دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 198 جلسه 353
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت امام هادی (علیه‌السلام)، ایام حج، عید سعید غدیر، سالروز ورود آزادگان به میهن اسلامی، سالروز جنگ (33) روزه مقاومت حزب‌الله و ایستادگی ملت ایران در مقابل سرقت دریایی انگلیس
  4. ادامه رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی
  5. انتخاب آقای جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی به عنوان عضو در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز
  6. اعلام وصول تقاضای رسیدگی به طرح اساسنامه شرکت ملی گاز ایران طبق اصل (85) قانون اساسی
  7. اعلام وصول (2) فقره طرح
  8. اعلام وصول (3) فقره لایحه
  9. استرداد یک فقره لایحه
  10. استرداد یک فقره سؤال
  11. اعلام وصول (3) فقره سؤال
  12. طرح سؤال آقای سیدعلی ادیانی نماینده قائمشهر، سوادکوه، جویبار، سیمرغ و سوادکوه شمالی از آقای عبدالرضا رحمانی‌فضلی وزیر کشور
  13. ناطقان جلسه آقایان: علی ساری، داریوش اسمعیلی، اکبر ترکی، غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی و احمد سالک‌کاشانی
  14. تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 198 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و پنجاه و سوم روز ‌‌‌‌شنبه بیست و ششم مرداد ماه 1398 هجری‌شمسی مطابق با پانزدهم ذی‌الحجه 1440 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس در مورد طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. 2 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه یک‌فوریتی موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و کمیسیون اقتصادی و اجتماعی آسیا و اقیانوسیه به نمایندگی از سازمان ملل متحد درباره تأسیس مرکز آسیا و اقیانوسیه برای توسعه مدیریت اطلاعات بلایا. 3 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح یک‌فوریتی ساماندهی صنعت خودرو. 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه نحوه استفاده، نگهداری و نظارت بر پایانه فروشگاهی (صندوق مکانیزه فروش). 5 ـ انتخاب یک نفر از نمایندگان مجلس به پیشنهاد کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس شورای اسلامی به عنوان عضو در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز. 6 ـ سؤال‌های آقایان: سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر،‌ سوادکوه و جویبار (1 فقره) و سیدمصطفی ذوالقدر نماینده محترم میناب، رودان، جاسک و سیریک (1 فقره) از وزیر محترم کشور.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

محمد کاکاوند
(آیات 126 ـ 123 از سوره مبارکه «آل‌عمران» توسط قاری محترم آقای محمد کاکاوند تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم وَ لَقَدْ نَصَرَکُمُ اللَّهُ بِبَدْرٍ وَ أَنْتُمْ أَذِلَّةٌ فَاتَّقُوا اللَّهَ لَعَلَّکُمْ تَشْکُرُونَ * إِذْ تَقُولُ لِلْمُؤْمِنِینَ أَ لَنْ یَکْفِیَکُمْ أَنْ یُمِدَّکُمْ رَبُّکُمْ بِثَلاثَةِ آلافٍ مِنَ الْمَلائِکَةِ مُنْزَلِینَ * بَلى‏ إِنْ تَصْبِرُوا وَ تَتَّقُوا وَ یَأْتُوکُمْ مِنْ فَوْرِهِمْ هذا یُمْدِدْکُمْ رَبُّکُمْ بِخَمْسَةِ آلافٍ مِنَ الْمَلائِکَةِ مُسَوِّمِینَ * وَ ما جَعَلَهُ اللَّهُ إِلاَّ بُشْرى‏ لَکُمْ وَ لِتَطْمَئِنَّ قُلُوبُکُمْ بِهِ وَ مَا النَّصْرُ إِلاَّ مِنْ عِنْدِ اللَّهِ الْعَزِیزِ الْحَکِیمِ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از قاری محترم جناب آقای کاکاوند تشکر می‌کنیم. ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و یقیناً خدا شما را در جنگ بدر با آنکه ناتوان بودید یاری کرد، پس از خدا پروا کنید باشد که سپاسگزاری نمایید. آنگاه که به مؤمنان می‌گفتی آیا شما را بس نیست که پروردگارتان شما را با سه هزار فرشته فرودآمده یاری کرد؟ آری، اگر صبر کنید و پرهیزگاری نمایید و با همین جوش و خروش بر شما بتازند همانگاه پروردگارتان شما را با پنج هزار فرشته نشان‌دار یاری خواهد کرد و خدا آن وعده پیروزی را جز مژده‌ای برای شما قرار نداد تا بدین وسیله شادمان شوید و دل‌های شما بدان آرامش یابد. و پیروزی جز از جانب خداوند توانای حکیم نیست» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان: ابراهیمی نماینده محترم رامیان، اعزازی نماینده محترم بناب، بنیادی نماینده محترم کاشمر، حسنی‌جوریابی نماینده محترم رشت، رستمیان نماینده محترم دلفان، زارعی نماینده محترم بویراحمد، ظاهری نماینده محترم مسجدسلیمان، عثمانی نماینده محترم بوکان، علیزاده نماینده محترم ورزقان، فیضی نماینده محترم اردبیل، لطفی نماینده محترم رزن، ملکشاهی‌راد نماینده محترم خرم‌آباد، میرزائی‌نیکو نماینده محترم دماوند، نادری نماینده محترم پاوه، ناصری‌نژاد نماینده محترم شادگان، نقوی‌حسینی نماینده محترم ورامین و سرکار خانم تاج‌الدین نماینده محترم اصفهان. آقای اعزازی تشریف دارند.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت امام هادی (علیه‌السلام)، ایام حج، عید سعید غدیر، سالروز ورود آزادگان به میهن اسلامی، سالروز جنگ (33) روزه مقاومت حزب‌الله و ایستادگی ملت ایران در مقابل سرقت دریایی انگلیس

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم میلاد با سعادت امام هادی (علیه‌السلام) را به همه مسلمانان و ملت بزرگوار ایران و نمایندگان محترم تبریک و تهنیت عرض می‌کنم و امیدواریم حجاج عزیز با پایان اعمال حج با سلامتی و اعمال مقبول به وطن خویش بازگردند. همچنین عید سعید غدیر را که روز اکمال دین و اتمام نعمت بر مؤمنان به همه مسلمانان و ملت عزیز تبریک و تهنیت عرض می‌کنم. حادثه غدیر که نقطه عطف در تاریخ اسلام است توسط (110) صحابی روایت شده است و از مسلمات است. رسول‌الله (صلی‌الله علیه و آله و سلم) در چنین روزی خطبه مهمی ایراد فرمودند و در فرازی از آن فرمودند «خداوند به من چنین وحی کرد:‌ یا ایها‌الرسول! بلغ ما انزل علیک من ربک فی علی، یعنی فی‌الخلافه لعلی‌بن ابی طالب و ان لم تفعل فما بلغت رسالته و الله یعصمک من الناس: ای پیامبر! ابلاغ کن آنچه از طرف پروردگارت بر تو درباره علی نازل شده، یعنی خلافت علی‌بن‌ ابی‌طالب و اگر انجام ندهی رسالت آن را نرسانده‌ای و خداوند تو را از مردم حفظ می‌کند». و فرمود: «ای مردم! من در رساندن آنچه خداوند بر من نازل کرده کوتاهی نکردم و من سبب نزول این آیه را برای شما بیان می‌کنم. جبرئیل سه مرتبه بر من نازل شد و از طرف خداوند سلام پروردگارم را رساند که او سلام است. مرا مأمور کرد در این اجتماع بپا خیزم و بر هر سفید و سیاهی اعلام کنم علی‌بن ابی‌طالب برادر من و وصی من و جانشین من بر امتم و امام بعد از من است و نسبت او به من همانند هارون به موسی است جز اینکه پیامبری بعد از من نیست و او صاحب اختیار شما بعد از خدا و رسولش است». امیدواریم مسلمانان در مکتب علوی که پیامبر فرمود «انا مدینه العلم و علی بابها» راه رستگاری را یافته و عزت خویش را باز یابند. امروز سالروز بازگشت سرافرازانه آزادگان عزیز به میهن اسلامی است. آزادگان مجاهد عزتمندانه زیستند و آبروی ملت مجاهد ایران را به بهترین نحو حفظ نمودند و همیشه مجاهدت‌های آنان در خاطر ملت ایران باقی خواهد ماند و عزیز و سرافراز هستند و خواهند بود. لازم می‌دانم سالروز جنگ (33) روزه را نیز که با مقاومت جانانه ملت رشید لبنان و حزب‌الله قهرمان سیلی محکمی به صهیونیست‌ها و آمریکا‌یی‌ها زدند به رهبر مجاهد حزب‌الله جناب آقای سیدحسن نصرالله و صدیق گرامی جناب آقای نبی ‌بری تبریک عرض نمایم. جنگ (33) روزه پرونده توهمی خاورمیانه جدید را که آمریکایی‌ها طراحی کرده بودند به پروژه خاورمیانه مقاومت تبدیل کرد که ثمرات آن در کل منطقه منتشر گردید. در روزهای گذشته ایستادگی و صلابت ملت ایران جلوه‌ای از جلوات خود را نشان داد و انگلیسی‌ها فهمیدند شرایط امروز ایران شرایط گذشته نیست که با دسیسه بتوانند قدرت‌نمایی کنند و مجبور شدند از سرقت‌ دریایی خود دست بردارند. آنها در گذشته با هماهنگی آمریکا کودتای (28) مرداد را سازمان داده بودند تا حکومت ملی مصدق را سرنگون نمایند و دولت دست‌نشانده پهلوی را برای چند دهه بر ایران مسلط کنند. شرایط آن روز را مقایسه کنید با قدرت و هیمنه امروز ایران که در یک اقدام ایذایی و دزدانه مجبور شدند از اقدام خود عقب‌نشینی نمایند. این قدرت را انقلاب اسلامی به رهبری امام (رحمه‌الله علیه) و رهبری داهیانه حضرت آیت‌الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) و ایستادگی ملت فراهم نمود. آمریکا که آن روز با کمک ایادی خود توانست کودتا در ایران راه بیندازد امروز با استیصال کامل آخرین تیرهای شکسته خود را رها می‌کند که برای یک کشور که ادعای ابرقدرتی می‌کند خجالت‌آور است که وزیر خارجه ایران، وزارت اطلاعات و صدا و سیما را تحریم می‌نماید. مثلاً این اقدامات قدرت شما را نشان می‌دهد یا بیچارگی و درماندگی شما را نشان‌گر است؟‌ اقدامات شما چه تأثیری دارد؟ اگر فکر می‌کنید این کارها قدرت‌نمایی است بدانید همه ملت ایران در مقابل شما ایستاده‌اند، همه را تحریم کنید تا بفهمید حادثه‌ای رخ نمی‌دهد. ملت آمریکا متأسفانه گرفتار رهبران دن‌کیشوتی شده‌اند که با توهمات و خیالات صحنه بین‌المللی را برای ارضای خود ترسیم می‌نمایند. از فرط توهم دچار تناقض‌گویی‌های ابلهانه گردیده‌اند. از یک طرف می‌گویند ما آماده مذاکره هستیم‌ و واسطه می‌فرستند و از طرفی وزیر خارجه را تحریم می‌کنند. ضمناً عوام هم هستند، تاریخ نمی‌دانند. اخیراً آقای جان هوک اظهار نظری در مورد کودتای (28) مرداد کرده است که نشان می‌دهد چقدر با تاریخ بیگانه هستند. او گفته است آمریکا اصلاً در کودتای (28) مرداد نقش نداشت و رهبران سیاسی ـ مذهبی ایران حکومت ملی را سرنگون کردند. فراموش کردند که وزیر خارجه اسبق آمریکا آنقدر موضوع روشن بود که در مورد کودتای (28) مرداد از ملت ایران عذرخواهی نمود. ملت ایران در مکتب علوی رشد فکری یافته‌اند، اهل مجاهدت هستند تا عزتمندانه زندگی کنند و شرف ایرانیت خود را به حراج نمی‌گذارند و با مقاومت خود آمریکا را پشیمان می‌کنند. والسلام علیکم و رحمه الله
4 ادامه رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و ادب دارم. دستور اول گزارش کمیسیون آیین‌نامه داخلی در مورد طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی است که مواد (2)، (4)، (6) و (8) برای بررسی مجدد به کمیسیون ارجاع شده بود، ماده (9) هم از گذشته باقی مانده که گزارش جهت رسیدگی چاپ شده. اگر اجازه بفرمایید من ماده (2) را جهت رسیدگی قرائت کنم. «ماده 2 ـ ماده (202) قانون به‌شرح زیر اصلاح و یک تبصره به آن الحاق می‌شود: ماده 202 ـ رئیس‌جمهور موظف است حداکثر ظرف مدت دو هفته پس از انجام مراسم تحلیف یا سقوط دولت، سلب اعتماد، عزل، استعفاء، فوت یا کاهش بیش از نیمی از وزراء از ابتدای شروع به ‌کار دولت، ضمن تقدیم برنامه کلی، اسامی وزرای پیشنهادی وزارتخانه‌ها را که دارای تجربه و تخصص مرتبط هستند به همراه شرح حال، برنامه‌ها، سوابق و سمت‌های علمی و اجرایی و سایر امتیازات قابل استناد، به مجلس تسلیم کند. رئیس مجلس مکلف است نامه معرفی هیأت وزیران و ضمائم آن را در اولین جلسه علنی اعلام وصول و قرائت کند، سپس معرفی‌نامه و مستندات را برای بررسی به کمیسیون یا کمیسیون‌های تخصصی مرتبط ارجاع دهد. کمیسیون یا کمیسیون‌های مرتبط موظفند پس از بررسی صلاحیت، انطباق مدارک، سوابق و برنامه‌های وزیر پیشنهادی و تطبیق آنها با اسناد بالادستی ظرف مدت یک هفته گزارش خود را به هیأت‌رئیسه ارائه کنند تا برای اطلاع نمایندگان چاپ و توزیع شود. گزارش مذکور قبل از صحبت مخالفان و موافقان توسط سخنگو قرائت می‌شود. تبصره ـ فرصت سخنگو برای ارائه گزارش در مورد هر وزیر (10)‌ دقیقه است. در صورتی‌که بررسی برنامه وزیر پیشنهادی به بیش از یک کمیسیون تخصصی ارجاع شده باشد، سخنگوی هر کمیسیون حداکثر به مدت پنج دقیقه گزارش خود را ارائه می‌کند». آقای رئیس! پیشنهاد جدیدی برای این ماده نداریم، به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 212 نفر، ماده (2) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. چون دوسوم رأی نیاز دارد همه دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (47) نفر رأی ندادند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 4 ـ متن زیر به انتهای بند (5) ماده (207)‌ قانون الحاق می‌شود: «در مواردی که سؤال در دستور هفتگی کمیسیون یا مجلس قرار گرفته باشد، موجه بودن عدم حضور وزیر با رأی نمایندگان تعیین می‌شود». اینجا هم پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
رأی نمایندگان کمیسیون است؟ چیست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
رأی نمایندگان صحن منظورشان است.

غلامرضا کاتب
وقتی دستور چاپ می‌شود دیگر رأی نمایندگان است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
منظورتان صحن علنی است. آقای دکتر!‌ در صحن باید به رأی گذاشته بشود.

سیدعلی ادیانی
اخطار داریم.

علی اردشیرلاریجانی
در این مورد اخطار دارید؟ بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای نادر قاضی‌پور اخطار در کلیات ماده (4) دارند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم. میلاد امام هادی و سالگرد ورود آزادگان عزیزمان را تبریک می‌گویم. آقای لاریجانی!‌ اخطار اصل قانون اساسی در رابطه با سؤال است.

علی اردشیرلاریجانی
کدام اصل است؟

نادر قاضی پور
اخطار
اصلی که مربوط به سؤال از وزیر است، قانون اساسی (10) روز وقت گذاشته، اینکه الان تصویب شده این (10) روز چطور می‌شود؟

علی اردشیرلاریجانی
آن (10) روز در آیین‌نامه آمده، این چیز دیگری است.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! اینجا که قید نشده است.

علی اردشیرلاریجانی
این فقط در مورد بند (5) آن دارد تبیین می‌کند، بقیه سر جایش هست، در آیین‌نامه آمده.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! عملاً سؤال نمایندگان محترم هوا می‌شود، مغایر قانون اساسی است. اگر (10) روز وزیر نیامد موجه بودنش چیست؟ اصل (89) می‌گوید نمایندگان مجلس شورای اسلامی می‌توانند در مواردی که لازم می‌دانند هیأت وزیران یا هریک از وزیران را استیضاح کنند، استیضاح وقتی قابل طرح است که با امضای حداقل (10) نفر از نمایندگان به مجلس تقدیم بشود. هیأت وزیران یا وزیر.

علی اردشیرلاریجانی
آنها که سر جایش هست. الان این فقط بحث است که عذر موجه را باید به رأی کمیسیون یا مجلس بگذارند، این است.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! شما در این سؤالات چندین بار بودید، بعضی عزیزان تشریف نیاوردند.

علی اردشیرلاریجانی
موجه بودن آن حسب موضوع به تصویب کمیسیون یا مجلس رسیده باشد.

نادر قاضی پور
الان مجلس یا کمیسیون است؟

علی اردشیرلاریجانی
اینجا گفته کمیسیون یا مجلس.

نادر قاضی پور
حاج‌آقا! شرطی شده، قانون باید شفاف باشد.

علی اردشیرلاریجانی
شفاف است، گفته اگر در کمیسیون باشد کمیسیون باید نظر بدهد، اگر به مرحله مجلس رسید مجلس باید نظر بدهد.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! اینها شفاف نیست، شفافش کنید.

علی اردشیرلاریجانی
شفاف می‌کنیم، متشکرم. اخطار دارند، بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
نوبت آقای سیدتقی کبیری است که جناب آقای سلیمی صحبت می‌فرمایند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! اخطار اصل (84) است،‌ اجازه بدهید من توضیح بدهم. آقای رئیس ببینید! این دستور هفتگی مجلس وقتی اعلام می‌شود عدم حضور وزیر دو حالت دارد؛ یک، یا یک مأموریت جدی از طرف هیأت دولت دارند‌ یا بیماری است. بالاخره عدم حضور وزیر یکی از این دو حالت را دارد. در حالت اول که برای وزیر، مأموریت خارج از کشور و اینها پیش می‌آید خیلی روشن است که از قبل تمهید مقدمات شده، برنامه مشخص است. آقای رئیس! در بعضی از کشورها خود شما دیگر دارید مشاهده می‌کنید برای وزرا شش‌ماهه برنامه مشخص می‌شود. اگر بنا باشد دستور هفتگی مجلس که با آقای وزیر بالاخره هماهنگ می‌شود، یعنی روشن است که در این شق منتفی است، یعنی اینکه برای وزیر محترم سفر یا مأموریت خارجی باشد، مگر مسائل فوری فوتی باشد که استثناء است و ما استثناء‌روال را داریم عرض می‌کنیم. یا بحث بیماری است،‌ در مورد بیماری باید سند ارائه کند، مثل نمایندگان محترم که اگر مشکلی پیدا کنند و بخواهند مرخصی استعلاجی بیاورند سند می‌خواهد، پزشک باید تأیید کند. یکی از این دو حالت است. بنابراین اگر این عدم حضورها بعد از اعلام دستور هفتگی مجلس است، نه قبل آن، اگر بعد از اعلام دستور هفتگی مجلس باشد شق اول که بیماری می‌شود منتفی است. بدون سند یک کسی بیاید ادعایی کند که من بیمار هستم، بدون سند آیا اینجا مجلس می‌تواند اظهار نظر کند؟ اگر سند است که نیاز به رأی نمایندگان نیست، اگر سند نیست با رأی نمایندگان که ما نمی‌توانیم سندسازی کنیم. آقای رئیس! نظر ما این است، چون بعد از اعلان دستور هفتگی مجلس است اگر ما اینجا بیاییم محدود کنیم حق نماینده سؤال‌کننده محدود شده و مغایر اصل (84) قانون اساسی است. این توضیح که عرض کردم. بنابراین اصلاً این را حذف کنیم، پیشنهاد حذف بدهیم همین روالی که تا به حال هم بوده. چه نیازی است؟ سری که درد نمی‌کند به آن دستمال نمی‌بندند.

علی اردشیرلاریجانی
حالا پیشنهاد حذفتان را می‌توانید مطرح کنید، منتها استناد شما به اصل (84) خیلی موجه نیست. آنجا نوشته هر نماینده در برابر تمام ملت مسئول و حق دارد در مسائل مختلف داخلی و خارجی اظهار نظر کند. اینجا بحث سؤال از وزیر است. حالا ایرادهای شما قابل توجه است، در موقعی که پیشنهاد حذف دادید مطرح کنید،‌ اخطار قانون اساسی را وارد نمی‌دانیم، ولی می‌توانید پیشنهاد حذف بدهید. باز اخطار دارند؟ بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی تذکر دارند، بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
تذکر داریم.

اکبر رنجبرزاده
آقای ادیانی! شما نفر پنجم هستید.

سیدناصر موسوی لارکانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! من با توجه به اینکه اصلاح آیین‌نامه است در ارتباط با این بحث سؤال از وزیر همین اخیراً در کمیسیون، وزرا به دلایل واهی فقط یک نامه‌ای نوشتند که من امروز نمی‌‌توانم در جلسه بیایم. حقیقتاً اگر ما بخواهیم این را خودمان هم بیاییم بگوییم با رأی نمایندگان دیگر قانون را خیلی سست کردیم، یعنی ضعیف کردیم. وقتی (10) تا نماینده را وزیر ببیند، در کمیسیون لابی بکند، می‌گوید من امروز مشکل داشتم نتوانستم بیایم،‌ نمایندگان هم رأی می‌دهند، اکثراً هم در موقعی که سؤال از وزیر در کمیسیون مطرح است شما بررسی بکنید، هشت،‌ نه نفر بیشتر در کمیسیون حضور ندارند و این عدم حضور را وقتی آمدند رأی دادند یعنی نمایندگی دیگر آن جایگاهی که باید داشته باشد الان هم که ندارد. (رئیس ـ حالا اخطار شما اصل چندم است؟) آقای دکتر! من تذکر بند (11) ماده (22) دارم. ما نباید خودمان با دست خودمان بیاییم آیین‌نامه مجلس را طوری ضعیف کنیم که فردا وزیر به هر دلیل واهی یا در کمیسیون یا صحن علنی حضور پیدا نکند، می‌گویم وزیر صنعت در کمیسیون صنایع نیامد، الان چندین ماه است در کمیسیون اقتصادی باید برای وزیر صنعت وقت بگذارند و نمی‌آید. در دو هفته پیش وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی فقط یک نامه‌ای نوشت که امروز من نمی‌توانم در کمیسیون بیایم. چرا ما باید به دست خودمان باعث بشویم که آیین‌نامه از آن اقتداری که دارد بیافتد؟

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، نفر بعد را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای عباس گودرزی اخطار دارند، بفرمایید.

عباس گودرزی
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران عزیز عرض سلام و وقت‌بخیر دارم و میلاد باسعادت امام هادی (علیه‌السلام) را تبریک دارم و سالروز ورود آزادگان عزیز به میهن اسلامی را گرامی می‌‌دارم. جناب آقای لاریجانی! اولاً من هم تذکر آیین‌نامه‌ای و هم اصل قانون اساسی دارم. اصل (84) را شما به برادر ارجمند جناب آقای سلیمی فرمودید که مرتبط نیست. من می‌خواهم به یک نکته‌ای اشاره بکنم؛ شما بفرمایید نماینده‌ای که حق اظهار نظر در تمام مسائل داخلی و خارجی دارد با چه ابزاری دارد؟‌ اظهار نظر که صرفاً اظهار نظر نیست، نظر باید نافذ باشد و باید نظر نظارتی و مؤثر باشد. چگونه می‌خواهد این نظرات خودش را دنبال بکند؟ از طریق سؤال، این سؤال را شما به نماینده‌ها در کمیسیون اختیار دادید که اگر وزیر نتوانست بیاید با رأی نمایندگان باشد. خوب اگر یک وزیری با نصف به اضافه یک (از نمایندگان) یک کمیسیون خیلی رابطه‌اش ایاق شد، آمد و آن نماینده‌ای که می‌خواهد مطالبات مردم را دنبال بکند نتوانست در اکثریت کمیسیون قرار بگیرد،‌ هیچ‌وقت نباید سؤالش پیگیری بشود؟ شما بیایید قانونمند بکنید، بیایید ضابطه بگذارید و شاخص تعیین بکنید. بگویید اگر به این دلیل و این دلیل نتوانست بیاید عذرش موجه است، دوباره درخواست سؤال در کمیسیون یا در صحن مجلس بشود. این‌گونه قانونگذاری تیغ مجلس را کند می‌کند و اگر ما می‌خواهیم کشورمان به صلاح برود و درست ریل‌گذاری بشود اقتدار مجلس باید حفظ بشود. تقاضای من این است که این را در دستور قرار ندهید و به پیشنهاد همکارمان حذف بکنید‌ یا همکاران رأی ندهند، خیلی ممنون.

اکبر رنجبرزاده
آقای دلخوش روی صندلی‌شان تشریف ندارند، جناب آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر لاریجانی عزیز! بنده هم اخطار و هم تذکر دارم. اول تذکرم را عرض بکنم. بند (11) ماده (22) را تذکر دارم. وظیفه مشترک و تضامنی اعضای محترم هیأت‌رئیسه دفاع از جایگاه قانونی نمایندگان و شأن مجلس است. اخیراً جناب آقای کلانتری در یک اظهار نظر خلاف قانون به جهت عدم اطلاع و اشرافیت بر قانون اساسی یک، و عدم اشرافیت بر فرآیند تقنین که از منشأیی به نام لایحه آغاز می‌شود تا صحن علنی و نهایتاً شورای نگهبان

علی اردشیرلاریجانی
الان راجع به ماده 4 صحبت می‌فرمایید؟

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
عرض می‌کنم، بله. ماده (4) و فراتر از ماده (4) است. اصل آیین‌نامه مجلس اینجا است، اینکه ماده (4) تصویب بشود یا نشود. ایشان با ادبیاتی که غیرفاخر و در حقیقت نوعی نشر مطالب بلاوجه که جنبه تشویش اذهان عمومی و تخریب جایگاه مجلس را داشته بیان کرده و مسئولیت کار را به سمت‌هایی هم هدایت کرد که فعلاً من در آن حوزه ورود نمی‌کنم،‌ در جای خودش باشد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا این مسأله را بررسی می‌کنیم

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
آقای دکتر لاریجانی! ایشان بیان داشت در لایحه دولت (1) میلیارد و (300) میلیون دلار برای پسماند در بودجه 96 پیش‌بینی کرده بود، مجلس هیچ کاری نکرد، حتی بیان کرد نمایندگانی که هارت و پورت می‌کنند هیچ‌گونه اقدامی انجام ندادند و کار را پیگیری نکردند.

علی اردشیرلاریجانی
خلاف بیان کردند.

سیدعلی ادیانی
اخطار
استدعای بنده این است که شما استحضار دارید لایحه دولت به استناد این بوده که منبع مالی‌اش صندوق توسعه ملی بود. صندوق توسعه ملی اذنش مربوط به مجلس نیست، حتی دولت هم خلاف اصل (110) عمل کرد. قبل از اینکه اذن رهبری را بگیرد نمی‌توانست در لایحه پیش‌داوری کند و مجلس هم بدون دریافت اذن مقام معظم رهبری برابر قانون اساسی و اساسنامه صندوق توسعه ملی، این جای تعجب است کسی و مدیری که سال‌ها در ادوار مختلف دولت حضور دارد فرآیند قانون را نمی‌داند و فضاسازی می‌کند. استدعای بنده این است که جناب‌عالی در این خصوص اظهار نظر بفرمایید. اما در مورد اخطار؛ اخطاری که مربوط به ماده (4) است. همکاران محترم عنایت بفرمایید! اخطار بنده هم اصل (85) و هم اصل (88) است. اصل (88) بیان می‌کند در هر مورد که حداقل الی آخر درباره یکی از وظایف آنان سؤال کنند، یعنی رئیس‌جمهور یا وزیر موظف است در مجلس حاضر شود. برادران من! چرا ما با دستان خودمان خودمان را مغلول‌الید می‌کنیم و ابزار نظارتی‌مان را می‌بندیم؟‌

علی اردشیرلاریجانی
در همان قانون اساسی آمده است «مگر با عذر موجه به تشخیص مجلس».

سیدعلی ادیانی
اخطار
این لااله بود، الاالله را نگفتم. برای همین مسأله با عذر موجه در همین آیین‌نامه هست، این آیین‌نامه کفایت می‌کند و تا الان رویه خوبی هم بوده، اصلاً نیاز به اصلاح ندارد، آن هم به اذن مجلس. حق نماینده چه می‌شود؟ اصل (85) می‌فرماید سمت نمایندگی قائم به شخص است. نمایندگی هم در حوزه تقنین، هم در حوزه نظارت است. وقتی دست من را در نظارت ببندید من چطور می‌خواهم اعمال نظارت کنم؟ امروز برای سؤال دارید پیشنهاد می‌آورید که در صحن بیاید و مجلس موجه بودن یا نبودن عذر را بپذیرد، اینقدر مجلس بیکار است؟ این تالی فاسد دارد و از طرفی فردا تحقیق و تفحص هم می‌آیید می‌گویید اگر مجلس بپذیرد که البته این هست، موارد دیگر هم شما دارید. شما دارید دست نماینده را می‌بندید. نماینده، نماینده ملت است، مبسوط‌الید در برابر قانون است. همکاران محترم! استدعا می‌کنم به این ماده رأی ندهید، همان قانون قبلی یعنی بند (5) ماده (207) کفایت می‌کند، نیازی به اصلاح ندارد. ما نمی‌دانیم شما بالاخره به طرف چه کسی دارید غش می‌کنید، به طرف دفاع از حقوق شهروندی یا کسان دیگر؟ این اخطار (85) و (88) و آن هم تذکر ماده (22) است، استدعا می‌کنم جناب‌عالی اظهار نظر کنید. چون ایشان توهین به نمایندگان مجلس کرده.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ادیانی! اخطارتان وارد نیست، ممکن است به این متن ایراد داشته باشید،‌ ولی استنادش به اصل (88) موجه نیست. حالا دانه دانه بخوانید. ببینید! (88) می‌گوید سؤال باید اینگونه باشد. (85) که سمت نمایندگی قائم به شخص است که ربطی به موضوع ندارد. الان بحثم این است که اگر وزیر به کمیسیون نیامد در آیین‌نامه آمده که وزیر ملزم است بیاید، مگر عذر موجهی داشته باشد. حالا عذر مواجه به قول آقای سلیمی ممکن است بیمار بوده باشد که سندی ارائه می‌کنند که بیمار بوده یا در سفر بوده. اینجا تغییر دادند، گفتند عذر موجه را کمیسیون بپذیرد، یعنی همان دلایل را بپذیرد یا در صحن بر حسب موضوع بپذیرند. حالا مخالف هستید. بحثی که کردید ربطی به این موضوع نداشت، ولی حتماً موضوع را کمیسیون کشاورزی رسیدگی کند. همانطور که آقای ادیانی گفتند در لایحه دولت یک پیشنهادی در مورد استفاده از صندوق توسعه دولت از قبل باید اجازه می‌گرفت. نکردند، وقتی در مجلس آمد این تحقق پیدا نکرد. اما در مجلس هم در قانون برنامه و هم در بودجه سال 98 توجه خاص به موضوع پسماندها شده، چرا نکات مثبت را نمی‌گویند؟ بعد هم کلمات موهن به کار بردن که کار درستی نیست، کمیسیون کشاورزی حتماً رسیدگی کند. آقای قاضی‌زاده! ایشان می‌گوید پیشنهاد حذف دادند و در سیستم است. می‌گویند نوزدهم دادند. ابهام و مشکلی ندارد، یک رفع ابهام آوردند، ابهامی ندارد. اگر در دستور هفتگی کمیسیون قرار گرفته باشد عذر موجه آن منوط به تأیید کمیسیون است، اگر در دستور مجلس قرار گرفته باشد عذر موجه با نمایندگان مجلس است. این حرفی است که در این پیشنهاد کمیسیون آیین‌نامه آمده است. رفع ابهامشان چیست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! ایشان می‌فرمایند موجه بودن یا نبودنش باید معلوم باشد که رأی به چیست. به موجه بودن یا نبودن است؟

علی اردشیرلاریجانی
رأی به موجه بودن است. نوشته، موجه بودن عدم حضور وزیر با رأی نمایندگان است. نبودن ندارد، ببینید! موجه بودن عدم حضور را گفته رأی بگیرید، این متن گویا است و مشکلی ندارد. می‌گویند پیشنهاد حذفتان ثبت نشده. برای قبل است، بگویید پیشنهادشان را بدهند. چاپی دادید؟‌ مطرح کنید.

محمدرضا صباغیان بافقی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. همینطور که نمایندگان در اخطار و تذکرات خودشان هم مطرح فرمودند نمایندگان محترم ببینید! ما داریم با دست خودمان دست خودمان را می‌بندیم. مگر نماینده مجلس چه ابزاری دستش است؟‌ پول دستش است که نیست، نیرو دستش است که نیست، چه امکاناتی دستش است؟ ما چهارتا وسیله و ابزار برای نظارت؛ تذکر، سؤال، استیضاح و تحقیق و تفحص داریم. الان خود ما داریم اعلام می‌کنیم که نماینده اگر مشکل و موردی داشت در کمیسیون مطرح بشود، اگر نظر اکثریت کمیسیون بود سؤالش مطرح بشود. چه کسی می‌آید چنین کاری با خودش می‌کند؟‌ ما که دیگر چیزی نداریم، آیا یک وزیر نمی‌تواند اکثریت کمیسیون تخصصی خودش را ببیند و لابی کند و نمایندگان دیگر نتوانند کارشان را انجام بدهند؟ ما همین الان هم داریم می‌بینیم چه وضعی است، هروقت وزیر می‌خواهد می‌آید، هروقت نمی‌خواهد وزیر نمی‌آید، هیچ اتفاقی هم که نمی‌افتد. روز به روز در هر جلسه و هر روزی ما می‌بینیم پیشنهادی هم برای تغییر آیین‌نامه ‌داخلی و برای تضعیف می‌آید. چرا ما با دست خودمان این کار را انجام بدهیم‌؟ قانون اساسی به نمایندگان قدرت داده که مردم قدرت داشته باشند، ولی حالا ما یک سؤالی داریم خود شما دیدید زمانی وزرا کمی به حرف ما توجه می‌کنند که ما سؤال داشته باشیم، قبل از سؤال می‌آیند ما را می‌بینند خواهش و تمنا که فلان اتفاق می‌افتد. لحظه‌ای هم که کمیسیون تمام شد دیگر محل کسی نمی‌دهند. در همین هفت، هشت ماه آخر سال شما ببینید حرف کدام نماینده را می‌خوانند؟ حالا ما بیاییم یک چیزی هم اضافه کنیم که اگر کمیسیون و صحن موافق بود این‌دفعه این سؤال قابل طرح باشد. من نمی‌دانم، جناب آقای کاتب هم می‌گویند خیر است، ولی واقعاً با این وضعیتی که دارد پیش می‌رود بیاییم در مجلس را ببندیم و برویم. آن طرف پریروز می‌بینید سؤال و پاسخ‌گویی رئیس‌جمهور به شورای حل اختلاف می‌رود رد می‌شود. تشکیل شورای عالی هماهنگی اقتصادی از خودمان، پس دیگر در مجلس را ببندید. حداقل مردم بدانند مجلس بسته است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا آن را که رهبری اجازه دادند، آنها را که نباید بگویید.

محمدرضا صباغیان بافقی
به هر حال ما داریم ضعیف می‌شویم، آقای لاریجانی!‌ ما اطاعت امر رهبری را هم داریم، جناب‌عالی هم می‌دانید. ولی وقتی مجلس ضعیف می‌شود ما که نمی‌توانیم حرف‌مان را نزنیم. من خواهش می‌کنم در این زمینه نمایندگان محترم رأی محکمی بدهند و به این موضوع نه بگویند که دیگر دوستان ما این کارها را نکنند. والسلام علیکم و رحمه الله

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد حذف دادند، مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای مهرداد لاهوتی مخالف هستند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم (26) مردادماه بازگشت آزادگان سرافراز دفاع مقدس به میهن اسلامی را گرامی می‌دارم. دوستان ببینید! الان ما در چه وضعیتی هستیم و چه اصلاحی صورت گرفته؟ دوستان استحضار دارند سؤالاتی که مطرح می‌شود وزیر به صورت شفاهی به کمیسیون‌های مربوطه پیغام می‌دهد می‌گوید امروز من سفر دارم، امروز کسالت دارم نمی‌توانم حضور پیدا بکنم. این اتفاق برای بنده و جناب‌عالی بارها و بارها افتاده. برای بنده همین چند وقت پیش اتفاق افتاده، آقای وزیر آمدند به کمیسیون رفتند، کمیسیون گفتند آقای وزیر وقت نداشته در کمیسیون حضور پیدا بکند. الان کمیسیون آیین‌نامه این را آمده اصلاح کرده، دوستان عنایت بفرمایید! یک‌خرده منصفانه قضاوت بکنیم، آمده گفته در مواردی که سؤال در دستور هفتگی کمیسیون یا مجلس قرار گرفته باشد چه اتفاقی می‌افتد؟ اتفاقش الان این است که آقای وزیر پیغام می‌دهد که من نمی‌توانم، سفر همراه آقای رئیس‌جمهور هستم. اینجا گفتند موجه بودن عدم حضور وزیر در کمیسیون یا صحن علنی با رأی نمایندگان است. این توهین به خود ما است بعضی از دوستان دارند مطرح می‌کنند. بعضی از دوستان می‌گویند آقای وزیر در کمیسیون مربوطه لابی می‌کند و این ضعف خود ما است. اگر واقعاً یک وزیری عذر غیرموجه داشته در کمیسیون و صحن لابی کرده خود ما به خودمان ظلم کردیم دیگر این ربطی به وزیر ندارد. از آن طرف ما مطالبه این را داریم که سؤال باید به موقع مطرح بشود، اگر آقای وزیر عذر موجهی نداشته باشد باید حضور داشته باشد، ما یک فیلتر گذاشتیم. گفتیم اگر آقای وزیر عذر موجه داشته باشد این هم وزیر و انسان است، آن هم ممکن است مثل بنده و جناب‌عالی دچار کسالت بشود یا یک کار اضطراری که ممکن است برای بنده و جناب‌عالی بارها پیش آمده برای آقای وزیر هم پیش بیاید. بنابراین به نظر من این اصلاحی که کمیسیون کرده اصلاح درستی است، دوستان! ما یک مرتبه بالاتر رفتیم. الان در حال حاضر شرایطی وجود دارد که شفاهاً با یک پیغام حل می‌شود، ما اینجا یک فیلتری گذاشتیم، گفتیم در صحن علنی در دستور هفتگی اگر قرار گرفت،‌ اگر عذر موجه وزیر را صحن علنی رأی نداد بنابراین آن روز سؤال مطرح می‌شود. من خواهش می‌کنم دوستان به پیشنهاد حذف رأی مخالف بدهند.

اکبر رنجبرزاده
متشکرم.

مهرداد لاهوتی
آقای رنجبرزاده! من یک نکته‌ای را در رابطه با فرمایش آقای دکتر لاریجانی عرض بکنم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر راجع به این موضوع هست بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
آقای دکتر لاریجانی! جناب‌عالی در بحث پسماند توضیح دادید.

علی اردشیرلاریجانی
حالا آن را من گفتم، خواهش می‌کنم الان وارد بحث نشوید، بحث مخلوط می‌شود، متشکریم. موافق را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای مصطفی کواکبیان بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین انه خیر ناصر و معین بنده هم سالروز ولادت امام هادی (علیه‌ الصلاه و ‌السلام) و همچنین ورود آزادگان عزیز به کشورمان را تبریک عرض می‌کنم و آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید چون شما به آقای ادیانی اجازه دادید که بند (11) ماده (22) را تذکر بدهند، اجازه بدهید در رابطه با شأن و اقتدار مجلس یک نکته‌ای را عرض بکنم (رئیس ـ الان راجع به موضوع صحبت کنید) می‌گویم شما اجازه فرمودید (رئیس ـ من به ایشان هم گفتم جایش اینجا نیست) اتفاقاً من معتقدم که دو مورد را حضرت آیت‌الله یزدی، فقیه محترم شورای نگهبان درخصوص مجلس اظهار نظر فرمودند که واقعاً اینطور نیست. یک مورد در مورد اینکه بعضی نمایندگان با وزرا لابی می‌کنند، در رابطه با استیضاح با هم بده‌بستان دارند که واقعاً ایشان اگر مواردی دارند اسم ببرند، چون اینطور همه نمایندگان زیر سؤال می‌روند و در مورد بحث پسماندهای هسته‌ای هم خود بنده در مجلس موافق صحبت کردم، اصلاً اینطور نیست که ما بگوییم پسماندهای کشورهای دیگر را قرار است در کشور خودمان بیاوریم. من معتقدم که اگر در این مورد هم حضرت‌عالی نظر بفرمایید این شبهه‌ای که در افکار عمومی و فضای مجازی نسبت به شأن مجلس ایجاد می‌شود رفع می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
این توضیح را معاونت قوانین دادند، متنش را ملاحظه فرمودید؟ توضیح دادند که متن آن چه بود.

مصطفی کواکبیان
موافق
درخصوص مانحن‌فیه همانطور که عزیزان مطرح فرمودند واقعاً چه نیازی است که به دست خودمان اقتدار مجلس را باز هم کمتر از این بکنیم. آن چیزی که فعلاً وجود دارد بسیار خوب است، اگر وزیر به هر دلیلی نتوانست بیاید یا بیماری داشت کاملاً مشخص است، نه اینکه ما بیاییم بگوییم ما توجیه هستیم، وزیر می‌توانسته نیاید، نیامده. خواهش من این است که عزیزان به حذف کلی که آقای صباغیان پیشنهاد دادند رأی بدهید که اصلاً مسأله به کلی حل بشود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، کمیسیون بفرمایید.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم الله الرحمن الرحیم من تصورم این است که همکاران متوجه منظور نشدند. گاهی اوقات در دستور هفتگی چاپ می‌شود وزیر دعوت می‌شود و وزیر نمی‌آید، کمیسیون بیکار می‌شود. من خواهش می‌کنم همکاران به عرض من توجه کنند شاید نظرات مبارک مخالفین عوض بشود. بعد کمیسیون منتظر می‌ماند و نمی‌آید، از رئیس جلسه سؤال می‌کند چرا وزیر نیامد؟ می‌گوید وزیر عذر موجه در این امر داشت، یعنی یک نفر می‌گوید عذر موجه داشت. الان می‌گویند نه، عذر موجه وزیر را شما در کمیسیون مطرح کنید. ما اعضای کمیسیون رأی می‌دهیم آیا عدم حضور وزیر موجه است یا نه. در صحن هم همینطور است، وزیر با یکی از اعضای محترم هیأت‌رئیسه تماس می‌گیرد من مریض هستم، نه گواهی می‌فرستد و نه هیچ چیز. آقایان هیأت‌رئیسه هم می‌گویند وزیر مریض است، نماینده‌ها هیچ‌چیز نمی‌توانند بگویند. الان می‌گوید هیأت‌رئیسه محترم در صحن مطرح کند که آقای وزیر می‌گوید من مریض هستم. قبول دارید یا ندارید؟ یعنی کاری که به رئیس کمیسیون و هیأت‌رئیسه بود داریم به صحن می‌دهیم، یعنی شما تشخیص بدهید. حالا شما می‌گویید همراهش مجازات بگذاریم، مجازات بگذاریم آن بحث دیگری است. ولی تشخیص صحن را ملاک قرار دادیم برای زمانی که موضوع در صحن مطرح است. یعنی شما تشخیص می‌دهید آیا موجه است یا نیست. نه با یک نفر تماس بگیرد. کمیسیون و همه اعضا تشخیص بدهند عدم حضور موجه است یا نه. ما از یک نفر و یک عضو گرفتیم به همه دادیم. عیب این کجا است؟ همه آقایان می‌آمدند می‌گفتند وزیر با رئیس کمیسیون ما ارتباط برقرار کرده، یک زنگ به او می‌زند نمی‌آید. الان دیگر اینطور نیست، کمیسیون باید رأی بدهد که نیاید یا بیاید.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون. حضار 216 نفر، پیشنهاد حذف ماده (4) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین این حذف شد. ماده (6) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 6 ـ در فراز سوم ماده (212)‌ قانون، عبارت «گزارش کمیسیون بدون بحث به رأی گذاشته خواهد شد» حذف می‌شود و عبارت «و با صحبت یک مخالف و یک موافق هرکدام به مدت پنج دقیقه،‌ ضرورت انجام تحقیق و تفحص به رأی گذاشته می‌شود» جایگزین می‌شود. آقای دکتر فرهنگی پیشنهاد دارند،

علیرضا محجوب
ما هم پیشنهاد داریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای محجوب! چاپی نیست، باید از قبل می‌دادید، ارجاعی چاپی نیست. آقای فرهنگی بفرمایید.

محمدحسین فرهنگی
مطرح نمی‌کنم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مطرح نمی‌کنند، آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 216 نفر، ماده (6) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوسوم رأی نیاز دارد. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (44) نفر رأی ندادند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. حالا حذفش را به رأی می‌گذاریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای فرهنگی یک پیشنهاد چاپی داشتند که مطرح نکردند. مطرح می‌کنید؟ آقای دکتر! یک پیشنهاد چاپی دارند، اجازه می‌فرمایید؟

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهید ما اول حذف را به رأی بگذاریم بعد پیشنهاد را بفرمایید. حضار 216 نفر، حذف ماده (6) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین حذف شد. ماده (8) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 8 ـ یک ماده به ‌شرح زیر به قانون الحاق می‌شود: ماده الحاقی ـ هر یک از کمیسیون‌ها، گزارش موضوع مرتبط با مواد (45)، (211)، (214) و (234) این قانون را در قالب گزارش قضائی تهیه و از طریق هیأت‌رئیسه به قوه قضائیه ارسال می‌کند تا به صورت خارج از نوبت در دادسرای عمومی تهران مورد رسیدگی قرار گیرد. معاونت نظارت مجلس ملزم به پیگیری اداری موارد مذکور است و گزارش پرونده‌ها را هر سه ‌ماه یک‌بار به اطلاع نمایندگان می‌رساند. آقای دکتر! پیشنهاد نداریم. آقای دکتر! البته ماده (45) و امثال این رأی‌گیری در صحن علنی نمی‌شود. بحث ارجاع به قوه قضائیه هم در آیین‌نامه در خود ماده نیامده. عزیزان اضافه کردند، اشکال ایجاد نمی‌کند؟

علی اردشیرلاریجانی
گزارش کمیسیون‌ها در ماده (45) ارسال به قوه قضائیه ندارد، در ماده (234) دارد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فقط 234 دارد، تحقیق و تفحص هم دارد.

علی اردشیرلاریجانی
تحقیق و تفحص هم دارد، ولی ماده (45) ندارد. (45) رأی‌گیری ندارد. (211) چیست؟ (211) مربوط به سؤال از رئیس‌جمهور است، آن رأی دارد، منتها گفت اگر استنکاف از قانون بود. در (214) گزارش کمیسیون اگر تخلف احراز بشود هیأت‌رئیسه به قوه قضائیه می‌دهد. این هم دارد، فقط ماده (45) ندارد که باید حذف بشود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! من تبصره را هم باید قرائت کنم پشت صفحه بود.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«تبصره ـ موارد مذکور در مواد (215) و (234) این قانون طبق ماده (576) قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم ـ تعزیرات) مصوب 2/3/1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی مورد رسیدگی قرار می‌گیرد». این محدود کردن موارد مجرمانه هم می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
موارد مجرمانه را قاضی باید مشخص کند.

غلامرضا کاتب
خود پیشنهاد رئیس قوه قضائیه بود که این را بگذاریم.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (576) را توضیح بدهید که چیست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای یوسفیان‌ملا در رابطه با این توضیح بدهید، بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (45) و ماده (8) ارجاع ندارد که آقای کاتب فرمودند حذف کنیم، در مورد تبصره هم گفتید طبق ماده (576) قانون مجازات باشد.

عزت اله یوسفیان ملا
آقای دکتر! می‌خواهد بگوید که این نوع جرم این جرم است که مجازاتش در (576) قبلی تعیین شده، مثل اعمال قدرت شخصی و اعمالی که خارج از چهارچوب قانون فرد مرتکب بشود در مقابل عوامل کتبی مملکتی. یعنی امور حاکمیتی به معنی یک چیز باشد و این یک کار دیگر انجام بشود. این مقاومت در مقابل عوامل کتبی مملکتی می‌شود. وقتی این ماده را می‌گوید شما می‌توانید عنوان را بیاورید و دیگر ماده را نیاورید. بگویید در حکم این عمل و اقدام است، این اصلاح بشود به نظر بنده بهتر است.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی چه؟

عزت اله یوسفیان ملا
به جای شماره ماده ما عنوان جرم را بیاوریم. مثلاً می‌گوید این جرم در حکم کلاهبرداری است، این جرم در حکم فلان است.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی باید اصلاحش کنیم؟

عزت اله یوسفیان ملا
بله، به جای ماده عنوان را بیاوریم بهتر است، ولی عنوان را هم نیاورند و ماده را بیاورند یعنی آن را آوردند. این جابجا بشود بهتر است تا برای قاضی تعیین تکلیف ماده بشود.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد اصلاحی داریم؟ نداریم.

اکبر رنجبرزاده
آقای دکتر! اخطار دارند، اجازه می‌فرمایید؟

علی اردشیرلاریجانی
اخطار را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای علیرضا سلیمی بفرمایید.

علیرضا سلیمی
اخطار
آقای رئیس! هرچند این ماده بعد از بازگشت یک مقدار اصلاح شده، اما باز به نظر می‌رسد این ماده نیاز به تکمیل بیشتر دارد.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان اصل چندم است؟

علیرضا سلیمی
اخطار
اصول (84) و (85) است. اجازه بفرمایید توضیح بدهم. آقای رئیس ببینید! در مواردی تعدادی از نمایندگان می‌آیند یک نامه در رابطه با یک تخلف می‌نویسند، فوری فوتی است. فرصت تحقیق و تفحص نیست، فرصت سؤال هم نیست، اگر به موقع اقدام نشود، یعنی عدم اقدام، ترک فعل موجب یک خسارت هنگفت به کشور است. مثال؛ همین بحث سازمان خصوصی‌سازی که الان ما درگیر هستیم. چندی پیش تعدادی از نمایندگان از جمله بنده هم جزء امضاکنندگان بودم به آقای رئیس‌جمهور در رابطه با مباحثی که در رابطه با سازمان خصوصی‌سازی است نامه نوشتیم. ترک فعل شد، این ترک فعل اقدام به موقع هم نشد. اینجا دوستان بالاخره تلاش کردند، ما اینجا صرفاً و صرفاً گزارش‌های کمیسیون را گفتیم خارج از نوبت رسیدگی بشود، آن هم گفتند از طریق هیأت‌رئیسه که حالا اگر هیأت‌رئیسه حضرت‌عالی الحمدلله و المنه و دوستان عزیز به لطف پروردگار بالاخره چابک و فوری عمل می‌کنید، اگر یک هیأت‌رئیسه‌ای بود گزارش کمیسیون را متوقف کرد اینجا باید چکار کنیم؟‌ قطعاً مغایر اصل (85) می‌شود. یعنی هیأت‌رئیسه الزامی ندارد که فوراً این گزارش را به قوه قضائیه بفرستد. این نکته اول که این روشن بشود. همیشه دوستانی مثل جناب‌عالی

علی اردشیرلاریجانی
می‌توانید کلمه «فوراً» را بیاورید.

علیرضا سلیمی
آقای رئیس! آن نکته است.

علیرضا سلیمی
اخطار
عرض کردم این ماده خلأ هم دارد، در مواردی که تعدادی از نمایندگان نامه‌ای می‌نویسند و فرصت تحقیق و تفحص و سؤال هم نیست و یک منفعت عام و مهم از کشور سلب می‌شود در این موارد به نظر می‌رسد که این را ارجاع بدهید که این موارد را هم اضافه کنند، یعنی در مورد ترک‌ فعل‌ها

علی اردشیرلاریجانی
آنکه بحث دیگری است.

علیرضا سلیمی
یکی از مشکلات ما الان در کشور ترک فعل‌ها است. مثالش هم همین سازمان خصوصی‌سازی است که مثال زدم و موارد دیگر.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقای سلیمی ببینید! آن فوراً که می‌گویید برای اینکه هیأت‌رئیسه سریع انجام بدهد کلمه‌اش را می‌شود اضافه کرد که «حسب مورد فوراً از طریق هیأت‌رئیسه اعلام بشود».

علیرضا سلیمی
آقای رئیس! آیین‌نامه برای این دوره که نیست، اگر یک دوره‌ای جناب‌عالی نبودید و اقدام نکردند اینجا چه سازوکاری و تضمینی وجود دارد هیأت‌رئیسه فوری این را ارسال کند؟

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال نامه‌نگاری را هیأت‌رئیسه با مراجع بیرونی باید انجام بدهد، کمیسیون مطابق (234) متخلف شناخته و گزارشش مجلس می‌آید و رأی می‌دهد، هیأت‌رئیسه باید به قوه قضائیه ارجاع بدهد، الان هم همینطور است، منتها آن نکته‌ای که جناب‌عالی می‌فرمایید که ممکن است در موارد فوری فوتی نمایندگان محترم نامه‌ای بنویسند آن سر جای خودش هست. این فقط می‌گوید چگونه در قوه قضائیه باید رسیدگی شود. چون الان بعضی از موارد (234) تحقیق و تفحص است، قوه قضائیه می‌گوید من براساس چه رسیدگی کنم، یک مقداری ایرادشان به نحوه نگارش است می‌گویند باید ساختار حقوقی و قضائی داشته باشد، یکی هم همین تبصره‌ای که آوردند است که حالا این تبصره مبنا را مشخص می‌کند. در هر حال این نظر کمیسیون است. اگر پیشنهادی نیست ما رأی بگیریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! دو تا اصلاح دارد، یکی در قالب گزارش قضائی فرمودید «فوراً تهیه» بشود.

علی اردشیرلاریجانی
«حسب مورد فوراً از طریق هیأت‌رئیسه».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«حسب مورد فوراً» را هم بیاوریم یا خیر؟

علی اردشیرلاریجانی
بیاورید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
و این «ارسال کند» است، «می‌کند» نیست.

علی اردشیرلاریجانی
درست است. حضار 210 نفر، ماده (8) و تبصره آن را به رأی می‌گذاریم. دوسوم رأی نیاز دارد. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (43) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (9) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 9 ـ تبصره (1) ماده (44) قانون به‌ شرح زیر اصلاح می‌شود: تبصره 1 ـ هیأت‌رئیسه مجلس، از بین اعضای ثابت کمیسیون حداقل دو نفر را به مجلس معرفی می‌کند، تا با رأی نمایندگان یک نفر از آنان برای مدت یک‌سال به‌ عنوان رئیس کمیسیون انتخاب شود. آقای سلیمی پیشنهاد حذف دارند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم نمایندگان عزیز، وکلای ملت! براساس اصل (85) وظیفه نمایندگی به عهده تک‌تک نمایندگان است. شما ببینید در این ماده (9) دارید چکار می‌کنید؟ در این ماده (9) ما اختیار خودمان را داریم سلب می‌کنیم به هیأت‌رئیسه محترم می‌دهیم. می‌گویید هیأت‌رئیسه از بین اعضای ثابت کمیسیون دو نفر را به مجلس معرفی بکند تا با رأی نمایندگان یک نفر به مدت یک سال انتخاب بشود. قبلاً این‌گونه نبود، سابق خود نمایندگان کمیسیون اصل (90) یک نفر را مشخص می‌کردند و به صحن معرفی می‌کردند. الان ما اختیار خودمان را سلب می‌کنیم. شما دیدید امسال چه رفت و برگشتی داشتیم. عزیزان من! مثل سایر کمیسیون‌ها، در سایر کمیسیون‌ها ما چکار می‌کنیم؟ سایر کمیسیون‌ها خود کمیسیون رئیس کمیسیون را انتخاب می‌کند، یعنی تک‌تک نمایندگان ورود و نقش‌آفرینی دارند. یکی از دلایل تضعیف کمیسیون اصل (90) همین است. کمیسیون اصل (90) امروز نتوانسته چابک، جدی و پرتحرک ظاهر بشود. ما یک سازوکاری را تعریف کردیم که اصلاً علی‌رغم اینکه کمیسیون اصل (90) یکی از کمیسیون‌های بسیار بسیار مهم در مجلس است کاری کردیم که اصلاً راغب نیست آنجا برود. وقتی بنده عضو کمیسیون اصل (90) هستم حتی در مورد اینکه چه کسی اینجا رئیس باشد نمی‌توانم نقش‌آفرینی کنم همین باعث شده که رغبت برای عضویت در کمیسیون اصل (90) به شدت کاهش پیدا کرده، بعد آمدیم سازوکار را تعریف کردیم دیدیم تعداد اعضا کم است یک نفر از جاهای دیگر می‌آوریم. سابق هیأت‌رئیسه یک نفر را معرفی می‌کرد، الان گفتند ما دو نفر را معرفی کنیم، مثلاً انتخابات بشود. شکلش یک مقدار دموکراتیک‌تر باشد، اما واقعیت این است. مطلب بنده این نیست که حالا دو نفر معرفی می‌کنند یک نفر انتخاب بشود، اصل قصه این است که چرا ما در کمیسیون اصل (90) باید از نظر ماهوی ترتیب و سازوکاری را پیشنهاد کنیم که با سایر کمیسیون‌ها متفاوت باشد و همین به خودی خود منشأ عدم رغبت نمایندگان محترم برای عضویت در این کمیسیون بشود‌؟ عزیزان من! شما ببینید این اصل (90) را من یک‌بار همین‌جا می‌خوانم، ببینید! در خود اصل (90) اینطور آمده که «هرکس شکایتی از طرز کار مجلس یا قوه مجریه و قضائیه داشته باشد می‌تواند شکایت خود را کتباً به مجلس عرضه کند، مجلس موظف است» نگفته هیأت‌رئیسه «مجلس موظف است به این شکایات رسیدگی کند و پاسخ کافی بدهد». اگر ما اختیار را به هیأت‌رئیسه دادیم این مغایر با اصول (85) و (84) است و قبلاً هم به یک نحوی عمل شد که دست و پای نمایندگان را بست، این روند غلط را امروز اجازه بدهید برگردد کمیسیون آیین‌نامه این روند را اصلاح کند. تک‌تک اعضای عضو کمیسیون اصل (90) اختیار داشته باشند بتوانند در مورد رئیس اظهارنظر کنند. اینجا ما گفتیم شما که کمیسیون اصل (90) رفتید هیچ اختیاری نداشته باش، دیگری برای شما تصمیم بگیرد که چه کسی رئیس شما باشد. قصه الان در کمیسیون اصل (90) این است. خواهش من این است که حتماً برگردد و این اصلاح بشود تا این مشکل هم حل بشود. الان ما نمایندگان در مورد کمیسیون اصل (90) می‌توانیم بگوییم این را معرفی کن، آن را معرفی کن. بعد هم رأی اعتماد به این سبکی که شما دیدید بسیاری از معضلات و مشکلات سالیان سال در کمیسیون اصل (90) باقی می‌ماند و خاک می‌خورد، در قفسه اصل (90) به دلیل اینکه ولایت رئیس را کس دیگری باید انتخاب کند، نه ما نمایندگان. اجازه بدهید خود اعضای کمیسیون در مورد رئیس خودشان تصمیم بگیرند، نه دیگری. آیا ما در سایر کمیسیون‌ها این اختیار را به هیأت‌رئیسه می‌دهیم؟ قطعاً نمی‌دهیم. اینجا هم همین اتفاق بیافتد.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، پیشنهاد آقای سلیمی حذف تبصره (1) است. مخالف صحبت می‌کند؟

اکبر رنجبرزاده
آقای علی بختیار مخالف هستند، بفرمایید.

علی بختیار گلپایگانی
مخالف
عرض سلام خدمت همه نمایندگان عزیز و ارجمند. میلاد امام هادی (علیه‌السلام) و همچنین سالروز ورود آزادگان به میهن اسلامی را گرامی می‌داریم. همچنین از حضور ارزشمند حافظان کل قرآن کریم در یازدهمین آزمون ترنم وحی که به میزبانی شهرستان‌های گلپایگان و خوانسار برگزار شد، کمال تقدیر و تشکر دارم. در رابطه با موضوعی که برادر عزیزمان جناب آقای سلیمی در رابطه با حذف این موضوع تبصره (1) بند (1) ماده (44) به نحوی که کمیسیون آیین‌نامه تغییر داده تا حالا به این شکل بوده که در رابطه با کمیسیون اصل (90) با یک نفر با معرفی کمیسیون این کار انجام می‌شده و دست نمایندگان در اینکه آیا در این مورد اخیر هم در سال جاری چون یک نفر معرفی شد یک مسأله‌‌ای در صحن ایجاد شد و لازم بود که کمیسیون دو نفر را معرفی بکند تا صحن امکان انتخاب داشته باشد، اینکه الان ما داریم می‌آییم دو نفر را الزام می‌کنیم یک قانون شفاف و روشنی را ارائه می‌دهیم که حداقل کمیسیون باید دو نفر را معرفی بکند این کار، کار بسیار درستی است،‌ هم قانون را داریم شفاف می‌کنیم با معرفی یک نفر یا بیشتر یا با معرفی توسط کمیسیون به شکلی که آیا یک نفر یا دو نفر باشد این کار غیرشفاف است. این کاری که کمیسیون آیین‌نامه انجام داده کار را به سمت شفافیت پیش می‌برد و از یک طرف حق انتخاب را به صحن می‌دهد که صحن بتواند از بین دو نفر یک نفر که اصلح بین افرادی است که از کمیسیون اصل (90) معرفی می‌شوند انتخاب بکند. خواهش من این است که همکاران ارجمند به این حذف رأی ندهند.

اکبر رنجبرزاده
آقای علی ساری موافق هستند، بفرمایید.

علی ساری
موافق
با نام خدای بزرگ و عرض سلام و ادب خدمت همکاران گرامی. حقیقت امر در جایی که ما الان صحبت می‌کنیم نمی‌دانم چرا داریم تلاش می‌کنیم، ما که روز به روز اختیارات‌مان دارد کمتر می‌شود خودمان هم داریم کاری می‌کنیم که این اختیارات کمتر بشود. شما نگاه کنید! جایی که خودتان انتخاب می‌کنید چه کسی رئیس کمیسیون باشد، دارید این اختیار و انتخاب را به کسان دیگر علی‌رغم احترام زیادی که برای آنها قائل هستم به آنها می‌دهید. صحبت‌های همکارم آقای مهندس بختیار درخصوص مخالفت ایشان با حذف این بند طوری اشاره فرمودند که وقتی ما اختیار می‌دهیم دو نفر معرفی می‌شوند قابلیت را به دیگران داریم می‌دهیم که قدرت اختیار داشته باشند، درست است. ولی در واقع شما این حق را از (23) نفر دیگر که حق انتخاب دارند سلب کردید و صرفاً به یک عده‌ای به عنوان قیم می‌دهید که برای شما تصمیم بگیرند. چرا ما باید اجازه بدهیم که دیگران برای ما تصمیم بگیرند؟ هیأت‌رئیسه محترم مجلس باشند، ولی ما نباید چیزی که خودمان می‌توانیم انتخاب کنیم بدهیم دیگران برای ما تصمیم بگیرند. برای ما ثابت شده، الان در همین مجلس جایی که امورات ما در دست هیأت‌رئیسه محترم مجلس وجود دارد واقعیت امر طوری که منویات خرد جمعی مجلس وجود دارد پیش نمی‌رود. اصل (85) قانون اساسی می‌گوید: سمت نمایندگی قائم به شخص است، آن‌وقت ما داریم کاملاً خلاف قانون اساسی عمل می‌کنیم، در قانون آیین‌نامه مجلس وجود دارد. دقیقاً در همین آیین‌نامه مجلس اشاره می‌کند که این کار صرفاً با معرفی یک نفر با انتخاب اعضای محترم آن کمیسیون قرار است انجام بشود دوباره داریم خلاف آیین‌نامه مجلس به جای اینکه یک نفر را معرفی بکنیم دو نفر را معرفی می‌کنیم که دیگران در این زمینه برای ما تصمیم بگیرند. بنابراین خواهش می‌کنم همکاران گرامی با پیشنهاد همکار ارجمندم آقای سلیمی موافقت کنید و این بند حذف بشود. اجازه ندهید که با انتخاب و رأی خودمان محدودیت برای خودمان قائل بشویم، سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
آقای رئیس! اخطار را اجازه می‌فرمایید؟

علی اردشیرلاریجانی
اخطار در این مورد است؟ بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقایان قاضی‌پور و رحیمی اخطار دارند. آقایان: قاضی‌پور و رحیمی! آقای محبی‌نیا هم اصرار بر اخطار دارند، اجازه می‌فرمایید؟ آقای محبی‌نیا بفرمایید.

جهان بخش محبی نیا
آقای رنجبرزاده! آقای قاضی‌پور وقتشان را به بنده دادند، نیازی به کسب اجازه از دوستان دیگر نبود. در مجلس این مرسوم هم هست.

علی اردشیرلاریجانی
البته مرسوم نیست، چون اخطار را نمی‌شود واگذار کرد.

جهان بخش محبی نیا
ما قبلاً آنجا آمدیم گفتیم نمی‌شود واگذار کرد، ولی اعاظم هیأت‌رئیسه فرمودند می‌شود، ما هم تبعیت کردیم، حالا اگر می‌فرمایید نمی‌شود باز برگردیم.

علی اردشیرلاریجانی
اشکال دارد، چون اخطار یعنی فرد یک چیزی را خلاف قانون اساسی می‌داند، خودش می‌گوید. حالا اگر شما هم اخطار قانون اساسی دارید بفرمایید.

جهان بخش محبی نیا
اخطار
من یک نکته‌ای را می‌خواهم در واقع به استحضار برسانم آن هم این است که این اصل (90) قانون اساسی مورد التفات و عنایت هیأت‌رئیسه و نمایندگان محترم به ویژه شخص جناب‌عالی قرار بگیرد. اصل (90) قانون اساسی به قدری حائز اهمیت است که خروج قوا از ذات نظام سیاسی را خبرگان آن زمان امری مذموم، خلاف قانون و نادرست تشخیص دادند و برای اینکه این امر تحقق پیدا نکند، آقای کرد! یک لحظه بفرمایید بنشینید که جلوی چشم ما را نگیرید، خیلی ممنون، از همسایگی شما خیری به ما رسید (رئیس ـ از فرط نور نمی‌توانید ببینید). آقای دکتر! الان این اصل (90) قانون اساسی می‌گوید «هرکس شکایتی از طرز کار مجلس یا قوه مجریه یا قضائیه داشته باشد می‌تواند شکایات خود را کتباً»، البته این کتباً غلط است، مکتوب «به مجلس شورای اسلامی عرضه کند». مجلس موظف است به این شکایت رسیدگی کند. برداشت آقایان محترم شورای نگهبان قانون اساسی و خود هیأت‌رئیسه بارها از مجلس، صحن مجلس است. به هیچ‌وجه به ما این اجازه را نفرمودید که کمیسیون‌ها یا بخشی از بدنه اداری مجلس را جزء مجلس و یا کل مجلس بدانیم، فلذا اینکه ما شکایت از کار قوا را به یک کمیسیون احاله بکنیم اینجا جای ایراد دارد و به ویژه اینکه در این اصل صحبتی از کمیسیون نیست. اوایل که من به مجلس آمدم به نام کمیسیون (90) را جاری کردند اشتباه محض بوده، دلیلش هم این است که مثلاً ما باید بیاییم قوه قضائیه را که کسی از آن شکایت می‌کند براساس قانون اساسی کارش تأمین عدالت است و این عدالت اجرا نشده یا کار قوه مجریه تأمین معیشت مردم است این اجرا نشده. (رئیس ـ جناب آقای محبی‌نیا!) یک لحظه اجازه بفرمایید دو تا جمله‌ام را به اتمام برسانم چشم. در چنین مواقعی مجلس می‌آید بررسی می‌کند و دقیقاً متوجه این امر می‌شود که این رئیس قوه قضائیه یا قوه قضائیه در راستای وظایف ذاتی عمل کرده یا نکرده. متناسب با سلب یا اسقاط برخورد می‌کند. امروز کمیسیون اصل (90) قانون اساسی تبدیل به رسیدگی به شکایات از این اداره و از آن اداره و از این محکمه و از آن شورا شده. همه اینها خلاف قانون اساسی است و ما هم به خاطر اینکه روح قانون اساسی آزار نبیند و زخمی و مجروح نشود باید صرفاً اطلاق رسیدگی به طرز کار قوا را مد نظر قرار بدهیم و بهترین مرجع رسیدگی مجلس است. اگر مجلس یک روزی تشخیص داد رئیس‌جمهور باید برکنار بشود حتماً باید برکنار بشود. اگر چیزی است که قوه قضائیه در راستای تأمین عدالت عمل نمی‌کند مراتب را به استحضار مقام معظم رهبری می‌رسانند. اگر هیأت‌رئیسه مجلس را ناتوان از امر هدایت مجلس دید برخورد بکند، این ذات اصل (90) است. استدعا می‌کنم حداقل نسبت به این دغدغه نمایندگان یک همراهی بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای محبی‌نیا! اصل مطلب اینکه حدود کار کمیسیون اصل (90) طرز کار مجلس یا قوه مجریه یا قضائیه است حرف صحیحی است. در موارد ریز هم نباید دخالت بکنند، همان وقتی هم که کمیسیون اصل (90) در این مجلس تشکیل شد من این مطلب را بیان کردم، یعنی مسائل مهمی که به طرز کار قوا مربوط است رسیدگی کنند، اما اینکه چون در این قانون گفته شده مجلس تصمیم بگیرد کمیسیون نیاز نیست این استدلال دقیقی نیست، چون در خیلی از موارد قانون اساسی گفته مجلس تصمیم بگیرد. اول کمیسیونی تشکیل می‌شود و بررسی می‌کند، بعد می‌آید به رأی مجلس می‌گذارد و الان هم همین شده. کمیسیون اصل (90) چند قانون دارد در آیین‌نامه آمده که اگر این کمیسیون اصل (90) تشکیل شد به این‌گونه واحدهایی داشته باشد و این‌گونه رسیدگی بکند و این محل ایراد قانون اساسی نیست. اینجا فقط در مورد این است که قبلاً مطابق آیین‌نامه یک نفر را از آن هشت نفر باید معرفی می‌کرد و عملاً مجلس رأی اعتماد به آن فرد به خاطر اهمیت کمیسیون اصل (90) می‌داد. در آیین‌نامه آمده بود که رئیسش با تأیید کلیت مجلس، مثل وزرا که رأی اعتماد می‌گیرند رئیس کمیسیون اصل (90) هم رأی اعتماد می‌گیرد، یعنی باید اکثریت مطلق داشته باشد. اما الان آمدند پیشنهاد دادند که هیأت‌رئیسه دو نفر معرفی کند. وقتی دو نفر معرفی کرد دیگر اکثریت نسبی می‌شود، هرچقدر رأی بیشتر آورد. الان بحث سر این است. اگر اجازه بدهید کمیسیون نظرش را بدهد، بفرمایید.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم الله الرحمن الرحیم من خدمت همکار عزیزم جناب آقای دکتر محبی‌نیا باید عرض کنم که اختیار نمایندگی قائم به شخص است، در همان اصل قانون اساسی که می‌گوید اختیار نمایندگی قائم به شخص است و نمی‌شود این اختیار را به دولت یا کسان دیگر واگذار کرد، آنجا می‌گوید می‌شود به کمیسیون واگذار کرد. لذا اصل (85) قانون اساسی گفته با دوسوم رأی اعضای کمیسیون اصلاً قانون متولد می‌شود، صحن فقط مدتش را تعیین می‌کند. یعنی اینکه کمیسیون تصویب کرد سه‌ساله یا پنج‌ساله باشد. لذا اینکه به کمیسیون اختیار بدهند صحن می‌تواند حتی قانونگذاری را هم به کمیسیون بدهد که مهم‌ترین وظیفه مجلس است. اما در این خصوص آقایان آمدند اصل موضوع را زیر سؤال بردند. گفتند اصلاً چرا هیأت‌رئیسه کمیسیون اصل (90) را مجلس در صحن تعیین می‌کند؟ این را خود شما سروران قبلاً رأی دادید، چون ترکیب اعضای کمیسیون اصل (90) با سایر کمیسیون‌ها متفاوت است. در کمیسیون اصل (90) از هر کمیسیون تخصصی یک نفر آنجا می‌آید. یعنی همه اعضای دائمی نیستند، هفت نفر اعضای دائمی دارد. این است که بین هفت نفر اعضای دائمی اختیار را مجلس به هیأت‌رئیسه محترم داده که فردی را به صحن معرفی بکند. این اتفاقی که الان افتاده برای این است که یک نفر از برادران خوب ما معرفی شده بود، آقایان گفتند ما رأی نمی‌دهیم. چرا دست ما باز نباشد بیشتر معرفی نشوند‌؟ لذا کمیسیون آیین‌نامه در جهت نظر خود شما آمد گفت به جای یک نفر، دو نفر معرفی می‌کند. حالا این اختیار هیأت‌رئیسه را می‌خواهید بگیرید بعداً بگیرید، اصلاً ما بحث آن را نداریم که چرا این اختیار را می‌خواهید بگیرید. حالا با همین قانونی که هست آیا هیأت‌رئیسه کماکان یک نفر را به صحن معرفی کند؟ اینجا گفتیم دو نفر را معرفی کند. برای دیوان محاسبات هم همین شد، قبلاً دیوان محاسبات می‌گفتند شما یک رئیس و یک دادستان تعیین می‌کنید، مجلس به یک نفر چطور رأی بدهد؟ شما قدرت انتخاب را از مجلس گرفتید. الان گفتیم دو نفر به عنوان رئیس دیوان محاسبات، دو نفر به عنوان دادستان معرفی بشوند تا مجلس بین اینها انتخاب کند. در این خصوص هم همین است. الان قانون می‌گوید هیأت‌رئیسه به صحن معرفی کند. حالا گفتیم دو نفر را معرفی کنند، یک نفر نباشد که قدرت انتخاب داشته باشید تا این اتفاقی که یک ماه پیش افتاد دیگر نیفتد که ما به یک نفر رأی نمی‌دهیم و باید بیشتر باشد، با تشکر.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 198 نفر، حذف ماده (9) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! چهار، پنج تا پیشنهاد در این ماده داریم. آقای صباغیان پیشنهاد جایگزین دارند، بفرمایید.

محمدرضا صباغیان بافقی
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای لاریجانی! من قبل از پیشنهاد یک نکته‌ای را خدمتتان عرض بکنم. این تعطیلی روزهای دوشنبه که حالا قبلاً بوده و یک هماهنگی هم با دولت و مجلس برای جلسات و هماهنگی‌ها بود یک ‌خرده مشکل ایجاد کرده. نمایندگان خیلی وقت‌‌ها مجبور هستند صحن یا کمیسیون‌ها را نتوانند شرکت کنند که به خاطر بعضی مسائل و پیگیری‌ها بروند. اگر این موضوع یک‌طوری حل بشود حداقل دولت خودش را با ما تنظیم کند.

علی اردشیرلاریجانی
حالا پیگیری می‌کنیم، الان شما کدام‌یک را می‌خواهید مطرح کنید؟ دو ورژن دادید، یک پیشنهاد که دو نفر بود که الان رأی نیاورد، دو نفر متن فعلی است، یکی سه نفر را گفتید.

محمدرضا صباغیان بافقی
پیشنهاد دهنده
سه نفر را من می‌گویم. پیشنهاد من این است که همانطور که دوستان و برادر عزیزم جناب آقای محبی‌نیا و همه تأکید دارند برای اینکه نقش مجلس اینجا پررنگ‌تر بشود و این کمیسیون هم یکی از کمیسیون‌های مهم و تأثیرگذار است و گرچه حالا آنطور که انتظار هست هنوز عملکرد مناسب و خوبی نداشته، ولی مردم از دستگاه‌ها و طرز کار آنها شکایت دارند. لازم است که این کمیسیون قوی‌تر بشود و بتواند بیشتر به مشکلات رسیدگی کند. حالا از طرف هیأت‌رئیسه پیشنهاد شده دو نفر پیشنهاد بشوند، از یک طرف که قبلاً یک نفر بوده بهتر است، ولی الان پیشنهاد من این است که سه نفر باشند. چه اشکالی دارد ما نقش مجلس را همانطور که خود اصل (90) هم به ما واگذار کرده پررنگ‌تر کنیم؟ نمایندگان در انتخاب رئیس کمیسیون نقش و قدرت انتخاب بیشتری داشته باشند‌؟ من فکر می‌کنم اگر سه نفر باشد اینجا هم بحث لابی با هیأت‌رئیسه خود به خود کاهش پیدا می‌کند و هم اینکه مجلس نقشش پررنگ‌تر می‌شود، حالا چون قرار هم بوده قبلاً خود کمیسیون مثل کمیسیون‌های دیگر رئیس انتخاب کند، متأسفانه خود کمیسیون به دلایلی انتخاب نمی‌کند. حداقل ما نقش مجلس را پررنگ‌ کنیم و به جای دو نفر، سه نفر باشد. گرچه اگر خود کمیسیون انتخاب می‌کرد طبیعتاً هماهنگی رئیس و تبعیت و همکاری با اعضای کمیسیون بیشتر بود.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی سه نفر از اعضای همان هشت نفر؟

محمدرضا صباغیان بافقی
پیشنهاد دهنده
سه نفر از اعضای هشت نفر پیشنهاد بشوند، یک نفرشان را مجلس انتخاب کند. اینجا هم قدرت به مجلس داده می‌شود که بعضی دوستان ایراد داشتند که این کار مجلس است و هم اینکه هیأت‌رئیسه هم اینجا سه نفر را که معرفی می‌کند کمتر مورد سؤال خواهد بود.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون و متشکریم، مخالف صحبت می‌کند؟

اکبر رنجبرزاده
آقای بیت‌اله عبدالهی مخالف هستند، بفرمایید.

بیت اله عبدالهی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین من برداشتم این است که همان دو نفر بهتر است، یعنی اگر بخواهیم به فرض از بین اعضای ثابت کمیسیون سه نفرش بکنیم چه فرقی می‌کند، چقدر در عملکرد کمیسیون اثر می‌گذارد؟ کمیسیون اصل (90) کمیسیون بسیار خوبی است، حتی اینکه یک‌ساله شده احتمالاً در این یک سال رئیس کمیسیون نمی‌تواند وظیفه گسترده‌ای که کمیسیون اصل (90) دارد، یعنی می‌گوید هرکس شکایتی از کار مجلس یا قوه مجریه و یا قوه قضائیه داشته باشد می‌تواند شکایت خود را کتباً به کمیسیون عرضه کند. دوستان و نمایندگان محترم! مشکلی که ما داریم بیشتر بحث این نیست که دو، سه نفر معرفی بشود. بحث این است که کاری کنیم کارایی و عملکرد این کمیسیون را بالا ببریم. چه کاری باید بکنیم که کمیسیون بتواند این وظیفه اساسی و گسترده‌ای که دارد حتی در مورد عملکرد قوه قضائیه می‌تواند خود مجلس به طرز کار مجلس وارد بشود ما اشکالات زیادی در بحث طرز کار مجلس و قوه مجریه و قضائیه داریم که این کمیسیون به آنها می‌تواند رسیدگی بکند و مردم از این قضیه راضی بشوند یا شکایت‌های مختلفی که مردم از دستگاه‌های مختلف دارند. من به این دلیل مخالف هستم که همان دو نفر کافی است، به شرطی که آن دو نفری که از طرف هیأت‌رئیسه مجلس معرفی می‌شود که بنده هم مخالف بودم بحثم این بود که خود مجلس نقشش بیشتر باشد تا هیأت‌رئیسه، بنابراین حالا نمایندگان محترم رأی ندادند، ولی برداشت من این است که سه نفر یا دو نفر زیاد از بین هشت نفر فرق نمی‌کند. بنابراین نمایندگان محترم به این پیشنهاد رأی ندهند.

مسعود پزشکیان
متشکرم، موافق را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای حبیب‌اله دهمرده موافق هستند که آقای دکتر پورمختار به‌جای ایشان صحبت می‌کنند، بفرمایید.

محمدعلی پورمختار
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم عرض تبریک هم سالگرد ورود آزادگان و هم میلاد مبارک حضرت امام هادی (علیه‌السلام) را دارم. دوستان و نمایندگان محترم و همکاران عزیز عنایت بفرمایید! ما نسبت به اینکه یک نفر معرفی بشود انتقاد داشتیم و در همان انتخاب اخیر رئیس کمیسیون تذکرات زیادی داده شد که چرا یک نفر؟ دو نفر هم که رأی نیاورد و لذا راه دیگری نمی‌ماند الا به اینکه ما این عدد را به سه نفر افزایش بدهیم. حالا حسن این کار این خواهد بود که افراد بیشتری معرفی خواهند شد،‌ امکان اینکه نمایندگان با بررسی و توجه بیشتر به اینکه یک نفر از نیروهایی که معرفی می‌شوند کارآمدتر و توانمندتر باشد و بهتر بتواند این کمیسیون را اداره بکند انتخاب بکنند. بر همین مبنا اگر چنین اتفاقی بیفتد دست نمایندگان باز است و به طور قطع و یقین با نگرش به مأموریت بسیار بزرگ کمیسیون اصل (90) به اینکه باید به همه شکایات از هر سه قوه و از طرز کار خود مجلس رسیدگی بکند جایگاه بسیار بالایی را دارد و چون رئیس این کمیسیون به عنوان مسئول و مدیر این کار تنظیم‌گر امور کمیسیون و اینکه اولویت‌ها چه باشند و کمیسیون را با قوت و سرعت بهتری به پیش ببرد باید این توانمندی را داشته باشد و لذا اگر سه نفر معرفی بشود به طور قطع و یقین مواجه با ایراداتی که در همین دوره بودیم که انتخابی شد و باعث اعتراضات زیادی گردید و لذا افرادی که از بین اعضای ثابت انتخاب می‌شوند هم شانس‌شان بیشتر خواهد شد و هم اینکه در جهت انتخاب احسن و فرد اصلحی بر مبنای مجموعه سوابق، توانمندی‌ها و خصوصاً برنامه‌هایی که باید ارائه بکند نمایندگان می‌توانند انتخاب شایسته‌تری داشته باشند. البته من همین‌جا از کمیسیون محترم آیین‌نامه واقعاً به‌جد می‌خواهم که اجازه صحبت (10) دقیقه‌ای را به کاندیداهای ریاست کمیسیون اصل (90) هم بدهند و لذا در اصلاح آیین‌نامه این هم باید لحاظ بشود. مثل اعضای حقوقدان شورای نگهبان، رئیس و دادستان دیوان محاسبات که داوطلبان یا منتخبین هیأت‌رئیسه بیایند خودشان را معرفی بکنند، برنامه‌هایشان را ارائه بدهند و نمایندگان با چشم بازتری نسبت به این انتخاب رأی بدهند و اقدام بکنند. از اینکه رأی به این پیشنهاد همکاران عزیز ما خواهید داد تشکر می‌کنم، تا بتوانیم ان‌شا‌ءالله از این مرحله هم عبور بکنیم و شاهد حضور کمیسیون در عرصه‌ها با قوت و قدرت بیشتری باشیم، تشکر می‌کنم.

مسعود پزشکیان
کمیسیون بفرمایید.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم الله الرحمن الرحیم من از همکارها تقاضا می‌کنم به عرایضم عنایت بفرمایند! دو، سه هفته قبل که یک نفر معرفی شد همکاران اعتراض کردند گفتند چرا قدرت انتخاب را از ما می‌گیرید؟ دو نفر باشد، کمیسیون آیین‌نامه هر آنچه تصویب می‌کند پیشنهاد شما است. اگر عضو آیین‌نامه‌ای هم پیشنهادی داشته باشد باز همکاران اینطور نیست که ما در آنجا خودمان بپزیم و بیرون بدهیم. طرح شما سروران است، لایحه که اصلاً نمی‌آید، طرح و پیشنهاد شما است. اما چرا دو نفر و نه سه نفر؟‌ ببینید! کمیسیون اصل (90) برای رسیدگی به شکایات علیه قوای سه‌گانه شکایت قبول می‌کند، طرز کار سه قوه. حالا بعضی‌ها می‌گویند اگر می‌خواهند طرز کار را پی ببرند باید پرونده‌ها را موردی بخوانند تا کلی پی ببرند. اگر سه‌ تا باشد یا یکی بگوید چهار تا باشد و یکی پنج تا باشد رأی تقسیم می‌شود. فردا رئیس کمیسیون اصل (90) شما با (50)، (60) تا رأی انتخاب می‌شود. این دیگر قدرتی ندارد. ما برای اینکه اقتدار کمیسیون اصل (90) را بالا ببریم محدود به انتخاب دو نفر کردیم، اگر سه نفر بشود که لابی می‌شود و هرسه تعدادی رأی می‌آورند. هرچه از رأی رئیس کمیسیون پایین بیاید اقتدار آن کمیسیون کم می‌شود. استدلال ما فقط همین بود، و الا شما بگویید اصلاً پنج نفر باشد، ما حرفی نداریم. برای همین مخالف هستیم. والسلام

مسعود پزشکیان
متشکرم. حضار 195 نفر، دوسوم رأی می‌خواهد (کاتب ـ حذف است، دوسوم نمی‌خواهد) بله، حذف است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. کمیسیون مخالف است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی! پیشنهاد بعدی را مطرح می‌کنید؟ آقای حاجی هم پیشنهاد اصلاح کل دارند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رحیمی! وقت ما را خواهش می‌کنم رعایت بفرمایید. همکاران عزیز! مطلب بسیار مهمی است، خواهش می‌کنم که همگی توجه ویژه بفرمایید. ببینید! الان درخصوص اصل (90) قانون اساسی که یکی از اصول مترقی قانون اساسی است داریم تصمیم می‌گیریم، اصلی که بنا است رسیدگی به شکایت هم از خود مجلس، هم قوه قضائیه و هم قوه مجریه بکند. شرح وظایف و اختیاراتی که به این کمیسیون داده شده با نحوه پیشنهادی که در آیین‌نامه الان بنا است مصوب بشود منافات دارد. اختیارات این کمیسیون فراقوه‌ای است، ولی ما آمدیم در حد یک هیأت‌رئیسه و رئیس آن را داریم خلاصه می‌کنیم. یکی از اختیارات این کمیسیون رسیدگی به تخلفات خود رئیس و اعضای هیأت‌رئیسه است. بعد ما آمدیم در این آیین‌نامه می‌خواهیم بگوییم که آقای رئیس! شما پیشاپیش قاضی خودت را در رسیدگی به تخلفاتی که بعداً می‌خواهی انجام بدهی الان خودت انتخاب کن. کجای دنیا چنین چیزی است که قاضی توسط خود متشاکی انتخاب بشود؟ این چه کار نادرستی است که بنا است تصمیم‌گیری بشود؟ عزیزان! بیاییم و مثل بقیه کمیسیون‌ها، بقیه کمیسیون‌ها که می‌خواهند رئیس انتخاب کنند چگونه انتخاب می‌کنند؟ از بین خودشان یک نفر را انتخاب می‌کنند، حالا اینجا چون بنا است جایگاه برتری داشته باشد رأی مجلس را هم در پی داشته باشد. عزیزان! در سال‌های اخیر آیین‌نامه به سمت رئیس‌گرایی رفته و اختیارات نمایندگان کمتر شده. حالا دوستان می‌خواهند باورشان بشود، می‌خواهد نشود. ولی بنده به عنوان یکی از برادران شما این نکته را درک کردم و دارم عرضم را خدمت شما گزارش می‌دهم که این روند به روندی می‌رسد که ما دیگر حتی از رئیس هم نمی‌توانیم انتقاد کنیم، کمااینکه الان خیلی از افرادی که از آقای رئیس‌جمهور انتقاد کردند دهان‌شان دارد بسته می‌شود، بازداشت می‌شوند توسط دستگاه‌‌های مختلفی که از آنها شکایت می‌شود، وزارت اطلاعات، وزارت دیگری شکایت می‌شود، خود آقای رئیس‌جمهور. چرا دهن منتقدین را دارند می‌بندند؟ ما اینجا در آیین‌نامه داریم اختیار می‌دهیم که رئیس هم به نوعی از طریق آیین‌نامه دهان منتقدین و حتی نمایندگان را ببندد. بنابراین اگر می‌خواهیم مجلس در صدر جدول و رأس امور باشد (نایب‌رئیس ـ آقای حاجی! راجع به موضوع صحبت بفرمایید) آقای رئیس! دقیقاً دارم راجع به موضوع صحبت می‌کنم (نایب‌رئیس ـ حالا خارج نشوید) دقیقاً در راستای موضوع دارم صحبت می‌کنم، اجازه بدهید، ببینید! بسیاری از فرصت‌هایی که الان در قانون آیین‌نامه داخلی هست و رعایت نمی‌شود، اینها را آیا هیأت‌رئیسه نباید دنبال بکند؟ بحث عدم تدوین آیین‌نامه‌های قوانین مختلفی که شما نوشتید و تصویب کردید توسط دولت چه کسی باید رسیدگی بکند؟ همین مواد (234) که مصوب می‌شود در کمیسیون می‌رود مثلاً همین مورد اخیرش که گریبانگیر همه شما است، وزیر دادگستری 25/4/ آمده قول داده که تا یک ماه ما این تکلیف (6400) نفر افرادی که به عنوان کادر اداری قوه قضائیه انتخاب شدند را تعیین تکلیف می‌کنیم، دیروز این مهلت تمام شد، چه کردند؟ هیچ جوابی هنوز نیامده. دولت بنا بوده گزارش سه‌ماهه مربوط به (14) میلیارد دلاری که برای تأمین کالاهای اساسی مردم بوده را ارائه بدهد، هنوز ارائه نداده. ما آمدیم در قانون بودجه تکلیف کردیم که کارت الکترونیک را اجرایی بکند روند سال گذشته را نداشته باشد، انجام نداده. کجا شکایت بکنیم؟ بارها از آقای رئیس شکایت کردیم، راجع به همین مواردی که بدون اینکه در صحن بیاورد به مجمع تشخیص مصلحت نظام راجع به بعضی از موارد مربوط به FATF ارجاع داد ما شکایت کردیم، کجا شکایت رسیدگی شد؟ راجع به عملکرد هیأت نظارت بر انتخابات شوراها شکایت شد چرا کمیسیون اصل (90) نتوانست رسیدگی بکند؟ به خاطر اینکه رئیس کمیسیون نمی‌تواند بیاید و به تخلفات رئیس و هیأت‌رئیسه آنطور که شایسته است رسیدگی کند.

مسعود پزشکیان
وقت شما تمام شد، متشکرم. مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای نادر قاضی‌پور مخالف هستند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی و عرض ادب به آزادگان عزیز، سالگرد ورودشان و میلاد باسعادت امام هادی را به تمام مسلمین به خصوص شما حضار عزیز تبریک عرض می‌کنم و از همکار زحمتکشم جناب آقای دکتر فرهنگی نماینده محترم زحمتکش تبریز تقدیر و تشکر می‌کنم. آقای پزشکیان! حضرت‌عالی یک‌بار تذکر دادید، موضوع اکثراً خارج از بحث شد. همکار زحمتکش من آقای حاجی مطالب گوناگونی قید کردند. آقای حاجی! حقوقدانان شورای محترم نگهبان را ما تعیین می‌کنیم، آنها هم در انتخابات صلاحیت ما را تعیین می‌کنند. در اینجا بحث رئیس نبود، آقای حاجی! هیأت‌رئیسه بود. آقای پزشکیان! هیأت‌رئیسه را ما انتخاب می‌کنیم، با رأی ما هیأت‌رئیسه انتخاب می‌شوند، هیأت‌رئیسه هم رئیس محترم اصل (90) را تعیین می‌کنند، رئیس به تنهایی که تعیین نمی‌کند. شما نواب محترم، بقیه اعضا، هیأت‌رئیسه و ناظران محترم می‌نشینید یک نفر را از بین اعضای محترم هشت نفر ثابت اصل (90) انتخاب می‌کنید. فرمایشات آقای حاجی به این همه امور که شخص رئیس مجلس تعیین می‌کند آیا شما در هیأت‌رئیسه فقط هرچه رئیس می‌گوید عمل می‌کنید یا همه شما رأی می‌دهید؟ ما شنیدیم رأی می‌دهید، ما به هیأت‌رئیسه دادیم که با شعور کامل به فرد رأی بدهید، از حق رأی و استقلال خودتان دفاع کنید. تا حالا اینطور بوده، اگر اینطور نیست به ما بگویید تا ما هم موافق آقای حاجی بشویم. ولی چون می‌دانیم اینطور نیست و یقیناً هم اینطور نیست به عنوان مخالف همکار عزیزمان صحبت می‌کنیم. کمیسیون اصل (90) چشم و گوش نظام است، هرچه دقت و چکش‌کاری بیشتر باشد، از آقای پورابراهیمی عزیز هم تشکر می‌کنیم، عرایض بنده را تأیید می‌کند. هرچه هیأت‌رئیسه زحمت می‌کشد با توجه به سوابق هشت نفر اعضای ثابت یکی را راهی به صحن می‌کند، حالا صحن هم رأی داد می‌آید، نشد فرد دیگری را معرفی می‌کند. امسال اینطور شد، نفر اول را معرفی کردند رأی نیاورد، نفر دوم را معرفی کردند. آقای حاجی عزیزم! ما اختلاف نظر نداریم،‌ ولی در فرمایشات‌تان قوه مستقل قضائی را زیر سؤال بردید. قوه قضائیه مکلف است به شکایات همه رسیدگی کند. در قانون اساسی و آیین‌نامه آمده، اگر خلاف کرد صحبت می‌کنیم. فردی را قوه قضائیه با شکایت وزیر اطلاعات بازداشت کرده، به این طرح ربطی ندارد. ما باید به چهارچوب قوانین جمهوری اسلامی ایران احترام بگذاریم. قانون هرچقدر هم بد باشد از بی‌قانونی بهتر است. لذا همکاران عزیز! بنده به عنوان احدی از نمایندگان به عملکرد کمیسیون اصل (90) شاید اعتراض داشته باشم دیگر نمی‌رود به رئیس کمیسیون، کمیسیون اصل (90) هم اعضای ثابت دارند رأی می‌دهند. آقای داود محمدی عزیز رئیس کمیسیون اصل (90) ممکن است نظری داشته باشند، ولی رأی‌گیری نشود. مجلس بر خرد دسته‌جمعی است، جناب آقای حاجی عزیز و زحمتکش ما، آقایان و همکاران! به این پیشنهاد جناب آقای حاجی رأی ندهید، بگذارید این روالی که الان انجام می‌گیرد به قوت خود باقی بماند. آقای پزشکیان! یک تذکری هم اجازه بدهید دارم. (نایب‌رئیس ـ اگر راجع به موضوع است بفرمایید) راجع به موضوع نیست، یک لحظه اجازه بدهید. تذکر من به آقای قاضی‌زاده‌هاشمی است که اجازه نمی‌دهد دوفوریتی‌ها مطرح بشود. در ماده (161) آیین‌نامه داخلی مجلس فوریت‌ها نوبت‌دهی نیست. طرح افزایش ظرفیت پذیرش علوم‌پزشکی را اجازه بدهند مطرح بشود ما با کمبود پزشک مواجه هستیم. به عشق امام حسین، یا حسین.

مسعود پزشکیان
ـ مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای احمد همتی بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
همکاران توجه کنند! پیشنهاد ردیف (3) را آقای حاجی‌دلیگانی مطرح کردند، یعنی جایی که کمیسیون و هیأت‌رئیسه عوض می‌شود، پیشنهاد دومشان نیست، سومی است. در چاپی‌ها شماره چهار است.

احمد همتی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و صبح‌بخیر و تبریک ایام ولادت امام هادی (علیه‌السلام) و همینطور ورود آزادگان عزیز و پرافتخار کشورمان و همینطور ما در ایام کودتای منحوس و ننگین (28) مرداد هستیم که این کودتا حاصل اختلاف نیروهای انقلابی بود و ورود آزادگان و پیروزی در دفاع مقدس حاصل وحدت بود. «تو خود حدیث مفصل بخوان از این مجمل». پیشنهادی که برادر عزیزمان جناب آقای حاجی‌دلیگانی فرمودند ناظر به حداقل دو اصل قانون اساسی است. یکی اصل هشتاد و پنجم که سمت نمایندگی را قائم به شخص می‌داند و قابل واگذاری به دیگری نیست و دیگری خود اصل (90) است که به عقیده بنده اوج اقتدار مجلس را نشان می‌دهد که از قوای سه‌گانه هر فردی از هموطنان عزیز ما شکایتی داشته باشد در این کمیسیون به نمایندگی از کل مجلس شورای اسلامی رسیدگی می‌شود. چون در این اصل (90) اشاره شده هرکسی شکایتی از طرز کار مجلس یا قوه مجریه یا قوه قضائیه داشته باشد، می‌تواند شکایت خود را کتباً به مجلس شورای اسلامی عرضه کند. بنابراین طرف اصل (90) در واقع کل مجلس شورای اسلامی است که کمیسیون اصل (90) نمایندگی این مجلس را به عهده دارد. بنابراین روند انتخاب رئیس این کمیسیون که جایگاه بسیار منیع و بالایی را دارد باید توسط مجموعه کمیسیون و حتی مجموعه مجلس باشد. اگر قرار باشد هیأت‌رئیسه محترم فردی را طبق ماده قبلی بخواهد معرفی بکند که طبق آن رأی بدهند در واقع به نوعی یک سیکل معیوب ایجاد شده و آن سیکل معیوب این است که هیأت‌رئیسه فردی را به عنوان رئیس کمیسیون معرفی می‌کند که این رئیس کمیسیون قرار است شکایت‌هایی که حتی از هیأت‌رئیسه مجلس می‌شود باید رسیدگی بکند و این یک تناقض و پارادوکس است که ما باید با این مصوبه جدید آن را حل بکنیم که رئیس کمیسیون اصل (90) بتواند جدای از آن راه‌هایی که هیأت‌رئیسه محترم مجلس دارد و طبق ماده قبلی است ارائه و انتخاب بشود تا بتواند یک شخصیت مستقلی باشد و تصمیمات مستقلی هم بگیرد تا ان‌شا‌ءالله خواسته به‌حق مردم عزیزمان و دادخواهی که از طرف مردم عزیز ما است این دادخواهی به صورت مستقل رسیدگی بشود. چه مربوط به قوه مقننه، چه مجریه و چه قضائیه باشد. اینجا است که مردم عزیز ما می‌توانند عدالت را بهتر احساس بکنند، چون می‌بینند که رسیدگی به دادخواهی آنها در یک مسیری توسط کمیسیون و رئیسی است که به صورت مستقل انتخاب شده و به صورت مستقل تصمیم‌گیری می‌کند و این به نفع مجلس شورای اسلامی و کل نظام و کشور و مردم عزیز ما خواهد بود، سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون،‌ کمیسیون بفرمایید.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم الله الرحمن الرحیم کمیسیون آیین‌نامه برخلاف سایر کمیسیون‌ها فقط به طرح نمایندگان محترم و طرح پیشنهاد نمایندگان محترم رسیدگی می‌کند. الان این عزیزان و بزرگواران آقای سلیمی و جناب حاجی‌دلیگانی که اینقدر ماشاء‌الله در صحن مطلب دارند چرا یک مطلب را به کمیسیون نمی‌آورند که ما آنجا بررسی کنیم؟ یک مطلب را به کمیسیون بدهید بررسی کنیم (حاجی‌دلیگانی ـ بگذارید توضیح بدهم، تذکر ماده 75 دارم، پیشنهاد زیادی دادیم) باز هم بدهید. به هر حال عرض ما این است که ما هیچ مخالفتی نداریم که رئیس را از کمیسیون معرفی بکنند یا از هیأت‌رئیسه معرفی بکنند، رأی شما است. شما رأی بدهید، علت این بود که گفتند آنوقت شما رأی بدهید. گفتیم اعضای ثابت کمتر از هفت، هشت نفر نیستند و چون تعدادشان زیاد نیست اگر هیأت‌رئیسه، رئیس را معرفی کند چون کمیسیون اصل (90) نیاز به اقتدار و قدرت دارد و از صحن رأی گرفته باشد این رئیس کمیسیون با قدرت بیشتری کار می‌کند تا رئیس کمیسیونی که از هفت، هشت نفر رأی بگیرد. بحث روی این بود، اگر تشخیص شما این است که صحن به رئیس کمیسیون رأی ندهد خود کمیسیون رأی بدهد اشکال ندارد، ما مطیع تشخیص شما هستیم. ولی این پیشنهاد را عزیزان ندادند. اگر آقای حاجی‌دلیگانی همین پیشنهاد را به کمیسیون می‌داد آنجا بررسی می‌کردیم، اگر پیشنهاد می‌آمد بررسی می‌کردیم، نشد. حالا عزیزان و سروران! علت اینکه گفتم به کمیسیون اصل (90) صحن رأی بدهد و هیأت‌رئیسه معرفی کند برای اقتدار بود، و الا کمیسیون اصل (90) هم مثل سایر کمیسیون‌ها است، ما هیچ نظری نداریم، هرطور شما تصمیم گرفتید سمعاً و طاعتاً.

مسعود پزشکیان
متشکرم، حضار 199 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوسوم رأی می‌خواهد. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی! اجازه می‌دهید از بقیه پیشنهادات‌تان عبور کنیم؟ آقای حاجی می‌فرمایند کلمه «ثابت» را حذف کنیم، بشود «از بین اعضای کمیسیون‌های ثابت و غیرثابت».

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم بگذارید توضیح بدهم. آقای رئیس! اولاً تذکر ماده (75) دارم درخصوص اینکه همکار عزیزمان آقای یوسفیان فرمودند که چرا پیشنهادات به کمیسیون داده نمی‌شود. ما هم پیشنهادات زیادی دادیم و هم خلاصه گله‌مند هستیم از اینکه طرح شفاف‌سازی که آن‌همه رویش کار کرده بودیم برای شفاف‌سازی آراء به همین کمیسیون دادیم، دچار یک انحراف جدی در کمیسیون شد و الان چندین ماه است که در کمیسیون رفته و بیرون نمی‌آید، این را توضیح بدهند، علی‌رغم اینکه بیش از یک سال است طرح شفاف‌سازی آراء (نایب‌رئیس ـ حالا پیشنهادتان را بفرمایید) به کمیسیون رفته چرا گزارش آن نیامده؟ مگر بنا نیست کمیسیون ظرف مدت خاصی گزارشش را ارائه بدهد؟ این نکته اول. اما ببینید! الان انتخابی که برای رئیس کمیسیون انجام می‌شود فقط از هشت نفر افراد ثابت کمیسیون اصل (90) انتخاب می‌شود. ما پیشنهادمان این است، الان که پیشنهاد ما رأی نیاورد باز همان هیأت‌رئیسه حداقل بین همه اعضای کمیسیون اصل (90) اعم از افراد ثابت آن کمیسیون و همچنین افرادی که از کمیسیون‌های دیگر به انتخاب همه نمایندگان به آن کمیسیون روانه می‌شوند و اعضای غیرثابت هستند بتوانند از بین همه آنها شایسته‌ترین‌ها را به صحن علنی معرفی بکنند.

مسعود پزشکیان
متشکرم، مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای شهروز برزگر مخالف هستند که وقتشان را به آقای فلاحت‌پیشه دادند، بفرمایید.

حشمت اله فلاحت پیشه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان ببینید! چون بحث مهمی است خواهش می‌کنم توجه کنید. من مخالف پیشنهاد آقای حاجی‌دلیگانی هستم ضمن احترام به ایشان. ببینید! اعضای دائم و اصلی کمیسیون اصل (90) کسانی هستند که از ابتدا تا انتهای دوره در کمیسیون هستند، در جریان امور و پرونده‌ها قرار دارند، در مأموریت‌هایی که داده شده همین اعضا هستند که بار اصلی پیگیری و تحقیق و تفحص و غیره را بر عهده دارند، ولی اعضای کمیسیون‌های دیگر که از هر کمیسیون یک نفر هستند آنها کسانی هستند که حتی در جلسات اصلی هم بعضاً ممکن است به خاطر مأموریت‌های کمیسیون‌های تخصصی خودشان حضور ثابت داشته باشند. این ظلم به این افراد است، این هفت، هشت نفر اصلی که آنجا اعضای دائم هستند بار اصلی، حتی تخصص‌شان کاملاً مرتبط هست ما بیاییم خارج از این حوزه کسان دیگری را به عنوان کاندیدا معرفی کنیم و ظلم به خود کمیسیون اصل (90) هم به حساب می‌آید. لذا خواهش من این است که بگذارید طبق همین روال کار پیش برود. کسانی که اعضای دائم هستند از میان این افراد معرفی بشوند، کسانی که بیشتر در گیر و دار کمیسیون‌های تخصصی خودشان هستند و فقط بخشی از وقتشان را به کمیسیون اصل (90) اختصاص می‌دهند آنها به عنوان حوزه تخصصی معرفی شدند. مثلاً یک کسی نماینده کمیسیون امنیت ملی است، اگر شکایتی مربوط به کمیسیون مربوطه است و یا زیرمجموعه کمیسیون مربوطه را در نظر می‌گیرد آن موقع در اصل یک نظر تخصصی از او می‌خواهند یا یک حضور تخصصی دارد، ولی اعضای دائم کسانی هستند که حضورشان عام و فراگیر است، در همه حوزه‌ها حضور دارند و از میان آنها حتماً باید رئیس انتخاب بشود. لذا اعتقاد من بر این است که دوستان رأی به این پیشنهاد ندهند، برای اینکه ما کماکان روال سابق را ادامه بدهیم و کاری که خوب دارد پیش می‌رود، الان دوستان، آقای محمدی و دیگران دارند پیش می‌برند همین روال ان‌شا‌ءالله ادامه پیدا کند.

مسعود پزشکیان
موافق را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای عباس گودرزی موافق هستند، بفرمایید.

عباس گودرزی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم یکبار دیگر ورود آزادگان سرافراز به میهن عزیز اسلامی‌مان را گرامی می‌دارم و دخالت‌های آمریکای خبیث در سیاست‌های دیگر کشورها را محکوم می‌کنیم. (28) مرداد محصول وادادگی در برابر آمریکا و عدم مقاومت در برابر نظام سلطه و آزادی سرافرازانه آزادگان عزیز محصول مقاومت در برابر آمریکا است. «تو خود حدیث مفصل بخوان از این مجمل». اما این پیشنهادی که همکار عزیزمان دادند، تقاضای من این است که یکبار اصل (90) قانون اساسی را اصلاً همکاران عزیز مرور بفرمایند. «هرکس شکایتی از طرز کار مجلس یا قوه مجریه یا قوه قضائیه داشته باشد می‌تواند شکایت خود را کتباً به مجلس شورای اسلامی عرضه کند. مجلس موظف است به این شکایات رسیدگی کند و پاسخ کافی دهد» و الی آخر. بینی و بین‌الله من یک گلایه دارم، ضمن تشکر از همکاران عزیز مخصوصاً جناب آقای محمدی در اصل (90)، تا حالا چه کارنامه مثبت محسوس قابل اندازه‌گیری وجود دارد که ما اصرار بکنیم، الا و لابد باید افرادی کاندیدا بشوند که عضو ثابت کمیسیون اصل (90) هستند‌؟ آن عضوی که از طرف دیگر کمیسیون‌ها کاندیدا و منتخب می‌شود و تشریف به کمیسیون اصل (90) می‌رود این قابلیت و این استعداد را دارد که کاندیدای ریاست اصل (90) باشد و چه‌بسا بهتر هم بتواند کمیسیون را در مسیر هدف‌گذاری‌هایی که شده و تحقق اهداف هدایت بکند. تقاضای من این است که دوستان این پیشنهاد را عنایتی داشته باشند، اینکه تمام اعضای کمیسیون بتوانند کاندیدای ریاست کمیسیون باشند، به نظر من این هیچ منافاتی با تأثیرگذاری و اثرگذاری کمیسیون اصل (90) ندارد، بلکه بهتر هم خواهد شد و تجربه سال‌های قبل و دوره‌های متعدد مجلس هم این را نشان داده صرف اینکه اعضای ثابت بخواهند رئیس کمیسیون بشوند خیلی تأثیرگذار در نتیجه‌بخشی نداشته. تقاضایم این است که همکاران این امکان را فراهم بکنند، تمام اعضای کمیسیون اصل (90) بتوانند کاندیدای ریاست کمیسیون باشند، خیلی ممنون و متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، کمیسیون بفرمایید.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحیم من از برادر عزیزم جناب آقای حاجی‌دلیگانی که با دقت نظر مباحث را دنبال می‌کنند انتظارم این بود که حداقل در این بخش اعضای کمیسیون آیین‌نامه را زیر سؤال نمی‌بردند. بالاخره مطلبی را آقای حاجی‌دلیگانی پیشنهاد دادند، برادر عزیزم جناب آقای یوسفیان‌ملا به عنوان سخنگوی کمیسیون فرمودند بهتر است این پیشنهادات را به کمیسیون می‌دادید، این حرف غلطی نیست و درست است. یقیناً اگر در کمیسیون پیشنهاد داده می‌شد بحث می‌شد، از یک پختگی بیشتری برخوردار می‌شد. اینکه حالا این موضوع را بیاییم منتسب بکنیم که چرا طرح شفافیتی که همین مجلس شما یادتان است، همکاران عزیز حضور ذهن دارند طرح شفافیت نه دوفوریتش را شما رأی دادید نه یک‌فوریت را رأی دادید. وقتی که شما فوریتش را رأی ندادید ما طبق آیین‌نامه تا الان سه جلسه گذاشتیم. جهت استحضار آقای حاجی‌دلیگانی مطلع بشود با حضور رؤسای مرکز پژوهش‌های مجلس، دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی و همه نخبگان، انتظارمان حداقل این بود که خود آقای حاجی‌دلیگانی که پیشنهاددهنده طرح بود می‌آمد از طرح خودشان دفاع می‌کرد، اما ما وقتی این بحث شفافیت رأی نمایندگان را در کمیسیون مطرح کردیم خود اعضای کمیسیون، خود آقای ادیانی بزرگوار هستند و در جلسه حضور پیدا کردند، الان خودش دارد اعلام می‌کند، آنجا جمع‌بندی به این شد که ما این موضوعی که مهم است و بحثی که نیاز به کار کارشناسی زیادی دارد و نیاز به بحث مهمی است را ماده (142) بکنیم. ماده (142) همین آیین‌نامه‌ای است که شما خودتان تصویب کردید (نایب‌رئیس ـ از جواب شما متشکریم) گفته‌اید این موضوعات مهم را به مرکز پژوهش‌ها ارجاع بدهید بیاید کار کارشناسی بیشتری بکند. خواهش من از آقای حاجی‌دلیگانی این است که این نکات را بدانند. اما درخصوص ثابت و غیرثابت، ببینید! وقتی که می‌گویید اعضای ثابت حذف بشود یعنی (13) نفر از اعضای کمیسیون‌ها در این کمیسیون اصل (90) شرکت می‌کنند آنها هم می‌توانند رئیس کمیسیون بشوند. وقتی یک نفر که در دو، سه جا عضو کمیسیون دیگری هم هست بخواهد رئیس کمیسیون بشود یقیناً وقتش اجازه نمی‌دهد، به راحتی نمی‌تواند بیاید این مأموریت را انجام بدهد. همکاران عزیز! ضمن اینکه یادتان باشد ابتدای دوره هشت نفر اعضای کمیسیون اصلی را ما خواهش می‌کنیم اعضا به کمیسیون اصل (90) بروند و واقعاً اینها ایثارگری و محبت می‌کنند به خاطر اینکه کمیسیون اصل (90) تشکیل بشود حقوقدان‌ها می‌روند اینجا، اگر یک حقی را ما داریم به این هشت نفر واقعی می‌دهیم به جهت همان ایثارگری است که اعضای اصلی کمیسیون ثابت دارند انجام می‌دهند. ما حرمت برای اعضای اصلی و ثابت بگذاریم. خواهش می‌کنم به این پیشنهاد به هیچ‌وجه رأی ندهید، ممنون شما هستم.

مسعود پزشکیان
متشکرم. حضار 207 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. کمیسیون مخالف است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. دوسوم هم رأی می‌خواهد. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! ماده (9) را به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
حضار 205 نفر، اصل ماده را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. دوسوم رأی می‌خواهد. هنوز (60) نفر نظر خودشان را اعلام نکردند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! حذفش را به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
حضار 205 نفر، حذفش را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. اگر حذف رأی نیاورد به کمیسیون ارجاع می‌دهیم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. به کمیسیون ارجاع می‌دهیم.
5 انتخاب آقای جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی به عنوان عضو در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! اگر اجازه بدهید یک انتخابات هست، اعلام بکنم بعد وارد بحث بعدی بشویم.

مسعود پزشکیان
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
از طرف کمیسیون حقوقی و قضائی آقایان: دکتر جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی و دکتر محمدعلی پورمختار معرفی شدند که یک نفر از این عزیزان به عنوان جایگزین آقای دکتر دهقانی در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز انتخاب بشوند. آقای پورمختار انصراف دادند، فقط آقای رحیمی‌جهان‌آبادی هستند. آقای دکتر یوسف‌نژاد! در خدمت شما هستیم. (أخذ رأی با ورقه به‌عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید)

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از بسیجیان شهرستان خمین استان مرکزی که میهمان جناب آقای محمدابراهیم رضائی نماینده محترم خمین هستند. ـ اعضای محترم هیأت امنای امامزادگان (72) تن شهرستان ساروق اراک و ستاد بزرگداشت معجزه قرآنی جناب آقای کاظم کریمی‌ساروقی که میهمان جناب آقای سیدمهدی مقدسی نماینده محترم اراک، خنداب و کمیجان هستند که به همه عزیزان خوش‌آمد می‌گوییم.
6 اعلام وصول تقاضای رسیدگی به طرح اساسنامه شرکت ملی گاز ایران طبق اصل (85) قانون اساسی

علی اصغر یوسف نژاد
در اجرای ماده (164) آیین‌نامه داخلی تقاضای جمعی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبنی بر ارجاع طرح اساسنامه شرکت ملی گاز ایران به کمیسیون انرژی جهت رسیدگی طبق اصل (85) قانون اساسی بدین‌ وسیله اعلام وصول می‌شود.
7 اعلام وصول (2) فقره طرح

علی اصغر یوسف نژاد
همچنین تعداد (2) فقره طرح به صورت عادی اعلام وصول می‌شود: ـ طرح الحاق (1) بند به ماده (29) قانون احکام دائمی برنامه توسعه کشور. ـ طرح تشکیل استان آذربایجان‌مرزی با مرکزیت شهر خوی.
8 اعلام وصول (3) فقره لایحه

علی اصغر یوسف نژاد
اعلام وصول (3) فقره لایحه به صورت عادی اعلام وصول می‌شود: ـ لایحه پروتکل همکاری در زمینه مبارزه با جرایم سازمان‌یافته در دریای خزر الحاقی به موافقتنامه همکاری‌ در زمینه امنیت دریای خزر که مورخ (27) آبان‌ماه 1389 است. ـ لایحه پروتکل همکاری در زمینه مبارزه با تروریسم در دریای خزر الحاقی به موافقتنامه همکاری در زمینه امنیت ملی در دریای خزر. ـ لایحه اصلاح بند «ت» ماده (80) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
9 استرداد یک فقره لایحه

علی اصغر یوسف نژاد
استرداد لایحه ساماندهی تعهدات دانش‌آموختگان رشته‌های پزشکی و پیراپزشکی به شماره ثبت (520) به موجب درخواست شماره (5662/56814) مورخ 9/5/98 رئیس‌جمهور محترم به دلیل پیش‌بینی ضمانت‌نامه‌های اجرایی ناشی از عدم انجام تعهدات طرح نیروی انسانی راجع به خدمات پزشکی و پیراپزشکان و تعهدات مناطق محروم موضوع قانون برقراری عدالت آموزشی در پذیرش دانشجو در دوره‌‌های تحصیلات تکمیلی و تخصصی مصوب 1389 و اصلاح بعدی آن و به استناد بند (1) ماده (134) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعلام وصول می‌شود.
10 استرداد یک فقره سؤال

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال جناب آقای سیدمصطفی ذوالقدر نماینده محترم میناب، رودان، جاسک و سیریک از طرح سؤال خود از وزیر محترم کشور درخصوص ضرر و زیان به صاحبان لنج در اثر اقدامات غیرکارشناسی که انصراف دادند بدین وسیله اعلام وصول می‌شود.
11 اعلام وصول (3) فقره سؤال

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال ملی جناب آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص عدم برخورد با تخلفات رئیس سازمان خصوصی‌سازی اعلام وصول می‌شود. ـ سؤال ملی جناب آقای سعید باستانی نماینده محترم تربت‌حیدریه از وزیر محترم راه و شهرسازی درخصوص علت تبعیض در ارائه خدمات مسافری قطارها در شهرهای مختلف کشور. ـ سؤال ملی جناب آقای سعید باستانی نماینده محترم تربت‌حیدریه از وزیر محترم راه و شهرسازی درخصوص عدم استفاده از تولیدات داخلی در صنایع ریلی کشور هم اعلام وصول می‌شود.
12 طرح سؤال آقای سیدعلی ادیانی نماینده قائمشهر، سوادکوه، جویبار، سیمرغ و سوادکوه شمالی از آقای عبدالرضا رحمانی‌فضلی وزیر کشور

مسعود پزشکیان
سؤال از وزیر را مطرح بفرمایید. فقط یک نفر کاندید است، نمایندگان این را در نظر داشته باشند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اتاق فرمان لوح را هم اصلاح کنند. آقای دکتر یوسف‌نژاد بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال جناب آقای سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر، سوادکوه، جویبار، سیمرغ و سوادکوه‌شمالی از وزیر محترم کشور، درخصوص علت عدم اجرای کامل مواد (173) و (174) و بند «ب» ماده (187) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مطرح است. از سخنگوی محترم کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها جناب آقای سلیمی دعوت می‌کنم که برای قرائت گزارش کمیسیون به جایگاه تشریف بیاورند. جناب آقای سلیمی ظاهراً تشریف ندارند، جناب آقای امیرآبادی بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون امور داخلی و شوراها هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (91669/686) مورخ 17/11/95 گزارش کمیسیون امور داخلی و شوراها درخصوص سؤال ملی جناب آقای سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر و سوادکوه از جناب آقای دکتر رحمانی‌فضلی وزیر محترم کشور به شرح زیر ارسال می‌گردد. محمدجواد کولیوند ـ رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در اجرای ماده (207) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مبنی بر بررسی سؤال آقای سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر از وزیر کشور، موضوع در دستور جلسه روز سه‌شنبه مورخ شانزدهم خرداد ماه 1396 کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها قرار گرفت. در ابتدا جناب آقای ادیانی بیان داشتند سؤال بنده صرفاً تأکید بر حقوق شهروندی است که یک عقبه و پشتوانه کار سنگین تقنینی هم مترتب است. در قانون برنامه پنجساله توسعه احکام تکلیفی و تجویزی فراوانی به دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارت کشور ابلاغ شده که بنده به سه مورد آن اشاره نموده‌ام. درخصوص برنامه جامع مدیریت شهری که یک حکم تجویزی است مقرر بوده که دولت آن را به سرانجام برساند، ولی متأسفانه به آن عمل نشده است. وزارت کشور و دولت مکلف بوده که «سازمان توسعه و عمران دریا و سواحل» را ایجاد کند. حقیقتاً در سواحل شمال دچار مشکلات عدیده‌ای بوده و تلفات انسانی زیادی داریم. در پاسخ به مطالب مطروحه آقای رحمانی‌فضلی اظهار داشتند؛ در اجرای مواد (173) و (174) قانون برنامه پنجساله پنجم پیش‌نویس لایحه مدیریت شهری تهیه و تقدیم دولت محترم گردیده که هم‌اکنون در دستور کار کمیسیون خاص کلان‌شهر تهران و سایر کلان‌شهرها قرار گرفته. در زمینه علت عدم اجرای کامل بند «ب» ماده (187) قانون پنجم توسعه راجع به ساماندهی دریا و سواحل و طرح‌های شنا، هیأت محترم دولت اساسنامه سازمان توسعه و عمران دریا و سواحل را براساس بند «ب» ماده (187) قانون برنامه پنجم توسعه...

مسعود پزشکیان
نمایندگان محترم! اجازه بدهید وزیر کشور گوش بدهند، چون سؤال را باید جواب بدهند. نمایندگان عزیز که دور وزیر محترم را گرفتند بفرمایید. آقایان: اکبریان، رضایی شیراز بگذارید گوش بدهند، الان باید جواب این سؤالات را بدهند. دست شما درد نکند، بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
پس از اصلاحات نهایی تصویب و به شورای محترم نگهبان ارسال نمود. شورای محترم نگهبان مصوبه مذکور را در تاریخ بیست و نهم خردادماه 1392 تصویب و جهت اجرا به هیأت دولت ابلاغ نمود که علی‌رغم پیگیری‌های وزارت کشور اساسنامه مذکور همچنان به وزارت کشور ابلاغ نشده است.

مسعود پزشکیان
نمایندگان محترم! اجازه بدهید جناب آقای وزیر گوش بدهند. آقای خدابخشی! اجازه بدهید وزیر گوش بدهند، باید سؤال را جواب بدهند، خیلی ممنون، بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
علی‌ای‌حال هیأت دولت طبق مصوبه مدیریت ساماندهی امور فرهنگی و اجتماعی و ایمن‌سازی و نیز عمران سواحل استان‌های ساحلی را به وزارت کشور محول نموده که ضمن راه‌اندازی ستاد مرکزی ساماندهی، هماهنگی و نظارت بر سواحل کشور براساس دستورالعمل‌های ابلاغی و از طریق استانداری‌های مازندران، گیلان و گلستان با فعال کردن دستگاه‌های اجرایی‌ ذی‌ربط و ادارات استانی و شهرستانی اقداماتی نیز انجام پذیرفته است. کاهش تلفات انسانی و محافظت از امنیت جانی گردشگران. ـ تصویب مبلغ (260) میلیارد ریال برای طرح‌های ساحلی استان‌های مازندران، گیلان و گلستان و تخصیص مبلغ (130) میلیارد ریال از مصوبه به این استان‌ها تاکنون. ـ ابلاغ برنامه‌های استانی و دستگاهی در قالب دستورالعمل جامع ساماندهی سواحل. ـ درخواست و پیگیری ابلاغ اساسنامه سازمان توسعه و عمران دریا و سواحل از معاون اول محترم. ـ همچنین قرار دادن مبلغ (27) میلیارد ریال حقوق ناجیان غریق مناطق حادثه‌خیز در اختیار وزارت کشور و حواله‌کرد آن به استان‌های مازندران، گیلان و گلستان. متعاقباً مطابق اعلام دبیر محترم هیأت دولت مقرر شد وزارت کشور نسبت به مدیریت و ساماندهی سواحل با استفاده از ظرفیت‌های موجود و وظایف ذاتی اقدام نماید که با پیگیری‌های صورت‌گرفته مجدداً دبیر محترم هیأت دولت طی نامه‌ای به جناب آقای انصاری معاون محترم رئیس‌جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید نمودند که وزارت کشور واحدهای متناظر با موضوع سواحل و دریا را در تشکیلات استانداری‌ها و ظرفیت‌های موجود خود ایجاد نماید و در پایان پیشنهادهایی نیز توسط وزیر محترم کشور ارائه شد. ـ پیگیری‌ و ایجاد واحدهای متناظر استان‌های ساحلی. ـ پیگیری تصویب و ابلاغ ساختار سازمانی ستاد مرکزی. ـ ایجاد ردیف اعتباری مجدد در بودجه سالانه کشور. ـ تخصیص اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌‌ای و هزینه‌ای. با عنایت به اتمام مهلت مقرر عدم اقناع و درخواست مکتوب نماینده محترم متقاضی سؤال نامبرده جهت طرح در صحن علنی مجلس تقدیم می‌گردد. ضمناً کمیسیون، قلمروی سؤال را ملی اعلام نموده. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم. از وزیر محترم کشور جناب آقای دکتر رحمانی دعوت می‌کنیم برای پاسخ به سؤال به جایگاه تشریف بیاورند. در حد (15) دقیقه در خدمت شما هستیم، بفرمایید. (15) دقیقه وقت دارید، در دو نوبت می‌توانید صحبت کنید.

عبدالرضا رحمانی فضلی
بسم الله الرحمن الرحیم روز آزادگان را گرامی می‌دارم و اعیاد را به ویژه میلاد امام هادی (علیه‌السلام) و عید پیش رو عید غدیر را تبریک می‌گویم. امیدوارم خداوند متعال توفیق درک و معرفت و عمل به راه ائمه‌ اطهار را به همه ما ان‌شا‌ءالله عنایت بکند. از آقای ادیانی هم تشکر می‌کنم که سؤالاتی که مطرح کردند را توفیق باشد تا بنده هم در اینجا پاسخ‌هایی داشته باشم و از مجلس محترم استمداد بطلبم که ان‌شا‌ءالله در این موارد که واقعاً موارد مهمی در حوزه شهرداری‌ها و بحث ساماندهی سواحل است کمکی بکنند که ان‌شا‌ءالله بتوانیم به وظایف‌مان بهتر و بیشتر عمل کنیم. سؤال اول این است که درخصوص ماده (173) برنامه پنجم یعنی اینکه دولت درخصوص مدیریت هماهنگ و یکپارچه شهری در محدوده شهرها، بحث تحقق توسعه پایدار شهرها و تمرکز مدیریت و انجام بهتر وظایف در حوزه شوراها و شهرداری‌ها مجاز بوده که مجموعه اقداماتی انجام بدهد. ما در وزارت کشور با توجه به اهمیتی که وضعیت شهرداری‌‌ها در شرایط کنونی دارند و ضعف‌ها و آسیب‌هایی که واقعاً‌ متوجه شهرداری‌‌ها است، ما بیش از (1100) شهرداری در کشور داریم که این شهرداری‌ها عموماً، عموماً که می‌گویم شاید بیش از (90) درصد با مشکلات ساختاری و از طرف دیگر با بحث کمبود درآمد به ویژه درآمد پایدار و از طرف دیگر با حجم زیادی نیرو مواجه هستند. یعنی تقریباً حدود چهار برابر ظرفیت فعلی رسمی نیرو در شهرداری‌ها ما نیرو داریم. با توجه به وضعیت عدم ثبات در درآمدها که عمدتاً به بحث پروانه‌ها برمی‌گشت و صدور پروانه و مجوزهایی از این‌گونه الان به ویژه ما مواجه با کاهش ساخت و ساز و مسائلی که در آنجا بوده هستیم. پس نیاز بود که ما از همان ظرفیت قانون برنامه پنجم استفاده کنیم و اقداماتی را انجام بدهیم که بتوانیم مشکلات را رفع کنیم. اولین مسأله این بوده که ما با انبوه مقررات و قوانین و دستورالعمل‌ها در شهرداری‌ها مواجه بودیم. این کار بسیار سنگینی بود که ما بتوانیم این مجموعه قوانین را تنقیح بکنیم با هماهنگی که با معاونت محترم حقوقی و نهادهای مربوط داشتیم الحمدلله ما توانستیم الان در حوزه تنقیح قوانین در شهرداری‌ها گام‌های خوبی برداریم و بستر و زمینه برای تحولات جدیدی در حوزه ساختاری و عملکردی مبتنی بر بعضی قوانین جدید داشته باشیم. براساس این موضوع یکی از مسائلی که از دیرباز در شهرداری‌ها مطرح است و به حق هم هست، منتها در حق بودن و مجری بودن این حق باید تأمل و اندیشه کرد، آن هم بحث مدیریت یکپارچه شهری است به عنوان یکی از موضوعات و مطالباتی که همواره مورد درخواست شهرداری‌ها بوده و سالها مطرح شده. ما داریم موضوع را با کمک کارشناسان با توجه به اقداماتی که از قبل در حوزه‌های مطالعاتی و تحقیقاتی به ویژه به صورت تطبیقی انجام شده بود انجام دادیم و این را در دولت آوردیم. باز من عرض بکنم به خاطر اهمیت شهرداری‌ها و ضرورت بررسی کارشناسانه و دقیق موضوع شهرداری‌ها برای اولین بار در دولت یازدهم موضوع کمیسیون کلان‌شهرها و رسیدگی به خصوص تخصصی به مسائل شهرداری‌ها مطرح شد و این کمیسیون کارش را شروع کرد که مسئولیت آن با وزارت کشور است. ما قانون یا لایحه مدیریت یکپارچه شهری را در کمیسیون آوردیم طی جلسات متعدد و واقعاً زیاد، مستحضر هستید اقتضاء مدیریت یکپارچه شهری در شهرداری‌ها مستلزم کاهش اختیارات دستگاه‌های اجرایی مشغول به کار در حوزه شهری و اضافه کردن آن به شهرداری‌ها است. این دو اشکال مهم است؛ اشکال اول که ساختار وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اجرایی ما به گونه‌ای تعبیه شدند که هرگونه انفکاک وظیفه مستلزم تغییرات زیادی در ساختار آنها و قوانین و مقررات است و از طرف دیگر ملزم کردن شهرداری‌ها به انجام این وظایف باز مستلزم قوانین، مقررات و ساختار جدیدی است که در حوزه واگذاری اختیارات از طریق دستگاه‌های اجرایی همیشه مقاومت بوده، البته مقاومت آنها هم با توجه به دلایل و مستنداتی است که همواره ارائه دادند. آن طرف همه شهرداری‌های ما قادر نیستند چنین وظایفی را متحمل و متقبل بشوند، چون نه کارشناسان لازم را دارند، نه ساختارشان به آن‌گونه تعبیه شده و نه قوانین و مقررات آنها را دارد حمایت می‌کند. پس واقعاً کار بزرگی است. علی‌ای‌حال در کمیسیون این مطرح شد، جلسات کارشناسی هم در کمیسیون فرعی و هم در کمیسیون اصلی به تعداد زیادی تشکیل شد و نهایتاً این لایحه را ما در دولت بردیم و در دولت بحث‌های مفصلی روی این مسأله شد که مجدداً به کمیسیون و وزارت کشور عودت شد و ما جلسات مکرری با بخش‌های مختلف داریم که این موضوع را بتوانیم انجام بدهیم. نهایتاً این مسأله تا الان منجر به این شده که ما اگر به مدیریت یکپارچه شهری آن‌گونه‌ای که در این لایحه پیش‌بینی شده واقعاً برسیم حتماً باید به صورت الگو و نمونه حداقل در کلان‌شهرها شروع کنیم تا به بقیه شهرها برسد که اجرایش مستلزم تغییرات زیادی در حوزه ساختاری و قوانین و مقررات و نیروی انسانی است که در مرحله رسیدگی مجدد در کمیسیون و در دستگاه‌های اجرایی است. اما در حوزه لایحه درآمد پایدار جزء مواردی بوده است که باز در شهرداری‌ها واقعاً به عنوان یکی از معضلات و آسیب‌های بسیار جدی است، چون شهرداری‌ها برای اداره امور خودشان به درآمدهایی نیاز دارند تا آن هزینه‌ها را پاسخ بدهند. همین‌طور که مستحضر هستید اغلب این منابع و درآمدهای ناشی از آن به فعالیت‌های غیرپایدار و ثابت برمی‌گردد و این منجر به تغییرات زیاد سالانه در این حوزه‌ها می‌شود و در خیلی از شهرداری‌ها هم منجر به این شده که از طریق تراکم یا اقدامات دیگری که از نظر معماری و منظر شهری و مشکلاتی که در حوزه ترافیکی و بقیه ایجاد می‌کند ما با آن در کلان‌شهرها واقعاً مواجه هستیم، هرچند در این چند سال تلاش شده با هماهنگی شورای شهر، شهرداری و وزارت کشور این نوع صدور مجوزهایی که فقط به نیت تأمین منابع درآمدی است و آسیب می‌رساند جلوگیری بشود، ولی علی‌ای‌حال این بوده. بعد از اینکه بررسی‌های کارشناسی زیادی هم در وزارت کشور به کمک شهرداری‌ها شد و هم در کمیسیون اصلی و فرعی اتفاق افتاد، نهایتاً تصمیم بر این شد که ما منابع ثابت‌مان را هم بخشی از طریق درآمدهایی که خود شهرداری‌ها دارند و هم از طریق کمک‌های دولت و هم از طریق أخذ عوارض از مردم و سایر امکاناتی که ما می‌توانیم به وسیله آنها این منابع را ایجاد کنیم انجام بشود. قانون به ما تکلیف کرده بود که این لایحه باید منجر به کاهش عوارض صدور پروانه ساختمانی، تعیین نقش سهم شهروندان در تأمین درآمد، سهم دولت و سازوکار مدیریت هزینه‌ای بشود، یعنی ما بتوانیم از آن طرف هزینه‌ها را کاهش بدهیم. مجموعه این سیاست‌هایی را که قانون برنامه به ما گفته بود ملاک قرار دادیم و نهایتاً لایحه درآمدهای پایدار در دولت تصویب شد و ما این را در 11/6/97 به مجلس ارسال کردیم و الان در کمیسیون‌های مجلس دارد بررسی می‌شود. واقعاً اگر مجلس محترم به ما کمک بکند و ما بتوانیم در این لایحه به نحوی که به صورت منطقی مستمر و پایدار درآمدها دیده بشود و از آن طرف هزینه‌ها هم واقعی بشود یکی از ارقام واقعی کردن هزینه‌ها مستلزم کاهش نیرو است. من عرض کردم چهار برابر نیرو در شهرداری‌ها داریم. علی‌ای‌حال کاهش هزینه‌ها در حوزه‌های دیگر هم مد نظر است ما بتوانیم ان‌شا‌ءالله یک امر بسیار مهم را محقق کرده باشیم. همچنین در حوزه شهرداری‌ها ما مجموعه‌ای از اسناد آسیب‌شناسی را داشتیم، حدود (9) تا سند داشتیم که همه این سندها در دولت حدود شش تای آن تصویب و اجرایی و ابلاغ شده مثل سند آسیب‌شناسی بحث آتش‌نشانی‌ها، میادین بار شهری و سایر موضوعات محیط‌زیست شهری بوده که شش تای اینها تصویب و ابلاغ شده و الان دارد مستمراً پیگیری می‌شود.

علیرضا رحیمی
جناب آقای رحمانی! عذرخواهی می‌کنم، (10) دقیقه از زمان‌تان سپری شده، اگر می‌خواهید تقسیم بفرمایید پنج دقیقه زمان دارید.

عبدالرضا رحمانی فضلی
بنابراین این موضوع را هم ما انجام دادیم که الحمدلله کارها دارد پیش می‌رود، ولی با توجه به فعالیت حوزه شهرداری‌ها و مجموعه وظایفی که واقعاً متنوع است و به صورت روزانه نیازمند این است که ما در سطح وسیع‌تر و کلان‌تری با مجلس و دولت و شوراها به ویژه شورای عالی هماهنگی بیشتری داشته باشیم، ولی مجموعه کارهایی که انجام شده و در این سؤال بوده من خدمتتان عرض کردم، در وقت اضافی من ان‌شا‌ءالله به سؤال دیگر هم پاسخ خواهم داد، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای سیدعلی‌ ادیانی در حد (15) دقیقه بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همه همکاران گرامی و عزیز خسته‌نباشید عرض می‌کنم و از برادر عزیزمان جناب آقای رحمانی وزیر محترم کشور تشکر می‌کنم. جناب آقای دکتر عزیز!‌ اگر قرار باشد دور وزیر حلقه بزنند من ادامه بحث ندهم. وزیر باید پاسخ را بشنود، چون میهمان است در معذوریت قرار می‌گیرد که به همکاران بفرمایید.

مسعود پزشکیان
ما به همکاران گفتیم. نمایندگان محترم اجازه بدهید وزیر گوش بدهند.

سیدعلی ادیانی
ممنون‌ می‌شوم، چون اداره جلسه به عهده هیأت‌رئیسه و جناب‌عالی است دوستان اجازه بدهند که وزیر محترم توضیحات ما را بشنود چون قرار است پاسخ بدهند و قرار است نمایندگان محترم هم رأی بدهند، جناب آقای پزشکیان ممنونم. روز آزادگان را به همه احرار و آزادگان پرافتخار کشورمان تبریک می‌گویم و عید غدیر را به همه شهروندان کره زمین و مسلمانان جهان اسلام تبریک عرض می‌کنم. نکته اولی که می‌خواهم عرض کنم؛ همکاران محترم! اگر قرار است نقدی به مجلس بشود که بعضاً در تریبون‌ها از پشت تریبون توسط خود نمایندگان محترم بر زبان و لسان‌شان جاری می‌شود ضعف در نظارت است. عدم توجه جدی مجلسیان به نظارت منجر به این می‌شود که دستگاه‌های اجرایی یا مسئولانی که در برابر قانون تکلیف دارند نسبت به اجرای قانون استنکاف داشته باشند. سؤال بنده ناظر به سه موضوع است؛ موضوع اول، ما در برنامه پنجم در ماده (173) دولت را مکلف به تهیه برنامه جامع مدیریت شهری کردیم. تکلیف دوم دولت را مکلف به تدوین نظام درآمدهای پایدار در شهرداری‌ها کردیم و در بند «ب» ماده (187) دولت را مکلف به تشکیل سازمان توسعه و عمران دریا و سواحل کشور کردیم. توضیحاتی که جناب آقای رحمانی فرمودند بخش اول و دوم، یعنی برنامه جامع مدیریت شهری و درآمدهای پایدار شهرداری‌ها را اجمالاً اشارتی داشتند، پاسخ که چه عرض کنم. به موضوع سوم اشاره نکردند، چون وقتش هم باقی مانده. من به همین مقدار بحث اکتفا می‌کنم، از وزیر محترم می‌خواهم شفاف بیان کند علت عدم اجرای مربوط به احکام مندرج در مواد (173) و (174) و بند «ب» ماده (187) را مبسوطاً توضیح بدهند. من آنچه که استماع کردم ایشان حکایت کردند، نه اینکه پاسخ فرموده باشند. علت اینکه الان هشت سال از تکلیف بر دولت گذشت، از سال 1390، الان 98 است. اگر قرار بر این باشد ما قانون وضع کنیم و قانون معطل بماند و اجرا نشود یا ناقص اجرا بشود اساساً فلسفه وجودی نمایندگان و تقنین و اینکه آیا ما نسبت به بعد نظارت از ابزارهای نظارتی به نحو مطلوب از باب کمک به دستگاه‌های اجرایی و هم از باب اعمال نظارت و اصلاح امور و حسن اجرای قانون عمل می‌کنیم یا نه فکر می‌کنم این بخش تقنین و نظارت با عدم اجرای قوانین زیر سؤال می‌رود و این چیز خوبی نیست. به همین مقدار اکتفا می‌کنم، بار دیگر از وزیر محترم جناب آقای رحمانی می‌طلبم که دلیل عدم اجرا و عدم اجرای احکام تکلیفی را بیان بکند. در بخش دوم عرض بنده مباحث را ریزتر و جزئی‌تر اعلام می‌کنم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای رحمانی‌فضلی در خدمت شما هستیم، در حد چهار دقیقه وقتتان باقی مانده، بفرمایید.

عبدالرضا رحمانی فضلی
بسم الله الرحمن الرحیم از توضیحات نماینده محترم آقای ادیانی متشکرم هستم. ببینید! من توضیح دادم، ماده (173) را که ایشان هم قرائت کردند در صدر ماده است که «دولت مجاز است» ولی ما با توجه به مجاز بودن این کارها را توضیح دادم، در مواد بعدی که برمی‌گشت یکی بحث لایحه مدیریت یکپارچه بود مفصل مراحل انجام کار را و آخرین ایستگاهی که الان این لایحه دارد پیش می‌رود توضیح دادم، درآمدهای پایدار را عرض کردم داخل مجلس است، یعنی داخل مجلس آمده و منتظر هستیم که ان‌شا‌ءالله مجلس تصمیم بگیرد. اما درخصوص سازمان توسعه عمران دریا و سواحل درست است، با توجه به کمبود وقت گذاشتم که الان خدمت شما توضیح می‌دهم. ببینید! این سازمان که قبل از دولت یازدهم مراحلش طی شده بود و نهایتاً اساسنامه هم در شورای نگهبان تصویب شده بود، ولی تا الان به دلیل اینکه در دولت وقتی این مطرح شد اشاره به این شد که با توجه به گسترش حجم دولت و افزایش ساختار و تشکیلات و نیروی انسانی جدید، این به عنوان سازمان مستقل به وزارت کشور ابلاغ نشد، دلایلش هم عرض کردم. ولی وزارت کشور را مسئول و متولی کردند که با همان ساختارهای موجود در استانداری‌ها به اضافه یکی، دو نیرویی که اضافه کردند این مسئولیت‌ها را انجام بدهند. علی‌ای‌حال وقتی ما سازمان مستقل نداشته باشیم ردیف مستقل، بودجه مستقل و امکاناتی در آن حجم و ابعادی که در سازمان دیده شده بوده نهایتاً اینجا دیده نخواهد شد و یا انجام نخواهد شد، ولی ما به خاطر اهمیت موضوع به ویژه در دو حوزه اجتماعی و در حوزه فرهنگی سواحل که یکی از اصلی‌ترین موضوعات بوده و همچنین بحث آزادسازی سواحل در حوزه کالبدی، یعنی سه موضوع آزادسازی سواحل، بحث مسائل اجتماعی و فرهنگی بوده. در موضوعات اجتماعی و فرهنگی واقعاً در این ایام هم ردیف بودجه‌ای مشخصی برای این گذاشته شد که روند کاهشی مغروقین در سواحل استان‌های سه‌گانه یکی از دلایلی است که نشان‌دهنده این کار است، وقتی ما مسئولیت را قبول کردیم شاید دو، سه سال بوده که همان کسانی که به عنوان ناجی در آنجا برای شناگرها بودند حقوق‌شان را دریافت نکرده بودند. به صورت سالانه هم آنجا نظارت شد و هم فضاهای آنجا از نظر فرهنگی بازنگری شد، متولیان محلی برایشان پیدا شد و ما بخش خصوصی را کمک کردیم که بیایند در این مناطق سرمایه‌گذاری بکنند و از نظر اجتماعی هم تلاش بر این شد که ما با کمک همه مردم سواحل را هم از نظر امنیتی و هم از نظر انتظامی به گونه‌ای متناسب با آن شرح وظیفه‌ای که در حد دو نیرو و کار مختصری که واگذار شده بود انجام دادیم. در موضوع عقب‌نشینی برای آن (60) متر دقیقاً این دارد پیگیری می‌شود، آخرین گامش این بوده که شناسایی کامل صورت گرفته و ساخت و ساز جدید ممنوع شده، به همه فرصت دادیم در تاریخ مشخصی خودشان اقداماتی را که می‌خواهند باید انجام بدهند. در غیر اینصورت به محاکم معرفی خواهند شد و اقدامات حتماً صورت می‌گیرد. اولویت را هم با دستگاه‌های حاکمیتی، دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی گذاشتیم، چون اگر ما نتوانیم با دستگاه‌های دولتی و نهادهای حاکمیتی و نهادهای عمومی غیردولتی اول برخورد کنیم بعد واقعاً نمی‌توانیم از مردم توقع داشته باشیم. این هم با زمانبندی که ما انجام دادیم ضمن ممنوعیت ساخت و ساز شناسایی‌ها دقیق انجام شده، یک زمانی دادیم که اگر انجام نشود مجبور هستیم که با استفاده از قوه قضائیه این کار را صورت بدهیم که باز در این زمینه آمار و ارقام ریز هم هست، ایشان هم فرمودند مبسوطاً بنده مبسوط گفتم، سقف مبسوط من در حد این چهار دقیقه است که الان تمام شد. علی‌ای‌حال امیدوار هستم که اگر ایشان نیازی داشتند حضوراً هم دوستان توضیحاتی بدهند که ان‌شا‌ءالله از کمک مجلس و ایشان هم بهره‌مند بشویم، من تشکر می‌کنم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم. جناب آقای سیدعلی ادیانی در حد (10) دقیقه و نیم در خدمت شما هستیم، بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
جناب آقای رحمانی بسیار متشکرم. من چند نکته را عرض بکنم؛ درست است که در ماده (173) قانونگذار بیان کرده که دولت مجاز است، این دولت مجاز است به معنی بلاتکلیفی و بی‌تکلیفی دولت نیست. دولت مجاز است این اقدامات را انجام بدهد، اگر این اجازه را نمی‌دادیم که نمی‌توانست انجام بدهد. این به معنی نفی اصل موضوع نیست. اما عدم اجرای ماده (173) چه آثار سوئی را الان برای کشور مترتب کرده؟ ‌بالاخره قانونگذار حکیم است، وقتی احکامی تکلیف می‌کند عدم اجرای آن مضاری متوجه کشور، مملکت و یا منطقه خواهد کرد. الان همه استحضار دارند شهرداری‌ها در کشور تحت فشار مردم و دستگاه‌های نظارتی هستند، به دلیل اینکه ما برنامه جامع مدیریت شهری را آماده نکردیم. این بندگان خدا از یک طرف واقعاً‌ مشکل دارند، از یک طرف هم ناکارآمدی دارند. هم دستگاه‌های نظارتی بر اینها فشار می‌آورند و هم مردم مطالبه دارند و اینها پاسخگو نیستند. در همین سیل اخیر اگر واقعاً ما برنامه جامع مدیریت شهری برابر ماده (173) این قانون در برنامه پنجم را اجرا می‌کردیم بسیاری از عوارض و آثار سوء و خطرات و زیان‌ها و خسارتی که نازل بر مردم شده اتفاق نمی‌افتاد. نکته دیگر اتلاف منابع به دلیل مشخص نشدن مرزبندی‌ها و حریم و حدود مجموعه مسئولیت‌ها در حوزه آب و فاضلاب و دیگر مسائل است و مهم‌تر از آن نابسامانی در حرایم شهرها و دست‌اندازی آن است. اگر مدیریت جامع شهری باشد این اتفاقات نمی‌افتد و اتلاف بیت‌المال صورت نمی‌گیرد. جناب آقای رحمانی! در ماده (174) دولت دیگر مجاز نیست، «دولت مکلف» بود، مکلف بود که نظام درآمدهای پایدار شهرداری‌ها را تدوین کند. این اتفاق نیفتاد، این استنکاف از قانون است، واقعاً این قابل قبول نیست. این مثل این می‌ماند که جناب‌عالی به عنوان وزیر دستور بدهید اما زیرمجموعه شما اجرا نکنند. به همان نسبت که شما ناراحت می‌شوید نمایندگان محترم هم حق دارند از سؤال، نظارت و اعمال نظارت با استفاده از ابزارهای نظارتی‌شان محکم و قوی برای اصلاح امور استفاده کنند. اگر ماده (174) این قانون اجرا نشد، چه آثار سوئی دارد؟‌ عدم درآمد پایدار موجب فروش تراکم است که بدیهی است با این کار هرج و مرج در نظام شهری اتفاق می‌‌افتد. منظر و مرعی زیبای شهر مخدوش می‌شود، چون مجبور به این است که برای خودش درآمد خلق کند و چون درآمد پایدار ندارد به بی‌راهه می‌رود و از ابزارهایی استفاده می‌کند که شما هم آن را قبول ندارید. عارضه دوم عدم اجرای این قانون و ضرر دومی که دولت این قانون را اجرا نکرده و متوجه ملت و مردم و بیت‌المال شده بروز و ظهور رانت و فساد است. وقتی قرار است درآمد پایدار نباشد و شهرداری‌ها مجبور به ایجاد درآمد بشوند چه بسا که به مردم زور می‌گویند و فشار را بر گرده مردم برای ایجاد درآمد می‌آورند. در بند «الف» کاهش نرخ عوارض صدور پروانه ساختمانی در کاربری‌های تجاری، اداری و صنعتی متناسب با کاربری‌های مسکونی را تکلیف کردیم. با اجرای بند «الف» که اجرا نشد، اگر اجرا می‌شد هزینه‌ تمام‌شده مسکن کاهش پیدا می‌کرد، برای مردم زندگی راحت می‌شد، درآمد مردم در سبد درآمدی مردم می‌ماند. از طرفی موجب تشویق سرمایه‌گذاری‌ها در امر مسکن و عامل بهبود در فضای کسب و کار شهرها اتفاق می‌افتاد. جناب آقای دکتر رحمانی! در بند «ه‍» ماده (174) ما افزایش تراکم زمین‌های مشجر با سطح اشغال کمتر نسبت به زمین‌های غیرمشجر با سطح اشغال بیشتر را داریم. این کار واقعاً کارستان بود اگر اجرا می‌شد. خودتان می‌دانید این قانون موجب نگهداشت زمین‌های مشجر و باعث جلوگیری از تخریب باغات است. ما آمار داریم در بعد از انقلاب حدود یک‌سوم زمین‌های مشجر و باغات در شهرها از بین رفته، اگر این بند «ه‍» اجرا می‌شد جلوی این خسارت و خسران گرفته می‌شد، از طرفی این بند مشوق و بیان‌کننده ارزش افزوده برای باغات و زمین‌های مشجر بوده. در بسیاری از شهرها به جهت سیاست‌های غلط، باغ‌ها و فضاهای مشجر از بین رفت. در بند «ه‍» قانونگذار در مجلس هشتم در این ماده (174) به کمک شما آمده بود. از طرفی در بند «و» داریم تقویت سازوکارهای مدیریت و نظارت بر هزینه‌کرد شهرداری‌ها. حضرت آقای رحمانی! الان یکی از پدیده‌هایی که مردم با آن روبه‌رو هستند دستگیری برخی از اعضای شورای شهر در شهرها، دستگیری شهردار است. ریشه کجا است؟ همین است، اگر بند «و» به عنوان تقویت سازوکارهای مدیریت و نظارت بر هزینه‌کرد شهرداری‌ها اجرا می‌شد امروز شاهد کمترین انحرافات و دستگیری‌ها بودیم. منتخب مردم است دستگیر می‌شود، بنا به نوع تخلفی که انجام می‌‌دهد. من آمار را دارم، نمی‌خواهم این آمار را بگویم، شما در همین دوره شوراهای شهر چه تعدادی از اعضای شوراهای شهر به دلیل تخلفات مالی، تبانی، سوءاستفاده، ویژه‌خواری، رانت‌ دادن و ایضاً شهردارها دستگیر شدند. این برازنده نظام اداری حاکم بر شوراهای شهر و شهرداری‌ها که تحت نظر وزارت کشور است نیست. اگر ما ابزارهای لازم و سیستم درست کنیم، سامانه قوی اعمال نظارت درست کنیم تا از اعمال سلایق فردی جلوگیری بشود. چون این قانون اجرا نمی‌شود این اتفاقات می‌افتد. لذا معلوم است کسی که اجرای قانون نمی‌کند در این بخش قطعاً باید پاسخگو باشد. در بحث بند «ب» ماده (187)، جناب آقای رحمانی! دولت علناً استنکاف از اجرای قانون کرد. شما در کمیسیون هم فرمودید، ببینید! این گزارش کمیسیون عمران است که دولت در اجرای بند «ب» ماده (187) در زمان 1392 مصوبه‌ای را 5/3/92 تصویب کرد. در اجرای بند «ب» ماده (187) قانون برنامه پنجم بود، شورای نگهبان آن مصوبه را در 29/3/92 تأیید کرده. سؤال اینجا است که چرا دولت محترم از 29/3/92 تا الان این مصوبه و تأیید شورای نگهبان را اجرا نکرد؟ هم قانون را هباءً منثوراً هوا کرد و هم تأییدیه شورای نگهبان را داخل کشو انداخت. این سازمانی که به عنوان سازمان ساماندهی سواحل در بند «ب» اجرا شده حکم این است که دولت موظف است نسبت به تشکیل سازمان توسعه و عمران دریا و سواحل اساسنامه سازمان را مصوب کند. 92 مصوب کرد، شورای نگهبان تأیید کرد اجرا نشد. شما زحمت کشیدید، من در جریان هستم. جناب آقای رحمانی! اما آن زحمات شما منطبق با قانون نبود، این نوعی ابتکار بود که خود دولت برای فرار از قانون انجام داده، اگر بند «ب» اجرا می‌شد قانونگذار با نگاه حکیمانه با حکم بند «ب» این را برای کاهش تلفات انسانی، ارائه خدمات رفاهی به گردشگران و کسانی که در ساحل هستند، ساماندهی فعالیت‌های فرهنگی در سواحل، ترویج معروفات و کاهش منکرات، توسعه عمرانی محل‌های سالم‌سازی مکلف کرده. اینها اهداف بوده هیچ‌کدامش اجرا نشد. الان ما شاهد تلفات جانی و مرگ و میر هستیم و مستغرقینی که غرق شدند. من فقط آمار مازندران را می‌گویم، از اول خرداد تا الان (33) نفر کشته شدند. چه کسی مقصر است؟ سواحل هم که رها است و از طرفی قرار شد با تشکیل این سازمان، سواحل دریا رهاسازی بشود. دست چه کسانی است؟ اکثراً دست مجموعه دولتی‌ها است، چه سواحل شمال و چه سواحل جنوب در اختیار نهادهای دولتی است، اینکه در اختیار شما است. سواحل دریا با بخشنامه آزاد نمی‌شود که مجموعه سواحل مازندران، گیلان، گلستان و چه سواحل جنوب. جناب آقای رحمانی! ما مسئولیت داریم که هم از بیت‌المال استفاده کنیم و هم جلوی اتلاف مرگ و میر را بگیریم. من انتظار دارم که وزیر محترم در این بخش تصمیمات قوی‌تر و محکم‌تری را ایجاد کنند. آنقدر هرج و مرج اتفاق افتاد که هرکه هرطور می‌خواهد در سواحل ساخت و ساز دارد می‌کند و سواحل شمال و جنوب مؤید این معنا است که ظاهراً جناب آقای یوسفیان دنبال یک غسلی است، حالا من حسابش را بیان نمی‌کنم. در خدمت هستیم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، آقای ادیانی! به رأی می‌گذارید یا با مذاکره و اینها تصمیم می‌گیرید.

سیدعلی ادیانی
جناب آقای دکتر! جناب آقای رحمانی عزیز زحماتی کشیدند، اگر آقای رحمانی اینجا بیان بفرمایند که؛ 1 ـ زمان را مشخص کنند آزادسازی سواحل شمال و جنوب کی اتفاق می‌افتد؟ تمام دولت‌‌های بعد از انقلاب این وعده را دادند، کی؟ این یک. 2 ـ بحث مربوط به نظام درآمدهای پایدار را پیگیری کنند این اتفاق بیفتد. نکته سوم هم مدیریت جامع شهری را سامان بدهند. به ما زمان بدهند ما نظارت کنیم. بیان بفرمایند. آقای رحمانی عزیز! کی؟

مسعود پزشکیان
قول بدهید که این مسائل را زمانبندی کنید.

سیدعلی ادیانی
آقای دکتر پزشکیان! یک جلسه‌ای را بگذارند با حضور بنده، کمیسیون محترم و خودشان که بتوانیم این مجموعه و کاستی‌‌ها را سامان بدهیم.

مسعود پزشکیان
آقای رحمانی‌فضلی! ان‌شا‌ءالله یک جلسه‌ای را خدمت ایشان داشته باشید.

سیدعلی ادیانی
آقای رحمانی‌فضلی! قبول است؟ اشاره کنند. نیاز به رأی‌گیری نیست. آقای رحمانی! قبول است؟

مسعود پزشکیان
متشکرم، قبل از ناطقین نتیجه آراء انتخاب عضو ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز؛ آراء أخذ شده (136) رأی، جناب آقای جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی با (107) رأی به عنوان عضو ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز انتخاب شدند.
13 ناطقان جلسه آقایان: علی ساری، داریوش اسمعیلی، اکبر ترکی، غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی و احمد سالک‌کاشانی

مسعود پزشکیان
ناطقین را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای علی ساری نماینده محترم اهواز، حمیدیه، کارون و باوی. ـ آقای داریوش اسمعیلی نماینده محترم سروستان، خرامه و کوار. ـ آقای اکبر ترکی نماینده محترم فریدن، فریدون‌شهر، چادگان، بوئین و میان‌دشت. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت. ـ آقای احمد سالک‌کاشانی نماینده محترم اصفهان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از اولین ناطق جناب آقای علی ساری نماینده محترم اهواز، باوی، حمیدیه و کارون برای ارائه نطق دعوت می‌کنیم، به مدت هفت دقیقه بفرمایید.

علی ساری
نطق 7 دقیقه ای
با نام خدای بزرگ تصویب روز صنعت دفاعی (31) مردادماه توسط رهبری بزرگ انقلاب، حاکی از عمق رضایت ایشان از کارنامه افتخارآمیز وزارت دفاع است. پیشاپیش این روز را به این عزیزان تبریک می‌گویم. سالروز ورود آزادگان سرافراز را به میهن اسلامی گرامی می‌دارم، اعیاد سعید قربان و غدیر را هم تبریک می‌گویم. درخصوص موضوعات مربوط به استان خوزستان ریزگردها عمدتاً نیمی از جمعیت کشور به ویژه استان خوزستان را تهدید و طبق مصوبه دولت تاریخ 15/1/96 وزارت جهادکشاورزی مکلف شده که برنامه اجرایی تثبیت کانون‌های ریزگردها را ارائه بکند، ولی سؤال اینجا است که آیا مطالعات به کارگروه ملی گرد و غبار ارائه شده؟ عدم وجود سیاست ثابت توزیع اعتبارات ریزگرد، ما به یاد داشته باشیم که هر سال (100) میلیون یورو درخصوص این موضوع اختصاص داده شده. به استناد اسنادی که خود وزارتخانه به کمیسیون کشاورزی ارائه کرده سال 95 گفته (13) میلیارد تومان فقط گرفتم، 96، (80) تا و 97، (143) تا گرفته. مابقی مبالغ را کجا مصرف کردند؟ چرا سال 95 در اختیار خود وزارتخانه، 96 در اختیار سازمان جنگل‌ها، 97 در اختیار استانداری و 98 در اختیار کارگروه ملی مقابله قرار گرفته؟ گویی مدیریت واحدی ندارد. اطلاعات نادرست چرا می‌دهید؟ مدیرکل منابع طبیعی استان خوزستان سال 97 در جلسه‌ای که با حضور استاندار محترم بوده اشاره کرده که ما در این زمینه (14) هزار و (420) هکتار را نهال‌کاری کردیم. استاندارد محترم هم مطابق همین عدد مصاحبه می‌کنند، ولی واقعیت امر نقشه‌های هوایی و ماهواره‌ای حکایت از آن دارد که این عدد کمتر از (4000) هکتار، آن هم با سبزینگی بسیار کم بوده. عدم تطابق بین داده ورودی، یعنی مقدار مبلغی که داده شده و خروجی حکایت از هدر دادن بیت‌المال و مسیر مجهول آنها و تأیید عجیب و غریب کارهایی است که صورت گرفته، ولی متأسفانه خروجی لازم را نداشته. در همین زمینه عده‌ای از دوستان در همین نزدیکی‌ها در زمینه انتقال آب اشاره می‌کنند و می‌گویند که ما اگر مجبور بشویم حتی پروژه‌های دیگر را کلنگ می‌زنیم. این مجبور شدن گاهی به قیمت نابودی استان‌هایی مثل خوزستان و چهارمحال بختیاری است. مگر اینها ایرانی نیستند؟ چرا این‌گونه در مدیریت کشور بخشی‌نگری می‌شود؟ درخصوص موضوع رونق تولید؛ وزارت صمت لطفاً بگوید تولید ناشی از ظرفیت خالی کارخانه‌های موجود به کجا رفته؟ آیا برنامه‌ای در این خصوص داشته‌اند؟ مجوزی صادر کردند؟ تعاونی‌های توزیع مواد پتروشیمی یکسری تعاونی ما داریم، به ویژه در استان قم که در این زمینه با تجمیع واحدهای صنعتی فعال مواد پتروشیمی را از بورس خریده،‌ اما معلوم نیست که این مواد به چه قیمتی و کجا مصرف شده؟ سیاست‌های ناموفق تنظیم بازار و طرح افق و آمار واحدهای بدون قابلیت احیاء و واحدهای معلق که جای خود دارد. معاش بازرسان خود را در نظر بگیرید، این بازرسان برای مأموریتی فرستاده‌ شدند، در صورتی که تطابق حقوقی با مأموریت‌شان وجود ندارد. اصلاً استراتژی این وزارتخانه چیست؟ بازارهای خارجی را آیا در اختیار تولیدکنندگان داخلی قرار داده‌اید؟ پالایش مدیران را خوب شروع کردید و حتی بعضی از این مدیران پالایش‌شده الان در خارج از کشور در آمریکا به سر می‌برند، اما آیا این پالایش برای بقیه ادامه داشته؟‌ درخصوص وزارت راه و تعطیلی پروژه (2000) واحدی مسکن مهر نفت اهواز از وزیر محترم راه سؤال دارم. آقای وزیر! می‌شود معرفی کنید که کسی که در گذشته این پروژه را به زور با ترک تشریفات، بدون داشتن رتبه گرفته و مردم را بدبخت کرده و مشکلات زیادی را برای آنها به وجود آورده چه شخصی بوده؟‌ از دستگاه‌های نظارتی مثل بازرسی، دیوان محاسبات انتظار ورود دارم. در این زمینه اکثر مصالح را حتی از خارج استان آورده‌اند، در جلسه مورخ 11/11/94 با حضور وزیر راه یکسری تعهدات راجع به بند‌های (5)، (6)، (7)، (4) و (8) به کجا رسید؟ وزارت نفت (38) هکتار را در اختیار شما قرار داده، فقط پنج هکتار آن را استفاده کردید، مبلغی را هم به شما کمک کرده، چرا هدفمند مصرف نشده؟ درخصوص گروه ملی فولاد ایران همچنان در مشکلات خود به سر می‌برد و هر آن ممکن است دوباره مشکل آن به کف خیابان کشیده شود. نبود نقدینگی راه‌اندازی خطوط و تعمیرات آنها، نبود شمش و اسلب طبق تعهدات، نبود کارت بازرگانی، تغییرات زیاد مدیریتی گویا این شرکت آزمایشگاه مدیریتی است. ضمن تشکر از فعالیت‌های قاطعانه دستگاه قضا انتظار می‌رود، بدون هیچ استثنائی در زمینه فساد مالی ورود بکنند. انتظار می‌رود، فضای امنی را مهیا بکنند. به یاد داشته باشیم که همچنان مسائلی مثل سیلوی آذرپیکان و سایر موارد وجود دارد و اقدامی نشده. فضای امن برای طرح کلیه دیدگاه سیاسی کشور را انتظار داریم، زمینه‌های اعتماد را فراهم کنید تا کلیه دیدگاه‌های سیاسی در کشور مطرح شود (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) و اما آقای رئیس! مورد آخر در ارتباط با تحریم وزارت امور خارجه ایالات متحده و تمام هم‌پیمانان آنها بدانند که همه جناح‌های سیاسی در ایران اسلامی در کنار سیاست خارجی کشورمان هستند و قاطعانه از وزیر محترم امور خارجه حمایت می‌کنند. والسلام علیکم

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
ناطق دوم، جناب آقای داریوش اسمعیلی نماینده محترم سروستان، خرامه و کوار هستند، بفرمایید.

داریوش اسمعیلی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم میلاد مسعود امام هادی (علیه‌السلام) را تبریک عرض می‌کنم و آرزوی قبولی طاعات حجاج بیت‌الله‌الحرام را از خداوند متعال مسئلت دارم و پیشاپیش عید بزرگ غدیر را به همه مسلمانان جهان خصوصاً مردم ایران اسلامی و مردم شریف شهرستان‌های خرامه، کوار و سروستان شادباش عرض می‌کنم. همچنین سالروز ورود آزادگان عزیز به کشور عزیز اسلامی‌مان را گرامی می‌‌دارم. حرکات دیوانه‌وار ترامپ رئیس‌جمهور آمریکا رو به فزونی است به طوری که بعد از زیر پا گذاشتن تعهدات بین‌المللی دولت آمریکا و خروج از برجام، در راستای تشدید تحریم‌ها به تحریم مقامات جمهوری اسلامی ایران از جمله وزیر امور خارجه تن داده که افتضاحی به افتضاحات این دیوانه زنجیری افزوده است که این مهم حاصل آشفتگی سیاسی و از مخیله ایشان است. تناقض آشکار درخواست مذاکره از یک طرف و تحریم وزیر امور خارجه از طرف دیگر از دلایل مهم دیوانگی این فرد است. البته اعتقاد ما بر این است که همانطور که در جنگ نظامی و البته با مقاومت جانانه هشت ساله ملت رشید ایران پیروز شدیم، در جنگ اقتصادی نیز پیروز خواهیم شد و این مهم نیازمند درک و فهم مشترک ارکان و مسئولین نظام جمهوری اسلامی ایران از اوضاع و شرایط داخلی و خارجی است. خوشبختانه این مهم در حال محقق شدن است، به طوری که برخی از مسئولین که در اوایل عنوان می‌نمودند که رفع مشکلات اقتصادی کشور تنها راه‌حل سیاسی دارد به جمع تفکر مقابل که اعتقاد داشته و دارند که مقاومت و مقابله با آمریکا راه‌حل اساسی حل مشکل است پیوسته‌اند. خوشبختانه در بین همه مسئولین این وفاق حاصل شده است که تنها راه نجات کشور مقاومت و برنامه‌ریزی و اتکاء به نیروهای داخلی است و الحمدلله در همین راستا در حال حرکت و شاهد ثبات اقتصادی در بازار و اقتصاد کشور هستیم. اخیراً حضرت آیت‌الله رئیسی، رئیس محترم قوه قضائیه اقدامات شجاعانه، مقتدرانه و عادلانه‌ای را درخصوص برخورد با فساد در داخل و خارج از قوه شروع نموده است که منشأ امید و خوشحالی آحاد مردم شده است. ضمن حمایت از این حرکت انقلابی تداوم اقدامات را درخواست داشته و از خداوند بزرگ توفیقات روزافزون برای ایشان مسئلت می‌نماییم. عدم ارتباط سازنده صنعت و دانشگاه از یک طرف و عدم آموزش‌های کاربردی و عملی در دانشگاه‌ها از طرف دیگر از معضلات جدی کشور است. این مهم باید بیش از پیش مورد توجه جدی قرار گیرد. در جهت کاربردی شدن دروس دانشگاهی که خود می‌تواند مقدمه ارتباط صنعت و دانشگاه باشد دو پیشنهاد مشخص ارائه می‌شود؛ اول اینکه حداقل (30) درصد دروس دوره کارشناسی عملی باشند، به طوری که از سال دوم دوره، دانشجو تحت راهنمایی استادراهنما مکلف به کارآموزی با موضوعی مشخص که در سه سال ادامه داشته باشد به یک واحد تولیدی، خدماتی یا بازرگانی حسب مورد معرفی و هر سه سال در آن محل به کارورزی بپردازد. دوم اینکه فارغ‌التحصیلان مکلف به عضویت در نظام‌های مهندسی و طی کردن دوره‌های آموزشی عملی و کاربردی گردند که پس از کسب پروانه اشتغال بتوانند در پست‌های کارشناسی و تخصصی مشغول به کار گردند. (31) مرداد روز بزرگداشت صنایع دفاعی که از موفق‌ترین بخش‌های کشور است می‌باشد که این روز بزرگ را به این مجموعه تبریک عرض می‌نمایم. این موفقیت‌ها حاصل تلاش و مجاهدت (40) ساله متخصصین و دانشمندان جوان و انقلابی این ملت است که معماری آن با تدبیر امام راحل آغاز و با حمایت‌ها، هدایت‌ها و ارشادات رهبر معظم انقلاب تداوم یافت و امروز یکی از مهم‌ترین عوامل اقتدار نظام و انقلاب اسلامی محسوب می‌شود. وابستگی بودجه کشور به نفت از دیرباز وجود داشته و از مصیبت‌های اصلی نظام بودجه‌ریزی کشور است. به نظر می‌رسد یکی از فرصت‌هایی که تحریم‌های ظالمانه ایجاد کرده است خلاصی از این بلای عظمی است. همانطور که مقام معظم رهبری نیز کارشناسانه و مدبرانه تأکید فرمودند بخش معدن می‌توانند یکی از مهم‌ترین جایگزین‌ها به جای نفت باشد، اما متأسفانه علی‌رغم پیگیری‌ها و تلاش‌های مجلس شورای اسلامی و وزارت صنعت، معدن و تجارت این مهم مورد درک سایر مسئولین به خصوص سازمان برنامه و بودجه قرار نگرفته است. اعتقاد ما بر این است که بخش قابل توجهی از نقدینگی افسارگسیخته کشور، می‌تواند جذب بخش معدن و صنایع معدنی کشور گردد که نیاز به برنامه‌ریزی، معرفی مزیت‌ها، رفع موانع و ایجاد مشوق‌ها دارد که امیدواریم مورد توجه قرار گیرد. درخصوص مطالبات حوزه انتخابیه نیز موارد اصلی ذیل مورد درخواست است؛ الف ـ ضمن تشکر از وزیر محترم کشور نسبت به انتصاب استاندار محترم فارس به سمت رئیس ستاد توسعه شهرستان خرامه به عنوان پایلوت پروژه‌های اقتصاد مقاومتی در این شهرستان انتظار داریم اقدامات به نحوی عملی و اجرایی گردد که این شهرستان در آینده‌ای نزدیک به یک شهرستان توسعه‌یافته تبدیل گردد. در شهرستان کوار، سرعت‌ بخشیدن به تکمیل ساخت سد میرزای شیرازی، ارتقای بیمارستان (32) تختخوابی این شهرستان به (90) تختخوابی مطابق قول و وعده وزیر وقت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و کمک به تکمیل زنجیره فولاد از مطالبات جدی مردم است. مهم‌ترین درخواست و بلکه آرزوی مردم شهرستان سروستان انتقال پسآب تصفیه‌شده شهر شیراز به دشت سروستان است که تاکنون (40) درصد نیز پیشرفت داشته است و امیدواریم دولت اهتمام ویژه‌ای به این مهم داشته باشد. اگرچه اخیراً یکی از اعضای محترم شورای شهر شیراز (نایب‌رئیس ـ متشکرم) مطالبات غیرقابل قبولی در همین راستا را عنوان کرده است که لازم است هرچه سریع‌تر عذرخواهی نماید. از همه سروران گرامی تقدیر و تشکر می‌کنم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سومین ناطق جناب آقای اکبر ترکی نماینده محترم فریدن، چادگان و فریدونشهر، بویین و میان‌دشت هستند، بفرمایید.

اکبر ترکی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و درود به روح پرفتوح حضرت امام، شهدای انقلاب اسلامی، شهدای جنگ تحمیلی می‌فرستیم، عرض سلام و ادب به پیشگاه مقام عظمای ولایت داریم. خدمت ملت شریف ایران، مردم عزیز چهار شهرستان فریدن، چادگان و فریدونشهر، بویین و میان‌دشت سلام عرض می‌کنیم. میلاد باسعادت امام هادی (علیه‌السلام)، بازگشت سرافرازانه آزادگان عزیز را به ایران اسلامی تبریک عرض می‌کنم. از صبر و شکیبایی، مقاومت و استقامت آنها تقدیر و تشکر می‌کنم. پیشاپیش عید سعید غدیر، هفته ولایت را تبریک عرض می‌کنم. مسیر ما مسیر غدیر است، اگر در جهت ولایت حرکت بکنیم، در مسیر غدیر حرکت بکنیم مطمئناً رستگار و پیروز هستیم و در مقابل صهیونیست و امپریالیست آمریکا آن کسی که می‌تواند مقاومت بکند پیروی از ولایت و در مسیر غدیر حرکت کردن است. سالگرد پیروزی جنگ (33) روزه مقاومت حزب‌الله لبنان را تبریک عرض می‌کنم. درس مقاومت بود که ایستادگی مسلمانان جهان و ایران اسلامی را در مقابل استکبار جهانی رقم زد. ما باید پیرو ولایت باشیم، فرمایشات مقام معظم رهبری در یک سال گذشته نشان از زوال آمریکا و اضمحلال قدرت‌های پوشالی استکباری را دارد. گفتمان مقاومتی را که مقام معظم رهبری ترسیم کردند ما باید دنبال بکنیم و از جوانان عزیز انقلابی در اداره کشور ان‌شا‌ءالله استفاده بکنیم. سی و یکم مردادماه روز بزرگداشت صنعت دفاعی است، پیشرفت‌های نظامی در کشور به ویژه در صنایع دفاعی با تکیه بر دانش و تخصص جوانان غیور و انقلابی به گونه‌ای است که علاوه بر تأمین تمام نیازهای نیروهای مسلح در حوزه‌های گوناگون امروز ایران اسلامی آمادگی لازم را برای صدور تجهیزات نظامی دارد. قدرت دفاعی ـ نظامی جمهوری اسلامی، تهدیدات نظامی علیه ایران را از اعتبار ساقط کرده. همه می‌دانند که هیچ کشوری جرأت تجاوز به ایران اسلامی را ندارد، بر همین اساس است که امروز می‌بینیم دشمنان ما با رویکرد جنگ نرم و اقتصادی به مبارزه با ملت عزیزمان برخاسته. از اقدامات بسیار خوب ریاست محترم قوه قضائیه در برخورد با مفاسد اقتصادی و اداری و ارتقاء سطح سلامت اداری و مبارزه با فساد به خصوص در قوه قضائیه تشکر می‌کنیم. جناب آقای دکتر روحانی ریاست محترم جمهور! وضع معیشت مردم بد است، گذران زندگی برای مردم سخت شده، حداقل (14) میلیارد دلار معادل تقریبی (14) هزار میلیارد تومان پولی که برای تأمین کالاهای اساسی بوده را به مجلس گزارشی داده بشود مردم عزیزمان بتوانند از آن استفاده بکنند و مشکلات معیشتی آنها حل بشود. نکاتی را راجع به مشکلاتی که در حوزه انتخابیه است عرض می‌کنم. از وزیر محترم راه، معاون ایشان تشکر بکنم که با حضورشان باعث شد که بزرگراه تیران ـ داران آسفالتش ترمیم بشود، یک قسمتش مانده که ان‌شا‌ءالله ادامه پیدا بکند. پروژه چهاربانده شدن داران ـ دورود با داشتن اعتبار (22) میلیاردی در سال 98 متوقف شده، درخواست ما ان‌شا‌ءالله تسریع در این پروژه است. همچنین پروژه داران به شهرکرد که بیش از (25) میلیارد تومان اعتبار را در سال 98 دارد هنوز اقدامات اجرایی انجام نشده،‌ مطالعات انجام شده، تشکر می‌کنیم و ان‌شا‌ءالله در این جهت تسریع بشود. جاده‌های خاکی فریدون‌شهر بیش از (170) کیلومتر و همچنین مشکلاتی را که در این جهت بوده، تصادفاتی که می‌شده، حداقل همان آمبولانس کمک‌داری که قرار بوده به روستای مسیر و پشتکوه تحویل داده بشود ان‌شا‌ءالله انجام بشود. از دوستان بزرگوار در وزارت نفت و همچنین مشاور محترم وزیر در امور قراردادهای گازی تقدیر بکنم که الحمدلله گازرسانی به روستاهای پیشکوه و پشتکوه عملیات اجرایی‌اش ان‌شا‌ءالله در هفته آینده انجام خواهد شد. در قسمت بیمارستان ضمن تقدیر و تشکر از همکاری وزیر محترم بهداشت، ارتقای سی‌.تی.اسکن، راه‌اندازی ام.آر.آی و تجهیز کامل سی.سی.یو که الان تکمیل ساختمان آن شده، تسریع در طرح توسعه بیمارستان شهید رجایی را خواستاریم. همچنین ساختمان بیمارستان محلی در شهرستان بویین ـ میان‌دشت، راه‌اندازی بخش دیالیز در بیمارستان بوعلی شهر چادگان مورد توجه مردم عزیز و مطالبه آنها است. در قسمت فاضلاب در چهار شهرستان اقدامات خوبی شده، امیدواریم که شهر چادگان و رزوه، داران،‌ فریدون‌شهر،‌ دامنه، بویین و میان‌دشت، محله آقا شیخ شهر افوس که ردیف بودجه خوبی را در سال 98 برایش تخصیص داده شده ان‌شا‌ءالله ادامه پیدا بکند و مردم از آن منتفع بشوند. سد بلطاق کار اجرایی‌اش، جاده آن (5/2) کیلومتر در دست اقدام است. با دستور وزیر محترم نیرو درخواست‌مان از مدیرکل محترم و مدیرعامل محترم آب استان و عزیزان این است که تعیین سهمیه آب او هرچه زودتر انجام بشود. عملیات اجرایی آب شربی که (5/6) میلیون متر مکعب به مردم عزیزمان تخصیص داده شده انجام بشود و آبرسانی به روستاهای ده‌کلبعلی، علی‌عرب، عنالوجه، قلقل و ده‌کلبعلی ان‌شا‌ءالله هرچه زودتر تسریع بشود. پایگاه اورژانس هوایی که برای استان اصفهان تصویب شده یکی در شهر اصفهان، شرق و غرب، استدعای ما از آقای دکتر کولیوند و عزیزان وزارت بهداشت و درمان این است که در یکی از شهرستان‌ها، مخصوصاً شهرستان فریدن جانمایی شده که اورژانس هوایی ان‌شا‌ءالله آنجا تکمیل بشود. تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریسی، پیش‌دبستانی، نهضت سوادآموزی تسریع در کار آنها با توجه به شروع سال جدید از رئیس‌جمهور محترم استدعا داریم وزیر محترم آموزش و پرورش را معرفی بکنند. تسریع در طرح رتبه‌بندی معلمان، پرداخت پاداش بازنشستگان مخصوصاً معلمین عزیز را داشته باشیم. آن طرح استفساریه که برای بحث قیر یارانه‌ای ان‌شا‌ءالله در مجلس مطرح می‌شود با توجه به فصل سرما هرچه زودتر کارهای خوبی که در طرح هادی و قسمت‌های دیگر بوده بشود، یک کارهایی انجام بدهیم و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی روستای کروسه را به (نایب‌رئیس ـ متشکرم) هر صورت در ساخت و سازهایش ان‌شا‌ءالله کمک بکنند. بحث بخشداری پیشکوه و پشتکوه موبوری و رزوه و قسمت‌های دیگر مورد توجه مردم عزیز ما بوده. مشکلات خانواده‌های محترم شهدا و ایثارگران و مخصوصاً در روزی که آزادگان عزیز ما به میهن اسلامی برگشتند بحث درمان‌شان حل نشده، استدعا داریم که ان‌شا‌ءالله انجام بشود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
ناطق بعدی جناب آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت هستند، بفرمایید.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم ولادت حضرت امام‌النقی الهادی (علیه‌السلام) و همچنین سالروز بازگشت غرورآفرین آزادگان سرافراز را به کشور عزیزمان ایران اسلامی تبریک می‌گویم. آزادگان در اسارت بعثیون عراقی در هشت سال دفاع مقدس درس مقاومت و ایثار به تأسی از حادثه اسارت کربلا را به نسل‌های بعدی انتقال و آموزش دادند. آمریکا بداند استراتژی راهبردی نظام مقدس جمهوری اسلامی مقاومت حداکثری است و با این رفتارهای غیرمنطقی دولتمردان آمریکا از جمله تحریم رهبر معظم انقلاب، سپاه و صدا و سیما و آقای دکتر ظریف مشخص می‌شود راهی که انتخاب کرده‌ایم درست است و باید تا شکست قطعی ظالمان آمریکایی این راه مقاومت را ادامه دهیم. اما تمایل دارم در نطق امروز طرف صحبتم صرفاً جناب آقای دکتر روحانی باشد. آقای دکتر روحانی!‌ بنده منکر زحمات و اقدامات مثبت شما نیستم، اما تصدیق بفرمایید مشکلات اساسی در کشور وجود دارد که می‌توانست حل شود که نشد. عمده‌ترین مشکل شما نبود تیم یکدست در دولت است. آقای رئیس‌جمهور! چطور معاون شما در محیط‌زیست با این‌همه مشکلات محیط‌زیستی در کشور که سبب اصلی آن همین شخص آقای کلانتری است به نمایندگان مجلس توهین می‌کند و جناب‌عالی سکوت می‌کنید؟ آقای رئیس‌جمهور! چطور معاون شما قانون اساسی را مطالعه نکرده، لایحه خلاف قانون اساسی تهیه و متأسفانه شما بدون اذن رهبری به مجلس می‌فرستید و نمایندگان به دلیل مغایرت با قانون اساسی آن را برگشت زده‌اند حال باید مورد عتاب و خطاب یک معاون بی‌اطلاع قرار گیرد؟ اگر رئیس‌جمهور جناب آقای دکتر روحانی تمایل به ایجاد فضای تعامل با مجلس دارد باید این توهین گستاخانه آقای کلانتری را ترمیم کند. آقای دکتر روحانی! اوضاع کشور و مردم خوب نیست، اوضاع جوانان بد است، از حال و روز کشاورزان، صنعتگران و تولیدکنندگان نپرسید، از گیلان مظلوم هرچه بگویم کم گفته‌ام. آقای دکتر روحانی! در هشت سال ریاست جمهوری شما راه‌آهن قزوین ـ رشت برقرار شد متشکریم، بماند که یک‌طرفه‌ است. ولی زمانی این راه‌آهن توجیه پیدا می‌کند که به بندرانزلی و بندرکاسپین و آستارا متصل شود که هیچ اقدامی دیده نمی‌شود و پروژه راه‌آهن تعطیل است. آقای رئیس‌جمهور! (11) کیلومتر آزادراه مانده از دولت قبل تحویل گرفتید، فقط در هشت سال سه کیلومتر درست کردید، مابقی مانده و در زمان تعطیلات، مردم ساعت‌ها در ترافیک اسیرند. ما در گیلان تقریباً جاده مواصلاتی نداریم، کشته‌شدگان مردم و جوانان روستاها در مسیر جاده‌ها بیشتر از شهدای هشت سال دفاع مقدس است! آقای رئیس‌جمهور! لطفاً به گزارشات خلاف واقع آب روستایی گوش ندهید، نماینده اعزام کنید، استان گیلان دومین استان پرجمعیت و پرتراکم کشور است. بیش از (2000) روستا دارد. (300) روستا در شهرستان رشت است. آقای رئیس‌جمهور! در شهرستان رشت حتی یک روستا وجود ندارد که آب شرب سالم داشته باشد. آقای رئیس! تکرار می‌کنم، حتی یک روستا وجود ندارد که آب شرب سالم داشته باشد. آقای رئیس‌جمهور! (11) سد لاستیکی از دولت قبل تحویل گرفتید، فقط یک سد تمام شد. مابقی نیمه‌کاره رها شده، شهرستان رشت یک سد لاستیکی به نام سد فخرآباد در لشت نشاء، آن هم نیمه‌کاره رها شده. این حجم بارندگی که امسال داشتیم کماکان روستاهای ما مشکل آب داشتند. آقای رئیس‌جمهور! مسئول واردات در این کشور کیست؟‌ چرا برنج در فصل برداشت محصول وارد می‌شود، چرا دولت در فکر کشاورزان نیست، اگر قرار است کشاورزی برنج و چای انجام نشود و واردات برای شما ارزان‌تر است اجازه تغییر کاربری بدهید، نه اجازه تغییر کاربری می‌دهید، نه حمایت می‌کنید. از طرفی کشاورزان را تنبیه هم می‌کنید. واردات برنج در زمان برداشت و عرضه محصول به بازار دقیقاً تیر خلاص به جان زخمی کشاورزان است. آقای دکتر روحانی! بنیاد شهید و امور ایثارگران کلاً تعطیل است، خانواده شهدا و ایثارگران رهاشده هستند، مطالبات‌شان را پرداخت نمی‌کنند، دارو و درمان ندارند، شما را به خدا به داد سرمایه‌های نظام و انقلاب برسید. آقای دکتر روحانی! مردم استان گیلان با همه رأی بالایی که به شما داده‌اند راه‌آهن‌شان نیمه‌کاره است، دو سد بزرگ و (10) سد لاستیکی نیمه‌کاره است، هیچ روستایی آب شرب سالم ندارد، عمده شهرها فاقد آب شرب هستند، آزادراه، عامل اسارت مسافرین شده، جاده‌های بین‌شهری به جاده‌های مرگ معروف شده، بیکاری جوانان بیداد می‌کند، آمار اعتیاد و طلاق افزایش پیدا کرده، به درخواست‌های مشروع مردم و جوانان توجهی نمی‌شود، دو تیم محبوب فوتبال ریشه‌دار سپیدرود و داماش را مورد توجه قرار دهید. (رحیمی ـ متشکرم) (10) ثانیه اجازه بدهید. آقای دکتر روحانی! تو را به خدا دو سال دیگر به عمر دولت شما باقی مانده است از فرصت‌ها استفاده کنید. با مجلس تعامل کنید، وزرا و معاونین حاشیه‌دار و حاشیه‌ساز و تنبل و ناتوان را عزل کنید، قدری قاطع‌تر عمل کنید. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر) رشت را در اولویت برنامه‌های خودتان قرار دهید، ممنون از حوصله‌تان.

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آخرین ناطق جناب آقای احمد سالک‌کاشانی نماینده محترم اصفهان هستند، بفرمایید.

احمد سالک کاشانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم «و جعلنا منهم ائمه یهدون بامرنا لما صبروا و کانوا بآیاتنا یوقنون» هفته ولایت و به ویژه خجسته‌میلاد نور حضرت امام هادی (علیه‌السلام) را به همه عزیزان و ملت شریف تبریک عرض می‌کنم. یکی از مهم‌ترین اعیاد هفته ولایت عید سعید غدیر عید‌الله‌الاکبر است که عید بزرگی برای جهان بشریت، به ویژه برای مسلمین است. رمز پیروزی در این حرکت بزرگ، اطاعت و امتثال امر از محور حاکمیتی دینی، امامت و ولایت و این مسأله بسیار مهمی است و امروز در راستای «واعتصموا بحبل الله جمیعاً و لا تفرقوا» با وحدت امت و ملت‌ها در سراسر جهان حول محور حضرت امام خامنه‌ای (مدظله‌العالی) این حرکت را باید ادامه داد. رمز پیروزی که از آیه فوق فهمیده می‌شود دو مسأله اساسی است؛ یک، پیشوایان و امامان باید از ایمان و یقین و تقوای لازم در این جهت را برخوردار باشند. دوم، صبر و مقاومت و استقامت و شکیبایی در تحقق آرمان‌ها و امر الهی است و این مسأله بسیار مهمی است. در همین‌جا با هدف اسلام صحیح نقطه‌ نظرات فعالیت‌های حضرت امام هادی (علیه‌السلام) را فهرست‌وار عرض می‌کنم. اول، تبیین و تثبیت امامت در جامعه از طرق مختلف،‌ از جمله زیارت جامعه کبیره و زیارت غدیریه است. دوم، نامشروع دانستن حکومت ظالمانه عباسی است که این روند امروز به ما همین درس را می‌دهد که ما باید آنها را نامحرم و ظالمان جهان را ستمکارانی بدانیم که نامشروع‌اند و غاصب حقوق بشریتند. نکته سوم، رهبری پایگاه‌های مردمی است. با ساختارسازی و ساماندهی وکلایی که حضرت امام هادی (علیه‌السلام) در سراسر کشور اسلامی انجام دادند. چهارم، مبارزه با انحرافات است. یعنی نفی هر گروهی که در مقابل امامت و رهبری مثل غُلات و صوفیه ایستاده‌اند. مطلب بعدی زمینه‌سازی برای ورود به غیبت امام زمان و بارور کردن اندیشه و فکر شیعیان جهت ورود حضرت مهدی (علیه‌السلام) است. مسأله بعدی تربیت نیرو و کادرسازی و انسان‌های شایسته که در این رابطه به (85) نفر از شاگردان حضرت امام هادی (علیه‌السلام) که در سراسر جهان اسلام فعالیت می‌کردند اشاره می‌کنند، اما یک نتیجه در قرن حاضر؛ امروز شاهد مدیریت و تدبیر و قدرت و اقتدار مقام معظم رهبری (حفظه‌‌الله) در راستای فعالیت‌های حضرت امام هادی (علیه‌السلام) و عید سعید غدیر خم هستند و امروز یک جمله را باید عرض کنیم با ورود آزادگان در بیست و ششم مرداد و با محکوم کردن جنایت آمریکا و انگلیس خبیث در (28) مرداد باید این نکته را عرض کنیم که امروز آمریکا و انگلیس و اذنابش در مقابل اقتدار جمهوری اسلامی به التماس افتاد‌ه‌اند، یعنی اقتدار جمهوری اسلامی و التماس آمریکا و جنایات صهیونیست‌ها در این جهت. اما تذکرات؛ اولین تذکر به ریاست جمهوری و وزیر نیرو در ارتباط با آب عرض می‌کنم. طبق مصوبات (9) ‌ماده‌ای شورای عالی آب هرگونه بارگذاری در زاینده‌رود به علت نبود آب کافی و جلوگیری از تجاوز بیشتر به حقآبه‌ها به طور کلی ممنوع اعلام گردیده است. مصوبه مورخ 30/6/93 شورای امنیت ملی هرگونه برداشت از زایند‌ه‌رود را ممنوع اعلام کرده و تمام پروژه‌هایی که در هر شرایطی هست تعطیل اعلام می‌کنند. طرح غیرکارشناسی و غیراقتصادی که باید (40) میلیون متر مکعب آب برای صنعت، کشاورزی و آب شرب در نظر گرفته شود در سه مرحله با فاصله (254) کیلومتر مرز آب و ارتفاع (545) متر پمپاژ هزینه آن معادل همه درآمدهایی از انتقال چنین آبی بیشتر خواهد بود و نکته‌ای که باید عرض کنم؛ چرا برای تعطیلی قانون، تعدی به حقآبه‌داران زاینده‌رود با تحریک و دعوت مردم به تجمع صورت می‌گیرد؟ همه این را باید بپذیرند که آب‌رسانی صنعت، کشاورزی، (رحیمی ـ متشکر) بن ـ بروجن از طریق سبزکوه و پس از طرح بهشت‌آباد است. بحث بازنشستگان، جانبازان، آموزش و پرورش و مسائلی از این مقوله قابل توجه است و باید به‌طور جدی به مدیریت فرهنگی در کشور... (نایب‌رئیس ـ یک دقیقه اضافه صحبت فرمودید) و کارگران و مسائل مربوطه. امیدوارم ان‌شا‌ءالله ریاست محترم جمهوری کالای اساسی را بر سر سفره مردم بیاورند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، یک دقیقه و (10) ثانیه اضافه صحبت فرمودید.
14 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذکرات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان محترم به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای جواد کاظم‌نسب (اهواز، باوی، حمیدیه و کارون) به همراه (12) نفر از نمایندگان به وزرای کشور و نیرو درخصوص تسریع در پرداخت خسارت وارده به کشاورزان سیل‌زده استان خوزستان با توجه به وصول اعتبارات مربوط به آن. عدم لحاظ آب‌بهای کشت تابستان در خوزستان همانند سال گذشته علی‌رغم دستورات مکرر جناب‌عالی. ـ آقایان: محمدرضا نجفی، محمدجواد فتحی و غلامرضا حیدری (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص علت عدم اجرای برخی از مواد قانون بودجه سال 1398 درخصوص نظارت و مدیریت بر شرکت‌های دولتی. ـ آقای شهاب نادری (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر جهادکشاورزی درخصوص لزوم آبیاری بارانی زمین‌های کشاورزی دشت میرآباد، سرقلعه و جیگران. عدم پرداخت پاداش بازنشستگان فرهنگی از سال 1397 تاکنون. لزوم بازگشایی مرزهای رسمی شیخ‌ صله و شوشمی و تیله‌کوه. ـ آقای جلال محمودزاده (مهاباد) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر جهادکشاورزی، راه و شهرسازی درخصوص لزوم جلوگیری از افزایش قیمت نهاده‌های کشاورزی از جمله کود و سبوس. همچنین عدم اجرای به موقع طرح‌‌های آسفالت و روکش جاده‌های روستایی به بهانه نبود قیر. علت عدم تأمین قیر مورد نیاز آسفالت و روکش جاده‌های روستایی و بین‌شهری توسط دولت. ـ آقای حسن نوروزی (رباط‌کریم و بهارستان) به رئیس‌جمهور محترم و وزرای نیرو و صنعت، معدن و تجارت درخصوص علت عدم تخصیص آب کشاورزی از کانال محمدیه به روستاهای انجم‌آباد و پیغمبر. لزوم ایجاد دو اداره کمیته امداد امام به صورت مجزا در شهرهای گلستان و نسیم‌شهر جهت خدمات‌رسانی بهتر به (4000) خانوار هدف. لزوم پرداخت یک‌سوم جرایم تعزیرات حکومتی در شهرستان‌های بهارستان و رباط‌کریم به اتاق اصناف این شهرستان. ـ آقای حسین مقصودی (سبزوار، جغتای، جوین، خوشاب و داورزن) به وزرای نیرو و ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص علت قطع شدن و کم‌آبی روستاهای حومه سبزوار و دهستان شادگان، سبزوار و نیشابور. همچنین چرا قرارداد رانندگان مخابرات در سطح کشور به یک کشور واگذار شده و به جای انعقاد قرارداد با اشخاص با وسیله نقلیه قرارداد بسته می‌شود. همچنین چرا امنیت شغلی کارگران مخابرات با واگذاری به شرکت خاص به مخاطره افتاده و از شرکت‌های محلی استفاده نمی‌شود. ـ آقای محمدحسین فرهنگی (تبریز، آذرشهر و اسکو) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص ضرورت ایجاد انسجام و صدور مجوز برای تولید بی‌رویه ارز دیجیتال و اصلاح تصمیم اتخادشده توسط دولت. ـ آقای محمد عزیزی (ابهر، خرمدره و سلطانیه) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت عدم اجرای طرح میدان ورودی شهرستان خرمدره. تسریع در تکمیل طرح تعریض جاده ترانزیت از سلطانیه تا ضیاءآباد. ـ آقای محمد خدابخشی (الیگودرز) به وزیر کشور درخصوص تسریع در انتصاب شهردار الیگودرز. ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به وزیر نیرو درخصوص علت عدم اجرای بندهای ماده (27) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه درخصوص مدیریت بهم‌پیوسته آب از طریق تغییر ساختار تشکیلات آب بر مبنای حوزه‌ای. ـ آقای عبدالله سامری (خرمشهر) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر کشور درخصوص علت عدم اجرای ماده (17) تعیین تکلیف آموزشیاران نهضت سوادآموزی و پیش‌دبستانی‌ها و همچنین احکام رسمی جوانان حق‌التدریس سال 1398 و 97. به وزیر کشور درخصوص علت تفسیر غلط مدیران آن وزارتخانه از اجرای آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های هیأت وزیران درخصوص احراز شرایط سکونت شهرداران و خانواده‌ آنان. ـ آقای جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی (تربت‌جام، تایباد و باخرز) به وزرای راه و شهرسازی و نیرو درخصوص کمبود شدیدی اعتبارات، بی‌توجهی مسئولان اجرایی اداره کل راه و شهرسازی و وضعیت وخیم جاده‌های ارتباطی در شهرستان‌های تربت‌جام، تایباد و صالح‌آباد و بخش‌ها و مناطق تابعه آن. همچنین گفتاردرمانی جناب مهندس جانباز رئیس آبفای کشور و عدم تخصیص اعتبار لازم برای تأمین آب شرب مردم در شهرستان‌های تربت‌جام. ـ آقای عین‌اله شریف‌پور (ماکو، چالدران، پلدشت و شوط) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا بانک مسکن در حوزه انتخابیه اینجانب در ارتباط با تسهیلات مسکن اعلام می‌دارد بعد از یک سال باید مبلغ (20) میلیون تومان یک‌جا عودت و مابقی را به صورت اقساط پرداخت نمایند. ـ آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی (فلاورجان) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم ارائه توضیح درخصوص وجود باند مافیایی در سازمان مدارس غیرانتفاعی وزارتخانه و حمایت ویژه از شرکت یوسی مس (UCMAS). به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم برخورد با عدم تکریم ارباب‌رجوع در بیمارستان‌ها، درمانگاه‌ها و مراکز درمانی شهرستان فلاورجان. ـ آقای حسن سلیمانی (کنگاور، صحنه، هرسین) به وزرای نیرو و راه و شهرسازی درخصوص تسریع در بهره‌برداری از تصفیه‌خانه دفع فاضلاب شهرستان هرسین و شروع عملیات اجرایی تصفیه‌خانه شهرستان صحنه. تسریع در تأمین و پرداخت اعتبارات مورد نیاز طرح دوبانده نمودن کنگاور به تویسرکان، کنگاور به نهاوند، بیستون به هرسین و بیستون به سنقر. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به رئیس‌جمهور محترم و وزرای راه و شهرسازی و کشور درخصوص اینکه چرا بعضی دستگاه‌های اجرایی از به‌کارگیری یا تبدیل وضعیت فارغ‌التحصیلان دانشگاه پیام‌نور خودداری می‌کنند؟ لزوم رسیدگی به وضعیت نابسامان جاده لایبید به گلپایگان در شهرستان شاهین‌شهر. همچنین لزوم رسیدگی نسبت به وضعیت استخدامی و پرداخت حق‌الجذب کارکنان شهرداری‌ها و دهیاری‌‌ها. ـ آقای هدایت‌اله خادمی (ایذه و باغملک) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم پاسخگویی درخصوص علت تأخیر راه‌اندازی بیمارستان باغملک. ـ آقایان برادران: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص تسریع در واگذاری خدمات به دفاتر پیشخوان که زیرساخت‌ آنها آماده‌شده است. تسریع در مشخص نمودن تعرفه خدمات پیشخوان. ـ خانم سیده‌حمیده‌ زرآبادی (قزوین و آبیک و البرز) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تأمین اعتبار جهت تعریض، اصلاح مسیر و احداث ابنیه فنی با آبروهای مسیر روستاهای هنیز،‌ آتان و کلاییه از توابع بخش رودبار الموت‌شرقی. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم پرداخت حقوق سربازان وظیفه مطابق با قانون. ـ آقای بشیر خالقی (خلخال و کوثر) به وزیر نیرو درخصوص لزوم رسیدگی درخصوص جاری شدن فاضلاب شهر خلخال بدون هوادهی و کلرزنی به داخل رودخانه. ـ آقای سیدراضی نوری (شوش) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص علت خشک شدن هزاران هکتار درختکاری، مقابله با ریزگردها در خوزستان. ـ آقای جبار کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی (رشت) به وزرای صنعت، معدن و تجارت، نفت و نیرو درخصوص اینکه چرا به قانون بودجه عمل نکرده و کالاهای اساسی مردم را با ارز دولتی تأمین نمی‌کنید. چرا دستگاه‌های خدمات‌رسانی برق و گاز به خانه‌های نسقی خدمات نمی‌دهند. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور و روح الله حضرت‌پور‌طلاتپه (ارومیه) و بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به وزرای جهادکشاورزی و صنعت، معدن و تجارت درخصوص تسریع در جلوگیری از لکه سیاه و آتشک سیب‌‌های درختی ارومیه. لزوم اقدام فوری برای صادرات و تنظیم بازار سیب اهر و ورگهان. اما تذکرات شفاهی نمایندگان محترم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، تذکرات شفاهی را برای فردا بگذارید.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدی ما ساعت (8) صبح فردا یکشنبه بیست و هفتم مردادماه 1398 است. دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا