ـ بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 220 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید

بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و بیست و نهم روز یکشنبه نوزدهم خرداد‌‌ماه 1398 هجری‌شمسی مطابق با پنجم شوال1440 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح‌ یک‌فوریتی تشدید مجازات اسیدپاشی و حمایت از بزه‌دیدگان ناشی از آن. 2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه یک‌فوریتی موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو. 3 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد عملکرد ایالات متحده آمریکا در حوزه حقوق بشر در سال 1397. 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه همکاری و کمک متقابل اداری در موضوعات گمرکی بین گمرک جمهوری اسلامی ایران و اداره‌کل گمرک جمهوری سوسیالیستی ویتنام. 5 ـ گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد عملکرد دولت در اجرای ماده (22) قانون برنامه ششم توسعه درباره بهبود وضعیت ایران در شاخص‌های محیط کسب و کار. 6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه اصلاح بند (3) ماده (2) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 با اصلاحات بعدی آن. 7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه‌گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری عراق. 8 ـ ارائه گزارش مسئولین ذی‌ربط در مورد طرح ملی مسکن.

تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

از جناب آقای قصری‌زاده قاری محترم تشکر می‌کنیم. ترجمه آیات را بفرمایید.

به نام خداوند بخشنده مهربان «بدانید که زندگی دنیا در حقیقت بازی و سرگرمی و آرایش و فخرفروشی شما به یکدیگر و فزون‌جویی در اموال و فرزندان است. مَثَل آنها چون مَثَل بارانی است که کشاورزان را رستنی آن به شگفتی اندازد، سپس آن کشت خشک شود و آن را زرد بینی، آن‌گاه خاشاک شود و در آخرت دنیاپرستان را عذابی سخت است و مؤمنان را از جانب خدا آمرزش و خشنودی است و زندگانی دنیا جز کالای فریبنده نیست. برای رسیدن به آمرزشی از پروردگارتان و بهشتی که پهنایش چون پهنای آسمان و زمین است و برای کسانی آماده شده که به خدا و پیامبرانش ایمان آوردند بر یکدیگر سبقت جویید، این فضل خدا است که به هرکس بخواهد آن را می‌دهد و خداوند را فزون‌بخشی بزرگ است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی غائبین جلسه امروز عبارتند از آقایان: علیرضا ابراهیمی نماینده محترم رامیان و آزادشهر، احمد بیگدلی نماینده محترم خدابنده، عباسعلی پوربافرانی نماینده محترم نائین، خور و بیابانک، ابوالفضل حسن‌بیکی نماینده محترم دامغان، احمد حمزه نماینده محترم کهنوج و قلعه‌گنج، محمد خالدی‌سردشتی نماینده محترم لردگان، ولی داداشی نماینده محترم آستارا، علی رستمیان نماینده محترم سلسله و دلفان، مهدی شیخ نماینده محترم تهران، حشمت‌اله فلاحت‌پیشه نماینده محترم اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو، حمدالله کریمی نماینده محترم بیجار، عامر کعبی نماینده محترم آبادان، مسعود گودرزی نماینده محترم ممسنی و رستم، مجید ناصری‌نژاد نماینده محترم شادگان و اردشیر نوریان نماینده محترم شهرکرد و سامان.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت نمایندگان محترم و آرزوی قبولی طاعات، عید سعید فطر را به محضر عزیزان همکار و ملت بزرگوار تبریک عرض می‌کنم. لازم می‌دانم از حرکت گسترده و هوشمندانه ملت عزیز در روز قدس سپاسگزاری نمایم که در مقابل دسیسه شیطانی اخیر رژیم صهیونیستی و آمریکا نسبت به سرنوشت ملت فلسطین غیرت دینی و انقلابی خود را نشان دادند و معامله بزرگ قلابی قرن را به معادله بی‌هویتی رژیم صهیونیستی بدل کردند. سال‌ها پیش رهبری معظم در مسأله فلسطین راه‌حل دقیقی را ارائه نمودند و چند روز پیش نیز آن را مجدداً طرح کردند و آن رجوع به آراء ملت فلسطین است که از چند جزء تشکیل شده: 1 ـ در مسأله فلسطین همه اطراف و سازمان ملل به راه‌حل دموکراتیک همه‌پرسی تن در دهند. 2 ـ همه آوارگان فلسطین به وطن اصلی خود بازگردند. 3 ـ در یک رفراندوم همه فلسطینی‌ها اعم از مسلمان، یهودی و مسیحی نسبت به حکومت آتیه خود اعلام نظر نمایند. 4 ـ در حکومت مورد نظر ملت فلسطین که با آراء اکثریت آنان تشکیل می‌گردد نسبت به یهودیان انتقال‌یافته به این سرزمین تصمیم‌گیری شود. آمریکایی‌ها و رژیم صهیونیستی اگر دنبال حل مسأله مزمن در منطقه هستند راه‌حل دموکراتیک این است و اگر دنبال کلاهبرداری سیاسی هستند بدانند با مقاومت قوی در منطقه مواجه می‌باشند. لازم است وزارت خارجه این نظریه را در مجامع بین‌المللی دنبال کنند. بیانات حکیمانه رهبر معظم انقلاب اسلامی حضرت آیت‌الله خامنه‌ای (دامت‌برکاته) (حضار صلوات فرستادند) در روز (14) خرداد و به مناسبت سالروز رحلت پیشوای بزرگ انقلاب حضرت امام (رحمه‌الله علیه) عمیق، استوار و راهگشای حرکت ملت در شرایط فعلی بود. ایستادگی و مقاومت هوشمندانه و عاقلانه و شجاعانه و مبتکرانه در ابعاد سیاسی، فرهنگی، اقتصادی و دیپلماتیک راهبرد دقیقی است که علاوه بر اینکه طراحی موذیانه دشمن را خنثی می‌کند، به افزایش قدرت ملی کشور مدد می‌رساند. توجه به اولویت نخست کشور که موضوع اقتصادی است و توجه جدی به استقلال اقتصادی و کارآفرینی و تولید ملی و رفع موانع آن مهم‌ترین وظیفه دولت و مجلس است. در این زمینه یکی از موضوعات مهم، مسأله مسکن در کشور است که در بررسی‌های مرکز پژوهش‌های مجلس بین (50) تا (80) درصد درآمد متوسط افراد را دربرمی‌گیرد و این رقم بسیار غیرمتعادل است. یکی از روش‌های کاهش قیمت مسکن بیرون کشیدن زمین از بورس‌بازی است و البته داشتن طرح فراگیر در ساخت و ساز مسکن نیز ضروری است و یکی از مسائل و چالش‌هایی که نمایندگان محترم بدان می‌پرداختند همین موضوع بوده است. کمیسیون عمران مجلس در این زمینه جلساتی را با مسئولین مربوطه برگزار نمود و نهایتاً در جلسه‌ای با حضور وزیر محترم مسکن، رئیس محترم بانک مرکزی، رئیس محترم بنیاد مسکن و رئیس محترم مرکز پژوهش‌های مجلس و رئیس محترم کمیسیون عمران ابعاد آن بررسی شد که تحقق ایده (1) میلیون مسکن در هر سال از سطح روستا تا شهرهای کوچک و متوسط و بزرگ چگونه می‌تواند انجام پذیرد و نحوه پشتیبانی دولت و تسهیلات بانکی در سطوح مختلف و حجم کلان تسهیلات بانکی در این زمینه مشخص گردید و امروز ابعاد آن در این جلسه مطرح و از آراء نمایندگان محترم استفاده خواهد شد. به هر تقدیر این موضوع یکی از مسائل مهم جامعه، مخصوصاً برای جوانان است که مجلس روی آن تمرکز نموده است و قطعاً تا حصول نتیجه آن پیگیری و نظارت خواهد شد. سخنان اخیر رئیس‌جمهور فرانسه در دیدار با آقای ترامپ تأسف‌آور و ناشیانه بود. این‌گونه مطالب از زبان آقای ترامپ بعید نیست و بر ایشان حرجی نیست، اما این مطالب از زبان آقای مکرون هیچ سنخیتی با محتوای مطالبی که در مذاکرات متعدد حضوری و تلفنی با آقای روحانی رئیس‌جمهور محترم منتقل می‌نمودند، نداشت. ظاهراً ایشان با هرکس ملاقاتی یا مذاکره‌ای دارد مطابق میل او سخن می‌گوید. اگر آقای مکرون این‌قدر در حل مسائل بین‌المللی و در خط و نشان کشیدن برای سایر ملت‌ها متبحر است بهتر نیست مشکلات داخلی خود را سر و سامان دهد که این‌قدر کشته و زخمی روی دست ملت فرانسه نگذارد؟ از رئیس‌جمهور محترم عراق که در کنفرانس اخیر در عربستان با درایت و فهم درست از شرایط منطقه از جایگاه ملت رشید عراق پرده از مسأله‌سازی سعودی برداشت و از ملت ایران حمایت نمود تشکر می‌کنم و همچنین از دولت محترم سوریه در این زمینه سپاسگزاری می‌نمایم. والسلام علیکم و رحمه الله

ضمناً مطلع شدیم ابوی گرامی جناب آقای رنجبرزاده نماینده محترم اسدآباد و عضو هیأت‌رئیسه مجلس به رحمت ایزدی پیوستند، مصیبت وارده را به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت می‌گوییم و برای آن مرحوم طلب مغفرت و برای بازماندگان صبر و اجر از درگاه خداوند متعال مسئلت می‌کنیم.

دستور جلسه را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و ادب و تبریک عید سعید فطر را دارم. آقای رئیس! در اولین دستور ما اگر همکاران اجازه بفرمایند با توجه به طرح ملی مسکن که اخیراً توسط وزیر محترم مسکن و شهرسازی ابلاغ شده است یک جلسه ارائه‌ گزارش و بررسی پیرامون آن است. من ابتدائاً از جناب آقای مهندس محمد اسلامی وزیر محترم راه و شهرسازی دعوت می‌کنم یک گزارشی ارائه بکنند، بعد ان‌شا‌ءالله در خدمت بقیه مدعوین خواهیم بود. همکاران گرامی و عزیزانی که دعوت شدند خواهشاً وقت را هم رعایت کنید، چون ما دستورهای بعدی هم داریم، آقای وزیر! (10) دقیقه خدمتتان هستیم، بفرمایید.

نمایندگان محترم! ثبت‌نام کنند.

همکاران محترم! در ستون موافقین ثبت‌نام بفرمایند تا قرعه‌کشی انجام بشود و پنج نفر به قید قرعه مشخص خواهند شد.

از رعایت وقت خیلی تشکر می‌کنیم. دوستان! یک مقداری همهمه وجود دارد، این بحث مهمی است، خواهش می‌کنم با دقت توجه داشته باشید. آقای قاضی‌زاده! نفر بعد را بفرمایید.

از وزیر محترم کشور جناب آقای دکتر عبدالرضا رحمانی‌فضلی دعوت می‌کنم برای ارائه گزارش‌شان تشریف بیاورند. جناب رحمانی‌فضلی! در (10) دقیقه اگر زحمت نیست بفرمایید. (رحمانی‌فضلی ـ پنج دقیقه) پنج دقیقه؟ خدا خیرتان بدهد، هرچه کمتر بهتر است، بفرمایید.

جناب آقای رحمانی‌فضلی! نکته مهم این است که شوراهای برنامه‌ریزی در استان‌ها باید در این زمینه کمک بکنند که محدوده‌های مربوطه را مورد توجه قرار بدهند، چه از بنیاد مسکن برای روستاها، چه شهرها که این را توضیح بفرمایید متشکر می‌شویم.

آقای رحمانی‌فضلی! ما خیلی متشکریم. من فکر می‌کنم اگر جناب‌عالی به استانداران تأکید بفرمایید که با بنیاد مسکن و وزارت مسکن برای محدوده‌هایی که مورد نیازشان است همکاری بکنند یکی از مشکلات عمده اینها مرتفع خواهد شد، تشکر می‌کنیم. نفر بعدی را بفرمایید.

از جناب آقای دکتر همتی ریاست محترم بانک مرکزی دعوت می‌کنم، بفرمایید.

آقای همتی! شما آن مسأله سقف تسهیلات برای مسکن را که در جلسه فرمودید، فرمودید؟

حجم کلی تسهیلات مسکن را هم همانطور که آن روز فرمودید بفرمایید.

آقای همتی! خیلی تشکر می‌کنیم. آقایان! خواهش می‌کنم در صندلی‌هایتان مستقر باشید، این جلو خیلی تجمع است، آقایان بفرمایید در صندلی‌‌هایتان مستقر باشید، آقای سبحانی‌فر بفرمایید. بعد وقت هست که با آقایان صحبت کنید، نفر بعدی را بفرمایید.

از آقای مهندس علیرضا تابش ریاست محترم بنیاد مسکن دعوت می‌کنم، بفرمایید. جناب تابش! پنج دقیقه خدمتتان هستیم، بفرمایید.

جناب آقای تابش! یکی از مسائلی که مهم است و من فکر می‌کنم انتظار از شما است که روشن بفرمایید این است که در برخی از روستاها به خاطر جمعیت که زیاد شده زمین برای جوان‌هایی که ازدواج می‌کنند کم هست، حالا همه روستاها نیست، ولی برخی هست. اینجا جایی است که جناب‌عالی و وزارت جهاد با کمک استاندارها باید این را سریع‌تر حل بکنید، در این زمینه توضیح بفرمایید که چکار می‌خواهید بکنید.

آقای تابش! خیلی ممنون، این موضوع را پس دیگر خودتان هم پیگیری کنید، حالا کمیسیون عمران هم جلسه را با اطراف قضیه خواهد گذاشت. نفر بعدی را بفرمایید.

آقای دکتر جلالی ریاست محترم مرکز پژوهش‌ها بفرمایید.

آقای دکتر افشین بفرمایید.

متشکریم، نفر بعد را بفرمایید.

از آقای دکتر محمدرضا رضایی ریاست محترم کمیسیون عمران برای اظهارنظرشان دعوت می‌کنم، بفرمایید.

قبل از اینکه آقای دکتر رضایی بفرمایند، آقایان نماینده‌های محترمی که باید صحبت کنند جناب آقایان: مازنی، مقصودی، لاهوتی، فولادگر و کریمی (اراک) هستند.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و احترام خدمت مردم شریف ایران، به نمایندگان عزیز و وزرایی که برای این جلسه دعوت شدند. ابتدائاً از رئیس محترم مجلس به خاطر ورودشان به بحث مهم مسکن تشکر و قدردانی می‌کنم. عزیزان! امروز با بحران مسکن روبه‌رو شدیم به گونه‌ای که افراد متوسط به پایین جامعه برای خانه‌دار شدن اساساً دچار بحران هستند به‌گونه‌ای که باید بگوییم افراد متوسط جامعه به پایین خانه‌دار شدن دیگر برایشان به رؤیا تبدیل شده. یعنی اساساً با این شرایط افراد ضعیف جامعه نمی‌توانند صاحب خانه بشوند. برای اینکه ما یک تحلیل درستی راجع به مسکن داشته باشیم و بدانیم که در چه شرایطی هستیم من به بعضی آمارهایی که در سال 1395 توسط مرکز آمار ایران و مرکز پژوهش‌های مجلس در اختیار ما قرار گرفته شما را به بعضی از این آمارها توجه می‌دهم؛ تعداد خانوارهایی که سرشماری کردند (24) میلیون و (200) هزار خانوار است. تعداد واحدهای مسکونی که الان در کشور وجود دارد (22) میلیون و (800) هزار واحد است، (2) میلیون و (600) هزار واحد از (22) میلیون و (800) هزار واحد خانه‌های خالی هستند، معنی‌اش این است که در سال 1395 براساس آمار و گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس ما بیش از (4) میلیون واحد خانه در کشور نیاز داریم، با احتساب سال‌های 96 و 97 که حداقل سالی (700) هزار واحد به نیاز ما اضافه می‌شود معنی‌اش این است که در حال حاضر بیش از (5) میلیون و (100) هزار واحد در کشور نیاز به واحد مسکونی داریم. عزیزان! موضوع مهمی است، در کشور در حال حاضر حداقل بیش از (5) میلیون واحد مسکونی باید بسازیم که یک تعادلی بین عرضه و تقاضای مسکن شکل بگیرد. در یک سال گذشته حداقل قیمت متوسط در شهرهای کشور بیش از (5/6) میلیون تومان افزایش پیدا کرده و در شهر تهران نزدیک به (12) میلیون تومان متوسط ما افزایش قیمت داریم. خیلی بالا است، (5/6) میلیون تومان در شهرهای کشور و متوسط نزدیک به (12) میلیون تومان در شهر تهران افزایش قیمت داریم، فقط (5/1) میلیون تومان از این قیمتی که افزایش پیدا کرده مربوط به ساخت و ساز و مصالح است، یعنی هزینه ساخت فقط (5/1) میلیون تومان در یک‌سال گذشته افزایش پیدا کرده. این مابه‌التفاوت قیمت افزایشی که پیدا کرده عمدتاً ناشی از قیمت زمین است. راهکارهایی که ما برای تأمین زمین می‌توانیم به آن اشاره بکنیم؛ امروز عمده ‌نگاه وزارت راه و شهرسازی برای تأمین مسکن به شهرهای جدید است. عزیزان! شهرهای جدید متقاضیان خاص خودش را دارد، خیلی از مردم تمایلی برای اسکان در شهرهای جدید ندارند. مهم‌ترین جایی که دولت باید سرمایه‌گذاری بکند و متأسفانه از آن غافل شده بحث بافت‌های فرسوده است. ما بیش از (140) هزار هکتار بافت فرسوده در کشور داریم، جمعیتی نزدیک به (19) میلیون نفر در بافت‌های فرسوده و حاشیه‌نشینی شهرها دارند زندگی می‌کنند. بافت‌های فرسوده مهم‌ترین جایی است که دولت باید برای اشتغال تولید و تأمین مسکن که از آن غافل شدیم روی آن سرمایه‌گذاری بکند. علی‌رغم اینکه ما در برنامه‌های بالادستی اشاره کردیم، دولت باید سالی (10) درصد از بافت‌های فرسوده را احیاء بکند متأسفانه هیچ اقدامی در بازسازی بافت‌های فرسوده انجام نشده است. طبیعی است که در بافت‌های فرسوده شهرداری‌ها به مردم نقش مهمی دارند، ما در گذشته آمدیم با شهرداری‌ها توافق کردیم که اگر شهرداری‌ها به پروانه ساخت (50) درصد تخفیف بدهند دولت می‌آید این (50) درصد را به شهرداری‌ها پرداخت می‌کند، متأسفانه دولت به تعهد خودش عمل نکرد، همچنین مردم که در بخش بافت‌های فرسوده نقش مهمی دارند ما به مردم گفتیم شما بروید وام بگیرید، (50) درصدش را دولت تسهیلات سود بانک را می‌پذیرد که متأسفانه دولت هم به این عهد خودش عمل نکرد و نهایتاً این است که امروز بافت‌های فرسوده ما رها شدند. عزیزان! به لحاظ زیرساخت‌ها، استقبال مردم در بافت‌های فرسوده برای زندگی اگر آنها را احیاء بکنیم بهترین مکانی است که دولت باید آنجا سرمایه‌گذاری بکند که متأسفانه رها شدند. امروز از مسکن به عنوان لکوموتیو اقتصاد کشور نام برده می‌شود، (30) درصد اقتصاد کشور به مسکن برمی‌گردد و جالب است با وجود اینکه اقتصاد ما (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ آقای دکتر رضایی عزیز! وقت تمام شد) هرکس (30) درصد در اقتصاد نقش دارد، فقط (8) درصد تسهیلاتی که بانک‌ها دارند پرداخت می‌کنند در حوزه مسکن دارد مصرف می‌شود. راهکارهایی که باید به آن توجه بکنیم بحث افزایش سقف تسهیلات است. عزیزان! در شهر تهران حداکثر تسهیلاتی که بانک‌ها می‌دهند (160) میلیون تومان است، (160) میلیون تومان یعنی حداکثر (10) تا (15) مترمربع از یک ساختمان می‌شود از تسهیلات استفاده کرد، در صورتی که در همه کشورهای دنیا حداقل تسهیلاتی که پرداخت می‌شود باید بالای (60) درصد هزینه یک ساختمان باشد. خواهش من از بانک‌ها این است که در بحث پرداخت تسهیلات حتماً توجه بیشتری داشته باشند. عزیزان من! اگر ما مسکن را فقط متوجه یک وزارتخانه کنیم، فقط بگوییم وزارت راه و شهرسازی مسئول این موضوع است حتماً به نتیجه نمی‌رسیم، باید همه ارکان و اجزاء دولت در این موضوع خودشان را دخیل بدانند. وزیر کشور، بانک‌ها، وزیر نیرو به لحاظ دادن حق انشعابات اینها نقش دارند. من خواهش می‌کنم که توجه بکنید. یکی از موضوعات مهمی که باید به آن اشاره بکنیم بحث زمین‌های رهاشده که در شهرها داریم باید ساماندهی بشوند، بحث قانون مالیات بر خانه‌های خالی که متأسفانه رها شده و بحث تأمین مسکن است. امروز خیلی از روستاهای ما برای تأمین زمین به لحاظ محدودیت‌هایی که ما گذاشتیم و محدودیت‌هایی که در طرح‌ هادی روستاها وجود دارد مجبور هستند روستاها را رها کنند به سمت شهرها بیایند. تقاضای من از بنیاد مسکن این است که برای تأمین زمین در روستاها یک کم دیدشان را بازتر بکنند، در شهرها هم همین است، شورای برنامه‌ریزی استان، کمیسیون ماده (5) و شورای عالی شهرسازی درخواستم این است که براساس سرانه جمعیت بیایند محدوده شهرها را افزایش بدهند. (رئیس ـ متشکریم) این موضوع هم در روستاها و هم در شهرها باید مورد توجه قرار بگیرد که ما بتوانیم تولید زمین بکنیم. عرض کردم یکی از مباحث مهم که باعث افزایش قیمت مسکن شده به خاطر محدودیت زمین است. اگر ما بتوانیم در شهرها و روستاها زمینه تأمین و تولید زمین را فراهم کنیم طبیعی است که در کاهش قیمت مسکن می‌تواند نقش داشته باشد. یک موضوع دیگری که باید به آن توجه بکنیم بحث اجاره‌بها است. متأسفانه امروز خیلی از مردم اصلاً امکان اجاره کردن یک واحد مسکونی را ندارند. یعنی مردم مجبورند به سمت حاشیه شهرها بروند و استفاده از واحدهایی که اصلاً مقاوم نیستند، واحدهایی که فقط به عنوان سرپناه است، خانه که از آن نمی‌شود نام برد. لازمه‌اش این است که همه دوستان بیاییم کمک بدهیم، بانک مرکزی، بانک مسکن که وظیفه تأمین مسکن را دارد من خواهش می‌کنم سرمایه‌گذاری عمده‌اش را بیاید در بخش مسکن انجام بدهد، تشکر می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

متشکریم، نفر بعد را بفرمایید.

نفر بعد جناب آقای مازنی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس، جناب آقای دکتر لاریجانی! از اینکه یکی از موضوعات مهم مبتلابه امروز جامعه را در دستور کار قرار دادید تشکر می‌‌کنم، اما دو انتظار از حضرت‌عالی دارم؛ یکی اینکه مدیریت بفرمایید که همکاران ما، وزرای محترم و مسئولینی که اینجا تشریف دارند حضور قلب داشته باشند.

مرتب تذکر می‌دهیم، حضور قلبشان دیگر دست ما نیست، فقط نظمش دست ما است. آقایان و دوستان! در صندلی‌هایتان مستقر باشید که حرف‌های عزیزان به درستی فهم بشود، بفرمایید.

مسأله‌ای که انتظار است این است که در پایان این بحث‌ها حضرت‌عالی یک جمع‌بندی بفرمایید که خروجی این جلسه منجر به امید مردم در جهت حل این مشکل باشد. روند رو به رشد جمعیت کشور و جابه‌جایی گسترده آن مشکلاتی در زمینه مسکن پدید آورده که از آن به عنوان بحران مسکن یاد می‌شود. سؤال بنده این است که آیا دولت و به صورت ویژه وزارت راه و شهرسازی، جناب آقای دکتر اسلامی! شما در مورد این بحران به روش علمی عمل کرده‌اید؟ اگر چنین اقدامی انجام شده گزارشی از آسیب‌شناسی و بررسی این مسأله و دستاوردهای این کار عملی‌تان را ارائه بدهید که مردم مطلع بشوند که شما چگونه وارد این حوزه شده‌اید و این حوزه را چگونه می‌خواهید مدیریت بکنید. یعنی آیا آسیب‌شناسی از وضع موجود، سیاست‌های گذشته و ریشه‌یابی این بحران انجام شده یا خیر و همچنین سؤال دیگر این است که آیا از تجارب کشورهای دیگر با لحاظ فرهنگ بومی جامعه ایران استفاده شده یا نه؟ چون به هر حال این مسأله، مسأله‌ای نیست که تازه از ابتدا ما با آن مواجه شده باشیم، دنیا با این مسأله مواجه بوده و این بحران را در بسیاری از موارد حل کردند. مسأله دیگر اینکه الان ما شاهد افزایش چندبرابری قیمت مسکن هستیم که در گزارش‌های رئیس کمیسیون عمران و مرکز پژوهش‌ها مطرح بوده، خود مقامات محترم دولتی که الان در حال گفتگو با هم هستند، آقایان وزرا و رئیس بانک مرکزی به حرف‌‌های من گوش نمی‌دهند، در گزارش همین آقایان مطرح بوده که قیمت مسکن هم در بخش اجاره و هم در بخش ساخت و هم در بخش خرید و فروش طی یک سال اخیر چند برابر افزایش پیدا کرده. سؤال این است که آیا این وضعیت قابل پیشگیری نبود؟ آیا امیدی به حل این مسأله وجود دارد؟ چه پاسخی به جوانانی بدهیم که با توصیه‌های مقامات، مسئولین، علما و خانواده‌ها اقدام به تشکیل خانواده کردند و به نظر می‌رسد امیدی به حل این مشکل ندارند؟ آقای رئیس! بافت‌های فرسوده مسأله‌ای است که هم به لحاظ فرهنگی، هم اجتماعی و هم ساخت و ساز نیاز به مدیریت ویژه دارد. بسیاری از این خانه‌هایی که در مناطق روستایی در زلزله و سیل تخریب شده خانه‌های خشت و گلی بوده که حتماً برای مقاوم‌سازی اینها دولت باید برنامه داشته باشد. سؤال این است که چه برنامه‌ای دارد. و آخرین نکته‌ای که من عرض می‌کنم این است که به نظر می‌رسد ضعف مدیریت تیم اقتصادی دولت و بانک مرکزی منجر به هدایت نقدینگی به بخش مسکن شده. این وضعیت اگر مدیریت و کنترل همه‌جانبه نشود «تا ثریا می‌رود دیوار کج» و هیچ امیدی به حل مسأله وجود نخواهد داشت.

خیلی ممنون، جناب آقای مقصودی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ـ سلام علیکم ابتدا یک نگاه کلی به دولت یازدهم و دوازدهم در بحث مسکن داشته باشیم. در این دو دوره به خصوص قبل از جناب آقای دکتر اسلامی دولت و وزارت متأسفانه برنامه‌ای برای مسکن‌دار شدن جوانان و به خصوص نظارتی هم بر قیمت و کنترل قیمت‌ها و مبارزه با زمین‌خواری نداشتند. در برنامه ششم قرار بود دولت هرساله (900) هزار مسکن داشته باشد که عملیاتی نشد و متأسفانه در حد شعار باقی ماند و اما بعد از آمدن آقای دکتر اسلامی به عنوان وزیر راه و شهرسازی بارقه امید برای تحقق شعارها ایجاد شده که لازم است به عنوان نماینده‌ای که تجربیات بنده در شهرداری و عضو شورای شهر و دهیاری روستا بوده از زحمات و برنامه‌های ایشان تشکر کنم. من برای اینکه اشاره‌ای به برنامه‌ها و راهکارها داشته باشم به چند نمونه به عنوان تجربیات خودم اشاره می‌کنم؛ جناب آقای دکتر لاریجانی! اگر می‌خواهید مشکل مسکن در حد شعار باقی نماند و حل شود کنسرسیومی باید از وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، بانک مرکزی‌، نظام مهندسی، بنیاد مسکن و قوه قضائیه تشکیل بدهیم. یک، با مسکن احتکارشده که حدود (2) میلیون و (600) هزار مسکن خالی داریم، طبق آماری که بحث خود سال 95 دادند، برای این مسکن‌های احتکارشده و خالی دولت چه برنامه‌ای دارد؟ از جناب آقای دکتر رحمانی این سؤال را دارم؛ با افزایش قیمت‌های سرسام‌آور جرایم شهرداری‌ها در اضافه‌بناها و کمیسیون ماده (100) وقتی هر متر مربع جریمه اضافه‌بنا در مشهد یا تهران از (6) تا (15) میلیون تومان است چگونه مسکن را می‌خواهیم کنترل بکنیم؟‌ جناب آقای رحمانی‌فضلی، وزیر محترم کشور! بافت فرسوده شهری که زیرمجموعه شهرداری‌ها و حضرت‌عالی هستند کاملاً‌ رها شده، با پروانه رایگان یک مخروبه تبدیل به برج نمی‌شود. جناب آقای رحمانی! زیرساخت‌ها را در بافت فرسوده حل کنیم، کوچه‌ها را بازگشایی بکنیم، فضای سبز بدهیم و در طبقات ارتقاء بدهیم. از رئیس‌جمهور و وزیر محترم کشور و وزیر رفاه این سؤال را دارم؛ عملکرد تأمین‌اجتماعی در بحث پروانه و مسکن و پول‌های مفت و مجانی که از مردم می‌گیرند و هیچ خدماتی نمی‌دهند و فقط مسکن را گران می‌کنند چه برنامه‌ای دارند؟ جناب آقای دکتر لاریجانی! اگر می‌خواهیم قدمی برای کاهش قیمت مسکن برداریم باید سایه تأمین‌اجتماعی را از ساخت‌ و سازها برداریم. شهرهای بزرگ و کلان‌شهرها به صورت افقی در حال پیشرفت هستند، خانه‌ها گران و اراضی داخل شهر قابل خرید و فروش نیست. از طرفی در اطراف شهر اراضی ملی وجود دارد که دولت توان نظارت و کنترل این اراضی را ندارد. این اراضی توسط دلالان در بنگاه‌های غیرقانونی در کوچه و پس‌کوچه‌ها طبق یک نقشه خودساخته شده با قیمت ارزان به محرومین فروخته می‌شود، در نتیجه زمین ارزان و غیرقانونی باعث می‌شود سکونتگاه‌های غیررسمی افزایش پیدا کرده است. دولت باید این اراضی را مدیریت و کنترل و بر مبنای اصول شهرسازی قطعه‌بندی و در اختیار کسانی قرار دهد که بر مبنای قانون و اصول شهرسازی بسازند. نکته بعدی؛ از وزیر محترم راه و شهرسازی سؤال دارم برای کاهش قیمت‌های ناظرین نظام‌مهندسی که در زمان آقای آخوندی با قیمت عجیب و سرسام‌آور افزایش پیدا کرد چه کرده‌اند؟ مهندسین ناظر ساختمانی باید حق و حقوق خود را بگیرند، اما بر مبنای عدالت و منصفانه. (وکیلی ـ متشکرم) دو، سه تا پیشنهاد دیگر دارم. در شهرهای بزرگ جمعیت حاشیه‌نشینی افزایش پیدا کرده، این جمعیت به کجا سرریز بشوند؟ باید شهرک‌های اقماری بسازیم. ضمن تشکر از بنیاد مسکن، جناب آقای تابش! اکثر جوانان می‌خواهند در روستا بمانند،‌ اما مشکل اصلی خود بنیاد مسکن است. در (63) هزار روستا طرح هادی یا باید بازنگری بشود یا اصلاح بشود.

همین را گفتند که باید بازنگری بشود، متشکریم.

ان‌شا‌ءالله که با یک راهکار عملی و تشکیل کنسرسیوم بتوانیم این مشکلات را حل بنماییم.

آقای مقصودی متشکریم، نفر بعد را بفرمایید.

نفر بعد وقتشان را به جناب آقای کریمی نماینده اراک دادند،‌ بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم من از رویکرد مثبت جدیدی که در وزارت راه و شهرسازی با حضور جناب آقای مهندس اسلامی اتفاق افتاد و فعال شدن این وزارت در حوزه مسکن که یک نیاز جدی کشور بوده و هست تشکر می‌کنم و اینکه به هر حال دولت جناب آقای روحانی بعد از شش، هفت سال یاد مسکن افتاد و این فعالیت را ان‌شا‌ءالله می‌خواهد استارت بزند جای تقدیر و تشکر دارد، اگرچه خسارات بسیار زیادی به این بخش ناشی از این تأخیر در طی این سال‌ها وارد شد. در فرمایشات عزیزان بود؛ یکی از مهم‌ترین مسائلی که همواره باعث افزایش قیمت تمام‌شده مسکن در کشور می‌شود بحث موضوع زمین است، ما در خیلی از شهرهای‌مان متأسفانه با کمبود زمین مواجه هستیم و این باعث گرانی و افزایش قیمت تمام‌شده مسکن می‌شود، یکی از مسائل جدی بحث پیش‌بینی زمین در توسعه شهرها است. متأسفانه ما فرآیند توسعه شهرها در طرح‌های جامع و تفصیلی را داریم که با تأخیر زیاد انجام می‌شود. ما در برنامه ششم حکمی را آوردیم که شهرهای زیر (50) هزار نفر بتوانند طرح‌های جامع‌شان در شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان تصویب بشود. جناب آقای اسلامی! متأسفانه این حکم الان نافذ نیست و همچنان طرح‌های جامع می‌آید و ماه‌ها در دبیرخانه و پشت درهای شورای عالی شهرسازی و معماری معطل می‌ماند. ما انتظار داریم حکمی که در قانون برنامه ششم برای این موضوع آمده اجرا بشود و بتواند مشکل شهرهای حداقل زیر (50) هزار نفر برای توسعه و تأمین زمین حل بشود. در بحث روستاها هم ما همین مشکل را داریم، جناب آقای مهندس تابش عنایت بفرمایند! واقعاً فرآیند بازنگری در طرح‌های هادی بسیار طولانی است، یک روستایی می‌خواهد دو تا اتاق برای یک جوانش که ازدواج کرده بسازد، می‌خواهد یک قطعه زمینی را الحاق به یک محدوده قانونی طرح هادی روستا بکند، ماه‌ها باید در بنیاد مسکن و سایر ادارات دوندگی کند. این واقعاً شایسته نیست، ما باید بتوانیم مشکل زمین روستایی‌مان را حل کنیم و چه درخصوص بازنگری‌های کلی در طرح‌های هادی و چه الحاق‌های جزئی که این موضوع ان‌شا‌ءالله باید حل بشود. بحث شهرهای جدید هم این مشکل را دارند که می‌توانند محل خوبی برای سرریز جمعیت شهرهای بزرگ باشند، ولی به علت نبود زیرساخت‌ها استقبالی از حضور در این شهرهای جدید نمی‌شود و از این جهت مشکل داریم. بحث اولویت نوسازی بافت‌های فرسوده هم برای جبران زمین و افزایش تراکم در شهرها می‌تواند راهکار مناسبی باشد که این اولویت را دولت محترم خوشبختانه دارد. امیدواریم سیاست‌های تشویقی برای این موضوع داشته باشد. (رئیس ـ متشکریم) نکته آخر را هم من در رابطه با مدلی که الان دولت دارد مطرح می‌کند بگویم. جناب آقای اسلامی! این مدل چند تا ایراد اساسی دارد: اولاً در این مدل ما می‌خواهیم زمین را بدهیم سازنده به صورت مشارکتی بسازد، هیچ نظارتی بر قیمت و مدت ساخت در این مدت اعمال نمی‌شود. موضوع بعدی در بحث قیمت‌گذاری واحدهای سهم دولت است که اگر اینها بخواهد زیر قیمت بازار به مردم عرضه بشود، رانت و تبعیض و مشکل ایجاد می‌کند. نظر ما مدل سه‌جانبه‌ای است که در مسکن مهر بود، سازنده، بانک و متقاضی که سازنده به عنوان پیمانکار عمل می‌کرد، نه طرف مشارکت، می‌تواند بهترین مدل با نظارت راه و شهرسازی باشد که کنترل درخصوص قیمت، کیفیت ساخت و زمان اجرای قرارداد اعمال بشود، متشکرم.

متشکرم، جناب آقای لاهوتی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین» دوستان! عنایت بفرمایید بنده از مقدمات پرهیز می‌کنم، نیاز مسکن در کشور ما بین (1) تا (1) میلیون و (500) هزار واحد است. یعنی یک چیزی حدود (700) هزار واحد برای زوج‌های جوان و مابقی‌ هم برای دیگر نیازها است. حالا ببینید که این (1) میلیون تا (1) میلیون و (500) هزار واحد مسکن چه میزانش را ما داریم تأمین می‌کنیم، جناب آقای دکتر و دوستان! آمار صدور پروانه‌های ما (700) تا (800) هزار واحد در کشور تجاوز نکرده، معنی‌اش چیست؟ معنی‌اش این است که ما (50) درصد نیاز مسکن کشورمان را داریم تأمین می‌کنیم، اما باید چکار بکنیم؟ دوستان ببینید! اگر دهک‌های مختلف جامعه را بخواهیم تقسیم بکنیم ما در مورد دهک‌های بالای جامعه هیچ تعهدی نداریم، آنها زمین و تسهیلات خودشان را تأمین می‌کنند. دهک‌های متوسط جامعه را ما با یارانه سود تسهیلات می‌توانیم حل بکنیم، اما دوستان! آقای دکتر اسلامی دهک‌های پایین جامعه را با این روش نمی‌توانیم حل بکنیم. بعضی از دوستان تجربه‌های جهانی را گفتند، ما برگردیم تجربه‌هایی که در کشور خودمان تمرین شده همان تجربه‌ها را با هم مرور بکنیم. دولت سازندگی، زمین‌شهری آن موقع زمین در اختیار دهک‌های پایین جامعه قرار داد، در دولت اصلاحات اجاره به شرط تملیک تمرین و اقدام شد. من کاری به نقاط ضعف و قوت ندارم، در دولت آقای احمدی‌نژاد مسکن مهر دنبال شد، حالا ممکن است کسی بیاید به هرکدام اینها ایرادی وارد بکند، ولی اقدام شد. اما این را قبول داشته باشیم در دولت جناب آقای دکتر روحانی برادر خوب ما سرور بنده جناب آقای آخوندی که واقعاً‌ جا دارد من از زحمات ایشان در بخش حمل و نقل و بخش‌های دیگر تشکر بکنم بحث مسکن اجتماعی را اینجا مطرح کردند،‌ اما در مسکن اجتماعی قدمی برداشته نشد. دوستان ببینید! ما راهی جز این نداریم؛ یک، سهم تسهیلات و تسهیلات ارزان را در کشور افزایش بدهیم. شما در قانون برنامه ششم هم همین موضوع را تأکید کردید. دو، تأمین زمین ارزان، جناب آقای اسلامی! تأمین زمین ارزان که ما خدمت جناب‌عالی داشتیم صحبت می‌کردیم در همه دولت‌ها هم عرض کردم و خواهش من از جناب‌عالی هم هست. من مصاحبه‌های شما را دیدم، دارید به درستی حرکت می‌کنید، تأمین زمین ارزان برای تأمین مسکن دهک‌های پایین جامعه تنها راه‌حل است. من خواهش می‌کنم به همدیگر کمک بکنیم. من نمی‌گویم حتماً از روش مسکن مهر برویم از روش‌های مختلفی که در همین کشور تمرین شده استفاده بکنیم. آخرین نکته هم عرض بکنم، جناب آقای دکتر اسلامی! ما در قانون برنامه چهارم آوردیم، باید (20) درصد ساختمان‌های کشور صنعتی‌سازی بشود، آقای دکتر لاریجانی! صنعتی‌سازی (10) تا (15) درصد قیمت مسکن را کم می‌کند و عمر متوسط حداقل ساختمان‌های ما را دوبرابر خواهد کرد. در پایان هم از بنیاد مسکن جناب آقای تابش اینجا تشریف دارند. دوستان! ما در روستاها مشکل خاصی نداریم، بنیاد مسکن به وظیفه خودش در قبال آن (2) میلیون واحد مسکن عمل کرد. ما از ایشان تشکر می‌کنیم، الان همه باید عزم‌مان را جزم بکنیم در شهرها یک اراده جدی ایجاد بکنیم، متشکرم.

خیلی ممنون، نفر بعد را بفرمایید.

نفر آخر جناب آقای فولادگر هستند، بفرمایید.

سلام علیکم و رحمه الله با آرزوی قبولی طاعات و عبادات و تبریک عید سعید فطر، خدمت مسئولین و همکاران خسته‌نباشید عرض می‌کنم. جناب آقای مهندس اسلامی و جناب آقای دکتر رحمانی‌فضلی و جناب آقای دکتر همتی و همه عزیزان و مهندس تابش! من دو، سه تا نکته در این پنج دقیقه فرصتی که هست عرض بکنم، اولاً برای هدف‌گذاری بحث مسکن ما باید بین این چندتا هدفی که هست با روش تصمیم‌گیری صحیح بهینه‌سازی بکنیم. از یک طرف به نقش مسکن در رونق و اشتغال معتقدیم و معتقدیم اگر مسکن فعال بشود به رونق تولید کمک می‌کند، صدها عنوان شغل و ده‌ها هزار و صدها هزار اشتغال را حل می‌کند، از طرف دیگر بحث رفع نیاز مسکن جامعه و مخصوصاً در بحث‌ زوج‌های جوان، طبقات کم‌درآمد حاشیه‌های شهرها است. بنابراین این هدف‌گذاری مسأله اول است که بین رونق تولید و اشتغال و بهره‌وری و از آن طرف هم رفع نیاز مسکن تصمیم‌های بهینه گرفته بشود. دوم اینکه ما از تجربیات قبل استفاده کنیم، آنهایی که موفق بوده و آنهایی که ناموفق بوده. مسکن مهر در یک‌سری شهرهای کوچک و یک‌سری روستاها موفق بود، اما در یک‌سری شهرهای بزرگ، حاشیه شهرها مسکن مهرهایی ایجاد کردند که الان (80)، (90) درصد خالی است. باز نیاییم به سمتی برویم که مصرف و نیاز فعلی را نادیده بگیریم، به سمت سرمایه‌گذاری برویم و نقدینگی سرگردانی که الان در جامعه است و پارسال هشدارش داده شد که نقدینگی دارد از قضیه ارز، سکه و اینها به سمت زمین و ساختمان می‌آید و مثلاً خودرو و هم همین اتفاق افتاد. یکی از دلایل اصلی بالا رفتن قیمت مسکن بالا رفتن تقاضا بود، مخصوصاً در بحث زمین، در بحث ساختمان علاوه بر تقاضا بحث افزایش قیمت مصالح ساختمانی بود. موضوع سوم موانع موجود است، الان بحث بیمه باید درست حل بشود، ما بیمه کارگران ساختمانی را داریم که بعضی وقت‌ها خوب اجرا نمی‌شود و خودش افزایش قیمت می‌آورد. بیمه خود قراردادهای بیمه کارکنان است که آقای دکتر لاریجانی! الان با اینکه تأمین‌اجتماعی نهی شده از اینکه بیاید حسابرسی‌های (10) سال قبل را بکند، سراغ شرکت‌های انبوه‌ساز و خیریه‌های مسکن‌ساز آمده و دفاتر (10) سال قبل‌شان و بدهی‌های بزرگ بیمه‌ای را می‌آورد. بحث مالیاتی که ثبات نظام مالیاتی است، بحث تسهیلات بانکی، تسهیلات (18) درصد برای مسکن بالا است، پیشنهاد مشخص ما این است که این (18) درصد را سیستم بانکی یک یارانه‌ای برای زوج‌های جوان و مسکن‌اولی‌ها بدهد. برای مسکن‌اولی‌ها و زوج‌های جوان این یارانه داده بشود. آخرین بحثم روی بحث روستا و شهر است. در روستاها ما موفقیت‌مان برای حل مسأله مسکن بیشتر بوده، الان گزارش هم دادند. بالاخره برای روستاها و شهرهای زیر (20)، (25) هزار نفر در مسکن موفقیت بیشتری داشتیم، در شهرها باید بحث بازآفرینی شهری، احیاء بافت‌های فرسوده و مسأله حاشیه‌نشینی اولویت پیدا بکند و اصل (44) که در بحث مسکن از ابتدا بوده. چیز جدیدی نیست، از ابتدا مردم و انبوه‌سازان مسکن را می‌ساختند، واقعاً آنجا عمل بکند. الان انبوه‌سازان مسکن می‌گویند ما را به خیر تو امیدی نیست، شر مرسان، خیلی متشکرم.

خیلی متشکرم. نفر بعد را دعوت بفرمایید.

آقای دکتر! جناب آقای دکتر سیدمازیار حسینی معاون محترم وزیر در امور مسکن و ساختمان را دعوت می‌کنیم هم مطالب خودشان را ارائه بکنند، هم نکاتی که در صحبت همکاران ما بود را پاسخ بدهند، بفرمایید.

عزیزانی که این جلو هستند، در صندلی‌هایتان مستقر بشوید، بفرمایید. اگر مطلبی دارید بفرمایید.

خیلی ممنون آقای حسینی. دوستان عزیز توجه بفرمایید! یکی از مسائل مهم برای شرایط فعلی ما مسأله مسکن است، ممکن است مسکن‌های زائد هم داشته باشیم، آمارهایی که مرکز پژوهش‌ها هم ارائه کرده نشان می‌دهد که ما در تهران حدود (500) هزار و در کل کشور حدود (2) میلیون مسکن اضافی داریم. البته ممکن است خیلی از این‌ها مسکن‌های لوکس باشد که این هم یکی از مسائلی است که شهرداری‌ها این اجازه را برای ساخت‌ این مسکن‌ها می‌دهند و بعد هم افراد بی‌بضاعت یا طبقات متوسط نمی‌توانند آنها را بخرند. ضمناً مسکن متناسب با خودشان هم وجود ندارد. این یکی از این عویصه‌هایی است که باید به آن توجه کرد. اصل مسأله این است که دولت محترم توجه داشته باشد، یکی از موضوعات مهم برای شرایط فعلی این است که مردم از نظر وضعیت مسکن یک برنامه روشنی برایشان وجود داشته باشد. باید قبول کرد که طبق قانون برنامه ششم حدود (900) هزار مسکن در سال باید ساخته می‌شد، در سالهای اخیر این کار انجام نشد و یکی از مسائلی که امروز از نظر وضعیت قیمت مسکن با آن مواجه هستیم این است که در سالهای قبل به این امر توجه کافی نشد. حالا دولت آمده و می‌خواهد این قانون برنامه ششم را انجام بدهد. در قانون برنامه ششم هم برای شهر و هم برای روستا سقف گذاشته شده که هر سال این مقدار باید مسکن ساخته شود. از نکات مهمی که هم مرکز پژوهش‌های مجلس و هم آقایان در دولت روی آن توجه داشتند، این است که هم برای روستاها باید توجه داشت که مسکن ساخته شود، الان در بسیاری از روستاها به خاطر حریمی که برای آن قائل شدند، این ازدیاد جمعیت باعث شده که زمین متناسب برای این کار نیست. آقای تابش رئیس محترم بنیاد مسکن گفتند یک بازنگری در این کار انجام خواهند داد. آقای رحمانی‌فضلی وزیر محترم کشور باید به استانداران این را تأکید کنند که در شورای برنامه‌ریزی استان این موضوع را برای روستاییان حل کنند. اول مهم روستاها هستند که مهاجرت از آنجا صورت نگیرد. نکته بعدی این است که شهرهای کوچک و متوسط ما تعداد زیادی است، بیش از (1000) تا و ممکن است در داخل شهر برای اینها زمین برای واگذاری وجود داشته باشد و اگر نباشد هم محدوده این شهرها می‌تواند افزایش پیدا کند، مشکلی هم نیست. در اینجا وزارت مسکن در این زمینه نظر دارد، باز وزارت کشور و شورای برنامه‌ریزی باید برای شهرهای کوچک و متوسط کمک کنند و این مشکل را از جلوی پای مردم بردارند. همانطور که بعضی از آقایان نماینده هم تذکر دادند شهرهای بزرگ احتیاج به شهرک‌های اقماری است که در طرح وزارت مسکن هم به این امر توجه شده است. اگر این مجموعه راه بیفتد و هر چه سریعتر محقق شود می‌تواند مشکل را ظرف چند سال آینده کاملاً مرتفع کند، به شرط اینکه همین پیشنهاد (1) میلیون مسکن اعم از روستا و شهر در سال محقق شود. یکی از مسائل، موضوع وام است که یک تقسیم‌بندی در سطح روستا، برای هر نفر (40) میلیون، در شهرهای کوچک و متوسط (60) میلیون، شهرهای بزرگ (80) میلیون انجام شد. از مسائل مهم این است که افراد پشت نوبت قرار می‌گیرند، چون سهم کلان تسهیلات بانکی برای وام مسکن (5/8) درصد بوده که آقای دکتر همتی پذیرفتند این را به (20)‌ درصد برسانند که گشایشی در زمینه تسهیلات برای کسانی که می‌خواهند مسکن بسازند فراهم شود. البته این مجموعه، مجموعه خوبی است و می‌تواند زمینه حل مسأله باشد،‌ به شرطی که در مقام اجرا همه بخش‌ها، چه جهادکشاورزی، چه بنیاد مسکن و چه وزارت مسکن یک فکر را برای حل مسأله دنبال کنند. ملاحظاتی هم در این زمینه وجود دارد، یعنی ریزه‌کاری‌هایی هست، من‌جمله در همین زمینه مسکن‌هایی که خالی افتاده، اگر نظام مالیاتی برای آنها وضع شود که برای مسکن‌های خالی مالیات سنگینی گذاشته شود و اگر اجاره بدهند، همین پیشنهادی هم که مطرح شد ظرف چند سال معاف شوند، این انگیزه ایجاد می‌کند که اینها به سمت اجاره بروند. یک مسأله دیگری که باز باید به آن توجه کرد در بسیاری از کشورها از این سهمی که دولت زمین را می‌دهد و انبوه‌سازان خانه می‌سازند، درصدی که مالکیت آن مربوط به دولت می‌شود را در اختیار شهرداری‌ها می‌گذارند که بتوانند اجاره بدهند. از این امکان هم می‌تواند استفاده شود و در طرح مورد توجه قرار بگیرد. اصل مسأله این است که در این طرح زمین از حالت بورس‌بازی خارج شود، اما باید توجه کرد اگر این خانه‌هایی هم که ساخته می‌شود اسنادش فوری منتقل شود، خود این خانه‌ها وارد بورس‌بازی خواهد شد. لذا باید به این موضوع هم توجه کرد که یک زمانی برای نقل و انتقال در نظر گرفته شود. لذا من فکر می‌کنم این مجموعه اقدامات می‌تواند مؤثر باشد، هم مجلس و هم دولت روی این مسأله همصدا هستند. من حتماً به آقای دکتر اسلامی تأکید می‌کنم که برای شهرک‌های اقماری امکانات شهری را از قبل در نظر بگیرید، مثل مسکن مهر نشود که در بعضی از جاها امکانات شهری در آن دیده نشده، باید از قبل مسجد، مدرسه و امکانات اداری در نظر گرفته شود. خواهش من این است که کمیسیون عمران این مجموعه مباحثی که مطرح شد را سریعاً پیگیری کنند که در زمینه اجرا گام به گام با دقت نظر کار جلو برود و مجلس هم ان‌شا‌ءالله در آینده باز جلساتی برای نظارت بر این امر خواهد داشت. عزیزان دولت توجه داشته باشند که این موضوع بسیار مهمی برای ما است، مخصوصاً زوج‌های جوان که ازدواج می‌کنند احتیاج به مسکن دارند و باید کار به نحوی انجام شود که آنها بتوانند در زمان معقول و سنجیده صاحب مسکن شوند. برای عزیزان آرزوی توفیق می‌کنم، این موضوع مهم را ان‌شا‌ءالله کمیسیون عمران پیگیری می‌کند.

آقای رئیس! درباره همین موضوعی که الان تمام شده تذکر دارم.

چشم، تذکر را هم گوش می‌دهیم. اگر راجع به این موضوع تذکر دارید بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ببینید آقای رئیس! تذکر بنده ماده (100)‌ است، «دستور هفتگی مجلس باید به ترتیب وصول طرح‌ها و لوایح از کمیسیون‌ها و سایر موضوعات طبق این آیین‌نامه توسط هیأت‌رئیسه مجلس تهیه و پس از چاپ و توزیع بر تابلوی مخصوص نصب شود». ببینید! این مطلبی که امروز جناب‌عالی در دستور قرار دادید اصل دغدغه‌تان کار بسیار پسندیده و درستی است، یعنی واقعاً یکی از آن مسائل مهم کشور است. یعنی بعد از معیشت اصلی‌ترین بحث این موضوع است. آقای رئیس! اما سؤال من این است، شما آن هفته، یعنی جلسه قبلی مجلس تازه سوگند یاد کردید. این آیین‌نامه، ظرفیت هم که دارد، چرا چاپ‌نشده، در دستور قرار گرفته است؟ ای کاش از ظرفیت آیین‌نامه استفاده می‌کردید، به کمیسیون می‌رفت و گزارشی می‌آمد، راجع به آن گزارش تصمیم‌گیری می‌شد. الان چه چیزی تحویل ما شد؟ هیچ چیز مکتوبی در اختیار ما نیست. نتیجه‌اش چه می‌شود؟ اینکه جنا‌ب‌عالی زحمت کشیدید، جلسه گذاشتید، وزرا آمدند و صحبت شده، نمایندگان صحبت کردند، اما خروجی‌اش چه؟ کجا ثبت و درج می‌شود؟ در کجا ما نمایندگان فردا می‌توانیم دنبال کنیم که بعد از این جلسه چه شد؟

آقای حاجی‌دلیگانی! اولاً که از نظر آیین‌نامه هیچ اشکالی ندارد، آیین‌نامه می‌گوید در مسائل مهم هیأت‌رئیسه می‌تواند افراد را دعوت کند و موضوعات مهم را مطرح کند. پس خلاف آیین‌نامه نیست. خودتان الان فرمودید مهمترین مسأله کشور بعد از بحث معیشت مسأله مسکن است و رهبری هم تأکید کردند. بنابراین موضوع مهمی است و خلاف آیین‌نامه نیست. اما اینکه می‌فرمایید کمیسیون جلسه بگذارد، کمیسیون جلسه گذاشته است، به جمع‌بندی با دولت رسیدند، ملاحظاتی دارند. اینکه ما در مجلس بدانیم این عقب‌افتادگی در ساخت مسکن که طبق برنامه ششم باید انجام می‌شد، الان دولت باید سالی حدود (1) میلیون مسکن هم در روستا و هم در شهر بسازد، تمهیداتی باید اندیشیده شود. جمع‌بندی این است، این طرحی که الان ارائه شده که حدود (200) هزار مسکن در روستا و (800) هزار تا در شهرها بخواهد انجام شود، در شهرهای کوچک، متوسط، بزرگ و در روستاها چگونه باشد؟ مشکلاتی دارند برای اینکه باید حریم‌ها را تغییر بدهند. ما وزیر کشور را هم خواستیم برای اینکه در این زمینه کمک کند، اینجا مصوبه قانونی نیاز نداریم، هماهنگی نیاز داریم برای اینکه دولت این مجموعه اقدامات را انجام بدهد و چون زمان‌بندی لازم دارد، اصل موضوع مورد توجه است، کمیسیون عمران برود پیگیری کند. ما قانون داریم، فقط باید اجرا کنند.

دستور بعدی را بفرمایید.

آقای رئیس! دستور بعدی ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح یک‌فوریتی تشدید مجازات اسیدپاشی و حمایت از بزه‌دیدگان ناشی از آن است که برخی از مواد به کمیسیون ارجاع شده، اگر اجازه بفرمایید من گزارش کمیسیون را بند به بند جهت رسیدگی قرائت کنم. تبصره الحاقی به ماده (1): تبصره الحاقی ـ در مواردی که اسیدپاشی به قصد ارعاب و ایجاد ناامنی در جامعه باشد به نحوی که موجب ناامنی در محیط گردد، اقدام مرتکب، افساد فی‌الارض محسوب و به مجازات آن محکوم می‌شود. سرکار خانم حسینی پیشنهاد جایگزین داشتند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام و آرزوی قبولی طاعات همه همکاران ارجمند. همان‌طور که در پیشنهاد اصلاحی اینجا بنده مطرح کردم، تفاوت اندکی با پیشنهاد کمیسیون دارد، منتها این مسأله که به لحاظ ضوابط راجع به تقنین قوانین به این اشاره داریم که بهتر این است دوباره تعریف نکنیم آنچه را که در قانون مجازات اسلامی پیش از این تعریف شده است. همان‌طور که در تبصره الحاقی در گزارش کمیسیون آمده، در خط اول اشاره شده «در مواردی که اسیدپاشی به قصد ارعاب و ایجاد ناامنی در جامعه باشد به نحوی که موجب ناامنی در محیط گردد»، این مورد تعریف شده است. تعریف محاربه و تعریف افساد فی‌الارض در قوانین روشن و واضح است. لذا پیشنهاد بنده این بود که در «مواردی که اقدام مرتکب، یعنی اقدام اسیدپاشی مصداق محاربه و افساد فی‌الارض باشد مرتکب به مجازات جرایم مذکور حسب مورد محکوم خواهد شد».

خانم حسینی! این جمله را ملاحظه بفرمایید، فرمودید در مواردی که اقدام مرتکب مصداق محاربه باشد مجازات می‌شود. معلوم است که اگر مصداق محاربه باشد مجازات آن محاربه است. آن پیشنهادی که الان داده شده گفته در چه زمینه‌هایی محاربه محسوب می‌شود، همان افساد فی‌الارض است. به نظرم این دقیق‌تر است، چون بحثی که شما مطرح کردید یک حالت دوری است، اگر مصداق محاربه باشد مجازاتش هم محاربه است.

آقای دکتر! یک مقدار در تبصره الحاقی و گزارش کمیسیون شاید بشود گفت تعریف را قابل تفسیر می‌کند، از جهت اینکه «ایجاد ناامنی در جامعه باشد، به نحوی که موجب ناامنی در محیط گردد». این قابل تفسیر است، اما تعریف افساد فی‌الارض و تعریف محاربه در قوانین وجود دارد. نیازی به بیان مجدد آن به نظر نمی‌رسد که وجود داشته باشد.

متشکریم، مخالف صحبت کند.

جناب آقای کمالی‌پور مخالف هستند، بفرمایید

بسم الله الرحمن الرحیم به محضر همه همکاران عزیز و ارزشمند عرض سلام و ادب و احترام دارم. با تشکر از سرکار خانم حسینی، باید به عرض برسانیم وقتی که ما برای یک موضوعی مجازاتی را در نظر می‌گیریم باید مبانی آن مجازات را با مصادیق مبین قانونی تطبیق بدهیم. آنچه که ما امروز به عنوان یک مجازات برای اسیدپاشی در نظر گرفتیم معنا و مفهوم و مصداق آن کاملاً مشخص است. اینکه همکار ارزشمند اعلام کردند، در اینجا می‌توان تفاسیر متعددی را از موضوع داشت، برعکس در محاربه و افساد فی‌الارض که ما می‌خواهیم مجازات اعدام را برای آن در نظر بگیریم، واقعیت اساسی و کلی آن همان اخافه و ایجاد ناامنی در جامعه است. ما نمی‌توانیم در حالی حکم محاربه برای موضوعی را در نظر بگیریم و بعد بیاییم مصادیق آن را مشخص نکنیم. این در قانون هم تعریف شده که محاربه و افساد فی‌الارض با چه شرایطی تحقق پیدا می‌کند، چه موضوعاتی می‌تواند در دامنه شمول محاربه و افساد فی‌الارض قرار بگیرد. با این وضعیت و مفاهیمی که ما از محاربه و افساد فی‌الارض داریم، پرواضح است که معنا و مفهوم کاملاً مشخص است و ما در اینجا آمدیم یک نوآوری جدیدی را در بحث مجازات‌ها ایجاد کردیم که صرفاً اختصاص به قصاص ندارد. آنجایی که بحث قصاص است با گذشت شاکی خصوصی هم منتفی می‌شود و حالا همین جنبه عمومی جرم است. اما ما اینجا آمدیم از باب اینکه این جرم خشن می‌تواند در جامعه آثار زیانباری را بر جای بگذارد، از این عنوان استفاده کردیم که چنانچه اقدامات مجرم به این منتهی شود که ناامنی در جامعه ایجاد کند، منتهی به ترساندن مردم شود، به این منتهی شود که روح انسان‌ها و جامعه را مکدر کند، ما این مجازات محاربه و افساد فی‌الارض را که غیرقابل گذشت هم است برای آن در نظر بگیریم و آن را به مجازات برسانیم. احساس می‌کنم پیشنهاد، پیشنهاد مناسبی نیست و از همکاران می‌خواهم که به آن رأی ندهند، متشکرم.

متشکرم. موافق صحبت کند.

موافق وقت‌شان را به جناب آقای ابطحی داده‌اند، بفرمایید.

سلام علیکم و رحمه الله با تشکر از خانم چنارانی. (نایب‌رئیس ـ خانم حسینی، نه خانم چنارانی) (وکیلی ـ خانم چنارانی وقت دادهاند) دوستان خیلی دقت کنید! بحث محاربه و افساد فی‌الارض و باغی و یاغی تعاریف خودش را در قانون مجازات ما دارد. پیشنهادی که در کمیسیون است «در مواردی که اسیدپاشی به قصد ارعاب و ایجاد ناامنی در جامعه باشد»، این قصد را باید تشخیص داد. آیا مجرد قصد و نیت مجرمانه، جناب آقای کمالی‌پور! شما که الحمدلله حقوقدان برجسته هم هستید، آیا مجرد قصد مجرمانه باعث تعریف محارب خواهد شد؟ به هیچ وجه. ممکن است برای قصد مجرمانه مجازاتی ببینیم، ولی نه به عنوان مجازات محارب. شما بنیان‌های حقوقی را دارید دگرگون می‌کنید. پیشنهادی که خانم حسینی دادند به درستی به این نکته اشاره کرده، چنانچه مصداق محارب باشد. نه اینکه اگر کسی به قصد ارعاب و ناامنی در جامعه باشد، این محارب است؟ شما می‌دانید که تفسیر قضائی حجت است، تفسیر قضائی هر قاضی برای رأی دادنش حجت است. این تفسیر قضائی موجب نیست که یک قاضی دیگری حتماً این تفسیر را بپذیرد. این باعث یک از هم گسیختگی از نظام جرم و مجازات است. بنابراین من معتقدم آقایان و خانم‌های همکار حتماً به پیشنهاد خانم حسینی رأی بدهند و الا ما مبانی حقوقی‌مان را دچار اختلال خواهیم کرد و پس‌فردا همان‌طور که آقای کمالی‌پور هم فرمودند از جرایم غیرقابل گذشت به مجرد این قصد ما بعد باید چاره بیندیشیم که چه کنیم قانون را اصلاح کنیم. ما قانون داریم. اگر واقعاً این کار اسیدپاشی مصداق محاربه است، مجازاتش هم معلوم است. اما «به قصد» را دقت کنیم. ما در بحث‌های حقوق جزا مخصوصاً‌ جزای اختصاصی این بحث‌ها را مفصلاً مرور کرده‌ایم. آیا نیت عامدانه عام وجود دارد؟ آیا نیت عامدانه خاص وجود دارد؟ ما یک راهی را باز می‌کنیم که بعد نمی‌توانیم جمعش کنیم. ممکن است شما الان با یک رأی دادن این مسئولیت را از سر خودتان رفع کنید، ولی در هر صورت جامعه ما دچار مشکل خواهد شد. آقایان! هر قصدی مجرمانه نیست و جزای هر قصد مجرمانه‌ای به عنوان جرم تام نیست. بنابراین عزیزان دقت کنند و به پیشنهاد خانم حسینی رأی مثبت بدهند. والسلام

خیلی متشکر.

دولت بفرمایید.

اخطار دارم.

اگر اخطار قانون اساسی مربوط به موضوع است اجازه بدهید صحبت کنند.

آقای رئیس! آقای قاضی‌پور اخطار دارند، بفرمایید.

آقای پزشکیان! (نایب‌رئیس ـ راجع به موضوع باشد) عرض ادب و سلام. موضوع ما هیأت‌رئیسه است، اخطار و تذکر ما اصل (88) قانون اساسی به هیأت‌رئیسه است. آقای هیأت‌رئیسه! شما یک تصمیمی به ضرر ملت و نمایندگان گرفتید. روزهای یکشنبه هیأت دولت جلسه علنی دارد، شما کمیسیون گذاشتید، برای سؤال نمی‌آیند. روز دوشنبه بعدازظهر (نایب‌رئیس ـ اصل 88 که مربوط به رئیس‌جمهور است) بله، موضوع سؤال است. (نایب‌رئیس ـ رئیس‌جمهور چه ربطی به ما دارد؟) آقای پزشکیان! یک دقیقه حوصله کن بگذار عرضم تمام شود، فرمایشات شما را بشنویم. شما یکشنبه کمیسیون گذاشتید، دوشنبه بعدازظهر صحن علنی گذاشتید.

خیلی متشکرم. اولاً از تو سؤال کردم راجع به موضوع است، گفتی راجع به موضوع است. (قاضی‌پور ـ من هم راجع به موضوع گفتم) متشکرم، خیلی ممنون. کمیسیون هم موافق است. حضار 240 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به پیشنهاد خانم حسینی اعلام بفرمایید. دولت مخالف و کمیسیون موافق هستند. نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. آقایانی که این جلو نشسته‌اند قبل از اینکه نام ببرم بفرمایید رأی بدهید. آقای رضایی رأی می‌دهید؟ آقای احسان قاضی‌زاده رأی بدهید. هنوز (85) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. (80) نفر در رأی‌گیری مشارکت نفرمودید، ما (64)‌ ثانیه هم نگه داشتیم. نمایندگان محترم لطفاً در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید.

آقای دکتر! متن قرائت‌شده کمیسیون را به رأی بگذارید.

متن کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. حضار 245 نفر، نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. هنوز (125) نفر در رأی‌گیری مشارکت نفرموده‌اند! لطفاً نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (65) نفر هنوز رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

تبصره الحاقی به ماده (5): تبصره الحاقی ـ هزینه‌های موضوع این ماده در بودجه سالانه با درخواست صندوق تأمین خسارت‌های بدنی، پیش‌بینی و اختصاص می‌یابد. سرکار خانم حسینی پیشنهاد حذف داده‌اند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم! همان‌طور که بسیاری از شما بزرگواران در رأی به کلیات این طرح، مدنظرتان هم این بود که تشدید مجازات اسیدپاشی صورت بگیرد و هم حمایت از بزه‌دیدگان ناشی از آن مطرح بوده است. اساس نظر طراحان همین بوده و نمایندگان محترم و قانونگذار هم این است که از بزه‌دیدگان ناشی از اسیدپاشی حمایت شود. یکی از موارد در ماده (5) است که می‌گوید در کلیه موارد مذکور در این قانون مرتکب علاوه بر جبران خسارت‌های مقرر در ماده (14)‌ قانون آیین دادرسی کیفری ملزم به پرداخت هزینه‌های درمان بزه‌دیده می‌شود. در جرایمی که در آن اسیدپاشی صورت می‌گیرد، قربانی اسیدپاشی تا مدت‌ها بعد هزینه‌های بسیار بسیار بیشتر از هزینه دیه را باید هزینه درمان کند و این واقعاً‌ برای بسیاری از این افراد اصلاً قابل تأمین نیست. لذا اینجا پیش‌بینی شده «در صورتی که مرتکب متمکن از پرداخت هزینه‌های درمان نباشد، هزینه‌های مربوطه از محل صندوق تأمین خسارت‌های بدنی پرداخت می‌شود» و بعد در تبصره آن اشاره شده که در موارد موضوع این ماده و تبصره (1) صندوق می‌تواند بعد از پرداخت این هزینه‌ها برای دریافت هزینه‌های پرداخت‌شده به مرتکب رجوع کند. ولی تکلیف قربانی اسیدپاشی اینجا مشخص است، از محل صندوق تأمین خسارت‌های بدنی بایستی این هزینه‌ها پرداخت شود. در کمیسیون آنچه که به عنوان الحاق به این تبصره تصویب شده این است که هزینه‌های موضوع این ماده در بودجه سالانه با درخواست صندوق تأمین خسارت‌های بدنی پیش‌بینی و اختصاص می‌یابد. در صورتی که اساساً ممکن است این صندوق یا درخواست نکند و یا اگر درخواست کند در بودجه سالانه به هر دلیلی ردیف جداگانه‌ای برای این موضوع دیده نشود. اما این صندوق همچنان بایستی برای انجام این و پوشش هزینه‌های درمان قربانیان اسیدپاشی تکلیف داشته باشد. لذا پیشنهاد بنده این است که این تبصره الحاقی حذف شود و تکلیف صندوق برای پرداخت هزینه‌های درمان قربانیان اسیدپاشی با توجه به اینکه تعدادشان هم سالانه تعداد کمی است، لذا در صورتی که تبصره بند الحاقی حذف نشود عملاً تمام زحمت مجلس برای حمایت از قربانیان اسیدپاشی به هدر می‌رود و به یک تبصره‌ای بند می‌شود که آیا آن تبصره را دولت اجرا کند یا نکند. الان که قانونگذار می‌تواند در این زمینه تصمیم بگیرد باید تصمیم قاطع بگیرد و ان‌شا‌ءالله این حمایت را از بزه‌دیدگان ناشی از اسیدپاشی داشته باشد. آقای دکتر خیلی ممنون.

متشکرم، مخالف صحبت کند.

مخالف وقت‌شان را داده‌اند به جناب آقای کاظمی نماینده ملایر بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم در واقع پیشنهاد خانم دکتر حسینی به نظرم مشکل را حل نمی‌کند. ببینید! ما در این طرح که کار مفصلی را هم کارگروه و هم کمیسیون روی آن انجام داده این‌طور پیش‌بینی کردیم که اگر فرد زیان‌دیده نتوانست عامل جنایت را پیدا کند هزینه‌اش از بیت‌المال پرداخت می‌شود و بعد پیش‌بینی کردیم بخشی از هزینه‌ها هم از صندوق تأمین خسارت‌های بدنی پرداخت شود. مسئولین این صندوق در دوره قبل که هفته قبل موضوع مطرح بود، مدعی بودند که این صندوق برای منظور خاص و برای هزینه‌های خاص پیش‌بینی شده و ما بدون مصوبه قانونی و بدون تأمین بودجه و اعتبار نمی‌توانیم برای این منظور چیزی را پرداخت کنیم. ما در کمیسیون به ذهن‌مان رسید که هر سال در لایحه بودجه علاوه بر آنچه که به این صندوق اختصاص داده می‌شود تا برای حوادث ناگوار و تصادفات رانندگی پرداخت شود، یک اعتباری را هم بدین منظور پیش‌بینی کنیم که اگر فرد آسیب‌دیده دسترسی پیدا نکرد، اگر هزینه درمانش افزایش پیدا کرد، ما از محل این صندوق بتوانیم پرداخت کنیم و در واقع پرداخت از این صندوق را ما با این تبصره الحاقی قانونی می‌کنیم. در واقع هر هزینه‌ای که زیان‌دیده بخواهد پرداخت کند یا از فرد جانی دریافت می‌شود (اگر تمکن مالی داشته باشد) یا از بیت‌المال و یا در شق سوم از صندوق تأمین خسارت‌های بدنی. این تبصره در واقع تضمین‌کننده پرداخت این هزینه‌ها است و من معتقدم که تصویب آن یاری‌رسان افرادی است که از این جنایت به خصوص آسیب جسمی می‌بینند و سلامت‌شان به خطر می‌افتد. ان‌شا‌ءالله دوستان و همکاران عزیز به ماندن این تبصره و الحاق این تبصره رأی مثبت بدهند. والسلام

متشکرم، موافق صحبت کند.

موافق وقت‌شان را به جناب آقای فرهنگی داده‌اند،‌ بفرمایید.

سم الله الرحمن الرحیم از همکاران محترم درخواست دارم به خاطر اهمیت موضوع عنایت ویژه‌ای داشته باشند. ببینید! در این تبصره‌ای که الحاق شده همه زحماتی که کمیسیون محترم و همکاران گرامی در تصویب این موضوع بسیار مهم یعنی تشدید مجازات اسیدپاشی و حمایت از بزه‌دیدگان ناشی از آن داشتند، این زحمات با همین مصوبه از بین می‌رود. یعنی شما همه تصمیمات‌تان را به این معلق می‌کنید که در لایحه بودجه برای این منظور پیش‌بینی وجود داشته باشد. در حالی که وظیفه ذاتی صندوق تأمین خسارت‌های بدنی، تأمین خسارت‌هایی از این قبیل است و آمار اینها در کشور عدد مهمی نیست، از نظر اهمیت ذاتی این موضوع بسیار مهم است، نه از نظر کمی. تعداد بسیار محدودی در طول سال آسیب می‌بینند، به بهانه همین الحاقی دولت و صندوق عمل نمی‌کند، می‌گوید در بودجه هم که پیش‌بینی نشد. وظیفه ذاتی صندوق تأمین خسارت‌های بدنی حمایت از چنین آسیب‌دیدگانی است. مشروط نکنید، در ماده (5) که داشتیم پیش‌بینی شد که صندوق این کار را انجام بدهد. در تبصره دیگر هم گفتند که می‌تواند به مرتکب مراجعه کند و اگر الان امکان تأمین ندارد در آینده آن را تأمین کند. اما اینکه آن را معلق کنید به اینکه در بودجه سنواتی به این نام و تحت این عنوان اتفاق بیفتد، یعنی همه زحماتی که کشیدید و مصوباتی که داشتید و بسیار هم باارزش بوده و در جامعه هم بازتاب و بازخورد مثبتی داشته، همه اینها را به موضوعی تعلیق می‌فرمایید که ممکن است اتفاق نیفتد. ما در سایر موارد، مواردی که مثلاً برای دانشگاه آزاد مصوب کردیم که اگر تأمین اعتبار شد چکار کند و چه تخفیفاتی بدهد، نمی‌دهد، به دلیل اینکه در بودجه پیش‌بینی معین و مشخص نشده است. این صندوق از نظر ذاتی چنین اختیاراتی را دارد و همه زحماتی که تا الان کشیدید با آمدن این تبصره به حالت تعلیق در می‌آید و عملاً اتفاقی نمی‌افتد. لذا من خواهشم این است که به پیشنهاد حذف رأی موافق عنایت بفرمایید، از ریاست محترم جلسه هم درخواست دارم که همکاران را به این توجه بدهند که در رأی‌گیری شرکت کنند، موضوع بسیار مهم است. چندین جلسه وقت صرف شده، اینها هوا نشود و آثار آن از بین نرود. لذا همکاران به پیشنهاد حذف رأی موافق عنایت بفرمایند، خیلی متشکرم.

دولت بفرمایید. شما سر جای خودتان نیستید، فکر کنم گوش هم نمی‌دهید چه می‌گویند. نظرتان را بگویید.

متشکرم، کمیسیون موافق است. حضار 241 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به پیشنهاد سرکار خانم دکتر حسینی اعلام بفرمایید. (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ پیشنهاد حذف بند الحاقی به ماده 5 است) نمایندگان محترم لطفاً‌ در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

متشکرم. آقای رئیس! خانم سیاوشی یک پیشنهاد الحاقی دارند، اصرار دارند مطرح کنند.

بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم در طرح پیشنهادی موارد حمایتی و موارد مجازات دیده شده، ولی بحث پیشگیری در آن دیده نشده است. بحثی که براساس تحقیقات انجام‌شده در کشورهایی که بیشترین آسیب را در حوزه اسیدپاشی داشتند در واقع نتیجه مثبتی داشته، به خصوص کشورهایی مثل بنگلادش، هند و پاکستان که متأسفانه این آسیب‌ مثل ایران در آنها هم دیده می‌شود با قوانین و مقرراتی که جهت پیشگیری تنظیم شده توانسته‌اند (30) درصد این آسیب بزرگ اجتماعی را کاهش بدهند. البته یک فیلم و کلیپی تهیه شده که در حدود دو دقیقه و (40) ثانیه است که امیدوارم در این فرصتی که من دارم صحبت می‌کنم این هم آماده پخش شود. بحث این است که این مقررات سختگیرانه برای فروش اسید می‌تواند مهمترین راه برای مبارزه با اسیدپاشی باشد. به دلیل اینکه در کشور ما خرید اسید به راحتی انجام می‌شود و متأسفانه قیمت آن بسیار ارزان است و به دلیل همین سهولت دسترسی، بسیاری از کسانی که قربانیان اسیدپاشی هستند از ما درخواست داشتند که در این زمینه هم اقدام عاجل انجام شود. براساس پیشنهاد الحاقی ما کسانی که مایل به خرید اسید هستند، حالا در حوزه‌هایی که مشغول به کار هستند باید حداقل یک مدرک هویتی را ارائه بدهند و امیدواریم در صورتی که این مدرک هویتی ارائه نشود قاعدتاً اینها با مجازات...

لطفاً فیلمی را که گفتند پخش کنید، چون صحبت‌شان روی فیلم است.

اگر صدای فیلم بلندتر شود قابل استفاده است. آقای وکیلی وقت دارم؟

کوتاه در حد (30) ثانیه بفرمایید.

همچنان که در فیلم هم دیده شد متأسفانه در کشور ما مواد اسیدی با قیمت بسیار ارزانی در دسترس مردم قرار دارد. در حالی که این با ثبت حداقل یک کد ملی می‌تواند به نوعی به مردم اخطار بدهد که این موادی که در دسترس شما است می‌تواند چه آسیبی بزند. در عین اینکه مکان‌های صنعتی مثل جواهرسازی‌ها و تعمیرگاه‌ها هستند که از این مواد اسیدی دارند در حوزه کاری‌شان استفاده می‌کنند. ولی در عین حال مهم است که برای مردم به نوعی این قانون تصویب شود و یک نوع فرهنگ‌سازی شود و در حوزه آسیب‌هایی که اسید به ویژه به قشر خانم‌ها می‌زند پیشگیری شود.

جناب آقای لاهوتی مخالف هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم من از عنایت و توجه خواهر خوب‌مان سرکار خانم دکتر سیاوشی سپاسگزارم، واقعاً ایشان دغدغه‌ای داشتند، دغدغه‌شان هم درست است. اما من جهت استحضار ایشان و همکاران محترم عرض کنم ما در این طرح همه دغدغه‌ها را برطرف کردیم. دوستان ببینید! ما در این قانون گفتیم اگر کسی عمداً مرتکب این جرم شد مفسد فی‌الارض شناخته می‌شود، یعنی من فکر می‌کنم دیگر بالاترین اشد مجازات را ما قائل شدیم. این خودش پیشگیری است. خواهر خوب‌مان فرمودند که ما بیاییم برای خرید اسید در جامعه، اسید که فقط صرفاً برای اسیدپاشی در بازار عرضه نمی‌شود که ما بگوییم حالا کسی می‌خواهد برود در یک بقالی یا داروخانه‌ای اسید دریافت کند، ما بگوییم حتماً این به یک جایی مراجعه کند، یک هویتی را برای آن مشخص کنند، بعد او برود در بازار خریداری کند. به نظر من ضمن احترام به دغدغه‌ای که ایشان داشتند و دغدغه درستی هم است، بحث پیشگیری که عنوان کردند، پیشگیری بحث درستی است. اما این نسخه‌ای را که ایشان ارائه کردند اصلاً قابلیت اجرا ندارد. شما ببینید! کسی می‌خواهد برود یک شیشه محدود اسید برای مصارف صنعتی، مصارف خاص و مصارف دیگر نیاز زندگی خودش تهیه کند. ما ایشان را بفرستیم، بگوییم شما ابتدا به ساکن بروید یک پزشکی، حالا این هویتی که ایشان عنوان کردند، این هویت اصلاً‌ برای بنده مفهومی نداشت. به نظر من قابلیت اجرا ندارد، من خواهش می‌کنم ایشان پیشنهاد خودشان را پس بگیرند و خواهش می‌کنم دوستان با توجه به اینکه این قانون قابلیت اجرا ندارد به آن رأی مثبت ندهند.

موافق صحبت کند.

موافق وقت‌شان را به جناب آقای کاظمی نماینده ملایر داده‌اند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم دوستان و همکاران عزیز توجه بفرمایند! یکی از دلایل ارتکاب جرم اسیدپاشی با این مشکلاتی که برای زیان‌دیده فراهم می‌آورد این است که این ماده خطرناک به وفور در جامعه وجود دارد و تهیه آن هم خیلی سهل‌الوصول است. هیچ منعی هم در خرید و فروش اسید در جامعه نیست. فردی از طرف مقابلش به هر دلیلی، به دلیل عاطفی و احساسی عصبانی می‌شود، به مرز دیوانگی که می‌رسد تصمیم می‌گیرد به طرف مقابلش صدمه بزند و راحت‌ترین چیزی که دم دست هست، اسید است که به راحتی از مغازه‌ای خرید می‌کند و مشکلات عدیده‌ای را به وجود می‌آورد و مرتکب جنایت می‌شود. در پیشنهادی که سرکار خانم سیاوشی دادند کار سختی نیست، خواسته شده کسانی که مجوز فروش اسید را دارند اگر مشتری و خریداری به آنها مراجعه کرد اجالتاً یک هویت اولیه‌ای که شامل کارت ملی و ثبت شماره کارت ملی است، مشخص شود که این فرد این اسید را در این ساعت و این مقدار خریداری کرده که اگر بعداً خدای‌ناکرده اتفاقی افتاد و آن فرد صدمه‌دیده دستگیر شد و این فرد ضارب و جانی دستگیر نشد، اجالتاً این یک راه و قرینه‌ای باشد برای اینکه در اطراف و اکناف بگردند که کدام مغازه‌ها اسیدفروشی دارند و اسیدفروش هستند و مثلاً در ظرف (24) ساعته گذشته به چه اشخاصی اسید فروختند. به راحتی این یک قرینه و ردی است برای اینکه بشود آن فرد ضارب و جانی را دستگیر کرد. امروز مستحضر و مطلعید که متأسفانه در بسیاری از پرونده‌های اسیدپاشی عامل اسیدپاش شناسایی و دستگیر نمی‌شود، موارد زیادی را در اواخر در اصفهان داشتیم که مأموران انتظامی و امنیتی هم تلاش زیادی را کردند، ولی نتوانستند آن فرد را پیدا کنند. اگر ما این تدبیر را داشته باشیم و ان‌شا‌ءالله این مصوبه را داشته باشیم، این یک قرینه خوبی برای این می‌شود که هم اسیدفروش‌ها یک مقدار دقت و مراقبت کنند که به چه کسی اسید می‌دهند و واقعاً‌ اسید را برای مصارف صنعتی و اشتغال و مصارف مختلف می‌فروشند یا خدای‌ناکرده یک جوانی وارد می‌شود و فرد اسیدفروش هم نمی‌تواند بگوید که من نمی‌توانم بفروشم، ولی وقتی که قانون باشد می‌گوید من به تو اسید می‌فروشم، اما مشخصات تو را هم ثبت می‌کنم. به نظرم این یک راه پیشگیری است و پیشگیری هم بهتر از درمان است و یک راهی است که ما بتوانیم در این اتفاقات و پرونده‌ها به عامل اقدام و جنایت دسترسی پیدا کنیم. خواهش من از همکاران این است که به این پیشنهاد رأی مثبت بدهند. والسلام

خیلی ممنون، دولت بفرمایید.

کمیسیون بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم! عید سعید فطر که گذشت را به محضر شما عزیزان و سروران تبریک عرض می‌کنم. در رابطه با پیشنهاد همکار گرامی‌مان سرکار خانم سیاوشی که کلیه کارخانجات و مراکز عمده صنعتی و بهداشتی که به عرضه و فروش اسید و سایر ترکیبات شیمیایی می‌پردازند موظفند این ترکیبات را صرفاً به ذی‌نفعان واقعی به منظور مصارف مورد نیاز نظیر صنعتی و بهداشتی ارائه دهند و بعد به مجازات ماده (20)‌ قانون مجازات اسلامی. من می‌خوانم، مجازات ماده (20): 1 ـ انحلال شخص حقوقی. 2 ـ مصادره کل اموال. 3 ـ ممنوعیت از یک یا چند فعالیت شغلی. ممنوعیت از دعوت او برای افزایش سرمایه. ممنوعیت از اصدار بعضی از اسناد تجاری. جزای نقدی. انتشار حکم محکومیت به وسیله رسانه‌ها و مخصوصاً‌ اینجا مصادره کل اموال. سروران محترم! ما با این یک مقداری در میان جامعه به جای اینکه فرهنگ‌سازی کنیم، در واقع یک مقدار اینجا داریم با قانونگذاری و اعمال مجازات‌های شدید این جریان را زیرزمینی می‌کنیم. اسید ساختن خیلی ساده است، انسان در اینترنت وارد می‌شود آنجا نوشته فلان ماده با جوهرنمک قاطی می‌شود و اسید می‌شود. اگر ما بخواهیم برای این جریان مجازات‌های غلاظ و شداد ماده (20)‌ را قرار بدهیم یک مقدار در جامعه بحران ایجاد می‌کند. ما داریم به طرف جرم‌زدایی می‌رویم، ما داریم به طرف این می‌رویم که عناوین مجرمانه را بکاهیم. اگر بحث ممانعت از اسیدپاشی است، همان بحث دیه و بحث مجازات محاربه و افساد فی‌الارض که بیان شد کافی است. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) اگر ما بخواهیم یک مقدار شدت ایجاد کنیم، با احترامی که به سرکار خانم سیاوشی و همکار عزیزمان جناب آقای کاظمی عزیز داریم، با صحبتی که شد مخالف هستیم.

حضار 242 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به این پیشنهاد اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

آقای رئیس! دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه یک‌فوریتی موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو است. سرکار خانم دکتر سعیدی! برای ارائه گزارش تشریف بیاورید، در خدمتتان هستیم.

بسم الله النور خدمت هیأت‌رئیسه محترم، همکاران عزیز و ملت بزرگ و شریف جمهوری اسلامی ایران عرض سلام و ادب و احترام دارم. تبریک عید گذشته فطر و تشکر ویژه از ملت عزیز ایران به دلیل حضور باشکوه‌شان در راهپیمایی روز قدس. قبل از ارائه گزارش یک تشکری از هیأت‌رئیسه محترم به خاطر رسیدگی ویژه و جدی به بحث مسکن کنیم و امیدوارم که به قضیه مسکن نگاه کاملی شود، چراکه تمام کشورهای موفق در این زمینه سمت تقاضا را هم در کنار بحث عرضه به طور ویژه نگاه می‌کنند و بر آن مالیات می‌بندند. ان‌شا‌ءالله که بتوانیم بر آن بحث مالیات بر عایدی که همکاران عزیز ما در کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی کلیات آن را تصویب کردند، تصویب نهایی مجلس را بگیریم که گام مهمی در حل مشکلات مسکن برای ملت عزیزمان خصوصاً‌ جوانان باشد. گزارش کمیسیون اقتصادی به مجلس شورای اسلامی شماره (15045/42/د) تاریخ 30/2/1398. لایحه یک‌فوریتی موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو به شماره چاپ (1285) که جهت بررسی به این کمیسیون به‌ عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، در جلسه تاریخ 12/12/1397 با حضور مسئولان دستگاه‌های ذی‌ربط، کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی و دیوان محاسبات کشور مورد بحث و تبادل‌نظر قرار گرفت و نهایتاً با اصلاحاتی در ماده‌واحده به شرح ذیل به اتفاق آرا به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (143) آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. ضمناً گزارش کمیسیون‌ فرعی قضائی و حقوقی تا این تاریخ واصل نشده است. لایحه موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو ماده‌واحده ـ موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو به‌شرح پیوست تصویب و به دولت اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود. تبصره 1 ـ رعایت اصل (77) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در مورد هرگونه اصلاح موافقتنامه الزامی است. تبصره 2 ـ رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در مورد هرگونه ارجاع به داوری موضوع فصل (8) موافقتنامه الزامی است. تبصره 3 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است گزارش سالانه عملکرد این موافقتنامه را با هدف توسعه بازارهای صادراتی و جلوگیری از بروز زیان به تولیدکنندگان داخلی به کمیسیون‌های اقتصادی، صنایع و معادن و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست مجلس شورای اسلامی ارائه نماید. تبصره 4 ـ در اجرای مفاد این موافقتنامه و نیز فهرست کالایی پیوست موافقتنامه مذکور، رعایت کلیه اسناد و قوانین بالادستی از جمله بندهای دوم، ششم، هفتم، دهم، یازدهم، پانزدهم و هجدهم سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی و مواد (31) و (46) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 14/12/1395 و مواد (8)، (21) و (43) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1/2/1394 و ماده (60) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور الزامی است. محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی ـ رئیس کمیسیون اقتصادی والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

آقای دکتر! اسامی مخالفین و موافقین جهت اعلام آمادگی، جناب آقای قاضی‌پور و جناب آقای صباغیان به عنوان مخالف و جناب آقای کریمی نماینده اراک و جناب آقای کیان‌پور به عنوان موافق آماده باشند. جناب آقای قاضی‌پور اولین مخالف بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی. آقای پزشکیان! اخطار قانون اساسی دارم، اصول یکم، دوم و سوم. نظام جمهوری اسلامی ایران است، در این مقدمه در موافقتنامه «جمهوری اسلامی» را حذف کرده‌اند، کلمه «ایران» را قید کرده‌اند. گفته‌اند من‌بعد «ایران» قید شود. آیا این اخطار از نظر حضرت‌عالی وارد است یا نیست؟ چرا به این آسانی جمهوری اسلامی، خون‌بهای شهدا، اصول یکم، دوم و سوم قانون اساسی را حذف کرده‌اند. در این مقدمه دولت آورده که من‌بعد «ایران» آورده شود. حضرت‌عالی اظهارنظر بفرمایید تا من بقیه عرایضم را بگویم.

حالا «ایران» را «جمهوری اسلامی ایران» می‌کنیم، مشکلی ندارد. بفرمایید.

نه، اینجا در مقدمه این لایحه آورده‌اند که «جمهوری اسلامی ایران» نباشد، فقط کلمه «ایران» قید شود.

در متنش نوشته «جمهوری اسلامی»، یعنی لایحه موافقتنامه تشکیل منطقه آزاد بین جمهوری اسلامی ایران و بقیه را هم خلاصه کرده‌اند

آقای دکتر! شما بروید موافقتنامه را باز کنید، در پیوست‌ها است.

حالا بفرمایید.

همکاران عزیز! در اینجا در (9)‌ ماده (141) جزء آورده‌اند. کشورهایی که عضو این هستند ارمنستان است، بلاروس است، قزاقستان و جمهوری قرقیزستان و فدراسیون روسیه هستند. کشورهایی که ما با آنها بیشتر تجارت داریم مانند آذربایجان، ترکمنستان و افغانستان جزء این اتحادیه نیست. واقعیت امر حقیر و تعدادی از اعضای محترم فراکسیون کارگری نگران این هستیم که با این موافقتنامه تهدیدات جدی برای تولیدات داخلی به عمل آید. وزارت صنعت، معدن و تجارت در تبصره (3) مکلف به گزارش سالانه عملکرد این موافقتنامه با هدف توسعه صادراتی، جلوگیری از ضرر و زیان تولید داخلی شده است. اجازه بدهید به این توافق با چشم بدبینی نگاه کنیم، چون در اکثر موارد شاهد بودیم، مثل قرارداد ترجیحی ایران و ترکیه که باعث شد نساجی‌ها و پوشاک ایران کلاً تعطیل و دچار مشکلات اساسی شوند. یا مناطق آزاد تجاری که به عنوان سکوی صادرات اجرا شد، عملاً به سکوی واردات تبدیل شده است. بنابراین به عنوان عضوی از فراکسیون کارگری مجلس شورای اسلامی نمی‌توانم به بیکار شدن هزاران کارگر در اثر این توافق ایجاد مناطق آزاد تجاری بی‌تفاوت باشم. خصوصاً‌ در تبصره (5) این ماده‌واحده گفته پس از پنج سال امکان لغو تعرفه‌های ترجیحی پدید خواهد آمد. معنی آن این است که ما باید در آینده شاهد به جریان افتادن یک تجارت یک‌طرفه علیه اشتغال نیروهای خودمان در ایران اسلامی و تولیدکنندگان عزیز داخلی و اقتصاد ملی باشیم. بنابراین با وجود تبصره‌های (1) و (2) و اصول (77) و (139)‌ قانون اساسی به نظر می‌رسد در اجرا همانطور که در موارد مختلف شاهد بودیم ممکن است اتفاق دیگری بیفتد و این به ضرر تولید باشد. هزاران مهندس ایرانی، سرمایه ایرانی تعطیل و بیکار شوند. بنابراین حقیر و تعدادی از همکاران عزیزم در فراکسیون کارگری با وجود همه دقتی که کمیسیون محترم اقتصادی و دستگاه‌های تخصصی دولتی اعمال کرده‌اند، مخالفت خودمان را با انعقاد این موافقتنامه اعلام می‌کنیم. آقای پزشکیان! درگذشت یکی از همکاران صدیق ادوار مجلس شورای اسلامی، پدر شهیدان بیدکی را به جامعه و به کارکنان مجلس تسلیت می‌گوییم. همکاران! یک روزی سیمان ارومیه در عراق خواهان داشت، آقای پزشکیان! با وجود این موافقتنامه الان کشور عراق واردات سیمان ایران را ممنوع کرده است. ما موافقتنامه و قرارداد داریم. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) یک دقیقه مانده، از اخطار محاسبه کنید. لذا یک روزی سیمان ایران در آنجا طلا بود. لذا همکاران! به این رأی ندهید، بگذارید به کمیسیون برگردد، (141) بند دارد. به عشق امام حسین، یا حسین

موافق صحبت کند.

جناب آقای کریمی نماینده اراک موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز عنایت بفرمایید! لایحه موافقتنامه‌ای که الان محل بحث است، موضوع بسیار مهمی است. این اتحادیه اقتصادی اوراسیا که در سال 2015 توسط پنج کشور روسیه، قزاقستان، بلاروس، قرقیزستان و ارمنستان تأسیس شده، (20) میلیون کیلومتر مربع مساحت جغرافیایی و (183) میلیون نفر جمعیت را پوشش می‌دهد. این ظرفیت اقتصادی بسیار بزرگی است که در خدمت اقتصاد ایران می‌تواند قرار بگیرد. در سالهای 2015 و 2016 در این محدوده اتحادیه اقتصادی اوراسیا (274) میلیارد دلار واردات ثبت شده، در حالی که تنها (534) میلیون دلار واردات به این محدوده داشتیم و همچنین (384) میلیارد دلار این اتحادیه صادرات داشته که ما (1/2) میلیارد دلار از این صادرات سهم داشتیم. این نشان می‌دهد که ظرفیت بسیار گسترده‌ای در این محدوده اتحادیه وجود دارد و ما می‌توانیم از این ظرفیت به شایستگی استفاده کنیم. موضوع دیگری که هست ما داریم تمرین می‌کنیم که با اقتصاد جهانی تعامل کنیم و پیوستن ما به سازمان تجارت جهانی (WTO) که سال‌هاست داریم دنبال می‌کنیم، این یک مدل کوچکی است که می‌توانیم تمرین کنیم که به یک اتحادیه منطقه‌ای وصل شویم و لوازم و الزامات آن را در اقتصادمان ساری و جاری کنیم و بتوانیم از مزیت‌های آن بهره‌مند شویم. این موضوع علاوه بر ثمرات اقتصادی قطعاً آثار اقتصادی و سیاسی هم در روابط بین‌الملل برای ما دارد. از طرف دیگر ما ظرفیت بسیار بزرگی در اقتصاد روسیه داریم که با توجه به تعاملات نزدیک ما با این کشور می‌توانیم با پیوستن به این اتحادیه و انعقاد موافقتنامه با آن، از ظرفیت‌های اقتصاد بزرگ روسیه و تعاملات مثبتی که این کشور در مقابله با تحریم‌های یک‌جانبه و ظالمانه آمریکا بر علیه ما دارد استفاده کنیم. موضوع بعدی اتفاقی است که در مناطق آزاد ما می‌افتد. علاوه بر مزیتی که الحاق به این موافقتنامه برای ایجاد گسترده اشتغال در کشور ما دارد، در بحث جذب سرمایه‌گذاری‌های خارجی هم در مناطق آزادی که ما در شمال و جنوب کشور داریم زمینه‌های خوبی را فراهم می‌کند و بازار هدفی که ما در این محدوده اتحادیه داریم با استفاده از تعرفه‌های ترجیحی می‌تواند برای ما مزیت زیادی داشته باشد و اولویت استراتژی کلی کشور ما در حال حاضر توسعه روابط با کشورهای همسایه است و این موافقتنامه می‌تواند ما را در رسیدن به این هدف یاری کند. نکته بعدی هم بحث این است که همانطور که من عرض کردم ما با کشورها به صورت انفرادی قبلاً‌ موافقتنامه‌های زیادی را امضا کردیم. اما اینکه با یک اتحادیه منطقه‌ای یک موافقتنامه این‌چنینی امضا کنیم یک چیز جدید و اولین تجربه ما است و می‌تواند همانطور که عرض کردم مزایای خوبی را برای ما به همراه داشته باشد و از طرف دیگر این اتحادیه‌ اتحادیه‌ای رو به رشد است. حدود (40) کشور در فرآیند امضای این موافقتنامه با اتحادیه اقتصادی اوراسیا هستند و این می‌تواند یک قطب عظیم اقتصادی منطقه‌ای و جهانی در آینده باشد و در حالی که ما جزء اولین کشورهایی باشیم که به آن می‌پیوندیم، از مزایای این برخوردار می‌شویم. من انتظار دارم ان‌شا‌ءالله عزیزان با دید مثبت به این لایحه رأی بدهند.

متشکرم، مخالف بعدی صحبت کند.

مخالف آخر جناب آقای صباغیان هستند، بفرمایید.

سم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم. آقای پزشکیان! اگر اجازه بفرمایید من قبل از مخالفت یک تذکری را دارم که عرض کنم. (نایب‌رئیس ـ حالا مخالفت‌تان را بفرمایید) وقتی به من بدهید.

تذکر را برای وقت تذکر بگذارید، چون جزء وقت خودتان است، الان شما فقط پنج دقیقه وقت دارید که مخالفت کنید.

ماده (102) است، (79) نفر برای جلسه غیرعلنی امضا کرده‌اند، منتها هنوز هیأت‌رئیسه پاسخی به ما نداده است. آقای پزشکیان! حداقل در این زمینه راهنمایی بفرمایید، ممنون می‌شویم.

حالا نگاه می‌کنیم، شما مخالفت‌تان را بفرمایید.

دلیل مخالفت من با این موافقتنامه، از یک طرف می‌دانیم که ما هر چقدر بتوانیم فضای اقتصادی را طوری ساماندهی کنیم که فعال‌تر و پویاتر باشیم قابل تحسین است و همه ما هم باید حمایت کنیم، به ویژه اینکه این اتحادیه شامل کشورهای روسیه، قزاقستان، قرقیزستان، ارمنستان و بلاروس است و کشورهایی هستند که تقریباً با ما دشمنی ندارند و می‌توانیم در عرصه اقتصاد با آنها همکاری کنیم. ولی یک نکته‌ای که هست اینکه الان در همین موضوع فهرستی را که به عنوان امتیازات اعطایی ایران به اوراسیا داده (502) قلم کالا است و متقابلاً اوراسیا به ایران (360) قلم کالا را اعطایی داده است. این در اول که موازنه برقرار نیست، ضمن اینکه بعضی از موارد مبهم است، مثلاً نوشته «سایر کالاها». سایر کالاها می‌تواند شامل کالاهای مختلفی شود که واردات آن برای ما باعث شود اقتصاد داخلی ما را تحت شعاع قرار بدهد، کارخانه‌ها و کارگاه‌های ما را تعطیل کند. خصوصاً اینکه همه می‌دانیم اقتصاد ما آسیب‌پذیر و شکننده است، به محض اینکه ما وارد این اقتصاد‌ها خصوصاً اقتصاد قدرتمندی مثل روسیه شویم اگر تدبیری اندیشیده نشود طبیعتاً ما به سرعت بازارهای داخلی را از دست خواهیم داد، نه اینکه بازارهای خارجی را پیدا نخواهیم کرد، بلکه بازار خودمان را هم از دست خواهیم داد. یک نکته دیگر، ما الان می‌بینیم در این لیست اجازه واردات تراکتور را هم به آنها دادیم که آنها می‌توانند به کشور ما تراکتور یا واگن وارد کنند. ولی متقابلاً ما خودمان سازنده تراکتور و واگن هستیم. چرا ما در این فهرستی که داده شده نتوانیم اینها را صادر کنیم؟ من خواهش می‌کنم که نماینده دولت این موضوع را توضیح بدهد که چرا حداقل تولیداتی را که ما داریم و می‌توانیم بازارهای خارجی را خصوصاً‌ در این اتحادیه به دست بیاوریم، این دیده نشده است؟ به هر حال در این قضیه باید یک ارزیابی صورت بگیرد که ما اگر وارد اقتصاد این کشورها می‌شویم، حداقل ضمانت‌هایی باشد که ما یک دفعه اقتصاد خودمان را از دست ندهیم، باعث نشود که ما می‌خواهیم در این زمینه دستاوردی داشته باشیم، دستاوردهای خودمان را هم از دست بدهیم. چون می‌بینید که الان هم در کشور ما قاچاق کالا به انحاء مختلف وارد ایران می‌شود. طبیعتاً به محض اینکه ایران وارد این مجموعه شود ورود کالاها به کشور ما توسعه خواهد یافت و اینجا می‌تواند خطراتی را به اقتصاد کشور ما وارد کند. فقط خواهش من این است که اینجا توضیح بفرمایند چه تدبیری اندیشیده شده، چه ملاحظاتی دیده شده که ما بتوانیم در این بازار موفق باشیم؟ در مجموع ضمن اینکه ما این موافقتنامه را دارای نکات مثبت و خوبی هم ارزیابی می‌کنیم، ولی اگر این چند تا نکته‌ای را که عرض کردم در آن دیده نشده که ما الان در آن نمی‌بینیم، می‌تواند برای ما خطرساز باشد. من خواهش می‌کنم دولت در این زمینه توضیح بدهد و اگر این رعایت نشود،‌ (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) آقای پزشکیان! من هنوز (40)‌ ثانیه دیگر وقت دارم. (نایب‌رئیس ـ بفرمایید) اگر در این زمینه تدبیری اندیشیده نشود طبیعتاً ما دچار مشکل خواهیم شد. این را من می‌خواهم دولت توضیح بدهد و اگر غیر از این باشد من از دوستان می‌خواهم به این لایحه نظر مخالف بدهند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

خیلی ممنون،‌ موافق آخر صحبت کند.

موافق آخر جناب آقای کیان‌پور هستند،‌ بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همکاران گرامی و ملت شریف ایران. درخصوص لایحه موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو، مخالفین و موافقین محترم فرمایشات خودشان را عنوان فرمودند. مخالفین خیلی مخالفت جدی با این موضوع نداشتند و شاید تأکید بر تعادل و موازنه در جهت استفاده مشترک و بهینه از این لایحه‌ای که ارائه شده است و در سند چشم‌انداز 1404 و سیاست‌های اقتصاد مقاومتی هم بر این موضوعی که افزایش قدرت مقاومت و کاهش آسیب‌پذیری اقتصاد کشور از طریق توسعه پیوندهای راهبردی و گسترش همکاری و مشارکت با کشورهای منطقه و جهان به ویژه همسایگان تأکید شده است و استفاده از دیپلماسی در جهت حمایت از هدف‌های اقتصادی یکی از ظرفیت‌هایی است که در این لایحه می‌تواند مورد توجه قرار بگیرد و استفاده از ظرفیت‌های سازمانهای بین‌المللی و منطقه‌ای که این موافقتنامه و منطقه آزادی که ایجاد می‌شود می‌تواند یک ظرفیت‌های مناسبی را ایجاد کند. همان‌طور که استحضار دارید حدود (183) میلیون نفر جمعیت این منطقه است و ظرفیتی که برای داد و ستد و صادرات ایجاد کرده حدود (274) میلیارد دلار در سالهای 2015 و 2016 است که سهم ایران تنها (534) میلیون دلار بوده است. در حالی که وارداتی که این اتحادیه داشته حدود (384) میلیارد دلار و سهم ایران از این واردات (1/2) میلیارد دلار است که می‌بینید سهم صادرات ما سهم بسزایی نیست و این موافقتنامه می‌تواند سهم ایران را به تدریج افزایش بدهد و باید از این ظرفیت در جهت توسعه صادرات و به‌کارگیری ظرفیت‌های اقتصادی که وجود دارد و سرمایه‌گذاری‌های مشترکی که می‌تواند در این مناطق صورت بگیرد، در مناطق آزاد شمالی و جنوبی کشور می‌تواند ظرفیت مناسبی را برای ما ایجاد کند. موافقتنامه‌ای که انعقاد آن می‌تواند موافقتنامه موقت تجاری بیانگر این واقعیت است که اقتصاد ایران به یک سطح جدیدی از همکاری‌های اقتصادی منطقه‌ای رسیده و می‌تواند زمینه را برای پیوند اقتصاد ایران با اقتصاد منطقه فراهم کند و بتواند سهم ایران را از بازارهای منطقه به دست بیاورد و یک ظرفیت مناسبی را برای تولید و ارائه خدمات و در نهایت صادرات آن به کشورهای منطقه‌ای که عضو این اتحادیه هستند ایجاد کند و می‌تواند زمینه را برای ورود ایران به سازمان تجارت جهانی WTO فراهم کند و یک درهم‌تنیدگی اقتصادی را برای ایران ایجاد کند که علاوه بر ثمرات اقتصادی می‌تواند دستاوردهای سیاسی مناسبی به دنبال داشته باشد و ظرفیت ایران را در بازارهای منطقه هم افزایش بدهد و یک ظرفیت قابل توجهی برای اشتغال کثیر نیروی کار کشورمان و سرمایه‌گذاری‌های مشترک و توجه مناسبی برای بخش خصوصی، فعالینی که می‌توانند در این منطقه فعالیت کنند و چشم‌انداز مناسبی را در جهت اقتصاد کشور در این لایحه داشته باشد و برای ایران یک ظرفیت مناسب ویژه‌ای ایجاد کند. تشکر می‌کنم.

متشکرم، کمیسیون موافق است. دولت بفرمایید.

خیلی ممنون آقای دکتر. تذکر را هم بفرمایید.

همکاران محترم عنایت داشته باشند! متن ترجمه ایرادات مختصری داشت که اداره کل تدوین قوانین ایرادات را اصلاح کرده و ملاک اصلاحات اداره کل تدوین قوانین است.

حضار 220 نفر، نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایند. هنوز (60) نفر از عزیزان رأی ندادند. دولت و کمیسیون موافق هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. میهمانان را قرائت بفرمایید.

میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از دانشجویان رشته حقوق محیط‌زیست و مدیریت برنامه‌ریزی آموزش محیط‌زیست دانشگاه علوم و تحقیقات تهران میهمانان جناب آقای دکتر تابش همکار محترم و استاد همان دانشگاه هستند که خدمت همه این عزیزان خیرمقدم عرض می‌کنیم.

سخنرانان را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای سیدحسین افضلی نماینده محترم اقلید. ـ آقای اسداله عباسی نماینده محترم رودسر و املش. ـ آقای عبدالحمید خدری نماینده محترم بوشهر، گناوه و دیلم. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای صدیف بدری نماینده محترم اردبیل، نمین،‌ نیر و سرعین. ـ آقای سیدکمال‌الدین شهریاری نماینده محترم دشتی و تنگستان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای سیدحسین افضلی در خدمت شما هستیم.

بسم الله الرحمن الرحیم «لا حول و لا قوه الا بالله العلی العظیم» با درود و سلام به پیشگاه ملت بزرگ ایران علی‌الخصوص مردم شریف شهرستان اقلید در شهرهای اقلید، سده، دژکرد، حسن‌آباد و روستاهای زیبای سرحد چهاردانگه. آنچه این روزها به صورت مشهود در سطح بعضی از شهرستان‌ها و استان مشاهده می‌شود وجود یک فضای پویا جهت ایجاد رونق در تولید و انگیزه قوی همراه با خلاقیت جهت رهایی از وابستگی به کالاهای وارداتی در بخش‌های مختلف می‌باشد. به گونه‌ای که فضای یأس و ناامیدی که به دلیل واردات بی‌رویه انواع کالاها و متأسفانه فساد حاکم بر آن در بین تولیدکننده‌ها وجود داشت در حال تغییر و حرکت امیدوارانه به سمت تولید و توانمندی می‌باشد. همچنین به دلیل بارندگی‌های اخیر علی‌رغم خسارات زیاد ناشی از سیلاب‌ها، خوشبختانه بخشی از سرمایه‌ها به جای دلالی به سمت کشاورزی سوق پیدا کرده و سطح زیر کشت به صورتی ملموس افزایش یافته است. همین دو مورد اگر درست هدایت شود یک تحول اساسی در اقتصاد کشور ایجاد می‌کند. لذا لازم است تا همه مسئولین به صورت جهادی اراده کنند و تنها با حذف موانع ناشی از بروکراسی پیچیده و بیهوده حاکم بر ادارات و پیش‌روی تولیدکنندگان کشاورز و صنعتگر، تهدید تحریم را به فرصت تولید تبدیل کنند و اراده مردم را برای تبدیل معضل تحریم به حماسه تولید ببینند. الان زمان واقعی درک صنعتگر و کشاورز و شناخت و حل مشکل آنها است. اگر زمان را از دست بدهیم گاهی خسارات جبران‌ناپذیر است. همان‌گونه که لازم بود با توجه به تجربه سال قبل درخصوص خسارات ناشی از قطع برق در فصل کار کشاورزان،‌ پیش‌بینی‌های لازم جهت تأمین کمبود برق و تجهیزات مورد نیاز صورت می‌گرفت تا امسال دوباره مجبور به قطع برق نشویم. در شهرستان اقلید به دلیل شرایط آب و هوایی تنها امکان یک نوبت کشت وجود دارد و لذا قطعی چندساعته برق در اقتصاد و زندگی کشاورزان منطقه که اکثراً خرده‌مالک می‌باشند و به دلیل خشکسالی‌های اخیر همگی به بانک‌ها مقروض می‌باشند به شدت اثر منفی دارد و لذا همین جا از وزارت نیرو می‌خواهم در راستای کمک به این عزیزان حداقل نسبت به تعویق زمان اجرای خاموشی به مدت یک ماه در سطح استان فارس اقدام نمایند. صنعتگران منطقه درگیر بخشنامه‌های بعضاً متناقض علی‌الخصوص در سیستم بانکی هستند. متأسفانه مصوبات کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید نیز ضمانت اجرایی ندارد. بهره‌های رباگونه وام‌های بانکی بزرگترین عامل شکستن ستون فقرات تولید در کشور شده و لذا نمی‌توان انتظار داشت تولیدکننده با وجود چنین بهره‌های بانکی توان تولید و رقابت داشته باشد. متأسفانه تخلف بانک‌ها با این قوانین توسط خود بانک‌ها بررسی می‌شود و نمی‌توان انتظار کارایی داشت. لذا نیاز است مقررات حاکم بر بانک‌ها علی‌الخصوص بانک‌های خصوصی بازنگری شود. گاهی به نظر می‌رسد وضع چنین بهره‌ها و بخشنامه‌های دست و پاگیری به عمد در راستای نابودی تولید و نهایتاً وابستگی کشور صورت گرفته و البته ایجاد یک فرصت برای عده‌ای خاصه‌خوار و چپاولگر است که بعضاً وابسته قدرت هستند. مورد مهم دیگر عدم تصمیم‌گیری به‌موقع و متناسب با حجم مشکلات مسئولین باعث سردرگمی تولیدکننده‌ها گردیده است. برای مثال عدم تعیین قیمت چغندرقند و همچنین عدم تناسب قیمت‌ها با میزان تورم و هزینه‌های تولید باعث گردیده سطح زیر کشت چغندرقند در شهرستان اقلید به یک‌سوم تقلیل یابد که خود این موضوع فعالیت کارخانه‌های قند را نیز تحت شعاع قرار داده است. مورد دیگری که باید به همه مسئولین در سطوح مختلف هشدار داده شود مشکلات مربوط به عدم وجود یک برنامه منسجم و عملیاتی برای ایجاد اشتغال جهت جوانان علی‌الخصوص در شرایط اقتصادی موجود و گرانی افسارگسیخته همه کالاها می‌باشد. بخش عمده‌ای از مردم علی‌الخصوص جوانان برای تهیه نان شب مشکل دارند. بارها از مسئولین در بخش‌های مختلف درخواست کردیم که برنامه‌های خود را جهت ایجاد رونق در تولید و تأمین شغل ارائه نمایند. نه تنها اقدامی جدی صورت نگرفت، بلکه تکلیف عده زیادی هم که سال‌ها بخشی از عمر خود را در قسمت‌های مختلف گذراندند و صادقانه مطابق دیگر کارکنان زحمت کشیده‌اند، مانند نیروهای شرکتی، کارمعینی، کارحجمی، حق‌التدریسی و یا کسانی که آزمون‌های استخدامی را داده‌اند هنوز مشخص نگردیده است. لازم است سریعاً این بخش نیز برای آنها اقدام جدی صورت پذیرد. بلاتکلیفی و دغدغه عدم وجود امنیت شغلی در شرایط اقتصادی فعلی از کارایی افراد کاسته و زندگی خانوادگی اکثر آنها را تحت شعاع قرار داده است. همچنین عدم وجود تناسب بین حقوق اکثر حقوق‌بگیران علی‌الخصوص معلمان، کارگران و کارمندان با میزان تورم و گرانی برای اکثر خانواده‌ها مشکل ایجاد کرده و می‌طلبد همه مسئولین به فوریت راهکاری برای حل این مشکل پیدا کنند. اگرچه ملت بزرگ ایران جهت حفظ استقلال کشور از همه چیز خود گذشتند و می‌گذرند، اما همین گذشت و ایثار آنان رسالت مسئولین را چند برابر می‌کند تا ضمن مبارزه با رشوه‌خواری، آقازادگی و خاصه‌خواری، با ایجاد یک عدالت مخصوص و ملموس نسبت به حل مشکل معیشت مردم توجه بیشتری داشته باشند. قطعاً با تکیه بر توان علمی افراد عالم و دلسوز و با استفاده از راهکارهای علمی آنان می‌توان در اکثر نقاط کشور تنها با تکیه بر توانمندی‌های خود منطقه قریب به اتفاق مشکلات مردم را حل کرد. شهرستان اقلید می‌تواند قطب گردشگری منطقه جنوب کشور باشد. دشت‌های حاصلخیز شهرستان اقلید توان تولید محصولات مورد نیاز چند استان را دارد. با ایجاد صنایع بالادستی و پایین‌دستی تنها در بخش کشاورزی کل مشکلات اشتغال و بیکاری شهرستان اقلید حل می‌شود. کافی است با وجود جوان‌های مستعد، خلاق، صادق و پرتلاش شهرستان، مسئولین و به طور کلی حاکمیت حامی و تسهیل‌گر باشد. در پایان مطمئنم که مردم بزرگ ایران دست در دست هم کشور عزیز ایران را همسنگ با عظمت ملتش خواهند ساخت. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

متشکر از جناب آقای افضلی برای رعایت وقت. جناب آقای اسداله عباسی نماینده محترم رودسر و املش بفرمایید.

سلام علکیم اعوذ بالله من الشیطان‌ الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم با عرض تبریک عید سعید فطر و تقدیر و تشکر از شما همکاران عزیز که برای سومین بار به اینجانب اعتماد کردید و به عنوان عضو کوچک هیأت‌رئیسه انتخاب نمودید. همکاران گرامی! (30)‌ سال از رحلت جانسوز معمار و بنیانگذار انقلاب اسلامی گذشت. او همانند مراد و مقتدای خود پیامبر مکرم اسلام که توانسته بود در طول حکومت (11) ساله خود در مدینه بنای عظیم حاکمیت الهی را پایه‌ریزی کند، توانست در طول (11)‌ سال رهبری پیامبرگونه خود شکوه و جلال را به آن بنای مبارک که در گذر حوادث روزگار، از ناحیه دوستان ناآگاه و دشمنان فرصت‌طلب صدمه دیده بود برگرداند. در همان حال (30)‌ سال از رهبری داهیانه مقام معظم رهبری (ادام الله ظله‌العالی) می‌گذرد. دوست و دشمن تأیید می‌کنند که ایشان توانسته با قدرت و قوت از بنای حاکمیت الهی که به دست رسول گرامی اسلام بنیان پذیرفت و در روزگار حاضر به دست امام عظیم‌الشأن راحل تجدید حیات یافت صیانت کند. ایشان توانست همانند ناخدایی خردمند کشتی انقلاب را در گذر توفان‌های بی‌امان دشمنان به سلامت عبور دهد. فیض روح‌القدس ار باز مدد فرماید دیگران هم بکنند آنچه مسیحا می‌کرد دنیای استکبار به رهبری آمریکا مصمم‌تر از گذشته تمام سرمایه خود از جمله حیثیت خود را برای به چالش کشیدن نظام اسلامی ایران به میدان آوردند. از برجام خارج شدند و با هدف قطع کامل شریان اقتصاد ایران هر چه توانستند کردند و به این همه عربده‌های نظامی خود را نیز افزودند. اما هنگامی که با سد آهنین امام و امت مواجه شدند این‌گونه مفتضحانه به دست و پا افتادند و دست به دامن میانجی شدند. آنها که سودای تغییر نظام را در سر داشتند اکنون لااقل در لفظ آن را کتمان می‌کنند و شرط‌های گذشته را برای مذاکره نادیده می‌گیرند. آنها به خیال خام خود می‌خواهند آنچه را که با هیاهو و ارعاب نتوانستند به دست آورند، بی‌سر و صدا از طریق مذاکره دنبال کنند. فراموش نمی‌کنیم که اگر اقتدار نظام به قوت نیروهای مسلح از جمله قدرت موشکی ایران نبود، آنها این‌چنین به لابه نمی‌افتادند. هیچ ملت هوشمندی روی عنصر قوت و قدرت خود مذاکره نمی‌کند. همکاران عزیز! از جلوه‌های مهم توفیق الهی حضور تمام‌قد مردم در طول این مدت برای دفاع از حاکمیت الهی است. از نمونه‌های اخیر آن باید به حضور گسترده مردم در راهپیمایی روز قدس اشاره کرد. پیام مهم این حضور برای دنیا به ویژه سران استکبار آن بود که با وجود مشکلات اقتصادی مردم پای آرمانهای انقلاب تا پای جان ایستاده‌اند و این درس را از مکتب شهدا آموخته‌اند. آنها به روشنی گفتند همان‌طور که امام فرمود و مقام معظم رهبری تکرار و تأکید فرموده‌اند مسأله فلسطین مسأله اول جهان اسلام است و اجازه نمی‌دهند مظلومیت این ملت به فراموشی سپرده شود. طرحهایی همچون معامله قرن که به قول خود قرار است به هزینه و پشتوانه حاکمان بی‌غیرت برخی کشورهای منطقه اجرا شود چیزی جز تنفس مصنوعی برای رژیم رو به اضمحلال صهیونیستی نیست. تاریخ طرح معامله قرن را به عنوان افتضاح قرن در حافظه خود ثبت خواهد کرد. این طرح ننگین به دنبال از بین بردن مقاومت مقدسی است که توسط جوانان فلسطینی علیه رژیم غاصب صهیونیستی به راه افتاده و امان را از آنها بریده است و روز به روز ابعاد گسترده‌تری می‌یابد. سرنوشت مردم فلسطین را هم همین مقاومت مقدس تعیین می‌کند. اگر حاکمان برخی کشورهای منطقه راضی شوند بر هویت و شرافت خود چوب حراج بزنند، ملت مظلوم فلسطین روی عزت و شرافت خود معامله نخواهد کرد. حضور مردم در عرصه‌های انقلاب را باید به حساب عهد الهی و وفاداری آنان به آرمانهای انقلاب و پیروی آگاهانه از ولایت نوشت. این حضور تکلیف مسئولان را برای خدمت‌رسانی به ملت و مردم صدچندان می‌کند. هیچ مسئولی حق ندارد این وفاداری را به نفع خود مصادره کند و آن را به عنوان رضایت مردم از عملکرد خود به حساب آورد. مردم از حیث معیشت به شدت در مضیقه هستند، قیمت‌های بی‌حساب و کتاب و به دور از چشم مسئولان نظارتی رو به افزایش است. هزینه آب، برق و گاز و سایر ملزومات زندگی بسیار بالاست. قاچاق بی‌رویه کالا به همراه نظام معیوب اداری و سیستم ناکارآمد بانکی نفس تولیدکننده را به شماره انداخته است. در چنین وضعیت دشواری هیچ چیز به اندازه شنیدن خبر اختلاس، حیف و میل بیت‌المال، رانت و مفاسد اقتصادی، حراج ذخایر طلا و ارز برای آحاد ملت آزاردهنده نیست. مردمی که برای اشتغال فرزندان تحصیلکرده بیکار خود با پاسخ‌های سرد و درب‌های بسته مسئولان اجرایی کشور مواجه می‌شوند. برخورد با چپاول‌گران بیت‌المال وقتی مؤثر است که قبل از آنها با مسئولان اجرایی و نظارتی مرتبط با اشد وجه برخورد شده باشد، زیرا به دلیل غفلت و یا به علت همدستی با مجرم چشم از جرم برگرفتند. در این میان فرهنگیان عزیز که کارشان به آینده و سرنوشت کشور گره خورده است با انبوهی از وعده‌های تحقق‌نیافته مواجهند. آنها مطالبات چندساله خود را دریافت نکرده‌اند. به راستی اگر دولت اکنون مطالبات را بپردازد آیا حق آنها را با توجه به کاهش ارزش پول پرداخت کرده است؟ آیا این امر موجب ضمان شرعی نیست؟ طرح رتبه‌بندی که از الزامات سند تحول بنیادین آموزش و پرورش است سال‌ها است که مسئولان اجرای آن را به فرهنگیان وعده می‌دهند، ولی هیچ خبری از اجرای آن نیست. یعنی اراده‌ای بر انجام آن وجود ندارد. بسیاری از فرهنگیان بازنشسته شده‌اند، در حالی که چشم برای اجرای این طرح داشتند و اکنون منتظر اجرای طرح همسان‌سازی حقوق بازنشستگان هستند. مسئولان اجرایی مراقب سخنان خود باشند، مخاطب آنان قشری است که صحیح و سقیم را خوب تشخیص می‌دهند. دولت محترم با قیچی کردن سر و دم لایحه (14) هزار میلیارد تومانی که برای اجرای این طرح لازم بود به (2000)‌ میلیارد تومان کاهش داده است. اگر اندک امیدی هم به اجرای درست، دقیق و کامل این طرح بود با استعفای غیرمنتظره وزیر محترم آموزش و پرورش به باد رفت. به راستی در جایی که جامعه بزرگ بیش از هر زمان دیگری به افت و خیز وزیر برای پیگیری مطالبات خود نیازمندند، استعفا چه توجیهی دارد؟ به نظر نمی‌رسد کاندیداتوری مجلس شورای اسلامی دلیل مناسبی برای این اقدام باشد. بیان ناگفته‌های این تصمیم حق فرهنگیان عزیز می‌باشد. اقتصاد حوزه انتخابیه اینجانب شهرستانهای رودسر و املش با (8)‌ درصد جمعیت استان گیلان بر پایه کشاورزی، دامداری، صیادی و گردشگری استوار است. چای، برنج، مرکبات، گل و گیاه، فندق، گل‌گاوزبان از جمله محصولات تولیدی منطقه هستند. هزینه‌های تولید به شدت بالا رفته و در حقیقت کشاورزان عزیز زحمتکش بار افزایش هزینه‌های تولید و هزینه‌های زندگی را با هم به دوش می‌کشند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون)‌ قیمت تضمینی خرید برگ سبز چای به هیچ وجه متناسب با هزینه‌های تولید نمی‌باشد. ناظران چای منتظر اقدام دولت برای تبدیل وضعیت استخدامی می‌باشند. متأسفانه شش ماه از سال حقوق دریافت نمی‌کنند. خسارت سرمازدگی به باغات فندق و گردو و سیل کاکرود و رانش (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) آزارکی و روستای لیلیم جبران نشده است. در سه سال گذشته مکاتبات، تذکرات و جلساتی درخصوص نیازهای حوزه انتخابیه‌ اینجانب با مسئولان اجرایی صورت گرفته است. امیدوارم که رسیدگی کنند. خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار

متشکر، جناب آقای عبدالحمید خدری نماینده محترم بوشهر، گناوه و دیلم بفرمایید.

ای دوست بنای ظلم آباد مکن وین‌سان دل دشمنان ما شاد نکن بشنو سخن ای دولت تدبیر و امید زشت است به جای داد، بیداد مکن با نام خدای دردمندان و به یاد نوزادان نگون‌بخت عسلو که ناقص می‌آیند و زود می‌روند و قسم به جانهای عزیزی که سرطان عسلویه از ما می‌گیرد که این ننگ از ما دور است. از دیوار همیشه کوتاه بوشهر پیاده شوید. برادران و خواهران! کدام وجدان بیدار می‌پذیرد که حق این کودکان مظلوم، قربانی زیاده‌خواهی همسایه‌های ما شود، کدام خداشناسی‌ می‌گوید منافع ملی، فدای مطامع استانی شود؟ دست از تعرض بردارید مگر نه اینجا کشور ایران و سرزمین آزادگان است. سرگذشت دشمن‌ستیزی و از جان گذشتگی و میهن‌پرستی ما را اگر نمی‌دانید بخوانید، این صدایی که امروز از تریبون خانه ملت بلند می‌شود صدای مرد، زن، پیر و جوان مردم استان بوشهر است، صدای نماینده مردم در مجلس خبرگان رهبری حضرت آیت‌الله حسینی‌بوشهری است، صدای نماینده محترم ولی‌فقیه در استان و امام‌جمعه بوشهر حضرت آیت‌الله صفایی‌بوشهری است، صدای ائمه‌جمعه استان از شمالی‌ترین شهر استان، دیلم تا جنوبی‌ترین شهرستان استان، عسلویه است، صدای استاندار بوشهر و صدای مجمع نمایندگان استان است. هیأت محترم دولت، رئیس محترم مجلس، نمایندگان و امنای ملت! می‌گویم و حجت را بر همه تمام می‌کنم، به آزار بوشهر و بوشهری‌ها بر نخیزید. ما که بزرگ‌نان‌آور خانه‌های شما‌ییم ما را ایستاده در آستان مپسندید و صاحبان دریا را تشنه نخواهید. گرگ‌ها خوب بدانند که در این شهر بزرگ گر پدر مُرد، تفنگ پدری هست هنوز گر چه مردان قبیله خیلی‌ها کشته شدند توی گهواره چوبین پسری هست هنوز من به عنوان وکیل مردم نخواهم گذاشت گروهی طمّاع و زیاده‌خواه پا روی بدن نیمه‌جان این مردم بگذارند و این کمترین بهره ما از دریای ثروتمان که در واقع پول خون ما است را هم از ما بگیرند، این ننگ از آن مردم دلاور دور است. اما برادران و خواهران عزیز! شهرهایی که امروز به ناحق از ما طلب حق آلایندگی می‌کنند کیلومترها از ما دور هستند و زاگرس بین ما است و به بلندای هزار متر که مانع تبادل آن آلودگی خیالی است که دوستان ادعا می‌کنند و از همه گذشته اصلاً هیچ سنجش آلودگی در آن منطقه انجام نشده، بنابراین برادران ما از روی هیچ و بی‌اساس و به ناحق حق ما را می‌خواهند. جناب آقای دکتر روحانی! فوراً دستور دهید این موضوع از دستور کار معاونین‌تان خارج و اساساً منتفی شود و اگر غیر از این شود و این ظلم مضاعف خدای‌ناکرده بر ما روا داشته شود عواقب آن هر چه که باشد بر عهده ایشان است. صبر به سر آمده مردم و جان به لب رسیده آنها را مشورانید، به‌ حق خود قانع باشید و همسایه نجیب‌تان را بیش میازارید. هر چند که بینی در دیزی باز است ای گربه حیا کن که خدا دم ساز است تا جیب شما پر شود از برکت آن اینجا عسلو نه بلکه خودپرداز است جناب آقای دکتر روحانی نمی‌دانم صدای شکسته شدن استخوان مردم زیر بار سنگین فقر را شنیده‌اید یا نه؟ نمی‌دانم اطلاع دارید که مردم محروم و مظلوم از فقر به فلاکت غلطیده‌‌اند و آیا می‌دانید که از دامان نامبارک فقر چه بالیده و مادر محرومیت چگونه فرزند ناامیدی پرورده است و آیا می‌دانید که وضعیت معیشتی مردم به گونه‌ای است که خواست به حق زندگی کردن و خوب زندگی کردن به دست‌ و پا زدن برای زنده ماندن بدل شده است. والله شأن و منزلت شایستگی این مردم صبور و زجرکشیده و نجیب و قانع هیچ نسبتی با زندگی امروز آنها ندارد. برادران و خواهران نباید چنین باشد که مردم برای تأمین حداقل‌های زندگی ساعت‌ها در صف بایستند و نباید از آینده خود و فرزندان خود این اندازه بیمناک باشند، نباید چشم‌انداز مردم از سالهای آینده به امروز و فردا بدل شود، چاره‌ای بیندیشید. جناب آقای صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی، جناب آقای رحمانی وزیر محترم صنعت و معدن! نمی‌دانم از افزایش ده‌برابری قیمت کاغذ و مهمتر از آن احتکار کاغذ اطلاع دارید یا خیر؟ این افزایش ده‌برابری قیمت با کدام شیوه مدیریتی شکل گرفته است، عاملان گرانی ظالمانه کاغذ، روزنامه و کتاب چه کسانی هستند؟ و چه مقامی مسئول پاسخگویی است؟ اکثر نشریات کشور یا تعطیل شده و یا در آستانه تعطیلی زودهنگام قرار گرفته که نتیجه آن ورشکستگی صاحبان رسانه و بیکاری جمع کثیری از روزنامه‌نگاران، خبرنگاران و اصحاب رسانه است. آیا زیبنده دولت است که شاهد ورشکستگی و بیکاری قشری فرهیخته و فرهنگی باشد؟ برادران و خواهران عزیز! مطبوعات مکتوب یعنی تاریخ، یعنی هویت، یعنی فرهنگ جامعه. لطفاً این تاریخ، هویت و فرهنگ جامعه را به مسلخ نبرید و تماشاگر ذبح آن نباشید. با دلالان و محتکران کاغذ برخورد جدی داشته باشیم. و اما فرهنگیان ما این جهادگران بی‌ مزد و منت عرصه دانش با زخم‌های کهنه خود همچنان از دولتی به دولتی و از وزیری به وزیری در انتظار درمان‌‌اند. وزرای آموزش و پرورش دولت تدبیر و امید! وعده‌های شما در روز رأی اعتماد این نبود. اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) تعیین تکلیف حق‌التدریس‌ها و پاداش بازنشستگان باز هم به آینده‌ای نامعلوم موکول شد. عجیب است که گوش شنوا و مرد صاحب همتی یافته نمی‌شود تا این کمترین‌ها را برآورده کند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

خیلی ممنون آقای خدری عزیز. ناطق بعدی را دعوت کنید بیاید صحبت کند.

ناطق بعدی جناب آقای صدیف ‌بدری نماینده محترم اردبیل، نمین، نیر و سرعین هستند که پنج دقیقه وقت دارند.

بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و احترام به محضر مقام معظم رهبری، ملت بزرگ ایران و مردم شریف شهرستان‌های اردبیل، نمین، نیر و سرعین و عرض خداقوت و خسته نباشید خدمت شما همکاران گرامی و آرزوی قبولی طاعات و عبادات. همانگونه که مستحضرید بخش کشاورزی به عنوان یکی از ارکان اصلی اقتصاد کشور طی یک دهه اخیر از رشد مناسبی برخوردار بوده است، اما علی‌رغم حرکت رو به جلو این بخش، هنوز چالش‌های اساسی پیش‌روی مدیران و فعالان آن قرار دارد، چالش‌هایی که بعضاً با عدم برنامه‌ریزی و مدیریت صحیح مدیران ارشد این بخش به بحران تبدیل می‌شوند و کام کشاورزان زحمتکش‌مان را تلخ می‌‌کند. یکی از مهمترین مسائل این حوزه عدم توازن در تولید محصولات کشاورزی است که گاهی سبب افزایش ناگهانی قیمت‌ها در بازه کمبود تولید می‌شود و گاهی منجر به کاهش ناگهانی قیمت‌ها در بازه مازاد تولید می‌شود. بحرانی که روزی دامن بازار گوجه‌فرنگی را می‌گیرد و روز دیگر بازار سیب‌زمینی را می‌بلعد، روزی پیاز نایاب می‌شود و قیمتش سر به آسمان می‌ساید و روز دیگر برداشت هندوانه و سیب توجیه اقتصادیش را از دست می‌دهد و کشاورز بیچاره را به این نتیجه می‌رساند که محصولات خود را که با هزاران زحمت به بار نشانده، خود با دستان خود به زیر شخم ببرد، مسئول این خسران و زیان کیست؟ جز این است که مسئولین جهادکشاورزی باید پاسخگوی این فجایع باشند؟ ریشه مدیریت ناکارآمد در شرایط کمبود با مازاد تولید محصولات کشاورزی، ناآگاهی از میزان تولید و ذخایر موجود کشور در مورد محصولات مختلف کشاورزی است. در صورتی که اطلاعات به‌روز و دقیق از میزان تولید و ذخیره‌‌سازی محصولات وجود داشته باشد می‌توان با برآورد نیاز جامعه، اقدام به ذخیره‌سازی بیشتر و حتی صادرات در مواقع مازاد تولید و همچنین واردات در مواقع کمبود تولید نمود. در چنین شرایطی است که کمترین آسیب به تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان وارد خواهد شد. مجلس شورای اسلامی با اشراف به درجه اهمیت این موضوع، گام‌های اساسی در این‌خصوص برداشته است، بستر ایجاد زیرساخت‌های لازم در این حوزه از جمله ایجاد سامانه‌های اطلاعاتی که در طول ذخیره تأمین محصولات کشاورزی، امکان رصد تولید، حمل، انبار، واردات و صادرات را در اختیار مدیران و مسئولان این بخش قرار دهد، برای دولت فراهم کرده‌ است. اما متأسفانه شاهدیم اطلاعات مورد استفاده جهت برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری وزارت جهادکشاورزی با واقعیات حوزه کشاورزی فرسنگ‌ها فاصله دارد، همین شکاف، زمینه نوسانات شدید قیمت محصولات مختلف کشاورزی و به تبع آن، ضرر و زیان گسترده کشاورزان عزیز کشورمان را از یکسو و مصرف‌کنندگان را از سوی دیگر ایجاد می‌کند. جناب آقای مهندس حجتی، وزیر محترم جهادکشاورزی، کشاورزان زحمتکش استان اردبیل به توصیه مدیران شما اقدام به کشت سیر کرده‌ بودند، در زمان برداشت و عرضه محصولات خود به بازار با مازاد عرضه و قیمت بسیار پایین مواجه شدند. قیمت سیر به زیر (1000) تومان رسیده و شاید این جمله برای شما و همکارانتان صرفاً یک خبر خشک و خالی باشد اما برای یک کشاورز سیرکار اردبیلی، چیزی فراتر از فاجعه است. آقای حجتی! مدیرانی که تا دیروز سیر را محصولی با سوددهی بالا معرفی کرده و کشاورزان را به کشت آن ترغیب می‌نمودند امروز سکوت پیشه کرده‌اند. چرا باید نعمت الهی که با تلاش شبانه‌روزی کشاورزان حاصل می‌شود با سوء مدیریت و بی‌تدبیری مجموعه جناب‌عالی به نقمت و عذاب جانکاه تبدیل شود به ویژه در شرایطی که محدودیت‌های بین‌المللی و تحریم‌ها طبقات پایین جامعه همچون کشاورزان را دچار انواع مشکلات کرده جایی برای اینگونه سوء مدیریت‌ها باقی نمی‌ماند. آقای حجتی! به این بی‌برنامگی‌ها پایان دهید. والسلام‌علیکم و رحمه الله و برکاته

متشکر، جناب‌آقای سیدکمال‌الدین‌شهریاری نماینده محترم دشتی و تنگستان که پنچ دقیقه وقت دارند. بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با درود به ارواح طیبه شهدا، روح بلند و ملکوتی امام (رضوان‌الله تعالی‌علیه) و با عرض سلام به پیشگاه آقا امام زمان (عجل‌الله‌تعالی فرجه‌الشریف) و نایب برحقش مقام معظم رهبری، خانواده‌های معظم شهدا، جانبازان، رزمندگان، آزادگان و همه بسیجیان جان برکفی که برای دفاع از اسلام و انقلاب تا پای جان از هیچ کوششی دریغ نمی‌نمایند. ضمن عرض سلام خدمت نمایندگان محترم و تبریک به مناسبت عید سعید فطر و با آرزوی قبولی طاعات و عبادات همکاران محترم در ماه مبارک رمضان و همچنین تبریک به ریاست محترم مجلس و هیأت‌رئیسه محترم که برای یکسال دیگر از طرف نمایندگان محترم انتخاب شده‌اند و برایشان آرزوی موفقیت دارم. با عنایت به اینکه روز سه‌شنبه پس‌فردا نیز نطق سالانه خود را به مدت هفت دقیقه از تریبون مجلس ارائه خواهم نمود، لذا در این فرصت پیش‌آمده اجازه می‌خواهم در مورد مسائل کلان و بین‌المللی و عملکرد دولتمردان آمریکا به خصوص رئیس‌جمهور فعلی آمریکا از منظر تعامل با جامعه بین‌الملل و یکی از اعضاء جامعه بین‌الملل یعنی ایران، عرایضی را تقدیم نمایم. اقدامات یک‌جانبه آمریکا درخصوص زیر پا نهادن استاندارد‌ها و هنجارهای بین‌المللی در زمینه‌های مختلف از قبیل محیط‌زیست، تجارت، مهاجرت، نژادپرستی و حقوق بشر، نشانه‌هایی از بروز دیکتاتوری و فاشیسم جدیدی است که قرن بیست و یکم را دچار بحران سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و نظامی نموده و سیاستمداران کهنه‌کار را به این فکر انداخته که مبادا آنچه حدود یک قرن پیش، جهان را به آشوب و جنگ و کشتار میلیون‌ها انسان بیگناه دچار نمود در این قرن نیز تکرار خواهد شد. آنچه امروز دولت آمریکا و شخص ترامپ در قبال ایران انجام می‌دهد نمونه کوچکی از ایجاد ناامنی و آشفتگی بین‌المللی است که این دولت خودکامه در پیش گرفته است. تکلیف ایران که با این رفتار هنجارشکنانه کاملاً روشن است، ایران در طول تاریخ چند هزار ساله و بخصوص بعد از انقلاب اسلامی خود نشان داده که همواره پشتیبان راه‌های مسالمت‌آمیز و مذاکره و منطق برای رفع مسائل و مشکلات دوجانبه و چند جانبه در سطح روابط بین‌الملل بوده و هیچگاه طرفدار جنگ و استفاده از زور برای سلطه‌طلبی نبوده و نیست، لکن در هر زمان که جنگی بر این کشور تحمیل شده تسلیم نگردیده و تا آخرین نفر و آخرین نفس از استقلال و تمامیت ارضی دفاع نموده است که نمونه بارز آن هشت‌سال دفاع مقدس در قبال جنگ تحمیلی صدام می‌باشد و همانگونه که همه مسئولین و قوای سه‌گانه و رهبر معظم انقلاب و نیروهای مسلح یک‌صدا اعلام نموده‌اند، ایران اسلامی در مقابل عهدشکنی‌ها و زیاده‌‌خواهی‌ها و تحریم‌ها و تهدید‌های آمریکا مقاومت خواهد کرد که نشانه‌های آثار مثبت این مقاومت، پدیدار شده است. ما که تکلیف خود را با این پدیده روشن کرده‌ایم ما سالها با جامعه بین‌الملل و گروه (1+5) مذاکره کرده‌ایم که حاصل آن توافقنامه‌ها و مصوباتی بوده که حتی شورای امنیت سازمان ملل نیز آنها را تصویب کرده و دولت ایران به عنوان یکی از طرفهای این موافقتنامه‌‌ها به تعهدات خود پایبند بوده و عمل کرده است، آنکه مذاکرات چندین ساله و دولت خود را نادیده گرفته و موافقتنامه‌ها را زیر پا نهاده و به تعهدات خود عمل ننموده‌، آمریکا و دولت ترامپ است که باید پاسخگوی هنجارشکنی و بدعهدی خود باشد و مذاکره مجدد با دولتی که به هیچ یک از تعهدات خود پایبند نیست به هیچ وجه عقلانی نخواهد بود. اما بدعهدی‌ها و هنجارشکنی‌های آمریکا و شخص ترامپ بیش از آنچه به ایران لطمه بزند باعث تحقیر جامعه بین‌الملل بخصوص اروپا شده که به‌عنوان اعضاء دیگر گروه (1+5) دچار سردرگمی و انفعال شده و نمی‌دانند با این پدیده نوظهور چگونه رفتار کنند، اتحادیه اروپا و سایر کشورهای عضو گروه (1+5) چگونه می‌پذیرند که یک دولت و یک شخص به نام ترامپ تمام تلاش‌های آنها را نادیده گرفته و با افتخار، زیر پا نهادن موافقتنامه‌ها و خروج از برجام را در مقابل دوربین رسانه‌ها به نمایش بگذارد و ژست دیکتاتور مآبانه خود را به رخ جهانیان بکشد. اینجانب به‌عنوان نماینده مجلس شورای اسلامی از دولت جمهوری اسلامی ایران به جامعه بین‌الملل و اتحادیه اروپا هشدار می‌دهم که نشانه‌هایی از بروز یک دیکتاتوری و فاشیسم نو ظهور در دولتمردان آمریکا به چشم می‌خورد که یادآور دیکتاتوری و فاشیسم قرن بیستم است. با این تفاوت که اگر در قرن بیستم این پدیده باعث کشتار بیش از (2) میلیون انسان بیگناه و ویرانی اروپا گردید، اما چنانچه جامعه بین‌الملل در مقابل آن نایستد، در قرن بیست و یکم باعث کشتار (20) میلیون نفر و ویرانی بخش‌های زیادی از پنج قاره خواهد شد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

آقای دکتر! خیلی ممنون، متشکرم. تذکرات را گوش می‌دهیم.

بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای عین‌اله شریف‌پور (ماکو، چالدران، پلدشت و شوط) به وزیر دادگستری درخصوص وضعیت استخدامی کادر اداری بیش از هفت هزار و ششصد نفر از قبول‌شدگان سال 1396 تعیین تکلیف نمی‌گردد. ـ آقای محمد فیضی‌زنگیر (اردبیل، نمین، نیر و سرعین) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص خودسری دانشگاه تهران در دریافت شهریه از مربیان پذیرفته شده از طریق آزمون سراسری در مقطع دکتری. ـ آقای محمدمهدی زاهدی (کرمان و راور) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص وضعیت اقتصادی و حقوقی معلمین مدارس غیرانتفاعی وخیم است، بایستی قانون مربوطه اجرایی گردد. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور و روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به ریاست محترم جمهور جناب آقای روحانی درخصوص تسریع در احداث مدارس دولتی در استان آذربایجان‌غربی به جای مدارس، کانکس‌ها و اجاره‌ها. ـ آقای محمد قمی (پاکدشت) به ریاست محترم جمهور جناب آقای روحانی درخصوص دستور تأمین آب شرب شهرستان پاکدشت و روستاها از محل سرما. به وزیر نیرو درخصوص تأمین آب آشامیدنی شهرها و روستاهای پاکدشت از محل سرما. به وزیر بهداشت و درمان درخصوص تأمین و تجهیز بیمارستان شهدای پاکدشت از نظر ام.آر.آی و سی.تی.اسکن. ـ آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی (مهریز، بافق، ابرکوه، خاتم و بهاباد) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص، چرا اجرای قانون کار در قراردادها، حقوق، دستمزد و بیمه برای بعضی از مشاغل و بخشی از کارگران، درست اجرا نمی‌شود. به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص، چرا نظارت مناسبی بر بسته‌بندی مواد غذایی صورت نمی‌گیرد. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور و روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص تسریع در اجرای ماده (96) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در تحویل زمین برای احداث و توسعه اماکن فضاهای ورزشی روستایی. به وزرای امور اقتصاد و دارایی، نفت و راه و شهرسازی درخصوص تسریع در حل مشکل قیر شرکتهای راه‌سازی کشور. ـ آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی (مهریز، بافق، ابرکوه، خاتم و بهاباد) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص چرا نظارت مناسبی بر محصولات تراریخته وجود ندارد. همچنین درخصوص اینکه چرا خاک که یکی از منابع با ارزش و ضروری برای کشور به شمار می‌رود توسط افراد سودجو به صورت قاچاق و یا حتی رسمی در قالب صادرات گل و گیاه و یا کانی غیرفلزی از ایران به کشورهای حاشیه خلیج‌فارس فرستاده می‌شود. ـ آقای نصراله پژمانفر (مشهد و کلات) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اینکه چرا به رغم سرانه بسیار پایین و پزشک و دندان‌پزشک به خصوص پزشک متخصص در کشور و محرومیت مردم در دسترسی به خدمات بهداشتی و درمانی، و وظیفه دولت در تأمین بهداشت و درمان در اصل (29) قانون اساسی و تأکید بند (113) (3 ـ 2) سیاستهای کلی سلامت بر توسعه آموزش پزشکی و ارتقاء شاخصها برای دستیابی به جایگاه اول منطقه وزارت بهداشت ظرفیت پذیرش رشته‌های پزشکی و دندان‌پزشکی به ‌خصوص در مقطع تخصصی را متناسب با نیاز کشور توسعه نمی‌دهد. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص اینکه چرا علی‌رغم ضرورت پیاده‌سازی آیین‌نامه اجرای مصوب نظام‌نامه پیوست فناوری و توسعه توانمندی‌های داخلی در قراردادهای بین‌المللی و طرح‌های ملی در وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، پیگیری‌های اجرایی و جلسات شورای راهبردی نظام‌نامه از سوی معاونت نوآوری و فناوری آن وزارتخانه متوقف شده است. به ریاست محترم جمهور درخصوص چرا ماده (29) قانون برنامه ششم مبنی بر ایجاد سامانه شفافیت حقوق و دستمزد در مهلت مقرر اجرایی نشده است. به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص اینکه چرا دانشگاه تهران هزینه اجرای قانون مصوب مجلس و رأی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال دستورالعمل دانشگاه تهران درباره حد نصاب نمره مرحله دوم آزمون دوره دکتری تخصصی برای داوطلبان متضرر طفره می‌رود و درخواست مجدد وضعیت داوطلبان متضرر آزمونهای سال 1396 و 1397 را به سازمان سنجش ارسال نمی‌کنند؟ به وزیر امور اقتصاد و دارایی درخصوص اینکه چرا ارز مورد نیاز مواد اولیه متالورژی، پودر و قطعات وابسته آن از نیمایی خارج و به ارز آزاد تغییر پیدا کرده است که این موضوع باعث غیر اقتصادی شدن تولید داخل و وابستگی به واردات را افزایش می‌دهد. به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه چرا ارز مورد نیاز مواد اولیه متالورژی، پودر و قطعات وابسته به آن از نیمایی خارج و به ارز آزاد تغییر پیداه کرده است که این موضوع باعث غیر اقتصادی شدن تولید داخلی و وابستگی به واردات را افزایش می‌دهد. ـ آقایان: محسن علی‌جانی‌زمانی و ابوالفضل سروش (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به ریاست محترم جمهور درخصوص اینکه برنامه دولت برای حمایت از مستأجران چیست؟ چرا دولت بر افزایش بی‌رویه نرخ اجاره بها نظارت ندارد و آن را کنترل نمی‌کند. ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به وزیر امور اقتصاد و دارایی درخصوص تدوین و اعمال تصمیم غیراقتصادی، غیرقانونی و غیرعلمی بر أخذ مالیات در معاملات سکه مغایر با اقتصاد سالم است. ـ آقای بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به وزیر نفت درخصوص اینکه مشکلات قیر در آذربایجان‌شرقی علی‌رغم محدودیت فصل کار حل نمی‌شود. ـ آقای علی مطهری (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر نیرو و ریاست سازمان میراث فرهنگی درخصوص اینکه هنجارشکنی‌های اخلاقی و دینی در دریاچه سد لفور مازندران نظارت وجود نداشته است. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به ریاست محترم جمهور درخصوص اینکه چرا برابر قانون نسبت به استخدام معلمان حق‌التدریس و پرداخت به موقع حقوق آنها اقدام نمی‌کند. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه سازمان تأمین‌اجتماعی در مدت حضور در جبهه رزمندگان دفاع مقدس چرا به عنوان سابقه خدمت سخت و زیان‌آور منوط به داشتن حداقل یکسال سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان‌آور می‌داند چیست؟ به ریاست محترم جمهور درخصوص بی‌توجهی به مدارس ابتدایی و عدم تأمین مشاور، مربی بهداشت، معلم ورزش، مربی پرورشی خلاف فرمایشات حضرت امام (رحمه‌الله علیه) که فرمودند ابتدایی را دریابید که دانشگاه دیر است، اسناد بالادستی می‌باشد. به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی با توجه به درج برخی مطالب خلاف واقع و مغایر منافع مردم در جراید و رسانه‌ها لازم است در اعمال و اجرای وظایف قانونی خود مبنی بر نظارت بر خبرگزاری و مطبوعات اهتمام بیشتر شود. ـ آقای عباس گودرزی (بروجرد) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص لزوم تعریض و اصلاح پیچ‌های تند و خطرناک مسیر بروجرد به پیرانشهر که سالانه موجب خسارات متعدد جانی مالی شده و سالها است که متأسفانه مورد بی‌توجهی قرار گرفته است در حالی که جان مردم مخصوصاً اهالی محترم روستاهای مسیر آبسرده در حوزه انتخابیه اینجانب در خطر است و اخیراً در یک تصادف دردناک شش نفر از خانواده‌ای جان خود را از دست داده‌اند، شایسته است با اقدام به موقع، از وقوع حوادث مشابه پیگیری شود. ـ آقای قاسم احمدی‌لاشکی (نوشهر، چالوس و کلاردشت) به وزیر کشور درخصوص عدم مدیریت شایسته در جاده کندوان توسط پلیس راه و مشکلات جدی را برای مردم شریف منطقه و مهمانان در روزهای گذشته به همراه داشته است لطفاً به فوریت بررسی و اقدام بایسته‌ای صورت پذیرد. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت کندی اجرای پروژه‌های چهار بانده شدن محور مرزن‌آباد به دزبن در جاده کندوان چیست؟ چه کسی پاسخگوی مردم عزیز شهر مرزن‌آباد و پنجاه روستای بخش می‌باشد. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور و روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به ریاست محترم جمهور درخصوص تسریع در اجرای جزء یک و جزء دو ماده (51) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. تقدیر مجمع نمایندگان استان اصفهان از نیروی انتظامی استان اصفهان به نمایندگی از مردم قدرشناس استان اصفهان از مساعی شبانه‌روزی نیروی انتظامی استان اصفهان برای حفظ و ارتقاء امنیت و مقابله با پدیده‌های ناامن‌ساز و عناصر تهدیدکننده نظم و امنیت اجتماعی در استان قدردانی می‌نماییم، لازم است از سوی فرمانده محترم ناجا نیز مراتب قدردانی صورت پذیرد.

اعلام وصول‌ها را بفرمایید.

لایحه موافقتنامه انتقال محکومین بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه به صورت عادی اعلام وصول می‌گردد.

همچنین طرح استفساریه ماده (5) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی. همچنین طرح تبدیل وضعیت شاغلین دستگاهای دولتی دارنده گواهینامه قبول شرکت در آزمون ادواری از سال 1380 تا 1396 به صورت عادی اعلام وصول می‌گردد.

همچنین طرح استفساریه ماده (5) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی. همچنین طرح تبدیل وضعیت شاغلین دستگاهای دولتی دارنده گواهینامه قبول شرکت در آزمون ادواری از سال 1380 تا 1396 به صورت عادی اعلام وصول می‌گردد.