دوره 10 اجلاسیه 3
تعداد نمایندگان حاضر 194 جلسه 280
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 194 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و هشتادم روز یکشنبه هفتم بهمن‌ماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با بیستم جمادی‌الاولی 1440 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح یک‌فوریتی اصلاح قانون بودجه سال 1397 کل کشور (اعاده شده از شورای محترم نگهبان 1). 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه کشور. 3 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان مجلس شورای اسلامی مبنی بر تشکیل کمیسیون ویژه پیشگیری و نظارت بر کاهش آسیب‌های اجتماعی با اولویت خانواده. 4 ـ ادامه رسیدگی به گزارش امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی. 5 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مبنی بر رد تقاضای تحقیق و تفحص از عدم شفافیت در امور مالی و اداری، بی‌توجهی به بیت‌المال و وجود مسائل جاری در واحدهای مختلف دانشگاه آزاد اسلامی. 6 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد. 7 ـ سؤال‌های آقایان: محمود شکری نماینده طوالش، رضوانشهر و ماسال (1 فقره) و شکور پورحسین‌شقلان نماینده پارس‌آباد و بیله‌سوار (1 فقره) از وزیر نیرو.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

محمدتقی توران
(آیات 20 ـ 17 از سوره مبارکه «زمر» توسط قاری محترم آقای محمدتقی نوران تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم وَ الَّذِینَ اجْتَنَبُوا الطَّاغُوتَ أَنْ یَعْبُدُوها وَ أَنابُوا إِلَى اللَّهِ لَهُمُ الْبُشْرى‏ فَبَشِّرْ عِبادِ * الَّذِینَ یَسْتَمِعُونَ الْقَوْلَ فَیَتَّبِعُونَ أَحْسَنَهُ أُولئِکَ الَّذِینَ هَداهُمُ اللَّهُ وَ أُولئِکَ هُمْ أُولُوا الْأَلْبابِ * أَفَمَنْ حَقَّ عَلَیْهِ کَلِمَةُ الْعَذابِ أَ فَأَنْتَ تُنْقِذُ مَنْ فِی النَّارِ * لکِنِ الَّذِینَ اتَّقَوْا رَبَّهُمْ لَهُمْ غُرَفٌ مِنْ فَوْقِها غُرَفٌ مَبْنِیَّةٌ تَجْرِی مِنْ تَحْتِهَا الْأَنْهارُ وَعْدَ اللَّهِ لا یُخْلِفُ اللَّهُ الْمِیعادَ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقای نوران قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
به نام خداوند بخشنده مهربان «و آنان که خود را از طاغوت به دور می‌دارند تا مبادا او را بپرستند و به سوی خدا بازگشته‌اند آنان را مژده باد، پس بشارت ده به آن بندگان من که به سخن گوش فرا می‌‌دهند و بهترین آن را پیروی می‌کنند. اینانند که خدایشان راه نموده و اینانند همان خردمندان. پس آیا کسی که فرمان عذاب بر او واجب آمده کجا روی رهایی دارد؟ آیا تو کسی را که در آتش است می‌رهانی، لیکن کسانی که از پروردگارشان پروا داشتند برای ایشان غرفه‌هایی است که بالای آنها غرفه‌هایی دیگر بنا شده است. نهرها از زیر آن روان است. وعده خدا است، خدا خلاف وعده نمی‌کند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز آقایان: شهاب‌الدین بی‌مقدار، عباس پاپی‌زاده، ولی داداشی، حسین رضازاده، سیدکمال‌الدین شهریاری، مهدی شیخ، فرهاد فلاحتی و حسین مقصودی و سرکار خانم ناهید تاج‌الدین.
3 ادامه رسیدگی به طرح اصلاح قانون بودجه سال 1397 کل کشور (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم خدمت همکاران گرامی. دستور اول گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح یک‌فوریتی اصلاح قانون بودجه سال 1397 کل کشور اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان هست. آقای رئیس! ما در جلسات گذشته این طرح را به تصویب رسانده بودیم. شورای محترم نگهبان یک ایراد کلی گرفته، کمیسیون مبتنی بر آن بعضی از مواد را اصلاح کرده. اگر اجازه بفرمایید اصلاحات را جهت بحث قرائت کنم.

علی اردشیرلاریجانی
شورای نگهبان اشکال اصل (52) گرفت. لذا کمیسیون با شورای نگهبان جلسه گذاشت و چون معنایش این بود که اصلاح قانون بودجه است باید لایحه بیاید. بعضی از بندها را حذف کردند، مابقی را نماینده شورای نگهبان در کمیسیون قبول کرد. به این دلیل بعضی از بندها حذف شده است، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اولین اصلاح «بند (1) ماده‌واحده حذف شد». آقای دکتر! پیشنهاد نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 209 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (دلخوش‌اباتری ـ «دو»، «دو»...) به هر حال شورای نگهبان دو تا راه گذاشت؛ یا لایحه اصلاح بودجه باید بیاید، آخر سال که معنی ندارد. یا بعضی از بندهایش حذف بشود قبول کردند، حالا میل خودتان هست. (مفتح ـ در بودجه سال بعد این را آورده‌ایم) در سال بعد اینها را آوردند، خیلی نباید نگران باشید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. نکته‌ای که آقای مفتح گفت را توجه داشته باشید، چون خیلی از این بندها در لایحه 98 آمده چون آخر سال هم هست. حالا اگر ما بخواهیم اصلاح هم بکنیم دولت باید لایحه بدهد، امسال هم نمی‌رسیم. بنابراین بهتر این بوده بعضی‌هایش حذف بشود، آن دو موردی که برای شهرداری‌ها است و آن مسأله وام‌های کوچکی که بخشی از آنها باید سودش و اینها داده بشود و مرکب نباشد را تقریباً حفظ کردند. بند بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (2) ماده‌واحده حذف شد. اینجا هم پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 210 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. اصلاح بعدی را بفرمایید. بند (3) که ابقاء شده لزومی ندارد بگوییم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! چون ممکن است اصرار باشد و لازم باشد به مجمع بدهیم آوردیم. «بند (3) ماده‌واحده ابقاء شد». هیچ‌کدام از این مواد پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 211 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم که بند (3) ماده‌واحده ابقاء شد. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند «ف» الحاقی به تبصره (5) قانون موضوع بند (4) ماده‌واحده حذف شد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 212 نفر، نظر کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فراز دوم بند «ص» الحاقی به تبصره (5) قانون موضوع بند (4) ماده‌واحده شامل عبارت «مبلغ (10) ‌هزار میلیارد ریال ناشی از... اختصاص می‌یابد» حذف شد. آقای دکتر! ما پیشنهاد چاپ‌شده نداریم، آقای کاتب اصرار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر پیشنهاد چاپ‌شده نیست قابل طرح نیست. حضار 211 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (5) ماده‌واحده حذف شد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 211 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. (کاتب ـ اخطار داریم) اخطار دارید؟ بند بعد را بخوانید اگر اخطار دارند بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (6) ماده‌واحده ابقاء شد.

علی اردشیرلاریجانی
در این زمینه اخطار داریم؟ اگر نداریم رأی بگیرم، پیشنهادی هست؟ (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ پیشنهادی نداریم) این را فقط یک کنترلی بکنید. شما گفتید خلاف برنامه است. متن را بیاورید من ببینم. خلاف برنامه نیست، چون در آن متن تنظیم نوشته «بانک‌ها» شامل همه بانک‌ها است، (فولادگر ـ بانک مرکزی نقش حاکمیتی دارد) بانک‌ها که می‌گویید شامل بانک مرکزی هم می‌شود. (علی‌حیدر نوری ـ الان 13 هزار و 500 میلیارد تومان از بانکهای خصوصی در بانک مرکزی است) الان بحث ما سر این است که خلاف برنامه است یا نه. (کاتب ـ اگر شامل بانک مرکزی می‌شود که قانون نمی‌خواهد اگر نمی‌شود که خلاف برنامه است) آنجا در قانون تنظیم (2) آمده شامل همه بانک‌ها است. ببینید! الان بحث این است که آیا این شامل بانک مرکزی می‌شود یا نه که دوسوم رأی می‌خواهد یا نه، وگرنه چیز دیگری ندارد. پیشنهاد کمیسیون ابقاء است. متن تنظیم (2) نوشته «شامل بانک‌ها»‌ اعم از بانک مرکزی هست. (کاتب ـ اگر هست که قانون نمی‌خواهد وگرنه که دو سوم می‌خواهد) اگر مستلزم ذکر نام باشد دوسوم رأی می‌خواهد، یعنی باید شامل بانک مرکزی باشد. بنابراین دوسوم رأی می‌‌خواهد. کمیسیون بند (6) ماد‌ه‌واحده را گفتند ابقاء می‌شود، پیشنهادی داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
خیر، پیشنهادی نیست.

علی اردشیرلاریجانی
آقای همتی بفرمایید.

عبدالناصر همتي
بسم الله الرحمن الرحیم من خدمت نمایندگان محترم این نکته را عرض بکنم؛ ببینید! در قانون بودجه 97 یک بخشی آمده که (18) هزار و (600) میلیارد تومان سود از بابت خرید و فروش ارز برای بانک مرکزی پیش‌بینی شده. اگر ما این اصلاحیه را انجام بدهیم و شامل بانک مرکزی بکنیم معنایش این است که بانک مرکزی از بابت سودی که برایش تحقق پیدا نکرده باید معادل (18) هزار میلیارد تومان به صورت یک‌دوازدهم به سازمان برنامه پرداخت بکند و کلاً وارد سیستم پولی بکند. مفهومش این است که ما همین الان سودی که تحقق پیدا نکرده باید یک چیزی نزدیک (6) تا (7) درصد، بالای (7) درصد پایه پولی را اضافه بکنیم و معادل همین باید نقدینگی کشور اضافه بشود. یعنی شما حساب کنید (18) هزار میلیار تومان بدون اینکه سودی برای بانک مرکزی تحقق پیدا کرده باشد باید به مخارج بدهیم.

علی اردشیرلاریجانی
خلاصه جزء درآمدهای دولت در لایحه بود یا نبوده؟

عبدالناصر همتي
ببینید! بودنش بوده، ولی یک‌دوازدهم نبوده و اصلاً تحقق پیدا نکرده.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال الان آخر سال است.

عبدالناصر همتي
آقای دکتر! من الان خدمت شما عرض کنم نتیجه عملیات ارزی بانک مرکزی تابه‌حال که بنده خدمت شما هستم (2400) میلیارد منفی است. یعنی اصلاً مثبت نیست که ما بخواهیم چیزی بدهیم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای همتی! شما آخر سال خلاصه باید آن مبلغی که در لایحه بودجه آمده بدهید یا نباید بدهید؟

عبدالناصر همتي
اصلاً چنین درآمدی نخواهیم داشت.

علی اردشیرلاریجانی
پس نمی‌خواهید بدهید.

عبدالناصر همتي
خیر، اصلاً چنین درآمدی نخواهیم داد.

علی اردشیرلاریجانی
پس باید چطور تأمین بشود؟

عبدالناصر همتي
من نمی‌دانم.

جهان بخش محبی نیا
آقای دکتر! آن وقت تمام شرکت‌ها می‌توانند ادعای آقای همتی را داشته باشند.

عبدالناصر همتي
آقای دکتر! من خدمت شما عرض کنم از اول گذاشتن چنین مبلغی در بودجه بانک مرکزی اشتباه بوده و پیش‌بینی غلطی است. من الان فقط خطرش را خدمتتان عرض بکنم. خطرش حداقل افزایش (6) واحد درصد به تورم و بالای (6) درصد به نقدینگی کشور آخر سال است و ما باید پولی را به مجموعه پرداخت بکنیم که اصلاً در بانک مرکزی تحقق پیدا نکرده.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، کمیسیون بفرمایید. (نوری ـ بگذارید نظر دولت را بگوییم) نماینده دولت یک نفر صحبت می‌کند. سازمان برنامه ظاهراً مخالف است.

محمد حسینی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت همکاران. در رابطه با این حکمی که اصلاح شده به استناد ماده (4) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مقرر شده کلیه شرکت‌ها و بانک‌هایی که در پیوست شماره (3) هستند (50) درصد سود سهام پیش‌بینی‌شده را به همراه مالیات به صورت علی‌الحساب یک‌دوازدهم پرداخت کنند. ما از این قبیل در رابطه با چندین سال است که یک ردیف درآمدی را در بودجه پیش‌بینی می‌کنیم، هم مالیات را و هم سود سهام را می‌گیریم. برای بانک‌ها هم همین حالت وجود دارد. در ماده (4) چون نوشتیم بانک‌ها، بانک مرکزی خودش را مستلزم ذکر نام می‌‌داند و براساس این قانون در انتهای سال عملکردی که دارد سود سهام و مالیات را می‌‌دهد، ولی به صورت علی‌الحساب یک‌دوازدهم در طول سال پرداخت نمی‌کند. سال گذشته یک اتفاق دیگری افتاد. دولت در لایحه‌اش یک ردیف درآمدی را آورده بود که مبلغ (10) هزار میلیارد تومان از تسعیر نرخ ارز پیش‌بینی کرده بود، در کمیسیون تلفیق این حذف شد. این عدد به اضافه سایر اعداد دیگر در درآمد بانک مرکزی احصاء شد و دقیقاً در پیوست شماره (3)، (5000) میلیارد تومان مالیات علی‌الحساب برای بانک مرکزی پیش‌بینی شد، (10) هزار میلیارد تومان هم سود سهام پیش‌بینی شد. تا به امروز براساس این حکم بانک مرکزی به علت اینکه این درآمدها را وصول نکرده پرداخت نکرده. دوستان! اگر این بند حذف بشود یعنی (15) هزار میلیارد تومان از درآمدهای عمومی ما کم می‌شود و اگر چنانچه ابقاء بشود و بانک مرکزی تصریح بشود این عدد توسط دولت قابلیت وصول دارد. این استدلالی هم که جناب آقای همتی گفتند درست است. از این بابت که در طول سال خیلی از شرکت‌های دولتی شاید به آن سودهای پیش‌بینی شده نرسند، آنها را به صورت یک‌دوازدهم علی‌الحساب ما از کلیه شرکت‌ها دریافت می‌کنیم، در پایان سال عملیاتی بعدی آن را تهاتر یا استرداد می‌کنیم. لذا به این پیشنهاد رأی بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 209 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. بند (6) ماده‌واحده را ابقاء کردند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. دوسوم رأی می‌خواهد. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! آقای کولیوند پیشنهاد حذف دارند. هرچند باید مکتوب به ما بدهید، ولی حالا پذیرفتیم.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد حذفش را به رأی بگذاریم. مخالف صحبت می‌کند؟ (قاضی‌پور ـ مخالف هستم) بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای صباغیان مخالف هستند، بفرمایید.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب دارم خدمت نمایندگان محترم. همینطور که آقای حسینی هم فرمودند به هر حال درآمدی را ما می‌بینیم برای بانک مرکزی هست، با توجه به ارزی که حالا مابه‌التفاوتش پرداخت می‌شود. من فکر می‌کنم در این زمینه دلایل آقای رئیس بانک مرکزی نمی‌تواند قانع‌کننده باشد و این مبلغ با توجه به اینکه در بودجه دیده شده باید پرداخت بشود و مبلغ کلانی هم هست، حالا (15) یا (18) هزار میلیارد مبلغی هست که باید در پایان سال پرداخت بشود. من فکر می‌‌کنم در این قضیه نمایندگان محترم خوب است که رأی مثبت بدهند و این مبلغ از بودجه عمومی کم نشود.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای دلخوش موافق هستند، بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم اولاً من از آقای رئیس عزیز خواهش می‌کنم، اینکه کمیسیون بودجه آمد یکی در میان حذف کرد این را توجه بکنید. درست است شورای محترم نگهبان ایراد گرفته، ولی این مصوباتی است که خود جناب‌عالی و همکاران وقت گذاشتند، بعضی‌هایش برای کشور حیاتی و ضروری است. دوستان این را هم دقت بکنند. در مورد موافقت من با حذف، دوستان ببینید! همانطور که رئیس بانک مرکزی هم فرمودند به دلیل اینکه سود سهام و مالیات مصوب‌شده در سال 97 هنوز تحقق پیدا نکرده و این اصلاحیه اگر انجام بشود منجر به افزایش پایه پولی به اندازه (4/6) درصد و افزایش تورم به میزان (5) درصد می‌شود. این را دقت بفرمایید. یعنی پایه پولی (4/6) درصد و تورم (5) درصد افزایش پیدا می‌کند و افزایش پایه پولی و نقدینگی بیش از (4/6) درصد می‌شود. اجازه بدهید طبق روال قانون پولی و بانکی باشد. به هر حال ما قانون پولی و بانکی داریم، قانون پولی و بانکی تکلیف را کاملاً مشخص کرده. یعنی بعد از برگزاری مجمع و تصویب حساب سود و زیان و ترازنامه بانک سود حاصله به حساب خزانه واریز بشود. خواهش می‌کنم، و در کل حساب یکساله بانک مرکزی محاسبه بشود، نه ماهانه. الان با این شرایط دارد به صورت ماهانه محسوب می‌شود و این اشکال دارد. از آن طرف هم من عرض کردم تذکر ماده (181) به دلیل اینکه بانک مرکزی را هم شامل می‌شود اینکه می‌گویند شامل نمی‌شود. دوستان! خواهش می‌کنم حذف این را رأی بدهید. اجازه بدهید که مشکل روی روال خودش حل بشود و مشکلاتی برای بانک مرکزی و کشور و بحث تورم در کشور ایجاد نشود، ممنون می‌شوم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم.

علیرضا رحیمی
اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر در همین موضوع است بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای قاضی‌پور اخطار دارند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر رهبر فرزانه و امت شهیدپرور ایران. آقای لاریجانی! اخطار اصول (51) و (52) دارم. (51) می‌گوید «هیچ‌نوع مالیات وضع نمی‌شود مگر به موجب قانون»، الان قانون نوشتیم مالیات وضع می‌کنیم که بانک مرکزی مالیات بدهد، چرا حذف می‌شود؟ اصل (52) می‌گوید بودجه سالانه کشور در مجلس تصویب می‌شود، ولی اوضاع و شرایط مملکت این است. ما الان مشکلات حادی در جامعه داریم. آقای لاریجانی! با یک کلام مجلس مشکلات افزایش پیدا می‌کند. آقای لاریجانی! عرض من را توجه بفرمایید. الان هیچ قانونی در مجلس تصویب نشده، بیرون می‌گویند مجلس به هر نفر ماهانه یک لیتر بنزین خواهد داد. شائبه شده. اصلاً در مجلس حرفی نشده، نه بحثی شده، نه تصویب شده.

علی اردشیرلاریجانی
ما در مجلس راجع به بنزین هیچ تصمیمی نگرفتیم، این نقل و قول‌ها درست نیست.

نادر قاضی پور
دوماً، آقای لاریجانی! در مورد این خواهشمند است، بانک مرکزی باید تابع بشود، مالیاتش را بدهد تا امورات کشور روشن بشود. (رئیس ـ اینجا همین را می‌‌خواهند بگویند) دیوان محاسبات عزیز دیگر تا آخر سال معطل نباشد. ماهانه گزارشات را بگیرد، نقد و بررسی کند. حذفی که دادند خلاف قانون اساسی است. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
ممنون، دولت بفرمایید. آقای امیری! از دولت چه کسی صحبت می‌کند؟ (نوری ـ سازمان برنامه و بودجه ما هستیم) به هر حال نماینده دولت باید بگوید چه کسی صحبت کند.

جهان بخش محبی نیا
بانک مرکزی ذی‌نفع است.

عبدالناصر همتي
آقا! من ذی‌نفع نیستم، من راجع به کشور صحبت می‌کنم. نمایندگان محترم توجه بفرمایند! من یک نکته‌ای را عرض بکنم. ببینید! بانک مرکزی دو تا جنبه دارد، یک جنبه سیاست‌گذاری پولی است، یک جنبه شرکتی است که باید سودش را پرداخت بکند. ما که حرفی نداریم، اگر تا پایان سال ترازمان بسته بشود سود را پرداخت می‌کنیم. من این را به نمایندگان محترم قول می‌دهم تمام تلاشمان را می‌کنیم که ان‌شا‌ءالله بخشی از این را بتوانیم تأمین بکنیم. ولی بعد دیگر بانک مرکزی در واقع سیاست‌گذاری پولی است. باید مراقبت بکند که پایه پولی بی‌جهت افزایش پیدا نکند و ما با پول پرقدرت به نقدینگی در کشور که الان مشکل جدی کشور است اضافه نکنیم. بنابراین خواهش من این است که این موضوع را موکول به پایان سال مالی بکنیم و اجازه بدهیم که براساس تراز پایان سال مالی بانک مرکزی تأمین بشود، قطعاً سودی که تحقق پیدا می‌کند به بودجه دولت برمی‌گردد. خواهش من این است که دوستان به این نکته توجه بکنند. ما وظیفه مهم‌تر دیگری برای کنترل نقدینگی و تورم داریم که این دو تا نباید با همدیگر قاطی بشود، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
کمیسیون بفرمایید.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان عنایت بفرمایید! این دو موضوع دارد. یک موضوع اینکه واقعاً بانک مرکزی چگونه سود سهام بپردازد یا پرداخت‌های دیگر که در قانون به آن اشاره شده که توضیحاتی رئیس‌ کل بانک مرکزی دادند و مطالبی که در این حوزه مطرح است. بحث دیگر هست، ببینید! ما در این اصلاحیه بودجه احکام متعددی داریم. من‌جمله ماده بعدی‌اش که در رابطه با (32) هزار میلیارد ریال شهرداری‌ها هست. اگر اینجا این ابقاء بشود و حذف رأی نیاورد که حالا از آن عبور کردیم و شورای محترم نگهبان ممکن است کل مصوبه را تأیید نکند و احکام مناسب دیگری مثل (32) هزار میلیارد ریال شهرداری با توجه به پایان سال و گرفتاری‌هایی که شهرداری‌ها دارند همچنان مشکل‌شان باقی بماند. ما استدعایمان این است که اگر ریاست محترم مجلس صلاح بدانند این موضوع به کمیسیون ارجاع بشود، کمیسیون یک پیشنهاد دیگری بیاورد که هم نظر شورای نگهبان تأمین بشود، هم این مشکل ایجاد نشود، بتوانیم مواد و احکام بعدی را در این ماه پایان سال عملیاتی داشته باشیم. بنابراین با این پیشنهاد به این دلیل که شورای محترم نگهبان ممکن است تأیید نکند و کل مصوبه معطل بماند کمیسیون مخالف است و پیشنهادمان این است که اگر ریاست محترم صلاح دانستند موضوع به کمیسیون ارجاع بشود.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 206 نفر، پیشنهاد حذف بند (6) را به رأی گذاشتیم. کمیسیون مخالف هست و دولت موافق است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. حالا آقای فولادگر پیشنهادی را دادند که «پرداخت سود سهام و مالیات متعلقه به بانک مرکزی پس از تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان آن طبق قانون پولی و بانکی کشور در اسفندماه صورت می‌پذیرد». آقای فولادگر می‌خواهید توضیح بدهید؟ بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم برادران بزرگوار، خواهران گرامی و همکاران عزیز دقت بکنند! الان نه پیشنهاد کمیسیون رأی آورد و نه حذفش. پیشنهاد کمیسیون این بود که یک‌دوازدهم بانک مرکزی هم سود سهامش را مالیات بدهد که با صحبت‌هایی که آقای دکتر همتی کردند و نظری که مجلس داشت چون دوسوم رأی می‌‌خواست رأی نیاورد، استدلال هم این هست که بانک مرکزی به این شیوه بخواهد یک‌دوازدهم مالیات سود سهام بدهد موجب افزایش حجم پایه پولی می‌شود و تزریق نقدینگی. یعنی تورم‌زا است. اما آنچه که نظر حذف هم بود که رأی نیاورد و دوستان معتقد بودند که بانک مرکزی هم باید در این قضیه مالیات سودش را بدهد. این پیشنهاد همان بحثی است که نظر آقای دکتر لاریجانی هم بود، خود بانک مرکزی هم موافق هست که ما بیاییم در پایان سال به جای یک‌دوازدهم صورت‌حساب سود و زیان و ترازنامه بانک مرکزی که بررسی شد آن موقع دیگر هرچه مالیات تعلق گرفت پرداخت بکنیم. با این اشکال افزایش حجم پایه پولی را در طول سال رفع می‌کنیم، ضمناً هدف قانونگذار هم تأمین می‌شود. خواهش می‌کنم به این پیشنهاد رأی بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای فولادگر! یک اشکالی به این هست. چون ترازنامه‌ها در اسفندماه مشخص نمی‌شود، آن طرف سال می‌رود. شما نوشتید پس از تصویب ترازنامه. ترازنامه در اردیبهشت و خرداد و تیرماه می‌افتد. مگر اینکه بگوییم بانک مرکزی سود سهام و مالیات متعلقه را براساس قانون بودجه 97 در اسفندماه پرداخت کند. (عثمانی ـ پس از برگزاری مجمع) نمی‌تواند، مجمعش سال آینده می‌شود، شما امسال در بودجه گذاشتید. (پورابراهیمی‌داورانی ـ برای سال بعد می‌شود) به امسال نمی‌رسد. ببینید! مسأله این است که شما در بودجه سال 97 یک رقمی را گذاشتید که سود سهام را بانک مرکزی باید بدهد. بعد آمدید گفتید بانک‌ها یک‌دوازدهم بدهند، بانک مرکزی را اینها آمدند شاملش کردند رأی نیاورد، دوسوم می‌خواست. اما آن رقم در قانون بودجه آمده. حداقل بگوییم اسفندماه این را بپردازد. (عثمانی ـ چهار ماه بعد از پایان سال اینها می‌توانند در اسفند نمی‌توانند) ولی علی‌الحساب باید بپردازد. بانک مرکزی علی‌الحساب آخر سال باید بپردازد. اشکالش این است که بانک مرکزی با سازمان برنامه اختلاف نظر دارد. (رنجبرزاده ـ‌ تا 15 اسفند آقای دکتر!) اسفند برسد به درد امسال ما نمی‌خورد، سال آینده ترازنامه هست. الان مشکل سر بودجه 97 هست، این اصلاح آن است. اصلاً پیشنهاد قابل طرحی نیست. (پوربافرانی ـ‌ علی‌الحساب بگویید) علی‌الحساب می‌خواهیم بگوییم. می‌خواهید به کمیسیون برگردانیم این را درستش کنید. چون حذفش و اصلش رأی نیاورد. اگر اینجا اصلاح می‌شد بهتر بود دیگر کمیسیون نمی‌رفت. مگر این را بنویسیم؛ بانک مرکزی موظف است در اسفندماه در صورت تحقق درآمد مطابق قانون بودجه 97 پرداخت کند. (محبی‌نیا ـ‌ نه) پس به کمیسیون ارجاع می‌‌دهیم، اختلاف نظر زیاد هست. حضار 206 نفر، اصلاح این بند را به کمیسیون ارجاع می‌‌دهیم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. آنجا بحث بکنید دقیق‌ترش کنید. فقط کمیسیون سریع‌تر نظر بدهد، چون اگر بخواهیم اصلاح بکنیم برای بودجه 97 وقتی باقی نمانده. ما بعد از (22) بهمن وارد بودجه 98 می‌شویم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جزء «الف» بند (7) ماده‌واحده ابقاء شد.

غلامرضا کاتب
اخطار داریم.

علی اردشیرلاریجانی
در همین زمینه است؟ بفرمایید.

علیرضا رحیمی
نوبت آقای کاتب نیست، جناب آقای صادقی بفرمایید.

محمود صادقی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! همانطور که شورای محترم نگهبان مطرح کرده‌اند این مصوبه کلاً مغایر با اصل (52) قانون اساسی است. اصل (52) مقرر کرده که بودجه سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می‌شود از طرف دولت تهیه و رسیدگی و تصویب به مجلس تسلیم می‌شود. اینکه نمایندگان محترم این طرح را با این طول و تفصیل تهیه کردند خلاف قانون اساسی است و همانطور که رئیس محترم بانک مرکزی هم گفتند عواقب غیرقابل جبرانی برای کشور به جا می‌گذارد. هم پایه پولی را افزایش می‌دهد (رئیس ـ از آن گذشتیم) بقیه بندها هم به همان ترتیب همان آثار را دارد.

علی اردشیرلاریجانی
این مبلغ مربوط به هدفمندی یارانه‌ها سهم شهرداری‌ها مشخص هست، دارند الزام می‌کنند که به وزارت کشور بدهند.

محمود صادقی
ولی اصل ایراد باقی است.

علی اردشیرلاریجانی
مطلب شما درست و متین است،‌ منتها خود شورای نگهبان با کمیسیون که صحبت کرد بعضی از بندها را گفت به عنوان اصلاح می‌پذیرند، ولی اگر همه آن با هم باشد اصلاح بودجه است که شما فرمودید، بعضی‌ها را که ابقاء کردند پذیرفتند، متشکریم. حضار 207 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. جزء «الف» بند (7) ماده‌واحده ابقاء می‌شود. این مربوط به شهرداری‌ها و دهیاری‌ها است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جزء «ب» بند (7) ماده‌واحده حذف شد.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهادی هست؟ (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ خیر)‌ حضار 206 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهادی دارید؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! همکاران در صحن پیشنهادی به ما ندادند.

علی اردشیرلاریجانی
این را به کمیسیون ارجاع بدهیم چون رقمش هم قابل توجه است. حضار 206 نفر، ارجاع این بند به کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. منبع قابل توجهی است،‌کمیسیون باید برایش منبعی تهیه کند که بشود. (حاجی‌دلیگانی ـ مهم است) مهم هست، من هم قبول دارم. سال 98 هم برای این قضیه در لایحه باید فکر بشود،‌ منتها الان آخر سال باید ببینند چطور و از کدام منبع می‌توانند حل کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (8) ماده‌واحده حذف شد. پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 208 نفر، بند (8) نظر کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. این ارجاع به کمیسیون‌ها را معلوم نیست امسال برسیم، این برای بودجه 97 است، هرچه می‌توانیم تصمیم بگیریم بهتر است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. بنابراین این را هم به کمیسیون ارجاع بدهیم. خدا کریم است، ببینیم چه می‌شود. حضار 207 نفر، ارجاع این بند به کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فراز آخر متن الحاقی به بند «ط» تبصره (16) قانون موضوع بند (9) ماده‌واحده شامل عبارت «تسهیلات اتحادیه مرکزی... مفاد این حکم می‌شود» حذف شد.

غلامرضا کاتب
اخطار داریم.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار اگر راجع به این موضوع هست بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای لاریجانی! اخطار من بند (9) اصل (43) قانون اساسی است. در اصل (43) قانون اساسی دولت و ملت همه را باید به خودکفایی صنعت و کشاورزی برسانیم. ما در مجلس به مردم قول دادیم، مصاحبه کردیم، در تلویزیون‌ها هیأت‌رئیسه مصاحبه کردند که مجلس پشتیبان تولید داخل است و حمایت می‌کند و بر وام‌ها نظارت می‌کند. (رئیس ـ آقای قاضی‌پور! الان اخطار شما چیست؟) آقای لاریجانی! ما آوردیم، مردم آمدند و بانک‌ها پرداخت نکردند، گفتیم ما قانون تصویب کردیم این بخشودگی را به شما مهلت می‌دهند. اینکه رد شده.

علی اردشیرلاریجانی
تصویب شده، کمیسیون این را قبول کرده. ببینید! فرازش تصویب‌شده است، فقط آن قسمت آخرش را می‌‌خواهند حذف کنند.

نادر قاضی پور
آقای لاریجانی! آقای فولادگر و کمیسیون تولید ملی در محضر حضرت‌عالی چندین جلسه داشتند. دغدغه تولیدکنندگان و کارگران به تبع آنها حمایت مجلس از تولید داخلی است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! آن سه قسمت اول می‌مانند، همان دغدغه‌ای که شما دارید هست. این را ابقاء می‌کند.

نادر قاضی پور
دغدغه حضرت‌عالی هم هست.

علی اردشیرلاریجانی
آن قسمت آخرش فقط حذف می‌شود. (کاتب ـ اخطار داریم) حذف اخطار ندارد. حذف این قسمت اخطار ندارد. حضار 205 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. این پیشنهاد کمیسیون می‌گوید بخشودگی‌ها می‌ماند، آن فراز آخرش فقط حذف بشود. (کاتب ـ ‌بخش عمده‌اش می‌ماند) بخش عمده‌اش می‌ماند، قبلاً بوده تصویب کردیم،‌ اخطار ندارد. تصویب مجلس بوده، مجلس آن قسمت را می‌خواهد ابقاء بکند، اخطار ندارد. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. این همان بخشی است که مربوط به بخشودگی سود تسهیلات است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را هم بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (10) ماده‌واحده حذف شد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 203 نفر، پیشنهاد کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان این اصلاح صورت گرفته. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ما سه مورد را به کمیسیون ارجاع دادیم. من از کمیسیون خواهش می‌کنم سریع‌تر نظرش را بدهد. چون ما بعد از (22) بهمن وارد بودجه 98 می‌شویم. این اصلاحی است که در مورد ارقام بودجه 97 است اگر بخواهد انجام بشود در هفته آینده علی‌القاعده باید صورت بگیرد.
4 ادامه رسیدگی به لایحه مدیریت بحران کشور

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعد گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه کشور هست که جلسه گذشته تا ماده (6) مورد بررسی قرار گرفت. اگر اجازه بفرمایید از ابتدای ماده (7) رسیدگی را مجدداً شروع کنیم. «ماده 7 ـ وظایف شورای ‌عالی عبارت است از: الف ـ تصویب و به‌روزرسانی سند راهبرد ملی مدیریت بحران ظرف مدت سه‌ماه پس از تصویب آن. ب ـ تصویب و به روزرسانی برنامه ملی کاهش خطر حوادث و سوانح، برنامه ملی آمادگی و پاسخ و برنامه ملی بازسازی و بازتوانی ظرف مدت سه‌ماه پس از تدوین آنها. تبصره ـ دبیر شورای عالی، سایر موضوعاتی که نیاز به طرح در شورای‌عالی دارد را به آن شورا پیشنهاد می‌کند». آقای محبی‌نیا پیشنهاد حذف دارند، بفرمایید.

جهان بخش محبی نیا
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم، هیأت‌رئیسه عزیز توجه بفرمایند. آقای دکتر لاریجانی! در ماده (7) ما وظایف شورای عالی را آوردیم. این وظایف هم مناسبتی با وظایف اعلای شورای عالی ندارد. «تصویب و به‌روزرسانی سند راهبرد ملی مدیریت بحران»، «تصویب و به روزرسانی برنامه ملی کاهش خطر حوادث و سوانح» این وظایف شورای عالی است. آقای دکتر لاریجانی التفات بفرمایید! تکرار ماده (6) را به نحوی داریم. می‌گوییم «به منظور سیاست‌گذاری کلان در زمینه مدیریت بحران کشور شورای عالی مدیریت بحران تشکیل می‌شود» مستحضرید الان سیاست‌گذاری یکی از رشته‌های دانشگاهی در سطح PHD نیرو تربیت می‌کند. وقتی می‌گوییم شورای عالی مدیریت بحران وظیفه‌اش سیاست‌گذاری کلان هست. سیاست‌گذاری کلان یا عمومی به وظایف دولت و بهترین تصمیم‌هایی که باید بگیرد معطوف است. حالا ماده (6) تمام نشده شما در ماده (7) باز می‌آیید وظایف شورای عالی را تبیین می‌کنید. این تکرار است، ملال‌آور و متداخل است و در عین حال شما در ماده (7) از یک سطح و قله بلندی یک‌مربته به به‌روزرسانی سند راهبرد ملی یا به‌روزرسانی برنامه ملی کاهش خطر حوادث سقوط می‌کنید. آقای دکتر لاریجانی! در بیرون، در دانشکده‌های حقوق می‌گویند قانونگذار حکیم است، قانونگذار از حکمت برخوردار است. این چه حکمتی است که ما ماده (6) وظایف اعلا را می‌آوریم، در ماده (7) می‌آییم این را خفیفش می‌کنیم؟ مسأله بعدی تبصره است. تبصره‌اش جالب است، «دبیر شورای عالی سایر موضوعاتی که نیاز به طرح در شورای عالی دارد را به آن شورا پیشنهاد می‌کند». این سایر موضوعاتی که نیاز به طرح دارد خداوکیلی یعنی چه؟ بعد از (40) سال سابقه تقنین این متن حقوقی‌ها واقعاً رافع مشکلات است یا همینطور داریم دور از جان بر و بچه‌های کمیسیون یا مثل اینکه این لایحه است، دولت که تحریر کرده‌اند داریم انشاء می‌نویسیم. یعنی چه؟ «دبیر شورای عالی سایر موضوعاتی که نیاز به طرح در شورای عالی دارد». همین‌کارها را می‌کنیم که متأسفانه از نظر حقوقی، اجرا و حکمرانی خوب نواقص زیادی داریم. همکاران عزیز! پیشنهاد من این است که به این برادر کوچک‌تان اعتماد کنید شما ماده (7) را حذف کنید، وظایف شورای عالی مدیریت بحران را در زمینه سیاست‌گذاری عمومی که در ماده (6) آوردیم رافع وظایفی است که این شورا باید داشته باشد و از تداخل هم جلوگیری خواهید فرمود. فلذا خواهش می‌کنم به حذف رأی بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت می‌کند؟ این ایراد آقای محبی‌نیا در سایر موضوعات باید یک تکمله‌ای زد. سایر موضوعاتی که در حوزه سیاست‌های اجرایی مدیریت بحران هست که در ماده (6) گفتیم، یک چیزی باید اضافه بشود که این ایراد رفع بشود. مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای لاهوتی مخالف هستند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان عنایت بفرمایند! استاد بنده جناب آقای دکتر محبی‌نیا مطالبی که فرمودند را شما عنایت بفرمایید. ببینید! ماده (5) آمده ارکان موضوع را مشخص کرده، ارکان موضوع این است؛ یک شورای عالی تعریف شده، یک سازمان تعریف شده، یک ستاد. هرکدام اینها برای خودشان وظایفی دارند. شورای عالی برادر خوب ما جناب آقای محبی‌نیا که فرمودند آنجا آمده اعضای شورای عالی را مشخص کرده. شما دقت بفرمایید! گفته به منظور سیاست‌گذاری کلان این اعضا در هر صورت به عنوان اعضای شورای عالی هستند. آقای رئیس‌جمهور یا معاون اول ایشان، وزرای کشور و دفاع و الی آخر که حتماً مطالعه فرمودید. پس شورای عالی در ماده (6) اعضای آن را مشخص کردند. شورای عالی الان چه وظیفه‌ای دارد؟ در ماده (7) آمده وظایف شورای عالی را مشخص کرده. دوستان! شورای عالی در صف نیست که یک وظیفه اجرایی داشته باشد. همین ایرادی که آقای محبی‌نیا گرفتند درخصوص سازمان که یک وظیفه‌ای در صف دارد وجود دارد اما درخصوص شورای عالی این وظیفه و ایراد وجود ندارد. شورای عالی در صف نیست که بیاید یک وظایف اجرایی داشته باشد. وظیفه شورای عالی وظیفه سیاست‌گذاری است. اینجا هم به درستی آمده،‌ گفته: «تصویب و به‌روزرسانی سند راهبردی ملی، مدیریت بحران ظرف مدت سه ماه» و وظایف دیگری را که برای شورای عالی مشخص کردند. بنابراین وظیفه شورای عالی سیاست‌گذاری است و آن نکته و ایرادی که ایشان در ماده (6) داشتند، در ماده (6) اعضا را مشخص کردند، در ماده (7) وظایف را مشخص کردند و چون وظیفه شورای عالی در صف نیست و وظیفه اجرایی ندارد بنابراین وظیفه‌اش سیاست‌گذاری است. من خواهش می‌کنم به پیشنهاد حذف برادر خوب ما جناب آقای دکتر محبی‌‌نیا رأی مخالف بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای عباسی موافق هستند، بفرمایید.

اسداله عباسی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز عنایت بفرمایند! آقای دکتر لاریجانی، حضرت‌عالی هم عنایت بفرمایید. ببینید! سیاست‌گذاری که در ماده (6) آمده، اصلاً وظایفش تعیین شده، چرا ما باید بیاییم عریض و طویل بکنیم، بروکراسی اضافه بکنیم، دست و پاگیر بکنیم، خیلی از مشکلاتی که الان ما داریم می‌بینیم که ما داریم، این مسائلی که کار و وظایف شورا را پیچیده می‌کند. ما شورا را داریم، در اینجا گفته باید سیاست‌گذاری بکند، سیاست‌گذاری کلان در زمینه مدیریت، نباید خرد بشود. مخالف محترم هم همین را اعتراف کرده که اصلاً کارهای جزئی را شورای عالی نباید انجام بدهد. چرا ما اینجا باید بگوییم شما سه ماه بیایید این کار را انجام بدهید، سه ماه آن کار را انجام بدهید؟ دبیرخانه را درگیر یک‌سری مسائلی بکنیم که اصلاً ربطی به آن ندارد. در حالی که اینجا در ماده (6) شفاف و روشن مشخص کرده، در کلیات که معلوم است شرح و وظایف مدیریت بحران مشخص است. دیگر نیازی ندارد ما بخواهیم یک ماده‌ای را در اینجا بیاوریم،‌ هم خود قانون را عریض و طویل بکنیم و ابهام ایجاد بکنیم و شفافیت را کنار بزنیم، هم بیاییم یک شرح وظایف دیگری را اضافه و به شورای عالی تحمیل بکنیم که اصلاً وقتش را ندارند. همکاران عزیز! به نظر من می‌آید که اگر ما بخواهیم قانون را تصویب بکنیم قانون باید تسهیل کند، قانون باید روان بکند و کار را آسان بکند، نه کار را پیچیده بکند و بروکراسی اضافه بکند و معلوم نشود که چه کسی باید چه کاری انجام بدهد. پس مدیریت بحران که شرح وظایفش مشخص است، شرح وظایف خود ارکانش را هم مشخص کرده و خود شورای عالی هم اینجا گفته، شما صدر ماده (6) و ذیل تبصره (4) ماده (6) را نگاه بکنید کاملاً همه اینها شامل می‌شود. پس نیازی ندارد که ما دیگر بخواهیم با یک ماده‌ای به نام ماده (7) یک وظایف دیگری را تحمیل بکنیم و اگر بخواهیم وظایفی را تحمیل بکنیم باید این را در ماده (6) ببریم بگوییم که آنجا کم بوده، این را در تبصره به آن الحاق بکنیم، نه اینکه یک ماده جداگانه‌ای را بیاوریم بگوییم شرح وظایف این برمی‌دارد، آن یکی را نقض می‌کند. خواهش من این است که همکاران عزیز به حذف این رأی بدهید تا ابهام ایجاد نکند و پیچیده نکند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، دولت مخالف است. کمیسیون بفرمایید.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم خواهش می‌کنم توجه بفرمایید! ضمن احترام به پیشنهادی که بابت حذف داده شد من عرض کنم سیاست‌گذاری کلان که در ماده (6) آمده اصولاً جهت‌گیری‌اش در ماده (7) است. اگر ما ماده (7) را حذف کنیم تصویب و به‌روزرسانی سند راهبرد ملی مدیریت بحران بزرگ‌ترین سندی که این مجموعه شورا می‌خواهد تصویب بکند همین سند ملی است. اگر ما اینجا حذفش بکنیم عملاً بین ستادهای استانی و شهرستانی و آن سازمان ملی یک فاصله و آشفتگی ایجاد می‌شود. دوم اینکه به‌روزرسانی است. اصلاً در مسائل بحران و خطراتی که در کشور طبیعی و یا موارد متعدد دیگری می‌افتد به‌روزرسانی باید بشود. محیط‌زیست ما، ریزگردها، موارد متعدد دارد. لذا ما آمدیم به جهت اینکه این شورای عالی نمی‌تواند همیشه جلسه بگذارد یک مهلت سه‌ماهه به آن دادیم. یعنی آنجا آمدیم ملزم کردیم ظرف سه ماه باید این کار را انجام بدهد. عملاً‌ محدود کردیم که بخواهند جلسات متعدد بگذارند و ممکن است شکل نگیرد در این دو وظیفه اصلی این را محدود و ملزم کردیم. لذا من خواهش می‌کنم، اگر شما بروید و این موارد را با پیشنهادی که برادرم آقای محبی‌نیا دادند حذف کنید عملاً سیاست‌گذاری که باید انجام بشود دچار یک آشفتگی می‌شود. من خواهش می‌کنم به پیشنهاد حذف رأی ندهید، اجازه بدهید که این ماده سر جای خودش بماند، خیلی ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، حضار 199 نفر، پیشنهاد جناب آقای محبی‌نیا را به رأی می‌گذاریم. پیشنهادشان حذف ماده (7) است. (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ آقای دکتر! «پس از تدوین آن» ظاهراً درست است، اشتباه قرائت شده، این متن را هم که خودتان التفات فرمودید مربوط به حوزه سیاست‌های اجرایی مدیریت بحران است) دولت و کمیسیون مخالف هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دیگری نیست. ماده (7) را به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 198 نفر، ماده (7) را به رأی می‌گذاریم با آن اصلاحی که در تبصره عرض کردیم. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. یعنی سایر موضوعاتی که در حوزه سیاست‌های اجرایی مدیریت بحران هست. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. الحاقی داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! آقای حاجی‌دلیگانی الحاقی دارند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! قبل از اینکه پیشنهادم را ارائه بدهم یک مسأله روز هست. آقای لاریجانی یک مسأله‌ بسیار مهمی که الان دغدغه برخی افراد در جامعه است این بحث سبد کالا است. آقای رئیس! هم دارد توزیع می‌شود،‌ هم بد توزیع می‌شود (رئیس ـ الان موقعش نیست) کی بگوییم؟ ولی گفته شده بیمه‌شدگان مثلاً سبد کالایشان پرداخت شده، ولی بسیاری انجام نشده، اینها در جامعه بد است.

علی اردشیرلاریجانی
حرفتان متین است، در جایش مطرح کنید. الحاقیه شما به کجا است؟ بند «ج» می‌شود؟

حسینعلی حاجی
بله، پیشنهاد دادیم که نظارت بر اجرا شدن کلیه سندها و برنامه‌هایی که در این ماده ذکر شده از جمله وظایف این شورای عالی باشد، چون در ماده (7) آمدیم وظایف شورای عالی را تعریف کردیم. آنچه که در این ماده آمده تصویب کردن برخی از سندها هست. اما به نظر می‌رسد آنجایی که جایش خالی هست بحث نظارتی است. ما می‌گوییم ده‌ها سند دارد تصویب می‌شود و وظایفی معلوم می‌شود، دستگاه‌‌ها مکلف می‌شوند اقداماتی را انجام بدهند. مسأله هم مسأله بسیار مهمی است، حوادث است،‌ جان انسان‌‌ها است، مال کشور هست. به هر حال جایگاه مسأله بسیار مهم است. از آن طرف به نظر می‌رسد که یکی از شئونات مهم شورای عالی هم بعد نظارتی‌ا‌ش باشد. خواهران و برادران گرامی! لذا پیشنهادی که اینجا ارائه شده این هست که از جمله وظایف این شورای عالی موضوع نظارت بر اجرا هم باشد. این نباشد که ما قانون را تصویب بکنیم و برویم. این نباشد که سند را تصویب بکنیم و برویم. نظارت هم بشود که دقیقاً‌ این سندها و مصوباتی که راجع‌ به آنها تصمیم گرفته می‌شود نظارت هم باشد که درست اجرا بشود تا وقتی به مردم حرفی را می‌زنیم، قانونی را برایشان بیان می‌کنیم منتظر باشند که این قانون الا و لابد اجراشدنی است و آن هم از جهت نظارت است که می‌توانیم به این نتیجه برسیم. لذا پیشنهادم این است که این قسمت بند «ج» هم به ماده (7) اضافه بشود.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. پیشنهاد آقای حاجی این است که بند «ج» اضافه بشود. مخالف را بفرمایید. (کولیوند ـ در ماده 26 آمده، اصلاً نیازی نیست که اضافه بشود در ماده 26 آمدیم یک پایش ارزیابی گذاشتیم) آن سازمان جهت نظارت است، (کولیوند ـ پایش ارزیابی را هم به عهده دارد) این می‌خواهد به شورای عالی بدهد. شورای عالی سازمان است. (کولیوند ـ سازمان موظف است این کار را انجام دهد به سازمان عالی ببرد) نگفتیم به شورای عالی ببرد، نوشتید: «سازمان موظف است جهت نظارت بر عملکرد دستگاه‌های مشمول این قانون، نظام پایش و ارزیابی مدیریت بحران را طراحی و اجرا کند». در این راستا سازمان‌‌های دیگر باید همکاری کنند، شاخص‌هایش هم دولت گفته. ربطی به شورا ندارد. این می‌خواهد بگوید شورا هم نظارت برای اسناد و برنامه‌ها بکند. مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای قاضی‌پور مخالف هستند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد. ضمن احترام خاص به همکار زحمتکشم آقای حاجی، همکاران عزیز! کارفرما و پیمانکار یکی باشد فساد می‌شود. ما در نظام مقدس جمهوری اسلامی یک سازمانی داریم که چشم و گوش نظام است، سازمان بازرسی کل کشور است،‌ یک سازمان حسابرسی هم در مجلس داریم دیوان محاسبات کشور است. هر دو ناظر بر عملکرد سازمان‌ها هستند. ما اگر این شورای عالی را بیاوریم برای خودش ناظر بگذاریم یعنی هیچی. اینها هیچ‌وقت ایرادات خود را نمی‌بینند. آن‌وقت فردا سازمان بازرسی می‌خواهد بازرسی کند می‌گویند وظایف شورای عالی یا دیوان محاسبات است. ما اینجا قوانین مادر دیگر را که بازرسی‌ها را انجام می‌دهند منع می‌کنیم. ما باید به سازمان بازرسی کل کشور اختیارات بیشتر بدهیم تا آنها بیایند از زاویه‌های تخصصی خودشان نظارت کنند. بازرسانی که در سازمان بازرسی هستند (30)، (25) سال متخصص شده‌اند، با مدرک‌های عالیه،‌ یا دیوان محاسبات خود مجلس کارشناسان بسیار مجربی دارند که اخیراً‌ هم فعالیتشان بیشتر شده، تشکر می‌کنیم. همکاران محترم! پیشنهاد همکار عزیزم جناب آقای حاجی می‌شود بعدی، یعنی شورای عالی هم برنامه‌ریزی کند، هم نظارت کند. این به هیچ‌وجه قابل قبول نیست. در هر جایی که پیمانکار و کارفرما و تصمیم‌گیرنده یک‌جا بشود فسادآور است. الان در وزارت بهداشت و درمان مجوز دادن و تعیین قیمت و خرید و مصرف همه دست وزارت است اینقدر فساد آورده که صدای دادستان محترم تهران هم درآمده،‌ (3) میلیارد دلار ارزی که به وزارت بهداشت دادیم کدام دارو آمده؟ چون‌که نظارت نداشتند، چون هیأت‌امنایی کردند، دست و پای سازمان بازرسی کل کشور و دیوان محاسبات را کوتاه کردیم. بیایید اختیارات را به سازمان بازرسی کل کشور و دیوان محاسبات بدهیم تا نظارت کنند. به عشق خانم فاطمه زهرا، یا زهرا.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای صباغیان موافق هستند، بفرمایید.

محمدرضا صباغیان بافقی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم در ماده (7) وظایف شورای عالی دیده شده و بندهای «الف» و «ب» هم جزء وظایف این شورا هست که تصویب و به‌روزرسانی سند راهبرد ملی مدیریت بحران است و همچنین به‌روزرسانی برنامه ملی کاهش خطر حوادث و سوانح و برنامه ملی آمادگی و پاسخ است. ببینید! اگر همینطور که آقای حاجی فرمودند اگر نظارت نباشد و بر این برنامه‌هایی که برای شورای عالی در نظر گرفته شده نظارت نشود طبیعتاً این موارد به‌روزرسانی نخواهد شد. همه ما از سیستم و وضعیت دستگاه‌های اداری‌مان باخبر هستیم. خیلی فشل است و اینجا اگر ما یک وظایفی را تعریف کنیم، ولی برای آن زمانی مشخص نکنیم و دستگاه‌ بازخواست‌کننده‌ای را تعریف نکنیم طبیعتاً اینها انجام نخواهد شد. این موضوعی هم که برادر عزیزمان جناب آقای قاضی‌پور فرمودند که حالا سازمان بازرسی یا دیوان محاسبات، بله، آن دستگاه‌ها هست و باید کار خودش را بکند، منتها ما در این قوانین باید ضمن اینکه آن دستگاه‌ها را قبلاً تعریف کردیم و نظارت می‌کنند باید خود قوانین هم به نوعی بطور اتوماتیک و خودکار طوری تعریف و تصویب بشود که خودش بر خودش نظارت داشته باشد. این منافاتی با آن بحث سازمان بازرسی ندارد. بنده تبصره این ماده را هم که قبلاً هم نمی‌دانم اصلاح شد یا نه، همینطور که آقای محبی‌نیا فرمودند آن سایر موضوعات دچار مشکل هست.

علی اردشیرلاریجانی
سایر موضوعاتی که مربوط به سیاست‌های اجرایی مدیریت بحران است.

محمدرضا صباغیان بافقی
اگر این اصلاح شده باشد که من فکر می‌کنم دیگر مشکلی نداشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 195 نفر، پیشنهاد جناب آقای حاجی را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دولت مخالف است و کمیسیون نظری ندارد. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

مسعود پزشکیان
ادامه دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم در ادامه رسیدگی گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد لایحه مدیریت حوادث غیرمترقبه کشور هستیم. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید من ماده (8) را جهت بررسی قرائت کنم. ماده 8 ـ سازمان، که پیش از این به‌ موجب قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب 31/2/1387 تشکیل شده بود، مسئولیت یکپارچگی در اعمال مدیریت بحران کشور و ارتقای اثربخشی آن را برعهده دارد. رئیس سازمان، از میان کسانی که تحصیلات دانشگاهی مرتبط و حداقل هفت‌سال سابقه کار تخصصی در زمینه مدیریت بحران دارند برای یک دوره پنجساله به پیشنهاد وزیر کشور و تصویب هیأت وزیران با حکم وزیر کشور منصوب می‌شود. تبصره 1 ـ ساختار سازمانی مناسب و متناظر برای وظایف سازمان در سطوح استانی و شهرستانی به پیشنهاد سازمان، متناسب با حجم وظایف، گستره جغرافیایی، شرایط اقلیمی و حساسیت‌های منطقه‌ای به ترتیب زیر نظر استاندار و فرماندار، پس از طی مراحل قانونی و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور، طراحی و تصویب می‌شود. تبصره 2 ـ رئیس سازمان به ترکیب اعضای شوراهای عالی مشروحه ذیل اضافه می‌شود: الف ـ شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران موضوع حکم ماده (3) قانون تأسیس شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 22/12/1351 با اصلاحات و الحاقات بعدی. ب ـ شورای ‌عالی حفاظت محیط‌زیست موضوع حکم ماده (2) قانون حفاظت و بهسازی محیط‌زیست مصوب 28/3/1353 با اصلاحات و الحاقات بعدی. پ ـ شورای‌عالی آب موضوع حکم ماده (10) قانون تشکیل وزارت جهادکشاورزی مصوب 6/10/1379 با اصلاحات و الحاقات بعدی. ت ـ شورای عالی بیمه موضوع حکم ماده (10) قانون تأسیس بیمه مرکزی ایران مصوب30/3/1350 با اصلاحات و الحاقات بعدی. آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف دارند، مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد به محضر ملت بزرگ ایران اسلامی و قبولی عزاداری ایام فاطمیه. همکاران عزیز! این ماده سه بخش دارد. اول می‌گوییم نحوه تعیین رئیس سازمان، دوم ساختار سازمان، سوم وظایف رئیس سازمان را بیان می‌کند. اولاً نوشته هفت سال سابقه کار تخصصی، کجا کار کند؟ کدام واحد؟ اینجا ابهام دارد. آقای قاضی‌زاده! کجا، در دانشگاه، در وزارت کشور، استاندار بودن، فرماندار بودن، وزیر بودن، وکیل بودن؟ تخصصش چیست؟ تخصص زلزله‌شناسی. ما مدیر بحران می‌خواهیم، فردی شجاع و نترس می‌خواهیم که وظایفش را به نحو احسن و با قدرت و اقتدار در زمان حادثه بیان کند. این نیاز به رشته ندارد، ممکن است یک شخص تحصیلکرده فیزیک یا ریاضی باشد که هیچ ارتباطی به این کار نداشته باشد، ولی آدم مقتدری است، یا یک روحانی حوزه‌ای باشد که آدم معلومات‌دار و شجاعی است. این یک اشکال. دومین اشکال؛ پنج سال، یک نوبت یا دو نوبت؟ آقای قاضی‌زاده! ابهام دومش این است که برای یک دوره است یا دو دوره انتخاب می‌شود؟ اینجا ابهام دوم است. سوم؛ ساختار را معرفی کرده، ساختاری که لازم نیست نقاط بحران و حوادث ما در یک مقطع از زمان رخ می‌دهد که مدیریت بحران با قدرت و با اختیارات تام می‌آید وارد صحنه می‌شود. آقای پزشکیان! اینجا نوشته رئیس سازمان در چهار جا عضو شود، یعنی زمین‌گیر شود. مدیریت بحران شخص زرنگ، چابک و کاری است. وقتی که شما این را عضو چهار کمیسیون تخصصی می‌کنید یعنی زمین‌گیر می‌کنید، یعنی بروکراسی را حاکم می‌کنید. الان رئیس مدیریت بحران یک آدمی است که همیشه گوش به فرمان نظام است، درجا خودش را به صحنه می‌رساند. اگر ما این را زمین‌گیر و عضو چهار کمیسیون کنیم حتماً نمی‌تواند به کمیسیون‌ها برود. در نتیجه از کار می‌افتد. لذا ما به جای اینکه رئیس مدیریت بحران را اختیارات زیاد بدهیم، بگوییم در زمان حادثه تمام ماشین‌آلات، پلیس راه، نیروهای امدادی، هلال‌احمر، اورژانس‌ها در اختیار مدیریت بحران، در آن مقطع حساس قرار بگیرد، بروکراسی را حاکم می‌کنید (رنجبرزاده ـ تشکر) (آقای رئیس! پنج دقیقه وقت دارم) که نمی‌تواند مدیریت کند. ما می‌خواهیم برای کشوری تصمیم بگیریم که از (40) بلای شناخته‌شده (31) بلایش آزموده شده است. لذا مدیریت بحرانی با اختیارات و قدرت بالا و شجاع می‌خواهیم، نه اینکه بیاید تحصیلات دانشگاهی داشته باشد، پنج سال باشد، هفت سال نباشد. یعنی شما هفتخوانی را ایجاد می‌کنید، افراد قوی و قدرتمند نشوند. آقای قاضی‌زاده! من از حضرت‌عالی دو ابهام را هم خواستم، نماینده کمیسیون و دولت بیایند بگویند. ابهام اول؛ پنج سال چند نوبت و چرا هفت سال و رشته تحصیلی کجاست؟ قید نشده است. به عشق خانم فاطمه زهرا، یا زهرا.

مسعود پزشکیان
مخالف صحبت کند.

علیرضا رحیمی
جناب آقای حاجی مخالف هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با تشکر از آقای قاضی‌پور که از نمایندگان دلسوز هستند، منتها اشکالاتی که این برادر عزیز داشتند اشکالات جزئی بود که به نظر می‌رسد در حذف جزء یا اصلاح می‌تواند مورد توجه قرار بگیرد. ببینید عزیزان! ما چندین سال است که در موضوع بحران و مدیریت‌ آن قانون نداریم. یعنی همین الان که با هم صحبت می‌کنیم کشور در این خصوص قانون ندارد، چون قانون آزمایشی بوده، زمان آن انقضا شده و الان در بی‌قانونی در این موضوع به سر می‌بریم. بنابراین ضرورت داشته که این قانون به صحن بیاید و مصوب شود و دولت محترم هم لایحه آن را آورده است. در این ماده که پیشنهاد حذف آن داده شده، اصل قانون اینجا آمده است. چه گفته؟ به هر حال موضوع سازمان را تعیین تکلیف کرده، گفته برای مدیریت بحران یک سازمانی تشکیل شود. اگر ما این سازمان را از این قانون حذف کنیم چه باقی می‌ماند؟ اصل و محور موضوع تشکیل این سازمان است و اصلاحاتی که در موضوع ساختار و سازمان این موضوع در سازمان مدیریت به وجود آمده و در اینجا آمده است. نکته بعدی اینکه بسیار دقیق آمده و رئیس سازمان را عضو برخی از شوراهای عالی کرده که حضورش در آنجا برای تصمیم‌گیری‌ها و پیش‌بینی بحران‌ها و پیشگیری از آنها و ارائه برآورد‌ها بسیار لازم است. یکی از آنها در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران است، وقتی آنجا حضور پیدا کند می‌تواند درخصوص مسائل شهری، در رابطه با اینکه چگونه ساماندهی شود، چگونه ساختمان‌ها روی زمین مستقر شود تا از حوادث پیشگیری کند و در بحث استحکام بنا و غیره بتواند نقطه‌نظراتش را ارائه بدهد بسیار دقیق و درست است. یا در شورای عالی حفاظت محیط‌زیست گفته عضو باشد، به خاطر اینکه تقریباً‌ (10) درصد کشور از جهت فضاهای زیست‌محیطی در اختیار محیط‌زیست است. نکته بعدی گفته در شورای عالی آب حضور پیدا کند. موضوع آب هم بحث بسیار مهمی است که درخصوص حوادث اگر توجه نکنیم می‌تواند مشکل‌ساز شود. همچنین در شورای عالی بیمه، به خاطر اینکه ما به جای اینکه مرتب بخواهیم بابت بحران‌ها خسارت پرداخت کنیم، در شورای عالی بیمه بتوانیم بیمه را به نحوی فراگیر کنیم هنگامی که یک حادثه‌ای رخ می‌دهد دیگر از منابع دولت مستقیماً نخواهیم خسارتی آن هم در حد ناقص پرداخت شود، بلکه از محل بیمه‌ای که از قبل پیش‌بینی شده خسارت‌ها بتواند پرداخت شود. بنابراین ماده (8) ماده مناسبی است که در این گزارش و لایحه آمده و از همکاران خواستار این هستم که به حذف آن رأی مخالف بدهند.

مسعود پزشکیان
متشکرم. موافق بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای دلخوش موافق هستند، بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس و همکاران من به چند بخش جزئی این ماده اشکالاتی دارم که خواهش می‌کنم به این اشکالات توجه شود، چون ما داریم قانون‌نویسی می‌کنیم، بعداً وقتی قانون نوشته شد در مرحله اجرا دچار مشکلاتی می‌شویم. اینکه مخالف محترم فرمودند عضویت رئیس سازمان در شوراهای مختلف، ما هم این را قبول داریم. منتها در ماده (8) در همان ابتدا در بند دوم آمده چند تا نکته را مبهم مطرح کرده است. اولاً گفته رئیس سازمان از میان کسانی که تحصیلات دانشگاهی دارند، در چه مقطعی معلوم نیست و حداقل هفت سال سابقه کار تخصصی در زمینه مدیریت بحران داشته باشند. ما در سال 87 سازمان مدیریت بحران در کشور را تازه تشکیل دادیم، تا این قانون مصوب و اعلام شد و به مرحله اجرا در آمد خودش مدتی طول کشید. شما چطور می‌خواهید آدم متخصص در زمینه مدیریت بحران در سطح کشور پیدا کنید که این سازمانی که خودش هفت، هشت سال است تشکیل شده هفت سال هم سابقه کار داشته باشد؟ این یک. دوم اینکه برای یک دوره پنجساله پیش‌بینی شده با پیشنهاد وزیر کشور. آقای رئیس! دوره بعدی‌اش چه؟ آیا این می‌تواند تمدید کند؟ نمی‌تواند؟ اصلاً نیامده است. سوم اینکه بار مالی را که در تبصره (1) آمدیم ساختار سازمانی برای آن پیش‌بینی کردیم باید بار مالی‌اش پیش‌بینی شود، یعنی این یک مغایرتی با اصل (75) قانون اساسی دارد. ضمن اینکه مدیریت بحران در طی سالهای اولیه مواد (10) و (12) در اختیارش بود، بند «م» ماده (28) در اختیارش بود، بند «ش» ماده (224) قانون برنامه تکلیف را مشخص کرده بود و منابع مدیریت بحران به دست سازمان مدیریت بحران می‌رفت، چون مدیریت بحران لحظه‌ای است، این‌طور نیست که ما در کشورمان بحران به ما اطلاع بدهد که چه زمانی اتفاق خواهد افتاد و این منابع باید در اختیار سازمان مدیریت بحران باشد. برای این بخش‌ها هم پیش‌بینی‌هایی نشده است. در فصل چهارم یک بندی آمده، آن این است که در لایحه بودجه سنواتی سازمان مدیریت بحران پیش‌بینی کند. ولی اینکه بخواهد ساختار سازمانی‌اش را براساس وظایف گسترش بدهد، وظایف مدیریت بحران برخلاف وظایف یک سازمانی است که روال عادی کار خودش را طی می‌کند. بررسی که ما از سال 70 کردیم حوادث غیرمترقبه در کشور ما به دو برابر تبدیل شده، نشان می‌دهد تراکم جمعیت، مشکل آب و هوا، بحث سازه‌ها، بحث تصرف حریم رودخانه‌ها و دریاها، بحث زلزله و حوادثی که در زیر زمین اتفاق می‌افتد، همه اینها رو به افزایش بوده است. شما با این رو به افزایش بودن یک ساختاری را برای این سازمان برای آقای نجار تهیه کردید که فقط آقای نجار است. دیگر کارهای دیگر دست آقای نجار نیست، باید کارهای دیگر را در اختیار او قرار بدهید، امکانات دیگر را باید در اختیارش قرار بدهید، باید پول به او بدهید، اجازه نیرو گرفتن در سراسر کشور را بدهید. ایشان بر فرض در استان‌ها می‌خواهد این سازمان را استانی‌اش کند، در شهرستان‌ها می‌خواهد این سازمان را نمایندگی یا دفترش را ایجاد کند، در کجا باید ایجاد کند؟ این مدیریت بحران باید منابع در اختیارش باشد یا نه که بتواند هم ساختار و هم نیروی انسانی‌اش را متناظر با وظایف خودش انجام بدهد؟ الان به هیچ عنوان متناظر با وظایف آقای نجار به او امکانات ندادیم، به سازمان مدیریت بحران امکانات داده نشده است. کار دست آقای نجار است، امشب حادثه‌ای اتفاق بیفتد آقای نجار باید دنبال دولت و مجلس راه بیفتد پول بگیرد و از آن طرف حوادث هم خبر نمی‌کند. ممنونم.

مسعود پزشکیان
ممنون، دولت مخالف است. کمیسیون بفرمایید.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم! من خواهش می‌کنم توجه بفرمایید. احترام به برادرمان جناب آقای قاضی‌پور می‌گذاریم با پیشنهادی که دادند، ولی نکاتی را باید عرض کنم. اولاً این لایحه است، اصل هفتادوپنجی نیست، خود دولت و حوادث غیرمترقبه و مدیریت بحران هم پذیرفته، الان وجود دارد. پس ما روی بحث اصل هفتادوپنجی آن اجازه بدهید که ورود نکنیم، چون لایحه است. دوم؛ گفتند که تحصیلات دانشگاهی مرتبط، الان بعضی از دانشگاه‌های ما رشته‌های مدیریت سوانح را راه انداخته‌اند. به این دلیل گفتیم که رشته‌های مرتبط با این موضوع باشد و از آن طرف گفتیم هفت سال. چون از سال 87 تا 97 ده سال است که این سازمان تشکیل شده و کارهای بزرگی در این کشور در سوانح اتفاق افتاده و این قانون قرار است برای سالهای متمادی باشد، لذا آن فردی که انتخاب می‌شود حتماً باید سابقه کار ویژه‌ای داشته باشد که این هفت سال دیده شده است. از طرفی گفته‌اند چرا یک دوره پنجساله؟ به دلیل اینکه اگر دولت جابه‌جا شد رئیس مدیریت سازمان به سرعت جابجا نشود. اما اگر بگوییم انتخاب بعد از آن هم میسر است، بله، در درون خودش مستتر است. من می‌خواهم بگویم دغدغه‌ای که برادرمان جناب آقای دلخوش گفتند در استانداری‌ها و فرمانداری‌ها، اگر جلوتر برویم در بخش اعتبارات پیش‌بینی شده، آنجا کامل گفتیم در استانداری‌ها و فرمانداری‌ها چه اتفاقی می‌افتد. لذا اگر این رئیس سازمان برابر این تبصره‌ها عضو این گروه‌ها و کمیته‌ها و شوراها نشود، در تدوین سند به مشکل می‌خورد. لذا خواهش می‌کنم به پیشنهاد حذف رأی ندهید، متشکرم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. حضار 195 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را نسبت به پیشنهاد برادرمان آقای قاضی‌پور اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً‌ در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. اصلش را رأی بگیریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
هنوز پیشنهاد داریم. آقای کاتب می‌فرمایند به جای هیأت وزیران...

مسعود پزشکیان
پیشنهاد برای بعد بماند.
5 اعلام وصول لایحه موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! یک درخواست فوریت داریم. اجازه طرحش را می‌فرمایید؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
یک لایحه یک‌فوریتی در دستور کار مجلس قرار گرفته،‌ قبلاً توزیع شده که درخواست یک‌فوریت برای موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو که جناب آقای دکتر اردکانیان به عنوان نماینده دولت تشریف آوردند. لطفاً تشریف بیاورید، موضوع درخواست یک‌فوریت مطرح است. ‌

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت نمایندگان محترم و تشکر از هیأت‌رئیسه محترم به واسطه توجه به فوریت لایحه موافقتنامه موقت تشکیل منطقه آزاد تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا و کشورهای عضو. بنده با توجه به اینکه از مهرماه سال جاری با پیشنهاد وزارت محترم امور خارجه و تصویب هیأت وزیران به عنوان مسئول ایرانی کمیسیون مشترک همکاری‌های اقتصادی جمهوری اسلامی ایران و فدراسیون روسیه مشغول به کار شدم در این ارتباط به عنوان نماینده دولت اطلاعاتی را خدمتتان در ارتباط با این لایحه و فوریتش به عرض می‌رسانم و امیدوار هستم با تصویب این فوریت و ان‌شا‌ءالله با توجه کمیسیون محترم هرچه زودتر این لایحه به تصویب مجلس محترم برسد و مراحل نهایی تصویبش را طی بکند، چرا که فرصت قابل ملاحظه‌ای برای رسیدن به این نقطه صرف شده و ان‌شا‌ءالله با تصویب نهایی ما به عضویت این اتحادیه به عنوان یک همکار درمی‌آییم و از امتیازات آن بهره‌مند خواهیم شد. پیمان اوراسیا در هشت خرداد سال 93 بین پنج کشور روسیه، قزاقستان، قرقیزستان، بلاروس و ارمنستان به تصویب رسیده. اهدافش یکی آزادسازی و تسهیل تجارت کالا بین کشورها از طریق کاهش یا حذف موانع تعرفه‌‌ای و غیرتعرفه‌ای است و یکی ایجاد بستری برای ایجاد یک منطقه آزاد تجاری است که عوارض و سایر مقررات محدودکننده تجارت بین طرف‌ها و کشورها حذف می‌شود و البته حمایت از همکاری اقتصادی و تجاری. ما به این توجه کنیم، الان یک بازار حدوداً (190) میلیون نفری در منطقه وجود دارد که این اتحادیه اقتصادی را تشکیل دادند. البته اتحادیه اقتصادی اروپا مدل بزرگ‌تری از این اتحادیه با کشورهای بیشتری هست، ولی در منطقه ما این مهم‌ترین و فعال‌ترین اتحادیه اقتصادی است. تولید ناخالص داخلی کشورهای عضو این اتحادیه بالغ بر (4000) میلیارد دلار در سال هست. کشور روسیه به تنهایی واردکننده (250) میلیارد دلار کالا و محصولات صنعتی، کشاورزی، غذایی و دارویی از کشورهای جهان هست. در حال حاضر (40) کشور دنیا درصدد پیوستن به این اتحادیه هستند. تنها کشوری که تا کنون به این اتحادیه پیوسته و مراحل تصویبش نهایی شده کشور ویتنام هست، دومین کشور جمهوری اسلامی ایران است و ما سعی داریم تا قبل از تشکیل اجلاس کمیسیون مشترک همکاری‌های اقتصادی ایران و روسیه در آینده‌ نزدیک ان‌شا‌ءالله به این اتحادیه ملحق بشویم. آنچه که به عنوان فواید این الحاق مد نظر است یکی اینکه کالاهای ایرانی رقابت‌پذیری بالایی پیدا خواهند کرد، اشتغال قابل توجهی برای نیروی کار کشور فراهم خواهد شد، جذب سرمایه قابل ملاحظه‌ای در مناطق شمالی و جنوبی کشور برای برخورداری از معافیت کاملی که برای تولید کالا جهت صدور به بازار اوراسیا هست نصیب خواهد شد و البته بهره‌مندی از تعرفه ترجیحی در بازارهای هدف. طبیعی است که متقابلاً عضویت ایران فوایدی هم برای کشورهای اتحادیه اوراسیا دارد، از جمله استفاده از مسیر ترانزیتی شمال ـ جنوب برای صدور غلات به عنوان مثال کشورهای روسیه و قزاقستان که از این حیث آنها هم به بازارهای شبه‌ قاره هند و سایر کشورها دسترسی راحت‌تری پیدا خواهند کرد. من امیدوار هستم که نمایندگان محترم به فوریت این لایحه همان‌گونه که دولت محترم درخواست کرده رأی مثبت بدهند. ما حداکثر (60) روز پس از نهایی شدن موافقتنامه که آن لازم‌الاجرا می‌شود سعی خواهیم کرد که آن را عملیاتی کنیم، به این معنا که طرف‌ها نسبت به کاهش یا حذف عوارض گمرکی به هرگونه مالیات یا هزینه درخصوص کالاها اقدام می‌کنند. ظرف یک سال مذاکرات مربوط به تشکیل منطقه آزاد تجاری آغاز می‌شود و ظرف سه سال این موافقتنامه موقت تبدیل به یک موافقتنامه دائمی برای تشکیل منطقه آزاد تجاری می‌شود. از توجه و رأی مثبت‌تان به فوریت این لایحه تشکر می‌کنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
(4) نفر مخالف ثبت‌نام کردند. (رئیس ـ یک نفر مخالف و یک نفر موافق) آقای کمالی‌پور بفرمایید.

یحیی کمالی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام دارم به محضر همه همکاران عزیز و ارزشمند و ملت بزرگ ایران. همه شما بزرگواران استحضار دارید که همه پیمان‌ها،‌ معاهدات و مواردی که دوجانبه و چندجانبه بین کشورهای مختلف منعقد می‌شود باید به نحوی انعقاد پیدا بکند که منافع کشور تأمین بشود. ما اینجا آمدیم یک موضوع یک‌فوریتی را در صحن علنی مجلس مطرح کردیم. با چه اهداف و برنامه‌هایی می‌خواهیم به این فوریت رأی بدهیم؟ همان‌گونه که نماینده محترم دولت اعلام کردند تنها پنج کشور عضو هست، یک کشور ویتنام پیوسته و ما هم الان می‌‌خواهیم بپیوندیم. به نظر شما این آزمون و خطاهایی را که سال‌ها است تکرار می‌کنیم ما را به کجا رسانده؟ ما الان امیدوار هستیم با چند تا کشور بیاییم وارد یک مذاکرات و قراردادهایی بشویم که آینده‌اش اصلاً روشن نیست و مبهم هست. حداقل بگذاریم آن (40) تا کشوری که قرار هست بپیوندند آنها بیایند بپیوندند، شرایط، ماهیت، اهداف و برنامه‌‌های آن مشخص بشود، بعد ما بیاییم به یک پیمانی ملحق بشویم و نهایتاً کشورمان را وارد این بازی‌ها نکنیم. سال‌ها است ما از این پیمان‌ها، مقاوله‌‌نامه‌ها،‌ معاهده‌‌نامه‌ها و برنامه‌ها داشتیم اما متأسفانه با یک اندک فشاری از ناحیه کشورهای غربی و استعمارگر با بحران روبه‌رو شدیم. چه تضمینی وجود دارد که این کشورهایی که ما می‌گوییم اینها می‌خواهند بیایند بازار مشترک اقتصادی ایجاد بکنند، تعرفه‌ها را یک‌طوری تنظیم بکنند، حمایت از عملکرد تجاری ـ اقتصادی داشته باشند، چه تضمینی در شرایط بحرانی و تحریم وجود دارد که این کشورها از کشورهای سلطه‌گر دنیا تبعیت نکنند؟ کمااینکه همین الان تعدادی از همین کشورهایی که ما مدعی هستیم که می‌خواهیم با آنها وارد قرارداد و مذاکره بشویم تحت تأثیر فشارهای آمریکا و اروپا و سایر کشورهای غربی متأسفانه منافع ما را به خطر انداختند و با ما همکاری ندارند. این کشورهایی که شما فرمودید، غیر از روسیه که حالا منافعش در گروی بعضی از آن منافع ایران هست کدام کشورها آمدند از ما حمایت جدی کردند، کدام کشورها در ایران آمدند سرمایه‌گذاری کردند و میزان سرمایه‌گذاری این کشورها در ایران چقدر هست، میزان مبادلات تجاری و ارزی ما با این کشورها چقدر هست؟ دوستان! من با اصل موضوع مشکل ندارم، اما اینکه ما بیاییم یک موضوع را فوریتی‌اش بکنیم و ندانسته به آن رأی بدهیم و نهایتاً ندانیم کشورمان را وارد چه بازی دیگری می‌کنیم من با آن مخالف هستم و امیدوار هستم که همکاران محترم با دقت بیشتری به این موضوع بپردازند که یک بار دیگر با ایجاد یک قرارداد ما نباید دست‌های سلطه‌گر را وارد کشورمان بکنیم و منفذی برای یکسری مسائلی ایجاد بکنیم که ممکن است برای کشور ما خطر و بحران ایجاد بکند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای عثمانی موافق هستند، بفرمایید.

محمدقسیم عثمانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض ادب خدمت همکاران عزیز و محترم. همانطور که استحضار دارید شرایط عمومی کشور و شرایط بین‌المللی ما به گونه‌ای است که هرچه بتوانیم از ظرفیت بین‌المللی‌مان بیشتر استفاده بکنیم و در اتحادیه‌های بین‌المللی حضور فعال داشته باشیم می‌توانیم بر تحریم و سایر مسائل مسلط‌تر بشویم و بتوانیم این پیچ بحران و تحریم‌های ظالمانه آمریکا و همدستانش را دور بزنیم. یکی از این ابزارها می‌تواند همین پیوستن به اتحادیه اقتصادی اوراسیا باشد که توسط پنج کشور روسیه، قزاقستان، بلاروس، قرقیزستان و ارمنستان تأسیس شده. در واقع یک جمعی است با چند هدف مشخص. من توجه مخالف محترم را جلب می‌کنم. ببینید! این اهداف چقدر با اهداف اقتصادی و خواسته‌های ما همسو است. یکی ایجاد فضای واحد اقتصادی بین کشورهای عضو این اتحادیه است، یکی توسعه بازارهای مشترک بین این کشورها است، دستیابی به حرکت آزاد کالا، سرمایه،‌ خدمات و مردم در بازار واحد کشورهای عضو،‌ کاهش قیمت‌ کالاها و کاهش هزینه‌های حمل و نقل، ترویج رقابت سالم در بازار مشترک، سیاست‌های مشترک در بخش‌های کشاورزی، انرژی، فناوری و حمل و نقل مهم‌ترین اهداف این اتحادیه هستند. اگر جایی این اهداف با اهداف ما همخوانی ندارد بیاییم مخالفت کنیم، ولی تمام اهدافی که برای این اتحادیه تبیین شده همه این اهداف با اهداف امروز ما همسو و همخوان است و می‌طلبد در جهت رقابت‌پذیری، اشتغال نیروی کار،‌ جذب سرمایه برای برخورداری از معافیت‌هایی که این کشورهای عضو اتحادیه برای هم قائل می‌شوند، بهره‌مندی از تعرفه‌های ترجیحی در بازارهای هدف بیاییم به فوریت این مطلب رأی بدهیم و عقلانیت حکم می‌کند در جایی که دشمنان جمهوری اسلامی می‌خواهند ایران را تنها بگذارند ما با حضور در بین اتحادیه‌هایی که رنگ و بوی غربی و آمریکایی کمتری دارد خودتحریمی نکنیم و با حضور در این اتحادیه‌ها بتوانیم نقش شایسته خودمان را در نظام بین‌المللی ایفا بکنیم و از ظرفیت بین‌المللی‌مان برای رفع مشکلات داخلی بهره‌ ببریم. لذا با توجه به اینکه عقلانیت حکم می‌کند که ما در این اتحادیه‌‌ها حضور پیدا بکنیم و دولت هم با همین نگاه با فوریت مطلب را به مجلس فرستاده خواهشم این است که به فوریت این مطلب و موضوع رأی بدهیم تا دست دولت بازتر بشود در اینکه از ظرفیت‌های بین‌المللی برای رفع و دور زدن تحریم‌ها استفاده بکند و ابزاری برای کاهش فشار بر مردم و کاهش فشارهای اقتصادی باشد که دشمن می‌خواهد از این راه به ملت ایران لطمه بزند حضور در این اتحادیه‌ها سپر و مانعی در مقابل اهداف دشمن هست و خواهش من این است که دوستان به فوریت این لایحه رأی بدهند، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 197 نفر، یک‌فوریت این لایحه موافقتنامه موقت بین جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. میهمانان را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
میهمانان جلسه امروز عبارتند از: ـ حضور جناب آقای عبدالحمید سی‌عفیف رئیس محترم کمیسیون سیاست خارجی مجلس ملی الجزایر و هیأت همراه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی. نرحب بسعاده سید عبدالحمید سی‌عفیف رئیس لجنه الشئون الخارجیه و التعاون بمجلس الشعب الوطنی الجزایری و الوفد المرافق لسعادته لحضورهم الکریم بقاعه مجلس الشوری الاسلامی اهلاً و سهلاً و مرحباً. ـ جمعی از فرهنگیان جوان اداره آموزش و پرورش منطقه (2) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه منتظرین شاهد از شهرستان ورامین میهمانان جناب آقای دکتر نقوی‌حسینی نماینده محترم ورامین، قرچک و پیشوا هستند. ـ‌ جمعی از کشاورزان شهرستان شیروان میهمانان جناب آقای دکتر عزیزی نماینده محترم شیروان هستند. ـ جمعی از پیشکسوتان و اعضای هیأت‌علمی سازمان مرکزی دانشگاه پیام‌نور میهمانان جناب آقای محجوب نماینده محترم تهران هستند. ـ دانشجویان دانشگاه دخترانه نیایش از شهرستان ساوه میهمانان جناب آقای منصوری نماینده محترم ساوه و زرندیه هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه جماران از منطقه (1) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه بهبهانی از منطقه (12) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه گل‌های انقلاب از منطقه (1) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران هستند. ـ جمعی از شهروندان و زنان خانه‌دار از شهر تهران میهمانان سرکار خانم سیاوشی‌شاه‌عنایتی نماینده محترم تهران هستند. ـ‌ جمعی از کارکنان سازمان بهداشت و درمان و مخابرات از شهرستان اراک میهمانان جناب آقای سیدمهدی مقدسی نماینده محترم اراک هستند که خدمت همه عزیزان حاضر در صحن خوش‌آمد عرض می‌کنیم.
6 ناطقان جلسه خانم طیبه سیاوشی‌شاه‌عنایتی و آقایان: سیدمهدی مقدسی،‌ عبدالرضا عزیزی، محمد محمودی‌شاه‌نشین و جمشید جعفرپور

مسعود پزشکیان
ناطقان را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ خانم طیبه سیاوشی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای سیدمهدی مقدسی نماینده محترم اراک، کمیجان و خنداب. ـ آقای عبدالرضا عزیزی نماینده محترم شیروان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای محمد محمودی‌شاه‌نشین نماینده محترم شهریار، قدس و ملارد. ـ آقای جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان، خنج و گراش. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از سرکار خانم طیبه سیاوشی نماینده محترم تهران دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

طیبه سیاوشی شاه عنایتی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت نمایندگان مردم، مردم شریف ایران و مردم حوزه انتخابیه‌ام تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس و با تشکر از افتخارآفرینان تیم ملی فوتبال و آرزوی کسب قهرمانی در جام ملت‌های آسیا. در آستانه چهل‌سالگی انقلاب هستیم، با توجه به ماهیت و محتوای انقلاب اسلامی که همانا انقلاب فرهنگی بود حوزه فرهنگ از ابتدا باید مورد توجه جدی و اساسی قرار می‌گرفت. اگرچه در سال‌های ابتدایی به علت جنگ و مسائل اقتصادی فرهنگ مورد توجه حداقلی قرار گرفت. پس از آن نیز جنبه‌های سخت‌افزاری فرهنگ گسترش یافت و حمایت گردید و با ایجاد نهادها و دستگاه‌های متعدد در این حوزه باعث موازی‌کاری، تداخل وظایف و گاه همپوشانی در بخش فرهنگی شد. لذا در طی این چهار دهه تأکید بر حل مسائل اقتصادی بوده و در حوزه فرهنگ شاخص‌های فرهنگی مانند گفتگوی فرهنگی و حفظ کرامت انسانی مغفول مانده است. علاوه بر این تا سال گذشته سهم فرهنگ از کل بودجه عمومی کشور بسیار کم بوده که اکنون نیز شاهد کاهش آن در سال 98 بوده‌ایم. براساس نگاه مقام معظم رهبری مسأله فرهنگی را باید مسأله اول کشور به حساب آورد. عامل فرهنگی تضمین‌کننده آینده است، همچنین تأکید نمودند «ما باید مقوله فرهنگ را از نو ارزیابی کنیم. ما در نظام جمهوری اسلامی مقوله فرهنگ را قدری دست کم گرفته‌ایم». چند نکته در این زمینه حائز اهمیت است: 1 ـ در ابتدای دوره دهم مجلس در نطق اول خود اشاره نمودم که احیاء فرهنگ گفتگو، تعامل صحیح افراد با یکدیگر در اجتماع، گفتگو در تعاملات سازمان‌های دولتی با مردم و نیز با جامعه بین‌الملل به ویژه با توجه به شرایط موجود کشور و با هدف توسعه اقتصادی کشور از ضروریات دوره معاصر است. بیاییم گفتگوهای فرهنگی را از بالاترین سطوح فرهیخته جامعه تا سطح آسیب‌دیدگان آن ترویج دهیم. به زنان، اقوام، جوانان و اقلیت‌‌های دینی فرصت گفتگو در فضاهای عمومی کشور به ویژه در رسانه ملی را بدهیم. تبادل تجربه‌ها در حین گفتگو، تساهل و انسجام اجتماعی را شکل می‌دهد که امروزه برای احیاء اعتماد ملی به آن شدیداً نیازمندیم. 3 ـ خوشبختانه گفتگوی ملی در میان جناح‌های مختلف سیاسی در حال شکل‌گیری است، اما گفتگوهای فرهنگی باید بر سه پایه اصلی و محکم استوار باشد که شامل: 1 ـ قطب مذهبی کشور، حوزه‌‌های علمیه. 2 ـ حاکمیت،‌ دولت، مجلس، قوه قضائیه و تمامی نهادهای حاکمیتی و سیاست‌گذار. 3 ـ جامعه مدنی، دانشگاهیان و فرهیختگان جامعه است. البته ذکر این نکته ضروری است که این گفتگوی فرهنگی نمی‌تواند دفعی صورت بگیرد، بلکه باید بطیء و بطور مستمر نتیجه مطلوب را حاصل نماید. 3 ـ علی‌رغم اینکه مسائل و مشکلات عدیده اقتصادی کشور در سال 97 را شاهد بوده‌ایم این گفتگوی فرهنگی به صورت حداقلی در تصویب لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان پس از (11) سال به همت فراکسیون زنان مجلس و در اولویت کار صحن علنی قرار گرفت و به همت اکثریت مجلس به تصویب رسید. کودکان به عنوان ضعیف‌ترین قشر این جامعه هستند که در صورت سرمایه‌گذاری بر روی آنها آینده این کشور را تضمین کرده‌ایم، ضمن آنکه در لایحه تابعیت فرزندان حاصل از ازدواج مادر ایرانی با پدر خارجی نیز گفتگوهایی میان حاکمیت، نهادهای مدنی ـ مذهبی و دانشگاهی انجام شد و این لایحه مورد تصویب کمیسیون حقوقی قرار گرفت. 4 ـ اگرچه این تلاش برای طیف دیگری از کودکان این جامعه در اصلاح ماده (1041) قانون مدنی موسوم به پدیده کودک‌همسری در حال حاضر بی‌نتیجه مانده و بازگشت به بخش پایانی ماده قانونی سال 1313 که دستخوش تغییر شده است صورت نگرفته. همچنین طی بیش از دو سال ورود به مجلس شورای اسلامی شاهد سرگردانی لایحه تأمین امنیت زنان هستیم. لایحه‌ای که مورد درخواست نیمی از جامعه است و به رغم مطالبه زنان هنوز در قوه قضائیه مورد بررسی قرار دارد. امیدواریم این لایحه مانند لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان شامل اطاله بررسی نگردد و سریع‌تر تقدیم مجلس شود. 5 ـ‌ در شرایط سخت اقتصادی به سر می‌بریم. این شرایط مردم را شاید کمی دلسرد نماید، ولی ممیزی‌ها، اعمال نظرهای سلیقه‌ای و شخصی و فساد امید مردم را تحلیل برده است. با انتشار اطلاعات در دستگاه‌های مختلف و جلوگیری از رانت‌خواری به کاهش فساد و کاستن از ممیزی‌ها کمک می‌شود و قبل از آنکه دیر شود یکبار برای همیشه با تعیین خطوط قرمز فرهنگی از اعمال نظرهای سلیقه‌ای و شخصی جلوگیری کرده و آزادی‌های فرهنگی را در چهارچوب قوانین نظام جمهوری اسلامی تضمین کنیم. 6 ـ فضای مجازی امروز دومین سهم را در پر کردن اوقات فراغت ایرانیان دارد. باید از برخوردهای قهری، سلبی و فیلترینگ احتراز کرد و تولید محتوا در این عرصه مهم‌ترین راه‌حل جایگزین است که به شدت مورد تأکید می‌باشد. لذا شایسته است به جای طرح‌های جدید امنیتی برای این فضا ظرفیت خالی محتوایی این فضای فرهنگی و مؤثر را پوشش دهیم. 7 ـ گرچه سیاست‌های کلی آمایش سرزمینی به تصویب رسیده، اما (40) سال است که میلیاردها تومان از سرمایه کشور جهت تهیه سند آمایش ملی و استانی هزینه شده، ولی هنوز سندی تهیه نشده و نتیجه آن صرف ساعت‌ها وقت و هدررفت هزینه در تهیه برنامه‌های توسعه‌ای است. شاهد این امر صدها پروژه نیمه‌تمام در سراسر کشور است. ما ششمین برنامه‌ را در این دوره مجلس به تصویب رساندیم که به شهادت کارشناسان و نمایندگان درصد بسیار کمی از آن اجرایی می‌شود. سند آمایش ملی زیربنای برنامه‌های توسعه‌‌ای است که خلأ آن در دستگاه‌ برنامه‌ریزی کشور در این شرایط سخت اقتصادی کاملاً ملموس است. قطعاً تهیه سند آمایش ملی به توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی کشور کمک فراوانی خواهد کرد. مدل کره‌جنوبی در تهیه این سند مثال‌زدنی است. لذا برای کاستن از مصائب حوزه فرهنگی و اجتماعی با رویکرد توسعه اقتصادی و سیاسی باید سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه سند آمایش ملی را در اولویت قرار دهد. ضمن آنکه از سال 90 تا کنون حدود (60) میلیارد تومان در این خصوص هزینه شده و با توجه به اینکه دیوان محاسبات در حال تدوین گزارشی در این زمینه می‌باشد شایسته است هرچه زودتر تقدیم مجلس شود. آخرین مورد اینکه تصویب‌نامه شورای عالی اداری در سال 96 مقرر می‌دارد تا پایان برنامه ششم توسعه نسبت مدیران زن و جوانان در پست‌های مدیریتی به (30) درصد افزایش می‌یابد. طبق آمار کسب‌شده از مرکز امور زنان و خانواده ریاست جمهوری مدیران زن در همه سطوح عالی،‌ میانه و پایه از (8/8) درصد در سال 96 به (3/10) درصد در سال 97 افزایش یافته است. (نایب‌رئیس ـ وقت شما خیلی وقت است تمام شده، بقیه را به رسانه‌ها بدهید) اگرچه طی یک سال (2) درصد میزان مشارکت زنان در پست‌های مدیریتی افزایش یافته، ولی با نقطه مطلوب فاصله بسیاری دارد که امید است به بهترین نحو تحقق بیابد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

اکبر رنجبرزاده
متشکرم، از جناب آقای سیدمهدی مقدسی نماینده محترم اراک، کمیجان و خنداب دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

سیدمهدی مقدسی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم یاد و خاطره شهدای والامقام انقلاب اسلامی را گرامی داشته و پیشاپیش دهه مبارکه فجر را به محضر ملت شریف ایران تبریک و تهنیت عرض می‌کنم. اما در این مجال چند مورد مهم را متذکر می‌شوم. همکاران عزیز دقت بکنند! ما برای اینکه قوای سه‌گانه کارآمدی بیشتری داشته باشند و در ارائه خدمات به مردم عزیز بتوانند پویایی لازم را داشته باشند به نظر می‌رسد که نیازمند به یک اصلاح ساختار اساسی در نظام اداری هستیم. هر قوه‌ای باید شروع بکند که برای برون‌رفت از این وضعیت چه سلسله اقداماتی را انجام بدهد. برای مثال دولت ما از نظر ارائه خدمات بدنش متورم شده، مغزش متناسب با این بدن نیست. حتماً دولت باید اصلاح ساختار انجام بدهد و تمرکززدایی را در دستور کار خودش قرار بدهد. متأسفانه ما کارایی را در عملکردها نمی‌بینیم. برای مثال باید اختیارات استان‌ها همانند کشورهای دیگر برای اتخاذ تصمیم بیشتر بشود، بودجه‌ها بیشتر در اختیار استان‌ها باشد که اثربخشی و کارایی را ما در عمل بتوانیم ببینیم. موضوع بسیار مهم بحث شایسته‌گزینی است. ما بارها صحبت کردیم که می‌خواهیم برای نظام مدیریتی از نخبگان، جوانان لایق، شایسته و خوش‌فکر استفاده کنیم که یک پویایی و تحرکی در نظام اداری ایجاد بکنیم. الان کشورهای ژاپن، سنگاپور و کره‌جنوبی انتخاب‌شان این است؛ انتخاب وزیر سیاسی است، ولی کارکنان از کوچک‌ترین رده تا حد قائم‌مقام با یک مسیر منطقی رشد می‌کنند و ارتقا پیدا می‌کنند و نه اینکه در تمام سطوح انتخاب‌ها سیاسی باشد. بنابراین ما به جای انتخاب‌‌های ناصحیح باید شایسته‌گزینی را جایگزین بکنیم و وزارت نیرو یک اقدام خوبی را پیشنهادی انجام داده که باید مورد استقبال قرار بگیرد. موضوع بعدی معیشت مردم هست. متأسفانه حقوق کارکنان دولت، کارگران باشرافت واحدهای تولیدی،‌ بازنشستگان لشکری و کشوری و تأمین‌اجتماعی به ویژه بازنشستگان عزیز فرهنگی حقوق‌شان باید متناسب با تورم افزایش پیدا کند شأنشان حفظ بشود. اقشار آسیب‌پذیر هم همینطور، ما باید در بودجه 98 این را توجه کنیم، برای بازنشستگان هم آن همانندسازی و متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین برنامه ششم است که باید توجه بکنیم. یک موضوع مهم در ارتباط با تأمین ارزاق است. متأسفانه علی‌رغم تأمین ارز (4200) تومانی الان یک بی‌تدبیری را ما در توزیع ارزاق می‌بینیم و شأن ملت عزیز رعایت نمی‌شود. بنابراین پیشنهاد این است که دولت یک ساز و کاری را بگذارد و یک نظمی ببخشد. الان برای ایام شب عید به صورت سنتی تأمین ارزاق مردم باید در اولویت قرار بگیرد. بحث گوشت، مرغ، میوه، آجیل و سایر ارزاق هست. دولت باید اینها را هم نظارت و هم برنامه‌ریزی کند مردم در شب عید دچار دغدغه و مشکل نشوند. بنابراین نوع نگاه به مشکلات مردم باید یک نوع نگاه عمیقی باشد. ما انتظار داریم یک تحرک و پویایی در دولت باشد. الان یک رخوت و عدم نظارت می‌بینیم. ما در زمان رأی اعتماد به وزرای پیشنهادی از وزرا قول گرفتیم، گفتیم برای برون‌رفت از این وضعیت و اینکه اقتصاد کشورمان را ساماندهی بدهیم بایستی به صورت منسجم عمل بکنیم. الان اقدامات بانک مرکزی، وزارت صمت، وزارت اقتصاد و سایر وزارتخانه‌ها هماهنگ نیست. ما در تولید دچار مشکل هستیم،‌ واحدهای تولیدی دچار مشکل شدند. این تیم باید منسجم عمل بکند، جزیره‌ای عمل نکند. این یک انحراف در عملکرد است. وضع واحدهای تولیدی را می‌بینیم. ما حداقل از دولت انتظار داریم که به صورت منسجم تصمیماتش منطقی ادامه پیدا بکند. اما در بخش روستاها؛ ساماندهی دهیاری‌ها، اختیارات بیشتر در شهرهای کوچک به ویژه بحث بیمه روستاییان و مشکلات بخش کشاورزی باید مد نظر قرار بگیرد و سایر مواردی که برای مردم دغدغه است. ما نباید صورت‌مسأله را پاک کنیم، نگوییم مردم مشکل ندارند، حتماً مشکل دارند، ولی باید تدبیر بکنیم به بهترین نحو با روحیه انقلابی مشکلات مردم را حل کنیم. از این طرف هم بحث حوزه انتخابیه؛ ما انتظار داریم وزیر محترم راه و شهرسازی قول‌هایی که در رابطه با جاده‌های کمیجان، خنداب، قره‌کهریز، بخش مرکزی، داودآباد و سنجان اینها را زودتر عملیاتی کند. در حوزه بهداشت و درمان پروژه‌ها‌ نیمه‌کاره است. بیمارستان ولیعصر و بیمارستان‌های خنداب و کمیجان و سایر مناطق، میلاجرد و جاورسیان را توجه بکند و توجه به مشکلات حوزه انتخابیه در بخش‌های مختلف مد نظر هست. در ارتقای بخش داودآباد خوشبختانه وزارت کشور اقداماتی انجام داده، باید تسریع کند به سرانجام برساند و مسائل مختلفی که ما در رابطه با حوزه انتخابیه داریم با وزرای پیشنهادی جلساتی داشتیم و ان‌شا‌ءالله خواهیم داشت. انتظار داریم که توجه کنند در این شرایط مردم دچار مشکل هستند یک توجه بیشتری را می‌طلبد. ما به عملکرد دولت در حوزه‌های مختلف نظارت بیشتری خواهیم کرد، انتظار هم داریم دولت یک اصلاح ساختار اساسی انجام بدهد. خدمات‌رسانی‌اش را به نحو مطلوب انجام بدهد، اگر این کار را نکرد، همکاران عزیز! ما بیاییم از اختیارات و ابزار قانونی خودمان استفاده کنیم جلوی انحرافات عملکردی دولت را بگیریم. آنجایی هم که نیاز به اصلاح قوانین دارد حتماً این کار را بکنیم و اصلاح قوانین معنا و مفهوم خودش را پیدا کند. ما بیاییم از خودمان شروع کنیم. مشکلات کشور را در مجلس، دولت و در قوه قضائیه حل کنیم، مردم دچار مشکل هستند، امیدوار هستیم که با یک انسجامی دغدغه مردم برطرف بشود. مردم برای حفظ نظام و ارزش‌ها از همه چیز خودشان گذشتند. الان نوبت ما است که در این مرحله مشکلات مردم را دریابیم و اقدامات اساسی انجام بدهیم. به برکت صلواتی بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند). والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای مقدسی متشکریم به خاطر رعایت وقت. از جناب آقای دکتر عبدالرضا عزیزی نماینده محترم شیروان دعوت می‌کنم، بفرمایید.

عبدالرضا عزیزی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و خضوع دارم به محضر ملت شریف ایران اسلامی، همچنین نمایندگان و همکاران عزیزم در مجلس شورای اسلامی. در آستانه چهلمین فجر انقلاب شکوهمند اسلامی علی‌رغم مشکلات، با پایمردی و جوانمردی هموطنانم، کشورم همچنان سر بر آسمان می‌ساید و چون نگینی درخشان با گوهر میهن اسلامی با اشک دیده مردم و خون دل شهدا در منطقه می‌درخشد که هرچه داریم از مردم و شهدا و ایثارگران داریم. خط ایثار از چهلمین فجر گذشت و پرتوهای بیداری اسلامی امروز کشورهای آزادی‌‌خواه منطقه و جهان را به شکستن یوغ ستم می‌خواند و جلوه‌های آن در ایستادگی مردم یمن، افغانستان، عراق، فلسطین، لبنان، سوریه و سایرین با دستان خالی در برابر سلطه‌جویان خودنمایی می‌کند. جایی که استعمار جهان اول از مکیدن منابع منطقه به هر روشی اعم از جنگ و خونریزی،‌ کودتا، تحریم و فشار اقتصادی رویگردان نیست و حتی با فراهم آوردن شرایط با دنبال کردن پروژه فرار مغزها به دنبال خالی کردن کشورها از نیروی مولد فکری و نهایتاً زمین‌گیر کردن و سلطه بر آنها است. وظیفه ما برای حفظ کشور چیست؟ اگر در خانه کس است، یک حرف بس است. عدالت، عدالت و عدالت. در توزیع بسیاری از امکانات اعم از برق‌رسانی، گازرسانی،‌ خطوط تلفن، آبرسانی و جاده‌کشی کارنامه عادلانه و متوازن ارائه شده است. اما برای کامل شدن آن لازم است دستگاه‌های مربوط به مناطقی که هنوز از این نعمت‌ها برخوردار نیستند توجه و رسیدگی کنند. در فشار اقتصادی بی‌امان ناشی از تحریم ظالمانه بسیاری از مردانی که در جنگ و شرایط دشوارتر خم به ابرو نمی‌آوردند در غم نان کمر خم کرده‌اند. درد دل پدر بازنشسته‌ای که ناتوانی از تأمین جهیزیه فرزندش، فرزندی که فقدان پدرش، مادری که سفره خالی خانه‌اش را می‌بیند. محرومیت سیستان و بلوچستان، خراسان‌شمالی و خراسان‌جنوبی و سایر نقاط ایران و زلزله‌زدگان کرمانشاه در فصل سرما را مسئولان بشنوند و چاره‌اندیشی کنند. توقع امروز بازنشسته کشوری، لشکری و تأمین‌اجتماعی تا حد همسان‌سازی حقوق کاهش یافته، اما همان نیز اجرا نمی‌شود. اجرای مصوبه مجلس برای بیمه ایثارگران معطل مانده و پس از تأسیس دانشگاه‌های فراوان و فارغ‌التحصیلی فرزندان این مرز و بوم از اعمال مدرک دانشگاهی فرهنگیان،‌ کارگران، کارکنان و شاغلین خودداری می‌شود. اینها که دیگر ربطی به تحریم ندارد. برخی دانسته و برخی ندانسته کمر جنگ به نابودی سرمایه‌های اجتماعی کشور بسته‌اند. آسیب به فرهنگ و فرهنگی، پزشک و دانشگاهی و هر صنف و قشر فرهیخته‌‌ای تیشه به ریشه کشور است. مویرگ‌های پهنه جغرافیایی ایران اسلامی از تهران تا اقصی نقاط دور آکنده از عشق به خدمت نزد فرهنگیان و جامعه پزشکی است. هیچ نقطه‌‌ای نمی‌تواند خالی از خدمات این دو قشر فرهیخته باشد. با تحریک افکار عمومی و با دست خود فرهنگی را درگیر مجادله معیشت و پزشک را درگیر حاشیه کرده‌‌ایم. جامعه مظلوم و زحمتکش پزشکی یاران دیرین انقلاب، دفاع مقدس و دوران سخت از چنددرصد همکار متخلف تفکیک نمی‌شوند و ردای مقدس پزشکی با سناریوی زیرمیزی‌بگیران و سناریوی انگ فرار مالیاتی مخدوش می‌شود. تربیت دانشگاهی پزشکان در معرض پولی و خصوصی‌شدن قرار می‌گیرد. ایثار و از جان‌گذشتگی آنان تجاری خوانده می‌شود. برخی از مسیر تحصیل در کشورهای فاقد صلاحیت، دور زدن کنکور را نشانه می‌کنند. طرح‌ها و لوایح به سوی بازداشت پزشکان هدایت می‌شود و برخی اصحاب رسانه از پوشش ایثار و خدمات (99) درصد جامعه پزشکی عبور می‌کنند و با پررنگ کردن (1) درصد متخلف چنان جو پزشک‌ستیزی ایجاد می‌کنند که اصل اول درمان، یعنی اعتماد میان بیمار و پزشک فرو می‌ریزد و نهایتاً قشر برخوردار برای معالجه بعضاً نافرجام راهی اروپا می‌شود و قشر متوسط و کم‌برخوردار به جای اعتماد و آرامش خود را ناچار فرض می‌کند. همکاران گرامی! به زعم سازمان امور مالیاتی جامعه پزشکی همواره از خوش‌حساب‌ترین مؤدیان بوده، ولی مانند هر صنف و قشر دیگری در بین ایشان نیز متخلفین اندکی یافت می‌شوند و به این معنا مجوز برای جداسازی و انگشت‌نما کردن جامعه پزشکی از سایر صنوف و مشاغل نیست. جامعه پزشکی آماده پیاده شدن شفاف‌ترین و بهترین ساز و کار أخذ مالیات در کنار همه اصناف و مشاغل دیگر است. انتظار می‌رود مصوبه کمیسیون تلفیق در این خصوص در صحن علنی مجلس تقویت و تصحیح شده و شفاف‌سازی و استقرار ساز و کار أخذ مالیات و کارتخوان برای همه صنوف و مشاغل مورد تصویب قرار گیرد نه فقط برای جامعه پزشکی، زیرا در حالی که در شرایط تحریم و فشار اقتصادی بسیاری صنوف مشمول معافیت‌ها و تسهیل امور می‌شوند، نباید جامعه پزشکی مشمول تشدید بیش از حد مالیات شود. باید جلوی متخلفین گرفته شود. پزشکان تجار نظام سلامت نیستند، تجار نظام سلامت از کلاس‌های آمادگی کنکور شروع می‌شوند، دلالان پذیرش دانشجو در خارج از کشورند، واردکنندگان انحصاری مواد، داروها و تجهیزات پزشکی‌اند، مداخله‌گران غیرقانونی در امر درمان به نام طب اسلامی و دلالان مبادی ورودی کشور برای شکار مراجعان خارجی گردشگری سلامتند. مطب پزشک محل تجارت نیست،‌ با رعایت قوانین جاری نزدیک‌ترین محل برای مردم هر منطقه برای خدمت درمان و سلامت است. با تجاری فرض کردن آن و أخذ عوارض تجاری و افزایش هزینه‌های مترتب، آن را غیرمقرون به صرفه و برای مردم گران می‌کند. من مطلب زیاد دارم اما وقت کم هست. اما کلامی با کشاورزان و تولیدکنندگان عزیز شهرم که امروز میزبان (50) نفر از ایشان در صحن علنی مجلس شورای اسلامی هستیم. مجلس پیگیر جدی امهال وام‌های کشاورزی است، (نایب‌رئیس ـ آقای دکتر وقت شما تمام شده) خرید تضمینی گندم و چغندر و سایر محصولات و پرداخت‌های به موقع باید استمرار یابد. معضلات تأمین آب کشاورزی باید به همت طرح‌های وزارتخانه‌های نیرو و جهادکشاورزی رفع شوند، از جمله مهار و انتقال آب‌های مرزی مانند سرداب به‌سرانی، احیاء و مرمت قنوات، تحویل حجمی آب براساس الگوی کشت، ایجاد، بهره‌برداری، بهسازی و انتقال با لوله. خیلی ممنون.

مسعود پزشکیان
متشکرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای عزیزی تشکر می‌کنم. از جناب آقای محمد محمودی‌شاه‌نشین نماینده محترم شهریار، قدس و ملارد دعوت می‌کنم، بفرمایید.

محمد محمودی شاه نشین
نطق 5دقیقه ای
به نام خداوندی که فکرت آموخت عرض سلام دارم خدمت حضار محترم، همکاران گرامی،‌ هیأت‌رئیسه محترم‌ و اصحاب رسانه و همه مردم شریفی که هم‌اکنون شنونده صدای خانه ملت هستند. دهه مبارکه فجر و چهلمین سالروز پیروزی انقلاب اسلامی را به حضور همه مردم شریف ایران اسلامی، رهبر عزیز و ایثارگران این کشور تبریک و تهنیت عرض می‌کنم. هرچند (40) سال دشمنی استکبار جهانی، توطئه‌های پی در پی آنها از ترور کور منافقین و فرقان تا کودتای نافرجام نوژه، حمله مستقیم آمریکا در طبس، هشت سال جنگ تحمیلی، تحریم‌های ناجوانمردانه، تفرقه و نفاق‌افکنی‌ها، خروج از برجام و تهاجم همه‌جانبه و سنگین اقتصادی همه و همه نتوانست در اراده استقلال‌طلبی این کشور خللی ایجاد نماید و از سوی دیگر لوح پرافتخار دستاوردهای انقلاب اسلامی در بخش‌های مختلف از جمله مراکز علمی و تحقیقی و پژوهشی، مراکز دانش‌بنیان و تربیت متخصصین در همه علوم و فنون مورد نیاز کشور و پرداختن به زیرساخت‌ها، امروز اکثر قریب به اتفاق شهرها و روستاها و مراکز جمعیتی ما صاحب راه مناسب، آب، برق، تلفن، گاز و امکانات بهداشتی و تغذیه سالم هستند، اما امروزی که چهلمین سالگرد انقلاب اسلامی است توقع است با ارائه برنامه‌ای مناسب برای برون‌رفت از این‌همه مشکلات اقتصادی و معیشتی مردم و اشتغال جوانان تلاش‌مان را به کار گیریم. امروز روز تسویه‌حساب‌های سیاسی و جناحی نیست. امروز روز تفرقه و خودخواهی نیست، امروز باید به منافع ملی این کشور فکر کنیم، نه به منافع و سلایق و رویکردهای جناحی و گروهی. امروز باید باور کنیم که دشمن با تمام قوا به جبهه اقتصادی و معیشتی مردم هجوم آورده است و عده‌ای فرصت‌طلب و سودجو به دنبال منافع شخصی خود هستند. تخریب چهره‌های ملی، خادمین این مردم و اقشار خدمت‌گزار در دستور کار دشمن است. یک روز نمایندگان مجلس، یک روز دولت، یک روز شورای محترم نگهبان، یک روز پزشکان، یک روز وکلا، یک روز دیگر همه مردم را در فضای مه‌آلود مجازی این کشور به تمسخر می‌گیرند و با شعارهای زیبا و عوام‌فریبانه اتحاد و همدلی مردم را نشانه گرفته‌اند. آقایان و خانم‌‌های محترم! روند افزایش قیمت‌ها و کاهش ارزش پول ملی کشور، تعطیلی بخش‌هایی از صنایع و مراکز ما به واسطه مشکلات داخلی و خارجی به نفع این کشور نیست. چهلمین سالگرد انقلاب اسلامی ما یک پیام روشن دارد، یعنی اینکه دیگر بهانه‌ای برای بی‌تجربگی در مدیریت کشور نباید باشد. یعنی باید بنشینیم و نقاط قوت‌مان را تقویت و نقاط ضعف و کاستی‌ها را رفع کنیم. امروز باید ساختار قانونگذاری این کشور و تشکیل مجلس تغییر کند. الگوی مناسب تناسبی می‌‌تواند مجلس را کارآمد کند و متمرکز بر منافع ملی به جای بخشی‌نگری نماید. مجلس قوه عاقله کشور است، باید از بخشی‌نگری بپرهیزد و راهی جز تغییر ساختار انتخابات کشور نیست. دوستان خوبم! از هرچه که بگذریم از فرهنگیان نمی‌توانیم عبور کنیم. مباحث خاص این قشر عزیز باید در اولویت خاص حل و فصل گردد. مباحثی چون خرید خدمت، طبقه‌بندی فرهنگیان، حفظ جایگاه و شأن معلمی. آقای رئیس! خواهش می‌کنم کمیسیون مربوطه را ملزم نمایید یک‌بار فارغ از همه امور بنشیند و این بحث معلمین عزیز را حل و فصل کند. جالب است بدانیم که حتی دانش‌آموزان و محصلین که باید دغدغه درس، مشق و زندگی خود را داشته باشند الان دغدغه اصلی آنها وضعیت اقتصادی و شأن و جایگاه معلم‌شان شده است. من روز پنج‌شنبه با شورای دانش‌آموزی شهرستان قدس که بیش از (16) هزار دانش‌آموز دارد جلسه داشتم، هرکدام که صحبت می‌کردند از شکاف بین معلمین و والدین و دانش‌آموزان می‌گفتند. امروز دانش‌آموزان و معلمین هر دو گرفتار ناکارآمدی تصمیمات و قوانین مربوط به تعلیم و تربیت شده‌اند. متأسفانه موضوع تربیت که می‌تواند به عنوان ضلع اصلی توسعه در کنار امنیت و سلامت اولویت سیاست‌گذاری نظام و نجات‌بخش کشتی آموزش و پرورش باشد را فراموش کرده‌ایم. بر سر آنم که گر ز دست برآید دست به کاری زنم که غصه سرآید خلوت دل نیست جای صحبت اضداد دیو چو بیرون رود فرشته درآید به امید ظهور منجی عالم بشریت مهدی موعود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم، ناطق بعد را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای محمودی تشکر می‌کنم. از جناب آقای دکتر جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان،‌ خنج و گراش دعوت می‌کنم، بفرمایید.

جمشید جعفرپور
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «و نرید ان نمن علی الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ائمه و نجعلهم الوارثین». چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی و استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی بر شما همکاران محترم، ملت شریف و مجاهد ایران و مستضعفین عالم مبارک باد. گذشت (40) سال از آن واقعه بزرگ قرن و معجزه الهی فرصت مغتنمی است که کوله‌بار خود را بر زمین نهیم. نگاهی به پشت سر و نگاهی به پیش‌رو بیندازیم. چهار دهه قبل انقلابی با نام خدا، به رهبری مردی الهی و همراهی مردمی مؤمن و به جان آمده از ظلم به ثمر رسید و نظریه‌پردازی‌های رایج زمانه درخصوص انقلابی‌گری و راه مبارزه با ظلم و ستم را تغییر داد. دین را که افیون جامعه و عامل ستم‌پذیری می‌دانست به عامل نشاط و حرکت مبدل کرد و این تئوری که راه مبارزه با سرمایه‌داری، الحاد و کمونیسم است را باطل نمود. با پیروزی انقلاب اسلامی به جای مسئولان طاغوتی و اشرافی رژیم گذشته، مسئولان انقلابی و از طبقات متوسط و محروم و دردآشنا بر سر کار آمدند که خدمت‌گزاری به مردم را عبادت می‌دانستند. امام امت به امت گفت «نگه‌داشتن پیروزی از به دست آوردن آن دشوارتر است». آموخت که رمز بقای انقلاب، همان رمز پیروزی است و آن وحدت و انسجام همه اقشار است. جنگ هشت‌ساله با الهام از عاشورا و به مدد نفس قدسی امام با سربلندی مدیریت شد. یک‌دهه گذشت و مردم به سوگ فقدان امام خود نشستند. دشمن زخم‌خورده به تغییر آرمان‌ها امیدوار شد، بار دیگر دست الهی برآمد و اراده الهی بر آن تعلق گرفت که عَلَم بر دوش فرزند برومند امام و انقلاب قرار گیرد و با همان صلابت و اقتدار راه امام ادامه یابد. از آن زمان سه‌دهه گذشته است. راه پر فراز و نشیبی را پشت سر گذاشته‌ایم. از گردنه‌های خطرناک و توطئه‌های پیچیده عبور کرده‌ایم. موفقیت‌های بزرگ و برخی ناکامی‌‌ها را تجربه کرده‌ایم. برخی از همراهان روزهای سخت اندک اندک دچار تردید شده و تدریجاً از مسیر رهبری و مردم فاصله گرفتند. دوستان سابق مورد طمع دشمنان واقع شدند و در زمین دشمن بازی کردند. فتنه بزرگ با درایت و رهبری و حضور امت خنثی شد. توفقیات چشم‌گیر جمهوری اسلامی در عرصه‌های فناوری نوین همچون هوا و فضا،‌ موشکی، سلول‌های بنیادی و هسته‌ای دشمن را به شدت نگران کرد و با همه توان درصدد محدود کردن برآمد. تحریم‌های ناجوانمردانه و فلج‌کننده شکل گرفت، اما با مقاومت مردم و مسئولان دشمن ناچار به مذاکره گردید. برجام شکل گرفت، دشمن پیمان‌شکن، تعهدات خود را در برجام زیر پا گذاشت و مجدداً تحریم‌های جدید را به میدان آورد. اکنون چهلمین سال استقرار نظام است. قدم به دهه پنجم انقلاب می‌گذاریم. نگاهی به پیش‌رو بیندازیم، ایران اسلامی قدرت برتر منطقه و بازیگر اصلی صحنه پرتلاطم خاورمیانه است. در عراق، سوریه و یمن توطئه دشمن به مدد اخلاص و تدبیر فرزندان انقلاب شکست خورده و دشمن منزوی شده. دشمن درصدد آن است در کنار جنگ اقتصادی جنگ روانی را تشدید کند. هدف نهایی ناامید کردن مردم از بهبودی اوضاع و ناتوان نشان‌دادن مسئولان نظام از مدیریت اوضاع اجتماعی است. در چنین شرایطی برای دهه پنجم نکاتی ضرورت دارد: 1 ـ تقویت انسجام درونی جامعه و زمینه‌سازی مشارکت هرچه بیشتر همه نیروهای معتقد به نظام تحت لوای رهبری مقام معظم رهبری. 2 ـ انتخاب مسئولان و کارگزاران نظام از نیروهای انقلابی، متخصص و مردمی که با بدنه جامعه به عنوان حامیان اصلی رژیم و نظام همراهی داشته باشند، یعنی طبقه محروم. «الله، الله فی‌الطبقه السفلی من الذین لا حیله لهم من المساکین و المحتاجین و اهل البؤسی و الزمنی». 3 ـ‌ توجه به نیروهای جوان،‌ متعهد و تحصیل‌کرده برای واگذاری مسئولیت و اعتماد به آنان. تقویت بنیان‌های فرهنگی و انتقال هنرمندانه ارزش‌های انقلاب به ویژه از طریق نظام تعلیم و تربیت و برآوردن نیازهای آموزش و پرورش. از یاد نبریم شرایط دشوار سال‌های 56 و 57 که نصرت الهی شامل حال ملتی بدون هیچ‌گونه امکانات و سلاح شد و رژیم به اصطلاح (2500) ساله را شکست داد. امروز نظام مقتدر جمهوری اسلامی با امکانات فراوان با تکیه بر قدرت لایزال الهی و مردمی بصیر و صبور در جنگ با قدرتی شیطانی است. ان‌شا‌ءالله با رهبری‌های داهیانه مقام معظم رهبری و تلاش‌های دولت محترم و کارگزاران نظام بهمن سال آینده همراه سالگرد پیروزی انقلاب، شکست تحریم‌های دشمن را نیز جشن خواهد گرفت. «ربنا افرغ علینا صبراً و ثبت اقدامنا وانصرنا علی القوم الکافرین».

مسعود پزشکیان
متشکرم، میهمانان خارجی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
میهمانان هیأت محترم مجلس ملی خلق الجزایر خوش‌آمد خدمتشان عرض کردیم. الان تشریف آوردند، مجدداً خیرمقدم عرض می‌کنیم. نرحب بسعاده سیدعبدالحمید سی‌عفیف رئیس لجنه الشئون الخارجیه و التعاون بمجلس الشعب الوطنی الجزایری والوفد المرافق لسعاده لحضورهم الکریم بقاعه مجلس الشوری الاسلامی. اهلاً و سهلاً و مرحباً.

نادر قاضی پور
آقای پزشکیان! قبلاً دوشنبه‌ها تعطیل بود نماینده‌ها می‌رفتند وزارتخانه، الان صحن علنی است.حضرت‌عالی دستور بدهید معاونین پارلمانی وزرا همه در صحن حضور داشته باشند.

مسعود پزشکیان
ما ضمن تشکر از آقای دکتر امیری که حضور دارند، روزهای دوشنبه که حضرت‌عالی همیشه حضور دارید، معاونین وزارتخانه‌‌ها را که مجلس هستند بفرمایید روزهای دوشنبه که در مجلس هستید حضور داشته باشند. از شما که همیشه حضور دارید ممنونیم، ولی به آن عزیزان بگویید حضور داشته باشند.
7 استرداد (1) فقره سؤال

مسعود پزشکیان
متشکرم، سؤال از وزیر محترم را طرح بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! دو سؤال مطرح شده. سؤال اول مربوط به جناب آقای محمود شکری نماینده محترم طوالش، رضوان‌شهر و ماسال از وزیر محترم نیرو بودند که جناب آقای وزیر در مجلس تشریف آوردند، خیرمقدم عرض می‌کنیم. آقای وزیر نامه‌ای را خطاب به نماینده محترم داشتند که مورد توجه و قبول جناب آقای شکری قرار گرفته و از سؤال‌شان انصراف دادند. من نامه جناب آقای وزیر نیرو را با اجازه شما قرائت می‌کنم. جناب آقای شکری، نماینده محترم؛ با سلام پیرو جلسه با جناب آقای دکتر نوبخت در سازمان برنامه و بودجه درخصوص تسریع در حل مشکلات پروژه اجرایی سد شفارود ان‌شا‌ءالله در روز جاری موضوع تغییر دستگاه‌های اجرایی به همان شکلی که توافق شده است در دستور کار و تصویب هیأت محترم وزیران خواهد بود. درخصوص حل مشکل پرداخت به کارگران و نیز تزریق منابع مالی به پروژه نیز در اسرع وقت اقدام مثبت معمول می‌گردد. به ویژه درخصوص کارگران عزیز. رضا اردکانیان 7/11/97 لذا سؤال جناب آقای شکری از دستور خارج می‌شود، انصراف دادند.

مسعود پزشکیان
آقای شکری! خیلی ممنون، متشکرم.
8 طرح سؤال آقای شکور پورحسین‌شقلان نماینده پارس‌آباد و بیله‌سوار و شش نفر از نمایندگان مجلس از آقای رضا اردکانیان وزیر نیرو

علیرضا رحیمی
سؤال دوم مربوط به جناب آقای شکور پورحسین‌شقلان نماینده محترم پارس‌آباد و بیله‌سوار به همراه شش تن دیگر از نمایندگان محترم از وزیر نیرو است که موضوع سؤال اقدامات راهبردی در زمینه حفظ حقوق حقآبه ایران هست. از سخنگوی محترم کمیسیون کشاورزی جناب آقای دکتر تربتی‌نژاد دعوت می‌کنیم خلاصه گزارش کمیسیون را قرائت بفرمایند.

نورمحمد تربتی نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت مردم شریف ایران اسلامی و همکاران ارجمند و میهمانان گرامی. بدین وسیله گزارش سؤال شماره (71481/648) مورخ 28/8/1397 قرائت می‌گردد. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام بازگشت به نامه شماره (648113447) مورخ 23/12/1396 گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست درخصوص سؤال ملی و مشترک‌ جناب آقای شکور پورحسین‌شقلان، نماینده محترم پارس‌آباد و بیله‌سوار و شش نفر از نمایندگان محترم از جناب آقای دکتر اردکانیان وزیر محترم نیرو به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست ـ احمدعلی کیخا گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست خلاصه سؤالات: 1 ـ تحلیل، مطالعه جامع و اقدامات راهبردی جناب‌عالی در زمینه حفظ حقآبه‌داران چیست؟ 2 ـ وزارت نیرو به‌عنوان مرجعیت و تولیت امور آب مکلف به اجرای دقیق توزیع عادلانه آب به‌ویژه تبصره ذیل ماده (18) در تسهیم آب ارس بوده چرا رعایت نشده است؟ 3 ـ درخصوص نحوه هزینه‌کرد منابع تخصیص‌یافته از صندوق توسعه ملی و میزان دستیابی به اهداف مورد نظر در مهار آب‌های مرزی توضیحات لازم را ارائه فرمایید؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، سؤالات فوق‌ در جلسه رسمی روز سه‌شنبه مورخ 1/3/1397 ‌کمیسیون با حضور اکثریت نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کنندگان و وزیر محترم مطرح‌ و پس از استماع اظهارات طرفین مقرر گردید نماینده محترم سؤال‌کنندگان نظر نهایی خود را پس از بررسی موضوعات و گزارشات اعلام نماید، لذا با توجه به نظر مکتوب مورخ 1/8/1397و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کنندگان از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

مسعود پزشکیان
متشکرم، جناب آقای دکتر اردکانیان بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای وزیر! حضرت‌عالی (15) دقیقه زمان دارید که می‌توانید در دو نوبت بفرمایید.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد و همچنین تشکر ابتدا از جناب آقای شکری بابت انصرافی که از طرح سؤالشان دادند و ان‌شا‌ءالله امیدوار هستیم که با همکاری مستمر خود ایشان مسائل و مشکلات سد شفارود هم با سرعت بیشتری حل بشود و هرچه زودتر شاهد بهره‌برداری از این پروژه مهم در استان گیلان باشیم. و اما سؤال جناب آقای پورحسین نماینده محترم پارس‌آباد و بیله‌سوار و سایر نمایندگان محترم موضوعی را مورد اشاره قرار دادند که از مسائل عمده و مهم مدیریت منابع آب کشور هست. دو نکته عمده در سؤال ایشان طرح است. البته ما جلسات متعددی را به ویژه بعد از بازدیدی که بنده از منطقه ایشان داشتم و همچنین سایر مناطقی که مسأله حقآبه در آن مطرح هست و بحمدالله به پیشرفت‌های خوبی هم نایل شدیم. وزارت نیرو ضمن نظارت کامل بر اجرای مفاد قانون و مسئولیتی که در اجرای قانون توزیع عادلانه آب دارد برای حفظ حق و حقوق قانونی حقآبه‌داران در همه حوضه‌های آبریز با توجه به اهمیت نیازهای شرب این مسأله را در اولویت قرار داده. بر این اساس در این فرآیند شناسایی حقآبه‌داران براساس اسناد جزء جمع قدیم، اسناد مالکیت، احکام دادگاه‌ها یا مدارک قانونی توسط وزارت نیرو صورت می‌گیرد، در مواردی هم که اسناد مذکور وجود نداشته باشند سطح اراضی، میزان حقآبه‌های کشاورزی براساس تصاویر ماهواره‌ای برآورد می‌شود و به عنوان یک محدودیت در منابع آب در برنامه‌ریزی طرح‌های توسعه بالادست اعمال می‌شود. بنابراین از نگاه قانون توزیع عادلانه آب و رعایت حقوق بهره‌برداران قدیمی رودخانه هیچ‌گونه دخل و تصرفی در میزان تخصیص آب این طرح‌ها طبیعتاً به حکم قانون پذیرفتنی نیست. درخصوص نحوه هزینه‌کرد منابع مالی تخصیص‌یافته از صندوق توسعه ملی و میزان دستیابی به اهداف مورد نظرش در طرح‌های مهار آب‌های مرزی هم من عرض بکنم که گزارشات دوره‌ای منظمی به سازمان برنامه و بودجه و مراجع رسمی کشور در این خصوص داده می‌شود. خود بنده هر هفته ساعاتی را در جلسه خاص این طرح به نظارت بر پیشرفت‌ کارها اختصاص دادم. در حال حاضر اقدامات و فعالیت‌های چهارساله بر مبنای اعتباراتی که اختصاص یافته احداث زیرساخت‌های لازم است مشتمل بر (140) کیلومتر تونل انتقال آب، طراحی، ساخت و نصب تجهیزات (142) واحد ایستگاه پمپاژ اصلی، (1000) کیلومتر سامانه انتقال اصلی برای تأمین آب کشاورزی تا سقف (1/3) میلیارد متر مکعب برای تأمین آب شرب و صنعت، تأمین آب‌های مورد نیاز زیست‌محیطی، طرح‌های متعددی به بهره‌برداری رسیده و امکان آبگیری طرح‌های متعدد دیگری فراهم هست که امیدواریم به مناسبت ایام بزرگداشت چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی ان‌شا‌ءالله این طرح‌ها مطابق برنامه به مرحله بهره‌برداری برسد. ایجاد زمینه اشتغال مستقیم و غیرمستقیم بالغ بر (300) هزار نفر در دوره ساخت و بهره‌برداری از طرح‌ها فراهم شده، تحرک‌بخشی به صنایع تولیدی در زمینه انواع لوله و اتصالات، پمپ،‌ الکتروموتور، شیرآلات و مجموعاً تولیدات داخلی فراهم هست. همچنین در زمینه توسعه بهره‌مندی شهرها و روستاهای نواحی مرزی ما سعی کردیم که از حقآبه‌های قانونی جمهوری اسلامی صیانت بشود و در جهت تأمین آنها سعی بکنیم امکان بهره‌برداری این شهرها و روستاها از آب شرب سالم فراهم بشود. من در آخرین قسمت از این بخش از عرایضم اشاره بکنم که درخصوص موضوع حقآبه‌ها کارگروهی را در وزارت نیرو فعال کردیم که مبانی قانونی و کلیه اطلاعات مستند را در حال فراهم کردن هستند. توجهی که جناب آقای پورحسین به موضوع داشتند موجب تسریع این کار شده و در یک همکاری و ارتباط نزدیک با خود ایشان و سایر نمایندگان محترمی که به درستی پیگیر موضوع استیفای حقوق موکلین‌شان در حوضه‌های آبریز به ویژه در پایین‌دست‌ها هستند ان‌شا‌ءالله سعی خواهیم کرد در آینده نزدیکی نتیجه مطالعات و بررسی‌ها را به استحضار برسانیم. توضیحات تکمیلی دیگر را ان‌شا‌ءالله در قسمت باقی‌مانده فرصت خدمتتان عرض خواهم کرد، متشکرم.

اکبر رنجبرزاده
(8) دقیقه و (50) ثانیه از وقتتان باقی ماند.

علیرضا رحیمی
جناب آقای پورحسین بفرمایید.

شکور پورحسین شقلان
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت ملت شریف ایران و عرض سلام خدمت نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی و عرض سلام خدمت جناب آقای دکتر اردکانیان وزیر محترم نیرو. همانطور که همکاران محترم مستحضر هستند در سایه سوء‌مدیریت و عملکرد وزارت نیرو، امروز در کشور با وضعیتی مواجه هستیم که موضوع آب چه در مناطق کم‌آب و چه مناطق پرآب به آماده‌ترین زمینه برای تشدید تنازع تبدیل شده. این موضوع نشان‌دهنده عدم مدیریت صحیح و بهینه بر منابع آب و عدم رعایت حقوق حقآبه‌داران در حوزه‌های مختلف سرزمینی است. انتشار آمار و ارقام حوزه نظارت مجلس در پایان اجلاسیه دوم نشان می‌دهد که وزارت نیرو سومین وزارتخانه‌ای است که بیشترین تذکرات و سؤالات نمایندگان مردم را دریافت کرده. حدود دو، سه ماه پیش از کمیسیون مربوطه تعداد سؤالاتی که توسط نمایندگان از وزارت نیرو شده بود به خصوص در حوزه آب حدود (145) فقره و الان نزدیک به (200) تا سؤال در این خصوص طرح شده. تغییر اقلیم و کاهش آب بر هیچکس پوشیده نیست،‌ اما موضوع بنده مدیریت صحیح و بهینه بر منابع آب موجود کشور است. اتخاذ سیاست‌ها و مدیریت نامطلوب باعث پیدایش و تشدید بحران آب شده. بارها توسط دستگاه‌ها، مراکز تحقیقاتی و کارشناسان مختلف مطرح شده است. ادامه این سیاست‌ها و مدیریت نامطلوب به هر نحو آینده بخش آب را با چالش‌های بیشتر و جدی‌تر همراه خواهد نمود و ابعاد تازه‌ای از این بحران را آشکار خواهد کرد. به عنوان برخی از مصادیق این امر می‌توان به وضعیت وخیم دریاچه‌ها و تالاب‌های کشور در سال‌های اخیر، بحران منابع آب زیرزمینی و وقوع منازعات و تنش‌های محلی و منطقه‌ای با محوریت آب اشاره کرد. برای مقابله با بحران آب و تخفیف عواقب آن تغییر رویکرد اساسی در مدیریت این بخش در سطوح سیاست‌گذاری، قانونگذاری و اجرایی لازم است. من اینجا اشاره می‌کنم به سخنان جناب آقای دکتر اردکانیان در دفاع از برنامه‌هایشان در مجلس در جلسه مورخ 7/8/96 مجلس شورای اسلامی که ایشان در دفاع از برنامه‌هایشان به مواردی پرداختند که به نظر می‌رسد تا به امروز بخشی از این برنامه‌ها در واقع عملیاتی نشده. توجه به جامع‌نگری مدیریت منابع آب و ضرورت مدیریت در مقیاس حوضه آبریز یکی از برنامه‌هایی بود که جناب آقای دکتر اردکانیان عنوان کردند. حالا اینجا برای نمایندگان مجلس در مورد این قضیه ان‌شا‌ءالله توضیح بدهند. همانطور که مستحضر هستید جناب آقای دکتر اردکانیان کارشناس بین‌المللی در حوزه برنامه‌ریزی آب هست و خود ایشان تأکید کرده بودند که هم‌اکنون باید به این مهم اذعان کنم که مجلس شورای اسلامی امروز به عنوان یک ظرفیت قابل ملاحظه در شناخت مسائل و تبیین راهکارها و ارائه طریق مشارکت‌پذیری یک ارزش قابل تحسین است. در برنامه‌ای که به مجلس تقدیم کردم بطور خاص به موضوع آب پرداخته شده است. جناب آقای دکتر اردکانیان آن زمان فرمودند که باید ساختار مدیریت آب کشور را متناسب با اصول و ضرورت‌های مدیریت توأمان عرضه و تقاضا طراحی بکنیم. تدوین و ارائه گزارش ملی آب مبتنی بر داده‌های قابل اعتماد، آسیب‌شناسی وضعیت فعلی، چشم‌انداز آینده و راهکارهای تعدیل مشکلات هم از جمله مواردی بودند که ایشان اذعان کردند. سند جامع آب کشور را با مشارکت همه ذی‌نفعان تدوین و به تصویب خواهیم رساند. به نظر می‌رسد که تا امروز سند جامع آب کشور هنوز تدوین نشده. ایشان تأکید کرده بودند که هیأت وزیران در سال 83 استراتژی‌های بلندمدت منابع آب ایران را تدوین و تصویب کرد. این مجموعه در قالب برنامه چهارم توسعه به تصویب مجلس وقت رسید، اما به هر تقدیر با تغییر اولویت‌ها هنوز متأسفانه بخش‌هایی از آن نیازمند اقدام و عملیات اجرایی است. اما درخصوص انتقال بین‌حوزه‌ای و رعایت حقوق ذی‌نفعان این قوانین در واقع رعایت نشده است. اینها مواردی بود که خود آقای دکتر اردکانیان اذعان کرده بودند و تدوین چهارچوب‌های نظام تخصیص براساس مصالح کلی کشور را چندین بار در جلسات متعدد بیان کردند که برای ما هم نظام تخصیص سؤال هست، هم مصالح کلی کشور. ما یک مصالح کلی کشور را داریم، یک مصالح منطقه‌ای را داریم. ایشان باید توضیح بدهند که این مصالح چیست و مرجع تشخیصش چه کسی است؟ اصول تخصیص فرمودند براساس مصلحت‌های کل کشور باشد. ما باید چهارچوب‌های نظام تخصیص را براساس مصالح کل کشور تبیین و تدوین بکنیم و این را بیانش بکنیم و به یک مفاهمه مشترک درخصوص مسائل آب در ایران که در خیلی از مناطق به نوعی تنش‌زا شده است برسیم. این برای ما هم خیلی مهم هست که وقتی ما از یک مفاهمه مشترک حرف می‌زنیم باید اقدامات اجرایی و عملیاتی با همکاری مجلس برای رسیدن به این فصل مشترک و مفاهمه مشترک درخصوص موضوع آب و مدیریت بهینه بر منابع آب کشور که یکی از بحث‌های جدی کشور است به خاطر کاهش آب کشور و این را باید در اولویت قرار بدهند. حالا موارد دیگری که من خدمت شما عرض خواهم کرد بحث فقدان برنامه‌های جامع و کامل در مورد امنیت کیفی آب و همچنین عدم برنامه‌های لازم برای حفظ و ارتقای این امنیت و جلوگیری از انتشار آلاینده‌های زیست‌محیطی از جمله چالش‌های استان‌های کشور که با آن روبه‌رو هستند و در برخی از استان‌های همجوار و از جمله استان اردبیل تأمین آب شرب سالم و با کیفیت پایین هنوز با مشکل مواجه هست. در ارتباط با بازچرخانی و استفاده مجدد از پسآب که امروز دولت‌ها درآمد بیشتری از آن کسب می‌نمایند که متأسفانه هنوز در این مورد اقدامات لازم انجام نگرفته. در این ارتباط کدام عوامل در تعیین و لزوم اجرایی‌سازی این بخش از پروژه‌ها دخیل هست؟ در ارتباط با طرح و پروژه‌های نجات آب کشور که اکثر استان‌های کشور با بحران آب و خشکسالی مواجه هستند هنوز برنامه‌ای ارائه نشده است. یکی از مهم‌ترین مسأله‌ای که خیلی از استان‌ها و به خصوص استان اردبیل و همینطور به نوعی دشت مغان با آن روبه‌رو است سیاست‌های تدوین‌شده کلان آب وزارت نیرو با سیاست‌های کلان جهادکشاورزی در تضاد هست و همخوانی‌های لازم را در زمینه برداشت آب و استفاده از آن در استان چالش‌های جدی وجود دارد که متأسفانه تا کنون این موضوع حل نشده و استان را با مسائل جدی مواجه نموده است. شما مستحضر هستید که از منابع صندوق توسعه ملی (5/1) میلیارد دلار برای مهار آب‌های مرزی در استان‌های شمال‌غرب که (12) هزار هکتار آن برای آذربایجان‌شرقی هست و مجموعاً که (74) هزار هکتار هست و (62) هزار هکتار آن برای دشت مغان هست. امروز چالش جدی که ما در این کلان‌پروژه روبه‌رو هستیم سرمایه‌ای که از منابع صندوق توسعه ملی دارد هزینه می‌شود و از آن طرف حدود (36) هزار و (700) هکتار از اراضی دیم مغان زیر کشت آبی می‌رود، اگر بنا به ادعای وزارت جهادکشاورزی وزارت نیرو حقوق قانونی دشت مغان را در این پروژه رعایت نکند مطمئن باشید چالش‌های زیست‌محیطی ما در دشت مغان خواهیم داشت و من امیدوارم که حق و حقوق را همانطور که در سؤال هم طرح شد حقآبه استان اردبیل از ارس در یک مصوبه غیرکارشناسی در سال 1392 حدود (50) درصد کاهش پیدا کرده بدون در نظر گرفتن ملاحظات فنی، اجتماعی، اقتصادی و امنیتی منطقه، امیدواریم که وزارت نیرو با وسعت دیدی که دارند و براساس سیاست‌ها و قوانین و دستورالعمل‌ها و با نگاه کارشناسی که ما بارها در جلسات اینها را به بحث گذاشتیم و مورد موافقت وزارت نیرو هم هست ان‌شا‌ءالله یک بازنگری جدی انجام بشود که مغان از این قضیه آسیب نبیند.

اکبر رنجبرزاده
یک دقیقه از وقتتان باقی ماند. آقای وزیر (8) دقیقه و (50) ثانیه در خدمت شما هستیم.

رضا اردكانيان
بسم الله الرحمن الرحیم با تشکر مجدد از جناب آقای پورحسین بابت اشاره مبسوط و به جایی که به اهم مسائل مرتبط با آب در شرایط فعلی که کشور ما مثل خیلی از نقاط دنیا با موضوع تغییر اقلیم و آثار و عوارض آن مواجه هست و همچنین مثل برخی از نقاط دنیا که هنوز از بخشی‌نگری در موضوع مهم و میان‌بخشی آب و مدیریت منابع آب در رنج هست مورد اشاره قرار دادند. اولاً بنده اولین نکته حائز اهمیت در فرمایشات ایشان که ناظر بر کمیت بالای تذکرات نمایندگان محترم به وزارت نیرو در مسائل مربوط به آب و انرژی را در برداشت از این زاویه می‌بینم و تفسیر می‌کنم که اولاً حاکی از اهمیت این دو قلمرو در زندگی تک‌تک شهروندان این کشور هست و ثانی این حاکی از ارتباط نزدیک و مستمر نمایندگان مردم با موکلین‌شان و البته ان‌شا‌ءالله شروعی خواهد بود بر مفاهمه ضروری و ملی که ما باید بر سر موضوع نحوه صحیح مصرف و مدیریت منابع زیست‌محیطی کشور، آب و انرژی از مهم‌ترین آنها است برقرار بکنیم. یکی از دلایل اصلی در فاصله داشتن نسبت به آنچه که در برنامه تقدیم شده به مجلس محترم شورای اسلامی ذکر شده این هست که ما گرفتار یک تأخیر قابل ملاحظه زمانی در اتخاذ رویکرد مناسب در برنامه‌ریزی و اعمال مدیریت تحت عنوان مدیریت توأمان عرضه و تقاضا هستیم. در آبان‌ماه سال 1383 یعنی بالغ بر اندکی بیش از (14) سال پیش دولت وقت راهبردهای بلندمدت توسعه منابع آب را براساس رویکرد مدیریت توأمان عرضه و تقاضا تصویب کرد. همان سال با استفاده از فرصت بررسی لایحه قانون برنامه چهارم توسعه مصوبه دولت تا حدود زیادی، بلکه عیناً به عنوان یک ماده قانونی در برنامه چهارم توسعه درج شد. ما درخصوص اجرای تکالیف قانونی برنامه چهارم توسعه در این زمینه عقب‌ماندگی داریم. در سال‌های بعد از آن آنگونه که باید به این مسأله پرداخته نشد و الان سعی ما این هست که به اتکای همین توجهی که نمایندگان محترم به مسأله دارند ان‌شا‌ءالله سرعت بدهیم و تا حدود زیادی جبران بکنیم. از جمله لوازم این تغییر رویکرد که ما بحث مدیریت عرضه و تقاضا هر دو را با هم ببینیم یک همکاری میان‌بخشی مؤثر در داخل سازمان دولت هست. به همین خاطر اسفندماه سال گذشته کارگروه ملی سازگاری با کم‌آبی مرکب از وزرا و معاونین رئیس‌جمهور که با موضوع آب سر و کار دارند، سازمان حفاظت محیط‌زیست، سازمان برنامه و بودجه، وزارتخانه‌های کشور، جهادکشاورزی، صنعت، معدن و تجارت و از جمله وزارت نیرو با مسئولیت وزیر نیرو شکل گرفت. بطور منظم جلسات تخصصی این کارگروه با مسئولیت سازمان برنامه و بودجه در حال تشکیل است. تصمیمات خوبی گرفته شده، از جمله آن تصمیمات یک کار هماهنگ سه‌ساله میان‌بخش برای موضوع استقرار الگوی کشت مناسب از جمله در محصول برنج در استان‌هایی است که در حال حاضر درگیر این موضوع هستند و منابع محدود آب آنها اجازه این کار را نمی‌دهد که ان‌شا‌ءالله با روش‌های جایگزین ضمن حفظ معیشت کشاورزان ما بتوانیم از منابع آب به شکل مناسب‌تری استفاده بکنیم. کار دوم اصلاح ساختار در داخل تشکیلات وزارت نیرو است. این کار را بنده از پارسال در دستور قرار دادم، فعالیت‌های خوبی انجام شده، تکلیف قانونی ما براساس یکی از مواد قانون احکام دائمی توسعه شکل‌گیری مدیریت‌های حوضه آبریز هست. ما ضمن احترام به موضوع تقسیمات کشوری و قلمروی عملکرد استان‌ها و مسئولیت سنگین نمایندگان عالی دولت و استانداران محترم باید عملاً به رسمیت بشناسیم حوزه طبیعی و مرزهای طبیعی حوضه آبریز را، از این حیث مشغول کار هستیم که ان‌شا‌ءالله نتیجه آن این خواهد بود که همه دستگاه‌های مرتبط با آب سهم و نقش در برنامه‌ریزی و اجرای طرح‌‌ها خواهند داشت. اینکه من اشاره کردم مجلس محترم شورای اسلامی یک ظرفیت برای حل مسائل آب هست، الان بعد از (15) ماه خیلی قوی‌تر و محکم‌تر بر این باور (15) ماه قبل خود هستم. من اعتقاد دارم که در دوران مدیریت توأمان عرضه و تقاضا همکاری نزدیک ما، مفاهمه ما با مصرف‌کنندگان یعنی مردم در بخش‌های مختلف، به ویژه بخش کشاورزی نیازمند استفاده مؤثر از این کانال ارتباطی صحیح و از این شأن نمایندگی مردم هست. بحمدالله ترکیب نمایندگان محترم در کمیسیون آب و کشاورزی، در کمیسیون عمران مجلس و همچنین سایر کمیسیون‌های مرتبط این مسأله را تأیید می‌کند. ان‌شا‌ءالله سعی خواهیم کرد در قالب برنامه‌های مشترکی که داریم این معنا و باور را بیش از پیش جامه عمل بپوشانیم. درخصوص موضوع نظام تخصیص، برنامه ما این است که هرچه زودتر همانگونه که دیروز من با جناب آقای پورحسین در وزارت نیرو بحث مؤثر و خوبی داشتیم هرچه زودتر ما همایشی را در ارتباط با مبانی تخصیص برگزار بکنیم. از کارشناسان، دستگاه‌های ذی‌ربط، از نمایندگان محترم علاقه‌مند و مطلع در این زمینه هم دعوت خواهیم کرد و هرجا نیاز به بازنگری در این مبانی که باید مبنای مفاهمه ما برای برنامه‌ریزی‌های آتی باشد قطعاً استفاده خواهیم کرد. و اما درخصوص استان اردبیل، موضوع مهم تأمین آب شرب سالم، بحث کنترل کیفیت از اولویت‌های ما نه در این استان، بلکه در سراسر کشور هست. بحمدالله با همکاری استاندار محترم و مدیران اجرایی استان و مجمع محترم نمایندگان استان اردبیل بحث‌ها و بررسی‌های خوبی را داشتیم. این اولویت تام و تمام هست و ان‌شا‌ءالله هرجا هم که درخصوص تخصیص و هرگونه بازنگری نیازمند کار ما باشد این کار را انجام خواهیم داد. یک فرآیندی است که شروع شده، به نتایج خوبی رسیده، این نتایج به استحضار استاندار محترم رسیده و ان‌شا‌ءالله در فرصت‌های برنامه‌ریزی شده پیش رو با تبادل لازم اطلاعات بین استان و ستاد وزارت نیرو در این زمینه به گونه‌ای عمل خواهیم کرد که ضمن احترام به حقآبه‌ها به ویژه در حوزه مرزی با کشور همسایه، ما بتوانیم حداکثر بهره‌برداری را در استفاده از منابع آب به عمل بیاوریم. رعایت حقآبه‌ها در همه‌جا، به ویژه در پایین ‌دست خواهد شد و امیدوار هستیم که ان‌شا‌ءالله این سؤال، تذکراتی که داده شده و سایر توجهاتی که نمایندگان محترم به موضوع آب دارند مشوق و انگیزه بیشتری برای خدمت‌گزاران مردم در وزارت نیرو باشد که یک امر مهم و حیاتی را به ویژه در این ایام که با محدودیت منابع آب مواجه هستیم به شکل مؤثرتری دنبال بکنیم. من مجدداً از جناب آقای پورحسین در این زمینه و توجه و همکاری که داشته و خواهند داشت تشکر و قدردانی می‌کنم، سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
متشکرم.

علیرضا رحیمی
آقای پورحسین! (1) دقیقه زمان دارید، بفرمایید.

شکور پورحسین شقلان
دو تا نکته عرض می‌کنم. یک بحث‌هایی با جناب آقای دکتر اردکانیان داشتیم که ایشان فرمودند در حوزه آب مصلحت‌اندیشی اگر مصلحت‌اندیشی غلطی نباشد در انتخاب مقیاس مصلحت‌اندیشی خطا نکنیم کار درستی کردیم. یک جا هم بالاخره فرمودند که هیچ مصلحتی غیر از کارشناسی برای مجموعه وزارت نیرو وجود ندارد. بحث مصلحت‌اندیشی یک بحثی هست، بحث نظرات کارشناسی یک بحث دیگر است. در بحث مصلحت‌اندیشی بین استان‌ها رعایت سیاست‌ها، قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها، حق و حقوق آنها الزامی است،‌ اما برای مصلحت‌اندیشی برای کل کشور بنده هم این را می‌پذیرم که به خاطر اینکه الان آب وضعیت نابسامانی دارد مصلحت‌اندیشی برای کل کشور نیاز و ضروری است. ان‌شا‌ءالله که آقای اردکانیان بخشی از این مسائلی را که پذیرفتند که وزارت نیرو بتواند با همان مفاهمه‌‌ای که فرمودند و سند جامع مدیریت آب کشور را به زودی تدوین بکند تا نمایندگان واقعاً دغدغه طرح چنین سؤالاتی را نداشته باشند.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، متشکرم. پس با این حساب آقای پورحسین‌شقلان! شما قبول کنید که جناب آقای وزیر ان‌شا‌ءالله این برنامه‌ای که تعهد کردند را اجرا بکنند و از رأی‌گیری هم صرف نظر ‌کنید، خیلی ممنون و متشکرم.

شکور پورحسین شقلان
آقای دکتر! چون جلسات متعددی برگزار شده ادامه دارد ان‌شا‌ءالله انجام بشود.

مسعود پزشکیان
متشکرم، از آقای وزیر هم ممنونیم.
9 اعلام وصول (1) فقره لایحه

مسعود پزشکیان
دستور بعد را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای دکتر! یک اعلام وصول داریم. (1) فقره لایحه دولت به صورت عادی اعلام وصول می‌شود. ـ لایحه اصلاح بند (16) ماده (2) قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
10 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذکرات را گوش بدهیم.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای علی‌محمد شاعری (بهشهر، نکا و گلوگاه) به وزرای جهادکشاورزی، صنعت، معدن و تجارت و کشور درخصوص اینکه چرا گوشت قرمز به (90) هزار تومان در هر کیلو رسیده است؟ چرا بازار گوشت قرمز را کنترل نمی‌کنید؟ چرا قاچاق دام زنده را مدیریت نمی‌کنید؟ چرا بر خرده‌فروشی‌ها و عمده‌فروشی‌ها نظارت دقیق نمی‌شود؟ ـ خانم سیده‌حمیده زرآبادی (قزوین، آبیک و البرز) و آقای اکبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص ضرورت صدور دستور برای تأمین کود شیمیایی مورد نیاز کشاورزان و بهره‌برداران بخش کشاورزی در استان‌های قزوین و همدان. ـ آقایان: سیدقاسم جاسمی (کرمانشاه) و شهاب نادری (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران) به وزرای کشور و صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه متأسفانه وضعیت بازار خودرو و صنعت در کشور و استان‌ها به هیچ عنوان رضایت‌بخش نیست و باعث نگرانی شدید مردم از صنعت‌کاران شده است. ـ آقایان: بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) و اکبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص اینکه چرا دانشجومعلمان ورودی سال 97 که براساس قانون مصوب مجلس باید به صورت رسمی براساس شرایط پذیرش و به استخدام آموزش و پرورش در می‌آمدند، بعد از پذیرش و شروع تحصیل قرار شده پیمانی استخدام شوند؟ این اقدام خلاف قانون است. ـ آقای بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اینکه دیروز (50) دستگاه خودرو در جاده تبریز ـ هریس ـ اهر با هم تصادف کردند. دلیل آن عدم تکمیل بزرگراه تبریز ـ هریس ـ اهر و عدم نصب چراغ در این منطقه که دائماً مه‌آلود است و دید رانندگان کم بوده و پلیس راه و راهداری باید هشدار لازم را می‌دادند که کوتاهی کردند. ـ آقای حسن بهرام‌نیا (نهاوند) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص جبران ضرر و زیان ناشی از دیرکرد در پرداخت به موقع تسهیلات دریافتی فرهنگیانی که با ضمانت‌نامه آن وزارتخانه موفق به دریافت وام از بانک‌ها و همچنین با کسر حقوق از آنان متعهد به پرداخت بوده است. ـ خانم سیده‌حمیده زرآبادی (قزوین، آبیک و البرز) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص ضرورت صدور دستورات اساسی جهت جلوگیری از مزاحمت‌ها و آزار و اذیت دامداران و کشاورزان استان قزوین از سوی اداره منابع طبیعی و آبخیزداری استان قزوین. ـ خانم‌ها: سیده‌حمیده زرآبادی (قزوین، آبیک و البرز) و هاجر چنارانی (نیشابور و فیروزه) و آقای اکبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص ضرورت صدور دستورات عاجل و اساسی برای رفع مشکلات مربوط به بیمه، ازکارافتادگی، تحت پوشش قرار دادن زنان سرپرست خانوار و سایر خدمات حمایتی و بیمه‌ای روستاییان و عشایر از سوی صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر کشور. ـ آقای جلال محمودزاده (مهاباد) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه به چه دلیل سازمان امور استخدامی کشور در اقدامی خلاف قانون استخدام رسمی آزمایشی متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش در مراکز تربیت دبیر و تربیت معلم دانشگاه فرهنگیان را تبدیل به پیمانی نموده است؟ ـ آقایان: همایون هاشمی (میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب)، عبدالکریم حسین‌زاده (نقده و اشنویه) و اکبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه برابر بررسی‌های میدانی و اخبار دقیق و قابل اعتماد، وضعیت معدن طلای زرشوران بحرانی است. ـ آقای احد آزادی‌خواه (ملایر) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت بی‌تدبیری در توزیع سبد کالا و بی‌توجهی به دهک‌های نیازمند جامعه. ـ آقای محمد خدابخشی (الیگودرز) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اقدام عاجل در حل بحران به وجود آمده ناشی از ریزش کوه و رانش زمین در منطقه مورزرین الیگودرز قبل از به زیر آب رفتن روستاها و مزارع پرورش ماهی و وقوع خسارت‌های جبران‌ناپذیر. ـ آقایان: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص لزوم اصلاح بخشنامه شماره (221527) مورخ 1/11/97 درخصوص استخدام دانشجو معلمان ورودی 97 دانشگاه فرهنگیان. ـ آقای منصور مرادی (مریوان و سروآباد) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر آموزش و پرورش درخصوص دلیل تغییر قرارداد رسمی آزمایشی دانشجویان دانشگاه فرهنگیان به پیمانی. ـ آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی (مهریز، بافق، ابرکوه، خاتم و بهاباد) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه چرا نمایندگی‌های خودرو علی‌رغم وجود قرارداد و أخذ اقساط از مشتری به تعهد خود عمل نمی‌کنند؟ ـ آقای نظر افضلی (نهبندان و سربیشه) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص توزیع نامناسب سبد کالا در شهرستانهای نهبندان و سربیشه که موجب نارضایتی شدید ساکنین روستاها و شهرها شده است. ـ آقای علی کرد (خاش، میرجاوه، بخش نصرت‌آباد و کورین) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص عدم توجه به اساتید، دانشگاهیان، فرهیختگان و اعضای محترم هیأت علمی استان سیستان و بلوچستان. ـ آقای روح‌الله بابائی‌صالح (بوئین‌زهرا و آوج) به وزیر نیرو درخصوص اینکه با کدام مجوز قانونی از کشاورزان جهت نصب کنتور هوشمند و حجمی ادارات آب منطقه‌ای هزینه دریافت می‌کنند و چاه‌های آب را پلمپ می‌نمایند؟ ـ آقای شهاب نادری (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه چرا پس از (40) سال از انقلاب اسلامی هنوز بی‌عدالتی در حوزه اورامانات و در باب ارائه خدمات به جامعه هدف تأمین‌اجتماعی وجود دارد؟ به وزیر جهادکشاورزی درخصوص بررسی و جدیت در خدمات‌رسانی به عشایر کشور در تعیین تکلیف مدیران کل در سطح استان‌ها. ـ آقای شمس‌الله شریعت‌نژاد (تنکابن، رامسر و عباس‌آباد) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص اینکه چرا تا کنون اقدام مثبتی در جهت جبران خسارت بخش کشاورزی ناشی از سیل (13) مهرماه سال جاری در شهرستانهای تنکابن، رامسر و عباس‌آباد نشده است؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در مورد اینکه چرا اجازه می‌دهید غرب استان مازندران به ویژه شهرستانهای تنکابن، رامسر و عباس‌آباد بعد از (40)‌ سال از گذشت انقلاب اسلامی همچنان محروم از اقدامات تخصصی در حوزه بهداشت و درمان است و تبعیض و بی‌عدالتی در توزیع امکانات و خدمات در استان در این حوزه حاکم است؟ ـ آقای همایون هاشمی (میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب) به وزیر نیرو درخصوص علت تعلل در اعمال سهم حقآبه کشاورزی سد الغدیر تکاب. چرا علی‌رغم لوله‌گذاری بیش از (1000) هکتار توسط وزارت جهادکشاورزی و أخذ سهم حقآبه (4) میلیون لیتری از ستاد احیا اقدامی نمی‌کنند؟ به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اینکه علی‌رغم تذکرات عدیده متأسفانه هنوز اقدام عملی درخصوص اتمام بیمارستان (64)‌ تخت‌خوابی تکاب صورت نگرفته، چرا ورود نمی‌کنید؟ ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص اینکه چرا مرکز نشر دانشگاهی که روزگاری سرآمد مراکز نشر علمی بوده، به محیط امنیتی و غیراخلاقی بدل شده است؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه دستور فرمایید علت پرداخت هزینه وکالت از بیت‌المال در ماجرای شکایت شخصی حسن قاضی‌زاده‌هاشمی وزیر سابق بهداشت از آقای حسین دهباشی رسیدگی و ضمن اقدام قانونی مبلغ پرداخت‌شده به خزانه کشور مسترد گردد. ـ آقای شهباز حسن‌پوربیگلری (سیرجان و بردسیر) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص حل مشکلات چندساله سازمان ملی زمین در این شهرستان. ـ آقایان: محسن علی‌جانی‌زمانی، علی نوبخت‌حقیقی و ابوالفضل سروش (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی؛ لزوم ابطال آیین‌نامه خصوصی‌سازی رشته‌های پزشکی با عنایت به نداشتن مبانی قانونی. ـ آقای سیدحسین نقوی‌حسینی (ورامین، پیشوا و قرچک) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص علت پیمانی کردن دانشجومعلمان تربیت معلم برخلاف قانون و اعلام در دفترچه پذیرش. ـ آقای سیدتقی کبیری (خوی و چایپاره) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص اینکه چرا علی‌رغم اعلام رسمی مبنی بر استخدام دانشجویان دانشگاه‌ فرهنگیان که مبتنی بر قانون بوده و به صورت رسمی باید استخدام می‌شدند، حکم استخدامی آنان به صورت پیمانی صادر شده است؟ ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تسریع در احداث فاز (3) جاده ارومیه به تبریز از روستای گنبد به روستای سرای در جزیره اسلامی. به وزیر کشور درخصوص تسریع در احداث فاز (3) جاده ارومیه به تبریز، احداث تونل توسط تعاون ناجا. ـ آقایان: حمیدرضا حاجی‌بابایی و امیر خجسته (همدان و فامنین) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص بخشنامه وزیر محترم در مورد پیمانی شدن و دانشجومعلمان ورودی 97 که مغایر با اصل قانون است. ـ آقای سیدحمایت میرزاده (گرمی) به وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص علت جمع کردن شبانه بانک ملی شعبه بازار گرمی. ـ آقای سیدجواد حسینی‌کیا (سنقر) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص عدم توجه به تنظیم بازار مواد اولیه مصرفی خصوصاً گوشت که افزایش بی‌رویه قیمت داشته است. ـ آقای محمدمهدی زاهدی (کرمان و راور) به وزیر ورزش و جوانان درخصوص اینکه چرا به جامعه ورزشی ناشنوایان عنایت نمی‌شود و اینان مشمول بهره بردن از مزایای قهرمانان پارا المپیک و المپیک نمی‌شوند؟
11 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

اکبر رنجبرزاده
لیست قرعه‌کشی تذکر خارج از دستور جلسه امروز، نفر اول سرکار خانم هاجر چنارانی نماینده محترم نیشابور و فیروزه هستند، به مدت دو دقیقه در خدمت شما هستیم، بفرمایید.

هاجر چنارانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم «و الفجر و لیالٍ عشر» ایام مبارک دهه فجر را خدمت همه مردم شریف ایران تبریک عرض می‌کنم و از مردم ایران درخواست دارم مثل همیشه حضور پرشکوهی در بیست و دوم بهمن‌ماه داشته باشند تا مجدداً مسئولین خودشان را نسبت به مردم مسئول بدانند. اما از رئیس‌جمهور محترم تشکر می‌کنم، به خاطر اینکه بعد از شش ماه که رئیس‌جمهور شدند شرکت قطعات ایران‌خودرو را به خاندان مونسان واگذار کردند و متأسفانه این آینده اگزوزخودرو خراسان که در نیشابور است را به تزلزل درآورد و امروز اگزوزخودرو خراسان تقریباً (200) کارگر خودش را اخراج کرده و آن چیزی که وجود دارد با توجه به اینکه هیأت‌مدیره در سال 88 مصوب کردند که کارخانه کاتالیست با (15) میلیارد وام در نیشابور تأسیس شود، اما با توجه به لابی‌هایی که این خاندان انجام دادند این کارخانه به قم منتقل شد و قطعاً باعث شد که نارضایتی‌های بسیار فراوانی در جامعه کارگری ایجاد شود و امروز مدیرعامل شرکت نیشابور متأسفانه همزمان سرپرست شرکت مبدل‌خودرو قم نیز می‌باشد. توقع داریم زودتر به شکل ویژه‌ای برای حل این مشکل کارگران ورود کنند. اما از نمایندگان مجلس به خاطر (32) هزار میلیاردی که امروز در مجلس با رأی بسیار بالایی رأی آورد تقدیر و تشکر می‌کنم و باعث شد که میانگین کارگران شهرداری‌ها که متأسفانه بین پنج تا هفت ماه در کشور حقوق نگرفتند، امسال ان‌شا‌ءالله سفره عید اینها پربار باشد. ولی توقعی که برای تبصره (14) سال 98 داریم، همکاران ما در بودجه و صحن همکاری کنند تا از محل عوارض و فرآورده‌های نفتی بتوانیم سهم شهرداری‌ها را به خودشان واگذار کنیم. اما دانشجویان دانشگاه فرهنگیان، برای تبدیل استخدام رسمی این عزیزان توقع داریم تا سازمان امور اداری و استخدامی حکم اصلی این عزیزان که حق‌شان است، حق استخدامی را برای این عزیزان در نظر بگیرند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون). اما سبد کالا، توقع داریم برای کسانی که هیچ بیمه‌ای ندارند، مثل کشاورزان خرد و کارگران روزمزد نگاهی ویژه شود.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر رنجبرزاده! وقت را مراعات کنید، نفر بعدی را دعوت کنید.

اکبر رنجبرزاده
آقای زاهدی هم از قبل مانده بودند.

مسعود پزشکیان
عزیزان وقت را مراعات کنند که به همه فرصت برسد وگرنه من مجبورم قطع کنم.

اکبر رنجبرزاده
آقای محمدمهدی زاهدی که وقت دودقیقه‌ای‌شان از جلسه قبل باقی مانده، جناب آقای محمدمهدی زاهدی نماینده محترم کرمان و راور بفرمایید.

محمدمهدی زاهدی
تذکرات شفاهی
سلام علیکم بسم الله الرحمن الرحیم جا دارد از مجمع تشخیص مصلحت نظام در رابطه با لوایح چهارگانه مرتبط با FATF تشکر کنم. از دانشجویان عزیز انقلابی که مجلس، دولت و مجمع تشخیص را رصد می‌نمایند و تذکرات خیرخواهانه می‌دهند تشکر می‌کنم. تذکر به دولت و بانک مرکزی که هنوز موضوع استمهال وام‌های کشاورزی را ابلاغ ننموده و برای این جامعه عزیز تولیدکننده توسط بانک‌های عامل هر روز دردسر جدیدی ایجاد می‌شود. جای تأسف است که علی‌رغم (20)‌ سال خشکسالی در استان کرمان به ویژه شمال استان، در لایحه بودجه سال 98 کمترین توجه به تأمین آب شرب کرمان شده است. آیا بایستی فاجعه انسانی و امنیتی رخ دهد که آن گاه مسئولین به فکر بیفتند؟ از کمیسیون تلفیق انتظار است که جبران کم‌لطفی دولت در لایحه بودجه 98 را برای تأمین بودجه آب شرب کرمان هم برای ارتقای کمیت و هم کیفیت انجام دهند. از قوه محترم قضائیه به ویژه سازمان محترم بازرسی کل درخواست دارم که به موضوع حیف و میل در زمان اجرای مستحدثات شرکت نمایشگاه‌های بین‌المللی کرمان رسیدگی شود. شواهد حاکی از آن است که عده‌ای با سوءاستفاده از جایگاه برخی صاحب‌منصبان دست به چنین حیف و میل بیت‌المال زده‌اند. وزیر محترم کشور! چند سال است که مرتب در مورد ساماندهی اتباع بیگانه صحبت کرده‌ام. حقیقتاً در کرمان این تبدیل به یک معضل بزرگ اجتماعی، اقتصادی و امنیتی شده است. تا کی بایستی این مشکل حل شود؟ آیا برای حل آن دولتمردان شبیه به حل مشکلات اقتصادی منتظر نوعی SPV از سوی غرب هستند؟ جناب آقای دکتر روحانی، جناب آقای رحمانی وزیر محترم صمت! قیمت اجناس به ویژه مواد غذایی روز به روز گران‌تر و فشار بر اقشار مستضعف بیشتر می‌شود. چرا برنامه‌ریزی مطلوب و نظارت کارآمد در این خصوص وجود ندارد.؟ انقلاب مدیون این قشر مستضعف است. ما نبایستی کاری کنیم که این پشتیبانان اصلی انقلاب را در کشور روز به روز ناراضی کنیم. (نایب‌رئیس ـ متشکرم) آخرین نکته؛ ان‌شا‌ءالله که کمیسیون تلفیق در مورد بیمه رانندگان حمل و نقل عمومی درون‌شهری و برون‌شهری اقدام به عمل آورند.

مسعود پزشکیان
متشکر، نفر بعدی صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای حمید بنائی نماینده محترم گناباد و بجستان بفرمایید.

حمید بنائی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و احترام خدمت ملت شریف ایران و مردم بزرگوار گناباد و بجستان. عرض تبریک پیشاپیش دهه فجر و گرامی‌داشت چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب و گرامی‌داشت یاد و نام امام و شهدا. از جناح‌های عمده سیاسی کشور می‌خواهم در شرایط فعلی مردم و کشور را به درستی درک نمایند و به جای جناح‌گرایی به منافع ملی و مصلحت مردم ایران بیندیشند. دعواهای بی‌حاصل سیاسی جز کاستن از توان ملی ثمره دیگری ندارد. از قوه قضائیه می‌خواهم درخصوص مبارزه با مفاسد اقتصادی مسیر قاطع خود را ادامه دهد. از وزارت امور خارجه می‌خواهم با تدوین یک استراتژی دقیق در سیاست خارجی در جهت گسترش روابط با همسایگان نهایت تلاش خود را انجام دهد. از دولت محترم می‌خواهم به اصل اقتصاد و اشتغال بپردازد. نکند خدای‌ناخواسته به جای اصل موضوعات کشور به حاشیه‌هایی که هیچ بازدهی ندارد بپردازد. مردم در شرایط فعلی از دولتمردان فقط کار می‌خواهند. دولت دست از نگاه مرکز پیرامونی که در کشور ایجاد کرده است بردارد. هیچ نگاه نخبگانی به روستاها نیست. از دولت می‌خواهم در پرورش و ماندگاری نخبگان جوان روستایی تلاش کند. به وزیر محترم راه و شهرسازی تذکر می‌دهم نسبت به اتمام و اجرایی شدن چهاربانده شدن مسیر گناباد ـ مهنه‌، بجستان ـ فردوس، گناباد ـ قاین، بجستان ـ بردسکن و گناباد ـ فردوس اقدام نماید. از دولت محترم می‌خواهم که وضعیت شهرداری و دهیاری کشور که اصلاً حال خوشی ندارد، با توجه به مصوبه امروز هرچه سریعتر نسبت به پرداخت و بازگشت اعتبار (32) هزار میلیارد ریالی که مصوب شد،‌ برای شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور اقدام نماید. از دولت محترم می‌خواهم توجه جدی به حوزه کشاورزان و دامداران و تولیدکنندگان و خسارت وارده به این عزیزان داشته و نسبت به استمهال وام‌ها با بخشش و سود جرایم تسریع و اقدام نماید. لازم می‌دانم از مواضع صریح سیدحسن نصرالله سپاسگزاری نمایم، بار دیگر هیبت و هیکل رژیم صهیونیستی را این‌چنین دچار لرزه کردند. در پایان ما نمایندگان به بچه‌های خوب تیم ملی و کادر فنی تیم فوتبال از همین جا سلام می‌کنیم و برای بازی فردا و صعود نهایی‌شان به فینال دعا می‌کنیم، متشکرم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون از رعایت وقت.

اکبر رنجبرزاده
تشکر از جناب آقای بنائی به خاطر رعایت وقت. جناب آقای حمیدرضا فولادگر نماینده محترم اصفهان بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم صل علی فاطمه و ابیها و بعلها و بنیها» در آستانه چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی هستیم و علی‌رغم موفقیت‌های فراوان نظام جمهوری اسلامی در ابعاد سیاست خارجی، سیاست داخلی و مردم‌سالاری دینی، امور دفاعی، امنیتی، آموزشی و پژوهشی و فرهنگی، امروز شاهد مشکلات اقتصادی در کشور هستیم و پسندیده نیست برای ملتی که این‌طور (40) سال انقلاب را شایسته اداره کرده هنوز مشکلات معیشتی از نوع توزیع گوشت یا گرانی‌هایی که امروز خاطر مردم را آزرده کرده، امیدواریم مسئولین در این ایام به شدت در جهت حل این مشکلات مردم اقدام مؤثر کنند. درخصوص صنعت خودرو اکنون که این طرح به کمیسیون صنایع برای بررسی بیشتر برگشت،‌ در چارچوب همان چیزی که در مجلس درخصوص انحصارزدایی از این صنعت و ایجاد زمینه رقابت تصویب شد و اینکه دولت کار ساماندهی و تنظیم‌گری انجام بدهد، امیدواریم مردم و صاحب‌نظران حتماً پیشنهادات‌شان را به مجلس بدهند و از خودروسازان درخواست می‌کنیم مصوبات تنظیم قیمت و همچنین توجه به این چهار ماهی که دولت تصمیم گرفت براساس همان قیمت قرارداد عمل شود، این را انجام بدهند، از قطعه‌سازان هم حمایت لازم را انجام بدهند که زنجیره تولید ان‌شا‌ءالله متوقف نشود و بتوانند با عرضه بیشتر خودشان قیمت را هم کاهش بدهند و رضایت نسبی مردم هم در این زمینه حاصل شود. اکنون که مسئولین تصمیم گرفتند برای مدت محدودی رهاسازی آب را در زاینده‌رود برای حل مشکل کشاورزان اصفهان انجام بدهند، امیدواریم این تصمیم با همه ابعاد و سنجیده گرفته شود و ان‌شا‌ءالله با این رهاسازی آب ولو با تأخیر بخشی از مشکلات کشاورزان عزیز حل شود و ان‌شا‌ءالله با اجرای صحیح مصوبات شورای عالی آب و تشکیل ستاد احیای زاینده‌رود مسائل آب حل شود. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون آقای دکتر فولادگر) در پایان هم موفقیت‌‌های تیم ملی فوتبال را تبریک عرض می‌کنیم. امیدواریم به دور از حاشیه‌سازی ان‌شا‌ءالله بتوانیم شاهد قهرمانی تیم ملی باشیم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای محمدرضا تابش قبل از بنده صحبت بفرمایند، نوبت من الان است.

مسعود پزشکیان
برادر آقای تابش بفرمایید.

محمدرضا تابش
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با تبریک چهلمین سالروز پیروزی انقلاب دادبنیاد اسلامی، ارزیابی میزان تحقق شعارهای مهم انقلاب از جمله عدالت، آزادی و قانون‌گرایی را ضروری می‌دانم و بر رفع کژی‌ها و اصلاح رویه‌های ناصواب تأکید می‌کنم. باید همانند دوران اول انقلاب بین مردم و حاکمیت یکدلی و همدلی حاکم شود و حاکمیت کمر به خدمت خالصانه و مجاهدانه برای مردم ببندد و با شرح صدر و گذشت بیشتری با آنها و فعالین عرصه‌های مختلف برخورد کند. مردم در رنج و تعب هستند. کاهش قدرت خرید آنها، تورم و گرانی لجام‌گسیخته، رواج فساد و تبعیض نفس آنها را بریده است. این ناملایمات را هوشمندانه و صبورانه برای حفظ استقلال و امنیت کشور تحمل می‌کنند. مردم نباید احساس کنند که انقلاب تثبیت شد تا مسئولان در آسایش و آرامش قرار بگیرند و مردم با تنگناها و سختی‌ها و مشکلات مواجه شوند. دردآور است که (14) میلیارد دلار یارانه کالاهای اساسی را نظام پرداخت کرده، امروز شاهد افزایش قیمت این‌گونه کالاها و صف‌های طویل گوشت هستیم. این جز سوءتدبیر، عدم نظارت بر حسن اجرای امور و عدم توان تنظیم بازار که از وظایف مهم دولت است نیست. خواهشمندم وزرای مربوط به این مسأله اهتمام داشته باشند. در ارتباط با استان یزد، مشکلات کمبود آب، معضل اتباع بیگانه و مهاجرین کماکان به قوت خود باقی است. آقایان وزیر کشور و نیرو برای رفع این مشکلات همت کنند. افزون بر آن افزایش نرخ بیکاری حیرت‌انگیز در استان تا حدود (13) درصد تأسف‌آور است. ما (25) سال رتبه اول کنکور را در سطح کشور داشته‌ایم، الان بیشترین آمار فارغ‌التحصیلان بیکار در استان را داریم. بالغ بر (200) هزار جمعیت استان از (270) کشور، (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) نصف آنها اتباع بیگانه و نصفش مهاجرین هستند. از دولت انتظار داریم حداقل اعتبار و بستر لازم را برای تأمین زیرساخت‌ها مخصوصاً‌ آب فراهم کند.

مسعود پزشکیان
متشکرم، نفر بعدی صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
نفر بعدی خود بنده هستم، اگر اجازه بفرمایید دو دقیقه صحبت کنم.

مسعود پزشکیان
بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات شفاهی
تذکر بنده به رئیس محترم جمهور است و از وزیر محترم آموزش و پرورش انتظار دارم این موضوع را بطور جدی پیگیری کند. در قانون به صراحت داریم که استخدام دانشجومعلمان دانشگاه فرهنگیان باید به صورت رسمی ـ آزمایشی باشد، حکم کارگزینی آنها هم باید به صورت رسمی ـ آزمایشی صادر شود. این صراحت قانونی است که در مجلس تصویب شده است. حالا چگونه عزیزی در دولت تحت عنوان معاون نیروی انسانی رئیس‌جمهور می‌آید اعلام می‌کند که ما اینها را می‌خواهیم به صورت پیمانی استخدام کنیم و حکم کارگزینی‌شان صادر شود، این به صراحت برخلاف قانون است و ما انتظار نداریم تخلفاتی در این سطح صورت بگیرد و موجب نارضایتی این عزیزان و تضعیف دانشگاه فرهنگیان شود. موضوع دیگر کنترل بازار مصرف است. الان یکی از ضروری‌ترین مسائلی که باید هم رئیس‌جمهور و هیأت دولت روی آن ورود داشته باشند بحث مسأله تنظیم بازار و اقلام غذایی و نیازها و کالاهای اساسی است که به درستی توزیع شود، دست واسطه‌ها بسته شود و سوءاستفاده‌ها به حداقل ممکن برسد. متأسفانه ما می‌بینیم امکانات، شرایط و نیازهای اساسی در کشور به وفور یافت می‌شود ولی در توزیع به علت اینکه خوب نظارت نمی‌شود متأسفانه مردم دچار مشکلات اساسی هستند. یک فرصت استثنایی برای کشور فراهم شده، اگر درست مدیریت شود من اطمینان دارم که تولید رونق می‌گیرد، به شرطی که همه دستگاه‌های اجرایی، دولت و رئیس محترم جمهور بجد از تولیدکنندگان حمایت کنند و در بحث صادرات و واردات یک نظارت دقیق شود که ارز دچار ایراد نشود و به انحراف نرود. وقت بنده هم سه ثانیه گذشت، عذرخواهی می‌کنم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. نفر آخر هم بگویید صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
نفر بعدی سرکار خانم سیده‌حمیده زرآبادی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز هستند، بفرمایید.

سیده حمیده زرآبادی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکر اولم به وزیر محترم کشور درخصوص وضعیت نابسامان شهرستان البرز، بی‌تدبیری‌هایی که در این شهرستان دارد صورت می‌گیرد مشکلات زیادی به وجود آورده است. تنها بیمارستان شهرستان، بیمارستان رحیمیان تعطیل شده، اعتراض کشاورزان به دلیل اینکه اینها همواره طی (40) سال گذشته از آب تصفیه‌خانه شهرک صنعتی استفاده می‌کردند و الان به دلایل واهی دارند از این ممانعت می‌کنند. همچنین وضعیت روستای نصرت‌آباد که هر روز هر فردی یک صحبتی می‌کند و باعث مشکلاتی برای مردم شده است. تذکر بعدی من به وزیر نیرو درخصوص اجبار در نصب کنتورهای هوشمند است و اگر این اتفاق نیفتد چاه‌ها را پلمپ و قطع می‌کنند. دامداران، مرغداران و کشاورزان نباید هزینه نظارت وزارتخانه را پرداخت کنند. اگر قرار است نظارت ما دقیق‌تر باشد باید خودمان این هزینه نظارت را پرداخت کنیم. تذکر بعدی‌ام به وزیر محترم صمت جناب آقای رحمانی درخصوص تعهدات شرکت‌های خودروساز درخصوص خودروهای پیش‌فروشی است که فروخته شده، لازم است طبق همان قراردادهایی که فروخته شده به همان‌ها عمل شود. تذکر بعدی به وزیر محترم راه و شهرسازی درخصوص راه‌های ارتباطی مناطق طارم، الموت، کوهین، البرز، آبیک و وضعیت نامطلوبی که دارد باعث شده مردم بسیار ناراضی باشند. همچنین تذکر به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص استخدام دانشجوهایی که در دانشگاه فرهنگیان قبول می‌شوند به صورت رسمی و همچنین بحث سرپرستی دانشگاه فرهنگیان استان قزوین است که مدت‌ها است به صورت سرپرستی دارد مدیریت می‌شود و این دچار مشکل کرده است. خیلی ممنون.

اکبر رنجبرزاده
تشکر. جناب آقای روح‌الله حضرت‌پور بفرمایید.

روح اله حضرت پورطلاتپه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض خسته‌نباشید محضر همکاران محترم و تسلیت ایام فاطمیه. تذکر بنده به دولت محترم به استناد ماده (106) قانون برنامه ششم توسعه درخصوص توجه به بنیه دفاعی و نظامی کشور با عنایت به اینکه استان آذربایجان‌غربی پل ارتباطی ایران به اروپا بوده و به دلیل هم‌مرزی با سه کشور جایگاه استراتژیک خاصی دارد و این استان هر ساله چندین و چند شهید تقدیم این کشور عزیز می‌کند، علناً خط مقدم نفوذ فرهنگی و خط مقدم جنگ با تروریسم و معاندین نظام و انقلاب می‌باشد، لذا خواستار اصلاح و توجه جدی به افزایش بودجه‌های امنیتی و نظامی در استانهای مرزی به ویژه استان آذربایجان‌غربی برای غیورمردان قرارگاه حمزه، نیروی انتظامی، سپاه، مرزبانی، ارتش و وزارت اطلاعات را دارم. همچنین تذکر بعدی به دولت محترم درخصوص تسریع در اجرایی کردن بند (3) ماده (112) قانون برنامه ششم توسعه درخصوص تأمین اعتبار کارکنان مناطق جنگی و تسری دادن آن به تمامی دستگاه‌های اجرایی اعم از نیروی انتظامی و امنیتی و کارکنان لشکری و کشوری که شامل‌ نیروهای رسمی، پیمانی و قراردادی و بازنشستگان عزیز می‌باشد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای اسماعیلی را هم آقای دکتر اجازه بدهید.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. وقت نیست، ان‌شا‌ءالله فردا در خدمت عزیزانی که مانده‌اند خواهید بود.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدی ما ساعت (8) صبح روز فردا دوشنبه هشتم بهمن ماه 1397 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگی خواهد بود. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا