دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 194 جلسه 347
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

مسعود پزشکیان
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 194 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و چهل و هفتم روز ‌‌دوشنبه سی و یکم تیر ماه 1398 هجری‌شمسی (نوبت بعدازظهر) مطابق با نوزدهم ذی‌القعده 1440 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح دوفوریتی الزام بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی به حذف سود و جریمه مضاعف از بدهی تسهیلات‌گیرندگان. 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس در مورد طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. 3 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی. 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد رد طرح یک‌فوریتی راه‌اندازی و استفاده از پیام‌رسان‌های مالی و انعقاد پیمان‌های پولی دو و چندجانبه در تجارت خارجی. 5 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد حادثه آتش‌سوزی مدرسه دخترانه در زاهدان. 6 ـ سؤالات آقایان حبیب‌اله نیکزادی‌پناه نماینده محترم بم، ریگان، فهرج و نرماشیر (یک فقره) و شادمهر کاظم‌زاده نماینده محترم دهلران، آبدانان و دره‌شهر (یک فقره) از وزیر محترم نیرو. 7 ـ سؤالات آقایان علیرضا رحیمی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس و تعدادی دیگر از نمایندگان محترم (یک‌فقره) و سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه (یک فقره) از وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

مسعود پزشکیان
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

مجتبي محمدبيگي
(آیات 9 ـ 7 از سوره مبارکه «حدید» توسط قاری محترم آقای مجتبی محمدبیگی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم آمِنُوا بِاللَّهِ وَ رَسُولِهِ وَ أَنْفِقُوا مِمَّا جَعَلَکُمْ مُسْتَخْلَفِینَ فِیهِ فَالَّذِینَ آمَنُوا مِنْکُمْ وَ أَنْفَقُوا لَهُمْ أَجْرٌ کَبِیرٌ * وَ ما لَکُمْ لا تُؤْمِنُونَ بِاللَّهِ وَ الرَّسُولُ یَدْعُوکُمْ لِتُؤْمِنُوا بِرَبِّکُمْ وَ قَدْ أَخَذَ مِیثاقَکُمْ إِنْ کُنْتُمْ مُؤْمِنِینَ * هُوَ الَّذِی یُنَزِّلُ عَلى‏ عَبْدِهِ آیاتٍ بَیِّناتٍ لِیُخْرِجَکُمْ مِنَ الظُّلُماتِ إِلَى النُّورِ وَ إِنَّ اللَّهَ بِکُمْ لَرَؤُفٌ رَحِیمٌ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
از قاری محترم برادرمان آقای مجتبی محمدبیگی تشکر می‌کنیم. ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «به خدا و پیامبر او ایمان آورید و از آنچه شما را در استفاده از آن جانشین دیگران کرده انفاق کنید. پس کسانی از شما که ایمان آورده و انفاق کرده باشند پاداش بزرگی خواهند داشت. و شما را چه شده که به خدا ایمان نمی‌آورید و حال آنکه پیامبر خدا شما را دعوت می‌کند تا به پروردگارتان ایمان آورید؟ و اگر مؤمن باشید بی‌شک خدا از شما پیمان گرفته است. او همان کسی است که بر بنده خود آیات روشنی فرو می‌فرستد تا شما را از تاریکی‌ها به سوی نور بیرون کشاند و در حقیقت خدا نسبت به شما سخت رئوف و مهربان است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان نوبت عصر جلسه امروز عبارتند از آقایان: خانلری نماینده محترم مسیحیان ارمنی شمال ایران، داداشی نماینده محترم آستارا، سامری نماینده محترم خرمشهر، قره‌خانی نماینده محترم علی‌آباد، گودرزی نماینده محترم ممسنی و رستم، مازنی نماینده محترم تهران، مره‌صدق نماینده محترم کلیمیان، ملکی نماینده محترم مشکین‌شهر، ناصری‌نژاد نماینده محترم شادگان، نجفی نماینده محترم تهران، نورقلی‌پور نماینده محترم کردکوی، نوروزی نماینده محترم رباط‌کریم، نوریان نماینده محترم شهرکرد، هزارجریبی نماینده محترم گرگان و سرکار خانم جلودارزاده نماینده محترم تهران.
3 ادامه رسیدگی به طرح تسهیل تسویه بدهی بدهکاران غیرجاری شبکه بانکی کشور (ثبت 598)

مسعود پزشکیان
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و عصربخیر دارم. همکاران گرامی! اولین دستور ما گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح دوفوریتی الزام بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی به حذف سود و جریمه مضاعف از بدهی تسهیلات‌گیرندگان است. ما در جلسه صبح کلیات را مورد بحث قرار دادیم و به رأی گذاشته شد. آقای رئیس! اگر اجازه بدهید جهت رسیدگی به جزئیات من ماده‌واحده را قرائت کنم.

مسعود پزشکیان
بفرمایید قرائت کنید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طرح تسهیل تسویه بدهی بدهکاران غیرجاری شبکه بانکی کشور ماده‌واحده ـ به منظور حمایت از رونق تولید و تسهیل تسویه بدهی غیرجاری دریافت‌کنندگان تسهیلات ریالی از بانکها و مؤسسات اعتباری غیربانکی، چنانچه تسهیلات¬گیرندگانی که تمام یا بخشی از بدهی سررسیدشده خود را تا پایان سال 1397 پرداخت نکرده¬اند، مانده بدهی¬ خود را که مطابق ضوابط این ماده‌واحده محاسبه شده، حداکثر تا پایان بهمن ماه سال 1398 نقداً تسویه نمایند، کلیه بانکها و مؤسسات اعتباری غیربانکی موظفند حسب تقاضای تسهیلات‌-گیرنده، در محاسبه مانده‌بدهی وی به ترتیب زیر عمل نمایند: 1 ـ ملاک محاسبه بدهی متقاضیان مشمول این قانون، «قرارداد اولیه» است. در صورتی که قرارداد اولیه یک یا چند نوبت از طرقی مانند انعقاد توافقنامه، قرارداد جدید و یا اعطای تسهیلات جایگزین امهال شده باشد، آخرین قرارداد و یا توافقنامه قبل از تاریخ 1/1/1393، «قرارداد ملاک محاسبه» تلقی و محاسبه مانده‌بدهی مشتری براساس آن انجام می¬شود. تبصره ـ درخصوص دیون مربوط به تسهیلات اعطائی بعد از تاریخ 1/1/1393، ملاک محاسبه براساس این قانون، اولین قرارداد بعد از تاریخ یادشده می¬باشد. 2 ـ در صورتی که تسهیلات‌گیرنده بدهی خود را تا پایان بهمن ماه سال 1398 تسویه کند، مانده بدهی وی به ترتیب زیر محاسبه می-شود: 2 ـ 1 ـ کل مبلغ بدهی (اصل و سود قبل و بعد از سررسید) که تسهیلات‌گیرنده به¬موجب «قرارداد ملاک محاسبه» تا تاریخ تسویه باید پرداخت نماید، محاسبه می¬شود. بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی موظف است در محاسبه این مبلغ از فرمول ابلاغی بانک مرکزی و نرخ سود مندرج در «قرارداد ملاک محاسبه» بدون لحاظ جریمه استفاده نماید و پرداخت‌های مشتری و زمان آن¬ها را لحاظ کند؛ 2 ـ 2 ـ وجوه پرداختی مشتری بعد از تاریخ «قرارداد ملاک محاسبه»، حسب مورد براساس ضوابط ابلاغی بانک مرکزی، از بدهی جزء (2 ـ 1) این بند کسر می¬شود. باقی‌مانده، بدهی تسهیلات¬گیرنده است که برای استفاده از مزایای این قانون باید تا پایان بهمن ماه سال 1398 به بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی پرداخت نماید. در هرحال، هیچ‌گونه وجهی توسط بانک یا مؤسسه اعتباری به تسهیلات‌گیرنده مسترد نمی¬شود. 3 ـ سقف مجاز برای برخورداری از مزایای این ماده‌واحده برای هر شخص حقوقی و حقیقی در کل شبکه بانکی، به¬ترتیب، (20) میلیارد ریال و (5) میلیارد ریال (اصل مندرج در «قرارداد ملاک محاسبه») تعیین می¬شود. قراردادهایی که اصل آنها بیشتر از مبالغ یادشده باشد، مشمول این قانون نخواهد بود. 4 ـ تسهیلاتی که بنا به نظر بانک مرکزی و در راستای ساماندهی بازار غیرمتشکل پولی از مؤسسات غیرمجاز در حال تصفیه به بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی منتقل شده، مشمول احکام این قانون بوده و در چارچوب ضوابط اجرایی که توسط بانک مرکزی تدوین خواهد شد، تعیین تکلیف می¬شود. 5 ـ تسهیلات¬گیرندگان مشمول استفاده از ضوابط این قانون حداکثر تا پایان آبان ماه سال 1398 مهلت ارائه درخواست استفاده از مزایای این قانون را دارند و بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی مکلف است حداکثرظرف مدت دو‌ماه از زمان ارائه درخواست کتبی مشتری، مانده بدهی وی را به¬شیوه مذکور در اجزای (2 ـ 1) و (2 ـ 2) بند (2) ماده‌واحده محاسبه نموده و به وی اعلام نماید. تسهیلات¬گیرنده موظف است حداکثر تا پایان بهمن ماه سال 1398، مانده‌بدهی را نقداً تسویه کند. 6 ـ قراردادهای فروش و واگذاری دارایی¬های بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی و تسهیلات اعطایی ارزی اعم از منابع داخلی بانکها و مؤسسات اعتباری غیربانکی و سایر منابع از شمول این قانون مستثنی هستند. 7 ـ بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی مجازند در صورتی که در نتیجه اجرای این بند متحمل زیان شوند، پس از تأیید بانک مرکزی، زیان مزبور را از سال 1399 به¬ بعد به تدریج حداکثر ظرف مدت پنج‌سال در صورتهای مالی خود مستهلک نمایند. زیان مزبور به -عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته می¬شود. 8 ـ عدم اجرای حکم این قانون توسط بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی، استنکاف از قانون تلقی‌شده و با متخلفین مطابق ماده (44) قانون پولی و بانکی کشور مصوب 18/4/1351 با اصلاحات و الحاقات بعدی برخورد خواهد شد. آقای رئیس! پیشنهاد حذف داریم.

مسعود پزشکیان
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در متن ماده‌واحده پیشنهاد حذف داریم، آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همکاران عزیزمان در هیأت‌رئیسه محترم و همکاران عزیز در صحن و نمایندگان محترم دولت و دوستان بانک مرکزی خسته‌نباشید عرض می‌کنم. همکاران عنایت کنند! شاید پیشنهاد حذف ماده‌واحده و اجزای آن...

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر ادیانی عذر می‌خواهم! چون کلیات رأی آورده و یک ماده بیشتر نداریم، پیشنهاد حذف ماده‌واحده قابل طرح نیست، از شما عذرخواهی می‌کنم. چون مواد نداریم، یک ماده داریم، کلیات هم رأی آورده است. آقای رئیس! ملاحظه فرمودید؟ چون فقط یک ماده داریم و کلیات رأی آورده است.

مسعود پزشکیان
بله، رد شوید. آقای ادیانی! چون کلیات رأی آورده،‌ قابل طرح نیست. میکروفن آقای ادیانی را باز کنید حرف‌شان را بزنند.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
ببینید! این از آن تعابیر و تفسیرهای شاذ است. مسألهٌ؛ اگر کلیات رأی آورد و ماده‌واحده است، آیا اجزای آن قابل حذف هست یا نیست؟

مسعود پزشکیان
شما اجزا بگویید، شما ماده‌واحده را می‌خواهید حذف کنید.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
ماده‌واحده یعنی اجزای آن، اینکه نقیضین است. حضرت آقای پزشکیان! چون کلیات ماده‌واحده رأی آورد، پس قابل حذف نیست، مفهوم دیگر آن این است که چون کلیات رأی آورد پس کل اجزای آن هم رأی آورده است. ما یک جزء به نام ماده‌واحده داریم. تازه اینکه همین ماده‌واحده و بندها را شما می‌توانستید در قالب مواد متعدد و متکثر بیاورید. این به معنای این نیست که من می‌خواهم.

مسعود پزشکیان
آقای ادیانی! شما کدام‌یک از این اجزا را می‌خواهید رد کنید؟

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
کل اجزا، (1)، (2)، (3)، (4)، (5)، دلیل دارم.

مسعود پزشکیان
وارد نیست، شما جزء به جزء می‌توانید بگویید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
یعنی شما به جزء ماده‌واحده، همه اجزا را می‌خواهید حذف کنید؟

سیدعلی ادیانی
این نوع تفسیر واقعاً «فیه تأملٌ».

مسعود پزشکیان
متشکرم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! در اجزا خدمت شما عرض کنم، آقای پورابراهیمی! شما مطرح می‌کنید یا آقای موسوی‌لارگانی؟ حاج‌آقای موسوی‌لارگانی بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و خداقوت خدمت همکاران عزیز و ارجمند. پیشنهادی را هم جناب آقای دکتر پورابراهیمی، جناب آقای ابطحی و بنده امضا کردیم، در ارتباط با تاریخ درج‌شده در بند (1) ماده‌واحده. اگر شما یک بررسی اجمالی در تسهیلاتی که بانک‌ها پرداخت کردند داشته باشید، در سال 93 به بعد کمتر پرداختی بوده و مشکلات تولیدکنندگان و صنعتگران بیشتر به سالهای 90 تا 93 برمی‌گردد. لذا این پیشنهاد را ما داشتیم که به جای 1/1/93 تاریخ 1/1/90 تصویب شود تا در سال رونق تولید که چهار ماه از سال می‌گذرد، ولی متأسفانه هنوز کاری در ارتباط با رونق تولید در کشور انجام نشده است. الحمدلله هم مجلس و هم دولت، شعار در این زمینه زیاد دادیم، سخنرانی زیاد کردیم، اما عملاً در ارتباط با رونق تولید که سال گذشته هم مقام معظم رهبری بحث حمایت از کالای ایرانی را داشتند کاری انجام نشده است. لذا اگر ما واقعاً می‌خواهیم مشکلی از مشکلات تولیدکنندگان را برطرف کنیم لازم است این تاریخ از 1/1/90 باشد. در طرح اصلی در زمانی هم که بحث در این زمینه مطرح بود قرار بر همین 1/1/90 بود و الان 1/1/93 را پیشنهاد دادند که به نظر من مشکلات تعداد کمی از تولیدکنندگان و صنعتگران برطرف می‌شود. لذا از همکاران عزیز درخواست دارم اگر می‌خواهیم واقعاً این مشکل برطرف شود، اگر همکاران بانک مرکزی یا بانک‌ها عنوان می‌کنند که ضرر و زیان زیادی را بانک‌ها می‌بینند. بانک‌ها یک موقع هم استفاده‌های کلانی برده‌اند، به جای آن استفاده‌های کلانی که برده‌اند بگذارند. الان زمانی است که کشور ما تحت فشار اعمال تحریم‌های بسیار شدیدی است. خود ما حداقل باید در مجلس شورای اسلامی بیاییم، عزیزانی که در بانک‌ها هستند، کمک کنیم تا این موانعی که سر راه تولیدکنندگان است، الان خیلی از مکان‌هایی که باید چرخ آن بچرخد و رونق برای تولید ایجاد بکند به دلیل اجراییه‌هایی که بانک‌ها کشیده‌اند اینها تعطیل هستند. نه بانک استفاده می‌برد، نه صاحب و مالک آن کارخانه. بانک آمده تعطیل کرده، وقتی ما برای بازدید به بعضی از مؤسسات و کارگاه‌های تولیدی می‌رویم تار عنکبوت گرفته، گرد و خاک غربت و غریبی روی این دستگاه‌ها نشسته، به دلیل اینکه نتوانسته بدهی‌اش را به بانک پرداخت کند اجراییه کشیده‌اند و این ربح مرکب باعث این کار شده، یعنی نه اصل وام، سود اندر سودهایی که سالهای پی در پی برای استمهال این وام روی اصل وام و سود وام اضافه شده باعث شده که تعطیل شود و اشتغال و تولید زیر سؤال برود. لذا از همکاران عزیز درخواست می‌کنم کمک کنید ان‌شا‌ءالله این تاریخ تغییر کند تا بتوانیم کمک بیشتری را به بخش تولید و صنعت داشته باشیم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، مخالف صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای علیرضا محجوب مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا محجوب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آنچه که در پیشنهاد پیشنهاددهنده محترم باید به آن پرداخته شود این است که آیا امکان اینکه ما تاریخ را به عقب‌تر ببریم و بعد منتظر باشیم که اقدامات مؤثری انجام بگیرد وجود خواهد داشت یا خیر؟ سابقه نشان داده، آنچه که تا به امروز در این باب عمل شده نشان داده که هرچه ما این دایره را بزرگتر بگیریم ممکن است به حل و فصل مشکل عده بیشتری بینجامد، اما آنهایی که در این قانون مورد نظر هستند بهره‌ کمتری خواهند برد. یعنی وقتی شما از ابتدای 1/1/93 به 1/1/90 می‌روید و یا فرض کنید به 1/1/80 بروید، همین‌طور تعداد متقاضیان افزایش پیدا می‌کند. پس شانس کسانی که می‌خواهند از این قانون استفاده کنند به همین نسبت کاهش پیدا می‌کند. چون تلاش بانک‌ها این است، تا به امروز هم تلاش‌شان این بوده که در مقابل با این قوانین و مقررات مقاومت کنند، چون برای خودشان حسابی درست کرده‌اند. مجلس شورای اسلامی و بقیه نهادها از روز اول نمی‌بایست کوتاه می‌آمدند، نبایست اجازه اقدامات مضاعف می‌دادند. دستگا‌ه‌های قضائی مثل دیوان محترم عدالت اداری از روز اول بایستی در مقابل این موضوعات می‌ایستادند. امروز اینها را برای خودشان درآمد نوشته‌اند، در حساب‌هایشان نوشته‌اند. شما هر حرکت جدیدی که انجام می‌دهید این حرکت، منتهی به تعطیل کل قانون یا کاهش کل دایره می‌شود. جناب آقای موسوی‌لارگانی همکار محترم من که عضو کمیسیون اقتصادی هستند بیشتر از من اطلاع دارند و حتماً درگیر هستند، فرمایشات‌شان هم بسیار متین بود. اما اطلاع و خبر دارند که بانک‌ها در این موارد چطور مقاومت‌هایی از خودشان نشان می‌دهند و چه اقداماتی انجام می‌دهند. ما با گفته‌های ایشان کاملاً موافقیم که بانک‌ها از این محل بسیار سودها و منابعی را برده‌اند، ولی امروز هر کسی پولدارتر است به ریالش دست می‌زنی می‌گوید همه دنیا رفت. بنابراین شروع به مقاومت می‌کند و این مقاومت را اضافه می‌کند. شما حوزه کسانی را که باید از این تسهیلات استفاده کنند، عملاً جای آنها را تنگ کرده‌اید. عملاً جلوی قانون را گرفته‌اید. اگر قانون خیلی وسیع شود، جلوی اجرایش را گرفته‌اید. من خواهش می‌کنم طوری جلو برویم تا کسانی که حداقل مورد انتظار در این باب هستند بهره بگیرند. چون تا امروز هر چه مجلس مصوب کرده با مقاومت بانک‌ها روبرو بوده،‌ بانک‌ها عملاً راه‌هایی پیدا کرده‌اند، دفاتر حقوقی‌شان نشسته‌اند کلمه به کلمه با قوانین ما بازی کرده‌اند. اجازه ندهید که این دایره وسعت پیدا کند، اجازه بدهید یک قانونی با موفقیت جلو برود، بعد سطح دوم را عملیاتی کنیم، متشکرم.

مسعود پزشکیان
موافق صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
آقای علی بختیار گلپایگانی موافق هستند، بفرمایید.

علی بختیار گلپایگانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران ارجمند عرض سلام و خداقوت دارم. همکاران عنایت کنید! این طرح ناظر بر این است که ما می‌خواهیم از بخش تولید حمایت کنیم و برای تسویه بدهی غیرجاری دریافت‌کنندگان تسهیلات از بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی می‌خواهیم برای اینها به دلیل شرایط نامساعدی که برای بخش تولید بوده یک شرایطی را به عنوان تسهیلات ایجاد کنیم. اینکه چه منطقی دارد که ما این را صرفاً‌ به سال 1393 به بعد منوط کنیم، بخش زیادی از این بدهی در طی این سه سال از سال 1390 تا سال 1393 و حتی قبل از سال 1390 ایجاد شده است. ما که نمی‌توانیم برای یک بخشی از جامعه و تولیدکنندگان بیاییم یک تسهیلاتی را ایجاد کنیم و برای یک بخشی بگوییم ما برای بخشی از تولیدکنندگانی که بدهی‌شان قبل از سال 1393 بوده این تسهیلات را فراهم نمی‌کنیم. به نظر من اگر می‌خواهیم تسهیلات ایجاد کنیم به همه تولیدکنندگانی که از قبل بدهی آنها معوق شده همین چیزی را که الان می‌خواهیم به عنوان تسهیلات تقسیم کنیم و یا به تولیدکنندگانی که وام‌شان معوق شده بخشودگی بدهیم، این را بیاییم برای سالهای قبل از 1393 هم در این دایره بگنجانیم. مخالف محترم هم مخالفت جدی در این زمینه نداشت، اما مخالفتش ناظر بر این بود که اگر ما بیاییم قبل از سال 1393 را هم در این دایره بیاوریم، دایره این‌قدر بزرگ می‌شود که امکان اجرای این نیست. ما موافقیم که این دایره را به همین میزانی که هست نگه داریم، اما این تسهیلات را به همه تولیدکنندگانی که در این بخش هستند بدهیم و باید امور تولید را تسهیل کنیم، به وام‌های معوق بخشودگی بدهیم، به داد معوقات بانکی در این زمینه برسیم، حالا این حداقل پیشنهادی است که می‌تواند مشکل را رفع کند و ما سه سال قبل از 1393 را هم به این اضافه کنیم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 196 نفر، نظرتان را راجع به پیشنهاد برادرمان حاج‌آقا موسوی‌لارگانی اعلام بفرمایید. نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. اگر پیشنهاد بعدی هست بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای کاتب پیشنهادتان را مطرح نمی‌کنید؟

غلامرضا کاتب
نخیر، مطرح نمی‌کنم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون آقای کاتب.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! ما دو تا پیشنهاد الحاقی داریم، آقای دکتر همتی به همین بند (1) دارند. اجازه طرحش را الان می‌دهید؟ به عنوان یک تبصره می‌خواهند به بند (1) اضافه کنند.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد حذف دارم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر ادیانی! پیشنهاد حذف دارید؟ من اینجا ندارم. شما پیشنهاد حذف ماده‌واحده را داده بودید.

مسعود پزشکیان
اگر نیست که نه.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خسته‌نباشید مجدد عرض می‌کنم. دوستان عنایت کنند! حالا آن بحثی که قبلاً مطرح شد، بحث ماده‌واحده و غیره، در بند (1) همکاران محترم عنایت کنند، صبح سخنگوی محترم در تبیین و دفاع از این طرح نکته خوبی را اشاره فرمودند که کلیات این طرح با رأی بالا با اقبال نمایندگان روبرو شد، اما همه نمایندگان محترم و آگاهان به قانون اساسی و به فرآیند تقنین مطلع هستند که رأی نمایندگان در تصویب مصوبات از دو منظر قابل انفاذ و حائز اعتبار است: 1 ـ باید از مقبولیت برخوردار باشد که با رأی اکثریت نمایندگان مثل کلیاتش رأی آورد. 2 ـ مشروعیت، یعنی اگر یک موضوعی (100) درصد هم رأی بیاورد، اما از ماهیت خلاف شرع و در تغایر با موازین اسلامی باشد قابل انفاذ و اعتبار نیست. ما طبق قانون اساسی باید در تصویب دقت کنیم، در تشخیص برابر اصل (5) قانون اساسی شورای نگهبان باید دقت کنند. تشخیص شورای نگهبان مبنی بر مغایرت یا عدم مغایرت با شرع مقدس اسلام به مفهوم تجویز تصویب خلاف شرع ما نیست. از این منظر من دارم با بند (1) مخالفت می‌کنم. جناب آقای دکتر عزیز! بند (1) بند (9) اصل (3) اخطار قانون اساسی دارد. من می‌خوانم: «رفع تبعیضات ناروا، ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه‌های مادی و معنوی». یکی از امکانات امکان قانونی است. ما به چه استنادی و با کدام منطق تقنینی می‌گوییم از تاریخ 1/1/1393؟ چرا همین پیشنهادی که دوستان فرمودند، نمی‌گوییم از 1/1/1390؟ ملاک تعیین این تاریخ چیست؟ جز اینکه ما داریم حصر زمانی ایجاد می‌کنیم، جز اینکه مصداقی از تبعیض و ناروا است؟ اگر این حکم برای مشمولین قبل از تاریخ 1/1/93 حسن است، چرا تسری ندهیم؟ چرا تعبیض ناروا؟ لذا محتوای این حکم ولو اینکه دوستان در توجیه این اصل بیان کردند، من هم اینجا عرض می‌کنم مخالفت به معنی این نیست که این طرح دارای نقص مطلق است، ما می‌گوییم نقص نسبی دارد. ما برای دلیل نقص نسبی هم قرینه داریم. همین موضوع را شورای نگهبان رد کرد، همین موضوع را مجمع تشخیص مصلحت نظام رد کرد. ما با انگیزه خیر داریم این کار را می‌کنیم. من منطقاً این نوع قانونگذاری را خیلی متناسب با شأن تقنینی مجلس نمی‌دانم، ضمن اینکه اخطار هم هست. جناب آقای دکتر پزشکیان عزیز! اعلام نظر با حضرت‌عالی است. من این اخطار را می‌دهم، حالا بعداً خواهیم دید شورای نگهبان این اخطار ما را وارد می‌داند یا نه، اما الان نظر جناب‌عالی صائب است. این مغایر بند (9) اصل (3) است، تبعیض ناروا است، به دلیل اینکه ما تقطیع زمانی را داریم ایجاد می‌کنیم. منهای اینکه آیا کسانی که به هر دلیل در این موعد تا پایان 1393 این را پرداخت نمی‌کنند، علی‌الاطلاق معذور و غیرمعذور را هم در اینجا با یک چوب داریم می‌رانیم. به نظر من اخطار وارد است، رئیس جلسه حضرت‌عالی هستید، اعلام نظر بفرمایید.

مسعود پزشکیان
متشکرم. حالا قابل بحث است، ولی چون از اول در کلیات رأی گرفتیم، جزئیات در خیلی موارد چنین مسائلی هست. شورای محترم نگهبان تصمیم نهایی را ان‌شا‌ءالله می‌گیرد. حالا مخالف صحبت بفرمایند.

اکبر رنجبرزاده
آقای علی بختیار گلپایگانی مخالف هستند، بفرمایید.

علی بختیار گلپایگانی
مخالف
آقای دکتر فرهنگی صحبت می‌کنند.

اکبر رنجبرزاده
آقای فرهنگی بفرمایید.

محمدحسین فرهنگی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم محور اصلی این طرح همین بند (1) است و حذف آن یعنی پس گرفتن رأی قاطعی که همکاران محترم به دوفوریت و در جلسه صبح به کلیات دادند. اینکه ما بگوییم این تبعیض ایجاد می‌کند، طبعاً این سخن معنی ندارد. قانونگذار حق دارد قانونگذاری کند، ضابطه بگذارد، تعیین تکلیف کند، درباره تاریخ، درباره اینکه مبنا قرارداد اولیه باشد یا نباشد. لذا مجلس مسلوب‌الاختیار نیست، می‌تواند در همه امورات کشور امور تقنینی را انجام بدهد. اگر بخواهیم چنین مواردی را به عنوان اخطار و ملاک اصل سوم قانون اساسی و نظایر آن قرار بدهیم، اساساً مجلس نباید هیچ تصمیمی در هیچ زمینه‌ای بگیرد. این تدبیر صحیح، سنجیده و بجایی است، چون مورد توافق بانک مرکزی هم هست، همکاران همان ترتیباتی را که در این بندها آمده حفظ کنند، مخصوصاً‌ بند اول. چون حذف این بند به معنای کأن‌لم‌یکن کردن کل تصمیماتی است که تا این لحظه اتخاذ شده و بندهای دیگر بی‌معنا خواهد بود که ما بگوییم بدهی تا کی، کل مبلغ چگونه حساب می‌شود و الی آخر. لذا ملاک محاسبه قرارداد اولیه است و زمان هم برای آن تعیین شده و نحوه محاسبات آن هم مورد توافق قرار گرفته است. لذا خواهش من از همکاران محترم این است که رأی مخالف به پیشنهاد حذف عنایت بفرمایند. خیلی متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، موافق صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
موافق آقای سیدحمایت میرزاده هستند،‌ بفرمایید.

سیدحمایت میرزاده
موافق
آقای عبدالهی صحبت می‌کنند.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای بیت‌اله عبدالهی بفرمایید.

بیت اله عبدالهی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان مستحضر هستند این یکی از طرحهای بسیار خوب و روشن برای رونق تولید است. اتفاقاً خواست اکثر سرمایه‌گذاران و تولیدکنندگان است که اینها عمدتاً بدهکاران بانکی هستند، با این طرح می‌توانند هم بانک‌ها به بخشی از پرداختی‌های خودشان برسند،‌ یعنی به نفع بانک‌ها است. الان که آنها نمی‌توانند این بدهی‌هایشان را بدهند، با این وضعیت و این تسهیلاتی که مجلس انجام می‌دهد اینها به طلب‌های خودشان هم می‌رسند. بنابراین یک کمک به نظام بانکی کشور است و کمک به حمایت از رونق تولید است که اکثر دوستان که به صنایع کارخانه‌ها مراجعه می‌کنند خیلی کار ارزنده‌ای است. ولی چیزی که من می‌خواهم بحث کنم، به نظر من مشکل این است که چرا از تاریخ 1/1/93؟ برداشت من این است طراحان محترم این کار ارزنده‌ای را که برای کمک به تولید انجام داده‌اند که واقعاً کمک به تولید است، چرا مثلاً آنهایی که 22/12/92 بودند به این حق نرسند؟ چرا این تبعیض؟ یعنی برخلاف اصل سوم قانون اساسی است که می‌گوید تبعیض ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه، در تمام زمینه‌های مادی و معنوی. به نظر من این تاریخ یک نوع تبعیض است و کسانی که قبل از این بودند قطعاً‌ به ما مراجعه خواهند کرد، خواهند گفت که چرا به ما امکانات داده نشد و کمک نشد. بنابراین خواهش من این است که در مورد بند (1) فقط این تاریخ اشکال دارد و الا کل طرح بسیار کار اساسی است و اگر این تاریخ اصلاح شود به نظر من بسیار ارزنده است، اگر اصلاح نشود قطعاً با مشکل مواجه خواهیم شد و اینها خواهند گفت شما قانون تصویب کردید که در آن تبعیض است، این امکانات برای همه نبوده است، برای تمام سرمایه‌گذاران که الان واقعاً تولید ما مشکل دارد، به خاطر اینکه تولید مشکل دارد، مستحضر هستید که اشتغال ما هم با مشکل مواجه است. الان اکثر جوانان ما، بعضی از خانواده‌ها سه تا بیکار لیسانس و فوق‌لیسانس دارند. بنابراین راهکار ما هم رونق تولید است که مقام معظم رهبری هم فرمودند در سال رونق تولید هستیم، بنابراین اگر این تاریخ اصلاح شود قضیه خیلی راحت پیش می‌رود. ان‌شا‌ءالله به هم کمک می‌شود، خیلی ممنون.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 194 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به پیشنهاد حذفی که برادرمان جناب آقای ادیانی دادند اعلام بفرمایید. پیشنهاد حذف بند (1) را دارند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! یک پیشنهاد در متن ماده‌واحده هم آقای حاجی سریع بدهند و بعد ان‌شا‌ءالله وارد سؤال شویم.

مسعود پزشکیان
آقای حاجی بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی می‌فرمایند سال 98 بشود شش ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید همکاران عزیز! این طرحی که در حال تصویب است واقعاً‌ ان‌شا‌ءالله نهایی شود از افتخارات مجلس است که آن هم در سال رونق تولید چنین مساعدت خوبی به موضوع تولید می‌شود و بالای (15) میلیون پرونده تعیین تکلیف می‌شود. لذا می‌طلبد که در نوع قانونگذاری و نحوه آن دقت شود. پیشنهاد مشخصی که بنده دارم چون مشخص نیست نهایتاً این فرآیند قانون چه زمانی نهایی شود، چون اگر حداقل دو بار هم بین مجلس و شورای نگهبان رفت و آمد برای نهایی شدن قانون انجام شود و یا احیاناً‌ به مجمع تشخیص مصلحت نظام برود ممکن است دو، سه ماه وقت ببرد، این قانون خوبی که دارد تصویب می‌شود برای اجرایش دچار مشکل می‌شویم. یعنی آن موقع تازه در زمان‌بندی ما خلل ایجاد می‌شود. لذا برای اینکه ما مطمئن باشیم زمانی هم که این قانون نهایی شد دچار مشکل نمی‌شویم، پیشنهادی که هست این است که ما بیاییم به جای اینکه بگوییم از بهمن ماه یا قبلاً در گزارش بود که از دی‌ماه، بگوییم که شش ماه پس از لازم‌الاجرا شدن قانون که تقریباً با این فرضی که دوستان در کمیسیون در نظر گرفتند که مثلاً‌ الان تا یک ماه دیگر اگر نهایی شود حدوداً شش ماه فرصت است برای اینکه این مراحل طی شود، ما بیاییم برای رفع این نگرانی مدت را به عنوان شش ماه قرار بدهیم تا این مشکلاتی که ممکن است در روند نهایی شدن پیش بیاید، فرصت کافی برای تصویب آن را داشته باشیم. همکاران ان‌شا‌ءالله کمک بدهند و رأی بدهند که مصوب شود.

مسعود پزشکیان
متشکر، مخالف صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
سرکار خانم معصومه آقاپورعلیشاهی مخالف هستند، بفرمایید.

معصومه آقاپورعلی شاهی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و خسته‌نباشید خدمت همکاران و هیأت‌رئیسه محترم. در رابطه با این طرح چون ما تأکید داریم که شاکله این طرح به هم نخورد و علت اینکه تا پایان دی‌ماه 98 تعیین کردیم این است که بتواند این سال مالی و شرایط در سال رونق تولید اتفاق بیفتد. چون اگر ما بخواهیم این را طولانی کنیم و به سال 99 موکول شود شرایط حساب‌های بانکی و همه اینها شرایط خاصی پیدا می‌کند و در پایان دی‌ماه سال 98 می‌تواند شرایط سال مالی خوبی برای بانک‌ها باشد و این طرح اختصاصاً برای سال 98 طبق فرمایشات مقام معظم رهبری سال رونق تولید طراحی شده و من از همه همکاران محترم می‌خواهم که این طرح را به صورت کلی حتماً تأیید کنند تا بتواند مراحل تکمیلی آن سریعتر انجام شود و آثار آن را ان‌شا‌ءالله در اشتغال، کاهش تورم و شرایط خوب اقتصادی فراهم کند. متشکرم.

سیدعلی ادیانی
تذکر داریم.

مسعود پزشکیان
تذکر راجع به این بند دارید؟ بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای سیدعلی ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر پزشکیان! تذکر بنده ناظر بر جزء (1) بند «ب» ماده (149) است. جناب‌عالی را ما به عنوان یک انسانی که دارای صفت حریت است می‌شناسیم. من پیشنهاد حذف ماده‌واحده را داده بودم، مشاورین حضرت‌عالی عقول منفصل شما یا خود حضرت‌عالی به این استنباط رسیدید که چون ماده‌واحده است پیشنهاد حذف موضوعیت ندارد. در صورتی که نفرمودند به استناد چه ماده‌ای و بندی و اجزای آیین‌نامه این حق مجلس را از مجلس و مردم سلب کردند، این یک. دو؛ برابر جزء (1) بند «ب» ماده (149) این پیشنهاد حذف من کاملاً قانونی بود. عنایت بفرمایید قانونگذار در جزء‌ (1) چه می‌گوید: «در ابتدا ماده‌واحده و یا هر یک از مواد یا اجزا» الی آخر، بعد چه می‌آید؟ می‌گوید: «سپس پیشنهادهای چاپ‌شده» فلان، «حذف کل»، در سطر آخر هم «پیشنهاد حذف کل یا جزء تا قبل از ورود به ماده در صحن» که موضوع پیشنهاد من مربوط به این سطر آخر حذف کل بود. لذا پیشنهاد حذف کل ماده‌واحده بنده به استناد جزء (1) بند «ب» ماده (149) قانونی بود، از جناب‌عالی استدعا می‌کنیم که اجازه بدهید من حذف کل را مطرح کنم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، وارد نیست، به خاطر اینکه کل این ماده را یک بار مخالفت کرده‌اند و رأی آورد. شما دوباره می‌خواهید کل را مخالفت کنید. به هر حال به نظر من وارد نیست، به استناد همان ماده‌ای که قرائت فرمودید. متشکرم، بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای احمد بیگدلی موافق هستند، بفرمایید.

احمد بیگدلی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام و خسته‌نباشید. همکاران عزیز ببینید! همکاران و دوستان عزیز کمیسیون اقتصادی زحمت کشیدند توافقی با بانک مرکزی نمودند. در این پیشنهاد نماینده محترم شاهین‌شهر و میمه جناب آقای حاجی هیچ مغایرتی با این پایان بهمن ماه نخواهد داشت، تقریباً همان شش ماه پس از لازم‌الاجرا شدن است. ولی همانطور که مستحضرید بالاخره امکان دارد این گزارش و طرح دوفوریتی بین مجلس شورای اسلامی و شورای محترم نگهبان چندین بار رفت و برگشت داشته باشد،‌ به خاطر یک‌سری ایراداتی که ممکن است از لحاظ قانون اساسی و شرعی وجود داشته باشد ایراداتی گرفته شود و ممکن است این طرح تا آخر شهریورماه طول بکشد که تصویب شود و توسط مجلس به دولت محترم ابلاغ شود. بعد از آن نهایتاً دو،‌ سه ماه فرصت است و مطمئناً بدهکاران بانکی فرصت لازم برای اینکه بتوانند پول مورد نیاز یا بدهی مورد نیاز خودشان را به بانک پرداخت کنند نخواهند داشت. من هم از کمیسیون و هم از آقای حاجی تقدیر و تشکر می‌کنم و از نمایندگان محترم خواهش می‌کنم که این پیشنهاد هیچ مغایرتی با توافق با بانک مرکزی هم که شده ندارد، به این رأی مثبت بدهید تا از آن طرف فرصت بسیار مناسب و کافی در اختیار تسهیلات‌گیرندگان برای تسویه باشد. متشکرم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 194 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به پیشنهاد برادرمان جناب آقای حاجی اعلام بفرمایید. نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
4 طرح سؤال آقای حبیب‌اله نیکزادی‌پناه نماینده بم، ریگان، فهرج و نرماشیر از آقای رضا اردکانیان وزیر نیرو

مسعود پزشکیان
سؤال از وزیر محترم نیرو را مطرح بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال جناب آقای حبیب‌اله نیکزادی‌پناه نماینده محترم بم، ریگان، فهرج و نرماشیر از وزیر محترم نیرو جناب آقای دکتر اردکانیان در مورد علت عدم اعمال مدیریت علمی و عملی در امور آب کشور مطرح است. از سخنگوی محترم کمیسیون کشاورزی،‌ آب و منابع طبیعی جناب آقای ابراهیمی دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را قرائت کنم. جناب آقای ابراهیمی! در حد پنج دقیقه در خدمتتان هستیم. رئیس‌ یا نایب‌رئیس کمیسیون یا یکی از اعضای کمیسیون هم تشریف داشته باشند می‌توانند بیایند.

علی وقف چی
بسم الله الرحمن الرحیم هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم: بازگشت به نامه شماره (89474/672) مورخ 11/11/1395، گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست درخصوص سؤال ملی جناب آقای حبیب‌اله نیکزادی، نماینده محترم بم از وزیر محترم نیرو، جناب آقای اردکانیان به شرح ذیل تقدیم می‌گردد. رئیس کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست ـ احمدعلی کیخا گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست خلاصه سؤال: علت عدم اعمال مدیریت علمی و عملی در امور آب کشور چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس، سؤال فوق‌ در جلسه رسمی مورخ 01/03/97 ‌کمیسیون با حضور اکثریت نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح‌ و پس از استماع اظهارات طرفین مقرر گردید نماینده محترم سؤال‌کننده نظر نهایی خود را پس از بررسی موضوعات و گزارشات وزارتخانه اعلام نماید. لذا با توجه به اعلام نظر جناب آقای نیکزادی مبنی بر عدم اقناع از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، از جناب آقای دکتر اردکانیان تقاضا می‌کنیم در خدمتشان باشیم، در حد (15) دقیقه، البته می‌توانند در دو نوبت هم صحبت بفرمایند. آقای دکتر بفرمایید.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت نمایندگان محترم و تشکر از هیأت‌رئیسه بابت دعوتی که برای پاسخ به سؤال جناب آقای نیکزادی نماینده محترم بم، ریگان، فهرج و نرماشیر به عمل آوردند. لازم می‌دانم در ابتدا از توجه نمایندگان ارجمند به بخش آب قدردانی کنم. هر سؤالی ولو اینکه ایراد و اشکالی را هم به درستی مطرح کرده باشند در ذات خودش نشان از اهمیت دادن نمایندگان محترم به این عرصه حیاتی است. استحضار دارند که در راستای انجام وظایف حاکمیتی برای تأمین آب شرب، کشاورزی و صنعت، وزارت نیرو و البته حقآبه‌های زیست‌محیطی، وزارت نیرو موظف به انجام اقدامات سازه‌ای و غیرسازه‌ای تأمین آب است و مجوز تخصیص آب هر طرح در قالب ظرفیت‌های حوضه‌ آبریز ذی‌ربط مورد بررسی و نهایتاً صادر می‌شود. در این راستا تعداد (179)‌ سد مخزنی براساس مدل‌های بهره‌برداری مورد بهره‌برداری بهینه هستند. وضعیت بهره‌برداری مخازن سدهای کشور از اول مهر سال آبی جاری تا (25) تیر ماه بیانگر مدیریت بهینه ورودی و خروجی سدها متناسب با آورد رودخانه‌ها و نیاز پایین‌دست است، طوری که با افزایش (250) درصدی ورودی سدها در سال آبی جاری، با اعمال مدیریت بهینه بهره‌برداری خروجی آب از سدها نسبت به سال گذشته (193) درصد افزایش داشته و حجم مناسبی در مخازن سدها برای تأمین نیازهای آتی حفظ شده است. در حال حاضر حدود (75) درصد مخازن سدهای کشور پر است و این عدد در سال آبی گذشته در این زمان تنها (49) درصد بوده است. مدیریت مصرف بهینه آب کشور امری فرابخشی است و صرفاً مسئولیت تأمین و توزیع آب شرب و بهداشت شهری و روستایی مستقیماً به عهده وزارت نیرو است. همانطور که مستحضر هستید بخش قابل توجهی از آب در بخش کشاورزی مصرف می‌شود و اعمال مدیریت مصرف بهینه در این بخش به عهده همکاران در وزارت جهادکشاورزی است که با تعیین و ابلاغ الگوی کشت مناسب و همچنین اصلاح الگوی مصرف متناسب با الگوی کشت ابلاغی ان‌شا‌ءالله این مهم با هماهنگی در نقاط مختلف عملیاتی خواهد شد. سؤالی که جناب آقای نیکزادی مطرح کردند همان‌طور که در گزارش هم ذکر شده بود البته مربوط به حدود سه سال پیش است، مربوط به سال 95 و طبیعتاً در این فاصله نزدیک به سه سال تغییر مدیریت شامل تغییر وزیر و معاون وزیر در امور آب و بخش قابل توجهی از مدیران تأثیر خودش را در کیفیت مدیریت قرار داده و قطعاً مورد عنایت و توجه ایشان هم این موضوع هست. در بحث استقرار مدیریت به‌هم‌پیوسته منابع آب در حوضه‌های آبریز کشور اقدامات خوبی انجام شده، البته هنوز کارهای بسیاری باقی مانده، ابتدا دفاتر مدیریت به‌هم‌پیوسته منابع آب حوضه‌های آبریز و ادارات نظارت بر بهره‌برداری در سال 92 در شرکت مدیریت منابع آب ایران تشکیل شده و برای اولین بار شورای هماهنگی حوضه‌های آبریز مهم فعال شده است. در بحث منابع آب زیرزمینی یکی از ریشه‌های اصلی اشاعه و تشدید حفر چاه‌های غیرمجاز قوانینی بود که بعضاً تأثیرگذاری داشتند، از جمله بخشودگی حق‌النظاره‌ها، ماده‌واحده تعیین تکلیف چاه‌های فاقد پروانه که در عمل موجب افزایش بهره‌برداری شده است. البته وزارت نیرو هم سعی کرده با ابزار قانونی از جمله استفاده از ساز و کار شورای عالی آب موضوع تعادل‌بخشی منابع آب زیرزمینی و نحوه برخورد با چاه‌های غیرمجاز را پیگیری کند. طرح احیا و تعادل‌بخشی منابع آب زیرزمینی کشور از ابتدای سال 94 عملیاتی شده است. کل چاه‌های انسداد‌یافته و مسلوب¬المنفعه شده تا ابتدای دولت یازدهم برابر (17) هزار و (856) حلقه بوده، از ابتدای کار دولت یازدهم تا پایان سال 97 به (57) هزار و (655) حلقه رسیده است. این اعداد در استان کرمان از (1780) حلقه به (5311)‌ حلقه افزایش پیدا کرده و البته این مسیر باید استمرار پیدا کند. درخصوص استفاده اقتصادی از سرمایه‌گذاری‌های صورت¬گرفته در شرایط اقتصادی فعلی کشور که تخصیص منابع اعتباری دچار چالش است، وزارت نیرو سعی می‌کند با اولویت‌بندی مراحل اجرایی، کار را متناسب با حجم منابع اعتباری تخصیص‌یافته دنبال کند. با توجه به این سیاست سد نسا که سد سنگریزه‌ای است، با حجم حدود (168) میلیون مترمکعب از سال 90 به بهره‌برداری رسیده است. در حال حاضر سالانه سهم بخش کشاورزی از مخزن سد، رهاسازی و مورد استفاده است و برای تکمیل کانال‌های شبکه آبیاری و زه‌کشی پایاب سد هم ما به اعتبار قابل توجهی نیاز داریم که ان‌شا‌ءالله تدارک شود و بتوانیم تکمیل کنیم و مورد بهره‌برداری قرار بدهیم. طرح آبرسانی به شهرهای بم و بروات از سد نسا نیز در دستور کار است، این طرح شامل (54) کیلومتر خط لوله فولادی و مخازن (5000) و (10) هزار مترمکعب و ایستگاه پمپاژ در دست احداث است که پیشرفت فیزیکی آن تا پایان خرداد امسال حدود (50) درصد است. تا پایان سال گذشته (178) میلیارد تومان برای آن هزینه شده، اعتبار مصوب امسال آن (49) میلیارد تومان است و برای اتمام طرح حدود (270) میلیارد تومان اعتبار مورد نیاز است. امیدوار هستیم که با ساز و کارهای مختلف امکان تدارک منابع لازم برای سرعت دادن به این طرح و طرحهای نظیر آن فراهم شود. من در اینجا به عرایضم خاتمه می‌دهم و بقیه وقت را در ارتباط مستقیم‌تر با فرمایشات احتمالی جناب آقای نیکزادی استفاده خواهم کرد، متشکر.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای نیکزادی‌پناه! در حد (15) دقیقه در خدمتتان هستیم، البته شما هم می‌توانید از این وقت در دو مرحله استفاده کنید.

حبیب اله نیکزادی پناه
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین با سلام به ارواح طیبه شهدا و امام شهدا و سلام به ملت انقلابی ایران و شما همکاران عزیز، میهمانان گرانقدرخصوصاً وزیر محترم نیرو جناب آقای دکتر اردکانیان و تشکر از اقدام شجاعانه فرزندان انقلابی در سپاه پاسداران در ارتباط با توقیف کشتی متجاوزان در آبهای ایران. خواهش من از همکارانم این است که چند لحظه‌ای سکوت جلسه را رعایت کنند و توجه به عرایض من داشته باشند.

مسعود پزشکیان
همکاران محترم لطفاً سر جای خودشان بنشینند. جناب آقای نیکزادی‌پناه بفرمایید.

حبیب اله نیکزادی پناه
جناب آقای دکتر اردکانیان، همکاران محترم! خلاصه سؤالات اینجانب در (9)‌ بند به شرح زیر به عرض شما عزیزان خواهد رسید: 1 ـ عدم اعمال مدیریت صحیح در جمع‌آوری، نگهداری و استفاده بهینه از آب کشور. 2 ـ در کشور حدود (300) هزار حلقه چاه به اصطلاح غیرمجاز وجود دارد. متأسفانه تاکنون هیچ راهکار علمی و عملی برای ساماندهی و تعیین تکلیف این چاه‌ها در ارتباط با برداشت غیرمجاز آب صورت نگرفته است. 3 ـ عدم استفاده اقتصادی از سرمایه‌گذاری‌های صورت‌گرفته در برخی از سدهای ساخته‌شده کشور از جمله سد نسای بم از توابع استان کرمان به لحاظ عدم تکمیل و ساخت کانال‌های درجه یک و دو توسط وزارت نیرو در خروجی آب سد برای انتقال آب به مزارع کشاورزی مورد نظر اتفاق نیفتاده است. 4 ـ عملیات اجرایی این قبیل سدها به طور کامل اجرا نشده، باز توسط وزارت نیرو طرح جدیدی شروع می‌شود که عملاً سرمایه‌های ملی بلوکه شده و صرفه اقتصادی ندارد. 5 ـ حقآبه کشاورزان و باغداران مشخص نشده و مدیریت علمی و عملی برای تحویل آب در اول سال زراعی هر سال برای سال وجود ندارد و همین امر باعث شده است که میراب یا مسئول سد براساس میل خودش هر زمانی را که بخواهد آب را قطع یا تحویل دهد که خسارت غیرقابل جبرانی به کشاورزان، وارد می‌گردد. 6 ـ در اکثر نقاط کشور به دلیل عدم پیش‌بینی برای نگهداری آب، آبهای شیرین و باکیفیت وارد دریاها یا دریاچه‌ها شده یا از مرزهای کشور خارج می‌گردد و شاهد هستیم که طرحهای غیرکارشناسی برای شیرین کردن آبهای شور دریا و انتقال برای شهرهای کم‌آب در حال اجرا می‌باشد. برای این امر چه توجیهی وجود دارد؟ 7 ـ وقتی کشاورزان نتوانند از آب موجود در سد به طور کامل استفاده کنند، طبیعی است که از آبهای تحت‌الارضی برداشت می‌نمایند که با توجه به بحران آب خسارت جبران‌ناپذیری به منابع آبی وارد می‌شود. 8 ـ عملیات اجرایی آبرسانی از سد نسا برای شرب مردم بم و بروات به کندی صورت می‌گیرد. ضمن اینکه برنامه‌ریزی لازم برای انتقال آب شرب به سه شهرستان دیگر شامل ریگان، فهرج و نرماشیر انجام نشده است. در صورت عملیاتی شدن این موضوع از برداشت آبهای تحت‌الارضی پیشگیری و می‌توان این آبها را ذخیره نمود. 9 ـ به‌کارگیری مدیران ضعیف به مدیریت بعضی از استان‌ها از جمله استان کرمان که همه مسائل مطرح‌شده دلیل ضعف مدیریتی می‌باشد. تقدیم گردیده است، طرح سؤال و تقدیم آن به هیأت‌رئیسه محترم مجلس در تاریخ 10/11/95 به عنوان وزیر وقت نیرو جناب آقای مهندس چیت‌چیان بوده که پس از دو سال امروز در صحن علنی مجلس برادر عزیزم جناب آقای دکتر اردکانیان وزیر محترم نیرو پاسخگو هستند. روند سیاست‌گذاری و شیوه مدیریت منابع آب به این شکل بوده و این داستان غم‌انگیز در این منطقه خشک و نیمه‌خشک از دنیا یعنی ایران عزیز استمرار دارد. از آقای دکتر اردکانیان که وزیری بسیار سختکوش هم هستند انتظار دارم برای حفظ منافع ملی و نجات کشور و پیشگیری از تخلیه احتمالی آتی تعدادی از شهرهایی که دچار خسارت و کم‌آبی شده‌اند بکوشند تا از نیروهای خلاق، تحصیلکرده و متخصص و چابک برای امر مدیریت علمی و صحیح منابع آب استفاده کنند. با توجه به تعداد سؤالات و زمان مشخص امکان طرح و پاسخگویی محدود است. سعی می‌کنم به اختصار موضوعات را مطرح کنم و ان‌شا‌ءالله آقای وزیر هم توجه خواهند کرد و پاسخ لازم را دادند و بقیه را هم خواهند داد. با توجه به وجود قوانین نافذ و مؤثر مخصوصاً قوانین برنامه‌های چهارم، پنجم و ششم توسعه اقتصادی و اجتماعی و تکلیف قانونی به دولت و وزارت نیرو، متأسفانه عدم اعمال مدیریت صحیح به صورت آشکار از طرف وزارت نیرو مشهود می‌باشد. به طور مثال ماده (27) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی، بند «ب» ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه، ماده (19) قانون توسعه عادلانه آب، ماده (35) قانون برنامه توسعه ششم، با توجه به مفاد (27) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی، حداقل می‌بایست (15) درصد متوسط به بلندمدت نزولات آسمانی که (5/7) درصد آن از محل کنترل آب سطحی، بیلان منفی سفره‌های آب زیرزمینی دشت‌های کشور جبران گردد، این موضوع در برنامه‌های چهارم، پنجم و ششم توسعه نیز ذکر شده است. باید گفت دستاورد وزارتخانه تقریباً صفر و شاید هم بیلان منفی شده است. البته عذرخواهی می‌کنم، این مربوط به سه سال قبل است، البته آقای وزیر فرمودند که خوشبختانه بیلان با بارندگی‌های گذشته مثبت شده است. مهمترین مشکل در بحث آب و تحویل حجمی آن است. برای کنترل و برنامه‌ریزی چنین موضوعی که در چند برنامه توسعه اخیر کشور نیز بر آن تأکید شده است چه اقدامی صورت گرفته و چقدر آب به صورت حجمی در زمان و مکان قابل استفاده تحویل بهره‌برداران کشاورزی شده است؟ طرح تعادل‌بخشی پس از چند سال به کجا رسیده؟ چرا کارگاه‌های آن تعطیل و به جای آن طرح سازگاری با کم‌آبی را دنبال کردید؟ در این موضوع چه اتفاقی افتاده؟ چنددرصد از پرت آب در شبکه‌ها و کانال‌های اصلی را توانستید کاهش بدهید؟ باید عرض کنم براساس گفته مسئول سد نسا فقط در کانال‌های اصلی آب از سد به مزارع پایین‌دست در هر ثانیه (1500) لیتر آب تبخیر می‌شود، آن هم در منطقه خشک و کم‌باران که آب جان انسان است و بسیار کیمیا. چرا در اغلب شهرها و روستاها مدیریت مناسبی برای آب شرب ندارند و همواره در سالهای ترسالی هم دچار مشکل کم‌آبی هستند؟ چرا برای کنترل و پیشگیری از تبخیر آب پشت سدها فکری نمی‌شود؟ چه هماهنگی برای اجرای طرحهای آبخیزداری، آبخوان‌داری و پخش سیلاب با وزارت جهادکشاورزی انجام داده‌اید؟ مدیریت سدها چگونه است که کارآمدی و کارکرد مناسبی ندارند و در جریان وقوع سیل بر آلام مردم می‌افزاید؟ چرا برای سالهای پرباران برنامه‌ای برای ذخیره‌سازی آب جاری کشور نداشته و ندارید؟ آیا استراتژی خاصی برای کنترل آب و استفاده از آن هست؟ از الگوهای عملیاتی‌شده جهانی چه استفاده‌ای کرده‌اید؟ چرا ساختار سازمانی آب در کشور چابک و کارآمد نیست؟ مهمتر از همه نیاز به طرح جامع برای هر رودخانه یا حوضه آبریز داریم که تمام سناریوهای محتمل در مورد مدیریت سد، آب مخزن سد و رودخانه پایین‌دست در آن دیده شده باشد وجود ندارد و عملاً وزارت نیرو و دولت به شکل انفعالی در محل شرایط بحران را مدیریت کرده‌اند. به هر ترتیب ما نیاز به طرح جامع برای شرایط مختلف وقوع سیل که در آن مدیریت مخزن، مدیریت رودخانه، تخلیه سیل، تعیین نقاط خطر، جابجایی احتمالی شهر و روستا و غیره باشد را داریم که متأسفانه در این خصوص اقدامی صورت نگرفته است. اگر هم انجام شده باشد بنده در جریان نیستم.

عبدالرضا مصری
تشکر می‌کنیم. جناب آقای وزیر بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای وزیر! شما هفت دقیقه و (30)‌ ثانیه زمان دارید که جواب آقای نیکزادی‌پناه را بدهید، بفرمایید.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد و تشکر از جناب آقای نیکزادی‌پناه که با ورود به جزئیات مربوط به سؤال‌شان این فرصت را فراهم می‌کنند که بخش دیگری از عرایض بنده در ارتباط با هم عملکرد بخش آب و هم برنامه‌های پیش‌رو و هم البته در مواردی تشریح و توضیح چگونگی اقدامات انجام‌شده را به عرض برسانم و ان‌شا‌ءالله با توجه و پشتیبانی و البته هر جا اقتضا داشت با تذکر و توجهی که نمایندگان محترم خواهند داد ما بتوانیم بهتر انجام وظیفه کنیم. در ارتباط با تعیین حقآبه کشاورزان و باغداران و برنامه‌ریزی منابع و مصارف برنامه مدیریت منابع آب و مصارف سدها جهت برنامه‌ریزی در ابتدای هر سال تنظیم و ابلاغ می‌شود و همین است که ما توانستیم سال گذشته به عنوان خشک‌ترین سال در (50) سال اخیر را البته با صبوری و بردباری مردم عزیز، ولی به اتکای همین برنامه‌ها و مدل‌های ریاضی و تجربیاتی که در کشور است، ظرفیت کارشناسی و تخصصی که وجود دارد، مدیریت کنیم و البته ناگفته نماند که خشک‌ترین سال در پنج دهه اخیر در کنار یکی از ترترین سال‌ها یعنی سال آبی جاری قرار گرفته و قطعاً تجربه مدیریت منابع آب کشور که یک ثروت اندوخته‌شده در ده‌ها سال است با تدبیر لازم توانسته¬ایم این دو سال را به نحوی بحمدالله تا این نقطه مدیریت کنیم. در حال حاضر برای (110) سد مخزنی کشور که حدود (92) درصد حجمی مخازن را شامل می‌شود ما برنامه مدیریت منابع و مصارف را در سطح ملی تدوین و ابلاغ می‌کنیم، البته با آبگیری و اضافه شدن سدهای جدیدالاحداث به مدار بهره‌برداری این تعداد افزایش خواهد یافت. در استان کرمان به عنوان مثال سدهای بافت، جیرفت، نسا، تنگوئیه سیرجان جزء سدهایی هستند که هر ساله تحت این برنامه هستند و از ابتدای سال آبی جاری تا پایان تیر ماه از هر کدام از این سدها مقادیر معینی برای مصارف شرب، صنعت و کشاورزی تخصیص پیدا کرده و امیدوار هستیم که ان‌شا‌ءالله با بهبود شرایط در تأمین منابع مالی امکان سرعت دادن به طرحهای در دست اجرا ان‌شا‌ءالله فراهم شود. بهره‌برداری از منابع آب سدها براساس این اهداف مستلزم این است که ما هم حداکثر تأمین آب را از منابع سطحی داشته باشیم و هم شرایط شکننده منابع آب زیرزمینی را که از یک بیلان منفی قابل ملاحظه‌ای در رنج است، مدنظر قرار بدهیم. دو سؤال از مجموعه سؤالات جناب آقای نیکزادی‌پناه به درستی به این دو مسأله مهم اشاره می‌کند. ما امیدوار هستیم در ارتباط با عملیات اجرایی آبرسانی از سد نسا برای شرب بتوانیم به کار سرعت بدهیم و مشکلاتی که در اثر عدم تخصیص اعتبار مناسب و به موقع در سالهای اخیر بوده و پیشرفت کار را فقط در حدود (50) درصد نگه داشته ان‌شا‌ءالله مرتفع کنیم. نکته مهم دیگر که مورد اشاره جناب آقای نیکزادی‌پناه بود و شاید یکی از اصلی‌ترین مسائل در ارتباط با برخورد با چالش‌های نه فقط آب، بلکه بحث انرژی و سایر بحث‌ها در قلمرو مأموریت‌های وزارت نیرو بود، بحث مدیریت‌ها است. همان‌گونه که مستحضر هستید ما برای استفاده شایسته از نیروهای باکیفیت در کشور براساس برنامه‌ای که تقدیم مجلس محترم شد در ابتدای مسئولیت اساس را بر شایسته‌گزینی قرار دادیم، در ابتدای راه هستیم، منتها برنامه ما عمومیت دادن به این موضوع انتخاب مدیران، مدیران ارشد و بعد به تبع سایر سطوح براساس شایسته‌گزینی است. تا به حال نزدیک به (60) مدیر ارشد وزارت نیرو در سطوح مختلف، مدیران کل در ستاد، مدیران عامل در استان‌ها و حتی اخیراً پست معاون وزیر نیرو به فراخوان عمومی رفته و سعی کردیم از اصلی‌ترین مزیت نسبی کشورمان که منابع سرشار و غنی انسانی است ان‌شا‌ءالله در بخش آب و برق به نحو شایسته‌ای استفاده کنیم و در این راه و تعمیم این، نیازمند حمایت نمایندگان محترم هم هستیم که ثقل توجه به موضوع کیفیت خدمت باشد و ابزار انتخاب مدیر را ان‌شا‌ءالله در این فرآیند شایسته‌گزینی در اختیار دستگاه بتوانیم قرار بدهیم و مسئولیت را هم متناسباً از دستگاه اجرایی بخواهیم. طبیعتاً سعی خواهیم کرد در همه استان‌ها و به ویژه استان کرمان این معنا مدنظر باشد و از بهترین نیروها استفاده کنیم البته در شرایط خاص فعلی به موضوع محدودیت دوره‌های مدیریتی هم توجه داریم و مدیران ما طبیعتاً در یک دوره‌های مشخصی در یک مسئولیت در یک جغرافیا قرار خواهند داشت و بعد در صورت شایستگی در مناطق دیگر می‌توانند به فعالیت‌هایشان ادامه بدهند. به هر صورت من در انتها یک بار دیگر از فرصتی که این سؤال فراهم کرد تشکر می‌کنم که ما به تفصیل بتوانیم در حد وقتی که مجلس محترم قرار داده، نه تنها در جلسات کمیسیون‌ها، بلکه در صحن هم مطالبی را عرض کنیم که به اطلاع هموطنان عزیز هم برسد و اطمینان بدهیم که ان‌شا‌ءالله بحث مهم مدیریت منابع آب کشور با حمایتی که نمایندگان محترم خواهند داشت و توجهی که دولت محترم دارد و نمود آن توجه هم عملکردی است که در طول این شش سال وجود داشته. من به عنوان مثال عرض کنم، تعداد سدهای ملی بهره‌برداری‌شده در شش سال اخیر به طور متوسط از رشد سالیانه (61) درصد نسبت به سالهای قبل از 92 برخوردار است. تعداد تصفیه‌خانه‌های آب شهری همین‌طور از رشد (62) درصد و تعداد تصفیه‌خانه‌های فاضلاب شهری از رشد سالانه (96) درصد نسبت به سالهای قبل از سال 92 بوده و این مهم حاصل نشده مگر با توجه دولت و حمایت مجلس محترم و اجازاتی که مقام معظم رهبری برای استفاده از منابع صندوق توسعه ملی داده‌اند. امیدوار هستم این مجموعه مورد توجه باشد و جناب آقای نیکزادی‌پناه هم در حد مقدور پاسخ سؤالات متعدد خودشان را دریافت کرده‌ باشند، متشکرم.

عبدالرضا مصری
جناب آقای وزیر تشکر می‌کنیم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای نیکزادی‌پناه! در حد پنج دقیقه در خدمتتان هستیم، بفرمایید.

حبیب اله نیکزادی پناه
بسم الله الرحمن الرحیم خیلی از جناب آقای وزیر متشکرم. جناب آقای وزیر! در کشور براساس آمار موجود، همکاران عزیز توجه کنند! این موضوع مربوط به همه مناطق کشور خواهد بود، حدود (300) هزار حلقه چاه به اصطلاح غیرمجاز وجود دارد که متأسفانه تاکنون هیچ راهکار علمی و عملی برای ساماندهی و تعیین تکلیف این چاه‌ها ارائه نشده است. جناب آقای وزیر! این دو موضوع برای ما خیلی مهم است، درست است که ما متأسفانه قوانین دست و پاگیر داریم، شما هم براساس قانون عمل می‌کنید. اما درخواست من به لحاظ مطالبی که عرض می‌کنم این است که این چاه‌های به اصطلاح غیرمجاز که بعضاً (50) سال، بعضاً (60) سال، بعضاً (40) سال کشاورز دارد آب برداشت می‌کند، دیگر نمی‌توانیم بگوییم چاه غیرمجاز و این چاه‌ها تعیین تکلیف نشده است. شاهد شکست تعادل‌‌بخشی هستیم و به جای رعایت مباحث اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، امنیتی و معیشتی کشاورزان از طرف دولت و وزارت نیرو، متأسفانه خیلی آمرانه با مسائل و مشکلات کشاورزان و بهره‌برداران برخورد می‌کنند و تنها راهکارشان پر کردن چاه‌های کشاورزی است و بدون ملاحظات مطرح‌شده اقدام به پر کردن چاه کشاورزی می‌کنند که سال‌ها کشاورزان ایجاد اعیانی نموده‌اند می‌شود. مگر وزارت نیرو نباید از برداشت آبهای غیرمجاز جلوگیری کند؟ اگر کسی فی‌البداهه اقدام به حفر و بهره‌برداری از چاه غیرمجاز بنماید، مگر نباید به قید فوریت و براساس قانون با وی برخورد شود؟ چگونه مردم با وجود این متولی ارزشمند وزارت نیرو بیش از چندین سال گاهاً (50) سال بیشتر یا کمتر آب برداشت کرده و اعیانی و باغات ایجاد نموده و هم‌اکنون متوجه این کار خلاف قانون شده¬اند و همه هستی این قشر مفید و باارزش نابود شده است؟ آقای وزیر! لطفاً گوش بفرمایید و برای کشور مشکل به وجود می‌آورند. پاسخگوی وقایع بعد از این اقدام که منجر به تخلیه روستاها، سرگردانی و مهاجرت روستاییان شده، (آقای وزیر! لطفاً توجه کنید) و کاهش ضریب امنیتی و نابودی روستاها که مرکز و قطب تولید و نیاز مملکت را موجب گردیده چه کسی است؟ لازم است به قید فوریت چاره‌اندیشی شود. عدم استفاده اقتصادی از سرمایه‌گذاری صورت‌گرفته در برخی از سدهای احداث‌شده کشور از جمله سد نسا در حوزه انتخابیه اینجانب به علت عدم اجرای کامل عملیات زیر سد شامل احداث کانال‌های درجه یک و دو و نگهداری از کانال‌های احداث‌شده که امروز به درد نمی‌خورند و دارند آب را هدر می‌دهند، به طور کافی از سهم آب کشاورزی استفاده نشده و کشاورزان به صورت سنتی از کانال‌های خاکی باید استفاده کنند و باعث حیف و میل بیت‌المال و حقوق حقه مردم کشور می‌شود. آقای وزیر! چه کسی پاسخگو است؟ وقتی در یک منطقه نعمتی مثل سد وجود دارد، باید به طور کامل و اقتصادی از آب سد استفاده شده و از برداشت آبهای تحت‌الارضی که جایگزینی آن هم در این منطقه خشک امکان ندارد جلوگیری شود. چرا باید شاهد بی‌توجهی حفظ منافع ملی و خلق ثروت از سرمایه‌های انجام‌شده باشیم؟ در زمان جناب آقای مهندس چیت‌چیان طی نامه‌ای در (16) یا (17) بند، آقای وزیر! این خیلی مهم است،‌ بنده درخواست‌ها و پیشنهادات لازم را در سال 95 دادم اما تا به امروز پاسخی دریافت نکرده¬ام. چرا؟ چرا هیچ توجهی به سؤالات و نامه‌نگاری‌های نمایندگان که به طور جد هم برای دولت و هم برای مردم دلسوزی می‌کنند نشد؟ حقآبه کشاورزان و باغداران صاحب‌نسق تاکنون مشخص نشده و آب مازاد بر آب حقآبه نامشخص است. ما باید بدانیم چقدر آب اضافی داریم تا بتوانیم برنامه‌ریزی کنیم و بتوانیم خلق ثروت کنیم و این همه بیکار و این همه بی‌شغل را بتوانیم در امر تولید آن هم در سال رونق تولید به کار مشغول کنیم و برای مملکت تولید بیافرینیم. این اتفاق متأسفانه انجام نشده است. در اکثر نقاط کشور به دلیل عدم پیش‌بینی برای کنترل و نگهداری آب به لحاظ عدم اجرای طرحهای آبخیزداری و آبخوان‌داری و بخش سیلاب و ساماندهی رودخانه‌ها، شاهد هستیم که آبهای شیرین و باکیفیت وارد دریا و دریاچه‌ها شده یا از مرزها خارج می‌شود. ممکن است شما بفرمایید بحث آبخیزداری به من ارتباط ندارد. کاملاً درست می‌گویید، اما شما متولی آب هستید، باید در این امر نظارت کنید. آقای وزیر! من این سؤال را در سال 95 انجام دادم، اما شما شاهد بودید در سال گذشته چه حجمی آب از کشور خارج شد و چقدر ضرر و زیان به کشور وارد شد و چه تعداد نیرو را از دست دادیم و چه سرمایه‌هایی که نابود کردیم. خواهش من از شما این است که برای این امر چاره‌ای بیندیشید. (نایب‌رئیس ـ کم‌کم جمع‌بندی بفرمایید) چشم، من یک موضوع خیلی مهم را خدمت شما عرض کنم، چشم. بحث بعدی آبرسانی از سد نسا است. آقای دکتر! من نمی‌توانم خیلی مسائل را بگویم، ولی بدانید مردم شرق استان کرمان به خاطر استفاده از آب نامطلوب و ناسالم دچار بیماری‌های لاعلاج شده‌اند. به خاطر خدا کاری کنید. این موضوع متوجه دولت هم هست که برای طرحهایی که ایجاد شده است، چرا این سرمایه‌گذاری کافی انجام نشده است؟ ما بتوانیم سرمایه‌گذاری لازم را انجام دادیم بهره کافی را ببریم. به اندازه کافی اعتبار بگذارند و مردم را چنین نابود نکنند. شما این طرح را که آماده کرده‌اید، انتقال آب را هم که دادید، مردم من باید به اندازه منابعی که برای انتقال آب خرج کردید برای بازیافت سلامتی‌شان خرج کنند و درست و علمی نیست. آقای وزیر! در پایان باید عرض کنم باعث این‌همه مشکل، مصیبت مدیریت ناکارآمد گذشته است. شما باید چاره‌اندیشی کنید. کسانی را که به عنوان مدیر منصوب می‌کنید و هیچ دغدغه‌ای برای سرمایه ملی و برای استان ندارند فقط استان خودم را عرض می‌کنم. آقای وزیر! استان خود من انبوهی از جنگل‌ بسته بود امروز به کارگاه‌های ذغال‌سوزی تبدیل شده و دارند تمام باغات را از بین می‌برند. معنا و مفهومش این است و دیگر آبی برای کشاورزی وجود ندارد. به خاطر اعمال مدیریت. از جناب‌عالی که به عنوان وزیر خوب این مملکت هستید انتظار دارم مشکلات حوزه عمل بنده را با دقت و سرعت، هرچند که چندین بار خدمت شما رسیدم، ولی تاکنون اتفاقی برای من نیفتاده است. بر محمد و آل محمد صلوات (حضار صلوات فرستادند).

عبدالرضا مصری
از حضرت‌عالی تشکر می‌کنیم. جناب آقای نیکزادی! شما از فرمایشات وزیر محترم قانع شدید؟

حبیب اله نیکزادی پناه
آقای رئیس! با توجه به مشکلاتی که بنده عرض کردم، همه اینها مختص آقای وزیر نیست. متأسفانه ارثی است که به ایشان رسیده است و با شناختی که از ایشان دارم قطعاً به مشکلات من توجه خواهد کرد، ان‌شا‌ءالله به من قول خواهند داد که مشکلات ما را حل کنند. بنده به رأی نمی‌گذارم.

عبدالرضا مصری
تشکر می‌کنیم، خیلی ممنون.
5 طرح سؤال آقای شادمهر کاظم‌زاده نماینده دهلران، آبدانان و دره‌شهر از آقای رضا اردکانیان وزیر نیرو

عبدالرضا مصری
دستور بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال بعدی سؤال جناب آقای شادمهر کاظم‌زاده نماینده محترم دهلران، آبدانان و دره‌شهر از وزیر محترم نیرو جناب آقای دکتر اردکانیان در مورد علت عدم اراده جدی برای اجرای پروژه‌های ملی شامل سامانه گرمسیری و مهار آبهای مرزی و همچنین عدم اجرای پروژه تلمبه ذخیره‌ای سد سیمره و عدم اجرای سد تنظیمی پایین‌دست نیروگاه سیمره چیست؟ از سخنگوی محترم کمیسیون انرژی سرکار خانم الماسی دعوت می‌کنم برای قرائت گزارش کمیسیون به جایگاه تشریف بیاورند. سرکار خانم! پنج دقیقه در خدمت شما هستیم.

سکینه الماسی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام و عصربخیر خدمت ملت شریف ایران و همکاران محترم. تشکر از اقدام قدرتمندانه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که همیشه حافظ نظام و منافع ملت بزرگ و شرافتمند ایران اسلامی است. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (43854) مورخ 30/5/1397 و پیرو نامه شماره (65447) مورخ 6/8/1397، گزارش نهایی کمیسیون انرژی درخصوص سؤال منطقه‌ای جناب آقای شادمهر کاظم‌زاده نماینده محترم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره از وزیر نیرو جناب آقای اردکانیان به شرح ذیل تقدیم می‌گردد. رئیس کمیسیون انرژی ـ فریدون حسنوند گزارش کمیسیون انرژی خلاصه سؤال: علت عدم اراده جدی برای اجرای پروژه‌های ملی شامل سامانه گرمسیری و مهار آبهای مرزی و همچنین عدم اجرای پروژه تلمبه ذخیره‌ای سد سیمره و عدم اجرای سد تنظیمی پایین‌دست نیروگاه سیمره چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس، ابتدائاً سؤال فوق‌ با‌ حضور وزیر محترم و نماینده سؤال‌کننده، در جلسه مورخ 13/6/1397 این‌کمیسیون مطرح‌ و پس از استماع توضیحات جناب آقای کاظم‌زاده نماینده دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره به عنوان نماینده سؤال‌کننده و پاسخ‌های جناب آقای اردکانیان وزیر محترم نیرو و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را منطقه‌ای تشخیص داده و مستند به بند (4) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، راه حل پیشنهادی ذیل بموجب نامه شماره (65447) مورخ 6/8/1397 جهت بررسی به هیأت‌رئیسه مجلس تقدیم گردید. پیشنهاد: قطعات یک تا سه سامانه گرمسیری با سرعت خوبی انجام شده است، اما قطعه چهارم آن، به دلیل محدودیت منابع با کندی در حال انجام است که لازم است منابع بیشتری علاوه بر منابع صندوق توسعه ملی به آن اختصاص یابد. اجرای نیروگاه تلمبه ذخیره‌ای سیمره متوقف شده اما با توجه به اختلاف شدید برق مصرفی کشور در ساعات پیک و غیرپیک، لزوم اجرای اینگونه طرح‌ها از منابع در اختیار وزارت نیرو بر کسی پوشیده نیست. اجرای سد تنظیمی سیمره نیز کاملاً متوقف شده و حتی وزارت نیرو با استناد به نتایج مطالعات انجام شده، قصد لغو اجرای آن را دارد. با توجه به سیلابهای مخرب فصلی در این منطقه لازم است با هماهنگی وزارت جهادکشاورزی مطالعات دقیق‌تری در این خصوص انجام شود. براساس بررسی‌های انجام شده توسط کمیسیون انرژی، از مبلغ (8) میلیارد دلار تسهیلات مصوب سال 93 از محل صندوق توسعه ملی برای طرح‌های مهار و تنظیم آب‌های مرزی و شبکه‌های اصلی و فرعی آنها، تا پایان سال 97 معادل (75) هزار میلیارد ریال (حدود 37 درصد کل تسهیلات پرداختی) به طرح‌های مهار آبهای مرزی غرب کشور اختصاص یافته است. از (16) شبکه اصلی آبیاری مربوط به سامانه گرمسیری در استان کرمانشاه دو شبکه اجرا نشده و از (16) شبکه اصلی آبیاری در استان ایلام تا تاریخ ابتدای مرداد ماه سال جاری هیچکدام اجرا نشده است. در صورت تکمیل قطعه چهارم سامانه گرمسیری، شامل توسعه و بهبود شبکه‌های ایلام و مجاری انتقال غیرتونلی (185 کیلومتر لوله و سازه‌ها) آب به آخرین مرحله طرح در استان ایلام (دهلران) منتقل خواهد شد. متعاقب امر، نظر به عدم نتیجه‌بخشی مساعی هیأت‌رئیسه در حل و فصل موضوع و اعلام وصول سؤال منطقه‌ای در جلسه علنی مورخ 4/4/1398، گزارش نهایی سؤال جهت طرح در صحن علنی تقدیم ‌می‌گردد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای دکتر اردکانیان! در حد (15) دقیقه در خدمتتان هستیم.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد، توفیقی برای بنده است که امروز مکرر زحمت بدهم، در ارتباط با بحث سؤال جناب آقای کاظم‌زاده نماینده محترم شهرستانهای دهلران، آبدانان و دره‌شهر در مجلس شورای اسلامی، سؤال ایشان ناظر بر یکی از مهمترین پروژه‌های بخش آب کشور در سالهای اخیر است که یکی از نقاط روشن در کارنامه جمهوری اسلامی ایران است. در کل به عنوان طرحهای توسعه منابع آب و خاک در مناطق مرزی کشور. ما به این طرحها در (12) استان مرزی کشور به عنوان ویترین‌های جمهوری اسلامی ایران در ارتباط با همسایگان محترم و عزیزمان توجه داریم. تثبیت جمعیت در مناطق مرزی مستلزم توجه به معیشت هموطنان مرزنشین است و اصلی‌ترین زیربناها و نیازهای توجه به معیشت بحث آب است. استحضار دارید که براساس درخواست رئیس‌جمهور محترم از مقام معظم رهبری و با عنایت خاص و موافقت ایشان به منظور طرحهای توسعه منابع آب و خاک مرزی و احداث شبکه‌های آبیاری و زهکشی متناظر، مبلغ (8) میلیارد دلار از منابع صندوق توسعه ملی در قالب تسهیلات مالی به اجرای این طرح‌ها اختصاص یافت که معادل ریالی (6) میلیارد دلار از آن، حدود (204) هزار میلیارد ریال سهم وزارت نیرو بوده و مابقی سهم وزارت جهادکشاورزی است. اعطای تسهیلات از آذر 93 آغاز شد و موجب رشد فزاینده‌ای در پیشرفت عملیات اجرایی این طرح‌ها گردید. برابر اعتباراتی که اختصاص یافت وزارت نیرو با اولویت‌بندی و به‌هنگام‌سازی اطلاعات منابع آب با هدف طرحهای توسعه به برنامه‌ریزی و نظارت بر این طرح‌ها اقدام کرد. قرار این بود که در دوره استفاده از تسهیلات صندوق توسعه ملی، یعنی 93 تا 97 بتوانیم این طرح‌ها را به اتمام برسانیم که حجم زیادی استحصال منابع آب در چارچوب حقآبه‌های جمهوری اسلامی ایران و براساس احترام به منافع متقابل با همسایگان‌مان بوده و همچنین احداث شبکه‌های آبیاری و زهکشی. آنچه که تا به حال انجام گردیده، اتمام (47) سد در همه این استانها هست، ولی ما با توجه به نوسانات شدید ارزی در سال گذشته و در نتیجه افزایش قیمت مصالح و تجهیزات و بعضاً طولانی شدن دوره اجرای برخی از طرح‌ها، حدود (83) درصد تعهدات‌مان به عنوان مثال (175) هزار هکتار از (212) هزار هکتار عملیاتی و احداث شد. علاوه بر این آب شرب (46) شهر و (1036) روستا در مناطق مرزی کشور تأمین گردید. استفاده از این ظرفیت‌ها موجب شد تا ما زیرساخت‌های لازم برای افزایش (470) مگاوات انرژی برقآبی را فراهم کنیم. البته از پیچیده‌ترین پروژه‌های منابع آب در این مناطق بود که تونل‌های انتقال آب، حفاری به روش مکانیزه و ایستگاه‌های پمپاژ و سامانه‌های انتقال از جمله اجزای این طرح بودند. علی‌رغم فعال بودن کارگاه‌های اجرایی در چهار ماه اخیر هیچ‌گونه اعتباری برای این طرح‌ها تدارک نشده و ما متأسفانه در حال حاضر بالغ بر (12) هزار میلیارد ریال به عوامل اجرایی این طرح‌ها بدهکار هستیم که البته آنها با همه توانشان سعی کردند که موجب توقف و تعطیلی کارگاه نشوند، ولی این موضوع قریب‌الوقوع است. امیدوار هستیم که تدارک لازم دیده شود و با ساز و کارهایی که مورد توجه دولت، محترم است با حمایت سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ما بتوانیم از توقف این طرح‌ها و مواجه شدن با هزاران میلیارد عدم‌النفع ناشی از به بهره‌برداری نرسیدن آنها احتراز کنیم. آنچه که مورد نظر ما است رفع نقایص کار تکمیل و بهره‌برداری از (12) سد باقیمانده و همچنین ادامه عملیات اجرایی هشت سد دیگر است. تکمیل بهره‌برداری از نیروگاه‌های برق‌آبی سردشت و خداآفرین است، تکمیل کارهای باقیمانده شبکه‌های احداث‌شده قبلی است و همچنین بهره‌‌‌برداری حدود (37) هزار هکتار شبکه‌های آبیاری زهکشی باقیمانده و بهره‌مندی شهرها و روستاهای نواحی مرزی از آب شرب سالم در مناطقی که هنوز این طرح‌ها تکمیل نشده است و البته ایجاد زمینه سرمایه‌گذاری و ایجاد صنایع در جهت افزایش رونق اقتصادی برای طرحهایی که قبلاً‌ تأمین آب آنها صورت گرفته است. اما در استان ایلام عرض کنم که طرح سامانه انتقال گرمسیری به عنوان بزرگترین طرح از مجموعه طرحهای توسعه منابع آب و خاک مرزی در طول (360‌) کیلومتر در نوار مرزی غرب کشور در استانهای کرمانشاه و ایلام اجرا می‌شود. شروع سامانه گرمسیری شهر ازگله در شمال شهر سرپل‌ذهاب و نقطه انتهایی آن در حاشیه رودخانه دویرج در منطقه دهلران در استان ایلام است و هدف این سامانه انتقال و توزیع آب انتقالی از رودخانه سیروان و رودخانه‌های تقاطعی از طریق تونل نوسود و سدهای ازگله و کنجانچم حدود (360) کیلومتر سازه‌های انتقال آب، کانال و خط لوله فولادی، (13) ایستگاه پمپاژ، تأمین آب (34) هزار هکتار اراضی مسیر در استان کرمانشاه و حدود (16) هزار هکتار در استان ایلام است و البته بخشی از آب این سامانه برای مصارف شرب و صنعت شهرهای مسیر پیش‌بینی شده است. آنچه که ما به دنبال آن هستیم با توجه به ماهیت پروژه و ضرورت حفظ یکپارچگی طرح از خروجی تونل نوسود این است که سازه‌های مهم که در استان ایلام از پیشرفت قابل قبولی برخوردار هستند بتوانند هر چه زودتر تکمیل شوند. سد کنجانچم (85) درصد، قطعه سوم (90)‌ درصد و قطعه چهارم حدود (65) درصد پیشرفت دارند. خوشبختانه اخیراً در همین سال 98 ما در اردیبهشت‌ماه موفق شدیم با حضور ریاست محترم جمهوری اولین مجموعه این طرح‌ها را در استان کرمانشاه افتتاح کنیم. در خردادماه دومین مجموعه این طرح‌ها در استان آذربایجان‌غربی افتتاح شد. در تیر ماه جاری سومین بخش از این طرح‌های توسعه منابع آب و خاک مرزی در استان خراسان‌شمالی افتتاح شد. ان‌شا‌ءالله در آینده نزدیک بخش دیگری از این طرح‌ها در استان آذربایجان‌شرقی افتتاح خواهد شد و به ترتیب برای ما در استان ایلام مساحت حدود (50) هزار هکتار شامل شبکه اصلی و (39) کیلومتر کانال اصلی انتقال آب از اولویت برخوردار است. همچنین اجرای طرح سد و شبکه آبیاری زهکشی میمه با هدف تنظیم (60) میلیون مترمکعب و احداث (6000) هکتار از اراضی در پایین‌دست طراحی شده است. در سال 89 مناقصه آن برگزار شده، تاکنون حدود (180) میلیارد تومان برای آن هزینه شده است. (57) درصد پیشرفت فیزیکی دارد. مشکلاتی در تأمین منابع مالی داشتیم که ان‌شا‌ءالله سعی خواهیم کرد براساس مذاکراتی که داشتیم سرعت بدهیم و همچنین برای عملیات اجرایی پروژه سد مخزنی سیکان به عنوان یکی از سدهای مهم استان بعد از شش سال توقف با تصویب اعتبار، کار در سال 97 مجدداً آغاز شد و در این مدت پیشرفت آن از (12) درصد به (18) درصد رسید. (نایب‌رئیس ـ آقای دکتر! پنج دقیقه از وقت شما مانده است) من چند نکته دیگر را هم قصد دارم به استحضار برسانم، منتها ترجیح می‌دهم از فرمایشات جناب آقای کاظم‌زاده استفاده کنم و در چند دقیقه وقت باقیمانده مجموعه را به استحضار نمایندگان محترم برسانم، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای کاظم‌زاده‌ در خدمتتان هستیم.

شادمهر کاظم زاده
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدا از دو بار حضور وزیر محترم نیرو جناب دکتر اردکانیان در استان ایلام و حوزه انتخابیه دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره و همچنین مدیریت خوبی که در مصرف برق کشور در تابستان پارسال داشتند تشکر می‌کنم. اما این به معنای این نیست که از حق سؤالی که حقوق مردم و کشور است چشم‌پوشی کنم. ضمن احترام به کمیسیون محترم انرژی باید عرض کنم همان‌طور که وزیر محترم فرمودند این سؤال، سؤال ملی است، چون مربوط به همه استانهای مرزی است. اول اینکه پروژه سامانه گرمسیری که یکی از پروژه‌‌های مرزی است با شروع در استان کردستان، عبور از کرمانشاه و نهایتاً در استان ایلام و ختم به شهرستان دهلران و بخش موسیان از پروژه‌های بسیار بااهمیت و خوب کشور است. بنده می‌پرسم علی‌رغم اینکه وزارت نیرو در چند سال اخیر حدود (60) هزار میلیارد ریال هزینه کرده، ولی تاکنون دستاوردی در استان ایلام برای این موضوع نداشتیم و از همه مهمتر قطعه چهارم این پروژه که در محور مهران تا دهلران در سال 97 تقریباً بدون دلیل، تعطیل و هم‌اکنون نیز کاملاً متوقف است، دلیلش چیست؟ موضوع بعدی، باید عرض کنم، ببینید! نیروگاه تلمبه ذخیره سیمره یکی از بهترین پروژه‌ها در نوع خودش است و این پروژه کارکرد ملی دارد. در سال 90 حدود (100) میلیارد تومان برای این پروژه هزینه شده، ولی پروژه بی‌سرانجام و رهاشده است. همچنین در پایین‌دست سد سیمره سد تنظیمی اجرا نشده است. عزیزان! عدم اجرای این سد تنظیمی و عدم ساماندهی رودخانه سیمره در پایین‌دست خسارات فراوان و زیادی به کشاورزان و همچنین ایستگاه‌های پمپاژ و پمپاژداران منطقه شهرستان دره‌شهر وارد آورده است و موضوع بعدی هم که باید عرض کنم و باز در همین راستا است، سد میمه در شهرستان دهلران است، سدی که در منطقه گرمسیری و خشک دهلران در سال 90 شروع شده، مطالعات کامل بوده، ولی این سد از سال 93 با موانع و مسائل مختلفی که بیشتر به بهانه شباهت دارد متوقف شد. یعنی به هر حال دلایل مختلفی آوردند که پذیرفته‌شده نیست. من در ادامه توضیح خواهم داد. ببینید! موضوع بسیار مهمی که در اجرای این سدها مهم است بحث اشتغال و سکونت پایدار است. در اجرای سد سیمره (6500) هکتار از مرغوب‌ترین زمین‌هایی که مالک بخش عمده‌ای از آنها مردم شهرستان بدره بودند برای مخزن این سد به تصرف درآمد و زیر آب رفت. اما مردم عزیز این شهرستان الان درخواست دارند که زمین را با قیمت پایین تصرف کردید، ولی حداقل تخصیص آبی را که در آن منطقه بود جابجا کنید، به بغل‌دست زمینی که (4000) هکتار است بدهید و مردم منطقه شهرستان بدره و دشت چشمه‌شیرین تاکنون از این موضوع نتیجه‌ای نگرفته‌اند. عزیزان ببینید! مسائل سلیقه‌ای در اجرای پروژه‌ها بزرگترین ضربه را به کشور زده است. سد سیکان بهترین سد در نوع خودش از نوع بهترین آبی که داشته در سال 89 شروع می‌شود. بدون دلیل هفت، هشت سال تبدیل می‌شود. در سال 97 با پیگیری‌ها (50) میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد و تخصیص مناسب هم دارد و امسال هم همین‌طور در ردیف بودجه مبلغ خوبی اعتبار دارد، ولی علی‌رغم وجود منابع مالی پروژه از پیشرفت خیلی کندی برخوردار است و دلیل ندارد این پروژه به این شکل اجرایی شود. اما موضوعی که همه کشاورزان استان ایلام به ویژه مردم عزیز دشت‌عباس دهلران، شهرستان دهلران و استان ایلام درخواست دارند،‌ برابر مطالعات اولیه تخصیص آب و حقآبه‌ای که از سد کرخه برای زمین‌های کشاورزی استان ایلام منظور شد‌ (320) میلیون مترمکعب است، ولی هیچگاه این عدد از (180) میلیون مترمکعب عبور نکرده و هنوز زمین‌های کشاورزی منتظر افزایش تخصیص هستند. کشاورزان منطقه دهلران، موسیان و دشت‌عباس از میزان حقآبه‌های دریافتی که وزارت نیرو دریافت می‌کند بسیار معترض هستند، چون که هر زمان در خشکسالی به آب نیاز دارند به آنها برای زمین‌های کشاورزی آب داده نمی‌شود. هر زمانی که در ترسالی به آب نیاز ندارند باز هیچ تغییری در میزان حقآبه دریافتی به چشم نمی‌خورد. موضوع بعدی که من بسیار نگرانم، عزیزان! من چند روز پیش در میان مردم عزیز دشت‌عباس و روستاییان این منطقه بودم، عدم تأمین آب شرب در روستاهای حوزه انتخابیه علی‌الخصوص روستاهای دشت‌عباس بسیار نگران‌کننده است. در منطقه دشت‌عباس برای تأمین آب شرب روستایی هفته‌ای یک بار با تانکر آبرسانی می‌شود. این خیلی نگران‌کننده است. من از احداث خط انتقال (230) کیلوولت دره‌شهر ـ آبدانان به دهلران یا همان خط انتقال (230) کیلوولت سیمره ـ آبدانان ـ دهلران از وزیر محترم نیرو تشکر می‌کنم. ولی مناطقی همچون کلات مورموری، موسیان و دشت‌عباس دارای ولتاژ بسیار پایینی هستند و لازم است که پست برق (230) کیلوولت به (20) کیلوولت در منطقه مورموری احداث گردد و علی‌رغم اینکه سه بار مکاتبه مکتوب مبنی بر احداث به بنده اعلام شده، ولی تاکنون این پروژه اجرایی نشده است. آقای وزیر! نیروگاه (500) مگاواتی سیکل ترکیبی دهلران سال‌ها است در هاله‌ای از ابهام قرار دارد و وزارت نیرو علی‌رغم تأمین زمین و شروع این پروژه، هنوز رغبتی آنچنان و تمهیداتی لازم برای اجرا و تکمیل این پروژه از خودش نشان نداده است. من فعلاً‌ به همین قسمت بسنده می‌کنم، توضیحات جناب آقای دکتر اردکانیان را می‌شنوم و در ادامه در خدمت عزیزان هستم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر. جناب آقای اردکانیان در خدمت شما هستیم، شما چهار دقیقه و (30) ثانیه وقت دارید که پاسخ بدهید.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد. ضمن تشکر از جناب آقای دکترکاظم‌زاده بابت توضیح تفصیلی در ارتباط با سؤال‌شان، در تکمیل عرایض قبلی عرض کنم موضوع اجرا یا عدم اجرای سد تنظیمی در پایین‌دست سد سیمره برای جلوگیری از خسارات وارده به ایستگاه‌های پمپاژ مالکین اراضی کشاورزی در حاشیه رودخانه مورد بررسی قرار گرفته و ما برنامه داریم با مدیریت و اجرای طرح ساماندهی رودخانه و همچنین ارائه طرح تجمیع ایستگاه‌های پمپاژ مالکین اراضی کشاورزی در حاشیه رودخانه مورد بررسی قرار گرفته و ما برنامه داریم با مدیریت و اجرای طرح ساماندهی رودخانه و همچنین ارائه طرح تجمیع ایستگاه‌های پمپاژ کشاورزان مشکل را مرتفع کنیم، در تدارک همکاری و هماهنگی با همکاران‌مان در جهادکشاورزی استان ایلام هستیم و در همین ارتباط ان‌شا‌ءالله در زمان بسیار کوتاهی تخصیص آب اراضی کشاورزی واقع در مخزن سد سیمره با در نظر گرفتن مسائل حقوقی مترتب بر آن، این ابلاغ صورت خواهد گرفت. در مورد پروژه نیروگاه تلمبه‌ذخیره‌ای سیمره هم که مورد تأکید جناب آقای کاظم‌زاده است من عرض می‌کنم که برای حفظ پتانسیل اجرای سیستم نیروگاه فقط سازه ورودی آبگیر اجرا شده و ابتدا برای احداث نیروگاه از طریق جذب سرمایه‌گذار اقدام شد که به نظر می‌رسد با توجه به عکس‌العملی که نسبت به این موضوع بود ما تأکید را بر استفاده از سازوکار تبصره (19) قرار دادیم و ان‌شا‌ءالله برنامه ما احداث این نیروگاه تلمبه‌ذخیره‌ای هست و سعی خواهیم کرد که مشکلات منابع اعتباری آن مرتفع بشود. برای تأمین آب روستاهای دشت عباس، مجتمع آبرسانی از شهرستان دهلران در این منطقه با (12) روستا با جمعیتی حدود (50) هزار نفر از سال 94 در حال اجرا است و بخشی از عملیات اجرایی‌اش شامل (30) کیلومتر خطوط انتقال، چهار مخزن آب، دو تا ایستگاه پمپاژ به اتمام رسیده، بیش از (95) درصد پیشرفت فیزیکی دارد، ان‌شا‌ءالله این بخش طرح در پایان مرداد ماه سال جاری مورد بهره‌برداری قرار خواهد گرفت و سعی می‌کنیم که مشکل آبرسانی را در شرایط موقتی در روستاها که با تانکر صورت می‌گرفته به نحو مقتضی ان‌شا‌ءالله حل بکنیم. در همین ارتباط با توجه به پیگیری‌‌هایی که صورت گرفته تسریع در اتمام پروژه فاضلاب روستائیان هم که در فهرست طرح‌های بهره‌مند از وام بانک توسعه اسلامی است در اولویت ما است، پیمانکار انتخاب شده و دارد مسائلش دنبال می‌شود که ان‌شا‌ءالله تا پایان سال جاری این پروژه به اتمام برسد. نکته دیگری که اینجا جای ذکرش با استفاده از این سؤال است من عرض بکنم در ارتباط با بحث فاضلاب واقعاً‌ جمهوری اسلامی ایران یکی از عملکردهای شاخص و شایان را قابل عرضه نه تنها در سطح ملی و منطقه، بلکه در سطح دنیا دارد. ما فراموش نمی‌کنیم که (40) سال پیش در حالی که جمعیت کشورمان کمتر از نیم جمعیت فعلی بود همین منابع نفتی هم در اختیار بود، ارتباطات بیرونی هم با وسعت کامل مهیا بود مجموعه تصفیه‌خانه‌های فاضلاب کشور که یک شاخص توسعه‌یافتگی است و در بهداشت محیط نقش دارد از چهار تا تجاوز نمی‌کرد، آن هم هیچ شهری را به شکل کامل پوشش نمی‌داد. ما چند روز قبل در سفر ریاست محترم جمهوری به استان خراسان‌شمالی دویست و بیست و چهارمین تصفیه‌خانه فاضلاب کشور را افتتاح کردیم و خوشبخت هستیم که الان نه تنها در شهرها که این موضوع را به سطح روستاها هم خواهیم برد. نکته آخر که مورد تأکید ایشان است من عرض بکنم که ما در موضوع سد میمه که در بخش اول عرایضم به آن پرداختم ان‌شا‌ءالله در اسرع وقت پیگیری خواهیم کرد و تأمین اعتبار را سعی می‌کنیم تسریع بشود و با توجه به رفع مشکلات فنی سد ان‌شا‌ءالله این پروژه هم هرچه زودتر به نتیجه مورد نظر برسد. در پروژه‌های آبرسانی (نایب‌رئیس ـ آقای دکتر! تشکر می‌کنیم) دشت‌عباس و همچنین بهبود خدمات آبرسانی تا پایان سال 98 به نتیجه خواهیم رساند، خیلی متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم. جناب آقای کاظم‌زاده در حد هفت دقیقه و (30) ثانیه در خدمت شما هستیم، بفرمایید.

شادمهر کاظم زاده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای وزیر!‌ از توضیحات ممنون هستم، منتها آنچه که در سامانه گرمسیری است مسائل زیادی است که باید حل و فصل بشود. یکی از این موارد بحثی است که کل تخصیص آب برای شهرستان از این سامانه شهرستان دهلران حدود (6000) هکتار است، در صورتی که این تخصیص با توجه به اینکه روستاهای زیادی به موازات مرز و خط انتقال سامانه وجود دارند باید برای آن زمین‌های کشاورزی تخصیص آب داده شود و هر روستا شاید در حد چندصد هکتار زمین کشاورزی دیم دارند و این روستاها شامل کاور، مازعبدلی بالا و پایین، شهرک وحدت، هاویان، گلسیری، حاضرمیل، تم‌تم‌آب و با احتساب زمین‌های پایین‌دست شهر دهلران جمعاً (4000) هتکار زمین کشاورزی دارند که منتظر تخصیص آب از سامانه گرمسیری است که البته زیرساخت آن که خط انتقال لوله با قطر (2400) میلی‌متر است تأمین شده. مردم جای سؤال برایشان است که اگر این لوله برای تأمین آب این زمین‌ها هم نیامده پس برای چه آمده؟‌ موضوع دوم پروژه نیروگاه تلمبه‌ذخیره سیمره که از سال 71 کاملاً مطالعه شده‌ در سال 85 از بین گزینه‌های متفاوت نیروگاه (1000) مگاواتی با داشتن بیشترین فایده خالص پیشنهاد شده. در سال 89 مصوب شده،‌ دارای ردیف اجرایی است. علی‌رغم هزینه (100) میلیارد تومان در آن پروژه نزدیک به هشت سال است که این پروژه همچنان تعطیل است. نیروگاه تلمبه‌ذخیره‌ای به عنوان یکی از مناسب‌ترین گزینه‌ها برای تنظیم بار شبکه سراسری برق و ایجاد قابلیت اطمینان برق به حساب می‌آید. این نوع نیروگاه در عین مولد بودن برق، توانایی متعادل کردن میزان مصرف را در اوقات پربار و کم‌بار دارد. براساس مطالعات انجام‌شده نیاز کشور به نیروگاه‌های تلمبه‌ذخیره‌ای در سال 1400 حدود (6000) مگاوات است، در حالی که تنها نیروگاه تلمبه‌ذخیره‌ای که هم‌اکنون فعالیت می‌کند تلمبه‌ذخیره‌ای سیاه‌بیشه است که حداکثر ظرفیت (1000) مگاوات دارد. یعنی حتی اگر تلمبه‌ذخیره سیمره نیز تکمیل شود باز نیاز واقعی ما با ایجاد نیروگاه‌های تلمبه‌ذخیره فاصله زیادی است. اما آقای وزیر! عدم ساماندهی رودخانه در پایین‌دست سد سیمره و عدم اجرای سد تنظیمی ظلم بزرگی به کشاورزان منطقه است. سد تنظیمی از روز اول جزء مطالعات سد سیمره بود، اگر در گذشته سالی یکبار یا حداکثر دوبار مردم شاهد سیلاب بودند،‌ الان مردم شهرستان دره‌شهر و زمین‌های کشاورزی‌شان روزانه شاهد سیلاب هستند. زمین‌های کشاورزی آنها تخریب شده، محصولات کشاورزی‌شان از بین رفته، ایستگاه‌های پمپاژ آنها تخریب شده. همه دار و ندار زندگی شاغلین حوزه کشاورزی که مهم‌ترین شغل‌شان بوده از بین رفت. آقای وزیر! وزارت نیرو چه تدبیری برای این کشاورزان دارد؟‌ مردم منطقه با این وضع راهی ندارند جز اینکه به کلان‌شهرها مراجعه کنند و سربار کلان‌شهرها شوند. من و شما مسئول این وضع هستیم، باید چاره‌اندیشی کنیم. آقای وزیر! سد میمه از سال 90 شروع به فعالیت نمود، مطالعات کامل در اجرای این سد به عمل آمده، اعتبارات این سد با اذن مقام معظم رهبری از محل صندوق توسعه ملی دیده شده است، ولی همکاران حضرت‌عالی از سال 93 به بهانه‌های مختلف همچون تکمیل مطالعات در روند اجرای سد توقف‌های مختلفی ایجاد کردند. هم‌اکنون هم می‌گویند مطالعات تکمیل‌ شده و این سد مشکلی ندارد، ولی اعتبار نداریم. این دوگانگی ذهن مردم را مخدوش می‌کند. کل قرارداد اجرای این سد (150) میلیارد تومان بود که در سال 94 حداکثر باید به اتمام می‌رسید. آقای وزیر! زمین‌های کشاورزی محل مخزن سد سیمره از مرغوب‌ترین زمین‌های کشاورزی مردم شهرستان بدره بود، با قیمت نازل خریداری شد، (6500) هکتار زمین کشاورزی به زیر آب رفت. الان این مردم سال‌ها است که درخواست دارند تخصیص آب همان زمین‌های کشاورزی جابجایی شود و به زمین‌های کناردست سد سیمره که حداکثر (4000) هکتار هستند تخصیص آب داده شود، در حالی که مراحل مقدماتی و مطالعاتی برای پمپاژ آب این زمین‌‌ها به سرانجام رسیده. اگر این تخصیص از سد (3) میلیارد مترمکعبی سیمره به زمین‌های کشاورزی انتقال نیابد مردم شهرستان بدره باید از بیکاری مهاجرت کنند. سد سیکان از مهم‌ترین مطالبات مردم شهرستان در‌ه‌شهر، آبدانان و بدره است. این سد علی‌رغم شروع پروژه به دلایل نامعلوم و سلیقه‌‌ای به مدت شش سال متوقف گردید. در پایین‌دست این سد، (6000) هکتار اراضی کشاورزی بسیار مرغوب قرار دارد، در صورتی که اعتبارات این سد در سال 97 همچنین 98 مصوب است و جای بسیار تعجب است که چرا با رشد بسیار کند در حال اجرا است. همچنین شبکه‌های پایین‌دست که دارای ردیف ملی است و خوشبختانه امسال نیز دارای اعتبار است چرا اجرایی نمی‌شود. سهم تخصیص آب از سد کرخه برای استان ایلام در زمان مطالعه (320) میلیون مترمکعب بود، معادل (2/10) مترمکعب بر ثانیه دبی این تخصیص بود. اما منطقه دشت‌عباس،‌ عین‌خوش، فکه، استان ایلام و شهرستان دهلران و علی‌الخصوص شهرستان آبدانان که بیشترین حجم مخزن سد کرخه در شهرستان آبدانان است هیچ‌گاه از تخصیص آب سد کرخه نتوانست استفاده کند. حداکثر تاکنون تخصیص سالیانه به استان ایلام از (180) میلیون مترمکعب عبور نکرده. در شهرستان آبدانان علی‌رغم مطالعات اولیه منتظر تخصیص آب به دشت کلات مورموری هستیم. آقای وزیر!‌ اگر زمینه اشتغال جوانان آبدانان در تخصیص آب به زمین‌های کشاورزی کلات مورموری تأمین نگردد این جوانان باید به کجا بروند؟ آقای وزیر!‌ هفته گذشته بنده در میان مردم عزیز و شریف و روستاییان دشت‌عباس بودم، جای نگرانی زیادی دارد که این عزیزان گله‌مند هستند چرا برای آب شرب هفته‌ای یک تانکر به روستاهای منطقه دشت‌عباس دهلران بیایند. مواردی را که اشاره کردید بخشی درست بود، بخش مهم آن روستاهای دیگری بود. دشت‌عباس به این شرایطی که شما فرمودید نیست، خیلی ضرورت دارد که آنجا سرمایه‌گذاری برای تأمین آب بشود. آقای وزیر! استحضار دارید سرانه آب در حوزه انتخابیه اینجانب بیش از هفت برابر متوسط سرانه آب در کشور است و منطقه پرآبی است، ولی متأسفانه آب شرب روستایی در حوزه انتخابیه وضعیت مناسبی ندارد، علی‌الخصوص در مناطق کلات مورموری، دشت‌عباس و دهلران خیلی نگران‌کننده است. (نایب‌رئیس ـ آقای کاظم‌زاده جمع‌بندی بفرمایید) چشم‌، سریع عرض می‌کنم. آقای وزیر! از کشاورزان زحمتکش و عزیز که بهترین تولیدکننده و مرزبان کشورم هستند با اجحاف حقآبه دریافت می‌شود، به خصوص کشاورزان موسیان، دشت‌عباس و دهلران. چه آب تحویل داده شود، چه آب تحویل داده نشود به همان میزان... (یوسف‌نژاد ـ متشکرم). مورد آخر را عرض کنم، آقای وزیر! مردم بخش کلات مورموری، ماژین، دشت‌عباس، موسیان ودهلران سال‌ها است با ولتاژ پایین برق مواجه هستند. احداث پست (230) به (20) کیلوولت یکی از درخواست‌‌ها است، احداث نیروگاه (500) مگاواتی که برای ان.جی.ال و برای پتروشیمی از ضروریات است معطل مانده. من درخواست دارم به این خواست مردم به تصفیه‌خانه شهر آبدانان و بدره توجه بشود، متشکرم.

عبدالرضا مصری
از جناب آقای وزیر و جناب آقای کاظم‌زاده تشکر می‌کنیم، آقای کاظم‌زاده! شما از توضیحاتی که جناب آقای وزیر اینجا داشتند قانع شدید؟

شادمهر کاظم زاده
من ضمن احترامی که برای آقای وزیر قائل هستم و فرموده‌هایی که داشتند و بخشی را تأیید کردند می‌خواهم ایشان رسماً در پشت تریبون بفرمایند که وزارت نیرو این نگرانی‌ها و دغدغه‌ها را رفع می‌کند. این تعیین تکلیف در سد تنظیمی و نیروگاه سیمره و پرداخت خسارت به کشاورزان دره‌شهر و در بحث مواردی که عرض کردم.

عبدالرضا مصری
شما بفرمایید قانع شدید یا نشدید.

شادمهر کاظم زاده
ببینید! اگر ایشان قول می‌‌دهند و رسماً اعلام می‌کنند.

عبدالرضا مصری
آقای دکتر! شما قول می‌دهید این مساعدت‌ها را بکنید؟ فرمودند قول می‌دهند. (کاظم‌زاده ـ تشکر می‌کنم) از حضرت‌عالی و وزیر محترم نیرو تشکر می‌کنیم.
6 اعلام وصول (1) فقره لایحه

عبدالرضا مصری
دستور بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
آقای رئیس! ما یک طرح و یک لایحه را باید اعلام وصول کنیم. ـ لایحه شفافیت اعلام وصول می‌شود.
7 اعلام وصول (1) فقره طرح

علی اصغر یوسف نژاد
طرح اصلاح تبصره (2) ماده (5) قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دانشگاه‌‌ها و مراکز آموزش عالی اعلام وصول می‌شود.
8 اعلام وصول (1) فقره سؤال

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال ملی جناب آقای هدایت‌اله خادمی نماینده محترم ایذه و باغملک از وزیر محترم نیرو درخصوص عدم کارایی و پاسخگویی در وزارت نیرو اعلام وصول می‌شود.
9 طرح سؤال آقای علیرضا رحیمی نماینده تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس و تعداد دیگری از نمایندگان از آقای امیرحاتمی وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال بعدی سؤال جناب آقای علیرضا رحیمی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس و دیگر نمایندگان محترم از وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جناب آقای حاتمی است،‌ از سخنگوی محترم کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی تقاضا می‌کنیم که گزارش کمیسیون را ارائه بفرمایند. سؤال در مورد نحوه دسترسی به فیلم اعترافات و مستند مربوط به دوتابعیتی‌ها و علت پخش آن در جلسه علنی با توجه به اینکه این مستندات قبلاً‌ توسط سازمان اطلاعات سپاه در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی پخش شده و اعلام گردیده که محرمانه بوده. آقای نقوی‌حسینی بفرمایید.

عبدالرضا مصری
دوستان و نمایندگان عزیزی که جلوی صحن تجمع کردند لطفاً یک عنایتی داشته باشید، چون می‌خواهیم وارد سؤال بعد بشویم. اسم ببریم؟ قصد ندارند تجمع را بهم بزنند. ما مزاحم این دوستانی که تجمع کردند نباشیم.

محمد علی وکیلی
جناب آقایان: تجری، فیضی، گودرزی و بیگدلی بفرمایید.

عبدالرضا مصری
آقای دکتر حسینی بفرمایید.

سیدحسین نقوی حسینی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن خیرمقدم محضر امیر حاتمی وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و معاونین محترم ایشان و همکاران عزیزشان و گرامیداشت و تقدیر و تشکر از اقدام شجاعانه حوزه دفاعی کشور، سپاه پاسداران در سقوط پهپاد آمریکایی و همچنین توقیف کشتی و نفتکش متخلف انگلیسی که برخلاف مقررات بین‌المللی در آبراه‌‌های ما تخلف کرده بود از زحمات شما و این اقدام شجاعانه از سوی همه همکاران عزیز تقدیر و تشکر می‌کنم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (53728) مورخ 2/7/1397 گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درخصوص سؤال ملی‌ و مشترک آقای علیرضا رحیمی و (26) نفر از نمایندگان محترم از جناب آقای امیر حاتمی، وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح به شرح ذیل تقدیم می‌گردد. رئیس وقت کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ حشمت‌اله فلاحت‌پیشه خلاصه سؤال: نحوه دسترسی به فیلم اعترافات و مستند مربوط به دوتابعیتی‌ها و علت پخش آن در جلسه علنی با توجه به اینکه این مستندات قبلاً توسط سازمان اطلاعات سپاه در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی پخش شده و اعلام گردید که محرمانه بود چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤال فوق‌ در جلسه رسمی روز شنبه مورخ 29/8/1397 ‌کمیسیون مطرح شد و نمایندگان محترم سؤال‌کننده سؤال را مطرح کردند، وزیر محترم هم پس از استماع پاسخ دادند، اما همکاران نماینده از پاسخ قانع نشدند. وزیر محترم در پاسخ به سؤال همکاران فرمودند فیلمی که در صحن علنی مجلس پخش شد توسط جناب آقای کریمی‌قدوسی هیچ ارتباطی با فیلمی که در کمیسیون امنیت ملی پخش شد نداشت. آن یک فیلم بود و فیلمی که در کمیسیون پخش شده بود فیلم دیگری بود. اظهارات مقام عالی وزارت را سازمان اطلاعات سپاه هم مکتوب تأکید کردند و رسماً‌ اعلام کردند که این فیلم با فیلمی که در صحن علنی پخش شده بود متفاوت بود. اما همکاران من قانع نشدند که گزارش آن به صحن علنی مجلس تقدیم می‌گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای حاتمی! در حد (15) دقیقه در خدمتتان هستیم. می‌توانید در دو قسمت صحبت کنید.

عبدالرضا مصری
حضرت‌عالی (15) دقیقه فرصت دارید می‌توانید هر مقدار که مایل هستید صحبت بفرمایید،‌ بقیه‌اش هم بعد از صحبت‌های سؤال‌کننده بفرمایید.

امیر حاتمی
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام به نمایندگان محترم ملت بزرگ ایران اسلامی و گرامیداشت یاد امام و شهیدان و تجلیل از رزمندگان حماسه‌ساز دفاع مقدس در سالگرد عملیات مرصاد و سربازان ولایی ملت رشید و قدرت‌مندمان که این روزها در دفاع از حریم سرزمینی دریا و فضا و مرزهای میهن اسلامی هوشمندانه و مقتدرانه عمل می‌کنند. در مورد سؤال مطرح‌شده ضمن تشکر از حساسیت جناب آقای دکتر رحیمی و سایر نمایندگان محترم سؤال‌کننده مجلس شورای اسلامی من نکاتی را دارم که ان‌شا‌ءالله بعد از طرح سؤال خدمتتان تقدیم خواهم کرد.

عبدالرضا مصری
متشکریم، جناب آقای دکتر رحیمی بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سلام علیکم و رحمه الله ـ بسم الله الرحمن الرحیم بنده خدمت امیر سرتیپ حاتمی و همراهان و معاونین محترم ایشان که برای پاسخگویی به مجلس شورای اسلامی تشریف آوردند خیر مقدم می‌گویم. من یک تاریخچه مختصری را لازم می‌دانم از این سؤال خدمت عزیزان مطرح بکنم، ولی قبل از آن در شرایطی این سؤال در مجلس شورای اسلامی دارد مطرح می‌شود که افتخارات نیروهای مسلح ما، سپاه پاسداران ما، ارتش جمهوری اسلامی ما یک وحدت و همدلی و غرور ملی را در کل کشور ایجاد کرده. این بیانیه‌های تشکری که از مجلس شورای اسلامی از نیروهای مسلح در مقابله با اقدامات خصمانه دشمنان ما در خلیج فارس امضا و قرائت می‌شود اینها بیانیه‌های نمایشی نیست، اینها نمایندگی کل ملت ایران است و این حمایت قاطع مردم از نیروهای مسلح پیام روشنی هم برای اروپایی‌ها و هم آمریکایی‌ها دارد که بدانند در چه شرایطی و با کدام ملت و کشور طرف هستند. لذا من علاوه بر تشکر ویژه از سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، ارتش جمهوری اسلامی ایران به ویژه نیروی دریایی که هوشمندانه آب‌های خلیج فارس را زیر نظر دارند و دارند امنیت کشور را تأمین می‌کنند از نقش امیر سرتیپ حاتمی در وزارت دفاع و سهم ایشان در حوزه لجستیک، در مشارکت عملیاتی و همه اقداماتی که افتخاراتی برای کشور به همراه داشته صمیمانه تشکر می‌کنم. متأسفانه بعضی از همکاران ما در وزارت دفاع تصورشان این بود که این سؤال در شأن وزارت دفاع و مجلس و کمیسیون امنیت ملی نیست. در صورتی که این سؤال دقیقاً در مسیر شفافیت عملکرد نیروهای مسلح از جهت تأمین منافع ملی است. شفافیت که عرض می‌کنم نه به این معنا که محرمانگی نیروهای مسلح را بیاییم علنی بکنیم، اتفاقاً این سؤال در این مسیر است که اگر اشکالی در سیستم نیروهای مسلح در هر بخشی وجود داشته این اشکال با هوشمندی و دلسوزی از طرف مجلس و دولت و نیروهای مسلح برطرف بشود. من مراتب تأسف خودم را باید از آیین‌‌نامه داخلی مجلس اعلام بکنم و شاید هم قانون اساسی که دست نمایندگان را بسته که از سپاه پاسداران و صدا و سیما نمی‌توانند سؤال بکنند، مجبورند از یک دستگاه متناظر در دولت سؤال را مطرح بکنند. همانطور که آقای مطهری سؤال‌شان از قوه قضائیه بود، ولی از وزیر دادگستری سؤال کردند اینها چیزی از شأن و شوکت و تلاش‌های وزارت دفاع و نیروهای مسلح کم نمی‌کند. من برای اینکه از وقت استفاده بکنم خیلی مختصر تاریخچه‌ای را از این سؤال خدمت عزیزان مطرح می‌کنم. در سؤالی که از وزیر امور خارجه در صحن با موضوع دوتابعیتی‌ها مطرح شد فیلمی در صحن در سال گذشته پخش شد که آن فیلم باعث ایجاد شائبه، ناامنی روانی و انتشار تشویش اذهان عمومی در سراسر کشور به کسر ثانیه شد. شاید در فاصله ربع ساعت این فیلم در سراسر کشور پخش شد. فیلمی بود که در کمیسیون امنیت ملی چند هفته قبل این فیلم پخش شد، در چهارچوب برخورد با فعالیت‌های جاسوسی بیگانگان و برخورد با دوتابعیتی‌ها، نماینده سازمان اطلاعات سپاه در جلسه کمیسیون امنیت ملی اعلام کرد که این فیلم محرمانه است. در مصوبات کمیسیون و خود کمیسیون هم موجود است و اصلاً‌ معنی ندارد فیلمی را در کمیسیون امنیت ملی پخش بکنند که صبغه محرمانگی نداشته باشد و فیلم عادی را در آن کمیسیون بیاورند مطرح و پخش بکنند. این فیلم زمانی که در مجلس شورای اسلامی پخش شد بنده و (26) نفر از همکاران عزیزمان در کمال دلسوزی برای شفاف‌سازی و حراست از امنیت محرمانگی اطلاعات در دستگاه‌های امنیتی مبادرت به سؤال کردیم. جلسه رسیدگی به سؤال در کمیسیون هم برگزار شد، دستگاه‌های مربوط شرکت کردند،‌ امیر سرتیپ حاتمی، معاونین محترم‌شان، نماینده اطلاعات سپاه در کمیسیون حضور داشتند و آنقدر این فیلم در دستگاه امنیتی کشور و فرآیند امنیتی کشور در برخورد با جاسوسان و دشمن اثر تخریبی داشت و از درون ضربه به نظام جمهوری اسلامی زد که هفته بعدش وزارت اطلاعات کتباً به هیأت‌رئیسه مجلس علیه نماینده سؤال‌کننده شکایت کرد. چند ماه بعد متعاقب این شکایت وزارت اطلاعات با سه عنوان اتهامی شکایت کرد؛ 1 ـ انتشار محتوای اسناد دارای طبقه‌بندی سری. 2 ـ افترا و نشر اکاذیب. 3 ـ تشویش اذهان عمومی و مسئولان. متعاقب شکایت به هیأت‌رئیسه و هیأت نظارت بر رفتار نمایندگان چند ماه بعد وزارت اطلاعات رسماً به قوه قضائیه علیه نماینده سؤال‌کننده آقای کریمی‌قدوسی شکایت کرد که این شکایت الان در قوه قضائیه تحت رسیدگی است. متعاقب سؤال وزیر اطلاعات آقای کریمی‌قدوسی در یک اقدام تعجب‌برانگیز یک سؤال رسمی علیه وزیر اطلاعات در صحن مجلس آوردند مطرح بکنند و به هیأت‌رئیسه تحویل دادند. هیأت‌رئیسه این سؤال را به معاونت نظارت مجلس ارجاع داد و معاونت نظارت مجلس کتباً جواب داد که این سؤال قابل طرح نیست به خاطر اینکه از وظایف وزیر نبوده و از اختیارات وزارت اطلاعات است که علیه این مجموعه شکایت بکند یا نکند و بعد از اصرار آقای کریمی‌قدوسی آقای مطهری نایب‌رئیس محترم مجلس حَکَم بین بنده مسئول رسیدگی به سؤال و نمایندگان بودند ایشان هم تشخیص دادند که سؤال وارد و قابل طرح نیست. نهایتاً با نظر آقای دکتر لاریجانی شکایت آقای کریمی‌قدوسی از وزارت اطلاعات و سؤال‌ایشان از وزارت اطلاعات در هیأت‌رئیسه مطرح شد. اولین بار بود که در هیأت‌رئیسه مجلس سؤال نماینده‌ای را به صورت مصداقی مطرح کردیم و در هیأت‌رئیسه مطرح شد که آیا این سؤال وارد است یا نه که به اتفاق آراء در هیأت‌رئیسه سؤال از وزیر اطلاعات را به اینکه چرا علیه نماینده شکایت کردید وارد ندانستند. بنده شش ماه هم در هیأت‌رئیسه مسئول سؤالات بودم، به خودم اجازه ندادم احتیاطاً که سؤال خودم را جزء دستور کار بیاورم و در صحن مطرح بکنم. ولی الان مسئولیت دیگری در هیأت‌رئیسه داریم و به صورت عادی مطرح شد و این سؤال درخصوص این فیلم مطرح است که تدوین فیلم امنیتی دارنده محتوای اسناد طبقه‌بندی سّری در کجا اتفاق می‌افتد‌؟ اگر سازمان اطلاعات سپاه است چطور در جلسه علنی مطرح شده، اگر سازمان اطلاعات سپاه می‌گوید این فیلم را تهیه نکردند در صورتی که نماینده‌شان اذعان کردند که محتوا همان محتوایی است که در کمیسیون پخش شد. در کدام مرکز و در کدام گعده و حلقه، فیلم امنیتی تدوین می‌کنند شبیه گاندوی سریالی و سریال‌های امنیتی در سراسر کشور کلید می‌زنند و حلقه‌هایی تشکیل می‌دهند،‌ نه تنها مجلس را تحت‌الشعاع قرار می‌دهند، بلکه کل کشور را با یک تشویش اذهان عمومی مواجه می‌کنند. بحث دوم، سازمان اطلاعات سپاه در تدوین این فیلم و دسترسی نماینده به این فیلم و پخش آن در صحن چه نقشی داشته؟ نکته قابل توجه نقش قوه قضائیه است. من همان ایام که فیلم پخش شد مصاحبه کردم، از دادستان کل کشور خواهش کردم که ورود به مسأله بکند. بارها اتهاماتی به دولتمردان و سران کشور مطرح شد، اتهامات بی‌اساس، دروغ و کذب و تشویش اذهان عمومی، دادستان کل کشور فقط ناظر بودند و نگاه کردند. به رئیس‌جمهور اتهام زدند که دوتابعیتی است، در سراسر کشور این دروغ پخش و تکذیب شد، ولی تکذیبش جایی مطرح نشد. اگر به رئیس قوه قضائیه اتهام می‌زدند که دوتابعیتی است آیا دادستان کل کشور سکوت می‌کرد؟ نکته قابل توجه برای ما این است که (نایب‌رئیس ـ آقای دکتر رحیمی! مراقب هفتاد و پنجی‌‌های ما هم باشید) چشم، تلاش من این است که در چهارچوب صحبت بکنم به همان نسبت که شاکله این سؤال بنده یک شاکله حفظ منافع ملی است حرمت همکاران نماینده را حفظ می‌کنم. مخالفین محترم خواهش می‌کنم اجازه بفرمایند، اگر تذکر هم دارند زمان برای تذکر هفتاد و پنجی هست. اجازه بفرمایید کلام منعقد بشود بعد زمان تذکر شما هم خواهد رسید. بحث من این است که اگر آقای رئیسی می‌خواهد تحولی در قوه قضائیه ایجاد بکند اولین تحول فعال کردن نقش دادستان کل کشور در دروغ‌های ملی است. یک نکته است، موازی‌کاری دستگاه‌های امنیتی برای حفظ امنیت و منافع ملی کشور خسارت‌بار و خطرناک است و چندین بار در صحن و کمیسیون تذکر داده شد که نمی‌شود در یک کشور چند دستگاه امنیتی فعال باشند. قانون اساسی تکلیف را روشن کرده، یا شورای عالی امنیت ملی بند دوم اصل (176) را اجرا بکند که هماهنگ کردن فعالیت‌های دستگاه‌های امنیتی است یا مقام معظم رهبری استدعا داریم ورود بفرمایند براساس اختیارات بند (7) اصل (110) قانون اساسی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌گانه کنند. قوه قضائیه اعلام می‌کند که یک نفر جاسوس است، وزارت اطلاعات می‌گوید جاسوس نیست، سپاه پاسداران می‌گویند جاسوس است. هم در حوزه محیط‌زیستی و هم در حوزه این موضوع دوتابعیتی‌ها این اتفاق افتاد. من چهار دقیقه حدوداً از زمانم باقی مانده، بحثم مفصل است. چون امیر سرتیپ حاتمی فرمودند که بحث‌شان را بعد از صحبت‌های من می‌خواهند مطرح بکنند من به همین‌جا اکتفا می‌کنم، بقیه صحبتم را در چند دقیقه آخر تقدیم می‌کنم.

عبدالرضا مصری
تشکر می‌کنیم، منتها من خواهش می‌کنم دوستان در راستای سؤالی که مطرح شده بفرمایند، چون اگر خارج از سؤال بحث بشود تذکر آیین‌نامه‌‌ای کسانی که آیین‌نامه را بلند کردند و تذکر دادند تذکر آن دوستان وارد می‌شود. لذا خواهش من این است که دوستان در چهارچوب سؤالی که مطرح کردند بفرمایند، وگرنه نمی‌شود وسعت را خارج از سؤال به گستره‌ای رساند که قابل پاسخگویی نباشد. من خواهش می‌کنم وزیر محترم تشریف بیاورند.

محمدرضا تابش
بی‌طرفی را رعایت کنید.

عبدالرضا مصری
آقای تابش! چون پشت شما به صحن جلسه است شاهد این تذکراتی که دست‌ها و کتاب‌ها بالا است نیستید.

امیر حاتمی
بسم الله الرحمن الرحیم من در کمیسیون هم که خدمت دوستان رسیدم عرض کردم به استناد جزء (1) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی هر نماینده محترم می‌تواند از وزیر مسئول درباره وظایف آن سؤال کند. وظایف وزارت دفاع در ماده (4) قانون تشکیل وزارت دفاع روشن است، ابعادی را مطرح کرده و گفته در چهارچوب تدابیر فرمانده معظم کل قوا آن وظایف را باید انجام بدهد. وزیر دفاع در این چهارچوب وظیفه‌ای در حوزه اطلاعات و امور امنیتی نیروهای مسلح به صورت مستقیم مسئولیتی را به عهده ندارد و عمدتاً نقش معاونت پشتیبانی فرماینده معظم کل قوا را دارد. لذا موضوع سؤال مطرح‌شده نسبت به اینجانب با ابهام قانونی مواجه بود، مطالبی هم که آقای دکتر رحیمی الان اینجا اشاره کردند همانطور که ملاحظه فرمودید به دستگاه‌های مختلفی به نظرم ارتباط دارد که هرکدام سر جای خودش می‌تواند مورد رسیدگی قرار بگیرد. اما با توجه به تأکیدی که هیأت‌رئیسه محترم مجلس داشتند من در حدی که میسر بود ورود و بررسی کردم که نکاتی را خدمتتان عرض می‌کنم. موضوع سؤال در مورد اقدام یکی از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی در نمایش فیلمی در صحن مجلس است، برای حفظ شأن و منزلت نمایندگان محترم و نظارت درباره امور مربوط به دوران نمایندگی، طبق قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان مجلس شورای اسلامی و به استناد ماده (2) همین قانون رسیدگی به گزارش‌ها و شکایات مربوط در صلاحیت هیأت‌ محترم نظارت بر رفتار نمایندگان است. بنابراین موضوع به نظر من در حیطه وظایف هیأت نظارت است و در صلاحیت ورود وزیر دفاع یا هیچ مقام اجرایی نیست. با این وصف به دلیل اینکه تهیه و انتشار فیلم مزبور به سپاه پاسداران انقلابی اسلامی عزیز ما منتسب شده بود من از سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی سؤال کردم، به صورت مکتوب و مستند به من پاسخ دادند، من آن پاسخ را به کمیسیون محترم امنیت ملی دادم، الان هم خدمت ریاست محترم جلسه تقدیم می‌کنم. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اعلام کرده فیلمی که در کمیسیون امنیت ملی به صورت داخلی به نمایش درآمده با فیلمی که در صحن علنی نمایش داده شده به لحاظ موضوع مشابهت دارد،‌ اما از حیث اصالت با هم متفاوت است. فیلم منتشرشده در صحن علنی را فاقد سندیت و اعتبار رسمی اعلام کردند و انتشار آن و انتساب آن به سپاه را در این نامه غیرمسئولانه اعلام کردند. فیلمی که در کمیسیون ارائه شده در مورد یکی از پرونده‌های امنیتی است، فردی که به عنوان متهم در این فیلم مطرح شده پرونده‌اش در قوه قضائیه آن روز در مراحل رسیدگی بوده، امروز رسیدگی شده و خاتمه دادرسی داده شده و با قطعیت حکم، الان حکم در حال اجرا است. کلیه مراحل این پرونده در قوه قضائیه مورد رسیدگی قرار گرفته و وزارت دفاع قضاوتی در مورد محتوای آن پرونده نمی‌تواند داشته باشد،‌ چون اصولاً ما اطلاعی از محتوای آن پرونده نداریم. اجازه می‌خواهم این را تأکید بکنم، در این شرایط حساسی که الان ما در آن قرار داریم اقدامات خصمانه دشمنان انقلاب اسلامی به ویژه دولت جنایتکار آمریکا علیه نظام مقدس جمهوری اسلامی، مردم ایران و به خصوص تحرکات و اعمال تحریم‌های ظالمانه آن تلاش ما به عنوان نیروهای مسلح بر حفظ و اعتلای اقتدار و امنیت جمهوری اسلامی ایران است. بحمدالله همه نمایندگان محترم خالصانه، صادقانه و با تمام وجود از این تلاش نیروهای مسلح در همه مراحل حمایت کردند. من از همه نمایندگان محترم صمیمانه تشکر می‌کنم، به خصوص رأی قاطعی که به حمایت از سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اخیراً داده شد. انتظار دارم به عنوان سرباز ملت عزیز ایران ضمن استمرار این حمایت و پشتیبانی از ما اجرای قاطع مأموریت‌های نیروهای مسلح و پشتیبانی از نیروهای مسلح و اجرای امور دفاعی را مطالبه بفرمایید، ما هم با تمام قوا این مسئولیت را انجام می‌دهیم. امیدوارم نمایندگان محترم مواردی مثل این سؤال را که دارای آثار خاص امنیتی، سیاسی و قضایی است در یک سازوکار قابل اجرای دیگری پیگیری کنند. به عنوان وزارت دفاع آمادگی داریم برای بررسی و تأیید صحت و عدم صحت هر نوع اطلاعات و مستندات منسوب به نیروهای مسلح با هماهنگی همه ارکان نیروهای مسلح، ستاد کل نیروهای مسلح، ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی با مسئولین محترم مجلس شورای اسلامی به ویژه هیأت‌رئیسه محترم مجلس و کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی همه‌گونه همکاری بکنیم و ان‌شا‌ءالله در خدمتتان باشیم. صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای رحیمی! در حد سه و نیم دقیقه در خدمت شما هستیم.

حسینعلی حاجی
آقای رئیس! اخطار داریم.

عبدالرضا مصری
اجازه بدهید صحبت‌های آقای رحیمی انجام شود.

علیرضا رحیمی
من از امیر سرتیپ حاتمی تشکر می‌کنم که زحمت کشیدند و این موضوع، سؤال و شبهه‌ و شائبه را مورد بررسی قرار دادند و (حاجی‌دلیگانی ـ اخطار دارم) اجازه بدهید من این تعبیر را به کار نبرم،‌ باز کام مخالفین برجام بیشتر تلخ نشود و قاعدتاً این مواردی را که ما مطرح کردیم در مسیر، امیر حاتمی! من این نکته را خدمت حضرت‌عالی عرض می‌کنم. آقای رئیس! وقت من را عنایت بکنید.

حسینعلی حاجی
از برجام که چیزی نمانده آنها که طرفدارش بودند هم پشیمان شدند. این همه ملت متضرر شد، چهار جاسوس در هیأت مذاکره‌کننده بود.

عبدالرضا مصری
دوستان اجازه بفرمایید! ایشان سؤال‌کننده است سؤال خودش را مطرح بکند. آقای دکتر! وقت ایشان دارد گرفته می‌شود. سؤال‌کننده سؤالشان را تمام بکنند، بعد از این مسأله اگر کسی اخطار قانون اساسی داشت در خدمتشان هستیم، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای وزیر! سؤال من دقیقاً در مسیر صیانت از نیروهای مسلح و مخصوصاً سپاه پاسداران بوده. اصل فیلم وقتی کپی گرفته بشود قاعدتاً آن کپی اصل نیست، اینکه مشخص است. بازی کردن با عبارات بعضی وقت‌ها وافی به مقصود نیست، ولی همین‌قدر که حضرت‌عالی شهامت داشتید و این اقدام را غیرمسئولانه تلقی کردید و رسماً اعلام کردید من صمیمانه تشکر می‌کنم. همکاران عزیز، ملت بزرگ ایران!‌ من یک نکته را عرض می‌کنم خدمت شما بزرگواران؛ یک شبکه خاکستری در سراسر کشور مشغول فعالیت با هدف تفرقه‌افکنی، ناامید کردن مردم و دشمن‌تراشی و گاهی به اسم انقلابی‌گری است.

عبدالرضا مصری
آقای رحیمی سؤال را بفرمایید، ببینید! چون خود حضرت‌عالی در هیأت‌رئیسه تشریف دارید در راستای سؤال بفرمایید. اگر سؤال را مطرح بکنید ما مشکلی نداریم، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
چشم، هنوز از وقت من باقی‌مانده. شما اجازه بفرمایید. اینکه در مجلس به ناطق اجازه صحبت کردن ندهند و نظم را بهم بزنند اسم این تقوا و انقلابی‌گری و مدیریت است؟ من نمی‌دانم، آقای رئیس! خواهش می‌کنم شما نظم جلسه را ایجاد بفرمایید

عبدالرضا مصری
شما فرمایشات خودتان را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
در چهارچوب سؤال دارم صحبت می‌کنم، آقایان! عرض بنده این است که فیلم دوتابعیتی‌‌ها که در صحن مجلس پخش شد با سریال گاندو هردو در یک مجموعه تعریف می‌شوند و دو روی یک سکه هستند. هر دو در مسیر ناامید کردن مردم، تشویش اذهان عمومی، تخریب دولت، متلاشی کردن دیپلماسی عمومی کشور و بدنام کردن دولتمردان به ویژه دیپلمات‌ها و وزرای موفق دولت هستند. از سریال گاندو اسم می‌برید از این طرف اسم شفافیت می‌آورید، شفاف اعلام بکنید این فیلم دوتابعیتی‌‌ها کجا تدوین شد و چطور دسترسی پیدا کردید. سریال گاندو را چه کسی تأمین مالی کرد؟ می‌گویید مؤسسه شهید آوینی تهیه‌کننده این فیلم است، کدامیک از آثار شهید آوینی به شما اجازه داده مسیر ماکیاولیستی را بروید؟

عبدالرضا مصری
آقای رحیمی عزیز! شما کلاً سؤال را کنار گذاشتید.

علیرضا رحیمی
آقای دکتر! دقیقاً در مسیر این فیلمی که در صحن پخش شد و اعتبار مجلس را زیر سؤال برد، مجلس را تضعیف کرد. خواهشم این است که عزیزان به محتوا توجه بکنند، احساسی دست به آیین‌نامه برای تذکر ماده (75) نبرند. من می‌دانم چرا دوستان و همکاران ما عصبانی هستند. آقای نوروزی! گاندو دقیقاً دو روی یک سکه است با این فیلمی که در مجلس پخش شد، خیلی هم ارتباط دارد، بحث شفافیت را اگر دنبال می‌کنید همین سؤال من را شفاف پاسخ بدهید و در منظر و مرعی عمومی اعلام کنید. من از امیر سرتیپ حاتمی و همکاران محترم ایشان که تشریف آوردند تشکر می‌کنم و از مخالفان محترمی که با صبوری صحبت‌های من را تحمل کردند تشکر می‌کنم.

عبدالرضا مصری
تشکر می‌کنم، آقای وزیر بفرمایید. آقای رحیمی! ممکن است که این نامه به دست شما نرسیده باشد، آقای رحیمی! اینجا تشریف داشته باشید که سؤال را بپرسیم. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اعلام کردند آنچه که در کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی پخش شده، آن نسخه‌ای که در مجلس پخش شده نسخه محرمانه آن جلسه نبوده. کتباً اعلام کردند که؛ «آن نسخه محرمانه مذکور نمی‌باشد»، حالا من وقت را نمی‌گیرم. من از جناب آقای رحیمی سؤال می‌کنم که شما قانع شدید؟ الان فقط فرصت گفتن قانع بودن یا نبودن است. حضرت‌عالی از پاسخ‌های وزیر محترم قانع شدید؟

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! شما نامه اطلاعات سپاه را می‌خوانید. نامه وزیر اطلاعات هست که تأیید کرده.

عبدالرضا مصری
شما قانع شدید؟

علیرضا رحیمی
بنده با توجه به اینکه نگاه همه مجلس به ویژه شخص بنده و (26) نفر از همکارانی که دلسوزانه این سؤال را امضا کردند اول و آخر منافع و امنیت ملی کشور است. به رأی گذاشتن این سؤال را خلاف امنیت ملی کشور می‌دانم و بنده به رأی نمی‌گذارم.

عبدالرضا مصری
قانع شدند، تشکر می‌کنیم.
10 طرح سؤال آقای سیدقاسم جاسمی نماینده کرمانشاه از آقای امیر حاتمی وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح‌

عبدالرضا مصری
سؤال بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم سؤال جناب آقای سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه از وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جناب امیر حاتمی مطرح است. خلاصه سؤال؛ علت عدم ارائه خدمات حمایتی به ایثارگران از جمله خدمات بیمه‌های درمانی و اجتماعی و بازنشستگی و همچنین خدمات تسهیلات بانکی و مالی و مستمری چیست؟ از سخنگوی محترم کمیسیون اجتماعی جناب آقای مختار برای قرائت گزارش کمیسیون دعوت می‌کنیم به جایگاه تشریف بیاورند. جناب مختار در حد پنج دقیقه در خدمت هستیم. (تعدادی از نمایندگان ـ تذکر داریم)

عبدالرضا مصری
آقای امیرآبادی! شما ببینید که اخطار قانون اساسی نوبت چه کسی است.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای سیدمحمدجواد ابطحی تذکر دارند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
میکروفن را روشن کنید باید صحبت کنم.

عبدالرضا مصری
آقای قاضی‌پور ببینید! اخطار قانون اساسی اولویت در مورد دستور است. دوستان رعایت بکنند ببینیم اخطار نوبت چه کسی است.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! اخطار قانون اساسی دستور روز آقای ترکی است، دستور روز است. برای سؤال نداریم.

نادر قاضی پور
آقای امیرآبادی! بلد نیستی بلند شو.

عبدالرضا مصری
آقایان هیأت‌رئیسه می‌فرمایند که ما اخطار ثبت‌شده نداریم. چون در تابلوی من اخطاری نیست، نگاه کنید ببینید اگر داریم بفرمایید. آقای رنجبرزاده مسئول اخطار تشریف ندارند. آقای مختار بفرمایید.

جلیل مختار
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و عرض ادب و احترام به پیشگاه مردم عزیز ایران اسلامی و همکاران عزیز. ضمن تقدیر و تشکر از نیروهای مقتدر نظامی جمهوری اسلامی ایران به خصوص نیروهای دریایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی جهت پاسداری و دفاع از حقوق حقه کشور اسلامی در حفاظت از مرز کشور و بازداشت شناورهای متخلف انگلیسی. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم: با احترام، بازگشت به نامه شماره (43644/1037) مورخ 29/5/1397، گزارش کمیسیون اجتماعی درخصوص سؤال ملی‌ جناب آقای سید قاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه، از وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، جناب آقای امیر حاتمی به شرح ذیل تقدیم می‌گردد. ‌ رئیس کمیسیون اجتماعی ـ عبدالرضا عزیزی گزارش کمیسیون اجتماعی خلاصه سؤال: علت عدم ارائه خدمات حمایتی به ایثارگران از جمله خدمات بیمه‌های درمانی، بیمه‌های اجتماعی و بازنشستگی و همچنین خدمات تسهیلات بانکی و مالی و مستمری چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤال فوق در جلسه رسمی مورخ 11/11/1397 کمیسیون با حضور نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد، با تشکر.

عبدالرضا مصری
متشکریم، آقای وزیر بفرمایید. آقای فرهنگی چشم، انجام می‌دهیم. اجازه بدهید فرصت کافی برای آن قرار می‌دهیم.

امیر حاتمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمات به جامعه عزیز رزمندگان دغدغه همه ما است و بنده خودم را خدمتگزار جامعه ایثارگران و رزمندگان می‌دانم. در طول چهار دهه گذشته متناسب با مقدورات کشور توجه به جایگاه معنوی و امور معیشتی ایثارگران در اولویت امور حوزه‌‌های تقنینی، کشوری و لشکری قرار داشته. با توجه به اینکه ایثارگران و رزمندگان اصلی‌ترین سرمایه و ارزشمندترین سرمایه اجتماعی ما هستند جا دارد که همه دلسوزان انقلاب و نظام صیانت از جامعه رزمندگان و ایثارگران را در دستور کار خودشان قرار بدهند. بنده هم معتقدم با وجود همه اقدامات شایسته‌ای که نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران در طول (40) سال گذشته نسبت به جامعه ایثارگری و رزمندگی انجام داده، اما همچنان جا دارد که این خدمات استمرار و افزایش پیدا بکند تا با همدیگر بتوانیم حق این جامعه عزیز و ارزشمند را ادا بکنیم. ان‌شا‌ءالله بعد از طرح سؤال نکات بیشتری را در مورد خدماتی که در مورد ایثارگران و رزمندگان ارائه شده و تقسیم وظایفی که در کشور راجع به این موضوع وجود دارد تقدیم حضورتان خواهم کرد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای جاسمی! در حد (15) دقیقه در خدمت شما هستیم.

سیدقاسم جاسمی
بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق و اجعل لی من لدنک سلطاناً نصیراً» عرض سلام، ‌ادب و احترام دارم خدمت همه همکاران عزیز و گرانقدر و عرض خسته‌نباشید به جهت اینکه حداقل هشت ساعت در صحن علنی مجلس مشغول گفتگو و بررسی طرح و لوایح هستند و همچنین عرض خیرمقدم و خوش‌آمد دارم خدمت دوستان عزیز و بزرگواری که از وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تشریف آوردند. من به خاطر تغییر ذائقه این بحثی که در رابطه با موضوع مسائل سیاسی پیش آمد و فیلمی که در صحن علنی مجلس پخش شد من به نکاتی که واقعاً ایثارگران و رزمندگان دوران دفاع مقدس به آن نیازمند هستند را اشاره می‌کنم و واقعاً نباید اینها را فراموش بکنیم. بارهای بار شما عزیزان این جمله بسیار زیبای حضرت امام (رضوان‌الله تعالی علیه) را شنیدید که «نگذارید پیشکسوتان جهاد و شهادت در پیچ و خم روزگار گرفتار شوند» و الا همه ما مسئولین از بنده نماینده تا وزیر و تا وزرای دیگر و حتی آقای رئیس‌جمهور به آتش دوزخ الهی گرفتار خواهند شد. آقای وزیر!‌ جناب‌عالی که یک رزمنده بودید و بنده حداقل در دهه (60) در سال‌های62 و 63 به بعد در منطقه غرب کشور و بعد از آن هم شما را شناختم و یک نیروی واقعاً فعال، دلسوز و زحمتکش در عرصه نیروهای مسلح بودید در زمانی که برای رأی اعتماد و همچنین در کمیسیون امنیت ملی که تشریف آوردید من تشکر کردم به جهت اینکه وضعیت دفاعی و موشکی و سپر دفاعی ما و سلاح‌های هجومی ما به لطف خدا آن‌چنان پیشرفته است که زبانزد خاص و عام است. همه دشمنان ما اذعان دارند که موشک‌های ما موشک‌های بسیار دقیقی است، موشک‌های رادارگریز، نقطه‌زنی است. همانطور که مقام معظم رهبری بارها اشاره داشتند، ولی یک نکته‌ای که برای همه ما رزمندگان و نمایندگان حائز اهمیت است معیشت و منزلت نیروهای مسلح است. من بارها خدمت شما عرض کردم، ما از آن جهت تقدیر و تشکر می‌کنیم، از همه عزیزان نیروهای مسلح که زبان بنده واقعاً قاصر و الکن هست، ولی این معیشت، معیشت و معیشت عرضی بود که من به شما منتقل کردم و شرایط معیشت رزمندگان، ایثارگران و نیروهای مسلح ما در شرایط کنونی شرایط نه تنها رضایت‌بخشی نیست، بلکه نگران‌کننده و شکننده است. مقام معظم رهبری در سال‌های اخیر چقدر تأکید و توجه به این داشتند که به معیشت و منزلت نیروهای مسلح توجه داشته باشید. من به خاطر اینکه دوستان عزیزم خسته هستند و نمی‌خواهم وقت جلسه را بگیرم فهرست‌وار از آن مطالبی که آقای سردار طلایی‌نیک عزیز و دوستان شما زحمت کشیدند در اختیار ما قرار دادند و بنده جمع‌بندی کردم آن را سریع می‌خوانم. براساس قانون برنامه ششم توسعه جزء‌های (2) و (3) بند «ب» تبصره «الف» ماده (88) دولت موظف است اعتبار لازم را به منظور تأمین حداقل معیشت گروه‌های عنوان‌شده مانند جانبازان با هر میزان از کارافتادگی، ‌آزادگان با حداقل سه ماه اسارت، رزمندگان با حداقل شش ماه حضور در جبهه و گروه‌های چریکی که الان به آن اشاره خواهم داشت در جنگ‌های نامنظم و افراد تحت تکفل قانونی، جانبازان، آزادگان و رزمندگان متوفی که فاقد شغل یا درآمد باشند را پیش‌بینی و حداقل حقوق کارکنان دولت، چقدر الان دولت دارد به آنها حقوق می‌دهد؟ به آنها جهت پرداخت در بودجه‌های سنواتی درج و در اختیار دستگاه‌های مربوطه قرار دهد. دو، در قانون برنامه ششم که از تاریخ 1/1/96 باید توسط دولت پرداخت می‌شد همه این عزیزان شاهد هستند و همه نمایندگان حضور داشتند، در سه بخش کاری از صبح تا ساعت (8) شب این نماینده‌ها در سه شیفت برنامه ششم توسعه را تنظیم کردند، ولی متأسفانه دولت که باید در تاریخ 1/1/96 اینها را اجرایی می‌کرد و رزمندگان ما (1) میلیون و (35) هزار تومان به عنوان کف حقوق‌شان و پایه‌حقوق دریافت می‌کردند تا برج چهار که من در خدمت شما هستم به اینها دارند (600) هزار تومان حقوق می‌دهند و این (600) هزار تومان را روی کدام درد بگذارند و کدام مشکل‌شان را با این (600) هزار تومان رفع بکنند؟ در همین امسال حقوق کارکنان دولت به آنان جهت پرداخت در بودجه‌های سنواتی درج و در اختیار دستگاه‌های مربوطه قرار گرفت. امسال (1) میلیون و (517) هزار تومان بوده که به این عزیزان، یعنی قرار شده که به بسیجیان طرح معسرین (750) هزار تومان بدهند، (150) هزار تومان به حقوق بسیجیان طرح معسرین اضافه بشود که عزیزان نماینده و مردم بزرگوار ایران! بدانید که حدود (45) درصد از این اعتبارها دارد محقق می‌شود، سرجمع دارم عرض می‌کنم، و الا خود دولت اذعان دارد که ما (25) درصد، یعنی (150) هزار تومان را (25) درصد به اینها اضافه کردیم. آقای وزیر محترم و همه معاونین و عزیزانی که در اینجا شرف حضور دارند! من افتخارم این است که در سن (14) سالگی به عنوان یک بسیجی در جبهه‌های منطقه قصرشیرین و سرپل‌ذهاب حضور پیدا کردم. الان شما بفرمایید وضعیت مسکن بسیجیان و نیروهای جانباز زیر (25) درصد چقدر است؟ شما چند تا واحد مسکونی در اختیار اینها قرار دادید، چند تا زمین در اختیار اینها قرار دادید که بسازند؟ شما از همین مسکن‌های مهری که در دولت تدبیر و امید دارند مسخره‌اش می‌کنند چقدر از این واحدها به آنها دادید،‌ واحدهای کوچک که در آن سکنی بگزینند؟ وام را شما بفرمایید، از وام (2) و (5) میلیون تومانی و بیشتر و کمتر چقدر به اینها وام دادید؟ حتی زمان فوت به خانواده اینها و افرادی که متوفی هستند اینها وقتی آن فردی که رزمنده بوده باید یک حقوق ناچیزی می‌گرفت الان فوت می‌کند متأسفانه خانواده‌اش می‌روند قرض می‌کنند، خداوکیلی اینها واقعیت‌های جامعه ما است. در بند «ب» ماده (88) تصریح شده به تمام رزمندگانی که حداقل شش ماه حضور در جبهه دارند و فاقد شغل هستند، یعنی در چهار جا بنده به عنوان فرمانده سپاه و فرمانده بسیج هرکسی که آمده پولی دریافت بکند گفتند از این چهار مرجع بروید استعلام بگیرید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای جاسمی! یک لحظه، عذرخواهی می‌کنم. هشت دقیقه از زمان شما سپری شده، اگر می‌خواهید تقسیم کنید مدیریت بفرمایید.

سیدقاسم جاسمی
نه، من ادامه می‌دهم که دیگر آقای وزیر بفرمایند. از این چهار مرجع استعلام صورت می‌گیرد و بعد پول به آنها می‌دهند و برابر حقوق کارمندان دولت به آنها کمک معیشت پرداخت نمی‌شود. آقای وزیر! من می‌‌دانم شما هم مشکل دارید، نیروهای مسلح مشکل دارند. من خطابم به آقایان روحانی و نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه است. برای سال آینده، یعنی امسال که می‌خواهید لایحه بودجه را تقدیم مجلس بکنید این چیزهای ریز را که الان عرض می‌کنم ببینید، هیچ‌جایی این ایراد و اشکال به شما وارد نخواهد کرد، ضرری به شما نخواهد زد. آن حقوق‌های نجومی که من نمی‌خواهم اسم ببرم در ادارات و وزارتخانه‌ها یک بخش (1) درصدی از آن کم بکنید می‌توانید به این رزمندگان و ایثارگران که الان دارند له می‌شوند و من شرمم می‌گیرد که زن و بچه اینها به چه وضعی افتادند خدمت مردم بزرگوار ایران عرض بکنم. آقای وزیر! چرا بعد از گذشت (31) سال از پایان جنگ هنوز به این عزیزان حقوق داده نمی‌شود؟ صدقه‌سری دارید به آنها می‌دهید، اینها به عنوان مستمری‌بگیر، یعنی کسانی که در جنگ بودند و الان یک نفرشان در کشورهای خارجی کشته می‌شود، نماد و سمبلش را درست می‌کنند، مجسمه‌اش را درست می‌کنند آن را پرستش می‌کنند. ما این‌همه نیروها را متأسفانه به امان خدا رها کردیم مستمری‌بگیرشان کردیم، صدقه‌سر باید ماهی (600) تومان به اینها بدهیم، چرا اصلاً شما اسم اینها را عوض نمی‌کنید؟ حداقلش این کار را می‌توانید بکنید. معسر، آنهایی که فکر می‌کنند خیلی نیاز دارند و گرفتار و گدا و بیچاره‌اند و آنهایی که در عسر و حرج هستند اینها قهرمانان ملی ما هستند. اینها کسانی بودند که تک و تنها با قناسه روی تنگه مرصاد می‌ایستادند و از حیثیت این ملت دفاع می‌کردند. الان به دست فراموشی سپرده شده‌اند. آقای وزیر! من نمی‌دانم، شاید الان شما اینجا بیایید بگویید که به ما ربطی ندارد، بیمه مال وزارت بهداشت و یا جای دیگر است. من افتخار می‌کنم، شاید خود وزارت بهداشت در دورترین روستاها دفترچه‌هایی به این آقایان و خانم‌ها می‌دهد که بیایند دردشان را درمان بکنند و مشکل‌شان را حل بکنند، ولی به خدا این رزمندگان ما هیچ امکاناتی در اختیار ندارند، به والله آنهایی که دارند می‌آیند به شهر کرمانشاه، اسلام‌آباد و به شهرهای مختلف شما پول کرایه‌ماشین‌شان را هم قرض می‌گیرند. مگر یک دفترچه کار سختی است که به اینها بخواهید بدهید؟ کارت بیمه مکمل درمان چرا تا الان براساس قول و قرارها هنوز به ایشان داده نشده؟ آقای وزیر! چرا افراد معسری که خانم‌شان کلفت هستند و دارند در یک جایی کلفتی می‌کنند و در بیمارستان‌ها لباس می‌شورند آنها را به عنوان شاغل حساب می‌کنند و کمک‌معیشت‌شان قطع می‌شود. کمک‌معیشت آن آقایی که الان بسیجی بوده چهار، پنج سال رزمنده بوده و اسلحه به دست گرفته می‌گویند چون خانمت کلفت است و دارد لباس می‌شورد باید قطع بشود! چرا،‌ مگر دولت ما کیست؟ مگر اینها را نباید در یک میزگردی در یک اتاق فکری اینها را حل بکند، پس آقای رئیس‌جمهور چکار می‌کنند؟ اینها را به او واقعاً بگویید. افرادی که بیمه کارگری با همان (600) تومان دارند برای آینده خود و فرزندان‌شان که پرداخت می‌کنند توسط ساتا دارد قطع می‌شود. این را عنایت ویژه داشته باشید. بند «الف» ماده (87) قانون برنامه ششم رزمندگانی که فاقد مدارک بالینی هستند در صورت احراز جانبازی در کمیسیون یگان مربوطه باید از طرف بنیاد به آنها (5) درصد جانبازی داده بشود و تعلق بگیرد، دو سال است در نوبت هستند، این دو سال هم برنامه ششم تمام می‌شود. آقای وزیر! دو سال دیگر الحمدلله تمام می‌شود بعد اکثر اینها هم رو به قبله هستند و در حال فوت هستند و دارند از بین می‌روند هنوز متأسفانه بنیاد شهید این کار را برایشان انجام نداده. خدمت شما عرض شود که این بحث گمجن‌ها آقای طلایی‌نیک و سایر دوستان را بعداً به آقای وزیر مشاوره بدهید، الان اجازه بدهید آقای وزیر گوش بدهند. آقای وزیر! در قانون برنامه ششم تخفیف شهریه (30) درصدی به تمام رزمندگان که شش ماه جبهه دارند گفتند بشود، شما یک موردش را بگویید، به خودش و خانمش و فرزندان یک موردش را شما اینجا بیایید بگویید. بسیج گمجن این گروه‌های مردمی است،‌ شما آن زمان در منطقه غرب کشور بودید، گروه‌های مردمی یا بهتر بگویم مردانی که در گروه‌های جنگ‌های نامنظم شرکت کردند تعدادشان هم در سراسر کشور کم نیست، ولی در غرب کشور زیاد است یک موردش را بگویید اینها را ما حقوق‌بگیر کردیم. همان (600) هزار تومان را داریم به آنها می‌دهیم. تمام رزمندگان باید زیر نظر ساتا باشند و تمام جانبازان. آقای وزیر! این را دنبال بکنید، الان نیروهای مسلح درگیر این رزمندگان هستند،‌ من به آقای سیدی و دوستان دیگر عرض کردم که یک وزارتخانه‌ای تشکیل بشود، وزارت بنیاد شهید و امور ایثارگران که این حجم عظیمی که از نظر کمی وقت نیروهای مسلح را دارد می‌گیرد در اختیار آنها و بنیاد شهید قرار بگیرد و یک حق و حقوقی به آنها بدهند. الان آنهایی که (25) درصد هستند یک بام و دو هوا، یک تعداد نیروهای مسلح به آنها دارد حقوق می‌دهد که هیچ حقوق و مزایایی نیست و کاملاً ناراحت و نگران هستند، یک تعدادی در اختیار بنیاد شهید هستند و آن پول‌ها را دارند به ایشان پرداخت می‌کنند. (نایب‌رئیس ـ جمع‌بندی بفرمایید) چشم. آقای وزیر! خواهشاً این را به آقای رئیس‌جمهور بگویید، ما که نماینده مجلس و عضو کمیسیون و فراکسیون هستیم هنوز یکبار هم به ما اجازه نداد خدمتشان برسیم و چهره‌ مبارکش را زیارت بکنیم، به آقای نوبخت بگویید این مناطق جنگی که آقای مطهر اینجا تشریف دارند، گفتند کرمانشاه منطقه جنگی محسوب می‌شود، بگویید چرا اعمال سلیقه می‌کنید، چرا مثل گوشت نذری تقسیم می‌کنید و تشتت و تفرقه و چنددستگی در شهر ما دارید ایجاد می‌کنید؟ الان آنجا نیروهای مسلح ما از چند جا نمی‌گیرند، مگر می‌شود نیروهای مسلح جزء مناطق جنگی نباشند؟ اگر این آقایان سیاسی‌کار نیستند چرا این منطقه جنگی را به صدا و سیما نمی‌دهند؟ چرا این را به بازنشستگان نمی‌دهند؟‌ آقای وزیر! این سه قشر را حتماً‌ عنایت بفرمایید. سؤال آخر را چون وقتم کم است می‌گویم (یوسف‌نژاد ـ وقتتان تمام شده) چشم، (30) ثانیه‌ای می‌گویم. سؤال آخرم؛ شما در نظر بگیرید، آقای وزیر! ما در قانون داریم که نیروهای مسلح باید (20) درصد حقوق‌شان نسبت به تمام وزارتخانه‌ها بالاتر باشد، الان (20) درصد هم کمتر است، حقوق‌بگیرهای نجومی در وزارتخانه‌ها این اجازه را نمی‌دهند. من از حضور همه ایثارگران عذرخواهی می‌کنم، وقتم کم بود، نتوانستم بقیه مطالب را خدمت دوستان عرض بکنم. ان‌شا‌ءالله این را به صورت مکتوب در اختیار وزیر قرار می‌دهیم که به آقای رئیس‌جمهور و آقای نوبخت برای سال آینده ان‌شا‌ءالله قرار بدهند.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب امیر حاتمی شما (13) دقیقه و (20) ثانیه فرصت دارید، در خدمت شما هستیم.

امیر حاتمی
بسم الله الرحمن الرحیم در مورد سؤال جناب آقای جاسمی من باز هم آن نکته کلی بودن و ابهام سؤال را نسبت به وظایف قانونی وزارت دفاع دارم. موضوعی که مطرح است موضوع رسیدگی به ایثارگران و رزمندگان اینقدر موضوع بزرگ و مهمی است که در کشور برای این موضوع یک سازمان مستقلی به نام بنیاد شهید اختصاص پیدا کرده که رسیدگی به امور رزمندگان را دنبال بکند. به نظرم حکمت مهمی در این قانون وجود دارد، وزارت دفاع مسئولیت بسیار بزرگی را در پشتیبانی و تجهیز نیروهای مسلح دارد و اگر بخواهد این دو تا کار را با همدیگر انجام بدهد حتماً به یکی از آنها نخواهد رسید. بر همین اساس برابر قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران که شامل شهدا، مفقود‌الاثر،‌ جانباز و رزمنده است مسئول اجرای این قانون بنیاد شهید و امور ایثارگران است. در قانون برنامه پنجساله ششم هم تمام موارد مرتبط با ایثارگران وظیفه خدمت‌رسانی با بنیاد شهید است. در ماده (87) این قانون تصریح شده که مسئولیت رسیدگی و ارائه خدمات به کلیه ایثارگران، آزادگان و خانواده معظم شهدا باید در بنیاد شهید انجام بشود. در قانون اصلاح ماده (13) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران خدمات بهداشتی، بیمه درمانی مکمل آزادگان، جانبازان، ایثارگران شاغل، غیرشاغل، بازنشسته و افراد تحت تکفل آنها و والدین، همسران و فرزندان شهدا بر عهده بنیاد شهید گذاشته شده. خدمات تأمین بیمه سلامت رزمندگان به عهده بیمه سلامت کشور است، کمااینکه تمامی بودجه‌های مورد نیاز آن در اختیار وزارت بهداشت و درمان قرار می‌گیرد. تسهیلات بانکی به جامعه رزمندگان بر عهده نظام بانکی است، این امر ارتباط مستقیم با وزارت دفاع ندارد، شهریه دانشجویی که اشاره شد به وزارت علوم برمی‌گردد. مسکن که اشاره شد فقط در مورد شاغلین و بازنشستگان نیروهای مسلح به عهده نیروهای مسلح است، مابقی به عهده وزارت مسکن است که در قانون بودجه امسال هم به این دستگاه تکلیف مشخصی شده. آن چیزی که به وزارت دفاع برابر قانون محول شده کمک به رزمندگان با حداقل شش ماه حضور در جبهه، جانبازان معسر بین (5) تا (24) درصد است که ذیل سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح یک بودجه‌ای برای این موضوع از سال 93 دیده شده. نماینده محترم هم البته اشاره کردند که این را قبول دارند وزارت دفاع در این مورد مسئولیتی را ندارد، به عهده دستگاه‌های دیگر است. اما ما به عنوان وزارت دفاع خادم و خدمتگزار همه رزمندگان هستیم، خودمان را در قبال آنها مسئول می‌‌دانیم، هرکاری را که بتوانیم با افتخار برای آنها انجام می‌دهیم، آنها همرزمان عزیز ما هستند و باید هرکاری بتوانیم در موردشان انجام بدهیم. آن چیزی که به ما محول شده از سال 93 تا 98 ما تمام و کمال آنچه که از دولت جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه دریافت کردیم عیناً به رزمندگان معسر و ذی‌نفعان تقدیم شده، سال 93 حدود (77) هزار نفر، سال 94، (78) هزار نفر، سال 95، (79) هزار نفر، سال 96، (89) هزار نفر،‌ سال 97، (89) هزار نفر و سال 98 بحمدالله هم دولت و هم مجلس شورای اسلامی یک قدری کمک بهتری را انجام دادند و (16) درصد این عدد را اضافه کردند و (400) میلیارد تومان هم از محل یارانه‌ها تخصیص دادند که تا به امروز ما (100) میلیارد تومان آن را دریافت کردیم. همانطور که در جدول ملاحظه می‌کنید ما با این (16) درصد و آن (400) میلیارد تومان توانستیم امسال (25) درصد به دریافتی رزمندگان عزیزمان اضافه بکنیم که ما هم قبول داریم این اجرای قانون کامل نیست و ما هم در تمام دوره‌‌ای که بودجه در مجلس پیگیری می‌شد پیگیری کردیم، خواست ما (1800) میلیارد تومان بود، اما در هر صورت در قانون بودجه (920) میلیارد تومان به ما اختصاص پیدا کرد که ما با آن می‌توانیم حدود (10) هزار نفر را اضافه کنیم و (25) درصد به حقوق دریافتی جمع دوستان اضافه بکنیم که امسال این کار انجام شده و مابه‌التفاوت سه ماه گذشته هم الان پرداخت شده. این یک تناقض است، خواهشم این است که دوستان برای سال آینده این عنایت را بکنند، قانون می‌گوید ما باید برابر حداقل حقوق پرداخت کنیم، اما چیزی که در اختیار ما قرار گرفته کمتر از نصف آن را می‌توانیم پرداخت کنیم. یا باید تعداد را کم بکنیم، یا باید عدد را کم بکنیم. منطقی نبود به کسانی که تا حالا کمک می‌کردیم عددشان را کم بکنیم. ما ناچاراً مجبور شدیم عدد حقوق و مستمری کمتری را به دوستان پرداخت بکنیم. بحث بیمه مکمل درمان، بیمه عمر و حوادث بخشی اجرا شده و بخشی در حال اجرا شدن است. علاوه بر این کاری که برابر قانون ما باید انجام می‌دادیم با احساس مسئولیت و وظیفه‌ای که نسبت به رزمندگان عزیزمان حس می‌کنیم در موضوع معیشت مواردی را دنبال کردیم، حدود (34) هزار نفر وام دریافت کردند، وام مختصری است،‌ اما در هر صورت کاری بود که از دست ما خارج از این موضوع برمی‌آمد. تقریباً دوسوم این رزمندگان را اعزام رایگان به مشهد مقدس داشتیم،‌ پرداخت مساعده و وام‌هایی که خارج از این می‌توانستیم انجام بدهیم همگی تقدیم شده. ما فکر می‌کنیم این یک کار هم به عهده بنیاد شهید است، اعلام آمادگی کردیم، همه چیز آماده است که تقدیم بنیاد شهید بکنیم، اما تا زمانی که مسئولیت قانونی داریم دقیقاً مرّ قانون این کار را انجام خواهیم داد. نکاتی هم که در مورد مناطق جنگی اشاره کردند واقعاً این موضوع ارتباطی به دولت ندارد، وظیفه ستاد کل است. کار زیادی را ستاد کل در مورد این موضوع انجام داده، فکر می‌کنم حداکثر یک ماه و نیم دیگر دستورالعمل این موضوع ان‌شا‌ءالله صادر خواهد شد. در هر صورت من از اینکه نمایندگان محترم دغدغه رزمندگان و ایثارگران عزیز ما را دارند صمیمانه تشکر می‌کنم. ما هم با تمام وجود خدمتگزار رزمندگان و ایثارگران عزیزمان هستیم. از همه نمایندگان محترم استدعا دارم در موعد بودجه به خصوص به این مسأله رزمندگان و جانبازانی که امروز ما باید به آنها مساعدت بکنیم حتماً عنایت بکنید این بودجه را تأمین بکنیم که ان‌شا‌ءالله بتوانیم حق آنها را کامل ادا بکنیم. به برکت صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)

عبدالرضا مصری
جناب آقای وزیر از فرمایشات حضرت‌عالی تشکر می‌کنیم. جناب آقای جاسمی! شما از فرمایشات آقای وزیر قانع شدید؟

سیدقاسم جاسمی
بنده از آقای وزیر و همکاران عزیز و گرانقدر ایشان تقدیر و تشکر می‌کنم. الان با آقای سردار مطهر هم صحبت کردیم قول دادند در راستای موضوعاتی که امیر باید پیگیری و کمک بکنند، اگر آقای امیر هم قول می‌دهند که تا پایان مرداد ماه موضوعات را ان‌شا‌ءالله دنبال بکنند و انجام بدهند من به رأی نمی‌گذارم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، دستور بعد را بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار داریم.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! چند نفر اخطار دارند.

عبدالرضا مصری
اخطار قانون اساسی را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای لاهوتی بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر مصری عنایت بفرمایید! بنده اصل (150) قانون اساسی و ماده (207) آیین‌نامه را خدمت جناب‌عالی هم اخطار و هم تذکر داریم. (نایب‌رئیس ـ فعلاً فقط اخطار را بفرمایید) آقای دکتر ببینید! براساس اصل (150) که خدمت حضرت‌عالی عرض کردم در اینجا عنوان می‌شود که سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، حالا عبارت اولش را نمی‌خوانم، بعد نقش خود را در نگهبانی از انقلاب و دستاوردهای آن پابرجا می‌ماند. شما ببینید ماده (207) هم که خدمتتان عرض کردم گفت سپاه پاسداران حافظ این انقلاب است. آقای دکتر مصری! ما در همین مجلس و دنیا افتخار کرد که سپاه پاسداران پهپاد آمریکایی را نابود کرد. ما در مجلس شورای اسلامی دیروز بیانیه دادیم و از اقدام قانونی و منطقی سپاه پاسداران در اقدام متقابلی که دولت نابخرد انگلیس انجام داده بود در مقابل آنها ایستاد و یک افتخاری را برای ما آورد. آقای دکتر! به نظر من امروز این صحنه ضعف هیأت‌رئیسه مجلس بود، یعنی کاملاً مشهود بود برادر خوب ما جناب آقای رحیمی که خودشان می‌دانند و بنده یک ارادت خاصی به ایشان دارم، ولی حالا یک کسی اینجا آمده یک فیلمی را اینجا پخش کرده، چه ربطی دارد؟ اگر اشتباهی کرده آن فرد باید پاسخگو باشد، ما این فیلم را منتسب به یکی از تشکیلات نظامی بکنیم که براساس اصل (150) قانون اساسی حافظ دستاوردهای این انقلاب است و همه هم امروز به وجود سپاه پاسداران فقط افتخار نمی‌کنیم، باور بفرمایید دنیا به وجود داشتن ارتش و سپاهی مثل ما افتخار می‌کند. من فکر می‌کنم امروز این ضعف هیأت‌رئیسه بود، هیأت‌رئیسه می‌توانست این موضوع را مدیریت بکند که این اتفاق در مجلس نیفتد و این سؤالی که کاملاً مشهود بود. همه شما می‌دانید وزیر محترم دفاع وظیفه پشتیبانی از نیروهای نظامی دارد، چه ربطی دارد که پاسخ اطلاعاتی نیروهای نظامی را وزیر دفاع بیاید پاسخ بدهد؟ جناب آقای رئیس! به نظر من این ضعف هیأت‌رئیسه کاملاً‌ مشهود و آشکار است. سپاه هم افتخار ما است،‌ همه ما به وجود سپاه پاسداران انقلاب اسلامی می‌بالیم و خواهیم بالید.

عبدالرضا مصری
متشکرم، اخطار بعد را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
اخطار بعد را جناب آقای قاضی‌پور دارند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم «بسم الله القاصم الجبارین ان الذین قالوا ربنا الله ثم استقاموا» هم اخطار و هم تذکر نوبت من است. آقای رحیمی نماینده مردم شریف تهران! سؤال شما و نحوه بیان و حاشیه آن (نایب‌رئیس ـ اصل قانون اساسی را نفرمودید) اصول (156) و (150)، مواد (109)، (206) و (207) آیین‌نامه است. آقای رحیمی! حاشیه سؤال شما امنیت ملی، منافع ملی و حیثیت بین‌المللی نظام مقدس جمهوری اسلامی در سطح بین‌المللی در این مقطع حساس را خدشه‌دار کرد. طبق مواد (206) و (207) آیین‌نامه سؤال حضرت‌عالی وارد نبود. آقای مصری عزیز! طبق ماده (109) آیین‌نامه مجلس ما به شما اختیار دادیم چنانچه ناطق خارج از موضوع صحبت کرد سه بار تذکر دادید قطع کنید، حضرت‌عالی قسم خوردید، ولی عمل نشد. آقای رحیمی عزیز! در این سؤال حضرت‌عالی برای رئیس محترم قوه قضائیه و دادستان محترم کل کشور تعیین تکلیف کردید، به استناد اصل (156) قانون اساسی خلاف عمل کردید. قوه قضائیه قوه مستقل است و سپاه پاسداران عزیز را هم مورد حمله ناجوانمردانه قرار دادید. حمله به سپاه، حمله به نظام است. نظام مقدس خون‌بهای شهید باکری‌ها است، آمریکا و اسرائیل حمله کند ما خوشحال هستیم، ولی خودی‌ها حمله کند ما نگران شدید می‌شویم. آقای رحیمی عزیز! شما بدعت جدیدی را شروع کردید، سپاه پاسداران مقتدر و شجاع طی نامه رسمی منکر موضوع شده، چرا در صحن علنی آبروی سپاه ریخته شود؟ فیلم گاندو در راستای فسادهای اخلاقی و جاسوسی برخی از دوستان دوتابعیتی بود. سؤال شما چه ارتباطی به ریاست قوه قضائیه، دادستان محترم کل کشور و سپاه عزیز دارد؟ فیلم گاندو را نمایندگان تبلیغ و تشویق کردند، صحبت‌های حضرت‌عالی توهین به نمایندگان عزیز بود. اگر نفوذ و جاسوسی در کار نبود آمریکا چطور (1700) میلیارد دلار پول نقد ما را فرستاد. پس نفوذی و جاسوس بود، آقای رحیمی! ما شما را آزاده و جانباز می‌شناسیم، اجازه ندهید نگاه ملت به شما عوض بشود. به عشق امام حسین، یا حسین مظلوم.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، آقای جباری‌‌نژاد بفرمایید.

جبار کوچکی نژاد ارم ساداتی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای امیرآبادی! اسم را درست تلفظ کنید. (امیرآبادی‌فراهانی ـ جبار کوچکی‌نژاد، عذرخواهی می‌کنم) آقای رئیس! من هم اخطار قانون اساسی و هم تذکر دارم. اخطار بند یازدهم اصل سوم و اصول (150) و (151) قانون اساسی و در رابطه با تذکر هم مواد (29)، بند (11) ماده (22) حفظ شأن و اقتدار مجلس شورای اسلامی، ماده (207) اینکه سؤال باید کتبی و صریح باشد. من در طول سه دوره‌ای که در مجلس هستم اولین بار است می‌بینم که سؤال از یک ‌سؤال‌کننده دارد می‌کند. ببینید! یک نماینده‌ای دو، سه و چهار ماه قبل سؤال کرده یک نماینده دیگر از آن سؤال‌کننده دارد سؤال می‌کند که چرا شما این سؤال را کردید؟ اولاً اینکه من جداً از هیأت‌رئیسه گله‌مند هستم در این مقطع زمان بعد از (40) سال دشمن در چندصد متری ما قرار گرفته و تعیین سرنوشت دارند می‌کنند جان‌برکفان سپاه همیشه پیروز پاسداران و اطلاعات سپاه، اشراف اطلاعاتی در داخل کشور دارد را این‌چنین مورد تهاجم قرار می‌گیرد. معتقد به این هستم که هیأت‌رئیسه کار بسیار بدی کرد و نباید در این مقطع زمان اجازه می‌داد. اشکال نداشت، آقای رحیمی سؤال می‌کرد، در یک مقطع و زمان دیگر، نه در یک زمان جنگ تمام‌عیار اقتصادی، نظامی با یک دشمن. این واقعاً انصاف نبود ایشان این‌چنین ارکان نظام و نیروهای نظامی را مورد هجمه قرار بدهد.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، آقای فرهنگی بفرمایید.

محمدحسین فرهنگی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم چند لحظه عنایت داشته باشند. ببینید! اخطار من اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی است و به استناد همین هم موادی مثل (206) و (207) در آیین‌نامه آمده و به استناد مواد دیگری از آیین‌نامه اگر تذکر و اخطار را وارد بدانید باید به آن ترتیب اثر بدهید. در اصل هشتاد و هشتم آمده است که در هر مورد که هریک از نمایندگان از وزیر مسئول، درباره یکی از وظایف آنان سؤال کنند وزیر موظف است الی آخر. مواد (206) و (207) هم همین را از وظایف وزیر تصریح کرده. شما الان سؤالی را اینجا مطرح و درباره‌اش بحث کردید که هیچ ارتباطی به وزیر دفاع نداشت. موضوع سؤال این بود که چرا فیلمی در صحن مجلس پخش شده؟ مسئول این موضوع آیا وزیر یا هیأت‌رئیسه است، وزیر یا مسئول سؤالات در مجلس است که شخص آقای دکتر رحیمی بوده؟ ایشان باید بررسی می‌کرد که اگر مطلبی خلاف واقع و نادرست وجود داشته اجازه ندهد. به وزیر دفاع چه ربطی داشت؟ اگر این فیلم مطالبی را در برداشت که واقعیت داشته و دارد چرا ناراحت می‌شوید؟ واقعیتی وجود داشته، منتشر شده همه نمایندگان و ملت هم از آن مطلع شدند. (کواکبیان ـ اخطار دارم) اگر واقعیت نداشت و مستند نبود و جعلی بود من ماده (24) آیین‌نامه را خدمتتان تذکر می‌دهم که اگر مطلب خلاف واقعی آنجا منتشر شده می‌گوید که نمایندگان می‌‌توانند از هیأت رسیدگی درخواست بکنند که به تخلف عضو هیأت‌رئیسه که اجازه انتشار آن مطلب خلاف واقع را در صحن علنی مجلس داده بررسی کنند. سه نفر از تقاضاکنندگان، رؤسای کمیسیون‌های تخصصی، به علاوه اعضای کمیسیون آیین‌نامه مجلس باید بنشینند بررسی کنند که چرا این عضو هیأت‌رئیسه تخلف کرده، چرا اجازه انتشار مطلب خلاف واقع را در صحن داده؟ امکان رسیدگی ندارد شما گاهی ساعت‌ها و ماه‌ها فرصت دارید برای بررسی این قبیل موارد تا سؤال در صحن مطرح بشود و اگر آن هیأت رسیدگی رأی به عدم صلاحیت فرد دادند عضویت ایشان در هیأت‌رئیسه مجلس تعلیق می‌شود، ماده (24) را بخوانید. چرا شما به وزیر دفاع می‌گویید که یک فیلمی در مجلس مطرح شده؟ مطرح شدن فیلم در مجلس به وزیر دفاع چه ربطی دارد؟ لذا من به اصل قانون اساسی برمی‌گردم که طبق اصل هشتاد و هشتم اگر درباره وظایف وزیر سؤالی وجود داشت باید مطرح شود، نه درباره تخلفی که تمام یا عضو یا اعضایی از هیأت‌رئیسه در آن دخیل بودند. اگر این اخطار و تذکرات را وارد دانستید ترتیب اثر بدهید و این جریان ماده (24) به جریان بیفتد. والسلام

عبدالرضا مصری
جناب آقای دکتر فرهنگی تشکر می‌کنیم. فقط من اینجا یک ابهامی را اینجا پاسخ بدهم. سؤالی که آقای رحیمی آن زمان سؤال کردند توسط خودشان ارجاع نشده، مسئول سؤالات جناب آقای دکتر امیرآبادی بودند که از طرف ایشان ارجاع شده.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس ببخشید! وقتی ما این سؤال را ارجاع دادیم معاونت نظارت نپذیرفتند، در هیأت‌رئیسه مجلس بحث شد،‌ هیأت‌رئیسه سؤال را با رأی اکثریت پذیرفت و به کمیسیون ارجاع داده شد.

عبدالرضا مصری
متشکریم، نفر بعد را بفرمایید. من خدمت آقای دکتر فرهنگی عرض بکنم که فرمایشات حضر‌ت‌عالی را در اولین جلسه هیأت‌رئیسه ان‌شا‌ءالله مطرح خواهیم کرد و نتیجه آن را به استحضار نمایندگان محترم می‌رسانیم. (حاجی‌دلیگانی ـ من اخطار دارم) نوبت شما نیست، اگر نوبت شما است یک دقیقه وقت داریم، بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
برابر قانون فقط می‌توان در حوزه وظایف یک نفر از وزیر سؤال کرد. طرح سؤال خلاف قانون اساسی و آیین‌نامه است.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای حاجی‌ نوبتشان هست، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! اخطار بنده بند (5) اصل سوم بحث نفوذ و اصل (153) موضوع مانع شدن از سلطه و اصل (156) که قوه قضائیه قوه مستقلی است و همچنین اصل صد و پنجاهم است. ببینید! کار ما به جایی رسیده عوض اینکه آن کسانی که جاسوس بودند و باید مجازات می‌شدند الان قوه قضائیه مجازات کرده، عوض اینکه ما بیاییم و آنهایی که جاسوس‌ها و نفوذی‌ها را گرفتند تشویق‌شان بکنیم اینجا آمدیم داریم آنها را محاکمه می‌کنیم. ببینید! دری‌اصفهانی به هر حال فردی است که جاسوس بوده محکوم شده. فقط همین یک نفر در هیأت مذاکره‌کننده برجام نبوده، سه نفر دیگر هم بودند. فیلم دوتابعیتی‌ها هم که پخش شد نشان‌دهنده بحث نفوذ بود، فیلم گاندو هم که پخش شد مورد استقبال مردم قرار گرفت. شما بگویید صحت دارد یا ندارد، چرا رگ گردن‌تان را باد می‌کنید که چرا پخش می‌شود؟ (نایب‌رئیس ـ یک دقیقه شما تمام شده) شما بگویید صحت ندارد. به هر حال فیلم گاندو چه روزی به روز شما آورده که اینقدر هراسان هستید... (قطع میکروفن)

عبدالرضا مصری
اولاً دوستانی که قطع کردند خیلی کار اشتباهی کردند، آقای حاجی...

حسینعلی حاجی
چرا می‌ترسید کسان دیگری که طعم آدامس رئیس‌جمهور را می‌‌دانند آنها هم لو بروند؟! چرا اینطور برخورد می‌کنید؟

عبدالرضا مصری
آقای حاجی‌دلیگانی ببینید! شما ابتدا فرمودید یک دقیقه جلسه وقت دارد بنده به شما تذکر آیین‌نامه‌ای می‌دهم، چون یک دقیقه وقت خواستید.

حسینعلی حاجی
بنده هم دیگر صحبت نمی‌کنم، خوب است؟
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

عبدالرضا مصری
جلسه بعدی مجلس ساعت (8) صبح فردا سه‌شنبه یکم مرداد ماه 1398 است. ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا