دوره 10 اجلاسیه 3
تعداد نمایندگان حاضر 194 جلسه 241
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تسلیت نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص درگذشت حجت‌الاسلام والمسلمین میرحسن واعظ‌موسوی نماینده دوره اول مجلس و پدر همسر آقای نادر قاضی‌پور نماینده ارومیه
  4. رد طرح مبارزه با جرائم اقتصادی
  5. تسلیت نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص درگذشت آقای محمدحسن دوگانی نماینده ادوار مجلس
  6. رد طرح تأمین کالاهای اساسی
  7. تصویب طرح دائمی شدن قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
  8. انتخاب آقایان: محمدرضا بادامچی و عباس گودرزی به عنوان عضو ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی
  9. اعلام وصول طرح الحاق دو تبصره به ماده (119) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن
  10. ناطقان جلسه آقایان: غلامرضا کاتب، حبیب‌اله کشت‌زر، علیرضا سلیمی، سیدناصر موسوی‌لارگانی و محمد حسن‌نژاد
  11. اعلام وصول (3) فقره سؤال
  12. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  13. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  14. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

مسعود پزشکیان
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 194 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و چهل و یکم روز چهار‌شنبه چهاردهم شهریورماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با بیست و چهارم ذی‌الحجه 1439 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد طرح یک‌فوریتی تشدید مبارزه با مفاسد اقتصادی در دستگاه قضائی و سازمان تعزیرات حکومتی. 2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد رد طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی. 3 ـ انتخاب دو نفر از نمایندگان عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی. 4 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرح دائمی‌شدن قانون استخدام ناجا. 5 ـ گزارش کمیسیون انرژی درمورد عدم اجرای بند «ه‍» تبصره (6) قانون بودجه سال 1396 کل کشور موضوع تخصیص و پرداخت عوارض برق. 6 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد مسکوت ماندن طرح ‌یک‌فوریتی ساماندهی بازار خودرو. 7 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد عدم اجرای حکم قانونی بند «خ» ماده (33) قانون برنامه ششم توسعه کشور.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

مسعود پزشکیان
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

حسن حکیمی
(آیات 63 ـ 59 سوره مبارکه «آل‌‌عمران» توسط قاری محترم آقای حسن حکیمی تلاوت گردید) اللهم صل علی محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم إِنَّ مَثَلَ عِیسى‏ عِنْدَ اللَّهِ کَمَثَلِ آدَمَ خَلَقَهُ مِنْ تُرابٍ ثُمَّ قالَ لَهُ کُنْ فَیَکُونُ * الْحَقُّ مِنْ رَبِّکَ فَلا تَکُنْ مِنَ الْمُمْتَرِینَ * فَمَنْ حَاجَّکَ فِیهِ مِنْ بَعْدِ ما جاءَکَ مِنَ الْعِلْمِ فَقُلْ تَعالَوْا نَدْعُ أَبْناءَنا وَ أَبْناءَکُمْ وَ نِساءَنا وَ نِساءَکُمْ وَ أَنْفُسَنا وَ أَنْفُسَکُمْ ثُمَّ نَبْتَهِلْ فَنَجْعَلْ لَعْنَتَ اللَّهِ عَلَى الْکاذِبِینَ * إِنَّ هذا لَهُوَ الْقَصَصُ الْحَقُّ وَ ما مِنْ إِلهٍ إِلاَّ اللَّهُ وَ إِنَّ اللَّهَ لَهُوَ الْعَزِیزُ الْحَکِیمُ * فَإِنْ تَوَلَّوْا فَإِنَّ اللَّهَ عَلِیمٌ بِالْمُفْسِدِینَ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
«اللهم صل علی محمد و آل محمد» از قاری محترم برادر حسن حکیمی تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
به نام خداوند بخشنده مهربان «شأن آفرینش عیسی برای خداوند همچون شأن آفرینش آدم است که او را از خاک آفرید، سپس به او گفت موجود شود و بی‌درنگ موجود شد. حق از سوی پروردگارت نازل شده است، پس هرگز از دودلان مباش. پس هرکس با تو درباره عیسی در مقام مجادله برآید بعد از آنکه به احوال او آگاهی یافتی بگو بیایید تا ما پسرانمان و شما پسرانتان، ما زنانمان و شما زنانتان، ما خویشان نزدیک و شما خویشان نزدیک خود را بخوانیم، سپس به درگاه خداوند تضرع کنیم و بخواهیم که عذاب الهی بر دروغگویان فرود آید. اینها حدیث حق و حقیقت است و خدایی جز خداوند نیست و بی‌گمان خداوند است که پیروزمند فرزانه است و اگر از حق روی‌گردان شدند بدان که خداوند از تبهکاران آگاه است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. تأخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان: دامادی، زارعی، طباطبایی‌نژاد، حمدالله کریمی، ناصری‌نژاد و هزارجریبی

مسعود پزشکیان
متشکرم.
3 تسلیت نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص درگذشت حجت‌الاسلام والمسلمین میرحسن واعظ‌موسوی نماینده دوره اول مجلس و پدر همسر آقای نادر قاضی‌پور نماینده ارومیه

مسعود پزشکیان
مطلع شدیم حجت‌الاسلام والمسلمین میرحسن واعظ‌موسوی نماینده محترم دوره اول مجلس شورای اسلامی و پدر همسر برادر عزیزمان جناب آقای نادر قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه به رحمت ایزدی پیوسته‌اند. مصیبت وارده را به ایشان، خانواده محترم ایشان تسلیت عرض نموده و برای آن مرحوم طلب مغفرت و برای بازماندگان صبر و اجر از درگاه خداوند متعال مسألت داریم.
4 رد طرح مبارزه با جرائم اقتصادی

مسعود پزشکیان
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم خدمت همکاران گرامی. دستور اول گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد طرح‌ یک‌فوریتی تشدید مبارزه با مفاسد اقتصادی در دستگاه قضائی و سازمان تعزیرات حکومتی هست که البته کمیسیون با ادغام چند طرح اصلاح را تحت عنوان طرح مبارزه با جرایم اقتصادی عنوان کرده. ضمن اینکه از حاج‌آقای نوروزی دعوت می‌کنم، جناب آقای امیرآبادی اسامی مخالفین و موافقین را ذکر بفرمایید. دبیر (امیرآبادی‌فراهانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم خدمت همکاران عزیز و ملت شریف ایران. اسامی مخالفین آقایان: قاسم‌ میرزائی‌نیکو، محمدرضا نجفی و فرج‌الله رجبی و اسامی موافقین آقایان: محمد کاظمی، ملکشاهی و محمد دهقانی، بفرمایید.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحیم قال امیرالمؤمنین علی (علیه‌السلام): «لا یقیم امر الله إلا من لا یصانع و لا یضارع و لا یتبع المطامع». نمی‌تواند امر خدا را اقامه کند کسانی که: 1 ـ مگر کسی که خودش را شبیه دشمن نکند. 2 ـ مدارا نکند. 3 ـ دنبال طمع‌ها و آزها و اموال دنیایی نباشد. سروران محترم! مستحضر هستید مفاسد اقتصادی از جمله پدیده‌هایی است که روند توسعه کشور را به طور چشم‌گیری با چالش مواجه ساخته است، به طوری که شکل‌گیری آن موجب مشکلات و بحران‌های اساسی در سراسر جامعه شده است. علی‌رغم آنکه قانونگذار ایران در دو دهه گذشته اقدام به تصویب قوانین متعددی در مبارزه با مفاسد اقتصادی نموده است، اما وقوع جرایم و مفاسد اقتصادی کلان به ویژه در سال‌های اخیر نشان داده است که در مبارزه با اینگونه مفاسد موفقیت چشم‌گیری حاصل نشده است. از این رو با آسیب‌شناسی صورت‌گرفته درخصوص عدم موفقیت و پیشرفت در مهار مفاسد کلان اقتصادی این طرح کلی که از سه طرح متولد شده است محضر شما تقدیم می‌شود. برخی از دلایل ناکارآمدی اقدامات راجع به مبارزه با مفاسد اقتصادی: 1 ـ فقدان مدیریت پرونده‌های مربوط به مفاسد اقتصادی. 2 ـ فقدان نیروهای نخبه و متخصص، فقدان قضات ویژه، پلیس ویژه و نیروهای بازرسی ویژه و اطلاعاتی با اختیارات لازم و هماهنگی لازم برای مبارزه با فساد یکی دیگر از عوامل مهم عدم موفقیت کنترل جرایم اقتصادی است. تخصص و آموزش ویژه کنشگران مبارزه با مفاسد اقتصادی زمینه کاهش جرایم اقتصادی را فراهم می‌آورد. 3 ـ فقدان آیین ‌دادرسی اقتصادی در جرایم اقتصادی، کشف و تعقیب و همچنین رسیدگی به جرایم اقتصادی که از ویژگی‌های خاص در مقایسه با سایر جرایم برخوردار است مستلزم پیش‌بینی برخی قواعد و سازوکارهای خاص نیز می‌باشد. از این رو به نظر می‌رسد در حال حاضر فقدان چنین مقرراتی از دقت و سرعت در رسیدگی به پرونده‌های جرایم اقتصادی کاسته است. برخی از ویژگی‌های این طرح که محضر همکاران عزیز تقدیم می‌شود: 1 ـ ساختار تشکیلاتی، فقدان مدیریت پرونده‌های مربوط به مفاسد اقتصادی، فقدان قضات ویژه، فقدان ضابطان خاص و آیین‌ دادرسی اختصاصی در این زمینه در راستای مرتفع نمودن خلأ‌های مذکور پیش‌بینی ساختار و تشکیلات قضائی به نحوی که تمرکزگرایی یا تخصص‌گرایی را درخصوص مقابله با پرونده‌های مبارزه با جرایم اقتصادی دنبال نماید از اهمیت بالایی برخوردار است. به همین منظور این طرح در مواد (1) تا (7) سعی نموده این ساختار تشکیلاتی را ایجاد نماید. در مفاسد اقتصادی بیش از (50) میلیارد ریال اینجا تشکیلات داریم، دادسرا، دادگاه‌های کیفری اختصاصی بدوی، تجدیدنظر، مرکز پیشگیری، کشف و پیگیری جرایم اقتصادی و واحد سرپرستی اموال متهمان و اجرای احکام. 2 ـ پیش‌بینی و تکمیل مصادیق جرایم اقتصادی. در حال حاضر مستند قانون در این طرح علاوه بر جرایم مصرح در تبصره ماده (36) قانون مجازات اسلامی در طرح حاضر مصادیق دیگری از جرایم اقتصادی نیز به رسمیت شناخته شده، حتی رانت‌خواری و ویژه‌خواری که همه همکاران عزیز گله‌مند از آن هستند. 3 ـ جرم‌انگاری رانت‌خواری و احصاء آن به عنوان یکی از جرایم اقتصادی. با عنایت به خلأ جرم‌انگاری درخصوص رانت‌خواری در این طرح برای اولین بار نسبت به جرم‌انگاری رانت‌خواری اقدام تقنینی صورت گرفته است؛ ماده (23) این طرح. 4 ـ آیین‌دادرسی کیفری اقتصادی جرایم اقتصادی. پیش‌بینی مقررات و قواعد آیین ‌دادرسی اختصاصی جرایم اقتصادی در فرآیند کشف،‌ تعقیب، محاکمه و همچنین ضرورت صدور قرار بازداشت، صدور قرار ممنوع‌المعامله بودن و ممنوع‌الخروج بودن متهمان در مدت معین، تسریع در رسیدگی‌ها از طریق تعیین مدت‌های مشخص جهت رسیدگی مقدماتی در دادسرا و دادگاه. 5 ـ پیشگیری از جرایم اقتصادی؛ 1 ـ پیشگیری وضعی از جرایم اقتصادی از طریق پیش‌بینی سیستم جامع نظارتی و کنترل موضوع ماده (5). آقایان عزیز! قبل از محاکمه و زندان کردن همیشه اطباء می‌فرمایند پیشگیری مقدم بر درمان است. ما اینجا بحث پیشگیری را مطرح کرده‌ایم و از طریق سیستم جامع نظارتی و کنترلی که در ماده (5) آمده است سعی کردیم به این امر همت بگماریم. پیش‌بینی قواعد حمایتی از مطلعین، گزارش‌دهندگان یا کارشناسان موضوع ماده (44)، مشارکتی نمودن مبارزه با جرایم اقتصادی از طریق امکان پاداش به اعلام‌کنندگان جرایم اقتصادی موضوع ماده (48) این طرح. تشدید ضمانت‌اجراها؛ با عنایت به وجود خلأ و ضعف ضمانت‌اجرا در جرایم اقتصادی برخی از اصلاحات در مصوبه کمیسیون در رابطه با طرح مورد بحث به ترتیب زیر قابل توجه است: پیش‌بینی جزای نقدی به میزان دو برابر وجوه و اموال موضوع جرم و عواید ناشی از آن، پیش‌بینی انفصال و محرومیت دائم از خدمات دولتی و عمومی برای مرتکبان جرایم اقتصادی موضوع ماده (17)، پیش‌بینی مجازات‌های تکمیلی و تبعی به عنوان مجازات اصلی برای کلیه جرایم اقتصادی موضوع ماده (17)، عدم امکان اجرای نهادهای ارفاقی از جمله؛‌ تعلیق تعقیب، مرور زمان، تعویق صدور حکم، تعلیق اجرای مجازات، معافیت از مجازات، تعیین مجازات جایگزین حبس، نظام نیمه‌آزادی، آزادی تحت نظارت سامانه‌های الکترونیکی در جرایم اقتصادی در صلاحیت سازمان. همه اینها در اینجا پیش‌بینی شده است. جمع‌بندی می‌کنم؛ سروران محترم، برادران و خواهران گرامی! آقایان عزیز که در این مجلس باشکوه شرف حضور دارید،‌ عنایت بفرمایید تبعات سنگین و گسترده جرایم اقتصادی در حوزه‌های مختلف اقتصادی، اداری، اجتماعی و سیاسی که همگی به کاهش سرمایه‌های اجتماعی مردمی کشور منجر شده است، همه شما ناراحت هستید از مفاسد اقتصادی و می‌گویید چرا محاکمه نمی‌کنند، چرا نمی‌گیرند، چرا بعد از چهار سال، چرا بعد از پنج سال؟ من در سخنرانی اتفاق شما دیده‌ام که از جرایم اقتصادی ناراحت هستید. سروران محترم! ضرورت پیش‌بینی یک نهاد قضائی متمرکز؛ الان رئیس قوه یک ابلاغ می‌زند، یک مجتمع تنظیم می‌کند، بعد از مدتی هم منحل می‌شود آن از بین می‌رود. (امیرآبادی‌فراهانی ـ حاج‌آقا متشکرم، زمانتان تمام است) ضرورت پیش‌بینی یک نهاد قضائی متمرکز و مقتدر که با بهره‌گیری از ابزار و امکانات لازم بتواند جلوی این مفاسد را بگیرد، کاهش و کنترل مفاسد اقتصادی با آیین‌ دادرسی کیفری اقتصادی در جرایم اقتصادی و تشدید ضمانت ‌اجرای الهی در این طرح پیش‌بینی شده است. همکاران، برادران و خواهران! خواهش می‌کنم عنایت ویژه مبذول فرمایند. والسلام

مسعود پزشکیان
ممنونم.

احمد امیر آبادی فراهانی
مخالف اول جناب آقای محبی‌نیا که به جای آقای میرزائی‌نیکو صحبت می‌کند. آقای محبی‌نیا شما صحبت نمی‌کنید (محبی‌نیا ـ من آمادگی‌ ندارم) آقای میرزائی‌نیکو شما چطور؟ آقای میرزائی‌نیکو اجازه می‌دهید آقای کواکبیان صحبت کنند؟ (میرزائی‌نیکو ـ بله) آقای کواکبیان صحبت می‌کنند (کواکبیان ـ نفر دوم صحبت می‌کنم) آقای نجفی شما دومین نفر هستید، بفرمایید.

محمدرضا نجفی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و صبح‌بخیر عرض می‌کنم خدمت همه همکاران عزیز و شریف. در رابطه با این طرح بنده نظر مخالف دارم و علت این مخالفت از چند منظر و بنا به چند دلیل هست. ما سال‌ها است که با روش‌های اداری و قضائی سعی کرده‌ایم که با فساد مبارزه بکنیم،‌ اما به گواه همه آمارها و دغدغه‌ها و دل‌نگرانی‌هایی که امروز از ناحیه مردم و مسئولین در سطح کشور و حتی آمارهای بین‌المللی مشاهده می‌شود متأسفانه ما در زمینه فساد در مسیر توسعه این پدیده مذموم و افزایش فساد، آن هم به صورتی کاملاً پیچیده و متداخل مواجه هستیم. اگر بنا بود روش‌های قضائی و سختگیری هرچه بیشتر در این مسیر منجر به نتیجه شود، علی‌القاعده ما این نتیجه را در طی این چند دهه مبارزه سخت و با استفاده از روش‌های حداکثری تند و خشن امروز باید مشاهده می‌کردیم و آثار و نتایج آن را برداشت می‌‌کردیم. به گمان من مسیر و راه درست مبارزه با فساد افزودن بر شدت،‌ تندی و خشونت در این مسیر نیست، بلکه افزایش مبارزه با فساد نیازمند راهکارهای دیگری است که من سعی می‌کنم به بعضی از آن موارد در اینجا اشاره بکنم و علاوه بر این مطلب عرض بکنم که ایجاد این سازمان که سازمان جدیدی است در کنار سازمان‌های موازی و در واقع با فلسفه موجودی مشترک و مشابه جز افزایش هزینه‌های دولت، موازی‌کاری، ایجاد امکان فرافکنی کار بر عهده سازمان‌های دیگر و افزایش هزینه‌های دولت که خود زمینه‌ فساد دیگری ایجاد می‌کند دستاورد چندان دیگری احتمالاً نخواهد داشت. من راهکار اساسی مبارزه با فساد را افزایش شفافیت و رفع نقاطی که منجر به فساد در فرآیندهای اداری و اقدامات و فعالیت دستگاه‌ها است می‌دانم. ببینید! افزایش شفافیت و مبارزه با فساد از طریق الکترونیکی کردن فعالیت‌ها و خدماتی است که نهادهای دولتی، عمومی و غیردولتی و همه آنهایی که به نوعی در امور مالی و اقتصادی با مردم در نقطه تماس هستند در واقع IT (ize) کردن اینگونه فعالیت‌ها است. توسعه دولت الکترونیک را ما فراموش نکردیم که در متن برنامه ششم توسعه کشور احکام بسیار مترقی و قوی برای ارتقای شفافیت و مبارزه با فساد تصویب کردیم. در واقع آن بخش مرتبط با I.C.Tدر بخش مرتبط با مالیات‌ها و فعالیت شهرداری‌‌ها، دادگستری، نیروی انتظامی و امثالهم احکام بسیار مؤثری ما در برنامه ششم تصویب کردیم که اجرای این احکام موجب افزایش شفافیت و کاهش شدید فساد خواهد بود. متأسفانه دولت با محوریت وزارت ارتباطات که مسئول اجرای این احکام در برنامه ششم بود به گمان من در این زمینه بسیار ناکارآمد عمل کردند، به وظایف خودشان در پیاده‌کردن احکام برنامه ششم در حوزه دولت الکترونیک عمل نکردند و به همین دلیل اسباب فاسد شدن بسیاری از اشخاص و دستگاه‌ها را فراهم کردند و موجبات تضییع حقوق عمومی و جریحه‌دار شدن افکار و احساسات جامعه و آسیب به اعتبار جامعه در افکار عمومی داخلی و خارجی را فراهم کردند. من از دولت،‌ خصوصاً وزارت ارتباطات اینجا می‌خواهم که به وظیفه ذاتی خودش در اجرای این احکام عمل بکند، راهکار مبارزه با فساد اجرای این احکام در مرحله اول است. (امیرآبادی‌فراهانی ـ تشکر می‌کنیم) چون وقت من تمام شده به دو، سه ‌تا از نکات اشاره می‌کنم.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای نجفی دیگر فرصت ندارید، (12) ثانیه از وقتتان هم گذشته، عذرخواهی می‌کنم.

محمدرضا نجفی
«و صلی الله علی محمد و آل محمد»

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، موافق اول جناب آقای محمد کاظمی هستند، بفرمایید.

محمد کاظمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت همکاران محترم و ملت شریف ایران. معمول هست وقتی که شروع جرمی چه به لحاظ کمی و چه به لحاظ کیفی در حدی انجام می‌شود که احساسات مردم و افکار عمومی نسبت به این موضوع تهییج شده و در واقع یک اجماعی برای برخورد جدی با آن جرایم پیش می‌آید دولت‌ها معمولاً یک ساز و کار جدیدی را برای مبارزه با آن جرم فراهم می‌کنند و به گونه‌ای عمل می‌کنند که آن جرم ریشه‌یابی بشود و از صحنه اجتماع برچیده بشود. برای نمونه مثلاً ما در اوایل انقلاب بحث ضدانقلاب و منافقین را داشتیم و لزوم مبارزه جدی با ضدانقلاب که موجب آن شد که به فرمان حضرت امام دادگاه‌های انقلاب برای این بحث تشکیل بشود، یا زمانی که بحث احتکار ارزاق عمومی و گران‌فروشی مطرح بود سازمان تعزیرات حکومتی تشکیل شد تا بتواند با این موضوعی که به هر حال در جامعه اختلال ایجاد کرده بود مبارزه کند. در بحث مفاسد اقتصادی هم عزیزان می‌دانند که در سال‌های اخیر بحث مفاسد اقتصادی و لزوم مبارزه جدی با این مفاسد در واقع خواست افکار عمومی و مردم هست و این مفاسد حقاً و انصافاً به اعتماد عمومی و اطمینان مردم لطمه وارد آورده. ممکن است همکاران و مخالفین محترم نظرشان این باشد که ما دستگاه قضائی، اطلاعاتی و نیروی انتظامی را داریم و وظیفه اینها تشکیل پرونده و کشف مفاسد اقتصادی و محاکمه افراد است. بله ما این موارد را داریم، ما نیروی انتظامی، وزارت اطلاعات، سپاه و محاکم را داریم، اما می‌بینیم که موفق نبوده‌اند. دلیلش هم این است که، همکاران عزیز! امروز واقعاً بگوییم که چرا مبارزه با مفاسد موفق نبوده، ما باید یقه چه ارگان، دستگاه و نهادی را بگیریم؟ آیا می‌توانیم به دستگاه قضائی بگوییم چرا خوب برخورد نکردید؟‌ قاعدتاً دستگاه قضائی می‌گوید که دستگاه اطلاعاتی و دستگاه کشف و نیروی انتظامی خوب عمل نکرده، اگر به نیروی انتظامی ایراد بگیریم خواهند گفت که دستگاه قضائی خوب عمل نکرده. واقعاً متولی خاصی ندارد و اینکه ما مبارزه با مفاسد اقتصادی را در بحث کشف به نیروی انتظامی بدهیم که در کنار مفاسد اقتصادی هزاران مسائل، مشکلات، وظایف و تکالیف را به عهده آنها گذاشتیم. به وزارت اطلاعات بگوییم بالاخره مطالب، مسائل و وظایف متعددی دارد که بایستی در کنارش انجام بدهد. در دستگاه قضائی هم امروز پرونده‌های مفاسد اقتصادی به یک شعبه دادگاه ارجاع می‌شود که در کنار یک پرونده مفاسد اقتصادی ده‌ها پرونده سرقت، چک بلامحل، مواد مخدر و هکذا موارد متعددی را بایستی رسیدگی کند و واقعاً می‌بینید که موفق نبوده، مجموعه انتظامی، اطلاعاتی و قضائی ما در مبارزه با مفاسد موفق نبود که اگر موفق بود ما امروز چنین وضعیتی نداشتیم. بنابراین در طرحی که امروز در خدمت شما مطرح شده یک کار کارشناسی طولانی‌مدت توسط مرکز پژوهش‌ها، همکاران عزیز ما در کمیسیون حقوقی و قضائی و در معاونت حقوقی قوه قضائیه یک کار بسیار زمان‌بر و کارشناسی‌شده‌ای انجام شده و این را عرض کنم که در بیشتر جلسات کمیسیون حقوقی و قضائی برای رسیدگی به این طرح خود رئیس محترم مجلس هم از جهت اهمیت موضوع حضور داشتند و موارد را تأیید کردند. ما در اینجا مسئولیت را به عهده قوه قضائیه گذاشتیم که نهایتاً در انتها بایستی در واقع بهره کار و بهره برخورد با مفاسد را با صدور احکام قانونی نتیجه‌بخش بدهد. یک شبکه اطلاعاتی و مرکز پیشگیری در این قانون و طرح پیش‌بینی شده که در واقع وظیفه مرکز پیشگیری این است که اطلاعات افراد را به صورت یک سیستم متمرکز از طریق یک شبکه تبادل اطلاعات متمرکز کند و اطلاعات را به روز داشته باشد و همه نهادهای مالی مثل امور مالیاتی، سازمان ثبت اسناد و املاک و گمرک جمهوری اسلامی، اینها موظفند اطلاعات افراد را به روز به این شبکه اطلاعاتی بدهند و مرکز پیشگیری هم این اطلاعات را رصد کند. یعنی عملاً ما اینجا به پیشگیری بیشتر توجه کردیم (امیرآبادی‌فراهانی ـ خیلی ممنون) و نگذاشتیم که افراد آلوده بشوند و قبل از اینکه آلوده بشوند این را پیشگیری کردیم و همچنین بحث ویژه‌خواری و رانت‌خواری هم مسأله مهمی است که در قوانین فعلی پیش‌بینی نشده و در این قانون پیش‌بینی شده. به همکاران محترم عرض می‌کنم که به هر حال ما در این طرح مهم‌ترین کاری که کردیم این هست که متولی خاصی برای مفاسد اقتصادی در نظر گرفتیم و امیدواریم که ان‌شاء‌الله دوستان عزیز با رأی مثبت خود به این طرح زمینه مبارزه قاطع با مفاسد اقتصادی را فراهم بکنند.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکریم. مخالف بعدی جناب آقای فرج‌الله رجبی هستند، بفرمایید.

فرج اله رجبی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من از همکار عزیزم جناب آقای نوروزی که خیلی خدمتشان ارادت دارم عذرخواهی می‌کنم، ولی اجازه بدهید با این بیت شعر شروع کنم. در این هم خدا‌ی‌ناکرده هیچگونه قصدی ندارم، ولی گفت: «شیخا! ورد خوب آورده‌ای، لیک سوراخ دعا گم کرده‌ای» ببینید! ما الان که داریم صحبت می‌کنیم اولین کاری که داریم انجام می‌دهیم دوباره ایجاد تشکیلات موازی در سیستم اطلاعاتی است که این خلاف قانون برنامه است. دوم این است که ما به مردم داریم می‌گوییم مردم بدانید آنچنان فساد در مجموعه ما زیاد شده که قوه قضائیه از عهده بر نمی‌آید و مجبور هستیم یک سازمان مستقلی را ایجاد کنیم به آن برسد. یعنی باز هم ما داریم سیگنال و علامت فساد به مردم می‌دهیم. سوم این است؛ دلایلی که دوستان گفتند خیلی جالب است، می‌گویند که ما فقدان نیروهای ویژه در پلیس، اطلاعات و در قوه قضائیه برای برخورد با این مفاسد داریم، اینکه همین الان نقض غرض شد، چون شما می‌خواهید تشکیلات خود را از همین تقسیم کردن تشکیلات قضائی به دست بیاورید. جالب است، نگاه کنید! می‌گویند که فقدان مدیریت پرونده‌ها، یعنی آقا! شما اگر معتقد هستید قوه قضائیه خوب مدیریت نمی‌کند با قوه قضائیه بنشینید اگر اختیار می‌خواهد اختیار بدهید، اگر قانون می‌خواهد قانون بدهید، اگر سؤال می‌خواهید سؤال کنید تا تکلیفش را خوب انجام بدهد. ولی نمی‌شود هر وقت که یک قسمتی از قوه قضائیه به زعم شما کارش را خوب انجام نمی‌دهد ما یک تشکیلات موازی دیگر بسازیم و کنارش بگذاریم. جالب است که نویسندگان این ماجرا حتی نتوانستند بگویند سازمان بازرسی کم یا زیاد یا حذف یا دیوان محاسبات، چون می‌دانند آنها یک وظایفی دارند که باید انجام بدهند و تداخل مسئولیت‌شان را هم نمی‌دانند چطور باید انجام بدهند. افزایش هزینه تشکیلاتی را چه کسی دارد؟ دوستان گرامی توجه بفرمایید! به موجب ماده (7) این قانون شما نه فقط یک سازمان قضائی برای مبارزه با مفاسد اقتصادی دارید، یک سازمان‌های تبعی هم باید به وجود بیاورید، چون مثلاً باید یک تمهیداتی کنید برای حفظ و نگهداری اموال و دارایی‌های کسانی که ضبط یا توقیف می‌شوند. پس یک سازمان جدید هم پشتش باید بسازید. یا مثلاً باید تمهیداتی برای مسائل مربوط به دارایی و مستغلات کسانی که اتفاقی برایشان می‌افتد یا احکامی می‌گیرند بچینید. پس یک تشکیلات تبعی هم آنجا باید بسازید. واقعاً باید فکر کنیم، من می‌خواهم بگویم در تمام این مواردی که در این طرح نوشته شده کدامش هست که الان در حیطه اختیارات قوه قضائیه نیست؟ این را به ما بگویند که ببینیم تکلیف چیست و می‌خواهیم چکار کنیم. من خدمتتان عرض می‌کنم که می‌گویند مسئولیت را می‌خواهیم به قوه قضائیه بدهیم. مگر الان قوه قضائیه مسئولیت ندارد یا ما الان کسری قانون یا کسری اختیارات داریم؟ مگر الان وزارت اطلاعات و اطلاعات سپاه با قوه قضائیه همکاری نمی‌کند که می‌خواهیم بگوییم در این قانون همکاری کند؟ آقا! این طرح را لطفاً‌ بخوانید، در بند به بند این طرح هم مغایرت‌هایی با قوانین فعلی داریم، هم تداخل مسئولیت است، هم ایجاد تشکیلات جدید است و هم مردم و دستگاه‌های مسئول را دچار سرگیجه و مشکل می‌کند. من با تمام ابراز ارادت نسبت به کسانی که تهیه‌کننده طرح هستند و سخنگوی محترم، از تمام دوستانم می‌خواهم که با قوت به این طرح رأی منفی بدهند و اجازه ندهند که ما برخلاف قانون برنامه و رویکردهای عمومی نظام و سیاست‌های کلی دوباره بیاوریم و در این مجلس کاری را انجام بدهیم که قرار نیست هیچ اتفاق خاصی بیفتد، جز اینکه باز هم تشکیلات اداری و دیوانی ما گسترده‌تر و گسترده‌تر شود. لطفاً به این طرح رأی مخالف بدهید، متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون و متشکر. موافق بعدی جناب آقای ملک‌شاهی هستند، بفرمایید.

الهیار ملکشاهی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بدواً از هیأت‌رئیسه محترم مجلس تقدیر و تشکر می‌کنم که موضوع مهم و ضروری رسیدگی به جرایم اقتصادی را در دستور کار مجلس قرار دادند. نمایندگان محترم ملت! آنچه امروز در جامعه ما در مردم دغدغه ایجاد نموده است مسائل و موضوعات اقتصادی است. علت‌های وضعیت موجود اقتصادی کشور ما متفاوت و مختلف است، علاوه بر کم‌تدبیری مدیریتی و ایجاد جو روانی بی‌پایه توسط دشمنان نظام اسلامی و عدم توجه به سیاست‌های کلان نظام به خصوص سیاست مهم اقتصاد مقاومتی، یکی از مهمترین علل و عوامل اصلی بروز مشکلات اقتصادی فساد و جرایم اقتصادی است که هم به صورت ذاتی تأثیر منفی بر اقتصاد دارد و هم موجب بی‌اعتمادی مردم به مسئولین می‌شود. از طرفی عدم برخورد قاطع، سریع و شفاف موجب شکاف و گپ بین مسئولین و مردم می‌شود. هر چند مسئولین مربوطه به خصوص قوه محترم قضائیه به نحو قابل قبولی در چند سال گذشته به خصوص با جرایم اقتصادی و به اصطلاح با دانه‌درشت‌ها اقدامات مؤثر و قابل قبولی داشته است و اخیراً هم با درخواست ریاست محترم قوه قضائیه و موافقت مقام معظم رهبری رسیدگی‌ها سرعت و شفافیت بیشتری پیدا کرده و موجب امیدواری مردم شده است، اما می‌خواهم این را خدمت نمایندگان محترم عرض کنم، دیروز هم یکی از نمایندگان محترم در مجلس به ریاست محترم مجلس تذکر دادند که چرا با توجه به وضعیت اقتصادی کشور کسی پاسخگو نیست و برای مردم توضیح نمی‌دهد و کاری انجام نمی‌شود؟ این تذکر، واقعاً تذکر و موضوعی بجا، صحیح و مهم است که باید مورد توجه قرار گیرد. این طرح که توسط عده زیادی از نمایندگان محترم تهیه شده است در همین راستا است، چون یکی از دلایل اصلی نابسامانی‌های اقتصادی جرایم و تخلفاتی است که در حوزه اقتصادی صورت می‌گیرد. هر چند که عرض کردم قوه قضائیه و دستگاه‌های مختلف براساس وظیفه ذاتی اقدام می‌کنند، لکن آنچه که مهم است این است که اختیارات دستگاه‌ها ناقص است و با موانعی برای برخورد سریع و قاطع با مفاسد و جرایم اقتصادی روبرو می‌شوند. اقدامات آنها اصولاً ناقص و ابتر می‌ماند و به نتیجه مطلوب نمی‌رسد. در واقع کشور ما یک سازمان یا واحد مستقلی که صرفاً وظیفه رسیدگی و برخورد با جرایم اقتصادی را داشته باشد، ندارد و مجلس هم به عنوان وظیفه نظارتی حیران می‌ماند که از چه کسی و سازمانی سؤال کند و از هر مرجعی هم سؤال می‌کند نهایتاً‌ از خود رفع مسئولیت می‌کند و اتفاقاً به قوانین هم استناد می‌کنند که مثلاً از سازمان بازرسی کل کشور سؤال شود،‌ وظیفه سازمان بازرسی کل کشور تا زمان گزارش است و انعکاس جرایم و تخلفات به مراجع دیگر. عزیزان و همکاران و نمایندگان محترم!‌ شاه‌بیت این طرح این است که یک سازمان مستقل با اختیارات کامل فقط برای مبارزه و رسیدگی به جرایم اقتصادی تشکیل می‌شود که به صورت خاص و متمرکز بر این موضوع یعنی جرایم اقتصادی می‌باشد که هم به رئیس‌جمهور، هم به رئیس قوه قضائیه و هم به مجلس گزارش عملکرد را مرتباً ارائه می‌نماید. ضمن اینکه این ستاد درگیر جرایم خرد و کوچک اقتصادی نمی‌شود، بلکه چنانچه مبلغ موضوع جرم اقتصادی بیشتر از (5) میلیارد تومان باشد در حوزه صلاحیت دادگاه‌های رسیدگی به جرایم اقتصادی است. اعاده اموال نامشروع موضوع اصل (49)‌ قانون اساسی که در واقع الان تعطیل مانده است در شمول این طرح قرار می‌گیرد. ضمن اینکه جرایم اخلال‌گران اقتصادی که هم‌اکنون اخیراً با اجازاتی از مقام معظم رهبری أخذ شده است پس از پایان زمان در حوزه صلاحیت همین دادگاه‌ها است. از امتیازات این طرح پیش‌بینی مرکز پیشگیری و پیگیری جرایم اقتصادی و اعاده اموال نامشروع است و همچنین براساس بند «الف» ماده (117) قانون برنامه توسعه ششم اقتصادی که مجلس را مکلف کرده است در این طرح به منظور شفافیت و پیشگیری از جرایم اقتصادی، تمام مراجعی که اطلاعات مالی دارند موظف شده‌اند کلیه اطلاعات مالی خود را به این سامانه که در آینده تشکیل می‌شود گزارش نمایند. یکی از نکات مهمی که می‌خواهم امروز به نمایندگان عزیز عرض کنم و بارها و بارها‌ توسط نمایندگان در مجلس شورای اسلامی مطرح شده است که چرا با ویژه‌خواری و رانت برخورد نمی‌شود؟ نمایندگان عزیز! من خدمت شما عرض می‌کنم مجلس تاکنون قانونی درخصوص ویژه‌خواری و رانت تصویب نکرده است. (رنجبرزاده ـ آقای ملک‌شاهی! وقتتان تمام شد) در واقع امروز قوانین ما رانت و ویژه‌خواری را جرم نمی‌داند. یکی از کارهایی که ما در این طرح انجام داده‌ایم تحصیل هرگونه منفعت یا امتیاز مادی ناشی از اعمال نفوذ برخلاف حق و یا سوءاستفاده از مقام و موقعیت شغلی توسط کارکنان دولت، این را جرم تلقی کردیم و به عنوان رانت و ویژه‌خواری مصداق مجرمانه پیدا کرده است. از همه عزیزان خواهش می‌کنم (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ ممنونم، وقت شما تمام شد) به خواست مردم و ملت پاسخ مثبت بدهید و به این طرح همه با هم رأی مثبت بدهیم که ان‌شا‌ءالله بتوانیم گامی در جهت مبارزه با مفاسد اقتصادی برداشته باشیم. خیلی متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون و متشکر. مخالف بعدی جناب آقای مصطفی کواکبیان هستند که جناب آقای قاسم میرزائی‌نیکو وقت‌شان را به ایشان داده‌اند، آقای کواکبیان بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! همکاران اخطار و تذکر هم دارند.

مسعود پزشکیان
گوش می‌دهیم، بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم قال الله الحکیم فی محکم کتابه الکریم: «حاسبوا قبل أن تحاسبوا». بنده روز مباهله را به همه عزیزان تبریک می‌گویم. آقای رئیس! من یک اخطاری داشتم اگر وارد بدانید، (نایب‌رئیس ـ بفرمایید) این بالاخره طرح است و حتماً بار مالی دارد و اصل (75)‌ شامل آن می‌شود. اگر وارد می‌دانید من بحث نکنم.

مسعود پزشکیان
دولت هم معتقد است که هزینه و بار مالی دارد، حالا اخطار از این نظر وارد است.

مصطفی کواکبیان
اگر می‌خواهید به رأی بگذارید من دیگر صحبت نکنم.

مسعود پزشکیان
نمایندگان محترم راجع به اینکه این طرح هزینه مالی دارد نظر خودتان را اعلام بفرمایید، وارد بودن اخطار اصل (75) را به رأی گذاشتیم. (نوروزی ـ آقای رئیس! از خود قوه این انجام می‌شود، چه بار مالی دارد؟) حالا نظرتان را اعلام بفرمایید. (نوروزی ـ کلیات است، کلیات که اصل هفتاد و پنجی ندارد) حضار 197 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. قابل طرح نیست، متشکرم.

الهیار ملکشاهی
کلیات که بار مالی ندارد.

حسن نوروزی
آقای پزشکیان! به قرآن اشتباه می‌کنید، به خدا کلیات اخطار ندارد، همه چیز پیش‌بینی شده است، بار مالی ندارد.

مسعود پزشکیان
شما بفرمایید، درستش می‌کنیم. این که به نفع شماست.
5 تسلیت نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص درگذشت آقای محمدحسن دوگانی نماینده ادوار مجلس

مسعود پزشکیان
البته باز با کمال تأسف و تأثر مطلع شدیم جناب آقای دکتر دوگانی نماینده دوره‌های هفتم، هشتم و نهم مجلس شورای اسلامی از طرف مردم شریف فسا دار فانی را وداع گفتند. ما این ضایعه را خدمت مردم محترم شهرستان فسا و خانواده محترم و همکاران تسلیت عرض می‌کنیم.
6 رد طرح تأمین کالاهای اساسی

مسعود پزشکیان
به دستور بعدی وارد شویم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
گزارش بعدی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد رد طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی است. سخنگوی کمیسیون آقای دکتر مفتح گزارش را ارائه کنند. آقای امیرآبادی! اسامی مخالفین و موافقین را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
اجازه بدهید من اسامی مخالفین و موافقین را قرائت کنم. مخالفین: جناب آقای کبیری، سرکار خانم زرآبادی و جناب آقای جبار کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی. موافقین: جناب آقای قاسم میرزائی‌نیکو، جناب آقای شهروز برزگر و جناب آقای جعفرزاده‌ایمن‌آبادی که به عنوان موافق سوم رد طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی هستند.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر بفرمایید.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی به شماره چاپ (1074) که به این کمیسیون به‌ عنوان اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 13/6/1397 با حضور مدیران و کارشناسان دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، کارشناسان مرکز پژوهش‌ها و دیوان محاسبات کشور مورد رسیدگی قرار گرفت و کلیات آن به دلایل ذیل به‌تصویب نرسید و رد شد. اینک گزارش آن در اجرای ماده (165) آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. نایب‌رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات ـ جهانبخش محبی‌نیا دوستان! با توجه به رأی بسیار بالایی که دوفوریت این طرح در مجلس رأی آورد و همچنین اهمیت و حساسیت این موضوع در این شرایط اقتصادی که در کشور داریم، بنده تلاش می‌کنم صادقانه آنچه را که در کمیسیون گذشت که این طرح بسیار مهم و ضروری برای کشور با یک اندک اختلاف رأیی در کمیسیون تصویب نشد، این را خدمت شما نمایندگان محترم و ملت بزرگوار ایران اسلامی عرض کنم. اگر به کمیسیون دقت بفرمایید دلایل رد را در کمیسیون نوشته، آنچه در کمیسیون باعث رد شد: یک؛ انجام موضوع طرح از اختیارات دولت است و نیاز به قانون ندارد. یعنی دوستانی که مخالف این طرح بودند یا نماینده محترم دولت که در کمیسیون شرکت کرده بود، می‌گفتند چون از اختیارات دولت است نیاز به قانون ندارد، نیازی نیست که ما مجدداً قانون بنویسیم، دولت خودش اختیار دارد و باید این کار را انجام بدهد. دوستانی که موافق طرح بودند می‌گفتند که صد و اندی روز، نزدیک به سه ماه از این تلاطم اقتصادی در کشور گذشته است، دولت کدام اقدام را در این رابطه انجام داده است؟ این طرحی که می‌خواهد به افراد مستضعف و نیازمند جامعه کالای اساسی را در یک حداقلی برساند، با گذشت بیش از سه ماه کدام کار را دولت انجام داده است؟ بله،‌ جزء اختیارات و وظایفش است، اختیار دارد، ولی چون انجام نداده ما با این طرح دولت را مکلف کنیم این کار را انجام بدهد. این دلیل موافقین طرح، آن هم دلیل مخالفین طرح. دلیل دیگری که مخالفین برای رد آوردند این بود که مفاد طرح ناظر به نحوه توزیع کالا است، در حالی‌که تأمین کالا در شرایط فعلی مهمتر از نحوه توزیع است. بله، تأمین کالا مهم است، اما دوستانی که موافق طرح بودند بیان می‌کردند که اصلاً موضوع موجودی کالا در کشور موضوع مهمی نیست، ما در کشور بحمدالله به میزان کافی کالا موجود داریم. ما نمونه‌های مختلفی را داریم، به طور مثال در حوزه انتخابیه بنده در خود تویسرکان چند ماه قبل مرغداران ما مشکل فروش مرغ را داشتند، کسی از آنها مرغ نمی‌خرید. بحمدالله انبارهای کالای ما به میزان کافی در کشور وجود دارد، هیچ بحران و نگرانی در تأمین کالا نداریم. اما نحوه توزیع و رسیدن کالا به قیمت مناسب به دست مردم محروم این است که موجب می‌شود ما این طرح را برای دولت بیاوریم که این کار انجام شود. به این دلیل هم موافقین طرح می‌گفتند که لازم است این طرح انجام شود. سوم اینکه مخالفین طرح می‌خواستند رد شود بیان می‌فرمودند که نحوه تأمین بار مالی در طرح پیش‌بینی نشده است و دوستانی که موافق بودند می‌گفتند که بار مالی ندارد، کالا باید به مردم فروخته شود، اگر هم باید در جایی سوبسید یا یارانه‌ای پرداخت شود باید در قوانین پیش‌بینی شود. برای این طرح اصلاً‌ بار مالی پیش‌بینی نشده است. چهارم اینکه ساز و کار پیش‌بینی‌شده در طرح نقش قابل توجهی در کنترل بازار ایفا نخواهد کرد. این را مخالفین طرح می‌گفتند که ما نیازی به این طرح نداریم،‌ این کاری در توزیع و کنترل بازار نمی‌کند. بحثی که موافقین داشتند این بود که اصلاً موضوع ما در اینجا کنترل بازار نیست، و در این طرح به دنبال موضوع کنترل بازار نیستیم، بلکه می‌خواهیم کالا به‌قیمت و حجم مناسب به دست مردم برسد. پنجمین دلیلی که دوستان برای رد می‌گفتند این بود که تصویب طرح موجب ایجاد جو روانی کاذب در بازار خواهد شد که این هم با توجه به اقداماتی که باید به صورت تبلیغی، توضیحی و توجیهی برای مردم انجام شود، موافقین می‌گفتند که این کار موضوعیت نخواهد داشت. به طور خلاصه من خدمت عزیزان عرض کنم، آنچه که در کمیسیون گذشت، با اینکه با یک رأی قابل توجهی موافقین بودند و با اندک اختلافی مخالفین باعث شد که این طرح در کمیسیون رأی نیاورد، این مباحث در کمیسیون گذشت، این طرح، طرح بسیار مهمی هم از نظر عزیزانی که با این طرح موافق بودند و هم عزیزانی که مخالف بودند. عزیزانی که مخالف بودند هم نسبت به اینکه ما باید کالا را با قیمت مناسب و در یک حجم حداقلی به مردم عزیز برسانیم و در این شرایط اقتصادی مردم را از نظر کالا حمایت کنیم، آنها هم در این بحثی نداشتند. ولی می‌گفتند که ممکن است نیازی به این قانون نباشد و دولت بخواهد این کار را انجام بدهد. بنابراین دوستان ما در کمیسیون در این رابطه که ما بتوانیم کالا را به قیمت مناسب و در یک حجم حداقلی مورد نیاز افراد آسیب‌پذیر جامعه به آنها برسانیم متفق‌القول بودند. اما اینکه روش اجرایش چه باشد دوستان در کمیسیون با این موافقت نکردند، دیگر تصمیم و رأی با صحن علنی مجلس است. آنچه را که عزیزان در صحن مجلس رأی بدهند قطعاً مورد عمل قرار خواهد گرفت.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر! البته شما باید فقط نظر مخالف کمیسیون را می‌گفتید، نظر خودتان را هم گفتید.

محمدمهدی مفتح
آقای دکتر! چرا می‌فرمایید نظر خودم را گفتم؟

مسعود پزشکیان
از لحاظ آیین‌نامه‌ای شما باید نظر کمیسیون را می‌گفتید.

محمدمهدی مفتح
آقای دکتر! نظر کمیسیون را گفتم، چرا شما این‌گونه بیان می‌فرمایید؟

مسعود پزشکیان
آقای دکتر! خیلی ممنون، بفرمایید.

محمدمهدی مفتح
آقای دکتر! نظر موافقم را در کمیسیون گفتم، شما بیخودی بیان می‌کنید، موضوع این‌طور نبود.

مسعود پزشکیان
آقای دکتر! حرف زدنت را متوجه باش! لطفاً بفرمایید. مخالف صحبت کند.

احمد امیر آبادی فراهانی
مخالف اول جناب آقای سیدتقی کبیری هستند، بفرمایید.

سیدتقی کبیری
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام خدمت مردم شریف ایران اسلامی و همکاران محترم. همکاران به این موضوعی که بنده می‌خواهم عرض کنم عنایت کنند. شاید یکی از طرح‌های مهمی که در طول این سه، چهار ماهی که متناسب با نیاز جامعه مطرح شده و در جلسه‌ای که دوفوریت آن با اکثریت آرا تصویب شده همین طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی است. عزیزان دقت کنید! ما در طول این دو، سه ماه مسائل متعدد و مشکلات عدیده‌ای را در حوزه اقتصاد و معیشت مردم شاهدیم و روز به روز به دلایل سوءمدیریت‌ها فشار اصلی بر مردم و خصوصاً‌ اقشار کم‌درآمد است. اینکه دوفوریت این طرح با اکثریت آرای مجلس تصویب می‌شود نشان از دغدغه جدی نمایندگان نسبت به مشکلات معیشتی مردم است. البته اینکه کمیسیون این طرح را رد کرده و گزارشی هم که سخنگو مطرح کردند و البته نایب‌رئیس محترم کمیسیون برنامه و بودجه اینجا اعلام کردند که خود ایشان نسبت به رد این طرح به دلیل مسائل و نیازهای معیشتی مردم مخالفند. نمایندگان محترم! ما در این طرح برای یک مسأله مهمی داریم تصمیم‌گیری می‌کنیم، فشار اقتصادی که امروز بر مردم وارد می‌شود، در تأمین کالاهای اساسی و روزمره‌شان با این نرخ آنچنانی دلار، مسکن و این نرخ در کالاهای اساسی و سر سفره مردم دارد دیده می‌شود، مجلس باید کاری کند. موافقان رد اعلام کردند که این طرح برای اینکه از اختیارات دولت است نیاز به قانون ندارد. من سؤال می‌کنم، نمایندگان عزیز! اگر تا آخر امسال دولت طرح، قانون یا لایحه‌ای را معین کند، این فشاری که بر گرده مردم خواهد آمد چه کسی جوابگو خواهد بود؟ این شما نمایندگان هستید که مورد سؤال مردم در فشارهای اقتصادی هستید. بله، ای کاش در طول این سه ماه دولت قانونی را معین می‌کرد و این فشار را بر مردم کم می‌کرد. اما وقتی دولت قانونی، مقررات یا آیین‌نامه‌ای نمی‌دهد، این من و شما هستیم که باید احساس وظیفه بکنیم و اختیاری که به عنوان مجلس داریم برای تأمین کالاهای اساسی مردم فکری بکنیم. اینکه در رد این طرح در کمیسیون مطرح شده که این طرح فقط ناظر به نحوه توزیع کالا است. ما الان همین مشکل را داریم، در تأمین کالا اگر دولت توزیع مناسب برای مردم بکند طبیعتاً این فشاری که در بحث اقتصادی به مردم می‌آید کم خواهد شد. لذا عنایت بکنند! خصوصاً موافقان رد این مسئولیت را بر گردن خودشان نیندازند که ما بی‌تفاوتی نسبت به معیشت و سفره مردم را داشته باشیم. به هر حال طراحان این طرح این دغدغه را داشتند در این فرصت و زمان حساس که حدوداً سه، چهار ماه از فضا و تلاطم‌های اقتصادی در کشور می‌گذرد و متأسفانه ما می‌بینیم دولت اقدام عملی نمی‌کند شما نمایندگان مکلف هستید وارد میدان بشوید و این طرح در راستای این رسالت سنگینی است که شما نمایندگان دارید. البته در موضوع اصل هفتاد و پنجی اساساً این طرح هزینه و بار مالی ندارد، البته پیشنهاداتی هم بعضی از عزیزان مطرح کردند، اما انصافاً طرح تأمین کالاهای اساسی یکی از ضروریاتی است که باید ما نمایندگان در این حوزه نقش ایفا کنیم و اگر دولت اختیار و اراده‌ای برای تأمین این بحث داشت یقیناً در طول این سه، چهار ماه ارائه می‌داد، اما مردم نمی‌توانند بیش از این منتظر اقدام دولت یا برنامه دولت باشند و ما نمایندگان باید وارد این عرصه بشویم و الان یک مسئولیت سنگینی را ما نمایندگان داریم و الحمدلله در طرح دوفوریتی این را نشان دادیم و ثابت کردیم که این مردم و مشکلات مردم برای ما اهمیت دارد. لذا عزیزان و همکاران! آخرین نکته را مجدداً عرض می‌کنم؛ این طرح از جمله طرح‌هایی است که در این سه، چهار ماه متناسب با آن چیزی است که مقام معظم رهبری در دیداری که در ماه رمضان با ایشان داشتیم فرمودند نمایندگان باید طرح‌ها و لوایح را اولویت‌بندی کنند. آیا مسائل اقتصادی و معیشت مردم در اولویت نیست؟ (امیرآبادی‌فراهانی ـ خیلی ممنون جناب آقای کبیری 48 ثانیه بیشتر صحبت کردید) فلذا من درخواست می‌کنم با رد این طرح مخالفت بکنید و طرح عرضه بشود و بخشی از مشکلات و دغدغه‌های مردم ان‌شاء‌الله مرتفع بشود، ممنون و تشکر.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، موافق رد طرح نفر اول جناب آقای قاسم میرزائی‌نیکو هستند، بفرمایید.

قاسم میرزائی نیکو
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام، ادب و احترام دارم خدمت همه همکاران و نمایندگان بزرگوار. «من اصبح و لم یهتم بامور المسلمین فلیس بمسلم» اصلاًً این نیاز و توجه به معیشت مردم به عهده تک‌تک آحاد ملت قرار گرفته که کسی صبح کند به امورات مردم رسیدگی نکند اصلاً باید در اسلامیت او شک کرد. لذا من فکر می‌کنم که هیچ‌کسی با زندگی و معیشت مردم، مسائلی که مطرح است مخالف نیست و باید بر این امور اهتمام جدی بشود. اما حمایت از طبقات پایین اولویت همه ما است. من یک مثال بزنم؛ ببینید! در مجموع دوتا شهرستان من نزدیک (200) هزار نفر جمعیت دارد، ما ماهی (9) میلیارد یارانه می‌‌دهیم، این ماهی (9) میلیارد تومان یارانه اگر در راستای تنظیم بازار و مسائل، اشتغال، سرمایه‌گذاری و موارد دیگر انجام بشود آنهایی که کار اقتصادی کردند می‌دانند یعنی چه. ما به جای آوردن طرح‌هایی که برمی‌گردد ما را به (40) سال قبل می‌برد، ایجاد مسائل رانتی می‌کند شما به یک مغازه‌ای کالایی را می‌دهید که یک ساعت بعد بغل همان مغازه با قیمت گزاف‌تری فروخته می‌شود. لذا من فکر می‌کنم کرامت انسان‌ها و مردم بعد از (40) سال این نیست که بیاییم طرح‌های خدای‌ناکرده گداوار و گدایی را درست کنیم، ما باید کاری بکنیم که پردرآمدها را سازماندهی کنیم که ثروت و وضعیت و مشخصات آنها در این راستایی که ما می‌خواهیم برای طبقات محروم قرار بگیرد. لذا به طور مشخص من می‌گویم این ما را به دوران‌ قبل، دوران دشواری که الان ما به راحتی می‌‌توانیم با سازمان و برنامه‌ریزی و مجموعه قسمت‌هایی که داریم مسائل را بهتر جلو ببریم. دوم اینکه یک شورای عالی هماهنگی اقتصادی داریم و این شورای عالی هماهنگی اقتصادی مسأله‌، هدف، راهکار و نقشه راهش اتفاقاً رسیدگی به مسائل اینگونه‌ای است و در بحران‌ها باید تصمیم‌گیری بکند و متأسفانه ما داریم به جای اینکه آن مسأله و ستاد را تقویت کنیم و اگر گرفتاری دارد گرفتاری‌هایش را رفع کنیم، داریم یک سوپرمارکت دیگر در کنار آن مجموعه ایجاد می‌کنیم. ما باید برای شبکه توزیع خود تصمیم بجا بگیریم، وگرنه تولید، مجموعه تولید، مجموعه توزیع و مجموعه تدارک همه اینها یک حلقه است و این حلقه‌ها کمک می‌کند که طرح را کامل‌تر انجام بدهد. و آخرین مورد این است که فساد و رانت ایجاد می‌کند. به نظر من همین محوری را که کمیسیون محترم برنامه و بودجه به آن پرداخته، یعنی اینکه توزیع کالای اساسی مورد نیاز خانوارها با استفاده از تعاونی‌های مصرف کارگری، کارمندی و روستایی، فروشگاه‌های زنجیره‌ای و واحدهای صنفی منتخب، اتحادیه‌های مربوطه دست دولت را باز گذاشته که طرحی را که می‌خواهد، طرحی را که جامع است و برنامه‌ریزی راجع به آن شده و طرحی که می‌تواند به نتیجه مطلوب برساند را به ثمر برساند و دست دولت را در این زمینه باز گذاشته شده، قیمت را آن می‌تواند تعیین بکند، اما من باز اولویت اصلی را می‌گویم بروید به ساماندهی یارانه‌ها بپردازیم و بحث یارانه‌ها می‌تواند کمک‌کار این موضوع و مشکل باشد، متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، متشکرم. مخالف بعدی رد طرح جناب آقای کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی نماینده محترم رشت هستند، بفرمایید.

جبار کوچکی نژاد ارم ساداتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم فوت همکارمان آقای دکتر دوگانی که از اساتید دانشگاه و همکار ما در مجلس هشتم و نهم بودند باعث تألم و تأثر شد و به همه همکاران و خانواده این عزیز تسلیت عرض می‌کنم. همکاران عزیز! این طرحی که مطرح است را من انتظار دارم دوستان دقت بکنند. اولاً این طرح با یک رأی بسیار بالایی دوفوریتی تصویب شد، یعنی همکاران مجلس در این مقطع زمان تشخیص دادند که به این طرح یک رأی بسیار بالایی بدهند، طراحان این طرح هم از همه جناح‌های سیاسی مجلس هستند، یعنی همه همکارانی که در جناح‌های مختلف سیاسی هستند فکر می‌کنند که باید در این مقطع زمان به مردم کمک‌ بکنند و تعجب من از کمیسیون برنامه و بودجه هست. چطور شد که این طرح را رد کرد؟ این یک بی‌احترامی به رأی بسیار بالای همکاران عزیز هست. همکاران عزیز! من از شما سؤال می‌کنم آیا در یک وضعیت عادی هستیم یا اینکه در یک جنگ اقتصادی با دشمن هستیم؟ وظیفه ما در این جنگ چیست؟ آیا مردم را رها بکنیم، آیا در جنگ هشت‌ساله به همین شکل عمل کردیم، آیا همه به کمک مردم نیامدند از مرزها دفاع بکنند؟ امروز محرومین ما، کسانی که سفره‌شان خالی است، کسانی که به شما مراجعه می‌کنند می‌گویند فردا چه پیش می‌آید، قیمت‌ها چه می‌شود؟ ما چند روز دیگر باید در بین مردم برویم، به مردم محروم، روستاییان پاسخ بدهیم چه کاری برای شما کردیم. یکی از این کارهای اساسی این است که این طرح بسیار خوب و انقلابی طرح حمایت از مستضعفین که این انقلاب برای مستضعفین هست و این انقلاب برای محرومین هست. اینکه دولت چرا خودش اجرا نمی‌کند، اگر دولت اجرا می‌کرد، اجرا می‌کرد. چند ماه است که در بخش ارز، سکه، بازار و کالاها ما دچار مشکل شدیم. چرا دولت یک لایحه اساسی ارائه نمی‌دهد تا کسانی که میلیاردها تومان اندوخته دارند معلوم است که به فکر مستضعفین نیستند. وظیفه ما چیست؟ ما به قانون اساسی قسم خورده‌ایم، بند نهم اصل سوم قانون اساسی، اصل بیست و نهم و بسیاری از فصول قانون اساسی تأکید می‌کند منابع مردم، منابع عمومی کشور برای محرومین هست، باید در اختیار محرومین قرار بگیرد. دوستانی که در رد این طرح در بند (2) نوشته‌اند که فقط روی توزیع کالا متمرکز شده، ما روی تأمین کالا مشکل داریم، این خودش یک جنگ روانی است. تولید ما به اندازه کافی است، مگر ما در بازار کمبود داریم؟ هر چیزی می‌خواهید در بازار وجود دارد. آنچه که وجود ندارد سفره مستضعفین است، چرا؟ چون قدرت خرید ندارند. ما با این طرح می‌خواهیم سفره محرومین و مستضعفین را پر بکنیم تا بتوانند به یک زندگی عادی ادامه بدهند. گفتند بار مالی دارد، مگر ارز (3700) تومان که در قانون تصویب کردیم، الان دولت (4200) تومانی، این منابع مالی اگر برای محرومین، مستضعفین، روستاییان نباشد برای چه کسانی است؟ آیا آنهایی که بیش از (20) میلیارد دلار از بازار بیرون بردند باز هم می‌خواهید به آنها بدهید یا می‌خواهید از این دلارها استفاده بکنید؟ اگر کالاهایی است که می‌شود تولید کرد به تولیدکنندگان کمک بکنیم، اگر آن‌که می‌خواهیم وارد بکنیم با این ارز وارد بکنیم با یک سیستم درست تولید به دست مردم برسد. بحث اینکه ما نمی‌خواهیم بازار را به هم بزنیم، بازار راه خودش را می‌رود، کار خودش را می‌کند. ما می‌خواهیم شبکه تولید را به نفع مستضعفین و محرومین تغییر بدهیم. می‌گویند جو روانی ایجاد می‌شود، آیا ما جلوی بازار سیاه را بگیریم این جو روانی است یا بازار لجام‌گسیخته‌ای که هر روز یک قیمتی ایجاد می‌شود آن جنگ روانی است؟ من از همکاران عزیز این درخواست را دارم (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون وقت شما خیلی وقت است تمام شده) جلوی زراندوزان و دلالان را با این طرح بگیریم، شما در بین مردم هستید، شما به مردم قسم خورده‌اید و با یک رأی بسیار بالایی به این طرح حمایت خود را از مستضعفین به مردم اعلام بکنید.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق بعدی رد طرح جناب آقای شهروز برزگر نماینده محترم سلماس هستند، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! اخطار هم داریم.

مسعود پزشکیان
اخطار را هم گوش می‌دهیم، بفرمایید.

شهروز برزگر کلشانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و عرض ادب خدمت همکاران گرامی، مردم شریف ایران و خداقوت. آقای دکتر پزشکیان عزیز! سخنگوی محترم خودشان به عنوان طراحان بودند، من از کمیسیون برنامه و بودجه گله دارم. باید به گونه‌ای تدبیر می‌کردند که سخنگو فقط گزارش کمیسیون را ارائه می‌داد، نه نظرات شخصی خودشان را. آقای دکتر! براساس مصوبه 27/5/97 شورای عالی هماهنگی اقتصادی که به تأیید مقام معظم رهبری هم رسیده،‌ موضوع تنظیم بازار کالاها و خدمات در قالب پنج ماده بسیار جامع و منطقی با توافق سه قوه به تصویب رسیده است که در شرایط فعلی نیازی به قانون نداریم. اینکه تأمین کالاهای اساسی از وظایف حاکمیت است کاملاً درست، اینکه در حوزه اقتصاد و معیشت مردم مشکل دارند این هم درست،‌ اما آیا باید برای تأمین کالاهای اساسی قانون وضع کنیم یا قانون داریم و مشکل جای دیگر است؟ آیا فشار اقتصادی با وضع قوانین جدید برطرف خواهد شد؟ اگر بخواهیم به مردم کمک کنیم باید بعد نظارتی خود را تقویت کنیم. آقای دکتر، دوستان، عزیزان و همکاران گرامی! در این طرح از نرخ ارز ترجیحی استفاده شده است، تمام فسادها از فاصله بین چندنرخی شکل می‌گیرد. همین حالا هم یکی از دلایل اصلی عدم برخورد با عوامل نابسامانی‌های اخیر بازار ارز و مصرف این است که صاحبان این رانت‌ها وصل به لابی‌های قدرت هستند. دولت برای تأمین کالاهای اساسی خودش وظیفه دارد، اگر کوتاهی کرد ما باید به وظیفه نظارتی خودمان عمل کنیم. من معتقد هستم هر قانونگذاری زائد و اضافی به محلی برای فرار از نظارت تبدیل می‌شود. بهترین قانونگذاری، کمترین قانونگذاری است. الان در همین مملکت آنقدر قانون داریم که مثلاً اگر بخواهیم یک کاری را برای مردم انجام بدهیم اینقدر دلایل قانونی و توجیهی برای انجام آن کار وجود دارد، حال صورت دیگر مسأله؛ اگر بخواهیم همان کار را انجام ندهیم، اراده کردیم همان کار انجام نشود، باز به اندازه کافی دلایل توجیهی و قانونی هست که آن کار انجام نشود. پس دوستان، عزیزان! مشکل، مشکل قانونگذاری نیست، مشکل جای دیگر است. نباید به گونه‌ای باشد که به نام فقرا و محرومین به کام افراد ویژه‌ای باشد. درست است مشکلات است،‌ درست است محرومیت وجود دارد، آیا با وضع قوانین می‌شود، آیا با نرخ ارز ترجیحی می‌شود فلان شخص را دولت بیاید مشخص کند که نرخ ترجیحی؟ ما می‌آییم بر نرخ ترجیحی و چند نرخی صحه می‌گذاریم، نرخ ارز را برای فلان کالا أخذ کند و در جای دیگری استفاده کند. بازار موبایل را شما مشاهده بفرمایید چه اتفاقی افتاد. ارز را یک جاهای دیگری جذب کردند برای یک کالایی، جای دیگر مصرف کردند. مگر برای رفع مشکلات مردم که امروز با آن دست و پنجه نرم می‌کنند آیا وضع قوانین جدید می‌تواند مشکل آنها را برطرف کند؟ این کارها در حیطه اختیار دولت است و قانون به اندازه کافی به دولت و مدیران اجرایی اختیار داده است. بهتر است که ما نظارت خود را بالا ببریم. از طرف دیگر؛ قانون طرح دوفوریتی تأمین کالاهای اساسی درخصوص نحوه توزیع کالاها است، اما به اندازه کافی اگر کالا در دسترس داشته باشیم در توزیع مشکل داریم. این قانون بیشتر بعد توزیع کالاها را در نظر می‌گیرد. ما باید به تأمین کالاها بپردازیم. موضوع دیگری که در طرح به آن اشاره شده و مخالفان با آن مخالف هستند بحث بار روانی است. مسئولین اجرایی کشور، مدیران، ریاست محترم جمهور بارها و بارها درمورد وفور و فراوانی کالاهای اساسی صحبت کردند، این طرح جز بار روانی برای جامعه ندارد، خود عامل گرانی، تورم و منبعی برای رانت و استفاده از ارزهای ترجیحی برای افراد خاص است، سپاس بی‌نهایت.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم. از مخالف آخر رد طرح سرکار خانم سیده‌حمیده زرآبادی دعوت می‌کنیم.

سیده حمیده زرآبادی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و صبح‌‌بخیر خدمت همکاران محترم. طرح تأمین کالاهای اساسی که دوفوریت آن با یک رأی بالا مصوب شد و نشان می‌دهد که اهمیت و حساسیت این موضوع در کشور چقدر زیاد است، اما درخصوص موضوع که بخواهیم صحبت کنیم. ما در بحث بودجه سال 97 نرخ ارز را (3700) تعیین کردیم و الان دلار (13) و (14) هزار تومان است و فکر می‌کنم برای این فشاری که در اقشار کم‌درآمد و ثابت‌درآمد مثل معلمین، کارگران و در واقع اقشاری که به نحوی آسیب‌پذیر هستند وارد می‌شود، دولت موظف است که برای تأمین کالاهای اساسی اینها یک برنامه‌ای داشته باشد. متأسفانه این بحث ایجاد یک طرح و سامانه‌ای برای تأمین کالاهای اساسی مورد نیاز خانوارها را دولت قرار بود که ارائه بدهد که ارائه نداده و از این رو این طرح می‌‌تواند کمک کند که این کار انجام بشود، ضمن اینکه در شورای هماهنگی اقتصادی این طرح مورد بررسی قرار گرفته و آنجا موافقت شده که این طرح انجام بشود. لذا تا زمانی که ما در جامعه الان نسبت به کالاهای اساسی یک آرامش داریم و افزایش قیمت غیرمعقول اتفاق نیفتاده باید یک کنترل انجام بشود. در ماه‌های گذشته فکر می‌کنم تقریباً تمامی نمایندگان درخصوص نوسانات ارزی، قیمت خودرو، مسکن و سکه صحبت کردند، ولی این نوش‌دارو بعد از مرگ سهراب است. الان که قیمت‌های کالاهای اساسی یک آرامشی دارد ما باید یک تدبیری داشته باشیم و این قیمت را ثابت نگه داریم و کالاهای مورد نیاز را به دست مردم برسانیم. در بحث نظام فعلی توزیع، یک نظام ناکارآمد است، قیمت تمام‌شده کالاها با قیمتی که به دست مصرف‌کننده می‌رسد تفاوت دارد و این نرخ باید ثابت باشد و دولت وظیفه دارد که این شبکه توزیع را درست کند و این اتفاق بیفتد. مخالف محترم که صحبت کردند از جناب آقای برزگر درخصوص نحوه نظارت و قوانینی که ما داریم سؤال اینجا است که درخصوص سایر موارد هم که در کشور ما گران شد ما هم قوانین داشتیم، هم مجلس می‌توانست نظارت کند، پس چرا این اتفاق نیفتاد؟ ما نباید کاری انجام بدهیم که مردم این قضاوت را بکنند مجلس فقط حرف می‌زند و در عمل هیچ‌کاری انجام نمی‌دهد. این یک اقدام عملی هست که هم این قانون مصوب بشود و هم در نظارت آن مجلس باید تأکید و دقت کند که این اتفاق بیفتد و از نظر آن جو آرامش هم برای مردم بسیار خوب است که از نظر روانی این آرامش ایجاد می‌شود که درمورد کالاهایی که اساسی است و مورد نیاز خانوارها هست هیچ اتفاقی نمی‌افتد، با یک قیمت تثبیت و ثابت‌شده در اختیار آنها قرار می‌گیرد و خود این باعث می‌شود که این اعتماد و آرامش در جامعه ایجاد بشود. لذا از همکاران محترم تقاضا می‌کنم که با گزارش رد مخالفت کنند و اجازه بدهند این طرح مصوب بشود و ما بتوانیم یک اقدام عملی انجام بدهیم و مجلس از این حالتی که فقط صحبت می‌کند و منتقد هست خارج بشود و یک اقدام عملی هم در این حوزه انجام بشود، خیلی ممنون و متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشکرم، موافق بعدی رد طرح جناب آقای جعفرزاده‌ایمن‌آبادی هستند، بفرمایید.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض خسته‌نباشید داریم، آقای دکتر پزشکیان! می‌خواهم خواهش کنم به این عرض من توجه بفرمایید. این مقربان درگاه شما یمین و یسار را مرخص کنید، یک چند لحظه گوش بدهید. ببینید! اولاً من فکر می‌کنم که این مغایر اصل (52) قانون اساسی است، من اصل (52) را می‌خوانم؛ نوشته «بودجه سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می‌شود از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصمیم به مجلس شورای اسلامی تسلیم‌ می‌گردد. هرگونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود». دوستان ما آمدند گفتند که تسعیر ارز را برداریم در اینجا منابعش را هزینه کنیم. اگر هر مقداری دولت درآمد دارد، (آقای حسن‌پوربیگلری عزیز! اجازه بدهید آقای پزشکیان گوش بدهد) یا در قالب متمم، یا در اصلاح قانون بودجه باید ارائه بکند. آقای وکیلی! اخطار قانون اساسی دارم. بنابراین من خواهش می‌کنم روی این موضوع فکر بکنید. ما نمی‌توانیم به همین راحتی به دولت اجازه بدهیم بدون اصل (52) قانون اساسی دولت برود کاری بکند. دوستان ما به کمیسیون برنامه و بودجه ایراد گرفتند، کاش می‌آمدند در جلسه می‌نشستند، به استثناء من نخبگان برنامه‌ریزی و بودجه کشور در کمیسیون بودجه نشستند. ما دیروز حدود چهار ساعت روی این موضوع بحث کردیم، آقای محبی‌نیا تشریف دارند، نمایندگان دولت آمدند بحث کردند. آقای دکتر! ما به اندازه کافی قانون داریم، ما در قانون هدفمندی دولت را مکلف به توزیع کالاهای جنسی کردیم، چرا الان دوباره بیاییم قانونگذاری بکنیم؟ از ابتدای انقلاب این کارها را تجربه کردیم، در این کار فساد و رانت وجود دارد. این یارانه را در ابتدا می‌خواهند بدهند. آقای دکتر پزشکیان! من یک نکته را به شما عرض بکنم، دوستان ایراد گرفتند مجلس می‌خواهد چکار بکند، این نشان می‌‌دهد ما نتوانستیم نقش نظارتی خودمان را خوب ایفا کنیم. شورای عالی هماهنگی اقتصادی که نمایندگان مجلس هم در آن شورا هستند کار کرده، پنج بسته خدماتی و رفاهی از طرف دولت با هماهنگی مجلس دارد ارائه می‌شود، اینکه می‌گویند مجلس باید یک کاری بکند کارش باید روی اصول باشد، نه رفتارهای پوپولیستی. ما فقط می‌خواهیم به مردم بگوییم ما برای شما یک کاری کردیم، بعد دوباره حجم نقدینگی را افزایش بدهیم، بعد دوباره در کشور فساد و رانت به وجود بیاوریم. اجازه بدهید! مجلس دولت را مکلف کرده، طبق قانون هم مکلف کردیم، دولت هم دارد بسته‌ها و برنامه‌هایش را می‌آورد. اگر دولت بیشتر از این تأخیر کرد، اگر دولت اقدام نکرد شما می‌توانید سؤال کنید، می‌توانید هزارتا اقدام دیگر بکنید. مجلس نباید وارد کار اجرایی بشود، اصلاً کجای این قانون‌نویسی است. آقای پزشکیان! شما را به خدا آخر این قانون‌نویسی است؟‌ ما می‌گوییم توزیع کالای اساسی بکنید، قند را اینطور بدهید، شکر را آنطور بدهید، فلان کالا را آنطوری بدهید چه ربطی به ما دارد؟ ما به اندازه کافی قانون داریم، قانون‌نویسی دیگر نیاز نداریم، این یک کار اجرایی است. بله، خواهر ما، برادران ما صحبت کردند، اگر دولت برنامه نمی‌داشت یک حرفی، پنج بسته با هماهنگی مجلس تهیه کرده. ما ساعت‌ها در کمیسیون نشستیم بحث کردیم، دیروز نمایندگان دولت آقای پورمحمدی آمدند تمام اجزاء برنامه‌های خود را برای ما تشریح کرد، ما آنجا قانع شدیم که ما وارد یک قانون‌نویسی دیگر نشویم و دولت را کمک کنیم، تسریع ببخشیم. دولت برنامه خودش را ارائه کند. تکرار می‌کنم، اگر به این طرح رأی بدهید یک فساد بزرگی در کشور ایجاد کرده‌ایم، شما یارانه را در ابتدا می‌دهید، به کرار گفته‌ایم اگر ما می‌خواهیم یارانه به کالاها بدهیم، آقای پزشکیان! در انتها بدهیم، در مصرف بدهیم. می‌گویید چگونه؟ می‌گویم وزارت رفاه به (7) میلیون نفر اینگونه دارد کالا می‌دهد در آن پنج بسته کالایی که دولت دارد ارائه می‌کند. ما رفتیم نشستیم با دولت صحبت کردیم،‌گفتیم شما این (7) را به (70) میلیون برسانید. به همین شیوه ارائه کن! یارانه در ابتدا دادن یعنی فساد، یعنی رانت. در این طرحی که دوستان دادند خود اداره قوانین گفته ضمانت ‌اجرایی ندارد. معلوم نیست، ارجاع به قانون مجازات اسلامی نشده، مبهم است، فاقد شبکه توزیع است، هرطور که این را بحث می‌کنیم دچار مشکل است، حق انتخاب را از مردم گرفته. الزاماً به مردم کالا می‌دهد. پس من از شما خواهش می‌کنم به این رد رأی موافق بدهید، اجازه بدهید، دولت مسئول این کار است، شما ناظر هستید، قانون هم نوشتید، اختیار هم به دولت داده‌اید که کالای جنسی بدهد. دولت بیاید اقدام کند، دولت هم برنامه دارد. آقای فرید‌خان موسوی! دولت برنامه دارد و دارد برنامه‌های خودش را اجرا می‌کند، ما کمکش کنیم، آقای بهروز نعمتی! ما نظارت کنیم. ما باید به دولت کمک بکنیم. (رنجبرزاده ـ تشکر آقای ایمن‌آبادی، وقت‌تان تمام شد) ما نباید در این کارها ورود کنیم، این وهن مجلس است که وارد این چیزها شود. اجازه بفرمایید که دولت پنج تا بسته خودش را ارائه کند، ما هم کمک کنیم، در آن بسته‌ها همه این مسائل دیده شده،‌ من خدمت شما هستم.

مسعود پزشکیان
ممنون و متشکر هستم، دولت صحبت کند.

محمدباقر نوبخت
بسم الله الرحمن الرحیم امضا این طرح از سوی تعدادی از نمایندگان مردم و موافقت با فوریت رسیدگی به آن نمادی از مردم‌دوستی مجلس است، من از همه نمایندگان فهیم و مردم‌خواه مجلس تقدیس و قدردانی می‌کنم. ما در یک شرایط ویژه‌ای هستیم، همه شما سروران محترم،‌ خانم‌ها و آقایان اطلاع دارید که برای گذر از این تکانه‌ای که به اقتصاد ما وارد شد و بخشی از اقتصادمان را الان تحت تأثیر خودش قرار داد، نیاز به ساز و کارهای متفاوت از روال جاری و عادی داریم. به همین جهت مقام معظم رهبری یک شورای عالی هماهنگی از سه قوه را ابلاغ فرمودند که تشکیل شود. این شورا مستمراً‌ در حال تشکیل و بحث و بررسی راجع به مسائل است. یکی از موضوعاتی که آن شورا هم مثل شما عزیزان که ضرورتش را احساس فرمودید، تشخیص داد و به آن رسید، اینکه در یک چنین وضعیتی که بنا به هر دلیلی به جهت نابسامانی بازار ارزمان،‌ قیمت‌ها دارد بالا می‌رود، ما بتوانیم به روشی برای مردم و مصرف‌کنندگان و حتی فراتر از آن برای تولیدکنندگان، پیمانکاران و کارمندان روش‌های جبرانی بگذاریم. ما نمی‌توانیم بگوییم مردم بمانند تا ما برویم آن بازار اصلی ارز را اصلاح و متعادل کنیم. کار باید انجام شود. این شورا تکلیف کرد سازمان برنامه و بودجه اقدامات خودش را انجام داد، ما گزارشات متعدد را برای ریاست محترم مجلس، ریاست کمیسیون برنامه و بودجه، ریاست کمیسیون اقتصادی و مرکز پژوهش‌ها فرستادیم. جناب آقای رئیس! من فکر می‌کنم شما اجازه بدهید در یک وقتی اینجا بیاییم، الان نمایندگان محترم مطلع نیستند، غیر از این برنامه ششم که برای شرایط عادی است ما (12) برنامه برای روش جبرانی تهیه کردیم، پنج بسته تهیه کردیم که در جلسات مختلف بحث کردیم. مگر می‌شود با یک قیام و قعود نسبت به موضوع توزیع کالاها اظهارنظر قطعی کرد؟ این حتماً نیاز به مداقه است. ما روزها بحث کردیم، آخرین جلسه‌مان روز یکشنبه در دولت مفصلاً بحث شد، آقای رئیس‌جمهور قانع نشد، مجدداً ما را موظف کرد برای امروز بعدازظهر در جلسه فوق‌العاده ستاد اقتصادی ما مسأله این پنج بسته معیشتی را قرار است آنجا نهایی کنیم، مطلع باشید ما (13) میلیارد دلار از این مبالغ را برای (25) قلم کالاهای اساسی همچنین دارو و نهاده‌های کشاورزی در نظر گرفتیم. معادل ریالی آنچه برای این (25) کالا می‌رسد (17) هزار و (500) میلیارد تومان است، برای پنج دهک به طور ویژه، برای ده قلم کالا (7500) میلیارد تومان آنجا دیدیم،‌ برای اینکه یک جبرانی به کارکنان و حقوق‌بگیران از نظر دریافتی داشته باشیم که من اتفاقاً سرفصل همه اینها را مصاحبه و اعلام کردم، (4500) تا در آنجا گذاشتیم. ما در حد (29) تا (30) هزار میلیارد تومان برنامه ریز را گذاشتیم. این نکته‌ای که الان اعلام شد، جناب آقای دکتر پزشکیان! من فکر می‌کنم حق بود، شما ما را دعوت می‌کردید. من گاهی اوقات احساس می‌کنم اصلاً نمایندگان شریف مردم در جریان این برنامه‌ها نیستند، چون ما اینها را در آن ستاد می‌بریم و به رؤسا و اعضای حاضر در آن جلسه تقدیم می‌کنیم و خیال می‌کنیم همه نمایندگان مطلع هستند. ممکن است یک نماینده‌ای بگوید آیا شما همین برنامه ششم را دارید؟ برای این وضعیت چیست؟ شما از برنامه‌های ما مطلع نیستید، ما وظیفه داریم به جلسات شما بیاییم. البته این مطالعات ما طبقه‌بندی است، ولی شما حق دارید که مطلع باشید در این رابطه چه می‌گذرد. این چیزی که الان مطرح است، من خواهش می‌کنم حرف من را داشته باشید، همه‌اش این است که ما یک تعداد کالاهای ترجیحی، کالاهایی که ارزان‌تر از جاهای دیگر است به تعدادی از مغازه‌ها بدهیم، بیشتر از این حرفی است؟ حالا نتیجه چه خواهد شد؟ از فردا همه به جای اینکه جلوی بعضی از صرافی‌ها صف بکشند، یک صف‌های طویلی جلوی این فروشگاه‌ها تشکیل می‌شود. فروشگاه باید چکار کند؟ فرض کنید صادق است، اصلاً مثل بعضی از اینهایی که ارز گرفتند و خلاف فروختند، این همه را عرضه می‌کند. به چه کسی عرضه می‌کند؟ هر کسی که آنجا در صف باشد. همه اینها را می‌روبد و می‌برد، بعد شما از فردا یک صحنه زشتی در مسیر می‌بینید (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) جلوی همین فروشگاه‌ها یک عده‌ای پیت روغن، حلب و مسائلی که شما دارید می‌گویید باید بگذارند و به آن صورت بفروشند. آن افراد اصیل و نجیب و شریفی که نمی‌توانند، وضعیت جسمی‌ و آبرومندی‌شان اجازه نمی‌دهد‌ ساعت‌ها بایستند، ما برای همه اینها طرح داریم، به همه افراد نیازمند عرض کردم با کمال میل. (نایب‌رئیس ـ آقای دکتر! وقت شما تمام است). خواهش من این است،‌ شما هر لحظه اراده کنید می‌توانید این طرح را به راه بیندازید. شما به دولت مأموریت دادید، اجازه بدهید ما ظرف روزهای آینده طرحمان را اجرایی کنیم، شما نظارت و اصلاح کنید. اما این جز اینکه خودش یک فساد جدید و رانتی ایجاد کند چیز دیگری نیست و من باز هم از نمایندگانی که برای کمک به مردم حساس هستند تقدیر و تقدیس می‌کنم، ببخشید.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون آقای دکتر. کمیسیون بفرمایید.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحیم عزیزان!‌ با توجه به اهمیت این طرح که در فرمایش آقای نوبخت هم بود و رأی بالایی که دوفوریت آن آورد، بررسی‌های دقیقی در کمیسیون صورت گرفت. من هم تلاش کردم در وهله اول که صحبت می‌کنم به دلیل این اهمیتی که دارد نظرات دوستانی را که موافق بودند و نظرات دوستانی که مخالف بودند با توجه به تعداد رأیی که مخالفت در کمیسیون آورد صادقانه عرض کنم. تجربه هم نمایندگی مجلس و هم سخنگویی، این را ایجاب می‌کند که به مجلس آنچه را که گذشته و آن ماوقع را بیان کند، کمیسیون تخصصی که وظیفه رسیدگی و گزارش کار تخصصی به مجلس را دارد آن را بیان کند، طبیعتاً آنچه که نهایی خواهد شد نظر مجلس محترم است. اهمیت این موضوع، یعنی موضوعی که در این طرح به آن اشاره شده، یعنی رساندن کالاهای اساسی مورد نیاز به قیمت مناسب و در زمان‌بندی‌های مناسب که نگرانی را از تأمین مواد غذایی از عموم مردم بردارد و مردم مطمئن به تأمین این حجم از غذا و مواد غذایی باشند، چه در کسانی که طراح بودند و به این طرح رأی مثبت دادند، به فوریت‌ آن رأی مثبت دادند، چه دوستانی که معتقدند از روش دیگری، هر چند در اینجا روش هم معین نشده بود، اما روش‌های دیگری را همان‌طور که آقای نوبخت هم فرمودند ممکن است این کار به انجام برسد مورد اتفاق همه این دوستان است. بالاخره تصمیم‌گیری با شما عزیزان است، کمیسیون با اکثریت آرا این طرح را ضروری ندانسته و رد کرده است. الان هم رد کمیسیون به رأی گذاشته می‌شود. مهم این است هم کسانی که طراح بودند، موافق این طرح بودند و هستند و موافق صحبت نکرد، اگر در فرمایشات‌شان دقت کردید و هم دوستانی که در مخالفت صحبت کردند، همه این عزیزان در اینکه این خدمات، این کار، این کالا طبق زمان‌بندی مناسب با قیمت مناسب به دست مردم برسد روی این متفق‌القول بودند و هیأت‌رئیسه محترم هم الان کلیات طرح را به رأی خواهد گذاشت. ان‌شا‌ءالله رأی با نمایندگان محترم خواهد بود.

مسعود پزشکیان
حضار 199 نفر، کلیات طرح را به رأی می‌گذاریم، نمایندگان نظر خودتان را اعلام بفرمایید. (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ کسانی که با نظر کمیسیون موافق هستند باید «دو» بدهند، کلیات اصل طرح به رأی گذاشته می‌شود) دولت و کمیسیون مخالف هستند، ما کلیات را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. اصل طرح به رأی گذاشته شده است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
7 تصویب طرح دائمی شدن قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

مسعود پزشکیان
دستور بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدی گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرح دائمی شدن قانون استخدامی ناجا است. از سخنگوی محترم کمیسیون امنیت ملی دعوت می‌کنیم برای ارائه گزارش تشریف بیاورند. مخالفین و موافقین را هم ذکر بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
بله، قبل از اینکه جناب آقای نجفی گزارش را ارائه کنند، مخالفین گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی: جناب آقای حاجی‌دلیگانی نماینده محترم شاهین‌شهر، جناب آقای کاتب نماینده محترم گرمسار و جناب آقای جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت. موافقین گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرح دائمی شدن قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران: آقای داداشی نماینده محترم آستارا، امیرآبادی نماینده قم و جناب آقای فولادگر نماینده محترم اصفهان. آقای برزگر گزارش را ارائه می‌کنند، آقای برزگر بفرمایید.

شهروز برزگر کلشانی
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی به مجلس شورای اسلامی طرح دائمی‌شدن قانون استخدام ناجا به شماره چاپ (906) که به این کمیسیون به ‌عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخه 2/5/1397 با حضور کارشناسان دستگاه‌های ذی‌ربط مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن با اکثریت آرا به ‌تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (147) قانون آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ حشمت‌اله فلاحت‌پیشه همکاران گرامی! قانون استخدامی ناجا به مدت (15)‌ سال به صورت آزمایشی اجرا شده است. این قانون همه مسائل مربوط به منابع انسانی از قبیل آموزش، ترفیعات، انتصابات، کمیسیون‌های مربوط به جانبازی، فوت و غیره را تعیین تکلیف نموده است. از اسفندماه سال 1396 آخرین مرحله تمدید آزمایشی آن به اتمام رسیده است و ناجا حدود هفت ماه است که فاقد قانون می‌باشد و این امر مشکلاتی را در حوزه نیروی انسانی ایجاد می‌کند. از طرفی لایحه‌ای در سال 1395 تهیه و به دولت ارائه شد، اما این لایحه در فرآیند بررسی در دولت با مشکلاتی مواجه شد که منجر به بازپس‌گیری لایحه شد. لذا در حال حاضر هیچ لایحه‌ای در دولت مطرح نیست. از سوی دیگر در اسفندماه سال 1395 که برای آخرین‌بار آزمایشی بودن این قانون تصویب شد، رئیس محترم مجلس تأکید کردند اگر دولت این بار هم لایحه نیاورد مجلس همین قانون آزمایشی را دائمی می‌کند. ان‌شا‌ءالله با رأی مثبت به این طرح ناجا را از بلاتکلیفی و بدون قانون بودن خارج نماییم. در ضمن ستاد کل نیروهای مسلح، ناجا و دولت توافق کردند که همین قانون آزمایشی دائمی شود، چنانچه در آینده اصلاحاتی هم نیاز داشت در قالب لایحه به مجلس ارائه شود. من از دوستان خواهش می‌کنم برای اینکه ناجا از این بلاتکلیفی نجات پیدا کند به این قانون رأی مثبت بدهند. سپاسگزارم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، از شما تشکر می‌کنیم.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! اجازه می‌فرمایید مخالف اول صحبت کند؟

علی مطهری
بله،‌ مخالف اول صحبت کند.

احمد امیر آبادی فراهانی
مخالف اول جناب آقای حاجی‌دلیگانی هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای مطهری! من یک تذکر هم دارم، چون یک اتفاقی افتاد که برای مجلس خیلی جای سؤال است. (نایب‌رئیس ـ آقای حاجی! این تذکر را برای بعد بگذارید) نه، در وقت خودم استفاده می‌کنم. ببینید! پیام اینکه برای این اعاده‌اموال نامشروع اصل هفتادوپنجی پذیرفته شد، این خیلی پیام بدی از مجلس در جامعه دارد. من یک نکته عرض کنم، یک اشتباهی رخ داده است، ببینید! آقای رئیس که اداره‌کننده جلسه بودند نبایستی در کلیات می‌پذیرفتند که این بار مالی دارد. در حالی که در خود این طرح بار مالی‌اش آمده بود، پیشنهاد شده بود، آمده بود، با فرض این نباید در کلیات می‌پذیرفتند که بار مالی دارد و باید این بحث را در جزئیات به رأی می‌گذاشتند. الان همه مردم می‌گویند که مجلس با اعاده اموال نامشروع مخالفت کرد، پیام خوبی ندارد، برای خود شما و آقای پزشکیان هم پیام خوبی ندارد. لذا خواهش من این است، اینجا یک اشتباه فاحشی رخ داده، این را ببرید در هیأت‌رئیسه بررسی کنید، مجدداً‌ این طرح بعد از ایامی که هست بیاید در صحن مطرح شود. چون پیش‌بینی شده،‌ این نه تنها بار مالی ندارد، بلکه درآمدزایی برای دولت دارد. شما جای‌جای این طرح را بخوانید، آقای رئیس! این رأی‌گیری اشکال داشت، شما سوگند یاد کردید که برابر آیین‌نامه عمل کنید، آیین‌نامه می‌گوید وقتی شما به درست یا اشتباه بار مالی‌اش را پیش‌بینی کردید بایستی در کلیات برای اخطار رأی‌گیری نکنید.

علی مطهری
خیلی ممنون. ببینید آقای حاجی! اتفاقاً آیین‌نامه به رئیس مجلس اجازه داده اگر طرحی خلاف اصل (75) است اساساً وارد دستور جلسه مجلس نکند.

حسینعلی حاجی
آقای مطهری! من خواهش می‌کنم، جناب‌عالی آدم معقولی هستید.

علی مطهری
آقای حاجی! اجازه بدهید صحبت من تمام شود. ولی روند کار ما این است که به صحن می‌آید و نمایندگان اظهارنظر می‌کنند. امروز هم اگر جناب آقای پزشکیان بدون رأی‌گیری این طرح را از دستور خارج می‌کردند ایراد شما درست بود، ولی ایشان رأی‌گیری کردند، نظر مجلس بود که بار مالی دارد و از دستور خارج شد. البته می‌شود این رأی‌گیری را به زمان بررسی جزئیات موکول کرد، می‌شود زمان کلیات این رأی را گرفت. به نظر من اشکالی نبوده است. حالا ما در عین حال در هیأت‌رئیسه بررسی می‌کنیم، چشم.

حسینعلی حاجی
من از نظر شما تشکر می‌کنم، ولی خواهشم این است جناب‌عالی بخوانید، مثلاً‌ همین ماده (51) آن یا برخی از مواد دیگرش درآمدزاست، (نایب‌رئیس ـ بله،‌ من خواندم) نه تنها بار مالی ندارد، بلکه مسلمان! برای دولت درآمد دارد. چرا ما آن وقت بگوییم اصل (75)؟ حالا درست یا اشتباه آن بحث بعدی است.

علی مطهری
حالا وقتی شما می‌خواهید یک سازمان جدیدی تأسیس کنید معمولاً بار مالی دارد.

حسینعلی حاجی
در آن پیش‌بینی شده است.

علی مطهری
شما مخالفت‌تان را بفرمایید.

حسینعلی حاجی
اما مخالفت بنده با این موضوعی که درخصوص قانون استخدامی نیروی انتظامی است، عزیزان!‌ ابتدائاً صحبتم را با دعای امام سجاد (علیه‌السلام) شروع می‌کنم که می‌فرماید: «بار خدایا! بر محمد و آل او درود فرست (حضار صلوات فرستادند) و بر شمار نگهبانان مرز بیفزا، کارشان را رو به راه کن و آذوقه‌شان را پیاپی برسان». اما عزیزان!‌ اجازه بدهید تاریخچه این موضوع را خدمت شما عرض کنم، ببینید که بر سر این پرسنل زحمتکش چه گذشته است. سال 69 قانون ناجا تصویب شد،‌ در ماده آن وزارت کشور مکلف بود ادغام نیروهای انتظامی را انجام بدهد که البته در همان سال یعنی یک سال بعد از آن در سال 70 محقق شد. در سال 74 مقررات استخدامی نیروی انتظامی به مدت پنج سال به صورت آزمایشی مصوب شد و در سال 79 به مدت شش ماه تمدید شد. در تاریخ 20/12/82 قانون استخدامی نیروی انتظامی به مدت ده سال آزمایشی مصوب شد. در تاریخ 8/6/90 لایحه اصلاحی این قانون به مجلس داده شد، اما متأسفانه بعد از سه سال یعنی در 5/6/1393 در مجلس تصویب شد. 28/1/95 لایحه تمدید قانون آزمایشی باز تحویل مجلس شد که در تاریخ 27/11/95 مصوب شد. عزیزان!‌ یعنی (23) سال یک نیرویی که می‌خواهد مرز را نگهبانی بدهد، نیرویی که می‌خواهد امنیت داخل کشور را برقرار کند،‌ همه مسئولیت‌های آنچنانی که در سطح جامعه دارد، آرامش جامعه را می‌خواهد برقرار کند، بلایی که ما به سرشان آوردیم این بود که آن را (23)‌ سال معطل کردیم، یعنی (23) سال قانون آزمایشی. چرا چنین کردیم؟ فلسفه قوانین آزمایشی این است که در یک بازه زمانی خاص و مشخص و بسته و کوتاه آن قانون اجرا شود. نقاط ضعف و قوتش پیدا شود و بعد در تصویب نهایی‌اش سعی شود نقاط ضعفش جبران شود که این اتفاقی که تا الان راجع به قانون استخدامی عزیزان نیروی انتظامی رخ داده (رنجبرزاده ـ آقای حاجی! اگر وقت قبلی را محاسبه کنیم پنج دقیقه‌تان تمام شده) (اجازه بدهید، اگر بتوانید کمکم کنید) این خلاف قاعده استثنا است. اصل (85) چه می‌گوید؟ می‌گوید تصویب قوانین آزمایشی در موارد ضروری تجویز می‌شود. این در حالی است که الان با این وضعیتی که هست باز این کار ناقص است، دولت باید مکلف شود لایحه اصلاحی بیاورد. چرا حقوق درجه‌داران و افسران جزء نیروی انتظامی آن‌قدر پایین باشد که الان نتوانند زندگی‌شان را اداره کنند؟ واقعاً اینها مظلوم هستند، اینها که آرامش را برای ما به ارمغان می‌آورند چرا خودشان در خانواده و زندگی‌شان آرامش نداشته باشند. چرا برای بنزین خودروی گشت نیروی انتظامی که دم مرز، در شهر و روستا و بیابان برای مبارزه با قاچاق می‌خواهد کار کند بنزین نداشته باشد. (رنجبرزاده ـ آقای حاجی! وقتتان تمام است) اینهایی که مرتب دارند شهید و جانباز می‌دهند. لذا خواهش من این است، درست است که اگر این را هم تصویب نکنیم ممکن است به ضررشان باشد، ولی دولت موظف باشد لایحه اصلاحی بیاورد، چون بار مالی خواهد داشت.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق جناب آقای ولی داداشی هستند، بفرمایید.

ولی داداشی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همه همکاران و ملت شریف ایران سلام و عرض ادب و احترام دارم. خدمت شما همکاران عزیز عرض کنم که من مخالفتی از مخالف عزیز جناب آقای حاجی ندیدم. ببینید! این قانون (15)‌ سال است که دارد به صورت آزمایشی اجرا می‌شود و آخرین دوره آزمایشی آن در سال 96 تمام شده است. دوستان عزیز! ناجا مورد کم‌لطفی هم دولت و هم مجلس قرار گرفته، هفت ماه است که نیروی انتظامی و کلاً ناجا فاقد قانون است و کارکنان عزیز ناجا نیاز به تشویق دارند، با مصوبه‌ای که ما می‌خواهیم امروز در مجلس شورای اسلامی داشته باشیم. یکی از ارکان اصلی هر سازمان و نهادی مخصوصاً نهادهای امنیتی و انتظامی نیروی انسانی آن نهاد و سازمان است. ما باید اینها را تشویق کنیم. ترفیع کارکنان نیروی انتظامی، ترفیع درجه‌شان، ترفیع رتبه اداری‌شان، انتصابات‌شان، همه و همه وابسته به تصویب این قانون است. کمیسیون‌هایی که در رابطه با جانبازی و فوت کارکنان خدوم نیروی انتظامی و ناجا می‌خواهد اتفاق بیفتد، همه و همه وابسته به این قانون است و ما می‌بایستی که امروز این قانون را تصویب کنیم. از کارکنان ناجا هم تشکر کنیم، امروز زحمات زیادی را هم در داخل شهرها و روستاها و مرزها دارند می‌کشند و این مأمورین و کارکنان ناجا دارند از جان‌شان مایه می‌گذارند و اینها نباید مورد کم‌لطفی دولت و مجلس قرار بگیرند. خواهش من این است که ما به این طرح رأی بدهیم و این رأی بیاورد که مشکل بزرگی از روی دوش نیروی انتظامی و کارکنان نیروی انتظامی و ناجا برداشته شود. تشکر می‌کنم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون، مخالف بعدی جناب آقای کاتب نماینده محترم گرمسار هستند، بفرمایید.

غلامرضا کاتب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز دقت کنید! اینکه تکلیف نیروهای انتظامی در بحث استخدام‌شان مشخص باشد، هیچ‌کس مخالف با این موضوع نیست. اما چرا بنده با این طرحی که امروز همکاران عزیز دادند مخالفت می‌کنم؟ برادر بسیار عزیزم جناب آقای حاجی‌دلیگانی تاریخچه این را گفتند، نزدیک به (23)‌ سال پیش این قانون در مجلس شورای اسلامی تصویب شد و شش بار هم تاکنون در مجلس شورای اسلامی قانون آزمایشی تمدید شد، بر خلاف آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که ما به آن قسم خوردیم. عزیزان ما! طبق ماده (167) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که قانون مادر است و همه ما مکلف هستیم به آن عمل کنیم، دولت مکلف است حداقل شش ماه قبل اگر دولت هم لایحه نیاورد هیأت‌رئیسه و نمایندگان می‌توانند طرحی را ارائه بدهند که اصلاحات دوران آزمایشی برطرف شود و این مشکلی که ما امروز داریم برطرف شود. چرا ما امروز می‌آییم برخلاف آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی می‌خواهیم قانون آزمایشی که (23)‌ سال پیش شرایط کشور از لحاظ سیاسی، اجتماعی و اقتصادی فرق می‌کرد را امروز دائمی کنیم؟ همکاران عزیز! دلیل آن را بدانید، اما آنچه که شما رأی می‌دهید مجلس تابع آن است. با توجه به اختلافات بزرگی که بین وزارت کشور و نیروهای مسلح برای ارائه این لایحه وجود دارد، بنده در سال گذشته چند بار با وزارت کشور مکاتبه کردم که چرا شما لایحه نمی‌دهید؟ عزیزان ما در وزارت کشور نتوانستند با نیروهای مسلح توافق کنند که یک قانون منسجم متحد واحد برای استخدام در درون نیروهای مسلح را ارائه بدهند. بلکه به گفته بسیاری از همکاران خوب ما در کمیسیون اجتماعی که بحث استخدام کشوری یک موضوع ملی است، این موضوع باید حتی در قالب یک موضوع ملی دیده شود، نه در درون یک سازمان مستقل. اگر امروز ما شرایط کشور را به صورت منسجم و یکپارچه می‌بینیم آیا امروز نیروهای مسلح و همه نیروهای انتظامی نفع می‌برند یا نمی‌برند؟ آیا جزیره‌ای عمل کردن به نفع نظام است یا نه؟ شرایط (23) سال قبل کاملاً از لحاظ موضوعات امروز با هم متفاوت است. همکاران عزیز! ما در گذشته جرایم و تنوع‌های خدمت‌رسانی در نیروی انتظامی در قالب فضای مجازی، پلیس فتا و امثال آن در ساختار نیروی انتظامی نداشتیم. امروز موضوعات و مباحث جدیدی داریم که مهمترین بخش‌های نیروی انتظامی است که باید در اصلاح ساختار نیروی انتظامی به آن توجه شود. همکارانی که امروز این طرح را تهیه کردند که با یک کلمه بنویسند قانون موقت به دائمی تبدیل می‌شود، متناسب با شرایط می‌آمدند با هماهنگی خود نیروهای مسلح اصلاحات قانون موجود را برطرف می‌کردند، پیشنهادات قانون موجود را اصلاح می‌کردند و به آنها می‌پرداختند و یک قانون منسجم، منضبط و متقن را که همه نیروهای مسلح و وزارت کشور و دولت قبول داشته باشند می‌آوردند. نتیجه آن کار چیست؟ نتیجه آن اینکه موازی‌کاری در امنیت داخلی کشور برطرف می‌شود، ساختار امروز نیروهای مسلح متناسب با ساختار اساسی کشور شکل می‌گیرد. همکاران عزیز! من خواهشمندم دقت کنید، ان‌شا‌ءالله اگر این به کمیسیون برگردد و کمیسیون اصلاحات را به خوبی انجام بدهد، متناسب با شرایط قانون دائمی را تصویب کنیم، یقیناً‌ هم به نفع نیروهای مسلح، هم به نفع نیروی انتظامی، هم به نفع نظام و هم به نفع مجلس شورای اسلامی است. انتظارم این است که به کلیات این رأی ندهید.

علیرضا رحیمی
تشکر می‌کنیم. آقای رئیس! همکاران تذکر و اخطار دارند.

علی مطهری
اجازه بدهید مخالفت‌ها و موافقت‌ها انجام شود، بعداً صحبت کنند.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق بعدی بنده هستم که لازم است از جناب آقای یوسف‌نژاد تشکر کنم که علاقه‌مند بودند موافق صحبت کنند، وقت‌شان را به بنده دادند، ممنونم و همچنین جناب آقای کامران که علاقه‌مند بودند در این موضوع صحبت کنند.

علی مطهری
بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق
ببینید همکاران! آنچه عزیزان‌مان درخصوص دائمی شدن قانون نیروی انتظامی صحبت کردند، مخالفت آنچنانی نداشتند، بلکه تأکید داشتند که ما به وضعیت نیروی انتظامی در بحث معیشت و پشتیبانی از نیروی انتظامی و بحث بودجه، بیشتر توجه کنیم که این درست است، به هر صورت وضعیت نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به خصوص در بحث پاسگاه‌های مرزی و کلانتری‌ها وضعیتی است که نیاز است توجه شود که همکاران عزیز این را باید بیشتر در موعد بودجه و بودجه‌بندی که در پایان سال به خصوص در کمیسیون تلفیق و کمیسیون امنیت ملی، امور داخلی شورا و همچنین کمیسیون برنامه و بودجه داریم، آن موقع باید توجه ویژه‌ای به وضعیت معیشت و همچنین پشتیبانی از نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را ان‌شا‌ءالله داشته باشیم. اما آنچه که الان دارد اتفاق می‌افتد این است که پس از (23) سال که قانون نیروی انتظامی آزمایشی بوده، یعنی یک روند (22)، (23) ساله‌ای را طی کرده، به قول جناب آقای کاتب شش بار آزمایشی آن تمدید شده،‌ نشان می‌دهد که این قانون، قانون بسیار محکمی است که در طول (23) سال توانسته یک سازمانی مثل نیروی انتظامی که این همه مأموریت و وظیفه را به عهده دارد اداره کند. بنابراین این قانون که (23) سال آزمایشی اجرا شده الان می‌تواند به صورت قانون دائمی دربیاید، به جهت اینکه تمام آن امتحانات لازم را پس داده، نواقص و معایب آن مشخص شده، محاسنش هم مشخص است، آنچه که الان مورد تأکید دولت، نیروی انتظامی و ستاد کل نیروهای مسلح است، این قانون آزمایشی را برای دائمی شدن پذیرفته‌اند و درخواست دارند که این قانون دائمی شود. البته اذعان دارند که بعضی از نواقص و ایرادات در این قانون وجود دارد که می‌تواند در آینده با لایحه‌ای به مجلس آن نواقص و معایب رفع شود. اما آنچه که مورد توجه است این است که بالاخره نمی‌شود یک نیرویی مثل نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران با این همه ناحیه انتظامی، منطقه انتظامی، کلانتری و پاسگاه‌های مرزی و یگان‌های مختلفی که مسئولیت برقراری نظم و انضباط و امنیت را در کشور به عهده دارند،‌ این نیرو فاقد قانون باشد. الان این نیرو هفت ماه است که قانون ندارد و این خیلی جالب نیست که یک سازمان عریض و طویلی مثل نیروی انتظامی با این همه مسئولیت بدون قانون اداره شود. عزیزان! در حقیقت می‌دانید در نیروی انتظامی مسائل آموزش هست، بحث ترفیعات هست، بحث حقوق، معیشت و مزایا است، مسائل انضباطی است. می‌دانید که بعضی از بحث آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح در موضوع برخورد فرماندهان با نیروهای تحت امرشان به صورت کسر حقوق یا به صورت بازداشت (24) ساعته و (48) ساعته در داخل یگان، اینها براساس قانون باید انجام شود. اگر نیروی انتظامی بخواهد نظم و انضباط را برقرار کند باید سلسه‌مراتب فرماندهی در نیروی انتظامی رعایت شود. سلسله‌مراتب فرماندهی فقط به واسطه قانون است. بنابراین ما نمی‌توانیم نیروی انتظامی را بدون قانون بگذاریم. نکته بعدی ما در کمیسیون مشترکی که در مجلس نهم داشتیم، بنده در آن کمیسیون عضو بودم. وقتی بنده گزارش کمیسیون را در مجلس قرائت کردم همان موقع تأکید رئیس محترم مجلس و نمایندگان بر این بود که این آخرین باری است که ما این قانون را تمدید می‌کنیم و دفعه بعد اگر لایحه‌ای از سوی دولت به مجلس ارائه نشود خود مجلس این را به صورت دائمی خواهد کرد و براساس تبصره (1) ماده (167) آیین‌نامه داخلی، دولت را مکلف کرده حداقل شش ماه قبل از پایان مدت آزمایشی قانون مذکور، جهت تمدید یا تعیین تکلیف دائمی آن اقدام قانونی را معمول بدارد. بعد تأکید می‌کند هیأت‌رئیسه موظف است،‌ یعنی هیأت‌رئیسه مجلس وظیفه دارد از طریق لایحه یا طرح ترتیبی اتخاذ نماید که تا پایان زمان آزمایشی تعیین تکلیف شده باشد. بنابراین این درخواستی است که الان برای تعیین تکلیف شدن است. همکاران عزیز! ما دو هفته آینده هفته نیروی انتظامی را در پیش‌رو داریم، این عیدی و هدیه را به همکاران عزیزمان در نیروی انتظامی ان‌شا‌ءالله ارائه کنیم (نایب‌رئیس ـ متشکریم) و همچنین می‌دانید که در دو هفته آینده هم همکاران در حوزه‌های انتخابیه حضور خواهند داشت. من خواهش می‌کنم به دائمی شدن این قانون رأی بدهید که در دو هفته آینده هم شورای محترم نگهبان رسیدگی کند و اعلام کند. ان‌شا‌ءالله در هفته نیروی انتظامی، ما نیروی انتظامی بدون قانون نداشته باشیم.

علی مطهری
خیلی ممنون، متشکریم.

احمد امیر آبادی فراهانی
از مخالف آخر جناب آقای جعفرزاده‌ایمن‌آبادی دعوت می‌کنم،‌ در خدمت شما هستیم.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! یک خبری شنیدیم، همکار بسیاربسیار خوب ادوار هفتم، هشتم و نهم ما مرحوم دوگانی فوت کردند، واقعاً متأثر شدیم، به خانواده‌شان و مردم شریف منطقه‌شان عرض تسلیت داریم. خلاصه داستان این است که طرح آزمایشی (22) ساله نیروی انتظامی آیا در مجلس به تصویب برسد یا خیر؟ ما به عنوان مخالف ثبت‌نام کردیم، چرا مخالف؟ حالا بعضی از دوستان می‌گویند ما مخالفت‌ها را متوجه نشدیم. آقای دکتر! این طرح (14)‌ سال است دارد آزمایشی انجام می‌شود، چه کسی الان با تعیین تکلیف نیروهای انتظامی که هر چه امنیت، آسایش و رفاه اجتماعی داریم که در خیال آسایش داریم زندگی می‌کنیم مدیون این بچه‌های نیروی انتظامی هستیم. من خودم مسیر تهران ـ قزوین ـ رشت را هر هفته حداقل دو بار، یک بار رفت و یک بار برگشت زمینی می‌روم و می‌آیم، زمستان، تابستان، طوفان، باد، این بچه‌های پلیس راهور کنار جاده ایستادند و در عین مظلومیت دارند کار می‌کنند. از طرف دیگر می‌بینیم اینها در مأموریت‌ها دچار حادثه می‌شوند، شهید می‌شوند، جانباز می‌شوند، نقص عضو می‌شوند،‌ هیچ‌کس به اینها توجه نمی‌کند. ما مخلص بچه‌های نیروی انتظامی هستیم، به آنها اعتقاد داریم،‌ آنها را دوست داریم، قبول‌شان داریم، اما مشکلی که این وسط وجود دارد این است،‌ ای کاش دوستان ما از جمله برادر بسیاربسیار خوب من آقای امیرآبادی می‌فرمودند که برای چه باید (14)‌ سال یک قانون در این کشور آزمایشی اجرا شود؟ در متنش نوشته شده که سال 94، سال 93، سال 95، حتی اینجا ذکر شده که بنده جعفرزاده هر سال صحبت کردم و اتفاقاً در سال 94 به همکاران‌مان گفتم اگر شما آزمایشی تصویب کنید باز دولت لایحه نخواهد آورد. آن روز هیچ‌کس قبول نکرد. طراحان آمدند در طرح متذکر شدند چون آقای رئیس که احترام بسیاربسیار خاصی برایشان قائلیم فرموده است یا دولت لایحه بیاورد یا خودمان دائمی می‌کنیم. رئیس بالای سر، ولی رئیس که نمی‌تواند برای ما تعیین تکلیف کند، رئیس که نمی‌تواند خلاف قانون اساسی حرف بزند، رئیس که نمی‌تواند خلاف آیین‌نامه صحبت کند. اینجا هر نماینده‌ای برای خودش استقلال رأی دارد. من یک سؤال واضح و روشن می‌کنم؛ اگر دولت در یک زمینه‌ای اقدام نکرد که نکرد ما باید چکار کنیم؟ ما به جای دولت بیاییم بنشینیم طرح کنیم؟ پس دولت‌ها را تعطیل کنیم. در هر دو دولت به نیروی انتظامی کم‌لطفی شد، در همه دولت‌ها به نیروی انتظامی کم‌لطفی شد، ما بیاییم دولت را بازخواست کنیم، نقش ما نقش نظارتی است نه مرتب مدام قانون بنویسیم و با تورم قانون روبرو شویم، بعد این قانونی که (14) سال آزمایشی بوده هیچ ایرادی نداشته؟ من از همکاران می‌پرسم، هیچ ایرادی نداشته؟ چرا در جهت رفع ایراداتش اقدام نشده؟ چرا طراحان نیامدند بگویند این اشکالات در آن وجود دارد؟ من می‌خواهم خواهش کنم از اینکه ما بنشینیم بگوییم دولت اقدام نمی‌کند و ما نمی‌توانیم موتور دولت‌ها را روشن کنیم، خودمان قانون بنویسیم، از این کار پرهیز کنیم. این کار، کار درستی نیست. ما را اینجا نگذاشته‌اند که مرتب و مدام قانون بنویسیم،‌ این وظیفه دولت است، وظیفه دولت‌ها است. آن روز گفتم، بروید تمام مشروح مذاکرات را نگاه کنید، در همه سنوات من به عنوان معترض در رابطه با طرحهای آزمایشی صحبت کردم که تمدید کردن طرحهای آزمایشی توسط مجلس اشتباه است. امروز هم می‌گویم دائمی کردن آن اشتباه است و تمام توپ در زمین مجلس است، هر اشکالی داشته باشد می‌گویند مجلس! تو تصویب کردی. دولت باید لایحه بیاورد، ما تصویب کنیم، اشکالاتش را برطرف کنیم و تصویب کنیم. طبق قانون اساسی نقش مجلس دادن مجوز به دولت است، نه مدام خودش از خودش مجوز صادر کند. بعد چه می‌شود؟‌ بعد فردا یک مشکلی دارد دولت می‌گوید من که لایحه نداده بودم، خودتان نوشتید. من در کالاهای اساسی از شما ممنونم که رأی ندادید، در کالاهای اساسی خدا می‌داند که در این کشور فاجعه به بار می‌آمد. برای هر کاری دولت باید لایحه بیاورد، ما باید بررسی کنیم، با اسناد بالادستی تطبیق بدهیم، تصویبش کنیم. من نمی‌دانم چه تصمیمی می‌گیرید، حل مشکل نیروی انتظامی جزء وظایف ذاتی ماست، ما باید کمک‌شان کنیم. (رنجبرزاده ـ وقتتان تمام شده) آقای مطهری! ولی در چند مرحله من هر سال این را تذکر دادم، نباید طرح‌های آزمایشی این‌قدر طول بکشد، باید یک جا دولت را پای کار می‌آوردیم، از او توضیح می‌خواستیم،‌ الان هم تصویب کردن این طرح برای مجلس بار اصل (75)‌ دارد،‌ بار قانونی دارد، بار مسئولیت اجتماعی دارد، (نایب‌رئیس ـ تشکر) بگذارید دولت‌ها لایحه بیاورند. اینکه نمی‌شود دولت تعطیل کند، لایحه نیاورد، بعد مجلس بخواهد تمام مسئولیتش را قبول کند. ممنونم از فرصتی که در اختیارم قرار دادید.

علی مطهری
خیلی ممنون.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق بعدی جناب آقای فولادگر هستند. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید قبل از اینکه آقای فولادگر نطق کنند من اسامی میهمانان را قرائت کنم.

علی مطهری
اجازه بدهید بعد از این صحبت‌ها. حالا در پاسخ جناب آقای جعفرزاده، همین الان هم دولت می‌تواند توضیح بدهد که علت تأخیر تمدید این قانون چه بوده؟ همین الان هم می‌شود توضیح بدهند. آقای امیرآبادی! میهمانان را بگویید.

احمد امیر آبادی فراهانی
میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از بهورزان و رؤسای شبکه بهداشت و درمان شهرستانهای ماه‌نشان و ایجرود استان زنجان میهمانان جناب آقای دکتر خاتمی نماینده محترم ماه‌نشان و ایجرود هستند. ـ جمعی از مدیران تعاونی‌های برتر و موفق کشور به مناسبت روز تعاون میهمانان جناب آقای دکتر دلخوش‌اباتری نماینده محترم صومعه‌سرا هستند. خیلی خوش آمدید، بفرمایید. آقای فولادگر!‌ به عنوان موافق در خدمتتان هستیم، بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدا لازم است روز (24) ذی‌الحجه روز مباهله و اثبات حقانیت پیامبر اکرم و اهل‌بیت (علیهم‌السلام) را خدمت همه عزیزان تبریک عرض کنم و فوت همکار گرامی‌مان در دوره‌های هفتم، هشتم و نهم جناب آقای دکتر دوگانی نماینده سابق فسا را تسلیت بگویم. من این نکته را چون جناب آقای جعفرزاده هم در صحبت‌هایشان اشاره کردند، رد این طرح دوفوریتی به معنی این نیست که مجلس با ساماندهی بحث ارزاق عمومی مخالفت داشت، بلکه کلیت آن را مجلس به این نتیجه رسید که دولت خودش دارد ساماندهی می‌کند و امیدواریم امروز در جلسه هیأت دولت این بسته حمایتی ان‌شا‌ءالله زودتر تصویب و اعلام شود. بحث مفاسد اقتصادی را هم خواهش من این است که با رفع بار مالی‌اش ان‌شا‌ءالله کمیسیون باز دوباره مجدد باید نظرات دوستان منتقد را هم رعایت کند و بیاورد. اما درمورد بحث نیروی انتظامی من این را عرض کنم، خوشبختانه مخالفین این گزارش هیچ‌کدام مخالف اینکه این بحث قانون استخدامی ناجا به سر و سامان برسد نبودند. مخالف محترم اول که کاملاً‌ در موافقت با این بحث صحبت کردند،‌ بقیه مخالفین هم به همین ترتیب. هیچ‌کدام از مخالفین مخالف با اینکه قانون استخدامی ناجا یک قانون دائمی باشد نبودند،‌ بنابراین اصلاً‌ چه دلیلی برای مخالفت دارد؟ همه دوستان روی روش‌ها نظر داشتند که ما هم قبول داریم، ما هم منتقد هستیم. چرا باید یک لایحه آزمایشی این‌قدر طول بکشد که از سال 82 تا به حال این لایحه آزمایشی حاکم بر نیروی انتظامی باشد و دائمی نشود. اما راه‌حل چیست؟ الان باید راه‌حل پیدا کنیم. به هر حال این دوره اجرای آزمایشی اسفندماه‌ 96 تمام شده، الان حدود شش ماه است که بدون قانون است. اینکه خیلی برای کشور ناپسند است که نهاد مهمی مثل نیروی انتظامی که مسئول تأمین امنیت این کشور و محافظت از جان و مال و امنیت مردم است و این‌طور دارند زحمت می‌کشند و در سراسر کشور چه در بخش امنیت داخلی و پلیس امنیت، چه پاسگاه‌ها، کلانتری‌ها، چه پلیس راهور و راهنمایی و رانندگی، چه بخش‌های مختلف، مرزبانی یا گذرنامه، همه بخش‌هایی که الان دارند مجاهدت می‌کنند و آنچه که الان در کشور ما علی‌رغم این همه توطئه‌هایی که علیه کشور ما در حال انجام است، از خارج مرزها، این‌طور مردم دارند در آسایش و امنیت به سر می‌برند، چیزی جز مجاهدت این عزیزان نیست. این را که همه قبول داریم باید زودتر از این بلاتکلیفی قانونی در بیایند. در هر صورت برای اینکه من دیگر وقت را نگیرم باز تأکید می‌کنم، اولاً این قانون الان در حالی که (15) سال آزمایشی اجرا شده قانون خوبی است و اجرای خود آن نشان داده که الان با همین قانون می‌تواند ادامه پیدا کند. دولت لایحه‌ای در سال 95 می‌آورد و بعد این لایحه را پس می‌گیرد. بنابراین لایحه‌ای در کار نیست که اگر شما به این رأی ندهید فکر کنید که الان لایحه‌ای در کار است. در اسفند 95 که برای آخرین بار آزمایشی بودن این قانون تصویب شد،‌ رئیس مجلس تأکید کردند که اگر دولت لایحه نیاورد ما همین قانون آزمایشی را دائمی می‌کنیم. بنابراین الان هم هماهنگی بین ستاد کل نیروهای مسلح، هم ناجا (نیروی انتظامی) و هم دولت و هم کمیسیون امنیت ملی و هم کمیسیون‌های فرعی اجتماعی و بودجه، همه بر این توافق دارند که مبنا همین قانونی که الان هست قرار بگیرد. اگر احیاناً مواردی را عزیزان نیروی انتظامی یا همکاران نماینده یا بقیه صاحب‌نظران به این نتیجه رسیدند که در این قانون نقص یا ایرادی هست، آن را می‌توانند به عنوان اصلاح قانون یک لایحه بیاورند. بنابراین خواهش من از همکاران نماینده این است که رأی بدهند تا ان‌شا‌ءالله زودتر از این بلاتکلیفی خارج شویم، خیلی متشکرم.

علی مطهری
متشکریم. دولت نظر خودشان را اعلام کنند. آقای سامانی! راجع به علت تأخیر دائمی شدن قانون هم یک توضیحی بدهید، متشکرم.

سيدسلمان ساماني
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان ملت شریف ایران عرض سلام و ادب دارم. در رابطه با لایحه اصلاح قانون استخدامی ناجا، از سال 94 با دستور آقای وزیر کشور بررسی قانون فعلی در دستور کار قرار گرفت. از طرف ناجا پیشنهاداتی ارائه شد، با توجه به اینکه سیر کار برای اصلاح این قانون استخدامی نیازمند اظهارنظر ستاد کل نیروهای مسلح بود، نظرات ستاد کل هم أخذ شد. در کمیسیون تخصصی دولت مورد بحث و بررسی قرار گرفت، ایرادات جدی وارد شد که در تقابل با سایر قوانین قرار می‌گرفت. در کمیسیون این لایحه تصویب نشد، به ستاد کل و ناجا ارجاع شد. آنها مجدداً نظرات خودشان را اعلام کردند. با توجه به اینکه اجماع نظر مراجع متفاوت مثل ستاد کل نیروهای مسلح، ناجا به عنوان دستگاه متولی، وزارت کشور، کمیسیون سیاسی ـ دفاعی دولت و نهایتاً‌ صحن دولت باید حاصل شود تا ما بتوانیم این لایحه را ارسال کنیم و با توجه به شرایط کشور مسأله بسیار مهمی است، در کمیسیون‌های دولت بارها این مسأله مطرح شده و البته هنوز متأسفانه منجر به تصویب این لایحه نشده است. این مسأله و طرح مطرح‌شده که امروز در دستور کار است در جلسه هیأت وزیران مطرح شد و نهایتاً‌ تصمیم بر این شد که دولت موافقت خودش را با تصویب این طرح به جهت اینکه قانون استخدامی در ناجا، متأسفانه الان تاریخ آن تمام شده و ما قانون نداریم. موافقت خودمان را اعلام کنیم که ان‌شا‌ءالله مجلس محترم هم این را تصویب کند. علی‌ای‌حال با دستوری که آقای وزیر کشور دادند ظرف سه ماه مقرر است نیروی انتظامی نسخه نهایی که قابل طرح در هیأت دولت باشد را آماده کنند، با نظرات وزارت کشور و ستاد کل ان‌شا‌ءالله در دولت مطرح شود و لایحه نهایی به مجلس شورای اسلامی تقدیم شود.

علی مطهری
متشکریم، کمیسیون بفرمایید.

شهروز برزگر کلشانی
بسم الله الرحمن الرحیم من از زحمات نیروهای مسلح، نیروی انتظامی، مرزبانی، سپاه و ارتش تشکر می‌کنم که همه در تأمین امنیت کشور واقعاً دارند شبانه‌روزی زحمت می‌کشند. مخالفین و موافقین محترم که صحبت کردند، مخالفین مخالفت چندانی با این طرح نداشتند. در عین حال این طرح در کمیسیون اجتماعی مجلس هم تصویب شده و همچنین در کمیسیون برنامه و بودجه هم مورد تصویب کمیسیون بوده است. چیزی که مد نظر است یکی از مخالفین محترم درمورد حقوق و مزایای نیروهای مسلح صحبت کردند، این مورد به بعد نظارتی ما برمی‌گردد. حقوق نیروهای مسلح بر طبق قانون (20) درصد از میانگین حقوق لشکری ـ کشوری بالاتر است. ما باید نظارت خودمان را برای دریافت این حقوق دقیق‌تر کنیم و همچنین جزء اولویت‌های برنامه ششم توسعه است، (5) درصد از بودجه عمومی کشور به عنوان بنیه دفاعی همیشه محسوب می‌شود. در نتیجه برای اینکه نیروی انتظامی از بلاتکلیفی خارج شود، درست است، یکی از مخالفین محترم درخصوص دائمی نکردن قوانین آزمایشی نظر خودشان را اعلام کردند، ولی نداشتن خود قانون هم برای نیروی انتظامی بلاتکلیفی دارد و ما هم می‌خواهیم دقیقاً‌ همین کار انجام شود،‌ قانون آزمایشی تبدیل به قانون دائمی شود،‌ در این مدت هم همین قانون آن آزمایش خودش را پس داده،‌ ایرادهایی که داشته، ما نمی‌گوییم ایراد ندارد،‌ ایراد دارد، ایرادهایش را همکاران گرامی دولت در قالب لایحه و همکاران گرامی در قالب طرح ارائه بدهند، قابل بررسی است. من خواهش می‌کنم که دوستان با توجه به اینکه هم کمیسیون امنیت ملی با اکثریت آرا تصویب کرده و همچنین در کمیسیون اجتماعی و کمیسیون برنامه و بودجه مورد تأیید است، دوستان به آن رأی مثبت بدهند.

علی مطهری
متشکرم. دوستان! از صحن مجلس خارج نشوید، ما دو،‌ سه تا رأی‌گیری داریم. حضار 195 نفر، کلیات طرح دائمی شدن قانون استخدام ناجا را به رأی می‌گذاریم. دوستان رأی خودشان را اعلام بفرمایند. دولت و کمیسیون هر دو موافق هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. خیلی ممنون،‌ تشکر می‌کنیم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! متن ماده‌واحده را هم قرائت کنم.

علی مطهری
بله، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده‌واحده ـ قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب 20/12/1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی از تاریخ انقضای مدت اجرای آزمایشی آن دائمی می‌شود. آقای دکتر! پیشنهاد نداریم، به رأی بگذارید.

علی مطهری
حضار 194 نفر، ماده‌واحده را به رأی می‌گذاریم، دوستان لطفاً‌ رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. تشکر می‌کنیم.

علیرضا رحیمی
آقای رئیس! تذکرات را استماع نفرمودید.

علی مطهری
اگر تذکر راجع به دستور امروز است بفرمایید. دوستان لطفاً‌ از صحن مجلس خارج نشوید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای دهقانی بفرمایید.

محمد دهقانی نقندر
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم تشکر از هیأت‌رئیسه محترم جناب آقای دکتر مطهری. آقای دکتر! سه، چهار تا اشکال در این موضوع اخطاری که جناب آقای دکتر پزشکیان وارد دانستند پیش آمده که به خاطر همین که یک سنت اشتباهی در مجلس حاکم نشود و هم اینکه حق دیگران ضایع نشود من گفتم این را خدمت شما بگویم، البته خیلی هم تلاش کردم آن موقع اسم من به عنوان نفر اول در نمی‌‌آمد، الان اسمم به عنوان اول درآمد و تشکر هم می‌کنیم که جناب‌عالی وقت دادید. اولین مسأله این است که وقتی یک طرحی حتی یک اخطاری وارد دانسته بشود طبق ماده (196) سه‌تا راه دارد. جسارت به آقای پزشکیان نمی‌شود، چون دوست و برادر ما است، ولی یک‌بار دیگر هم همین اشتباه را کرد تذکر دادیم اصلاح شد. وقتی که اخطار رأی می‌آورد هیأت‌رئیسه سه ‌تا راه دارد؛ اولین راهش این است که می‌گوید پذیرش اصلاحات پیشنهادی، اول می‌گوید اصلاحات را بپذیرید. یا حذف مورد اشکال، یا ارجاع آن به کمیسیون، یعنی سه ‌تا راه برای هیأت‌رئیسه پیش‌بینی شده که وقتی یک اخطاری را هیأت‌رئیسه و مجلس محترم وارد می‌دانند یکی از این سه راه را انتخاب کنند. آقای پزشکیان به نظر من بدون اینکه به ماده (196) دقت بکنند موضوع را از دستور خارج کردند، این یک مسأله. مسأله دوم که اصلاً همه مجلس،‌ دوستانی که قدیمی هستند می‌دانند، وقتی یک طرح (51) ماده دارد، ممکن است کسی راجع به یک، دو، (10) ماده آن بگوید بار مالی دارد کل طرح را که از بین نمی‌برند. آقای دکتر! می‌آیند راجع به کلیات بحث می‌کنند، راجع به جزئیات تازه باز هم همه ماده را حذف نمی‌کنند، به کمیسیون می‌فرستند می‌گویند شما برو بار مالی‌اش را پیش‌بینی کن. این هم موضوع دوم. الان ما در اینجا چهارتا طرح را پیش‌بینی کردیم، طرح اعاده اموال نامشروع مسئولین که اینجا (184) نفر امضا کردند، طرح تشکیل سازمان مبارزه با مفاسد اقتصادی، طرح تشدید مجازات مفسدان اقتصادی در خود قوه قضائیه، ما بحث رانت را در اینجا جرم‌انگاری کردیم، اجرای اصل (49) قانون اساسی، اینها فقط یک موضوعش را دوستان می‌گویند چون سازمان هست بار مالی دارد. تازه اولاً که سازمان اینجا بار مالی ندارد، چون بخشی از همان دادسراها و دادگاه‌های قوه قضائیه تخصصی می‌شود، لذا بار مالی ندارد. برای احتیاط من آخرین ماده را خدمت آقای پزشکیان هم آمدم دادم، گفتم ببینید! ما به صورت تخصصی به یک کارشناس بودجه دادیم، گفتیم بار مالی آن را اینجا بنویس، اینجا هم دقیق نوشته «اعتبارات مورد نیاز اجرای این قانون در سال اول اجرا از محل اعتبارات دادگستری جمهوری اسلامی»، یعنی خود قوه قضائیه، «ردیف (1/108100) جدول شماره (7) قانون بودجه سالانه تأمین می‌شود». این هم پیش‌بینی کردیم. پس همه این موضوعات روشن بوده، بعد هم وقتی که شما می‌خواهید اخطار بگیرید، آقای دکتر! آخرین اشکال من این بود. وقتی می‌خواهید اخطار را بگیرید مردم بدانند چه دارید رأی می‌گیرید. بسیاری از دوستان آمدند به من گفتند ما فکر کردیم دارید کلیات را رأی می‌گیرید. لذا یک مقداری ضایعه‌ای برای مجلس بود، این مجلس (184) نفرش به اعاده اموال نامشروع رأی دادند، الان کلیات این رد شد، رد که نشد، با این اشتباهی که به نظر من صورت گرفت یک مقدار به حیثیت مجلس ضربه خورد. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) من خواهش می‌کنم طبق همان ماده (196) اختیار هیأت‌رئیسه است، اخطار رئیس است لطف کنید در اینجا چون شما به نوعی صحبت کردید که انگار مقاومت تلقی شد، من خواهش می‌کنم بحث را تسهیل کنید. فوقش ممکن است عنوان آن عوض بشود، یک. مسأله دوم؛ من خواهش می‌کنم این را به کمیسیون ارجاع بدهید، هیچ اشکالی هم ندارد، آقای پزشکیان هم حتماً اگر اجازه می‌داد من این تذکر را می‌دادم خودشان هم قبول می‌کردند که به کمیسیون ارجاع بدهند. به کمیسیون ارجاع بدهید که آن مسأله را دوباره ما بررسی کنیم، خیلی متشکرم.

علی مطهری
خیلی ممنون، جناب آقای دهقانی ببینید! این بحث پذیرش اصلاحات یا حذف مورد اشکال مربوط به جزئیات است، یعنی اگر اخطار در زمان بررسی جزئیات داده بشود آن موقع می‌توانند پیشنهاد اصلاحی یا حذف بدهند. این اخطار در زمان کلیات داده شد و رأی‌گیری شد و جناب آقای پزشکیان گفتند از دستور خارج شد. حالا باید ببینیم مقصود ایشان این است که به طور کلی خارج شد یا مثلاً به کمیسیون ارجاع بشود. من این را در جواب آقای حاجی هم عرض کردم که ما در هیأت‌رئیسه این درخواست شما را بررسی می‌کنیم، خیلی ممنون، بفرمایید.
8 انتخاب آقایان: محمدرضا بادامچی و عباس گودرزی به عنوان عضو ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید یک مورد رأی‌گیری هم داریم، بنده این رأی‌گیری را هم خدمت همکاران گرامی عرض کنم.

علی مطهری
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! درمورد متناسب با قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی از کمیسیون اجتماعی آقایان محمدرضا بادامچی و دکتر عباس گودرزی برای عضویت به عنوان عضو ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی معرفی شده‌اند. دو نفر می‌خواهد، کمیسیون اجتماعی هم دو نفر معرفی کرده است، آقای محمدرضا بادامچی و آقای عباس گودرزی. دستور بفرمایید کارت‌ها توزیع شود.

علی مطهری
همکاران ما در مجلس کارت‌ها را توزیع بفرمایند. (أخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید)
9 اعلام وصول طرح الحاق دو تبصره به ماده (119) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن

علی مطهری
فوریت را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! یک درخواست یک‌فوریت برای الحاق دو تبصره به ماده (119) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی داریم که (160) نفر امضا کردند. جناب آقای فتحی به عنوان نماینده طراحان بفرمایید. دو تا طرح ادغام شده؛ طرح آقای حاجی‌دلیگانی و جناب آقای فتحی. جناب آقای فتحی مطرحش می‌کنند، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
لوح باز شده، همکاران می‌توانند ثبت‌نام داشته باشند.

علی مطهری
دوستان! از صحن مجلس خارج نشوید، ما رأی‌گیری داریم. آقای فتحی بفرمایید.

محمد جواد فتحی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم بنده لازم است قبل از اینکه در این بحث طرح ورود کنم خدمت هیأت‌رئیسه محترم این تذکر را داشته باشم که این طرح در تاریخ 8/9/96 با قید یک‌فوریت تقدیم شده. جناب آقای دکتر مطهری! من تصور می‌کنم که اگر مرحوم آخوند صاحب ‌الکفایه زنده بود حتماً باید می‌آمد و معنا و مفهوم «فور و تراخی» را در محضر هیأ‌ت‌رئیسه محترم مجلس معنای جدیدی برایش پیدا می‌کرد. واقعاً این چه مجلسی هست که طرح یک‌فوریتی باید بعد از نه ماه و هفت روز در آن مطرح بشود؟ واقعاً فوریت این میزان تأخیر را در خودش برمی‌تابد که یک طرحی که یک‌فوریت یا دوفوریت دارد نه ماه معطل بماند؟ بالاخره «الامور مرهونه باوقاتها» هر مسأله و امری در زمان خودش اگر طرح بشود قابل دفاع هست، نه ماه و یک هفته طول کشید تا بالاخره این طرح یک‌فوریتی مطرح شد. ما در ابتدا (38) نفر از نمایندگان این طرح را امضا کردیم که بعد برادر عزیزم آقای حاجی‌دلیگانی هم طرح مشابهی را، یعنی اینقدر این موضوع در هیأت‌رئیسه معطل ماند که دوستان یادشان رفت که چنین طرحی وجود دارد، مجدداً آمدند امضا جمع کردند، چیزی نزدیک به حدود (120) نفر دیگر که امضا اضافه کردند و این دو طرح با هم ادغام شد. اما همکاران عزیز! ما تقاضایمان این بوده که در این الحاق دو تبصره به ماده (119) یا (121) حالا فرقی ندارد به کدام ماده قانون آیین‌نامه داخلی مجلس این طرح بخواهد اضافه بشود،‌ تفاوتی ندارد. مهم محتوا است که در تبصره (1) نظر ما این بود که اسامی نمایندگان موافق، مخالف و ممتنع منتشر بشود. در هر جایی که نمایندگان رأی‌گیری می‌کنند باید این الزام وجود داشته باشد که آراء موافقین، مخالفین و ممتنعین به نوعی به استحضار ملت برسد. اتفاقاً این در جهت اصل قانون اساسی هم هست، آن اصلی که ملزم می‌کند که اخبار و مشروح مذاکرات نمایندگان از طریق جراید و رسانه‌ها در اختیار مردم قرار بگیرد و الان هم دوستان مستحضرند که توسط یک شبکه رادیویی مشروح مذاکرات به طور مستقیم پخش می‌شود. مطلب را عرض کنم بعداً در فوریت آن هم صحبت می‌کنم. در هر حال این نتیجه مشروح مذاکرات معمولاً در رأی متجلی می‌شود و این رأی لازم است که از طریق ایجاد سامانه الکترونیکی یا هر وسیله دیگری به استحضار مردم برسد. اما فوریت این طرح را عرض کردم واقعاً ما نه ماه پیش از هیأت‌رئیسه توقع داشتیم که این را در دستور قرار بدهد و در واقع این تصویب بشود، اما روزی این را مطرح کردند که حالا شاید بشود گفت که مسائل مهم دیگری در کشور مطرح است و آن مسائل معیشتی است، ولی در هر حال این طرح چه آن دوستانی که با این طرح مخالفت می‌کنند و قائل به این می‌شوند که به نوعی با شفاف کردن رأی نمایندگان موجب تحفظ منفی نمایندگان می‌شود، به نحوی که حالا نمایندگان خلاف علم و اعتقاد خود ناچار به دادن رأی می‌شوند و یا اینکه موجب تسلط نهادهای امنیتی می‌شود، نظارت استصوابی ناصواب احیاناً ممکن است ایجاد بشود، این ایرادات را برخی گفتند که وجود دارد. اما دوستان! دقت کنید محاسن این طرح نسبت به این معایبی که بیان می‌کنند خیلی بیشتر است؛ بالاخره ما به عنوان نمایندگان مردم این حق را باید به مردم بدهیم که از آراء و نظریات ما مستحضر و مطلع بشوند. مردم در این نمایندگی که به ما می‌دهند اصیل هستند (رحیمی‌ ـ آقای دکتر متشکرم وقت‌تان تمام است.) من یک جمله دیگر عرضم را تمام می‌کنم، و این باعث می‌شود که نمایندگان با احساس مسئولیت بیشتری رأی بدهند و قوانین متقن‌تر و قابل‌ دفاع‌تری در این مجلس تصویب شود. این بحث شفافیت رأی نمایندگان یکی از رموز موفقیت همه ملل متمدن دنیا هست. من از دوستان خواهش می‌کنم با توجه به اینکه شکی نیست، همه امور این عالم بالاخره به نوعی نسبی هست، این طرح هم ممکن است محاسن و معایبی داشته باشد اما من هرچه تصور و دقت می‌کنم می‌بینم که محاسنش بیشتر است و می‌تواند یک مجلس زنده‌تری با قوانین محکم و متقن‌تری را رقم بزند. از دوستان خواهش می‌کنم که رأی مثبت بدهند ان‌شاء‌الله اگر اصلاحاتی لازم باشد در کمیسیون اصلاحات انجام بشود، خیلی متشکرم.

علی مطهری
متشکریم، البته ما از همکاری شما و آقای حاجی هم باید تقدیر بکنیم، خیلی ممنون. مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای سلیمی مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس و نمایندگان محترم! من ابتدا عرض کنم که ما با اصل شفافیت موافق هستیم، ولی این طرح نمی‌تواند آنچه که در ذهن ما است را محقق کند، من الان توضیح می‌دهم. این طرح چند تا نقص دارد، نواقص، نواقص جدی است. ببینید! در اینجا فقط گفته که حالا در رأی‌گیری مخالف، موافق و ممتنع اعلام بشود. در تبصره چه گفته؟ تبصره آمده استثناء قائل شده، استثناء‌ها را هم محدود نکرده. می‌گوید در موارد استثنائی، موارد استثنائی کجا است؟ چه کسی مشخص می‌کند؟ اگر نمایندگان آمدند همه موارد را مدام استثناء زدند و تخصیص اکثر شد، تخصیص اکثر ذاتاً قبیح است. این منشأ تخصیص اکثر می‌شود، این یک. یعنی ما به هدف نمی‌رسیم. دو، یک طرحی ما آوردیم، طرح جامع شفافیت، این طرح جامع نیست، نواقص فراوانی دارد. جناب آقایان: امیرآبادی، ذوالنوری و حاجی یک طرحی آوردند، آن طرح خیلی کامل‌تر از این است. من توضیحاتی می‌دهم روشن بشود. مثال؛ یک نماینده منتخب می‌شود مجلس می‌آید، اسپانسر دارد، چه کسی اسپانسر نماینده است؟ هزینه‌های تبلیغاتی او از کجا تأمین می‌شود؟ در طرح نیامده، نقص دارد. یعنی نقص روشن است. آقایان از کجا هزینه‌های تبلیغاتی دادند، کدام حزب، کدام شخص و کدام ثروت؟ این یک، نقص اول. (نایب‌رئیس ـ آقای سلیمی! شما راجع به فوریت صحبت کنید، الان فوریت طرح مطرح است) عرض کردم، این نقص دارد. با این طرح مخالف هستم نه با شفافیت، اینها با هم متفاوت است، چون بعد دوباره حمل بر چیزی نشود (نایب‌رئیس ـ‌ حالا وارد محتوا نشوید، شما راجع به فوریت بحث کنید) آقای دکتر! دارم عرض می‌کنم چرا با کلیات مخالف هستم. کلیات این طرح را دارم عرض می‌کنم. آقای دکتر رضایی اجازه بدهید که آقای رئیس استماع کنند. نکته بعدی که می‌خواهم عرض کنم این است؛ آقای دکتر ببینید! چون ما باید این را تکمیل کنیم، عرضم این است در بحث کلیات اگر تکمیل نباشد با کلیات مخالف هستیم، بعد آن طرح جدی شفافیت به حاشیه رانده می‌شود، بعد هم می‌گویند که ما آنجا یک مصوبه‌ای داشتیم. میزان دریافتی نمایندگان، چقدر می‌گیرند، از کجا می‌گیرند. همه اینها باید به صورت روشن باشد، در اینجا باز نیامده. به همین خاطر با کلیات مخالف هستیم. سه، سفرهای نمایندگان باز در اینجا نیامده، آقای دکتر! به هر کیفیت نواقص اینجا، چقدر سفر رفتند، برای چه رفتند، خروجی سفر چه بوده. به نظر می‌رسد که این طرح اگر تصویب بشود موجب می‌شود آن طرح جامع ذبح بشود و نادیده گرفته بشود و تحت‌الشعاع قرار بگیرد. به همین دلیل به دلیل اینکه یک طرح جامع در امور شفافیت ما داریم و این هم ناقص است، تبصره (2) استثناء است‌، این استثناء‌ها کجا است، محدوده‌اش چقدر است، چندتا است، آیا این استثناء‌ها اینقدر لیست‌شان بلند نیست که موجب تخصیص اکثر بشود؟‌ چون روشن نیست به نظر می‌رسد که دوستان اینجا مخالفت کنند تا ان‌شاء‌الله الرحمن آن طرح اصلی به صحن بیاید و آن را تصویب کنیم، متشکرم.

علی مطهری
موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای کواکبیان موافق هستند، بفرمایید. آقای دکتر! همکاران اخطار هم دارند. آقای کواکبیان بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! من در موضوع قبلی که جناب آقای دهقانی فرمودند تذکر داشتم شما اجازه ندادید، اجازه می‌دهید آن تذکر را بگویم؟ (نایب‌رئیس ـ نه، حالا شما راجع به فوریت بحث کنید) من می‌خواستم عرض بکنم که از معدود طرح‌هایی است که در مجلس خوشبختانه هر سه جریان سیاسی داخل مجلس امضا دادند. بنده و حاجی‌‌دلیگانی با هم در یک طرح امضا کنیم جزء نوادر این مجلس هست و این خوب است که ایشان هم (130) امضا جمع‌آوری کردند، من تشکر می‌کنم. عزیزان! چرا ما از شفافیت بترسیم، چرا از شفافیت واهمه داشته باشیم؟ مگر قبلاً که این دستگاه‌ها نبود بحث شفاف نبود؟ در مجالس قبلی یا قیام و قعود بود، یا دست‌هایشان را بالا می‌بردند. هرکسی رأی می‌دهد بالاخره باید پای آن رأی خودش هم بایستد. اینکه ما در یک اتاق شیشه‌ای قرار بگیریم اتفاقاً هم به ما نظم می‌دهد که چه کسانی در جلسات حضور دارند، هم دقت ما را بالا می‌برد، هم اتفاقاً جریان سیاسی کشور را به سمت تحزب پیش می‌برد، معلوم می‌شود که هرکسی چطور فکر می‌کند. من چندبار گفتم بعضی‌ها با ما عکس سلفی می‌گیرند، اما زنبیل جای دیگر می‌گذارند. چرا می‌خواهید مردم را گول بزنید! ما هر جایی که عکس می‌گیریم همان‌جا بایستیم، هرجایی که نظر می‌دهیم نظر خودمان را اعمال کنیم. همه خبرنگارها هم بدانند بنده در بحثی که مثلاً یک نفر آمده آقای ظریف را جاسوس تلقی می‌کند آیا با آن همراهی می‌کنم یا همراهی نمی‌کنم. تکلیف خودش را می‌داند، عزیزی هم که امروز برگشتند گفتند پیام بدی داشت، اتفاقاً ما بالاتر از این حرف را می‌زنیم. این طرحی که به عنوان اعاده اموال نامشروع بسیار ضعیف بود، حق را به یک سازمان مخصوصی می‌داد که بعداً نمی‌توانستیم. قوه قضائیه ما ضعیف است بروید تقویت کنید، سازمان بازرسی تقویت بشود، دیوان محاسبات تقویت بشود، سازمان حسابرسی تقویت بشود. لذا دوستان توجه بکنید! عزیزانی که دغدغه مردم را دارند اصلاً لاپوشانی نباید برایشان معنا پیدا کند. شفافیت بهترین هنر برای بیان خواسته‌های واقعی مردم است. بعضی‌ها گفتند یک عده‌‌ای ممکن است در یک طرحی رأی ندهند، مثلاً نظارت استصوابی شورای نگهبان، آن نماینده‌ای که از نظارت شورای نگهبان می‌ترسد بگذار رأی ندهد. آنکه رأی می‌دهد مرد و مردانه پای رأی خودش باید بایستد. درست است ما در کشوری به سر می‌بریم که متأسفانه (نایب‌رئیس ـ آقای کواکبیان! شما هم درباره فوریت صحبت کنید)، (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ دو دقیقه گذشته) فوریت همانی است که آقای دکتر فتحی فرمودند، ما از اول مجلس دنبال این بودیم، الان هم توجه بکنید که دو سال و سه ماه از مجلس گذشته ما هرچه زودتر این طرح را تصویب بکنیم یک پیام روشنی به مردم هست که همه ما طرفدار شفافیت هستیم. شرط شفافیت این هست که همه ما رأی خودمان... (قطع میکروفن).

علی مطهری
متشکریم، وقتتان تمام شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! جمعی از همکاران طبق ماده (124) درخواست علنی شدن این رأی را کردند. چون طبق ماده (124) درخواست کردند ابتدا اگر صلاح می‌دانید بدون بحث علنی شدن رأی را به رأی بگذارید، بعد خود اصل را به رأی بگذارید.

علی مطهری
البته طولانی می‌شود، باید بروند برگه‌ها را آماده کنند، خیلی دردسر دارد،‌ ولی اشکال ندارد. ما رأی‌گیری می‌کنیم. حالا هنوز تصویب نشده دوستان می‌خواهند شفاف بشود. حضار 194 نفر، علنی شدن رأی‌گیری درباره همین فوریت را به رأی گذاشتیم. در واقع شفافیت درباره شفافیت است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پس ما فوریت این طرح شفاف‌سازی را به رأی می‌گذاریم. حضار 194 نفر، یک‌فوریت طرح الحاق دو تبصره به ماده (119) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس درباره شفافیت آراء نمایندگان را به رأی می‌گذاریم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
به صورت عادی به کمیسیون ارجاع داده می‌شود.
10 ناطقان جلسه آقایان: غلامرضا کاتب، حبیب‌اله کشت‌زر، علیرضا سلیمی، سیدناصر موسوی‌لارگانی و محمد حسن‌نژاد

علی مطهری
ناطقان را اعلام بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای غلامرضا کاتب نماینده محترم گرمسار و آرادان. ـ آقای حبیب‌اله کشت‌زر نماینده محترم بهبهان و آغاجاری. ـ آقای علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان. (که هرکدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی محترم نماینده فلاورجان. ـ آقای محمد حسن‌نژاد نماینده محترم مرند و جلفا. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای دکتر کاتب نماینده محترم گرمسار و آرادان دعوت می‌کنیم برای ارائه نطق خود، در مدت هفت دقیقه در خدمت ایشان هستیم، بفرمایید.

علی مطهری
جناب آقای کاتب! چند لحظه صبر کنید من نتیجه آراء انتخاب ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی را بگویم. آراء أخذشده (151) رأی، جناب آقای محمدرضا بادامچی با (112) رأی و جناب آقای عباس گودرزی با (110) رأی به عنوان دو نفر ناظر در ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی انتخاب شدند و آرزوی توفیق برای این دوستان می‌کنیم.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! یک گروه میهمان داریم اگر اجازه بفرمایید. ـ جمعی از جوانان شهرستان جیرفت میهمانان جناب آقای دکتر کمالی‌پور نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد هستند، خیلی خوش‌آمدید، بفرمایید.

علی مطهری
آقای کاتب بفرمایید.

غلامرضا کاتب
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «انما ولیکم الله و رسوله والذین آمنوا الذین یقیمون الصلوه و یؤتون الزکاه و هم راکعون». امروز که روز مباهله هست سند دیگری بر حقانیت پیامبر عظیم‌الشأن در برابر کفار و فضیلت اهل کساء را گرامی‌ می‌دارم. همکاران گرانقدر! بی‌شک مهم‌ترین راه‌حل سیاست‌گذارانه ایران در مقابل دیپلماسی آمریکا تلاش برای کنترل فضای عمومی جامعه است. جامعه ایران در حال تجربه نوعی جنگ اقتصادی از سوی غرب به رهبری ایالات متحده آمریکا و با مشارکت عربستان سعودی و رژیم صهیونیستی است، اما در این جنگ اقتصادی نوعی سناریوی فرهنگی بلندمدت را نیز با خود به همراه دارد. امروز تمامی جریان استکبار و استعمار خارجی و ایادی آنان در داخل کشور تمام تلاش خود را برای ایجاد تفرقه بین مردم و مسئولین به کار گرفته‌اند و به دنبال سلب اعتماد مردم از بدنه مدیریت کشور هستند. این هجمه سنگین خصوصاً در فضای رسانه‌ای می‌طلبد تا همه مسئولین کشور، از رؤسای قوا تا پایین‌ترین اجزای بدنه مدیریت کشور رابطه نزدیک‌تر و صمیمانه‌تر داشته باشند. مشکلات اقتصادی فعلی توان تحمل را از مردم گرفته و عموم مردم با چالش‌های بسیاری مواجه شدند. مسئولین کشور بایستی در واقعیت نشان دهند که در کنار مردمند. مشکلات آنان را به درستی درک کرده‌اند و برای تک‌تک مشکلات راهکار اساسی دارند، از سوی دیگر برای حل مشکلات ضرورت دارد تا مسئولین کشور دست یاری به سمت ملت دراز کنند و اجازه دهند مشکلات فعلی با مشارکت خود مردم برطرف شود، چرا که راه برون‌رفت در این شرایط استقامت ملت بزرگ انقلابی ایران است. بر خود و تمامی همکارانم و همه مسئولین کشور یادآوری می‌کنم؛ نباید اجازه دهیم برای منافع بخشی یا گروهی منافع ملی را ذبح نماییم. بر خلاف سیاست‌های کلان تصمیم بگیریم و نباید بر خلاف انسجام ملی کلامی بر زبان جاری کنیم. نباید از تریبون مقدس نظام نطق‌های هنجارشکنانه و خلاف وحدت ملی قرائت شود، به نوعی که افتخارات (40) ساله این نظام جمهوری اسلامی زیر سؤال برود. همکاران عزیز! امروز اقتضا می‌کند فقط به یک چیز بیندیشیم و آن ملت بزرگ ایران است. باید بپذیریم در طی مسیر و در بخشی از تصمیمات انحراف داشتیم، از جمله افزایش هزینه‌‌های جاری کشور که بزرگ‌ترین بحران کشور قلمداد می‌شود. میانگین سالانه (30) هزار میلیارد تومان به هزینه‌های کشور افزایش دادیم، باید بدون پرداختن به مسائل حاشیه‌ای فقط به مشکلات و مسائل اولویت‌دار بپردازیم، نه اینکه باز در مجلس طرح‌های غیراولویت‌دار در دستور کار قرار گیرد. شرایط به گونه‌ای است که روز به روز بر قیمت کالا و اجناس ضروری مردم افزوده می‌شود و تورم افسارگسیخته‌ای بدون هیچ دلیل منطقی کمر مردم را خم کرده است. فکری به حال قشر ضعیف و متوسط جامعه کنیم. خانواده‌های ضعیف، سالمندان،‌ جوانان بیکار، بازنشستگان با مشکل مواجه بودند، امروز در شرایطی قرار گرفته‌ایم که قشر متوسط جامعه با چالش جدی معیشتی مواجه‌اند. امروز نباید با نگاه به گذشته به روند برنامه‌ریزی و اجرا نگاه کنیم، بلکه باید با مدل مدیریت جدید و مدل تفاهم و همکاری برنامه‌ریزی و تلاش کنیم. توجه به تولیدکنندگان و رفع موانع آن، حذف تشریفات زائد در سیستم اداری و روحیه جهادی و تلاش مضاعف و در کنار مردم بودن و برخورد قاطع با همه متخلفین و مفسدین در هر مقام و مسئولیتی که باشند،‌ امروز وظیفه همه ملت بزرگ و ما مسئولین عزیز ایران اسلامی است. سروران ارجمند! امروز در راستای اقتدار و انضباط مجلس و پرداختن به مسائل ملی و کلان کشور که مطالبه رهبری فرزانه انقلاب اسلامی و مردم هوشمند و انقلابی و نمایندگان باتدبیر است، می‌باید تصمیمات اصولی گرفت. این اقتدار باعث خواهد شد هم عزت ملی حفظ شود، هم قوای کشور در مسیر درست حرکت کند که خوشبختانه با طرح‌های پیشنهادی همکاران ارزشمند من، مصوبات بسیار خوبی را در کمیسیون آیین‌نامه برای انضباط و اقتدار مجلس شورای اسلامی داشتیم که تقدیم صحن علنی مجلس خواهد شد و همچنین پیشنهادی برای انتخابات استانی خدمت کمیسیون شوراها دادیم که انتظار داریم در اسرع وقت در دستور صحن علنی مجلس قرار گیرد. همکاران گرامی! یکی از چالش‌های وضع موجود در کشور استفاده نادرست از فضای مجازی و افزایش تهمت و افترا به چهره‌ها و مدیران سیاسی کشور است که به طور یقین عدم کنترل آن می‌تواند در ناامن کردن فضای عمومی کشور تأثیر دوچندان داشته باشد. در حالی که دنیا از این ابزار به عنوان بهترین فرصت فضای خدمتی به مردم بهره می‌گیرد. جناب آقای دکتر رحمانی‌فضلی! امنیت یکی از راه‌های اصولی به توسعه‌یافتگی است. امنیت فضای مجازی نیز بخشی از آن است. به فکر حرمت، آبرو و حیثیت مردم باشید، نگذارید نااهلان از فضای مجازی غیرامنیتی استفاده نمایند. به عنوان مثال در حوزه انتخابیه اینجانب علی‌رغم پیگیری‌های متعدد همچنان شاهد بداخلاقی و بی‌حرمتی به ملت عزیز خودم هستم. جناب آقای دکتر روحانی! بلاتکلیفی ادارات زیرمجموعه وزارت راه و شهرسازی در استان آن هم بعد از گذشت چند سال چه دلیلی دارد که به کارمندان و توسعه استان آسیب زده است؟ جناب آقای اردکانیان! کمبود آب شرب و کشاورزی معضل اساسی شهرستان گرمسار است، چرا در انتقال پساب تهران به بخش ایوانکی که براساس دستور ریاست محترم جمهوری در سفر به استان انجام شد،‌ تعلل می‌شود؟ جناب آقای شریعتمداری! احتکار در ساختار خودروسازی در صدا و سیما و رسانه‌های عمومی نشان داد که برای مجموعه دولت در این شرایط حساس (رنجبرزاده ـ تشکر) غیرقابل توجیه است. سهل‌انگاری و کوتاهی در این امر عواقب خوبی برای حوزه اقتصادی و صنعت ندارد. باید برای خدمت به مردم گام‌های بلند برداشت. جناب آقای غلامی وزیر محترم علوم! با توجه به اینکه دانشگاه جامع گرمسار از سال 1389 موافقت اصولی را دریافت کرده است و چندین بار مورد تأیید مصوبه هیأت دولت بوده است،‌ چرا برای تبدیل به موافقت قطعی آن این اندازه تعلل می‌شود؟ والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی مطهری
متشکریم، ناطق بعدی را اعلام بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای دکتر کاتب تشکر می‌کنیم. از جناب آقای حبیب‌اله کشت‌زر نماینده محترم بهبهان و آغاجاری دعوت می‌کنیم، به مدت هفت دقیقه در خدمت شما هستیم.

حبیب اله کشت زر
نطق 7 دقیقه ای
سلام علیکم جمیعاً بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و صلوات به ارواح طیبه شهدای اسلام از صدر تا شهدای اخیر مدافع حرم. درود بر روح ملکوتی امام راحل و با آرزوی طول عمر باعزت برای مقام معظم رهبری و با سلامی به گرمی گرمای طاقت‌فرسای خوزستان به مردم شریف، نجیب و صبور بهبهان، آغاجاری، زیدون، تشان، منصوریه، ‌جولکی، بخش مرکزی و حومه بزرگ. امروز دنیا شاهد حرکات دیوانه‌ای است که با آشوب، خونریزی و التهاب به دنبال تأمین کسری بودجه و منافع دولتش می‌باشد. این دیوانه با ریختن هر قطره خون از مردم مظلوم به دنبال چپاول است. امروز تاریخ و جامعه جهانی با پدیده‌ای روبرو است که نه شعور سیاسی دارد و نه تعادل روانی. جناب آقای دکتر روحانی، رئیس‌جمهور محترم! امروز باید به نمایندگی از این ملت بزرگوار یادآور شوم که شانه‌های مردم دیگر طاقت این همه بار سنگین گرانی و تورم افسارگسیخته را ندارد. امروز عده‌ای از مردم دیگر (توان) خرید نان خالی را هم ندارند. سفره‌های این مردم هر روز کوچک‌تر می‌شود، ولی غصه‌ها و دردهایشان بزرگ و بزرگتر. مردمی که ایامی درگیر اختلاس‌های نجومی و پس از آن حقوق‌های نجومی و امروز شاهد قیمت‌های نجومی هستند. آیا پایانی بر این تکرارها نیست؟ جناب آقای روحانی! آیا تمامی مشکلات امروز کشور و مردم تحریم است یا سوءمدیریت؟ چرا کشوری که جزء (18) کشور ثروتمند دنیا است و (8) درصد منابع کره خاکی را دارد و از لحاظ منابع غنی نفت و گاز مقام دوم و سوم را یدک می‌کشد شاهد فقر، بیکاری، عدم توسعه، کودکان کار و دهها معضل اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دیگر باشد؟ مردم می‌پرسند آیا سوءمدیریت علت تمام مصائب مردم این مملکت نیست؟ آیا علت این همه فساد،‌ رانتخواری، گرانی و ناتوانی در کنترل قیمت‌ها و نوسانات ارزی سوءمدیریت نیست؟ امروز تبعیض، ‌بی‌تفاوتی، رانت و فساد امان مردم را بریده، آیا گریه‌ها و فریادهای پدران و مادرانی که پرپر شدن امیدهای زندگی‌شان را می‌‌بینند در پستوهای خانه‌ها و کوچه‌ها می‌شنوید؟ آیا غرور شکسته و ناامیدی دختران و پسران را می‌بینید؟ به والله سرمایه اصلی ما در این مملکت نفت نیست، سرمایه اصلی این نظام جوانانی هستند که امان‌شان از این همه بی‌توجهی بریده شده است. این بار سنگین جوانان را چه کسانی قرار است بر دوش بکشند؟ آیا کسی صدای این مردم را می‌شنود؟ آیا خانه‌ها کم‌کم به آسایشگاه روانی برای این جوانان تبدیل نشده است؟ تهدید امروز ایران نه ترامپ است و نه داعش، بلکه تهدید اصلی این مملکت بیکاری و فقر است، بیکاری و فقر. از وزیر صنعت و معدن می‌پرسم در برابر افزایش لحظه‌ای و بی‌سابقه قیمت خودروی بی‌کیفیت چه پاسخی به ملت ایران دارید؟ آیا شما نسبت به کیفیت ارابه‌ها و تابوت‌های مرگی که تولید می‌شود رضایت دارید؟ آیا این حق است که مصرف‌کننده بالاترین قیمت را برای بی‌کیفیت‌ترین محصول بدهد؟ آیا این جنایت در حق تولید ملی و این مردم مظلوم نیست؟ آقای شریعتمداری! سوءمدیریت در وزارتخانه شما بر هیچ‌کس پوشیده نیست. آیا زمان آن نرسیده که از مردم عذرخواهی کنی و استعفا بدهی؟ جناب آقای همتی، رئیس کل بانک مرکزی! امروز هنوز کام مردم از آشی که جناب آقای سیف برایشان پخته است تلخ است، این مردم سرمایه‌های یک عمر زندگی‌شان را با امید گرفتن اندکی سود برای گذراندن زندگی به مؤسساتی که تا دیروز اعتبار داشتند و امروز بی‌اعتبار شده‌اند سپرده بودند،‌ ولی هنوز قصه یک بام و دو هوای مشکلات این مؤسسات دامان مردم را گرفته است. به راستی کدام دست‌های پشت‌پرده التهابات بازار ارز کشور را هدایت می‌کند؟ سود چه کسانی در گرو ضرر و بد‌بختی این مردم مظلوم است؟ به راستی کارمند، کارگر ساده و مردمان زحمتکش و مظلوم این کشور کجای این بازیهای ناجوانمردانه قرار دارند؟ به راستی این اختلاسگران و مفسدین چند درصد این ملت را تشکیل داده‌اند که این‌گونه خون ملت را در شیشه کرده‌اند؟ آیا کسی صدای مردم را می‌شنود؟ امروز با صدای رسا از پشت تریبون خانه ملت می‌گویم شفافیت باید از همین خانه ملت شروع شود، از منِ قانونگذار و بعد باید به سراغ دیگر همسایگان این خانه رفت. به راستی چه کسانی واژه شفافیت برایشان کابوس شبانه شده است. منِ نماینده اگر فاسد رانتخوار باشم چگونه می‌توانم انگشت رسوایی و مبارزه با فساد را به سوی دیگران دراز کنم؟ این ملت از دست مفسدین و رانتخواران از خدا بی‌خبر به ستوه آمده‌اند. کاری که مفسدان و زالوهای بی‌صفت بر مردم آورده‌اند والله جنگ هشت‌ساله بر سر مردم نیاورد. مرگ بر مفسدین و رانتخوارانی که در لباس دوستی از این ملت شریف می‌برند و می‌خورند و می‌تازند. باید تأسف خورد که سالیان درازی است که در اثر توزیع و تخصیص ناعادلانه ثروت عده‌ای که دنبال تأمین منافع سیاسی و قومیتی هستند برخی استان‌ها را به نابودی محض کشانده‌اند. آیا این انصاف است که عده‌ای به بهانه آباد کردن استان و زادگاهشان با حق‌خوری و سهم‌خواهی گوشه دیگر از این مرز و بوم را به ویرانه تبدیل کنند؟ آیا پاسخ صبوری، مقاومت و رشادت مردم خوزستان سیلی بی‌عدالتی و حق‌خوری است؟ آیا کسی صدای ما را می‌شنود؟ خوزستان بی‌آب، خوزستانی که آب داشت، اما بی‌آبش کردند. نمایندگان ملت! شما بشنوید و ببینید که ما هنوز در جنگ هستیم، در جنگ با عطش، مهاجرت، ریزگردها، بی‌عدالتی، تبعیض، فقر و بیکاری. از چه بگویم؟ از راه‌های مواصلاتی این استان ثروتمند یا از کشاورز مظلوم بگویم که از دو فصل کشت محروم شده است یا از درآمد کم کارگران سختکوش؟ آیا این کشاورزان تلاشگر مستحق دریافت وام و یا مزایای بلاعوض به عنوان بخشی از این ملت بزرگ نیستند تا بتوانند چرخ زندگی‌شان را بچرخانند؟ حوزه انتخابیه اینجانب با تقدیم بیش از (1100) شهید و صدها جانباز، آزاده و ایثارگر دِین خود را به این میهن اسلامی ادا کرده است. تاریخ ایران جنایت تلخ و شهادت مظلومانه (74) لاله بی‌گناه در حمله موشکی رژیم بعث در (4) آبان‌ماه به مدرسه شهید پیروز بهبهان را هرگز فراموش نخواهند کرد، اما نمی‌دانم چگونه حافظه عده‌ای آن روزهای تلخ را از یاد برده و در ابلاغ ماده (12)‌ برنامه ششم توسعه حوزه انتخابیه اینجانب را جزء مناطق عملیات جنگی منظور نکرده‌اند. والله مردم بهبهان و آغاجاری هنوز ترکش‌های محرومیت و عدم توسعه را با تمام وجود لمس می‌کنند. (نایب‌رئیس ـ متشکریم) لذا به نمایندگی از موکلینم تذکر می‌دهم در لیست مذکور بازنگری گردد. حوزه انتخابیه اینجانب علی‌رغم داشتن این همه ظرفیت علمی، سرمایه‌ای و منابع زمینی و زیرزمینی هنوز با آمار غیرقابل تصور در مقوله بیکاری دست و پنجه نرم می‌کند. بهبهان مهد علم و دیانت سالهاست که از تبعیض رنج می‌برد و این تراژدی تلخ سرنوشت هر روز، هر ماه و هر سال بهبهان است. آیا کسی صدای ما را می‌شنود؟ (نایب‌رئیس ـ وقتتان تمام است). به رسم ادب و تکریم از وزیر مجاهد و تلاشگر بهداشت و درمان، برادر عزیزم جناب آقای دکتر قاضی‌زاده‌هاشمی (رنجبرزاده ـ آقای کشت‌زر! وقتتان تمام شد) به جهت توجه ویژه به مشکلات زیربنایی و تجهیزاتی بهداشت و درمان حوزه انتخابیه‌ام کمال تشکر را دارم و سلام گرم مردم حق‌شناسم را به ایشان می‌رسانم و اعلام می‌کنم که دعای خیر این مردم بدرقه راه شما خواهد بود. خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای کشت‌زر نماینده محترم بهبهان و آغاجاری ممنونیم. از حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «قل تعالوا ندع أَبناءنا و أَبناءکم و نساءنا و نساءکم و أَنفسنا و أَنفسکم ثم نبتهل فنجعل لعنت اللَّه على الکاذبین» سالروز مباهله را خدمت همه شیفتگان اهل‌بیت تبریک عرض می‌کنم. نمایندگان محترم، ملت رشید ایران! چرا آقای رئیس‌جمهور باید عذرخواهی کنند؟ براساس اصل (113) مسئولیت اجرای قانون اساسی با آقای رئیس‌جمهور است. براساس اصل (121) آقای رئیس‌جمهور قسم یاد کردند پاسدار قانون اساسی بوده و همه استعداد و صلاحیت خود را در راه ایفای مسئولیت‌هایی که به عهده گرفته‌اند به کار گیرند. آقای رئیس‌جمهور! حال چند اصل از اصول قانون اساسی را به جناب‌عالی یادآور می‌شوم. آیا جناب‌عالی در این راستا به وظیفه خود عمل کردید و همه استعداد و صلاحیت خود را به کار گرفته‌اید؟ بند (12)‌ اصل (3): «پی‌ریزی اقتصاد صحیح و عادلانه بر طبق ضوابط اسلامی جهت ایجاد رفاه و رفع فقر و برطرف ساختن هر نوع محرومیت در زمینه‌های تغذیه و مسکن و کار و بهداشت و تعمیم بیمه». آقای رئیس‌جمهور! آیا این اصل را اجرایی کرده‌اید؟ اقتصاد صحیح و عادلانه، این حجم نقدینگی، (1) تریلیون و (700) هزار میلیارد تومان که روزانه (1600) میلیارد تومان به آن اضافه می‌گردد همان اقتصاد صحیح است؟ جناب‌عالی در نطق تبلیغاتی خود فرمودید آنچنان رونقی ایجاد کنیم که کسی نیاز به یارانه نداشته باشد. آیا واقعاً‌ این‌طور شده؟ این اقتصاد صحیح است که حاشیه رانت با تاراج بیت‌المال ذخایر ارزی برای یک عده‌ای خاص فراهم شده؟ آیا این اقتصاد صحیح است که قیمت ارز لحظه‌ای بالا و پایین شده و هر آن به مردم فشار، استرس و اضطراب وارد می‌کنید؟ براساس این بند می‌بایست هر نوع محرومیت در زمینه تغذیه را از بین ببرید. آیا می‌دانید امسال برخی خانواده‌ها به دلیل گرانی طعم انواع میوه را اصلاً نچشیده‌اند؟ آیا نباید عذرخواهی کرد؟ یادتان هست می‌گفتید: مردم! یادتان هست شیر خشک کمیاب شده بود؟ آقای رئیس‌جمهور! آیا امروز این‌گونه نیست؟ آقای رئیس‌جمهور! شما براساس قانون اساسی موظف به تأمین مسکن مردم هستید، می‌دانید اجاره‌نشین‌ها‌ چه می‌کشند؟ می‌دانید قیمت مسکن به کجا رسیده؟ حتماً هنوز وقت عذرخواهی نرسیده است. حضرت آقای رئیس‌جمهور! رفع محرومیت در زمینه بهداشت وظیفه شماست، چرا قانون اساسی را فراموش کرده‌اید؟ بهداشتی که پوشک در آن نایاب و داروی بیماری‌های خاص چند برابر شده،‌ آیا همان بهداشت مورد اشاره قانون اساسی است؟ جناب آقای رئیس‌جمهور! مسئولیت ایجاد کار براساس نص قانون اساسی با جناب‌عالی است. می‌دانید چه تعداد بیکار واقعی داریم؟ تصور می‌کنید با ارائه برخی آمارها بیکاری واقعی برطرف می‌شود؟ می‌دانید در برخی از خانه‌ها چند بیکار وجود دارد؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس اصل (19): «مردم ایران از هر قوم و قبیله که باشند از حقوق مساوی برخوردارند، رنگ و نژاد، زبان و مانند اینها سبب امتیاز نخواهد شد». ببینید چطور در کشور قوم‌سالاری راه افتاده است. هر کس از حزب و گروه کذا باشد مقرب و هر کس منتقد باشد باید او را با چوب تکفیر راند؟ چرا سرپل‌های سیاسی و اقتصادی را به خواص ویژه‌خوار دادید؟ چرا اجازه نمی‌دهید امتیازات براساس توانایی‌ها مسئولیت‌ها و لیاقت‌ها تقسیم شود؟ آیا اینکه هر کس با ما نیست بر ما است،‌ شعار صحیحی است؟ آیا نباید به خاطر حذف فله‌ای نخبگان از مردم عذرخواهی کرد؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس اصل (22) قانون اساسی «حیثیت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از تعرض مصون است». آیا می‌دانید ثروت مردم در این اوان به یک‌چهارم تقلیل پیدا کرده؟ آیا این مصون ماندن مال مردم از تعرض است؟ افزایش قیمت دلار تا مرز (14)‌ هزار تومان چه معنا و مفهومی دارد؟ چرا مردم را تحت فشار قرار داده‌اید؟ آیا نباید از مردم به خاطر آنکه روزانه کارخانه‌ها تعطیل و کارگران بیکار می‌شوند عذرخواهی کرد؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس اصل (29) قانون اساسی برخورداری از تأمین‌اجتماعی از نظر بازنشستگی، بیکاری، پیری، ازکارافتادگی،‌ بی‌سرپرستی، در راه‌ماندگی و غیره به عهده جناب‌عالی است. برادر عزیز! آیا می‌دانید بازنشستگان نانی بخور و نمیر دارند؟ آیا جناب‌عالی خود حاضرید فقط یک ماه، تأکید می‌کنم فقط یک ماه با حقوق یک بازنشسته زندگی خود را اداره کنید؟ آیا واقعاً این‌طور است که جناب‌عالی سطح زندگی خود را در سطح فقرا قرار داده‌اید؟ پس حقوق‌های نجومی چه صیغه‌ای است؟ پس آنها که سهم خود را از بیت‌المال می‌خواهند کجای قصه هستند؟ این ویژه‌خواران از کجا آمده‌اند؟ آیا نباید از مردم عذرخواهی کنید؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس اصل (30)‌ قانون اساسی: «دولت موظف است وسایل آموزش و پرورش رایگان را برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه فراهم کند». ببینید امروز از ما بهتران در مدارس VIP با شهریه‌های چندده میلیونی تحصیل و دیگران در موقع تحصیل از داشتن سرپناه محروم هستند. آیا تاکنون وارد مدارس کپری شده‌اید؟ مدارس زیر چادر در مناطق گرمسیری را تجربه کرده‌اید؟ آیا شما مسئول نیستید؟ چه کسی مسئول است؟ نباید عذرخواهی کنید؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس بند (1) اصل (43) تأمین امکانات لازم برای تشکیل خانواده به عهده جناب‌عالی است. من سؤال می‌کنم آیا امروز یک جوان امکانات لازم را در اختیار دارد؟ می‌دانید قیمت طلا به کجا رسیده و اگر صرفاً بخواهد یک حلقه ساده ازدواج تهیه کند با چه مصایبی مواجه است؟ آیا از قیمت لوازم خانگی خبر دارید؟ چگونه فقرا جهیزیه فراهم کنند. آیا نباید عذرخواهی کنید؟ براساس بندهای (2) و (4) اصل (43) مردم باید آزادی در انتخاب شغل و اشتغال کامل داشته باشند. کدام جوان امروز آزادی انتخاب شغل دارد؟ ایجاد اشتغال کامل وظیفه شماست. چرا کسی که در دو هفته یک ساعت کار می‌کند را شاغل می‌نامید؟ آیا به خاطر قصور در این رابطه نباید عذرخواهی کرد؟ آقای رئیس‌جمهور! براساس بند (3) اصل (43)‌ مردم باید فرصت کافی برای خودسازی معنوی و سیاسی و اجتماعی داشته باشند. (رنجبرزاده ـ آقای سلیمی تشکر) امروز مردم عزیز به خاطر فشار اقتصادی چندشغله هستند. کارمندان و معلمان بعد از ساعت کار مجبور به مسافرکشی و اموری از این دست می‌باشند. اینها دیگر فرصتی برای خودسازی معنوی ندارند. آیا نباید عذرخواهی کنید؟ براساس اصل (48) در بهره‌برداری از منابع طبیعی و استفاده از درآمدهای ملی نباید تبعیضی در کار باشد. چه کسانی رانت می‌خورند؟ آیا این‌گونه است؟ چرا انفال و برخی سرمایه‌های عظیم اقتصادی را به نورچشمی‌ها داده‌اید؟ (نایب‌رئیس ـ متشکریم) آیا نباید عذرخواهی کنید؟ براساس اصل (53)‌ کلیه دریافت‌های دولت باید در حساب‌های خزانه‌داری کل متمرکز و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوب انجام گیرد. حضرت آقای رئیس‌جمهور! مابه‌التفاوت قیمت ارز رقمی در حدود (140)‌ هزار میلیارد تومان برآورد شده کجا رفته، چرا به مجلس نیاوردید؟ (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) اینها بیت‌المال هستند، نه بیت‌الحال. من در پایان عرض کنم مجلس با این قانون شفافیت موافق بود، این قانون ناقص بود که مجلس رأی نداد. خبرگزاری‌ها که نوشتند مجلس با شفافیت رأی مخالف بود اشتباه کردند، ناقص بود، قانون کامل‌تری در پیش است. والسلام علیکم و رحمه الله

علی مطهری
تشکر، شما به جای رئیس جلسه هم صحبت فرمودید، خیلی ممنون.

اکبر رنجبرزاده
از حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان دعوت می‌کنیم، برای مدت پنج دقیقه در خدمت شما هستیم،‌ بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «إنما یرید اللَّه لیذهب عنکم الرجس أَهل البیت و یطهرکم تطهیراً» ایام شهادت حضرت مسلم بن عقیل سفیر مدبر، بابصیرت و باتقوای امام حسین (علیه‌السلام) را تسلیت عرض می‌کنم. شخصیت ارزنده‌ای که زندگانی نورانی‌اش باید در دانشکده‌های علوم سیاسی تدریس شود. روز مباهله، سند عزت اهل‌بیت (علیهم‌السلام) را گرامی می‌دارم. کاش وزیر خارجه و مذاکره‌کنندگان در جریان مذاکرات برجام اتفاقات مباهله را با کنکاش مطالعه می‌کردند. در آستانه محرم‌الحرام از خداوند متعال درخواست می‌کنم که همه مسئولین نظام مقدس جمهوری اسلامی و مردم عزیز منش و روش انقلابی حضرت اباعبدالله الحسین (علیه‌السلام) و شهدای عزیز کربلا را الگوی خود قرار دهند. حفظ روحیه انقلابی و جهادی در مسیر الهی تنها راه بقای نظام اسلامی است. جامعه امروز ایران به قدرت‌طلبی، مقام‌پرستی و دنیاپرستی آلوده شده و همین عامل باعث عدم پیشرفت و توسعه کشور شده است. کشوری با منابع انسانی بی‌نظیر، کشوری با جوانان بااستعداد، کشوری با معادن فراوان نباید دچار معضلات فعلی شود. بسیار متأسف هستم که بگویم شدت ضدیت با انقلاب و نظام در برخی سخنانی که در این روزها از تریبون مجلس شنیده می‌شود از اراجیف رادیوهای بیگانه و منافقین نیز بیشتر است. این واقعاً درد است که در این روزها مردم در تأمین ساده‌ترین نیازهایشان که تأمین معیشت خانواده است درمانده‌اند، ما در مجلس فریاد سیاسی می‌زنیم. نمی‌دانم ما را چه شده است که در ضدیت با نظام و انقلاب که بهای سنگینی برای تشکیل و حفظ آن داده‌ایم از ترامپ، آل‌سعود و اسرائیل نیز پیشی می‌گیریم. آقای رئیس مجلس، هیأت‌رئیسه مجلس! مگر شما به کلام‌الله مجید قسم نخورده‌اید که از ارزش‌های نظام و انقلاب دفاع کنید؟ چرا سکوت می‌کنید؟ شاید بگویید نماینده در بیانش آزاد است، می‌تواند بیاناتی را داشته باشد. اما آیا آزاد است به مقدسات نظام توهین کند؟ آیا باید نظام را زیر توهین خودش بگیرد و زیر سؤال ببرد؟ شورای محترم نگهبان ضامن بقای اسلام و قانون اساسی است و از تصویب قوانینی که برخلاف این دو اصل است جلوگیری می‌کند. شورای نگهبان همان نهادی است که سه سال پیش تمامی نمایندگان عزیز مجلس دهم از فیلتر آن عبور کرده‌اند. حال چه شده که در میانه دوره خدمتگزاری زمزمه مخالفت با این رکن اصیل انقلاب از این مجلس شنیده می‌شود؟ استقلال شورای نگهبان دلیل اصلی این ضدیت‌ها است. حال جای تأسف است که برخی از ما انقلاب و نظام را فدای امیال و اغراض شخصی خود و گروه و حزب‌مان می‌کنیم. برخی از سیاسیون را چه شده؟ اکنون که قوه محترم قضائیه قصد مقابله با دانه‌درشت‌های سیاسی و اقتصادی را دارد و انقلابی وارد میدان شده است، با تمامی ابزارهای خود علیه قوه محترم قضائیه سخن می‌رانیم. مقام معظم رهبری ضمن تأکید بر اینکه قوه قضائیه باید صددرصد انقلابی باشد، چندین بار فرموده‌اند که همه باید وجود یک قوه قضائیه مستقل و شجاع را قدر بدانیم. وااسفا به برخی نمایندگان که با رأی مردم انقلابی به مجلس می‌آیند و در عمل مخالف اهداف انقلاب سخن می‌گویند و عمل می‌کنند. سفره‌های مردم که قرار بود کوچک نشود عملاً محو شده و فشار فقر،‌ گرسنگی و بیکاری کمر مردم را خم کرده است. همکاران عزیز! آیا وقت آن نرسیده است که مجلس هویت و غیرت واقعی خود را نشان دهد؟ آیا با مصلحت‌اندیشی باید شاهد تجاوز به حقوق مردم باشیم؟ تا کی مردم باید شاهد کاهش شدید ارزش پول ملی در دولت‌های مختلف باشند؟ چرا روحانی منتقد نیز دقیقاً‌ همان راه غلطی که احمدی‌نژاد در اقتصاد طی کرد را طی کرد؟ وضعیت ارز بحرانی است، چرا باید درآمد مردم به ریال باشد، اما تمامی هزینه‌های آنها به دلار باشد؟ چه کسی پاسخگوی این همه اختلاس در کشور است؟ فرض محال ثروت چپاول‌شده به بیت‌المال برگردد، هیچ حساب کرده‌اید هزینه ضربه‌ای که به روح ملت و آبروی نظام اسلامی وارد می‌شود چقدر است؟ پاسخ‌ خانواده‌های شهدا را چه می‌گویید؟ چند تا جانباز اینجا بیاورم که دغدغه ازدواج فرزندان‌شان را دارند و نمی‌توانند جهیزیه برای دخترشان تهیه کنند و دامادی پسرشان را ببینند؟ چند نفر را بیاورم که در مراجعه به تک‌تک ما نمایندگان از فقری حرف زده‌اند که به خاطر آن و فرار از آن به خطا رفته‌اند؟ آقایان وزرا! آن روز که به شما رأی اعتماد داده‌ایم، آن روز که شما را به مجلس معرفی کردند تجربه و تخصص شما را فریاد می‌زدند، اکنون شما را چه شده که به جای مردم‌داری منش و روش سوداگران سیاسی را پیش گرفته‌اید؟ بدون تردید یکی از مهم‌ترین دلایل استمرار این اتفاقات، ضعف نظارتی مجلس است. اگر آن روز که قانون‌شکنی آغاز و تبدیل به یک ژست شد قاطع وظیفه قانونی خود را انجام داده بودیم، اگر با قصد حفظ آرامش و پیشرفت امور بیش از اندازه با دولت‌ها تسامح نکرده بودیم امروز خجالت‌زده کشاورز، دبیران آموزش و پرورش، صنعتگران، کارگران، دامداران، کسبه، دانشجویان و غیره نبودیم. همکاران عزیز! بیایید حیثیت مجلس را، مجلسی که در رأس امور به فرمایش امام راحل بوده زنده بکنیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی مطهری
متشکریم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای موسوی ممنونیم،‌ از جناب آقای دکتر محمد حسن‌نژاد نماینده محترم مرند و جلفا دعوت می‌کنیم، برای مدت پنج دقیقه در خدمت شما هستیم، بفرمایید.

محمد حسن نژاد
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب خدمت ملت بزرگ ایران، همکاران محترم در خانه ملت و موکلین عزیزم در شهرستان‌های مرند و جلفا و آرزوی طول عمر توأم با عزت و عظمت برای نایب برحق امام زمان حضرت آیت‌الله العظمی امام خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند). قبل از اینکه نطق خود را شروع کنم می‌خواهم خدمت مردم آذربایجان و ارومیه ارتحال حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین میرحسن واعظ‌موسوی و همچنین خدمت نمایندگان محترم و مردم فسا فوت همکار محترممان که دوره قبل برای مردم فسا خیلی زحمت کشیدند جناب آقای دوگانی که الان هم معاون پارلمانی دانشگاه پیام‌نور بودند و همچنین فوت آقای قمشه معاون محترم پارلمانی کمیته امداد را تسلیت بگویم. اما نطق اضطراری بحث اضطرار روز ما هست، بحث گرانی‌ها و رکود و نابسامانی اقتصادی و بحث اینکه وقتی صبح از خواب بیدار می‌شویم نمی‌دانیم که یک ساعت بعد چه اتفاقی می‌افتد؟ همکاران محترم! دیگر لازم به گفتن نیست، ثانیه به ثانیه گرانی دارد زیاد می‌شود، چرا؟ چون این نوسانات ارزی دارد اثر خودش را می‌گذارد. شاید همه ما از خودرو، سکه و از اینکه در مغازه‌ها پوشک پیدا نمی‌شود گله‌ می‌کنیم، ولی همه اینها معلول هستند، اینها معلول یک علتی هستند به علت گران شدن ارز. حالا این ارز چرا گران شده، مشکل این هست که ما همه اینجا می‌آییم از دردها و مشکلات مردم می‌گوییم. مردم خودشان خوب می‌فهمند که امسال نسبت به پارسال (75) درصد ثروت خود را از دست دادند، مردم خوب می‌دانند که کارمندها و کارگرها به زور (10)، (12) درصد افزایش حقوق به آنها دادیم، ولی تورم نسبت به ارزی که حساب شده خرجشان سه، چهار برابر شده. مردم همه اینها را می‌دانند، ولی ما هم باید بدانیم و باید حلش کنیم. به جای اینکه به همدیگر بزنیم، به دولت، به مجلس، مجلس به دولت، دولت به مجلس. دوستان! ارزی که گران شد و عامل همه این نابسامانی‌ها شد چند تا علت بیشتر نداشت؛ یکی بحث تحریم‌ها بود و خروج آمریکا از برجام و انتظار اینکه تحریم می‌شویم، نفتی فروخته نخواهد شد و دلاری به کشور نخواهد آمد. دومی بحث این بود که یک عده دشمنان خارجی با همدستی بی‌غیرتان داخلی آمدند از بازار ارزها را جمع کردند و از کشور خارج کردند. یک عامل دیگر، یک عده مدیر نادان خائنی بودند که به جای اینکه دلارها را تخصیص بدهند یا ذخیره بکنند آوردند به اپل و اتوبخار و خشک‌شو و از این بحث‌ها دادند به جای اینکه ماده اولیه وارد بکنند. در کنار اینها بحث‌های روانی و سوء‌مدیریت هم بود. یکی از آنها همین فرمایش جناب آقای دکتر روحانی هفته پیش در همین مجلس از همین تریبون بود. فرمودند که اگر من بگویم همین امشب بانک مرکزی دلار را به قیمت سال قبل برمی‌گرداند، مردم عاقل هستند، از این برداشت می‌کنند. یعنی دولت خودش می‌خواهد دلار گران شود و همان جمله (800) تومان روی دلار گذاشت و بدتر از این آقای همتی گل آخر را زدند. آمدند در تلویزیون فرمودند دلارها و ذخایر ارزی ناموس ما است و ما این را به بازار عرضه نخواهیم کرد. وقتی منِ بانک مرکزی عرضه نمی‌کنم، وقتی شرکت خصولتی من که برای وزارت تعاون،‌ دفاع و نفت است پتروشیمی را صادر می‌کند و دلار نمی‌آورد،‌ وقتی من عرضه ارز ندارم، مردمی که دلار نیاز دارند باید از کجا بخرند؟ عمده گرانی دلار این دلارهای کاغذی هست. آقای دولت می‌گوید که اینها سهم اندکی دارند، من این گرانی را قبول ندارم، جیب مردم هم فرمایشات شما را قبول ندارد. قیمت مغازه‌ها فرمایشات شما را قبول ندارد، وقتی من یک کار خیلی مهمی خارج از کشور دارم یا برای مسافرت خود (20) میلیون خرج کردم می‌خواهم (1000) دلار بخرم حاضر هستم (1000) تومان گران‌تر بخرم، چون برای من (1) میلیون تومان تمام می‌شود، اما اگر مسافرت من کنسل بشود (20) میلیون تومان ضرر می‌کنم. اینها بحث‌هایی هستند که دلار را به اینجا رساندند. اما اگر بخواهیم اینها را حلش بکنیم با گفتن اینها نمی‌شود، من وقتی بازار را رصد می‌کنم احساسم این هست که یک عده‌ای همچنان هم بدشان نمی‌آید که مملکت به‌ هم بریزد. همچنان هم بدشان نمی‌آید که دلار هر روز گران بشود. من به دوتا از این احزاب یا گرایش‌های مختلف عرض می‌کنم؛ اگر کسی فکر می‌کند با گران کردن دلار اقتصاد نابسامان خواهد شد و نظام زیر بار مذاکره با آمریکا خواهد رفت زهی خیال باطل. این را از سرتان بیرون بیندازید. اگر یک عده‌ای هم فکر می‌کنند اقتصاد به هم بریزد این مجلس عدم کفایت می‌دهد یا دولت استعفا می‌دهد این هم زهی خیال باطل است. همه ما در یک کشتی نشسته‌ایم، سرنوشت همه ما به هم گره خورده. الان در این مملکت قانون همه یا هیچ است، یا همه ما از این گردنه رد می‌شویم یا هیچ‌کدام ما رد نمی‌شویم. این اختلاف‌ها را باید کنار بگذاریم، کنار بگذاریم بنشینیم با هم حلش بکنیم. آقای دکتر مطهری! خیلی ساده است، راحت می‌شود دلار را (6000) تومان کرد. (18) میلیارد دلار فقط صادرات پتروشیمی دولتی‌ها است، هفته‌ای (360) میلیون یورو می‌شود. پتروشیمی‌های شما در بازار دوم، ثانویه دارند (20) میلیون یورو تزریق می‌کنند، شما چهار هفته پشت سر هم (500) میلیون یورو تزریق کن اگر دلار به (6000) تومان نیامد هرچه خواستید به من بگویید. تا زمانی که آربیتراژ است فساد است، تا فساد است هیچ‌چیز درست نمی‌شود. شما دلار (4200) تومان را به سویا می‌دهید، خوب کاری هم می‌کنید، فکر می‌کنید آن سویا داخل کشور می‌آید؟ نه، روی همان کشتی Reexport می‌شود عراق می‌رود. کسی که (4200) تومان برای این گوشی گرفته که (1000) دلار است این می‌آید به داداش خودش (4) میلیون و (500) هزار تومان نمی‌فروشد، این را برمی‌دارد اربیل می‌برد (900) دلار می‌فروشد، می‌آورد داخل کشور با (10) هزار تومان (9) میلیون تومان می‌شود، (4) میلیون و (500) هزار تومان رانت توی جیبش می‌گذارد. همه چیز همین است. (نایب‌رئیس ـ متشکریم) من خواستم این پیشنهادات را بدهم آقای مطهری! ما باید این آربیتراژ را کنار بگذاریم، باید بنشینیم یک نرخ، اگر می‌خواهیم به مردم خدمت بکنیم راهش این است که شرکت بازرگانی دولتی خودش وارد بکند و نیازهای اساسی مردم را تأمین بکنیم، یا نه، دلار را به مردم گران بفروشیم یارانه نقدی بدهیم. یک تذکر هم می‌خواستم به هیأت‌رئیسه، صدا و سیما و ‌شورای تأمین قوه قضائیه بدهم درخصوص اتفاقی که برای آقای مطهری در گلپایگان افتاد و برای همه ما تکرار خواهد شد. (نایب‌رئیس ـ البته وقتتان تمام شده) عذرخواهی می‌کنم، یک تذکر، یک عده را تحریک کردند،‌ اجیر کردند به نمایندگان ملت توهین کنند، به پسر شهید مطهری دکترای فلسفه و الهیات یک آدم معلوم‌الحال می‌آید می‌گوید تو بیخود می‌کنی درمورد غدیر صحبت می‌کنی. تو چه کسی هستی؟ ایشان صحبت نکند چه کسی صحبت بکند؟ چرا با اینها برخورد نمی‌شود؟ جلویش را نگیریم دامن همه ما را خواهد گرفت. والسلام علیکم و رحمه الله

علی مطهری
تشکر می‌کنیم.
11 اعلام وصول (3) فقره سؤال

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! چندتا اعلام وصول هست.

علی مطهری
بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
سؤال ملی سرکار خانم سیده‌حمیده زرآبادی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز از وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص عدم رعایت شأن و جایگاه نظارتی مجلس شورای اسلامی اعلام وصول می‌شود. سؤال ملی جناب آقای رضا انصاری نماینده داراب و زرین‌دشت از وزیر راه و شهرسازی درخصوص عدم حمایت از صنایع داخلی دانش‌بنیان در صنعت حمل و نقل هوایی اعلام وصول می‌شود. سؤال ملی جناب آقای عبدالله سامری نماینده خرمشهر از وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص بی‌توجهی به سوء‌مدیریت دانشگاه علوم و فنون خرمشهر و کم شدن اعتبارات سال 97 آن دانشگاه اعلام وصول می‌شود.

علی مطهری
متشکریم، دیروز جناب آقای داداشی نوبت تذکر داشتند، نوبت ایشان رعایت نشد، حق ایشان ضایع شد. آقای داداشی بفرمایید.

ولی داداشی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین سلام و عرض ادب و احترام دارم خدمت همه همکاران عزیز و ملت شریف ایران و تشکر می‌کنم از رئیس محترم جلسه جناب آقای مطهری. چندتا نکته هست که من می‌خواهم تذکر بدهم، نکته اول در رابطه با نزدیک‌ شدن ایام صید در دریای خزر هست که لازم است دستگاه‌های مربوطه با صیادان عزیز و زحمتکش همکاری بکنند. مسأله بعد راه مواصلاتی تالش به آستارا و بالعکس که در روستای خطبه‌سرا واقع شده و در واقع این راه مواصلاتی هنوز که هنوز است، چندین سال است درست نشده. انتظاری که ما از جناب آقای آخوندی وزیر محترم راه داریم این است که این راه را به اتمام برساند و مشکل مردم شریف منطقه و همچنین گردشگران عزیز را حل بکند. تقریباً (40) سال از انقلاب گذشته، ما (18) روستا داریم که راه روستایی مناسب ندارند. وزیر محترم راه و شهرسازی حتماً باید همت بکنند، ما در شهرستان آستارا (18) روستا در بخش مرکزی و اردبیل داریم که حتماً باید درست بشوند و در واقع مردم شریف آن مناطق و روستاها مشکلشان برطرف بشود. مالیات بر ارزش افزوده که از صادرکنندگان عزیز در مبادی خروجی در گمرکات کشور گرفته می‌شود وزارت محترم اقتصاد باید یک اقدام جدی انجام بدهد که مالیات بر ارزش افزوده را از صادرکنندگان عزیز نگیرند و از قانون تمکین بکنند. این هم تذکری برای وزارت اقتصاد بود و در واقع تمرکزی هم که در ثبت سفارش در وزارت صنعت و معدن صورت گرفته باعث فساد اداری و مالی در وزارت صنعت و معدن شده. درخواستی که ما از وزیر محترم صنعت و معدن داریم؛ از این تمرکز بیرون بیایند و یک راهکار جدی و اساسی در رابطه با ثبت سفارش‌ها بکنند که باعث فساد اداری و مالی نشود. اما جناب آقای مطهری، برادر عزیز! من یک تذکر و توصیه دوستانه‌ای هم به حضرت‌عالی دارم؛ بعضی از آقایان در مجلس تبدیل به اپوزیسیون شدند، من متولد (60) هستم، من متولد بعد از انقلاب هستم، چشمم را باز کردم انقلاب اسلامی و حاکمیت جمهوری اسلامی را دیدم، اما کسانی که در این مملکت دارند انتقاد می‌کنند خودشان وزیر، معاون وزیر، فرماندار و استاندار بودند، کارهای غیرقانونی، آن کارهای غیرعلمی، غیرمنطقی را همین عزیزان انجام دادند،‌ الان تبدیل به اپوزیسیون و منتقد شدند. خواهش ما این است که در هیأت‌رئیسه یک تدبیری برای این اتخاذ بشود که چهره حاکمیت ملی جمهوری اسلامی ایران را این عزیزان زیر سؤال نبرند. خواهش ما از شما این است، تشکر می‌کنم.

علی مطهری
متشکرم.
12 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

علی مطهری
تذکرات کتبی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای محمدمهدی افتخاری (فومن و شفت) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص تکمیل شهرک صنعتی خرطوم در شهرستان شفت. همچنین درمورد عدم توجه به توسعه شهرک صنعتی خرفکل شفت. به وزیر جهادکشاورزی درخصوص تسریع در بتونی کردن انهار کشور و ترمیم سردهنه‌های کشاورزی در شهرستان‌های فومن و شفت. ـ آقای سیدفرید موسوی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر امور خارجه درخصوص تسریع در تعیین تکلیف سفارت ایران در چین و معرفی و استقرار سفیر. ـ آقای علی‌محمد شاعری (بهشهر، نکا و گلوگاه) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص معرفی فوری وزیر پیشنهادی امور اقتصادی و دارایی با توجه به شرایط اقتصادی کشور. ـ آقای عباس گودرزی (بروجرد) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اینکه ضمن تشکر بابت چهارخطه توره ـ بروجرد بخش استان لرستان، ضرورت دارد نسبت به بخش استان مرکزی نیز تسریع گردد. ـ آقای اسداله عباسی (رودسر و املش) به وزیر نفت درخصوص دستور رسیدگی فوری به وضعیت نفت خزر و عملیات استخراج نفت و سرمایه‌گذاری در این بخش و پتروشیمی به ویژه فعال نمودن سایت پشتیبانی نفت سردار جنگل رودسر. به وزیر جهادکشاورزی درخصوص دستور فوری در پرداخت خسارت سرمازدگی محصولات کشاورزی،‌ مرکبات و چای و گردو در شهرستان‌های رودسر و املش به ویژه منطقه رحیم‌آباد و رانکوه. همچنین پرداخت فوری مطالبات چایکاران شمال کشور به ویژه شهرستان‌های رودسر و املش. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص دستور رسیدگی فوری به کندی و تأخیر در اجرای پروژه راه املش به شلمان و راه کلاچای ـ رحیم‌آباد به قزوین. ـ آقای علی وقفچی (زنجان و طارم) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص ساماندهی و برنامه‌ریزی خطوط پروازهای هوایی فرودگاه زنجان. همچنین تعیین تکلیف جاده قره‌پشت‌لو. ـ آقای ابوالفضل ابوترابی (نجف‌آباد، تیران و کرون) به اتفاق چهار نفر از همکاران به رئیس‌جمهور محترم درخصوص عدم مدیریت صحیح بورس کالا از جمله تولیدات پتروشیمی و فولاد که منجر به دلالی و افزایش چندبرابری قیمت کالاها در هنگام عرضه کالا به بازار شده است. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به اتفاق دو نفر از همکاران به وزیر امور خارجه درخصوص ضرورت حمایت بیشتر از کارگران ایرانی شاغل در کشورهای حوزه خلیج فارس و دفاع از حق و حقوق آنها توسط نمایندگی‌های ایران. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه ضروری است دستور فرمایید نسبت به اجرایی شدن افزایش حقوق و مستمری بازنشستگان کارگری و مستمری‌بگیران برابر بند «ب» تبصره (12) قانون برنامه ششم اقدام شود. ـ خانم‌ها: سیده‌فاطمه حسینی و سهیلا جلودارزاده (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص جلوگیری از ترک تحصیل دانش‌آموزان محروم و ضرورت نظارت مؤثر برای اجتناب از تکلیف والدین به پرداخت شهریه در مدارس دولتی.

علی مطهری
آقای یوسف‌نژاد بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقایان: علی‌اکبر کریمی (اراک، کمیجان و خنداب)، علیرضا سلیمی (محلات و دلیجان) و احمد سالک‌کاشانی (اصفهان) به وزیر کشور درخصوص پرداخت حقوق معوقه کارکنان و کارگران شریف و زحمتکش شهرداری‌ها و افزایش منطقی و عادلانه حقوق و مزایای آنها. ـ آقای نبی هزارجریبی (گرگان و آق‌قلا) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی و قراردادی در ارگان‌های دولتی انجام نمی‌شود؟ چرا جلوی گرانی و تورم را نمی‌گیرید؟ درآمد حاصل از نوسانات قیمت ارز چه شده است؟ همچنین بیکاری جوانان ما را افسرده کرده، چرا برنامه‌ای ندارید؟ مجمع نمایندگان استان فارس درگذشت مرحوم آقای دکتر دوگانی نماینده صدیق، دلسوز و زحمتکش دوره‌های هفتم، هشتم و نهم شهرستان فسا در مجلس شورای اسلامی را به مردم فهیم و قدرشناس استان فارس علی‌الخصوص مردم شریف شهرستان فسا تسلیت عرض نموده و ضمن آرزوی رحمت و مغفرت برای آن مرحوم مغفور برای خانواده معزز ایشان صبر و شکیبایی مسئلت می‌نماییم.

علی مطهری
متشکریم.
13 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات خارج از دستور شفاهی. جناب آقای عبداله حاتمیان از حوزه انتخابیه درگز بفرمایید.

عبداله حاتمیان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم به محضر شریف ملت خوب ایران، به ویژه مردم شهرستان درگز و نمایندگان ملت در مجلس شورای اسلامی عرض سلام و احترام دارم. از مجلس محترم و دولت که قانون امهال سه‌ساله وام‌ها و بخشش سود و جرایم دیرکرد مربوط به بانک‌ها را تصویب و ابلاغ نمودند تشکر می‌کنم. از وزرای محترم جهادکشاورزی، اقتصاد، کشور، سازمان مدیریت که مخاطبان اصلی اجرای قانون مذکور هستند می‌خواهم که دستورالعمل‌های اجرایی مربوطه را هرچه سریع‌تر برای اجرا به مسئولین در سطح کشور ارسال نمایند. از بانک‌های محترم عامل می‌‌خواهم که با توجه به همین قانون در این سال خشک و بی‌برکت به کشاورزان و بدهکاران بانکی مشمول قانون برای تسویه وام‌های آنها فشار ناجوانمردانه نیاورند. دو، اعتماد مردم به نظام و دولت بزرگترین سرمایه جمهوری اسلامی است. از ریاست محترم جمهور، وزرای محترم و سایر دولتمردان، از پایین‌ترین رده گرفته تا بالاترین رده‌ها، به نمایندگی از مردم از شما می‌خواهم با گزارش‌دهی به‌هنگام، شفافیت با مردم، تعطیلی پمپاژ یأس و ناامیدی به اجتماع، تلاش مضاعف و رعایت انضباط اداری و مالی، اعتماد، این سرمایه کاهش‌یافته را به مردم باز گردانید. سه، اقدامات قوه محترم قضائیه در ایام اخیر در برخورد با مفسدان اقتصادی قابل تقدیر است، تداوم برخورد عاجل با مفسدان در هر سطحی و انجام اقدامات پیشگیرانه مورد انتظار مردم است. ریاست محترم جمهور، ریاست محترم سازمان برنامه و وزیر محترم جهادکشاورزی! امسال دامداران برای تأمین علوفه دامشان در سطح کشور و کشاورزان برای تأمین نهاده‌های کاشت در فشار هستند. لازم است هماهنگی لازم و قاطع برای تأمین علوفه و وام در اسرع وقت به عمل آید، تشکر می‌کنم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای عباسعلی پوربافرانی نماینده محترم نایین، خور و بیابانک بفرمایید.

عباسعلی پوربافرانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از همکاران محترم در تصویب تقاضای اینجانب مبنی بر تصویب منطقه ویژه اقتصادی در شهرستان نایین می‌خواستم درمورد وضعیت راه‌های روستایی، جاده‌های اصلی و مواصلاتی، معابر شهری و روستایی و خرابی آسفالت آنها تذکر دهم. درمورد مطالبات کشاورزان،‌ مرغداران، دامداران و سایر صنوف بخش کشاورزی تذکر دهم، درمورد کمبود و یا نبود آب آشامیدنی در روستاهای نایین و شهرستان خور و بیابانک مطالبات کارگران و حقوق معوقه آنان، مشکلات مسکن و عدم امکان تهیه مسکن جوانان، تولیدکنندگان و مشکلات آنها، رانت‌ها و رانت‌خواران و نسبت‌های آنها‌، مشکلات صنعت و صنعت‌گران، معادن و معادن‌کاران، کمبود تخت‌های آی‌.‌سی.یو، مشکلات تأمین اقلام دارویی و پزشکی، رتبه‌بندی معلمان، معوقات بازنشستگان و حقوق حق‌التدریسان، عدم پوشش شبکه‌های تلفن همراه، بیکاری جوانان و بلاتکلیفی آنان، سالن‌های ورزشی نیمه‌تمام در حوزه انتخابیه، عدم همسان‌سازی حقوق معلمین و بازنشستگان، عدم اجرای ماده (48) قانون ایثارگران و بسیاری قوانین اجرانشده در برنامه ششم، وضعیت‌ شرکت‌های صنعتی حوزه انتخابیه و نبود امکانات و درمورد محدودیت‌های صدور مجوز بخش کشاورزی و تولید تذکر دهم، اما دردهای امروز جامعه و سؤالات بی‌پاسخ مردم درمورد گرانی و اوضاع نابسامان اقتصادی غلبه کرد. قیمت‌های لجام‌گسیخته، از کجا سخن بگویم؟ از افزایش قیمت‌ها به جای افزایش کیفیت، از خودرو، کالاهای اساسی، مصالح ساختمانی، ارز، سکه یا از احتکار و رانت؟ قرار بود حقوق کارمندان و کارگران براساس تورم و با شاخص‌های بودجه‌ای افزایش یابد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای رضا کریمی نماینده محترم اردبیل بفرمایید.

رضا کریمی
تذکرات شفاهی
به نام خدا ضمن ادای احترام و اعلام مراتب تشکر مردم شریف نمین و اردبیل از (105) نماینده محترم موافق و (59) نفر از همکاران محترم مخالف و درخواست عنایت بیشتر به شهرستان مظلوم نمین نکاتی را جهت عنایت هیأت‌رئیسه محترم تذکر می‌‌دهم. دیروز مطالب و متنی در اختیار برخی از نمایندگان محترم قرار گرفت که باعث تضییع حقوق حقه مردم شریف نمین و استان اردبیل شد. بنابراین مراقبت شود تا در آینده این اتفاق نامبارک تکرار نشود. بنده اسنادی را سراغ دارم و تصاویر آن را هم دارم که به ناحق تنظیم شده و در آن آورده شده منطقه آزاد و آزاد تجاری و صنعتی شدن شهرستان مرزی نمین تبعات اجتماعی، سیاسی و امنیتی خواهد داشت و این نامه‌ها تحویل هیأت‌رئیسه محترم مجلس و کمیسیون اقتصادی شده و به صورت‌های بیانیه و پیامک منتشر و توزیع شده. از ریاست محترم مجلس و هیأت‌رئیسه محترم درخواست می‌کنم امضاکنندگان و انتشاردهندگان مطالب خلاف واقع را جهت رسیدگی، پاسخ‌گویی و تنویر افکار عمومی به مراجع ذی‌ربط معرفی نمایند. از هیأت‌رئیسه محترم تقاضا دارم برابر مستندات تقدیمی نقشه اصلاحی منطقه آزاد تجاری‌ ـ صنعتی اردبیل را به لحاظ مکاتبات و ارسالی‌های استانداری محترم تصویب کمیته بازرگانی و کارگروه کمیسیون اقتصادی تأیید و تأکید وزیر محترم وقت اقتصاد و دارایی و معاون اول محترم رئیس‌جمهور و رئیس شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مکاتبات و ارسال نقشه توسط دبیرخانه شورا و جناب آقای بانک و تأیید و تأکید (18) نفر از اعضای محترم کمیسیون اقتصادی و ابلاغیه مورخ 5/6/97 هیأت‌رئیسه محترم مجلس و تجدید مصوبه و تصویب خاص پیوستن نمین در جلسه مورخ 11/6/97 هیأت محترم وزیران اقدام نماید و در گزارش نهایی منظور نماید. تذکر بعدی بنده به وزیر محترم راه و شهرسازی است، جناب آقای آخوندی تا چه وقتی زیرمجموعه جناب‌عالی نسبت به پروژه راه‌آهن اردبیل نامهربانی خواهند کرد؟ مجری پروژه به جای اینکه موتورمحرکه پروژه شود چندین سال است که مانع پیشرفت آن شده، مگر قحط‌الرجال است و فرد کارآمدتری ندارید (نایب‌رئیس ـ متشکریم، خیلی ممنون) که جایگزین کنید؟ نکند سفارش خودتان است؟ متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، سرکار خانم زرآبادی بفرمایید.

سیده حمیده زرآبادی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم مقام معظم رهبری دولت را ریل‌گذار و میدان‌دار عرصه اجرایی کشور معرفی کردند و تأکید داشتند که همه دستگاه‌ها و نهادها باید برای کمک به دولت خصوصاً شرایط ویژه و جنگ اقتصادی فعلی کمک کنند. آیا در شرایط حاضر نهادها و سازمان‌هایی که از بودجه عمومی ارتزاق می‌کنند واقعاً و عملاً به دولت کمک می‌کنند یا همچنان در دوران انتخابات ماندند؟ به حکم سوگند نمایندگی در جهت رسیدگی به درخواست‌ها و مطالبات مردم تمام تلاش خودم را مصروف می‌کنم و تذکراتی را به هیأت محترم دولت اعلام می‌دارم. تذکر اول من به وزیر محترم بهداشت پیرامون تسریع در تکمیل پروژه‌های بیمارستانی (700) تختخوابه قزوین، (120) تختخوابه الوند و (70) تختخوابه شهرستان آبیک و همچنین رسیدگی به وضعیت نامناسب فضای درمانی در استان قزوین که مردم را با مشکلات عدیده‌ای روبرو ساخته و همچنین درخصوص تأمین داروها به ویژه برای بیماران خاص در شرایط فعلی. تذکر به وزیر محترم کشاورزی با توجه به سرمای بی‌سابقه‌ای که در فروردین‌ماه کشاورزان استان قزوین داشتند هیچ اقدام عملی درخصوص پیگیری مطالبات این عزیزان انجام نشده و همچنین در پرداخت پول خرید تضمینی گندم‌کاران هم تسریع بشود. تذکر به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در اجرای پروژه آبرسانی از سد طالقان و همچنین انتقال آب از شاهرود. تذکر به وزیر محترم صنعت و سرپرست محترم وزارت کار، با توجه به اینکه استان قزوین یک استان صنعتی است و بارها و بارها درخصوص مشکلات تولیدکنندگان و صنعتگران استان قزوین تذکرهایی کتبی و شفاهی داده شده وضعیت صنعت استان مناسب نیست و تعطیلی صنایع و به تبع آن تعدیل نیروهای انسانی یکی از مشکلات استان هست که درخواست می‌شود این را رسیدگی فوری داشته باشند و برخی از کارگران یک سال از معوقاتشان می‌گذرد و هنوز هیچ پرداختی انجام نشده.

علی مطهری
متشکریم، خیلی ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای نورقلی‌پور نماینده محترم کردکوی، ترکمن، بندرگز و گمیشان بفرمایید.

رامین نورقلی پور
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از هیأت‌رئیسه محترم و عرض خسته‌نباشید به همکاران عزیزم. تذکری دارم در ارتباط با رویه ناصوابی که کمیسیون محترم اقتصادی در رابطه با بررسی لایحه مناطق آزاد به انجام رساندند. در لایحه پیشنهادی دولت در ارتباط با منطقه آزاد اینچه‌برون منطقه‌ای به وسعت (4000) هکتار لایحه پیشنهادی دولت بوده که حاشیه دریای خزر و در شمال شهرستان گمیشان پیش‌بینی شده بود که در دسترسی به دریای ناحیه منطقه آزاد پیشنهادی را مهیا می‌کرد. متأسفانه بدون توجیهات علمی این منطقه را حذف کردند که با حضور مجمع نمایندگان استان گلستان و استاندار محترم استان قرار بر این شد در کمیسیون که این (4000) هکتار باقی بماند، متأسفانه بعداً بدون اینکه هیچ اطلاعی به نمایندگان استان داده بشود مجدداً (4000) هکتار را حذف کردند که منطقه بسیار مهمی هم برای کارایی خیلی بیشتر منطقه آزاد پیشنهادی بوده. از طرف دیگر کمیسیون محترم به کمیسیون فرعی هم این مسأله را اطلاع نداده، بدون اینکه نمایندگانی که ذی‌نفع در این لایحه بودند اطلاع داشته باشند، متأسفانه این لایحه را مصوب کردند و به سرعت به صحن علنی مجلس آوردند که متأسفانه مسائل مختلفی را در بین نمایندگان به وجود آورده و سوء‌تفاهماتی را ایجاد کرد. من امیدوار هستم که علی‌رغم اینکه این مسأله گذشته هیأت‌رئیسه محترم تدابیر لازم را انجام بدهد که در آینده شاهد چنین مسائل و رویه‌های ناصواب از ناحیه کمیسیون‌های مختلف مجلس نباشیم، خیلی متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای عبدالهی بفرمایید.

بیت اله عبدالهی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم من از صمیم قلب از بازدیدها و دستورات وزیر محترم راه و شهرسازی جناب آقای دکتر آخوندی درمورد تکمیل بزرگراه تبریز ـ‌ هریس ـ اهر تشکر می‌کنم. این بزرگراه به دلیل کمبود قیر برای آسفالت با مشکل جدی مواجه شده است. آقای وزیر عنایت فرمایند سهمیه قیر سه‌ماهه سوم و چهارم را تحویل دهند، ما در آذربایجان یک ماه بیشتر فصل آسفالت نداریم. اگر (35)‌ کیلومتر از این راه آسفالت نشود همه مسئولین شرمنده مردم و تمام کسانی که از این جاده عبور می‌کنند خواهند بود. مردم برای تکمیل این راه ما را تحت فشار قرار داده‌اند و حق با آنها است و این راه ان‌شا‌ءالله تکمیل شود. همچنین ارتحال سرمایه‌گذار بزرگ آذربایجان جناب آقای مهندس مقیمی را به مردم آذربایجان و مردم اهر تسلیت عرض می‌کنم.

علی مطهری
متشکریم، جناب آقای خاتمی آخرین نفر هستند، بفرمایید.

سیدمرتضی خاتمی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام به پیشگاه ملت شریف ایران و حضور همکاران گرامی. تذکری به وزرای محترم صنعت، معدن و تجارت و جهادکشاورزی دارم. امروزه برای تولید نان در کشور سالانه دهها هزار میلیارد تومان هزینه می‌شود که (20) درصد آن مستقیماً‌ دورریز شده و از چرخه مصرف خارج می‌شود و تقریباً همین مبلغ خسارت به جهت مصرف نان‌های غیراستاندارد بابت درمان به جامعه و دولت تحمیل می‌شود. به علاوه تفاوت نرخ آرد موجب رانت و سوءاستفاده قابل توجهی می‌شود. برای تهیه نان مرغوب و باکیفیت آرد مرغوب لازم است که کمتر به این مقوله پرداخته می‌شود. جا دارد مرکز تحقیقات کشاورزی و دستگاه‌های ذی‌ربط اقدامات سازنده انجام دهند. همچنین نظارت دقیق به کارخانجات آرد اعمال شود. سبوس‌گیری بالای (80) درصد فیبر، املاح و ویتامین‌های گندم را از بین می‌برد. (نایب‌رئیس ـ متشکرم) آردی که PH مناسب ندارد یا میزان پروتئین، گلوتن و رطوبت‌گیری استاندارد ندارد بسیار خطرناک است و نانوایان را ناگزیر به استفاده از مواد افزودنی خواهد کرد. هم آرد باکیفیت ضعیف تحویل نانوایان می‌دهیم، هم نرخ نان را در چند سال گذشته ثابت نگه داشته‌ایم و هم فاصله صنفی منطقی را از بین برده‌ایم. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون وقت شما تمام است) آنگاه انتظار داریم نان مردم را باکیفیت داشته باشیم. لازم است وزارتخانه‌های صمت، کشاورزی و بهداشت به صورت هماهنگ در جهت تولید و توزیع آرد باکیفیت و توجه به هزینه‌های تولید نان اهتمام ورزند تا ضمن حفظ سلامت جامعه از اتلاف منابع کشور جلوگیری شود.

علیرضا رحیمی
آقای بهرام‌نیا تذکر دارند.

علی مطهری
اخطار و تذکر روز، آقای بهرام‌نیا! لطفاً کوتاه صحبت کنید.

حسن بهرام نیا
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم بنده تذکری به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی دارم. جناب آقای دکتر صالحی! مگر یکی از وظایف اساسی وزارتخانه حضرت‌عالی سیاست‌گذاری برای رشد و اعتلای فرهنگ و هنر ایران و اسلام نیست؟ مگر هدایت و حمایت از رشد و توسعه فعالیت‌های فرهنگی، هنری و پرورش استعدادها و تقویت روحیه ابتکار و تحقیق آحاد جامعه به ویژه نسل جوان نیست؟ من بدون رودربایستی به جناب‌عالی عرض می‌کنم، نقش راهبردی وزارتخانه جناب‌عالی در این مسیر که جزء وظایف ذاتی وزارتخانه شماست بسیار کمرنگ است و اگر هم ادعایی دارید من به ضرس قاطع می‌گویم که این ادعایتان شاید درمورد کلانشهرها و شهرهایی که سطح برخورداری‌شان بالاست مصداق پیدا می‌کند. به طور مثال ما (2200) کانون فرهنگی و هنری مساجد داریم، (1100) کانون و انجمن ادبی داریم که متأسفانه دریغ از کوچکترین کمک مادی و معنوی. به طور مصداقی شهرستان نهاوند دارای (12) کانون و انجمن ادبی است. (72)‌ کانون فرهنگی و هنری مساجد است که متأسفانه کوچکترین حمایت مالی و حتی کوچکترین زیرساختی را برای تشکیل جلسات محفلی خودشان ندارند و حتی اداره ارشاد اسلامی شهرستان نهاوند که با آن وسعت عظیم می‌گویند «آفتابه لگن هفت دست، شام و ناهار هیچی» (نایب‌رئیس ـ متشکریم، خیلی ممنون) متأسفانه دریغ از وسایل گرمایشی و سرمایشی و حتی کارمندی را برای اداره امور اداری ارشاد ندارند، از (8)‌ تا به (4)رسیده. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون)‌ جناب آقای وزیر! به این وضع نابسامان و بد... (قطع میکروفن).

علی مطهری
جناب آقای بهرام‌نیا متشکریم. البته اخطار شما هم باید درباره دستور روز باشد.

مصطفی کواکبیان
ما وقت گرفتیم.

علی مطهری
از هر کدام یکی دو نفر، آقای کبیری بفرمایید.

سیدتقی کبیری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای مطهری! من قبل از اینکه تذکر ماده (167) را عرض کنم، از جناب آقای دکتر لاریجانی و همکاران عزیز در تصویب لایحه مناطق آزاد و ویژه تشکر می‌کنم، به ویژه الحاق منفصل منطقه آزاد خوی و منطقه ویژه اقتصادی چایپاره. جناب دکتر! در بحث طرح دائمی‌ شدن قانون استخدامی که امروز تصویب کردیم و در حقیقت یک معضل را حل کردیم. من خدمت هیأت‌رئیسه محترم پیشنهاد می‌کنم درمورد قوانین دائمی یک دستور ویژه‌ای به کمیسیون‌ها و یا یک کمیته ویژه‌ای معین کنند برای اینکه قوانین موقت را تعیین تکلیف کنند و این‌گونه نباشد که ما در موارد اضطراری بیاییم و مورد را تصویب کنیم. از فرصت استفاده می‌کنم از وزیر محترم جهادکشاورزی درخواست می‌کنم که طلب گندم‌کاران را در این وضعیت نابسامان اقتصادی پرداخت کنند که اینها بیش از این متضرر نشوند و نهایتاً درخواستم از وزیر محترم علوم است که بحث مربوط به درخواست استقلال دانشکده فنی شهرستان خوی که مطالبه جدی این مردم است و بسیاری از مشکلات ما به دلیل همان وابستگی به مرکز استان است، ان‌شا‌ءالله با این دستور وزیر محترم این مشکل حل شود. ممنون و تشکر.

علی مطهری
متشکریم، آقای ساداتی‌نژاد بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
ایشان دیروز بود، الان من در نوبت هستم.

علی مطهری
نه، ایشان در نوبت است.

سید جواد ساداتی نژاد
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر مطهری! مستحضرید

علی مطهری
جناب آقای عباسی بفرمایید.

اسداله عباسی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر مطهری! حضرت‌عال

علی مطهری
متشکریم، ان‌شا‌ءالله پیگیری می‌کنیم. آقای ملکی بفرمایید.

ولی ملکی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم تصویب منطقه آزاد مغان را به کلیه مردم شریف استان اردبیل به ویژه شهرستانهای پارس‌آباد، بیله‌سوار و گرمی و تصویب منطقه ویژه اقتصادی قانلی‌بلاغ را به مردم شریف شهرستان مشکین‌شهر به ویژه بخش ارشق تبریک می‌گویم. یقین دارم اگر کم‌توجهی و ناهماهنگی بعضی از همکاران نبود امروز شهرستانهای مشکین‌شهر اردبیل و نمین نیز دارای منطقه آزاد بودند. برای جبران مافات از جناب آقای دکتر روحانی رئیس‌جمهور محترم می‌خواهم با صدور دستور الحاق منطقه قانلی‌بلاغ به منطقه آزاد مغان به خواسته به‌حق مردم شریف شهرستان مشکین‌شهر پاسخ مثبت دهند. در ضمن برای جلوگیری از هرگونه تمرکزگرایی و رسیدگی به موقع به امور اجرایی و اقتصادی با طرح تشکیل استان آذربایجان‌شمالی که در مجلس در جریان است موافقت نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله

علی مطهری
متشکرم، تشکر از اینکه وقت را رعایت کردید. جناب آقای گلمرادی بفرمایید.

علی گلمرادی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم من ابتدا از وزیر محترم راه و شهرسازی بابت حضور در منطقه و افتتاح ده طرح مهم و اساسی در حوزه انتخابیه اینجانب تشکر می‌کنم. اما با توجه به نزدیک شدن فصل مدارس و آموزش و پرورش لازم می‌دانم یک تذکر جدی به دست‌اندرکاران این وزارتخانه داشته باشم بابت دغدغه‌هایی که امروزه مربیان و معلمان و مسئولین آموزش و پرورش در نقاط مختلف کشور مخصوصاً‌ در استان خوزستان دارند. ما که نتوانستیم دغدغه معلمان و مربیان را در مبحث معیشت و حقوق و امکانات رفاهی تأمین کنیم، نتیجه آن هم ناکارآمدی آموزش و پرورش و ضعف در سطح توانمندی است که خروجی و محصول آموزش و پرورش است. انتظار است با جدیت بیشتری با توجه به نزدیک شدن فصل آموزش چاره‌اندیشی کنند و دغدغه این عزیزان را رفع کنند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون). جناب آقای مطهری عزیز! یک تذکر هم با توجه به اهمیت پرداخت بیمه کشاورزان در شهرستانهای ماهشهر، امیدیه و هندیجان از جانب وزارت جهادکشاورزی استدعا دارم این موضوع را با جدیت مد نظر قرار بدهند،‌ به خاطر اینکه شرایط این عزیزان شرایط خوبی نیست، وضعیت اسفناکی دارند، حتماً توجه کنند، تشکر می‌کنم.

علی مطهری
تشکر می‌کنم، آقای گودرزی بفرمایید، کوتاه لطف کنید.

عباس گودرزی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم بله، خیلی کوتاه عرض می‌کنم. درخواست اول من این است که هیأت‌رئیسه محترم محبت بفرمایند این بحث طرح مبارزه با جرایم اقتصادی را به استناد تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی که به عبارتی داده شد از دستور خارج نکنند و درخواست من این است که به کمیسیون جهت بررسی بازگشت بدهند. مطلب بعد، شایسته مجلس نیست که (150) نماینده برای شفاف‌سازی آرا امضا بزنند، اما حدود (50)‌ نماینده رأی بدهند، یا امضا نکنند یا رأی ندهیم، این‌گونه رفتار وهن مجلس است. مطلب آخر و در ارتباط با حوزه انتخابیه، ضمن تشکر از زحمات وزیر محترم بهداشت و درمان به خاطر افتتاح بیمارستان آیت‌الله بروجردی، تقاضا دارم همان‌طور که خودشان هم قبلاً دستور MRI را دادند و در لیست خرید است تسریع کنند که در شهرستان بروجرد بجد مشکل داریم. آخرین نکته به وزیر محترم آموزش و پرورش اخطار می‌دهیم این مطالبه مهم مردم شهرستان بروجرد است که دیگر این بحث جذب نیروهای غیربومی را با وجود این همه نیروی تحصیلکرده بیکار تعطیل کنند و استخدام مهرماه 97 صرفاً از بین نیروهای تحصیلکرده شهرستان بروجرد صورت بگیرد، بسیار ممنونم.

علی مطهری
خیلی ممنون. جناب آقای درازهی بفرمایید، وقت ما گذشته، لطفاً کوتاه بفرمایید.

محمد باسط درازهی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و تشکر خدمت همکاران عزیزم جهت تصویب منطقه ویژه اقتصادی شهرستان سراوان، از هیأت‌رئیسه درخواست دارم که موضوع تبعیض فاحش و آشکاری که وزارت نفت در سیستان و بلوچستان به ویژه در حوزه انتخابیه بنده می‌کنند را پیگیری کند. جناب آقای دکتر مطهری! متأسفانه در کل کشور تنها حوزه انتخابیه در ایران که کارت سوخت مردم کدینگ و قفل شده است و با مشکلات عدیده‌ای دست و پنجه نرم می‌کنند شهرستان سراوان است. چه ماشین‌های سواری و چه کامیون‌هایی که در حوزه، الان فصل خرماپزان است و مردم برای جابه‌جایی خرمایشان نگران هستند که نمی‌توانند سوخت تحویل بگیرند و کوپن‌های نفت سفید یک‌نفره و دونفره مردم را سوزاندند، مردم شدیداً دچار مشکل هستند. من دیروز در حوزه انتخابیه بودم، با خیل عظیمی از اعتراضات و مشکلات مواجه بودم که امیدوارم جناب آقای مهندس زنگنه تدبیر کنند و این مشکل بزرگ را حل کنند (نایب‌رئیس ـ متشکریم) و صف‌های طولانی سوخت در پمپ بنزین‌های سراسر استان که نگرانی به وجود آورده است. دوم؛ از وزیر محترم آموزش و پرورش می‌خواهم که حدنصاب را پایین آورده و سهمیه بومی را برای هر شهرستانی در حوزه پذیرش معلم انجام بدهند، تشکر می‌کنم.

علی مطهری
متشکریم. آخرین تذکر، جناب آقای کواکبیان! لطفاً کوتاه بفرمایید.

مصطفی کواکبیان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر مطهری! من تشکر می‌کنم، چون تذکرم را خود حضرت‌عالی فرمودید من نشستم، با اینکه اکثر همکاران رفتند. سه تا نکته کوتاه می‌گویم، یکی اینکه همه شنیده‌اند که گوش یک کودک زباله‌گرد را بریده‌اند و در فضای مجازی هم مطرح شد، یک نفر هم در مقابل شهرداری خودسوزی کرده است. من از مسئولان امنیتی و اطلاعاتی و انتظامی می‌خواهم که از کنار این مسائل نگذرند، با اینکه معاون اول و شهردار هم تذکر داده‌اند. دومین نکته، آقای دکتر مطهری! شنیدیم که عده‌ای از شرکت‌های دولتی و بانک‌های خصوصی خودشان در این وضعیت اقتصادی خرید و فروش دلار می‌کنند و این قطعاً هر روز زندگی مردم را مختل می‌کند و ارزش پول ملی را کاهش می‌دهد. اگر واقعاً این موضوع هست حتماً‌ باید آقای رئیس‌جمهور محترم تذکر جدی و دستور پیگیری بدهند. آخرین نکته عرض بنده این است که اروپایی‌ها در بحث برجام عملاً معلوم شده که نمی‌خواهند اقدام جدی نشان بدهند. مسئولین محترم ما منتظر (13) آبان نمانند و برای سر و سامان دادن به این وضعیت اقتصادی به ویژه به نفع محرومان، مستضعفان و آن بسته‌های حمایتی، این را جدی بگیرند، خیلی ممنون.

علی مطهری
متشکریم.
14 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدی ما ساعت (8) روز یکشنبه یکم مهرماه 97 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا