بسم الله الرحمن الرحیم عرض تبریک دارم میلاد باسعادت ثامن‌الحجج امام رضا (علیه‌السلام) را و عرض سلام و خسته‌نباشید دارم به نمایندگان محترم. از نمایندگان محترم به خصوص نماینده محترم سؤال‌کننده به لحاظ عنایتی که به مسائل رفاهی دانشجویان دارند، تشکر دارم و قطعاً این توجه و عنایت را ما حتماً در مساعدت‌هایی که برای رفع کاستی‌های موجود در این رابطه که بیش از آن چیزی است که احیاناً ما بتوانیم همه آن چه را که برای رفاه دانشجویان در نظر داریم فراهم کنیم و لذا این توجه را ما به عنوان یک رویکرد خوب و فرصت مغتنم از آن استقبال می‌کنیم. همانطور که مستحضر هستید ما در سال‌های گذشته به خصوص در دهه گذشته رشد قابل توجهی در توسعه آموزش عالی به خصوص توسعه تحصیلات تکمیلی در اقصی‌نقاط کشور داشته‌ایم دوره‌های ارشد و دکتری دایر شده، دوره‌های دکتری عامل و موتور محرکه مهمی برای رشد و توسعه علمی کشور بوده و طبعاً ظرفیت بسیار بالایی برای کشور است و عملکردهایی که تا حالا موجب ارتقای جایگاه علمی کشور در دنیا شده بخش قابل توجهی‌اش به خاطر توسعه تحصیلات تکمیلی و از جمله و به خصوص دوره‌های دکتری است. لذا وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تمام تلاش خودش را صرف این کرده که بتواند برای این دانشجویان عزیز امکانات رفاهی را فراهم آورد، اما مستحضر هستید که این امکانات باید از منابع مختلف تأمین بشود. عمده این منابع، منابعی است که در اختیار صندوق رفاه دانشجویان قرار دارد. صندوق رفاه دانشجویان بخش اصلی منابعی را که می‌تواند به این بخش اختصاص بدهد از ردیف‌‌هایی است که در لایحه و قانون بودجه پیشنهاد و تصویب می‌شود. در نتیجه آنچه که در اختیار ما است همان کمک‌هایی است که مجلس محترم در زمان تصویب بودجه تأمین و حمایت می‌کند و لذا تلاش ما این بوده که این منابع را به صورت بهتر و توزیع مناسب‌تر صرف کنیم و این کار به زعم ما به خوبی انجام گرفته و لذا من اجازه می‌خواهم که فرمایشات نماینده محترم سؤال‌کننده را هم بشنوم و بعد در فرصت بعدی عرایضم بتوانم مستقیم و پاسخ دقیق‌تری را ان‌شا‌ءالله ارائه کنم که هم نمایندگان محترم در رابطه با اقدامات ما استحضار بیشتری پیدا کنند و هم بتوانم نگرانی‌های نماینده محترم سؤال‌کننده را به خوبی پاسخ داده باشم، خیلی متشکرم.

با تشکر از نماینده محترم سؤال‌کننده. من یک تعداد آمار و ارقام را اشاره می‌کنم از باب اینکه کارهایی که انجام شده. بعضی محدودیت‌ها هستند که ما هم قبول داریم دچارش شدیم ناشی از این است که وقتی ما پیشنهادها را می‌دهیم معمولاً در زمان بررسی لایحه و بعد در صحن مجلس اینها به دلایل مختلف که شاید الان فرصتش نیست آنطور که ما می‌خواهیم به آنها پرداخته نمی‌شود و نهایتاً به نتیجه نمی‌رسد و لذا اینهایی که فرمودند بخش قابل توجهی‌اش پیگیری بوده و ان‌شا‌ءالله امسال بتوانیم با توجه به نگاه ویژه‌ای هم که هست برای سال 99 از این ظرفیت‌های موجود بیشتر استفاده کنیم. آنچه که مسلم است من برای استحضار عرض کنم که: 1 ـ ما سال 97 از اعتبار مصوبی که داشتیم (40) درصد تخصیص‌مان محقق نشد، این (40) درصد چیزی حدود (100) میلیارد تومان است. یعنی صندوق رفاه که درآمد غیر از برگشت اجاره‌ها و همین شهریه‌ها است که آن هم با مهلت زمانی نسبتاً طولانی اتفاق می‌افتد ندارد، الا همین ردیفی که برایش دیده بشود، لذا این یک مطلبی است که ما تلاش هم کردیم قطعاً منابع محدود و مسائل و مشکلاتی که منجر به این شد که این تحقق منبع صورت نگرفت. سایر ردیف‌ها هم بوده، ولی دیگر برای اینکه ما این را بتوانیم به عنوان منابع حمایتی از دانشجویان جا بیندازیم و این عدم تخصیص را محقق کنیم، یعنی برگشت بدهیم موفقیتی حاصل نشده. با وجود این، آماری که می‌توانم خلاصه عرض کنم این است که صندوق رفاه دانشجویان تسهیلاتی که برای دانشجویان دکتری ارائه داده از مجموع (640) میلیارد تومان درآمدهای عمومی و اختصاصی که داشته حدود (206) میلیارد تومانش را صرف وام و تسهیلات رفاهی به دانشجویان دکتری روزانه و شهریه‌پرداز کرده. حدود (35) درصد از کل منابع صندوق را شامل می‌شود و این در حالی است که نسبت دانشجویان دکتری به کل دانشجویان دانشگاه‌های دولتی حدود (6) درصد است. از سال 94 تاکنون ما بیش از (503) میلیارد تومان وام دوره دکتری صرفاً به دوره روزانه‌‌ها دادیم که با توجه به بازگشت سه‌ساله که دو سال هم برای سربازی کسانی که سربازی نرفتند می‌گذاریم این برگشت سرمایه به این زودی به صندوق اتفاق نمی‌افتد. اینکه فرمودند کمک‌های بلاعوض، معاونت علمی ـ فناوری ریاست جمهوری در سال 96 ـ 95 یک مبالغی را تدوین کرد که یک سال هم پرداخت شد، اما به دلیل عدم استمرار تأمین منابع این قطع شد و هیچ‌وقت هم برای صندوق رفاه دانشجویان این تأمین بودجه اتفاق نیفتاد. جمعیتی که ما در پرداخت این شهریه‌ها یا وام‌های دانشجویی داشتیم چیزی حدود (21) هزار نفر را پوشش داده. این حجم از خدمات صندوق رفاه عموماً با تکیه بر کمک‌های دولت و هم‌افزایی که از طریق استفاده از منابع بانکی صورت گرفته رخ داده و لذا در سابقه فعالیت‌های صندوق رفاه در حوزه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری جزء کارهایی است که در نوع خودش قابل توجه است. ما در وام ویژه‌ای که برای دانشجویان دکتری پرداخت کردیم در سال 1397، (157) میلیارد تومان پرداخت کردیم که نسبت به سال 94 که پایه شروع دولت دوازدهم است چیزی حدود (800) درصد رشد داشته. لذا این نشان می‌دهد که در سه سال تلاش‌ها مضاعف و منابع با همه محدودیت‌هایی که عرض کردم بدین منظور بسیج شده. دانشجویان دکتری علاوه بر دریافت وام تحصیلی ماهانه و وام ضروری سه میلیون تومانی که در موارد ضروری و اضطرار به آنها قابل پرداخت است می‌توانند از حدود (19) نوع وام دیگر صندوق رفاه برخوردار بشوند که از آن جمله وام ازدواج، زیارت عتبات، حج، ضروری، تغذیه، ودیعه مسکن، پایان‌نامه برای دانشجویان مبتکر و موارد دیگر مبالغی پیش‌بینی شده. لذا تا اینجایی که اساسنامه صندوق و ظرفیت‌های موجود برای تعریف هر نوع رفع نیاز از دانشجویان دکتری اجازه می‌‌داده این پیش‌بینی‌ها و تدابیر اندیشیده شده. مبلغ وام شهریه دانشجویان دکتری شهریه‌پرداز با توجه به افزایش هزینه‌ها و شرایط اقتصادی زمان حاضر در جلسه هیأت‌امنای صندوق در بهمن‌ماه 97 از (5/2) میلیون تومان به (5/3) میلیون تومان افزایش پیدا کرد که از مهرماه سال 98 قابل پرداخت است که خودش در این رابطه (40) درصد رشد داشته. با وجود کمبود ظرفیت خوابگاه‌‌ها یا همان سراهای دانشجویی در دانشگاه‌ها دانشجویان دکتری را برای اسکان در خوابگاه‌های سراهای مجردی در اولویت قرار می‌دهیم و به طوری که بیش از (75) درصد دانشجویان متقاضی واجد شرایط دوره دکتری در سراهای دانشجویی در اتاق‌های دونفره و سه‌نفره و به ندرت چهارنفره اسکان داده می‌شوند. مابقی متقاضیان که ظرفیت خوابگاه‌ها اجازه نمی‌دهد نیازشان تأمین بشود از تسهیلات وام ودیعه مسکن از صندوق رفاه استفاده می‌کنند. اینجا من فرمایش نماینده محترم سؤال‌کننده را قبول دارم که ما در مورد تأمین خوابگاه متأهلین کمبود شدید داریم. مستحضر هستید که در تأمین خوابگاه‌های متأهلی پروژه‌ها باید تعریف و احداث بشود و به بهره‌برداری برسد. جاهایی از ظرفیت خیرین استفاده شده به نتیجه رسیده، بخشی هم که در قانون بودجه 98 دیده شده دانشگاه‌ها دارند تلاش می‌کنند، چون آنجا دیده شده از طریق دریافت وام از بانک و با پشتیبانی صندوق رفاه برای تأمین هزینه‌‌های مربوط به کارمزدهای بانک و اینها صورت بگیرد که تعداد کمی از دانشگاه‌ها تا به حال که گزارشش را من دارم موفق شدند فرآیند را پیش ببرند، اما می‌دانید محدودیت‌هایی که دارد مصوبات هیأت‌امنا و امکان تأمین از طریق درآمدهای اختصاصی را می‌خواهد که خودش یک محدودیت دیگری را به وجود می‌آورد. ما در سال 97 بالغ بر (37) میلیارد تومان وام ودیعه مسکن دادیم و (5/13) میلیارد تومان از این ودیعه مسکن را به طور ویژه برای دانشجویان دکتری اختصاص دادیم که باز چیزی حدود (36) درصد کل ودیعه مسکن است. تمامی دانشجویان دوره دکتری متقاضی از خدمات تغذیه ارزان‌قیمت برخوردارند، دولت با صرف سالانه (800) میلیارد تومان از محل اعتبارات عمومی و دانشگاه‌ها با صرف (400) میلیارد تومان اعتبارات اختصاصی یارانه غذایی ارزان‌قیمت را با قیمت بین (1000) تا (2000) تومان در اختیار دانشجویان قرار می‌دهد که دانشجویان دکتری هم از همین امکان دارند استفاده می‌کنند. و لذا اگر جایی هم حتی دانشجویی اعم از دانشجویان کارشناسی، ارشد و دکتری مشکل تأمین هزینه تغذیه خود را داشته باشد، صندوق رفاه به صورت بلاعوض تأمین هزینه غذایی را برای آنها انجام می‌دهد که فرآیندش را دانشگاه‌ها و معاونین دانشجویی می‌دانند. صندوق رفاه دانشجویی و دانشگاه‌ها با اختصاص اعتبار سالانه حدود (120) میلیارد تومان برای تجهیز، بهسازی و ارتقای فضای سراهای دانشجویی شرایط رفاهی نسبتاً مناسبی را برای این سراها به ویژه برای دانشجویان دکتری فراهم کردند. گزارش‌هایی که در طول سال‌های 95، 96 و 97 در مورد ارتقای خوابگاه‌های دانشجویی در دانشگاه‌های کشور انجام گرفته حکایت از یک سرمایه‌گذاری نسبتاً جدی برای (یوسف‌نژاد ـ آقای غلامی متشکرم، جمع‌بندی بفرمایید) حل این مسأله و ارتقای رفاه دانشجویان دارد که امیدواریم ان‌شا‌ءالله بتوانیم امسال و سال‌های آتی این فرآیند را به جدیت پیگیری کنیم، خیلی ممنون.