دوره 10 اجلاسیه 3
تعداد نمایندگان حاضر 226 جلسه 274
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان: رسول خضری نماینده پیرانشهر و سردشت و اصغر مسعودی نماینده نی‌ریز و استهبان
  4. ادامه رسیدگی به طرح حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی
  5. تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی
  6. اعلام وصول طرح اصلاح تبصره (1) و حذف تبصره‌های (2) تا (4) بند «الف» و اصلاح بند «ب» ماده (13) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن
  7. ناطقان جلسه آقایان: سیدجواد ساداتی‌نژاد، جمشید جعفرپور، علی وقفچی، رضا کریمی و یحیی کمالی‌پور
  8. طرح سؤال خانم سمیه محمودی نماینده شهرضا و دهاقان و (16) نفر از نمایندگان مجلس از آقای سیدعباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی
  9. طرح سؤال آقای شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود، ثلاث باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران از آقای سید‌عباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و نظر مجلس مبنی‌بر قانع‌کننده نبودن پاسخ وزیر
  10. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  11. تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  12. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 226 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و هفتاد و چهارم روز سه‌شنبه هجدهم دی‌ماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با اول جمادی‌الاولی 1440 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی درمورد طرح اصلاح قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیات‌های مستقیم. 2 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مبنی بر رد تقاضای تحقیق و تفحص از سازمان امور عشایری ایران. 3 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد طرح یک‌فوریتی ساماندهی بازار خودرو. 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد وزارت جهادکشاورزی درخصوص چگونگی اجرای قانون اصلاح قانون استخدام مهندسین ناظر تولیدات کشاورزی مصوب 12/11/1390 و واردات محصولات کشاورزی و دامی با استفاده از ارز دولتی و تنظیم بازار. 5 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد طرح یک‌فوریتی اصلاح بند «ح» تبصره (11) قانون بودجه سال 1397 کل کشور. 6 ـ سؤالات آقای شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود و ثلاث‌باباجانی (1) فقره و سرکار خانم سمیه محمودی نماینده شهرضا و دهاقان و تعداد دیگری از نمایندگان (1) فقره از وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

ابوالفضل قدیانی
(آیات 61 ـ 57 از سوره مبارکه «غافر» توسط قاری محترم آقای ابوالفضل قدیانی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم لَخَلْقُ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ أَکْبَرُ مِنْ خَلْقِ النَّاسِ وَ لکِنَّ أَکْثَرَ النَّاسِ لا یَعْلَمُونَ * وَ ما یَسْتَوِی الْأَعْمى‏ وَ الْبَصِیرُ وَ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ وَ لاَ الْمُسِی‏ءُ قَلِیلاً ما تَتَذَکَّرُونَ * إِنَّ السَّاعَةَ لَآتِیَةٌ لا رَیْبَ فِیها وَ لکِنَّ أَکْثَرَ النَّاسِ لا یُؤْمِنُونَ * وَ قالَ رَبُّکُمُ ادْعُونِی أَسْتَجِبْ لَکُمْ إِنَّ الَّذِینَ یَسْتَکْبِرُونَ عَنْ عِبادَتِی سَیَدْخُلُونَ جَهَنَّمَ داخِرِینَ * اللَّهُ الَّذِی جَعَلَ لَکُمُ اللَّیْلَ لِتَسْکُنُوا فِیهِ وَ النَّهارَ مُبْصِراً إِنَّ اللَّهَ لَذُو فَضْلٍ عَلَى النَّاسِ وَ لکِنَّ أَکْثَرَ النَّاسِ لا یَشْکُرُونَ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقای قدیانی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «قطعاً آفرینش آسمان‌ها و زمین بزرگ‌تر و شکوهمندتر از آفرینش مردم است، ولی بیشتر مردم نمی‌دانند و نابینا و بینا یکسان نیستند و کسانی که ایمان‌ آورده و کارهای شایسته کرده‌اند نیز با مردم بدکار یکسان نیستند. چه اندک پند می‌پذیرد. در حقیقت رستاخیز قطعاً آمدنی است و در آن تردیدی نیست، ولی بیشتر مردم ایمان نمی‌آورند و پروردگارت فرمود مرا بخوانید تا شما را اجابت کنم. در حقیقت کسانی که از پرستش من کبر می‌ورزند به زودی خوار در دوزخ درمی‌آیند. خدا همان کسی است که شب را برای شما پدید آورد تا در آن آرام گیرید و روز را روشنی‌بخش قرار داد. آری، خدا بر مردم بسیار صاحب تفضل است، ولی بیشتر مردم سپاس نمی‌دارند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز آقایان: بیگدلی، خضری، رستمیان، ساعدی، محجوب، علی‌محمد مرادی و یارمحمدی.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم.
3 تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان: رسول خضری نماینده پیرانشهر و سردشت و اصغر مسعودی نماینده نی‌ریز و استهبان

علی اردشیرلاریجانی
مطلع شدیم که والد مکرم جناب آقای خضری نماینده محترم پیرانشهر همکار گرامی‌مان به رحمت ایزدی پیوستند. برای آن سفرکرده از خداوند متعال علو درجات تقاضا می‌کنیم و به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت عرض می‌کنیم. همچنین والده مکرمه آقای مسعودی نماینده محترم نی‌ریز و استهبان نیز رحلت کردند. به خانواده محترم‌شان و به همکار گرامی‌مان جناب آقای مسعودی عرض تسلیت و تعزیت داریم و برای آن سفرکرده علو درجات را از خداوند متعال خواستاریم.
4 ادامه رسیدگی به طرح حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب خدمت همکاران گرامی دارم. گزارش اول گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اصل (44) قانون اساسی درمورد طرح اصلاح قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیات‌های مستقیم و همچنین طرح حمایت از مصرف فرهنگ محصولات ایرانی است که (21) ماده مورد رسیدگی قرار گرفته. ماده (22) را جهت رسیدگی اگر اجازه بفرمایید قرائت کنیم. ماده 22 ـ عدم رعایت مفاد این قانون در موارد زیر جرم محسوب و مرتکب به مجازات‌های مقرر به شرح زیر محکوم می‌شود: الف ـ بالاترین مقام مسئول و یا مقام اجراکننده قرارداد دستگاه‌های موضوع ماده (2) در صورت عدم رعایت مواد (3)، (5) و (18) این قانون به انفصال از خدمت به میزان مقرر در مجازات درجه شش قانون مجازات اسلامی یا جزای نقدی بر مبنای ارزش ارجاع کار به ترتیب زیر یا هر دو محکوم می‌شود: 1 ـ بیشتر از (200) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده‌ (3) قانون برگزاری مناقصات باشد به (10) ‌درصد ارزش ارجاع کار. 2 ـ از (20) تا (200) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاری مناقصات باشد به (8) درصدارزش ارجاع کار. 3 ـ کمتر از (20) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده ‌(3) قانون برگزاری مناقصات باشد به (5) ‌درصد ارزش ارجاع کار. ب ـ هر یک از کارکنان دستگاه‌های موضوع ماده (2) در صورت عدم رعایت ماده (4)، تبصره‌های (7)، (8) و (10) ماده (5) و ماده (19) مشمول مجازات انفصال از خدمت درجه شش قانون مجازات اسلامی خواهد بود. ج ـ هر یک از پیمانکاران اصلی و یا فرعی در صورت عدم رعایت ماده (5) به جزای نقدی بر مبنای ارزش ارجاع کار یا تعلیق از قرار گرفتن در سامانه موضوع این قانون به ترتیب زیر یا هر دو محکوم می‌شوند: 1 ـ بیشتر از (200) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده ‌(3) قانون برگزاری مناقصات به (20) ‌‌درصد ارزش ارجاع کار و تعلیق از قرار گرفتن در سامانه موضوع این قانون به مدت دو سال و در صورت تکرار، مدت تعلیق به دو برابر قبل افزایش می‌یابد. 2 ـ از (20) تا (200) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاری مناقصات به (15) درصد ارزش ارجاع کار و تعلیق از قرارگرفتن در سامانه موضوع این قانون به مدت یک سال و در صورت تکرار، مدت تعلیق به دو برابر قبل افزایش می‌یابد. 3 ـ کمتر از (20) برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع تبصره (1) ماده ‌(3) قانون برگزاری مناقصات به (10) ‌درصد ارزش ارجاع کار و در صورت تکرار، تعلیق از قرار گرفتن در سامانه موضوع این قانون به مدت یک سال اعمال می‌شود. در صورت تعدد، مدت تعلیق به دو برابر قبل افزایش می‌یابد. تبصره ـ در هر یک از اجزاء این بند در صورت عدم نصب محصول خارجی خریداری‌شده، حکم به توقیف و جایگزینی آن با محصول داخلی الزامی است. آقای دکتر! اینجا آقای دلخوش پیشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای قاضی‌زاده! خواهش می‌کنم آن تبصره (1) ماده (100) را بعداً پیگیری بفرمایید. آقای دکتر ببینید! اشکالاتی که در این ماده وجود دارد؛ اولاً در ماده (22) در بند «الف» آن استناد به چند ماده کرده. گفته اگر این مواد نقض بشود، به هر حال از نظر حقوقی، قضائی و مجازات و اینها دارد، یک مجازات درجه شش برایش تعیین شده. در صورتی که در مواد قبلی و همچنین در داخل همین ماده بندهای مختلف به مواد مختلف این طرح (اگر قانون بشود) استناد کرده و برای هرکدامش اینجا جرم‌هایی را پیش‌بینی کرده، این نکته اول. نکته دوم اینکه ببینید! در بندهای مختلف آمده اشاره به معاملات بزرگ کرده. معامله بزرگ یعنی چه؟ تعریف این معلوم نیست که معامله بزرگ به چه معامله‌ای می‌گویند. احتمال دارد در یک مغازه‌‌ای یک معامله‌ای بشود (رئیس ـ تعریف دارد) کجا تعریف دارد؟ (رئیس ـ در قانون تعریف دارد) آقای دکتر ببینید! در اصل طرح هیچ تعریفی ندارد، اگر شما بندی را دارید که تعریف کرده باشد من قبول دارم. آقای لاریجانی گوش می‌دهید، ببینید! در ماده (1) در فصل تعاریف اصلاً برای معامله بزرگ تعریف ندارند. یعنی چه؟ من تعجب می‌کنم، جناب‌عالی آن بالا شاید نشستید تعریف را متوجه می‌شوید، ولی در تمام بندها.

علی اردشیرلاریجانی
معاملات بزرگ و اینها را ما در قانون تعریف کردیم. حالا شما مخالفتتان را بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقای دکتر‌! این درمورد این در بخش‌های مختلفش. حالا جناب‌عالی اگر قانون را دارید بفرمایید ما استفاده می‌کنیم. بعد آمده برای همه جرم‌ها یک (20) برابر نصاب را آورده که در بعضی از جاها ارزش کار را کم و زیاد کرده. این هم بنظر من از نظر مجازات و اینها در بندهای مختلف قابل بررسی است که به چه دلیل جرم‌هایی که با هم برابرند در بندهای مختلف آمدند درصد ارزش کار را جابه‌جا کردند، افزایش دادند. ضمن اینکه در همین ماده (22) اگر بررسی بفرمایید باز آمده عدم رعایت مواد مختلف را در مواد مختلف تغییر داده. یعنی اصلاً ابهامات فراوان دارد. خواهش می‌کنم این را دقت بکنید و نظر من این است؛ ضمن اینکه مجازات اصلاً در قوانین جاری ما تعریف‌شده است، آقای دکتر! الان این طرحی که آمده برداشت‌هایی از بعضی قوانین کرده. یعنی آمده جدا کرده، جزیره‌های مختلف درست کرده. ما در تمام قوانین‌مان در رفع موانع تولید، در قوانین اقتصادی‌مان و در قوانین دیگر ماده به ماده اینها را داریم و مجازات‌هایشان هم برایشان مشخص شده. مگر می‌شود در قوه قضائیه در ارتباط با مجازات این بخش‌ها ما قانون نداشته باشیم؟ بنظر من زائد است.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای قاضی‌پور مخالف هستند.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی، نیروهای مسلح و رهبر فرزانه. تقدیر و تشکر از همکار بسیار زحمتکش‌مان آقای دلخوش که دغدغه دارند. جناب آقای دلخوش عزیز ما! ما اینقدر قانون محکم داریم اشتغال با مشکل مواجه می‌شود، اینقدر قانون حداکثری داریم واردات انجام می‌شود، این مواد را برای حمایت از کارگر ایرانی، نیروی انسانی ایرانی، سرمایه ایرانی و اشتغال ایرانی نوشتیم. همکاران عزیز! این موادی که آقای قاضی‌زاده عزیز ماده (22) این طرح را قرائت کردند این است که با متخلفین برخورد بشود، فرار نداشته باشند. دقیق و روشن متخلفین را شناسایی و طبق این احکام صادره برخورد بشود. آقای دلخوش! در معاملات بزرگ تعریف داریم، قید شده، در چندین نوع قانون هم قانون حداکثر، قانون رفع موانع تولید بحث‌هایی در رابطه با تولید داخل انجام شده. همکاران ما! دغدغه همه شما برادران و خواهران عزیز اشتغال است. اشتغال آن زمانی انجام می‌شود که همه ما عشق و علاقه‌مان، خط قرمزمان و ناموسمان تولید داخل باشد. ما باید از تولید داخلی حمایت کنیم، اجازه ندهیم به بهانه‌های مختلف واردات بی‌رویه و سفارشات خارج از کشور انجام بشود. الحمدلله رب‌العالمین در سایه نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران کارخانه‌‌های بزرگ کشتی‌سازی در بخش‌های دولتی، شبه‌دولتی و خصوصی در شمال، به خصوص جنوب ایران،‌ بندرعباس، بوشهر و آبادان درست شده است. متأسفانه بعضی دولتمردان شرکت‌های شبه‌دولتی هیچ تمایلی به سفارش ساخت کشتی در داخل را نمی‌‌‌دهند. این قانون را نوشتیم تا برخورد کنیم با کسانی که عشق و علاقه و طمع و رانت‌شان خرید خارجی باشد تا به خاطر خرید خارجی، یک مسافرت خارجی، یک مأموریت خارجی، گرفتن دلار، پورسانت هدیه است. لذا ما می‌‌خواهیم محکم برخورد کنیم. در اقتصاد مقاومتی باید همه‌مان برای تولید داخل و حمایت از داخل تلاش کنیم. همکاران عزیز! ما شب و روز باید (24) ساعته کار کنیم تا اقتصاد مقاومتی را عملیاتی کنیم. این تحریم‌های ظالمانه را دور بزنیم، عشق و علاقه ایرانی را به ظهور بنشانیم. زنده باد کارگران ایرانی. به عشق امام حسین، یا حسین.

محمد علی وکیلی
جناب آقای نجفی موافق هستند، بفرمایید.

علی نجفی خوشرودی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین» در رابطه با ماده (22) من می‌خواهم عرض بکنم که مجرمین این جرم‌انگاری که دوستان در این طرح آوردند بحث بکنیم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، پیشنهادشان را پس گرفتند.

محمد علی وکیلی
آقای رئیس! تذکر دارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! پیشنهاد دیگری نیست.

علی اردشیرلاریجانی
تذکر در این زمینه اگر دارند بفرمایید.

محمد علی وکیلی
آقای حاجی تذکر دارند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس یک لحظه این طرف را عنایت بفرمایید، ببینید! ما الان یک مشکلی در اداره مجلس داریم ‌(رئیس ـ ماده چند آیین‌‌نامه را تذکر می‌‌دهید؟) بند (11) ماده (22)، مواد دیگری هم هست. آقای رئیس ببینید! اینجا دوتا جدول به عنوان تذکرات روز یا اخطار در دستور روز نصب شده است، ولی هیچ‌وقت وقت به آن نمی‌رسد، ما هم یکسری مسائل داریم. بطور مثال من الان سه هفته هست می‌خواهم تذکر راجع به همین بند (11) ماده (22) بدهم که در قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر در ماده (1) آن مصوب کردیم همزمان با ارائه لایحه بودجه کشور جداول بدهی‌ها و مطالبات دولت هم همراه با لایحه باید بیاید. این فهرست لایحه‌ای که دولت داده این را نیاورده، کسی هم توجه نمی‌کند. می‌خواهیم بودجه سال 98 را تصویب کنیم، ما این را کی بگوییم، کجا حرف‌مان را بزنیم؟ و موارد دیگری که هست (رئیس ـ حالا این را پیگیری می‌کنیم، چشم) یک عنایتی بفرمایید که این لوحی که ثبت‌نام می‌شود بالاخره در تنظیم برنامه‌ها وقت‌ها طوری تقسیم بشود که به این هم برسد و بشود تذکرات و اخطارهای روز هم داده بشود.

علی اردشیرلاریجانی
چشم، حضار 235 نفر، اصل ماده (22) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (23) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 23 ـ قوه قضائیه در حدود اختیارات خود مکلف است حداکثر ظرف مدت سه‌ماه از تاریخ ابلاغ این قانون شعبه یا شعبی از دادگاه‌های عمومی را به‌طور ویژه برای رسیدگی و صدور حکم درخصوص جرائم موضوع این قانون اختصاص دهد. آقای لاهوتی پیشنهاد حذف دارند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با اجازه آقای فولادگر، آقای دکتر لاریجانی! این سمت فقرای مجلس. (رئیس ـ بخش چپ مجلس قرار دارید) بله، چپ مجلس. البته اینجا چپ و راست مخلوط هستیم. آقای دکتر لاریجانی ببینید! ما در قوانین مختلف،‌ حالا شما یک ارائه طریق بفرمایید شاید موضوع حل شد. در قوانین مختلف می‌آوریم که قوه قضائیه یا یک شعبه خاصی را برای اجرای قانون اختصاص بدهد، یا اینکه شعبی از دادگاه‌های عمومی را برای این کار مشخص بکند. استحضار دارید الان قوه قضائیه چون من واقعاً مذاکرات مختلفی با این دوستان دارم برای این کار محدودیت دارند. الان قوه قضائیه محدودیت دارد، ما هرجایی که در قانون آوردیم عملاً اجرا نشد. یعنی نه اینکه دل قوه قضائیه نخواست، یعنی با محدودیتی که دارد نمی‌تواند این کار را بکند. خواهش من از شما این است، آقای فولادگر هم یک ارائه طریق بفرمایند، اگر شدنی هست من تقاضای حذف ندارم، ولی اگر نه، ما قانون وضع بکنیم، قوه قضائیه هم به جهت محدودیت قضات و فضای...

علی اردشیرلاریجانی
آقای لاهوتی! اولاً در این قانون قبلی هم که الان اصلاح شده این هست، یعنی چیز جدیدی نیست. ضمن اینکه وقتی می‌گویند شعبه خاص بگذارند معنایش این نیست که پرونده‌های دیگر به آن نمی‌‌دهند. می‌خواهند بگویند بطور متعارف تقسیم بین همه شعب نمی‌شود، یک شعبه را می‌آیند تخصصی‌تر می‌گذارند.

مهرداد لاهوتی
اگر امکانش هست، من حرفی ندارم.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون.

محمد علی وکیلی
آقای رئیس! اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر در همین زمینه هست؟ بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای سلیمی بفرمایید.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس ببینید! دوتا اصل از اصول قانون اساسی را می‌خواهم عرض کنم. اولاً می‌دانید این طرح است، ماده (23) اگر مقصود این است که از امکانات موجود استفاده کنند بحثی نداریم و الا مغایر اصل (75) است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، همان امکانات موجود است.

علیرضا سلیمی
اما اخطار دوم؛ اخطار دوم اصل (158) است. آقای رئیس! بند (1) اصل (158) ایجاد تشکیلات لازم در دادگستری به تناسب مسئولیت‌های مختلف و استخدام و چه. آقای رئیس ببینید! بنظر می‌رسد که این ماده به این صرف با فصل یازدهم قانون اساسی و به صورت مشخص اصل (158) مغایر است. یعنی از وظایف قوه قضائیه است، ما نمی‌توانیم دخالت کنیم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای سلیمی! مغایرتی ندارد. ببینید! ما تشکیلات جدیدی که نمی‌آوریم،‌ شعب مختلفی دارند که پرونده‌ها را بین آنها تقسیم می‌کنند.

علیرضا سلیمی
آقای رئیس! تشخیصش باید با خود قوه قضائیه باشد، اگر تشخیص داد. ما الان نمی‌توانیم برای آنها تعیین تکلیف کنیم.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهید عرض من تمام بشود. اولاً اینکه بوده و شورای نگهبان هم ایراد نگرفته. قبلاً در قانون قبلی بود، بنابراین علی‌القاعده نباید اشکال قانون اساسی داشته باشد. ضمن اینکه ما نمی‌گوییم که یک تشکیلات جدید، همین شعبی که موجود است به جای اینکه پرونده‌ها را بین اینها تقسیم می‌کنند، یک شعبه از آنها را بگویند بیشتر اینها را رسیدگی کند. این اشکال قانون اساسی ندارد. حضار 236 نفر، ماده (23) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (24) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 24 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است عملکرد اجرای این قانون را هر سه‌ماه یکبار به مجلس شورای اسلامی گزارش نماید. آقای کاتب! پیشنهاد حذفتان را مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
جناب آقای رئیس! من خواهش می‌کنم شما دقت بکنید. اینکه در این قانون در پنج‌جا ما می‌نویسیم که وزارت صنعت، معدن و تجارت به مجلس شورای اسلامی گزارش بدهد، از لحاظ تنقیحی و قانونگذاری (رئیس ـ پنج‌جا کجا بوده؟) من یکی‌یکی اینها را می‌گویم آقای دکتر. واقعاً این چه وضع قانون‌نویسی است که ما در ماده (24) می‌گوییم وزارت صنعت، معدن و تجارت عملکرد این را سه ماه یکبار گزارش بدهد. آقای دکتر! در بند (2) ماده (20) می‌گوییم به منظور نظارت مستمر مجلس در بحث هیأت نظارت مستندات تخلفات را هر سه ماه یکبار بدهد. بند (3) در ادامه می‌گوییم هیأت از طریق وزارت صنعت، معدن، تجارت هر سه ماه یکبار به مجلس شورای اسلامی گزارش بدهد. در ماده (5) این قانون دقت بکنید! باز می‌گوییم مستندات را هر سه ماه یکبار گزارش به مجلس شورای اسلامی بدهد. آقای دکتر! حداقل از لحاظ تنقیحی و قانونگذاری نمی‌شود که ما در یک قانون در چهار، پنج‌جا یکسره بنویسیم این بند را هر سه ماه گزارش بدهید، این بندش را هر سه ماه گزارش بده، ما یک بند بیاوریم همه اینها را تعیین تکلیف کنیم. شما فکر می‌کنید مثلاً رئیس هیأت نظارت رئیسش وزارت جهادکشاورزی که نیست،‌ رئیس هیأت نظارت هم که در ماده (21) هست آن هم وزارت صنعت، معدن و تجارت است. در ماده (5) هم رئیسش باز وزارت صنعت، معدن و تجارت است. یعنی عملاً ما وزارت صنعت، معدن و تجارت را در چهار، پنج‌جا تکلیف می‌کنیم هر سه‌ماه یکبار گزارش بدهد. خواهش من این است که وقتی قانون نوشته می‌شود قانون باید جامع، کامل و تنقیح باشد. من استدعا می‌کنم حضرت‌عالی حداقل به اداره قوانین ابلاغ بکنید که این بخش‌هایی که هر سه ماه یکبار نوشته شده تنقیح بکند یک‌جا بیاورد، وگرنه برای مجلس وهن است. آقای دکتر! کمیسیون هم در این بخش دقت نکرده، دولت هم خودش این حرف را قبول دارد که در جاهای مختلف ما آمدیم این تکلیف را نوشتیم.

علی اردشیرلاریجانی
آقای کاتب! ماده (5) مربوط به وزارت صنعت نیست. آن یک بحث دیگری است.

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! در شورای اقتصاد هم باز وزارت صنعت، معدن دبیرخانه آن است، برای اینکه دبیرخانه کالای ایرانی (رئیس ـ دبیرخانه شورای اقتصاد وزارت صنعت نیست) نه، اینجا لیست کالاهای ایرانی را باید مشخص بکند. اینجا باز وزارت صنعت باید این کار را بکند،‌ شرکت‌ها و مؤسساتی که باید.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال الان نمی‌توانید، پیشنهادتان چیست؟ حذف کنیم؟

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! من حالا اصرار به حذف ندارم، این از لحاظ تنقیحی واقعاً اشتباه است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا این را می‌گوییم بررسی کنند، اگر امکان بود اینها را تجمیع کنند.

غلامرضا کاتب
تجمیع بکنند. آقای دکتر! حداقلش این است.

علی اردشیرلاریجانی
چشم، حالا بررسی می‌کنیم. آقای قاضی‌زاده! در ماده (24) اگر پیشنهاد دیگری نیست به رأی بگذاریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فقط آقای کاتب بودند، پیشنهادی نیست.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 236 نفر، ماده (24) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (25) را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 25 ـ از تاریخ لازم‎الاجرا شدن این قانون، کلیه مواد قانون «حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیات‌‌های مستقیم مصوب 1/5/1391» به‌جز ماده (12) آن نسخ می‎گردد. آقایان: ادیانی و دهقانی‌فیروزآبادی پیشنهاد حذف دارند. آقای دهقانی بفرمایید.

کمال دهقانی فیروزآبادی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رئیس! با توجه به اینکه ما در مواردی قانون داریم، قانون هم قانون کاملی است، مثل قانون چگونگی اداره مناطق آزاد و ویژه اقتصادی که همین مجلس تصویب کرده و ما باید تعصب داشته باشیم با تصویب این قانون که با نیت خیر هست لطمه به آن قانون قبلی نزنیم. در موادی که پیش از این مطرح شد ما تا حدودی با مصوباتی که انجام دادیم وارد محدوده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی شدیم. قانون چگونگی اداره مناطق آزاد یک اختیارات نسبتاً قابل توجهی به مدیران ارشد مناطق آزاد و ویژه می‌دهد، اینها بدون دریافت بودجه عمومی کشور زیرساخت‌های یک منطقه را می‌روند تکمیل می‌کنند، بندر، فرودگاه، جاده، ریل راه‌آهن می‌سازند و تأسیسات و فعالیت‌های عمرانی مختلفی انجام می‌دهند. ما باید تقویت کنیم‌، آنها دارند اشتغال ایجاد می‌کنند، الان شما در تولیدات، صنایع گردشگری و موارد متعدد نگاه کنید اینها کمک‌کار ما هستند. دارند اشتغال ایجاد می‌کنند، فعالیت‌ها آنجا گسترده است، نسبتاً هم نسبت به سرزمین اصلی اگر مقایسه بکنیم دارای یک تسریع در انجام فعالیت‌های عمرانی هستند. ما نیاییم با تصویب این قانون احیاناً مشکلی هم برای آنها ایجاد کنیم. متأسفانه در موارد متعددی در قانون این اتفاق افتاد. من استدعا می‌کنم ما به شکلی بتوانیم این ماده را حذف کنیم یا ارجاع به کمیسیون بدهیم مجدداً به شکلی طراحی بشود و بحث و بررسی بشود که مناطق آزاد و قانون چگونگی اداره مناطق آزاد هم بتواند با قدرت و قوت مخصوصاً الان که ما در تحریم هستیم باز از ظرفیت‌های بسیار خوب آن قانون استفاده بکنیم، تشکر می‌کنم.

محمد علی وکیلی
جناب آقای پورابراهیمی مخالف هستند.

نادر قاضی پور
اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
یک لحظه اجازه بدهید اخطارتان را هم گوش می‌دهیم. عرض کردم چشم یک لحظه بفرمایید بنشینید من یک نکته‌ای عرض کنم بعد در خدمتتان هستیم. این نکته‌ای که آقای فولادگر گفتند، اینجا ابهامی که به وجود آمده سر این است که در مناطق آزاد شرکت‌های خارجی و اینها می‌آیند سرمایه‌گذاری کنند، اینجا الزامی که شما دارید می‌آورید این الزام نکرده. یک لحظه اجازه بدهید. (فولادگر ـ ارجاعی دارد) ارجاعی شما را خواندم، شما در ماده (2) اسم مناطق آزاد را آوردید که شاملش هست. تبصره (3) آن را حذف کردید‌، ولی متن ماده هست، یعنی شامل می‌شود. یک ابهامی به وجود آمده، شما که نمی‌خواهید سرمایه‌گذاری در این مناطق مشکل پیدا کند. اگر اجازه بدهید ما این را به کمیسیون ارجاع بدهیم یک فکری برای حلش بکنید. یعنی خودمان با دست خودمان مشکل ایجاد می‌کنیم.

حمیدرضا فولادگر
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! چون من از نظر کمیسیون باید دفاع کنم می‌خواهیم کار کمیسیون زیر سؤال نرود. دوستان هم بدانند که قضیه چه هست، هرچه رأی دادید ما تابع رأی مجلس هستیم. ببینید! در ماده (2) اگر دوستان خاطرشان باشد تمام دستگاه‌ها را که گفتیم مناطق ویژه را هم ذکر کردیم، پایینش هم نوشتیم صرف نظر از اینکه این فعالیت در سرزمین اصلی یا منطقه ویژه باشد. منطقه آزاد را مستثنی کرده، در تبصره (3) این یک حکمی بود که اگر دستگاه‌های دولتی یا دستگاه‌های ماده (2) در منطقه آزاد هم بیایند یک طرحی انجام بدهند آن هم شامل این قانون می‌شود، نه از محل سرمایه‌گذاری‌های خصوصی و بخش غیردولتی یا خارجی، از اعتبارات خودشان. آمدند در منطقه آزاد یا منطقه ویژه آن را هم شامل می‌شود. این را به ما ارجاع کردید، بحث کردیم، هم در کارگروه،‌ هم در کمیسیون‌ها، بانک هم تشریف آوردند، دوستان آقای دهقانی و اینها هم بودند نتیجه این شد که ما تبصره (3) را حذف کردیم. یعنی منطقه آزاد استثناء شده، ولی منطقه ویژه هست. این گزارش کمیسیون است، هرچه شما رأی بدهید ما قبول داریم، نظر کمیسیون این است که منطقه ویژه شاملش باشد، ولی منطقه آزاد شامل نباشد.

علی اردشیرلاریجانی
آقای فولادگر ببینید! شما در متن ماده (2) مناطق ویژه را آوردید، در تبصره (3) آورده بودید که طرح‌هایی (پروژه‌هایی) که توسط دستگاه‌های این قانون در مناطق آزاد یا ویژه با رعایت این قانون است. پیشنهاد جدیدتان آمده که تبصره (3) را حذف کنید. اینجا منطقه ویژه هم بوده، ولی در صدر ماده منطقه ویژه هست. بنابراین کسانی که می‌‌خواهند بیایند.

حمیدرضا فولادگر
یعنی منطقه ویژه در هر صورت شامل این قانون می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
ولی منطقه آزاد نمی‌‌شود.

حمیدرضا فولادگر
ولی منطقه آزاد اصلاً شامل این قانون نمی‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
اگر آن پیشنهاد شما رأی بیاورد. پس می‌خواهید این را مراعی بگذاریم، پس ماده (25) را مراعی بگذاریم، آن اصلاحات بعدی انجام بشود بعد ببینیم چطور می‌شود این را حل کرد، چون معلوم نیست آن رأی بیاورد. اخطارتان را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای قاضی‌پور اخطار دارند،‌ بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای لاریجانی! اخطارم بند (9) اصل (43) قانون اساسی است. «تأکید بر افزایش تولیدات کشاورزی، دامی و صنعتی که نیازهای عمومی را تأمین کند و کشور را به مرحله» (رئیس ـ الان که این بحث مربوط به اینجا نیست) آقای لاریجانی اجازه بدهید من عرضم را برسانم، شما عجله نکنید. شما آمدید قانون برای حمایت از تولید نوشتید مناطق ویژه و آزاد را دایر کردید. مناطق آزاد فلسفه‌اش این بود که نقاط محروم برخوردار شوند. الحمدلله جمهوری اسلامی به این نقطه رسیده است،‌ مثل چابهار، ماکو و جلفا. آقای لاریجانی! خواهشمند است با یک قانون، قانون‌های مادر را سوراخ نکنیم. (رئیس ـ ما هم همین را گفتیم) باید حذف بشود تا مناطق آزاد، ویژه طبق قانونی که شما تصویب کردید مردم به شما اعتماد دارند، با اعتماد شما سرمایه‌گذاری کردند، سرمایه را به‌هم نزنید. سرمایه مردم را با یک قانون نابود نکنید. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، پس حالا به آن اصلاحاتی که کمیسیون داده است برمی‌گردیم، آنها را بررسی می‌کنیم، این ماده (25) باید مراعی بماند، فقط این اصلاحات را خدمت نمایندگان توزیع کردید، پیشنهادات هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! اصلاحات توزیع شده، پیشنهادات در حال توزیع است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای فولادگر صبر کنید، هنوز پیشنهادات را توزیع نکردند. دست شما هست، به همه توزیع نشده.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اگر اجازه بدهید یک درخواست اولویت در ‌فوریت هست مطرح کنم تا توزیع کنند.

علی اردشیرلاریجانی
تا چند دقیقه دیگر همه توزیع می‌شود.

مسعود پزشکیان
ادامه دستور را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! مواد ارجاعی از کمیسیون ویژه برگشت کرده. پیشنهادات همکاران هم به صورت چاپی توزیع شده. اگر اجازه بفرمایید من مورد به مورد مواد ارجاعی را خدمت شما عرض کنم. ارجاع اول درمورد تبصره (3) ماده (2) بوده که تبصره (3) ماده (2) را کمیسیون حذف کرده. پیشنهادی هم نداریم، آقای دکتر! به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
حضار 230 نفر، نمایندگان محترم نسبت به حذف تبصره (3) ماده (2) نظر خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
2 ـ جزء (4) بند «الف» ماده (4) و تبصره‌های آن به شرح زیر اصلاح گردید: 4 ـ نسبت به درج رتبه‌بندی تولیدکنندگان کالاها، عرضه‌کنندگان خدمات و پیمانکاران طراحی ـ ساخت در سامانه موضوع جزء (1) این بند که توسط مراجع ذی‌صلاح قانونی غیر‌دولتی، سازمان‌های نظام‌مهندسی و اتاق ایران انجام می‌شود، اقدام نماید. آیین‌نامه نحوه رتبه‌بندی و تعیین فهرست مراجع ذی‌صلاح قانونی غیر‌دولتی برای رتبه‌بندی در هر حوزه تخصصی اعم از طرح‌های دولتی و غیردولتی موضوع این قانون، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط با مشارکت اتاق‌ها، سازمان‌های نظام‌مهندسی کشور و کانون عالی انجمن‌های صنفی کارفرمایی ایران حداکثر ظرف مدت سه‌ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون تهیه می‌شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. تبصره 1 ـ تشخیص صلاحیت و طبقه‌بندی مهندسین مشاور و پیمانکاران طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای (عمرانی)، موضوع ماده (22) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 10/12/1351 با اصلاحات و الحاقات بعدی‌ و وظایف موضوع ماده (34) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب 10/11/1395 با اصلاحات و الحاقات بعدی، جهت افزایش کارآمدی و اثربخشی طرح (پروژه‌)هایی که از وجوه عمومی استفاده می‌کنند و طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای با رعایت قانون نحوه اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی به عهده سازمان برنامه و بودجه کشور است و فهرست مربوط جهت درج در سامانه موضوع این ماده به وزارت صنعت، معدن و تجارت اعلام می‌گردد. تبصره 2 ـ به منظور اجرایی‌ شدن احکام ماده (5) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 16/11/1390 با اصلاحات و الحاقات بعدی در راستای ساماندهی، ایجاد، ثبت و اعلام فهرست ملی تشکل‌های اقتصادی، سه‌ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با مشورت شورای گفت‌وگو آیین‌نامه اجرایی آن را تهیه کند و به تصویب هیأت وزیران برساند. اتاق ایران موظف است اقدامات لازم جهت عضویت فراگیر فعالان اقتصادی در این اتاق‌، کارت عضویت و تمدید آن را بدون دریافت چهار در هزار سود سالانه، موضوع ماده (13) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، صادر نماید. آقای شکری شما پیشنهادتان را مطرح می‌کنید؟ آقای شکری! سه‌تا پیشنهاد دارید مطرح نمی‌کنید؟ آقای طیار هم همینطور. آقای دکتر! به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
حضار 225 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را نسبت به اصلاح ماده (4) اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
3 ـ ماده (12) و تبصره آن به‌شرح زیر اصلاح گردید: ماده 12 ـ سازمان تأمین‌اجتماعی موظف است حق بیمه قراردادها و پیمان‌های غیرعمرانی (غیر تملک دارایی سرمایه‌ای) پیمانکاران و یا پیمانکاران طراحی و ساخت دارای کارگاه‌های صنعتی، خدماتی، تولیدی و یا فنی و مهندسی ثابت را که موضوع پیمان (با مصالح یا بدون مصالح) در کارگاه‌های ثابت پیمانکار و توسط کارکنان شاغل در آن کارگاه‌ها انجام می‌گردد را بر مبنای صورت ‌مزد یا حقوق ماهیانه کارکنان یا بازرسی انجام‌شده محاسبه و وصول نموده و مفاصاحساب قرارداد یا پیمان را صادر نماید. در مواردی که در این‌گونه قراردادها و پیمان‌ها عملیات اجرایی شامل ساخت توأم با یکپارچه‌سازی، سرهم بندی (مونتاژ)، نصب، نظارت، بازرسی، تست و راه‌اندازی، آموزش، سرویس و نگهداری و خدمات پس از فروش توسط کارکنان شاغل همان کارگاه (آقای فولادگر اینجا یک اصلاحیه دادند) در محل پروژه کارفرما انجام گردد، به طریق فوق اقدام و مفاصاحساب قرارداد (پیمان) را صادر نماید. محاسبه و مطالبه حق بیمه براساس روش «نسبت مزد به کل کار انجام‌یافته» در این قراردادها و پیمان‌ها ممنوع است. تبصره ـ در صورتی که پیمانکاران و یا پیمانکاران طراحی و ساخت برای اجرای قراردادها و یا پیمان‌های صدر این ماده از کارگاه‌های غیرثابت استفاده نماید، منحصراً این بخش از پیمان و یا قرارداد مشمول روش «نسبت مزد به کل کار انجام یافته» خواهد بود. آقایان: حاجی و قاضی‌پور پیشنهاد حذف دادید. آقای قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله القاصم الجبارین همکاران عزیز، ‌آقای پزشکیان! حضرت‌عالی همیشه از قرآن و نهج‌البلاغه صحبت می‌کنید. قرآن و نهج‌البلاغه برای عموم آمده، منفعت عموم. ما اینجا آمدیم با حفظ نظام برای حق و حقوق مستضعفان قانون بنویسیم، نه اینکه برای یک پیمانکار بنام که بدهی عظیمی به تأمین‌اجتماعی دارد با لابی‌گری هنوز پرداخت نکرده است، آقای مصری! شهادت بدهید، آقای مصری! از خدا بترسید و شهادت بدهید، قانون خاص را برای افراد خاص می‌خواهیم بنویسیم، آقای مصری! نگذارید،‌ اعلام بکنید. آقای پزشکیان! متأسفانه، خیلی با تأسف عرض می‌کنم قانون شفاف و روشن تأمین‌اجتماعی را می‌خواهیم سوراخ کنیم. همکاران! (60) سال است این قانون را به نحو احسن اجرا می‌کنند، شما چهارتا صندوق دارید. (190) هزار میلیارد کمک می‌کنید زمین خورده است. این تأمین‌اجتماعی که هیچ ریالی به دولت نیاز ندارد سرپا است با این ماده تأمین‌اجتماعی را زمین می‌کوبید. (40) میلیون مردم مستضعف تحت پوشش تأمین‌اجتماعی هستند. آقای پزشکیان! خواهش می‌کنم این ماده را دقیقاً حضرت‌عالی هم بخوانید، ببینید چه ظلمی در حق کارگران و به نفع پیمانکار خواهد شد. همکاران! ما آمدیم از صیانت اسلام دفاع کنیم. ما آمدیم از فرمایشات حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) دفاع کنیم. در وصیت‌نامه سیاسی حضرت ‌امام (13) مرتبه کلمه «مستضعف» آمده. آقای فولادگر عزیز! این ماده به ضرر تأمین‌اجتماعی است، این به نفع یک پیمانکار خاص است که میلیاردها بدهکاری به تأمین‌اجتماعی دارد، با تصویب این قانون پول (40) میلیون تحت پوشش تأمین‌اجتماعی به جیب چند نفر خواهد رفت. همکاران عزیز! با این ماده مخالفت کنید تا این رأی نیاورد. آقای وکیلی! امری دارید؟ چشم. همکاران عزیز! قانون فعلی تأمین‌اجتماعی شفاف و روشن است، همه مجریان دارند. با یک ماده این‌چنینی کل سیستم تأمین‌اجتماعی را تخریب و فلج می‌کنیم. (60) سال است تأمین‌اجتماعی با این قانون می‌چرخد، تک‌ریالی هم دولت به تأمین‌اجتماعی کمک نمی‌کند. یک صندوق وابسته به دولت نیست. با تصویب این ماده صندوق تأمین‌اجتماعی را وابسته به دولت خواهید کرد. آقای پزشکیان! اگر این ماده عملیاتی بشود کل بودجه 1398 را به تأمین‌اجتماعی بدهید باز هم کسر خواهد آمد. اجازه بدهید در این اوضاع آشفته، در این کشوری که همه تهدید و تحریم می‌کنند، الحمدلله رب العالمین نظام مقدس جمهوری اسلامی با صلابت از روی مشکلات رد می‌شود،‌ تحریم‌ها را دور می‌زند، شکوفایی در مملکت است. اجازه ندهیم یک لطمه‌ای به تأمین‌اجتماعی وارد بشود. همکاران! این به ضرر کارگران است، شما اگر این را تصویب کنید، یقین بدانید در روز قیامت آه و ناله کارگران مظلوم شما را خواهد گرفت. به عشق امام حسین، یا حسین.

مسعود پزشکیان
مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای عبدالهی مخالف هستند، بفرمایید.

بیت اله عبدالهی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم بحث من این است؛ ماده (12) که اصلاح شده مربوط به حق بیمه قراردادها و پیمان‌های غیرعمرانی است. دوستان،‌ نمایندگان محترم و همکاران محترم مستحضر باشند، شما عمرانی‌ها را تصویب کردید، نمی‌توانیم درمورد غیرعمرانی‌‌ها همان نظر را نداشته باشیم. این در واقع یعنی یک اختلاف پیش می‌آید و دوگانه عمل کردن است. بنابراین به این ماده (12) که اصلاح شده است رأی بدهیم. برداشت من این است؛‌ در این ماده حق کارگری ضایع نمی‌شود، هرگونه سخت‌گیری در کشور برای کسانی که کار اقتصادی، عمرانی، خدماتی و تولیدی انجام می‌دهند باعث می‌شود که در کشور ما این کارها جان نگیرند و همان ظلم به کارگرها است. اشتغال ایجاد نمی‌شود و در نتیجه اگر ما سخت‌گیری کنیم و بیاییم حق اینها را ضایع کنیم یا برای اینها آن کار گران تمام بشود آنها می‌روند دنبال دلالی و کارهایی که به نفع کشور نیست. بنابراین اینکه ما قانون تأمین‌اجتماعی را فکر می‌کنیم هرچقدر سخت‌تر کنیم به نفع کارگران است دوستان مستحضر هستند کدام کارگر الان حقوق چند میلیونی مثل شرکت‌های شستا می‌گیرد؟ در شرکت‌های وابسته به تأمین‌اجتماعی بیشترین حقوق به هیأت مدیره و مدیران عامل و به رئیس و رؤسا داده می‌شود، به کارگران که در این کشور چیزی نمی‌رسد که ما بگوییم چیزی است. هر قانونی تصویب می‌کنیم باز آن هیأت‌مدیره‌های شرکت شستا، رؤسا، مدیران و مدیران عامل آنها به سفرهای خارجی می‌روند. کدام کارگر حق دارد به سفر خارج برود، مگر به کارگران چیزی از این شرکت‌ها می‌رسد؟ عمدتاً این قوانین در تأمین‌اجتماعی به نفع کسانی تمام شده است که در این شرکت‌ها هیأت‌مدیره و سفرهای خارجی برای آنها است. دوستان می‌بینند شرکت‌های شستا یکسری شرکت‌هایی هستند علی‌رغم اینکه ورشکسته‌ هستند،‌ بهره‌وری و سود ندارند، ولی مرتب مدیران آنها در سفرهای خارجی هستند و بهره‌وری و پاداش می‌گیرند. بنابراین من برداشتم این است که دوستان به اصلاح ماده (12) رأی بدهند و قطعاً بدانید که هیچ کارگری در این خصوص ضربه نخواهد دید و کاری نکنیم که خدای‌ناکرده کسانی که راهشان به تأمین‌اجتماعی می‌افتد بلرزند و اصلاً نتوانند از درب تأمین‌اجتماعی وارد بشوند. تأمین‌اجتماعی برای مردم و نظام است. قوانین تأمین‌اجتماعی را باید طوری اصلاح کنیم که مردم عموماً کسانی که در رابطه با تأمین‌اجتماعی کار می‌کنند، چه پیمانکار عمرانی،‌ چه غیرعمرانی از این قضیه سود ببرند و ان‌شا‌ءالله به نفع کشور بشود.

مسعود پزشکیان
ممنون، موافق صحبت کند.

محمد علی وکیلی
جناب آقای سلیمی موافق هستند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم برادران ارجمند و خواهران عزیز نماینده! بحث بسیار مهمی است. ببینید! ما این حقوق کارگران ارجمند، کارگرانی که امروز ما و شما می‌دانیم در چه وضعیتی به سر می‌برند. الان به اندازه کافی تضییق و تحدید، یعنی فشار روی کارگران وجود دارد. ما چرا قانونی را تصویب کنیم و مسیری را انتخاب کنیم که فشار بر قشر ضعیف و مستضعف روزافزون بشود؟ اولاً اشکالاتی در این ماده وجود دارد که من بعضی از این اشکالات را خدمت عزیزان عرض می‌کنم. اولاً این ماده با این اصلاحیه به صراحت مغایر با اصل (29) قانون اساسی است. ما نمایندگان قسم خوردیم که به قانون اساسی عمل کنیم. برادران ارجمند این اصل (29) قانون اساسی را ببینید. در صدر این اصل آمد برخورداری از تأمین‌اجتماعی از نظر بازنشستگی، بیکاری، پیری، ازکارافتادگی، بی‌سرپرستی حقی همگانی است. این حق را ما داریم اخذ می‌کنیم، از کارگر می‌گیریم، این را به پیمانکار می‌سپاریم. آیا این کار درستی است؟ به صراحت مغایر با قانون برنامه ششم است، اجازه بدهید مرکب قانون برنامه ششم خشک بشود بعد آنها را تغییر بدهیم. آقای رئیس! اصل این ماده چون مغایر با قانون برنامه ششم است اگر بخواهد رأی هم بیاورد دوسوم رأی می‌خواهد. مغایر با قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت است. عجیب و غریب است، ما از یک طرف یک قانون را تصویب می‌کنیم، هنوز این قانون اجرایی نشده خودمان می‌آییم قانون را اصلاح می‌کنیم. الان بیش از (5/1) میلیون کارگر در کارگاه‌های ثابت مشغول هستند. با این اقدام که ما داریم انجام می‌‌‌دهیم حق اینها را داریم اخذ می‌کنیم به دیگران واگذار می‌کنیم. امکان بازرسی در بسیاری از این کارگاه‌ها وجود ندارد و بعد ظلم مضاعف به این عزیزان کارگر می‌شود. بسیاری از عزیزان الان آمدند موافق اصل هستند، از جمله برادر ارجمندمان جناب آقای عباس گودرزی نماینده محترم بروجرد و دیگران آمدند و موافق هستند. خطرات فراوانی است، اجازه ندهیم پیمانکاران مسلط بشوند. جناب آقایان: قاضی‌پور و کریمی (اراک) که موافقت کردند و دیگران! ما اجازه ندهیم بر کارگر آن فشار مضاعف وارد بشود. جناب آقای رئیس! اگر اخطارم را وارد بدانید، این ماده مغایر اصل (29) است. اگر اخطار را به رأی بگذارید که فبها، اگر اخطار را به رأی نگذاشتند عزیزان دقت بفرمایید! جناب آقای کامران هم می‌فرمایند من موافق هستم. خواهش من این است؛ اجازه ندهیم این (5/1) میلیون کارگری که در قراردادهای پیمانکاری شاغل هستند، آینده اینها را به خطر نیندازیم. با حیثیت اینها بازی نکنیم، مشکلات دارند، مشکلات آنها را روزافزون نکنیم. اگر باری از روی دوش آنها برنمی‌داریم داغی به دل آنها با این مصوبه نگذاریم. ان‌شا‌ءالله عزیزان یکپارچه به حذف رأی بدهند.

مسعود پزشکیان
متشکریم، دولت بفرمایید.

کیومرث فروتني
‌بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. درمورد ماده (12) می‌خواهم این نکته را عرض کنم که شرکت‌های پیمانکاری و حتی شرکت‌های تولیدی بزرگ که پروژه‌هایی را حسب سفارش، خصوصاً در زمینه ماشین‌آلات و تجهیزات صنعتی و اجرای پروژه‌های صنعتی مانند پالایشگاه‌ها، نیروگاه‌ها و پتروشیمی‌ها انواع پروژه‌ها را می‌خواهند اجرا کنند تجهیزات آن کارخانه‌ها را معمولاً بر مبنای سفارش، تولید می‌کنند و بعد از اینکه تولید کردند باید ببرند در محل اجرای پروژه نصب کنند. بعد از نصب معمولاً برخی از این پروژه‌ها کلید در دست است، یعنی از شروع اجرای پروژه تا انتها فرض کنید یک پروژه صنعتی را یک شرکت پیمان می‌گیرد و باید اجرا کند. اگر قرار باشد بخشی از این کار که در داخل کارخانه، این تجهیزات تولید می‌شود این تجهیزات به محل پروژه برود. مثلاً محل احداث یک پالایشگاه و در آنجا اجرا بشود این کارکنان وقتی آنجا می‌روند فهرست بیمه را از کارخانه اصلی پرداخت می‌کنند، از شرکت‌ اصلی پرداخت می‌کنند. چرا باید آنجا برود براساس نسبت مزد به کل کار بررسی بشود. پس بنابراین این بخش که اتفاقاً در ماده (40) قانون رفع موانع تولید هم به آن اشاره‌ای شده اینجا تصریح کرده در جاهایی که در کارگاه‌های ثابت کار انجام می‌شود مشمول بحث محاسبه نسبت مزد به کل کار نمی‌شود. براساس صورت حق بیمه پیمانکار و بر مبنای بازرسی که انجام می‌شود حق بیمه وصول می‌شود، ضمن اینکه اگر این کار را بردند و در محل نصب کردند و توسط کارکنان همین شرکت انجام شد این هم بر مبنای صورت مزد هست. اتفاقاً درمورد کارگاه‌های غیرثابت که دغدغه برخی نمایندگان محترم هست در تبصره اشاره شده که کارگاه‌‌های غیرثابت از این روش نسبت مزد استفاده می‌کنند، یعنی نظرات نمایندگان محترم در تبصره پوشش داده شده و اصلاً بحثی را که در جلسات قبل مطرح شد ابهام راجع به این بخش تبصره بود و به همین خاطر به کمیسیون برگشت. من این را خدمتتان عرض کنم دغدغه‌ای که دوستان از جهت اینکه صندوق تأمین‌اجتماعی با کمبود منابع روبه‌رو می‌شود آن یک بحث جداگانه است که در برخی از قوانین ما یک چیزهایی را شاید تحمیل می‌کنیم دوستان نگران آن باشند. اینجا می‌خواهیم عادلانه وصول بشود، واقعاً حق بیمه را از پیمانکاران و کارفرمایان عادلانه وصول کنند، براساس اشتغال کارگران، این ضد اشتغال نیست،‌ بلکه موافق اشتغال است، اجازه می‌دهد که کارگران رسمی‌تر شاغل باشند و استفاده کنند. اصلاً اینطور نیست. من به عنوان کلام آخر عرض می‌کنم. من نماینده وزارت صنعت و نماینده دولت هستم، ولی قبل از اینکه پشت تریبون بیایم با صراحت عرض می‌کنم خدمت جناب آقای زاد سرپرست سازمان تأمین‌اجتماعی با ایشان مشورت کردم، سازمان تأمین‌اجتماعی به عنوان متولی امر با حذف این ماده موافق نیست. خواهشم این است که بر ابقای این ماده کماکان اصرار کنید. ما با حذفش مخالف هستیم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، متشکریم. کمیسیون بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
بسم الله الرحمن الرحیم من خواهش می‌کنم دوستان دقت بکنند. همکاران گرامی، خواهران گرامی و برادران عزیز! این بحث را چند روز پیش هم داشتیم. اولاً این دوستانی که به عنوان موافق حذف ثبت‌نام یا صحبت کردند تصورشان از این یک متنی است که در سطح جلسه مجلس توزیع شده، آن متن اصلاً کاری به کمیسیون ندارد. آن نظر یک برادر بزرگواری است که در جواب یک برادر بزرگوار دیگر نوشته. آنکه ما داریم از آن دفاع می‌کنیم این است. ماده (12) گزارش کمیسیون است که تبصره آن به خاطر اینکه ماده (11) حذف شد باید اصلاح می‌شد. صحن علنی به ما ارجاع داد، رفتیم تبصره را اصلاح کردیم. متن ماده (12) همان متن است، مورد توافق با تأمین‌اجتماعی است. برادران عزیز آقای قاضی‌پور، جناب آقای سلیمی! این متن مورد توافق با تأمین‌اجتماعی است، با مرحوم آقای دکتر نوربخش و مرحوم آقای تاج‌الدین خدا رحمتشان کند، با مجموعه کسانی که نشستیم و تنظیم کردیم. بنابراین این بحث اول. جناب آقای قاضی‌پور! این متن، متنی است که توافق شده، خود ایشان هم عضو کمیسیون ویژه هستند تأیید هم کردند. این مطلب اول. مطلب دوم، کدام اصل قانون اساسی با این مخالفت دارد؟ اصل (29) می‌گوید حق بیمه تأمین‌اجتماعی، بازنشستگی حق همه است، ما هم اینجا می‌گوییم حق است. کدام حق را ما از کسی گرفتیم؟ اتفاقاً ما معتقد هستیم با روش فهرست و لیست بهتر می‌شود کارگرها را تحت پوشش آورد و از حقشان دفاع کرد. مطمئن باشید ما نسبت به شما اگر بیشتر مدافع کارگر نباشیم کمتر نیستیم. گردن‌مان هم در مقابل حقوق مردم و کارگرها نازک است، خاضع در برابر عدالت و حق و حقوق کارگرها هستیم. مطلب بعدی محتوا؛ باز هم یادآوری می‌کنم، عزیزان! بحثی که ما اینجا داریم می‌کنیم یک بحث خیلی روشنی است. جناب آقای سلیمی! بحث خیلی روشنی است. ما می‌گوییم حق بیمه قراردادهایی که تولیدکننده، پیمانکارهایی که اینجا می‌آیند و ساخت داخل انجام می‌دهند، کارگاه‌های صنعتی با چه ویژگی؟ با ویژگی اینکه کارگاه‌شان ثابت و قابل بازرسی باشد. این حق بیمه باید براساس فهرست تهیه بشود، یعنی براساس ضریب عمل نکنند. ضریب ضررش به تولید و تولیدکننده است، چیزی عاید کارگر هم نمی‌کند، فکر نکنید که ضریب به نفع کارگر و به ضرر تولید است. اتفاقاً روش ضریب به نفع کارگر هم نیست. ضریبی هم که هست الان برای قراردادهای با مصالح تقریباً (8/7)، بدون مصالح (7/16) از کل قرارداد می‌شود. ما داریم می‌گوییم این را برای قراردادهای پیمانکاری و تولید که در این قانون می‌آیند ساخت داخل انجام می‌دهند، روش فهرست حساب بشود، روش ضریب را گفتیم باقی بماند برای کارگاه‌های غیرثابت. این بحث مورد توافق دولت بوده، تأمین‌اجتماعی هم موافق است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اتاق فرمان اصلاح کنید. پیشنهاد حذف ماده (12) است.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، حضار 220 نفر، نمایندگان نسبت به حذف ماده (12) نظر خودتان را اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون هم مخالف هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! یکی‌، دو تا پیشنهاد اصلاحی داریم. اگر همکاران بخواهند مطرح کنند باید وارد نطق‌ها بشویم. آقای مصری شما و آقای فیضی پیشنهاد اصلاحی دارید می‌خواهید پیشنهادتان را مطرح کنید؟ مطرح نمی‌کنند، آقایان: ادیانی و کوهکن مطرح می‌کنید؟ اصرار دارید؟ (ادیانی ـ بله) پس اگر اجازه بدهید وارد نطق‌ها بشویم، چون وقت نداریم.

محمد علی وکیلی
آقای رئیس! آقای مصری هفتاد و پنجی دارند.

مسعود پزشکیان
آقای مصری چشم.
5 تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! طبق تبصره (1) ماده (100) آیین‌نامه جمعی از همکاران درخواست در اولویت قرار گرفتن طرح یک‌فوریتی اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی را کردند. آقای دلخوش به عنوان نماینده درخواست‌کنندگان اولویت موضوع را مطرح بفرمایند.

سیدکاظم دلخوش اباتری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان! خواهش می‌کنم که دقت و ملاحظه بفرمایید. درمورد طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی ما از دوره هفتم مجلس در ارتباط با استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی طرح‌های مختلفی تهیه کردیم. در طول این مدت چند دوره بعضاً شورای محترم نگهبان ایراداتی داشتند و مقام معظم رهبری دیدگاه‌هایی را مطرح فرمودند. در طول این دوره‌‌های گذشته یکسری اصلاحاتی انجام شد و به اینجا رسیدیم که طرح استانی شدن انتخابات را ما بیاوریم و در دستور کار مجلس قرار بدهیم. مستحضرید که به هر حال هرچه ما و مجلس جلوتر می‌رویم متأسفانه به دلیل مشکلات اجرایی که در کشور داریم مجلس آلوده به مسائل ریز اجرایی می‌شود و دستگاه‌های اجرایی حتی بعضاً توپ را در زمین مجلس می‌اندازند و این باعث می‌شود که کیفیت کار مجلس شورای اسلامی کاهش پیدا می‌کند. ما چون انتخابات مجلس را در پیش رو داریم و از طرفی مجریان با توجه به تغییراتی که اگر این طرح تصویب بشود باید در دستور کار خودشان قرار بدهند بحث زمانبندی،‌ استعفاها و بحث‌های الکترونیکی، آمادگی شورای محترم نگهبان و تهیه امکانات برگزاری انتخابات و امثال اینها لازم دانستیم. الان هم زمان بودجه است، قطعاً تا پیش از عید بودجه وقت مجلس را می‌گیرد. ما آمدیم بحث انتخابات استانی ـ‌ شهرستانی را مطرح کردیم. یعنی نه خدشه‌ای به قانون اساسی وارد می‌شود، نمایندگان و کاندیداهایی که با یک درصدی در شهرهای خودشان رأی بیاورند اگر در سطح استان‌ها مردم رأی دادند به عنوان نماینده استانی ـ شهرستانی اینها مطرح می‌شوند. الان کیفیت کار مجلس را نگاه بکنید، ما بعضاً روزانه (20) تا قانون می‌نویسیم، هر شش ماه به شش ماه داریم اینها را جابه‌جا و باطل می‌کنیم، یا بیش از (80) درصد کار نمایندگان در شهرهای کوچک کار اجرایی است، کنتور آب، برق و امثال اینها که دستگاه‌های اجرایی باید به وظیفه خودشان عمل کنند. دوستان! بنده دارم تجربه‌ام را عرض می‌کنم، می‌توانید به اسناد و مدارک رجوع بکنید. غالباً مجالس ما (70) تا (80) درصد به خاطر اینکه نمایندگان نمی‌توانند به هر دو کار قانونگذاری و نظارت بپردازند و از طرفی هم در اجرا نمی‌توانند مردم را اقناع بکنند دچار مشکل می‌شوند. مجلس ریزش دارد. ما مجلسی قوی می‌خواهیم، مجلسی که همه نمایندگان فرصت این را داشته باشند که به امر مهم قانونگذاری بپردازند. اگر ما امروز در مجلس و کشور چالش داریم، امام فرمود: «مجلس عصاره فضائل ملت است» آیا امروز مجلس همانی است که امام فرمودند همان است. آیا همانی که مقام معظم رهبری فرمودند همان است؟ دوستان! خواهش من این است که دقت بفرمایید. مردم وارد صحنه می‌شوند، هم نمایندگان این اختیار را دارند،‌ هم کاندیداها و رقبا، این اصلاً حق کسی را ضایع نمی‌کند. اینها می‌توانند در حوزه خودشان رقابت بکنند، نهایتاً مردم استان تشخیص بدهند. امروز تهران به اندازه شاید بیش از (20) برابر استان ما است. در تهران دارند با لیست و به صورت استانی مردم انتخاب می‌کنند، آیا این انتخاب بد است؟ اگر در سطح استان‌ها مردم تعداد نمایندگان خود، افرادی که می‌شناسند، خبره هستند و می‌توانند مشکلات استان و کشور را پیگیری بکنند، کارشناسی درست بکنند، مردم اینها را انتخاب بکنند قطعاً کار مجلس بهتر پیش می‌رود. ما هرچه جلوتر می‌رویم مجلس دارد ضعیف‌تر می‌شود، یا با دست خودمان است، یا اینکه دیگران ما را داخل یک گودالی می‌اندازند که ما نمی‌توانیم از آن گودال‌ها خارج بشویم. الان بیشتر کار مجلس کارهای اجرایی ریز شده، شما روزانه (100)، (150) تا ارباب رجوع دارید،‌ همه هم موارد ریز است، موارد کلان شهرستان باشد خوب است. توزیع کنتور آب، برق و امثال اینها با رئیس اداره مربوطه است. چرا به نماینده مجلس باید مراجعه بشود؟ نماینده مجلس باید یک قانونی بنویسد که کل مردم کشور از آن سود ببرند و استفاده کنند. من خواهش می‌کنم دوستان دقت بفرمایید! این بحث استانی شدن را البته در این طرح اصلاحاتی درمورد قانون انتخابات داده شده، این اصلاحات قابل ویرایش و پیشنهاد دادن است، این را ما گفتیم بیاییم در دستور اول کار قرار بگیرد. البته الان در اولویت سوم قرار دارد، گفتیم شاید این بودجه به تأخیر بیندازد، درخواست تبصره (1) ماده (100) کردیم که این را بتوانیم پیگیری بکنیم. خواهشم از دوستان این است که دقت و توجه بکنید جایگاه مجلس شورای اسلامی را اجازه ندهید بعضی‌ها با احساسات خودشان خدشه‌دار بکنند، بتوانیم به کل ملت خدمت بکنیم و ملت به ما اشکال نگیرند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم‌، مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
جناب آقای کامران مخالف هستند، بفرمایید.

حسن کامران دستجردی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم قابل توجه خواهران و برادران، چندین بار هست که این طرح استانی شدن در مجلس شورای اسلامی بحث شده و شورای محترم نگهبان برگردانده یا رد کرده. جناب آقای دلخوش عزیز!‌ در انتخابات ما وعده‌های اجرایی می‌دهیم، می‌گوییم پل‌تان را درست می‌کنیم، راه‌تان را درست می‌کنیم، در وعده‌های انتخاباتی اگر بخواهید فرهنگ بشود و مردم به شما مراجعه نکنند در انتخابات راست و حسینی کامران بگوید که کار من جوی آب نیست، تونل و راه‌آهن و اینها نیست. در بودجه هم ملاحظه دولت را بکند، بار دولت نکند. در بودجه 97 همکاران عزیز بنده (39) هزار میلیارد تومان عنوان به بودجه ایجاد کردند که قابل اجرا هم نیست. یعنی مالایطاق است، دولت نمی‌تواند اجرا کند. از دیگر شعارهای انتخاباتی این است که ما اصولاً می‌گوییم که اینجا خانه مردم است، امام (رحمه‌الله‌علیه) اخیراً که دیدار با مقام معظم رهبری داشتیم یادتان هست! فرمودند که «دقت بشود در رابطه با محرومین، قوانین، کارها» اگر این استانی بشود سیستم اربابی حاکم می‌شود. چطور سیستم اربابی؟ اگر کسی، یک نماینده بخواهد در استان‌های شما انتخابات بشود آن کسی که وضع مالی‌اش بهتر است، آن کسی که وصل به قدرت است انتخاب می‌شود. آن‌وقت این خلاف بند (1) سیاست‌های کلی است که آقا فرمودند. آقا فرمودند «نماینده را مردم بشناسند» یعنی وقتی در یک حوزه کوچک نماینده را بشناسد راحت‌تر رأی می‌دهد. درد مجلس این است که چه شهرستانی، چه استانی با کارچاق‌کنی مقابله بشود. یعنی اگر کسی آمد خدای‌ناخواسته کارچاق‌کن شد چه استانی باشد، چه شهرستانی، اما اگر زیر بار نرفت، امضایش را پس نگرفت، با سفارش استاندار و‌ این و آن و آمد فکر قبرش بود و بر مبنای اینکه در قبر همه را دراز می‌کنند، وکیل و وزیر نمی‌شناسند، می‌گویند با خدا چقدر روراست بودی، آمد و رأی داد و انتخاب کرد، آن مهم است. گیرم که استانی شد، اینجا همه استانی شدند، چه فرقی با شهرستانی است؟ اگر کسی خدای‌ناخواسته پا روی حق بگذارد، کارچاق‌کنی بکند، بده و بستان بکند، گیر ما اصلاً شهرستانی یا استانی نیست. این بار مالی هم دارد،‌ خلاف اصل (75) هست. امروز سیستم اداری ما مریض است. شما اگر از وکالت افتادید پشت درب همین مدیر می‌مانید، آنوقت یک کلاه‌ نمدی،‌ یک محروم از عمق یک روستا می‌تواند بیاید مرکز استان مدیر را ببیند؟ نمی‌بیند. دلش به چه کسی خوش است؟ به همین نماینده‌اش، مگر ما در یک بسته نیستیم. امام فرمودند «حفظ نظام مهم‌ترین نماز و روزه هست» اگر که ما با برخورد خوب، با تواضع، حق‌گویی، طرفداری از فرهنگ حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) و مقام معظم رهبری قوام نظام را حفظ کردیم این که از شهرستانی خیلی بهتر است، مشارکت را هم بیشتر می‌کند. نماینده‌اش هم راحت می‌تواند حرف‌ها را انتقال بدهد. خواهش می‌کنم اصلاً نه به این فوریت رأی بدهید، نه به استانی، سیستم ارباب ـ رعیتی حاکم می‌شود. آن‌وقت شما متأسف می‌شوید، خیلی ممنونم.

محمد علی وکیلی
جناب آقای کولیوند موافق هستند، بفرمایید.

محمدجواد کولیوند
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من خواهش می‌کنم همکاران محترم،‌ خواهران و برادران عزیز با توجه به اینکه این موضوع تغییر دستور هست، فعلاً ماهیت کار را نمی‌خواهیم بررسی بکنیم، ولی توجه بفرمایید چند تا نکته به عنوان موافق تغییر دستور عرض کنم. اولاً زمان برگزاری انتخابات مجلس اسفند سال 98 هست و حدوداً تا یکی، دو هفته دیگر کمیسیون تلفیق وارد بحث تلفیق می‌شود و بعد بودجه، قطعاً تا پایان سال و فروردین سال آینده نخواهیم توانست به این موضوع رسیدگی بکنیم و از خرداد هم بحث استعفاهای افرادی که می‌خواهند نامزد انتخابات بشوند مطرح می‌شود. لذا زمان برای ما بسیار اهمیت دارد که این موضوع در دستور کار قرار بگیرد و رسیدگی بشود فارغ از اینکه ان‌شا‌ء‌الله رسیدگی شما بتواند موجباتی را فراهم کند که منویات کشور،‌ مردم و تذکرات مهم رهبر معظم انقلاب ان‌شا‌ء‌الله حفظ بشود. دومین بحثی که وجود دارد تقسیم‌بندی کامل حوزه‌ها است. عزیزان من! در این طرح حوزه‌های انتخابیه سر جای خودشان هستند و الان در حقیقت شما اگر نگاه کنید ترکیب استانی بعضاً در بسیاری از استان‌های ما همین الان با وجود قانون فعلی دارد اجرا می‌شود و این حوزه‌ها که هستند می‌توانند آن نامزدها از حوزه‌های خودشان درصدی را که در قانون تعیین شده بیاورند و بعد رأی استانی آنها محاسبه بشود. اشتباه هم نکنید، بعضی از دوستان تصور می‌کنند آن فردی که در حوزه خودش نامزد شده و آن حد نصاب را آورده باید بیاید با کل نامزدهای استان رقابت کند، اینطور نیست. آن بند اول سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری که می‌گوید حوزه‌ها طوری تقسیم بشوند که مجلس و شوراها حداکثر شناخت را داشته باشند، این درست به این شکل است که حوزه‌ها وجود دارند و آن نامزدهای حوزه با خودشان در استان رقابت می‌کنند. نکته بعد این است که وزارت کشور به عنوان مجری انتخابات که در سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری اشاره شده مجری وزارت کشور است زمان باید برای مجری فراهم بشود که بتواند با این قانون خودش را تطبیق بدهد، راجع به تعرفه‌ها، وضعیت الکترونیکی انتخابات و مواردی که باید نظارت و دنبال بکند. دستگاه‌های درگیر در انتخابات باید آمادگی لازم را پیدا بکنند. موضوع بعدی تبلیغات در مسیری است که باید در بحث استانی شدن و حوزه‌های انتخابیه شهرستانی و استانی رویه تبلیغات و رسیدگی به روش‌های جدید و نوین باید رعایت بشود. قوه محترم قضائیه هم باید در این زمینه آمادگی لازم را پیدا بکند و زمان را ما باید در اختیار بگذاریم. یکی از بحث‌های بسیار حیاتی و جدی این طرح این است؛ عزیزان من! شوراهای اسلامی شهر امروز شوراهای شهرداری‌اند، یعنی مجلس باید به صورت ملی مدیریت بشود، شوراهای شهر ما بیایند به ظرفیت قانون اساسی برسند. ظرفیت قانون اساسی برای شوراها، شوراها را پارلمان‌های محلی دارد می‌بیند. نظارت بر سایر دستگاه‌های خدماتی به عهده شوراها باید قرار بگیرد و این طرح این کار را انجام می‌دهد. نکته بعدی این است که در مجموعه نمایندگانی که الان شما در استان‌ها، شهرستان‌ها می‌بینید، عملاً رویه به سمتی رفته که حتی از فرماندار، معاون فرماندار و بخشدار رویه‌ یک نماینده کاملاً پایین‌تر آمده. لذا الان بحث ما اولویت تغییر دستور است. من خواهشم این است که حتماً به این تغییر دستور را دوستان رأی بدهند، تعیین تکلیف بشود که ما زمان را ان‌شاء‌الله بتوانیم مدیریت کنیم، ضمن اینکه بعضی از دوستان در این قضیه فرمودند که هزینه تبلیغات را بالا می‌برد. عزیزان! انصافاً این‌طور نیست، بررسی‌ که انجام شده در مسیر حوزه‌های شهرستانی و استانی اتفاقاً با قابلیت‌ها و روش‌هایی که الان وجود دارد هزینه‌ها را کاهش می‌دهد، نه اینکه هزینه‌ها را افزایش بدهد. به انضمام اینکه با بررسی‌هایی که انجام دادیم حضور مردم را افزایش می‌دهد، نه اینکه دل‌سرد کند، چرا که حوزه‌ها را نگه‌داشتیم. لذا من خواهشم این است، دوستان دقت کنید! سطح مجلس را از این وضعیتی که هست قطعاً ارتقاء می‌دهد، شورا‌های اسلامی را قطعاً به ظرفیت قانون اساسی می‌رساند. من خواهش می‌کنم ان‌شاءالله به تغییر دستور رأی بدهید و در ابعاد رسیدگی اگر موضوعی هم بود در آنجا هم می‌توانیم رسیدگی بکنیم. من از همه همکاران تشکر و قدردانی می‌کنم ان‌شاءالله با یک رأی قاطع به تغییر دستور رأی بدهید.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون! حضار 234 نفر، نمایندگان محترم نظرتان را راجع به اولویت اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم تصویب شد.
6 اعلام وصول طرح اصلاح تبصره (1) و حذف تبصره‌های (2) تا (4) بند «الف» و اصلاح بند «ب» ماده (13) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! جمعی‌ از همکاران هم درخواست دوفوریت برای اصلاح تبصره (1) و حذف تبصره (2) تا (4) بند «الف» و اصلاح بند «ب» ماده (13) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران کردند. موضوع هزینه‌های درمان جانبازان است. آقای دکتر فرهنگی شما موضوع را مطرح می‌کنید؟ بفرمایید، میکروفن آقای دکتر فرهنگی را باز کنید. با اجازه از حاج آقای نوروزی رئیس محترم فراکسیون ایثارگران، بفرمایید.

محمدحسین فرهنگی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرایضم را در طرح این دوفوریت با این جمله امام راحل (رضوان‌الله تعالی‌علیه) شروع می‌کنم که ایشان در یکی از فرمایشات با ارزش خودشان فرمودند: «نگذارید پیشکسوتان جهاد و شهادت در پیچ و خم زندگی روز‌مره خود به فراموشی سپرده شوند». ما در قانون خدمات‌رسانی دقت کافی را نکردیم یا پیش‌بینی ما درست نبوده. مصوبه‌ای در ماده (13) داریم که در این ماده، مسئولیت تأمین درمان مکمل جانبازان عزیز را به دستگاه‌ها داده. برخی از جانبازان اساساً دستگاه معینی ندارند، برخی تابع دستگاه‌هایی هستند که بودجه کافی برای این موضوع ندارند، بعضاً هم زیر نظر سازمانهای بازنشستگی هستند که اساساً منکر تأمین امکان برای چنین امری هستند. لذا بن‌بستی برای بسیاری از ایثارگران عزیز ما ایجاد شده و این بن‌بست هم به مرحله‌ای رسیده که گاهی آن‌ها را مستأصل کرده. از موارد بسیار فوریتی در کشور ما همین است که این موضوع را دوستان عزیز با دوفوریت حل بکنند که یک روز تأخیر ممکن است خسارات جبران‌ناپذیری را داشته باشد. کمیسیون محترم هم قول دادند که امروز موضوع را سریع بررسی و گزارش بکنند و اگر دو‌فوریت به تأیید همکاران محترم هم رسید، حتی می‌تواند فردا از بررسی و رسیدگی مجلس عبور کند و این معضل را حل کند، البته مشکلی در تأمین منابع خواهیم داشت که این را هم برای چند ماه باقی‌مانده ان‌شاءالله دولت محترم تدبیر می‌کند، برای سال بعد هم در کمیسیون محترم تلفیق مجلس در این‌باره تصمیم مناسبی را اتخاذ خواهیم کرد. فقط همکاران عزیز را توجه می‌دهم به بند «الف» که ما از این ماده (13) حفظ کردیم در آنجا بحث بار مالی را قانون کاملاً روشن کرده که تأمین صد درصد هزینه بهداشتی ـ درمانی در سطح بیمه سلامت، بیمه‌ همگانی، بیمه مکمل و بیمه خاص، یعنی خدماتی که مشمول قوانین خدمات بیمه همگانی و تکمیلی نمی‌شوند، خانواده شاهد، جانبازان، آزادگان و افراد تحت تکفل آنان بر عهده دولت بوده و اعتبارات آن هرساله در قوانین بودجه سنواتی منظور می‌گردد. پس بند «الف» می‌ماند، درمورد تبصره‌ها و بند «ب» اصلاحاتی صورت گرفته که حتماً متن را عنایت فرمودید که در بنیاد شهید متمرکز می‌شود که در فرآیند تأمین منابع با حمایت دولت و مجلس بتواند مانند گذشته این خدمات را خودش عهده‌دار بشود یا قراردادهایی با بیمه‌های خدمات درمانی ببندد که این خدمات را ارائه بکند. بنابراین از همکاران محترم درخواست دارم که بطور قاطع حمایت بفرمایند و به دوفوریت رأی بدهند که امروز در کمیسیون بشود آن را بررسی کرد. خیلی متشکر و سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، مخالف را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
خوشبختانه مخالف نداریم، موافق هم صحبت کردند.

مسعود پزشکیان
حضار 232 نفر، نمایندگان محترم نسبت به این دوفوریت نظر خودتان را اعلام بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! دوسوم رأی می‌خواهد.

مسعود پزشکیان
دوسوم رأی می‌خواهد. لطفاً در رأی‌گیری شرکت نمایید. مخالف هم نداریم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. با رأی بالا هم تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! فقط چون هفته آینده هفته حوزه انتخابیه هست حتماً امروز بعدازظهر کمیسیون باید به ما گزارش بدهد. فردا باید برای رسیدگی در دستور بگذاریم.

مسعود پزشکیان
ان‌شا‌ءالله.
7 ناطقان جلسه آقایان: سیدجواد ساداتی‌نژاد، جمشید جعفرپور، علی وقفچی، رضا کریمی و یحیی کمالی‌پور

مسعود پزشکیان
ناطقین را دعوت بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای سیدجواد ساداتی‌نژاد نماینده محترم کاشان و آران و بیدگل. ـ آقای جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان، خنج و گراش. ـ آقای علی وقفچی نماینده محترم زنجان و طارم. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای رضا کریمی نماینده محترم اردبیل، نیر، نمین و سرعین. ـ آقای یحیی‌ کمالی‌پور نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد دعوت می‌کنیم بفرمایید.

مسعود پزشکیان
میهمانان را قرائت بفرمایید بعد آقای ساداتی‌نژاد بفرمایید.

علیرضا رحیمی
میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از خیرین شانجانی‌های مقیم تهران میهمانان سرکار خانم دکتر آقاپورعلیشاهی نماینده شبستر. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهدای هفتم آذر از منطقه (4) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه مهر ماندگار از منطقه (14) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران. ـ جمعی از خبرنگاران و اصحاب رسانه شهرستان کاشان و آران و بیدگل میهمانان جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد نماینده کاشان و آران و بیدگل هستند. ـ جمعی از بازنشستگان کشوری از استان همدان میهمانان جناب آقای خجسته نماینده همدان هستند. ـ رؤسای شورای شهر و شهرداران شهرهای آبدانان، سراباغ و مورموری میهمانان جناب آقای کاظم‌زاده نماینده دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره هستند که خدمت عزیزان عرض خوش‌آمد می‌گوییم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد بفرمایید.

سید جواد ساداتی نژاد
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم انقلاب اسلامی ایران علی‌رغم توطئه‌های استکبار جهانی با توکل بر خداوند، ایستادگی ملت ایران و رهبری مقتدرانه حضرت امام راحل و مقام معظم رهبری با سرافرازی پیش رفته و امسال (40) سالگی خود را جشن می‌گیرد و موفقیت‌های چشمگیر در عرصه‌های مختلف سیاسی، فرهنگی، نظامی، علمی، صنعتی و پزشکی علی‌رغم تحریم‌های ظالمانه توانسته یک الگوی جدید را فراروی ملل آزادی‌خواه قرار دهد. امروز مؤلفه‌های قدرت جمهوری اسلامی شامل هسته‌‌ای، موشکی و اقتدار منطقه‌ای تبدیل به کابوسی برای دشمنان این کشور شده و تمام رؤسای جمهور آمریکا اعم از آنکه باهوش و باادب خوانده شد و ترامپ بی‌ادب در قفل‌ کردن این مؤلفه‌های قدرت تفاوتی با یکدیگر ندارند و تنها تفاوت آنها در این می‌باشد که اوباما به دنبال برجام‌های مجزا برای قفل کردن هریک از این مؤلفه‌های قدرت بوده و ترامپ به دنبال قفل کردن هر سه مؤلفه قدرت جمهوری اسلامی در یک برجام می‌باشد. اما زهی خیال باطل. قدرت دفاعی ما در سپاه و ارتش قابل چشم‌پوشی نیست. الحمدلله امروز جنگل‌های موشک جمهوری اسلامی قد کشیده است. دادن کدهای غلط و آدرس‌های نادرست حرکت در مسیر آمریکا است و مقایسه ایران اسلامی با کشورهای فروپاشیده بازی در زمین دشمن است و تحلیل‌های غلط به دنبال تضعیف قدرت نظامی ما است. اگر قدرت موشکی ما نبود معلوم نبود دشمن چه بر سر ما می‌آورد. ملت ایران اثبات کرده است همیشه مدافع قدرت بازدارندگی جمهوری اسلامی و نیروهای مسلح خود بوده است، اما نباید این را هم فراموش کرد که مردم که وظیفه خود را همیشه به درستی و خوبی انجام داده‌اند انتظار دارند تا دولتمردان هم به وظایف خود به شایستگی عمل کنند. نداشتن برنامه مدون در حمایت از اقشار کم‌درآمد جامعه و عدم کنترل بر بازار و نبود نظارت بر قیمت‌ها و آشفتگی بازار خودرو و تعطیلی کارخانجات و بیکاری فزاینده در جامعه مورد اعتراض شدید مردم می‌باشد. یکی از موضوعات بسیار مهم و مطالبه مردم موضوع اشتغال است. از رئیس محترم جمهور می‌خواهم درمورد حفظ اشتغال موجود و تعطیلی کارخانجات دستور ویژه صادر نماید. کمبود نقدینگی موجب تعطیلی صنایع شده است. معلوم نیست چرا بانک‌ها در زمینه تأمین نقدینگی کاری انجام نمی‌دهند. برای مثال طبق گزارش اداره‌کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان اصفهان گزارش داده است تا آخر آذرماه سال 97، (2744) نفر در شهرستان کاشان و (1532) نفر در شهرستان آران و بیدگل بیکار شده‌اند که این یعنی (44) درصد در کاشان و (42) درصد در آران و بیدگل بیکاری نسبت به سال قبل بیشتر شده است. در لایحه بودجه 98 موارد زیر موجب تعجب و نگرانی است: 1 ـ کاهش (40) درصد اعتبارات علم و فناوری در معاونت علم و فناوری رئیس‌جمهوری. 2 ـ نبود اعتبار لازم برای نظام رتبه‌بندی معلمان و اختصاص (2000) میلیارد تومان در سقف دوم بودجه که این عملاً یعنی عدم اجرای رتبه‌بندی معلمان. 3 ـ عدم توجه به همسان‌سازی حقوق و متناسب‌سازی آن برای کارکنان کشوری، لشکری و کارگری. 4 ـ عدم شفاف‌سازی بودجه به ویژه بودجه نفت. 5 ـ تعیین افزایش حقوق کارمندان دولت به صورت کلی (20) درصد. جناب آقای رئیس‌جمهور! چرا قانون ساماندهی نیروهای حق‌التدریس، خرید خدمت آموزشی، پیش‌دبستانی و نهضت سوادآموزی جهت اجرا مستقیماً به دستگاه مربوطه که آموزش و پرورش است ابلاغ نگردید تا ناچاراً ریاست محترم مجلس این مهم را انجام داد؟ آقای دکتر روحانی! بفرمایید چرا در تدوین آیین‌نامه داخلی آن ممانعت به عمل می‌آید؟ انتظار است در این موضوع به فوریت اقدام لازم معمول تا انتظار ده‌ها هزار معلم زحمتکش به سر آید. و اما چند نکته درمورد حوزه انتخابیه‌ام: جناب آقای دکتر رحمانی‌، وزیر محترم صنعت! بیش از (10) سال از تصویب منطقه ویژه اقتصادی کاشان می‌گذرد و شرکت ایمیدرو هیچ اقدامی درخصوص ایجاد زیرساخت سرمایه‌گذاری انجام نداده است. از شما درخواست دارم در این زمینه اقدام عاجل بفرمایید. همچنین علی‌رغم قول جناب‌عالی در کاشان کارگروه ریسندگی و مشکلات صنایع ریسندگی و بافندگی کاشان و واگذاری اختیارات تصمیم‌گیری این حوزه انجام نشده است و اختصاص ارز به خریدهای اعتباری و یوزانس صنایع منطقه همچنان معطل مانده است که انتظار رسیدگی عاجل و جدی را داریم. جناب آقای مهندس اسلامی، وزیر محترم راه و شهرسازی! فرودگاه کاشان از نظر پدافند غیرعامل در استان اصفهان یک ضرورت است. لذا دستور تسریع در تحویل گرفتن آن توسط شرکت فرودگاه‌های کشور را صادر فرمایید. همچنین جاده‌های بخش برزک، سفیددشت، ابوزیدآباد، بادرود، قم، نوش‌آباد، مشکات به کاشان همچنان حادثه‌آفرین است. آزادراه قم ـ کاشان به دلیل نداشتن روشنایی دائماً دچار سانحه رانندگی است که از جناب‌عالی درخواست رسیدگی عاجل به این مشکل را دارم. جناب آقای شریعتمداری! بعد از (16) سال هنوز بیمارستان تأمین‌اجتماعی کاشان که مطالبه (250) هزار نفر خانواده تأمین‌اجتماعی است بر زمین مانده است. چرا به قول خود عمل نمی‌کنید؟ جناب آقای روحانی! برای سه بار است که موضوع کاهش تعرفه برق کاشان از چهار گرمسیری به سه گرمسیری در دولت طرح و تصویب نمی‌شود. ما مشکل کمبود آب شرب داریم، (5/7) میلیارد لیتر آب در کولرهای آبی ما تبخیر می‌شود، تغییر سیستم سرمایش از کولر آبی به گازی راه‌حل درمان آب شرب و مشکلات آن است که با تغییر تعرفه برق حل می‌شود. در پایان از همکاران عزیزم، نمایندگان محترم مجلس انتظار دارم لطفاً طرح کارشناسی‌شده اینجانب را که تحت عنوان «ایجاد یک استان مستقل در شمال استان اصفهان» در سامانه قوانین مجلس با لطف اداره‌کل قوانین تصویب و ثبت نموده‌ام را امضا فرمایید تا با ایجاد این استان به مرکزیت کاشان ظرفیت‌های این منطقه که می‌تواند در خدمت توسعه جمهوری اسلامی ایران قرار گیرد و متأسفانه امروز در بند بروکراسی پیچیده استانی گرفتار شده است شکوفا گردد. و آخرین تذکرم به وزرای جهادکشاورزی و نیرو است. کشاورزان زحمتکش در این شرایط اقتصادی چه گناهی دارند که گرفتار دعواهای تخصصی این دو وزارتخانه شده‌اند؟ تعدیل پروانه چاه‌های کشاورزی و ساعت کارکرد این چاه‌‌ها لازم است با تمهیدات معیشتی برای کشاورز و آموزش کشت جایگزین مناسب انجام شود و تصمیمات جزیره‌ای در هر دو وزارتخانه راه به جایی نخواهد برد،‌ ممنون و متشکرم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون از رعایت وقت، ناطق بعد را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای دکتر جمشید جعفرپور نماینده محترم لارستان، خنج و گراش دعوت می‌کنم، جناب آقای جعفرپور بفرمایید.

مسعود پزشکیان
خواهش می‌کنم بفرمایید.

جمشید جعفرپور
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم به نام خدا، به یاد خدا و برای خدا همکاران محترم، ملت شریف ایران! ایران اسلامی ما امروز در شرایط ویژه‌تری از همیشه قرار گرفته است. تضییقات همه‌جانبه دشمنان خارجی در حوزه اقتصادی و فشار روانی شدید برای ایجاد یأس و سرخوردگی و نهایتاً به عصیان کشاندن مردم موجبات این شرایط ویژه را فراهم آورده. توافق برجام هرچند در عمر کوتاه خود برخی گشایش‌ها را به دنبال داشت، اما دستاورد بزرگ برجام درسی بود که از برجام گرفته شد. تجربه برجام درس عمیق دشمن‌شناسی و پشیمانی از اعتماد و خوش‌بینی نسبت به دشمنان هویت ملی و دینی این کشور بود. دیگر هیچ سیاستمدار و جریان سیاسی نمی‌تواند مدعی شود چنانچه با آمریکا مذاکره و توافق می‌شد می‌توانستیم تحریم را از سر مردم برطرف نماییم. مذاکرات امروز با اروپا و امید به آنکه اتحادیه اروپایی در برابر آمریکا مسیری برای تجارت با ایران باز می‌نماید ادامه همان خوش‌بینی و ساده‌انگاری است. امیر مؤمنان فرمود: «الحذر کل الحذر من عدوک بعد صلحه فان العدو ربما قارب لیتغفل فخذ بالحزم و اتهم فی ذلک حسن الظن» زنهار، زنهار از دشمن پس از مصالحه سخت برحذر باش، چرا که دشمن گاهی نزدیک می‌شود که غافلگیر نماید. پس جانب احتیاط را مراعات کن و خوش‌بینی را متهم بساز. اکنون جمهوری اسلامی ایران در آستانه (40) سالگی است. دشمنان از ابتدای شکل‌گیری نظام وعده سقوط شش‌ماهه و یکساله نظام را داده‌اند و اینک چهار دهه از آن وعده‌ها گذشته. شرایط اقتصادی امروز و فشارهای دشمن نباید سبب شود که دستاوردهای بزرگ انقلاب به فراموشی سپرده شود، چرا که راهبرد نهایی دشمن ناامید کردن مردم از توانمندی نظام در مدیریت موفق جامعه است. می‌‌دانیم امنیت، استقلال، تولید درون‌زای علمی و توسعه اقتصادی از ارکان توسعه پایدار است. در چهلمین سال استقرار نظام به برکت فداکاری ملت، ازخودگذشتگی شهیدان و رهبری حکیمانه امام راحل و مقام معظم رهبری ایران امن‌ترین کشور منطقه پرآشوب خاورمیانه است. به‌جز امنیت، ایران عزتمند کشوری مستقل است که بدون تبعیت از قدرت‌های غربی یا شرقی براساس منافع ملی از درون برای خود تصمیم می‌گیرد. در زمینه رکن سوم توسعه، یعنی پیشرفت‌های علمی گام‌های بلندی برداشته شده. رشد چشمگیر تولید علم در کشور، پیشرفت‌های غرورآفرین در صنایع دفاعی و موشکی، افتخارات حوزه نانوفناوری، پیشتازی در زمینه سلول‌های بنیادی، فناوری بومی‌شده هسته‌ای و دانش پرتاب و قرار دادن ماهواره در مدار از جمله پیشرفت‌های جمهوری اسلامی است که دشمن ناچار از اعتراف به آن شده است. البته در بعد علمی ظرفیت کشور به حدی است که می‌تواند بیش از این شتاب گیرد و این مهم با شناسایی و توجه به نخبگان امکان‌پذیر است. در کنار توفیقات چشمگیر حوزه امنیت، استقلال سیاسی و علم و فناوری باید اعتراف کنیم در زمینه اقتصادی و رفاه عمومی دچار کاستی فراوان گشته‌ایم. دشمن با شناسایی این پاشنه آشیل فشار خود را بدین نقطه متمرکز کرده و جنگی اقتصادی را به اجرا گذاشته. برخلاف جنگ تحمیلی هشت‌ساله که میدان جنگ مرزها و خاکریزهای غرب و جنوب کشور بود امروز جنگ اقتصادی در شهرها، خیابان‌ها، کوچه‌ها و مغازه‌ها جریان دارد و فشار شدیدی، به ویژه بر اقشار متوسط و ضعیف جامعه وارد کرده. متأسفانه به دلیل سیستم تمرکزگرای کشور، مدیران میانی و صفی حضور مؤثری در این میدان ندارند. دولت به جای تلاش برای مدیریت اوضاع از مرکز به استانداران و فرمانداران برای ورود به این صحنه تفویض اختیار نماید و آنان با احساس وظیفه ابتکارات خود را عملی سازند و نظارت خود را بر حوزه‌های اقتصادی اعمال کنند و اجازه ندهند این تصور در مردم شکل بگیرد که کنترل اوضاع از دست خارج شده و مردم را در برابر گرانی‌ها و مشکلات رها کرده‌اند. در چنین فضای روانی ارائه نمونه‌هایی از همراهی و مواسات مسئولان با مردم به ویژه اقشار محروم و نیازمند کاری پسندیده است. از این رو پیشنهاد می‌گردد در بودجه سال آینده حقوق نمایندگان و مقامات مسئول افزایش نیابد و یا با توجه به شرایط دشوار اقتصادی جامعه نمایندگانی که خود داوطلب باشند حتی بخشی از حقوق ماهیانه خود را به نفع محرومان جامعه دریافت نکنند. هرچند مبالغ ناشی از این اقدام رقم چشم‌گیری نخواهد بود، ولی حامل پیام روشنی از همراهی مجلس با طبقات محروم می‌باشد که اینجانب آمادگی خود را برای این اقدام اعلام می‌دارم. تذکراتی درخصوص حوزه انتخابیه: 1 ـ اقداماتی که دولت محترم در نظر دارد در مناطق مختلف کشور از جمله در حوزه انتخابیه اینجانب اعمال نماید پس از کارشناسی‌های اقلیم فرهنگی، سیاسی و مذهبی آن مناطق باشد که با همدیگر متفاوت است. تصمیم واحد برای مناطق مختلف کشور که حساسیت‌های متفاوت دارند گاهی زیانبار بوده و نتیجه عکس می‌دهد. 2 ـ احداث راه‌آهن لار ـ بندرعباس به مدت (10) سال است که در ردیف‌های بودجه بدون اختصاص بودجه‌ای برای اقدام تکرار می‌شود. با توجه به نیاز جنوب فارس و توجیه اقتصادی طرح مورد عنایت قرار گیرد. 3 ـ باند دوم راه پر رفت و آمد جهرم ـ لار و لار ـ بندرعباس با کندی بسیار پیش می‌رود و گاه متوقف است. بودجه‌های قطره‌چکانی هیچ دردی را از مردم دوا نمی‌کند. 4 ـ با توجه به مشارکت وسیع خیّرین سلامت در طرح‌های شهرستان خنج انتظار دارد بیمارستان مصوب (130) تختخوابی این شهرستان که مورد تأیید وزارتخانه می‌باشد کد پروژه دریافت نماید. 5 ـ با توجه به مشارکت خیّرین در احداث راه دیک‌اشکن نسبت به اختصاص کد پروژه اقدام گردد. 6 ـ برای تکمیل جاده باغان به کورده با توجه به حادثه‌خیز بودن بودجه مناسب در نظر گرفته شود. 7 ـ از محل بودجه مناطق نفت‌خیز برای رفع محرومیت مناطق روستایی حوزه انتخابیه بودجه مناسب اختصاص یابد. 8 ـ مجتمع اداری شهرستان گراش با (35) درصد پیشرفت فیزیکی از سال 90 شروع و هنوز تکمیل نشده. نسبت به تکمیل آن اقدام شود. 9 ـ جاده چک‌چک که دسترسی مرکز شهرستان گراش را به مناطق آن فراهم می‌کند با اختصاص بودجه تکمیل و به بهره‌برداری رسد و نهایتاً ارتقای دهستان فداغ با توجه به فاصله (120) کیلومتری تا مرکز شهرستان مورد تقاضای اهالی و مدیریت شهرستان می‌باشد. در این خصوص توجه عاجل عنایت گردد. خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار والسلام علیکم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای جعفرپور تشکر می‌کنیم، از جناب آقای دکتر علی وقفچی نماینده محترم زنجان و طارم دعوت می‌کنم، بفرمایید.

علی وقف چی
نطق 7 دقیقه ای
با سلام و درود به روان پاک شهیدان این مرز و بوم، رهبر کبیر انقلاب مقام معظم رهبری و همه ملت ایران به خصوص به مردم پایتخت شور و شعور حسینی زنجان، شهر مردان نمکی، شهر بزرگ‌ترین بازار سرپوشیده کشور و شهر غواصان دریادل و شهر رختشوی‌خانه که نمادی از ارج نهادن به زن ایرانی است که در هیچ‌جای دنیا اینگونه اهمیتی به زن داده نشده است و سلام به طارم پایتخت کشاورزی ایران، مظهر «والتین و الزیتون» و پایتخت سلامت ایران و سلام به زنجان‌رود، قره‌پشتلو، غنی‌بیگلو، چایپاره علیا و سفلی. و اما مهم‌ترین مشکلات حوزه انتخابیه که باید دولتمردان توجه به حل مشکلات آن نموده و در حل آن کوشا باشند: 1 ـ توجه ویژه به صنعت استان به دلیل اینکه بیش از سه دهه امکانات صنعتی استان زنجان به استان قزوین گسیل داده شده بود. 2 ـ تعیین تکلیف مجتمع پتروشیمی. 3 ـ تأمین اعتبار روشنایی اتوبان زنجان ـ قزوین. 4 ـ ساماندهی بزرگ‌ترین بازار سرپوشیده کشور، بازار زنجان. 5 ـ انتقال پسماند روی و بازیافت پسماند شهری زنجان. 6 ـ راه‌اندازی پروازهای هوایی. 7 ـ تکمیل دوخطه کردن راه‌آهن زنجان ـ تهران. 8 ـ تأمین اعتبار پروژه سد مشمبا و بند انحرافی پاوه‌رود. 9 ـ تأمین اعتبار جاده قدیم اردبیل ـ جاده قره‌پشتلو. 10 ـ تخصیص آب به (3000) هکتار زمینی که میلیاردها تومان برای زیرساخت‌ آن هزینه گردیده است. 11 ـ تخصیص اعتبار برای سدهای معیشتی حوزه‌های انتخابیه. 12 ـ تکمیل پروژه‌های ملی راه‌‌های سه‌راهی طارم ـ گیلوان ـ منجیل و کلوردرام. 13 ـ ارتقاء دهستان‌های گیلوان و قره‌بوطه به بخش. 14 ـ محاسبه برق شهرستان طارم به عنوان منطقه‌ گرمسیری. و اما در ارتباط با مسائل کشوری: اولین سؤالی که باید از خودمان بپرسیم این است که آیا چالش‌های پیشروی چند دهه گذشته مرتفع گردیده است یا نه؟ که قطعاً جواب قریب به اتفاق همکاران منفی خواهد بود. پس اگر جواب منفی است چه باید کرد و آیا همین مسیر ناموفق یا با موفقیت کمتر را باید طی کنیم و یا باید دیدگاه‌هایمان را در مقابل حل این چالش‌ها تغییر دهیم که ضرورتاً باید مسیرهای جدیدی را که شاید سخت و عبور از آن نیاز به مشقات فراوان است طی نموده و با سربلندی تمام در جامعه جهانی ظاهر شویم. و اگر باور داریم امروز جنگ اقتصادی است باید ضمن توجه به تصمیمات جنگی و اصلی‌ترین موضوع جهانی که بستر امنی برای ایجاد صلح جهانی است بیاندیشیم. ملت بزرگ ایران بداند که نمایندگان‌شان در مجلس سخن آنان را می‌شنوند و خواسته‌هایشان را می‌دانند و در شرایط فعلی کشور هیچ مسأله‌ای بزرگ‌تر از بهبود وضعیت اقتصادی مردم و معیشت این مردمان شجاع و بزرگوار نیست و تنها با وجود عزم شما نمایندگان ملت و بدنه دولت در ایجاد اصلاح در ساختار اقتصادی کشور به طریقی که باعث شروع تغییرات مثبت در اقتصاد شود می‌توان وضعیت فعلی را تغییر داد و تا این عزم در نمایندگان ملت نباشد نمی‌توان به نتایج مؤثری دست‌ یافت و بنده این عزم را در تمام شما نمایندگان ملت می‌بینم و احساس می‌کنم و در مرحله دوم داشتن راهکارهایی که بتواند آینده اقتصادی کشور را تضمین نمایند مورد نیاز است. برای رسیدن به این اهداف مقدس که زمینه‌ساز ایجاد کشور توسعه‌یافته است نیاز به توجه و عملیاتی کردن موارد مشروحه ذیل توسط همکاران عزیز می‌باشد. 1 ـ قطعاً رویکرد فرهنگی، دینی و تاریخی این کشور صلح‌طلبی و داشتن رابطه عزتمدارانه با دنیا است که از ضروریات یک جامعه ایرانی است و این موضوع را نباید با سلطه و وابستگی اشتباه بگیریم که سلطه و وابستگی خوشایند هیچ ملتی و به خصوص ملت ایران نیست. پس برای رسیدن به صلح جهانی و داشتن اقتصاد پویا و برای صدور هویت فرهنگی و دینی این ملت باز کردن دروازه‌های کشور به روی مشتاقانی است که این فرصت می‌تواند ظرفیت‌های مختلف ایران را به مشتاقان نشان دهد و در این مسیر باید موانع بر سر ورود توریسم خارجی را برطرف نمود. 2 ـ با وجود داشتن قوانین و دستورات مترقی اسلام در موضوع اقتصاد و تجارت برخلاف ادعای بانک مرکزی مبنی بر سیستم بانکی اسلامی، صددرصد بانکداری در این کشور غیراسلامی بوده و حتی در هیچ نقطه‌ای از دنیا هرج و مرج مالی و تأثیر آن در نابودی تولید کشور به اندازه عملکرد سیستم بانک مرکزی نیست. پس باید سیستم بانکی کشور اصلاح و رویکرد جدید بانک‌ها باید مشارکت واقعی و قدم به قدم با تولیدکنندگان، خدمات‌دهندگان و صادرکنندگان بوده و در سود و زیان شریک باشند. گرفتن سودهای مرکب در بانک‌ها بلای جان تولید کشور شده و نابودی تولید قطعاً تهدیدی برای اشتغال و افزایش تورم خواهد بود. 3 ـ اگر ما معتقد به نیروی انسانی به عنوان بزرگ‌ترین سرمایه کشور هستیم حتماً ارتقای بهره‌وری در نیروی انسانی لازمه یک مدیریت موفق در ساماندهی نیروی انسانی است. پس حتماً برای ارتقای بهره‌وری برای هر ایرانی واجد شرایط یک شغل تعریف کنیم تا علاوه بر ایجاد عدالت در اشتغال فرصت ازدواج و تهیه مسکن برای جوانان ایجاد کنیم که نیاز به عزم همگانی نمایندگان محترم مجلس در تصویب قانون مربوطه می‌باشد. 4 ـ اگر معتقد به قانون‌مداری و قانون‌مندی هستیم و باور داریم فیلسوف بزرگ تاریخ سقراط حکیم برای احترام به قانون جام شوکران را سر کشید، همه ملت به خصوص نمایندگان محترم مجلس و دولتمردان در اجرای قوانین مصر بوده و مسیر را برای اجرای قوانین مرتفع نمایند و متأسفانه قوانین مصوب را دولت و یا بانک مرکزی اجرا نمی‌کند. یاشاسین آذربایجان.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون و متشکرم، ناطق بعدی را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای وقفچی نماینده محترم زنجان و طارم تشکر می‌کنیم. از جناب آقای رضا کریمی نماینده محترم اردبیل، نیر، نمین و سرعین دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

نادر قاضی پور
یاشاسین کریمی، یاشاسین آذربایجان. (کریمی ـ یاشاسین آذربایجان)

رضا کریمی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام بر ملت شریف ایران اسلامی و مردم فهیم و باشعور استان اردبیل و شهرستان‌های نمین، نیر و سرعین و (قاضی‌پور ـ یاشاسین آذربایجان) یاشاسین آذربایجان. با عرض تسلیت ارتحال ملکوتی عالم ربانی حضرت آیت‌الله سیدابراهیم سیدحاتمی بزرگمردی از دیار عاشقان اهل‌بیت عصمت و طهارت به مردم متدین و انقلابی استان اردبیل و جامعه روحانیت و سادات گرامی و عرض خداقوت و خسته‌نباشید برای همه همکاران عزیز اعم از خواهران و برادران گرامی. عزیزان! موضوع آب و محیط زیست یکی از نگرانی‌های جدی مردم و پایداری کشور عزیزمان است، ولی به رغم توجه ویژه مجلس شورای اسلامی در قانون برنامه ششم توسعه جهت‌گیری برنامه‌ها و طرح‌های مرتبط با آب و اعتبارات موضوعه و مقادیر آنها متناسب با وضعیت تنش آب موجود در کشور نیست و تنش‌های اجتماعی به‌وجود‌آمده در تابستان سال 1397 در نقاط مختلف کشور به دلیل تنش آب که در مواردی نیز به تنش‌های امنیتی بدل شدند، مصداق بارزی است که دست‌اندرکاران آب باید توجه بسیار جدی‌تر و حساب‌شده‌تری را نسبت به آب شرب و آب کشاورزی و صنعت داشته باشند. شهرستان اردبیل قریب به (600) هزار نفر جمعیت دارد که متأسفانه بنا به ناکارآمدی بدنه مدیریتی منابع آب استان در گذشته و عدم هدایت و توجه مسئولین آب کشوری همچنان از وضعیت آب شرب در مضیقه و مشکل بوده و به رغم داشتن آب در دسترس از منابع مختلف از جمله رودخانه ارس، گوزول اوزن، چشمه خورخور و آقچای همچنان از داشتن آب شرب سالم و بهداشتی در رنج می‌باشد و همچنین به دشت (100) هزار هکتاری آن اگر برنامه‌ریزی درست و چاره‌اندیشی نشود در آینده به کانون تهدیدی علیه ساکنین آن مبدل خواهد شد. نکته دوم، ما همه اذعان و باور داریم که آموزش و پرورش زیربنای تمام توسعه است و موتور محرکه آن فرهنگیان عزیز هستند. سؤال این است؛ چقدر برای این باور و اعتقاد برنامه داریم، برنامه‌ای که رهیافت‌های اکران و اقتصادی داشته باشد؟ جناب آقای رئیس‌جمهور! جناب‌عالی که چهار، پنج دوره نماینده مجلس بودید قاعدتاً باید مقیدتر به اجرای قانون باشید. بنابراین مواد قانون برنامه ششم توسعه را یادآوری می‌کنیم که اجرایی شدن نظام رتبه‌بندی معلمان گرامی را به دولت ابلاغ کرده است. برای این طرح بیش از (12) هزار میلیارد اعتبار مورد نیاز است. پیش‌بینی (2000) میلیارد تومان در لایحه بودجه 98 آن هم در سقف دوم حاکی از عدم اراده قوی دولت برای این امر مهم و خواسته به‌حق قاطبه فرهنگیان است. با این وضعیت باید به حال خود گریست که روغن ریخته را نذر امامزاده می‌کنیم. بدانیم و بدانید که ما همیشه به معلمان عزیز بدهکاریم. نکته سوم، قرار بر این بود وزیر محترم جهادکشاورزی در هفته گذشته درخصوص مشکلات صادرات محصولات کشاورزی به خصوص سیب‌زمینی و قیمت خرید تضمینی گندم و عدم اجرای قانون بودجه سنواتی و قانون برنامه ششم توسعه در صحن مجلس شورای اسلامی در محضر مردم شریف استیضاح شود که بنا به صلاحدید این امر منتفی شد، ضمن تشکر از ایشان درخصوص آزادسازی صادرات سیب‌زمینی درخواست و تأکید داریم درخصوص سایر محورهای مورد نظر نمایندگان و وکلای این ملت که قطعاً موجب توسعه بخش کشاورزی خواهد شد اهتمام جدی نمایند. از وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخواست می‌نمایم درخصوص شروع عملیات اجرای ساختمان مرکزی خدمات‌درمانی شهرستان نمین و ایجاد مرکز درمانی شماره (2) اردبیل دستور اقدام عاجل صادر فرمایند. ضمن تشکر از زحمات و تلاش‌های جناب آقای قاضی‌زاده‌هاشمی، از وزیر محترم وقت آتی بهداشت و درمان درخواست می‌نمایم نسبت به بهورزان عزیز که در خط مقدم جبهه سلامت، بهداشت و درمان شبانه‌روز تلاش می‌کنند عنایت خاص داشته و در جهت تحقق خواسته‌های به‌حق قانونی این عزیزان از جمله احتساب دوره دوساله بهورزی در سنوات خدمتی و اجرایی کردن سختی کار این عزیزان، پرداخت عادلانه کارانه و ایجاد نظام و خانه بهورزی و امکان ادامه تحصیل و احتساب مدارک دانشگاهی این عزیزان اهتمام نماید. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای کریمی نماینده محترم اردبیل، نیر، نمین و سرعین تشکر می‌کنیم. از جناب آقای دکتر یحیی کمالی‌پور نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

یحیی کمالی پور
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم خدایا جهان پادشاهی تو راست ز ما خدمت آید خدایی تو راست با توجه به شرایط حساس کنونی آنچه باید مد نظر قرار گیرد وحدت است. تجربه نشان داده است هرگاه در این کشور فتنه یا توطئه‌ای حادث گردیده حضور یکپارچه مردم راه مقابله و خنثی‌سازی فتنه بوده است که با هدایت پیامبرگونه رهبر معظم انقلاب، کشورمان سامان یافته است. توصیه‌های پیوسته معظم‌له در برخورد با ناملایمات و طوفان‌ها و توطئه‌ها به وحدت، همدلی و همراهی آحاد مردم بوده است که ملت مسلمان ایران تا به امروز به آن عمل کرده‌اند. دشمن را در جنگ تمام‌عیار با وحدت شکست دادیم، حصرهای اقتصادی را با اتحاد و همدلی درهم شکستیم. این عظمت، عزت و افتخار را در سایه وحدت بی‌بدیل ملت بزرگ ایران در سایه‌سار نظام مقدس جمهوری اسلامی و رهبری فرماندهی کل قوا به دست آوردیم و در این شرایط حساس به عنوان قطره‌ای از دریای بی‌کران این مردم از تریبون خانه ملت با صدایی رسا و صراحت بیان اعلام می‌دارم امروز هر صدای شبهه‌افکنانه و تفرقه‌انگیز از هر زبانی و هر مقامی و از هر تریبونی بیرون بیاید که خدای‌ناخواسته خدشه‌ای به این وحدت و انسجام وارد بکند محکوم به نابودی است و فریاد شومی است که مردم مؤمن و متحد همصدای با رهبر فرزانه انقلاب و همه دلسوزان کشور با آن مقابله خواهند کرد. در دفاع از آرمان‌ها،‌ اهداف مقدس نظام که برخاسته از خون هزاران هزار شهید است از هیچ کوششی دریغ نخواهند ورزید. از تیم دیپلماسی دولت که اخیراً با سفرهای خود به شرق عالم مسیر دیگری را برای روابط دیپلماتیک باز کرده است بعد از گذشت چندین سال تشکر می‌کنم. ای ‌کاش در شش سال گذشته به جای رفتن به آمریکا و اروپا روابط دیپلماتیک خود را با کشورهای چین، هند و روس و کشورهای همسایه برقرار می‌کردیم تا امروز برای دور زدن تحریم‌ها کارمان ساده‌تر باشد. اما در باب حوزه انتخابیه؛ با سلامی از سر ارادت و اخلاص به مردم نجیب و سخت‌کوش شهرستان‌های جیرفت و عنبرآباد اعلام می‌دارم آثار به‌دست‌آمده از حوزه تمدنی هلیل ثابت کرده است که خاستگاه تاریخ بشریت جنوب‌شرق ایران بوده است، نه بین‌النهرین، اما متأسفانه سال‌هاست که به دست فراموشی سپرده شده. از دولت می‌خواهیم که هرچه سریع‌تر کاوش‌ها را شروع بکنند و برای حفاظت از این آثار گران‌بهای کشور کاری را انجام بدهند. ضمن تشکر از وزیر جهادکشاورزی به لحاظ آزادسازی صادرات سیب‌زمینی قیمت محصولات باغی جنوب کرمان، خصوصاً‌ مرکبات مناسب نیست. از دولت محترم می‌خواهیم که برای رفع این مشکل کشاورزان نجیب اقدامی عاجل به عمل آورند. آقای وزیر راه! ضمن تشکر از همه تلاش‌هایی که برای ما تا به امروز انجام داده‌اید پروژه‌های ساخت و آسفالت راه‌های شهرستان‌های جیرفت و عنبرآباد تعطیل گردیده، دستور فرمایید سریعاً موضوع بررسی و اقدام لازم به عمل آید. وضعیت بیمه تکمیلی ایثارگران خصوصاً بازنشستگان نامعلوم است. دانشجویان مظلوم دانشگاه آزاد بعد از گذشت چهارماه هنوز منتظر پاسخگویی مسئولین هستند. از دولت می‌خواهم که برای رفع دغدغه این عزیزان اقدام شفاف و مؤثری انجام بدهد. علی‌رغم تلاش‌های به‌عمل‌آمده در حوزه آبرسانی روستایی، برق و مخابرات متأسفانه هنوز جنوب کرمان در وضعیت نامطلوبی قرار دارد. از وزرای مربوطه درخواست دارم که به این حوزه‌ها نگاه ویژه‌ای داشته باشند. دولت با دستورالعمل‌های تکراری بی‌حاصل در امهال وام‌های کشاورزی، کشاورزان نجیب را به سخره گرفته است. از ایشان می‌خواهیم که به این اقدام پایان بدهند و کاری اساسی و جدی برای رفع مشکلات کشاورزان عزیز انجام بدهند. خدایان چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای کمالی‌پور تشکر می‌کنیم.
8 طرح سؤال خانم سمیه محمودی نماینده شهرضا و دهاقان و (16) نفر از نمایندگان مجلس از آقای سیدعباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی

مسعود پزشکیان
دستور سؤال از وزیر را مطرح بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سؤال سرکار خانم سمیه محمودی نماینده محترم شهرضا و دهاقان و تعدادی دیگر از نمایندگان محترم از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی جناب آقای دکتر صالحی. خیرمقدم عرض می‌کنیم خدمت آقای وزیر، از سخنگوی محترم کمیسیون فرهنگی جناب آقای آزادی‌خواه دعوت می‌کنیم گزارش کمیسیون را قرائت بفرمایند. موضوع سؤال عدم شفافیت در سازمان اوقاف و امور خیریه است.

احد آزادی خواه
بسم الله الرحمن الرحیم هم سلام و هم خداقوت خدمت همکاران گرامی خودم. عرض ارادت خدمت ملت شریف ایران اسلامی. من از هیأت‌رئیسه محترم اجازه می‌خواهم خدمت بازنشستگان عزیزی که از استان همدان امروز در خدمتشان هستیم خیرمقدم بگویم و بقیه میهمانان عزیزی که ما در خدمتشان هستیم. امروز دو تا سؤال در نوبت قرار گرفت که از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی پرسش بشود. من هر دو سؤال را همراه و پشت سر هم قرائت می‌کنم و در خدمت همکاران گرامی خودم هستم. سؤال اول که سؤال مشترک سرکار خانم سمیه محمودی و برخی از نمایندگان محترم که من اسامی‌شان را در پایان گزارش قرائت می‌کنم خواهد بود که به تاریخ 5/8/1397 خطاب به هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی تدوین شده. سلام علیکم با احترام بازگشت به نامه شماره (19991/885) مورخ 13/3/1397 گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سؤال ملی و مشترک خانم سمیه محمودی نماینده محترم شهرضا و دهاقان و تعداد (16) نفر از نمایندگان از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون فرهنگی ـ احمد مازنی خلاصه سؤال و گزارش کمیسیون را من قرائت می‌کنم. خلاصه سؤال: عدم شفافیت در سازمان اوقاف و امور خیریه در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی سؤال فوق در جلسه رسمی روز سه‌شنبه مورخ 10/7/1397 کمیسیون با حضور (14) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون، نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. اسامی نمایندگان سؤال‌کننده خانم‌ها: سمیه محمودی نماینده محترم شهرضا و دهاقان، سیده‌حمیده زرآبادی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز سکینه الماسی نماینده محترم کنگان، دیر، جم و عسلویه، زهرا سعیدی نماینده محترم مبارکه، پروانه مافی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس و آقایان: علی گلمرادی نماینده محترم بندر ماهشهر، امیدیه، هندیجان و بندر امام‌خمینی، حسین مقصودی نماینده محترم سبزوار، جغتای، جوین، خوشاب و داورزن، عبدالحمید خدری نماینده محترم بوشهر، گناوه و دیلم، احمد صفری نماینده محترم کرمانشاه، محمد عزیزی نماینده محترم ابهر، خرمدره و سلطانیه، سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه، حبیب‌اله کشت‌زر نماینده محترم بهبهان و آغاجاری، محمد وحدتی‌هلان نماینده محترم بستان‌آباد، کورش کرم‌پورحقیقی نماینده محترم فیروزآباد، فراشبند، قیر و کارزین، بهمن طاهرخانی نماینده محترم تاکستان، سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان و هدایت‌اله خادمی نماینده محترم ایذه و باغملک. این سؤال اول بود.

اکبر رنجبرزاده
متشکرم.

مسعود پزشکیان
متشکرم، اجازه بدهید این بحث بشود بعد سؤال بعد را بفرمایید. جناب آقای وزیر بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقای دکتر صالحی! (15) دقیقه وقت دارید، در دو نوبت خدمت شما هستیم.

مسعود پزشکیان
الان سؤال اول است که جواب بدهید.

سید عباس صالحی
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین انه خیر ناصر و معین عرض سلام، ادب و احترام دارم خدمت رئیس محترم جلسه، هیأت‌رئیسه محترم و همه خانم‌ها، آقایان و نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و تشکر می‌کنم از نماینده و نمایندگانی که طرح سؤال و بحثی کردند و فرصتی را برای توضیح فراهم کردند. در بحث وقف، وقف همانطور که همه عزیزان به خوبی می‌دانند پشتوانه تمدن تاریخی اسلامی و ایرانی و پشتوانه خیلی از اتفاقات بزرگ هم دینی، هم فرهنگی و هم اجتماعی ما بحث وقف بوده و لذا توجه به نظام وقف و موقوفات می‌تواند کمک به این بکند مسیری که در گذشته تاریخی‌مان داشتیم بتوانیم در حال و آینده به خوبی تداوم بدهیم. سؤالی که در حوزه بحث شفافیت در نظام وقفی کردند مسأله مهم و جدی و مورد توجه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بطور جدی‌تر در این دوره هست. مسیرهایی را که ما داریم دنبال می‌کنیم برای اینکه نظام شفافیت را بازتر و جدی‌تر از گذشته دنبال کنیم در چند بخش است که من در ابتدای صحبت به سرفصل‌ها اشاره می‌کنم. بخش اول دولت الکترونیک در نظام وقف است. به گونه‌ای که ما هم فضای کاغذ و هم مراجعات حضوری را در نظام مراجعات وقف از بین ببریم. به گونه‌ای باشد که سامانه‌های فعال و گویا با مراجعات غیرحضوری عملاً فضای نظام ارتباطی مراجعان به حوزه وقف را با سازمان اوقاف بتوانند شکل بدهند. الان در شکل قابل توجهی سامانه‌های فراوان و جدی وجود دارد، قدم‌هایی که در این قسمت طی شده قابل توجه است، تقریباً مراجعه به شکل کاغذی یا نیست، یا بسیار حداقل است و نکات دیگری که البته هنوز مراحلی را برای جدیت و پیگیری‌‌های این مسیر دنبال داریم. بخش دوم شفافیت در چند حوزه است که من در این بخش به اجمال اشاره می‌کنم؛ شفافیت در نظام اسنادی اوقاف است، سندهای مشخص، بارگذاری‌شده. شفافیت در نظام قراردادهای وقف است، اینکه همه قراردادهای وقف در یک نظام شفافی امکان حضور و دیده‌ شدنش باشد. همچنین بخش دیگر شفافیت در نظام پرداخت‌های مطابق قراردادها است. در این زمینه هم کارهای قابل توجهی شده و کارهای دیگری هم در حال انجام است. بخش دیگر شفافیت در نظام اجرای نیات واقفین است، اینکه تک‌تک موقوفات براساس نظام نیات واقفین طبقه‌بندی شده باشد و پرداخت‌ها باز به شکل شفاف مشخص باشد که چگونه در حال ارائه و اتفاق است. در کنار این حوزه از نظام شفافیت هم در فضای اسناد، هم فضای قراردادها و هم فضای پرداخت‌های مالی و هم اجرای نیات واقفین که چهار حوزه اصلی در فضای شفافیت است، نظام حسابرسی هم پیوسته و هم نظام حسابرسی آشکار. یعنی هم بطور پیوسته ترازهای مالی اتفاق بیفتد و ترازهای مالی توسط مراجع اصلی تأیید بشود و هم این ترازهای مالی بعداً در معرض افکار عمومی قرار بگیرد به عنوان اینکه این تراز صورت گرفته و براساس این تراز عملیات مالی هر موقوفه یا بقاع چگونه بوده. مسیری که داریم با این مسیر در حقیقت دارد تعقیب می‌شود و ان‌شا‌ءالله دنبال خواهد شد. تمهیداتی که در نظام سازمان اوقاف آمده است و همه عزیزان مطلعند با آمدن جناب آقای خاموشی در دو ماه اخیر این مسیر را دارند به شکل جدی‌تر تعقیب می‌کنند. درخواست بنده هم از ایشان بطور جدی همین بوده که از آنجایی که من در مقدمه سخن گفتم که وقف، یک پایگاه تمدنی و اساسی برای حوزه خدمات فرهنگی، اجتماعی و دینی است و ما باید با یک نظام اعتمادساز اجتماعی حرکت بکنیم تا بتواند این مسیر ادامه پیدا کند ایشان هم بطور جدی این مسیر را تعقیب خواهند کرد. ما ان‌شا‌ءالله مسیری را که در ادامه راه خواهیم داشت مسیری گویاتر، شفاف‌تر و جدی‌تر در ارائه هم گزارش‌ها و هم خدمات به مردم عزیز خواهد بود. در این بخش از سخن به همین مقدار قناعت می‌کنم، سپاسگزارم از طرح این بحث‌. ان‌شا‌ءالله بتوانیم با کمک نمایندگان محترم در فضای حوزه نظام وقف مسیر پیش‌برنده‌ای را داشته باشیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای وزیر! شما (9) دقیقه از فرصت‌تان باقی ماند.

علیرضا رحیمی
سرکار خانم محمودی بفرمایید.

سمیه محمودی
بسم الله الرحمن الرحیم «و به نستعین و الهی ایاک نعبد و ایاک نستعین» با سلام و درود به روان پاک همه شهدا و امام شهیدان و عرض سلام دارم خدمت همه همکاران بزرگوار. ابتدا جناب آقای رئیس! گلایه‌مند هستم و انتقاد دارم از اینکه روند بررسی سؤالات نمایندگان روند نسبتاً طولانی را برای بررسی و طرح در کمیسیون و صحن علنی مجلس طی می‌کند. امیدواریم با توجه به شرایط فعلی کشور و نیاز به نظارت در ابعاد گوناگون و بنا به پیشنهادهای قبلی یک روز از روزهای کاری مجلس به طرح مباحث نظارتی اختصاص یابد. به عنوان مثال اینکه سؤال اینجانب از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی به حدود (10) ماه قبل برمی‌گردد. بنابراین انتقاد اینجانب و قطعاً جمع کثیری از همکاران محترم در همین باب است. اما با توجه به جایگاه سنت حسنه وقف و بقاع متبرکه و غالب اماکن موقوفه در ابعاد مختلف فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی و با عنایت به عملکرد ضعیف سازمان اوقاف و امور خیریه بنده را بر آن داشت تا حسب وظیفه و بنا به درخواست جمعی از موکلین با طرح مسائلی جویای وضعیت گذشته و حال این سازمان بشوم و قطعاً هدف از پیگیری و طرح این موارد در این زمان آشنایی بیشتر مدیریت محترم جدید سازمان با بحران‌ها و چالش‌های پیش روی وقف و اوقاف بوده و امیدواریم شاهد ایجاد تغییرات محسوس و مثبت باشیم. ذکر این نکته هم ضروری است که وجود چندین امامزاده از جمله امامزاده واجب‌التعظیم، امامزاده شاهرضا (علیه‌السلام) و همچنین موقوفه‌‌های متعدد که نشان از فرهنگ والای مردم حوزه انتخابیه در شهرستان‌های شهرضا و دهاقان دارد. حساسیت مردم و مسئولین در این شهرستان‌ها نسبت به عملکرد سازمان اوقاف بسیار بالا است و قطعاً به همین نسبت در سایر شهرستان‌ها و استان‌ها نیز عملکرد سازمان مورد نقد و بررسی طبقات مختلف جامعه قرار دارد. سؤال اول اینجانب در باب دلایل عدم شفافیت درآمد و هزینه‌کرد موقوفات و بقاع متبرکه و دلایل عدم وجود فهرست دقیق از منابع وقفی، ارزش تقریبی و عایدات سالانه آنها است. با توجه به مطالعات صورت‌گرفته و محدودیت در دسترسی به اطلاعات مربوط به موقوفات برای نهادهای نظارتی و پژوهشی در ترسیم یک تصویر کلی در (10) سال گذشته حدود (80) درصد از موقوفات که غالباً شامل مکان‌های تجاری، مسکونی و کشاورزی است به صورت متصرفی و با اداره، تولیت و نظارت مستقیم سازمان اوقاف اداره می‌شود که براساس همین آمار عواید موقوفات از سه راه؛‌ اجاره، فروش و تبدیل به احسن و سرمایه‌گذاری و مشارکت حاصل می‌شود که البته شایع‌ترین و کم‌بازده‌ترین روش آن اجاره موقوفات است. جناب آقای وزیر! همانطور که اشاره کردم به دلیل اینکه سازمان اوقاف، اطلاعات مربوط به موقوفات را نه تنها در اختیار عموم، بلکه در اختیار نهادهای نظارتی و پژوهشی قرار نداده یا با دشواری بسیار اعداد و ارقام را اعلام می‌کند. بنابراین نمی‌توان به رقم‌های قطعی اشاره کرد، اما براساس آمارهای موجود در مصاحبه‌ها حدود (170) هزار موقوفه در سراسر کشور وجود دارد که تنها برای (50) درصد از موقوفات سند رسمی صادر شده و نیمی از موقوفات کشور فاقد سند هستند. بنابراین شفافیت در درآمد موقوفات بدون اسناد وجود ندارد. جناب آقای وزیر! براساس گزارش رئیس سازمان اوقاف در سال 1396 با شناسایی مستأجرین و متصرفین موقوفات (11) هزار رقبه و (25) هزار هکتار زمین شناسایی شده که در اختیار دستگاه‌‌های دولتی قرار دارد و بطور تقریبی بیش از (5000) میلیارد تومان مطالبات سازمان اوقاف از رقبه‌ها و موقوفات است و از طرف دیگر بیان می‌‌شود (52) درصد از امامزاده‌های کشور فاقد هرگونه درآمد هستند و برای نگهداری و بازسازی و بهسازی آنها نیازمند (7000) میلیارد تومان بودجه است. این اعداد و ارقام نشان‌دهنده عدم جدیت مدیران اوقاف در زمینه گسترش فرهنگ وقف و جلب اعتماد عمومی است. جناب آقای وزیر! عدم دقت در هزینه درآمد موقوفات و بقاع متبرکه با توجه به نیات یکی از گلایه‌های به‌حق و جدی مردم است. لذا می‌طلبد با توجه به بهره‌وری پایین موقوفات متصرفی و غیرمتصرفی دلایل عدم تمایل سازمان اوقاف به تغییر رویه از نظام اجاره‌داری و حق تولیت ثابت و نظام مشارکتی به حق تولید متغیر را بیان بفرمایید و انتظار داریم سازمان اوقاف نسبت به اعلام درآمدها و هزینه‌ها به صورت محلی و تفکیک امامزاده و بقاع متبرکه و امثالهم برای مدیران شهرستان‌ها به ویژه امامان جمعه و جماعات اقدام نماید. البته جا دارد از ایجاد سیستم متمرکز که در سال‌های گذشته برای نظارت بر اقدامات شهرستان‌ها شکل گرفته تشکر کنیم، اما این موضوع جای کار بیشتری دارد. در باب سؤال دوم مبنی بر علت عدم شفافیت در توسعه موقوفات موارد ذیل را به اختصار بیان می‌کنم که امیدوارم ضمن پاسخ شاهد تغییر در روش‌ها و نگرش‌ها اتفاق بیفتد. دلایل عدم مشارکت و یا مشارکت محدود نخبگان محلی در نظارت، تولیت و ترویج وقف اعم از امامان جمعه و روحانیون جوان و اساتید دانشگاه، معتمدین و خیّرین شهری و روستایی را بیان بفرمایید. قطعاً جناب‌عالی استحضار دارید توسعه موقوفات بدون استفاده از تمامی این فرصت‌‌ها ناشدنی می‌باشد که متأسفانه تا قبل از این به صورت کاملاً سلیقه‌ای و سیاسی اتفاق افتاده است. ضعف شدید در نظریه‌پردازی و کرسی‌های آزاد‌اندیشی و ارتباط ضعیف سازمان اوقاف با نهادهای علمی و دینی یکی دیگر از دلایل برخورد با عدم شفافیت در بنیاد توسعه موقوفات است. دلایل عدم برقراری ارتباط مؤثر و هدفمند در سه رکن واقف، موقوف‌علیه و ناظر چیست؟ جناب آقای وزیر! از جناب‌عالی انتظار داریم ان‌شا‌ءالله در برنامه‌های آینده اوقاف در سیاست‌گذاری و جهت‌دهی موقوفات از ظرفیت‌های حوزه‌‌های علمیه سراسر کشور استفاده شود و ضمن تعریف و سازماندهی بهتر سازمان اوقاف در اداره موقوفه و بهره‌برداری از آن نظارت بر موقوفه‌ها به صورت مردمی و با مشارکت محلی صورت پذیرد و سازمان اوقاف با ارائه گزارش‌های شفاف درخصوص نحوه اداره و نظارت موقوفات زمینه اقناع عمومی درمورد بهره‌وری و کارآمدی موقوفات ایجاد شود. یکی دیگر از چالش‌های پیش روی توسعه موقوفات مشکلات و اختلافات فی‌مابین این سازمان با ادارات و نهادهای دیگر شامل میراث فرهنگی،‌ منابع طبیعی و ناهماهنگی موقوفات قدیمی با برنامه‌های توسعه شهری است که دلایل عدم تمایل برخی از مدیران این سازمان جهت ایجاد تعامل با دیگر ادارات و ارگان‌ها را لطفاً بیان بفرمایید. بطور مثال برخی از بقاع متبرکه به دلیل اختلافات ناشی از دیدگاه مدیران نتوانستند طرح جامع تهیه کنند و به همین دلیل نیز درآمدهای این مکان مقدس بدون برنامه‌ریزی هزینه و به لحاظ اقتصادی و اجتماعی به جایگاه بقاع و همچنین سازمان آسیب می‌زند. و اما سؤال آخر بنده که قطعاً خیلی از همکاران محترم در شهرستان‌ها با آنها روبه‌رو هستند نحوه جذب و به‌کارگیری نیروی انسانی به ویژه نیروهای بازنشسته از محل درآمدهای اختصاصی می‌باشد که لطفاً در این زمینه هم شفاف‌سازی بفرمایید. آقای رئیس! در این قسمت ما صحبت‌های جناب آقای وزیر را هم می‌شنویم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، جناب‌عالی (9) دقیقه و (30) ثانیه صحبت کردید، ان‌شا‌ءالله بقیه وقتتان را هم خدمتتان هستیم. آقای وزیر بفرمایید، شما (9) دقیقه فرصت دارید.

سید عباس صالحی
بسم الله الرحمن الرحیم من دغدغه‌های خواهر محترم‌مان سرکار خانم محمودی را ارج می‌گذارم. تلاش‌هایی صورت گرفته و حتماً این تلاش‌ها را باید به شکل جدی‌تر ادامه داد. اشاره کردند به اینکه ما نیاز به این داریم که حوزه اسنادی‌مان را شفاف‌تر کنیم و سندهایی که در حوزه وقف داریم نسبت به آنها هم با بازخوانی و ارائه و هم استنادسازی روشن‌تر اقدام کنیم. گام‌هایی طی شده است از باب اینکه گذشته را انکار نکنیم، چون گاهی وزیری می‌آید می‌خواهد کارهای قبلی را انکار کند یا احیاناً کمتر توجه کند، اما در عین حال کارهای قابل توجه دیگری هم در حال انجام است. ما الان در حوزه بازخوانی اسناد و بارگذاری و قرائت مجدد سندها، چون عزیزان می‌دانند سندهای وقفی گاهی در خواندنش و همچنین بالاخره دقت در بازخوانی‌اش اهمیت‌های خاصی را دارد. همین الان (16) هزار سند وقفی بازخوانی دقیق شده و بارگذاری شده، طبیعتاً این مسیر را باید با سرعت بیشتر ادامه داد و مجموعه اسناد موقوفی را در فضای سامانه اسنادمان و بانک اسناد اوقاف قرار بدهیم که هم نظام وقفی ما و هم کاربران حوزه وقف برایشان حوزه نظام اسنادی آشناتر و روشن‌تر باشد. براساس همین اتفاق بحث نیات واقفین بطور ویژه و خاصی مورد توجه و لیست‌برداری روشنی قرار گرفته، اما هنوز طبیعتاً این مسیر را باید از لحاظ اتقان و دقت لازم‌تر دنبال کنیم. اما در مجموع نسبت به دوره جدیدی که آغاز کرده‌ایم حتماً بحث شفافیت نظام اسنادی و نیات واقفین و احصاء نیات واقفین اهمیت خودش را مضاعف دارد و دنبال می‌کنیم. نظام قراردادها، در حوزه سازمان وقف بطور جدی این نگاه وجود دارد که مجموعه قراردادها که حدود (800) هزار قرارداد با مستأجرین وجود دارد در سامانه قراردادها قرار داشته باشد، هر قراردادی که تغییر و تمدید پیدا می‌کند در سامانه بیاید و ما این اتفاق را بطور مستمرتر رصد کنیم. میزان وصولی هر قرارداد را ما در فضای سامانه قراردادها بطور دقیق داشته باشیم، چه در قالب اجاره و چه در قالب پذیره‌ها و به صورت آنلاین هم قابل مراجعه داخلی و با همان نگاه شفاف‌سازی که اشاره کردم در فضای عمومی قابل رؤیت باشد،‌ هر قراردادی دقیقاً به چه شکل تنظیم شده، مقدار وصولی‌ها و مقدار دریافتی‌ها چگونه بوده. این مسیر در حال انجام است، اینکه هرکدام از این قراردادها در حوزه نیات واقفین به چه میزان صرف شده‌اند کاملاً مورد تأکید است. اگر موقوفه‌ای احیاناً در پنج سهم و در پنج حوزه نیت واقف بوده بطور خودکار و مشخص اجرای واریز خودکارانه در فضای نیات واقفین در حوزه‌های پنجگانه توزیع بشود، به گونه‌ای که مطمئن باشیم که در هر سهمی به اندازه‌ای که مورد نظر بوده سهم واریز شده. در حوزه بقاع متبرکه که اجمالاً در صحبت خواهر عزیزمان هم بود اینکه هر بقاع متبرکه را ما از لحاظ هم هیأت‌امنا، نکته‌ای که اشاره کردند تأکید و دقت بیشتری بکنیم در ارتباط با هیأت‌امناهایی که در موقوفات بقاع متبرکه وجود دارند، به گونه‌ای که ایجاد اعتماد محلی و منطقه‌ای را به نظام هیأت‌امنایی هر بقعه بکند. با این نگاه که هر بقعه یک سازمان مستقل و یک مجموعه حقوقی مستقل است قراردادها، ترازهای‌ مالی‌اش و مجموعه اموری که مورد نظر هست را هم در سازمان مالی‌اش بطور کامل ثبت و ضبط داشته باشد و هم سازمان مالی آن ترازهایی که دارد امکان هم انتشارش را داشته باشیم و هم طبعاً ارجاعش به نهادهایی که مورد نظر است اتفاق بیفتد. نظام بقاع را با هیأت‌امناهای معتمد بیش از گذشته و با یک سازمان حقوقی مالی و شفاف دنبال شده و خواهد شد. و نکته دیگر در حوزه بحث‌های حقوقی هم موقوفات و هم بقاع اینکه نظام حسابرسی پیوسته‌ای را ما داشته و داریم و بطور جدی دنبال می‌کنیم. هم سازمان مفید حسابرسی دفتر رهبری بطور پیوسته مستقر بوده و مستقر خواهد بود و هم نظارت‌های دوره‌ای که ما خواهیم داشت و داریم، هم سازمان بازرسی و هم سازمان درونی وزارت. من در ادامه سخن به چند نکته اشاره کنم. اشاره داشتند به اینکه سازمان اوقاف و امور خیریه مدیریت عالی‌اش که به نحوی با نگاه مقام معظم رهبری به اعتبار امور متولی شرعی آن تنظیم و تنسیق می‌شود بعد از یک دوره هشت، نه ساله در یکی،‌ دو ماه اخیر رئیس سازمان اوقاف با آن نظر تأییدی تغییر پیدا کردند، در این دوره جدید ما به چند نکته با رئیس جدید صحبت کردیم و ان‌شا‌ءالله ایشان دنبال می‌کنند. نکته اول، تأکید هرچه بیشتر بر همین شفافیت نظام مالی است، همانطور که اشاره کردم نظام وقف بر اعتماد اجتماعی استوار است، اعتماد اجتماعی را یک نظام شفاف می‌تواند پایه‌گذاری بکند. هر مقداری ما بتوانیم با شفافیت بیشتر نظام فرآیندی خودمان را عرضه بکنیم فرصتی می‌دهد برای اینکه هم جامعه موجود برای وقف‌های بیشتر اعتماد کند و هم اینکه واقفینی که وقف کردند اعتماد بیشتری بکنند که نیات آنها عملی شده. نکته دوم ارتباط بهتر و مناسب‌تر با مردم است. نظام وقفی و موقوفه در عین اینکه حتماً باید به حوزه نیات واقفین توجه کند، اما حتماً باید مردم و جامعه خود را به عنوان یک نظام ارتباطی در نظر بگیرد. سخت‌گیری‌های بی‌مورد و بی‌وجه، نظام‌های سلیقه‌ای و غیره می‌توانند اختلال‌های اجتماعی در نظام ارتباط وقف و مردم ایجاد کنند. مردم مثل آب‌اند و همه نظام‌های اجتماعی مثل کسانی که در این آب حرکت می‌کنند. اگر این آب بخشکد طبعاً چیزی زنده نخواهد ماند. لذا اینکه روابط با مردم را در محیط‌های وقفی و بقاع به‌گونه‌ای قرار بدهند که حداکثر مدارای ممکن در نظام وقفی بتواند اتفاق بیفتد مورد توجه بوده. توجه به جدی گرفتن نیات واقفین بسیار مهم است، اگر ما بخواهیم اعتماد به نظام وقف به عنوان پشتوانه نظام حمایتی در حوزه‌های مختلف دینی، آموزشی، فرهنگی و اجتماعی بکنیم واقف باید اعتماد کند که نیتش عمل می‌شود.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر خیلی ممنون،‌ وقت شما تمام شد.

سید عباس صالحی
من امیدوارم که با اتفاقاتی که زمینه‌های آن در فضای سازمان اوقاف ریخته شده و مقدماتی از آن تمهید شده ان‌شا‌ءالله مسیر را جلوتر برویم. والسلام علیکم و رحمه الله

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، خانم محمودی بفرمایید.

سمیه محمودی
با تشکر از توضیحات جناب آقای دکتر صالحی. جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم! من پیشنهاداتی را برای بهبود جایگاه وقف ارائه می‌دهم. ان‌شا‌ءالله بتوانیم از این وضعیت و شرایطی که هست همانطور که حضرت‌عالی هم فرمودید ارتقاء پیدا کنیم. یکی توجه ویژه سازمان اوقاف به نقش رسانه‌های جدید جهت ترویج فرهنگ وقف که باید اشاره کنم متأسفانه حدود (50) درصد از مردم با وقف و کارکردهای آن آشنایی ندارند. دوم اینکه با توجه به توزیع نابرابر ثروت و عدم تمایل بخشی از ثروتمندان به وقف انتظار داریم سازمان در راستای ایجاد راهکار برای مشارکت طبقات اجتماعی کمتر برخوردار برای وقف دسته‌جمعی قدم بردارند. سوم هم که ایجاد بستر مناسب به منظور هماهنگی سنت حسنه وقف با سبک زندگی جدید در جامعه و چهارم هم که خیلی این موضوع مهم‌تر هست غلبه نگرش فرهنگ‌محور اوقاف به جای نگرش درآمدمحور است. پنجمین مورد ارتباط بیشتر و مؤثرتر سازمان اوقاف با مراکز علمی و دینی است و ششمین پیشنهادی که خدمت شما داریم حضور پررنگ اوقاف در وقف علمی ازجمله دانش و صنعت و فناوری‌های نو هست. جناب آقای وزیر! ان‌شا‌ءالله که بنده و همکارانی که زحمت کشیدند همراهی کردند و مسائلی را که واقعاً وجود داشت و مورد سؤال همه هست و ان‌شا‌ءالله این جایگاه بهتری بگیرد، این انتظاری که ما داریم به هر حال دین شرعی که گردن یکایک ماها بود ما این دین را گردن شما و جناب آقای خاموشی رئیس سازمان اوقاف می‌اندازیم که ان‌شا‌ءالله این مسائل را شما که کاملاً خودتان هم اذعان داشتید و با توجه به مطالبی که گفته شد این موضوعات بررسی بشود و آن چیزی که نظر ما هست ساماندهی و گسترش این سنت حسنه هست که ان‌شا‌ءالله اتفاق بیفتد. از جناب آقای رئیس و همکاران محترم هم بنده تشکر می‌کنم.

مسعود پزشکیان
پس توصیه است، رأ‌ی‌گیری نکنیم؟

سمیه محمودی
جناب آقای دکتر! من برای قانع شدن و یا قانع نشدن این سؤال را مطرح نکردم. من و همکاران محترم بیشتر فقط به دلایلی که مسائل و مشکلاتی بود وظیفه خودمان دانستیم که مطرح بکنیم در خدمت همکاران بودیم، تشکر می‌‌کنم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنونم.
9 طرح سؤال آقای شهاب نادری نماینده پاوه، جوانرود، ثلاث باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران از آقای سید‌عباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و نظر مجلس مبنی‌بر قانع‌کننده نبودن پاسخ وزیر

مسعود پزشکیان
سؤال بعد را بفرمایید. آقای آزادی‌خواه بفرمایید.

احد آزادی خواه
بسم الله الرحمن الرحیم چون آزادی‌خواه خودش هویتی ندارد، ملایر اسم حقیر را کامل می‌کند. بعد از عرض خسته‌نباشید خدمت همکاران گرامی. سؤال دومی که از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی پرسش شده را خدمت شما همکاران محترم قرائت می‌‌کنم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره (109759/626) مورخ 14/12/1396 گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سؤال ملی جناب آقای شهاب نادری نماینده محترم اورامانات از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون فرهنگی ـ احمد مازنی گزارش کمیسیون را خدمتتان قرائت می‌کنم. خلاصه سؤال: علت تضعیف حقوق انتشارات و اهل فرهنگ کشور چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی سؤال فوق در جلسه رسمی روز سه‌شنبه مورخ 9/5/1397 کمیسیون با حضور (12) نفر از نمایندگان عضو کمیسیون فرهنگی،‌ نماینده محترم سؤال‌کننده و وزیر محترم مطرح و پس از استماع اظهارات طرفین و نظر به عدم اقناع نماینده سؤال‌کننده از پاسخ‌های ارائه‌شده وزیر کمیسیون قلمروی سؤال را ملی تشخیص داده و مستند به بند (3) ماده (207) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی گزارش سؤال جهت اعلام وصول در اولین جلسه علنی ارسال می‌گردد. والسلام علیکم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
متشکرم، آقای دکتر بفرمایید.

سید عباس صالحی
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین تشکر می‌کنم از سؤال‌کننده محترم جناب آقای نادری و فرصتی که فراهم شد. من در بخش اول سخن چون توضیحی که در سؤال در جلسه کمیسیون مطرح شده بود و بعد در ادامه راجع به یک حوزه خاص بود که اتفاقاً بسیار مهم هم هست آن را اشاره می‌کنم و نکات دیگری را که هست در بخش دوم می‌گذارم. اشاره‌ای در سؤال ایشان به بحث مهم قاچاق کتاب بود که از مسأله‌های بسیار مهم و اساسی است که در سال‌های اخیر توسعه پیدا کرده و دغدغه قابل توجهی است که سؤال‌کننده محترم در نمادها و نمونه‌های سؤال‌شان بطور مشخص به آن اشاره کردند. این فضایی که در حوزه نشر در بحث قاچاق کتاب پدید آمده یک ابتلا و بلیه جدی است که باید به آن توجه اساسی کرد. اقداماتی اتفاق افتاده و برخی از اقدامات هم نیازمند کمک‌های بیشتر نهادهای مختلف و از جمله مجلس شورای اسلامی است. یکی از اتفاقات خوبی که پدید آمد یک کارگروه صیانت از نشر بود که وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، اتحادیه‌های صنفی نشر، نیروی انتظامی و قوه قضائیه کنار هم قرار گرفتند و تجربه این کنار هم قرار گرفتن این بود که در دو ماه اخیر ما شاهد کشف و ضبط بخش قابل توجهی از حوزه کتاب‌های قاچاق بودیم. حدود (1) میلیون کتاب در فاصله همین دو ماه اخیر، یعنی از آبان‌ماه تا امروز توسط این مجموعه و به همت نیروی انتظامی کشف و ضبط شد. فرصت‌هایی که حوزه قاچاق کتاب از مؤلف و ناشر می‌گیرد فرصت‌های سخت و تلخی است. سرمایه مالی، معنوی و اجتماعی اهالی کتاب و نشر توسط این حرکت به تاراج می‌رود. بنظر می‌آید این کارگروه در این اقدامی‌که در دو ماه گذشته خود نشان داد به نحوی هشدار‌ها و زمینه‌های مناسبی را برای کسانی که در عرصه قاچاق کتاب حرکت می‌کنند پدید آورده است که نمی‌توان بازار قاچاق کتاب را پیوسته بازار امن و سود‌آور قرار داد. امیدواریم که این مسیر با نوع نگاه قوه ‌قضائیه محترم در نگاه تشدید و پیگیری مجازات، فرصت‌ها را برای بحث قاچاق نشر و کتاب حداقل کند. مؤلفی که ده‌ها سال زحمت می‌کشد و اثری را تولید می‌کند، ناشری‌ که سرمایه محدود و عمر خود را پای نشر یک کتاب می‌گذارد، وقتی این کتاب به تاراج می‌رود، تاراج خیلی از اتفاقات بزرگ است. بنظر می‌آید مسیری که در یک همکاری مشترک صنفی، وزارت، نیروی ‌انتظامی و قوه ‌قضائیه طی شد و در این دو ماه ثمرات خودش را نشان داد مسیری‌ است که می‌توانیم به آن اعتماد بیشتری کنیم. در کنار این موضوع من اشاره‌ای‌ داشته باشم به نیازی که از مجلس شورای اسلامی داریم، در ارتباط با تسریع در بحث لایحه مالکیت فکری، بخش مالکیت ادبی ـ هنری. بخشی از مشکلات ما در این است که قانون حمایت از حقوق مصنفین و مؤلفین برای سال 48 هنوز به عنوان تنها قانون مرجع است و خیلی از اتفاقاتی افتاده که باید تجدید نظر صورت بگیرد. لایحه مالکیت فکری بخش ادبی ـ هنری که در کمیسیون حقوقی قضائی‌ است، در همین دوره مجلس، کمیسیون با کا‌رگروهی انجام داده، مراحل خوبی را طی کرده، آن کارگروه بیش از (10)، (15) جلسه را داشته، امیدواریم هرچه سریع‌تر اگر بتوانیم در همین امسال مصوبه این لایحه را از مجلس داشته باشیم بسیار به حوزه زیرساختی ما در حوزه فرهنگ و هنر کمک می‌کند. بخشی از ابتلائاتی که ما در حقوق هنرمندان و مؤلفین داریم به خاطر نقص قانونی این حوزه است. اگر عزیزان ما در مجلس شورای اسلامی به کمک بیایند که در این قضیه سرعت بدهند، می‌تواند اتفاقات خوبی در حفاظت از حقوق مؤلفین، پدیدآورندگان و هنرمندان بیفتد. در کنار این موضوع ما در ارتباط با بحث حقوق اهالی فرهنگ و از جمله حقوق اهالی نشر، خوشبختانه توافقی با قوه قضائیه کردیم، مجتمع شورای حل اختلاف حوزه فرهنگ، هنر و رسانه ان‌شا‌ءالله در همین ماه آینده شکل می‌گیرد و با تشکیل مجتمع شورای حل اختلاف فرهنگ، هنر و رسانه مشکلی که پدیدآورندگان و هنرمندان دارند که گاهی در پیگیری‌های حقوق خودشان مراحل طولانی‌تری را با منابع مالی بیشتری باید طی کنند، حل خواهند کرد. این بخشی از حوزه‌هایی بود که به حقوق اهالی فرهنگ مربوط می‌شد که من اشاره کردم، در بحث‌های دیگر ان‌شا‌ءالله در فرصت دوم خدمتتان خواهیم بود. والسلام

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، آقای وزیر! هشت و نیم دقیقه از فرصت شما مانده است.

علیرضا رحیمی
جناب آقای نادری بفرمایید.

شهاب نادری
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن سلام و عرض ادب خدمت ملت بزرگ ایران، نمایندگان محترم مجلس و مردم فهیم استان کرمانشاه و حوزه اورامانات. حضور جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد و هیأت همراه را به خانه ملت بابت دغدغه فرهنگی ارج می‌نهیم. اولین خواسته‌ام از آقای رئیس‌جمهور است. جناب آقای رئیس‌جمهور! از شما تقاضامندیم عزت ایرانی را به ایرانیان از لحاظ فرهنگی برگردانید. جناب آقای دکتر صالحی! از فرمایشات مقام معظم رهبری درخصوص اهمیت مقوله کتاب و کتاب‌خوانی فرهنگ شروع می‌کنم؛ کتاب یک غذا است، یک غذای روح است، یک نوشیدنی روح است، چنانچه مقوی باشد روح را تقویت می‌کند. جناب آقای وزیر! ما سفارش می‌کنیم که از این نوشیدنی بخورید، نوع نوشیدنی را معین نکرده‌ایم، باید مواظب باشیم که مبادا نوشیدنی مسموم، خطرناک، فاسد، گندیده و مضر با رنگ‌آمیزی‌های خیلی خوب دست مردم داده شود. اگر کتاب فاسدی هم به مردم داده شود باید با آن مقابله شود. کتاب دروازه‌ای به سوی گستره دانش و معرفت است. جناب آقای وزیر! قطعاً این را می‌دانید و کتاب خوب یکی از بهترین ابزارهای کمال بشری است. حقیقت آن است که کتاب یکی از ارزشمندترین فرآورده‌های بشری و گنجینه بزرگترین ثروت‌های بشر یعنی دانش و تحقیق است. دین و دنیای بشر، جسم و جان انسان به برکت کتاب تأمین و تغذیه می‌شود. کتاب مادر تمام تمدن‌ها و نیز عصاره آن است. جناب آقای وزیر! سخنرانی مقام معظم رهبری پس از بازدید نمایشگاه کتاب در حسینیه امام خمینی در تاریخ 28/2/1378 شما را به این سخنرانی، از نمایندگان محترمی که اهل مطالعه و کتاب هستند بنشینند گوش بدهند. «بی‌بند و باری و فساد هم یکی از شاخصه‌های تهاجم فرهنگی است، اما تهاجم فرهنگی بزرگتر این است که در طول سالهای متمادی به مغز و باور ایرانی تزریق کردند که شما نمی‌توانی، باید دنباله‌رو غرب و اروپا باشی، نمی‌گذارند خودمان را باور کنیم». جناب آقای وزیر! وقتی کتاب انقلاب را مثل یک کتاب باز کنید در درون آن فصول و سطور معرفت وجود دارد، معرفت دینی، معرفت سیاسی، معرفت اخلاقی، همه اینها در ذیل کلمه «انقلاب» وجود دارد. در عرصه سیاسی انقلاب تازه‌ترین و جذاب‌ترین سخن را نه فقط برای ملت ایران که برای بشریت دارد. جناب آقای وزیر! بعضی‌ها خیال می‌کنند اصلاحات و تعبیرات معرفتی فراهم آمده که در اردوگاه به اصطلاح لیبرال‌دموکراسی غرب که وارد کشور می‌شود سوغات‌های جدید و حرف‌های تازه‌ای است که انقلاب آنها را نشنیده است. حال باید انقلاب و انقلابی این حرف‌ها را بشنوند و این خطاست. جناب آقای وزیر! انقلاب اسلامی در خلأ ایجاد نشد و این کتاب قطور معرفتی وقتی تدوین شد که همه این حرف‌ها در دنیا بود، هم حرف، هم تجسم و هم عینیتش وجود داشت. جناب آقای وزیر! این روزها وقتی از خیابان انقلاب عبور می‌کنید شاهد پهن شدن بساط‌هایی از تپه‌های کتاب‌هایی هستیم که به صورت غیرقانونی به چاپ رسیده‌اند، (50) درصد کمتر از پشت جلد به فروش می‌رسند که سبب می‌شود خوانندگان کتاب در کنار این بساطی‌ها که دور از روند سخت و طاقت‌فرسا از مجوز تا تولید است باشند. بدتر اینکه در این بین نه از ضابطین قضائی خبری است، نه از مأمورین سد معبر شهرداری. جناب آقای وزیر! سؤال بنده درخصوص این بود که اگر در طول تاریخ بر اهل فرهنگ در کشور جفا رفته است، که رفته، مایه تألم بوده است، ولی این بی‌مهری هیچ‌گاه نابودکننده فرهنگ کشور نبوده است، اما وقتی به کلیت فرهنگ ضربات مهلکی وارد می‌شود ویران‌کننده خواهد بود. وقتی که کتاب و آثاری که حاصل زندگی افراد فرهیخته جامعه است، به راحتی سرقت می‌شود، زمانی که کتاب ناشران به صورت غیرقانونی تکثیر می‌شود و همه روزه شاهد فروش آنها در چند نقطه تهران، مشهد و اصفهان هستیم، دیگر نمی‌تواند از نابود شدن یک شخص یا یک صنف و گروهی سخن گفت، بلکه کل فرهنگ را به دست خود نابود کرده‌ایم. جناب آقای وزیر! آیا از حال و روز وضعیت نشر در ایران خبر دارید؟ آیا شما تا امروز به خیابان انقلاب مراجعه کرده‌اید یا اوضاع دزدی‌ها و قاچاق فرهنگ و نشر در بساط دست‌فروشان را می‌بینید؟ آیا خبر دارید واحدهای بدون بررسی و نظارت و بی‌رویه مجوز چاپ دیجیتال شرایط را برای سودجویان در شهرهای بزرگ کشور فراهم کرده‌اید؟ جناب آقای وزیر! آیا خبر دارید در همین شهر تهران در جایی که وزارتخانه شما است، در کوچه و پس‌کوچه‌ها، در خیابان انقلاب قاچاق آثار ادبی در زمینه مکتوب و دیجیتال صورت می‌گیرد؟ آیا خبر دارید آثار ممنوعه‌ای که اعلام شده مجوز انتشار گرفته‌اند و توسط سودجویان به صورت دیجیتال چاپ می‌شود و (50) درصد زیر قیمت بازار به فروش می‌رود؟ آیا از دل ناشرین و مؤلفین و مترجمین خبر دارید؟ می‌دانید تیراژ چاپ کتابی که از (2000) جلد به (200) الی (100) جلد رسیده است؟ جناب آقای وزیر! شما و هیأت همراه که امروز تشریف آوردید حتماً مطالعه می‌کنید، خبر دارید ناشری که در سایت و جراید اطلاعیه‌ای به این مضمون می‌دهد که کتاب‌های قاچاق این انتشارات را شناسایی و مژدگانی دریافت کنید. متولی امر حضرت‌عالی هستید. آیا خبر دارید که کتاب‌های پرفروش این روزها به نام ناشرین دیگر و بدون اطلاع آنها به صورت دیجیتال تکثیر و به فروش می‌رود؟ جناب آقای وزیر! بعضی از این بساطی‌ها و کتاب‌فروشی‌ها که شاهد حضور کتاب‌های ممنوعه و کارهای دیگری هستند به صورت زیراکس به چاپ می‌روند و در حال فروش هستند. کتاب چهار اثر فلورانس که مجوز آن لغو شده بود، اما توسط قاچاقچیان کتاب به نام همان ناشر اصلی چاپ شده و با (50) درصد تخفیف به فروش رفت. کتاب ترجمه‌شده جوجو مویز که این روزها جزئی از پرفروش‌ترین کتاب‌ها است در دست‌فروشی‌ها و بساطی‌ها به نام همین ناشرین به چاپ می‌رود. جناب آقای رئیس! از آن نمایندگان مردمی که اهل مطالعه و کتاب هستند تقاضا می‌کنم سر وزیر را خلوت کنند که وزیر به این حرف‌ها گوش بدهد، این درد دل ناشرین، مؤلفین و اهل فرهنگ کشور است. کتاب برخی از انتشارات که مدتی لغو شده بود دوباره اجازه فعالیتش صادر شد، جناب آقای وزیر! حتی کتاب «ملت عشق» که پرفروش شد، بعد به نام ناشرین دیگر چاپ شد. جناب آقای وزیر! نمی‌دانم از این وزارتخانه خبر دارید؟ این قسمتی از هزاران عناوین کتاب‌های قاچاق بود که متأسفانه این روزها چنین تخلفی در کتاب‌فروشی‌های حتی درسی، دانشگاهی و علمی هم دارد نفوذ پیدا می‌کند، عملاً اکثر کتاب‌های پرفروش دستخوش این فاجعه فرهنگی هستند و در این بین از وزارت فرهنگ و ارشاد و عامل محترم که پاسدار حوزه فرهنگ ایران هستند خبری نیست. من بقیه حرف‌هایم را بعد از اتمام سخنان جناب آقای دکتر صالحی می‌گذارم.

احمد امیر آبادی فراهانی
شش دقیقه از فرصت‌تان مانده است.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای وزیر! شما هشت دقیقه و (30) ثانیه فرصت دارید.

سید عباس صالحی
بسم الله الرحمن الرحیم دغدغه‌ای که جناب آقای نادری اشاره کردند همان‌طور که در ابتدای صحبت عرض کردم دغدغه محترمی است، اینکه ما از ناموس فکری و اقتصادی مؤلف و ناشر حفاظت کنیم. اتفاقاً قبل از اینکه من در حوزه وزارت باشم، در مقام فرهنگی هم حضور داشتم، از آن دغدغه‌های جدی بنده به شکل شخصی بوده، هست و خواهد بود و مسأله‌ای است که برای خود من هم به اعتبار ارتباط وسیعی که با مؤلفین و ناشرین داریم یک دغدغه مهم و اساسی است. همان‌طور که اشاره کردم انصافاً در این چند ماهه اخیر بدون اینکه بخواهیم یک گزارش مبالغه‌آمیز بدهیم اتفاقات خوبی پدید آمد، عرض کردم از نیمه آبان تا الان حدود (1) میلیون کتاب قاچاق کشف شد، یک شبکه وسیعی که با صدها بساطی و کتاب‌فروشی‌های جزئی و یا حتی کلی و برخی از ناشرین میانی در ارتباط بودند منهدم شدند. اینکه در یک فاصله دوماهه چنین اتفاقی را ما به عنوان یک ثمره کارگروه صیانت که هم نیروی انتظامی، هم قوه قضائیه، هم صنف و هم ارشاد به عنوان فرهنگ در آن حضور دارد، نشان‌دهنده این است که مسیری را که کاملاً دغدغه درست است با جدیت داریم دنبال می‌کنیم. البته کسانی که در فضای قاچاق نشر بودند به اعتبار اینکه قاچاق پرسود و بی‌خطری بوده طبعاً در آن حضور فعال دارند، تهدیدها می‌کنند، حرکت‌هایی انجام می‌دهند، اما هم ناشرین محترم و هم قوه قضائیه بطور جدی این مسیر را در کنار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دارند دنبال می‌کنند. ما امیدواریم این شبکه‌هایی که در این یکی،‌ دو ماه اخیر کشف شدند، فضای امن و آرام‌تری را آماده کنند. البته دوستان مطلعند که فضای حوزه نشر فضایی است که طبعاً شرایط نشر و عرضه دیجیتال موقعیت‌های خاصی را هم ایجاد کرده است. اشاره کردم، لایحه مالکیت فکری بسیار به کمک ما می‌آید، ان‌شا‌ءالله مجلس شورای اسلامی هرچه سریعتر این را تمام کند اثرات خوبی را خواهد داشت. ما طبعاً‌ به این نیازمندیم که در حوزه‌های فرهنگی از جمله نشر اتفاقاتی بیفتد، در کنار این حمایت‌های حقوقی، حمایت مالی و اقتصادی متناسبی هم پدید بیاید. نکته‌ای که اشاره کردند که تا فضای اقتصاد نشر هم بتواند جلو برود. البته دوستان بهتر از من مستحضر و مطلعند، من نمی‌خواهم نکته‌ای را که دوستان می‌دانند دوباره یادآوری کنم، اما اجمال آن اینکه بالطبع دوستان می‌دانند فصل فرهنگ، تربیت‌بدنی و گردشگری در ردیف‌های ده‌گانه، ردیف هشتم است و (5/2) درصد از بودجه کل بودجه عمومی را اختصاص می‌دهد و برخورداری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از این سرفصل (8/17) درصد است. با این میزان قدرت، اعتبار و توانایی‌های اقتصادی و مالی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای حمایت‌هایی از حوزه اقتصاد فرهنگ و هنر بیشتر نیست. طبعاً‌ این انتظار وجود دارد، ما منابع را می‌شناسیم، اما این انتظار وجود دارد این سهمی که به شکل بسیار محدود حوزه فرهنگ و تربیت‌بدنی به عنوان حوزه (5/2) درصد از کل بودجه عمومی دارد، سهم وزارت فرهنگ هم کمتر از (18) درصد از کل این مجموعه، با این نگاه انتظارات از حمایت‌های حوزه اقتصاد فرهنگ، هنر و نشر طبعاً انتظارات واقع‌گرایانه‌تری باشد، به اعتبار منابعی که دارد به این حوزه تزریق می‌شود، هم برای کل فرهنگ، هم بطور خاص برای وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی،‌ اما در عین حال ما تلاش کردیم در همین دوره اتفاقاتی به انجام بیفتد. از جمله یکی از اتفاقاتی که مورد نظر بود و به شکل جدی دارد تعقیب می‌شود، همین منابع مالی حوزه فرهنگ و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی که عرض کردم، فضای استانی آن بیشتر دیده شود. با همین نگاه سفرهای برنامه‌ای در امسال، ما در (11) استان با استانداران محترم تفاهمنامه سه‌ساله امضا کردیم. در این (11) استان حدود (680) میلیارد تومان به عنوان برنامه سه‌ساله، این نگاه که ما فضای اتفاقات را در فضای تهران محدود نبینیم،‌ بلکه افق خلاقیت، حرکت و حمایت را بیش از گذشته و به عنوان یک نگاه کانونی و محوری در استان‌ها متمرکز کنیم، با همین نگاه این سفرها و توافقنامه‌ها اتفاق افتاده است. در خود استان کرمانشاه بنده چند سفر داشتم، معاونین من در فضای این سفر برنامه‌ای که با استاندار محترم تنظیم کردیم، ایام زلزله کرمانشاه و اتفاقات دیگر، البته ما کاملاً با همان مقدمه‌ای که عرض کردم فضای اقتضائات و نیازهای حوزه فرهنگ و هنر، نیازهای بسیار گسترده و وسیعی است و منابعی که در حوزه فرهنگ و هنر وجود دارد منابع محدودی است. اما در عین حال همین که بتوانیم این مدیریت منابع را در حوزه‌ای قرار بدهیم تا آن حوزه به کمک این بیاید که فضای کشوری را بیشتر بتواند تحت تأثیر خودش قرار بدهد، استان‌ها را بیشتر بتواند متأثر از خودش قرار بدهد، با این نگاه اتفاق افتاده و جلو آمدیم. همچنین رویکردهای دیگری که ما در فضای اقتصاد فرهنگ و هنر داریم، اینکه ما بتوانیم دسترسی‌های فرهنگی و هنری را در فضای عمومی افزایش بدهیم. طرحی به عنوان طرح خیابان فرهنگ و هنر یا گذر فرهنگ و هنر در حال اتفاق است که در همین دو هفته گذشته در کاشان مورد دیگری از این بازارها و گذرها افتتاح شد. همچنین در قبل در یزد و در ماه‌های آینده هم در چند شهر دیگر، تبدیل مراکز میراثی و تاریخی به عنوان فضاهای فرهنگی و هنری و همچنین کمک به حوزه معیشت و حمایت‌های مالی از حوزه فرهنگ و هنر که آخرین آن تفاهمنامه مشاغل فرهنگی و هنری بود که حمایت از (2000) شغل در حوزه فرهنگ و هنر در سال 97، حمایت (2000) میلیاردی با بیش از (20)‌ هزار شغل در حوزه فرهنگ و هنر بود و اتفاقات دیگر و دیگر. من در پایان اشاره‌ای هم به این نکته داشته باشم همانطوری که جناب آقای نادری به خوبی اشاره کردند، نوع نگاه رهبر معظم انقلاب را به حوزه فرهنگ و هنر و به خصوص حوزه کتاب که عصاره، مبدأ و فرآورده و نتیجه تمدن‌های بشری است، حتماً‌ این است که نگاه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نگاهی است که ما هم از یک سو به تولیدات فراوان فکر کنیم، هم به صادرات فراوان و هم به محصول کیفی سالم. با همین نگاه شوراهای مختلف ما هم در حوزه کتاب (امیرآبادی‌فراهانی ـ جناب آقای وزیر!‌ فرصت‌تان تمام است،‌ جمع‌بندی بفرمایید) و هم در حوزه‌های دیگر هست. در حوزه کتاب شورای نظارت، شورای عالی آن توسط شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین شده، هیأت‌هایی که مشخص می‌شوند دبیرهای هیأت توسط شورا تعیین می‌شود، البته در فضای دهها هزار کتابی که تولید می‌شود طبعاً ممکن است احیاناً خطایی هم پدید بیاید. اما ما مسیر اینکه هم تولید کمی و هم با کیفیت بالا باشد را دنبال می‌کنیم. در پایان با تشکر از مجموعه نگاهی که عزیزان داشته و دارند و تحملی که فرمودند.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون. آقای نادری! شما شش دقیقه و (30)‌ ثانیه فرصت دارید.

شهاب نادری
من خواستم این را عرض کنم، جناب آقای وزیر!‌ این فرمایشاتی که کردید خیلی جالب بود، دغدغه شما هم بود، چه کسی باید پاسخگو باشد؟ اگر اجازه می‌دهید به وزیر فرهنگ و ارشاد افغانستان بگوییم این دغدغه شما،‌ ما و ناشرین را حل کند. جناب آقای وزیر! می‌گویند «درد» را از هر طرف بخوانید می‌شود «درد»، ولی «درمان» را از آخر بخوانی می‌شود «نامرد». مواظب باشیم برای هر دردی به هر درمانی تن ندهیم. جناب آقای وزیر! موضوع کتاب و قاچاق و عدم نظارت بر چاپ فروش کتاب‌های غیرقانونی و بدون مجوز بیداد می‌کند. از نمایندگان محترم خواهش می‌کنم بنشینید و سر وزیر را شلوغ نکنید. نابسامانی وضعیت کاغذ نامناسب و وضعیت ناشران را بلاتکلیف نگه داشته است. جناب آقای وزیر! بها دادن به جریانات نشری مخالف گفتمان انقلاب اسلامی و زنده شدن مجدد آنها به شیوه‌های مختلف جای بسی تعجب است. مجوز دادن به کتاب‌هایی با محتوای نامناسب، با آگاهی کامل وزارت فرهنگ و ارشاد با نظارت حضرت‌عالی، سیاست میانه‌گری بین گفتمان انقلابی و ضدانقلابی در مناسبت‌های مختلف، بی‌هدفی در حضورهای بین‌المللی در حوزه نشر و ترسیم تصویر خنثی در حوزه نشر. جامعه فرهنگی از شخصیت فرهنگی وزیر محترم جناب آقای دکتر عباس صالحی که از نیروهای ارزشی نظام است انتظارات بیشتری داشته‌اند. جناب آقای دکتر صالحی! نشریات محلی که به آن هم اشاره فرمودید به دلیل کم کردن و حذف تدریجی یارانه‌ها اکثراً‌ تعطیل شده‌اند. آن عده‌ای که باقی مانده‌اند به دلیل مشکلات مالی و مشکل کاغذ که به دلال‌ها داده می‌شود در حال تعطیلی هستند، نشریات کشوری، هفته‌نامه‌ها، ماهنامه‌ها و گاهنامه‌ها چون یارانه‌شان از طرف شما کم شده‌ در آستانه انحلال هستند. تمام توجه شما به روزنامه‌ها است. جناب آقای وزیر! واردات کاغذ باید توسط تعاونی مطبوعات کشور باشد نه دلال‌ها. اینها هم از بی‌تدبیری وزارت ارشاد است. قرار دادن افراد مسأله‌دار در معاونت‌های فرهنگی که به بیراهه می‌رود. جناب آقای صالحی! علی‌رغم احترام خاصی که برای حضرت‌عالی دارم می‌خواهم بگویم این راه به ترکمنستان می‌رود. جناب آقای صالحی! دلم از فرهنگ خون است، شما بفرمایید وزارت شما در حوزه اورامانات بیشتر بودجه دارد یا معاندین؟ شما در منطقه اورامانات نتوانستید یک جنگ شادی، یک کتابخانه یا یک جلد کتاب به منطقه ما بفرستید، سه ماه است دارم به شما و مجموعه شما فرصت می‌دهم. معاندین دارند آنجا بیشتر از شما کار می‌کنند، دارند جوانان را جذب می‌کنند، بعد آن موقع می‌آیید می‌گویید چرا جوانان در حوزه مناطق مرزی که همیشه گفته‌ام در نقطه مرزی اگر یک جوان بیکار باشد مشکل امنیتی ایجاد می‌کند، ولی اگر یک جوان در مرکز باشد آسیب اجتماعی است. شما به فرهنگ در مناطق غربی و مرزی کشور بی‌توجهی کردید و آن بودجه‌ای که در حوزه اورامانات اختصاص دادید را بفرمایید،‌ معاونت امور مالی بگوید من این مبلغ بودجه را در خدمت وزارت فرهنگ و ارشاد گذاشتم که چه اقداماتی انجام شده است. در صورتی که ما می‌دانیم معاندین بیشتر از شما دارند آنجا هزینه می‌کنند. این امنیت و آرامش کشور است، بحث مقوله فرهنگ، بحث کارهایی که در جاهایی انجام می‌شود که احتیاج دارد شما بیشتر تلاش کنید. جناب آقای صالحی!‌ فرهنگ کتاب و کتابخوانی یکی از مهمترین اولویت‌های فرهنگی است که باید در شهرستانهای حوزه انتخابیه من، روانسر، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، پاوه و استان کرمانشاه که واقعاً علاقه وافری به کتاب و کتاب‌خوانی دارند، متأسفانه علی‌رغم تمام پیگیری‌هایی که در طول این سه سال انجام دادم نتوانستم یک کتابخانه در آنجا ایجاد کنم. به خاطر بی‌تدبیری وزارت ارشاد اکثر ناشران بزرگ اعلام کردند که امسال در نمایشگاه کتاب شرکت نخواهند کرد و این مسأله نگرانی را در میان علاقه‌مندان به حوزه فرهنگ که هر ساله در نمایشگاه کتاب حضور دارند و از محصول یک سال فعالیت ناشران مطلع می‌شوند همه را نگران کرده است. جناب آقای صالحی عزیز! در بحث زلزله کرمانشاه فرمایش کردید، بله باید دولت بسیج می‌شد، همین الان مردم مناطق زلزله‌زده گرفتار هستند. در استان کرمانشاه و حوزه انتخابیه‌ام کردهای باغیرتی هستند که در جنگ مردانه ایستادند، حال با مشکلات اقتصادی و کمبود امکانات فرهنگی خرد شدن آنها را می‌بینم. جناب آقای صالحی! گلایه آنها را پیش چه کسی ببرم؟ شما باید جواب بدهید، مسئولین شما باید جواب بدهند، هیچ‌کدام از اینها جواب نمی‌دهند. جناب آقای صالحی! عدم توجه وزارتخانه شما به تکایا و مساجد اهل سنت و اهل تشیع در مناطق استان کرمانشاه و عدم بودجه لازم برای برگزاری مراسم‌های فرهنگی و حتی معیشت روحانیان اهل تسنن که از مردم فقیر محله دارند امکانات زندگی خودشان را تأمین می‌کنند. چرا دولت حق یا حقوقی یا اینکه ردیف بودجه‌ای را برای اینها در کنار لایحه بودجه در نظر نمی‌گیرد؟ اگر هم در نظر گرفته چرا صفر است؟ من از آن نمایندگان محترمی که می‌دانند شرایطی که در بحث فرهنگی ما پیش آمده دغدغه فرهنگ کشور، بحث یک منطقه خاصی که نیست، ما می‌دانیم شرایط چطور است، شما و معاونین شما باید بیایند زحمت بکشند، پیشنهاد بدهند، در بحث بودجه‌ای هم که شما فرمایش می‌کنید بودجه کم است. اصلاً اگر این است شما باید بیایید زحمت بکشید، کار کنید، فرهنگ کشور است، من اگر اول هم شروع کردم براساس فرمایشات مقام معظم رهبری بود که شما را به آن فرمایشاتی که مقام معظم رهبری داشتند توجه بدهم. (نایب‌رئیس ـ آقای نادری!‌ وقت شما تمام شد) جناب آقای دکتر پزشکیان! من جمع‌بندی می‌کنم. به خاطر وضعیت قیمت کاغذ و روزنامه‌هایی که در حال رفتن به کما هستند و دارند تعطیل می‌شوند و باید حتماً این دلالان کاغذی که باید بتوانند...

مسعود پزشکیان
سؤالتان را به رأی بگذاریم؟

شهاب نادری
بله، جناب آقای پزشکیان! برای من دغدغه فرهنگ از همه چیز مهمتر است، چون براساس فرمایشات مقام معظم رهبری مقوله فرهنگ از مقوله سیاسی، اقتصادی و کار فرهنگی جداست، من توقع دارم این را به رأی بگذاریم.

مسعود پزشکیان
متشکرم. حضار 200 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را درخصوص پاسخ جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اعلام بفرمایید، اگر پاسخ آقای وزیر قانع‌کننده بود «چهار» و اگر از پاسخ وزیر قانع نشدید «دو» بدهید. لطفاً‌ در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. مجلس از پاسخ وزیر قانع نشد.
10 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذکرات را می‌شنویم.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای سیدقاسم جاسمی (کرمانشاه) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه امروز در استان کرمانشاه می‌بایست عزای عمومی اعلام کرد. می‌دانید چرا؟ به خاطر دسته‌گلی که شما به آب دادید، انتصاب و معرفی مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان کرمانشاه که حتی یک روز هم تجربه و تخصص این کار را نداشته و ندارد. ـ آقای حیدرعلی عابدی (اصفهان) به اتفاق (12) نفر از همکاران به وزیر نیرو درخصوص عدم کنترل برداشت‌های مازاد سهمیه در زاینده‌رود در تابستان 97. ـ آقای عباس پاپی‌زاده‌بالنگان (دزفول) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص علت اتلاف وقت وزارت علوم و ممانعت از اجرای بزرگراه دزفول ـ آوج ـ میان‌رود به اهواز. چرا وزارت علوم مانع پیشرفت و توسعه شهرستان دزفول می‌شود؟ ـ آقای علی‌محمد شاعری (بهشهر، نکا و گلوگاه) به اتفاق شش نفر از همکاران به وزیر جهادکشاورزی درخصوص اینکه چرا در جهت کنترل قیمت گوشت قرمز و مرغ اقدام نمی‌کنید؟ ـ آقای احمد امیرآبادی‌فراهانی (قم) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص حل مشکل بیمه تکمیلی خانواده معظم ایثارگران. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به رئیس جمهور محترم درخصوص ضرورت تأمین و توزیع نهاده‌های دامی برای دام و طیور مرغداران و دامداران و جلوگیری از ورود ضرر و زیان به تولیدکنندگان گوشت. ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به رئیس‌جمهور محترم و به همه وزیران هیأت دولت درخصوص لزوم اجرای برنامه‌های فرهنگی ادارات کل در سراسر کشور با هماهنگی و مجوز ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان‌ها به منظور جلوگیری از هر گونه موازی‌کاری و دوباره‌کاری برنامه‌ها و کاهش هزینه‌های جاری در راستای نیل به اهداف از پیش تعیین‌شده اقتصاد مقاومتی. ـ آقای سیدقاسم جاسمی (کرمانشاه) به وزیر کشور درخصوص دخالت پی‌درپی و سفارش‌های رانتی توسط استاندار کرمانشاه درخصوص به‌کارگیری مدیران بی‌تجربه و ناکارآمد در پست‌های حساس و کلیدی استان که تبعات آن کاملاً ملموس می‌باشد. ـ آقای جبار کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی (رشت) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص اینکه چرا قیمت محصولات کشاورزی کنترل نمی‌شود؟ به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه چرا آرد مرغوب و با کیفیت بالا را در استانهای خاص توزیع می‌کنید؟ ـ آقای احمد صفری (کرمانشاه) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص علت عدم پرداخت مطالبات فرهنگیان مشمول (25) درصد در مناطق عملیاتی استان کرمانشاه. ـ آقای جلال محمودزاده (مهاباد) به وزیر اطلاعات درخصوص علت افزایش روند برخورد شدید امنیتی و احضار و تهدید کارآفرینان و فعالین کارگری و رسانه‌ای. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه به چه دلیل قانون استمهال و بخشودگی جرایم تسهیلات بانکی بخش تولیدی و کشاورزی اجرایی نمی‌شود؟ ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اینکه چرا علی‌رغم وعده‌های مکرر و وجود اعتبارات کافی هنوز از افتتاح پل‌های جاده کمربندی خمینی‌شهر خبری نیست؟ لطفاً‌ دستور رسیدگی و اتمام عملیات احداث پل‌های مذکور را صادر فرمایید. ـ آقای حمدالله کریمی (بیجار) به وزیر کشور درخصوص علت حذف نمایندگان مردم از سوی نمایندگان دولت در کردستان از روند تصمیم‌گیری‌ها و نظارت. با چه تعبیر و شیوه‌ای و ملاکی باعث رفع مشکلات مردم در شهرستان شویم؟ ـ آقای شمس‌الله شریعت‌نژاد (تنکابن، رامسر و عباس‌آباد) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص اینکه چرا دولت و وزارت جهادکشاورزی ناتوان از تأمین نهاده‌های دامی برای مرغداران است؟ شما که می‌فرمایید هیچ مشکلی نیست. فراکسیون نمایندگان اهل سنت و کرد مجلس شورای اسلامی به جناب آقای دکتر رسول خضری نماینده محترم و شریف پیرانشهر و سردشت درگذشت پدر گرامی‌شان را تسلیت گفته‌اند. همچنین مجمع نمایندگان استان آذربایجان‌غربی تسلیتی را بابت درگذشت پدر گرامی جناب آقای دکتر رسول خضری نماینده محترم و شریف پیراندشت و سردشت داشته‌اند.
11 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات خارج از دستور، جناب آقای قاسم احمدی‌لاشکی نماینده محترم نوشهر و چالوس بفرمایید.

قاسم احمدی لاشکی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همه همکاران عزیز و ریاست محترم جلسه جناب آقای دکتر پزشکیان عرض ادب و سلام دارم. دیروز در پستی در فضای مجازی مطلبی به نقل از جناب آقای دکتر کلانتری ریاست محترم سازمان حفاظت از محیط زیست دیدم که یقین دارم براساس درخواست و اصرار آقای رئیس‌جمهور این موضوع را منتقل کرده‌اند، با این عنوان که انتقال آب دریای خزر به سمنان را برای برطرف کردن نیاز آبی مصرف‌کنندگان صنعتی، آب شرب، بهداشت و مسائلی از این دست بلامانع اعلام کرده‌اند. آقای رئیس‌جمهور، دکتر روحانی و جناب آقای دکتر کلانتری! چرا نظرات کارشناسان مطلع و دلسوز محیط زیست را جدی نمی‌گیرید؟ قبل از شما هم عده‌ای از مسئولان برای زاینده‌رود، ارومیه و امثالهم همین‌گونه تصمیم گرفتند و آنان نیز نظرات کارشناسان مطلع و دلسوز را جدی نگرفتند و امروز این بلا به خاطر نامدیریتی ما جمع‌شدنی نیست، چون در کاخ‌های شیشه‌ای تصمیمات آسیب‌زا و شکننده گرفتیم. آقای رئیس‌جمهور!‌ خود را در مقابل ملت قرار ندهید، در مقابل نخبگان قرار نگیرید، مطمئن باشید تا زمانی که شکاف دولت و ملت وجود داشته باشد حتماً به توسعه پایدار دست نخواهیم یافت. آقای دکتر روحانی! چرا در این موضوع با مجلس مقابله می‌کنید؟ مگر نمایندگان محترم مجلس در لایحه برنامه ششم این بند را حذف نکردند؟‌ مگر کمیسیون تلفیق بودجه سال قبل یعنی 1397 ردیف اعتباری این بند را به عدد صفر نرسانده است؟ از کدام منبع می‌خواهید این کار را انجام دهید؟ چرا پوپولیستی برخورد می‌کنید؟ اگر این امر شدنی بود تاکنون در (14)‌ سال حکومت سلسله سمنانیان انجام می‌شد. لطفاً به دنبال راهکار دیگری باشید و برای امری ناشدنی انرژی صرف نکنید، به جای آنکه به دنبال حل مشکل آب بخشی از کشور باشید، نان مردم را فکری کنید، (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) گرانی کمرشکن برای اقشار آسیب‌پذیر جامعه را ببینید. ممنون و متشکرم.

مسعود پزشکیان
آقای یوسف‌نژاد! نفر بعدی را اعلام کنید صحبت کند.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای حسن نوروزی بفرمایید.

حسن نوروزی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت ملت بزرگ ایران و همه بسیجیان و قوای مسلح، رئیس محترم جلسه و همکاران عزیز. حضور انورتان عرض کنم که تذکری به رئیس‌ محترم جمهور دارم، جناب آقای دکتر روحانی! قیمت گوشت در بازارهای ایران از سال گذشته تا به امروز رشد صد درصدی را داشته است. از یک طرف وزیر صنعت و معدن در تاریخ 7/3/97 به لحاظ ضرورت تنظیم بازار، صادرات گوشت را ممنوع اعلام می‌نماید، لیک با پیگیری کمیسیون توسعه صادرات اتاق ایران و سازمان توسعه تجارت، صادرات گوشت سبک (گوسفند) آزاد اعلام می‌شود، بطوری که در نه‌ماهه امسال (926) هزار رأس گوسفند از کشور به کشورهای خلیج فارس صادر شده است. آیا در این شرایطی که سرمایه مردم به یک‌سوم کاهش یافته است و بدترین فشارها بر کارمندان و کارگران مظلوم به ویژه معلمان روا داشته شده است،‌ رها کردن اختیار کالاهای اساسی در اختیار چند نفر صحیح بنظر می‌رسد؟ کسانی که هم از طریق گوشت ارزان از کشورهای شمالی در بازارها به قیمت‌های گزاف به سرمایه دست پیدا می‌کنند و همان چند نفری که از طریق خرید دام از دامداران به قیمت ارزان و فروش آن با دلار به کشورهای خلیج فارس به آلاف و الوف می‌رسند آیا درست است؟ تذکر به وزیر محترم دادگستری؛ چرا دیوان عدالت اداری که هزاران پرونده موجود دارد در این وضعیت به قوانینی می‌پردازد که مضر به حال ایثارگران و فرزندان آنان است؟ از جمله ابطال بخشنامه مربوط به مأموریت آموزشی فرزندان جانبازان در وسط سال تحصیلی که (50) هزار نفر از آنان خسران دیده‌اند (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون حاج‌آقا، وقت شما تمام است) همچنین عدم رأی به احتساب فوق‌العاده ویژه در بازنشستگی ایثارگران و تبدیل وضعیت آنها. متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
خیلی متشکر، جناب آقای یعقوب شیویاری نماینده محترم میانه بفرمایید.

مسعود پزشکیان
لطفاً وقت را مراعات کنید که بشود یک نفر دیگر صحبت کند، چون من جلسه را وقت اذان قطع می‌کنم.

یعقوب شیویاری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام حضور همکاران محترم و مردم غیور ایران عزیزمان به ویژه آذربایجان و شهرستان میانه. من از هیأت‌رئیسه کمیسیون تلفیق و اعضای محترم‌شان درخواست می‌کنم عنایت فرمایند عدالت و انصاف را در بررسی لایحه حتماً لحاظ فرمایند. به ویژه خواهشم این است برای مناطق محروم به ویژه پروژه‌هایی که نیاز به بهره‌برداری و تکمیل برای اشتغال‌زایی دارند حتماً عنایت ویژه‌ای داشته باشند. تذکر اول؛ جناب آقای دکتر اردکانیان! قول مساعد داده بودید درمورد آبگیری سد شهریار معروف به سد استور میانه اقدام ویژه به عمل آورید، هیچ اقدام خاصی انجام نشده است. جناب آقای دکتر اردکانیان! نزدیک به (300) میلیارد تومان از بیت‌المال در این شرایط سخت جامعه‌مان هزینه شده است، لطف کنید اگر واقعاً نمی‌توانید این سد را به سرانجام برسانید جرأت به خرج بدهید یک تیمی را برای شهرستان بفرستید تا مردم شریف شهرستان میانه راهنمایی کنند، بگویند علت کار چیست. ما دیگر نمی‌توانیم جوابگوی آن عزیزانی باشیم که زمین‌هایشان را دولت تصاحب کرده است. عنایت کنید ان‌شا‌ءالله این مشکل حل شود. تذکر دوم؛ جناب آقای دکتر اسلامی، برادر عزیز! معاونین محترم‌تان بارها و بارها از میانه بازدید کرده‌اند، پروژه‌های حوزه راه و شهرسازی شهرستان میانه تعطیل است، اکثرشان ماده (48)‌ شده است. عنایت ویژه بفرمایید تا کار به جاهایی نکشد که برای سؤال و استیضاح شخصاً اقدام کنم. جناب آقای دکتر رحمانی، فرزند آذربایجان، وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت! بابت آن افرادی که به دفتر برای تقاضای خودروهایشان مراجعه می‌کنند دستور بدهید عنایت ویژه‌ای انجام بگیرد. برادر عزیز! ما نمی‌توانیم به آنها پاسخگو باشیم. خودروسازان برای این موضوع فکر اساسی کنند، سعی کنند خودروهای آنهایی که ثبت‌نام کردند را در موعد مقرر بدهند. تشکر می‌کنم.

مسعود پزشکیان
خیلی متشکرم. بقیه کسانی که در نوبت صحبت هستند ان‌شا‌ءالله فردا صحبت می‌کنند.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدی ما ساعت (8) صبح فردا چهارشنبه نوزدهم دی‌ماه 1397 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا