دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 192 جلسه 410
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص بیانات مقام معظم رهبری در نماز جمعه تهران، نظرات هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات مجلس شورای اسلامی و نحوه تأیید صلاحیت‌ها، همچنین حرکت تأسف‌آور سه کشور اروپایی در مسأله هسته‌ای
  4. ادامه رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده
  5. تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح استفساریه تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش
  6. تصویب طرح استفساریه تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش
  7. ناطقان جلسه آقایان: مجتبی ذوالنوری، شکور پورحسین‌شقلان، سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی، حسن بهرام‌نیا و محمدجواد جمالی‌نوبندگانی
  8. اعلام وصول (2) فقره طرح
  9. اعلام وصول (4) فقره سؤال
  10. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص طرح ماشه کشورهای اروپایی، حرکت سخیف سفیر دولت مکار انگلیس، همچنین تجدیدنظر در همکاری با آژانس و برجام
  11. تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور
  12. تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  13. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 192 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه چهارصد و دهم روز یکشنبه بیست و نهم دی ماه‌ 1398 هجری‌شمسی مطابق با بیست و سوم جمادی‌الاولی 1441 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه مالیات بر ارزش افزوده. 2 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح یک‌فوریتی الحاق موادی به قانون نحوه اجرای اصل (49) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای نگهبان 2). 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه یک‌فوریتی ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و (12) منطقه ویژه اقتصادی (اعاده شده از شورای نگهبان 3). 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح ایجاد مناطق ویژه اقتصادی. (اعاده شده از شورای نگهبان 3) 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه حمایت از محیط‌بانان و جنگل‌بانان (اعاده شده از شورای نگهبان 1) 6 ـ گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (44) قانون اساسی در مورد طرح مستثنی شدن بانک رفاه کارگران از سقف مجاز تملک سهام بانک‌های تجاری غیر دولتی (اعاده شده از شورای نگهبان 1). 7 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد طرح الزام وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به حمایت از ساخت فیلم‌های ضد آمریکایی.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

سعيد حاجيان
(آیات 28 ـ 26 از سوره مبارکه «آل عمران» توسط قاری محترم آقای سعید حاجیان تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم قُلِ اللَّهُمَّ مالِکَ الْمُلْکِ تُؤْتِی الْمُلْکَ مَنْ تَشاءُ وَ تَنْزِعُ الْمُلْکَ مِمَّنْ تَشاءُ وَ تُعِزُّ مَنْ تَشاءُ وَ تُذِلُّ مَنْ تَشاءُ بِیَدِکَ الْخَیْرُ إِنَّکَ عَلى‏ کُلِّ شَیْ‏ءٍ قَدِیرٌ * تُولِجُ اللَّیْلَ فِی النَّهارِ وَ تُولِجُ النَّهارَ فِی اللَّیْلِ وَ تُخْرِجُ الْحَیَّ مِنَ الْمَیِّتِ وَ تُخْرِجُ الْمَیِّتَ مِنَ الْحَیِّ وَ تَرْزُقُ مَنْ تَشاءُ بِغَیْرِ حِسابٍ * لا یَتَّخِذِ الْمُؤْمِنُونَ الْکافِرِینَ أَوْلِیاءَ مِنْ دُونِ الْمُؤْمِنِینَ وَ مَنْ یَفْعَلْ ذلِکَ فَلَیْسَ مِنَ اللَّهِ فِی شَیْ‏ءٍ إِلاَّ أَنْ تَتَّقُوا مِنْهُمْ تُقاةً وَ یُحَذِّرُکُمُ اللَّهُ نَفْسَهُ وَ إِلَى اللَّهِ الْمَصِیرُ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از قاری محترم جناب آقای حاجیان تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
به نام خداوند بخشنده مهربان «بگو بار خدایا! تویى که فرمانروایی، هر آن کس را که خواهى فرمانروایى بخشى و از هر که خواهى فرمانروایى را باز ستانى و هر که را خواهى عزت بخشى و هر که را خواهى خوار گردانى، همه خوبی‌ها به دست توست و تو بر هر چیز توانایی. شب را به روز در مى‏آورى و روز را به شب در مى‏آورى و زنده را از مرده بیرون مى‌آورى و مرده را از زنده خارج مى‏سازى و هر که را خواهى بى‏حساب روزى مى‏دهی. مؤمنان نباید کافران را به جاى مؤمنان به دوستى بگیرند و هر که چنین کند در هیچ چیز او را از دوستى خدا بهره‏اى نیست مگر اینکه از آنان به نوعى تقیه کند و خداوند شما را از عقوبت خود مى‏ترساند و بازگشت همه به سوى خداست» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی غائبین و تأخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان: بهروز بنیادی،‌ جمشید جعفرپور، علی جلیلی، محمد حسن‌نژاد، ولی داداشی، محمد دامادی، مجتبی ذوالنوری، غلام‌محمد زارعی، محمدقسیم عثمانی، شادمهر کاظم‌زاده، حمد‌الله کریمی، محمد محمودی‌شاه‌نشین، الهیار ملکشاهی، شهاب نادری، علی نجفی‌خوشرودی، عبدالرضا هاشم‌زائی و عدل هاشمی‌پور و سرکار خانم ناهید تاج‌الدین.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص بیانات مقام معظم رهبری در نماز جمعه تهران، نظرات هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات مجلس شورای اسلامی و نحوه تأیید صلاحیت‌ها، همچنین حرکت تأسف‌آور سه کشور اروپایی در مسأله هسته‌ای

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم نمایندگان محترم! سه نکته را لازم می‌دانم با شما عزیزان مطرح کنم: یکم، پس از حوادث پرهیجان و پرماجرای دو هفته اخیر کشور از یک طرف و حضور باشکوه و عزتمندانه ملت عزیز در مراسم تشییع سردار سلحشور اسلام حاج‌قاسم سلیمانی و همراهان او و همچنین حضور عظیم مردم تهران در نمازجمعه تهران می‌طلبید که رهبری معظم تحلیل جامعی از این وقایع پرفراز و نشیب برای ملت ارائه نمایند و روز جمعه همگان از بیانات عمیق و ارزشمند ایشان بهره‌مند شدند. دست خدا را در این اعتماد ملی می‌توان مشاهده نمود که با همه تلخی برخی از این وقایع آگاهی بالای ملت چگونه این ستم آمریکایی را به اراده قدرتمند ملی و انقلابی بدل نمود و باید قدر این همت بلند ملت و رهبری خردمندانه کشور را دانست. مجلس شورای اسلامی قدردان عظمت اراده ملت عزیز بوده و سپاسگزار رهبری معظم است و با همه شهدای حادثه غم‌انگیز سقوط هواپیما و حادثه تشییع در کرمان همدردی می‌نماید و کمیسیون امنیت ملی مجلس پیگیر همه زوایای این حادثه خواهد بود. نکته دوم در مورد نظرات هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات است که به چند مطلب اشاره می‌کنم: 1 ـ از زحمات دست‌اندرکاران انتخابات اعم از اجرایی و نظارت تشکر می‌کنم که در امر خطیر انتخابات وقت می‌گذارند و تلاش می‌کنند. 2 ـ در رد صلاحیت بعضی از نمایندگان فعلی و نمایندگان ادوار از جانب سخنگوی محترم شورای نگهبان مطلبی در رسانه‌ها منعکس گردید که عمدتاً مربوط به سوءاستفاده‌های اقتصادی بوده است. این مطلب درست نیست، چرا که در نامه‌هایی که هیأت نظارت به نمایندگان داده‌اند به بندهایی اشاره شده که مربوط به این امر نیست. البته برخی این‌گونه بوده، چرا باید مطلب درست منعکس نشود که بیگانگان از آن سوءاستفاده نمایند و نظام را متهم به فساد کنند؟ 3 ـ بنده از اعضای فقهای محترم شورای نگهبان،‌ حقوقدانان ارزشمند آن درخواست می‌کنم در این بخش که کار داوری بر عهده آنان است با دقت لازم به امر توجه نمایند که حقوق افراد نادیده گرفته نشود. براساس قانون نظرات مراجع چهارگانه می‌تواند ملاک باشد، چرا که گزارش‌های غیر این مسیر می‌تواند از جانب افراد با اغراض خاص ارائه گردد و تشخیص صحت آن نیازمند زمان است که در این مقطع کوتاه عملی نیست، ولی می‌تواند فضای قضاوت را مشوه کند. تردیدی نیست که اگر فسادی در پرونده هرکس باشد، چه مالی و چه غیر آن که محکمه‌ای نظر داده باشد همگان تابع آن خواهند بود، اما اگر صرف گزارش از مرجعی باشد باید اتقان آن را بررسی نمود که گزارش اولیه و خامی نباشد و با آبروی افراد بازی نشود. از طرفی اگر سیستم‌های اطلاعاتی در مورد نمایندگان مجلس مطالبی داشتند اولی آن بود که در طول این چهار سال اطلاعات را در میان می‌گذاشتند تا اصلاح شود، نه اینکه نزدیک انتخابات آن را یکجا مطرح کنند. البته وزارت اطلاعات در چند مورد که شاید در حد انگشتان دست هم نباشد مطالبی را در مورد برخی به اینجانب دادند و بنده هم به افراد متذکر شدم و آنان نیز پیگیری موضوع را از طریق وزارت اطلاعات انجام دادند تا صحت مطالب روشن شود، اما به هیچ‌وجه در این حد و اندازه نبود و حداقل به بنده منتقل ننمودند. لذا بزرگ‌نمایی اشکالات اقتصادی هم خسارت حیثیتی به افراد می‌زند و هم به کشور لطمه وارد می‌نماید. در اظهارات هیأت محترم مرکزی آمده است که مبنا بر عقاید سیاسی نبوده است که مبنای درستی برای انتخابات صحیح می‌باشد. اما استناد به بنودی از ماده (29) که به نوعی به التزام عملی به نظام است باید دقت داشت. بنده که با برخی آقایان چهار سال و با برخی هشت سال و با بعضی (12) سال همکاری روزانه داشته‌ام عدم التزام عملی به نظام را در اکثریت قریب به اتفاق همکاران تأیید نمی‌کنم. بارها و بارها دیده‌ام که با دقت تام از حریم نظام دفاع کرده‌اند، من‌جمله در مصوبه اخیر مجلس در مقابل ستم آمریکایی‌ها در طرح سه‌فوریتی ملاحظه نمودید به اتفاق آراء تصویب شد و در موارد دیگر هم بنده شاهد روحیه دفاع از هویت ملی و انقلابی و حقوق ملت و نظام جمهوری اسلامی بوده‌ام. البته ممکن است در اظهارات خطایی هم صورت گرفته باشد، این مطلب را در کنار موارد بسیار زیاد اظهارات و اقدامات درست و همراه با مسئولیت ملی باید قرار داد و ارزیابی نمود و برای چنین ارزیابی نیازمند داشتن اطلاعات دقیق‌تر از عملکرد نمایندگان محترم است. در این جهت هرگونه همکاری از مدیریت مجلس طلب نمایند ارائه خواهد گردید تا پرونده‌های همکاران محترم به نحو دقیق‌تری بررسی شود. در نظریه هیأت محترم مرکزی نظارت در موارد زیادی عدم احراز ذکر شده است که در شرایط فعلی کشور به صلاح نیست و دیدید که رئیس‌جمهور نااهل آمریکا چه سوءاستفاده‌ای از این امر کرد. گرچه تعداد زیاد کاندیداها و زمان کوتاه بررسی مشکلاتی برای هیأت مرکزی نظارت فراهم کرده است که امیدواریم در بررسی شورای محترم نگهبان که هنوز زمان برای اظهار نظر دارند حتی‌المقدور مرتفع گردد. هرچه در این زمینه تلاش شود و عدم احرازها کاهش یابد به حضور بیشتر ملت در انتخابات کمک می‌نماید که مخصوصاً در مقطع فعلی انقلاب ضرورت دارد. مطلب سوم در مورد حرکت سه کشور اروپایی در مسأله هسته‌ای ایران و تلاش در راه ‌انداختن سازوکار ماده (36) توافقنامه هسته‌ای است. تأسف‌آور این است که یکی از وزرای کشورهای اروپایی با صراحت اعلام کرده است که آمریکا ما را تهدید نموده. اگر از ماشه استفاده نکنیم تعرفه واردات اتومبیل به آمریکا را (25) درصد افزایش می‌دهد، لذا ما در این مسیر قرار گرفته‌ایم. پس مشکل در رفتار ایران نیست که بارها خودتان خروج آمریکا را سرزنش نمودید، مشکل در تهدید آمریکا است که یک کشور قدرتمند اقتصادی اروپا را به رفتاری حقارت‌آمیز و غیرعادلانه وادار نموده است. ایران اهل تهدید نیست، بیش از یک سال و اندی از رفتار خصمانه آمریکا در مسأله هسته‌ای می‌گذرد و اروپا صرفاً بیانیه سیاسی داده است و مدت‌ها جمهوری اسلامی ایران مدارا نمود، اما با صراحت اعلام می‌کنیم اگر اروپا به هر دلیلی رفتاری غیرعادلانه در استفاده از ماده (37) توافقنامه هسته‌ای داشته باشد آنگاه جمهوری اسلامی تصمیم جدی در همکاری با آژانس خواهد گرفت و طرح آن در مجلس آماده است. ما شروع‌کننده این امر نخواهیم بود ولی متناسب با اقدام شما اقدام خواهیم کرد، بهتر است عادلانه رفتار کنید. والسلام علیکم و رحمه الله
4 ادامه رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران عزیز عرض سلام و ادب دارم. دستور اول ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه مالیات بر ارزش افزوده است. ما در ماده (10) هستیم. آقای رئیس! تعداد پیشنهادات خیلی زیاد است و با توجه به اینکه ما طبق آیین‌نامه پس از شش جلسه هر روز باید جلسه بگذاریم تا دستور به اتمام برسد در شرف رسیدن به شش جلسه هستیم و تصورم این است که با این حجم پیشنهادات رسیدگی به این امر طول بکشد.

علی اردشیرلاریجانی
دوستان! دقت بفرمایید اگر پیشنهادی ضروری نیست مطرح نکنید که بتوانیم عبور کنیم، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای کاتب! پیشنهادتان را در بند «الف» بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض ادب و سلام محضر همکاران عزیزم. همکاران عزیز ببینید! اصلاح بند «الف» را که الان داریم اینجا هم از لحاظ شفافیت در متن قانون‌نویسی و هم عباراتی که به کار برده شده می‌تواند سوءاستفاده‌های متعددی داشته باشد. گفته «صادرات کالاها به خارج از کشور یا به مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی از طریق مبادی خروجی رسمی با ارائه پروانه سبز گمرکی صادره توسط گمرک یا برگ خروجی در مورد صادرات کالا یا صادرات خدمات با ارائه قرارداد مربوط گواهی انجام کار که به تأیید نزدیکترین نمایندگی رسمی جمهوری اسلامی ایران در کشور مقصد رسیده باشد». اینجا برداشت‌‌های متعددی می‌تواند صورت بپذیرد. اگر ما این بحث جزئیات را به نوعی بیاوریم در آیین‌نامه ذکر بکنیم می‌تواند بسیار کمک بکند و مؤثر باشد. ببینید! پیشنهادی که بنده در این رابطه دادم را دقت بکنید! یک پیشنهاد بسیار جامع، کامل و پیشنهادی که بسیاری از همکاران عزیزم در ماده (84) که نزدیک به (90) نفر هم امضا کرده‌اند که اولین نفر هم آقایان: شریف‌پور و دلخوش هستند و تعداد زیاد (80)، (90) امضا کردند که آن «مناطق ویژه اقتصادی» هم به این اضافه شده ما اینجا آمدیم هم آن پیشنهاد ماده (84) را که تعداد زیادی از همکاران اصلاح کردند را آوردیم، هم متن انشاء را به نوعی در راستای سیاست‌های ابلاغی که قانون باید متقن، جامع، مفید و مؤثر باشد، پیشنهاد دادیم. ببینید! گفتیم صادرات کالا و خدمات به خارج از کشور یا به مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی یا به مناطق ویژه اقتصادی شما در بسیاری از نقاط کشور مناطق ویژه اقتصادی آمدید احداث کردید و در قانون و آیین‌نامه آنها هم آمدید این موضوع واردات و صادرات را در مناطق ویژه اقتصادی آوردید. حالا اگر در اینجا نیاورید یک تضادی در قانون ایجاد می‌شود. خود همکاران عزیز که اخیراً در رابطه با مناطق ویژه اقتصادی پیشنهاداتی را برای استان‌های مختلف کردستان و استان‌های مرزی داشتند یادشان هست که یکی از بحث‌های اساسی‌شان اینجا بود. از طریق مبادی خروجی رسمی با ارائه پروانه سبز گمرکی صادره توسط گمرک یا برگ خروجی (در مورد صادرات کالا) و صادرات کالا و اسناد مدارک مثبته، ما وقتی اسناد مدارک مثبته می‌گوییم همه اسنادی را که شامل حال آن می‌شود را شامل می‌شود، چه این اسناد تأیید نزدیک‌ترین نمایندگی رسمی اگر لازم باشد، یا اگر تأیید دیگر دستگاه‌ها لازم باشد این را در آیین‌نامه می‌آورند، نه اینکه در یک موضوعی که به صورت جزئی آورده می‌شود. من به برادر عزیزم جناب آقای یوسف‌نژاد هم که مخالف ثبت کردند مخصوصاً بگویم که شما خودتان در ماده (84) این پیشنهاد را امضا کردید که این بخش مناطق ویژه جزء پیشنهادات خود حضرت‌عالی هم هست، (90) نفر از همکاران این پیشنهاد را امضا کردند. استدعا می‌کنم همکاران به این اصلاح که جامع، کامل و مفید است رأی بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، اگر مخالف صحبت نمی‌کند دولت و کمیسیون موافق هستند. پیشنهاد آقای کاتب را بخوانید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«صادرات کالا و خدمات به خارج از کشور یا به مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی از طریق مبادی خروجی رسمی با ارائه پروانه سبز گمرکی صادره توسط گمرک یا برگ خروجی (در مورد صادرات کالاها) و اسناد و مدارک مثبته در مورد صادرات خدمات»، بخش مناطق آزاد و مناطق ویژه‌ این دوسوم رأی می‌خواهد، چون نه در لایحه و نه در قانون قبلی نبوده. (دلخوش اباتری ـ دولت قبول دارد)

علی اردشیرلاریجانی
خلاف برنامه است، (کاتب ـ در لایحه بوده) در لایحه باشد هم خلاف برنامه است. حضار 202 نفر، دولت و کمیسیون موافق هستند. بنابراین به رأی می‌گذاریم و دوسوم هم رأی نیاز دارد. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقایان: شریف‌پور و پوربافرانی پیشنهاد بعدی را دارند. آقای امیری‌خامکانی هم حذف تبصره را مطرح نمی‌کنند. آقای کاتب در تبصره (2) پیشنهاد اصلاح دارند، بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز ببینید! اینجا آمده «استرداد مالیات خرید برای صادرات مواد خام و مواد اولیه تولید که در فهرست مربوط به ماده (141)» اگر ما اینجا مشخص نکنیم منظور از مواد اولیه کشاورزی، صنعت یا چه نهادهایی است یقین بدانید که یک مشکل اساسی پیدا خواهیم کرد و همیشه دستگاه‌های اجرایی برای تفسیر این موضوع درگیر خواهند شد. بنده آمدم گفتم «استرداد مالیات خرید برای صادرات مواد خام، مواد اولیه تولید» یعنی همه کارخانجات و نهادهایی که مواد اولیه تولید می‌کنند برای اینکه تولید رونق اساسی خودش را پیدا بکند باید بتوانند از این قانون استفاده بکنند. در فهرست اعلامی کارگروهی مرکب از وزارتخا‌نه‌های جهادکشاورزی، کمیسیون کشاورزی دقت بکنند! اگر ما کالاهای مواد اولیه کارخانجات داخلی را نتوانیم در بخش کشاورزی تهیه بکنیم و ارزش افزوده پرداخت بکنیم اینجا یک آسیب جدی خواهد زد و تولید و قیمت مواد اولیه بالا خواهد رفت. نکته دوم، در بخش صنعت، معدن و تجارت و همچنین وزارت امور اقتصادی و دارایی و اتاق بازرگانی ذکر می‌شود ممنوع است. یعنی اگر فهرست کالایی را ما در بخش‌های مختلف مرکب از کارگروه‌هایی که توسط وزارت جهادکشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت شکل می‌گیرد و اعلام می‌کند که ما مواد اولیه آن را داریم یا مواد خام آن را لازم است وارد بکنیم، اگر این را بیاوریم یعنی هم بخش حمایت از تولید در درون کشور شکل می‌گیرد، هم مواد اولیه مورد نیاز اساسی کشور انجام خواهد شد و کالاهایی که ضرورت نداشته باشد دیگر وارد کشور نمی‌شود. استدعای من از همکاران عزیز این است که ما دقیقاً شفاف و روشن بکنیم کدام مواد خام و کدامیک از مواد اولیه‌ای که مورد نیاز است توسط چه دستگاهی اعلام بشود که اینها معافیت از مالیات داشته باشند. اگر این اعلام نشود و این فهرست مشخص نشود یک آسیب جدی در تصمیم‌گیری خواهد بود و قانون شفاف نیست و موجب می‌شود هرکسی برداشت بکند و این برداشت موجب می‌شود که ما نتوانیم از تولید ملی کشورمان حمایت بکنیم. اعضای محترم فراکسیون تولید و اشتغال و همکاران عزیز من دقت بکنند! امروز یکی از رسالت‌های ما در بحث قانون مالیات بر ارزش افزوده صرفاً بحث حمایت از تولید و اشتغال در درون کشور است و ما نباید به بهانه دریافت هرگونه عوارض ارزش افزوده موجب بشویم نتوانیم به تولید کمک بکنیم. استدعا می‌کنم همکاران عزیز به این پیشنهاد رأی بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، اگر مخالف صحبت نمی‌کند دولت کوتاه بفرمایید.

محمد مسیحی
عرض سلام و احترام دارم. من فقط اشاره بکنم که این پیشنهاد هیچ ضرورتی ندارد، چون در متن این تبصره ذیل ماده (10) به فهرست موضوع ماده (141) قانون مالیات‌های مستقیم رفرنس داده شده. فهرست مواد خام موضوع ماده (141) هم به پیشنهاد وزارت امور اقتصاد، وزارت صنعت، اتاق بازرگانی و کشاورزی و به تصویب هیأت وزیران است. پس به نظر من بگذاریم همسو و با همین رفرنسی که به ماده (141) دادیم باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم. حضار 198 نفر، پیشنهاد آقای کاتب را به رأی می‌گذاریم. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای فولادگر پیشنهادشان را مطرح نمی‌کنند، آقای پوربافرانی پیشنهاد حذف تبصره (3) را دارند، بفرمایید.

عباسعلی پوربافرانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و خداقوت خدمت همکاران محترم دارم و از مردم عزیز در سراسر کشور به خصوص تهران تشکر می‌کنم که در نماز جمعه این هفته حضور یافتند و حمایت قاطع از بیانات مقام معظم رهبری کردند و امیدوارم با توجه به بیانات مقام معظم رهبری دهه‌ای که مد نظر مقام معظم رهبری درخصوص نهم دی تا نوزدهم دی بود را ان‌شا‌ءالله به آن بپردازیم و کمیسیون فرهنگی هم در این زمینه، چون با بصیرت شروع می‌شود و به قیام (19) دی ختم می‌شود و شهادت سردار سلیمانی عزت، افتخار و اقتدار نظام با حمله موشکی و همه آن زوایایی که مطرح شد. پیشنهاد بنده در مورد حذف این تبصره است. ببینید! اگر قرار باشد ما معافیت‌های مالیاتی وضع بکنیم حداقل کسانی که مقیم ایران هستند و اشخاص حقوقی ایرانی و حقیقی مقیم ایران قرار است در خارج از کشور خدمات ارائه بکنند چه لزومی دارد از مالیات معاف باشند؟ درآمدهایی که در این حوزه حاصل می‌شود متفاوت با درآمدهایی است که در داخل کشور حاصل می‌شود، از جهتی این درآمدها هم میزان‌شان به‌گونه‌ای محاسبه می‌شود که با درآمدهای داخل کشور کاملاً متفاوت است. لذا پیشنهاد من این است که حداقل برای کمک به این موضوع که ما بتوانیم بخش‌هایی را که در حوزه نفتی از درآمد نفتی کاهش داریم با حذف برخی از جاهایی که واقعاً نیاز نیست در حوزه معافیت مالیاتی به آن بپردازیم این بخش را حذف بکنیم و کسانی که مقصد ارائه خدمات‌شان خارج از کشور است معافیت مالیاتی نداشته باشند و به پرداخت مالیات ملزم بشوند، با تشکر.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، اگر مخالف صحبت نمی‌کند دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 197 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پیشنهاد حذف این تبصره مطرح است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. رأی‌ها (32) و اینطورها است. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی مطرح نمی‌کنند، آقای امیری‌خامکانی بفرمایید. آقای امیری! شما سه تا پیشنهاد دارید، کدام را مطرح می‌کنید؟

حسین امیری ‌خامکانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم من شماره (93) را مطرح می‌کنم که پیشنهاد جایگزین است. همکاران دقت بفرمایید! تبصره (3) خدماتی که اشخاص حقیقی و حقوقی ایرانی و یا شعب شرکت‌های خارجی ارائه می‌دهند که محل مصرف این خدمات خارج از کشور باشد صادرات محسوب می‌شود. همکاران دقت بفرمایند! بعضی از خدمات که مقصد خارجی دارند اصلاً ارز خارج می‌شود، یعنی در واقع صادرات ارز است و طرف خارج از کشور می‌رود اصلاً ارز را مصرف می‌کند. منظور من این است که هر حکمی که برای صادرات داریم اشکال ندارد، اینکه مالیات بر ارزش افزوده برای صادراتش حکم داشته باشد مهم نیست، مهم این است که ما یک تعریف شفافی را از صادرات داشته باشیم. در تبصره (3) این شفاف نیست، بعضی از خدمات که مقصد و محل مصرف‌شان خارج از کشور است اصلاً ارز در خارج مصرف می‌شود و مابه‌ازای آن دیگر در کشور برنمی‌گردد. برعکس، خدماتی در داخل انجام می‌شود که مقصد و مصرف خدمات داخل کشور است، ولی ارز وارد کشور می‌شود، مثل تورهای خارجی، یا خدمات اینترنتی که فرد یا افرادی در داخل کشور برای شرکت‌های خارجی انجام می‌دهند. در داخل کشور خدمات برای شرکت‌های خارجی انجام می‌دهند اینها ارز وارد کشور می‌کند که لذا تعریف شفافی در این تبصره (3) از ارائه خدمات که مقصد خارجی دارند وجود ندارد. من یک پیشنهاد جایگزین دادم و گفتم «خدماتی که اشخاص مقیم ایران، اشخاص حقیقی یا حقوقی ایرانی و یا شعب شرکت‌های خارجی مقیم ایران ارائه می‌شود محل مصرف خدمات و یا مقصد خدمات داخل یا خارج از کشور در صورتی که مستقیم یا غیرمستقیم ارز حاصل و وارد کشور بشود صادرات محسوب بشود». لذا این موضوع را شفاف می‌کند که اگر خدماتی مقصدش خارجی بود ولی ارز وارد کشور بشود صادرات محسوب می‌شود، لذا من خواهش می‌کنم همکاران به این جایگزین رأی بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم،‌ اگر مخالف صحبت نمی‌کند دولت بفرمایید. حرف ایشان درست است، می‌گویند به شرطی که ارز آن وارد کشور بشود. حضار 197 نفر، پیشنهاد این است که این خدماتی که خارج می‌رود باید به عنوان صادرات ارزش وارد کشور بشود. دولت و کمیسیون موافق هستند. خانم‌هایی که اینجا ایستادند رأیشان را بدهند. (57) نفر رأی نداده‌اند. آقای احمدی‌لاشکی رأی دادید؟ آقای جمالی بفرمایید. تعهد می‌گیرند، مثل بقیه موارد است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! اگر اجازه بدهید متنش را قرائت کنم. «خدماتی که اشخاص مقیم ایران، اشخاص حقیقی یا حقوقی ایرانی و یا شعب شرکت‌های خارجی مقیم ایران ارائه می‌شود محل مصرف خدمات و یا مقصد خدمات داخل باشد یا خارج از کشور در صورتی که مستقیم یا غیرمستقیم ارز حاصل وارد کشور بشود صادرات محسوب می‌شود».

علی اردشیرلاریجانی
دیگر پیشنهادی نداریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! در این ماده (10) پیشنهادی نداریم با این احتساب که ماده (10) باید رأی‌گیری بشود. فقط در بند «الف» «مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی» دوسوم رأی می‌خواهد.

علی اردشیرلاریجانی
پس ما بقیه بندها را رأی می‌گیریم. حضار 198 نفر، اصل ماده (10) به اضافه بند «ب» و تبصره‌های آن را به رأی می‌گذاریم و بند «الف» را جدا رأی می‌گیریم. بند «الف» را هم می‌توانیم رأی بگیریم، فقط «مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی از طریق مبادی» را باید جدا رأی بگیریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. حضار 199 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را راجع به بند «الف» اعلام بفرمایید. بند «الف» به خاطر اینکه مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی است باید دوسوم رأی بیاورد. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. هنوز (30) نفر رأی ندادند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (11) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 11 ـ مالیات و عوارض پرداختی بابت خرید کالاها در داخل ایران که ظرف دو ماه از تاریخ خرید همراه مسافران اعم از ایرانی و خارجی از کشور خارج می‌شود و نیز، مالیات و عوارض پرداختی گردشگران خارجی بابت بلیط پرواز خارجی خریداری شده از شرکت‌های هواپیمایی ایرانی، هنگام خروج از کشور با ارائه صورتحساب الکترونیکی و یا اسناد و مدارک مثبته، توسط سازمان، از محل وصولی‌های جاری مسترد می‌گردد. آیین‌نامه اجرایی این ماده ظرف مدت شش‌ماه از تاریخ ابلاغ این قانون توسط سازمان تهیه می¬شود و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارائی می‌رسد. آقای رئیس! پیشنهاد حذف داریم، آقای قاضی‌پور مطرح می‌کنید؟ آقای محجوب بفرمایید.

علیرضا محجوب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم از همه اهالی شریف تهران، همه کسانی که در نماز جمعه این هفته در نهایت شکوه شرکت کردند و همینطور از مقام معظم رهبری که بعد از این هشت سال آمدند و مجدداً رهنمودهای ارزنده‌‌ای را خطاب به مردم شریف ایران از طریق تریبون نماز جمعه عرضه فرمودند. در ماده (11) آنچه که گفته شده ظاهر بسیار زیبایی است که در بسیاری از کشورها خصوصاً کشورهای اروپایی مرسوم است که وقتی کسی کالایی را به قصد خارج از کشور خارج می‌کند و با خودش می‌برد مسافر می‌تواند عوارض مالیاتی و عوارض متعدد دیگر را دریافت کند. اما باید توجه داشته باشیم که این کار زیرساخت‌ها و مکانیزم اجرایی مفصلی می‌خواهد، خصوصاً اینکه در اینجا مسافران ایرانی و خارجی همه را مشمول دانسته و ممکن است درباره مسافران ایرانی با این‌همه منطقه آزادی که مجلس محترم تصویب کرده است، اعم از صنعتی و تجاری این داستان اشکال دیگری پیدا کند، یعنی یک خروج صوری و بعد بازگشت به این مناطق و دوباره بازگشت به خاک اصلی بدون اینکه کالا از اینجا جابجا بشود و فقط ممکن است اوراق جابجا بشود و مشکل و سخت می‌شود که جابجا بشود. به نظر من ماده (11) بدون زیرساخت‌هایش و تأمل و کار کافی خودش اسباب دردسر، نارضایتی، مشکل و ممکن است سوءاستفاده یا فساد احتمالی باشد. ما باید از اقدامات این‌چنینی پرهیز کنیم. من خواهش می‌کنم همکاران محترم نهایت توجه را داشته باشند. ما بسیار علاقه داریم که کالاهایمان همراه مسافر به هر ترتیب به شکل کلان صادر بشود، تعبیه مناطق آزاد و فلسفه مناطق آزاد تجاری برای همین بوده که سکوی صادرات بشوند و الان ما یک اختیار وسیعی را به وسع بیش از (80) میلیون نفر ایجاد می‌کنیم که در آینده می‌تواند خطرات متعددی را متوجه نظام اقتصادی ما بکند. بنابراین کسانی که قدم‌هایی برمی‌دارند باید سنجیده و محکم باشد و متناسب با وضعیت و امکانات‌شان باشد. به نظر من ما این را باید مراعی بگذاریم، وقتی این قانون اجرا شد و مطمئن شدیم که زیرساخت‌هایمان آماده است آن هم به شکل مرحله‌ای به اجرا درآوردن شروع بکنیم که بتوانیم به اجرا در بیاوریم، و الا خود این مسافرگریزی است و هر کاری که در جهت جذب گردشگر انجام می‌دهیم از این طریق می‌توانیم حاصل کارمان را بر باد بدهیم و افراد با خاطره بد و تلخ کشور ما را ترک کنند. کسی که این انتظار را از ما ندارد، چرا این کار را خودمان علیه خودمان سازمان می‌دهیم؟ بنابراین من خواهش می‌کنم با توجه به مطالبی که عرض کردم به حذف ماده (11) رأی بدهید، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. مخالف صحبت می‌کند؟ صحبت نمی‌کنند. حضار 198 نفر، پیشنهاد حذف ماده (11) آقای محجوب را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی پیشنهادشان را مطرح نمی‌کنند، آقای رئیس! ماده (11) را به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
مقصود این است که آیین‌نامه به تصویب هیأت وزیران یا وزیر اقتصاد برسد؟‌ ما معمولاً به هیأت وزیران می‌نویسیم. آیین‌نامه را نوشتند توسط سازمان تهیه می‌شود و باید به تصویب هیأت وزیران برسد. به هر حال منطقی‌تر است، چون این امر عامی است. (یوسف‌نژاد ـ تطبیق دیگر نمی‌آید) نظر کمیسیون چه بوده، هیأت وزیران بوده؟ اگر این باشد یک ابهامی دارد، به نظر من «هیأت وزیران» بگذاریم بهتر است. (مسیحی ـ وضع فعلی هیأت وزیران است) حضار 197 نفر، اصل ماده (11) با گذاشتن «با تصویب هیأت وزیران» به رأی گذاشته می‌شود. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (12) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 12 ـ عرضه¬کنندگان کالاها و خدمات که به موجب این قانون و سایر قوانین از مالیات و عوارض معاف می‌باشند و همچنین فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی که حجم معاملات سالانه آنها از مبلغی که به پیشنهاد سازمان به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی می¬رسد، بیشتر باشد، مکلف به عضویت و ثبت معاملات در سامانه مؤدیان هستند. این حکم شامل کلیه مناطق کشور از جمله مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی می¬شود. متخلفان از حکم این ماده علاوه بر جریمه¬ موضوع بند «ب» ماده (22) قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 21/7/1398 مشمول جریمه¬ای معادل (9) درصد ارزش معاملات ثبت نشده در سامانه مذکور می¬شوند. آیین¬نامه اجرایی این ماده درخصوص مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی ظرف مدت سه‌ماه پس از ابلاغ این قانون به پیشنهاد سازمان و دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی تهیه می‌شود به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می¬رسد. اینجا باز بحث آیین‌نامه و تصویب وزیر است. آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف دارند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب به محضر ملت بزرگ ایران اسلامی، رهبر مقتدر نظام به خصوص نیروهای مسلح و مدافعین حرم. یادی کنیم از ایام فاطمیه اولین شهید ولایت حضرت خانم فاطمه زهرا (سلام‌الله علیها) بودند. آقای لاریجانی! اخطار اصل (138) دارم. اینجا در سطر آخر نوشته «به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی»، حضرت‌عالی مستحضر به اصل (138) هستید که این باید مصوبه مجلس یا هیأت وزیران باشد که مجلس بیاید و حضرت‌عالی به عنوان رئیس مجلس اعتراض یا تأیید کنید. آقای رئیس! تمام آیین‌نامه‌ها باید به تصویب هیأت وزیران باشد. اینجا معافیت است، معافیت حتماً باید فرابخشی باشد، تمام وزرا دخیل باشند. در نتیجه نیاز است مصوبه هیأت وزیران باشد. در ماده (11) هم حضرت‌عالی اصلاح کردید که مصوبه هیأت وزیران باید باشد.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! اخطار شما موجه نیست، چون در اصل (138) گفته هریک از وزیران نیز در حدود وظایف خویش و مصوبات هیأت وزیران حق وضع آیین‌نامه و صدور بخشنامه دارد. این خلاف قانون اساسی نیست، ولی بهتر است که به تصویب هیأت وزیران برسد.

نادر قاضی پور
اما موضوع، همکاران عزیز! شما اینجا در مواد (9)‌، (10)، (11) و (12) معافیت‌ها را آوردید، چقدر معافیت؟ نه می‌توانید نفت و گاز بفروشید و اگر فروختید پولش را نمی‌توانید بیاورید، مالیات را هم معاف می‌کنید. فردا داروی مورد نیاز بیماران خاص را با کدام ارز می‌خواهید بیاورید، با کدام پول می‌خواهید حقوق آموزش و پرورش را پرداخت کنید و با کدام پول می‌خواهید آبادانی را راه بیندازید، با کدام پول می‌خواهید ریل شمال و جنوب شرق و غرب را به هم وصل کنید و شاهراه‌ها را درست کنید و مشکلات حاد روستاییان را حل کنید؟ همکاران! شما در این ماده (12) پول کشاورزان، کارگران و مستضعفان را به چند تاجر می‌بخشید، آیا این سزاوار است ما فقط برای تجار معافیت بنویسیم؟ کجای این برای امت شهیدپرور است که همیشه در صحنه است؟ امت کلی را می‌گویم، خاص را نمی‌گویم و عوام را می‌گویم که معاف بشود. شما در این چهار ماده فقط خواص را معاف کردید و برای عوام قائل نمی‌شوید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! اینجا بحث معافیت نیست، گفته اگر سقفش از یک حدی که مشخص می‌شود و گفتند وزیر که اگر هیأت وزیران بهتر است مکلف به ثبت در سامانه است.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! شما در سطر اول می‌گویید «به موجب این قانون و سایر قوانین از مالیات معاف می‌باشند» اینجا قانون مالیات‌های مستقیم را هم می‌آورد.

علی اردشیرلاریجانی
مقصودتان این است که مواد دیگر قوانین دیگر معاف شدند، حالا بفرمایید.

نادر قاضی پور
از حضرت‌عالی تشکر می‌کنم که دقت نظر دارید، ولی از آنجایی که در سطر اول آورده سایر قوانین از مالیات معاف هستند، کدام قوانین و کدام مالیات؟ آیا مالیات‌های مستقیم را هم شامل می‌شود؟ من از حضرت‌عالی می‌خواهم به طور دقیق و شفاف بیایید توضیح بدهید معاف بودن از کدام؟‌ ما قانون ارزش افزوده را می‌نویسیم، نه اینکه قوانین مالیات‌های مستقیم را بنویسیم. نوشته عرضه‌کنندگان کالاها و خدمات از سایر قوانین از مالیات و عوارض معاف می‌باشند. یک چک سفیدی است که شما به عرضه‌کنندگان از تمامی عوارض کالاها می‌دهید. ما اینجا قانون عوارض نمی‌نویسیم، برای مالیات بر ارزش افزوده قانون می‌نویسیم. عوارض را از کجا آوردند اینجا گذاشتند؟‌ آقای لاریجانی! حضرت‌عالی دقت نظر کنید خیلی تشکر می‌کنم. ولی سطر اول را یکبار با آن نکته‌سنجی که دارید نگاه کنید، یک کلی‌گویی است که کارمندان محترم امور مالیاتی بتوانند نسبت به صدر این ماده همه را معاف کنند. از حضرت‌عالی خواهش می‌کنم از نماینده کمیسیون و دولت بخواهید بیایند این را بگویند که سایر قوانین کجا هستند و کدام مالیات‌‌ها، مالیات‌های مستقیم را شامل می‌شود یا نه؟‌ آقای لاریجانی! در قسمت پاراگراف دوم ثبت آمده است، حذف من به قسمت اول و آخر است که نوشته دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری تهیه کند.

علی اردشیرلاریجانی
هر دو مورد به تصویب هیأت وزیران گذاشته بشود بهتر است و پیشنهاد هم هست. به نظر من هم در سطر سوم و هم در سطر آخر که آقای قاضی‌پور هم می‌گویند به تصویب هیأت وزیران برسد بهتر است. اگر این بشود پیشنهاد حذف هم مطرح نمی‌شود و تمام می‌شود.

نادر قاضی پور
آقای دکتر! خیلی ممنون. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
بنابراین در این دو قسمت هیأت وزیران بشود. پیشنهاد دیگری داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی! پیشنهاد شما حل شد. اصلاح را بفرمایید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم پیشنهاد بنده یکی بند (101) و یکی بند (103) است که به جهت اینکه چند تصمیم مهم است، یکی درخصوص تعیین عدد میزان سقف برای ثبت در سامانه در کلیه مناطق کشور، هم مناطق آزاد و ویژه و هم بقیه حوزه سرزمینی کشور است و همچنین آمده متخلفان از این بحث را می‌خواهد مجازات بکند. بنابراین به نظر می‌رسد سطح این تصمیم‌گیری اگر در سطح هیأت وزیران باشد و مشترکاً تصمیم بگیرند بهتر است. لذا پیشنهاد بنده این است (رئیس ـ پیشنهاد هیأت وزیران است) آقای رئیس! یک نکته، من فکر کردم این موضوع شیر که از دیروز تا حالا مطرح شده ابعاد بحث روشن نیست. (رئیس ـ کمیسیون کشاورزی به این موضوع رسیدگی کند) متأسفانه در صدا و سیما فی‌البداهه یک چیزی گفته شده و معلوم نیست که یک یا دو مورد بوده، (رئیس ـ بله، نگران کرده‌اند) الان هم داخل خود مجلس بحثی که مطرح شده است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای کیخا! کمیسیون کشاورزی این را سریع‌تر رسیدگی کند و گزارشش را بدهد، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
برای کشاورزان و دامداران، بالاخره نمی‌شود به گاوداران بگویید شیر را از گاو ندوشید. این مشکلات زیادی در کشور درست می‌کند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر پیشنهاد دیگری نیست ما ماده (12) را به رأی بگذاریم. (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ خیر) ماده (12) در سطر سوم و آخر هم «هیأت وزیران» می‌شود. کسی از مجلس خارج نشود رأی‌گیری داریم. حضار 192 نفر، اصل ماده (12) با این اصلاح به رأی گذاشته می‌شود. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. (44) نفر هنوز رأی نداده‌اند. دوستان در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (13) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فصل چهارم ـ وظایف و تکالیف مؤدیان و اشخاص ثالث ماده 13 ـ پس از راه¬اندازی سامانه مؤدیان، همه مشمولان این قانون موظفند به ترتیبی که سازمان مقرر و اعلام می‌کند، در سامانه مزبور ثبت‌نام نموده و معاملات خود را در آن ثبت نمایند. ثبت معاملات (خرید و فروش) در سامانه مؤدیان، به منزله ثبت در دفاتر قانونی است. تا آن زمان، ترتیبات ثبت¬نام، نحوه ارائه اظهارنامه‌های مالیاتی و رسیدگی به آن¬ها حسب مقررات قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 17/2/1387 و اصلاحات بعدی آن است. در سایر موارد، مفاد این قانون جاری است. ثبت معاملات و اطلاعات نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص اقلام محرمانه در سامانه مؤدیان، مطابق دستورالعملی می¬باشد که توسط وزارتخانه¬های امور اقتصادی و دارایی (سازمان) و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح تهیه و ابلاغ می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهادی داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در ماده (13) پیشنهاد نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 194 نفر، اصل ماده (13) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«ماده 16 ـ مؤدیان مکلفند مالیات فروش موضوع این قانون را از خریدار یا کارفرما وصول کنند و پس از کسر مالیات و عوارض پرداختی، مطابق مقررات به حساب‌ سازمان واریز نمایند. تبصره 1 ـ سازمان می‌تواند تمام یا برخی از مؤدیان مشمول این قانون یا مشتریان آن¬ها را مکلف نماید مالیات و عوارض متعلقه را همزمان با صدور صورتحساب به حساب سازمان واریز نمایند. آیین‌نامه اجرایی این تبصره، مشتمل بر فهرست مؤدیانی که مشمول این حکم می¬شوند و نحوه پرداخت مالیات و عوارض متعلقه با پیشنهاد سازمان، به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارائی می¬رسد. مالیات و عوارضی که به ¬این ترتیب به سازمان پرداخت می¬شود، به حساب بستانکاری فروشنده منظور می‌شود و برای خریدار، در صورتی که مصرف‌کننده نهایی نباشد، اعتبار مالیاتی به¬حساب می¬آید. تبصره 2 ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است مالیات و عوارض کالاهای وارداتی را در زمان ترخیص قطعی و مالیات و عوارض کالاهای متروکه را قبل از ترخیص نهایی وصول و به ¬صورت برخط به حساب سازمان واریز کند. گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است ضمن درج اطلاعات پرداخت در پروانه‌های ‏گمرکی و یا فرم‌های مربوط، امکان دسترسی برخط سازمان به پایگاه‌های اطلاعاتی ذی‌ربط را ‏فراهم نماید.‏ گمرک مکلف است در «ورود موقت» و «ورود موقت برای پردازش»، تضمینات لازم را براساس مقررات تبصره ماده (53) قانون امور گمرکی أخذ نماید. تبصره 3 ـ واردکنندگان کالا از مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی به سرزمین اصلی مکلفند کالاهای مزبور را به گمرک اظهار نمایند. گمرک موظف است از قسمتی از کالاهای اظهار شده که به ¬موجب بند «ب» ماده (65) قانون احکام دائمی برنامه¬های توسعه کشور مصوب 10/11/1395، «تولید داخل» محسوب می¬شود، فقط مالیات و عوارض، و از قسمت باقیمانده که «کالای وارداتی» محسوب می‌شود، مالیات و عوارض و حقوق ورودی را دریافت و مالیات و عوارض آن را به حساب سازمان واریز کند. تبصره 4 ـ واردکنندگان خدمت مکلفند مالیات و عوارض متعلقه را محاسبه و طبق مقررات این قانون پرداخت نمایند. چنانچه محل ارائه خدمت و مصرف آن در خارج از کشور باشد، مشمول این حکم نمی‌باشند». در مورد تبصره (5) کمیسیون به این ترتیب اصلاحی داده: «تبصره 5‌ ـ مالیات و عوارض آب، برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج ‏در صورتحساب (قبوض)‏ مصرف‌کنندگان و همچنین نفت تولیدی (نفت خام، میعانات گازی و گاز طبیعی خام) و فرآورده‌های تولیدی و وارداتی فقط یک‌بار در زمان فروش، صدور صورتحساب در انتهای زنجیره تولید و توزیع آنها توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران (بابت پنج فرآورده اصلی و سوخت¬های هوایی) و یا شرکتهای پالایش نفت و شرکت¬های دولتی تابع ذی‌ربط وزارت نفت و شرکت¬های گاز استانی و شرکت¬های تابع ذی‌ربط وزارت نیرو و شرکت¬های توزیع برق، آب و فاضلاب شهری و روستایی استانی بر مبنای قیمت فروش مصوب داخلی محاسبه، ثبت و وصول و پس از کسر اعتبارات مالیات و عوارض زنجیره مذکور به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود. آیین‌نامه اجرایی این تبصره درخصوص نحوه ثبت مالیات و عوارض در دفاتر یا سامانه مؤدیان تعیین شرکتهای فعال در زنجیره قبل از انتهای زنجیره توزیع و فروش، نحوه انتقال اعتبارات مالیات و عوارض به انتهای زنجیره، رسیدگی، مطالبه، تهاتر، استرداد، وصول و واریز به‌حساب تعیین‌شده سازمان ظرف مدت شش‌ماه پس از تصویب این قانون با پیشنهاد مشترک سازمان امور مالیاتی کشور، شرکت ملی نفت ایران و توانیر به ‌تصویب وزیران امور اقتصادی و دارایی، نفت و نیرو می‌رسد».

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای امیری‌خامکانی مطرح می‌کنید؟ مطرح نمی‌کنند. در ماده (16) دوستانی که پیشنهاد دارند و می‌خواهند مطرح کنند، آقای قاضی‌پور در تبصره (3) حذفش را مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر لاریجانی! تبصره (5) را که آقای قاضی‌زاده‌هاشمی قرائت کردند چاپ نشده است. اصلاحیه‌شان را به ما تحویل ندادند. اگر هم چاپ شده بیاورند تحویل بدهند. چون کل مفاد عوض شده است.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! در این گزارشی که اینجا آمده صفحه اول آن نوشته «متن زیر جایگزین تبصره (5) ماده (16) می‌شود». خدمتتان هست، این ورقه 2/10/ توزیع شده است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! به ما ندادند، فقط به ما (53) را دادند. موضوع تبصره (3)؛ همکاران عزیر و آقای لاریجانی! از آنجایی که مناطق آزاد حصاربندی نشده است، الان منطقه آزاد ماکو شامل شهرستان‌های ماکو، شوط، پلدشت، اخیراً هم شهر مرزی سیاه‌چشمه اضافه شده است، هیچ‌کدامشان سیم‌خاردار ندارند، همه‌جا باز است، در‌نتیجه هر کالایی وارد منطقه آزاد ماکو بشود. دقیقاً به داخل کشور بر می‌گردد و هیچ کنترلی هم نیست. در تبصره (3) یک معافیت جدیدی است که باید در مواد (9)، (10)، (11) و (12) جزء معافیت‌ها می‌آوردند. من از همکاران عزیزم می‌خواهم این معافیت‌های جدید را با دقت بخوانند، الان تبصره (5) که جناب آقای قاضی‌زاده‌هاشمی قرائت کردند معافیت‌های جدیدی است. همکاران! چقدر معافیت، این نوع معافیت‌ها چیست؟ شما اینجا آمده‌اید در تبصره (3) می‌گویید «واردکنندگان کالا از مناطق آزاد تجاری» کجای آن مهار‌بندی شده است الان مثال می‌زنم، منطقه آزاد ماکو که شیرمردان آذربایجان آنجا زندگی می‌کنند کجا گلو‌گاه دارد؟ در منطقه آزاد ارس گلو‌گاه دارند و کنترل می‌شود ولی خیلی از مناطق وسیعی را منطقه‌ آزاد کردند که گلوگاه ندارد و به راحتی همه تردد می‌کنند. این هم یک نوع معافیت مالیاتی و فرار از ارزش افزوده است. اسم قانونی که ما تصویب می‌کنیم اصلاح مالیات بر ارزش افزوده است، یعنی از تمامی کالاها در زنجیره آخر، ما مالیات ارزش افزوده را أخذ کنیم، ولی اینجا نشان می‌دهد که ما به هیچ‌وجه نمی‌توانیم این کار را انجام بدهیم، یعنی شما باز هم بیایید از پول (80) میلیون مردم مبارز و قهرمان برای تاجر‌ها گذاشتید. آقای لاریجانی! من از فرمایشات اول وقت حضرت‌عالی کمال تشکر را دارم که نقطه نظرات بسیار مهمی را ارائه کردید. خواهش من این است که همان نقطه نظراتی که به مسائل سیاسی دارید به این ماده هم داشته باشید. آیا این معافیت جدید است یا نیست؟ خواهش می‌کنم اجازه بدهید موافقین و مخالفین موضوع را باز کنند نماینده دولت و نماینده کمیسیون بیایند توضیح بدهند. آنهایی که مرز ندارند و مثل مناطق آزاد که آزاد است، مثل دانشگاه آزاد که همه چیز آزاد است. اینجا همه کالاها رد و بدل می‌شود. یعنی تمام تولیدات آنجا می‌رود و دوباره برمی‌گردد بدون اینکه مالیات بر ارزش افزوده بدهد. به عشق خانم فاطمه زهرا، یازهرا.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای علیرضا سلیمی مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم اولاً از اقدام نابخردانه سه کشور اروپایی برای به جریان انداختن مکانیزم ماشه واقعاً اظهار برائت می‌کنیم. اروپایی‌ها مدت مدیدی فقط وعده و وعید دادند SPV، اینستکس سراب بود و نشان دادند که تابع و پادوهای آمریکا هستند و هیچ اختیاری از خودشان ندارند و تقاضای ما این است که جواب قاطع به این زیاده‌خواهی‌های اروپایی‌ها داده شود. اما در مورد تبصره (3) بحث این است: «واردات کالا از مناطق آزاد تجاری و صنعتی به سرزمین اصلی» حالا این کالاها دو دسته است؛ یا تولید داخل است یا کالا وارداتی است. اگر این تبصره طبق پیشنهاد برادر عزیزمان جناب آقای قاضی‌پور حذف شود چه اتفاقی می‌افتد؟ اگر ما کالا از مناطق آزاد تجاری و صنعتی به سرزمین اصلی وارد کنیم و تولید داخل باشد ما اینجا گفتیم هم مالیات و هم عوارض بگیریم. آیا منظور برادر عزیزمان این است که ما اینجا مالیات و عوارض نگیریم؟ اینکه نقض غرض است نسبت به مواردی که قبلاً می‌گفتند که باید مثل نظام مالیاتی ساماندهی بشود که با مشکل تأمین منابع مواجه نشویم. اما اگر کالا، کالاهای وارداتی باشد. اینجا گفتیم هم مالیات، هم عوارض بگیریم و هم حقوق ورودی را باید أخذ کنیم. آیا مقصود ایشان این است که اگر کالای وارداتی و از سایر بلاد باشد اینجا ما مالیات، عوارض و حقوق ورودی نگیریم؟ اینکه باز قطعاً نقض غرض است. اگر این حذف شود منشأ واردات بی‌رویه به کشور می‌شود. ما باید تولید داخل را تقویت کنیم. تقویت تولید داخل با شعار که حاصل نمی‌شود. باید حتماً در مورد کالاهای وارداتی سازوکاری اندیشیده شود که به هر کیفیت تولیدکننده داخلی هم تشویق و هم حمایت شود. حمایت که با لفاظی صورت نمی‌گیرد. حمایت همین جا است یعنی در مقام قانونگذاری ما باید حامیان خوبی برای تولیدکننده داخلی باشیم. چطور می‌خواهیم اقتصاد خود را مقاوم کنیم؟ مقاوم کردن اقتصاد با در نظر گرفتن همین سازوکارها محقق می‌شود. من خواهشم این است در پیشنهادات دقت بشود این پیشنهاد واقعاً پیشنهاد بسیار خطرناکی است، مخصوصاً در این شرایط، در شرایطی که ما به تقویت بنیادهای تولیدی در کشور نیاز داریم خواهشم این است که دوستان حتماً مخالفت کنند و این تبصره (3) اگر حذف شود مشکلات و چالش‌های فراوانی برای کشور ایجاد می‌کند. هم در تأمین منابع و هم در بخش حمایت از تولید با مشکل مواجه می‌شویم. این مناطق آزاد بارانداز واردات بی‌رویه کالا به کشور می‌شود، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای حاجی موافق هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز و آقای رئیس ببینید! ماده (65) قانون احکام دائمی آقای رئیس! به این نکته عنایت بفرمایید، بند «ب» ماده (65) قانون احکام دائمی چه چیزی گفته؟ می‌گوید «کالاهای تولید و یا پردازش‌شده در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به هنگام ورود به سایر نقاط کشور به نسبت مجموع ارزش افزوده و ارزش مواد اولیه و قطعات داخلی به‌کاررفته در آن تولید داخلی محسوب و از پرداخت حقوق ورودی معاف است». ببینید! یک مقدار ابهام در این تبصره واقعاً وجود دارد. این قسمت گفته که تولید داخلی محسوب بشود و در اینکه چه مقدار واقعاً می‌شود تشخیص داد در مناطق آزاد و ویژه که کدام کالا به چه میزان تولید داخلی هست که به همان میزان معافیت مشمول آن شود؟ بعد آنهایی که نمی‌تواند تولید داخلی محسوب بشود به نظر می‌رسد یک ابهاماتی دارد و کار سختی است که بعد در ادامه گفته جداسازی شود با کالاهایی که حالت وارداتی دارد. به نظر می‌رسد یک مقداری نیاز به شفافیت بهتری دارد. این کار کسانی که بنا است محاسبه بکنند و تشخیص بدهند را کار سختی می‌کند یا کاری می‌شود که خیلی با دید باز به آن نگاه می‌شود و اعمال سلیقه ممکن است بشود و به نظر می‌رسد این تبصره آنطور که باید و شاید، جامع و کافی نیست از این بابت بنده در موافقت با حذفش صحبت کردم.

علی اردشیرلاریجانی
دولت، حالا با توجه به اینکه ماده (65) تقریباً همین محتوا آمده چرا این را تکرار کردید؟ توضیح بدهید.

محمد مسیحی
ما در ماده (1) ارسال کالا از سرزمین اصلی به مناطق

علی اردشیرلاریجانی
این مطلب در بند «ب» ماده (65) قانون احکام دائمی آمده است.

محمد مسیحی
آقای دکتر! اینجا تصریح بیشتری کردیم.

علی اردشیرلاریجانی
عین همین محتوا است، متشکریم. کمیسیون مخالف حذف هستند. حضار 200 نفر، پیشنهاد حذف تبصره (3) را به رأی می‌گذاریم، دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری شرکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگر هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! آقای کاتب پیشنهادی دارند که ملاحظه بفرمایید. آقای فولادگر پیشنهاد حذف‌تان را در تبصره (4) می‌خواهید مطرح کنید؟ بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم از خطبه‌های بسیار گرانقدر مقام معظم رهبری همه موظف هستیم ان‌شاء‌الله استفاده و تبعیت بکنیم و اقدام اروپا را مخصوصاً انگلیس خبیث را محکوم بکنیم و همچنین از این اقدام سیاسی کنفدراسیون فوتبال آسیا هم که در رابطه با میزبانی تیم‌های آسیایی است تعجب می‌کنیم ان‌شاء‌الله در حوزه ورزش هم برخورد انقلابی صورت بگیرد و همین که اعلام شد ما به جز ایران جایی به عنوان میزبان نمی‌رویم همین را ان‌شاء‌الله باید دنبال کرد تا قبول بکنند و این مصوبه سیاسی را پس بگیرند. آقای رئیس! این تبصره (4) را اگر دولت توضیح بدهد و اگر رفع ابهام شود من از پیشنهاد حذف خود صرف نظر می‌کنم. آقای رئیس! اگر تبصره (4) را دولت توضیح بدهند که منظور چیست من از پیشنهاد حذف خود صرف نظر می‌کنم. ببینید! گفتند «واردکنندگان خدمت مکلفند مالیات و عوارض متعلقه را محاسبه و طبق مقررات این قانون پرداخت نمایند». حالا نکته بعدی مهم نیست، آن درست است. این واردکنندگان خدمت خیلی بحث کلی است، در مورد کالا آمدیم مشخص کردیم و روال آن را گفتیم، کالا مبدأ آن چه چیز باشد. اگر گمرک است چطور باشد اگر از مناطق آزاد باشد به چه شکل باشد. ولی در مورد خدمت یک عنوان کلی استفاده شده «واردکنندگان خدمت مکلفند» این یعنی چه؟ یعنی شما کل این ارزش افزوده اینها را گذاشتید به عهده وارد‌کننده و بعد اینها اصلاً مفاصا حسابی نیست؟ این به نظر می‌رسد مبهم است، اگر رفع ابهام صورت بگیرد من از پیشنهاد حذف خود صرف نظر می‌کنم.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد ایشان، تبصره (4) حذف شود. (شکری ـ گفتند اگر دولت رفع ابهام کند پس می‌گیرند بگذارید دولت توضیح بدهد) توضیح بدهید.

محمد مسیحی
ببینید! من فقط توضیح بدهم که در قانون فعلی هم چنین حکمی را داریم. یعنی همانطوری که برای ورود کالا به داخل کشور گمرک ناظر است، اینجا خود واردکننده به عنوان مؤدی شناخته شده من به طور مشخص اگر بخواهم یک مثالی را عرض بکنم فرض بکنید یک سازمانی مثل سازمان امور مالیاتی یک قرارداد خرید خدمتی را با خارج از کشور منعقد می‌کند، وقتی که دارد مابه‌ازای این خدمت را پرداخت می‌کند باید مالیات بر ارزش افزوده‌اش را هم پرداخت کند. در قانون فعلی هم این حکم را داریم این به مثابه کاری است که گمرک به نیابت از مؤدی.

علی اردشیرلاریجانی
حالا با توجه به اینکه در تبصره (3) ماده (10) ما یک اصلاحی کردیم اینجا باید بنویسیم «با رعایت آن».

محمد مسیحی
نه، تکه آخر این را رعایت کرده، گفته.

علی اردشیرلاریجانی
باید بنویسیم «با رعایت تبصره (3) ماده (10)».

محمد مسیحی
آخرش توضیح داده.

علی اردشیرلاریجانی
«چنانچه محل ارائه خدمت و مصرف آن در خارج از کشور باشد، مشمول این حکم نمی‌باشند». (قاضی‌زاده‌هاشمی ـ آقای دکتر درست است جمله آخرش این را می‌رساند) درست است. آقای فولادگر! توضیح دادند، پس گرفتید، متشکریم. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌پور! اصرار به حذف تبصره (5) دارید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد، آقای لاریجانی! در تبصره (5) باز هم آیین‌نامه را هیأت وزیران ننوشتند؛ سه وزیر نوشتند وزرای اقتصاد و دارایی، نفت و نیرو. در مواد گذشته هیأت وزیران را مسئول کردیم. همکاران عزیز! در اینجا گفته «تولیدی نفت خام، میعانات گازی و گاز طبیعی خام» معاف هستند. بعد آورده «فرآورده‌های نفتی و وارداتی» وارداتی هم گفته «یک‌بار در زمان فروش». شما مستحضر هستید، خیلی‌ها مواد اولیه را می‌آورند در پالایشگاه‌ها تبدیل می‌کنند، یعنی دیگر مواد اولیه نیست. آقای قاضی‌زاده‌هاشمی! اینها خیلی از مواد را وارد می‌کنند و به مواد ثانویه تجزیه می‌کنند این دیگر تغییر جنسیت می‌دهد، باید مالیات بدهد، یک کلام نمی‌شود که زنجیره آخر. شما اگر از سردخانه‌های آذربایجان غربی که سیب مردم را نگه می‌دارند هیچ تغییری نیست مالیات می‌گیرید، آنجا امانتدارخانه است، سردخانه‌های کشور که بیش از (1) میلیون تن سیب درختی کشاورزان عزیز باقی‌مانده، دولت هم رمقی در حل مشکل ندارد از سردخانه‌ها مالیات بر ارزش افزوده می‌گیرید، ولی شما برای واردات و تبدیل مواد نفتی چرا اینقدر از نفت معافیت می‌گیرید، پشت پرده چه هست که فقط باید نفتی‌ها معاف بشوند؟ نفتی‌ها که دست همه نیستند دست افراد خاص هستند، شما چرا برای افراد خاص قانون می‌نویسید، چرا می‌خواهید پول‌دارها و صاحبان زر و زور را از دادن مالیات معاف بکنید؟ همکاران عزیز! به این بند رأی ندهید و حذف کنید بگذارید تمام واردکنندگان مواد سوختنی و پالایشگاه‌ها هم مالیات بدهند فقط ما زورمان می‌رسد به بقال‌های سر کوچه که باید مالیات بر ارزش افزوده بدهند ولی تولیدکنندگان پالایشگاه‌ها که وارد کردند و تغییر کاربری دادند که مالیات ندهند. از آقای شکری می‌خواهم بیایند توضیح بدهند این معافیت‌ها تا چقدر است؟ ما در مواد (9)، (10)، (11) و (12) معافیت آوردیم الان در ماده (16) دوباره یک نوع دیگر معافیت می‌آوریم. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای فولادگر مخالف هستند، بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان! عنایت بفرمایید، جناب آقای قاضی‌پور! جناب‌عالی عنایت بفرمایید، این اگر حذف شود که خیلی از بحث‌هایی که ما در طول این چند سال داشتیم در ارتباط با اینکه بعضی از کالاها یا خدمات در طول زنجیره چندبار از آنها ارزش افزوده گرفته می‌شود آن منتفی می‌شود. اتفاقاً این خیلی تبصره و حکم مهمی است، البته جایگزین آن را دوستان عنایت بکنند. این اصلاحیه‌ای که الان هست مبنا است، در اصلاحیه کاملاً مشخص کرده «مالیات و عوارض آب، برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج ‏در صورتحساب (قبوض)‏ مصرف‌کنندگان»، پس یک بخشش اینها است. اینها اگر حذف شود دیگر معنی آن این است که مثلاً از یک مرحله تولید صنعتی چندبار محاسبه صورتحساب قبض آب، برق و گازشان به عنوان کسر مالیات بر ارزش افزوده انجام می‌شود. با این حکم می‌آید در آخر زنجیره و روی مصرف‌کننده نهایی می‌آید. تولیدات نفتی هم به این دلیل گفتم که اتفاقاً این بحث در سال‌های گذشته پیش آمده بود که یک فرآورده نفتی از آن مرحله‌ای که نفت خام است تا بیاید در زنجیره تا یک محصول بشود، به شکلی ارزش افزوده از آن گرفته می‌شد که با آن روش و فرمول قانون نبود که فقط افزوده بر ارزشش کم شود، از کل این مبلغ ارزش افزوده کم می‌شد و چند مرحله تکرار می‌شد. این را هم باز تأکید کردم. فرآورده‌های تولیدی و وارداتی هم به همین ترتیب است، البته یک پیشنهاد اصلاحی هم آقای کاتب دارند آن را هم ان‌شاء‌الله حمایت بکنید که تولیدات صنعتی هم اینجا بیاید که مشخص شود. بنابراین یک حکم کاملاً صحیح است و اتفاقاً در راستای اصلاح روش اجرای این قانون است که در طول سال‌های گذشته این اتفاق می‌افتاده و بعضاً از خدمات و بعضی از کالا‌ها چند بار در طول زنجیره ارزش افزوده کسر می‌شده. بنابراین با پیشنهاد حذفش مخالفیم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را اعلام بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای دهمرده بفرمایید.

حبیب‌ الله دهمرده
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین البته من چند تا تذکر هم در رابطه با بحث سیل و مشکلاتی که در سیستان و بلوچستان به وجود آمده دارم. چندین سال است که متأسفانه تکرار می‌شود، ولی به مطلب زیرساخت‌ها اصلاً توجه نمی‌شود. این اولین باری نیست که این اتفاق در سیستان و بلوچستان رخ می‌دهد، ولی به صورت گذری و موقت یک کارهای مسکّن‌واری انجام می‌شود، پلی و مسیری و این داستان‌ها که قابل پیش‌بینی است را باید اصلاح بکنند. خود باران به ذات خودش نعمتی است، ولی چون ما زیرساخت‌ها را فراهم نمی‌کنیم دچار اشکال می‌شود. مطلب بعد شمال استان است. حقیقتاً در مقاطع مختلفی پیش‌بینی شد که اصلاح مسیر، انهار و رودخانه‌ها باید شکل می‌گرفت، ولی انجام نشده و اخیراً هم سیل ان‌شاءالله از یک‌طرف دارد وارد سیستان می‌شود، ولی متأسفانه چون آن طرف داستان ما آمادگی نداریم حتماً این نعمت به نقمت تبدیل می‌شود و به وزارت کشور تذکر می‌دهیم که در این زمینه اقدام مقتضی به عمل بیاید. اما در رابطه با این موضوع دوست عزیز ما فرمودند کار خوب و قشنگی است، البته پیشنهاد جناب آقای قاضی‌پور عزیز یک‌سری اشکالات و ایراداتی دارد، ولی اصل مطلب کار قشنگی است که اگر انجام بشود می‌تواند کمک بکند، ممنون و سپاسگزارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم. حضار 201 نفر، پیشنهاد حذف تبصره (5) است. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. همه رأی‌ها (27) و (28) تا است، اگر اجازه بدهید از بعضی‌ از آنها عبور کنیم. عرض کردم داریم به نصابش می‌رسیم که نمایندگان باید هر روز حضور داشته باشند تا قانون تصویب بشود، پنج‌شنبه هم باید بیایید. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! آقای کاتب اصرار دارند، ولی یک نگاهی به پیشنهاد ایشان بیندازید. ایشان می‌خواهند در حوزه صنعتی هم مالیات را آخر زنجیره أخذ کنند، این بار مالی ندارد؟ یک‌بار رأی‌گیری شد.

محمود شکری
این پیشنهاد آقای امیری‌خامکانی بود و دوبار هم رأی‌گیری شد و رأی نیاورد. این یعنی همه این کارهایی که ما کردیم هیچ می‌شود. آقای دکتر! این یعنی کل ارزش افزوده به حلقه آخر برمی‌گردد.

علی اردشیرلاریجانی
این بحث یک‌بار مطرح شد و رأی نیاورد. مقصود شما این است که زنجیره نباشد و فقط آن قسمت آخر باشد، این مطرح شد و رأی نیاورد. اگر پیشنهاد دیگری هست بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! ماده (16) و تبصره‌هایش را به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 202 نفر، اصل ماده (16) و تبصره‌های آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. آقای مازنی! برای اسلام رأی بدهید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 25 ـ پس از استقرار سامانه مؤدیان، فعال بودن کارپوشه مؤدی در سامانه مزبور به این معنی است که او از نظر سازمان، شرایط لازم برای دریافت مالیات و عوارض از خریداران را دارد. در صورتی که مؤدی شرایط لازم برای دریافت مالیات و عوارض را از دست بدهد، سازمان موظف است بلافاصله کارپوشه وی را در سامانه مؤدیان غیرفعال نماید. بانک مرکزی موظف است ترتیبی اتخاذ کند که به¬ محض غیرفعال¬شدن کارپوشه مؤدی در سامانه مؤدیان، کلیه دستگاه-های پایانه فروشگاهی (pos) مرتبط با آن، غیرفعال شوند. تبصره ـ غیرفعال نمودن کارپوشه مؤدی باید مستند به آیین¬نامه¬ای باشد که حداکثر ظرف مدت سه‌ماه پس از ابلاغ این قانون، با پیشنهاد سازمان به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌رسد.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهادی وجود دارد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌‌پور مصرّ بر پیشنهاد حذف ماده (25) هستند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد محضر ملت و شما عصاره ملت در خانه ملت. آقای لاریجانی! ایرادی که حضرت‌عالی گرفتید به قوت خود باقی است. در تبصره نوشته وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، در تمامی مواد هیأت وزیران آمده. (رئیس ـ این خیلی مطلب پراهمیتی نیست) آقای دکتر! اینجا حکم دادگاه می‌خواهد، شما چطور می‌خواهید اجازه بدهید یک کارشناس امور مالیاتی یک نفر را معاف کند و بعد بانک مرکزی حساب‌‌های او را ببندد؟ اینجا حیثیت افراد در نظر است، حکم دادگاه باید باشد. حداقل خود وزارت امور اقتصادی و دارایی دادگاه و دیوان دارد،‌ حداقل با حکم دیوان امور مالیاتی حساب یک نفر را ببندیم. همکاران عزیز! اجازه ندهید یک کارمند امور مالیاتی با حیثیت تجار بازی کند. واقعیت امر این است که شما اینجا اجازه می‌دهید یکی از کارمندان عزیز امور مالیاتی به غلط یا اشتباه یا عدم ابلاغ که ممکن بود ایشان در مسافرت، بیمارستان و یا برای اعمال حج تمتع و عمره خارج از کشور برود و نتواند به موقع یک موضوع را به امور مالیاتی اعلام بکند در نتیجه امور مالیاتی این را از سامانه اخراج کند. بعد از اخراج این تمام حساب و کتاب ایشان توسط بانک مرکزی مسدود می‌شود. دادگاه محترم دادیار، بازپرس، معاون دادستان، دادستان، دادگاه بدوی و دادگاه تجدید نظر و ماده (447) و دیوان عالی کشور دارد و می‌تواند تظلم‌خواهی بدهد. ولی اینجا با نظر یک کارشناس امور مالیاتی سامانه این تعطیل می‌شود و در نتیجه بانک مرکزی تمام حساب و کتاب این را می‌بندد که یعنی هزاران مشکل می‌شود. ما ترک‌ها می‌گوییم یک دیوانه سنگی به چاه انداخت، (70) تا عاقل نتوانستند در بیاورند. همکاران! ما داریم قانون می‌نویسیم، قانون باید شفاف، روشن، واضح و فراگیر باشد که بتواند احقاق حق بشود. ما اصل (107) قانون اساسی را داریم. آقای لاریجانی! من از حضرت‌عالی می‌خواهم بپرسید آیا حکم دادگاه دارد یا یک کارشناس می‌‌تواند این را از سامانه خارج کند و بانک مرکزی تمام حساب و کتاب این را ببندد؟ به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، اگر مخالف صحبت نکند، دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 202 نفر، پیشنهاد حذف ماده (25) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (ابطحی ـ زیرساخت‌ها) رفع ابهام نیست، حذف است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. آقای ابطحی یک رفع ابهامی دادند، برای دریافت مالیات و عوارض است؟ عوارض چیست؟ مالیات و عوارض از خریداران را دارند؟ اینجا عوارض باید اضافه بشود؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاحیه‌ای که کمیسیون دادند «عوارض» را اضافه کردند.

سیدمحمدجواد ابطحی
آن «به» را بردارید.

علی اردشیرلاریجانی
می‌گویند عوارض چه چیزی.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
عوارض ارزش افزوده است.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اگر آقایان: لاهوتی و قوامی اجازه بدهند پیشنهادی نداریم. (کاتب ـ پیشنهاد داریم) آقای کاتب پیشنهاد دارند، می‌خواهند به تصویب هیأت وزیران برسد، بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
به تصویب هیأت وزیران برسد بهتر است، مطرح نکنید اضافه می‌کنیم. پیشنهاد دیگری نیست؟ (قاضی‌زاد‌ه‌هاشمی ـ خیر). حضار 202 نفر، اصل ماده (25) با این اصلاح «به تصویب هیأت وزیران برسد» را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. جناب آقایان: سلیمانی و وقفچی رأی بدهید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (47) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. الحاق دارید؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی‌دلیگانی مصرانه می‌خواهند الحاق‌شان را مطرح کنند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای قاضی‌زاده! چون داریم قانون تصویب می‌کنیم و ما هم باید در واقع نماینده مردم باشیم و حرف مردم را بزنیم و از حقوق مردم مواظبت بکنیم می‌گویم. اینجا در ماده (25) داریم تصویب می‌کنیم که اگر بنا است از یک کالا و خدماتی مالیات ارزش افزوده گرفته بشود این سیستم‌هایی که.

علی اردشیرلاریجانی
این الحاق نیست، شما دارید اصلاح می‌کنید. «و چنانچه بعد از آن مبادرت به دریافت» به کجا وصل می‌شود؟

حسینعلی حاجی
ادامه‌اش است.

علی اردشیرلاریجانی
آن را باید در تبصره می‌فرمودید.

حسینعلی حاجی
به خود ماده است، قبل از تبصره است.

علی اردشیرلاریجانی
قبلش را من رأی گرفتم، اگر یک تبصره الحاقی داشتید می‌توانستید مطرح کنید.

حسینعلی حاجی
آقای رئیس! شما مطلب را ببینید و از لحاظ شکلی درستش کنید، تبصره‌اش بکنید. ببینید حرف من چیست. تا اینجا از این کالاها باید مالیات بگیرد و بعد در یک مقطعی می‌شود می‌گویند این کالاها و خدمات مشمول گرفتن مالیات نمی‌شود و سیستم برای آن گیرنده مالیات هم بسته می‌شود. حالا اگر آن فرد آمد از مردم مالیات گرفت ولی به سیستم، سامانه و دولت نداد چون قاعدتاً دولت دیگر از او آن مالیات را نمی‌خواهد، اینجا ما نباید یک تضمینی بگذاریم که چنین کاری را انجام ندهد؟ لذا ما پیشنهاد دادیم اگر آن فروشنده، ارائه‌دهنده خدمات یا کالا مرتکب این شد که از مردم مالیاتی که نباید می‌گرفته را گرفته این بیاید و جریمه بشود.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقای حاجی! الان دو تا بحث است؛ یکی بحث محتوا است، یکی هم از نظر شکلی است که می‌خواهیم چکار بکنیم؟ الان ما ماده (25) را رأی گرفتیم.

حسینعلی حاجی
به عنوان یک تبصره الحاقی بیاورید.

علی اردشیرلاریجانی
چطور؟ عبارت نمی‌خواند. عبارت را ملاحظه بکنید. به صورت تبصره در نمی‌آید.

حسینعلی حاجی
من قبلش گفته بودم و اینجا هم پذیرفته شده.

علی اردشیرلاریجانی
به چه کسی گفتید؟

حسینعلی حاجی
در سیستم که بوده.

علی اردشیرلاریجانی
به عنوان الحاقی پیشنهاد دادید که این الحاقی نیست. قابل طرح نیست، اگر پیشنهاد دیگری نیست ماده (26) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 26 ـ سازمان مکلف است ظرف مدت سه‌ماه از تاریخ ابلاغ این قانون به منظور فراهم نمودن زمینه تحقق اهداف و مأموریت‌های سازمان و ارتقای سطح انگیزش کارکنان و اجرای صحیح و به موقع قوانین و مقررات مالیاتی، نسبت به تهیه آیین‌نامه اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی خود اقدام کند و با پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور، پس از تصویب هیأت وزیران اجراء نماید. سازمان در موارد یادشده از شمول قوانین و مقررات عمومی دولت مستثنی است. بودجه سازمان و واحدهای استانی ذی¬ربط هرسال به¬صورت متمرکز ‌در ردیف جداگانه‌‌ای در قوانین بودجه منظور و به طور صددرصد ‏تخصیص یافته تلقی می‌شود و جهت انجام هزینه‌های جاری و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ‏ستاد و واحدهای استانی در اختیار سازمان قرار داده می‌شود.‏ آقای رئیس! در بررسی اولیه این ماده به این شکل سر این استثناء شدن رأی نیاورد، ولی باز مجدداً به همین شکل کمیسیون ارسال کرد. ارجاع شده بود، باز مجدداً تکرار شده و اصلاح نشده است. پیشنهاد حذف را دارند. آقای قاضی‌پور نفر اول پیشنهاددهندگان حذف ماده (26) هستند، بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد. همکاران و آقای لاریجانی! موادی که به کمیسیون برمی‌گردد باید اصلاح بشود، عیناً برگشت بشود یعنی اعتبار مجلس ساقط می‌شود. ما در جلسه علنی ایراد گرفتیم و حضرت‌عالی رئیس جلسه وقت ایراد ما را قبول کرده و مجلس رأی داده این به کمیسیون برگردد و اصلاح بشود.

علی اردشیرلاریجانی
یک لحظه اجازه بدهید، آقای حضرتی! اگر عین همین بود مجلس رأی نداده که ارجاع شده است. به هر حال اصلاح نکردند، مجلس دو بار رأی نمی‌دهد، یک‌بار رأی نداده، شما باید یک اصلاحی می‌کردید و می‌آوردید. لذا این را اجازه بدهید به کمیسیون برود اصلاح بکنید، ما عین همان را نمی‌توانیم رأی بگیریم. کمیسیون پیشنهاد اصلاحی بیاورد، ماده (27) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 27 ـ الف ـ مواد ‏‏(161)، (162)، (167)، (169) مکرر، (171)، تبصره (1) ماده (177)، (178)، (182)، ‏‏(186) و تبصره (1) آن، (191)، (198)، (202)، احکام مربوط به فصل هشتم باب چهارم و مواد (210) تا (216)، (218)، (219)، (231)، (232)، (235)، (238)، (239)، (242)، (243)، احکام مربوط به فصل سوم باب پنجم، مواد (257)، (274) منهای بند (3) آن، (275)، (276)، (277) و (279) قانون ‏مالیات‌های مستقیم در مورد این ‏قانون جاری است. احکام مربوط به درآمد مشمول مالیات در مواد فوق، در مورد محاسبه مأخذ مالیات بر ارزش افزوده نیز جاری است. تبصره 1 ـ شناسایی، تشخیص درآمد مشمول مالیات و رسیدگی موضوع ماده (219) قانون مالیات¬های مستقیم در مورد مؤدیان قابل اعتماد موضوع قانون پایانه¬های فروشگاهی و سامانه مؤدیان جاری نمی¬باشد. این حکم شامل مواردی که سازمان براساس ماده (14) این قانون و تبصره (1) ماده (19) قانون پایانه¬های فروشگاهی و سامانه مؤدیان اجازه رسیدگی به اظهارنامه¬های مالیاتی مؤدیان را دارد، نمی-باشد. در هر صورت مفاد ماده (219) قانون مالیات¬های مستقیم نباید مانع اجرای احکام موضوع قانون پایانه¬های فروشگاهی و سامانه مؤدیان شود. تبصره 2 ـ درخصوص مؤدیان عضو سامانه مؤدیان، سازمان مکلف است اوراق ابلاغ شده به مؤدی را در کارپوشه وی نیز بارگذاری نماید. تبصره 3 ـ به منظور رسیدگی به پرونده¬های قابل طرح این قانون در شورای عالی مالیاتی، تعداد شعب شورای مذکور به دو برابر افزایش می¬یابد. ب ـ در صورت عدم عضویت مؤدیان در سامانه مؤدیان مواد (97)، (169)، (181)، (230) و بند (3) ماده (274) قانون مالیات¬های مستقیم در مورد مالیات‌های این قانون، جاری است. تبصره ـ ماده (272) قانون مالیات‌های مستقیم و تبصره‌های آن تا قبل از اتمام مهلت مقرر در ماده (3) قانون پایانه¬های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، در مورد مالیات‌های این قانون جاری است.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، پیشنهاد داریم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌پور حذف ماده (27) را دارند، البته آقای کاتب پیشنهاد برگشت به کمیسیون را دارند، بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز دقت بکنید! احکامی که در ماده (31) لایحه دولت آورده احکامی مشخص و مربوط به فصول هشتم و نهم باب چهارم و فصل سوم و باب پنجم و مواد (161)، (162) و (169) مکرر و تعدادی از مواد (171) تا (186) و مواد (191) تا (274) را آمده گفته در مورد مالیات‌های این قانون جاری است. در مواردی که احکام فوق‌الذکر.

علی اردشیرلاریجانی
آقای کاتب ببینید! لایحه دولت در مجلس مطرح شد،‌ به دلیل اشکالی که قید نشده بود به کمیسیون ارجاع شده بود که قید کنند، الان نمی‌توانید برگردانید، چون از مجلس به خاطر اشکال و ابهامش ارجاع شد. اگر پیشنهاد دیگری داریم بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف دارند، بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! اجازه می‌دهید عبور کنیم؟ پیشنهاد دیگری دارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌پور! چندین پیشنهاد دارید، ‌کدامش را مطرح می‌کنید؟

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم اولی، حذف بند «الف» ماده (27) را مطرح می‌کنم. آقای دکتر لاریجانی! شما (40) تا مواد قانون مالیات مستقیم را بدون طرح در مجلس و بدون اینکه ملت بدانند مالیات بر ارزش افزوده می‌گویید. ماده (161) می‌گوید در مواردی که مالیات مؤدی هنوز قطعی نشده یا مراحل اجرایی آن طی نشده بیم تفریط مالی و اموال به قصد فرار از پرداخت مالیات را ممیز بتواند برخورد بکند. در ماده (162) نوشته آن کسی که مسئول پرداخت مالیات شدند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور! الان پیشنهادتان حذف تبصره (1) است؟

نادر قاضی پور
نه، حذف بند «الف» ماده (27) است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای قاضی‌پور! شما یک پیشنهاد حذف ماده و یک پیشنهاد تبصره (1) جزء «الف» را دارید، خود بند «الف» را ندارید.

نادر قاضی پور
حذف کل ماده (27) را می‌گویم. من سه تبصره و بند «ب» و تبصره بند «ب» را می‌گویم. همکاران عزیز! بدانید به چه رأی می‌دهید. ماده (178) اصلاحیه (80) اینطور دارد «در مواردی که اظهارنامه مالیاتی یا سایر اوراق مؤدی مالیاتی به موجب قانون مکلف به تسلیم آن می‌باشد به وسیله اداره پست»، شما مستحضر هستید شرکت‌ها جابجا می‌شود و آدرسی ندارد. اگر داخل پست انداخت آن روز شما محاسبه مالیاتی می‌شوید. این چه نوع قانونی است‌ می‌نویسیم؟ اداره پست داخل می‌اندازند و می‌روند و خیلی اوقات تعطیل می‌شود و از درب پایین می‌اندازند. من عذرخواهی می‌کنم، ابلاغ باید رسید داشته باشد، شما در ماده دیگری می‌آیید می‌نویسید ماده (182)، کسانی که مطابق مقررات این قانون مکلف به پرداخت مالیات دیگران می‌شوند. من آمدم مکلف شدم مالیات مستقیم ایشان را بدهم. با این قانون درجا ارزش افزوده را روی شخص ضامن می‌اندازند. در تبصره (1) ماده (186) هم آمده اعطای تسهیلات بانکی به اشخاص حقوقی، همچنین صاحبان مشاغل از طرف بانک‌ها و سایر مؤسسات اعتباری منوط به أخذ گواهی‌‌ها است. شما می‌آیید در قانون مالیات ارزش افزوده یکی را پرداخت نمی‌کنید از تمامی بانک‌ها معاف می‌شوید، همکاران! این یعنی خودزنی و تیغ‌زنی تجار. خواهش می‌کنم همکاران بخوانند. آقای لاریجانی عجله دارد و آقای قاضی‌زاده هم گازش را گرفته و با سرعت می‌رود. قانون مالیات ارزش افزوده حساس‌ترین است. همکاران عزیز و آقای مطهری! شما که گوش می‌کنید (40) ماده مالیات مستقیم را در یک ماده می‌خواهند ارزش افزوده‌شان را اضافه کنند. من گفتم، تکلیف شرعی از گردن من افتاد، کسی که به این رأی می‌دهد روز قیامت جوابگو است. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، اگر مخالف صحبت نمی‌کند دولت و کمیسیون مخالف هستند. کسی از مجلس خارج نشود که رأی‌گیری داریم، آقای فولادگر! بیرون نروید. حضار 192 نفر، پیشنهاد حذف ماده (27) است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! تعداد زیادی پیشنهاد وجود دارد که اگر آقایان: قاضی‌پور، امیری‌خامکانی و کاتب اجازه بدهند ماده (27) را رأی‌گیری بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 193 نفر، اصل ماده (27) و تبصره‌های آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. آقایان: تجری، سعادت و وقفچی رأی بدهید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (51) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
فصل ششم ـ مالیات کالاهای خاص ماده 28 ـ نرخ مالیات و عوارض کالاهای نفتی، فلزات گران‌بها، سیگار، نوشابه و سایر کالاهای آسیب¬رسان به سلامت به ¬شرح زیر تعیین می¬شود: الف ـ کالاهای نفتی 1 ـ انواع بنزین و سوخت هواپیما (30) ‌درصد؛ 2 ـ نفت گاز، نفت سفید، نفت کوره، گاز طبیعی و گاز مایع (15) درصد. تبصره 1 ـ نفت خام، میعانات گازی و گاز طبیعی خام که توسط وزارت نفت (شرکت‌های تابعه) که به شرکت‌‌های داخل زنجیره تولید، فرآورده‌های نفتی فروخته می‌شود. همچنین واردات بنزین و سوخت هواپیما و گاز طبیعی توسط وزارت نفت (شرکت¬های تابعه)، در این مرحله مستلزم محاسبه و دریافت مالیات و عوارض ارزش افزوده از حلقه بعدی و نیز پرداخت در مرحله واردات حسب مورد نمی‌باشد. مالیات و عوارض فروش فرآورده‌های تولیدشده از کالاهای مزبور و نیز بنزین و سوخت هواپیما و گاز طبیعی وارداتی در مراحل بعدی عرضه، حسب مورد مربوط محاسبه و وصول می‌شود. تبصره 2 ـ مأخذ محاسبه مالیات و عوارض فروش در خرده¬فروشی بنزین و نفت گاز توسط شرکت¬های غیردولتی دارای مجوز از وزارت نفت، عبارت است از مابه¬التفاوت قیمت خرید محصولات فوق از شرکت¬های پالایش (با احتساب مالیات و عوارض موضوع بند «الف» این ماده)، با قیمت عرضه آن¬ها به مصرف¬کننده. مابه¬التفاوت مزبور به ¬عنوان درآمد ناشی از ارائه خدمات توسط جایگاه¬های عرضه بنزین و نفت گاز تلقی شده و با نرخ مذکور در ماده (7) این قانون مشمول مالیات و عوارض می¬گردد. مالیات و عوارض پرداختی بابت خرید بنزین و نفت گاز به عنوان اعتبار مالیاتی برای جایگاه¬داران منظور نمی¬شود. قیمت فروش فرآورده مصرف‌کننده نهایی مبنای محاسبه عوارض موضوع این ماده برای شرکت‌های زنجیره تولید بنزین و سوخت هواپیما، نفت سفید، نفت کوره، نفت گاز، گاز طبیعی و برق می‌باشد که شرکت‌های بالادستی آنها متضامناً مسئول پرداخت عوارض هستند. تبصره (3) ـ مالیات و عوارض پرداختی مؤدیان موضوع این بند درصورتی که به‌عنوان مواد اولیه اصلی توسط واحدهای تولیدی و کاربردی شود به عنوان اعتبار مالیاتی آن واحدها قابل پذیرش می‌باشد. همچنین مالیات و عوارض پرداختی توسط واردکنندگان و توزیع‌کنندگان کالاهای مزبور به عنوان اعتبار مالیاتی آن‌ها منظور می‌گردد. تبصره 4 ـ مالیات و عوارضی که شرکت ملی نفت ایران برای خرید نهاده‌های مورد نیاز جهت طرح¬های تملک‌دارایی¬های سرمایه¬ای پرداخت می¬کند، قابل استرداد یا تهاتر نمی¬باشد. شرکت یادشده مجاز است مبالغ مزبور را به‌عنوان بخشی از بهای تمام شده دارایی‌های فوق-الذکر منظور نماید. سایر مالیات¬ها و عوارضی که شرکت مزبور برای مصارفی غیر از تملک دارایی¬های سرمایه¬ای پرداخت می¬کند، با رعایت مقررات، به¬ عنوان اعتبار مالیاتی آن شرکت منظور می¬گردد. اعتبار یاد شده با تأیید سازمان قابل تهاتر با بدهی مالیاتی آن شرکت یا سایر شرکت‌های تابعه وزارت نفت می‌باشد. ب ـ طلا و پلاتین 1 ـ اصل طلا و پلاتین به کار رفته در مصنوعات ساخته شده از فلزات مزبور، معاف از مالیات و عوارض می¬باشد. 2 ـ اجرت ساخت، حق¬العمل و سود فروشنده کالاهای موضوع این بند مشمول مالیات و عوارض با نرخ (9) درصد می¬باشد. 3 ـ پس از راه‌اندازی سامانه مؤدیان، عرضه¬کنندگان کالاها و خدمات مربوط به این بند مکلفند کلیه عملیات خرید و فروش خود را در سامانه مزبور ثبت کنند. درج ارزش اصل طلا و یا پلاتین، اجرت ساخت، حق‌العمل و سود فروشنده به تفکیک در صورتحساب الکترونیکی الزامی است. در صورت کتمان و یا عدم ثبت تمام یا برخی از معاملات در سامانه مذکور مشمول جریمه¬ای معادل (9) درصد ارزش اصل طلا و پلاتین است که غیر قابل بخشودگی می¬باشد. این جریمه علاوه بر جریمه مذکور در بند «ب» ماده (39) این قانون است. 4 ـ کلیه واحدهای فعال در زنجیره عرضه کالاها و خدمات مربوط به این بند مکلفند که حداکثر تا دوماه پس از لازم¬الاجراء شدن این قانون از پایانه فروشگاهی مورد تأیید سازمان استفاده کنند. در غیر این صورت اتحادیه‌های ذی¬ربط و اتاق اصناف ایران موظفند پروانه فعالیت واحدهای موضوع این بند در کل زنجیره مربوط را که بدون استفاده از پایانه فروشگاهی اقدام به فروش کالا یا خدمت می¬کنند، باطل نمایند. نیروی انتظامی موظف است از ادامه فعالیت واحدهای فاقد پروانه جلوگیری نماید. پ ـ نوشابه‌های قندی گازدار و بدون گاز و سایر کالاهای آسیب‌رسان به سلامت نوشابه‌های قندی گازدار و بدون گاز و سایر کالاهای آسیب‌رسان به سلامت (به¬استثنای کالاهای موضوع بند «ت» این ماده) تولید داخل مشمول مالیات و عوارض با نرخ (16) درصد و واردات آنها مشمول مالیات و عوارض با نرخ (36) درصد می¬باشند. فهرست کالاهای موضوع این بند و واحدهای تولیدکننده آنها حداکثر دوماه پس از ابلاغ این قانون به پیشنهاد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و حداکثر یک‌ماه بعد از آن توسط کارگروهی مرکب از نمایندگان تام-الاختیار وزارتخانه مزبور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت امور اقتصادی و دارایی تصویب می‌شود. تغییرات فهرست مورد نظر تا انتهای دی‌ماه هر سال (برای اجراء در سال بعد) به‌ترتیب فوق تصویب و توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای اجراء اعلام می¬گردد. در صورت عدم تصویب فهرست مزبور در مهلت مقرر، فهرست پیشنهادی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پس از تأیید شورای عالی سلامت و امنیت غذایی، ملاک عمل است. ت ـ انواع سیگار و محصولات دخانی انواع سیگار و محصولات دخانی به¬شرح زیر مشمول مالیات می‌شوند: 1 ـ سیگار، توتون پیپ و تنباکوی تولید داخلی، (25) درصد؛ 2 ـ سیگار، توتون پیپ و تنباکوی تولید داخل با نشان بین‌المللی که فهرست آن هر سال توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تهیه و با تصویب هیأت وزیران ابلاغ می‌شود، (40) درصد؛ 3 ـ سیگار، توتون پیپ و تنباکوی وارداتی، (65) درصد؛ 4 ـ توتون خام وارداتی (10) درصد؛ 5 ـ توتون فرآوری شده وارداتی (خِرمن توتون) (35) درصد؛ تبصره 1 ـ نرخ‌های تعیین‌شده از سال دوم اجرای قانون هر سال پنج واحد درصد افزایش می¬یابد تا زمانی که نرخ مذکور برای انواع سیگار و محصولات دخانی، توتون پیپ و تنباکوی تولید داخل به (55) درصد، برای تولیدات داخل با نشان بین‌المللی به (95) درصد و برای انواع سیگار و محصولات دخانی، توتون پیپ و تنباکوی وارداتی به (125) درصد برسد. تبصره 2 ـ تولیدکنندگان سیگار و محصولات دخانی مکلفند از زمان لازم¬الاجراءشدن این قانون، قیمت خرده‌فروشی و تاریخ تولید را بر روی پاکت بسته¬بندی محصولات دخانی درج نمایند. در صورت تخلف از حکم این تبصره، اعتبار مالیاتی مربوط، پذیرفته نمی¬شود و مشمول مالیات فروش به نرخ¬های مذکور است. آقای رئیس! آقای قاضی‌پور پیشنهاد حذف کل ماده را دادند.

علی اردشیرلاریجانی
آقای قاضی‌پور مطرح می‌فرمایید؟‌ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد. آقایان، همکاران و نمایندگان ملت! این بند مجوز می‌دهد تعداد افرادی خاص واردات بنزین، سوخت هواپیما و گاز طبیعی کنند. ما جزء کشورهای اول تولیدکننده نفت خام هستیم، جزء اولین کشور نفت‌گاز هستیم و جزء اولین کشورهایی هستیم که به خودکفایی بنزین رسیدیم. یا آماری که وزارت نفت و هیأت دولت می‌دهد خلاف است یا این ماده اشکال دارد. آقای مصری ریاست محترم جلسه! خوش‌آمدید. در این ماده پیشنهاد شده که ما مجوز واردات بدهیم، ولی خیلی قشنگ و زیبا نوشته شده. نوشته که وارد‌کنندگان بنزین، سوخت هواپیما، گاز طبیعی توسط وزارت نفت معاف هستند. همکاران عزیز! شما عجله دارید و رأی می‌دهید، نزدیک انتخابات است و همه شما این را می‌دانید که نزدیک انتخابات فکر نمایندگان در حوزه است و به تلفن‌های مراجعه‌کنندگان جواب می‌دهند و وقت‌شان را صرف حل مشکلات حوزه‌ای، بیماران، انتقال دانشجو و سرباز یا عمل جراحی مراجعه‌کننده می‌کنند، ولی این قانونی که الان تصویب می‌کنیم خیلی حساس است. آقای قاضی‌زاده‌هاشمی! من اول بند «الف» را مطرح می‌کنم و بعد بند به بند هم پیشنهاد حذفم را تکرار خواهم کرد. در بند «الف» تبصره اصلاحی که آقایان دادند و حضرت‌عالی هم قرائت کردید آیا ما در بنزین به خودکفایی نرسیدیم که شما اجازه واردات می‌دهید، مگر ما گاز طبیعی می‌خواهیم وارد بکنیم؟‌ همکاران عزیز! من خواهش می‌کنم این ماده (28) را به دقت بنویسید مالیات کالاهای خاص، یعنی شامل نفت خام، مایعات گازی، گاز طبیعی، بنزین هواپیما و اینها باشد. در تبصره (3) هم نوشته «توسط واردکنندگان» من عذرخواهی می‌کنم. شما جزء بزرگ‌ترین و بیشترین تولیدکنندگان گاز طبیعی هستید، چرا نفت خام واردات بشود، به چه علت؟ پشت این پرده چیست؟ فردا بروند از کشورهای خلیج‌فارس واردات بکنند و تولید داخل را نخرند. ما آمدیم برای احقاق حق ملت قانون بنویسیم، الان ما با این معافیت‌هایی که پی‌درپی می‌آید و مرحله اول عرض کردم، وزارت بهداشت و درمان برای بیماران خاص از کجا پول در بیاورد؟‌ وزیر مظلوم آموزش و پرورش از کجا پول را از دولت بگیرد و رتبه‌بندی کارمندان عزیز آموزش و پرورش را انجام بدهد و سرانه مدارس را پرداخت کند؟ الان نیروهای مسلح مقتدر جمهوری اسلامی احتیاج به اعتبار دارند. شما اینقدر معافیت انجام می‌دهید و فردا می‌گویید ما با کسری بودجه مواجه هستیم. الان شما هزینه‌ها را تراشیدید و درآمدها را معاف می‌کنید، با این معافیت‌های پی‌درپی، عفوها و بخشش‌های حاتم‌‌طایی‌تان فردا هزینه‌‌ها را از کجا می‌خواهید تأمین کنید؟ اعضای محترم کمیسیون امنیت ملی، جناب آقای دکتر نقوی‌حسینی عزیز! شما اینقدر قول دادید و اعتبارات کمیسیون امنیت ملی را هزینه‌ تراشیدید پول‌هایش را از کجا باید تهیه کنید؟ خواهش من این است که توجه کنید، آیا اینقدر معافیت؟‌ این قانون را برای افراد خاص می‌نویسیم؟ ملت! ایام فاطمیه است، به مظلومیت فاطمه قسم‌تان می‌دهم این را بخوانید و بعد رأی بدهید. مگر اینقدر هم می‌شود پی‌درپی به معافیت‌های مالیاتی رأی داد؟ من از همکاران عزیزم که مخالف پیشنهاد حقیر ثبت‌نام کردند و به خصوص از هیأت‌رئیسه و رؤسای کمیسیون‌ها می‌خواهم دقیقاً بدانم با چه مخالفت می‌کنید، با معافیت‌ها مخالفت می‌کنید؟ اکثر شما در کمیسیون تلفیق بودجه هر روز می‌خواهید دامنه أخذ مالیات را افزایش بدهید. بروید از مستضعفان مالیات بگیرید، در کشورهای خارجی سرمایه‌داران و پولداران مالیات می‌دهند و مستضعفان استفاده می‌کنند. متأسفانه در ایران اسلامی شما نمایندگان عزیز قانون می‌نویسید کسانی که باید مالیات حداکثری بدهند معاف بشوند، ولی از بقال سر کوچه و سوپرمارکت‌‌ها مالیات أخذ شود. من عذرخواهی می‌کنم، ما آمدیم برای (80) میلیون ملت باشعور، انقلابی، ولایتمدار و همیشه در صحنه قانون بنویسیم یا برای افراد خاص قانون بنویسیم؟ این قانون‌نویسی نیست، این صاحبان پول است که می‌خواهد این قانون به نفع آنها نوشته بشود. به عشق امام حسین، یا حسین.

عبدالرضا مصری
متشکرم، مخالف صحبت می‌کند؟

علیرضا رحیمی
آقای دکتر! با اجازه شما بنده مخالف هستم.

علیرضا رحیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت شریف و بزرگ ایران و عرض همدردی با مردم شریف و پرتلاش سیستان و بلوچستان در سیل اخیر. از جناب آقایان: دکتر لاریجانی و دکتر روحانی تشکر هم می‌کنیم که با حضور در جمع سیل‌زدگان و مردم مصیبت‌دیده باعث دلگرمی آلام این عزیزان شده‌اند. مجلس شورای اسلامی هم علاوه بر همدردی در خدمت مردم عزیز بلادیده سیستان و بلوچستان است که اگر نیاز است کمیسیون‌ها و نمایندگان محترم در این مسیر بتوانند گره‌گشایی بکنند. و اما درخصوص پیشنهاد حذفی که جناب آقای قاضی‌پور مطرح فرمودند علی‌رغم اینکه در نیت ایشان ما تردید نداریم که به جهت اصلاح امور است، ولی عزیزان توجه داشته باشند که این ماده (28) در مقام اعطای معافیت مالیاتی نیست. ماده (28) در واقع دارد نرخ‌های مختلف مالیاتی را ساماندهی می‌کند و از آشفتگی که در قبل در حوزه‌های کالاهای نفتی درخصوص طلا و پلاتین، کالاهای آسیب‌رسان به سلامت، انواع سیگار و محصولات دخانی وجود دارد اینها را به نوعی از یک آشفتگی در حوزه مالیاتی به سمت ساماندهی دارد هدایت می‌کند. عزیزان حتماً مستحضر هستند که این متنی که در اختیار نمایندگان محترم قرار گرفته لایحه دولت است و ما‌ه‌ها در کمیسیون‌های مختلف دولت، وزارتخانه‌های مختلف بر مفاد این لایحه کار کارشناسی کردند و به یک نظرات متقنی رسیدند که این نظرات علاوه بر اینکه به مجلس، کمیسیون اقتصاد عرضه شده و نمایندگان محترم فرصت داشتند و پیشنهادات‌شان را مطرح کردند قاعدتاً نگاهی که دولت و کارشناسان داشتند نگاه تحقق برنامه ششم است که خود همین مجلس تصویب کرده است. در برنامه ششم یکی از هدف‌گذاری‌هایی که برای پنج سال آینده تنظیم شد فاصله گرفتن از اقتصاد نفتی و تقویت اقتصاد مالیاتی شد. حالا در مجموع اقتصاد غیرنفتی ملاک بود، ولی بخش قابل توجهی از اقتصاد غیرنفتی ما هم درآمدهای مالیاتی است. در این مجموعه هم پایه‌های درآمدهای مالیاتی را افزایش نداده که بخواهد به گروه‌های مختلف، بخش خصوصی و مردم فشار بیاید، در واقع یک ساماندهی با تنظیم درصدهای مختلف کرده و این نگاهی که عزیزان پیشنهاددهنده حذف دارند که ما داریم معافیت مالیاتی به این بخش‌ها می‌دهیم این ارائه معافیت مالیاتی نیست، بلکه درصدهای مختلفی را در حوزه انواع بنزین و سوخت هواپیما، نفت، نفت گاز، نفت سفید، نفت کوره و همچنین طلا، پلاتین و نوشابه‌های قندی گازدار، کالاهای آسیب‌رسان به سلامت از جمله انواع سیگار و محصولات دخانی. لذا به نظر می‌رسد یکی از مواد مهم این لایحه ارزش افزوده همین ماده (28) است که بخش قابل توجهی از درآمدهای دولت را دارد مشمول مالیات می‌کند و نه معاف از مالیات، بلکه در همین راستا دارد ساماندهی به نرخ‌های مالیاتی هم انجام می‌دهد. لذا تقاضای ما این است که عزیزان با حذف این ماده موافقت نفرمایند، متشکرم.

عبدالرضا مصری
موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای حاجی موافق هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز ببینید! در این ماده‌ای که به عنوان ماده (28) یک‌جا آورده شده که ای‌کاش کمیسیون این را هم مثل ماده قبل که مطول بود و به چند ماده تقسیم کرده بود تا شفاف‌تر بشود و در رأی‌گیری و تصویب آن انسان راحت‌تر تصمیم بگیرد لازم بود که این ماده (28) را هم به چند ماده تقسیم می‌کردند، چون برخی از مواردی که در این ماده آمده موارد درستی است، مثلاً بند «ب» آن کاملاً درست است که از اصل طلا و پلاتین مالیات گرفته نشود، این درست است. اما سؤال؛ چرا این مطلب بند «ب» دلیل و پوششی شده برای اینکه برای صادرات نفت خام ما معافیت قائل بشویم؟ صادرات نفت خام به ضرر ما است، نفتی که (70) هزار مشتقات دارد را چرا ما خام صادر کنیم و برای اینکه تشویق هم بکنیم که نفت خام صادر بشود بیاییم بگوییم از مالیات هم معاف است، این کار اشتباهی است. این موضوع که ما هرچه مواد خام در کشور داریم صادراتش را تسهیل بکنیم کار درستی نیست، بلکه ما باید مالیات را از فرآورده‌ها برداریم، بر فرآورده‌ها مالیات گذاشته نشود که ما در کشور بتوانیم اشتغالش را داشته باشیم. این نفت خامی که می‌توانیم با تبدیل آن به فرآورده و اینکه قیمتش را چند برابر بیفزاییم می‌توانیم هزاران هزار جوان تحصیل‌کرده را در مسائل نفتی در پالایشگاه‌ها، پتروپالایشگاه‌ها بکارگیری بکنیم چرا چنین کاری نکنیم که در این قسمت آمده و آن را معاف کرده، از این بابت موافق حذف هستم. آقای مصری! یک نکته‌ای؛ چون جناب‌عالی در بحث مربوط به یارانه‌ها و این بحث کمک‌هزینه معیشتی تخصصی دارید عرض بکنم این روشی که وزارت رفاه در پیش گرفته که الان به همه حساب‌ها دارد سرک می‌کشد اصلاً اقتصاد کشور را دارد دچار کندی و متوقف می‌کند. این چه روشی است که با مردم دارند اینطور برخورد می‌کنند، مردم را تهدید می‌کنند که اگر شما خواستید به حقتان برسید یارانه‌تان را هم قطع می‌کنیم. این چه نحو گفتار با مردم است؟ مردمی که شما دیروز دیدید در این دو هفته چگونه به صحنه آمدند. این نوع رفتار با مردم و اهانت کردن به مردم درست نیست، توهین و افترا بستن به مردم درست نیست. بنده خدایی که (1) میلیون و (200) هزار تومان حقوق می‌گیرد چرا به ایشان می‌گویند شما (7) میلیون تومان دریافت کردید‌؟ این دروغ‌ها از کجا می‌آید و به مردم نسبت داده می‌شود؟

عبدالرضا مصری
متشکرم، دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 196 نفر، پیشنهاد حذف جناب آقای قاضی‌پور به رأی گذاشته می‌شود. دولت و کمیسیون مخالف هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. هنوز (65) نفر رأی مبارکشان را ندادند. (حاجی‌دلیگانی ـ آقای رئیس! ...) وسط دستور بود و مرتبط با دستور نبود، تذکر بجایی بود ولی در دستور نبود، ممنونم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. لطفاً جناب آقای امیرآبادی هم تشریف بیاورند، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی! شما پیشنهادتان را مطرح می‌کنید؟ قبل از شما آقای کرد پیشنهاد دارند، آقای کرد مطرح نمی‌کنند، آقای حاجی بفرمایید. می‌خواهند تبصره (1) را حذف کنند.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم تبصره (1) بند «الف» را می‌خواهم حذف کنم. آقای مصری! درست است که می‌فرمایید در دستور نبود، ولی بالاخره اینها مشکلات همه‌روزه مردم است. (نایب‌رئیس ـ در دستور بفرمایید) این را بفرمایید یکی از کمیسیون‌ها بررسی کنند و تصمیم بگیرند. کدام کمیسیون نظرتان است؟

عبدالرضا مصری
این را هم که فرمودید در دستور نیست، فعلاً دستور مالیات بر ارزش افزوده است. از تذکر شما ممنون هستم و دلسوزی شما را قبول داریم.

حسینعلی حاجی
عزیزان و همکاران عزیز ببینید! در این تبصره (1) گفته «صادرات نفت خام، میعانات گازی» یعنی باز همان کالای خام، گاز طبیعی خام که توسط وزارت نفت، شرکت ملی نفت ایران به پالایشگاه فروخته می‌شود مشمول مالیات نمی‌باشد. همچنین واردات بنزین و سوخت هواپیما و گاز طبیعی توسط وزارت نفت و شرکت‌های تابعه در این مرحله مشمول مالیات نیست. چرا واردات محصولات خارجی مشمول مالیات نباشد؟ ما که همین الان در تبصره (14) بودجه سال 99 مبالغ زیادی حدود (88) هزار میلیارد تومان از بابت صادرات فرآورده‌های نفتی در بودجه داریم می‌آوریم که بخشی از آن همین موادی است که گفته می‌شود اینجا دارد وارد می‌شود، در حالی که‌ آنجا دارد صادر می‌شود و (88) هزار میلیارد تومان به دست می‌آید. چرا معاف باشد؟ ما از واردات محصولاتی که در داخل کشور می‌توانیم آن را تبدیل به فرآورده بکنیم مالیات بگیریم. مگر مقام معظم رهبری سال 70 و بعد به دولت‌های بعدی نفرمودند؟‌ مرتب فرمودند که منابع این موضوع نفت خام را از بودجه ببرید و جدا بکنید. اگر ما هر سالی (3) درصد هم این جدایی را انجام داده بودیم الان (87) درصد ما وابسته به منابع حاصل از صادرات نفت خام نبودیم. آمریکای جنایتکار نمی‌توانست صادرات نفت خام ما را ممنوع بکند، از این بابت باید از آن تشکر بکنیم که ممنوع کرده و در همین مدتی که ممنوع کرده کشور ما بیشتر به این فکر رفته که به فکر صادرات فرآورده‌های نفتی باشد. بنابراین بیاییم راجع به آنچه که فرآورده و محصول نهایی است و از جمله بنزین می‌خواهد وارد کشور بشود ما معافیت قائل نشویم تا کشور بتواند در جهت تولید ارزش افزوده بر مواد خام، موفق بشود و اشتغال حاصل از این تولیدات را در داخل کشور به وجود بیاورد و جوانان کشور مشغول این فعالیت‌ها باشند. لذا پیشنهاد دارم که تبصره (1) به جهات این اشکالاتی که هست و در آن وارد است حذف بشود.

عبدالرضا مصری
متشکرم، مخالف صحبت می‌کند؟ بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای یوسف‌نژاد مخالف هستند که صحبت نمی‌کنند.

عبدالرضا مصری
آقای ادیانی! مخالف به خاطر وقت مجلس صحبت نمی‌کند، موافق هم صحبت نکند. حضار 199 نفر، پیشنهاد حذف تبصره (1) است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دولت مخالف است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد بعدی متعلق به آقای قاضی‌پور است که در بند «ب» ماده (28) می‌خواهند کلمه «جواهر» را اضافه کنند. در سامانه به اشتباه به نام آقای دکتر همتی ثبت شده، اما چاپ‌شده‌اش برای آقای قاضی‌پور است، بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم، ریاست محترم کمیسیون اقتصادی! در این بند «ب» طلا و پلاتین را آوردید ولی جواهر را نیاوردید. پیشنهاد ما این است که بعد از «اصل طلا» کلمه «جواهر» هم اضافه بشود. آقای مصری! رئیس محترم کمیسیون اینجا تشریف آوردند و می‌فرمایند با جواهر موافق هستیم، از قلم افتاده. آقای دکتر مصری! اگر این از قلم‌افتاده محسوب و اضافه بشود، وگرنه من توضیح بدهم. (نایب‌رئیس ـ پیشنهاد حضرت‌عالی روشن است) آقای رئیس محترم کمیسیون اینجا تشریف آوردند فرمودند «جواهر» از قلم افتاده. اگر این از قلم‌افتاده را اضافه می‌کنید من صحبت نکنم.

عبدالرضا مصری
کمیسیون! شما موافق هستید که «جواهر» باشد؟ آقای رئیس کمیسیون! اگر از قلم افتاده رأی نگیریم، پس از قلم افتاده. «اجرت ساخت، حق‌العمل» از قلم افتاده. اصل طلا و پلاتین به‌کاررفته و جواهر است؟ «اصل طلا و جواهر و پلاتین به‌کار رفته» می‌شود. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر همتی! پیشنهاد کردند که در بند «ب» ماده (28) در این جزء (3)، «(9) درصد»، (5) درصد بشود، بفرمایید.

احمد همتی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و صبح‌بخیر، با توجه به اینکه در شروع اجرای این قانون که ان‌شا‌ءالله به تصویب نهایی و تأیید شورای محترم نگهبان برسد قطعاً در روند اجرایی آن موانع و مشکلاتی ممکن است به وجود بیاید و از همان ابتدا به صورت کامل اجرا نشود، اگرچه هدف این است که با اجرایی شدن کامل این قانون ما بتوانیم یک قدم اساسی را در اقتصاد کشور برداریم، ولی به هر حال برای اینکه در شروع، آن چالش‌ها کمتر بشود ما پیشنهاد دادیم که این جریمه را از (9) درصد برای کسانی که در بحث اجرای این قانون دچار مشکل می‌شوند به (5) درصد کاهش بدهیم تا فرصتی را بتوانیم برای اصناف مختلف فراهم بکنیم که در روند اجرایی این قانون نقش مؤثر و خوبی را ان‌شا‌ءالله داشته باشند با توجه به اینکه در بخش‌های مختلف این قانون هم جرایمی پیشنهاد شده امیدواریم که با تصویب این یک مقدار فشار را بتوانیم از مبلغی که در نهایت تحت عنوان مالیات یا جرایم باید بپردازند کمتر بکنیم که روند اجرایی یک مقدار تسهیل بشود، متشکرم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، قبل از اینکه مخالف بفرمایند، آقای بت‌کلیا تذکر خوبی دادند. در این بند (3) همه آن جاهایی که «طلا و پلاتین» هست «جواهر» اضافه می‌شود. آن اصلاحی که در بند (2) صورت گرفت هر جایی که طلا، جواهر و یا پلاتین می‌شود. چون سه‌جا این مسأله تکرار شده. از جناب آقای بت‌کلیا تشکر می‌کنم. مخالف صحبت می‌کند؟

علیرضا رحیمی
آقای دلخوش مخالف هستند که صحبت نمی‌کنند.

عبدالرضا مصری
اجازه بدهید عبور کنیم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای حاجی مخالف هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید! یک افراط و تفریطی اینجا دارد به وجود می‌آید. تا الان متأسفانه چندبار در فرآیند ساخت طلا مالیات بر ارزش افزوده گرفته می‌شد و مرتب هم این صنف شریف ایراد و اشکال داشتند و شاید یکی از دلایلی که قانون مالیات بر ارزش افزوده یک‌مقدار زودتر دچار تغییر و تحول شد اعتراضاتی بود که از این بابت بود. الان ما اینجا آمدیم اصل طلا، پلاتین و جواهر را معاف کردیم حالا راجع به فرآوری که دیگر ما نباید بیاییم این را کمتر از موارد دیگر کاهش بدهیم و همچنین درخصوص جریمه‌ای که اینجا تعیین شده اگر این جریمه به این میزان نباشد ممکن است اگر میزان جریمه پایین‌تر بیاید ممکن است با عدم ثبت اطلاعات مربوط به خرید و فروش مواجه باشیم و از این بابت حق بیت‌المال تضییع بشود. بنابراین با کاهش این (9) درصد به (5) درصد بنده مخالف هستم.

علیرضا رحیمی
جناب آقای رجبی موافق هستند، بفرمایید.

فرج اله رجبی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم، دوستان نگاه کنید! آنچه که در این بند آمده این است که اگر کتمان یا عدم ثبت برخی از معاملات باشد جریمه‌ای معادل (9) درصد ارزش اصل طلا و پلاتین که غیرقابل بخشودگی می‌باشد، علاوه بر جریمه بند «ب» ماده (28) دریافت می‌گردد. یعنی یک معامله‌ای را آقا ننوشته. الان یک طلایی که شما دارید می‌گیرید اصل درآمدی که برای طلافروش دارد چیزی حدود (5)،‌ (7) و تا (9) درصد است، بعد شما اصل این را به عنوان یک جریمه اضافه می‌کنید. همان جرایمی که دارد می‌دهد و این را هم اضافه می‌کنید. حالا فرمایش آقای حاجی افراط و تفریط بود، ما افراط و تفریط را در این می‌بینیم. یادتان باشد ما برای مردمی داریم مالیات می‌نویسیم که می‌خواهیم از قبل أخذ مالیات آن‌ها را تمشیت و تنسیق امور کنیم. یعنی ما از مردم مالیات نمی‌گیریم برای مردم غیری، از همین‌ها برای اینها کار می‌کنیم. ما در این مسأله می‌خواهیم جریمه‌اش را محقق کنیم و اینکه این کار غیراخلاقی است من فکر می‌کنم پیشنهاد (5) درصد آقای همتی پیشنهاد خوبی است، متشکرم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، آقای همتی! یک توضیحی بفرمایید. در بالا (9) درصد اجرت ساخت حق‌العمل و سود فروشنده است، مثلاً اگر (10) میلیون تومان باشد، دستمزد آن (1) میلیون تومان بشود، (9) درصد (1) میلیون تومان (90) هزار تومان می‌شود. در پایین (9) درصد کل ارزش است، یعنی (9) درصد (10) میلیون تومان است که حدود (900) هزار تومان می‌شود، برای این یک توضیحی بفرمایید.

محمد مسیحی
ببینید! توضیحی که من باید خدمت نمایندگان محترم عرض کنم این است که بالاخره بعد از بحث‌های فراوانی که صورت گرفت دولت و مجلس به این نتیجه رسیدند که اگر صنف طلا بیاید معاملاتش را در سامانه ثبت و ضبط بکند صرفاً از کارمزد و اجرتش پرداخت بکند، اما اگر الان ما بیاییم برای آن دسته‌ای که حاضر نیستند این قاعده را رعایت بکنند یک نرخ ترجیحی (5) درصدی را مقرر بکنیم عملاً نسبت به سایر کالاها یک مشوقی را برای صنف طلا دادیم. ما مشوق اصلی را جای دیگری دادیم، یعنی در بند (2) گفتیم که اگر در سامانه ثبت بکند عملاً ما از اجرتش می‌گیریم. اگر این پیشنهاد رأی بیاورد عملاً یک ترجیح دیگری نسبت به سایر کالاها دادیم و ما به شدت با این پیشنهاد مخالف هستیم، چون باعث می‌شود که ثبت و ضبط معاملات در سامانه را به سمت صفر ببرد و ضعیف بکند.

عبدالرضا مصری
متشکرم. حضار 201 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را نسبت به پیشنهاد کاهش (9) درصد به (5) درصد آقای دکتر همتی اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
5 تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح استفساریه تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! با توجه به اینکه وقت خیلی کم است جمعی از همکاران به خصوص اعضای محترم کمیسیون آموزش و تحقیقات اصرار دارند با توجه به اینکه گزارش یک‌فوریتی در مورد طرح استفساریه ماده الحاقی به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی است، منتها چون وقت صحبت مخالف و موافق نداریم اگر عزیزان مخالفین صحبت نمی‌کنند در حد طرح و رأی‌گیری اجازه می‌فرمایند ما این را طرح بکنیم و رأی‌گیری بشود.

عبدالرضا مصری
اگر مخالف صحبت نمی‌کند مطرح بکنید. اگر مخالف ثبت‌شده نداریم، مطرح کنید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! پس اول درخواست اولویتش را به رأی بگذارید. آقای دکتر! باید دو بار رأی بگیریم،‌ یکبار برای خارج از دستورش و یکبار هم برای تصویبش باید رأی بگیریم. آقای دکتر! اول رسیدگی خارج از دستور طبق تبصره (1) ماده (100) است که اگر لطف کنید به رأی بگذارید. درخواست تغییر دستور برای طرح استفساریه ماده الحاقی به قانون تعیین تکلیف استخدامی‌ معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی مصوب 13/6/1397 است.

عبدالرضا مصری
حضار 195 نفر، تقاضای تغییر دستور است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
6 تصویب طرح استفساریه تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«موضوع استفساریه: آیا مشمولین تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش اصلاحی مصوب 3/6/1395 که با آموزش و پرورش همکاری داشته‌ و حقوق خود را از سرانه مدارس و مشارکت‌های مردمی (سازوکار مدیر مدرسه، انجمن اولیاء و مربیان، کارفرما، مؤسس یا شرکتهای طرف قرارداد با آموزش و پرورش) دریافت کرده‌اند از جمله نیروهای خرید خدمات آموزشی، حق‌التدریسی غیرمستمر و پیش‌دبستانی که تا تاریخ 26/7/1391 و همچنین آموزشیاران و آموزش‌‌دهندگان مستمر نهضت سوادآموزی در قانون فوق‌الذکر، شامل استخدام در ماده الحاقی مصوبه 13/6/1397 (قانون فوق‌الاشاره) می‌شوند؟ پاسخ: بله، مشمولین تبصره (10) ماده (17) قانون تعیین تکلیف معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی از جمله نیروهای خرید خدمات آموزشی، حق‌التدریسی غیرمستمر و پیش‌دبستانی که تا تاریخ 26/7/1391 و همچنین آموزشیاران و آموزش‌دهندگان مستمر نهضت سوادآموزی در قانون فوق‌الذکر که با آموزش و پرورش همکاری داشته و حقوق خود را از سرانه مدارس و مشارکت‌های مردمی (سازوکار مدیر مدرسه، انجمن اولیاء و مربیان، کارفرما، مؤسس یا شرکتهای طرف قرارداد با آموزش و پرورش) دریافت کرده‌اند، شامل استخدام در ماده الحاقی مصوبه 13/6/1397 (قانون فوق‌الاشاره) می‌شوند». البته این پایین تکرار کرده.

عبدالرضا مصری
این اضافه است، استفساریه یا بلی یا خیر است. آن بخش بعدی استفساریه حذف می‌شود و فقط «بلی» به رأی گذاشته می‌شود. حضار 194 نفر، فقط «بلی» به رأی گذاشته می‌شود. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. توضیح را تکرار کردند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. میهمانان را قرائت بفرمایید.

علیرضا رحیمی
میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جمعی از بازنشستگان آموزش و پرورش شهرستان جهرم میهمانان جناب آقای دکتر رضایی‌کوچی نماینده محترم جهرم هستند. ـ‌ رئیس محترم کانون بازنشستگان استان فارس هستند. ـ جمعی از بانوان روزنامه‌نگار کشور سوریه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی هستند که خوش‌آمد عرض می‌کنیم و آرزوی موفقیت برای این عزیزان داریم. «نرحب بضیوفنا الکرام جمع من الصحفیات من بلد سوریا لحضورهن الکریم بقاعه مجلس الشوری الاسلامی و نتمنی لهن التوفیق، اهلاً و سهلاً».

عبدالرضا مصری
متشکرم.
7 ناطقان جلسه آقایان: مجتبی ذوالنوری، شکور پورحسین‌شقلان، سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی، حسن بهرام‌نیا و محمدجواد جمالی‌نوبندگانی

عبدالرضا مصری
ناطقان را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای مجتبی ذوالنوری نماینده محترم قم. ـ آقای شکور پورحسین‌شقلان نماینده محترم پارس‌آباد و بیله‌سوار. ـ آقای سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی نماینده محترم فریمان، سرخس، بخشهای احمدآباد و رضویه. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای حسن بهرام‌نیا نماینده محترم نهاوند. ـ آقای محمدجواد جمالی‌نوبندگانی نماینده محترم فسا. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای مجتبی ذوالنوری نماینده محترم قم دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

مجتبی ذوالنوری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم صل علی فاطمه و ابیها و بعلها و بنیها و السرالمستودع فیها بعدد ما احاط به علمک و احصاء کتابک» شهادت سردار رشید اسلام محبوب دل‌ها، سیدالشهداء شهیدان مدافع حرم حاج‌قاسم سلیمانی و همراهان عزیز ایشان بر همه ملت شریف و شما همکاران عزیز تسلیت و تبریک و تعزیت باد. ایام شهادت فاطمه‌زهرا صدیقه‌کبری ام‌ابیها (سلام‌الله‌علیها) بر پیشگاه حضرت بقیه‌الله و همه شما عزیزان و ملت شریف تعزیت و تسلیت باد. دشمن فکر کرد که با شهادت شهید قاسم سلیمانی شروع یک دوره آرامش را برای خودش رقم می‌زند، ولی با شهادت شهید سلیمانی کابوس آزاردهنده مرگبار، بی‌خوابی، ناامنی، دلهره و اضطراب بر دشمن و اردوگاه‌های دشمن مستولی شده. باید عرض کنیم که فقط جمهوری اسلامی خونخواه شهید سلیمانی نیست، بلکه همه کشورهای حوزه جهانی مقاومت اسلامی خونخواه شهید سلیمانی هستند. خدا را شاکریم که در این ایامی که استکبار جهانی با اقدامات ناشی‌گرانه بعضی از داخلی‌ها فکر می‌کردند که جامعه ما دچار شکاف و اختلاف شده، پریروز جمعه بزرگ‌ترین نماز جمعه تاریخ اسلام به امامت ولی‌امر مسلمین مقام معظم رهبری چشم جهانیان را به خودش خیره کرد و چشم دشمنان اسلام را کور کرد. امروز مردم ما به برکت خون شهید سلیمانی به یک وحدت رسیدند. درخواست من از مسئولین و به ویژه جناب آقای رئیس‌جمهور این است که در سخنان خود این‌قدر آدرس عوضی و نیش و طعنه نداشته باشند. مزه شیرین این وحدت را در کام مردم تلخ نکنند. آقای رئیس‌جمهور! سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که (41) سال سینه خودش را سپر دفاع از این مردم کرد، آسمان کشور را (41) سال امن نگه داشت، از کردستان تا آذربایجان‌غربی، تا گنبد و ترکمن‌صحرا، تا شرق، شمال و جنوب خراسان، تا سیستان و بلوچستان، تا دریای نیلگون جنوب و خلیج فارس، تا خوزستان گلگون از خون شهدای پاسدار، بسیج و نیروهای مسلح ما دلیل بر سینه سپر کردن پاسداران ما در همه صحنه‌های خون و خطر برای دفاع از این ملت است و اگر اپراتوری به اشتباه برای دفع یک خطر بزرگ‌تر اینجا دچار یک خطای انسانی شد، اینقدر پاسداران ما شجاعت، اخلاص و ایثارگری دارند که حتی جلوی انظار عمومی بیایند تقصیر دیگران را هم به دوش بکشند و از مردم عذرخواهی کنند. آقای رئیس‌جمهور! در حادثه قطار سمنان (46) نفر از هموطنان تبریزی ما زائران حضرت اباعبدالله‌الحسین بر اثر بی‌مبالاتی زیرمجموعه شما بدن‌هایشان سوخت و خاکستر شد، آیا شما یک کلمه از این مردم عذرخواهی کردید؟ آقای رئیس‌جمهور! در فتنه بنزینی که در اثر سوءمدیریت شما مملکت را به خون و آتش کشید شما جلوی دوربین آمدید و به مردم گفتید من هم مثل شما خبر نداشتم و با خنده وقیحانه نمک بر زخم مردم پاشیدید. آقای رئیس‌جمهور! یا راست گفتید یا دروغ گفتید. اسناد می‌گوید شما خبر داشتید، ولی خدا کند دروغ گفته باشید، چون اگر دروغ نباشد جرمش سنگین‌تر است. در دولت شما چه اتفاقی مهم‌تر از این حادثه باید رخ دهد که شما در جریان آن باشید و شما راحت پیش زن و بچه خود در حالی که مملکت دارد می‌سوزد با بی‌خیالی خوابیده باشید. چرا باید از مسائل کشور اینقدر بی‌خبر و بی‌اعتنا باشید؟ آقای رئیس‌جمهور! دوران «گفتاردرمانی» تمام شده، آیا برای این موضوع عذرخواهی کردید؟‌ آیا روزی که مردم را فریب دادید که کاری می‌کنید هم چرخ صنعت بچرخد و هم سانتریفیوژ‌ها و امروز هر دوتایش قفل است از این مردم عذرخواهی کردید؟ آقای رئیس‌جمهور! به مردم گفتید با روز اول اجرایی شدن برجام تمامی تحریم‌ها بالمره برداشته خواهد شد، بابت این فریب یا ناروا امروز از مردم عذرخواهی کردید که در این سختی معیشتی دارند دست و پا می‌زنند؟ (یوسف‌نژاد ـ متشکرم) عذرخواهی می‌کنم، (30) ثانیه وقت بدهید. به مردم در یزد گفتید بشارت و مژده! «به (18) میلیون نفر می‌خواهیم یارانه جدید معیشتی بدهیم»، ولی به آنها نگفتید با گران کردن بنزین هزینه زندگی آنها را چندبرابر می‌خواهید بکنید و امروز هم هرکسی به ما مراجعه می‌کند، اظهار می‌کند که به ما یارانه داده نشده. این بلایی که بر سر مردم آوردید آیا یکبار از این مردم عذرخواهی داشتید؟ (17) میلیون خانوار، امروز این نمایندگان در معرض مراجعه مردم هستند. آقای رئیس! خواهش دارم مجلس یک کمیته تشکیل دهد راستی‌آزمایی کند. امروز مردم در شرایط بد معیشتی هستند و دولت مشکل آنها را پیگیری نمی‌کند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

عبدالرضا مصری
متشکرم،‌ نفر بعد را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای شکور پورحسین‌شقلان نماینده محترم پارس‌آباد و بیله‌سوار بفرمایید.

شکور پورحسین شقلان
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت ملت شریف ایران به خصوص مردم شریف و نجیب حوزه انتخابیه پارس‌آباد، بیله‌سوار و اصلان‌دوز و حضور رهبر معظم انقلاب. همانگونه که مستحضرید مقاومت و پایداری نظام مقدس جمهوری اسلامی در برابر باج‌گیری و زیاده‌خواهی‌های استکبار جهانی و سلطه امپریالیسم آمریکایی غربی باعث گردیده که نشانه‌گیری معیشت مردم و اقتصاد کشور در قالب اعمال تحریم‌های ظالمانه به اولویت اول و بی‌بدیل دشمنان ما تبدیل گردد و شرایط معیشتی مردم شریف منطقه هم همانند سایر نقاط کشور تحت تأثیر تحریم‌های تحمیلی قرار دارد. ولی به عنوان امین و مورد اعتماد شما مفتخرم که در مقام پاسخگویی و گزارش‌دهی در برابر غیورمردان و شیرزنان مغان خود از این تریبون مقدس اعلام نمایم که به لطف حضرت حق و در سایه رهبری مدبرانه مقام معظم رهبری و تلاش دولت و نهادهای اجرایی و پیگیری مجدانه فرزند خدوم‌تان علی‌رغم این شرایط تحریم همه‌جانبه در تأمین منابع مالی، پروژه‌های زیربنایی و اقتصادی و عمرانی از انزوای فقر زیرساخت‌ها بیرون آمده و نویدبخش سال‌های پررونق و آبادانی در آینده‌ای نه چندان دور می‌باشد. پایاب سد خداآفرین به عنوان ابرپروژه نجات‌دهنده استان در واپسین لحظات اتمام عملیات اجرایی و در طلیعه مبارک ثمردهی قرار گرفته است که تحول شگرفی در حوزه اقتصادی، اشتغال و معیشت نه تنها برای مردم شهرستان، بلکه کل استان و کشور در تأمین نیازهای غذایی و محصولات استراتژیک کشاورزی گاهی بزرگ در کشاورزی نوین در کشور و کاهش واردات و خودکفایی خواهد بود. مغان بدون رود ارس زنده نیست. در طول‌ سال‌های 92 و 93 حقآبه مغان در سایه سهل‌انگاری و کم‌تدبیری مسئولین وقت استانی در بالادست رود به یغما رفته بود که با پیگیری شبانه‌روزی اینجانب (214) میلیون متر مکعب آن اعاده گردیده و برای بازپس‌گیری کامل آن تلاش‌های بی‌وقفه و خستگی‌ناپذیر همچنان ادامه خواهد یافت. راه‌اندازی دوباره، بهسازی فرودگاه پارس‌آباد با پیگیری‌های انجام‌یافته و تخصیص اعتبار و تأمین مالی کامل با ناوگان جدید هوایی مورد افتتاح و بهره‌برداری قرار گرفت و پیگیری‌ها برای رونق کامل آن تا آخرین لحظات مسئولیت همچنان ادامه خواهد یافت، بیمارستان شهدا با وجود شرایط مالی دولت در چند ماه اخیر با تأمین کامل مالی به بهره‌برداری رسیده و تلاش‌های زیادی در تأمین نیروی انسانی و تعیین چارت جدا و بعد از ابطال شرط معوض بودن با بیمارستان امام به عمل آمد که در 2/9/98 به تأیید نهایی هیأت‌امنای وزارت بهداشت رسیده و تجهیزات ام.آر.آی و سی.تی.اسکن خریداری شده و در مرحله تحویل می‌باشد. در حوزه تقسیمات کشوری مفتخرم اعلام نمایم که علی‌رغم ابلاغ مؤکد دولت محترم درخصوص برنامه‌های توسعه مبنی بر ممنوعیت هرگونه بسط و گسترش بدنه دولت و به تبع آن ممنوعیت ایجاد شهرستان که توانستیم آرزوی حق چندین نسلی مردم اصلان‌دوز در تبدیل سطح این شهرستان از بخشداری به فرمانداری را تحقق بخشیدیم. پروردگار متعال را سپاس می‌گویم، این بنده ناچیز خود را در مقابل موکلینش شرمسار ننموده و از خزانه خود بذل عنایت فرمود. در حوزه راه و شهرسازی و بحث جاده‌های مواصلاتی با خرسندی مضاعف اعلام می‌نمایم شهرستان پارس‌آباد از این دوره مجلس به بعد جزء معدود شهرستان‌‌های هم‌رتبه خود خواهد بود که به سه نوع امکان حمل و نقل جاده‌ای، ریلی و هوایی مجهز می‌باشد که در این راستا لازم به توضیح است فرودگاه افتتاح و بالفعل می‌باشد. درخصوص جاده‌های پارس‌آباد، مشکین‌شهر و بیله‌سوار با پیگیری دو سال اول و گنجاندن ردیف اعتباری در بودجه سنواتی سال گذشته (20) کیلومتر و در سال جاری (50) کیلومتر آن با نشر آگهی مناقصه تحت پوشش چهار‌بانده شدن قرار گرفته است. درخصوص احداث راه‌آهن هم به محضر مبارک موکلان عزیز عرض می‌کنم بزرگ‌ترین و اصلی‌ترین فلسفه توجیهی راه‌آهن پارس‌آباد ـ بیله‌سوار اتصال راه‌آهن ایران به آذربایجان و تعریف آن به عنوان کریدور شرق به غرب می‌باشد. با توجه به غفلت و بی‌توجهی مسئولان وقت در ادوار ماضی و کثرت نفوذ و زور اداری استان‌های شمالی کشور این پروژه از مسیر اصلی خود منحرف و با هزینه گزاف به مسیر آستارا ـ منجیل ـ لوشان تغییر مسیر یافته بود و همین مسأله سختی گنجاندن ردیف اعتباری آن را در بودجه سنواتی چند برابر کرده بود که خوشبختانه نهایتاً با اصرار بیشتر پارسال برای این پروژه ردیف اعتباری مطالعاتی ایجاد شد و این خبر خوش را نوید می‌دهم که فاز (1) مطالعاتی آن به اتمام رسیده و پروژه با جدیت تا حصول نتیجه ادامه خواهد یافت. در حوزه گمرک با پیگیری‌های به عمل آمده، موافقت تبدیل واحد گمرک بیله‌سوار به اداره‌کل گمرک در دست اقدام و این گمرک در حال حاضر به صورت شبانه‌روزی فعالیت می‌نماید. منطقه آزاد تجاری مغان در طول خدمتگزاری این حقیر در کسوت امین شما دو بار در مجلس طرح و تصویب شد و الان به علت ایرادگیری شورای نگهبان در دستور کار مجلس قرار دارد. ان‌شا‌ءالله با رفع ایرادات مورد تأیید قطعی شورای محترم نگهبان قرار خواهد گرفت. بسیار خوشحال و مفتخرم که مژدگانی ویژه خدمت ولی‌نعمتان خود عرض کنم که پس از پیگیری‌های جدی، مجوز و موافقت طرح تأسیس شهرک صنعتی مشترک ایران و آذربایجان أخذ گردید که به نوبه خود تحول شگرفی را در توسعه صنعت، اشتغال، اقتصاد و معیشت مردم به وجود خواهد آورد. درخصوص حل مشکلات عشایر مغان خدمت با سعادتتان عارضم که مسأله واگذاری سه هکتار به عشایر با پیگیری مجدانه موضوع الان در کمیسیون لوایح دولت در حال رسیدگی است. با توجه به قول رئیس محترم جمهور در سفر به استان اردبیل انتظار داریم به قید فوریت تعیین تکلیف گردد. در مورد رفع اختلافات و تداخلات با وجود تهیه کروکی مورد تأیید اداره ثبت و امور اراضی جهادکشاورزی و دستور صریح رؤسای سازمان‌های ذی‌ربط مبنی بر تخصیص (6133) هکتار اراضی خارج از سند ثبتی شرکت پارس و تعلق آن به عشایر خالص‌کار با سابقه مالکیت چندصد ساله انتظار داریم توافقات حاکمیتی و دولتی عملیاتی و اجرایی گردد. در مورد ابهامات مطروحه در نحوه واگذاری شرکت کشت و صنعت مغان بنا به امانتی که ملت در اختیار بنده گذاشته پیگیری‌ها به طور کامل انجام داده شد و مردم انتظار دارند، مراجع نظارتی هرچه سریع‌تر نتایج رسیدگی خود را به صورت کاملاً آشکار به سمع و نظر مردم برسانند. سخن آخر اینکه مغان با وجود پتانسیل تأمین مواد غذایی در خاورمیانه از نبود سیاست‌گذاری مدون در بخش کشاورزی و ساماندهی الگوی کشت و تضمین خرید محصولات را از وزارت جهادکشاورزی می‌طلبد و موضوع مهم دیگر خروج مواد خام کشاورزی و دامپروری، نبود و یا کمبود صنایع تبدیلی و تکمیلی و حوزه‌های وابسته به آن است. از فعالین حوزه سرمایه‌گذاری صنایع تبدیلی (یوسف‌نژاد ـ متشکرم) تقاضای نگاه ویژه جهت بسیج سرمایه به حوزه مغان را دارم که مغان این را در طول تاریخ اثبات کرده خاک مقدسی دارد که برکت هزار برابر عطا می‌نماید. ما منتظر حضور شما سرمایه‌گذاران عزیز در منطقه هستیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی نماینده محترم فریمان، سرخس، بخشهای احمدآباد و رضویه بفرمایید.

سیداحسان قاضی زاده هاشمی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «اللهم وفقنا لما تحب و ترضی» مردم شریف و انقلابی ایران، مردم مؤمن و ولایتمدار حوزه انتخابیه فریمان، سرخس، احمدآباد و رضویه! جا دارد از حضور حماسی و پرشور و شعور در مراسم‌های تشییع و گرامیداشت سردار دل‌ها شهید حاج‌قاسم سلیمانی تشکر و قدردانی نمایم. حضوری سراسر عشق و شیفتگی به شخصیت والای سردار مقاومت و چهره جهانی ایستادگی در برابر آمریکا، انگلیس و رژیم صهیونیستی. این حضور تمام دوستداران جبهه جهانی مقاومت را توانی نو بخشید. از تمام مردم هشت‌شهر و (430) روستای حوزه انتخابیه‌ام که چه در تشییع باشکوه سردار دل‌ها در مشهد‌الرضا و چه در مراسم‌های بزرگداشت شهدای مقاومت حضوری شگرف داشتند، تشکر و قدردانی می‌نمایم. امیدوارم مردم همیشه در صحنه همانگونه که در خطبه‌های نماز جمعه تهران به امامت ولی‌امر مسلمین حضرت امام خامنه‌ای برگ حماسی دیگری ثبت کردند با حضور پرشور خود در همه شهرها و روستاهای ایران در راهپیمایی (22) بهمن امسال و انتخابات دوم اسفند اوج حضور آگاهانه را رقم زنند تا با سرمایه اجتماعی مضاعف بار دیگر به ترامپ قمارباز نشان دهند مردم واقعی ایران چه کسانی هستند. اما امروز در واپسین‌ روزهای مجلس دهم با همه فرازها و فرودها و آنچه که در این مجلس انجام شد و آنچه انجام نشد ضرورت یک مجلس تراز انقلاب در آغاز گام دوم انقلاب بیش از پیش احساس می‌شود. مجلسی بر مبنای اعتقاد به مبانی دین اسلام، اخلاق حسنه، ایستادگی و مقاومت در برابر استکبار جهانی، وفادار به وطن و مردم شریف ایران، آشنا به درد مردم، محرومین، مستضعفین و اقشار فرودست جامعه، دارا بودن تفکر و عمل انقلابی، پرهیز از ویژه‌خواری، کارچاق‌کنی و نوکری برای دستگاه‌های اجرایی و صاحبان ثروت و فسادستیزی و ایستادگی در برابر مفسدین، شاخص‌های مجلس انقلابی تراز است. رسیدگی و پیگیری مطالبات مردم جزء اولویت‌هایی است که در این چهار سال گذشته توسط اینجانب پیگیری شد و از جمله پیگیری‌هایی که منجر به اقدام و نتیجه شد تصویب و ارسال لایحه منطقه آزاد تجاری سرخس در دو ماه گذشته پس از (24) سال انتظار در دولت و ارسال آن به مجلس که امیدوارم کمیسیون اقتصادی مجلس هرچه سریع‌تر گزارش آن را به صحن علنی ارائه نماید. گازرسانی به بیش از (200) روستای چهار منطقه حوزه انتخابیه که به عنوان بهره‌مندی از گاز طبیعی که در سال 94 تنها (40) درصد بهره‌مند بودند ان‌شا‌ءالله با بهره‌مندی کامل آنها تا پایان سال آینده (بیش از 90 درصد) بهره‌مند خواهند شد. توجه به کارآفرینی و اشتغال از طریق جذب سرمایه‌گذاری در شهرستان فریمان با جذب سرمایه‌گذاران و افتتاح واحدهای صنعتی و تولیدی در (15) مورد و ایجاد فرصت شغلی برای بیش از (2000) نفر و در شهرستان سرخس از طریق سرمایه‌گذاری در شرکت‌های نفت وگاز خانگیران ظرف سه سال گذشته و جذب سرمایه‌گذاری برای توسعه میدان گازی طوس که در سه سال گذشته بیش از (400) فرصت شغلی ایجاد شده و ان‌شا‌ءالله در دو سال آینده بیش از (700) فرصت شغلی جدید پدید خواهد آمد. مشارکت ستاد اجرایی فرمان امام و بنیاد برکت از طریق توسعه کارگاه‌های کوچک خانگی و توسعه بیش از (200) فرصت شغلی و ان‌شا‌ءالله افتتاح واحدهای صنعتی جدید در شهرستان سرخس در منطقه ویژه اقتصادی که ان‌شا‌ءالله ظرفیت برای افتتاح سه واحد جدید بیش از (1000) فرصت شغلی جدید را فراهم خواهد آورد. توجه به سهمیه بومی برای جذب در آموزش و پرورش در همه شهرستان‌های حوزه انتخابیه که تنها در سال گذشته (300) فرصت شغلی جدید را در حوزه آموزش و پرورش فراهم آورده است و ان‌شا‌ءالله این بومی‌گزینی برای سه سال آینده (500) فرصت شغلی جدید را در بدنه نظام تعلیم و تربیت به وجود خواهد آورد. همچنین در بخش‌های احمدآباد و رضویه احداث و تأسیس واحدهای صنعتی جدید در حوزه‌های مختلف قطعه‌سازی و همچنین حوزه‌های صنایع و فرآوری‌های بخش کشاورزی تاکنون بیش از (1000) فرصت شغلی پدید آورده و سرمایه‌گذاری‌های جدیدی که صورت گرفته است فرصت‌های شغلی جدیدی را پدید خواهد آورد. توجه به توسعه مکانیزاسیون بخش کشاورزی در هر چهار منطقه و بردن آبیاری تحت فشار برای (4000) هکتار از اراضی کشاورزی و همچنین احداث (15) پروژه بند خاکی و توسعه امر ورزش و زیرساخت‌های آن و بازسازی منازل زلزله‌زده در سال 96 بیش از (3000) واحد، نوید‌بخش توسعه شهرستان‌های حوزه انتخابیه است. همچنین در حوزه راه، احداث پل سنگ‌بست و همچنین دوبانده کردن مسیر مشهد ـ فریمان و توجه به احداث باند دوم در مسیر مشهد ـ سرخس از جمله پروژه‌ها است. اما کمبودهای زیادی هم وجود دارد که این کمبودها ناشی از برخی مشکلات قدیمی است که نیازمند توجه دستگاه‌های مختلف است. من به بخشی از این کمبودها هم اشاره می‌کنم؛ کمبودهایی که در حوزه مشکلات جاده مرگ در حوزه مشهد ـ سرخس علی‌الخصوص در بخش رضویه وجود دارد. بحران آب پایدار در بخش احمدآباد و بلاتکلیفی اقدام وزارت نیرو در اجرای پروژه انتقال آب ملک‌آباد و بینالود، عدم تکمیل خط انتقال آب شرب از سد دوستی به شهر سرخس و همچنین روستاهای این شهرستان که (40) کیلومتر از پروژه‌ها اجرا شده و (30) کیلومتر از پروژه باقی مانده است. همچنین وجود گسترده جاده‌های خاکی در شهرستان فریمان و بخش رضویه که بیش از (100) کیلومتر جاده خاکی روستاهای (20) خانوار کماکان وجود دارد، درست است که ظرف این مدت ما حدود (30) کیلومتر احداث جاده خاکی داشتیم، اما هنوز کمبود (100) کیلومتری در این حوزه وجود دارد. عدم توجه وزارت بهداشت و درمان به تکمیل مراکز جامع سلامت روستایی و مراکز جامع بهداشتی در سطح شهر و روستاها که هنوز حدود پنج مرکز جامع سلامت نیمه‌کاره (یوسف‌نژاد ـ متشکرم) مانده است و همچنین عدم تکلیف دی‌کلینیک غدیر سرخس توسط وزارت نفت و عدم تعهد وزارت نیرو در تکمیل تصفیه‌خانه فاضلاب مشهد در بخش رضویه که منجر به آلودگی زیست‌محیطی شده و عدم تخصیص اعتبار مرزی مناسب برای تکمیل ساخت سد شوریجه توسط سازمان برنامه و بودجه و عدم تخصیص کامل اعتبارات توسط وزارت نیرو و سازمان برنامه در تکمیل پروژه‌های آب شرب روستایی در (48) روستای منطقه که تاکنون بیش از (80) درصد پیشرفت فیزیکی داشته و برای تکمیل (20) درصدی آن نیازمند اعتبارات مضاعف هستیم. ان‌شا‌ءالله آنچه که اقدام انجام شده است براساس نیت خالصانه و خدمت صادقانه برای مردم شریف ایران و برای مردم حوزه انتخابیه باشد. ان‌شا‌ءالله خداوند عاقبت همه ما را ختم به خیر بگرداند.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای حسن بهرام‌نیا نمایندگان محترم نهاوند بفرمایید.

حسن بهرام نیا
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «بل الله مولیکم و هو خیر الناصرین» با سلام به روح بلند و ملکوتی امام راحل، شهدا، مقام معظم رهبری و همه آنهایی که برای اعتلای «کلمه‌الله» قدم برداشتند. عرض تسلیت ایام فاطمیه را به همه مردم عزیز و بزرگوار کشورمان و جهان اسلام دارم. عزیزان و همکاران بزرگوار! در ماه جاری ما شاهد پدیده‌های مهم و تاریخی در کشور بودیم که هریک به نوبه خود قابل تحلیل و بررسی است که بازتاب این پدیده‌ها بازتاب جهانی و درونی داشته است. از جمله این پدیده‌ها شهادت سردار سپهبد شهید سلیمانی که بنا به فرموده رهبر معظم انقلاب او مظهر شرف و عزت ایران بود که خوشبختانه آمریکا تاوان سختی را که به او هشدار داده شده بود بخش کوچکی از آن را با حمله موشکی به پایگاه عین‌الاسد در عراق دریافت کرد که این به نوعی فارغ از لطمات جانی و خسارات مالی فراوان، دانش و تجهیزات، توانمندی نظامی ایران را هویدا کرد و در واقع این حمله آژیر خطری برای ارتش آمریکا بود که خود را در مقابل حملات احتمالی ایران مصون نداند. دوم، این حمله علاوه بر تثبیت توانمندی دفاعی و فنی ایران نشانگر قاطعیت و معتبر نشان دادن هشدارها و تهدیدات نظام جمهوری اسلامی بود که در عمل نشان داد موشک‌باران پایگاه آمریکایی در عراق اولین حمله رسمی یک کشور به پایگاه آمریکایی از زمان جنگ جهانی دوم تا به حال بود و این گزارش شاید برای تبیین اهمیت و مؤثر بودن عملیات شهید سلیمانی کفایت کند. سوم، شهادت جمعی از هموطنان عزیز در هواپیمایی بوئینگ (737) خطوط هوایی اوکراین با (176) سرنشین که (32) نفر از آنها که جان باختند از اتباع خارجی بودند که موجب تأثر و تأسف همه ملت بزرگ ایران به واسطه یک خطای بزرگ انسانی گردید. چهارم، دخالت‌‌های موذیانه انگلیس و اقدام مفتضحانه سفیر جاسوس‌مسلک انگلیس در میان معترضان و ساختارشکنان مقابل دانشگاه امیرکبیر بود که این موضوع خود سند زنده‌ای است در راستای دولت جنایتکار آمریکا و دولت خبیث انگلیس این روباه مکار که چگونه با استفاده از هر ظرفیتی خلاف قانون بین‌المللی و داخلی نسبت به ساری و جاری شدن حداکثر ظلم به این ملت مظلوم ایران اقدام و آنگاه دم از طرفداری ملت را می‌زنند. پنجم، حضور مقام معظم رهبری در میعادگاه نماز جمعه تهران در آستانه سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی و در طلیعه گام دوم انقلاب اسلامی نماز جمعه تهران به امامت معظم‌له با حضور پرشکوه مردم بصیر و انقلابی اقامه شد که این بیانات گهربار رهبر انقلاب بازتاب گسترده‌‌ای در داخل و در رسانه‌های خارجی داشت. بازتاب داخلی موجب یک انسجام و وحدت ملی و همچنین تقویت روحیه انقلابی و جهاد و شهادت گردید و از طرفی هیمنه و شکوه و عظمت و عزت ایران اسلامی را در سایه ولایت فقیه با نصب‌العین قرار دادن مکتب جهاد و شهادت به گوش جهانیان به ویژه مستکبرین خبیث که در رأس آن آمریکای جهانخوار است را یادآوری فرمودند، به طوری که تیتر روزنامه‌های خارجی پرداختن به صحبت‌های رهبر انقلاب در نماز جمعه را به اتفاق با تیتر و شرح انتخاب کردند که این نوشتارها حاکی از اقتدار نظام ولایی بود. شبکه العربیه نوشتند رهبر ایران اعلام کرد که حمله موشکی ایران به نیروهای آمریکایی در عراق ضربه به حیثیت آمریکا بود یا در جایی دیگر اعلام داشت رهبر ایران ژنرال سلیمانی را قوی‌ترین فرمانده در جنگ با داعش توصیف کرد و گفت ترور سلیمانی توسط آمریکا در یک حمله هوایی در بغداد بزدلانه بود. (یوسف‌نژاد ـ متشکرم) و اما چند تذکر به مسئولین کشور دارم. عزیزان و بزرگواران! استحضار دارید که اعلام کردند پرداخت یارانه‌های معیشتی به (60) میلیون خانوار صورت خواهد گرفت در صورتی که امروز خلاف این را می‌بینیم. بنده که به عنوان نماینده مردم نهاوند هستم در واقع باید (75) درصد مردم از این کمک و حمایت معیشتی برخوردار می‌شدند، در صورتی که امروز شاید (25) درصد مردم از این کمک بهره‌مند و برخوردار نیستند و سازوکار درست و منظمی تعریف نشده. لذا من از دولت می‌خواهم که سازوکار درست و منطقی را تعریف بکنند که اقشار آسیب‌پذیر جامعه محروم از این کمک حمایتی نشوند. عزیزان! جهت استحضار ما افرادی را سراغ داریم که برای تهیه یک قرص نان مشکل دارند، ولی متأسفانه از این کمک حمایتی معیشتی بی‌بهره هستند. والسلام

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای محمدجواد جمالی‌نوبندگانی نماینده محترم فسا بفرمایید.

محمدجواد جمالی نوبندگانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم در آستانه چهل و یکمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی درود می‌فرستیم به روح پرفتوح امام راحل عظیم‌الشأن، شهدای گرانقدر انقلاب اسلامی، ایثارگران و جان‌برکفان باشرف ایران سربلند به ویژه (1100) شهید شهرستان فسا و هزاران ایثارگر و خانواده‌های معظم ایشان، تشکر از سپاه به خاطر محقق کردن درخواست مردم برای انتقام خون شهید سلیمانی. در اینجا لازم می‌دانم نکاتی را به ملت شریف ایران و مسئولین محترم عرض کنم: 1 ـ همانطوری که امام امت وحدت کلمه را رمز پیروزی اعلام کردند، حالا هم همه ما مسئول هستیم که تحت زعامت مقام معظم رهبری در راستای وحدت قدم برداریم و در شرایطی که دشمن خبیث با تمام قوا و در همه زمینه‌ها وارد عمل شده از هرگونه اقدامی که باعث انشقاق و ناامیدی در جامعه می‌شود و عملاً بازی در زمین دشمن محسوب می‌گردد جداً پرهیز نموده و مصالح ملی را بر منافع شخصی، جناحی و گروهی ارجح بداریم. درک صحیح شرایط و نشان دادن بلوغ سیاسی و اجتماعی مورد توقع مردم از نخبگان سیاسی و اجرایی آنها می‌باشد. 2 ـ همانگونه که در نماز جمعه باشکوه این هفته مقام معظم رهبری فرمودند، دشمن به دنبال سرد کردن فضای انتخابات در کشور می‌باشد. لذا بر همه مسئولین لازم است، زمینه جلب مشارکت حداکثری مردم را فراهم آورده و مردم هم با توجه به همه مشکلاتی که در زمینه‌های مختلف معیشتی و اجتماعی دارند کمافی‌السابق از حق انتخاب خود استفاده بهینه کرده و مثل همیشه دشمن را مأیوس نمایند. 3 ـ از مسئولین کشور و همچنین اعضای محترم کمیسیون تلفیق بودجه درخواست می‌نمایم با توجه به مشکلات عدیده بازنشستگان کشوری، لشکری و تأمین‌اجتماعی و بالا بودن نرخ تورم درصد افزایش حقوق این عزیزان به نحوی متناسب با مشکلات‌شان باشد. 4 ـ عرض تسلیت به خانواده‌های شهدای سانحه هوایی دارم که اکثراً هم از نخبگان علمی بودند که نزد خداوند درجات بالایی دارند. ان‌شا‌ءالله خداوند به بازماندگان این عزیزان صبر و اجر عنایت نماید. همچنین تأکید مؤکد بر تسریع و هماهنگی‌های بیشتر سازمان‌های امدادرسان حمایتی از سیل‌زدگان جنوب کشور می‌نمایم و از همه مردم و سازمان‌هایی که تا به حال خالصانه و شبانه‌روزی در تلاش برای کاهش آلام این عزیزان هستند تشکر می‌نمایم. 5 ـ به کشورهای اروپایی اعلام می‌کنم اقدام اخیر شما در فعال کردن مکانیزم ماشه علیه جمهوری اسلامی ایران که براساس اعترافات مکرر مسئولین اتحادیه اروپایی و سازمان بین‌المللی انرژی اتمی و دبیرکل سازمان ملل به همه تعهدات برجامی خود عمل کرده حکایت از نفاق شما در جریان مذاکره و بعد از آن می‌باشد و این موضوع در خاطره تاریخی ملت ایران خواهد ماند و نشان داد که شما جزئی از پروژه ضد ایرانی ترامپ هستید. همچنین باید اعلام کنم متأسفانه تقابل دشمن امروزه علاوه بر ترور،‌ تحریم ظالمانه و همه‌جانبه و جنگ روانی به عرصه ورزش هم وارد شده است و کمیته اجرایی کنفدراسیون فوتبال آسیا در یک اقدام کاملاً سیاسی و جهت‌دار مانع از انجام بازی‌های جام باشگاه‌های آسیا در ایران شده است. لازم است وزارت ورزش و جوانان، فدراسیون فوتبال، باشگاه‌های ایرانی و به خصوص هواداران عزیز با درک شرایط، مانع از تحقق این تخلف شده و در صورت اصرار AFC با عدم حضور و تحریم بازی‌ها از عزت و کرامت ایران و ایرانی در مجامع عمومی دفاع کنیم. البته دولت کویت به عنوان سردمدار این قضیه باید بداند و یادآور می‌شوم در شرایطی که صدام علیه شما وارد عمل شد این ایرانیان بودند که از شما دفاع کردند و حالا نمک‌نشناسی می‌کنید. در پایان اعلام می‌دارم که مردم ایران همیشه به مردمی بافرهنگ و فرهنگ‌دوست اشتهار داشته، لذا هیچ‌گاه قاطبه مردم عزیز همان‌هایی که در تشییع جنازه سردار جبهه، فرهنگ و اخلاق سردار سپهبد سلیمانی نشان دادند هیچ‌گاه به دشمن بی‌فرهنگی مثل ترامپ که تهدید به بمباران (52) مرکز فرهنگی ما کرد توجهی نکرده و وقعی نمی‌نهند و مثل شهید بهشتی اعلام می‌کنیم ای ترامپ، ای آمریکا! از ما عصبانی باش و از این عصبانیت بمیر. ای مگس! عرصه سیمرغ نه جولانگه تو است عرض خود می‌بری و زحمت ما می‌داری والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

عبدالرضا مصری
متشکرم.
8 اعلام وصول (2) فقره طرح

عبدالرضا مصری
جناب آقای رحیمی! اعلام وصول‌ها را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
تعداد دو فقره طرح نمایندگان به صورت عادی اعلام وصول می‌شود: ـ طرح حفاظت و مدیریت رودخانه‌های کشور. ـ طرح الزام أخذ نظریه وکیل یا کارشناس رسمی دادگستری در تنظیم قراردادهای مالی بیشتر از (5) میلیارد ریال.
9 اعلام وصول (4) فقره سؤال

علیرضا رحیمی
آقای دکتر! چند تا اعلام وصول سؤال هم داریم. ـ سؤال ملی سرکار خانم سیده‌حمیده زرآبادی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز از وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات با موضوع شفاف‌سازی در زمینه وظایف و اقدامات آن وزارتخانه درخصوص موضوع افزایش قیمت بنزین. ـ سؤال ملی جناب آقای احمد مازنی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس به اتفاق (13) نفر از نمایندگان محترم از وزیر محترم دادگستری با موضوع مبنای قانونی افتتاح حساب‌های سپرده قوه قضائیه. ـ سؤال ملی جناب آقای نادر قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه از وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات با موضوع ضعف عملکرد پست‌بانک ایران در ارائه خدمات بانکی به روستاییان و مناطق کمتر توسعه‌یافته. ـ سؤال ملی جناب آقای حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان از وزیر محترم آموزش و پرورش با موضوع بلاتکلیفی داوطلبان دانشگاه فرهنگیان سیستان و بلوچستان علی‌رغم اعلام قبولی و انجام مصاحبه. دو مورد میهمانانی داریم که به صحن تشریف آوردند: ـ جمعی از شهروندان شهرستان شاهین‌شهر میهمانان جناب آقای حاجی نماینده محترم شاهین‌شهر هستند. ـ جمعی از فرهنگیان و عزیزان از شهرستان خواف میهمانان جناب آقای دکتر نگهبان‌سلامی نماینده محترم خواف و رشتخوار هستند که به همه عزیزان خوش‌آمد عرض می‌کنیم.
10 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص طرح ماشه کشورهای اروپایی، حرکت سخیف سفیر دولت مکار انگلیس، همچنین تجدیدنظر در همکاری با آژانس و برجام

عبدالرضا مصری
متشکرم، جناب آقای وکیلی! بیانیه را قرائت بفرمایید.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحیم بیانیه جمعی از نمایندگان محترم درخصوص اتفاقات اخیر اتفاقات هفته‌های اخیر روشنگر زوایای تاریکی از خصومت‌‌های آشکار و پنهان دشمنان ملت آزاده و سربلند ایران اسلامی بود. اعمال تروریستی‌ترین روش یک دولت جبار در به شهادت رساندن سردار همیشه سرافراز جبهه جهانی مقاومت سپهبد قاسم سلیمانی که با پرچم الله حضور مردم در تشییع آن بزرگمرد جبهه مقاومت بروز خصومت‌ها و دشمنی‌ها را به دنبال داشت و نیت‌های پنهان دشمنان خارجی با دستپاچگی عیان شد. طرح ماشه توسط کشورهای اروپایی طرف مذاکره که نشان از تحقیر آنها توسط دولت تروریستی آمریکا بود و مشخص نمود مشکل آنها طرف ایرانی نیست، بلکه تبعیت تحقیرآمیز آنها از آمریکا می‌باشد. در اتفاقات اخیر حرکت سخیف و خلاف قانون و عرف دیپلماتیک سفیر دولت انگلستان با حضور در بین تعدادی قلیل فریب‌خورده جلوی دانشگاه قابل توجه است، آن‌هم سفیر کشوری که ملت قهرمان ایران خاطره‌ای خوش در یکی، دو قرن اخیر از آنها در ذهن ندارد. بلکه آنچه از گذشتگان این آب و خاک اعم از خانواده‌های بیش از (10) میلیون کشتار قحطی مصنوعی تا نقش برجسته دولت مکار انگلستان در به قدرت رسیدن رژیم منحوس پهلوی و بسیاری از اقدامات مذبوحانه این دولت تا اقدامات اخیر می‌طلبد وزارت امور خارجه به استناد قانون و اختیاراتی که مجلس در ارتباط با کاهش سطح روابط به این وزارتخانه‌ داده است اقدام قاطع و عاجل انجام دهد. اگرچه از دست‌نوشته‌ها و لحن وزیر امور خارجه مستفاد می‌شود این وزارتخانه با رویکرد جدیدی به این مهم ورود پیدا کرده، ولی نوشتن و تغییر لحن کفایت نمی‌کند و اقدامات قاطع و شجاعانه مبتنی به خواست ملت را می‌طلبد. ما نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی نه در مورد برجام بی‌جان نافرجام، بلکه در مورد ماندن و همکاری با آژانس تصمیم خواهیم گرفت تا به غربی‌ها و مشخصاً کشورهای طرف مذاکره در بحث هسته‌ای تفهیم نماییم نظام مقتدر جمهوری اسلامی در گرفتن تصمیمات قاطع و انقلابی در تنگنا درنگ نخواهد کرد.

عبدالرضا مصری
متشکرم.
11 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

عبدالرضا مصری
تذکرات کتبی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص لزوم تعیین تکلیف خانواده‌هایی که موفق به دریافت بسته معیشتی نشدند. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تسریع در تخصیص و تأمین اعتبار مستمری رزمندگان معسر. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تعیین تکلیف واحدهای واگذارنشده تعاونی مسکن مهر صفادشت، تعاونی مهر شماره (6)، تعیین تکلیف و واگذاری و اتمام برابر قانون و قرارداد. ـ آقای بهروز نعمتی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص رسیدگی به نوع برخورد و عدم توانایی معاون پارلمانی وزارت علوم و عدم رسیدگی به مطالبات موکلین که توسط نمایندگان محترم بررسی و ارجاع کردند. ـ آقای علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص لزوم تسریع در معرفی رئیس صندوق بازنشستگی کشور. ـ آقای احمد سالک‌کاشانی (اصفهان) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص اینکه هرچه سریع‌تر نسبت به تغییر مدیریت دانشگاه فرهنگیان اصفهان اقدام نمایید، زیرا دلسوزان انقلاب اسلامی شدیداً نسبت به آینده آموزش و پرورش نگرانند. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به وزیر نفت درخصوص اینکه در فصل سرما کمبود کپسول گاز مایع شرایط را برای مردم سخت و قیمت آن را تا سه برابر افزایش داده است. لطفاً تدبیر نمایید، این مشکل برطرف شود. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه اظهارات جناب‌عالی در مراسم سی و چهارمین دوره انتخاب و معرفی نمونه‌‌های ملی بخش کشاورزی درخصوص جمعیت برخلاف سیاست‌های کلی جمعیت ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری در سی‌ام اردیبهشت ماه 1393 است. به وزیر ورزش و جوانان درخصوص لغو میزبانی ایران در مسابقات لیگ قهرمانی آسیا فراتر از نگاه ورزشی است. با استفاده از ظرفیت‌های موجود و کرسی نایب‌رئیسی در کنفدراسیون فوتبال آسیا نگرانی نمایندگان کشورمان و طرفداران عزیز فوتبال را برطرف کنید. ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه لازم است در ماه‌های پایانی سال تمهیدات مناسب جهت تأمین کالای مورد نیاز مردم و نظارت بر قیمت اجناس صورت پذیرد تا شاهد گرانی افسارگسیخته نباشیم. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه لازم است نظارت کنید تا عیدی مصوب کارگران به طور کامل و به موقع به کارگران پرداخت شود. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا نسبت به اجرای قانون متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران و امکان برخورداری بازنشستگان و مستمری‌بگیران از امکاناتی که شاغلین استفاده می‌کنند، اقدام نمی‌نمایید؟ به وزیر راه و شهرسازی درخصوص ضرورت تنظیم نظام‌نامه تعیین و نظارت بر اجرای مسکن قبل از ورود به فصل اجاره و مواجهه با اجاره‌های سرسام‌آور و استیصال مستأجران که از ضعیف‌ترین اقشار جامعه هستند. ـ آقای نصراله پژمانفر (مشهد و کلات) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا علی‌رغم ظرفیت بالای تبادلات اقتصادی به کشورهای همسایه و بازار بزرگ (600) میلیون نفری در همسایگی ایران از این ظرفیت‌ها جهت توسعه اقتصاد کشور استفاده نمی‌شود. ـ آقای محمدمهدی مفتح (تویسرکان) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص پرداخت یارانه معیشتی به تمام مشمولان آن طرح که بالغ بر (60) میلیون نفر که اعلام فرمودید و همچنین ایجاد تسهیلات لازم برای پیگیری افرادی که خود را مشمول آن طرح می‌دانسته و به آنها تعلق نگرفته است. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص حذف سقف تعیین‌شده برای ارائه خدمات درمانی، آزمایشگاهی و بهداشتی برای مؤسسات طرف قرارداد سازمان تأمین‌اجتماعی. ـ آقای منصور مرادی (مریوان و سروآباد) به وزیر نفت درخصوص نارضایتی مردم از مدیرعامل شرکت گاز استان کردستان و به دلیل عدم واگذاری موافقت انشعاب گاز به مناطق حاشیه شهرها.
12 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی اصغر یوسف نژاد
در تذکرات شفاهی جناب آقای حمیدرضا حاجی‌بابایی نماینده محترم همدان بفرمایید.

حمیدرضا حاجی بابائی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم شهادت حضرت زهرا (سلام‌الله‌علیها) را تسلیت عرض می‌کنم. یاد و خاطره شهید مقاومت حاج‌قاسم سلیمانی عزیز را گرامی می‌داریم و شهدای هواپیمایی و همچنین جانباختگان کرمان را تسلیت عرض می‌کنم. مردم این روزها با طومارهایی از مجلس می‌خواهند که وضعیت سفیر انگلستان در ایران را روشن بکنند. ملت بزرگ ایران بدانند مجلس قانون مصوب کرده، ماده‌واحده اینگونه می‌گوید: «وزارت امور خارجه موظف است در چهارچوب منافع ملی و دفاع از حقوق ملت بزرگ ایران ظرف دو هفته روابط سیاسی را با دولت انگلیس به سطح کاردار تنزل دهد و روابط اقتصادی و بازرگانی را نیز به حداقل ممکن برساند». امروز بیش از (200) نماینده مجلس در بیانیه‌ای از دولت محترم خواستند تا براساس این قانون وضعیت سفیر انگلستان در ایران را تعیین تکلیف بکند. نکته بعدی، این روزها بودجه در مجلس مطرح است، عزیزان می‌دانند اولین مشکل لایحه بودجه سال 1399 عدم شفافیت است. باید پرسید که (250) هزار میلیارد تومان تبصره (14) در کجای بودجه قرار دارد، آیا این جزء سقف بودجه است یا نیست؟ ما عدد بودجه عمومی را (484) هزار میلیارد تومان نمی‌دانیم، بودجه را (734) هزار میلیارد تومان می‌دانیم. کمیسیون تلفیق باید بودجه را کاملاً شفاف‌سازی کند. دوسقفی بودن بودجه به چه معنا است؟ درآمد نفت با خوش‌بینی نوشته است، قطعاً تحقق پیدا نمی‌کند. (80) هزار میلیارد تومان اوراق کشور را با مشکل جدی مواجه می‌کند، خلاف برنامه ششم است. تخصیص (10) میلیارد دلار (4200) تومانی منشأ و ملجأ فساد در کشور خواهد بود. خواهش می‌کنم در رابطه با حقوق، مجلس وضعیت را مشخص کند. در کشور ظلم است (15) درصد به کسی که (2) میلیون تومان و (20) میلیون تومان می‌گیرد. مثل سال قبل نباشد که مجلس مصوبه کند و دولت اجرا نکند. همه باید پای حقوق عدالت‌خواهانه مردم بایستیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم،‌ جناب آقای پژمانفر نماینده محترم مشهد بفرمایید.

نصراله پژمان فر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس‌جمهور! شما واقعاً درست می‌گویید، روش شورای نگهبان در تأیید صلاحیت‌ها درست نبوده، اتفاقاً مردم هم مکرر در این چند سال علی‌الخصوص در این دو سال گذشته از ما سؤال می‌کردند که شورای نگهبان چطور این رئیس‌جمهوری که بی‌کفایت است و در آن چهار سال اول خود ثابت کرد که مشکلات مردم را نمی‌تواند حل بکند، چطور رئیس‌جمهور را آمدند تأیید کردند؟ اتفاقاً شاهد از غیب رسید. امروز دم خروس انگلیسی بیرون زده و مردم این سؤال را دارند که چرا بالاخره این رئیس‌جمهور را شورای نگهبان تأیید کرد، عین سؤالی که آقای رئیس‌جمهور کرده مردم هم سؤال دارند. آقای رئیس‌جمهور! شما با سیاست‌های غلط خودتان در سال 96 جهت تثبیت نرخ ارز بیش از (18) میلیارد دلار از ذخایر ارزی بانک مرکزی را با نرخ (4200) تومان روانه بازار کردید و جالب این است که پالایشگاه ستاره خلیج فارس که بزرگ‌ترین پالایشگاه تولید بنزین یورو (5) و میعانات گازی در جهان است تنها با سرمایه‌ای معادل (3) میلیارد دلار تأسیس شده. اگر امروز شما این پول را اینطور در این بازار نمی‌فرستادید و ما حداقل در کنار این پالایشگاه سه پالایشگاه دیگر داشتیم امروز وضعیت ما اینطور نبود. این بی‌تدبیری شما باعث شد که ما هم چوب را و هم پیاز را خوردیم، هم (18) میلیارد دلار از ذخایر بانک مرکزی ما کم شد و هم مشکلی از مشکلات کشور نه تنها حل نشد، بلکه به مشکلات کشور اضافه شد. آقای رئیس‌جمهور! شما طبق ماده (12)، (29) و (30) قانون برنامه ششم موظف هستید و دولت مکلف است بررسی‌های لازم را جهت برقراری عدالت در نظام پرداخت، رفع تبعیض، متناسب‌سازی دریافت‌ها و برخورداری از امکانات شاغلین و بازنشستگان انجام بدهد. شما در ارتباط با این موضوع چکار کردید؟ ملت ما از شما سؤال دارند که در ارتباط با این وظایف که قانون برای شما قرار داده چکار کردید؟ آخرین عرض من این است که آقای رئیس‌جمهور! شما در ارتباط با این مابه‌التفاوت قیمت بنزین چکار کردید؟ هیچکس گزارش ندارد این درآمد چقدر است، آقای رئیس جلسه، آقای مصری! سؤال من به‌جا است که این درآمد چقدر است و کجا دارد هزینه می‌شود؟ ما از سازمان بازرسی هم سؤال می‌کنیم می‌گوید ما نمی‌دانیم، چه‌کسی باید بداند، چه کسی باید جواب این پول‌هایی که از جیب مردم برداشته شده و منجر به این اغتشاشات شده را بدهد؟

علی اصغر یوسف نژاد
آقای پژمانفر متشکرم، سرکار خانم خدیجه ربیعی نماینده محترم بروجن بفرمایید.

خدیجه ربیعی فرادنبه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و خداقوت خدمت هیأت‌رئیسه محترم و همکاران ارجمند و تسلیت ایام شهادت بانوی دوعالم حضرت فاطمه زهرا (سلام‌الله‌علیها). تذکر اول من به وزیر آموزش و پرورش است. جناب آقای دکتر حاجی‌میرزایی! بحث نظام رتبه‌بندی فرهنگیان عزیز یکی از مطالبات بحق این عزیزان است که در برنامه ششم به تصویب مجلس رسید و الان زمان اجرا است. از جناب‌عالی خواهش داریم که نظارت دقیق در بحث اجرا داشته باشید که عدالت به معنای واقعی در این مهم مد نظر باشد که خدای‌ناکرده حقی از هیچ فرهنگی عزیز در این موضوع تضییع نشود. تذکر به رئیس‌جمهور محترم داریم. جناب آقای دکتر روحانی! حضرت‌عالی از وضعیت مردم سراسر کشور باخبر هستید که در شرایط بسیار سخت اقتصادی و معیشتی به سر می‌برند. موضوع بسته‌های حمایت معیشتی معلوم نیست براساس چه شاخص و دسته‌بندی توزیع می‌شود، چون مراجعات مکرر به ما نمایندگان مجلس که در بطن جامعه و میان مردم هستیم می‌شود، علی‌الخصوص از سوی اقشار مختلف از قبیل اقشار کم‌درآمد، ضعیف و متوسط دارد صورت می‌گیرد و ناراضی هستند. خواهش می‌کنم به مجلس و ما نمایندگان گزارش بدهید ببینیم چه افرادی از این بسته‌ها استفاده کردند و چطور خانواده‌هایی که در سامانه ثبت‌نام کردند و علی‌رغم اینکه ستاد شناسایی مشمولان بسته‌های حمایتی هم تشکیل شده، ولی متأسفانه آمار نارضایتی‌ها زیاد است و لذا خواهش داریم این مسأله را تدبیر کنید که حقوق این عزیزان حفظ بشود و کسانی که مستحق واقعی دریافت این بسته‌های حمایتی و معیشتی هستند ان‌شا‌ءالله به حق‌شان برسند. تذکر بعدی به سرپرست وزارت جهادکشاورزی است. کشاورزان محترم شهرستان بروجن دچار خسارت‌‌های زیادی شدند. حداقل کاری که برای کشاورزان است بحث بیمه محصولات‌شان است. از جناب‌عالی انتظار داریم که این مسأله را رسیدگی فوری بکنید که حق عزیزان تضییع نشود و تذکر آخر به وزیر صنعت در بحث اصناف بلداجی و فرخ‌شهر یک سال است که ما پیگیری می‌کنیم. آقای دکتر رحمانی! علی‌الخصوص در شرایط الان که بحث رونق تولید و حمایت از اشتغال است تدبیر کنید که اولویت برای کل کشور است، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای محمدمهدی برومندی نماینده محترم مرودشت بفرمایید.

محمدمهدی برومندی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام به ملت بزرگ ایران و ملت شریف حوزه انتخابیه‌ام در شهرستان‌های مرودشت، ارسنجان و پاسارگاد و با عرض تسلیت شهادت حضرت فاطمه زهرا (سلام‌الله‌علیها) چند نکته را عرض می‌کنم. نکته اول، صمیمانه از رهبری معظم انقلاب اسلامی حضرت آیت‌الله‌العظمی امام خامنه‌ای به دلیل پاسخ به دعوت مردم و حضور در نماز جمعه تشکر می‌نماییم و از حضور میلیونی مردم ولایتمدار در بزرگ‌ترین نماز جمعه جهان اسلام که نمایش قدرت ایمان و صلابت حضور مردم و پشتیبانی از ولایت و سیاست‌های کلی نظام مقدس جمهوری اسلامی است تشکر می‌نمایم. نکته دوم، فرمایشات راهبردی، وحدت‌بخش مقام معظم رهبری روح امید، وحدت و مقاومت را در بین مردم و آحاد ملت بار دیگر نوید بخشید و یکپارچگی ملت را در مقابل استکبار جهانی متجلی نمود و دست قدرتمند الهی را مشاهده نمودیم. بی‌شک فرمایشات ارزشمند حضرت ایشان دل مردم ایران را شاد نمود و چراغ راه همه ملت ایران برای آینده‌ای درخشان و پرافتخار و فصل‌الخطاب همه حاکمیت و ملت بزرگ ایران در راستای بیانیه گام دوم معظم‌له است. نکته سوم، بی‌شک تقویت سپاه پاسداران و به ویژه سپاه قدس در این مقطع از زمان که شاهد اوج بالندگی و سربلندی توفیقات این عزیزان هستیم امری واجب و ضروری است. سپاه پاسداران و نیروی هوافضای سپاه پاسداران موجب افتخار این ملت بزرگ گردید. برای نخستین بار در تاریخ سیاسی جهان، سپاه باعظمت اسلام مهم‌ترین پایگاه آمریکای جنایتکار را در منطقه مورد هدف قرار داد و این یک پیروزی بزرگ و شگفت‌انگیز است که ابعاد مختلف و با عظمت آن هنوز برای مردم شریف ایران گفته نشده است. برخی از ابعاد این اقدام شجاعانه و سخت عبارتند از عدم توان دفاعی آمریکا و آسیب‌پذیری صد درصدی پایگاه‌های آمریکا در منطقه علی‌رغم غوغاسالاری آمریکا. موفقیت عملیات و توان نظامی موشکی و حجم تخریب پایگاه دشمن و ایجاد اختلال کامل در توان سایبری دشمن است و دیدید بعد از این عملیات غرورآفرین و شجاعانه رئیس‌جمهور گستاخ آمریکا خفه شد. لذا از فرزندان شجاع این ملت در سپاه پاسداران به ویژه فرمانده کل سپاه و فرمانده نیروی هوافضای سپاه جناب سردار حاجی‌زاده تشکر می‌کنیم و عرض می‌نماییم با این انتقام سخت راه پرافتخار سپهبد شهید حاج‌قاسم سلیمانی ادامه دارد و ترور ناجوانمردانه سردار سلیمانی و همراهان عزیز ایشان اوج ذلت آمریکای جنایتکار و رئیس‌جمهور بی‌خرد آن و نمونه آشکار تروریسم دولتی است. لذا از حضور میلیونی مردم در خیابان‌های کشور عراق و ایران و سایر کشورهای جهان که بیانگر اوج نفرت مردم از آمریکا و ترامپ تروریست و پیروزی جبهه حق در مقابل جبهه باطل و نیز قدردانی از انسانی الهی است که در خط اول مقابله و مبارزه با تروریست و داعش بوده است.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای سیدکاظم دلخوش‌اباتری اخطار قانون اساسی دستور روز دارند، بفرمایید.

سیدکاظم دلخوش اباتری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم من دو، سه نکته را می‌خواهم عرض بکنم، اولاً از بیانات مقام معظم رهبری تشکر می‌کنم و خواهشم این است که دوستان ان‌شا‌ءالله این وحدت را چه در مجلس و چه در بیرون دولت و مجلس حفظ بکنند (نایب‌رئیس ـ اصل چند را اخطار دارید؟) حاج‌آقا! اخطار نیست، تذکر است. ماده (212) را تذکر دارم. آقای دکتر ببینید! ما در کل کمیسیون‌ها یک‌سری تحقیق و تفحص داریم که (20)، (25) تا است. در بند (8) ماده (212) می‌گوید، زمان تحقیق و تفحص شش ماه است، نه کمتر و نه بیشتر گفته. الان روی دست کمیسیون‌ها مانده، ضمن اینکه اصلاً آن زمان خودش را طی نکرده. ما باید چه بکنیم؟ یکسری نمایندگان درخواست تحقیق و تفحص داشتند. الان هیأت‌رئیسه مجلس باید این وضع را روشن بکند، چون زمانی تا پایان این دوره نمانده و این زمان با آن زمان همخوانی ندارد، این یک. یک تشکر هم از همه همکاران می‌خواستم بکنم که به این استفساریه ما در ارتباط با خدمات آموزشی، حق‌التدریسی، غیرمستمر، پیش‌دبستانی‌ها، نهضتی‌ها، آموزشیاران و اینها علی‌رغم اینکه این دوستان خیلی مشکلات داشتند امروز مجلس محترم به این بخش رأی داد و من از همه شما عزیزان ممنون هستم و در مورد حقوق بازنشستگان هم که تعیین تکلیف شده خواهش می‌کنم کمیسیون تلفیق حتماً حقوق این عزیزان را مورد توجه خاص و ویژه قرار بدهد. آقای رئیس! خواهش می‌کنم در مورد ماده (212) توضیح بفرمایید، چون واقعاً ما الان در کمیسیون اقتصادی لااقل (15) تحقیق و تفحص داریم، هیأت‌رئیسه تکلیف را روشن کند، یا کلاً در خود مجلس رأی بگیرند یا کلاً اعلام بکنند که باید چه بشود که وضعیت ما هم مشخص بشود، ممنونم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، تذکر حضرت‌عالی بجا است، البته این سقف است. یعنی اگر کمیسیون زودتر از شش ماه هم بتواند تحقیق و تفحص را انجام بدهد باید به صحن ارائه بدهند. لذا ما خواهش می‌کنیم ریاست محترم کمیسیون اقتصادی حتماً همه تحقیق و تفحص‌هایی که به نتیجه رسیده هرچه زودتر در جلسه کمیسیون به تصویب برسانند و به صحن علنی برای رأی نمایندگان محترم بیاید. تذکر بعدی را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکر بعد تذکر آیین‌نامه‌ای آقای هادی قوامی است که ظاهراً تشریف ندارند. نفر بعدی ایشان جناب آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی هستند، بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم لازم می‌دانم ایام فاطمیه را خدمت ملت شریف ایران، مسلمانان جهان تسلیت عرض بکنم، همچنین تشکر از حضور مردم تهران در نماز جمعه کشور که بزرگ‌ترین نماز جمعه در کشور ما به امامت مقام معظم رهبری محسوب می‌شود. آقای دکتر! من یک تذکری به هیأت‌رئیسه در ارتباط با (نایب‌رئیس ـ ماده چند را تذکر دارید؟) همان ماده (22) در ارتباط با این تذکراتی که این چند روزه نمایندگان در ارتباط با این بحث یارانه معیشتی در مجلس شورای اسلامی اعلام کردند، اما نه از طرف دولت و نه از طرف مجلس آن پیگیری جدی که باید بشود نشده. ببینید! صحبتی که روز افزایش قیمت آقای رئیس‌جمهور و آقای نوبخت داشتند گفتند ما یک ریال از درآمد افزایش قیمت بنزین را برای دولت نمی‌خواهیم، به اقشار آسیب‌پذیر می‌خواهیم بدهیم که (60) میلیون نفر یا (18) میلیون خانوار هستند. ما در جمع مردم که هستیم و این روزها هم بالاخره مردم روی این موضوع اعتراضات شدیدی دارند اکثرشان می‌گویند به ما تعلق نگرفته و یا بعضاً حتی به آنها اخطار دادند که ما به حساب‌های شما سرکشی می‌کنیم که این خلاف قانون و قاعده است که خواهش من این است که این را حضرت‌عالی چون اطلاعات دقیق دارید ورود بکنید. یک گزارش کامل بدهند (60) میلیون نفر یا (18) میلیون خانوار چه کسانی هستند؟ من لازم می‌دانم یک نکته دیگری را خدمت وزیر نیرو در رابطه با حقآبه‌ها و سهم‌آبه‌های غرب استان اصفهان بدهم. جناب آقای دکتر اردکانیان! طبق آماری که خود وزارت نیرو داده آمار وزارت نیرو می‌گوید (55) درصد حق سهم‌آبه و حقآبه کشاورزان غرب استان اصفهان است و (45) درصد شرق استان است. الان این را دارید تغییر می‌‌دهید. ما تذکر جدی می‌دهیم که این موضوع را رسیدگی بکنید و جلوی این کار را بگیریم، در استان اصفهان تشنج ایجاد نشود. کشاورزان روی این موضوع اعتراض شدید دارند، کشاورزان شهرستان‌های فلاورجان، خمینی‌شهر، مبارکه‌، زرین‌شهر، لنجان و همچنین نجف‌آباد اعتراض شدید دارند. خواهش من این است که تا مشکلی ایجاد نشده خودتان جلویش را بگیرید.

عبدالرضا مصری
متشکرم. جناب آقای دکتر امیری معاون محترم رئیس‌جمهور عنایت بفرمایید! بخشی از صحبت‌های نمایندگان محترم در مورد این یارانه معیشتی است. اعتراضات و مراجعات مردم به نمایندگان خیلی زیاد است،‌ تقریباً دیگر هر هفته نماینده‌ای نیست که (30)،‌ (40) نفر مراجعه نداشته باشد. سیستم نه از نظر تعداد و نه از نظر مبلغ شفاف نیست، هیچ گزارشی هم تا به حال دولت محترم به مجلس ارائه نداده است. من خواهش می‌کنم یک گزارش کامل دولت تهیه بکند و در هفته آتی ان‌شا‌ءالله در دستور قرار بدهیم. دولت یک گزارش کامل در مورد این یارانه معیشتی بدهد.
13 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

عبدالرضا مصری
جلسه بعدی مجلس ساعت (8) صبح فردا دوشنبه سی‌ام دی‌ماه تشکیل خواهد شد. دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است. ختم جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا