دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 213 جلسه 151
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 28)
  4. تصویب طرح تقویت بسیج مستضعفین (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 33)
  5. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح عضویت رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور در برخی از شوراهای عالی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 210)
  6. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 241)
  7. قرائت گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی در مورد بررسی طرز کار قوه مجریه در ابلاغ و اجرای قوانین مصوب (اعم از دائمی و آزمایشی) و تهیه و تنظیم مقرره و آیین‌نامه‌های اجرایی مربوطه
  8. ناطقین جلسه آقایان: جواد کریمی‌قدوسی، محمدرضا صباغیان‌بافقی، جلال محمودزاده، محمدمهدی زاهدی و عباسعلی پوربافرانی
  9. گزارش وزیر کشور در مورد وقوع زلزله و وضعیت مناطق زلزله‌زده در استانهای غربی کشور
  10. طرح سؤال آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب از آقای محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه
  11. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت جنایات رژیم عربستان سعودی در یمن و سکوت محافل خبری غربی و مدعیان حقوق بشر
  12. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 213 نفر از نمايندگان رسمی است. قبل از اينكه دستور قرائت شود من عرض كنم از ساعت (8) كه جلسه ما شروع شد مرثيه‌سراي خوب كشورمان آقاي سماواتي دقايقي ما را به فيض رساندند و هم گزارشي راجع به مسائل آسيب‌هاي اجتماعي و تصميماتي كه در كشور گرفته شده و بايد حتماً پيگيري شود، مخصوصاً با عنايت خاصي كه رهبري معظم در اين زمينه مبذول داشتند همه بخشهاي حكومت بايد نسبت به آسيب‌هاي اجتماعي با حساسيت پيگير باشند و گزارشي در اين زمينه مطرح شد و ان‌شا‌ءالله پيگيري‌هاي لازم خواهد شد. دستور جلسه را قرائت بفرماييد. دبير (قاضي‌زاده‌هاشمي) ـ بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه يكصد و پنجاه و يكم روز چهارشنبه بيست و چهارم آبان‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با بيست و ششم صفر 1439 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري در مورد طرح نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 2) 2 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد طرح تقويت بسيج مستضعفين. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 3 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد طرح عضويت رئيس سازمان پدافند غيرعامل كشور در شوراهاي عالي. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 4 ـ گزارش كميسيون اصل نودم قانون اساسي در مورد بررسي طرز كار قوه مجريه در ابلاغ و اجراي قوانين مصوب (اعم از دائمي و آزمايشي) و تهيه و تنظيم مقرره و آيين‌نامه‌هاي اجرايي مربوطه. 5 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لايحه موافقتنامه همكاري در زمينه حفظ نباتات و قرنطينه گياهي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري آذربايجان. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 6 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح ممنوعيت تبليغات و معرفي محصولات و خدمات غيرمجاز و آسيب‌رسان به سلامت در رسانه‌هاي ارتباط جمعي داخلي و بين‌المللي و فضاهاي مجازي. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 7 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مجمع مقامات مالياتي كشورهاي اسلامي. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 8 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه موافقتنامه تأسيس دالان حمل و نقل و گذر بين‌المللي بين دولت‌هاي جمهوري اسلامي ايران، جمهوري اسلامي افغانستان و جمهوري هند (موافقتنامه چابهار). 9 ـ گزارش كميسيون آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 10 ـ گزارش وزير محترم كشور در مورد وقوع زلزله و وضعيت مناطق زلزله‌زده در استانهاي غربي كشور. 11 ـ سؤال آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب از وزير محترم امور خارجه.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 14 ـ 9 از سوره مبارکه «اسراء» توسط قاری محترم آقای حميدرضا احمدي‌وفا تلاوت گرديد)

حمیدرضا احمدی وفا
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم إِنَّ هذَا الْقُرْآنَ يَهْدِي لِلَّتِي هِيَ أَقْوَمُ وَ يُبَشِّرُ الْمُؤْمِنِينَ الَّذِينَ يَعْمَلُونَ الصَّالِحاتِ أَنَّ لَهُمْ أَجْراً كَبِيراً * وَ أَنَّ الَّذِينَ لا يُؤْمِنُونَ بِالْآخِرَةِ أَعْتَدْنا لَهُمْ عَذاباً أَلِيماً * وَ يَدْعُ الْإِنْسانُ بِالشَّرِّ دُعاءَهُ بِالْخَيْرِ وَ كانَ الْإِنْسانُ عَجُولاً * وَ جَعَلْنَا اللَّيْلَ وَ النَّهارَ آيَتَيْنِ فَمَحَوْنا آيَةَ اللَّيْلِ وَ جَعَلْنا آيَةَ النَّهارِ مُبْصِرَةً لِتَبْتَغُوا فَضْلاً مِنْ رَبِّكُمْ وَ لِتَعْلَمُوا عَدَدَ السِّنِينَ وَ الْحِسابَ وَ كُلَّ شَيْ‏ءٍ فَصَّلْناهُ تَفْصِيلاً * وَ كُلَّ إِنسانٍ أَلْزَمْناهُ طائِرَهُ فِي عُنُقِهِ وَ نُخْرِجُ لَهُ يَوْمَ الْقِيامَةِ كِتاباً يَلْقاهُ مَنْشُوراً * اقْرَأْ كِتابَكَ كَفى‏ بِنَفْسِكَ الْيَوْمَ عَلَيْكَ حَسِيباً * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از تلاوت زيباي برادر عزيزمان آقای احمدي‌وفا بهره‌مند شديم، از ايشان تشکر می‌کنیم. ترجمه آيات را قرائت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «بي‌گمان اين قرآن مردم را به استوارترين آيين رهنمون مي‌شود و به مؤمناني كه كارهاي شايسته مي‌كنند بشارت مي‌دهد كه پاداشي بزرگ خواهند داشت. اما كساني كه به آخرت ايمان نمي‌آورند براي آنان عذابي دردناك آماده كرده‌ايم. و انسان بدي را همان‌گونه مي‌خواهد كه خوبي را و انسان عجول است. و شب و روز را دو نشانه قرار داديم پس نشانه شب را محو كرديم و نشانه روز را روشني‌بخش ساختيم تا در پي فضل و روزي پروردگارتان بر آييد و شمار سال‌ها و حساب زمان را بدانيد و ما همه چيز را به روشني بيان كرده‌ايم و كارنامه هر انساني را به گردن خود او بسته‌ايم و بر عهده وي گذاشته‌ايم و روز قيامت نامه‌اي بدو مي‌نماييم كه آن را در برابر خود گشوده خواهند ديد و خواهيم گفت بخوان نامه اعمال خود را امروز همين بس كه خود حسابرس خويش باشي». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). تأخيركنندگان جلسه علني امروز، آقايان: عليرضا ابراهيمي، ولي داداشي، اسداله قره‌خاني، جواد كاظم‌نسب، احمدعلي كيخا، علي‌محمد مرادي، سيدراضي نوري و نبي هزارجريبي.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
3 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 28)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس! اولين دستور گزارش كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري در مورد طرح نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي است كه براي دومين‌بار از طرف شوراي محترم نگهبان عودت داده شده است. اگر اجازه بفرماييد اصلاحاتي كه كميسيون گزارش داده است را قرائت كنم تا ان‌شا‌ءالله به رأي گذاشته شود.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاح اول؛ «بند (1) ماده (5) به‌ شرح زير اصلاح مي‌شود: 1 ـ شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي».

علی اردشیرلاریجانی
يعني به جاي «نهاد ملي آموزش»، «شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي» گذاشتند، آن ايراد اصل (75) شوراي نگهبان را كه گفتند نهاد جديد بار مالي دارد را بردارند. مخالف ندارد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 217 نفر، پيشنهاد كميسيون براي رفع ايراد شوراي نگهبان به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. ايراد شوراي نگهبان اين بود كه نهاد جديد بار مالي دارد، به جاي اين «شوراي عالي آموزش و تربيت فني و حرفه‌اي» گذاشتند كه اين مشكل حل شود. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاح دوم؛ «ماده (6) به‌شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده 6 ـ شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي به‌ عنوان نهاد ملي به رياست معاون اول رئيس‌جمهور، بدون ايجاد تشكيلاتي جديد با نقش سياست‌گذاري در چارچوب اسناد بالادستي، برنامه‌ريزي كلان، تنظيم‌گري، تضمين كيفيت، طراحي و نظارت در اجراي نظام صلاحيت حرفه‌اي و نظارت بر آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي تشكيل مي‌شود و اعضاي آن به ‌شرح زير است: 1 ـ معاون اول رئيس‌جمهور (رئيس شورا). 2 ـ وزير آموزش و پرورش. 3 ـ وزير علوم، تحقيقات و فناوري. 4 ـ وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي. 5 ـ وزير صنعت، معدن و تجارت. 6 ـ وزير جهاد كشاورزي. 7 ـ وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي. 8 ـ وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي. 9 ـ رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور. 10 ـ دو نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي (يك نفر از كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري و يك نفر از كميسيون اجتماعي) با تصويب مجلس به ‌عنوان ناظر. 11 ـ رئيس اتاق تعاون ايران. 12 ـ رئيس اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و كشاورزي ايران. 13 ـ رئيس اتاق اصناف ايران (بدون حق رأي). 14 ـ سه نفر از متخصصين و صاحب‌نظران در آموزش و تربيت فني، حرفه‌اي و مهارتي و بازار كار (بدون حق رأي). تبصره 1 ـ افراد موضوع بند (14) به پيشنهاد دبيرخانه شوراي عالي و تصويب اكثريت اعضاي داراي حق رأي شوراي عالي انتخاب و با حكم معاون اول رئيس‌جمهور براي مدت چهار سال منصوب مي‌شوند. انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره 2 ـ دبيرخانه شوراي مذكور در وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي مستقر و دبير آن توسط معاون اول رئيس‌جمهور (بدون حق رأي) منصوب مي‌شود. تبصره 3 ـ ساير وزرا حسب مورد به دعوت رئيس شورا (بدون حق رأي) حضور مي‌يابند. آقاي رئيس! با توجه به ايرادي كه در گذشته در مورد بار مالي گرفته شده و بر اساس آن، اين تغيير پيدا كرده، در تبصره (2) اگر حضرت‌عالي صلاح مي‌دانيد ما اين «دبيرخانه شوراي مذكور» را «با استفاده از نيروي انساني و امكانات موجود» اضافه كنيم و دبير آن را هم بگوييم از ميان مديران مجرب دستگاه اجرايي باشد كه باز با ايراد بار مالي مواجه نشود. رئيس ـ بله، احتمال دارد باز اين را ايراد بار مالي بگيرند، بنويسيم «از منابع موجود» ديگر مشكلش حل مي‌شود. پيشنهادي كه نيست؟ دبير (قاضي‌زاده‌هاشمي) ـ آقاي رئيس! پيشنهادي نداريم. آقاي رئيس! رئيس اتاق تعاون و رئيس اتاق بازرگاني هم بايد بدون حق رأي باشد و ممكن است اين با ايراد مواجه شود. يوسف‌نژاد‌ ـ در ماده (6) رديف (11)، (12) و (13) هر سه بايد بدون حق رأي باشند. رئيس ـ آنها كه به اين ايراد نگرفتند. نوشتند كه علي‌رغم اصلاح به عمل آمده در مواد (5) و (6) ابهام دارد. كميسيون بايد نظر بدهد، آيا ابهامش اين بود؟ چه بود؟ (يوسف‌نژاد ـ براي يكي نوشتيم بدون حق رأي و براي دو تا نوشتيم با حق رأي و در مورد اتاق‌هاي اصناف، بازرگاني و تعاون است) اتاق اصناف را نوشتيد بدون حق رأي، اتاق بازرگاني و تعاون را ننوشته‌اند، اينها را هم بايد بنويسيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پس اتاق تعاون و بازرگاني هم بدون حق رأي مي‌شود

علی اردشیرلاریجانی
اين سه نفر متخصص و صاحب‌نظران آموزش فني و بازار كار هم بدون حق رأي است؟ (ميرزاده ـ بله شوراي نگهبان ايراد گرفته) يك تعداد آدم بدون حق رأي آنجا جمع كرده‌ايد؟ وقتي (13) نفر با رأي هستند، اين چهار، پنج نفر هم با حق رأي مي‌شد كه غلبه با دولت بوده، چه مشكلي داشت؟ شوراي نگهبان به اين ايراد داشته يا نداشته؟ ما چرا مدام افراد را بدون حق رأي مي‌گذاريم؟ ابهام يك بحث ديگري است كه بايد ببينيم ابهامشان چه بوده. ما چرا اينها را بدون حق رأي بنويسيم؟ اين بدون حق رأي‌ها را برداريد، به دليل اينكه (13) نفر از عناصر حكومتي آنجا هستند، چهار نفر از متخصصين هم هستند.

محمدمهدی زاهدی
نماينده شوراي نگهبان در جلسه بوده، گفتند بدون حق رأي باشد.

علی اردشیرلاریجانی
پس شوراي نگهبان ايراد داشته، (زاهدي ـ بله ايراد داشته) من همين را سؤال كردم، آيا اين محل ايراد شوراي نگهبان بوده؟ محل ايراد بوده، پس بايد بدون حق رأي گذاشته شود. اين مسأله را بايد حل كرد، چون اين افراد بدون حق رأي احساس فعاليتي در شوراها نمي‌كنند. در توضيحي كه الان دادند اين بود كه شوراي نگهبان گفتند بدون حق رأي باشد. حضار 215 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين اصلاح اعلام بفرمايند. پيشنهاد كميسيون كه قرائت شد با يك اصلاح جزئي به رأي گذاشته شد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را هم بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 7 ـ ... با عنايت به اصلاح ماده (6) كه «شوراي عالي» جايگزين «نهاد ملي» شد در تمام مواد اين مصوبه عبارت «نهاد ملي» به «شوراي عالي» تغيير مي‌يابد.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نخير آقاي رئيس.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 213 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين اصلاح آخر هم بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
4 تصویب طرح تقویت بسیج مستضعفین (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 33)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
بله، ايراد شوراي نگهبان اين بود كه بايد مصوب شوراي عالي امنيت ملي باشد كه به تأييد رهبري برسد، به هر حال بسيج مي‌خواهد اين كارها را كند كه حتماً بايد با تدابير رهبري باشد. اضافه كردن اين جمله مشكل شوراي نگهبان را حل مي‌كند و ديگر دو سال در نوبت مجمع نمي‌مانند. به نظرم دو تا اصلاح مي‌خواهد. آقاي ذوالنور! اگر اينجا يك جمله‌اي بگذاريم كه «پس از تصويب شوراي عالي امنيت ملي به اجرا در مي‌‌آيد» مشكل شوراي نگهبان را حل مي‌كند.

مجتبی ذوالنوری
اين در حيطه رهبري است. ما را در دست‌انداز مي‌اندازد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، مصوبات شورا به تأييد رهبري مي‌رسد.

مجتبی ذوالنوری
همه آن به تأييد رهبري نمي‌رسد.

علی اردشیرلاریجانی
همه به تأييد رهبري مي‌رسد.

مجتبی ذوالنوری
اين يك چالش است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا مثل اينكه كميسيون اصرار دارند. اشكال شوراي نگهبان را بفهميم چيست، اشكال شوراي نگهبان اين است كه اين طرح بايد بر اساس تدابير رهبري و مصوبه شوراي عالي امنيت ملي باشد. علي‌القاعده هم بسيج بايد مطابق تدابير رهبري

مجتبی ذوالنوری
توضيح بدهيم.

علی اردشیرلاریجانی
اشكالي ندارد، توضيح بدهيد. يك راهش اين است كه همين پيشنهاد كميسيون كه گفته مصوبه را اصرار كنيم و به مجمع تشخيص برود، البته به نظر من با وضعيتي كه من از مجمع مي‌شناسم مجمع هم بعد از دو سال كه در سير مراحل باشد اين نظر شوراي نگهبان را مي‌نويسد. اگر آقايان كميسيون قبول دارند يك جمله به ماده (1) اضافه شود كه «پس از تصويب شوراي عالي امنيت ملي به اجرا در آيد»، چون همه مصوبات شوراي عالي به تأييد رهبري مي‌رسد مشكل شوراي نگهبان را حل مي‌كند، ديگر اصلاً‌ تصويب‌شده تلقي مي‌شود. نظر كميسيون اصرار است، نظر كميسيون را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
كميسيون بر مصوبه مجلس اصرار نمود.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نخير، پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد آقاي ذوالنوري توضيح بدهند.

نادر قاضی پور
مخالف
مخالف هستم.

علی اردشیرلاریجانی
نه، مخالف و موافق نداريم، چون پيشنهاد نداريم.

حسینعلی حاجی
اخطار داريم.

علی اردشیرلاریجانی
به اخطارتان هم گوش مي‌دهيم.

مجتبی ذوالنوری
بسم الله الرحمن الرحيم با تسليت ايام دهه آخر صفر بايد خدمت‌تان عرض كنم اين چيزي كه جناب آقاي رئيس توضيح فرمودند كه با تصويب شوراي عالي امنيت ملي و تأييد مقام معظم رهبري، در حقيقت يك دست‌اندازي در مسير اجراي مأموريت‌هاي بسيج ايجاد مي‌شود. بسيج زير نظر فرماندهي كل قوا و در سلسله‌مراتب فرماندهي كل قوا عمل مي‌كند. ما يك گذر انحرافي داديم و به شوراي عالي امنيت ملي وصلش كرديم، شوراي عالي امنيت ملي هم هر وقت دلش بخواهد اين را در دستور مي‌گذارد. حجم كارهايي كه شورا دارد، بسيج براي آموزش، رزمايش و كارهاي ديگرش كارش گير مي‌كند و قفل مي‌شود. ما آمديم يك دوري ايجاد كرديم و سكته در كار بسيج است. ضرورتي ندارد اين اتفاق بيفتد، بسيج در سلسله‌مراتب فرماندهي معظم كل قوا دارد كارش را انجام مي‌دهد و در همان مسير هم برنامه‌هايش تصويب مي‌شود. رزمايش، آموزش و هر كاري دارد در سلسله‌مراتب بسيج به تصويب فرماندهي معظم كل قوا مي‌رسد و اجرا مي‌شود. چرا ما بياييم در سلسله‌مراتب نيروهاي مسلح يك كاري را به شوراي عالي امنيت ملي ارجاع بدهيم كه صدها كار ريز و درشت دارد و وقت شما را با اين موضوع بگيريم. لذا كميسيون با بحث و بررسي‌هاي متعددي كه انجام داد و صرف وقت زياد به اين نتيجه رسيد كه اينجا اين نظريه‌اي كه شوراي محترم نگهبان داشته با حفظ حرمت شوراي نگهبان، ولي اينجا يك اقدام زائد دارد اتفاق مي‌افتد كه هم سر شوراي عالي امنيت ملي را شلوغ مي‌كند، هم خارج از وظايف شوراي عالي امنيت ملي است و هم يك پيچ بيجا در اجراي مأموريت‌هاي بسيج ايجاد مي‌كند. (رئيس ـ متشكريم، خيلي ممنون) لذا خواهش ما اين است كه دوستان عزيز نظرشان اين باشد كه تأمين نظر شوراي نگهبان صورت نگيرد و رأي منفي بدهند و اگر نياز شد موضوع به مجمع تشخيص ارجاع شود و مجمع تشخيص تعيين تكليف كند. با تشكر.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي ذوالنوري! من واقعاً فكر مي‌كنم شما يك تجديدنظر كنيد. برداشت من اين است كه اين به مجمع برود، مجمع نظر شوراي نگهبان را مي‌آورند، يعني فقط شما دو سال تأخير مي‌اندازيد. من حرفي ندارم، من مي‌خواهم بگويم سير آن اين مي‌شود.

مجتبی ذوالنوری
نه، عرض من اين است، اگر تأخيري هم بيفتد الان بسيج

مهرداد لاهوتی
اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون. در اين زمينه اخطار دارند، بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس همكاران اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر در اين مورد است بفرماييد، چون مي‌خواهم رأي بگيرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي دكتر لاهوتي! اگر در دستور است بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر!‌ بنده اصول (110) و (176) را اخطار دارم. استحضار داريد ايرادي كه شوراي نگهبان وارد كرده به همين دو تا اصل است كه در واقع به اين دو اصل اشاره كرده كه بسيج تحت نظر فرماندهي كل قوا بايد تابع سياست‌ها و فرمان معظم‌له باشد. در واقع اين واضح و شفاف است. انتهاي اصل (176) مي‌گويد مصوبات شوراي امنيت ملي پس از تأييد مقام رهبري قابل اجرا است. بنابراين شوراي امنيت ملي نمي‌تواند خلاف سياست‌هاي رهبري عمل كند، تا رهبري معظم انقلاب مصوبات شوراي امنيت ملي را تأييد نفرمايند آن مصوبه جنبه قانوني ندارد. (رئيس ـ درست است) ايرادي هم كه شوراي نگهبان گرفته من تعجب مي‌كنم چرا آقاي ذوالنوري يك كاري را كه در عرض (20) روز قابل حل است مي‌خواهد زمانبندي اين را به دو سال موكول كند. شوراي نگهبان هم همين مطلب را گفته، گفته شما اين موضوع را ببريد در شوراي امنيت ملي به تأييد برسانيد. اين اخطار وارد است.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان وارد است، يعني ايراد شوراي نگهبان هم به همين است. ايراد شوراي نگهبان دو قسم دارد، يكي از آنها بار مالي تبصره (2) است كه اين ايراد وارد است، چون دولت را موظف كرديم، هنوز ايراد شوراي نگهبان باقي است. اگر اين «موظف» را «مي‌تواند» كنيم ايراد شوراي نگهبان حل مي‌شود. يكي هم همين كه اين اقدامات بسيج كه اينجا ليست كرده‌اند، شوراي نگهبان گفته مطابق اصول قانون اساسي بايد بر اساس مصوبه شوراي عالي امنيت ملي و تدابير رهبري باشد. اگر ما يك جمله‌اي در ماده (1) بياوريم كه «پس از تصويب شوراي عالي امنيت ملي»، تأييد رهبري در آن هست. اخطارتان وارد است، ولي كميسيون اصرار دارد، ما نمي‌توانيم كاري كنيم. اگر رأي نياورد مي‌توانيم اصلاح كنيم،‌ الان نمي‌توانيم كاري كنيم، اخطار را نمي‌توانيم اعمال كنيم،‌ چون ما قبلاً اين را تصويب كرديم و به شوراي نگهبان رفته، به كميسيون رفته و كميسيون اصرار كرده، اخطار شما وارد است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي حسن‌پور تذكر دارند. جناب آقاي حسن‌پور بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! تذكر من مربوط به اين موضوع نيست، اگر اجازه بفرماييد مطرح كنم ممنون مي‌شوم.

علی اردشیرلاریجانی
پس بگذاريد بعداً بگوييد، ما اين بحث را حل كنيم. نفر بعدي را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي كواكبيان در موضوع اخطار دارند، بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم مي‌خواستم عرض كنم كه اصل (176) قانون اساسي كليه سياست‌هاي دفاعي و امنيتي كشور را در محدوده سياست‌هاي كلي تعيين‌شده از طرف مقام معظم رهبري تعيين كرده و در‌ آن رؤساي سه قوه حضور دارند، رئيس‌ ستاد فرماندهي كل نيروهاي مسلح است، وزراي خارجه، كشور و اطلاعات هستند. من نمي‌دانم، آقاي رئيس! البته ما در كميسيون بحث كرديم و در كميسيون دوستان اصرار كردند و با يك رأي ضعيفي هم تصويب شد. من فرمايش شما را بهتر مي‌پسندم، يك بار هم شوراي نگهبان خواسته به نفع مجلس عمل كند آقايان نمي‌گذارند. من فكر مي‌كنم اگر اين اخطار را واقعاً وارد مي‌دانيد به رأي بگذاريد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كواكبيان! ما اخطار را نمي‌توانيم به رأي بگذاريم، چون اين مصوب مجلس است. شوراي نگهبان ايراد گرفته، نظر كميسيون اصرار است. اگر نظر كميسيون رأي نياورد آن وقت مي‌تواند اصلاح شود.

مصطفی کواکبیان
به هر حال ما فكر مي‌كنيم اين يك پيچ و خم اداري عجيبي پيدا مي‌كند، ولي اگر بنويسيم زير نظر تدابير مقام معظم رهبري به راحتي همه مسائل حل مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. اگر اجازه بدهيد من رأي بگيرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي اخطار دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار بنده همان اصل (110) است. ببينيد! اينكه مي‌فرمايند به تأييد شوراي عالي امنيت ملي برسد، يك راهكار ديگري هم دارد و آن اين است كه در آغاز طرح نوشته شود «با إذن مقام معظم رهبري»، اين مسأله حل مي‌شود. يعني اين راه وسطي است كه نه آن مسأله درست مي‌شود و نه نياز است كه اصرار كنيم. (رئيس ـ بله، اين هم قابل قبول است) لذا پيشنهادم اين است كه به كميسيون برگردد و اين اصلاح صورت بگيرد، آن اشكال دوم هم رفع شود و مجدداً به صحن برگردد.

علی اردشیرلاریجانی
ببينيد! ايراد شوراي نگهبان اين است كه گفتند «در چارچوب تدابير فرماندهي معظم كل قوا، سياست‌هاي كلي نظام و مصوبات شوراي عالي امنيت ملي»، اين سه تا را گفته، لذا بايد جمعش كرد كه طوري باشد هم تدابير رهبري باشد و هم مصوبه شوراي عالي.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي قاضي‌پور هم اصرار دارند، اگر اجازه بدهيد آقاي قاضي‌پور هم بفرمايند. هم اخطار و هم تذكر دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ و رهبر فرزانه. آقاي لاريجاني! شما در جلسات گذشته و جلسات غيرعلني اوضاع سياسي منطقه را به خوبي تشريح فرموديد و به ما وظايفي را تكليف نموديد. يكي از اين وظايف ما حمايت از نيروهاي بسيج هميشه در صحنه است. اگر اين طرح كه الان هست به مجمع تشخيص مصلحت برود حداقل دو سال طول مي‌كشد. من انتظار دارم به گفته حضرت‌عالي، آقاي نماينده محترم قم، حاج‌آقا! هم ماده (24) اجازه مي‌دهد رئيس مجلس تصميم بگيرد، هم اين قانون اجازه مي‌دهد من تذكر و اخطار بدهم. ما براي حمايت از بسيج، طرحهاي فوريتي ماده (158) مي‌خواهيم هر چه سريعتر امروز اين قطعيت پيدا شود. به رأي كميسيون رأي نمي‌دهيم، اصلاح شود، در عرض يك هفته از نيروهاي بسيج در مقابل اين كشورهاي متخاصم دفاع كنيم. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، حضار 204 نفر، ما پيشنهاد كميسيون را به رأي مي‌گذاريم، اگر رأي نياورد آن وقت مي‌توانيم اصلاح كنيم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند، كميسيون بر نظر خودش اصرار كرده است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. آقاي قاضي‌زاده بخوانيد، براي اينكه اشكال قانون اساسي‌اش هم رفع شود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، آقاي دكتر! با توجه به دو تا ايرادي كه شوراي

علی اردشیرلاریجانی
اين ديگر اشكال شوراي نگهبان را رفع مي‌كند و مصوبه را تأييد مي‌كنند. اگر مخالف ندارد ما رأي بگيريم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! مخالف دارد.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف دارد صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محجوب بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
صحبت نمي‌كنند. (ذوالنوري ـ آقاي دكتر! توضيح لازم دارد) بفرماييد.

مجتبی ذوالنوری
بسم الله الرحمن الرحيم برادران و خواهران عزيز! اينجا خلط مبحث شده، آقاي حاجي! اينجا خلط مبحث شده، تكليف بسيج معلوم است، زير نظر فرماندهي معظم كل قوا است. شما داريد در مسير هدايت بسيج يك حلقه به عنوان شوراي عالي امنيت ملي اضافه مي‌كنيد. اينجا چيزي تغيير نمي‌كند. اگر آن نكته‌اي كه آقاي حاجي گفتند كه در اولش بگوييم تدبير و نظر مقام معظم رهبري اشكالي ندارد. ولي شوراي عالي امنيت ملي را اضافه كنيد با اصل (110) قانون اساسي كه نيروهاي مسلح و بسيج زير نظر رهبري است سازگاري ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، توضيح داديد، تمام مصوبات شوراي عالي امنيت ملي بايد به تأييد رهبري برسد. اينجا گفتيم در چارچوب تدابير رهبري، سياست‌هاي كلي نظام (كه آقا مي‌گذارند) و مصوبات شوراي عالي امنيت ملي، چون شوراي نگهبان به هر سه اشاره كرده است. مصوبات شوراي عالي امنيت ملي هم به تأييد رهبري مي‌رسد. به نظر من اين روشن است. حضار 208 نفر، پيشنهادي كه بتواند نظر شوراي نگهبان را تأمين كند قرائت شد. اگر اين دو اصلاح انجام شود نظر شوراي نگهبان تأمين مي‌شود. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! قبل از اينكه وارد دستور بعدي بشويم در دستور اول يك اصلاح عبارتي لازم است، با توجه به تزاحمي كه بين ماده (6) و ماده (7) پيش مي‌آيد. در ماده (7) عبارت «به جز در صدر ماده (6) پس از اين مصوبه» بايد اضافه شود.

علی اردشیرلاریجانی
يا مي‌توانيم «به عنوان نهاد ملي» را برداريم. آن را برداريد بهتر است، ديگر اين را اضافه نكنيد تخريب شود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
چشم.
5 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح عضویت رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور در برخی از شوراهای عالی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 210)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور سوم گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد طرح عضويت رئيس سازمان پدافند غيرعامل كشور در شوراهاي عالي است كه اگر اجازه بفرماييد اصلاحيه كميسيون را قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
صدر ماده‌واحده به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده‌واحده ـ از تاريخ تصويب اين قانون، رئيس سازمان پدافند غيرعامل كشور در راستاي مأموريت ذاتي خود و در جهت برقراري تعامل نزديك با دستگاههاي اجرايي كشور و در صورت إذن مقام معظم رهبري، عضو شوراهاي عالي ذيل‌الذكر مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
اينجا هم باز يك مسأله‌اي هست، شوراي نگهبان فقط در مورد يك بند ايراد گرفته و آن شوراي عالي مجازي است كه گفتند چون ايشان افرادش را مشخص مي‌كند شما نمي‌توانيد دخالت كنيد. بقيه امور كه دخالتي نداشتند، شوراي عتف است، شوراي آمايش است، شوراي عالي سلامت است، شوراي شهرسازي و شوراي ترافيك هستند. ما به جاي اين كار شوراي عالي مجازي را حذف مي‌كرديم ديگر اين مسأله را نداشت.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يا اين شرط إذن را براي شوراي عالي مجازي مي‌آورديم.

علی اردشیرلاریجانی
فقط براي شوراي عالي مجازي است وگرنه اگر اين يك مورد حذف مي‌شد ديگر ايرادي باقي نمي‌ماند. اگر كميسيون نظرش را بگويد مي‌توانيم راحت‌تر اين را حل كنيم.

مجتبی ذوالنوری
بسم الله الرحمن الرحيم با توجه به اينكه يكي از تهديدهاي جدي امروز در عرصه مجازي است و تصويب اعضاي شوراي عالي مجازي توسط مقام معظم رهبري صورت مي‌گيرد. شوراي محترم نگهبان ايراد گرفته بود، چون دو مورد است. جناب آقاي اسماعيلي از حقوقدان‌هاي شوراي نگهبان به كميسيون تشريف آوردند و آنچه كه اينجا مطرح شده با تعامل و همفكري به نتيجه رسيديم كه چيزي به صحن بيايد كه اگر رفت شوراي نگهبان مجدداً‌ برنگرداند. بنابراين آنچه كه ذكر شده كاملاً مورد تأييد جناب آقاي اسماعيلي در جلسه هم قرار گرفته و با توجه به اهميت پدافند غيرعامل در عرصه مجازي نمي‌توانيم عضويت پدافند غيرعامل را در اين زمينه ناديده بگيريم. لذا خواهش من اين است كه دوستان عزيز ما نظر مثبت بدهند كه اين تأييد شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد كميسيون قرائت شد،‌ اگر پيشنهادي نداريم به رأي مي‌گذاريم. حضار 210 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به پيشنهاد كميسيون اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اگر موافق باشيد آن موارد ديگر كه إذن نمي‌خواهد، فقط شوراي عالي مجازي إذن مي‌خواهد، اين در جلوي آن نوشته شود. «در صورت موافقت مقام معظم رهبري» در بند «و» اضافه شود، بقيه‌اش كه إذن نمي‌خواهد. متشكريم.
6 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 241)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي، آقاي دكتر! هم گزارش كميسيون اصل نودم است و هم درخواست فوريت‌ها، كدامش را مطرح كنم؟

علی اردشیرلاریجانی
اين اعاده‌شده از شوراي نگهبان درباره قرنطينه را هم بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
چشم، گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لايحه موافقتنامه همكاري در زمينه حفظ نباتات و قرنطينه گياهي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري آذربايجان است كه از شوراي نگهبان اعاده شده است. آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد بنده اصلاحات را جهت رأي قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك تبصره به ‌عنوان تبصره (2) به ‌شرح زير به ماده‌واحده الحاق مي‌شود: تبصره 2 ـ براي معدوم نمودن محموله‌هاي موضوع بند (3) ماده (4) اين موافقتنامه توافق طرفين و رعايت قوانين حفظ نباتات الزامي است.

علی اردشیرلاریجانی
عرض شود كميسيون كشاورزي اين را آورده‌اند، ببينيد! ايراد شوراي نگهبان به بند (3) است. من بند (3) را مي‌خوانم توجه بفرماييد. مي‌گويد: «طرفهاي متعاهد براي اطمينان از عدم وجود آفات قرنطينه‌اي و صرف‌نظر از وجود گواهي بهداشت گياهي حق خواهند داشت اقدام به بازرسي، نمونه‌برداري و آزمايش محموله‌هاي وارداتي گياهان و فرآورده‌هاي گياهي كنند و در صورت آلودگي محموله‌ها به آفات قرنطينه‌اي، آنها را آفت‌زدايي، مرجوع و يا معدوم نمايند». شوراي نگهبان گفته اگر بخواهند معدوم كنند بايد رضايت طرفين را داشته باشند. اين يك مسأله‌اي است كه با جان مردم ارتباط دارد، يعني اگر يك محموله‌اي آفاتي داشت، اين آفات مي‌تواند كل كشاورزي ما را درگير كند. هم مشكل اقتصادي براي كشاورزان ايجاد مي‌كند، هم مشكل جسمي براي مردم ايجاد مي‌كند. مخصوصاً با اين روش‌هايي كه از نظر آفت‌ها راه افتاده، گاهي در ذخاير ژنتيك كشورها هم مي‌توانند تخريب كنند. چرا اين را پذيرفتيد؟ اين كه اشكالي ندارد. يا فردي كه جنسي را آورده و معلوم شده كه آفت دارد، يا بايد اين را آفت‌زدايي كنند، يا بايد مرجوع كنند، يا معدوم كنند. اگر قبول نكرد معدوم كنند چكارش كنيم؟ به جامعه بفرستند؟ اينكه نمي‌شود، اين مسأله ساده‌اي نيست. چرا اين را پذيرفتيد؟ (شاعري ـ كميسيون بر نظر قبلي اصرار دارد) شما گفتيد با رعايت توافق طرفين، حالا اگر توافق نكرد، آفت‌زدايي هم نكرد، مرجوع هم نكرد، چه كنيم؟ پس اين اشكال دارد، نبايد قبول مي‌كرديد. شوراي نگهبان اينجا ايرادي گرفته، فردي جنسي آورده آفت دارد، يا بايد اين را آفت‌زدايي كند، بسم‌الله آفت‌زدايي كند، يا بايد مرجوع كند بفرمايد انجام بدهد، يا غير از آن بايد معدوم كند وگرنه مي‌تواند همه محصولات كشاورزي مردم را از بين ببرد و ممكن است مشكلات سرطان‌زايي داشته باشد، ممكن است ذخاير ژنتيك را از بين ببرد، اينها مسأله كوچكي نيست. من مي‌خواهم بدانم چرا اين پيشنهاد را داديد؟ شما نظرتان را براي شوراي نگهبان توضيح مي‌داديد، قبول هم نمي‌كردند اين به مجمع مي‌رفت معني داشت، چون مشكل جسمي براي مردم ايجاد مي‌كند، براي كشاورزان مشكل ايجاد مي‌كند. شوراي نگهبان نوشته‌اند: «در بند (3) اطلاق معدوم كردن محموله نسبت به مواردي كه مالك راضي به اين امر نيست و ضرورتي نيز وجود ندارد»، ضرورت دارد، وقتي ما يك سازماني داريم مي‌گويد اين آفت دارد يعني ضرورت دارد. پس اگر نظرتان اصرار بر اين است پس اين را تغيير ندهيم. حالا ما چكار كنيم؟ نظر كميسيون چيست؟ پس ما تبصره را تغيير نمي‌دهيم، اين تبصره را نمي‌خوانيم. پس بايد بخش بعدي را بخوانيم، نظرتان عوض شد. كميسيون قبول دارد كه اين را اصلاح نكند، ايراد قسمت دوم شوراي نگهبان وارد است، براي زبان است. آقاي قاضي‌زاده! آن قسمت اول را كميسيون قبول داشت كه اصلاح نكنند، قسمت دوم را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصرار آن را به رأي نمي‌گذاريد؟

علی اردشیرلاریجانی
نه، نظرشان برگشت، مطرح نمي‌كنند. اصلاح لازم ندارد، ما اصلاح نمي‌كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در متن موافقتنامه واژه «ژرم پلاسم» به عبارت «بافت زاياي گياهي (ژرم پلاسم)» و واژه «بيولوژيكي» به عبارت «عوامل زنده زيستي

علی اردشیرلاریجانی
حضار 206 نفر، اصلاحاتي كه انجام شد به خاطر همان بحث زبان است كه ايراد شوراي نگهبان وارد است. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اصلاح دوم كه بايد ادبيات فارسي را به كار مي‌بردند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين نظر دوستان نماينده اين است كه اين وجود داشته باشد، اگر شوراي نگهبان نپذيرفت ما به مجمع ارجاع مي‌دهيم، اگر با استدلال‌هايي كه مطرح شد پذيرفت هم كه فبها.
7 قرائت گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی در مورد بررسی طرز کار قوه مجریه در ابلاغ و اجرای قوانین مصوب (اعم از دائمی و آزمایشی) و تهیه و تنظیم مقرره و آیین‌نامه‌های اجرایی مربوطه

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! گزارش كميسيون اصل نودم قانون اساسي در مورد بررسي طرز كار قوه مجريه در ابلاغ و اجراي قوانين مصوب اعم از دائمي و آزمايشي و تهيه و تنظيم مقرره و آيين‌نامه‌هاي اجرايي مربوطه است كه در اجراي قانون نحوه گزارش كميسيون اصل نودم قانون اساسي مصوب 3/9/1366 و ماده (105) آيين‌نامه داخلي مجلس است. جناب آقاي دكتر محمدي در خدمتتان هستيم.

داود محمدی قزوین
بسم الله الرحمن الرحيم همان‌طور كه همكاران عزيز و گرانقدر مستحضر هستند يكي از مشكلاتي كه با آن در سطح جامعه مواجه هستيم بحث ابلاغ و اجراي قوانين مصوب اعم از دائمي و آزمايشي و تهيه و تنظيم مقرره و آيين‌نامه اجرايي مربوط مي‌باشد. در همين خصوص پرونده‌هايي در كميسيون اصل (90) مفتوح شد و به دنبال پيگيري و بررسي پرونده‌ها گزارش حاضر به سمع و نظر همكاران عزيز و گرانقدر تقديم مي‌شود. مقدمه: از جمله مهمترين تكاليف و وظايف مجالس كشورها، تقنين يا قانونگذاري است. در كشور ما اين وظيفه مهم طبق فصل ششم قانون اساسي به قوه مقننه و مجلس شوراي اسلامي واگذار شده است. هرگونه تأخير در ابلاغ، عدم تنظيم آيين‌نامه‌هاي مربوط و يا عدم اجراي اين قوانين مي‌تواند مستقيماً بر زندگي بخشي از اشخاص جامعه اثر داشته و ممكن است تضييع يا معطل ماندن حقوق ايشان را در پي داشته باشد و هدف مقنن از تصويب قانون را تحت‌الشعاع قرار بدهد و يا كارايي و اثرگذاري قانون را بي‌اثر نمايد. با عنايت به پرونده‌هاي مفتوح در كميسيون ‌اصل (90) و شكوائيه‌هايي كه در اين خصوص واصل شده بود ما در ارتباط با عدم ابلاغ به موقع قوانين، عدم تنظيم و تدوين آيين‌نامه‌هاي اجرايي قوانين، عدم ارسال لوايح لازم براي تمديد قوانين آزمايشي و عدم اجراي قوانين بررسي كرديم كه حاصل اين بررسي در چند بخش خدمتتان تقديم مي‌شود. الف ـ بررسي عملكرد قوه مجريه در ابلاغ قوانين مصوب: بر اساس اصل (123) قانون اساسي رئيس‌جمهور موظف است مصوبات مجلس يا نتيجه همه‌پرسي را پس از طي مراحل قانوني و ابلاغ امضا كند و براي اجرا در اختيار مسئولين بگذارد. در ماده (1) قانون مدني آمده است: «مصوبات مجلس شوراي اسلامي و نتيجه همه‌پرسي پس از طي مراحل قانوني به رئيس‌جمهور ابلاغ مي‌شود و رئيس‌جمهور بايد ظرف مدت پنج روز آن را امضا و به مجريان ابلاغ كند و دستور انتشار آن را صادر كند و روزنامه رسمي موظف است ظرف (72) ساعت پس از ابلاغ، آن را منتشر نمايد». در تبصره همين قانون آمده: «در صورت استنكاف رئيس‌جمهور از امضا يا ابلاغ در مدت مذكور در اين ماده به دستور رئيس مجلس شوراي اسلامي روزنامه رسمي موظف است ظرف مدت (72) ساعت مصوبه را چاپ و منتشر نمايد». موضوع تأخير رئيس‌جمهور در ابلاغ قوانين متأسفانه در دولتهاي گذشته هم بوده، در اين دولت هم بوده، اگرچه در اين دولت كمتر شده، ولي باز وجود داشته و بر اساس گزارش شماره (8047) مورخ 12/2/1390 اداره كل امور كارشناسي نظارت مجلس به كميسيون اصل (90) درخصوص ابلاغ و انتشار قوانين از آغاز دوره هشتم تا پايان فروردين‌ماه سال 1390 وضعيت ما اين‌چنين بوده است: در ظرف زماني فوق (239) قانون به رئيس‌جمهور ابلاغ شده، ابلاغ (30) قانون به روزنامه رسمي در مهلت قانوني توسط رئيس‌جمهور انجام شده، ابلاغ (209) قانون به روزنامه رسمي با تأخير انجام شده و اين تأخيرها جمعاً بالغ بر (1499) روز بوده است. ابلاغ (15) قانون با استناد به تبصره ماده (1) قانون مدني توسط رئيس مجلس شوراي اسلامي انجام شده است. يعني به واسطه اينكه در موعد مقرر رئيس‌جمهور اين كار را نكرده، رئيس مجلس اين كار را انجام دادند. مثل قوانين مربوط به «استفاده از تسهيلات حساب ذخيره ارزي براي حمل و نقل ريلي و عمومي شهرها»، «قانون الحاق موادي به قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن»، «قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور»، «قانون الزام دولت به پيگيري و استيفاي حقوق اتباع و ديپلمات‌هاي ايراني آسيب‌ديده از اقدامات دولتهاي خارجي به ويژه دولت اشغالگر آمريكا»، «قانون تبديل سازمانهاي تربيت بدني و ملي جوانان به وزارت ورزش» و قوانين ديگري كه براي رعايت وقت از ذكر آنها خودداري مي‌كنم. با عنايت به گزارش و شكوائيه‌هاي واصله، كميسيون طي نامه محرمانه‌اي در سال 90 با رئيس‌جمهور وقت مكاتبه مي‌كند و ضمن ارسال مفاد گزارش، يادآوري مي‌كند كه قوانين بايد به موقع ابلاغ شود. در نهايت با توجه به پيگيري‌هاي به عمل آمده و عدم پاسخگويي به مكاتبات كميسيون و با عنايت به شرح وظايف اين مرجع مصرح در قوانين موضوعه در راستاي اجراي قسمت اخير اصل نودم قانون اساسي، گزارشي با عنوان «عدم رعايت مواعد قانوني ابلاغ قانون و دستور انتشار در روزنامه رسمي و عدم ابلاغ برخي از قوانين مصوب مجلس شوراي اسلامي از سوي رئيس‌جمهور» در جلسه مورخ 2/7/1392 به استحضار نمايندگان محترم و عموم مردم ايران رسيد. به دليل اهميت موضوع ابلاغ قوانين، اين موضوع در دولت يازدهم هم پيگيري شد. به همين منظور طي نامه محرمانه‌اي در تاريخ 16/1/95 به معاون امور مجلس رئيس‌جمهور فهرستي از قوانيني تهيه شدكه ابلاغ آنها براي انتشار در روزنامه رسمي با تأخير مواجه شده و درخواست شد تدابير لازم اتخاذ شود و معاونت امور مجلس رئيس‌جمهور در پاسخ نامه كميسيون اعلام كردند: «مراحل وصول مصوبات، تهيه و تدوين آيين‌نامه‌هاي ابلاغ، ارسال به دفتر رئيس‌جمهور، امضاي رئيس‌جمهور محترم و در نهايت ارسال آن به روزنامه رسمي ظرف پنج روز به خصوص ايامي كه رئيس‌جمهور محترم در سفرهاي خارجي يا استاني حضور دارند مدت محدودي است و بديهي است ابلاغ مصوبات با تأخير صورت مي‌پذيرد. لذا حداكثر تلاش انجام خواهد شد كه مصوبات در مهلت قانوني در روزنامه رسمي به چاپ برسد». به هر حال در نامه مورخ 25/8/95 معاونت نظارت مجلس تأكيد شده است (23) فقره قانون در دوره نهم مجلس شوراي اسلامي به علت استنكاف رئيس‌جمهور از ابلاغ قانون به روزنامه رسمي، توسط رئيس مجلس ابلاغ شده است. همچنين در گزارش آن معاونت درخصوص وضعيت قوانين مصوب در اجلاسيه اول دوره دهم مجلس شوراي اسلامي آمده است: از (61) فقره قانوني كه از ابتداي دوره دهم مجلس شوراي اسلامي تا تاريخ 6/3/1396 از سوي رئيس محترم مجلس به دولت ابلاغ شده، (58) فقره از سوي رئيس‌جمهور ابلاغ و در روزنامه رسمي منتشر شده و سه قانون «احكام دائمي برنامه‌هاي توسعه كشور»، «الحاق يك ماده به قانون تعيين تكليف استخدامي معلمين حق‌التدريسي و آموزشياران نهضت سوادآموزي» و «برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي» در پي عدم ابلاغ آنها از سوي رئيس‌جمهور در مهلت قانوني، مجموعاً با (95) روز تأخير، پس از ابلاغ از سوي رئيس محترم مجلس در روزنامه رسمي منتشر شد. مقايسه عملكرد دولت يازدهم با دولت قبل حاكي از ابلاغ قوانين با نظم بيشتر و در نتيجه تأخير كمتر است، اما همانطور كه در گزارش آمد تأخير و يا مواردي از استنكاف نظير عدم ابلاغ برنامه ششم توسعه مشهود است. اگر چه روند تأخير در ابلاغ قوانين سير نزولي داشته ليكن هنوز در مواردي تأخير يا استنكاف از ابلاغ قوانين وجود دارد كه البته همين ميزان نيز درخور اهميت است و بايستي به نحو مقتضي مرتفع شود. ب ـ بررسي عملكرد قوه مجريه در تصويب آيين‌نامه‌هاي اجرايي و ساير مقررات لازم‌التصويب: مستحضريد برخي از اين قوانين در مسير اجرا مستلزم تهيه و تصويب آيين‌نامه‌هاي اجرايي است تا ضمن كشف منظور مقنن از وضع قانون، نحوه اجراي قانون نيز توسط متولي اجرا تبيين شود. عدم تنظيم و تصويب آيين‌نامه‌هاي اجرايي يا ساير مقررات لازم‌التصويب سبب مي‌شود قانون مصوب اجرا نشده و يا در صورت اجرا، اجراي ناقص و ابتري داشته باشد. در هر دو فرض اخير مقصود مقنن از تصويب قانون برآورده نخواهد شد و قانون اثربخشي لازم را نخواهد داشت. البته بايد توجه داشت اين موضوع يعني قصور دولت در تصويب به موقع آيين‌نامه‌هاي اجرايي، محدود به يك دولت نبوده و در دولت‌هاي مختلف متأسفانه مسبوق به سابقه است. اداره كل امور كارشناسي نظارت مجلس هم در بهمن‌ماه سال 90 خود به كميسيون درخصوص عملكرد هيأت وزيران پيرامون تهيه و تصويب مقررات تصريح‌شده در قوانين دوره نهم مجلس شوراي اسلامي اين گزارش را داده است: «قانونگذار از اجلاسيه اول تا مورخ 7/12/90 به ضرورت تهيه و تصويب (303) فقره مقرره توسط هيأت وزيران حكم كرده كه از اين تعداد (85) مقرره مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه است. دولت در (173) مورد يعني (57) درصد هنوز به تكليف خود عمل نكرده است. از (92) مقرره تصويب شده، (85) مورد يعني (92) درصد آن خارج از مهلت قانوني بوده است. هيأت وزيران در مجموع (96) هزار و (298) روز در تصويب و انتشار مقررات لازم‌التصويب تأخير داشته است». در گزارش مورخ 25/8/95 معاونت نظارت هم باز اين‌‌طور آمده: «مجلس شوراي اسلامي در دوره نهم در وضع (35) فقره قانون، به لزوم تهيه و تصويب (187) فقره آيين‌نامه اجرايي و ساير مقررات توسط هيأت وزيران حكم كرده كه از اين تعداد، (119) فقره مقرره تهيه شده و به تصويب هيأت وزيران رسيده و (68) فقره تاكنون مصوب نشده است. اين (68) فقره مقرره، مربوط به (24) عنوان قانون مختلف است. از طرف ديگر تهيه و تصويب (143) مقرره لازم‌التصويب به دولت يازدهم تكليف شده است كه از اين (143) فقره (89) مقرره توسط هيأت وزيران در اين دولت به تصويب رسيده و (54) فقره تاكنون مصوب نشده است.» همچنين در گزارش شماره 2/5/1396 هم درخصوص وضعيت قوانين مصوب در اجلاسيه اول مجلس دهم اين‌طور ذكر شده: «از ميان (61) قانون منتشر شده، (50) فقره آن به علت عدم نياز به تصويب مقرره يا آيين‌نامه اجرايي در مسير اجرا قرار گرفته است، ليكن اجراي (11) فقره قانون با توجه به مصوبه مجلس شوراي اسلامي، مجموعاً نيازمند تهيه و تصويب (111) فقره آيين‌نامه و ساير مقررات لازم‌التصويب بوده است. تا زمان تهيه اين گزارش از ميان (111) فقره آيين‌نامه اجرايي و مقررات لازم‌التصويب تنها چهار آيين‌نامه اجرايي به تصويب رسيده است. با اين توضيح كه مهلت تهيه و تصويب (61) فقره آيين‌نامه اجرايي و مقرره (10) فقره قانون فرا رسيده كه مجموعاً با گذشت بيش از (118) ماه از مهلت تهيه آنها هنوز به تصويب نرسيده‌اند و مهلت تهيه و تصويب (46) فقره ديگر از سه قانون هنوز فرا نرسيده و دولت فرصت اقدام دارد». گزارش مورخ 1/5/1396 درخصوص وضعيت آيين‌نامه‌هاي اجرايي و مقررات لازم‌التصويب قانون احكام دائمي برنامه توسعه كشور حاكي است: «از (28) آيين‌نامه اجرايي لازم‌التصويب اين قانون، مهلت تهيه و تصويب (17) فقره فرا نرسيده است. مهلت تهيه و تصويب (11) مقرره هم به پايان رسيده است، ولي هنوز انجام نشده است». با توجه به گزارش مورخ 4/6/1396 معاونت نظارت درخصوص وضعيت آيين‌نامه‌هاي اجرايي و مقررات لازم‌التصويب قانون برنامه پنجساله ششم توسعه از (59) آيين‌نامه اجرايي لازم‌التصويب قانون برنامه، مهلت تهيه و تصويب (31) فقره آن خاتمه پيدا كرده و تصويب (28) مقرره هنوز فرا نرسيده است. لازم به ذكر است درخصوص آيين‌نامه‌هاي اجرايي مربوط به قانون بودجه سال 96 در مورخ 5/7/96 معاونت نظارت مجلس در پاسخ به استعلام كميسيون اعلام كرده: از (10) آيين‌نامه لازم‌التصويب، تاكنون سه آيين‌نامه جمعاً با (100) روز تأخير تصويب شده و مهلت تهيه و تصويب (5) آيين‌نامه هم منقضي شده و درخصوص دو آيين‌نامه باقيمانده دولت هنوز فرصت تهيه و تصويب دارد كه اميدواريم در موعد مقرر تصويب شود. همانطور كه ذكر شد قوانين با در نظر گرفتن نياز و ضروريات جامعه تصويب مي‌شوند و چنانچه اين قوانين به دليل عدم تهيه يا تصويب مقررات لازم‌التصويب و آيين‌نامه‌هاي اجرايي معطل بمانند يا ناقص اجرا شوند نه تنها با روح و هدف مقنن از تصويب قوانين در تعارض است، بلكه اثر قانونگذاري را هم كاهش مي‌دهد و زحمات همكاران محترم به هدر مي‌رود و سبب تضييع حقوق خيل عظيمي از افراد جامعه مي‌شود. به عنوان نمونه مي‌شود به قانون «الزام دولت به پيگيري حقوق اتباع و ديپلمات‌هاي ايراني آسيب‌ديده از دولت‌هاي خارجي به ويژه دولت اشغالگر آمريكا» مصوب 26/3/89 اشاره كرد كه با پيگيري‌هاي عديده كميسيون نهايتاً‌ آيين‌نامه قانون در مورخ 16/11/90 به تصويب رسيد. اين در حالي بوده كه در ماده‌واحده فوق، اين قانون سه ماه براي آيين‌نامه مهلت تعيين كرده بود. گزارش مجلس در اين خصوص هم قبلاً‌ به استماع نمايندگان محترم مردم رسيده است. «قانون تعيين حريم حفاظتي و امنيتي اماكن و تأسيسات كشور»، اين قانون در مورخ 19/5/1393 تصويب شده و ماده (10) اين قانون تصريح كرده كه ظرف شش ماه وزارت كشور آيين‌نامه اجرايي آن را با همكاري ساير وزارتخانه‌ها تهيه كند و اجراي اين قانون معطل مانده و معاون امنيتي و انتظامي وزارت كشور طي نامه مورخ 24/4/96 در پاسخ به پيگيري كميسيون، عدم تعريف و تعيين رده‌هاي حفاظتي براي اماكن و تأسيسات كشور و حدود آنها توسط شوراي عالي امنيت ملي را علت تأخير در تهيه آيين‌نامه اجرايي قيد كرده است كه اين مستقيم با حقوق مردم در ارتباط است و كوتاهي در تدوين اين آيين‌نامه باعث تضييع حقوق آنها مي‌شود. در بخش سوم ما به بررسي عملكرد قوه مجريه درخصوص ارسال لوايح جهت تمديد قوانين آزمايشي پرداختيم. قوانين آزمايشي هم همانند قوانين دائمي در راستاي حل مشكلات مردم و نيازهاي جامعه تصويب و به اجرا در مي‌آيد و با پايان مدت اجراي آنها ممكن است در صورت عدم تمديد يا فقدان پيش‌بيني قوانين جايگزين، موجب ايجاد خلأ قانوني در جامعه شود. نامه‌اي در مورخ 25/12/95 معاونت نظارت مجلس به كميسيون ارسال داشته و اين نامه حاكي از آن است كه از (81) فقره قانون آزمايشي مصوب بعد از انقلاب اسلامي، تنها (12) فقره قانون معتبر بوده و (65) فقره قانون به دليل دائمي شدن، نسخ صريح يا ضمني، عدم موضوعيت داشته و ملغي شده‌اند. نكته مهم اين است؛ اگرچه برخي از قوانين آزمايشي به دليل نسخ، دائمي شدن، جايگزيني با قوانين ديگر يا از بين رفتن مقتضاي وضع قانون، امكان بقا نداشته و ضرورت تمديد مجدد آنها وجود ندارد، وليكن برخي ديگر از قوانين آزمايشي واجد اثر در جامعه بوده و عدم تمديد آنها ممكن است سبب خلأ قانوني در كشور شود. از جمله اين قوانين قانون تشكيل سازمان مديريت بحران است كه در سال 87 به صورت آزمايشي به مدت پنج سال به تصويب رسيد و عملاً دوره اجراي اين قانون در سال 92 خاتمه يافت. اين قانون در جلسه 17/2/93 مجلس شوراي اسلامي يك سال ديگر تمديد شد، ليكن از سال 94 تا 13/4/95 كه دولت لايحه مديريت حوادث غيرمترقبه را تقديم كميسيون شوراها و امور داخلي مجلس كرده، علي‌رغم خاتمه مدت اجراي آزمايشي قانون، سازمان مديريت بحران كماكان به فعاليت خود ادامه داده و حتي در سال‌هاي 94 و 95 در قانون بودجه كشور، رديف شماره (10580001) به اين سازمان اختصاص داده شده است. كميسيون طي نامه‌اي در تاريخ 4/11/95 ضمن مكاتبه با وزير كشور، مستندات قانوني ادامه فعاليت سازمان مذكور را جويا شد. جوابيه‌اي كه از سازمان مديريت بحران رسيده اين است كه رئيس محترم جمهور، لايحه دوفوريتي تمديد قانون تشكيل سازمان مديريت را تقديم مجلس شوراي اسلامي كرده و مجدداً طي نامه‌اي در تاريخ 20/9/95 معاون محترم امور مجلس رئيس‌جمهور بر ضرورت تمديد تأكيد كردند كه تاكنون در فرآيند قانوني مجلس محترم قرار نگرفته است. بديهي است هم دولت و هم مجلس خصوصاً كميسيون‌هاي تخصصي در عدم تمديد چنين قوانين آزمايشي مسئولند و مي‌بايست در اسرع وقت نسبت به تمديد يا دائمي شدن قوانين آزمايشي اقدام كنند. موضوع قابل اهميت، عدم تعيين تكليف نهايي برخي قوانين آزمايشي است، به اين معنا كه علي‌رغم خاتمه مدت اجراي آزمايشي و تمديدهاي چندباره، تاكنون تعيين تكليف نهايي نشده و تصميمي درخصوص دائمي شدن يا جايگزيني آنها با قوانين ديگر اتخاذ نشده است. از جمله اين قوانين مي‌توانيم به قانون مديريت خدمات كشوري كه مصوب سال 86 است اشاره كنيم كه مدت اجراي آن پنجساله بوده، اين قانون پس از خاتمه مدت اجراي آزمايشي تاكنون در پنج نوبت تمديد شده، در سالهاي 92، 93، 94 و 95. در حال حاضر هم صرفاً تا پايان سال جاري اعتبار دارد. وضعيت نابسامان پرداخت‌هاي غيرقانوني و حقوق‌هاي نجومي كه گزارش آن توسط اين كميسيون به سمع نمايندگان محترم رسيد نتيجه همين امروز و فردا كردن‌ها براي اصلاح و دائمي شدن همين قانون است. از سوي ديگر با توجه به اينكه كمتر از شش ماه تا پايان مدت اجراي قانون آزمايشي فوق باقي مانده، تخلف دولت (وفق تبصره 1 ماده 167 آيين‌نامه داخلي مجلس) در اين زمينه محرز است. از ديگر قوانين با وضعيت مشابه مي‌توانيم به «قانون ثبت اختراعات، طرح‌هاي صنعتي و علايم تجاري» اشاره كنيم كه در تاريخ سال 86 به تصويب كميسيون حقوقي و قضائي مجلس رسيده و متعاقب آن براي اجراي آزمايشي پنج سال به تصويب مجلس رسيده است. اين در حالي است كه اين قانون هم مثل قانون مديريت خدمات كشوري علي‌رغم خاتمه مدت زمان اجراي آزمايشي تاكنون چهار نوبت تمديد شده است. قانون ماليات بر ارزش افزوده پنج مرتبه سابقه تمديد دارد و اعتبار آن تا پايان سال 96 است. قانون استخدام نيروي انتظامي دو مرتبه سابقه تمديد دارد و اعتبار آن تا سال 97 است، لذا بايد با توجه به اينكه فلسفه قانون آزمايشي اين است كه نواقص و كاستي‌ها رفع شود و سپس به صورت قانون دائمي تبديل شود يا قانون جايگزين ديگري به جاي آن استفاده شود. اين نقص همچنان وجود دارد. (رئيس ـ متشكريم، وقتتان را تنظيم كنيد). آقاي دكتر! اجازه بدهيد جمع‌بندي پيشنهادات را هم داشته باشيم كه بخش مهمي است. بررسي عملكرد دولت در اجراي قوانين مجلس است كه من خلاصه مي‌كنم. از قوانيني كه اجراي آنها معطل مانده يا به صورت ناقص اجرا شده است: ـ عدم اجرا يا اجراي ناقص قوانين مربوط به برنامه پنجساله پنجم توسعه. ـ عدم اجراي برخي از مواد قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران عزيز. ـ عدم اجراي كامل مواد قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور. ـ عدم اجراي برخي مواد بخش (16) قانون برنامه پنجساله ششم درخصوص ايثارگران. ـ اجرايي نشدن مواد (67)، (68) و (69) قانون مجازات اسلامي (مجازات‌هاي جايگزين حبس) علي‌رغم تصويب آيين‌نامه اجرايي. نهايتاً جمع‌بندي و پيشنهاد ما اين است كه اولاً مجلس شوراي اسلامي و كميسيون‌هاي تخصصي در تصويب لوايحي كه براي تمديد جايگزيني يا دائمي شدن قوانين آزمايشي واصل شده تسريع كنند. ثانياً در ارائه طرحها و لوايح به نحوي اقدام شود كه تصويب قوانين مربوطه از جامعيت و اتقان لازم برخوردار باشد و تا حد امكان مستغني از تدوين آيين‌نامه‌ اجرايي باشد. اين تدوين آيين‌نامه اجرايي بلايي براي اجراي قوانين مي‌شود. بايد قوانين، طرح‌ها و لوايحي كه تقديم مي‌شود به نوعي باشد كه قانون اتقان كافي داشته باشد، نيازي به تدوين آيين‌نامه اجرايي نباشد و نهايتاً اگر در مواردي از تدوين و تنظيم آيين‌نامه اجرايي ناگزير هستيم در متن قانون ظرفيت لازم براي تعقيب و پيگيري عدم تصويب آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌ها پيش‌بيني شود. كميسيون‌هاي تخصصي مجلس بايد با نظارت مستمر و زمان‌مند، اين بحث نظارتي مجلس اينجا معنا پيدا مي‌كند (فرهنگي ـ خيلي ممنون) كه كميسيون‌هاي تخصصي بر نحوه اجراي قوانين نظارت كنند، در محدوده وظايف محوله، اجراي قوانين، تدوين و تنظيم آيين‌نامه‌هاي اجرايي و تعيين تكليف قوانين آزمايشي نظارت كنند تا قبل از انقضاي مهلت توسط دستگاه‌ها و وزارتخانه‌ها انجام شود و اين را قبل از اينكه منقضي شود به وزارتخانه‌ها تأكيد كنند و تذكر بدهند و درخواست كنند كه سريع‌تر اين مورد را رعايت كنند. دستگاه‌هاي اجرايي و قضائي نسبت به تكاليف قانوني خود در موارد فوق اهتمام كنند و معاونت حقوقي و امور مجلس خود را براي نظارت و پيگيري اين امور در موعد مقرر معين كنند. يكي از وظايف معاونين پارلماني همين است كه پيگيري كنند كه اين قوانين هم اجرا شود، هم ابلاغ شود، هم آيين‌نامه‌هاي اجرايي آن به موقع تدوين شود و ديوان محاسبات كشور با استفاده از ظرفيت‌هاي پيش‌بيني‌شده به ويژه مواد (23) و (25) قانون ديوان محاسبات نسبت به پيگيري موارد عدم اجراي قانون در دستگاه‌هاي اجرايي كه به نحوي از بودجه كل كشور استفاده مي‌كنند اقدام لازم و به موقع به عمل بياورد و قوه قضائيه به منظور اثربخشي گزارش‌هاي ارجاعي كميسيون كه در اجراي اصل (90) قانون اساسي و تبصره ماده (5) قانون نحوه اجراي اصل (90) به آن مرجع ارسال مي‌شود حساسيت بيشتري به خرج بدهد. با تشكر. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اردشیرلاریجانی
يك لحظه اجازه بدهيد سخنرانان را بفرمايند.

حسینعلی حاجی
تذكر راجع به همين موضوع داريم (رئيس ـ كدام موضوع؟

علی اردشیرلاریجانی
گوش مي‌دهيم.
8 ناطقین جلسه آقایان: جواد کریمی‌قدوسی، محمدرضا صباغیان‌بافقی، جلال محمودزاده، محمدمهدی زاهدی و عباسعلی پوربافرانی

علی اردشیرلاریجانی
ناطقان را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات. ـ آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، بافق، ابركوه، خاتم و بهاباد. ـ آقاي جلال محمودزاده نماينده محترم مهاباد. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور. ـ آقاي عباسعلي پوربافراني نماينده محترم نائين، خور و بيابانك. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات ناطق اول هستند، بفرماييد.

جواد کریمی قدوسی
بسم الله الرحمن الرحيم شهادت و رحلت پيامبر مكرم اسلام، امام حسن مجتبي، علي‌ بن موسي (عليهم السلام) و همچنين حادثه غمبار زلزله غرب را عرض تسليت و تعزيت دارم. امام (رضوان‌الله‌‌تعالي‌عليه) خطاب به كساني كه در آن زمان مقابل قانون ايستادند و وحدت و امنيت كشور را به مبارزه طلبيدند فرمودند «غلط مي‌كني كه قانون را قبول نداري، قانون تو را قبول ندارد». مقام معظم رهبري در مقابله با فتنه 88: «افرادي حاضر نشدند در مقابل قانون داور و شيوه داوري كه قانون تعيين كرده تسليم شوند. افرادي كه قانون و رأي اكثريت را قبول ندارند صلاحيت حضور در چارچوب نظام اسلامي را از دست داده‌اند. چند سال بعد كه قلم‌هاي بسته‌شده آگاهان بين‌المللي روان شود خواهيد خواند كه چه توطئه‌ بزرگي پشت فتنه 88 بود و چه قصد عجيبي داشتند. فتنه‌ها را بايد با روشنگري خاموش كرد، زيرا هر جا روشنگري باشد دست فتنه‌انگيزان كوتاه مي‌شود». اين روزها كه در كشور (شاهد) غم و اندوه زلزله ويرانگر غرب و مشكل توده‌هاي مردم و گرفتاري سپرده‌گذاران در مؤسسات مالي، آمار بالاي بيكاري و ادامه ركود و ادامه دشمني دشمنان ملت ايران هستيم، دم زدن از فتنه و فتنه‌گران به نفع مردم نمي‌باشد. روز گذشته همكار عزيز، نايب‌رئيس محترم مجلس در نطقشان فرمودند «هر روز فرياد مي‌زنيم كه فتنه وجود دارد، به رئيس‌جمهور گذشته مملكت اجازه صحبت كردن و بيرون رفتن از خانه را نمي‌دهيم، ما در جامعه عقده و گره ناگشوده داريم». ملت انقلابي، همكاران محترم! آنچه در وقايع رخ داده پيش و پس از انتخابات 88 شاهد آن بوديم بي‌شك ظلم بزرگي در حق نظام اسلامي به‌طور خاص و اسلام به‌طور عام بود و خسارت معتني‌به مادي و معنوي به ملت ايران وارد كرد، مانند: ظلم و هتك حرمت قرآن، حرمت ائمه معصومين (عليهم ‌السلام)، امام، شهدا و مقام معظم رهبري، مبدل شدن انتخابات از عنصر وحدت‌آفرين و عزت‌بخش ملي به عامل انشقاق و اختلاف، شكل گرفتن تقابل و مرزبندي ميان نخبگان و توده‌هاي مردم هر چند در مدت كوتاه، آكنده شدن فضاي اجتماع از تضاد و تعارض و كشيده شدن آن به فضاي دروني خانواده‌ها، تضييع و تضعيف ظرفيت‌هاي سياسي برآمده از مشاركت (40) ميليوني مردم در انتخابات، ضربه وارد شدن به امنيت ملي، مخدوش شدن و سلب اعتماد عمومي نسبت به نظام براي مدتي كوتاه، خدشه‌دار شدن و زير سؤال رفتن حيثيت و جايگاه مستحكم و قدرتمند نظام اسلامي در صحنه بين‌المللي و حوزه‌هاي مختلف، وارد آوردن خسارات و هزينه‌هاي مادي هنگفت به اموال عمومي و شخصي و كشته شدن عده‌اي در اين حوادث. (در اين هنگام آقاي مسعود پزشكيان «نايب‌رئيس اول» رياست جلسه را به عهده گرفتند) بدين ترتيب مي‌توان عوامل زير را به عنوان اتهامات سران فتنه، گردانندگان وقايع پس از انتخابات 88 اشاره كرد: ناديده گرفتن جايگاه قانون، تلاش جدي و منسجم براي تضعيف جايگاه رهبري و ولايت فقيه، القاي ناكارآمدي نظام سياسي، تضعيف و تخريب ستون‌هاي حمايتي نظام خصوصاً سپاه، بسيج و روحانيت، تضعيف و تخريب ستون‌هاي اطلاعاتي و امنيتي و نهادهاي نظارتي كشور، ايجاد و گسترش اختلاف ميان سه طيف جناح‌ها با حاكميت، حاكميت با مردم و مردم با مردم، بي‌اعتبار كردن ساختار مديريتي نظام در سطوح مختلف، تلاش جهت ارائه تصويري از نظام به عنوان دشمن مشترك همه معارضين، مخالفين و منتقدين، استفاده از ظرفيت نخبگان سياسي و فرهنگي كشور با هدف فعاليت‌هاي تبليغي، سلب اعتماد از مردم نسبت به سخنان مسئولين كشور، كمك به ساخت يك سناريوي هدفمند با محوريت اسطوره‌شكني، ارزش‌زدايي و مشروعيت‌زدايي از اركان نظام، همراهي با اهداف و مطالبات عوامل قانون‌شكن و شبكه گسترده ضدانقلاب در كشور، جلب حمايت و پشتيباني از دول غرب و دشمنان و سرويس‌هاي جاسوسي براي پيشبرد اهداف فتنه. كميسيون امنيت ملي در مجلس هشتم در پي فتنه 88 ديداري با رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح آقاي دكتر فيروزآبادي در محل كار دفتر ايشان داشتيم. ايشان در آن جلسه فرمودند جريان فتنه با اتحاديه اروپا به توافق رسيد، كار ما كه جلو رفت، آنجايي كه به مشكل برخورد كرديم از شما درخواست كمك مي‌كنيم و ناتو حمله نظامي را هم به ايران با حمايت ما مي‌تواند انجام دهد. حضور سران فتنه در تجمع سي‌ام خرداد 88 با وجود آنكه رهبر معظم انقلاب در نماز جمعه آن هفته همه را دعوت به مجاري قانوني كرده‌ بودند اعلام جنگ با ولي فقيه و جامعه اسلامي و مصداق محاربه بود. توبه سران فتنه با چهار شرط پذيرفته مي‌شود: اتهامات زده شده به نظام مقدس اسلامي را پس بگيرند. خسارت‌هاي واردشده را جبران كنند. راه خود را از دشمنان جمهوري اسلامي جدا كنند. براي آنچه مرتكب آن شده‌اند آماده مجازات باشند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته (104) صفحه اسناد فتنه با امضاي وزارت اطلاعات، سپاه، ناجا و تمام مراكز نظارتي، هر كدام از همكاران اطلاع ندارند من اينها را خدمت آقاي رئيس جلسه جناب آقاي لاريجاني تقديم مي‌كنم. به خصوص به دو نايب‌رئيس ايشان توصيه مي‌كنم كه اينها را مطالعه كنند. اين هم گزارش كميسيون اصل (90) در مجلس هشتم شوراي اسلامي است. والسلام عليكم و رحمه الله نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ متشكرم، به من بدهيد. البته آن چيزهايي كه من آن روز خدمت شما گفتم، الان فقط يك مطلبي از حضرت علي مي‌گويم و اضافه حرف نمي‌زنم، حرف امام را مي‌گويم. حضرت علي (عليه‌السلام) مي‌فرمايند: «فاستتروا في بيوتكم».

مسعود پزشکیان
متشكرم، به من بدهيد. البته آن چيزهايي كه من آن روز خدمت شما گفتم، الان فقط يك مطلبي از حضرت علي مي‌گويم و اضافه حرف نمي‌زنم، حرف امام را مي‌گويم. حضرت علي (عليه‌السلام) مي‌فرمايند: «فاستتروا في بيوتكم».

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي رئيس! نطق پاسخ ندارد.

مسعود پزشکیان
نطق پاسخ ندارد، در حقيقت من (79) دارم.

محسن کوهکن ریزی
چون ناطق به رئيس جلسه توهين نكرده تذكر (79) ندارد.

حمیدرضا حاجی بابائی
طبق آيين‌نامه شما نمي‌توانيد هم (79) اعلام كنيد هم بپذيريد.

جهان بخش محبی نیا
شما الان خودتان رئيس هستيد، در زمان رياست آقاي لا

احمد بیگدلی
بگذاريد تذكر (79) را بدهند.

مسعود پزشکیان
اشكالي ندارد، بنشين سر جايت، جوابت را نمي‌دهم. دعوا راه بيندازيد، اشكالي ندارد. نفر بعدي بيايد.

محمدحسین فرهنگی
نفر بعدي جناب آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، بافق، ابركوه، خاتم و بهاباد هستند، براي نطق ميان‌دستور هفت دقيقه‌اي خودشان تشريف بياورند.

محمدرضا صباغیان بافقی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب خدمت نمايندگان محترم و عرض تسليت به عزيزاني كه دچار زلزله و مصيبت شده‌اند و با عذرخواهي از اينكه عرايضي را عرض مي‌كنم و شايد كمي خودانتقادي باشد.

مسعود پزشکیان
آقا بنشينيد، آقاي دكتر بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
از وقت من نگيريد.

مسعود پزشکیان
فعلاً وقت شما را مراعات مي‌كنيم، اين بحث‌هايي هم كه كردند (79) دارد، ولي من حرف نمي‌زنم. به قولي دعوا راه مي‌اندازيد، بكنيد، آن چيزي كه ما گفتيم خيلي روشن و ساده است. بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
عزيزان! «الفرصه تمرّ مرّ السحاب»، «فرصت‌ها همچون ابر بهاري مي‌گذرند». بزرگواران و عزيزان نماينده! دوره وكالت و مسئوليت مهم ما چه يك دوره و يا حتي چند دوره باشد همچون ابر بهاري خواهد گذشت، ولي مسئوليت و پاسخگويي‌هاي ناشي از آن براي هميشه پايدار و با ما خواهد بود. بزرگواراني كه به فرموده امام راحل و قانون اساسي امروز در رأس امور قرار داريد،‌ عزيزاني كه مصوبات و تصميمات شما مسير حركت دولت‌ها و خدمات آنها را تغيير مي‌دهد و رشد و توسعه را سرعت و بالعكس كُند مي‌كند، وكلاي محترمي كه قانون اساسي به نمايندگي از مردم وظيفه قانونگذاري و نظارت بر تمام امور داخلي و خارجي را به شما محول كرده است، عزيزاني كه امروز از سه قوه ركين و از سه پايه اساسي اين مملكت يكي را تصاحب و بر كرسي آن نشسته‌ايم! چقدر خود را در قبال عملكرد ناموفق واگذاري‌ها به بخش خصوصي، ورشكستگي بسياري از صندوق‌‌هاي بيمه و سوء‌استفاده‌هاي بعضي از مؤسسات مالي كه امروز مواردي از آن آرامش بخش اعظمي را ربوده است مسئول مي‌دانيم؟ چه ميزان در مقابل افزايش آمار زندانيان، سرقت، طلاق، اعتياد و آسيب‌هاي مختلف اجتماعي و اخلاقي كه هر روز مدل جديد و تأسف‌باري از آن به گوش مي‌رسد خود را مسئول مي‌دانيم؟ آيا در قبال آلودگي هوا، ترافيك، اقتصاد بيمار و افزايش پرونده‌هاي دادگاه‌ها كه فقط سه‌ماهه اول امسال نسبت به همين سال در سال گذشته (500) هزار پرونده را بيشتر نشان مي‌دهد مسئوليتي داريم؟ آيا اصل (84) قانون اساسي كه نماينده را در برابر تمام ملت مسئول دانسته و حق اظهارنظر در همه مسائل داخلي و خارجي را به او داده و اصل (86) كه نماينده را در مقام ايفاي وظايف نمايندگي آزاد و از تعقيب و توقيف ممنوع كرده است براي نمايش و تعريف ديده شده و يا بر اساس حكمت و منطق آمده تا نمايندگان ملت بتوانند جلوي كوتاهي‌‌ها، ضعف‌ها و بي‌عدالتي‌ها را بگيرند؟ در اين زمينه به عملكرد خودمان چند مي‌دهيم؟ گرچه امروز بحمدالله ما از استقلال سياسي و توانمندي‌هاي نظامي مناسب و از رهبري توانمند و بادرايت برخوردار هستيم ولي ضعف‌ها و كاستي‌هاي جدي وجود دارد كه اگر به آن توجه نشود با آينده مبهمي روبه‌رو خواهيم شد و امروز تكليف ما به سبب نوع وظايفي كه به عهده داريم بيشتر از ديگران است. نمايندگان محترم! احساس مي‌شود جايگاه و مسئوليت و در رأس امور بودن خود را فراموش كرده‌ايم و بيشتر مشكلات و نابساماني‌ها را به گردن دولت‌ها و ديگران مي‌اندازيم ولي مسئوليت و نقش مهمي كه به عهده ما است نبايد فراموش شود، گرچه آنها هم سهم خود را دارند. بزرگواران، وكلاي محترم! اراده و خواست مجلس است كه مي‌تواند به بسياري از نابساماني‌ها پايان دهد. متأسفانه ما روند خوبي را دنبال نمي‌كنيم، گرچه ما نمايندگان توانمند و دلسوزي داريم، وليكن اراده مستحكمي براي تغيير وضعيت وجود ندارد. عزيزان نماينده، بزرگواران، رؤساي محترم فراكسيون‌ها، هيأت‌رئيسه بزرگوار و به‌ويژه رياست محترم مجلس! تأكيد مي‌كنم به‌ويژه رياست محترم مجلس، مسئوليت شما در اين وضعيت پيش‌آمده بيش از ديگران است. به صرف برگزاري جلسات غيرعلني و ذكر مشكلات موجود مسأله‌اي حل نخواهد شد. دوستان! بايد از اين وضعيت روزمرگي و روندي كه به ما ميراث رسيده و احساس مي‌شود حتي بناي تغيير آن را هم نداريم بيرون بياييم. عزيزان! وضعيت اقتصادي و توسعه‌اي روند مطلوبي ندارد، هزينه‌هاي جاري (90) درصدي بودجه و عدم اجراي كامل برنامه‌هاي توسعه و نرسيدن به اهداف مشخص خيلي ناگفته‌ها و اسرار در درون خود دارد كه اگر متوجه نشويم به نحو ديگري ما را متوجه خواهد كرد. اين سنت تاريخي است و استثناء و فراري از آن وجود ندارد. بزرگواران! هر اختلاس و سوء‌استفاده‌اي هزاران زخم‌خورده و ناراضي برجاي مي‌گذارد. برادران! دولت‌ها بر روي ريلي حركت مي‌كنند كه ما مي‌گذاريم و مسئولين طوري عمل مي‌كنند كه نظارت ما آن را تعيين مي‌كند. ما بايد بدانيم كه در رأس امور هستيم، امام هرگز سخن گزافه‌اي نمي‌فرمود. اگر مسير را عوض نكنيم دشمنان خارجي و بعضاً داخلي مشكلات را دستمايه‌اي خواهند ساخت و به دروغ و با شعار دلسوزي براي مردم هدايتگري خواهند كرد، آن وقت نمي‌شود پيش‌بيني كرد مسير به كجا ختم خواهد شد. بزرگواران! قانون و مقررات اساس و ستون فقرات هر دولت و نظامي مي‌باشد، ولي متأسفانه در جامعه، به‌ويژه در بين مسئولين حرمت و جايگاه مناسبي ندارد و حتي قانون‌گريزي براي عده‌اي زرنگي و حُسن تلقي مي‌شود و اين بزرگترين آفت و ضعفي است كه تمام تلاش‌ها را بي‌نتيجه و برنامه‌ها را ابتر مي‌گذارد و تا اين مشكل حل نشود كار ما آب در هاون كوبيدن است و امكان رشد، توسعه و مبارزه با فساد و فقر در حد شعار باقي خواهد ماند. بياييد قوانيني كه مجلس شوراي اسلامي تصويب و شوراي محترم نگهبان و فقهاي ديني آن را تأكيد مي‌كنند بر اجراي آن اصرار ورزيده و براي آن حرمت قائل شويم تا بقيه مجموعه‌ها هم به اين مهم توجه نمايند و بدانيم كه حرمت امامزاده ابتدا با متولي آن است. عزيزان! جهان هستي بر نظم و قانون بنا شده و كسي نمي‌تواند و نتوانسته بدون توجه به اين مهم به جايي برسد. كشورهايي هم كه به موفقيت و پيشرفت‌هايي دست‌يافته‌اند نظم، قانون و برنامه را اساس كار خود قرار داده‌اند. بزرگواران! بي‌توجهي و بي‌حرمتي به قانون و عدم نظارت بر آن محصول از چيزي نيست جز پارتي‌بازي، سوء‌استفاده، اختلاس، بي‌عدالتي، تضييع حقوق ضعفا، عقب‌ماندگي و راه را بر دشمن باز كردن و او را به طمع انداختن است. متأسفانه در اين زمينه مي‌لنگيم و چوب آن را هم بيشتر مردم و قشر ضعيف مي‌خورند و متولي نظارت بر قانون هم ما مجلسي‌ها هستيم. دوستان! حداقل اين جمله را توجه بفرماييد‌ بحث‌هاي سياسي و جناحي ما را به جايي نخواهد رساند و بي‌خود براي مسائل جناحي دعوا نكنيد. در پايان پيشنهاد مي‌كنم اگر دوستان صلاح بدانند امسال بعد از تصويب بودجه، شش ماه و حتي اگر نياز باشد يك سال مجلس هر نوع قانونگذاري و نظارت بر قانونگذاري را تعطيل نمايد و به كمك كميسيون‌ها فقط به تنقيح قوانين و نظارت بپردازد و قوانين را شفاف، سليس و روان، ولي متقن و محكم نمايد و تناقضات و تعارضات را برطرف و سپس با نظارت جدي جايگاه و اجراي قوانين را پاس بدارد. مطمئن باشيد آن وقت به طور خودكار توسعه و رشد واقعي به سراغ كشورمان خواهد آمد و نابساماني‌ها سامان خواهد گرفت. پيشنهاد ديگري كه براي تقويت اين حركت قانون‌گرايي دارم؛ اگر مقام معظم رهبري صلاح بدانند سال آينده سال احترام به قانون، يعني حرمت‌گذاري به قوانين گذاشته شود. يقيناً «چونكه صد آيد نود هم پيش ماست». اقتصاد مقاومتي، صرفه‌جويي، رشد و توسعه، كار و اشتغال و همه اين مشكلات كه دغدغه دولت و ملت است در دل احترام به قانون تجلي و بروز خواهد كرد، ضمن اينكه هرگاه قانون حرمت يابد نماينده نيز به همين تناسب جايگاه و منزلتش ارتقاء خواهد يافت. دوستان! فكر مي‌كنم اگر يك فراكسيوني هم به نام فراكسيون قانون تشكيل شود ما مي‌توانيم جايگاه قانون، قوانين و مقررات را ارتقاء بدهيم و مشكلات جامعه ما ان‌شاء‌الله حل خواهد شد. والسلام عليكم و رحمه الله نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ متشكرم، نفر بعدي را بفرماييد. دبير (فرهنگي) ـ نفر بعد جناب آقاي مهندس جلال محمودزاده نماينده محترم مهاباد هستند، بفرماييد.

جلال محمودزاده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با سلام و درود به ارواح طيبه شهدا و امام شهيدان و عرض سلام و ادب خدمت مقام معظم رهبري، همكاران و هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي. اجازه مي‌خواهم قبل از هرچيز حادثه دردناك و فاجعه دلخراش زلزله اخير كه در آن تعداد كثيري از هموطنان استان كرمانشاه كشته و زخمي شدند را به مردم خوب و نمايندگان عزيز اين استان تسليت عرض نمايم. متأسفانه خبرهاي رسيده حاكي از اوج فاجعه و عدم توانايي دولت در رسيدگي به موقع، كافي و مناسب به زلزله‌زدگان علي‌الخصوص در روستاها و مركز زلزله شهرهاي ازگله و سرپل‌ذهاب و تخريب ساختمان‌‌هاي تازه‌ احداث‌شده مسكن مهر محلي دارد كه اميدوارم مجموعه دولت هرچه سريع‌تر نسبت به رفع ضعف‌ها و امدادرساني و بازسازي اين مناطق و ارائه گزارش آن به مجلس شوراي اسلامي اقدام نمايد. انتخاب بجا و شايسته آقاي دكتر مهدي شهرياري را به عنوان استاندار آذربايجان‌غربي تبريك عرض مي‌نمايم و اميدوارم ايشان كه يكي از مديران توانمند و خوش‌فكر و با تجربه كشور هستند با دوري از افراط و تفريط وضعيت استان و حضور اقوام و مذاهب مختلف در اين استان‌ را مد نظر قرار داده و از همه افراد و نيروها نه بر اساس قوميت و نه بر اساس مذهب خاص بلكه بر اساس توانمندي بهره جويد. لازم است يادآوري نمايم كه استان آذربايجان‌غربي گلستاني از فرهنگ‌ها و قوميت‌هاي ايراني است كه متأسفانه در سال‌هاي گذشته كُردها در اين استان علي‌رغم جمعيت بيش از (50) درصد مورد تبعيض، بي‌مهري و بي‌توجهي قرار گرفته و در مديريت كلان استان حضور بسيار اندك و نزديك به صفر داشتند. اين درحالي است كه از (12) هزار شهيد سرافراز استان آذربايجان‌غربي بيش از (4000) نفر از شهداي كُرد بوده و شهيد شده‌اند، ولي در مديريت‌هاي استاني مديران كل و معاونين استاندار كُردها يا حضور نداشته‌‌اند يا تعداد آنها به بيش از دو نفر تا به حال نرسيده است كه اين امر به هيچ‌عنوان با جمعيت (50) درصدي كُردها در استان آذربايجان‌غربي همخواني نداشته و قابل قبول و منطقي به نظر نمي‌رسد كه بهترين و انقلابي‌ترين نيروهاي كُرد استان آذربايجان‌غربي به حاشيه رانده شوند و به بهانه واهي از خدمت به كشور و استان محروم گردند كه لازم است استاندار محترم جناب آقاي دكتر شهرياري به اين تبعيض‌هاي نهادينه شده در استان آذربايجان‌غربي پايان دهند. اما تذكر بعدي به رئيس‌جمهور محترم است. جناب آقاي دكتر روحاني! حتماً مي‌دانيد و به ياد داريد كه در دوره اول و دوم انتخابات رياست جمهور رأي حداكثري جامعه كُرد و اهل سنت كشور در سبد رأي جناب‌عالي قرار گرفت، آن‌هم به خاطر شعار اصلاح‌طلبي و ايران براي همه ايرانيان و بيانيه ده‌ ماده‌اي شما در رابطه با اقوام و مذاهب بود. اين درحالي است كه اگر جامعه اهل سنت وكُرد كشور نبود جناب‌عالي حالا رئيس‌جمهور نبوديد، ولي با كمال تأسف بايد از اين تريبون اين واقعيت را بيان كنم كه كُردها و اهل سنت كشور فقط در موقع انتخابات شهروند درجه يك تلقي مي‌شوند و بعد از انتخابات و جذب رأي آنان به فراموشي سپرده شده و به شهروند درجه سوم و چهارم تقليل پيدا مي‌كنند. جناب آقاي دكتر روحاني! اگر يادتان باشد در مراسم تحليف حتي يك صندلي را به جامعه ميليوني اهل سنت كشور اختصاص نداديد و در عمل كابينه خود را به مجلس معرفي نموديد ولي باز هم دريغ از معرفي يك نفر اهل سنت در كابينه و هيأت دولت. منتظر بوديم تا در معرفي معاونين وزير، استانداران حداقل به شعارهاي خودتان در قبال جامعه اهل سنت كشور عمل كنيد، اما باز خلف وعده كرديد. لذا علي‌رغم نااميدي اين جامعه انقلابي از عملكرد دولت، اميدوارم در اين مدت باقي‌مانده از دوران رياست جمهوري به وعده‌هاي انتخاباتي خودتان اگر حداقل هم باشد عمل كنيد. مبادا زمينه عدم اعتماد و دلسردي بيشتر جامعه انقلابي اهل سنت كشور را در انتخابات‌هاي آتي فراهم كنيد. خواندن به زبان مادري در كنار زبان فارسي در اصل (15) قانون اساسي تأكيد شده است، اما چرا بعد از سال‌ها اجازه نمي‌دهند در مدارس و دانشگاه‌ها زبان اقوام تدريس شود؟ اين درحالي است كه خواندن به زبان مادري از ابتدايي‌ترين اصول حقوق شهروندي به شمار مي‌آيد. يكي از اصول دموكراسي اجازه حضور به همه افراد جامعه از هر قوم و مذهب در فعاليت‌هاي سياسي، اجتماعي، اقتصادي و فرهنگي مي‌باشد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! جناب‌عالي كه متولي اجراي قانون اساسي و آزادي‌هاي سياسي، مدني و اجتماعي هستيد سؤال من اين است؛ آيا همه افراد جامعه اعم از اقوام و مذاهب در اين رابطه داراي حق برابري هستند؟ جناب آقاي روحاني! اين روا است كه هرساله صدها جوان و نوجوان بيكار كُرد در غرب كشور براي تأمين معيشت حداقلي خانواده به شغل جان‌كاه كوله‌بري روي آورند، به گلوله بسته شوند و كشته و زخمي شوند؟ به چه جرمي اينها كشته مي‌شوند؟ آيا تاوان ناتواني مسئولين در تأمين اشتغال جوانان را از كوله‌بران مي‌خواهيد بگيريد؟ جناب آقاي رئيس‌جمهور! همچنان كه مي‌دانيد كشاورزي كشور نقش اساسي در توليد محصولات استراتژيك و ايجاد اشتغال دارد، اما متأسفانه كمترين توجهي در دولت جناب‌عالي به بخش كشاورزي شده است. بهاي گندم و چغندر‌قند خريداري‌شده از كشاورزان بعد از ماه‌ها هنوز پرداخت نشده است. علي‌رغم وجود قانون در برنامه ششم هنوز حق و حقوق صندوق بيمه كشاورزي پرداخت نشده است. جناب آقاي روحاني! به بهانه رفراندوم اقليم كردستان مرزهاي كشور علي‌الخصوص مرزهاي رسمي آذربايجان‌غربي را بسته‌ايد اين درحالي است كه كشور تركيه مرزهاي خود را با اقليم كردستان تا روز آخر باز نگه‌داشته و محصولات كشاورزي (فرهنگي ـ بسيار متشكرم) خود را به بازارهاي عراق سرازير نموده، اما محصولات كشاورزي ما ازجمله سيب كشاورزان در پشت مرزهاي بسته نابود گرديده و يا درحال نابودي است. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي محمودزاده) لذا لازم است مرزهاي مشترك به عنوان پتانسيل و فرصت براي صادرات محصولات كشاورزي مد نظر قرار گيرند. سال‌ها است كه قانون استخدام ناظرين كشاورزي و كارگزاران بيمه كشاورزي مصوب شده است، ولي اين قانون اجرا نشده است. لذا به وزير جهاد كشاورزي تذكر مي‌دهم كه نسبت به اجراي كامل اين قانون اقدام نمايد. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم. ناطق بعدي را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي دكتر محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور هستند، بفرماييد.

محمدمهدی زاهدی
سلام عليكم بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «الحمدلله رب العالمين و العاقبه للمتقين» در ابتدا عرض تسليت دارم براي ايام پيش‌رو، سالروز رحلت پيامبر اعظم، سالروز شهادت آقا امام‌حسن مجتبي و سالروز شهادت آقا امام‌ رضا (عليه‌السلام). پس از آن تسليت دارم خدمت مردم عزيز غرب كشور، به‌ويژه استان كرمانشاه كه تعداد زيادي از هموطنان عزيزمان در اين استان در حادثه زلزله جان باختند. از اين تعداد (23) دانش‌آموز و چهار معلم كشته شده‌اند و قريب به (1320) فرهنگي و دانش‌آموز مجروح و مصدوم گرديده‌اند. از خداوند متعال براي درگذشتگان غفران الهي و همجواري با اهل بيت را مسألت دارم. از مردم عزيز كشورمان به‌ويژه هم‌استاني‌هاي خوبم كه آنها نيز زخم‌خورده زلزله‌هاي مهيب در بم، زرند، گلباف و راور بوده‌اند نيز تشكر مي‌كنم كه با وجود زخم‌خوردگي از زلزله‌‌هاي مهيب به كمك و همدردي و مشاركت در رفع مشكلات مردم استان كرمانشاه پرداخته‌اند. از نهادهاي عمومي، دولتي، خصوصي و به‌ويژه نيروهاي مسلح كه با حضور خود در منطقه موجب كاهش آلام وارده و آغاز رسيدگي و حل مشكلات آني مردم بوده‌اند به‌ويژه در رسيدگي به مجروحين و مصدومين تشكر دارم. اجازه دهيد همين‌جا از رياست محترم جمهوري و شوراي عالي اداري كشور درخواست كنم كه ستاد بحران كشور را ارتقاي جايگاه داده و آن را ذيل نهاد رياست جمهوري و يا به عنوان معاونت رياست جمهوري تعريف نمايند تا بتوانند با قدرت و امكانات بيشتري در اينگونه حوادث حضور پيدا كرده و اثرگذاري و انسجام‌بخشي قوي‌تري داشته باشند. (در اين هنگام آقاي علي مطهري «نايب‌رئيس دوم» رياست جلسه را به عهده گرفتند) از مردم و دولت عراق براي پذيرايي و هماهنگي و تأمين امنيت راهپيمايان اربعين حسيني تشكر مي‌كنم. اين راهپيمايي به عنوان يك رزمايش، همايش، نمايش و يك مانور قدرت جهان اسلام و دوست‌داران اهل بيت اعم از شيعه و سني مي‌باشد. لازم است كه به عنوان يك پديده استثنايي ثبت جهاني گردد، لذا از وزارت امور خارجه انتظار است كه در اين خصوص اقدام لازم را با همراهي دولت برادر، عراق به عمل آورد. و اما به آمريكاي جنايتكار و عوامل آن در منطقه ازجمله رژيم صهيونيستي و رژيم سعودي اعلام مي‌كنيم كه بيش از (40) سال است كه مردم ايران عزيز با توطئه‌هاي شما مقابله و بر آنها چيره شده‌اند. اينك در سعودي افرادي نابالغ سياسي و نابخرد در حوزه روابط بين‌الملل درصدد توطئه جديدي در منطقه مي‌باشند. بايستي بدانند كه قدرت جريان مقاومت آنچنان تودهني به آنها خواهد زد كه همچون صدام ملعون و جريان داعش اثر ديگري از آنها باقي نخواهد ماند. و اما ضمن تأكيد و تأييد فرمايشات برادر عزيزمان جناب آقاي كريمي‌قدوسي در باب فتنه انتظار است كه همگي به دنبال وحدت واقعي در مجلس باشيم كه مجلس در اين دوره وحدت را به معرض تماشاي هم هموطنان‌مان بگذارد و هم به جهانيان نشان دهد كه همه ما در ظل سايه رهبري معظم انقلاب به مقابله با توطئه‌هاي آنان خواهيم پرداخت. از درون مجلس نبايستي نداي وحدت‌شكنانه حتي در قالب آيات قرآن و يا نهج‌البلاغه سر داده شود. و اما ضمن تبريك به أخذ رأي اعتماد به وزير محترم (فرهنگي ـ آقاي دكتر وقت شما تمام شده، شما پنج دقيقه صحبت فرموديد) اينجا نوشته هنوز (1) دقيقه و (5) ثانيه وقت دارم (فرهنگي ـ پايين را ملاحظه بفرماييد) ضمن تبريك به وزير محترم علوم براي رأي اعتماد از مجلس به ايشان نصيحت برادرانه و كارشناسانه مي‌كنم كه مراقب جريان نفوذ با واسطه يا بدون واسطه در انتصابات آن وزارت و حتي در درون دانشگاه‌‌‌هاي كشور باشند. متأسفانه هنوز دو هفته از مسئوليت جناب‌عالي نمي‌گذرد كه خبرهاي ناخوشي دريافت مي‌شود. ان‌شاء‌الله تذكرات و رهنمودهاي مقام معظم رهبري را ملاك عمل قرار دهيد. به هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي تذكر مي‌دهم افراط و تفريط در حوزه امنيتي مجلس به صلاح مجلس نيست. نه آن تفريط قبلي و نه اين افراط فعلي، اينها اثر نامطلوبي در چشم و ذهن (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي زاهدي وقت شما تمام است) مردم نسبت به اينجا مي‌گذارد. قوه قضائيه هم ان‌شاءالله تعالي برخورد قاطع را با مفسدين اقتصادي خواهد گذاشت و به مال‌باختگان صندوق‌‌هاي مالي ان‌شاء‌الله كمك كند، اعم از كاسپين، فرشته و غيره كه مال آنها به خودشان برگردد. والسلام عليكم

علی مطهری
آقاي زاهدي يك دقيقه و نيم اضافه صحبت كرديد، خيلي ممنون.

محمدحسین فرهنگی
آخرين ناطق جناب آقاي عباسعلي پوربافراني نماينده م

عباسعلی پوربافرانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم رحلت حضرت ختمي‌مرتبه محمد مصطفي (صلي‌الله عليه و آله وسلم) و شهادت سبط اكبرش امام حسن مجتبي (عليه‌السلام) و شهادت ولي‌نعمت ايرانيان امام همام حضرت علي‌بن موسي‌الرضا (عليه‌السلام) و همچنين حادثه غم‌بار و دردناك زلزله غرب كشور به‌ويژه استان كرمانشاه را به پيشگاه مقدس قطب عالم امكان حضرت ولي عصر (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف)‌، مقام معظم رهبري و هموطنان عزيز تسليت عرض مي‌نمايم. در ابتدا از دست‌اندركاران برگزاري مراسم اربعين حسيني و اعضاي موكب‌هاي پذيرايي‌كننده از مردم در كشور عراق و ايران به‌ويژه موكب جوادالائمه (عليه‌السلام) شهرستان نايين و خدمات مردم عزيز و مسئولين شريف در خدمت‌رساني به زلزله‌زدگان تشكر مي‌كنم و اميدوارم نواقص موجود هرچه سريع‌تر برطرف شود. اما اجازه مي‌خواهم بگويم نظارت، نظارت، نظارت. امروز فرصت آن رسيده كه مجامع بين‌المللي از خواب غفلت بيدار شوند و عربستان را كه در اهداف شوم خود شكست خورده همراهي ننمايند. جنگ نيابتي نظام سلطه با ايجاد جريان‌هاي تروريستي و تكفيري، بي‌ثبات‌سازي منطقه، مقابله با نظام‌هاي مشروع عراق، سوريه و لبنان، ناكامي در تصرف و اشغال يمن با كشتار زنان و مردان بي‌گناه و كودكان و اجراي مدل‌هاي جديد و گروگان‌گيري براي رسيدن به اهداف. اما زلزله طبيعي نشان داد كه نظارت در اين كشور نيازمند تقويت است. چرا خانه‌هايي كه با هزاران اميد و آرزو براي مردم ساخته شد بلايي بر جانشان شد؟ چرا بيمارستاني كه در سال‌هاي اخير افتتاح شد فاقد ايمني لازم است؟ تا كي بايد منتظر باشيم حادثه اتفاق بيفتد و بعد نظارت كنيم؟ اول فكر كنيم بعد بسازيم، نه اول بسازيم بعد فكر كنيم. در زلزله كرمانشاه همه امكانات بسيج شدند تا آثار ناشي از زلزله كه تخريب و آواره‌ شدن‌ها و مصدوميت‌ها بود ترميم شود، آلام مردم التيام يابد. اما زلزله‌اي كه بناي خانواده را تخريب مي‌كند آسيب‌هاي اجتماعي است كه اگر پيشگيري نشود خسارت آن جبران‌ناپذير است. شايد زلزله از هر دو نوع امري طبيعي باشد، ولي در شأن كشور اسلامي نيست، در اين عرصه همه مسئول هستند. مقام معظم رهبري تأكيد فرمودند «يك كارهايي هست كه كار طبيعي دستگاه‌ها است، بايد انجام دهيد، لابد هم انجام مي‌دهيد. اين چيزي نيست كه ما را قانع كند، يك كار فوق عادت انجام بگيرد، يك تلاش مضاعف انجام بگيرد». سياست‌هاي كلي خانواده، ارتقاي معيشت و اقتصاد خانواده با توانمندسازي است براي اشتغال، ازدواج و مسكن و ريشه همه انحرافات و آسيب‌هاي اجتماعي در بيكاري است. مسأله اشتغال راهكار نجات از بحران با اتخاذ تدابير صحيح و مطالعه زيرساخت‌ها است، در آستانه تدوين لايحه بودجه نكاتي را براي جلوگيري از انحراف بودجه نسبت به قانون تذكر مي‌دهم. فقدان قدرت پيش‌بيني درست رويدادهاي مربوط به درآمد و هزينه كشور، فقدان انضباط مالي، قدرت لابي‌گري و چانه‌زني در تعيين ميزان بودجه و اعتبارات، وابستگي به نفت، عدم توازن بين حجم خدمات واگذارشده و كوچك شدن بدنه دولت، تلاش براي مصرف اعتبارات در ماه‌هاي پاياني سال بدون برنامه، فقدان نظارت لازم بر نحوه هزينه‌كرد اعتبارات، فقدان وجود شاخص‌هاي متناسب با نيازهاي منطقه، فقدان هماهنگي و انطباق هزينه‌ها با برنامه‌ها در برخي جهات، فقدان وجود برنامه و شاخص لازم براي پرداخت‌ها. شهرستان نايين، خور و بيابانك بيش از يك‌سوم مساحت استان اصفهان را تشكيل مي‌دهد، اما در پرداخت‌ها جايگاه و سهمي ندارد. آب اصفهان با توجه به كمبود شديد آب در حوزه زاينده‌رود نياز هست كه براي پيشگيري از اين فاجعه و اين مشكل هرچه زودتر وزارت نيرو وارد شود. چرا در بازپرداخت تسهيلاتي كه مربوط به اشتغال است و كارگاه‌ها نتوانستند خود را دريابند اينگونه اذيت مي‌كنند، جريمه‌ها قرار مي‌‌دهند؟ متأسفانه علي‌رغم تذكرات قبلي درخصوص شايستگي نايين، خور و بيابانك براي منطقه ويژه اقتصادي و بندر خشك تاكنون توجهي نشده است، علي‌رغم اينكه مشكل اشتغال مشكل اصلي كشور است كشتارگاه صنعتي مرغ در نايين آماده اشتغال بيش از (1000) نفر تاكنون راه‌اندازي نشده كه اميدوارم استاندار محترم استان اصفهان درايت نمايند و اين مهم نيز مرتفع گردد. مسأله مهم آب شهرستان نايين، خور و بيابانك بايد در رأس برنامه‌هاي استاني وزارت نيرو قرار گيرد. گازرساني به شهرستان‌‌‌هاي نايين، خور و بيابانك (فرهنگي ـ آقاي دكتر وقت شما تمام شده) در برخي نقاط نيازمند اصلاح هندسي روكش آسفالت و ترميم است. توجه به جاده‌‌هاي مواصلاتي و ترانزيت و جاده‌‌هاي روستايي نيازمند تدبير وزارت راه و شهرسازي است، متشكرم.

علی مطهری
متشكريم، آقاي قاضي‌زاده! اگر اخطار و تذكر هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! هم اخطار داريم هم تذكر، اگر اجازه بفرماييد به ترتيب يك اخطار، يك تذكر. اخطار اول را جناب آقاي كواكبيان دارند، بفرماييد.

علی مطهری
اجازه بدهيد، اين دوستاني كه جلو جمع شدند لطف كنيد سر جاي خودتان مستقر بشويد. جناب آقاي وزير كشور! لطفاً سر جاي خودتان مستقر باشيد كه دوستان پراكنده بشوند. دوستان لطفاً‌ بفرماييد بنشينيد، خيلي ممنون، آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي دكتر مطهري! گزارش كميسيون اصل (90) در اينجا قرائت شد و ما اخطار داشتيم كه گفتند بعد از نطق‌ها. آقاي رئيس جلسه! اگر التفات بفرماييد بنده اصول (90)، (94) و‌ (123) قانون اساسي را اخطار دارم. كميسيون اصل (90) مجلس نقش مدعي‌العموم را بايد داشته باشد. خواندن اين‌طور گزارش‌ها چه فايده‌اي دارد؟ واقعاً اگر مجلس در رأس امور است، صرفاً بياييم بگوييم ما اين همه قوانين را تصويب كرديم، دولت‌ها چه دولت قبلي و چه دولت فعلي اجرا نمي‌كنند. خواهش من اين است كميسيون اصل (90) بيايد به طور مشخص خاطي را معرفي كند، بگويد من به عنوان مركز قانونگذاري و مركزي كه در رأس امور است مي‌گويم اينها خاطي هستند و بعد هم گزارش بدهد قوه قضائيه در مورد اين خاطي‌ها چه كرده است. واقعاً دولت قبل كه قانون را آن‌طور دور مي‌زد، دولت فعلي هم مي‌گويد من برنامه را از اول قبول نداشتم. واقعاً حُسن ما در اين مجلس اين است كه فقط گزارش بخوانيم؟ خواهش من اين است كه حرمت امامزاده را بايد متولي آن نگه دارد. اگر كميسيون اصل (90) مي‌خواهد گزارش بدهد به طور مشخص آن بخشهايي از قوانين كه اجرا نمي‌شود، آن كسي كه اجرا نكرده و اگر به قوه قضائيه معرفي شده، اگر حكمي برايش صادر شده، متأسفانه قوه قضائيه تمامي اين تحقيق و تفحص‌ها و اين‌طور گزارش‌ها را هم ظاهراً هيچ رسيدگي ندارد و هيچ نتيجه و خروجي ندارد. ما وقت مُلك، مملكت و مجلس را مي‌گيريم. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) اين است كه حتماً دقت كنيد. يك نكته هم عرض كنم كه «الفتنه نائمه لعن الله من أيقظها». والسلام

علی مطهری
خيلي ممنون. البته آقاي كواكبيان ببينيد! كميسيون اصل (90) نمي‌تواند حكم صادر كند، جاي قوه قضائيه را كه نمي‌تواند بگيرد، نمي‌تواند مجرم را معرفي كند. حداكثر نظر خودش را اعلام مي‌كند، به قوه قضائيه ارجاع مي‌دهد. بعد هم اين گزارش درباره اجراي آيين‌نامه‌هاي قانوني بود و به هر حال ان‌شا‌ءالله كه دوستان ما در كميسيون اصل (90) تذكر شما را در نظر بگيرند. بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي تذكر دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي مطهري! از اينكه جناب‌عالي به تذكرات عنايت داريد تشكر مي‌كنم. آقاي مطهري! تذكر بنده بند (11) ماده (24) است، حفظ شأن، جايگاه و منزلت مجلس. البته قبل از اينكه مطلب را عرض كنم از كميسيون اصل (90) تشكر مي‌كنم كه اين گزارش دقيق را كه خيلي هم زحمت روي آن كشيده بودند تهيه كردند، همچنين از معاونت نظارت مجلس كه آن هم يك گزارش مفصلي در اين خصوص تهيه كرده كه جا دارد تشكر شود. اما اين در شأن مجلس نيست، اين موضوع كه بيايند اينجا گزارش بدهند كه بيش از (90) درصد آيين‌نامه‌ها در موعد خودش تهيه نشده، اين جاي اشكال است. اينكه سال مالي 96 دارد تمام مي‌شود و بعد از (9) آيين‌نامه (آقاي فرهنگي اجازه بدهيد) فقط سه تا از آنها آن هم با تأخير تهيه شده (نايب‌رئيس ـ بله) (اجازه بدهيد، سه دقيقه وقت دارم) و شش مورد آن تهيه نشده، اين واقعاً‌ جاي تعجب دارد. سال هم تمام شد، ما الان بودجه سال 97 را داريم مي‌نويسيم. همين موضوعي كه صبح آقاي رئيس اشاره كردند، بحث دادن اشتراك آب، برق و گاز در قانون تصويب شده،‌ هنوز آيين‌نامه آن نوشته نشده، مردم در مشكل به سر مي‌برند. تازه آيين‌نامه نوشتن كه كار سختي نيست، كار راحتي است، آنجا سخت است كه تازه بخواهيم عمل كنيم. اينكه از نوشتن‌مان است اين‌قدر زمان مي‌برد و به موقع انجام نمي‌شود، آنجا كه وقت عمل است مي‌خواهيم چكار كنيم. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) يك جمله ديگر، اما از آن طرف مردم مي‌گويند آنجايي كه دولت مي‌خواهد از مردم بگيرد خيلي زود مي‌جنبد. شما ببينيد مثلاً قبوض برق، گاز و آب، عددهايي كه براي اينها بايد بيايد از همان روز اول سال اعمال مي‌شود، اگر هم حتي مجوز نداشته باشند مي‌روند راهكاري را از قبل آماده مي‌كنند كه پول را از مردم بستانند. اما اينجا كه حق شهروندان است، حقوقي شهروندي مردم چه مي‌شود كه اين قوانين اجرايي نمي‌شود؟ شما اين را بايستي پيگيري كنيد، از شما انتظار داريم. نايب‌رئيس (مطهري) ـ تشكر مي‌كنم، البته همه ما بايد پيگيري كنيم، همه نماينده‌ها اينجا وظيفه دارند، تذكر شما البته درباره تأخير در تدوين آيين‌نامه‌ها تذكر درستي است. بسياري از آيين‌نامه‌هايي كه چه در قانون بودجه و چه در برنامه ششم و ساير قوانين اعلام شده، متأسفانه به موقع اعلام نمي‌شود و اين امر مشكلاتي را ايجاد كرده است. دولت بايد در اين زمينه يك مقداري فعال‌تر و چابك‌تر باشد، خيلي ممنون، تشكر مي‌كنم.

علی مطهری
خيلي ممنون. البته آقاي كواكبيان ببينيد! كميسيون اصل (90) نمي‌تواند حكم صادر كند، جاي قوه قضائيه را كه نمي‌تواند بگيرد، نمي‌تواند مجرم را معرفي كند. حداكثر نظر خودش را اعلام مي‌كند، به قوه قضائيه ارجاع مي‌دهد. بعد هم اين گزارش درباره اجراي آيين‌نامه‌هاي قانوني بود و به هر حال ان‌شا‌ءالله كه دوستان ما در كميسيون اصل (90) تذكر شما را در نظر بگيرند. بفرماييد. دبير (وكيلي) ـ جناب آقاي حاجي تذكر دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي مطهري! از اينكه جناب‌عالي به تذكرات عنايت داريد تشكر مي‌كنم. آقاي مطهري! تذكر بنده بند (11) ماده (24) است، حفظ شأن، جايگاه و منزلت مجلس. البته قبل از اينكه مطلب را عرض كنم از كميسيون اصل (90) تشكر مي‌كنم كه اين گزارش دقيق را كه خيلي هم زحمت روي آن كشيده بودند تهيه كردند، همچنين از معاونت نظارت مجلس كه آن هم يك گزارش مفصلي در اين خصوص تهيه كرده كه جا دارد تشكر شود. اما اين در شأن مجلس نيست، اين موضوع كه بيايند اينجا گزارش بدهند كه بيش از (90) درصد آيين‌نامه‌ها در موعد خودش تهيه نشده، اين جاي اشكال است. اينكه سال مالي 96 دارد تمام مي‌شود و بعد از (9) آيين‌نامه (آقاي فرهنگي اجازه بدهيد) فقط سه تا از آنها آن هم با تأخير تهيه شده (نايب‌رئيس ـ بله) (اجازه بدهيد، سه دقيقه وقت دارم) و شش مورد آن تهيه نشده، اين واقعاً‌ جاي تعجب دارد. سال هم تمام شد، ما الان بودجه سال 97 را داريم مي‌نويسيم. همين موضوعي كه صبح آقاي رئيس اشاره كردند، بحث دادن اشتراك آب، برق و گاز در قانون تصويب شده،‌ هنوز آيين‌نامه آن نوشته نشده، مردم در مشكل به سر مي‌برند. تازه آيين‌نامه نوشتن كه كار سختي نيست، كار راحتي است، آنجا سخت است كه تازه بخواهيم عمل كنيم. اينكه از نوشتن‌مان است اين‌قدر زمان مي‌برد و به موقع انجام نمي‌شود، آنجا كه وقت عمل است مي‌خواهيم چكار كنيم. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) يك جمله ديگر، اما از آن طرف مردم مي‌گويند آنجايي كه دولت مي‌خواهد از مردم بگيرد خيلي زود مي‌جنبد. شما ببينيد مثلاً قبوض برق، گاز و آب، عددهايي كه براي اينها بايد بيايد از همان روز اول سال اعمال مي‌شود، اگر هم حتي مجوز نداشته باشند مي‌روند راهكاري را از قبل آماده مي‌كنند كه پول را از مردم بستانند. اما اينجا كه حق شهروندان است، حقوقي شهروندي مردم چه مي‌شود كه اين قوانين اجرايي نمي‌شود؟ شما اين را بايستي پيگيري كنيد، از شما انتظار داريم.

علی مطهری
تشكر مي‌كنم، البته همه ما بايد پيگيري كنيم، همه نماينده‌ها اينجا وظيفه دارند، تذكر شما البته درباره تأخير در تدوين آيين‌نامه‌ها تذكر درستي است. بسياري از آيين‌نامه‌هايي كه چه در قانون بودجه و چه در برنامه ششم و ساير قوانين اعلام شده، متأسفانه به موقع اعلام نمي‌شود و اين امر مشكلاتي را ايجاد كرده است. دولت بايد در اين زمينه يك مقداري فعال‌تر و چابك‌تر باشد، خيلي ممنون، تشكر مي‌كنم.

سیدتقی کبیری
آقاي دكتر! اخطار دارم، وقت آن مي‌گذرد.

علی مطهری
ديگر وقت ما خيلي كم است،‌ اجازه بدهيد ان‌شا‌ءالله بعد از صحبت آقاي وزير بفرماييد.
9 گزارش وزیر کشور در مورد وقوع زلزله و وضعیت مناطق زلزله‌زده در استانهای غربی کشور

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش وزير محترم كشور در مورد وقوع زلزله و وضعيت مناطق زلزله‌زده در استانهاي غربي كشور است. جناب آقاي دكتر رحماني‌فضلي! از حضرت‌عالي دعوت مي‌كنيم جهت ارائه گزارش تشريف بياوريد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكاران تذكر هم دارند.

علی مطهری
بعد از نطق جناب آقاي وزير بفرمايند. آقاي رحماني! اگر لطف كنيد در (20) دقيقه تمام كنيد، چون ما زورمان به بقيه نمي‌رسد به شما مي‌گوييم. ان‌شا‌ءالله در (20) دقيقه تمام كنيد، خيلي ممنون.

عبدالرضا رحمانی فضلی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض تسليت براي جانباخ

علی مطهری
جناب آقاي وزير خيلي متشكريم. كميسيون‌هاي مختلف مجلس هيأتهايي را به آنجا اعزام كردند و گزارشاتي را تهيه كردند. كميسيون عمران، كميسيون شوراها، كميسيون اجتماعي، كميسيون بهداشت و كميسيون آموزش، دوستان زحمت كشيدند گزارش‌هايي تهيه كردند. منتها ما الان فرصت پيدا نمي‌كنيم كه دوستان گزارش خودشان را قرائت كنند، به خاطر اينكه ما الان سؤال از وزير داريم و ان‌شا‌ءالله اگر لطف كنند گزارشات را كامل و تكميل كنند و در يك جلسه ديگري ارائه شود تشكر مي‌كنيم.

علی قربانی
ما به دستور آقاي دكتر لاريجاني گزارش تهيه كرديم ب

علی مطهری
گفتند برويد تهيه كنيد، ان‌شا‌ءالله در اولين فرصت قرائت خواهد شد.
10 طرح سؤال آقای جهانبخش محبی‌نیا نماینده میاندوآب، شاهین‌دژ و تکاب از آقای محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه

علی مطهری
جناب آقاي قاضي‌زاده! دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي سؤال آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب از وزير محترم امور خارجه است. جناب آقاي دكتر وكيلي در خدمتتان هستيم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي دكتر جمالي از كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي به عنوان سخنگو براي ارائه گزارش در ظرف پنج دقيقه تشريف بياورند، گزارش سؤال را بفرماييد.

محمدجواد جمالی نوبندگانی
بسم الله الرحمن الرحيم باسمه تعالي هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم با احترام بازگشت به نامه شماره (104770/736) مورخ 23/12/95، گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي درخصوص سؤال ملي جناب آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب از وزير محترم امور خارجه به شرح ذيل ارسال مي‌گردد. خلاصه سؤال: اعلام آخرين وضعيت خواسته مدعيان در محاكم بين‌المللي عليه جمهوري اسلامي ايران و دفاع مسئولين كشور در اين ارتباط چيست؟ نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (104770/736) 23/12/1395 هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي به استحضار مي‌رساند، سؤال جناب آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب كه جهت بررسي به كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي ارجاع داده شده بود براي دومين مرتبه در دستور جلسه روز سه‌شنبه مورخ 16/3/1396 اين كميسيون قرار گرفت، لكن به دليل عدم حضور وزير محترم امور خارجه، جناب آقاي محبي‌نيا تقاضاي ارجاع سؤال جهت بررسي به صحن علني را داشتند. كميسيون نيز مستند به تبصره (1) ماده (210)‌ آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي و درخواست نماينده محترم قلمرو سؤال را ملي تشخيص داده و مراتب را جهت اعلام وصول در اولين جلسه علني تقديم مي‌نمايد.

علی مطهری
متشكريم. جناب آقاي ظريف تشريف بياوريد، ما خدمت جناب آقاي ظريف خوش‌آمد مي‌گوييم.

محمد علی وکیلی
آقاي دكتر! شما (15) دقيقه فرصت داريد كه مي‌توانيد فرمايشات‌تان را در دو نوبت بفرماييد.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي و هيأت محترم رئيسه عرض سلام و ادب و احترام دارم. فرا رسيدن ايام رحلت حضرت رسول اكرم (صلي‌الله‌عليه‌‌و‌آله‌وسلم) و شهادت امام حسن مجتبي و امام رضا (عليهما ‌السلام) را تسليت عرض مي‌كنم. همين‌طور وقوع زلزله بسيار تأسف‌آور در كرمانشاه و عراق را تسليت عرض مي‌كنم و از مردم خوب ايران براي همراهي و همكاري و همين‌طور از تسليت‌ها و حمايت‌هاي جامعه بين‌المللي سپاسگزاري مي‌كنم. در بحث اقدامات ايالات متحده عليه جمهوري اسلامي ايران، همان‌طور كه در كميسيون هم به عرض دوستان رسانديم دو دسته اقدام توسط ايالات متحده در حوزه حقوقي وجود دارد. يك گروه اقداماتي است كه به دنبال توافق الجزاير در ديوان دعاوي ايران و آمريكا مطرح مي‌شود و يك دسته اقداماتي است كه در محاكم آمريكايي عليه جمهوري اسلامي ايران ارائه مي‌شود. اقداماتي كه در ديوان دعاوي ايران و آمريكا به دنبال بيانيه الجزاير انجام مي‌شود، اقداماتي است كه طبق مصوبه دولت وقت مسئوليت پيگيري آن در جمهوري اسلامي به عهده دفتر خدمات حقوقي رياست جمهوري در آن زمان و مركز امور حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري در امروز است و وزارت امور خارجه هم در اين دعاوي كمك‌كار دفتر خدمات است و مسئوليت مستقيمي در اين زمينه به عهده ندارد. اما عموم اين دعاوي حل و فصل شده، آخرين دعوايي كه در خارج از دادگاه با مذاكره حل و فصل شد كه وزارت امور خارجه و شوراي امنيت ملي آن مذاكرات را دنبال كردند منجر شد به پرداخت (1) ميليارد و (700) ميليون دلار براي حل و فصل يكي از قسمت‌هاي يك دعواي جمهوري اسلامي عليه ايالات متحده مربوط به صندوق فروش‌هاي تسليحاتي. اما حوزه دوم دعاوي كه عليه جمهوري اسلامي ايران مطرح مي‌شود دعاوي است كه در دادگاه‌هاي آمريكايي عليه ايران مطرح مي‌شود، نه در محاكم بين‌المللي. دادگاه‌هاي آمريكايي به موجب قانوني كه در دهه 70 ميلادي در مجلس نمايندگان آمريكا تصويب كردند اين مجوز براي اقامه دعوي و رسيدگي به دعوي عليه ادعاهايي است كه شهروندان آمريكايي در مورد كشورهايي دارند كه در فهرست به اصطلاح تروريسم آمريكا قرار دارند. متأسفانه اقدام سياسي دولت آمريكا در سال 1984 ميلادي، يعني در سال 1363 هجري وارد كردن ايران در فهرست كشورهاي حامي تروريسم بود و جالب اين است كه نمايندگان محترم و مردم خوب ما اطلاع داشته باشند كه اين اقدام آن‌قدر سياسي بود كه در همان سال ايالات متحده دولت متجاوز صدام حسين را از فهرست كشورهاي حامي تروريسم برداشت و جمهوري اسلامي را وارد آن فهرست كرد و اين نشان‌دهنده ميزان سياسي بودن اين حركت آمريكايي‌ها است. به دنبال آن قانون و به دنبال قانوني كه در دهه 70 شمسي در مجالس ايالات متحده تصويب شد شهروندان آمريكايي اين امكان را پيدا كردند كه عليه جمهوري اسلامي در محاكم آمريكايي اقامه دعوي كنند و بر اثر آن دعوي‌ها اموالي از جمهوري اسلامي در ايالات متحده يا اموالي كه ادعا مي‌كردند در ايالات متحده مربوط به جمهوري اسلامي است مورد تصرف و بيشتر به صورت بلوكه شدن قرار بدهند و مانع نقل و انتقال آن اموال شوند كه مهمترين مورد آن موردي بود كه در دو سال قبل رأي نهايي ديوان عالي آمريكا منجر به اين شد كه مقداري از اموال جمهوري اسلامي ايران كه در دولت نهم در يكي از بانكهاي آمريكايي سرمايه‌گذاري شده بود توقيف شود. جمهوري اسلامي در برابر آن اقدام در ابتدا با هماهنگي دولت و مجلس شوراي اسلامي قانون اقدام متقابل را تصويب كرد كه اين قانون تاكنون دو بار بازنگري شده و بر اساس آن شهروندان ايراني هم توانسته‌اند در دادگاه‌هاي جمهوري اسلامي عليه اقدامات جنايتكارانه آمريكا اقامه دعوي كنند. تقريباً تا امروز حدود (60) ميليارد دلار در آمريكا عليه ايران حكم صادر شده و مبلغ مشابهي هم در جمهوري اسلامي عليه آمريكا حكم صادر شده است. باز هم لازم است من تأكيد كنم كه بر اساس مصوبه دولت در اين حوزه هم دفتر خدمات حقوقي رياست جمهوري كه امروز به نام مركز امور حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري است مسئوليت مستقيم را به عهده دارد و وزارت امور خارجه مسئوليت همكاري، هماهنگي و پيگيري را به عهده دارد. در تمامي امكاناتي كه ما داشتيم با دفتر خدمات همكاري كرديم و اين همكاري را ادامه خواهيم داد. همان‌طور كه عرض كردم در مورد اقدامات كلي ايالات متحده كه در دهه 70 شمسي در پايان دهه 90 ميلادي بر اساس تصميم كنگره، محاكم آمريكايي اين مجوز را پيدا كردند، جمهوري اسلامي با ابتكار مجلس شوراي اسلامي هم امكان اقامه دعوي را قرار داد و ما هم اين اقدام را پيگيري كرديم و در ايران منجر به نزديك به (60) ميليارد دلار حكم شده است. نهايتاً در برابر اقدامي كه ديوان عالي ايالات متحده عليه اموال جمهوري اسلامي صادر كرد، جمهوري اسلامي با مسئوليت دفتر امور حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري و با حمايت وزارت امور خارجه دعوايي را در ديوان بين‌المللي دادگستري مطرح كرده كه ان‌شا‌ءالله اين دعوي دارد پيگيري مي‌شود و هم‌اكنون در مراحل تبادل لايحه براي رسيدگي به موضوع صلاحيت و در مرحله بعدي موضوع ماهيت است‌. به هر حال اقدامات ايالات متحده در اين حوزه از نظر حقوقي و مبناي ادعاهاي ايالات متحده هيچ وجاهت قانوني ندارد و به همين دليل هم جمهوري اسلامي تاكنون موفق بوده كه مانع از اجراي اين احكام در هر كشور ديگري به غير از كانادا شود. از توجه شما بسيار متشكرم

علی مطهری
متشكريم. جناب آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محبي‌نيا! شما هم در دو نوبت مي‌توانيد بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
بسم الله الرحمن الرحيم از هيأت محترم رئيسه كه تدبير فرمودند سؤال اينجانب كه در سال 95 طرح شده بود در پايان سال 96 در صحن مطرح شود بجد سپاسگزارم. بر اساس اصل (88) قانون اساسي سؤال از رئيس‌جمهور نبايد بيشتر از يك ماه طول بكشد و همچنين سؤال از وزير بايد در مدت (10) روز به صحن بيايد و مطرح شود. من به مجاهدت و هوشمندي آقاي ظريف در اداره دستگاه خارجي واقفم و اين را معترفم. از ذكر نام ايشان هم نه دچار نخوت هستم و نه نگران تفسير و تحليل‌هاي راست و چپ. از اينكه حضرت ايشان در كميسيون امنيت ملي حضور پيدا نكردند شايد مشغله كار باشد و همين‌طور هم هست، داستان آقاي ظريف داستان حضرت شمس و مولانا است، بالاخره ايشان صنم گريزپاي ماست. مولانا فرمود: برويد اي حريفان، بكشيد يار ما را به من آوريد آخر، صنم گريزپا را وگر او به وعده گويد كه دمي دگر بيايم همه وعده مكر باشد، بفريبد او شما را

علی مطهری
پس در واقع علت سؤال شما هم معلوم شد.

جهان بخش محبی نیا
بله، عشقي است، آقاي دكتر مطهري! عاشقانه است.

جهان بخش محبی نیا
بله. اما سؤالي كه من از حضرت ايشان داشتم و نسبت به بخشي از آن با مراقبت كامل بيان فرمودند منت‌دار هستم. بالاخره ظريف را بايد مورد معاضدت و استعانت قرار داد. امروز آويزان شدن به ايشان در اين اوضاع و احوال جهاني فكر مي‌كنم خيلي منطقي نباشد. اما گستره سؤال من متوجه تمام دعاوي است كه در محاكم بين‌المللي طرح شده، از جمله دادگاه استيناف كانادا، دادگاه لاهه، محاكم تقريباً آتش‌گرفته آمريكا و بعضي از محاكم كه ما از قِبل اين خواسته‌ها و دعاوي چقدر محكوميت خورديم و چقدر از دارايي اين ملت متأسفانه به علت ضعف حضور در نظام حقوقي بين‌المللي و سياست جهاني متضرر شديم. جناب آقاي ظريف عزيز حتماً مي‌دانند ما در شرايطي نيستيم كه خداي‌ناكرده به خاطر عدم حضور در دادگاه‌ها و محاكم حكم غيابي بخوريم و ميلياردي كمتر يا بالاتر، من سقف كلي را هم به خاطر اينكه رعايت حال دستگاه خارجي را كرده باشم مطرح نمي‌كنم، مگر خود ايشان صلاح بدانند. درست نيست كه اين دارايي ملت به علت عدم صيانت و عدم محافظت حقوقي خداي‌ناكرده مورد تعدي قرار بگيرند. مي‌دانم حضرات در خارج زندگي كرده‌اند، آشنا هستند، سوادش را دارند، در خيلي از مواقع بعضي از دادگاه‌ها مي‌گويند اگر نمايندگان جمهوري اسلامي اينجا بيايند و فقط طرح مسأله را كه ما مطرح مي‌كنيم رد كنند چه بسا محكوميت نخورند. شايد جواب دوستان ما اين باشد كه بعضي از اين محاكم مشروعيت ندارند، اما فكر مي‌كنم حفظ حقوق ملت ايران اين بحث را از ما نپذيرد. در هر صورت من خواهش مي‌كنم اگر برادر عزيزمان جناب آقاي ظريف كل ميزان محكوميت ما را همراه با دلايل محكوميت و اينكه براي تأديه حقوق ملت، نظام حقوقي ما در عرصه بين‌المللي چه آرايشي دارد بفرمايند، من يك مقدار راحت‌تر خواهم شد. هرچند من مديريت بر سياست خارجي را هوشمندانه مي‌بينيم، اما متأسفانه تيمي نيست. آقاي ظريف! در پرورش نيروهايي مثل جواد ظريف براي آينده كشور خسّت به خرج ندهيد. دوم؛ سياست‌هاي هوشمندانه حضرت‌عالي فراگير نيست، خاورميانه، جنوب‌شرق آسيا، نزديكي‌هايي كه هست، بعضي از مراسم را هم در محدوده سياست خارجي و فراخناي ديپلماسي خارجي لحاظ بفرماييد. مسأله بعدي مسأله همراه بودن سياست خارجي ما با عزت، مصلحت و حكمت است. در مسأله مصلحت اين براي شما يك چاقويي براي بريدن موانع سر راهتان است. از نظر فقهي هم آقايان علما به اين شاگردشان اين اجازه را خواهند داد. حكمت و مصلحت به شما اجازه مي‌دهد در بعضي از موارد، مسائلي را كه با عقلانيت و بعضي از مسائل حل نمي‌شود به إذن ولايت برويد اينها را از سر راه سياست خارجي برداريد، نه اينكه خداي‌ناكرده مسأله مصلحت و حكمت به آن انجماد ذهني و سياسي برگردد كه متأسفانه مقصر اصلي آن هم آمريكا و جهانخواران و سلطه‌طلبان هستند و ما برويم حل شويم. اگر برادر عزيزم جناب آقاي ظريف با عنايت به آن موارد سؤال كه ميزان خواسته حكم خورده و قطعي شده را بفرمايند، ميزان مطالباتي كه در جريان دادرسي حكم نخورده را اعلام بفرمايند و تا حدي كه برايش مقدور است آن فعاليت‌هايي كه بعضي از اين دادگاه‌ها به ويژه محاكم خارج از دادگاه‌هاي آمريكا را بر سر ميز ناانصافي نشانده است هم بفرمايند ممنون مي‌شوم. بخشي از سؤال من متوجه شخصيت‌هاي حقيقي و حقوقي است. يك ايراد جزئي هم نسبت به فرمايشات بسيار خوب آقاي ظريف داشته باشم، جناب آقاي ظريف! بر اساس قانون اساسي جمهوري اسلامي و بر اساس قانون تأسيس وزارت امور خارجه و حتي قوانيني كه قبل از انقلاب نوشته شده و الغاء نشده، مسئول دستگاه خارجي شما هستيد، دفتر حقوقي رياست جمهوري و خيلي از دفاتر اين نوعي بايد از شما فرمان ببرند،‌ نه اينكه خداي‌ناكرده شما سرور گرامي در هيبت آنها، اهداف مسلم و مصرح خودتان را (گم نمي‌گويم) مفقود بفرماييد. فقدان وظيفه و مأموريت براي جواد ظريف مورد قبول ما نيست. آقاي ظريف صحبت ندارند؟ چون كه سؤالات من را كامل جواب نفرمودند.

علی مطهری
جناب آقاي محبي‌نيا! شما هفت دقيقه براي دور بعدي فرصت داريد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ظريف! شما هم هفت دقيقه فرصت داريد.

محمدجواد ظریف
بسم الله الرحمن الرحيم من واقعاً از جناب آقاي دكتر محبي‌نيا براي دغدغه‌هاي ملي كه در اين زمينه دارند تشكر مي‌كنم كه ما هم اين دغدغه‌ها را با ايشان شريك هستيم. اولاً وزارت امور خارجه از مسئوليت خودش شانه خالي نمي‌كند، اما در دولت بعد از اعلام بيانيه الجزاير يك دستگاهي در آن وقت نخست‌وزيري، در حد معاون نخست‌وزير و بعد هم در رياست جمهوري براي اين كار به صورت ويژه تأسيس كردند. بله، بعضي از دوستان در وزارت خارجه من‌جمله بنده كه يك زماني معاون حقوقي وزارت امور خارجه بوديم اعتقاد داشتيم كه شايد وزارت امور خارجه بهتر بتواند اين مسئوليت را ادامه بدهد، اما تصميم سران كشور در آن زمان اين بود كه مسئوليت مستقيم اين مسئوليت با دفتر خدمات يا الان دفتر حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري بوده كه انصافاً هم به خوبي عمل كرده و ما در وزارت خارجه با آنها كار كرديم و همكاري كرديم. از مسئوليت شانه خالي نكرديم، اما مسئوليت مستقيم، بودجه و امكانات در اختيار آن دفتر قرار داشته، كماكان هم قرار دارد. همان‌طور كه حضرت‌عالي به عنوان يك متخصص اطلاع داريد، شما استاد روابط سياسي و بين‌المللي هستيد، مي‌دانيد كه گرفتن يك وكيل خارجي هزينه‌هاي سنگيني دارد و اين بودجه براي آنجا تخصيص داده شده و آنجا دارد هزينه مي‌كند، ما هم خدمت‌شان هستيم و وظايف خودمان را دنبال مي‌كنيم. بر اساس آنچه كه ما از آنها گرفتيم و اطلاعات خودمان، من در عرايض قبلي‌ام هم عرض كردم حدود (60) ميليارد دلار احكام عليه جمهوري اسلامي در ايالات متحده صادر شده، از اين ميزان احكام هنوز هيچي وصول نشده، دولت آمريكا در مقاطع مختلف يك دور در دوران رياست جمهوري كلينتون مبالغي را به عنوان يك سقف تعيين كرد كه من الان نمي‌خواهم وارد جزئيات شوم، خسارات و خسارات تنبيهي، هر كسي كه قبول كرد خسارات تنبيهي را دريافت نكند رفتند در حد خسارات از آن مبلغ كه (450) ميليون دلار بود دريافت كردند، در مرحله دوم دولت و مجلس يك مجموعه‌اي را درست كرده و آن پولي را كه ديوان عالي كشور تصويب كرد هم به آن مجموعه رفته، تا آنجايي كه من اطلاع دارم به هيچ‌كس پرداخت نشده و ما هم در ديوان بين‌المللي دادگستري عليه آمريكا اقدام كرديم. اينكه چرا ما در محاكم آمريكايي حضور پيدا نمي‌كنيم، اين بحثي بود كه مدت‌ها پيش باز هم در زماني كه من معاون حقوقي وزارت خارجه بودم در شوراي عالي امنيت ملي بررسي شد و به دلايل مختلف تصميم بر اين شد. تنها دليلش هم اين نيست كه ما اين محاكم را به رسميت نمي‌شناسيم كه نمي‌شناسيم، بلكه به دليل تفاوت حكم غيابي و حكم حضوري در اجرا در محاكم خارجي بود. قابليت اجراي حكم غيابي و حكم حضوري در محاكم خارجي متفاوت است و با توجه به اينكه دوستان ما اطمينان داشتند كه حضور يا عدم حضور جمهوري اسلامي تأثير زيادي در اصل حكم نخواهد داشت گفتند اگر حكم غيابي باشد مصالح نظام بيشتر حفظ مي‌شود. اما اين به اين معنا نيست كه در مراحلي كه كار به مرحله اجرا رفت وكلاي جمهوري اسلامي يا وكلاي آن دستگاه‌ها شركت نكردند، مثلاً در موارد متعددي كه احكامي عليه جمهوري اسلامي وجود داشت و مي‌خواستند اين احكام را عليه دارايي‌هاي مختلف نهادهاي مختلفي كه عموماً هم غيردولتي بودند مثل بانك‌ها به اجرا بگذارند، وكلاي بانك‌ها رفتند و اقامه دعوي كردند. در همين مرحله اخير هم كه به حكم ديوان عالي كشور آمريكا انجاميد، وكلاي بانك مركزي حضور پيدا كردند، اقامه دعوي كردند، البته همه اينها بر اساس همان اصل كلي از طرف دفتر خدمات يا دفتر حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري پيگيري مي‌شد و هنوز هم همان‌طور است، ما هم در خدمتشان كار مي‌كنيم. نكته مهم ديگري كه بايد اينجا مورد تأكيد قرار بدهيم اقدامات جمهوري اسلامي است كه فقط محدود به اين نبوده و در جمهوري اسلامي ما هم قانون مشابهي را تصويب كرديم و با كمك وزارت خارجه و دفتر خدمات امروز محاكم جمهوري اسلامي حدود (60) ميليارد دلار حكم عليه آمريكا صادر كردند كه البته محل تأمين اين احكام وجود ندارد و يا بايد تلاش بيشتري شود و يا در مراحل بعدي مي‌تواند مورد مذاكره دوجانبه قرار بگيرد كه آن براي مراحل بسيار درازمدت در آينده است. نكته ديگري كه هست يكي از اقدامات ديگري كه شده اقدام در ديوان بين‌المللي دادگستري است كه هم‌اكنون اين اقدام در مرحله رسيدگي به صلاحيت است، مرحله بعدي رسيدگي به ماهيت قضيه خواهد بود اگر ديوان بر اساس قرارداد مودت، صلاحيت خودش را احراز كند كه در آن زمينه هم دفتر خدمات يا همان دفتر حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري مسئوليت را به عهده دارد و وزارت امور خارجه براي همراهي و هماهنگي اقدام مي‌كند. باز هم عرض كردم، ما از مسئوليت خودمان شانه خالي نمي‌كنيم، همراه هستيم با كساني كه از طرف حاكميت جمهوري اسلامي مسئوليت اين كار را به عهده دارند. در نهايت اقدام ديگري هم صورت گرفته و آن جلوگيري از اجراي احكام دادگاه‌هاي ايالات متحده توسط كشورهاي ثالث بوده كه همان‌طور كه باز هم در مرحله اول عرض كردم به جز يك مورد كانادا، ما در موارد ديگر توفيق پيدا كرديم كه مانع از اجراي اين احكام شويم، در برخي مراحل تا مراحل خطرناكي هم پيش رفتند، ولي وكلاي وزارت خارجه و دفتر خدمات توانستند مانع شوند. نكته آخر در مورد عدم توفيق بنده در اينكه در كميسيون حضور پيدا كنم، در سفر بودم، چند بار تلاش كردم، شرمنده هستم. اما همان‌طور كه در دور قبل عرض كردم من اين موضوع را در جلسات ديگر كميسيون بارها توضيح دادم، هم من و هم همكارانم. آن روز ما توفيق زيارت حضرت‌عالي را نداشتيم، اما در جلسات كميسيون اين موضوع را مطرح كردم. مجدداً از دغدغه ملي حضرت‌عالي و ساير نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي تشكر مي‌كنم. اميدوارم كه با همراهي و همكاري بتوانيم در مقابل اين سياست‌هاي خصمانه ايالات متحده اقدام لازم را براي دفاع از حقوق مردم به عمل بياوريم. خيلي متشكرم. والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر. از رعايت وقت سپاسگزاريم. جناب آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تشكر مجددي از بيان منطقي و حقوقي وزير محترم امور خارجه دارم. من اين نكته را هم بگويم كه در بعضي از مواقع دوستان از ما گله‌مند هستند كه سؤال مطرح مي‌شود براي چه قانع مي‌شويد و به رأي‌ نمي‌گذاريد؟ من مي‌گويم سؤال براي دعوا كه نيست، سؤال براي استيضاح است، يعني ايضاح و روشن شدن است. بعضي از مواقع نماينده دنبال يك جنبه استدلالي است، بعضي از مواقع هم همان‌طور كه آقاي دكتر ظريف فرمودند مثل محاكم بين‌المللي نگاه تنبيهي و اجرايي دارد. فلذا دوستان نگران اينكه قانع شويم يا نشويم نباشند، من از دور و اطراف مي‌بينم مدام توصيه به اين مي‌شوم كه بگوييد قانع شديد. من دو، سه تا خواهش دارم، چون كه وقت دارم. يك اين است كه آقاي دكتر ظريف! اگر برايتان مقدور است با آقاي رئيس‌جمهور صحبت كنيد، شما اين فعاليت‌هاي حقوقي و دفتر حقوقي رياست جمهوري را هم اگر مقدور است در سياست خارجي ادغام كنيد. من فكر مي‌كنم آن هوشمندي و هوشياري دستگاه سياست خارجي را ما الحمدلله امروز به آن اطمينان داريم. مطلب بعدي اين است كه اي كاش به اين محاكم بهانه ندهيم. عدم حضور شما سروران گرانقدر در واقع بهانه‌هاي مختلفي به اينها مي‌دهد، مگر اينكه شوراي عالي امنيت ملي صلاح ندانند، آنجا ديگر جزء ايده‌هاي منافع ملي ماست، اصرار بر كنار زدن كل پرده هم نداريم، چون كه مستحضريد از منظر حقوق بين‌الملل اموال دولت‌ها و به ويژه‌ بانك‌هاي مركزي دولت‌ها وجه حاكميتي دارد و مصون از تعدي و تجاوز است و جالب است دعاوي محاكم عليه آنها خيلي قابل استماع نيست. مطلب بعدي هم كه هست سفراي عزيز را به سمتي بكشانيد كه نگراني مجلس در دو حوزه را بتوانند تا نحوي مديريت كنند. يكي بحث توجه اقتصادي است كه بارها بيان شده، يكي هم سؤالي كه من از اقتصاد و دارايي كرده بودم ارزش دارايي‌هاي دولت در خارج از كشور هنوز احصا نشده، اين يك مقدار ايراد براي كل دولت است، نه منظور شما.

علی مطهری
البته جناب آقاي محبي‌نيا! اينها خارج از موضوع سؤال شماست.

جهان بخش محبی نیا
نه، من عرض كردم، تذكر حضرت‌عالي وارد است. قربان! حالا گفتيم وقت هست غنيمت شمرديم و در محضر دوست يك ترانه‌اي خوانديم، شما هم خيلي سخت‌گيري نكنيد. هر چند سخت بگيريد حق شماست، اين تذكرتان را وارد مي‌دانم. فلذا من به خاطر اينكه تا جايي كه مي‌دانم مقام معظم رهبري از وزير سرافراز جمهوري اسلامي آقاي جواد ظريف رضايت دارند، دولت رضايت دارد، مجلس تا حدي رضايت دارد و ملت رضايت دارند، سؤال را به رأي‌گيري نمي‌كشانيم، اما از دكتر ظريف خواهش مي‌كنم كه اين نگراني‌هاي برادر كوچك‌شان را در حوزه سياست خارجي يك مقدار جدي بگيرند. دكتر ظريف! اين قشقاوي هم از ما حرف‌شنوي ندارد، يك مقدار بگوييد با ما زياد مچ باشد. «و صلي الله علي سيدنا محمد و آله و سلم». نسبت به عزيزان مصيب‌ديده استان كرمانشاه، هموطنان گلمان، هموطنان زيبا، هموطنان عزيزمان تسليت عرض مي‌كنم و با آنها همدرديم. ان‌شا‌ءالله خدا گراني زلزله را بر اين هموطنان عزيز كم كند.

جهان بخش محبی نیا
نه، من عرض كردم، تذكر حضرت‌عالي وارد است. قربان! حالا گفتيم وقت هست غنيمت شمرديم و در محضر دوست يك ترانه‌اي خوانديم، شما هم خيلي سخت‌گيري نكنيد. هر چند سخت بگيريد حق شماست، اين تذكرتان را وارد مي‌دانم. فلذا من به خاطر اينكه تا جايي كه مي‌دانم مقام معظم رهبري از وزير سرافراز جمهوري اسلامي آقاي جواد ظريف رضايت دارند، دولت رضايت دارد، مجلس تا حدي رضايت دارد و ملت رضايت دارند، سؤال را به رأي‌گيري نمي‌كشانيم، اما از دكتر ظريف خواهش مي‌كنم كه اين نگراني‌هاي برادر كوچك‌شان را در حوزه سياست خارجي يك مقدار جدي بگيرند. دكتر ظريف! اين قشقاوي هم از ما حرف‌شنوي ندارد، يك مقدار بگوييد با ما زياد مچ باشد. «و صلي الله علي سيدنا محمد و آله و سلم». نسبت به عزيزان مصيب‌ديده استان كرمانشاه، هموطنان گلمان، هموطنان زيبا، هموطنان عزيزمان تسليت عرض مي‌كنم و با آنها همدرديم. ان‌شا‌ءالله خدا گراني زلزله را بر اين هموطنان عزيز كم كند.

علی مطهری
خيلي ممنون. هم از جناب آقاي محبي‌نيا و هم از جناب آقاي ظريف تشكر مي‌كنيم.
11 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت جنایات رژیم عربستان سعودی در یمن و سکوت محافل خبری غربی و مدعیان حقوق بشر

علی مطهری
جناب آقاي فرهنگي! يك بيانيه داريم، بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
بيانيه با امضاي (191) نفر از نمايندگان، يعني قريب به اتفاق نمايندگان حاضر واصل شده است كه در اين بيانيه پس از عرض تسليت به مناسبت حادثه تلخ زلزله غرب كشور به ويژه مردم شريف استان كرمانشاه و شهرستانهاي سرپل‌ذهاب، قصرشيرين و ثلاث‌باباجاني، آمده است: در عصري كه دفاع از حقوق بشر توسط برخي از كشورهاي مدعي غربي و ايالات متحده آمريكا هر روزه تكرار مي‌شود، متأسفانه در سكوت خبري معنادار رسانه‌هاي غربي هر روز شاهد جنايات سهمگين عليه مردم مظلوم و بي‌پناه يمن توسط رژيم عربستان‌سعودي هستيم و گويي كشتار كودكان، سالمندان، جوانان، زنان و مردان يمني امري فراموش‌شده است و آنان از حق حيات و داشتن زندگي آرام بي‌بهره مانده‌اند. سؤال اساسي اين است چگونه كشور عربستان‌سعودي با انواع و اقسام سلاحهاي مرگبار شبانه‌روز مي‌تواند ملتي مظلوم را اين‌گونه به هلاكت برساند و مدعيان حقوق بشر نه تنها سكوت اختيار كنند، بلكه اين اقدام ننگين عليه بشريت را تأييد هم نمايند و با مسئولان كشور عربستان‌سعودي رقص شمشير كنند، همان شمشيري كه امروز در قلب اين ملت مقاوم فرو رفته است. امروز ملت يمن نه تنها هر روز آماج حملات سعودي‌ها است، بلكه از حداقل امكانات بهداشتي و درماني و غذا و دارو برخوردار نيست و در محاصره اقتصادي قرار دارد. ما نمايندگان ملت استوار و سرافراز ايران اسلامي ضمن محكوم كردن اين حملات غيرانساني، ضدبشري و وحشيانه به دنيا اعلام مي‌كنيم در كشور يمن يك فاجعه انساني ناشي از حملات كشور عربستان‌سعودي و همزمان محاصره يك ملت بر سر عدم كمك‌رساني غذايي و دارويي به آنان رخ داده است و صداي مظلوميت يك ملت در عصر به اصطلاح تمدن و حاكميت حقوق بشر به جايي نمي‌رسد و مسئوليت اين فاجعه انساني متوجه مسئولان عربستان‌سعودي و پشتيبانان اين كشور از جمله ايالات متحده آمريكا است. (امضاءكنندگان بيانيه عبارتند از آقايان: احد آزادي‌خواه، ژرژيك ابراميان، ابوالفضل ابوترابي، قاسم احمدی‌لاشکی، سیدعلی ادیانی، علی اردشیرلاریجانی، علي اسدي‌كرم، داريوش اسمعيلي، ضياءاله اعزازي‌ملكي، نظر افضلی، علي اكبري (شيراز)، علي اكبري (بجنورد)، عزيز اكبريان، قلي ‌اله‌‌‌قلي‌زاده، احمد امیرآبادی‌فراهانی، محمدرضا اميرحسنخاني، سلام امینی، سيدحمزه اميني، محمدنعیم امینی‌فرد، احمد اناركي‌محمدي، رضا انصاري، عبدالغفور ايران‌نژاد، مهرداد بائوج‌لاهوتي، روح‌الله بابائي‌صالح، سعيد باستاني، يوناتن بت‌كليا، علي بختيار، علی بختیاری، شهروز برزگركلشاني، حميد بنائي، بهروز بنیادی، سيدهادي بهادري، حسن بهرام‌نيا، احمد بیگدلی، محسن بيگلري، مسعود پزشكيان، نصراله پژمانفر، محمدرضا پورابراهيمي‌داوراني، عباسعلي پوربافراني، محمدعلي پورمختار، محمدرضا تابش، نورمحمد تربتي‌نژاد، اكبر تركي، غلامعلي جعفرزاده‌ايمن‌آبادي، کاظم جلالی، محمدجواد جمالي‌نوبندگاني، عبداله حاتميان، حميدرضا حاجي‌بابايي، حسينعلي حاجي‌دليگاني، محمد حسن‌نژاد، ابوالفضل حسن‌بيكي، شهباز حسن‌پور‌بيگلري، محمدصادق حسني‌جوريابي، محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني، محمد حسینی، روح‌الله حضرت‌پور‌طلاتپه، الياس حضرتي، احمد حمزه، غلامرضا حيدري، سيدمرتضي خاتمي، سيدعلاءالدين خادم، محمد خالدي‌سردشتي، بشير خالقي، كارن خانلري، محمد خدابخشي، سلمان خدادادي، حسن خسته‌بند، محمد دامادي، حبيب‌اله دهمرده، سيدمصطفي ذوالقدر، جليل رحيمي‌جهان‌آبادي، علي رستميان‌سبزه‌خاني، محمدابراهيم رضائي، عبداله رضيان، اكبر رنجبرزاده، رحيم زارع، غلام‌محمد زارعي، محمدمهدي زاهدي، سيدجواد ساداتي‌نژاد، قاسم ساعدي، احمد سالك‌كاشاني، ابوالفضل سروش، محمدباقر سعادت، محمداسماعيل سعيدي، عليرضا سليمي، علي‌محمد شاعري، غلامرضا شرفي، عين‌اله شريف‌پور، حسينعلي شهرياري، سيدكمال‌الدين شهرياري، رضا شيران‌خراساني، ناصر شریفی، محمدرضا صباغيان‌بافقي، مرتضي صفاري‌نطنزي، بهمن طاهرخاني، قرجه طيار، علي‌عسگر ظاهري‌عبده‌وند، حیدرعلی عابدی، اسداله عباسي، محمد عزيزي، بیت اله عبدالهی، محمدحسين فرهنگي، فرهاد فلاحتي، نادر قاضي‌پور، سيداحسان قاضي‌زاده‌هاشمی، سيداميرحسين قاضي‌زاده‌هاشمي، علی قربانی، محمدحسين قرباني، اسداله قره‌خاني‌الوستاني، محمد قمي، جواد كاظم‌نسب، سيدحميدرضا كاظمي، محمد كاظمي، سيدتقي كبيري، علي كرد، كورش كرم‌پور‌حقيقي، رضا كريمي، علي‌اكبر كريمي، جواد كريمي‌قدوسي، حبيب‌اله كشت‌زر، يحيي كمالي‌پور، مصطفی کواکبیان، محمدجواد كوليوند، محسن كوهكن‌ريزي، حسن کامران دستجردی، حمید گرمابی، علي گلمرادي، عباس گودرزی، مسعود گودرزي، سهراب گيلاني، حسن لطفي، احمد مازني، جهانبخش محبي‌نيا، داود محمدي(تهران)، داود محمدي(قزوين)، اقبال محمديان، جليل مختار، منصور مرادي، علي مطهري، سيدمهدي مقدسي، الهيار ملكشاهي، محمدرضا ملكشاهي‌راد، محمدرضا منصوري، جلال ميرزائي، سيدحمايت ميرزاده، قاسم ميرزائي‌نيكو، مجيد ناصري‌نژاد، ولي‌الله نانواكناري، علي نجفي‌خوشرودي، بهروز نعمتي، علي نوبخت‌حقيقي، حبيب‌اله نيكزادي‌پناه، ذبيح نيك‌فر‌ليالستاني، عبدالرضا هاشم‌زائي، حسين هاشمي‌تختي‌نژاد، محمدعلي وكيلي، عليم يارمحمدي، علي‌اصغر يوسف‌نژاد، همايون يوسفي، عزت‌اله يوسفيان‌ملا و خانمها: سكينه الماسي، سهيلا جلودارزاده، هاجر چناراني، سيده‌فاطمه حسيني، فاطمه ذوالقدر، خديجه ربيعي‌فرادنبه، سيده‌حميده زرآبادي، زهرا ساعي، پروانه مافي، سميه محمودي).

علی مطهری
متشكريم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! دوستان اخطار اصل (79) دارند كه خارج از دستور است. آقاي محمدي (79) دارند، چون خارج از اولويت است بفرماييد.

علی مطهری
آقاي محمدي بفرماييد.

داود محمدی قزوین
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر از رياست محترم جلسه. انتظارم از برادر خوبم جناب آقاي كواكبيان كه سوابق حضور در مجلس را هم دارند اين بود كه ابتدا اطلاعات كافي را از بنده يا از طريق كميسيون اصل (90) كسب مي‌كردند، بعد مطالب‌شان را عنوان مي‌كردند. براي استحضار ايشان عرض مي‌كنم كه چندين پرونده توسط كميسيون به خاطر عدم اجراي قوانين تشكيل شده، به مرجع قضائي هم ارسال شده و قطعاً ايشان مستحضر هستند كه كميسيون اصل (90) خودش كه رأساً نمي‌تواند مبادرت به صدور حكم كند و صدور احكام با قوه قضائيه است. لذا كميسيون به طور دقيق نظارت كرده و در راستاي ايفاي وظايف خودش گزارش مربوطه را هم در دو نوبت به مجلس تقديم كرده (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر) و نمايندگان مستحضر شدند، پرونده‌هاي مربوطه را هم به قوه قضائيه فرستاديم.

علی مطهری
بله، آقاي محمدي! من تقريباً همين پاسخ شما را خدمت آقاي كواكبيان گفتم. كواكبيان ـ (79) دارم.

علی مطهری
نه، ديگر ماده (79) نيست.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي حسن‌پور‌ زمان رياست جلسه آقاي دكتر لاريجاني صحبتش را شروع كرد، آقاي لاريجاني دستور فرمودند آخر جلسه بفرمايند، الان هم نوبت‌شان اول است. اگر اجازه بدهيد آقاي حسن‌پور بفرمايند.

علی مطهری
بله، بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم از جناب آقاي دكتر كاتب به واسطه رعايت وقت تشكر مي‌كنم. جناب آقاي دكتر مطهري! اگر اجازه بفرماييد، جناب آقاي كواكبيان و دوستاني كه اطراف جناب آقاي ظريف را گرفته‌اند اجازه بفرمايند بنده مطلب را عرض كنم.

شهباز حسن پوربیگلری
چشم، بسيار خلاصه عرض مي‌كنم. نگاه راهبردي مجلس نسبت به مسائل كلان و ابرچالش‌ها خوب است، اما چند درصد از قوانين مجلس اجرا مي‌شود؟ جناب آقاي دكتر مطهري! چرا مجلس بُعد نظارتي خود را فراموش نموده؟ براي مثال دولت قبل از انتخابات اصرار به برداشت (5/1) ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي داشت، اما حالا چند ماه است مجلس مصوب كرده است. آقاي كواكبيان! اجازه بفرماييد رئيس جلسه گوش كنند، آقاي كواكبيان! اين حق‌الناس است حق نمايندگان را رعايت كنيد.

علی مطهری
شما بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
آقاي كواكبيان مي‌خواهد مسائل سياسي را مطرح كند، من مي‌خواهم مسائل مردم را مطرح كنم. جناب آقاي دكتر مطهري‌! من مجبورم يك بار ديگر به اين مطلب اشاره كنم، چند ماه از مصوبه مجلس و تصويب شوراي نگهبان مي‌گذرد، يك ريال از (5/1) ميليارد پولي كه قرار بود جهت ايجاد اشتغال در روستاها در اختيار روستاييان قرار بگيرد پرداخت نشده است. آيا نمي‌شود نوشدارو بعد از مرگ سهراب؟ اخيراً هم وزير محترم كار افاضه فرمودند شوراي اشتغال چندين جلسه داشته و مطالبي مبني بر اينكه كساني كه مي‌خواهند وام دريافت كنند بايستي بروند آموزش‌هاي فني و حرفه‌اي را ببينند. جناب آقاي مطهري، جناب آقاي كاتب! شما كه رئيس كارگروه اشتغال هستيد بفرماييد مجلس مي‌خواهد چه اقدامي انجام بدهد؟ سال تمام شد، بر اساس مصوبه مجلس و قانون برنامه ششم مي‌بايست (1) ميليون شغل ايجاد شود، بفرماييد تاكنون چند تا شغل در كشور ايجاد شده و چرا اين پول در اختيار دوستان قرار نمي‌گيرد؟ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر) ديروز بعدازظهر فراكسيون اشتغال جلسه داشته، جناب آقاي مطهري عزيز! مجلس هيچ خروجي ندارد. نايب‌رئيس (مطهري) ـ نه، حالا هيچ خروجي كه اين‌طور نيست، به‌هرحال خروجي‌هايي دارد. اينكه مي‌فرماييد تا حالا آن قانون اجرا نشده، واقعاً نكته مهمي است، اينكه بالاخره (5/1) ميليارد چه شد. حالا يا آيين‌نامه‌اش آماده نبوده، ظاهراً در نحوه توزيع آن يك مقدار اختلاف نظر بوده است. به هر حال مي‌گويند تصويب شده و حالا پيگيري مي‌كنيم، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي حسن‌پور، ضمناً آيين‌نامه‌اش تصويب و ابلاغ شد. آقاي دكتر! آقاي سالك هم نفر اول است، از صبح تا حالا اصرار مي‌كند. اگر اجازه بدهيد بفرمايند.

علی مطهری
بفرماييد.

احمد سالک کاشانی
بسم الله الرحمن الرحيم من روز (25) آبان كه مصادف با سالگرد تشييع (370) شهيد جبهه‌هاي حق عليه باطل در اصفهان است و بر دوش مردم شريف تشييع شد را تبريك و تسليت دارم و امام فرمودند: «شما در كجاي دنيا سراغ داريد در يك روز (370) شهيد تشييع كنند و در همان روز به جبهه اعزام داشته باشند، غير از اصفهان؟». اما اخطار من اخطار بندهاي (5) و (16) اصول (3) و (43) قانون اساسي است. آقاي رئيس‌جمهور! مطلع شديم رئيس‌جمهور فرانسه به ايران مي‌آيد، بايد بدانيم كه جنايات فرانسه در جنگ تحميلي بر كسي پوشيده نيست. چرا علي‌رغم دخالت رئيس‌جمهور فرانسه در امور داخلي كشور ما و اظهارنظر در مورد صنعت موشكي عذرخواهي نمي‌كنند؟! جناب آقاي رئيس‌جمهور! به ايشان اجازه ورود به كشور را ندهيد، زيرا كه براي لابي و واسطه‌گري مي‌آيد تا بحث برجام (2) يعني مباحث موشكي را با واسطه بين آمريكا و ايران حل و فصل كند. رئيس‌جمهورهاي آمريكا و اروپا قابل اعتماد نيستند و بايد بيشتر از ظرفيت‌هاي داخلي استفاده كرد. نكته آخر در راستاي همين مسأله؛ فتنه نرم سخت‌تر از فتنه سخت 88 و 78 است، فتنه نرم با كليدواژه «نفت» شكل مي‌گيرد، البته نه نفت سياه، با هدف از بين بردن اسلام و انقلاب. «ن» جريانات داخلي و خارجي تلاش مي‌كنند ناكارآمدي نظام را به رخ بكشند. (كاتب ـ حاج‌آقا سالك! خلاصه كنيد) «ف» نفت، فساد اداري و اقتصادي و سياسي است و «ت» نفت تفرقه‌ها است، تفرقه‌هاي و اختلافات قومي و مذهبي. (نايب‌رئيس ـ متشكريم، خيلي ممنون) لذا به نيروهاي انقلابي و همه ملت هشدار مي‌دهيم كه حواس‌شان جمع باشد، هم در برخورد با رئيس‌جمهور فرانسه و هم در جريان اين مسأله. والسلام دبير (كاتب) ـ متشكر جناب حاج‌آقاي سالك. نايب‌رئيس (مطهري) ـ خيلي ممنون و سپاسگزاريم. جناب آقاي سالك! البته راجع به برخورد با رئيس‌جمهور فرانسه، اين بالاخره يك تصميمي است كه كشور و مقامات عالي بايد بگيرند. رئيس‌جمهور فرانسه ظاهراً بناست ظرف دو ماه آينده به ايران بيايد. حالا شما آنجا يك‌طور حالش را بگيريد، يك كاري كنيد. خيلي ممنون.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
ما به زمان اذان رسيديم. جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز دوشنبه بيست و نهم آبان‌ 1396 و دستور جلسه دستور هفتگي است كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم. خيلي ممنون و سپاسگزارم.

ناطقین
بازگشت به بالا