دوره 10 اجلاسیه 4
تعداد نمایندگان حاضر 202 جلسه 389
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 202 نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه سیصد و هشتاد و نهم روز یکشنبه سوم آذر ‌ماه‌ 1398 هجری‌شمسی مطابق با بیست و ششم ربیع‌الاول 1441 هجری‌قمری: 1 ـ سخنرانی سردار غلامرضا سلیمانی رئیس سازمان بسیج مستضعفین به مناسبت هفته بسیج. 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد لایحه تجارت (کتاب دوم ـ اسناد تجارتی)، (اعاده شده از شورای نگهبان 2). 3 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد مغایرت آیین‌نامه‌های قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان. 4 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه مالیات بر ارزش افزوده. 5 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح تعیین تکلیف کارگزاران بیمه کشاورزی (اعاده شده از شورای نگهبان 3). 6 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی،‌ آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد خسارات و پیامدهای سیلاب‌های اخیر کشور. 7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در شرکت بین‌المللی نقدینگی اسلامی. 8 ـ انتخاب یک نفر از اعضای هر یک از کمیسیون‌های بهداشت و درمان، اجتماعی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر در شورای عالی سلامت و امنیت غذایی.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.

مهدی عادلی
(آیات 18 ـ 15 از سوره مبارکه «آل عمران» توسط قاری محترم آقای مهدی عادلی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم قُلْ أَ أُنَبِّئُکُمْ بِخَیْرٍ مِنْ ذلِکُمْ لِلَّذِینَ اتَّقَوْا عِنْدَ رَبِّهِمْ جَنَّاتٌ تَجْرِی مِنْ تَحْتِهَا الْأَنْهارُ خالِدِینَ فِیها وَ أَزْواجٌ مُطَهَّرَةٌ وَ رِضْوانٌ مِنَ اللَّهِ وَ اللَّهُ بَصِیرٌ بِالْعِبادِ * الَّذِینَ یَقُولُونَ رَبَّنا إِنَّنا آمَنَّا فَاغْفِرْ لَنا ذُنُوبَنا وَ قِنا عَذابَ النَّارِ * الصَّابِرِینَ وَ الصَّادِقِینَ وَ الْقانِتِینَ وَ الْمُنْفِقِینَ وَ الْمُسْتَغْفِرِینَ بِالْأَسْحارِ * شَهِدَ اللَّهُ أَنَّهُ لا إِلهَ إِلاَّ هُوَ وَ الْمَلائِکَةُ وَ أُولُوا الْعِلْمِ قائِماً بِالْقِسْطِ لا إِلهَ إِلاَّ هُوَ الْعَزِیزُ الْحَکِیمُ * (صدق الله‌ العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقای عادلی قاری محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آیات را بفرمایید.

محمد علی وکیلی
به نام خداوند بخشنده مهربان «بگو آیا شما را به بهتر از اینها خبر دهم؟ برای کسانی که تقوا پیشه کرده‌اند نزد پروردگارشان باغ‌هایی است که از زیر درختان آنها نهر‌ها روان است. در آن جاودانه بمانند و همسرانی پاکیزه و نیز خوشنودی خدا را دارند و خداوند به امور بندگان خود بینا است. همان کسانی که می‌گویند پروردگارا! ما ایمان آوردیم پس گناهان ما را بر ما ببخش و ما را از عذاب آتش نگاه ‌دار. اینانند شکیبایان و راستگویان و فرمانبرداران و انفاق‌کنندگان و آمرزش‌خواهان در سحرگاهان. خدا که همواره به عدل قیام دارد گواهی می‌دهد که جز او هیچ معبودی نیست و فرشتگان او و دانشوران نیز گواهی می‌‌دهند که جز او که توانا و حکیم است هیچ معبودی نیست» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامی تأخیرکنندگان امروز عبارتند از آقایان:‌ علی‌ اکبری نماینده محترم بجنورد، احمد حمزه نماینده محترم کهنوج، قاسم ساعدی نماینده محترم دشت‌آزادگان، جناب آقای مسعود گودرزی نماینده محترم ممسنی و خانم طیبه سیاوشی‌شاه‌عنایتی نماینده محترم تهران.
3 سخنرانی سردار غلامرضا سلیمانی رئیس سازمان بسیج مستضعفین به مناسبت هفته بسیج

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب داریم، به عنوان اولین دستور دعوت شده از جناب سردار غلامرضا سلیمانی رئیس محترم سازمان بسیج مستضعفین، دعوت می‌کنم از ایشان برای سخنرانی به جایگاه تشریف بیاورند.

علی اردشیرلاریجانی
جناب سلیمانی بفرمایید.

غلامرضا سلیمانی
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحیم سلام علیکم و رحمه الله «لاحول و لا قوه الا بالله العلیم العظیم حسبنا الله و نعم الوکیل نعم المولی و نعم النصیر». امسال پنجم آذرماه سالروز صدور فرمان تاریخی بنیانگذار کبیر نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران امام راحل و عظیم الشأن با چهلمین سالگرد تشکیل شجره طیبه الهی بسیج مصادف است و جا دارد که هم فرارسیدن پنجم آذرماه و هم چهل سالگی شجره طیبه الهی بسیج را خدمت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و نمایندگان عزیز مردم در مجلس شورای اسلامی تبریک و تهنیت عرض کنم و از فرصتی که برای این خدمتگزار بسیج تدبیر فرمودید تشکر کنم و ان‌شاءالله تعالی گزارش مختصری از فعالیت‌ها و برنامه‌های در پیش‌رو بعد از (40)‌ سالگی بسیج را به محضر شما در مجالی که تعیین شده است تقدیم کنم. بسیج در (40) سال گذشته در انجام رسالت پاسداری از انقلاب اسلامی و پاسخگویی به ضرورت‌های نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و ملت بزرگ و انقلابی ایران کارنامه بسیار درخشان و عملکرد گسترده و متنوعی را دارد و پرداختن به همه زوایای این کارنامه امکان‌پذیر نیست. اما از فداکاری‌ها، جانبازی‌ها و ایثارگری‌های بسیجیان عزیز در طول هشت سال دفاع مقدس در میادین نبرد یاد کنیم که در همین راستا (92)‌ هزار شهید بسیجی تقدیم انقلاب اسلامی و میهن اسلامی از فرزندان این ملت و دهها هزار جانباز و آزاده و حضور میلیون‌ها رزمنده در میدان نبرد توانست تهدید بزرگی و یک چالش سنگین در پیش‌روی نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران را به یک فرصت تاریخی و سازنده تبدیل کند و به تعبیر مقام معظم رهبری یک گنجینه تمام‌ناشدنی. حضور بسیج در میدان‌های نبرد توانست تفکر علوی و عاشورایی را وارد اتاق‌های جنگ کند و مکتب دفاعی انقلاب اسلامی از درون دفاع مقدس متولد شود و امروز نسخه حضور مردمی فرزندان ملت ایران در میدان‌های نبرد به شکل‌گیری بسیج در کشورهای اسلامی تبدیل شده، نظیر کشور عراق، کشور سوریه، لبنان، فلسطین و یمن و ما بحمدالله شاهد باروری شجره طیبه الهی در سایر بلاد اسلامی هستیم. در طول سالهای گذشته هر‌گاه ضرورت ملی در پیش‌روی ملت ایران و مسئولان خدمتگزار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران بوده،‌ باز هم بسیج توانسته نسخه بی‌بدیل عمل راهبردی و وسیع را در سرلوحه کار خود قرار دهد و وارد میدان شود. واکسیناسیون فلج اطفال در دهه (80) نمونه گویا و روشن یک عملکرد راهبردی و گسترده و ملی است که مسئولین عزیز ما به این نکته واقف و آشنا هم هستند و امروز اگر ما یک بیماری به نام فلج اطفال را در کشور توانسته‌ایم ریشه‌کن کنیم در سایه آن حضور گسترده با برنامه‌ریزی دستگاه‌های مسئول بوده است. (40) سالگی بسیج مقارن گشته با صدور بیانیه گام دوم توسط رهبر معظم انقلاب اسلامی و رسالت بسیج در یک مرحله و عصر جدید از حیات پرخیر و برکت انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی آغاز گردیده است. آن چیزی که در کانون توجه بسیج قرار خواهد گرفت تحول و ایجاد رویکردهای نو و جوانانه در برنامه‌های بسیج در سراسر کشور و از قضا فعال کردن همه رده‌های بسیج در روستاها، شهرها و مناطق عشایری با توجه به آنکه بسیج دارای (190) هزار رده شامل پایگاه‌های مقاومت محلی برادر و خواهر: (54) هزار رده، (60) هزار واحد دانش‌آموزی و (40) هزار واحد و کانون قشری و همچنین حوزه‌های مقاومت برادر و خواهر که در مجموع با سازمانهای رسمی بسیج در سطح کشور نزدیک به (190) هزار رده را در برمی‌گیرد و دادن رویکردهای جدید و جوانانه به این رده‌ها می‌تواند در همه موضوعات و عرصه‌ها شرایطی را فراهم کند که بسیج بتواند میدان‌دار آن عرصه‌ها باشد. در عرصه‌هایی که بسیج وارد میدان شده، مثل عرصه سازندگی، محرومیت‌زدایی و اقتصاد مقاومتی، توانسته نقش‌آفرینی‌های مناسبی داشته باشد و اگر تعامل و هم‌افزایی لازم در این عرصه ایجاد شود بسیج می‌تواند با رویکردهای جدید، نو و متناسب با اقتضائات بومی یک تحول راهبردی در عرصه اقتصاد و رونق تولید ایجاد کند و یک تحول راهبردی در مبارزه با بیکاری اتخاذ کند. بسیج گام‌های جدی در این زمینه برداشته، پروژه‌های محرومیت‌زدایی بسیج در همین دو سال گذشته هزاران پروژه را در برمی‌گیرد. در سال گذشته مصادف با چهلمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (40) هزار پروژه محرومیت‌زدایی و اقتصاد مقاومتی برنامه شد، در حال حاضر (11) هزار از این پروژه‌ها به بهره‌برداری رسیده و (28) هزار پروژه در حال انجام است. تشکیل صندوق‌های قرض‌الحسنه مردم‌یاری و اشتغال‌زایی با مدیریت خود مردم و با محوریت مساجد یکی از اقدامات تحولی است. در حال حاضر (12) هزار صندوق قرض‌الحسنه در کشور، در مساجد توسط مردم تأسیس شده و تا پایان سال به (20) هزار صندوق افزایش پیدا خواهد کرد. اگر در طول سال هر صندوق قرض‌الحسنه دو تا شغل ایجاد کند، با توجه به فرآیندی که پیش‌بینی شده، آموزش افراد جویای کار و شناسایی و در مدار چرخه تولید قرار دادن آن اشتغال و آن فرد جویای کار، ما فقط از ناحیه صندوق‌های قرض‌الحسنه در سال می‌توانیم (240) هزار شغل در کشور ایجاد کنیم. طرحهای مختلفی که در زمینه اشتغال وجود دارد، طرح جهاد روشنایی که در روز گذشته تفاهمنامه آن با وزارت نیرو، سازمان برنامه و بودجه، کمیته امداد حضرت امام راحل و سازمان بهزیستی امضا شد،‌ هدفگذاری (20) هزار نیروگاه خورشیدی خانگی با تسهیلات قرض‌الحسنه برای خانواده‌های تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی که هر سال به این آمار (20)‌ هزار اضافه خواهد شد و در مجموع در طول برنامه‌ای که پیش‌بینی شده با احداث (100) هزار واحد نیروگاه (5) کیلو واتی (500) مگاوات انرژی برق به جریان تولید برق کشور افزوده خواهد شد و یک محلی برای درآمد خانواده‌های تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی پیش‌بینی و جاری و ساری خواهد شد. تشکیل گروه‌های جهادی و حضور گروه‌های جهادی در محرومیت‌زدایی، سازندگی و امدادرسانی از کارهای بسیار اثرگذار و تاکتیکی که توانسته در بعضی از مواقع اثرات راهبردی برای میهن اسلامی داشته باشد. در سیل اخیر که در فروردین سال گذشته حادث شد (6100) گروه جهادی وارد میدان و عرصه امدادرسانی شدند‌ که توانستند هزاران خانه، بیش از (20) هزار خانه را از گل و لای پاکسازی کنند، هزاران کوچه و معبر را از گل و لای پاکسازی کنند و در ادامه انجام امدادرسانی و جهاد همبستگی (6500) واحد مسکونی را تعمیر و تکمیل کنند و در اختیار خانواده‌های آسیب‌دیده از سیل قرار بدهند و (3500) واحد احداثی هم در دستور کار قرار گرفت که بخشی از آن واحدها تکمیل و تحویل شده و بخش دیگری هم به سرعت در مناطق سیل‌زده در حال تکمیل است و ان‌شا‌ءالله‌تعالی در اختیار خانواده‌ها و مالکان این خانه‌های آسیب‌دیده از سیل قرار خواهد گرفت. طرحهای مختلفی در بعد امدادرسانی و خدمات اجتماعی برای همه اقشار مردم در دستور کار بسیج قرار دارد. طرح همگام با کشاورز با هدف گرفتن پنج محصول راهبردی کشاورزی، گندم، جو، برنج، ذرت و کلزا توانسته در استانهای هدف نظیر استان گیلان یک تحول قابل توجهی به استناد آمارهای رسمی دستگاه‌های مسئول،‌ سازمان جهادکشاورزی و سایر دستگاه‌ها ایجاد کند، به‌کارگیری (3000) مهندس کشاورزی که درخصوص این طرح توجیه شدند، آموزش دیدند و ان‌شا‌ءالله این طرح در سراسر کشور و سایر استان‌ها هم با هماهنگی مسئولین عزیز در این حوزه عملیاتی خواهد شد و خواهد توانست یک تحولی در بهره‌وری از فعالیت‌های کشاورزی در میدان عمل ایجاد کند و در طرحهایی که در این زمینه وجود دارد در صورت به نتیجه رسیدن آنها و عملیاتی کردن این طرح‌ها به صورت کامل می‌تواند ما را از واردات بسیاری از محصولات غذایی در این پنج موضوع بی‌نیاز کند. تشکیل اطلس جهادی برای جهادگران در سراسر کشور در ابعاد مختلف، گروه‌های جهادی پزشکی که آمار بسیار بالایی را در کشور ما شامل می‌شوند و توانسته‌اند در زمینه خدمات بهداشتی و درمانی فعالیت‌های بسیار متنوعی را انجام بدهند. این فعالیت‌ها شامل (80) بیمارستان صحرایی در طول سال گذشته و این چند ماهی که از امسال سپری شده، ‌(22) هزار و (300) تیم بهداشتی و درمانی، (425) تیم تخصصی، تک‌تخصصی و فوق‌تخصصی و خدماتی که ارائه شده (16) میلیون نفر به اضافه فعالیت‌هایی که در اربعین صورت گرفته با هزینه (100) میلیارد تومان توسط گروه‌های جهادی در سال گذشته و شش ماه سال جاری توانسته‌اند مردم عزیز از گروه‌های جهادی پزشکی تحت عنوان گروه‌های جهادی شهید رهنمون خدمات دریافت کنند. به هر شکل بسیج می‌تواند در سالهای پیش‌رو با توجه به سند راهبردی بیانیه گام دوم، پرچمدار ملت ایران در همه عرصه‌های نقش‌آفرینی باشد، پرچمدار اخلاق و معنویت باشد، بسیج پرچمدار علم و فناوری باشد، بسیج پرچمدار اقتصاد مقاومتی و تحقق منویات مقام معظم رهبری در این عرصه باشد، بسیج نماد و پرچمدار دفاع مردمی و امنیت مردمی باشد، در زمینه دفاع مردمی و امنیت مردمی بسیج (2000) گردان بیت‌المقدس را آماده و سازماندهی کرده، (1000) گردان بیت‌المقدس با رویکرد امنیتی، (500) گردان بیت‌المقدس با رویکرد امداد و نجات، چون کشور ما از ناحیه بلایای طبیعی همیشه جزء کشورهای برتر و مطرح و ده کشور حادثه‌خیز دنیا محسوب می‌شود ما در این زمینه با دستگاه‌های مسئول هم‌افزایی کردیم و (500) گردان امدادی را در حال آماده‌سازی هستیم، (500) گردان دفاعی، در واقع نزدیک به (500) هزار نفر از بسیجیان عزیز در قالب این سازمان‌ها ایفای نقش خواهند کرد و امنیت مردمی و دفاع مردمی و امدادرسانی مردمی تنها می‌تواند در قالب و پرچمداری بسیج این عرصه را برای کشور و مردم عزیز ما ان‌شا‌ءالله‌تعالی تجلی‌بخش باشد و یک اطمینان خاطری در این موضوعات ایجاد شود. اگر در همین حوادث اخیر هم ما نیاز بیشتری پیدا می‌کردیم از بسیج استفاده شود، بسیج این آمادگی را اعلام کرده و در واقع مستلزم توجه به بسیج در بعد پشتیبانی و تجهیز و آموزش است که قطعاً الزامات و ضرورت‌هایی دارد که ان‌شا‌ءالله امیدوار هستیم مسئولین بخش‌های مربوطه این فرصت و مسیر را برای ما خدمتگزاران بسیج فراهم کنند که ان‌شا‌ءالله‌تعالی بتوانیم این نقش و عملکرد را به صحنه عملیات و منصه ظهور برسانیم. تعامل و هم‌افزایی با مجلس شورای اسلامی و تعامل و هم‌افزایی با دستگاه‌های دولتی و نهادهای مسئول و خدمتگزار در نظام مقدس جمهوری اسلامی جز‌ء اولویت‌های سازمان بسیج و بسیج قرار دارد و معمولا‌ً در هر ماه یکی، دو تفاهمنامه و توافقنامه در موضوعات مختلف با وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های مسئول و مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی رد و بدل شده، این توافقنامه‌ها خط‌مشی ما برای همکاری و تعامل و هم‌افزایی روشن است. در بعد کاهش آسیب‌های اجتماعی ما توافقنامه‌هایی با وزارت کشور رد و بدل کردیم که آسیب‌های اجتماعی در سراسر کشور نظیر حاشیه‌نشینی، طلاق، بیکاری و مواد مخدر و به خصوص اعتیاد در دستور کار سازمان بسیج قرار گرفته و ما به عنوان الگو برای اولین بار اردوگاه‌های بازپروری معتادین متجاهر خیابانی را در کشور شروع کردیم. ابتدا در استان تهران اردوگاه شهید زیادیان که بهره‌برداری شده، اگر عزیزان و نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی برای بازدید آمادگی داشته باشند شرایط برای بازدید فراهم است. در چهار استان کرمان، قم، لرستان و اصفهان در همین روزهای آینده به بهره‌برداری خواهد رسید و سپس در استانهای دیگری که در حال تکمیل است، پادگان‌های بسیج به این امر اختصاص پیدا کرده، بازسازی شده، با نظارت دستگاه‌های مسئول و مشارکت آنها، با رعایت استانداردهای بهداشت و درمان و استانداردهای روانشناسی و این معتادان پس از سم‌زدایی وارد چرخه اقتصادی خواهند شد. تولید در همان اردوگاه‌ها و تا زمانی که اطمینان پیدا نشده که به مرحله استفاده مجدد باز نخواهند گشت، با هماهنگی خانواده‌هایشان از اردوگاه ترخیص نخواهند شد. استقبال بسیار خوبی شده است. فعالیت‌های بسیج در عرصه‌های متنوع بسیار حجیم و سنگین است، منتها چون وقت بنده تمام است و ان‌شا‌ءالله‌تعالی بایستی جلسه را ترک کنم، پوزش می‌طلبم از این که فعالیت‌ها به صورت ناقص و نارسا خدمت شما عرضه شد. بسیج اعلام آمادگی می‌کند در خدمت همه مسئولان نظام مقدس جمهوری اسلامی با اتخاذ رهنمودها و با استناد به بیانیه گام دوم هر‌گونه نقش‌آفرینی که نظام مقدس جمهوری اسلامی از بسیج مطالبه کند، بسیج این آمادگی را دارد که با اندیشه‌ورزی، توانایی و روش‌های عالمانه وارد آن عرصه شود و به نیاز انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی و مطالبات مردم پاسخ مثبت بدهد و از حمایت‌ها و پشتیبانی‌های مجلس شورای اسلامی، ریاست محترم مجلس شورای اسلامی جناب آقای دکتر لاریجانی و همچنین نمایندگان عزیز مردم در مجلس شورای اسلامی، رؤسای محترم کمیسیون‌ها کمال تقدیر و تشکر را داریم. مجاهدت‌های شما برای بسیج با نیت الهی انجام می‌گیرد، بنده هم در جایگاهی نیستم که بتوانم تشکر کنم اما پشتیبانی‌های شما قطعاً برای تقویت مسیر شجره طیبه الهی بسیج یک امر بسیار قیمتی، لازم و ضروری است که ان‌شا‌ءالله امیدواریم ما بتوانیم در استمرار راه رسالت ایفای نقش و رسالت بسیج از پشتیبانی‌های مجلس شورای اسلامی کمال بهره را بگیریم. مجدداً از فرصتی که در اختیار بنده قرار گرفت تشکر می‌کنم، به برکت صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند).

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقای سلیمانی! تشکر می‌کنیم، از بیانات‌تان استفاده کردیم. هفته بسیج را هم به جناب‌عالی و همه عزیزان بسیجی تبریک عرض می‌کنیم. ان‌شا‌ءالله موفق باشید.
4 ادامه رسیدگی به لایحه تجارت (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدی ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد لایحه تجارت، کتاب دوم است. ماده (358) مورد رسیدگی قرار گرفت. ماده (359)‌ را جهت رسیدگی قرائت می‌کنم. «ماده 359 ـ چنانچه ظهرنویسی متضمن عبارات «وکالت در وصول»، «برای وصول» یا هر عبارت دیگر باشد که حاکی از نمایندگی در وصول است، دارنده می‌تواند کلیه حقوق ناشی از برات را اعمال نماید، اما در ظهرنویسی آن تنها می‌تواند به‌عنوان وکالت در وصول اقدام کند. در این صورت، مسئولان برات در مقابل دارنده فقط می‌توانند به ایراداتی استناد کنند که در مقابل ظهرنویس قابل استناد باشد». آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 227 نفر، ماده (359) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. عزیزان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 360 ـ وکیل در وصول برات می‌تواند پس از فوت یا حجر ظهرنویس نیز حقوق ناشی از برات را اعمال نماید، مگر اینکه در متن برات بر خلاف آن تصریح شده یا قائم‌مقام قانونی ظهرنویس وی را از این امر منع کرده باشد. در این صورت، وکیل در وصول باید به‌فوریت برات ‌را به قائم‌مقام قانونی متوفی یا محجور تسلیم نماید. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

حسینعلی حاجی
آقای رئیس! تذکر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر راجع به همین ماده تذکر دارید بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقای حاجی‌دلیگانی تذکر دارند، بفرمایید.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم هفته بسیج را به همه بسیجیان عزیز در سراسر کشور تبریک عرض می‌کنم. آقای رئیس! تذکر بنده ماده (144) است، ببینید! اینجا در ماده (144) آمده که «پس از توزیع گزارش نهایی کمیسیون اصلی توسط هیأت‌رئیسه مجلس، کمیسیون‌های فرعی در موارد ارجاعی و نمایندگان می‌توانند ظرف ده روز از تاریخ توزیع گزارش». موضوع توزیع گزارش، بند (5) ماده (22) هم است که در هیأت‌رئیسه محترم مسئول نظارت دارد. آقای رئیس! آنچه که ما بررسی کردیم، هیچ بحثی هم نداریم، جز اینکه حقوق نمایندگان دارد تضییع می‌شود. این گزارشی که الان در دستور است، خواهش من این است، از جناب‌عالی هم خواستم، جناب‌عالی هم به آقای وکیلی مأموریت دادید که این را بررسی کند که در تاریخ 27/6/ چاپ شده. اگر یک نفر در این مجلس، از این (280) نفر اطلاع دارند، یعنی این گزارش در کازیه‌شان گذاشته شده من حرفم را پس می‌گیرم. (رئیس ـ پس این پیشنهادات را از کجا داده‌اند؟) آنها را الان عرض می‌کنم. آن پیشنهادات پیشنهاد نمایندگان نیست، پیشنهاداتی است که اتاق نوشته، مطلع بوده، آورده، شما امضاهایش را نگاه کنید، از اولین امضا تا آخرین امضا چند تا امضای مشخص است. (رئیس ـ به هر حال اشکالی ندارد مشورت بگیرند) نه، آن اشکالی ندارد، آقای رئیس! ولی حق نمایندگان اینجا تضییع شده، هیچ‌کسی این گزارش را در کازیه خودش ندیده است. (رئیس ـ این را گفتیم آقای وکیلی رسیدگی کند) بررسی کند، الان بایستی از دستور خارج شود.

علی اردشیرلاریجانی
نه، چرا خارج شود؟

حسینعلی حاجی
سه‌شنبه تا الان نتوانسته‌اند بررسی کنند؟

علی اردشیرلاریجانی
آقای حاجی اجازه بدهید! آقای قاضی‌زاده مسئول این کار است، ایشان می‌گوید 27/6/ این را چاپ کردیم و در کازیه‌ها گذاشتیم. شما در این قضیه شک داشتید، آمدید به من گفتید، من گفتم آقای وکیلی رسیدگی کنند.

حسینعلی حاجی
من می‌گویم شما از این نمایندگان عزیزی که اینجا هستند رندوم بپرسید. ببینید آقای رئیس! یک تذکر دیگر هم که دارم ماده (149) است. به تازگی در مجلس مد شده، مثلاً گزارش‌هایی را که می‌بینند راجع به آن پیشنهادات زیادی آمده، کل آن گزارش را پیشنهاد می‌دهند که به کمیسیون ارجاع شود تا پیشنهاداتی که نمایندگان دادند دیگر مطرح نشود و بعداً وقتی گزارش ارجاعی چاپ می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
نه، ما چنین چیزی نداریم.

حسینعلی حاجی
چرا، چند مورد برایتان می‌گویم.

علی اردشیرلاریجانی
شما یک حرف‌هایی دارید می‌زنید که...

حسینعلی حاجی
اجازه بدهید! بعدش چه می‌شود؟ بعدش وقتی گزارش کمیسیون چاپ می‌شود نمایندگان (12) ساعت وقت دارند، وقتی (12) ساعت وقت دارند ممکن است در حوزه انتخابیه‌شان باشند، ممکن است به روز تعطیلی بخورند، نمی‌توانند پیشنهاد بدهند. حق نمایندگان در مجلس دارد تضییع می‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. اولاً آقای حاجی! شما نباید نگاه سوء نسبت به افراد داشته باشید. شما فرمودید ارجاع یک روشی است برای اینکه حق نمایندگان ضایع شود. واقعاً چنین چیزی نیست. اولاً خود نمایندگان رأی می‌دهند، شما که نباید از رأی نمایندگان سوءتعبیر داشته باشید. به هر دلیلی نمایندگان رأی می‌دهند موادی به کمیسیون ارجاع شود. عرض من را توجه بفرمایید! شما یک مطلبی داشتید این را که به نمایندگان دادند 13/6/ چاپ شده، دست‌شان نرسیده است. من هم گفتم رسیدگی کنند. مسئول اصلی‌اش آقای قاضی‌زاده می‌گوید حتماً این کار شده است. شما می‌گویید که چرا پس این همه پیشنهاد داده‌اند، می‌گویید پیشنهادات خود نمایندگان نیست. این حرف درست نیست. ممکن است نمایندگان از افرادی مشورت بگیرند، ولی پیشنهاد را می‌نویسند و می‌دهند، چاپ می‌شود. شما هم ممکن است از کسی مشورت بگیرید، اشکالی ندارد. بنابراین اینکه نمایندگان پیشنهاد دادند یعنی وقت داشتند پیشنهاد دادند. حالا ما بعداً آن مطلب شما را رسیدگی می‌کنیم. حضار 229 نفر، ماده (360) را به رأی می‌گذاریم. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 361 ـ چنانچه ظهرنویسی متضمن عبارات «برای وثیقه»، «برای رهن» یا هر عبارت دیگر باشد که حاکی از وثیقه است، دارنده می‌تواند کلیه حقوق ناشی از برات را اعمال نماید، اما در ظهرنویسی آن تنها می‌تواند به ‌عنوان وکالت در وصول اقدام کند. مسئولان سند نمی‌توانند در برابر دارنده به ایرادات مبتنی بر روابط شخصی خود با ظهرنویس استناد نمایند، مگر اینکه دارنده به هنگام دریافت برات با سوء‌نیت به زیان مسئول پرداخت سند عمل کرده یا در تحصیل آن مرتکب تقصیر سنگینی شده باشد. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 231 نفر، ماده (361) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مبحث چهارم ـ ضمانت ماده 362 ـ شخص ثالث یا هریک از امضاکنندگان برات می‌توانند تمام یا بخشی از مبلغ برات را ضمانت کنند.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 229 نفر، ماده (362) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 363 ـ ضمانت با درج عباراتی نظیر «برای تضمین» در برات یا برگ ضمیمه و با امضای ضامن محقق می‌شود. صرف امضای برات ضمانت تلقی می‌شود، مگر اینکه امضاء به برات‌دهنده یا برات‌گیر مربوط باشد. چنانچه ضامن نام مضمون‌عنه را در برات قید نکند، ضمانت وی از برات‌دهنده محسوب است.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد حذف داریم.

علی اردشیرلاریجانی
پیشنهاد حذف دارند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! پیشنهاد ندارند.

غلامرضا کاتب
وقتی می‌گویید می‌شود پیشنهاد داد ما هم پیشنهاد دادیم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
چاپی ندادید.

علی اردشیرلاریجانی
چاپی ندارند. حضار 229 نفر، ماده (363) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 364 ـ مسئولیت ضامن به حدود مسئولیت مضمون‌عنه محدود است. ضامن در هر حال مسئول پرداخت وجه برات است، حتی اگر تعهدی را که او تضمین نموده است، به هر علت، به غیر از ایراد مربوط به شکل ظاهری سند، باطل باشد. ضامن ممکن است مسئولیت خود را منوط به اصالت امضای مضمون‌عنه کند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 229 نفر، ماده (364) را به رأی بگذارید. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (365) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 365 ـ چنانچه ضامن مبلغ برات را بپردازد، می‌تواند کلیه حقوق ناشی از سند را از مضمون‌عنه و کلیه اشخاصی که در مقابل وی در برات مسئولیت دارند، مطالبه کند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 231 نفر، ماده (365) به رأی گذاشته شد. دوستان نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده (366) را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مبحث پنجم ـ پرداخت ماده 366 ـ برات به‌رؤیت فوراً قابل پرداخت است. این نوع برات باید ظرف مدت یکسال از تاریخ صدور برای پرداخت ارائه شود. برات‌دهنده می‌تواند این مدت را کم یا زیاد کند. این مدت از سوی ظهرنویسان هم قابل کاهش است. برات‌دهنده می‌تواند شرط کند که برات به‌رؤیت نباید پیش از موعد معینی به برات‌گیر ارائه شود. در این مورد، مهلت ارائه سند از تاریخ مذکور شروع می‌گردد. آقای فولادگر و آقای قاضی‌پور پیشنهاد دارند. آقای قاضی‌پور! شما مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ و ولایت‌مدار ایران اسلامی، رهبر فرزانه و نیروهای مقتدر. تقدیر و تشکر از امت بزرگ ایران اسلامی که در سراسر ایران بزرگ راهپیمایی حمایت از ولایت را انجام داده‌اند، بالاخص از مردم قهرمان آذربایجان و ارومیه، شهر باکری‌ها. همکاران عزیز! ضمن تقدیر و تشکر از کمیسیون حقوقی و قضائی، در ماده (360) «مبحث پنجم ـ پرداخت»، آقای قاضی‌زاده! پاراگراف دوم آن اضافه است. آقای نوروزی عزیزم! پاراگراف دوم باعث می‌شود قسمت اول کامل اجرا نشود. قسمت اول کامل آمده: «برات به‌رؤیت فوراً قابل پرداخت است». این را دقیقاً روشن و واضح نوشتید. ولی در پاراگراف دوم چیزی آوردید که «از تاریخ مذکور شروع» می‌شود. یعنی ضد و نقیض نوشتید. همکاران عزیز! لذا پاراگراف دوم که «برات‌دهنده می‌تواند شرط کند که برات‌ به‌رؤیت نباید پیش از موعد معینی به برات‌گیرنده ارائه شود. در این مورد مهلت ارائه سند از تاریخ مذکور شروع» می‌شود را حذف می‌کنیم، تا دقیقاً قسمت اول اجرایی شود تا قانون تجارت را تجار بتوانند به نحو احسن، شفاف و روشن تجارت کنند. موضوع «برات به‌رؤیت فوراً قابل پرداخت است.‌ این نوع برات باید ظرف مدت یک سال از تاریخ صدور برای پرداخت ارائه شود. برات‌دهنده می‌تواند این مدت را کم یا زیاد کند. این مدت از سوی ظهرنویسان هم قابل کاهش است». این بسیار شفاف، روشن و قابل اجرا است، ولی اگر پاراگراف دوم را بیاورید یقیناً این قابل اجرا نخواهد شد، مشکلاتی در امر تجارت به بار خواهد آورد. آقای لاریجانی! بنده هم در تذکر و هم اخطار ثبت‌نام کرده‌ام، از حضرت‌عالی که صحبت کردید و فرمودید اقلام افزایش نیابد، اقلام معیشت مردم افزایش نیابد، به خصوص مستضعفان و کارگران، این را دوباره اعلام بفرمایید دولت از خواب بیدار شود. تمام اجناس مورد استفاده مستضعفان و کارگران و کشاورزان (رئیس ـ حالا آن بحث دیگری است) می‌دانم، چون که حضرت‌عالی در جلسه غیرعلنی تأکید فرموده بودید (رئیس ـ دارد پیگیری می‌شود) و کمیسیون‌ها را مأمور کرده‌ بودید.

علی اردشیرلاریجانی
بله، کمیسیون‌ها جلسه گذاشتند، فردا با حضور مسئولین برای همین بحث قیمت‌ها جلسه علنی هم خواهیم داشت.

نادر قاضی پور
تشکر. همکاران! پاراگراف دوم را حذف می‌کنیم تا پاراگراف اول عملیاتی و روشن اجرا شود. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون. آقای قاضی‌پور! پیشنهادی دادند که خدمتتان هست. مخالف صحبت می‌کند؟

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای محمودی‌شاه‌نشین مخالف هستند، بفرمایید.

محمد محمودی شاه نشین
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران محترم عرض صبح‌بخیر و خداقوت دارم و به نوبه خودم هم هفته بسیج، هفته دلاورمردان جان‌برکف را هم تبریک عرض می‌کنم. دوستان! به قسمت اخیر این ماده توجه بفرمایید که اگر نباشد چه اتفاقی می‌افتد. بالاخره کسی که برات‌نویس اصلی است و به برات اول تعهد دارد، برای خودش اختیاراتی دارد. اگر ما قسمت اخیر را حذف کنیم، در واقع داریم اختیارات برات‌نویس اصلی را به ظهرنویس می‌دهیم. اگر این قسمت حذف شود هر ظهرنویسی‌ می‌تواند تاریخ رؤیت را تغییر بدهد و بتواند تعهداتی که به گردن کس دیگری است و نفر اول و اصلی است را بدون اطلاع خودش تغییر بدهد. قسمت دوم می‌فرماید برات‌دهنده می‌تواند شرط کند که این تغییرات انجام نگیرد. «برات به‌رؤیت نباید پیش از موعد معینی به برات‌گیرنده ارائه شود». این شرطی است که در ابتدای کار در انعقاد قراردادشان و تنظیم بیع شرط‌شان برقرار می‌شود. اگر این قسمت حذف شود ناخودآگاه ما اختیار کسی را که دارد زیر بار یک تعهدی می‌رود از بین می‌بریم و حذفش می‌کنیم. خواهش می‌کنم به این حذف رأی ندهید، متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون. جناب آقای کامران موافق هستند، بفرمایید.

حسن کامران دستجردی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده از مردم شهید‌پرور اصفهان تشکر می‌کنم که با حضور فعال و همیشه در صحنه به گونه‌ای اقدام کردند که روسیاهی برای ترامپ و صهیونیست‌ها پابرجا شد. این مردم را واقعاً باید روی چشم‌مان بگذاریم. دوماً من هفته بسیج را تبریک می‌گویم. بسیج نسبت به ارتش و سپاه همیشه در صحنه‌های رزم، سازندگی و کارآفرینی و تولید علم پیشی داشته است و بسیج علمی شاخص این جریان است. اما موافقت بنده؛ خدمت برادر عزیزم آقای محمودی‌شاه‌نشین که اینجا هم همسایه بنده هستند این است که ظهرنویس را اینجا بالعکس ما داریم اختیار می‌دهیم. وقتی بنده مالک هستم و بعد خود شخصیت حقیقی یا در یک جایی حقوقی هستم، نمی‌شود که ما اختیار را به ظهرنویس بدهیم. اینکه اینجا پیشنهاد حذف داده‌اند که این قطعه از این مسأله حذف شود یک پیشنهاد منطقی است. یعنی بالعکس، ما هیچوقت نبایستی به آن کسی که ظهرنویس است اختیار بدهیم. اختیار مربوط به برات‌دهنده است. این است که این جمله حذف شود کامل می‌کند، چون بعد ما در اجرا دوباره با تفسیر مواجه می‌شویم و مجریان هم گیج می‌شوند. یعنی وقتی قانون دوپهلو باشد هر کسی هم برای خودش یک تفسیر دارد. این است که این حذف بجا است و از خواهران و برادران خواهش می‌کنم رأی بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکرم. دولت مخالف است، اتاق بازرگانی توضیح دارد بفرمایید.

مهرآمیز
بسم الله الرحمن الرحیم درخصوص ماده (366) ما فکر می‌کنیم متن مقدمه ماده (366) که درخصوص برات به‌رؤیت است تکلیف را روشن کرده است و درخصوص اینکه ظرف یک سال از مدت صدور هم می‌شود زمان پرداخت یا زمان مطالبه را جابه‌جا کرد تکلیف را روشن کرده است. اگر بگوییم برات‌دهنده دوباره می‌تواند شرط کند در یک زمانی می‌شود این برات را مطالبه کرد یا به تأخیر انداخت، این باعث یک تشتتی خواهد شد، اولاً ما درج شرط را گمان می‌کنیم که درج شرط به نحو روشنی پیش‌بینی نشده و بعد هم اینکه ماهیت برات‌ به‌رؤیت را زیر سؤال خواهد برد و اینکه برات به‌رؤیت چگونه قرار است که مطالبه شود. اگر شخص برات‌دهنده اعلام کند که من این برات را الان به شما داده‌ام، ولی حق ندارید تا تاریخ مثلاً دو هفته دیگر به برات‌گیر ارائه کنی، این در آن نظام مربوط به پرداخت اسناد تجاری ایراد پیدا خواهد کرد و ما فکر می‌کنیم باید قسمت آخر ماده (366) از «برات‌دهنده» تا «شروع می‌گردد» حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
این عبارتی که در پاراگراف اول آورده‌اند که این مدت از سوی ظهرنویسان هم قابل کاهش است، این حرف درستی است؟ ظهرنویسان هم می‌توانند کاهش بدهند؟

مهرآمیز
ببینید! این عین متن کنوانسیون است و مرکز پژوهش‌ها هم روی آن نظر داده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
حالا این هم یک نکته‌ای است که روی آن فکر کنید. آقای عالی‌پناه هم بفرمایید. آقای عالی‌پناه! یک نکته‌ای را آقای دلخوش به عنوان ابهام مطرح کردند که «این مدت از سوی ظهرنویسان قابل کاهش است»، مشکل ایجاد می‌کند. این را هم توضیح بدهید.

علیرضا عالی پناه
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. بحث درخصوص ابهام و پیشنهادی است که در ماده (366) مطرح شده است. نمایندگان محترم عنایت بفرمایند که در صدر ماده (366) صحبت ارائه برات به‌رؤیت برای پرداخت است. صدر ماده مقرر می‌کند که یک سال برای ارائه چنین براتی جهت پرداخت فرصت است. بعد می‌گوید که این مدت را می‌توانند کم یا زیاد کنند. از سوی چه کسی؟ از سوی برات‌دهنده. اما از سوی ظهرنویسان فقط این مدت قابل کاهش است. دلیل این امر چیست؟ دلیل این است، وقتی سند به صورتی که برات‌دهنده صادر کرده، زمان ارائه برای پرداخت آن معین شده، دیگر زیاد کردن آن از سوی ظهرنویسان معنی ندارد. چون آل و مآل پرداخت برات به برات‌دهنده و برات‌گیر برمی‌گردد. زیاد کردن مدت از سوی ظهرنویس در این مورد برای برات‌دهنده و برات‌گیر مشکل ایجاد می‌کند. برای همین است که در مبانی این متن، یعنی کنوانسیون ژنو مصوب 1931 هم این‌گونه مقرر شده است که ظهرنویس نتواند مدت را افزایش دهد.

علی اردشیرلاریجانی
پس آن ابهامی ندارد.

علیرضا عالی پناه
این نکته اول. نکته دوم در مورد ذیل ماده (366)‌ است. این پیشنهادی که درخصوص ذیل ماده (366) هم وارد شده، وارد به نظر نمی‌رسد. من این را با یک مثالی محضر نمایندگان محترم توضیح عرض کنم. عنایت بفرمایید! گاهی از اوقات منِ برات‌دهنده می‌خواهم بر عهده یک برات‌گیری صدور برات کنم، اما الان از او طلب ندارم، ظرف یک ماه آینده، ظرف دو هفته آینده از او طلبکار خواهم شد. اگر دارنده این را درجا ببرد ارائه بدهد طبیعتاً با نکول برات‌گیر مواجه خواهد شد. بنابراین بر برات‌گیر شرط می‌کند که ظرف دو هفته آینده، ظرف ماه آینده ارائه بدهد که طلب من از برات‌گیر محقق شود. بر همین اساس است که گفته شده برات‌دهنده می‌تواند شرط کند که پیش از موعد ارائه ندهد تا آن طلب محقق شود، عرضم تمام شد.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون، کمیسیون بفرمایید.

حسن نوروزی
سلام علکیم و رحمه الله هفته بسیج را خدمت همکاران محترم و ملت شریف ایران تبریک و تهنیت عرض می‌کنم. ما هم با این حذف مخالف هستیم. درست است که قانون فعلی ما الان در این زمینه ساکت است، ولی از آنجایی که هم اساتید قانون تجارت قبول دارند، چون به هر حال بنده برات را به شما تقدیم می‌کنم، ولی وجه آن فعلاً مثلاً این بدهکاری نیست. لذا در اینجا ما می‌گوییم این را یکی، دو ماه دیگر بعد از آن بدهکاری برات ارائه بدهید. بنابراین این وجه هم موافق قوانین بین‌المللی است، هم موافق قوانین تجارت جهانی است، هم اساتید فن و بزرگان حقوق و تجارت قبول دارند. بنابراین ما مخالف هستیم، رفقا رأی «دو» بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 230 نفر، پیشنهاد آقای قاضی‌پور را باید رأی بگیریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پیشنهاد آقای قاضی‌پور حذف آن پاراگراف دوم ماده (366) است. دولت و کمیسیون مخالف هستند، اتاق بازرگانی موافق است. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
خیر آقای رئیس، اصل ماده را به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
اصل ماده (366) را به رأی می‌گذاریم. حضار 229 نفر، نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت داشته باشید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 367 ـ دارنده براتی‌ که سررسید آن به تاریخ معین است، باید سند را در روز سررسید برای پرداخت مبلغ به برات‌گیر ارائه نماید. تسلیم برات به بانک به منزله ارائه آن برای پرداخت است. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 228 نفر، ماده (367)‌ را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 368 ـ برات‌گیر به هنگام پرداخت برات می‌تواند استرداد سند را از دارنده درخواست کند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 227 نفر، ماده (368)‌ را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 369 ـ دارنده نمی‌تواند پرداخت قسمتی از مبلغ برات را رد کند. در صورت پرداخت قسمتی از وجه برات، برات‌گیر می‌تواند درج مراتب در سند و ارائه رسید به میزان مبلغ پرداخت‌شده را تقاضا کند. جمعی از همکاران پیشنهاد دارند. آقای قاضی‌پور! شما مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد محضر ملت بزرگ ایران. آقای نوروزی! لطفاً با دقت مطالعه کنید، بعد وقتی که مخالفت صحبت می‌کنید حق و انصاف را رعایت بفرمایید. همکاران عزیز! در این ماده (369) «مبحث پنجم ـ پرداخت» یک کلمه افتاده، آقای قاضی‌زاده! کلمه «توسط برات‌گیر»، کامل شود. شما در سطر دوم، قبل از کلمه «برات‌گیر» باید بنویسید «توسط برات‌گیر می‌تواند»، نه هر کسی. ما نوشتیم دارنده نمی‌تواند پرداخت قسمتی از مبلغ برات را رد کند، در صورت پرداخت قسمتی از وجه برات، برات‌گیرنده توسط، «توسط برات‌گیرنده»، این با یک کلمه کامل شود. آقای قاضی‌زاده! از لحاظ رفع ابهام هم می‌شود، کامل می‌شود تا در اجرا با مشکل مواجه نشویم. همکاران عزیز! این قانونی که ما الان می‌نویسیم قانون تجارت ماست، لایحه را دولت داده، کمیسیون هم چکش‌کاری کرده، ولی یک اشکالات جزئی دارد که این باید رفع شود. آقای نوروزی! ما پیشنهاد یک کلمه «توسط» را دادیم، اگر حضرت‌عالی ببینید احتمالاً اینجا از یاد شما رفته است. اگر این را بنویسید و اضافه کنید کامل می‌شود. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. مخالف صحبت کند.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای سلیمی مخالف هستند، بفرمایید.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم هفته بسیج را خدمت همه بسیجیان عزیز تبریک عرض می‌کنم. بسیج یک روش و منشی است که اولیا آن را تأیید کرده‌اند. اما در مورد پیشنهاد برادر ارجمندمان جناب آقای قاضی‌پور عرض می‌کنم، برادر عزیز جناب آقای قاضی‌پور ببینید! مطلب روشن است، وقتی گفته می‌شود در صورت پرداخت قسمتی از وجه برات، یعنی این پرداخت‌کننده همان برات‌گیر است. نیاز به عبارت‌پردازی نیست، ما داریم قانون می‌نویسیم، در حال نوشتن قانون هستیم، نیازی به این عبارت‌پردازی‌هایی که معنای زائدی را ایفاد می‌کند نیست. حال این عبارت «توسط برات‌گیر» باشد یا نباشد، در مفاد هیچ تغییری حاصل نمی‌شود، مطلب واضح و روشن است. چون بعد از این هم دارد، قرینه هم داریم که مشخص است منظور از پرداخت قسمتی از وجه برات توسط برات‌گیر‌ قرینه هم دارد، قرینه‌اش همین عبارت بعدی است که بعد می‌فرماید برات‌گیر می‌تواند درج مراتب را به میزان مبلغ پرداخت شده تقاضا کند. به همین دلیل به نظر می‌رسد این عبارت، خیلی لزومی ندارد، یعنی درج این کلمه «توسط برات‌گیر» در اینجا لزومی ندارد. یک نکته‌ای را هم تذکر می‌دهم، آقای رئیس ببینید! در این بلبشو مجلس را دور نزنند. قرار بود گزارش اجرای برجام توسط آقایان هر شش ماه یک بار گزارش شود، الان نزدیک یک سال است متأسفانه این گزارش قرائت نشده است. دیگر آقایان هم به صورت واضح فرمودند هیچ اقدامی نشده است. چرا این گزارش خوانده نمی‌شود تا قانون اقدام متقابل به صورت جدی عملیاتی و اجرایی شود؟ من خواهش می‌کنم دستور بفرمایید،‌ متشکرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون. جناب آقای مرادی موافق هستند، بفرمایید.

احمد مرادی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین بنده هم هفته پرافتخار بسیج را بر همه ملت سرافراز ایران اسلامی تبریک عرض می‌کنم و جا دارد از هوشیاری مردم همیشه در صحنه استان هرمزگان تشکر کنم و چون این قانون و لایحه‌ای که از دولت آمده یک موضوع بسیار مهمی در تجارت است، محضر همه شما نمایندگان عزیز عرض کنم توجه به این موضوع داشته باشیم که قانون باید شفاف و به دور از هر گونه ابهامی باشد. پیشنهادی که برادر عزیزمان جناب آقای قاضی‌پور و جمعی از همکاران داده‌اند به نظر من پیشنهاد بسیار خوبی است. از این جهت که اشاره داشتند که این وجه برات توسط چه کسی باید باشد؟ گرچه در ادامه‌اش برات‌گیر را اشاره کرده‌اند، ولی هیچ اشکالی ندارد که ما آن «توسط» را اضافه کنیم، از این جهت که هم یک اصلاحی را در این موضوع آوردیم و هم اینکه کاملاً شفاف است و دیگر ایرادی نمی‌شود به آن گرفت. به همین خاطر من از محضر همه همکاران و نمایندگان عزیز درخواست دارم به این پیشنهاد رأی مثبت بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
دولت مخالف است، اتاق بازرگانی موافق است، کمیسیون بفرمایید.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از برادر بسیار خوبمان جناب آقای قاضی‌پور که این پیشنهادات را دارند تقدیم می‌کنند، ولی ما مخالف هستیم. چون آن پرداخت ممکن است توسط برات‌گیر باشد، ممکن است توسط شخص ثالثی باشد. وقتی شما بنویسید توسط برات‌گیر، دیگر شخص ثالث اینجا منتفی می‌شود. لذا ما می‌گوییم پرداخت هر وجهی، اینجا مطلق است، یعنی مقید به توسط برات‌گیر تنها نیست. ممکن است یک شخص ثالثی پرداخت کند. لذا ما مخالفیم، دوستان رأی «دو» بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. حضار 220 نفر، پیشنهاد آقای قاضی‌پور را به رأی می‌گذاریم. دولت و کمیسیون مخالف هستند، اتاق بازرگانی موافق است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. اصل ماده (369) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده370 ـ دارنده برات را نمی‌توان به دریافت پیش از موعد مبلغ برات اجبار نمود. اگر پرداخت در زمانی صورت گرفته باشد که دارنده، حق رجوع ندارد یا وجه برات به موجب دستور یا رأی مرجع صالح نزد او توقیف شده باشد، پرداخت‌کننده در مقابل اشخاصی که حقی نسبت به وجه برات دارند، مسئول است. آقای دکتر! پیشنهادی نداریم.

علی اردشیرلاریجانی
تذکر دارند بفرمایید.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقای کاتب بفرمایید.

غلامرضا کاتب
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر لاریجانی! من هم اخطار قانون اساسی و هم تذکر آیین‌نامه‌ای دارم. اخطار قانون اساسی من اخطار اصل (74) قانون اساسی است. ببینید آقای دکتر! ضمن اینکه باید از کمیسیون قضائی تشکر کرد، اما این لایحه نیست، تمام بندهایی که من دیشب این را قرائت کردم،‌ بالاتفاق یکی از بندهایی که در فصل هفتم که بحث برات است را دقت کنید، ماده (363) که در لایحه (729) است، ماده (366) که در لایحه (739) است و همه مواد این را اگر دقت کنیم، هیچ‌یک از اینها لایحه نیست، همه اینها لایحه را کنار گذاشته‌اند، از مباحثی که مربوط به خودشان بوده مخصوصاً مرکز پژوهش‌ها، یک‌سری مطالبی نوشته و واقعاً اگر این قانون در مجلس تصویب شود، به قانون قبل از انقلاب برگردیم واقعاً آن قانون قوی‌تر از این قانون است. جناب آقای دکتر لاریجانی! من استدعا می‌کنم، هم ماده (144) را می‌گویم که آقای حاجی‌دلیگانی عرض کرد، یا شما به استناد ماده (144) که باید ده روز وقت می‌دادید، یا اگر ارجاعی از صحن بود که باید (12)‌ ساعت وقت می‌دادید که هیچ‌کدام از نمایندگان و ما به عنوان کسی که در پیشنهادات دقت می‌کنیم، هیچ‌کدام از همکاران ندیدیم که در این بحث پیشنهاد بدهیم. نکته بعدی؛ آقای دکتر! وقتی که (100) درصد یک لایحه را عوض می‌کنیم، همکاران هم فکر می‌کنند این لایحه است، این لایحه نیست. اجازه بدهید، بگویید طرحی است که مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی نوشته، بعد بیاورید به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اگر لایحه‌ای باشد که چند ماده‌اش عوض شود، اشکال شرعی دارد؟

غلامرضا کاتب
نه، اگر چند ماده، دو ماده، سه ماده، (رئیس ـ حالا ده ماده) عوض شده باشد اشکالی ندارد، آقای دکتر! اما همه مواد را عوض کرده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
الان که دولت موافق است، شما از چه کسی دفاع می‌کنید؟

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! دولت می‌تواند نظر خودش را بدهد.

علی اردشیرلاریجانی
به کمیسیون آمد (12) سال بحث شد، در (12) سال تکمیل شد، چه اشکالی دارد؟

غلامرضا کاتب
آقای دکتر! من که از طرف دولت صحبت نمی‌کنم.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال ایراد وارد نیست. حضار 216 نفر، ماده (370) را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده371 ـ شخصی که در سررسید وجه برات را بپردازد، بریءالذمه محسوب می‌شود، مگر اینکه با سوءنیت به زیان مسئولان سند اقدام کرده یا در پرداخت وجه، تقصیر سنگینی مرتکب شده باشد. برات‌گیر باید، به هنگام پرداخت، تسلسل لاینقطع ظهرنویسی‌ها را احراز نماید، لکن احراز اصالت امضای ظهرنویسان ضروری نیست. آقای قاضی‌پور پیشنهادتان را مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد و خسته‌نباشید، خدمت همکاران محترم. در ماده (371) مبحث پنجم پرداخت برات باز هم یک کلماتی مصرف کرده‌اند که معنی خاصی دارد، ولی جایش در اینجا نیست. نوشته «شخصی که در سررسید وجه برات را بپردازد، بریءالذمه محسوب می‌شود، مگر اینکه با سوءنیت به زیان مسئولان سند اقدام کرده یا در پرداخت وجه تقصیر سنگینی مرتکب شده باشد». ما پیشنهاد کردیم «یا در پرداخت وجه تقصیر سنگینی مرتکب شده» حذف شود تا «برات‌گیر باید، به هنگام پرداخت، تسلسل لاینقطع ظهرنویسی‌ها را احراز نماید، لکن احراز اصالت امضای ظهرنویسان ضروری نیست»، این کامل شود. چون که کلمه «یا در پرداخت وجه تقصیر سنگینی مرتکب شده» معنی دیگری دارد. در ماده (358) این آمده بود، آنجا هم ما پیشنهاد حذف دادیم، کم مانده بود و با دو، سه تا رأی، رأی نیاورد، تعداد رأی‌ندهندگان بیشتر بود، به خاطر آن اگر تمام اعضای محترم مجلس در صحن علنی رأی می‌دادند آن هم حذف می‌شد. خواهش من این است به این بحثی که عرض کردم، عزیزان محترم! حذف را رأی بدهید تا دقیقاً مشخص شود، دو بحث جداگانه در یک ماده نیاید. هر ماده خودش مشخصه خودش را دارد. موضوع دیگر را در داخل ماده دیگر مطرح می‌کنید باعث می‌شود اختلاط پیش بیاید. در نتیجه در اجرا با مشکل مواجه می‌شود. من از آقای کاتب و آقای حاجی و همکار بسیار زحمتکشم، به قول آقای وکیلی برادر خودم آقای محجوب تشکر می‌کنم. آقای نوروزی! اگر ما به قوانین قبل از انقلاب دست نمی‌زدیم خیلی بهتر بود. الان اگر دست زدیم زیاد دستکاری نکنیم، بگذاریم شفاف و روشن شود تا قابل اجرا بشود. موضوعات مختلف در داخل مواد مختلف، معنی و مفهوم ندارد. همکاران عزیز! خواهش من این است به دقت مطالعه کنید، اگر این قسمتی که در سطر دوم، پیشنهاد حذف دادیم حذف شود، با اجازه آقای ملکشاهی عزیز رئیس کمیسیون قضائی و حقوقی که زحمت کشیده، بهتر خواهد شد. همکاران! به حذف رأی بدهید تا در اجرا با مشکل مواجه نشویم. هفته بسیج را به شما بسیجیان دلاور در صحن علنی مجلس و کلیه بسیجیانی که در صحنه راهپیمایی حمایت از ولایت شرکت داشتند، تبریک عرض می‌کنم. بسیج مدرسه عشق است. به عشق امام حسین، یا حسین.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون. آقای رضیان مخالف هستند، بفرمایید.

عبداله رضیان
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم به نوبه خودم هفته بسیج را خدمت همه بسیجیان سرافراز کشور تبریک عرض می‌کنم. از جناب آقای قاضی‌پور تشکر می‌کنم. به هر جهت این پیشنهاداتی که می‌دهد نشان می‌دهد ایشان هم حساسیت دارد. اما واقعیتش این است که این یک متن حقوقی است، موادی که در قانون تجارت وجود دارد، خصوصاً در مباحث مربوط به اسناد تجاری که برات یکی از این اسناد تجاری است، یک موضوع تخصصی است و مطالبی که در این مواد گنجانده می‌شود یک بار حقوقی و قضائی دارد. اینجا هم بحثی که مطرح شده گفته شخصی که در سررسید، وجه برات را بپردازد بری‌ءالذمه محسوب می‌شود. حالا این شخص ممکن است یکی از ضامنین، ظهرنویس‌ها یا برات‌کش باشد. به هر جهت منظور قانونگذار این است. حالا اینجا یک شرطی را آورده، گفته مگر اینکه با سوءنیت به زیان مسئولان سند اقدام کرده، یعنی اینجا می‌خواهد یک ضرری را به کسانی که به عنوان ظهرنویس یا ضامن در سند یا خود برات‌کش بوده وارد کند و یا در پرداخت وجه، تقصیر سنگین، حالا اینجا تقصیر سنگین ممکن است به انحای مختلف باشد، ممکن است سرقت یا جرایم دیگری باشد که مرتکب شده باشد. بنابراین حذف این موضوع باعث می‌شود که یک مقدار آن بار حقوقی که ممکن است این ماده داشته باشد از بین برود. فلذا نگاه من این است که حذف آن اینجا وجاهتی ندارد و دوستان به حذف رأی مخالف بدهند. تشکر می‌کنم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خیلی ممنون. آقای مرادی موافق هستند، بفرمایید.

احمد مرادی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همه همکاران خوب و ملت شریف ایران اسلامی سلام مجدد عرض می‌کنم و باز هم تشکر می‌کنم از پیشنهاددهندگانی که با دقت این موضوع را رصد می‌کنند و هر ماده‌ای که نیاز به اصلاح یا حذف یا تکمیل در مواد داشته باشد، همکاری می‌کنند که من صمیمانه مجدداً از این عزیزان تشکر می‌کنم. همین‌طور که اشاره شد و مخالف محترم هم توضیح دادند که قطعاً با توضیحات ایشان موضوع می‌تواند از جهتی مثبت باشد و من وقتی که این ماده را مطالعه کردم و به این قسمت که رسیدم حق به جناب آقای قاضی‌پور دادم، از این جهت که قانون حتی‌الامکان باید برای همه قابل درک و فهم باشد و از برداشتی که از قانون می‌شود یک برداشت منطقی باشد. توجه همکاران به این موضوع حتماً معطوف شود که اشاره‌ای داشتند مگر اینکه با سوءنیت به زیان مسئولان سند اقدام کرده باشد. خوب این کاملاً روشن است و هیچ ابهامی هم در آن نیست و به راحتی می‌شود براساس همین اقدام کرد که اشاره هم شده است. در قسمت بعدی‌اش گفته‌اند یا در پرداخت وجه تقصیر سنگینی داشته باشد. این تقصیر سنگینی داشته باشد به هر جهت برداشت‌های خیلی متعدد و متفاوتی خواهد داشت. به همین لحاظ چون پیشنهاد حذف جزء هم داده شده و در این قسمت که در پرداخت وجه، تقصیر سنگینی مرتکب شده باشد را حذف کنند،‌ به نظرم جا دارد و هیچ مشکلی را در اصل این ماده ایجاد نمی‌کند که خواهشم این است ان‌شا‌ءالله همکاران به حذف این جزء رأی مثبت بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. دولت نظری ندارد. اتاق بازرگانی صحبت کند، بفرمایید.

مهرآمیز
بسم الله الرحمن الرحیم آقایان و خانم‌های نماینده توجه بفرمایید! آنچه که ما به عنوان ایراد اینجا مطرح می‌کنیم، واقعیت این است که گمان می‌کنیم این موضوع برای بخش خصوصی در دادگاه‌ها و در رسیدگی به دعاوی مشکل پیش می‌آورد. این قانون فقط قرار نیست در دانشگاه‌ها تدریس شود، بلکه قرار است در جامعه هم اجرا شود و مرجع اجرای آن هم دستگاه قضائی است و با دعاوی متعددی مواجه خواهد شد. عبارت «تقصیر سنگین» یک عبارتی است که چون مصادیق مشخص ندارد باعث تفسیر در آرا خواهد شد، باعث خواهد شد که پرونده‌های قضائی با مشکل مواجه شوند. ممکن است یک قاضی محترمی در یک نقطه کشور یک کاری را تقصیر سنگین تلقی کند.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی تقصیر سنگین تعریف نشده؟

مهرآمیز
بله، تقصیر سنگین یک مفهوم ذهنی است.

علی اردشیرلاریجانی
این مهم است، باید مفهومش مشخص باشد. شما مطلب‌تان را بگویید.

مهرآمیز
من عرض می‌کنم چون تقصیر سنگین یک مسأله‌ای است که به تفسیر قاضی و دادرس رسیدگی‌کننده بستگی دارد، بنابراین عبارت «تقصیر سنگین» باید حذف شود و مفاهیم را باید به سمتی ببریم که تفسیرپذیری کمتری داشته باشند.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی در مواد اولیه «تقصیر سنگین» تعریف نشده؟

مهرآمیز
نخیر، تقصیر سنگین اصولاً در آن تعریف نمی‌شود، یک مفهوم ذهنی است.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال این مطلبی است، متشکریم. مرکز پژوهش‌ها بفرمایید. آقای عالی‌پناه! ما تقصیر سنگین را در مواد قبلی تعریف کردیم یا نکردیم؟

علیرضا عالی پناه
اجازه بفرمایید من توضیحی را عرض کنم. نمایندگان محترم! به این مطلب عنایت بفرمایید که تقصیر سنگین واژه‌ای نیست که برای نخستین بار در این قانون آمده باشد. واژه «تقصیر سنگین» در قانون تجارت کنونی هم که مربوط به سال 1311 است آمده است. بنابراین رویه قضائی ایران، دکترین حقوقی با این مفهوم آشناست. اما آیا ما می‌توانیم برای تقصیر سنگین ضابطه‌ای بدهیم و اینجا ماده‌ای در تعریفش بیاوریم و نیاوردیم یا نه، مسأله این است که سنگین بودن یا سبک بودن تقصیر را اوضاع و احوال قضیه متنازع‌فیه رقم می‌زند. اینطور نیست که ما بتوانیم معیار نوعی بدهیم. معیار تقصیر سنگین را اوضاع و احوال پرونده مشخص می‌کند. حالا ماجرا اینجا چیست و چرا ما به بحث تقصیر سنگین اشاره کردیم؟ آقای رئیس! علت اینکه در اینجا به این مطلب اشاره شده است، نمایندگان محترم عنایت بفرمایند، این است که این می‌گوید در دو جا نمی‌توان رجوع کرد، یکی بحث سوءنیت است و یکی بحث تقصیر سنگین. در سوءنیت، شما باید علم طرف را به اینکه از طریق مجرمانه و یا امثال‌ذلک تحصیل شده ثابت کنید. گاهی از اوقات اثبات علم میسور نیست. مثال عرض می‌کنم، فرضاً من آوردم یک براتی را که ارزش آن (100) میلیون است به شما می‌دهم، می‌گویم که من (10) میلیون می‌گیرم این برات را به شما انتقال می‌دهم. شما نمی‌دانید که این برات از چه طریقی تحصیل شده، اما کاملاً عقلایی است براتی که (100) میلیون است به هیچ وجه نمی‌آیند آن را به (10) میلیون تنزیل کنند. اگر شما این را بپذیرید این تقصیر سنگین است و فردا لازم نیست ثابت کنند که مرتکب عمل نامشروع شده است. همین که اوضاع و احوال نشان می‌دهد، این در تحصیل این سند دچار تقصیر شده کفایت می‌کند.

علی اردشیرلاریجانی
یعنی می‌فرمایید در شرایط متعارف در جامعه مفهوم دارد، در قانون تجارت فعلی هم هست؟

علیرضا عالی پناه
آقای دکتر! این معیار objective نمی‌تواند داشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
درست است، می‌خواهم بگویم الان در قانون تجارت فعلی هم هست؟

علیرضا عالی پناه
در بحث حمل و نقل.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون. کمیسیون بفرمایید.

حسن نوروزی
نمایندگان محترم! همان‌طور که مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی بیان داشتند، ما هم مخالف هستیم،‌ به دلیل اینکه اگر بنا باشد ما اینجا این واژه را حذف کنیم، در ماده (358) هم که شما به درستی رأی دادید، آنجا هم باید حذف کنیم. در قانون قدیم هم باید حذف کنیم و این کلمه موافق کنوانسیون‌های تجارت بین‌المللی است. لذا از آنجایی که هم این واژه قبلاً بوده، در مواد قبل هم آمده، موافق کنوانسیون‌ها هم هست، بنابراین ما صددرصد مخالفیم، رأی «دو» بدهید.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. پیشنهاد را مطرح بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! پیشنهاد آقای قاضی‌پور در ماده (371)، حذف یک بخشی از متن است که می‌فرماید «یا در پرداخت وجه، تقصیر سنگینی مرتکب شده» حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 214 نفر، نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. دولت و کمیسیون مخالف و اتاق بازرگانی موافق هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! اصل ماده (371) را به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (371) را به رأی می‌گذاریم. حضار 215 نفر، نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. عزیزان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (84) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 372 ـ اگر دارنده برات به قبول‌کننده برات، مهلتی برای پرداخت بدهد، به ظهرنویسان پیش از خود و برات‌دهنده‌ای که به مهلت مذکور رضایت نداده‌اند و ضامنان آنان حق رجوع ندارد. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 215 نفر، ماده (372)‌ را به رأی می‌گذاریم. عزیزان رأی‌شان را اعلام بفرمایند. دوستان در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 373 ـ چنانچه مبلغ برات به واحد پولی غیر از واحد پول رایج در محل پرداخت تعیین شده باشد، این مبلغ به وجه رایج کشور محل پرداخت به نرخ روز سررسید قابل پرداخت است، مگر اینکه برات‌دهنده در متن برات برخلاف آن تصریح کرده باشد. در هر حال، امکان، نحوه و میزان پرداخت به پول خارجی تابع مقررات ارزی در محل پرداخت است. اینجا پیشنهاد داریم. آقای قاضی‌پور! اجازه می‌دهید یکی دیگر از دوستان مطرح کنند؟ آقای دلخوش هم جزء امضاکننده‌ها هستند. آقای دلخوش شما مطرح می‌کنید؟ نه. آقای قاضی‌پور! شما بفرمایید.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز! این موضوع هیچ ربطی به برات ندارد. آقای لاریجانی! به این دقت کنید. آقای تابش! از محضر حضرت‌عالی عذرخواهی می‌کنم. این موضوع هیچ ربطی به برات ندارد، پول خارجی را می‌خواهند مطرح کنند، می‌خواهند ارزش پول ایران را ضایع کنند. فردا می‌خواهند در داخل ایران به جای پول ایرانی، با پول خارجی کار کنند. همکاران عزیز! دقت کنید، این باعث می‌شود ارزش پول ایرانی از بین برود. همکاران! شما در نطق‌ها و فرمایشات‌تان همیشه به دولت و بانک مرکزی برای حفظ ارزش پول ایرانی حمله می‌کنید. آقای نوروزی! شما اینجا قانون می‌نویسید پول ایرانی را حذف کنید، پول خارجی را رواج بدهید. همکاران! این قانون، قانون استعماری است، قانونی انگلیسی است. به این قوانین و این ماده رأی ندهید. پول باید ایرانی باشد، در داخل ایران معامله باید با ریال و تومان ایرانی باشد، نه خارجی. این یک فتنه دیگری برای پول ایرانی است، به این فتنه رأی ندهید، بعداً در عمل متوجه خواهند شد، تجار اعتراض خواهند کرد. من اینجا شما را شاهد می‌گیرم، به عنوان یک فرد آذری، یک آدم ایرانی اعلام می‌کنم این ماده برخلاف مصالح ملی ایران اسلامی است. همکاران عزیز، ای اعضای کمیسیون اقتصادی، ای اعضای کمیسیون بودجه و محاسبات! با دقت این ماده را بخوانید، اگر من اشتباه می‌کنم بفرمایید قاضی‌پور اشتباه کرد و اگر درست می‌گویم به این ماده رأی ندهید،‌ برخورد کنید، توطئه را در نطفه خفه کنید. به این مواد رأی ندهید. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم. مخالف صحبت کند.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی مخالف هستند، بفرمایید.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم. جناب آقای لاریجانی! من هم ماده (144)‌ را قبل از عرضم تذکر بدهم. بعضی مواقع آیین‌نامه داخلی رعایت نمی‌شود، خصوصاً هر چه داریم به طرف انتهای دوره حرکت می‌کنیم احساس می‌شود همه مشغولیم و بعضی‌ وقت‌ها رعایت نمی‌شود، از جمله همین موردی که آقای حاجی در ارتباط با توزیع لایحه تجارت فرمودند. حالا هر طور که صلاح می‌دانید در این زمینه تذکری داده شود. اما در ارتباط با ماده (373)، این ماده هم شفاف و هم روشن است و لازم هم است، تأکید می‌کند چنانچه مبلغ برات به واحد پولی غیر از پول رایج در محل پرداخت تعیین شده باشد. اگر توافق شده باشد و تعیین شده باشد چه اشکالی دارد؟ مگر ما امروز با دلار معامله نمی‌کنیم؟ خصوصاً‌ با توجه به این تحریم‌هایی هم که امروز وجود دارد من فکر می‌کنم نه تنها اینکه نقطه ضعف نیست،‌ بلکه می‌تواند نقطه قوت هم باشد که ما بتوانیم با کشورهای دنیا بهتر تجارت و داد و ستد کنیم و اشکالی هم مترتب بر این ماده نیست، بلکه راه را برای داد و ستد بیشتر باز کرده است. اینجا هم اعلام می‌کند، در پایان ماده می‌گوید: در هر حال، امکان، نحوه و میزان پرداخت به پول خارجی تابع مقررات ارزی در محل پرداخت است. این یک چیز عقلانی، منطقی و شفافی است که من فکر می‌کنم مشکل خاصی ندارد و دوستان به این رأی مخالف بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشکریم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای لاهوتی موافق هستند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هفته بسیج را خدمت همه بسیجیان عزیز و همه جامعه ایثارگران تبریک عرض می‌کنم. یاد و خاطره همه بسیجیان شهید را گرامی می‌دارم. دوستان ببینید! من موافق این نیستم که کل ماده (373) حذف شود، اما من فکر می‌کنم آن پاراگراف آخر کافی بود که می‌توانست موضوع را حل کند. می‌توانست این‌طور باشد؛ چنانچه مبلغ برات به واحد پولی غیر از واحد پولی رایج در داخل کشور باشد، میزان پرداخت پول خارجی تابع مقررات ارزی باشد. یعنی خود همین عبارت «تابع مقررات ارزی» می‌توانست مشکل را حل کند. حالا دوستان پیشنهاد حذف داده‌اند، یا با توجه به ابهامی که دارد حذف کنیم، یا به کمیسیون ارجاع شود که این را اصلاح کنند.

علی اردشیرلاریجانی
خیلی ممنون. دولت مخالف است. اتاق بازرگانی بفرمایید.

مهرآمیز
بسم الله الرحمن الرحیم درخصوص ماده (373)، بخش خصوصی با دو مشکل مواجه خواهد شد. اولاً بحث آن نرخ روز که حالا «نرخ روز» باید اصلاح شود و ببینیم اصلاً این نرخ روز کدام نرخ در زمان سررسید خواهد بود. ثانیاً در قسمت آخر ماده وقتی می‌گویید نحوه و میزان پرداخت و امکان آن تابع مقررات ارزی محل پرداخت است، یعنی اگر من یک براتی صادر کنم که محل پرداخت آن کشور ترکیه باشد، من برات‌دهنده باید کلیه قوانین و مقررات ارزی و نحوه پرداخت پول این برات را در آنجا بدانم و این یک مسأله غیرممکنی است. ما فکر می‌کنیم ماده (373) اگرچه ممکن است ظرفیت درستی برای تجارت باشد که شما بتوانید برات ارزی صادر کنید،‌ ولی اینکه قرار باشد ما مقررات برات ارزی و شرایط آن و نحوه پرداخت آن را به این شکل مبهم بیان کنیم و انتظار داشته باشیم که تجار همه قوانین و مقررات سایر کشورها را بدانند، این با مصلحت و قوانین مغایر است و به نظر می‌رسد که ماده (373) باید حذف شود. همچنین در (374) و (375) هم دوباره همین مسأله را تکرار می‌کنیم، چون در (375) دوباره دارد از نرخ رسمی صحبت می‌کند و اینجا از نرخ روز صحبت می‌کند و اینها همه باعث بروز مشکلات عدیده‌ای برای اقتصاد و تجارت خواهد شد.

مسعود پزشکیان
مرکز تحقیقات بفرمایید.

علیرضا عالی پناه
نمایندگان محترم! بحث درخصوص مواد (373) تا (376)‌ است که برخی از نمایندگان محترم پیشنهاد حذف هر چهار مورد را مطرح کرده‌اند. عنایت بفرمایید که امکان صدور سند تجارتی به ارز خارجی از ضرورت‌های حقوقی ماست، نه اینکه مشکلی برای اقتصاد ملی باشد. ما باید امکان صدور را اینجا پیش‌بینی کنیم. این نکته اول و این امکان صدور در قانون تجارت فعلی هم پیش‌بینی شده است. اما این نکته می‌ماند که اگر آمدند سند را به ارز خارجی صادر کردند در آن صورت پرداخت آن به چه صورت خواهد بود؟ ممکن است ما مقررات ارزی داشته باشیم، مقررات ارزی مثلاً پرداخت را از یک سطحی به بالاتر ممنوع کرده باشد. اینها چه خواهد شد؟ این در ماده (373) پیش‌بینی شده است. در اینجا آمده که در هر حال امکان، نحوه و میزان پرداخت به پول خارجی تابع مقررات ارزی در محل پرداخت است. بنابراین از حیث رعایت مقررات ارزی که به وسیله بانک مرکزی اعمال می‌شود مشکلی وجود ندارد. وانگهی (373) پیش‌بینی کرده است که اگر سند به ارز خارجی صادر شود، اختیار پرداخت به ارز خارجی و پول ملی وجود دارد، مگر برخلافش تصریح شده باشد، آن هم با رعایت مقررات ارزی. بنابراین از این حیث جای نگرانی نیست. آن نکته‌ای هم که در مورد نرخ فرمودند، آن ابهامی بود که در ماده (375) در جلوتر مطرح است و الا همه جا به ترتیب نرخ روز آمده و ملاک هم نرخ روز خواهد بود.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. دولت مخالف است. کمیسیون بفرمایید.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم توجه بفرمای

مسعود پزشکیان
حضار 215 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به پیشنهاد حذف آقای قاضی‌پور اعلام بفرمایید. دولت و کمیسیون مخالف هستند، اتاق موافق است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای دکتر! ماده (373)‌ را به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
اصل ماده (333) را به رأی می‌گذاریم. حضار 214 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را اعلام بفرمایید. لطفاً‌ در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. هنوز (95) نفر نظرشان را اعلام نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 374 ـ چنانچه پرداخت برات به ارز خارجی به وسیله برات‌دهنده در متن برات تصریح نشده و مسئول پرداخت وجه سند در پرداخت آن تأخیر کرده باشد، دارنده برات می‌تواند پرداخت وجه برات به نرخ روز سررسید یا نرخ روز پرداخت را تقاضا کند. آقای قاضی‌پور! مطرح می‌کنید؟ پیشنهادتان را بفرمایید. آقای قاضی‌پور باز هم پیشنهاد حذف ماده را دارند.

نادر قاضی پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام مجدد محضر ملت بزرگ ایران اسلامی به خصوص کشاورزان و کارگران که از این معیشتی که آقای دکتر گفته، هیچ‌کدام دریافت نکرده‌اند، به خصوص کارمندان مظلوم بهزیستی. آقای قاضی‌زاده! از این طرح معیشتی هیچ‌کدام از این آقایان دریافت نکرده‌اند. آقای پزشکیان! پیشنهاد حقیر و تعداد زیادی از همکاران حذف ماده (374) به خاطر این است که ارزش پول ملی ما از بین می‌رود. ما تشویق می‌کنیم در داخل ایران با پول خارجی معامله انجام بدهند. این در شأن ما نیست. آقای پزشکیان! ما قانون را برای اجرا می‌نویسیم، نه اینکه برود در دانشگاه تدریس شود، اینها عملیاتی است. آقای نوروزی! کلاس درس نیست که برود تدریس شود. آقای نوروزی! شما در ماده قبل فرمودید اگر مقررات ارزی ایران اجازه بدهد، مقررات فعلی اجازه نداده است، مقررات فعلی ما این است که ما از پول رایج خودمان در معاملات استفاده کنیم. در داخل ایران تجار باید ریال و تومان معامله کنند. این برای پول‌های خارجی بدعت می‌شود، یعنی به ضرر ارزش پول ملی. آیا پول ایران ناموس ما نیست؟ چطور از ناموس خودتان دفاع می‌کنید، باید از ارزش پول ایران هم حفاظت و دفاع کنید. چطور از خاک‌تان، ولایت‌تان، رهبرتان و نیروهای مسلح به حق دفاع کردید، به خیابان‌ها ریختید و از ولایت حمایت کردید، از پول ملی هم باید حمایت کنید. همکاران عزیز! این قوانین، قوانین خوبی نیست، به ضرر ملت و فقرا است. تعدادی انگشت‌شمار تجار با پول خارجی معامله کنند، ولی بقال سر کوچه با ریال معامله کند. هر چند ما هزینه‌ها را دلاری پرداخت می‌کنیم، حقوق‌ها را ریالی می‌گیریم. آقای پزشکیان!‌ از حضرت‌عالی هم می‌خواهیم به عنوان نایب‌رئیس اول محترم مجلس شورای اسلامی از حق و حقوق ارزش پول ملی دفاع کند. توضیح بدهد اگر اینها اجرا شود ارزش پول ملی چقدر کاهش می‌یابد، اگر در معاملات آورده‌اند. من می‌خوانم، نوشته: «چنانچه پرداخت برات به ارز خارجی به وسیله برات‌دهنده در متن برات تصریح نشده» آقای پزشکیان!‌خیلی دقیق گوش کنید، «مسئول پرداخت وجه سند در پرداخت آن تأخیر کرده باشد، دارنده برات می‌تواند پرداخت وجه برات به نرخ روز سررسید یا نرخ روز پرداخت»، نرخ روز سررسید یعنی دلار، یورو، شفاف. اگر بنویسیم به نرخ پول رایج ایرانی، ریال و تومان، من پیشنهاد حذفم را پس می‌گیریم. چون که ننوشته و در بالا ارز آورده، یعنی ارز است. ملت شریف ایران! این قوانین برخلاف ملت است، ملت شریف ایران اسلامی! بشنوید، این قوانینی که اینجا تصویب می‌شود برخلاف ایران اسلامی است. می‌خواهند ارزش پول ملی را کاهش بدهند، به کارگران و کشاورزان که دلار ندیده‌اند ظلم می‌شود. ما باید برای (80) میلیون قانون بنویسیم، نه برای دو تا تاجر غرب‌زده، اقتصاددانان لیبرال. ما باید به اقتصاد ایران اسلامی رأی بدهیم. به عشق امام حسین، یا حسین.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر. جناب آقای لاهوتی مخالف هستند، بفرمایید.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید دوستان! برادر خوب ما جناب آقای قاضی‌پور هم عنایت بفرمایند، چون دلایل کافی که این ماده حذف شود ارائه نکردند. ماده (374) هم شفاف است، گفته «چنانچه پرداخت برات به ارز خارجی به وسیله برات‌دهنده در متن برات تصریح نشده باشد»، عنایت بفرمایید! «و مسئول پرداخت وجه سند در پرداخت آن تأخیر کرده باشد»، می‌تواند پرداخت وجه برات به نرخ روز سررسید یا نرخ روز پرداخت را تقاضا کند. واقعاً این کاملاً شفاف و روشن است و اگر گفته پرداخت‌کننده ارز خارجی، در متن تصریح نشده باشد، این ابهام وجود داشته باشد، در نهایت می‌تواند پرداخت وجه برات به نرخ روز، به یک نوعی باید تعیین تکلیف شود، اینجا گفته به نرخ روز سررسید یا نرخ روز پرداخت خواهد شد. بنابراین این ماده کاملاً شفاف و روشن است. من خواهش می‌کنم دوستان به حذف آن رأی ندهند.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای موسوی‌لارگانی موافق هستند، بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم لازم می‌دانم هفته بسیج را خدمت بسیجیان سرافراز و عزیزی که در هر جا نظام نیاز به کمک و یاری دارد مردانه وارد میدان می‌شوند و مخصوصاً‌ در فتنه‌هایی که به وجود آمده کسانی که در مقابل فتنه‌گران سینه سپر کردند بسیجیان عزیز بودند. این هفته را خدمت این عزیزان تبریک عرض می‌کنم و برای همه بسیجیان آرزوی سلامتی دارم. جناب آقای دکتر پزشکیان! من یک تذکری هم در ارتباط با این دارم که ما این هفته درخواست کردیم جلسه باشد تا به مشکلات برسیم، نه اینکه بیاییم دوباره برنامه عادی مجلس را ادامه بدهیم. قرار شد مجلس جلسه نداشته باشد که ما مشکلاتی که با افزایش قیمت بنزین در بازار پیش آمده را حل کنیم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون،‌ دوشنبه در این مسأله جلسه هست، لطفاً موافقت‌تان را بفرمایید.

سیدناصر موسوی لارکانی
نکته اولی که من لازم می‌دانم عرض کنم این است که اسم این قانون،‌ قانون تجارت است. قانون تجارت می‌خواهد مشکلات بخش خصوصی را حل کند. وقتی در تمام پیشنهاداتی که داده می‌شود نماینده اتاق بازرگانی اعلام موافقت می‌کند، یعنی این پیشنهاداتی که جمعی از همکاران با کار کارشناسی داده‌اند و جناب آقای قاضی‌پور مطرح می‌کند، شما ببینید در تمام پیشنهادها نماینده اتاق بازرگانی که نماینده بخش خصوصی است اعلام موافقت می‌کند. ما که برای دولت قانون تصویب نمی‌کنیم، به این باید دقت کنیم با این قانون می‌خواهیم مشکل بخش خصوصی را حل کنیم. اما نکته دیگر،‌ آقای دکتر پزشکیان! خواهش من این است که توجه کنید. ببینید! صدر و ذیل این ماده با همدیگر تفاوت دارد، می‌فرماید: «چنانچه پرداخت برات به ارز خارجی به وسیله برات‌دهنده در متن برات تصریح نشده»، می‌گوید اصلاً تصریح نشده ارز خارجی است، اما ما می‌آییم بخش خصوصی یا آن فردی که این برات را امضا کرده در پایان این ماده می‌گوییم باید به ارز خارجی پرداخت کند، آن هم به قیمت روز باید پرداخت کند. یعنی با این نابسامانی‌هایی که در بازار ارز در سالهای اخیر بوده و ارز یک مرتبه آن نوسانات جدی را داشته، ما چگونه داریم یک تکلیف مالایطاق ایجاد می‌کنیم، در حالی که صدر و ذیل این ماده با همدیگر تفاوت دارد؟ خواهش من این است خودتان یک دقتی بفرمایید، می‌گوید تصریح نشده باشد، اما با اینکه ارز خارجی تصریح نشده ما می‌گوییم باید به قیمت روز ارز خارجی را پرداخت کند.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، اتاق بازرگانی بفرمایید.

مهرآمیز
بسم الله الرحمن الرحیم همان‌گونه که من در ماده قبلی عرض کردم،‌ ببینید دوستان! آنچه که در مقررات ارزی برات است با اوضاع و احوال اقتصادی کشور و با امور اجرایی تجار و امور اقتصادی همخوانی ندارد. این مسأله مربوط به برات ارزی و نحوه پرداخت آن و شکل صدور آن مشکلات حادی برای جامعه تجاری ایجاد می‌کند، هم مربوط به نرخ و هم مربوط به پرداخت آن. نماینده اتاق تعاون هم الان با من صحبت کرده، می‌گوید ما کاملاً با این پیشنهاداتی که اتاق بازرگانی صحبت می‌کند موافقیم. ببینید! بخش خصوصی کشور با اینها موافق نیست، مخالف است و فکر می‌کند اینها باعث ایجاد مشکلات جدی می‌شود. لطفاً‌ توجه بفرمایید آنچه که به عنوان قانون تصویب می‌شود صرفاً برای دانشگاه و برای دولت نیست، ذی‌نفع اصلی این قانون بخش خصوصی است و بخش خصوصی معتقد است که اینها ایجاد اشکال خواهد کرد. لطفاً به پیشنهادی که آمده رأی موافق بدهید.

مسعود پزشکیان
مرکز پژوهش‌ها بفرمایید.

علیرضا عالی پناه
نمایندگان محترم! در بحث قبلی هم عرض کردم این چهار ماده پشت سر هم و به هم مرتبط هستند. بنابراین معنی ندارد با تصویب ماده (373) دوباره پیشنهاد حذف (374)، (375) و (376) مطرح شود. اینها منطقاً پیشنهادات مرتبط به هم بودند و با تصمیمی که درخصوص (373) گرفته شد، عملاً حذف ماده (374)، (375) و (376) جز مشکل اضافه نخواهد کرد. عنایت بفرمایید! اصلاً در این ماده (374) بحث سر این نیست که ما بروات ریالی را به بروات ارزی تبدیل کردیم، این در ادامه ماده (373) است. ماده (373) می‌گوید که اگر برات ارزی باشد پرداخت‌کننده می‌تواند آن را ارزی یا ریالی بپردازد، با رعایت مقررات. مگر اینکه تصریح شده باشد که باید به ارز پرداخته شود. در ادامه ماده (374) می‌گوید که اگر تصریح به پرداخت ارزی نشده باشد، (یعنی دقیقاً ناظر به آن فرض مذکور در ماده قبل)، در این صورت مسئول پرداخت چنانچه تأخیر کرده باشد حکم این است، یعنی می‌تواند به نرخ روز سررسید یا نرخ روز پرداخت این کار را انجام بدهد و تقاضا کند. عرض شد منظور از نرخ روز هم نرخ روز بازار است و مشکلی نیست. من نمی‌دانم اینها را چطور می‌گویند که به دانشگاه مربوط است، این اتفاقاً‌ به متن و بطن اقتصاد ملی مربوط است. این بحث‌ها بحث‌های آکادمیک نیست، ما باید امکان پرداخت بروات و تنظیم بروات به این صورت را پیش‌بینی کنیم. البته مطابق با مصالح ملی هر جا قرار شد که در پرداخت ارز خارجی محدودیت‌ها یا منع‌های موقتی ایجاد شود، آن متبع خواهد بود. در ماده (373) هم مورد تصریح قرار گرفته است.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون. دولت مخالف است. کمیسیون بفرمایید.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم توجه بفرمایند، به ویژه اتاق بازرگانی و اتاق تعاون. اصلاً ماده (253)‌ قانون تجارت همین را دارد می‌گوید. آقای اتاق بازرگانی، آقای اتاق تعاون! پس شما تا به حال چطور به این ماده توجه نکرده‌اید؟ این ماده (90)‌ سال است در کشور ماست. اگر دارنده برات به برات‌دهنده یا کسی که برات را به او منتقل کرده است پولی غیر از آن نوع که در برات معین شده است بدهد و آن برات در نتیجه نکول یا امتناع از قبول یا عدم تأدیه اعتراض شود، دارنده برات می‌تواند از دهنده برات یا انتقال‌دهنده نوع پولی را که داده یا نوع پولی که در برات معین شده مطالبه کند. ولی از سایر مسئولین وجه برات جز نوع پولی که در برات معین شده قابل مطالبه نیست. تازه اینجا قانون می‌گفت اگر ارز است، ارز است. هر نوع پول داخلی یا خارجی همان پول باید مطالبه باشد. جناب آقای قاضی‌پور! ما اینجا عرض کردیم بله،‌ به پول داخلی اعتبار دادیم، گفتیم بله می‌تواند با پول داخلی حساب کند و با ریال و تومان پرداخت شود. بنابراین ما اینجا به اعتبار پول داخلی توجه کردیم. برادران! تجارت هم فقط تجارت در بازار تهران و مشهد و قم نیست، ممکن است تجار در خارج معامله کرده باشند،‌ برات در خارج صادر شده باشد. حالا پرداخت در داخل است. وقتی ارز نیست بنابراین با ریال و تومان ایران حساب شده و پرداخت می‌شود. عزیزان من! این بحثی که الان مطرح شده است عین ماده (253) قانون تجارت قبل است، با یک مقدار تسهیلات و توجه بیشتر. بنابراین به آنچه که قانون تجارت در قدیم توجه کرده بود و (90) سال است در این کشور دارد اجرا می‌شود، به آن توجه کرده، یک مقدار هم راه را به خاطر تحریم‌ها بازتر کرده است. بنابراین ما مخالف هستیم.

مسعود پزشکیان
حضار 219 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به حذف این ماده اعلام بفرمایید. دولت، کمیسیون و مرکز پژوهش‌ها مخالف و اتاق بازرگانی و اتاق تعاون موافق هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! ماده (374)‌ را به رأی بگذارید.

مسعود پزشکیان
حضار 217 نفر، نمایندگان محترم رأی خودتان را راجع ماده (374) اعلام بفرمایید. نمایندگان محترم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.
5 اعلام وصول طرح ایجاد مناطق ویژه اقتصادی براساس قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید دوفوریت و رد فوریت آن

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! یک درخواست دوفوریت داریم. اجازه طرح آن را به ما می‌دهید؟

مسعود پزشکیان
بفرمایید.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جمعی از همکاران یک طرح قانونی برای ایجاد مناطق ویژه اقتصادی براساس قانون برنامه پنجساله ششم داده‌اند که جهت رسیدگی آن درخواست اعمال دوفوریت دارند. آقای بیت‌اله عبدالهی به عنوان نماینده متقاضیان موضوع را مطرح کنند. آقای ادیانی! در دستور جلسه است.ملاحظه بفرمایید، موضوع نهم، طرح دوفوریتی است. حتماً هست.

بیت اله عبدالهی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خیلی ممنون از هیأت‌رئیسه محترم مجلس و رئیس محترم جلسه. دوستان محترم و نمایندگان عزیز دقت کنند نمایندگانی که امضا کرده‌اند اکثراً در لیست هستند. اولاً این (60) تا منطقه ویژه اقتصادی است که ثبت شود، اشتباهاً (36) تا نوشته است. چرا ما این طرح را دادیم؟ دوستان! این طرح هیچ بار مالی برای دولت ندارد. یعنی هیچ‌وقت شورای محترم نگهبان با این طرح مخالفت نمی‌کند. شما مستحضر هستید ما این طرح را چرا دادیم. این طرح برای ایجاد اشتغال است. مناطقی در کشور هستند، به خصوص شهرستان‌ها، عمدتاً شهرستان‌ها و حتی نمایندگان محترم تهران هم این را امضا کرده‌اند، مستعد هستند که بخش خصوصی بیاید سرمایه‌گذاری کند، ولی ما قانونش را نداریم. این طرح می‌آید به اینها اجازه و فرصت می‌دهد که بیایند برای ایجاد اشتغال سرمایه‌گذاری کنند. همه نمایندگان محترم مستحضر هستند که یکی از مشکلات اساسی کشور در شرایط فعلی بیکاری است. کسانی که به دفاتر شما مراجعه می‌کنند،‌ می‌دانید تحصیلکرده‌های دانشگاهی با چه معضلی مواجه هستند. یعنی نزدیک به (35) سال، (40)‌ سال سن دارند، فوق‌لیسانس و دکتری هستند، اینها نتوانسته‌اند اشتغال پیدا کنند. بنابراین بیکاری یکی از معضلات اجتماعی و سیاسی کشور ماست، این طرح به این قضیه کمک می‌کند. ما به سرمایه‌گذار فرصت می‌دهیم. بنابراین بیکاری مشکلات شدید اجتماعی دارد، آسیب‌های فراوانی دارد، به کشور ما ضرر می‌زند، به خصوص نیروهای تحصیلکرده ما بیکار هستند و دشمن از این فرصت و بیکاری جوانان ما استفاده می‌کند. هر روز شاهد هستید که اینها به دفاتر شما مراجعه می‌کنند، نمی‌توانند ازدواج کنند، ازدواجی که در دین، باور و ارزش‌های ما یک اصل اساسی است، جوانان به خاطر بیکاری نمی‌توانند ازدواج کنند. بعد بحث ما انتقال فناوری است، با ایجاد مناطق فناوری که واقعاً برای اشتغال و توسعه کشور لازم است تکنولوژی و فناوری بیاید، این مناطق به این قضیه کمک می‌کند. بنابراین چه ضرری برای ما دارد؟ (نایب‌رئیس ـ در رابطه با فوریت هم صحبت کنید) نمایندگان محترم، دوستان عزیز توجه فرمایید! ما در سال رونق تولید هستیم، مقام معظم رهبری امسال گفته رونق تولید، برای ما اصل است. حقیقتاً یکی از مسائل اساسی و محوری کشور ماست. بنابراین تولید که یکی از مشکلات ماست، به تولید و رونق تولید در کشور ما این طرح کمک می‌کند. بنابراین دوستان و نمایندگان محترمی که امضا کرده‌اند می‌خواهند به رونق تولید کمک کنند و با این مناطق ویژه اقتصادی قابل حل است. عمدتاً ما واردکننده هستیم، ما باید صادرکننده باشیم. منابع مالی خارجی با این طریق جذب می‌شود. ما نیاز به منابع مالی داریم،‌ به خصوص شهرستان‌های ما و مناطق محروم. با این اعتبارات زمینه و بستر فراهم می‌کنیم سرمایه‌گذاران برای مناطق محروم و شهرستان‌ها بیایند. بنابراین من خواهش می‌کنم این طرح را مطالعه کنید (یوسف‌نژاد ـ متشکر آقای عبدالهی) این طرح هیچ‌گونه بار مالی برای دولت ندارد، مطابق برنامه ششم توسعه است. قبلاً هم شما تصویب کردید که یک‌سری مناطق آزاد، این (60) منطقه را امسال رأی بدهید تصویب کنید، همان‌هایی که قبلاً تصویب کردید مشابه آنها است، با همان شرایط است. نگاه کنید، طرح ما می‌گوید وجود سازمان اداره‌کننده (یوسف‌نژاد ـ متشکر آقای عبدالهی، یک مقدار راجع به فوریت هم صحبت می‌کردید بد نبود) بنابراین همان که (90) تا رأی دادید به اینها هم رأی بدهید، ان‌شا‌ءالله اگر منطقه استعداد داشته باشد بدون بار مالی بتواند این کار را انجام بدهد. من خواهش می‌کنم به دوفوریت این طرح رأی بدهید، در سال رونق اقتصادی با این مشکلات اقتصادی که ما داریم. خیلی ممنون و تشکر.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر. مخالفین جناب آقای سیدجواد حسینی‌کیا و جناب آقای محسن کوهکن هستند، موافقین هم جناب آقای روح‌الله بابائی‌صالح و جناب آقای احمد مازنی هستند. جناب آقای سیدجواد حسینی‌کیا! به عنوان مخالف در خدمتتان هستیم.

سیدجواد حسینی کیا
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم در چنین شرایطی که اوضاع‌مان نیاز به یک همگرایی و وحدت بیشتری دارد، با این مشکلاتی که ما داریم جای بحث چنین طرح دوفوریتی اصلاً‌ نیست. امروز مشکل اصلی ما بیکاری است، امروز مردم از بنزین و برخی مسائل دیگر به شدت نگران هستند. آقای رئیس! در این طرح دوفوریتی که آمده اولاً مصداق دوفوریتی نیست، اصل (75) قانون اساسی که این طرح بار مالی دارد، دوستان به آن اشاره نمی‌کنند. این طرح موجب قاچاق کالا می‌شود. هدف از ایجاد مناطق آزاد این است که سکویی برای صادرات باشد، نه واردات. شما الان ببینید که این همه مناطق آزادی که هست چه گلی بر سر ما زده، مناطق آزاد معمولاً محدود هستند. یک منطقه آزاد ما (629) هزار هکتار است. در کجای دنیا چنین چیزی را شما دارید می‌بینید؟ این مناطقی که ویژه هستند، می‌خواهد به نوعی کشور را سوراخ کند. شما بگویید منطقه اصلی که می‌ماند کجاست. مناطق آزاد جای خودش است، (60)‌ منطقه، در واقع ما یکی از آنها را می‌خواهیم انجام بدهیم کلی نیاز به کار امنیتی و پیوست اجتماعی دارد. اینها مشکل بیکاری را حل نخواهد کرد. آن کاری که ما باید کنیم با یک حساسیت جدی به این مسائل بپردازیم. برادران عزیز، سرورانی که این پیشنهاد را آوردید، اینها مشکل ما را حل نخواهد کرد. درست است، شاید امروز برای برخی نان و آبی در حوزه انتخابیه بشود، اما در واقع داریم تخصیص اکثر می‌دهیم. کل کشور را داریم سوراخ می‌کنیم، یک بخشش آزاد می‌شود، یک بخش آن هم منطقه ویژه می‌شود. پس اصل منطقه‌ای که می‌ماند کجاست؟ یک مقدار هم روی اینها بحث کنیم، الان شرایط ما یک شرایطی است که طرح دوفوریتی باید بیاید یک مشکلی را از ما حل کند. الان مردم در این شرایط بحرانی که هنوز مسأله بنزین، بیکاری، گرانی،‌ در همه اینها ماندیم. بعد آمده‌ایم به جای اینکه یک مسائل مهمتری را در دستور کار قرار بدهیم. لذا قطعاً نمایندگان محترم با عقل و تدبیر و هوشیاری توجه دارند و به این طرح رأی نخواهند دارد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای روح‌الله‌ بابائی‌صالح موافق هستند، بفرمایید.

روح اله بابائی صالح
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب و احترام خدمت ملت شریف ایران اسلامی و همچنین همکاران محترم. با توجه به مخالفت‌هایی که همکار بزرگوارمان داشتند، من چند دلیل را خدمت دوستان و عزیزان ارائه می‌دهم که ان‌شا‌ءالله یک رأی مثبتی با توجه به اینکه اگر به این طرح نگاه کنیم، یادی کنیم از همکار عزیزمان جناب آقای صفاری‌نطنزی که این طرح را امضا کردند. این طرح برای چند وقت پیش است که مخالفان تأکید می‌کنند ضرر دارد، اتفاقاً این موضوع باعث ایجاد توسعه اشتغال و گردش نقدینگی در کشور می‌شود. موضوع دوم؛ گزارشات نشان می‌دهند که تراز تجاری کشور مثبت بوده و واردات کشور ما بیشتر کالاهای اساسی است. دوستان و همکاران محترم! با این رأی مثبتی که شما قطعاً خواهید داد ان‌شا‌ءالله ما در کشور ایجاد اشتغال می‌کنیم و شاید دوستانی درخصوص اینکه بعضی از مناطق اقتصادی در کشور ما درست کار نکرده‌اند، ما نباید این را به همه جای کشور تعمیم بدهیم. شاید در اغلب جاها به صورت مثبت کار کرده‌اند و نتیجه مثبتی داشته‌اند. عزیزان! ما این نقاط مختلفی را که نگاه می‌کنیم و دوستان پیشنهاد داده‌اند می‌بینیم که مناطق محروم کشور هستند.

علی اصغر یوسف نژاد
شما باید در مورد فوریت صحبت کنید، به محتوا زیاد نباید کاری داشته باشید.

روح اله بابائی صالح
آقای یوسف‌نژاد بزرگوار! همان فوریت است. به خاطر ضرورت موضوع من این مباحث را اشاره می‌کنم. یکی از دلایل همان ایجاد اشتغال و توسعه پایدار است. ما در سال رونق تولید هستیم، در مناطق مختلف می‌توانیم تولید و اشتغال ایجاد کنیم. من از همکاران محترم خواهش می‌کنم آن عزیزانی که این طرح را پیشنهاد داده‌اند همکاری کنند تا ان‌شا‌ءالله بتوانیم یک رأی مثبتی أخذ کنیم. از همه عزیزان تشکر می‌کنم.

مسعود پزشکیان
نفر بعدی صحبت کند.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقای کوهکن به عنوان مخالف بفرمایید.

محسن کوهکن ریزی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر پزشکیان! من خواهش می‌کنم حضرت‌عالی توجه بفرمایید. الان خطاب من به حضرت‌عالی است. قبلاً هم خاطرتان هست وقتی طرحهای دوفوریتی مطرح می‌شد من از حضرت‌عالی استدعا می‌کردم مدیریت کنید و اجازه ندهید خارج از فوریت صحبت شود. دوستان ببینید! طرحهای دوفوریتی یا یک‌فوریتی که مطرح می‌شود، در یک نوبت و یک جلسه در مورد فوریت آن صحبت می‌کنیم. اگر مجلس رأی داد در مورد کلیات وقت و جلسه دیگری است. حضرت‌عالی همین‌طور که روال دائمی شده و یک رویه شده، خیلی لطف و محبت دارید و جلسه را رها می‌کنید، عذرخواهی می‌کنم این انتقاد را از شما می‌کنم، (می‌گوید رئیس جلسه) قرار نیست دبیر محترمی که آنجا نشسته، مسئولیت با حضرت‌عالی است. من با همه احترامی که برای دکتر یوسف‌نژاد قائل هستم.

مسعود پزشکیان
حالا خود شما هم لطف کنید راجع مخالفت‌تان صحبت کنید، همان حرفی که الان دارید از ما نقد می‌کنید راجع به فوریت و عدم فوریت صحبت کنید. (کوهکن‌ریزی ـ آقای دکتر! تحمل بفرمایید) چون الان که وقت تذکر نیست شما دارید اینها را می‌گویید، در زمان تذکر جواب تذکرتان را می‌دهیم.

محسن کوهکن ریزی
اگر می‌خواهید من صحبت نکنم صحبت نمی‌کنم.

مسعود پزشکیان
نه، می‌گویم راجع به موضوع صحبت کنید.

محسن کوهکن ریزی
اشکالی ندارد، من دارم خدمت حضرت‌عالی عرض می‌کنم مدیریت بفرمایید.

مسعود پزشکیان
آقای کوهکن عزیز! شما مخالف هستید، مخالفت صحبت کنید، بعد هم وقت بگیرید برای تذکر.

محسن کوهکن ریزی
اصلاً مقدمه مخالفتم همین است، شما اجازه بدهید. ببینید دوستان!‌ شما به آیین‌نامه دقت بفرمایید، ما مکلف هستیم طرحی را که پیشنهاد می‌دهیم، قانون آیین‌نامه قانونی است که دوسوم رأی را آورده است. گاهی اوقات مخالفت ما اینجا یک مخالفت ماهوی است، با ماهیت مخالفت می‌کنیم، گاهی اوقات مخالفت ما یک مخالفت شکلی است، اشکالی ندارد که در مخالفت شکلی‌مان به مخالفت ماهیتی هم اشاره کنیم. اما نمی‌باید ورود پیدا کنیم و کلاً در ماهیت صحبت کنیم. برادران عزیز طراح‌مان، جناب آقای عبدالهی که من ایشان را دوست دارم باید اشاره می‌فرمودند که چه اتفاقی افتاده که ضرورت دارد با فوریت ظرف مدت (48) ساعت و چند روز یک طرحی را تبدیل به قانون کنیم. عزیزان مجلس! مستحضرید دولت محترم لایحه‌ای را که در مورد افزایش مناطق آزاد و مناطق ویژه داد در روزهای اولیه شروع کار این مجلس بود. یعنی همان لایحه دولت به اضافه اضافاتی که در کمیسیون اقتصادی شد، نزدیک به سه سال وقت برد. یک بار مصوب شد و به شورای محترم نگهبان رفت، ایراد بار مالی گرفته شد، برگشت داده شد. عزیزان یک حرفی دارند، حرف‌شان درست است. می‌گویند همان‌طور که ما در اصلاحیه نظر شورای محترم نگهبان را تأمین کردیم که در مواردی که در لایحه دولت نبوده در صورتی که سرمایه‌گذار هزینه‌های زیرساخت آن را تأمین کند اشکالی ندارد، به دولت هم اجازه دادیم. منتها در آن اصلاحیه چون به جدول پیوست اشاره شده و در پیوست اسامی احصا شده، دوستان دنبال این هستند که این تعداد را به آن مجموعه اضافه کنند. من فکر می‌کنم اگر چنانچه چنین کاری را قرار است انجام بدهیم یک پیشنهاد اصلاحی را بدهیم، یک رأی اجماعی هم روی آن بدهیم و آن این است که بگوییم کل سرزمین ایران اسلامی منطقه آزاد شود و کار را تمام کنیم و بعد هم مشکل اشتغال و همه اینها را حل کنیم. فلذا مخالفت من با دوفوریت است، شاید این طرح اگر به صورت عادی ارائه می‌شد جای بحث و گفتگو داشت.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای مازنی به عنوان موافق آخر فوریت بفرمایید.

احمد مازنی
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من از نمایندگان عزیزی که این طرح را ارائه داده‌اند تشکر می‌کنم. به نظر می‌رسد ما مسائل مهمی در جامعه‌مان داریم که راه‌حل آن در ایجاد زمینه تعامل با کشورهای دیگر است. ما به دلیل اینکه مشکلاتی در روابط بین‌الملل داریم گرفتار معضلات اقتصادی هستیم. ایالات متحده آمریکا با تحریم ظالمانه شرایطی را فراهم کرده که ما با گرفتاری‌های اقتصادی مواجه شدیم. برای مقاومت در مقابل این تحریم ظالمانه باید راه‌هایی برای تعامل و ارتباط گسترده با همه دنیا پیدا کنیم. برادر عزیزم جناب آقای کوهکن می‌فرمایند همه ایران را منطقه آزاد یا منطقه ویژه اعلام کنیم. چه اشکالی دارد که ما شرایطی فراهم کنیم که در همه مناطق ایران زمینه‌ای فراهم شود برای ارتباط، تعامل، همکاری‌های مربوط به گردشگری و اقتصادی و فعالیت‌هایی که می‌تواند کشورهای دیگر را با کشور عزیزمان ایران و مناطق مختلف ایران در ارتباط قرار بدهد تا مسائل‌مان حل شود. حالا اگر در آن جهت در سطوح وسیع‌تر و گسترده‌تر ما موانعی داریم که ناشی از بدعهدی‌های دشمنان ماست، ما شرایط را در زمینه‌ها و جاهایی که امکانش هست فراهم کنیم. بحث حاشیه‌نشینی، بحث بیکاری، کاهش قیمت ارز و نیازی که الان به ارزآوری در کشورمان داریم، رغبتی که باید برای سرمایه‌گذاری در داخل ایران فراهم کنیم، سطح و سهم ما در اقتصاد جهانی که حاصل آن ارتقای امنیت ملی است می‌تواند در چنین طرح‌هایی پیش‌بینی شود و زمینه توسعه گردشگری در نقاط مختلف کشور می‌تواند از این طریق فراهم شود. من فکر می‌کنم با چالش‌های اجتماعی و اقتصادی که الان با آنها مواجه هستیم در هر نقطه‌ای از ایران که فضا برای منطقه ویژه فراهم شود بخشی از این چالش‌ها حل می‌شود. من رفتم ارومیه، به آقای قاضی‌پور گفتم در بعضی از شهرهای شما که منطقه ویژه ایجاد شده چه اتفاقی افتاده؟ گفت خودتان بروید ببینید. جلفا و جاهای مختلف رفتم دیدم، جاهایی که حتی امکانات اولیه برای تأمین نیاز اولیه مردم نبود، الان زمینه رفاه، اشتغال و بسیاری از تأمین نیازهای مردم فراهم شده است. بنده به عنوان نماینده تهران احساس می‌کنم که این یک مسأله ملی است و فوریت آن برای همه این مناطق اولویت دارد، از همکاران هم تقاضا می‌کنم به دوفوریت آن رأی مثبت بدهند.

مسعود پزشکیان
حضار 219 نفر، نمایندگان محترم راجع به دوفوریت این موضوع رأی بدهید. نمایندگان محترم نظر خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. یک‌فوریت را به رأی می‌گذاریم. حضار 220 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به یک‌فوریت اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
6 رد تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح اصلاح قانون تابعیت

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقای رئیس! یک درخواست اولویت هم داریم که جمعی از همکاران درخواست اعمال تبصره (1) ماده (100) آیین‌نامه را کرده‌اند، در مورد گزارش رد طرح اصلاح قانون تابعیت. آقای حاجی بفرمایید.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم من از همه همکاران گرامی، خواهران گرامی، برادر عزیز خواستار این هستم که عنایت ویژه‌ای داشته باشید. شرایط امنیت ملی ما ایجاد می‌کند که درخصوص موضوع تابعیت حساس باشیم و برای اصلاح خلأهای قانونی که عمده قوانین مربوط به این موضوع مربوط به قبل از انقلاب است، دقت کنیم و از این فرصتی که در اختیارمان در این مجلس هست استفاده کنیم. به هر حال نداشتن تابعیت مضاعف یکی از شاخص‌های حکمرانی خوب در اکثر نظام‌های سیاسی دنیا است و وجود دشمن یا مخالف برای هر ملت و هر کشور هم در طول تاریخ برای ملت‌ها و کشورها وجود داشته و این یک نوع ساده‌اندیشی است که فکر کنیم ملت و کشوری دشمن یا بدخواه ندارد. نه، این‌چنین نیست و طبیعی است که ملت ایران به خاطر اینکه دست کسانی که منابع این کشور را به غارت می‌بردند، روزانه (6) میلیون بشکه نفت از این کشور می‌بردند و (60) هزار نفر ارتشیان آمریکا در ایران حقوق دریافت می‌کردند، حق توحش از ملت ما می‌گرفتند. به هر حال این ملت آمده انقلاب کرده، به استقلال و عزت رسیده، طبیعی است که بدخواهان این ملت و آنهایی که منافع‌شان از دست رفته نخواهند چنین وضعیتی پایدار بماند. عدم اصلاح این قوانین هم مغایر قاعده تعارض منافع ملی ماست و عموماً عدم اصلاح قانون و وجود خلأهای قانونی وسیله‌ای برای گروکشی توسط آن دشمنان یا بدخواهان کشور خواهد بود. عزیزان! تجربه بعد از انقلاب از جمله عوامل عملکردهای مغایر با مطالبات مردم و منافع ملی، ارزشهای انقلاب، حضور دوتابعیتی‌ها در گلوگاه‌های تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری در کشور بوده است. وظیفه حاکمیت و ما به عنوان قانونگذار بستن راه‌های نفوذ عناصر بدخواه و وابسته به دشمن است که از این جهت یکی از این راهکارها هم اصلاح قانون است و در مجلس دهم مراحل این قانون طی شده و الان مجلس رو به پایان است. عزیزان! ما خواستار این هستیم که به اولویت این رأی بدهید، حالا در محتوا و کلیات نقطه‌نظرات بعدی‌تان را اعمال بفرمایید. همکاران گرامی! اهم و پیام اصلی این طرح این است که افرادی که دوتابعیتی هستند بیایند خوداظهاری کنند، بگویند که مثلاً ما علاوه بر تابعیت ایران از فلان کشور هم تابعیتی را دنبال بودیم یا گرفتیم که حداقل مسئولینی که مسئول امنیت کشور و ناظر هستند تکلیف خودشان را درخصوص انتصابات بدانند. خواهشم این است که به این اولویت رأی مثبت بدهید.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر. مخالف جناب آقای جلیل رحیمی‌جهان‌آبادی هستند، بفرمایید.

جلیل رحیمی جهان آبادی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز و ارجمند! خدمت شما صبح‌بخیر عرض می‌کنم. هفته بسیج را تبریک عرض می‌کنم و یاد و خاطره همه تلاش‌ها، ایثارگری‌ها و زحمات بسیجیان دلاور را برای کشور گرامی می‌داریم. همکاران ارجمند دقت بفرمایید! این پیشنهادی که دوستان داده‌اند چیست؟ پیشنهاد این است که ما با اولویت بیاییم یک طرحی را که کمیسیون تخصصی قضائی رد کرده مجدداً در صحن مطرح و بررسی کنیم. موضوع آن چیست؟ مسأله تابعیت و تابعیت چندگانه است. ببینید عزیزان! من کاری به محتوا ندارم، محتوا هرچه می‌تواند باشد، درست یا نادرست کمیسیون قضائی رد کرده، استدلال هم برای رد آن دارد. اما مسأله این است، کشور الان در مشکلات اقتصادی غرق است، مشکلات عدیده اقتصادی دارد به مردم فشار وارد می‌کند. مجلس شورای اسلامی خانه ملت است، ما در اینجا باید اولویت را به طرحهایی بدهیم که گره‌های اقتصادی، اشتغال و رونق اقتصادی را که هم تأکید مقام معظم رهبری و هم تأکید مردم ماست و هم براساس تشخیص عقلانی و تخصصی باید اولویت کار مجلس باشد. ولی این طرح را کمیسیون قضائی رد کرده است. دوستان! کمیسیون قضائی قلب قانونگذاری مجلس شورای اسلامی است. بیش از (34) درصد قانونگذاری مجلس دهم را کمیسیون قضائی به صحن آورده است. یک کمیسیونی است متشکل از نیروهایی که در آنها قاضی هست، متخصصان حوزه حقوق بین‌الملل هستند، وکلای برجسته کشور در کمیسیون قضائی حضور دارند. ما این طرح را بررسی کردیم، این طرح ابهام دارد. این طرح به کشور آسیب می‌زند، این طرح مدیران و مسئولان کشور را دچار مشکل می‌کند. اگر ما مشکل کم داریم و می‌خواهیم مشکل‌تراشی کنیم بسم‌الله، اگر مشکل به اندازه کافی داریم، می‌خواهیم حل مشکل را در مجلس و خانه ملت رقم بزنیم، بیاییم سر وقت مسائل اقتصادی مملکت بنشینیم. الان لایحه ارزش افزوده چند وقت است منتظر ورود به صحن است؟ یا مسائل مربوط به حوزه معیشت مردم چند وقت است که الان از طرف گروه‌های صنفی و مردمی فشار است که عمده اولویت مجلس به مسائل اقتصادی باشد؟ من فکر می‌کنم آن نهادهایی که صاحب‌نظر هستند، مثل وزارت اطلاعات، مثل بخش‌های امنیتی کشور، اینها در کمیسیون قضائی آمدند حرف‌شان را زدند، ما صحبت و بحث این عزیزان را شنیدیم و رد این طرح در کمیسیون قضائی با استدلال قوی بوده که حالا من به آن متن ورود نمی‌کنم. سخنگوی محترم کمیسیون می‌آید صحبت می‌کند. اما الان در این فضایی که ما هزار تا مشکل داریم درخواست این عزیزان این است که یک طرح رد‌شده‌ای را که نیروهای متخصص همین مجلس آن را رد کرده‌اند، مجدداً بیایند روی آن بحث کنند و وقت مجلس را بگیرند. من نمی‌دانم این چه کمکی به کشور، دولت و مجلس می‌کند. دوستان و عزیزان! من به طور صریح خواهشم این است که با این درخواست مخالفت کنید. اگر قرار است اولویتی باشد تأکید رهبری و مردم بر مسائل اقتصادی و معیشتی است. هر طرح و لایحه‌ای که معیشت و اقتصاد مملکت و مسائلی که زندگی روزمره مردم را تحت‌الشعاع قرار می‌دهد بیاورید، چشم، ما حمایت می‌کنیم که در مجلس در اولویت بگذارید. ولی یک طرحی را که هزار و یک مشکل حقوقی، امنیتی و سیاسی ایجاد می‌کند، اصرار یک عده بر این طرح را من نمی‌دانم، آن هم طرحی که در کمیسیون رد شده است. دوستان! کمیسیون قضائی یک کمیسیون تخصصی است و با بررسی، استدلال، دلیل و منطق رد خود در اینجا بیان می‌کند، به این دلیل رد شده است. حالا دوستان اصرار دارند مجدداً به این اولویت بدهند. من از صحن مجلس شورای اسلامی و از همه نمایندگان شریف ملت ایران درخواست مخالفت دارم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشکر، جناب آقای احد آزادی‌خواه به عنوان موافق بفرمایید.

احد آزادی خواه
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم هفته افتخارآفرین بسیج را به همه آحاد مردم ایران اسلامی یک‌جا تبریک عرض می‌کنم، از آنجایی که همه مردم به لطف امام زمان شیفته تفکر بسیجی شده‌اند و عملاً ما در کشور جمهوری اسلامی ایران بسیج (80) میلیونی را داریم. در اتفاقات اخیر هم نقش بسیج، سپاه، ارتش و مخصوصاً نیروی انتظامی، همکاران عزیز ما سربازان گمنام امام زمان به خوبی خودش را نشان داد. همکاران گرامی! نشد من بشمارم، نمی‌دانم اعضا چند نفر بود، شاید حدود (100) نفر از همکاران ما در مجلس در همین دوره یک طرحی را طراحی و تدوین کرده‌اند، برای قانونگذاری در دستور کار قرار گرفته، تحت عنوان «طرح اصلاح قانون تابعیت». قاعدتاً کمیسیون اصلی این طرح کمیسیون محترم قضائی و حقوقی است و البته کمیسیون‌های اجتماعی، امنیت ملی و شوراها هم به عنوان کمیسیون‌های فرعی می‌بایست اعلان نظر کنند. این طرح در کمیسیون قضائی به عنوان کمیسیون اصلی رد شده است. البته حالا نظر آن کمیسیون‌های سه‌گانه دیگر هم که خیلی مهم است، کمیسیون امنیت، کمیسیون شوراها که عملاً شاید امنیت داخلی را بخواهد تدبیر کند و کمیسیون اجتماعی، نقش آنها هم مهم و مؤثر است، آنها رد نکرده‌اند، فقط کمیسیون قضائی رد کرده است. موضوع تابعیت را هم همه شما همکاران گرامی می‌دانید، ما امروز واقعاً درگیر هستیم. مدیران دوتابعیتی، افراد مختلف، مسائلی که پیش می‌آید، تبعاتی که این مسأله دارد و تالی فاسدی که ممکن است در برخی از موضوعات پیش بیاید، من سربسته عرض می‌کنم، واقعاً یکی از معضلات کشور ما امروز همین بحث تابعیت است که قانون مشخص و مدون ندارد، در خیلی از جاها متأسفانه نظارت ما ضعیف بوده است. بالاخره ما باید عنان کشور را به دست کسی بدهیم که عرق ملی داشته باشد، ایران‌دوست باشد، به اسلام علاقه‌مند باشد، کشورش را دوست داشته باشد و این آسیب‌ها در این طرح دیده شده است. ما می‌خواهیم چه بگوییم؟ ما می‌گوییم درست است کمیسیون محترم قضائی این را رد کرده، اما رد کمیسیون قضائی دلیل بر رد مجلس نیست. عده‌ای از همکاران برای این طرح درخواست اولویت داشتند که این مجدداً بیاید در دستور کار قرار بگیرد. هم آن سه کمیسیون دیگری که کمیسیون‌های فرعی هستند، اعضای آنها هم در حوزه کاری خودشان مختصص هستند، آنها نظر بدهند، هم بقیه همکاران ما در رابطه با این طرح مهم نظر بدهند. امروز آینده کشورمان به این طرح وابستگی دارد. موضوع مدیریت خرد و کلان کشور ما وابسته به این طرح است. همه این مسائل در اینجا نه خیلی فرصت هست و نه شاید صلاح باشد آدم بگوید، اما اهمیت این طرح واقعاً اهمیت زیادی است، به صرف اینکه اعضای عزیز، متخصص و توانمند کمیسیون محترم قضائی و حقوقی که همه برادران عزیز ما هستند، ظاهراً آنجا خانم نیست که بگویم برادران و خواهران ما هستند، رد کرده، دلیل نیست که ما هم بگوییم سلمنا و رد آنها را بپذیریم. نه، ما این را مجدداً در دستور قرار بدهیم، همکاران نظر بدهند، جرح و تعدیل کنند، مرکز پژوهش‌ها نظر بدهد و طرحی را که قریب (100) نفر از شما نماینده‌ها، همکاران عزیز! خودتان امضا کردید، اسامی اینجاست، شما خودتان امضا کردید و اولویت شناختید که از بین معضلات و مشکلات و نیازمندی‌های کشور این طرح در دستور قرار بگیرد. اجازه بدهید در این فرصت باقیمانده از این مجلس ان‌شا‌ءالله این طرح به سرانجام برسد، به یک قانون تبدیل شود. خلأهایی که ما در این حوزه داریم ان‌شا‌ءالله بتوانیم از این درگاه حل آن را انجام بدهیم که مشکل کشور یک بار برای همیشه در این حوزه حل شود.

مسعود پزشکیان
حضار 209 نفر، نمایندگان محترم نظر خودتان را راجع به اولویت رد طرح اصلاح تابعیت اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.
7 اعلام وصول (1) فقره لایحه

مسعود پزشکیان
اعلام وصول‌ها را بفرمایید.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم ـ لایحه توسعه محدوده منطقه آزاد تجاری‌ ـ صنعتی انزلی اعلام وصول می‌گردد. میهمانان جلسه امروز عبارتند از: جمعی از فعالین اجتماعی بخش زالیان شهرستان شازند که میهمانان جناب آقای علی ابراهیمی نماینده محترم شازند هستند. به این عزیزان خوش‌آمد می‌گوییم.
8 ناطقان جلسه آقایان: علی نجفی‌خوشرودی، محمدباسط درازهی، شهباز حسن‌پوربیگلری، محمدمهدی زاهدی و غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی

مسعود پزشکیان
ناطقان را دعوت بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی نوبت صبح امروز عبارتند از: ـ آقای شهباز حسن‌پوربیگلری نماینده محترم سیرجان و بردسیر. ـ آقای علی نجفی‌خوشرودی نماینده محترم بابل. ـ آقای محمدباسط درازهی نماینده محترم سراوان، سیب، سوران و مهرستان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای محمدمهدی زاهدی نماینده محترم کرمان و راور. ـ آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از آقای علی نجفی‌خوشرودی نماینده محترم بابل دعوت می‌کنیم که برای مدت هفت دقیقه در خدمتشان باشیم.

علی نجفی خوشرودی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و احترام به ملت شریف ایران به ویژه مردم شهرستان بابل. با نظرداشت شرایط روزهای اخیر در کشور موارد زیر را به استحضار می‌رسانم. 1 ـ تصمیم شورای هماهنگی سران سه قوه برای افزایش قیمت بنزین دقیقاً در شرایطی اتخاذ شد که ملت و مملکت به احساس آرامش و امنیت اقتصادی نیازمند بود. این شورا برای گره‌گشایی از مسائل و مشکلات اساسی کشور ایجاد شد، ولیکن نه تنها گره‌ای نگشود، بلکه بر مشکلات افزود. به قول مولانا: «از قضا سرکنگبین صفرا فزود». بر این اساس به عنوان نماینده مردم به عواقب تصمیمات در اتاق‌های دربسته و نظریات انتزاعی بدون توجه به واقعیات زندگی مردم به ویژه اقشار آسیب‌پذیر هشدار می‌دهم. در همین راستا بی‌اطلاعی مجلس از چنین تصمیم مهمی بدعتی ناشایست علیه پایگاه دموکراسی در کشور است. دست‌اندازی به اقتدار و جایگاه مجلس فارغ از ترکیب نمایندگانش از هر جریان سیاسی که باشند و افزایش ناامیدی و بی‌اعتماد مردم قطعاً به نفع ایران و جمهوری اسلامی نیست. واقعاً‌ چرا از ظرفیت مجلس و نمایندگان ملت برای پیش‌برد کم‌هزینه‌تر این تصمیم مهم استفاده نشده است؟ چرا هزینه‌های تصمیم‌گیری در کشور به حدی بالا می‌رود که رهبری معظم مجبور به موضع‌گیری می‌شود؟ 2 ـ ای‌ کاش دولت و مجلس در ماده (39)‌ قانون برنامه ششم توسعه کشور مبنی بر اجازه به دولت به منظور اصلاح قیمت حامل‌های انرژی با رعایت ملاحظات اجتماعی و اقتصادی و حفظ مزیت نسبی و رقابتی برای صنایع و تولیدات به تدریج تا پایان سال 1400 عمل می‌کردند. بدیهی است رایزنی بیشتر دولت برای اجرای این قانون در قالب لوایح بودجه سالانه کشور و همکاری معقولانه مجلس می‌توانست مانع از خسارت قابل توجه اجرای ضربتی چنین طرحی شود. 3 ـ در شرایط کنونی اقدامات جبرانی دولت هم باید پایدار باشد و هم اطمینان‌بخش، نه مقطعی و مسکن. مردم به ویژه اقشار آسیب‌پذیر سرمایه اجتماعی نظام هستند. به هوش باشیم که فشار فزاینده به معیشت و کسب و کار این اقشار جمهوری اسلامی ایران را از این سرمایه بی‌بدیل محروم نسازد. باید صدای ناکامی و عصبانیت اقشار مستضعف در میان سیاست‌گذاری‌های نهادهای مختلف حکومت بهتر و بیشتر شنیده شود. آنها نباید خودشان را در چرخه معیوب فقر و فاصله طبقاتی هر چه بیشتر مغبون و مغموم ببینند. حال که اقتصاد ایران در تنگنا است باید از اعتماد عمومی و سرمایه اجتماعی نظام حفاظت و حمایت شود. 4 ـ اعتراض حق مردم است، ولیکن این نکته حائز اهمیت است که مردم بالاخره چگونه و کجا باید این حق را اعمال کنند؟ مردم هم باید هوشیار باشند که آشوب و شرارت برخی، مطالبات به‌حق آنها را به انحراف نکشاند. 5 ـ قطع اینترنت نه تنها راه‌حل پایدار برای مشکلات نیست، بلکه خود تبعات سیاسی، اجتماعی و اقتصادی دارد. تسریع در برقراری سراسری اینترنت حائز اهمیت و مورد تأکید است. 6 ـ به زودی لایحه بودجه سال 99 از سوی دولت به مجلس ارائه می‌شود. همگان می‌دانیم که بودجه انقباضی و سخت و خاص را بایستی تصویب کنیم. حال که اصلاح ساختار بودجه‌ریزی مورد توجه است شایسته است در تصمیمی شجاعانه و آینده‌نگرانه و مبتنی بر منافع مردم ردیف‌های بودجه‌ای غیرضرور برخی مؤسسات که اساساً فعالیت آنها نفع و تأثیری برای ملت و مملکت ندارد به نفع نهادهای عمومی و بخش‌های زیرساختی و توسعه عمران کشور کاسته و یا حذف شود. به جای سفره و جیب مردم باور کنید درصد قابل توجهی از کسری بودجه با حذف ردیف‌های مذکور قابل جبران است. 7 ـ در این میان رفتار مقامات آمریکا عجیب و نفرت‌انگیز است. آنها در موضع‌گیری‌های مضحک مدعی شدند که در کنار مردم ایران قرار دارند، در حالی که آنها در پیشگاه تاریخ باید به دلیل نقض فاحش و گسترده حقوق بشردوستانه پاسخگو باشند. چراکه خود عامل تروریسم اقتصادی علیه ملت ایران هستند. اگر چه ممکن است ما درخصوص برخی رویکردها و جهت‌گیری‌ها در سیاست خارجی نقد و نظر داشته باشیم، ولیکن اجازه مداخله در امور داخلی خود را به بیگانگان نمی‌دهیم. در این موضوع همه ایرانیان فارغ از هر مشرب و مذهبی متحد و متفق هستند. 8 ـ اما نکته آخر؛ همکاران محترم! تحولات روزهای اخیر نشان داد که عدم پاسخ شایسته و عملی به مطالبات بخش مهمی از مردم به ویژه جوانان و لاینحل ماندن برخی مسائل می‌تواند مولد چالش‌های اساسی اجتماعی و امنیتی باشد. افزایش جمعیت خسته از شرایط بیکاری و مشکلات اقتصادی و تصور آنها مبنی بر فقدان چشم‌اندازی روشن در آینده‌ای نزدیک، برخلاف آنچه که مسئولین وعده می‌دهند و احساس آنها مبنی بر دوگانگی در حرف و عمل برخی مسئولین شرایط پیچیده‌ای را به وجود می‌آورد که مدیریت آن در آینده دشوارتر خواهد شد. باید چاره‌ای اندیشید. تفاوت و فاصله میان تلقی مردم و حکومت نسبت به آرمان‌ها و رویکردها در حوزه‌های مختلف سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و بین‌المللی حتماً علامت خوبی نیست. نمی‌توان سالهای متمادی مردم را به آینده‌ای نامعلوم وعده داد. کارآمدی و عمل‌گرایی باید هسته اصلی هرگونه تصمیم‌گیری، جهت‌گیری، برنامه‌ریزی و اقدام باشد. مردم رفاه، امنیت، رونق و شکوفایی اقتصادی را توأمان می‌خواهند و خود را با کشورهای دیگر که به مراتب از مواهب خدادادی کمتری نسبت به این سرزمین برخوردارند مقایسه می‌کنند. پس باید طرحی نو دراندازیم. بپذیریم در برخی زمینه‌ها موفق بوده‌ایم و در برخی زمینه‌ها ناموفق. تعصب و تجاهل نورزیم. در روابط خارجی، نظام اداری، حوزه اقتصادی و غیره باید روش‌های جدید به کار بندیم. همه این روش‌ها باید در خدمت توسعه کشور و رفاه مردم و اعتلای فرهنگ و معنویت ایرانیان باشد. البته که مجلس رشید و آزاده باید پایه اصلی پیشبرد چنین هدف بلندی باشد. عافیت‌طلبی و فرصت‌طلبی در این زمینه خیانت به ملک و دین است. خیلی متشکر.

مسعود پزشکیان
خیلی متشکرم از مراعات وقت.

اکبر رنجبرزاده
خیلی متشکر از جناب آقای نجفی خوشرودی، از جناب آقای محمدباسط درازهی نماینده محترم سراوان، سیب، سوران و مهرستان دعوت می‌کنم، برای مدت هفت دقیقه در خدمت شما هستیم.

محمد باسط درازهی
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشیطان‌ الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم «محمد رسول الله والذین معه اشداء علی الفکار رحماء بینهم» صدق الله العظیم. سلام بر شهیدان به ویژه شهدای مدافع مرز و وطن در سراوان. درود بر روح بلند و ملکوتی امام راحل و آرزوی صحت و سلامت برای مقام معظم رهبری. سلام محضر ملت شریف ایران به ویژه مردم فهیم حوزه انتخابیه‌ام شهرستانهای سراوان، سیب، سوران، مهرستان، بخش‌های جاو، بم‌پشت، هیدوج و مهرگان. بنا داشتم که در آخرین نطق اجلاسیه چهارم از اقدامات بزرگ و دستاوردهای ارزشمندی که دولت و مجلس با تعامل و همراهی همدیگر برای حوزه انتخابیه‌ام انجام داده بودند صحبت و سپاسگزاری کنم. می‌خواستم از خط انتقال گاز سراوان، تصویب راه‌آهن سراوان، ثبت ملی و جهانی کلپورگان، سهمیه‌های متعدد پزشکی، دندانپزشکی و داروسازی، تعرفه برق گرمسیری، برق‌رسانی گسترده و احداث نیروگاه تولید برق، ارتباطات و فیبر نوری، احداث سدها و آبرسانی، دانشگاه‌ها و بیمارستان‌ها، احداث جاده‌های بین‌شهری و روستایی، کارخانه خرما و کارخانه سیمان، استادیوم‌های ورزشی و چمن‌های مصنوعی و غیره صحبت کنم. اما افزایش ناگهانی قیمت بنزین محور نطقم را به این سمت هدایت کرده که مطالبه روز ملت شریف ایران است. می‌گویم تا در تاریخ ثبت شود که چرا و چگونه دولت بدون مشورت با مجلس در شب جمعه و بدون جلب نظر مردم و اقناع نمایندگان آنها این کار را بدون آمادگی اجتماعی و عدم ایجاد زیرساخت‌ها و بستر‌های مناسب مورد نیاز انجام داد. مگر امام (رحمه‌الله‌علیه) نفرمودند مجلس در رأس امور است؟ مگر قرار نبود در جامعه پول‌پاشی نشود که تورم‌زا است و فشار بر قشر متوسط و ضعیف بیشتر می‌شود؟ مگر قرار نبود که طبق قانون و مصوبه مجلس با بودجه سنواتی و به صورت تدریجی افزایش قیمت اجرایی شود؟ جلب نظر مردم و اقناع آنها و حمایت نخبگان مقدمه اجرای طرح افزایش قیمت بنزین بود که مغفول واقع شد و امروز نیاز است که دغدغه‌های اقشار مختلف مردم در همه استان‌ها درک و شنیده شود، به ویژه دغدغه پهناورترین استان کشور،‌ سیستان و بلوچستان که از کمترین امکانات و زیرساخت‌های حمل و نقل عمومی برخوردار نیست و مسافت از شمال تا جنوب استان حدود (1200) کیلومتر است. نه راه‌آهن و نه قطاری وجود دارد، نه مترو و ناوگان حمل و نقل درون‌شهری و برون‌شهری. در کل استان فقط یک پمپ گاز سی‌ان‌جی وجود دارد و جای تعجب است که چرا سهمیه خودروهای دوگانه‌سوز در این استان هم (30) لیتر است و برخلاف تمام استانهای کشور برداشت سوخت محدود بوده و با این همه بعد مسافت نمی‌توان بیش از (250)‌ لیتر برداشت کرد که این خود نشان از تبعیض فاحش است. استانی که هنوز هم مرکز استانش گازرسانی نشده است. جناب آقای رئیس‌جمهور! چندین وزیر آموزش و پرورش قول اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان، آموزش زبانهای قومی و محلی در آموزش و پرورش، رفع مشکلات نهضتی‌ها، خرید خدمات و بازمانده از تحصیل‌ها و حق‌التدریسی‌ها را داده بودند،‌ اما اقدامی نشد و امروز معلمان نجیب زیر فشارهای اقتصادی له می‌شوند و کسی نیست که صدای مظلومیت آنها را بشنود. از ریاست محترم جمهور قویاً می‌خواهم که برای عدالت اجتماعی، حقوق شهروندی و ایجاد زیرساخت‌ها و نیز فراهم نمودن نیازهای اولیه مردم در استان سیستان و بلوچستان به ویژه در حوزه انتخابیه اینجانب اقدام جدی و عاجل فرمایند. توسعه شبکه ریلی و توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل عمومی در تمام شهرستان‌های استان بعد از افزایش قیمت بنزین از مطالبات جدی و نیازهای فوری مردم است. اتمام پروژه گازرسانی و احداث سکوها و پمپ‌های گاز سی‌ان‌جی و نیز اجرا و اتمام سایر پروژه‌های نیمه‌تمام از مطالبات مهم مردم استان است. راه‌اندازی و استفاده از ظرفیت حداکثری فرودگاه‌های استان به ویژه فرودگاه سراوان، ساماندهی مرزهای استان و تبدیل آنها به فرصت واقعی برای مرزنشینان، صدور مجوز تردد خودروهای پلاک موقت چابهار در سراسر استان، استخراج معادن، انتقال آب دریا و حمایت از نیروهای توانمند استان به ویژه نخبگان قوم بلوچ با مبنای شایسته‌سالاری درخواست به‌حق مردم فهیم حوزه انتخابیه‌ام می‌باشد. شاعر می‌گوید: خدا را بر آن بنده بخشایش است که خلق از وجودش در آسایش است اما تذکرات؛ «وذکر فإن الذکری تنفع المؤمنین» تذکر به رئیس محترم جمهور و وزرای محترم کشور، اقتصاد، امور خارجه، راه و شهرسازی، صمت، گمرک و سازمان راهداری درخصوص عدم توجه به پیگیری جهت ارتقای مرز سراوان به مرز رسمی و بین‌المللی جهت ترانزیت قانونی کالا و انسان با توجه به تذکرات، مکاتبات و پیگیری‌های مستمر و مکرر اینجانب. تذکر به وزیر محترم نفت؛ عشق یعنی گل به جای خار باش پل به جای این همه دیوار باش امروز کدینگ دیوار سختی است که مردم حوزه انتخابیه و استان را به شدت اذیت می‌کند. جناب آقای رئیس‌جمهور، وزیر محترم اقتصاد! ما مسلمانیم و به قرآن که کلام پروردگار متعال است اعتقاد و ایمان داریم که می‌گوید ربا جنگ با خداست. اما متأسفانه اقتصاد کشور بر پایه ربا و نزول بنا نهاده شده و جمعیت کثیری از مردم هیچ‌گونه فعالیت اقتصادی نداشته و فقط مبلغی را در بانک پس‌انداز و نزول و رباخواری می‌کنند که این خطر بزرگ امروز امت اسلامی را از هر استکبار و استعماری بیشتر تهدید می‌کند. بانکداری اسلامی باید سرلوحه کار قرار گیرد و از مجلس محترم بجد می‌خواهم که در این امر مهم و الهی مطابق شریعت اسلامی پیشگام باشد. وزیر محترم راه و شهرسازی! ارتقای راه‌های استان از فرعی به اصلی، اتمام باند دوم سراوان ـ خاش ـ زاهدان و راه‌های روستایی باید جزء دستور کار قرارگیرد و می‌طلبد مردمی که پشتیبان واقعی نظام هستند که خود شاهد بودید در اغتشاشات اخیر استان سیستان و بلوچستان با همه فقر و محرومیتی که دارد به عنوان امن‌ترین و آرام‌ترین استان کشور معرفی شد. در پایان از حمایت‌های بی‌دریغ مجلس و دولت به حوزه انتخابیه اینجانب، از حمایت نیروهای نظامی، انتظامی، امنیتی و اطلاعاتی به ویژه سپاه پاسداران درخصوص ایجاد بهترین امنیت در استان به ویژه حوزه انتخابیه‌ام و برادران بسیجی بلوچ که بار سنگین ولی ارزشمند امنیت مرز را بر دوش گرفته‌اند بی‌نهایت سپاسگزارم و برایتان آرزوی صحت، سلامت، صلابت و سربلندی دارم و جا دارد که هفته بسیج را خدمت بسیجیان بی‌ادعا تبریک عرض نمایم. ریاست محترم مجلس، نمایندگان محترم و ملت شریف ایران! در نوروز 1399 از همه شما عزیزان رسماً دعوت به عمل می‌آید تا در سراوان میهمان مردمانی اصیل، متمدن و میهمان‌نواز باشید و از جاذبه‌ها، ظرفیت‌ها و پتانسیل‌های ارزشمند فرهنگی و گردشگری منطقه خصوصاً ثبت جهانی کلپورگان و باغ‌شهر ملی ایران دیدن فرمایید. میزبانی از ملت شریف ایران بزرگترین افتخار مردم سراوان است. والسلام علیکم و رحمه الله جمیعاً و برکاته

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون، ناطق بعدی صحبت کند.

اکبر رنجبرزاده
تشکر از جناب آقای درازهی. از جناب آقای شهباز حسن‌پوربیگلری نماینده محترم سیرجان و بردسیر دعوت می‌کنم برای مدت هفت دقیقه در خدمتشان باشیم، بفرمایید.

شهباز حسن پوربیگلری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و صلوات خداوند بر پیامبر عظیم‌الشأن اسلام که روزهای گذشته سالروز میلاد باسعادتش بود. سلام بر روح بلند امام و شهدای انقلاب اسلامی از ابتدا تاکنون که همیشه موجبات استحکام این انقلاب الهی و مردمی را فراهم ساخته‌اند. سلام بر بسیج و بسیجیان که امام راحل و عظیم‌الشأن، آن را شجره طیبه انقلاب اسلامی نام نهادند و اکنون در هفته مبارک بسیج قرار داریم. الحق والانصاف در طول تاریخ انقلاب اسلامی همیشه بسیج، یار و یاور مردم و پشتیبان نظام اسلامی بوده است و بهتر بگویم اگر بسیج نبود بسیاری از حوادث این کشور و نظام را از پای در می‌آورد. سلام بر رهبر معظم انقلاب اسلامی که از سالیان گذشته همچون سکانداری آگاه، کشتی انقلاب اسلامی را از طوفان‌ها و حوادث به سلامت عبور دادند. روز‌های گذشته روز‌های سخت و تلخی بر همه ما گذشت و حوادثی ناخواسته دامنگیر مردم و نظام اسلامی ما شد که شاید اگر اندکی تدبیر و دقت بیشتری صورت می‌گرفت، این تلخی‌ها یا نبود، یا در کمترین حالت ممکن بود. اما متأسفانه گویی دولت تدبیر و امید یا آنچنان تمایلی به تدبیر در امور ندارد و یا ناتوان از تدبیر است که در هر دو صورت بایستی نظام اسلامی، مجلس شورای اسلامی و همه دست‌اندرکاران، تدبیری بر این بی‌تدبیری بیندیشند. زیرا همانگونه که دیدیم اگر درایت و هدایت رهبری بزرگوار و حضور حماسی مردم فهیم و همیشه در صحنه نبود، شاید اتفاقات روزهای گذشته به مراتب خسارات بیشتر و زیان‌آورتری می‌داشت و ای کاش رؤسای قوای ما آن‌قدر تدبیر عملی داشتند که اینگونه نمی‌شد. سؤال بنده از رئیس محترم مجلس شورای اسلامی که او را فردی فهیم می‌دانم، از ریاست محترم دستگاه قضا که او را مجتهدی عالم می‌دانم این است، برای یک کار اجرایی شرایطی پیش آید که رهبر معظم انقلاب ناگزیر به هزینه خود برای جبران یک کار بی‌تدبیر باشد. اما آنچه که تصمیم داشتم در این نطق بگویم از زیبایی‌ها و از حماسه‌هایی بود که با درایت و خلاقیت مردم عزیز و نجیب، ولایتمدار، باشعور و شجاع حوزه‌های انتخابیه‌ام، شهرستانهای سیرجان و بردسیر، شهرهای زیبای پاریز و زیدآباد، شهر زیبای هماشهر و شهر خوب نجف‌شهر و مردم عزیز شهر ملک‌آباد و شهر غیورمردان عشایر شهر بلور و شهر کشت و صنعت شهر دشتکار، شهر خوب نگار و شهر زیبای گلزار و لاله‌زار بگویم. دوست داشتم امروز از اعزام هیأتی از سفرای کشورها به سیرجان که همه از پیشرفت‌های این شهر تعجب کردند بگویم. دوست داشتم از یک روز بیش از (10) هزار میلیارد پروژه‌ای که در شهرستانهای سیرجان و بردسیر توسط ریاست محترم جمهور افتتاح شد بگویم. آقای رئیس‌جمهور! آیا بهتر نبود به گونه‌ای تدبیر می‌اندیشیدید تا امروز از خوبی‌ها سخن گفته شود،‌ نه آنکه بنده به عنوان کسی که وظیفه داشتم امروز تشکر نمایم، امروز بیایم و از بی‌تدبیری‌ها انتقاد کنم، از اینکه مردم را نامحرم خواندید، ما نمایندگان مجلس برای شما نامحرم بودیم. آیا رسانه‌ها هم نامحرم بودند؟ آیا ائمه جمعه هم نامحرم بودند؟ آیا رسانه ملی هم برای شما نامحرم بود؟ آیا بهتر نبود سخنگوی دولت با مردم با صداقت و باشفافیت حرف می‌زد؟ نه (24) ساعت قبل وقتی خبرنگاری از سخنگوی دولت سؤال می‌کند اعلام نماید که نه، خبری نیست. بهتر است با مردم صادق باشیم، مردمی که در طول (40) سال گذشته ثابت نمودند بهترین یاران نظام و کارگزاران نظام بودند، بهترین پشتیبانان دولت بودند. ای کاش امکانی بود تا راهپیمایی عظیم و بی‌نظیر مردم شهرستان سیرجان که هم‌اکنون در حال اجرا است از این تریبون مقدس پخش می‌شد تا نمایندگان خانه ملت بدانند حساب مردم با حساب عده‌ای اغتشاشگر جداست، حساب مردم با حساب گروه‌های سیاسی جداست، حساب مردم با کسانی که از دشمن خط می‌گیرند و اولین شهرستانی که انتخاب کردند سیرجان به خاطر موقعیت جغرافیایی و موقعیت ژئوپلتیکی سیرجان بود، به خاطر جاده ترانزیتی بندرعباس ـ سیرجان بود. عده‌ای که از سایر استان‌ها فرا خوانده شده بودند،‌ اینها سیرجانی نبودند و امیدوار هستم دستگاه قضا هر چه سریعتر به این مسائل با دقت رسیدگی کند. هر چند جا دارد در همین وقت کم، تقدیر و تشکری داشته باشم از شورای تأمین استان، استاندار محترم، شورای تأمین شهرستان، فرماندار و شورای تأمین و همه بالاخص سربازان گمنام آقا امام زمان، بسیجیان جان بر کف، پاسداران همیشه در صحنه و همه کسانی که با سرعت هر چه بهتر به یاری مردم شتافتند و مردم متدینی که خود به جمع معترضین پیوستند و آنها را به آرامش دعوت نمودند و ای کاش تدبیری می‌شد بیش از این با مردم امکان صحبت بود. اما بحثی با وزرای محترم دارم. (نایب‌رئیس ـ آقای حسن‌پور! جمع‌بندی کنید نگویید اما) از وزیر نیرو می‌پرسم براساس کدام تصمیم عاقلانه (45) روز موتورپمپ‌های کشاورزی را خاموش نمودید و خسارت‌های هنگفتی به مردم زدید؟ از وزیر اقتصاد سؤال می‌کنم و چه بگویم، هر سال دریغ از پارسال. آقای وزیر اقتصاد! این هیأت‌مدیره‌ها چگونه انتخاب می‌شوند؟ معاون محترم! خدمت شما هم بارها عرض کردم، (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون، آن سؤال‌ها را بعداً بنویسید بدهید، متشکرم) دهها عضو هیأت‌مدیره در سیرجان انتخاب شدند، بنده به عنوان نماینده مردم آنها را نمی‌شناسم. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون) آقای رئیس! اجازه بدهید این مطالب را حداقل روزنامه‌ها چاپ کنند، چون ما که حزبی نیستیم، حزبی نداریم، رسانه‌ای نداریم که رسانه‌ها چاپ کنند. ممنون و سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون و متشکرم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.

اکبر رنجبرزاده
از ناطقان اضطراری دعوت می‌کنم، ناطق اول جناب آقای محمدمهدی زاهدی نماینده محترم کرمان و راور هستند، برای پنج دقیقه در خدمت شما هستیم، بفرمایید.

محمدمهدی زاهدی
نطق 5دقیقه ای
سلام علیکم بسم الله الرحمن الرحیم هفته بسیج را به تمام بسیجیان و مقام معظم رهبری تبریک عرض می‌کنم. بسیج شجره طیبه‌ای است که امام عزیزمان دستور ایجاد آن را صادر فرمودند و امروزه شاهد اثرگذاری بسیج و تفکر و مدیریت بسیجی در عرصه‌های مختلف اقتصادی و امنیتی می‌باشیم. اما بحث تلخ سهمیه‌بندی و گران شدن بنزین؛ جناب رئیس‌جمهور، ریاست محترم دولت تدبیر و امید! بر همگان روشن شد که در اجرایی شدن این طرح بی‌تدبیری از سوی دولتمردان به اوج رسید و ناامیدی مردم از مدیران ارشد اجرایی به شدت کاهش یافت. چرا از سال اول ریاست جمهوری جناب‌عالی که قانون هم وجود داشت به صورت پلکانی‌ و مرحله‌ای اجرا نگردید تا اینکه به صورت جهشی و ناگهانی اجرا گردد. در کشور شبیه به این طرح در دولت نهم و دهم اجرا گردید، همان دولتی که بارها از بی‌تجربگی و ناکارآمدی آن سخن گفتید. ولی آن دولت صد اقدام عملی قبل از اجرای طرح به عمل آورد تا اقناع خبرگان و نخبگان و اجماع طبقه محروم و مستضعف فراهم گردد و آن طرح با کمترین تبعات به خوبی اجرا شد. آقای روحانی! آیا مردمی که شما می‌خواهید درآمد حاصل از این افزایش را به آنها برگردانید نامحرم بودند؟ آیا مجلس شورای اسلامی نامحرم است؟‌ آیا مراجع عظام تقلید، ائمه جمعه و جماعات و روحانیت نامحرم هستند؟ آیا نخبگان کشور، دانشگاهیان و فرهنگیان نامحرم هستند؟ آیا طبقه مستضعف کشور که انقلاب مدیون آنان است نامحرم بودند؟ شما که امنیتی‌ترین دولت پس از انقلاب را تشکیل دادید. چگونه متوجه مسائل امنیتی ناشی از تبعات اجرای این طرح آن هم به این شیوه نبودید؟ جای تعجب و تأسف است. جناب رئیس‌جمهور! دیگران در خارج از کشور و از جمله جناب آقای اردوغان ریاست جمهوری ترکیه قبل از هفته بروز حادثه، آن را حتی به صورت علنی اعلام کرده‌ بودند. اما شما و تیم شما آن را جدی نگرفت و تعجب‌برانگیزتر اینکه جای سؤال اساسی دارد، آن است که در آن روز مجمع تقریب مذاهب اسلامی به مناسبت هفته وحدت از کشورهای مختلف اسلامی میهمان داشت و آن میهمانان به حضور مقام معظم رهبری رسیدند تا پیام وحدت را به دنیا صادر کنند، اما در همان روز ما شاهد این اغتشاشات بودیم تا به دنیا موضوع دیگری و آن اغتشاش و عدم وحدت در کشور را صادر نمایند. آیا فکر نمی‌کنید که نفوذی‌هایی باعث شدند، چنین اقدامی در آن روز صورت گیرد؟ امیدوارم بتوانید جواب گویید و از قوه محترم قضائیه انتظار است که حتماً به این موضوع رسیدگی نمایند. جناب آقای روحانی! چرا دولت جناب‌عالی کارت سوخت را حذف کرد که ضمن ایجاد خسارت زیاد از جمله قاچاق سوخت، به منافع ملی ضربه زد؟ جناب روحانی! بارها از فساد در دونرخی بودن قیمت‌ها سخن راندید. چرا خود دچار آن شدید؟ چرا وزارت نفت ما به تولید محصولات جنبی خاص از نفت خام روی نیاورد تا ما از قِبَل تحریم نفت دچار مشکل نشویم؟ اگر تنوع فرآورده‌های نفتی داشتیم هیچ‌گاه از تحریم نفت نگران نبودیم. جناب آقای روحانی! چرا از بدو در دست گرفتن دولت از اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها طفره رفتید و چگونه می‌شود در شرایطی که منطقه از لبنان و عراق توطئه‌ها را دیده بود و خبر انتقال این توطئه به کشور در کوی و برزن پیچیده بود به ناگهان تصمیم به اجرای این طرح گرفتید؟ اما بگذرم. به هر حال ان‌شا‌ءالله قوه قضائیه دخالت می‌کند. اما جا دارد از موضع حکمت‌آمیز، جوانمردانه و مدبرانه و مدیرانه مقام معظم رهبری تشکر کنیم که به صحنه آمدند و غائله ایجادشده را خاتمه دادند. جناب رئیس‌جمهور! از شما چند انتظار است. یک؛ بحث تثبیت قیمت‌ها را بجد دنبال کنید که نگرانی از مردم دور شود. نظارت و هماهنگی و ساماندهی برای وفور کالاهای اساسی صورت گیرد. در جلسه شورای هماهنگی سران قوا بررسی کنید که اگر امکان دارد سهمیه بنزین به (90) تا (100)‌ لیتر افزایش یابد که مردم دچار مشکل نشوند. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشکرم) تمامی خسارات ناشی از اغتشاشات را ان‌شا‌ءالله از محل درآمد بنزین و یا از محل‌های دیگر تأمین نمایید. اگر اجازه بدهید من از شستا تشکر می‌کنم، یکی هم از لاستیک بارز و توسعه آن که نظر حقیر را پذیرفتند و یکی دیگر ان‌شا‌ءالله در راین به کمک مجتمع مس (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون آقای دکتر ناطق بعدی را دعوت بفرمایید) باهنر ان‌شا‌ءالله مسائل اقتصادی را مدیریت کنند. والسلام علیکم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
ناطق بعدی را دعوت کنید، متشکرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقای غلامعلی جعفرزاده‌ایمن‌آبادی نماینده محترم رشت برای ارائه نطق اضطراری به مدت پنج دقیقه دعوت می‌کنم، بفرمایید.

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم ایامی که در آن قرار داریم را عرض تبریک دارم و قدردان زحمات بسیجیان مخلص لشکر خدا هستیم و اگر این امنیت و آسایش را داریم مدیون ایثارگری‌ها،‌ فداکاری‌ها و خون این عزیزان شهید هستیم. جناب آقای رئیس، همکاران محترم! در روزهای اخیر شاهد تصمیمی از سوی سران سه قوه بودیم که به هیچ وجه مبنای دقیق علمی و کارشناسی نداشت و قانون برنامه ششم و هدفمندی هم در آن به دقت رعایت نشده بود. تنها چیزی که عامل سکوت و جلوگیری از توقف این تصمیم در مجلس بود فرمان مقام معظم رهبری جهت همراهی با سران سه قوه بود. اما ذکر چند نکته را الزامی می‌دانم. عدم ایجاد اجماع نخبگان و بی‌اطلاعی نمایندگان مجلس از این تصمیم یکی از ضعف‌های بزرگ آن بود. متزلزل بودن سران سه قوه در حمایت قطعی از این تصمیم، اخبار مندرج در خبرگزاری‌ها مبنی بر مخالفت بعضی از سران، خودش مشکل ایجاد کرد. بالاخره سران سه قوه یک‌جا نشستند، یک تصمیمی گرفتند، درست یا غلط وقتی زیر آن را امضا کردند دیگر نباید مدام بیایند اخباری را منتشر کنند که ما مخالف بودیم، این شکلی بود، آن شکلی بود و این تزلزل را در جامعه ایجاد می‌کند. عدم توجیه مردم، عدم اطلاع‌رسانی به مردمی که همیشه و همه حال همراه نظام مقدس جمهوری اسلامی بودند مستحق اصل غافل‌گیری و پنهان‌کاری نبودند و نیستند. نبود زیرساخت‌ها و عدم تخصیص کارت سوخت. خود دولتی‌ها اعلام کردند (5/1) میلیون خودرو فاقد کارت سوخت هستند. چرا وقتی شما زیرساخت‌ها تکمیل نشد، دست به اجرای چنین طرحی زدید؟ ما به کرار از جناب آقای رئیس‌جمهور شنیدیم که دونرخی شدن بنزین عامل ایجاد رانت و فساد است. این چندگانگی را الان چطور می‌توانیم توجیه کنیم؟ افزایش (300)‌ درصدی بخشی از مصرف بنزین بدون توجه به افزایش درآمدهای مردم خودش یک مشکل دیگری است. آقای رئیس! غیرقابل انکار است، قطع به یقین افزایش نرخ بنزین یا حامل‌های انرژی عامل افزایش سایر کالاها هم می‌شود. دولت نشان داده در نظارت بر بازار دارای ضعف شدید است. همه دولت‌ها این شکلی بودند. مردم نگران هستند، می‌گویند بعد از تب و تاب این روزها، این ستاد تنظیم بازار هم از کارایی خودش بیفتد و قیمت کالاها سرسام‌آور افزایش پیدا کند. با فرض اینکه دولت افزایش درآمد حاصل از افزایش نرخ بنزین را به تأیید مقام معظم رهبری رسانده و ما آن را به عنوان یک حکم حکومتی محسوب می‌کنیم، ولی محل هزینه‌اش که یک نوع پول‌پاشی بین (60) میلیون نفر است اصلاً به تصویب هیچ مرجعی نرسیده و هر گونه هزینه‌کرد در این خصوص خلاف قانون است. اگر افزایش نرخ حامل‌های انرژی جهت کسری بودجه بوده که بوده، حال با یک تصمیم غلط غیرکارشناسی و پول‌پاشی آن قطعاً میزان کسری بودجه شدیدتر می‌شود. این نرخ بنزین و نحوه اقدام آن صرفاً تا پایان سال 98 است و برای بودجه سال 99 مجلس قطعاً تصمیم جدی در جهت رفاه حال مردم خواهد گرفت. دولت به همان شکلی که به دنبال واقعی کردن نرخ حامل‌های انرژی است، حقوق کارمندان و کارگران را هم واقعی کند. خونهای زیادی ریخته شد، حساب‌ معترضین از اشرار و آشوبگران جداست. می‌بایست به کلیه افرادی که به اموال عمومی مردم آسیب رساندند، عامل تخریب‌ها و آتش‌سوزی‌ها بودند به شدت برخورد شود، ولی با معترضین غیر آشوبگر با رأفت اسلامی برخورد شود. تضعیف مجلس که به فرموده امام راحل تضعیف نظام مقدس اسلامی است از تصمیمات این‌چنینی و اجرای آن می‌بایست نمایندگان مجلس مطلع می‌شدند. عدم اطلاع به نمایندگان از نحوه این اقدام نابخردانه ضربه سنگینی به اعتماد عمومی وارد کرده است. جمع جبری از منابع عمومی و باز توزیع آن کاهش رفاه عمومی و افزایش نارضایتی را داشته است. به دولت توصیه می‌کنم در بودجه سال 99 رفاه حال عمومی اقشار ضعیف بیشتر دیده شود،‌ مردم با درآمدهای پایین به شدت در این تصمیمات غیرکارشناسی آسیب دیده‌اند. دولت کاری نکند که لایحه بودجه سال 99 در مجلس دچار مشکل شود. به هر شکلی که به این طرح بنزینی نگاه می‌کنیم آن را دچار مشکل می‌بینیم و معلوم نیست مسئول این همه خسارت به کشور چه کسی است؟ دولت شش سال فرصت داشت و هیچ اقدامی نکرد و بالاخره با این تصمیم غلطش کشور به آتش کشیده شد. اما در حوزه انتخابیه‌ام روند توسعه راه‌آهن به انزلی و آستارا به کندی پیش می‌رود و می‌شود گفت پروژه راه‌آهن تعطیل است. پروژه سدهای لاستیکی در گیلان نیمه‌تعطیل است. آب شیرین به دریا ریخته می‌شود و در زمان کشت محصول برنج آب برای آبیاری مزارع وجود ندارد. آزادراه امامزاده هاشم به رشت حدود (5/8) کیلومتر، بالغ بر (10) سال است که اقدامی نشده و کماکان در ایام تعطیلی (نایب‌رئیس ـ متشکرم) مسافران ساعت‌ها در ترافیک می‌مانند. دو سد بزرگ شرق و غرب گیلان هم برای اتمام پروژه نیاز به بودجه دارند. ممنونم از وقتی که در اختیارم قرار دادید.

مسعود پزشکیان
خیلی ممنون.
9 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذکرات را گوش می‌دهیم.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور: ـ آقای سیدمحمدجواد ابطحی (خمینی‌شهر) به وزیر نیرو درخصوص تسریع در احداث شبکه فاضلاب شهرهای حسن‌آباد کوشک شهرستان خمینی‌شهر. به وزیر ورزش و جوانان درخصوص تسریع در احداث استخر سرپوشیده محله دینان شهرستان خمینی‌شهر با توجه به عدم وجود فضای ورزشی. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه در باب ضرورت حل مشکلات درمانی و معیشتی ایثارگران عزیز جناب‌عالی را به فرمایش امام (رحمه‌الله علیه) که فرمودند: «با رزمندگان و ایثارگران نباید طوری رفتار شود که نسبت به کار بزرگی که انجام دادند و بهای سنگینی که برای جهاد پرداختند بی‌احترامی و بی‌اعتنایی شود». ـ آقای سیدقاسم جاسمی (کرمانشاه) به وزیر نیرو درخصوص تسریع در آبرسانی به روستاهای ربکا، نفته و تپه کبود از توابع بخش الهیارخانی میان‌دربند. به وزیر آموزش و پرورش درخصوص عدم اجرای قانون افزایش حقوق مصوب مجلس و قانون بودجه کشور توسط وزارت آموزش و پرورش در صدور احکام جدید معلمان پیمانی ماده (28) استخدامی مهر 98. به وزیر کشور درخصوص تعیین تکلیف مستأجرین مناطق زلزله‌زده استان کرمانشاه. ـ آقای سیدراضی نوری (شوش) به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص صدای کارگران هفته‌تپه در وصول مطالبات صنفی کارگران خود را بشنوید و هر چه سریعتر نسبت به وصول آن اقدام کنید. ـ آقای مصطفی کواکبیان (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به اتفاق ده نفر از نمایندگان استان تهران به وزیر کشور درخصوص اقدام فوری برای رفع ستاد خطوط اینترنتی مشترکین. ـ آقای شهاب‌الدین بی‌مقدار (تبریز، آذرشهر و اسکو) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تسریع در رفع قطعی اینترنت. ـ آقای حمید بنائی (گناباد و بجستان) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت عدم تکمیل (8) کیلومتر باقیمانده از جاده بجستان ـ فردوس بعد از گذشت پنج سال. ـ آقای شهاب نادری (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم اقدام عاجل درخصوص امهال وام‌های مناطق زلزله‌زده استان کرمانشاه. ـ آقای عباس گودرزی (بروجرد) به وزیر کشور درخصوص مسئولی که تحت نظارت شماست با عناصر فاسد اقتصادی ارتباط دارد که باعث هتک آن نهاد شده است. لذا ضرورت دارد برخورد مقتضی صورت پذیرد و عزل گردد. چنانچه پیگیری نشود از تریبون مجلس، اسم خواهم آورد و با مردم در میان خواهم گذاشت. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه جلوی افزایش قیمت برخی کالاها و خدمات که بدون حساب بالا می‌رود را بگیرید و با مردم شفاف و صادقانه برخورد کنید. ـ آقای علی بختیار (گلپایگان و خوانسار) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت سلب استفاده کامل از سامانه‌های اطلاعاتی و بستن کامل دسترسی به اینترنت کشور. ـ آقای شهاب نادری (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجانی، روانسر و دهستانهای سرقلعه و جیگران) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص وضعیت جاده‌های اورامانات که شاخص توسعه آن در سطح پایین است. ـ آقای محمدرضا امیرحسنخانی (فردوس، سرایان،‌ طبس و بشرویه) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص دستور پرداخت معوقات معلمین خرید خدمت. ـ آقای اصغر سلیمی (سمیرم) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص اینکه چرا برخی از وزارتخانه‌ها و نیروهای مسلح، مدارک دانشگاه پیام‌نور را جهت استخدام قبول نمی‌کنند؟ ـ آقای احمد مرادی (بندرعباس، قشم، ابوموسی، حاجی‌آباد و خمیر) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص سهمیه‌بندی بنزین که متأسفانه توجهی به صیادان دارای قایق موتوری نشده و این قشر زحمتکش بلاتکلیف هستند. ـ آقای سیدحمایت میرزاده (گرمی) به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص علت بی‌توجهی به ساختمان فرهنگی ـ هنری شهرک ولیعصر گرمی. ـ آقای محسن کوهکن‌ریزی (لنجان) به اتفاق هفت نفر از نمایندگان به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص دقت در انتخاب مسئولین مراکز دانشگاهی در استان اصفهان و نظارت بر عملکرد آن به ویژه مسئول واحدهای جامع علمی‌‌کاربردی استان اصفهان. ـ آقای عباس پاپی‌زاده‌بالنگان (دزفول) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا بدون توجه به مشکلات معیشتی و اقتصادی مردم اقدام به افزایش (300) درصدی قیمت بنزین نمودید؟ هزینه تحمیل‌شده بر کشور و رهبری معظم انقلاب را چگونه جبران خواهید نمود؟ ـ آقای روح‌الله بابائی‌صالح (بوئین‌زهرا و آوج) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص تسریع در توزیع کود شیمیایی در بین کشاورزان حوزه انتخابیه آوج و بوئین‌زهرا. ـ آقای احمد مازنی (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به وزرای ارتباطات و فناوری اطلاعات و کشور درخصوص ایجاد اختلال در ارائه خدمات اینترنت که موجب بروز مشکلات جدی برای هموطنان شده است. ـ آقای علی‌اصغر یوسف‌نژاد (ساری و میاندورود) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تأمین اعتبار لازم برای بهسازی آب‌بندان‌های شهرستان‌های ساری و میاندورود. به وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص لزوم ایجاد بازار کنترلی و رفع نگرانی سهامداران خرد و جلوگیری از تصمیمات عجولانه و شتاب‌زده و بستن دست سودجویان در بازار سرمایه بورس و فرابورس. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم اجرای تصویب‌نامه هیأت وزیران در مورد کارکنان خدوم جهادکشاورزی. ـ آقای نصراله پژمانفر (مشهد و کلات) به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص اینکه آیا علت خاصی در عدم اطلاعات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان تنظیمات رادیویی با سازمان تعزیرات حکومتی در زمینه ارسال گزارش تخلفات گران‌فروشی و کم‌فروشی اپراتورها در ایام اربعین وجود دارد؟ ـ آقایان: نادر قاضی‌پور (ارومیه) و علیرضا محجوب (تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص تسریع در صدور مجوز تولید سیگار با برند درخواستی وزارت صمت توسط شورای عالی امنیت ملی. همچنین اقدامات لازم جهت تخصیص بودجه برای تکمیل شهر تندیسان که سال‌ها اقدامات اولیه انجام پذیرفته است. ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص تسریع در تولید سیگار در داخل و جلوگیری از قاچاق آن. ـ آقای محمدحسین حسین‌زاده‌بحرینی (مشهد و کلات) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص لزوم دقت بیشتر در صلاحیت عمومی و حرفه‌ای معلمان مدارس غیرانتفاعی و حمایتی. همچنین تسریع در پرداخت مطالبات سال گذشته آموزشیاران نهضت سوادآموزی. ـ آقای علی کرد (خاش، میرجاوه، بخش نصرت‌آباد و کورین) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا مسئولین قبل از اجرای سهمیه و افزایش قیمت بنزین تمهیدات و تدابیر لازم برای تنظیم بازار و امنیت کشور، آرامش جامعه را لحاظ ننمودند؟ ـ آقای حسن نوروزی (رباط‌کریم و بهارستان) به وزیر نیرو درخصوص اینکه چرا مطابق بند «د» ماده (35) قانون برنامه ششم توسعه تأمین حقآبه کشاورزان از رودخانه‌ها،‌ چشمه‌ها و قنات از آب سدهای احداثی نسبت به روستاهای شیرین و کلات‌شیرین و پوشان عمل نمی‌کنید؟ به وزیر نیرو درخصوص اینکه چرا مطابق ماده (35) قانون برنامه ششم توسعه در شهرستان چناران به توسعه آب‌بندها اقدام نمی‌کنید؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم تسریع در اعلام شهرستان شدن بخش گلبهار و بخش شدن گلمکان و سیدآباد. ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص لزوم رسیدگی به نحوه ارزیابی و معیار ارتقای تبدیل وضعیت آموزش‌دهندگان نهضت سواد‌آموزی. به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص علت بسته شدن سامانه صدور مجوز کسب به ویژه در صنف نانوایی‌ها. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص لزوم رسیدگی به اجحاف صورت‌گرفته توسط اپراتورهای تلفن همراه و شبکه هوشمند. ـ خانم سیده‌حمیده زرآبادی (قزوین و آبیک و البرز) به وزرای بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص تسریع در پرداخت مطالبات بیمارستان ولیعصر (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف) و آبیک توسط دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی و سازمانهای بیمه‌گر. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تأمین اعتبار جهت مرمت و بهسازی راه مواصلاتی روستاهای آتان، کلایه، همیز، چوسر و طالع و آسفالت جاده روستاهای باغ‌دشت از توابع دشت رودبار الموت شرقی. ـ آقای ولی ملکی (مشکین‌شهر) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص اینکه چرا در رأس ادارات از جمله اداره امور اراضی استان اردبیل افراد پاکدست و کار راه‌انداز به کار گمارده نمی‌شوند؟ ـ خانم زهرا سعیدی‌مبارکه (مبارکه) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص تسریع در جوابیه تذکرات قبلی درخصوص علت عدم عدالت در صدور مجوزهای وزارتخانه‌های متبوع. ـ آقای بیت‌اله عبدالهی (اهر و هریس) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا بانک‌ها از پرداخت تسهیلات به واحدهای تولیدی خودداری و بهانه‌تراشی می‌کنند؟ ـ آقای نظر افضلی (نهبندان و سربیشه) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص نارضایتی شدید مردم به انتقال (130) نفر از فرهیختگان فرهنگی شهرستان نهبندان به سایر شهرستانهای استان خراسان‌جنوبی در سال جدید تحصیلی. ـ آقای علی بختیار (گلپایگان و خوانسار) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص جلوگیری از افزایش نرخ تورم در اثر افزایش نقدینگی یارانه سوخت و افزایش نرخ بنزین. ـ آقای احمد صفری (کرمانشاه) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص علت قرار نگرفتن شهرستان کرمانشاه در اولویت ثبت‌نام در طرح اقدام ملی تولید مسکن. ـ آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی (فلاورجان) به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص ضرورت برخورد با اپراتور ایرانسل به دلیل محاسبه ترافیک استفاده از سایت‌های داخلی و استفاده از پیام‌رسان‌های ملی در زمان مسدود بودن اینترنت بین‌المللی با نرخ ترافیک بین‌الملل و ارائه گزارش به مردم. به وزیر امور خارجه درخصوص لزوم فعالیت بیشتر و بهتر سفرای کشور در فضای مجازی و خروج آنها از انفعال رسانه‌ای جهت بیان مواضع جمهوری اسلامی در مباحث بین‌المللی و تنویر افکار عمومی. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم تخصیص سهمیه به خودروهای قدیمی با عمر بیشتر از (15)‌ سال و دارای معاینه فنی در طرح جدید سهمیه‌بندی سوخت. ـ خانم سیده‌حمیده زرآبادی (قزوین و آبیک و البرز) به وزیر نفت درخصوص اختصاص سهمیه برای جذب اشتغال مهندسین زن فارغ‌التحصیل رشته‌های تحصیلی مرتبط با هنگام استخدام نیرو در وزارت نفت و شرکت‌های تابعه و اصلاح ضوابط بومی‌گزینی در شرکت‌های وابسته به وزارت نفت. ـ آقای عبدالغفور ایران‌نژاد (چابهار، نیک‌شهر، کنارک و قصرقند) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی فوری به وضعیت بحرانی آموزش و پرورش سیستان و بلوچستان. ـ آقای جبار کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی (رشت) به وزیر علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص اینکه چرا به مسائل فرهنگی و آموزشی دانشگاه‌ها توجه نمی‌شود؟ به وزیر آموزش و پرورش درخصوص اینکه چرا به مشکلات دانشگاه فرهنگیان توجهی نمی‌شود؟ به رئیس‌جمهور محترم درخصوص اینکه چرا به ضعف مدیریت بنیاد شهید و امور ایثارگران رسیدگی نمی‌کنید؟ ـ آقای علی وقفچی (زنجان و طارم) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص علت تعلل و تأخیر در اجرای رتبه‌بندی معلمان چیست؟ به وزیر کشور درخصوص دلایل عدم تعیین تکلیف بیمه رانندگان تاکسی شهر زنجان بعد از چهار سال. به رئیس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم توجه به معیشت بازنشستگان با وجود فرصت‌های قانونی تصویب‌شده. تذکرات شفاهی جناب آقای یوسفیان ملا بفرمایید.

مسعود پزشکیان
دیگر وقت اذان است، سه دقیقه به أذان مانده است. اجازه بدهید جلسه را ختم کنیم.
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدی ما ساعت (14) امروز یکشنبه سوم آذرماه سال 1398 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا