بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 206 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و سیزدهم روز چهار‌شنبه نهم خردادماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با چهاردهم رمضان‌المبارک 1439 هجری‌قمری: 1 ـ برگزاری انتخابات هیأ‌ت‌رئیسه اجلاسیه سوم دوره دهم مجلس شورای اسلامی. 2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح دوفوریتی تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی سال 1396 کل کشور. 3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد طرح یک‌فوریتی الحاق یک ماده به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش با اصلاحات و الحاقات بعدی. 4 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح دائمی‌شدن قانون مجازات اسلامی. 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح دائمی‌شدن قانون آیین دادرسی کیفری. 6 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از منابع و مصارف و نظام مدیریت شرکت‌های فرهنگی ـ ورزشی وابسته به وزارت ورزش و جوانان در (10) سال گذشته.

تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

از جناب آقای فردی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

به نام خداوند بخشنده مهربان «به راستی که مؤمنان رستگار شدند، همانان که در نمازشان فروتنند و آنان‌ که از بیهوده روی‌گردانند و آنان که زکات می‌پردازند و کسانی که پاکدامنند. مگر در مورد همسرانشان یا کنیزانی که به دست آورده‌اند که در این صورت بر آنان نکوهشی نیست. پس هرکه فراتر از این جوید تجاوزگر است و آنان که امانت‌ها و پیمان خود را رعایت می‌کنند و آنان که بر نمازهای‌شان مواظبت می‌نمایند و آنان که خود وارثانند. همانان که بهشت را به ارث می‌برند و در آنجا جاودان می‌مانند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. (حضار صلوات فرستادند) آقای رئیس! ما اسامی تأخیر‌‌کنندگان را (9:16) دقیقه قرائت می‌کنیم، چون جلسه (9) شروع شد به دست ما نرسیده، عذرخواهی می‌کنم.

دستور جلسه را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و ادب و صبح‌بخیر دارم. آقای رئیس! دستور اول برگزاری انتخابات هیأت‌رئیسه اجلاسیه سوم دوره دهم مجلس شورای اسلامی هست که اگر اجازه بفرمایید ما وارد بحثش بشویم.

آقای رئیس! اجازه بفرمایید قبل از اینکه نامزدها را اعلام کنند من اسامی تعدادی از همکاران را قرائت کنم برای شمارش آراء بالا تشریف بیاورند.

الان نخوانید چون باید اول رأی‌شان را بدهند.

رأیشان در بالا به ایشان تحویل داده می‌شود.

حالا فعلاً صبر کنید.

ما برنامه‌ریزی کردیم این افراد زودتر بیایند و اینجا رأیشان به ایشان تحویل داده بشود.

بعداً می‌خوانند حالا صبر کنید. دستور را فرمودید؟

اولین موضوع که باید وارد بشویم بحث انتخاب ریاست محترم مجلس برای اجلاسیه سوم هست.

کاندیداها را بفرمایید.

آقای دکتر علی لاریجانی و سایر کاندیداهای محترم برای ریاست آقایان: دکتر محمدرضا عارف و دکتر حمیدرضا حاجی‌بابایی هستند.

دوستان خواهش می‌کنم در صندلی‌هایتان مستقر باشید چون کارت‌ها را می‌خواهند توزیع کنند، بفرمایید. عزیزان! اگر در صندلی‌هایتان مستقر نباشید، کارت‌ها را نمی‌توانند توزیع کنند. حضار 268 نفر، کارت‌ها را توزیع کنید. دوستان در صندلی‌هایتان مستقر باشید، چون باید کارت‌‌ها را به دست خودتان بدهند.

آقای رئیس! تذکر دارند.

حالا اجازه بدهید ما کار کارت را انجام بدهیم. خواهش می‌کنم راه نروید چون کارت را نمی‌توانند به دستتان بدهند. در صندلی‌هایتان مستقر بشوید. کارت‌ها توزیع شد؟ آراء را جمع‌آوری کنید. کارت‌ها را جمع‌آوری بکنید، صندوق‌ها را ببرید کارت‌ها جمع‌آوری بشود. (أخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید)

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس‌! اجازه بفرمایید اسامی را قرائت کنیم. همکاران عزیز عنایت داشته باشید! آقایان: علی نجفی‌خوشرودی از فراکسیون امید، محمدمهدی مفتح از فراکسیون نمایندگان ولایی و نوریان از فراکسیون مستقلین تشریف ببرند انتهای صحن پیش آقای همدانی برای کنترل آراء مخزن و رأی‌های برگشتی.

صندوق‌های آراء را جمع‌آوری کردید بیاورید اینجا.

همکاران در صندلی‌ها مستقر باشند نظم جلسه رعایت بشود.

صندوق‌ها را بیاورید، دوستان در صندلی‌های خودشان مستقر باشند، اصلاً نه می‌شود کارت توزیع کرد، نه می‌شود جمع کرد. صندوق‌های رأی را بیاورید، آقایانی که اسامی‌شان را خواندند برای شمارش بیایند.

آقایانی که اسامی آنها قرائت می‌شود برای شمارش تشریف بیاورند. جناب آقای کولیوند از فراکسیون مستقلین، جناب آقای قاسم میرزائی‌نیکو از فراکسیون امید، جناب آقای جواد کریمی‌قدوسی از فراکسیون نمایندگان ولایی. این سه بزرگوار برای شمارش آراء کاندیداهای رئیس به جایگاه هیأت‌رئیسه تشریف بیاورند. آقایان: مفتح، نوریان و نجفی به انتهای صحن برای کنترل آراء خام برگشتی بروند. همکاران عزیز توجه داشته باشند! اسامی که برای شمارش آراء قرائت می‌شود فراکسیون‌های مجلس طی نامه‌ای این عزیزان را معرفی کردند.

تذکر دارند، بفرمایید.

آقای دکتر! ظاهراً بعضی از دوستان تذکر دارند. تذکر اول را آقای قاضی‌پور دارند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ولایتمدار، فرمانده کل قوا رهبر فرزانه نظام به خصوص نیروهای مسلح و مدافعین حرم. آقای لاریجانی! تذکر من در رابطه با مسائل روز است، حساسیت وزارت امور خارجه به اوضاع و احوال همسایه‌های عزیزمان است. مسائل داخل عراق، مسائل داخل ترکیه و مسائل داخل افغانستان است. امیدوارم حضرت‌عالی دستور بفرمایید وزیر محترم امور خارجه و معاونین مربوطه ایشان در یکی از جلسات مجلس به طور غیرعلنی اوضاع و احوال پاکستان، افغانستان، عراق و ترکیه را تشریح بکنند، به خصوص مسأله وهابیت (رئیس ـ خیلی ممنون) داعش، القاعده و طالبان مشخص بشود، بدانیم در همسایگی ما چه اتفاقی دارد می‌افتد، نه اینکه بخوابیم و یک دفعه ببینیم افغانستان را طالبان گرفت و داعش سه کشور را تصرف کرد. از الان مجلس به عنوان اسطوره ملت بداند تا تصمیمات لازم را اتخاذ بکند تا مردم هم بدانند که مجلس شورای اسلامی در رأس امور است و مشکلات همسایگان را می‌داند. به عشق امام حسین، یا حسین.

متشکریم، آقای ابطحی تذکر در دستور روز دارند.

بفرمایید.

سلام علیکم دوستان، آقای رئیس دقت کنید! هم از وحدت ملاک ماده (125) آیین‌نامه داخلی و هم از صدر اصل (85) اینطور استنباط می‌شود که نمایندگان خودشان باید رأی خودشان را با نظارت نظار در صندوق بیندازند. یعنی بنده حق ندارم رأی خودم را به دیگری بدهم که او وکیل من باشد بیاید در صندوق بیندازد. من خودم شخصاً باید با نظارت شما رأی خود را در صندوق بیندازم. این استفاده از آیین‌نامه داخلی است که می‌فرماید: «نمایندگان کارت سفید، زرد و کبود خودشان را با نظارت دبیران در گلدان‌ها بریزند». یعنی خودشان شخصاً (رئیس ـ بله) اصل (85) هم می‌گوید نمایندگی قائم به شخص است. بنابراین آقای رئیس! اینکه یک عده‌ای دارند کارت‌ها را جمع می‌کنند خلاف آیین‌نامه و قانون اساسی است.

حتماً خلاف است، این تذکرتان درست است، باید حتماً فرد و نمایندگان خودشان رأیشان را به صندوق بیندازند، رأی کسی را هم نباید جمع کنند، این تذکر شما درست است. همه رعایت بکنند که من می‌گویم روی صندلی‌های خود مستقر باشید برای اینکه این شائبه‌ها پیش نیاید و قانون آیین‌نامه درست اجرا بشود، بفرمایید.

تذکر بعدی را جناب آقای کواکبیان دارند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم «الحمدلله الذی هدانا لهذا و ما کنا لنهتدی لولا ان‌ هدانا الله» خدا را شاکریم که امروز یکی از روزهای تاریخی مجلس است که فراکسیون‌ها جداً رقابت دارند. من دو سال است آرزوی چنین روزی را می‌کشیدم. ان‌شاء‌الله هر نتیجه‌ای بشود برای ملت مبارک است. اما در مورد تذکر؛ آقای رئیس! ما حقیقتاً سوگند یاد کردیم که پاسدار قانون اساسی باشیم. در جای‌جای قانون اساسی رشد فضایل اخلاقی و کرامت انسانی و بحث افزایش معنویت مطرح شده. اخیراً در منطقه (2) آموزش و پرورش تهران یک حادثه‌ بسیار دلخراشی رخ داده که من معتقد هستم که می‌طلبد حضرت‌عالی و هر رئیسی که هست به کمیسیون آموزش مجلس یک مأموریت ویژه بدهند که واقعاً برای جلوگیری از اینطور مباحث باشد. در کشورهای دیگر که اصلاً وزراء استعفاء می‌دادند اما برای جلوگیری از اینطور مباحث یک نظارت جدی باشد که یک التیامی بر اعصاب جریحه‌دار شده مردم باشد، خیلی ممنون.

خیلی ممنون، توصیه درستی است. کمیسیون آموزش و تحقیقات این موضوع را جدی دنبال بکند. به قوه قضائیه هم دیشب دستوراتی داده بودند،‌ مسأله مهمی است که این وقایع نباید در مدارس رخ بدهد و باید با جدیت و قاطعیت با آن برخورد شود. کمیسیون آموزش و تحقیقات آقای زاهدی پیگیر این موضوع باشد. در حال پیگیری هستید؟ امروز جلسه گذاشتید؟ خیلی ممنون، متشکرم.

جناب آقای لاهوتی هم اخطار و هم تذکر دارند. محبت کنید هر دو را با هم بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر لاریجانی! بنده ماده (186) آیین‌نامه را تذکر دارم. استحضار دارید که امسال در قانون بودجه ما تصمیم بسیار خوبی گرفتیم، یعنی در جهت حمایت از تولیدکنندگان گفتیم اگر تولیدکننده‌ای بدهکار بانکی آمد بدهی خودش را با بانک‌ها تسویه‌حساب کرد آن تولیدکننده از آن سود مرکب و جرایم بخشیده بشود. به نظر من اگر همه قانون بودجه را یک طرف بگذاریم با توجه به مشکلات اقتصادی که امروز در جامعه ما داریم این بند به نظر من یکی از تدابیر خوبی بود، خود حضرت‌عالی مدیریت فرمودید. اما آقای دکتر لاریجانی! استحضار دارید ما از قانون بودجه باید صیانت بکنیم، ما هم قانونگذار هستیم و هم ناظر بر اجرای قانون بودجه هستیم. یعنی اگر قرار باشد ما این بودجه را تصویب بکنیم دولت اجرا نکند فایده‌ای ندارد. من از شما که همیشه حامی تولید بودید، همیشه دغدغه مسائل و مشکلات اقتصادی کشور را به صورت درست و منطقی داشتید خواهش می‌کنم که حتی شده یک ترکیب کمیته ویژه‌ای تشکیل بشود یا کمیسیون اقتصادی یا بودجه را شخصاً مأمور بکنید این بند را دولت سریع‌تر اجرایی بکند، متشکرم.

پیشنهادی است که باید پیگیری کرد. تذکر دیگر را بفرمایید.

جناب آقای حاجی تذکر دارید؟ بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! من سه‌تا تذکر دارم؛ اولین تذکر بند (11) ماده (24) قانون آیین‌نامه هست که در بودجه سال 97 یادتان باشد بحث سوخت، بنزین و دیگر فرآورده‌ها را مجلس اجازه نداد که گران بشود. الان یکسری اخبار حالا بگوییم جسته گریخته‌ای هست مبنی بر اینکه دولت قصد دارد بنزین را گران بکند، من می‌خواهم جناب‌عالی به عنوان رئیس مجلس ورود پیدا بکنید و با توجه به شرایط اقتصادی که کشور دارد، مسائل ارز، فشاری که الان برای مردم در مباحث اقتصادی هست یک‌وقت چنین تصمیم نادرستی اتخاذ نشود که بعد بخواهیم پیشگیری بکنیم، کاری که گفته شده بخواهیم جلویش را بگیریم، لذا این نکته اول. نکته دوم اصل شصتم قانون اساسی را اخطار دارم. آقای رئیس! به هر حال وظیفه رئیس‌جمهور را در مسائل اجرایی بیان کرده، الان (25) هزار مهندس بیکار شدند، به خاطر یک اختلافی که در دو ابلاغیه دو وزیر راه و شهرسازی و وزیر کشور درخصوص نحوه نظارت بر امور ساختمانی هست. الان شهرداری‌ها قفل کرده، سایت مربوط به دادن پروانه ساختمانی بسته شده و این صنعت ساختمان دچار مشکل بود، الان با این فشاری که به آن آمده یک‌باره دارد تعطیل می‌شود. آن‌همه کارگران ساختمانی که بیکار می‌شوند، آن‌همه بنا و دیگر افراد و تکنیسین‌هایی که در این زمینه اشتغال داشتند. به هر حال یک بخشی از آن هم که متأسفانه اتباع غیرمجاز خارجی گرفتند، واقعاً بنّا مراجعه می‌کند، کارگر ایرانی مراجعه می‌کند، بعد از (20) سال کار می‌گوید الان کارم را از دست دادم. این هم به خاطر یک اختلاف، خواهش من این است؛ از آقای رئیس‌جمهور خواسته بشود وارد بشوند، اگر آقای رئیس‌جمهور وارد نمی‌شوند جناب‌عالی وارد بشوید این دو تا وزیر را دعوت بکنید. بالاخره به یک سرانجامی برسند که این مشکل مربوط به نظام مهندسی حل بشود. نکته بعدی، یادتان هست در مجلس بحث 2030 پیگیری شد دولت اعلام کرد لغو شده، ولی بعضی از جاها اخباری می‌رسید که جسته گریخته بعضی جاها دارد اجرا می‌شود. من می‌خواهم بگویم یکی از جاهایی که اجرا شده امروز در مدرسه غرب تهران بروز کرد. این جز آثار 2030 این جنایتی که راجع به این تعداد دانش‌آموز انجام شده جز اجرای آموزش 2030 کار دیگری نبوده. ثمره 2030 یعنی همین، این یک‌جا خودش را بروز داده (رئیس ـ بسیار خوب) و جاهای دیگر هم می‌‌تواند بروز بدهد. آقای رئیس! یک نکته دیگری هم عرض بکنم؛ این بحث واردات بی‌رویه هست. آن هفته جناب‌عالی تشریف نداشتید تذکر دادم، اتفاقاً تذکرم به جناب‌عالی هم بود که چرا صد دستگاه نعش‌کش را دولت مصوب کرده از خارج بیاید، آقای رئیس! و جناب‌عالی هم در تطبیق...

حالا آن مسائلی را که شما فرمودید پیگیری خواهیم کرد.

این نکته آخر را عرض بکنم، آقای رئیس! این (100) دستگاه نعش‌کش را دولت مصوب کرده از خارج بیاید. جناب‌عالی هم ظاهراً رد نکردید و این چه دلیلی دارد، ما وقتی برای زنده‌ها ماشین تولید می‌کنیم برای مرده‌ها نمی‌توانیم ماشین تولید بکنیم که بعد در کنارش یکسری اتفاقات دیگر.

حالا این چند نکته‌ای که شما گفتید را هم کمیسیون آموزش و تحقیقات و هم آن بحث مربوط به نظام مهندسی را کمیسیون عمران ان‌شاء‌الله پیگیری خواهند کرد. نتیجه آراء انتخاب رئیس را عرض کنم: آراء اخذ شده (272) رأی. ـ جناب آقای دکتر محمدرضا عارف (114) رأی. ـ جناب آقای دکتر حمیدرضا حاجی‌بابایی (54) رأی. ـ علی اردشیرلاریجانی (101) رأی. ـ و آراء باطله (3) رأی. بنابراین هیچ‌کدام از کاندیداها رأی کافی برای ریاست مجلس را در دور اول نیاوردند، یک‌بار دیگر باید رأ‌ی‌گیری بشود که به صورت نسبی رأی محاسبه خواهد شد. بنابراین دوستان در صندلی‌های خود مستقر باشند که دوباره رأ‌ی‌گیری صورت بگیرد. (یکی از نمایندگان ـ آقای دکتر! این نسبی دو نفر اول است؟) نه، همه است. دوستان در صندلی‌های خود مستقر باشید تا مجدداً رأ‌ی‌گیری صورت بگیرد. عزیزان برای اینکه کارت‌ها را خدمتتان بدهند باید در صندلی‌های خود مستقر باشید، بفرمایید در صندلی‌هایتان مستقر باشید. (تعدادی از نمایندگان ـ آقای دکتر حاجی‌بابایی به نفع شما انصراف دادند) آقای حاجی‌بابایی انصراف دادند؟ خودشان بگویند. خودشان بیایند پشت میکروفن بگویند.

بسم الله الرحمن الرحیم ما می‌خواستیم در کشور بگوییم که وضع موجود را برای خودمان تعریف بکنیم، با توجه به اینکه تعریف کردیم و به یک جمع‌بندی‌هایی رسیدیم بنده اینجا به نفع آقای دکتر لاریجانی کنار می‌کشم.

بنابراین کاندیداهای موجود را برای دوره دوم بخوانید.

کاندیداهای موجود آقای دکتر محمدرضا عارف و جناب آقای دکتر علی اردشیرلاریجانی هستند.

دوستان در صندلی‌هایتان مستقر باشید تا بشود کارت‌ها را توزیع کرد، بفرمایید کارت‌‌ها را توزیع کنید. (بیگدلی ـ آقای دکتر لاریجانی! آقای حاجی‌بابایی نباید این کار را می‌کرد، خلاف آیین‌نامه است، آنجا محل تبلیغات نیست، این یک کار غیراخلاقی بود) به هر حال یک کاندیدایی می‌تواند بگوید من انصراف دادم، کجایش خلاف آیین‌نامه است؟ باید بتواند بگوید، اشکال ندارد، بنده هم بخواهم کنار بروم باید اعلام بکنم. آقای حاجی‌بابایی هیچ کار خلافی انجام نداده. قبلاً در انتخابات دور اول بود، دور دوم انصراف داد، اینکه مشکل ندارد. دوستان در صندلی‌هایتان مستقر باشید. کارت‌‌ها توزیع بشود. (أخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید) حضار 278 نفر، کارت‌ها توزیع شد؟ صندوق‌ها را ببرید کارت‌ها را جمع‌آوری کنید. اگر کسی کارت نگرفته بیایند به ایشان بدهند. اگر در صندلی‌هایتان مستقر باشید می‌گیرید. اگر کسی کارت نگرفته آن روبه‌رو می‌توانند اسامی‌شان را بگویند که یادداشت کنند کارت را بگیرند. صندوق‌ها را برای شمارش بالا بیاورید.

آقای دکتر تذکرات را بگویم؟ اگر اجازه بدهید از تذکراتی که داده شده چند نفر را ذکر کنم. آقای پوربافرانی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم پیشاپیش ولادت باسعادت امام حسن مجتبی (علیه‌السلام) را خدمت همکاران محترم و ملت شریف ایران. تبریک عرض می‌کنم. در چند روز گذشته ما شاهد مشکلاتی بودیم، بند (12) ماده (24). آقای رئیس، آقای دکتر لاریجانی ببینید! در حال حاضر مشکلات مرغداران و کامیون‌داران با هم عجین شده، از یک طرف بخشی از زمان را مرغداران با افزایش قیمت نهاده‌های دامی مواجه بودند و امروز با عدم حمل بار. این عزیزان به هر حال انتظار دارند که هرچند کمیسیون‌های ذی‌ربط فعالیت‌هایی را انجام دادند، اما آن چیزی که الان مشخص است بالاخره تدبیر جدی و اساسی، چون هنوز زخم افزایش قیمت نهاده‌ها برای اینها التیام نیافته بود با عدم حمل بار مواجه شدند و اگر تدبیر اساسی و جدی برایشان اندیشیده نشود اینهایی که به سختی خودشان را با مشکلات مختلف وفق دادند و به ورشکستگی نزدیک بودند با این اوصاف ورشکسته کامل می‌شوند. لذا ما انتظار داریم که هرچه سریع‌تر اینها را دریابند، هم مرغداران، هم کامیون‌داران، نظارت جدی صورت بگیرد. بخشی از این مشکلات کامیون‌داران ناشی از افزایش بی‌رویه قیمت لوازم یدکی کامیون‌ها شد و این عزیزان به چندین برابر قیمت باید لوازم یدکی خود را تهیه می‌کردند. لذا ما انتظار داریم از حوزه نظارتی هرچه سریع‌تر اقدام اساسی اندیشیده بشود که این عزیزان با مشکلات متعددی که مواجه هستند مواجه نشوند، متشکرم.

خیلی ممنون، نفر بعدی را بفرمایید.

نفر بعدی آقای دکتر سلیمی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! من چند تا تذکر و اخطار دارم. اخطار من بند پنجم اصل سوم است. آقای دکتر ببینید! الان شرکت‌ توتال علی‌رغم هشدارهایی که داده شد به قرارداد خود عمل نکرده، در مورد ITC بحث‌های مفصلی در مجلس شد، شرکت توتال هم دارد رها می‌کند. بحث ما این است که جناب‌عالی از وزارت نفت و مسئولین ذی‌ربط درخواست کنید واقعاً چه ضمانت‌هایی گرفتند، الان آیا اینها حاضرند خسارت‌هایی که به کشور ما وارد کرده‌اند را وارد کنند؟ (رئیس ـ به قرارداد باید عمل بکنند) آیا اطلاعات نفتی ما را اینها به دیگران نمی‌فروشند؟ آمدند و میدان‌های نفتی و گازی ما را در این مدت اشراف کامل اطلاعاتی، آیا اینها را به کشورهای همسایه در میادین مشترک می‌فروشند؟ تضمین‌ها چیست؟

حالا کمیسیون انرژی این موضوع را رسیدگی کند. علی‌القاعده طبق قرارداد اگر خسارتی زده باشند باید پرداخت کنند. کمیسیون انرژی آقای حسنوند توضیح می‌دهند.

این موضوع اول، موضوع بعدی؛‌ آقای دکتر! الان پالرمو باز از شورای نگهبان برگشته مجلس. ایراد شورای محترم نگهبان ترجمه بود، ما باز هم به این ترجمه اعتماد نداریم. مؤمن از یک سوراخ دو بار گزیده نمی‌شود، شما دیدید در FACT SHEET برجام هم اختلاف بود و در ترجمه مباحثی داشتیم، من خواهشم این است جناب‌عالی به مرکز پژوهش‌ها یا یک مرکزی در مجلس دستور بدهید این را دقیقاً رصد کند. آیا پالرمو دوباره این ترجمه‌ای که اخیراً به ما دادند مطابق اصل هست، اصالت دارد، اصالت ندارد،‌ این نکته دوم. نکته سوم؛ آقای دکتر! در مورد مذاکره با اروپایی‌ها بحث چند هفته بوده، الان چند هفته گذشته، چه نتیجه‌ای عاید ما شد؟ بعد یکی یکی می‌بینیم دارند سران کشورهای اروپایی می‌آیند شرکت‌های بزرگ مستقلند و شرکت خصوصی‌اند و بحث‌هایی که الان دارد مطرح می‌شود. واقعاً آیا بنا است دوباره چند سال همینطور دست ما لای در بماند منتظر باشیم؟

نه، چند سال نیست،‌ چند هفته‌ای باید بدهند، یعنی الان هم بحثی که دارند مذاکره می‌کنند این است که تا چند هفته دیگر مسأله باید تمام بشود، زمان دارد، بعد از چند سال و این حرف‌ها نیست. آقای سلیمی بفرمایید.

آقای دکتر! اینها تا جناب‌عالی می‌خواهید اظهارنظر کنید فوری قطع می‌کنند. آقای دکتر! نکته بعد این بحث رانندگان است. رانندگان کامیون‌ها و اینها (رئیس ـ‌ این را که دارند پیگیری می‌کنند، شورای امنیت است) این مسأله را سریع‌تر حل بکنند. دیروز به من زنگ زدند بعضی از مرغداری‌ها خوراک به موقع نرسیده جوجه‌ها گرسنه هستند. در مورد این جنایتی هم که حضرت آقا به قوه قضائیه فرمودند ما یک مباشر داریم، یک مسبب. کسانی که معاونت پرورشی را تضعیف کردند، کسانی که بحث 2030 را ترویج کردند، کسانی که در مورد قبلی اقدام قاطع در مورد خاطی انجام ندادند به نظر من هم باید حتماً در این بخش قوه قضائیه با اینها برخورد لازم را انجام بدهد. اصل (67) را هم من می‌خوانم در رابطه با این اتفاقاتی که الان در صحن دارد می‌افتد. ببینید! در اصل (67) که سوگندنامه نمایندگان محترم هست می‌گوید «من در برابر قرآن مجید به خدای متعال سوگند یاد می‌کنم و به شرافت انسانی» (رئیس ـ خیلی ممنون،‌ متشکریم) آقای دکتر ببینید! در انجام وظایف وکالت، الان می‌بینید علی‌رغم تذکر جناب‌عالی باز کارت‌ها را دارند دست به دست می‌کنند، خواهش می‌کنم تذکر بدهید.

این کار کاملاً خلاف است، یعنی به نظر من دوستان در صندلی‌های خود مستقر باشند، هم آقای ابطحی گفتند، هم آقای سلیمی. این از نظر آیین‌نامه اشکال دارد، خود نماینده باید کارتش را در صندوق بیندازد، متشکرم.

جناب آقای صباغیان بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم، جناب آقای لاریجانی! تذکر من اصل (45) هست، بحثی که الان مطرح هست واگذاری زمین‌هایی در جزیره کیش، منطقه آزاد ارس به بعضی از خارجی‌ها است. اینطور که الان مطرح هست به بعضی از خارجی‌ها که بر خلاف قانون اساسی هم هست زمین واگذار شده، یا بعضاً مدیریت‌هایش واگذار شده. این در قبال قانون اساسی که ما مسئول هستیم دقیقاً مغایر هست، من خواهش می‌کنم که دستور بفرمایید این وضعیت بررسی بشود. تذکر دیگر من به مرکز پژوهش‌ها است. متأسفانه الان مرکز پژوهش‌ها مطابق با دستورات روز مجلس برای نمایندگان نظر کارشناسی نمی‌دهد، روزهای اول سال گذشته خیلی خوب مکتوب می‌فرستاد، بعداً هم از طریق سیستم، ولی الان متأسفانه ما شاهد هستیم که برای ما نظر کارشناسی نمی‌آید و واقعاً هم نمایندگان به نظرات مرکز پژوهش‌ها نیاز دارند و یکی هم بحث در مورد وضعیت ناگوار و حادثه خیلی بدی که در آموزش و پرورش اتفاق افتاد، آقای لاریجانی! این نمونه‌ای هست،‌ متأسفانه ما مشکلات زیادی داریم که بعضی وقت‌ها یکی از آنها پیدا می‌شود. خواهش می‌کنم که در این زمینه بررسی بشود و خصوصاً وزیر آموزش و پرورش در این زمینه باید به طور جدی وارد عمل بشود، عذرخواهی می‌کنم.

این تذکر را قبلاً هم دادند و کمیسیون آموزش و تحقیقات بنا شد این موضوع را به سرعت رسیدگی کند، به قوه قضائیه هم که دستور جدی دادند، ان‌شاء‌الله ظرف روزهای آینده به آن حادثه رسیدگی خواهد شد. در مورد مسأله کیش زمین‌‌ها را که گفتید کمیسیون داخلی آقای کولیوند این موضوع را پیگیری کنند و نظرشان را بدهند.

متشکرم، نفر بعدی جناب آقای بدری هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام، ادب و احترام خدمت همکاران عزیز و مردم شریف. بنده تذکر ماده (18) و بند (11) ماده (24) حفظ شأن و اقتدار مجلس را دارم. جناب آقای رئیس! بحث گرانی اخیر واقعاً مردم را تحت فشار قرار داده، تمام اجناس و اقلام ضروری مردم در این چند ماه گذشته گران شده، مخصوصاً در ماه مبارک رمضان مردم واقعاً در فشار هستند. تمام نیازهای روزمره مردم گرانتر شده، نمی‌دانم این فرمول محاسبه تورم چه شکلی است، وزن کدام اقلام زیادتر است. باز بانک مرکزی آمده نرخ تورم منتهی به اردیبهشت‌ ماه را (1/9) درصد اعلام کرده،‌ واقعاً در سفره مردم این نرخ تورم دیده نمی‌شود. خواهشم این است که یک جلسه غیرعلنی با حضور شخص آقای رئیس‌جمهور و وزیران مربوطه در مجلس داشته باشیم یک فکر اساسی برای این گرانی داشته باشیم. خودرو گران شده، برنج گران شده، گوشت گران شده، پنیر گران شده، کره گران شده، تمام نیازهای روزمره مردم گران شده. واقعاً مردم در فشار هستند، اگر فکر اساسی برای این نداشته باشیم واقعاً شاید خدای‌ناکرده حادثه‌‌ها و اتفاقات سال 96 اتفاق بیفتد. از آقای رئیس خواهش می‌کنم که یک جلسه ویژه برای این موضوع داشته باشیم.

تذکر بعدی را بفرمایید.

(79) دارید؟ آقای دکتر! آقای حسن‌نژاد (79) دارند.

چیزی به نام شما نگفتند، بفرمایید.

آقای دکتر ببینید! دوستان ما در مجلس یک چیزهایی می‌گویند، شاید اسمی برده نشود ولی نماینده دیگر را در حوزه‌اش خانه‌‌خراب می‌کنند. الان آقای صباغیان برگشته می‌گوید در کیش و ارس به خارجی‌ها زمین می‌دهند، این یعنی تعطیلی منطقه من، این به کل منطقه من دارد توهین می‌شود. اصلاً چنین چیزی نیست، هیچ مطالعه‌ای نکردند. اگر هم بدهند قانونی است، چرا ما می‌آییم مناطق همدیگر را می‌کوبیم؟ اصلاً این قانون است که مناطق آزاد می‌توانند بدهند، سرمایه‌گذار خارجی را چطور جذبش می‌کنیم؟ به سرمایه‌گذار خارجی زمین ندهند روی هوا می‌خواهد کار بکند؟ چرا این حرف‌ها را در صحن می‌‌زنید؟

خیلی ممنون. نتیجه آراء مربوط به رئیس را هم عرض کنم: ـ آراء اخذ شده (279) رأی. ـ جناب آقای دکتر محمدرضا عارف (123) رأی. ـ آراء باطله (9) رأی. ـ و حقیر هم (147) رأی. بنابراین انتخاب رئیس انجام شد. از ابراز محبت شما و حسن ظن شما برای ادامه مسیر در مجلس تشکر می‌کنم و امیدواریم که ان‌شاء‌الله با وفاق در مجلس بتوانیم در مقابل این مشکلاتی که برای مردم وجود دارد همه دست به دست هم بدهیم و همت بکنیم که این مشکلات رفع بشود. در مورد نواب رئیس بفرمایید.

در مورد نواب رئیس عزیزانی که از طرف فراکسیون‌ها معرفی شدند را من قرائت کنم. آقایان: دکتر پزشکیان و دکتر مطهری، دکتر مصری، دکتر دهقانی منصرف هستند، دکتر قوامی، آقای یوسفیان‌ منصرف هستند. بنابراین آقایان: دکتر مسعود پزشکیان و دکتر علی مطهری از طرف فراکسیون امید، آقایان: دکتر مصری و دکتر قوامی از طرف فراکسیون ولایی و مستقلان ولایی هستند.

دوستان در صندلی‌های خودتان مستقر باشید کارت‌ها را توزیع کنند. کارت‌ها را توزیع کنید.

آقای دکتر مطهری! می‌گویند که باید اعلام کنید، آقایان: دکتر مطهری، دکتر پزشکیان، دکتر مصری و دکتر قوامی هستند.

کارت‌ها را توزیع کنید، دوستان در صندلی‌های خود مستقر باشید که شائبه‌ای هم به وجود نیاید و آیین‌نامه هم درست رعایت بشود. (أخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید)

همکاران استحضار دارند که نام دو نفر را می‌توانند در برگه‌های رأی درج بکنند.

صندوق‌ها را ببرید کارت‌ها را جمع‌آوری کنید. حضار 280 نفر، کارت‌ها را جمع‌آوری بکنید. دوستان توجه داشته باشید! نام دو نفر را باید روی کارت‌ها بنویسید. صندوق‌های رأی را برای شمارش بیاورید.

آقای ذوالنور شما تذکر دارید؟ آقای کوهکن شما تذکر دارید؟ بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم دوست و همسایه عزیز ما جناب آقای لاهوتی هم بنشینند که من آقای رئیس را ببینم، جناب آقای لاهوتی عذرخواهی می‌کنم. آقای دکتر لاریجانی! ضمن تبریک و آرزوی موفقیت برای حضرت‌عالی رویه من این هست تا جایی که می‌شود در قالب تذکر وقت مجلس را نگیرم. خدمت حضرت‌عالی عرض کنم استناد تذکر من بند (4) ماده (24) هست. ضمن اینکه معتقد هستم مسئولیت هیأت‌رئیسه در اداره جلسه مشترک است و هر کسی که رئیس جلسه باشد باید جلسه را کمک و اداره کنند. مواقعی در گذشته بوده دوستانی تذکر دادند، مثلاً از باب نمونه آقای وزیری آمده تعدادی از معاونین و مشاورین خودش همراهش بودند. بعد عزیزی به رئیس جلسه تذکر داده و بعد به نوعی اعلام شده تذکر وارد است،‌ غافل از اینکه ماده (8) آیین‌نامه چنین حقی را به آقای رئیس‌جمهور و وزرا می‌دهد که وقتی مجلس می‌آیند مشاورین و معاونین را همراه خودشان بیاورند. یا امروز برادری تذکر می‌دهد من نمی‌خواهم وارد ماهیت تذکرش بشوم. برادر عزیزمان آقای حسن‌زاده، من نمی‌گویم مطالب ایشان غلط و یا درست، اما حضرت‌عالی مستحضرید وقتی که آیین‌نامه را اصلاح کردیم و در انتهای جلسه به قید قرعه به چندین نفر اجازه داده شد که تذکر بدهند فلسفه اصلاح آیین‌نامه این بود تذکراتی را که در طول جلسه علنی دوستان می‌دهند کنترل بکند یا اخطاری را که می‌‌دهند حتماً باید مربوط به نحوه اداره جلسه باشد، به بحث‌های متفرقه دیگر ورود پیدا نکنند. ما با چه زحمتی در دوره هفتم با یک نامه‌ای که نزدیک به (230) نفر امضا گرفتیم از رئیس وقت مجلس خواستیم که برگردند و به مرّ‌ آیین‌نامه عمل کنند تا مدتی هم بود، این امری است که اگر یکی یکی شروع کنیم، خودم را می‌گویم اینجا انتقادی به هیأت‌رئیسه نیست. به عنوان تذکر آیین‌نامه‌ای یا به عنوان اخطار قانون اساسی وقت بگیریم و خارج از آن چیزی را که در صحن علنی مجلس اتفاق می‌افتد به آن بپردازیم این خلاف بیّن آیین‌‌نامه است. هم ما باید مراعات بکنیم،‌ هم رئیس جلسه باید این را مراعات بکند. (رئیس ـ تذکرتان کاملاً به جا است) عرض آخرم این هست؛ باز هم تأکید می‌کنم، من اسم کسی را نمی‌برم، اما جایگاه اداره جلسه جایگاهی است که حتماً باید از کلماتی که استفاده می‌شود صحیح باشد. گاهی اوقات در گذشته رئیس جلسه وقتی که نگاه می‌کند می‌بیند یک رأ‌ی‌گیری داریم و دوستانی روی صندلی خودشان نیستند از این جمله استفاده می‌کنند که آقایان رأی بدهند. به نظر می‌رسد جمله صحیح این باشد که آقایان و خانم‌ها در رأی‌گیری شرکت کنند، یا وقتی که یک ماده‌واحده یا تبصره‌ای رأی می‌آورد یا نمی‌آورد برای ثبت در مذاکرات نتیجه آن باید اعلام بشود، خیلی مواقع نمی‌شود. زمانی که عزیزی تذکر می‌دهد وظیفه رئیس جلسه هست که با صراحت بفرماید تذکر شما وارد نیست، تذکردهنده هم دیگر حق ندارد و اگر اعلام کرد تذکر شما وارد است آیین‌نامه می‌‌گوید باید ترتیب اثر بدهد. (رئیس ـ بله، ترتیب اثر بدهد) خواهش من از حضرت‌عالی ضمن تبریکی که گفتم این هست که در هیأت‌رئیسه با هر عزیزی که آمدند و به عنوان نواب رئیس انتخاب شدند این کتاب آیین‌نامه را مبنای اداره جلسه قرار بدهند، عذرخواهی می‌کنم.

خیلی تشکر می‌کنم، تذکرتان وارد است. یعنی دوستانی هم که تذکر می‌دهند باید توجه داشته باشند. آن مواردی که توصیه‌هایی است به کشور، اگر تذکر به وزرا و اینها هست مربوط به همان قرعه‌کشی آخر مجلس هست. اما آنهایی که ما در دستور داریم تذکرات اگر خلاف آیین‌نامه دارد صورت می‌گیرد یا خلاف قانون اساسی به عنوان اخطار آن را در جای خودش اعلام بفرمایید.

متشکرم، جناب آقای کبیری بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با آرزوی قبولی طاعات و عبادات و عرض تبریک میلاد باسعادت کریم اهل بیت حضرت امام حسن مجتبی (علیه‌‌الصلاه و‌السلام) و همچنین عرض تبریک خدمت حضرت‌عالی جناب آقای دکتر لاریجانی که مجدداً در سال سوم مسئولیت ریاست مجلس را بر عهده داشتید. البته نکته‌ای که آقای کوهکن فرمودند و شما هم پذیرفتید چون دیگر این تذکر و اخطار را من آماده کرده بودم، بند (9) اصل (3) را با اجازه شما عرض می‌کنم و آن اینکه آقای دکتر! ما (10)، (15) روز قبل بحث افزایش حقوق (20) درصد را مصوب کردیم که جای تقدیر هم دارد، اما خبرها حاکی از این است که برخی از نهادها و وزارتخانه‌ها یک افزایش بالای (40)، (50) درصدی را مطرح کردند. این تبعیض ناروا است طبق بند (9)، درخواست من این است که حضرت‌عالی یک گروه ویژه‌ای را معین کنید که اگر واقعاً این موضوع صحت داشته باشد جلوگیری بشود که به هر حال آن عدالت حقوق و دریافت حقوق ماهیانه را ان‌شاء‌الله عزیزان داشته باشند. جناب آقای دکتر لاریجانی! یک نکته آخر هم در منطقه‌مان این تگرگ و سیل بسیاری از کشاورزان خسارت دیدند، درخواست من این است که وزیر جهادکشاورزی ورود پیدا بکند و این زحمت یکساله‌ای را که کشاورزان ما کشیدند ان‌شاء‌الله بیش از این خسارت نبینند، ممنون و تشکر.

متشکریم، حالا هر دو موضوع را کمیسیون‌های داخلی و کشاورزی پیگیری کنند. تذکرات را بفرمایید.

نفر بعدی آقای گودرزی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم سلام عرض می‌کنم محضر همکاران عزیز و عرض ادب خدمت ملت شریف ایران. آقای دکتر لاریجانی! مباحثی را که دوستان گفتند با توجه به فرصتی که در خلال شمارش آراء به وجود آمده از موضوعات جاری هم مطرح شد، لذا بنده هم یکی دو نکته کوتاه در این راستا می‌خواهم از باب تأکید عرض بکنم. چون در حوزه انتخابیه ما به شدت افراد زیادی هستند که این مشکل در واقع دامن‌گیرشان شده، بحث کامیون‌دارها را من از وزارت راه تقاضا می‌کنم در طول سال‌ها و ماه‌های گذشته بارها بنده از همین تریبون عرض کردم و تذکر دادم شرکت خلیج فارس کرایه رانندگان کامیون را پرداخت بکند، حتماً اینها نباید تجمع بکنند که یک فکر جدی بشود. لذا الان تقاضا دارم رسیدگی ویژه بشود. آقای دکتر! یک مشکلی که ما در حوزه انتخابیه داریم و حتماً در بقیه حوزه‌ها هم هست، منابع طبیعی می‌رود سراغ کشاورزان و روستاییانی که اجداد آنها در آن زمین‌ها کشاورزی می‌کرده. می‌گویند برای اثبات مالکیت باید شعبه هشتم مرکز استان بروید، آخر مردم چطور به مرکز استان مراجعه بکنند؟ این شعبه هشتم را بگویند ماهی یک بار بیاید در شهرستان رسیدگی بکند. ضمن اینکه اخیراً گفتند (10) میلیون تومان باید به حساب بریزید که رسیدگی بکنیم. تقاضای من این است خدمت ریاست محترم قوه قضائیه هم که با کمیسیون اجتماعی بودیم عرض کردیم، تقاضا دارم محبت بفرمایند این موضوع را رسیدگی بکنند. آخرین نکته تذکر به دولت است، برخی از بازنشستگان با بودجه 96 بازنشستگی گرفتند، پاداش‌های کلان دریافت کردند، امروز آمدند قانون را دور زدند و با عنوان مشاور دوباره بکارگیری شدند. از آن طرف از بیت‌المال رقم‌های هنگفت دریافت کردند، از این طرف دوباره آمدند فرصت‌های شغلی را از جوانان این سرزمین گرفتند.

این موضوع را چندبار هم در مجلس نمایندگان تذکر دادند. کمیسیون اجتماعی آقای عزیزی حتماً پیگیری کنید که آیا چنین مسأله‌ای رخ داده، اگر داده باشد خلاف است و باید جلوی آن گرفته بشود و بعد یک گزارشی به مجلس بدهید. تذکرات را بفرمایید.

نفر بعدی جناب آقا رضا انصاری هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر لاریجانی! من هم تذکرم در واقع پیرامون مسائل روز هست. از این فرصت می‌خواهم استفاده کنم به این نکته اشاره کنم که مردم ما همه متعهد به آرمان‌های انقلاب اسلامی و همینطور آرمان‌های شهدای عزیزمان هستند. آنچه که مردم را دارد الان اذیت و ناراحت می‌کند بحث تبعیض‌هایی است که در جامعه وجود دارد، بی‌عدالتی‌هایی است که واقعاً دارد جامعه ما به خصوص اقشار محروم و فرودست جامعه را اذیت می‌کند. یکی از این نمونه‌های تبعیض و بی‌عدالتی موضوعی بود که در مورد رانندگان عزیز به عنوان یک قشر زحمت‌کش این جامعه رخ داد. خود شما بهتر از بنده واقف هستید که در طول دوران دفاع مقدس رانندگان عزیز ما چقدر در جبهه‌های نبرد حق علیه باطل جانفشانی کردند و با تمام وجود جان، مال و امکانات خود را در اختیار انقلاب و نظام قرار دادند. الان آنها توقع دارند، آقای دکتر لاریجانی! توقعاتشان اینها است، به نظر من اینها باید بررسی و به آنها توجه بشود. یکی از این اساسی‌ترین تبعیض‌هایی که در حوزه رانندگان شکل گرفته است امتیازات ویژه‌ای به خصوص در پایانه حمل بندرعباس است. شما خودتان می‌دانید بندرعباس الان یکی از پایانه‌های اصلی کشور برای حمل بار هست، آنجا یک تبعیض‌های ویژه‌ای شکل گرفته، یک رانت‌های ویژه‌ای برای یک عده‌ای شکل گرفته و این رانندگان را عصبانی کرده. هر کاری ما بکنیم، اگر این رانت را از بین نبریم، اگر این تبعیض‌ها را در آنجا از بین نبریم باز رانندگان را راضی نمی‌کند. آقای دکتر لاریجانی! نکته دوم این است که آمدند سیستم پیامکی در بعضی از پایانه‌های حمل بار کشور راه انداختند، مثلاً همین بندرعباس، ولی خواسته این است که از این تکنولوژی برای کل کشور استفاده بشود و تمام پایانه‌های حمل بار کشور در سیستم پیامک برود و این تبعیض از بین برود و اتفاقاً به نظر من خیلی می‌تواند مؤثر باشد. یکی از درخواست‌های آنها این است که بعضی از این شرکت‌های حمل بار کمیسیون‌های اضافی از آنها می‌گیرند، یعنی در واقع به یک نوعی فساد پنهانی در این شرکت‌ها شکل گرفته. آقای دکتر لاریجانی ببینید! مردم این چیزها دارد اذیتشان می‌کند، تبعیض، رانت و فساد در اینجا زیاد شده. (رئیس ـ این موضوع را کمیسیون عمران هم دارد رسیدگی می‌کند) آقای دکتر ببینید! سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای کشور ما اینقدر مسائل در حوزه راه دارد که به این حوزه نمی‌تواند نظارت کافی داشته باشد. بحث نرخ کرایه بار خیلی منطقی است که می‌گویند براساس تناژ‌کیلومتر باشد. من تعجب می‌کنم که چرا این را نمی‌پذیرند. حرف منطقی و علمی است. آقای دکتر! بحث بیمه رانندگان را شما حتماً خبر دارید در سال 97 خیلی افزایش دادند، رقم را تقریباً دوبرابر کردند. آیا این منصفانه هست؟

حالا این مطلب را به نظر من بگذارید در کمیسیون عمران و شورای امنیت رسیدگی می‌کنند.

بحث این است که واقعاً این رسیدگی را سریع‌تر انجام بدهند، آقای دکتر رضائی رئیس کمیسیون عمران مجلس خواهشم این است که زودتر رسیدگی کنند. آقای دکتر ببینید! موضوع مهم این است که با پدیده‌های اجتماعی که اینطور در کشور ما شکل می‌گیرد اولاً ما سریع‌تر رسیدگی کنیم، دوماً برخورد ما یک برخورد اجتماعی باشد، نه یک برخورد مکانیکی.

بسیار خوب،‌ حالا هم شورای امنیت با کمک وزارتخانه‌های مختلف پیگیری می‌کند، هم کمیسیون عمران در حال پیگیری هستند ان‌شاء‌الله حل می‌شود. تذکر بعدی را بفرمایید.

آقای دکتر! آقای شریف‌پور چندبار اینجا تشریف آوردند اصرار دارند تذکر بدهند. آقای قاضی‌پور اجازه می‌دهید آقای شریف‌پور صحبت کنند؟ بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم تبریک و تهنیت عرض می‌کنم ولادت باسعادت کریم اهل بیت حضرت امام حسن (علیه‌السلام) را خدمت همکاران خودم. عرض تبریک دارم انتخاب به‌جا و شایسته جناب آقای دکتر لاریجانی را به عنوان ریاست مجلس شورای اسلامی. جناب آقای دکتر لاریجانی! من خدمت شما شرفیاب شدم، به صورت مکتوب هم نامه دادم. موضوع افزایش عوارض خروج از کشور برای مرزنشینان ایجاد چالش نموده و مرزنشینان ما را با مشکلات فراوانی مواجه نموده است. در معیشت، آنها با مشکل جدی مواجه هستند، مستحضرید مرزنشینان در طی تاریخ براساس قرابت‌های سببی و نسبی رفت و آمدهایی به آن سوی مرزها دارند، اما متأسفانه امروز اگر در عید فطر یک مرزنشین ایرانی بخواهد برای دیدار عیدی به آن سوی مرز برود بیش از (1) میلیون تومان بایستی عوارض خروج از کشور را پرداخت بکند. این چه عدالتی است؟ هم برای خروج از کشور از طریق ریل و هوایی ما آن مبلغ را تصویب کردیم، هم برای خروج‌های زمینی. خواهش من این است؛ دیروز یک طرح دوفوریتی هم امضاهایش را گرفتم ارائه دادم به هیأت‌رئیسه ارجاع شد، مستحضرید مرزنشینان مرزبانان صدیق و جسور ما در طی تاریخ بودند. ما به فکر تثبیت این مرزنشینان باشیم، با این پیشنهاد دولت در قالب لایحه و متأسفانه علی‌رغم تلاش‌هایی که ما در صحن مجلس داشتیم این مصوبه موجب ایجاد چالش و مشکل در معیشت مرزنشین شده. جناب آقای دکتر لاریجانی! انتظار ما نمایندگان شهرستان‌های مرزنشین از حضرت‌عالی همین است که ورود بکنید، بلکه در ارتباط با تصویب طرح دوفوریتی و برگشت عوارض خروج از کشور برای مرزنشینان براساس تعاونی مرزنشینان که قبلاً شناسایی شدند و دارای کارت مرزنشینی هستند ان‌شاء‌الله تعالی این عوارض به مبلغ سال 1396 برگردد. من تقدیر و تشکر می‌کنم.

خیلی ممنون، ان‌شاء‌الله پیگیری می‌کنیم ببینیم برای این قضیه چهارچوبی متناسب با قانون بودجه امسال هست. تذکر بعدی را بفرمایید.

آقای قاضی‌پور! آقای دهمرده می‌گویند از شما اجازه گرفتند. آقای دهمرده آقای قاضی‌پور اصرار دارند خودشان تذکر بدهند، آقای قاضی‌پور بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای لاریجانی! تذکر ماده (209) آیین‌نامه داخلی رسیدگی به سؤالات است. «هر نماینده می‌تواند راجع به مسائل داخلی و خارجی کشور از وزیر مسئول درباره وظایف او سؤال نمایند. سؤال باید کتبی و صریح بوده و در فرم مخصوص که هیأت‌رئیسه تهیه می‌نماید توسط نماینده تنظیم و به هیأت‌رئیسه تسلیم شود. هیأت‌رئیسه موظف است سؤال را فوری به کمیسیون تخصصی ذی‌ربط ارسال نماید». تا اینجایش درست است، هیأت‌رئیسه محترم در عرض (24) ساعت موظف است سؤال را فوری به کمیسیون تخصصی ذی‌ربط ارسال نماید. «کمیسیون موظف است حداکثر ظرف پانزده ‌روز پس از وصول سؤال، جلسه‌ای با حضور وزیر و سؤال‌کننده تشکیل دهد و با استماع نظرات سؤال‌کننده و وزیر و بررسی‌های لازم، به موضوع رسیدگی کند». آقای لاریجانی! شش ماه، نه ماه طول می‌کشد. الان سؤالات نمایندگان در کمیسیون‌ها است. آقای قاضی‌زاده! الان در صحن آمده، شما باید هفته‌ای یک روز برای سؤالات وقت بگذارید. متأسفانه آقای لاریجانی! به سؤالات ما شش ماه و نه ماه در صحن علنی نوبت می‌رسد،‌ من از حضرت‌عالی می‌خواهم دستور بفرمایید طبق آیین‌نامه سؤالات در کمیسیون و صحن علنی قرار گیرد. تذکر آخر من به رئیس‌جمهور و وزیر کشور است. پرداخت خسارت سیل سنگینی که اخیراً به استان آذربایجان‌غربی وارد شده و سرمازدگی فروردین‌ماه هم کشاورزان را فلج کرده تصویب نمایند. به عشق امام حسین، یا حسین.

خیلی ممنون، حالا مکانیزم موضوع سؤال را حتماً در هیأت‌رئیسه بحث می‌کنیم که کمیسیون‌ها باید سر موقع راجع به سؤالات جواب بدهند. البته یک مشکلی هم هست که تعداد سؤالات زیاد می‌شود با توجه به جلسات کمیسیون‌ها فرصت نمی‌کنند، باید جلسه فوق‌العاده بگذارند تا این مشکل ان‌شاء‌الله حل بشود. تذکر بعدی را بفرمایید.

تذکر بعدی را از جناب میرزاده اجازه می‌خواهم، آقای دهمرده خیلی اصرار دارند. جناب دهمرده بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین همه مناسبت‌ها را گرامی و آقای رئیس! انتخاب مجدد تبریک. دو، سه نکته را من سریع عرض بکنم که وقت خیلی گرفته نشود. یکی پیرامون ریزگردها است، شما یک هیأتی را تعیین فرمودید ولی آثار خودش را هنوز نشان نمی‌دهد. سیستان دیگر مشخص است، در همه زمینه‌ها شاگرد اول است، بادهای (120) روز اخیراً هم مشخص شد که در تلویزیون جمهوری اسلامی آثارش را نشان داد، حقیقتاً مردم منتظرند اقدامی برای آنها انجام بشود. همزمان خشکسالی‌های ویرانگر سیستان، این هم دیگر واقعاً انس و جن می‌دانند. من در عین حالی که تشکر می‌کنم، آقای رئیس‌جمهور یک اقدام جدی، دولت تشکیل جلسه‌ای بدهد، بحران را هم بررسی کرده که مردم از این حالت سرگردانی واقعاً نجات پیدا بکنند و کوچ و مشکلات عجیبی که برای نظام جمهوری اسلامی یک سم است که در حال انجام است. آخرین عرض من در همین راستا که بعضی از دوستان هم اشاره فرمودند سود و دیرکرد وام‌های زیر (100) میلیون تومان است، قانون شده ولی سلیقه‌ای دارد انجام می‌شود و گذرهای مرزی هم یک ظرفیت برای استان‌ها است. مخصوصاً برای سیستان در چنین شرایطی می‌تواند کمک‌حال باشد مصوب شده، ولی عملاً انجام نمی‌شود. از دوست بزرگوار آقای میرزاده هم که نوبتشان را به من دادند و از همه شما ممنون و سپاسگزارم.

خیلی متشکریم، تذکر بعدی را بفرمایید.

نفر بعدی آقای میرزاده هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم تذکر من ماده (208) راجع به مسائلی هست که در یکی از مدارس غیرانتفاعی غرب تهران اتفاق افتاده و برخی از دوستان هم اظهارنظراتی کردند و در فضای مجازی هم پخش شده. جلسه دیروز در کمیسیون آموزش مجلس تشکیل شد، تمامی مسئولین مربوطه وزارت آموزش و پرورش در آن جلسه حضور یافتند. اصل قضیه به این صورت است که در یکی از مدارس غیرانتفاعی فردی که معلم نیست‌، به صورت قراردادی، یک جوان (26)، (27) ساله مدتی است همکاری می‌کند، نوع جرمش هم در حد پخش یک فیلم غیراخلاقی در یکی از کلاس‌ها برای پنج، شش تا از دانش‌آموزان بوده است که بلافاصله آموزش و پرورش که متوجه شده برخورد کردند، به مراجع قضائی معرفی کردند و مدیر مدرسه عزل شده است، دیروز هم در جلسه تصمیم گرفته شد که به شورای نظارت مدارس غیرانتفاعی کشور وزارت آموزش و پرورش اعلام بشود که سریعاً پرونده انحلال این مدرسه غیرانتفاعی بسته بشود، به جهت اینکه فصل ثبت‌نام هست و همچنین امتحانات دانش‌آموزان در برخی از مدارس به نظر می‌رسد باید مجموعه فرهنگیان و آموزش و پرورش که بیش از (1) میلیون نفر (رئیس ـ اصل موضوع را پیگیری می‌کنیم) در کشور رسمی آن هستند تحت الشعاع قرار نگیرند. آقای رئیس! طوری نباشد که مردم حالت بی‌اعتمادی به وزارت آموزش و پرورش داشته باشند، چون که آموزش و پرورش یک دستگاه بسیار سالمی هست، در مجموعه به این بزرگی ممکن هم هست چنین اتفاقی بیفتد که قطعاً باید برخورد شدید بشود.

پیگیری می‌شود. حالا اجازه بدهید من این نتیجه آراء نواب رئیس را بخوانم. ـ آراء أخذ شده (279) رأی. ـ جناب آقای دکتر پزشکیان (157) رأی. ـ آقای دکتر علی مطهری (143) رأی. ـ آقای دکتر مصری (134) رأی. ـ و آقای دکتر قوامی (81) رأی. بنابراین جناب آقای دکتر پزشکیان و آقای دکتر مطهری به عنوان نواب رئیس انتخاب شدند، به ایشان تبریک می‌گوییم. در مورد دبیران؛ افرادی که کاندیدا هستند را اعلام بفرمایید یادداشت کنید. دوستان در صندلی‌هایتان مستقر باشید.

اسامی که تا به الان به من داده شده حالا چون ممکن است اشتباه بگویم مهندس و دکتر را فاکتور می‌گیرم. آقایان: وکیلی، یوسف‌نژاد، عبدالکریم حسین‌زاده، علیرضا رحیمی، بنده حقیر سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، احمد امیرآبادی‌فراهانی، اکبر رنجبرزاده، محمدحسین فرهنگی، سیدناصر موسوی‌لارگانی، علی ادیانی،‌ رحیم زارع، عبدالحمید خدری، هزارجریبی، صباغیان، محمدجواد جمالی، غلامرضا کاتب، محمدمهدی افتخاری، سیدمحسن علوی و سیدمهدی فرشادان. خانم‌ها سیده‌حمیده زرآبادی، زهرا ساعی، سکینه الماسی و زهرا سعیدی‌مبارکه.

شش نفر را باید انتخاب بکنید. کارت‌ها را توزیع کنید. یک‌بار دیگر اسامی را بخوانید.

ظاهراً آقای علوی منصرف شدند. مجدد می‌خوانم. آقایان: بنده حقیر قاضی‌زاده‌هاشمی، احمد امیرآبادی‌فراهانی، رنجبرزاده، فرهنگی، موسوی‌لارگانی، ادیانی، جمالی، کاتب، افتخاری، فرشادان، وکیلی، یوسف‌نژاد، عبدالکریم حسین‌زاده، علیرضا رحیمی، رحیم زارع، نبی هزارجریبی، عبدالحمید خدری و صباغیان و خانم‌ها: الماسی، سیده‌حمیده زرآبادی، زهرا ساعی و زهرا سعیدی.

باید شش نفر را مرقوم بفرمایید، کارت‌ها را توزیع کنید. دوستان در صندلی‌هایتان مستقر باشید که هم کارت‌ها به دستتان برسد و هم انتخابات به نحو درست انجام بشود. صندوق‌ها را ببرید کارت‌ها را جمع‌آوری کنید. عزیزان! در صندلی‌های خودتان مستقر باشید، این کارها هم اشکال آیین‌نامه‌ای دارد، هم سوء‌تفاهم ایجاد می‌کند. بفرمایید در صندلی‌های خودتان مستقر باشید. کارت‌ها را توزیع کنید. بگذارید کارت‌ها را توزیع کردند جمع‌آوری بشود، صندوق‌ها را ببرید کارت‌ها را جمع‌آوری کنید. (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ اسامی را یکبار دیگر بخوانم؟) روبه‌رویشان روی مانیتور هست. آقای وکیلی! هم با عکس و هم با اسم روی تابلویشان هست، باز هم بخوانیم؟ بخوانید. (أخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش آراء اعلام گردید)

آقایان: صباغیان، فرشادان، وکیلی، افتخاری، کاتب، خدری، هزارجریبی، جمالی‌نوبندگانی، زارع، ادیانی، موسوی‌لارگانی، امیرآبادی، رنجبرزاده، فرهنگی، قاضی‌زاده‌هاشمی، رحیمی، یوسف‌نژاد، حسین‌زاده و خانم‌ها: سعیدی‌مبارکه، الماسی، ساعی و زرآبادی.

صندوق‌های آراء را برای شمارش بیاورید.

آقایان: ابوالفضل ابوترابی از فراکسیون نمایندگان ولایی، رضا کریمی از فراکسیون امید، اکبریان از فراکسیون مستقلین ولایی، رضا انصاری از فراکسیون امید، حمیدرضا فولادگر از فراکسیون نمایندگان ولایی و گلمرادی از فراکسیون مستقلین جهت شمارش آراء به جایگاه هیأت‌رئیسه تشریف بیاورند. به جای آقای اکبریان، آقای کورش کرم‌پور تشریف بیاورند. آقای ملکی نماینده محترم مشکین‌شهر تشریف بیاورید. آقای حاجی‌دلیگانی از فراکسیون نمایندگان ولایی به جای آقای فولادگر تشریف بیاورند. آقای سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان تشریف بیاورند.

آقای دکتر! بعضی از همکاران تذکر دارند، اجازه طرح می‌دهید؟

یک لحظه اجازه بدهید یک قدری عزیزان برای شمارش آراء مستقر بشوند. همه صندوق‌ها را آوردند؟ دوستان! در صندلی‌هایتان مستقر باشید، امروز ما یکی، دوتا دوفوریتی داریم که باید وارد دستور بشویم. شمارش آراء در مورد دبیران هم حداقل یک ساعت طول می‌کشد. بنابراین اگر ما وارد نشویم اشکال آیین‌نامه‌ای پیدا می‌کنیم. من خواهش می‌کنم دوستان در صندلی‌های خود مستقر باشند تا ما به کارپردازان برسیم تقریباً یک ساعت طول می‌کشد. ما امروز باید حتماً حداقل وارد کلیات این دو، سه مورد بشویم. جزئیاتش را ممکن است برای جلسه بعد بیندازیم، اگر نه مشکل پیدا می‌کنیم باید بعد از ظهر برای دوفوریتی‌ها تشریف بیاورید. لذا آن دوفوریت اول را مطرح بکنید. من خواهش می‌کنم دقت نظر هم داشته باشید. کاملاً یک ساعت طول می‌کشد تا ما به بحث کارپردازها برسیم.

دوفوریت را مطرح بفرمایید.

عرض کردم که گزارش کمیسیون برنامه و بودجه هست در مورد طرح دوفوریتی طرح تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی سال 1396 کل کشور. از آقای دکتر مفتح سخنگوی محترم کمیسیون خواهش می‌کنم گزارش کمیسیون را ارائه کنند. آقای دکتر وکیلی! اسامی مخالفین و موافقین را هم قرائت می‌فرمایید؟

بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی طرح دوفوریتی تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی سال 1396 کل کشور به شماره چاپ (951) که جهت رسیدگی به این کمیسیون به‌عنوان اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 8/3/1397 مورد رسیدگی قرار گرفت و کلیات متن ماده‌واحده با اکثریت آراء عیناً به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (147) قانون آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات ـ‌ غلامرضا تاج‌گردون دوستان محترم مستحضر هستید دیروز یک طرح دوفوریتی در صحن علنی مطرح شد که رأی آورد و آن این بود که ما بتوانیم با تصویب این قانون مهلت جذب اعتبارات عمرانی کشور را دو ماه تمدید کنیم. براساس قوانین عادی و جاری که الان حاکم هست اعتبارات...

آقای دکتر مفتح یک لحظه اجازه بفرمایید. همکاران توجه داشته باشند! چون ثبت‌نام کلیات در سیستم قبلاً انجام نشده در همان ردیف موافق و مخالفی که در نمایشگر هست می‌توانند ثبت‌نام کنند، قرعه‌کشی می‌شود. اعلام کردند که نشده، معاونت قوانین اینجا اعلام کرد نشده.

صبح ثبت‌نام شده، ثبت‌نام کردیم.

جناب آقای وکیلی می‌گویند صبح ثبت‌نام کردند.

سرکار خانم حسینی نماینده محترم تهران جهت شمارش آراء بالا تشریف بیاورند.

پس اجازه بدهید الان ثبت‌نام لیست صبح را خدمت آقای وکیلی می‌دهند.

آقای مفتح بفرمایید.

عرض می‌کردم که براساس قوانین جاری مهلت تسویه‌حساب اعتبارات جاری هر سال تا پایان فروردین سال بعد هست، یعنی در سال 96 تا پایان فروردین سال 97 باید اعتبارات جاری تسویه بشود و اگر وجهی باقی مانده به خزانه عودت داده بشود. براساس همین قانون جاری کشور مهلت جذب اعتبارات عمرانی هر سال تا پایان تیرماه سال بعد هست. یعنی اعتبارات عمرانی برای سال 96 را که در دست دستگاه‌ها باقی مانده و هنوز جذب نشده تا پایان تیرماه سال 97 دستگاه‌ها می‌توانند این را جذب بکنند، خریداری کنند، پرداخت بکنند و اگر مبلغی باقی ماند در پایان تیرماه این را به خزانه کل کشور عودت بدهند. در این طرحی که دوستان عنایت کردند و کلیات آن رأی آورده موضوع این هست که این مهلت به جای پایان تیرماه، پایان شهریورماه 97 باشد. فرصت بیشتری باشد با توجه به اینکه خزانه کل کشور توانست مقدار قابل توجهی از اعتبارات را در پایان اسفندماه و در روزهای پایانی اسفندماه به طرح‌ها و به استان‌ها و به طرح‌های ملی تخصیص بدهد این فرصت چهارماهه که (15) روز ابتدای فروردین خیلی فعال نبوده، برخی از تعطیلات پشت سر هم داریم که باز فعالیت زیادی ممکن است صورت نگیرد مهلت کم باشد و نتوانیم این بودجه محدود را ما با بالاترین راندمان و بالاترین کیفیت جذب بکنیم دوستان پیشنهادشان این است که این را تا دو ماه دیگر تمدید بکنیم. یعنی تا پایان شهریورماه امکان جذب این اعتبارات وجود داشته باشد. این هم برای اولین بار نیست که این اتفاق می‌افتد، سال قبل اتفاق افتاده، سال‌های قبل هم در برخی از سال‌ها بدین‌گونه ما تصمیم گرفته‌ایم. برای اینکه این اتفاق بیفتد قطعاً لازم است که این تصویب بشود، اگر تصویب نشود طبق قانونی که فعلاً موجود هست تا پایان تیرماه باید این اتفاق بیفتد و در حقیقت ما دو ماه فرصت را محدودتر می‌کنیم، دو ماهی که سرنوشت‌ساز است. در کمیسیون برنامه و بودجه این موضوع مطرح شد و همانطور که خدمت شما عرض کردم گزارش دادیم، این را کمیسیون تصویب کرده، دیروز کلیات آن تصویب شد، ما دیروز بعد از ظهر در کمیسیون برنامه و بودجه این را مطرح کردیم و تصویب شد و هم‌اکنون گزارش خدمت شما دوستان هست. من تصور می‌کنم خیلی جای بحث زیادی ندارد، چه بسا بتوانیم کلیات و جزئیات آن را امروز تصویب کنیم.

سال گذشته هم داشتیم.

عرض کردم سال قبل بوده، برخی از سال‌های قبل از آن هم بوده، ولی سال 93 عیناً وجود داشته.

خیلی ممنون، اگر مخالف صحبت می‌کند بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم مخالفین جناب آقایان: سالک، ابطحی و علیرضا رحیمی هستند، موافقین جناب آقایان: نقوی‌حسینی، آزادی‌خواه و علی‌اکبر کریمی هستند. جناب آقای سالک بفرمایید.

آقای سالک بفرمایید.

صحبت نمی‌کنند.

صحبت نمی‌کنند، آقای ابطحی صحبت می‌کنید.

جناب آقای ابطحی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین دوستان عزیز! مبنای قانونگذاری مخصوصاً در حوزه مالی چیست؟ این سؤال را جواب بدهید، مبنای قانونگذاری انضباط مالی است. بودجه سند یکساله است، اینکه ما دستگاه‌های اجرایی را عادت بدهیم به ‌اینکه به موقع اقدام نکنند، جذب اعتبارات نکنند، بعد هر سال بیاییم مهلت بدهیم آیا این تزریق سستی و بی‌حالی و باری به هر جهت به دستگاه‌های اجرایی نیست‌؟ چون که آشفته است، آشفته‌ترش باید کرد؟ بنده هم الان می‌دانم پروژه‌ها مانده، من هم می‌دانم که آقایان در تنگنای کار گیر کرده‌اند، دوستان را می‌بینند می‌گویند یک طرح بدهید ما از این تنگنا خارج بشویم و من معتقد نیستم. این تا کی می‌خواهد ادامه پیدا بکند؟ طرف را گفتند بگو «الف» گفت نمی‌گویم «الف»، گفتند چرا؟ گفت تا «ی» آن هم باید بگویم. آقایان، خواهران بزرگوار، نمایندگان محترم ملت! این روشی که ما پیش گرفتیم روش درستی نیست. ما با دست خودمان داریم هرج و مرج ایجاد می‌کنیم، این مسئول نمی‌تواند، کنار برود، سازمان برنامه و بودجه به موقع تخصیص نداده بیاید پاسخ بدهد. آقای نوبخت بیاید پاسخ بدهد، خزانه بیاید پاسخ بدهد، اینکه نشد ما هر دفعه بگوییم این را تمدید می‌کنیم. پس بودجه یکساله نیست، تعریف بودجه را عوض کنید. آقای تاج‌گردون! در کمیسیون بودجه تعریف بودجه را عوض کنید، در قانون محاسبات عمومی عوض کنید. من به شدت مخالفم، به چه خاطر؟ به خاطر اینکه ما با دست خودمان داریم به این بی‌انضباطی دامن می‌زنیم. می‌گوید آقا این را دیر ابلاغ کردند، چه کسی دیر ابلاغ کرده، آن‌که دیر ابلاغ کرده مقصر نیست؟ دستگاه‌های رسیدگی به این دیوان محاسبات‌ها، خود کمیسیون، سازمان بازرسی اینها نباید نظارت کنند. خود دولت نباید مدعی بشود؟ آقای روحانی به عنوان حقوقدان نباید مدعی بشود؟ این چه بی‌نظمی است ما در مملکت درست کردیم؟ شما می‌دانید که با توجه به تورم و گرانی و اینها پروژه‌ها گران‌تر تمام می‌شود؟ آیا ما این را می‌دانیم؟ خوب به خزانه، برگردد، حالا به خزانه برگشت کفر است؟ پول بیت‌المال را به خزانه برمی‌گردانیم، نه اینکه ما حیف و میل کنیم. الان همین دستگاه‌ها شروع به سندسازی کردن می‌کنند، تا پایان شهریور هم انجام می‌دهند، فاکتورهای صوری برای شما می‌آورند، استعلام‌های صوری برایتان می‌آورند. متأسفانه ما هم به عنوان نمایندگان ملت که قسم خوردیم قانون را پاسداشت کنیم و از نظام قانونمند کشور پاسداری کنیم خودمان هم داریم تیشه به ریشه خودمان می‌زنیم. داستان کسی شد که روی شاخه نشسته بود و از بن شاخه را می‌برید. (وکیلی ـ خیلی ممنون) خواهش می‌کنم. والسلام

جناب آقای نقوی‌حسینی موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر همکاران عزیز خودم، اگرچه فضای مجلس فضای انتخابات هیأت‌رئیسه هست ولی پیشنهاد مهمی مطرح شده. همکاران توجه بفرمایند، البته مخالف محترم فرمودند ما به شدت مخالف هستیم، ما می‌گوییم که به شدت موافق هستیم، شدت موافقت مخالفت را جبران می‌کند. آقای دکتر لاریجانی رئیس محترم ببینید! من سمت راست شما هستم.

سمت چپ باید بفرمایید.

سمت چپ، یک‌مقدار توجه به چپ هم داشته باشید خوب است، همیشه به راست توجه نکنید.

اینکه شما چپ قرار گرفتید تعجب‌آورتر است.

همانطور که حضرت‌عالی و همکارهای محترم در جریانند در سنوات اخیر و اختصاص بودجه‌ها اوراق و اسناد خزانه مطرح شده، این اسناد و اوراق خزانه جناب آقای ابطحی! یک تشریفاتی دارد. این تشریفات باعث زمان‌گیر شدن در اختصاص ردیف‌ها می‌شود. به همین جهت استان‌ها و شهرستان‌ها انصافاً محروم می‌شوند تا بروند این تشریفات را عمل بکنند و موافقتنامه‌ها را مبادله بکنند زمان‌بر می‌شود. طبق قانون دستگاه‌ها باید در سه‌ماهه اول موافقتنامه‌‌ها را مبادله بکنند، اما چون این تشریفات اسناد خزانه و اوراق زمان‌بر هست دستگاه‌ها نمی‌توانند موافقتنامه خود را مبادله کنند و زمان‌بر می‌شود. لذا این پیشنهاد برای این است که دستگاه‌ها در استان‌های مختلف، شهرستان‌های مختلف بتوانند موافقتنامه‌ها را مبادله بکنند، از این اوراق و اسناد استفاده بکنند و اتفاقاً برخلاف آنچه که آقای ابطحی اشاره فرمودند این به نظم مالی کمک می‌کند. یعنی اگر ما فرصت به دستگاه‌ها ندهیم، دستگاه‌ها مجبور می‌شوند اسناد صوری تهیه بکنند، اعتبارات را در مسیرهای غیرواقعی هزینه بکنند، سندسازی بکنند تا به خزانه برنگردد. دستگاه‌ها تلاش می‌کنند پول به خزانه برنگردد، تلاش نمی‌کنند که برگردد. بنابراین اگر مجلس شورای اسلامی به دستگاه‌ها فرصت بدهد سندسازی نمی‌شود، مهلت خوبی به دستگاه‌ها داده می‌شود، بعضی از استان‌ها هم دچار حوادث غیرمترقبه شدند، گرفتار شدند، مثل استان کرمانشاه که باعث زلزله در آنجا شد و این استان گرفتار شد نتوانستند به موقع کار مالی و عمرانی خودشان را انجام بدهند. بنابراین از همکاران تقاضا می‌کنم که این فرصت را به همه دستگاه‌ها بدهید تا بتوانند به نحو احسن اعتبارات مالی را هزینه بکنند، پروژه‌های عمرانی را پیش ببرند تا کار و مشکلات مردم حل بشود.

خیلی متشکرم.

مخالف بعدی را بفرمایید.

جناب آقای قاضی‌پور مخالف بعد هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد محضر ملت بزرگ ایران اسلامی به خصوص مرزداران. آقای لاریجانی! اخطار اصل (52) قانون اساسی «بودجه سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می‌شود از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس شورای اسلامی تسلیم می‌گردد». آقای لاریجانی، آقای امیرآبادی عزیزم نیروگاه قم! بگذار رئیس گوش کند، رئیس تازه حکم گرفته و هنوز جوهر حکمش خشک نشده، بگذار گوش کند. آقای لاریجانی! اصل پنجاه و دوم می‌گوید قانون بودجه یکساله است، شما الان با این بودجه را (18) ماهه می‌کنید. مستحضر هستید شما هر شش ماه گزارش دیوان محاسبات را به موقع می‌خواهید، تلفیق را به موقع می‌خواهید، با این اوصاف در دادن گزارش تأخیر می‌شود، در نتیجه نظارت کم می‌شود. الان تا (31) تیرماه برای هزینه‌کرد عمرانی مهلت هست، شما اگر دو ماه تمدید بکنید می‌شود (31) شهریورماه، اگر همانطور که آقای ابطحی نماینده عزیز خمینی‌شهر فرمودند بودجه خرج نشود به خزانه نظام مقدس جمهوری اسلامی برمی‌گردد، به خزانه صهیونیستی که نمی‌رود. برگردد دوباره در بودجه سنواتی بیاید. نظارت دقیق از بین می‌رود، ریخت‌ و پاش‌ها اینجا انجام می‌شود. آقای نقوی‌حسینی عزیزم همکار زحمت‌کشم فرمودند که قانون می‌آورند بهتر از این بود که بروکراسی سازمان مدیریت برنامه‌ریزی برای مبادله موافقتنامه از بین می‌رفت. آقای لاریجانی! سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی طول می‌دهد، این باعث می‌شود، ما از آقای نوبخت می‌خواهیم دستور بدهد در یک ماه، آخر فروردین تمام موافقتنامه‌ها مبادله بشود، آنوقت یکساله انجام می‌شود. اینها را نگه می‌دارند تا شهریورماه، مهرماه موافقتنامه را مبادله می‌کنند، اینجا باز هم جای فساد است. برای اینکه نقدینگی کم است، بعد اوراق را به واحد‌هایی که خودشان می‌خواهند می‌دهند، در نتیجه ما شهرستانی‌ها طرح‌هایی که خودمان پیگیری کردیم می‌گویند موافقتنامه دیر شد و در خزانه پول نیست. همانند سازمان نوسازی و تجهیز مدارس استان آذربایجان‌غربی، آقایان دیر موافقتنامه مبادله کردند اوراق تمام شد، سال بعد پیمانکاران کار کرده بودند نتوانستند. اگر ما این را تا همان (31) تیرماه ادامه بدهیم بهتر است. آقای نقوی عزیز! اعتبارات زلزله جدا است، برای زلزله‌ کرمانشاه عزیز شهیدپرور اعتبارات دادند، ما باید نظارت کنیم به موقع در سر جایش هزینه بشود و سزاوار نیست زلزله‌زدگان در چادر زندگی کنند، همه آنها الان باید صاحب‌خانه می‌شدند می‌رفتند استان آذربایجان‌غربی چهار شهر و (102) روستایی که الحمدلله پیشرفت بسیار چشم‌گیری داشتیم. امیدوارم استان‌های مهم دیگر از زلزله فارغ باشند تا مشکلات استان کرمانشاه حل بشود. آقای لاریجانی! ولی این روند اگر ادامه داده بشود سال بعد یک پیشنهادی می‌آورند تا آخر آبان، سال بعد می‌آورند تا دی‌ماه، می‌شود بودجه دو‌ساله، یعنی فساد و عدم رضایت، آقای قاضی‌زاده‌هاشمی نماینده عزیز مشهد، آقای لاریجانی! انتظار داریم حضرت‌عالی این اخطار (52) را وارد بدانید.

متشکریم، من به اخطار شما گوش دادم.

اگر وارد نیست من ادامه بدهم.

قابل تأمل هست ولی چون ما پارسال هم این را داشتیم.

پارسال خلاف کردیم.

شورای نگهبان ایراد نگرفت، اشکال قانون اساسی نگرفت. خیلی روشن نیست.

شورای نگهبان بر مصلحت عمرانی این را تصمیم گرفته، مقدمه خلاف را ما انجام دادیم، شورای محترم نگهبان مجبور شد که کارهای عمرانی به مصلحت نظام است. همکاران! من خواهش می‌کنم به این رأی ندهید بدعت نشود، تکرار نشود تا نظارت دقیق بشود فساد به وجود نیاید. به عشق اباالفضل، یا اباالفضل.

خیلی ممنون،‌ موافق بعدی را بفرمایید.

موافق بعدی جناب آقای آزادی‌خواه هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم میلاد کریم اهل بیت امام مجتبی (سلام‌الله علیه) را به عالم اسلام، هموطنان عزیز تبریک عرض می‌کنم، آقای رئیس! حسن انتصاب حضرت‌عالی را هم به فال نیک می‌گیریم، تبریک می‌گوییم، برایتان آرزوی موفقیت داریم. آقای دکتر! اجازه بفرمایید.

منظورتان حسن انتخاب است؟

حسن انتخاب است، عذرخواهی می‌کنم. آقای رئیس! اجازه بفرمایید من مواد (208) و (209) یک اشاره‌ای در قالب تذکر کنم. این موضوع سؤال از آقای رئیس‌جمهور که این روزها متأسفانه به خاطر بد سلیقگی برخی از رسانه‌ها شبهه برای هموطنان ما ایجاد کرد که عده‌ای از افراد از نمایندگان با یک شرایط خاصی امضاء را پس گرفتند و این تهمت به ما نماینده‌ها است. ما قسم خوردیم در قبال مردم مسئولیم، وظیفه داریم، جانمان را می‌گذاریم و هرگز از وظیفه‌مان کوتاه نمی‌آییم. اما آقای رئیس! حقیر دو هفته قبل از این نامه‌ای را تنظیم کردم، به امضاء (170) نفر از نمایندگان عزیز رسید، خطاب به رؤسای محترم قوای سه‌گانه، دقیقاً همین سؤالاتی که دیروز خیلی از همکاران ما صرف‌نظر کردند را نوشتیم و به رؤسای قوا یادآوری کردیم. این ایجابی اقدام کردن بود. نکته دوم اینکه ما سؤال را ادامه ندادیم معنایش این نیست که مخالف و منتقد نیستیم، هنوز به موضوع مؤسسات مالی، قاچاق کالا، بازار ارز و همه مواردی که مندرج در آن متن است معترضیم و انتقاد داریم. آقای رئیس، نمایندگان عزیز، هموطنان خوب‌مان! اما ما کمتر از (10) روز قبل خدمت رهبر عزیز انقلاب‌مان رسیدیم، حضرت‌ آقا ضمن تذکرات و مطالبی که فرمودند همه مسئولین نظام را توصیه به وحدت کردند. ما برای اینکه به امر حضرت آقا امتثال کنیم، در این شرایطی که موضوع برجام و مسائلی ارزی را داریم (رئیس ـ متشکریم، حالا یک مقدار موافقت هم بفرمایید) به خاطر حفظ وحدت این اقدام را انجام دادیم، اما معنایش این نیست که وظیفه و تکلیف‌مان را نسبت به مردم کوتاهی کردیم و به فراموشی سپرده باشیم. من دو تا نکته خدمتتان در موافقت عرض کنم. آقای رئیس! اولاً در فرآیند بودجه ابلاغ دیر انجام شد، حالا اینکه مقصر چه کسی بوده، نهاد نظارتی بوده، اجرایی بوده را می‌گذریم، اما بالاخره بودجه و اعتبار دیر دست دستگاه اجرایی رسیده است. نکته دوم اینکه اگر ما امروز این طرح دوفوریتی را تصویب نکنیم معنایش این نیست که بسیاری از ارقام مندرج در بودجه 96 چه اسناد خزانه، چه اوراق مشارکت و چه وجوهی که آنجا مندرج شده عملاً باید برگردد، پروژه‌ها نیمه‌کاره می‌مانند، خیلی از پروژه‌های ما یک عویصه‌ها، مشکلات و مسائلی داشتند، اینها دیر اجرایی و اقدام شدند. اگر ما این دو ماه را اضافه نکنیم عملاً بسیاری از اسناد و ارقام باید به خزانه برگردد و انصافاً سزاوار مردم عزیز نیست. آقا! زمین و آسمان که به هم دوخته نشده، دنیا که به آخر نرسیده، همکاران عزیز! ما قبول می‌کنیم بودجه سالانه است، اما همان دستگاه و نهادی که بودجه را سالانه تصویب می‌کند و کمیسیون بودجه تشکیل می‌دهد امروز می‌خواهد تصویب کند بگوید به دستگاه‌های اجرایی یک مهلت اضافی می‌دهیم اینها تتمه اعتبارات‌شان را جذب کنند، صفر شود و پروژه‌ها یک تکانی بخورد. به قول آقای رئیس این به هیچ جای عالم اسلام و مسلمین لطمه وارد نمی‌شود. تقاضای من این است همکاران عزیز با رأی قاطع به این طرح دوفوریتی رأی بدهند که ان‌شا‌ءالله یک خدمتی هم به مردم کنیم و هم به پیمانکاران عزیزی که مدت‌ها است منتظر ابلاغ بودجه و تخصیص و درخواست وجه هستند، یک خدمتی هم به آنها داشته باشیم.

متشکر، جناب آقای رئیس! آقای کبیری اخطار دارند، اجازه می‌دهید؟

مخالف بعدی صحبت کند.

مخالف بعدی جناب آقای علیرضا رحیمی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر همکاران ارجمند و ملت شریف ایران. خدمت آقای دکتر لاریجانی، جناب آقای دکتر پزشکیان و جناب آقای دکتر مطهری از حسن انتخاب‌شان توسط همکاران محترم عرض تبریک دارم و آرزو داریم در سال سوم هم بعد نظارتی و هم بعد قانونگذاری مجلس کارآمدتر و حرفه‌ای‌تر باشد و مورد رضای خدا و مردم عزیز ان‌شا‌ءالله قرار بگیرد. آقای دکتر! من قبل از اینکه وارد شوم یک تذکر خدمتتان دارم. اولاً اینکه بعضی از همکاران خارج از دستور صحبت می‌کنند و هیأت‌رئیسه تذکر نمی‌دهند محل اشکال است. راجع به طرحی که دوفوریتی مطرح کردند من اخطار اصل (97) را خدمتتان تقدیم می‌کنم و آن حضور شورای نگهبان برای رسیدگی به طرحهای چندفوریتی است که خود حضرت‌عالی هم اجمال آن را قبول دارید.

اینجا تشریف دارند.

نه، کل شورای نگهبان باید اظهارنظر کنند.

اینجا حضور دارند.

هر (12) نفر حضور دارند؟

(12) نفر که نباید باشند، حضور دارند.

لازم بود من اخطار را خدمتتان عرض کنم.

سه‌فوریتی که نیست، دوفوریتی است، نماینده شورای نگهبان از حقوقدانان هم اینجا حضور دارند.

در رابطه با مخالفت محتوایی، اولاً مواد (63) و (64) قانون محاسبات عمومی را داریم، اصلاحیه این مواد که در قانون بودجه داریم این را به صورت یکساله تنظیم کرده و در تیرماه هر سال هم برای پرداخت تعهدات فرصت داده شده است. تصویب این دوفوریتی دو تا مشکل ایجاد می‌کند، اولاً گزارش تفریغ بودجه دیوان محاسبات را به تأخیر می‌اندازد که این در شأن مجلس و دیوان محاسبات نیست، یکی هم خود دولت را مجبور می‌کند گزارش عملکرد بودجه‌اش به تأخیر بیفتد. آقای دکتر! نکته بعد را هم استحضار دارید که رقم قابل توجهی از بودجه عمرانی به صورت اوراق و اسناد خزانه دارد پرداخت می‌شود و بدهی که الان به پیمانکاران وجود دارد به صورت نقد پرداخت نمی‌شود و به همین دلیل هم عدم تخصیص به موقع اعتبارات توسط دولت به دلیل وجود این اوراق بهادار بوده که فکر می‌کنم اگر هیأت‌رئیسه مجلس و خود کمیسیون برنامه و بودجه نظارت مؤثرتری بر تخصیص‌ها و اعتبارات عمرانی دولت می‌داشت شاید اصلاً نیازی به این دوفوریتی‌ها نبود. لذا من برای اینکه نظم و انضباط بودجه سالانه دولت به نوعی به هم نخورد با این طرح دوفوریتی مخالفم و دلایلش را تقدیم کردم.

خیلی ممنون، موافق آخر صحبت کند.

موافق آخر جناب آقای علی‌اکبر کریمی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای لاریجانی! بنده هم انتخاب جناب‌عالی را در سومین سال دوره دهم و همین‌طور عزیزان‌مان جناب آقای دکتر پزشکیان و دکتر مطهری به عنوان نواب رئیس و همچنین عزیزانی که متعاقباً در هیأت‌رئیسه انتخاب خواهند شد را عرض تبریک دارم و برای همه اعضای هیأت‌رئیسه آرزوی توفیق دارم. همکاران عزیزمان درخصوص مخالفت با این پیشنهاد نکاتی را فرمودند ولی واقعیتی که هست ما باید مسائل واقعی که در فرآیند اجرای بودجه در سالهای اخیر وجود دارد را مد نظر قرار بدهیم. استحضار دارید ما الان بخش عمده‌ای از اعتبارات عمرانی‌مان در قالب اوراق پرداخت می‌شود و فرآیند پرداخت آن صورت می‌گیرد، انواع اوراقی که وجود دارد. متأسفانه هنوز ساز و کار پرداخت در قالب اوراق با نظام اجرایی پیمانکاران کامل انطباق پیدا نکرده و ما الان با مشکلی که مواجه هستیم این است که در دستگاه‌ها به طور متعدد تشریفات برگزاری مناقصات انجام می‌شود و چه بسا حتی پیمانکار داوطلبی برای شرکت در این مناقصات حضور پیدا نمی‌کند و این خودش فرآیند انتخاب پیمانکار و اجرای پروژه‌ها را به تأخیر می‌اندازد. به هر حال ما باید واقعیت‌ها را در نظر بگیریم و این تأخیری که در شرایط سالهای اخیر به وجود آمده را بپذیریم و این امکان را برای مدیران دستگاه‌های اجرایی فراهم کنیم تا آنها بتوانند با زمان کافی این فرآیند اجرای بودجه را عملیاتی کنند. نکته دیگر بحث مشکلات حادث‌شده ناشی از الزام دستگاه‌ها برای اجرای مناقصات‌شان در قالب سامانه‌ای است که ما خودمان در قوانین مصوب کردیم. این موضوع هم خودش باعث کندی در کار شده و گلایه‌های زیادی از مشکلات ناشی از این سامانه وجود دارد. البته این سامانه قطعاً باعث شفافیت می‌شود و وجودش ضروری است ولی چون هنوز در فرآیند اجرای بودجه جا نیفتاده است این تأخیر را ایجاد می‌کند. ما سال گذشته هم همین شرایط را داشتیم و با تصویب مجلس این مهلت دوماهه اضافه را برای اعتبارات عمرانی و صرف و هزینه‌کرد آنها مصوب کردیم. امسال هم به نظر ما می‌رسد که پیش‌بینی این مهلت دوماهه اضافه که از تیرماه به شهریور منتقل شود، سقف زمانی مصرف و هزینه‌کرد اعتبارات عمرانی در شرایط کنونی لازم است. عزیزان نماینده باید توجه کنند، اگر ما چنین امکانی را برای دستگا‌ه‌های اجرایی فراهم نکنیم چه بسا درصد قابل توجهی از اعتبارات عمرانی دستگاه‌ها در شهرستان‌ها و استان‌ها به خزانه برگشت می‌خورد و این شایسته نیست در شرایطی که مردم مشکلات زیادی در حوزه‌های مختلف عمرانی دارند چنین اتفاقی را اجازه بدهیم انجام شود. من خواهشم این است عنایت دوستان را نسبت به این مصوبه داشته باشیم و با تصویب این اصلاحیه‌ای که مطرح شده این مهلت اضافی داده شود و ان‌شا‌ءالله دستگاه‌های اجرایی بتوانند تا شهریورماه فرآیند هزینه‌کرد اعتبارات عمرانی را سامان بدهند.

متشکریم، دولت موافق است. کمیسیون می‌خواهید توضیح بدهید؟

آقای رئیس! تذکر و اخطار داریم.

اگر راجع به این بحث است بفرمایید، الان تذکر خارج از این نمی‌پذیریم.

آقای کبیری بفرمایید.

بفرمایید آقای کبیری.

بسم الله الرحمن الرحیم مجدداً خدمت حضرت‌عالی تبریک عرض می‌کنم و همچنین به جناب آقای دکتر پزشکیان و جناب آقای دکتر مطهری که به عنوان نواب رئیس انتخاب شدند. جناب آقای دکتر! من اصل (48) قانون اساسی را اخطار دارم که آنجا آمده در بهره‌برداری از منابع طبیعی و استفاده از درآمدهای ملی در سطح استان‌ها و توزیع فعالیت‌های اقتصادی میان استان‌ها نباید تبعیضی در کار باشد. ببینید! این طرح دوفوریتی که در تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌ها ارائه شده، ما استانهایی داریم مثل استانهای شمالی و غربی، اردبیل، آذربایجان‌غربی، آذربایجان‌شرقی، کردستان، اینها هم در طول پنج، شش ماه فصل باران و برف را دارند، بعد از طرفی بحث بارندگی‌های اخیر، نتوانستند بخشی از بودجه‌ها و اسناد را جذب کنند. به نظر می‌رسد این تعادل یا عدم تبعیضی که در این اصل مطرح شده، این تمدید مورد نیاز است، همان‌طور که ما سال قبل هم این را تصویب کردیم. ممنون و تشکر.

متشکریم. دولت که موافق است، کمیسیون هم موافق است. آقای مفتح! توضیح دارید بفرمایید.

آقای رئیس! آقای داداشی و آقای محبی‌نیا تذکر دارند.

آقای مفتح بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم من خیلی کوتاه یکی، دو نکته که دوستان فرمودند را عرض کنم اینکه این مغایر با قانون اساسی و بودجه سالیانه است، این‌گونه نیست، اصل بودجه سالیانه است، اگر ما همین قانون را هم تصویب نکنیم تا پایان تیرماه مهلت جذب اعتبارات عمرانی وجود دارد. اگر این ایراد داشت شورای محترم نگهبان این را ایراد می‌گرفت. حالا ما می‌گوییم پایان تیرماه بشود تا پایان شهریورماه. از بعد قانون اساسی ایرادی به آن وارد نیست، چون قبلاً شورای محترم نگهبان چهارماهه را برای قانون دائم تصویب فرمودند و ایرادی نگرفتند و شش‌ماهه را هم در سال قبل و سالهای قبل از آن مشخصاً تصویب شده، این از آن بابت مشکلی نیست. در‌ثانی نکته دیگری که هست اینکه واقعاً استانهای سردسیر در شش‌ماهه اول سال که می‌توانند کار عمرانی انجام بدهند، بودجه‌های آن سال معمولاً در شش‌ماهه اول به مرحله‌ای که پرداخت شود نمی‌رسد، به شش‌ماهه دوم می‌رسد، زمانی که امکان کار عمرانی در استانهای سردسیر وجود ندارد. به این ترتیب واقعاً بودجه سال قبل در سال بعد هزینه می‌شود و در پایان شهریور‌ماه که بودجه سال قبل تمام شده تازه بودجه سال جاری آنها خواهد رسید. از این بابت هم به مصلحت پروژه‌های عمرانی در مناطق سردسیر است و چون فرصت استفاده از بودجه دو ماه بیشتر است این هم موجب می‌شود که انضباط، بهره‌برداری و بهره‌وری بیشتری در جذب بودجه ایجاد شود. خواهش می‌کنم دوستان همچنان که در سال قبل به این رأی دادند، امسال هم به این رأی بدهند.

متشکریم. تذکر دارند، اگر راجع به این موضوع است بفرمایید که می‌خواهم رأی بگیریم.

آقای دکتر! آقای داداشی هم تذکر دارند.

اگر راجع به این موضوع است بفرمایید، اگر نیست برای بعد از این بگذارید.

اگر بعداً وقت می‌دهید بعداً بگویم.

بعداً‌ وقت می‌دهیم.

آقای محبی‌نیا! در موضوع است؟

آقای محبی‌نیا اگر در موضوع است بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! اخطار قانون اساسی دارم و اگر جواب حضرت‌عالی این باشد که مقام تفسیر قانون اساسی براساس همین قانون بر عهده شورای نگهبان است، من این را می‌دانم و بر آن واقفم. اما براساس اصل (67) دفاع از قانون اساسی بر عهده نمایندگان مجلس شورای اسلامی است. در پاسخی که به اخطار یا تذکر یکی از عزیزان فرمودید می‌خواهم با آن عزیزی که تذکر یا اخطار داد همراهی کنم. اصل (97) می‌گوید که «اعضای شورای نگهبان به منظور تسریع در کار می‌توانند هنگام مذاکره درباره لایحه یا طرح قانونی در مجلس حاضر شوند و مذاکرات را استماع کنند». این بخشش در اختیار آن عزیزان است، می‌توانند هر وقت به شکل فردی یا جمعی بیایند مذاکرات را گوش کنند. اما شق دوم این متن حقوقی می‌گوید «اما وقتی طرح یا لایحه‌ای فوری در دستور کار مجلس قرار گیرد، اعضای شورای نگهبان باید در مجلس حاضر شوند». «باید» امری است که خود حضرت‌عالی مفهوم، معنی و مراد آن را می‌دانید. آقای دکتر! اینجا هم متن نگفته تعدادی از آنها می‌توانند، حتی اگر بخواهیم به قانون اساسی عمل کنیم می‌گوید باید بیایند و نظر خودشان را در همین جلسه بروند پشت تریبون اعلام کنند. چرا؟ چون که شورای نگهبان جزئی از دستگاه تقنینی جمهوری اسلامی است. من استدعا می‌کنم نسبت به این امر یک التفات بیشتری هم حضرت‌عالی و هم عزیزان شورای نگهبان بفرمایید که حداقل حرمت قانون اساسی را در بین خودمان داشته باشد.

عرض شود این بحث نسبتاً سابقه‌داری در موضوع بین مجلس و شورای نگهبان است. در نص قانون اساسی همین برداشتی است که شما می‌فرمایید، یعنی وقتی می‌گوید اعضای شورای نگهبان باید در مجلس حاضر شوند علی‌القاعده باید اکثریت‌شان باشند تا به آنها شورای نگهبان اطلاق شود. ولی در عین حال شورای نگهبان باید یک تفسیری در این زمینه داشته باشد، ظاهراً خودشان نظر دیگری دارند. باید پیگیری کنیم،‌ سیاق نص اصل (97) هم همین مطلب شما را می‌گوید، حالا باید پیگیری کنیم، الان نماینده شورای نگهبان هم اینجا حضور دارند این موضوع را بررسی کنند تا ببینیم چه می‌شود. اگر اجازه بدهید ما رأی بگیریم. حضار 253 نفر، کلیات این ماده‌واحده را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (حاجی‌دلیگانی ـ آقایانی که در هیأت رئیسه برای شمارش آراء هستند نظرشان را برای کلیات دادند؟) آقایانی که در هیأت رئیسه هستند نظرشان راجع به کلیات مثبت است یا نه، نظرشان را می‌پرسیم، دوازده تا رأی موافق اضافه بشود پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده‌واحده را بخوانید.

ماده‌واحده ـ الف ـ مهلت تعهد و پرداخت اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی قانون بودجه سال 1396 کل کشور اعم از وجوه نقد و اوراق بهادار (اسناد خزانه، اوراق مشارکت و سایر اسناد مالی اسلامی) تا پایان شهریورماه 1397 تمدید می‌شود. مانده وجوه مصرف‌نشده اعتبارات فوق‌الذکر حداکثر تا دهم مهرماه 1397 به خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود. مهلت ارسال صورت‌حساب دریافت و پرداخت نهایی نیز تا پایان مهرماه 1397 تعیین می‌شود. ب ـ استفاده از اوراق اسناد خزانه‌ اسلامی در کلیه مصارف مربوط به طرح‌ها و پروژه‌های مربوطه از جمله تملک اراضی بلامانع است. پ ـ اعتبارات طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی موضوع این قانون از شمول حکم ماده‌واحده قانون اصلاح مواد (63) و (64) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 15/12/1379 و اصلاحیه 4/12/1393 آن در مورد مهلت مقرر برای هزینه‌کرد اعتبارات عمرانی و ارسال صورت‌حساب دریافت و پرداخت نهایی مستثنی است.

پیشنهادی داریم؟

آقای دکتر! پیشنهادی نداریم.

بنابراین به رأی می‌گذاریم. اصل ماده‌واحده‌ای که قرائت شد را به رأی می‌گذاریم. حضار 258 نفر، نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

دستور بعدی را هم بفرمایید.

آقای دکتر! در جلسه گذشته دو تا دستور را براساس تبصره (1) ماده (104) چون درخواست اولویت‌شان رأی آورده است ما امروز حتماً باید وارد شویم، اگر اجازه بفرمایید آنها را مطرح کنیم؟

بفرمایید.

دستور اول گزارش کمیسیون حقوقی و قضائی در مورد طرح دائمی شدن قانون مجازات اسلامی است.

بله، این قانون آزمایشی بوده، حالا دائمی‌اش می‌کنند، امروز وقتش دارد تمام می‌شود،‌ باید حتماً تصمیم بگیریم. سخنگو بیاید.

حاج‌آقای نوروزی در خدمتتان هستیم.

اجازه بدهید مخالفین و موافقین را اعلام کنیم.

بفرمایید، دوستان یک مقدار مختصرتر هم صحبت کنند، چون سخنران هم داریم.

مخالفین: جناب آقای مازنی، جناب آقای سلیمی و جناب آقای محبی‌نیا. موافقین: جناب آقای عبدالرضا عزیزی، جناب آقای دهمرده و جناب آقای کواکبیان.

بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی طرح تمدید قانون مجازات اسلامی به شماره چاپ (908) که جهت رسیدگی به این کمیسیون به ‌عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود در جلسه مورخ 6/3/1397 با حضور نمایندگان طراح و کارشناسان مربوطه مورد بحث و بررسی قرارگرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن به ‌شرح زیر تصویب شد. اینک گزارش آن در اجرای ماده (147) قانون آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌گردد. رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی ـ الهیار ملکشاهی سروران محترم! مستحضر هستید که این قانون یعنی قانون مجازات اسلامی که امروز بحث دائمی شدن آن مطرح می‌شود، قانونی بود که در سالهای قبل تصویب شد، چهار سال به عنوان آزمایشی تصویب شد و در اختیار دادگاه‌ها قرار گرفت و چون قانون، قانون اصلی است لازم بود که این قانون دائمی شود. اگر احیاناً اشکالات و ایراداتی نسبت به بعضی از مواد آن است برای اصلاح آن یا ما به عنوان طرح اقدام می‌کنیم یا دولت محترم به عنوان لایحه تقدیم می‌دارد. بنابراین این طرح تمدید قانون مجازات اسلامی امروز مطرح است، از سروران محترم خواهش می‌کنیم ان‌شا‌ءالله رأی بدهند تا این قانون مجازات که همه دادگاه‌های ما دارند به آن عمل می‌کنند دائمی شود، ان‌شا‌ءالله. والسلام علیکم و رحمه الله

متشکریم. اگر مخالفین صحبت نمی‌کنند ما رأی بگیریم. اجازه می‌دهید رأی بگیریم؟ چون قانون بوده، سال‌ها آزمایشی اجرا شده، زمانش امروز تمام می‌شود. رأی بگیریم؟ فقط مخالفین باید قبول کنند صحبت نکنند. دولت و کمیسیون هم که موافق هستند. متن را بخوانید صحبت می‌کنند، بفرمایید، آقای وکیلی! مخالف را بفرمایید.

جناب آقای مازنی مخالف هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم در آستانه میلاد امام حسن مجتبی (علیه‌السلام) هستیم، این مناسبت عزیز را تبریک عرض می‌کنم و برای جناب آقای دکتر لاریجانی به عنوان رئیس اجلاسیه سوم هم آرزوی توفیق دارم. آقای رئیس و همکاران محترم! قانون مجازات اسلامی به عنوان یک قانون آزمایشی در مجلس تصویب و چند سالی اجرا شده است. متأسفانه نهاد قانونگذاری و همچنین نهاد مسئول یعنی قوه قضائیه و ضابطین این قوه در طول این مدت اقدام جدی برای بازنگری و اصلاح این قانون انجام ندادند. ما الان با قانونی مواجه هستیم که واقعاً نیاز به اصلاح اساسی دارد. متأسفانه تعداد جرایم در کشور ما فراوان است و این جرایم در این قانون پر از اشکال ذکر شده که با هیچ جای دنیا قابل مقایسه نیست. این همه جرم برای مردم ایران تعریف شده و تعداد فراوانی مجازات برای این جرایم تعریف شده که فراوانی جرایم با فراوانی مجازات هر دو مایه وهن نظام جمهوری اسلامی است و نیاز به جرم‌زدایی و مجازات‌زدایی داریم. من اساساً با این رویه مخالفم و انتظار نداشتیم این مسأله، این همه طول بکشد، به جای رسیدگی و اصلاح که متأسفانه نگاه اصلاحی وجود ندارد. عملاً هم بعضی از این موارد در عمل محقق نمی‌شود، یعنی مردم در عمل مراعات نمی‌کنند، این هم به نوعی مایه وهن قانون مجازات اسلامی است.

خیلی ممنون، موافق صحبت کند.

جناب آقای عبدالرضا عزیزی موافق هستند، بفرمایید.

صحبت نمی‌کنند، موافق بعدی را بفرمایید.

موافق بعدی جناب آقای دهمرده هستند.

آقای دهمرده بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین همه مناسبت‌ها را تبریک و تهنیت عرض می‌کنم و تقدیر و تشکر و مجدداً خدمت ریاست محترم انتخاب مجددشان را تبریک عرض می‌کنم. خدمت شما عرض شود با توجه به اینکه یک اصلی وجود دارد که حتی اگر ما یک قانون بدی داشته باشیم از بی‌قانونی خیلی بهتر است، اگر من در این قد و قواره هم ورود پیدا کنم و خدمت سروران عرض ارادتی کنم ایجاب می‌کند که قانون داشته باشیم. در حالی که با توجه به شرایط موجود و گیر و گرفتاری‌های فراوانی که در دنیا، ایران و همه جا وجود دارد و مدت و مهلت این دارد تمام می‌شود، لذا درخواست من از سروران و عزیزان این است که حتماً به تمدید این رأی بدهند، چون مهلتش دارد تمام می‌شود و بلاتکلیف می‌مانیم. در عین حال کارهای بسیار خوبی هم انجام شده، این را هم کسی منکر نیست که در این مدت کارهای زیبایی انجام شده، اتفاقاتی که در میدان عمل رخ داده دوستان قوه قضائیه و بقیه عزیزان هم که از همه آنها باید تقدیر و تشکر کنم و از کمیسیون هم تقدیر و تشکر ویژه داشته باشم. بنابراین من می‌خواهم مختصر عرض ارادت کنم، از همه سروران درخواست می‌کنم به این رأی مثبت بدهند تا از بلاتکلیفی خارج شود. ممنونم و از همه عزیزان تشکر می‌کنم.

خیلی ممنون، مخالف بعدی صحبت کند.

مخالف بعدی جناب آقای سلیمی هستند که در اینجا مشغول هستند. مخالف بعد جناب آقای محبی‌نیا هستند.

آقای محبی‌نیا بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم من از همکاران محترم عاجزانه تقاضا دارم نسبت به این چند دقیقه عرایضی که تقدیم محضرتان می‌کنم التفات بیشتری داشته باشید. از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی هم خواهش می‌کنم نسبت به این امر، آقای دکتر! واقع مطلب خیلی باید دقت کنید و از حضرت‌عالی مطالبه استمداد دارم. آقای دکتر لاریجانی! ما پنج تا قانون در کشور داریم، اینها قوانین مهم و مادر هستند. آیین دادرسی کیفری، آیین دادرسی مدنی، قانون مدنی، مجازات اسلامی و قانون تجارت. آقای دکتر، نمایندگان محترم! محاکم بر مبنای این قانون هر روز حکم می‌دهند، اعدام؛ براساس این قانون است،‌ شلاق؛ براساس این قانون است، حبس؛ براساس این قانون است و الان در اداره کلان و مدیریت کشور و توسعه، ترقی و پیشرفت کشور و مسائل مربوط به فرهنگ، سیاست، اقتصاد و روابط بین‌الملل، بخش اعظمی از گرفتاری‌های ما به حوزه قضا برمی‌گردد. من تعجب می‌کنم، هم قانون اساسی و هم آیین‌نامه به صراحت می‌گوید دولت باید حداقل شش ماه قبل از پایان مدت آزمایشی قانون مذکور جهت تمدید یا تعیین تکلیف دائمی آن اقدام قانونی کند. اگر دولت نکرد هیأت‌رئیسه طرح بیاورد، دست هیأت‌رئیسه درد نکند، اما اینکه یک خط و سطر بنویسیم و اسمش را طرح بگذاریم این درست نیست. آقای دکتر! این قانون (700) تا ماده دارد و مراد ما از اینکه به یک قانون لباس آزمایشی می‌پوشانیم و عمل تلبیس را انجام می‌دهیم به خاطر چیست؟ ضعف‌ها و مواردی که ایراد دارد و حاکم و مترتب بر مسأله قضای ماست مشخص شود و ما رفعش کنیم. جناب آقای نوروزی هم به عنوان سخنگو به خوبی اشاره کردند، خداوکیلی الان این همه مشکلاتی که ما داریم کدامش را خواستیم با این طرح برآورد کنیم که این قانون آن شفافیت و آمادگی لازم را برای تعیین حقوق خلق و نظام و همه اینها مشخص کند. آقای دکتر! ما عادت کردیم و یکی از ایرادات اساسی پارلمان هم همین است که من همه قوانین آزمایشی را نگاه و احصاء کردم، اجازه می‌دهیم یا تذکر لازم را نمی‌دهیم، دولت کاهلی می‌کند، هیأت‌رئیسه هم می‌آید با یک سطر از مسأله غمض عین می‌کنند.

آقای محبی‌نیا! من معذرت می‌خواهم، اگر این قانون اشکالاتی داشت به صورت یک سطر نمی‌آمد، چون این سالهای طولانی اجرا شده و جنبه فقهی‌اش زیاد است کار تخصصی دارد. لذا دولت و قوه قضائیه هم می‌گویند این قانون الان خوب است.

خدا خیرتان بدهد، آقای دکتر! ای کاش فقهایی که واقعاً در حوزه فقاهت عمیق کار کردند آنها می‌توانستند اظهارنظر کنند، اظهارنظر دولت و مجلس ما را به این روز رسانده است. آقای دکتر! در هر صورت به خاطر اینکه یک شوکی به این نوع اداره مملکت وارد کنیم من خواهش می‌کنم به این رأی ندهید و برگردد تا براساس همان نیت قانونگذار لباس واقعیت بر تن قانون مادر کشور بپوشانیم و به مراد برسیم.

خیلی ممنون، موافق بعدی صحبت کند.

موافق بعدی جناب آقای کواکبیان هستند.

آقای کواکبیان بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم «قال الحسن بن ابی‌الحسن: ان احسن الحسن خلق الحسن» آقای رئیس! ضمن تبریک به جناب‌عالی و نواب رئیس و تبریک ولادت کریم اهل‌بیت، اگر اجازه بدهید من یک اخطاری از صبح دارم، به آقای قاضی‌زاده هم گفتیم، بالاخره اصل (40) قانون اساسی می‌گوید اعمال حق هر نفر یعنی هیچ‌کسی نمی‌تواند اعمال حق خودش را وسیله اضرار حق دیگری قرار بدهد. بالاخره کاری که ما پیش‌بینی می‌کردیم برخی از دوستان تا آخر نمی‌ایستند، حداقل نمی‌بایست پشت تریبون تبلیغ یک جریانی را می‌کردند. حالا گذشت، ما هم تبریک می‌گوییم، ان‌شا‌ءالله حضرت‌عالی با توجه به رأی مجلس پیام لازم را گرفته باشید First speaker ما باشید، ان‌شا‌ءالله اولین سخنگوی ما، خیلی هم رئیس نباشید. ارادت ما به شما قطعی شده، ان‌شا‌ءالله من‌بعد هم است.

ان‌شا‌ءالله از این به بعد هم اخطارهای شما براساس ضوابط آیین‌نامه باشد، (کواکبیان ـ اجازه نمی‌دهید) چون آقای حاجی‌بابایی تخلفی نکردند، می‌خواستند انصراف بدهند انصراف دادند، باید یک جایی می‌گفتند.

نباید پشت تریبون می‌آمدند.

هیچ اشکال قانونی نداشت، تبلیغی هم نکردند، گفتند من انصراف دادم.

گفتند به نفع فلانی.

هر چه باشد، باید بگویند.

ما که گذشتیم، شما هم بگذرید.

آقای کواکبیان! گوش بدهید،‌ شما اخطارتان را دادید،

نباید تبلیغ می‌کرد. ما که حرفی نداریم، گذشتیم.

حالا بگذرید یا نگذرید مهم نیست، بفرمایید.