دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 195 جلسه 393
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 195 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و نود و سوم روز ‌یکشنبه هفدهم آذر ماه‌ 1398 هجری‌شمسی مطابق با یازدهم ربیع‌الثانی 1441 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون مشترک در مورد لایحه دوفوریتی درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها. 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون عمران در مورد مغایرت آیین‌نامه‌های قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان. 3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح یک‌فوریتی استفساریه تبصره (1) ماده (13) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات (اعاده شده از شورای نگهبان 1). 4 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح یک‌فوریتی ساماندهی بازار خودرو (اعاده شده از شورای نگهبان 2). 5 ـ گزارش تکمیلی کمیسیون عمران در مورد سانحه ریلی مورخ 5/9/1395 در بلاک گرداب هفت‌خوان استان سمنان. 6 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح یک‌فوریتی تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش (اعاده شده از شورای نگهبان 1). 7 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون مشترک ایمنی مدیریت سوخت مصرف‌شده و ایمنی مدیریت پسماند پرتوزا. (اعاده شده از شورای نگهبان 2) 8 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح تعیین تکلیف کارگزاران بیمه کشاورزی. (اعاده شده از شورای نگهبان 3) 9 ـ گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد رد طرح استفساریه بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران. 10 ـ تقدیم لایحه بودجه سال 1399 کل کشور توسط جناب آقای دکتر روحانی رئیس‌جمهور محترم جمهوری اسلامی ایران.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

رحیم خاکی
(آیات 28 و 29 از سوره مبارکه «فتح» توسط قاری محترم آقای رحیم خاکی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم هُوَ الَّذِی أَرْسَلَ رَسُولَهُ بِالْهُدى‏ وَ دِینِ الْحَقِّ لِیُظْهِرَهُ عَلَى الدِّینِ کُلِّهِ وَ کَفى‏ بِاللَّهِ شَهِیداً * مُحَمَّدٌ رَسُولُ اللَّهِ وَ الَّذِینَ مَعَهُ أَشِدَّاءُ عَلَى الْکُفَّارِ رُحَماءُ بَیْنَهُمْ تَراهُمْ رُکَّعاً سُجَّداً یَبْتَغُونَ فَضْلاً مِنَ اللَّهِ وَ رِضْواناً سِیماهُمْ فِی وُجُوهِهِمْ مِنْ أَثَرِ السُّجُودِ ذلِکَ مَثَلُهُمْ فِی التَّوْراةِ وَ مَثَلُهُمْ فِی الْإِنْجِیلِ کَزَرْعٍ أَخْرَجَ شَطْأَهُ فَآزَرَهُ فَاسْتَغْلَظَ فَاسْتَوى‏ عَلى‏ سُوقِهِ یُعْجِبُ الزُّرَّاعَ لِیَغِیظَ بِهِمُ الْکُفَّارَ وَعَدَ اللَّهُ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ مِنْهُمْ مَغْفِرَةً وَ أَجْراً عَظِیماً * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از قاری محترم جناب آقای خاکی تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
به نام خداوند بخشنده مهربان «اوست کسی که پیامبر خود را به قصد هدایت با آیین‌ درست روانه ساخت تا آن را بر تمام ادیان پیروز گرداند و گواه بودن خدا کفایت می‌کند. محمد (صلی‌الله علیه و آله و سلم) پیامبر خدا است و کسانی که با اویند بر کافران سخت‌گیر و با همدیگر مهربانند. آنان را در رکوع و سجود می‌بینی، فضل و خشنودی خدا را خواستارند. علامت مشخصه آنان بر اثر سجود در چهره‌هایشان است. این صفت ایشان است در تورات و مثل آنها در انجیل چون دانه‌ای است که جوانه خود برآورد و آن را مایه دهد تا ستبر شود و بر ساقه‌های خود بایستد و دهقانان را به شگفت آورد تا از انبوهی آنان خدا کافران را به خشم دراندازد. خدا به کسانی از آنان که ایمان آورده و کارهای شایسته‌ کرده‌اند آمرزش و پاداش بزرگی وعده داده است» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی غائبین و تأخیرکنندگان امروز عبارتند از آقایان: محمدنعیم امینی‌فرد، سیدهادی بهادری،‌ محمد بیرانوندی، محمد حسن‌نژاد، ولی داداشی، علی نجفی‌خوشرودی و همایون یوسفی و سرکار خانم زهرا ساعی.
3 تقدیم لایحه بودجه سال 1399 کل کشور توسط رئیس‌جمهور محترم به مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران گرامی عرض سلام و صبح‌بخیر دارم. اولین دستور تقدیم لایحه بودجه سال 1399 کل کشور توسط جناب آقای دکتر روحانی رئیس‌جمهور محترم جمهوری اسلامی ایران است.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقای دکتر روحانی بفرمایید.

حسن روحانی
بسم الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین و الصلاه و السلام علی سیدالانبیاء و المرسلین ابی‌القاسم محمد و علی آله الطیبین الطاهرین و صحبه المنتجبین» (حضار صلوات فرستادند) با تشکر و سپاس از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی، هیأت‌رئیسه، ریاست محترم مجلس شورای اسلامی که فرصت امروز را برای تقدیم لایحه بودجه سال 1399 مقرر داشتند و خداوند بزرگ را سپاسگزارم که همانند دو سال گذشته در دولت دوازدهم امسال در سومین بودجه‌ای که تقدیم مجلس می‌شود در وقت قانونی مشخص دولت توانست لایحه بودجه را آماده کند و تقدیم مجلس شورای اسلامی نماید. همزمانی تقدیم این لایحه با ایام شعف ملت ایران و نمایندگان ملت برای حضور در انتخابات یازدهمین دور مجلس شورای اسلامی را به فال نیک می‌گیریم و امیدواریم با حضور پرشور مردم بهترین‌ها برای مجلس شورای اسلامی توسط ملت شریف ما انتخاب شوند و مجلس یازدهم همانند مجالس گذشته بتواند مسیر و راه خود را که قرآن مشخص کرده است «و امرهم شوری بینهم» اجرا و عملیاتی نماید. همه نمایندگان مجلس میراث‌دار شخصیت‌هایی چون شهید مدرس، آیت‌الله هاشمی‌رفسنجانی، شهدای عزیز مجلس شورای اسلامی و همه خادمان و مخلصانی که در طول این (10) دوره خدمت کرده‌اند خواهند بود. بودجه سال 1399 را از اینجا آغاز می‌کنم که سال گذشته که در محضرتان بودم و بودجه سال 98 تقدیم شد ما در سخت‌ترین شرایط تحریم بودیم. در محضر شما وعده دادیم که دولت همه توان و امکان خود را به کار خواهد گرفت و در کنار استواری ملت بزرگ ایران و ارکان دیگر نظام از جمله مجلس شورای اسلامی خواهد توانست بودجه را محقق سازد و تا امروز چنین بوده است. تقریباً نه ماه از سال 98 گذشته است، بودجه‌های جاری به موقع پرداخت شده است و بودجه عمرانی هم تاکنون (34) هزار میلیارد تومان پرداخت شده است و طرح‌های مهم و اساسی که مد نظر دولت بوده یا افتتاح شده یا تا پایان سال ان‌شا‌ءالله افتتاح خواهد شد. بنابراین در آن شرایطی که دشمنان ما آمریکایی‌ها، صهیونیست‌ها فکر می‌کردند که با تحریم شدیدشان نسبت به ملت ایران ملت را ناتوان از ساخت کشور خواهند ساخت و دولت را ناتوان از اجرای قانون و بودجه مصوب خواهند ساخت تا امروز ناامید شده‌‌اند و در آینده هم ناامید خواهند بود. دولت توانسته‌ است بر مبنای آنچه خواست ملت ایران و نمایندگان مجلس شورای اسلامی بوده است در طول نه‌ماهه گذشته در اقتصاد کلان قدم‌های قابل ملاحظه‌ای بردارد. علی‌رغم اینکه شرایط بودجه‌ای و اقتصاد ما به‌گونه‌ای بود که شما مطلع‌ هستید، در سال گذشته تا اسفند شرایط ما از لحاظ اقتصادی شرایط بسیار نامساعد بود از اسفند سال گذشته تقریباً اقتصاد ما مسیر راه درست خود را آغاز کرد و ما در اردیبهشت امسال آثار آن را در شاخص‌های کلان اقتصادی مشاهده کردیم و همان‌گونه که شما مطلع هستید تورم (52) درصد، تورم نقطه به نقطه به (27) درصد رسید، رشد اقتصادی که سال گذشته منفی بود امیدواریم، علائم امروز این‌چنین به ما می‌گوید و برآوردها این است که ان‌شا‌ءالله اقتصاد منهای نفت ما امسال مثبت باشد و امیدوارم ما امسال به این هدف دست پیدا کنیم. پیش‌بینی‌های ما آن است که شرایط ما در سال آینده هم با کمک همدیگر این راه را می‌توانیم ادامه بدهیم. اینکه ما می‌بینیم در بخش صنعت صنایع بورسی ما در ماه‌های گذشته رشد (7/3) در تولید و (5/14) در ارزش و فروش داشته معنایش این است که مسیر صحیحی در اقتصاد کشور شروع و آغاز شده. در تمام بخش‌هایی که در نطق سال گذشته در محضر شما قول دادم که در این بخش‌ها دولت تلاش خواهد کرد شرایط نسبتاً مناسب با شرایط فشار و تحریم را داشته باشد به همان صورت امروز ما ملاحظه می‌کنیم. آغاز امسال ما گرچه هم با رحمت و هم با نقمت توأم بود، با رحمت بارش‌های پربرکت آسمانی و با مشکلاتی برای مردم در (21) استان، اما در عین حال آثار آن بارندگی و لطف خداوند را در این روزها مشاهده می‌کنیم. من دیروز آمار برداشت محصولات خوزستان را که وزارت کشاورزی فرستاده بود نگاه می‌کردم بسیار خوشحال‌کننده بود. در همه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته رشد قابل ملاحظه‌ای دارد. من در آمار دیروز دیدم تولید شلتوک (900) هزار تن و برنج سفید (550) هزار تن در خوزستان خواهد بود، ذرت، کلزا و همه محصولات بحمدالله نسبت به سال گذشته رشد قابل ملاحظه‌ای داشته. این از برکت دو امر است؛ یک، بارندگی و رحمت خداوند. دوم، اجرای طرح کانال‌کشی آب و زهکشی در خوزستان (300) هزار هکتار برای خوزستان و ایلام که در سایه این طرح عظیم و بزرگ امروز از این نعمت استفاده می‌کنند. من چند ماه قبل که در خوزستان در کنار مزارع عزیزان بودم همه آنها خوشحال بودند که اجرای این طرح چه مقدار توانسته بر ارزش زمین آنها علاوه بر محصولاتی که در سایه این طرح به دست می‌آورند اضافه بکند. ان‌شا‌ءالله این طرح کشاورزی را در خوزستان و ایلام ادامه خواهیم داد. در مناطق گرمسیری قدم‌های بسیار بزرگی برداشته شده و همانطور که شما می‌دانید سدهای فراوانی در طول ماه‌های گذشته افتتاح شده و در دولت یازدهم و دوازدهم مجموعاً تاکنون (35) سد افتتاح شده. این به معنای حرکت درست اقتصاد کشور است. در تصفیه‌خانه‌‌های آب، (25) تصفیه‌خانه آب و (62) تصفیه‌خانه فاضلاب در دولت یازدهم و دوازدهم افتتاح شده. این به معنای آن است که در زمینه‌های کشاورزی، آب و برق حرکت ما حرکت مثبت و درستی بوده. آنچه دشمنان ما دنبال می‌کردند و آن شکستن اقتصاد کشور بوده بحمدالله ناموفق بودند و ملت استوار و بزرگ و فهیم ما توانسته در این شرایط سخت کشور را به پیش ببرد. من تقریباً در این ماه‌های اخیر به هر استانی رفتم بین (10) تا (20) هزار میلیارد تومان طرح افتتاح شد و معادل اینها هم کلنگ‌زنی شد و آغاز به کار کرد. معنایش این است که همه استان‌های ما در مسیر رشد اقتصادی است، فقط در آب و برق در شش‌ماهه دوم امسال (33) هزار میلیارد تومان طرح و پروژه افتتاح خواهد شد. بنابراین روند اقتصاد ما هم در کلان مثبت بوده و هم در بخش‌ها مثبت بوده. شما می‌دانید ما در سال گذشته برای اولین بار در تاریخ توانستیم در پارس جنوبی تولیدمان را از قطر افزایش بدهیم، در حالی که در سال 92 تولید ما نسبت به قطر نصف بوده و قطر دوبرابر ما گاز تولید می‌کرده، این به معنای آن است که ما در زمینه گاز و نفت و در بخش میادین نفتی مرزی غرب کارون که (70) هزار بشکه در روز تولید می‌کردیم امروز (355) هزار تا تولید می‌کنیم. این به معنای آن است که تولید ما حدود هفت برابر شده. پس اقتصاد ما در بخش‌های مختلف، کشاورزی، آب، برق، انرژی و ارتباطات، گازکشی به روستاها و همه این زمینه‌ها رشد و حرکت داشته و مثبت بوده و الحمدلله ما یک مقدار توانستیم کمبودی که در زمینه ساخت مسکن داشتیم را با طرحی که وزارت راه و شهرسازی تدوین کرده و (180) هزار واحد را در طول یکی، دو هفته پیش برای اجرا و عملیات آغاز کرده و ان‌شا‌ءالله (400) هزار واحدی که قول داده تا آخر دولت اجرایی و عملیاتی خواهد کرد، به اضافه اینکه ما حدود (107) هزار منزل مسکونی در بخش زلزله‌زده یا ترمیم یا احداث کردیم و در بخش سیل امسال (147) هزار واحد مسکونی ترمیم کردیم یا در حال احداث است که امیدواریم تا پایان سال تکمیل بشود. بنابراین در همه این زمینه‌ها حرکت ما حرکت درست و برعکس آنچه که آمریکایی‌ها فکر می‌کردند که با فشار تحریم، اقتصاد ما را دچار مشکل می‌کنند بحمدالله مسیر و راه درستی را ما انتخاب کردیم و به پیش می‌رویم. در بودجه سال 99 چند موضوع مهم حائز اهمیت است که من به آنها اشاره می‌کنم؛ مسأله اول این است که در سال آینده مثل سال جاری بودجه ما بودجه ایستادگی، استقامت در برابر تحریم است. این بودجه به دنیا اعلام می‌کند که علی‌رغم تحریم ما کشور را اداره خواهیم کرد، مخصوصاً از لحاظ نفت بودجه سال 99 تقریباً با شرایطی که ما پیش‌بینی کردیم خیلی به نفت اتکا ندارد و شما در جدول‌ها خواهید دید درآمدی که حتی برای نفت خام و گاز در نظر گرفته شده با مقداری که در بودجه عمرانی ما پیش‌بینی کردیم اگر همه پیش‌بینی‌ها حاصل بشود تقریباً نزدیک به هم است و اگر آن پیش‌بینی‌ها حاصل نشود بودجه عمرانی ما جلو است. (70) هزار میلیارد تومان اعتبار برای بودجه عمرانی سال آینده مد نظر قرار گرفته، من خواهش می‌کنم از اول این دولت در این شش سال شما ملاحظه بفرمایید ما از (11) هزار میلیارد بودجه عمرانی در سال 91 همینطور به تدریج آمدیم تا به (70) هزار میلیارد در سال آینده رسیدیم. یعنی این بودجه ما بیش از شش برابر در شش سال گذشته در زمینه بخش عمرانی شده و ان‌شا‌ءالله در بخش عمرانی طرح‌هایی که مد نظر است اجرایی و عملیاتی خواهیم کرد. پس این قدم اول نسبت به بودجه عمرانی کشور برای سال آینده است. همه طرح‌های مهم کشور در سال آینده اجرایی و عملیاتی خواهد شد. ما طرح‌هایی که برای غرب کشور و مناطق گرمسیری مد نظر داشتیم، البته بخش اعظم این طرح اجرا و پیاده شده و بخشی باقی ‌مانده که تا پایان دولت دوازدهم اجرایی و عملیاتی خواهیم کرد و این به معنای یک تحول بزرگ در بخش کشاورزی است. من خواهش می‌کنم نمایندگان محترم به این نکته توجه بفرمایند! خودکفایی ‌ما در انرژی غذایی در آغاز دولت یازدهم (57) درصد بوده و امروز خودکفایی ما بالای (73)، (74) درصد است و تا پایان سال آینده پیش‌بینی ما این است که خودکفایی ما در بخش انرژی مواد غذایی به (82) درصد خواهد رسید. این به معنای یک تحول بزرگ در بخش کشاورزی و خودکفایی و خوداتکایی در بسیاری از محصولات است که ما این روند را در سال آینده ادامه می‌دهیم، یعنی طرح‌هایی که برای سامانه‌های نوین آبیاری داریم. شما می‌دانید ما قبل از دولت یازدهم کل سامانه نوین آبیاری‌مان (1) میلیون و (300) هزار هکتار بوده و امروز (2) میلیون و (300) هزار هکتار سامانه نوین آبیاری پیاده کردیم و با آنچه در سال آینده و تا آخر دولت اجرا خواهد شد به دوبرابر خواهد رسید. این به معنای آن است که مسیر، مسیر صحیح و درستی است که در بخش کشاورزی، آب،‌ سدسازی و فاضلاب و در بخش‌های زیرساختی ما داریم انجام می‌دهیم. در زمینه ریل که پارسال هم من تأکید کردم و امسال هم ما در بودجه تأکید کردیم ریل به عنوان مسیر حمل و نقل اساسی ما در کشور مد نظر قرار گرفته و شما می‌دانید در دولت یازدهم و دوازدهم کل ریل‌مان تا اول دولت یازدهم (10) هزار و خرده‌ای کیلومتر بوده و امروز (11) هزار و (300) کیلومتر است و با خط دوم و سوم اگر بخواهیم محاسبه بکنیم رقم حدود (14) هزار می‌شود. بنابراین در ریل ما یک حرکت بسیار سریع و خوبی داشتیم و ان‌شا‌ءالله سال آینده هم در ریل همین حرکت را انجام خواهیم داد. ما در طول پارسال و امسال (5) استان را به ریل سراسری وصل کردیم. برای سال آینده امیدواریم بحث را‌ه‌آهن یزد ـ اقلید، رشت به بندرانزلی، چابهار به سمت زاهدان که امسال تلاش مضاعفی ما داریم انجام می‌دهیم برای این که این ریل را تا آخر دولت دوازدهم به ثمر برسانیم که برای ما بسیار حائز اهمیت است. ریل خواف به هرات و همه اینها در دست اجرا و فعالیت است و ما ان‌شاء‌الله نسبت به ریل تا جایی که توان داشته باشیم به عنوان یک طرح بسیار مهم زیرساختی برای کشور اجرایی و عملیاتی خواهیم کرد و از طرف دیگر در سایر موضوعاتی که قبلاً روی آن تأکید کردیم این مسیر ادامه پیدا می‌کند. ما بحمدالله در زمینه انرژی امروز به خودکفایی رسیدیم. این مهم است که ما حتی در زمستان گازمان را به کشور‌های مختلف صادر می‌کنیم، ما در قبل نمی‌توانستیم این کار را بکنیم. در زمستان تقریباً صادرات گاز ما قطع می‌شد، امروز صادرات گاز ما به کشور‌های مختلف ادامه دارد، حتی در شرایط سرمای زمستان، ما در زمینه نفت و گاز و بنزین امروز بحمد‌الله خودکفا هستیم و حتی صادرات داریم. آخرین گزارشی که وزارت نفت برای پایان سال 98 به من داد تولید بنزین ما در روز به (110) میلیون لیتر می‌رسد؛ در حالی که آغاز دولت یازدهم تولید بنزین ما (52) میلیون بوده، یعنی بیش از دو برابر شده است و بحمدالله با طرحی که اجرا شده امیدوارم تا سال‌های آینده خودکفایی بنزین ما ادامه پیدا بکند. به اضافه اینکه این دولت در زمینه مسأله زیست‌محیطی و مسائل محیط‌زیست قدم‌های بسیار مهمی برداشته و این روند را در سال آینده، در سال 99 هم ادامه خواهیم داد، به غیر از مسأله دریاچه ارومیه که شرایطش بسیار امیدوارکننده است، به غیر از مسائل تالاب‌ها که شرایطش بهتر از سال‌های گذشته است و ان‌شاء‌الله امیدوارم ادامه پیدا کند، ما در زمینه بنزین و گازوئیل بزرگترین طرح‌ها را برای مسأله زیست‌محیطی اجرا کردیم و شما می‌دانید (75) درصد بنزینی که امروز ما عرضه می‌کنیم یورو (4) و یورو (5) است. (75) میلیون لیتر در روز یورو (4) و یورو (5) است و (45) میلیون لیتر گازوئیل ما یورو (4) و یورو (5) است. بنابراین در زمینه محیط‌زیست قدم‌های بسیار خوبی دولت برداشته و این طرح را ما ادامه می‌دهیم. من به رئیس سازمان برنامه و بودجه تأکید کردم برای برخی از طرح‌های زیست‌محیطی مخصوصاً در شمال کشور بحث پسماند‌ها که یک مشکل بزرگ در شمال کشور است (البته در بقیه کشور هم مشکلات فراوان است) یک بودجه خاصی پیش‌بینی شود برای اینکه ما بتوانیم این مشکلات را حل بکنیم و مردم بتوانند در سلامت بیشتر زندگی بکنند. نکته بعد طرح تحول سلامت است، طرح تحول سلامت را مثل گذشته در سال آینده هم به حول و قوه الهی ادامه خواهیم داد. طرح تحول سلامت از افتخارات بزرگ دولت یازدهم و دوازدهم است و ان‌شاء‌الله تا پایان دولت دوازدهم ما در کنار این طرح خواهیم بود. نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی توجه دارند که در آغاز دولت یازدهم کل تخت‌های بیمارستانی اعم از تخت بستری، اورژانس و موقت (96) هزار تخت در سراسر کشور بوده و امروز تخت‌های کشور (123) هزار تخت است و تا پایان سال (8000) تخت اضافه می‌‌شود، (131) هزار تخت بیمارستانی تا پایان سال خواهیم داشت و تا پایان سال 99 ان‌شاء‌الله (137) هزار تخت بیمارستانی ما خواهیم داشت. به جای (96) هزار، (137) هزار تخت بیمارستانی و همانطور که می‌دانید از لحاظ پرداخت مردم که (37) درصد هزینه به گردن مردم بود، امروز به جای (37) درصد در شهر (10) درصد، در روستا (5) درصد به عهده مردم است و این خدمت بزرگی است که طرح تحول سلامت انجام می‌دهد و این طرح سلامت را ما ان‌شاء‌الله ادامه خواهیم داد. نکته دیگری که برای ما بسیار حائز اهمیت است مسأله قدرت خرید مردم و شرایط زندگی مردم است. هم در سال 98 یک مسأله اساسی ما بوده و هم در بودجه سال 99 یک مسأله اساسی ما است. ما می‌دانیم در شرایط تحریم و فشار مردم در سختی هستند. ما می‌دانیم قدرت خرید مردم کاهش پیدا کرده. ما می‌دانیم در این شرایط صادرات و واردات ما، جابجایی پول ما در دنیا، ارز ما با مشکلات زیادی توأم است. همه ما می‌دانیم در صادرات نفت با مشکلاتی توأم هستیم، اما تلاش ما این است که سختی معیشت مردم را کاهش بدهیم. همه تلاش این است، این سختی‌ها مقداری کاهش پیدا کند و بیشتر قابل تحمل باشد. به همین دلیل در سال جاری ما برای کالاهای اساسی ارز (4200) تومانی را اختصاص دادیم و برای بودجه سال 99 باز هم برای کالاهای اساسی همانند اینکه در این ماه داریم پرداخت می‌کنیم در ماه‌ آینده پرداخت می‌کنیم، سال آینده هم مثل همین ماه آذر امسال خواهد بود باز هم (4200) تومانی برای کالاهای اساسی بود، طرح‌های مختلفی در این زمینه در ذهن ما و نمایندگان مجلس بود. بحث‌های فراوانی کردیم، فقط به خاطر رفاه مردم، فقط به خاطر اینکه مشکلات معیشتی کاهش پیدا کند با اینکه شما می‌دانید ارز چندنرخی چقدر کار سخت و مشکلی است، جلوگیری از سوء‌استفاده و فساد چقدر مشکل است. اما دولت دارد در عین حال تحمل می‌کند به خاطر اینکه مردم در فشار نباشند. پس کالاهای اساسی سال آینده همانند امروز و امسال باز هم ارز به قیمت (4200) تومان خواهد بود و حتی کالاهای غیراساسی هم با ارز نیمایی خواهد بود که در این بودجه ما ارز نیمایی را (8500) تومان مدنظر قرار دادیم. بنابراین تلاش ما این است که معیشت مردم در سختی نباشد، ما تلاش کردیم حقوق و مستمری افرادی که در جامعه ما آسیب‌پذیرتر هستند به مقداری که در توان دولت است را افزایش بدهیم. شما می‌دانید در همین یکی، دو هفته گذشته ما بیش از (1000) میلیارد تومان برای کمک به معلولین اختصاص دادیم علاوه بر آنچه که در سال‌های پیش و اوایل سال پرداخت می‌شده، در واقع در اجرای قانون حمایت از معلولینی که به عنوان قانون مجلس شورای اسلامی به ما ابلاغ شده، این را آغاز و شروع کردیم. در زمینه مستمری‌بگیر‌ها شرایط ما به ‌گونه‌ای است که نسبت به یکی، دو سال پیش، بیش از سه برابر افزایش پیدا کرده و همچنین حقوق ثابت کارمندان که برای کارمندان و کارگران ما بسیار سخت خواهد بود در سال جاری (20) درصد بر حقوق و مستمری ثابت افزایش دادیم و در سال آینده هم ان‌شاء‌الله (15) درصد افزایش می‌دهیم. یعنی در این دو سال (35) درصد بر حقوق و مستمری‌ها افزوده کردیم و این به معنای آن است‌، اقشاری که تحت فشار هستند از فشار کمتری برخوردار بشوند. در همین طرح اخیر باز هم تلاش ما بر این بوده، آنهایی که دارای فشار بیشتری هستند و مشکلات بیشتری دارند بتوانیم به آنها کمک معیشتی را هم در ماه‌های باقی‌مانده امسال انجام بدهیم که آخر آبان نسبت به ماه آذر انجام دادیم، نسبت به بقیه ماه‌ها هم ان‌شاء‌الله انجام خواهیم داد که این طرح شامل (60) میلیون نفر از اعضاء خانواده ایران عزیز ما است. ممکن است یک مقداری هم بر اثر درخواست مردم آنهایی که مدعی هستند که نیازمند هستند افزوده شود. به هر حال ما این را اجرایی و عملیاتی می‌کنیم برای اینکه مردم عزیز ما در فشار کمتری قرار بگیرند. این روند در سال 99 هم ان‌شاء‌الله به حول و قوه الهی ادامه خواهد یافت و اجرا خواهد شد. بنابراین از لحاظ کمک به بیش از هفت دهک جامعه ما دولت حرکت بسیار خوبی را آغاز کرده است که قشر متوسط و ضعیف جامعه ما است و این حرکت را باز هم ادامه خواهد داد. در اینجا لازم می‌دانم خدمت نمایندگان محترم عرض کنم مبنای بودجه ما بر مبنای همچنان فشار حداکثری و ادامه تحریم‌ آمریکا است، این به آن معنا نیست که دولت قدم‌های دیگری را برندارد اما در عین حال مبنای ما بر این است و ما بودجه 99 را بر این مبنا طراحی و اجرا کردیم. ضمن اینکه من به عنوان یک خبر خوشحال‌کننده خدمت نمایندگان و ملت عزیز عرض می‌کنم که روابط اقتصادی ما با کشور‌های همسایه و چند کشور غیرهمسایه در ماه‌های اخیر روند بهتری را طی می‌کند و ما امیدواریم سال آینده شرایط بهتری با این کشور‌ها داشته باشیم. شما می‌دانید صادرات ما رونق بیشتری با ورود موقت ما در اتحادیه اوراسیا خواهد یافت و ورود ما در این اتحادیه به این معنا است که صادرات ما با ارقام بهتر، بدون تعرفه یا با تعرفه بسیار کم صادر می‌شود و صادرات ما را رونق می‌دهد، همین طرح را ما داریم با ترکیه، آذربایجان و کشورهای دیگر به یک زوری اجرا می‌کنیم. آنچه که در سرمایه‌گذاری مد نظر ما بوده از (5) میلیارد دلار سرمایه‌گذاری روسیه در ایران که (2) میلیارد و خرده‌ای قبلاً نهایی شده و دارد اجرایی می‌شود و بقیه آن هم امسال یعنی سال آینده در سال 2020 اجرایی و عملیاتی خواهد شد. ما امیدواریم (5) میلیارد دلار سرمایه در سال آتی، چه طرح‌هایی که قبلاً نهایی شده، چه سال آینده نهایی می‌شود وارد کشور بشود. البته مشابه این با کشور‌های دیگری هم داریم. بنابراین شرایط اقتصادی ما شرایطی است که اقتصاد ما بهتر خواهد بود، شرایط مردم هم تلاش می‌کنیم شرایطی نباشد که در فشار بیشتر باشند، البته هرچه ما به دست آوردیم در سایه حمایت مجلس شورای اسلامی، در سایه هدایت‌های مقام معظم رهبری و در سایه حضور مستمر مردم در بخش‌های مختلف اجتماعی و اقتصادی بوده و این روند در سال آینده هم ادامه خواهد یافت. من چند رقم را از بودجه امسال محضر شما به عنوان آمار مربوط و ویژگی‌های بودجه می‌خوانم. همانطور که اشاره کردم اصول سیاست‌های ما در بهداشت، درمان، محیط‌زیست، ریل، کشاورزی، آب، برق و ارتباطات که پهن‌باند ما و شرایط ارتباطی ما نسبت به آغاز دولت یازدهم قدرت این تقریباً (20) برابر شده است. بنابراین ما این روند را ادامه می‌دهیم و ان‌شاء‌الله در زمینه اینکه ما بتوانیم شبکه ملی اطلاعات داخلی‌مان را آنچنان تقویت کنیم که مردم بتوانند برای نیازمندی‌های خودشان نیازی به خارج نداشته باشند و اخیراً هم مقام معظم رهبری دستوری در این زمینه داده‌اند که در شورای عالی فضای مجازی ما آن را دنبال می‌کنیم، ان‌شاء‌الله مردم ما شرایط بهتری را لمس خواهند کرد. همانطور که اشاره کردم در بودجه سال آینده حقوق و مزایای مستمر کارکنان، بازنشستگان لشکری و کشوری (15) درصد افزایش پیدا می‌کند. همسان‌سازی حقوق بازنشستگان ادامه پیدا می‌کند و اجرا می‌شود، مسأله مبارزه با فقر مطلق به عنوان یک مسأله مهمی که در چند سال گذشته در دولت دوازدهم آن را دنبال کردیم، امسال هم با اعتبار بیشتری برای تحقق و ریشه‌کنی فقر مطلق در سال‌های آینده، دنبال می‌کنیم اعتبار لازم برای رتبه‌بندی معلمان در این بودجه پیش‌بینی شده است، بخش بزرگ مدیریت طرح‌های ملی را ما به استان‌ها واگذار کردیم که مطالبه استان‌ها بود، که مطالبه نمایندگان عزیز بود. می‌گفتند اینها به استان‌ها واگذار شود هم نمایندگان بهتر می‌توانند نظارت کنند و هم اجرایش بهتر است. بنابراین (650) طرح ملی به استان‌ها واگذار شده است. برای سال آینده یکی از دغدغه‌هایی که برخی از نمایندگان و وزیر آموزش و پرورش داشت نسبت به استاندارد کردن گرمایش مدارس، وزیر نفت این را به عهده گرفت که ان‌شاء‌الله همه مدارس ما به صورت استاندارد اجرایی شود و ان‌شاء‌الله ما سال آینده به حول و قوه الهی اجرایی می‌کنیم. مسأله گازسوز کردن خودروهایی که مربوط به حمل و نقل عمومی است از طرف دولت اعلام شد، ما در سال آینده ان‌شاء‌الله اجرا می‌کنیم و دولت بودجه‌اش را به عهده می‌گیرد، همانطور که اشاره کردم طرح تحول سلامت استمرار پیدا می‌کند و بودجه دستگاه‌های اجرایی ما ‌برنامه‌محور خواهد شد و همچنین دولت برای کوچک‌سازی و عدم تصدی‌گری تلاش می‌کند. بنابراین در دارایی‌های مازاد در سال آینده تلاش می‌شود واگذار بشود، (100) ردیف هزینه‌ای بودجه حذف شده است و بودجه شرکت‌های دولتی هم امسال یک ماه زودتر خدمت مجلس شورای اسلامی تقدیم شده است و در بودجه سال آینده شرکت‌های دولتی ما (200) هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری خواهند کرد. (70) هزار میلیارد هم بودجه عمرانی است. بنابراین (270) هزار میلیارد تومان در سال آینده اعم از دولت یا شرکت‌های دولتی سرمایه‌گذاری می‌کنند که باعث شکوفایی خواهد بود. لایحه بودجه سال 99 از حیث منابع و مصارف به میزان (19) میلیون و (887) و (371) هزار میلیارد ریال است که منابع بودجه عمومی دولت (5) میلیون و (638) هزار و (293) هزار میلیارد ریال است. منابع عمومی بودجه ما اگر بخواهیم با بیان خلاصه بگوییم (484) هزار میلیارد تومان برای سال 99 در نظر گرفته شده که (4) میلیون و (845) هزار و (968) هزار میلیارد ریال می‌شود. درآمد اختصاصی وزارتخانه‌ها (792) هزار و (325) هزار میلیارد ریال در نظر گرفته شده و بودجه شرکت‌های دولتی (14) میلیارد و (839) هزار و (458) هزار میلیارد ریال مد نظر قرار گرفته که این لایحه بودجه طبق اصل (52) قانون اساسی تقدیم مجلس شورای اسلامی خواهد شد. امیدواریم نمایندگان عزیز ما ان‌شاء‌الله امسال در نیمه بهمن‌ماه بودجه را تحویل ما بدهند تا ما بتوانیم آیین‌نامه‌های اجرایی‌اش را قبل از پایان سال نهایی بکنیم ان‌شاء‌الله. و السلام‌علیکم و رحمه الله و برکاته بودجه 99 تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
از آقای دکتر روحانی رئیس‌جمهور محترم که گزارشی در مورد بودجه سال 99 ارائه کردند، تشکر می‌کنیم، از اعضای دولت هم که تشریف آوردند، تشکر می‌کنیم.
4 رد طرح استفساریه بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید قبل از اینکه وارد دستور بشویم چون یک درخواست تغییر دستور داشتیم و آن هم رأی آورده و امروز لاجرم باید واردش بشویم ما آن موضوع را در دستور قرار بدهیم و حداقل کلیاتش مورد بحث قرار بگیرد. گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد رد طرح استفساریه بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران است. ضمن اینکه من از سخنگوی کمیسیون شوراها دعوت می‌کنم که بیایند و گزارش را قرائت بکنند، آقای دکتر امیر‌آبادی! اسامی مخالفین و موافقین در کلیات را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
همکاران محترم! اسامی مخالفان و موافقانی که به قید قرعه اسامی‌شان مشخص شده آقایان: حسین مقصودی، حسینعلی حاجی‌دلیگانی و نادر قاضی‌پور به عنوان مخالفین و جناب آقایان: مهرداد لاهوتی و دهمرده و سرکار خانم زرآبادی به عنوان موافقین صحبت خواهند داشت، آقای سلیمی بفرمایید.

علیرضا سلیمی
بسم‌ الله‌ الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها به مجلس شورای اسلامی طرح استفساریه بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران به شماره چاپ (1041) که به این کمیسیون به ‌عنوان اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 11/9/1397 در کمیسیون با حضور مسئولان، کارشناسان ذی‌ربط دستگاه‌های اجرایی و پژوهشگران مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی مورد رسیدگی قرار گرفت و رد شد. اینک گزارش آن در اجرای ماده (143) قانون آیین‌نامه داخلی به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود. رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها ـ محمدجواد کولیوند

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، مخالف صحبت کند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! مخالف، مخالف رد است؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، چون کمیسیون رد کرده، مخالف رد باید صحبت کند و بعد موافق رد صبحت کنند.

علیرضا رحیمی
اولین مخالف جناب آقای مقصودی که نیستند، مخالف بعدی جناب آقای حاجی هستند. جناب آقای قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم، عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ایران اسلامی رهبر فرزانه و نیروهای مسلح مقتدر دارم. من به عنوان مخالف رد صحبت می‌کنم یعنی موافق طرح صحبت می‌کنم، همکاران بسیار عزیزی از گرایش‌های سیاسی مختلف و از فراکسیون‌های مختلف این طرح را امضا کردند. جناب آقای کواکبیان طراح عزیز هستند و همکاران زیادی هم از جمله حقیر جزء طراحان می‌باشم. ما باید به اصول قانون اساسی اهمیت بدهیم، قانون اساسی به ما می‌گوید شورا، در قرآن کریم هم آیه‌ای آمده. همکاران عزیز! ما می‌خواهیم وظایف دولت را کم کنیم تا مردم را صاحب نظام کنیم باید مردم در مسائل نظام خودشان را مسئول بدانند. ما آورده بودیم به استناد اصل (7) قانون اساسی جمهوری اسلامی، بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخاب شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب اول خرداد 1397 با اصلاحات و الحاق بعدی شامل تشکیل شورا‌های محل بشود. جواب ما «بله» بود، ولی کمیسیون رد کرده است. همکاران عزیز! در تهران که بلاد کبیره است، شورای شهر تهران نمی‌تواند به تمام مشکلات شهر رسیدگی کند، (22) منطقه شهرداری است، آیا ما (22) تا شورای شهر در تهران داریم؟ نمایندگان عزیز و زحمتکش تهران آیا توان آن را دارند در تمام مناطق و در تمام جلسات شوراها حضور داشته باشند؟ البته نمی‌توانند. من عرض کردم تهران بزرگ با جمعیت (10) میلیون نفری خودش نمی‌تواند شورای شهر داشته باشد، لذا ما گفتیم شوراهای محله هم وارد این کارزار شوند و مشکلات عمده‌ای را حل کنند. همکاران عزیز! این شوراهای محله حقوق نمی‌گیرند، ریش‌سفیدان منطقه هستند، عین شورا‌های حل اختلاف بدون هرگونه حقوق دارند فعالیت می‌کنند. ما باید به شوراهای محله ارزش قائل شویم. پنج دوره است فقط قانون مجلس در توسعه اجتماعی و اداری محله بسیار مؤثر بودند، در بسیار از کلانشهرها دفتر اجتماعی فرهنگی را دایر کرده‌اند. همکاران عزیز! ما این را باید به شهر‌های کل کشور تسری بدهیم تا همه شهر‌های ما از این شوراهای محل استفاده کنند. همکاران عزیز! شما دیدید در تعیین قیمت بنزین ما خبر نداشتیم، اگر خبردار می‌شدیم ملت را در جریان می‌گذاشتیم. الان مصوبات شوراها توسط این شوراهای محلی به سمع اهالی محل می‌رسد، در مساجد جلسه می‌گذارند، مشکلات حاد منطقه و محله را چه از لحاظ زیبایی شهر، چه از لحاظ مسائل اخلاقی و مواد مخدر یا بحث بسیار مهم آموزش و پرورش دنبال می‌کنند. دولت توان اداره مدارس را ندارد، ولی شوراهای محلی، این ریش‌سفیدان، این روحانی‌های محل و این آدم‌هایی که احساس مسئولیت کردند نسبت به حل مشکلات مردم مظلوم منطقه اقدام می‌کنند. شورای محل آبروی مستضعفان را می‌خرد، این شوراهای محل می‌روند برای ازدواج جوانان جهیزیه تهیه می‌کنند جدا از آنکه کار پیگیری مسائل شهرداری را انجام می‌دهند، مسائل اجتماعی را هم انجام می‌دهند. ما باید قدر اینها را بدانیم، ما که توان نداریم کلیه مردم مظلوم را تحت پوشش قرار بدهیم و به کمیته امداد و بهزیستی معرفی کنیم، آدم‌های بسیار باحیا، باشخصیت و مؤمنین عزیز هستند که مشکل مالی دارند، ولی شخصیت‌شان اجازه نمی‌دهد به بهزیستی یا کمیته امداد بروند. این شوراهای محله هستند که آبروی آنها را می‌خرند، با جمع‌آوری محرمانه پول بدون اینکه کسی مطلع بشود برای آنها جهیزیه تهیه می‌کنند. چرا شما می‌خواهید دست مردم را از کمک به دیگران قطع کنید، چرا رد کردید؟ بگذارید تسری پیدا کند، شوراهای محلی هم بتوانند کارهای عمرانی به خصوص آموزش و پرورش، زیبایی شهر، مبارزه با فساد اخلاقی و مواد مخدر را در محله انجام بدهند. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق رد صحبت کند.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای لاهوتی بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم از دولت به جهت اینکه بودجه خودش را به موقع ارسال کردند سپاسگزارم. ان‌شا‌ءالله آن چیزی که ما در مجلس تصویب می‌کنیم دستخوش تغییرات هم اگر قرار داده بشود در مجلس تصمیم گرفته بشود، این نشود که بودجه (447) هزار میلیارد تومانی سال گذشته را در یک جای دیگری تصمیم بگیرند و این عدد را به (386) هزار میلیارد تومان تقلیل بدهند بدون اینکه مجلس خبر داشته باشد، این نکته اول. دوستان ببینید! طرحی که داده شد این بوده که شورای شهر تهران یک ابتکار عملی تحت عنوان شورایاری دارند، سال‌ها این روش استفاده می‌شد، خود بنده هم این طرح را به عنوان طرح بدی نمی‌دانم، طرح خوبی است. بالاخره شوراها به جهت اینکه بتوانند مردم که سهامداران اصلی تشکیل شهرداری‌ها این نهاد عمومی غیردولتی هستند بتوانند ارتباط در لایه‌های نزدیک‌تر در محلات ایجاد بکنند و از نظرات مردم استفاده بکنند ابتکار خوبی بوده. اما آن چیزی که داده شده در قالب استفساریه بوده، یعنی سؤال شده که آیا شورایاری‌ها می‌توانند و ماهیت قانونی دارند یا نه؟ اینجا پاسخ بله بود. اما شما استحضار دارید براساس اصل (100) قانون اساسی شوراها به شورای روستا، بخش، شهر، شهرستان و استان تقسیم می‌شوند، در اصول دیگر قانون اساسی اصول (101)، (102)، (103)، (104) و همینطور الی آخر وظایف شوراهای روستاها، بخش، شهر و شوراهای عالی استان‌ها را تعریف می‌کند، حتی استحضار دارید که دامنه اختیارات خیلی وسیع به شورای عالی کشور داده شده که این شورای عالی کشور اختیار دارد که حتی مثل دولت درخصوص معضلات مربوط به شوراها و شهرداری‌ها لایحه بدهد. اما ایرادی که کمیسیون مربوطه، کمیسیون شوراها جناب آقای دکتر کولیوند به این قضایا داشتند پشت این ایراد منطق است. ایراد کمیسیون شوراها این بوده و معنی‌اش این نیست که این را رد کردند، می‌گویند این قانونگذاری است، درست می‌گویند. می‌گویند اگر شما می‌خواهید به شورایاری‌ها رسمیت بدهید اینها جنبه قانونی داشته باشد. در هر صورت اینها فردا می‌خواهند بروند مسئولیتی را در محلات مختلف بپذیرند و با مردم وارد گفتگو بشوند و تصمیم بگیرند. آیا قانونی در این ارتباط وجود دارد یا نه؟ چون خلاف قانون اساسی بوده ایراد اولی که گرفتند این بوده که این طرح در قالب استفساریه قابل تحقق نیست. یک سؤال بکنیم که آیا شورایاری‌ها همان وظایفی را که شوراهای شهر در شهرها دارند دنبال می‌کنند می‌توانند دنبال بکنند یا نه؟ پاسخ آری بوده که طبیعتاً درست بوده و به نظر من ایرادی که دوستان در کمیسیون شوراها گرفتند ایراد درست، وارد و منطقی بوده و اگر ما در مجلس هم بخواهیم یک فضای احساسی ایجاد بکنیم و ما هم رأی به این موضوع بدهیم به شورای نگهبان برود قطعاً با اصول (100)،‌ (101)، (102)، (103) قانون اساسی مغایر است. شک نکنید که شورای محترم نگهبان به این اصولی که بنده اشاره کردم ایراد وارد خواهد کرد. بنابراین این ابتکار عمل بوده، اگر شورای شهر تهران یا بعضی از کلان‌شهرها با ابتکار عمل خودشان به صورت داخلی آمدند یک شورایاری تشکیل دادند و سال‌ها هم از این روش داشتند استفاده می‌کردند با مسئولیت خودشان بروند این کار را ادامه بدهند، اما ما بخواهیم یک ماهیت قانونی به آن بدهیم (امیرآبادی‌فراهانی ـ متشکرم) جناب آقای کواکبیان هم واقعاً در این زمینه نگاهشان نگاه خیرخواهانه بوده که می‌خواستند به این موضوع جنبه قانونی بدهند، اما ایراد کمیسیون شوراها ایراد درستی بوده. من خواهش می‌کنم به ایراد شورای مربوطه رأی مثبت بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف رد دوم را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
مخالف رد دوم جناب آقای حسینعلی حاجی هستند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم البته من قبل از اینکه وارد مخالفت بشوم این نکته را عرض بکنم که بهتر بود در حضور آقای رئیس‌جمهور اجازه می‌دادید که نمایندگان هم تذکرات و نقطه‌نظرات‌شان را بیان بکنند، چرا‌که آقای رئیس‌جمهور مطالبی را یک‌طرفه بیان کردند و رفتند که بسیاری از آنها را ما باورمان نمی‌شود که عملی بشود، چون در گذشته هم همین نکات را دیدیم. یعنی حرف‌هایی که انسان از آقای رئیس‌جمهور می‌شنود این است که همه را باید نپذیرد مگر اینکه خلافش ثابت بشود. در مورد این گرانی‌هایی که الان هست ما کجا حرف‌هایمان را بزنیم؟ ما که در جریان نبودیم بنا است این گرانی‌ها اتفاق بیفتد و بنا است بنزین گران بشود و بعدش هم که این وضعیتی است که الان پیش آمده. همه‌چیز دارد گران می‌شود و کسی هم کاری برای مردم در این رابطه برای جلوگیری از گرانی‌ها انجام نمی‌دهد، چون یک بستری به وجود آمده که هر کسی به هر بهانه‌ای آن کالایی که می‌خواهد بفروشد را دارد گران می‌کند، خصوصاً شرکت‌های دولتی زودتر از بقیه در گران کردن کالاها و خدمات سبقت گرفتند و مردم دارند خون دل می‌خورند. آقای رئیس! اینها را باید توجه کرد (رئیس ـ حالا یک مقدار در موضوع صحبت بفرمایید) همکاران عزیز ببینید! واقعیت این است که شوراهای محلی عملاً الان وجود دارد. بنابراین این قانونگذاری که فعلاً بنا است انجام بشود در جهت این است این فعالیت‌هایی که ممکن است زیرپوستی باشد بیاید ضابطه‌مند و قانونمند بشود. این بهتر از این است که ما عملی را ببینیم دارد اتفاق می‌افتد، ولی در فضا و بستر غیرقانونی اتفاق بیفتد. از طرفی وقتی که فعالیت شوراهای محلی قانونمند بشود زمینه نظارت بر عملکرد آنها به وجود می‌آید، البته اگر این شوراهای محلی خوب عمل بکنند می‌توانند مطالب، مطالبات و حرف مردم و مسائل ریز و درشتی که در هر محله‌ای وجود دارد را به شورای فرادستی منتقل بکنند و آنهایی که بودجه‌های کلان کلان‌شهرها در اختیارشان است از آن جهت براساس عدالت و آنچه که نیازمندی بیشتری در هر محله هست بتوانند آنها را توزیع بکنند. از آن طرف می‌تواند بار مسائلی که در کلان‌شهرها احیاناً به نمایندگان مجلس منتقل می‌شود، ولی عملاً کارهایی است که اختیارش هم در اختیار شوراهای اسلامی است را هم اصلاح بکند. عزیزان! نکته دیگر اینکه الان یک سلیقه‌‌ای در شورای اسلامی مثلاً شهر تهران و برخی از کلان‌شهرهای دیگر حاکم است، اما همیشه اینطور نیست. بنابراین قانونگذاری ما طبیعتاً نباید براساس اینکه چه سلیقه‌‌ای الان در شورای اسلامی شهر تهران یا دیگر جاها حاکم است قانونگذاری بشود، بلکه باید براساس منطق و آنچه نیاز شهروندان و اداره خوب و مطلوب و حکمرانی درست است قانونگذاری صورت بگیرد. از این جهت بهتر است که ما این رد را رد بکنیم تا زمینه بررسی بیشتر این طرح هم در جهت کلیات و هم جزئیات به وجود بیاید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق رد را بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای رئیس! سرکار خانم زرآبادی وقتشان را به آقای کامران دادند، ولی آقای کامران اینجا ثبت‌نام نکردند. خود خانم زرآبادی صحبت نمی‌کنند، نفر بعد جناب آقای دهمرده هستند، بفرمایید.

حبیب‌ الله دهمرده
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین من چند نکته را قبل از این عرض بکنم. یکی مطلب نمایندگان فعلی است، اینها تا خردادماه نماینده رسمی هستند، باید تمام دستگاه‌ها کمافی‌السابق با اینها همراهی و همکاری بکنند که وظایف نمایندگی‌شان انجام بشود، در بعضی از جاها متأسفانه مثل نامزدهای انتخاباتی با آنها برخورد می‌شود. انتظار داریم وزارت کشور این را در عین حالی که قانون دارد و وجود دارد ابلاغ بکند که سلیقه‌ای عمل نکنند. متأسفانه این کار کاملاً غلطی در حال انجام است و عملاً نمایندگان نمی‌توانند به وظایف قانونی خود عمل بکنند، این نکته اولی که عرض کردم چون به عنوان تذکر هم در اینجا ثبت‌نام شده. مورد بعد پیرامون گرانی و مشکلاتی که وجود دارد است. انتظار داشتیم که جناب رئیس در حضور آقای رئیس‌جمهور اجازه می‌فرمودند که تعدادی از نمایندگان مطالبی که الان در جامعه حاکم است در حضور خود ایشان مطرح می‌کردند. گرانی و گرفتاری و در بعضی‌جاها حتی مثل سیستان و بلوچستان کپسول گاز هم یک داستان و پدیده‌ای شده که محل سوءاستفاده شده و گرفتاری فراوانی به وجود آورده. اما در رابطه با موافقت رد طرح من چند نکته را عرض می‌کنم. عملاً شوراها وجود دارند، این شورای محله که الان می‌خواهند حالت قانونی هم به آن نسبت بدهند و در اینجا بیاید، اینها مطلب اضافه انجام نمی‌دهند. عملاً بروکراسی بیشتری انجام می‌گیرد و وضع موجود هم در بعضی‌ جاها ممکن است خود شوراها موفق باشد، خیلی جاها ناموفق است. پیوسته اشکالات به وجود می‌آید، شهردار و بقیه اتفاقاتی که در سقف و ظرف این زمان نمی‌گنجد که من به عنوان استانداری که در سه استان با اینها همیشه مرتبط بودم عرض ارادت بکنم. اگر به عنوان مشاور در بعضی از شهرهای کلان یا کلان‌شهرها استفاده می‌شود چه ایرادی دارد؟ حالت مشاوره دارد، اما وقتی حالت قانونی داده بشود اولاً حتماً شورای نگهبان ایراد می‌گیرد، ثانیاً یک سیستم عریض و طویل اداری برخلاف اینکه ما دنبال این هستیم که اینها را کمتر بکنیم اضافه می‌کنیم. بنابراین پیشنهاد دوستان ما در کمیسیون شوراها کاملاً منطقی است و من موافق این هستم. عزیزان در رد این رأی بدهند، ممنون و سپاسگزارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، دولت و کمیسیون مخالف هستند. تفسیر است، در تفسیر دو نفر موافق و دو نفر مخالف صحبت می‌کنند. اخطار دارند، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
خانم زرآبادی اخطار دارند که صحبت نمی‌کنند، جناب آقای قاضی‌پور بفرمایید.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای لاریجانی! ما به قانون اساسی قسم خوردیم، باید به قسم‌مان استوار باشیم (رئیس ـ اصل چندم را اخطار می‌‌دهید؟) اصل هفتم است. طبق دستور قرآن کریم «و امرهم شوری بینهم»، شورای استان، شورای شهرستان و شهر و محله و بخش و روستا و نظایر آن از ارگان تصمیم‌گیری (رئیس ـ اخطارتان چیست؟) اخطارم این است که این مصوبه کمیسیون خلاف اصل هفتم قانون اساسی است.

علی اردشیرلاریجانی
ما الان داریم رأی می‌گیریم، اشکال قانون اساسی ندارد، متشکریم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
استفساریه بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران. موضوع استفساریه: آیا با عنایت به اصل هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بند (7) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1/3/1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی شامل تشکیل شوراهای محل نیز می‌شود؟ پاسخ: بلی.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار دارند، بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای پژمانفر بفرمایید.

نصراله پژمان فر
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! همانطور که برادرمان اعلام کردند اصل (7) قانون اساسی صراحتاً این موضوع شوراها و اختیاراتی که در اختیار شوراها باید قرار بگیرد را بیان کرده. امروز در کلان‌شهرها این امکانات را به شوراهایی که شرایط کم و محدودیت دارند این فرصت داده شده.

علی اردشیرلاریجانی
همین را داریم رأی می‌گیریم، یعنی اشکال ندارد، همین استفساریه را می‌خواهم رأی بگیرم. آقای کاتب اصرار دارید؟ بفرمایید.

علیرضا رحیمی
چند نفر قبل از آقای کاتب هستند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر در موضوع هست بفرمایید چون می‌خواهم رأی بگیرم.

علیرضا رحیمی
آقای صباغیان بفرمایید.

علی اردشیرلاریجانی
آقای صباغیان در این موضوع است؟ بفرمایید.

محمدرضا صباغیان بافقی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. آقای لاریجانی! من اصل (7) را اخطار دارم،‌ منتها ماده (22) را هم تذکر دارم. ای‌کاش زمانی که آقای رئیس‌جمهور آمدند گزارش دادند و بودجه را آوردند به هیأت‌رئیسه دادند نمایندگان هم تذکرات و پیشنهاداتشان را برای این وضعیت موجود می‌دادند. بد نبود اگر این وقت را به ما هم می‌دادید.

علی اردشیرلاریجانی
می‌توانستند وقت بدهند، متشکریم. اخطار بعد را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
آقای سلیمی صحبت نمی‌فرمایند، آقای کاتب بفرمایید.

غلامرضا کاتب
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر! اخطار من اصل هفتاد و سوم قانون اساسی است. اصل هفتاد و سوم می‌فرماید «شرح و تفسیر قوانین عادی در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است. مفاد این اصل مانع از تفسیری که دادرسان در مقام تمیز حق، از قوانین می‌کند نیست». ببینید! این پیشنهاد در واقع قانون عادی را تسری داده، ما قانون عادی را نمی‌توانیم تسری بدهیم، چون قانون عادی عملاً آمده گفته که شوراها در مناطق شهرستان‌ها و استان‌ها تشکیل بشود. شورای محله نیست. آقای دکتر! آنها هم ایراد گرفتند.

علی اردشیرلاریجانی
این هم یک نکته‌ای است، آقای کولیوند! حرف آقای کاتب این است که در آن قانون شوراها از شورای استان و شهر نام برده شده و بر آنها مقررات گذاشته، این دارد تسری پیدا می‌کند و قانونگذاری جدید است، اینطور است؟

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! کمیسیون شوراها هم این ایراد را گرفته، یکی از دلایلی که رد کرده کمیسیون شوراها اصل هفتاد و سوم قانون اساسی است که خودش اعلام کرده این تسری قانونگذاری است، در نتیجه این باید قانونگذاری جدید بشود.

علی اردشیرلاریجانی
شورایاری در قانون آمده؟ (کولیوند ـ آمده) ‌‌آن‌وقت نحوه تشکیل شوراها چطور است؟ (کولیوند ـ نیاورده) پس این ممکن است یک مشکلی ایجاد کند. نحوه تشکیل شورایاری‌ها و اینها و نظارتشان را قانون باید مشخص کند، پس یک مشکلی است. (کواکبیان ـ شما دارید ردش را رأی می‌گیرید) نه، رد را نه، ما اصل را به رأی می‌گذاریم. (کواکبیان ـ به هر حال کمیسیون رد کرده، فرقی ندارد) الان اخطار قانون اساسی دادند، الان بحث دیگری است. اخطار آقای کاتب این است که در قانون شوراها راجع به نحوه تشکیل شورای استان، شورای شهر مقررات‌گذاری کردند، مقررات نحوه تشکیل شورایاری‌ها و اینها در قانون نیامده و شما دارید تسری می‌دهید، ایراد ایشان این است. آقای کولیوند می‌گویند اسم شورایاری و اینها در قانون شوراها آمده، ولی نحوه تشکیل‌شان را در قانون مشخص نکرده. نحوه تشکیلش قانون می‌خواهد، (کاتب ـ در گزارش کمیسیون شوراها گفته مغایر اصل 73 است) بله، کمیسیون گفته مغایر اصل (73) است. می‌خواهد بگوید تفسیرش ایراد دارد، اخطارشان همین است. دوستان ببینید! الان یک مشکلی که به وجود آمده این است که این شورایاری‌ها اسمش در قانون شوراها آمده، ولی نحوه تشکیلش در قانون نیامده و اخطارشان این است که این دارد تسری می‌دهد و قانونگذاری جدید است. اخطار را وارد می‌دانیم. حضار 229 نفر، اخطار را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را راجع به وارد بودن اخطار اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. آقای حیدری بفرمایید رأیتان را بدهید. (51) نفر رأی ندادند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. اخطار رأی نیاورد، بنابراین مجلس اخطار را وارد نمی‌داند. اگر اجازه بدهید ما اصلش را به رأی بگذاریم. حضار 232 نفر، اصل استفساریه و پاسخش را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. کسانی که مخالف استفساریه هستند باید «دو» بدهند و آنهایی که موافق هستند «چهار» بدهند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
5 ادامه رسیدگی به لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعد گزارش کمیسیون مشترک در مورد لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها است که ما چهار ماده را مورد رسیدگی قرار دادیم. سایر مواد به کمیسیون ارجاع شد و کمیسیون مجدداً گزارش داده اگر اجازه بفرمایید گزارش جدید کمیسیون مورد بحث قرار بگیرد.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 5 ـ نرخ عوارض نوسازی موضوع ماده (2) قانون ﻧﻮﺳﺎزی و ﻋﻤﺮان ﺷﻬﺮی مصوب 7/9/1347 با اصلاحات و الحاقات بعدی هر سال به میزان (5/2) ‌درصد ارزش معاملاتی موضوع صدر ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 13/2/1366 با اصلاحات و الحاقات بعدی آخرین تقویم تعیین می‌گردد. تبصره ـ مؤدیانی که از تاریخ لازم‌الاجراءشدن این قانون ظرف مدت یک‌سال نسبت به تعیین تکلیف نحوه پرداخت عوارض نوسازی معوق خود اقدام نمایند، مشمول بخشودگی جرایم عوارض می‌شوند. آقای کاتب! پیشنهادتان را مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز! من خواهش و استدعا می‌کنم توجه بکنید. پیشنهاد بنده این است که: «نرخ عوارض نوسازی موضوع ماده (2) قانون نوسازی و عمران شهری مصوب سال 1347 هر سال به میزان حداقل (5/0) درصد تا حداکثر (5/1) درصد در چهار سطح متفاوت بر حسب میانگین ارزش هر مترمربع املاک در شهر مورد نظر توسط شورای اسلامی تعیین می‌گردد. مأخذ محاسبه عوارض نوسازی ماده صدرالذکر ارزش معاملاتی موضوع صدر ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم خواهد بود». عزیزان من! اگر این چیزی که کمیسیون آمده و تصویب کرده که هر سال به میزان (5/2) درصد ارزش معاملاتی عوارض نوسازی بگیریم یعنی اینکه مردم را نابود بکنیم. امروز همه شما دنبال این هستید که قیمت‌ها و خدمات را کنترل بکنید و اینکه قیمت‌ها افزایش پیدا نکند. با تصویب این (5/2) درصد ارزش معاملاتی یعنی الان با اینکه در حال حاضر (5/0) درصد می‌گیریم عوارض نوسازی شهرهای ما چیزی نزدیک به پنج برابر خواهد شد. با این چه اتفاقی می‌افتد‌؟ یعنی اینکه قیمت مسکن، ساخت و ساز و خرید و فروش را بالا می‌برد. خواهش می‌کنم همکاران عزیز دقت بکنید! مخصوصاً کمیسیون شوراها دقت بکنند، این کار یعنی ایجاد رکود مسکن، یعنی مردمی که فقیر هستند از یک طرف می‌رویم مسکن مهر ایجاد می‌کنیم، از یک طرف می‌رویم بحث طرح مسکن ملی را ایجاد می‌کنیم و بعد در شهرها و روستاها بگوییم (5/2) درصد ارزش معاملاتی عوارض نوسازی بگیریم. این اتفاقی که می‌افتد یقیناً بدانید که باعث می‌شود مردم فقیر و مستضعف کشور و محرومین کشور هیچ‌کدام دیگر در کشور نتوانند مسکن بسازند. امروز ما داریم در قانون موجود به میزان (5/0) درصد ارزش معاملاتی عوارض می‌گیریم، اگر این (5/0) درصد را یکباره بیاییم به (5/2) درصد افزایش بدهیم یک فاجعه بزرگی برای محرومین و مستضعفین است. ضمن اینکه پیشنهاد بنده این است که متناسب با نقاط مختلف کشور و توانمندی استان‌های کشور این را شوراهای شهر و استان‌ها از (5/0) درصد تا (5/1) درصد به صورت شناور انجام بدهند. خواهران و برادران عزیز دقت بکنید! امروز ساخت و ساز مسکن در سیستان و بلوچستان با ساخت و ساز مسکن در شهر تهران یکی نیست. امروز در کلان‌شهرها اگر شما باز هم (5/1) درصد گفتید امکان این وجود دارد،‌ اما در استان‌‌های محروم و جنوبی و مرزی کشور،‌ کردستان، کرمانشاه و استان‌‌هایی که واقعاً توان ساخت مسکن را ندارند این اتفاق، اتفاق بسیار مشکل‌زایی برای کشور است. استدعا می‌کنم که به اصل این رأی ندهید، به پیشنهادی که داده شده که متناسب با تمام نقاط کشور است، یعنی (5/0) تا (5/1) درصد است تشخیص این هم به عهده شورای استان‌ها باشد. این می‌تواند کمک بسیار خوبی برای توسعه مسکن هم داشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
مخالف پیشنهاد جناب آقای یوسف‌نژاد هستند، بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من از آقای کاتب تعجب می‌کنم که یک موضوع ساده کارشناسی‌شده را یک بحث تبلیغاتی می‌کنند که مردم گرفتار و بدبخت می‌شوند. واقعاً چه برخوردی است که با یک موضوع کارشناسی می‌شود؟ اولاً مردم نیستند و عده خاصی هستند که باید عوارض نوسازی بدهند و هرساله هم دارند می‌دهند. در تهران من آمار گرفتم در مرکز شهر، شمال شهر کل عوارض نوسازی که در سال می‌دهند حدود (100) هزار تومان است، در بعضی از جاها که به اندازه قیمت یک پفک است. چرا شما اینطور برخورد می‌کنید؟‌ ما داریم لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها را مشخص می‌کنیم. ما می‌خواهیم برای شهرداری‌ها به عنوان درآمد مستمر و پایدار و برای طرح‌های آینده و خدمات برای همین مردمی که شما می‌گویید مستضعف هستند تعیین تکلیف کنیم. آیا می‌شود ارائه خدمات به مردم بدون درآمد مستمر و پایدار باشد؟ آقای کاتب! من از شما تعجب کردم. شما می‌دانید که نرخ عوارض نوسازی موضوع الان چقدر است و چقدر دارند پرداخت می‌کنند؟ در قیمتش که اصلاً بحثی نیست، قیمت یک حد متوسطی است که مشخصاً (5/2) درصد ارزش معاملاتی است و معدلش هم در شهر تهران حدود (100) هزار تومان در طول سال است در مقابل خدماتی که می‌بینند. این چه اثری بر روی ساخت و ساز و مسکن می‌گذارد؟ این چه تناسبی است که شما دارید عنوان می‌کنید؟ این یک بحث کارشناسی است، اجازه بدهید این بحث در کمیسیون شوراها که بارها و بارها با حضور کارشناسان و استفاده از تشکل‌های تخصصی در همان جلسات بحث شده انجام بشود. در جلسه قبل مقدارش (5/3) درصد بود، اینجا ایراد گرفتند و گفتند یک اشکال دارد و بررسی مجدد بشود. الان (5/1) درصد است، به نظر من این به درآمد پایدار شهرداری‌ها و وظیفه و تکلیفی که شهرداری‌ها دارند و خدماتی که شهرداری‌ها می‌توانند بدهند و به استمرار خدماتی که شهرداری‌ها می‌دهند کمک می‌کند. عدد آن هم قابل توجه نیست،‌ اینکه شما عنوان کردید مردم مناطق محروم بدبخت و بیچاره می‌شوند، اصلاً راجع به آن موضوعات نیست در مناطق محروم که موضوع عوارض نوسازی بسیار پایین است. بنابراین مؤدیان مالیاتی که این عوارض نوسازی را برای تعیین تکلیف به شهرداری‌ها می‌پردازند و حتی مشمول جرایم بخشودگی هم می‌شوند کمکی به ارائه خدمات مناسب‌تر برای شهرداری‌ها است. این لایحه دارد مشخص و منضبط می‌کند و درآمد شهرداری‌ها را در موضوعات خاصی که به آن پرداخته می‌شود متمرکز می‌کند. بنابراین خواهش می‌کنم که به این پیشنهاد رأی ندهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای فولادگر موافق پیشنهاد هستند، بفرمایید.

حمیدرضا فولادگر
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم با آرزوی موفقیت برای همه همکارها در انجام وظایف خطیر نمایندگی‌شان. ببینید! پیشنهادی که جناب آقای کاتب دادند من حالا با ایشان هم مشورت کردم اولاً اینطور نیست که کارشناسی‌شده نباشد. بالاخره پیشنهادهایی که دوستان می‌دهند طبعاً هرکدام مشورت کردند و مشاوره گرفتند. اینطور هم زود نباید قضاوت بشود که هر پیشنهادی به لحاظ بحث تبلیغاتی مطرح می‌شود. آنچه که الان کمیسیون تصویب کرده ضمن تشکر از زحماتی که کمیسیون مشترک سرکار خانم مافی و همکاران ایشان کشیدند معنی‌اش این است که نسبت به وضعیت فعلی عوارض نوسازی را (همکاران بدانند که مصوبه چیست) نسبت به عوارض فعلی میزان عوارض نوسازی پنج برابر می‌شود، یعنی (5/0) درصدی که الان هست (5/2) درصد می‌شود و آن هم با یک نرخ ثابت برای همه شهرها می‌شود. حالا اعم از کلان‌شهرها، مراکز استانها، شهر‌های متوسط، کوچک و مناطق مختلف کشور. بنابراین اشکالش این است که هم یک‌مرتبه پنج‌برابر می‌شود و بالاخره در شرایطی که روی مردم فشار است. دقت بکنید! خود من از مدافعین این قضیه هستم که شهرداری‌ها باید درآمد پایدار داشته باشند و همیشه هم در این چند دوره مجلس هر کمکی توانستیم بکنیم، کردیم نسبت به اینکه شهرداری‌ها تقویت بشوند. بالاخره شهرداری‌ها از بودجه عمومی استفاده نمی‌کنند، الا در مواردی که قانون در موارد خاص تعیین کرده. عموماً درآمد شهرداری‌ها از همین عوارض نوسازی‌، ساخت و ساز و بقیه است. بنابراین باید کمک کرد شهرداری‌ها درآمد پایدار داشته باشند، اما این را دقت بکنید که ما همزمان داریم چند تا تصمیم اقتصادی می‌گیریم که فشارش روی دوش مردم می‌آید. وقتی عوارض سنگین، پنج برابر بشود این هم به سبد هزینه‌های خانوار اضافه می‌شود، این یک. دوم اینکه ممکن است ساخت و سازها را هم تحت تأثیر قرار بدهد. بالاخره امروز ما می‌گوییم یکی از جهت‌هایی که رکود است رکود در ساخت و ساز است. این هم باید کمک بکنیم که به این رکودی که الان در بحث ساخت و ساز است دامن نزند. بنابراین پیشنهاد این است که اولاً‌ این بیاید از همین (5/0) درصد تا (5/1) درصد باشد. حالا روی مانیتور دوستانی که می‌خوانند درصد‌هایش را آقای دکتر قاضی‌زاده تذکر بدهند درصدها را چپ به راست اشتباه زده، (5/0) درصد تا (5/1) درصد است. پس سقف را (5/1) درصد و کف را (5/0) درصد گذاشته و بعد هم در چهارتا سطح است. یعنی به صورت ثابت و فیکس در همه کشور نباشد در اختیار شوراهای شهرهای بزرگ، کوچک و متوسط است. اینها براساس شرایط آن شهرشان تصمیم‌گیری کنند. ما یک محدوده اختیار بدهیم و بستگی به شرایط هر شهری شوراهای شهر آنها را تعیین بکنند و مأخذش هم محاسبه عوارض نوسازی معاملات موضوع صدر ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم است. در ضمن این پیشنهاد جایگزین صدر ماده می‌شود و تبصره جای خودش هست. آن بخشودگی مؤدیانی که می‌آیند یک‌ساله تعیین تکلیف می‌کنند سر جای خودش و به قوت خودش باقی است، خیلی متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، دولت مخالف است، کمیسیون بفرمایید.

پروانه مافی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض تسلیت رحلت حضرت فاطمه معصومه (سلام‌الله علیها) خدمت همکاران عزیز و هموطنان گرامی. جناب آقای کاتب! نکته‌ای که شما اشاره کردید مربوط به قانون قدیم است، قانون جدید (5/1) درصد است که الان پنج سال است دارد اجرا می‌شود. مهم‌ترین درآمدی که برای شهرداری‌ها به عنوان درآمد پایدار دیده می‌شود همین است. من رقم‌های دو فیش را برایتان می‌گویم؛‌ یک آپارتمان که (90) متر مربع مساحت دارد در سال (57) تومان پرداخت می‌کند، با این قانون (70) تومان می‌شود، در حالی که خانه‌های بزرگ و گران‌قیمت و با متراژ بالا درصد پرداخت‌شان خیلی زیاد می‌شود. این قانون و بحثی که ما اینجا داشتیم ظلم به ضعفا نیست و تقاضا می‌کنم که روی این فکر تکیه نکنید. در مورد خانه‌های کوچک، آپارتمان‌های با وسعت کم آنقدر اندک و ناچیز است که اصلاً به حساب نمی‌آید، ولی همین موضوع در مورد خانه‌های بزرگ رقم‌های قابل توجهی می‌شود که به عنوان درآمد پایدار می‌تواند محسوب بشود. لذا خواهش می‌کنم روی مباحث تبلیغاتی کمتر توجه بشود، به واقعیت قانون دقت بیشتری بشود، متشکرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، حضار 231 نفر، پیشنهاد جناب آقای کاتب را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! آقای ابطحی پیشنهاد دادند که (1) درصد بشود، بفرمایید.

سیدمحمدجواد ابطحی
پیشنهاد دهنده
سلام علیکم و رحمه الله خداقوت، دوستان دقت کنید! مشکل قانون‌نویسی ما که همچنان باقی است این است که ما به اصل اصلاح قانون اصلی توجه نمی‌کنیم. ماده (5) گفته نرخ عوارض نوسازی موضوع ماده (2) قانون نوسازی امور شهری با اصلاحات و الحاقات بعدی به میزان (5/2) درصد ارزش معاملاتی موضوع صدر ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 66 است. عزیزان اصلاً صدر ماده (64) را در قانون مالیات‌های مستقیم مطالعه کردند؟ من این صدر را می‌خوانم و بعد توضیح می‌دهم که چرا این پیشنهاد را کردم. ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم می‌گوید که تعیین ارزش معاملاتی املاک بر عهده کمیسیون تقویم املاک می‌باشد. کمیسیون مزبور موظف است ارزش معاملاتی موضوع این قانون را در سال اول معادل (2) درصد میانگین قیمت‌های روز منطقه با لحاظ ملاک‌های زیر تعیین کند. حالا جالب اینجا است که این شاخص هر سال به میزان دو واحد درصد افزایش می‌یابد تا به (20) درصد میانگین برسد. یعنی اصل قضیه اصلاً در قانون مالیات این افزایش‌ها را پیش‌بینی کرده، شما هم می‌آیید به جهت درآمدزایی و درآمد پایداری شهرداری‌ها می‌آیید می‌گویید نرخ عوارض را بر مبنای (5/2) درصد آن قانونی که گفتیم. عزیزان من! یعنی در این شرایط اقتصادی چقدر فشار بر مردم وارد بشود؟ حالا ممکن است آقای یوسف‌نژاد و دیگران بگویند که شهرداری‌ها می‌خواهند خدمات بدهند، از کجا بیاورند؟ ما پیشنهاد دادیم و ان‌شا‌ءالله انجام هم شده که ما بعضی از مالیات‌هایی که شهرداری‌ها می‌خواهند بدهند را معاف کردیم و گفتیم به نرخ صفر محاسبه بکنید. مثلاً اگر شهرداری رفت ثبت اسناد و املاک آنجا از آن مالیات نگیرند. یعنی به شهرداری‌ها کمک کردیم، اما اینکه اینجا بیاییم (5/2) درصد بر مأخذ آن قانون مالیات مستقیم از مردم بینوا بگیریم من واقعاً می‌گویم خدا را خوش نمی‌آید، مردم ما مردم نجیبی بودند و هستند. شما در این فتنه بنزین ببینید با اشاره آقا صف‌شان را از اغتشاشگرها جدا کردند، انقلاب‌شان را دوست دارند، ولی تا چه اندازه‌؟ آن حرف آن وزیر بود که ان‌شا‌ءالله می‌آید استیضاح می‌شود که گفت ما گران می‌کنیم تا آنجایی که مردم تحمل بکنند. آقای رئیس! نکته دوم، بحث لایحه دولت خودش متناسب‌تر بود، می‌گفت هر استانی جدا قیمت املاک را مشخص می‌کرد، بر مبنای یک رویه در کل کشور نبینیم. خود لایحه دولت این بود، حالا ما در کمیسیون مشترک رفتیم شفایش بدهیم کورش کردیم. این است که من پیشنهاد می‌کنم (1) درصد که این درآمد خوبی هم برای شهرداری‌ها است. من معتقدم کمیسیون هم باید این را موافقت بکند. بگذارید فشار بر دوش مردم کم بشود، دست‌مان را دائم در جیب مردم نکنیم. این مجلس هم ان‌شا‌ءالله مجلسی است که دوره آخر خودش را می‌گذراند اقلاً خاطره خوشی نزد مردم از خودش به جای بگذارد. نگویند هر کاری کردند این مجلس کرد. دیدید در بحث گرانی بنزین هم نسبت به مجلس دادند، در حالی که مجلس خودش اطلاع نداشت. بنابراین من توصیه می‌کنم هم مخالف محترم و هم کمیسیون و دولت به عرایض من توجه کنند و به اصل ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم توجه کنند. این تصاعدی بالا می‌رود و برای مردم خطرناک است، مضافاً به اینکه عادلانه هم نیست. الان براساس گرانی یک خانه‌ای که مثلاً (200) میلیون قیمتش بوده (1) میلیارد تومان شده. من امیدوارم که ان‌شا‌ءالله توجه بکنید، مخصوصاً شهرهای کوچک را بیشتر کمک کنید. والسلام علیکم و رحمه الله

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم، پیشنهاد آقای ابطحی را ملاحظه فرمودید. مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای آزادی‌خواه مخالف هستند، بفرمایید.

احد آزادی خواه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم وفات شهادت‌گونه حضرت فاطمه معصومه کریمه اهل‌البیت را خدمت همه مسلمین جهان، هموطنان عزیز و شما همکاران گرامی عرض تسلیت دارم. همکاران محترم! قصه این پیشنهاد ضمن حرمت غیرقابل توصیف به همکار ارجمند خودم جناب آقای ابطحی خمینی‌شهری این است که طرف گفت اسمش را نیاور ولی خودش را بیاور. همکاران محترم! لایحه، لایحه درآمد پایدار برای شهرداری‌ها و دهیاری‌ها است. بالاخره ما یا باید خدا را بخواهیم و یا خرما را بخواهیم. هر دو را که نمی‌شود بخواهیم. اگر می‌خواهیم برای شهرداری‌ها درآمد کسب بشود این درآمد باید از یک جایی بیرون بیاید و تأمین بشود. اگر نمی‌خواهیم تأمین بکنیم و برای شهرداری‌ها درآمد اضافه نشود شهرداری‌ها همینطور در بدهکاری و مفلس بودن خودشان غور داشته باشند که کل لایحه را ما زیر پا بگذاریم و بگوییم که نمی‌خواهیم این کار انجام بشود. اینکه در ماده (5) این لایحه الان ما (5/1) درصد عوارض نوسازی داریم دریافت می‌کنیم، ماده (5) می‌گوید شما (1) درصد اضافه کنید. همکاران محترم! همین پیشنهادها را انجام ندادیم و در قصه بنزین ما بدترین تصمیم یا با شیوه بدترین ما تصمیم گرفتیم. اگر ما برابر با اسناد بالادستی،‌ مواد مندرج در برنامه ششم توسعه اجازه داده بودیم دولت از سال اول خدمتش سالانه یک رقم حداقلی روی بنزین می‌آورد امروز مردم مجبور نبودند (300) برابر را تحمل بکنند، آن هم بدون اطلاع شما نمایندگان عزیز. این (1) درصدی که اینجا اضافه می‌شود را اگر شما حذف بکنید دو، سه سال دیگر مجبور هستیم (10)، (15) درصد بکنیم، همکاران گرامی! شما که الان دارید (5/1) درصد عوارض نوسازی می‌گیرید. این لایحه آمده می‌گوید شهرداری‌ها و دهیاری‌ها بدهکار هستند و منابع ندارند. امروز بسیاری از نیروهای شرکتی همین شهرداری‌ها دو ماه است حقوق نگرفتند. بسیاری از پروژه‌های عمرانی، روکش آسفالت، آسفالت‌ریزی و تعریض خیابان‌ها، عقب‌نشینی‌ها که شهرداری‌ها موظفند برای ارائه خدمات انجام بدهند کارها متوقف است، چرا‌؟ چون منابع در اختیار ندارند. حالا ما اینجا بیاییم (1) درصد عوارض نوسازی را قبول نکنیم و مجبور بشویم سه سال دیگر یک هزینه هنگفتی برای کشور بار بیاوریم و کارهای شهرداری‌ها هم عقب‌افتاده مانده باشد و مردم هم ناراضی باشند، این سزاوار نیست. نظر و پیشنهاد من این است که همکاران عزیز با این پیشنهاد موافقت نکنند تا ان‌شا‌ءالله لایحه به سر و سامان خودش برسد.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم، موافق پیشنهاد آقای ابطحی را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای موسوی‌لارگانی موافق هستند، بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم لازم می‌دانم رحلت جانگداز حضرت معصومه (سلام‌الله علیها) کریمه اهل بیت را خدمت امام زمان، مقام معظم رهبری و برادر ارجمندشان هشتمین اختر تابناک امامت و ولایت تسلیت عرض بکنم. نکته‌ای که من لازم می‌دانم عرض بکنم این است که عزیزان هیچ‌کسی مخالف درآمد پایدار برای شهرداری‌ها و دهیاری‌ها نیست. جناب آقای آزادی‌خواه به نکته خوبی اشاره کردند، اینکه اگر ما اجازه داده بودیم. برادر عزیز جناب آقای آزادی‌خواه! مجلس اجازه داده، دولت اجرا نکرده. یعنی از اول انقلاب تا الان دولت اجازه داشته هر سال براساس تورمی که در کشور است قیمت بنزین را (10) درصد تا نهایتاً (15) درصد افزایش بدهد، اگر به وظیفه قانونی‌اش عمل کرده بود الان ما گرفتار این هزینه سنگین برای نظام نبودیم. یک هزینه سنگینی که غیرقابل جبران است، شما هزینه‌های مادی‌اش که اگر دو سال هم بنزین را با این قیمت به فروش برسانند به مردم هم هیچ پولی ندهند، هرچند که الان هم به مردم پولی ندادند. از (50) نفری که من سؤال کردم (10) نفر از یارانه برخوردار بودند و یارانه بنزین به آنها دادند، اما این اجازه را دادیم وقتی دولت عمل نکرده الان تاوانش را چه کسی باید پس بدهد؟ نکته‌ای که اینجا لازم است عرض بکنم؛ ما وقتی یک‌مرتبه می‌آییم عوارض را اضافه می‌کنیم از فردا که مردم می‌خواهند عوارض نوسازی را پرداخت بکنند اولین مطلبی که به آنها می‌گویند این است که مجلس این عوارض را اضافه کرده و توپ را در میدان مجلس می‌اندازند. لذا لازم است ما اضافه بکنیم. پیشنهادی که جناب آقای دکتر ابطحی در ارتباط با بحث این درصد عنوان کردند که ما بیاییم (5/2) درصد را به (1) درصد کاهش بدهیم و با توجه به مشکلات تورمی که در کشور است ما نیاییم هزینه سنگینی برای مردم ایجاد بکنیم. لذا خواهشم از همکاران محترم این است؛ برای اینکه ما یک مقدار نارضایتی‌ها را کمتر بکنیم و اینکه درآمد پایدار ایجاد بکنیم به نظر من باید راه‌های دیگری هم پیدا بکنیم و درآمد شهرداری‌ها و دهیاری‌ها اضافه بشود، اما نه با فشار مضاعف بر مردم که دیگر حقیقتاً تاب و توان اضافه شدن هزینه برای آنها نیست و وجود ندارد. همکاران عزیز ان‌شا‌ءالله به این پیشنهاد رأی بدهند و (5/2) درصد به (1) درصد تقلیل پیدا بکند. ان‌شا‌ءالله در بودجه سالیانه برای درآمد پایدار شهرداری‌ها و دهیاری‌ها پیشنهادهایی را نمایندگان و کمیسیون بدهند و کمک می‌کنیم که درآمد شهرداری‌ها و دهیاری‌ها هم ان‌شا‌ءالله پایدار بشود.

عبدالرضا مصری
حضار 225 نفر، پیشنهاد آقای ابطحی را به رأی می‌گذاریم. دولت و کمیسیون مخالف هستند. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد بعدی را جناب آقای کاتب دارند، آقای کاتب مطرح می‌کنید؟ آقای رئیس! اول اصل ماده (5) و تبصره‌اش را به رأی بگذارید بعد الحاقی را مطرح کنند.

عبدالرضا مصری
حضار 225 نفر، اصل ماده (5) و تبصره آن را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای ابطحی پیشنهاد الحاقی دارند، بفرمایید.

سیدمحمدجواد ابطحی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز دقت کنند! من یک گله‌ای از بعضی دوستان دارم، اینهایی که دلشان برای درآمد پایدار شهرداری‌ها می‌سوزد چطور شد پارسال که دولت (3200) میلیون تومان را حذف کرد، این عدد درشت کمک به شهرداری‌ها را حذف کرد کسی صدایش نیامد، نگفتند شهرداری‌ها اذیت می‌شوند و دیگر نمی‌شود به آنها کمک کرد؟ دقت کنید! ما نماینده مردم هستیم، درست است من گفتم درآمد شهرداری‌ها از جاهای دیگر تأمین می‌شود، راهش هم هست و الان در این موارد پیشنهاد هم دادیم. بعضی از معافیت‌ها را که در نظر بگیرید بحث درآمد شهرداری‌ها را جبران می‌کند، اما به پیشنهادی که من می‌دهم دقت کنید. من پیشنهاد الحاق به عنوان تبصره (1) دادم. در صورت درخواست تقسیط پرداخت عوارض توسط مؤدی، شهرداری مکلف است عوارض را به مدت یک سال تقسیط کند. یعنی طرف آمد عوارض نوسازی‌اش را بدهد، ندارد بدهد. درخواست کرد یک سال به من مهلت بدهید و اینها را قسطی‌اش کنید، اینجا هم باز شما مخالف هستید؟ این کمک به مردم است. من نمی‌دانم شما تا به حال پایتان در شهرداری‌ها باز شده یا نه؟ شرایط ساختن یک خانه را الان در این وضعیت می‌دانید یا نه؟ اینکه دیگر جنبه پوپولیستی که ندارد، کمک به مردم است. شما عهدنامه حضرت علی (علیه‌السلام) به مالک‌اشتر را یک دور بزنید که چقدر برای رعایت حال مردم به مالک سفارش می‌کند. ما آمدیم یک پیشنهاد الحاقی دادیم که اگر کسی خواست و نداشت بدهد گفت من تقسیط کنم شهرداری مکلف باشد یک سال به او مهلت بدهد و تقسیط کند. اینکه دیگر جای بحث ندارد، من تعجب می‌کنم، من فکر نمی‌کنم مخالفی بخواهد صحبت بکند. این کمک به مردم است. ان‌شا‌ءالله با رأی بالا این الحاقی را تصویب کنید. والسلام

عبدالرضا مصری
متشکریم، مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
جناب آقای یوسف‌نژاد مخالف هستند، بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من ضمن احترامی که برای جناب آقای ابطحی قائل هستم توجه ایشان را به خود اصل و نام این لایحه و طرح ارجاع می‌دهم. ببینید! ما می‌خواهیم درآمد پایدار برای شهرداری‌ها مشخص بکنیم، بعد شما می‌فرمایید هرکسی، حتی شرط هم نگذاشتید. گفتید هرکسی بیاید تقاضای تقسیط بکند، بعد شهرداری‌ را مکلف کردید که یک‌سال آن را تقسیط بکند. این چه مطلبی است؟ یا شما می‌خواهید پایدار و مستمر و مقید باشد به اینکه شهرداری بداند چقدر درآمد دارد و براساس آن برنامه‌ریزی و بودجه‌بندی کند، از یک طرف هرکسی آمده شهرداری مکلف است. این با اصل قضیه تناقض و تضاد دارد. ما داریم درآمد شهرداری‌ها و هزینه شهرداری‌ها را متناسب، منضبط و پایدار می‌کنیم دیگر با چنین تبصره‌ها، الحاق‌ها و حکمی اصل قضیه زیر سؤال می‌رود. از یک طرف داریم در تبصره می‌گوییم آنهایی که تاکنون پرداخت نکردند و تعیین تکلیف بکنند اگر پول را زودتر بدهند مشمول خوش‌حسابی می‌شوند و حتی (10) درصد طبق قانون جدید بخشودگی به اینها تعلق می‌گیرد، از یک طرف دیگر می‌بینیم هرکسی آمد تقاضا کرد شهرداری تکلیف دارد این کار را انجام بدهد، حتی نگفتیم که چه افرادی و با چه شرایطی باشد. بنابراین من فکر می‌کنم که این دوگانگی در نظر و بینش که از یک طرف ما داریم دنبال این می‌رویم که بودجه و درآمد شهرداری‌ها را پایدار بکنیم، از یک طرف دیگر داریم منبسط و نامشخص و مبهمش می‌کنیم. حالا فرض کنید ما چنین اتفاقی را دوتایی با هم ببینیم، نوشتن چنین لایحه‌ یا حکمی به نظر من معنی و مفهوم ندارد. من خواهش می‌کنم به این پیشنهاد رأی ندهید. در هر حال این قضیه در دستور کار روزمره شهرداری به عنوان یک وظیفه ذاتی هست. کسانی که توان پرداخت ندارند الان شهرداری‌ها خودشان یک مکانیزم خاص دارند، عوارض نوسازی هم یکی از آن مسائل است. عرض هم کردم که این عوارض نوسازی برای شهرهایی مثل تهران متوسط حداکثر در حد (100) هزار تومان و برای شهرهای کوچک هم خیلی کمتر است. بنابراین ارزشی ندارد این‌همه افراد و اشخاص و مکانیزم اداری و چک و تضمین و اینطور چیزها را بیاوریم. من خواهش می‌کنم که به همان ماده (5) که به صراحت و مشخصاً عنوان کرده با چنین تبصره‌های اضافی آنها را درز نگیریم و از نظر حقوقی و قضائی و اجرایی در آن شکاف ایجاد نکنیم، همان کافی است. من خواهش می‌کنم به پیشنهاد رأی ندهید.

عبدالرضا مصری
موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
موافق پیشنهاد جناب آقای عبدالهی هستند، بفرمایید.

بیت اله عبدالهی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان و نمایندگان محترم توجه داشته باشید! اگر ما بخواهیم عوارض را افزایش بدهیم اینطور نیست که درآمد شهرداری‌ها بیشتر بشود، توان مردم را باید در نظر بگیریم. ما نماینده مردم هستیم، در عین حال هم به درآمد شهرداری‌ها توجه می‌کنیم. اگر بیاییم این عوارض را تقسیط بکنیم مردم تمایل برای پرداخت عوارض نشان می‌دهند، ولی اگر خدای‌ناکرده مردم این عوارض را نتوانند بدهند بنابراین همان عوارض کم هم باشد باز درآمد شهرداری‌ افزایش پیدا نمی‌کند. این بستگی به درآمد مردم دارد. آقایان و خانم‌ها مستحضر هستند مردم ما با مشکلات عدیده‌ درآمد مواجه هستند، الان کسب و کار ما در کشور رونق چندانی ندارد که هر روز از جیب مردم بخواهیم پول برداریم. ما نماینده مردم هستیم، اگر الان مردم اینجا بودند به ما اجازه می‌دادند که ما تقسیطش نکنیم؟‌ نمایندگان مستحضر هستند مرتب به دفاتر ما مراجعه می‌کنند و مردم درخواست می‌کنند بدهی‌شان نسبت به شهرداری تقسیط بشود و اگر تقسیط بشود حق و حقوق شهرداری‌ را پرداخت می‌کنند. بنابراین حتی اگر ما بخواهیم تولید مسکن رونق پیدا کند مردم بیایند سرمایه‌گذاری کنند و علاقه‌مند بشوند حق و حقوقشان را به شهرداری پرداخت بکنند باید توان و مشکلات اقتصادی مردم که امروز شدیداً با آن دست به گریبان هستند توجه بکنیم. نمی‌شود نمایندگان مردم در مجلس بیایند و ما به مشکلات مردم توجه نکنیم. بنابراین خواهش من این است که دوستان به این پیشنهاد رأی بدهند. رأی شما به این پیشنهاد باعث افزایش درآمد شهرداری‌ها خواهد شد و شهرداران خواهند توانست تمام طلب خودشان را از مردم بگیرند و مردم هم توان پیدا می‌کنند، چون در طول یک سال تقسیط بشود و پرداخت بکنند مردم هم از این مصوبه راضی خواهند شد. بنابراین این اواخر مجلس خواهش من از نمایندگان محترم مجلس این است که به مردم توجه کند، حتی به شهرداری‌ هم توجه می‌شود. هرچقدر ما به مردم فشار بیاوریم به سمت شهرداری نمی‌روند و شهرداری هم دچار مشکل می‌شوند. بنابراین خواهش من این است که به دیدگاه‌های مردم توجه کنند و هم مشکل مردم که دنبال تقسیط هستند حل بشود و مردم بدهی خودشان را راحت‌تر پرداخت می‌کنند و بودجه شهرداری‌‌ هم سالانه است. بنابراین خواهش من این است که به درخواست مردم توجه کنید، ما نمایندگان مردم هستیم، خیلی ممنون.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهادشان این است که در صورت درخواست تقسیط پرداخت عوارض توسط مؤدی شهرداری مکلف است عوارض را به مدت یک سال تقسیط کند.

عبدالرضا مصری
متشکریم، حضار 225 نفر، پیشنهاد آقای ابطحی را به رأی می‌گذاریم. دولت نظری ندارد و کمیسیون مخالف است. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (90) نفر هنوز در رأی‌گیری شرکت نفرمودند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 6 ـ عوارضی به ‌شرح ذیل دریافت و حسب مورد به حساب شهرداری و دهیاری واریز می‌گردد: 1 ـ نیروی انتظامی موظف است نسبت به دریافت (10) ‌درصد از تعرفه صدور و تمدید گذرنامه و گواهینامه رانندگی، به ‌عنوان عوارض، اقدام و به حساب شهرداری محل واریز کند. 2 ـ اشخاصی که مبادرت به حمل و نقل برون‌شهری مسافر و فروش بلیط در داخل کشور با وسایل نقلیه هوایی، زمینی (به استثنای ریلی) و دریایی می‌کنند، مکلفند (5) ‌درصد بهای بلیط را با درج در بلیط و یا قرارداد (صورت‌حساب)، حسب مورد، به ‌عنوان عوارض شهرداری از مسافران أخذ و هر ماه حداکثر تا پانزدهم ماه بعد به حساب شهرداری مبدأ سفر واریز نمایند. 3 ـ کلیه خودروهای سبک و سنگین و موتورسیکلت‌ها مشمول عوارض سالانه، اعم از تولید داخلی یا وارداتی، حسب مورد معادل سه ‌در هزار قیمت فروش کارخانه (داخلی) و یا سه ‌در هزار مجموع ارزش گمرکی و حقوق ورودی می‌باشند. مالکان وسائط نقلیه مکلفند عوارض سالانه هر سال را تا پایان همان سال پرداخت نمایند. تبصره 1 ـ عوارض موضوع این ماده در مورد خودروهای با عمر بیش از ده سال (به استثنای خودروهای گازسوز) به ازای سپری شدن هر سال (تا مدت ده سال) به ‌میزان سالانه (10) درصد و حداکثر تا صددرصد عوارض افزایش می‌یابد. تبصره 2 ـ وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها) مکلف است با ایجاد سامانه الکترونیک متمرکز عوارض سالانه وسائط نقلیه، امکان پرداخت و صدور الکترونیکی مفاصاحساب عوارض وسائط نقلیه را برای مالکان و استعلام برخط (آنلاین) میزان عوارض پرداخت‌نشده مربوط به وسائط نقلیه را برای نیروی انتظامی و دفاتر اسناد رسمی فراهم کند. عوارض مذکور مستقیماً به حساب شهرداری و یا دهیاری محل سکونت مالک که هنگام صدور پلاک انتظامی ثبت شده است واریز می‌گردد. تبصره 3 ـ ثبت سند انتقال وسایل نقلیه در دفاتر اسناد رسمی یا تعویض پلاک توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، منوط به تسویه عوارض مربوط به وسایل نقلیه مورد معامله و سایر وسایل نقلیه متعلق به انتقال دهنده و انتقال‌گیرنده می‌باشد. تبصره 4 ـ پرداخت عوارض موضوع این ماده هرسال، حداکثر تا نیمه اول همان سال، موجب برخورداری از تخفیف به میزان (10) ‌درصد‌ می‌شود. تبصره 5 ـ پرداخت عوارض موضوع این ماده پس از موعد مقرر مشمول جریمه‌ای معادل (2) ‌درصد عوارض سالیانه به‌ازای هر ماه نسبت به مدت تأخیر می‌شود. تبصره 6 ـ چنانچه مالک یا مالکان خودروهای سبک، سنگین و موتورسیکلت از پرداخت عوارض موضوع این ماده به مدت سه ‌سال از سال مالکیت، خودداری نمایند، نیروی انتظامی موظف است براساس فهرست اعلامی وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها) نسبت به توقف وسایل نقلیه مزبور تا پرداخت بدهی اقدام نمایند. تبصره 7 ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلف است اطلاعات مورد نیاز وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) را درخصوص ارائه خدمات و سرویس‌های مرتبط با وسایل نقلیه، واگذار نماید. تبصره 8 ـ مالکان مکلفند عوارض سالیانه خودروها را براساس قیمت‌های مندرج در جداولی که توسط سازمان امور مالیاتی کشور اعلام می‌گردد، محاسبه و پرداخت نمایند. آقای رئیس! این ماده پیشنهاد زیاد دارد، اگر اجازه بفرمایید یک درخواست دوفوریت است آن را بخوانیم.

عبدالرضا مصری
اسامی میهمانان را بفرمایید و بعد دوفوریت را مطرح بفرمایید.
6 تسلیت نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به آقایان محمود نگهبان‌سلامی و محمد محمودی‌شاه‌نشین نمایندگان خواف و رشتخوار و شهریار، قدس و ملارد

عبدالرضا مصری
مطلع شدیم والده گرامی نماینده محترم جناب آقای محمود نگهبان‌سلامی نماینده خواف و رشتخوار به رحمت ایزدی پیوسته که این مصیبت را به همه همکاران گرامی و خانواده ایشان عرض تسلیت داریم و برای آن مرحومه طلب مغفرت آرزومندیم. همچنین والده گرامی جناب آقای محمد محمودی‌شاه‌نشین نماینده محترم شهریار، قدس و ملارد به رحمت ایزدی پیوستند که مصیبت وارده را به ایشان و خانواده محترم ایشان تسلیت عرض می‌کنیم و برای آن مرحوم طلب مغفرت و برای بازماندگان صبر و اجر از درگاه خداوند متعال مسألت داریم.
7 اعلام وصول (4) فقره سؤال

علی اصغر یوسف نژاد
سؤال ملی جناب آقای سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه از وزیر محترم نیرو درخصوص علت عدم وجود مدیریت علمی بر منابع آب و برق بدین‌وسیله اعلام وصول می‌گردد. ـ سؤال ملی جناب آقای سیدقاسم جاسمی نماینده محترم کرمانشاه از وزیر محترم نیرو درخصوص علت عدم توجه به تولیدکنندگان داخلی صنعت آب و برق اعلام وصول می‌گردد. ـ سؤال ملی جناب آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص عدم نظارت و سوءمدیریت در شرکت‌های بیمه‌ای اعلام وصول می‌گردد. ـ سؤال ملی جناب آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص عملکرد زیانده شرکت سهامی بیمه ایران بدین‌وسیله اعلام وصول می‌گردد.
8 اعلام وصول طرح اصلاح قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت با قید دو فوریت و تصویب یک‌فوریت آن

عبدالرضا مصری
جناب قاضی‌زاده بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! جمعی از همکاران درخواست دوفوریت برای طرح قانونی اصلاح قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجه کارکنان دولت کردند که آقای کامران به عنوان نمایندگان متقاضی دوفوریت موضوع را مطرح می‌کنند. عزیزان برای ثبت‌نام در دستور جلسات، دستور آخر ذکر شده، آنجا در کلیات می‌توانند ثبت‌نام بفرمایند. آقای کامران بفرمایید.

حسن کامران دستجردی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم روز دانشجو را تبریک می‌گویم و خون این عزیزان در جهت عدالت‌خواهی بوده که از دانشجویان عزیز توقع است که این مرام را ادامه بدهند. اما چرا دوفوریت؟ خانم‌ها و آقایان ببینید! بعضی‌ها خارج می‌روند، نه از کارکنانی که موجود هستند، مثلاً فدراسیون‌‌ها، مناطق آزاد، شرکت‌های زیر (50) درصد و از هیأت نظارت بر خارج اجازه نمی‌گیرند. من می‌گویم حالا که می‌خورند با اجازه بخورند. یعنی هم معلوم باشد که اینها کدام کشور می‌روند و هم گزارش هم بدهند. اینکه خیلی نامردی است طرف خارج برود و یورو و دلارش هم بگیرد، نه اجازه بگیرد و نه اینکه گزارش بدهد. من با خود هیأت نظارت بر سفرهای خارج دولت این را هماهنگ و تدوین کردم، حالا هم با این اوضاع بی‌پولی یک دلار هم یک دلار است. حالا من نگفتم نگیرند، من می‌گویم حالا که می‌روند حداقل بگویند مثلاً ما فرانسه رفتیم و برگشتند بگویند این گزارش کار ما است. اینکه بدون اجازه هیأت بر نظارت دولت بروند و گزارش هم ندهند معلوم است که چه بلایی به سر بیت‌المال می‌آید. در این اوضاع و احوال هم که طرف در سال گوشت گیرش نمی‌آید و یا در سال ممکن است رزمنده معسر ما نه بیمه‌اش را بگیرد و نه خرج و برجش را داشته باشد و نه ماهانه چیزی به او بدهند. حالا شما در (31) استان دست‌تان در کار است، حرف‌های ما زیره به کرمان بردن می‌شود. علت دوفوریت، این است که هر روزی که ما جلوی ضرر را بگیریم نفع است. یعنی اگر این قانون بشود هیأت نظارت بر سفرهای دولت می‌تواند بگوید چرا شما اجازه نگرفتید، چرا شما گزارش نمی‌دهید؟ اتفاقاً دو تا از نمایندگان عزیز ما هم در آن هیأت هستند، اطلاعات، وزارت خارجه است و خود دولت دبیر دارد. چون خلأ قانونی داریم، علت دوفوریتش این است. یعنی هر روز که این هیأت تشکیل می‌شود که قبلاً هم که بنده بودم هفته‌ای یکبار بود، اصل شأن نزول این طرح این است. همه دوستان هم امضا کردند، یعنی خواهرها و برادرها و هرکس که بردم امضا کرده. مثلاً آقایان: تاج‌گردون، تابش، حاجی‌بابایی، فرهنگی، مصری، به هرکس که دادم و هرکس از روبروی ما رد شده و توضیح دادیم امضا کرده است. خواهش من این است در این اوضاع و احوال که ما این گرفتاری‌ها را داریم نمی‌خواهیم بگوییم نخورند، با اجازه بخورند، یا گزارش بدهند. حداقل اینکه از بیت‌المال می‌گیرند گزارششان را بدهند ببینیم به درد نظام و منافع ملی خورده یا نه و این دوفوریت هم در واقع یک کار انقلابی و جهادی است و واقعاً در این پایان مجلس فوت فرصت است. آقایان: پورابراهیمی، قوامی و همه دوستان اقتصادی، اجتماعی، نظامی، سیاسی و خطوط مختلف امضا کردند. چون یک کار ارزنده‌ای است و کار ارزشی برای مجلس است و ما انتظار داریم با توجه به اینکه شفافیت برای آنهایی می‌شود که این کار را نمی‌کنند و هم صرفه‌جویی می‌شود و هم‌راستا با بودجه 99 است و از هر جهاتی شما بگیرید یک دلار هم عرض کردم یک دلار است. خواهش من این است که (90) درصد رأی بدهید و این کار زیبنده‌ای است و کارشناسی شده و ما با هیأت نظارت بر سفرهای دولت نشستیم چکش‌کاری کردیم و خواهشم این است که مخالفین عزیز مخالفت هم نفرمایند. ما نگفتیم نگیرند، گفتیم گزارش بدهند. آقای یوسف‌نژاد! گفتیم اجازه بگیرند و چیزی نیست که ما بگوییم نخورند، می‌گوییم که بخورند ولی با اجازه بخورند و بعد واقعاً فساد در آن است و ضربه به بیت‌المال است. من دیگر بیش از این توضیح نمی‌دهم، با این اوضاع گرفتاری خواهشم این است که دوفوریت این را رأی بدهید. پیشاپیش دست‌مریزاد می‌گویم و دستتان هم درد نکند، خیلی ممنون.

عبدالرضا مصری
متشکرم،‌ مخالف را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
مخالفینی که به قید قرعه اسم‌شان درآمده جناب آقایان: ملکی و لاهوتی هستند و موافقین خانم چنارانی و جناب آقای بروجردی هستند. جناب آقای ملکی مخالف اول بفرمایید.

ولی ملکی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و احترام به ملت شریف ایران اسلامی و همکاران ارجمند و تبریک به کسانی که ثبت‌نام کردند و آرزوی موفقیت برای کسانی که ثبت‌نام نکردند. البته معلوم هم نیست که نتیجه ثبت‌نام چه می‌شود. جناب آقای کامران همکار عزیز ما آدم دقیقی هستند، ولی برای من جای سؤال است که امروز اولویت کشور ما از دید مردم چیست. گرانی، تورم، مشکلاتی که وجود دارد است. به جای اینکه ما طرح‌های دوفوریتی را در راستای حل مشکلات عموم مردم مطرح بکنیم یک موضوعی را امروز به عنوان طرح دوفوریتی آوردند و اشاره هم کردند که هرکس آمد از جلوی من رد شد امضا کرده. یعنی در حقیقت برای عموم نمایندگان عرضه نشده است که یک‌خرده پخته بشود. اینکه اصل ماجرای عدم گزارش‌دهی به نظر من در قانون وجود ندارد که کسی وقتی خارج می‌رود گزارشی ارائه ندهد. اصلاً وقتی مأموریت می‌رود، مأموریت دارای هدف است و در راستای آن هدف باید گزارش بدهد، چه کارکنان دولت باشند و چه از جاهای مختلف باشند، مگر بخش خصوصی که خودشان دنبال تفریحات و گردش بروند. این یک بعد قضیه است. از طرف دیگر چرا امروز؟ جناب آقای کامران! چرا سال قبل این کار صورت نگرفته، چرا از اول مجلس این مسأله مطرح نشده؟ شما که حتماً اطلاع داشتید و همه همکارها اطلاع داشتند. امروز این گرانی و تورمی که ناشی از افزایش قیمت بنزین هم شده، آن آقایی که راننده است وقتی سؤال می‌کنند چرا شما کرایه را بالا بردید؟ می‌گوید یک تسمه هوا را من (50) درصد گران‌تر می‌خرم، سایر قطعات را گران‌تر می‌خرم، آن آقای تعمیرکار هم چنین حرفی می‌زند و آن کسی که اصناف است هم همینطور می‌گوید تمام اجناس بالا رفته است. من تعجب می‌کنم، آقای کامران عزیز ما اشاره کردند تمام کسانی که از اقتصاد چیزی می‌دانند امضا کردند، این همکارانی که در مورد اقتصاد اشاره کردند صاحب‌نظر هستند بنده حقیر با قریب (30) سال در بنگاه‌های تولیدی ـ‌ اقتصادی نمی‌فهمم که این اولویت دارد یا این مشکلات اقتصادی که الان مردم دست به گریبان هستند. آن معلم عزیزی که یک زمانی در مجلس هفتم اقدام کرد حقوقش سه برابر شد و سرش را بالا گرفت، الان امروز می‌گوید من به همان دوران قبل برگشتم که نمی‌توانم بگویم من یک کارمند آموزش و پرورش هستم، یا آن کارمند جزئی که (20) درصد یا (400) هزار تومان سال گذشته حقوقش اضافه شده امروز با این تورم به کجا رسیده؟ همکاران ارجمند! بیاییم خوب بیندیشیم و وقت بگذاریم، در آستانه بررسی بودجه هستیم،‌ مسائل اقتصادی با همفکری و تعریف تیم تخصصی می‌تواند مورد بررسی و کنکاش قرار بگیرد و راهکار پیدا بشود. به نظر من جای دوفوریت این طرح الان نیست. لذا از همکاران ارجمند دعوت می‌کنم به این مسأله رأی ندهند، اگر اولویت هم داشته باشد نه در اولویت دوفوریتی و فوریتی، به روال عادی طرح بیاید و بررسی بشود و ما به مسائل اساسی و مشکلات معیشتی کارگران، کارکنان و کارمندان این مردم بدبخت و بیچاره‌ای که زیر پوشش هستند رسیدگی کنیم. ما یک افزایشی برای کمیته امدادی‌ها، بهزیستی‌ها، معلولین دادیم، ولی امروز چه ارزشی پیدا کرده است؟ شما در یک سال گذشته اینها را ببینید. ما برای اینها راهکار و فوریت بدهیم. توجه بکنید، بحثی که وجود دارد از اولویت‌های کشور نیست و با روال عادی به صحن بیاید، ممنونم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
سرکار خانم چنارانی موافق هستند، بفرمایید.

هاجر چنارانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من هم روز دانشجو را به همه دانشجویان ایران اسلامی‌مان تبریک عرض می‌کنم و اما آن چیزی که امروز در مجلس شورای اسلامی قرار است موضوع فوریتش مطرح بشود؛ امروز دولت در اقدامی غافلگیرانه می‌آید شرایط را برای مردم به صورتی می‌کند که حتی سفرهای داخلی را هم نمی‌توانند انجام بدهند. یعنی شرایط به‌گونه‌ای شده که یک خانواده باید حسرت یک سفر داخلی به دلشان بماند. این جمهوری اسلامی ایران و دولت‌ها دولت‌های عدالت‌محور هستند. مردم توقع اجرای عدالت دارند. در این راستا امروز ما این را به فوریت گذاشتیم. چه دلیلی دارد که خیلی از ادارات و وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها امروز سفرهایی را در این شرایط سخت اقتصادی جمهوری اسلامی ایران برگزار بکنند؟ ما به دنبال این هستیم تا شفاف‌سازی بشود، درست است عزیزانی که ناراضی بودند اعلام کردند که اینها می‌روند و گزارش می‌دهند و می‌آورند. ما می‌خواهیم بگوییم امروز در جمهوری اسلامی ایران در قسمت معاونت فناوری‌مان خدا را شکر طرح‌های دانش‌بنیانی داریم که نمونه‌های موفقی را در دنیا دارند فریاد می‌زنند. ما بیاییم همین نمونه‌های طرح‌های دانش‌بنیانی که جوانان نخبه و زبده جمهوری اسلامی ایران طرح‌های بسیار ارزشمندی را اجرا می‌کنند که هرکدامش می‌تواند یکی از گر‌ه‌های کور اقتصادی که این دولت بی‌تدبیر متأسفانه نتوانست مشکل اقتصادی را حل کند از ایده جوانان بهره بگیرند و بیایند الگوبرداری بکنند و این طرح‌‌ها را استفاده بکنند. چه لزومی دارد ما از هر وزارتخانه‌ای هر هفته چندین نفر را به مأموریت‌هایی که هزینه‌های هنگفتی دارد می‌فرستیم و رهاورد و دستاوردهای این سفرها هیچ معلوم نیست چه می‌شود. امروز از قوه مقننه این کار را شروع کنیم و در بقیه وزارتخانه‌ها از بقیه قوه‌ها هم بخواهیم گزارش کارشان را به ما بدهند. اگر امسال قرار است مردم در معیشت از معیشت در تنگدستی باشند این باید در سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هم بشود و این فوریت را باید کمک کنیم، نه فقط به خاطر شرایط دیگری، به خاطر اینکه امروز هزینه‌های سنگین سفرهای غیرضروری باید برداشته بشود. من از همه همکاران محترم خودم می‌خواهم کمک کنند. اولویت دارد، درست است امروز موضوع اصلی ما اقتصاد نابسامانی است که این دولت بی‌تدبیر و ناامید در جامعه ایجاد کرده، ولی کمک بکنیم سفرهایی که لزومی ندارد جلویشان گرفته بشود و این فوریت در اولین جلسه مجلس مطرح بشود، ممنون و متشکرم.

عبدالرضا مصری
متشکرم، مخالف بعد را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای لاهوتی مخالف بعد هستند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان ببینید! چه برادر خوب ما جناب آقای کامران و چه موافقین، در مورد فوریت صحبت نکردند. امروز موضوع ما تقاضای دوفوریت است. اولاً براساس آیین‌نامه داخلی شما استحضار دارید معنی دوفوریت چیست؟ معنی‌اش این است که اگر ما ظرف (72) ساعت این را اصلاح نکنیم ضرر و خسرانی متوجه کشور خواهد شد. من از جناب آقای کامران برادر خوبمان سؤال می‌کنم، در عرض (72) ساعت چه خسران و ضرری می‌خواهد متوجه کشور بشود؟ دوستان ببینید! ما در حال حاضر قانون داریم، براساس اصل (110) قانون اساسی ابلاغ سیاست‌هایی هم که رهبر معظم انقلاب کردند یک بندش همین تصویب قانون‌های مکرر در جایی که قانون داریم است. آقای کامران! ما الان قانون داریم که آنجا یک ترکیب هیأت داریم، دو تا از نمایندگان مجلس در آن هیأت عضو هستند، یک نفر از دولت و یک نفر از وزارت اطلاعات و یک نفر از وزارت امور خارجه است. حالا برادر خوب ما جناب آقایان: رحیمی و ذوالنوری به نمایندگی از مجلس آنجا عضو هستند. من از برادر خوبمان جناب آقای رحیمی سؤال کردم گفتم مگر درخواست‌هایی که از دستگاه‌ها، شرکت‌ها و دانشگاه‌ها می‌کنید آنجا نمی‌آید؟ ایشان فرمودند که ماهیانه ما (300) تقاضا داریم. یعنی چه به صورت انفرادی و چه به صورت گروهی می‌خواهند بروند. آقای کامران دقت بفرمایید! حداقل (20) درصد این تقاضاهایی که الان به آنجا ارسال می‌شود، توسط نمایندگان شما رد می‌شود. پس ما خلأ قانونی که شما اشاره می‌کنید، نداریم. یک موقع اگر نگرانی دارید این دوستان به وظیفه خودشان خوب عمل نمی‌کنند، درست است. اولاً این گلایه مخصوصاً به جناب آقای ذوالنوری و آقای رحیمی و وجود دارد که به عنوان نماینده ما گزارشی به مجلس بدهند، گزارش ندادند و الا اگر گزارش می‌دادند امروز اصلاً این طرح تهیه نمی‌شد. پس بنده عرایضم را جمع می‌کنم. دوستان ببینید! این هیأت با ترکیبی که من خدمتتان عرض کردم، دو نماینده مجلس، دولت، وزارت اطلاعات و وزارت امور خارجه هر دو هفته یکبار هم جلسه دارند. ماهیانه (300) تقاضا آنجا می‌رود و اینها تمام‌شان را دارند رسیدگی می‌کنند، (20) درصد این تقاضاها را هم دارند رد می‌کنند. جناب آقای مصری! بنابراین این مطلبی که فرمودند فوریت ندارد. حالا به صورت عادی می‌خواهد به رسیدگی گذاشته بشود اشکالی ندارد، به هیچ‌وجه فوریت ندارد. من خواهش می‌کنم دقت بکنید. ما الان اولویت‌های دیگری در این کشور داریم که باید به آنها بپردازیم. من خواهش می‌کنم دوستان عنایت بفرمایند به دوفوریت این رأی مخالف بدهند.

عبدالرضا مصری
متشکرم، موافق را بفرمایید.

علیرضا رحیمی
موافق دوم جناب آقای بروجردی هستند، بفرمایید.

علاءالدین بروجردی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم روز دانشجو را خدمت همه دانشجویان عزیز کشورمان تبریک عرض می‌کنم. بحث بنده مشخصاً متمرکز روی همین اولویت است. همه ما در یک نکته مهم اتفاق نظر داریم که امروز مهم‌ترین مسأله کشور ما اقتصاد است. در همه کشورهای دنیا از جمله کشورهای توسعه‌یافته ملاحظه بکنید، وقتی دچار مشکل اقتصادی می‌شوند کمربندها را محکم می‌کنند، از مخارج زاید می‌زنند و صرفه‌جویی می‌کنند. چندین هیأت اروپایی که آمده بودند می‌گفتند برای ما به شدت محدودیت ایجاد کردند. بنابراین دوستانی که فکر می‌کنند این اولویت ندارد با توجه به اینکه این موضوع با مسائل اقتصادی ما گره‌خورده است و مبنای آن صرفه‌جویی در هزینه است اتفاقاً اولویت جدی دارد. اگر ما از اینگونه روزنه‌های متعدد بررسی بکنیم با توجه به اینکه قطره قطره جمع گردد، وانگهی دریا شود. مبالغ هنگفتی را می‌توانیم صرفه‌جویی بکنیم. بنابراین هر شرکت و ارگانی که از بودجه بیت‌المال و دولتی استفاده می‌کند، باید مکلف شود که از هیأت نظارت بر سفرهای خارجی اجازه بگیرد که دو نماینده و همکار محترم ما هم در آنجا حضور دارند. بنابراین من معتقد هستم که اولویت جدی است و هر روز که جلوی این ضرر گرفته بشود منفعت است و خواهش من از دوستان دادن رأی مثبت به این طرح است.

عبدالرضا مصری
متشکریم، بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! درخواست دوفوریت در مورد طرح الحاق موادی به قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت را به رأی بگذارید.

عبدالرضا مصری
حضار 220 نفر، درخواست دوفوریت برای این طرح نظارت بر سفرهای خارجی را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوسوم رأی می‌خواهد. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. تقاضای یک‌فوریت برای همین طرح الحاق موادی به قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی دارند. حضار220 نفر، نمایندگان محترم لطفاً رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
9 ناطقان جلسه آقایان: بهروز نعمتی، فریدون حسنوند، حسینعلی حاجی‌دلیگانی، نادر قاضی‌پور و عبدالحمید خدری

عبدالرضا مصری
ناطقان را دعوت بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای بهروز نعمتی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای فریدون حسنوند نماینده محترم اندیمشک. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده محترم شاهین‌شهر، میمه و برخوار. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) و ناطقین اضطراری نوبت صبح جلسه امروز عبارتند از: ـ آقای نادر قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه. ـ آقای عبدالحمید خدری نماینده محترم بوشهر، گناوه و دیلم. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای نعمتی نماینده محترم تهران دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

بهروز نعمتی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم ـ الحمدلله رب العالمین و العاقبه للمتقین سلام علیکم و رحمه الله، به روح منور و ملکوتی حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه)، شهدای راه حق و فضیلت درود می‌فرستیم و آرزوی توفیق و سلامت برای همه خدمتگزاران نظام مقدس اسلامی‌مان به ویژه مقام معظم رهبری داریم. یکی از بحث‌هایی که این روزها خیلی در کشور مطرح است و افراد مختلفی هم به آن پرداخته‌اند این است که آیا مجلس در رأس امور هست یا نیست؟ و افرادی که موضوعات را مطرح می‌کنند دارای چه انگیزه‌هایی هستند، فارغ از این است که ما بخواهیم واقعاً از مجلس دفاع کنیم. چه افرادی به دنبال تضعیف مجلس بوده‌اند و هستند و در واقع هدف آنها از طرح اینکه مجلس در این دوره ضعیف‌ترین مجلس است، چیست؟ اگر قبول کنیم که یکی از اصلی‌ترین وظایف مجالس بحث قانونگذاری است، در این دوره از مجلس شورای اسلامی بیش از (150) طرح و لایحه به قانون تبدیل شده و از همه مجالس گذشته عدد آن متفاوت‌تر و بیشتر است و در بحث‌های نظارتی هم به همین صورت است. من یک آمار خیلی مختصری را از اقدامات نظارتی که در مجلس شورای اسلامی اتفاق افتاده عرض می‌کنم، تعداد کل تذکرات به رئیس‌جمهور تا امروز (9492) فقره، سؤال از رئیس‌جمهور (1) مرحله و آن هم پنج سؤال، بیش از (3336) سؤال تاکنون از وزرای مختلف انجام شده، تعداد تحقیق و تفحص‌ها بیش از (212) مورد، درخواست ماده (234)، (99) مورد، گزارش‌های نظارتی ارائه‌شده توسط کمیسیون‌های ویژه و اصل (90) بیش از (31) مورد، تعداد استیضاح‌ها که اصلاً با هیچ دوره‌ای قابل مقایسه نیست (39) مورد بوده که شش مورد آن مطرح شده و دو مورد هم وزرا موفق به کسب رأی اعتماد از مجلس نشدند. حال این مجلسی که وظایف خودش را به نحو احسن هم از بعد قانونگذاری و هم از بعد نظارتی انجام داده است چرا این ‌همه مورد حمله و هجمه است؟ با مرور خلاصه‌ای از موضوعات می‌توانیم این نتیجه را بگیریم که عده‌ای از افرادی که به هر دلیل در دوره گذشته نتوانستند اکثریت مجلس را بگیرند و در واقع نمایندگان بیشتری را از جناح خودشان به مجلس بفرستند از همان روزهای اول مجلس به دنبال تخریب مجلس بودند. با تشکیل گروه‌‌های هفت‌نفره و تشکیل جلسات متعدد در مراکز مختلف، مساجد و مخصوصاً این اواخر در هتک حرمت به مجلس توسط برخی از برادران روحانی که متأسفانه مجلس هم هیچ‌گونه عکس‌العملی نسبت به این موضوع نشان نداد همه اینها نشأت‌گرفته از این بود که عده‌ای که شکست خوردند، شکست را مثل موضوعات گذشته نپذیرفتند و به تخریب مجلس سر زدند. شما ببینید! در صدا و سیما اتفاقاتی بر علیه نمایندگان و مجلس می‌افتد، در (20:30) بیشتر موضوعات بر علیه مجلس است (محبی‌نیا ـ علیه مجلس است) آقای دکتر محبی‌نیا برعلیه مجلس است و مواردی از این دست. شما ببینید! همین دیشب خانم شبیری بزرگوار به عنوان یک خبرنگار اعلام کرد ما تصاویر افراد را منتشر نمی‌کنیم برای اینکه محکوم به طرفداری به افرادی نشویم، اما بلافاصله شهردار سابق تهران را در دانشگاه علامه طباطبایی نشان می‌دهند که دارد این برنامه را اجرا می‌کند. برنامه انتخاباتی و موضوع صددرصد انتخاباتی است. شما در سخنرانی بعضی از عزیزان دیدید که مجلس را به توپ بستند، برادر بزرگواری که ردای روحانیت به تن دارید، عزیز بزرگوار! آن مجلس که به توپ بستند مجلس رضاخانی بود، نه مجلس جمهوری اسلامی، نه مجلسی که ماحصل خون شهدای بزرگوار ما است. پس هدف از تخریب‌ها کاملاً مشخص است، عملکرد هم مشخص است و متأسفانه این تخریب‌ها توسط عده‌ای از برادران ما در مجلس هم تأیید شد. یعنی به نوعی خودزنی مجلس است. شما عملکرد مجلس را نگاه کنید، از نظر قانونگذاری و از نظر نظارت بر اجرای قانون، تحقیق و تفحص و اتفاقات مختلف نظارتی که در این مجلس باید انجام می‌شد. برادران! لذا در این مدت همان افرادی که به صورت شبانه‌روز تخریب می‌کردند شما دیدید به صورت کاملاً سیستماتیک و منظم در تمام شهرهای مختلف خودشان را تقسیم کردند که به همین مجلس ضعیف حضور پیدا کنند و به همین مجلس تشریف بیاورند. مگر این برادران بعضاً سه، چهار دوره در همین مجالس نبودند؟ چرا آن زمانی که خودشان بودند داد از تضعیف مجلس نمی‌زدند؟ پس حال که خودشان نیستند مجلس ضعیف است،‌ اگر خودشان باشند مجلس قوی است. مطلب دوم که در این روزها بسیار به آن پرداخته شد بحث موضوع بنزین است. شما همکاران عزیز مستحضرید در جلسات علنی و غیرعلنی بنده جزء یکی از مخالفین اصلی بودم و الان هم نظرم بر همین است که این کار نباید می‌شد، اما با توجه به تـأکیدات مقام معظم رهبری این موضوع را پذیرفتیم و روی سر می‌گذاریم (رنجبرزاده ـ متشکرم) چشم، (30) ثانیه اجازه بدهید. عزیزان! اینکه ما (50) هزار تومان به افراد بدهیم به درد جوان نمی‌خورد. اصلی‌ترین موضوع از بنزین این است که ما از محل این موضوع بحث اشتغال برای جوانان‌مان را حل کنیم و آن هم فارغ از این است که آیا یک استانی برخوردار است یا نیست. به هر استان ما (1000) میلیارد تومان تخصیص بدهیم فقط و فقط برای اشتغال و نگاهی هم بیندازیم و تحلیلی هم از افرادی که در این موضوعات بازداشت شدند بکنیم و تعداد افرادی هم که کشته شدند ببینیم چه کسانی هستند؟ اکثراً آدم‌های بیکار، دنبال اشتغال و شغل هستند. لذا این (50) هزار تومان را به سفره مردم ندهیم و (1000) میلیارد تومان را برای ایجاد اشتغال به استان‌ها بدهیم. والسلام علیکم و رحمه الله

عبدالرضا مصری
متشکرم،‌ ناطق بعدی را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای نعمتی متشکرم، از جناب آقای فریدون حسنوند نماینده محترم اندیمشک دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

فریدون حسنوند
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم یاد و خاطره شهدای (16) آذر و روز دانشجو گرامی باد. حادثه‌ای که در آن حق‌طلبی و استکبارستیزی دو شاخصه مهم و اساسی آن واقعه بود. این ایام توطئه‌ای عمیق و پیچیده در کشورهای در خط مقدم مقاومت و در مقابل با آمریکا و اسرائیل غاصب در حال اجرا است که می‌طلبد با هوشیاری کامل و دقیق آن را تجزیه و تحلیل و بررسی هوشیارانه و شجاعانه خنثی نمود. طراحان این دسیسه شوم آمریکا، اسرائیل، عربستان و امارات بوده و کشورهای هدف این طراحی عراق، لبنان و ایران و توسط مثلث غربی ـ عبری و عربی در حال اجرا است. یکی از مهم‌ترین دلایل این اقدامات مذبوحانه گرفتن انتقام از کشورها و سازمان‌ها و جریان‌های بزرگ انقلابی، سیاسی و مردمی مانند حزب‌الله، حشد‌الشعبی و انصارالله و در رأس آن ایران انقلابی و اسلامی است. کشورها و گروه‌هایی که طراحی (10) ساله آمریکا و اسرائیل در راه‌اندازی داعش و تغییر جغرافیای خاورمیانه را با هزینه‌های هنگفت با نابودی داعش و سایر تروریست‌ها و آزادسازی سوریه و عراق از دست اشغالگران رقم زدند یکی دیگر از اهداف این پروژه چندلایه حذف سیاسی حزب‌الله و حشد‌الشعبی در دولت و مجلس لبنان و عراق و انزوای انصارالله با حمایت مالی و اطلاعاتی عربستان و امارات و طراحی و پشتیبانی سرویس‌های اطلاعاتی آمریکا، انگلیس و اسرائیل است. به دنبال اعتراضات مردمی پیرامون شرایط اقتصادی در عراق و لبنان و حضور مردم در میادین و خیابان‌ها سعی بر این بود این اعتراضات به تدریج خشن، خونین و رنگ و بوی سیاسی گرفته و مطالبات به سمت تغییر ساختار سیاسی و نظام سیاسی در این دو کشور هدایت و انحلال مجلس و دولت در دستور کار قرار گیرد که با فرض برگزاری انتخابات زودرس در این دو کشور بتوانند با تبلیغات منفی و مخدوش نمودن وجهه انقلابی جریانات مذکور در افکار عمومی و با هزینه دلارهای عربستان آنان را از رسیدن به مناصب در دولت و مجلس در کشورهای ذکرشده محروم نمایند و عملاً آنان را از قدرت سیاسی حذف نمایند. در همین راستا ایران نیز به عنوان پشتوانه اعتقادی و مستشاری محور مقاومت به عنوان هدف نهایی این فتنه انتخاب که متأسفانه بستر لازم برای اجرای آن در اعلام زمان گرانی بنزین و اعتراضات بحق و قانونی مردم و نگرانی اقشار مختلف از فشارهای اقتصادی و وضعیت نابسامان معیشتی مهیا گردید. فتنه‌ای که یک ضلع آن تحریم و فشار اقتصادی و عدم فروش نفت و جلوگیری از درآمدهای ارزی بود و ضلع دیگر آن بحران‌های اجتماعی و تشدید التهابات و شورش‌های خیابانی تعریف شده بود. جریان ضد‌انقلاب خارج‌نشین با حمایت استکبار رسانه‌ای و برخی افراد وابسته سعی در تغییر فضای جامعه از مطالبات اقتصادی به مطالبات سیاسی و اقدامات آشوب‌گرانه داشت. اما به دلیل ساختار مستحکم مردمی و انقلابی جمهوری اسلامی و وجود رهبری آگاه و هوشمند و مردمی با اراده، با پشتوانه مردمی نمی‌توانستند در گام نخست تغییر دولت و انحلال مجلس شورای اسلامی را درخواست نمایند. بلکه با ایجاد آشوب و اغتشاشات و شورش‌های خیابانی و تشدید فشارهای اقتصادی و تحریم ظالمانه همزمان فشار اصلی جهت تسلیم و سازش و به پای میز مذاکره نشاندن و عقب‌نشینی از اصول و آرمان‌ها در دستور کار قرار گرفت و در اجرای این پروژه نیم‌نگاهی نیز به تحرکات نظامی در دستور قرار گرفته بود. ضمن اینکه با فشارهای غیرطبیعی سیاسی، سعی بر بحرانی جلوه دادن شرایط جمهوری اسلامی در عرصه بین‌المللی داشتند. یقیناً جریان مقاومت نقطه اصلی و اساسی این‌ همه طراحی و دشمنی بود. پروژه‌‌ای که سال‌ها در طراحی و برنامه‌ریزی استکبار قرار داشت، اما باید اعلام نماییم اسرائیل و عربستان بدانند فتح مکه، مدینه و بیت‌المقدس به دست فرزندان انقلاب اسلامی است و آن روز دیر نیست. بسیار عجیب است رهبر معظم انقلاب بارها به صراحت تذکرات و هشدارهای خصوصی و محرمانه به برخی مسئولین کشور در انظار عمومی، آنان را از انجام مذاکره با دشمنان در این شرایط و بیان چندباره مضرات مذاکره در حالت نابرابر و ظالمانه با طرف زورگو و مستبد برحذر داشته، اما باز هم برخی حضرات که قبله آمالشان در هماهنگ نمودن با کدخدا می‌بینند با گستاخی دم از مذاکره به بهانه‌‌های مختلف می‌رنند. آقایان مسئول! مگر خطاب رهبری به شما نیست، چرا خود را به تجاهل و تغافل زده‌‌اید؟ روی سخن رهبری با شما است، بدانید کلید حل مشکلات در داخل است. در این شرایط حساس اقدام برخی افراد در چراغ سبز نشان دادن به دشمنان در بحبوحه حوادث آبان‌ماه و ارسال نامه (77) نفر ورشکسته سیاسی کاملاً مشکوک و یک اقدام هماهنگ با دشمن تلقی و ارزیابی می‌گردد. از طرفی اظهارات مأیوس‌کننده برخی مسئولین، نگرانی‌ها و کد دادن به دشمن را مضاعف می‌کند. امروز یکی از اهداف دشمنان هدف قرار دادن امید مردم و به ویژه نسل جوان است که به شیوه‌های مختلف در حال انجام آن هستند. سیاه‌نمایی و بدبینی به نظام و مسئولین در سرلوحه کار قرار دارد. جا دارد تریبون مجلس، صدا و سیما و نماز جمعه امید به جامعه تزریق نماید. برخی سیاسیون ناتوان و ناکارآمد در ایام نزدیک شدن به انتخابات مجلس شورای اسلامی برای پوشش دادن به ضعف‌های خود در راستای اهداف شوم دشمنان حاکمیت را تهدید به اردوکشی خیابانی و ایجاد آشوب و بلوا مانند حوادث آبان‌ماه سال جاری نموده. قصد گروکشی سیاسی و امنیتی و امتیازگیری از نظام و انقلاب را دارند. به این ‌کهنه‌کاران سیاسی ـ امنیتی می‌گوییم فرزندان روح‌الله هنوز هم پا در رکاب و آماده جهاد و شهادت هستند. والسلام علیکم و رحمه الله

عبدالرضا مصری
متشکرم از اینکه کاملاً وقت را رعایت فرمودید. ناطق بعدی را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
متشکرم، از جناب آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده محترم شاهین‌شهر، میمه و برخوار دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم مطالبی که امروز بیان می‌کنم برگرفته از مطالبی است که طی سه هفته گذشته از طرق مختلف از اهالی و مردم خوب خصوصاً روستاها و شهرهای موته، لایبید، حسن‌رباط، لوشاب، اذان، زیادآباد، میمه، وزوان، ونداده، خسروآباد، سه‌ کلهرود، بیدشک، دهلر، باغ‌میران، شاهین‌شهر، حاجی‌آباد، جهادآباد، مورچه‌خورت، گرگاب، گز، دستگرد، خورزوق، اسلام‌آباد، دلیگان، سین، دولت‌آباد، کربکند، زمان‌آباد، لودریچه، محسن‌آباد، شاپورآباد، حبیب‌آباد، کمشچه، علی‌آبادملاعلی، پروانه، علی‌آبادچی، مرغ و دنبی شنیده‌ام و البته زبان حال عموم مردم ایران هم است که بیان می‌کنم. مهم‌ترین سؤال پاسخ‌ داده‌ نشده ملت ایران این است که چرا علی‌رغم داشتن (7) درصد منابع زیرزمینی دنیا وضعیت اقتصادی مردم این‌چنین است؟ البته جواب آن مشخص است. یکی از دلایل اصلی آن ضعف مدیریت، ضعف قوه مجریه است. آقای رئیس‌جمهور! خوب می‌‌دانید شما براساس اصول ششم و یکصد و سیزدهم قانون اساسی مسئولیت اجرایی کشور را تماماً بر عهده دارید. آقای رئیس‌جمهور! می‌دانید با ضعف مدیریت خود چه بر سر ملت آورده‌اید؟ چرا سستی می‌کنید، چرا کم‌کاری می‌کنید؟ مردم می‌گویند چرا هرج و مرج اقتصادی است؟ مردم به درستی می‌گویند شروع هر گرانی با کلید شرکت‌های دولتی است. در همین سه هفته گذشته شما نگاه کنید، چه شرکت‌هایی که مستقیماً مال دولت یا وابسته به دولت بودند چه کالاهایی را گران کردند که زمینه گرانی کالاهای دیگر هم به وجود آمد. میلگرد را کیلویی (400) تومان در همین چند روز گران کردند، هر کیلو ورق فلزی را (1200) تومان گران کردند. اقلام اساسی مورد نیاز مردم را گران کردند، قیمت پلاستیک که در بخش کشاورزی کاربرد اساسی دارد هر کیلو (250) تومان گران کردند. قیمت قطعات خودرو را بین (15) تا (30) درصد گران کردند، مردم می‌پرسند چرا شما خسارت‌های سنگین به منافع ملی وارد کردید؟ چرا به مردم توضیح نمی‌دهید در بیست و یکم فروردین‌ سال 97 تا (16) مرداد همان سال، ظرف چهار‌ماه بیش از (21) میلیارد دلار کشور را بر باد دادید. مردم می‌گویند نه تنها (50) هزار تومان را نمی‌خواهیم، بلکه حاضریم (50) هزار تومان هم به دولت هرکدام بدهیم، اما قیمت‌ها را به سه هفته پیش برگرداند. از آن طرف شما گفتید به (60) میلیون نفر مابه‌التفاوت قیمت بنزین را می‌پردازید، چرا دروغ می‌گویند؟ چرا دروغ می‌گویند؟ چرا دروغ می‌گویند؟ به یک‌سوم این جمعیت هم پرداخت نشده، خصوصاً به اقشار کم‌درآمد بسیاری از آنها این عدد را نگرفتند. آقای رئیس‌جمهور! مردم حرف‌های شما را عموماً دروغ می‌دانند، مگر خلاف آن ثابت شود. چرا در صحبت امروزتان هم در مجلس حرف‌هایی زدید که به آن عمل نمی‌شود؟ بیایید گزارش بدهید (14) میلیارد دلار بودجه سال 97 برای تأمین اقلام اساسی مردم چطور شد؟ چرا به این نحو توزیع شد؟ (14) میلیارد دلار سال 98 برای کالاهای اساسی سر از سوءاستفاده‌کنندگان مفسدین اقتصادی در آورده. مردم ارزانی کالاها را احساس نکردند، چون قانون بودجه را هم عمل نکردید. اصلاح ساختار بودجه که مقام معظم رهبری بارها تأکید داشتند از جمله در بیست و سوم اردیبهشت امسال چرا آن را نیاوردید که بعداً براساس آن بخواهید مشکلات اقتصادی را پیگیر باشید؟‌ آقای رئیس‌جمهور! شما اراده و عزمی برای برخورد با آسیب‌های اجتماعی ندارید، چرا برای مقابله با اعتیاد، قاچاق و مواد مخدر خانمان‌سوز کاری نمی‌کنید؟ آقای رئیس‌جمهور! این‌همه منابع برای اشتغال در اختیار داشتید، از صندوق توسعه ملی برداشتید، چرا برای رفع بیکاری خانمان‌سوز، اقدام درست نکردید؟ چرا به داد مادران فرزندان جویای کار نمی‌رسید؟ چرا به داد کارگران اخراجی نمی‌رسید؟ چگونه و کجا بگویند می‌خواهیم کار کنیم، زحمت بکشیم، نان حلال به دست بیاوریم؟ بگویید در این خصوص چه کردید؟ آقای رئیس‌جمهور! اظهارات،‌ سخنرانی‌ها و مصاحبه‌های شما عموماً مظهر ایجاد دوقطبی‌سازی در جامعه است. باعث تحریکات، هیجانات و تشویش افکار عمومی است. آقای رئیس‌جمهور! شما براساس اصل (134) قانون اساسی مسئول هماهنگی بین وزرا و دستگاه‌‌ها هستید، چطور نتوانستید اختلاف موجود بین بنیاد شهید و سازمان برنامه و بودجه را حل کنید و به خاطر همین کم‌کاری شما به خاطر نرسیدن دارو و درمان، جانبازان دارند زجر می‌کشند، شهید می‌شوند. آیا می‌دانید پدر و مادر شهید چگونه روزگاری را می‌گذرانند و بعد برای از دنیا رفتن آنها اطلاعیه می‌دهید. آقای رئیس‌جمهور! مردم می‌گویند قانون‌گریزی از صفات عجین‌شده شما است، چرا‌که هرچه قانون هم شود ولی با سلیقه شما سازگار نباشد اجرا نمی‌کنید. اما هرچه با سلیقه شما سازگار باشد،‌ ولو آنکه قانون هم نداشته باشد اجرا می‌کنید، مثل حق معافیت مالیاتی برای طرفداران خود در انتخابات دور دوم، مثل عدم اطلاع‌رسانی به نمایندگان در مجلس و خود مردم از افزایش قیمت بنزین که به شعور مردم توهین شد. مطالب معاون وزیر رفاه شما به مردم توهین شد. چرا قانون متناسب‌سازی مستمری کارگران تأمین‌اجتماعی را سه سال است اجرا نمی‌کنید؟ چرا سامانه شفاف‌سازی حقوق خود و دیگر مدیران و مقامات کشور را راه‌اندازی نمی‌کنید؟ از چه می‌ترسید؟ چرا قانون مترقی آسان‌سازی ازدواج جوانان را اجرا نمی‌کنید؟

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای حاجی متشکریم، از جناب آقای نادر قاضی‌پور نماینده محترم ارومیه دعوت می‌کنم، بفرمایید.

نادر قاضی پور
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود بیکران به شهدا و امام شهدا، رهبر فرزانه انقلاب و نیروهای مسلح مقتدر. ملت شریف ایران، شهر باکری‌ها! حقیر در این سه دوره نمایندگی در طول (12) سال، یک ثانیه تأخیر و غیبت تا امروز نداشتم. تنها دو روز مرخصی رفتم، همیشه جزء (10) نفر اول نمایندگان مجلس که بیشترین حضور در صحن علنی، کمیسیون‌ها و رأی دادن بودم. بارها از این بابت مورد تشویق هیأت‌رئیسه قرار گرفتم. بهار امسال یک تگرگ آمد و بخش وسیعی از بخش نازلو و بخش مرکزی را در بر گرفت. میلیاردها تومان به کشاورزان عزیز ارومیه خسارت وارد کرد، تا امروز تک ریالی خسارت پرداخت نشده است. گوجه‌فرنگی دست کشاورزان ارومیه ماند و خراب شد و به فروش نرفت، الان نوبت سیب درختی کشاورزان در سردخانه‌های دپو شده است. دولت برای سیب درختی کشاورزان ارومیه سریعاً باید راه‌حل پیدا کند. ستاد مرگ آذربایجان به نام ستاد احیاء نجات دریاچه، سدهای نازلو، باراندوز را با پیشرفت فیزیکی بالا و آب‌بند خانقاه‌سرخ و ادامه احداث کانال دلمه‌اخی را تعطیل کرد. این امر باعث شد خسارات فراوانی به مردم به خصوص اهالی روستاهای کریم‌آباد و رحیم‌آباد گردد و با احداث کانال دلمه‌اخی کشاورزان روستاهای کهریز، گل‌تپه و قولنجی و شهر قوشچی و هشت روستای حوزه قره‌باغ، مزارع خود را آبیاری می‌کردند. این امر باعث شد هزاران جوان تحصیل‌کرده که مشغول پروژه‌ها بودند بیکار شدند. آقای دژپسند، وزیر محترم اقتصاد! چرا گمرک سِرو ارومیه کم‌رونق شده است؟ علت آن چیست؟ درآمد اهالی شهر سِرو و اصناف و بازاریان آن وابسته به فعالیت‌های گمرکی است. آقای اسلامی وزیر راه و شهرسازی! جاده‌ ارومیه به سِرو (55) کیلومتر بیش از (25) سال شروع شده و تمام نشده. احداث جاده ارومیه به تبریز از جاده شهید کلانتری به خصوص احداث تونل‌ها در جزیره اسلامی توسط تعاون ناجا با کندی انجام می‌گیرد. آقای شریعتمداری وزیر تعاون و کار! آقای محجوب چرا از پول کارگران (20) میلیارد تومان به مربی خارجی فوتبال که به مدت (20) روز کار نکرده پرداخت می‌‌کنید؟ اگر این پول را به کانون بازنشستگان کارگری کشور، آقای بیات می‌‌دادید می‌دانستید آبروی چند هزار کارگر را می‌توان خرید؟ همکاران عزیز! این پول بیت‌المال خون کارگران است. آقای غلامی وزیر محترم علوم! چرا مثل دانشگاه‌های کاربردی می‌خواهید دانشگاه‌های ارومیه را تعطیل کنید؟ همه‌ساله رتبه‌ آنها را کاهش می‌دهید، از ملی به استانی و شهرستانی تبدیل می‌کنید، مجوز رشته برای دانشگاه‌های دولتی، پیام‌نور و آزاد ارومیه را نمی‌دهید و اساتید را تبدیل وضعیت نمی‌کنید و اعتبار اولیه و لازم را اختصاص نمی‌دهید؟ از جان آذربایجان‌ چه می‌خواهید؟ یاشاسین آذربایجان. چرا به دانشجویان مستضعف و شهرستان‌های مرزی و محروم رحم نمی‌کنید؟ قول دادید تدریس زبان ترکی در دانشگاه‌های آذربایجان‌ را عملیاتی کنید، چه شد؟ آقای حاجی‌میرزایی وزیر محترم آموزش و پرورش! بارها گفتیم و پیگیری کردیم و خواهیم گفت تا مدارس کانکسی ارومیه را از جمله روستای چنقرالوی‌پل نازلورا جمع‌آوری کنید. می‌دانید تراکم ارومیه بالاترین تراکم کشور است؟ در یک کلاس کوچک بیش از (30) دانش‌آموز تحصیل می‌کند، هرچند رتبه‌بندی معلمان اجرا نشد، سرانه مدارس پرداخت نشد، تا امروز مدیران محترم مدارس و معلمان عزیز می‌دانید چقدر در زحمت هستند؟ جذب معلمان شرکتی، سرباز‌معلم‌ها، پیش‌دبستانی‌ها، خریدخدمتی‌ها چه شد؟ چرا قانون را عمل نکردید؟ تفسیر قانون کردید. همکاران عزیز! به داد آموزش و پرورش برسید، آموزش و پرورش زیرساخت نظام است. اما فردا مصادف با روز جهانی مبارزه با فساد است. به شهادت همه همکارانم در سه دوره مجلس در صحن علنی، کمیسیون‌های تخصصی و در تحقیق و تفحص‌هایی که حقیر، ریاست آن را داشته یا هیأت‌رئیسه آنها بودم سعی کردم در مبارزه با فساد دریغ نکنم. در مجلس نهم در همین ایام به اتفاق همکاران عزیزم از جمله آقای دکتر محجوب دبیرکل خانه کارگر نامه‌ای به شورای محترم نگهبان نوشتیم و خواستیم در این مورد دقت نظر عالی خود را معطوف نمایند. اکنون انتظار داریم مراجع محترم تصمیم‌گیری در سطوح مختلف، مبارزه با فساد را از شعار به عمل نزدیک کنند. بنده شخصاً اعتقاد دارم فساد هرکجا باشد با آن باید مبارزه کرد. این یک دعوت عام است. به عشق امام حسین، یا حسین.

عبدالرضا مصری
از رعایت وقت متشکریم، ناطق بعدی را بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای عبدالحمید خدری نماینده محترم بوشهر، گناوه و دیلم دعوت می‌کنیم، بفرمایید.

عبدالحمید خدری
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام خدمت ملت بزرگ ایران، صمیمانه ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهدای دانشجو، روز دانشجو روز عدالتخواهی و استکبارستیزی را خدمت جامعه فرهیخته دانشگاهی و دانشجویان عزیز تبریک عرض می‌نمایم. جناب آقای روحانی! امروز که ملت ایران اسلامی در وضعیت نامناسب معیشتی به سر می‌برند و درآمد آنان در برابر یک کیلو گوشت منجمد، سر تعظیم فرود آورده و احساس شرم می‌کنند روا بود که بدون آماده‌سازی اذهان قیمت بنزین‌را یک‌شبه سه برابر افزایش دهید و داد ملت را بلند کنید؟‌ اما بعد در پی افزایش قیمت بنزین برخی از افراد قیمت اجناس و کالاهای ضروری مردم را بی‌رویه افزایش داده‌اند و قطعاً این روند اگر نظارت دقیق صورت نگیرد ادامه‌دار خواهد بود. ضروری است که درخصوص کنترل قیمت‌ها اقدامات لازم صورت گیرد، زیرا که مردم طاقت رنجش بیشتر را ندارند. جناب آقای روحانی! نمی‌دانم پای درد دل کارگران و بازنشستگان نشسته‌اید یا خیر؟ چرا همسان‌سازی حقوق کارگران با توجه به اینکه قانون داریم اجرا نمی‌شود؟ بازنشستگان کشوری و لشکری که باید در آرامش و آسایش زندگی کنند با کوله‌باری از مشکلات از عدم متناسب‌سازی شکایت دارند. از همکاران عزیز می‌خواهم در لایحه بودجه سال 99 که امروز تقدیم مجلس شد در کمیسیون تلفیق نسبت به این مهم توجه فرمایند. اما اینجا صحن علنی مجلس شورای اسلامی است و اکنون وقت متعلق به بوشهر است. جناب آقای رئیس‌جمهور! آیا خبر دارید خیل عظیم جوانان برومند این دیار فقط نظاره‌گر فعالیت این‌همه صنعت بوده و به علت بیکاری فقط حرص این صنایع را می‌خورند و عملاً با شغل‌های کاذب، آینده خود و خانواده را به تباهی می‌کشانند؟ در سفر اسفندماه سال گذشته خود به استان بوشهر مطالبه کمیته بررسی ظرفیت بومیان و مکلف کردن صنایع به مسئولیت‌های اجتماعی را داشتیم که هنوز چشم به راه تحقق وعده‌‌های حضرت‌عالی هستیم. جناب آقای رئیس‌جمهور! دردها فراوان است، نمی‌دانم از کجا و از چه بگویم. سینه مالامال درد است ای دریغا مرهمی دل ز تنهایی به جان آمد خدا را همدمی آقای دکتر روحانی! آیا در شأن مردم شریف و نجیب و ثروتمند، اما فقیر بوشهر است که اهالی گناوه و دیلمش با دارا بودن انبوهی از منابع نفت و گاز در صف نفت برای روشن کردن وسایل گرمایشی بمانند و چشم آنها سفید شود و دیده‌شان بر نفت سفید روشن نشود؟ آیا روا است که مردم در بندر گناوه و دیلم برای تهیه کپسول‌های گاز، صف‌های طولانی بکشند و انشعاب گاز هم به دلیل عدم توانایی در برخی از نقاط در هاله‌ای از ابهام است. آیا روا است که از اطراف شهر بوی گاز بر مشامشان می‌رسد و خود اندر خم یک کوچه باشند؟ هیأت‌ محترم دولت! محض رضای خدا اگر نمی‌توانید براساس تکالیف قانونی خودتان در جهت ایجاد اشتغال و رفع بیکاری این جوانان به اقتصاد خانواده‌ها عملاً کاری انجام دهید با بهانه‌های واهی، همین شغل‌های ناپایدار را که مردم به سختی از قبل آنان امرار معاش می‌کنند مختل نکنید. آقایان! دلیلی ندارد با سوءمدیریت سوخت در حوزه صید و صیادی این صنف زحمتکش که با سختی‌های فراوان آن هم در بین امواج سهمگین دریا لقمه‌نانی را برای سفره‌های خانواده‌شان تأمین می‌کنند مختل شود. با تخصیص سهمیه سوخت برای قایق‌های صید مجوزدار و غیر آنان نگذارید سفره‌های آنان خالی شود. در همین راستا کارگاه‌های تولیدی تنگه کاد در شهر بوشهر که قریب به سه سال است با حضور معاون وزیر در سه سال گذشته و هفته گذشته جناب آقای نبیان هنوز حل نشده است و امرار معاش عده‌ای زیاد در آن کارگاه‌ها در خطر است. از وزیر محترم راه و شهرسازی می‌خواهم با یک دستور با قید فوریت مشکل ساکنان تنگه‌کاد و کارگاه‌ها حل شود، زیرا که تمام امورات مردم تحت‌الشعاع این مشکل و معضل قرار دارد. همچنین نسبت به تخصیص بودجه به جاده گناوه ـ میشان و گناوه ـ گچساران و دیلم ـ بهبهان نسبت به اجرای این پروژه‌ها تسریع شود. در پایان ضمن تشکر از مشارکت گسترده فرهیختگان به منظور نامزدی در یازدهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی از مردم شریف و بزرگوار استدعا دارم با مشارکت پررنگ خود در انتخابات اسفندماه در جهت تشکیل یک مجلس قوی و با‌اراده نقش‌آفرینی کنید. گلویم تنگ و مالامال درد است تمام شاخ و برگم زرد زرد است مسیحای جوانمردم کجایی هوا بس ناجوانمردانه سرد است والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

اکبر رنجبرزاده
متشکرم.
10 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

عبدالرضا مصری
تذکرات کتبی نمایندگان را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای سیدتقی کبیری (خوی و چایپاره) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا تعدادی از مردم علی‌رغم اعلام دولت مبنی بر واریز کمک‌های معیشتی تاکنون هیچگونه دریافتی نداشته‌اند؟ ـ آقایان: علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) و نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تسریع در بازسازی جاده‌ها و پل‌های روستایی تخریب‌شده ناشی از سیل‌های 97 و 98 خصوصاً پل روستای سیدآباد به میرورزان در سوادکوه. به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص دستور اقدام در مورد اجرای قانون کاهش کار کارمندان معلول و دارای افراد تحت تکفل معلول و تحت پوشش بهزیستی. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تسریع در پرداخت معوقات بیمه تأمین‌اجتماعی و کارکنان شورای حل اختلاف توسط سازمان برنامه و بودجه با توجه به قانون بودجه سال 98. همچنین تسریع در پرداخت کمک‌هزینه معیشتی به کارگران و کشاورزان تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد و مستضعفان. به وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص تسریع در پیگیری عفو و بخشودگی جرایم سود مرکب وام‌ها توسط بانک‌های کشور. به رئیس‌جمهور محترم و وزرای آموزش و پرورش، ارتباطات و فناوری اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی، امور خارجه، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهادکشاورزی، دادگستری، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، راه و شهرسازی، صنعت، معدن و تجارت، علوم، تحقیقات و فناوری، فرهنگ و ارشاد اسلامی، میراث‌ فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، نفت، نیرو، ورزش و جوانان و کشور درخصوص تسریع در پرداخت حقوق و پاداش کارمندان و بازنشستگان. ـ آقای حسن نوروزی (رباط‌کریم و بهارستان) به وزیر کشور درخصوص علت تنهاگذاشتن مردم توسط پلیس در شهر گلستان. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه چرا بیمارستان (600) تختخوابی مشهد مقدس که در کیلومتر (14) مشهد واقع است بعد از (44) سال تاکنون تکمیل نشده است؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم افزایش سهمیه بنزین خودروهای جانبازان قطع نخاعی. ـ آقای حشمت‌‌اله فلاحت‌پیشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص دستور پیگیری بررسی فوری نقش عوامل ستون پنجم وابسته به فرق ضد جمهوری اسلامی ایران در کارشکنی در برخی طرح‌های توسعه‌ای استان کرمانشاه با اولویت کارشکنی یکی از مدیران دانشگاه پیام‌نور در اجرای طرح دانشکده فنی و مهندسی اسلام‌آبادغرب. ـ آقای نصراله پژمانفر (مشهد و کلات) به وزیر کشور درخصوص اینکه چرا دولت به عنوان مجری قانون اساسی هنوز سازوکاری برای اجرای اصل (27) قانون اساسی و بیان اعتراضات مردم اتخاذ ننموده است؟ ـ‌ آقای بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم نظارت و جلوگیری از افزایش قیمت کالاها و مایحتاج مردم به خصوص دارو. ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه آیا خبر دارید یارانه افزایش قیمت بنزین به بسیاری از مردم پرداخت نمی‌شود؟ در حالی که جناب‌عالی به ملت قول دادید تمام پول حاصل از افزایش قیمت بنزین را به مردم باز می‌گردانیم. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص اینکه اختلال تقریباً دائمی و عدم پاسخگویی مناسب به سامانه ثبت اعتراض و عدم پرداخت طرح معیشتی مردم عملاً این سامانه را از حیز انتفاع ساقط کرده است و سریعاً تدبیر لازم را اتخاذ فرمایید. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه اقدامات دولت در کاهش تعهدات برجامی متناسب با عدم انجام تعهدات طرف‌های مقابل نیست. چرا به استناد بند (3) قانون اقدام مناسب و متقابل دولت جمهوری اسلامی ایران در اجرای برجام مصوب سال 1394 مجلس شورای اسلامی همکاری داوطلبانه با (1+5) را متوقف نمی‌کنید؟ ـ آقای امیر خجسته (همدان و فامنین) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه با توجه به عدم نظارت و کنترل بازار و بالا رفتن قیمت‌ها ترتیبی اتخاذ نمایید که تمام اقلام و اجناس با نرخ مصوب واحد در کشور اعلام و نظارت شود و خلاف آن عمل نشود. ـ آقای حسین نیازآذری (بابل) به وزیر کشور درخصوص اینکه وزارت کشور باید امین مردم در انتخابات باشد،‌ نه خود وارد رقابت‌های انتخاباتی شود. متأسفانه امروز در مازندران این‌گونه پیش می‌رود. تا دیر نشده چاره‌ای اندیشیده شود. ـ آقای محمدمهدی زاهدی (کرمان و راور) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه متأسفانه هرکجا که می‌رویم از عدم واریز یارانه معیشتی صحبت می‌کنند. معلوم نیست که این (64) میلیون که ادعای واریز پول به حساب آنها داشتید کجا هستند؟ ـ آقای بهرام پارسایی (شیراز) به وزیر نیرو درخصوص اینکه چرا برای حل مشکل فاضلاب شهر صدرا و شیراز که بوی آن باعث خطر و شیوع بیماری و بوی بسیار نامطبوع و غیرقابل تحمل شده اقدامی صورت نمی‌گیرد؟ همچنین چرا با گذشت بیش از پنج سال از قرارداد آبرسانی خط (2) شیراز و جیره‌بندی این کلانشهر به تعهدات خود عمل نمی‌کنید؟
11 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی اصغر یوسف نژاد
در تذکرات شفاهی جناب آقای بهرام پارسایی نماینده محترم شیراز بفرمایید.

بهرام پارسائی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم روز دانشجو را محضر دانشجویان عزیز که بار سنگین گسستگی سیاسی کشور را به دوش می‌کشند تبریک عرض می‌کنم. خطاب من به رئیس‌جمهور محترم است. در بخشی از سیاست‌های خارجی یا سیاست‌های برجامی مثل گذشته از شما حمایت می‌کنیم و تزلزل برجام و فشار وارده به مردم و کشور نشان از جایگاه برجام دارد. اما در مباحثی به طور جدی گله‌مندیم؛ در اجرای اصل (27) قانون اساسی و آزادی تشکیل اجتماعات. جناب آقای رئیس‌جمهور! شما که خطاب می‌کنید گروه اندکی اعتراض داشتند یکبار این اصل را به اجرا بگذارید و با ایجاد فضای امن، آزادی تشکیل اجتماعات را اجازه دهید و ببینید که چقدر مردم از این فشارها و ناکارآمدی‌ها نارضایتی دارند. بحث دوم قانون اساسی تحت عنوان اختیارات و صلاحیت مجلس شورای اسلامی اصل (79) که اجازه داده دولت با تصویب مجلس موقتاً محدودیت‌های ضروری را برقرار کند. قطع اینترنت توسط شورای امنیت ملی به ریاست جناب‌عالی کاملاً در خلاف این اصل قانون اساسی است. جناب آقای رئیس‌جمهور! در بحث اعتراضات مدنی مردم اینکه بخواهید همه را خطاب قرار بدهید که اغتشاشگر و یا آشوبگر هستند اصلاً صلاح نیست. در شیراز و صدرا که شائبه این است که به اماکن نظامی حمله کرده‌اند طبق اطلاعاتی که ما گرفته‌ایم حتی یک نفر از جان‌باختگان در حریم ورودی این پادگان‌ها یا مراکز نظامی نبوده‌اند. چه راهکاری در پیشگیری از کشته شدن مردم داشتید؟ کدام اقدامات پیشگیرانه را ابتدا اجرا کردید و بعد به روی مردم آتش گشودید؟ در طی دستور رهبری خواهش و دستور من از مراکز امنیتی و قضائی این است که این مسائل را به طور جدی در رأس کار خود قرار بدهند و برای شفاف شدن موضوع از رئیس‌ محترم قوه قضائیه می‌خواهم اجرا و پخش اعترافات از صدا و سیما دادگاه‌ها را به صورت علنی برگزار کنند که حقی ضایع نشود.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای محمود صادقی نماینده محترم تهران بفرمایید.

محمود صادقی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن ابراز تأسف از حوادث اخیر و عرض تسلیت به خانواده‌های جانباختگان این حوادث بر اجرای سریع دستور رهبری برای بررسی دقیق ریشه‌ها، عوامل و دلایل بروز ناآرامی‌ها و رسیدگی به وضعیت جانباختگان و خانواده‌های داغدار آنها تأکید می‌کنم. مطابق قانون، کلیه مسئولینی که در این تصمیم‌گیری نابهنگام و اجرای غافلگیرانه و غیرمدبرانه آن نقش داشتند و نیز کلیه آمران و مباشران ریختن خون بیگناهان، همه مسئولیت دارند و باید پاسخگوی خون‌ها و آسیب‌های جانی و مالی وارده به مردم باشند. مطابق قانون بکارگیری سلاح در موارد ضروری، مأموران انتظامی برای اعاده نظم و کنترل شورش و بلوا و ناآرامی‌هایی که بدون بکارگیری سلاح قابل مهار نیست باید قبل از بکارگیری سلاح از وسایل دیگری مطابق مقررات استفاده کرده باشند و مؤثر واقع نشده باشد و همچنین باید با اخلال‌گران نسبت به بکارگیری سلاح اتمام حجت کرده باشند. به وزیر کشور تذکر می‌دهم؛ چرا به حافظان نظم و امنیت، آموزش و تجهیزات لازم برای کنترل مسالمت‌آمیز ناآرامی‌ها داده نشده است؟ چه کسی مسئول این خون‌ریزی‌ها است؟ جناب آقای رحمانی‌فضلی! آیا مسئولیت اظهارات فرماندار شهر قدس را می‌پذیرید که دستور تیراندازی مستقیم به معترضان را داده است؟ ضمن تأکید بر ضرورت جبران خسارت‌های مالی وارده به مردم بر جبران خسارت‌های سنگین وارده به کسب و کارهای اینترنتی تأکید می‌کنم. به استاندار محترم تهران تذکر می‌دهم درخصوص بررسی منشأ آلودگی‌ها و بوی نامطبوعی که بار دیگر شهروندان را دچار مشکل و نگرانی کرده است را به سرعت پیگیری، معلوم و اعلام بکنند، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای حبیب‌اله دهمرده نماینده محترم زابل بفرمایید.

حبیب‌ الله دهمرده
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض ارادت خدمت همه سروران دارم. سرزمین سیستان که دارای افتخارات فراوان برای بشریت بوده امروز خشکسالی دو دهه اخیر این سرزمین استراتژیک که اکثر ظرفیت‌ها و خصوصیت‌های آن تقریباً از بین رفته، رودخانه هیرمند بسته شده، کشاورزی و دامپروری از بین رفته، بازارچه‌های مرزی آن بسته شده، ساماندهی و جمع‌آوری دیوار مرزی آن قانون دارد، ولی زمینه اجرایی آن هنوز فراهم نشده. کارخانه و اشتغالی وجود ندارد، در واقع اکثر آنها مشتری کمیته امداد حضرت امام هستند و درآمدی ندارند، گاز وجود ندارد. بنزین چندین برابر و در چنین شرایطی کپسول گاز هم کیمیا و در بازار سیاه به هر عدد (30) هزار تومان. در این رابطه جلسات فراوان، دو جلسه با وزیر محترم نفت که یک جلسه آن با جناب زنگنه بیش از دو ساعت طول کشید. تذکرات فراوان به جناب استاندار و مسئولان، متأسفانه علی‌رغم همه پیگیری‌ها هنوز مشکل حل نشده. با بی‌تدبیری زمینه را برای فرصت‌طلبان فراهم نموده و پیوسته مردم را به مسئولان بدبین و آخر هم باید این را عرض بکنم که این چه روش مدیریتی است که دوستان در پیش گرفتند؟ و اما نکته آخر، جناب آقای وزیر محترم کشور! همانطور که مستحضر هستید نمایندگان مجلس تا خرداد 99 به عنوان نماینده رسمی مردم باید وظایف قانونی که همان خدمت بی‌منت به مردم است انجام وظیفه نمایند. متأسفانه بعضی از مسئولان به دلایل واهی مضایقی را فراهم نموده، به عبارت دیگر انتخابات را مهندسی می‌کنند. مراقب باشید! دستگاه نظارتی به وظیفه ذاتی خودش عمل کند و اجازه ندهید که تعدادی عمداً یا با بی‌تدبیری پیوسته فرصت‌ها را به تهدید تبدیل و چالش و هزینه نظام را افزایش دهند، ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، سرکار خانم آقاپورعلیشاهی نماینده محترم شبستر بفرمایید.

معصومه آقاپورعلی شاهی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت ملت شریف ایران و مردم استان آذربایجان‌شرقی و شهرستان شبستر. (16) آذر را به تمام دانشجویان کشور تبریک عرض می‌کنم. تذکر اول به وزارت میراث‌ و گردشگری است. ضمن تشکر از نیروهای خودجوش و مردمی، شهردار شهر بندر شرف‌خانه و بسیج روستای شیخ‌ولی. با توجه به نزول رحمت الهی و نجات دریاچه ارومیه تخصیص اعتبارات خاص جهت توسعه و گردشگری در ساحل شهر بندر شرف‌خانه و ساحل روستای شیخ‌ولی. تذکر دوم، ضمن تشکر از ریاست محترم قوه قضائیه در برقراری عدالت و انصاف و ایجاد امید در لایه‌های مختلف اجتماعی، صدور رأی پرونده مالکیت بخش صفیان و تحویل و صدور اسناد به مردم شهیدپرور و ولایتمدار. تذکر سوم به هیأت‌ محترم دولت است. همسان‌سازی حقوق بازنشستگان فرهنگی و ارتشی به خصوص با شرایط فعلی که تحریم ناجوانمردانه آمریکا مشکلات اقتصادی فراوانی را برای این قشر که چشم و چراغ این ملت هستند را فراهم کرده و همچنین تذکر بعدی به سازمان برنامه و بودجه درخصوص تخصیص مبلغ قیر رایگان به بنیاد مسکن و وزارت راه جهت طرح‌های مشترک خیرین و دولت به خصوص راه‌های روستایی شهرستان شبستر. تذکر بعدی به هیأت محترم دولت درخصوص تخصیص بنزین به معلمان و خدمتگزاران خدمات بهداشت روستایی جهت تردد این عزیزان به محل کارشان دارم. تذکر بعدی، ضمن تشکر و قدردانی از وزارت مسکن، راه و شهرسازی و مدیرکل محترم استان آذربایجان تسریع در اتمام عملیات عمرانی جاده شبستر به تسوج به خصوص احداث زیرگذر تقاطع شهر خامنه، شهر زادگاه پدری مقام معظم رهبری و جاده اصلی و تکمیل زیرگذر شهر شندآباد را دارم، متشکرم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای محمدمهدی افتخاری نماینده محترم فومن تشریف ندارند، جناب آقای آزادی‌خواه نماینده محترم ملایر بفرمایید.

احد آزادی خواه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و خداقوت دارم. تذکر اول من به جناب آقای رئیس‌جمهور در رابطه با مسائلی که اخیراً اتفاق افتاد من چند نکته عرض می‌کنم که واقعاً اعتراض ملت شریف ایران اسلامی را گفته باشم. ضمن اینکه از همکاران خودم هم کسب اجازه دارم. اولاً در این اتفاقات واقعاً برای من سؤال شده، این موضوع عنوان سران قوا مصونیت که نمی‌آورد. آقای رئیس‌جمهور! شما رئیس قوه مجریه هستید، تمشیت بنزین شخصاً به عهده شما است. اگر شما این کار را یک ماه صبر می‌کردید و در قالب بودجه سنواتی می‌آوردید و در لایحه می‌گذاشتید و در مجلس می‌آمد و نماینده‌ها دخالت می‌کردند و موافق و مخالف صحبت می‌کرد و به قانون تبدیل می‌شد آیا اشکالی داشت؟ واقعاً این تصمیم عجولانه برای نظام بار آورد. ما باید دست رهبری معظم انقلاب را ببوسیم که با تدبیر از این تصمیم اشتباه حمایت فرمودند که این حمایت درست بود، چون مرز بین حق و باطل را تعیین کرد، مرز بین اغتشاشگران و معترضان داخلی را معین فرمود. عده‌ای می‌گویند چرا رهبری اعتراض نمی‌کند؟ همکاران گرامی! ما جمهوری اسلامی هستیم، ملت به فرد دیگری رأی بدهند و همه بار را به رهبر بیندازیم؟ اینکه نمی‌شود. اعتراض ما کماکان ادامه دارد، یک ماه لازم بود دولت صبر بکند و در قالب بودجه سنواتی می‌آورد، مجلس نظر می‌داد، بازار بهم نمی‌ریخت و ملت ضرر نمی‌کردند. نکته دوم راجع به بحث معیشتی است. آقای رئیس‌جمهور! امروز باز هم خود شما فرمودید (60) میلیون نفر معیشتی می‌گیرند. به خدا این صحت ندارد. آقای دکتر روحانی! آمار غلط دارند به شما می‌گویند. همکاران من! کجا (60) میلیون معیشتی گرفتند؟ شما (10) روز مرخصی و تعطیلات بین مردم حاضر بودید، واقعاً این را قبول دارید و تأیید می‌کنید؟ چرا آمار غلط دارید به مردم می‌گویید؟ چرا درد دل مردم را نمی‌شنوید؟ تذکر دوم من به وزیر محترم نیرو است (یوسف‌نژاد ـ وقتتان تمام شد، متشکرم) آقای یوسف‌نژاد! آب سد کلان ملایر سال‌ها است منتظر تصفیه‌خانه است. آقای وزیر نیرو! یک فکری برای این قصه کنید. (200) هزار نفر مردم ملایر منتظر اصلاح تصفیه‌خانه آب هستند، صدها نامه نوشتیم، نه خبری شد و نه دلسوزی انجام شد و نه اتفاقی افتاد. انتظار داریم سریع‌تر اقدام بکنید.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکرم، جناب آقای سیدمحمدجواد ابطحی اخطار قانون اساسی دارند، بفرمایید.

سیدمحمدجواد ابطحی
تذکرات شفاهی
سلام علیکم و رحمه الله از رسانه‌ها می‌خواهم که این تصویر را بگیرند، این قوطی خمیردندان سیگنال است، دو ماه بیشتر وقت ندارد، به نام یک خیری یکی، دو تا در مدارس استان اصفهان توزیع کردند، چرا خمیردندان خارجی، ما خمیردندان داخلی نداریم؟ دو ماه وقت دارد، دو تا به بچه‌ها بدهید، این چه کسی است؟ آیا در سال رونق تولید اگر می‌خواهند کمک کنند نباید از خمیردندان‌های داخلی خودمان استفاده کنند؟ دو، چرا بند «چ» ماده (87) بازگشت جانبازان به کار قبل از 92 اجرا نمی‌شود؟ آقای روحانی! سهمیه آموزشگاه‌‌های رانندگی برای بنزین دیده نشده، سهمیه وانت‌بارها و اینها هم که تا آخر ماه ابطال می‌شود اگر اضافه آوردند. خواهش می‌کنم این فشار را بردارید. آقای وزیر نفت هم قانون ارتقای یک پایه تحصیلی ایثارگران در برنامه ششم را اجرا نکرده، این مطالبی است که به مردم فشار می‌آورد و مردم به ما منعکس می‌کنند. ما به عنوان وکیل مردم اینها را مطرح می‌کنیم و هیأت‌رئیسه محترم جناب آقای مصری یک گزارش بگیرد که این تذکرات کتبی و شفاهی که داده شده چند درصدش عملیاتی شده، خیلی ممنونم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای سیدجواد ساداتی‌نژاد تذکر آیین‌نامه‌ای دارند، بفرمایید.

سید جواد ساداتی نژاد
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تبریک روز دانشجو، جناب آقای رئیس‌جمهور! برخلاف آنچه که برای پرداخت یارانه معیشتی اعلام شده در استان اصفهان و شهرستان‌هایی مثل کاشان و آران‌ و بیدگل حدود (37) درصد مردم برخوردار شدند. بسیاری از کشاورزان و اقشار ضعیف مراجعه می‌کنند و معترض هستند، این موضوع باید رسیدگی بشود که مردم دوباره مثل کاری که در بنزین (3000) تومانی کردید و غافلگیر شدند اینجا اصل غافلگیری را استفاده نکنید و این مسأله رسیدگی بشود. آقای رئیس‌جمهور! مردم به نحوه اداره کشور توسط جناب‌عالی اعتراض دارند و معترض به این هستند و انتظار دارند وقتی قیمت بنزین افزایش پیدا می‌کند و شما تعهد می‌دهید تمام منابعش را بین اقشار ضعیف و محروم توزیع بکنید این عمل بشود. در حال حاضر این مشاهده نمی‌شود. تذکر دوم من هم به رئیس‌جمهور به دلیل عدم تناسب آیین‌نامه مصوب دولت درخصوص بکارگیری معلمان حق‌التدریس و پیش‌دبستانی و نهضتی‌ها است. با این آیین‌نامه تعداد کمی از این جامعه زحمتکش را برای استخدام پوشش می‌دهد و لازم است که به قانون مصوب مجلس توجه بشود. نمی‌دانم دلیل اینکه قانون مصوب مجلس نادیده گرفته می‌شود چیست؟ تذکر آخر من هم به آقای مهندس شریعتمداری وزیر محترم رفاه است. با توجه به انتخاب مکان احداث بیمارستان تأمین‌اجتماعی که متعلق به کارگران است و (18) سال است که چشم‌انتظار هستند نسبت به شروع عملیات اجرایی حسب قولی که حضرت‌عالی فرمودید ان‌شا‌ءالله در اسرع وقت انجام بشود، ممنون و متشکرم.

عبدالرضا مصری
متشکرم.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

عبدالرضا مصری
جلسه بعدی مجلس ساعت (14) امروز یکشنبه هفدهم آذرماه 1398 است. دستور جلسه هم ادامه دستور صبح است. ختم جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا