دوره 10 اجلاسیه 3
تعداد نمایندگان حاضر 194 جلسه 281
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور توسط آقای عادل آذر رئیس دیوان محاسبات کشور
  4. ناطقان جلسه آقایان: علی ساری، سلام امینی، رسول خضری، ذبیح‌ نیک‌فرلیالستانی و قاسم میرزائی‌نیکو
  5. طرح سؤال آقای سیدعلی ادیانی نماینده قائمشهر، سوادکوه، جویبار، سیمرغ و سوادکوه شمالی از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده بودن پاسخ وزیر
  6. طرح سؤال آقای جمشید جعفرپور نماینده لارستان، خنج و گراش از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه
  7. طرح سؤال آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب و دو نفر دیگر از نمایندگان مجلس از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه
  8. اعلام وصول و قرائت نامه رئیس‌جمهور محترم مبنی‌بر معرفی آقای سعید نمکی به عنوان وزیر پیشنهادی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
  9. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص تقدیر و تشکر از اجرای رزمایش بزرگ اقتدار 97 نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران
  10. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

مسعود پزشکیان
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 194 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و هشتاد و یکم روز دوشنبه هشتم بهمن‌ماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با بیست و یکم جمادی‌الاولی 1440 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه کشور. 2 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبنی بر تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده. 3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی. 4 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مبنی بر رد تقاضای تحقیق و تفحص از عدم شفافیت در امور مالی و اداری، بی‌توجهی به بیت‌المال و وجود مسائل جاری در واحدهای مختلف دانشگاه آزاد اسلامی. 5 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد. 6 ـ گزارش رئیس کل محترم دیوان محاسبات کشور در مورد تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور. 7 ـ سؤال‌های آقایان: سیدعلی ادیانی نماینده قائمشهر و سوادکوه و جویبار (1) فقره، جمشید جعفرپور نماینده لارستان،‌ خنج و گراش (1) فقره و جهانبخش محبی‌نیا نماینده میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب و دو نفر دیگر از نمایندگان (1) فقره از وزیر امور خارجه.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

مسعود پزشکیان
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

سید حسین موسوی
(آیات 128 ـ 125 از سوره مبارکه «نحل» توسط قاری محترم آقای سیدحسین موسوی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم ادْعُ إِلى‏ سَبِیلِ رَبِّکَ بِالْحِکْمَةِ وَ الْمَوْعِظَةِ الْحَسَنَةِ وَ جادِلْهُمْ بِالَّتِی هِیَ أَحْسَنُ إِنَّ رَبَّکَ هُوَ أَعْلَمُ بِمَنْ ضَلَّ عَنْ سَبِیلِهِ وَ هُوَ أَعْلَمُ بِالْمُهْتَدِینَ * وَ إِنْ عاقَبْتُمْ فَعاقِبُوا بِمِثْلِ ما عُوقِبْتُمْ بِهِ وَ لَئِنْ صَبَرْتُمْ لَهُوَ خَیْرٌ لِلصَّابِرِینَ * وَ اصْبِرْ وَ ما صَبْرُکَ إِلاَّ بِاللَّهِ وَ لا تَحْزَنْ عَلَیْهِمْ وَ لا تَکُ فِی ضَیْقٍ مِمَّا یَمْکُرُونَ * إِنَّ اللَّهَ مَعَ الَّذِینَ اتَّقَوْا وَ الَّذِینَ هُمْ مُحْسِنُونَ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
از آقای سیدحسین موسوی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «با حکمت و اندرز نیکو به راه پروردگارت دعوت کن و با آنان به شیوه‌ای که نیکوتر است مجادله نما. در حقیقت پروردگار تو به حال کسی که از راه او منحرف‌ شده داناتر و او به حال راه‌یافتگان نیز داناتر است و اگر عقوبت کردید همان‌گونه که مورد عقوبت قرار گرفته‌اید متجاوز را به عقوبت برسانید و اگر صبر کنید، البته آن برای شکیبایان بهتر است و صبر کن و صبر تو جز به توفیق خدا نیست و بر آن اندوه مخور و از آنچه نیرنگ می‌کنند دلتنگ مشو. در حقیقت خدا با کسانی است که پروا داشته‌اند و با کسانی است که آنها نیکوکارند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز آقایان: اله‌قلی‌زاده نماینده کلیبر، پورمختار نماینده بهار، رضیان نماینده قائمشهر، شهریاری نماینده دشتی، فلاحت‌پیشه نماینده اسلام‌آباد، محجوب نماینده تهران، نورقلی‌پور نماینده کردکوی، نوریان نماینده شهرکرد و وقفچی نماینده زنجان و خانم محمودی نماینده شهرضا. آقای رئیس! اسامی تأخیرکنندگان را خواندیم، تلفیقی‌ها را هم بخوانیم؟

مسعود پزشکیان
تلفیقی‌ها را هم بخوانید که غیبت کردند، قرار نبود در تلفیق باشند.

احمد امیر آبادی فراهانی
برای بحث آنهایی که الان در تلفیق هستند و باعث شدند که جلسه با تأخیر شروع بشود. بنده خودم اولین نفر هستم.

مسعود پزشکیان
تخلف کردید.

احمد امیر آبادی فراهانی
بله، خودم قبول دارم. البته اسم من اینجا نبود، چون من دیر آمدم خودم اسمم را خواندم. آقایان: امیرآبادی نماینده قم، سعید باستانی نماینده تربت‌حیدریه، شهروز برزگر، نصر‌اله پژمانفر، تاج‌گردون، حسن‌بیگی، حسن‌نژاد، حسین‌زاده‌بحرینی، خادم، رحیمی‌جهان‌آبادی، رستمیان، رضازاده، زارع، ساداتی‌نژاد، سلیمانی،‌ ظاهری، عابدی، فرشادان، فیضی، قوامی، کامران، کوسه‌غراوی، کوهکن، گودرزی (بروجرد)، محبی‌نیا، مصری، مفتح، ملکشاهی‌راد، میرزائی، نگهبان‌سلامی،‌ همتی، وکیلی، یوسف‌نژاد و یوسفیان‌ملا.

مسعود پزشکیان
متشکرم.
3 قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور توسط آقای عادل آذر رئیس دیوان محاسبات کشور

مسعود پزشکیان
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم خدمت همکاران گرامی. دستور اول گزارش رئیس ‌کل محترم دیوان محاسبات کشور در مورد تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور هست که در اجرای تبصره (1) ماده (219) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی انجام می‌شود. آقای دکتر عادل آذر از حضرت‌عالی دعوت می‌کنم در خدمتتان باشیم، بفرمایید. در قسمت پیوست‌ها فایل سخنرانی آقای دکتر گذاشته شده، همکارانی که می‌خواهند استفاده کنند می‌توانند به لوح مراجعه کنند.

عادل آذر
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ـ الحمدلله رب العالمین عرض سلام، ادب و احترام خدمت نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی، حضار بزرگوار و‌ شنوندگان عزیز. به روال معمول خلاصه تفریغ بودجه سال 1396 را قاعدتاً در موعد مقرر باید در صحن علنی مجلس قرائت کنیم، منتها همانطور که عنایت دارید براساس ماده (219) آیین‌نامه داخلی وظیفه دیوان محاسبات کشور هست که باید گزارش کامل تفریغ بودجه سال قبل را تا پایان دی‌ماه به مجلس شورای اسلامی،‌ رئیس محترم مجلس و دبیرخانه مجلس تقدیم بکند که این گزارش در (29) دی‌ماه تقدیم شده و طبیعتاً به وقت صحن علنی مجلس شورای اسلامی هیأت‌رئیسه اجازه دادند که امروز خدمتتان برسیم و خلاصه را قرائت کنیم. از اینکه این وقت را هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی، ریاست محترم مجلس، ریاست محترم جلسه در اختیار دیوان محاسبات قرار دادند که خدمتتان برسیم و زحمات همکارانم را در دیوان محاسبات که نزدیک به (2700) نفر هستند و کار شبانه‌روزی انجام دادند که این کار بسیار پیچیده و فنی را تهیه کنند و به یک زبان قابل درک و فهم تدوین کنند و امروز بتوانیم در اختیار شما قرار بدهیم بسیار سپاسگزارم و از زحمات تمام این همکاران قدردانی می‌کنم. از اینکه عنایت می‌فرمایید که این بحث را به خوبی ارائه بکنیم، چون یکی از کارهای بسیار مهم و پرهزینه هست که در کشورمان انجام می‌گیرد هم سپاسگزارم. تفریغ امسال دو تا بخش متفاوت نسبت به گذشته دارد که فوق‌العاده مهم است و اطلاعات بسیار گران‌قدر و ذی‌قیمتی در آن آمده و آن بحث تفریغ بودجه شرکت‌ها است که همیشه از مطالبات شما عزیزان بود که چرا بودجه شرکت‌ها باز نمی‌شود، جزئیاتش گفته نمی‌شود و عمدتاً در بودجه عمومی پرداخته می‌شود؟ امسال یک بخش مستوفایی را در این حوزه خدمتتان تقدیم می‌کنیم. یک بخش هم بخش مربوط به حسابرسی عملکرد است. بنابراین علاوه بر آن سه بخش متعارف سالانه‌مان که تقدیم‌تان می‌شود، دو بخش جدید هم اضافه شده که خواهش می‌کنم عنایت بکنید. روی مانیتورهای شما صفحه به صفحه می‌آید. توضیحات و قرائت بنده را اگر می‌خواهید دنبال بکنید عنایت بفرمایید که جداول را ببینید و صفحه به صفحه هم ان‌شا‌ءالله من قرائت می‌کنم. بسم الله الرحمن الرحیم خلاصه گزارش تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور گزارش تفریغ بودجه سال 1396 کل کشور به عنوان بیست و نهمین گزارش تفریغ بودجه پس از پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی مستند به اصل (55) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (219) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی علی‌رغم کاهش دو‌ماهه فرصت زمانی دیوان محاسبات با توجه به قانون تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی سال 1396 کل کشور در موعد مقرر قانونی تهیه و تقدیم گردیده است. برای نخستین‌بار این گزارش در بستر سامانه نظارت الکترونیکی به صورت تمام‌الکترونیک در سطح کل کشور تهیه شده است. خوب است این را عنایت بکنید که به لطف خدا آن وعده و قولی که در برنامه‌های بنده خدمت شما در زمان رأی اعتماد داده شد که قرار بر این بود که ما در ابتدای سال سوم سیستم نظارت الکترونیکی و حسابرسی الکترونیک را نهایی کنیم و به کار بگیریم و استفاده کنیم و زیر بار ببریم،‌ چون سرمایه‌گذاری هنگفتی در دیوان انجام شده بود، امروز به بار نشست و این گزارشی که تقدیم شما شده که بالغ بر (500) صفحه است تماماً الکترونیک صفر تا صد از زمان حسابرسی تا رأی هیأت عمومی انجام گرفته است. دیوان محاسبات کشور طی (270) روز از ابتدای اردیبهشت‌ماه تا پایان دی‌ماه سال جاری با حسابرسی دستگاه‌های اجرایی بررسی و تلفیق حدود (4500) گزارش واصله درخصوص تبصره‌های ماده‌واحده قانون بودجه سال 1396 کل کشور و قوانین اصلاح آن، بررسی گزارش‌های تلفیقی تعداد (167) تبصره و بند در کارگروه فنی ـ‌ حقوقی گزارش تفریغ ماده‌واحده و تبصره‌‌های ذیل آن را در (446) صفحه تهیه کرده که در هیأت عمومی دیوان محاسبات کشور به تصویب رسیده است. اینک خلاصه گزارش تفریغ بودجه کل کشور در قالب پنج بخش شامل منابع و مصارف، تبصره‌های ماده‌واحده، بودجه شرکت‌ها، حسابرسی عملکرد دستگاه‌ها و سازمان‌ها و پیشنهادهایی برای اصلاح ساختار بودجه به شرح زیر تقدیم می‌شود. بخش اول ـ منابع و مصارف در این بخش میزان پیش‌بینی منابع و مصارف قانون بودجه سال 1396 کل کشور و میزان تحقق آن براساس گزارش تفریغ ماده‌واحده قانون مذکور در قالب بندهای زیر ارائه می‌شود: 1 ـ منابع: میزان پیش‌بینی و تحقق منابع بودجه سال 96 کل کشور در جدول شماره‌ (1) آمده است. خواهش من این است که جداول را عنایت بکنید من توضیح مختصری هم روی جداول تقدیم‌تان می‌کنم. براساس این جدول میزان پیش‌بینی منابع بودجه کل کشور پس از اعمال تغییرات بالغ بر (1) میلیون و (137) هزار و (927) میلیارد تومان بوده که حدود (113) درصد آن محقق شده است. یعنی نسبت به آن چیزی که شما در قانون پیش‌بینی کردید (13) درصد بیشتر. مقادیر منابع و درصدهایش برحسب منابع عمومی، منابع اختصاصی به ویژه این درصد زیاد را در بخش شرکت‌ها می‌بینید که من عرض کردم مفصل آنجا خدمتتان عرض می‌کنم که چه اتفاقی در شرکت‌ها و بودجه شرکت‌ها که دوسوم بودجه کل کشور هست در سال 1396 رخ داده. آنجا تشریحش را خواهیم دید. 2 ـ مصارف: «میزان پیش‌بینی و تحقق مصارف بودجه سال 1396 کل کشور در جدول شماره (2) درج شده است. براساس این جدول میزان پیش‌بینی مصارف بودجه کل کشور پس از اعمال تغییرات بالغ بر (1) میلیون و (154) هزار و (879) میلیارد تومان بوده و میزان تحقق آن حدود (7/110) درصد مبلغ پیش‌بینی است». باز بعد از هزینه‌ها بخش مصارف هم همینطور مازاد از چیزی که در قانون آمده است. «به منظور بازپرداخت و تسویه اسناد خزانه اسلامی سررسیدشده موضوع تبصره‌های (36) و (37) ماده‌واحده قانون بودجه سال 95 کل کشور، سازمان برنامه و بودجه کشور مجوز برداشت مبلغ (6337) میلیارد تومان از سرجمع درآمدهای عمومی بدون تعیین ردیف اعتباری مربوط و ابلاغ تخصیص اعتبارات از آن محل توسط خزانه‌داری کل کشور را صادر نموده است. خزانه‌داری کل کشور نیز مبلغ یادشده را از سرجمع درآمدهای عمومی برداشت و در وجه سازمان فرابورس جهت پرداخت به دارندگان اسناد مورد نظر کارسازی نموده که در مصارف عمومی دولت درج شده است. از جمله دلایل فزونی منابع نسبت به مصارف برداشت (6337) میلیارد تومان از سرجمع درآمدهای عمومی توسط خزانه‌داری کل کشور، اعمال معافیت حقوق گمرکی به مبلغ (3766) میلیارد تومان بیش از اعتبار مصوب و عدم واگذاری مبلغ (1167) میلیارد تومان از اوراق و اسناد خزانه اسلامی می‌باشد». این بحث اسناد خزانه اسلامی هم بحث خوبی است که جا دارد من همین‌جا تشکر بکنم از نمایندگان محترم مجلس و سازمان برنامه و بودجه که آن موارد، دغدغه‌ها،‌ تذکرات و پیشنهادات و مباحثی که در تفریغ سال 95 در همین‌جا پارسال تقدیم‌تان شد خوشبختانه مورد توجه قرار گرفت و در سال 96 می‌بینیم که بحث اسناد و اوراق اسلامی انضباط بیشتری داشته که تفسیرش را در دنباله بحثم خواهیم دید. 3 ـ تراز عملیاتی منابع و مصارف عمومی دولت «براساس قانون بودجه سال 1396 کل کشور پس از اعمال تغییرات، کسری تراز عملیاتی بالغ بر (82) هزار و (77) میلیارد تومان بوده که با توجه به میزان درآمدهای تحقق‌یافته و مصارف اعتبارات هزینه‌ای در عمل مبلغ (72) هزار و (174) میلیارد تومان فزونی مصارف نسبت به منابع مذکور مشهود است. این مبلغ از محل واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی تأمین شده و عملاً باعث کاهش اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی گردیده است». تراز عملیاتی منابع و مصارف عمومی دولت به تفکیک بخش‌های مختلف به شرح جدول (3) آمده. یک اتفاق جالبی در این جدول (3) رخ داده که می‌بینید. چه در قانون بودجه سال 96 که (79) هزار و (700) میلیارد تومان تراز عملیاتی منفی دیده شده، چه بعد از اعمال تغییرات که (82) هزار میلیارد تومان منفی است، اما با کنترل‌هایی که شده و مراقبت‌ها و نظارت‌هایی که مجلس داشته و آن سیاست‌های پیشگیرانه و همچنین دولت اهتمام کرده، این میزان و درجه منفی‌اش کمتر شده. یعنی به جای (82) هزار میلیارد تومان، (72) هزار میلیارد تومان ما تراز منفی داشتیم. البته تراز منفی ناخوشایند است که این باید صفر بشود،‌ اما می‌توانیم یک بهبود (10) هزار میلیارد تومانی در آن ببینیم. این حرف‌هایی که الان دارم می‌زنم در تفریغ 94 و 95 برعکسش را می‌گفتیم. یعنی ضمن اینکه می‌گفتیم منفی است، می‌گفتیم منفی‌تر شده. معلوم است که یک مقداری به سمت انضباط مالی عمومی و دقت در دخل و خرج‌مان در سال 96 تا اینجا حرکت کردیم. بخش دوم ـ تبصره‌های ماده‌واحده قانون بودجه «در این بخش وضعیت اجرای تبصره‌ها و عملکرد تعدادی از موضوعات مهم مندرج در احکام و تبصره‌ها تقدیم می‌شود. 1 ـ وضعیت اجرای تبصره‌های ماده‌واحده قانون بودجه ماده‌واحده قانون بودجه سال 96 کل کشور مجموعاً دارای (167) تبصره و بند است. در محدوده رسیدگی آن همانطور که در جدول شماره (4) مشاهده می‌شود حدود (38) درصد احکام قانونی رعایت شده است. احکام قانونی در (46) درصد موارد بطور کامل و یا بخشی از آن رعایت نگردیده و همچنین (16) درصد احکام فاقد عملکرد می‌باشد». باز اگر تفریغ سال 95 را عنایت بفرمایید، این رعایت احکام (18) درصد بود و خوشبختانه امسال بهبود نشان می‌دهد. البته باز میزانش پایین است، اما (18) درصد، (38) درصد شده. من جا دارد از نظارت و مراقبت‌های سازمان برنامه و بودجه در سال 96 از جهت اینکه (18) درصد به (38) درصد رسیده تشکر کنم، ولی باز تأکید داریم که این نظارت دقیق‌تر و مستمرتر و منضبط‌تر باشد که ان‌شا‌ءالله این به سمت صددرصدی حرکت بکند. یکی از دغدغه‌های ما همین فاقد عملکردها است که در بحث پیشنهادها، پیشنهادی دیوان دارد که خدمتتان تقدیم می‌کنم. 2 ـ خلاصه‌ای از تفریغ مهم‌ترین احکام تبصره‌های ماده‌واحده قانون بودجه «در این قسمت عملکرد تعدادی از موضوعات بااهمیت مندرج در احکام تبصره‌‌های ذیل ماده‌واحده تقدیم می‌شود: الف ـ نفت‌ در سال 1396 مقدار نفت خام تولیدی با احتساب موجودی اول دوره معادل (1) میلیارد و (451) میلیون بشکه و مقدار میعانات گازی تولیدی با احتساب موجودی اول دوره معادل (258) میلیون بشکه بوده است. از نفت خام تولیدی و موجودی ابتدای دوره مقدار (772) میلیون بشکه صادر و (619) میلیون بشکه تحویل پالایشگاه‌ها شده است. همچنین از میعانات گازی تولیدی و موجودی ابتدای دوره مقدار (157) میلیون بشکه صادر و (94) میلیون بشکه تحویل پالایشگاه‌‌ها و پتروشیمی‌‌ها گردیده و یا در بورس انرژی عرضه شده است. مازاد وجوه حاصل از صادرات گاز طبیعی نسبت به واردات بالغ بر (1) میلیارد (628) میلیون دلار می‌باشد. جدول شماره (5) میزان تولید صادرات و فروش داخلی نفت خام و میعانات گازی مطابق بودجه اصلاحی شرکت ملی نفت ایران را نشان می‌‌دهد». اگر عنایت بکنید سال 96 چه جدول شماره (5) و چه جدول شماره (6) که ارزش ریالی را نشان می‌دهد درصدهایش درصدهای قابل توجهی است و بیش از صددرصد عمدتاً نشان می‌دهد. معلوم است سال 96، سال موفقی در حوزه فروش و صادرات و تولید نفت بوده. «براساس بند «ه‍» تبصره (1) ماده‌واحده شرکت ملی نفت ایران موظف بوده است از منابع در اختیار خود معادل ریالی (4) میلیون تن مواد اولیه قیر رایگان تا سقف مبلغ (3000) میلیارد تومان به نسبت‌های مقرر در بند مذکور در اختیار وزارت جهادکشاورزی،‌ سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور، وزارت راه و شهرسازی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، وزارت کشور، سازمان امور شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، وزارت آموزش و پرورش، سازمان نوسازی،‌ توسعه و تجهیز مدارس کشور قرار دهد. شرکت یادشده در سال 96 اقدام به صدور حواله جهت توزیع مقدار (3) میلیون و (936) هزار تن،‌ معادل (2950) میلیارد تومان بین دستگاه‌های اجرایی مذکور به نسبت‌های مقرر نموده و مابقی حواله سهمیه مقرر به مقدار (64) هزار تن معادل مبلغ (50) میلیارد تومان را در تاریخ 29/1/97 صادر نموده است. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران مبلغ (11) میلیارد تومان قیر رایگان را بدون مجوز قانونی مازاد بر حواله‌‌های صادره توسط کارگروه‌ ذی‌ربط صادر و در اختیار سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور قرار داده است». من اینجا این دغدغه‌ای که عمدتاً نمایندگان محترم مجلس در حوزه قیر رایگان دارند را عرض کنم. در قانون بودجه 96 خوب بوده، در قانون بودجه 97 یک مسأله قانونی دارید که خیلی مراجعه می‌کنید و عمدتاً هم یک خواسته‌های به حق دارید، ولی قانون اجازه نمی‌دهد، آنجا یک کلمه «در» آمده و سقف گذاشته، سقف ریالی است، چون ما بودجه را به ریال می‌شناسیم نه تناژ. بودجه دخل و خرج ریالی دولت است. تقاضای من این است؛ برای اینکه دچار چنین مشکلی در بودجه سال 98 نشوید یک کلمه «حداقل» به معادل ارزش ریالی به این حکم سال 97 اضافه بکنید. یک «حداقل» که بیاید آن موقع می‌توانیم این توقعات، انتظارات و مشکلاتی که در حوزه‌های انتخابیه دارید را پیگیری کنیم،‌ نفت هم همین را می‌خواهد. نفت هم می‌گوید قانون به من اجازه نداده. ما هم که حسابرس هستیم و رسیدگی کننده هستیم و ناظر هستیم قانون را عیناً باید اجرا بکنیم و حسابرسی بکنیم. «مطابق بند «ط» تبصره (5) ماده‌واحده به وزارت نفت از طریق شرکت‌های دولتی تابعه ذی‌ربط اجازه داده شده به منظور سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز با اولویت میادین مشترک نسبت به انتشار اوراق مشارکت ارزی ـ ریالی در سقف (5000) میلیارد تومان با تضمین بازپرداخت اصل و سود این اوراق توسط شرکت مذکور از محل افزایش تولید همان میانگین نسبت به ارقام مصوب همان سال اقدام نماید. وزارت نفت از طریق شرکت‌‌های دولتی تابعه ذی‌ربط در سال 96 از مجوز این بند جهت انتشار اوراق مشارکت به منظور سرمایه‌گذاری در طرح‌‌های نفت و گاز با اولویت میادین مشترک استفاده ننموده است». ب ـ ابزارهای تأمین مالی دولت این همان بحث اوراق مالی اسلامی است که عرض کردم نکات خوبی امسال آمده. «از مبلغ (57) هزار میلیارد تومان مجوزهای مندرج در قانون بودجه سال 96 کل کشور جهت صدور اوراق مشارکت، صکوک مرابحه، اوراق سلف، اوراق منفعت دولت، اوراق تسویه خزانه و اسناد خزانه اسلامی دولت بالغ بر (78) درصد آن را منتشر نموده که حدود (14) درصد حجم منابع عمومی دولت را تشکیل می‌دهد». سال 95 اگر یادتان باشد عدد بالایی بود، در بحث آسیب‌شناسی هم خیلی رویش تأکید داشتیم. امسال درصدش پایین‌تر است. «بالغ بر (97) درصد اوراق و اسناد منتشره به طلبکاران واگذار شده است. اطلاعات مربوطه به اوراق و اسناد خزانه اسلامی منتشره و واگذارشده و اسناد باقی‌مانده به شرح جدول شماره (7) می‌باشد». بحث می‌کردیم که انتشار اسناد خزانه و اوراق مشارکت نوعی آینده‌فروشی است. اینجا می‌توانیم بگوییم با آن تدابیری که شما کردید و احکامی که گذاشتید و خود دولت هم همت کرده حدود (10) هزار میلیارد تومانی مابه‌التفاوت قانون و آن چیزی است که انتشار پیدا کرده. یعنی دولت کمتر از سقفش انتشار داده. «مبلغ (3000) میلیارد تومان از اوراق مالی ـ اسلامی واگذارشده جهت مصارف هزینه‌ای پرداخت گردیده و مابقی‌ آن جهت مصارف تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی پرداخت شده است. بدین ترتیب حدود (62) درصد از پرداخت‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مالی از محل اوراق مالی ـ اسلامی تأمین شده است». ج ـ تسهیلات اشتغالزایی این از آن مواردی است که همه شما به آن حساس هستید و از تبصره‌های مهم ما تبصره (18) بود. ببینیم دولت چکار کرد. «براساس بند «الف» تبصره (18) ماده‌واحده، به دولت اجازه داده شده است نسبت به برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری مناسب برای ایجاد فرصت‌های شغلی جدید و پایدار با شروط مقرر اقدام نماید. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در راستای اجرای آیین‌‌نامه اجرایی این بند نسبت به ابلاغ تسهیلات بانکی در سقف (20) هزار میلیارد تومان، با نرخ سود مصوب شورای پول و اعتبار، اقدام نموده است. در سال 1396، تعداد (3728) طرح متقاضیان بخش خصوصی و تعاونی به تصویب کارگروه اشتغال استان‌ها و یا کمیسیون تخصصی رسیده است. بانک‌های عامل اقدام به پرداخت تسهیلات به مبلغ (260) میلیارد تومان معادل (3/1) درصد سقف مقرر، بابت تعداد (1064) طرح‌ از طرح¬های مذکور نموده¬اند». منظور این است که طرح تصویب شده و (3/1) درصد از تسهیلات داده شده، چون تبصره (18) یک بخشش تسهیلات است، یک بخشش سیاست‌گذاری است. اگر بگوییم چقدر شغل از این بابت، از آن آماری که دولت می‌دهد می‌توانیم بگوییم بابت این تسهیلات شغلی نداشتیم، بابت کارهای قبلی بوده. یعنی تبصره (18) بابت اشتغال عملکردی نداشته است، اختصاصاً تبصره (18). «براساس بند «ب» تبصره فوق¬الذکر یارانه سود تسهیلات سرمایه‌گذاری و اشتغال موضوع بند «الف» تبصره، از محل اعتبار ردیف متفرقه مربوطه تأمین می¬گردد، لیکن از محل ردیف یاد شده هیچ‌گونه وجهی بابت تأمین یارانه سود مذکور اختصاص نیافته است». دلیلش هم این است که پرداختی نشده است، فقط طرحی تصویب شده است، اما پرداختی نشده است یا پرداخت بسیار ناچیز بوده، (3/1) درصد بوده. د ـ جلب مشارکت سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در پروژه‌های نیمه تمام آقای رئیس و بزرگواران! این همان تبصره (19) است که این مجلس به عنوان ابتکار قانون بودجه سال 96 گذاشته. بحث P.P.P یا مشارکت عمومی ـ خصوصی است. ببینیم عملکرد دولت چطور بوده؟ خواهش می‌کنم دقت بفرمایید! «مطابق بند «الف» تبصره (19) ماده‌واحده، به دولت اجازه داده شده به منظور تسهیل تأمین مالی طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای دارای توجیه اقتصادی و مالی با اولویت طرح‌های نیمه‌تمام نسبت به جلب و انعقاد قرارداد سرمایه‌گذاری و مشارکت با بخش خصوصی اقدام و منابع مالی موردنیاز را براساس شروط مقرر تأمین نماید». این حکم است. اما عملکرد؛ «در محدوده بررسی‌ها، در سال 1396 هیچ پروژه‌ای با سازوکار مورد نظر واگذار نگردیده است». یعنی تبصره (19) چرا عملکرد ندارد. گرفت و گیر اجرایی‌اش چیست؟ به نظرم آقای دکتر پزشکیان! از دولت بخواهیم یک گزارش بدهد چرا بابت این تبصره عملکرد ندارد، گرچه بابت ماده (27) که می‌خوانم عملکردش خوب بوده. ما چون تفریغ بودجه 96 می‌کنیم تبصره (19) عملکرد نداشته، اما دولت در جای دیگر عملکرد خوبی داشته که عرض می‌کنم. «شایان ذکر است در تداوم اجرای مفاد ماده (27) قانون الحاق (2)، در سال 1396 تعداد (1957) پروژه ملی و استانی به مبلغ سرمایه‌گذاری (11) هزار و (484) میلیارد تومان واگذار شده است. ما از این بابت از طرف خودمان و مردم از دولت تشکر می‌کنیم، منتها یادمان باشد عملکرد تبصره (19) صفر است. ماده (27) دوستان کارهایی کردند که دستشان درد نکند. اما این بخش مهمی است، همانطور که در ابتدای عرایضم عرض کردم امسال تفریغ و خلاصه و کل تفریغ بحث شرکت‌ها را دارد. خواهش می‌کنم محبت کنید عنایت بکنید نکات بسیار مهمی در این بخش هست. بخش‌های قبلی تقریباً شبیه سنوات گذشته بود، اما این بخش، بخش جدیدی است و همین هم خواسته شما بوده که معمولاً بودجه شرکت‌ها مغفول می‌ماند،‌ چه در زمان رسیدگی به لایحه، چه در زمان نظارت و تفریغ که در صحن مجلس قرائت می‌شود یا در کمیسیون‌ها رسیدگی می‌شود. «بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت در پیوست (3) قانون بودجه سال 1396 کل کشور شامل (359) شرکت سودده، (10) شرکت دولتی زیان¬ده، (2) مؤسسه انتفاعی و (9) بانک دولتی، بالغ بر (800) هزار و (502) میلیارد تومان بوده که عملکرد آن طبق گزارش تفریغ بودجه با رشد (23) درصدی بالغ بر (982) هزار و (467) میلیارد تومان است». ممکن است این سؤال پیش بیاید که شما می‌گویید در قانون (800) هزار میلیارد تومان آمده، خواهش می‌کنم عنایت بکنید! در قانون شما (800) هزار میلیارد تومان بودجه شرکت‌ها را مصوب کردید، اما چرا عملکرد (982) هزار میلیارد تومان است؟ تا اینجا قانون اجازه به شرکت‌ها داده. آقای دکتر پزشکیان، هیأت‌رئیسه محترم، نمایندگان! یکی از خواسته‌های ما که در لابه‌لای قرائت می‌آید این است که در بحث شرکت‌ها باید قوانین مکمل و پیوست‌هایی بیاید، الان دست شرکت‌هایتان بسیار باز است، قانون هم به آنها اجازه داده. حالا جلو برویم ببینیم این قانون چه بلایی سر بودجه شرکت‌‌ها آورده که خیلی آن چیزی که شما در مجلس بیرون دادید در آن نیست. قوانین دیگری خارج از بودجه به آن این اجازه‌ها را داده. «علی‌رغم حکم ماده (1) قانون محاسبات عمومی کشور بودجه (17) شرکت دولتی در لایحه بودجه سال 1396 کل کشور درج نشده است که با ارائه گزارش آسیب¬شناسی نظام بودجه¬ریزی کشور توسط دیوان محاسبات کشور به سازمان برنامه و بودجه، تعداد (15) شرکت دولتی موضوع جدول فوق در لایحه بودجه سال 1398 درج گردیده¬اند». من به سهم خودم از طرف دیوان محاسبات و دستگاه‌های نظارتی از دولت تشکر می‌کنم که آن توصیه ما را در تفریغ پارسال عنایت کردند، (17) تا را به (2) تا رساندند. یعنی مناطق آزاد را آوردند که همیشه بحث ما بود. امسال در لایحه بودجه 98 مناطق آزاد با (5000) میلیارد تومان بودجه‌اش آمده. کار نظارت ما را بسیار راحت می‌کند و فقط دو تا شرکت مانده که ان‌شا‌ءالله در لایحه بودجه سال 99 به امید خدا این صفر بشود، تا اینجا که خوب بود. واگذاری شرکت¬های دولتی توسط سازمان خصوصی¬سازی این از آن موضوعاتی است که همه پیگیرش هستیم و همیشه هم از ما خواستید. ببینیم در سازمان خصوصی‌سازی چه اتفاقاتی افتاده. البته اینها را نمونه آوردیم. از یک گزارش مثنوی هفتاد من چند تایش را نمونه خدمتتان تقدیم کردیم. «سازمان خصوصی‌سازی از ابتدای سال 1380 تا پایان سال 1396 تعداد (835) شرکت که دارای سهام دولتی بوده¬اند را به مبلغ (144) هزار و (731) میلیارد تومان به بخش غیردولتی واگذار نموده است»، (این عملکردش). «که مبلغ (93) هزار و (900) میلیارد تومان مربوط به (100) شرکت واگذار شده با سهام بیش از (50) درصد متعلق به دولت، مندرج در پیوست شماره (3) قانون بودجه کل کشور بوده است. در بررسی¬های به عمل آمده در سال 1396، در ارتباط با واگذاری شرکت¬های دولتی طبق قانون اجرای سیاست¬های کلی اصل (44) قانون اساسی مواردی مغایر با قوانین و مقررات مشاهده گردید که اینها یا توسط دیوان محاسبات رسیدگی شده در دادسرا و مستشاری‌های ما در حال رسیدگی است، یا یک جاهایی اجازه واگذاری با دلایل فنی ندادیم»، نه اینکه بخواهیم مانع کار دولت و اجرای اصل (44) بشویم. با دلایل فنی که بعضی از مواردش را در رسانه‌ها می‌بینید. من یک بخشی‌ از آن را قرائت می‌کنم. چند تا نمونه‌اش را خدمتتان آوردم. «الف ـ عدم رعایت دستورالعمل اجرایی (روش انتخاب مشتریان استراتژیک و احراز و پایش اهلیت) که این آدمی که می‌آید این شرکت را می‌گیرد یا می‌خرد یا این شرکت حقیقی و حقوقی اهلیت، صلاحیت و شایستگی ندارد، مثل واگذاری شرکت¬هایی همچون پالایش نفت کرمانشاه، نیشکر هفت‌تپه، هپکو اراک و ماشین¬سازی تبریز، ریخته¬گری ماشین¬سازی تبریز و املاک ائل‌گلی به دلیل فقدان اهلیت و تخصص کافی توسط خریدار، باعث بروز ضرر و زیان به بیت‌المال گردیده است. گزارش هرکدام این مواردی که می‌خوانم یک کتاب گزارش است که اگر خواستید و تقاضای عزیزان‌مان و آقای رئیس باشد می‌توانیم جزئیاتش را تقدیم کنیم. ب ـ تعدیل قیمت پایه بنگاه¬ها توسط هیأت واگذاری: «قیمت کارشناسی شرکت پالایش نفت کرمانشاه، حدود (617) میلیارد تومان بوده که با تصویب هیأت واگذاری، کاهش (70) درصدی به مبلغ (199) میلیارد تومان واگذار شده است». (70) درصد قیمت پایه را کاهش داده. ج ـ عدم رعایت «آیین‌نامه اجرایی شیوه‌های قیمت¬گذاری بنگاه‌ها» و «قانون کارشناسان رسمی دادگستری»: بیشترین آسیب‌ها اینجاست. «در این خصوص مواردی به شرح زیر به عنوان نمونه تقدیم شما نمایندگان محترم می‌شود: 1 ـ شرکت¬ آلومینیوم المهدی و طرح هرمزال: واگذاری شرکت‌های مذکور که تقریباً تولید نیمی از محصول مورد نیاز کشور را برعهده داشته‌اند به مبلغ (914) میلیارد تومان صورت پذیرفته است که به دلیل عدم ارزیابی بخش اعظمی از دارایی‌ها به ارزش تقریبی (500) میلیارد تومان با پیگیری دیوان محاسبات و درخواست هیأت سه نفره کارشناسی نهایتاً با ارزیابی مجدد مبلغ (346) میلیارد تومان به ارزش سهام شرکت افزوده گردید. (این نکته مهمی است) و همچنان بررسی‌های این دیوان نشان می‌دهد که شرکت‌های مذکور به میزان (260) میلیارد تومان کمتر از ارزش واقعی واگذار گردیده‌اند. 2 ـ مجتمع کشت و صنعت و دامپروری مغان: با توجه به بررسی¬های میدانی صورت گرفته توسط دیوان محاسبات برآورد ارزش واقعی سهام شرکت مذکور بیش از (4000) میلیارد تومان بوده که واگذاری مجتمع کشت و صنعت و دامپروری مغان به ارزش (1850) میلیارد تومان موجب بروز ضرر و زیان به بیت¬المال گردیده است. 3 ـ شرکت¬های ماشین¬سازی تبریز، ریخته¬گری ماشین¬سازی تبریز و املاک ائل گلی: سازمان خصوصی‌سازی در سال 1397 اقدام به واگذاری شرکت‌های مذکور براساس، قیمت کارشناسی سال 1394 (این را عنایت بکنید)، به ارزش (611) میلیارد تومان نموده است». می‌دانید که این ارزش‌گذاری‌ها بیشتر از شش ماه ارزش یا اعتبار ندارد، دوباره باید بعد از شش ماه ارزش‌گذاری مجدد انجام بگیرد. «اقدام سازمان درخصوص استفاده از قیمت‌های کارشناسی سال 1394 مغایر با تبصره (1) بند «ج» ماده (2) آیین‌نامه فوق‌الذکر و تبصره ذیل ماده (19) قانون کارشناسان رسمی دادگستری درخصوص مهلت اعتبار قانونی قیمت‌های کارشناسی اولیه بوده که این امر موجب ضرر و زیان بیت‌المال گردیده است. پرونده‌اش هم در حال رسیدگی در دیوان محاسبات است». این مورد (4) را یک مقداری جزئی‌تر آوردم که عنایت بکنید کارهای فنی و نظارت و محاسبات حسابرسی دیوان محاسبات تفصیلی است، منتها به جهت محدودیت زمانی و فرصت قرائت نکات کلیدی آوردیم، یک کمی این مورد (4) را تشریحی‌تر برایتان آوردم. ۴ ـ شرکت توسعه گردشگری: این از این کیس‌هایی است که خیلی در رسانه نیست،‌ ولی کیس بسیار مهمی است. «قیمت¬گذاری شرکت توسعه گردشگری با (29) شرکت استانی، (4) واحد هتل، مجتمع آب‌درمانی سرعین، کاروان¬سرای شاه¬عباسی کرمانشاه و غار قوری¬قلعه، در سال 1390 به مبلغ (102) میلیارد تومان ارزش¬گذاری شد. با پیگیری دیوان محاسبات کشور، واگذاری توسط هیأت داوری ابطال و مجدداً در سال 1396 به مبلغ (383) میلیارد تومان ارزش¬گذاری شده است. علی‌رغم افزایش بیش از سه برابری ارزش شرکت توسعه گردشگری در سال 1396»، خواهش می‌کنم اینها را عنایت کنید، اینها گرفتاری‌های سازمان خصوصی‌سازی ما است که ما تذکرات را دادیم، نوشتیم و صحبت کردیم و به خصوص مجلس بزرگوار شورای اسلامی دو نفر ناظر در هیأت عالی واگذاری دارد، گرچه حق رأی ندارند، اما می‌توانید این را رصد کنید. «علی‌رغم افزایش بیش از سه برابری ارزش شرکت توسعه گردشگری در سال 96 یک قطعه زمین (22) هزار مترمربعی شرکت واقع در اصفهان که حدود (300) میلیارد تومان ارزش داشته به مبلغ (26) میلیارد و (500) میلیون تومان ارزش‌گذاری شده است». (300) میلیارد تومان، ارزش‌گذاری‌اش (26) هزار و (500) میلیارد تومان است! «همچنین حداقل (13) قلم از اموال و دارایی‌های شرکت شامل (263) هزار متر مربع زمین در استان¬های اصفهان، ایلام، گیلان، کرمان، یزد و همدان و بیش از (600) کیلوگرم ظروف نقره‌ای موجود در هتل لاله تهران در قیمت‌گذاری سال 1396 لحاظ نشده است». یعنی اینها اصلاً در آن قیمت‌گذاری دیده نشده‌اند. «شایان ذکر است با اعمال نظارت پیشگیرانه دیوان محاسبات واگذاری شرکت فوق متوقف شده است. موارد انحراف از قوانین و مقررات: در حسابرسی عملکرد سال 1396 شرکت¬های دولتی، (1974) مورد انحراف با تقویم ریالی (100) هزار و (802) میلیارد تومان، (209) میلیون درهم امارات، (16) میلیارد و (818) میلیون دلار، (75) میلیون یورو، (5) میلیارد و (470) میلیون وون کره و (82) هزار فرانک سوییس احصاء گردیده است. از تعداد (1974) مورد انحراف، (61) درصد مربوط به عدم رعایت قوانین مالی، محاسباتی و معاملاتی، (25) درصد مربوط به عدم رعایت قوانین و مقررات استخدامی و پرداخت‌های پرسنلی غیرقانونی و (14) درصد مربوط به عدم رعایت سایر قوانین و مقررات مرتبط با شرکت‌های دولتی است». این بند (3) را هم عنایت ویژه‌ای بفرمایید، این دیگر دست خود شماها است، یعنی نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی در حین رسیدگی به لایحه و تصویب بودجه می‌توانند این مواردی که اینجا آوردیم بخشی‌ از این عدم تحقق‌ها یا مازاد تحقق‌ها را ببینند و برایشان برنامه‌ریزی‌کنند و مانعشان بشوند.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر! (26) دقیقه است که صحبت می‌کنید، یک مقدار سریع‌تر جمع‌بندی کنید.

عادل آذر
آقای دکتر! پیش‌بینی ما روی (40) دقیقه بود.

مسعود پزشکیان
(40) دقیقه اشکال ندارد، ما (45) دقیقه هم به شما اجازه می‌دهیم، الان (36) دقیقه است. اینجا جلوی چشم‌تان هست. ما اضافه هم به شما وقت می‌دهیم، برای اینکه این مسائل خیلی مهم است.

عادل آذر
آقای دکتر! یک وقت بدهید امسال خیلی موضوع متفاوت است و کار بسیار مهمی هم هست.

مسعود پزشکیان
نمایندگان محترم هم نسبت به این عدد و ارقام‌ دقت بفرمایید، چون زحمتی که ما اینجا در تصویب می‌کشیم، بعد ببینید چه بلایی در اجرا سرش می‌آید. آقای دکتر بفرمایید.

عادل آذر
«3 ـ عدم پیش¬بینی صحیح بودجه شرکت¬های دولتی تعداد (235) شرکت از شرکت¬های دولتی، بیش از (62) درصد دارای اصلاحیه بودجه بوده‌اند». این از آن مواردی است که عرض می‌کنم. شما می‌توانید یک حکم بیاورید نگذارید این اتفاق بیفتد، قانون به شما این اجازه را داده. «بیش از (62) درصد دارای اصلاحیه بودجه بوده‌اند که خود بیانگر عدم پیش‌بینی صحیح منابع و مصارف شرکت¬ها در قانون بودجه سنواتی است. در پیوست شماره (3) قانون بودجه سال 1396 کل کشور، تعداد (10) شرکت دولتی تحت عنوان شرکت‌های زیان‌ده درج گردیده که در بودجه آن‌ها (2022) میلیارد تومان بابت کمک‌زیان از محل منابع عمومی دولت پیش‌بینی شده است». در عمل تعداد (180) شرکت در سال 1396 زیان‌ده گردیده‌اند. در قانون (10) تا پیش‌بینی شد، (180)‌ تا زیان‌ده شد و گفتید (2000) میلیارد تومان کمک‌زیان بدهید، می‌بینید (11) هزار و (813) میلیارد تومان به این شرکت‌ها کمک‌زیان دادید. در بودجه (10) تا با (2000) میلیارد تومان دیدید، (180) تا با (11) هزار و (813) میلیارد تومان شد. این یعنی چه؟ یعنی این تصویب و قانونی که در مجلس داشتیم هیچ است و شرکت کار خودش را کرده. «مطابق جدول شماره (8) از یک طرف هزینه‌های جاری شرکت‌ها افزایش داشته و از طرف دیگر منابع بودجه عمومی دولت نظیر مالیات و سود سهم دولت و سایر پرداخت‌های مهم از قبیل بازپرداخت وام و تسهیلات داخلی و هزینه‌های امور پژوهشی شرکتها کاهش قابل ملاحظه ای داشته است». البته در شرکت‌ها باید این را هم بگوییم و تقدیر کنیم از مدیران شرکت‌ها که این افزایش در سال 96 بیشترش در حوزه توسعه و سرمایه رفته. یعنی آدم باید این را اظهار کند. ما حسابرس بی‌طرف هستیم، اما اتفاقی که افتاده منابع دولت به شدت کاهش پیدا کرده. یعنی افزایشی که داشتند (92) درصد آن در حوزه توسعه‌ای و سرمایه‌ای است،‌ نه هزینه‌ای. جدول شماره (8) این را می‌گوید، اما برای منابعی که شما برنامه‌ریزی کردید و هزینه برایش تراشیدید چه اتفاقی افتاده که بخش عمده‌اش باید از شرکت‌ها می‌آمد. من چندتایش را می‌گویم، جدول نشان می‌دهد. مالیات شرکت‌ها (60) درصد کاهش داشته، شرکت‌ها مالیاتی که باید می‌دادند (60) درصد کاهش دادند،‌ یعنی نداشتند بدهند. (50) درصد سود ویژه (45) درصد منفی شده، تقسیم سود (65) درصد منفی شده، بازپرداخت وام و تسهیلات، پول‌ و بدهی‌شان را به بانک‌ها نمی‌دهند، (54) درصد کمتر شده، یعنی نمی‌دهند، همان بحثی که همیشه می‌گوییم چرا طلب‌ بانک‌ها را نمی‌دهند، بازپرداخت نمی‌کنند، امور پژوهشی (77) درصد منفی. بخش چهارم ـ حسابرسی عملکرد این هم از آن مواردی است که امسال اضافه شده، از آقای رئیس خواهش می‌کنم که (10) دقیقه به من وقت بدهند که این بحث مهم را بخوانم. «در این بخش مهمترین نتایج رسیدگی‌ها و گزارش‌های حاصل از حسابرسی‌های دیوان محاسبات کشور، مربوط به تعدادی از دستگاه‌های اجرایی و موضوعات با اهمیت به شرح زیر تقدیم نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی می‌شود: الف ـ اهم موارد قابل طرح در حوزه بانک‌ها تا اینجا ما تبصره‌ها و ماده‌واحده و اینها و شرکت‌ها را گفتیم، حالا وارد جزئیات در بحث شرکت‌ها و بانک‌ها و بیمه‌ها و دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های دولتی می‌شویم. 1 ـ علی‌رغم تکلیف قانونگذار در بند «الف» ماده (16) قانون رفع موانع تولید مصوب 1/2/1394 درخصوص لزوم تعیین تکلیف اموال مازاد و سهام غیربانکی بانک‌ها ظرف مدت سه سال و ابلاغ بخشنامه شورای پول و اعتبار، حکم این بند به شرح جدول شماره (۹) تاکنون بطور کامل اجرایی نگردیده است». ملاحظه می‌فرمایید از مبلغ (65) هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده جهت واگذاری اموال و دارایی‌های بانک‌ها، صرفاً (35) درصد آن معادل (23) هزار میلیارد تومان واگذار شده است. این از آن مواردی است که حضرت آقا هم خیلی تأکید داشتند که بانک‌ها نباید وارد حوزه تجارت و خرید و فروش شوند. اموال‌شان را بروید واگذار کنید، شما هم حکم گذاشتید، اما در سال 96، (35) درصد به حکم شما عمل کردند. «2 ـ با وجود تکالیف قانونی در رفع تعهدات ارزی و ایجاد سامانه‌های ارزی در سنوات اخیر، بررسی‌ها نشان می‌دهد که تا پایان سه ماهه ابتدای سال جاری معادل مجموع (30) میلیارد و (166) میلیون دلار و (28) میلیارد و (544) میلیون یورو از عملکرد تأمین ارز تعیین تکلیف نشده‌اند و در واقع مستندات مربوط به ورود کالا و یا انجام خدمات ما به ازای ارز تحویل گرفته شده به بانک مرکزی ارائه نشده است». باید بروند تسویه کنند که متأسفانه همچنان مانده. «اگرچه قسمتی از این ارقام مربوط به عدم ارتباط کامل بین سامانه‌های تجارت خارجی در بانک مرکزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت و گمرک می‌باشد، لیکن باید گفت قسمت عمده‌ای نیز نشان‌دهنده عدم ایفای تعهدات است. این مهم نیازمند پیگیری موثر بانک مرکزی و سایر دستگاه‌های متولی امر می‌باشد. 3 ـ منابع ارزی حداقل مبلغ (1) میلیارد و (89) میلیون درهم و (13) میلیون یورو در سنوات گذشته در بانک مسکن ناشی از اعطای تسهیلات ارزی به دلیل عدم اعتبارسنجی و عدم اخذ وثایق و تضامین کافی که تماماً به سرفصل مشکوک‌الوصول منتقل شده و تاکنون بازگشت داده نشده است. 4 ـ بانک سپه اقدام به صدور (177) فقره ضمانتنامه به مبلغ (1264) میلیارد تومان بدون انعقاد قرارداد برای یک شرکت نموده و قراردادهای ارائه‌شده عموماً پیش‌نویس می‌باشد و وثایق غیرمنقول شرکت که در ترهین بانک بوده تنها مبلغ (118) میلیارد تومان بوده است. لذا در صدور این ضمانتنامه‌ها ضوابط و مقررات بانک مرکزی رعایت نگردیده است. 5 ـ تسهیلات اعطایی و مطالبات از اشخاص غیردولتی بانک ملی ایران در سال 1396 معادل (122) هزار میلیارد تومان بوده است که به دلیل عدم اعتبارسنجی و عدم اخذ وثایق و تضامین کافی مبلغ (92) هزار و (400) میلیارد ریال به بدهی‌های غیرجاری تبدیل شده است». وزارت جهادکشاورزی اینها نمونه‌هایی است که می‌خوانم. عرض کردم هرکدام از اینها دستگاه به دستگاه یک کتاب گزارش حسابرسی است. مثلاً وزارت جهادکشاورزی «براساس ماده (2) تصویبنامه شماره (3921) هیأت وزیران مورخ 2/2/1394 وزارت جهادکشاورزی مکلف به تأمین و حفظ ذخایر راهبردی (7) میلیون و (773) هزار تن بوده که در عملکرد (3) میلیون و (445) تن انحراف منفی معادل (44) درصد وجود دارد که سهم عمده آن مربوط به کنجاله سویا، جو، گوشت قرمز و ذرت می‌باشد. بررسی‌ها حاکی است که (154) هزار و (167) تن از کالاهای ذخایر راهبردی نظیر برنج، روغن، گندم، ذرت و کنجاله سویا به ارزش تقریبی (497) میلیارد تومان دارای کسری و یا امحاء و یا منقضی (فاسد) شده است. این بحث مدیریت انبارها و مدیریت کالاهای اساسی را در وزارت جهادکشاورزی می‌طلبد. ج ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) 1 ـ تا پایان سال 1396 بالغ بر (2953) میلیارد تومان بدهی معوق حقوق دولتی شناسایی شده که شامل (746) میلیارد تومان متعلق به ایمیدرو و مابقی برای بخش غیردولتی می‌باشد. از جمله دلایل تعویق، عدم اهتمام سازمانهای صمت استانی در اجرای تکالیف مقرر در قانون معادن و ناچیز بودن جریمه دیرکرد و تضامین است. شایان ذکر است، میزان (78) درصد بدهی معوق حقوق دولتی معادن تا پایان سال 1396 متعلق به (12) معدن می‌باشد. 2 ـ طی بررسی‌های بعمل آمده تعداد (161) مورد پروانه بهره‌برداری از معادن با بدهی بالغ بر (66) میلیارد تومان بدون تسویه حساب حقوق دولتی بر خلاف مفاد قانون معادن تمدید یا منتقل گردیده است. 3 ـ به استناد قانون اصلاح قانون معادن، شورای عالی معادن با عطف به ماسبق نمودن آراء خود، منجر به کاهش مبلغ (681) میلیارد تومان از درآمدهای دولت شده است که مغایر با مفاد قانون مزبور می‌باشد. 4 ـ شرکت آسکوتک از شرکت‌های زیرمجموعه ایمیدرو طی سال‌های 1390 لغایت 1396 دارای جمعاً معادل (15) میلیون یورو سود خالص می‌باشد. این شرکت علی‌رغم سودده بودن هیچ مبلغی به عنوان سود سهم دولت به خزانه‌داری کل کشور واریز نکرده است». معنی اینهایی را که می‌خوانم این است که این‌همه له‌له می‌زنیم برای اینکه (100)، (200)، (1000) میلیارد تومان منبع جور کنیم، خود شرکت‌های دولتی و دستگاه‌هایی که زیرمجموعه دولت هستند سودشان را نمی‌دهند. شبیه این مواردی که دارم قرائت می‌کنم زیاد هستند،‌ منتها چون وقتم دارد می‌گذرد و بحث مهمی تحت عنوان پیشنهادات دارم و یک مورد بحث صندوق‌های بازنشستگی را قرائت کنم در حد دو، سه دقیقه جمعش می‌کنم. اینها زیاد هستند، در خلاصه آمده که چه منابعی، وجود دارد اما پنهان و اگر این گزارشات حسابرسی ما عنایت بشود یا دولت می‌تواند آنها را اعمال کند یا همینطور که لایحه بودجه 98 را بررسی می‌کنید می‌توانید اینها را آنجا بیاورید. اینهایی که پنهان و لابه‌لا هستند و شرکت‌ها وفا و عمل نمی‌کنند جزء منابع‌تان بیاورید که نگویید کم و کسر داریم. ط ـ صندوق‌های بازنشستگی ما اینجا اعلام می‌کنیم، آقای دکتر پزشکیان، هیأت‌رئیسه و نمایندگان! خواهش می‌کنم، سازمان تأمین‌اجتماعی در حوزه شستا با ما همکاری نمی‌کند. جا دارد ما از صندوق بازنشستگی تشکر کنیم، الان که می‌خوانیم رسیدگی‌های صندوق بازنشستگی چون با ما همکاری کرده می‌خوانیم، شستا به ما اجازه ورود نمی‌دهد، برایش فکری بکنید. دادسرا می‌رویم، آقای پورابراهیمی! یک حکم محکم باید بیاوریم،‌ نداریم. مناطق آزاد مشکل داشتیم، کاری کردید در قانون آوردید، درست است؟ ما گزارشش را به شما می‌دهیم، اما تا زمانی که وضعیت اینطور باشد، همینطور شفاهی و کلامی کار به جایی نمی‌رسد. ما از صندوق بازنشستگی تشکر می‌کنیم، البته انحرافاتش را می‌گوییم.

جواد کریمی قدوسی
آقای عادل‌آذر گزارش را کامل بخوانید.

عادل آذر
وقت ندارم.

جواد کریمی قدوسی
من از آقای رئیس وقت گرفتم. گزارش مجلس است بخوانید.


به دادسرای دیوان چرا شکایت نکردید؟

عادل آذر
به دادسرای دیوان شکایت کردیم، منتها بگذارید بخوانم. مدینه گفتی و کردی کبابم. همه را بخوانم؟ (تعدادی از نمایندگان ـ همه را بخوانید) زیاد است، حوصله بکنید. آقای رئیس اجازه دادند. وزارت صمت را خواندم. اینها پول هستند، اینها منبع هستند، اینها را در قانون ببینیم. «5 ـ شرکتهای چادرملو و گل¬گهر از بابت حق انتفاع سنوات 1392 الی 1394 براساس تفریغ سالهای مذکور به میزان (1847) میلیارد تومان تا پایان سال 1395 بدهی داشته‌اند که مبلغ (507) میلیارد تومان آن به جای واریز به خزانه‌داری، توسط ایمیدرو وصول شده (واصل کرده برای خودش) و از (507) میلیارد تومان (100) میلیارد تومان آن را به خزانه واریز شده و نهایتا خزانه (60) درصد این مبلغ را نیز بدون مجوز قانونی به ایمیدرو مسترد نموده است. 6 ـ بالغ بر (4552) میلیارد تومان مانده مطالبات سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران از شرکت‌ها و اشخاص حقیقی و حقوقی تا پایان سال 1396 وصول نشده است. همچنین سهم سود دولت توسط شرکتهای تابعه سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران بالغ بر (140) میلیارد تومان می‌باشد که تا پایان سال 1396 به خزانه واریز نشده است. 7 ـ براساس بررسی¬های دیوان محاسبات درخصوص میزان واردات سال 1396، مشاهده گردید که در طی این مدت، بالغ بر (2) میلیارد و (184) میلیون دلار»، این بند را عنایت بفرمایید امسال سال حمایت از کالای ایرانی است که حضرت آقا ابلاغ فرمودند «صرف واردات اقلامی همچون چای، شامپو، خمیردندان، شوینده، کاغذ، پارچه، فرش ماشینی، موکت و کف‌پوش، پوشاک، پتو، ابزار و آچار، تجهیزات انبارداری، قفسه، کمد، فایل، آبگرمکن، مبلمان و سایر اقلام گردیده که این اقلام از مواردی تشکیل می‌گردند که دارای کالاهای صددرصد مشابه داخلی نیز می‌باشند». ما منکر این نیستیم، ممکن است، این را عنایت دارید، الحمدلله شما اهل فن هستید. ممکن است تقاضا بیش از عرضه داخلی باشد، منتها موضوع ما این است که ما می‌گوییم اول تولید داخل، اگر کم داشتید وارد کنید که مطمئناً بسیار کمتر از این مبلغ بیش از (2) میلیاردی است که در سال 96 داشتیم خرج اینطور کالاها می‌کنیم. دیگر کالاهای لوکس، شکلات و قهوه و نوشابه و اینها در اینها نیست، آنها بحث قاچاق است یا بخش خصوصی است. «د ـ سازمان بنادر و دریانوردی سازمان بنادر و دریانوردی، طی سال‌های 1390 الی 1396، با جذب سرمایه‌گذاری معادل (8967) میلیارد تومان از محل (303) قرارداد منعقده، توانسته است میزان (55/81) درصد از میزان سرمایه‌گذاری هدف‌گذاری شده خود را محقق نماید. یک کار ارزشمندی هم سازمان کرده باید بگوییم. شایان ذکر است در طول سال‌های برنامه پنجم توسعه و سال 1396، این سازمان در سال 1394 با جهش قابل ملاحظه در جذب سرمایه‌گذاری‌ها، معادل (66/147) درصد از اهداف خود را محقق نموده است. (این حسنش)، اما مشکلات؛ از طرفی جمع کل موارد انحراف از قوانین و مقررات سازمان، شامل (121) مورد است که دارای ارزشی معادل (152) میلیارد تومان می‌باشد. (121) مورد انحراف داشته با این ارزش ریالی. بیشترین میزان انحرافات اعلام‌شده مربوط به بندر شهید رجایی استان هرمزگان با میزان (60) درصد انحراف حدود (50) درصد می‌باشد. بندر امام خمینی (ره) استان خوزستان، بندر انزلی در استان گیلان و بندر شهید بهشتی استان سیستان و بلوچستان به ترتیب دارای بیشترین موارد تخلف در رده‌های بعدی بوده‌اند. ه‍ ـ شرکت مادرتخصصی فرودگاه‌های کشور این هم از آن پول‌های کلانی است که می‌توانید به عنوان منابع بیاورید. درآمدهای دولت بابت مواد (63) و (87) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت از ایرلاین‌های داخلی به مبلغ (1309) میلیارد تومان این چیزی است که از این نمایندگی‌های هواپیمایی است وصول نشده است. همچنین به دلیل عدم اجرای بند «ب» ماده (53) قانون برنامه ششم توسعه مبنی بر واقعی‌سازی نرخ خدمات گمرکی، مبلغ (251) میلیارد تومان تخفیفات اعطا شده است که غیرقانونی بوده. و ـ وزارت راه و شهرسازی باز اینها زیاد است، یک نمونه بافت‌های فرسوده را من آوردم. از سال 1391 لغایت 1396 جمعاً مبلغ (1182) میلیارد تومان اعتبار جهت نوسازی بافت‌های فرسوده مصوب گردیده است که از این مقدار مبلغ (517) میلیارد تومان معادل (44) درصد تخصیص داده شده است. همچنین در سنوات مذکور، تسهیلات به بافتهای فرسوده توسط بانکهای عامل مبلغ (12) هزار و (675) میلیارد تومان مصوب شده است که مبلغ (7176) میلیارد تومان آن تخصیص و مبلغ (4071) میلیارد تومان آن استفاده و منجر به انعقاد قرارداد شده است. همچنین با لحاظ تعداد واحد، سهمیه مصوب برای تعداد (450) هزار و (102) واحد بوده است که از این مقدار، تعداد (179) هزار و (4) واحد معرفی شده‌اند که نهایتاً تعداد (136) هزار و (495) واحد، یعنی (30) درصد عملکرد، معادل (30) درصد منجر به انعقاد قرارداد شده است. یعنی مصوب بسیار بالا، ولی آن چیزی که منجر به انعقاد قرارداد شده (30) درصد است». موقعی که می‌گوییم حسابرسی عملکرد، منظور کارآمدی مدیریت است. شعار حسابرسی عملکرد غیر از قانون‌رسی و حسابرسی رعایت است. داریم مدیران‌مان را ارزیابی عملکرد می‌کنیم ببینیم چقدر کارآمد هستند. اینجایی که می‌گوییم عملکرد (30)، (40)، (20) درصد بود یعنی کارآمدی (30)، (40) و (20) درصد، مفهومش این است، البته براساس مقایسه با مصوب قانون. «ز ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات بررسی به‌عمل‌آمده از عملکرد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و شرکت‌های تابعه حاکی از موارد نقض به شرح جدول شماره (10) می‌باشد. دو تا مورد را فقط در جدول می‌بینید. خود وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات بابت عدم واریز وجوه اداره‌شده به حساب بانک عامل که موضوع ماده (2) آیین‌‌نامه اجرایی بوده (70) میلیارد تومان، خود شرکت ارتباطات زیرساخت بابت عدم تسویه‌حساب و اسناد دریافتی که راکد مانده (507) میلیارد تومان است. ح ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی 1 ـ در طول سال‌های 1392 تا 1396 سهم پرداختی بیمار از (19) درصد در سال 1392 به (7) درصد در سال 1396 تقلیل یافته است. این نشان می‌دهد آثار طرح تحول سلامت را در جدول شماره (11) می‌بینید. 92 تا 96 را ببینید که همچنان از (19) کاهشی است، همچنین بحث زایمان طبیعی هم خوشبختانه عدد پرداخت سهم بیمار از (17) درصد روی (3) درصد آمده، اما قسمت حفاظت مالی از بیماران صعب‌العلاج، خاص و نیازمند عملیاتی نشده که توصیه ما این است که حتماً این را در برنامه‌شان بطور جدی ببینند. 2 ـ در راستای سیاست‌های پیشگیرانه دیوان محاسبات، بالغ بر (3800) میلیارد تومان بابت اصل و منافع نقدی و غیرنقدی حاصل از (15) درصد سهام شرکت پالایش نفت اصفهان به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برگشت داده شد و از توزیع مجدد این منابع بین دانشگاه‌های علوم پزشکی جلوگیری به عمل آمد». این از آن پرونده‌های جنجالی بود که همینطور مزمن مانده بود، خوشبختانه در سال 96 به آن پایان دادیم. البته تشکر می‌کنم، وزیر وقت آقای دکتر هاشمی و مجموعه‌شان در این حوزه کمک خوبی کردند و همکاری خیلی خوبی داشتند.‌ 3 ـ وزارت مذکور هیچگونه اقدامی جهت تعیین تکلیف و استرداد بالغ بر (80) میلیارد تومان بدهی به شرکت تعاونی کارکنان ستادی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع بخشی از عواید حاصل از (15) درصد سهام شرکت پالایش نفت اصفهان به عمل نیاورده است. 4 ـ‌ وزارت صدرالذکر در راستای شناسایی افراد به منظور تعیین میزان بهره‌مندی آنان از خدمات بیمه سلامت، اقدامی برای اجرای آزمون وسع معمول نداشته است». این هم از آن چیزهایی است که معمولاً صحبتش این است چه با دوستان سازمان هدفمندسازی یارانه‌‌ها، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سلامت صحبت بکنید می‌گویند که کانون تعیین آزمون وسع را نداریم. معنی‌اش این است که فرمولش را قانون باید به ما بگوید. یکی از مواردی است که فکر می‌کنیم در قانون بودجه 98 اگر تدبیری بفرمایید خیلی خوب است. «ط ـ صندوق‌های بازنشستگی آخرین بخش عملکرد، در بررسی عملکرد صندوق‌های بازنشستگی مشخص گردید: 1 ـ در صندوق‌های بازنشستگی کشوری، سازمان تأمین‌اجتماعی و سایر صندوق‌های مذکور، عمدتاً قوانین ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل و ممنوعیت دریافت از بیش از یک صندوق توسط بعضی از اعضای هیأت‌مدیره شرکت‌های تابعه و زیرمجموعه آنان رعایت نمی‌شود». یک قانون خوبی شما تصویب کردید، بحث ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل، منتها واقعیتش در شرکت‌های زیرمجموعه، چه تأمین‌اجتماعی، چه صندوق بازنشستگی یکی از چالش‌هایمان است، البته تک‌تک اینها دارد رسیدگی می‌شود و به دادسرا می‌رود و رأی داده می‌شود، ولی چه بهتر که دوستان جلویش را بگیرند. «2 ـ مبلغ (4154) میلیارد تومان سهم سود سهام صندوق بازنشستگی در شرکت‌های تابعه و زیرمجموعه صندوق، پرداخت نشده است». آن طرف پول نمی‌دهند، شما می‌دانید (92) درصد مستمری را دولت دارد می‌دهد، یکی از چالش‌ها یا ابرچالش‌ها بحث صندوق‌های بازنشستگی و بحث بازنشستگان بود. همین یک قلم، سهم سود صندوق‌ بازنشستگی (4154) میلیارد تومان است. این یک منبع است که باید داده بشود. «3 ـ مانده مطالبات صندوق بازنشستگی کشوری به واسطه هلدینگ‌های زیرمجموعه از اشخاص حقیقی و حقوقی، بالغ بر (1500) میلیارد تومان، به نرخ تاریخ ایجاد بدهی، می‌باشد که تا کنون وصول نشده است». من می‌گویم آقای صندوق به جای اینکه مدام از دولت پول بخواهی، از منابع عمومی کشور بگیری، از نفت برداری، برو اینها را وصول کن. این زیرمجموعه خودت را مدیریت کن، آنها هم استدلال‌هایی دارند، اگر گیر قانونی دارند بیاورند شما بزرگواران برایشان تصویب کنید و قانون بگذرانید. «4 ـ مانده مطالبات صندوق بیمه اجتماعی، روستاییان و عشایر از اشخاص حقیقی و حقوقی، بالغ بر (2136) میلیارد تومان می‌باشد که تا کنون وصول نگردیده است. 5 ـ صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر به دلیل عدم رعایت سقف اعتبارات خود و ایجاد تعهد مازاد بر اعتبار، مبلغ (871) میلیارد تومان به حساب بدهکاری دولت منظور نموده است. 6 ـ عدم همکاری شرکت سرمایه‌گذاری سازمان تأمین‌اجتماعی (شستا) با دیوان محاسبات و پاسخگویی به درخواست ارائه اطلاعات و مدارک مالی، جهت رسیدگی به دادسرای دیوان محاسبات، ارسال گردیده است». گویی که آقای دادستان محترم هم تشریف دارند، گو اینکه دادخواست‌هایی را هم دادند که در هیأت‌های مستشاری‌مان هم هست. آخرین بخش‌مان دو، سه دقیقه وقتتان را می‌گیرم. بخش پنجم: پیشنهادهایی برای وضع برخی احکام قانونی حالا این عرایضی که داشتم، این مواردی را که خدمت شما عزیزان و سروران گرامی قرائت کردم ساز و کارش را حداقل برای قوانینی که دست شما است پیشنهاد داریم. «1 ـ با توجه به اطلاعات مستخرجه از گزارش تفریغ بودجه سنوات اخیر، ارقام پیش‌بینی‌شده برای معافیت‌های گمرکی و مالیاتی با ارقام واقعی عملکرد این معافیت‌ها مغایرت دارد». آقا! چیزی که در قانون می‌بینید بسیار کمتر از آن چیزی است که در عمل معافیت می‌‌دهید. چرا ندیدیم در قانون چقدر معافیت داریم؟ برایتان نمونه آوردم. «لذا پیشنهاد می‌شود براساس اطلاعات گزارش تفریغ بودجه، ارقام مربوط به پیش‌بینی معافیت‌های فوق‌، مورد بازنگری قرار گرفته و مبالغ واقعی درج شود». این دیگر دست شما است؛ خواهش می‌کنم عنایت کنید. «به عنوان مثال میزان پیش‌بینی معافیت‌های گمرکی در قانون بودجه سال 1396 کل کشور مبلغ (600) میلیارد تومان می‌باشد در حالی که در عمل مبلغ (4366) میلیارد تومان معافیت در سال مذکور اعطاء شده است». نسبت (4366) به (600) میلیارد تومان را ببینید چقدر شده؟ هفت، هشت برابر شده. «2 ـ به منظور جلوگیری از فرار مالیاتی، در بخش احکام کیفری قانون مالیا‌ت‌ها، عدم ارائه اطلاعات توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان امور مالیاتی، جرم انگاری شود. (در قانون‌شان باید بحث جرم‌انگاری را بیاوریم، نه فقط صرفاً بحث تخلف). 3 ـ براساس گزارش تفریغ بودجه سال‌های اخیر، تعدادی از ردیف‌های درآمدی فاقد عملکرد بوده (خدمتتان خواندم حدود (18) درصد) لیکن هرساله مفاد احکام مربوط به آنها، در قوانین بودجه تکرار می‌شود. پیشنهاد می‌گردد برای واقعی نمودن ارقام درآمدهای بودجه‌ای، ردیف‌های مذکور حذف شوند». حکم داریم تقریباً (10) درصد احکامی که حتی در سال 97 چون گزارش ضمنی هشت‌ساله را چند هفته پیش تقدیمتان کردم، عملکرد صفر و عمدتاً هم درآمدی است. موقعی که یک درآمدی را حکم می‌گذارید و می‌بینید سال‌های متمادی صفر است چرا بیاوریم بعد آن طرف برایش هزینه بتراشیم؟ یا دولت حذف می‌کرد که نکرد، امسال شما حذف کنید، یا یک فکر دیگری برایشان کنید. باید بگویید حتماً این هزینه در صورتی می‌شود که ردیف درآمدی‌اش محقق شود، نه اینکه این صفرهایش را آن طرف هزینه بتراشیم و هزینه قطعی بگوییم، چون هزینه‌ها قطعی است. درآمدها پیش‌بینی است. «4 ـ با عنایت به اینکه بخش‌ قابل‌توجهی از بی‌انضباطی حاکم بر شرکت‌های دولتی، ناشی از عمومیت و اطلاق ماده (2) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت است. لذا پیشنهاد می‌شود اصلاحات لازم در این ماده به نحوی که کاهش هزینه‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌های مذکور ممنوع شود، معمول گردد. (این خوشبختانه در تلفیق به عنوان پیشنهاد عمل شده به لطف خدا، چون من کم و بیش در کلیات بودجه اینها را صحبت کردم). 5 ـ از آنجا که در پیوست شماره (3) قوانین بودجه سنواتی، درآمدها و هزینه‌های ارزی شرکت‌های دولتی به تفکیک درج نمی‌شود و این امر از شفافیت بودجه‌ای می‌کاهد، لذا پیشنهاد می‌شود پیش‌بینی قانونی لازم مبنی بر درج درآمدها و هزینه‌های ارزی شرکت‌های دولتی در پیوست مذکور، به عمل آید. این هم عمل شده، این هم در تلفیق خوشبختانه آوردند. 6 ـ یکی از موارد آسیب‌مان این است؛ دانشگاه‌ها براساس قوانین و مقررات خاص، برای هیأت‌امناها، مجاز به انتقال مانده وجوه مصرف‌نشده به سال بعد می‌باشند، که اشکال ندارد، خوب است، ما هم تشویق می‌کنیم. مطابق گزارش تفریغ بودجه، در موارد عدیده‌ای، با انتقال مانده به سال بعد، از هزینه وجه در محل مقرر خودداری نموده و منابع مذکور را صرف امور دیگر می‌نمایند. (یعنی پول را برای پژوهش گذاشتید، بردند در جای دیگر هزینه‌اش کردند. قانون به آنها اجازه داده، داریم پیشنهاد می‌دهیم اینها را در بررسی لایحه اعمال بکنید). که با هدف قانونگذار مطابقت ندارد. برای رفع این مشکل پیشنهاد می‌شود، در قوانین مربوط اصلاحات لازم برای ممانعت از این امر معمول و هزینه وجوه انتقالی به سال بعد در غیر محل مربوط توسط دانشگاه‌ها، ممنوع شود. 7 ـ با عنایت به پیگیری این دیوان درخصوص نحوه اجرای مصوبه شورای عالی هماهنگی اقتصادی به شماره (9711830/م) مورخ 26/۴/1397 موضوع ذخیره‌سازی (12) واحد درصد از سهم (32) درصدی منابع ارزی صندوق توسعه ملی برای نیازهای ضروری کشور در شرایط نامطلوب و نگهداری آن در حساب مخصوص، به منظور اعمال شفافیت مالی پیشنهاد می‌شود؛ اولاً حساب مخصوص به نام صندوق توسعه ملی افتتاح گردد و سهم (12) درصد در آن نگهداری گردد. ثانیاً برداشت از حساب مذکور به حکم قانون و پس از أخذ مجوزهای لازم انجام گیرد. لازم است سهم مذکور به عنوان بازگشت از منابع صندوق تلقی نشود». بزرگواران! حرفش این است؛ یک مجوزی شورای هماهنگی اقتصادی سران سه قوه یک مصوبه‌ای به حق دارند، حضرت آقا هم این اجازه را قانونی داده. می‌دانید سهم صندوق در لایحه بودجه 98 از (32) درصد 97 روی (20) درصد آمد. (12) درصد اجازه داد، حرف ما این است؛ این به عنوان منابع و برگشت از منابع صندوق تلقی نشود، یعنی حساب جداگانه‌ای باشد، در مصوبه‌ هم هست به عنوان بدهی دولت. آقای دکتر پزشکیان! ببینید در مصوبه شورای هماهنگی اقتصادی سه قوه به عنوان بدهی به دولت است، اما چیزی که در لایحه است این را نمی‌رساند. یعنی انگار این پول صفر تا صد در اختیار دولت است هرطور خواست هزینه کنند. ما می‌گوییم حساب به نام صندوق باشد که بدانیم چقدر به دولت دادیم، همان چیزی که در مصوبه هم هست و در لایحه نیست. «8 ـ نظر به نقش انکارناپذیر تنظیم بودجه بر مبنای عملکرد در وصول به موقع درآمدها و مصرف بهینه منابع، ضرورت دارد»، جا دارد من اینجا از سازمان برنامه و بودجه تشکر کنم، انصافاً در حوزه استقرار نظام بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد تعمیم داده و خوب عمل کرده، به همه دستگاه‌ها تعمیم داده، اما بیشتر تمرکزش روی قیمت تمام‌شده است. نظام بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد یک سیستم با زیرسیستم‌های مختلف است، یک حکمی را گفتیم پیشنهاد بدهیم، حکمش را هم نوشتیم تقدیم ریاست محترم کمیسیون تلفیق آقای دکتر تاج‌گردون هم کردیم. نظر سازمان برنامه و بودجه را هم روی این حکم گرفتیم، ولی علی‌ای‌حال «نظر به نقش انکارناپذیر تنظیم بودجه بر مبنای عملکرد در وصول به موقع درآمدها و مصرف بهینه منابع ضرورت دارد حکم قانونی لازم متضمن الزام سازمان‌های مربوط به تهیه و تصویب بودجه بر مبنای عملکرد، براساس شاخص‌ها و معیارهای نظام مذکور و تنظیم موافقتنامه دستگاه‌های اجرایی براساس شاخص‌های عملکردی و وضع ضمانت‌ اجراهای صریح برای عدم اجرای آن پیش‌بینی شود. (یعنی بحث شاخص‌ها و موافقتنامه‌های عملکردی موضوع جدی است که آنطور که باید و شاید پیش‌بینی نشده). در خاتمه جا دارد از کلیه همکاران گرانقدرم در مجموعه دیوان محاسبات کشور که با سعی و تلاش وافر در تهیه این گزارش نقش‌آفرینی نموده‌اند و نیز از حوصله و دقت‌نظر شما نمایندگان شریف مجلس شورای اسلامی تشکر نمایم». من سپاسگزارم از این وقت مفصلی که به دیوان دادید. فکر کنم در تاریخ چهل‌ساله قبل از انقلاب که اصلاً دیوان نداشتیم. در چهلمین سال بهار انقلاب هستیم، این دیوان محاسبات با این عرض و طول و با این استقلال از دستاوردهای امام و انقلاب اسلامی ایران است. یعنی یکی از دستاوردهای کلیدی این نظارت فراگیر از طرف مجلس و مردم بر دستگاه‌های بودجه‌بگیر از بودجه است. این از دستاوردهای انقلاب است. اگر بخواهیم یک دستاورد شاخص ذکر کنیم، بی‌نظیر هم در دنیا و منطقه است. این روش نظارت و با رعایت اصول حرفه‌ای‌گری و استقلال حرفه‌ای و نظارت مردم بر دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌ها است. حالا تشکر، منتها آقای دکتر پزشکیان! تفریغ بودجه‌ای که تقدیم‌تان کردم حدود (500) صفحه است. موضوعی، دستگاهی نمونه‌های جزئی‌اش را اینجا گفتیم. خواهش می‌کنم در کمیسیون‌ها موضوع به موضوع، فراکسیون به فراکسیون، مجمع نمایندگان استان، استانی، اینها برش‌های استانی دارند. ما را بخواهید، از ما توضیح بخواهید،‌ دستگاه‌ها را بخواهید. (کریمی‌قدوسی ـ اینها را هم بگو که همین الان چه کسانی را احضار کردند) آقای دکتر خواهش می‌کنم، یک درد و دل. ببینید! یک نماینده بزرگوار و عزیز مثل شما از وزیر سؤال می‌کند، اینجا می‌آید کارت زرد می‌دهید بابت سؤال یک نماینده. این تفریغ با این عرض و طول (3000) نفر، چیزی حدود یک سال، ما تا الان ندیدیم یک نفر کارت زرد بگیرد. در مجلس، در دیوان و دادسرا که در تفریغ داریم کارهایمان را می‌کنیم، اینها را در کمیسیون‌ها بیاورید، به صحن بیاورید، ما هم می‌آییم از اعداد و ارقام خود کامل و با تمام افتخار دفاع می‌کنیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
خیلی ممنونم، از جناب آقای دکتر عادل آذر، دیوان محترم محاسبات و همه اعضایی که زحمت کشیدند متشکرم. نمایندگان محترم! نسبت به این گزارشی که دیوان محاسبات در صحن ارائه دادند واقعیت قضیه این است که ما یک سال اینجا مدام می‌نشینیم قانون می‌نویسیم و سؤال می‌کنیم. رؤسای محترم کمیسیون! تمام آن بندهایی را که در قانون باید انجام بدهند و انجام ندادند به صورت جدی پیگیری بفرمایید و در عرض یک ماه بعد از ارجاع، نتیجه را جهت اینکه به دولت ابلاغ بشود یا وزیر مربوطه در صحن علنی حتماً براساس آن ماده (234) آیین‌نامه به آن ان‌شا‌ءالله عمل بکنیم. خیلی ممنون و متشکرم.

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! همکاران اخطار و تذکر هم داشتند.

حسینعلی حاجی
آقای رئیس!‌ اخطار من در رابطه با همین موضوع است.
4 ناطقان جلسه آقایان: علی ساری، سلام امینی، رسول خضری، ذبیح‌ نیک‌فرلیالستانی و قاسم میرزائی‌نیکو

مسعود پزشکیان
سخنرانان را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای علی ساری نماینده محترم اهواز،‌ حمیدیه، کارون و باوی. ـ آقای سلام امینی نماینده محترم ایلام، ایوان، سیروان، چرداول،‌ مهران و ملکشاهی. ـ آقای رسول خضری نماینده محترم پیرانشهر و سردشت. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای ذبیح نیک‌فرلیالستانی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل. ـ آقای قاسم میرزائی‌نیکو نماینده محترم دماوند و فیروزکوه. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای دکتر علی ساری نماینده محترم اهواز، حمیدیه، کارون و باوی دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

علی ساری
نطق 7 دقیقه ای
با نام خدای بزرگ و عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران به ویژه مردم شریف استان خوزستان. در آستانه چهل سالگی انقلاب هستیم و هنوز هم علی‌رغم اراده قدرت‌های بزرگ استقلال من، آزادی من و جمهوری اسلامی ایران من با غرور تمام بوده و خواهد بود و علی‌رغم شرایط سخت روز، همه ایرانیان به انقلاب اسلامی خود افتخار کرده‌ و می‌کنند. مردم هنوز خواهان تحقق واقعی شعارهای انقلاب هستند و همه عواملی که باعث دلسردی آنها می‌شود مثل بیکاری،‌ فقر، فساد، تبعیض و غیره می‌بایست مرتفع شود و رفع مشکلات را نباید تنها از دولت بخواهیم. دولت عملاً در بسیاری از جهات با محدودیت‌هایی مواجه است. در سیاست خارجی باید به سمت تنش‌زدایی پیش برویم و از سوی دیگر نباید بهانه و گزک به دست دشمنان قسم‌خورده جمهوری اسلامی ایران بدهیم. سیاست خارجی هر کشور متأثر از فضای داخلی آن بوده و حفظ وحدت و انسجام داخلی عامل گسترش امنیت ملی است. عشایر، طوایف و اقوام ایرانی در طول تاریخ، خصوصاً پس از انقلاب اسلامی از تمامیت سرزمینی دفاع نمودند، اما آنچه جای خالی آن به چشم می‌خورد وحدت احزاب سیاسی با گرایشات مختلف حول منافع ایران اسلامی است. اعتدال و اصلاحات رویکردی است که امروزه افراد منصف هر دو جناح بر ضرورت و حفظ آن معتقدند. در این مسیر ما ناگزیر از همگرایی حول منافع ملی هستیم. تصویب لوایحی که امنیت سرمایه‌گذاری و امنیت روابط بین‌الملل جمهوری اسلامی را تضمین می‌نماید باید فراتر از نگرش‌های سیاسی مورد توجه قرار گیرد. از طرف دیگر گسترش فضای مجازی و نه محدودسازی آن باید در جهت تقویت نظام، مورد بهره‌برداری قرار گیرد. درخصوص انتخابات آینده مجلس و ریاست جمهوری حضور همه سلایق سیاسی کشور زمینه وحدت مردم با نظام را فراهم ساخته و حتماً می‌بایست به عنوان استراتژی دنبال شود. درخصوص موضوعات روز استان، یعنی مبحث آب و بودجه باید عرض کنم که گفتن بعضی حقایق، خصوصاً در آستانه چهل سالگی انقلاب بسیار تلخ ولی ناگزیر از بیان آنها هستم. اشتغال برای جوانان خوزستانی نداشتیم و گزارش دقیق دیوان در ارتباط با ایجاد اشتغال گسترده و مولد خود مؤید این حقیقت است. حداقل آب آنها را نگیریم. زمانی که حقآبه استان تعیین نشده نباید به سمت انتقال آب برویم. جلگه خوزستان برای دفع نمکزارهای خود که سالیانه (20) میلیون تن تخمین زده می‌شود نیاز به حجم زیاد آب دارد. کانون‌های ریزگرد به جای هزینه‌های زیاد که روی دوش دولت سنگینی می‌کرد و به پاس احترام به مردم استان خوزستان آن را قطع کرد نیاز به آب سیلابی دارد. تأمین حقآبه طرح (550) هزار هکتاری مقام معظم رهبری از ضروریات است. به علت کم‌آبی و شوری زیاد آب، میلیون‌ها نخل تلف شده و انتقال بین‌حوزه‌ای علاوه بر مشکلات محیط‌زیستی، اقتصادی و امنیت ملی کشور را تحت‌الشعاع خود قرار داده است. درخصوص حجم آب انتقالی و آمار ارائه‌شده از وزارت نیرو ذکر چند نکته ضروری است. حجم کل آب انتقالی بر اثر طرح‌های انتقال آب را کمتر از (5) درصد عنوان می‌کنند، اما بررسی سرانگشتی آمارها خلاف این را نشان می‌دهد. برای نمونه در حال حاضر آب ورودی به کارون در مقطع ایستگاه سد کارون (4) در شمال خوزستان و دهدز (165) مترمکعب در ثانیه است. با افتتاح طرح کوهرنگ (3) آب رودخانه بیرگان را با (30) مترمکعب در ثانیه منتقل و آب ورودی به کارون به (135) مترمکعب در ثانیه خواهد رسید. به این ترتیب بیش از یک‌پنجم آب ورودی به کارون تنها در افتتاح پروژه کوهرنگ (3) کسر خواهد شد. درخصوص موضوع بودجه استان باید عرض کنم که دولت حداقل در چهار مورد به مردم استان خوزستان ظلم و حقایق را به گونه‌ای جلوه داده که روح و روان مردم را به شدت آزرده است. کاهش شدید بودجه نسبت به سال گذشته، حذف ردیف بودجه ریزگرد و برق، حذف اعتبارات کشاورزی و درج (3) درصد اعتبارات نفت در بودجه استان، خود گواه بر مدعا است. یعنی اگر ما (3) درصد بودجه نفت استان را کم کنیم استان خوزستان در ردیف هفتمین استان و نه اولین خواهد بود. نکته جالب توجه درخصوص ورودی و خروجی بودجه است. استان خوزستان (54) هزار و (587) میلیارد ریال درآمد در حالی که فقط (26) هزار و (863) میلیارد ریال به آن اختصاص داده شده است. درخصوص شرکت گروه ملی فولاد ایران وزیر اقتصاد باید توضیح دهد به چه دلیل چنین سرمایه عظیمی که سودآور بوده و هیچ مشکل فنی نداشته را با ظرفیت نزدیک به صفر اداره می‌کند؟ تا زمانی که شرایط شرکت عادی و تولید در همه بخش‌ها به ظرفیت نامی برسد سرمایه در گردش و مواد اولیه مورد نیاز شرکت را باید تأمین نماید. درخصوص پرداخت حق مرزی با توجه به اینکه شهرستان‌های کارون و باوی در شمول قرار گرفته و اصلاحیه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال شده است انتظار می‌رود که هرچه سریع‌تر دولت محترم نسبت به پرداخت حق مرزی برای کلیه کارکنان و بازنشستگان اقدام نماید. درخصوص هواپیمایی نفت که به شدت توسط صندوق بازنشستگی تضعیف شده است انتظار می‌رود دولت محترم به ویژه آقایان: مهندس زنگنه و رحیمی مدیرعامل صندوق بازنشستگی حمایت ویژه‌ای را داشته باشند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعد را دعوت بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای دکتر ساری متشکرم، جناب آقای دکتر سلام امینی نماینده محترم ایلام، ایوان، سیروان، چرداول، مهران و ملکشاهی بفرمایید.

سلام امینی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و صلوات بر پیامبر عظیم‌الشأن اسلام و درود بر روان پاک بنیانگذار انقلاب و آرزوی توفیق و طول عمر باعزت برای مقام معظم رهبری و توفیق و طول عمر برای همه خدمتگزاران. پیشاپیش فرارسیدن چهلمین سال پیروزی انقلاب اسلامی را به ملت شریف ایران تبریک عرض می‌کنم. همکاران ارجمند و ملت شریف! همانگونه که استحضار دارید امسال در حالی چهلمین سال پیروزی انقلاب اسلامی را جشن می‌گیریم که گفتمان استقلال، آزادی و جمهوری اسلامی در سپهر سیاسی دنیا در حال خوانش و رویش است. از برکات این (40) سال آزادی، امنیت، اقتدار و عزت ایران و هر ایرانی در اقصی‌نقاط دنیا زبانزد عام و خاص است. از طرفی دشمنان نظام از هیچ تلاشی برای شکاف بین نظام، مسئولین و مردم کوتاهی نکرده و با تمام توان در تقابل با انقلاب اسلامی برنامه‌های مدون تدوین نموده‌اند. حال به خوبی می‌‌دانیم در بحث مسائل اقتصادی، مالی و معیشتی با چالش‌هایی مواجه هستیم که بخش قابل توجهی از آن به تحریم‌های ظالمانه دشمنان ایران اسلامی برمی‌گردد، هرچند که به فرموده مقام معظم رهبری «تحریم فرصت مناسبی است که می‌تواند صددرصد به نفع ملت ایران تمام شود». اما بخش دیگر آن به ناکارآمدی و سوء‌مدیریت داخلی برمی‌گردد. دولت تدبیر و امید با زحمات فراوان مدت پنج سال توانست تورم را تک‌نرخی و ارز را ثبات نسبی ببخشد و جای تحسین و تقدیر دارد، اما بعد از آن به یکباره این موضوع را رها کرد که نرخ اقلام و اجناس اساسی و حتی کالاهای سرمایه‌ای از دو تا سه برابر و قیمت ارز تا پنج برابر افزایش یافت. شرکت‌های بزرگ تولیدی از جمله سایپا و ایران‌خودرو که در چهل سال گذشته صدها هزار میلیارد تومان از بیت‌المال را به خود اختصاص داده بودند و باید در ایام سخت یاری‌گر مردم باشند، اما قبل از شروع تحریم‌ها محصولات خود را افزایش داده و به نوعی به تورم زودهنگام دامن زده و بار سنگین این وضعیت بغرنج را تنها و تنها بر دوش مردم گذاشتند. در این وضعیت قدرت خرید مردم در تمامی زمینه‌ها به مراتب کاهش یافته است، فقر بی‌داد می‌کند، عموم جامعه، کارمندان، بازنشستگان، کسبه و بازاریان، کارگران، رانندگان، دانشجویان و سایر اقشار در رنج و فشار اقتصادی قرار گرفتند. خودکشی، اعتیاد، بیکاری، طلاق و دیگر آلام و آسیب‌ها دردهای مشترک امروز جامعه ما هستند که باید برای تک‌تک این مشکلات برنامه‌ریزی کرد. اما متأسفانه در این شرایط بسیاری از مسئولین، مسئولیت‌پذیر و پاسخگو نیستند و همگان آن را به میدان همدیگر پاس می‌دهند و در نهایت به تحریم‌ها وصل می‌نمایند. هیچ‌کس از مدیریت فشل و ناکارآمد سخنی به میان نمی‌آورد، کاش مسئولین ناکارآمد به حرمت خون شهدا و ادای دِین به مردم با شجاعت تمام عذرخواهی نموده و با استعفای خود مسئولیت را به صاحبان اصلی سپرده تا نتایج آن در راستای آسایش مردم به عینه مشاهده گردد. ده‌ها سال است که اقتصاد ایران از وابستگی به نفت رنج می‌برد، مجلس و دولت می‌توانند یکبار برای همیشه این وابستگی را قطع کنند. بودجه 98 را که در حال حاضر در دستور کار مجلس هست از بخش هزینه‌ای نفت معاف و درآمدهای حاصل از فروش آن را به صندوق توسعه ملی و اشتغال جوانان سوق دهند و برای جبران منابع بودجه با توسعه دولت الکترونیک و شفاف‌سازی به سراغ فراریون مالیاتی رفته و با ساماندهی این سرمایه‌ها علاوه بر اشتغالزایی به افزایش حقوق کارمندان، بازنشستگان و فرهنگیان و مستمری‌بگیران نهادهای حمایتی نیز بپردازند. و اما در بحث مسائل حوزه انتخابیه‌ام ایلام؛ استانی که با داشتن (430) کیلومتر مرز نسبت به سایر استان‌ها بیشترین آسیب‌ها، صدمات و ناملایمات‌ها را در طول هشت سال جنگ تحمیلی به خود دیده و شهرهای جنوبی آن مهران و دهلران به کرات اشغال شده‌اند و تعرض تا عمق (70) کیلومتری داخل استان ادامه پیدا کرده است و شهرهای میانی در معرض توپخانه‌های سنگین دشمن قرار گرفتند و بیش از (2000) بار تمامی شهرها و روستاهای استان حتی پناه‌بردگان به دامنه‌های کوه‌های اطراف در شهرهای مختلف استان ایلام و حتی در زیر چادرها بمباران شدند و می‌شدند به خاطر همین رشادت‌ها و‌ ایثارگری‌ها مردم استان ایلام بارها و بارها مورد تفقد و تحسین مقام معظم رهبری قرار گرفتند، اما در کمال تعجب ستاد کل نیروهای مسلح زمان جنگ را شهریور 59 تا انتهای 61 اعلام کرده‌اند. این در حالی است که حتی پس از پذیرش قطعنامه (598) در تیرماه سال 1367 شهرهای جنوبی از جمله مهران برای چهارمین بار اشغال شد و تمامی نقاط استان ایلام مجدداً مورد تهاجم توپخانه‌های سنگین و بمباران هوایی قرار گرفته‌اند. لذا اینجانب به عنوان وکیل این مردم ایثارگر و شاهد عینی و درگیر آن ایام خواستار اعمال صریح و صد درصدی مناطق استان ایلام به عنوان منطقه جنگی دوران هشت‌ساله دفاع مقدس هستم تا شاید اندک تسلای خاطری بر مردمان این دیار باشد. در پایان به جهت اهمیت موضوعات ذیل‌الذکر با اصرار از وزرای مربوطه ذیل می‌خواهم: 1 ـ از وزیر محترم کشور علی‌رغم اینکه بارها کتباً، شفاهاً، حضوری و تلفنی به خدمت همه این عزیزان رسیدیم از وزیر محترم کشور ارتقای شهرستان‌های مهران و دهلران به شهرستان‌های ویژه، ارتقای بخش هلیلان و چوار به شهرستان، ارتقای دهستان‌های آسمان‌آباد و شوهان به بخشداری شهرک اسلامیه و روستای گنبد پیرمحمد به شهر و تسهیل در تعیین تکلیف و صدور امورات سجلی معاودین عراقی ساکن استان ایلام را خواستارم. از وزرای محترم نفت و نیرو درخواست اجرای کامل فرآیند بومی‌سازی شرکت‌های نفتی مهران و دهلران را تقاضامندم. از وزیر محترم راه و شهرسازی در راستای برگزاری کنگره عظیم اربعین، تسریع در فرآیند پیمان‌سپاری راه‌آهن ایلام، توسعه پروازهای شبانه فرودگاه ایلام، تکمیل پروژه تونل کبیرکوه ـ آبدانان به دره‌شهر،‌ تسریع و تکمیل پروژه کمربندی شهرستان ایوان و همچنین تسریع و تکمیل پروژه ایلام ـ ملکشاهی به مهران و نیز توسعه زیربنایی شهر شباب به عنوان ورودی شهرستان چرداول را خواستارم. از وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی و مشخصاً ریاست محترم سازمان تأمین‌اجتماعی تکمیل فرآیند بیمه زنان خانه‌دار و همچنین بیمه هنرمندان، تسریع و تکمیل درمانگاه‌های تأمین‌اجتماعی شهرستان‌های مهران و دره‌شهر را خواستارم. از وزیر محترم دفاع تقاضای مجدد ایجاد پادگان نظامی در شهرستان ملکشاهی را به جهت موقعیت استراتژیک و همسایگی با پدافند هوایی شهرستان آبدانان و همسایگی شهرستان مرزی مهران را خواستارم. از ریاست محترم سازمان امور استخدامی کشور درخواست دارم نسبت به توسعه و تکمیل زیرساخت‌های اداری شهرستان تازه‌تأسیس سیروان، بدره و ملکشاهی و همینطور لغو محدودیت اعمال مدرک کارکنان دولت اقدام عاجل به عمل آوردند. از وزیر محترم آموزش و پرورش درخواست اجرای کامل رتبه‌بندی فرهنگیان، ساماندهی بیمه تکمیلی فرهنگیان و ایثارگران و تعیین تکلیف حق‌‌التدریسی‌ها، مربیان و نهضتی‌ها و لغو دستور اخیر استخدام پیمانی معلمان جدید‌الورود و بازگرداندن فرآیند استخدام به رسمی ـ آزمایشی را تقاضامندم. والسلام علیکم و رحمه الله

علی اردشیرلاریجانی
تشکر می‌کنیم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای دکتر رسول خضری نماینده محترم پیرانشهر و سردشت دعوت می‌کنم، بفرمایید.

رسول خضری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام به شهدا، امام شهدا و آرزوی طول عمر باعزت و برکت برای مقام معظم رهبری و همچنین تقدیر و تشکر ویژه اینجانب و خانواده اینجانب بابت حضور گرم و صمیمانه و پرشور مردم شریف و فهیم حوزه انتخابیه‌ام شهرستان‌های پیرانشهر و سردشت در مجلس تدفین و ترحیم ابوی اینجانب که به رحمت ایزدی پیوستند که ان‌شا‌ءالله بقای عمر عزیزان باشد و همچنین تسلیت گرم جناب آقای دکتر لاریجانی، رؤسای محترم فراکسیون‌ها و کمیسیون‌های تخصصی مجلس، هیأت محترم دولت، وزرا و معاونین محترم و همه نمایندگان عزیز مجلس که با حضور گرم و پرشورشان در مسجد مجلس در مراسم ترحیم پدر اینجانب حضور پیدا کردند، صمیمانه سپاسگزارم. در آستانه چهل سالگی انقلاب شکوهمند جمهوری اسلامی ایران و سرنگونی رژیم ستمشاهی ظالم هستیم و انتظار می‌رود مردم انتظاری که از دولتمردان و کارگزاران نظام در هر سه قوه دارند ابرچالش‌های بسیار جدی بیکاری و معیشتی در صدر قضیه است. بحث گرانی، تورم و بیکاری که بیداد می‌کند در جامعه یکی از مطالبات به‌حق مردم است و برازنده نیست که چهل سال از عمر پربرکت انقلاب گذشته باشد و شاهد این وضعیت معیشت، بیکاری و بی‌سروسامان اقتصادی و افت شدید ارزش پول ملی در کشور باشیم. پس انتظار می‌رود با اتحاد، هم‌اندیشی، همراهی و همدلی همه قوا و کارگزاران نظام ان‌شا‌ءالله ما به رفع دغدغه‌های مردم کمک بکنیم و در این راستا با اتحاد به تعامل حداکثری بین دولت، مجلس و قوای سه‌گانه دردها و مشکلات مردم را بتوانیم کاهش بدهیم و احساس امنیت اقتصادی و شغلی را به جامعه برگردانیم. عزیزان! در سفر اخیری که به اقلیم کردستان عراق داشتیم و به همراه جناب آقای دکتر ظریف در رأس یک هیأت بلندپایه سیاسی و اقتصادی به عراق رفتیم قطعاً کشور عراق و به ویژه اقلیم کردستان عراق یکی از باراندازهای مهم اقتصادی و مواد اولیه کارخانجات تولیدی ما خواهد بود. در سالی که به عنوان حمایت از کالای ایرانی نامگذاری شده ما باید در این خصوص سیاست درستی بیاندیشیم. دولت و مجلس باید پای کار باشند. این تنگناها و تحریم‌های داخلی را باید برداریم. ما چهل سال در تحریم استکبار و آمریکا بودیم خم به ابرو نیاوردیم، الان تحریم داخلی و سوء‌مدیریت داخلی هست که ملت ما را به گل نشانده است. انتظار داریم دولت و مجلس با لوایح و طرح‌های کارآمد و مفید اینها را در صدر کار داشته باشد. بحث معیشت، ابرچالش بیکاری و مشکلات گرانی و تورم را مجلس در صدر کار داشته باشد، نه چیزهای دیگر را. این سفر به ویژه در دو نکته بسیار مهم بود؛ یکی بحث ایجاد شهرک‌های مشترک مرزی بین اقلیم کردستان عراق و ایران، در کل عراق و ایران که به عنوان یک منطقه آزاد در مقیاس کوچک‌تر می‌‌تواند به راحتی تحریم‌ها را دور زد و افزایش سطح مبادلات تجاری تا حد (20) میلیارد دلار در سال که می‌تواند نویدبخش بسیار خوبی باشد. قطعاً کوله‌بران و مرزنشینان عزیز که الان در اوج فقر و فلاکت هستند با اجرای این شهرک‌های مشترک مرزی می‌توانند نفسی بکشند. با سیاست‌‌های غلط اقتصادی که دولت پیشه کرده مرزنشین‌ها به گل نشستند. کوله‌بران نانی برای سفره خود ندارند و متأسفانه کوله‌بران ما توسط گلوله ایرانی دارند کشته می‌شوند. هیچ‌جای دنیا این پسندیده نیست، طرحی را در دست اجرا داریم ان‌شا‌ءالله نمایندگان با قاطعیت رأی بدهند، طرح جلوگیری از شلیک به کوله‌بران که ما بتوانیم برای اینها شغل ایجاد کنیم. در اثر عدم و سوء‌مدیریت اقتصادی اینها به این روز افتادند. بحث بسیار مهم دیگر تسریع و تسهیل در رسمی و بین‌المللی شدن مرز کیله سردشت است که بسیار مهم است. ما هم قبول داریم، سوء‌مدیریتی آنجا انجام شده، خوشبختانه رئیس گمرک و فرماندار عزل شده و ان‌شا‌ءالله با سفرهایی که دکتر برهم صالح ریاست محترم جمهوری عراق به ایران داشتند و هیأت ما به عراق، بغداد و اقلیم کردستان بتوانیم در راستای رسمی و بین‌المللی شدن مرز کیله سردشت نهایت تلاش را به خرج بدهیم. تذکر جدی من به وزیر محترم راه و شهرسازی است. اتوبان ترانزیتی تمرچین ـ پیرانشهر ـ جلدیان ـ نقده که یکی از مطالبات به‌حق مردم است. انتظار داریم ان‌شا‌ءالله وزیر محترم در این راستا اقدامات ویژه‌ای را چون جزء مصوبات سفر ریاست محترم جمهور بوده بیندیشد و اعتبارات را به ایشان بدهند. بحث جاده‌ آلواتان به ساوان که یکی از آرزوهای دیرینه منطقه‌ای بخش وزینه و شهر میرآباد هست. جاده ربط ـ بوکان یکی از جاده‌های اصلی و استراتژیک هست و همچنین اصلاح نقاط ـ حادثه‌خیز جاده مهم و استراتژیک سردشت ـ نلاس ـ میرآباد ـ گل‌گهر تا پیرانشهر و جاده سردشت ـ ربط و گردنه زمزیران تا مهاباد بسیار حائز اهمیت است. در جاده‌های روستایی، ما در حوزه مواصلات روستایی به شدت کمبود آسفالت داریم. ان‌شا‌ءالله بحث کمک به اقتصاد روستا هست که بسیار حائز اهمیت است. من از وزارت کشور،‌ وزارت اقتصاد و وزیر محترم صمت انتظار دارم کالاهای دپوشده در گمرک تمرچین و کیله سردشت صدمه زیادی به تجار، پیله‌وران و بازرگانان ما رسانده. ان‌شا‌ءالله هرچه سریع‌تر اینها تعیین تکلیف بشوند، کالاها وارد بشوند و ما این تحریم داخلی را از ملت خودمان برداریم. بحث وزیر محترم نفت، گازرسانی به شهر تاریخی و بسیار مهم و استراتژیک میرآباد یکی از آرزوهای دیرین است. خوشبختانه ما به شهر نلاس گازرسانی را در طی سال 96 داشتیم. امسال انتظار داشتیم تا پایان سال گازرسانی میرآباد انجام بشود و روستاهای تابعه بخش مرکزی و لاجان بخش مرکزی و بخش وزینه شهر سردشت و پیرانشهر یکی از آرزوهای دیرینه است. آقای دکتر نمکی که ان‌شا‌ءالله بتوانند در راستای اجرای طرح تحول که با دستان پرتوان آقای دکتر قاضی‌زاده‌هاشمی کلید خورد امیدواریم ادامه این طرح تحول را شاهد باشیم. باعث رضایتمندی مردم شده، دولت آقای دکتر روحانی اگر رأی آورد به واسطه طرح تحول بود. پس نیاز مبرم جامعه است که ان‌شا‌ءالله آقای دکتر نمکی هم خوشبختانه با درایت و توانمندی و شناخت بیست و هشت ساله که اینجانب به عنوان دانشجوی ایشان در دانشگاه شهید بهشتی داشتم این توانایی را می‌دانم و می‌بینم. ان‌شا‌ءالله با رأی اعتماد بالا آقای دکتر نمکی معرفی بشوند و بتوانند سریع‌تر سکان کار را به دست بگیرد. بحث دیگری که بسیار حائز اهمیت است افزایش قیمت حامل‌های انرژی و علی‌الخصوص بنزین، بسیار تأثیر منفی بر مردم، گرانی و تورم خواهد گذاشت. انتظار ما این هست که دولت بتواند فقرزدایی بکند، بتواند آرامش و احساس امنیت اقتصادی و اشتغال را به جامعه برگرداند. الان با این وضع مالیاتی که داریم، مالیات ما (28) درصد در بودجه 98 پیش‌بینی شده که بسیار خطرناک است. در حالی که رشد کل بودجه (5/5) درصد است، زیر (6) درصد است. افزایش حقوق کارکنان (20) درصد است و کارگرهای جامعه ما هنوز متأسفانه سرشان بی‌کلاه مانده. (50) درصد جامعه کشور ما کارگر است، بزرگ‌ترین کارفرمای مملکت دولت است. ما درخصوص دستمزد کارگرها قبول نداریم دولت تعلل بکند. پس ما انتظار داریم متناسب با تورم و گرانی افزایش این دستمزدها را داشته باشیم، به علاوه ماده (112) برنامه ششم در موضوع مناطق عملیاتی بسیار مهم است. آقای دکتر لاریجانی! انتظار دارم حضرت‌عالی و دولت دست به دست هم بدهیم اصلاح ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری ایجاب می‌کند که ما حداکثر تا (25) درصد بتوانیم افزایش حقوق برای نوار مرزی و مناطق عملیاتی داشته باشیم که انتظار داریم در این حوزه هم بحث مناطق مرزی و هم بحث مناطق عملیاتی برای دو شهرستان سردشت و پیرانشهر که خط مقدم جبهه بودند و با (8000) مصدوم شیمیایی و چندصد جانباز در صدر این قضیه قرار دارد، انتظار داریم ان‌شا‌ءالله دولت کمک بکند تا (50) درصد بتوانیم این افزایش را در پیرانشهر و سردشت شاهد باشیم.

علی اردشیرلاریجانی
از نطق جناب‌عالی متشکریم، چون سه تا سؤال داریم وقت نداریم خیلی ممنون.

رسول خضری
بابت تبدیل شهر نلاس انتظار داریم دهستان باستانی پسوه تبدیل به شهر بشود. ان‌شا‌ءالله این مقدمات در کشور و هیأت دولت ایجاد بشود. بسیار سپاسگزارم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اردشیرلاریجانی
آقای دکتر خضری متشکرم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای دکتر ذبیح نیک‌فرلیالستانی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل بفرمایید.

ذبیح نیک فر لیالستانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم یاد و خاطره شهدا را گرامی می‌داریم. در حالی وارد چهلمین سال پیروزی انقلاب اسلامی می‌شویم که ملت بزرگ ایران با در پیش گرفتن راه مقاومت همچنان ایستاده است و همه مشکلات را تحمل می‌نماید، اما عقب‌نشینی مسئولین در برابر غرب نه تنها منجر به حل مشکلات معیشتی مردم نشد، بلکه چرخ زندگی مردم براساس وعده‌های رئیس‌جمهور محترم نچرخید. متأسفانه شاهد آن هستیم که بر اثر بی‌تدبیری و برخی خیانت‌ها ثروت ملی به یک‌سوم کاهش یافت و معیشت مردم دچار اختلال گردید. بیکاری و رکود اقتصادی کشور را دچار مشکل کرده است و دولت به جای استفاده از ظرفیت‌های داخلی و توجه به ظرفیت همسایگان کشور و تنظیم روابط اقتصادی نزدیک با این کشورها متأسفانه همچنان چشم به آمریکا و اروپا دوخته است، دریغ از توجه به تذکرات و هشدارهای رهبر معظم انقلاب. از دولت انتظار داریم قبل از نابودی منابع طبیعی و آلوده شدن فضای گیلان با پسماندها برای پسماند شمال کشور چاره‌اندیشی نمایند. وزیر محترم جهادکشاورزی! علی‌رغم همه پیگیری‌ها همچنان منابع طبیعی گیلان دارای استقلال نمی‌باشد و مردم جنگل‌نشین توسط منابع طبیعی سلب آسایش شدند. واردات بی‌رویه برنج و چای خصوصاً با ارز (4200) تومانی و تعرفه پایین گمرکی کشاورزان را نسبت به تولید و حمایت دولت از آنها مأیوس نموده است. وزیر محترم آموزش و پرورش! اگر زیرمجموعه شما از جناب‌عالی تبعیت نمی‌کنند شما وزارتخانه را رها کنید. حمایت سیاسی از رؤسای ادارات، فرهنگیان و خانواده بزرگ آموزش و پرورش را به ستوه آورده است و حتی شما برای معیشت آنان هم قادر به اقدام مؤثر و جدی نیستید. انتصابات و جذب نیروی دستگاه‌های اجرایی در گیلان با روابط فامیلی و باندی و سیاسی مردم و جوانان جویای کار را نسبت به امیدی که باید ایجاد می‌شد ناامید کرده است. رهبر معظم انقلاب در دیدار با نمایندگان در سال جاری یادآوری نمودند که بعد از تصویب قانون به دنبال اجرای آن باشید و نظارت بر حسن اجرای آن داشته باشید. گزارش امروز دیوان محاسبات به همه ما نمایندگان هشداری داد که نظارت بر اجرا را باید تقویت کرد. وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت!‌ صنایع در حال نابودی گیلان را خصوصاً شهرک صنعتی ازبرم سیاهکل را دریابید. وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی! ضرورت احداث بیمارستان مگا‌هاسپیتال با توجه به جمعیت شناور و گردشگری که به گیلان سفر می‌نمایند مورد توجه و عنایت قرار دهند. و اما به آموزش پزشکی خصوصاً‌ در دانشگاه‌های علوم پزشکی گیلان توجه ویژه و به جذب غیرقانونی هیأت‌علمی توجه و پیگیری شود. وزیر محترم آموزش و پرورش! گزینش دانشجو معلمان که از قبل رسمی و آزمایشی اعلام گردید قانونی است، به قانون عمل کنید. مردم شهرستان‌های لاهیجان و سیاهکل همچنان منتظر اقداماتی هستند تا وزارت راه، راه سراوان ـ سیاهکل را ایمن‌ گرداند و تقاطع غیرهمسطح میدان گیل لاهیجان ان‌شا‌ءالله با بهره‌برداری و تسریع در اجرای آن مردم را از مشکلات نجات دهند. سد دیلمان برای نجات بخش دیلمان از بحران آب می‌باشد، ضرورت دارد وزارت نیرو عنایت ویژه داشته باشد. و اما وزارت نیرو همچنان باید به شبکه‌های فرسوده و زیرساخت‌های فرسوده برق گیلان، خصوصاً شهرستان‌های لاهیجان، بخش رودبنه و سیاهکل دیلمان توجه داشته باشد. خرید تضمینی برگ سبز چای دارای کد مستقل در بودجه سنوات گذشته بود که متأسفانه در سال جاری حذف گردید. توجه شود که این اعتبارات ویژه برای خرید تضمینی چای لحاظ گردد، تشکر می‌کنم.

اکبر رنجبرزاده
متشکرم از جناب آقای دکتر نیک‌فر،‌ از جناب آقای مهندس قاسم میرزائی‌نیکو نماینده محترم دماوند و فیروزکوه دعوت می‌کنم، بفرمایید.

قاسم میرزائی نیکو
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم خلوت دل نیست جای صحبت اضداد دیو چو بیرون رود فرشته درآید قسم به فجر، قسم به ده شب، من از نسل خشم و خون و خاطره‌ام. نسل بهمن 57 آن انقلاب به نام استقلال و آزادی و جمهوری اسلامی. چهل سال گذشت و انقلاب ما در اربعین باید به کمال رسیده باشد، اما رسیده‌ای؟ نچشیدمت، منم حریف کال تو. در ایام شریف فاطمیه از ولایت و حکومت علی امام عدالت گفتیم، اما هنوز که هنوزه در آستانه این شراب چهل ساله میرحسین موسوی،‌ مهدی کروبی و زهرا رهنورد که بخشی از صفحات این تاریخ و این نظام بوده و هستند در حصرند. (همهمه نمایندگان) رندان این تکرار را به تمسخر طعنه می‌زنند که هر بار که آمده‌ای همین را گفته‌ای. ما به عدالت، به نسل پرسشگر، به تکه‌‌ای از تاریخ،‌ به انقلاب، به خودمان بدهکاریم. به انقلابی که از وجدان آگاه برآمده و بیدار است و این نیز نخواهد گذشت. سرمان را که چرخاندیم بهترین‌هایمان را ترور کردند. از دیوار بالا رفتیم و اسناد لانه جاسوسی را ورق زدیم، باران جنگ سیاه بر سرزمین‌مان بارید و شهیدان و مردان و زنان و کودکان در خون غلتیدند. گذشته‌ها نمی‌گذرد، زخم‌ خستگی این قصه‌ها امروز تهاجم فرهنگی است. آنقدر که شعارها می‌شود تمام شدن ماجرای اصلاح‌طلب و اصولگرا و مجلس ختم نسل انقلاب. ما هیچ، ما نگاه، اما این پایان قصه نخواهد بود. گرگ پیر خسته اژدهای هفت‌سر شده. امروز دردها دیجیتالی درمان می‌شود. جنگ رسانه‌ها امان‌مان را بریده است، خوارج و منافقین در طول تاریخ رنگ عوض کردند. گاهی به لباس طالبان، گاهی داعش و هزار فرقه و حلقه، لیکن سرِ حلقه دشمنی است که باید تیشه به ریشه بزند و نابود کند. بحران آب، نفت و غذا. برجام اگر تنها یک فرجام داشت این بود که با گفت‌وگوی مؤثر تیغ تیز گردن‌کشی کُند شد. بازی تمام نمی‌شود C.F.T، F.A.T.F، پالرمو و پیوستن به جهان مدرن تنها با پرهیز جدی از تنش و رعایت الزامات روابط بین‌الملل و تسریع در روابط خارجی حل خواهد شد. این بند نتیجه ساعت‌ها جلسه و عصاره تفکر سه فراکسیون این مجلس بوده و بندهای مهم دیگر. بعد از چهل سال روابط بین‌المللی، بنگاه‌‌های اقتصادی با نامادری‌ها و دایه‌های مهربان‌تر از مادر رشد می‌کنند. حق تصمیم‌گیری نهادهای دولتی با استیضاح‌های تناسخی و وزیرهای رنگارنگ فقط و فقط وقت‌کشی و از بین بردن سرمایه‌های ملی است. بی‌تکلیفی در منطقه، تهدید و خط و نشان‌های ارتجاعی از تعداد کشتگان کم نخواهد کرد. داشتن بالاترین حق سیاست‌گذاری در روابط دیپلماتیک سوریه و عراق حق مسلم جوانانی است که از جان، مال و ناموس خویش به نام دفاع از حرم گذشتند، اما ما کجای این تصمیم‌گیری و این داستان هستیم؟! ترامپیسم محور رفتار خشونت و جنون‌آمیز است که متأسفانه یا خوشبختانه اروپای متزلزل را نیز با خود همراه کرده. غرب می‌خواهد با ایران مذاکره کند، گزینه افراطی رد هرگونه مذاکره در هر شرایطی است،‌ اما گزینه مذاکره در موضوعات خاص و با دستور کار از پیش تعیین‌شده توسط کارشناسان متخصص است. از یاد نبریم که به هر دلیل و هر انگیزه‌ای برای هریک از طرفین تصور کنیم برجام دو تهدید بزرگ را با هزینه واشنگتن از سر ایران برداشت. مذاکرات در اردوگاه مخالفان سعودی و اسرائیلی را از هم پاشید. ما در چهار دهه گذشته هیچ حضوری در لابی درون حاکمیتی آمریکا نداشتیم و این کندی دیپلماسی خارجی ما است و فرصت را برای رفقا و اپوزیسیون باز کردیم، اما نگرانی اروپا از به هم خوردن برجام و خروج ایران امنیتی است، برخلاف تصور که ما داستان را اقتصادی می‌بینیم. من برآمده از سرزمین مادری‌ام هستم، از لیست امید به نام اصلاح‌طلبان. رفقای فراکسیون امید! ناامید نکنیم تفکر روشنفکر و پویایی که به نام ملت و آزادی برگ‌های رأی را به نام ما انگشت زدند. ما به بیم موج سیدمحمد خاتمی بدهکاریم، به تاریخچه اصلاح‌طلبی و حزب‌مان بدهکاریم. ما به تئوری نقادانه اما معتقدانه به اصول اسلام و اسلامیت بدهکاریم. (رنجبرزاده ـ آقای میرزائی وقت شما تمام شده)، (40) سال در انقلاب بودن و امروز وکالتم از سرزمین مادری، قسم به آسمان فیروزه فیروزکوه، امامزاده هاشمی که متعلق به شهرستانم بوده و هست، با اینکه می‌خواهند برایش عهدنامه ترکمنچای و گلستان و چنین و چنان بنویسند بدانند که پا به ریشه تار و پود من و مردمان و خطه ما گذاشتند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، میهمانان را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ شهردار و اعضای محترم شورای شهر بردستان شهرستان دیر استان بوشهر میهمانان سرکار خانم الماسی نماینده محترم دیر، کنگان، جم و عسلویه هستند. ـ جمعی از مربیان و اعضای شورای دانش‌آموزی آموزش و پرورش منطقه (12) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران هستند. ـ جمعی از دهیاران، رؤسای شورای اسلامی شهر و بخشدار مرکزی تسوج شهرستان شبستر میهمانان سرکار خانم آقاپور هستند. ـ جمعی از دانشجویان دانشگاه علمی ـ کاربردی واحد شهرداری استان سمنان میهمانان جناب آقای دکتر همتی نماینده محترم سمنان، مهدی‌شهر و سرخه هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه آرارات از منطقه (8) تهران میهمانان جناب آقای دکتر خانلری نماینده محترم مسیحیان ارمنی شمال کشور هستند که خدمت همه میهمانان خیرمقدم عرض می‌کنیم، خوش‌آمدید.

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید. (حاجی‌دلیگانی ـ تذکر داریم) تذکر دارند، تذکر برای چیست؟ (حاجی‌دلیگانی ـ در مورد گزارش دیوان محاسبات تذکر داریم) (رحیمی ـ تذکر مربوط به دستور قبل است) بگذارید بحث سؤال را تمام کنیم، بعد تذکر را گوش می‌دهیم. تذکر را ایشان می‌گویند در ستون نیستید. (حاجی‌دلیگانی ـ هستیم) اگر تذکر دارند بفرمایید. باید در ستون باشید به نوبت بدهند.

علیرضا رحیمی
آقای دکتر! تابلویی که اسامی ثبت‌نام کردند مربوط به دستور قبل هست که گزارش تفریغ بودجه هست.

علی اردشیرلاریجانی
دستور قبل را که الان نمی‌شود گفت. (حاجی‌دلیگانی ـ آقای پزشکیان نگذاشتند تذکر بدهیم) به هر حال الان تذکر شما چیست؟ (حاجی‌دلیگانی ـ می‌خواستیم درمورد گزارش تفریغ تذکر بدهیم) بفرمایید. بگذارید تذکر بدهند ببینیم چیست. فقط توجه داشته باشید که ما سه تا سؤال داریم، وقت هم نداریم.

علیرضا رحیمی
جناب آقای بهرام‌نیا بفرمایید.

حسن بهرام نیا
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و وقت‌بخیر خدمت همه همکاران عزیز. جناب آقای دکتر! صبح گزارش خوبی را جناب آقای دکتر عادل آذر درخصوص مسائل مربوط به بودجه ارائه دادند که بنده به سهم خودم از گزارش جامع و کامل ایشان تشکر می‌کنم، منتها جناب آقای دکتر! یک موضوعی بود که ایشان به خوبی به آنها اشاره داشتند. یعنی نتیجه کارشان در واقع در ارتباط با انحراف بعضی از وزارتخانه‌ها و صندوق‌ها و شرکت‌ها قابل قبول بود که به خوبی پایش کرده بودند و به خوبی گزارش داشتند. از مصادیقش بطور مثال مثلاً انحراف (121) مورد با رقمی بالغ بر (152) هزار میلیارد تومان در ارتباط با بندر شهیدرجایی و سایر وزارتخانه‌ها بود. جناب آقای دکتر! سؤالی که من داشتم این بود، واقعاً این‌چنین ریز شدن در فصل بودجه و عملکرد وزارتخانه‌ها و چگونه خرج کردن اینها بسیار خوب است ولی متأسفانه در استان‌های ما زمانی که بحث بودجه‌ها مطرح می‌شود و درخصوص هزینه‌کرد اینها مطرح می‌شود بعضاً می‌بینیم که نزدیک است سال مالی به پایان برسد یک اداره کل نتوانسته به موقع آن اعتبار را جذب بکند و می‌تواند این اعتبار را در جایی هزینه بکند، متأسفانه مانع این کار می‌شوند. من از جناب آقای آذر تقاضا دارم این‌چنین که با دقت وارد کار وزارتخانه‌ها شدند، این‌چنین یک نگاه اغماضانه‌ای هم داشته باشند که ما بتوانیم این اعتبار را در پایان سالی مالی به خزانه برگشت ندهیم و صرف جایی که از نظر اهم فالأهم اهمیت آن بیشتر است در آنجا بنشیند و صرف بشود.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون.
5 طرح سؤال آقای سیدعلی ادیانی نماینده قائمشهر، سوادکوه، جویبار، سیمرغ و سوادکوه شمالی از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه و نظر مجلس مبنی بر قانع‌کننده بودن پاسخ وزیر

علی اردشیرلاریجانی
سؤال را مطرح بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سه سؤال از وزیر محترم امور خارجه مطرح شده. خیرمقدم عرض می‌کنیم خدمت جناب آقای دکتر ظریف وزیر محترم امور خارجه. سؤال اول مربوط به جناب آقای سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر، سوادکوه و جویبار از وزیر محترم امور خارجه با موضوع عدم اجرای شروط نه‌گانه درخصوص برجام است. از نماینده محترم کمیسیون امنیت ملی دعوت می‌کنیم که گزارش کمیسیون را قرائت بکنند. جناب آقای دکتر دهقانی بفرمایید.

کمال دهقانی فیروزآبادی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام، ادب و احترام دارم خدمت همه همکاران عزیز و ارجمند و خوش‌آمد عرض می‌کنم خدمت وزیر محترم امور خارجه. طبق روال معمول اگر اجازه بفرمایید من نامه رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس را قرائت کنم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم؛ با احترام، بازگشت به نامه شماره (86219/387) مورخ 6/10/1396، گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درخصوص سؤال ملی‌ جناب آقای سیدعلی ادیانی نماینده محترم قائمشهر، سوادکوه‌، جویبار و سیمرغ از جناب آقای دکتر ظریف وزیر محترم امور خارجه به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس وقت کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ علاء‌الدین بروجردی خلاصه سؤال: علت عدم اجرای کامل شرایط مطروحه نه‌گانه از سوی مقام معظم رهبری و شرایط مندرج در مصوبه مجلس شورای اسلامی درخصوص برجام چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤال فوق‌ در جلسه رسمی روز یکشنبه مورخ 13/12/1396 ‌کمیسیون با حضور (16) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح‌ و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علیرضا رحیمی
متشکریم، جناب آقای دکتر ظریف وزیر محترم امور خارجه بفرمایید، حضرت‌عالی (15) دقیقه زمان دارید که هرطور صلاح دانستید در دو نوبت یا یک نوبت می‌توانید استفاده بفرمایید.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم «لاحول و لاقوه الا بالله العلی العظیم حسبنا الله و نعم الوکیل نعم المولی و نعم النصیر». عرض سلام و ادب دارم خدمت نمایندگان محترم، هیأت‌رئیسه محترم مجلس. تشکر می‌کنم از سؤال مهمی که مطرح کردند. همانطور که دوستان اطلاع دارند در نامه مقام معظم رهبری هیأتی تشکیل شد به اسم هیأت نظارت که این هیأت مسئول رسیدگی به اجرای مفاد نامه است و وزارت امور خارجه گزارش‌های خودش را به هیأت به صورت مرتب ارائه می‌کند، هیأت براساس مصالح کشور تصمیم می‌گیرد که چگونه عمل بشود. کاری که جمهوری اسلامی و وزارت امور خارجه انجام داده در نامه‌های متعدد از ابتدای اجرای برجام تاکنون موارد بدعهدی و یا نقض برجام توسط ایالات متحده و توسط سایر اعضای برجام را به اطلاع طرف مقابل رسانده و نسبت به آن اعتراض کرده، اقداماتی که باید انجام می‌شده توسط هیأت نظارت مورد تصویب قرار گرفته و آن اقدامات هم انجام شده. در این حوزه نقش وزارت خارجه در همان حدی است که عرض کردم که گزارش‌دهی بوده. در مورد مصوبات مجلس محترم شورای اسلامی ما به صورت مرتب هر سه ماه یکبار گزارش را به مجلس ارائه کردیم. گزارش‌ها در مجلس بررسی شده و اگر نیاز بوده مجلس تصمیم‌گیری انجام می‌دهد. ما اعتقاد داریم که از نظر منافع ملی جمهوری اسلامی با در نظر گرفتن همه شرایط بهترین انتخاب انجام شده و این انتخاب آمریکا را در موضع بغرنجی قرار داده که امروز تمام تلاشش را انجام می‌دهد که از منزوی بودن خارج بشود که حالا من در پاسخ به سؤالات دیگر یک مقداری در این زمینه بیشتر صحبت خواهم کرد. اگر دوستان موردی داشته باشند، نماینده محترمی که سؤال را مطرح کردند بنده در خدمتتان هستم که توضیحات بیشتری را خدمتتان عرض بکنم، خیلی متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ظریف متشکریم.

علیرضا رحیمی
تشکر می‌کنیم، جناب آقای ادیانی (15) دقیقه زمان دارید، بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رحیمی عزیز! وقت بنده را دو بخش کنید، (5/7) و (5/7) دقیقه. اولاً تقدیر و تشکر می‌کنم از هیأت‌رئیسه محترم و کمیسیون امنیت ملی و از حضور وزیر محترم امور خارجه هم تقدیر دارم. آنچه که حضرت آقای ظریف فرمودند من تعجب کردم. همکاران محترم، برادران گرامی، خواهران گرامی! مهم‌ترین واقعه تاریخ سیاسی کشور در بعد از انقلاب موافقتنامه برجام است. برای مدیریت، راهبری و هدایت این موضوع هم مجلس محترم، هم مقام معظم رهبری ریل‌گذاری کردند. قرار بود قطار برجام از ریل شرایط نه‌گانه که از سوی مقام معظم رهبری ابلاغ شد و شرایط نه‌گانه مصوب مجلس محترم صورت‌ پذیرد. اگر صورت مسأله به همین سادگی بود که حضرت آقای ظریف گفتند پس الحمدلله رب العالمین مملکت خیلی گل و بلبل است. برادران و خواهران من! این سؤال بنده نیست،‌ امروز سؤال ملت ایران و سؤال همه شما نمایندگان محترم است. بنا نداشتم در صحن علنی مجلس این سؤال کشیده بشود. در کمیسیون در تاریخ 13/12/96 مطرح شد، برخی از مطالب را جناب آقای ظریف فرمودند، در آنجا به توافق رسیدیم که حضرت ایشان مدارک و مستندات را ظرف دو هفته برای بررسی تحویل بنده بدهند. اعضای محترم کمیسیون شاهد هستند، آن دو هفته منقضی شد، حتی یک برگ در اختیار بنده قرار نگرفت که من در تاریخ 20/12/96 به کمیسیون محترم امنیت ملی اعلام کردم که آنچه توافق صورت گرفت تحقق پیدا نکرد، لذا در صحن مطرح بشود. برادران و خواهران گرامی! سؤالم را دقت کنید. ملت بزرگ ایران بهتر از بنده می‌دانند توافقنامه برجام تنها توافقنامه تاریخ ایران با کشورهای بیگانه است که ایران تعهداتش را نقد انجام داده و با قبول تعهدات نسیه متعهد به اجرای برجام شد. مصوبات مجلس و رهنمودهای حضرت آقا برای محکم‌کاری این داستان بوده. شما در کجای تاریخ ایران حتی ترکمانچای که ما نقد همه‌چیز را از باب اعتماد کامل تحویل بدهیم و نسیه همه‌چیز را از باب اعتماد کامل بپذیریم. اینها سوپاپ اطمینان و ابزار نظارتی مجلس و حکومت در این بخش بوده. لذا در اینجا خدمتتان عرض می‌کنم و سؤالم را از وزیر محترم امور خارجه اینگونه آغاز می‌کنم؛ آیا دولت و وزارت امور خارجه شرط اولی را که در نامه مقام معظم رهبری به رئیس‌جمهور ابلاغ شد اجرا کرد؟ یک‌بار می‌خوانم مزید اطلاع خودم و شما دوستان و ملت بزرگ ایران. آقا در بند اولاً فرمودند «از آنجا که پذیرش مذاکرات از سوی ایران اساساً با هدف لغو تحریم‌های ظالمانه اقتصادی و مالی صورت گرفته» به این عبارت می‌رسد «لازم است تضمین‌های قوی و کافی برای جلوگیری از تخلف طرف‌های مقابل تدارک شود که از جمله آن». جناب آقای ظریف! شما مکلف به پاسخ به این سؤال هستید. آیا این تضمین‌های کافی گرفته شد؟ کجا است،‌ سندش کجا است؟ قرار بود به بنده بنمایانید سند مربوطه تضمین و اخذ تضامین کافی برابر فرمان حضرت آقا. اگر این کار را نکردید استمرار کار برجام در نظام اعتقادی و سیاسی و در چهارچوب تفکر اهل بیت مشروعیت ندارد، چون تخلف از فرمان آقا است. کار شما شرعی نیست، اگر تضمین گرفتید در اختیار مجلس قرار بدهید، چه کسی محرم‌تر از نمایندگان؟ من که سؤال‌کننده بودم با وقت دوهفته‌‌ای در اختیار بنده قرار نگرفت، از جمله تضامین که حضرت آقا تأکید دارند «اعلام کتبی رئیس‌جمهور آمریکا و اتحادیه اروپا مبنی بر لغو تحریم‌ها است» آیا این اتفاق افتاد؟ این را پاسخ بفرمایید. «در اعلام اتحادیه اروپا و رئیس‌جمهور آمریکا باید تصریح شود که این تحریم‌ها به کلی برداشته شده است» آیا این اتفاق افتاد، اگر اتفاق افتاد سندش کجاست؟ اگر محرمانه است. اگر نیاز به انتشار ندارد و بر مبنای اسناد طبقه‌بندی است شما بفرمایید ما رؤیت کنیم. سؤال دوم اینگونه است؛ نه آنکه حضرت‌عالی موجز و کوتاه خیلی راحت مسأله را به هیأت نظارتی که شورای عالی امنیت ملی بنا به همان فرمایشات حضرت آقا و به استناد یکی از شرایط نه‌گانه انجام دادند حواله کنید. سؤال اینجا است؛ در بند مربوط به شرط (2) این است. «در سراسر دوره هشت‌ساله وضع هرگونه تحریم در هر سطح و به هر بهانه‌ای توسط هریک از کشورهای طرف مذاکرات نقض برجام است و دولت موظف است»، برادران من! این مصوب مجلس است. اگر قرار باشد ما مصوب کنیم و بی‌اطلاع ما و بدون نظارت ما، نظارت ما هم استصوابی است. به همین راحتی از مهم‌ترین مسأله ملی ما که بر شئونات اقتصاد، امنیت، سیاست، فرهنگ، مذهب و اعتماد و سرمایه‌‌های اجتماعی مردم در قالب برجام اثرگذار بوده و سایه انداخته به راحتی از کنارش رد بشویم یقیناً مجلس محترم چنین اجازه‌ای به کسی نخواهد داد. آقا فرمودند «طبق بند (3) مصوبه مجلس اقدام‌های لازم را انجام دهد» حضرت آقای ظریف! برابر این شرط حضرت آقا شما که بهتر از من می‌دانید برابر گزارش کمیسیون امنیت ملی به چاپ 6/8/98 مطول نقض عهد و پیمان‌شکنی آمریکا را گزارش داده و در اختیار مجلس محترم است. به این سؤال من پاسخ بدهید؛ آیا دولت به این شرط دوم حضرت ‌آقا و بند (3) مجلس شورای اسلامی عمل کرد، اگر عمل کرد کجا است؟ لطفاً پاسخ شفاف و صریح بفرمایید، در بخش‌های بعدی عرایض دیگری خواهم داشت.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم.

علیرضا رحیمی
(7) دقیقه از وقتتان استفاده کرده‌اید، (8) دقیقه دیگر دارید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ظریف! جنابعالی بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
(12) دقیقه و (30) ثانیه در خدمت آقای وزیر هستیم.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان عزیز ببینید! ایراد گرفتن به دستاوردهای جمهوری اسلامی کار راحتی است،‌ اما نگاه کردن به شرایط واقعی و اینکه وزارت خارجه مجری تصمیمات نظام است این نیاز کشور است. اگر نیاز باشد ریاست محترم مجلس شورای اسلامی جلسه را غیرعلنی بکنند تا من بتوانم بحث‌هایی را مطرح بکنم. ببینید! بنده وظیفه دارم که در برابر خارجی‌ها از منافع ملی کشور دفاع بکنم و لذا نمی‌توانم همه نکاتی را که لازم است مطرح بکنم. غیرعلنی بکنید من جواب بدهم.


غیرعلنی کنید.

علی اردشیرلاریجانی
حالا شما مطلبتان را بفرمایید، غیرعلنی هم در آیین‌نامه راه دارد. باید پیشنهاد بدهند، رأی‌گیری کنیم و بعد جلسه غیر علنی بشود.

محمدجواد ظریف
دوستان عزیز ببینید! برجام توانست آمریکا را در دنیا منزوی بکند. در طول یک سال و نیم گذشته دولت آمریکا تمام تلاشش را کرده از این عهدنامه‌ای که حضرت‌عالی آن را ترکمانچای خواندید به نحوی خارج بشود. آیا طرف ترکمانچای هیچ‌وقت تلاش کرد از ترکمانچای خارج بشود؟ چرا افتخارات ملی را با این نام می‌نامید؟ حضرت آقا که نه شرط گذاشته بودند هیأت نظارت را هم تعیین کرده بودند. دوستان عزیز! اگر شما می‌فرمایید ما چه تعهدی گرفتیم؟ بروید از کسانی که نفتا را امضا کردند بپرسید که چه تعهدی گرفتند بالاتر از تصویب کنگره، بالاتر از امضای رئیس‌جمهور که آقای ترامپ از آن خارج شد. بروید از کسانی که توافق پاریس را امضا کردند بپرسید که چه تعهدی از آقای ترامپ گرفتند که از آن خارج شد. بروید از کسانی که عضو یونسکو هستند بپرسید که چه توافقی از آقای ترامپ گرفتند که از یونسکو خارج شد. بروید از کسانی که شورای حقوق بشر را ایجاد کردند بپرسید که چه توافقی از آقای ترامپ گرفتند که به این راحتی خارج شد. چرا بدعهدی دولت رژیم جنایتکار آمریکا را به اسم جمهوری اسلامی تمام می‌کنید، چرا افتخار کشور را ترکمانچای به آن نام می‌گذارید؟ ما تعهد کافی گرفتیم، گزارش هم دادیم، اما رژیم آمریکا از این تعهد خارج شد، کمااینکه از هزاران تعهد دیگرش خارج شده. دولتی که به اصول مسلم حقوق بین‌الملل هیچ احترامی نمی‌گذارد، از این دولت چه توقعی دارید؟ چه کسی می‌گوید ما براساس اعتماد عمل کردیم؟ ما تک‌تک اقداماتی که انجام دادیم اقدام متقابلش را گرفتیم و انجام دادیم. ما تا اورانیوم کیک زرد را از روسیه وارد نکردیم اورانیوم غنی‌شده‌مان را نفرستادیم. ما تا P.M.D را حل نکردیم روی اراک اقدام نکردیم. تک‌تک اقدامات ما نه تنها نسیه نبود، بلکه ما نقد گرفتیم و بعد انجام دادیم، اما اگر دولت آمریکا بدعهدی کرده، اگر دولت آمریکا عهدشکنی کرده شما به سر دولت آمریکا بکوبید، نه به فرزندان این ملت، نه به مقاومت این ملت. مقاومت این ملت بود که باعث شد آمریکا و پنج قدرت دیگر و اتحادیه اروپا با شش قطعنامه شورای امنیت در مقابل پنج، شش نماینده شما بایستند و بعد آقای ترامپ بگویند تا خرخره سر ما را کلاه گذاشتند. چرا باور نمی‌کنید؟ آقای ترامپ باید برجام را ترکمانچای بگوید نه شما. دستاوردهای ملت را این‌چنین ارزان نفروشیم. اینها دستاوردهای دیپلماسی نیست، دستاورد مقاومت این ملت بزرگ است، همان ملتی که بارها ترامپ را به زانو درآورده. ترامپ چهار بار سعی کرد آنچه را که در برجام از دست داده به دست بیاورد، هر چهار بار شکست خورد. یک‌بار خودش شورای امنیت رفت، یک‌بار وزیر خارجه‌اش را فرستاد شورای امنیت، الان هم کاسه گدایی به دست گرفته دنبال این است که اجلاس لهستان را برگزار کند. دو بار مجبور شده تاکنون از برنامه‌ای که برای اجلاس لهستان گذاشته عقب‌نشینی بکند به خاطر اینکه جمهوری اسلامی، همان کسانی که این قراردادی که شما به آن می‌گویید ترکمانچای را منعقد کردند، همان‌ها ترامپ را مجبور کردند عقب‌نشینی کند. در سالگرد انقلاب شکوهمند اسلامی ایران دستاوردهای این ملت بزرگ را عزیز بدانیم، نه اینکه خوار کنیم. این ملت بزرگ ما ایستاده است. بله، من به شما پاسخ دادم که ما این شرایط را اجرا کردیم، گزارش اجرایش را هم به هیأت نظارت دادیم، هیأت نظارت هم تصمیم گرفته که چه کند. آنجایی که ما باید جواب می‌دادیم هیأت نظارت بوده، به مجلس هم گزارش دادیم، شما می‌توانستید تصمیم بگیرید. ما گزارش اجرای برجام را به مجلس ارائه کردیم، لذا شما تصمیم می‌گرفتید، هر تصمیمی هم بخواهید بگیرید انجام می‌دهیم، ما مشکلی نداریم. خیال می‌کنید برای بنده مشکلی است که از برجام خارج شوم؟ تصمیم با من نیست، تصمیم با کشور است، کشور باید این تصمیم را بگیرد. اما بدانید که برجام آن‌قدر برای این کشور منافع داشته که آقای ترامپ دو سال است دارد تلاش می‌کند این منافع را از بین ببرد و امروز در دنیا منزوی شده است. خیلی متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ظریف تشکر می‌کنیم. آقای ادیانی بفرمایید.

سیدعلی ادیانی
عرض شود که من اول به هیأت‌رئیسه محترم نکته‌ای را عرض کنم، اجازه ندهید دوستانی که پشت تریبون قرار می‌گیرند خارج از سؤال یا موضوع توضیح بدهند. سؤال بنده را آقای ظریف پاسخ ندادند. آقای ظریف، جناب آقای وزیر امور خارجه! نماینده ملت محرم هست یا نیست؟ اتفاقاً باید جلسه غیرعلنی می‌بود. بنده از طرف ملت از شما سؤال کردم، جناب‌عالی هم قول دادید که ظرف دو هفته مدارک را در اختیار قرار بدهید. چرا پاسخ ندادید؟ آیا به نماینده اعتقاد ندارید؟ آیا به مجلس اعتماد ندارید؟ از طرفی تمام بحث‌ها این است، جناب آقای ظریف! جناب‌عالی فرمودید که ما توانستیم آمریکا را منزوی کنیم. آمریکا را شما منزوی نکردید، آمریکا را انقلاب منزوی کرد، آمریکا را ملت بزرگ ایران و منطق محکم و وثیق رهبری منزوی کرد. آمریکا را خون شهدا منزوی کرد، نه برجام. اگر برجام آمریکا را منزوی می‌کرد عربده‌کشی‌های ترامپ پس برای کیست؟ جناب آقای ظریف! اینجا خانه ملت است و (80) میلیون ایرانی بعد از پنج سال از قصه برجام دارند این داستان را می‌شنوند. جناب آقای ظریف! شما به حکم مجلس برای بند (3) مصوبه مجلس مکلف بودید، دولت باید کنار می‌رفت، باید از برجام کنار زده می‌شد، برابر این بند. یا بگویید مجلس قانون را غیرکارشناسی تصویب کرد. عزیز دل برادر! زمان خطبه‌خوانی تمام شد، اینجا مرکز و کانون پاسخگویی است. اینها به درد زمان انتخابات می‌خورد. اگر خطبه‌خوانی باشد «أنا رجلٌ». شما بیا پاسخت را در چارچوب قانون بده. شما گفتید که ما گزارش کردیم، مجلس تصمیم می‌گیرد. مجلس قرار نبود تصمیم بگیرد، مجلس شما را مکلف کرد دولت برابر بند (3) تصمیم بگیرد. برابر گزارش مطول، همکاران محترم! این گزارش کمیسیون امنیت ملی در دست من است. آمریکا مطول عهدشکنی کرد. حضرت‌ آقای ظریف! چه کسانی بودند که گفتند تضمین کری کافی است و امضای کری تضمین است؟ شما اعتماد نکردید، پس چکار کردید؟ اگر بی‌اعتمادی این است، پس در واژگان، ادبیات و فرهنگ فارسی ما دانشمندان علم لغت مفهوم اعتماد را تغییر بدهند. به جای کلمه «اعتماد» بنویسند «برجام». جناب آقای ظریف! به سؤال پاسخ بدهید. نکته بعدی؛ آقا فرمود اُسّ و اساس مذاکره و برجام رفع تحریم‌های اقتصادی است. شما محبت کنید پاسخ بدهید که در بند (9) مربوط به مصوبه مجلس است، همکاران! بند (9) چه می‌گوید؟ من متن را جهت اطلاع ملت می‌خوانم، بند (9) بیان می‌کند که دولت موظف است منابع مالی آزادشده را در چارچوب قانون در جهت تحقق اقتصاد مقاومتی و الی آخر صرف کند. آقای وزیر امور خارجه! بفرمایید ما به ازای برجام که حداقل گفتید و گفتند، نگویید جناب‌عالی، گروه و اصحاب مجموعه باورمندان به برجام گفتند حداقل (100) میلیارد دلار به اقتصاد ملی تزریق می‌شود. شد؟ اگر شد کجاست و چطور هزینه شد؟ حضرت آقای ظریف! قرار بر این بود که سبد اقتصاد ملی ما و سفره مردم رونق پیدا کند. گفتید مردم در برجام، بَرِ جامِ اشتغال و بر جام رونق تولید و بر جام حل مسأله آب و بر جام حل مسأله محیط‌زیست و بر جام عزت ملی و بر جام آبرودار بودن پاسپورت‌های ملی می‌نشینند. شد؟ گوشت کیلویی (100) هزار تومان کی اتفاق افتاد؟ الان. تورم (50) درصدی کی اتفاق افتاد؟ الان. آقای ظریف! در ظرف (24) ساعت و کمتر از (24) ساعت مابه‌ازای دهن‌کجی و عربده‌کشی اروپا که بعضاً به آن دل باختیم و هنوز امید داریم و بیرون‌رفت ترامپ از برجام که قابل پیش‌بینی بود، جناب‌عالی در جایی فرمودید و سند آن هم موجود است که هیچ رئیس‌جمهور آمریکایی نخواهد توانست از برجام خارج شود. چه اتفاقی افتاد؟ بحث من را سیاسی مپندار، جواب غیرکارشناسی هم نده. پاسخت را مستدل، یک؛ آورده اقتصادی برابر بند (9)، آیا (100) میلیارد دلار اتفاق افتاد؟ دو؛ تعهدی که گرفتید، کجاست؟ من نماینده مردم هستم، به من نشان بده. در کمیسیون امنیت ملی ارائه کنید. برادران من! ما در ادبیات دینی و فرهنگ غنی و ملی‌مان یاد گرفتیم جایی که اشتباه کردیم صادقانه، مؤمنانه و متواضعانه بگوییم اشتباه کردیم. حضرت آقا فرمود، برابر همین نامه‌ای که به رئیس‌جمهور محترم فرمودند، بند اولش هم همین است که بنا و هدف اساسی تحریم، لغو تحریم‌های اقتصادی و مالی است. ما چکار به دعوای آمریکا و اروپا داریم؟ «اللهم اشغل الظالمین بالظالمین». بله، قطعاً در برجام مؤلفه‌های امنیتی، اقتصادی، سیاسی و روابط بین‌المللی ما قرار بر این بود که «چون که صد آمد، نود هم پیش ماست». برادر عزیزم! صدِ برجام لغو تحریم‌های کامل و بدون برگشت بود. یک مثل مازنی بگویم، ما مازندرانی‌ها یک مثل داریم. می‌گوییم «مه دایی‌جان، خشحالی پر هیته اسب هدا خر هیته». اسب را فروخت، الاغ را تحویل گرفت. الاغ برجامی که تحویل ما دادند اولاً چموش است و لگد می‌زند، ثانیاً چموش است و بار نمی‌برد، فقط سندش را به نام ما زدند. نه بار می‌برد، نه سواری می‌دهد. این‌چنین برجامی که غایت هدف ملت و غایت مذاکرات (12) ساله این مملکت و دولت‌های متعدد نبود. من از جناب‌عالی انتظار دارم و از زحمات جناب‌عالی که صادقانه در مسیر نظام و مسیر برجام، آنجاهایی که هوشمندانه عمل شد تشکر هم می‌کنیم، بیان این مطلب به معنی نادیده گرفتن برخی امور و کارها نیست، (رحیمی ـ تشکر می‌کنیم) من خروجی کار را عرض می‌کنم. برجام از یک تا (20) نمره (10) نگرفت، دلیل واقعیت‌های اقتصادی امروز ما، واقعیت‌های روابط بین‌المللی امروز ما، حل نشدن مسائل مالی و بانکی ما. این گزارش کمیسیون امنیت ملی است، براساس گزارشات کمیسیون امنیت ملی (رحیمی ـ تشکر جناب آقای ادیانی) و براساس مصوبات. همکاران محترم! از این مسأله به راحتی عبور نکنید. بحثم هم همین است، محکم بایستید و اعمال نظارت کنید. (رنجبرزاده ـ تشکر، وقتتان تمام شد) اگر نقدی بر مجلس به ادوار مختلف وارد بوده، در عدم تسلط بر اعمال نظارت محکم برای نظارت است. متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ادیانی! رأی بگیریم؟ نظرتان چیست؟

سیدعلی ادیانی
محبت بفرمایید به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 194 نفر، پاسخ آقای ظریف را از نظر قانع‌کننده بودن به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. آنهایی که قانع شدند باید موافق رأی بدهند و آنهایی که قانع نشدند مخالف. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، نمایندگان محترم قانع شدند.
6 طرح سؤال آقای جمشید جعفرپور نماینده لارستان، خنج و گراش از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه

علی اردشیرلاریجانی
سؤال بعدی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سؤال دوم از وزیر محترم امور خارجه مربوط به جناب آقای جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان، خنج و گراش با موضوع بی‌توجهی به حقوق بازرگانان و صرافان در امارات است. از نماینده محترم کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را ارائه بفرمایند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای دهقانی بفرمایید.

کمال دهقانی فیروزآبادی
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی نامه مکتوب توسط رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس: هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (38389/1020) مورخ 13/5/1397، گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درخصوص سؤال ملی‌ جناب آقای جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان،‌ خنج و گراش از جناب آقای دکتر ظریف وزیر محترم امور خارجه به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ حشمت‌اله فلاحت‌پیشه خلاصه سؤال: علت بی‌توجهی به حقوق بازرگانان و صرافان ایرانی شاغل به کار در امارات متحده عربی و عدم دفاع مؤثر از حق شهروندی آنان که در حال اخراج می‌باشند، با توجه به نقش مؤثر آنان در دوره قبلی و تحریم‌های پیش رو برای دور زدن تحریم‌ها چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤال فوق‌ در جلسه رسمی روز شنبه مورخ 28/7/1397 ‌کمیسیون با حضور (16) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح‌ و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. جناب آقای دکتر ظریف بفرمایید.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم مجدداً سلام عرض می‌کنم و از محبت نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی تشکر می‌کنم. در مورد سؤال برادر عزیزمان پیرامون.

علی اردشیرلاریجانی
یک لحظه اجازه بدهید. دوستان! سکوت را رعایت کنید، چون سؤال است و باید پاسخ بدهند، خواهش می‌کنم سکوت را رعایت بفرمایید.

محمدجواد ظریف
مثل اینکه باید بلند صحبت کنم.

علی اردشیرلاریجانی
شما هم قدری بلندتر صحبت کنید.

محمدجواد ظریف
یک صلواتی ختم کنیم که بتوانیم ادامه بدهیم. (حضار صلوات فرستادند) ببینید! متأسفانه دولت امارات متحده عربی علی‌رغم روابط گسترده اقتصادی که با جمهوری اسلامی ایران داشته به دلیل اشتباهات سیاسی و راهبردی که مسئولین دولت امارات متحده عربی در سالهای گذشته مخصوصاً در جنگ علیه مردم مظلوم یمن داشتند وارد یک مرحله برخورد غیرقابل قبول با جمهوری اسلامی ایران شده و به همین دلیل شورای امنیت ملی تصویب کرده که ما راه‌های جایگزین ایجاد کنیم. راهکاری که جمهوری اسلامی در این زمینه داشته علاوه بر اقدامات معمول دیپلماتیک که ما انجام می‌دهیم که متأسفانه همان‌طور که عرض کردم به دلیل سیاست‌های غلط امارات عربی متحده آن دولت خودش را از روابط نزدیک با جمهوری اسلامی محروم کرده، ما راه‌های دیگری را برای ایجاد روزنه‌های لازم برای روابط اقتصادی پیگیری کردیم که این راهها ایجاد کشورهای جایگزین و روش‌های جایگزین است که بتوانیم بدون نگرانی از اقدامات دولت امارات متحده کار خودمان را در روابط اقتصادی ادامه بدهیم. البته تعدادی از بازرگانان و صرافان ایرانی در امارات متحده دچار مشکل شدند، تعداد زیادی از آنها نقل مکان کردند و ما تسهیلات لازم را برای آنها فراهم کردیم که به کشورهای دیگر که رابطه بهتری با جمهوری اسلامی و دیدگاه واقع‌بینانه‌تری نسبت به تحولات منطقه دارند، نقل مکان کنند و این کار انجام شده است. تعدادی از آنها که آنجا بودند با مضیقه‌هایی از طرف دولت امارات مواجه شدند که ما برخوردهای لازم سیاسی را با دولت امارات انجام دادیم، اما روشی که به نظر ما می‌رسد این است که راه‌های جایگزین پیدا کنیم و در این زمینه تلاش شده و تلاش‌ها را ادامه خواهیم داد. اگر نکاتی را برادر محترم‌مان نماینده محترم لار مطرح کردند من در دور دوم ان‌شا‌ءالله خدمتشان جواب خواهم داد. خیلی متشکرم.

علیرضا رحیمی
جناب آقای دکتر تشکر می‌کنیم. جناب آقای جعفرپور بفرمایید.

جمشید جعفرپور
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران محترم عرض سلام دارم. بدواً ایام مبارک دهه فجر و چهلمین سال پیروزی انقلاب اسلامی را تبریک عرض می‌کنم و یاد امام و شهدا را گرامی می‌دارم. مقدمه سؤال بنده عبارت از این است، البته محور کلی سؤال من دیپلماسی اقتصادی وزارت خارجه است، آن موردی را هم که آقای دکتر لطف کردند به آن پرداختند یکی از محورهایی است که بنده در ادامه عرض می‌کنم. در کمیسیون امنیت که سؤال مطرح شد من بحث دیپلماسی اقتصادی را خدمت ایشان مطرح کرده بودم. همه می‌دانیم که دشمن یک طراحی کرده، مبنی بر اینکه هم با فشار اقتصادی، هم با جنگ اقتصادی، هم با فشار روانی که بر مردم وارد می‌کند، مردم را به استیصال و ستوه بیاورد و حاصل آن هم همان تلاشی است که در دیماه سال 96 شد، کشاندن به خیابان که الحمدلله ناکام ماند. لذا جا دارد همه ما ارکان نظام تلاش کنیم برای مدیریت این اوضاع و دوران گذار تلاش کنیم. بنده اعتقاد دارم اگر ملت ایران یک سال این شرایط سخت را با همراهی و مواسات مسئولین تحمل کند، قطعاً می‌توانیم در (22) بهمن سال دیگر این شکست دشمن را جشن بگیریم. لذا این مهم است که ما در این دوران چطور داریم جامعه را مدیریت می‌کنیم و چگونه فشارها را از سر مردم کم می‌کنیم. برای تحمل این دوران نباید نگاه به بیرون داشت. من خدمت آقای دکتر ظریف و همکاران‌شان عرض می‌کنم برجام اروپایی محقق نمی‌شود. S.P.V چه زمانی قرار بود محقق شود؟ مگر قرار نبود در (13) آبان باشد؟ مگر بعد قرار نشد در ژانویه باشد؟ امروز (28) ژانویه است، قرار است امروز فرانسه S.P.V خودش را رونمایی کند. اگر هم رونمایی کند مطمئن باشید به جایی نمی‌رسد. لذا حرف این است که ما دست به زانوی خودمان بگیریم و با توان مسئولین و همراهی مردم‌مان از این دوران گذر کنیم. حیف می‌دانم که توان بالای آقای دکتر ظریف و تجربه و ظرفیت علمی‌اش مصروف اموری شود که کم‌بازده هستند. این سؤال هم در راستای وظیفه نظارتی مجلس و نماینده مجلس طرح می‌شود، اصلاً موضوع مچ‌گیری نیست، بحث دست‌گیری است. کمک به رفع مشکلاتی است که ما داریم. ما ضعف شدیدی در دیپلماسی اقتصادی داریم و موضوع سؤال من همین است که در بخش‌های بعدی باز می‌کنم. البته بنده درخواست کرده بودم که اطلاعات اقتصادی را به من بدهند. در تاریخ 27/8/97 کتباً به وزارت خارجه نوشتم، چه بسا اگر اطلاعاتی می‌دادند امروز نیاز به طرح سؤال نداشتیم. اما چه کنیم که علی‌رغم نامه مکتوب و دو، سه بار پیگیری شفاهی بنده از معاون خنده‌رو و خوش‌اخلاق آقای ظریف، آقای پناهی‌آذر، ما به جایی نرسیدیم. لذا ناچار به طرح سؤال در صحن مجلس شدیم و این نکته را هم اگر تذکر ندهم بی‌انصافی می‌دانم که همه این مشکلات اقتصادی به وزارت خارجه برنمی‌گردد. ما مشکلاتی در قوانین اقتصادی‌مان، فرآیندها و مجریان قانون داریم و یک بخشی هم به ضعف در دیپلماسی اقتصادی برمی‌گردد. لذا سؤال و ایراد من و توضیحاتی که می‌خواهم بدهم ناظر به سهم وزارت خارجه است. من از اینجا وارد سؤال می‌شوم، کلاً وزارت خارجه هم بنا به اسناد بالادستی و هم قانون شرح وظایف خودش مسئول و مأمور به دیپلماسی اقتصادی است، چه در دوران صلح و چه در دوران الان که ما در جنگ هستیم. البته در دوران جنگ اهمیت دیپلماسی اقتصادی مکشوف‌تر و واضح‌تر است. یکی از راه‌های عبور از تحریم و ورود کالا و ارز علی‌رغم تحریم‌ها، دیپلماسی اقتصادی است، به ویژه با همسایگانی که مرز مشترک با ما دارند. در بند (11) سیاست‌های اقتصاد مقاومتی ابلاغی مقام معظم رهبری آمده: استفاده از دیپلماسی در جهت حمایت از اهداف و منافع اقتصادی و استفاده از ظرفیت سازمانهای بین‌المللی و نهادهای چندجانبه. در ماده (3) قانون وظایف وزارت خارجه، وزارت خارجه را دستگاه هماهنگ‌کننده و مجری هر نوع ارتباط از جمله ارتباط اقتصادی با سایر کشورها دانسته است. بنابراین وزیر خارجه و وزارت خارجه برای دیپلماسی اقتصادی وظیفه‌مند است. دو گونه و دو دسته ایراد به کارهای وزارت خارجه وارد است که ان‌شا‌ءالله با توضیحات آقای دکتر ظریف بخشی از آنها حل شود؛ یکی بخش ساختاری است، آقای دکتر ظریف بعد از اینکه در سال 96 رأی اعتماد گرفتند در مصاحبه با شبکه دو سیما در تاریخ 31/5/96 اعلام کردند معاونت اقتصادی در وزارت خارجه احیا می‌شود و هدف آن را نقش‌آفرینی در حوزه اقتصاد بین‌الملل در قالب معرفی توانمندی‌های داخلی به خارج معرفی کردند. سخنگوی وزارت خارجه هم در (28) آبان 97 یعنی امسال از معاونت اقتصادی به عنوان یک ستاد مقتدر برای پیشبرد همکاری اقتصادی نام برد. وقتی از سخنگو خواستند که بخشی از فعالیت‌های این معاونت را اعلام کند فرمودند برای عدم سوءاستفاده آمریکا امکان ارائه گزارش عملکرد را ما فعلاً نداریم. البته امیدواریم در مجلس ارائه عملکرد و گزارش ولو در قالب غیرعلنی محذوری نداشته باشد. آقای دکتر ظریف در سال گذشته معاون اقتصادی‌شان را منصوب کردند؛ سفیر ما در هندوستان آقای دکتر انصاری. اما در آن شرایط حادّ و حساسی که آقای ترامپ داشت ما را تهدید می‌کرد که من در اردیبهشت 97 می‌خواهم خارج شوم، آن مهلت‌ها و دوره‌ها را ارائه می‌کرد. آقای انصاری به عنوان معاون حاضر نمی‌شود، حدوداً دو ماه وظیفه سفیری‌اش را در هندوستان انجام می‌دهد که دوره تمام شود، بعد بیاید و معاون اقتصادی شود. آیا این فرصت‌سوزی نیست؟ ایامی که هر روز آن برای ما ارزش داشت ما دچار این تنگنا و ضیق خناق نبودیم. این یک نکته است که نشان‌دهنده کم‌توجهی به دیپلماسی اقتصادی است. بعد هم از زمان شروع به کار ایشان، آقای دکتر انصاری از (22) اسفند 96 عملاً شروع به کار کرده‌اند، تا الان که ده و نیم ماه شده هیچ گزارشی داده نشده است که چکار کرده‌اند؟ ایشان مسئول است، ولی محرمانه به نمایندگان گزارش بدهند. بنده هم که رسماً اعلام کرده بودم به من گزارش بدهند، به ما هم جوابی داده نشد. اگر شما سری به سایت معاونت اقتصادی وزارت خارجه بزنید می‌بینید که در آن سایت فقط اخبار اقتصادی دارد به‌روزرسانی می‌شود، مثل یک سایت خبری اقتصادی است. هیچ نشانی از برنامه، عملکرد و سیاست نمی‌بینید. به نظر می‌رسد احیای این معاونت بیش از آنکه ناشی از دغدغه‌های اقتصادی باشد، به علت فشارهایی است که وزارت خارجه را مجبور به این کار کرده است. (رحیمی ـ آقای جعفرپور! نصف زمان‌تان گذشته است) من تا همین‌جا کافی می‌دانم که بقیه را در قسمت بعدی ارائه کنم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای جعفرپور متشکریم. آقای دکتر ظریف بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
(12) دقیقه و (40) ثانیه در خدمت آقای وزیر هستیم.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم از جناب آقای جعفرپور برای توضیحات بسیار خوبی که دادند تشکر می‌کنم. من با شما در نکاتی که مطرح کردید موافقم، یعنی اینکه یکی از وظایف اساسی وزارت امور خارجه در شرایط کنونی کمک به معیشت مردم و تسهیل شرایط اقتصادی کشور است و ما تلاش خودمان را در این زمینه انجام دادیم. تشکیل معاونت اقتصادی در وزارت امور خارجه کار دشواری بود، به خاطر اینکه وزارت امور خارجه بعد از انقلاب سه دوره یا چهار دوره تجربه ناموفق معاونت اقتصادی داشت و کل بدنه وزارت امور خارجه با تشکیل معاونت اقتصادی مخالف بود. اما ما مجبور شدیم یک تجدید ساختار اساسی کنیم، رویکرد وزارت خارجه را از رویکرد منطقه‌ای تبدیل به رویکرد موضوعی کنیم که بتوانیم معاونت اقتصادی را در وزارت خارجه احیا کنیم. معاونت اقتصادی در دی‌ماه سال گذشته ایجاد شد، یعنی کل تجدید ساختار ما در دی‌ماه سال گذشته ایجاد شد. جناب آقای انصاری همان زمان به عنوان معاون اقتصادی منصوب شد، فردی که هم سابقه مدیرکلی اقتصادی در وزارت امور خارجه در دوران‌های گذشته را داشت، هم سابقه سه سفارت،‌ یک سفارت در انگلیس، یک سفارت در روسیه و یک سفارت در هند، یعنی اینکه اشراف به همه حوزه‌های روابط دوجانبه با ایشان داشت، لذا برای ما بهترین انتخاب برای این معاونت آقای انصاری بود. اما ما یک سفر رئیس‌جمهور به هند را هم داشتیم که در پایان دی‌ماه یا اوایل اسفندماه انجام می‌شد و لذا نیاز بود که ایشان در محل مأموریت‌شان باشند، برای اینکه سفر آقای رئیس‌جمهور انجام شود. لذا این نکته‌ای که آقای جعفرپور فرمودند نکته درستی است، اما توجیه وزارت خارجه برای اینکه از یک طرف به فردی با مشخصات جناب آقای انصاری نیاز داشتیم و از طرف دیگر نیاز داشتیم که ایشان برای سفر ریاست محترم جمهوری در هند حضور داشته باشند، این نکته اجرایی‌اش. لذا معاونت اقتصادی ما الان حدود ده ماه است که دارد با جدیت کار می‌کند. به نظر من معاونت اقتصادی وزارت خارجه کارنامه بسیار خوبی در این مدت کوتاه داشته، توانسته یک حرکتی را فراهم کند. بسیاری از پیدا کردن روزنه‌های مقابله با تحریم نقطه شروعش توسط معاونت اقتصادی است. دوستان! اما توجه داشته باشید که وزارت امور خارجه مسئول اجرا نیست، وظیفه ما این است که برویم فرد، گروه، شرکت یا بانکی را پیدا کنیم که این بانک آمادگی همکاری با ایران را دارد، اما ما نمی‌توانیم خودمان برویم ادامه بدهیم و با این بانک قرارداد ببندیم. باید یک بانک، سازمان، فرد یا وزارتخانه داخلی با این شروع به کار کند و این کار بحمدالله دارد انجام می‌شود. من از جناب آقای جعفرپور عذرخواهی می‌کنم، برای اینکه این گزارش خدمت ایشان داده نشده، حتماً اگر به من زودتر گفته شده بود، یا اصلاً وظیفه من بود که دنبال کنم و این گزارش ارائه شود. گزارش معاونت اقتصادی موجود است. یک نمونه از کار معاونت اقتصادی را در سفر بنده به عراق ببینید، سفر بسیار موفقی که با پنج روز حضور در پنج شهر عراق، یعنی ما هم در اربیل، هم در سلیمانیه، هم در بغداد، هم در نجف و هم در کربلا، ما در همه این پنج شهر سمینار اقتصادی داشتیم، اقلاً در هر شهری بالای (100) نفر از برجسته‌ترین اصحاب کارآفرینی آن کشور و شهرها حضور داشتند و با همتایان ایرانی خودشان که ما به اندازه ظرفیت هواپیمایمان همراه خودمان از فعالین بخش اقتصادی برده بودیم حضور داشتند و عمل کردند. این کار را داریم در جاهای دیگر انجام می‌دهیم. امروز جناب آقای انصاری به همراه معاون اول محترم رئیس‌جمهور سفر به سوریه دارند، برای سفر به سوریه هم تدارک دیده شده که در سفر معاون اول محترم برنامه‌هایی را در این زمینه داشته باشیم. در همه حوزه‌ها این کار دارد ادامه پیدا می‌کند. ما در معاونت اقتصادی یک اداره کل مبارزه با تحریم داریم، راه‌های پیدا کردن منفذهای خروج از تحریم را این اداره کل دنبال می‌کند. اما همانطور که عرض کردم وظیفه وزارت خارجه تسهیل و پیدا کردن حوزه‌های همکاری است، وظیفه وزارت خارجه کمک و حمایت از ایرانیانی است که در خارج از کشور فعالیت دارند. ما در این حد وظیفه‌مان داریم تمام تلاش‌مان را انجام می‌دهیم. امیدواریم که بتوانیم در سطح امکانات‌مان در خدمت معیشت مردم باشیم. من یک بار دیگر تأکید می‌کنم که اگر نمایندگان محترم علاقمند باشند جناب آقای انصاری علاقه دارند که در خدمت شما در یک جلسه بسته تمام این جزئیات را خدمت شما ارائه بدهند، از نظرات و راهنمایی‌های نمایندگان محترم استفاده کنند. یکی از حوزه‌هایی که در معاونت اقتصادی ما به آن توجه ویژه شده همکاری با استان‌ها است. ما معتقدیم در شرایط تحریمی استان‌ها می‌توانند نقش بسیار مهمی هم در دور زدن تحریم‌ها و هم در پیدا کردن منافذ عبور از تحریم‌ها داشته باشند. لذا ما در معاونت اقتصادی‌مان یک اداره برای همکاری با استان‌ها داریم که من از نمایندگان محترم تقاضا می‌کنم برای حوزه‌های انتخابیه خودشان با این اداره هماهنگی داشته باشند که ما بتوانیم مثلاً از ایرانیان خارج از کشور که مربوط به آن استان یا شهرستان هستند با توجه به علایق خانوادگی و شهری که دارند بتوانیم از آنها در استان و شهر خودشان برای سرمایه‌گذاری استفاده کنیم. معاونت اقتصادی ما برنامه‌های خوبی دارد، امیدوارم با همکاری نمایندگان محترم، جناب آقای جعفرپور و سایر نمایندگان محترم بتوانیم از این امکانات بیشترین استفاده را داشته باشیم. باز هم از حوصله شما تشکر می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه الله

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، آقای جعفرپور بفرمایید.

جمشید جعفرپور
من از سفر آقای دکتر ظریف به عراق تشکر می‌کنم، امیدواریم این‌طور سفرها ولو اینکه بعد از سؤال بنده و امثال بنده اتفاق می‌افتد، بیش از این تکرار شود. در بعد عملکردی انتقادات و سؤالاتی مطرح است، یکی این است که ما در کشورهایی که رقابت استراتژیک تجاری با ما دارند گاهی ماه‌ها از بودن سفیر که نقطه مدیریت دیپلماسی اقتصادی است محروم هستیم. ما در همین دوران هفت ماه در هندوستان سفیر نداشتیم، در چین نزدیک هشت ماه سفیر نداشتیم. اگر بخواهیم دیپلماسی فعال اقتصادی داشته باشیم اینها به تعطیلی کشاندن و رساندن این برنامه و پروژه. سؤال من این است؛ جناب آقای دکتر ظریف! حدوداً یازده ماه یا ده و نیم ماه از استقرار معاون اقتصادی گذشته، چه تغییری در ترکیب کادر سفارتخانه‌های شما در کشورهای خارجی اتفاق افتاده است؟ الان چه مقدار نیروی متخصص اقتصادی در آنجا دارید و چه مقدار کار سیاسی انجام می‌شود؟ آیا تغییری در نوع فعالیت‌ها صورت گرفته است؟ بنده شنیده‌ام که در سفارت ترکیه در عراق بیش از (20) نفر کارشناس اقتصادی مستقر هستند. بفرمایید در سفارت ما در عراق چند تا نیرو هستند؟ اگر مسأله بودجه را مطرح می‌کنید، باور بفرمایید همان تجاری که از کارشناسان اقتصادی درون سفارت ایران در بغداد سود می‌برند حاضرند هزینه‌های آنجا را هم تأمین کنند. اما من با اطلاعاتی که دارم هیچ تغییر معنی‌داری در فعالیت‌های سفارتخانه‌ها اتفاق نیفتاده است. نکته بعدی؛ در دیپلماسی‌های فعال اقتصادی می‌آیند مشکلات امنیتی حادث در منطقه را به فرصت‌های اقتصادی بدل می‌کنند. ما به لحاظ سیاسی موضع‌گیری‌های خیلی خوب و بجایی در منطقه داشتیم، بحث عراق، سوریه، یمن، قطر، همه اینها نقاط قوت سیاست خارجی ماست. اما توانسته‌ایم اینها را تبدیل به فرصت اقتصادی کنیم؟ در تیرماه 96 قطر یک کشور کوچک ولی ثروتمند با (150) میلیارد دلار تولید ناخالص توسط کشورهای عربی محاصره و تحریم می‌شود، ایران و ترکیه حمایت سیاسی می‌کنند، ایران آسمان و دریای خودش را در اختیار قطر قرار داد. این آمارها را دقت کنید، صادرات ایران به قطر در نه‌ماهه اول سال گذشته حدود (200) میلیون دلار است، اما صادرات ترکیه در سال 2017 یعنی همان سال مصادفش (1) میلیارد و (80) میلیون دلار است، نسبت پنج برابری. در طول چهار ماه اول تحریم صادرات ترکیه به قطر (90) درصد افزایش داشته، ما چکار کردیم؟ من جواب آن را از قول یک متخصص می‌گویم، از سوی رئیس هیأت‌مدیره اتاق بازرگانی ایران و قطر. وقتی از ایشان علت این تفاوت را پرسیدند گفت می‌توانیم به دو عامل مهم اشاره کنیم، یک عامل دیپلماسی اقتصادی ترکیه است که در مقایسه با دیپلماسی اقتصادی ما بسیار فعال است، ما بسیار کند عمل می‌کنیم. در قدرشناسی و استفاده از فرصت‌ها آنها بیش از چیزی که فکر می‌کنیم عمل می‌کنند. البته عامل دوم هم زیرساخت‌ها است که آنها دارند و ما نداریم که آن دیگر به سؤال من ارتباط پیدا نمی‌کند. جناب آقای دکتر ظریف! فاصله ایران با دوحه قطر از فرودگاه لارستان که بنده افتخار دارم آنجا نماینده هستم (40) دقیقه است. فاصله آنکارا تا قطر (120) دقیقه است. با این وجود بارهایی که از ترکیه به قطر حمل می‌شود از تخفیف در حمل کالا برخوردار هستند، بارهای ایران و تجار ایرانی نه. ما از این حمایت سیاسی از قطر چه به دست آوردیم؟ ما را به (85) کشوری که لغو روادید بودند اضافه کردند، برای اینکه کسی بتواند (14) تا (30) روز بدون ویزا به قطر برود و یک بندری به نام الرویس در اختیار تجار ایرانی قرار دادند که کل این بندر آن چیزی است که قابل استفاده است، یک سوله (600) متر مربعی است، بدون امکانات و زیرساخت که در آنجا کالاهای ایرانی به فروش برسد. اما شرکت تکسیل ترکیه پروژه‌های راهسازی قطر را گرفته، پروژه ورزشگاه‌سازی را گرفته، خدمات عمومی را گرفته است. چرا از تجار ما حمایت نمی‌شود؟ کالاهای وارداتی که از طرف تجار ایرانی می‌رود و می‌تواند ما را نجات بدهد با سخت‌ترین استانداردها به آزمایشگاه فرستاده می‌شود، اما کالاهای ترک نه. مگر نمی‌شود با قدرتی که داریم شما با رایزنی بخواهید که مهلتی به تجار ما بدهند، ولو شش ماه، بعد از شش ماه به آن استانداردهایی که مورد نظر است برسانند؟ این دیپلماسی اقتصادی است. من یک بار از حضرت‌عالی سؤال کردم، زمانی که اخراج ایرانی‌ها اوج گرفته بود که عمده آن هم مربوط به حوزه انتخابیه بنده است. افرادی که عمران و آبادانی آن کشورهای حاشیه خلیج فارس مرهون تلاش اینها است، زمانی که آنجا برهوت و بیابان بود این لارستانی‌ها آنجا حضور داشتند و آبادش کردند. الان بعضاً به خاطر عدم همکاری با نیروهای امنیتی آنجا اخراج می‌شوند. شما فرمودید قانونی گذاشتند که هم برای ما اجرا می‌شود و هم برای دیگران، ما نمی‌توانیم در امور داخلی‌شان دخالت کنیم. آقای دکتر ظریف! آیا تبعه ایرانی با این همه خدمت، ما که بالاسر آن کشورها هستیم، با تبعه بورکینافاسو، ساحل‌عاج و این کشورهای زیرپونزی یکی هستیم؟ ما تا کی می‌خواهیم جوان مؤدب جامعه بین‌الملل باشیم؟ ما تا کی می‌خواهیم در میان این همه مدال‌های رنگارنگ به ما کاپ اخلاق بدهند؟ می‌دانید بعضی از این حرف‌ها مربوط به کلاس‌های سیاست است، در عالم سیاست چیزهای دیگری می‌گذرد. زمانی که تنش بین اروپا و روسیه به خاطر اوکراین پیش آمد، روسیه که (40) میلیارد دلار واردات کشاورزی و صیفی دارد، ترکیه سریع عمل کرد، (1) میلیارد و (300) میلیون دلار صیفی از ترکیه به روسیه می‌رفت. بعد به خاطر هواپیما بین روسیه و آنکارا به هم خورد، مرزها بسته شد. روسیه رویش را به ما کرد و از ما خواست، البته باز هم می‌گویم که بخشی از این مربوط به مسائل داخلی ماست، اما ما در دیپلماسی اقتصادی چکار کرده‌ایم؟ موضوع و سؤال آخرم مربوط به همان اخراج‌هایی است که از تجار و کارگران ایرانی شاغل اتفاق می‌افتد. آقای دکتر ظریف! هر کدام از این افراد حامل خدمات ویژه برای کشور و منطقه ما هستند. مساجد، مدارس، راه و بیمارستان‌ها را همین افراد می‌سازند. (رئیس ـ خیلی تشکر می‌کنیم) با اخراج هر نفر راهی از این خدمات بسته می‌شود. آقای دکتر! جمله آخر من، ببینید! هدف از این سؤال مچ‌گیری نیست، هدف از این سؤال تحریک وزارت خارجه و ان‌شا‌ءالله تحرک بعدی وزارت خارجه است. ما آمادگی داریم در جلساتی که آقای دکتر انصاری می‌گذارد شرکت کنیم، از مشاوران باتجربه منطقه خودمان هم در اختیار بگذاریم که ان‌شا‌ءالله این مشکل و ضعف دیپلماسی اقتصادی برطرف شود.

علی اردشیرلاریجانی
پس ما دیگر رأی‌گیری کنیم یا نکنیم، یا جلسه می‌گذارید؟

جمشید جعفرپور
فقط آقای دکتر بگویند که در مسائل دیپلماسی اقتصادی فعال‌تر عمل می‌کنند، من به خواسته‌ام رسیده‌ام.

علی اردشیرلاریجانی
آقای ظریف خودشان هم اعتقاد به این دارند و در بعد اقتصادی فعال‌تر عمل خواهند کرد. آقای انصاری یک جلسه‌ای بگذارند و از پیشنهادات آقای جعفرپور هم در زمینه دیپلماسی اقتصادی استفاده کنند، متشکریم.
7 طرح سؤال آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب و دو نفر دیگر از نمایندگان مجلس از آقای محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه

علی اردشیرلاریجانی
سؤال سوم را هم مطرح بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سؤال سوم سؤال جناب آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده محترم میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب و دو نفر دیگر از نمایندگان محترم از وزیر امور خارجه با موضوع اقدامات دیپلماتیک در جهت رفع تهدیدات بین‌المللی است. از نماینده محترم کمیسیون جناب آقای دهقانی‌فیروزآبادی دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را قرائت بفرمایند.

کمال دهقانی فیروزآبادی
بسم الله الرحمن الرحیم چون وقت محدود است من سریعتر می‌خوانم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (22251/896) مورخ 22/3/1397، گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درخصوص سؤال ملی‌ و مشترک جناب آقای جهانبخش محبی‌نیا، نماینده محترم میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب و دو نفر از نمایندگان از جناب آقای دکتر ظریف وزیر محترم امور خارجه به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ حشمت‌اله فلاحت‌پیشه خلاصه سؤال: مجموعه اقدامات دیپلماتیک جهت رفع تهدید بین‌المللی در منطقه و سطح جهانی که در مراکز رسمی چون شورای عالی امنیت ملی و‌ هیأت دولت به ثبت رسیده است را در قالب بسته برای سیاست خارجی اعلام نمایید؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤال فوق‌ در جلسه رسمی روز دوشنبه مورخ 29/5/1397 ‌کمیسیون با حضور (16) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کنندگان و وزیر محترم مطرح‌ و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کنندگان از پاسخ‌های ارائه شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. اسامی نمایندگان سؤال‌کننده: جهانبخش محبی نیا، محمدجواد فتحی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات، اسلام‌شهر و پردیس و فریدون احمدی نماینده محترم زنجان و طارم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، جناب آقای ظریف! شما توضیحات‌تان را بفرمایید.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم از جناب آقای جعفرپور برای فرصت دادن به وزارت خارجه برای ارائه توضیحات بیشتر خدمت ایشان تشکر می‌کنم، از جناب آقای دکتر محبی‌نیا و سایر سؤال‌کنندگان هم برای طرح این سؤال مهم سپاسگزارم. وزارت امور خارجه در نظام جمهوری اسلامی ایران دستگاه مجری سیاست خارجی است. ما تلاش می‌کنیم که در حوزه تصمیم‌سازی‌ هم بتوانیم با ارائه تحلیل درست و اطلاعات دقیق به تصمیم‌گیرندگان کشور در حوزه تصمیم‌گیری برای سیاست خارجی کمک کنیم. این هم یکی از وظایف وزارت امور خارجه است. وزارت امور خارجه باید دیدبانی دقیق برای کشور باشد، تحولات بین‌المللی را رصد کند و این تحولات را ارائه بدهد. ما خوشحالیم که همیشه با حسن نیت و صداقت همان‌طور که مقام معظم رهبری با لطف خودشان تأکید فرمودند به عنوان دید‌بان‌های امین و صادق آخرین تحولات دنیا را به سمع و نظر مقامات عالی کشور برسانیم، اطلاعات را در اختیارشان قرار بدهیم، تحلیل خودمان را در اختیارشان قرار بدهیم و بعد هم پس از آنکه تصمیم‌گیری انجام شد تلاش کنیم در اجرای تصمیمات نظام بهترین و کارآمدترین روش‌ها را به کار بگیریم. این وظیفه وزارت امور خارجه است و در این حوزه تلاش کردیم که با توجه به تهدیدهای جدیدی که برای امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران مخصوصاً‌ از طرف رژیم قانون‌شکن و عهدشکن ایالات متحده امروز در حال بروز و ظهور است بهترین سیاست را دنبال کنیم. ببینید! ما امروز در آستانه چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی هستیم. باید بپذیریم که در این (40) سال ممکن است ما مشکلاتی داشته باشیم، ممکن است ما اشتباهاتی کرده باشیم، ممکن است ما کوتاهی‌هایی داشته باشیم، اما آنچه که ایران را از همه جا برجسته و متفاوت کرده این است که ما استقلال خودمان را حفظ کردیم، ما توانستیم شرایطی را فراهم کنیم که هیچ‌کس نتواند برای جمهوری اسلامی تصمیم بگیرد و این یکی از بزرگترین برجستگی‌های انقلاب اسلامی و جمهوری اسلامی است که زمینه الهام‌بخشی انقلاب اسلامی را در جهان فراهم کرده است. این استقلال طبیعتاً‌ با توجه به اینکه در یک بستر زمانی و مکانی شکل گرفته، یعنی در بستر زمانی و مکانی کشوری شکل گرفته که در واقع مجری‌ سیاست‌های قدرت‌های سلطه‌گر بوده، حتماً با هزینه همراه بوده و حتماً با فشارهایی همراه بوده و وظیفه ما این بوده که فشار این حرکت‌های تهاجمی جهان سلطه علیه مردم ایران را به حداقل برسانیم. در دو سال گذشته که رژیم ترامپ با سیاست‌های خودش به میدان آمده و علیه جمهوری اسلامی حرکت کرده هدف ترامپ چه بوده است؟ من اینجا می‌خواهم به آن سؤال قبلی هم برگردم و اشاره‌ای کنم. ببینید! دستاوردی که برجام داشت این بود که توانست به شش قطعنامه فصل هفتمی شورای امنیت پایان بدهد. این شش قطعنامه فصل هفتمی شورای امنیت در تاریخ شورای امنیت سابقه ندارد که هیچ کشوری توانسته باشد بدون دادن خسارات اساسی از ذیل فصل هفت خارج شود. ایران که از ذیل فصل هفت خارج شد برای اسرائیل و آمریکا هزینه بسیار بزرگی بود، چون آنها سی و چند سال تلاش کرده بودند که ایران را داخل این چارچوب ببرند و اینکه ما توانستیم از آن خارج شویم در دو سال گذشته لااقل آمریکایی‌ها و در چهار سال گذشته رژیم صهیونیستی و بقیه کسانی که امیدوار به این بودند که ایران را در این شرایط قرار دادند، تمام تلاش‌شان را کردند، تمام امکانات‌شان را به کار بستند، امکانات مالی و سیاسی‌شان را به کار بستند و اینکه جمهوری اسلامی توانسته در برابر این فشارها، این فشارها را خنثی کند. ببینید! کسی نمی‌تواند فراموش کند که آمریکا یک قلدر اقتصادی است، دلار آمریکا در محافل اقتصادی بین‌المللی تأثیرگذار است، اما دوستان عزیز! همزمان فراموش نکنید در دو سال گذشته آقای ترامپ حداکثر تلاشش را کرد، تلاش کرد اروپا را همراه کند. ببینید! ما چشم به اروپا نداریم، اما تلاش می‌کنیم که ترامپ را در دنیا منزوی کنیم، برای اینکه ترامپ را منزوی کنیم اروپا یک قسمت عمده است، چین یک قسمت عمده است، روسیه یک قسمت عمده است. تلاش ما برای ایجاد منافذ اقتصادی اتفاقاً روی اروپا متمرکز نیست، تلاش ما در حوزه سیاسی است.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. می‌خواهم یک مقدار مختصرتر بفرمایید، نزدیک اذان است، از آقای محبی‌نیا هم می‌خواهیم که مختصر بگویند.

محمدجواد ظریف
بله، چون نزدیک اذان است، من همین الان تمام می‌کنم. من فقط این را اینجا عرض کنم، اگر آقای محبی‌نیا فرمودند من برگردم، من برمی‌گردم توضیح می‌دهم. تلاش ما این بوده و همین باعث شده که آقای ترامپ چهار دوره در شورای امنیت موفق نشده و ان‌شا‌ءالله در اجلاس لهستان هم موفق نمی‌شود، همان‌طور که در اجلاس ریاض موفق نشد. خیلی متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. آقای محبی‌نیا! جناب‌عالی بفرمایید. از آقای محبی‌نیا هم خواهش می‌کنیم قدری مختصرتر باشد که نزدیک اذان هستیم. (محبی‌نیا ـ با این وصف من...) هر طور خودتان مصلحت می‌دانید تنظیم کنید.

جهان بخش محبی نیا
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! مثل اینکه مصلحت را در این می‌بینید که من صحبت نکنم.

علی اردشیرلاریجانی
نه، حتماً صحبت بفرمایید، اگر برایتان مقدور است، اگر مقدور نیست بفرمایید.

جهان بخش محبی نیا
خطاب به برادر عزیزم جناب آقای دکتر ظریف، اجازه بفرمایید هدیه‌ای از طرف پارلمان جمهوری اسلامی تقدیم کنیم. جناب آقای دکتر ظریف! منظور من اینجا صحبت‌های آقای دکتر ادیانی و دکتر جعفرپور در حالت کلی نیست، شاید کسانی از شما نفرت داشته باشند، زمانی آنها پیروز خواهند شد که در شما نفرت ایجاد کنند. پس صبور باش و بر اوضاع و احوال جهانی تأسف بخوریم که گهواره حیات ماست. سؤال امروز بنده فراتر از وظایف معمولی و روزمره است که در دستگاه دیپلماسی کشور متبلور است. کیاست و فراست وزیر امور خارجه در حدی هست که بتواند دغدغه‌های ملتی بزرگ و کهن را سر و سامان ببخشد و فرصت را به کم‌اندیشان و بیش‌فعالان واگذار نکند. کم‌اندیشانی که جراحت‌های وحشتناکی بر دل و جان کشور و ملت نشانده‌اند. نمایندگان محترم، جناب آقای دکتر ظریف، آقای دکتر لاریجانی! دلم می‌خواهد شما هم گوش کنید، دقایقی، لحظاتی. آقای جعفرپور! وقتی شما صحبت می‌کردید ما گوش می‌کردیم، حالا ما صحبت می‌کنیم شما صعود فرمودید و امکان استماع برای هیأت‌رئیسه را فراهم نمی‌کنید. نمایندگان محترم، جناب آقای دکتر ظریف!‌ امروز تفکری معیوب و ناسازگار با ذات انقلاب اسلامی و سرشت ملت ایران به منافع ملی و مصالح خارجی ما تنه می‌زند و کورکورانه به دنبال منزوی کردن جمهوری اسلامی در خارج است. با قوت گرفتن این نگاه متحجرانه، اشعری و مشکوک راه تعامل کشور با نهادها و سازمانهای بین‌المللی بسته می‌شود و النهایه مکاتبه هشت وزیر با مقام معظم رهبری شکل می‌گیرد. استعفاهای آشکار و پنهان وزرا و بعضی از مسئولین کشور پیش می‌آید. وکلای ملت! انزواطلبان دنبال هژمونی کردن قرائت بدبینانه و غیرمدنی هستند، از سویی دیگر صورت‌بندی این صحنه تراژیک، صهیونیسم بین‌الملل، وهابیت علیل و کج‌فهم و بخشی از سلطنت‌طلبان و عوامل التقاط است که بداندیشی و کج‌اندیشی را به بخش کارگزاری وزارت امور خارجه تزریق می‌کنند. بنده بسیار در حیرتم چرا در جامعه انقلابی ایران و یادگار امام که با سکانداری مقام معظم رهبری اداره می‌شود دلواپسی و براندازی به هدف واحد و یکسان می‌رسد. با این اوصاف خطایی بزرگ و استراتژیک جامعه ما را تهدید می‌کند که در قرائت جهانی و تاریخی به گفتمان اخم، غضب و افراط مشهور است. این روایت دنبال بلعیدن واقعیت‌های جهانی و استفراغ ناامنی به سبک نومحافظه‌کاران مریض و روانی آمریکا است. بنده ایمان دارم در مشرب انقلاب‌سازان ترش‌رویی نبود. آقای وکیلی! پس با این فرض دوران قهر و غضب اقتضائی و ابزاری سر آمده است. بالا بردن هزینه دیپلماسی خارجی و غرق شدن در گفتمان اعتراض و رویگردانی از میدان مبارزه نرم و مذاکره هوشمندانه دستگاه خارجی کشور را رنجور و ناتوان نشان می‌دهد. خلاقیت، نوآوری و ابتکار عمل، فراست و کیاست را از آنجا می‌گیرد و آخرالامر به روزمرگی، فقدان انگیزش و تبلیغات مبتلا می‌کند. آقای دکتر ظریف! بخشی از سیاست خارجی در گروگان تفکری است که با ملت غریبه است. رویگردانی از جهان و بلااثر کردن ابزارهای سیاست و مدیریت بخش‌های دیگر جامعه را به فساد می‌کشاند و به همین خاطر است در نظریه‌پردازی‌های معتبر مشکلات اقتصادی جامعه ریشه در سیاست دارد. بدون شک واقفید صنعت نفت سوار بر اسباب مذاکره بین‌المللی، ملی شد. ایران با کمک دیپلماسی خارجی توانست از زیر یوغ روس و انگلیس نجات پیدا کند و پرونده اشغال کشور مختومه اعلام شود. قطعنامه (598) در سازمان ملل مبنای ترک مخاصمه با عراق شد و سازمان ملل صدام جاه‌طلب و دیوانه را متجاوز شناخت. شهید رجائی، آیت‌الله خامنه‌ای و رؤسای جمهور بعد از معظم‌له در سالن سازمان ملل حقایق جامعه ایران (البته بخشی از آن حقایق) را به تصویر کشاندند. برادر،‌ جناب آقای دکتر ظریف! به کمک دستگاه خارجی شایسته است گفتمان واقعی و حقیقی کشور را که به صلاح ملت است و ملت را امیدوار و راضی می‌کند احیا کنید و از هیچ چیز واهمه نداشته باشید. اگر مخاصمه و منازعه سلطه‌طلبان با حرب سیاسی در دامنه فقه سیاست گرفتار هوشیاری و هوشمندی سفیران، معاونان و کارگزاران امور خارجه شود، اقتصاد ما نفس راحتی خواهد کشید. فرهنگ و پیام انقلاب در فضای آرام و مطمئن نشر پیدا خواهد کرد و نزدیک به (5) میلیون ایرانی عزیز به ایجاد رابطه با مام میهن امیدوارتر خواهند شد. سرمایه، علم و اتحاد آنان بزرگ‌ترین سرمایه خارجی ما است. برای آشتی با آنان به بازاندیشی و بازبینی نیاز داریم،‌ به شهامت و شجاعت وزیر امور خارجه نیاز داریم. آقای دکتر ظریف! براساس قوانین مصرح کشور و قانون اساسی مسئول سیاست خارجی شما هستید، اگر حرف اول را نزنید، اگر به نام حضرت حق و با پشتیبانی ملت سکان دستگاه خارجی را به دست نگیرید، اگر منافع ملت را مسأله اول قرار ندهید مطمئن باشید شما مرد شریف و عزیز در محضر خدا در روز قیامت کم خواهید آورد و در اینجا بخش اول صحبتم را به پایان می‌برم تا نگاه خریدار دوست را ببینیم و تصمیم بگیریم.

علیرضا رحیمی
متشکرم، جناب آقای دکتر ظریف بفرمایید.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحیم من واقعاً صحبتی ندارم بکنم جز اینکه بگویم با تمامی فرمایشات جناب آقای دکتر محبی‌نیا موافق هستم. جناب آقای دکتر محبی‌نیا متن و صحبتی را ارائه کردند که می‌تواند مبنای انسجام و وحدت ملی در حوزه سیاست خارجی باشد. ما در جمهوری اسلامی در دنیا حرف برای گفتن داریم. ما اینجا کشوری هستیم که تأثیرگذاریم. کشوری هستیم که منادی آرامش هستیم. ما کشوری هستیم که هم خود نیاز به آرامش داریم و هم نیاز به منطقه آرام داریم. سیاست همسایگی جمهوری اسلامی ایران که توسط ریاست محترم جمهور مطرح شده سیاست پیگیری منطقه قوی‌تر در این منطقه سیاست‌هایی است که همگی با فرمایشات جناب آقای دکتر محبی‌نیا که به نظر من بسیار متین و منطقی است همراه است. بنده هم به عنوان وزیر خارجه وظیفه دارم که هرچه می‌توانم در جهت به دست آوردن این اهداف تلاش انجام بدهم، البته فراموش نکنیم که آنچه باعث قدرت ملی ما است وحدت و انسجام ملی است. همه باید در یک سنگر واحد زیر سایه رهنمودهای مقام معظم رهبری و براساس چهارچوب‌های انقلاب اسلامی و حمایت مردم کار بکنیم و بنده هم به عنوان یک خدمتگزار کوچک این آمادگی را دارم. یک‌بار دیگر از جناب آقای دکتر محبی‌نیا و سایر سؤال‌کنندگان برای سؤال بسیار خوب و سخنان بسیار خوب‌شان تشکر می‌کنم. امیدوارم که در این لحظات روحانی آستانه اذان ظهر ان‌شا‌ءالله خدا به همه ما توفیق بدهد که در همین جهت در راه مردم کشور و انقلاب خدمتگزار باشیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، آقای محبی‌نیا بفرمایید.


به رأی نمی‌گذارد.

جهان بخش محبی نیا
آقای دکتر لاریجانی! مأموران پلیس (110) مجلس آمدند بالا سر من می‌گویند اذان است و رأی‌گیری را چشم‌پوشی کنیم. (رحیمی ـ منظورشان همکارها هستند)

علی اردشیرلاریجانی
حالا شما بخش آخر صحبت‌تان را کوتاه بفرمایید که محروم نشویم.

جهان بخش محبی نیا
بخش آخر صحبتم این است که برای انقلاب اسلامی، آزادی و عدالت در سطح جهان دعا می‌کنیم، به نیروهای دفاعی کشور افتخار می‌کنیم و امیدواریم دست به دست هم بدهیم نهادهای رسمی کشور را آزاد کنیم که ان‌شا‌ءالله به اهداف بزرگ حضرت امام و مقام معظم رهبری حضرت آیت‌الله خامنه‌ای برسیم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، آقای محبی‌نیا حالا رأی بگیریم؟ (رحیمی ـ از رأی منصرف هستند) از آقایان: محبی‌نیا و ظریف تشکر می‌کنیم.
8 اعلام وصول و قرائت نامه رئیس‌جمهور محترم مبنی‌بر معرفی آقای سعید نمکی به عنوان وزیر پیشنهادی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

علی اردشیرلاریجانی
یک نامه‌ای است اعلام وصول بشود، آقای یوسف‌نژاد بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر علی لاریجانی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم بدین وسیله و در اجرای اصل (133) قانون اساسی جناب آقای دکتر سعید نمکی وزیر پیشنهادی وزارتخانه بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را جهت أخذ رأی اعتماد مجلس شورای اسلامی معرفی می‌نماید. مشخصات، سوابق و برنامه ایشان مضمناً ارسال می‌شود. حسن روحانی ـ ریاست جمهوری اسلامی ایران

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، هیأت‌رئیسه و آقای یوسف‌نژاد حتماً پیگیری بفرمایید که این نامه و بیوگرافی و برنامه را تکثیر کنند و در اختیار نمایندگان قرار بدهند تا هفته آینده برای رأی اعتماد تشریف بیاورند.
9 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص تقدیر و تشکر از اجرای رزمایش بزرگ اقتدار 97 نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران

علی اردشیرلاریجانی
بیانیه را کوتاه بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم بیانیه تقدیر و تشکر و حمایت نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص اجرای رزمایش بزرگ اقتدار 97 نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران در بهمن‌ماه سال 97 که به امضای (235) نفر از نمایندگان محترم رسیده است. رزمایش بزرگ اقتدار 97 نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران با پشتیبانی تیزپروازان نیروی هوایی و سامانه‌های راداری و پهپادی قرارگاه پدافند هوایی خاتم‌الانبیاء ارتش جمهوری اسلامی ایران در منطقه عمومی نصرآباد اصفهان به وسعت (500) کیلومتر مربع یکی از بزرگ‌ترین رزمایش‌هایی بود که ظرف مدت کمتر از (72) ساعت یگان‌های رزمی منتخب خود را از هفت استان کشور در منطقه رزمایش مستقر و این رزمایش را به خوبی به منصه نمایش همگان گذاشتند و به نوبه خود یک‌نوع رکوردشکنی بود که به نام خود به ثبت رساندند. ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی نیز به نام ملت ایران اسلامی به مصداق حدیث شریف «من لم یشکر المخلوق لم یشکر الخالق» از تلاش‌های صادقانه و مجاهدت خستگی‌ناپذیر فرماندهان، افسران، درجه‌داران و سربازان نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران به خصوص فرمانده محترم آن نیروی مقتدر در برگزاری موفقیت‌آمیز رزمایش بزرگ اقتدار 97 نیروی زمینی قدردانی می‌‌نماییم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. (امضاءکنندگان بیانیه عبارتند از آقایان: احد آزادی‌خواه، ژرژیک ابرامیان، علیرضا ابراهیمی، ابوالفضل ابوترابی، سیدعلی ادیانی، علی اسدی‌کرم، علی اسماعیلی، داریوش اسمعیلی، محمدمهدی افتخاری، نظر افضلی، علی اکبری (شیراز)، علی اکبری (بجنورد)، عزیز اکبریان، محمدرضا امیرحسنخانی، حسین امیری‌خامکانی، سلام امینی، سیدحمزه امینی، رضا انصاری، عبدالغفور ایران‌نژاد، روح‌الله بابائی‌صالح، محمدرضا بادامچی، سعید باستانی، علی بختیار، علی بختیاری، صدیف بدری، شهروز برزگرکلشانی، محمدمهدی برومندی، حمید بنائی، بهروز بنیادی، سیدهادی بهادری، محمد بیرانوندی، محسن بیگلری، بهرام پارسایی، نصراله پژمانفر، محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی، عباسعلی پوربافرانی، شکور پورحسین‌شقلان، محمدعلی پورمختار، محمدرضا تابش، غلامرضا تاج‌گردون، فرهاد تجری، نورمحمد تربتی‌نژاد، سیدقاسم جاسمی، جمشید جعفرپور، غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی، کاظم جلالی، منوچهر جمالی‌سوسفی، علی جلیلی‌شیشوان، محمدجواد جمالی‌نوبندگانی، عبداله حاتمیان، حسینعلی حاجی‌دلیگانی، محمد حسن‌نژاد، ابوالفضل حسن‌بیگی، شهباز حسن‌پور‌بیگلری، فریدون حسنوند، عبدالکریم حسین‌زاده، سیدحسن حسینی‌شاهرودی، محمد حسینی، سیدجواد حسینی‌کیا، روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه، الیاس حضرتی، احمد حمزه، غلامرضا حیدری، سیدمرتضی خاتمی، سیدعلاءالدین خادم، محمد خالدی‌سردشتی، بشیر خالقی، کارن خانلری، امیر خجسته، محمد خدابخشی، سلمان خدادادی، حسن خسته‌بند، رسول خضری، ولی داداشی، محمد دامادی، یوسف داودی، محمدباسط درازهی، سیدکاظم دلخوش‌اباتری، کمال دهقانی‌فیروز‌آبادی، محمد دهقانی‌نقندر، حبیب‌اله دهمرده، فرج‌الله رجبی، علی رستمیان‌سبزه‌خانی، محمدابراهیم رضایی، حسین رضازاده، مسعود رضایی، محمدرضا رضایی‌کوچی، عبداله رضیان، اکبر رنجبرزاده، رحیم زارع، غلام‌محمد زارعی، محمدمهدی زاهدی، سیدجواد ساداتی‌نژاد، علی ساری، قاسم ساعدی، احمد سالک‌کاشانی، عبدالله سامری، رمضانعلی سبحانی‌فر، ابوالفضل سروش، محمدباقر سعادت، محمداسماعیل سعیدی، حسن سلیمانی، اصغر سلیمی، علیرضا سلیمی، علی‌محمد شاعری، شمس‌الله شریعت‌نژاد، عین‌اله شریف‌پور، محمود شکری، حسینعلی شهریاری، هادی شوشتری، مهدی شیخ، رضا شیران‌خراسانی، ناصر شریفی، محمود صادقی، محمدرضا صباغیان‌بافقی، مرتضی صفاری‌نطنزی، احمد صفری، سیدصادق طباطبایی‌‌نژاد، علی‌عسگر ظاهری‌عبده‌وند، حیدرعلی عابدی، محمدرضا عارف، سیدمحمدباقر عبادی، اسداله عباسی، عبدالرضا عزیزی، محمد عزیزی، سیداحسن علوی، سیدمحسن علوی، محسن علی‌جانی‌زمانی، احمد علی‌رضابیگی، رضا علی‌زاده، بیت‌اله عبدالهی، سیدمهدی فرشادان، فردین فرمند، محمدحسین فرهنگی، فرهاد فلاحتی، حمیدرضا فولادگر، محمد فیضی‌زنگیر، نادر قاضی‌پور، سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، علی قربانی، محمدحسین قربانی، اسداله قره‌خانی‌الوستانی، محمد قمی، هادی قوامی، سیدحمیدرضا کاظمی، علی کاظمی‌باباحیدری، سیدتقی کبیری، علی کرد، کورش کرم‌پور‌حقیقی، رضا کریمی، جواد کریمی‌قدوسی، حبیب‌اله کشت‌زر، عامر کعبی، یحیی کمالی‌پور، شهرام کوسه‌غراوی، محمدجواد کولیوند، محسن کوهکن‌ریزی، مجید کیان‌پور، حسن کامران‌دستجردی، حمید گرمابی، عباس گودرزی، مهرداد ‌لاهوتی، حسن لطفی، احمد مازنی، جهانبخش محبی‌نیا، علیرضا محجوب، داود محمدی (تهران)، داود محمدی (قزوین)، اقبال محمدیان، جلال محمودزاده، محمد محمودی‌شاه‌نشین، جلیل مختار، احمد مرادی، علی‌محمد مرادی، منصور مرادی، سیامک مره‌صدق، اصغر مسعودی، عبدالرضا مصری، علی مطهری، محمدمهدی مفتح، سیدمهدی مقدسی، الهیار ملکشاهی، محمدرضا ملکشاهی‌راد، سیدناصر موسوی‌لارگانی، سیدحمایت میرزاده، شهاب نادری، مجید ناصری‌نژاد، ولی‌الله نانواکناری، محمدرضا نجفی، بهروز نعمتی، سیدحسین نقوی‌حسینی، رامین نورقلی‌پور، سیدراضی نوری، اردشیر نوریان، حبیب‌اله نیکزادی‌پناه، ذبیح نیک‌فر‌لیالستانی، عبدالرضا هاشم‌زائی، همایون هاشمی، حسین هاشمی‌تختی‌نژاد، نبی هزارجریبی، احمد همتی، محمد وحدتی‌هلان، محمدعلی وکیلی، علیم یارمحمدی، علی‌اصغر یوسف‌نژاد و خانمها: معصومه آقاپورعلیشاهی، سکینه الماسی، فریده اولادقباد، سهیلا جلودارزاده، هاجر چنارانی، سیده فاطمه ذوالقدر، سیده‌حمیده زرآبادی، فاطمه سعیدی، زهرا سعیدی‌مبارکه، طیبه سیاوشی‌شاه‌عنایتی و پروانه مافی)
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی اردشیرلاریجانی
جلسه بعدی ما فردا سه‌شنبه نهم بهمن ساعت (8) خواهد بود. من یک تذکر را هم بدهم دوستانی از ما که امروز به عنوان تأخیرکننده نام بردند اعضای کمیسیون تلفیق از صبح ساعت (6) جلسه داشتند، لذا در کمیسیون جلسه داشتند. حالا برای فردا تنظیم می‌کنند که جلسه ما هم از رسمیت نیفتد و هم جلسه خودشان را داشته باشند، این را تنظیم کنند. ختم جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا