دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 217 جلسه 377
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص تبریک فرارسیدن ماه ربیع و سیزدهم آبان روز ملی مبارزه با استکبار جهانی
  4. تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای محمدباقر سعادت نماینده دشتستان و خانم ناهید تاج‌الدین نماینده اصفهان و تسلیت به مناسبت درگذشت خانم اعظم طالقانی و آقای حمیدرضا خصوصی‌ثانی نمایندگان ادوار مجلس شورای اسلامی
  5. ارجاع طرح اصلاح قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به کمیسیون مربوطه (ثبت 510)
  6. ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درخصوص پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی
  7. ارجاع طرح استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات به کمیسیون مربوطه (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 367)
  8. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 388)
  9. تصویب کلیات لایحه اصلاح مواد (1)، (7) و (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی (ثبت 419)
  10. اعلام وصول (5) فقره لایحه
  11. اعلام وصول (3) فقره سؤال
  12. ناطقان جلسه آقایان: رضا کریمی، سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، سیدجواد حسینی‌کیا و سیدناصر موسوی‌لارگانی و خانم معصومه آقاپورعلیشاهی
  13. اعلام وصول طرح تقلیل مجازات حبس تعزیری با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 665)
  14. تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 217 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و هفتاد و هفتم روز یکشنبه دوازدهم آبان ماه‌ 1398 هجری‌شمسی مطابق با پنجم ربیع‌الاول 1441 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری. 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی. 3 ـ گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات (اعاده شده از شورای نگهبان1). 4 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد (اعاده شده از شورای نگهبان2). 5 ـ گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد لایحه اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی‌، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تنفیذی در ماده (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی. 6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح استفساریه بند (2) ماده (2) قانون مالیات‌های مستقیم. 7 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد لایحه موافقتنامه سرویس‌های هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت کشور کویت.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

محمدحسین سعیدیان
(آیات 134 ـ 131 از سوره مبارکه «نساء» توسط قاری محترم آقای محمد‌حسین سعیدیان تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم وَ لِلَّهِ ما فِی السَّماواتِ وَ ما فِی الْأَرْضِ وَ لَقَدْ وَصَّیْنَا الَّذِینَ أُوتُوا الْکِتابَ مِنْ قَبْلِکُمْ وَ إِیَّاکُمْ أَنِ اتَّقُوا اللَّهَ وَ إِنْ تَکْفُرُوا فَإِنَّ لِلَّهِ ما فِی السَّماواتِ وَ ما فِی الْأَرْضِ وَ کانَ اللَّهُ غَنِیًّا حَمِیداً * وَ لِلَّهِ ما فِی السَّماواتِ وَ ما فِی الْأَرْضِ وَ کَفى‏ بِاللَّهِ وَکِیلاً * إِنْ یَشَأْ یُذْهِبْکُمْ أَیُّهَا النَّاسُ وَ یَأْتِ بِآخَرِینَ وَ کانَ اللَّهُ عَلى‏ ذلِکَ قَدِیراً * مَنْ کانَ یُرِیدُ ثَوابَ الدُّنْیا فَعِنْدَ اللَّهِ ثَوابُ الدُّنْیا وَ الْآخِرَةِ وَ کانَ اللَّهُ سَمِیعاً بَصِیراً * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقای سعیدیان قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و آنچه در آسمان‌ها و آنچه در زمین است ازآنِ خدا است و ما به کسانی که پیش از شما به آنان کتاب داده شده و نیز به شما سفارش کردیم که از خدا پروا کنید و اگر کفر ورزید چه باک که آنچه در آسمان‌ها و آنچه در زمین است ازآنِ خدا است و خدا بی‌نیاز ستوده صفات است. و آنچه در آسمان‌ها و آنچه در زمین است ازآنِ خدا است و خدا بس کارساز است. ای مردم! اگر خدا بخواهد شما را از میان می‌برد و دیگران را پدید می‌آورد و خدا بر این کار توانا است. هرکس پاداش دنیا بخواهد پاداش دنیا و آخرت نزد خدا است و خدا شنوایی بینا است» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه علنی امروز عبارتند از آقایان: خدری نماینده محترم بوشهر،‌ داداشی نماینده محترم آستارا، درازهی نماینده محترم سراوان، علی‌رضابیگی نماینده محترم تبریز، کریمی نماینده محترم بیجار،‌ کعبی نماینده محترم آبادان، هاشمی‌پور نماینده محترم بهمئی و هزارجریبی نماینده محترم گرگان.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص تبریک فرارسیدن ماه ربیع و سیزدهم آبان روز ملی مبارزه با استکبار جهانی

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم حلول ماه ربیع را به ملت عزیز و نمایندگان محترم تبریک عرض می‌کنم و امیدوارم سوگواری‌‌های مردم مؤمن در محرم و صفر،‌ مخصوصاً عزاداری‌ها در اربعین حسینی مورد قبول الهی واقع شده باشد و لازم است از مهمان‌نوازی‌‌های کریمانه مردم و دولت عراق سپاسگزاری نمایم که نشان دادند دو ملت ایران و عراق پیوند قلبی عمیقی با یکدیگر دارند و همین امر نیز باعث شد تا در دسیسه‌های مختلف معاندین در دهه‌های اخیر با فراست، راه را بر بدخواهان دو ملت ببندند. در آستانه سیزدهم آبان روز ملی مبارزه با استکبار جهانی و روز دانش‌آموزان و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا در سال 58 و سالروز تبعید امام (رحمه‌الله علیه) به ترکیه هستیم. این روز نماد هویتی انقلاب اسلامی در مبارزه با ظلم و استعمار است و عمق تفکر ملت ایران از دانش‌آموزان و دانشجو گرفته تا همه قشرهای ملت را نسبت به استقلال کشور هویدا می‌نماید. در طی (40) سال گذشته دولت‌های گوناگون در آمریکا برای بازگشت سلطه خود بر ملت ایران راه‌های متنوعی را برگزیدند، ولی هیچ‌گاه به اهداف‌شان دست نیافتند، ولو آنکه خسارت‌هایی به کشور وارد کردند و عدم توفیق رؤسای جمهور مختلف آمریکا به استقامت و پایداری و درک عمیق ملت بزرگ ایران مرتبط است. رؤسای جمهور آمریکا از ابتدای انقلاب دست به انواع ماجراجویی‌ها زدند: از تجزیه‌طلبان حمایت کردند، صدام را تشویق به حمله به ایران نمودند، تروریست‌‌های گوناگون را مسلح و مورد حمایت قرار دادند و آنان را وادار به جنایت علیه ملت کردند و بعد هم با پررویی به آنها پناه دادند، تحریم‌های گوناگون علیه مردم را به اجرا درآوردند و البته با گستاخی همه این جنایت‌‌ها را به نام دوستی و حمایت از ملت ایران تبلیغ کردند و نکته مهم در این بود که مردم عزتمند ایران چون هیچ صداقتی در گفتار و کردار سردمداران آمریکا نمی‌دیدند در مقابل دسایس آنان ایستادگی نمودند. البته گاهی کسانی بودند که یا به دلیل عدم شناخت کافی یا ساده‌اندیشی تبلیغات دولت آمریکا را مورد توجه قرار دادند و دچار خسارت گردیدند. خوشبختانه امروز آمریکا رئیس‌جمهوری دارد که زحمت همه را برای نشان‌ دادن چهره واقعی و کریه سیاست‌‌‌های کاخ سفید کم کرده است. بیان شفاف پنهان‌ترین سیاست‌های کاخ سفید از ویژگی‌های او است. اخیراً به هنگام اعلام مرگ سرکرده تروریستی داعش گفت: ما در سوریه فقط به دنبال نفت هستیم. نظامیان آمریکا در مناطق نفتی سوریه می‌مانند، اگر کسی خواست به آنجا بیاید با او مقابله می‌کنند. شاید کسی هم آمد و خواست نفت را بخرد، با او معامله می‌نماییم. نفت مهم است، جنگ کردها و ترکیه اهمیتی ندارد. این سخنان شرم‌آور از رئیس‌ رژیمی سروده شده که دائماً نگران حقوق بشر در کشورهایی است که مستقل می‌اندیشند. ظاهراً آقای ترامپ متوجه نیست که خاک و نفت سوریه متعلق به دولت و ملت سوریه است و آمریکا حق ندارد با تجاوز به خاک آن کشور و تصرف میادین نفتی قصد غارت آن را داشته باشد. او گستاخی خود را این‌گونه ادامه می‌دهد: در مورد عراق هم نظرم این بود که ما باید نفت آنجا را به دست می‌گرفتیم، ولی این‌گونه نشد. البته آقای ترامپ توجه دارد که دولت و ارتش آمریکا در عراق تلاش زیادی کردند که نفت عراق را به کنترل خود درآورند. ولی مرجعیت بیدار نجف و رهبران شرافتمند و ملت رشید عراق بودند که اجازه این خیانت را به آمریکایی‌ها ندادند. البته همیشه این امر سیاست پنهان آمریکا در خاورمیانه و کشورهای نفتی بوده است، اکنون سؤال اینجا است که آیا دولت آمریکا که از کمترین حس بشردوستانه نسبت به مردم سوریه و عراق و منطقه بری است نسبت به ملت نستوه ایران علاقه انسان‌دوستانه دارد؟ اگر بخواهیم تعبیر سخنان آقای ترامپ را درست در این موقع فهم کنیم این‌گونه است که همان‌گونه که کردها، ترک‌ها و عرب‌ها برای ما مهم نیستند و فقط نفت آنها مهم است، برای دولت آمریکا ملت ایران هم اهمیتی ندارد. بلکه نفت ایران مهم است و چون جرأت تسلط نظامی بر این کشور ندارند و سابقه مقاومت ملت ایران در جنگ تحمیلی نشان داد آنها هزینه نظامیان خود را فوق‌العاده می‌بینند، پس با محاصره اقتصادی باید ملت ایران را به ستوه درآورند تا بر منابع نفت و گاز آنان مسلط شوند. این‌گونه سخنان رئیس‌جمهور آمریکا پرده از چهره واقعی و ضد مردمی این رژیم برمی‌دارد. لازم نیست سایر مقامات آمریکا برای مردم ایران دلسوزی کنند، بهتر است فکری برای دهان آقای ترامپ نمایند که آن‌گونه ماهیت ضد بشری و استثماری آنان را نزد جهانیان آشکار می‌نماید. اخیراً این رژیم با سبک‌سری به دنبال آشفته‌سازی در منطقه به شیوه‌ای دیگر شده است تا اگر در منطقه موفق به تسلط بر نفت نشد در یک ماجراجویی دیگر اوضاع را به نحوی آشفته سازد تا بتواند به نیت شوم خود برسد. اما تردیدی وجود ندارد که مردم بیدار منطقه همان‌گونه که داعش دست‌نشانده آمریکا را نابود کردند پاسخ قوی‌تری به این دسیسه آمریکا خواهند داد. والسلام علیکم و رحمه.
4 تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای محمدباقر سعادت نماینده دشتستان و خانم ناهید تاج‌الدین نماینده اصفهان و تسلیت به مناسبت درگذشت خانم اعظم طالقانی و آقای حمیدرضا خصوصی‌ثانی نمایندگان ادوار مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
مطلع شدیم که والده گرامی جناب آقای محمدباقر سعادت نماینده محترم دشتستان به رحمت ایزدی پیوستند، این مصیبت را به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت می‌گوییم و برای آن مرحومه طلب مغفرت داریم. همینطور مطلع شدیم والده گرامی سرکار خانم تاج‌الدین نماینده محترم اصفهان به رحمت ایزدی پیوستند این مصیبت را هم به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت عرض می‌کنیم و برای آن مرحومه هم مغفرت از درگاه الهی آرزومندیم. همچنین مطلع شدیم خانم اعظم طالقانی از مبارزان دوران ستمشاهی و نماینده محترم مردم تهران در دوره اول مجلس به رحمت ایزدی پیوستند این مصیبت را به بیت مجاهد نستوه آیت‌الله طالقانی و خانواده محترم ایشان تسلیت عرض می‌کنیم و آرزوی علو درجات را برای ایشان داریم. همچنین جناب آقای خصوصی‌ثانی نماینده دوره نهم مجلس هم به رحمت ایزدی پیوستند. به خانواده محترم ایشان تسلیت عرض می‌کنیم و آرزوی علو درجات برای آن مرحوم داریم.
5 ارجاع طرح اصلاح قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به کمیسیون مربوطه (ثبت 510)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و صبح‌بخیر دارم. آقای رئیس! دستور اول ما ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است. منتها جناب آقای دکتر ملک‌شاهی یک مرقومه‌ای فرمودند که ظاهراً نیاز است مجدداً مواد را در کمیسیون یک رسیدگی مجدد بکنند. مباحثی هست و ظاهراً اصلاحاتی دارند. خواستند که بقیه مواد به کمیسیون ارجاع داده بشود.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی کمیسیون علاقه‌مند است که بقیه مواد مجدداً در کمیسیون بررسی بشود؟

الهیار ملکشاهی
بله.

علی اردشیرلاریجانی
پس باید از نمایندگان رأی بگیریم. حضار 241 نفر، پیشنهاد کمیسیون این است که بقیه مواد را به کمیسیون ارجاع بدهیم که یک‌بار دیگر بررسی کنند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. از ماده (8) به بعد ارجاع می‌شود. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین کمیسیون در اسرع وقت یک تجدیدنظری بکند و نتیجه‌اش را به مجلس ارائه بدهد.
6 ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درخصوص پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعد ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی در اجرای تبصره (1) ماده (45) آیین‌نامه داخلی مجلس است. آقای رئیس! در جلسات گذشته هم کمیسیون گزارشش را قرائت کرده و هم دانشگاه آزاد مطالب‌شان را فرمودند. الان شش نفر از همکاران که طبق این تبصره (1) ماده (45) می‌توانند صحبت بکنند فرصت گفتگو برایشان فراهم است. اگر اجازه بفرمایید معرفی بشوند. آقای دکتر یوسف‌نژاد بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقایان: سیدعلی ادیانی، احد آزادی‌خواه، محمودی‌شاه‌نشین، علی‌اصغر یوسف‌نژاد، سیدکاظم دلخوش و قاضی‌پور افرادی هستند که در این مورد ثبت‌نام کردند و در خدمتشان هستیم. جناب آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همه همکاران گرامی صبح‌بخیر عرض می‌کنیم و ماه ربیع‌الاول را به ملت بزرگ ایران و همه دلدادگان اهل بیت عصمت و طهارت و همه شهروندان آزاده کره زمین که دل به مبانی نظری آموزه‌‌های اهل بیت‌ دارند، تبریک می‌گویم. بحثی که مطرح است درخصوص گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی است. اگرچه این بحث در حدود دو ماه قبل مطرح شد، انقطاع ذهنی و مبانی طرح ایجاد شده و الان فی‌البداهه ما هم به عنوان اولین نفری که باید موضوعات را طرح کنیم، ابتدا باید اصل موضوع را تبیین کنیم که حضور ذهن ایجاد بشود یا شنوندگان محترم بدانند که درخصوص چه مسأله‌ای است. در این حادثه‌ای که اتفاق افتاد در مورد پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری از باب اعمال نظارت ورود کردند، من اینجا از همه اعضای محترم این کمیسیون تشکر می‌کنم. ملت بزرگ ایران در جریان هستند که پس از پذیرش دانشجویان در آزمون ورود به دانشگاه آزاد اسلامی در سال 1397 مشکلات عدیده‌ای برای برخی از عزیزان و داوطلبان ایجاد شده، اسامی برخی افراد حذف شد و دانشگاه با اعلام اشتباه در روند پذیرش از ثبت‌نام آنها هم ممانعت به عمل آورد. خوشبختانه مجلس به این موضوع ورود کرد، مردم هم نگران بودند، بحث حق‌الناس مطرح است و ایجاد حق من‌غیرحق برای افرادی حاصل شد و تضییع حق هم برای افرادی که ذی‌حق بودند به بار آورد. لذا این اقدام مجلس و گزارش کمیسیون راهگشا است. در این خصوص من چند نکته را می‌خواهم عرض بکنم؛ نکته اول اینکه در بخش سوم گزارش در جمع‌بندی و ارائه پیشنهاد کمیسیون محترم پیشنهادهای خوبی را مطرح فرمودند، در بند (2) پیشنهاد اعلام کردند شهریه‌ها و هزینه‌های أخذشده از افراد بازگردانده شود و در صورت تأیید قوه قضائیه به افراد خسارت نیز پرداخت گردد. این خسارت مادی است. انتظار مردم از مجلس و مجلسیان این است؛ آن خسارت‌های عِرضی و حیثیتی چه می‌شود؟ آن کسانی که باعث شدند نام کسی مطرح شد و خانواده‌ها به هم تبریک گفتند، اعضای خانواده به هم تبریک گفتند بعد از این مسأله این‌همه تبریکات و مبارک بادا و احسنت و تشویق و ترغیب و دستمریزاد یک‌دفعه به دلیل خطای کسی یا کسانی باید اعلام بکنند که این تبریکات بلاوجه بوده و فاقد موضوعیت است، چرا؟ چون دستگاه ذی‌ربط اشتباه کرد. همیشه در خسارت‌های معنوی در قانونگذاری بعضاً کمیت قانونگذار لنگ است. اینجا خسارت‌های عِرضی و حیثیتی باید دیده شود و جبران مافات شود، اگرچه قطعاً همه آنها قابل جبران نخواهد بود. این را هم کمیسیون محترم ان‌شا‌ءالله در دستور کار خودشان قرار بدهند. در بند (5) کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری پیگیر نحوه برخورد با متخلفان این موضوع خواهد بود. این را هم گزارش بدهند، این تخلف چه بوده، چه کسانی بودند. الان جای آن است که کمیسیون آموزش و تحقیقات بعد از گذشت چند ماه بیاید واقعاً گزارش بدهد یا حداقل کمیسیون محترم در قالب یک اطلاعیه یا بیانیه یا یک مصاحبه بگویند که با متخلفان چه برخوردی انجام گرفته و از طرفی هم کمیسیون محترم وعده دادند طرحی را برای اصلاح شیوه سنجش و پذیرش در دانشگاه‌های آزاد اسلامی به صحن ارائه خواهند کرد. این را هم من تأکید می‌کنم که تسریع ببخشند تا این اتفاقات ناگوار تکرار نشود. آن چیزی که منجر به بروز این‌گونه خطاها و اشتباهات علمی، انسانی، حقوقی، مالی، اداری، عرضی و حیثیتی می‌شود این است که ما باید به دنبال یکپارچه‌سازی سنجش و پذیرش دانشجو باشیم. برادران و خواهران من! تا زمانی که ما سنجش و پذیرش دانشجو را در کشور یک‌کاسه و یکپارچه نکنیم از این اتفاقات رخ خواهد داد. امروز دانشگاه آزاد است و فردا دانشگاه دیگر است. مگر غیر از این است که ما می‌خواهیم بنیان علمی کشور را تقویت کنیم، مگر غیر از این است که از این جزیره‌ای بودن جذب دانشجو باید جلوگیری بشود و به اندازه کافی ما مدرک‌داران در کشور را زیاد کردیم، اما مُدرِک‌داران؟ ففیه تأملٌ! آیا به میزانی که مدرک دادیم تخصص‌های لازم مترتب بر این مدرک‌های داده‌شده است؟ (یوسف‌نژاد ـ آقای ادیانی وقتتان تمام شده است، متشکرم) لذا من بر یکپارچه‌سازی تأکید دارم، اعم از سنجش و پذیرش دانشجو در وزارت علوم، بهداشت و درمان، دانشگاه آزاد، واحدهای آموزش‌های عالی و این جمله را عرض بکنم که جذب دانشجو هم باید به تناسب نیاز کشور باشد و در این بخش بدون شک ما به کارهای بزرگی باید در جهت رعایت حق‌الناس در حوزه دانشجویی عمل بکنیم، موفق باشید.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، نفر بعد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای محمودی‌شاه‌نشین بفرمایید.

محمد محمودی شاه نشین
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران محترم، اعضای هیأت‌رئیسه و رئیس محترم و اصحاب رسانه که شرف حضور دارند عرض سلام، ادب و صبح‌بخیر دارم. ایام چون ایام محترمی است که پیش رو داریم، روز دانشجو و دانش‌آموز و همچنین سالگرد تبعید حضرت امام بنیان‌گذار کبیر انقلاب اسلامی را لازم می‌دانم یادآوری کنم و خاطره فتح لانه جاسوسی را هم به استحضار دوستان برسانم. من ضمن ارادت کامل و خاصی که به اعضای محترم کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری دارم، اما معترضاً باید اعلام بکنم که موضوع گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درخصوص اعلام اسامی تعداد زیادی که در این گزارش (559) نفر اعلام شده به عنوان قبولی آن هم عموماً در رشته‌های پزشکی و دندانپزشکی و علی‌رغم ثبت‌نام و‌ پرداخت شهریه، دوستان عنایت بفرمایید! شاید یک زمانی از این گذشته باشد، اما موضوع به حدی بغرنج است که به آن توجه بشود و دریافت کارت دانشجویی و حتی انتخاب واحد با بیان این که یک اشتباه سیستمی صورت پذیرفته این افراد را از ادامه تحصیل باز می‌دارند و ثبت‌نام آنها را کأن‌لم‌یکن اعلام می‌کنند. کمیسیون بیان می‌کند که با تشکیل جلسات مکرر با رئیس و معاونین دانشگاه آزاد اسلامی و مدیران سازمان سنجش کشور و مدیران وزارتین علوم و بهداشت و درمان موضوع را بررسی و نتیجه‌اش را در (7) بند تصمیم‌گیری و ارائه کرده است. که من به یکی، دو بند آن اشاره می‌کنم. بیان ارقام و آمار را به نحوی که در ادامه کار برای همه ممنوع کرده و در این بند (1) اظهار می‌دارد که ضمن عذرخواهی صورت‌مسأله را پاک می‌کند و هیچگاه یک آمار و ارقام درستی از این تعداد دانشجو که به خانواده‌هایشان اعلام شد و مشکلات روحی و روانی که برای آنها ایجاد شد هیچ‌گاه یک آمار و ارقام درستی در این گزارش ارائه نشده. در بند دوم خواستار برگشت مبالغ واریزی و در صورت شکایت اشخاص و تأیید قوه قضاییه پرداخت خسارت را بیان می‌کند. مگر این توضیح واضحات است؟ هرکس از کمیسیون بخواهد یا نخواهد، اگر کسی واقعاً معترض باشد می‌تواند شکایت بکند، اما شکایت و برگشت پول می‌تواند آلام اینها را آرام بکند و در بند (3) و (4) درخواست همکاری سازمان سنجش برای قبول‌شدگان کنکور دولتی و آزاد را توصیه می‌کند که هیچ راهکار عملی هم در آن نیست. فقط در بند پنجم است که کمیسیون پیگیر نحوه برخورد با متخلفان این موضوع را خواستار است که آن هم معلوم نیست چه برخوردی و با چه روشی و چطور با چند کارمند سطوح پایین‌تر انجام خواهد ‌پذیرفت و مدیران تصمیم‌گیرنده که هزینه زیادی برای تهیه این برنامه‌ها و نرم‌افزار‌ها کردند تخلفاتشان تا به کجا ادامه پیدا کند. چون با این موضوع برخورد نشد، اخیراً هم دانشگاه فرهنگیان دچار چنین مشکلی شد و این اتفاق در بحث دانشگاه فرهنگیان افتاد و جالب اینجاست که انتظار می‌رود این روند در کشور عادی شود که سیستم اشتباه بکند یا برنامه‌ریزی‌ها و هزینه‌های کلانی که برای تهیه این برنامه می‌کنند نادیده گرفته شود. آنچه در بند هفتم هم آورده‌اند روغن ریخته را نذر امامزاده کردند، به این استناد که این (599) نفر در سال‌های بعد می‌توانند در کنکور دانشگاه آزاد شرکت کنند. این بند چنان با آب و تاب گفته شده که انگار چه حقی را دارند برای این دانشجویان دارند ایجاد می‌کنند. اما من احساس می‌کنم که کمیسیون فرهنگی متأسفانه خیلی ساده از کنار این مسأله عبور کرده و واقعاً به عمق قضیه و به برخورد با متخلفین نپرداخته، اینکه یک مانعی بشود در آینده دوباره تکرار نشود توجه نشده. اینکه کمیسیون ملزم بوده بالاخره دانشگاه را به معرفی افرادی که متخلفین اصلی موضوع بودند الزام بکند، نکرده است. اینکه کمیسیون باید طرحی می‌گرفته که این شیوه‌های سنجش و پذیرش در دانشگاه آزاد اسلامی اصلاح شود، به آن توجه نشده است و نتیجه اینکه متأسفانه کمیسیون به جای پرداختن به علل و عوامل ایجاد این اتفاق شوم، موجبات بی‌اعتمادی مردم را به حاکمیت و سرشکستگی روحی و روانی تعداد زیادی از جوانان فراهم آورده است. (رحیمی ـ متشکرم) آقای یوسف‌نژاد! الان تمام می‌کنم اجازه بفرمایید! اینکه گزارش توجیه اتفاقات و بگویند یک اشتباه سیستمی شده و به سادگی از کنار آن بگذرند یک دردی است. در هر صورت من فکر می‌کنم گزارش کمیسیون باید به آن توجه شود. این گزارشی نیست که بازدارنده باشد و در اتفاقات آتی بتواند دانشگاه را ملزم به پاسخگویی بکند. خواهشم این است صحن و هیأت‌رئیسه محترم از رئیس دانشگاه دعوت بکند اینجا تشریف بیاورند توضیح بدهند. ما سه سال است یک رئیس دانشگاه را ندیدیم تشریف بیاورد در صحن بگوید در بزرگترین دانشگاه کشور چه می‌گذرد و همچنین دانشگاه فرهنگیان هم به همین ترتیب است، عذرخواهی می‌کنم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای احد آزادی‌خواه بفرمایید.

احد آزادی خواه
بسم الله الرحمن الرحیم ماه ربیع المولود را خدمت هموطنان عزیز ایران اسلامی شادباش عرض می‌کنم، پیشاپیش سالروز تسخیر افتخارآفرین لانه جاسوسی استکبار جهانی آمریکا را گرامی می‌داریم و به جوانان انقلابی آن روز و تالی‌تلو آنها جوانان عزیز انقلابی امروز خداقوت عرض می‌کنیم. پیشنهادی که رهبر معظم انقلاب درباره وارد کردن اسناد لانه جاسوسی در متون درسی دادند را به همکاران عزیزم در کمیسیون آموزش هم یادآوری می‌کنم. این امر، امر مهمی است، نگذارید مثل خیلی از امور مسکوت بماند. راجع به گزارشی که کمیسیون محترم آموزش، تحقیقات و فناوری درباره پذیرش خارج از ظرفیت دانشجو در دانشگاه آزاد اسلامی ارائه کرده نکاتی را عرض می‌کنم. به‌ عنوان مقدمه خدمت همکاران گرامی خودم عرض می‌کنم ما که ثبت‌نام کردیم باید نظرمان را درباره گزارشی که کمیسیون آموزش تدوین کرده ارائه بکنیم، و الا درخصوص اتفاقی که در رابطه با دانشجویان عزیز سال 97 افتاد همه ما نگران هستیم و می‌دانیم اتفاق خوبی نبود و به لحاظ روحی و روانی حدود (600) خانواده از این قصه متأثر شدند و برخی از این اتفاقاتی هم که افتاد واقعاً جبران‌ناپذیر است، این را همه ما باید بدانیم. من از طرف همه عوامل، همه مسئولین و مدیران عالی دانشگاه آزاد اسلامی از تک‌تک آن خانواده‌ها عذرخواهی می‌کنم، اگرچه عذرخواهی ما هم ره به جایی نخواهد برد. نکته دومی که عرض می‌کنم، همکار گرامی خودم آقای مهندس محمودی‌شاه‌نشین به اشتباه که اصطلاحاً اشتباه لفظی بود کمیسیون آموزش را کمیسیون فرهنگی خطاب کردند، چون حقیر عضو کمیسیون فرهنگی هستم عرض کنم که این گزارش برای کمیسیون آموزش است، «فتأمل جیّداً». و اما نکاتی که من عرض می‌کنم، همکاران گرامی! درواقع در جمع‌بندی سوم همکاران کمیسیون آموزش آوردند رئیس محترم دانشگاه آزاد اسلامی بیان کرده که متخلفانی شناسایی شدند. مثلاً فردی در مرکز کامپیوتر دانشگاه آزاد اسلامی و فلان جا و فلان جا. همکاران گرامی! من می‌خواهم این سؤال را بپرسم، چرا باید با سهل‌انگاری‌ها و بگوییم در واقع با سوءتدبیر‌ها امکان چنین تخلفی را فراهم بکنیم؟ برای مسئول انفورماتیک در یک واحد دانشگاهی که بتواند یک تخلف پرحجم با کیفیت این‌چنینی که روان (600) خانواده را به‌هم بریزد ایجاد بکند؟ واقعاً این را قبول بکنیم. این امکان بالاخره اصطلاحات حقوقی، جناب آقای دکتر لاریجانی که گوش نمی‌دهید! ما می‌گوییم سبب و مباشر، این سبب را باید شناسایی بکنیم. اسباب این تخلفی که اتفاق افتاده نباید از ذهن دور باشند از باب اینکه به هر حال ما تجربه تلخ را تکرار نکنیم باید مراقب باشیم. نکته دوم، خسارتی که در بند دوم آمده خسارت مادی فقط نیست، بقیه خسارت‌ها را باید چکار کرد؟ خسارت روحی، روانی، اجتماعی و حیثیتی، من تقاضایم این است همکاران عزیز کمیسیون آموزش و تحقیقات اگرچه گزارش نهایی شده، ولی ای‌کاش یک فکری هم برای این مسأله می‌کردند، چون خسارت مادی آسان‌ترین شیوه خسارت بر خانواده‌هایی است که در این قصه آسیب دیدند. همکاران محترم! در بند سوم در قسمت نهایی این بند هم یک توصیه است و بیشتر جنبه ارشادی دارد، یعنی کمیسیون آموزش حکمی را صادر نکرده که لازم‌الاجرا باشد و بخشی از اتفاق را بتواند جبران بکند. انگار یک ارشاد و توصیه برادرانه‌ای کرده که ما هم از کنارش رد می‌شویم. اما در بند پنجم که کمیسیون آموزش باید پیگیر نحوه برخورد با متخلف باشد من فکر کنم شاه‌بیت این گزارش بند پنجم است. رئیس محترم کمیسیون آموزش، اعضای محترم کمیسیون! (600) خانواده در این کشور آسیب روحی و روانی دیده‌اند. شما باید نظارتتان بر برخورد با متخلفان به شکلی باشد که «اشداء علی‌الکفار» افرادی که تخلف کردند نباید احساس امنیت بکنند. اگر در جاهای دیگری هم با متخلف برخورد می‌شود افرادی قرائت‌هایی دارند این قرائت اشتباه است، ما باید با متخلف با جدی‌ترین شیوه برخورد بکنیم تا جرأت تکرار را به خودش و همکارانش ندهد. امیدوارم رئیس محترم کمیسیون و اعضای محترم کمیسیون با همکاری سیستم جدید و فعال دانشگاه آزاد اسلامی بتوانند ریشه اینگونه تخلفات را بردارند.

علی اردشیرلاریجانی
نفر بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای سید‌کاظم دلخوش بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین اولاً دوستان! من فوت ناگهانی همکار خوبمان در مجلس نهم جناب آقای حمیدرضا خصوصی را که نماینده مردم صومعه‌سرا بودند به خانواده ایشان و مردم خوبمان و به همکاران عزیز تسلیت عرض می‌کنم. دوستان! همانطور که مستحضر هستید متأسفانه مدرک‌فروشی در طی سال‌های بعد از انقلاب اضافه شده و به دلیل عدم برخورد درست با این تخلفات این مشکلات روز به روز وجود دارد. در خیابان‌های مختلف، در همین تهران در جا‌های مختلف، در مراکز دیگر که اگر به درستی و قاطعانه جلوی این مدرک‌فروشی‌ها گرفته نشود قطعاً ما دچار آسیب و مشکل می‌شویم و این حرف‌های من هم با شخص رئیس دانشگاه نیست، بلکه با آن مجموعه اداری در این بخش است که باید به آن بیشتر توجه بشود. سال قبل در یک اقدام نسنجیده دانشگاه آزاد بدون رعایت رتبه و نمره داوطلبان می‌آید پذیرش و ثبت‌نام دانشجو را در چند واحد دانشگاه آزاد انجام می‌دهد که تعداد زیادی از آنها فاقد صلاحیت علمی لازم برای ورود به این رشته‌ها بودند و پس از آن اعتراضات زیادی انجام شد. مردم ما آنهایی که حقشان ضایع شده بود و اینها ناچار شدند که تجدیدنظری به عمل آورند و برخی از آنهایی که ثبت‌نام کرده بودند را لغو بکنند و ثبت‌نام جدید را انجام بدهند که این خودش هم باز در جای خودش یک نوع نابسامانی را ایجاد کرد. اما آن چیزی که مهم است این‌ است که متأسفانه سال قبل یک کار نادرستی برخلاف مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، چون بعد از انقلاب نهاد قانونی تحت عنوان شورای عالی انقلاب فرهنگی به وجود آمد که این نهاد بسیار نهاد مؤثر و مثمرثمری است و در مقاطع مختلف برای بخش‌های علمی و فرهنگی تصمیمات قانونی را می‌گیرد و شورای عالی انقلاب فرهنگی برای جا‌بجایی فرزندان هیأت علمی‌ها پیگیر بودند که متأسفانه این کار در دانشگاه آزاد بدون رعایت قانون و مقررات انجام می‌شود و اقدام به جابجایی تعدادی از فرزندان هیأت علمی از رشته دامپزشکی به رشته‌های غیر‌مرتبط می‌شود. اینکه دوستان مخالف ما آمدند بعضی از بندها را مطرح کردند به نظر من باید در محتوا هم ورود می‌کردند که در محتوا چه اتفاقی افتاد در شرایطی که کشور ما یکی از کشورهای برتر علمی دنیا است. در رشته‌های مختلف خصوصاً در رشته پزشکی این جابجایی‌ها بدون اینکه مقررات به درستی انجام بشود، آن هم تعدادی از فرزندان هیأت‌‌علمی‌های رشته دامپزشکی به پزشکی و دندانپزشکی است که اصلاً اگر ملاحظه بفرمایید هیچ‌ ربطی هم به هم ندارند و با هم در تضاد هستند و مغایر مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی است و مغایر شرع است، مغایر قوانین مجلس است و این نشان می‌دهد که یک نوعی بی‌نظمی در پذیرش دانشجو در گروه شاخه علوم‌پزشکی دانشگاه آزاد وجود دارد که این باید اصلاح بشود. یعنی مسئولین دانشگاه آزاد، شورای عالی انقلاب فرهنگی و مسئولین قضائی به نظر من در اینجاها باید با جدیت برخورد بکنند، مجلس محترم باید با جدیت برخورد بکند که اگر با این‌گونه عواملی که تخلف می‌کنند و حق مردم را ضایع و مردم را دچار تشویش و اذیت و آزار می‌کنند باید برخورد جدی بشود. خصوصاً این ایام دوستان مستحضر هستند این تخلفات در فضاهای مجازی، روزنامه‌ها و بحث داغ صندلی‌فروشی در دانشگاه. بخش زیادی از دانشگاه‌های ما دارند قانون را عمل می‌کنند، ولی چند نفر آدم، یک گروه خاص یک تخلفی را می‌آید انجام می‌دهد و باعث می‌شود که جامعه دچار مشکل و تشویش می‌شود. من خواهشم این است که دوستان با نظر کمیسیون آموزش و تحقیقات موافقت بکنند و رأی بدهند.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای نادر قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام به امام شهدا، شهدا، رهبر فرزانه مقتدر نظام مقدس جمهوری اسلامی و کلیه نیروهای مسلح و شما نمایندگان ملت در خانه ملت. قبل از ورود به موضوع حقیر به عنوان یک فرد آذری توهین به قومیت‌ها و خانواده معظم شهدا را در مسابقات فوتبال محکوم می‌کنم. از خانواده محترم شهدا، آقای رسول خطیبی برادر دو شهید عذرخواهی می‌کنم، از هواداران تیم‌ها به خصوص تیم محبوب آذربایجان، تیم فوتبال تراکتور می‌خواهم به هیچ‌وجه (رئیس ـ آقای قاضی‌پور! راجع به موضوع صحبت بفرمایید) به قومیت‌ها، فارس‌ها، کردها و گیلکی‌ها توهین نکنند، آنها عزیز ما هستند. در این مقطع زمانی همه مثل نمایندگان عزیز باید سرباز ولایت و مطیع امر رهبری باشیم. (رئیس ـ خیلی متشکرم) اما موضوع، پس از پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی پرداختن به یادگیری علم در دستور کار نظام قرار گرفت. با عنایت به بنیان‌گذار جمهوری اسلامی حضرت امام (رحمه‌الله علیه) دانشگاه آزاد اسلامی برای پیشبرد اهداف علمی، پژوهشی و فرهنگی در اوایل دهه (60) تأسیس شد، حضور دانشگاه آزاد اسلامی در پیشرفت و ارتقاء تراز علمی کشور بسیار مؤثر بود تا جایی که در کنار دانشگاه دولتی در رشد (35) درصدی سطح دانش دانشجویان بعد از انقلاب تأثیرگذار بود. تمام دانشگاه‌ها مبدأ تحولات سیاسی، اقتصادی و فرهنگی و علمی یک جامعه هستند و عملکرد دانشگاه آزاد اسلامی در طول سه دهه گذشته این موضوع را به اثبات رساند که این دانشگاه سهم بسزایی در تولید علم و فضای کسب و کار داشته‌اند. دانشگاه آزاد اسلامی متأسفانه تاکنون اکثر رؤسا‌ و مدیران ارشد آن از دانشگاه‌های سراسری انتخاب شدند تا با محیط و شرایط آشنا بشوند معمولاً دوره خدمتشان تمام می‌شود. در حال حاضر بهترین تصمیم فوری استفاده از هیأت علمی دانشگاه آزاد در ریاست آنها و مدیریت‌ها باشد که حداقل شناخت دقیق‌تری درخصوص شرایط دانشگاه آزاد و دغدغه‌های بیشتری دارند و شاهد حادثه اتوبوس علوم و ‌تحقیقات، کنکور پزشکی، ایجاد تله‌کابین با هزینه‌های سرسام‌آور با پول بیت‌المال نباشیم. برابر اطلاعات واصله بعضی از مدیران منتسب به دانشگاه آزاد حتی پیشتر رئیس یک دانشکده نبوده‌اند که با رئیس واحدی همچون واحد علوم‌ و تحقیقات می‌شوند که بیش از (1500) پرسنل و هیأت‌علمی و (40) هزار دانشجو دارند. با این روش نباید انتظار داشت دانشگاه آزاد اسلامی از نظر اداری و هم از نظر اجرایی هم‌افزایی صورت پذیرد. مشکلات جذب دانشجو و غیره و اعتبار مدارک و تبعیض در حقوق اعضای هیأت‌علمی و کارکنان مرتبط شود. هیأت‌علمی، هیأت‌علمی است چه در دانشگاه سراسری و چه در دانشگاه آزاد و چه پیام‌نور مظلوم که امیدگاه کارکنان، فقرا و مستضعفان است. چرا باید تمام امتیازات برای اعضای هیأت‌های علمی دانشگاه‌های سراسری باشد و مابقی دانشگاه‌ها از جمله دانشگاه آزاد اسلامی و پیام‌نور از حداقل‌ها محروم بشوند؟‌ اما ماجرای مشکلات ایجادشده در تعیین ظرفیت رشته علوم‌پزشکی در سال 97 را باید در نحوه مدیریت و ابلاغ وزارت بهداشت و درمان در سال‌های 92 تا 97 جستجو کرد. نگاه خصمانه وزارت بهداشت و درمان وقت در ارائه خدمات آموزشی توسط واحدهای علوم‌پزشکی دانشگاه آزاد اسلامی قابل توجه از مشکلات به وجود‌آمده برای پذیرش‌شدگان کنکور 97 نباید تصمیمات سال گذشته وزارت بهداشت و درمان در تصمیم قضات امروز فراموش شود. همکاران عزیز و ملت شریف ایران! بدانید ما با کمبود پزشک و پرستار مواجه هستیم. چند سال بعد باید به واردات پزشک و پرستار از کشورهای دیگر مثل قبل از انقلاب روی بیاوریم. موضوع شهریه‌های دانشجویی در دانشگاه آزاد و هزینه استاد دانشگاه‌ها فشار مضاعفی به خانواده‌ها وارد می‌شود. دانشگاه آزاد به جای هزینه‌های غیرمتعارف مثلاً هزینه بیش از (100) میلیارد تومانی برای احداث تله‌کابین با پول دانشجویان هیچ کار اساسی ندارد. دانشگاه آزاد املاک مازاد زیاد چند هزار میلیارد تومانی در تهران و کلانشهرها دارد. بخش اعظمی از هزینه دانشجویان در موعد شهریه به دوستان کمک کنند. خوابگاه احداث کنند، دانشجویان متأهل با اولویت و سپس برای خانم‌ها و بعداً برای آقایان خوابگاه اختصاص دهند. شهریه دانشجویان مناطق مرزی و محروم را (50) درصد کاهش بدهند. همکاران عزیز! از دانشگاه آزاد حمایت کنید، دانشگاه آزاد را نظارت کنید تا دانشجویان عزیز دانشگاه آزاد عین دانشگاه‌های سراسری از تمام امتیازات جمهوری اسلامی به خصوص از خوابگاه متأهلین و جذب هیأت‌‌های علمی برخوردار بشوند. یاشاسین آذربایجان. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم آقای قاضی‌پور.

علی اصغر یوسف نژاد
با اجازه شما نفر بعدی بنده هستم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم یک اتفاقی در نظام آموزشی ما در دانشگاه آزاد افتاده، عده زیادی به خاطر یک اتفاق ناگواری که در سیستم دانشگاه آزاد اتفاق افتاده رفتند ثبت‌نام کردند و شهریه پرداخت کردند و حتی کارت دانشجویی گرفتند و بعد متوجه شدند که این عده‌ای که در حد (5000)، (6000) نفر هستند قابلیت علمی و تخصصی برای احراز را نداشتند. خود دانشگاه ورود پیدا کرده با همکاری دانشگاه و خانواده‌ها بخشی از این نگرانی‌هایی که در خانواده‌ها وجود داشته برطرف شده. یعنی از حدود (6000) نفر، فقط (599) نفر باقی ماندند. آنهایی هستند که کف تراز علمی آنها، آن هم در رشته‌های بسیار مهم مثل رشته پزشکی، دندانپزشکی، داروسازی و دیگر رشته‌های فنی کفایت نمی‌کرده. این عده یک حقوق مکتسبه‌ای دارند، اعتبار اجتماعی، خانوادگی و علمی‌شان زیر سؤال رفته. بعضی از همکاران به درستی اشاره کردند که بعضی از این خسارت‌ها جبران‌ناپذیر است، ولی در اجرای ماده (45) آیین‌نامه داخلی کمیسیون مربوطه به درستی ورود پیدا کرده و به نظر من بسیار منطقی مسائل را رعایت کرده. با ورود کمیسیون و مجلس به طور کلی بخش عمده‌ای یعنی حدود (95) درصد از افراد مشکلات‌شان برطرف شده. جایابی در رشته‌ها و مکان‌های مختلف شدند، ولی این نقیصه وجود داشته و خود دانشگاه هم همکاری کرده. حتی در رشته‌هایی که بدون کنکور هستند بعضی از اینها هدایت شدند و مجوز شرکت دوباره هم در موارد هفتگانه‌ای که کمیسیون ورود پیدا کرده به اینها داده شده. بنابراین برای اینکه این بلاتکلیفی و ایجاد مشکل و نقیصه‌ای که در نظام آموزشی دانشگاه به وجود آمده همه نگران هستند، خود رئیس دانشگاه و مسئولین دانشگاه و مجلس با همکاری هم مواردی را ایجاد کردند، البته این حق، ایجاد شده و سوءتدبیر و سوءمدیریت وجود داشته و تخلف هم در مرکز کامپیوتر دانشگاه آزاد هم بروز داشته. به قول آقای آزادی‌خواه هم سبب و مسبب و مباشر هم تعیین تکلیف شده، اما بعضی از خسارت‌هایی که می‌توانسته نوعاً خسارت‌های مادی بوده را جایگزین بکند. حالا برای اینکه این مسأله روحی و روانی و حیثیتی به وجود آمده هم کمیسیون مواردی را اشاره کرده، از جمله این شهریه‌ها و هزینه‌هایی که دادند بازگردانده شده، خسارات نیز در بعضی مواردی که اگر قوه قضائیه تأیید بکند پرداخت بشود، سازمان سنجش آموزش کشور، دانشگاه‌های دولتی با افرادی که در این دانشگاه‌ها پذیرفته شده بودند با اعلام قبولی در دانشگاه در مورد آنها ثبت‌نام به وجود آمده، نظام‌وظیفه را مداخله دادند که مشکل حضور و غیاب در مورد خدمت سربازی ورود پیدا کند، آن چیزی که نمایندگان محترم و بنده و پنج نفر دیگر باید ورود پیدا می‌کردیم باید به اصل گزارش کمیسیون ورود پیدا می‌کردیم. گزارش کمیسیون هم در موارد هفتگانه مشخص کرده، حتی پیگیری نحوه برخورد با متخلفان را هم کمیسیون تعیین مسیر کرده، حتی شکایات افرادی که به صورت موردی، مکتوب و همراه با مستند هم بعد از این تعیین تکلیف معین شده را گفتند حقی دارند و از این حق می‌توانند استفاده کنند. بنابراین آن چیزی که کمیسیون می‌توانسته در این فرصت زمانی که داشته برای اینکه با اینها مواجه بشود به نظر منطقی است و دانشگاه هم کمک کرده، من از کمیسیون و دانشگاه و همکاری اینها ممنون هستم و امیدوار هستم که ان‌شا‌ءالله شرایطی فراهم بشود که این دیگر تکرار نشود. بعضی از خسارات روحی، روانی و حیثیتی و خانوادگی و اجتماعی هم که برای بعضی از خانواده‌ها به وجود آمده هم کمیسیون تا جایی که توانسته رفع مشکل کرده و توانسته اعاده بکند، ولی در بعضی‌ از جاها دیگر نتوانسته. بنابراین برای برخورد با این مسأله که یک مسأله مهمی بوده و یک ضایعه بسیار بدی برای نظام آموزشی دانشگاه‌ آزاد بوده هم کمیسیون و هم دانشگاه سعی کردند که تلاش کنند به نوعی جبران بشود. امیدوار هستیم که دانشگاه آزاد بتواند در سال‌های آینده همانطور که در گزارش کمیسیون آمده برای مابقی (599) نفر هم اگر اهلیت و شرایط علمی‌شان اجازه بدهد کارهایی را برای جبران انجام بدهد، ممنون و متشکرم.

علیرضا رحیمی
متشکرم، نفر بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
آقای رحیمی! من دیگر آخرین نفر بودم.

علی اردشیرلاریجانی
من از کمیسیون آموزش و تحقیقات و از اینکه این بررسی را انجام دادند و نمایندگان محترم هم اظهار نظر فرمودند تشکر می‌کنم. من فکر می‌کنم کمیسیون در این جهت یک بررسی دقیق‌تری باز داشته باشد و یک نظارت بیشتری باشد که این مشکلات ان‌شا‌ءالله در آینده پیش نیاید.
7 ارجاع طرح استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات به کمیسیون مربوطه (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 367)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدی گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات اعاده‌شده از شورای نگهبان است.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهادی نداریم؟ اخطار دارید؟ بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای دکتر! اخطار در دستور قرائت‌شده را اگر بخواهیم اعلام بکنیم آقای محجوب هستند. قانون جامع کنترل مبارزه با دخانیات است، عزیزانی که اخطار دارند! آقایان: محجوب، قاضی‌پور، لاهوتی، حاجی، سلیمی و سرکار خانم زرآبادی هستند، اجازه می‌دهید آقای قربانی صحبت کنند‌؟ آقای قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر لاریجانی! اخطار من در رابطه با این اعاده از شورای محترم نگهبان، استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه با دخانیات است. (رئیس ـ اصل چندم را اخطار می‌گویید؟) آقای رئیس! اصل سوم را اخطار دارم. اینجا کمیسیون دقیقاً مفاد اعتراض شورای محترم نگهبان را رعایت نکرده. کار را بدتر انجام داده. حضرت‌عالی صبح هم قرائت کردید، خواهش من این است که این کمیسیونی که آقای کولیوند دقیقاً این را بررسی کرده.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! می‌شود بفرمایید به کدام بند اصل سوم اخطارتان مربوط است؟

نادر قاضی پور
عدالت، آقای لاریجانی! شما این را بخوانید، بگویید آیا این پاسخی که داده و شورای محترم نگهبان برای اینها ایراد گرفته، پاسخی که کمیسیون داده درست طبق مفاد آن باشد، خداحافظ.

علی اردشیرلاریجانی
ممنون، اخطار وارد نیست، نفر بعد را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای لاهوتی بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر لاریجانی ببینید! هرچند که خود بنده هم دلم می‌خواست این داستان (رئیس ـ اصل چندم را اخطار دارید؟) اصل (73) را اخطار دارم. یک‌طوری حل بشود، اما ایرادی که شورای نگهبان گرفته بود ایراد این اصل (73) بوده، یعنی در آنجا آمده از آنجایی که طرح مذکور تفسیر نیست، این یک‌نوع قانونگذاری محسوب می‌شود، یعنی معنی‌اش این است که رد نکرده. اصل محتوا ممکن است محتوای درستی باشد،‌ اما اگر ما بخواهیم این کار را حل بکنیم باید یک طرحی را تهیه و مجدداً ارائه بدهیم. این ایراد شورای محترم نگهبان برطرف نشده. حالا با توجه به ماده (151) آیین‌نامه من خواهش می‌کنم جناب‌عالی عنایتی بفرمایید که این مجدداً به کمیسیون برگردد و ایراد شورای نگهبان را برطرف بکند.

علی اردشیرلاریجانی
(151) آیین‌نامه که مخالفتی با این ندارد.

مهرداد لاهوتی
من اصل (73) را عرض کردم، این را برطرف نکردند، یعنی شورای نگهبان برود.

علی اردشیرلاریجانی
ایراد شورای نگهبان این بود که تفسیر نیست، اینها به صورت طرح درآوردند.

مهرداد لاهوتی
عرض من این است که این باز هم ایراد شورای نگهبان را برطرف نمی‌کند، یا به کمیسیون برگردد یا اگر جناب‌عالی اخطار را وارد می‌دانید. بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
متن را قرائت کردید؟

اکبر رنجبرزاده
آقایان: شهریاری، قربانی، سلیمی و حاجی اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر اخطار از همین سنخ باشد وارد نیست، بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
آقای سلیمی بفرمایید.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! دو تا اخطار دارم؛ اخطار اول همین اصل (73) است. اصل (73) می‌گوید شرح و تفسیر قوانین عادی در صلاحیت مجلس است. ما اینجا بحث‌مان استفساریه بوده، ایراد صریح شورای نگهبان این بوده که این استفساریه نیست و قانونگذاری جدید است. آقای رئیس! اصلاح هم که شده باز قانونگذاری است. اصلاحی هم که از کمیسیون آمده باز سبک اصلاح قانونگذاری جدیدی است.

علی اردشیرلاریجانی
این تفسیر نیست، قانونگذاری است.

علیرضا سلیمی
اخطار
آقای رئیس! تفسیر نیست و قانونگذاری است، این نکته اول. اگر اجازه بدهید اخطار دوم را هم عرض کنم؛ اخطار دوم اخطار اصل (71) است. مجلس باید در مسائل مختلف کشور قانونگذاری کند، بحث‌هایی که حالا مطرح شد و جناب‌ آقای جهانگیری گفتند در شورای سران سه قوا در مورد (FATF) بوده من این را خواهش می‌کنم جناب‌عالی از شأن مجلس دفاع کنید. بعد هم گفتند سران قوا تصویب کرده و آقا هم نظر دادند، بالاخره این چه بود؟ جناب‌عالی یک توضیحی بفرمایید و دفاع از شأن مجلس بکنید، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متن را قرائت بفرمایید. (شهریاری ـ اخطار داریم) اخطارتان را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
نوبت آقای صباغیان است، بفرمایید. آقای شهریاری! صبر کنید.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان در این مورد باشد، می‌خواهیم رأی‌گیری کنیم

محمدرضا صباغیان بافقی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین خدمت همه نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. جناب آقای لاریجانی! فکر می‌کنم این دومین، سومین باری است که همینطور در قالب استفساریه مطرح می‌شود و هر روز دارند دایره مصرف دخانیات را در اماکن عمومی بیشتر می‌کنند، باز در قالب یک استفساریه آمده و با این حساب (رئیس ـ الان بحث راجع به محتوایش نیست) عرض من همین است، اصلاً مخالف با اصول (73)، (110) است. (رئیس ـ سیاست‌های کلی را می‌فرمایید؟) بله، حذف سیاست‌های کلی توسط مجمع تشخیص مصلحت بوده و رد شده، مجدداً ما می‌بینیم که اینجا در کمیسیون مطرح شده.

علی اردشیرلاریجانی
مجمع تشخیص چیزی ندادند، ما ندیدیم، اگر می‌گفت شورای نگهبان باید به آن اشاره می‌کرد

محمدرضا صباغیان بافقی
به هر حال این استفساریه و موارد قبلی مدام احساس می‌شود کسانی که در قضیه دخانیات یک نفوذ و منافعی دارند به مجلس دارند فشار می‌آورند و اینطور موارد را از مجلس رأی می‌گیرند که بعداً دایره کارشان را بتوانند بیشتر کنند. تبصره (1) ماده (13) فقط اماکن عمومی بوده، الان می‌بینیم ناخودآگاه طوری و به شکل خیلی ظریف دارند این موضوع را مطرح می‌کنند که دایره مصرف مواد دخانیات را در کشور و امکان عمومی توسعه بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای صباغیان! این اصل موضوع است، ‌الان ما راجع به محتوایش نباید بحث کنیم، چون مجلس رأی داده و به شورای نگهبان رفته و یک ایراد شکلی گرفته، ایرادش را باید حل کنیم، و الا محتوایش که این بحث‌ها قبلاً شده.

اکبر رنجبرزاده
آقای شهریاری بفرمایید.

حسینعلی شهریاری
بسم الله الرحمن الرحیم من توجه همکاران را به این نکته جلب می‌کنم. جناب آقای دکتر لاریجانی! حضرت‌عالی باید بشنوید که نظر بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
این ایرادی که آقای صباغیان گفتند متنش را آوردند دیدیم که خلاف سیاست‌های کلی اعلام شده. دست ما نرسیده بوده، ولی ظاهراً به شورای نگهبان دادند. بنابراین ایراد مخالفت با سیاست‌های کلی دارد. پس اجازه بدهید این را کمیسیون برود بررسی بکند و درستش بکند، وگرنه با این اظهار نظر حتماً ایراد خواهند گرفت. اگر اجازه بدهید ما به خاطر مخالفت با سیاست‌های کلی به کمیسیون ارجاع می‌دهیم. پس اخطار را به رأی می‌گذاریم. حضار 240 نفر، اخطار مخالفت با اصل (110) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. هنوز (79) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین به کمیسیون ارجاع می‌دهیم، که این اشکال را برطرف کنند.
8 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 388)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعد گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد است که برای دومین بار شورای محترم نگهبان ایراد گرفته است. اگر اجازه بفرمایید من اصلاحیه کمیسیون را جهت رأی‌گیری قرائت کنم. «بند (2) ماده‌‌واحده به شرح زیر اصلاح شد: 2 ـ تبصره ذیل بند «د» ماده (17) قانون به شرح زیر اصلاح می‌شود: تبصره ـ اشخاص فوق در صورتی مشمول مقررات این قانون می‌شوند که اقدامات آنان در جمع‌آوری و ارائه اطلاعات مورد تأیید مراجع ذی‌صلاح باشد، اعم از اینکه اطلاعات مزبور قابل اثبات باشد یا نباشد. اشخاصی که با سوءنیت به ارائه اطلاعات مزبور اقدام کنند، در صورتی که به اثبات جرم یا تخلف منجر نشود، مشمول مقررات این قانون قرار نمی‌گیرند». آقای رئیس! پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 240 نفر، پیشنهاد کمیسیون در بند (2) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. این اصلاح جهت رفع ایراد شورای محترم نگهبان صورت گرفته است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. اصلاح بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
کمیسیون بر مصوبه قبلی مجلس درخصوص ماده (28) قانون اصرار دارد. آقای دکتر! پیشنهادی نداریم.

غلامرضا کاتب
اگر اصرار باشد به مجمع می‌رود.

علی اردشیرلاریجانی
بله به مجمع می‌رود.

غلامرضا کاتب
سیاست‌های قانونگذاری تصویب نشده.

علی اردشیرلاریجانی
سیاست‌های جدید چیزی تصویب نشده. الان باید چکار بکنیم وقتی تصویب نشده؟ جناب آقای کاتب رئیس کمیسیون آیین‌نامه! الان تا شما آیین‌نامه را تغییر ندهید این را نمی‌شود کاری کرد. حضار 239 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
9 تصویب کلیات لایحه اصلاح مواد (1)، (7) و (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی (ثبت 419)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعد گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد لایحه اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تنفیذی در ماده (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی است. من ضمن اینکه از سخنگوی کمیسیون دعوت می‌کنم،‌ آقای دکتر یوسف‌نژاد! اسامی موافقین و مخالفین در کلیات را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
مخالفین آقایان: نوروزی، غلامرضا کاتب و علیرضا سلیمی و موافقین آقایان: کوهکن، نادر قاضی‌پور و حاجی هستند.

رحیم زارع
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی به مجلس شورای اسلامی لایحه اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تنفیذی در ماده (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی به شماره چاپ (989) که به این کمیسیون به ‌عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، با حضور نمایندگان دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و بخش‌های غیردولتی و کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس در این کمیسیون مورد رسیدگی قرار گرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن در تاریخ 19/12/1397 به ‌شرح زیر به ‌تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (143) آیین‌نامه داخلی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود. ضمناً گزارش کمیسیون‌های فرعی اقتصادی و قضائی و حقوقی تا این تاریخ واصل نشده است. رئیس کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی ـ حمیدرضا فولادگر همکاران عزیز! در اینجا این گزارش دو قسمت است که یکی مربوط به برنامه سوم و تنفیذی در ماده (30) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) در رابطه با اصلاح ساختار هیأت‌های داوری خصوصی‌سازی که هیأت داوری هم ترکیبش تغییر کرده و اصلاح شده و هم دبیرخانه به وزارت دادگستری داده شده و هم روند اصلاح یا گردش کار و فرآیند کار اصلاح شده و قبلاً قبل و حین واگذاری‌ها هیأت داوری می‌توانست وارد بشود، الان اختیاری که به آنها دادیم هیأت‌های داوری می‌توانند بعد از واگذاری هم ورود کنند و آن مواردی که موارد اختلافی، شبهه‌ رانت، شبهه فساد و نیاز به رسیدگی دارد که در رابطه با نوع واگذاری است این اختیارات هم داده شده و یک قسمتی، ماده (7) هم که با موافقت دولت اصلاح شد و به لایحه با نظر رسمی دولت الحاق شد بحث هیأت‌ مقررات‌زدایی و صدور مجوزهای کسب و کار است که در ماده (7) بوده و در ماده (57) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر که در مجلس قبل آن قانون را تصویب کردیم یک‌سری اختیارات را زیاد به ریاست وزیر اقتصاد کرده بودیم که هیأت مقررات‌زدایی کارش تنقیح قوانین جهت سهولت فضای کسب و کار و همچنین آن حوزه است. در گزارش نظارتی هم که در این کمیسیون تهیه کردیم به این نتیجه رسیدیم که ترکیب و فرآیند گردش کار هیأت مقررات‌زدایی هم باید اصلاح بشود که در ماده (7) این قانون با نظر رسمی دولت اصلاح کردیم و به این قانون ملحق شده. از همکاران عزیز می‌خواهم که ان‌شا‌ءالله به این اصلاحیه و گزارش در جهت تسهیل فضای کسب و کار همکاری کنند و رأی بدهند که ما به ویژه در کشور و در حوزه صدور مجوزها مشکلات بسیاری داریم، دستگاه‌هایی داریم که موازی‌کاری می‌کنند، به ویژه در حوزه محیط‌زیست و برخی مواردی که مربوط به منابع طبیعی است را باید اصلاح کنیم که فضای کسب و کار در صدور مجوزها ان‌شا‌ءالله سهولتی داشته باشد و عزیزانی که در حوزه تولید به کشور می‌خواهند کمک کنند در حوزه رونق تولید، تولید ملی و حمایت از کالای ایرانی می‌خواهند فضای کسب و کار را رونق بدهند با این مشکلات و دست‌اندازها روبه‌رو نباشند، خیلی ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای نوروزی به عنوان اولین مخالف بفرمایید.

حسن نوروزی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم «لا حول و لا قوه الا بالله العلی العظیم» جناب آقای رئیس! من همین اول صحبت به عنوان مخالف یک اخطار دارم، اخطار اصل (158) قانون اساسی دارم و آن این است که از آنجایی که این لایحه ماهیت قضائی دارد و ماده (30) در رابطه با داوری دارد بحث می‌کند و این لایحه به جای اینکه در کمیسیون قضائی بحث بشود در کمیسیون اقتصادی به حل موانع تولید بحث شده است این اخطار من را خواهش می‌کنم بپذیرید و از آنجایی که این لایحه ماهیت قضائی داشته و در کمیسیون قضائی بحث شده است، فکر می‌کنم با اصل (158) مخالف است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای نوروزی! اصل (44) ماهیت اقتصادی دارد، یک بندهایی مربوط به داوری است، بنابراین همان کمیسیون باید بررسی کند، اشکال وارد نیست، بفرمایید.

حسن نوروزی
مخالف
بنابراین ما بند اول مخالفت‌مان این است که این لایحه برای اولین بار به کمیسیون قضائی تحویل شد، ولی بعد از آن به کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت برده شد. بحث این است که در این لایحه هدف دولت این بوده که مشکل موانع و سختی‌هایی که جلوی کسب و کار قرار داده شده برداشته بشود، ولی متأسفانه در این لایحه طوری بحث شده است که اگر ما بخواهیم به این لایحه رأی بدهیم کلاً کسب و کار در مملکت قفل می‌شود و این لایحه به جای اینکه بخواهد موانع کسب و کار را بردارد، موانع جلوی کسب و کار قرار داده. من خواهش می‌کنم سروران محترم به ماده (1) آن قسمت (21) که «مجوز» را گفته «هر نوع اجازه الکترونیکی و غیرالکترونیکی اعم از مجوز، پروانه، اجازه‌نامه، گواهی، جواز، نماد، پاسخ به استعلام، موافقت تأییدیه یا مصوبه و یا هر نوع سند مکتوبی است که برای شروع و ادامه توسعه، انحلال یا بهره‌برداری فعالیت اقتصادی توسط مراجع ذی‌ربط صادر می‌شود». اینجا مشکل اول این است که این تعریف مجوز آمده تمامی تأییدیه‌ها را شامل شده است. مشکل اینجا این است که حالا آمده‌اند یک درگاهی برای مجوزهای کشور اضافه بر درگاه‌های سابق درست کردند. یعنی تمام آن بروکراسی‌هایی که قبلاً طی می‌شده است یک بروکراسی جدیدی هم به آن اضافه کردند، قفلی بر قفل‌ها اینجا اضافه شده است و بعد در بند (22) گفته درگاه ملی مجوزهای کشور، یک سامانه جدیدی اینجا اضافه کردند. درگاه تخصصی مجوز یا ایجاد کسب و کار، یک سامانه دیگر اینجا ملی و استانی اضافه کرده‌اند. در ماده (7) آنجا آمده‌اند به منظور توسعه فعالیت‌ بخش‌های غیردولتی در اقتصاد ملی توانمندسازی و رفع محدودیت از فعالیت‌های این بخش در عرصه‌های اقتصادی و تأثیر سرمایه‌گذاری در کشور، هیأت مقررات‌زدایی و بهبود کسب و کار در وزارت امور اقتصادی و دارایی تشکیل شده است. سروران محترم! ما برای بهبود کسب و کار باید بروکراسی را حذف کنیم، باید جلوی این‌همه مجوزهای گوناگون و بن‌بست‌ها را بگیریم. نه اینکه ما در این ماده (7) آمده‌ایم (14) مورد اضافه کردیم و در بعضی‌جاها گفتیم مثلاً سه تا صاحب‌نظر باشد، رئیس اتاق اصناف، رئیس اتاق تعاون باشد، خود جمع کردن اینها ایجاد بن‌بست در کسب و کار کشور است. در آنجایی که بحث ماده (30) داوری مطرح شده است جهت رسیدگی به دعاوی و اختلافات ناشی از واگذاری‌ها هیأت داوری تشکیل بشود، خود درگاه در وزارت اقتصاد، از آن طرف هیأت داوری در وزارت دادگستری و حال آنکه کسب و کار مربوط به وزارت کار و رفاه و صمت است، نه وزارت اقتصاد. بنابراین این بن‌بست ایجاد کردن‌ها و این تشتت‌کاری و بروکراسی بین وزارت اقتصاد، کار و صنعت یعنی قفل کردن کار و تلاش در کشور و ایجاد کردن یک درگاه، یک دستگاه جدید با یک بروکراسی شدید. به نظرم که این لایحه هدف اولی‌اش بسیار عالی بوده، ولی متأسفانه در کمیسیون ویژه گرفتار یک مشکلاتی شده و بحران ایجاد کرده. خواهش می‌کنم اگر عزیزان علاقمند هستند بروکراسی کسب و کار در مملکت ما برداشته بشود به این لایحه رأی ندهید. این لایحه آن چیزی نیست که دولت فرستاده، وزیر صمت هم نامه نوشتند و به نظرم این ایجاد بروکراسی و ضد تسهیل کسب و کار است.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم،‌ جناب آقای کوهکن به عنوان موافق اول بفرمایید.

محسن کوهکن ریزی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ای‌کاش کمیسیون اصل (44) در مقدمه خیلی روان و راحت اشاره‌ای به شرح وظایف و موانعی که در این مدتی که هیأت رفع موانع کسب و کار بوده اشاره می‌کرد که کمک بکند، دوستان آشنایی بیشتری داشته باشند. بنده در خدمت آقای دکتر کبیری نماینده منتخب شما عزیزان در هیأت رفع موانع کسب و کار هستم، اطلاعاتی که خدمت شما عرض می‌کنم به استناد جلسات بسیار زیادی است که در وزارت امور اقتصادی و دارایی است. عزیزان ببینید! یک هیأتی را مجلس شورای اسلامی تدبیر کرد که مسئول این هیأت وزیر اقتصاد و دارایی است، نمایندگانی از سه قوه هستند، دو نفر از مجلس با حق رأی، نمایندگانی از دستگاه قضائی هستند، دادستانی،‌ دیوان عدالت، سازمان بازرسی، نمایندگان دولت هم از اتاق بازرگانی، اتاق تعاون، شورای اصناف هستند و این مجموعه‌ای است که غیر از مصوبات مجلس و مصوبات هیأت دولت می‌تواند و این اختیار را دارد که به بخشنامه‌هایی که در حوزه مربوط به فعالیت‌های کسب و کار است ورود پیدا کند و یک خط قرمز روی آن بکشد. اشکال کار به کجا برمی‌گشت که کمیسیون اصل (44) با درخواست دولت محترم، وزارت اقتصاد و دارایی ورود پیدا کرد، برای اینکه این اصلاحات را انجام بدهد؟ ایرادات به اینجا برمی‌گشت که هیأت از دستگاهی درخواست می‌کرد که شما در وهله اول خودتان اعلام بکنید که چه تعداد از استعلام‌ها را برای صدور یک مجوز برای کسب و کار می‌‌توانید حذف بکنید، عموماً در بین دستگاه‌ها مقاومت است، یعنی متأسفانه تمایلی ندارند. جلسه با حضور نمایندگان آن دستگاه‌ها تشکیل می‌شد، آنها ادله خود را ارائه می‌کردند، در وقت کافی بحث می‌شد و بعد هیأت به این جمع‌بندی می‌رسید که بعضی از این استعلام‌ها را حذف بکند، به آنها ابلاغ می‌کردند. اینها مقاومت می‌کردند و شروع به مکاتبه کردن می‌کردند، حتی با خود ما که نماینده منتخب شما با هیأت هستیم که به این دلیل و آن دلیل این مجوز باید در اختیار ما باشد. فلذا یک مقاومتی از ناحیه دستگاه‌ها در مواردی که این هیأت تصمیم می‌گرفت که بخشی از استعلام‌های آنها را حذف بکند به وجود می‌آمد، یا از همه مهم‌تر این هیأت تشخیص می‌داد و می‌گفت بخشنامه‌ای را باید بردارید، برای استعلام این استعلام نیاز نیست، دستگاه کار را ادامه می‌داد. یا باید دستگاهی مجوزها و سیر کار را در درگاه قرار بدهد این کار را نمی‌کرد. ما در اینجا داشتیم همکار عزیزمان شکایت و گلایه کرد که وزارت آموزش عالی و فناوری این تکلیف قانونی را نداشته. بلافاصله ما به احترام همکار عزیزمان درخواست کردیم،‌ هیأت، نماینده آن وزارتخانه را دعوت کرد، آنجا رسماً اعلام کردند که ما این کار را نکردیم. نهایتاً چه؟ یک تذکر دادند که این کار را انجام ندادید بروید این کار را انجام بدهید، نتیجه‌اش چیست؟ دقت بفرمایید! کمیسیون اصل (44) آمدند و ضمانت اجرا گذاشتند برای اینکه مصوبات هیأت رفع موانع کسب و کار را که اختیاراتی دارد و باید بها داده بشود و مطرح بشود. من در زمان دو وزیر سابق اقتصاد و دارایی و وزیر محترم فعلی خواهشم این بود که شما از طریق رسانه‌ ملی اختیارات این هیأت را به عموم فعالین اقتصادی به مردم اعلام بکنید تا امیدی پیدا بکنند ایرادات و اشکالاتی که هست منتقل بکنند و باید بایستیم تا این موانع کسب و کار را برداریم. فلذا به عنوان نماینده شما در آن هیأت خدمت عزیزان عرض می‌کنم، جناب حاج‌آقای نوروزی! آنچه را که کمیسیون اصل (44) تصویب کرده یک مقدار تسهیل کرده، تکلیف اضافی نیاورده، مهم‌ترین بخشی که کمیسیون تصویب کرده ضمانت اجرای آن است. البته در پایان عرض کنم من بارها هم در هیأت گفتم ما در مملکت اگر یک‌بار برای همیشه بخواهیم به این مشکل پایان بدهیم باید دادن مجوزها را به سمت و سوی خوداظهاری ببریم. همان‌ کاری که بسیاری از کشورهای پیشرفته کردند، طرف وقتی در مرحله اول به دستگاهی مراجعه می‌کند که از آن مجوز بگیرد جلوی او یک فرم می‌گذارند، (10)، (20)، (40) سؤال از او می‌کنند و او تیک می‌زند، همان‌جا بررسی می‌کنند می‌بینند واجد شرایط است درجا ظرف مدت (10) دقیقه مجوز را صادر می‌کنند و به فرد می‌دهند و بعد ظرف مدت (15) روز یا یک ماه پس از آنکه مجوز دادند از نظر تطبیق موارد ابرازی با آنچه که حقیقت و واقعیت است بررسی می‌کنند، اگر طرف خلاف گفته مجوز را باطل می‌کنند و برای همیشه هم محرومش می‌کنند. این است که خواهش می‌کنم عزیزان به این اصلاحیه رأی بدهند، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای کاتب به عنوان مخالف دوم بفرمایید.

غلامرضا کاتب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم در آستانه (13) آبان سالروز تسخیر لانه جاسوسی آمریکا به دست دانشجویان سربلند ایران اسلامی هستیم، این ایام را تبریک می‌گویم و آمریکا بداند تا دست از شیطنت خودش بر علیه ملت بزرگ برندارد همیشه مورد تنفر مردم عزیز ایران اسلامی خواهد بود. ضمن تشکری که از کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی من دارم، اما آنچه که در این طرح و لایحه زحمت کشیده شده عملاً لایحه را به‌گونه‌‌ای تغییر دادند که تبدیل به یک طرحی شده. آقای دکتر لاریجانی! اگر حضر‌ت‌عالی یک لحظه توجه بکنید من اخطار اصل (73) قانون اساسی را دارم، به طوری که این لایحه یک ماده با سه بند بوده، الان تبدیل به چهار ماده با (30) بند شده. وقتی لایحه‌ای که از یک ماده با سه بندش به چهار ماده و (30) بند تبدیل بشود عملاً مورد ایراد شورای نگهبان قرار خواهد گرفت، چون لایحه شکل ظاهری خودش را از دست داده و به طرح تبدیل شده. اما اگر حضرت‌عالی مجدداً به کمیسیون ارجاع بدهید و کمیسیون بیاید این ایرادات را برطرف بکند شاید این اخطار را حضرت‌عالی بتوانید جبران بکنید، اما الان اخطار اصل هفتاد و سوم دارم. اگر حضرت‌عالی وارد می‌دانید این را به رأی بگذارید که دقیقاً این ایراد شورای نگهبان برطرف بشود.

علی اردشیرلاریجانی
هفتاد و سوم که مربوط به تفسیر قوانین است، ربطی به این موضوع ندارد.

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! وقتی لایحه تبدیل به طرح می‌شود اخطار اصل (73) را هم شورای نگهبان وارد می‌داند.

علی اردشیرلاریجانی
اصل هفتاد و سوم می‌گوید شرح و تفسیر قوانین عادی در صلاحیت مجلس است، این ربطی به این موضوع ندارد. حالا شما مخالفتتان را بفرمایید.

غلامرضا کاتب
مخالف
اصل (74) هم همین را دارد که تهیه لایحه به عهده دولت است. ببینید! الان در رابطه با این لایحه آنچه که دولت دنبال می‌کرد لایحه دنبال این بود که مشکل بزرگ‌ترین فساد اقتصادی کشور که بحث واگذاری‌های بی‌ضابطه‌‌ای که انجام می‌شد و باعث می‌شد فساد در درون کشور ایجاد بشود را حل بکند، به طوری که امروز ما در واگذاری‌ها وقتی با فسادهای بزرگی در بسیاری از شرکت‌های دولتی در اقصی‌نقاط کشور مواجه بودیم طبق قانون نمی‌توانستیم حق و حقوق بیت‌المال را مسترد بکنیم و دولت به حقوق اصلی خودش برسد و بیت‌المال تضییع می‌شد، در لایحه به دنبال احیاء حقوق بیت‌المال است. اینکه ما بتوانیم در نظام، آنچه که منجر به فساد می‌شود چه در حین واگذاری و چه در بعد از واگذاری به هیأت داوری برود و هیأت داوری بتواند آن‌ جاهایی که قراردادها خلاف مصالح بیت‌المال است را لغو بکند. اما آنچه که امروز در این طرح آمده بخش عظیمی از موادش بحث مقررات‌زدایی است که به عنوان مثال در ماده (2) آن دوستان ما زحمت کشیدند یک بحث تشکیلات یک ساختار مقررات‌زدایی را هم ایجاد کردند و اینجا وقتی ما یک ساختار جدیدی را ایجاد بکنیم اولاً مغایر اصل (75) است، چرا؟ چون اینجا در لایحه نبوده که ما یک ساختار سازمانی مقررات‌زدایی ایجاد بکنیم. در واقع وقتی ما می‌آییم یک ساختاری را با ترکیب حداقل (14) وزیر و مقامات بالای دستگاه‌های اجرایی در درون کشور ایجاد می‌کنیم خود این مانع کسب و کار در درون کشور می‌شود. اگرچه خود کمیسیون اعتقاد دارد که این موجب کندی کار و روند سهولت در کسب و کار را نخواهد داشت و این به کمیسیون ارجاع بشود. اما در آنچه ما در این لایحه امروز شاهدش هستیم این است که بخش عظیمی از بندهای این لایحه بحث‌های طرح است، نه لایحه. وقتی که ما به دنبال این هستیم که درگاه‌های ملی مجوزهای کشور را مجدداً ایجاد بکنیم،‌ درگاه‌های تخصصی مجوز با ایجاد کسب و کار در درون کشور سامانه ملی و استانی ایجاد بکنیم یا مراجع صادرکننده را ساماندهی بکنیم هریک از این سامانه‌هایی را که ما می‌خواهیم ایجاد بکنیم یقیناً همه اینها مغایر اصل (75) است و بار مالی دارد و مشکلات عدیده‌ای را برای کشور ایجاد می‌کند، ضمن اینکه ما هرچه بتوانیم بحث فضای کسب و کار را بهبود ببخشیم و در درون کشور مقررات‌زدایی بکنیم یک کار بسیار خوبی است. آقای دکتر! اینجا هم حضرت‌عالی دقت بکنید، اینجا اخطار اصل (75) هم دارد، چون یک ساختار جدیدی را در قالب هیأت مقررات‌زدایی ایجاد می‌کند و این را هم مد نظر داشته باشید. (رئیس ـ به موادش رسیدیم بفرمایید) اینجا هم مغایر اصل (75) و هم با اصل (74) مغایر است. من از همکاران استدعا می‌کنم و از رئیس جلسه تقاضا می‌کنم حداقل ارجاع بدهند تا بشود این مشکل را حل کرد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای نادر قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی، رزمندگان و شما نمایندگان. فصل مشترک همه ما و خطاب مشترک رهبری معظم انقلاب و ما به چشم یک امانت آن را حفظ کنیم و در همه‌جا به کار بگیریم اقتصاد مقاومتی است. اقتصاد مقاومتی حمایت از تولیدکننده داخلی و کارگران داخلی و سرمایه داخلی و صادرکنندگان تولیدات داخلی است. یعنی کاهش هزینه است. آقای وکیلی! اجازه بدهید. آقای لاریجانی! من از حضرت‌عالی تشکر می‌کنم برای ایجاد اقتصاد مقاومتی با هواپیمای معمولی و صندلی معمولی به مسافرت خارجی رفتید، همه مسئولین باید یاد بگیرند با هواپیمای اختصاصی به استان‌ها حرکت نکنند. با هواپیمای معمولی با کمترین هزینه بروند. ان‌شا‌ءالله الگوی خوبی برای مسئولین باشید. اما همکاران! جلوگیری از واردات رانتی و تلاش برای داشتن یک تراز بازرگانی مثبت در صادرات تولیدات داخلی و فقط واردات مواد اولیه است. کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی که حقیر عضوی از کمیسیون هستم بعد از دریافت لایحه مزبور و شنیدن نظریه مخالفین و موافقین و کارشناسان زبده کشور با حضور نمایندگان دولت، آقای کاتب! نمایندگان دولت در تمام جلسات تشریف داشتند. کمیسیون براساس فرمایشات مقام معظم رهبری در جهت رونق تولید ملی با افزایش فضای کسب و کار داخلی، بهبود روش‌های نظارتی این لایحه را با اصلاحات برای تصویب ارائه نموده است. امیدوارم که همکاران عزیز به این موضوع توجه داشته باشند که اکنون تولید در چه وضع ناگواری قرار دارد. آزار و اذیت بسیاری از واحدها در این روزها شدت گرفته است. مگر می‌شود ما با تحریم ظالمانه و فشار ناجوانمردانه خارجی، فشارها و اقدامات داخلی بدتری را اعمال کنیم، مدیران کاری‌مان را بازداشت یا اخراج یا عزل کنیم؟ حمایت از تولید ملی، حمایت از رونق تولید و اقتصاد مقاومتی با دستورالعمل‌های لوکس و شیک، شدنی نیست. نتیجه این می‌‌شود در شرکت هپکو، آذراب، واگن‌سازی، ماشین‌سازی تبریز، آلومینیوم اراک، آلومینیوم جنوب، نیشکر هفت‌تپه خوزستان و ده‌ها موارد دیگر ما نه حمایت از تولید و نه رونق تولید را شاهد هستیم. برخی از سوداگران به اسم حمایت از تولید، جیب‌های خالی خود را پر می‌کنند، کارگران عزیز را تحت فشار قرار می‌دهند، حقوق و مزایای کارگران را به موقع پرداخت نمی‌کنند، در بورس با بورس‌بازی در حالی که برخی از این شرکت‌ها امکان پرداخت ندارند قیمت سهام آنها را افزایش می‌دهند و پدر این صاحبان خرد بازار بورس را درمی‌آورند. یعنی وضع را خوب نشان می‌دهند که برعکس است، در حالی که تولید، تحت فشار است و حال تولید خوب نیست. این لایحه می‌خواهد با ایجاد داوری بعد از خصوصی‌سازی مشکلات خصوصی‌سازی را حل کند، فضای کسب و کار را بهتر کند، با متخلفین برخورد شود.‌ تبصره بند «ه‍« ماده (2) می‌گوید دیگر مسئولین، کارمندان نمی‌توانند در صدور مجوزها خودمحوری کنند. آقای محجوب عزیز! اگر (10) روز جواب استعلامات را ندهند برخورد خواهد شد. استاندار جوابگو خواهد شد، شورای رقابت بند «ج» را اعمال خواهد کرد. همکاران! چندین سال است ما برای تولید سیگار مارلبرو تلاش می‌کنیم تا از خروج چندین میلیون دلار جلوگیری کنیم، ولی استعلامات جواب نداده، شورای عالی امنیت ملی جواب نمی‌دهد، وزارت اطلاعات جواب داده است. این تخلف است، از وزیر صنعت و معدن می‌خواهیم به قانون عمل کنند، مجوزهای لازم را برای تولیدات داخلی بدهند، این قاچاقچیان سیگار چه نفوذی در ارگان‌ها دارند نمی‌خواهند کشاورزان توتون‌کار، کارگران کارخانجات دخانیات کشور در هفت استان، هزاران کارگر با ظرفیت (10) درصد کار می‌کنند. همکاران عزیز! به این لایحه که کمیسیون تولید ملی شخص آقای فولادگر زحمات فراوانی کشیدند رأی بدهید تا فضای کسب را نجات بدهیم، رتبه فضای کسب را بالا بیاوریم. آقای لاریجانی! الان رتبه فضای کسب ما بالای یکصد و خرده‌ای است، با این قوانین شفاف و روشن می‌توانیم فضای کسب‌مان را زیر رقم (50) بیاوریم تا سرمایه‌گذاران عزیز، کارکنان عزیز و کارآفرینان بتوانند کار و تولید کنند و کارگران ایرانی را به کار بگیرند. اشتغال یعنی نشاط، شادمانی، هر اشتغال در ایران اسلامی مورد حمایت مجلس شورای اسلامی است. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای علیرضا سلیمی بفرمایید.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم اولاً بنده هم روز (13) آبان روز ملی مبارزه با استکبار را گرامی‌ می‌دارم. (13) آبان یک نقطه عطف در تاریخ ملت ما است، جاسوس‌خانه آمریکا توسط انقلابیون تسخیر شد. این (70) جلد اسناد لانه جاسوسی است، ای‌کاش اینها همانطور که مقام معظم رهبری فرمودند بخشی از این اسناد در کتب درسی بیاید تا نسل آینده ما با جنایات آمریکا آشنا بشود. البته متأسفانه بعضی از انقلابیون آن زمان از انقلابی‌گری پشیمان شدند، اما ملت ما همواره این مسیر را ادامه داده، قضایای عراق هم نشان داد که جاسوس‌خانه آمریکا چه نقشی می‌تواند در فرماندهی آشوب‌ها داشته باشد. اما در مورد موضوع؛ برادران عزیز! یکی از دغدغه‌‌‌های اصلی همه ما بحث اصل (44) و نحوه واگذاری‌ها است. در نحوه واگذاری‌ها شما دیدید چه اتفاقات تلخ و شومی افتاد، کارخانه‌ای که (7000) میلیارد تومان ارزش داشت، (700) میلیارد قیمت‌گذاری شد و بعد (70) میلیارد به ثمن بخس به بعضی از افراد واگذار شد. شما قصه هپکو را دیدید که مدیریت فشل لیبرال‌ها چه به روز یک کارخانه آورد و متأسفانه تولید را متوقف کرد، آیا هدف از واگذاری این بود؟ ما می‌خواستیم دست دولت را از اقتصاد و کارخانجات کوتاه کنیم، شرکت‌های شبه‌دولتی و افراد از ما بهتران آمدند از رانت‌های ویژه استفاده کردند بدون آنکه اهلیت داشته باشند کارخانجات را تبدیل به زمین سوخته کردند. هفت‌تپه را دیدید چه بلایی سر کشور آوردند و مشکلات عدیده‌ای که برای کشور متأسفانه ایجاد شد. ما باید سازوکاری ایجاد کنیم که سازمان خصوصی‌سازی به نحوی عمل بکند که این اتفاقات شوم دوباره تکرار نشود، هیچ تضمینی با این اصلاحاتی که الان ما داریم می‌بینیم که این اتفاقات دوباره تکرار نشود وجود ندارد. ما در بحث اهلیت که مهم‌ترین رکن در واگذاری‌‌ها است الان خلأ داریم. ای‌کاش در این اصلاحیه که الان دولت آورده و کمیسیون هم واقعاً زحمت کشیده، چرا در مورد اهلیت‌ها سکوت کردند؟‌ شما دیدید مقام معظم رهبری هم بحث اهلیت‌ها را اخیراً مطرح کردند. کسانی که اهلیت نداشتند آمدند و کارخانه‌ها را در چنبره خودشان گرفتند و آنچه کردند، کردند. با اموال بیت‌المال چه کردند؟ غارت کردند، رشت‌الکتریک را همین آقایانی که خیلی پرگو هم هستند، مدعی هم هستند آمدند خریدند و بعد هم زمین آن را فروختند برای زنان خودشان ده‌ها واحد آپارتمان در تهران گرفتند. آیا هدف از خصوصی‌سازی این بود؟‌ ما قرار بود درخصوصی‌سازی این کارها را بکنیم؟ الان قرار و بزنگاه اصلاح است. چه را می‌خواهیم اصلاح کنیم، چرا اینجا اقدام درستی انجام نمی‌دهیم؟ قرار است به نحوی قانون نوشته بشود که این منفذها و روزنه‌ها گرفته بشود. این لایحه متأسفانه تبدیل به طرح هم شده، اشکال جناب آقای کاتب به نظر من بجا بود، البته اخطار اصل (73) نه، ولی اخطار اصل (74) قطعاً وارد بود، لایحه و طرح از هم جدا است. متأسفانه لایحه تبدیل به طرح شده، گفته می‌شود دولت موافقت‌هایی داشته، بالاخره اگر خودشان هم گفتند باید مکتوب بنویسند، این نکته اول. نکته دوم، برادران عزیز! ما نباید کاری بکنیم که مشکلات دوچندان بشود، قفل روی قفل نیفزاییم. الان در این هیأت مقررات‌زدایی که مثلاً قرار است یک مقدار مسیر را باز کند شما ترکیب اعضا را نگاه کنید. (14) عضو چه کسانی هستند؟ وزیر امور اقتصادی و دارایی، معاون حقوقی رئیس‌جمهور، نماینده قوه قضائیه، دادستان کل کشور، رئیس دیوان عدالت اداری، رئیس سازمان بازرسی کل کشور را ما گفتیم در این هیأت مقررات‌زدایی بیایند. اینها کی با هم جمع می‌شوند؟ به قول یک دوستی لطیفه‌ای می‌گفت؛ می‌گفت هرگاه اینها زیر یک سقف جمع بشوند دیگر امام زمان ظهور می‌کند. واقعاً جمع کردن اینها مشکل است، در وظایف و اختیارات من خواهش می‌کنم دقت کنید، یکی از وظایف هیأت مقررات‌زدایی را در بند (2) اینطور نوشته که «استعلامات پیش‌نیازها». هیأت مقررات‌زدایی می‌آید استعلام پیش‌نیازها را بگیرد؟ ما می‌خواهیم تسهیل کنیم، با این نحو قانون‌نویسی ما تسهیل می‌کنیم؟ (رئیس ـ متشکرم) آقای رئیس! الان تمام می‌شود. در بند (6) گفته حذف یا اصلاح دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های این هیأت مقررات‌زدایی است، قطعاً مغایر اصل (85) قانون اساسی است و موارد دیگری که می‌فرمایند وقت تمام شده. دوستان! من خواهشم این است که به نحوی قانونگذاری کنیم که روزنه‌ها گرفته بشود، نه اینکه مشکلی بر مشکلات کشور افزوده بشود. ما باید مسیری را طراحی کنیم که این رکود اقتصادی که الان در دولت آقای روحانی در (30) سال گذشته بالاترین رکود اقتصادی را تجربه کرده، کل رشد این دولت (8/1) بوده، کمترین رشد اقتصادی است. جلوی اینها را بگیریم، نه اینکه مشکلات را افزون کنیم، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، آخرین موافق جناب آقای حاجی هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! تا قبل از آقای سلیمی هر نفر پنج دقیقه روی این مانیتور بود. اینکه نمی‌شود

علی اردشیرلاریجانی
یک مدتی وقت نگرفته بودند ما تا هشت دقیقه قبول کردیم، بعدش وقت گرفتیم. من خودم اینجا مراقب بودم، سه دقیقه از قبل صحبت کرده بود،‌ بعد دو دقیقه زدیم. محاسبه کردیم.

حسینعلی حاجی
موافق
فرارسیدن (13) آبان روز مبارزه با استکبار را گرامی می‌داریم. همانطور که فرمانده محترم سپاه دیروز فرمودند (5/8) میلیون نفر کشته حاصل دخالت‌های آمریکای جنایتکار در دنیا است، ولی نکته اصلی این است که چرا برخی عبرت نمی‌گیرند، چرا از نحوه رفتار آمریکایی‌ها با برجام هنوز بنا ندارند درس بگیرند؟‌ مسلمان از یک‌جا دو بار نباید گزیده بشود. مگر نمی‌دانند که رئیس واقعی پیمان پالرمو خود آمریکا است؟ چرا می‌خواهند مجدد راهی را باز بکنند که به ملت ایران فشار بیاید. اما درخصوص موافقت با گزارشی که آمده برای رفع برخی از اشکالاتی که در روند واگذاری‌ها است؛ ببینید! این گزارشی که در پیش است درخصوص اصلاح ساختار، ترکیب، گردش کار و خود هیأت داوری است که خود هیأت داوری یک نقطه عطفی است در اینکه برخی از اشکالات در واگذاری‌ها رفع بشود. در گذشته ما این ترکیب را برای هیأت داوری نداشتیم، این هیأت داوری می‌تواند علاوه بر رسیدگی و اتخاذ تصمیم درخصوص دعاوی اختلافات ناشی از فرآیند واگذاری‌های بنگاه‌های تولیدی درخصوص سهام دولت، شرکت‌های دولتی، نکته مهمش این است که اختیار رسیدگی به واگذاری‌ها حتی بعد از واگذاری واحدهای تولیدی را هم دارد. از آن طرف با توجه به اتفاقات نادرستی که ما در اجرای واگذاری‌های مربوط به اصل (44) داشتیم از حیث قانونی هم بالاخره مشکلاتی داشتیم که باعث این اشکالات شده. این گزارش تلاش کرده که برخی از این اشکالات را برطرف بکند. یکی از مباحث مهمی که در این گزارش آمده اصلاح روند و رفع موانع کسب و کار است. همانطور که در گزارش اتاق ایران آمده و گزارشی است که در تابستان امسال منتشر شده سه مسأله اساسی را گفته اینها آفت اقتصاد ایران هستند. یکی از آنها گفته غیرقابل پیش‌بینی بودن و تغییرات قیمت مواد اولیه و محصولات است، این باید درست بشود و به ثبات برسد تا این بخش از مشکل حل بشود. آنچه که نقطه و اشکال مشترک هم در بخش کشاورزی و هم صنعت و هم خدمات است، این یکی از آنها است. نکته بعدی بی‌ثباتی سیاست‌ها، قوانین و مقررات و رویه‌های اجرایی ناظر بر کسب و کار است. ما آنقدر با دستورالعمل‌ها و قوانین موانع ایجاد کردیم که الان شرایط اقتصادی اینطور شده. نکته سومش هم موانع در فرآیندهای اداری و أخذ مجوزهای کسب و کار در دستگا‌ه‌های اجرایی است. حالا من به بقیه استان‌های کشور یک تبریک بگویم و آن اینکه خوشحال باشید که شما در استان اصفهان نیستید. استان اصفهان سخت‌ترین موانع و شرایط را برای سرمایه‌گذاری و تولید متأسفانه با مو را از ماست کشیدن در قوانین ایجاد کردند و همین باعث شده که سرمایه‌گذاران حتی اصفهانی از خود اصفهان فرار بکنند. به هر حال ما تا کی باید منتظر باشیم؟ از آن طرف ما مرتب ببینیم که وضعیتی که در کشورهای همسایه است وضعیت سهل، آسان و زمین مجانی و زیرساخت‌های خیلی خوب را مثل امارات، ترکیه و غیره به رخ ما بکشند. دستگاه‌هایی که دارند سخت‌گیری می‌کنند چرا این واحدهای تولیدی که حتی غیرآلاینده‌ هستند؟‌ ما شهرستان‌هایی که کنار کلان‌شهرها واقع شدیم چه گناهی کردیم که باز نمی‌گذارند حتی یک کارگاه مثلاً تولید و حتی خیاطی در (50) کیلومتری شهرهای بزرگ راه‌اندازی بشود؟

مسعود پزشکیان
متشکرم، دولت بفرمایید. آقای امیری! بگویید دولت بیاید،‌ چرا اینها خواب‌شان برده؟

اسماعيل جليلي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و خداقوت خدمت نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و کسب و اجازه از ریاست محترم جلسه دارم. همانطور که نمایندگان عزیز استحضار دارند موضوع امروز لایحه اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم تنفیذی در ماده (30) قانون اجرای سیاست‌های اصل (44) قانون اساسی، سیاست‌های کلی است. همانطور که استحضار دارید این قانون قریب به (10) سال در مراحل و بخش‌های مختلف در حوزه قانونگذاری و اجرا مراحل خود را سپری کرده. (10) سال فراز و فرود، اصلاح و بعضاً ایرادات، پیشنهادات و نظرات متفاوت، نهایتاً پس از (10) سال، بعد از همه این پیشنهادها، نظرات اصلاحی و احکام متفاوتی که در بودجه‌های سالیانه به منظور تنظیم اختیارات و وظایف و یا ایجاد رویکردهایی که به اجرای مؤثرتر سیاست‌های کلی‌ منجر بشود دولت را بر آن داشت تا لایحه‌ای را تقدیم مجلس شورای اسلامی بکند. این لایحه در کمیسیون اصل (44) با نظر بخش‌های مختلف به خصوص وزارت امور اقتصادی و دارایی، نمایندگان بخش خصوصی، تعاون و دستگاه‌هایی که متولی بودند رویکرد خود را در اصلاح پیشنهاداتی که مطرح نمود و در قالب گزارش ارائه کرد. دو، سه رویکرد در این پیشنهاد در لایحه مد نظر قرار گرفت. ابتدا رویکردی که برای تنظیم مقررات‌زدایی به عنوان یک نهاد مؤثر در تسهیل فرآیند فضای کسب و کار مورد تأکید مؤثر مجموعه نمایندگان محترم در بخش‌های مختلف همواره بود در دستور کار خود قرار داد. در رویکرد واگذاری‌ها و خصوصی‌سازی مشکلاتی که در بحث هیأت داوری مطرح بود با نگاه اصلاح مؤثر به نحوی که مسئولیت و پاسخگویی و شرح وظایف آن را به نحوی روشن و شفاف تعیین بکند که پاسخگویی بخش‌های اجرایی به دستگاه‌های نظارتی و از طرفی اجرای صحیح قانون مد نظر باشد را در دستور کار قرار داد و این اصلاحات انجام شد. امروز لایحه در کلیات آن در جهت رفع دغدغه‌های اجرای این سیاست‌ها و اقدامات به نحوی که مؤثر واقع بشود، هم در محیط کسب و کار که دغدغه نمایندگان محترم مخالف هم بود و به درستی فرمودند و هم نگاه به تعیین تکلیف اختلافاتی که بعضاً در تعیین نتیجه آن شما نمایندگان محترم و کمیسیون‌ها با نظراتی که ارائه می‌کنند انتظار حل این اختلافات را دارند، اما بعضاً به دلیل ایرادات یا نواقصی که در قانون قبلی بود امکان اجرای صحیح آن نبود این اصلاحات هم در این لایحه و به تناسب در کمیسیون اصل (44) مورد توجه قرار گرفت. لذا رویکردی که در کلیات این لایحه مد نظر است از نمایندگان محترم انتظار است در رأی مثبت به این کلیات برای اصلاح هم در رفع ابهام‌ها، هم شرح وظایف را شفاف ‌کرده‌اند و هم دبیرخانه‌ای را که در وزارت دادگستری برای بحث هیأت داوری تعریف کردیم و توسعه مجموعه وظایفی که با شرایط جدید می‌تواند اثربخشی اجرایی این سیاست‌ها را مؤثرتر برای ما به نمایش بگذارد و ما را در اجرا هم به آن سمت رهنمون بکند در این لایحه پیش‌بینی شده و کمیسیون هم زحمات زیادی را متحمل شده. حالا اینکه ما در بخش‌های مختلف ممکن است در برخی از مواد ایرادات و ابهاماتی یا پیشنهاداتی باز وجود داشته باشد ان‌شا‌ءالله در مطرح شدن مواد آن در صحن به تناسب نظرات و پیشنهاداتی که مطرح می‌شود را ان‌شا‌ءالله دریافت خواهیم کرد. انتظار دولت این است که دوستان به کلیات این لایحه رأی مثبت بدهند، متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، کمیسیون بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
موافق
سلام علیکم و رحمه الله اعوذ بالله من الشیطان‌ الرجیم ـ ‌بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود به پیشگاه حضرت رسول اکرم و ائمه‌ طاهرین (علیهم‌السلام) و با بزرگداشت روز مبارزه با استکبار جهانی. خواهرهای گرامی، برادرها و عموم عزیزانی که مذاکرات مجلس را دنبال می‌کنند دقت بکنید! من در مورد این لایحه چند نکته شکلی به عنوان آخرین توضیحات کمیسیون و چند نکته هم در نظراتی که مخالفین محترم بیان کردند دارم. اولاً همانطور که گفته شد لایحه اولیه دولت اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم موضوع هیأت داوری بوده که در قانون اصل (44) تنفیذ شده. اینکه آقای نوروزی فرمودند چرا به کمیسیون قضائی ندادید؟ به خاطر اینکه موضوعش موضوع اصل (44) بود، اگرچه هیأت داوری بود، ولی موضوعش اصل (44) بود و هیأت‌رئیسه به کمیسیون ویژه ارجاع داد و خود کمیسیون قضائی هم قاعدتاً مخالفتی نداشته. اینکه فرمودند لایحه اولیه چرا آمد و بعد گسترش پیدا کرد طرح شد؟‌ نه، جناب آقای کاتب! اینطور نیست. این لایحه اولیه در موضوع هیأت داوری بوده، بعد بحث هیأت مقررات‌زدایی و مجوزهای کسب و کار مطرح شد، با نظر خود دولت این بخش هم به لایحه افزوده شد. من اینجا نامه‌های سرکار خانم دکتر جنیدی و آقای دکتر دژپسند را دارم که به ریاست مجلس نامه نوشتند. بنابراین با نظر خود دولت این اضافه شد و تقاضای اولویت هم برای این شد، این هم نکته دوم. نکته سوم، اصل هفتاد و پنجی نیست. اصلاً بار مالی ندارد. این سامانه الان مستقر است و دارد کار خودش را می‌کند، هیأت داوری الان مستقر است، اینها آمده و در ترکیب، شرح وظایفش و گردش کارش و ساختارش اصلاح شده. وقتی خود دولت هم لایحه آورده دیگر اصل هفتاد و پنجی نیست. این در مورد توضیحات شکلی که می‌خواستم عرض بکنم. اما محتوایی؛ دوستان دقت کنید! این لایحه دو پیام دارد، اصلاً موادش سه ماده است. یکی تعاریف ماده (1) و یکی ماده (7) اصلاح‌شده است و یکی ماده (30) اصلاح‌شده است. دو پیام و محتوا بیشتر ندارد؛ یکی در مورد هیأت مقررات‌زدایی و یکی در مورد هیأت داوری است. اول هیأت داوری را بگویم که لایحه اولی دولت هم بود. ببینید! ما در برنامه سوم یک هیأت داوری متشکل از تعدادی حقوقدان و اقتصاددان مشخص کردیم که اینها می‌آیند و مواردی که در مورد واگذاری‌ها مورد شکایت است له یا علیه مثلاً سازمان خصوصی‌سازی را بررسی می‌کنند. هیأت الان دوباره هست، برخی از خصوصی‌سازی‌ها را بررسی کرده، اما با تجربه‌ای که این چند سال روی برخی از واگذاری‌ها اتفاق افتاد که امروز دیگر بحثش فراگیر شده خود دولت به این نتیجه رسید که باید ترکیب و ساختار و دبیرخانه این هیأت داوری را اصلاح بکند، لایحه آورد ما همین لایحه دولت را با یک اصلاحات جزئی آمدیم تأیید کردیم. یکی از مهم‌ترین اصلاحاتش این است؛ قبلاً هیأت داوری فقط قبل از واگذاری و حین واگذاری‌‌ها وارد می‌شد، الان می‌تواند بعد از واگذاری‌ها هم وارد بشود و یک سری از پرونده‌هایی که الان بحثش است. دبیرخانه‌اش هم با وزارت دادگستری و بستگی به انجام کارش دارد. اما موضوع اول هیأت مقررات‌زدایی و مجوزهای کسب وکار؛ دوستان دقت کنید! الان چند سال است سه ماه یک بار پایش محیط کسب و کار توسط اتاق‌ها انجام می‌شود، الان معاون اتاق بازرگانی اینجا هستند و گفتند رسماً هم نظر موافق اتاق بازرگانی را که طبق آیین‌نامه هم می‌توانند نظرشان را بدهند با این اصلاح‌ها اعلام بکنیم. اتاق‌ها سه ماه یکبار می‌آیند پایش انجام می‌دهند، الان مدت‌ها است مهم‌ترین مانع کسب و کار از دید تولیدکنندگان و فعالین اقتصادی همین مقررات دست و پا گیر، همین فضای کسب و کار، تعدد مجوزها و تعدد مراکز تصمیم‌گیری است. در قانون اولی اصل (44) در ماده (7) یک هیأتی به نام هیأت مقررات‌زدایی و تسهیل کسب و کار تعریف شده بود، این هیأت تشکیل شد، اما خیلی خاصیتی نداشت به لحاظ اینکه مصوباتش ضمانت اجرایی نداشت. ما دوره قبل در قانون رفع موانع تولید آمدیم در ماده (57) این هیأت را در اختیار وزارت اقتصاد گذاشتیم، رئیسش وزیر اقتصاد شد و اعضایش اضافه شدند و اختیاراتش هم اضافه شد و از خود مجلس هم ما آنجا دو نفر ناظر داریم، این دوره آقایان: کوهکن و کبیری هستند، مثلاً دوره قبل آقایان: مفتح و قادری بودند. از سه قوه و از سه اتاق هم هستند. این هیأت چهار سال است دارد کار می‌کند، آقای دکتر دهقانی اینجا تشریف دارند، اگر فرصت بود خود ایشان الان می‌گفتند. چهار سال است این هیأت دارد کار می‌کند، احساس شده که ضمانت اجرایی‌اش باید بیشتر بشود ترکیبش قوی‌تر بشود، گردش کارش سریع‌تر باشد تا بتواند مقررات اضافی را رفع کند، مجوزهای اضافی را بردارند و این سامانه را مستقر کنند. (نایب‌رئیس ـ متشکرم، وقت شما تمام شده). آخرین نکته من این است که اگر دوستان روی ماده (7)، یعنی ماده (2) این لایحه بحثی دارند ما اینجا را گذاشتیم که به کمیسیون برگردد، نامه هم دادیم که با نظر خود دولت اگر اصلاحاتی انجام می‌شود انجام بشود، به کلیات رأی بدهید.

مسعود پزشکیان
حضار 225 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را راجع به کلیات این لایحه اصلاح مواد (20) الی (23) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون موافق هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. میهمانان را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از اعضای اتحادیه کانون‌های فرهنگی شهرستان کاشان استان اصفهان که میهمانان جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد نماینده محترم کاشان و آران و بیدگل هستند. ـ جمعی از دهیاران بخش قره‌کهریز شهرستان شازند استان مرکزی هستند که میهمانان جناب آقای ابراهیمی نماینده محترم شازند هستند که به همه عزیزان خوش‌آمد عرض می‌کنیم.
10 اعلام وصول (5) فقره لایحه

علی اصغر یوسف نژاد
تعداد (5) فقره لایحه دولت به صورت عادی اعلام وصول می‌شود: ـ لایحه اصلاح ماده (35) آیین‌نامه معاملات شهرداری تهران. ـ لایحه موافقتنامه همکاری اقتصادی و تجاری بین دولت‌های ساحلی خزر. ـ لایحه موافقتنامه بین دولت‌های ساحلی دریای خزر در زمینه حمل و نقل. ـ لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری صربستان. ـ لایحه پروتکل‌ اصلاحی بند (5ـ4ـ1ـ10) اساسنامه مؤسسه منطقه استانداردسازی ارزیابی انطباق، تأیید صلاحیت و اندازه‌شناسی سازمان همکاری اقتصادی.
11 اعلام وصول (3) فقره سؤال

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال ملی جناب آقای محمدرضا صباغیان نماینده محترم بافق، مهریز، ابرکوه و خاتم از وزیر محترم کشور درخصوص عدم اجرای ماده (28) قانون برنامه ششم توسعه در زمینه کاهش حجم دولت اعلام وصول می‌گردد. ـ سؤال ملی جناب آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده محترم شاهین‌شهر، میمه و برخوار از وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص عدم اجرای ماده (3) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اعلام وصول می‌گردد. ـ‌ سؤال ملی جناب آقای غلامرضا کاتب نماینده محترم گرمسار از وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص عدم نظارت و کنترل بر فضای مجازی کشور در حفاظت و حراست از اطلاعات مربوط به اشخاص حقیقی و حقوقی اعلام وصول می‌شود.
12 ناطقان جلسه آقایان: رضا کریمی، سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، سیدجواد حسینی‌کیا و سیدناصر موسوی‌لارگانی و خانم معصومه آقاپورعلیشاهی

مسعود پزشکیان
ناطقین را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای رضا کریمی نماینده محترم اردبیل، نمین، نیر و سرعین. ـ آقای سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی نماینده محترم مشهد و کلات. ـ آقای سیدجواد حسینی‌کیا نماینده محترم سنقر و کلیایی. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ سرکار خانم معصومه آقاپورعلیشاهی نماینده محترم شبستر. ـ آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از اولین ناطق جناب آقای رضا کریمی دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

رضا کریمی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام بر ملت شریف ایران، مردم فهیم استان اردبیل و شهرستان‌های نمین، نیر و سرعین. با عرض تبریک حلول ماه ربیع‌الاول و خسته‌نباشید به همکاران محترم یاد و خاطره شهدای دانش‌آموز و روز (13) آبان را گرامی می‌دارم. در این روز نوجوانان و جوانان آزاده ایرانی شرف، عزت و استقلال را به خود هدیه داده و از استعمارگران غرورشان را پس گرفته‌اند و به میدان آمده‌اند تا با نثار خون خویش برای همیشه چراغی فراراه دانش‌آموزان عزیز کشورمان باشند و روحیه ظلم‌ستیزی و عدالت‌خواهی را در آنان همواره نگه دارند. عدالتی که امروز بیش از هر زمان دیگری ضرورت تحقق آن احساس می‌شود، چرا‌که در کنار هوشیاری در مقابل دشمنی استعمارگران غرب و شرق باید مراقب دشمن اصلی روزگار کنونی یعنی ناعدالتی و تبعیض باشیم. درد تبعیض و ناعدالتی از درد فقر و نداری مملکت بیشتر و مهلک‌تر است. ناعدالتی و تبعیض در توزیع منابع و امکانات آموزشی، فرهنگی، بهداشتی و درمانی، ترانزیتی، صنعتی و خدمات رفاهی باورها و اعتقادات را می‌سوزاند، کمر شرافت و عزت را می‌شکند، موجب فروپاشی بنیان‌های اجتماعی، فرهنگی و سیاسی جامعه شده و اقتصاد کشور را بهم ریخته و مردم را رنج می‌دهد. ناعدالتی در همه ابعاد آن محکوم است و در همه سطوح و حوزه سرزمینی و ساختار اداری و نظام پرداخت‌ها و دریافت‌ها تبعیض‌ها طبیعی نیستند، سیاسی هستند و شرایط سیاسی باعث بروز ناعدالتی و تبعیض می‌شود و زمینه را برای منفعت و متضرر شدن برخی دیگر فراهم می‌کند و فاصله طبقاتی را افزایش داده و سرخوردگی جوانان را منجر می‌شود. هیچ‌یک از ما نباید به قیمت ظلم به دیگران منفعت کسب کنیم، بلکه باید به جای بی‌توجهی به تبعیض‌ها در راستای ریشه‌کنی آنها تلاش‌ کنیم. زیبنده نظام اسلامی ما نیست که در ایجاد زیرساخت‌های اقتصادی و عمرانی در بین استان‌های کشور با عدالت برخورد نکنیم و یا در پرداخت بین ‌سازمانی و کار‌گزاران نظام اسلامی نابرابری و عدالت رعایت نشود و سازمانی همچون آموزش و پرورش که وظیفه خطیر تعلیم و تربیت منابع انسانی را عهده‌دار است و یا پرسنل خدوم وزارت جهادکشاورزی که وظیفه هدایت و حمایت از تولیدکنندگان بخش کشاورزی را دارد پرداخت حداقلی داشته و برای شرکت‌ها و مؤسسات دیگر حقوق چندبرابری. امروزه همه از جنگ اقتصادی صحبت می‌‌کنند به خصوص مدیرانی که در به وجود آمدن وضعیت فعلی اقتصاد کشور سهیم هستند. این کشور مدیرانی می‌خواهد که کار کنند، نه حرافی. مدیرانی نمی‌خواهیم که برای افتتاح یک پروژه‌ای در یک نقطه‌ای از کشورمان خیز بردارند و راه بیفتند و همگی دنبال دوربین باشند که دیده شوند. این مملکت چقدر برای دیدن این افراد هزینه پرداخت کند؟ مدیران اسلامی باید شیوه و سیره مدیریتی حضرت امام علی را داشته باشند. مگر می‌شود رزمندگانی در جنگ سخت اقتصادی برای آزاد بودن محور عملیاتی بر روی مین بروند و افرادی دیگر در روز روشن درآمد ناصواب کسب کنند و امکانات آنچنانی برای خویش فراهم کنند. بنابراین قرارگاه اقتصادی کشور ساختار اقتصادی جدید، فرماندهان متخصص، جوانان باانگیزه و باسابقه خوب و برنامه مدون اقتصادی دقیق می‌خواهد. با اصلاح نظام مالیاتی و بانکی و برای جراحی کامل از پیش‌روی ترورهای جدید در حال رشد و فاسدکننده اقتصاد را درمان کنیم. مگر می‌شود با همین روند کنونی و الزامات مالیاتی و سودهای سرسام‌آور بانکی در جنگ اقتصادی فائق آمد و با سود مرکب کثیف و جریمه‌های کمرشکن تولیدکنندگان داخلی را حمایت کرد؟ (40) سال است کالاهایی وارد می‌کنیم و به واسطه‌ آن ارز و سرمایه از کشور خارج می‌شود. شورای هماهنگی اقتصادی کشور بیاید به جای تصمیمات شبانه‌روزی و لحظه‌ای که مانع صادرات محصولات کشاورزی می‌شود و بازار تجارت و صادرکنندگان را نابود و تولیدکنندگان داخلی را متضرر کند ورود تکنولوژی و دستگاه‌‌های سازنده را تسهیل نموده و از واردات هرگونه کالای با امکان تولید آن در داخل ممانعت به عمل آورند. مراتب قدردانی و تشکر مردم شریف اردبیل و نمین را از دولت محترم به ویژه معاون اول محترم رئیس‌جمهور و معاون حقوقی ایشان در ارتباط با اصلاح نقشه منطقه آزاد تجاری اردبیل اعلام داشته و از سازمان برنامه و بودجه و از وزیر وقت جناب آقای آخوندی درخصوص راه‌آهن اردبیل تشکر می‌کنم. از وزیر محترم راه و شهرسازی فعلی جناب آقای اسلامی تقاضا دارم در ارتباط با تأمین اعتبار راه‌های شریانی استان به ویژه مسیر ارتباطی سرچم که بیشترین آمار تصادف جاده‌ای را داشته و جان بسیاری از هموطنان ما را می‌گیرد و به قتلگاه شبیه است توجه نموده و بیش از این مردم شریف استان را داغدار نکرده و نگذارد جان عزیزان‌مان در این مسیر گرفته شود و همچنین برای بهسازی راه‌های روستایی استان عنایت ویژه‌ای داشته باشد. از وزیر محترم ورزش و جوانان می‌خواهم به مأموریت سازمانی خویش توجه نموده چرا‌که آثار مثبت و قابل دفاعی از ایشان حداقل در حوزه انتخابیه ما ندیده‌ایم. تذکر می‌دهم به امور جوانان و ورزش بپردازد. ظاهراً فراموش کرده‌اند که وظیفه‌ای دارند. از وزیر ارتباطات و جوان کشورمان درخواست می‌نمایم به جای (نایب‌رئیس ـ متشکرم) اظهارنظرهای شبهه‌‌آور در رسانه‌‌‌های مجازی فرصتی را فراهم آورد و از فرآیند تخلف شرکت‌های مورد نظر و پشت پرده آنها پرده‌برداری کند و افکار عمومی را تنویر نماید. شما که به فکر بیت‌المال و اموال عمومی هستید، چرا فضای مجازی را بستید و موجب هزینه هنگفت از قبیل استفاده از فیلترشکن‌ها شدید و مزد خوبی به زائرین امام حسین (علیه‌السلام) در اربعین حسینی دادید و مبالغ را بر آنها تحمیل کردید؟ یاشاسین آذربایجان. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
از ناطق بعدی جناب آقای سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی نماینده محترم مشهد و کلات برای ارائه نطق سالیانه‌شان به مدت هفت دقیقه دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشیطان‌ الرجیم ـ ‌بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم صل علی علی‌بن‌ موسی‌الرضا المرتضی الامام التقی النقی و حجتک علی من فوق الارض و من تحت الثری، الصدیق الشهید صلوه کثیره تامه زاکیه متواصله مترادفه کافضل ما صلیت علی احد من اولیائک». سلام و درود به ساحت مقدس امام زمان حضرت ولی عصر (ارواحنا فداه) می‌فرستم و درود و سلام بی‌پایان به ارواح مطهر امام روح‌الله و شهدای راه حق و اسلام و انقلاب و سلام و درود به محضر امام خامنه‌ای امام امت اسلام و مستضعفین عالم و پرچمدار توحید در مقابل کفر و نفاق و سلطه جهانی. انقلاب اسلامی ایران شکل گرفت با آرمان امامش و آن اسلام بود و بس و جمهوری اسلامی بود و بس، یعنی مردمی که اراده می‌کنند که اجتماع‌شان براساس اسلام باشد و امروز در چلّه انقلاب و سالگرد انقلاب دوم باید دید که بر مبنای ارزش‌های قرآنی چقدر موفق شده‌ایم این جامعه را ایجاد کنیم، تا کجای راه را رفته‌ایم و کجا به خطا؟ خداوند تبارک و تعالی در آیه (41) سوره حج می‌فرماید «الذین ان‌ مکنهم فی‌الارض اقاموا الصلوه و آتوا الزکوه و آمروا بالمعروف و نهوا عن المنکر و لله عاقبه‌الامور» اصل همگانی بودن این نظام ارزشی است، اقامه نماز به عنوان نماد بندگی خدا، اقامه نماز یعنی برقراری کلمه تولید، یعنی نفی هر سلطه‌ای بجز سلطان حقیقی که خداوند تبارک و تعالی است. اقامه نماز یعنی شعار مرگ بر آمریکای ما که فردا چهلمین سالگرد فریاد بلند ملت ایران در نفی پذیرش سلطه جهانی و فریاد بلند استقلال ملت ایران است. پرداخت زکات یعنی اینکه آحاد مردم کسب و کار درخوری داشته باشند و در اداره جامعه خود مشارکت مالی، امر به معروف و نهی از منکر که نشانه مشارکت اجتماعی مردم و تعیین تکلیف درست‌ها و غلط‌ها بر مبنای ارزش‌های اسلامی با مردم و به وسیله مردم است و این به منزله سرمایه اجتماعی ناشی از ارزش‌های دینی در بالاترین رتبه ممکن است. جامعه با شکل آرمانی‌اش محقق نخواهد شد، مگر قبل از آن قوای اداره‌کننده کشور آرمانی شکل گرفته باشد. انقلاب کبیر اسلامی ایران در حالی چهلمین سالگرد پیروزی خود را پشت سر گذاشت و قدم به دهه پنجم حیات خود نهاد که اگرچه دشمنان مستکبرش گمان‌های باطلی در سر داشتند، اما دوستانش در سراسر جهان امیدوارانه آن را در گذر از چالش‌ها و به دست آوردن پیشرفت‌های خیره‌کننده همواره سربلند دیدند. در چنین نقطه عطفی رهبر حکیم انقلاب اسلامی با صدور بیانیه گام دوم انقلاب خطاب به ملت ایران و برای ادامه این راه روشن به تبیین دستاوردهای شگرف چهار دهه گذشته پرداخته و توصیه‌های اساسی به منظور جهاد بزرگ برای ساختن ایران اسلامی بزرگ را ارائه فرمودند. بیانیه گام دوم انقلاب تجدید مطلعی خطاب به ملت ایران و به ویژه جوانان که به مثابه منشوری برای دومین مرحله خودسازی، جامعه‌پردازی و تمدن‌سازی خواهد بود و فصل جدید زندگی جمهوری اسلامی که به فصل پروانگی می‌شود تشبیه کرد را رقم خواهد زد. این گام دوم انقلاب را به آرمان بزرگش که ایجاد تمدن نوین اسلامی و آمادگی برای طلوع خورشید ولایت عظمی (ارواحنا فداه) است، نزدیک خواهد کرد. آنچه پیموده‌ایم و اقتدار امروز اسلام و مسلمین معلوم است برای راه درازی که در پیش داریم روشن و مطابق وعده نایب امام زمان خداوند تبارک و تعالی اراده کرده است که ملت ایران را به تمامی اهداف آرمانی‌اش به قله‌ها برساند و این از طریق جوان مؤمن، انقلابی، دانا و کاردان به سرانجام خواهد رسید و چرا باور نکنیم؟‌ از این پیامبر هزار معجزه و هزار وعده محقق‌شده دیده‌ایم و یک تخلف نه. به راستی یک رسول چقدر باید معجزه بیاورد تا به او ایمان آورد و درست گفت آن عزیز ورزشکار که حل تمامی مشکلات در گروی اطاعت از نایب امام زمان است. مشهد عزیز دل‌ها پایتخت معنوی نه ایران، بلکه دوست‌داران اهل بیت از مشکلات مزمنی رنج می‌برد که خود مجاورین حضرت در ایجاد آن نقش نداشتند. مشهد شهر دلدادگان حریم رضوی و محل رفت و آمد ملائک است، اما با فقر، آسیب‌های اجتماعی، حاشیه‌نشینی، مشکلات جدی در تأمین آب، محیط‌زیست، رهاسازی فاضلاب خام و کشاورزی با آن، آسیب‌های فرهنگی و مشکلات عدیده حمل و نقل و بافت فرسوده دست و پنجه نرم می‌کند. باید گفت که تلاش‌ها و خدمات زیادی در این سال‌ها صورت گرفته است، رشد قابل توجهی در بهبود اوضاع شاهدیم، اما باید دانست که مشهدالرضا آبروی ایران و محبین اهل بیت است. اصلاً مشهد مال همه است و همه ایران در آن زندگی می‌کنند، لذا باید به آن رسید. کلات نادری شهر عزت، مردانگی و مرزبانی تاریخی از حریم ایران با استعدادهای فراوان و کارهای انجام‌شده ناتمام. سدهایی که باید ساخته شود، کشاورزی و گردشگری که باید رونق یابد و جاده‌هایی که باید راه این سرزمین بکر را به روی همه مردم ایران و میهمانانش بگشاید و هنوز درخور منطقه کاری نشده است. البته مجمع نمایندگان مشهد و کلات با تمام قوا و همت خویش تلاش کرده‌اند و امیدواریم مسئولین خدوم خراسان‌رضوی و کشور به طرح‌های مصوب هرچه سریع‌تر عمل نمایند. «والعاقبه للمتقین». من در پایان صحبتم لازم است چون نقل قولی بنده در برنامه دستخط نسبت به سرقت از منزل یکی از دوستان و همکاران ما داشتم و ایشان معترض بودند باید عرض بکنم من در آنجا قضاوتی نکردم مبنی بر اینکه کدام گزارش درست است، ظاهراً هر دو گزارش هم در یک شب تهیه شده.

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.

علیرضا رحیمی
ناطق بعدی جناب آقای سیدجواد حسینی‌کیا نماینده محترم و کلیایی هستند، بفرمایید.

سیدجواد حسینی کیا
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود فراوان به ارواح طیبه و تابناک شهدا، امام شهیدان، رزمندگان و جانبازان و آرزوی سلامتی برای رهبر فرزانه انقلاب اسلامی. در آستانه روز (13) آبان روز تسخیر لانه جاسوسی هستیم. با این تسخیر کانون فتنه و فساد به¬هم ریخت و انقلاب دوم به وقوع پیوست. انتظار است مسئولان اسناد خیانت آمریکا و عوامل خائن آنها را در کتب درسی دانش‌آموزان منتشر کنند تا پرده از چهره پلید آنان هویداتر شود. دولت اعتدال حاصل تلاش و دست‌پخت اصلاحات است. ناکارآمدی، فساد برخی مدیران، مشکلات معیشتی مردم حاصل اعتماد مردم به اصلاح‌طلبان بود. امروز دولت برای فرار به جلو دنبال آن است که ناکارآمدی خود را به گردن نظام بیاندازد و مردم را دلسرد کند، زیرا گلابی‌های برجام گندیده بود و اروپاییان دولت را سر کار گذاشته بودند و نگاه به خارج معطوف داشتن و از توانمندی‌های داخل غفلت ورزیدن عامل این ناکارآمدی بود. متلاشی شدن شبکه آمدنیوز جنگ سرویس‌های اطلاعاتی بود که دست برتر از آن فرزندان سپاه عزیز بود. به لطف خدا امروز لرزه بر اندام سرحلقه‌های این شبکه معاند و فاسد در داخل و خارج افتاده و باید گفت وعده خدا نزدیک است و منتظر انتقام دست خدایی نظام باشند. تذکرات به وزرا؛ وزیر محترم جهادکشاورزی! عدم برنامه‌ریزی آن وزارت موجب شده است سیب‌زمینی، گوجه، تخمه آفتابگردان و برخی محصولات دیگر روی دست کشاورزان مانده و از سویی واردات بی‌رویه صورت می‌گیرد. این ظلم بزرگ به کشاورزان را چه کسی پاسخگو است؟‌ آیا ظرفیت ورود دستگاه قضاء برای برخورد با مافیاهای عرصه کشاورزی فراهم نشده است؟ آقای وزیر! امسال کود فسفات به بیش از (80) درصد کشاورزان نرسید، این خسارت و خیانت را چه کسی باید پیگیری کند و پاسخگو باشد؟ آیا دست برخی مدیران جهادکشاورزی با مافیاهای فساد و قدرت در دست هم نیست؟ وزیر محترم آموزش و پرورش! طرح رتبه‌بندی معلمان حق اولیه فرهنگیان عزیز است، چرا به جای حفظ کرامت معلمان دنبال نارضایتی این قشر فرهیخته هستید؟ اجرای فوری این طرح خواسته بحق معلمان عزیز است. آقای وزیر! هنوز تعدادی از معلمان عزیز حق‌التدریسی و آموزشیاران استان کرمانشاه به دلیل عدم اعتبار از تدریس محروم شده‌اند. اقدام فوری حضرت‌عالی را می‌طلبد. وزیر محترم کشور! ورود پول‌های کثیف به عرصه انتخابات توجه جدی آن وزارت را می‌طلبد، زیرا کانون‌های قدرت و فساد دنبال نمایندگانی ناکارآمد و وامدار هستند. آقای وزیر! استانداری کرمانشاه دنبال مهندسی انتخابات است. مجموعه‌ای که باید امین باشد با تمام توان پا روی این امانت گذاشته و با همراهی باندهای قدرت و ثروت دنبال تغییر مدیران و فرمانداران استان است. برخورد با این مدیران سرکش و متخلف امری ضروری و فوری است. آقای وزیر! هنوز وعده جناب‌عالی درخصوص بخش شدن باقله و فاریسنج محقق نشده است. وزیر محترم راه و شهرسازی! مطالبه بحق مردم عزیز شهرستان سنقر و کلیایی آغاز عملیات اجرایی آزادراه همدان، سنقر و کرمانشاه است که هم مصوبه دولت دارد و هم در قانون بودجه 1398 وجود دارد. آقای وزیر! راه‌های خاکی شهرستان سنقر که (147) کیلومتر می‌باشد، نیازمند توجه جدی برای آسفالت شدن است. آقای وزیر! این مردم عزیز وقتی که برف و باران می‌آید از راه ارتباطی محروم می‌مانند. وزیر محترم نیرو! شبکه فرسوده برق شهرستان سنقر نیازمند توجه خاص است که با کوچک‌ترین نسیمی برق برخی از مناطق قطع می‌شود و همچنین تصفیه‌خانه آب شرب سنقر و مجتمع‌های آب شرب روستایی نیازمند اعتبارات ویژه است. وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی! کمبود پزشک عمومی و متخصص در شهرستان سنقر و کلیایی صدای مردم را در آورده است. آقای وزیر! سرریز بیماران منطقه دینور و بخشی از قروه و اسدآباد به این شهرستان موجب شده است مجموعه بهداشت و درمان این شهرستان توان کافی برای پاسخگویی نداشته باشند. آقای وزیر! هنوز دستورات حضرت‌عالی درخصوص اختصاص تجهیزات پزشکی بر زمین مانده است، نیازمند اقدامی انقلابی هستیم. وزیر محترم ارتباطات! ضمن تشکر از زحمات کشیده‌شده هنوز وعده‌های جناب‌عالی درخصوص حل مشکلات ارتباطی شهرستان سنقر حل نشده است. جناب آقای وزیر! مردم منطقه کیونانات و برخی مناطق و دهستان‌های شهرستان سنقر از مشکل عدم آنتن‌دهی و اینترنت پرسرعت رنج می‌برند. بارها منعکس شده است و قول دادید که ظرف کوتاه‌ترین زمان حل شود، اما متأسفانه این کار هنوز صورت نگرفته است. وزیر محترم نفت! اجرای نظام‌مند کردن توزیع سوخت برای تراکتورداران امری ضروری بود، اما متأسفانه بدون اطلاع‌رسانی مناسب و سامانه ضعیف که اکثراً قطع بود موجب تضییع حقوق کشاورزان و اعتراض این زحمتکشان گردید. آقای وزیر! دستور فرمایید سهمیه سوخت این کشاورزان از بین نرود و به کارت سوخت آنان واریز شود. این کشاورزان مردمان عزیز و زحمتکشی هستند که به سختی برای اقتصاد کشور گام برمی‌دارند. والسلام علیکم و رحمه الله

علیرضا رحیمی
متشکرم، ناطق بعدی سرکار خانم معصومه آقاپورعلیشاهی نماینده محترم شبستر هستند، بفرمایید.

معصومه آقاپورعلی شاهی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم به نام آنکه جان را فکرت آموخت چراغ دل ز نور جان برافروخت با عرض سلام بر ملت ایران و درود بر مردم شهیدپرور، متدین و ولایتمدار شهرستان شبستر و درود بر نمایندگان ملت و تشکر از زحمات هیأت‌رئیسه محترم و سلام و درود بر نماینده ولی فقیه استان آذربایجان‌شرقی حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر آل‌هاشم و استاندار محترم و کلیه مسئولین استانی و شهرستانی. حلول ماه ربیع‌الاول و روز (13) آبان روز دانش‌آموز و روز استکبارستیزی که برگ زرینی در تاریخ انقلاب اسلامی ایران است به روح پیر جماران، رهبر معظم انقلاب و مردم شریف ایران تبریک عرض می‌کنم و از کلیه دست‌اندرکاران اجرای راهپیمایی اربعین حسینی به خصوص وزارت کشور، راه، نیروهای مسلح، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و راهپیمایان که اقتدار شیعیان را به نمایش گذاشتند متشکرم و تسلیت به جامعه زنان ایرانی به علت درگذشت خانم اعظم طالقانی که نقش زنان را در تصمیم‌گیری سیاسی کشور جان بخشید. همکاران گرامی،‌ مسئولین سه قوای کشور! مبادا ارزش‌های انقلاب در خاکریز اقتصادی جا بماند. از زحمات دولت تدبیر و امید و آقای دکتر ظریف در این جنگ اقتصادی تشکر می‌کنیم،‌ ولی این تلاش کافی نیست، زیرا از وضعیت اقتصادی نزد مردم خوب‌مان شرمنده‌ایم. از فقر نمی‌توان مرخصی گرفت، در این عرصه جراحی اقتصادی با چاقوی سیاسی امکان‌پذیر نیست. به جای حذف یارانه خانوارها که نهایتاً (200) هزار خانوار است جلوی رانت کالاهای اساسی را بگیرید. (14) میلیارد دلار در بودجه 98 یعنی تفاوت نرخ دلار (4200) تا (11) هزار تومان که منجر به صادرات یارانه به کشورهای همسایه می‌شود. برای این کار جناح‌های سیاسی باید دست از تهمت‌های روا و ناروا بردارند و تشت رسوایی یکدیگر را از بام نیندازند که باعث استفاده دشمن و شادشدن آنها و سرخوردگی علاقه‌مندان به نظام جمهوری اسلامی ایران می‌شوند. اگر کوتاهی کنیم سرمایه‌های اجتماعی رو به افول می‌روند، دریای آرام ناخدای قهرمان نمی‌سازد، امسال اقیانوس مواج است، نیاز به پیش‌بینی و اقدام سریع داریم. بسیاری درگیر قایق‌های غرق‌شده هستند و ناخدای باهوش به فکر انتخاب بهترین ساحل و مسیر است. تمرکز در تغییرات آینده، نه تکرار بهتر امروز. رسانه‌ها به جای اطلاعات اقتصادی که رویه متداول کشورهای توسعه‌یافته است فقط درخصوص سیاست صحبت می‌کنند و اقتصاد را به انزوا می‌کشانند. دست از بداخلاقی‌های رسانه‌ای بردارید، تروریسم مجازی بدتر از داعش است. نقد کنید حتی بی‌رحمانه، ولی همراه با راهکار و امید. با این شرایط و کشمکش‌ها جامعه پرهزینه اداره می‌شود. ضمن تشکر از تشریف‌فرمایی آیت‌الله رئیسی به استان آذربایجان‌شرقی در تاریخ 9/8/98 خواهشمند است، روند پرونده‌‌های اقتصادی در دادگاه‌ها تسریع گردد. طبق آمار مبالغی به میزان (180) هزار میلیارد تومان سرمایه‌های بخش خصوصی منجمد گردیده، متأسفانه تعدادی از مسئولین با شعار ولایتمدار، ولایت‌معاش هستند. در این خصوص برخورد قاطع از آیت‌الله رئیسی را خواستاریم. تخم‌مرغ دزد‌ها قطع ید می‌شوند، شتردزدها و اختلاس‌گران میلیاردی اقامت کانادا می‌گیرند. آیت‌الله رئیسی! درخصوص ممنوعیت ازدواج دختران زیر (13) سال و پسران زیر (15) سال از شما حمایت می‌خواهیم، امیدی به کمیسیون قضائی مجلس نیست و در آخر آقای دکتر روحانی! مردم شهرستان شبستر خواستار تکمیل جاده شبستر به تسوج، زیرگذر شهر خامنه زادگاه پدری مقام معظم رهبری، سه‌راهی شهر سیس، ساماندهی مسکن مهر شهر صفیان، شبستر، بندر شرف‌خانه و علی‌الخصوص شهر تسوج که به صورت ناتمام رها شده را دارند. اجرای اصل (15) قانون اساسی تدریس زبان ترکی و تهیه کتاب‌های لازم. آقایان دکتر روحانی، دکتر نوبخت و هیأت‌ محترم وزیران! تحویل قیر رایگان به استان‌های شمال‌غرب کشور تسریع گردد. متأسفانه فصل کاری رو به اتمام است، حداکثر تا (20) روز دیگر عملیات عمرانی امکان‌پذیر است. همچنین ساز و کار لازم برای کمترتوسعه‌یافتگی بخش صفیان و تسوج و بخشودگی جرایم سال 96 و 97 کشاورزان درخصوص استفاده از ساعات اضافی برداشت آب از چاه‌های کشاورزی. یاشاسین ایران، یاشاسین آذربایجان، یاشاسین شهرستان شبستر و یاشاسین آقای دکتر پزشکیان افتخار ایران، سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون،‌ ناطق بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
از آخرین ناطق جناب آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی برای ارائه نطق اضطراری‌شان دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم یوم‌الله سیزدهم آبان روز ملی مبارزه با استکبار جهانی باید مانند روز قدس جهانی شود. پیروزی‌های مهم محور مقاومت ثابت کرد که دشمنان ایران عزیز و انقلاب اسلامی در رأس آنها آمریکای پلید و صهیونیست کودک‌کش زبانی جز زبان زور نمی‌فهمند. احتمالاً دیگر آقای روحانی نیز متوجه شدند که آمریکا پیمان‌شکن است و حریمی را برای ملت ایران قائل نیست. حتماً آقایان نیز فهمیده‌اند که زبان مقابله با آمریکا مقاومت و زور است، نه مذاکره. شش سال کشور را در برزخ مذاکره گرفتار کردید،‌ عملاً کل اقتصاد کشور را تعطیل کردید و همه چیز را به امضای این ننگ‌نامه منوط کردید، آن روزی که رهبری فرمودند: «من مذاکره را بیهوده می‌دانم» برخی به مانند عمروعاص نظام را به سمت مذاکره بردند. حال شما را چه شده که بعد از این اعتماد نافرجام به کدخدای پوشالی‌تان تهدید می‌کنید که به مردم می‌گوییم که کشور را چه کسی تعطیل کرده است؟ این تریبون مقدس شاهد است که در روز تصویب برجام که یکی از سیاه‌ترین روزهای مجلس بود چه قسم‌هایی در اثبات حقانیت برجام و ضمانت آمریکا خورده شد، حال با این سابقه تاریخی که از دیپلماسی‌تان در ذهن داریم دلیل اصرار شما به تصویب لوایح چهارگانه را نمی‌فهمیم. ملت عزیز! بدانید این روزها دولت آقای روحانی از یکسو و دولت ترامپ از سوی دیگر در یک نقطه به اشتراک نظر رسیده‌اند و هر دو بر تصویب لوایح FATF اصرار می‌ورزند. دو سال است که منتقدان این لوایح علت مخالفت خود را به دلایل مستحکم اعلام کرده و تصویب این لوایح از سوی دولت را خائنانه و فاجعه‌بار دانستند، ولی دولت به هیچ‌یک از آنها پاسخ نداده است. کل اصول دیپلماسی دولت فعلی و مجلس اصلاح‌طلب دهم حول این گفتمان غلط است که «باید بهانه را از دست آمریکا بگیریم». آیا ملاک قانونگذاری در ایران اسلامی باید تأمین خواسته‌های آمریکا باشد؟ کاش دولت از میان ناکارآمدی‌های فراوان که داشته است فقط مسئولیت امکانات و ظرفیت‌های شش‌ساله ملت و نظام که به پای برجام ریخته و بر باد داده است می‌پذیرفت و سپس مسئولیت لوایح ذلت‌بار و فاجعه‌آمیز FATF را از منتقدان دلواپس آینده کشور مطالبه می‌کرد. کاش دولت به جای هدر دادن سرمایه کشور به پای آمریکا و اروپا به داخل اتکا می‌کرد. کاش دولت و مجلس نیز مانند قوه قضائیه با فساد سیستمی درون خود که همچون خوره به جان کشور افتاده مقابله می‌کردند. البته مجلس نیز در مشکلات فعلی مردم مقصر است. مجلسی که لیست‌محور باشد دیگر خانه ملت نیست، بلکه خانه احزاب و قلدران سیاسی است. وقتی فساد به انواع مختلف به راهروهای مجلس سرایت کرده دیگر نباید انتظار داشته باشیم که این مجلس در رأس امور باشد. وقتی مجلس ضعیف باشد آنوقت ارکان نظام نیز اعتمادشان به چنین مجلسی سست می‌شود و اتخاذ تصمیمات راهبردی را به نهادهای دیگر واگذار می‌کنند. به راستی یکبار از خودمان سؤال کرده‌ایم که چرا در دوره دهم، رهبری عزیز برخلاف دوره‌‌های قبل مجلس که سالیانه مجلس را به حضور می‌پذیرفت مجلس را به حضور نپذیرفته؟ عدم نظارت دقیق در دولت از سوی مجلس و گزارش‌های بعضاً نادرست و متناقض دیوان محاسبات در مورد بودجه سالیانه و با حقوق‌های نجومی و میلیاردها دلار ارز ناپدیدشده (4200) تومانی دولت را در قانون‌شکنی بی‌پرواتر کرده است. هشت ماه از سال رونق تولید سپری شد، مجلس گزارش بدهد که کدام گره از صنعت و تولید کشور را باز کرده است؟ کدام پیگیری نتیجه‌بخش برای اجرای قوانین مصوب در راستای بهبود کسب و کار و حمایت از تولید داخل انجام شده است؟ در بحث آب به عنوان نماینده مردم انقلابی و ظلم‌ستیز استان اصفهان به صراحت می‌گویم که هرگونه بارگذاری بر زاینده‌رود نیمه‌جان برخلاف شرع و قانون است. وزارت نیرو باید طرح بن ـ بروجن را سریعاً متوقف کند. فاجعه‌بار است که برای پروژه‌ای که براساس افق سال 1430 نیاز به حداکثر (20) میلیون متر مکعب آب دارد اکنون مجوز برداشت (71) میلیون متر مکعب آب صادر شده است. یقین بدانید مردم استان اصفهان در مقابل این ظلم اثبات‌شده، سکوت نخواهند کرد. سپاهان اصفهان باشگاهی محبوب، مردمی و نماد مقابله با دوقطبی دولت در فوتبال کشور است. چرا فدارسیون فوتبال و وزارت ورزش دست از حمایت‌های نابجا از دو تیم دولتی تهرانی برنمی‌دارند؟ آقایان! فوتبال دیگر دوقطبی نیست، باید چشم‌مان را باز کنیم. باید قدرت تیم‌های شهرستانی نظیر سپاهان را ببینید، روند نادرست در داوری‌های لیگ برعلیه سپاهان و توهین‌های مکرر به سرمربی تیم سپاهان در برخی ورزشگاه‌ها شایسته روحیه اخلاق‌مدارانه ورزش نیست. اما دو نکته کوتاه درخصوص شهرستان فلاورجان عرض می‌کنم نخست باید به حال وزارت بهداشت گریست. سه وزیر پی در پی برای درمان‌بستر قهدریجان، تجهیز آن دستور دادند، اما دریغ از انجام. به وزیر راه و شهرسازی متذکر می‌شوم که علی‌رغم دستورات صریح‌تان اقدامی در راستای میدان امامزاده سیدمحمد قهدریجان، ورودی شهرستان، سه‌راهی زازران، جاده زازران به خمینی‌شهر، کمربندی پیربکران و روشنایی جاده‌های شهرستان انجام نشده. این جاده‌ها مبدل به قتلگاه شده است. جواب خون‌های ریخته‌شده جوانان را فردای قیامت باید بدهید. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم.
13 اعلام وصول طرح تقلیل مجازات حبس تعزیری با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 665)

مسعود پزشکیان
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جمعی از همکاران درخواست دوفوریت برای طرح قانونی تقلیل مجازات حبس تعزیری کردند. آقای دکتر فتحی! ظاهراً یک فوریتی قرار شد مطرح بشود؟ دوفوریتی را اینجا با هم گفتگو کردیم، بفرمایید. دوستان! درخواست دوفوریت را در دستور جلسه برای ثبت‌نام بیاورید. آقای فتحی پنج دقیقه فرصت دارند، بفرمایید.

محمد جواد فتحی
بسم الله الرحمن الرحیم سپاس خدایی را سزا است که انسان را به کرامت کرمنا مکرم و به شرافت فضّلنا مشرف و مفضّل فرمود.

تعدادی از نمایندگان
نیامده، موضوع در صفحه نیست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در صفحه اول که مربوط به دستور جلسه هست آمده. اجازه بدهید آقای فتحی (5) دقیقه وقت دارند. اجازه بدهید صحبت کنند، بفرمایید.

محمد جواد فتحی
پیشنهاد دهنده
همکاران محترم، برادران و خواهران عزیز توجه فرمایید! این طرحی که در محضر شما مطرح است به دنبال حل یکی از مشکلات اساسی کشور است. یک بحث ملی است، اصلاً نگاه جناحی و اینکه چه کسی این طرح را دارد مطرح می‌کند را من خواهش می‌کنم دوستان نداشته باشند و «انظر الی ما قال» به این موضوع نگاه داشته باشند و بنگرند. عزیزان ببینید! واقعیت این است که سیاست کیفری و حقوق جنایی ما اساساً حبس‌گرا است، ما مواجه با تورم کیفری و جمعیت کیفری زندان‌ها هستیم و به نحو بسیار غیرقابل تحمل و غیرقابل قبولی آمارش در کشور ما بالا است. ما چیزی حدود (2000) عنوان مجرمانه داریم، (2000) جرم را ما در قوانین کیفری تعریف کردیم و برایشان عمدتاً هم مجازات حبس تعیین کردیم. در حالی که از نظر حقوق کیفری اسلام در سیاست جنایی اسلام ما بین (6) تا (29) تا از عناوین را به عنوان حدود الهی یعنی آنچه که «بما انزل الله» است قانونگذار ما احصاء کرده و به رسمیت شناخته، بقیه این (2000) عنوان مجرمانه جرایم تعزیری هستند. یعنی بنا به یک مصلحت، منافع و مقتضیاتی باید قانونگذار بیاید تعیین مجازات کند. ما به عنوان قانونگذار در طول این (100) سال عمر قانونگذاری در کشور برای غالب این جرایم مجازات حبس تعزیری تعیین کردیم. در حالی که در واقع هیچ‌گونه مصلحت و اقتضائی این میزان حبس در نظام کیفری یک کشور ندارد. زندان‌ها را پر کردیم بدون اینکه یک ابتناء شرعی و فقهی برای این کار داشته باشیم، برای این نحو قانونگذاری داشته باشیم، بدون اینکه عقل سلیم و منطق این را اقتضاء کند. واقعاً در مدینه‌النبی وقتی ما مطالعه می‌کنیم می‌بینیم خبری از این‌گونه مجازات‌های حبس به چشم نمی‌آید «الا ما شاذ و ندر» الا در موارد استثنائی و خاص. در حقوق عرفی هم اتفاقاً امروز دنیا از مجازات حبس روی‌گردان شده، چون با حبس ما جامعه را دوبار داریم مجازات می‌کنیم. دوستان دقت بفرمایید! یکبار مجرم با ارتکاب جرمش خسارت به جامعه می‌زند، بار دوم با هزینه، پول بیت‌المال و مالیاتی که از جیب این مردم می‌گیریم زندان می‌سازیم، زندانبان تربیت می‌کنیم تا این آدم را مجازات کنیم. نتیجه‌اش هم اصلاح و بازپروری نیست. عزیزان! آمارها می‌گوید بسیاری از این زندانیان مجدد به زندان برمی‌گردند. این چه وضعیتی است که رئیس محترم قوه قضائیه هم صدایش درآمده. در همین یکی، دو ماه گذشته من رصد کردم دیدم دو، سه بار آیت‌الله رئیسی هم به این وضعیت زندان‌ها و مجازات‌های زندان ایراد کرده. من خواهش می‌کنم با توجه به اینکه زندان به این شکلش هم با بند (12) سیاست‌های کلی قضائی ابلاغی مقام معظم رهبری در تعارض آشکار است یک تصمیم مهمی را امروز بگیریم و این وضعیت را تغییر بدهیم. «ان الله یحب معالی‌الامور» خداوند دوست دارد کارهای بزرگ را. دوستان ببینید! آن قاضی که دارد حکم به مجازات حبس می‌دهد اگر حکمش منطبق بر قانون باشد این آدم مسئولیت ندارد، اما اگر این قانونی را که ما تصویب کردیم مجازات حبس در آن تعیین کردیم و این مجازات حبس مبتنی بر شریعت، کرامت انسان، عدالت و انصاف نباشد ما به عنوان قانونگذار در مورد تمام این محبوسین حتماً روزی در محضر خدا مؤاخذه می‌شویم. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون، وقت شما تمام شد) آقای دکتر! من یک جمله عرض کنم و آن اینکه این طرح می‌خواهد بگوید مجازات حبس با توجه به اینکه در طول (100) سال قانونگذاری کشور با ذوق و سلیقه قانونگذاری شده، یعنی هرجا که قانونگذار سلیقه‌اش اقتضاء کرده گفته شش ماه تا دو سال، بعضی‌ جاها گفته یک سال تا سه سال و بعضی‌جاها هیچ دلیل منطقی برای این ندارد، لذا ما این را یک انقلابی کنیم و ان‌شا‌ءالله اصلاح کنیم، خیلی متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای علیرضا محجوب مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا محجوب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم (13) آبان را به همه دانش‌آموزان عزیز و دانشجویان عزیز و به ملت ایران تبریک عرض می‌کنم. در باب فوریت خوب بود که جناب آقای فتحی که زحمت این طرح را کشیدند و اصل طرح هم طرح خوبی است و موضوع قابل رسیدگی است کاش راجع به فوریتش بیشتر صحبت می‌کردند، چون الان ما راجع به کلیات طرح صحبت نمی‌کنیم، اگرچه معرفی‌اش لازم است و ایشان هم طراح است و طراح‌ها هم باید طرح‌شان را معرفی کنند، ولی اساس این جلسه فوریت است. فوریت هم در آیین‌نامه تعریف دارد. من منتظر بودم مواردی که فوریت دارد یعنی جنبه دوفوریتی دارد بشمارند. ببینید! اساساً یک چنین موضوعاتی به نظر من باید عادی رسیدگی بشود، رسیدگی فوری و فوریتی به این موضوعات مسائل مبتلابهی بعداً برای جامعه ما به جا خواهد گذاشت و ما را مبتلا به بعضی موضوعات خواهد کرد که خود ما معترضش خواهیم بود. من تصور می‌کنم اصل موضوع خوب است، ولی قید دوفوریت برای این موضوعی که نیاز به تفحص، پژوهش و کار دارد و در کشور ما در این حجم و اندازه سابقه ندارد نیازمند کار و توجه بیشتر است. بنابراین اگر مراد ما از طرح دوفوریتی این است که این را (48) ساعته عرضه بکنیم مطمئن باشید که ممکن است آثار جبران‌ناپذیری از نظر اقدامات قضائی، حقوق صاحبان حق بجا بگذارد. من تصور می‌کنم که همکاران ما باید توجه داشته باشند که کار و حرکت بسیار مهمی است و همه ارکان کشور هم تأکید دارند این اتفاق بیفتد، مجلس و بنده هم که به عنوان مخالف دارم اینجا صحبت می‌کنم مخالف فوریت صحبت می‌کنم، نه مخالف کلیات. قاعدتاً اگر نوبت کلیاتش باشد به عنوان موافق حرف خواهم زد، آما آنچه که اینجا روشن است این است که این نیازمند کار عمیق و همه‌جانبه است. جزئیاتش، هر نقطه و هر ویرگولش محل مشکلات و مسائل بی‌سابقه‌ای ممکن است برای همه شما و ما در حوزه‌های انتخابیه‌مان بشود. من قبول دارم جناب آقای فتحی در این مورد تخصص دارند و تلاش متخصصانه کردند، از ایشان و همه کسانی که امضا کردند و در این کار زحمت کشیدند تشکر می‌کنیم، اما نگرانی ما و کسانی که در این عرصه فعال هستند و بعضی‌ها هم می‌خواستند صحبت بکنند مراجعه فرمودند و به بنده یادآوری کردند مثل جناب آقای کاظمی که همکار خوب ما است و او هم متخصص بالغ و توانایی در این مورد است می‌خواستند ابعاد مختلف این مشکل را مطرح بکنند. کسانی هم که به عنوان مخالف اسم نوشتند همه همکاران ما خصوصاً همکار عزیز من جناب آقای قاضی‌پور همه تلاششان این بود که این موضوع را یادآوری بکنند که ما با این کلیات مخالف نیستیم، با فوریت و آن هم به قید دوفوریت موافق نیستیم و فکر می‌کنیم که این کار نمی‌تواند با عجله انجام بگیرد، ضرورتی هم برطرف نمی‌شود، ممکن است اشکالاتی که باقی می‌گذارد بیشتر از محاسنش باشد. بنابراین من با همه احترامی که به موضوع قائل هستم و مطمئن هستم اصل کار حرکت دلسوزانه، درست و متینی است خواهش می‌کنم به دوفوریت این طرح رأی ندهید، متشکرم.

مسعود پزشکیان
میهمانان را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
جمعی از دهیاران بخش قره‌کهریز شهرستان شازند میهمانان جناب آقای دکتر ابراهیمی نماینده محترم مردم شازند هستند که به این عزیزان خوش‌آمد عرض می‌کنیم.

مسعود پزشکیان
موافق را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای محبی‌نیا موافق هستند،‌ بفرمایید.

جهان بخش محبی نیا
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم باید از جناب آقای فتحی و بسیاری از دوستان تشکر کرد که با طرح چنین مباحثی در واقع در پی احیاء جایگاه واقعی مجلس شورای اسلامی هستند. طبیعتاً بخشی از اعاظم، بزرگان و مردم شریف و انقلابی این مباحث را می‌شنوند اطمینان دارم و رضایت خودشان را ان‌شا‌ءالله‌تعالی نشان خواهند داد که ما به فکر مسائل اساسی جامعه هستیم. جناب آقای محجوب در مخالفت همراهی فرمودند، فقط نگرانی‌شان این است که نکند در این امر تعجیل باعث یک ناسازگاری‌ها و ناهماهنگی‌هایی باشد که در جواب این برادر عزیزم باید بگوییم که ما دیگر فرصتی نداریم. الان دیگر فکر می‌کنم دهم آذر ثبت‌نام کاندیداهای مجلس آتی شروع خواهد شد. از حقوقدانان عزیز پارلمان جناب آقایان: دکتر فرهنگی، دکتر تجری و دوستانی مثل آقای دکتر قربانی و خود آقای دکتر کواکبیان مراجعه فرمودند و نسبت به اینکه این امر جزء ضرورت‌های جامعه است که خودش را در قالب فوریت نشان می‌دهد و به ویژه بعد از اصلاح ماده (22) قانون مجازات سابق که به قاضی این اجازه را می‌داد که در تعیین جرم زمینه‌های پیداش جرم، آثار حقوقی، خانوادگی، اجتماعی و سیاسی آن را لحاظ بکند الان وضعیتی پیش آمده که ان‌شا‌ءالله اینطور نشود، ولی حتماً این سمت و سو را می‌رویم که تعداد زندانیان دو برابر بشود و این برای ما افتخار نیست که تعداد زندانی‌ها را در یک جامعه مبتنی بر دین و اخلاق و انصاف و برادری و برابری صددرصد افزایش بدهیم. این عیب بزرگی بر مجلس، تصمیم‌گیرندگان و حتی قوه قضائیه است. ما جامعه‌ای هستیم که هم حق‌مدار و هم تکلیف‌مدار هستیم. خلاف آن آرمان‌های کذایی حاکم بر نظم و حقوق جهانی و اندیشه‌های سیاسی مطرح در دنیا ما حق‌مداری را گسترش به این می‌دهیم که مردم و خانواده‌ها و حتی آن مجرم حق دارد، البته برای مجرم مواد مخدر و جاسوسی اینجا استثناء قائل شدیم و شدند و بسیار امر مبارکی است. ما در این زمینه کوتاهی و به هیچ‌وجه ترحمی نداریم و شوخی هم نداریم و ثابت هم کردیم. اما در امور دیگر این حق‌مداری را که الان امروز نئولیبرالیسم جهانی، لیبرالیسم جهانی، مارکسیسم و اینها برای خودشان افتخار می‌دانند ما از حضرت سجاد آموختیم پدر بر فرزند، فرزند بر پدر، جامعه بر شهروند، حالا این مفاهیم امروزی است؛ شهروند بر جامعه حق دارند. امروز همه ما نسبت به همدیگر حقوق مسلمی داریم. طبیعی است ما باید نگران اوضاعی باشیم که در زندان‌های ما مشاهده می‌شود و حساسیت، نگرانی و دغدغه خودمان را باید به اینها نشان بدهیم و این جوشش و حساسیت در قالب فوریت‌هایی است که به ما می‌گوید ای انسان و شهروند امروزی! تو در یک جامعه مبتنی بر اخلاق و تدین و انصاف، داری زندگی می‌کنی و حتی آن کسی که به قتلگاه برده می‌شود براساس قانون حتی حق نداری فراتر از آن مجازاتی که قانون برایش در نظر گرفته شما اجحاف داشته باشید. برادران و خواهران عزیز! بیاییم از این ندا و صدا اقبال بکنیم و امیدوارم بعون‌الله این صدای خدا و شریعت و تدینی باشد که طراح محترم فرمودند. مرحوم آقای شاهرودی هم مدام داد می‌زدند که این حبس امکان عدالت را متأسفانه در خیلی از مواقع می‌گیرد و در شأن نظام جمهوری اسلامی ایران و قرآن نیست که چه کرامتی برای انسان قائل است. خیلی از اینها متأسفانه قربانی‌اند، اینها مجرم نیستند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون، وقت شما تمام شده) چشم، علی عینی، دوستان فرمودند و نوشتند در وضعیت فعلی زندانی داریم، اما بازدارندگی و اصلاح نداریم. کاملاً همینطور است، با اجازه رئیس محترم جلسه آقای دکتر پزشکیان خاضعانه و با خشوع از همکارانم درخواست می‌کنم که به این فوریت رأی بدهند.

مسعود پزشکیان
متشکرم، مخالف را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای علیرضا سلیمی مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از عزیزانی که دغدغه در این رابطه داشتند، اصل قصه را همه ما متفق‌القول هستیم. ببینید! اولاً عنوان طرح دوفوریتی است. ماده (156) را ببینید، بند (2) ماده (156) فضایی را که در آن طرح دوفوریتی باید ارائه بشود را کامل تشریح کرده. گفته «ضرورت جلوگیری از وقوع خسارت احتمالی و فوت فرصت»، آقای رئیس و نمایندگان محترم ببینید! در مقدمه توجیهی که اینجا آورده بحث دلایلی که آورده دلایل به صورت عام است، به نحوی نیست که ضرورت دوفوریتی بودن را اینجا به مخاطب القاء بکند، این نکته اول. ما عرض کردیم مخالف تقلیل مجازات حبس تعزیری نیستیم، همه موافق هستیم، اما نحوه طرح آن در صحن به نحوی است که شاید ما را به نتیجه نرساند،. نکته دوم، دوستان عزیز و نمایندگان محترم! ما اینجا می‌خواهیم عنوانی بر عناوین اضافه کنیم یا قانون مجازات را می‌خواهیم اصلاح کنیم؟‌ اگر عنوان اینطور بود «اصلاح قانون مجازات اسلامی» باز راحت‌تر از نظر حقوقی به نتیجه می‌رسیدیم، اما آورده «تقلیل مجازات» یعنی یک عنوان بر عناوین حقوقی اینجا اضافه کرده. یعنی همین به خودی خود موجب تورم قوانین می‌شود. ما به دنبال کاهش قوانین هستیم، این قانون یک برگ و پوشه‌ای بر پوشه حجیم قوانین اضافه می‌کند. نکته سوم این است که به جای حبس بحث دوره‌های مراقبت را آوردند. در دوره مراقبت من به عنوان نمونه عرض می‌کنم شما در (الف ـ 1) و (ب ـ 1) و (ج ـ 1) ببینید می‌گوید «تا پنج سال» این ابهام دارد، یعنی چه؟ یعنی صفر روز تا پنج سال، حداقل در این موارد چقدر است؟‌ یعنی دوره مراقبت را مشخص نکرده. یعنی اینقدر با عجله ما اینها را نوشتیم. این «تا پنج سال» یعنی چه؟ چرا ما قوانین را به نحوی بنویسیم که ذوقی باشد و براساس ذوق قاضی باشد که قاضی هرطور تشخیص داد. قانون به نحوی نوشته بشود که مشخص بشود، قانون باید قطعی باشد. الان ذوقی شده، متأسفانه در اینجا هم همینطور است. بحث کرامت انسان‌ها را مطرح کردند، حرف بسیار، بسیار درستی است «و لقد کرمنا بنی‌آدم» اما بحث این است که در اینجا گاهی اوقات بحث به‌کارگیری در خدمات عمومی را مطرح کرده‌اند. به‌کارگیری در خدمات عمومی را شما می‌دانید در پاره‌ای از موارد آیا با شأن افراد سازگار است؟ یعنی ما به نحوی صحبت می‌کنیم خیلی جذاب، ما کرامت انسان‌ها را می‌خواهیم حفظ کنیم، اما از آن طرف گفتیم بعضی از افراد را ببریم به خدمات عمومی وادار کنیم، یعنی آنها را اینطور می‌خواهیم مجازات کنیم؟ ببینید! روشن بشود می‌خواهیم چکار کنیم. به نحو کلی که صحبت می‌شود بسیار خوب است، کرامت انسان‌‌ها باید حفظ بشود، مضافاً بر اینکه اصلاً اسم این طرح چیست؟‌ تقلیل مجازات حبس، در خود طرح متأسفانه حبس آورده. دوستان ببینید! در تبصره (5) می‌گوید: مجازات متخلفان انفصال دائم از خدمات دولتی و حبس تعزیری شش ماه. به نحوی صدر و ذیل با هم هماهنگ باشد. چرا اینقدر متناقض؟‌ عنوان طرح تقلیل حبس است، در خود طرح حبس آوردیم، یعنی اگر کسی از این قانون تخلف کند باز ما همان را بیاییم حبسش کنیم. اینکه نمی‌شود، به هر کیفیت برای متخلفان از این قانون هم ای‌کاش مجازات‌های جایگزین را تعریف کرده بودند. بحث بعدی این است که ما در کشور بیاییم سازوکار مجرم‌ساز را اصلاح کنیم. متأسفانه به جای اینکه بیاییم سازوکارها را اصلاح کنیم پیوسته به دنبال این هستیم با معلول مبارزه کنیم. این یک رویه غلطی است که سالیان سال ما سازوکارهایی را در مجلس متأسفانه تعریف کردیم روز به روز بر تعداد مجرمان افزوده می‌شود، و روز به روز صف بلند کسانی که در دادگاه پشت نوبت هستند دارد بلندتر می‌شود. بیاییم این ساز و کارها را اصلاح کنیم، نه اینکه بیاییم با معلول مبارزه کنیم. ما با اصل طرح موافق هستیم، عرض کردم ایرادات فراوانی دارد، با این ایرادات این طرح به نظر می‌رسد به نتیجه نمی‌رسد،‌ متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، موافق را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
موافق دوم جناب آقای احمد سالک‌کاشانی هستند، بفرمایید.

احمد سالک کاشانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم و رحمه الله و برکاته ابتدائاً (13) آبان را که روز اقتدار ملت است به همه ملت ایران تبریک عرض می‌کنم و یک جمله عرض می‌کنم که امروز جمهوری اسلامی در اوج اقتدار و عزت است و آمریکا و اسرائیل در حضیض ذلت و التماس هستند. اما راجع به دوفوریت این طرح تقلیل مجازات حبس تعزیری؛ نکته اول، آقایان مخالفین تا الان مخالفتی را اعلام نکردند. بلکه نقطه‌نظراتی در ارتباط با اصلاحاتی در عنوان و مسائل و مواد دیگر مثل تبصره (5) آن داشتند. اشکالی ندارد، دوفوریتی‌اش تأیید و تصویب بشود و اشکالاتش در ظرف (72) ساعت ان‌شا‌ءالله با حضور کارشناسان قوه قضائیه و حضور دوستان حل و فصل بشود، این نکته اول. نکته دوم اینکه امروز آیت‌الله رئیسی (حفظه‌الله) امیدی را در مقابله با این مسائل برای نظام و اعتماد فراوان به آن ایجاد کردند و ایشان دنبال یک حرکت انقلابی در این جهت است. این طرح می‌تواند کمک به مسیر این بزرگوار کند. نکته سوم اینکه تقلیل زندان‌ها هدف بزرگی است که زندانی‌ها در زندان‌ها کم بشوند. این هدف بزرگی است و ما باید به جای ساختمان زندان‌هایمان دانشگاه‌ها و حوزه‌ها را بسازیم و این مسأله مهمی است. بنابراین در تأیید دوفوریتی آن نقش دارد. نکته بعدی اینکه هرچه زندانی ما زیادتر بشود شما توجه به حاشیه‌های آن بکنید، از جمله خانواده‌های محترم این زندانی‌ها هستند، زندانی‌ها هم طبقه‌بندی و دسته‌بندی دارند، همه آنها که به نوعی انسان‌های فاسدی نیستند، مشکلات و معضلاتی دارند و باید دقت کرد. بنابراین خانواده‌های آنها صاحب کرامت هستند و ما نباید اجازه بدهیم فروپاشی خانواده‌ها با رفتن یک زندانی به زندان اتفاق بیفتد. علاوه بر اینکه (18) سیاست ابلاغی مقام معظم رهبری برای تحکیم پایه‌های نظام خانواده است و یکی از طرقش همین مسأله است. بنابراین دوفوریتش در شرایط کنونی ضروری است. نکته بعد؛ مواردی است که باید اصلاح بشود مثل تبصره (2) در ارتباط با مسائل جاسوسی و مسائل طبقه‌بندی است که البته با جناب آقای فتحی که صحبت می‌کردیم گفتند در کمیسیون اصلاحاتی می‌کنیم و موارد دیگری که هست ان‌شا‌ءالله اقدام خواهد شد. مسأله بعد که باید دقت کرد اینکه هرچه زندانی‌های ما بیشتر بشود بحث هزینه‌هایش سنگین‌تر است. الان ما در استان اصفهان زندانی که ظرفیت (3000) زندانی دارد حدود (7000) زندانی در آن است و این نگران‌کننده است و آثار منفی فرهنگی دارد. نقطه‌نظرات بسیار بدی در این ارتباط اتفاق خواهد افتاد و مسائلی است. به جای اینکه آنجا تصفیه و پاک بشوند گرفتار یکسری باندها و مسائلی می‌شوند که آموزش‌های ضدانسانی و بشری را می‌آموزند. بنابراین باید تلاش کرد زندانی‌های ما کم بشود، به همین دلیل صرفه‌جویی در منابع کشور هم هزینه است. این یک نوع کمک به دولت و خانواده‌‌های زندانی‌ها است و این مسأله هم مسأله دیگری است که باید به آن توجه کرد. نکته آخر که باید عرض کنم؛ این دوفوریتی می‌تواند سند پشتیبانی قوانین مجازات اسلامی باشد و این مطلب مهمی است که باید به آن توجه کافی کرد و مسأله دیگری که باید به آن در این جهت دقت کنیم این است که هرچه تلاش کنیم در راستای اصلاح قانون مجازات اسلامی این طرح می‌تواند کمک کند. آنچه که در این رابطه است دوفوریتش در شرایط کنونی ضروری است و انصافاً باید تلاش کرد که ما زندان‌هایمان را کم کنیم و این طرح به نوعی در تقلیل زندانی‌های ما نقش دارد، البته بحث خواهد شد که کدام زندانی، آن کسی که مفسد فی‌الارض است به هیچ‌وجه، اما ما در اصفهان داریم کسی که به خاطر (5/2)، (3) میلیون به زندان افتاده به خاطر یک چکی که عقب افتاده، برای چه این در زندان بماند؟ او را باید کمک کرد و این مسأله مهمی است و در این رابطه باید دقت کافی داشت. من فکر می‌کنم دوستان مخالفین هم با کلیاتش موافق بودند. ان‌شا‌ءالله یک رأی خوبی بیاورد و در کمیسیون اصلاحاتی صورت خواهد داد و این موفقیت خوبی است. والسلام

مسعود پزشکیان
متشکر. حضار 223 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را نسبت به این دوفوریت اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. دوسوم رأی می‌خواهد. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
14 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذکرات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان محترم خطاب به دستگاه‌های اجرایی: ـ آقای حسن نوروزی (رباط‌کریم و بهارستان) به وزیر میراث‌ فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری درخصوص علت عدم استقرار اداره میراث فرهنگی و گردشگری در شهر جدید پرند. به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص علت نبود دانشگاه ملی در شهرستان (750) هزار نفری بهارستان. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم استقرار ادارات هلال‌احمر و انتقال خون در شهرستان بهارستان. ـ آقای علی‌اکبر کریمی (اراک، کمیجان و خنداب) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در افزایش سهمیه داروی استان مرکزی و رفع کمبود شدید دارو در این استان به ویژه داروی بیماری‌های خاص و سرطانی. به وزیر جهادکشاورزی درخصوص تسریع در رفع کمبود کود شیمیایی مورد نیاز کشاورزان استان مرکزی. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تسریع در برقراری مجدد پروازهای داخلی و خارجی از فرودگاه اراک. ـ آقای حسین مقصودی (سبزوار، جغتای، جوین، خوشاب و داورزن) به وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص اینکه متأسفانه به دلیل سختگیری بانک‌های عامل در نوع انتخاب ضامن‌های بانکی با مردم، کشاورزان، روستاییان و افراد تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد نمی‌توانند وام اشتغال بگیرند. به رئیس‌جمهور محترم و وزیر کشور درخصوص اینکه چرا با توجه به اینکه کمیسیون تخصصی وزارت کشور و کمیسیون امنیت دفاعی دولت شهرستان ششتمد را به عنوان یکی از شهرستان‌های خراسان‌رضوی تصویب کرده، اما در دستور کار هیأت دولت قرار نمی‌گیرد؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم اجرای بند «ک» تبصره (16) قانون بودجه سال 98 جهت تأمین مسکن خانواده‌های دارای دو معلول فاقد مسکن. ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر نفت درخصوص تسریع در حل اختلافات میان وزارت نفت و شرکت پیمانکار احداث انبار نفت جدید در شرق ارومیه و تکمیل پروژه. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص تسریع در کاهش هزینه اینترنت و تلفن‌های همراه و ثابت و محدود کردن هزینه تلفن‌ها و اینترنت کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علی مطهری (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر نیرو درخصوص تسریع در کاهش هزینه‌های آب و برق کلیه دستگاه‌های ماده (5) قانون خدمات کشوری و ماده (29) قانون پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی کشور. ـ آقای نصراله پژمانفر (مشهد و کلات) به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص اینکه چرا وزیر ارتباطات از شبکه اجتماعی (اینستاگرام) جهت گفتگوی زنده و پرسش و پاسخ با کاربران استفاده کرده که این امر مشروعیت بخشیدن به این شبکه اجتماعی برخلاف رویه قانونی کشور می‌باشد. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا رئیس‌جمهور به جای پاسخگویی درخصوص عملکرد دولت یازدهم در امر معیشت مردم به دنبال فرافکنی و حمله به ارکان نظام است. همچنین علت عدم اجرای قانون حمایت از معلولان در اختصاص (3) درصد ظرفیت و سهمیه جذب دستگاه‌های اجرایی به روشن‌دلان. ـ خانم سیده‌حمیده‌ زرآبادی (قزوین و آبیک و البرز) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص عدم کیفیت مناسب طرح‌های در دست اجرا و احداث راه و شهرسازی استان قزوین. به وزیر نیرو درخصوص اقدام عاجل درخصوص وضعیت نامناسب آب معلم‌کلایه. ـ خانم‌ها: سیده‌حمیده‌ زرآبادی (قزوین و آبیک و البرز)، ناهید تاج‌الدین (اصفهان)، هاجر چنارانی (نیشابور و فیروزه) و پروانه مافی، سهیلا جلودارزاده، سیده‌فاطمه ذوالقدر (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس)، سمیه محمودی (شهرضا و دهاقان) و زهرا سعیدی‌مبارکه (مبارکه) و آقایان: عبدالکریم حسین‌زاده (نقده و اشنویه)، بهرام پارسایی (شیراز) و عبدالرضا هاشم‌زائی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص رکود، روزمرگی و عملکرد بسیار ضعیف حوزه جوانان وزارت ورزش و جوانان در دولت دوازدهم و عدم اهتمام و عزم جدی و انفعال مدیران مربوطه در عملیاتی کردن برنامه‌های شصت‌گانه اجرایی حوزه جوانان. ـ آقای عین‌اله شریف‌پور (ماکو، چالدران، پلدشت و شوط) به وزرای جهادکشاورزی و نیرو درخصوص اینکه علی‌رغم وضعیت بسیار نامناسب مالی کشاورزان در پایین و بالادست سد کرم‌آباد پلدشت برای برخورداری از امتیاز حقآبه، مبلغ (250) میلیون ریال مطالبه می‌گردد. به وزیر کشور درخصوص صدور دستور جهت صدور مجوز بازارچه‌های مرزی پیراحمدکندی، ‌دشتک و شیخ‌سیلو از توابع بخش مرکزی شهرستان چالدران. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص علت تعلل در تحویل ویلچرهای برقی به معلولین حائز شرایط علی‌رغم پیگیری‌های دوساله سازمان بهزیستی. ـ آقای محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی (کرمان و راور) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم اجرای قانون فوق‌العاده پرداختی به ایثارگران. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت عدم بازگشایی جاده شهداد ـ نهبندان و بروز مشکلات عدیده‌ برای مردم این منطقه. همچنین علت عدم تکمیل و اجرای کامل پل‌های جاده راور، دیهوک و نیز پل روستایی شاهرخ‌آباد از توابع شهرستان کرمان. ـ خانم هاجر چنارانی (نیشابور و فیروزه) به وزیر میراث‌ فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری درخصوص اینکه در شورای اداری شهرستان فیروزه مبنی بر ثبت جهانی فیروزه قول مساعد دادید، چرا عمل نمی‌شود. ـ خانم سیده‌فاطمه حسینی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص عدم اجرای قانون حمایت از معلولان. ـ خانم سیده‌فاطمه ذوالقدر (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به اتفاق مجمع نمایندگان تهران به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تسریع در اجرای طرح هادی در روستاهای شهرستان پردیس. به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص عدم وجود مجموعه‌های فرهنگی در روستاهای شهرستان پردیس. به وزیر نیرو درخصوص عدم تأمین آب آشامیدنی مناسب برای روستای باغ‌کمش شهرستان پردیس. ـ آقای حیدرعلی عابدی (اصفهان) به اتفاق (13) نفر از نمایندگان به وزیر کشور درخصوص اینکه معاونت امنیتی وزارت کشور به جای ایجاد آرامش در استان اصفهان با اصرار و پافشاری در نابودی زاینده‌رود و نادیده گرفتن حقآبه کشاورزان استان اصفهان به ایجاد تنش اجتماعی بین استان‌های اصفهان و چهارمحال و بختیاری دامن می‌زند. ـ آقای حیدرعلی عابدی (اصفهان) به اتفاق (11) نفر از نمایندگان به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه آقای روحانی! وعده انتخاباتی شما نوبت احیاء زاینده‌رود بود، اما وزارت نیرو عملاً زاینده‌رود را در نوبت نابودی قرار داده است. ـ خانم‌ها: ناهید تاج‌الدین (اصفهان) و سهیلا جلودارزاده (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) و آقای علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص دلایل عدم اجرای ماده (149) قانون کار درخصوص تأمین مسکن بازنشستگان. ـ خانم‌ ناهید تاج‌الدین (اصفهان) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص تسریع در رفع موانع تحویل کتب درسی به دانش‌آموزان در سال جدید تحصیلی. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص علت عدم اجرای دقیق ماده (15) قانون جامع حمایت از حقوق معلولان. ـ‌ آقای بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به وزیر نیرو درخصوص اینکه چرا نیروگاه هریس علی‌رغم استفاده از فضا، آب و زمین و وارد کردن دود به ریه مردم شهرستان هریس از اشتغال فرزندان آنها سر باز می‌زند. ـ آقایان: احمد مازنی و محمدعلی وکیلی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) و قاسم احمدی‌لاشکی (نوشهر، چالوس و کلاردشت) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ضمن گرامیداشت روز جهانی نابینایان. تذکر به وزرای محترم مسئول درخصوص اجرای کامل قانون جامع حمایت از حقوق معلولان و مناسب‌سازی اماکن و معابر. ـ آقای علی اکبری (شیراز) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه نحوه برگزاری گرامیداشت حافظ در سال جاری در شأن یک سرمایه اجتماعی نبود. ـ آقای مهرداد ‌لاهوتی (لنگرود) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه دست از انتقال آب خزر بردارید. به وزیر آموزش و پرورش درخصوص لزوم تسریع در جذب مربیان پیش‌دبستانی و حق‌التدریسی‌های جامانده. ـ آقای محمدمهدی زاهدی (کرمان و راور) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اصلاح مسیر راه‌آهن کرمان ـ یزد حد فاصل بافق ـ زرند.

مسعود پزشکیان
متشکرم، وقت اذان است، بقیه را برای جلسه بعد نگه دارید.

محمد علی وکیلی
شفاهی‌ها هم ان‌شا‌ءالله برای بعدازظهر بماند.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
متشکرم، جلسه بعدی ما ساعت (14) امروز یکشنبه دوازدهم آبان‌ماه 1398 است. دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا