دوره 10 اجلاسیه 3
تعداد نمایندگان حاضر 195 جلسه 285
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز شهادت حضرت فاطمه‌زهرا (سلام‌الله علیها)، پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی ایران و دستاوردهای چهل سال اخیر کشور
  4. تصویب لایحه مدیریت بحران کشور
  5. رد تقاضای تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش‌ آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده
  6. ادامه رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی
  7. تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح استفساریه جزء (6) بند (3) ماده (88) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
  8. اعلام وصول (3) فقره طرح
  9. ناطقان جلسه آقایان: محمدقسیم عثمانی، محمدمهدی زاهدی، سیدناصر موسوی‌لارگانی، بهمن طاهرخانی و محسن کوهکن‌ریزی
  10. طرح سؤال آقای رضا انصاری نماینده داراب و زرین‌دشت از آقای منصور غلامی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده نبودن پاسخ وزیر
  11. طرح سؤال آقای شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستان‌های سرقلعه و جیگران از آقای منصور غلامی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده بودن پاسخ وزیر
  12. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص دعوت مردم به شرکت در راهپیمایی (22) بهمن و ابراز تأسف از حرکت وحدت‌شکن امام جمعه کرج
  13. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص تقدیر و تشکر از تلاش‌های آقای مهندس زنگنه وزیر نفت
  14. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 195 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و هشتاد و پنجم روز سه‌شنبه شانزدهم بهمن‌ماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با بیست و نهم جمادی‌الاولی 1440 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه کشور. 2 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبنی بر تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده. 3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی. 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد عدم اجرای قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی. 5 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد. 6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان خصوصی‌سازی‌. 7 ـ سؤال‌های آقایان: رضا انصاری نماینده داراب و زرین‌دشت (1) فقره و شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود و ثلاث‌باباجانی (1) فقره از وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

مجید ایمانی
(آیات 58 ـ 55 از سوره مبارکه «یونس» توسط قاری محترم آقای مجید ایمانی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم أَلا إِنَّ لِلَّهِ ما فِی السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ أَلا إِنَّ وَعْدَ اللَّهِ حَقٌّ وَ لکِنَّ أَکْثَرَهُمْ لا یَعْلَمُونَ * هُوَ یُحیِی وَ یُمِیتُ وَ إِلَیْهِ تُرْجَعُونَ * یا أَیُّهَا النَّاسُ قَدْ جاءَتْکُمْ مَوْعِظَةٌ مِنْ رَبِّکُمْ وَ شِفاءٌ لِما فِی الصُّدُورِ وَ هُدىً وَ رَحْمَةٌ لِلْمُؤْمِنِینَ * قُلْ بِفَضْلِ اللَّهِ وَ بِرَحْمَتِهِ فَبِذلِکَ فَلْیَفْرَحُوا هُوَ خَیْرٌ مِمَّا یَجْمَعُونَ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقای ایمانی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «بدانید که در حقیقت آنچه در آسمان‌ها و زمین است از آن خدا است. بدانید که در حقیقت وعده خدا حق است، ولی بیشتر آنان نمی‌دانند. او زنده می‌کند و می‌میراند و به سوی او بازگردانیده می‌شوید. ای مردم! به یقین برای شما از جانب پروردگارتان اندرز و درمانی برای آنچه در سینه‌ها است و رهنمود و رحمتی برای ایمان‌آورندگان به خدا آمده است. بگو به فضل و رحمت خدا است که مؤمنان باید شاد شوند و این از هرچه به دست می‌آورند بهتر است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز آقایان: برومندی نماینده مرودشت، بهرام‌نیا نماینده نهاوند، جلیلی نماینده مراغه، دامادی نماینده ساری، زارعی نماینده بویراحمد، کمالی‌پور نماینده جیرفت، مفتح نماینده تویسرکان، موسوی نماینده تهران، میرزائی نماینده ایلام، ناصری‌نژاد نماینده شادگان و هزارجریبی نماینده گرگان.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم.
3 بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز شهادت حضرت فاطمه‌زهرا (سلام‌الله علیها)، پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی ایران و دستاوردهای چهل سال اخیر کشور

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم در ایام فاطمیه لازم می‌دانم شهادت آن بانوی بزرگ عالمین صدیقه کبری، فاطمه زهرا و دخت گرامی رسول‌الله را به ملت عزیز و نمایندگان محترم تسلیت و تعزیت عرض کنم و همچنین سالروز پیروزی انقلاب اسلامی را به محضر ملت بزرگوار و نمایندگان عزیز تبریک می‌گویم. انقلاب عظیم اسلامی در حرکت چهل‌ساله خود با حوادث مختلف و تحولات گوناگون مواجه گردید که حاوی درس‌های آموزنده برای حرکت آینده خویش است. ملت سترگ ایران در (22) بهمن سال 57 کار بزرگ و تاریخی مبارزه با رژیم دیکتاتوری وابسته را به نتیجه رساند و با راهنمایی‌های پیشوای بزرگ انقلاب حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) نظام مردم‌سالاری دینی را جایگزین آن نمود. این حرکت مهم از بین بردن استبداد آمریکایی و حاکم نمودن دموکراسی پیام مهمی برای دیکتاتورهای منطقه داشت و به لرزه افتادند و به همین جهت از ابتدای انقلاب علیه ملت ایران متحد گردیدند تا امروز و از طرفی ملت‌های منطقه را بیدارتر کرد و نتایج آن را در تحولات سال‌های اخیر منطقه می‌توان دید. از طرفی مسیر دموکراسی‌خواهی در داخل عمیق‌تر شد و این یک رشد عقلانی سیاسی است که به برکت انقلاب اسلامی حاصل شد و البته باید زمینه‌های آن را همه دستگاه‌های حاکمیتی براساس آخرین دستاوردهای بشری و مبتنی بر تعالیم اسلامی هر روز فراهم‌تر نمایند که به چند مورد آن در شرایط فعلی اشاره می‌کنم: 1 ـ انتخابات در این (40) سال سرمایه مهم مردم‌سالاری دینی بوده است و عملاً ملت با انقلاب اسلامی سرنوشت خود را به دست گرفت، در حالی که در رژیم شاه مجلس ملی و سنا وجود داشت، کالبدهای سیاسی بی‌جانی بودند که توسط لیست‌های دربار پر می‌شدند و مردم در انتخابات نقشی نداشتند. اسدالله علم در خاطرات خود می‌گوید به فلانی گفتم در دوره بعد نماینده فلان شهر خراسان هستی، او تشکر کرد و گفت من تا به حال در آن شهر خراسان نبودم، علم حرف زشتی به او می‌زند و می‌گوید همین که می‌گویم، برو پی کارت، وقت ندارم. نه انتخاب‌شوندگان نقشی داشتند، نه مردم اقبالی برای حضور در چنین صحنه مضحک سیاسی داشتند. اینک در این (40) سال همه مسئولین ارشد کشور اعم از رهبری، رئیس‌جمهور، نمایندگان ملت و وزرا همگی با رأی مستقیم یا غیرمستقیم ملت انتخاب گردیده‌اند و این یک سرمایه بزرگ سیاسی ـ اجتماعی برای ملت ما است و باید مستمراً از این سرمایه صیانت و آن را تعمیق بخشیم. یکی از این اقدامات می‌تواند بهبود قانون انتخابات باشد. در سیاست‌های کلی نظام در بخش انتخابات عادلانه بودن انتخابات یک رکن تلقی شده است، عادلانه بودن در مشارکت سیاسی یعنی فراگیری هرچه بیشتر و نقش‌ داشتن براساس میزان رأی. برای تحقق این امر مبنای قانون انتخابات چنانچه تناسبی گردد و همه جریان‌های سیاسی و حتی افراد مستقل بر حسب میزان رأی در سرنوشت انتخابات مؤثر باشند از وضعیت فعلی به سیاست کلی نزدیک‌تر و به مبنای عقلانی سیاست کلی منطبق‌تر خواهد بود و هیچ گروه و جریان سیاسی احساس حذف‌شدگی نمی‌کند. نکته دوم برای تحقق مردم‌سالاری دینی فضای تحمل و بردباری سیاسی یک ضرورت است. متأسفانه از ابتدای پیروزی انقلاب جریان‌های مارکسیستی و منافق با تند کردن فضای سیاسی و رادیکالیزه نمودن آن در مسیر دیگر حرکت کردند و از طرف دیگر عناصر فرصت‌طلب که تلاش داشتند خود را در صفوف انقلابیون جا بزنند، آنقدر تندروانه عمل می‌کردند که مستمراً باید با دخالت امام و رهبری بستر آرام برای عقلانیت سیاسی فراهم می‌گردید. این وضعیت همیشه در این (40) سال در هر دوره‌ای به نحوی ادامه داشت. زمانی بنی‌صدر فضا را تند می‌کرد، زمانی منافقین، گاه گروه‌های تروریستی و گاه عناصر فرصت‌طلب که میدان رقابت سیاسی را به میدان حق‌ و باطل تبدیل می‌کردند. یکی از هشدارهای شهید مطهری در مورد آفات انقلاب همین رخنه فرصت‌طلبان در صفوف انقلابیون است که با شعارهای تندتر از انقلابیون مسیر عقلانیت انقلابی را به کشمکش جاهلانه بدل نمایند. البته بلوغ انقلاب برخی از این شگردهای عوام‌فریبانه را رسوا نموده، ولی جریان‌های سیاسی انقلابی و رسانه‌های متعهد همچنان باید شرایط بردباری سیاسی و تحمل آگاهانه را فراهم‌تر نمایند. مسأله اصلی این است که همه جریان‌های سیاسی به این بلوغ رسیده باشند که در چهارچوب قانون اساسی رقابت‌های خود را شکل دهند و نه چهارچوب شکن باشند. این همان ستمی بود که مارکسیست‌ها و منافقین در ابتدای انقلاب به ملت نمودند که با چهارچوب‌شکنی به دنبال قدرت بودند و ملت آنها را پس زدند. 2 ـ انقلاب اسلامی با رویکرد عدالت‌خواهانه یکسره شرایط را به سوی محرومین سوق داد. قبل از انقلاب چند شهر را آباد نشان می‌دادند و بقیه کشور را رها کردند. روستاها بدون امکانات اولیه، آب آشامیدنی سالم، برق، راه، تلفن، خدمات بهداشتی و امکانات آموزشی بود. امروز به برکت انقلاب همه روستاها امکانات برق را دارا هستند، از نعمت تلفن و تلفن همراه برخوردارند،‌ خدمات بهداشتی مناسب دارند، راه آسفالته قبل از انقلاب برای روستاها حدود (200) کیلومتر بود و امروز بیش از (100) هزار کیلومتر راه آسفالته وجود دارد، یعنی بیش از (500) برابر برای راه‌ آسفالته روستا کار انجام شده است. امروز بیش از (27) هزار روستا از نعمت گاز برخوردارند که قبل از انقلاب یک روستا گاز نداشت و تقریباً (95) درصد شهرها از نعمت گاز برخوردارند. خانه‌های بهداشت روستایی از (1300) عدد به (18) هزار خانه بهداشت رسید،‌ تعداد مراکز بهداشتی ـ درمانی روستا از (518) عدد به (2673) عدد رسید. در توسعه صنایع و معادن گام‌های بزرگ برداشته شد، بطوری که فقط در زمینه پتروشیمی، صادرات کشور (38) برابر گردید و ارزش صادرات پتروشیمی (263) برابر و سرمایه‌گذاری انجام‌شده (78) برابر قبل از انقلاب است. رویکرد امام در اقتصاد مردمی نمودن اقتصاد و عادلانه نمودن آن بود، به همین جهت سیاست‌های اصل (44) و قانون آن به درستی تدوین گردید، اما باید بپذیریم این سیاست و قانون با نادرستی در مقام اجرا به نتیجه مطلوب نرسید. بطوری که صنایع و معادنی که براساس برداشت‌های اوایل انقلاب به صورت دولتی اداره می‌شدند و نظمی خاص داشتند با این شرایط نه خصوصی شدند و نه دولتی و در شرایط بی‌نظمی قرار گرفتند. گزارش کمیسیون ویژه مجلس نیز همین امر را نشان می‌دهد که خصوصی‌سازی و اجرای اصل (44) تقریباً در اهداف هشت‌گانه آن موفق اجرا نگردید و این بخش نقطه ضعف است که باید دولت و مجلس همت کنند اجرای قانون در مسیر خود قرار گیرد. در بعد عدالت علاوه بر رویکرد محرومیت‌زدایی لازم است اجرای مقررات کشور در شفافیت کامل و پرهیز از زمینه‌های رانت‌‌خواری محقق شود و همچنین با قاچاق که امروز مشکل مهمی برای کشور شده است مبارزه جدی‌تر صورت پذیرد. تحقق دولت الکترونیک و ایجاد سامانه‌های متصل به یکدیگر و تصمیمات متناسب با شرایط خود و همسایگان می‌تواند این مسیر را هموار نماید. امروز بهترین زمان برای اهتمام به این امر است، زیرا زیرساخت‌های آن فراهم گردیده است. سال 98 باید سال تحقق دولت الکترونیک باشد تا همه بخش‌های حاکمیت زیر چتر شفافیت قرار گیرند و دخالت‌های مضر دستگا‌ه‌ها در زندگی اقتصادی مردم به حداقل برسد و کوچک و چابک شدن دولت از این طریق ممکن می‌گردد و مبارزه با فساد از این طریق محقق می‌گردد. 3 ـ در سیاست خارجی انقلاب اسلامی حفظ امنیت، منافع ملی کشور، استقلال و حمایت از مستضعفان و همکاری با کشورهای اسلامی و همسایه را ارکان خود می‌دانست. باید افتخار نمود که نظام جمهوری در این بعد تمام تلاش خود را نمود و علی‌رغم سیاست‌های استکباری ـ صهیونیستی و جنگ و ترورها و اقدامات ایذایی ملت ایران با سربلندی دوره چهل‌ساله را طی کرد و امروز ایران در ایجاد امنیت و ثبات منطقه نقش مؤثری را بر عهده دارد و استقلال کشور و تئوری «نه شرقی، نه غربی» امام با صلابت محقق گردید. البته دشمنان انقلاب در هر دوره‌ای بازیگری خاص داشتند. جنگ تحمیلی با دسیسه آنان ایجاد شد. گرچه صدمات زیادی به ما زد، بیش از (200) هزار شهید و بیش از (1000) میلیارد دلار خسارت مادی بخشی از آن است، ولی جمهوری اسلامی درسی به آنان داد که دیگر جرأت تعرض به کشور را نداشته باشند و با مقاومت خود بازدارندگی جدی ایجاد نمود. در مسأله اتمی علی‌رغم همه ماجراجویی‌های آنان ملت بر این دانش مسلط گردید. در فناوری‌های نظامی به سطوح بالایی از اقتدار دفاعی دست یافت. باید انتظار داشت آنان در مقابل نقاط قوت ایران آرام ننشینند و یک نمونه آن خروج آمریکا از توافق هسته‌ای و تحریم‌ها علیه ایران است. برادران و خواهران گرامی! پیروزی انقلاب اسلامی در پناه وحدت ملی و تبعیت از راهنمایی‌های امام رخ داد، این مسیر عزت‌بخش چهل‌ساله نیز با همه فراز و فرودهایش با این دو ویژگی به پیشرفت‌های شگرف رسید، امروز هم در مقابل تحریم‌ها و ظلم آمریکا تنها راه موفقیت همین امر است. وحدت هرچه بیشتر داخلی و مقاومت آگاهانه و هوشیارانه براساس تدابیر رهبر معظم انقلاب حضرت آیت‌الله خامنه‌ای (دامت‌ برکاته). (حضار صلوات فرستادند) حل مسائل اقتصادی امروز که به خاطر تحریم‌ها شکل دیگری گرفته است با همین سیاست قرین توفیق خواهد بود. داشتن نگاه طبیبانه در این مرحله و پرهیز از حاشیه‌سازی‌ها و دعواهای جناحی کلید موفقیت این کشور است. از این طریق مقاومت آگاهانه شکل می‌گیرد و دشمن مأیوس می‌گردد. حل مسأله از این طریق است، نه چانه‌زنی‌های متعارف. امید است با کالبدشکافی دقیق سال‌های انقلاب دستاوردهای مجاهدانه را قدر نهیم و راه امام را با جدیت بیشتر طی نماییم. والسلام علیکم و رحمه الله
4 تصویب لایحه مدیریت بحران کشور

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور اول گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه هست. در ماده (20) پیشنهاد حذف توسط جناب قاضی‌پور مطرح شد، رئیس وقت جلسه از مخالف و موافق خواهش کردند صحبت نکنند، ولی چون جناب آقای جعفرزاده‌ایمن‌آبادی اخطار داشتند قرار شد اخطار ایشان مطرح بشود، به همین خاطر به جلسه بعد موضوع موکول شد.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان را بفرمایید.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! ضمن تشکر از مطالبی که ایراد فرمودید و عرض تسلیت ایامی که در پیش داریم و عرض تبریک ایام دهه فجر من تبصره و خود ماده (20) را خلاف اصل (110) قانون اساسی می‌دانم. در قانون جامع ایثارگری در بند «الف» ماده (1) اولاً همه اینها را تعریف کرده، احراز مصادیق ایثارگری و تشخیص ازکارافتادگی را در چهارچوب قوانین نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران زیر نظر فرماندهی کل قوا دانسته و شما می‌دانید که هر موضوعی را که می‌خواهیم تصمیم‌ بگیریم باید از طریق مقام معظم رهبری در این موضوع گردش کار بشود. (رئیس ـ تبصره‌اش را می‌فرمایید؟) بله، آقای دکتر! حتی خود همان.

علی اردشیرلاریجانی
خودش که بحث فداکار را گفته و آن یک بحث دیگری است، تبصره در مورد شهادت است.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
شهادت، جانبازی و اینها تعریف شده، در قانون جامع‌ آمده، آیین‌نامه‌اش هم آمده و من یک متنی هم خدمتتان می‌فرستم یک استفتای دیگر هم سال 72 شده، حضرت آقا در مورد کسانی که در دستگاه‌های خودشان شهید می‌شوند مکتوباً تعیین تکلیف فرمودند و خواهش من این است که چون مغایرت با اصل (110) قانون اساسی دارد به رأی بگذارید. اینها اختیارات رهبری است، دولت‌ها، هر دولتی نمی‌تواند در مورد این مصادیق تصمیم بگیرد، اینها تعیین تکلیف شده.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارشان وارد است. حضار 212 نفر، اخطار را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. من می‌گویم تبصره را حذف می‌کنیم، برای شهدا و اینها ضوابط موجود است، ضوابط شهادت و جانبازی قانون دارد. (کولیوند ـ‌ آقای دکتر! با رعایت قانون ایثارگران) لزومی ندارد، قید کنید. تبصره را حذف کنید، قانون دارد. ماده (20) را به رأی بگذاریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد حذف رأی‌گیری نشده.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 212 نفر، پیشنهاد حذف ماده (20) را که آقای قاضی‌پور دادند به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. کمیسیون و دولت مخالف هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. حضار 213 نفر، اصل ماده (20) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً نظر خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. سرعت‌عمل شما در رأی‌گیری کار امروز ما را به نتیجه می‌رساند. هنوز (27) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (21) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 21 ـ مسئولیت اجرای این قانون با بالاترین مقام هر یک از دستگاه‌های موضوع ماده (2) این قانون می‌باشد و در صورت تخلف از وظایف مقرر توسط هر یک از مقامات، مسئولان و یا کارمندان دستگاهها و نهادهای مشمول این قانون، وزیر کشور و رئیس سازمان و یا استانداران و فرمانداران حسب مورد مکلفند گزارش تخلفات صورت‌گرفته را به هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه مذکور ارائه دهند. هیأت‌های مزبور مکلفند ظرف مدت یک‌ماه به پرونده رسیدگی و در صورت تخلف، به نسبت میزان تخلف و زیان‌های وارده یکی از مجازات‌های بند‌های «د» تا «ک» ماده (9) ‌قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 07/09/1372 را اعمال نمایند. تبصره 1 ـ هرگاه تخلف هریک از مقامات و یا کارکنان، عنوان مجرمانه نیز داشته باشد هیأت رسیدگی به تخلفات اداری مطابق ماده (19) ‌قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 07/09/1372 عمل می‌کند. تبصره 2 ـ درمورد دستگاهها و نهادهایی که از شمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 07/09/1372 خارج هستند مطابق ‌مقررات مربوط به خود عمل می‌شود. تبصره 3 ـ در صورت عدم پیش‌بینی مرجع صالح جهت رسیدگی به تخلفات این نهاد گزارش تخلف و عدم اجرای تکالیف قانونی به مقام قضائی ارسال می‌شود. تبصره 4 ـ هریک از مقامات مزبور که از وقوع تخلف یا جرمی مرتبط با وظایف مقرر در مدیریت بحران، مطلع شود و مراتب را به مراجع ذی‌صلاح قضائی یا اداری اعلام نکند این اقدام به‌عنوان تخلف اداری محسوب و به شش‌ماه تا دوسال انفصال موقت و درصورت تکرار به انفصال دائم از خدمات دولتی و عمومی محکوم می‌شود. آقای رئیس! آقای قاضی‌‌پور پیشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور مطرح می‌کنید؟ اگر اجازه بدهید عبور کنیم، بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی، تبریک چهلمین سالگرد انقلاب اسلامی. آقای لاریجانی! اخطار (110) و (156) دارم. در این ماده (21) استناد به ماده (2) کرده، در ماده (2) می‌گوید: «قوای سه‌گانه جمهوری اسلامی»، همه قوا را، بعد برای هر سه قوه تعیین تکلیف می‌کند. می‌گوید فرماندار، استاندار و مسئولین نهادها می‌توانند از رئیس سه قوه شکایت کنند. (رئیس ـ آن بند ماده 22 است، وقتی رسیدیم بفرمایید) نه، آقای دکتر توجه کنید! در ماده (21) سطر دوم نوشته: «دستگاه‌های موضوع ماده (2)»، در ماده (2) نوشته قوای سه‌گانه تمام نیروهای نظامی و امنیتی، اخطار اصول (110) و (156) قانون اساسی دارم. اصل (156) قانون اساسی می‌گوید: «قوه قضائیه قوه‌ای است مستقل». اصل (110) قانون اساسی می‌گوید اختیارات رهبری، شما چطور می‌توانید با شکایت فرماندار، فرمانده کل سپاه، کل ارتش، نیروی انتظامی را به شش ماه زندان محکوم کنید؟ کجای قانون؟ قانونی بنویسید شفاف، روشن و عملیاتی. این چه نوع قانون‌نویسی است که ما می‌نویسیم از هرکه خوشش‌آمده بتواند مقامات مسئول جمهوری اسلامی را در یک سهل‌انگاری به شش ماه تا دو سال زندان محکوم کند؟ آقای رئیس! من خواهش می‌کنم وقت بگذارید با دقت بخوانید. فردا در اجرا مشکلات عدیده‌ای برای مجریان پیش خواهد آمد. (رئیس ـ الان شما اخطار دارید) اول اخطار و بعد پیشنهاد حذف دارم.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار ایشان درست است. ببینید! در صدر ماده (21) می‌گوید: «مسئولیت اجرای این قانون با بالاترین مقام هریک از دستگاه‌های موضوع ماده (2) این قانون می‌باشد» که تا اینجا اشکالی وارد نیست، «و در صورت تخلف از وظایف مقرر توسط هریک از مقامات، مسئولان و یا کارمندان دستگاه‌ها و نهادهای مشمول این قانون، وزیر کشور، رئیس سازمان و یا استانداران و فرمانداران حسب مورد مکلفند گزارش تخلفات صورت گرفته را به هیأ‌ت‌های رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه‌ مذکور ارائه دهند» به دستگاه‌های خودشان می‌دهند، یعنی اگر بخش نظامی یا انتظامی هم تخلف کرد به خود آن دستگاه می‌دهند، خودشان رسیدگی نمی‌کنند، و ظرف مهلت اینقدر به تخلفات رسیدگی می‌شود که اشکال قانون اساسی ندارد. اگر اجازه بدهید عبور کنیم. (قاضی‌پور ـ ممنون) اگر پیشنهادی نیست به رأی بگذارم. حضار 211 نفر، اصل ماده (21) و تبصره‌های آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (22) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! ماده (22) یک سری اصلاحات دارد که هماهنگ کردیم. ماده 22 ـ هر یک از مسئولان دستگاه‌های مشمول این قانون در سطوح مختلف موظف است مصوبات و دستورات وزیر کشور، رئیس سازمان و رؤسای ستادهای ملی،‌ استانی و شهرستانی را با تدارک و فعال نمودن کلیه امکانات و توانمندی‌های دستگاه مربوطه در بازه زمانی تعیین‌شده اجرایی نماید و گزارش عملکرد خود را به رئیس سازمان و رؤسای ستادهای مذکور ارائه دهد. عدم اجرای مصوبات و دستورات مزبور یا عدم ارائه (آقای حاجی اینجا تذکر دادند، یکی‌، دو تا اصلاح شد) گزارش عملکرد، تخلف محسوب و مشمول احکام مندرج در ماده (21) این قانون خواهد بود. تبصره ـ نمایندگان دستگاه‌های عضو ستاد موضوع تبصره (3) ذیل ماده (10) این قانون درصورت غیبت غیرمجاز از جلسات در شرایط اضطراری (به تشکیل رئیس ستاد) به هیأت تخلفات اداری معرفی و حسب مورد به انفصال از خدمات دولتی از (15) روز تا یک ماه محکوم می‌شوند. آقای رئیس! هم پیشنهاد حذف داریم و هم جناب آقای مصری تذکر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
این یک اشکالی دارد که همه دستورات وزیر کشور، رئیس سازمان، رؤسای ستادهای ملی، استانی و شهرستانی این نفاذ برای دستگاه‌ها ندارد، مگر اینکه بگوییم در چهارچوب این قانون. با آن چیزهایی که در چهارچوب این قانون هست، نه هر دستوری. پس «در چهارچوب این قانون» حتماً باید اضافه بشود. آقای مصری همین مطلب را می‌فرمایند؟ بفرمایید.

عبدالرضا مصری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! مصوبات قابل استناد هست، بعد از بحران می‌شود به مصوبات استناد کرد. اما ما می‌گوییم دستورات، فرمانده لشکر در یک منطقه‌ای مستقر است، اینجا در شهرستان فرماندار حق دارد به او دستور شفاهی بدهد فلان کار را انجام بده. بحران که تمام شد دستورات جایی ثبت نیست که چه کسی دستور داده، لذا من خواهش می‌کنم، معنایش این است که هرچه او دستور داد عمل بشود، بعد از اینکه بحران تمام شد اصلاً یادش نیست که اینطور دستوراتی داده. لذا خواهش من این است که ابهام در دستور است، دستور کتبی، شفاهی و اینترنتی، چه دستوری؟ (رئیس ـ دستور کتبی) یا دستور کتبی یا حذف دستور، مصوبات را اجرا بکند. اگر هم آن فرماندار و استاندار بحران می‌خواهد کاری انجام بدهد.

علی اردشیرلاریجانی
ممکن است یک کار لحظه‌ای در بحران پیش بیاید.

عبدالرضا مصری
پس حداقل دستورات مکتوب بشود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، به صورت مکتوب که آن محذوری که آقای مصری می‌فرمایند «مکتوب» بیاید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پس «مکتوب» و «در چهارچوب این قانون» اضافه شد. آقای دکتر! آقای قاضی‌پور باز پیشنهاد حذف دارند، (قاضی‌پور ـ آقای محجوب صحبت می‌کنند) آقای محجوب می‌فرمایند، بفرمایید.

علیرضا محجوب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! مجلس فرصتش برای رسیدگی مغتنم است. من از کمیسیون‌ها باید خواهش کنم (رئیس ـ پیشنهادتان حذف این ماده است؟ بفرمایید) چیزهایی که در آیین‌نامه یا چیزهایی که نظیر این قابل حل است قانون‌نویسی هم سبب اطاله وقت قانون‌گذاری است و هم جابه‌جایی، تغییر و دقتش همه‌چیز زیر سؤال است. آیین‌نامه برای یک چنین مواردی نوشته، یعنی اگر آیین‌نامه انضباطی لازم است درخواست آیین‌نامه انضباطی می‌شود، شما کل این مبحث را دقت بفرمایید چیزی بوده که می‌شده یک کلیتی را در یک یا دو ماده نوشت. مابقی‌اش را در آیین‌نامه اجرایی احاله داده، این ‌همه مشکل الان هم شما اصلاح فرمودید، هیأ‌ت‌رئیسه اصلاح کرد، هم بعد از این به نظر من به اقدمات اصلاحی احتیاج دارد، هم موقع اجرا دچار مشکل خواهیم بود. این جزئیات نباید به این ترتیب در قانون بیاید. حالا یک موقع است ما کلی می‌نویسیم که مثلاً در هیأت تخلفات اداری به موضوع رسیدگی می‌کند، یک حرفی ولی الان شما جزئیاتی نوشتید، این جزئیات همانطور که برادر عزیزم جناب آقای مصری هم فرمودند هر عبارتش، اجرای مصوبات، اجرای دستور و اینها هرکدام تعبیر دارد. یک کسی می‌گوید من گفتم این آقا امروز مثلاً شب از خواب دیر بلند شده باید تخلفات اداری برود. ممکن است در حادثه خیلی مؤثر باشد ولی جایش در قانون‌نویسی نیست. من خواهشم از همکاران محترم این است که عنایت بفرمایند به مفاد مواردی که نوشته می‌شود اول کمیسیون محترم را دعوت کردند، هم دولت محترم که آنچه اینجا نوشته می‌شود همه این نوشته‌ها به نظر ما ضروری است. لذا ماده (22) از مواردی است که بیشتر کارکرد آیین‌نامه‌ای دارد تا کارکرد قانونی. به نظر من این جزئیات در آیین‌نامه‌های ذی‌ربط باید نوشته بشود. من تشکر می‌کنم و دهه مبارک فجر را تبریک می‌گویم و شهادت حضرت فاطمه زهرا را تسلیت عرض می‌کنم.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، پیشنهاد آقای محجوب حذف ماده (22) است، اگر مخالف صحبت نمی‌کند، دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 215 نفر، پیشنهاد حذف ماده (22) است که جناب محجوب دادند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. اگر پیشنهادی نیست به رأی بگذاریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! اینجا فقط «موظفند» درست است. پیشنهادی نیست.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 216 نفر، اصل ماده (22) و تبصره آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (23) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 23 ـ چنانچه فرد یا افرادی که در راستای اجرای این قانون،‌ وظیفه و مأموریتی به آنها محول شده باشد،‌ در انجام وظیفه مرتکب تقصیر گردد و از این حیث،‌ صدمه و خسارتی حاصل شود،‌ حسب مورد موجب مسئولیت مدنی و کیفری خواهد بود. آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف دادند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! اینکه اشکال ندارد بماند، اگر اجازه بدهید عبور کنیم. اصرار دارید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای لاریجانی! اخطار اصل (37) قانون اساسی دارم. اصل (37) می‌گوید «اصل برائت است و هیچ‌کس از نظر قانون مجرم شناخته نمی‌شود، مگر اینکه جرم او در دادگاه صالح ثابت گردد». در قوه قضائیه ما دادیار، بازپرس، دادستان و دادگاه بدوی، تجدیدنظر و دیوان عالی کشور داریم، اخیراً هم ماده (447) به جای (18) قدیم است. حضرت‌عالی مستحضر هستید که اصل قانون اساسی، اصل برائت است. چطور می‌شود بدون حکم دادگاه بدوی...

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! این نفی آن قضاوت را نمی‌کند. می‌گوید حسب مورد موجب مسئولیت مدنی می‌شود، این را دادگاه باید تشخیص بدهد.

نادر قاضی پور
آقای دکتر!‌ خواهش می‌کنم این در شرح مذاکرات بیاید که براساس اصل قانون اساسی در دادگاه صالحه، (رئیس ـ بله صحیح می‌فرمایید) تا در بدوی و تجدیدنظر بتواند. آقای دکتر! من یک لحظه توضیح بدهم، آقای محبی‌نیا! یک لحظه اجازه بدهید. آقای لاریجانی! ماشین‌مان تصادف می‌کند مردم در آن گیر می‌کنند، هلال‌احمر می‌آید این ماشین را می‌برد آدم‌ها را نجات می‌دهد، بعد که آدم‌ها خوب شدند می‌آیند علیه هلال‌احمر و ستاد حوادث شکایت می‌کنند که چرا ماشین‌مان را بریدید جان مرا نجات دادید. به خاطر همین من می‌گویم دادگاه اولیه و ثانویه. ما این را به خاطر حفظ کارکنان ستاد مدیریت بحران می‌خواهیم قید بشود.

علی اردشیرلاریجانی
حالا آن مطلبی که آقای قاضی‌پور می‌فرمایند به نظرم مستتر است. یعنی آن مطلب‌تان درست است ولی در اینکه نوشته شده موجب مسئولیت مدنی و کیفری در چهارچوب قوانین قضائی و دادگاه‌ها این محقق می‌شود، متشکرم. (قاضی‌پور ـ ممنون) اگر پیشنهادی نیست به رأی بگذارم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! فقط این « ،» که هست باید «و» بشود.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 216 نفر، اصل ماده (23) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (24) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 24 ـ سازمان می‌تواند حسب مورد نسبت به تخلفات و جرائم ارتکابی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی در ارتباط با اجرای این قانون اعلام تخلف یا جرم کند و نماینده حقوقی سازمان در تمام مراحل دادرسی اعم از مدنی یا کیفری شرکت کند. آقای دکتر! اینجا چندنفر از همکاران پیشنهاد حذف دادند، فقط صدر ماده (24) «می‌تواند» است، بعد از «و نماینده حقوقی سازمان» معلوم نیست «می‌تواند» یا «تکلیف» است. «نماینده حقوقی سازمان در تمام مراحل دادرسی اعم از مدنی یا کیفری شرکت کند» این تکلیف است یا این هم می‌تواند است؟

علی اردشیرلاریجانی
اگر سازمان دعوی داشت نماینده حقوقی‌اش باید شرکت بکند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقایان: قاضی‌پور، کاتب و دلخوش پیشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای دلخوش مطرح کنند، بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! اولاً این مغایرت با اصل (57) قانون اساسی دارد، تداخل در وظایف قوا است. قوا از هم مستقل هستند، اینجا گفته سازمان می‌تواند حسب مورد نسبت به تخلفات و جرایم ارتکابی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی، یعنی اشخاص حقیقی و حقوقی شامل مجلس، قوه قضائیه می‌شود. مگر یک سازمان می‌تواند در کار دستگاه‌ها و قوای دیگر دخالت بکند؟ این یک. دوم اینکه در ماده (21) اصلاً تعیین تکلیف شده، یعنی اصلاً نیازی به این ماده نیست، این هم دوم. خواهش می‌کنم دقت بفرمایید. مخصوصاً تداخل وظایف قوا مد نظر من هست. اگر اخطار را هم جناب‌عالی می‌پذیرید این را بزرگواری بفرمایید به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
به نظر می‌رسد در این ماده فقط قصدشان این بوده که نماینده حقوقی سازمان در تمام مراحل دادرسی می‌تواند شرکت بکند، چون بقیه‌اش را قبلاً گفتیم که اگر تخلفی دیدند رسیدگی کنند. این هم احتیاج به قانون ندارد،‌ دستور دادند نماینده حقوقی سازمان شرکت بکند. چه دلیلی دارد در قانون بیاورید؟ به نظر من یک امر زائدی است، ایراد هم دارد. این ایرادی که آقای دلخوش گفتند دارد، چون در قبل شما رده‌بندی کردید تخلفات را گفتید به رئیس آن دستگاه گفته بشود، اینجا یک سره در اصل رفتید، یک قدری ابهام دارد. به هر حال اخطار آقای دلخوش را به رأی می‌گذاریم، اخطار وارد است. حضار 215 نفر، این اخطار که مخالف اصل (57) قانون اساسی است را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را راجع به وارد بودن اخطار اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین ماده (24) را حذف می‌کنیم. ماده (25) را بخوانید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 25 ـ سازمان و اشخاص مسئول دستگاه‌های موضوع ماده (2) این قانون طبق آیین‌نامه اجرایی که ظرف مدت شش‌ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به پیشنهاد وزارت کشور، (سازمان مدیریت بحران کشور) به تصویب هیأت وزیران می‌رسد از سختی کار برخوردار می‌شوند. آقای دکتر! غیر از اینکه پیشنهاد حذف داریم.

علی اردشیرلاریجانی
سازمان چطور سختی کار دارد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی هم می‌گویند، آقای مصری هم می‌گویند اشخاص مسئول یعنی چه؟

علی اردشیرلاریجانی
حالا سختی کار خودش قانون دارد، وزارت کار بررسی می‌کند و آنهایی را که سختی کار دارند اجازه می‌دهند. چه دلیلی دارد ما اینجا قانون می‌گذاریم؟ ضمناً سازمان را که نمی‌شود گفت سختی کار دارد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر رحیمی نماینده محترم تهران پیشنهاد حذف چاپ‌شده دارند که مطرح نمی‌کنند، آقای کاتب بفرمایید. طبق ثبت من پیشنهاد حذف آقای کاتب در اولویت هست.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز! من خواهش می‌کنم دقت بکنید، اولاً بدانید آن چه که در لایحه دولت آمده (13) ماده بوده، همکاران خوب من در کمیسیون شوراها این (13) ماده را به (28) ماده تبدیل کردند و این مباحثی را که امروز داریم می‌خوانیم همه مباحثی است که در لایحه دولت نبوده. من از آقای کولیوند خواهش می‌کنم به این اندازه حساسیت به خرج ندهند و وقت مجلس را هم نگیرند. بعضی از قوانینی که اصلاً ضرورتی ندارد اینجا نیاوریم برای اینکه یک لایتچسبک را اینجا بچسبانیم. آقای دکتر لاریجانی! اولین موضوع من اخطار قانون اساسی است. اخطار اصل (75) دارم، چون این ماده در لایحه دولت نبوده، وقتی که در لایحه دولت نبوده شما می‌آیید سختی کار یا زیان‌آور می‌گذارید بار مالی ایجاد می‌کند. این بار مالی‌اش را چه کسی می‌خواهد بدهد؟

علی اردشیرلاریجانی
بار مالی‌اش را اگر دولت پذیرفته باشد می‌دهد.

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! دلایل نیست، دولت هم نپذیرفته.

علی اردشیرلاریجانی
آقای امیری باید بگویند. بار مالی دارد.

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! در لایحه دولت نیست.

حسین امیری ‌خامکانی
قبول نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر بار مالی‌اش را قبول ندارید اخطارشان وارد است. حضار 213 نفر، اخطار اصل (75) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را راجع به وارد بودن اخطار اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (26) نفر رأی ندادند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بنابراین ماده (25) را حذف می‌کنیم. ماده (26) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فصل ششم: پایش و ارزیابی ماده 26 ـ سازمان موظف است جهت نظارت بر عملکرد دستگاه‌های مشمول این قانون، نظام پایش و ارزیابی مدیریت بحران را طراحی و اجرا کند. در این راستا، سازمان با همکاری دستگاه‌های مشمول این قانون، شاخص‌های عملکرد را تدوین کرده و پس از تصویب هیأت وزیران نسبت به دریافت گزارش‌ در بازه‌های زمانی معین از دستگاهها و نهادهای مذکور اقدام می‌نماید. تبصره ـ سازمان موظف است گزارش عملکرد سالانه دستگاهها و نهادهای مشمول این قانون را از طریق وزیر کشور به رئیس‌جمهور ارائه دهد. یک نسخه از گزارش مذکور هنگام تقدیم لایحه بودجه سالانه کشور به هر یک از کمیسیون‌های برنامه و‌ بودجه و محاسبات و شوراها و امور داخلی کشور مجلس شورای اسلامی ارسال می‌شود. آقای کاتب ظاهراً می‌خواهند حذف کنند، آقای کاتب! ماده خوبی است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای کاتب! اجازه می‌دهید عبور کنیم؟ حضار 211 نفر، اصل ماده (26) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (27) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 27 ـ به ‌منظور نظارت بر تحقق اهداف این قانون، سازمان موظف است با همکاری دستگاهها و نهادهای مشمول این قانون، شاخص‌های کلان ارزیابی اثربخشی مدیریت بحران در کشور شامل میزان مرگ و میر ناشی از حوادث و سوانح، میزان خسارات اقتصادی مستقیم ناشی از حوادث و سوانح و مانند آن را تدوین و گزارش سالانه آن را با همکاری دستگاهها و نهادهای مذکور تهیه و منتشر کند. یک نسخه از این گزارش از طریق وزیر کشور به رئیس‌جمهور و هنگام تقدیم لایحه بودجه سالانه کشور به مجلس شورای اسلامی ارائه می‌شود. آقای دکتر! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 208 نفر، اصل ماده (27) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (28) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فصل هفتم: سایر مقررات ماده 28 ـ اقدامات سازمان و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط مبتنی بر احکام قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب 31/2/1387 در طول سال‌های 1394 تا زمان لازم‌الاجرا شدن این قانون تنفیذ می‌شود. آقای دکتر فرهنگی لطف کردند از پیشنهادشان منصرف شدند. آقای دکتر! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
اقدامات سازمان تنفیذ می‌گردد، یعنی چه؟ تصمیمات سازمان و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط مبتنی بر احکام قانون تشکیل فلان تنفیذ می‌گردد. حضار 208 نفر، ماده (28) می‌شود «تصمیمات سازمان و سایر دستگاه‌ها» تا آخر به رأی گذاشته می‌شود. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنیم، تصویب شد.
5 رد تقاضای تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش‌ آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدی تقاضای تشکیل کمیسیون ویژه هست. آقای دکتر! در اجرای ماده (40) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در مورد تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش‌ آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده. خانم مافی به عنوان نماینده متقاضیان موضوع را مطرح بفرمایند.

پروانه مافی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض تسلیت ایام شهادت ح

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. تذکر دارند، بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای کبیری تذکر دارند، بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای کبیری تذکر دارند، بفرمایید.

سیدتقی کبیری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدائاً عرض سلام و خداقوت و تبریک ایام‌الله دهه فجر را دارم. جناب آقای دکتر! من ماده (40) آیین‌نامه را اگر آقای امیرآبادی اجازه بدهند آقای دکتر عنایت بفرمایند تذکر دارم. در ماده (40) می‌گوید در مسائل مهم و استثنائی که برای کشور پیش می‌آید کمیسیون ویژه تشکیل پیدا می‌کند. جناب آقای دکتر! البته من از سرکار خانم مافی همکار عزیز تشکر می‌کنم، ولی ما کمیسیون فرهنگی و اجتماعی داریم، تشکیل یک کمیسیون ویژه برای نظارت بر کاهش‌ آسیب‌های اجتماعی اگر خود کمیسیون اصلی مأموریتش را انجام بدهد نیاز نداریم. در مسائل حساسی که کشور دارد و مسائل استثنائی آیا امروز تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش آسیب‌های اجتماعی واقعاً یکی از مسائل مهم و استثنائی است؟ اگر تذکر را وارد بدانید، ممنون می‌شوم.

علی اردشیرلاریجانی
تذکر را وارد نمی‌دانم، به خاطر اینکه مسأله آسیب‌های اجتماعی مهم هست و برای شرایط فعلی هم یک شرایط خاص به وجود آورده. حالا می‌خواهند رأی بدهند یا نه بحث دیگری است، ولی اشکال آیین‌نامه‌ای ندارد. اگر اجازه بدهید من رأی بگیرم. حضار 202 نفر، نمایندگان نظرشان را به پیشنهاد تشکیل کمیسیون ویژه برای پیشگیری و نظارت بر کاهش آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. بدطوری هم تصویب نشد.

نادر قاضی پور
آقا! اخطار دارم.

محمد علی وکیلی
برادر! اخطار به چه چیزی؟ دستور تمام شده.
6 ادامه رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی کشور هست. گزارش کمیسیون امور داخلی و شوراها قبلاً کلیاتش در جلسه دویست و هفتاد و چهارم تصویب شده، اگر اجازه بدهید وارد موارد بشویم. فصل اول ـ کلیات ماده 1 ـ ماده (4) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 7/9/1378 با اصلاحات و الحاقات بعدی آن به‌شرح ذیل اصلاح می‌شود: ماده 4 ـ چنانچه انتخابات یک یا چند حوزه انتخابیه باطل و یا به ‌هر دلیل متوقف شود، به نحوی که منجر به عدم انتخاب نماینده گردد و یا اعتبارنامه‏ منتخبین، مورد تأیید مجلس واقع نشود و یا به علت فوت، استعفا و یا هر علت دیگر، حوزه‏ انتخابیه‏ای یک یا چند نماینده‏ خود را از دست بدهد، انتخابات میان‏دوره‏ای در حوزه‏های فاقد نماینده هم‏زمان با یکی از انتخابات مذکور در اصل ششم قانون‏اساسی جمهوری اسلامی ایران انجام می‌شود. تبصره 1 ـ چنانچه تعداد نمایندگان مجلس کمتر از چهارپنجم مجموع نمایندگان گردد و بیشتر از یک‌سال به پایان دوره‏ نمایندگی باقی باشد، وزارت‏کشور مکلف ‏است ظرف مدت پنج‌ماه پس از تاریخ اعلام آن توسط مجلس شورای اسلامی، با هماهنگی شورای نگهبان، انتخابات را در حوزه‏‌های مربوطه برگزار کند. تبصره 2 ـ در انتخابات میان‏دوره‏ای، کسانی حق رأی دارند که در انتخابات قبلی آن دوره در همان حوزه رأی داده باشند و یا در هیچ‏یک از حوزه‏های انتخابیه شرکت نکرده و رأی نداده باشند. آقای دکتر! اینجا همکاران پیشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای کاتب پیشنهاد اصلاح جزء دارند، بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! اینجا رفع ابهام هست. حضرت‌عالی اگر رفع ابهام را بپذیرید پیشنهادم را آقای کولیوند هم یادشان هست. ما اینجا گفته بودیم اگر انتخابات در استان برگزار می‌شود، بعد اگر ابطال شد و به هر دلیل به میان‌دوره‌ای رسید یا مرحله بعدی انتخابات بخواهد برگزار بشود یک کلمه «همان» آنجا از قلم افتاد. (رئیس ـ کجا؟) در سطر سوم «انتخابات میان‌دوره‌ای در حوزه فاقد نماینده در همان حوزه و هم‌زمان» (رئیس ـ معلوم است در همان حوزه است) این در چاپ از قلم افتاد.

علی اردشیرلاریجانی
روشن است، لزومی ندارد، ما یک جایی که فاقد نماینده هست، ما در حوزه دیگری رأی‌گیری می‌کنیم. دیگر یک مختصر عقلی هم باید قائل بشویم.

غلامرضا کاتب
در همان حوزه یعنی حوزه انتخابیه فرعی خودش، نه حوزه انتخابیه اصلی‌اش. چون اینجا دیگر نمی‌خواهیم همه استان باشد. مثلاً یک استانی مثل اصفهان اگر یکی از شهرستان‌هایش به هر دلیلی مثلاً فوت، ابطال یا هر دلیلی باشد دیگر در همان حوزه فرعی که شهرستان خودش است این همان حوزه به حوزه فرعی برمی‌گردد.

علی اردشیرلاریجانی
به نظرم روشن است.

غلامرضا کاتب
این یک مقدار تصریح بشود، چون آقای دکتر کولیوند هم قبول دارد ما هم همان زمان گفتیم.

علی اردشیرلاریجانی
انتخابات میان‌دوره‌ای در همان حوزه؟

غلامرضا کاتب
در همان حوزه هم‌زمان با یکی از انتخابات.

علی اردشیرلاریجانی
نوشته: «در حوزه‌های فاقد نماینده هم‌زمان»، همان است، روشن است. ابهامی ندارد، مقصود همین است، این در شرح مذاکرات ثبت می‌شود. پیشنهاد دیگری دارند؟

محمد علی وکیلی
آقای رئیس! تذکر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌زاده! اگر پیشنهاد دیگری نیست، رأی بگیریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! پیشنهاد داریم. اگر دوستان آقایان: مازنی و قاضی‌پور و خانم مافی انصراف بدهند. آقای قاضی‌پور حذف بخشی از متن را دادند، خانم مافی و آقای مازنی هم اصلاح دادند. آقای دکتر! منصرف هستند، رأی‌گیری بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
تذکر دارند، بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای کواکبیان بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رئیس! با توجه به اینکه (رئیس ـ ماده چند را تذکر می‌دهید؟) من در مورد کلیت این بحث می‌گویم که دولت (رئیس ـ ماده آیین‌نامه را بفرمایید من مراجعه کنم) عرض بنده همان بند (11) ماده (24) است.

علی اردشیرلاریجانی
بند (11) ماده (24) را ان‌شاءالله در آینده حذف می‌کنیم.

مصطفی کواکبیان
حذف کنید که ما هم راحت بشویم. آقای دکتر ببینید! دولت اعلام کرده بعد از پنج سال که ما ده‌ها بار تذکر دادیم لایحه جامع انتخابات را به مجلس فرستاده، در هیأت دولت تصویب شده، در آنجا هم شما حتماً استحضار دارید که غیر از بحث مجلس بحث ریاست جمهوری، خبرگان، شوراها همه اینها دیده شده. عرض من این است که آیا شما مصحلت دیدید که این در دستور هست ما تخت‌گاز جلو برویم و بی‌اعتنا به لایحه دولت باشیم؟

علی اردشیرلاریجانی
ما نگفتیم تخت‌گاز بروید، ولی اگر دولت لایحه داده کمیسیون می‌تواند ادغامش بکند، می‌توانند بدهند. آن مواد را به آن اضافه کنند.

مصطفی کواکبیان
دوباره کاری می‌شود، عرض من این است که اگر واقعاً قرار است لایحه دولت مبنا باشد این را باید در کمیسیون بحث کرد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا کمیسیون اگر می‌تواند ادغام بکند پیشنهاد ایشان این است که به کمیسیون ارجاع بشود ادغام بشود. حرف آقای کواکبیان این است، توضیح بدهید.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم! من خواهش می‌کنم توجه بفرمایید. شاید بیش از دو سال و نیم، سه سال است که بحث لایحه جامع انتخابات مطرح است. در لایحه جامع قرار بر این شد که دولت محترم کلیه قوانین مرتبط با انتخابات را جمع‌بندی و ارسال بکنند. اخیراً این لایحه جامع ارسال شده، ولی ما در رابطه با این قانون انتخابات مجلس مواردی را که دولت مد نظرش بود چون غیرمستقیم لایحه را گرفته بودیم اینجا ادغام کردیم. اگر بخواهیم مجدداً این قانون را که کار کردیم برگردانیم و با لایحه بیاوریم طبیعتاً ما با مشکلات دیگری مواجه می‌شویم. من اصلاً فضای کار را اینطور می‌بینم که ما الان قانون انتخابات مجلس را کاملاً براساس نظر دولت، مرکز پژوهش‌ها و مرکز پژوهش‌های شورای نگهبان نوشتیم و اگر این کار را بکنیم دیگر به انتخابات 98 قطعاً نمی‌رسد. لذا من خواهش می‌کنم که دوستان به این پیشنهاد رأی ندهند، اجازه بدهند قانون اصلاح انتخابات مجلس جلو برود. کمیسیون هم این کار را انجام خواهد داد که اگر لایحه اعلام وصول شد و آمد ما موارد دیگری را آنجا بررسی می‌کنیم و می‌آوریم، خیلی ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
بنابراین سخنی که آقای کولیوند می‌گویند این است که این مربوط به انتخابات مجلس را اصلاح می‌کنند، آنجاهایی که از لایحه دولت لازم است باید به کمیسیون ارجاع بدهیم تکمیلش کنند، مسیرش این می‌شود. (کولیوند ـ در مجلس انجام شده) حالا این را می‌شود انجام داد، بعد این را هم اضافه کرد. به هر حال ما الان پیشنهاد دیگری نداریم، مطلب این است. آقای کولیوند! فقط اینجا یک نکته‌ای است، نوشته چنانچه انتخابات یک یا چند حوزه انتخابیه، انتخابیه اصلی یا فرعی است؟ (کولیوند ـ اصلی است) پس باید بنویسیم «یک یا چند حوزه انتخابیه اصلی باطل و یا به هر دلیل متوقف شود به نحوی که منجر به عدم انتخاب نماینده گردد». ایشان دارند می‌گویند اصلی، اینجا فرعی معنی ندارد. مگر انتخابات استانی را رأی می‌خواهید بگیرید؟ (حاجی‌دلیگانی ـ آقای دکتر! بار مالی دارد) دولت می‌پذیرد، مشکلی ندارد (حاجی‌دلیگانی ـ در لایحه ننوشته) اشکالی ندارد. پس مقصود شما اینجا حوزه انتخابیه اصلی است. اگر پیشنهادی دارند بفرمایند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ظاهراً آقای مازنی و خانم مافی از پیشنهادشان منصرف هستند. آقای رئیس! آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف تبصره‌ها را دارند.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض ادب و سلام مجدد به ملت بزرگ ایران اسلامی به خصوص نیروهای مقتدر مسلح جمهوری اسلامی بالاخص میهمانان نظامی در صحن علنی مجلس که خوش‌آمدید. همکاران عزیز! همه مستحضر هستید انتخابات استانی هزینه‌های هنگفتی دارد. همه مستحضر هستید انتخابات استانی باعث خواهد شد نقاط محروم، کمترتوسعه‌یافته از چشم‌ها دور و هزینه‌های زائدی خواهد شد. نمایندگان عزیز که از بطن جامعه آمدند، نخبگان جدید محروم خواهند شد. همکاران! ما پیشنهاد کردیم تبصره‌های (1) و (2) این ماده حذف بشود تا انتخابات استانی حذف بشود. چقدر هزینه باید بگذاریم در این اوضاع آشفته که ما باید به فکر دفاع ملی باشیم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! الان بحث این استانی بودن نیست. استانی بودن موارد دیگری است، آنجا بفرمایید.

نادر قاضی پور
اولویت را می‌گویم. آقای لاریجانی و همکاران! در اینجا آمده است انتخابات کمتر از چهارپنجم، همه مستحضر هستید ما قانون انتخابات داریم، دولت هم لایحه جدید جامع انتخابات را داده است. اولاً خیلی از این مواد هفتاد و پنجی هستند، هزینه‌آور هستند. استانی بودن یعنی هزینه هنگفت، یعنی هر نماینده در حوزه خودش نتواند به تنهایی انتخابات را برگزار کند. ما پیشنهاد می‌کنیم تبصره‌های (1) و (2) حذف بشوند تا بتوانیم انتخابات صحیح و حوزه‌ای که الان هست به استناد قوانین بالادستی انجام بشود. آقای لاریجانی! اجازه هست یک اخطار هم در موضوع قبل بدهم؟ بند (11) اصل سوم تقویت کامل بنیه دفاعی از طریق آموزش نظامی عمومی برای حفظ استقلال، تمامیت ارضی نظام اسلامی. از حضرت‌عالی شخصاً تشکر می‌کنیم که به بهداری رزمی‌مان رفتید و از عملکرد نیروی زمینی سپاه پاسداران بازدید کردید. همکاران عزیز! من از همه شما درخواست می‌کنم در این ایام (22) بهمن از توان رزمی نیروهای مسلح بازدید کنید و دنیا بداند که جمهوری اسلامی چقدر رشد و شکوفایی داشته. از تمام تلاشگران جهاد تشکر می‌کنم.

حسینعلی حاجی
اخطارها را ثبت کنید، ثبت نکردند، لوح را عوض کنید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای حاجی! بگذارید ما گوش بدهیم نوبت شما هم می‌رسد. لوح هم بگذارید. بگذارید ما حرف ایشان را گوش کنیم بعد نوبت شما است. آقای قاضی‌زاده الان پیشنهاد شما حذف این است؟

نادر قاضی پور
آقای لاریجانی! اول اصلاح کنید قاضی‌پور، قاضی‌زاده‌ بغلتان است.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان چیست؟

نادر قاضی پور
بگویید قاضی‌پور.

علی اردشیرلاریجانی
بله، آقای قاضی‌پور بفرمایید. پیشنهاد شما حذف این ماده است؟

نادر قاضی پور
حذف تبصره‌‌های (1) و (2)، همکاران! به این رأی بدهید بگذارید مملکت آرام بشود. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اخطار دارند بگویند. اخطارها را ثبت کنید و بگویید.

علیرضا رحیمی
آقای وکیلی لوح قبل را عوض کردند.

حسینعلی حاجی
شما را به خدا دروغ نگو.

علی اردشیرلاریجانی
حالا دروغ که نمی‌گویند، اخطارها را اگر هستند بفرمایید. آقای حاجی! اخطارتان را بفرمایید.

حسینعلی حاجی
من الان که اخطار ندارم، من می‌گویم لوح را عوض کنید.

علی اردشیرلاریجانی
پس لوح را عوض کنید. پیشنهاد آقای قاضی‌پور این هست که تبصره‌‌های (1) و (2) این ماده حذف بشود. اگر مخالف صحبت نمی‌کند رأی بگیرم. صحبت می‌کنند، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای یوسف‌نژاد مخالف هستند.

حسینعلی حاجی
آقای رئیس! باز هم عوض نکردند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر صحبت نمی‌کنید دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 204 نفر، پیشنهاد آقای قاضی‌پور حذف تبصره‌های (1) و (2) است. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! پیشنهاد دیگری نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
یک نکته‌ای اینجا هست، من این را هم باز بپرسم که تصویب نشود باز مسأله ایجاد کند. شما اینجا گفتید اگر انتخابات یک یا چند حوزه انتخابیه اصلی، حالا اگر بعدش استانی کردید، مثلاً استان تهران ناگهان حذف شد باید بایستند تا میان‌دوره‌ای؟ برای کشور مشکل ایجاد می‌شود.

محمدجواد کولیوند
در قانون قبلی هم همین است، می‌گوید هم‌زمان با انتخابات بعدی.

علی اردشیرلاریجانی
می‌دانم، آن حوزه‌ها کوچک بوده گفته، شما الان در آینده می‌خواهید حوزه را وسیع بکنید، آن‌وقت یک مرتبه اگر یک قسمتی حذف شد نمی‌توانند تا میان‌دوره‌ای بمانند. باید بگویید انتخابات سریع‌تر برگزار بشود، چون کشور معطل می‌شود.

محمدجواد کولیوند
ببینید! ما در قانون قبلی هم همین را گفتیم، «هم‌زمان با انتخابات بعدی».

علی اردشیرلاریجانی
می‌دانم، آن چون حوزه‌هایتان کوچک بود.

محمدجواد کولیوند
می‌دانم، اینجا الان می‌گوید هرگاه مجلس سه‌چهارمش بیفتد هفت‌ماهه انجام می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
به شرط عدد گفتید، درست است. تبصره‌اش درست شد. حضار 204 نفر، ماده (1) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. هنوز (20) نفر رأی نداده‌اند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (2) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 2 ـ عنوان فصل دوم قانون به «حوزه‌بندی و کیفیت انتخابات» اصلاح می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
اینکه حالا اسم است، اگر اجازه بفرمایید رأی بگیرم. پیشنهاد حذف ماده (2) را دارید؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی! این اصلاح عنوان است، می‌خواهید حذف‌تان را مطرح کنید؟ (حاجی‌دلیگانی ـ بله، همه‌شان را می‌خواهیم مطرح بکنیم)

علی اردشیرلاریجانی
مطرح بکنید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! اولاً‌ اخطار اصل (75) را دارم. (رئیس ـ در ماده 2؟) در ماده (2)، چون این حوزه‌بندی را تغییر می‌دهد. اصلش همین‌جا است، می‌خواهد حوزه‌های اصلی را فرعی بکند، (رئیس ـ‌ آن را که رسیدیم بگویید) اجازه بدهید! همین‌جا ماده (2) است (رئیس ـ این عنوان است) نه، عنوان نیست. ببینید! کلاً دارد تغییر می‌‌دهد. حوزه‌هایی که تا الان نداشتیم، ما حوزه استان نداشتیم، دارد یک حوزه اصلی به نام حوزه استان درست می‌شود، کل هزینه‌های اجرایی (رئیس ـ الان اخطار شما چیست؟) عرض کردم (75) است. حوزه‌‌های اصلی هزینه‌بر هست، هیأت اجرایی و هیأت نظارت اینها هزینه‌بر هست. اگر دولت لایحه آورده بیاورد ارائه بدهد، اما اگر لایحه نیاورده آقای رئیس! چطور شما دارید این را تصویب می‌کنید؟ ضمن اینکه مغایرت‌های دیگر را هم دارد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، اخطارشان وارد نیست، چون این عنوان است. بحث بعدی را اگر خواستند آنجا اخطار بدهند. حضار 203 نفر، ماده (2) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (3) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فصل دوم ـ حوزه‌بندی و کیفیت انتخابات ماده 3 ـ یک ماده به شرح ذیل به عنوان ماده (7 مکرر1) به قانون الحاق می‌شود: ماده 7 مکرر 1 ـ حوزه انتخابیه در انتخابات مجلس، محدوده جغرافیایی هر استان است. هریک از استان‌ها به عنوان حوزه انتخابیه اصلی و حوزه‌های انتخابیه موجود واقع در آن استان موضوع قانون تعیین محدوده حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی مصوب 30/1/1366 با اصلاحات و الحاقات بعدی، حوزه انتخابیه فرعی محسوب می‌شوند و مناطق تابع حوزه انتخابیه موجود به عنوان حوزه انتخابیه تابعه فرعی شناخته می‌شوند. تبصره 1 ـ تعداد نمایندگان هر حوزه انتخابیه اصلی (استان) معادل تعداد نمایندگان حوزه‌های انتخابیه موجود در استان است که مطابق قانون تعیین محدوده حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی تعیین گردیده است. تبصره 2 ـ درصورتی‌که محدوده جغرافیایی حوزه‌های انتخابیه فرعی در دو استان همجوار واقع گردد، شهرستان یا شهرستان‌هایی که در یک استان واقع شده و جمعیت بیشتری دارند، به عنوان حوزه انتخابیه فرعی جدید محسوب می‌شوند و نماینده به استانی که حوزه اخیر در آن قرار دارد تعلق خواهد داشت. شهرستان یا شهرستان‌هایی که در استان دیگر واقع هستند، به نزدیکترین حوزه انتخابیه فرعی به تشخیص وزارت کشور، الحاق می‌شوند. تبصره 3 ـ حوزه انتخابیه اقلیت‌های دینی از حکم این ماده مستثنی می‌باشد. آقای دکتر! جمعی از همکاران پیشنهاد حذف دادند. آقای قاضی‌پور و آقای نقوی‌حسینی پیشنهاد چاپی دادند.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد حذف را مطرح کنید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
یک نفر مطرح کند. آقای نقوی بفرمایید.

سیدحسین نقوی حسینی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب محضر رئیس محترم جلسه و همکاران عزیز دارم. من از همه همکاران درخواست می‌کنم یک مقدار نسبت به این ماده حضور قلب داشته باشیم، چون تغییر مهمی در روند انتخابات مجلس شورای اسلامی محسوب می‌شود. حرف‌هایی که این برادر کوچک شما می‌زند براساس مصالح نظام و رشد و ارتقاء نظام است. هیچ قصد دیگری، نه سیاسی و غیره وجود ندارد و می‌دانید لیسانس و فوق‌لیسانس و دکترای من علم سیاست است. فارغ‌التحصیل دانشگاه تهران هستم، تز دکترای من جامعه‌شناسی سیاسی است، با نظام‌های انتخاباتی آشنا هستم، خواهش می‌کنم به این نکات دلسوزانه توجه بفرمایید. اول اینکه یکی از افتخارات بزرگ نظام جمهوری اسلامی پشتوانه مردمی این نظام هست. قطعاً انتخابات استانی مشارکت مردم و نقش توده‌های مردم در انتخابات را به شدت کاهش می‌دهد. خواهش می‌کنم مجلس شورای اسلامی این پشتوانه را از نظام نگیرد، نمایندگان مردم نباید مردم را از انتخابات کنار بگذارند. انتخابات استانی مردم را از انتخابات کنار می‌گذارد. من انتخابات در اروپا را از نزدیک دیدم، در انتخابات پرطمطراق با تبلیغات بسیار گسترده (32) درصد مردم پای صندوق می‌آیند، یعنی حزبی‌‌ها می‌آیند. مردم در صحنه نیستند، مردم کاری با انتخابات ندارند. هدف استانی شدن انتخابات فقط همین است. مردم را از صحنه انتخابات کنار می‌گذارد، بگذارید مردم همیشه در صحنه انتخابات باشند. این مردم هستند که پشتوانه و نگهبان این نظام هستند. نکته دوم، هیچ نظام سیاسی در دنیا، آخر دوستان توجه بفرمایند! کمیسیون شوراها توجه بکند. در هیچ نظام انتخاباتی دنیا ما نداریم انتخاباتی استانی یا ایالتی برگزار بشود، افراد با اکثریت نسبی انتخاب شوند، چنین چیزی در دنیا نداریم. اکثریت نسبی نیست، سهم‌الرأی است. یعنی کرسی‌‌ها در صحن احزاب توزیع می‌شوند، می‌گویند حزبی که (51) درصد رأی آورده، (51) درصد کرسی‌های استان را به خودش اختصاص می‌دهد. حزبی که (30) درصد رأی آورده، (30) درصد کرسی‌ها را به خودش اختصاص می‌دهد. حزبی که (10) درصد آراء را آورده، (10) درصد کرسی‌ها را به خودش اختصاص می‌‌دهد. کجای دنیا انتخابات استانی یا ایالتی برگزار می‌شود و بعد براساس اکثریت نسبی افراد انتخاب می‌شوند؟‌ چنین چیزی نداریم. (رئیس ـ متشکریم) حاج‌آقا! اجازه بدهید، من وقت دارم. سوم، برادران عزیز! زمینه‌های بروز آشوب‌های اجتماعی و انتخاباتی را به شدت افزایش می‌دهد. کشور ما یک کشور قومیتی است با مذاهب و قومیت‌های مختلف، در استان‌ها قومیت‌ها و مذاهب مختلفند. مثال می‌زنم، در استان گلستان یک شهرستان داریم اکثریتش اهل سنت هستند، استان اکثریتش شیعه است. مردم آن شهرستانی که اکثریتش اهل سنت هستند در مجلس نماینده نخواهند داشت. چرا جنجال درست می‌کنید، چرا علیه نظام معاند درست می‌کنید؟‌ کسانی که در انتخابات حق‌السهم در مجلس نداشته باشند علیه نظام می‌شوند. چرا به این نکات توجه نمی‌کنید؟ انتخابات حزبی می‌شود، انتخابات براساس زر و زور و تزویر صورت خواهد گرفت. کسانی که پول و ثروت بیشتر دارند، حزب و گروه بیشتر دارند، بگذارید مردم تصمیم بگیرند. بگذارید همه مردم در صحنه انتخابات باشند. این طرح خطرات آینده را دارد، من فضای مجلس را می‌شناسم، وظیفه شرعی و دینی و قانونی دارم مطالبم را به شما بگویم. متمول‌‌ها سردمدار انتخابات می‌شوند. بگذارید مردم کف خیابان تصمیم بگیرند، همان‌ها (22) بهمن، روز قدس در خیابان می‌آیند، همان‌ها پشتوانه نظام هستند. من مشکل شخصی ندارم همه شما هم می‌دانید، هم استان و هم شهرستان بنده را می‌شناسد، هر استانی هم بروم، می‌شناسند. بگذارید مردم تصمیم بگیرند. آراء مردم تعیین‌کننده است، چرا از مردم می‌ترسیم، چرا نمی‌گذاریم مردم بیایند انتخاب بکنند؟ اجازه بدهید که مردم نقش داشته باشند، این بند را حذف کنید بگذارید انتخابات بر پایه و اساس مردم باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
متشکرم، جناب آقای فلاحت‌پیشه مخالف هستند، بفرمایید.

حشمت اله فلاحت پیشه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیزم! من خواهش می‌کنم چند لحظه‌‌ای صحبت‌های بنده را گوش بدهید. برادر عزیزم جناب آقای نقوی شائبه‌هایی مطرح کردند، من می‌خواهم پاسخ این شائبه‌ها را بدهم. جناب آقای نقوی عزیز، برادران و خواهران عزیزم! اتفاقاً هدف ما ارتقاء قابلیت و توان مجلس شورای اسلامی در ایران است. جناب آقای نقوی! در پنج مجلس اخیر جمهوری اسلامی ایران استانی شدن بلااستثناء در همه مجالس رأی آورده. نمایندگان این ملت رأی دادند، یعنی نمایندگانی که خودشان درگیر هم قضیه انتخابات و هم نمایندگی بودند، رأی دادند. به عنوان یک نیاز جدی تشخیص دادند. عزیزان! در دنیا انتخابات مجلس و پارلمان ایالتی و استانی است، غیر از ایران. شما شأن نماینده مجلس را با این کار خیلی بخشی پایین می‌آورید. اگر انتخابات استانی شود انسان‌ها و نخبگان بزرگ می‌توانند به مجلس بیایند. چرا ما نگرانیم که مجلس شورای اسلامی جای نخبگان بزرگ بشود، چرا نگرانیم؟ یک کسی که باید (30) هزار تا رأی بیاورد الان باید بتواند (500) هزار تا رأی جمع کند. خوب است، در دنیا انتخابات ایالتی است. چرا می‌گویید ضد نظام جمهوری اسلامی است؟ شما دارید به یک روند اصلاحی در پنج مجلس رأی می‌دهید، یک نماینده‌ای که می‌آید و (500) هزار تا رأی دارد دیگر گرفتار مسائل بخشی نمی‌شود. جناب آقای نقوی! حق هیچ‌ شهر کوچکی خورده نمی‌شود، تمام شهرها نماینده خود را خواهند داشت، منتها محاسبه، محاسبه استانی است. کسانی که شأن بزرگ‌تر و ملی‌تر دارند رأی می‌آورند. چرا می‌گویید ارزش پول در انتخابات افزایش پیدا می‌کند؟ وقتی تعداد رأی (20)، (30) هزار نفر بشود آن‌وقت خیلی راحت خرید و فروش رأی انجام می‌شود ولی الان باید (400)، (500) هزار تا رأی بیاورد. مگر می‌شود خرید و فروش آراء انجام بشود؟ دوستان عزیز! اصلاً مقایسه کنید الان کار نمایندگی خودتان را با یک‌سری شهرهای بزرگ که عملاً در آنها دارد استانی برگزار می‌شود. ببینید آقایان دارند ملی‌تر کار می‌کنند ولی شما گرفتار مسائل بخشی در حوزه انتخابیه هستید. عزیزان اجازه بدهید! چرا می‌گویید مشارکت پایین می‌آید؟ اتفاقاً در چنین شرایطی نخبگان شما در عرصه سیاسی حضور دارند، صدا و سیما موظف است شرایط را برای تبلیغات انتخاباتی فراهم کند و تبلیغات و انتخابات گسترده شکل می‌گیرد و مشارکت هم افزایش پیدا خواهد کرد. حتماً جلوی خرید و فروش آراء گرفته می‌شود. دوستان عزیز! من خواهش می‌کنم توجه کنید. الان در برخی از حوزه‌های انتخابیه یک مسئول و یک بخشدار را می‌گذارند، کار این بخشدار این است که نماینده را اذیت کند. نماینده گرفتار کارهای کوچک می‌شود ولی در شرایط استانی شدن شما در سطح ملی می‌آیید کارهایتان را انجام می‌دهید. عزیزان! ما به دنبال کارآمدی مجلس شورای اسلامی هستیم. مگر نگران رأی مردم هستید؟ نمایندگان ملت پنج دوره است دارند به این رأی می‌دهند. مردم آنجا با آراء بالا می‌آیند نماینده‌های شما را انتخاب می‌‌کنند، هیچ‌گونه دغدغه‌ای هم شکل نمی‌گیرد. به خدا قسم، آقایان، آقای نقوی! شما استاد دانشگاه هستید. ببینید کجای دنیا نماینده‌اش می‌آید همچون شورای شهر انتخاب می‌شود غیر از ایران. نماینده ایالتی است، مجلس ایالتی است، مشارکت ارتقا پیدا خواهد کرد، کارآمدی نماینده ارتقا پیدا خواهد کرد. نقش پول در انتخابات کاهش پیدا خواهد کرد، اینها واقعیات استانی شدن انتخابات است. لذا خواهشی که من دارم این است. یک موضوعی، واقعاً حق هیچ شهر کوچکی ضایع نمی‌شود، تمام شهرها در همین شرایط انتخابات و نماینده خودشان را دارند، رقابت کاملاً شفاف برگزار می‌شود و شک نکنید این منجر به اقتدار مجلس شورای اسلامی و نمایندگانی که الان با پشتوانه رأی بالاتر در مجلس می‌آیند خواهد شد، حتماً رأی بدهید، کمک اساسی به نظام پارلمانی در جمهوری اسلامی ایران است. آقای نقوی عزیز! اینجا هم نماینده دارای شأن استانی، هم شهرستانی و هم ملی می‌شود. عزیزان! خواهش می‌کنم به حذف رأی ندهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای ذوالنوری موافق هستند، بفرمایید.

مجتبی ذوالنوری
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده تقدیر و تشکر می‌کنم از همکاران عزیزی که مخالف و موافق صحبت کردند. بزرگواران! این موضوع یک موضوعی است که نیاز به مداقه جدی دارد. الان شما مستحضر هستید که در شهرهای کوچک مردم شناخت روی کاندیداها دارند. وقتی شما استانی کردید، مثلاً در یک شهر (50) تا کاندیدا است، یک استانی که (30) شهر دارد (1500) تا کاندیدا می‌شود. مردم نمی‌توانند شناخت لازم را پیدا کنند. اطلاعات لازم را راجع به کاندیداها نمی‌توانند بررسی کنند. اگر کسی می‌گوید که ما می‌خواهیم نخبه‌گزینی کنیم و برجسته‌ها را بیاوریم این برجسته‌ها که در مرکز استان متولد نشدند. اینها در شهرهای استان هستند، از شهر خودشان آدم نخبه و برجسته می‌آید مجلس. مگر اینطور است که کسی در شهر خودش رأی نداشته باشد ولی چون آدم برجسته‌ای است در مرکز استان رأی داشته باشد؟ اگر استدلال ما این است که می‌خواهیم نخبه‌گزینی کنیم یقیناً در سطح شهرستان نخبه‌ها را مردمی که هموطن و همشهری ایشان هستند بیشتر می‌شناسند. لذا اگر انتخابات استانی بشود معمولاً بدون شناخت و لیستی رأی داده می‌شود. اگر لیستی رأی داده شد آدم‌هایی که همیشه اهل رایزنی، لابی‌گری و خودنمایی هستند اینها بیشتر در لیست‌ها قرار می‌گیرند. لذا همیشه راه رویش بسته می‌شود. یعنی فقط از دو شکل می‌شود کسی وارد مجلس بشود. یک؛ به جریانات سیاسی آویزان بشود، در نتیجه آدم‌های مستقل عدالت‌خواهی که نقد به جریانات سیاسی دارند هیچ‌وقت نمی‌توانند ورود به مجلس پیدا کنند. یا باید آن‌قدر پول داشته باشد که در سطح استان بتواند تبلیغات گسترده بکند، پس در نتیجه پولدارهای متمکنی که درد مردم را نمی‌فهمند وارد مجلس خواهند شد، یا باید به آدم‌های پولدار متمکن آویزان بشوند، تا منبع مالی تبلیغات‌شان را جور کنند. در این صورت نماینده وام‌دار است، در مجلس برای منافع ملی کار نخواهد کرد. باید وام‌‌هایی که دریافت کرده را بپردازد. از نظر رها شدن شهرهای کوچک کسی که وابسته به پولدارها یا یک لیست شد خودش را مستغنی از رفتن در شهرها و رسیدگی به حال مردم می‌داند. در نتیجه احساس می‌کند که یک جا و پشتوانه سیاسی دارد، شهرهای کوچک رها می‌شوند. دلگرمی مردم این است که امروز می‌توانند از طریق نماینده، حتی اگر نماینده نتواند مشکلی از ایشان حل کند بیایند حرف‌شان را بزنند، درد‌دلشان را بکنند، احساس کنند یک کسی هست که حرف اینها را به حکومت و بالا منتقل کند. چرا ما می‌خواهیم این ارتباط را قطع کنیم؟ امروز نمایندگانی که لیستی و به صورت رأی انبوه بالا می‌آیند آن ارتباط را نمی‌توانند با مناطق محروم و جاهای دورافتاده داشته باشند. من به شما عرض می‌کنم، بیننا و بین‌الله اگر کسی در زمان انتخابات جلوی آنهایی که پای صندوق رأی در تهران میکروفن می‌گرفت بگویند از این (30) نماینده چند تا را اسم‌هایشان را بلد هستید از حفظ بگویید یقیناً نمی‌دانستند، ولی اگر شما بروید در یک شهرستان می‌بینید در بیان بیوگرافی نماینده‌شان با هم بحث می‌کنند. چرا ما می‌خواهیم فضایی را درست کنیم که فقط با اعتماد به بعضی از پولدارها یا لیست‌های سیاسی رأی بدهند؟ اینکه بعضی از همکاران فرمودند در همه دنیا این است که ایالتی رأی می‌دهند، چنین چیزی نیست. یقین بدانید با چنین کاری مشارکت مردم کم می‌شود، در یک شهر شما که اقلیت‌ها و قومیت‌ها وجود دارند، قومیت‌هایی که احساس کنند نمی‌توانند نماینده به مجلس بفرستند مأیوس و سرخورده می‌شوند و در انتخابات شرکت نمی‌کنند، دعواهای قومی ایجاد و مشکل پیدا می‌شود. اگر در انتخابات یک نماینده رأی نیاورد و کم باشد شما در کل استان استان‌های بزرگ را ببینید، باید در میان‌دوره‌ای هزینه انتخابات در کل استان را بپردازید و اینها واقعاً مشکل می‌شود. روش فعلی ممکن است مشکل داشته باشد، ولی با این روش پیشنهادی مشکلات به مراتب بیشتر خواهد شد. (رئیس ـ خیلی ممنون) من خواهش می‌کنم خدا و مردم را در نظر بگیرید و به حذف این ماده رأی بدهید. تشکر می‌کنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، دولت و کمیسیون مخالف هستند، می‌خواهید توضیح بدهید؟ بفرمایید.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم! من خواهش می‌کنم توجه بفرمایید. ببینید! ما به واسطه اینکه سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری را به عنوان اسناد بالادستی داریم بند (1) سیاست‌ها می‌گوید که حوزه‌های انتخابیه طوری باید در مجلس و شوراها تنظیم بشود که مردم حداکثر شناخت را از نماینده داشته باشند. ما به واسطه همین بند (1) سیاست‌ها حوزه‌های فعلی را حفظ کردیم، این توضیحاتی که برادرمان جناب آقای ذوالنور دادند و پیشنهادی که برادرمان آقای نقوی دادند به همین دلیل الان حوزه‌های فعلی را حفظ کردیم و هر فردی که نامزد انتخاباتی می‌شود باید با شرایطی که در قانون آمده ابتدا در حوزه خودش ثبت‌نام بکند و از آنجا باید یک شرط لازم را بیاورد و بعد در شرط استانی بیاید. لذا من خواهش می‌کنم دقت بفرمایید. اینجا الان آقای ذوالنور فرمودند که اگر کسی رأی نیاورد در میان‌دوره‌ای باید از کل استان بیاید. اگر قانون را مطالعه بکنید در میان‌دوره‌ای صرفاً همان حوزه‌ای که ابطال شده و یا رأی نیاورده آنها پای صندوق می‌آیند،‌ نه کل استان. هزینه را بالا نمی‌برد. بحث تبلیغات از ظرفیت‌های استانی دارد استفاده می‌کند. لذا من می‌‌خواهم خواهش کنم دقت بکنیم در این جریان ما در مسیری قرار گرفتیم که تقسیم حوزه‌ها سر جای خودش هست، لذا شرط لازم ابتدا در حوزه‌های خودش است و شرط کافی در استان می‌آید. لذا خواهش می‌کنم به این پیشنهاد رأی منفی بدهید.

محمدرضا صباغیان بافقی
اخطار دارم.

محمد علی وکیلی
متشکرم، آقای رئیس! اخطار هم دارند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم،‌ آقای صباغیان! الان حذف است، حذف اخطار ندارد. موقعی که اصلش بود به اخطار توجه می‌کنیم. حضار 207 نفر، پیشنهاد جناب آقای نقوی‌حسینی حذف ماده (3) هست. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! پیشنهادات زیادی داریم.

علی اردشیرلاریجانی
ما چون سؤال هم امروز داریم دیگر نمی‌رسیم. الان نطق‌ها را بفرمایید.
7 تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح استفساریه جزء (6) بند (3) ماده (88) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! یک درخواست اولویت داریم.

علی اردشیرلاریجانی
درخواست اولویت را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای نوروزی به نمایندگی جمعی از همکاران درخواست کردند طبق تبصره (1) ماده (100) طرح استفساریه جزء (6) بند (3) ماده (88) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در اولویت رسیدگی دستور قرار بگیرد. حاج‌آقای نوروزی بفرمایید.

حسن نوروزی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم «السلام علیک یا فاطمه الزهرا، السلام علیک یا ام‌الائمه‌ المعصومین» سروران محترم، همکاران گرامی، برادران و خواهران! توجه بفرمایید. شما در بند (6) ماده (88) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه چنین رأی دادید؛ «بهره‌مندی از امتیازات یک مقطع تحصیلی بالاتر مطابق قوانین مربوطه و برای رزمندگان با حداقل شش ماه حضور داوطلبانه در دفاع مقدس در حقوق و مزایای اجتماعی». این قانون ابلاغ و اجرا شد، ولی بعد از مدتی معاون استخدامی ریاست جمهوری شبهه کردند که اینجا منظور حقوق اجتماعی است، نه حقوق دریافتی و استخدامی. لذا با ابلاغیه‌‌ای که صادر کردند آن احکام به حالت اول برگشت و دریافتی‌ها از آنها مطالبه گشته است. رزمندگان اسلام و بسیجیان به همه شما عزیزان و سروران من مراجعه کردند و این خواسته را از شما داشته‌اند که بهره‌مندی از امتیازات یک مقطع تحصیلی بالاتر به عنوان حقوق مطرح شود. ما در فراکسیون ایثارگران معاون محترم استخدامی ریاست جمهوری آقای دکتر انصاری را دعوت کردیم و ایشان فرمودند ما ابهام داریم،‌ اگر شما با استفساریه مشکل را حل بکنید دومرتبه به حالت اول برمی‌گردیم و این حقوق را به رزمندگان عزیز می‌دهیم. الان ماه‌ها است که رزمندگان عزیز به همه شما در این زمینه مراجعه می‌کنند. سروران و عزیزان من! در (200) سال اخیر جنگی نابرابر که حتی یک وجب خاک در آن به دشمن داده شده باشد که ما ندادیم در این جنگ بود. در این جنگ از مستشاران خارجی کمک نگرفتیم، در این جنگ ما روی پای خود مردانه ایستادیم. صنایع دفاعی و نظامی خود را به خودکفایی رساندیم. حتی در اوج جنگ از رفتن پای صندوق‌‌های رأی برای تعیین سرنوشت هرگز تخلف نکردیم، خود را به عنوان قدرتی که می‌تواند پشتوانه مستضعفان، محرومان و مظلومان جهان باشد تثبیت کردیم. این همه تلاش‌ها و کوشش بر روی مردان مجاهد و مبارزی بود که شبانه‌روز نخوابیدند و این جنگ را به پیروزی بعد از هشت سال رساندند. «و الذین جاهدوا فینا لنهدینهم سبلنا و ان الله لمع المحسنین» کسانی که در راه ما جهاد کنند راه‌مان را به آنها نشان می‌دهیم. سروران! الان دهه فجر است، در آستانه بیست و دوم بهمن‌ماه هستیم، خواهش می‌کنم این مجلس ایثارگر، این مجلس مبارز و انقلابی، (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) زن و مرد به این استفساریه رأی بدهند. من از ابن الشهید جناب دکتر مطهری که اجازه فرمودند به جای آن طرح ایشان این طرح مطرح بشود و خانم تاج‌الدین، مخصوصاً خانم ذوالقدر و همه سروران تشکر می‌کنم. خداوند شما را نگهدار باشد. به هر حال ای مجلس بزرگ! امروز رزمنده‌ها منتظر شما هستند. والسلام

علی مطهری
خیلی ممنون، مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای قوامی مخالف هستند، بفرمایید.

هادی قوامی
مخالف صحبت نمی‌کند.

محمد علی وکیلی
مخالف صحبت نمی‌کند، موافق هم صحبت نمی‌کند.

علی مطهری
حضار 195 نفر، نمایندگان رأی خودشان را درباره اولویت طرح استفساریه جزء (6) بند (3) ماده (88) قانون برنامه ششم بفرمایید. (وکیلی ـ آقایان: رستمیان، رضایی، ملکشاهی و قوامی ایثارگران است رأی بدهید) رأی‌گیری تغییر دستور برای اولویت طرح استفساریه مربوط به ایثارگران است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
8 اعلام وصول (3) فقره طرح

علی مطهری
اعلام وصول داریم؟ بفرمایید.

علیرضا رحیمی
اعلام وصول (3) فقره طرح به صورت عادی. ـ طرح دفاتر اسناد رسمی. ـ طرح حمایت و تشویق مطلعین مفاسد اداری و اقتصادی. ـ طرح حفظ کرامت آسیب‌دیدگان اجتماعی. میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از پرسنل نیروی هوایی و قرارگاه پدافند هوایی خاتم‌الانبیاء ارتش جمهوری اسلامی ایران به مناسبت روز نیروی هوایی (19) بهمن که حضورشان یادآور رشادت‌ تاریخی نیروی هوایی در بیعت با حضرت امام خمینی در (19) بهمن 1357 است. یاد و خاطره همه شهدا، جانبازان و ایثارگران ارتش جمهوری اسلامی ایران به ویژه نیروی هوایی را گرامی می‌داریم. ـ جمعی از اعضای انجمن علمی آیین دادرسی مدنی ایران. ـ جمعی از اعضای هیأت‌علمی و پژوهشگران دانشگاه جامع امام حسین (علیه‌السلام). ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه راه رشد از منطقه (2) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهید کلاهدوز از منطقه (14) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهید اشرفی‌اصفهانی از منطقه (5) تهران میهمانان جناب آقای شریفی هستند و همگی میهمانان نمایندگان محترم مجلس هستند که خیرمقدم عرض می‌کنیم و حضورشان را ارج می‌گذاریم.

علی مطهری
متشکریم، بنده هم حضور کارکنان محترم نیروی هوایی و قرارگاه پدافند هوایی ارتش جمهوری اسلامی را خیرمقدم می‌گویم و یادآوری می‌کنم که اقدام نیروی هوایی در (19) بهمن 1357 تأثیر بسزایی در پیروزی انقلاب اسلامی داشت و ما همیشه باید شکرگزار این دوستان باشیم.
9 ناطقان جلسه آقایان: محمدقسیم عثمانی، محمدمهدی زاهدی، سیدناصر موسوی‌لارگانی، بهمن طاهرخانی و محسن کوهکن‌ریزی

علی مطهری
سخنرانان را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای محمدقسیم عثمانی نماینده محترم بوکان. ـ آقای محمدمهدی زاهدی نماینده محترم کرمان و راور. ـ آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای بهمن طاهرخانی نماینده محترم تاکستان. ـ آقای محسن کوهکن‌ریزی نماینده محترم لنجان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای دکتر محمدقسیم عثمانی نماینده محترم بوکان دعوت می‌کنیم جهت ارائه نطق به جایگاه تشریف بیاورند، بفرمایید.

محمدقسیم عثمانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم انقلاب اسلامی ایران با آرمان‌های والا و مقدسی پا به عرصه گذاشت که آثار مهمی در داخل و خارج در بر داشت. از آثار انقلاب اسلامی این بود که رژیم طاغوت سرنگون و ریشه‌کن گردید و مردم‌سالاری دینی به عنوان ترکیبی از دو عنصر دموکراسی و دین‌مداری برای نخستین بار در جهان به یک الگو تبدیل شد. منافع ملی از یک طرف و باورهای دینی از طرف دیگر به دو معیار اصلی برای تصمیم‌گیری‌های کلان کشور تبدیل شد و پیوند دیانت و سیاست برای اولین بار رقم خورد. اعتماد به نفس ملی و خوداتکایی در کشور نهادینه و ملت ایران طعم شیرین استقلال و شرافت ملی را چشیدند. آمریکا و نظام سلطه منافع خود را در ایران از دست دادند، دست عوامل خارجی از تصمیمات کشور قطع شد، نظام سلطه و نقشه‌ها و نیات پلید آنان در جهان افشا و رسوا گردید،‌ کشورهای مختلف این اعتماد به نفس را یافتند که می‌توان مستقل و براساس منافع ملی خود تصمیم بگیرند، نه براساس اراده و منافع استعمارگران. چنین آثاری در داخل و خارج باعث شد نظام سلطه و در رأس آن آمریکا در مقابل انقلاب اسلامی ایران و تحقق آرمان‌‌های مقدس جمهوری اسلامی به انحاء مختلف بایستد تا از یک طرف تحقق آرمان‌های انقلاب اسلامی را در داخل با شکست و وقفه مواجه نماید و ملت ایران را از تصمیم و اراده خود مأیوس سازد و از طرف دیگر جلوی صدور و توسعه انقلاب را در دنیا بگیرد تا منافع آمریکا در دنیا که از جیب ملت‌های مظلوم تأمین می‌شود با مخاطره مواجه نشود. ایجاد درگیری‌های داخلی، ترور شخصیت‌ها و بمب‌گذاری‌ها، تحمیل جنگ هشت‌ساله و ایجاد ائتلاف غربی و عربی علیه ایران،‌ فشار اقتصادی بر ایران و تحریم بانک مرکزی، ایجاد جریان‌های تند و انحرافی مذهبی از جمله داعش و طالبان، تحریک جریانات قومی و مداخله در جریان انتخابات و توطئه‌چینی در کشور، ترور دانشمندان هسته‌ای و جلوگیری از پیشرفت علمی و اقتصادی ملت ایران، حمله به هواپیمای مسافربری و تهدید منافع ایران در خارج از کشور، بدعهدی‌های مکرر بین‌المللی از جمله ناجوانمردی آنان در توافق برجام، ایجاد تحریم‌های ظالمانه علیه ملت ایران و جلوگیری از فروش نفت و تهدید طرف‌های تجاری ایران همه و همه از اقدامات پلید آمریکای خبیث بود تا ملت ایران را از حرکت بالنده خود باز بدارد. این دشمنی‌ها هرچند باعث شد تأخیر در تحقق کامل آرمان‌های انقلاب اسلامی و فشار اقتصادی بر ملت ایران گردد، اما باعث شد که اولاً این دشمنی‌ها هرچند باعث شد تأخیر در تحقق کامل آرمان‌های انقلاب اسلامی و فشار اقتصادی بر ملت ایران گردد، اما باعث شد که اولاً پختگی نظام در برخورد با دشمن و نقشه‌های شوم آنان افزایش یابد. ثانیاً بصیرت ملی ایجاد شود و قدرت تشخیص مردم در دشمن‌شناسی به شدت افزایش یابد. دشمنان ملت ایران از همین تأخیر در تحقق کامل آرمان‌ها و فشار اقتصادی بر مردم سوء‌استفاده نموده و این تأخیر و فشار را به ناکارآمدی نظام و نقص مدل مردم‌سالاری دینی نسبت می‌دهند، در حالی که آگاهی و بصیرت ملی در ایران تأخیر در تحقق کامل آرمان‌ها و فشار اقتصادی بر مردم را عمدتاً ناشی از دشمنی آمریکا و ایادی داخلی و خارجی آن می‌داند و این بصیرت مقاومت ملت ایران در مقابل فشارهای آمریکا را به یک تکلیف ملی تبدیل نموده و تحمل فشارهای اقتصادی ناشی از اقدامات آمریکا امروز مبارزه ملی و تاریخی ملت ایران در مقابل ایادی دشمن است. همانطوری که در زمان جنگ تحمیلی همه امکانات کشور برای حمایت از رزمندگان عزیز بسیج شده بودند امروز باید همه امکانات کشور جهت حمایت از ملت ایران در این مبارزه ملی بسیج شود و حال که در فصل بودجه قرار داریم وظیفه مجلس شورای اسلامی این است که از بودجه سال آتی یک سپر دفاعی مؤثر و کارا در مقابل فشار آمریکا بر معیشت ملت ایران تدبیر و طراحی کند. اما آنچه در این میان برای مردم غیرقابل تحمل است عدم تحقق آرمان‌ها و فشار اقتصادی نه در اثر فشارهای آمریکا، بلکه در اثر خودتحریمی‌‌ها و سوء‌مدیریت‌ها، ناکارآمدی‌ها، باندبازی و جناح‌بندی‌ها،‌ سپردن امور به افراد فاقد صلاحیت و ناتوان، حذف افراد توانمند و موجه به دلیل غیرموجه و جناحی، نگاه غلط به حل مشکلات کشور تحت عنوان انقلابی‌گری، تندروی‌های غیرمعقول و غیرمنطقی، تبعیض‌های ناروا به دلیل مسائل قومی و مذهبی، به‌کارگیری مدیران مرعوب از آمریکا در سطح خرد و کلان و نگاه ناامیدانه به آینده کشور است و مردم این‌گونه دلایل را خلاف عقلانیت و منافع ملی می‌دانند و به شدت از این بابت ناراضی هستند. به نظر می‌رسد در شرایط خاص امروز کشور باید موارد زیر را عملیاتی کند تا دشمن بار دیگر در مبارزه با ملت ایران به زانو درآمده و عزم و اراده ملی بر نقشه‌های پلید آمریکا فائق آید: 1 ـ تبدیل همه جریان‌های سیاسی و جناحی چپ و راست به یک جریان واحد عقلانی و انقلابی در جهت اتحاد و هم‌افزایی و جلوگیری از نفوذ و تفوق دشمن. 2 ـ وفاق ملی، هم‌صدایی و حرکت جریان متحد عقلانی و انقلابی در قالب یک جریان واحد و یکپارچه ملی در مسیر منافع کشور پشت سر مقام معظم رهبری. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) 3 ـ ترمیم، بهبود، اصلاح و تجدید ساختار حاکمیت در جهت کارآمدی، اثربخشی، سالم‌سازی و اعتمادسازی طبق یک برنامه علمی با نظارت دقیق و زمانبندی مشخص. 4 ـ پرهیز از تنش و چالش‌آفرینی، تمرکز بر منافع ملی و پرهیز از ایجاد جبهه‌های جدید بین‌المللی و حرکت در مسیر عقلانی برای تأمین منافع ملی. 5 ـ استفاده از ظرفیت‌های قومی و مذهبی در بدنه حاکمیت و حذف تبعیض‌ها و نگاه‌های نابرابر و مضر و تشریک مساعی عمومی برای ساخت ایران عزیز. (نایب‌رئیس ـ متشکریم) چند ثانیه. 6 ـ استفاده از فرصت‌ها و تبدیل تهدید تحریم به فرصتی برای تولید داخلی و ایجاد اشتغال مولد و خوداتکایی و تحقق اقتصاد مقاومتی. 7 ـ برخورد صریح، قاطع و بدون ملاحظه با همه مفسدان اقتصادی در هر سطحی از حاکمیت در جهت ترمیم اعتماد عمومی به عنوان بزرگ‌ترین سرمایه اجتماعی. 8 ـ و آخر برخورد واقع‌بینانه با مشکلات و بیان صادقانه مسائل و جلوگیری از ارائه آمارهای غیراصولی و تمرکز منابع مالی امکانات کشور به داخل و تقویت بنیه داخلی... (قطع میکروفن)

علی مطهری
متشکرم، ناطق بعد را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای دکتر محمدمهدی زاهدی نماینده محترم کرمان و راور به سخنگاه تشریف بیاورید، بفرمایید.

محمدمهدی زاهدی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم صل علی فاطمه و ابیها و بعلها و بنیها و السر المستودع فیها بعدد ما احاط به علمک». در ابتدا تسلیت ایام شهادت حضرت زهرا (سلام‌الله علیها) را دارم. این سیده نساء‌‌العالمین پرچم‌دار جریان امامت و ولایت در تاریخ می‌باشند. از خداوند متعال آرزومندم که به ما توفیق دهد که راه آن حضرت را سرمشق زندگی مادی و معنوی، دنیوی و اخروی خود قرار دهیم. و اما در ایام مبارک دهه فجر هستیم، یاد و خاطره شهدای انقلاب و امام شهدا را گرامی می‌داریم و برای مقام عظمای ولایت آرزوی طول عمر و عزت روزافزون دارم. انقلاب اسلامی با شعار و باور به استقلال، آزادی و جمهوری اسلامی شکل گرفت و خوشبختانه این سه محور در عمل، آنچنان فضای داخلی کشور را در ابعاد مختلف تحت تأثیر قرار داده که امروز به عنوان پرچم‌دار جریان مقاومت در جهان شناخته می‌شود. کشوری که قبل از انقلاب جریان حاکمیتی آن به نوکری آمریکا افتخار می‌کرد و ژاندارمی آن را در منطقه به عهده داشت امروز مبارزه با تفکر امپریالیستی و استکباری آمریکا را در مباحث استقلال‌خواهی مشی سیاسی خود قرار داده است و با تکیه به ملت خود و ایمان به خودباوری ملی علی‌رغم تحریم‌های شدید در حوزه‌های مختلف و تحمیل جنگ در ابتدای انقلاب موفقیت‌هایی به دست آورده که حقیقتاً در برخی شاخه‌ها به معجزه شباهت دارد که برخی از آنها را ریاست محترم مجلس در نطق امروز خود بیان فرمودند. این‌که امید به زندگی و متوسط عمر ایرانی از (55) سال قبل از انقلاب به (2/76) سال در سال جاری رسیده موفقیت بالایی است. عدالت آموزشی چه در آموزش عالی و چه در آموزش و پرورش از توفیقات نظام است. به عنوان مثال وجود هفت دانشکده پزشکی، آن هم در سه‌، چهار شهر قبل از انقلاب تبدیل به (47) دانشگاه علوم پزشکی در استان‌های مختلف شده است. دستیابی به فناوری‌های مختلف نانو، زیست، هوا و فضا، ماهواره، دفاعی، انرژی هسته‌ای و سلول‌های بنیادین و الی آخر و داشتن جایگاه والا در دنیا از این جهت از موفقیت‌های نظام است. کسب جایگاه اول تولید علم در منطقه و کسب رتبه (16) جهانی از توفیقات دیگر است. حفظ وجب به وجب خاک کشور و تأمین امنیت در منطقه از دیگر توفیقات نظام است. یادمان نمی‌رود و تاریخ شهادت می‌دهد که رضاخان در جنگ دوم جهانی چگونه و بدون هیچ مقاومتی سرزمین کشورمان را به قوای بیگانه تسلیم نمود. یادمان هست که محمدرضای خائن چگونه بحرین را که استان چهاردهم کشور بود، به نوعی به انگلیسی‌ها واگذار کرد. اما رزمندگان اسلام با هدایت امام عزیز آنچنان از خاک وطن حفاظت نمودند که علی‌رغم اینکه اکثریت قدرت‌های جهانی از رژیم صدام ملعون حمایت می‌کردند یک وجب از خاک عزیز کشورمان را از دست ندادند. بنابراین علی‌رغم مشکلات فراوان اقتصادی و معیشتی انقلاب توانسته راه خود را ادامه دهد و به توفیقات فراوانی دست یابد. و اما در حوزه INSTEX یا SPV؛ مدتی است غرب‌گرایان با ولع و اشتیاق و تبلیغات زیاد و وعده باز شدن کانال مالی اروپایی (SPV)اکنون معلوم شده است بحث INSTEX یک بحث انحرافی است. اروپا بداند اینکه نفت ایران را بخرد بدون اینکه نفت ایران را بخرد و بدون اینکه اجازه دهد تبادل مالی بابت کالاهای تحریمی آمریکا صورت گیرد صرفاً اجازه داده است که ما برویم از آنها دارو و غذا بخریم. همه می‌دانند که بیش از (95) درصد داروی مورد نیاز را به برکت انقلاب اسلامی در داخل تولید می‌کنیم. اگر غرب‌گرایان افراطی نمی‌دانند، بدانند که هم ایران و هم اروپا مواد اولیه تولید دارو را از چین و هند وارد می‌کنند. لذا اروپا چه می‌خواهد بکند؟ اروپا شرط گذاشته که INSTEX وقتی اجرایی خواهد شد که ما بحث موشکی را با هم داشته باشیم و همچنین مباحث مربوط به FATF و پالرمو و غیره را. آیا این دخالت در امور کشور ما نیست؟ کشور مقتدری که امروز امکان ندارد بحثی در منطقه به نتیجه برسد بدون اینکه ایران اسلامی حضور داشته باشد. ما این تحقیر اروپاییان را محکم پاسخ خواهیم داد. ملت ایران اجازه نخواهد داد که اینگونه اروپاییان با ما بازی کنند و مسئولین کشور، دولتمردان‌مان، مجلس و شورای تشخیص مصلحت نظام باید جواب کوبنده‌ای به این تحقیر اروپاییان بدهند که ان‌شا‌ءالله خواهند داد. خواهران و برادران نماینده، رؤسای محترم قوا، شورای محترم نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت نظام! حقیقت آن است که امروز هم بحث انتخابات بود، خدمتتان عرض کنم نظام انتخابات کشور اعم از مجلس شورای اسلامی، ریاست جمهوری و حتی شورای اسلامی شهرها و روستاها دچار اشکال است. به عقیده حقیر برخی از ناکارآمدی‌‌های درون حاکمیت ناشی از این معضل است. مهم‌ترین ایراد و اشکال عدم توجه به احزاب است. ما حسب ظاهر صدها حزب و گروه ثبت‌شده داریم، اما واقعش آن است که ما احزاب را در انتخابات سهیم نمی‌دانیم. به تبع آن کار تشکیلاتی نمی‌کنیم، کادر سازی برای نظام صورت نمی‌گیرد که اینها فاجعه است. افراد منتخب در مقابل کارکردشان پس از اتمام دوره مسئولیت کاری‌شان مسئولیت امور را به عهده نمی‌گیرند. کدام ریاست جمهوری در کشورمان مسئولیت به عهده گرفته است؟‌ کدام جریان سیاسی مسئولیت به عهده گرفته؟ کدام نماینده و جناح سیاسی پس از دوران انتخابات مسئولیت به عهده گرفته؟‌ اما اگر قدرت‌ها و احزاب، البته احزابی که از دین برآمده باشد، از ارزش‌های اسلامی برآمده باشد، احزاب درون نظام، احزاب برگرفته شده از قانون اساسی، آنگاه حکومت و حکمرانی شتاب صحیح، شفاف و مؤثری خواهد یافت. به یقین جلوی بسیاری از فسادها، ناکارآمدی‌ها و بی‌عدالتی‌‌ها و غیره گرفته خواهد شد. و اما مباحثی در رابطه با استان کرمان؛ بدهی کشاورزان هنوز امهال نشده. بانک مرکزی و دولت! چه می‌کنید؟ کشاورزان استان کرمان بیچاره شدند. به داد آنها برسید. امسال فقط (27) میلیمتر بارندگی در کرمان شده. کرمان تشنه است. دولتمردان، مجلس! به داد کرمان برسید. (نایب‌رئیس ـ متشکر، وقت شما تمام شد) آن را از تشنگی بیرون بیاورید. آقای رئیس‌جمهور! در سفر به استان کرمان هزاران وعده دادید،‌ کدامیک محقق شد؟ کدام پولی که قرار بود به استان اختصاص داده بشود اختصاص داده شد؟ راه‌آهن هم مسیر بافق ‌ـ کرمان مشکل دارد، ان‌شا‌ءالله که دولت و وزارت راه و شهرسازی در این زمینه اقدام کنند.

علی مطهری
متشکرم، ناطق بعد را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، جناب آقای حجت‌الاسلام والمسلمین حاج‌آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم شهادت صدیقه طاهره حضرت فاطمه زهرا (سلام‌الله علیها) را تسلیت عرض می‌کنم. فرارسیدن دهه فجر و چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی ایران را به رهبری عظیم‌الشأن و ملت انقلابی و شما همکاران عزیز تبریک عرض می‌نمایم. چهل‌سالگی انقلاب را در حالی سپری می‌کنیم که بسیاری فکرش را هم نمی‌کردند که انقلاب اسلامی ایران حتی (40) روز هم دوام بیاورد. در این چهاردهه، تحقیر بزرگ‌ترین پیامی است که ملت انقلابی ایران به کاخ سفید مخابره کرده‌اند. اما علی‌رغم تمامی دستاوردهای بی‌نظیر و گسترده انقلاب اسلامی که مجالی برای بیان آنها نیست بسیاری از موضوعاتی که این روزها در کشور اتفاق می‌افتد زیبنده انقلاب اسلامی نیست. برخی مسئولان ما اصل انقلابی خود را فراموش کرده‌اند. فرهنگ خدمت‌رسانی در بعضی از مسئولان بسیجی‌وار نیست. تدابیر لیبرالی دولت باعث شده که طی پنج سال اخیر سفره خانواده‌‌ها روز به روز کوچک‌تر شده و تورم افسارگسیخته کمر مردم را بشکند. امید دولت اعتدال به گره‌گشایی‌های برجام و حتی دل بستن به وعده‌‌‌های اروپایی‌ها درخصوص برجام بدون کدخدا هم باعث شد که دولت به جای کار جدی صرفاً تماشاگر این فاجعه اقتصادی باشد. قرار بود برجام چرخ زندگی مردم را هم‌راستا با چرخ سانتریفیوژ‌ها به حرکت درآورد، یعنی نتایج اقتصادی داشته باشد، ولی متأسفانه مسئولان ما امروز در تریبون‌های رسمی می‌گویند که هدف برجام اقتصادی نبوده است. این اظهارات موجب می‌شود که اعتماد مردم سلب شده و هر روز بیشتر از مسئولین فاصله بگیرند. آقای ظریف! بیایید با مردم روراست باشید. اساساً چالش‌های پیش روی کشور در حوزه تبادلات مالی متوجه تحریم‌های ثانویه آمریکا است و نه پایبندی به لوایحی همچون FATFو پالرمو. تجربه شکست‌خورده برجام را به خاطر داشته باشید. ورود ساحات همانند برجام با تردید پس از اتلاف وقت فراوان مطمئناً پایان آن با تعطیلی خواهد بود. جناب آقای رئیس‌جمهور! مردمی که به شما رأی داده‌اند کاهش مشکلاتی اقتصادی را توقع داشتند. این روزها جوانان حامی شما بعد از گذشت پنج سال سرخورده شده و همه حامیان سابق شما در حال سبقت گرفتن از یکدیگرند تا در اعلام برائت از وضع موجود عقب نمانند. هنرمندان و ورزشکاران در فضای مجازی و حامیان سیاسی شما هم از پشت تریبون مجلس اظهار شرمندگی می‌کنند که به خاطر حمایت از شما نمی‌توانیم رو در روی مردم نگاه کنیم. جناب آقای رئیس‌جمهور! در کنار این موج ناامیدی هم‌زمان با انفجار قیمت ارز، سکه و مسکن، تصاویری از تفریح شما در توچال و جشن تولد معاون اول‌تان در کاخ سعدآباد دیده شد که جان و دل همه را آتش زد. آیا نشنیده‌اید این سخن مردم را که می‌گویند اگر تفریح گروهی‌تان تمام شده است سری هم به بازار زده و از نزدیک ببینید که بر ما چه می‌گذرد. انگار حضرات آنقدر فراغ بال دارند که بی‌اعتنا به مصائب این روزهای ملت به کاخ‌نشینی و خوش‌گذرانی می‌پردازند. مردم شاه را از کشور بیرون نکردند که برخی از مسئولین در نظام جمهوری اسلامی برای خود زندگی شاهانه در لواسان و شمال شهر تهران ترتیب دهند و فرزندان‌شان را به سوئیس و کانادا بفرستند. چگونه ممکن است فردی با (40) سال کارمندی و مسئولیت امروز هزاران میلیارد تومان سرمایه داشته باشد؟ مردم انقلاب نکردند که نظام بانکی کشور از همه کشورهای لائیک نیز ربوی‌تر باشد و فساد اقتصادی سازمان‌یافته روز به روز گسترش یابد. مهم‌ترین بخش زندگی خانواده‌ها که افت کیفی و کمی آن ملموس‌تر از سایر بخش‌‌ها است سبد غذایی است. دولت متعهد شده بود که حداقل سفره مردم را کوچک نکند. وعده‌ای که عاقبتش همچون سایر وعده‌های دولت شد، گوشت از سفره مردم حذف شده است. چرا دولت تأمین گوشت با قیمت مناسب را برای ملت ندارد؟ آقای روحانی! گوشت که دیگر حصر و فیلترینگ نیست که به قول خودتان دست شما نباشد و دولت پنهان مقصر باشد. صفی که الان برای خرید گوشت منجمد تشکیل شده همان صفی است که در انتخابات ریاست جمهوری و مجلس به ما رأی داده‌اند. چرا با عملکرد‌مان کرامت مردم را این‌گونه خدشه‌دار می‌کنیم؟‌ اولویت اصلی مردم این روزها معیشت است، آن‌وقت تعدادی از وزرا برای سیاسی‌کاری به رهبری عزیز نامه می‌نویسند، علی برکت‌الله. یکی از اهداف اصلی انقلاب مباحث فرهنگی بود، لیکن متأسفانه توسعه فرهنگ در سایه‌سار توسعه سیاسی مغفول مانده. از اسفندماه سال گذشته تا الان تنها (9) جلسه از جلسات شورای عالی انقلاب فرهنگی تشکیل شده. سند (2030) بی سر و صدا و با کمک بهائیان در حال اجرایی شدن است. اصلاً مشخص نیست که چه کسی پاسخگوی این تعهدات در کشور است. طوری رفتند و چنین سندی را امضا کرده‌اند که انگار در یک کشور سکولار زندگی می‌کنند. نابخردی‌‌ها فقط در حوزه سیاسی و اقتصادی و فرهنگی نبوده، بلکه کج‌فهمی، سوء‌مدیریت، دهن‌کجی به قانون و بی‌تدبیری دولت‌های مختلف باعث شده بحران آب در کشور از یک بحران زیست‌محیطی و اقتصادی تبدیل به یک چالش امنیتی شود. ضعف دولت در حل موضوع آب باعث اختلاف شدید قومیتی استانی مابین مردمان مهربان ایران عزیز شده است. زاینده‌رود زندگی‌ساز از اواسط دهه (70) به دلیل افزایش شدید بارگذاری‌های دولت و انتقال آب از اصفهان به سایر استان‌ها، فروش حقآبه‌های مردم و کشاورزان و محیط‌زیست بدون رضایت آنها به صنعت، آرام آرام دچار بیماری گردید. در دولت قبلی بیماری زاینده‌رود به دلیل بی‌مبالاتی‌ها بغرنج‌تر گردید و این رود مواج خشک شد. با روی کار آمدن دولت یازدهم اصفهانی‌‌ها امیدوار بودند که نشاط به استان اصفهان باز گردد، اما زهی خیال باطل، علی‌رغم وعده‌های صریح رئیس‌جمهور مبنی بر جاری کردن آب در زاینده‌رود به صورت دائمی هم‌چنان شاهد اصفهان‌ستیزی و تصمیمات خلق‌الساعه هستیم. مردمان نجیب استان اصفهان تنها حق خود را می‌‌‌‌خواهند. دولت باید تکلیف حقآبه مردم استان و محیط‌زیست را مشخص کند. احیاء زاینده‌رود منجر به حل بسیاری از معضلات اقتصادی، اجتماعی و امنیتی در فلات مرکزی کشور می‌شود. تأکید دولت بر اجرای پروژه‌هایی نظیر طرح طوبی، بن ـ بروجن و بارگذاری‌های جدید خلاف شرع و قانون است. (نایب‌رئیس ـ وقت شما تمام است) باید حاکمیت در این خصوص با اقتدار وارد عمل شود و از تعدی برخی به حقآبه مردم جلوگیری نماید، نظام نباید تاوان سستی وزارت نیرو و کشور را بپردازد. یک نکته عرض کنم؛ آقای مطهری! چرا از جایگاه مجلس دفاع نمی‌کنید؟ مجلس قانون تصویب کرده، وام‌های زیر (100) میلیون تومان کشاورزان را استمهال می‌کنند. چرا به این قانون عمل نمی‌کنند؟ بانک‌ها دارند طفره می‌روند، کشاورزان بیچاره و بدبخت شدند. از جایگاه مجلس دفاع بکنید.

علی مطهری
چشم، ان‌شا‌ءالله پیگیری می‌کنیم. خیلی ممنون، ناطق بعد را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، ناطق بعدی جناب آقای بهمن طاهرخانی نماینده محترم تاکستان به سخنگاه تشریف بیاورید، پنج دقیقه در خدمت‌تان هستیم بفرمایید.

بهمن طاهرخانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم اولاً ایام سوگواری حضرت فاطمه زهرا را تسلیت عرض می‌نمایم، در ثانی با یاد و نام امام راحل و بازخوانی اعتقاد انقلابیون به فرشته نجات بودن امام راحل با تمسک به این بیت از غزل حافظ: خلوت دل نیست جای صحبت اضداد دیو چو بیرون رود فرشته درآید ایام‌الله دهه فجر را به حضور ملت شریف ایران، مقام معظم رهبری امام‌ خامنه‌ای، شما همکاران گرامی به ویژه مردم خدوم شریف حوزه انتخابیه‌ام شهرستان تاکستان تبریک عرض می‌کنم و با بیان مطلبی از شهید بهشتی که فرمود اسلام دین انصاف است. بنده به واسطه سالیان طولانی داوری میان مردم و مدیریت در دستگاه‌ قضائی پیجوی عدالت و نصفت بوده‌ام. امروز هم می‌خواهم بنا بر شیوه فراگرفته‌ام برای رعایت حق و انصاف خلاف مشی، روش معمول و اجتناب از یکجانبه‌نگری چند کلمه‌ای را خطاب به دولتمردان، ریاست محترم جمهور و شما همکاران عزیز و حتی قوه محترم قضائیه عرض کنم که شاید توجه به آنها نویدبخش گره‌گشایی از انبوه مشکلات فراروی مردم باشد. دولت باید بپذیرد و تدابیری را بیندیشد که مشکلات مردم حل شود. مردم در شرایط سختی زندگی می‌کنند که مشکلات فراوان دارند و این زندگی در شأن آنها نیست. انصاف این است که سه قوا،‌ به ویژه دولت که مسئول مستقیم گشایش سختی‌‌های فراروی مردم هست و تأمین معیشت آنان را بر عهده دارد برنامه‌هایی داشته باشد و قبول کند ملت در پیچ و خم‌های گذران زندگی و زیر بار گرانی‌‌ها کمر خم کرده است. پدران و مادران به لحاظ فقر غیرقابل تحمل، حتی از فرزندان خود هم خجالت‌‌زده هستند. البته مردم خوش‌ قریحه و فهیم ما منکر خدمات عمومی انجام‌شده نظام اسلامی و تلاش‌های خدمت‌گزاران خویش نیستند، اما انبوه مشکلات را هم که گرفتارشان کرده آن را هم برنمی‌تابند. همه متوجه خدمات هستیم، مثلاً آنچه که در حوزه نمایندگی بنده در راستای خدمت با همت دولت و حمایت مردم و پیگیری‌های اینجانب در مقام خدمت‌گزاری صورت گرفته است به بخشی اشاره می‌کنم. من تعمداً از خدمات شروع کردم تا ذائقه تلخی در مدیران مربوطه ایجاد نکند و دچار قهر و غلبه آنان نشویم و ادامه خدمات را هم مورد نظر قرار بدهیم. اما باید بگویم انصاف این است که مردم مشکل دارند، حقوق‌شان کفاف زندگی آنها را نمی‌دهد.‌کارگران، فرهنگیان، قراردادی‌‌های آموزش و پرورش، بازنشستگان، مشکل تعدی کارخانجات و صنعتگران که باید به دنبال این مشکلات باشیم. ببینید! با خدماتی که دولت امروز در حوزه انتخابیه ما انجام داده سرعت مشابهش‌ برای تکمیل سد نهب به منظور حل بحران آب، بازسازی کامل جاده‌های مواصلاتی شهرستان، استفاده از مدیران شهرستان تاکستان در مدیریت‌های بالادستی که کاملاً بی‌سابقه و در هیچ دوره‌ای محقق نشده، تعطیلی سال کشاورزان منطقه برای فروش دسترنج آن که خوشبختانه با ایجاد صندوق توسعه کشمش تحول چشم‌گیری حاصل شده است، موافقت با ایجاد شهرک میوه‌ای گلخانه‌ای (110) هکتاری و با توجه به اینکه بخش عمده مشکلات مردم حاصل مشکلات اقتصادی است و حوزه صنعت را هم زمین‌گیر کرده موافقت با ایجاد منطقه ویژه اقتصادی که ان‌شا‌ءالله تحقق پیدا خواهد کرد. اما آن چیزی که امروز واقعاً برای کشاورز‌های ما سختی آفریده برادران عزیز من! امهال وام‌ها با وجود مکاتبات چندباره مجلس برای کشاورزان حاصل نشده، مشکل آب‌های کشاورزی حل نشده، چاه‌ها را مسدود می‌کنند بدون اینکه جایگزینی برایش داشته باشند و حق بیمه کشاورزان که به صورت قطره‌چکانی داده می‌شود و سایر مشکلاتی که فراروی بخش فرهنگیان، بازنشستگان و کارگران هست که حقوق آنها تکافوی زندگی عادی آنها را هم حتی نمی‌دهد و ضرورت اجرای طرح‌های آبیاری و اجرای طرح فراز و سایر مطالبی که حالا چون فرصت نیست من چون می‌خواهم فراز بعدی را در (30) ثانیه عرض کنم از بقیه مطالب چشم‌پوشی می‌کنم. درخصوص آن چیزی که به عنوان مراوده مالی ایران و اروپا امروز هست باید عرض کنم ما در حوزه بین‌الملل موافق ایجاد تنش نیستیم، موافق زندگی مسالمت‌آمیز با ملت‌ها هستیم. در حوزه بین‌الملل و در روابط بین‌الملل باید هم‌افزایی داشته باشیم. اما اینکه اروپا را شما می‌دانید در تمام جنایت‌های امروز دنیا از جنگ جهانی دوم به بعد مثل سرنگونی دولت‌های ملی در کشور شیلی آلنده، در مصر عبدالناصر، در ایران دکتر محمد مصدق، در کنگو پاتریس لومومبا و سایر مسائل در این جنایت‌‌ها آمریکا همیشه نقش داشته. خوب است که ما هم با اروپا به توافق برسیم، اما سیاست‌‌مداران‌مان مواظب باشند تا حاصل خوبی برای مردم و گشایشی در مشکلات مردم داشته باشیم، ممنون و متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، در خدمت جناب آقای کوهکن نماینده محترم لنجان هستیم، پنج‌دقیقه به عنوان نطق اضطراری در خدمتتان هستیم، بفرمایید.

محسن کوهکن ریزی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم بنده نطقی را نوشته بودم که تصمیم گرفتم نطق را نخوانم و به یک مطلب اساسی و مهم که شاید مقداری هم برای مجلس و همکاران و بیرون چالشی باشد بپردازم. اما بنا بر دلایلی آن بحث را مطرح نمی‌کنم، چون احساس کردم در فرصت پنج دقیقه‌ای نمی‌شود حق مطلب را ادا کرد. در آخرین لحظات تصمیم گرفتم همان نطق نوشته‌شده را بخوانم. با عرض سلام، در چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی یاد و خاطره احیاکننده اسلام ناب حضرت امام خمینی را گرامی می‌داریم و ادای احترام می‌نماییم به روح بلند صدها هزار شهیدی که از (15) خرداد 42 در مسیر نفی طاغوت و اسلام‌طلبی تا شهدای سال 57 و شهدای دفاع از استقلال میهن اسلامی در سال‌های دفاع مقدس و شهدای اخیر مدافع حرم سلام و درود می‌فرستیم. نطق کوتاه خود را با تذکرات به شرح زیر تقدیم می‌نمایم: 1 ـ امروز قبل از هر زمان دیگری نیاز داریم برای نوجوانان و جوانان ایران اسلامی با ادبیاتی فاخر، اما ساده و بی‌آلایش و به دور از کم‌‌گویی و زیاده‌گویی ویژگی‌های انقلاب اسلامی و دستاوردهای عظیم آن را تبیین نماییم و با دفاعی واقع‌بینانه، نه خوش‌بینانه در کنار تمام مشکلات و سختی‌هایی که جامعه امروزی به خصوص اقشار متوسط و ضعیف جامعه با آن دست به گریبان هستند از دستاوردهای سترگ انقلاب و نظام اسلامی در تمامی زمینه‌ها یاد نماییم. مهم‌ترین اینها استقلال و آزادی است. جوانان ما بدانند آزادی ثمره استقلال است و نمی‌شود مستقل نبود، اما آزاد بود. 2 ـ کشورهای اروپایی در روز (12) بهمن چگونگی آنچه به SPV از آن یاد می‌شود را اعلام کردند. پس از اعلام خروج دولت آمریکا از برجام مقام معظم رهبری در همان زمان که ابتدای خروج آمریکا بود و بعضی مقامات اروپایی در محکومیت خروج آمریکا لفاظی می‌کردند ضمن اینکه به مسئولین نظام گوشزد کردند نباید به اروپایی‌ها هم دل بست، شروطی را مطرح فرمودند که شامل جبران سکوت اروپایی‌ها در قبال اقدامات نقض برجام دولت آمریکا،‌ صدور قطعنامه علیه آمریکا در ارتباط با خروج از برجام، دادن تعهد کتبی مبنی بر عدم ورود به بحث‌های غیربرجامی از قبیل فعالیت‌های موشکی ایران اسلامی و امثالهم و تضمین فروش کامل نفت و ارتباطات عادی بین‌بانکی. امروز بعد از نه ماه وقت‌کشی و زدن حرف‌های ضد و نقیض با انتخاب روز دوازدهم بهمن برای صدور بیانیه‌ای که چگونگی SPV را تبیین می‌کرد اعلام موضع نمودند. اولاً به کشورهای اروپایی از تریبون خانه ملت اعلام می‌کنم زمان دیکته گفتن شماها سپری شده. برای نادانی شماها همین بس که (40) سال است این نظام اسلامی و ویژگی‌های آن را نشناخته‌اید. تجربه (40) ساله انقلاب و نظام اسلامی به شما حکم می‌کند که باید یک واقعیت اجتناب‌ناپذیر به نام جمهوری اسلامی ایران را در این منطقه حساس و استراتژیک دنیا بپذیرید و از دشمنی آشکار و پنهان با آن بپرهیزید. البته آنچه شما انجام دادید بدون دستاورد برای ما نبود و ایمان مردم ما را از هر گروه و جناح به تیزبینی‌های رهبری عزیز نظام و انقلاب که بالا بود بالاتر برد. امروز دستاورد همه اقشار جامعه از نخبگان جامعه گرفته تا افراد عادی این است که که با زبان مذاکره و خنده و امید واهی بستن به حرف‌های خالی از صداقت و تعهد انسانی غربی‌ها نمی‌شود امیدوار بود. ملت شریف ایران اسلامی از یاد نمی‌برد دولت مستبد و موذی انگلستان چندده سال پیش با به وجود آوردن قحطی مصنوعی، نیمی از جمعیت ایران آن زمان را به کام مرگ فرستاد. دولت از یاد نبرده است شماها تمام‌قد از رژیم مستبد و وابسته پهلوی حمایت کردید. ملت از یاد نبرده شما در چند سال دفاع مقدس از هرگونه کمک به صدام معدوم دریغ نکردید. ملت باید بپرسد در تاریخ ارتباطات با غرب، قبل و بعد از انقلاب کجا و در چه مقطعی در کنار مردم و منافع آن بودید؟ از دولت محترم و مسئول دیپلماسی کشور درخواست دارم لحظه‌ای درنگ کنند و بیابند روح امامی که در سالروز ورودش به ایران اسلامی چگونگی S.P.V را اعلام کردند چه انتظاری از آنها دارند. 3 ـ به رئیس محترم دولت متذکر می‌شوم صادقانه از مردم عذرخواهی کنید. شماها مقبولیت خود را از مردم دارید، به مردم بگویید به برجامی امید واهی بستید و حل آب، نان و ازدواج جوانان را در گروی اجرای برجام دیدید که اشتباه کردید. امروز شما همان حرف‌های مخالفین اولی برجام را می‌زنید، ولی آه از یک عذرخواهی ساده که در آن زمان آنها را به عناوین مختلف متهم کردید. اشتباه خود را با ورود انقلابی و وقت‌گذار برای کاهش فشارهای معیشتی مردم که دغدغه امروز ما است جبران کنید. افزایش بی‌رویه و بی‌در و پیکر بسیاری از قیمت‌ها حکایت از عدم وقت‌گذاری کافی در امور ستادی و صفی کنترل این بلیه دارد. بقیه موارد را به رسانه‌ها می‌دهم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی مطهری
متشکریم، خیلی ممنون.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! جناب آقایان: بهرام‌نیا و مفتح نمایندگان محترم نهاوند و تویسرکان امروز همراه معاون محترم رئیس‌جمهور در حوزه انتخابیه مأموریت هستند که صبح تأخیر اعلام شد، اصلاح می‌شود. دیروز هم حاج‌آقای ذوالنوری نماینده محترم قم هم در صحن حضور داشتند که تأخیر اعلام شد، اصلاح می‌شود.

علی مطهری
متشکرم، دوستان توجه داشته باشید که طبق دستور هفتگی ما امروز بعد از ظهر هم جلسه علنی داریم تا ادامه طرح استانی را ان‌شا‌ءالله به یک جایی برسانیم. ان‌شا‌ءالله که همه دوستان تشریف می‌آورند. آقای رحیمی میهمانان را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جمعی از موکلین و شهروندان محترم منطقه اورامانات میهمانان جناب آقای نادری نماینده محترم اورامانات هستند که خدمتشان خیرمقدم عرض می‌کنیم، خوش آمدید.
10 طرح سؤال آقای رضا انصاری نماینده داراب و زرین‌دشت از آقای منصور غلامی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده نبودن پاسخ وزیر

علی مطهری
دستور بعد را بفرمایید. آقای وکیلی! سؤال را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
آقای رئیس! سؤال متولی دارد، آقای رحیمی مسئول سؤال است.

علی مطهری
شما باید اعلام کنید ایشان بگویند، بفرمایید.

محمد علی وکیلی
دستور بعدی جلسه سؤال از آقای وزیر علوم است که آقای دکتر رحیمی طرح می‌کنند.

علیرضا رحیمی
از آقای دکتر وکیلی تشکر می‌کنم. دو سؤال از وزیر محترم علوم جناب آقای دکتر غلامی مطرح شده، خدمت وزیر محترم خیرمقدم عرض می‌کنیم. سؤال اول مربوط به جناب آقای انصاری نماینده محترم داراب و زرین‌دشت با موضوع برنامه وزارت علوم برای ساماندهی دانشجویان دوره دکتری است. از سخنگوی محترم کمیسیون آموزش و تحقیقات جناب آقای میرزاده دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را به مدت پنج دقیقه قرائت بفرمایید.

سیدحمایت میرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم آنجا که ظلمت از مقابل نور می‌گریخت و ماه و خورشید یکدیگر را سلام می‌کردند اولین غریو پیروزی که الله‌اکبر، ما پادگان‌ها را فتح کردیم فضای میهن را عطرآگین نمود. صدای بم و رعشه‌دار گوینده بر بلندگوی رادیو در بهمن 57 پیچید. این صدای انقلاب اسلامی ایران است. این صدای ملت مظلوم ایران است. ای ایران، ای مرز پرگهری که جان‌‌ها فدایت شد، چه گل‌ها که در راه نجات تو ز دست اهریمن پرپر شدند و به شهادت رسیدند تا تو بمانی. همچنان برای ما بمان که با قطره قطره خون‌مان پاسداری‌ات می‌کنیم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم؛ با احترام، بازگشت به نامه شماره‌ (108146/618) مورخ 9/12/1396، گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درخصوص سؤال ملی جناب آقای دکتر رضا‌ انصاری نماینده محترم داراب و زرین‌دشت از جناب آقای دکتر غلامی وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری، به شرح ذیل ارسال می‌گردد. خلاصه سؤال: برنامه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای ساماندهی دانشجویان دوره دکتری چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی سؤال فوق در جلسه رسمی روز یکشنبه مورخ 23/2/1397 کمیسیون با حضور (20) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری ـ محمدرضا عارف متشکرم.

علی مطهری
متشکریم، جناب آقای غلامی بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای وزیر! حضرت‌عالی (15) دقیقه زمان دارید که می‌توانید در دو نوبت استفاده بفرمایید.

منصور غلامی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض تسلیت ایام فاطمیه و گرامیداشت ایام دهه فجر و یاد و خاطره شهدای عزیز و امام شهیدان. در پاسخ به سؤال نماینده محترم در رابطه با بحث دانشجویان دکتری نکته‌ای که وجود دارد این است که دانشجویان دکتری در زمان تحصیل در اختیار دانشگاه‌ها بوده و دانشگاه‌ها در خدمتشان هستند. آنچه که در این دوره تحصیل به عنوان حمایت از دانشجویان دکتری در دانشگاه‌ها صورت می‌گیرد اهمش در کنار ارائه تحصیلات مطلوب بحث رفاهیات است که بعضاً مورد درخواست و تأکید هم بوده و هست. دانشجویان دکتری را ما به عنوان بخش مهمی از دانشجویان تحصیلات تکمیلی در نظر می‌گیریم و آن این است که رفاهیات‌شان را از باب تأمین خوابگاه و هزینه‌های زندگی در برنامه‌ریزی‌هایی که داشتیم سال به سال تقویت کردیم. در مورد تأمین هزینه‌های زندگی الان به هر دانشجوی دکتری ماهیانه (700) هزار تومان به صورت وام پرداخت می‌شود، در مقایسه با پنج سال گذشته مبلغی که برای این منظور پرداخت شده از (800) میلیون تومان به (220) میلیارد تومان ارتقاء پیدا کرده. کنار این (21) نوع وام مختلف برای دانشجویان در نظر گرفته شده، بطور خاص وام ضروری برای دانشجویان دکتری مبلغ (3) میلیون تومان، وام ودیعه مسکن به آنها داده می‌شود و کنار آن وام‌های مختلف برای اینکه بشود تأمین هزینه‌های زندگی و آسایش را برای دانشجویان دکتری داشت. در کنار اینها برای دانشجویان دکتری دامپزشکی مثل دانشجوهای پزشکی پرداخت هزینه در دوره انترنی صورت می‌گیرد و لذا آن هم موردی بود که بعضاً سؤال می‌شد با توجه به مصوبات قانونی آنچه که توانستیم برای حمایت از دانشجویان عزیز انجام بدهیم در بخش رفاهی این بود که عرض کردم. من صحبت‌های نماینده محترم را بشنوم و بعد تکمیلی عرایضم را در خدمت شما خواهم بود.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای وزیر خیلی ممنون، شما (12) دقیقه فرصت دارید.

علیرضا رحیمی
متشکرم، جناب آقای انصاری (15) دقیقه زمان دارید، بفرمایید.

رضا انصاری
بسم الله الرحمن الرحیم در آغاز سخن ابتدا لازم می‌‌دانم در ایام فاطمیه قرار داریم شهادت بانوی دو عالم را خدمت همه همکاران عزیزم و همه ملت شریف ایران تسلیت عرض کنم. همینطور در آستانه سالروز پیروزی انقلاب اسلامی قرار داریم، به همین مناسبت این ایام را خدمت همه ملت عزیز ایران تبریک عرض می‌کنم. لازم می‌دانم به بهانه این سؤال سلامی عرض کنم خدمت سربازان خط مقدم توسعه علم و فناوری کشور و همینطور خسته‌نباشید عرض کنم خدمت همه همکارانم در وزارت علوم و همه دانشگاه‌‌های کشور. این سؤالی که من مطرح کردم در قالب ساماندهی دانشجویان دکتری دو بخش اساسی دارد؛ یک بخش آن مسائل رفاهی دانشجویان دکتری است و یک بحث آن مربوط به اشتغال دانشجویان دکتری و همینطور فارغ‌التحصیلان است. سروران من! همه ما می‌دانیم که دانشجویان دکتری به عنوان یک منبع مهم انسانی در توسعه علم و تکنولوژی،‌ صنعت و اقتصاد کشور اهمیت زیادی دارند. گرچه تعداد و از نظر کمی، کمیت این دانشجویان شاید قابل توجه نباشد، ولی تأثیرگذاری‌شان بر توسعه علم و تکنولوژی کشور بر هیچ‌کس پوشیده نیست. اگر نگاهی به تجربیات کشورهای پیشرفته دنیا کنیم و همینطور کشورهای تازه‌پیشرفته می‌بینیم که دانشگاه‌ها و مجموعه‌های سیاست‌گذاری‌شان در حوزه علم و تکنولوژی توجه ویژه‌ای به ساماندهی این بخش و همینطور برنامه‌ریزی برای این دانشجویان دارند. شما نگاه کنید، در یک کشوری مثل آمریکا برنامه‌ریزی کردند، نه فقط برای خودشان، بلکه پا را فراتر نهادند و دانشجویان نخبه و استعدادهای برتر کشورهای دیگر را در دانشگاه‌هایشان جذب می‌کنند برای چه؟ آنجا هزینه می‌کنند، دانشجویان را ساپورت می‌کنند، از همین دانشگاه‌های خودمان، دانشگاه‌های برتر ما، نامبروان‌های‌مان را جذب می‌کنند، به این شکل که آنها یک برنامه‌ریزی برای توسعه علم و تکنولوژی در کشورشان کردند،‌ می‌آیند پازل‌های مختلفی براساس ارتباطاتی که دانشگاه‌هایشان با صنعت و بیرون از دانشگاه دارند این پازل‌ها را تکمیل می‌کنند. مثال می‌زنم؛ مثلاً شما ببینید در صنایع نظامی آمریکا خود برنامه‌ریزان آمریکا در حوزه‌های مختلف مهندسی و غیرمهندسی برای دستیابی به تکنولوژی برنامه‌ریزی می‌کنند که این تکنولوژی‌هایی که ساینس‌بیس (Science Base) هستند، تکنولوژی‌هایی که پایه‌های علمی قوی می‌خواهد برای دستیابی به این نوع تکنولوژی‌ها که عمدتاً از جنس نوآوری‌های رادیکال در دنیا محسوب می‌شود تکنولوژی‌هایی است که می‌تواند تحول اساسی در یک صنعت ایجاد کند پازل‌های مختلفش را به دانشگاه‌ها و دانشجویان مختلف می‌دهند و این پازل‌ها را در یک جایی ساماندهی و یکپارچه می‌کنند تا بتوانند به یک فناوری دست پیدا بکنند و به آن اهدافی که دارند برسند. شما یک دانشگاهی مثل استندفورد را نگاه کنید، این دانشگاه را چکار کردند؟ به سیلیکون‌ولی آمریکا وصلش کردند که دره تکنولوژی دنیا است. بهترین دانشجویان خودشان و دنیا را جذب می‌کنند، با برنامه‌ریزی صحیحی که در همین دانشگاه و همینطور در خارج از دانشگاه‌شان به کمک دانشگاه‌هایشان و به کمک سیاست‌گذاران علم و تکنولوژی‌شان دارند می‌آیند کاری می‌کنند که هم اشتغال برای دانشجویان دکتری ایجاد می‌کنند و به این روش یک درآمد پایدار هم برای دانشگاه‌هایشان ایجاد می‌کنند، هم برای دانشجویان دکتری‌شان. شما نه فقط آمریکا و کشورهای پیشرفته دنیا یک جایی مثل آلمان را نگاه کنید، یک مؤسسه‌ای مثل هانوفر ایجاد کردند ببینید به چه دستاوردهای شگرفی در حوزه علم و تکنولوژی که ثمراتش همان اشتغال و ساماندهی دانشجویان دکتری و پژوهشگران‌شان و حتی بعد از فارغ‌التحصیلی‌شان می‌شود. کشورهای دیگر را مثال می‌زنم؛ خود کره‌جنوبی، چین و سنگاپور را ببینیم. اینها توفیقات بزرگی در این سال‌ها داشتند که قابل توجه است و در این زمینه وزارت علوم‌مان و دانشگاه‌هایمان براساس ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم نتوانسته خوب عمل کند. بحث اصلی من این است که اگر ما بخواهیم یک اقتصاد مبتنی بر علم و تکنولوژی شکل بدهیم و به تعبیر رهبر معظم انقلاب یک اقتصاد مقاومتی داشته باشیم و بتوانیم پارادایم نوآوری را به جای مونتاژ در صنعت کشورمان شکل بدهیم اصلی‌ترین منبع و الزام ما همین هست که بتوانیم یک برنامه خوبی برای ساماندهی دانشجویان دکتری و پژوهشگران‌مان که عمدتاً همین قشر و فارغ‌التحصیلان دوره دکتری هستند داشته باشیم. انتظار بنده این است که وزیر محترم در این مورد توضیح بدهند که وزارت علوم در حوزه آموزش، پژوهش و فناوری در این مدتی که بودند چکار کردند و چکار می‌خواهند بکنند؟ وزیر محترم توضیح بدهند که برای شکل‌گیری اکوسیستم فناوری و نوآوری کشور چکار کردند؟ وزیر محترم توضیح بدهند که براساس ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم که مصوبه سال 83 مجلس شورای اسلامی است چکار کردند؟ آقای دکتر غلامی! شما به عنوان یک استاد دانشگاه که سال‌ها در مجموعه وزارت علوم تجربه کسب کردید بفرمایید برای ماده (2) که من چند بند مهمش را اینجا می‌خواهم جهت استحضار ملت شریف ایران و همکاران عزیز خودم قرائت کنم به عنوان مثال ببینید! ماده (2) می‌گوید: «مأموریت‌های اصلی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به شرح زیر می‌باشد: ـ شناسایی مزیت‌های نسبی، قابلیت‌ها، استعدادها و نیازهای فناوری کشور بر مبنای آینده‌پژوهی و معرفی آن به واحدهای تولیدی، تحقیقاتی و دانشگاهی. ـ بررسی اولویت‌های راهبردی تحقیقات و فناوری با همکاری یا پیشنهاد دستگاه‌‌های اجرایی. ـ حمایت از توسعه تحقیقات و پژوهش‌های مرتبط با فناوری‌های نوین». بند (4) آن چقدر اهمیت دارد؟ «برنامه‌ریزی برای تدارک منابع مالی توسعه فناوری کشور»، بند (6) آن «اتخاذ تدابیر و تهیه پیشنهادهای لازم درخصوص انتقال فناوری و دانش بومی» و همینطور بند (7) «ایجاد زمینه‌های مناسب برای عرضه فناوری در داخل و خارج کشور». آقای دکتر غلامی! انتظار ما این است، اگر همین قوانین مصوب مجلس و همینطور سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه و مواد مربوط به حوزه علم و تکنولوژی در برنامه ششم توسعه برای پیاده‌سازی‌اش فکر و چاره‌ای اندیشیده و کاری انجام بشود ما نباید برای (20) هزار دانشجوی دکتری‌مان و یا تعداد بیشتر از این این‌قدر دغدغه داشته باشیم. شما ببینید! الان دانشجوی دکتری ما که وارد دانشگاه می‌شود به او می‌گوییم دانشجوی تمام‌وقت، از او تعهد می‌گیریم که تمام‌وقت در دانشگاه باشد. میانگین سنی این دانشجویان دکتری عموماً بالای (25) سال هست، از آن طرف ما داریم بحث ازدواج و شکل‌گیری نهاد خانواده در این کشور را تبلیغ و ترویج می‌کنیم، بعد به او اجازه نمی‌دهیم بیرون کار کند. در داخل دانشگاه هم برایش کاری انجام ندادیم. (رحیمی ـ پنج دقیقه از وقتتان باقی مانده) دارم مدیریت می‌کنم. حرف من این است که وزیر علوم اگر در این زمینه توضیح بدهند من ان‌شا‌ءالله بخش بعدی صحبت‌هایم را در بخش پایانی صحبت‌هایم ارائه خواهم کرد.

علی مطهری
متشکرم. جناب آقای غلامی بفرمایید، حدود (11) دقیقه فرصت دارید. اگر کوتاه‌تر هم صحبت کنید که بهتر است.

منصور غلامی
بسم الله الرحمن الرحیم از نماینده محترم، هیأت‌رئیسه محترم و فرصتی که فراهم شد تشکر می‌کنم. من ادامه عرایض قبلی‌ام را اینطور عرض کنم که ما در بحث حمایت از دانشجویان در دوره تحصیل برای آسایش فکری برای تحصیلاتشان در حد مقدوراتی که بوده صندوق رفاه را به صورت مأموریت ویژه برای حمایت‌‌های رفاهی برای تأمین خوابگاه و هزینه‌های زندگی مأمور کردیم. عرض کردم ما در پنج سال پیش چیزی حدود (800) میلیون تومان برای وام‌های دکتری خرج می‌کردیم، الان در سال 97، (220) میلیارد تومان برای این کار سرمایه گذاشته شده، هر دانشجوی دکتری (700) هزار تومان در ماه وام ماهیانه می‌گیرد، وام ضروری به آنها می‌دهند، ودیعه مسکن به دانشجویان می‌دهند که در شهرهای بزرگ و کوچک از (9) تا (15) میلیون تومان هست و نهایت اینکه بعد از فارغ‌التحصیلی موعد توقف را دو سال گذاشتیم که بعد برای بازپس دادن شروع کنیم. لذا در این رابطه تمام تلاش‌ها شده، از جمله اینکه برای دانشجویان نخبه هم (25) میلیون تومان به عنوان ودیعه مسکن پرداخت می‌شود. در نتیجه مواردی که برای رفاهیات دانشجویان هست در حد توان به آن پرداخته شده که تقریباً می‌توانیم بگوییم که همه دانشجویان پوشش داده شده، اما ممکن است نیازها در بعضی از موارد به خصوص دانشجویان متعهد خیلی بیشتر از اینها باشد، منکر این نیستیم،‌ اما خود شما امکانات را مستحضر هستید. همین امسال در لایحه بودجه درخواستی که برای تقویت صندوق رفاه داده بودیم متأسفانه به سمت کاهش می‌رفت که خواهش من این است ان‌شا‌ءالله در کمیسیون تلفیق نمایندگان محترم کمک کنند که این اتفاق نیفتد. اما در رابطه با بحث مأموریت‌‌های وزارت علوم، تحقیقات و فناوری عرض کنم که در مأموریت‌‌ها برای اشتغال بعد از فارغ‌التحصیلی مسئولیت‌ خاص و مستقیم دیده نشده. اینکه ما در رابطه با آموزش دانشجویان برنامه‌ریزی کنیم که به سمت تأثیرگذاری بیشتر بروند این کار انجام شده. من در رابطه با این عرض می‌کنم که ما برای دوره‌های تحصیلی به سرفصل‌ درس‌های دوره‌های دکتری بازنگری جدی داشتیم به سمت اینکه رشته‌های بین‌رشته‌ای و رشته‌هایی با محتوای جدید و کم کردن و بعضاً حذف رشته‌هایی که اشتغال برایشان در بیرون از دانشگاه در شرایط فعلی وجود ندارد. برای اینکه در زمان فراغت از تحصیل دانشجویان ما بتوانند اشتغال پیدا کنند و آن بحث مأموریت در رابطه با برنامه‌ریزی برای ارتقا و توسعه فناوری‌های مبتنی بر دانش، کاری که انجام گرفته و ادامه دارد بحث ایجاد مراکز رشد است. ما الان در دانشگاه‌ها و مجموعه‌‌های پارک‌های وزارت علوم قریب به (190) مرکز رشد علم و فناوری داریم که از رشته‌های فنی و کشاورزی مرکز رشدی داریم که مبتنی بر رشته‌های علوم انسانی دارند فعالیت می‌کنند. (43) پارک علم و فناوری الان هست، سال گذشته برای ارتقای بودجه پارک‌های فناوری مجلس محترم کمک کرد، امسال هم دولت پیشنهاد خوبی داده که امیدواریم ان‌شا‌ءالله از کمیسیون تلفیق با حمایت بیشتری خارج بشود. این مراکز رشد و پارک‌های علم و فناوری هستند که تعداد زیادی شرکت‌های دانش‌بنیان را الان تحت پوشش خودشان دارند. ما افزایش قریب به (1300) شرکت دانش‌بنیان را ذیل همین مراکزی که عرض کردم داریم. اینها عموماً افرادی را با مدارک کارشناسی ارشد و دکترا در خودشان جا دادند و اشتغال پایدار و ارزان‌ در این رابطه، اشتغالی که در شرکت‌های دانش‌بنیان دارد به وجود می‌آید نزدیک به یک‌پنجم بودجه لازم برای ایجاد اشتغال در بخش‌های صنعتی اعتبار لازم دارد و مصرف می‌کند. لذا توجه به فناوری‌ها و به روز کردن از طریق کمک به پارک‌ها و مراکز رشد و هدایت دانشجویان دکترا به سمت ایجاد شرکت‌های دانش‌بنیان و برای بعد از فارغ‌التحصیلی‌شان به یک طریق انجام شده، اصلاح دروس و سرفصل‌ها انجام شده. نکته مهم دیگری که داریم این است که ما در یک سال گذشته با همکاری که با وزارت صنعت، معدن و تجارت داشتیم قرارداد فرصت مطالعاتی دانشجویان در صنعت را منعقد کردیم، اجرایی شده، الان تعداد قابل توجهی دانشجویان تحصیلات تکمیلی ما در صنعت دارند فرصت مطالعاتی می‌گذرانند، این ارتباط را برقرار می‌کنند و بعداً حتماً به اشتغال‌شان کمک می‌کند. فرصت مطالعاتی اساتید را در صنعت هماهنگ کردیم و شروع شده، اساتید طبعاً هر پروژه‌ای را در صنعت شروع کنند دانشجویان‌شان را هم درگیر می‌کنند. این ارتباط به سمت انتقال فارغ‌التحصیلان‌مان به بخش‌های صنعتی قطعاً اثرگذار خواهد بود. طرح سربازی دانشجویان فارغ‌التحصیل مقاطع دکتری و ارشد در صنعت را با ستاد کل نیروهای مسلح هماهنگ کردیم. طبیعی است ان‌شا‌ءالله بعد از گذراندن قریب به دو سال در صنعت جای خودشان، هم اثرگذاری خودشان و هم ایجاد نگاه مثبت به سمت فارغ‌التحصیلان در صنعت فراهم خواهند کرد. تلاش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای هماهنگ کردن فارغ‌التحصیلان‌مان با بخش‌های اشتغال در بیرون یک تلاش گسترده‌ای است. طبیعی است قبول خواهید فرمود که صنعت و بخش اقتصادی ما هم باید این ظرفیت را در خودش ایجاد کند، این استقبال را فراهم کند تا با روی باز و با تقاضای روزافزون فارغ‌التحصیلان دانشگاهی را به سمت خودش بکشاند. ما در کنار توجه به دانشجویان دکترا، از مقاطع کارشناسی و کارشناسی‌ارشد هم برای اشتغال داریم کمک می‌کنیم، با برنامه‌ها و کارگاه‌های مهارت‌آموزی که در دانشگاه‌ها از یک سال گذشته فعال شده، ارزیابی‌ها نشان می‌دهد اثرگذاری بسیار خوبی داشته، هم برای تقویت توانمندی‌های دانشجویان برای اشتغال و هم رضایتمندی این مجموعه‌های جوان و از طرف دیگر صندوق شکوفایی و نوآوری را با تلاشی که در یک سال گذشته داشتیم برای حمایت جدی‌تر از شرکت‌های دانش‌بنیان، استارت‌آپ‌ها و طرحهای جدید فنآورانه هماهنگ کردیم و فقط فعالیتی که اخیراً هم شروع کرده در این رابطه بسیار مفید و مؤثر خواهد بود و لذا من در پاسخ نماینده محترم ضمن تشکر از اینکه به فرزندان دانشگاه‌ها، دانشجویان دکترای و سایر دانشجویان ما عنایت و توجه دارند عرض می‌کنم که دانشگاه‌ها و وزارت علوم دارند تلاش خودشان را انجام می‌دهند، قطعاً نیاز به حمایت داریم، هم حمایت در بحث منابع مالی و هم حمایت در مباحثی مربوط به قانونگذاری و اصلاح قوانین و لذا این یک حرکت همه‌جانبه و ملی خواهد بود و قطعاً همان‌طور که فرمودند این ذخایر و سرمایه‌ای که ما در اختیار داریم و اثرات خوبی که در سالهای اخیر از رویکردهای جدید برای استفاده از توان‌های دانشجویان تحصیلات تکمیلی صورت گرفته، آینده بسیار خوبی را در توسعه اقتصاد دانش‌بنیان و دانش‌محور پیش‌رو خواهیم داشت و مطمئناً تلاش تک‌تک ما در دانشگاه‌ها و نمایندگان محترم و سایر مسئولین باید به سمت فراهم کردن شرایط در همه جا برای استفاده از این ظرفیت‌ها ان‌شا‌ءالله متمرکز شود و لذا مجدداً تشکر کنم و عرض کنم این برنامه‌هایی که در یک سال گذشته شروع شده، به امید خدا در پایان این دوره از فعالیت دولت محترم حتماً افق‌های خوبی را باز خواهد کرد و حمایت‌های مجلس محترم هم این را چند برابر اثرگذار خواهد کرد. از شما خیلی متشکرم.

علی مطهری
متشکریم. جناب آقای انصاری! حدود پنج دقیقه وقت دارید، بفرمایید.

رضا انصاری
آقای دکتر! این زمان باقیمانده مشکل دارد.

علیرضا رحیمی
نه، آنجا محاسبه کردیم.

رضا انصاری
شش دقیقه بود.

علی مطهری
پنج دقیقه و خرده‌ای، بفرمایید.

رضا انصاری
من صحبت‌های دکتر غلامی را که گوش دادم متوجه شدم اتفاقاً ما در وزارت علوم یک نوع انفعال و سردرگمی در برنامه‌ریزی برای ساماندهی، آن‌گونه که مأموریت‌های وزارت علوم پیش‌بینی کرده وجود دارد. آقای وزیر می‌فرمایند در مأموریت‌های وزارت علوم مأموریت خاصی برای اشتغال مطرح نشده است. برادر عزیز من! خروجی آنها اشتغال می‌شود، اگر این مأموریت‌ها و سیاست‌های کلی و این قوانین و موادی که ما در قانون برنامه ششم توسعه، باز هم من روی همین مأموریت‌های اصلی وزارت علوم تأکید می‌کنم، اگر برنامه‌ریزی خوبی در حوزه‌های مختلف وزارت علوم انجام شود خروجی‌اش این می‌شود که دانشجوی دکترای ما گیر این نباشد که فقط هر روز بیاید جلوی در معاونت دانشجویی بایستد که (25) میلیون ودیعه مسکن او که امروز می‌خواهد آن را در این شهر تهران چکارش کند؟ شما تصور کنید یکی از نخبه‌ترین بچه‌های ما از محروم‌ترین روستاهای ایران بیاید دانشجوی یکی از دانشگاه‌های خوب این کشور شود. شما می‌خواهید به او (25) میلیون ودیعه مسکن بدهید، در این شرایط اقتصادی می‌خواهد چکارش کند؟ حرف اساسی من این است که برنامه‌ریزی وزارت علوم به گونه‌ای باشد که بتواند با همکاری نهادها و دستگاه‌های اجرایی،‌ صنایع و همین‌طور بخش‌های تولیدی و خدماتی کشور برنامه‌ریزی کند که زمینه اشتغال دانشجویان در دانشگاه‌ را فراهم کند. ببینیم دانشگاه‌های دنیا چکار می‌کنند. آقای دکتر! خود شما یک استاد دانشگاه هستید، ببینید یک دانشجوی دکترا در دانشگاه‌های خارج از کشور، در اغلب دانشگاه‌های معتبر دنیا با دستیار آموزش و پژوهش شدن حداقل دوسوم حقوق یک استادیار تازه‌وارد به دانشگاه را دریافت می‌کند. آن دانشجو می‌تواند یک دانشجوی تمام‌وقت در دانشگاه باشد، آن دانشجو می‌تواند تمام استعدادهایش برای پیشرفت این کشور در حوزه علم و تکنولوژی را به کار بگیرد. شما همین الان در کشور خودمان ببینید، مگر وزارت بهداشت یک تجربه نیست؟ چرا وزارت بهداشت موفق شده دغدغه دانشجویانش را رفع کند، ولی وزارت علوم ما نمی‌تواند رفع کند؟ این الان یک تبعیض آشکار در کشور شده است. دانشجویان ما، اساتید دانشگاه‌های ما در حوزه وزارت علوم نسبت به این موضوع موضع پیدا کرده‌اند، اینها را باید حل کنیم. آقای دکتر! اینها کار شماست، شما که وقتی وزیر علوم می‌شوید پیش رئیس‌جمهور می‌روید، انتظار من این بود که با رئیس‌جمهور این کشور که به شما پیشنهاد می‌دهد که وزیر علوم شوید راجع به این حوزه‌ها صحبت کنید، بگویید آقای رئیس‌جمهور! من به شرطی وزیر علوم کابینه شما می‌شوم که کمک کنید در حوزه‌های علم و فناوری این کشور بتوانیم مأموریت‌هایی که در ماده (2) قانون آمده را محقق کنیم. من می‌دانم اینها به تنهایی نمی‌شود، ولی محور و پرچمدار این قصه باید شما باشید، لیدر این قصه در کشور باید شما باشید، قانون این را پیش‌بینی کرده است. شما می‌فرمایید ما (190) مرکز رشد تشکیل دادیم، من می‌خواهم بگویم چه توفیقاتی داشتیم، چه گلی به سر دانشجویان دکترا و پژوهشگران‌مان در دانشگاه زدیم. گزارش ارزیابی عملکرد شما اگر منتشر شود خودتان هم با دقت بخوانید متوجه می‌شوید که این مراکز رشد فقط یک مکان‌هایی است که فقط یک اسمی دارد، اما رسم مرکز رشد آن‌گونه که در دنیا دارد ندارد. ما ببینیم داریم چکار می‌کنیم. آقای دکتر! حرف اساسی من این است، شما می‌فرمایید پول می‌خواهیم، شما ببینید دانشگاه‌های دیگر دنیا، من چند تا دانشگاه را مثل می‌زنم رفتم، این اطلاعات را شما دارید. شما ببینید یک دانشگاه مطرح دنیا، مثلاً یک دانشگاهی مثل همین استنفورد که اسمش را آوردم، در مجموع شرکت‌هایی که توسط دانشجویان و فارغ‌التحصیلان این دانشگاه تأسیس شده هر سال دارد (7/2)‌ تریلیون دلار درآمد برای اقتصاد آن کشور ایجاد می‌کند. من می‌خواهم این را بگویم، حجم درآمدهایی که توسط شرکت‌های دانشگاهی ما و همین دفاتر انتقال تکنولوژی که دارند انتقال تکنولوژی و تجاری‌سازی دستاوردهای تحقیقاتی در دانشگاه‌های دنیا را هدایت می‌کنند، ببینید چکار کرده‌اند. من از شما سؤال کردم بفرمایید برای شکل‌گیری اکوسیستم فناوری و نوآوری در مناطق مختلف کشور براساس همان ماده (2) که می‌گوید «پتانسیل‌ها و مزیت‌های کشور» چکار کردید؟ من می‌خواهم بگویم مزیت‌های نسبی کشور اتفاقاً باید شناسایی شود، دانشگاه مازندران ما در (20) متری دریا قرار دارد، ما آنجا باید روی صنایع دریایی کار کنیم، روی صنایع غذایی دریایی کار کنیم، روی آب‌شیرین‌کن‌ها کار کنیم، این اکوسیستم نوآوری برای یک منطقه خاص می‌شود. مناطق کویری ایران در معادن ما واقع شده‌اند، (نایب‌رئیس ـ متشکریم) من می‌خواهم بگویم کجا برای دانشگاه‌های مناطق کویری ما در حوزه‌های معدن و صنایع معدنی کار کردید؟ (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون، آقای انصاری! وقتتان تمام شد) آقای دکتر! هنوز دو دقیقه وقت دارم،‌ آقای رحیمی اشتباه کرد، سری قبل هم با وزیر نفت همین بلا را سر ما آورد. دانشگاه‌های جنوبی کشور در حوزه‌های نفت و گاز و پتروشیمی باید بیایند متمرکز شوند. آقای دکتر مطهری! من به احترام حضرت‌عالی صحبت‌هایم را جمع‌بندی می‌کنم. صحبت من این است که دانشگاه‌های دنیا دارند به یک هلدینگ برای اشتغال دانشجویان دکتری و حتی فارغ‌التحصیلان‌شان تبدیل می‌شوند. صحبت من این است، جمع‌بندی که من از فرمایشات آقای دکتر غلامی داشتم این است که من یک نوع انفعال و سردرگمی در حوزه مأموریت‌های وزارت علوم، تأکید می‌کنم در ماده (2) وجود دارد...

علی مطهری
متشکریم آقای انصاری، خیلی ممنون، وقتتان تمام شده است. حالا شما بفرمایید از پاسخ آقای وزیر قانع شدید یا نه؟

رضا انصاری
حقیقتش اگر من بگویم قانع شدم خودم به خودم دروغ گفتم.

علی مطهری
پس قانع نشدید، آقای انصاری! پس ما به رأی می‌گذاریم. پاسخ جناب آقای غلامی را به رأی می‌گذاریم. حضار 194 نفر، دوستان راجع به قانع شدن از پاسخ آقای وزیر رأی خودشان را اعلام بفرمایند. دوستانی که از پاسخ آقای وزیر قانع شدند رأی موافق و کسانی که قانع نشدند رأی مخالف بدهند. (34) نفر از دوستان هنوز رأی نداده‌اند، اسامی دوستان اینجا هست، ولی ما اعلام نمی‌کنیم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پس نمایندگان از پاسخ آقای وزیر قانع نشدند. قبل از اینکه سؤال دوم را مطرح کنیم، درباره جلسه بعدازظهر برخی دوستان آمدند و ظاهراً به خاطر برنامه‌های دهه فجر برنامه‌هایی دارند، حالا ما یک رأی استمزاجی از مجلس می‌گیریم. حضار 194 نفر، دوستان رأی خودشان را اعلام بفرمایند. درباره اینکه جلسه بعدازظهر را تشکیل بدهیم. (وکیلی ـ موافقین جلسه «چهار» بدهند و مخالفین «دو») لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. بنابراین جلسه بعدی ما شنبه هفته بعد بیست و هفتم خواهد بود، چون که در هیأت‌رئیسه تصویب شده ما جلسه‌ای داشته باشیم که هم دوستان کمیسیون تلفیق راجع به بودجه توضیح بدهند و هم مسئولان دولت راجع به مسأله گرانی بیایند ما اینجا جلسه داشته باشیم.
11 طرح سؤال آقای شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستان‌های سرقلعه و جیگران از آقای منصور غلامی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده بودن پاسخ وزیر

علی مطهری
سؤال دوم را مطرح بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سؤال دوم سؤال جناب آقای شهاب نادری نماینده محترم جوانرود از جناب آقای دکتر غلامی با موضوع اینکه چرا دانشگاه‌های ایران رتبه جهانی ندارند؟ از سخنگوی محترم کمیسیون آموزش و تحقیقات دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را قرائت بفرمایند، جناب آقای میرزاده بفرمایید.

سیدحمایت میرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم بت‌ها را شکستیم خمینی، منتظر تو هستیم خمینی. خمینی، خمینی! قلب ما باند فرودگاه توست. اگر زمان حس داشت، در آن لحظه می‌ایستاد، اگر زمستان عاطفه داشت بهار می‌شد. اگر درخت انقلاب را درک می‌کرد در میان سرمای بهمن شکوفه می‌زد. چراکه لحظه پیروزی برای ملتی بود که سالیان سال بهاری به خود ندیده بود. علی‌رغم همه تنگناها و مشکلات باید بگوییم بعد از (40) سال، تولدت مبارک ای استقلال، تولدت مبارک ای آزادی، تولدت مبارک ای انقلاب اسلامی. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره‌ (13515/747) مورخه 24/2/1397، گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درخصوص سؤال ملی جناب آقای شهاب نادری نماینده محترم اورامانات از جناب آقای دکتر غلامی وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری، به شرح زیر ارسال می‌گردد. خلاصه سؤال: چرا دانشگاه‌های ایران رتبه جهانی ندارند؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی سؤال فوق در جلسه رسمی روز سه‌شنبه مورخ 5/4/1397 کمیسیون با حضور (18) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری ـ محمدرضا عارف متشکرم.

علیرضا رحیمی
تشکر می‌کنیم. از جناب آقای دکتر غلامی وزیر محترم دعوت می‌کنیم، آقای دکتر! حضرت‌عالی (15) دقیقه زمان دارید که می‌توانید در دو نوبت استفاده بفرمایید.

منصور غلامی
بسم الله الرحمن الرحیم سؤال نماینده محترم، سؤال بسیار ظریف و خوبی است. ما در شرایط فعلی که قرار داریم، اینکه در رتبه‌های جهانی حضور داشته باشیم نکته مهم و از باب تکالیف برنامه قانونی و تأکیدات مقام معظم رهبری جزء مسائلی است که مورد توجه بوده و هست. من از باب مقدمه عرض کنم که قطعاً مستحضر هستید ما در بحث تولیدات علمی در دنیا جزء کشورهایی هستیم که در رتبه شانزدهم، یعنی در بین (16) کشور علمی دنیا قرار داریم. این یک جایگاه بین‌المللی مهم است و این به دست نیامده الا با تلاش‌های دانشگاه‌های ما و با شرایطی که قطعاً استحضار کلی دارید. در رشته‌های مختلف به لحاظ تخصصی هم موارد زیادی است که دانشگاه‌های ما رتبه‌های خوب بین‌المللی دارند. اساتید ما که زحمت این تلاش‌ها را کشیده‌اند، این موارد را می‌دانند و عرایض بنده هم قطعاً توسط این اساتید و دانشجویان‌شان که زحمت این جایگاه‌ها را کشیده‌اند تأیید خواهد شد. نکته دیگر اینکه دانشگاه‌های ما بطور کلی در ارزیابی‌های بین‌المللی کجا قرار دارند؟ همین رتبه‌بندی که اخیراً برای سال 2008 ارائه شده، البته می‌دانید چندین نظام رتبه‌بندی وجود دارد. یکی از این رتبه‌بندی‌ها نظام رتبه‌بندی لایدن است و لیستی که اخیراً برای دانشگاه‌های کشور ما ارائه داده (23)‌ دانشگاه کشور ما در بین لیست (1000) دانشگاه برتر دنیا قرار دارد که با رتبه‌های مختلف‌، از رتبه‌های زیر (200) داریم تا رتبه بالای (900) و لذا جایگاه دانشگاه‌های ما به لحاظ دانشگاه‌های بزرگ‌مان جایگاه بسیار خوبی است، اما اینکه این رتبه را با چه زحمت و تلاش و عشق و علاقه‌ای به دست آورده‌اند نکته‌ قابل توجهی است. یک مقایسه کوتاه عرض کنم، همین رتبه‌بندی برای سال 2018 از کشور همسایه ما ترکیه (19) دانشگاه در لیست (1000) دانشگاه‌ دنیا قرار دارد، از دانشگاه‌های مالزی پنج و از دانشگاه‌های عربستان‌سعودی چهار دانشگاه در این لیست قرار دارند. ما چقدر باید تلاش کنیم تا جایگاه دانشگاه‌های ما از این تعداد بیشتر شود و اینکه ما در حمایت از این دانشگاه‌های خودمان چکار کردیم، شما محدودیت‌ها را می‌دانید، اما در همین طرح اقتصاد مقاومتی که بخشی از آن بر مبنای افزایش ظرفیت و توانمندی‌های دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی ما تعریف شده پنج دانشگاه و پنج پژوهشگاه را برای آمدن در لیست (200)‌ دانشگاه و پژوهشگاه برتر دنیا انتخاب کردیم، در طی دو سال گذشته تلاش بر این بوده که منابع مالی پیش‌بینی‌شده برای این حمایت‌ها در اختیار قرار بگیرد که بعضا‌ً به دلیل عدم تأمین منابع مالی همین کمک مختصر هم صورت نگرفته و لذا در مورد اینکه دانشگاه‌های ما در رتبه جهانی قرار دارند شکی نیست، تعدادش با توجه به رتبه اول ما از نظر تولید علمی در منطقه در بین کشورهای جهان اسلام و نرخ سرعت رشدمان که در دنیا رتبه اول را داریم، این تعداد دانشگاه که از دانشگاه‌های استان‌ها در آن هست، از دانشگاه‌های بزرگ تهران در آن حضور دارند، رتبه بسیار مطلوب و خوبی است. قطعاً حمایت‌ها و تلاش‌های بعدی این جایگاه را ارتقا خواهد داد. دانشگاه صنعتی اصفهان، دانشگاه فردوسی مشهد، دانشگاه شیراز، دانشگاه تبریز، دانشگاه شهید بهشتی، دانشگاه اصفهان، دانشگاه گیلان، دانشگاه کاشان، دانشگاه بوعلی سینا، دانشگاه باغ هنر کرمان، اینها دانشگا‌ه‌های استانی ما هستند که این ظرفیت‌ها و قابلیت‌ها را از خودشان نشان دادند تا بتوانند داخل لیست مهمی که اکثریت دانشگاه‌های بزرگ دنیا در آنجا حضور دارند قرار بگیرند. من فرمایشات نماینده محترم را استماع کنم، عرایضم را بعد از فرمایشات ایشان تکمیل خواهم کرد.

علی مطهری
متشکریم، جناب آقای نادری بفرمایید.

شهاب نادری
با سلام و عرض ادب خدمت نمایندگان محترم و ملت بزرگ ایران و تبریک چهلمین سال پیروزی انقلاب و تسلیت ایام و خیرمقدم خدمت جناب آقای دکتر غلامی و هیأت همراه محترم به مجلس شورای اسلامی. جناب آقای وزیر! ما قسم خورده‌ایم که از حقوق مردم و نظام دفاع کنیم. جناب آقای وزیر! چرا شما در انجام وظایف عادی و روزمره حوزه کاری‌تان درمانده‌اید؟ یک مثالی می‌زنم، با توجه به سردرگمی دانشجویان در دو ترم گذشته که ناشی از عدم مسئولیت‌پذیری دانشگاه آزاد در مقابل دانشجویان، چرا وزارت علوم وظیفه ذاتی خود که نظارت بر مؤسسات و نهادهای آموزش‌عالی است را به درستی انجام نمی‌دهد؟ با بررسی کمیسیون اصل (90)‌ تخلفات دانشگاه محرز گردیده و حق مکتسبه‌ای برای دانشجویان ثبت‌نام‌شده به وجود آمده و حق شکایت برای آنها در دستگاه قضائی محفوظ است. جناب آقای وزیر! وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نقش خود را در دیپلماسی علمی در کشورهای همسایه بالاخص کشورهایی که دارای مشترکات فرهنگی و زبانی هستند به خوبی ایفا نمی‌کند. در شرایط فعلی حضور بخش‌های علمی کشور، سرمایه‌های دانشگاهی و ایجاد پایگاه‌های علمی و فرهنگی در کشورهای منطقه اهمیت شایانی دارد که نتایج پایدار فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی برای کشور در پی خواهد داشت. علی‌رغم اهمیتی که این حضور دارد چنین به نظر می‌رسد که وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به خصوص حوزه بین‌الملل آن فاقد برنامه و فعالیت‌های منتج به نتیجه در کشورهای منطقه می‌باشد و راه برای فعالیت و پر کردن فضای علمی و فرهنگی ملت‌های منطقه کاملاً در اختیار دانشگاه‌های غربی و کشورهای رقیب منطقه‌ای ماست. جناب آقای وزیر! تمام فرصت‌های دیپلماسی علمی و فرهنگی و همچنین بلندمدت اجتماعی تنها نصیب رقبا و تهدیدکنندگان جبهه علمی و فرهنگی ایران است. جا دارد از وزیر محترم این سؤال پرسیده شود که چرا وزارت و حوزه مرتبط نسبت به این فرصت‌سوزی فاقد اقدام لازم و مؤثر بوده است؟ چرا برای به ثمر نشستن تلاش دانشگاه‌های دولتی و غیردولتی کشور که با تلاش خود سعی در ایجاد تعاملات و پایگاه‌های علمی و فرهنگی به خصوص در کشورهایی که دارای اشتراکات فرهنگی بیشتری هستند اقدام راهگشایی به انجام نمی‌رساند؟ برای مثال حضور آموزش‌عالی در بخش‌های عربی و کردی در کشور عراق عرصه فعالیت گسترده دانشگاه‌های آمریکایی، اروپایی و ترکیه‌ای شده است. سبک فعالیت‌های این دانشگاه‌ها با فعالیت‌های دانشگاه‌های کشورمان قابل قیاس نیست. این بی‌توجهی به دیپلماسی علمی در بلندمدت غیر از، از دست دادن فرصت زیان‌های زیادی به همراه دارد. وزارت علوم به صورت مشخص اقدام خود را در حوزه خارجی آموزش‌عالی بیان کند، در حالی که تأثیر دانشگاه‌های ایرانی یا شعب دانشگاه‌های فعال کشور در خارج به عنوان اقدامی در سطح بالای دیپلماسی علمی نتایج مفید و ارزشمندی دارد. چرا وزارت علوم در زمینه راه‌اندازی دانشگاه‌های دولتی و خصوصی هیچ اقدامی انجام نمی‌دهد؟ اهم مواردی که وزیر محترم باید به آن توجه خاصی داشته باشد؛ ـ عدم وجود برنامه و سیاست‌های کلان پژوهشی و فناوری در چارچوب اسناد بالادستی و اقتصاد مقاومتی است و عدم اجرای پژوهش‌های کلان کشوری تحت نظارت شورای عطف. ـ عدم توجه به آموزش فنی‌ و حرفه‌ای و رشته‌های مهارتی و عدم تعیین تکلیف حق‌التدریسان فنی و حرفه‌ای. ـ بی‌توجهی به آموزش در دانشگاه‌ها و عدم توسعه رشته‌های میان‌رشته‌ای در دانشگاه‌های کشور. ـ ضعف شدید مدیریتی و نظارت وزیر در ستاد وزارت علوم و انتصابات در دانشگاه‌های کشور. ـ عدم حمایت از دانشجویان دوره دکترا و مشکلات شدید معیشتی. ـ عدم حمایت مالی از پایان‌نامه‌های دکترا و عدم برخورد قاطع با موضوع مقاله و پایان‌نامه و مدرک‌فروشی. جناب آقای وزیر! شما در تولید علم فرمایش کردید که ما در مقالات علمی رتبه (16) جهان را داریم. قبول دارم، ولی ما در فضای کسب و کار رتبه (128)‌ را داریم. چرا این مقالات شما منتهی به تولید ثروت نشده است؟ چرا به لایدن اشاره کردید؟ چرا به شانگهای اشاره نکردید؟ من بقیه بحث‌هایم را برای نوبت دوم می‌گذارم.

علی مطهری
جناب آقای غلامی بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای نادری! شما (9) دقیقه و (30) ثانیه فرصت دارید.

منصور غلامی
با تشکر از نماینده محترم. من فکر می‌کنم بحث و عنوان سؤال اصلاً یک چیز دیگری بود و مباحث کلی و کلانی که مطرح فرمودند در عین حال که می‌تواند هر کدام اهمیت ویژه‌ای داشته باشد مرتبط با سؤال نبودند. اما من از باب این عرض می‌کنم که پاسخ نماینده محترم را در بخش‌هایی داده باشم، علی‌رغم اینکه خارج از سؤال بود. بحث رتبه‌بندی را عرض کردم، نکته‌ای را در ادامه عرایض قبلی‌ام ادامه بدهم و اینکه ما در کشورمان بیش از (2000) مؤسسه و مرکز آموزشی داریم. چه تعداد از اینها قابلیت و ظرفیت کار بین‌المللی و حضور در عرصه بین‌المللی را دارند؟ اگر همه واحدهای متعدد زیرنظام‌ها را کنار بگذارم، (150) مرکز و مؤسسه روزانه دولتی داریم. از این (150) مرکز فقط یک آمار خلاصه عرض می‌کنم، (92) مورد اینها عنوان دانشگاه دارند. از بین دانشگاه‌هایی که تابلوی دانشگاه دارند شش مورد داریم که کمتر از (20) هیأت علمی دارد، (9) مورد داریم که حداکثر (50) تا هیأت علمی دارد، (17) مورد داریم که حداکثر (100)‌ هیأت علمی دارد. شما با این ظرفیت‌ها انتظار دارید این دانشگاه‌های کوچک ما حتماً عرصه بین‌المللی را هم طی کنند؟ طبیعی است که بار و سنگینی مسئولیت روی دانشگاه‌های بزرگ کشور می‌افتد که در عرایض قبلی‌ام اشاره کردم، از تعداد قریب به (40) دانشگاه مؤثر ما، از این (150) تا، (23) تا از آنها در لیست رتبه‌های جهانی حضور دارند. این کم‌لطفی است که زحمات همکاران ما را در بین (2200)‌ مؤسسه ریز و درشت تقسیم کنیم. برای اینکه این جایگاه حفظ شود حتماً باید با کشورهای دنیا رقابت کنیم. قرار نیست که ما با یک ظرفیت محدود با کشورهایی که با حمایت‌های سرمایه‌ای بخش خصوصی و دولتی دارند مراکز علمی‌شان را حمایت می‌کنند رقابت کنیم. طبعاً یک بخش برنامه‌ریزی است که ما در قالب تکالیف قانون برنامه ششم و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، بحث ساماندهی مراکز آموزش عالی را شروع کردیم، طرح اولیه‌اش نهایی شده، طبیعی است که در این رابطه ما با ایجاد شبکه‌های علمی بین مراکز دانشگاهی، به هم پیوستن واحدهای متفرق در ذیل یک تابلو یا ذیل یک مأموریت می‌تواند این قوت را افزایش دهد، فارغ از اینکه چقدر حمایت‌های مادی، تجهیزاتی و غیره بتوانیم داشته باشیم. این بخش، بخشی است که حتماً در آینده جزء برنامه‌هایی است که ما بیش از یک سال برای آن وقت صرف کردیم و انجام دادیم. هم‌افزایی، کنار هم قرار گرفتن واحدهای کوچکتر، ما تجربه‌اش را در اول انقلاب داشتیم، در سال 59 نُه مرکز آموزش عالی در کنار هم قرار گرفتند، دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی را ایجاد کردند که موقعیت آن الان در همان لیست (23) دانشگاه بود. در سال 58 (27) دانشکده و آموزشگاه به هم پیوسته شد و دانشگاه علامه طباطبایی به وجود آمد، الان جزء لیست دانشگاه‌های برتر ما است. پس اینکه می‌فرمایید برنامه چیست، برنامه همین است که ما ان‌شا‌ءالله با حمایت‌هایی که نمایندگان محترم می‌کنند ساماندهی آموزش عالی را به سمتی ببریم که دانشگاه‌های ما قد و قواره بین‌المللی عمل کردن را بیش از این نسل پیدا کنند و ظرفیت‌های پراکنده در کشور را برای ارتقای این مجموعه‌های علمی‌مان بیاوریم در کنار هم قرار بدهیم. اما در بخشی از فرمایشات نماینده محترم هم عرض کنم، اینکه سرگردانی دانشجویان پذیرفته‌شده در رشته‌های پزشکی دانشگاه آزاد اسلامی را می‌فرمایند، گزارشی که سازمان سنجش و وزارت علوم به کمیسیون محترم اصل (90) داده این است که دانشگاه‌ آزاد اسلامی به هر دلیلی که خودشان توجیه می‌کنند ظرفیت‌ها را رعایت نکرده است. طبیعی است باید پاسخش را هم بدهند و وزارت علوم هم یکی از مدعیان این است که باید به این بحث رسیدگی شود. اما اینکه ما دانشگاه‌های غیردولتی را باید حمایت کنیم جزء یکی از سیاست‌های وزارت علوم است، از باب اینکه بخش غیردولتی و بخش خصوصی با همه ضعفی که الان در حوزه دانشگاه‌های غیردولتی دارند، حتماً باید حفظ شود و از ظرفیت‌های آن استفاده شود. دیپلماسی علمی را فرمودند. ما در ظرفیت کلان دیپلماسی کشور، دیپلماسی علمی انجام می‌دهیم. با وجود این در پنج سال گذشته برنامه‌هایی که تنظیم شده نتیجه‌اش در همین سالهای اخیر خودش را نشان می‌دهد. در سال 97 ما بیش از (150)‌ طرح تحقیقاتی مشترک با دانشگاه‌های معتبر اروپایی، آفریقایی و آسیایی داشتیم و در حال انجام است، بین دانشگاه‌ها، دانشگاه ما و دانشگاه کشور دیگر. حضور اساتید، در همین رابطه بیش از (2500) نفر عضو هیأت علمی در بین کشورهای ما رفت و آمد کردند، این بخشی از همان دیپلماسی علمی است که باید حتماً تقویتش کنیم و توسعه‌اش بدهیم. شما موانع را بهتر از من می‌دانید. ایجاد شعبه‌های دانشگاهی را فرمودند. با همه محدودیت‌هایی که داریم تلاش شده، همین الان من خدمت نماینده محترم عرض کنم که ما در همین امسال مجوز ایجاد شعبه برای دانشگاه شهید بهشتی، برای دانشگاه علم و صنعت در اقلیم کردستان صادر کردیم. مجوز پذیرش دانشجوی مشترک با مدرک مشترک با دانشگاه‌های اقلیم کردستان با دانشگاه کردستان صادر کردیم. در کشور افغانستان ما شعبه دانشگاهی داریم و برای بقیه کشورها به خصوص کشور همسایه‌مان عراق همین ملاقاتی که من با وزیر محترم علوم و تحقیقات کشور همسایه‌مان عراق داشتیم، بحث همکاری‌ها به خصوص در رابطه با شعبه‌های دانشگاهی مطرح و به عنوان هماهنگی‌هایی که در توافقات و تفاهمنامه‌ها است، به آن پرداخته شد که قطعاً ادامه خواهد داشت. همین حالا ما طرحی را در رابطه با دانشگاه‌های خوزستان به خصوص دانشگاه علوم دریایی خرمشهر برای همکاری‌های علمی با دانشگاه بصره را داریم نهایی می‌کنیم که ان‌شا‌ءالله به نتیجه خواهد رسید. بحث فرصت‌هایی که در منطقه وجود دارد طبعاً همه مجموعه دیپلماسی کشور باید کمک کنند تا از آن بیشتر استفاده کنیم. عدم برخورد با بحث پایان‌نامه‌های مبتنی بر تخلفات علمی نکته‌ای است که قطعاً ما باید گزارش بیشتری داده باشیم که من حتماً در گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات این گزارش را ارائه کردم. ما در همین یک سال گذشته با هماهنگی قوه قضائیه، با هماهنگی نیروی انتظامی برخوردهایی با جاها و مراکزی داشتیم که علناً و بطور مستند به این تخلفات کمک می‌کردند و دامن می‌زدند. در دانشگاه‌ها بخشنامه‌های انضباطی قطعی ارسال و صادر شده که براساس آن با اساتید، دانشجویان و کسانی که بر مبنای تخلفات علمی امتیازی می‌گیرند و مدرکی أخذ می‌کنند برخورد جدی و قطعی صورت بگیرد و این کار می‌شود و خواهد شد. لذا آنچه که در اختیار وزارت علوم است این است که اقدامات قانونی و اداری را انجام بدهد. قطعاً مستحضر هستید که این تخلفات در دانشگاه‌های معتبر ما صورت نمی‌گیرد. فضای کسب و کاری که فرمودند، من در گزارش سؤال قبلی هم عرض کردم که ما در بخش ایجاد ارتباط بین دانشگاهیان و بخش صنعت (نایب‌رئیس ـ جناب آقای غلامی! وقتتان رو به اتمام است) و بخش شرکت‌های دانش‌بنیان، مگر چقدر سابقه وجود دارد؟ حداکثر از شروع این قضیه (10)، (12) سال بیشتر نمی‌گذرد، اما با توجه به شرایطی که در پنج، شش سال گذشته به لحاظ اقتصادی فراهم شده بود یک جهش خوبی از نظر آمار داشتیم که همین‌ها به توسعه و گسترش کمک خواهد کرد. اینکه این تجربه در کشور ما تجربه جوانی است، قطعاً این را تأیید می‌فرمایید. انتظار یک حرکت فوق‌العاده در یک بازه زمانی پنج، شش ساله به نظر من می‌آید که انتظار عادلانه‌ای برای دانشگاه‌ها و مراکز علمی ما نیست. بقیه مواردی که از باب ضعف‌های مدیریت و غیره اشاره می‌فرمایند، بحث‌های کلانی است که من فکر می‌کنم ان‌شا‌ءالله منظورشان مطلب دیگری باشد.

علی مطهری
خیلی ممنون. آقای نادری! شما نه دقیقه وقت دارید.

شهاب نادری
چشم جناب آقای مطهری، بله، من نه دقیقه دیگر وقت دارم. قابل توجه نمایندگان محترم این ملت بزرگ! ما در رتبه‌بندی معروف برای دانشگاه‌های جهان دو نوع رتبه‌بندی داریم، یا QS است، یا شاخص شانگهای است. جناب آقای وزیر چرا به لایدن استناد می‌کنید؟ جناب آقای دکتر غلامی! کیفیت آموزش، کیفیت اعضای هیأت علمی، برون‌داد پژوهشی و عملکرد سرانه چهار معیار به کار برده در نظام رتبه‌بندی جهان است. نمایندگان محترم! براساس شاخص QS در سال 2018 در ایران تنها یک دانشگاه در جمع (500)‌ دانشگاه برتر دنیا قرار دارد، آن هم دانشگاه صنعتی شریف است. شما این آمار را از کجا آورده‌اید که می‌گویید ما رتبه‌های برتر را داریم؟ براساس شاخص شانگهای دو دانشگاه ایران در رتبه برتر قرار دارد. آیا خود شما به عنوان یک وزیر این رتبه‌ها را قبول دارید؟ چرا ما نباید حتی یک دانشگاه رتبه زیر (300) داشته باشیم؟ نمایندگان محترم! این‌ توهین به علم و دانش این مملکت است، در حالی که کشورهای ضعیف منطقه ما رتبه (100)‌ دارند. در همان شانگهای رتبه دانشگاه تهران از (301) تا (400) بوده، بعد دانشگاه صنعتی امیرکبیر، بعد بقیه رتبه‌های پایین بوده، صنعتی‌ شریف، علوم پزشکی، علم و صنعت، دانشگاه تربیت‌مدرس، دانشگاه اصفهان، دانشگاه علوم‌پزشکی شهید بهشتی، دانشگاه فردوسی مشهد، شیراز، تبریز،‌ این رتبه‌های پایین دانشگاه‌های ماست. جناب آقای وزیر! این جواب آن سؤال را حتماً در بحث رتبه‌بندی گرفتید. جناب آقای وزیر! چرا ما نباید بعد از چهار دهه از انقلاب اسلامی دانشگاه مذاهب اسلامی در مناطق اهل سنت کرمانشاه داشته باشیم؟ در بحث بودجه دانشگاه مذاهب از (18) میلیارد به (11) میلیارد تقلیل پیدا کرد، چه اقداماتی انجام دادید؟ البته این دانشگاه تقریب مذاهب حاصل هوشمندی و ابتکار مقام معظم رهبری است در جهت پشتیبانی نظری، علمی و تقریب و وحدت میان مذاهب اسلامی. لذا شعبه‌ای از این دانشگاه‌ها در مناطق اهل سنت و حوزه اورامانات خیلی ضروری است. جناب آقای وزیر! پس از حضور معنادار مقام معظم رهبری در (19) اردیبهشت سال 1397 در دانشگاه فرهنگیان که تأکید داشتند این دانشگاه مرکز ثقل آموزش و پرورش و تنها مرجع شایسته برای تربیت معلم است، در آنجا بر شما تکالیفی تعیین شد، حل مشکلات هیأت علمی و اساتید این دانشگاه که از پیشکسوتان معلم هستند. اگر مقام معظم رهبری فرمودند وضعیت اساتید این دانشگاه تعیین تکلیف شود، منظورشان همین مشکلاتی بود که چرا بدنه هیأت جذب وزارت شما این جماعت مخلص، دانشمند، آگاه به فنون تدریس را به رسمیت نمی‌شناسد؟ آیا برای عضو هیأت علمی شدن فقط باید مقاله داشت؟ آیا مهارت تدریس و انتقال آن به معلم آینده امتیاز محسوب نمی‌شود؟ طبیعی است در جایی که دانشجوی ارشد و دکترا وجود ندارد امکان تهیه مقاله برای مدرس کم است، استاد امتیاز مقاله را نمی‌آورد و این نباید موجب نگرانی اساتید شریف دانشگاه فرهنگیان شود. آقای وزیر، نمایندگان محترم! امروز بالغ بر (2000) مرکز آموزش عالی در کشور در حال تعطیلی است که حدود (500) مرکز آن دولتی است. چرا این امکان را در اختیار دانشگاه‌های مأموریت‌گرای فرهنگیان قرار نمی‌دهید؟ آیا نمی‌دانید این دانشگاه وظیفه تأمین معلم برای آینده کشور را بر عهده دارد؟ آیا نمی‌دانید تا چهار سال آینده بیش از (300) هزار معلم بازنشسته می‌شوند؟ اگر دانشگاه فرهنگیان بخواهد این مقدار معلم را به موقع تربیت و تحویل آموزش و پرورش نماید نیاز به (400)‌ مرکز در سراسر کشور و (3000) عضو هیأت علمی دارد. آیا در طرح آمایش دانشگاه‌های کشور نیاز دانشگاه فرهنگیان را مورد توجه قرار داده‌اید؟ اکنون دانشگاه فرهنگیان با مشکلات عدیده‌ای در زمینه کمبود هیأت علمی، کمبود منابع مالی، کمبود امکانات رفاهی، آموزشی و فرهنگی برخوردار است. اگرچه مدیریت جدید این دانشگاه با اقدامات جهادی خود پس از حضور مقام معظم رهبری در این دانشگاه اقدام به جذب (41) هزار دانشجو نمود، جناب آقای وزیر! رئیس دانشگاه فرهنگیان با این کار ارزشمند خود از تعطیلی دانشگاه‌های مهم کشور جلوگیری کرد. اما همان‌طوری که مقام معظم رهبری فرمودند وظایف جناب‌عالی و وزیر آموزش و پرورش این است که تمام‌قد پشت این دانشگاه بایستید. درخصوص مشکلات اینها هم اقدام بفرمایید، تعیین تکلیف و پذیرش اساتید فعلی این دانشگاه به عضو هیأت علمی، چه کاری انجام دادید؟ افزایش سرانه دانشجویی این دانشگاه مانند سایر دانشگاه‌های کشور، واگذاری ظرفیت خالی مراکز آموزش عالی دولتی به دانشگاه برای جذب دانشجویان تا سقف (100) هزار نفر، اختصاص ردیف بودجه مناسب با توجه به شرایط شبانه‌روزی بودن این دانشگاه. جناب آقای وزیر! شما سؤالی که در بحث تولید علم و مقالات فرمایش کردید درست است، ولی این طرحی است فقط سود آن به بنگاه‌ها و شرکت‌های فناوری‌محور و صنعتی کشورهایی مثل آمریکا می‌رسد. شما این مقاله را در کشور به ثروت تبدیل نکردید، رها کردید. این رها شدن در کشور، بحث علم، فرهنگ، دانشگاه و مشکلاتی است که ما در سطح ملی داریم. جناب آقای وزیر! فکر کنم دیگران برای شما تصمیم‌گیری می‌کنند و این صندلی دانشگاه صندلی بزرگی است، مربوط به آدم‌های بزرگی بوده، ما هم از شما انتظار داشتیم در موقعی که وزیر پیشنهادی بودید بتوانید استراتژی علم و تولید ثروت در کشور داشته باشیم، ولی متأسفانه این نشد.

علی مطهری
جناب آقای نادری! یک لحظه اجازه بدهید. دوستان لطفاً از مجلس بیرون نروید، یک رأی‌گیری داریم.

شهاب نادری
من مطالبم را تمام می‌کنم، جناب آقای مطهری عزیز! من وزیر را دوست دارم، وزیر هم با توجه به شرایط و مشکلاتی که در منطقه و در کل کشور است، سؤال من جهانی بود، هر موقع از ایشان سؤال می‌پرسیدم می‌گفتند این منطقه‌ای است. ولی موقعی که تحقیق کردم شاخص دانشگاه‌های کشور خودمان را با همین اطراف خودمان قیاس کردم خیلی ناراحت شدم، یعنی توهین به علم و دانش کشور شده است. یک کشور درپیتی در اینجا باید رتبه‌اش (100) باشد، ما یک رتبه زیر (300) نداریم. یک دانشگاه ما در جمع (500) دانشگاه جهان است، براساس همان شاخص‌های QS و شاخص‌های شانگهای که ما به آن اشاره کردیم. ما در خدمت شما هستیم.

علی مطهری
متشکریم. آقای نادری! پس رأی بگیریم؟

شهاب نادری
آقای دکتر! من کاری ندارم، همه نمایندگان محترم دانشگاهی هستند و من می‌گویم قانع شدن من توهین به علم و دانش و فرهنگ کشور است.

علی مطهری
پس ما رأی می‌گیریم. حضار 194 نفر، نمایندگان محترم پاسخ آقای وزیر را به رأی می‌گذاریم. لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. سؤال جناب آقای نادری را به رأی گذاشتیم، سؤالشان این است که چرا دانشگاه‌های ایران رتبه جهانی ندارند؟ لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. (رحیمی ـ همکارانی که قانع شدند «موافق» و همکارانی که قانع نشدند «مخالف») پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. نمایندگان از پاسخ آقای وزیر قانع شدند، خیلی ممنون. از جناب آقای غلامی تشکر می‌کنیم.
12 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص دعوت مردم به شرکت در راهپیمایی (22) بهمن و ابراز تأسف از حرکت وحدت‌شکن امام جمعه کرج

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! بیانیه داریم.

علی مطهری
کوتاه بخوانید.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحیم بیانیه (191)‌ نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص دعوت مردم عزیز به شرکت در راهپیمایی که البته امروز عدد (194) نفر بود که (191) نفر امضا کردند. بسم الله الرحمن الرحیم دهه مبارکه فجر و سالروز پیروزی انقلاب اسلامی را به ملت شریف ایران تبریک می‌گوییم و در (40) سالگی انقلاب که دوران بلوغ و عقلانیت و کمال خویش را طی می‌کند، با گرامی‌داشت دستاوردهای خطیر و ارزنده انقلاب در عرصه‌های مختلف، ارزیابی دستاوردها و تقویت نقاط قوت و ترمیم کژی‌ها و کاستی‌ها را ضروری می‌دانیم. انقلابی که همه متفکران و نخبگان جریان‌های سیاسی و اقشار مختلف مردم و همه آنان که از استبداد، وابستگی و تبعیض به تنگ آمده بودند، در شکل‌گیری و پیروزی آن پشت سر امام راحل عظیم‌الشأن قرار گرفتند و آینده بهتر ایران بر پایه آزادی، استقلال و جمهوری اسلامی را ترسیم کردند. این حرکت بالنده با همدلی و وفاق ملت که رهنمود همیشگی پیشوا و مقتدای ملت حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) بود به انجام رسید و در دوران پس از رحلت پیشوای فقیدمان با تدبیر و خردمندی رهبر فرزانه انقلاب اسلامی حضرت آیت‌الله العظمی امام خامنه‌ای (دامت‌برکاته) تداوم یافت. اکنون در (40) سالگی این انقلاب دادبنیاد، از ملت شریف ایران دعوت می‌نماییم در راهپیمایی بیست و دوم بهمن‌ماه حضور آگاهانه خویش را به منصه ظهور رسانده و با تجلی وحدت امت توطئه‌های دشمنان و بدخواهان را نقش بر آب نمایند. جا دارد ابراز تأسف خویش را در این مقطع حساس از هر حرکتی که وحدت بین آحاد مردم را خدشه‌دار می‌کند و گسست بین ملت و حاکمیت را متجلی می‌سازد محکوم نماییم و اعتراض خویش را نسبت به حرکت وحدت‌شکنانه امام جمعه محترم کرج مبنی بر لغو سخنرانی ریاست محترم و فرزانه مجلس شورای اسلامی جناب آقای دکتر لاریجانی که با دعوت شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی سخنران مراسم روز پیروزی انقلاب اسلامی در کرج بودند اعلام نماییم. این اقدام ایشان و موارد مشابهی که برای برخی دیگر از همکاران نماینده و سایر سخنرانان پیش آمده را توهین به ساحت مردم، رکن رکین نظام و انقلاب یعنی مجلس شورای اسلامی و برگزیدگان ملت می‌دانیم و خواستار رسیدگی به این امر توسط نهادهای ذی‌ربط هستیم. (امضاءکنندگان بیانیه عبارتند از آقایان: ژرژیک ابرامیان، علی ابراهیمی، علیرضا ابراهیمی، علی اسماعیلی، داریوش اسمعیلی، سیدحسین افضلی، نظر افضلی، علی اکبری (شیراز)، علی اکبری (بجنورد)، حسین امیری‌خامکانی، سلام امینی، سیدحمزه امینی، محمدنعیم امینی‌فرد، احمد انارکی‌محمدی، رضا انصاری، عبدالغفور ایران‌نژاد، روح‌الله بابائی‌صالح، محمدرضا بادامچی، سعید باستانی، علی بختیاری، صدیف بدری، شهروز برزگرکلشانی، بهروز بنیادی، سیدهادی بهادری، محمد بیرانوندی، احمد بیگدلی، محسن بیگلری، شهاب‌الدین بی‌مقدار، عباس پاپی‌زاده‌بالنگان، بهرام پارسایی، عباسعلی پوربافرانی، محمدرضا تابش، نورمحمد تربتی‌نژاد، جمشید جعفرپور، غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی، کاظم جلالی، عبداله حاتمیان، محمد حسن‌نژاد، شهباز حسن‌پور‌بیگلری، فریدون حسنوند، عبدالکریم حسین‌زاده، سیدحسن حسینی‌شاهرودی، روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه، الیاس حضرتی، احمد حمزه، غلامرضا حیدری، سیدمرتضی خاتمی، هدایت‌اله خادمی، محمد خالدی‌سردشتی، بشیر خالقی، کارن خانلری، محمد خدابخشی، حسن خسته‌بند، محمدباسط درازهی، سیدکاظم دلخوش‌اباتری، کمال دهقانی‌فیروز‌آبادی، حبیب‌اله دهمرده، سیدمصطفی ذوالقدر، فرج‌الله رجبی، علیرضا رحیمی، جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی، علی رستمیان‌سبزه‌خانی، محمدابراهیم رضایی، مسعود رضایی، عبداله رضیان، محمدمهدی زاهدی، علی ساری، قاسم ساعدی، عبدالله سامری، حسن سلیمانی، غلامرضا شرفی، شمس‌الله شریعت‌نژاد، سیدکمال‌الدین شهریاری، هادی شوشتری، یعقوب شیویاری، ناصر شریفی، محمدرضا صباغیان‌بافقی، بهمن طاهرخانی، قرجه طیار، حیدرعلی عابدی، محمدرضا عارف، اسداله عباسی، محمدقسیم عثمانی، سیداحسن علوی، سیدمحسن علوی، محسن علی‌جانی‌زمانی، رضا علی‌زاده، بیت‌اله عبدالهی، محمدجواد فتحی، محمدحسین فرهنگی، فرهاد فلاحتی، حمیدرضا فولادگر، نادر قاضی‌پور، علی قربانی، اسداله قره‌خانی‌الوستانی، هادی قوامی، غلامرضا کاتب، جواد کاظم‌نسب، شادمهر کاظم‌زاده، سیدحمیدرضا کاظمی، علی کاظمی‌باباحیدری، کورش کرم‌پور‌حقیقی، رضا کریمی، علی‌اکبر کریمی، مصطفی کواکبیان، محسن کوهکن‌ریزی، مجید کیان‌پور، حمید گرمابی، مسعود گودرزی، مهرداد ‌لاهوتی، حسن لطفی، احمد مازنی، جهانبخش محبی‌نیا، علیرضا محجوب، داود محمدی (تهران)، داود محمدی (قزوین)، جلال محمودزاده، محمد محمودی‌شاه‌نشین، علی‌محمد مرادی، منصور مرادی، سیامک مره‌صدق، اصغر مسعودی، عبدالرضا مصری، علی مطهری، سیدمهدی مقدسی، الهیار ملکشاهی، ولی ملکی، سیدابوالفضل موسوی‌بیوکی، جلال میرزائی، سیدحمایت میرزاده، شهاب نادری، علی نجفی‌خوشرودی، بهروز نعمتی، محمود نگهبان‌سلامی، حسن نوروزی، سیدراضی نوری، حبیب‌اله نیکزادی‌پناه، همایون هاشمی، نبی هزارجریبی، علی وقفچی، محمدعلی وکیلی، علی‌اصغر یوسف‌نژاد، عزت‌اله یوسفیان‌ملا و خانمها: معصومه آقاپورعلیشاهی، فریده اولادقباد، ناهید تاج‌الدین، سهیلا جلودارزاده، هاجر چنارانی، سیده‌فاطمه حسینی، سیده‌حمیده زرآبادی، زهرا ساعی، فاطمه سعیدی، زهرا سعیدی‌مبارکه، طیبه سیاوشی‌شاه‌عنایتی، پروانه مافی و سمیه محمودی).
13 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص تقدیر و تشکر از تلاش‌های آقای مهندس زنگنه وزیر نفت

احمد امیر آبادی فراهانی
بیانیه دوم در راستای تشکر از وزیر محترم نفت جناب آقای زنگنه که به امضای (163)‌ نفر از نمایندگان رسیده است. در آستانه ورود به (40) سالگی انقلاب اسلامی و با بزرگداشت دهه مبارکه فجر و با اذعان به اینکه استکبار جهانی به سرکردگی آمریکا و اذناب منطقه آن علیه منافع کشور عزیزمان ایران از هر گونه دسیسه و دشمنی پرهیز ننموده‌اند، به نحوی که در یک فرآیند تدریجی در تدارک ضربه زدن به آن بوده و می‌باشند و روز به روز بر دامنه آن می‌افزاید تا با فشار اقتصادی بر مردم ایران و القای یأس و ناامیدی در جامعه حلقه‌های فشار بر ملت و نظام اسلامی را بیشتر و تنگ‌تر نمایند، یکی از این عرصه‌ها صنعت نفت و گاز ایران می‌باشد که به عنوان پیشران توسعه اقتصادی ایران هدف استکبار جهانی می‌باشد که در سالهای اخیر به صورت مستقیم هدف تحریم‌ها و انواع تضییقات و کارشکنی‌ها بوده و می‌باشد. بدین سبب ظرفیت‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور را محدود و مسدود نموده است. توسعه گازرسانی به اقصی‌نقاط شهری و به ویژه روستایی کشور که در سالهای اخیر روند رو به رشد و قابل تحسینی داشته است، به نحوی که غالب مردم ایران از نعمت استفاده از گاز برخوردار بوده و علاوه بر آن با تأمین جایگزین سوخت مایع واحدهای بزرگ صنعتی به ویژه نیروگاه‌ها علاوه بر بهبود شاخص‌های زیست‌محیطی، از طریق صادرات فرآورده‌های نفتی به ویژه نفت‌گاز و نفت کوره شاهد خروج تدریجی کشور از خام‌فروشی می‌باشیم. بدین‌ وسیله ما نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی با رعایت انصاف و با نگاهی واقع‌بینانه از مقدورات داخلی و محدودیت‌های بیرونی در صنعت نفت، از تلاش جناب وزیر محترم نفت آقای مهندس زنگنه تقدیر و تشکر نموده و امیدواریم با اهتمام و تشریک مساعی بین دولت و مجلس و با تلاش روزافزون از طریق رفع موانع و برطرف کردن نواقص و نیز با استقامت و برون‌رفت از شرایط تحمیلی و تحریمی آمریکا و کشورهای همسو با آن، شاهد شکوفایی بیشتر صنعت نفت و گاز کشور باشیم. این بیانیه حمایت از وزیر محترم نفت به امضای (162)‌ نفر رسیده بود. (امضاءکنندگان بیانیه عبارتند از آقایان: محمد آشوری‌تازیانی، ژرژیک ابرامیان، علیرضا ابراهیمی، قاسم احمدی‌لاشکی، علی اسدی‌کرم، علی اسماعیلی، سیدحسین افضلی، علی اکبری (شیراز)، علی اکبری (بجنورد)، قلی ‌اله‌‌‌قلی‌زاده، حسین امیری‌خامکانی، سلام امینی، محمدنعیم امینی‌فرد، احمد انارکی‌محمدی، رضا انصاری، عبدالغفور ایران‌نژاد، محمدرضا بادامچی، یوناتن بت‌کلیا، علی بختیار، علی بختیاری، صدیف بدری، شهروز برزگرکلشانی، علاءالدین بروجردی، بهروز بنیادی، سیدهادی بهادری، محمد بیرانوندی، احمد بیگدلی، محسن بیگلری، شهاب‌الدین بی‌مقدار، عباس پاپی‌زاده‌بالنگان، بهرام پارسایی، مسعود پزشکیان، عباسعلی پوربافرانی، فرهاد تجری، غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی، منوچهر جمالی‌سوسفی، علی جلیلی‌شیشوان، محمدجواد جمالی‌نوبندگانی، عبداله حاتمیان، ابوالفضل حسن‌بیگی، محمدصادق حسنی‌جوریابی، عبدالکریم حسین‌زاده، سیدحسن حسینی‌شاهرودی، سیدجواد حسینی‌کیا، الیاس حضرتی، غلامرضا حیدری، سیدمرتضی خاتمی، محمد خالدی‌سردشتی، بشیر خالقی، عبدالحمید خدری، رسول خضری، ولی داداشی، یوسف داودی، سیدکاظم دلخوش‌اباتری، کمال دهقانی‌فیروز‌آبادی، سیدمصطفی ذوالقدر، فرج‌الله رجبی، علیرضا رحیمی، جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی، علی رستمیان‌سبزه‌خانی، مسعود رضایی، محمدرضا رضایی‌کوچی، عبداله رضیان، غلام‌محمد زارعی، علی ساری، قاسم ساعدی، عبدالله سامری، رمضانعلی سبحانی‌فر، محمدباقر سعادت، حسن سلیمانی، اصغر سلیمی، علیرضا سلیمی، غلامرضا شرفی، شمس‌الله شریعت‌نژاد، هادی شوشتری، مهدی شیخ، ناصر شریفی، محمود صادقی، مرتضی صفاری‌نطنزی، احمد صفری، بهمن طاهرخانی، علی‌عسگر ظاهری‌عبده‌وند، حیدرعلی عابدی، محمدقسیم عثمانی، عبدالرضا عزیزی، محمد عزیزی، سیدمحسن علوی، رضا علی‌زاده، بیت‌اله عبدالهی، محمدجواد فتحی، سیدمهدی فرشادان، محمد فیضی‌زنگیر، علی قربانی، محمدحسین قربانی، اسداله قره‌خانی‌الوستانی، محمد قمی، جواد کاظم‌نسب، شادمهر کاظم‌زاده، محمد کاظمی، علی کاظمی‌باباحیدری، کورش کرم‌پور‌حقیقی، رضا کریمی، عامر کعبی، مصطفی کواکبیان، شهرام کوسه‌غراوی، احمدعلی کیخا، حمید گرمابی، علی گلمرادی، مسعود گودرزی، مهرداد ‌لاهوتی، حسن لطفی، جهانبخش محبی‌نیا، داود محمدی (تهران)، داود محمدی (قزوین)، علی‌محمد مرادی، منصور مرادی، سیامک مره‌صدق، اصغر مسعودی، عبدالرضا مصری، علی مطهری، محمدمهدی مفتح، سیدمهدی مقدسی، الهیار ملکشاهی، ولی ملکی، سیدابوالفضل موسوی‌بیوکی، جلال میرزائی، سیدحمایت میرزاده، قاسم میرزائی‌نیکو، ولی‌الله نانواکناری، علی نجفی‌خوشرودی، بهروز نعمتی، محمود نگهبان‌سلامی، علی نوبخت‌حقیقی، رامین نورقلی‌پور، اردشیر نوریان، حبیب‌اله نیکزادی‌پناه، عبدالرضا هاشم‌زائی، حسین هاشمی‌تختی‌نژاد، عدل هاشمی‌پور، محمد وحدتی‌هلان، محمدعلی وکیلی، علیم یارمحمدی، علی‌اصغر یوسف‌نژاد، عزت‌اله یوسفیان‌ملا و خانمها: سکینه الماسی، فریده اولادقباد، ناهید تاج‌الدین، سهیلا جلودارزاده، سیده‌فاطمه حسینی، خدیجه ربیعی‌فرادنبه، سیده‌حمیده زرآبادی، فاطمه سعیدی، پروانه سلحشوری، طیبه سیاوشی‌شاه‌عنایتی، پروانه مافی).

علی مطهری
تشکر می‌کنیم.
14 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

علی مطهری
آقای یوسف‌نژاد! شما هم لطف کنید چند تا تذکر کتبی بخوانید که داریم به اذان می‌رسیم، بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم ـ آقای احمد صفری (کرمانشاه) به وزیر ورزش و جوانان درخصوص علت راکد بودن مجموعه (6000) نفری و استخر قهرمانی دهکده المپیک کرمانشاه. ـ آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی (مهریز، بافق، ابرکوه، خاتم و بهاباد) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اینکه چرا بر عملکرد پزشکان و دندانپزشکان نظارت لازم نیست؟ ـ آقای علی‌اکبر کریمی (اراک، کمیجان و خنداب) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم تسریع در اختصاص اعتبارات لازم توسط سازمان برنامه و بودجه و اجرا شدن تفاهمنامه منعقده فی‌مابین وزارت‌خانه‌های کشور، راه و شهرسازی و صنعت، معدن و تجارت در زمینه خرید ماشین‌آلات راه‌سازی تولید شرکت هپکو اراک. همچنین درخصوص لزوم حفظ شأن و منزلت مردم در توزیع بسته‌های حمایتی سبد کالای تنظیم بازار و تعیین تکلیف نحوه تقویت معیشت اقشار مختلف مردم که تحت پوشش دولت یا نهادهای حمایتی و تأمین‌اجتماعی نیستند. ـ آقای سیدجواد ساداتی‌نژاد (کاشان و آران و بیدگل) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص رسیدگی به وضعیت معادن اطراف روستای جوشقان که زندگی مردم را مختل کرده است. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص رسیدگی به وضعیت مقاوم‌سازی آبشار تالار نیاسر کاشان. به وزیر کشور درخصوص لزوم ارتقای منطقه فرهنگی اردهال برای رفع مشکلات تاریخی منطقه. ـ آقای فرهاد فلاحتی (قائنات و زیرکوه) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص بی‌توجهی عمومی به رفع مشکلات پروژه‌های ملی فولاد قائنات. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص تسریع در احداث خوابگاه‌های خواهران و برادران دانشگاه‌ صنعتی در ارومیه.

علی مطهری
خیلی ممنون آقای یوسف‌نژاد. دوستانی که تذکر داشتند ان‌شا‌ءالله نوبت‌شان در جلسه بعدی محفوظ است.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدی ما ساعت (8) صبح روز ‌شنبه بیست و هفتم بهمن‌ماه 1397 است. دستور جلسه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا