بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 197 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه دویست و هفتم روز چهارشنبه بیست و ششم اردیبهشت‌ماه 1397 هجری‌شمسی مطابق با بیست و نهم شعبان‌المعظم 1439 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه اصلاح قانون مبارزه با پولشویی. 2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح دوفوریتی استفساریه جزء (1) بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور. 3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد طرح یک‌فوریتی الحاق موادی به قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (اعاده شده از شورای محترم نگهبان). 4 ـ گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی در مورد مطالبات غیرجاری بانک‌ها. 5 ـ بررسی لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تأمین مالی تروریسم. 6 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح تعیین تکلیف کارگزاران بیمه کشاورزی. 7 ـ سؤالات آقایان: علی مطهری و نادر قاضی‌پور نمایندگان محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس و ارومیه (دو فقره) از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی.

تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

از جناب آقای قدیانی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

به نام خداوند بخشنده مهربان «ماه رمضان همان ماه است که در آن قرآن فرو فرستاده شده است کتابی که مردم را راهبر و متضمن دلایل آشکار هدایت و میزان تشخیص حق از باطل است پس هر کس از شما این ماه را درک کند باید آن را روزه بدارد و کسی که بیمار یا در سفر است باید به شماره آن تعدادی از روزهای دیگر را روزه بدارد خدا برای شما آسانی می‌خواهد و برای شما دشواری نمی‌خواهد تا شماره مقرر را تکمیل کنید و خدا را به پاس آن که رهنمودتان کرده است به بزرگی بستایید باشد که شکرگزاری کنید. و هر گاه بندگان من از تو درباره من بپرسند بگو من نزدیکم و دعاکننده را به هنگامی که مرا بخواند اجابت می‌کنم پس آنان باید فرمان مرا گردن نهند به من ایمان آورند باشد که راه یابند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان: امینی‌فرد نماینده محترم ایرانشهر، بیگدلی نماینده محترم خدابنده، دامادی نماینده محترم ساری، درازهی نماینده محترم سراوان، زارعی نماینده محترم بویراحمد، کاظم‌زاده نماینده محترم دهلران و کریمی نماینده محترم بیجار.

دستور جلسه را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و ادب دارم. آقای دکتر!‌ اگر خاطر شریف شما و همکاران گرامی باشد ما در طی بررسی لایحه اصلاح قانون مبارزه با پولشویی دو بخش را به کمیسیون جهت اصلاح ارجاع داده بودیم. الان گزارش کمیسیون آماده است، اگر اجازه بفرمایید آن دو بخش اصلاحی را قرائت کنم.

بله، بفرمایید.

الف ـ متن زیر جایگزین تبصره‌های (1) تا (3) ماده (2) قانون موضوع ماده (2) گزارش گردید. تبصره 1 ـ هرگاه ظن نزدیک به علم به عدم صحت معاملات و تحصیل اموال وجود داشته باشد مانند آن که نوعاً و با توجه به شرایط امکان تحصیل آن میزان دارایی در یک زمان مشخص وجود نداشته باشد مسئولیت اثبات صحت آنها بر عهده متصرف است. منظور از علم در این تبصره و تبصره (3) همان است که در قانون مجازات اسلامی برای علم قاضی تعریف شده است. تبصره 2 ـ داراشدن اموال موضوع این قانون منوط به ارائه اسناد مثبته می‌باشد. علاوه بر این چنانچه ارزش اموال مزبور بیش از (10) میلیارد ریال باشد وجود سابقه از آن در سامانه‌های مربوطه مطابق قوانین و مقررات لازم است. عدم تقدیم اسناد مثبته که قابل راستی‌آزمایی باشد، به حکم دادگاه مستوجب جزای نقدی به میزان یک‌چهارم ارزش آن اموال خواهد بود. در این صورت اصل مال موضوع قانون تا زمان رسیدگی قضائی توقیف می‌گردد. چنانچه پس از رسیدگی اثبات شود دارا شدن مشروع بوده از مال رفع توقیف و در غیر این‌ صورت ضبط می‌گردد. تبصره 3 ـ چنانچه ظن نزدیک به علم بر تحصیل مال از طریق نامشروع وجود داشته باشد مانند آنکه نوعاً و با توجه به شرایط امکان تحصیل آن میزان دارایی وجود نداشته باشد، در حکم مال نامشروع محسوب و در صورتی‌ که مشمول مجازات شدیدتری نباشد به حبس درجه (6) محکوم می‌گردد. در هر صورت مال مزبور ضبط خواهد شد مگر اینکه تحصیل مشروع آن اثبات گردد. آقای دکتر! ما برای این گزارش جدید پیشنهادی نداریم، ولی از قبل پیشنهاد روی این تبصره‌ها وجود داشته است.

این فقط مربوط به تبصره‌ها است، یعنی ماده نیست، فقط تبصره‌هایی که اشکال داشت ارجاع شده است. حالا اگر مخالف دارد صحبت کند.

جناب آقای سیدحسین نقوی‌حسینی مخالف هستند که وقت‌شان را به جناب آقای حاجی داده‌اند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ببینید! در این اصلاحیه حداقل دو تا نکته وجود دارد که جای ایراد است. همکاران عزیز! یکی اینکه بحث عددی را اینجا آورده، «بیش از (10) میلیارد ریال»، فرض کنید اگر این قانون ما تا دو سال دیگر، پنج سال دیگر، (10) سال دیگر نخواهد تغییر کند ارزش این (10) میلیارد چند سال دیگر با الان چه مقدار متفاوت است؟ اگر بناست قانونگذاری کنیم و قانونگذاری درستی انجام شود بیاییم به نوعی قانونگذاری کنیم که در آینده، (10)، (20)‌ سال دیگر مشکلی نداشته باشد، نیاز به اصلاح نداشته باشد. می‌توانستند ملاک‌های دیگری برای این عدد تعیین کنند که همزمان با گذر زمان بتواند میزان ارزشی که الان در ذهن عزیزان‌مان در کمیسیون به عنوان قانونگذار بوده رعایت شود. نکته دیگری که در تبصره (3) وجود دارد گفته «چنانچه ظن نزدیک به علم بر تحصیل مال از طریق نامشروع وجود داشته باشد مانند آنکه نوعاً و با توجه به شرایط امکان تحصیل آن میزان دارایی وجود نداشته باشد در حکم مال نامشروع محسوب» به نظر می‌رسد تا اینجا مشکلی ندارد، «و در صورتی‌ که مشمول مجازات شدیدتری نباشد به حبس درجه (6) محکوم می‌گردد». چه کسی به حبس محکوم می‌شود؟ آیا مال به حبس محکوم می‌شود یا فردی که این خطا را انجام داده است؟ به نظر می‌رسد اینها ابهامات و نکاتی است که فردایی که یک قاضی می‌خواهد قضاوت کند مشکل درست می‌شود و نمی‌توانند درست تعیین کنند و حقوق افراد در حکمی که به آنها داده می‌شود ممکن است تضییع شود. بنابراین این اصلاحیه‌ای هم که صورت گرفته به نظر می‌رسد رافع آن اشکالاتی که بود نباشد.

متشکریم، موافق صحبت کند.

جناب آقای صباغیان موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت همه نمایندگان محترم. در ارتباط با اصلاح این بند همان‌طور که همه عزیزان مستحضرید شفافیت در امور نیاز است و امروز همه کشورها به این نتیجه رسیده‌اند که باید این شفافیت را ایجاد کنند و بر اثر همین شفافیت در امور خودشان موفق بوده‌اند، به ویژه در زمینه مالی، خصوصاً در کشور ما و در این شرایط که همه ما شاهدیم افرادی هستند که یک‌شبه ره صدساله را طی می‌کنند. بنابراین نیاز است که هر کجا مال‌اندوزی صورت می‌گیرد و ما یک دفعه ثروت‌های بادآورده‌ای را مشاهده می‌کنیم، دستگاه‌های قانونگذار و ناظر بتوانند بر این امور نظارت کنند. بنابراین با اصلاحی که اینجا صورت گرفته ما می‌توانیم جلوی این‌گونه افراد و ثروت‌اندوزی‌ها را خیلی راحت بگیریم و دستگاه‌های مربوطه می‌توانند با متخلفین برخورد کنند. من فکر می‌کنم ما تا به حال در این زمینه کوتاهی کردیم. اگر امروز این وضعیت را مشاهده می‌کنیم به همین نبود شفافیت برمی‌گردد. متأسفانه چه شرکت‌ها و چه افراد مختلف در این زمینه طوری عمل کرده‌اند که امروز یک نارضایتی در جامعه ما ایجاد شده و باید ما چنین قوانینی را مصوب کنیم که جلوی این ثروت‌های بادآورده گرفته شود. من فکر می‌کنم این قانون تا حد زیادی می‌تواند این خلأ را پر کند و ان‌شا‌ءالله این مشکل را در آینده حل کند.

متشکریم،‌ دولت موافق است. کمیسیون بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب و صبح‌بخیر خدمت همه همکاران محترم. ما این تبصره‌های (1)، (2) و (3) مربوط به ماده (2) قانون پولشویی را طبق آنچه از مجلس محترم به کمیسیون ارجاع شده بود اصلاح کردیم. ایراداتی که بود یکی بحث ظن قوی بود که همکاران محترم اشکال داشتند، شد ظن نزدیک به علم که حالا ما آن کلمه عربی «متأخم للعلم» را نزدیک به علم آوردیم و ترجمه کردیم و بعد ارزش آن اموالی که اگر بدون اسناد مثبته معاملاتی شود و در حساب‌هایی قرار بگیرد و برای آن مجازات تعیین شده است، ارزش را (10) میلیارد تعیین کردیم. جناب آقای حاجی باید توجه باشند در قانون مجازات دارد که مثلاً‌ (20) سال قبل قانون تصویب شده گفته‌اند بین (50) هزار تومان تا (100) هزار تومان. حضور انور شما عرض کنم ما اینجا آمدیم (1) میلیارد تومان یعنی (10) میلیارد ریال را اینجا تثبیت کردیم، اگر بعد از پنج سال یا (10)‌ سال دیگر ارزش پول ملی کاهش پیدا کرد که ان‌شا‌ءالله پیدا نمی‌کند، آن وقت قابل تغییر است. ولی علی‌ای‌حال (1) میلیارد تومان است، این را توجه بفرمایید. ما نوشتیم (10) میلیارد ریال آن‌طور نیست که مثلاً‌ یک سال دیگر (10) میلیارد ریال (2) ریال شود، یا مثلاً (100) هزار تومان شود، این نمی‌شود. حضور انور شما عرض کنم درجه حبس و غیره هم که اینجا اضافه شده است مربوط به همین است، آن شفافیتی که آقای صباغیان فرمودند. به هر حال ما باید معاملات، دارایی‌ها‌ و دارندگی‌ها را به اندازه ببینیم و اینکه افراد یک‌شبه راه صدساله را بپیمایند، اینکه افرادی با قاچاق و ورود به بحث مواد مخدر یا ورود به بعضی از معاملات نامشروع و غیرعادلانه، یک مرتبه می‌بینیم اینها دارای مالهای انبوهی می‌شوند، باید جلوی اینها را بگیریم. اگر در نظام اسلامی شفافیت و کنترل و دقت برای ممانعت از این مسائل سلطه و تسلط در مال نباشد کجا باید باشد؟ من فکر می‌کنم بحث‌هایی که اسلام در حوزه خمس، زکات و دقت‌های مالی دارد بر همین مبنا است. لذا ما به عنوان قانونگذاران در نظام اسلامی باید این دقت را داشته باشیم و الحمدلله هم مجلس و هم کمیسیون محترم این دقت را کردند. امیدواریم عزیزان به این تبصره‌ها که اصلاح شده و با دقت روی کلمه به کلمه آن فکر شده است رأی مثبت بدهند. والسلام علیکم و رحمه الله

آقای رئیس!‌ قبل از رأی‌گیری دوستان درخواست رفع ابهام دارند.

بفرمایید رفع ابهام چیست.

آقای امیرآبادی در تبصره (3) درخواست داده‌اند، می‌گویند «مانند آن که نوعاً و با توجه به شرایط و امکان تحصیل آن میزان دارایی وجود نداشته باشد»، چون این قابل اندازه‌گیری نیست و مبهم است باید حذف شود. بعد هم کلمه «مرتکب» هم باید اضافه شود. آقای امیرآبادی! موضوع را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! من دو تا رفع ابهام را خدمتتان ارائه کردم، یکی بحث همین تبصره (3) است که بعد از آن تعریفی که انجام داده «چنانچه ظن نزدیک به علم بر تحصیل مال از طریق نامشروع وجود داشته باشد مانند آنکه نوعاً»، این واقعاً اصلاً قابل تحصیل و اندازه‌گیری نیست و ابهام جمله را زیاد می‌کند. قانونگذاری باید صریح و شفاف باشد، به نظر می‌رسد که این بخش باید حذف شود تا منظور قانونگذار کاملاً مشخص و شفاف شود. نکته بعدی هم در رابطه با بحث خود این تبصره‌ای که در بحث ماده (7) آمده، کاملاً این معاملات و عملیات مشکوک را تعریف کرده، گفته «شامل هر نوع معامله، دریافت یا پرداخت مال اعم از فیزیکی و الکترونیکی یا شروع به آنها است که براساس اوضاع و احوالی مانند ارزش، موضوع و طرفین آن برای انسان به طور متعارف ظن وقوع جرم را ایجاد می‌کند». اینجا نظیر آورده، نظیر خیلی بیش از این می‌شود آورد. به نظر می‌رسد که تبصره (4) هم در این بحث تعریف جامع و کاملی کرده، این هم ابهام دارد و در حقیقت تبصره ماده (7) را زیر سؤال می‌برد. من خواهش می‌کنم اگر بشود این دو تا ابهام را بپذیرید و به رأی بگذارید.

ما هم در جلسات قبل و هم در این جلسه مقدار زیادی وقت‌مان دارد صرف واژه‌هایی می‌شود که در قانونگذاری هیچ ضرورتی ندارد. شما «مانند» می‌گویید، «مانند» که خیلی مفهوم ندارد، لزومی ندارد، محل مناقشه هم هست، یعنی چیز صریحی هم نیست. آقای ملکشاهی توجه کنند، مثلاً شما اینجا گفتید «چنانچه ظن نزدیک به علم بر تحصیل مال از طریق نامشروع وجود داشته باشد» «در حکم مال نامشروع محسوب و در صورتی‌ که مشمول مجازات شدیدتری نباشد مرتکب به حبس درجه (6) محکوم می‌گردد». این حرف اصلی‌تان است، این «مانند» را که می‌آورید محل مناقشه می‌شود و اگر هم نباشد، آنجا شما ظن نزدیک به علم پیدا می‌کنید،‌ اگر یک مالی غیرمتعارف رشد کرده باشد برای قاضی ظن نزدیک به علم به وجود می‌آید، می‌تواند برای آن استفاده کند. اینکه «مانند» می‌نویسید محل مناقشه می‌شود. به نظر من ایراد ایشان وارد است.

آقای دکتر!‌ خلاف اصول اصلی و مقررات فعلی ما است. قانون پولشویی با آن مبانی که ما قانونگذاری می‌کنیم متفاوت است، ولی به هر حال یک قانون بین‌المللی است، همان که برای استانداردها بود. این را هم در کمیسیون بحث کردیم، من هم با نظر شما موافقم.

بله، به هر حال آوردن «مانند».

کلمه‌ای که گفتند «مرتکب»، آن را هم موافق هستیم.

پیشنهاد آقای امیرآبادی این است که این جمله «مانند...» ابهام ایجاد می‌کند و برداریم. اگر مخالف دارد صحبت کند.

جناب آقای رئیس! مخالف دارد.

صحبت کند.

جناب آقای محجوب بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم البته تلاش برای روشن کردن این مفاهیم به قانونگذاری کمک است، اما باید عنایت داشته باشیم که اگر قانونی همین‌جا در این جلسه تفسیر یا رفع ابهام خواست، آن هم قانونی که جنبه قضائی دارد و بسیار تأثیرگذار است. آقای رئیس! من جای شما بودم این را مجدداً به کمیسیون برمی‌گرداندم.

برگردانده بودیم، این همان برگشت از کمیسیون است.

الان کار کاملی که انجام نشده، یعنی فقط مشکلش این نیست. ببینید! الان ما مشکل فضای مجازی داریم، موقعی هم که می‌خواستید به کمیسیون بفرستید گفتیم. الان عمده تخلفات پولشویی در فضای مجازی اتفاق می‌افتد، بعد از این هم تشدید می‌شود، ما برای آینده هم قانون می‌نویسیم. الان هیچ اشاره‌ای نشده است. بنابراین با این رفع ابهام مشکل قانونگذاری حل نمی‌شود. بله، دوست عزیز و برادر خوب ما جناب آقای امیرآبادی به بهبود این قانون کمک کردند، ولی این فراتر از این است، من خواهش می‌کنم این را بپذیرید که به کمیسیون برگردد، موضوع اساسی و مهم فضای مجازی است که اصلاً‌ نیامده و اگر عبارت «الکترونیک» را هم بخواهید، اگر بخواهید این حداقل روی الکترونیک هم دیده و گفته شود، در حالی که الان گرفتاری اصلی محاکم و پلیس فتای ما در جرایم پولشویی با فضای مجازی است. ما الان قانون می‌نویسیم راجع به چیزهایی که الان تقریباً کاربرد بسیار محدودی دارند یا بعد از (10)‌ سال اصلاً کاربرد ندارند. به این جهت خواهش من این است که اجازه بدهید این به کمیسیون برگردد، آن الکترونیک هم اصلاح شود، حداقل آن هم «فضای مجازی» شود که دستی برای محاکم ما و جایی که باید در تخلفات پولشویی دخالت کنند باز شود. باور کنید همین الان هم (90) درصد تخلفات پولشویی در فضای مجازی است، متشکرم.

متشکریم، موافق صحبت کند.

جناب آقای فرهنگی موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم در واقع جناب آقای محجوب با پیشنهاد رفع ابهام همکار گرامی جناب آقای امیرآبادی مخالفتی نکردند، پیشنهادی کردند که اتفاقاً در ماده (7) نظر ایشان تأمین‌شده است که الان در توضیحات هم اشاره خواهم کرد، به مناسبت همین دو پیشنهاد رفع ابهامی که داده شده است. ببینید! وقتی که ما این موارد را به کمیسیون ارجاع کردیم هدف این بود که در تبصره (3) ابهامی وجود نداشته باشد. این ابهام را هم کمیسیون با همان جمله اول رفع کرده، آن ظن مطلق را تبدیل به ظن نزدیک به علم کرده که بعضی از همکاران هم اخطار و تذکر داشتند که از نظر فقهی و حقوقی هم نیاز است که حتماً این قید وجود داشته باشد. اینکه ما دنبال آن یک عبارتی بیاوریم که مجدداً همین روشن کردن عبارت نزدیک به علم را دوباره مبهم کند به نظر می‌رسد ضرورتی ندارد. لذا عبارت بعدی ابهام ایجاد می‌کند و رفع ابهامی که دادند، فقط حذف آن عبارت «مانند آن که نوعاً و با توجه به شرایط امکان تحصیل آن میزان دارایی وجود نداشته باشد» نیاز نیست. در آن ابتدا صراحتاً آمده که اگر ظن نزدیک به علم وجود داشت منشأ رسیدگی و بررسی خواهد بود. پیشنهاد دومی که باز بند (4) تبصره بند «ب» را در ماده (7) پیشنهاد حذف دادند، عنایت داشته باشید در بند «پ» همان ماده که ارجاع نشده و از نظر مجلس مصوب تلقی می‌شود، در بند «پ» این موضوع به طور کامل روشن و واضح و حتی با تأمین نظر جناب آقای محجوب که ایشان می‌فرمودند که فضای مجازی اینجا مورد توجه قرار نگرفته، اتفاقاً در بند «پ» موجود ماده (7) که قبلاً تصویب شده این قید هم آمده، من جهت توجه ایشان متن را می‌خوانم، تبصره‌ای که در بند «پ» ماده (7) آمده این است که «معاملات و عملیات مشکوک شامل هر نوع معامله، دریافت یا پرداخت مال اعم از فیزیکی یا الکترونیکی»، یعنی تأکید ایشان این بود که این تأکیدی به تقلب‌ها و اقدامات و اعمال مشکوک الکترونیکی نشده، نخیر، آنجا توجه شده، ذکر شده، قید شده، روشن شده که براساس اوضاع و احوالی مانند ارزش،‌ موضوع یا طرفین ایجاد ظن کند. الان در این قسمت چهارم بند «ب» همان موضوع به صورت مبهم آمده، گفته «بیش از سقف مقرر». این سقف مقرر کجا تعریف شده؟ چه کسی سقف مقرر را تعیین می‌کند که چیست؟ آیا همان (1) میلیاردی است که قبلاً ذکر شده یا غیر از آن؟ به نظر می‌آید که ضرورتی ندارد، آنها قبلاً ذکر و بیان شده، بند «پ» هم نواقص را رفع کرده است. لذا متن را منقح می‌کند و برای دستگاه قضائی و برای مجری هم تکلیف را تا حدودی زیادی روشن می‌کند. لذا خواهشم از همکاران محترم این است که با این دو پیشنهاد رفع ابهام که در یک گزارش است موافقت بفرمایید.

متشکریم.

جناب آقای رئیس! جناب آقای سلیمی اخطار دارند.

یک لحظه اجازه بدهید. آقای ملکشاهی! این نکته‌ای که شما گفتید که این جزء نظامات بین‌المللی است در متن لایحه هم اصلاً نیست، خودتان در کمیسیون آوردید. حالا خیلی هم فرق نمی‌کند، این را بردارید شفاف‌تر می‌شود ما هم به ظن نزدیک به علم قاضی اطمینان می‌کنیم حالا به هر طریق ممکن. حضار 212 نفر، این رفع ابهام آقای امیرآبادی در تبصره (3) که گفتند «مانند آنکه نوعاً و با توجه به شرایط امکان تسهیل آن میزان دارایی وجود نداشته باشد» حذف می‌شود. دولت و کمیسیون موافق هستند. برای رفع ابهام نیاز به رأیتان داریم. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. یک رفع ابهام دیگر هم دادند.

آقای دکتر! آن در بند «ب» است باید قرائت بشود. آقای دکتر! این عدد (10) میلیارد را هم چون قانون دائمی هست.

آن ایراد در جلسه قبل اینجا یک بحثی شد، این که همه اموال ثبت بشود اموال خرد هم هست، همه را نمی‌توانیم بگوییم ثبت بشود، کمیسیون به‌حق رفته یک سقفی گذاشته، حالا اگر (10) سال بعد این سقف تغییر کرد باید سقفش را تغییر بدهیم.

آقای دکتر! می‌توانیم معادل روز آن براساس نرخ تورم سال پایه را اضافه کنیم.

حالا نرخ تورم را هم می‌شود اضافه کرد، برای اصلش کار خوبی کردند، یک پایه‌ای گذاشتند.

(10) میلیارد سال پایه باشد، بعد از آن سالانه براساس نرخ تورم باشد.

بله، حالا چون مخالف و موافق صحبت کردند باید رأی بگیرم. حضار 212 نفر، در این اصلاحیه‌ای که مربوط به تبصره‌های (1)، (2) و (3) ماده (2) کمیسیون ارائه داده و اصلاحاتی که انجام شده را به رأی می‌گذاریم. کمیسیون و دولت موافق هستند. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند «ب» را بفرمایید.

متن زیر جایگزین تبصره ذیل بند «پ» ماده (7) قانون موضوع ماده (7) گزارش گردید: تبصره ـ معاملات و عملیات مشکوک شامل هر نوع معامله دریافت یا پرداخت مال اعم از فیزیکی یا الکترونیکی یا شروع به آنها است که براساس قرائن و اوضاع و احوالی مانند موارد زیر ظن وقوع جرم را ایجاد نماید: 1 ـ معاملات و عملیات مالی مربوط به ارباب‌رجوع که بیش از سطح فعالیت مورد انتظار وی باشد. 2 ـ کشف جعل، اظهار کذب یا گزارش خلاف واقع از سوی مراجعان قبل یا بعد از آنکه معامله یا عملیات مالی صورت گیرد و نیز در زمان أخذ خدمات پایه. 3 ـ معاملات یا عملیات مالی که به هر ترتیب مشخص شود صوری یا ظاهری بوده و مالک شخص دیگری است. 4 ـ معاملات یا عملیات مالی بیش از سقف مقرر در آیین‌نامه اجرایی این قانون هرچند مراجعان قبل یا حین معامله یا عملیات مزبور از انجام آن انصراف داده یا بعد از انجام آن بدون دلیل منطقی نسبت به فسخ قرارداد اقدام نمایند. آقای دکتر! بخشی از رفع ابهامی که آقای امیرآبادی داده بودند مربوط به این بخش بود که توضیح هم خدمتتان دادند، اینجا پیشنهاد جدید هم نداریم.

آقای رئیس! اخطار و تذکر هم دارند.

اگر راجع به این موضوع هست بفرمایید چون این بحث را تمام کنیم.

آقای سلیمی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس ببینید! این بند (3) می‌گوید «معاملات یا عملیات مالی که به هر ترتیب مشخص شود صوری یا ظاهری بوده و مالک شخص دیگری بوده» این معاملات فضولی است. معاملات فضولی مشروع است، این خلاف اصل (4) قانون اساسی است، یعنی اینکه می‌گوید «به هر ترتیب» یعنی خیلی عام و مطلق گرفته، همه معاملات از جمله معاملات فضولی را شامل می‌شود، معاملات فضولی مشکل ندارد. این از این بند، در بند (4) (رئیس ـ فقط معامله فضولی نیست) آقای رئیس! بگذارید بند (4) را هم عرض کنم بعد خدمتتان باشیم. در بند (4) هم می‌گوید «معاملات یا عملیات مالی بیش از سقف مقرر در آیین‌نامه اجرایی این قانون هرچند مراجعان قبل یا حین معامله یا عملیات مزبور از انجام آن انصراف داده یا بعد از انجام آن فسخ قرارداد نمایند»، این مغایر اصل (22) است. ببینید! اینکه یک کسی به هر کیفیت متوجه نبوده آمده شروع به معامله‌ای کرده بعد متوجه شده مثلاً از سقف مقرر بیشتر است بعد انصراف داده ما بیاییم این را به عنوان عملیات مالی مشکوک متهم کنیم و بعد برایش آن جرایم سخت را در نظر بگیریم. مضافاً به اینکه این سقف مقرر در آیین‌نامه باز با اصل (22) مغایرت دارد، اصل (22) می‌گوید «حیثیت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از تعرض مصون است». ما اینجا داریم به مال اشخاص و حیثیت آنها تعرض می‌کنیم. خواهش می‌کنم اگر جناب‌عالی وارد می‌دانید حداقل رفع ابهام بشود ابهام این مباحث برطرف بشود، متشکرم.

جناب آقای حاجی تذکر دارند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! تذکر بنده بند (11) ماده (24) حفظ شأن مجلس از جهت قانونگذاری است. حالا می‌شود از جهات دیگر هم به آن بپردازیم، اینجا از حیث قانونگذاری است. ببینید! اینجا در بند (2) ملاحظه می‌فرمایید؟ گفته «کشف جعل»، البته من پیشنهاد رفع ابهام داشتم که با آقای قاضی‌زاده صحبت کردیم به نتیجه نرسیدیم ولی به نظر می‌رسد این کشف جعل با اظهار کذب و ادامه اینها با هم در تضاد باشد، چرا؟ چون در تبصره بالا گفته «معاملات و عملیات مشکوک شامل هر نوع معامله، دریافت یا پرداخت مال اعم از فیزیکی یا الکترونیکی یا شروع به آنها است که براساس قرائن و اوضاع و احوال مانند موارد زیر ظن وقوع جرم را ایجاد نماید» حالا اینجا گفته که «براساس موارد زیر» کشف جرم که حسن است، یعنی کشف جرم، جرم نیست، در حالی که بیان کذب جرم است. آدم کذب و دروغ بگوید این جرم است، درست نیست، اما اینکه کسی کشف جعل بکند یعنی یک جعلی را کسی انجام داده حالا کسی آمده کشف کرده،‌ آن کسی که کاشف است که کار درستی کرده. به نظر می‌رسد این تناقض وجود داشته باشد.

بله، ایراد ایشان از نظر نگارش وارد است، «کشف» آن زائد است. (دهقانی‌نقندر ـ برای اموال است) آخر شما بالای آن نوشتید که «معاملات مشکوک نظیر» (دهقانی‌نقندر ـ اوضاع و احوال نظیر کشف جعل یعنی مأمور کشف می‌کند که این جعل شده است) نه، شما متن را ملاحظه بفرمایید. در تبصره نوشته «معاملات و عملیات مشکوک شامل هر نوع معامله، دریافت یا پرداخت مال اعم از فیزیکی یا الکترونیکی یا شروع به آنها است که براساس قرائن و اوضاع و احوالی مانند» مانندش را گفتید: «ارزش، موضوع یا طرفین آن برای انسان به طور متعارف ظن وقوع جرم را ایجاد نماید؛ نظیر»، این معاملات مشکوک را دارید مرتب می‌گویید: «1 ـ معاملات و عملیات مالی مربوط به ارباب‌رجوع به نحو فاحش». حالا شما «فاحش» آن را برداشتید «بیش از سطح فعالیت مورد انتظار وی ‌باشد» این کشف جعل به نظر من (ملکشاهی ـ مأمورین برایشان اثبات بشود این معاملات و عملیات) درست است، (ملکشاهی ـ کشف جعل اصلاً خودش الان یک عنوان هست) اشکال ندارد، جایش اینجا نیست، کسی نمی‌گوید این بی‌معنی است. می‌گوید کشف جعل که عملیات مشکوک نمی‌شود. (دهقانی‌نقندر ـ آقای دکتر! اوضاع و احوالی مانند موارد زیر) یعنی شما موارد اوضاع و احوال را دارید می‌گویید؟ (دهقانی‌نقندر ـ بله)، (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ یعنی اگر چنین شرایطی باشد ظن به وقوع جرم وجود دارد)، (ملکشاهی ـ مشکوک بودن را احراز می‌کند)، (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ مشکوک بودن را چطوری می‌شود احراز کرد؟) آقای دهقانی! از این نص این اوضاع و احوال برداشت نمی‌شود، چون اوضاع و احوال بعدش نوشتید «مانند»، مانند آن را آوردید. بعدش «نظیر» آوردید این نظیر بر می‌گردد معاملات مشکوک، یعنی نص این را می‌گوید، حالا مراد شما در نگارش در کمیسیون چیز دیگری بوده بحث دیگری است، این نظیری که آوردید به معاملات مشکوک برمی‌گردد. (دهقانی‌نقندر ـ اصلش این است، آیین‌نامه 188 را دارد) پس ببینید! متن خود تبصره را هم عوض کردند، یعنی آن تبصره قبلی که معاملات عملیات مشکوک بود را جدا کردند. نوشتند «تبصره ـ معاملات و عملیات مشکوک شامل هر نوع معامله، دریافت و پرداخت مال اعم از فیزیکی یا الکترونیکی یا شروع به آنها است که براساس قرائن و اوضاع و احوالی مانند موارد زیر»، متن را عوض کردند. (سلیمی ـ معامله فضولی است) حالا همه آن معامله فضولی نیست، نوشتید «نظیر»، به هر نحو شامل آنها هم می‌شود. (سلیمی ـ اطلاقش را عرض کردم) نمی‌گوید اشکال دارد، بقیه معاملات هم اشکال ندارد، می‌خواهیم ببینیم مشمول پولشویی می‌شود رسیدگی بکنیم یا نه، نگفته که اینها اشکال دارد. اخطار شما وارد نیست. آقای امیرآبادی شما رفع ابهامتان را دارید یا تمام شد؟ (امیرآبادی‌فراهانی ـ تمام شد) پس برای رأی‌گیری بخوانید.

آقای رئیس! مخالف صحبت بکند؟

اگر پیشنهاد نداریم، رأی بگیرم. حضار 211 نفر، متن تبصره مربوط به ماده (7) (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ بند «پ» ماده 7 است) بله، آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

دستور بعدی را بفرمایید.

آقای دکتر! دستور بعدی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح دوفوریتی استفساریه جزء (1) بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور هست که دوفوریت آن در جلسه گذشته به تصویب رسید.

شورای نگهبان تشریف دارند؟ خوش‌آمدید.

ضمن اینکه از آقای دکتر مفتح برای ارائه گزارش دعوت می‌کنیم، جناب آقای دکتر وکیلی اسامی مخالفین و موافقین را ذکر بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم به رغم اینکه آیین‌نامه برای سه نفر مخالف و موافق پیش‌بینی کرده ولی ما دو نفر مخالف داریم جناب آقایان: بهرام‌نیا و حاجی و موافقین هم جناب‌ آقایان: بدری و امیرآبادی هستند.

بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی طرح دوفوریتی استفساریه جزء (1) بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور که جهت رسیدگی به این کمیسیون به ‌عنوان اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 25/2/1397 با حضور مدیران و کارشناسان دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، مورد رسیدگی قرار گرفت و با اکثریت آراء به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (147) قانون آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. نایب‌رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات ـ جهانبخش محبی‌نیا فکر می‌کنم که دوستان هم در زمان طرح دوفوریتی این طرح و هم مطالبی که بعد از بررسی در کمیسیون بودجه به استحضار عزیزان رسیده است کاملاً در جریان هستند ملت بزرگوار ایران هم فکر می‌کنم که در جریان قرار گرفته‌اند. موضوع به این ترتیب است که ما در تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور چند جزء و چند بند احکامی را درخصوص حقوق و افزایش حقوق که معمولاً به طور سنواتی باید اتفاق بیفتد برای گروه‌های مختلف حقوق‌بگیر آنجا داده شده بود. در جزء (1) بند «الف» این تبصره چند حکم داده شده است؛ از جمله این که موضوع بحث دوفوریت همین قسمت از تبصره (12) هست. جزء (1) بند «الف» تبصره (12) به بقیه احکامی که در موارد این تبصره و بندهای آن داده شده در این دوفوریتی و استفساریه توجهی نشده و فقط یک موضوع مد نظر هست که عرض می‌کنم. در جزء (1) بند «الف» تبصره (12) ما چهار حکم را بیان کردیم و مجلس تصویب کرده؛ یکی اینکه دولت مکلف هست افزایش حقوق را به صورت پلکانی نزولی انجام بدهد، یعنی حقوقی که در سال 97 نسبت به سال 96 باید برای کارمندان عزیز مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری اتفاق بیفتد بدین‌گونه باشد کسانی که کمتر حقوق می‌گیرند افزایش بیشتری در حقوق آنها داشته باشد، پلکانی نزولی. دومین حکم این بوده است که حداکثر افزایش حقوق باید (20) درصد باشد، ضریب افزایش حقوق در کسانی که حداکثر را می‌گیرند (20) درصد باشد و به صورت پلکانی نزولی برای کسانی که حقوق بیشتر می‌گیرند این تقسیمات انجام بشود. سومین حکم این بوده است که مقامات موضوع ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول افزایش حقوق نمی‌شوند. همین افزایش حقوقی که باید حداکثر (20) درصد باشد، پلکانی نزولی باشد برای مقامات، مقامات یعنی رئیس‌جمهور و رؤسای قوا، معاونین رئیس‌جمهور، نمایندگان مجلس، وزرا، استانداران، سفرا، معاونین وزرا و افرادی که در ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری به عنوان مقام تعیین شدند و همچنین همترازان آنها که در قوانین مختلف برای آنها همتراز وزیر، معاون وزیر و این‌گونه موارد ذکر شده است، اعضای محترم شورای نگهبان و دیگر اینها مشمول افزایش حقوق در سال 97 نسبت به 96 نباید بشوند. این حکمی بوده است که در قانون بودجه سال 97 در زمان تصویب مجلس این حکم را تصویب کرده است و همچنان این ممنوعیت باقی است. در این استفساریه ما تعرضی به این نداریم و همچنان حقوق مقامات کشور در سال 97 نسبت به سال 96 افزایشی پیدا نخواهد کرد و آخرین مطلب اینکه پاداش پایان‌خدمت با آن فرمولی که در قانون بیان شده است که حداکثر باید معادل هفت برابر حداقل حقوق مبنای پاداش پایان‌خدمت باشد. این چهار حکم داده شد، دولت محترم در اجرای این حکم، خصوصاً حکم پلکانی نزولی آمد و مصوبه‌ای را تصویب کرد که این چگونه اتفاق بیفتد. از یک طرف محدودیت منبع داریم، منبع مشخص است که چقدر باشد،‌ از یک طرف این تعداد کارمندان را داریم، باید به این صورت کسانی که کمتر حقوق می‌گیرند بیشترین افزایش و افراد با حقوق بالاتر کمتر و حداکثر هم (20) درصد افزایش حقوق، این حکم ما بود. دولت محترم مصوبه‌ای را در این رابطه تنظیم کردند که این مصوبه در هیأت تطبیق دوشنبه همین هفته بررسی شد و مغایر با قانون تشخیص داده نشد. یعنی آن کاری را که دولت محترم انجام داده بود در چهارچوب همین قانون بودجه بود که مجلس تصویب کرد (فرهنگی ـ خیلی متشکرم) اما چون میزان افزایش‌ها به گونه‌ای بود آن هدفی را که مجلس داشت با کسانی که کمتر حقوق می‌گیرند در این مصوبه دولت به آن ترتیب توجهی نشده بود و یا تعلق نگرفته بود دوستان ما استفساریه دادند گفتند کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند اینها حتماً (20) درصد رشد پیدا بکنند. در آن مصوبه دولت این (20) درصد نبود، مقداری کمتر بود، در حقیقت آنچه که در استفساریه بیان شده است این هست که دوستان عزیز بیان کردند؛ آن حکمی را که ما داریم منظورمان این بوده است، کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند حتماً (20) درصد افزایش پیدا کنند. از طبقات بالاتر حقوق‌بگیر کاهش پیدا بکند تا در همان سقف این کار انجام بشود، بحث هم به صورت استفساریه هست. بنابراین ما محدودیت در استفساریه داریم، بنده خواهشم این است که دوستان عزیز با توجه به اینکه در کمیسیون بودجه بحث مفصلی با حضور عزیزان و کارشناسان دولت شد ان‌شاء‌الله به این استفساریه آنچنان که کمیسیون تصویب کرده رأی مثبت بدهند و به این ترتیب بتوانیم حقوق کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند به بالاترین حدی که مقدور هست افزایش بدهیم، خیلی متشکرم.

متشکریم، مخالف صحبت کند.

جناب آقای محجوب مخالف هستند، بفرمایید. ضمناً جناب آقای بهرام‌نیا به اشتباه اسمشان در مخالفین است، اسمشان جزء موافقین بود به اشتباه در مخالفین ذکر شد.

بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر و قدرشناسی از همه کسانی که طرح را ارائه فرمودند و قصد آنها در واقع روشن کردن موضوع است اما آنچه که الان پیش روی ما است با غرضی که طراحان استفساریه داشتند متفاوت است، یعنی در حقیقت کاملاً متفاوت شده، بیش از آنچه که بگوییم اندکی باید بگوییم کاملاً متفاوت شده، حتی آنچه که الان من مشاهده می‌کنم با خود قانون هم فاصله پیدا کرده، چون وقتی عبارت «تا» داریم اینجا تا به مطلق تبدیل می‌شود در انتهای استفساریه فقط (20) درصد می‌شود یعنی استفساریه کاملاً فاصله می‌گیرد و جنبه قانونگذاری پیدا می‌کند. اگر جنبه قانونگذاری پیدا کرد، آقای رئیس! هم باید جناب‌عالی اخطار را عنایت بفرمایید و توجه کنید نسبت به اینکه موضوع جنبه قانونگذاری پیدا کرده، نه استفسار. ثانیاً هم در آن صورت باید از نگاه اصل (75) به قضیه نگاه کنیم، اصل بر پلکانی کردن افزایش بوده، اینجا در حقیقت مسیر افزایش پلکانی در گزارش کمیسیون و در رسیدگی کمیسیون کاملاً به یک کار و به یک جاده یک‌طرفه‌ای تبدیل شده که هم با غرض استفسارکنندگان و هم با غرض قانون فاصله پیدا کرده. اگر این استفساریه که الان توسط کمیسیون ارائه شده بخواهیم صدرش را بخوانیم صدر و ذیلش با هم نمی‌خواند وقتی می‌گوییم آیا منظور از افزایش پلکانی نزولی این است که ما مطلق به جای (1) تا (20) را بنویسیم مطلق (20)، اینکه دیگر پلکانی نمی‌شود، دیگر معنی ندارد. پس پلکانی را ما به ترتیبی نادیده گرفتیم، به این ترتیب استفساریه با قانونگذاری فاصله پیدا کرده، در حالی که در متن درخواست غیر از این است. یعنی متن استفساریه طراحان محترم کاملاً قسمت انتهایی آن با قسمت انتهایی سؤالی که کمیسیون تنظیم و ارائه کرده متفاوت است و چون جواب در پاسخ سؤال می‌آید استفساریه سؤال و نحوه تنظیم می‌تواند کاملاً یک استفساریه‌ای را در نقطه مقابل درخواست درخواست‌کنندگان قرار بدهد. به این جهت دوستان ملاحظه بفرمایید! کاری نکنیم یا چیزی را کمیسیون‌ها نباید به عنوان استفساریه بیاورند که با غرض استفسارکنندگان، با غرض استفسار فاصله بگیرد. اگر قصد آنها رد بوده رد می‌فرمودند ولی به نظر من آقای رئیس! بایستی در اینجا به اصل (75) و به اصول دیگری که شورای محترم نگهبان از بابت فاصله‌ای که این استفساریه با استفسار پیدا کرده و جنبه قانونگذاری به خودش گرفته توجه بفرمایید. در قانون اساسی استفسار یک نوع تشریح است، اینجا از تشریح فراتر رفته. لذا خواهش می‌کنم هم جناب‌عالی که آقایان اجازه نمی‌دهند عنایت بفرمایید و هم همکاران محترمی که می‌خواهند به این استفساریه رأی بدهند. لذا من مخالف هستم و خواهش می‌کنم که رئیس محترم به اخطار قانون اساسی در این باب اول به مأخذ اخطار قانون اساسی توجه داشته باشند، اگر اخطار را وارد نمی‌دانند مخالفت بنده را هم خدمت ایشان عرض کردم. آقای رئیس! عنایت نمی‌فرمایید، دو تا اخطار خدمت شما عرض کردم، لطفاً عنایت بفرمایید به اخطاری که خدمتتان دادم. اگر وارد نیست اعلام بفرمایید، اگر هم وارد است که لطفاً اول اخطار را مورد توجه قرار بدهید، تشکر می‌کنیم.

متشکریم.

آقای رئیس! ایشان اخطار دادند.

آقایان اینجا داشتند بحث می‌کردند که این بار مالی دارد، همین اخطار (75) داشتند می‌دانند. حالا اخطار شما چیست؟ یک بار دیگر بفرمایید.

اصل (75) و جنبه قانونگذاری با توجه به تغییری که کمیسیون در سؤال داده.

حالا آنکه قانونگذاری ندارد، فقط به خاطر اینکه کف آن را (20) درصد در نظر بگیرید.

عنایت بفرمایید! «تا» است، اینجا مطلق کردند.

متشکریم، موافق صحبت کند.

جناب آقای بدری موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام، ادب و احترام خدمت همکاران عزیز و ملت بزرگ ایران اسلامی. حلول ماه مبارک رمضان را هم خدمت همکاران عزیز و مردم گرانقدر ایران اسلامی تبریک و تهنیت عرض می‌نمایم. همکاران عزیز مستحضر هستند بسیاری از کارمندان و کارکنان دولت در دستگاه‌های اجرایی از حقوق بسیار پایینی برخوردار هستند، حقوق کمتر از (2) میلیون تومان دریافت می‌کنند، از جمله فرهنگیان عزیز و معلمین گرانقدر، نیروهای نظامی و انتظامی واقعاً از نظر دریافتی در سطح بسیار پایینی هستند. با این وضعیت تورم واقعی که در جامعه وجود دارد و در چندین ماه گذشته هم واقعاً افزایش‌های چشمگیری در قیمت اقلام مصرفی و ضروری مردم ایجاد شده واقعاً کارکنان و کارمندان با حقوق پایین‌تر دچار چالش و مشکل جدی در تأمین معیشت ضروری زندگی خودشان هستند. هدف مقنن هم در بحث‌های کمیسیون تلفیق و هم در بحث‌های صحن مجلس این بود کارمندان و کارکنانی که حقوق کمتری دریافت می‌کنند از افزایش بیشتری برخوردار باشند. لذا همین سقف (20) درصد و افزایش پلکانی نزولی به همین هدف قید شد که متأسفانه دولت با تفسیر به رأی خودش این را به (12) درصد محدود کرد و تعدادی از همکاران عزیز ما این طرح را ارائه کردند و کمیسیون تلفیق هم به‌حق و به صورت مستند این را اعلام نظر کردند و تأیید کردند که هدف افزایش از (20) درصد به صورت نزولی بود. هدف رسیدگی به اقشار آسیب‌پذیر و کسانی که حقوق کمتر دریافت می‌کنند است. لذا از همکاران عزیز خواهش می‌کنم به تصویب کمیسیون تلفیق و پیشنهاد همکاران رأی مناسبی بدهند تا از افزایش منطقی و عادلانه‌ای در حقوق کارکنان حمایت شود. چراکه مستحضر هستید همان‌طور که عرض کردم واقعاً‌ افزایش قیمت‌های اقلام مصرفی و ضروری مردم بسیار چشم‌گیر و سرسام‌آور است، در طی ماه‌های گذشته هم کالاهای داخلی، هم کالاهای خارجی و هم کالاهای ضروری مردم افزایش حداقل (20)، (30) درصدی داشته، لذا خواهش می‌کنم به این رأی مثبت بدهند. موضوع بار مالی هم که تعدادی از همکاران اشاره کردند، چون در مذاکرات هم آمده هدف ما در تصویب این تبصره افزایش (20) درصد بود و شروع از (20) درصد به سمت پایین، لذا بار مالی هم که همکاران اشاره کردند واقعاً بار مالی ندارد، فقط دولت تفسیر به رأی کرده است. لذا خواهش می‌کنم به این طرح رأی مثبت بدهند تا از فرهنگیان عزیز و معلمین زحمتکش و نیروهای نظامی و انتظامی و آن عزیزانی که دریافتی پایین‌تری دارند حمایت عملی داشته باشیم.

متشکریم، مخالف بعدی صحبت کند.

جناب آقای حاجی مخالف هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ببینید! ما با آن متنی که دیروز به آن دوفوریت رأی دادیم کاملاً موافقیم، یعنی اینکه از آن طرف بگوییم آنهایی که کمترین حقوق را می‌گیرند حتماً تا (20) درصد دریافت کنند، اما آنهایی هم که حقوق‌بگیر بالا هستند، نجومی‌بگیر هستند قید گذاشته بودیم که کفش (1) درصد باشد، چون نمی‌توانستیم کمتر از (1) درصد بگوییم گفتیم (1) درصد. اما الان چه اتفاقی افتاده است؟ تفاوت بین این گزارش دیروز یعنی چیزی که به رأی گذاشته شد، با متنی که امروز به عنوان گزارش آمده این است که باز به نام فقرا به نفع جیب نجومی‌بگیران شده است. یعنی چه؟ یعنی سقف برای پرداخت به حقوق‌بگیران بالا برداشته شده، اما آنهایی که ضعیف هستند و کمتر می‌گیرند چه؟ قید آنها جای خودش است، اما در معنا چه اتفاقی می‌افتد؟ یک نفری که مثلاً (1) میلیون و (200)‌ هزار تومان حقوق می‌گیرد (20) درصدش چقدر می‌شود؟ اما آن کسی که مثلاً (10) میلیون می‌گیرد، اگر بیایند با نفوذی که در سیستم دارند (10) درصد بگذارند آنجا چه اتفاقی می‌افتد؟ اینجا مشکل است. یعنی روند مجلس با این بحث نزولی که مطرح کرده بودیم به سمت عدالت‌محوری بود، اما الان مجدداً آمدیم داریم یک ترمزی می‌گذاریم به سمت روندی که برای پیمودن راه عدالت داشتیم و مجدداً می‌خواهیم به همان ایجاد فاصله طبقاتی برگردیم. لذا در شرایط فعلی اقتصادی که مردم دارند زندگی می‌کنند دولت قادر به اینکه بتواند تورم را در آن سطحی که پرداخت‌ها را انجام می‌دهد نیست، ما بایستی اقشار ضعیف را بیشتر کمک کنیم. (فرهنگی ـ خیلی متشکر) اجازه بدهید، آقای فرهنگی! وقتم که هنوز مانده، تشکر می‌کنم. باید به فکر اقشار کم‌درآمد باشیم، نه به فکر اینکه به عنوان اینکه برای بیشتر برداشت کردن حقوق افراد پردرآمد است آن را حذف کنیم. چرا ما بایستی بقیه کارکنان را نبینیم؟ یعنی کسانی که به عنوان کار معین الان دریافت می‌کنند، در دستگاه‌ها کار می‌کنند، آنها را نبینیم، کسانی که قراردادی هستند را نبینیم، کسانی که غیر از رسمی و پیمانی هستند را نبینیم، مگر آنها گناهی کرده‌اند؟ مگر بقیه اقشاری که درآمد ندارند، مگر اقشاری که شغل ندارند را نبایستی ببینیم؟ چرا ما الان هر ساله می‌آییم برای دولت افزایش می‌دهیم، ولی به فکر کارگران عزیز زحمتکش شهرداری‌ها نیستیم. هم کارکنان شهرداری‌ها، هم کارگران شهرداری‌ها علاوه بر اینکه آنهایی هم که در شرکتهای خصوصی به عنوان کارگر کار می‌کنند ببینید چه وضعیتی دارند. امسال عوض اینکه حقوق‌شان را اضافه کنند آمدند حقوق‌شان را کم کردند، آمدند با آنها شرط کردند، می‌گویند اگر قبول می‌کنی که بیمه نشوی بیا برای ما کار کن. قراردادها را از یکساله به سه‌ماهه کاهش دادند. این چه وضعی است که ما برای ضعفا داریم؟ از آن طرف کسی که حقوق نجومی‌بگیر است آن‌قدر هم در سیستم‌ها نفوذ دارد که ما آن وقت (1) درصد را گفته بودیم، (فرهنگی ـ خیلی متشکر) اما الان این مانع (1) درصد را هم برداشتیم. فلذا پیشنهادم این است که رأی ندهید، به کمیسیون برگردد و مجدداً اصلاح شود تا آن هدفی که مجلس دیروز رأی داد که عبارت از این بود که به ضعفا و کارمندان ضعیف بیشتر برسیم و آن کسانی که پایه حقوق‌شان بالا است کمتر برخوردار شوند، بتوانیم این را عملیاتی کنیم وگرنه با این باز به نام کارگران و کارمندان ضعیف، ولی به نفع حقوق‌بگیران بالا خواهد بود.

متشکریم، نفر بعدی صحبت کند.

جناب آقای امیرآبادی موافق هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب خدمت همکاران عزیز و ملت بزرگ ایران. عرض کنم جناب آقای حاجی در حقیقت با این استفساریه مخالفتی نداشتند، ایشان فرمودند که حقوق کارگران کم است و برای قراردادی‌ها و پیمانی‌ها یا کار معین هم باید حقوق‌شان افزایش پیدا کند. جناب آقای حاجی! این در جای خودش قابل بحث است، اشکالی ندارد، شما هم یک طرحی بنویسید بیاورید، قطعاً‌ مجلس هم کمک می‌کند. البته مردم عزیز و کارگران عزیز می‌دانند که افزایش حقوق کارگرانی که مشمول قانون کار و تأمین‌اجتماعی هستند با مجلس نیست، آنجا یک ضوابط خاص خودش را دارد، براساس آن ضوابط افزایش پیدا می‌کند. الان بحث ما استفساریه یک جزئی از تبصره (12) است که منظور نمایندگان در آیین‌نامه اجرایی دولت نیامده و برداشت نادرست از این قانون شده است. ما الان داریم از حقوق کارکنان دولت به عنوان وکلای ملت دفاع می‌کنیم. ببینید عزیزان! نمایندگان مجلس دهم یک کار بزرگی را در سال 96 برای بودجه سال 97 انجام دادند. یعنی چند تا کار بود که در این تبصره (12) آمده و مخبر محترم کمیسیون به خوبی اشاره کردند. مسأله پاداش‌ها بود که در برخی از دستگاه‌های اجرایی کشور بعضاً پاداش‌های چندصد میلیون تومانی و میلیاردی پرداخت می‌شد، مجلس با یک قانون بسیار خوب و با تبصره (12) جلوی همه اینها را در بودجه سال 97 گرفت، جلوی بحث افطاری‌ها را گرفت، برای حقوق مقامات، حقوق نمایندگان مجلس، حقوق سفرا، وزرا، استانداران، شهرداران کلانشهر و شورای کلانشهرها را یک کار خوبی کرد، گفت در سال 97 اضافه نشود. عزیزان من! ما چرا گفتیم حقوق مقامات در سال 97 اضافه نشود؟ برای اینکه اگر می‌شود آن حداقلی هم که برای حقوق مقامات اضافه می‌شد، همان حداقل برداشته شود و به آنهایی که حقوق کمتر و پایینی می‌گیرند کمک شود. یا مثلاً بحثی که ما داشتیم در رابطه با آنهایی که حقوق بالایی می‌گیرند گفتیم که اینها امسال افزایش آنچنانی نداشته باشند تا حقوق افرادی که پایین‌تر می‌گیرند افزایش بیشتری داشته باشد. برداشت دولت محترم در آیین‌نامه اجرایی از این جزء تبصره (12) اشتباه بود. عزیزان! من چند تا نکته را عرض کنم، اولاً این استفساریه بار مالی ندارد، دولت در لایحه بودجه پیش‌بینی کرده بود (10) درصد حقوق اضافه را به طور میانگین اضافه کند. ما نسبت به این (10) درصد هیچ تعرضی نداشتیم. ما الان می‌گوییم دولت محترم! شما ابتدائاً (20) درصد به حقوق آنهایی که کمترین حقوق را می‌گیرند اضافه کن، شما بیا از آن (10) درصد میانگین هر چه باقی ماند ‌به صورت پلکانی نزول و معکوس به آنهایی اضافه کن که حقوق بیشتری می‌گیرند. حالا می‌خواهی خودت از (10)‌ درصد شروع کن، می‌خواهی از (12) درصد شروع کن، یا می‌خواهی از (8) درصد شروع کن. این به عهده دولت است. اما ما خواستیم آن کسی که کمترین حقوق را می‌گیرد (20) درصد افزایش پیدا کند. این یک نکته بسیار مهمی است. بنابراین این بار مالی ندارد و این هم که همکارمان جناب آقای حاجی فرمودند این به نفع حقوق‌بگیران بالا است، نخیر جناب آقای حاجی، ما در ابتدای این جزء تأکید کردیم که افزایش حقوق به صورت پلکانی نزولی است و با رعایت بند «پ» ماده (28)‌ قانون برنامه ششم. بعد هم گفتیم باید به گونه‌ای افزایش پیدا کند که طبقات پایین‌تر از درصد افزایش بیشتری برخوردار شوند و همچنین آمدیم گفتیم میزان افزایش (20) درصد برای آنهایی که از طبقات پایین‌تری برخوردار هستند، میزان افزایش (20) درصد است. البته یک عبارتی به عنوان «حداکثر» آوردیم که آیین‌نامه اجرایی دولت از این عبارت استفاده کرد و حالا به یک قولی بین (6) تا (12) درصد و به یک قولی (6) تا (16) درصد. بنابراین آنچه که الان اتفاق می‌افتد این استفساریه می‌گوید آیا منظور مجلس این بوده که طبقات پایین‌تر از درصد افزایش بیشتری برخوردار شوند (فرهنگی ـ خیلی متشکر) و منظور مجلس از این افزایش بیشتر برای طبقات پایین (20) درصد بوده؟ پاسخ مجلس این است که بله، منظور مجلس این بوده که افزایش طبقه پایین‌تر (20) درصد شود و بار مالی هم نداشته باشد. ما از دولت می‌خواهیم که همان میانگین (10) درصد را پرداخت کند، ابتدائاً به آنهایی که حقوق‌شان پایین است (20) درصد را اضافه کند، هر چه باقی ماند به صورت پلکانی نزولی برای بقیه حقوق‌بگیران کشور حقوق‌شان را افزایش بدهد. من خواهش می‌کنم با توجه به اینکه نماینده محترم شورای نگهبان هم در جلسه حضور دارند و بنده هم مذاکراتی با ایشان داشتم و ایشان به عنوان یک کارشناس و استاد حقوق ایرادی بر این استفساریه نگرفتند، من خواهش می‌کنم دوستان رأی بدهند، ان‌شا‌ءالله شورای محترم نگهبان هم می‌پذیرند.

جناب آقای رئیس! همکاران اخطار و تذکر دارند، اجازه می‌دهید؟

بله، تذکر و اخطار را بفرمایید.

جناب آقای سلیمی اخطار دارند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از عزیزانی که این طرح را نوشتند، بنده خودم جزء طراحان بودم. البته طرح در کمیسیون تغییر کرده است. اما نکته‌ای که می‌خواهم عرض کنم، آقای رئیس ببینید! تفسیر قانون با قانونگذاری جدید کاملاً مغایر است. مشکلی که ما الان داریم این است که دولت قانون را عمل نکرده، اگر بنا باشد هر کجا دولت قانون را عمل نکرد ما دوباره قانونگذاری کنیم، همین‌طور تسلسل می‌شود. من خواهش می‌کنم جناب‌عالی دستور بفرمایید دولت محترم قانون را عمل کند. آقای رئیس! الان هم این قانونگذاری جدید است، استفساریه نیست، تفسیر قانون نیست‌، به نظر می‌رسد چیز جدیدی است، (رئیس ـ چرا یک چیز جدید است؟) چون آنچه در ماده (12) قانون آمده با این چیزی که ما آوردیم کاملاً متفاوت است.

متشکریم. جدید نیست، چون ما در قانون در آخرش «حداکثر» گفتیم، اینجا می‌خواهد بگوید همان (20) درصد را لحاظ کند، قانونگذاری جدید محسوب نمی‌شود.

آقای دکتر! جناب آقای لاهوتی اصرار به اخطار دارند.

بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! بنده بند (189) آیین‌نامه را تذکر دارم. آقای دکتر لاریجانی! در واقع این یک حرکت بسیار خوبی بود که مجلس شورای اسلامی تصمیم گرفت حقوق‌های پایین را با اینکه افزایش حقوق مقامات و حقوق بالای (5) میلیون تومان را نداشته باشد، واقعاً این یک حرکت بسیار زیبنده‌ای بود. آقای دکتر! اما می‌خواهیم این کار اجرایی شود یا نشود؟ اگر واقعاً دنبال این هستیم که این اجرا شود، (رئیس ـ تذکرتان چیست؟) تذکر ما همین ماده (189) است که عرض کردم.

(189) که می‌گوید جزئیات از کلیات قابل تفکیک است.

آقای دکتر! عرض می‌کنم، الان در استفساریه‌ای که آقای امیرآبادی تهیه کرده‌اند به نظر من متن خیلی خوبی تهیه کرده‌ بودند، داشت کمک می‌کرد این اجرا شود. آقای دکتر! اگر استفساریه‌اش را عنایت بفرمایید، آن چیزی که چاپ شد و در اختیار ما نمایندگان قرار گرفت این است، آنجا بالاترین طبقه را هم به (1) درصد اشاره داشتند. آقای دکتر! یعنی معنی این چه بوده؟ معنی این بوده که ما یک ظرف و منابع معینی داریم، آقای دکتر امیرآبادی! اجازه بدهید آقای دکتر لاریجانی ارائه طریق بفرمایند. ما دیروز در کمیسیون که آقای امیرآبادی هم بودند مفصلاً بحث کردیم. اعتقاد دولت این است که اگر شما فقط به این اشاره کنید ما (60)، (70) هزار نفر داریم که مشمول این (20)‌ درصد خواهند شد، منابع من اجازه این کار را نخواهد داد، یعنی در حد یک قانونگذاری باقی خواهد ماند. اگر ما می‌خواهیم این (1) درصدی که آقای امیرآبادی اشاره کردند، یعنی دولت این اختیار را داشته باشد کسی که اگر دارد (4) میلیون و (900) هزار تومان حقوق می‌گیرد از (1)‌ تا (20)‌ درصد.

الان تذکرتان چیست؟

تذکر ما این است که این تغییراتی که حاصل شده، ببینید! استفساریه یک بله و خیر است. این چیزی که الان چاپ شده با آن متنی که در کمیسیون اصلاح شده با هم متفاوت است.

در کمیسیون هم بررسی شده، آقای لاهوتی! نوشته «بلی»، شما بگویید از نظر آیین‌نامه‌ای اشکالش چیست؟ فرمایشات شما محتوایی است.

آقای دکتر! شما اجازه بفرمایید، معنی استفساریه این است که ما بگوییم بله یا خیر. (رئیس ـ همین است دیگر) آقای دکتر! متن تغییر کرده، با این تغییر متن به آنهایی که حقوق پایینی دارند (20)‌ درصد نمی‌رسد.

آقای لاهوتی ببینید! متن تغییر کرده، یعنی وقتی نمایندگان می‌نویسند بحث دیگری است، وقتی چاپ می‌شود چه تغییر کرده؟ نوشته: این است؟ بلی. اشکال آیین‌نامه‌ای ندارد، حالا شما خودتان در نگارش آن اختلاف نظر دارید بحث دیگری است. دولت بفرمایید.

نه، بار مالی باید برای ما روشن شود، شما ادعا می‌کنید که بار مالی دارد، این باید برای کمیسیون برنامه و بودجه که بررسی کردند مشخص شود که بار مالی دارد. آقای محبی‌نیا اینجا آمدند گفتند ما بررسی کردیم و بار مالی ندارد. ما الان در صحن علنی نمی‌توانیم، شما یک جدولی بدهید ما ببینیم آن پراکندگی طبقه پایین که (20) درصد می‌شود چقدر است، بعد پلکانی و نزولی چقدر، این دعاوی که شما می‌گویید درست است یا نه؟ ما الان فقط باید به نظر کمیسیون برنامه اعتماد کنیم که آیا آنها بررسی کردند، نظرات شما را شنیدند، رسیدگی کردند، بار مالی دارد؟ اگر بار مالی باشد که اصلاً نمی‌شود تفسیر کرد، چون اصل هفتادوپنجی می‌شود. اما اگر بار مالی نداشته باشد بحث دیگری است. لذا این بحث شما باید در کمیسیون برود.

متشکریم، حالا بحث ایشان این است که این بار مالی دارد. چون باید این پلکانی و نزولی باشد، در این تردیدی نباید کنیم که قانون مصوب این است که پلکانی و نزولی است. چون بعضی از عزیزان اینجا آمدند شک کردند که اینها ممکن است پلکانی و نزولی را عمل نکنند. نکته دوم که در صحبت‌های آقای پورمحمدی بود ایشان می‌گفتند ما پایین‌ترین بخش را (16) درصد دادیم، شما (12) درصد اعلام کردید، در رسانه‌ها (12) درصد اعلام کردید. اصلاً مبنای اینکه این موضوع در مجلس شروع شد این بود که گفتند دولت (12) درصد در نظر گرفته، حالا شما می‌گویید (16) درصد اعلام کردید. اگر (16) درصد بود باز به آنچه که مجلس تصمیم گرفته خیلی نزدیک بود. حالا بار مالی‌اش را ما باید اعتماد کنیم، کمیسیون توضیح بدهد که ببینیم بار مالی را چگونه محاسبه کرده است.

بسم الله الرحمن الرحیم البته من توضیحات ابتدایی را خدمت دوستان مفصلاً عرض کردم. اولاً ما بدانیم که این استفساریه است، دوستان و نمایندگان محترم محدودیت‌های استفساریه با قانونگذاری جدید را مد نظر داشته باشند که حتی رأی‌گیری‌اش هم طبق آیین‌نامه یکباره است، طبق آیین‌نامه کلیات و جزئیات یک‌باره باید رأی‌گیری شود. ثانیاً ما اینجا داریم بیان می‌کنیم که آنچه در ابتدا بیان کردیم و قانونگذاری کردیم منظورمان چه بوده است. من در عرایض اولیه‌ام عرض کردم آنچه را که دولت محترم آیین‌نامه اجرایی آن را نوشته بود، چون در قانون نوشته بود حداکثر (20) درصد، آنچه را که تصویب کرده بود خلاف قانون نبود و ما آن را خلاف قانون نمی‌دانیم، هیأت تطبیق هم آن را تأیید کرد که خلاف قانون نیست. الان داریم می‌گوییم آنچه که مد نظر ما بود نسبت به حقوق افرادی که حداقل حقوق را می‌گیرند واقعاً درصد کمی افزایش پیدا می‌کند. شما ملاحظه بفرمایید با این افزایش قیمت ارز که پیش آمده است، کاهش قدرت پول ملی، این واقعاً قدرت تمام افراد را از نظر درآمد کاهش داده است. اما این کاهش در کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند، یعنی در حقیقت ماهی (1) میلیون و (35) هزار تومان، این گزارشی است که دیروز سازمان برنامه و بودجه در کمیسیون بودجه توزیع کرد، کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند (1) میلیون و (35) هزار تومان می‌گیرند، اینها کلاً (35) هزار و (751) نفر هستند. آنچه که مجلس گفته است این است که به این افراد (20) درصد اضافه شود، دولت محترم (16) درصد گرفته است. یک رقم داریم، ببینید! استفساریه است، ما محدودیت داریم، نمی‌خواهیم رقم را افزایش بدهیم، بار مالی پیدا خواهد کرد. در آن میزان رقمی که داریم قبلاً گفته شده حداکثر صفر تا (20) درصد، دولت این را بین (16) تا (6) درصد تقس و تقسیم کرده است. در حقیقت مجلس محترم می‌گوید که حداقل حقوق‌بگیران (20) درصد شود، یعنی (35) هزار و (751) نفر (20) درصد رشد پیدا کنند. اما طبقات آخر مثلاً بین (9) میلیون تا (10) میلیون نفر، (5579) نفر این عدد را دارند حقوق می‌گیرند. طبیعی است اینها که رقم بالا هستند اگر درصد بالاتری به آنها داده شود نرخ مجموع پول هم بیشتر خواهد شد. بنابراین آنچه که در کمیسیون تصویب شد و در حقیقت نظر خود عزیزان هم بود، عین استفساریه و طرح تصویب شد، اینکه با حفظ همان منبع مالی که در بودجه پیش‌بینی شده است، آن منبع مالی افزایش و کاهش پیدا نکند، در همان منبع مالی به نحوی این رشد حقوق در سال 97 عمل شود تا کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند که طبق این گزارش سازمان برنامه و بودجه (35) هزار و (751) نفر هستند، اینها (20)‌ درصد رشد پیدا کنند. طبقات حقوق‌بگیر بالاتر میزان کمتر و کمتر تا جایی که این منبع تمام شود. وقتی تمام شد از آن نقطه به بالا صفر خواهد شد، طبیعی است که از آن نقطه به بالا کسانی که حقوق‌های بالا می‌گیرند دیگر رشدی نداشته باشند، ما که آمدیم رشد (حقوق) تعدادی از افراد را کلاً ممنوع کردیم، نمایندگان مجلس در سال 97 نسبت به 96 افزایش حقوق نخواهند داشت،‌ به هر شکلی که این تصویب بشود یا نشود. وزراء، استانداران، سفرا، مقامات در سال 97 نسبت به 96 هیچ رشد حقوقی نخواهند داشت، همان حقوق سال 96 را می‌گیرند. اما غیر از مقامات کسانی که باید رشد حقوق داشته باشند الان مجلس می‌گوید که نظر ما در آن زمانی که تصویب کردیم گفتیم حداکثر (20) درصد، این است که کسانی که حداقل حقوق را می‌گیرند حتماً (20) درصد و بقیه به ترتیبی محاسبه شود تا آن منبع مالی بین این طبقات حقوق‌‌بگیر توزیع و تقسیم شود،‌ این یک نکته. نکته دیگر که برخی از دوستان بیان فرمودند، ببینید دوستان! این استفساریه است، یعنی می‌گوییم آن موقعی که می‌خواستیم قانون وضع کنیم نظرمان چه بود. اگر برخی از دوستان مطالبی را می‌گویند که از حوزه استفساریه خارج است، به استفساریه ربطی پیدا نمی‌کند. ما فقط در رابطه با کارمندان دولت که از دولت حقوق می‌گیرند داریم حکم می‌دهیم، کسانی که حقوق‌شان را از دولت نمی‌گیرند اصلاً‌ در حوزه این قانون و استفساریه وارد نمی‌شوند. دوستان می‌آیند یک طرحی را امضا کنند، یک طرح دیگری می‌شود که حقوق کسانی که از دولت هم نمی‌گیرند، دریافت آنها هم رشد پیدا کند. همه موافقیم، مجلس با این مطلب موافق است، اما فعلاً موضوع بحث ما فقط در رابطه با کارمندان دولت است، کسانی که از خزانه دولت حقوق می‌گیرند. رشد اینها آنچه که در بودجه تصویب کرده‌ایم، و داریم منظورمان را بیان می‌کنیم و به این ترتیب است. من تصور نمی‌کنم که دخل و تصرفی در جداول و بار مالی بشود، با حفظ همان بار مالی و همان سقف افزایش، نحوه توزیع را بیان کردیم که به این گونه شود تا افرادی که حداقل حقوق را می‌گیرند خصوصاً با این کاهش ارزش پول ملی یک مقدار فشار زندگی بر آنها کمتر شود.

خیلی ممنون. آن چیزهایی که در قانون بودجه آمده روشن است، اینکه افزایش پلکانی نزولی باشد، باید این رعایت شود و در این تفسیر هم می‌خواهد بگوید آن حداکثری که ما گفتیم، آن (20) درصد را لحاظ کنید. بنابراین به نظرم باید به آن مسأله توجه کرد. این نکته‌ای هم که آقایان مطرح کردند که اگر اینجا این باشد قضات و اساتید دانشگاه صفر می‌شوند، محاسبات این نیست. یعنی به نظر می‌آید می‌توانید این فاصله‌ را، ما گفتیم متوسط (10) درصد رشد، مابقی را می‌توانید طوری تنظیم کنید که آنها هم یک درصدی رشد داشته باشند. آن بستگی به کار تنظیمی دارد که دولت انجام می‌دهد. علی‌ای‌حال برای رأی‌گیری بخوانید.

طرح استفساریه جزء (1) بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور موضوع استفساریه: آیا منظور از افزایش پلکانی نزولی حقوق مندرج در جزء (1) بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور، که طبقات پایین‌تر از درصد افزایش بیشتری برخوردار می‌شوند، میزان افزایش پایین‌ترین طبقه (20) درصد است؟ پاسخ: بلی.

حضار 217 نفر، متن این طرح را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید، استفساریه را به رأی گذاشتیم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. میهمانان را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از مدیران و کارکنان جمعیت هلال‌احمر شهرستان محلات استان مرکزی میهمانان حجت‌الاسلام والمسلمین سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان هستند. ـ جمعی از نخبگان علمی شهرستان بهارستان استان تهران میهمانان حجت‌الاسلام والمسلمین نوروزی نماینده محترم رباط‌کریم و بهارستان هستند. ـ جمعی از دانشجویان رشته علوم سیاسی دانشگاه مازندران میهمانان جناب آقای نانواکناری نماینده محترم بابلسر و فریدون‌کنار هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه هما از منطقه (5) تهران میهمانان مجمع نمایندگان تهران هستند. ـ جمعی از دانشجویان کارشناسی‌ارشد مدیریت جهانگردی دانشگاه علامه طباطبایی تهران میهمانان جناب آقای دکتر زارع نماینده محترم آباده، بوانات و خرم‌بید هستند. که به همه میهمانان خوش‌آمد عرض می‌کنیم.

دو سؤال ملی آقایان محمدرضا صباغیان و سیدمحمدجواد ابطحی نمایندگان محترم بافق، مهریز، ابرکوه و خاتم و خمینی‌شهر از وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص علل رواج فروش مقاله و پایان‌نامه‌های اجاره‌ای و دلیل گسترش بی‌رویه دانشگاه‌ها در اشکال مختلف اعلام وصول می‌شود.

ناطقان را بفرمایید.

ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای سیدمرتضی خاتمی نماینده محترم ماه‌نشان، ایجرود و دهستانهای بوغداکندی و قلتوق. ـ آقای الیاس حضرتی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای اصغر مسعودی نماینده محترم نی‌ریز و استهبان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای سیدکمال‌الدین شهریاری نماینده محترم دشتی و تنگستان. ـ آقای جلال میرزائی نماینده محترم ایلام، ایوان، سیروان، چرداول، مهران و ملکشاهی. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای دکتر سیدمرتضی خاتمی نماینده محترم ماه‌نشان، ایجرود و دهستانهای بوغداکندی و قلتوق بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و صلوات به پیشگاه پیامبر گرامی اسلام و اهل‌بیت عصمت و طهارت (علیهم‌السلام) و با درود به روان مطهر شهدای اسلام و امام شهدا و با سلام به پیشگاه ملت شریف ایران و مقام معظم رهبری و سلام محضر شما همکاران ارجمند و تمام خدمتگزاران صدیق جمهوری اسلامی ایران. در ابتدای سخن بر خود فرض می‌دانم از مردم شریف و بزرگوار حوزه انتخابیه‌ام به جهت اعتماد به این حقیر صمیمانه سپاسگزاری نمایم. مردم نجیب و باصفای شهرستانهای ماه‌نشان، ایجرود و دهستانهای بوغداکندی، قلتوق، اوریاد و انگوران. در آستانه ماه صیام، بهار جانهای عاشق، فصل گشایش و بخشش امیدوارم در سایه قدرش آئینگی و پرندگی بیاموزیم. انتظار به‌حق مردم از مسئولان، قوای سه‌گانه و نهادهای مختلف حرکت در مسیر اسلام است و در این مسیر اهلیت، صداقت و رعایت اخلاق از ویژگی‌های اصلی است که فقد یکی از آنها سلب صلاحیت حمل این امانت گران‌سنگ را در پی دارد و لذا بی‌صداقتی، بی‌عدالتی، مال‌اندوزی، تعدی به بیت‌المال و بداخلاقی با تعهدات ما منافات دارد و موجب ناخرسندی خدا و مردم خواهد بود. جایگاه مجلس در رأس همه امور تصویر و جهت‌گیری آن مظهر عدل علی (علیه‌السلام) تعریف گردیده است. لذا فضای مجلس باید محیط فضل و آداب و جدال احسن و اظهارنظرها و نقدهای عالمانه باشد. ثانیاً مؤلفه‌های اعتماد عمومی که از ارکان مهم حاکمیت است اقامه شود و اعتماد عمومی در گرو نگاه پکپارچه، وحدت‌بخش و بیان و رفتار متقن است. ثالثاً باید سهم مؤثر مجلس در سیاست‌ها و معادلات کشور و جهان ایفاء گردد. رعایت اصول اخلاقی بر همه آحاد و در هر زمانی لازم است، به ویژه بر کسانی که در جایگاه مسئولیت هستند. پناه می‌بریم به خدا از عیبی که امروز در خود می‌بینیم و دیروز دیگران را به خاطر همان عیب ملامت کرده‌ایم. کارگزاران نظام اسلامی باید نقدها را با شرح صدر استماع و نقاط نارسا و فاسد را اصلاح نمایند تا حق به حقدار برسد، بار کج به منزل نرسد، بی‌گناهی محکوم نگردد و محبت در تبدیل خارها به گلستان ناکام نماند. جهان امروز از بحران اخلاق و عقلانیت در عذاب است، به تدریج گفتگو، تفاهم و هم‌اندیشی برای تدارک جهانی متعالی به فراموشی سپرده شده و روش‌های مبتنی بر زر و زور و تزویر وجه غالب رفتارها در سطح بین‌المللی گردیده است و نظام سلطه نقش رهبری جریان خلاف اخلاق و منطق را بر دوش دارد. آنچه که از دیرباز در رابطه با خوی استکباری آمریکا بر زبان ملل تحت ستم بوده، امروز با خروجش از معاهده چندجانبه بین‌المللی مهر تأیید خورد و بر ادعاهای بی‌محتوای هیأت حاکمه این کشور مهر بطلان و اختتام زده شد. اکنون بر ما و همه مسئولین است که با توجه به شرایط حاضر و در عمل به سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و تأکید بر حمایت از تولید ملی و کالای داخل در توسعه دیپلماسی اقتصادی،‌ ارتباط با شرکای تجاری متنوع و رونق‌بخشی به تولیدات صادرات‌محور، مقابله با ایران‌هراسی و زیاده‌خواهی نظام سلطه بکوشیم. آقای رئیس‌جمهور! اول شرط نجات اقتصاد کشور اصلاح نظام ناکارآمد بانکی است. امروز ضعفا در زیر چرخهای سهمگین سود بانکی خرد می‌شوند، لکن معوقات بالغ بر (100) هزار میلیاردی دانه‌درشت‌ها هیچ حسی را بر نمی‌انگیزد. در مقوله بهداشت و درمان ضمن تأکید بر اجرای قانون برنامه، پایدار نمودن و تأمین منابع پیش‌بینی‌شده را کاملاً حیاتی و ضروری می‌دانم. در بخش آموزش و پرورش که مولد ارزشمندترین سرمایه‌های اجتماعی و زمینه‌ساز اصلی توسعه است باید به ارتقای جایگاه مادی و معنوی فرهنگیان عزیز از جمله با اجرای سند تحول و نظام رتبه‌بندی بجد پرداخته شود. در جمعیت عظیم جوانان تحصیلکرده و در سن ازدواج، بیکاری تهدیدی جدی برای حیات اجتماعی است و با ساز و کارهای موجود جای نگرانی و تأمل فراوان دارد. به عنوان مثال استحضار دارید دولت مکلف شده است از محل صندوق توسعه ملی منابعی را جهت امر مهم اشتغال روستاییان اختصاص دهد. متأسفانه برابر کارشناسی کارگروه کشوری مربوطه برای تسهیلات دامداری هم مجوز لازم است و هم ساخت واحد دامداری مطابق اصول مهندسی ساختمان. جناب آقای ربیعی، جناب آقای حجتی! با این آیین‌نامه‌ها و مقررات می‌خواهیم به جنگ بیکاری برویم؟ اولاً‌ دریافت مجوز چند ماه دوندگی دارد، ثانیاً تاکنون فقط در نیمی از واحدهای مسکونی روستاییان کشور طرح هادی اجرا شده است، تا برسد به اصلاح واحدهای دامداری روستایی. تازه با کدام اندوخته؟ بدین ترتیب روستاییان پس از صرف وقت و هزینه قابل توجه ثبت‌نام غالباً پاسخ منفی دریافت کرده‌اند. (فرهنگی ـ خیلی متشکر) اگر روستاییان برای مشاغل خرد، کشاورزی و دامداری نتوانند تسهیلات بگیرند پس برای چکاری می‌توانند؟ این یعنی تضییقات و تعطیلات اشتغال، نه تسهیلات. آقایان وزراء! مقررات زائد و انسدادی،‌ بروکراسی فلج‌کننده و تمرکز بیش از حد اداری و مالی عرصه را بر خدمت‌رسانی تنگ نموده است. نظام اداری کشور بسیار پرهزینه و کم‌فایده است و مردم از این همه سردرگمی خسته شده‌اند، باید فکری عاجل نمود. وزیر محترم نیرو! نیک می‌دانید که موضوع آب برنامه میان‌مدت و بلندمدت می‌خواهد. اخیراً کارگروه سازگاری با کم‌آبی تشکیل شده و تدابیری برای کنترل مصارف در جریان است که امری پسندیده است. لکن دستورالعمل صادر شده (نایب‌رئیس ـ متشکریم) و طی آن برای تمام اقلیم‌ها و مسیل‌ها (فرهنگی ـ وقت شما خیلی گذشته)‌ نسخه واحد تجویز شده که مقبول به نظر نمی‌رسد. استان زنجان با پیشینه تاریخی کهن از قطب‌های مهم کشاورزی، دامپروری و شیلات، دارای نقاط گردشگری فراوان و مواریث ذی‌قیمت فرهنگی در طی برنامه‌های مختلف سهم متناسب خود را دریافت نکرده است. من به علت ضیق وقت بقیه مطالب را به رسانه‌ها تقدیم می‌کنم. «اللهم وفقنا لما تحب و ترضی»

ناطق بعدی جناب آقای مهندس الیاس حضرتی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم پیشاپیش حلول ماه مبارک رمضان را به همه همکاران و مردم مسلمان تبریک عرض می‌کنم. لازم می‌دانم از شورای شهر تهران که با تدبیر و حوصله در یک فرآیند دموکراتیک با استفاده از تمام مشورت‌های صاحب‌نظران یکی از بهترین فرزندان این مرز و بوم را که در تخصص و تعهد و پاکدستی جزء بهترین‌ها است انتخاب کرد تشکر می‌کنم و آرزوی توفیق برای شهردار محترم و تشکر ویژه از شورای شهر و از تمامی احزاب اصلاح‌طلب و گروه‌ها و شخصیت‌های اصلاح‌طلب را دارم. مواردی را در این چند دقیقه‌ای که در خدمتتان هستم به عرض همکاران و مردم عزیزمان می‌رسانم: اول؛ توافق برجام محصول ایجاد یک عزم مشترک ملی برای گفتگو با جهان و حل و فصل مسائل فی‌مابین از طریق مذاکره است. دشمنان با طراحی برنامه‌های فراوان و حساب‌شده در صدد بودند یک تفاهم جهانی علیه جمهوری اسلامی ایجاد کنند و ایران را در انزوای کامل قرار بدهند و به تدریج نظام اسلامی را از درون و در صورت مساعد بودن شرایط با یک اقدام مستقیم از بیرون سرنگون کنند. متأسفانه برخی از مواضع اعلام‌شده و اقدام انجام‌شده در داخل هم به برنامه دشمن کمک کرد و وضعیتی پدید آمد که بدون ایجاد یک عزم ملی و با انتخاب ساز و کاری تازه قادر به تغییر شرایط نبودیم. در آن زمان همه مسئولان نظام البته با تحلیل‌های متفاوت به این جمع‌بندی رسیدند که از طریق مذاکره و با ابزار دیپلماتیک برنامه دشمنان ایران را خنثی کنند و ایران را از انزوای تحمیلی برهانند. برجام این رسالت را به خوبی به انجام رساند و دکتر روحانی و دکتر ظریف تحت هدایت‌ها و راهنمایی‌های رهبر معظم ما و با کمک مجلس و تمام ارکان نظام در این مسیر کامیاب بودند و حاصل آن گشایشی بود که به صورت نسبی در چند سال اخیر شاهد آن بودیم. دو؛ بر خلاف برخی از جریانهای تندرو در داخل، دشمنان واقعی ملت متوجه بودند که ایران در پروژه برجام چه کار بزرگی را به سرانجام رسانیده است و به همین دلیل تمامی تلاش خود را مصروف ناتمام گذاشتن آن کردند. ترامپ و حامیان جنگ‌طلب او در درون هیأت حاکمه آمریکا، نتانیاهو و صهیونیست‌های پرنفوذ حامی اسرائیل در آمریکا، ارتجاع ثروتمند عربی و جوانان خامی که در عربستان به قدرت رسیده‌اند و جریانهای ضدانقلاب ایرانی در خارج از کشور در یک ائتلاف آشکار در کنار هم قرار گرفتند تا در مرحله اول جمهوری اسلامی از نتایج اقتصادی و سیاسی برجام برخوردار نشود و در مرحله بعد این توافق جهانی با خروج آمریکا تضعیف شود و در آخرین مرحله کاری کنند که ایران هم ختم برجام را اعلام کند و همه چیز به شرایط قبل از برجام برگردد. آگاهی ما از این برنامه دشمنان ایجاب می‌کند که عجولانه و از سر شور و احساس در این باره عمل نکنیم و هیچ فرصتی را که برجام برای ایران فراهم کرده است مطابق میل ترامپ و نتانیاهو از دست ندهیم. سوم؛ در شرایط کنونی تلاش برای حفظ توافق برجام بدون حضور آمریکا می‌تواند یک هدف مهم برای جمهوری اسلامی ایران باشد. باید در این مسیر برنامه‌ریزی و اقدام لازم صورت گیرد. برجام یک توافق دوجانبه میان ایران و آمریکا نیست که اکنون با خروج آمریکا ملغی شده باشد. این توافقنامه به صورت چندجانبه تنظیم شده و از حمایت سازمان ملل برخوردار است و چندین قطعنامه شورای امنیت علیه ایران را تعلیق کرده است. بنابراین نباید با اقدامات عکس‌العملی و بدون پشتوانه کارشناسی بی‌اعتبار شود. بر همین اساس باید مذاکره با پنج کشور باقیمانده برجام برای گرفتن تضمین لازم برای وفاداری آنها به مفاد برجام با تدبیر ادامه یابد. طرح شکایت حقوقی علیه آمریکا به عنوان طرف ناقض برجام باید پیگیری شود. تلاش در حوزه دیپلماسی عمومی برای نشان دادن چهره جنگ‌طلب و بدعهد ترامپ باید افزایش یابد و تندروهای برخی از عناصر و جریانهای داخلی که از ابتدا با مذاکره و برجام مخالف بودند باید مهار شوند. در این شرایط خروج فوری و عجولانه ایران از برجام تکمیل پروژه‌ای است که آمریکا و اسرائیل و عربستان آن را شروع کرده‌اند و هوشیاری انقلابی ایجاب می‌کند که ما در زمین آنان بازی نکنیم، حتی اگر کشورهای اروپایی در کنار آمریکا قرار بگیرند و دستاورد جمهوری اسلامی از برجام ناچیز باشد،‌ باز هم باید تعلیق تعهدات را جایگزین خروج از برجام کرد تا این سندی که روح و مفاد آن به نفع ایران است از نظر حقوق بین‌المللی معتبر باقی بماند و بازگشت به آن در شرایط دیگر میسور باشد. چهار؛ مقابله با طرح جدید آمریکا پیش از اقدامات دیپلماتیک در خارج به ایجاد تفاهم ملی در داخل نیاز دارد. اگر مردم و جریانات سیاسی داخلی پشتیبان سیاست‌های رسمی نظام بوده و مسئولان از حمایت مردم برخوردار باشند هیچ توطئه و اقدام خارجی به کشور صدمه نخواهد زد و حتی به مرحله اجرا گذاشته نخواهد شد. نفس وجود همبستگی ملی و تفاهم جریان‌های سیاسی داخلی کشور نقش بازدارنده در مقابل توطئه‌های دشمنان خارجی دارد. بنابراین باید در مسیر ایجاد وحدت و تفاهم ملی و آشتی ملی حرکت کرد و شناسایی عوامل ایجاد اختلاف داخلی زمینه‌های شقاق و فاصله در میان اقشار اجتماعی را باید در دستور کار قرار داد و برای حل آنان کار کرد. نمی‌شود همه گسل‌های اجتماعی، فرهنگی، مذهبی، اقتصادی، قومی و بین‌نسلی را فعال نگه داشت و باز از وحدت و یکپارچگی سخن گفت. پنج؛ یکی از گسل‌های مهم فعال در جامعه شقاق سیاسی میان دو جریان اصلی سیاسی کشور است که روزگاری به مثابه دو بال نظام تلقی می‌شدند و تضعیف هر کدام منجر به شکست جریان مقابل می‌شد، متأسفانه عزم یک طیف برخوردار از قدرت در حاکمیت برای حذف رقیب سیاسی وضعیتی را پدید آورده است که بخش بزرگی از جامعه سیاسی ایران در حاشیه قرار گرفته و خود را خارج از حکومت تلقی کند. عقل سیاسی حکم می‌کند که سلیقه‌های سیاسی گوناگون در حکومت باشند تا مردم قدرت انتخاب در درون حکومت را داشته باشند. اما متأسفانه بی‌تدبیری‌های مداوم باعث شد که برخی از مردم اساساً از ایجاد تحولات مثبت در درون مأیوس شوند و نگاه خود را به بیرون از نظام (فرهنگی ـ وقت شما تمام شد) معطوف کنند. ما اصلاح‌طلبان درون حکومت این رویه را برای آینده نظام و حیات سیاسی کشور خطرناک می‌دانیم و به صاحبان قدرت و مسئولان در حکومت هشدار می‌دهیم (نایب‌رئیس ـ متشکریم) که رویه موجود را اصلاح کنند و مردم را نسبت به احتمال تغییرات مثبت در درون نظام امیدوار نگه دارند و اصلاح‌طلبان وفادار به نظام را به بیرون از نظام سوق ندهند. چقدر بی‌هنرند کسانی که با دست خود از دوست، دشمن می‌سازند. این روزها شاهد ایجاد تحولات مثبت در موضوع حصر هستیم، (نایب‌رئیس ـ جناب آقای حضرتی! وقتتان تمام است) از این بابت بنده از مسئولان امر تشکر می‌کنم. امیدوارم که در آینده نزدیک شاهد حل قانونی این ماجرا باشیم. (نایب‌رئیس ـ آقای حضرتی یک دقیقه و نیم از وقتتان گذشته) در عین حال پیشنهاد می‌کنم که متولیان حصر به جای ایجاد تغییرات جزئی و تدریجی که در افکار عمومی مثبت تلقی شده، ابتکار عمل را کاملاً‌ در دست بگیرند و با رفع یک‌باره حصر آقایان محصور و محدودیت‌های ایجاد‌شده برای آقای خاتمی یک شوق و وحدت کامل و ایجاد یک زمینه مناسب برای ملت ایجاد کنند. والسلام علیکم و رحمه الله

آقای حضرتی! شما دو دقیقه اضافه صحبت کردید، دیگر نوبت دو دقیقه‌ای به شما نخواهد رسید.

ناطق بعدی جناب آقای دکتر اصغر مسعودی نماینده محترم نی‌ریز و استهبان هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم به نام خداوند جان و خرد کزین برتر اندیشه بر نگذرد «و قل رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق واجعل لی من لدنک سلطاناً نصیراً» درود بر انبیا و اولیاء و شهدا و روح‌الله و رهبر فرزانه. سلام بر مردمان شهرستانهای نی‌ریز و استهبان. طلوع ماه مبارک رمضان، ماه ضیافت الهی و بهار قرآن و اخلاص و بندگی خدا گرامی باد. وفای به عهد و پیمان در اسلام واجب است. این سخن رسول خدا است که «لا دین لمن لا عهد له» و در کتاب مقدس نیز پیمان جایگاه ویژه‌ای دارد. ترامپ با خروج وقیحانه از برجام بدعهدی و بدذاتی خود را به نمایش گذاشت. با انتقال سفارت آمریکا از تل‌آویو به قدس در یوم‌النکبه سرسپردگی خود را اثبات نمود ولی این نمی‌تواند مایه امنیت اشغالگران را فراهم آورد. دیگر جولان جولانگاه صهیونیست‌ها نخواهد بود. اما سخن ما با اتحادیه اروپا؛ این سخن خداست که «قل یا اهل الکتاب تعالوا الی کلمه سواء بیننا و بینکم الاّ نعبد الا الله و لا نشرک به شیئاً» ما خداپرستیم و مسلمان و متعهد به عهد و پیمان و شما می‌توانید از ذلت پیروی از ترامپ خارج شوید. «و لا یتخذ بغضنا بعضاً ارباباً من دون الله» که ترامپ را ارباب، خدا و کدخدای خود ندانید که ما بی‌برجام هم پابرجا هستم. اگر ما را محاصره نظامی کنند فرزند محرم هستیم و پیشوایمان حسین و اگر ما را محاصره اقتصادی کنند فرزند رمضانیم و پیشوایمان علی (علیه‌السلام). همه جناح‌ها، احزاب، ملت و دولت زیر لوای رهبری با اتحاد و انسجام یک‌دل و یک‌زبان از منافع ملی و عزت‌مان دفاع می‌کنیم. ما راست‌قامتان جاودانه تاریخ خواهیم ماند و ما می‌توانیم و از تشتت و تفرقه بیزاریم که پیامبر فرمود «هیچ امتی بعد از پیامبرشان اختلاف نکردند مگر آنکه گروه باطل بر حق‌گرایان چیره شدند». برای رسیدن به منافع شخصی و جناحی و مقام نباید با آبرو و حرمت افراد بازی کرد که سیاست وسیله رسیدن به سعادت است و افراد نیاز جامعه می‌باشد. رئیس‌جمهور محترم! فریاد عطش بختگان دومین دریاچه شور کشور به گوش‌تان نرسید. هشدار دادیم شیراز اهواز می‌شود، توجهی نشد. حقآبه‌ها آب رفت، ریزگردها در شیراز، نی‌ریز و استهبان جولان دادند و کلانتر دولت در خواب و طوفان خاک و نمک، انجیرستان را نابود، کشاورزان را بیکار، بیماری‌ها را شیوع داد. اگر امروز به داد بختگان نرسید فردا دیر است. حافظ از وضع بی‌مثال شیراز و فیض روح قدسی و قند مصری و لولی شنگول سرمست سخن مگو که زلال رکن‌آباد عمر خضر نمی‌بخشد. وزیر محترم کشاورزی! واگذاری اراضی شیبدار برای گیاهان دارویی لازم، بیمه محصولات کشاورزی ناچیز، خسارت‌ها به موقع پرداخت نمی‌شود. سند زمین‌های کشاورزی مشکل دارد، کاغذبازی در صدور مجوز گلخانه و امور دام و دیم مردم را سرگردان می‌کند. وزیر محترم صنعت! حقوق دولتی معادن صرف زیرساخت‌ها نمی‌شود. خام‌فروشی رونق دارد. گردش مالی معادن خارج از شهرستان است. پیامدهای سوء زیست‌محیطی و تخریب زیرساخت‌ها جبران نمی‌شود. چه کسی مسئول است؟ در واگذاری معادن باید افراد بومی در اولویت باشند. قانون عمل نمی‌شود، حقوق شهر و روستا داده نمی‌شود و این ظلم است و در جامعه‌ای که ضعفا نتوانند حقوق خود را مطالبه کنند جامعه اسلامی نیست. وزیر محترم نیرو! بیش از (50) روستای ما با تانکر آبرسانی می‌شود، در حالی که میلیون‌ها مترمکعب آب پشت سدها داریم. هر چه سریعتر نسبت به انتقال آب از سد چشمه‌عاشق و سد رودبار به شهرستانهای نی‌ریز و استهبان اقدام کنید. حقآبه کشاورزان را رها سازید، زیبنده وزارت نیرو نیست که به روستاهای قشم‌قاوی و خانه‌کت که (16) سال از آب شرب محرومند، سخن از فقر منابع تأمین آب در محدوده‌های روستاها به میان آورد. ما بحران مدیریت آب داریم. وزیر محترم راه و شهرسازی! روند اجرای پروژه‌ها طولانی است، دستور وزیر در پیچ و خم اداری گم می‌شود. در پیچ و خم‌های اداری پیچ‌های خطرناک جاده‌ها فراموش می‌شود. گردنه‌های لای‌رز، ایج و نقارخانه، خسنه، جاده خیر، خرامه‌، بنه‌کلاغی و راه‌های روستایی، روگذر و زیرگذر مطالباتی است که هر بار تکرار می‌کنیم. وزیر محترم اقتصاد! عوارض آلایندگی را پرداخت کنید، افسار گرانی را مهار کنید که ارز عِرض ما را نشانه گرفته است. وزیر محترم بهداشت! ما در شهرستانهای نی‌ریز و استهبان با کمبود متخصص مواجه هستیم. تدبیر لازم جهت جذب و ماندگاری پزشکان را فراهم کنید. مجوز شبانه‌روزی مراکز مشکان و قطرویه بدون وجود نیرو مشکل درمان را حل نمی‌کند. وزیر محترم کار! به حقوق کارگران و بازنشستگان و بیمه مشاغل بیشتر توجه کنید. وزیر آموزش و پرورش! معلمان شریف‌ترین و سنگین‌ترین مسئولیت‌ها را دارند. مقدرات مملکت به دست آنها است، باید در عمل تکریم شوند. (فرهنگی ـ خیلی متشکر). آقای دکتر جهانگیری! شما فرمودید مدیران بی‌انگیزه آویزان کشور شده‌اند. مدیران ناکارآمد باید بروند، عده‌ای پست‌ها و مسئولیت‌ها را اشغال کرده‌اند. (نایب‌رئیس ـ متشکریم) من می‌گویم مدیران آویزان و ناکارآمد نمی‌روند، آنها را باید کنار گذاشت. او آویزان شده که نرود. دریاب کنون که نعمتت هست به دست کین نعمت و ملک می‌رود دست به دست پادشه پاسبان درویش است گرچه نعمت به فر دولت اوست گوسپند از برای چوپان نیست بلکه چوپان برای خدمت اوست والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

ناطق بعدی جناب آقای دکتر سیدکمال‌الدین شهریاری نماینده محترم دشتی و تنگستان هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم به ارواح طیبه شهدای اسلام و روح ملکوتی امام درود می‌فرستیم و با عرض سلام به پیشگاه آقا امام زمان و نایب برحقش مقام معظم رهبری، خانواده‌های معظم شهدا، جانبازان، آزادگان، رزمندگان و بسیجیان جان‌برکفی که از ارزش‌های انقلاب و نظام مقدس جمهوری اسلامی دفاع می‌کنند. پیشاپیش حلول ماه مبارک رمضان را به عموم مسلمانان جهان،‌ هم‌میهنان عزیز، مردم شریف استان بوشهر، دلیرمردان دشتی و تنگستان تبریک و تهنیت عرض نموده و از خداوند متعال قبولی طاعات و عبادات ایشان را مسئلت می‌نمایم. خروج رئیس‌جمهور آمریکا از برجام یک بار دیگر نشان داد که روابط بین‌الملل و بین‌الدول نه براساس ویژگی‌های اخلاقی مانند تعهد، وظیفه‌شناسی، مردانگی و از این قبیل موارد، بلکه صرفاً براساس منافع ملی شکل می‌گیرد. سایر منافع گروهی، منطقه‌ای و دوجانبه و چندجانبه نیز تابع اصل منافع ملی ترجمه می‌شود. خروج آمریکا از برجام دلیلی بر سودمند بودن آن برای جمهوری اسلامی ایران و مردم شریف میهن اسلامی‌مان بود که آن هم نتیجه تلاش‌های هوشمندانه و فعالیت‌های دیپلماتیک دولتمردان و وزارت امور خارجه و تیم مذاکره‌کننده بود و پایبندی به آن توسط ایران در طول عمر ناکام برجام مبین تعهد جمهوری اسلامی ایران به توافقات بین‌المللی و قطعنامه‌های شورای امنیت و سایر موافقتنامه‌ها و مقاوله‌نامه‌های جهانی و منطقه‌ای می‌باشد و خروج آمریکا پشت پا زدن این کشور به همه مواردی است که خود زیر آنها را امضا و تأیید کرده بود. حال در چنین شرایطی لازم می‌دانم به عنوان نماینده اصولگرا چند نکته را به دولت و جناب آقای دکتر ظریف و مذاکره‌کنندگان یادآوری نمایم: اول اینکه حفظ برجام به شکلی که قبل از خروج آمریکا ادامه داشت هیچ نفعی برای کشور نداشته و در سیاست کج‌دار و مریز اعضای گروه (1+5)‌ باید قطعاً تجدیدنظر به عمل آید. دوم اینکه خروج آمریکا از برجام نه تنها شرایط را برای ما تغییر داده، بلکه این شرایط برای سایر کشورهای گروه نیز تغییر نموده است. اگر قبل از خروج آمریکا از برجام سایر کشورها در کنار آمریکا انگیزه اجرای برجام و استفاده از منافع متقابل از توافق هسته‌ای را داشتند که می‌توانست به یک بازی برد ـ برد تبدیل شود، ولی امروز باید توجه داشته باشیم که سایر کشورهای عضو گروه (1+5) در ازای حفظ برجام و پایبندی به تعهدات خود هزینه سنگین مقابله با آمریکا و قرار گرفتن در معرض تحریم‌های آن کشور را باید بپردازند که به نظر اینجانب هرگز چنین کاری را نخواهند کرد و تا زمانی که چراغ سبزی از آمریکا نبینند که آن هم احتمالاً دستکاری برجام و بی‌اثر کردن آن را به دنبال خواهد داشت، به هیچ وجه برای حفظ منافع ما خود را در مقابل آمریکا قرار نخواهند داد. به همین دلیل توصیه می‌نمایم جناب آقای دکتر ظریف و تیم مذاکره‌کننده،‌ با سایر اعضای گروه (1+5) به خصوص کشورهای انگلیس، فرانسه، آلمان و اتحادیه اروپا به گونه‌ای تعامل نمایند که ادامه روش کجدار و مریز در برجام و دستکاری و بی‌اثر کردن برجام و یا خروج از برجام نیز برای آنها واجد هزینه‌هایی خواهد بود که کمترین آن می‌تواند خروج ایران از معاهده NPT باشد. لازم می‌دانم چند نکته درخصوص مسائل و مشکلات حوزه انتخابیه‌ام به مسئولین دولت عرض نمایم. اخیراً وزارت نیرو در اقدام عجیب و بی‌سابقه‌ای حدود (15)‌ هزار هکتار از اراضی حاصل‌خیز اطراف رودخانه مُند که در شهرستان دشتی واقع می‌باشد را که ملک طلق کشاورزان و ساکنین روستاهای بخش کاکی و دهستان کبگان از شهرستان دشتی می‌باشد تحت عنوان بستر و حریم رودخانه مُند نقشه‌برداری نموده که موجب نقض مالکیت اراضی کشاورزی، مراتع دامداری، مرغداری‌ها و فعالیت‌های وابسته به کشاورزی جمع کثیری از مردم حوزه انتخابیه و نگرانی ایشان شده که مؤکداً از وزارت نیرو و آب منطقه‌ای استان بوشهر می‌خواهم هر چه سریعتر در این امر تجدیدنظر نموده و از کشاورزان و ساکنین عزیز بخش کاکی رفع نگرانی نمایند. کل استان بوشهر براساس نقشه‌های تأیید‌شده شرکت آب و فاضلاب استان در تابستان سال جاری، وضعیت قرمز از نظر بحران آب شرب خواهد داشت. به همین جهت از شرکت آب و فاضلاب جداً‌ می‌خواهم با نظارت بر قرارداد اجرای عملیات آب‌شیرین‌کن دلوار هرچه سریعتر این طرح را به اتمام رسانده تا بخشی از کمبود آب شرب حوزه انتخابیه به خصوص بخش دلوار از شهرستان تنگستان را جبران نمایند. با توجه به اینکه پروژه سدهای باغان و دشت‌پلنگ در شهرستان دشتی از طریق فاینانس خارجی تأمین منابع مالی شده، دولت و وزارت نیرو هر چه سریعتر نسبت به تأمین اعتبار ریالی داخلی برای پرداخت سهم (15) درصد طرحهای مذکور اقدام نمایند. همچنین دو طرح حیاتی سدهای باهوش و خائیز در شهرستان تنگستان که تنها راه نجات نخلستان‌های تنگستان از نابودی و تأمین آب شرب تنگستان می‌باشد نیز به شدت نیازمند تأمین اعتبار بیشتر می‌باشد تا هر چه سریعتر این دو طرح نیز به بهره‌برداری رسیده (فرهنگی ـ خیلی متشکر) و کشاورزان و نخلداران زحمتکش این شهرستان را از نگرانی نجات دهند، متشکرم.

خیلی ممنون. ناطق بعدی جلسه علنی امروز جناب آقای دکتر جلال میرزائی نماینده محترم ایلام، ایوان، سیروان چرداول، مهران و ملکشاهی هستند، بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم خدمت ملت شریف ایران و همکاران عزیز و ارجمندم عرض سلام و ادب دارم. همکاران عزیز! کشور با مشکلات متعددی مواجه است، ما در کنار این مشکلات قابلیت‌ها و ظرفیت‌هایی داریم. علی‌رغم استفاده از برخی ظرفیت‌ها هنوز چالش‌هایی به قوت خود باقی است که ادامه روند فعلی در میان نخبگان باعث ادامه این چالش‌ها می‌شود. ما در اداره کشور با دو دیدگاه مواجهیم که یکی می‌گوید رویکردش توجه به ظرفیت‌های داخلی است و دیگری (یعنی دولت و اصلاح‌طلبان) را متهم می‌کند که به این ظرفیت‌ها بی‌توجه هستند و دل به دشمن بسته‌اند. در این مجال فرصتی نیست که من این دیدگاه‌ها را توضیح بدهم، اما با توجه به مسائلی که امروز با آن مواجه هستیم و بحث خروج آمریکا از برجام مطرح است، در این ارتباط مطالبی را خدمتتان عرض می‌کنم، با توجه به تفاوتی که میان این دیدگاه‌ها است. مروری بر مواضع جریان منتقد دولت در ارتباط با برجام نشان می‌دهد که این جریان معتقد است که اروپایی‌ها بین ایران و آمریکا نمی‌توانند مستقلانه تصمیم بگیرند، وابسته به آمریکا هستند و نتیجه می‌گیرند که سرنوشت برجام مشخص است. می‌گویند منافع ملت ایران و امت اسلامی ایجاب می‌کند که اگر گوشه برجام سائیده شد تمامش خاکستر شود. می‌گویند برجام ریسمان پوسیده‌ای است که چنگ زدن به آن دور از تدبیر و عقلانیت سیاسی است و اروپا مانند آمریکا غیرقابل اعتماد است. می‌گویند که دیپلماسی نمی‌تواند نتیجه بدهد و طبق این نگاه کشورها یا وابسته به آمریکا هستند، یا وابسته به صهیونیسم هستند یعنی دولت‌ها وابسته به این و آن هستند و جای این سؤال باقی است که پس با این تلقی اصلاً ما چه نیازی به وزارت خارجه داریم؟ اصلاً چه نیازی به یک دستگاه عریض و طویل وزارت خارجه و نظرات کارشناسی است؟ چون تکلیف ما با این نگاه روشن است. خدمتتان عرض کنم جای تأسف است که ما در ارتباط با مسائل و مشکلاتی که پیش می‌آید نظرات کارشناسی را مورد توجه قرار نمی‌دهیم و طیف منتقد دولت این روزها می‌آید به تجربه برجام تأکید می‌کند. عرض بنده این است که یک نگاهی به تجربه تحریم‌ها هم بیندازیم. ما در دوره تحریم بعد از اینکه بحث تحریم بانک‌های ایران پیش آمد دولت وقت آمد گفت بخشی از ذخیره ارزی کشور را تبدیل به شمش طلا کنیم. آمدند از طریق امثال رضا ضراب بخشی از دلارها و یورو را تبدیل به شمش طلا کردند، هر اونس طلا را (1700) دلار خریدند، بعد که تحریم شدیم همین شمش‌های طلا را دوباره از طریق امثال رضا ضراب هر اونسی (1200)‌ دلار فروختند. یعنی ما هر اونس طلا را چیزی حدود (500) دلار متضرر شدیم. در ارتباط با تحریم می‌گویند که مثلاً تحریم چه دستاوردی داشته؟ تجربه برجام نشان می‌دهد که در دوره تحریم صادرات نفت ما (900) هزار بشکه در روز شد و الان (2) میلیون و (400) هزار بشکه شده است. در هفته گذشته کمیسیون بازدیدی از جزیره خارک داشت، مسئولین نفتی تأکید می‌کردند که اجازه ندهید دوباره تحریم برقرار شود، چون چاه‌های نفت آسیب جدی می‌بیند. خدمتتان عرض کنم برخی استدلال می‌کنند که خروج آمریکا از برجام دست ایران را باز می‌گذارد، به سخن فلان رسانه و مقام غربی استناد می‌کنند و خاطرم است که این بحث شبیه بحث هلال شیعی است. بحث هلال شیعی و محور مقاومت را اولین بار برخی از مقامات و رسانه‌های غربی مطرح کردند، این را هم با هدف دامن زدن به ایران‌هراسی و شیعه‌هراسی،‌ برای اینکه دامنه نفوذ ما را در منطقه محدود کنند. بحث اینکه آقای سردار سلیمانی کجا و کدام پایتخت‌ها را اداره می‌کند، این را برای اولین‌بار همین رسانه‌ها و مقامات غربی مطرح کردند، ما هم آرام‌آرام دنبال این خط خبری رفتیم، ادامه‌اش دادیم که این نشانه قدرت ماست. برادران عزیز، دوستان ارجمندم! ما باید متوجه دام‌هایی که غربی‌ها و رسانه‌های غربی برای ما درست می‌کنند باشیم، فریب این نوع استدلال‌ها را نخوریم که مضر به منافع و امنیت ملی ماست. در ارتباط با اینکه امروز چکاری باید انجام بدهیم، ما باید مراقب بازی قدرت‌های جهانی باشیم. منافع روسیه بر این است که نفت را گران بفروشد، (نایب‌رئیس ـ متشکریم) منافع چین در این است که نفت را با تخفیف بگیرد. بنابراین باید متوجه باشیم آنچه که مصلحت و منافع ملی ما اقتضا می‌کند، وارد یک بازی کنش و واکنش با بعضی از قدرت‌ها نشویم، ببینیم آنها چکار می‌کنند ما هم عکس‌العمل نشان بدهیم، عکس‌العملی که مبنای آن احساسات است نه منافع ملی و عقلانیت. والسلام علیکم و رحمه الله

خیلی ممنون، تشکر می‌کنیم. نامه‌ای را نمایندگان محترم استان گلستان برای ما فرستاده‌اند که قرائت می‌شود. فرمودند با عنایت به اینکه در تاریخ (27) اردیبهشت سال 1380 هواپیمای «یاک‌40» حامل شهید دکتر دادمان وزیر وقت راه و ترابری و کلیه نمایندگان استان گلستان عازم استان بودند و متأسفانه در جنوب شهر ساری سقوط کرد و همه (30) سرنشین آن به دیار باقی شتافتند جا دارد در هفدهمین سال عروج ملکوتی عزیزان یادی از خادمان صادق ملت در مجلس ششم داشته باشیم. نمایندگان شهید دکتر قندهاری، دکتر گل، دکتر صادقی، مهندس کوهساری، مهندس حسینی، مهندس طیار، مهندس هزارجریبی که پدر جناب آقای هزارجریبی نماینده محترم گرگان هستند، آقای مهندس هولاکو و آقای مهندس دهقان نماینده وقت لنگرود هم که ظاهراً در همان هواپیما بودند. برای همه اینها علو درجات و رحمت الهی را خواستاریم.

آقای قاضی‌زاده! دستور بعدی را بفرمایید.

آقای رئیس! دستور بعدی ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد طرح یک‌فوریتی الحاق موادی به قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور است که اعاده‌شده از شورای نگهبان بود.

سخنگوی کمیسیون بفرمایید.

آقای دکتر! من باید متن را بخوانم و وارد بررسی جزئیات شویم.

آقای مطهری!‌ شما قول دادید بعد از نطق‌ها سؤال مطرح شود.

نه، این طول نمی‌کشد، سریع تمام می‌شود.

ماده (61) و تبصره آن به شرح زیر اصلاح شد: ماده 61 ـ به ‌منظور بررسی و اتخاذ تصمیم درخصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی، به‌ ویژه در موارد مربوط به تکمیل و راه‌اندازی طرحهای نیمه‌تمام، تأمین مالی، تعیین تکلیف بدهی‌های معوق و همچنین رفع مشکلات مرتبط با محیط زیست، منابع طبیعی و معادن و رفع موانع صادراتی، به دولت اجازه داده می‌شود نسبت به ایجاد «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» به ریاست وزیر صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید. وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت دو‌ ماه از تاریخ ابلاغ این قانون، آیین‌نامه اجرایی لازم را با مشورت شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی در چارچوب اختیارات قانونی تهیه کرده و به ‌تصویب هیأت وزیران برساند. تبصره ـ در راستای وظایف ستاد، در هر استان کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید به ریاست استاندار و تحت نظارت و سازماندهی «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» انجام وظیفه می‌نماید. ستاد و کارگروه‌های مذکور و دبیرخانه‌های مورد نیاز آنها، باید از امکانات و نیروی انسانی موجود در دستگاه‌های اجرایی و اعضای ذی‌ربط استفاده نموده و به هیچ عنوان تشکیلات‌جدیدی ایجاد نکنند. اعضای ستاد عبارتند از: 1 ـ وزیرصنعت، معدن و تجارت (رئیس ستاد). 2 ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور. 3 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی. 4 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی. 5 ـ وزیر کشور. 6 ـ رئیس کل بانک مرکزی. 7 ـ رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی. 8 ـ رئیس سازمان حفاظت محیط زیست. 9 ـ وزیر نفت. 10 ـ وزیر جهادکشاورزی. 11 ـ وزیر نیرو. 12 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. 13 ـ رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری. 14 ـ رئیس سازمان ملی استاندارد. 15 ـ رئیس اتاق تعاون. 16 ـ رئیس اتاق اصناف. 17 ـ نمایندگان تشکل‌های سراسری تولیدی. اعضای بندهای (1) تا (7) به عنوان عضو ثابت و بقیه اعضا حسب مورد در جلسه دعوت می‌شوند. مصوبات ستاد مذکور با رأی اکثریت وزرا و رؤسای دستگاه‌های اجرایی (ثابت و غیرثابت مدعو) نافذ و اجرایی می‌شود. اعضای کارگروه‌های استانی، متناظر با اعضای ستاد مذکور انتخاب شده و مصوبات آن طبق همین حکم نافذ و اجرایی می‌شود. آقای دکتر! ما در این زمینه اگر آقای کاتب اجازه بدهند پیشنهادی نداریم.

پیشنهاد هم داریم، مخالف هم هست.

آقای رئیس! یک پیشنهاد داریم که فقط آقای کاتب داده‌اند.

مخالف صحبت می‌کند؟

بله.

آقای کاتب! مطلب روشن است، ایراد شورای نگهبان رفع شده است.

آقای دکتر! اگر اجازه بدهید ما نظرات‌مان را بگوییم

بله، اگر مخالف صحبت می‌کند بفرمایید.

مخالف خودم هستم.

بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز دقت کنید، ببینید! در اینکه این کارگروه تشکیل شود هیچ‌کس مخالف نیست. همه همکاران هم در این رابطه موافق هستند. اما من استدعا می‌کنم همکاران عزیز دقت کنند. ببینید چه چیزی را داریم تصویب می‌کنیم، آیا این قانونی که داریم تصویب می‌کنیم انجام‌شدنی هست یا نه؟ ببینید! ما آمدیم یک ترکیبی درست کردیم، هشت تا وزیر را آوردیم در این ترکیب گنجاندیم، (12) نفر از کابینه هیأت دولت را آوردیم در این ترکیب گنجاندیم. شک نکنید الان وقتی که هیأت وزیران هم می‌خواهد تشکیل شود بعضی از وزرا در هیأت حضور پیدا نمی‌کنند. وقتی شما می‌آیید یک قانونی می‌نویسید و یک ترکیبی برای کارگروه فقط تصویب تسهیلات بانکی را دارید می‌نویسید.

جناب آقای کاتب! ظاهراً پیشنهاد شما اعمال شده است.

آقای دکتر!‌ نه، همین‌جا که من گفتم رئیس سازمان برنامه یا قائم‌مقام ایشان یا بعضی از وزرا، پیشنهاد من این است. شما طوری ننویسید که قانوناً عملیاتی نشود و عملاً‌ به نوعی اجرایش این می‌شود، شما شک نکنید که هیچ‌کدام از این وزرا نمی‌آیند، قائم‌مقام‌هایشان را می‌فرستند و عملاً‌ قانون زمین می‌ماند. خواهش و استدعای من از همکاران عزیز این است، وقتی که شما می‌آیید رئیس این کارگروه را وزیر صنعت می‌گذارید، بعد معاونین رئیس‌جمهور را زیرمجموعه این می‌گذارید و به سازمان برنامه و بودجه می‌گویید به عنوان عضو شرکت کند، یا هشت تا وزیر دیگر را می‌گویید به عنوان عضو برای تصویب تسهیلات بانکی و ستاد تسهیل رفع موانع تولید بیایند، استدعای من این است، همکاران دقت کنید! در اینکه این ستاد تشکیل شود هیچ‌کس مخالف نیست، اما قانون باید یک؛ جامع باشد، دو؛ مانع باشد، سه؛ اجرایی باشد، نه قانونی بنویسیم که اجرا نشود و موجب وهن قانون شود. استدعای من این است اگر آقای رئیس جلسه در قالب رفع ابهام می‌پذیرد رفع ابهام بپذیرد، یا به کمیسیون برگردانند کمیسیون این را اصلاح کند تا به گونه‌ای شود اگر جایی وزیر نتوانست بیاید قائم‌مقام و معاون وزیر بیاید تا منجر شود این قانون اجرایی شود و گرنه در اینکه ستادی باشد و این ستاد رفع موانع تولید موجب شود به تولید و اشتغال کمک کند، همه همکاران با این کار موافق هستند که اتفاق بیفتد، اما این ترکیبی که الان پیشنهاد داده شده (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون آقای کاتب) و به موازات آن هم در استان‌ها این بند باید تشکیل شود، عملاً موجب می‌شود که کارها در استان‌ها تعطیل شود و به ستاد بروند و هیچ نتیجه‌ای برای کشور حاصل نشود.

خیلی ممنون. کمیسیون! موافقید معاون را اضافه کنیم؟ کمیسیون موافق است.

مخالفیم.

بماند برای بعد، فعلاً‌ سؤال را مطرح کنیم، بقیه را جلسه بعدی مطرح می‌کنیم.

جمعی از دانشجویان رشته علوم سیاسی دانشگاه مازندران میهمانان جناب آقای نانواکناری نماینده محترم بابلسر و فریدون‌کنار در جلسه حضور دارند، خیرمقدم عرض می‌کنیم.

سؤال از وزیر محترم را مطرح بفرمایید.

آقای دکتر وکیلی عزیز! سؤال را مطرح بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم سؤال جناب آقای مطهری نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی جناب آقای دکتر صالحی مطرح است. از سخنگوی محترم کمیسیون فرهنگی جناب حاج‌آقای آزادی‌خواه دعوت می‌کنیم برای قرائت گزارش کمیسیون به جایگاه تشریف بیاورند. حاج‌آقا! در ظرف پنج دقیقه ان‌شا‌ءالله گزارش را ارائه بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم «شهر رمضان الذی انزل فیه القرآن» فرا رسیدن ماه میهمانی خدا را به همه مسلمین جهان و هموطنان عزیزمان تبریک عرض می‌کنم. گزارش کمیسیون از سؤال جناب آقای دکتر مطهری از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی را خدمت همکاران عزیزم قرائت می‌کنم. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم با احترام، بازگشت به نامه شماره‌ (82686/322) مورخ 1/9/1396 گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سؤال ملی جناب آقای علی مطهری نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی، به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون فرهنگی ـ جمشید جعفرپور گزارش کمیسیون خلاصه سؤال: علت عدم اجرای قانون منع استفاده از کلمات بیگانه چیست؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (209) آیین‌نامه داخلی مجلس و در پاسخ به نامه شماره (82686/322) مورخ 28/9/1396 هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی به استحضار می‌رساند: سؤال فوق در جلسه مورخ 26/10/1396 این کمیسیون با حضور وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی و نماینده سؤال‌کننده مطرح شد. ابتدا آقای دکتر مطهری در توضیح سؤال خود عنوان داشتند؛ بنده این سؤال را در دوره‌های هشتم و نهم هم از وزرای قبلی پرسیده‌ام، اما متأسفانه نه تنها در اجرای قانون پیشرفتی وجود نداشته بلکه پس‌رفت هم داشته‌ایم. متأسفانه رواج کلمات بیگانه در اماکن عمومی و سردر فروشگاه‌ها و اسامی شرکت‌ها و غیره بیشتر از گذشته شده و نظارت بر آن نیز کم شده است. با نگاهی به سردر فروشگاه‌ها در تهران می‌بینیم اسامی انگلیسی یا اسامی فارسی که با حروف انگلیسی نوشته شده‌اند بسیا‌رند و کلمات فارسی به صورت ریز در گوشه آورده شده، گویا از نوشتن کلمات فارسی خجالت می‌کشند و در بعضی غذاخوری‌ها فهرست غذا و قیمت کلاً انگلیسی است. در بسته‌بندی تولیدات داخلی که جنبه‌ی صادراتی هم ندارد به خط درشت انگلیسی نوشته شده‌ است. با توجه به اهتمام مقام معظم رهبری بر پاسداشت زبان و خط فارسی و اینکه در قانون موجود، متولی اصلی نظارت بر این موضوع وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است، چرا در این خصوص کار جدی صورت نگرفته است؟ جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی در پاسخ سؤال اظهار داشتند؛ دغدغه جناب آقای مطهری به‌حق است و بنده به شدت با ایشان همراهم. زبان فارسی بخش مهمی از هویت ماست و کمتر دیده شدن نمادهای زبان فارسی بخشی از تهدید هویتی است و این موضوع دغدغه رهبر معظم انقلاب نیز بوده و هست. در سال 1394 به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی «شورای هماهنگی پاسداشت زبان فارسی» به دولت منتقل شد و آیین‌نامه اجرایی قانون ممنوعیت بکارگیری کلمات بیگانه در دولت تصویب شد. از جمله کارهایی که انجام شده و یا در حال انجام است راه‌اندازی سامانه تأییدیه طرح و تابلوی سردر واحدهای صنفی، تشکیل بانک اطلاعاتی اسامی مجاز و غیرمجاز با استعلام از فرهنگستان ادب‌ فارسی، تشکیل ستاد قانون ممنوعیت بکارگیری اسامی و کلمات بیگانه در تهران و استان‌ها، تهیه و تدوین دستورالعمل قانون مربوطه که در آن وظایف دستگاهی مشخص شده است و صدور اخطار، ارجاع به نیروی انتظامی و در مواردی توقیف برای متخلفین است. اما اجرای کامل این قانون نیاز به همراهی بیشتر دستگاه‌های مربوطه دارد و در خیلی موارد ضمانت اجرایی وجود ندارد. در پایان با توجه به عدم اقناع سؤال‌کننده از توضیحات وزیر، کمیسیون قلمرو سؤال را «ملی» دانست. والسلام علیکم و رحمه الله

خیلی متشکر.

وزیر محترم را دعوت بفرمایید.

جناب آقای دکتر صالحی! جناب‌عالی (15) دقیقه فرصت دارید، که می‌شود فرمایشات‌تان را در دو مرحله ارائه بفرمایید.

آقای مطهری! شما بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم از وزیر محترم فرهنگ و ارش

دو دقیقه از وقتتان باقی ماند.

خیلی ممنون. جناب آقای وزیر! از وقت جناب‌عالی هشت دقیقه باقی است.

آقای دکتر! دو دقیقه وقت دارید، بفرمایید.

ببینید! اینکه اقداماتی انجام شده و شورای پاسداشت زبان فارسی هم تشکیل شده، بنده هم دو، سه جلسه‌ای در آن شورا شرکت کردم، اما ما هیچ اقدام عملی در کاهش این مظاهر و کلمات بیگانه نمی‌بینیم. شما الان همین هتل اسپیناس پالاس را ببینید که درشت فقط با همین حروف انگلیسی نوشته «Espinas Palace» به طوری که شما از هواپیما هم بالای شهر تهران کاملاً این را می‌بینید، بدون هر گونه کلمه فارسی. یا مثلاً من به خود آقای وزیر چند ماه پیش گفتم قبل از سال نو که فروشگاه‌ها دائماً حراج می‌کنند و فروش فوق‌العاده دارند از کلمه «Sale» انگلیسی استفاده می‌کنند، از کلمه «OFF» برای تخفیف استفاده می‌کنند و حتی می‌نویسند مثلاً «Off up to 50 %»، همه انگلیسی است. گفتم شما همین یکی را حل کنید، یک نامه بدهید که تمام فروشگاه‌ها باید این تابلوشان را بردارند، ما کاری به بقیه اسامی نداریم، شما همین یکی را انجام بدهید. متأسفانه همین را هم انجام ندادند. یا اینکه ما از نیروی انتظامی سؤال کردیم آیا به شما ابلاغ می‌شود که بروید در مورد این‌گونه تابلوها اقدام کنید؟ خود آقای اشتری فرمودند که نه، اصلاً به ما ابلاغ نمی‌شود. ببینید! ممکن است (200) تا جلسه هم بگذاریم، ولی ما اقدام عملی نداشته باشیم و کاهشی در این کلمات بیگانه وجود نداشته باشد. البته بنده زمانی که اداره جلسه را به عهده داشتم فکر می‌کردم بعد چطور از خودم سؤال کنم که آیا قانع شدم یا نه؟

حالا من از شما سؤال می‌کنم، قانع شدید یا نه؟ آقای دکتر فرمودند که دارند برنامه را پیگیری می‌کنند.

البته عرض می‌کنم، آقای دکتر پزشکیان که جلسه مهمی هم داشتند به خاطر این سؤال ما تشریف آوردند، من از ایشان تشکر می‌کنم. ولی به هر حال چون من واقعاً هیچ اقدام عملی نمی‌بینم قانع نشدم، شما به رأی بگذارید.

حضار 194 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به سؤال اعلام بفرمایید. کسانی که سؤال آقای دکتر مطهری را وارد می‌دانند «چهار» بدهند، کسانی که وارد نمی‌دانند «دو» بدهند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. نمایندگان نظر آقای مطهری را وارد می‌دانند، آقای دکتر متشکرم.

سؤال بعدی سؤال جناب آقای قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی جناب آقای دکتر صالحی مطرح است. از سخنگوی محترم کمیسیون فرهنگی جناب آقای آزادی‌خواه دعوت می‌کنیم برای ارائه گزارش مختصر ان‌شا‌ءالله تشریف بیاورند.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام مجدد. من یک تکمله عرض کنم که آقای دکتر وکیلی! سری قبل مزاحمت حقیر به پنج دقیقه هم نرسید. هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی سلام علیکم: با احترام،‌ بازگشت به نامه شماره (77533/264‌) مورخ 13/9/1396 گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سؤال ملی جناب آقای نادر قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه از جناب آقای دکتر صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی، به شرح ذیل ارسال می‌گردد. رئیس کمیسیون فرهنگی ـ جمشید جعفرپور خلاصه سؤال: چرا روزنامه همشهری که متعلق به ارگان شهرداری تهران است به صورت سراسری توزیع می‌شود؟ نتیجه بررسی: در اجرای ماده (209) آیین‌نامه داخلی مجلس و در پاسخ به نامه شماره (77533/264)‌ مورخ 13/9/1396 مربوط به هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی به استحضار می‌رساند: سؤال فوق در جلسه مورخ 26/10/1396 این کمیسیون با حضور وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی و نماینده سؤال‌کننده مطرح شد. ابتدا آقای قاضی‌پور در توضیح سؤال خود عنوان داشتند: در پاسخ سؤال من از وزیر محترم‌ که چرا‌ روزنامه همشهری به صورت کشوری توزیع می‌شود، ‌گفته‌اند‌ که اساسنامه این روزنامه تغییر کرده است و می‌تواند کشوری توزیع شود. اما تحقیقات ما نشان می‌دهد که همه اعتبارات این روزنامه از شهرداری تهران تأمین می‌گردد و این روزنامه، روزنامه ارگان شهرداری تهران است. اولویت اول شهرداری نظافت شهر، سامان دادن وضعیت ترافیک، کاهش آلودگی هوا است نه تولید و توزیع نشریه کشوری که در سایه آن، آگهی‌های شهرداری و سازمان‌های مربوطه به این روزنامه داده شود. من در اداره امور این روزنامه مفسده می‌بینم. جناب آقای صالحی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی در پاسخ سؤال سؤال‌کننده اظهار داشتند؛ این موضوع قدیمی است. روزنامه همشهری اعلام کرده متعلق به شرکت همشهری است و به علت ویژه‌نامه نیازمندی که دارند خودگردان است و هزینه‌های خود را از درآمد خودش تأمین می‌کند (یعنی عملاً منابعش مربوط به شهرداری تهران نیست) و از منابع شهرداری تهران استفاده نمی‌کند. با این استدلال موارد متعددی از نشریات، مجاز به توزیع کشوری شده‌اند. اگر این استدلال مورد اشکال است، می‌توان در هیأت نظارت بر مطبوعات مطرح و به آن رسیدگی گردد. در پایان با توجه به عدم اقناع سؤال‌کننده محترم از توضیحات وزیر محترم، کمیسیون فرهنگی قلمرو سؤال را «ملی» دانست. والسلام علیکم و رحمه الله

خیلی متشکر، ممنونم.

جناب آقای صالحی تشریف بیاورید. آقای صالحی! امیدواریم از ما دلگیر نباشید.

متشکریم، خیلی ممنون. جناب آقای قاضی‌پور بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و درود به روح پاک شهدا، امام شهدا و آرزوی سلامتی برای ملت شریف و بزرگ ایران اسلامی، رهبر فرزانه و مقتدر نظام مقدس جمهوری اسلامی و نیروهای عزیز و آرزوی آزادی تمام زندانیان به خصوص خبرنگاران عزیز ایرانی خارج از کشور. ابتدا فرازی از وصیتنامه حضرت امام را قرائت می‌کنم: «اکنون وصیت من به مجلس شورای اسلامی در حال و آینده و رئیس‌جمهور و رؤسای جمهور مابعد، به شورای نگهبان، شورای قضائی، دولت در هر زمان آن است که نگذارند این دستگاه‌های خبری و مطبوعات و مجله‌ها از اسلام و مصالح کشور منحرف شوند». همکاران! سالیان متمادی است که برخی تخلفات صورت‌گرفته در کشور توسط رسانه‌های جمعی به خصوص رسانه‌های نوشتاری، روزنامه‌های کشوری و محلی برملا می‌شود و این روزنامه‌ها هستند که خود به یک دستگاه‌ نظارتی تبدیل شده‌اند، مسئولین را زیر ذره‌بین قرار می‌دهند. رسانه‌ها با پوشش خبری در سراسر کشور از وقوع بی‌عدالتی‌ها و فسادهای بزرگ پرده برداشته‌اند و گاهی اوقات در صف اول مبارزه با رانت بودند. ولی «هر چه بگندد نمکش می‌زنند، وای به روزی که بگندد نمک». چاپ ویژه‌نامه‌های استانی و ضمائم روزنامه‌ها، مجلات و ورود به حریم رسانه محلی شهرستان‌ها و فعالیت‌ در زمینه‌های غیرتخصصی از جمله تأمین خدمات و تهیه امکانات فیزیکی و مشاوره، بستن قراردادهای میلیاردی خارج از حیطه وظایف مؤسسه همشهری بخشی از تخلفات می‌باشد. آقای وکیلی! مشخص نیست علت عدم برخورد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با این موضوعات چیست. جناب آقای صالحی! تدبیر فضای رسانه‌ای کشور و نظارت بر حسن انجام کار رسانه‌های جمعی بر عهده حضرت‌عالی است. چقدر بر نحوه عملکرد این‌گونه رسانه‌ها نظارت کردید؟ حتماً وزارتخانه شما از رسانه‌هایی همچون همشهری یک‌طرفه حمایت کرده بر کسی پوشیده نیست. لیکن سؤال اینجاست چرا از نشریات، روزنامه‌ها و هفته‌نامه‌های محلی این‌چنین حمایت نمی‌کنید؟ آیا می‌دانید وزارتخانه متبوع حضرت‌عالی با اتخاذ یک سیاست غلط و اشتباه کمر مطبوعات محلی را در استان‌ها و شهرستان‌ها شکسته است؟ علت اجازه توزیع و پخش روزنامه شهری شهرداری تهران در کل کشور چیست؟ چرا اجازه می‌دهید پول و هزینه تبلیغات مردم شهرستان به جیب روزنامه تهران برود؟ آیا این روش خیانت به نشریات استانی نیست؟ آیا این روش، روش پولشویی نیست نسبت به جمع‌آوری پول شهرستان‌ها در کام پایتخت‌نشین‌ها؟ روزنامه‌ها و نشریات محلی در پرداخت هزینه‌های خود دچار مشکلات جدی هستند، تنها چشم امید آنها به همین تبلیغات محلی است. شما و عملکرد وزارتخانه جناب‌عالی مقصر اصلی ورشکستگی نشریات محلی هستید. هم‌اکنون براساس اخبار واصله خود کارکنان روزنامه همشهری در اکثر مراکز استانی و شهرستانی از نظر امرار معاش دچار مشکل هستند. حتی مؤسسه همشهری به کارمندان خود نیز رحم نکرده و از پرداخت حق بیمه شهرستانی آنها امتناع می‌کنند. بررسی سوابق بیمه‌ای کارکنان روزنامه همشهری خود گویای بسیاری تخلف است. حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) در وصایای خود به کرات به مقوله حمایت از مستضعفین و محرومان جامعه اشاره داشته‌اند. شما چقدر به مقوله محرومیت‌زدایی در فضای رسانه‌ای کشور عمل نمودید؟ آیا تمام خبرنگاران عزیز روزنامه همشهری در شهرستان‌ها بیمه شده‌اند؟ چرا هر وقت بحث جلوگیری از انتشار رسانه سراسری در سراسر کشور می‌شود به بهانه اساسنامه و مجوزهای صادره قبلی طی سالیان گذشته از قبول مسئولیت در قبال رسانه‌های محلی شانه خالی می‌کنید؟ زمانی رسانه‌های محلی قدرت کافی برای انتشار اخبار مناطق خود را نداشتند. آیا رواست اکنون با همان روش‌های گذشته، مجوزهای گذشته، فضای رسانه‌ای گذشته، فضای رسانه‌ای کنونی در سطح کشور را مدیریت کنید؟ چرا در مدیریت خود فقط بخش کوچکی که دارای رانت بالایی هستند را بازی می‌دهید و حمایتی از رسانه‌های محلی که با سختی فراوان به کار خود ادامه می‌دهند، نمی‌کنید؟ لطفاً یک بار هم که شده دستور بدهید بررسی کنند تا بدانند با چه روش‌هایی پول مردم را می‌خورند، هم به نشریات محلی ضربه می‌زنند، هم به کارکنان خود آسیب می‌زنند و هم به خبرنگاران سایر روزنامه‌ها ضرر می‌زنند. گرچه ما عدم حمایت شما را از خبرنگاران در جریان ضرب و شتم دو خبرنگار ایرانی توسط دولت و پلیس فرانسه دیدیم، چه برسد به حمایت از خبرنگار و روزنامه‌نگاران داخلی. آیا آخرین وضعیت سلامت جسمانی خبرنگار صدا و سیما در فرانسه را خبر دارید؟ آیا اطلاع دارید آنها تحت بازجویی افراد امنیتی دولت فرانسه قرار دارند؟ چرا صدایتان در این‌طور مواقع در نمی‌آید؟ پس شاید انتظار ما درست باشد شما از وضعیت عملکرد روزنامه‌های سراسری که فضای مسموم رانت تبلیغاتی را در شهرستان‌ها ایجاد کرده‌اند اطلاع نداشته باشید. اگر شما ادعا می‌کنید که روزنامه همشهری اساسنامه دارد، براساس همین اساسنامه باید کار کند، آقای مطهری! آیا اساسنامه قرآن کریم است، آیه است؟ مگر اساسنامه قابل تغییر نیست؟ مگر نمی‌توان کارکرد این اساسنامه تغییر یابد تا فقط در تهران چاپ و توزیع شود؟ جناب آقای وزیر! چرا شما اجازه چاپ ویژه‌نامه روزنامه کشوری را در استان‌ها نمی‌دهید؟ چرا با این کار نشریات استانی را بدبخت‌تر می‌کنید؟ چرا یارانه شما بیشتر به حساب روزنامه‌های سراسری پرداخت می‌شود و نشریات محلی کمترین یارانه را می‌گیرند؟ آقای وزیر! من از شما می‌خواهم جلوی این بی‌عدالتی و نابرابری را بگیرید. از شما می‌خواهم دستور بدهید روزنامه همشهری فقط در تهران چاپ و توزیع شود. آقای وزیر! از شما درخواست می‌کنم اجازه چاپ ویژه‌نامه‌های استانی و روزنامه‌های سراسری را ندهید تا بتوان نان خبرنگاران استانی را داد، آنها را بیمه و حمایت کرد. آقای وزیر!‌ خودتان خوب می‌دانید روزنامه‌ها و هفته‌نامه‌های محلی با هزاران بدبختی فعالیت می‌کنند، اکثر آنها نه دفتر دارند، نه بیمه دارند، نه حمایت می‌شوند. بقیه صحبت‌هایم را در مرحله دوم انجام می‌دهم. آقای رئیس! هفت دقیقه مانده است.

متشکریم، جناب آقای صالحی بفرمایید.

آقای صالحی! (9) دقیقه از وقت‌تان باقی مانده است.

متشکریم. جناب آقای قاضی‌پور بفرمایید. دوستان! لطف بفرمایید چند دقیقه از صحن خارج نشوید که اگر رأی‌گیری باشد از نصاب نیفتیم.

بسم الله الرحمن الرحیم آقای وزیر! مدام توجیه کردید. آقای وزیر (20) بار از هیأت نظارت نام برد گفت من هیچ‌کاره هستم، اگر هیچ‌کاره هستی استعفا بده. آقای وزیر محترم! شما رأس هستید، شما امکان دارید، وسایل و ابزار کار دارید، یارانه دست شماست، مجوز نشریات استانی دست شماست، این‌قدر عجز نکنید. شما به عنوان یک وزیر محترم جمهوری اسلامی با اقتدار و قدرت صحبت کنید. آقای یوسفیان‌ملا! ما وزیر مقتدر و قدرتمند می‌خواهیم،‌ نه یک وزیری که در مقابل روزنامه همشهری کم بیاورد. همکاران! شهرداری‌های محترم به خاطر اینکه از بانک شهر وام گرفته‌اند بدهکار بانک شهر هستند. به سفارش آقایان آگهی شهرداری را به روزنامه همشهری می‌دهند، این یعنی پولشویی، پول استان‌ها به کام پایتخت‌نشین‌ها، یعنی تعطیلی روزنامه‌های محلی، بیکاری خبرنگاران شهرستانی. اکثر روزنامه‌ها و نشریات محلی به علت نداشتن درآمد تعطیل و مشکلات فراوانی در شهرستان‌ها وجود دارد. آقای مطهری! من از وزیر سؤال نکردم چرا فرهنگستان ترکیه را نگذاشتند، آن وقت دیگر باید استعفا می‌داد، یک روزنامه همشهری گفتیم کنترل شود. ما (40) میلیون ترک هستیم، یک شبکه‌ کشوری نداریم. ما (40) میلیون ترک یک روزنامه سراسری نداریم.

آقای قاضی‌پور! در موضوع صحبت کنید، از موضوع خارج نشوید. بفرمایید.

آقای مطهری!‌ اولاً‌ سؤال من قبل از شما بود، چون شما فارس بودید تو را نوبت دادند، من ترک بودم حق ما را خوردند، اجازه بدهید حرفم را بزنم.

نه، آقای قاضی‌پور! حرف شما درست نیست. ببینید! شما دارید ما را متهم می‌کنید، سؤال من در کمیسیون فرهنگی جلوتر از شما مطرح شده بود، اینجا هم قاعدتاً‌ باید جلوتر از شما مطرح می‌شد، بفرمایید.

آقای مطهری! این هم سبک جدید است مدام قطع می‌کنند؟ سه بار میکروفن مرا قطع کردند. من حق دارم، شما که نماینده‌تر از من نیستید.

دوباره قطع می‌شود، دوباره وصل می‌شود،

چرا قطع می‌شود؟

برای اینکه صدای من نمی‌رسد، شما ماشاءالله صدایتان بلند است، بفرمایید.

آقای مطهری گوش کنید! اذیت نکنید، حق و حقوق ترک‌ها را رعایت کنید، (نایب‌رئیس ـ چشم) ما قوم اکثریت مملکت هستیم. ولی من یک عرض دارم، ملت ایران، نمایندگان محترم! آمریکا و ترامپ برجام را بدجام کرد، بیجام کرد، الان زمان اتحاد ملی است، حمایت از رهبری است، ما سرباز ولایت هستیم. عشق ما عشق اسلام است. از وزیر محترم می‌خواهیم اسلام را رعایت کند. آقای وکیلی! من ارادت خاص دارم، شما را به عنوان پیشکسوت قبول دارم. آقای مطهری! من رأی‌گیری نمی‌کنم. به عشق امام حسین فقط از وزیر می‌خواهم اسلام را در مطبوعات حاکم کند. به عشق اباالفضل، یا اباالفضل.

خیلی ممنون، از جناب آقای قاضی‌پور و همین‌طور از جناب آقای دکتر صالحی تشکر می‌کنیم.

آقای رئیس! اجازه می‌دهید دو نفر از همکاران تذکر در دستور بدهند.

آقای کاتب فرصت نداریم.

آقای رئیس! بیانیه داریم.

بیانیه را بخوانید.

بسم الله الرحمن الرحیم بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی: صنعت ICT ایران علاوه بر آنکه پرتحول‌ترین و رو به ‌رشدترین صنعت کشور است به سبب خلق فرصت‌های کم‌نظیر در اشتغال جوانان ایرانی، همواره از مزیت‌های بسیاری برخوردار است و نمایندگان مجلس شورای اسلامی به همراه سایر بخش‌های حاکمیت همواره بر حمایت از فعالان این عرصه تأکید داشته‌اند. اجرای موفقیت‌آمیز طرح ثبت شناسه گوشی‌های تلفن همراه (رجیستری) که در راستای اجرای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و با هدف جلوگیری از روند فزاینده قاچاق تلفن‌های همراه در نیمه دوم سال 96 آغاز شد به رغم همه دشواری‌ها و ممانعت‌هایی که در مسیر قانونمند شدن روند ورود این تجهیزات وجود داشت، نشانه عزم جدی دولت در مقابله با پدیده شوم قاچاق بود. احقاق حقوق ملی، حمایت از فعالان قانونمند و متعهد این بازار بزرگ، توجه به سلامت عمومی و حراست از کیان ملی در مقابله با قاچاق چندصد میلیاردی این کالا از جمله دستاوردهای اجرای این طرح است که بدون مشارکت کم‌نظیر همه ذی‌نفعان این بخش به خصوص حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات میسر نمی‌شد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی ضمن قدردانی از کوشش‌های وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات که بار دشوار هماهنگی این طرح را به دوش کشیدند و همچنین سایر دستگاه‌های مرتبط، امیدواریم که ثبت گوشی‌های تلفن همراه با یک الگوی ملی و مؤثر در جلوگیری از پدیده قاچاق در کشور بدل شود. آقای رئیس! این بیانیه به امضای (172) نفر از نمایندگان رسیده است.

متشکرم.

مطلع شدیم که پدرهمسر جناب آقای محمد حسینی نماینده محترم تفرش، آشتیان و فراهان رحلت فرمودند و ما به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت عرض می‌کنیم. همچنین دوستان توجه داشته باشند که در ماه مبارک رمضان جلسات علنی مجلس از ساعت (9) صبح شروع می‌شود. بنابراین جلسه یکشنبه ما از ساعت (9) صبح شروع خواهد شد.

تذکرات را بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقایان: سیدحسن حسینی‌شاهرودی (شاهرود، میامی و بسطام) و کاظم جلالی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تبعات ناشی از ادغام اداره کل راه و شهرسازی و انتقال آن از شاهرود و نادیده گرفتن احساسات و حقوق مردم شهیدپرور شاهرود. ـ آقای شهرام کوسه‌غراوی (مینودشت، کلاله، مراوه‌تپه و گالیکش) به وزیر نیرو درخصوص علت عدم تخصیص اعتبار لازم به سد چایلی بر روی رودخانه اترک در شهرستان مراوه‌تپه که عدم شروع پروژه باعث نابودی زمین‌های کشاورزی و ورود ریزگردها به منطقه شده و باعث کوچ مردم روستاهای این منطقه می‌شود. ـ آقای سیدقاسم جاسمی (کرمانشاه) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص اینکه چرا برای وضعیت بسیار مهم معیشت فرهنگیان عزیز چاره‌اندیشی فوری صورت نمی‌گیرد؟ هنوز پاداش پایان‌خدمت سنوات این عزیزان پرداخت نشده و در مراجعه به مدیران استانی با آنها برخورد مناسبی صورت نمی‌گیرد. ـ آقای علیرضا رحیمی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص گزارش اقدامات مربوط به ساماندهی نظام ملی آمار و اطلاعات علمی پژوهشی و فناوری جامع و کارآمد، موضوع بند (4ـ2) سیاست‌های کلی علم و فناوری. همچنین درخصوص گزارش اقدامات مربوط به تبدیل ایران به مرکز ثبت مقالات علمی سایر کشورها به ویژه جهان اسلام به عنوان تکلیف ناشی از سیاست‌های کلی علم و فناوری. ـ آقای یعقوب شیویاری (میانه) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص اینکه مدرک‌گرایی در برخی دانشگاه‌های کشور بیداد می‌کند که ارزش علم و دانش را به پایین‌ترین درجه خود رسانده است. ـ آقای محسن بیگلری (سقز و بانه) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص علت کمبود بهورز خانم در سقز و بانه. آیا خبر دارید به علت نبود بهورز خانم در بسیاری از خانه‌های بهداشت سقز و بانه خانم‌ها به مراکز بهداشتی و درمانی مراجعه نمی‌کنند و این مهم در آینده باعث مشکل جدی خواهد شد. به وزیر کشور درخصوص علت اخراج نکردن کارگرهای تبعه خارجی. آیا خبر دارید بسیاری از شهروندان ایرانی بیکار مطلق هستند و کارگران تبعه خارجی فرصت کار را از آنها گرفته‌اند؟ ـ آقای منصور مرادی (مریوان و سروآباد) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص بی‌تدبیری سازمان بنیاد شهید در مورد عدم توجه به شیمیایی‌های دوران جنگ تحمیلی استان کردستان علی‌الخصوص شهرستان‌های مریوان و سروآباد. به وزرای کشور، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت درخصوص عدم ساماندهی مرزهای کشور و تأخیر در تعیین تکلیف مرزهای کشور. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تأخیر در مصوبه هیأت دولت در مورد مرزهای کشور. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص دلیل عدم توجه به مناطق روستایی و شهرهای مرزی در موضوع آنتن‌دهی موبایل و اینترنت. ـ آقای محمدرضا امیرحسنخانی (فردوس، سرایان،‌ طبس و بشرویه) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص جدیت و تدبیر برای پیشگیری از تبعیض در اعتبارات و اتفاقات در وزارت رفاه و سازمان تأمین‌اجتماعی به شهرستانهای مختلف کشور. ـ آقای علیم یارمحمدی (زاهدان) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص تأخیر و تعلل در پرداخت هشت ماه حقوق معلمان خرید خدمت استان سیستان و بلوچستان. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص تأخیر در انتصاب مدیرکل فنی و حرفه‌ای استان سیستان و بلوچستان. به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه استفاده بهینه از ظرفیت صنعت و معدن استان در دستور کار قرار گیرد. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص استفاده از ظرفیت گردشگری و کسب و کارهای خرد. ـ آقای محسن بیگلری (سقز و بانه) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت اینکه کنارگذر سقز در سفر یک و نیم سال قبل خودتان به استان کردستان باز شد و بعد از مدت کمی مسدود شد و هنوز هم بازگشایی نشده است چیست؟ همچنین علت تأخیر در واگذاری مناقصه ساخت باند فرودگاه سقز که قرار بود شش ماه قبل برگزار شود چیست؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت مطرح نکردن اصلاحیه طرح ساماندهی بازارچه‌های مرزی در هیأت دولت. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص علت کم‌کاری در حوزه اینترنت روستایی و آنتن‌دهی موبایل روستایی در کردستان. ـ آقای محمدمهدی مفتح (تویسرکان) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص ممنوعیت ورود سیر به کشور و ایجاد تسهیلات لازم برای صادرات سیر به ویژه سیر تولیدی در شهرستان تویسرکان. ـ آقای شمس‌الله شریعت‌نژاد (تنکابن، رامسر و عباس‌آباد) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص اینکه چرا با بی‌تدبیری حریم راه‌ها مردم را در مقابل مسئولین قرار داده‌اید و موجبات نارضایتی مردم را فراهم کرده‌اید؟ به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اینکه چرا هیچ‌گونه برنامه‌ای برای ارتقای سطح خدمات‌دهی به بیماران دیالیزی در شهرستانهای تنکابن، عباس‌آباد و رامسر ندارید؟ ـ آقایان: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص جلوگیری از گران‌فروشی در عرضه و توزیع داروهای خارجی. ـ آقایان: احمد سالک‌کاشانی و حمیدرضا فولادگر (اصفهان) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه هرچه سریعتر با صدور دستورتان پرداخت مطالبات مرکز چشم‌پزشکی صدرا، مرکز چشم‌پزشکی پارسیان و مرکز چشم‌پزشکی آبان اصفهان صورت پذیرد. امید است اقدام‌تان عملی گردد. ـ خانم ناهید تاج‌الدین و آقایان: حیدرعلی عابدی و حمیدرضا فولادگر (اصفهان) به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص امهال وام کشاورزان شهرستان اصفهان در راستای اجرای بند «خ» ماده (33)‌ قانون برنامه ششم توسعه.

متشکریم. یک تذکر دستور روز هست، بفرمایید.

برادر عزیزم جناب آقای مهرداد لاهوتی بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر مطهری! بند

خیلی ممنون، تشکر.

سرکار خانم زهرا سعیدی بفرمایید.

خانم سعیدی! سعی کنید کوتاه بفرمایید، وقت‌مان کم است.

بسم الله الرحمن الرحیم خدمت ملت شریف ایران اسلامی، همکاران بزرگوار و هیأت‌رئیسه ارجمند عرض سلام و ادب دارم. آقای دکتر! یک موضوعی که چند روز است من مکرراً در دستور روز ثبت‌نام می‌کنم که فرصتی شود این را خدمت شما عرض کنم و واقعاً‌ یک تدبیری اندیشیده شود درخصوص یک موضوعی است که دارد در برخی شهرستانهای حقآبه‌دار تبدیل به بحران می‌شود. آقای دکتر! در سال 90 ـ 89 که رودخانه در اصفهان آب نداشته من خواهش می‌کنم شما به عنوان یک شخصی که یادگار پدر هستید این را گوش کنید، من خواهش می‌کنم، این در مناطق ما بحران شده است، سال 90 ـ 89 رودخانه زاینده‌رود که آب نداشته تعدادی کشاورزان در استان و خصوصاً‌ در شهرستانهایی مثل شهرستان مبارکه که حقآبه داشته کشت و کار کرده بودند و چون که رودخانه خشک می‌شود البته یک قانونی هم مجلس گذرانده بود تا به آنهایی که چاه‌های عمیق دارند مجوز بدهند، ولی چون دولت وقت اعتقادی به این نداشته اجازه می‌دهد اینها یک سری چاه‌های سطحی می‌زنند. آقای دکتر! متأسفانه رسیدگی نشده، قانون است، گفته‌اند چاه‌های سطحی، البته ماده (45) قانون توزیع عادلانه آب می‌گوید چاه‌های آنهایی که به سفره‌های زیرزمینی تجاوز می‌کنند بسته شود. خواهشی که من از شما دارم این است، ماده (44) آن می‌گوید باید خسارت حقآبه‌داران پرداخت شود. آن که به نفع خودشان است می‌گیرند و پرونده درست کردند، من اعتراضی ندارم، قانون است و قانون‌گذاریم، چاه‌ها را پر کنند، البته اینها چاه نیستند، اینها چاله سطحی است. آقای دکتر! مشکلی که به وجود آمده این است که حالا برایشان پرونده درست کرده، آب منطقه‌ای آمده اینها را به دادگاه می‌فرستد، خسارت هم باید پرداخت کنند. یعنی در این بحران که حقآبه‌شان را نمی‌دهند خسارت هم باید بدهد. طرف به خاطر این مدت که تذکر از وزارت نیرو نگرفته، (نایب‌رئیس ـ متشکرم) اگر این تذکرات را به وقت خودش داده بودند رفته بود مجوز چاه گرفته بود. من از وزیر محترم نیرو و وزیر محترم دادگستری خواهش و درخواست می‌کنم حقآبه‌اش را که نمی‌دهند، از این سمت هم برود خسارت بدهد و به زندان برود؟ باید شرایط فعلی و حقوق کشاورز را در نظر بگیرند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) واقعاً‌ در شهرستان‌ها این مشکل شده، خواهش می‌کنم شما دستور بدهید رسیدگی ویژه و پیگیری شود. سپاسگزارم.

تذکرات شفاهی را بفرمایید.

تذکر خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقای سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت ملت بزرگ ایران اسلامی و همچنین عرض خسته‌نباشید و خداقوت خدمت همه همکاران عزیز و گرانقدر. حقیقتاً‌ من تذکری ندارم، من تأسف می‌خورم به خاطر وضعیتی که دولت برای مردم ایجاد کرده و به خصوص جناب آقای رئیس‌جمهور به عنوان رئیس دستگاه اجرایی کشور با این همه مشکلات و معضلاتی که در جامعه ما وجود دارد. وضعیت بیکاری دارد بیداد می‌کند، وضعیت طلاق دارد بیداد می‌کند، وضعیت صنعت ما در کل کشور و در استان ما واقعاً رضایتمندی (1) درصدی هم ندارد. وضعیت کشاورزان ما بسیار تأسف‌بار است. شعار این دولت ما تدبیر و امید بود، متأسفانه هیچ‌گونه تدبیری برای رفع مشکلات و معضلات کشور وجود ندارد. شرایط ارزی کشور ما قوز بالای قوز شد و مشکلات را چند برابر کرد و تا دیروز که ساختمان‌ها و مکان‌ها و زمین‌ها می‌خواستند به یک قیمت نازلی بفروشند، الان دو برابر و سه برابر شده، قدرت خرید مردم متأسفانه بسیار کم شده،‌ به جای اینکه برای ملت ایران امیدواری بیاورند ناامیدی به همراه خودشان آوردند و یک نمونه این تدبیری که از آن دم می‌زنند را متأسفانه پشت گوش انداختند و هیچ‌گونه تدبیر مناسبی هم وجود ندارد. چون وقت کم است من مصداقی عرض کنم، در سامانه سردسیری که به گفته استاندار کرمانشاه می‌تواند (75) درصد مشکلات مردم را از نظر بیکاری رفع کند و به کشاورزان عزیز ما توجه خاص شود، آقای اردکانیان اصلاً توجهی به مناطق و آبهای سردسیری منطقه ندارد. ما می‌توانیم با انتقال آب سد داریان به منطقه روانسر، کوزران، سنجابی، ماهیدشت و سرفیروزآباد یک بخش عمده‌ای از زمین‌های کشاورزی را سیراب کنیم و بخش‌عمده‌ای را اشتغال‌زایی کنیم. سد داریان مخزن (340) میلیون مترمکعبی دارد که تا (1) میلیارد مکعب هم می‌تواند قابلیت تنظیم داشته باشد (نایب‌رئیس ـ متشکریم) که این کار انجام نشده و ما ان‌شا‌ءالله از دولتمردان توقع داریم نسبت به گذشته اهتمام بیشتری نسبت به موضوعات داشته باشند.

جناب آقای علیرضا ابراهیمی نماینده محترم آزادشهر و رامیان بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و تبریک ایام ماه مبارک رمضان. امید است که بتوانیم از فیوضات ماه مبارک بهره کافی را ببریم. اولاً من یاد و خاطره شهدای یاک (40) را گرامی می‌دارم و به مقام شامخ همه شهدای نماینده فقید استان گلستان ادای احترام می‌فرستیم، به ویژه شهید کوهساری عزیز نماینده فقید مردم شریف رامیان، آزادشهر و فندرسک و چشمه‌ساران و همه شهدای بزرگوار دیگرمان. تذکر من به وزیر جهادکشاورزی؛ آقای رئیس! دیگر تذکر به وزیر جهادکشاورزی گذشته. جناب آقای مطهری! در حوزه استان گلستان قیمت گندم امسال به برکت دولت تدبیر و امید اصلاً‌ افزایش پیدا نکرد. با اینکه نرخ طلا، لوازم خانگی، ارز و مواد غذایی همه افزایش پیدا کرد، الا گندم. کشاورزان چکار کنند تا زندگی‌شان با این شرایط سخت بگذرد، الله اعلم. دوماً اینکه برنج سال گذشته کشاورزان استان گلستان در انبارها مانده، شاید چندهزار تن است. تعاونی روستایی امسال آمد مصوبه‌ای را گذراند که برنج مازاد کشاورزان گیلان و مازندران خریداری بشود به غیر از گلستان، این هم مزید بر علت شد و یک مشکلی بر مشکلات کشاورزان استان گلستان افزود. سوماً باز در حوزه سیب‌زمینی الان برداشت سیب‌زمینی استان گلستان را داریم، قیمت‌ها پایین و شرایط سخت برای فروش سیب‌زمینی‌کاران این هم مزید بر علت شد، با این شرایطی که وجود دارد ماندیم که امسال کشاورزان مایحتاج زندگی خودشان را به چه نحو بگذرانند، مزید بر این علت هم وجود دارد که استمهال وام‌های بانک کشاورزی در استان گلستان هم به کندی است یا اصلاً انجام نمی‌شود. خانم الماسی هم تأکید کرد که در بوشهر هم همین مشکل وجود دارد. (رنجبرزاده‌ ـ تشکر) امید و تدبیری که در حوزه کشاورزی وجود دارد که من معتقدم وجود ندارد یک فکری به حال کشاورزان استان گلستان بشود، ممنون و سپاسگزارم.

از جناب آقای ابراهیمی تشکر می‌کنم، جناب آقای رضا کریمی نماینده محترم اردبیل، نمین، نیر و سرعین بفرمایید.

به نام خدا یاد و خاطره وزیر فقید اردبیلی شهید دادمان و نمایندگان شهید مردم شریف گلستان را گرامی داشته و حلول ماه مبارک رمضان را تبریک گفته و انزجار خویش را از رژیم غاصب اسرائیل ابراز می‌دارم. تذکر بنده به تیم اقتصادی دولت جناب آقای دکتر روحانی است. توزیع و توسعه نامتوازن منطقه‌ای فرصت‌ها و عدم سرمایه‌گذاری‌های مناسب برای ایجاد صنایع و اشتغال، کمبود امکانات در استان‌هایی همچون اردبیل از یک سو و جاذبه‌های اقتصادی و اجتماعی با امکانات موجود در کلان‌شهرها از سوی دیگر انگیزه مهاجرت به حاشیه کلان‌شهرها را تشدید کرده و جوانان روستایی را به امید یافتن شغل‌هایی با درآمد بیشتر به حاشیه کلان‌شهرها کشانده و فعالیت‌های کشاورزی و روستایی کاهش یافته و مشاغل کاذب گسترش می‌یابد. برای چندمین بار اعلام خطر کرده و به دولتمردان عرض می‌کنم مرزهای کشور و روستاهای کشور خالی از سکنه می‌شود و این امر تهدیدی جدی برای قدرت مقاومت اقتصادی و پایداری امنیت ملی است. اگر می‌خواهید از پیامدهای منفی اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و امنیتی جلوگیری نمایید به استان‌های مرزی و توسعه‌نیافته بپردازید، چرا‌که سرمایه‌گذاری‌های متوازن و بهره‌مندی از نیروی انسانی به خصوص جوانان متخصص زمینه‌ساز رشد پایدار اقتصادی است. پس ضرورت دارد وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی همانطور که در برنامه‌های خود اعلام می‌دارند به استان‌های مرزی و غیربرخوردار پرداخته و استان مرزی اردبیل را در ایجاد بستر برای سرمایه‌گذاری‌های اقتصادی و راه‌اندازی و توسعه مراکز درمانی، بیمارستانی و به‌کارگیری نیروی انسانی مورد توجه قرار داده و مطالبات اصلی مردم، یعنی ایجاد درمانگاه شماره (2) اردبیل، احداث بیمارستان (500) تختخوابی و توسعه بیمارستان سبلان اقدام عاجل به عمل آورد. به وزیر محترم نیرو تذکر می‌دهم تکمیل سد عنبران و تأمین آب شرب شهروندان نمینی و عنبرانی و روستاهای تابعه همچنین احداث سدهای نیارق، ننه‌کران و خیارک اقدام جدی به عمل آورد. به وزیر محترم جهادکشاورزی تذکر می‌دهم قبل از اینکه دیر شود درخصوص قیمت تضمینی محصولات کشاورزی به ویژه گندم و پرداخت به موقع بهای آنها و پرداخت خسارت به خسارت‌دیدگان استان اردبیل را جدی و اهتمام نماید. (نایب‌رئیس ـ متشکریم وقتتان تمام است) به رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه تذکر می‌دهم درخصوص اعتبارات راه‌های روستایی نامهربانی نکنند. شما وظیفه توسعه در کشور دارید و خوب می‌دانید توسعه ملی در گروی توسعه متوازن شهر و روستا است. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

از جناب آقای کریمی متشکریم، سرکار خانم هاجر چنارانی نماینده محترم نیشابور و فیروزه بفرمایید.

بسم الله الرحمن الرحیم من هم حلول ماه مبارک رمضان را به همه ملت شریف ایران و مسلمانان جهان تبریک عرض می‌کنم و اما بیست و هشتم اردیبهشت‌ماه سالروز بزرگ‌مردی از خطه نیشابور فیروزه‌ای است. می‌فرمایند: از دی که گذشت هیچ از او یاد مکن فردا که نیامده است فریاد مکن بر نامده و گذشته افسوس مخور حالی خوش باش و عمر بر باد مکن این روز بزرگ و این اسطوره‌‌های بزرگ نیشابور فیروزه‌ای را گرامی‌ می‌داریم و از وزارت ارشاد درخواست مرمت و بازسازی باغ‌های حکیم عمر خیام و عطار نیشابوری را داریم. خیام نیشابوری الحق منجمی بزرگ،‌ ریاضیدانی اسطوره، حکیمی حاذق، فیلسوفی باآوازه و شاعری اندیشمند بود که امروز تقویمی که در دسترس ایرانیان است تدوین تقویم جلالی توسط این بزرگمرد انجام شده. و اما محکوم می‌کنم انتقال سفارت آمریکا به قدس را و با حضور میلیونی مردم شریف ایران در راهپیمایی روز قدس حمایت خودمان را از مردم مظلوم فلسطین اعلام می‌کنم و تذکری ویژه دارم به ریاست محترم جمهور در راستای مطالبات پیمانکاران کشوری که در ساخت راه‌های روستایی، بزرگراه‌ها و جاده‌ها تمام مطالبات روستاییان پرداخت نشده، درخواست داریم که در راستای پرداخت مطالبات اقدامات ویژه انجام بدهد. مطالبات استان خراسان‌رضوی (300) میلیارد تومان حق پیمانکاران است که درخواست داریم ویژه رسیدگی بکند. و اما آخرین تذکر خروج آمریکا نقض برجام است. ساده است که فکر کنیم آمریکا رفته بقیه می‌مانند. مسئولان حواسشان جمع به فرمایشات صریح مقام معظم رهبری باشد که گرفتن تضمین‌های عینی و عملی از طرف‌های اروپایی قطعی باشد، ممنون و متشکرم.

خیلی متشکرم.

جناب آقای بهروز بنیادی نماینده محترم کاشمر، بردسکن و خلیل‌آباد بفرمایید.

به نام خداوند سبحان عرض سلام دارم خدمت ملت بزرگ ایران. اولین تذکر من به آقای رئیس‌جمهور است، آقای دکتر روحانی! شما منشور حقوق شهروندی را در یک مراسم باشکوه رونمایی کردید ولی متأسفانه در چند وقت اخیر شاهد زیر پا گذاشتن این حقوق توسط بعضی از افراد مختلف هستیم و نمونه بارز آن تعرض به تجمعات به‌حق کارگران در اهواز و اراک و یا معلمان در تهران و یا به بهانه‌های واهی به دختران و زنان این مرز و بوم بی‌احترامی می‌شود. شما به عنوان پاسدار قانون اساسی باید اجازه اینگونه حرکات را ندهید. آقای دکتر حجتی! ضمن تشکر از طرح خرید توافقی زعفران کشاورزان، ولی متأسفانه تأخیر در پرداخت پول کشاورزان موجب نارضایتی شده، دستور ویژه پرداخت را به تعاونی روستایی کشور اعلام فرمایید. جناب آقای دکتر بطحایی وزیر محترم آموزش و پرورش آقای وزیر! پاداش پایان‌خدمت معلمین عزیزی که در تابستان 96 بازنشسته‌ شده‌اند هنوز پرداخت نشده است. جناب آقای دکتر رحمانی‌فضلی وزیر محترم کشور! متأسفانه معاون سیاسی استانداری خراسان‌رضوی چند وقتی است در هول و ولا قرار داده شده و نه ادامه کار را برای ایشان متصور شدند و نه اینکه استعفای ایشان پذیرفته می‌شود و فضای سیاسی استان فضای نامناسبی است. به عنوان مثال شهر کاشمر به مدت پنج ماه است بدون فرماندار در حال اداره شدن است. در این شرایط حساس و مطالبات زیاد مردم زیبنده دولت تدبیر و امید نیست. تذکر بعدی به وزیر محترم نیرو است، آقای وزیر! شرکت‌های آب منطقه‌ای با أخذ جرایم بی‌حساب و کتاب از چاه‌های کشاورزی بابت برداشت‌ها موجب نارضایتی بسیاری از کشاورزان ما شده‌اند، امیدوارم که هرچه سریع‌تر به این موضوع رسیدگی بکنید و تذکر آخر من به وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی است (نایب‌رئیس ـ متشکریم) آقای وزیر! امروز افراد بی‌بضاعت و مستحق زیادی به صورت پشت‌نوبتی در بهزیستی و کمیته امداد منتظر دریافت مستمری هستند، دستور فرمایید آیین‌‌نامه این مسأله هرچه زودتر ابلاغ گردد، خیلی ممنون و سپاسگزارم.

جناب آقای علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان بفرمایید.

بسم‌ الله الرحمن الرحیم حلول ماه مبارک رمضان را تبریک عرض می‌کنم و انتقال سفارت آمریکا به قدس شریف را محکوم می‌کنیم، این یک غصب اندر غصب است و قطعاً ملت فلسطین و ملت‌های مسلمان با این پدیده مواجه خواهند بود. اگر اجازه بفرمایید من دو تا نکته را عرض کنم؛ آقای رئیس! جناب‌عالی نکته‌ای را دیروز فرمودید من بر این اساس می‌خواهم مطالب خود را عرض کنم. فرمودید تیم مذاکره‌کننده زورشان نرسید از آمریکا‌یی‌ها امضا بگیرند. حرف شما حرف درستی هم هست، منتها اینجا چندتا نکته است، نکته اول در این رابطه این است که اگر زورشان نرسید آن روز که برجام در مجلس تصویب می‌شد چرا به مجلس نگفتند؟ این باید به مجلس گفته بشود و مجلس بر این اساس رأی بدهد. نکته دوم بر همین اساس این است که اگر امضاء نگرفتند یعنی تضمین قطعی نگرفتند، اگر تضمین قطعی نگرفتند یعنی خلاف شروط مقرر در قانون و خلاف شروط رهبری عمل شده. چرا هیأت محترم نظارت بر برجام در این رابطه هیچ اطلاع‌رسانی درستی نکرد؟ در طول این دو سال و اندی این‌همه گزارش به مجلس داده شده که یک بار به این مسأله اشاره نکردند. چرا آمدند گفتند که قول کری تضمین است، علی‌رغم اینکه تضمین قطعی نگرفته بودند؟ اگر تضمین قطعی نگرفته بودند چرا این مسأله را برای افکار عمومی شفاف نکردند؟ چرا به تعهدات یک‌جا عمل کردند بدون اینکه تضمین قطعی بگیرند؟ مذاکرات دو پایه داشته، آقای رئیس! یک پایه ما بودیم، یک پایه (1+5) است. عرض ما امروز این است؛ اگر مذاکرات دو پایه داشته، یک پایه ایران بوده، یک پایه (1+5) وقتی در آن طرف نقض شده پایه دومی دیگر وجود ندارد. ادامه مذاکره با آمریکا براساس چه مستندی دارد صورت می‌گیرد؟ مذاکره با آمریکا یا نیاز به مصوبه مجلس دارد یا شورای عالی امنیت ملی، من خواهش می‌کنم (نایب‌رئیس ـ متشکریم) در این رابطه حضرت‌عالی شفاف‌سازی کنید ما بدانیم بالاخره بر چه اساسی است. یک بحث آخر هم نیم ثانیه عرض کنم (نایب‌رئیس ـ وقتتان تمام است) من خواهش می‌کنم به این نکته توجه بشود؛ آقای رئیس! در مورد FATF و قول‌هایی که دادند.

آقای سلیمی اجازه بدهید، ببینید! ما از چهار ساعت هم داریم عبور می‌کنیم و الان هم فرصت نیست. مطلبی که شما مطرح کردید مطلب مهمی است، وقتی می‌خواهد که توضیح بدهیم. آخرین نفر را هم بفرمایید.

جناب آقای منصور مرادی نماینده محترم مریوان و سروآباد بفرمایید. جناب آقایان: کواکبیان، گودرزی و خجسته برای یکشنبه بماند.

با عرض سلام خدمت مردم ایران و تبریک ماه مبارک رمضان بر مسلمانان جهان به خصوص مردم عزیز ایران. تذکرم به رئیس‌جمهور محترم هست، با توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری در مورد توجه به معیشت مرزنشینان و تأمین پایدار آنها علی‌رغم جان‌فشانی‌ها و ازخودگذشتگی‌های مرزنشینان در طول دوران هشت سال دفاع مقدس و حفاظت از مرزها و با توجه به شعار حضرت‌عالی، جناب آقای روحانی! در دوران انتخابات ریاست جمهوری مبنی بر درآمد پایدار مرزنشینان، متأسفانه نه تنها شعار شما تحقق نیافته، بلکه بی‌برنامگی شما باعث بسته شدن مرزهای کشور شده است، عدم تأمین درآمد حداقلی مرزنشینان و تحصن و نارضایتی در شهرهای مرزی کشور شده است. جناب آقای رئیس‌جمهور! شما که مرزها را بستید، آب‌های کردستان را به سایر استان‌ها انتقال دادید، چطور برای جوانان مردم کردستان شغل ایجاد می‌کنید، چه برنامه‌ای برای توسعه استان کردستان دارید؟ آیا واقعاً این جواب آراء (73) درصدی مردم استان کردستان به شما است؟ آیا این جواب اعتماد مردم است، آیا این بی‌تدبیری مسئولین کشوری نیست که با این‌همه پتانسیل و امکانات و این‌‌همه منابعی که خدا در استان کردستان ایجاد کرده جوانان ما بیکار باشند و با دکترای عمران با وجود این‌همه آب‌های کردستان بروند در استان‌های دیگر جاروکشی انجام بدهند؟ جناب آقای دکتر روحانی! با توجه به اینکه بیشتر درآمد مردم شهرهای مرزنشینی ناشی از درآمد کوله‌بری و درآمد مرزی هست متأسفانه با بستن مرزهای کل کشور به خصوص استان‌ کردستان باعث عدم تأمین حداقل معیشت کردستان شده‌اید. تذکر بعدی من به وزرای کشور، صنعت، معدن و تجارت و اقتصاد بابت عدم ساماندهی مرزهای کشور و بی‌توجهی به اعتراضات مردم هست که مسئولین محترم چرا نسبت به این مردم عزیز، به این مردم مرزدار نسبت به اعتراضات و خواسته‌های آنها در شهرهای مرزی بی‌توجه هستند؟ تشکر.

تشکر.

جناب آقای مرادی خیلی ممنون، البته همکاران شما از استان کردستان جناب آقای محسن بیگلری نماینده محترم سقز و بانه و جناب آقای رسول خضری نماینده محترم سردشت و پیرانشهر هم تذکری مشابه شما را داشتند، منتها به خاطر کمبود وقت و اینکه ما چهار ساعتمان پر شده دیگر امکانش نبود. بنده تشکر می‌کنم.

جلسه بعدی ساعت (9) صبح روز یکشنبه سی‌ام اردیبهشت 1397 هست، دستور جلسه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنیم.