دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 208 جلسه 158
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تصویب طرح اصلاح قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (ثبت 341)
  4. تصویب گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد اعمال ماده (236) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی درخصوص استنکاف دولت از اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان و ارسال آن به قوه قضائیه
  5. بحث و بررسی درخصوص لایحه حفاظت و بهره‌برداری از منابع ژنتیکی کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 84)
  6. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم ـ تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده) (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 159)
  7. تصویب پیشنهاد کمیسیون درخصوص حذف طرح استفساریه ماده (59) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (به استناد تبصره 3 ماده 201 آیین‌نامه داخلی) (ثبت 21)
  8. تصویب پیشنهاد کمیسیون درخصوص حذف طرح الحاق یک تبصره به ماده (190) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (به استناد تبصره 3 ماده 201 آیین‌نامه داخلی) (ثبت 9)
  9. تصویب کلیات طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی (ثبت 324)
  10. اعلام وصول (4) فقره سؤال
  11. اعلام وصول طرح استفساریه جزء (4) بند «ب» تبصره (2) ماده (76) قانون تأمین‌اجتماعی با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 349)
  12. ناطقین جلسه آقایان: نورمحمد تربتی‌نژاد، داود محمدی، فرج‌الله رجبی، مسعود گودرزی و محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی
  13. اعلام وصول (2) فقره سؤال
  14. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 208 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه يكصد و پنجاه و هشتم روز چهار‌شنبه بيست و دوم آذر‌ ‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با بيست و چهارم ربيع‌الاول 1439 هجري قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد طرح دوفوريتي اصلاح قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران. 2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون فرهنگي در مورد استنكاف دولت از اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان. 3 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 4 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامي (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 2). 5 ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح استفساريه ماده (59) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 6 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (190) قانون مقررات استخدامي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 2). 7 ـ گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 8 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح تعيين تكليف كارگزاران بيمه كشاورزي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد. (آيات 104 ـ 102 از سوره مبارکه «آل‌عمران» توسط قاری محترم آقای مهدي عادلي تلاوت گرديد)

مهدی عادلی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم يا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا اتَّقُوا اللَّهَ حَقَّ تُقاتِهِ وَ لا تَمُوتُنَّ إِلاَّ وَ أَنْتُمْ مُسْلِمُونَ * وَ اعْتَصِمُوا بِحَبْلِ اللَّهِ جَمِيعاً وَ لا تَفَرَّقُوا وَ اذْكُرُوا نِعْمَتَ اللَّهِ عَلَيْكُمْ إِذْ كُنْتُمْ أَعْداءً فَأَلَّفَ بَيْنَ قُلُوبِكُمْ فَأَصْبَحْتُمْ بِنِعْمَتِهِ إِخْواناً وَ كُنْتُمْ عَلى‏ شَفا حُفْرَةٍ مِنَ النَّارِ فَأَنْقَذَكُمْ مِنْها كَذلِكَ يُبَيِّنُ اللَّهُ لَكُمْ آياتِهِ لَعَلَّكُمْ تَهْتَدُونَ * وَ لْتَكُنْ مِنْكُمْ أُمَّةٌ يَدْعُونَ إِلَى الْخَيْرِ وَ يَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَ يَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنْكَرِ وَ أُولئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي عادلي قاري محترم تشكر مي‌كنيم. ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ـ به نام خداوند بخشنده مهربان «اي كساني كه ايمان آورده‌ايد از خدا پروا كنيد چنانكه سزاوار اوست و جز بر آيين مسلماني نميريد. و همگي به ريسمان الهي چنگ زنيد و پراكنده نشويد و نعمت خدا بر خود را به ياد آوريد كه با هم دشمن بوديد و او دلهايتان را به يكديگر الفت داد و در نتيجه لطف او با هم برادر شديد و در لبه پرتگاهي از آتش بوديد و شما را از آن نجات داد خداوند آيات خود را اين‌چنين براي شما روشن مي‌سازد باشد كه هدايت شويد. امتي كه دعوت به خير نمايند و امر به معروف و نهي از منكر كنند بايد از شما باشند آنان رستگارانند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). تأخيركنندگان جلسه علني امروز آقايان: عليرضا ابراهيمي، علي اكبري نماينده بجنورد، يوناتن بت‌كليا، شهاب‌الدين بي‌مقدار، قاسم ساعدي، مهدي شيخ، حشمت‌اله فلاحت‌پيشه، جواد كاظم‌نسب، محمدرضا ملكشاهي‌راد و جلال ميرزائي.
3 تصویب طرح اصلاح قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (ثبت 341)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد طرح دوفوريتي اصلاح قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران است. جناب آقاي رئيس! ما در جلسه گذشته گزارش كميسيون را مورد بررسي قرار داديم، بررسي گزارش كميسيون به اتمام رسيد. يك پيشنهاد الحاقي آقاي كواكبيان داشتند، اگر اجازه بفرماييد پيشنهادشان را مطرح كنند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم با ابراز همدردي با عزيزاني كه مرتب دچار زلزله و پس‌لرزه‌هاي زلزله‌ها مي‌شوند و محكوميت شديد اقدام احمقانه ترامپ در انتقال سفارت به بيت‌المقدس شريف و تبريك ايام ماه ربيع و همچنين امروز كه بيست و سوم ربيع‌الاول سالروز ورود حضرت فاطمه معصومه (سلام‌الله‌عليها) به قم است. همكاران عزيز! پيام اين ماده الحاقي اين است كه ما بتوانيم در كلانشهرها از جمله تهران، قانوناً انتخاب شوراي محلات را برگزار كنيم. بر اساس دستور قرآني «و شاورهم في الامر» و يا همچنين «و امرهم شوري بينهم» من پنج تا نكته كوتاه را خدمت‌تان عرض مي‌كنم. نكته اول اين است كه دوستان حتماً استحضار دارند، قانون برگزاري انتخابات در محلات در سال 61 وجود داشت. اين قانون در سال 75 منسوخ شد، ولي با اين حال مثلاً در تهران تا حالا دو بار اين انتخابات برگزار شده و سال آينده هم بايد براي سومين‌بار برگزار شود، اما استانداري‌ها و فرمانداري‌هاي كلانشهرها مي‌گويند ما محمل قانوني براي اين كار نداريم و خودمان را موظف براي اجراي اين انتخابات نمي‌بينيم. لذا خواهش ما اين است كه اين بحث را قانونمند كنيم، استانداري‌ها و فرمانداري‌ها موظف باشند اين كار را انجام بدهند. نكته دوم هم اينكه عزيزان! اداره دموكراتيك شهرها امروزه در دنيا اقتضا دارد كه همه مردم را در امور خودشان دخالت بدهيم و بهترين شيوه هم مخصوصاً در كلانشهرها اين است كه مردم در اداره محله خودشان حتماً سهيم باشند. من اين نكته سوم را هم عرض كنم، دوستان! ما در تهران به عنوان مثال به عنوان نماينده تهران عرض مي‌كنم، (22) تا منطقه داريم، (123) تا ناحيه داريم، (354) تا محله داريم، حدوداً (4000) نفر شورايار در اين محله‌ها اعضاي شوراها هستند كه واقعاً نگاه اينها به رأي شما است كه آيا مي‌توانند قانونمند فعاليت كنند. عزيزان! ما در تهران محله‌اي با (50) هزار نفر جمعيت داريم كه به اندازه خيلي از شهرهاي كوچك جمعيت دارد. منطقه (14) تهران (530) هزار نفر جمعيت دارد، يعني به اندازه بعضي از اين استانهاي كوچك ما. لذا خواهش من اين است كه عزيزان عنايت كنند، نگويند كه بحث مخصوص كلانشهرها است، بالاخره ما اينجا پيش‌بيني كرديم. به عنوان نكته چهارم عرض كنم كه آيين‌نامه‌اش را هيأت وزيران تنظيم كند و اين بحث در اثر توسعه شهرها شامل همه شهرها در آينده خواهد شد. آخرين نكته را هم عرض كنم، بعضي از دوستان به من گفتند كه ممكن است اين بحث بار مالي داشته باشد، چون در واقع هيچ ربطي به دولت ندارد بار مالي ندارد، چون ما گفتيم شوراهاي كلانشهرها از منابع خود شهرداري اين انتخابات را برگزار مي‌كنند. فقط وزارت كشور موظف است كه تمهيدات لازم براي برگزاري اين انتخابات را فراهم كند. من از همه عزيزان استدعا و خواهش دارم كه به اين مسأله كمك كنند تا به صورت قانونمند در كلانشهرهايي مثل اصفهان، تبريز، مشهد و خود تهران اين محله‌ها بتوانند قانونمند در تعيين سرنوشت محله و اداره امور خودشان سهيم باشند، خيلي ممنون. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي دكتر! قبل از مخالف، همكاران اخطار قانون اساسي دارند.

علی اردشیرلاریجانی
يك مخالف صحبت كند، بعد اخطار را هم گوش مي‌كنيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حسن كامران مخالف هستند، بفرماييد.

حسن کامران دستجردی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم در اصلي كه اصل صدم اشاره فرمودند اصلاً اسم محله نيامده است. همه طرفدار دخالت مردم هستيم، ولي سؤال اين است كه اختيارات اين محله چيست؟ شوراي محله‌اي چه جايگاهي دارد؟ تازه ما آن را هم كه شورا اختيار دارد انتخاب مي‌كنيم، گاهي در كارش دخالت مي‌كنيم. دوستان! در همه استان‌ها استحضار داريد كه هر دولتي آمده در كار شوراها دخالت كرده، ما هم نتوانستيم جلوي آنها را بگيريم. مثلاً مي‌گويد شوراي ده!‌ اين دهيار را بگذار، شوراي شهرهاي كوچك،‌ استانداري‌ها بسيار دخالت مي‌كنند. علتش اين است كه ما هنوز نتوانستيم كه آنچه شوراها نقد مي‌كنند و مي‌گويند را تحمل كنيم. علتش هم اين است كه هر باندي روي كار مي‌آيد دوست دارد يارانش بروند، باند خلق‌الله نمي‌آيد. حالا شوراي محله وقتي ديگر نه اختيار دارد و نه در اصل (100) كه من مي‌خوانم نوشته: هر روستا، بخش، شهر، شهرستان. اينكه در قانون هم نيست، آنهايي كه در قانون است را ما چگونه اختيارات مردم را حفظ كرديم؟ در كار مردم فضولي كرديم. به تو چه كه دهيار چه كسي باشد، شهردار چه كسي باشد. يك وقتي خلاف دارد، مراجع چهارگانه هست. مراجع چهارگانه تأييد مي‌كند، تازه شاخ و شانه مي‌كشد، حتماً يك طوري نرم‌افزاري مي‌گويد اين را بگذاريد. عزيزم! حالا شوراي محله كه نه در قانون اساسي است نه اختيارات دارد، نه جايگاهش معلوم است، و الا اشكالي ندارد، تقسيم قدرت در محلات بسيار خوب است، ولي ما تحمل نداريم. صاحبان ثروت و قدرت اين‌قدر گل هم شده‌اند كه به ده هم بند كرده‌اند كه دهيار را نقشه بكشيم اين باشد. عرض من اين است كه ما بياييم يك آسيب‌شناسي كنيم، يك بازنگري كنيم ببينيم چرا ما اختيارات مردم كه به شوراها مي‌دهند را ما تضعيف مي‌كنيم؟ ما تحمل نداريم. يك وقتي دهيار به بخشدار نمي‌تواند بگويد بالاي چشمت ابرو است، شهردار يك شهر كوچك هم همين‌طور. حتي شما در كلانشهرها آزمايشي كه فرمودند بعضي وقت‌ها انجام شد را ما به هم زديم. عرض من اين است كه كاري نكنيم كه عوض شود، يعني نه اختيارات دارد، نه جايگاه دارد، هم مغاير قانون اساسي است و من به جناب آقاي دكتر لاريجاني توجه بدهم. آقاي دكتر! گوش مي‌كنيد يا نه؟

غلامرضا کاتب
جناب آقاي كامران بفرماييد.

حسن کامران دستجردی
نه، خطاب من به آقاي دكتر لاريجاني است كه اين خلاف اصل يكصدم قانون اساسي است. چون در قانون اساسي اگر وارد مي‌دانيد (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، فرصتتان تمام است، متشكريم) اجازه بفرماييد، ايشان كه حضور قلب ندارند. (رئيس ـ حالا اخطارتان را يك تأملي مي‌كنيم، مطلبتان را شنيدم) ببينيد آقاي دكتر! هم اخطار دارد، هم هزينه‌بر است،‌ اصلاً جايگاهي ندارد. آقاي دكتر اخطار را وارد مي‌دانند؟

احمد امیر آبادی فراهانی
صحبت مي‌كنيم.

حسن کامران دستجردی
حالا شما كه رئيس نيستيد، بگذاريد خود رئيس اظهارنظر كند.

علی اردشیرلاریجانی
اصل چندم؟

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي دكتر! اصل يكصدم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكاران اخطار دارند، اجازه مي‌فرماييد اخطارها را گوش كنيم؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رحيمي! اگر در موضوع اخطار داريد بفرماييد.

علیرضا رحیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و عرض ادب خدمت مردم عزيز و همكاران ارجمند. آقاي دكتر لاريجاني! موضوعي كه به اصل صدم قانون اساسي اشاره فرمودند، اگر عنايت بفرماييد اينجا شوراهاي اسلامي شهر، روستا و بخش را اشاره كرده، پيشنهادي كه آقاي دكتر كواكبيان مطرح فرمودند اگرچه براي تعيين تكليف شوراياري محلات است، در اصل هفتم اسم محل را هم برده، شوراي محل. منتها نكته قابل توجه يكي اين است كه در واقع در اصل صدم اسمي از محل برده نشده، به علاوه اينكه همين شوراهاي اسلامي شهر و روستا كه الان هستند هنوز شكوفايي حرفه‌اي خودشان را نشان نداده‌اند. واقعاً شوراياري محلات يك خلأ قانوني نياز دارد، ولي الان راه‌حل آن قاعدتاً با اين يك بند الحاقيه معلوم نيست بتواند كمكي به حل مشكل شوراياري‌ها كند.

علی اردشیرلاریجانی
شما موافقيد يا مخالفيد؟

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان اصل (100) است.

علیرضا رحیمی
اخطار
اصول (100) و (6) قانون اساسي، هر دو. همان موضوع شوراها را اصل ششم هم اشاره كرده، اصل صدم هم اشاره كرده است. منتها نكته‌اي كه آقاي دكتر كواكبيان مطرح كردند ناظر بر اصل (7) است. آقاي دكتر! يعني اين جاي تأمل دارد و موضوع شوراياري‌ها واقعاً با يك الحاقيه با اين سرعت قابل حل نيست و نياز به يك طرح يا لايحه جداگانه دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار دارند، بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! جناب آقاي اميرآبادي هم اخطار قانون اساسي دارند.

احمد امیر آبادی فراهانی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران عزيز. آقاي رئيس! اخطار من اصول (100) و (105) است. اصل يكصدم فقط شوراي ده، بخش، شهر و شهرستان يا استان را تأكيد مي‌كند، بعد شرايط انتخاب‌كنندگان و انتخاب‌شوندگان و حدود وظايف و اختيارات و نحوه انتخاب و نظارت بر شوراها را مي‌گويد قانون معين مي‌كند. اين پيشنهادي كه همكارمان جناب آقاي كواكبيان دادند اينجا نه شرايط انتخاب‌كنندگان هست، نه شرايط انتخاب‌شوندگان كه اين نياز به قانون دارد، ما چنين قانوني نداريم. الان اينجا سؤال مي‌كنيم شرايط انتخاب‌كنندگان چيست و حتي مجري انتخابات مشخص نيست. مجري انتخابات بر اساس قانون وزارت كشور است، اينجا شوراي شهر را مجري انتخابات قرار داده، در حالي كه اين خلاف قوانين عادي است كه براي خود آن بايد قانون وضع شود. اصل (105) هم گفته تصميمات شورا نبايد مخالف موازين اسلام و قوانين كشور باشد. ما الان براي شوراياري‌ها قانوني نداريم كه اينها بخواهند تصميمي بگيرند برخلاف موازين قانوني و اسلامي نباشد. بنابراين من اخطار اصول (100) و (105) را داريم.

علی اردشیرلاریجانی
عرض شود استنادي كه آقاي كواكبيان به اصل هفتم كردند، اصل هفتم جزء فصل اصول كلي است. در همان اصل هفتم مي‌گويد اين شورا كه اسم محل را آورده، موارد، طرز تشكيل، حدود اختيارات و وظايف شوراها را اين قانون و قوانين ناشي از آن تعيين مي‌كند. در اصول كلي كه در فصل كليات آمده، يعني پايه‌هاي اصلي را گذاشتند، روش كار را در اصول بعدي مشخص كرده‌اند، مثل همان بحث اصل چهارم كه ما بحث كرديم، آنجا يك مطلبي گفتند كه همه قوانين حتي قانون اساسي بايد بر اساس شرع باشد، منتها تفصيل آن را بعد مطرح كردند كه در اصول (94) و (95) است. بنابراين تفصيل اين در اصل يكصدم است. اصل يكصدم نامي كه مي‌برد مي‌گويد در روستا، بخش، شهر و شهرستان يا استان نظارت داشته باشد، محل را ندارد. نكته مهمتر اين است كه ذيل آن آمده حدود اين را بايد قانون مشخص كند. بنابراين اين اشكال از دو سنخ دارد، حتي اگر ما محل را هم بگوييم از قلم افتاده چون در آن اصل آمده، حداقل حدود آن را بايد قانون مشخص كند. اينجا اختيار را به آيين‌نامه هيأت وزيران داده است، در حالي كه وظيفه اين شوراياري‌ها بايد در قانون مشخص شود و نحوه كار و دستورالعمل اجرايي‌اش به جاي ديگر برود. لذا اخطار وارد است،‌ مي‌شود حل كرد، منتها به شرط اينكه بشود اين را تفصيل بدهيد، اگر شوراي نگهبان بپذيرد كه اصل صدم حاكم نيست آن‌وقت بشود كاري كرد. من اخطار را وارد مي‌دانم، لذا به رأي مي‌گذاريم. حضار 223 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به وارد بودن اخطار اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد،‌ اخطار به رأي گذاشته شده است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين قابل طرح نيست.
4 تصویب گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد اعمال ماده (236) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی درخصوص استنکاف دولت از اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان و ارسال آن به قوه قضائیه

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! دستور بعدي ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون فرهنگي در مورد استنكاف دولت از اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان در اجراي ماده (236) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي كه از صحن علني ارجاع شده است. در جلسه گذشته كميسيون محترم فرهنگي، گزارش خودشان را قرائت كردند، در انتها درخواست اعمال ماده (236) داشتند كه با تذكر حضرت‌عالي مبني بر اينكه جمع‌بندي موجود قابل رأي‌گيري نيست رفتند و گزارش‌شان را اصلاح كردند، آقاي دكتر! جمع‌بندي را جهت بررسي و رأي‌گيري آورده‌اند. جناب آقاي آزادي‌خواه! جمع‌بندي نهايي را بفرماييد،‌ چون يك بار مورد بحث قرار گرفته است، يك توضيح مختصري هم بفرماييد.

احد آزادی خواه
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و صبح‌بخير و خداقوت خدمت همكاران عزيز، نمايندگان محترم، كسب اجازه از هيأت‌رئيسه محترم و رئيس محترم مجلس و آرزوي موفقيت براي ملت عزيز ايران هميشه سرافراز اسلامي. چون لازم است من يك مقدمه‌اي براي همكاران عزيز در رابطه با اصل موضوع توضيح بدهم، خيلي موجز و مختصر عرض مي‌كنم كه در مجلس هفتم طرحي در موضوع ازدواج به شور گذاشته شد. نمايندگان عزيز مجلس هفتم كه خيلي از آنها الان هنوز هم در جايگاه نمايندگي هستند آن طرح را تبديل به قانون كردند، شوراي محترم نگهبان تأييد كرد، تحت عنوان قانون تسهيل ازدواج جوانان. در اين قانون كليه وزارتخانه‌ها و سازمانهاي مرتبط موظف شدند اقداماتي را در حوزه تسهيل‌سازي امر ازدواج جوانان انجام بدهند. من سرفصل عناويني كه در اين قانون آمده را خيلي سريع خدمت همكاران عزيزم عرض مي‌كنم. در اين قانون دولت مكلف شده صندوق اندوخته جوانان ايجاد كند. در اين قانون دولت موظف شده وام وديعه مسكن به مزدوجين بپردازد. در اين قانون نهادهاي عمومي،‌ شهرداري‌ها، اوقاف و امور خيريه، وزارت مسكن و شهرسازي و بنياد مسكن موظف شدند واحدهاي ساختماني تحت عنوان مسكن موقت براي جوانان در سن ازدواج تهيه كنند. در اين قانون كليه دستگاه‌هاي دولتي موظف شدند فضاهاي در اختيارشان، فرهنگسراها، تالارها، باشگاه‌ها و اردوها را براي اجراي مراسم جشن عروسي جوانان در اختيار بگذارند. در اين قانون موضوع كمك‌هزينه زندگي به صورت قرض‌الحسنه براي جوانان مزدوج تدبير شده. در اين قانون دولت مكلف شده بحث ترويج سنت حسنه نبوي ازدواج را فرهنگ‌سازي كند، باورها و آداب و رسوم را تدبير كند. در اين قانون دولت و دستگاه‌ها موظف شدند جوانان و خانواده‌ها را به برپايي جشن‌هاي گروهي ازدواج كه چند سال هم در قالب‌هاي ديگري مشابه آن در كشور در قالب ازدواج‌هاي دانشجويي انجام شد اقدام كنند. طرح مباحث مربوط به چگونگي تشكيل خانواده، روش‌ها و آداب همسرگزيني و ازدواج آسان و شرعي را در متون درسي از طريق رسانه و ساير امكانات در اختيار ترويج كند. دولت در اين قانون موظف شد كميته سامان ازدواج شهرستان‌ها را تشكيل بدهد، متشكل از افراد خاصي كه در قانون آمده است. در اين قانون وزارت محترم دفاع و پشتيباني موظف شده محل خدمت سربازان متأهل را در نزديك‌ترين پادگان محل زندگي‌شان هماهنگ كند. همچنين مستمري به ميزان حداقل دو برابر سربازان مجرد به متأهلين اختصاص بدهد. طرح جامع آموزش و مشاوره قبل و بعد از ازدواج را در اين قانون تدبير كردند. دولت مكلف شده فرصت‌هاي شغلي، وام اشتغال و وام مسكن را براي متأهلين در اولويت قرار بدهد. وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در اين قانون موظف شده‌اند خوابگاه‌هايي را براي متأهلين تدبير بكنند و موارد مختلفي كه در اين قانون آمده و 27/9/1384 اين قانون نهايي و تصويب شده. آنچه را كه كميسيون فرهنگي به دنبال هست بعد از پيگيري‌هاي مكرر و اعمال نظارت‌هاي متعدد گزارشي را كه الان در اختيار همكاران عزيز هست و مي‌توانند برداشت بكنند حاكي از آن است كه قريب به اتفاق مواد اين قانون از سال 1384 در دولت‌هاي مختلف تا الان اجرايي نشده كه هيأت‌رئيسه محترم فرمودند، من اگر بخواهم خلأ‌هاي قانون را بخوانم وقت زيادي مي‌طلبد. من گذر مي‌كنم. دو، سه آمار را من خدمت همكاران عزيزم عرض مي‌كنم. همكاران عزيز، نمايندگان و وكلاي ملت عزيزي كه بسياري از آنان جواناني هستند كه به ما و شما رأي دادند! از سال 1390 تا الان ما رشد منفي در حوزه ازدواج داشتيم. من آمار را نمي‌گويم، آمار خيلي نگران‌كننده است. ما در حوزه ازدواج مردان بالاي سن متعارف ازدواج تقريباً الان (10) درصد ما خلأ داريم، يعني (10) درصد از ازدواج‌نكرده‌هاي ما، از مردان سنشان از سن ازدواج گذر كرده. (12) درصد از ازدواج‌نكرده‌هاي از نسوان و بانوان در اين كشور سنشان از سن متعارف ازدواج گذر كرده. آمار ازدواج نگراني‌‌هاي بسيار زيادي را به ما دارد تذكر مي‌دهد، مبتني بر اين نكاتي كه حقير به صورت اختصار خدمت همكاران عزيزم عرض كردم متن آماده شده كميسيون فرهنگي را خدمت شما قرائت مي‌كنم. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، وقتتان تمام شده). هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم احتراماً بازگشت به نامه شماره (21430) مورخ 22/3/96 پيرو نامه شماره (39966) مورخ 17/5/96 و ارجاع مجدد آن از صحن مجلس در مورخ 3/8/1396 درخصوص تقاضاي اجراي ماده (236) آيين‌نامه داخلي توسط (11) نفر از نمايندگان محترم با موضوع استنكاف دولت از اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان به پيوست گزارش اجراي ماده (236) آيين‌نامه داخلي تقديم مي‌گردد كه كميسيون فرهنگي بعد از آن مقدمه كه در اختيار هست (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، فرصت شما تمام هست) درخواست ارسال پرونده به قوه قضائيه و رسيدگي به تخلفات قانوني مسئولان فوق‌الذكر را دارد. والسلام

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر آزادي‌خواه! انتهاي گزارش، فقط بايد به درخواست اعمال ماده (236) تبديل بشود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، مقصود همين است. دولت مي‌خواهد صحبت كند، بفرماييد. يك لحظه اجازه بدهيد، (236) را هنوز ما نمي‌دانيم. (قاضي‌زاده‌‌هاشمي ـ مسكوت است) دولت اينجا صحبتي ندارد، براي ماده (49) است كه دولت مي‌تواند صحبت كند. دولت در ماده (236) صحبت ندارد. حضار 225 نفر، پيشنهاد كميسيون اين است كه مطابق ماده (236) به قوه قضائيه براي رسيدگي ارجاع بشود. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين اين پرونده به قوه قضائيه ارجاع مي‌‌شود.
5 بحث و بررسی درخصوص لایحه حفاظت و بهره‌برداری از منابع ژنتیکی کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 84)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي در مورد لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي است، اعاده شده از شوراي محترم نگهبان. آقاي دكتر! كميسيون در اين راستا دو اصلاح انجام داده، اگر اجازه بفرماييد اصلاحات را دانه به دانه قرائت كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اصلاحات را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاح اول؛ در انتهاي ماده (4) عبارت «و رئيس سازمان پدافند غيرعامل» حذف شد. آقاي رئيس! پيشنهادي هم نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 222 نفر، نمايندگان محترم نظر خود را براي پيشنهاد كميسيون اعلام بفرمايند. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت مي‌گيرد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. خواهش مي‌كنم در صندلي‌هايتان بنشينيد كه چند مورد رأي‌گيري داريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاح بعدي؛ در انتهاي تبصره (1) ماده (5) عبارت «و اين ثبت موجب مالكيت فكري مي‌باشد» حذف شد. اينجا هم پيشنهادي نداريم

علی اردشیرلاریجانی
اين يك مشكلي ايجاد مي‌كند، چطور كميسيون اين كار را كرده؟ ببينيد! اشكال اصل طرح اين است كه «منابع ژنتيكي با مشخصات جديد بر اساس فرآيند‌هاي بهنژادي و دست‌ورزي ژنتيكي با رعايت مفاد اين قانون و ساير قوانين مربوط به مالكيت فكري توسط نهادهاي متولي موضوع ماده (3) اين قانون قابل ثبت مي‌باشد و اين ثبت موجب مالكيت فكري مي‌باشد». شوراي محترم نگهبان ايراد گرفتند، گفتند در تبصره (1) «درخصوص ثبت منابع ژنتيكي با مشخصات جديد توسط شخص كه موجب مالكيت مي‌گردد اشكال دارد. ثبت اين امر در صورتي كه شخص ديگري تقدم بر او نداشته باشد كاشف از مالكيت است». اصلاً ما براي اينكه تقدم داشته باشد يا نداشته باشد بايد بگوييم ثبت كنند، راه ديگري نداريم. فرض كنيد الان يك نفري آمد گفت كه من اين كار را در زمينه علم ژنتيك براي اين محصول انجام دادم، ما چطور كشف كنيم قبل از آن كسي كاري نكرده؟ بايد ثبت كند، داريم اعلام مي‌كنيم آقايان، ملت ايران! هر كسي در امور ژنتيكي كاري كرده است بيايد ثبت كند. ما چه مي‌دانيم كه تقدم بر او دارد؟ مثل اين مي‌ماند، در كارهاي علمي هم همينطور است. اگر يك كسي يك كار علمي را آمد ثبت كرد تقدم دارد، ممكن است كسي در خانه خود كار علمي كرده باشد نگه‌ داشته باشد، ما چطور كشف كنيم؟ اين ايراد در آينده اخلال ايجاد مي‌كند. چطور پذيرفتيد؟ اخلال آن اين است كه شما مالكيت فكري را از بين مي‌بريد، چون قابل كشف نيست. (شاعري ـ مالكتيش محفوظ است) كجا محفوظ است؟ بايد ثبت بشود تا محفوظ بشود. شما داريد قانون مي‌نويسيد كه ثبت كنند. در امور ژنتيكي نگفتيد. ببينيد! اين ايراد را شما چطور رفع مي‌كنيد؟ ايشان مي‌گويد شوراي نگهبان گفتند اگر ثبت مي‌شود بايد تقدم بر او نداشته باشند. ما چطور كشف كنيم؟ راه فهم تقدم ثبت است، غير از اين راهي داريد؟ (شاعري ـ قانون مالكيت فكري هست) ايراد شوراي نگهبان را ما نمي‌دانيم آن هست يا نه، قانون را ببينيد، چون اين يك اخلالي در كار كشور ايجاد مي‌كند. (شاعري ـ ارجاع بدهيد دوباره بررسي مي‌كنيم) بله، به نظر من اين را بررسي كنيد دوباره يك مشكلي براي كشور ايجاد نشود، چون اشكالي كه شوراي محترم نگهبان مي‌گويند، مي‌گويند اگر كسي ثبت كرد قبل از آن بايد كشف بشود كسي تقدم نداشته باشد، چطور كشف كنيم؟ راهش اين است كه از الان داريم اعلام مي‌كنيم هر كسي اگر كاري كرده مي‌تواند ثبت كند. بر حسب ثبت مي‌شود تقدم پيدا كرد، ما علم غيب كه نداريم. اين را بررسي كنيد، به نظر من الان عجله نكنيد مشكل ايجاد مي‌شود، متشكريم.
6 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم ـ تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده) (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 159)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامي (كتاب پنجم ـ ‌تعزيرات و مجازات‌هاي بازدارنده) هست كه براي دومين بار از شوراي محترم نگهبان اعاده شده.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! ما روي اعاده شده پيشنهادي نداريم.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
الان «ساطور» را حذف كردند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، آقاي دكتر! خود كميسيون «ساطور» را حذف كرده.

علی اردشیرلاریجانی
اينجا نوشته «مثل ساطور»، پس پيشنهادي نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (1) ماده‌واحده به شرح زير اصلاح مي‌‌شود: تبصره 1 ـ حمل قمه، شمشير، چاقوي ضامن‌دار، قداره يا پنجه‌بوكس در صورتي كه به منظور درگيري فيزيكي و ضرب و جرح انجام شود جرم محسوب و مرتكب به حداقل مجازات مقرر در اين ماده محكوم مي‌گردد. واردات، توليد و عرضه سلاح‌هاي مذكور ممنوع است و مرتكب به جزاي نقدي درجه شش محكوم و حسب مورد اين سلاح‌ها به نفع دولت ضبط يا معدوم مي‌شود. آقاي دكتر! آقاي كاتب يك پيشنهاد دارد اگر اجازه بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، پيشنهاد ثبت ‌شده داريم؟ پس مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي سليمي مخالف هستند، بفرماييد.

اصغر سلیمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم دوستان ببينيد! تبصره (1) قبلاً اين بوده؛ حمل ادواتي مانند قمه، شمشير، چاقوي ضامن‌دار، ساطور، قداره يا پنجه‌بوكس كه صرفاً به منظور درگيري فيزيكي و ضرب و جرح به كار برده شود اين جرم بوده و حالا مجازات‌ها را بيان كرده. ايراد شوراي محترم نگهبان اين بوده كه اين تبصره اطلاق دارد. اطلاق اين موجب مي‌‌شود كه ما ابزارهاي مشترك مثل ساطور و اينها را باز جزء اين مصاديق قرار بدهيم و اين را خلاف موازين شرع شناختند، چون ساطور ابزار مشترك است. اصلاحي كه كميسيون كرده به نظر مي‌رسد كه نتوانسته رافع ايراد شوراي محترم نگهبان باشد، يعني اين خلاف شرع را نتوانسته اين اصلاح رفع كند. چرا؟ چون در اينجا باز دارد «حمل قمه، شمشير، چاقوي ضامن‌دار، قداره يا پنجه‌بوكس در صورتي كه به منظور درگيري فيزيكي» ما در عبارت اصلي كه قبلاً تصويب كرديم گفتيم در صورتي كه اينها به منظور درگيري فيزيكي و ضرب و جرح به كار برده بشود. آنجا بحث «صرفاً» را داشتيم، اينجا گفتيم در صورتي كه به منظور درگيري فيزيكي، همين عبارت باز كاشف از اين است كه بعضي از اين ادوات از جمله ابزاري هستند كه استعمال مشترك دارند و همين نكته، يعني همين عبارت كاشف از اين است، يعني اينها منحصراً براي درگيري فيزيكي به كار برده نمي‌شوند. اگر اينها منحصراً براي درگيري فيزيكي به كار برده مي‌شد لازم نبود اين قيد را اينجا اضافه كنند، يعني «در صورتي كه به منظور درگيري فيزيكي و ضرب و جرح انجام بشود»، اين قيد كاشف از اين است كه اين ابزارها و اين مصاديقي كه اينجا ذكر شده استعمال بعضي از اينها استعمال مشترك است. وقتي استعمال مشترك شد باز همان ايراد به قوت خود باقي است، يعني اطلاق عبارت شامل ابزارهاي مشترك مي‌شود و همان خلاف شرع هنوز به قوت خود باقي است و اين عبارت و اصلاح نمي‌تواند رافع ايراد شوراي محترم نگهبان باشد. به همين دليل بنده مخالف هستم. اجازه بدهيد اين مصوبه اگر تصويب بشود شما ببينيد در زنجان چه مشكلاتي را براي مردم ايجاد مي‌كند، چه تعداد افراد شغل خودشان را از دست مي‌دهند با عبارتي كه بر اساس توضيحي كه شوراي محترم نگهبان فرمودند و ايرادي كه گرفتند خلاف شرع هم هست. چرا ما دوباره يك خلاف شرع انجام بدهيم، علاوه بر اينكه خلاف شرع است چه آسيب‌هايي را باز به مشاغل فراواني كه در كشور از اين راه امروز وجود دارد و چه تعداد افرادي كه امروز از اين راه ارتزاق مي‌كنند چه آسيب‌هايي را به آنها هم وارد كند. اعتقاد من اين است، اين را عزيزان مخالفت كنند به كميسيون برگردد اصلاح بشود، متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
ديگر به كميسيون برنگردانيم، همين‌جا هر كاري مي‌خواهيد بكنيد، چون اين چندين بار بين ما و شوراي نگهبان رفته. اين كلمه «صرفاً» را چرا كميسيون حقوقي آقاي ملكشاهي برداشت؟ اين ايراد شوراي نگهبان نبود. كلمه «صرفاً» را چرا برداشتيد؟ از قلم افتاده؟ شوراي نگهبان گفته ساطور و اينها. (ملكشاهي ـ شوراي نگهبان گفته اين حالت دوگانه دارد، ما هم گفتيم اگر منظور دوگانه دارد منظور، صرفاً) بله، صرفاً بهتر است. (ملكشاهي ـ آقاي دكتر! شوراي نگهبان نمي‌خواهد اين تصويب بشود) حالا مي‌خواهيد رأي ندهيد، رأي ندهيد حذفش كنيد برود. چون مي‌رود كميسيون باز همين است. اجازه بدهيد موافق صحبت كند ببينيم چه مي‌گويند. پس كلمه «صرفاً» را شما از قلم انداختيد. (ملكشاهي ـ اگر «صرفاً» هم باشد فرقي نمي‌كند) اگر مشكل با شوراي نگهبان حل نمي‌شود پس براي چه وقت ما را مي‌گيريد؟ (وقفچي ـ آقاي دكتر! درخواست حذف مي‌كنيم) درخواست حذف هم مي‌توانيد بدهيد مشكلي ندارد. اگر رأي نياورد پيشنهادهاي ديگر مطرح مي‌شود، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي كمالي‌پور موافق هستند، بفرماييد.

یحیی کمالی پور
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام دارم به محضر همه همكاران ارزشمند. عزيزان! استحضار داشته باشيد كه قريب به (30) درصد از قتل‌هاي حادثه در كشور با سلاح سرد انجام مي‌‌شود و (90) درصد از اين (30) درصد با چاقو صورت مي‌گيرد. خصوصاً در شهرهاي تهران و كرج. اگر مي‌خواهيم براي حفظ امنيت مردم كاري اساسي انجام بدهيم راهي جز اين نداريم كه در حوزه سلاح‌هاي سرد در اختيار مردم تدبيري بيانديشيم و اين ضرورت هم ايجاب مي‌كرد كه تا عزيزان ما با تلاش‌هاي مستمر خودشان بيايند و روي اين كار بكنند، مصوبه بكنند، نهايي بكنند و در اختيار عزيزان قرار بدهند. ما معتقد به اين هستيم كه شوراي نگهبان هم اگر ايراداتي داشته آن ايرادات نافي اصل موضوع نيست. آنچه كه در ايراد شوراي محترم نگهبان آمده استفاده از ابزارهاي مشترك هست كه در اين سلاح‌هاي سرد غير از ساطور ما ابزار مشتركي نداشتيم. بنابراين ما براي جلب نظر شوراي محترم نگهبان ساطور را حذف كرديم، عزيزان ما در زنجان دغدغه داشتند كه آن هم ما اعلام كرديم كه آنها مي‌توانند با مجوز دستگاه‌هاي ذي‌ربط نسبت به ساخت و ساز اقدام بكنند و اين هم مشكلي براي عزيزان ما در زنجان و در جاهاي ديگري كه چاقو مي‌سازند مشكل ندارد. اما عزيزان من، دوستان و همكاران من! توجه داشته باشيد ما بايد امنيت مردم سرلوحه كارمان باشد و اگر به امنيت مردم توجه نكنيم راهي جز اين نداريم كه اين را حذف بكنيم و اگر حذف بكنيم شما شاهد جرايم متعددي در اين حوزه خواهيد بود و آن موقع هم مطمئناً كسي حرفي براي گفتن نخواهد داشت، متشكرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكارها اخطار و تذكر دارند، اجازه مي‌فرماييد؟ جناب آقاي سليمي اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر اخطار در اين مورد است، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس! اخطار اصل چهارم دارم. اصل چهارم مي‌گويد «كليه قوانين و مقررات مدني، جزائي و مالي» تا آخر مي‌گويد اينها بايد بر اساس موازين اسلامي باشد. الان ايراد شوراي محترم نگهبان اين بوده كه اين ابزار، ابزار مشترك است مثل ساطور و اگر منع اينها را ما تصويب كنيم خلاف موازين شرع است. من خواهش مي‌كنم در اين اصلاحيه‌اي كه كميسيون محترم قضائي انجام داده دقت بشود. در اصلاحيه اينطور نوشته «حمل قمه، شمشير» و تا آخر اينجا يك قيد دارد، قيدش اين است؛ مي‌گويد «در صورتي كه به منظور درگيري فيزيكي» اين قيد كاشف از اين است كه اين ابزارهايي كه الان بحثش شد باز مشترك است. باز همان بحث خلاف شرع است.

علی اردشیرلاریجانی
كلمه «صرفاً» اضافه مي‌شود، از قلم افتاده بود، «صرفاً» اضافه شده. (سليمي ـ آقاي دكتر! چون اين عبارتي كه چاپ شده «صرفاً» در آن نيست) اگر «صرفاً» باشد ديگر مشكلي ندارد، متشكريم. حضار 227 نفر، پيشنهاد كميسيون را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظر خود را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. حالا پيشنهاد ديگر چيست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! آقاي كاتب پيشنهاد حذف دادند.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي محبي‌نيا اخطار دارند، اگر اجازه مي‌دهيد اخطارشان را بفرمايند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
اخطار

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ و ولايت‌مدار ايران اسلامي به خصوص رزمندگان و رهبر فرزانه. همكاران عزيز! مستحضر هستيد اين ابزاري كه آقاي لاريجاني نام بردند شمشير دولبه است، هم منفعت و هم ضرر دارد. تعدادي از مردم براي حفظ جان خود از اينها استفاده مي‌كنند كه هيچ بندي براي آن نيامده است. تعداد زيادي از مردم زنجان، هزاران نفر معيشت‌شان از اين است، استادكاران عزيزي در اين كار استاد شده‌اند و تعدادي صادر مي‌شود، براي مملكت هم ارز‌آور است. با تصويب اين قانون هزاران نفر از مردم زنجان بيكار خواهند شد و تعداد زيادي صادرات تعطيل خواهد شد، يعني وابستگي بيش از حد به ارز. تعدادي از اساتيد استادكار در زنجان به سفارش كشورهاي حاشيه خليج فارس ادوات زينتي را درست مي‌كنند و به قيمت‌هاي خوبي به فروش مي‌رسانند. آيا سزاوار است به خاطر تعدادي افراد خلافكار كه با اين مشكل ايجاد مي‌كنند، آن هم بايد با اشد مجازات برخورد كرد، ولي كارگاه‌هاي صنعتي را در زنجان عزيزمان تعطيل كنيم، هزاران نفر بيكار شوند و از صادرات آن جلوگيري كنيم؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌پور! چاقو ضامن‌دار را حذف كرديم، موارد اصلي آنها الان پنجه‌بوكس، قداره، قمه و شمشير مانده است.

نادر قاضی پور
من مخالف صحبت نمي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
موافق صحبت كند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي احمدي نماينده محترم زنجان موافق هستند.

علی اردشیرلاریجانی
قدري كمك كنيد از اين رد شويم، واقعاً خيلي وقتمان را مي‌گيرد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر فريدون احمدي بفرماييد.

فریدون احمدی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من از همكاراني كه در آن قسمت اول رأي‌گيري رأي ندادند تشكر مي‌كنم، اما مي‌خواهم عرض كنم اينكه درگيري، نزاع و كشتار و اين حرف‌ها اتفاق مي‌افتد دليلش توليد اين آلات نيست. دليلش در بيكاري، اعتياد، نابساماني‌هاي خانوادگي، ناكارآمد بودن سيستم‌هاي اداره حكومتي و ناكارآمدي نظام تعليم و تربيت است. با محدوديت نمي‌شود مشكل را حل كرد. آقايان مجلس! شما براي توليد در اين يك سال و نيم چكار كرده‌ايد؟

علی اردشیرلاریجانی
شما داريد مخالف صحبت مي‌كنيد، بايد به عنوان موافق صحبت كنيد.

فریدون احمدی
آقاي دكتر! عرايض من موافق است، مي‌خواهم عرض كنم كه جنابعالي به هر حال اصلاح كرديد، اين براي توليد كشور چه شده كه مي‌خواهيم اين را محدود كنيم؟

علی اردشیرلاریجانی
اينكه مخالفت است، ما آن را نمي‌توانيم حذف كنيم، چون تصويب‌شده مجلس است.

فریدون احمدی
آقاي دكتر! من مي‌خواهم عرض كنم آن قسمتي كه شما فرموديد درست است. ولي عرضم اين است كه ما يك اقلام ديگري مثل شمشير تزئيني داريم، همين الان كار صادرات دارد روي آن اتفاق مي‌افتد.

علی اردشیرلاریجانی
صادرات در آن قسمت‌هاي ديگر كه هست.

فریدون احمدی
قسمت‌هاي ديگرش درست است. اگر اجازه بفرماييد طوري تدبير كنيد كه اين بحث متوقف شد. اين الان مسأله اصلي كشور كه نيست.

علی اردشیرلاریجانی
پس شما موافق نيستيد، موافق صحبت كند.

علی اردشیرلاریجانی
چرا آقاي دكتر، ما موافقيم.

علی اردشیرلاریجانی
صحبت‌تان مخالفت است.

فریدون احمدی
آقاي دكتر! پيشنهاد ناقص است.

غلامرضا کاتب
آقاي احمدي دست شما درد نكند. آقاي يوسف‌نژاد بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم من ضمن اينكه از آقاي قاضي‌پور تشكر مي‌كنم كه راجع به توليد و توجه به مسأله بيكاري و بحث جوانان اشاراتي داشتند، منتها ما چاره‌اي جز اين نداريم كه ايراد شوراي محترم نگهبان را رفع كنيم. يعني الان مسيري كه در فرآيند تصويب جلوي روي مجلس است توجه به ايراد شوراي محترم نگهبان است كه در اين مورد اظهارنظر كرده‌اند. كميسيون محترم هم آمده راجع به اين قضيه محدود كرده، گفته آنهايي كه در اين ارتباط توليد مي‌شود،‌ صرفاً اگر براي درگيري فيزيكي و ضرب و جرح انجام مي‌شود جرم محسوب شود. بله، همان‌طور كه ممكن است به توليد، صادرات و اشتغال مربوط شود به مسائل اجتماعي هم مربوط مي‌شود، به مسائل رواني در جامعه هم مربوط مي‌شود. منتها بايد بدانيد بسياري از اين اتفاقاتي كه در اين جامعه افتاده، قتل‌هايي كه اتفاق افتاده، بيش از (40) درصد از اين قتل‌هاي عمدي و غيرعمد كه غيرعمد ممكن است حتي يكديگر را نمي‌شناختند، ناشي از وجود همين وسايلي مثل قمه، چاقو، قداره، پنجه‌بوكس و اين‌طور مسائل بوده است. مجلس محترم براي ساماندهي اينها وارد بحث شده، بارها بحث و صحبت كرديم. در تبصره (1) همان‌طور كه دنبال رفع مشكل شوراي محترم نگهبان هستيم كه وظيفه و تكليف مجلس است، كميسيون آمده نظر داده است. به نظر من نظر كميسيون يك ديدگاه بينابين هم براي تأمين نقطه‌نظرات و ديدگاه‌هايي كه همكاران مخالف ما دارند و هم براي اينكه ديدگاه‌هاي شوراي محترم نگهبان در اين مورد برطرف شود. شما مطلع هستيد كه درصد زيادي از توليد اين ادوات در داخل كشور است، شايد بتوانيم اين توليدات را در يك شرايط خاص مسائل آموزشي و نمايشي حفظ كنيم، خيلي از وسايلي كه در اينجا اشاره كردند صرفاً به خاطر درگيري‌هاي فيزيكي يا ضرب و جرح نيست. در مواد قبلي هم به آن اشاره شده است، بعضي از وسايل براي آموزش و كاربردهاي مثبت و اثرگذاري است، براي بخش توليد مهم است. به نظر من فكر مي‌كنم با اين ديدگاهي كه جناب آقاي دكتر لاريجاني هم داشتند كلمه «صرفاً» را هم اضافه كردند، كميسيون هم تأكيد به اين نكته كرده كه قسمت عمده‌اي از توليدات ما در خارج از كشور است، همان‌طور كه مي‌دانيد اكثريت توليد اين موارد اشاره‌شده در خارج از كشور است. بنابراين به نظر من بحث اصلي را كميسيون محترم قضائي خوب وارد شده و با اين نقطه‌نظر كه عرضه اين سلاح‌ها هم ممنوع است، هم اگر كسي در اين ارتباط چندگانه‌اي كه اشاره شده، هم درگيري فيزيكي، هم ضرب و جرح انجام شود محكوميت دارد و حسب مورد ضبط يا معدوم مي‌شود، من فكر مي‌كنم كميسيون قضائي خوب عمل كرده و همكاران محترم به اين رأي بدهند كه از اين مسأله عبور كنيم، چون اگر بخواهد باز دوباره ايراد وارد شود و به شوراي محترم نگهبان برگردد، با اين تطويل در فرآيند و شرايطي كه به وجود آمده، به نظر من نه به نفع توليد است، نه به نفع توليدكننده است و هم خيلي از مسائل و مواردي كه ناشي از اينها بوده را ما از بين ببريم. من خواهش مي‌كنم كه به اين پيشنهاد رأي بدهيد. رئيس ـ دوستان توجه كنيد! حذف اين به معناي بي‌هويت كردن كل ماده‌واحده است، كل ماده‌واحده همين است، اصلاً چيز ديگري غير از اين نيست. آقاي وقفچي! يك دقيقه تشريف داشته باشيد اين را گوش بدهيد. آن نگراني كه بعضي از دوستان در استان زنجان دارند كه مي‌گويند آنجا اينها را توليد مي‌كنند، چاقو را كه كلاً حذف كرديم، چاقوي ضامن‌دار هم حذف مي‌شود. بنابراين نه در توليد و نه در صادرات آن مشكل ندارد. حتي در مواردي كه جنبه ورزشي، نمايشي و آموزشي داشته باشد با كسب مجوز مي‌توانند توليد و صادر كنند. يعني چيزهايي كه جنبه تزئيني دارد منعي ندارد، تبصره (2) را بخوانيد، چون اينجا كامل نمي‌آورند ذهن‌ها تقريب پيدا نمي‌كند. لذا اگر جلوي اين مسأله اشرار هم گرفته شود، به قمه، شمشير، قداره و پنجه‌بوكس محدود كنيم تقريباً مشكل حل خواهد شد. حالا اگر شوراي نگهبان نپذيرفت ديگر به مجمع برود، ديگر كاري از ما بر نمي‌آيد. حضار 217 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به اين پيشنهاد كه فقط حمل قمه، شمشير،‌ قداره و پنجه‌بوكس شود، چاقوي ضامن‌دار را هم حذف كنيم، راجع به اين پيشنهاد نظرتان را اعلام بفرماييد. (دلخوش‌اباتري ـ «صرفاً» نباشد) چاقوي ضامن‌دار نيست، «صرفاً» اگر نباشد باز ايراد مي‌گيرند، محل اشكال شوراي نگهبان هم نبوده است. (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ آقاي دكتر! ظاهراً اين «يا» را هم بايد برداريم) بله، «يا» را هم مي‌توانيم برداريم. نمايندگان محترم در رأي‌گيري مشاركت داشته باشيد از اين مسأله رد بشويم، آقاي محبي‌نيا دوباره تذكر ندهند وقت مجلس دارد گرفته مي‌شود، عبور كنيم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. حالا ما ديگر اين را به شوراي نگهبان ارجاع مي‌دهيم، اگر دوستان قبول داشته باشند، اگر نپذيرفتند به مجمع برود، ديگر بيشتر از اين رفت و آمد معني ندارد.
7 تصویب پیشنهاد کمیسیون درخصوص حذف طرح استفساریه ماده (59) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (به استناد تبصره 3 ماده 201 آیین‌نامه داخلی) (ثبت 21)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح استفساريه ماده (59) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي دكتر! كميسيون به سه دليل درخواست حذف موضوع را كرده است. مي‌گويد با توجه به اينكه برنامه پنجم ما تمام شده است درخواست حذف موضوع را كرده است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، چون قانون برنامه تمام شد، اين براي زماني بود كه قانون برنامه هست. پيشنهاد را بخوانيد كه حذف كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
گفته: موضوع استفساريه به دلايل زير حذف شد: 1 ـ منقضي شدن اجراي قانون پنجساله پنجم توسعه. 2 ـ منتفي شدن موضوع طرح. 3 ـ قابل اصلاح نبودن طرح به دليل ايرادات ذكرشده. آقاي دكتر! پيشنهادي هم نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 219 نفر، پيشنهاد كميسيون را به رأي مي‌گذاريم كه موضوع منتفي شود. نمايندگان محترم نظرشان را راجع به پيشنهاد كميسيون اعلام بفرمايند. اين قانون برنامه پنجم تمام شده، ديگر استناد و اصلاحش معني ندارد، تفسير آن هم معني ندارد. حذف را به رأي مي‌گذاريم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 تصویب پیشنهاد کمیسیون درخصوص حذف طرح الحاق یک تبصره به ماده (190) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (به استناد تبصره 3 ماده 201 آیین‌نامه داخلی) (ثبت 9)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (190) قانون مقررات استخدامي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي است كه براي دومين ‌بار از شوراي محترم نگهبان اعاده شده است. آقاي رئيس! مثل موضوع قبلي اينجا كميسيون مي‌گويد با توجه به اينكه در تبصره ماده (38) قانون جامع ايثارگران عين ماده (190) ديده شده و قانون داريم، قانونگذاري جديد نياز نيست و باز درخواست حذف موضوع را كرده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي هم كه نداريم. حضار 219 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به پيشنهاد كميسيون كه حذف اين ماده است اعلام بفرمايند،‌ يعني قانونگذاري زائد است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
9 تصویب کلیات طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی (ثبت 324)

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي است كه در اجراي ماده (104) آيين‌نامه داخلي مجلس با اولويت در دستور قرار مي‌گيرد. از سخنگوي محترم كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس خواهش مي‌كنم جهت ارائه گزارش تشريف بياورند. مخالفان و موافقان را بخوانيد.

محمد علی وکیلی
مخالفين: جناب آقاي صباغيان و شريف‌پور. موافقين: جناب آقاي كاتب و محمد حسن‌نژاد.

محسن کوهکن ریزی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيز سلام عرض مي‌كنم. دوستان عزيز! اصلاحات آيين‌نامه به خود ما و نحوه اداره جلسات و حقوقي كه شما بزرگواران داريد برمي‌گردد. بر همين اساس هم مستحضريد كه دوسوم رأي مي‌خواهد. فلذا من استدعا دارم و خواهش مي‌كنم به عرايض كوتاهي كه خدمت شما عرض مي‌كنم توجه كنيد. البته به صورت مشروح، اصلاحاتي را كه شده در زمان خودش اگر پيشنهاددهنده محترمي پيشنهاد داشته باشد و به مخالف و موافق محترم توضيح مي‌دهم، اما مي‌خواهم خدمت شما به عنوان كسي كه چندين دوره مجلس در كميسيون تدوين آيين‌نامه بودم عرض كنم براي اولين‌بار از ابتداي دوره چون دوستان معتقد بودند كه اصلاحات آيين‌نامه را به صورت موردي ديدند، معمولاً هم شما مي‌دانيد ورودي اصلاحات آيين‌نامه در قالب طرح است،‌ لايحه نيست. هميشه اين ايراد را مي‌گرفتند يك اصلاحيه موردي به كميسيون ارائه مي‌شد، آن مورد را بررسي مي‌كرد، چون تمام دويست و اندي مواد آيين‌نامه يكجا در ذهن اعضا نبود گاهي اوقات تصميماتي گرفته مي‌شد، مراحلش را طي مي‌كرد كه در مرحله اجرا و عمل واقعاً‌ اداره‌كنندگان جلسه و مجلس را با مشكل روبرو مي‌كرد. دوستان! اگر قانون آيين‌نامه صريح، روشن، گويا و شفاف باشد كمترين نتيجه‌اش اين است كه تذكرات آيين‌نامه‌اي كم مي‌شود، نزديك به صفر مي‌شود و رئيس جلسه بهتر مي‌تواند اداره كند و مهمتر از همه اينها حق و حقوق نمايندگان كه نبايد تحديد و كم شود اعمال مي‌شود. براي اولين ‌بار كميسيون تدوين آيين‌نامه يك بررسي جامع و كاملي با چند تا ويژگي انجام داد: 1 ـ تمام كساني كه پيشنهاد داده بودند دعوت شدند تشريف آوردند، بحث شد و تا جايي كه امكان داشت نظرات آنها اعمال شد و آورده شد. 2 ـ اين نكته مهم است، خواهران و برادران گرامي دقت كنيد!‌ در يك مورد حدود اختيارات شما در مجلس نه تنها كم نشده، بلكه اين دامنه اختيارات بيشتر هم شده است. من به يكي، دو مورد از اينها مي‌پردازم. ببينيد! الان شما در بررسي‌ها وقتي اينجا مطرح مي‌شود اصل، بايد مخالف باشد، موافق باشد، بعد به پيشنهاد اصل رأي ندهند تا امكان طرح پيشنهاد شما باشد. يعني اگر رأي آورد اين حق شما تضييع مي‌شود. اين اصلاح شده است. دو؛ هميشه شما معتقد بوديد كه كميسيون اصل (90) كه من خاطرم است از دوره اول مجلس مي‌گفتند ابزار كارآمد مجلس شوراي اسلامي كميسيون اصل (90) است. چون كميسيون اصل (90) قانون اساسي مجلس تنها مرجعي در كشور است كه حتي اگر از رؤساي سه قوه مكتوب مكاتبه كرد، آنها مكلف هستند ظرف مدت يك ماه پاسخ بدهند. حتي اگر به مكاتبات كميسيون اصل (90) در ظرف يك ماه پاسخ داده نشود، صرف اينكه در مهلت قانوني پاسخ داده نشده قانونگذار اين را جرم دانسته است. اين را عرض كنم كه در اين اصلاحيه كميسيون اصل (90) به عنوان ديوان اصل (90) قانون اساسي ديده شده است، خوب دقت كنيد. يعني خواستيم پابه‌پاي ديوان محاسبات، تراز كميسيون اصل (90) قانون اساسي مجلس شوراي اسلامي را بسيار بسيار بالا بياوريم. بعضي از اصلاحات ديگر در ابتداي دوره شده، مثلاً از باب نمونه هيأت‌رئيسه سني تشكيل مي‌شود، شما نگاه كنيد ببينيد، يك كار زائدي مي‌كنيم، يك هيأت‌رئيسه موقت انتخاب مي‌كنيم، هيأت‌رئيسه موقت انتخابات هيأت‌رئيسه دائمي. آمديم گفتيم هيأت‌رئيسه سني كه انتخاب مي‌شود (دقت كنيد) اينها همين كار را انجام بدهند تا به هيأت‌رئيسه دائمي منتهي شود. دوستان هميشه در انتخاب رئيس كميسيون اصل (90) و رئيس ديوان محاسبات گلايه مي‌كردند، مي‌گفتند يك نفر معرفي مي‌شود يا ما بايد به اين فرد رأي بدهيم، يا ندهيم. آمديم اين را اصلاح كرديم، گفتيم دو نفر معرفي شود. بعضي اصلاحات در اسامي كميسيون‌ها شده، عزيزان كميسيون كشاورزي معتقد بودند محيط زيست هم اضافه شود، اين را هم آورديم. عزيزان كميسيون شوراها و امور داخلي معتقد بودند امور داخله بر شوراها اولي است، چون عام است، اين را هم آورديم. يعني پيشنهاد اكثريت عزيزان كه براي اصلاح بوده پذيرفته شده است. خواهش من از عزيزان اين است، بزرگواري كنيد، اين حق و حقوق خود شماست، اين كمك به رئيس و اداره‌كننده مجلس است كه با يك آيين‌نامه شفافي بتواند مجلس را بهتر اداره كند. در هيچ‌كجاي اين، حق و حقوقي از نمايندگان محدود و تضييع نشده، بلكه بيشتر هم شده است. من استدعا و خواهش دارم كه دوستان دوسوم رأي را بدهيد، وارد بند به بند كه شديم نظرات پيشنهاددهندگان و دوستان را مي‌شنويم و بعد در خدمت شما هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف اول صحبت كند.

محمد علی وکیلی
مخالف اول جناب آقاي صباغيان هستند، بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين خدمت نمايندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. مخالفت من با اين طرح، بنده با اصلاح آيين‌نامه داخلي موافق هستم و نياز هم هست، در شرايطي بايد اين كار انجام شود. ولي بيشتر ايراداتي كه به نظر من آمده چند موردي است كه براي رفع اشكال عرض مي‌كنم. يكي احساس مي‌شود بايد كار بيشتري روي اين طرح صورت بگيرد، با توجه به اينكه يك كار بزرگي است فكر مي‌كنم بايد بيشتر روي اين كار شود و اين اصلاح آيين‌نامه به تقويت مجلس بينجامد. به هر حال اين تقريباً دومين قانون اساسي ما است. به نظر مي‌آيد كه بايد طوري عمل شود كه به تقويت مجلس بينجامد. مثلاً‌ در جزء (3) بند «الف» ماده (12) عبارت «تذكر آيين‌نامه‌اي و اخطار قانون اساسي» حذف شده است. اخطار و تذكر قانون اساسي كار نماينده است. اينجا فكر مي‌كنم بايد يك توجه بيشتري شود. همچنين انتخاب هيأت‌رئيسه موقت ديده نشده است، در حالي كه هيأت‌رئيسه موقت بر اساس حكمت ديده شده بود، چرا؟ چون اول كه مجلس تشكيل مي‌شود بسياري از نمايندگان با هيأت‌رئيسه آشنايي ندارند و طبيعتاً ظرف همان چند روزي كه صورت مي‌گيرد و هيأت‌رئيسه موقت كار انجام مي‌دهد خود به خود شناخت پيدا مي‌شود و مي‌توانند هيأت‌رئيسه بهتري را انتخاب كنند. فكر مي‌كنم اگر اين اشكالات برطرف شود بتواند كارآيي خوبي داشته باشد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كاتب موافق هستند، بفرماييد.

غلامرضا کاتب
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب محضر همكاران عزيزم. مي‌دانيد كه يكي از رسالت اصلي ما در مجلس شوراي اسلامي بحث كارآمدي مجلس است. كارآمدي مجلس هم بستگي به نگاه و آيين‌نامه داخلي مجلس است و خوشبختانه همكاران ما در طول اين دو،‌ سه سال گذشته اين آيين‌نامه‌اي كه الان در خدمت دوستان است مدت زيادي كار شده، جناب آقاي صباغيان گفتند كه در اين بخش فرصت بيشتري مي‌شد، من خدمت جناب آقاي صباغيان عرض كنم، البته خوشبختانه ايشان با كليات موافق بودند و آن دو موردي را هم كه اشاره كردند دقيقاً آن بحث حذف اخطار چون در آيين‌نامه‌هاي ديگر آمده بود به همين خاطر و به خاطر تكراري بودن آن آنجا حذف شد وگرنه هيچ دليلي نداشت كه ما بحث اخطار را در آنجا حذف كنيم. نكته‌اي كه مي‌خواهم عرض كنم و خيلي مهم است، همكاران كمك كنند، ما در بحث رسيدگي به طرح و لوايح كه الان در صحن انجام مي‌شود، مخصوصاً‌ برگشتي از شوراي نگهبان، در گذشته همكاراني كه در (9) دوره مجلس توفيق داشتند در مجلس باشند، اگر در برگشتي شوراي نگهبان يا بعضي از مباحث پيشنهاد مكتوب وجود نداشت به عنوان مخالف و موافق مي‌توانستند صحبت كنند و اين مخالف و موافق حداقل باعث مي‌شد كه يك موضوع كاملاً‌ روشن و شفاف شود، ادله آن بحث شود، در نتيجه با پختگي و كارشناسي كامل رأي داده شود. الان ما يك اصلاحي را انجام داديم، گفتيم كه براي هر موضوع پيشنهاد وجود داشته باشد. ممكن است همكاري فرصت نكرده باشد پيشنهاد بدهد، به همين خاطر ما اجازه نمي‌دهيم طبق آيين‌نامه كسي مخالف و موافق صحبت كند. اين يك چالش جدي ما شده، موجب ناكارآمدي طرح و لوايح شده، طرح و لوايح نمي‌تواند از يك پختگي خوبي برخوردار باشد. باعث مي‌شود ميزان برگشتي ما از شوراي نگهبان زياد شود. من خواهش مي‌كنم اجازه بدهيد تا اين موضوع كه يكي از موضوعات اساسي ما است حل شود. نكته بعدي؛ جناب آقاي كوهكن اشاره كردند، كميسيون بودجه براي ديوان محاسبات يك نفر را معرفي مي‌كند، بالطبع نمايندگان بايد به همان يك نفر يا رأي بدهند يا رأي ندهند، قدرت انتخاب ندارند. الان پيشنهاد اين است كه كميسيون بودجه دو نفر به صحن پيشنهاد بدهد تا قدرت انتخاب داشته باشند. اينكه قدرت انتخاب نداشته باشند خيلي مؤثر است. يا در بحث اصلاح عنوان كميسيون‌ها، كميسيون كشاورزي،‌ كميسيون امور داخلي و تعدادي از كميسيون‌ها كه براي عنوان‌شان مدت‌ها است، نزديك دو سال است كه مي‌خواهند عنوان كميسيون‌شان اصلاح شود، به عنوان مثال نظر كميسيون كشاورزي اين بود محيط زيست كه يكي از ‌بزرگترين رسالت‌ اصلي كميسيون كشاورزي است، اصلاح شود. اين يك كار بسيار ارزشمندي است. نكته سوم؛ ببينيد! ما يك چالشي داريم كه در بحث به رأي گذاشتن سؤال نمايندگان است. الان دو تا نگاه وجود دارد. در ماده (210) مي‌گويد وارد بودن سؤال را به رأي بگذاريم، در ماده (230) مي‌گويد قانع شدن پاسخ سؤال وزير يا رئيس‌جمهور محترم را به رأي بگذاريم. اين دو تا برداشت موجب مي‌شود كه ما معمولاً با يك تضاد ديدگاهي و چالش مواجه شويم. به همين خاطر ما آمديم شفاف كرديم كه اينجا قانع شدن پاسخ وزير را به رأي بگذاريم. اگر نماينده از سؤال وزير قانع شد اينجا رأي مي‌دهد يا رأي نمي‌دهد، شفاف مي‌شود. ما هميشه در زمان رأي‌گيري سؤال نمايندگان با يك چالش جدي مواجه هستيم كه اين باعث شده تا ما نتوانيم به خوبي رأي بدهيم. نكته سوم در رابطه با همين بحث قرعه‌كشي‌هايي است كه ما الان در ماده (25) آورديم. اگر حضور ذهن داشته باشيد اين قرعه‌كشي‌ها كه الان در ماده (154) است، اشاره شده كه به صورت قرعه‌كشي انجام شود، يك جا هم به صورت الكترونيكي. در آن زمان قرعه‌كشي به صورت الكترونيكي نبود، الان شفاف شده، چون ما مي‌خواهيم به آيين‌نامه عمل كنيم قرعه‌كشي دستي بود. الان سيستم، سيستم الكترونيكي است و هيچ‌كسي نمي‌تواند دخل و تصرف كند. به همين خاطر به صراحت آورده شده كه دقيقاً قرعه‌كشي بر اساس سيستم الكترونيكي انجام شود كه ما بتوانيم يك نگاه بسيار مثبتي داشته باشيم. نكته‌اي كه در واقع برادر عزيزم جناب آقاي صباغيان عزيز در رابطه با دو مورد اشاره كردند، دقيقاً ما آن نكات را لحاظ كرديم، مخصوصاً در تبصره (12). (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي كاتب) اما ممكن است دوستان در جزئيات ايراد داشته باشند، در جزئيات مي‌شود اصلاح شود. خواهش مي‌كنم به كليات اين رأي بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. مخالف بعدي را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
قبل از اينكه مخالف دوم صحبت كنند، مخالف سوم جناب آقاي حاجي و موافق سوم جناب آقاي يوسف‌نژاد هستند. مخالف دوم جناب آقاي شريف‌پور هستند كه تشريف ندارند. نفر بعد جناب آقاي حاجي هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم از عزيزاني كه خيلي زحمت كشيدند اين اصلاحيه‌ها را انجام دادند تشكر مي‌كنم، عزيزان! ولي به نظر مي‌رسد چند نكته در اين اصلاحيه مد نظر قرار نگرفته است، هرچند كه نكات مثبتي در آن هست. يكي از اين مواردي كه اشكال هست و متأسفانه در اين اصلاحيه حذف شده اين است كه ما در آيين‌نامه داريم، عزيزان توجه بفرمايند، هنگام رأي اعتماد دادن به دولت، دولت موظف هست كه برنامه چهارساله خود را همراه با اسامي پيشنهادي و برنامه‌ وزرا ارائه بدهد. در اين اصلاحيه كه صورت گرفته ببينيد اصلاً چه اتفاقي افتاده. ارائه برنامه دولت حذف شده، شما ملاحظه بفرماييد! در اصلاحيه‌اي كه براي ماده (33) در نظر گرفته شده. حالا من نمي‌دانم اين از روي عمد بوده يا از روي سهو بوده. مگر مي‌شود ما به دولت رأي بدهيم بدون اينكه برنامه خودش را ارائه بدهد. اين اشكال اساسي هست كه به نظر من به هر حال در اين كليات وجود دارد. نكته بعدي، عزيزان! در يك تغييري كه قبلاً در آيين‌نامه انجام داديم تحت عنوان اينكه ما بياييم يك مقداري كميسيون‌ها را تقويت بكنيم و در صحن نقش آن را كاهش بدهيم آمديم بخش اعظمي از اختيارات صحن را به كميسيون‌ها داديم كه ديگر در صحن كسي پيشنهاد حذف نداشته باشد، نتواند اگر پيشنهادي هم نبود مخالفت و موافقت كند و همان گزارش كميسيون مبنا باشد، اما الان بعد از حدود اين اصلاحات اخيري كه صورت گرفته ما شاهد هستيم گزارشي كه بعضي از كميسيون‌ها دارند به صحن مي‌دهند گزارش‌هايي هست كه همه يا اكثر افراد در آن مشاركت ندارند يا اصلاً كميسيون به حد نصاب نمي‌رسد يا كميسيون مي‌آيد به بعضي از اعضاي خودش تفويض اختيار مي‌كند، يا مثلاً مي‌روند در يك سفري، در يك برنامه‌اي غير از فضاي مجلس جلساتي گرفته مي‌شود بعد خلاصه آن مي‌آيد در صحن مطرح مي‌شود، اينجا هم ديگر نمي‌شود كه شما با آن جزء مخالفت كنيد، چون مثلاً پيشنهادي وجود ندارد و عموم نمايندگان هم اين تلقي را دارند كه چون گزارش كميسيون آمده پس بنابراين اين بايستي تأييد بشود، مگر اينكه خلاف آن ثابت بشود. نكته بعدي اينكه درخصوص وقتي كه ما الان داريم براي آيين‌نامه مي‌گذاريم، خوب ما مسائل بسيار مهم‌تري، عزيزان صبح هم فرمودند، راجع به كشور داريم كه وقتمان را بايستي صرف آن بكنيم، ولي الان فرصت‌هاي زيادي را صرف بررسي آيين‌نامه داخلي مجلس مي‌كنيم. از آن طرف ما شاهد هستيم كه خيلي از جاها همين‌هايي را هم كه در قالب آيين‌نامه مصوب شده اجرا نمي‌شود. من صبح خدمت آقاي رئيس هم يادآوري كردم، خدا شاهد است ما اينجا مي‌گوييم خانه ملت، ولي كجاي آن شأن ملت را رعايت مي‌كنيم؟ شما هر روزي كه خواستيد تشريف ببريد دم در ببينيد وضعيت ورودي و خروجي مردم به چه صورت شده، چرا مردم را اذيت مي‌كنيم در خانه مردم؟ اينها نكاتي هست كه به هر حال هيأت‌رئيسه هم بايستي توجه و رسيدگي بكند و اين مشكلات را مرتفع بكند. از آن طرف حقوق نمايندگان در اينكه تذكر و اخطار مي‌خواهند بدهند رعايت بشود. نياز به اين نباشد كه مرتب انسان داد بزند تا بتوانند ميكروفن او را باز بكنند. همين الان كه داريم صحبت مي‌كنيم ببينيد مثلاً چند نفر از اعضاي هيأت‌رئيسه بالا هستند. اينها نكاتي هست كه چون آيين‌نامه بيشتر براي رعايت هيأت‌رئيسه است مي‌خواهم بگويم كه علي‌رغم اين نكات بسياري كه آمده ولي نقاط ضعفي هم در آن هست.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، خيلي ممنون، موافق بعدي را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
موافق بعدي جناب آقاي دلخوش هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دلخوش بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من هم تشكر مي‌كنم از دوستان موافق، هم از دوستان مخالف. دوستان متوجه شدند كه عزيزان ما به عنوان مخالف وقتي صحبت كردند مخالفت جدي نداشتند، يعني بحث آنها اين بود كه بعضي از نوشتارها در اين طرح بايد تغييراتي بكند. پيشنهاداتي دارند، مسلماً پيشنهادات آنها رسيدگي مي‌شود، اما اصل ويرايش آيين‌نامه و اصلاح موادي از آيين‌نامه بايد مورد توجه ما باشد. شما عزيزان گله‌مند هستيد نسبت به بعضي از مواد آيين‌نامه كه اصلاحات اين در اين كميسيون آيين‌نامه آمده و اين اصلاحات به نفع مجلس است و دست نمايندگان محترم را باز مي‌گذارد. اصلاحاتي در بخش شعبات براي رسيدگي به اعتبارنامه نمايندگان در حين و شروع كار مجلس از موارد بسيار مهم است كه اينجا قيد شده. دوستان ملاحظه بفرماييد! يكي از مواردي كه خوب به آن توجه شده، اصل (90) مي‌گويد كه «هركسي» يعني شايد مرجع قضائي مجلس آنجايي كه مي‌تواند به داد مردم برسد اگر كسي از مردم از كار سه قوه شكايت داشته باشد بايد به كميسيون اصل (90) برسد، اين كميسيون اصل (90) عملاً كارش الان از حيز‌ انتفاع ساقط است، به آن صورت زياد اثرگذاري ندارد. اين طرح آمده اصلاحات را انجام داده. اصل (90) مي‌گويد هركس شكايتي از طرز كار مجلس يا قوه مجريه يا قضائيه داشته باشد بايد به كميسيون اصل (90) بياورد ارائه بدهد. كميسيون اصل (90) هم بيايد اين گزارش را پيگيري بكند. اينجا در اين اصلاحي كه آمده، آمده كميسيون اصل (90) و جايگاه شما نمايندگان را تقويت كرده. اگر دوستان دقت بكنند كاملاً مشخص است اصل (90) با اين كار اولاً تبديل به ديوان مي‌شود و اين را نمي‌فرستيم به هيأت‌هاي تخلفات و قوه قضائيه مردم را هم سرگردان بكنيم. مردم از مجلس و كميسيون اصل (90) هم نگران مي‌شوند. وقتي اين اختيارات در مورد بالاترين مقام دستگاه‌هاي اجرايي و اصل (90) و شما نمايندگان محترم داده شده قطعاً در مورد زيردستي‌ها هم صد درصد قابل اعمال است. يعني حرمت مجلس بالا مي‌آيد، مجلس به عنوان جايگاه اول، به عنوان خانه ملت، به عنوان عصاره فضائل ملت مي‌تواند از حقوق ملت به‌خوبي دفاع بكند. يكي از مشكلاتي كه امروز ما در جامعه داريم اين است كه مردم مي‌گويند مجلس در جايگاه نظارتي خودش خوب كار نمي‌كند. دوستان! يكي از ابزارهاي نظارتي مجلس كميسيون اصل (90) است. شما وقتي ديوان را ايجاد كرديد، وقتي كميسيون اصل (90) را تقويت كرديد، وقتي به آن پر و بال داديد كه بتواند قانون را خوب اجرا بكند و در آن نظارت و دقت بكند، از حقوق شما و ملت به خوبي دفاع بكند قطعاً يك كار بسيار مهمي است. يك نكته ديگر در ارتباط با اين بحث بودجه است. من و شما در آيين‌نامه پيش‌بيني كرديم كه (15) آذر هر سال دولت محترم لايحه بياورد، دولت هم آورد. بعضي از سال‌ها تأخير مي‌كردند ما اشكال مي‌گرفتيم چون قانون را عمل نمي‌كردند. الان براي قانون برنامه شما هيچ تعيين تكليفي نداريد، باز در اينجا كميسيون آيين‌نامه آمده تعيين تكليف كرده و وضعيت را كاملاً مشخص كرده. از طرف ديگر در مواد تنقيحي كه يكي از مشكلات مجلس هست اين است كه ما متأسفانه موادي از قانون را در سال‌هاي گذشته داريم، شايد بيش از (11) هزار قانون را داريم كه در اداره قوانين اينها دنبال آن هستند كه بحث تنقيح اينها را انجام بدهند و يك بخشي از آن اخيراً انجام شد. اين اصلاحات در اين بخش را تقويت مي‌كند. خواهش من از دوستان اين است؛ مواد آيين‌نامه اين اصلاحاتي كه انجام شده حقوق و جايگاه نمايندگان (رئيس ـ متشكرم) همه اينها كاملاً مشخص است، خواهش مي‌كنم دوستان دست به دست هم بدهند ان‌شاء‌الله رأي بدهند، رأي بالايي هم بدهند كه بتوانيم اصلاحات بعدي را هم انجام بدهيم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، متشكريم.

محمد علی وکیلی
مخالف آخر جناب آقاي قاضي‌پور هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم‌ الله ‌القاصم الجبارين همكاران عزيز! با اين ماده فاتحه نمايندگي خوانده مي‌شود. همكاران! با اين ماده نظارت مجلس صفر مي‌شود، با اين ماده ديگر سؤالي به صحن علني نمي‌آيد، با اين ماده رئيس كميسيون همه‌كاره مي‌شود و مي‌شود سؤالات را وارد يا ناوارد تشخيص بدهد. يعني نماينده ديگر ارزشي پيدا نخواهد كرد. همكاران عزيز! دقت كنيد، اين را بخوانيد. آقاي لاريجاني، آقاي قاضي‌‌زاده‌هاشمي! اخطار اصل (88) قانون اساسي هست. آقاي لاريجاني! اخطار قانون اساسي اصل (88) است. مي‌گويد در هر مورد كه حداقل يك‌چهارم كل نمايندگان مجلس شوراي اسلامي از رئيس‌جمهور و هريك، (يعني يك نفر) از نمايندگان از وزير مسئول‌، درباره يكي از وظايف آن سؤال كنند رئيس‌جمهور يا وزير موظف است در مجلس حاضر شود، به سؤال جواب دهد و اين جواب نبايد در مورد رئيس‌جمهور بيش از يك ماه، در مورد وزير بيش از (10) روز به تأخير افتد. با اين ماده (35) كه اينجا هست، هيچ سؤالي به صحن نمي‌آيد. اين محل فساد و رانت مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
آن اخطار را كه شما به من گفتيد. موقعي كه به اين بند رسيديم شما مطلب را بفرماييد آن‌ وقت اصلاح مي‌كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! شما كه به عنوان رئيس مجلس هستيد بگوييد شأن و منزلت مجلس در اين ماده كجا است؟ حداقل مي‌نوشتيد هيأت‌رئيسه تصميم بگيرد.

علی اردشیرلاریجانی
ممكن است ايراد هم داشته باشد. آن موقعي كه رسيديم بفرماييد ان‌شاء‌الله درستش مي‌كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اما مخالفتم. همكاران! در ماده (16) تقدم و تأخر آمده. نام كميسيون شوراها و امور داخلي كشور به امور داخلي شوراها تغيير كرده. اين چه مفهومي در عملكرد دارد؟ در همه‌جا شورا آمده، مجلس شوراي اسلامي. اخطار اصل هفتم دارم، شورا آيه قرآن دارد، امور داخلي كجا آيه قرآن دارد؟ اين مصوبه خلاف آيه قرآن است، خلاف اصل هفتم است. در ماده (18) هر نماينده هر شش ماه مي‌تواند تغيير كميسيون دهد، اين يعني هرج و مرج در كميسيون‌ها، عدم ثبات كميسيون‌ها، ده‌ها مشكل رنگارنگ پيدا خواهد كرد. اگر حقير مشكلي در حوزه خود دارم هر شش ماه به يك كميسيون مي‌روم تا مشكل حوزه خودم را حل كنم. در طول چهار سال هشت كميسيون عوض مي‌كنم، اين يعني هرج و مرج، به بازي گرفتن مراجع تخصصي. در ماده (33) وزرا حداقل فوق‌ليسانس، (10) سال سابقه اجرايي، حداكثر سن (65) سال. همكاران! الحمدلله رب العالمين در سايه نظام مقدس جمهوري اسلامي سن متوسط كشوري از (55) به (78) رسيده. (23) سال افزايش يافته است. شما مستحضريد قريب به اتفاق مراجع محترم تقليد سن‌هاي بالايي دارند. آيا سزاوار است نخبگان محروم بشوند؟ خيلي‌ها مدرك دكتري از كشورهاي ديگر اخذ كردند كه ارزش ندارد، به قول آن شيخ معروف دكتر شدن آسان، آدم شدن سخت است. ممكن است نخبه‌اي باشد (10) سال سابقه كار اجرايي نداشته باشد، آيا اين سزاوار است نتواند اين كار را انجام بدهد؟ ما براي خودمان نمايندگان مجلس (75) سال تعيين كرديم، ولي براي وزرا (65) سال، اين تبعيض است، ممكن است وزرايي با تجربه، متعهد، انقلابي، شجاع باشد سن آن بشود (66) سال نتواند وزير بشود. اين ظلم است در حق آدم‌هاي پركار و پرتجربه‌كار. براي اينكه سن متوسط عمر مفيد ما (78) سال شده، اگر (65) سال بگيريم (13) سال اينها مي‌توانند حداقل كار كنند. لذا همكاران! به چند ماده نگاه مي‌كنيم اين خلاف نمايندگي ما است. همكاران دقت كنيد! به اين رأي بدهيد ديگر نمي‌توانيد باب نظارتي كه مردم از شما انتظار دارند (را انجام بدهيد) همكاران عزيز و دلسوزي كه شب و روز باب نظارتي را انجام مي‌دهند، تذكر مي‌دهند، سؤال مي‌نويسند، تحقيق و تفحص مي‌نويسند (وكيلي ـ متشكرم) عدم كفايت را مي‌نويسند و ديگر مطالب‌ را الان دو سؤال از رئيس‌جمهور كرديم اين هيأت‌رئيسه قبول نمي‌كند. يكي براي مالي، يكي هم درياچه اروميه، اين مي‌رود كميسيون‌ها. به عشق امام حسين يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف
متشكرم، ضمناً آقاي قاضي‌پور! خودتان آمديد اينجا گفتيد من يك جلسه‌اي بگذارم اگر نشد آن ‌وقت بشود، وقتي كه قبول كرديد آن‌وقت پشت ميكروفن نگوييد. موافق بعدي را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
موافق آخر جناب آقاي يوسف‌نژاد هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من ضمن احترام به مخالفين محترم كه نوعاً در جزئيات ورود پيدا كردند و بعضي از نقطه‌نظرات آنها هم به نظر من منطقي و درست است كه ان‌شاء‌الله در جايگاه خودش بحث بشود. هدف از اصلاح مواد آيين‌نامه، قطعاً همه ما مطلع هستيم كه در سال گذشته هم قانون برنامه ششم، هم قانون بودجه را وقتي كه ما بررسي مي‌كرديم در عمل ديديم اشكالات و ايرادات مختلفي وجود دارد كه نياز به اصلاح آيين‌نامه هست. هدف تقويت جايگاه نمايندگان است، هدف تقويت بعد نظارتي مجلس است، هدف اين هست كه ما كارآمدي و روشنگري را در مجلس تقويت بكنيم. وضوح در رفتاري كه همه از رفتار آيين‌نامه متوجه بشوند كه مناسبات فرآيند فعاليت‌ها در مجلس را تنظيم مي‌كند بتوانيم براي همه روشن بكنيم. به همين خاطر بسياري از مسائلي كه عنوان كردند، جناب آقاي قاضي‌پور اشاره كردند كه اگر اينجا در ماده (17) اشاره شده كه كسي مي‌‌تواند هر شش ماه يك‌بار تغيير كميسيون بدهد، درست است ولي شرط دارد، شرطش اين است كه نصاب در كميسيون وجود نداشته باشد. يعني اگر كميسيون جا ندارد كه طرف نمي‌تواند برود. هدفش اين است كه مبدأ و مقصد موافقت كنند، يعني سه شرط دارد، نصاب مقرر در كميسيون با رعايت آن،‌ موافقت اعضاي كميسيون مبدأ، موافقت اعضاي كميسيون مقصد. به همين سادگي و به همين راحتي نيست، بنابراين بسياري از كميسيون‌هايي كه در اول دوره پر مي‌شوند امكان تغيير و جابه‌جايي وجود ندارد الا با اينكه يك چنين شرط‌هايي كه در ماده (17) است به وجود بيايد. قطعاً همه ما مي‌دانيم كه در وظايف هيأت‌رئيسه، شرايط عضويت در هيأت‌رئيسه، اعتبارنامه‌ها، بحث شعب، در اول دوره همه يادشان هست. همه معتقدند كه مسائل كميسيون‌هايي مثل كميسيون تحقيق و تفحص، اصل (90) كه ادامه قانون اساسي است، شرط تنها كميسيوني كه در قانون اساسي به آن اشاره شده و بايد از صحن مجلس رأي بگيرد همين كميسيون اصل (90) است كه اين بايد تقويت بشود. حتماً مسائل و موارد اين‌چنيني بايد در آيين‌نامه به‌روز و مشخص بشود. در مورد مصوبات، در مورد كليات، در مورد جزئيات‌، در مورد كميسيون‌هاي اصلي و فرعي، وظايف كلي آنها حتماً بايد مشخص بشود كه به چه عنواني است. فرمايشات جناب آقاي قاضي‌پور و ديگر همكاران درست است، وقتي رئيس‌جمهور وارد مجلس مي‌شود مي‌خواهد براي اعضاي كابينه رأي اعتماد بگيرد حتماً بايد يكسري مقدماتي را انجام بدهد، حتماً بايد راجع به مشخصات فردي و تحصيلي كارنامه گذشته و رزومه افرادي كه پيشنهاد مي‌دهند حتماً مسائلي را به مجلس ارائه بدهد. اين در خود اين آيين‌نامه آمده، در خود اصلاحيه آمده. حتماً دوستان معتقد هستند كه در مورد اعتبارنامه‌ها وقتي اعتراض مي‌كنند بايد مستندات و مدارك معتبر باشد، به صرف ادعا نمي‌توانيم شخصيت و هويت يك كسي را از بين ببريم، تشريح و تفصيل و روشنگري در اين اصلاحيه واقعاً به وضوح هست، نقاط ضعفي را كه همكاران مختلف به عنوان اخطار قانون اساسي، به عنوان اخطار قانون آيين‌نامه، مسائلي كه مربوط به رفع ابهام است در اين اصلاحيه برطرف شده. به همين ترتيب ساماندهي كه براي تصميم در مورد اعتبارنامه، در مورد اعضاي هيأت‌رئيسه گرفته شده و در مورد زمان‌هاي مقرر، در مورد پيشنهادات، در مورد تغيير كميسيون كه عرض كردم و همچنين راجع به كليات بودجه كه تعداد زيادي از افراد مي‌آيند صحبت مي‌كنند، فرمايشاتي دارند كه نوعاً تكراري و هم‌پوشاني است اظهار نظر شده. در مورد رأي ممتنع هم اظهار نظر شده كه رأي ممتنع يعني چه؟ به نفع مثبت است يا به نفع منفي است. حتي مطلع هستيد كه در مورد هنگامي كه از وزير محترم سؤال مي‌شود رأي‌هاي ممتنع مي‌رود به سمت، چون سؤال نماينده بايد به رأي گذاشته بشود، درحالي كه پاسخ وزير بايد به رأي گذاشته بشود. آيا پاسخ وزير به صحن علني مجلس قانع‌كننده بود يا نه؟ در آيين‌نامه متأسفانه نوشته شده كه سؤال نماينده، سؤال كه مشخص است، حتماً سؤال درست بوده، حتماً سؤال منطقي بوده كه مراحل اداري آن را در كميسيون طي كرده، ولي منطق اين است كه ما بايد پاسخ وزير را به رأي بگذاريم و ديگر مسائلي كه عنوان شده (رئيس ـ متشكريم) در مورد تشريح و تفصيل در مواد مختلف. عرض كردم بسياري از مسائلي كه ما عنوان مي‌كنيم در فرآيند تصويب قانون، چه به صورت طرح، چه به صورت لايحه بعد از اينكه در كميسيون مطرح شد، پيشنهاداتي كه همكاران محترم در صحن علني مي‌دهند مورد اشكال و ايراد همكاران بوده كه در اين اصلاحيه به نحو مؤثر و براي كارآمدي و روشنگري و تقويت مجلس و تقويت شأن و جايگاه نمايندگان مورد بررسي قرار گرفته. من خواهش مي‌كنم به كليات رأي بدهيد، حتي مخالفين محترم هم كه ديدگاه‌هايي داشتند ان‌شاء‌الله در جزئيات همانطور كه رياست محترم كميسيون مجلس اشاره كردند در جزئيات ان‌شاء‌الله برطرف بشود. خواهش مي‌كنم به كليات رأي بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون مي‌خواهد توضيح بدهد؟ بفرماييد.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض شود كه سروران من خواهش مي‌كنم اين دو نكته‌اي را كه عرض مي‌كنم توجه بفرماييد. كميسيون آيين‌نامه‌اي كه خود شما در شعبات افراد را انتخاب كرديد اصلاً به لوايح دولت، به سؤال هيچ رسيدگي نمي‌كند. كميسيون آيين‌نامه فقط به پيشنهاد نمايندگان رسيدگي مي‌كند. يعني هر آنچه كه امروز ما اينجا مطرح كرديم پيشنهاد نمايندگان محترم و سروران ما است. در قانون اساسي آمده كه مصوبات كميسيون آيين‌نامه در صحن دوسوم رأي مي‌خواهد، چرا؟ در دانشگاه‌ها مي‌گويند مصوبات آيين‌نامه همان ادامه قانون اساسي است، يعني هرچه در قانون اساسي با (177) اصل، (14) فصل قانون اساسي مغاير نباشد براي رئيس‌جمهور، براي مجلس، براي وزرا هر تكليفي شما مي‌توانيد در آيين‌نامه مشخص بكنيد. لذا در دانشگاه‌ها به قانون آيين‌نامه مي‌گويند ادامه قانون اساسي. لذا من مي‌خواهم عزيزان قدر آن را بدانيم. همين دوستان و سروران من كه به عنوان مخالف صحبت كردند، آقاي قاضي‌پور يك پيشنهاد به اين كميسيون ندادند. (10) بار من خدمت ايشان عرض كردم گفتم شما نظراتي داريد بدهيد، آقاي حاجي‌دليگاني كه مي‌فرمايند، البته صحبت ايشان هم درست نبود. من يك نكته را عرض كنم. سروران من (39) سال است مجلس تشكيل شد، (39) سال تحقيق و تفحص داشتيم، همه را آورديد پشت اين تريبون خوانديد و به قوه قضائيه ارجاع كرديد، به هيأت تخلفات ارجاع كرديد. شما يك مورد را تا الان جواب گرفتيد؟ اين آيين‌نامه آمده گفته كه كميسيون اصل (90) تبديل بشود ديوان همين‌جا تصميم بگيرد. چيزي را كه خودمان مي‌خواهيم چرا بدهيم؟ الان يك نفر مي‌آيد كميسيون اصل (90) شكايت مي‌كند مي‌گويد آقا! گروه شغلي من را ندادند. كميسيون مي‌آورد مي‌برد، بعد از دو سال به او مي‌گويد كه ما ديگر كاري نمي‌توانيم بكنيم، شما برويد ديوان. ديوان عدالت دادخواست اصل (176) قانون اساسي، مي‌گويد خوب از اول به من مي‌گفتيد. الان ما گفتيم اين تبديل به ديوان بشود. وقتي شما وزير را مي‌توانيد عزل كنيد قطعاً و يقيناً مي‌توانيد مديركل را هم عزل كنيد، مي‌توانيد مديران ديگر را هم عزل كنيد. اين بسيار نكات جالبي دارد، گفتند در اين تلفيق آمده. به‌خدا اگر در اين تلفيق آمده باشد، اصلاً بحث تلفيق نكرديم. در مورد وزرا ببينيد همه فراكسيون‌ها براي وزرا جلسه مي‌گذاشتند. از فراكسيون فلان و فلان الا كميسيون تخصصي. ما گفتيم وزيري كه مي‌خواهد وزير بشود ماده (204) آنچه كه به عنوان كارنامه و روزنامه و چيزي داده برود در كميسيون تخصصي. كميسيون بيايد اينجا گزارش بدهد، بدون اينكه بگويد به وزير رأي بدهي يا نه مي‌گويد مدرك تحصيلي او درست است؟ اين برنامه‌اي كه داده با برنامه پنجساله، با قوانين و مقررات بالادستي مغايرت ندارد، حرف اين وزير درست است يا غلط است. اين اصلاح ماده (204) است، اين چه ايرادي دارد؟ اما (65) سال را همه به ما اعتراض مي‌كردند، مي‌گفتند سن بالا براي وزرا (70) سال زياد است. اين را مي‌توانيم حذف بكنيم، اصلاً الان بحث كليات و بحث ورود است، يا مسأله كاركنان و كارمنداني كه شما در دفتر داريد. ما همين‌جا اين پنج نفر را تصويب كرديم، خيلي از عزيزان آمدند گفتند آقا!‌ حوزه ما وسيع است پنج نفر كم است، يك تعداد معقولي به آن اعداد اضافه شده. يك موردي هم كه آقايان گفتند وظايف نماينده ما اينجا اضافه كرديم. قبلاً در صحن مي‌توانستند حذف جزء، حذف كل را پيشنهاد بدهند، بعداً آمدند اين را حذف كردند. ما اينجا دوباره الان آورديم كه مي‌توانيد پيشنهاد بدهيد. من نمي‌دانم عزيزان كجاي اين مسأله ايراد دارد؟ مسأله مهم ديگر، من يك نكته مي‌گويم و عرضم را تمام مي‌كنم، چيزي نمانده. در اصل (90) آمده هركس از طرز كار قواي سه‌گانه شكايت دارد مي‌تواند به مجلس شكايت كند. كلمه «شكايت» يعني بايد به من جواب بدهيد، نگفته به اطلاع اصل (90) برساند، نگفته به استحضار اصل (90) برساند. يك تذكر اصل (90) در اين (39) سال در قوه قضائيه اثر كرد؟ در دولت اثر كرد؟ بگوييد. ما گفتيم اصل (90) ديگر بايد حكم صادر كند و تمام كند، يا اينكه بگوييم كلمه «شكايت» را از قانون اساسي برداريم. كلمه «شكايت» يعني اقامه دعوي، يعني طرف استدعاي احقاق حق كرده. شما شكايت را نمي‌توانيد اطلاع تلقي بكنيد. اطلاع نيست، اينجا ما اينها را اصلاح كرديم. به خدا، بالله من بعضي از موارد را نمي‌توانم توضيح بدهم بگويند آقا اين نمايندگان براي خودشان اختيار مي‌گذارند. بسيار مواد خوبي است، همه هم پيشنهاد شما است. ما هيچ چيزي را نياورديم (رئيس ـ متشكريم) اميدواريم دوسوم رأي مي‌خواهد، بدهيد، در جزئيات نظرات شما بالاي سر بنده است و ان‌شاء‌الله عمل مي‌كنيم، موفق و پيروز باشيد.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، حضار 233 نفر، كليات اين طرح را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوسوم رأي مي‌خواهد چون آيين‌نامه هست. همگي در رأي‌گيري شركت بكنيد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. دستور بعدي را بفرماييد

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك درخواست يك‌فوريت داريم كه جناب آقاي اميري‌خامكاني دارند. جناب آقاي اميري‌خامكاني اجازه بفرماييد ميهمانان را اعلام بفرمايند در خدمت شما هستيم.

محمد علی وکیلی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم گروه ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق دانشگاه پيام‌نور شهرستان خدابنده استان زنجان ميهمانان جناب آقاي دكتر احمد بيگدلي نماينده محترم خدابنده هستند. ـ جمعي از اعضاي گروه مشاوره انتخاب رشته فرهنگيان شهرستان نيشابور استان خراسان‌رضوي ميهمانان سركار خانم چناراني و جناب آقاي دكتر گرمابي نمايندگان محترم نيشابور و فيروزه هستند. ـ جمعي از دانشجويان دانشگاه آزاد اسلامي واحد رباط‌كريم رشته علوم سياسي ميهمانان جناب حجت‌الاسلام والمسلمين نوروزي نماينده محترم رباط‌كريم و بهارستان هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه نيكان از منطقه (3) تهران كه ميهمانان جناب آقاي دكتر بروجردي نماينده محترم بروجرد و اشترينان هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه نرگس از منطقه (8) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه حضرت نبي‌اكرم از منطقه (5) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه عفاف از منطقه (1) تهران. به همه اين عزيزان خوش‌آمد عرض مي‌كنيم.

محمد علی وکیلی
در اجراي تبصره (2) ماده (171) آيين‌نامه داخلي تقاضاي لغو رسيدگي به لايحه تجارت طبق اصل (85)، اعلام وصول مي‌شود.
10 اعلام وصول (4) فقره سؤال

محمد علی وکیلی
سؤال ملي جناب آقاي شهروز برزگركلشاني نماينده محترم سلماس از وزير محترم جهاد كشاورزي درخصوص نوسانات قيمت گوشت، عدم صادرات سيب و مركبات و محصولات كشاورزي توليدي، كاهش تعرفه واردات محصولات كشاورزي و نبود ساز و كار مناسب جهت جبران خسارت كشاورزان و دامداران اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي محمدرضا پورابراهيمي‌داوراني نماينده محترم كرمان و راور از وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص عدم شفافيت اقتصادي در مجموعه فعاليت‌هاي صندوق بازنشستگي كشوري اعلام وصول مي‌شود. (در اين هنگام آقاي مسعود پزشكيان «نايب‌رئيس اول» رياست جلسه را به عهده گرفتند) ـ سؤال ملي جناب آقاي شكور پورحسين‌شقلان نماينده محترم پارس‌آباد و بيله‌سوار از وزير محترم جهاد كشاورزي درخصوص به‌كارگيري بازنشستگان در پست‌هاي مديريتي و شيوع سرطان به دليل تزريق سموم غيراستاندارد در بخش كشاورزي اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي نادر قاضي‌پور نماينده محترم اروميه از وزير محترم جهاد كشاورزي درخصوص عدم اقدام در راستاي تحقق تبصره بند «پ» ماده (33) قانون برنامه ششم توسعه و كمك به توسعه صادرات محصولات كشاورزي اعلام وصول مي‌شود.
11 اعلام وصول طرح استفساریه جزء (4) بند «ب» تبصره (2) ماده (76) قانون تأمین‌اجتماعی با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 349)

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك درخواست يك‌فوريت داريم، آقاي اميري‌خامكاني بفرماييد

حسین امیری ‌خامکانی
بسم الله الرحمن الرحيم من خواهش مي‌كنم همكاران يك لحظه دقت كنند. يك ظلم آشكار و يك مرگ خاموش با تفسير قانون مصوب مجلس امروز به كارگران و خانواده‌هايشان دارد تحميل مي‌شود، آن هم اين است كه يكي، دو سال قبل از بازنشستگي كارگران را بيكار مي‌كنند، يا اصلاً واحد توليدي تعطيل مي‌شود، دليلش هم اين است كه من الان خدمتتان مي‌گويم. ما اين بحث را خيلي هم با فوريت بايد حل كنيم، به كارگران مشاغل سخت و زيان‌آور دارد ظلم مي‌شود. آن هم اين است كه در سال 80 مجلس تبصره (2) ماده (76) قانون تأمين اجتماعي را اصلاح مي‌كند، در جزء (4) بند «ب» اين تبصره مي‌گويد از تاريخ تصويب اين قانون مشمولاني كه شامل كارهاي سخت و زيان‌آور مي‌شوند موقع بازنشستگي، كارفرما بايد (4) درصد بيشتر از حق مقرر حق بيمه بپردازد، آن هم در صورت تقاضاي مشمولان قانون به طور يكجا يا به‌طور اقساط. اينكه گفته به طور يكجا يعني وقتي كه خواستند با كارگر تسويه‌حساب كنند مي‌تواند بپردازد يا از كارفرما اقساطي بگيرند. در سال 80 دولت وقت مي‌آيد بخشنامه را مي‌گويد كه اين (4) درصد اضافه را از حق مقرر بيمه كه به كارگران مشاغل سخت و زيان‌آور تعلق مي‌گيرد، ماهانه از كارفرما دريافت شود. تعدادي از پيمانكاران مي‌روند به ديوان عدالت شكايت مي‌كنند، مي‌گويند اينكه گفته مي‌توانيم يكجا بپردازيم، پس هر موقع كارگر خواست بازنشسته شود ما يكجا مي‌پردازيم. ديوان هم به پيمانكاران حق مي‌دهد و حكم مي‌دهد كه يكجا بگيريد. عزيزان دقت كنيد! حاصلش اين شده كه تأمين اجتماعي زمان بازنشستگي صرف‌نظر از اينكه كارگر در اين (20)‌ سال كجا بوده از كارفرماي آخري كل اين (4) درصد را درخواست مي‌كند. حاصلش تعديل نيرو و تعطيلي واحد توليدي دو، سه سال قبل از بازنشستگي شده است. يعني يا كارگر را دو،‌ سه سال قبل از بازنشستگي تعديل مي‌كنند كه قرار نباشد اين پول كلان به تأمين اجتماعي پرداخت شود يا اگر تعداد كارگرها زياد باشد كل واحد را تعطيل مي‌كنند. اينكه قبل از بازنشستگي يا در زمان بازنشستگي از كارگر شاغل در مشاغل سخت و زيان‌آور، اين (4) درصد اضافه گرفته شود چند تا اتفاق مي‌افتد. اول اينكه كارفرما دو، سه سال مانده به بازنشستگي كارگر، كارگر مظلوم را به بهانه‌اي تعديل مي‌كند يا در كارگاه‌هاي كوچك كه تعداد كارگرها قابل توجه است و چند نفر با هم بازنشسته مي‌شوند، به خصوص در زمان ركود كه حساب سود و زيان و پرداخت كلان به تأمين اجتماعي بايد اتفاق بيفتد، مدتي قبل كارگاه را تعطيل مي‌كند، يا حتي اعلام ورشكستگي مي‌كند. نمونه آن الان وجود دارد، تعداد زيادي واحد متأسفانه به همين دليل تعطيل شدند و كارگران‌شان بيكار‌ شدند. يا كارفرماياني هم بودند كه مجبور شدند تمام دارايي خودشان را بفروشند كه (40)، (50) نفر كارگر را هم‌زمان بازنشسته كنند، بتوانند پول تأمين اجتماعي را بپردازند. اين متن هم كه در خدمتتان هست مركز پژوهش‌ها تنظيم كرده‌اند. اين ايرادات را هم مركز پژوهش‌ها به آن واقف هستند و گرفته‌اند كه كارگر تا زمان بازنشستگي گاهي بالاجبار چند تا كارگاه عوض مي‌كند. كارفرماي آخري كه مثلاً كارگر دو،‌ سه سال بيشتر در كارگاهش نبوده در زمان بازنشستگي بايد كل اين (20) سال (4) بازنشسته با كارگر اضافه را در مشاغل سخت و زيان‌آور بپردازد. اين هم براي كارفرماي آخري سخت است، هم خطر بيكاري كارگر است و هم كارگر بيمه‌شده بيكارشده را كه چند سال ديگر بازنشسته مي‌شود و الان بيكار شده هيچ‌جا ديگر به كار نمي‌گيرند. مورد ديگري كه هست هر كارفرما بايد در پايان هر سال حساب سود و زيان متعلقه خودش را جهت ماليات حساب كند. اين سود و زيان بدون احتساب (4) درصد است، چون به هر حال طبق تفسير ديوان بايد بعد از (20) سال پرداخت شود. اينكه پرداخت نشده، جزء سود و زيان محسوب نمي‌شود، كارفرماي آخري هم نهايتاً دچار ضرر مي‌شود. مورد بعدي؛ هر كارفرما براي أخذ كارت بازرگاني يا ارائه سهامش به بازار بورس يا فروش سهام يا واگذاري كل كارگاه بايد از تأمين اجتماعي مفاصا حساب بگيرند. اين (4) درصدي كه بايد محسوب شود باز در اين كارگاه محسوب نمي‌شود و براي (20) سال آينده مانده است. مورد بعدي اين است كه كارفرماي آخري هر تعداد سال كه با اين كارگر بوده توان پرداخت اين مبلغ را ندارد، كارفرماهاي باوجدان زيادي هم هستند (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون وقتتان تمام است آقاي اميري) كه مي‌خواهند كارگر را بازنشسته كنند ولي واقعاً توان پرداخت را ندارند. دليل فوريت هم همين است كه متأسفانه كارفرماها الان بعضاً مجبور مي‌شوند كارگران را تعديل كنند،‌ يا واحد را تعطيل كنند و كارگراني كه (17)، (18) سال در مشاغل سخت و زيان‌آور بودند، دو، سه سال مانده به بازنشستگي بيكار مي‌شوند و براي هميشه خانواده‌هاي اينها گرفتارند. من خواهش مي‌كنم حتماً رأي مثبت بدهيد، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي محمدقسيم عثماني مخالف هستند.

محمدقسیم عثمانی
صحبت نمي‌كنم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس!‌ رأي‌گيري بفرماييد.

مسعود پزشکیان
مخالف نداريم، موافق هم صحبت نمي‌كند. حضار 199 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. (104) نفر رأي مثبت دادند، بالاي (50) درصد رأي آورده است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي حسن‌پور از صبح تا حالا تذكر دارند، نوبتش هم هست، اگر اجازه بدهيد اخطارشان را بدهند.

مسعود پزشکیان
آقاي حسن‌پور بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس، جناب آقاي قاضي‌پور عزيز! اجازه بفرماييد من يك مطلبي را تذكر بدهم. جناب آقاي رئيس! من از صبح و از ديروز اصرار دارم يك اخطار قانون اساسي را تذكر بدهم. اولاً اينكه از آقاي كاتب تشكر مي‌كنم، بعد از (20) بار حضرت‌عالي اجازه فرموديد و از شما ممنونم. اما سؤال اين است، چرا يك نماينده نبايستي بر اساس آيين‌نامه بتواند داد و فريادش را به گوش هيأت‌رئيسه برساند؟ از حضرت‌عالي هم استدعا دارم چون انسان دانشمند، صادق و بي‌باك و شجاعي هستيد، خداوكيلي آنچه واقعيت است بفرماييد. آقاي رئيس! از ديشب تا الان بيش از (20) بار زلزله در كرمان اتفاق افتاده است. ديشب ساعت (1) بعد از نيمه‌شب زلزله بالاي (6) ريشتر بوده است. (1) ميليون نفر از مردم كرمان از ديشب تاكنون در خيابان‌ها هستند، آن هم در سرماي زير صفر درجه، وضعيتي كه در كرمان پيش آمده،‌ من مي‌خواهم بگويم كه پيشگيري بايستي قبل از درمان باشد. همه حكما و عقلا مي‌گويند پيشگيري قبل از درمان است. آقاي رئيس محترم! استدعاي من اين است از دولت محترم بپرسيد بعد از اين وضعيتي كه پيش آمده كدام‌يك از وزرا به منطقه سفر كرده‌اند. من استدعا مي‌كنم وزير محترم كشور، وزير محترم بهداشت، وزير راه و شهرسازي و مخصوصاً‌ وزير ارتباطات، ديروز يك ساعت كل ارتباطات ما قطع بوده، آقاي استاندار با وزير تماس مي‌گيرد، وزير به جاي اينكه هيأتي را فوري اعزام كند، با تمام توان و قوا برود به كمك مردم زلزله‌زده بشتابد، با بي‌اعتنايي پاسخ مي‌دهد. من در تعجم،‌ شما وزير بوديد، آيا در اين وضعيت بايستي وزرا بيايند و كلامشان آرام‌بخش باشد يا در وضعيتي كه ترس و دلهره باعث اين شده كه مردم در اضطراب باشند؟ بدترين وضعيت براي مردم ترس و اضطراب است. من تقاضا مي‌كنم هم كميسيون عمران كه يك بار آمدند، ممنون مجلس هستيم، اما الان نياز فوري داريم كه كميسيون بهداشت و درمان، كميسيون عمران و كميسيون بودجه هيأتي را به همراه وزراي مربوطه از دولت اعزام بفرماييد، ما در شرايط بحراني هستيم. استدعا مي‌كنم ارائه طريق بفرماييد.

مسعود پزشکیان
متشكرم، حتماً اعضاي محترم كميسيون مربوطه هم بهداشت، هم عمران و هم اجتماعي نسبت به اين مسأله پيگيري كنند. ما از دولت هم مي‌خواهيم، اگر اين‌طور كه مي‌فرماييد نرفته باشند كه قابل قبول نيست، حتماً‌ بايد مداخله كنند و به مشكلات مردم رسيدگي كنند. ما خودمان هم حتماً اين كار را پيگيري مي‌كنيم، وزارت كشور هم اين مسأله را جدي پيگيري كند كه مسئوليتش با ايشان است.
12 ناطقین جلسه آقایان: نورمحمد تربتی‌نژاد، داود محمدی، فرج‌الله رجبی، مسعود گودرزی و محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی

مسعود پزشکیان
ناطقين صحبت كنند.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران عزيز و ملت شريف ايران. ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي نورمحمد تربتي‌نژاد نماينده محترم گرگان و آق‌قلا. ـ آقاي داود محمدي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي فرج‌الله رجبي نماينده محترم شيراز. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي مسعود گودرزي نماينده محترم ممسني و رستم. ـ آقاي محمدرضا پورابراهيمي‌داوراني نماينده محترم كرمان و راور. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) از ناطق اول جناب آقاي نورمحمد تربتي‌نژاد نماينده محترم گرگان و آق‌قلا دعوت مي‌كنيم كه تشريف بياورند.

نورمحمد تربتی نژاد
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام خدمت همكاران ارجمند و ميهمانان گرامي و با عرض تشكر از هيأت‌رئيسه محترم، مطالبم را خدمت شما ارائه مي‌نمايم. 1 ـ مطلب اولم پيرامون سياست خارجي و تروريسم است. هم‌اكنون خطر تروريسم از خصومت‌ها و اختلافات سياسي بسيار فراتر رفته و به تهديد جهاني مبدل شده است. دشمني محور واشنگتن ـ تل‌آويو ـ رياض جو ايران‌هراسانه در منطقه، تلاش آمريكا در ايجاد ائتلاف غربي بر عليه ايران، از سرگيري تحريم‌ها توسط آمريكا و طرح بيت‌المقدس به عنوان پايتخت كشور صهيونيستي توسط آمريكا، مجموعه توطئه‌هايي است كه دشمنان ايران برنامه‌ريزي نمود‌اند. لذا ضمن تشكر از تلاش‌هاي مدبرانه وزارت امور خارجه براي رسيدن به اجماع جهاني، اين وزارت بايد ديپلماسي ضدتروريسم را فعال‌تر نمايد. مسلماً در كنار وزارت امور خارجه، ديپلماسي پارلماني بايد بر اساس رسالت و مأموريت‌هاي مجلس و نمايندگان از اولويت‌هاي ضروري تلقي شود. 2 ـ اقتصاد و تجارت خارجي؛ در حالي كه مهمترين و كليدي‌ترين شعار اقتصاد مقاومتي توليد درون‌زا و برون‌گرا است، متأسفانه مشكلات و موانع پيش‌روي صادركنندگان سالهاست كه گريبانگير اين بخش از اقتصاد كشور است. در شرايط فعلي با وجود انباشته شدن محصولات و عدم امكان توزيع همه توليدات در داخل، صادرات تنها راه نجات توليد كشور است. در اين رابطه يكي از عوامل تسهيل‌كننده صادرات ايجاد مناطق آزاد مي‌باشد. لذا تصويب لايحه ايجاد هفت منطقه آزاد تجاري صنعتي و (12) منطقه ويژه اقتصادي فرصتي بزرگ در جهت توسعه استانهاي كشور است. 3 ـ محيط كسب و كار؛ محيط كسب و كار نامساعد پيامدهاي متعددي از جمله افزايش قيمت تمام‌شده محصولات بنگاه‌ها و كاهش رقابتي آنها،‌ قيمت تمام‌شده بالا كه نتيجه نهايي آن كاهش رشد و اشتغال است را خواهد داشت. لذا براي حمايت از توليد از دولت محترم مي‌خواهم زمينه ظهور كارآفرينان بالقوه كه تعداد آنها در كشور كم نيست را فراهم آورده و محيط كسب و كار را براي آنها آماده نمايد. 4 ـ انرژي؛ مديريت بخش انرژي كشور به وسيله نهادهاي اجرايي متعدد باعث ايجاد چالش‌ها در اين بخش شده است. وجود تلفات در بخش تبديل، انتقال و توزيع حامل‌هاي انرژي به خصوص صنعت برق كشور حدود (20) درصد، در حالي كه متوسط جهاني كمتر از (10) درصد است غيرقابل قبول مي‌باشد. لذا از ارگان‌هاي ذي‌ربط انرژي مي‌خواهم كه در اجراي سند راهبردي انرژي كشور اهتمام ويژه‌اي به عمل آورده و رئيس‌جمهور محترم نظارت بر اجراي اين سند را در دستور كار خويش قرار دهد. 5 ـ كشاورزي؛ يكي از مسائل اساسي كشور كم‌توجهي به توسعه پايدار كشاورزي و وضعيت نامناسب سلامت غذا، بالا بودن باقيمانده‌هاي سموم و كودهاي شيميايي، بالا بودن قيمت تمام‌شده توليدات كشاورزي است. نداشتن الگوي كشت مناسب و كاهش قيمت محصولات كشاورزي موجب نارضايتي كشاورزان و توليدكنندگان محصولات كشاورزي شده است. از طرف ديگر بيمه كشاورزان، بيمه محصولات كشاورزي و ارائه تسهيلات كشاورزي به كشاورزان با ضعف‌هاي فراواني روبرو است. لذا از وزير محترم جهاد كشاورزي مي‌خواهم نسبت به رفع اين مشكلات اقدامات جدي‌تري معمول دارند. 6 ـ مسائل مربوط به استان و حوزه انتخابيه؛ در موضوعات استاني و حوزه انتخابيه تكرار و تأكيد بر حل برخي از مشكلات را ضروري مي‌دانم. از كليه مديران استان گلستان و حوزه انتخابيه گرگان و آق‌قلا كه در راه حصول اهداف برنامه‌هاي توسعه‌اي و اجرايي استان گلستان و شهرهاي گرگان و آق‌قلا صادقانه تلاش‌هاي مؤثر مي‌نمايند تشكر و قدرداني مي‌نمايم. از استاندار محترم گلستان و از وزراي محترم مي‌خواهم كه نسبت به پيگيري و اجراي پروژه‌هاي عمراني، توليدي و اشتغالزاي استان و شهرستانهاي گرگان و آق‌قلا كه از سالهاي قبل به تصويب رسيده، لكن هنوز بلااجرا مانده است پيگيري و اقدامات جدي‌تر و عاجل به عمل آورند. اهم درخواست‌هاي استاني و حوزه انتخابيه اينجانب از اعضاي محترم هيأت دولت به شرح زير مي‌باشد: تكميل پروژه پتروشيمي گلستان، پروژه اكتشاف نفت و گاز صوفيكم، طرح گردشگري آشوراده، ديوار دفاعي گرگان، ترميم بافت تاريخي گرگان، تكميل پل و ترميم اماكن تاريخي شهرستان آق‌قلا، تكميل زيرساخت‌هاي منطقه ويژه اقتصادي اترك در آق‌قلا، احداث راه‌آهن گرگان ـ مشهد، تكميل پروژه جاده كمربندي گرگان، ترميم جاده آق‌قلا ـ گنبد، اجراي دوربرگردان‌هاي ايمن و تأمين روشنايي جاده‌هاي گرگان و آق‌قلا، اجراي پروژه‌هاي تأمين آب كشاورزي و شرب استان و رفع كمبود خطوط انتقال، پست و اصلاح فرسودگي شبكه‌هاي توزيع برق و آب شرب شهري و روستايي گرگان و آق‌قلا، احداث سد شصت‌كلاته گرگان، ترميم و علاج‌بخشي سدهاي وشمگير و نومل و پروژه‌هاي تأمين آب شرب از طريق شيرين كردن آب دريا، احداث بيمارستان‌ها و مراكز درماني ـ بهداشتي استان و شهرستانهاي گرگان و آق‌قلا توسط وزير محترم بهداشت و درمان، تكميل پروژه زه‌كشي اراضي شمال استان و پرداخت به‌موقع مطالبات گندم‌كاران، پنبه‌كاران، سوياكاران و توتون‌كاران، اتمام پروژه‌هاي ورزشي و افزايش اعتبارات هيأتهاي ورزشي گرگان و آق‌قلا، افزايش اعتبارات عمراني، تجهيزاتي و رفاهي دانشگاه‌هاي استان، جلوگيري از كانون ريزگردها در شمال استان گلستان و نيز رعايت ملاحظات زيست‌محيطي گرگان و تالاب‌هاي گلستان. در پايان مجدداً از دولت محترم و همه خدمتگزاراني كه در راه اعتلاي نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران و رفع مشكلات مردم شريف ميهن اسلامي صادقانه و دلسوزانه تلاش مي‌كنند تشكر و قدرداني مي‌نمايم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
از رعايت وقت و صحبت‌تان متشكرم، آقاي دكتر خيلي ممنون. ناطق بعدي را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي تربتي‌نژاد نماينده محترم گرگان و آق‌قلا متشكريم. ناطق بعدي جناب آقاي داود محمدي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. جناب آقاي محمدي هفت دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

داود محمدی تهران
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام به ملت بزرگ ايران و نمايندگان محترم و با استمداد از ارواح طيبه شهدا و امام شهداي انقلاب اسلامي و شهداي اخير كه با احساس تكليف جهت دفاع از كيان انقلاب و جمهوري اسلامي و اقتدار آن افتخار شهادت را براي خود خلق كردند. اما نكاتي چند جهت اطلاع دولت محترم و نمايندگان بزرگوار مجلس: مدت كوتاهي از آغاز سال تحصيلي گذشت، ضرورت دارد به بنيادي‌ترين موضوع كشور پرداخته شود و آن هم چيزي جز تعليم و تربيت و توجه به پيشرفت علمي كشور نيست. دنياي امروز پذيرفته است كه كشوري پيشرفته است كه مراكز علمي و تحقيقاتي و مدارس و دانشگاه‌هاي آن پيشرفته باشد و در سايه توسعه تعليم و تربيت كارآمد مي‌توان شاهد شكوفايي ساير نهادهاي مختلف اجرايي كشور بود. اگر امروز شاهد ناتواني و عدم كارآمدي بعضي از دستگاه‌ها، نهادها و مؤسسات صنعتي و اقتصادي كشور هستيم عمده آن حاصل بي‌توجهي به علم و تربيت و آموزش و نظام تحقيقاتي و پژوهشي كشور است. اگر عنصر معلم در جاي حقيقي خود ديده شود و از جهات مختلف حرمت و جايگاه اين قشر فرهيخته لحاظ گردد شاهد پويايي و تحرك لازم در ساير حوزه‌ها نيز خواهيم بود. براي حل معضلات و مشكلات بايد جايگاه تعليم و تربيت درون گفتمان حاكم بر كشور به عنوان يك امر برتر نهادينه گردد. اعتقاد و ايمان و احساس نياز در مسئولين نظام به اين مهم و اهتمام و پرداختن به آن مي‌تواند راه‌حل اساسي براي بسياري از مشكلات كشور باشد. همكاران محترم در مجلس توجه داشته باشند، حمايت از آموزش و پرورش و دانشگاه‌ها نبايد صرفاً در كلام باشد، به خصوص كه در زمان تصويب اعتبارات و بودجه هستيم و بايد به نهاد تعليم و تربيت و دانشگاه‌ها و مراكز علمي و تحقيقاتي اعتبارات ضروري تعلق گيرد تا بتوانند تراز لازم را در جايگاه جهاني به دست آورند و در سايه آن ساير مسائل جامعه حل گردد. دولت در آغاز كار دوره جديد خود قرار دارد. سه عامل برنامه‌ريزي، نيروي انساني و عقلانيت بايد در سرلوحه امور كشور قرار گيرد و در كنار آن شجاعت و جسارت در اجراي برنامه‌ها ضرورت عملي دولتمردان است. دولت ضمن اينكه موظف به اجراي برنامه ششم توسعه است، در چگونگي اجرا از آگاهان و متخصصين حوزه‌هاي مختلف و تجارب ديگر كشورها كه در امر توسعه موفق بوده‌اند، استفاده كند. ارتباط جدي و قاعده‌مند بين اقتصاد و صنعت و مراكز تحقيقاتي و دانشگاهي لازمه پيشرفت و رسيدن به توسعه پايدار است. در به‌كارگيري نيروي انساني در كشور بيماري‌هاي متعددي خودنمايي مي‌كند. جناح‌بندي‌هاي سياسي، تنگ‌نظري، عدم شناسايي و به‌كارگيري نيروهاي شايسته و صاحب‌‌صلاحيت، كشور را در بهره‌گيري از نيروهاي كارآمد و توانمند محروم كرده است و متأسفانه ضعف مديريت به صورت نگران‌كننده‌اي در بسياري از صحنه‌ها به چشم مي‌خورد. دولت بايد انتخاب و انتصاب بر اساس شايستگي و توانمندي و اعتقاد و صداقت و تعهد به پيشرفت كشور را جايگزين روش‌هاي ديگر نمايد. در مورد مسائل اقتصادي و ركود و مشكلات صنعت وظيفه دولت را بيش از هر زمان ديگري سنگين‌تر كرده است. اقتصاد مقاومتي بايد با برنامه‌ريزي دقيق كه حاصل كار علمي انديشمندان اقتصادي است پيش برود. بهره‌گيري از تجارب ساير كشورهاي توسعه‌يافته و بومي‌سازي آنها، همدلي و همراه كردن مردم در اقدام و عمل و سهيم كردن جدي آنها در سرنوشت كشور حتمي و ضروري است. رفع نگراني‌ها در سياست داخلي و حضور آحاد مردم در حل نابساماني‌ها به مانند گذشته همان‌طور كه در همه صحنه‌هاي انقلاب نشان دادند و آثار گرانقدر آن را در دفاع مقدس شاهد بوديم، لازم است سرلوحه سياست‌گذاري‌هاي كشور قرار گيرد. عموم بازنشستگان خصوصاً بازنشستگان فرهنگي در شرايط نامناسب و نگران‌كننده‌اي قرار دارند. اين عزيزان عمر گران‌مايه خود را در دفاع مقدس و نگهباني از انقلاب اسلامي و تعليم و تربيت فرزندان اين ملت سپري كرده‌اند. شايسته نيست در دوران بازنشستگي مورد بي‌توجهي قرار گيرند. اجراي كامل قانون مديريت خدمات كشوري خواسته آنان است و دولت موظف است در مورد ايفاي حقوق مسلم آنان اقدام كند. وقايع سياسي و امنيتي در منطقه خاورميانه و غرب آسيا واجد نگراني جدي است. آمريكا به ذات هيچ‌وقت روي خوش به انقلاب و نظام ما نشان نداده است و نخواهد داد. سپاهيان توانمند اسلام طومار داعش دست‌پرورده استكبار و صهيونيزم را درهم پيچيدند. بسيار بجا است كه سپاس و قدرداني ملت را تقديم اين رزمندگان والامقام كنيم و به روان تابناك شهداي اين راه مقدس درود فرستيم. هدف استكبار ضربه به مسلمانان و تخريب چهره نوراني اسلام بود كه تا حدودي هم موفق شد و مدت زيادي طول خواهد كشيد تا اين زنگار از چهره اسلام پاك شود. در اين راه وظيفه علماي اسلام است كه در راستاي معرفي اسلام واقعي و رحماني حداكثر كوشش خود را به كار گيرند. درخصوص سياست خارجي و روابط بين‌الملل بايد با درايت و تيزبيني اتفاقات را تعقيب و بر مبناي عزت، حكمت، عقلانيت و مصلحت عالمانه تصميم‌گيري كرد. يقيناً ايران قدرتمند اين اتفاقات را از سر خواهد گذراند و تحت رهبري داهيانه رهبر معظم انقلاب با صلابت لازم راه توسعه و پيشرفت را طي خواهد كرد. و اما تهران؛ تهران به عنوان يك كلانشهر مشكلات متعددي دارد كه بايد به طور جدي به آن پرداخت. (اميرآبادي‌فراهاني ـ متشكر) گسترش بدون ضابطه و غيرعلمي، وجود بافت‌هاي فرسوده و قديمي، آلودگي خطرناك هوا و محيط‌زيست، مهاجرت از اقصي‌نقاط كشور به تهران، آلودگي آب‌هاي زيرزميني، حاشيه‌نشيني، آسيب‌هاي اجتماعي، ترافيك وسايل نقليه كه روزانه به حجم آن افزوده مي‌شود و آثار آن بر همه ابعاد اجتماعي، اقتصادي و زيست‌محيطي مشهود است، همه و همه از جمله اموري است كه دولت و مجلس بايد به آن بپردازند و قبل از وقوع هر حادثه ناگواري آنها را علاج و اقدام لازم را به عمل آورند. در خاتمه مجدداً اعلام مي‌دارم در شرايطي كه استكبار جهاني ايران قدرتمند را برنمي‌تابد (نايب‌رئيس ـ متشكريم) و هر روز در صدد ايجاد توطئه جديد است، ايجاد آمادگي، وحدت، همدلي و همراه كردن همه ملت و صاحب‌نظران سياسي و اجتماعي و به‌كارگيري تدبير، عقلانيت و مصلحت لازمه عملكرد مسئولين است. به بركت صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
ناطق بعدي را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
از جناب آقاي داود محمدي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي جناب آقاي فرج‌الله رجبي نماينده محترم شيراز هستند، جناب آقاي رجبي شما هفت دقيقه فرصت داريد، در خدمتتان هستيم، شروع بفرماييد.

فرج اله رجبی
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «ولتكن منكم امه يدعون الي الخير و يأمرون بالمعروف و ينهون عن المنكر و اولئك هم المفلحون» داني كه چنگ و عود چه تقرير مي‌كنند پنهان خوريد باده كه تعزير مي‌كنند ناموس عشق و رونق عشاق مي‌برند عيب جوان و سرزنش پير مي‌كنند گويند رمز عشق مگوييد و مشنويد مشكل‌حكايتي است كه تقرير مي‌كنند با درود به روح پرفتوح امام راحل و شهداي گرانقدر و آرزوي سلامتي و توفيق الهي براي مقام معظم رهبري موارد زير را به استحضار ملت شريف ايران مي‌رسانم: 1‌ ـ امروز منطقه ما دستخوش تحولات مهم و گسترده‌اي است كه مواجهه با آن بايد با خردورزي، درايت و رعايت منافع ملي صورت پذيرد. ترامپ رئيس‌جمهور آمريكا در يك حماقت آشكار بيت‌المقدس را پايتخت رژيم صهيونيستي اعلام مي‌كند و با اين اقدام خود سلسله‌اي از اقدامات و اتفاقات جديد و مهمي را در خاورميانه رقم مي‌زند. از طرف ديگر حاكمان بلند‌پرواز عربستان و رژيم غاصب اسرائيل نيز در تلاش مضاعف براي ايجاد تفرقه، تنش و درگيري به منظور تفوق نظامي و سياسي مي‌باشند. در واقع خاورميانه عرصه شطرنجي است كه بازيگران اصلي آن آمريكا و جمهوري اسلامي ايران هستند. در چنين شرايطي كه اقدامات منطقه ما بايد حساب‌شده، دقيق و توأم با دورانديشي باشد از همه مسئولين و صاحبان تريبون‌هاي رسمي، مقامات لشكري و كشوري، ائمه جمعه و ساير افراد مؤثر درخواست مي‌كنيم كه در اظهار نظرها و اقدامات خود مصوبات شوراي امنيت ملي را مد نظر قرار دهند و از هرگونه رفتار و گفتار احساسي، ناهماهنگ، شتابزده و خداي‌ناكرده پرهزينه بپرهيزند. اقدام اخير ترامپ رويارويي ايراني ـ عربي را به رويارويي اسلامي ـ آمريكايي تبديل كرده است. مقابله با توطئه‌هاي آتي آمريكا و تبديل تهديد‌ها به فرصت‌ها به مثابه حركت‌ دادن مهره‌هاي همان شطرنجي است كه ذكر شد و خداي ناكرده غفلت موجب فرصت‌سوزي خواهد شد. 2 ـ داستان آقاي احمدي‌نژاد و دوستانش تازه آغاز شده است و يقيناً به اينجا ختم نخواهد شد. برخلاف آنان كه حال فعلي احمدي‌نژاد را متفاوت از حال قبل مي‌دانند معتقدم كه وي هميشه اين‌چنين بوده است و دوستان دير متوجه شدند. ماجراجويي‌ها و بي‌تدبيري‌هاي ايشان سال‌ها است كه كشور را ملتهب كرده و همچنان كه امروز همه ما نمايندگان ملت شاهد هستيم كه حاصل دوران رياست جمهوري وي در ابعاد سياسي، اقتصادي و فرهنگي چالش‌هاي بزرگي در ابعاد ملي براي ما بوده است. اكنون نيز خود و دوستانش بعد از آن همه تخلف از نظام انقلاب طلبكارند و حتي تهديد به افشاگري مي‌كنند و دست آخر نيز بست مي‌نشينند و مي‌دانيم كه بست‌نشيني در حرم حضرت عبدالعظيم معني تاريخي كاملاً روشني دارد. البته آنان همچنان به رفت و آمد و تشكيل جلسه و مصاحبه مشغولند و مانع و رادعي ندارند. اما ناگفته نماند كه ما سعه‌صدر نظام و قوه قضائيه را به فال نيك مي‌گيريم و اتفاقاً خويشتن‌داري را نقطه قوت نظام مي‌دانيم. ولي چه خوب بود كه اين تسامح و تساهل در مورد همه افراد و جريان‌هاي سياسي وجود مي‌داشت و براي همه به يك رويه واحد عمل مي‌شد. جام مي و خون دل هريك به كسي دادند در دايره قسمت اوضاع چنين باشد نيك مي‌دانيم كه رئيس‌جمهور ديگري با رفتار و منش و شخصيتي كاملاً متمايز از آقاي احمدي‌نژاد از حضور در برخي از مراسم سياسي و فرهنگي و مجالست با دوستان خود منع مي‌شود و حتي وقتي در انتخابات شركت مي‌كند و رأي مي‌دهد و در دفاع از نظام و رهبري سخن مي‌گويد برايش سر تكان مي‌دهيم و گله‌مند هستيم كه چرا تعدادي از نمايندگان با وي ملاقات كردند، حتي اگر در آن جلسه جز در تأييد نظام و تبعيت از رهبري كلامي به ميان نيامده باشد. قرآن كريم فرمود «و لا يجرمنكم شنئان قوم علي الاّ تعدلوا اعدلوا هو اقرب للتقوي» گرچه مقدرات الهي مسير ديگري را رقم زده است، نقل به مضمون است كه از معصوم (عليه‌السلام) پرسيدند كه آيا خداوند متعال هم مي‌خندد؟ فرمودند آري، وقتي كه عده‌اي مي‌خواهند فردي را عزيز كنند و بالا برند و خداوند نمي‌خواهد و هنگامي كه مي‌خواهند فردي را خوار كنند و زمين بزنند و باز خداوند نمي‌خواهد، «ان‌ الله يدافع عن الذين آمنوا». 3 ـ جناب آقاي روحاني رئيس‌جمهور محترم در چند هفته اخير مكرراً اعلام نمودند كه به وعده‌هاي انتخاباتي خود وفادارند و عمل خواهند كرد. ما نيز متقابلاً حمايت كامل خود را از ايشان و دولت محترم اعلام و تلاش‌هاي خود را معطوف به تحقق اهداف دولت و حل معضلات به موفقيت دولت مي‌نماييم. اما در عين حال لازم است به ايشان يادآوري كنيم كه عملكرد ايشان نه فقط در بين طرفداران ايشان، بلكه در بين همه نيروهاي فعال سياسي، اعم از اصلاح‌طلب و اصولگرا مي‌تواند معيار صداقت يك سياستمدار ايراني و مبناي اعتماد مجدد مردم براي حاضر شدن در پاي صندوق‌هاي رأي باشد. در واقع مسئوليت شما فراتر از پاسخگويي به (24) ميليون رأي كه پاسخگويي به تاريخ است. صد البته آنان كه به شما رأي دادند هرگز گمان نمي‌كنند كه تير از چله كمان رها شده است، بلكه با تمام قوا مطالبات خود را تكرار مي‌كنند و تا تحقق آن از پاي نمي‌نشينند. جناب آقاي روحاني! به عنوان حامي شما اجازه بفرماييد نگراني خود را درباره كابينه شما نيز صادقانه بگويم. بيم ما از آن است كه كابينه شما نه آنچنان شجاعت سياسي داشته باشد كه خروش جوانان را پاسخ گويد و نه آنچنان شجاعت اقتصادي كه گره‌هاي معيشتي را با سرعتي مناسب بگشايد. جناب آقاي روحاني! اين كلام را هم از سعدي شيراز به يادگار داشته باشيد كه: «مشك آن است كه ببويد نه آنكه عطار بگويد». هفته گذشته چشم‌پزشك حاذق جناب آقاي دكتر محسن فروردين بار ديگر در شيراز عزيز افتخار آفريد. براي اولين بار در ايران پيوند شبكيه مصنوعي را انجام داد و بينايي را به هموطنان نابينا بازگرداند. افتخار بزرگي در كنار افتخار اولين پيوند كبد و پانكراس و كليه مجدداً به دارالعلم شيراز رسيد. من اين موفقيت را به ايشان و جامعه پزشكي تبريك مي‌گويم. در كنار موفقيت اين استاد بزرگ جا دارد كه اشاره‌اي هم به روز (16) آذر داشته باشيم كه امسال آنچنان كه بايسته بود در حد و شأن و منزلت دانشجويان برگزار نشد و واقعيت (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، وقتتان تمام است) حكايت از فضاي سنگيني دارد كه كم و بيش بر دانشجويان سايه افكنده است. بايد بدانيم كه دانشجوي امروز با گذشته تفاوت دارد. شم سياسي، تحليلي قوي، مطالبه‌گري و آرمان‌خواهي از ويژگي‌هاي او است. آن زمان كه دانشجوي ما با يك غوره ترش و با يك مويز شيرين مي‌شد گذشته است، ترديد نكنيد كه از محدوديت در دانشگاه هيچ‌كس طرفي نمي‌بندد. مطالبه‌گري، بيداري، حق‌طلبي و شجاعت دانشجويان براي جامعه ما نعمت است. در مورد صندوق‌هاي اعتباري و مسائل شيراز هم مي‌خواستم بگويم كه نرسيدم، ببخشيد، متشكرم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، دست شما درد نكند.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي فرج‌الله رجبي نماينده محترم شيراز خيلي ممنون، نفر بعدي جناب آقاي مسعود گودرزي نماينده محترم ممسني و رستم هستند، جناب آقاي گودرزي پنج دقيقه وقت داريد بفرماييد.

مسعود گودرزی
نطق 5دقیقه ای
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام و احترام به پيشگاه ملت بزرگ ايران، همكاران عزيزم و خصوصاً مردم شريف شهرستان‌هاي ممسني و رستم و آرزوي صحت و سلامتي براي مقام معظم رهبري. تسليت عرض مي‌كنم به خانواده‌هاي محترم هموطنان عزيزمان در غرب كشور كه عزيزان خود را در اين حادثه از دست دادند. شفاي عاجل براي مصدومان دارم. از شرافت، نوع‌دوستي، همدردي و غمخواري بي‌نظير ملت بزرگ ايران در مواجهه با اين حادثه كه نه نمايش، بلكه واقعيت عزت و عظمت ملت بزرگ ايران بود تشكر مي‌نمايم. تبريك عرض مي‌كنم روز (16) آذر، روز دانشجو را به همه دانشجويان عزيز، دانشجويان آزاده، دانشجوياني كه اميد اين كشور براي توسعه و آباداني هستند. در اين وقت مختصر به چند نكته اشاره مي‌كنم؛ نكته اول اقدام خبيثانه و رذيلانه آمريكا كه خارج از قواعد و عرف نظام بين‌الملل بود و همكاران من هم اشاره كردند. چطور مي‌شود مردمي كه صاحب تاريخ و خاك هستند آنها را ناديده بگيريم و چنين اقدامي را انجام دهيم؟ اين موضوع بيانگر اين است كه بي‌طرفي آمريكا در هيچ موضوع منطقه‌اي و بين‌المللي مشخص نيست. نه تنها در مسأله فلسطين، بلكه در همه مسائل و خصوصاً در موضوعي كه به تدبير، درايت و تلاش جمهوري اسلامي ايران اين فكر منحوس، تفكر داعشي فعلاً زمين‌گير شده، اما بايد مواظب رشد آن بود. اين نشان‌دهنده اين است كه آمريكا از اين مسائل جانبداري مي‌كند. موضوع ديگري را كه خدمت شما عرض مي‌كنم؛ تشكر مي‌كنم از جناب آقاي رئيس‌جمهور در ارائه بودجه در زمان قانوني. اما نكاتي هست كه بايد به آن اشاره كنيم. در سال گذشته به عنوان مخالف عرض كردم كه بودجه ما بايد عملياتي باشد، در برابر عمل و عمليات بودجه بايد تعريف شود. اين‌بار تأكيد بر شفافيت آن دارم، همه رديف‌هاي بودجه بايد شفاف و مشخص باشد، تمام درآمدهاي دولت اعم از هدفمندسازي يارانه‌ها و همه بخش‌ها بايد اين شفافيت را داشته باشند و از نمايندگان محترم ان‌شاء‌الله در تلفيق و صحن انتظار داريم كه اين شفافيت را ببينند و حتماً تمام ريال و قران درآمد دولت بايد نظارت بشود بر هزينه‌كرد آن و شفاف باشد. در بحث بودجه پارسال هم همين را عرض كردم؛ نبايد اين موضوع يك مسأله نمايشي و تبليغاتي باشد. در بحث حقوق بازنشستگان گويا حرف ما، كلام ما شده حروف يرملون، نوشته مي‌شود اما خوانده نمي‌شود. درخصوص بازنشستگان چرا قواعد اجرا نمي‌شود؟ چرا قانون اجرا نمي‌شود؟ نمايندگان محترم! بازنشستگان ما به چه وضعي از شما طلب مي‌كنند؟ انسان، آن هم يك فرهنگي كه در عمر خود با عزت، نزاكت و شرافت زندگي كرده امروز براي وضعيت اقتصادي خود اينطور دارد التماس مي‌كند. اين كلمه‌اي را كه به كار مي‌برم از محضر فرهنگيان عزيز عذرخواهي مي‌كنم، ولي واقعيت زندگي آنها است. مگر بايد هر سال تكرار شود؟ اين مشكل آموزش و پرورش و وزير بنده خدا هم نيست. ديروز هم خدمت ايشان بودم و عرض كردم اين مشكل نظام است، بحث فرهنگيان را بايد در يك دوره‌اي، يك زماني نشست و اين را حل كرد. بازنشستگان، فرهنگيان شاغل وضعيت معيشتي و زندگي آنها، ديروز شاهد بوديم چه تعداد از كساني كه حق‌التدريسان و آموزشياران جلوي مجلس تجمع كردند. آخر بعضي از اينها (10)، (12) سال عمر خود را گذاشتند، مگر در خواب بوديم؟ هر دولتي، هر مجلسي. زندگي و شرايط و وضعيت كار اينها بايد يك يا دو سال مشخص بشود، (10) سال، (12) سال كار كردند امروز بايد بين مجلس و دولت پاس‌كاري بشود ببينم سر اينها چه مي‌آيد. آزمون را همان اول مي‌گرفتيد، نه امروز كه (12) سال كار كردند. به اينها چه مي‌خواهيم بگوييم؟ بنشينيم گفت و گو بكنيم، كانون‌هاي فرهنگيان را كه تعطيل كرديم، زبان گفت و گو را جدا گذاشتيم با اين مردم بنشينيد گفت و گو بكنيد. مقدوري داريد، محذوري داريد اعلام بكنيد به يك جايي به توافق برسيم و اين را تمام بكنيم. زندگي اينها، شرايط اين عزيزان در وضعيتي هست كه نيازمند توجه جدي به اين موضوع بشود. درخصوص حوزه انتخابيه سه نكته را عرض مي‌كنم ديگر آقاي وزرا و رئيس‌جمهور! از زبان خواهش و تمنا كه همراه دولت بوديم و حمايت مي‌كنيم گذشته. براي هر سه وزير طرح سؤال كردم، استيضاح را هم پيگيري مي‌كنيم حقوق مردم است. اول از وزير خوب و ارزشمندي كه رأي اعتماد آخر را داديم دكتر اردكانيان، (اميرآبادي‌فراهاني ـ آقاي گودرزي خيلي ممنون) سد پارسيان را الان (26) سال است داريم مي‌گوييم. جناب آقاي اردكانيان! اخيراً هم جلسه خدمت شما بودم، اين بايد كي انجام بشود؟ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) صد ميليارد هزينه كرديم از پول همين مملكت، توقف آن شدني نيست، آقاي وزير، آقاي رئيس‌جمهور! گوش‌هايتان را باز كنيد. وقتي حال مردم ناخوش باشد فكر بد به سرشان مي‌زند. نكته دوم درخصوص پتروشيمي. آقاي زنگنه! مجلس (10) روز شروع نشده بود صادقانه به شما گفتم اگر آن براي ملت، اگر براي ايران ضرر دارد يا متوقف كن يا اجرا كن، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، دست شما درد نكند) گفتيد اجرا مي‌كنم. دو سال گذشته، آقاي زنگنه سؤال كردم، اگر نياز باشد استيضاح هم مي‌كنم و در حوزه راه هم جناب آقاي آخوندي! ديگر بيشتر از اين، اين وضع بزرگراه را معطل نگذاريد و ان‌شاء‌الله انجام بدهيد. من عذرخواهي مي‌كنم از محضر همه نمايندگان عزيز. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، آقاي گودرزي يك دقيقه و نيم اضافه صحبت كرديد. ناطق بعدي را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
ناطق بعدي جناب‌ آقاي محمدرضا پورابراهيمي نماينده محترم كرمان و راور هستند. جناب آقاي پورابراهيمي پنج دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام خدمت همكاران و مردم عزيز و بزرگوار ايران اسلامي. در ابتدا پيروزي‌هاي جبهه مقاومت را كه با فرماندهي سردار عزيز و بزرگوار ما سردار سرلشكر حاج‌قاسم سليماني در طي ماه‌هاي اخير شاهد بوديم به مردم ايران، به مردم كشورهاي اسلامي، به رهبر عزيزمان تبريك عرض مي‌كنم. اقدامات اخيري كه آمريكايي‌ها انجام دادند و خواب شومي كه رئيس‌جمهور آمريكا در تعرض به بيت‌المقدس كه قبله اولين مسلمين هست ان‌شاء‌الله با تدابير فرماندهان عزيز ما همچون سردار سليماني اين خواب شوم تعبير نخواهد شد و به فضل الهي اقدامات آمريكايي‌ها در منطقه نقش بر آب خواهد شد. آقاي رئيس‌جمهور! خوشحاليم كه برنامه‌ريزي انجام شده تا در هفته‌هاي آينده به استان كرمان، ديار كريمان سفر كنيد، ولي قبل از حضور شما چند نكته را عرض مي‌كنم. جناب آقاي رئيس‌جمهور! حدود (10) روز و بيش از (10) روز است كه استان كرمان درگير زلزله شده و مركز استان كرمان، شهر كرمان و شهرستان راور درگير موضوع زلزله شده است. آقاي رئيس‌جمهور!‌ نزديك به (862) پس‌لرزه در طول اين (10) روز در منطقه اتفاق افتاده كه يكي از پس‌لرزه‌ها ديروز ساعت (30/12) و يكي هم ساعت يك بامداد امروز انجام شده. بيش از شش ريشتر در منطقه متأسفانه شرايط خاصي را ايجاد كرده. امروز نگراني‌هاي جدي در بين مردم كرمان و راور وجود دارد كه اگر اقداماتي را دستگاه‌هاي حمايتي انجام ندهند نمي‌توانيم در اين مسير گام برداريم. خبرهايي كه ما داريم اعتبار عملياتي براي كمك به مردم عزيز و بزرگوار شهرستان‌هاي كرمان و راور كه امروز كانون زلزله در استان كرمان در اين منطقه هست فراهم و عملياتي نشده و از اين جهت نگراني جدي وجود دارد كه امكان حمايت از اقدامات دولت در اين بخش فراهم نشود. تسهيلات بانكي كه امروز قرار هست به مردم داده بشود، چه در روستا و در شهر آقاي رئيس‌جمهور! بايد عرض بكنم‌ پاسخگوي بازسازي نيست. در اين حوزه حداقل بايد يك بازنگري جدي بشود، هيأت وزيران تصميم بگيرد. نه تنها براي استان كرمان، براي كرمانشاه، براي همه استان‌هايي كه درگير اين وضعيت هستند درخصوص زلزله ان‌شاء‌الله بتوانيم با مقاوم‌سازي اقداماتي را در اين بخش انجام بدهيم. وضعيت تلفن‌هاي همراه در زمان بحران زلزله در طي اين چند روز وضعيت بسيار نگران‌كننده‌اي است. آقاي رئيس‌جمهور! ظاهراً اپراتورها در كشور گوش به فرمان كسي نيستند و تنها اقدامات آنها اين است كه بتوانند كسب درآمد بكنند و جان مردم كه در اين حادثه‌ها بايد مبناي عمل آنها باشد و هزينه‌هايي را در اين بخش براي سرمايه‌گذاري در ارائه خدمات تلفن در زمان بحران انجام بدهند متأسفانه انجام نمي‌دهند. درخواست ما از جناب‌عالي اين است كه ان‌شاء‌الله اين موضوع را به شكل جدي پيگيري بكنيد، كه وضعيت براي استان كرمان قابل قبول نيست. وضعيت امكانات براي كمك به زلزله‌زدگان در كرمان و راور شامل چادر، كانكس و ساير كمك‌هايي كه بايد انجام بشود. امروز انبارهاي هلال‌احمر در استان كرمان خالي است، درخواست بنده از آقاي رئيس‌جمهور و رؤساي دستگاه‌ها اين است كه ان‌شاء‌الله قبل از سفر خود به استان كرمان در چند روز و در هفته‌هاي آينده اقدامات عاجلي را در اين بخش انجام بدهند كه ما در اين خصوص با مشكل جدي مواجه نباشيم. اما درخصوص موضوعات كلان كشور؛ ما بر اساس ماده (30) برنامه ششم قرار بود درخصوص همسان‌سازي حقوق بازنشستگان اقدام كنيم. جناب آقاي رئيس‌جمهور، جناب آقاي نوبخت! امروز اين بازنشستگان بارها آمدند در دفاتر نمايندگان جلسات مستمر گذاشتند تا امروز هيچ اقدامي در اين خصوص انجام نشده، اخيراً هم نامه‌اي به امضاي جمع كثيري از همكاران بنده در مجلس شوراي اسلامي نوشته شد تا اين كار صورت بگيرد. ما در لايحه بودجه هم چيزي نمي‌بينيم، به هر حال مصوبه مجلس درخصوص اجراي احكام برنامه ششم توسط حضرت‌عالي بايد پيگيري بشود و ما پاسخگوي مردم نيستيم و درخواست ما اين است كه هرچه سريع‌تر اين موضوع عملياتي بشود. موضوعات مربوط به وضعيت وزارت رفاه و خبرهايي كه از آنجا دارد مي‌آيد بسيار نگران‌كننده است. عدم شفافيت و بروز تخلفات گسترده در مجموعه‌هاي اقتصادي وزارت رفاه و تأمين اجتماعي ايجاد زمينه يك بحران اقتصادي در كشور است. آقاي رئيس‌جمهور! اگر براي اين وزارتخانه تصميم نگيريد نگراني‌‌هاي جدي است، با ادبيات سياسي نمي‌شود اين وزارتخانه را اداره كرد. گزارش‌هايي كه از وضعيت صندوق بازنشستگي كشوري، سازمان تأمين اجتماعي و شركت‌هاي اقتصادي زيرمجموعه آن، (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) صندوق فولاد و مجموعه‌هاي ديگر به گوش مي‌رسد نگران‌كننده است. درخصوص وضعيت بودجه هم من چند نكته عرض بكنم. نگراني ما از تحقق برنامه‌هاي دولت كه آقاي رئيس‌جمهور در همين‌جا اعلام كردند كه اگر ما مي‌‌خواهيم اهداف عملياتي بشود بايد به اين بودجه رأي بدهيم، اعداد و رقم‌هايي كه در اين بودجه مي‌بينيم نگراني ما بيشتر شده است. ان‌شاء‌الله به فضل الهي در كميسيون تلفيق با نظرات كارشناسي كميسيون‌ها آن را اصلاح خواهيم كرد. آخرين نكته هم توجه مي‌دهم وزارت جهاد كشاورزي را به مشكلات بحث سرمازدگي محصولات جنوب. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون)، (آقاي دكتر 10 ثانيه ديگر) از وزير محترم، دستگاه‌هاي بيمه خواهش مي‌كنم بحث سرمازدگي محصولات جنوب را ان‌شاء‌الله مديريت بكنند. اين وضعيت قابل قبول نيست و ان‌شاء‌الله به فضل الهي بتوانيم با همكاري مجلس و دولت اين مشكلاتي كه امروز مطرح كرديم را برطرف كنيم، ممنون و متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون.
13 اعلام وصول (2) فقره سؤال

مسعود پزشکیان
تذكرات را گوش مي‌دهيم.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم تذكرات شفاهي كه ديروز ثبت‌نام كرده بودند، امروز هم همينطور حدود (10) نفر داريم. ابتدا يك تعداد تذكرات كتبي را قرائت بكنيم بعد تذكرات شفاهي. تذكر كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي احمد مازني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص رسيدگي به مسأله دانشجويان موسوم به ستاره‌دار با همكاري وزارت اطلاعات. اين تذكر به امضاي (28) نفر از نمايندگان محترم رسيده است. ـ آقايان: سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) و سيدجواد حسيني‌كيا (سنقر) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص اينكه با سوء‌ تدبير وزارت متبوع و همكاران شما در استان باعث زلزله (10) ريشتري براي كشاورزان و چغندركاران استان كرمانشاه ايجاد شده است. ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر) به وزير نفت درخصوص تأمين امنيت شغلي نيروهاي قرارداد كار معين وزارت نفت و جلوگيري از اعمال تبعيض بين نيروهاي رسمي و قراردادي. ـ آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني (فلاورجان) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص جلوگيري از ارائه اطلاعات نادرست به مردم و تشويش اذهان عمومي درخصوص مشكل سپرده‌گذاران مؤسسات مالي و اعتباري كه منجر به اعتراض شديد سپرده‌گذاران در سراسر كشور شده است. همچنين درخصوص ضرورت حل مشكل صندوق بازنشستگي فولاد و پرداخت حقوق اين عزيزان به صورت مستمر و اجراي دقيق قانون مصوب مجلس توسط دولت در اين رابطه. به وزير نيرو درخصوص لزوم تشكيل ستاد ملي احياي زاينده‌رود و تالاب گاوخوني به رياست معاون اول رئيس‌جمهور يا وزير نيرو در اسرع وقت با توجه به تعهد رئيس‌جمهور محترم به مردم نجيب استان اصفهان در ارديبهشت 96. ـ آقايان: احمد مازني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص عدم اجراي حكم ماده (41) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران در مورد معافيت ايثارگران از پرداخت (50) درصد هزينه بليط هواپيما و قطار در مسافرت‌هاي داخلي توسط شركت‌هاي هواپيمايي و شركت‌هاي راه‌آهن. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم)، اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) و محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به رئيس‌جمهور محترم و وزراي كشور، راه و شهرسازي، نيرو و جهاد كشاورزي درخصوص تسريع در حل مشكل پديده شانديز كه (136) هزار سهامدار دارد. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير نيرو درخصوص سو‌ء مديريت و عدم توانايي مديران ملي و بي‌توجهي به امورات منطقه‌اي و گرفتار شدن مردم در عدم استفاده از آب و برق منطقه در شهر و روستا. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور و روح الله حضرت‌پور‌طلاتپه (اروميه) و محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير ورزش و جوانان درخصوص تسريع در جلوگيري از تضييع حق و حقوق تيم واليبال شهرداري اروميه و تجديد بازي بين اروميه و پيكان. ـ آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به وزير نيرو درخصوص اينكه براي احياء و نجات درياچه اروميه اقدام جدي و عملياتي به عمل آيد. ـ آقاي سيدمصطفي ذوالقدر (ميناب، رودان، جاسك، سيريك و بشاگرد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص پروژه اداره بنادر سيريك. ـ آقايان: ولي‌الله نانواكناري (بابلسر و فريدون‌كنار)، شهروز برزگركلشاني (سلماس) و علي اسماعيلي (نور و محمودآباد) به اتفاق (11) نفر از نمايندگان محترم به رئيس‌جمهور محترم درخصوص اينكه با توجه به اينكه هرساله در فصل تابستان تعداد زيادي از هموطنان ما در دريا غرق مي‌شوند خواهشمند است براي پيشگيري در اين مهم متولي مشخص فرماييد. ـ آقاي محمد قمي (پاكدشت) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص رسيدگي به وضعيت دامداران و مرغداران كشور كه هم‌اكنون وضعيت علوفه و نهاده‌هاي دامي و مرغي با مشكلات فراواني مواجه شده است. به وزير ورزش و جوانان درخصوص رسيدگي به مسائل ارزشي و اخلاقي فدراسيون سواركاري. ـ آقاي احمد سالك‌كاشاني (اصفهان) به وزير نيرو درخصوص دستور لازم و هرچه سريع‌تر نسبت به تأمين آب كشاورزي شرق و غرب اصفهان و اقدام جدي براي احياي سد و تونل سوم كوهرنگ جهت انتقال آب به زاينده‌رود. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص اعزام هيأتي متشكل از معاونين جهت رسيدگي به مشكلات دانشكده علوم‌پزشكي سيرجان. به وزير ورزش و جوانان درخصوص اعزام هيأتي متشكل از معاونين جهت رسيدگي به پروژه‌هاي ورزشي نيمه‌تمام در شهرستان سيرجان و بردسير. ـ آقايان: محمدابراهيم رضائي (خمين)، امير خجسته (همدان و فامنين) و ابوالفضل ابوترابي (نجف‌آباد، تيران و كرون) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص ضرورت پاكسازي بانك مركزي از عناصر فاسد و فرصت‌طلب. آقاي سيف رئيس‌ محترم بانك مركزي! با دقت در عملكرد مسئولان تحت امر با عناصر فاسد برخورد كنيد. ـ آقاي قرجه طيار (گنبدكاووس) به اتفاق (39) نفر از نمايندگان محترم به وزير آموزش و پرورش درخصوص ادامه كار مركز آموزش عالي شهيد بهشتي گنبد كاووس. ـ آقاي سيدمحمدباقر عبادي (بيرجند، درميان و خوسف) به وزير نيرو درخصوص كوتاهي وزارت نيرو نسبت به باروري ابرها در خراسان‌جنوبي. ـ آقاي محسن بيگلري (سقز و بانه) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص علت تأخير در كلنگ‌زني كارخانه طلا در سقز. ـ آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد (كاشان و آران و بيدگل) به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي درخصوص رسيدگي جدي به چگونگي صدور مجوز براي شوي زيورآلات در شهر دارالمؤمنين كاشان. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم تحويل چغندر كشاورزان بوكان. ـ خانم زهرا سعيدي‌مباركه (مباركه) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص دستور رسيدگي جدي به وضعيت كاركنان طرح تحول سلامت خصوصاً در استان اصفهان در پاسخ صريح، شفاف و رضايت‌بخش به اين عزيزان. ـ آقاي علي كرد (خاش، ميرجاوه، بخش نصرت‌آباد و كورين) به وزير نيرو درخصوص عدم تخصيص اعتبارات سد تغذيه گوهركوه شهرستان خاش. ـ آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد (كاشان و آران و بيدگل) به وزير نفت درخصوص دليل تأخير در نصب انشعابات گاز در شهرستان كاشان علي‌رغم واريز وجوه. ـ آقاي محمد عزيزي (ابهر، خرمدره و سلطانيه) به وزير راه و شهرسازي درخصوص لزوم انجام روشنايي بزرگراه قزوين به زنجان. ـ آقاي احمد بيگدلي (خدابنده) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص ضعف مديران سازمان گردشگري و ميراث فرهنگي و عدم توجه به پتانسيل گردشگري كشور. ـ آقاي محمد خدابخشي (اليگودرز) به وزير نيرو درخصوص سوءمديريت و ضعف عملكرد شركت توزيع برق در لرستان. ـ آقاي محمدحسين قرباني (آستانه‌اشرفيه) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص اينكه با توجه تعهد شما مبني بر جلوگيري از واردات برنج، متأسفانه از سيماي جمهوري اسلامي ايران اعلام شده كه واردات برنج آزاد شده است. جلوگيري از واردات برنج به كشور مورد تأكيد است. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس)، محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) و علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه) به رئيس‌جمهور محترم و وزير جهاد كشاورزي درخصوص جلوگيري از واردات برنج تراريخته. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص رفع ناهماهنگي در خدمات‌رساني و بازسازي مناطق زلزله‌زده. ـ آقاي عباسعلي پوربافراني (نايين، خور و بيابانك) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص پرداخت مطالبات بيمارستان‌ها و داروخانه‌هاي كشور و اولويت دادن به پرداخت‌هاي حوزه سلامت. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص دليل بي‌توجهي به نگهداري راهها و عدم تجهيز و تعمير ماشين‌آلات راهداري. به وزير علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص دليل چند برابر شدن تعرفه خوابگاه‌هاي دانشجويي در اين شرايط بد اقتصادي. به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دليل برخورد نامناسب با ارباب‌رجوع و خانواده جانبازان، شهدا و ايثارگران در بنياد شهيد. به وزير كشور درخصوص دليل برخورد نامناسب و چكشي و تيراندازي عوامل ستاد مبارزه با قاچاق كالا در مسير زنجان و قزوين با مردم عادي و مسافرين، توضيح بفرماييد. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير نيرو درخصوص اعزام هيأتي فوري جهت بررسي مسائل و مشكلات عديده آب در شهرستانهاي سيرجان و بردسير. ـ آقايان: سيدحسن حسيني‌شاهرودي (شاهرود، ميامي و بسطام)، اقبال محمديان (رامهرمز و رامشير)، نادر قاضي‌پور (اروميه) و اسداله قره‌خاني‌الوستاني (علي‌آباد) به اتفاق (15) نفر از نمايندگان به رئيس‌جمهور محترم و وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص پرداخت حقوق معوقه بازنشستگان فولاد، البرز شرقي، فولاد خوزستان و ذوب‌آهن. ـ آقاي حسن نوروزي (رباط‌كريم و بهارستان) به وزير كشور درخصوص علت عدم افتتاح حوزه انتظامي شهر جديد پرند. همچنين علت شهر نشدن روستاهاي (25) هزار نفري اورين و همدانك. به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص علت تساهل در استقرار گمركات شهريار تهران و ساير گمركات در فرودگاه‌هاي بين‌المللي. به وزير نيرو درخصوص علت عدم پيگيري بودجه سفر دوم رياست جمهوري به رباط‌كريم و بهارستان. ـ آقاي سيدمهدي فرشادان (سنندج، ديواندره و كامياران) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص علت عدم شروع عمليات اجرايي درمانگاه ديواندره به دنبال كلنگ‌زني در (9) ماه قبل. ـ آقاي حسين نيازآذري (بابل) به وزير كشور درخصوص نظارت بيشتر بر عملكرد پليس راهور به ويژه در راههاي مواصلاتي شمال كشور. ـ آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم تكميل آزادراه قزوين ـ رشت كه به مدت چهار سال بلاتكليف مانده است. ـ آقاي علي وقفچي (زنجان و طارم) به وزير نيرو درخصوص تخصيص اعتبار جهت احداث سدهاي معيشتي در شهرستانهاي زنجان و طارم در سال مالي 97 جهت تأمين آب شرب و كشاورزي. همچنين تسريع در تكميل سد مشمپا و بند انحرافي پاوه‌رود و انتقال آب سد به شهرستان زنجان. همچنين تسريع در احداث سد ارمغان‌خانه جهت تأمين آب شرب منطقه قره‌پشت‌لو. به وزير راه و شهرسازي درخصوص تكميل طرح ملي سه‌راهي طارم به منجيل كه متأسفانه از سال 82 شروع گرديده و تكميل نگرديده است و از مصوبات سفر مقام معظم رهبري است. همچنين درخصوص تخصيص اعتبار جهت تكميل روشنايي مسير اتوبان قزوين به زنجان و زنجان به طارم. به رئيس‌جمهور محترم درخصوص لزوم توجه به ظرفيت‌هاي ميراث فرهنگي و گردشگري شهرستانهاي زنجان و طارم. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص تسريع در دستور قطع واردات زيتون به كشور كه باعث فلج شدن زيتون‌كاران كشور شده است. ـ آقاي حسن نوروزي (رباط‌كريم و بهارستان) به وزير راه و شهرسازي درخصوص عدم ممانعت از تصرف حريم راه‌آهن در شهرستانهاي رباط‌كريم و بهارستان. همچنين علت عدم تكميل قطار شهري از فرودگاه امام خميني (رحمه‌الله‌عليه) به شهر پرند با اينكه (80) درصد آن انجام شده است. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص در راه بودن زلزله (10) ريشتري چغندركاران كرمانشاه، متأسفانه بعد از گذشت يك ماه از برداشت چغندر توسط كشاورزان عزيز، براي تحويل آن هيچ اقدامي صورت نگرفته است. به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص سوءمديريت ملي و منطقه‌اي درخصوص اشتغال و رفع بيكاري جوانان عزيز كشور،‌ استفاده از مديراني كه بيش از پنج سال در پست خود باقي‌ مانده‌اند. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير آموزش و پرورش درخصوص پرداخت معوقات فرهنگيان از سال 95 تاكنون. ـ آقاي سيدجواد حسيني‌كيا (سنقر و كليايي) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص محاسبه كمترين خسارت براي كشاورزان خسارت‌ديده سال جاري از سوي شركت‌هاي بيمه كشاورزي در شهرستان سنقر كليايي. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص لزوم توجه جدي به ايجاد زيرساخت‌هاي لازم جهت صادرات مازاد محصولات كشاورزي. به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص توجه جدي به بروز انواع آسيب‌هاي اجتماعي و اتخاذ تصميم و روش‌هاي صحيح مقابله با آن. به وزير اطلاعات درخصوص توجه جدي به مبارزه با مفاسد اقتصادي و اداري توسط حراست‌هاي مستقر در وزارتخانه‌هاي مختلف در برخورد با متخلفين. ـ آقاي احمد صفري (كرمانشاه) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص علت پرداخت نشدن حق پرستاري والدين شهدا و خانواده‌هاي جانبازان (50) درصد. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص علت تأخير طولاني يكساله در پرداخت مطالبات چغندركاران استان كرمانشاه، ناشي از خريد تضميني چغندرقند توسط دولت. همچنين درخصوص علت پايين بودن ميزان غرامت پرداختي بيمه محصولات كشاورزي و عدم تناسب حداكثر تعهدات بيمه با حداقل هزينه توليد. ـ خانم‌ها: فاطمه ذوالقدر، طيبه سياوشي‌شاه‌عنايتي، پروانه مافي، فاطمه سعيدي، پروانه سلحشوري و سهيلا جلودارزاده و آقاي عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير راه و شهرسازي درخصوص رسيدگي به موانع راه ورودي روستاهاي ده‌تركمن، همه‌سين، هاجر‌آباد، چمن‌آب، يان‌چشمه در سرخه‌حصار تهران. ـ آقاي محمد عزيزي (ابهر، خرمدره و سلطانيه) به وزير نيرو درخصوص لزوم رسيدگي به وضعيت آب شرب روستاهاي ابهر، خرمدره و سلطانيه. ـ آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور اكيد به وزراي امور خارجه، كشور، اطلاعات، دفاع و صنعت، معدن و تجارت جهت بازگشايي مرزهاي استان كرمانشاه با كشور عراق. همچنين درخصوص جلوگيري از مشكلات فراروي كاسپين در اسلام‌آبادغرب و رفع مشكل سپرده‌گذاران غرب استان كرمانشاه. به وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص پرداخت فوق‌العاده مصوب وزارتخانه به فرهنگيان اسلام‌آباد و دالاهو به عنوان شهر زلزله‌زده استان كرمانشاه. ـ آقايان: عبداله رضيان (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) و قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص نظارت بر نحوه پرداخت طلب سپرده‌گذاران افضل‌توس نادرست بوده و با كسر مبالغ زياد از اصل سپرده به بهانه سود سابق. ـ آقاي منصور مرادي (مريوان و سروآباد) به وزير كشور درخصوص عدم توجه ستاد بحران كشور و استان نسبت به حادثه‌ديدگان زلزله شهرستان سروآباد. ـ آقاي بيت‌اله عبدالهي (اهر و هريس) به وزير نيرو درخصوص اينكه شركت آب منطقه‌اي آذربايجان‌شرقي نسبت به آب شرب و كشاورزي اهر و هريس بي‌توجه هستند و در توزيع آب سد ستارخان اهر بسيار ضعيف عمل مي‌نمايند. ـ آقاي مصطفي كواكبيان (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي درخصوص علت بي‌تفاوتي وزير فرهنگ و ارشاد در موضوع گراني كاغذ كه موجب توقف فعاليت‌هاي نشر كتاب و مطبوعات شده است. از ميهمانان يك تقديري داشته باشيم. گروه ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق دانشگاه پيام‌نور شهرستان خدابنده استان زنجان ميهمان جناب آقاي دكتر احمد بيگدلي نماينده محترم خدابنده هستند كه از آنها تشكر مي‌كنيم.
14 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

محمد علی وکیلی
سؤال ملي آقايان: نادر قاضي‌پور و عليرضا محجوب نمايندگان محترم اروميه، تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم جهاد كشاورزي درخصوص عدم جلوگيري از ورود محصولات تراريخته اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي غلامرضا كاتب نماينده محترم گرمسار و آرادان از وزير محترم نفت درخصوص دريافت غيرقانوني مبالغي در تعرفه گاز مصرفي مشتركان اعلام وصول مي‌شود.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي پژمانفر اخطار دارند، بفرماييد.

نصراله پژمان فر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! بنده ضمن تبريك ربيع‌المولود خدمت يكايك همكاران بزرگوار و مردم شريف و بزرگوار، اين حادثه‌اي كه براي كوهنوردان شهر مشهد اتفاق افتاد و تعدادي از اين عزيزان به لقاي خدا پيوستند و هنوز پيكر يكي از اين عزيزان باقي مانده است را تسليت عرض مي‌كنم. تذكر من بند (11) ماده (24) است. در ارتباط با مواد (24)، (25) و (26) كه به قول قديمي‌ها حرمت امامزاده را بايد متولي نگه دارد. آقاي دكتر! ما امروز قوانين متعددي را داريم كه اينها مصوب مي‌شود و به انبار قوانيني مي‌رود كه متأسفانه دولت بنا بر اجراي آنها ندارد. امروز يك مشكل جدي در ارتباط با اين مسأله وجود دارد كه بايد يك تدبير ويژه شود كه ما بتوانيم قوانيني را كه مصوب مي‌شود و به تأييد مي‌رسد به صورت كامل اجرا شود و تفسير به رأي نشود، اين يكي از اشكالات است. در لايحه بودجه‌اي كه امسال هم ارائه شده متأسفانه مثل سالهاي گذشته درآمدها و هزينه‌ها غيرواقعي ديده شده، يعني ما مي‌آييم يك درآمدهاي غيرواقعي مي‌بينيم، بر اساس آن مصارف غيرواقعي مي‌بينيم، نتيجه‌اش اين مي‌شود كه وقتي ما آن درآمدها را نتوانستيم تحصيل كنيم طبيعتاً در مصرف آن هم به طور گلوبال در دست ماست، هر كاري دلمان بخواهد مي‌كنيم. ما امروز نسبت به اجراي قوانين از جمله قانون ساليانه‌اي كه به صورت لايحه بودجه مي‌آيند يك نگراني جدي داريم. لذا من در جمع بعضي از دوستان پيشنهاد دادم اساساً ما بياييم لايحه بودجه را بدون بررسي كردن، نهايتاً لايحه بودجه را يك‌مرتبه‌اي امضا كنيم، به دست دولت بدهيم تا هر كاري دلش مي‌خواهد بكند. امروز مصوبات و نقطه‌نظرات مجلس در ارتباط با بودجه‌اي كه درآمد آن غيرواقعي ديده شده و بالطبع مصارف آن هم غيرواقعي ديده شده، نه آن درآمدها تأمين مي‌شود، نه اين مصارف در مسير خودش مي‌تواند باشد، اين يك امري است كه بسيار مشكل آفرين است. من فكر مي‌كنم جناب‌عالي مصلحت بدانيد در هيأت‌رئيسه مطرح شود. ما موارد متعددي داريم كه قانون يا اجرا نمي‌شود، يا اينكه ناقص اجرا مي‌شود و نتيجه‌اش اين بي‌قانوني فراواني مي‌شود كه در كشور حاكم است.

مسعود پزشکیان
متشكرم، قابل تأمل است، چشم، در هيأت‌رئيسه پيگيري مي‌كنيم.

غلامرضا کاتب
آقاي گودرزي اخطار قانون اساسي دارند، بفرماييد.

عباس گودرزی
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و خداقوت خدمت همكاران عزيز و سلام و ادب و احترام به محضر ملت شريف ايران. اخطار بنده اخطار اصل سوم قانون اساسي است. بارها در مجلس و كميسيون اجتماعي به طرق مختلف به دولت اخطار و تذكر داده شده كه در ارائه لايحه مديريت خدمات كشوري تسريع بفرمايند. شايسته نظام باثبات جمهوري اسلامي نيست كه با عمر (40) ساله با دستاوردهاي بزرگ، امروز در نظام اداري قانون مديريت خدمات كشوري‌مان هنوز هم تسليم مجلس نشده تا دائمي شود. اين تبعيض‌هايي كه امروز وجود دارد معنا ندارد. جناب آقاي رئيس! چرا بايد در نظام اداري ما نيروي رسمي، پيماني،‌ قراردادي، شركتي،‌ اينها چه وضعيتي است كه در سيستم اداري ما وجود دارد؟ چرا اين‌قدر بايد در پرداخت حقوق تبعيض وجود داشته باشد؟ چه تفاوتي دارد دكتري كه در نظام آموزش و پرورش دارد خدمت مي‌كند، با دكترايي كه در وزارت علوم است؟ چرا اين‌قدر بايد اختلاف پرداخت داشته باشد، يك نفر در وزارت علوم با يك نفر در وزارت آموزش و پرورش كه قطعاً زحمتي كه معلم ما مي‌كشد كمتر از زحمتي نيست كه استاد در دانشگاه دارد مي‌كشد. تذكر مي‌دهم و درخواست مي‌كنم دولت محترم هرچه سريعتر لايحه مديريت خدمات كشوري را آماده و تحويل مجلس كند تا هم نظام پرداخت هماهنگ شود، هم در استخدام يك ضابطه‌اي حاكم شود، اين تبعيض و بي‌عدالتي در توزيع فرصت‌هاي شغلي از بين برود، اگر اين اقدام را نكند كميسيون اجتماعي اعلام آمادگي كرده كه رأساً اقدام كند و طرح تقديم مجلس كند، اما شايسته اين است كه دولت در اين راستا جهت گسترش عدالت اقدام كند،‌ ان‌شا‌ءالله. خيلي متشكرم

مسعود پزشکیان
البته بحثي كه آقاي گودرزي مي‌كنند بحث واقعي است، دولت بايد به آن توجه كند. مكانيزم پرداخت يكي از معضلات سيستم اداري كشور است و بي‌عدالتي در آن كاملاً واضح است. دولت محترم حتماً اين مسأله را پيگيري مي‌كند و اين را به يك جايي برساند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ابطحي بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
سلام عليكم، خداقوت چند تا مطلب را به اختصار مي‌گويم، اصل (43) است، اصل (9) است، اصل (153) است. همكاران دقت كنند! دولت اخيراً يك لايحه‌اي را داد،‌ الان در كازيه شما هست، لايحه مقابله با تأمين مالي تروريسم، حتماً و حتماً‌ به اين لايحه دقت كنند. اين لايحه چيزي جز اجراي FATF‌ نيست و در هر صورت اصلاً طرح آن در مجلس به عقيده من صلاح نيست. چراكه راههاي نفوذ و سلطه را در جنبه‌هاي مختلف سياسي، اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي بر اين كشور باز مي‌كند. ان‌شا‌ءالله دوستان با دقت اين لايحه را بخوانند و نظر بدهند. دو؛ راجع به بودجه، عزيزان! من بارها گفته‌ام از اينكه كليات بودجه رد شود نترسيد. ما يك‌دوازدهم و دودوازدهم تصويب خواهيم كرد كه كار ملت زمين نخورد، ولي با اين بودجه و سهم‌گيري بودجه، (60) درصد اضافه كردن بنزين، يارانه‌ها با حذف (30) ميليون نفر و آن ترتيب، من معتقدم فشار را بر اقشار ضعيف و فقير جامعه زياد خواهد كرد. يعني در جهت فقيرزدايي حركت خواهيم كرد. بنابراين دوستان حتماً و حتماً در ريز اين بودجه ورود كنند. من معتقدم كه اگر مجلس اين را تصويب كند نه از تاك نشان خواهد ماند و نه از تاك‌نشان. (نايب‌رئيس ـ متشكرم). سومين مطلب؛ از وزير محترم بهداشت تشكر دارم، اما توصيه مؤكد دارم، مي‌دانم با تنگناهاي مالي مواجهند، اما قولي كه راجع به بيمارستان (9) دي منظريه داده‌اند ان‌شا‌ءالله براي فازهاي (2) و (3) اجرايي شود.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من اخطار بند (5) اصل سوم قانون اساسي را دارم. بند (5) اين است: «طرد كامل استعمار و جلوگيري از نفوذ اجانب». بر اين اساس يكي، دو تا سؤال دارم، ان‌شا‌ءالله حضرت‌عالي هم راهنمايي و ارشاد مي‌فرماييد. وزير خارجه انگليس به ايران تشريف آوردند، مباحثي اينجا مطرح شد، از جمله آن مباحث، حالا بحث‌هايي در رابطه با برجام را من كار ندارم، اما چون از قبل گفته شده بود و ايشان خودش مصاحبه كرده كه در مورد يك جاسوس يعني خانم زاغري اينجا مذاكراتي داشته، ما به عنوان مجلس از مسائل پشت‌پرده چيزي نمي‌دانيم. از آن طرف هم بحث‌هايي كه از وزارت خارجه درز كرده اين است كه گفتند ما در مسائل انساني كمك مي‌كنيم. واقعاً بحث اين جاسوس چيست؟ چرا براي اينها اين‌قدر ارزش دارد كه حاضرند (430) ميليون پوند اموال ما را كه از قبل از انقلاب غارت و تصرف كردند و دست روي آن گذاشتند، در رابطه با اين سكوت كردند. نكته‌اي كه باز در رابطه با همين سفر مي‌خواهم عرض كنم، ايشان اينجا تشريف آوردند بسيار خوب، اما انگليس كسي بود كه وقتي قزاقستان خواستند آن (900) تن كيك زرد را به ما بدهند انگليس مانع شد و قزاقستان هم به تعهداتش عمل نكرد. بنا بود بر اساس برجام (900) تن كيك زرد به ما بدهند، قزاقستان بنا بود به ما بدهد، بعد گفتند كه چون انگليسي‌ها مخالفت كردند و بر اساس برجام اگر يك مخالف هم وجود داشته باشد اين وتو مي‌شود اين را انجام ندادند. چرا كسي داخل كشور در رابطه با اين مسأله از آقاي جانسون سؤال نكرد؟ اگر جناب‌عالي اين موارد را مصلحت مي‌دانيد توضيحاتي بدهيد تا ما هم از توضيحات حضرت‌عالي استفاده كنيم. متشكرم. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ متشكرم، حالا اين توضيحات را كميسيون امنيت ملي پيگيري بفرمايند، آقاي دكتر هم اينجا تشريف دارند، بعد جواب را از ايشان مي‌گيريم.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر رنجبرزاده! تذكرات دو دقيقه‌اي را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر خارج از دستور جلسه روز گذشته يعني سه‌شنبه، جناب آقاي محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور بفرماييد. لطفاً وقت را رعايت كنيد، داريم به اذان نزديك مي‌شويم.

محمدمهدی زاهدی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم «إِذا زُلْزِلَتِ الْأَرْضُ زِلْزالَها * وَ أَخْرَجَتِ الْأَرْضُ أَثْقالَها * وَ قالَ الْإِنْسانُ ما لَها» زلزله كرمان و راور منطقه را دچار لرزش دائم و بلاقطع مانند ويبره تلفن همراه نموده است. ترس و اضطراب در مردم ايجاد شده است، مدارس منطقه روز قبل و امروز به ناچار تعطيل شده است. از دولت انتظار داريم كه جلسه اضطراري بحران كشور با حضور رياست محترم جمهوري يا معاونت محترم اول و وزرا و ساير مقامات مسئول در كرمان تشكيل شود. زيبنده و شايسته دولتي كه ادعاي خدمتگزاري دارد اين نيست كه هيچ وزير و هيچ مقام مسئول بالارتبه كشور در استان حضور نداشته باشد. ستاد بحران استان با همت استاندار تشكيل جلسه مرتب مي‌دهد، اما بدون همكاري ملي امكان رفع مشكلات نيست. نيازهاي فوري و حداقلي كه بايستي برطرف شود، من برخي‌ها را به لحاظ كمبود وقت اشاره مي‌كنم. حداقل (200) ميليارد تومان براي مقاوم‌سازي، حداقل (300) ميليارد تومان براي بازسازي، حداقل (150) ميليارد تومان براي هزينه‌هاي مورد نياز، تأمين خودروهاي امدادي براي هلال‌احمر و اورژانس استان، احياي قنوات آسيب‌ديده كه بسيار حائز اهميت است، خطوط انتقال آب شهري و روستايي آسيب‌ديده و بيش از اين نبايستي در مورد مرمت، بازسازي و احياي آنها درنگ كرد. برخي راههاي روستايي و پل‌ها آسيب‌ديده كه بايستي اقدام براي اصلاح آنها نمود. اما در كنار اينها اجازه بدهيد به موضوع بازنشستگان فولاد و ذوب‌آهن كرمان اشاره كنم. آقاي وزير محترم كار! تا كي تسامح؟ تا كي ظلم به اين قشر مستضعف؟ اينها در اعماق تونل‌هاي زغال‌سنگ كار مي‌كردند، امروز دچار ناراحتي ريوي و حتي سرطان و غيره هستند. نه حقوق به موقع مي‌دهيد و نه آنها را تحت پوشش بيمه‌اي درست قرار مي‌دهيد. اين ظلم است، اين بي‌عدالتي است. دولت و شما بايستي در اين زمينه اقدام عاجل به عمل آوريد. (رنجبرزاده ـ تشكر). فقط يك اشاره به دانشگاه علوم‌پزشكي كنم. ضمن تشكر از آنها، آقاي وزير بهداشت! واقعاً دانشگاه علوم‌پزشكي كرمان مشكلات دارد و در سرويس‌دهي به مردم حتي در اين زلزله اخير نيز دچار مشكل است. به داد آن برسيد، بدهي‌هايش را بدهيد، نيازهايش را برطرف كنيد تا ان‌شا‌ءالله خدمت بهتر بدهد. ممنون و متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي فريدون احمدي نماينده محترم زنجان و طارم كه وقتشان براي جلسه بعد محفوظ مي‌ماند. جناب آقاي قرجه طيار نماينده محترم گنبدكاووس بفرماييد

قرجه طیار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس‌جمهور! مستحضريد كه (80) درصد از وسعت شهرستان گنبد به ويژه در مناطق مرزي شمالي از اراضي خشك و كم‌بازده تشكيل شده و زندگي در چنين شرايطي بسيار سخت و طاقت‌فرسا است. تنها رگ حيات منطقه يعني رودخانه اترك نيز با احداث سد شيرين‌دره و عدم تعريف حقآبه استان گلستان خشك شده و حتي در زمستان‌ها نيز آب ندارد. درد و مشكل اساسي ما؛ متأسفانه كشاورزان محروم و مظلوم منطقه ما از سال 1341 و از زمان اصلاحات ارضي كذايي همواره با منابع طبيعي اختلاف داشته و با گذشت بيش از (50) سال هنوز هم اين اختلافات حل نشده است. آقاي رئيس‌جمهور! منابع طبيعي استان گلستان با سياست‌هاي نادرست زمين‌هاي آبا و اجدادي مردم و كشاورزان را به بهانه‌هاي واهي خلع ‌يد نموده و عرصه را بر مرزنشينان عزيز تنگ كرده است. آقاي رئيس‌جمهور! با توجه به شرايط بسيار وخيم زندگي در بيابان‌هاي خشك و مرزي گنبد كه نه آب شرب سالم و نه امكانات رفاهي، بهداشتي و آموزشي مناسب دارند، چه انگيزه‌اي باقي مانده است كه مردم در مرزها بمانند و حافظ مرزها باشند؟ انتظار داريم دستور فرماييد سريعاً اين موضوع بررسي و نسبت به حل و فصل ريشه‌اي و اساسي اين اختلاف با مشاركت و نظارت نمايندگان مردم و كارشناسان خبره بي‌طرف اقدام گردد. تذكر بعدي بنده خطاب به وزير محترم آموزش و پرورش؛ مركز تربيت معلم گنبد به عنوان قديمي‌ترين مركز آموزش عالي استان گلستان با (70) سال قدمت مورد بي‌مهري و بي‌تدبيري مسئولين دانشگاه فرهنگيان كشور قرار گرفته و در شرف تعطيلي است. آقاي وزير! ضمن اعلام گلايه شديد، (رنجبرزاده ـ تشكر) انتظار داريم اين سوءتدبير مديريت گردد. متأسفانه تاكنون پيگيري‌هاي مسئولين منطقه و نمايندگان مردم در اين خصوص به نتيجه نرسيده و علي‌رغم ميل باطني مجبوريم كه از اقدامات قانوني ديگر اقدام كنيم. متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
ممنونيم. جناب آقاي صديف بدري نماينده محترم اردبيل، نمين، نير و سرعين بفرماييد.

صدیف بدری
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر بطحايي وزير محترم آموزش و پرورش! متأسفانه امسال شاهد وضعيت نابسامان و مأيوس‌كننده‌اي در آموزش و پرورش كشور هستيم كه به برخي از مهمترين آنها اشاره مي‌كنم. اخيراً شاهد تعطيلي سريالي دانشگاه‌هاي فرهنگيان كه تنها مسير منطقي و اصول جذب معلم مي‌باشند در نقاط مختلف كشور به بهانه‌هايي همچون لزوم تعطيلي دانشگاه‌هاي واقع در خارج از مراكز استان‌ها هستيم. مركز آموزش عالي آزادگان نير از توابع اردبيل يكي از اين مراكز است كه با سالها سابقه در تربيت معلمين شايسته و متخصص، متأسفانه با خطر تعطيلي مواجه است. اين اقدام غيركارشناسي و غيراصولي چه معنايي دارد؟ جناب آقاي بطحايي! در شرايطي كه برخي از مديران پاداش‌هاي چندصد ميليوني براي خود كنار مي‌گذارند، معوقات ماه‌ها اضافه‌كاري كاركنان ادارات، مطالبات حق‌التدريسان معلمين عزيز آموزش و پرورش كشور به ويژه استان اردبيل در حال دورقمي شدن بوده و همچنان برجا مانده است. اين در حالي است كه كاركنان تمام ادارات دولتي ديگر وزارتخانه‌ها و همچنين ستاد مركزي وزارتخانه شما حتي يك ماه هم معوقه ندارند. آقاي وزير! فرهنگيان عزيز در سراسر كشور با مشكلات عديده معيشتي دست و پنجه نرم مي‌كنند و اين در حالي است كه هيچ اراده‌اي براي رفع موانع و حل مشكلات در جناب‌عالي نمي‌بينند. اينجانب به عنوان نماينده ملت به شما تذكر مي‌دهم تا در اسرع وقت با تغيير رويكرد خود آموزش و پرورش كشور را از اين وضعيت رخوت‌بار نجات دهيد، سايه تعطيلي را از سر مراكز تخصصي تربيت معلم در كشور نظير مركز آزادگان نير دور كنيد، براي پرداخت مطالبات اضافه‌كاري، حق‌التدريسي، پاداش بازنشستگي تلنبارشده فرهنگيان عزيز و كاركنان خدوم ادارات آموزش و پرورش كشور هرچه سريع‌تر اقدام كنيد و در يك كلام كاري نكنيد تا مجلس شوراي اسلامي در تأييد صلاحيت شما به عنوان وزير آموزش و پرورش تجديدنظر كند. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي بدري تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي علي گلمرادي نماينده محترم بندرماهشهر، اميديه، هنديجان و بندرامام بفرماييد.

علی گلمرادی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام، ادب و احترام خدمت شما همكاران عزيزم و ملت شريف ايران. عزيزان! امروز همه كشور مي‌دانند محيط زيست خوزستان وضعيت اسفناكي دارد. وجود ريزگردها به دليل خشك شدن تالاب‌ها طاقت مردم را گرفته، كشاورزي خوزستان در حال تعطيلي و نابودي است، آب شرب بخش عمده‌اي از خوزستان با مشكل مواجه است، (50) درصد آب كارون فاضلاب شهري است، بعد آقاي كلانتري به عنوان متولي محيط زيست كشور با نامه محرمانه قصد انتقال آب خوزستان به نقاط ديگر كشور را دارد. چرا نامه محرمانه؟ اگر كار شما درست است، نگاه ملي داريد و دلسوز نظام هستيد چرا نامه محرمانه؟ بياييد بنشينيد و خيلي شفاف موضوع آب كشور را حل كنيم. مطمئن باشيد اجازه نمي‌دهيم شما بيشتر از اين به كشور، منابع كشور و به اين نظام خيانت كنيد. حق نداريد به طور غيرشفاف موضوعات كلان كشور را به مخاطره بيندازيد. جناب آقاي حاج‌رسولي‌ها، معاون محترم وزير نيرو! كشاورزي خوزستان و آب شرب هنديجان با مخاطره مواجه است، كمتر اين مردم را اذيت كنيد. اجازه بدهيد مردم كما في‌سابق زندگي و معيشت خودشان را داشته باشند. (رنجبرزاده ـ تشكر) شما اگر توان كمك به مردم را نداريد حق نداريد با اين ملت و سرنوشت اين مردم بازي كنيد. در رابطه با ته‌لنجي، به بهانه قاچاق ته‌لنجي هنديجان را تعطيل نكنيد. خيلي بيجا كرديد به بهانه قاچاق از اين تصميمات غلط مي‌گيريد. مقام معظم رهبري فرمايش كردند كشتي كشتي، كانتينر كانتينر قاچاق نكنيد، نه اينكه مردماني كه با جزئيات و كوله‌بري مشكل خود را حل مي‌كنند چون ما و شما عرضه نداريم اشتغال آنها را حل كنيم، آن را هم تعطيل نكنيد. بنابراين مراقب رفتار خودتان باشيد. مجلس بيدار است و عملكرد شما تحت نظر است. همكاران عزيزم! موفق و مؤيد باشيد.

اکبر رنجبرزاده
ممنونيم. جناب آقاي احمد اناركي نماينده محترم رفسنجان و انار بفرماييد.

احمد انارکی محمدی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض سلام خدمت همكاران خوب و مردم شريف ايران به ويژه مردم ولايتمدار و فرهيخته شهرستانهاي رفسنجان و انار. من ابتدا خدمت ورزشكاران بزرگ ايران و قهرمانان جهان به ويژه منصور پورحيدري نايب‌قهرمان وزنه‌برداري جهان در مكزيك كه امروز ورودشان را به رفسنجان شهر و زادگاه خودشان تبريك عرض مي‌كنم كه امروز مورد استقبال مردم قرار گرفتند. همين‌جا از همه ورزشكاران كه به عنوان نايبين كشور و سفيران جمهوري اسلامي هستند جاي تقدير و تشكر دارد. امروز شاهد زلزله‌هاي زيادي در استان كرمان كه بيش از (862) زمين‌لرزه و پس‌لرزه در هفته گذشته تا به امروز داشتيم و با توجه به امكانات كمي كه هست، نياز است كه نگاه دولت در تمام زمينه ان‌شا‌ءالله به استان باشد. از همه عزيزان تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي محمدقسيم عثماني نماينده محترم بوكان بفرماييد.

محمدقسیم عثمانی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر پزشكيان! استحضار داريد كه شرايط اقتصادي كشور شرايط بسيار نامطلوبي است و اين هم دولت و هم مردم را در بر مي‌گيرد. اما اين وسط دولت بنا دارد كه اين فشار را از طريق بودجه امسال به ملت منتقل كند. نمايندگان بايد هوشيار باشند تا اجازه ندهند چنين اتفاقي بيفتد. در حال حاضر فقدان نقدينگي در بازار، ركود تورمي حاكم بر اقتصاد، بيكاري مزمن در بين جوانان و فارغ‌التحصيلان دانشگاهي و ركود حاد در بازار املاك بر شانه‌هاي مردم سنگيني مي‌كند. اگر قبلاً فقط طبقات پايين و آسيب‌پذير جامعه تحت فشار بودند، الان طبقات متوسط جامعه نيز تحت فشار هستند و نبايد اجازه داد كه اين فشارها اضافه شود كه منجر به انفجار بمب نارضايتي خواهد شد. در بودجه امسال بايد دقت شود كه اولويت را به كاهش فشار اقتصادي بر مردم بدهيم. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) اولويت بايد ايجاد اشتغال براي جوانان باشد، بايد بسترسازي براي توليد و صادرات باشد، (رنجبرزاده ـ تشكر) بايد ايجاد رونق اقتصادي باشد، بايد سرعت بخشيدن به پروژه‌هاي نيمه‌كاره باشد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنونم) آقاي دكتر! دولت بايد از خانه‌اش بيرون بيايد مناطق محروم و روستاهاي ما را ببيند و ببيند كه مردم در چه فشاري هستند. دولت چرا نمي‌خواهد بداند كه مردم تحت فشار هستند و با گران كردن كالاها، سوخت و حامل‌هاي انرژي (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي دكتر) سم مهلكي بر امنيت روحي و رواني جامعه خواهد بود. آقاي دكتر! بنده هشدار مي‌دهم كه اين مشكل اقتصادي به مشكل امنيتي تبديل مي‌شود اگر درست تدبير نشود. خيلي متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي مصطفي كواكبيان بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر كواكبيان! سريع بفرماييد، چون اذان گذشته است.

اکبر رنجبرزاده
در (30) ثانيه، يك دقيقه بقيه‌اش هم براي بعد بماند.

مصطفی کواکبیان
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان عزيز!‌ چون نزديك اذان است من سه تا نكته كوتاه را عرض مي‌كنم. يك نكته درخصوص مسأله تهران است. با توجه به اين زلزله‌هايي كه هست پيش‌بيني مي‌شود اگر خداي‌ناكرده با اين درجه ريشتر در تهران يك اتفاقي بيفتد كمترين جان‌باختگان (4) ميليون نفر باشند. آقاي رئيس‌جمهور حالا امروز در سفر هستند، ان‌شا‌ءالله به سلامت برمي‌گردند. من چند بار تذكر دادم، خواهش كردم شوراي ساماندهي امور پايتخت كه الان چند سال است معطل است و تشكيل نمي‌شود. حداقل اين را عنايت كنند با توجه به اين حوادث اين كار را جدي بگيرند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) واقعاً‌ روزي نيست كه ساعت‌ها وقت مردم در اين ترافيك سرسام‌آور نرود. من دومين نكته را هم عرض كنم، (نايب‌رئيس ـ حالا دومي و سومي را بعداً بگوييد) دومي را مي‌گويم، سومي را نمي‌گويم. دومين نكته رشد سرسام‌آور قيمت كاغذ است كه وضعيت بسيار ناهنجاري را براي ناشران كتاب و مطبوعات فراهم كرده و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي هم در اين زمينه كار خاصي انجام نمي‌دهد. ان‌شا‌ءالله اين را هم توجه كنند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه بيست و ششم آذرماه 96 و دستور جلسه دستور هفتگي است كه اعلام مي‌شود. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا