دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 198 جلسه 159
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

مسعود پزشکیان
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 198 نفر رسمی است. دستور جلسه را اعلام بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه يكصد و پنجاه و نهم روز يكشنبه بيست و ششم آذر‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با بيست و هشتم ربيع‌الاول 1439 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح يك‌فوريتي اصلاح بند «ه‍» تبصره (1) و الحاق يك بند به تبصره (9) قانون بودجه سال 1396 كل كشور. 3 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (353) قانون آيين‌ دادرسي كيفري. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1) 4 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه يك‌فوريتي اصلاح بند (2) ماده‌واحده قانون تسريع در امر تخليه و بارگيري كشتي‌ها در بنادر. 5 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح تعيين تكليف كارگزاران بيمه كشاورزي. 6 ـ گزارش دوم كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح الحاق موادي به قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 7 ـ گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد رد طرح دهياري‌ها. 8 ـ سؤال آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر و چالوس از وزير محترم راه و شهرسازي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

مسعود پزشکیان
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد. (آيات 61 ـ 57 از سوره مبارکه «غافر» توسط قاری محترم آقای ابوالفضل قدياني تلاوت گرديد)

ابوالفضل قدیانی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم لَخَلْقُ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ أَكْبَرُ مِنْ خَلْقِ النَّاسِ وَ لكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لا يَعْلَمُونَ * وَ ما يَسْتَوِي الْأَعْمى‏ وَ الْبَصِيرُ وَ الَّذِينَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ وَ لاَ الْمُسِي‏ءُ قَلِيلاً ما تَتَذَكَّرُونَ * إِنَّ السَّاعَةَ لَآتِيَةٌ لا رَيْبَ فِيها وَ لكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لا يُؤْمِنُونَ * وَ قالَ رَبُّكُمُ ادْعُونِي أَسْتَجِبْ لَكُمْ إِنَّ الَّذِينَ يَسْتَكْبِرُونَ عَنْ عِبادَتِي سَيَدْخُلُونَ جَهَنَّمَ داخِرِينَ * اللَّهُ الَّذِي جَعَلَ لَكُمُ اللَّيْلَ لِتَسْكُنُوا فِيهِ وَ النَّهارَ مُبْصِراً إِنَّ اللَّهَ لَذُو فَضْلٍ عَلَى النَّاسِ وَ لكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لا يَشْكُرُونَ* (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
از قاري محترم برادر آقاي ابوالفضل قدياني تشكر مي‌كنيم. ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «قطعاً آفرينش آسمان‌ها و زمين بزرگتر و شكوهمندتر از آفرينش مردم است ولي بيشتر مردم نمي‌دانند و نابينا و بينا يكسان نيستند و كساني كه ايمان آورده و كارهاي شايسته كرده‌اند نيز با مردم بدكار يكسان نيستند چه اندك پند مي‌پذيرند. در حقيقت رستاخيز قطعاً آمدني است در آن ترديدي نيست، ولي بيشتر مردم ايمان نمي‌آورند و پروردگارتان فرمود مرا بخوانيد تا شما را اجابت كنم در حقيقت كساني كه از پرستش من كبر مي‌ورزند به زودي خوار در دوزخ در مي‌آيند. خدا همان كسي است كه شب را براي شما پديد آورد تا در آن آرام گيريد و روز را روشني‌بخش قرار داد آري خدا بر مردم بسيار صاحب تفضل است ولي بيشتر مردم سپاس نمي‌دارند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز آقايان: علي ابراهيمي نماينده محترم شازند، عليرضا ابراهيمي نماينده محترم راميان و آزادشهر، سلام اميني نماينده محترم ايلام، شهاب‌الدين بي‌مقدار نماينده محترم تبريز، محمدباسط درازهي نماينده محترم سراوان، جليل رحيمي‌جهان‌آبادي نماينده محترم تربت‌جام، عبدالله سامري نماينده محترم خرمشهر، مهدي شيخ نماينده محترم تهران، يعقوب شيوياري نماينده محترم ميانه، رضا علي‌زاده نماينده محترم ورزقان، محمدحسين قرباني نماينده محترم آستانه‌اشرفيه، احمدعلي كيخا نماينده محترم زابل و رامين نورقلي‌پور نماينده محترم كردكوي.
3 بحث و بررسی درخصوص طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی (ثبت 324)

مسعود پزشکیان
به نام خداوند بخشنده مهربان «قطعاً آفرينش آسمان‌ها و زمين بزرگتر و شكوهمندتر از آفرينش مردم است ولي بيشتر مردم نمي‌دانند و نابينا و بينا يكسان نيستند و كساني كه ايمان آورده و كارهاي شايسته كرده‌اند نيز با مردم بدكار يكسان نيستند چه اندك پند مي‌پذيرند. در حقيقت رستاخيز قطعاً آمدني است در آن ترديدي نيست، ولي بيشتر مردم ايمان نمي‌آورند و پروردگارتان فرمود مرا بخوانيد تا شما را اجابت كنم در حقيقت كساني كه از پرستش من كبر مي‌ورزند به زودي خوار در دوزخ در مي‌آيند. خدا همان كسي است كه شب را براي شما پديد آورد تا در آن آرام گيريد و روز را روشني‌بخش قرار داد آري خدا بر مردم بسيار صاحب تفضل است ولي بيشتر مردم سپاس نمي‌دارند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز آقايان: علي ابراهيمي نماينده محترم شازند، عليرضا ابراهيمي نماينده محترم راميان و آزادشهر، سلام اميني نماينده محترم ايلام، شهاب‌الدين بي‌مقدار نماينده محترم تبريز، محمدباسط درازهي نماينده محترم سراوان، جليل رحيمي‌جهان‌آبادي نماينده محترم تربت‌جام، عبدالله سامري نماينده محترم خرمشهر، مهدي شيخ نماينده محترم تهران، يعقوب شيوياري نماينده محترم ميانه، رضا علي‌زاده نماينده محترم ورزقان، محمدحسين قرباني نماينده محترم آستانه‌اشرفيه، احمدعلي كيخا نماينده محترم زابل و رامين نورقلي‌پور نماينده محترم كردكوي. دستور جلسه را اعلام بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي عرض سلام و ادب دارم. دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي است. در جلسه گذشته كليات مورد بحث قرار گرفت و به تصويب رسيد. آقاي رئيس! اگر اجازه بدهيد وارد مواد شويم.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! بعضي از همكاران تذكر دارند.

مسعود پزشکیان
اخطار را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عليرضا رحيمي اخطار دارند، آقاي رحيمي در دستور است؟ نخير، جناب آقاي دلخوش بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من به جناب‌عالي هم عرض كردم، ما دو، سه مورد فوريتي داريم كه الان سه ماه است به دست هيأت‌رئيسه رسيده، متأسفانه زمان آن دارد مي‌گذرد. بعد از ما بعضي از فوريتي‌ها را آوردند امضا گرفتند، آنها آمد مطرح شد. اگر جناب‌عالي صلاح دانستيد من گزارش آنها را هم خدمت شما مي‌دهم. خواهش مي‌كنم از فوريت‌هايي كه زمان دارد و اگر زمانش بگذرد ديگر به درد هيچي نمي‌خورد، اين را دستور بفرماييد، اين (3) درصد گاز ماليات بر ارزش افزوده براي كل شهرداري‌هاي كشور از موارد مهم است. در ارتباط با بحث شوراها يك فوريتي داريم، آقاي دكتر! الان سه ماه و نيم است. خواهش من اين است كه اگر مي‌شود اين را امروز يا سه‌شنبه در دستور بگذاريد.

مسعود پزشکیان
الان در دستور جلسه هم فوريتي هست، ولي ما ديگر طبق دستور وارد طرح اصلاح مواد آيين‌نامه شديم، بايد اين را تمام كنيم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر!‌ اين را يك محبتي بفرماييد.

مسعود پزشکیان
وارد دستور شويم، بعد تذكرات را گوش مي‌دهيم، هنوز وارد دستور نشده‌ايم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي مصري اصرار دارند تذكر بدهند.

مسعود پزشکیان
آقاي مصري بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس!‌ نوبت آقاي مصري نيست، الان نوبت اخطار آقاي سليمي و آقاي داداشي است.

مسعود پزشکیان
اجازه بدهيد وارد دستور شويم بعد بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 1 ـ در ماده (4) قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي كلمه «سال» حذف و عبارت «شش ماه» جايگزين مي‌شود. آقاي رئيس! اينجا پيشنهاد نداريم. ماده 2 ـ ماده (11) قانون به ‌شرح زير اصلاح و مواد (12) و (13) آن حذف مي‌شود: ماده11 ـ وظايف هيأت‌رئيسه سني عبارت است از: 1 ـ اداره جلسه افتتاحيه. 2 ـ انجام مراسم تحليف. 3 ـ قرعه‌كشي براي تعيين اعضاي شعب. 4 ـ توزيع اعتبارنامه‌ها بين شعب. 5 ـ برگزاري انتخابات هيأت‌رئيسه. 6 ـ تمشيت امور اداري مجلس تا زمان انتخاب هيأت‌رئيسه. آقاي دكتر! اينجا در بند (1) كه حالا دوستان كميسيون هم كمك كنند، اين جلسه افتتاحيه، چون بعداً در مواد بعدي رأي‌گيري هيأت‌رئيسه دائمي را هم به عهده هيأت‌رئيسه سني گذاشته‌ايد، اگر يكي، دو جلسه طول بكشد جلسات بعدي تا انتخاب هيأت‌رئيسه براي رياست جلسه بلاتكليف مي‌ماند. فكر مي‌كنم عبارت «و جلسات بعدي تا زمان انتخاب هيأت‌رئيسه» هم بايد اضافه شود. يعني بند (1) بشود: «اداره جلسه افتتاحيه و جلسات بعدي تا زمان انتخاب هيأت‌رئيسه». متشكرم. آقاي دكتر! ما در اين بند هم پيشنهاد نداشتيم. ماده 3 ـ ماده (14) قانون به شرح زير اصلاح و سه تبصره به آن الحاق مي‌شود: ماده 14 ـ هيأت‌رئيسه سني در اولين جلسه پس از افتتاح مجلس اقدام به برگزاري انتخابات هيأت‌رئيسه مي‌نمايد. اعضای هيأت‌رئيسه براي مدت يك ‌سال انتخاب مي‌شوند. انتخابات بعدي در سالروز انتخابات هيأت‌رئيسه مي‌باشد و در صورتي‌كه با تعطيلات مصادف گردد در جلسات قبل از آن انجام مي‌شود. مسئوليت هيأت‌رئيسه جديد از سالروز انتخابات قبل آغاز مي‌شود. تبصره 1 ـ نمايندگاني كه داوطلب عضويت در هيأت‌رئيسه هستند، بايد حداكثر تا پايان وقت اداري روز افتتاحيه مجلس براي ثبت‌نام به هيأت‌رئيسه سني مراجعه كنند و اين موضوع قبلاً بايد به اطلاع نمايندگان برسد. هيأت‌رئيسه سني موظف است شرح حال و سوابق داوطلبان را به‌ ‌همراه تصاوير آنان تهيه كند و در دومين جلسه علني و قبل از برگزاري انتخابات هيأت‌رئيسه در اختيار نمايندگان قرار دهد. تبصره 2 ـ چنانچه اعتبارنامه نماينده‌اي كه براي هيأت‌رئيسه انتخاب شده است به تصويب مجلس نرسد، براي تعيين جايگزين وي مجدد رأي‌گيري به عمل مي‌آيد. تبصره 3 ـ پس از تشكيل هيأت‌رئيسه، گزارش شعب پانزده‌گانه در مجلس قرائت و تصويب اعتبارنامه‌ها اعلام مي‌شود. آقاي رئيس! چون اينجا پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي مصطفي كواكبيان مخالف هستند، صحبت نمي‌كنند. آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
بسم الله الرحمن الرحيم خواهش من اين است، عزيزان من ببينيد! اين موادي كه ما الان داريم اصلاح مي‌كنيم، نحوه اصلاح را ببينيد. در ماده (1) اين‌طور داشت.

غلامرضا کاتب
آقاي سليمي! الان ماده (3) است، ماده (1) را گذشتيم.

علیرضا سلیمی
آقاي دكتر مي‌دانم. در ماده (1) ما قبلاً‌ يعني در مجلس هشتم و اوايل مجلس نهم صندلي نمايندگان شش ماه يك‌بار عوض مي‌شد. بعد آمدند آيين‌نامه را تغيير دادند گفتند سالي يك‌بار، الان دوباره مي‌گوييم شش ماه يك بار. در ماده (2) كه اينجا اصلاح شده همان مواردي است كه در آيين‌نامه قبلي آمده، فقط اينجا شماره گذاشته (1)، (2)، (3)، (4)، آنجا اينها را پشت سر هم نوشته بود. واقعاً اين همه كار در كشور است، اين همه مشكلات در كشور داريم، بيكاري، ركود، الان شرايط اقتصادي مردم شرايط خوبي نيست، الان بحث گراني بنزين و ماليات‌ها است، بعد ما براي اين مسائل كه شش ماه يك‌بار صندلي يك نماينده عوض شود يا يك سال يك‌بار، يا مثلاً‌ عدد بگذاريم (1)، (2)، (3)، (4). يا در اين ماده (3) شما ببينيد، در همان تبصره (2) كه الان مورد بحث ما است، نماينده‌اي كه هنوز اعتبارنامه‌اش تصويب نشده هنوز نماينده نيست، ما چطور اجازه بدهيم نماينده‌اي كه هنوز اعتبارنامه‌اش مصوب نشده بيايد براي هيأت‌رئيسه كانديدا شود،‌ بعد رأي بياورد، اگر اعتبارنامه تصويب نشد باز دوباره تجديد رأي‌گيري كنيم. واقعاً اين چه رسمي است. اينجا در تبصره (2) ماده (3) دارد: «چنانچه اعتبارنامه نماينده‌اي كه براي هيأت‌رئيسه انتخاب شده است به تصويب مجلس نرسد»، شما مي‌دانيد نماينده قبل از اينكه اعتبارنامه‌اش تصويب شود اصلاً نماينده نيست، منتخب مردم است، خود عبارت هم بايد اصلاح شود. يعني عبارت تبصره (2) مي‌گويد «چنانچه اعتبارنامه نماينده‌اي»، چنانچه اعتبارنامه آن فردي كه منتخب است. يعني در نوشتن اين عبارت اين‌قدر عجله بوده كه فرق نماينده و منتخب اينجا از هم تفكيك نشده است. خواهش من اين است كه با توجه به اين نكته به نظر مي‌رسد كه بايد عبارات اصلاح شود و يك مقدار دقت بيشتري شود، ما اين‌قدر وقت مجلس و مردم را براي اين مباحثي كه قبلاً‌ اينها حل شده بود نگيريم و ما براي كشور بيهوده هزينه ايجاد نكنيم، متشكرم.

علیرضا سلیمی
تذکر آیین نامه
آقاي دكتر مي‌دانم. در ماده (1) ما قبلاً‌ يعني در مجلس هشتم و اوايل مجلس نهم صندلي نمايندگان شش ماه يك‌بار عوض مي‌شد. بعد آمدند آيين‌نامه را تغيير دادند گفتند سالي يك‌بار، الان دوباره مي‌گوييم شش ماه يك بار. در ماده (2) كه اينجا اصلاح شده همان مواردي است كه در آيين‌نامه قبلي آمده، فقط اينجا شماره گذاشته (1)، (2)، (3)، (4)، آنجا اينها را پشت سر هم نوشته بود. واقعاً اين همه كار در كشور است، اين همه مشكلات در كشور داريم، بيكاري، ركود، الان شرايط اقتصادي مردم شرايط خوبي نيست، الان بحث گراني بنزين و ماليات‌ها است، بعد ما براي اين مسائل كه شش ماه يك‌بار صندلي يك نماينده عوض شود يا يك سال يك‌بار، يا مثلاً‌ عدد بگذاريم (1)، (2)، (3)، (4). يا در اين ماده (3) شما ببينيد، در همان تبصره (2) كه الان مورد بحث ما است، نماينده‌اي كه هنوز اعتبارنامه‌اش تصويب نشده هنوز نماينده نيست، ما چطور اجازه بدهيم نماينده‌اي كه هنوز اعتبارنامه‌اش مصوب نشده بيايد براي هيأت‌رئيسه كانديدا شود،‌ بعد رأي بياورد، اگر اعتبارنامه تصويب نشد باز دوباره تجديد رأي‌گيري كنيم. واقعاً اين چه رسمي است. اينجا در تبصره (2) ماده (3) دارد: «چنانچه اعتبارنامه نماينده‌اي كه براي هيأت‌رئيسه انتخاب شده است به تصويب مجلس نرسد»، شما مي‌دانيد نماينده قبل از اينكه اعتبارنامه‌اش تصويب شود اصلاً نماينده نيست، منتخب مردم است، خود عبارت هم بايد اصلاح شود. يعني عبارت تبصره (2) مي‌گويد «چنانچه اعتبارنامه نماينده‌اي»، چنانچه اعتبارنامه آن فردي كه منتخب است. يعني در نوشتن اين عبارت اين‌قدر عجله بوده كه فرق نماينده و منتخب اينجا از هم تفكيك نشده است. خواهش من اين است كه با توجه به اين نكته به نظر مي‌رسد كه بايد عبارات اصلاح شود و يك مقدار دقت بيشتري شود، ما اين‌قدر وقت مجلس و مردم را براي اين مباحثي كه قبلاً‌ اينها حل شده بود نگيريم و ما براي كشور بيهوده هزينه ايجاد نكنيم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي سليمي. موافق جناب آقاي مهرداد لاهوتي هستند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم از جناب آقاي كاتب تشكر مي‌كنيم، بزرگواري فرمودند. ببينيد دوستان! واقعاً اين اقدامي كه صورت گرفته به نظر من يك اقدام بزرگي است. دوستان استحضار دارند، آقاي سليمي هم عنايت بفرمايند، من در سه دوره مجلس، آقاي پزشكيان! در هر سه دوره با اين اتفاق بد روبه‌رو بودم، اگر به اعتبارنامه فردي اعتراض مي‌شود آن هم مي‌رود به اعتبارنامه يك تعداد افراد شاخص خصوصاً آنهايي كه قصد شركت در انتخابات هيأت‌رئيسه را دارند اعتراض مي‌كند. يعني اين را به عنوان يك اهرم، دستاويزي مي‌كنند تا بتوانند موضوع اعتبارنامه خودشان را حل كنند. من فردي را سراغ دارم كه به اعتبارنامه او اعتراض شده بود، حالا نمي‌خواهم بگويم اعتراض حق يا ناحق، در آيين‌نامه يك پروسه‌اي مشخص شده، آن پروسه مي‌خواهد طي شود. ايشان يك نفري مي‌رود به اعتبارنامه (30) نفر از نمايندگان تهران اعتراض مي‌كند. صرفاً به خاطر اينكه بتواند اهرم كند آن (30) تا نماينده دنبال اين باشند كه آن فردي كه به اعتبارنامه آن فرد مورد نظر اعتراض كرده بتوانند پس بگيرند. جناب آقاي سليمي! اينجا چه گفته؟ اينجا گفته كه اين حق شركت در انتخابات هيأت‌رئيسه كه در آن زمان معين تشكيل شده،‌ شما اين حق را از او نگيريد. اگر فردي اعتراض كرد و اگر اعتبارنامه آن فرد تأييد نشد دوباره ايشان سلب مي‌شود و مجدداً فرد ديگري مي‌تواند جايگزين شود. من خواهش مي‌كنم دوستان عنايت بفرمايند، واقعاً اين در آيين‌نامه يك معضل بسيار بزرگي بود كه ما داشتيم. در هر دوره مجلس ابتدا به ساكن به اين مشكل روبه‌رو بوديم. اين موضوع در كميسيون آيين‌نامه حل شد، من خواهش مي‌كنم دوستان عنايت كنند رأي مثبت بدهند. بگذاريد حق داوطلبي را از فردي كه حتي به اعتبارنامه آن اعتراض شده هم نگيريم. اگر با يك فاصله كوتاه اعتبارنامه‌اش تأييد نشد فرد جايگزين ديگري مجدداً طرح مي‌شود، ايشان سلب مي‌شود،‌ فرد ديگري جايگزين مي‌شود. ولي ابتدا به ساكن اين حق را از او سلب نكنيم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر، كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً به عنوان عضو كوچكي از طرف كميسيون آيين‌نامه داخلي از رأي بسيار بالاي شما نمايندگان محترم در تصويب كليات تقدير و تشكر مي‌كنيم كه رأي بالايي بود. مطلب مهمتر در راستاي فرمايشات برادر عزيزم در چند اصل قانون اساسي «نماينده» آورده شده، اسمي از «منتخب» آورده نشده است. از اينكه فرموديد كارهاي مهمتري هست، همه قبول داريم، اما بر اساس آيين‌نامه امروز در دستور كار مجلس بحث اشتغال نيست، بحث تصويب آيين‌نامه است. اينكه مخالف محترم فرمودند شايد دقت نشده، برعكس بايستي عرض كنم جناب آقاي يوسفيان‌ملا رياست محترم كميسيون حضور دارند، اعضاي محترم كميسيون ساعت‌ها هم خودشان وقت گذاشتند، هم از پيشنهاددهندگان محترم دعوت به عمل آوردند، برادر عزيزم جناب آقاي لاهوتي كه فرمودند خودشان عضو كميسيون هستند، شاهد بودند راجع به اين موارد كاملاً‌ بحث شد و آنچه اينجا آورده شده است كارشناسي دقيق و به اتفاق آرا و با حضور صاحب‌نظران محترمي است كه ما از آنها دعوت كرديم و دوستان هم مي‌دانند اين كار يك كار بسيار ارزشمندي است كه بعد از ساعت‌ها كار كارشناسي و براي حل مسائل و مشكلات اساسي مجلس صورت گرفته است. از دقت نظر مخالفين و موافقين هم تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
متشكرم. البته اين مسأله هيأت‌رئيسه سني كه ثبت‌نام كنند، اينها از لحاظ اداري مي‌توانند چون معاونت قوانين اين كار را انجام مي‌داد. با كدام اختيارات، با چه شناختي؟ حالا جاي بحث است، بعداً اين را از نظر قوانين بررسي كنيد. حضار 237 نفر، دوسوم رأي مي‌خواهد. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. لطفاً‌ در رأي‌گيري شركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. حتي (50) درصد هم نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اينجا پيشنهاد وجود دارد. خانم مافي پيشنهادتان را مطرح مي‌كنيد؟ نيستند. آقاي دكتر رحيمي نماينده محترم تهران پيشنهادتان را مطرح مي‌كنيد؟ بفرماييد. پيشنهاد آقاي دكتر رحيمي در پيوست (1)، شناسه شماره (2)، در تبصره (1) است.

علیرضا رحیمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت مردم بزرگوار و همكاران ارجمند. آقاي دكتر! پيشنهادي كه بنده دارم در ارتباط با تبصره (1) ماده (3) است، يعني در واقع تبصره (1) ماده (14). تبصره اعلام مي‌كند نمايندگاني كه داوطلب عضويت در هيأت‌رئيسه هستند بايد به هيأت‌رئيسه سني مراجعه كنند، اين موضوع هم قبلاً بايد به اطلاع نمايندگان برسد. اينكه چه كسي اين موضوع را به اطلاع نمايندگان برساند، اين مسئوليت مسكوت مانده و مرجعي براي اطلاع دادن به نمايندگان تعيين نشده است. پيشنهادي كه من دادم مشخص كرديم كه توسط هيأت‌رئيسه به اطلاع نمايندگان برسد. تشكر مي‌كنم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي كوهكن مخالف هستند، بفرماييد.

محسن کوهکن ریزی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم دوست و برادر عزيزمان دقت كنيد! شما در ماده (11)، بند (6) را به شرح وظايف هيأت‌رئيسه سني اضافه كرديد و شامل حال آن مي‌شود و دغدغه‌اي از اين جهت نبايد داشته باشيم، چون اشاره كرده: «تمشيت امور اداري مجلس تا زمان انتخاب هيأت‌رئيسه». فلذا نگراني و دغدغه‌اي نيست. ضمن اينكه حالا اگر آن هم تصويب شود مشكلي ندارد.

غلامرضا کاتب
متشكر. جناب آقاي ملكي موافق هستند، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر رحيمي از پيشنهادشان منصرف شدند. پيشنهاد بعدي را جناب آقاي ادياني دارند، جناب آقاي دكتر ادياني! پيشنهادتان را مطرح مي‌كنيد؟ در پيوست (1)، شناسه (3) مرتبط با آقاي دكتر ادياني است، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
آقاي دكتر رحيمي از پيشنهادشان منصرف شدند. پيشنهاد بعدي را جناب آقاي ادياني دارند، جناب آقاي دكتر ادياني! پيشنهادتان را مطرح مي‌كنيد؟ در پيوست (1)، شناسه (3) مرتبط با آقاي دكتر ادياني است، بفرماييد. بسم الله الرحمن الرحيم پيشنهاد من در بحث مربوط به تبصره (3) است. دوستان عنايت بفرمايند! در تبصره (3) ماده (3) نكته‌اي وجود دارد، آقاي دكتر پزشكيان عزيز! عبارت اين است: «پس از تشكيل هيأت‌رئيسه، گزارش شعب پانزده‌گانه در مجلس قرائت و تصويب اعتبارنامه‌ها اعلام مي‌شود». اينجا ابهام دارد و همه دوستان در ادوار مختلف با اين مسأله روبه‌رو بودند. اين ابهام اين است؛ آيا اين مصوبه و تصويب اعتبارنامه به شكل فرادي و فردي موضوعيت پيدا مي‌كند يا جمعي؟ چون هم در مجلس هشتم و هم در اين مجلس يك بحث اختلافي بوده، وقتي اعتبارنامه‌ها تصويب مي‌شد سخنگوي محترم شعبه مربوطه اسامي منتخبين ملت را كه اعلام مي‌كرد، برخي از دوستان تذكر آيين‌نامه‌اي دادند، به دليل ابهامي كه وجود داشت و آن اين بود كه آيا بايد ما فرداً فرد اعتبارنامه‌ها را تصويب كنيم يا اسامي ارائه‌شده از سوي شعب به طور جمعي قرائت مي‌شود و آن جمعي كه قرائت شد اصالت دارد؟ لذا ما به خاطر رفع ابهام اين عبارت را پيشنهاد داديم. آقاي پزشكيان عزيز ما هم عنايت كنند در سطر دوم پس از «تصويب اعتبارنامه» پيشنهاد داديم «به صورت فردي يا جمعي» اعلام مي‌شود، يعني دست رئيس‌ جلسه باز است، او مخير است، تشخيص با رئيس جلسه است، ممكن است بگويد تصويب‌نامه فرداً فرداً اتفاق بيفتد و اعتبارنامه تصويب شود، يا در اختيار خود رئيس جلسه باشد، به جهت تسريع در كار. اگر اين مسأله ذكر نشود آن ابهام،‌ اشكال و تذكر سابق همچنان بر اين آيين‌نامه باقي و ساري است. پيشنهاد بنده اين است، فكر مي‌كنم رفع ابهام ‌مي‌كند.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي همايون يوسفي مخالف هستند، بفرماييد.

همایون یوسفی
متشكر، جناب آقاي همايون يوسفي مخالف هستند، بفرماييد. بسم‌الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين ضمن عرض سلام و صبح‌ بخير خدمت همكاران محترم و عرض سلام خدمت ملت شريف ايران. به هر حال بحث اعتبارنامه‌ها يكي از مباحث مهمي است كه در ابتداي تشكيل مجالس مختلف اتفاق مي‌افتد و حساسيت‌هايي كه بعضاً در اين خصوص وجود دارد دقت در اين موضوع را لازم مي‌دارد و روالي هم كه درخصوص بررسي اعتبارنامه‌ها طي مجالس مختلف بوده يك روال منطقي بوده و شائبه‌ها در اين خصوص معمولاً كم بوده و هر گونه تغيير در مواد آيين‌نامه داخلي ممكن است اين شائبه‌ها و حواشي را درخصوص بررسي اعتبارنامه‌ها بيشتر كند و بعضاً مسائل مختلفي را بر بررسي اعتبارنامه‌ها مترتب كند كه شايد به صلاح كشور به خصوص در روزهاي آغازين بررسي صلاحيت‌ها و اعتبارنامه‌ها نباشد. به اين دليل به نظر مي‌رسد اين پيشنهاد بر اين ابهامات و حواشي بيفزايد و به اين دليل به نظر مي‌رسد اين پيشنهاد خيلي مناسب نباشد و همان حالت قبلي برقرار بماند شايد بهتر باشد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ملكي موافق هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
بسم الله الرحمن الرحيم مخالف محترم عملاً چيزي را مطرح نكردند كه بنده به آن چيزي اضافه كنم. ببينيد! پيشنهاد جناب آقاي ادياني رفع ابهام است، شفافيت در قانون يك اصل است، ما داريم قانونگذاري مي‌كنيم، تغييرات مد نظر صورت گرفته، براي اينكه اعتبارنامه‌ها چگونه بررسي شود، به صورت انفرادي يا گروهي، بسته به شرايط در آنجا يك اختياراتي به هيأت‌رئيسه يا مسئول شعب تفويض داده مي‌شود و بر اساس آن اختيارات تعيين مي‌كند كه اين كار با چه شيوه‌اي صورت بگيرد. اضافه كردن اين پيشنهاد نه تنها ابهام را زياد نمي‌كند كه مخالف محترم مطرح كردند، بلكه رفع ابهام مي‌كند. رفع ابهام ضروري است، لذا از دوستان خواهش مي‌كنم رأي مثبت بدهند.

مسعود پزشکیان
حضار 242 نفر، نمايندگان محترم نسبت به اين پيشنهاد رأي خودتان را اعلام بفرماييد. لطفاً در رأي‌گيري شركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. تذكرات را گوش بدهيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قاضي‌پور اخطار دارند. جناب آقاي قاضي‌پور! در موضوع اخطار داريد؟ بفرماييد.

نادر قاضی پور
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام. آقاي پزشكيان! (53) نفر از همكاران عزيزمان به اين رأي‌گيري آخر رأي ندادند، خواهش من اين است كه شما زياد طول ندهيد، آن زمان (30) ثانيه يا (20) ثانيه را دقيقاً رعايت كنيد، بگذاريد پشت سر هم رأي‌گيري شود.

مسعود پزشکیان
آقاي قاضي‌پور! ما يك دقيقه صبر كرديم.

نادر قاضی پور
نه، مي‌گويم اضافه شده، بدعادت مي‌شويم مي‌گوييم صبر مي‌كند. در همان (20) ثانيه كه پشت سر مي‌گذاريم تا رأي‌گيري پشت سر هم شود، براي اينكه مواد زياد است،‌ پشت سر هم رأي‌گيري خواهد شد. اما آقاي پزشكيان! چند مواد ديگر چندين اصل قانون اساسي اخطار دارد كه به موقع محضر حضرت‌عالي عرض مي‌كنيم. والسلام

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون و متشكر.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي مصري! در دستور تذكر داريد؟ بفرماييد.

عبدالرضا مصری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان! تذكر بنده تبصره (1) ماده (104) است. تبصره (1) عنوان مي‌كند كه اگر حداقل (50) نفر از نمايندگان تقاضا كنند براي يك دستوري خارج از نوبت قرار بگيرد و صحن محترم هم رأي بدهد، آن بايد خارج از نوبت رسيدگي شود و با اعمال مجدد اين تبصره نمي‌شود دوباره آن را متوقف كرد. من به استناد تبصره‌هاي (1) و (2)، طرحي كه براي زلزله‌زدگان است هم يك‌فوريتي است، هم اولويت و خارج از نوبت بودن آن در مجلس تصويب شده، تقاضا دارم كه دستور فعلي فعلاً حذف شود، دستور بعدي قرار بگيرد. الان برابر آيين‌نامه آن دستور مورد رسيدگي قرار بگيرد كه ان‌شا‌ءالله در اين اول هفته مجلس محترم يك هديه‌اي براي زلزله‌زده‌ها و اين عزيزاني كه زير برف، باران و سرماي منهاي (5) درجه زير چادرها هستند داشته باشد. تقاضا مي‌كنم به استناد آيين‌نامه عنايت لازم را بفرماييد.

مسعود پزشکیان
متشكرم. كميسيون! موافقيد ما اين جابه‌جايي را انجام بدهيم؟

شهباز حسن پوربیگلری
بله، كميسيون موافق است.

مسعود پزشکیان
موافقيد، ما دستور دوم كه براي زلزله است را وارد شويم.
4 ادامه رسیدگی به طرح اصلاح قانون بودجه سال 1396 کل کشور (ثبت 325)

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! دستور دوم ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح يك‌فوريتي اصلاح بند «ه‍» تبصره (1) و الحاق يك بند به تبصره (9) قانون بودجه سال 1396 كل كشور است كه از جلسه علني ارجاع شده است. آقاي رئيس! اگر اجازه بدهيد من متن را قرائت كنم و بعد ان‌شا‌ءالله مورد بحث و رأي‌گيري قرار بگيرد. ماده‌واحده ـ قانون بودجه سال 1396 كل كشور به ‌شرح بندهاي زير اصلاح مي‌شود: الف ـ در بند «ه‍» تبصره (1) پس از فراز اول و بعد از عبارت «از محل خوراك تحويلي تسويه نمايد» عبارت زير اضافه مي‌شود: تهاتر ساير هزينه‌هاي اجراي آسفالت، قيراندود (ايزولاسيون)، عايق‌كاري و مابه‌التفاوت تأمين مالي توسط كارفرما براي اين امر با تأييد مسئول دستگاههاي اجرايي استاني ذي‌ربط، با تحويل قير رايگان (به ميزان معادل ارزش ريالي آنها) پس از اعلام به خزانه بلامانع است. خزانه مكلف است از طريق حسابهاي استاني ذي‌ربط خود معادل ارزش ريالي قير مازاد تحويلي مربوط به هر يك از پروژه‌ها و دستگاهها را لحاظ نمايد. ب ـ يك بند به‌عنوان بند «م» به ‌شرح زير به تبصره (5) قانون الحاق مي‌شود: م ـ استفاده از اوراق خزانه اسلامي در كليه مصارف مربوط به طرحها و پروژه‌هاي مربوط به همان طرح از جمله تملك اراضي بلامانع است. ج ـ يك بند به ‌شرح زير به عنوان بند «ط» به تبصره (9) قانون الحاق مي‌شود: ط ـ به سازمان برنامه و بودجه كشور اجازه داده مي‌شود با پيشنهاد رئيس قوه قضائيه نسبت به جابه‌جايي (30) درصد از اعتبارات رديف (108100) دادگستري جمهوري اسلامي جهت اختصاص به رديف (108109) شوراي حل اختلاف براي تأمين هزينه پرسنلي اين شورا مطابق قوانين و مقررات مربوط اقدام نمايد.

مسعود پزشکیان
اجازه بدهيد جزء به جزء جلو برويم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پس بند «الف» مورد بحث قرار بگيرد، مخالف و موافق صحبت كنند.

مسعود پزشکیان
مخالف و موافق صحبت بفرمايند.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! مخالف خودم هستم، اجازه مي‌دهيد؟

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد همكاران عزيز! انتظاري كه ما از كميسيون برنامه و بودجه داشتيم اين بود كه بروند اين را اصلاح كنند. اما اتفاقي كه الان افتاده عين آن متن را آورده‌اند. تمام بحث ما اين بود كه اگر تهاتر قير را داريم انجام مي‌دهيم تهاتر يك بحث فسادآميز است و بحث اينكه ما تا الان در طي دو سال گذشته بحث جابه‌جايي قير را به عنوان موضوع آسفالت روستايي انجام مي‌داديم، وقتي كه الان دوباره مي‌گوييم «مابه‌التفاوت تأمين مالي توسط كارفرما» يعني چه؟ يعني اينكه ما بابت بدهي كارفرماها و پيمانكارها بياييم قير بدهيم. اگر اين اتفاق بيفتد و مابه‌التفاوت آن را قير بدهيم اين قير را مي‌برد در بازار و بورس مي‌فروشد، يك افزايش قيمت و دلالي در جامعه ايجاد مي‌شود كه اصلاً قابل كنترل نيست. نكته سوم؛ مغاير اصل (53) است. چون همه درآمدهاي ما بايد به خزانه واريز شود، ما الان مي‌گوييم كه بابت اين تهاتر قير پول محاسبه كن و به پيمانكار بده. اينكه خلاف اصل (53) قانون اساسي است. همكاران عزيز! تصميمي نگيريم كه خود ما دو ساعت ديگر، يك روز ديگر پشيمان شويم كه داريم چه فسادي را در جامعه افزايش مي‌دهيم. هر گونه تهاتري كه در سنوات گذشته ايجاد شده فسادآميز بوده و هر گونه دوقيمتي كه در جامعه ايجاد مي‌شود، در طول همين مدت قيمت قير دولتي با قيمت قير بازار آزاد حداقل (300)، (400) هزار تومان اختلاف پيدا كرده است. در واقع اين در جامعه فسادآميز مي‌شود. نكته بعدي؛ همكاران! در بحث بند «ب» من در جلسه گذشته هم عرض كردم، ما الان براي تهاتر اوراق اسناد خزانه‌اي كه تا به امروز ايجاد كرديم، عزيزان! فقط براي بودجه سال 1397، (30) هزار ميليارد تومان براي اصل و سود بدهي اسناد و اوراق مشاركت سنوات گذشته را بر بودجه عمومي اضافه كرديم. اينكه ما حالا چيز ديگري را هم اضافه كنيم كه اين رديف تبصره (5) را كه ما گفته بوديم كه در بودجه سال 1396 ببريد و بدهي و اصل سود سال 1395 را از (5000) ميليارد تومان بدهيد، الان مي‌گوييم كه باز آنجا آن بدهي را پرداخت نكن، ببر به كجا بده؟ ببر به طرح‌ها و پروژه‌ها بده، مضافاً بر اينكه ببر براي تملك اراضي بده. دوستان! يادتان است در دوره گذشته قانوني را براي تملك اراضي تصويب كرديم، صبح تصويب كرديم، به خاطر اينكه اين موضوع فسادآميز بود بعدازظهر آمديم اصلاح كرديم. بحث تملك اراضي يك قانون خاص خودش را دارد، نياز است كه متناسب با قانون خاص خودش بررسي شود، نه اينكه ما بياييم در اصلاح قانون بودجه سال 1396 كه آن هم دو ماه وقت است، ما بياييم يك قانون دائمي را در اينجا اصلاح كنيم، يا تملك اراضي را بياوريم اينجا اضافه كنيم. از اسناد خزانه بدهيم چه كسي امروز زمينش را با اسناد خزانه مي‌فروشد كه ما داريم اينجا حكم مي‌آوريم؟ مضافاً بر اينكه ما هرچه اسناد خزانه را بر دوش دولت و بودجه‌هاي عمومي كشور ايجاد كنيم خيانت به بودجه عمومي كشور است. خواهش و استدعاي من از همكاران عزيز اين است كه اجازه ندهيد اين بحث شفافيت مالي كه امروز در مجلس شما دنبال آن هستيد خدشه‌دار شود. نكته سوم درخصوص بند «ط» است. ما در بند «ط» هم اجازه داديم كه (30) درصد از اعتبارات قوه قضائيه جابه‌جا شود. اولاً اينكه تا اين بيايد تصويب شود يك ماه به پايان سال مانده، اگر هم بنا بود كه اين كار انجام شود ديگر امكان آن وجود ندارد، براي يك ماه باقيمانده اجازه بدهيم (30) درصد جابجا بشود. خواهش من از همكاران اين است. موضوع بعدي بحث كمك به زلزله‌زدگان كرمانشاه است. آن را منفك كنيد، اما موضوع تهاتر قير و موضوع اسناد خزانه و موضوع جابه‌جايي اعتبارات بحث قوه قضائيه يك موضوعي است كه داريم براي يك ماه و دو ماه تصميم مي‌گيريم. اين چه كاري است كه داريم براي يك كار كوتاه‌مدت يك‌ماهه احكامي مي‌آوريم (فرهنگي ـ خيلي متشكر) كه فسادآميز است، شفافيت را از بين مي‌برد و موجب مي‌شود كه هر كسي در اين كشور هر كاري دلش بخواهد بكند. استدعا مي‌كنم كه به پيشنهاد بند «الف» رأي ندهيد.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي بدري موافق هستند، بفرماييد. آقاي ادياني، اخطار قانون اساسي دارند. چشم آقاي ادياني بعد از آقاي بدري.

صدیف بدری
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب و احترام خدمت همكاران محترم و ملت بزرگ ايران اسلامي. همكاران محترم! با توجه به اينكه تنها محل تأمين نقدي و يا تنها محل كمك به فعال شدن پروژه‌هاي عمراني مخصوصاً عمران روستايي و راههاي روستايي و آسفالت جاده‌هاي بين‌شهري همين محل قير رايگان مي‌باشد و به غير از اين هم تخصيص منابع ديگر به صورت اوراق و اسناد خزانه مي‌باشد، لذا بهترين محل براي حمايت از پروژه‌هاي عمراني و فعال شدن پروژه‌هاي عمراني مخصوصاً در مناطق كمتر توسعه‌يافته و روستاها همين محل قير رايگان مي‌باشد. به لحاظ محدوديت منابع تخصيصي و به لحاظ محدوديت منابع اعتبارات عمراني مخصوصاً در منابع اعتبارات عمراني استاني، لذا بهترين محل براي حمايت از پيمانكاران همين محل قير رايگان مي‌باشد. براي اينكه هزينه‌كرد پيمانكار تأمين شود تهاتر قير رايگان بهترين حمايت از پيمانكاران مخصوصاً پيمانكاران جزء است. به غير از اين تخصيص منابع ديگر به صورت اوراق و اسناد خزانه است. مستحضر هستيد كه اسناد خزانه به صورت يكساله و دوساله منتشر مي‌شود، بيشتر از (20) درصد هزينه‌كرد و هزينه تمام‌شده پروژه در پرداخت به صورت اسناد خزانه، هزينه تمام‌شده بيشتر مي‌شود. لذا براي كاهش هزينه تمام‌شده پروژه بهترين روش همين است كه كاركرد به صورت تهاتر قير رايگان شود تا هزينه پروژه حداقل (20) درصد كاهش داده شود. در كنار اين، موضوع كمك به مناطق زلزله‌زده مخصوصاً زلزله‌زدگان محترم استان كرمانشاه، براي تسريع در اجراي پروژه‌ها همين محل مي‌باشد. (كاتب ـ آقاي بدري! هنوز به بند بعدي نرسيديم، فقط تهاتر است، بحث زلزله قرائت نشده است) مخالف محترم هم خودشان اذعان كردند كه اسناد خزانه براي فعال كردن پروژه‌هاي عمراني واقعاً مشكل‌گشا نيست. لذا بهترين روش براي پروژه‌هاي در حد پايين و با اعتبارات متوسط به پايين همين تهاتر قير رايگان مي‌باشد. لذا از همكاران محترم خواهش مي‌كنم كه به اين بند رأي موافق بدهند تا پروژه‌هاي متوسط به پايين‌تر خداي‌ناكرده دچار مشكل نشود.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي رئيس! آقاي ادياني اخطار قانون اساسي دارند.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان! اخطار بنده ناظر به اصول (53) و (55) است. اين بند «الف» ماده‌واحده كه بحث مربوط به تهاتر قير است مغاير با اصل (53) است. سؤال اينجاست كه آيا اين تهاتر قير نوعي درآمد و اعتبار تلقي مي‌شود يا نه، عدد و رقمش چيست، چه عدد و رقمي در اين تهاتر جابه‌جا مي‌شود؟‌ در (53) دلالت دارد كليه دريافت‌هاي دولت در حسابهاي خزانه‌داري كل متمركز و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام مي‌گيرد، اين نكته اول. نكته دوم اصل (55) قانون اساسي است كه اخطار دارم. برابر اين اصل ديوان محاسبات مكلف به نظارت بر هزينه‌كرد اعتبارات است. سؤال اينجاست؛ آيا با اين تهاتر اساساً اعمال نظارت ممكن و ميسور است؟ قطعاً اين‌گونه نخواهد بود. نظم در بودجه‌نويسي را به هم مي‌ريزد، ايجاد اختلال مي‌كند، دچار فساد مالي خواهد شد و اساساً سرنخ گم است. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) اين اعتبارات چقدر دارد جا‌به‌جا مي‌شود؟ به اعتقاد من اين بند مغاير اصول (53) و (55) قانون اساسي است. ما اظهارنظر جناب‌عالي را با استدلالي كه مي‌فرماييد مي‌شنويم.

مسعود پزشکیان
در رابطه با اين بندي كه مي‌فرماييد اگر شما انتهاي همين بند «الف» را نگاه بفرماييد نوشته «خزانه مكلف است از طريق حساب‌هاي استاني ذي‌ربط خود معادل ارزش ريالي»، در نتيجه اينها مكلف هستند اين كار را بكنند. در نتيجه وارد نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! عذر مي‌خواهم، احتمالاً منظورشان از اين «تحويل قير رايگان» در سقف بودجه مصوب است.

مسعود پزشکیان
بله، در سقف بودجه مصوب است، سقف بودجه مصوب را اصلاح مي‌كنيم. دولت مخالف است. بفرماييد توضيح بدهيد. نمايندگان محترم فعلاً رأي‌گيري را قطع مي‌كنيم تا توضيح بدهند.

احمد کفاشی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان عزيز! خدمتتان عرض كنم دولت با الحاق به اين تبصره مخالفت دارد، دليلش هم يكي اين است كه ميزان قيري كه براي پروژه‌هاي عمراني كشور در بخش راه و مسكن در نظر گرفته شده بر اساس اجازه‌اي است كه خود قانون داده است. اگر يك هزينه‌هاي ديگري شامل ايزولاسيون، آسفالت و ساير هزينه‌ها به آن اضافه كنيم قطعاً حجم پروژه‌ها را كاهش مي‌دهد. اين را متوجه باشيم كه واقعاً اگر قرار است (1000) كيلومتر راه كشيده شود با اين كار (500) كيلومتر راه كشيده مي‌شود. دليلش اين است كه بخشي از هزينه‌ها به جاي اينكه قير مصرفي در پروژه‌ها استفاده شود مي‌آيد صرف هزينه‌هاي آسفالت مي‌شود. پس اين را مستحضر باشيد كه اين هزينه‌ها حجم پروژه‌ها را به شدت كاهش مي‌دهد. دوم اينكه بيان شده ساير هزينه‌ها و مابه‌التفاوت تأمين مالي از اين طريق جبران شود. اين هزينه‌ها تنوع و گستردگي زيادي دارد. مستحضر هستيد كه به هر حال اين هزينه‌ها ثبت نمي‌شود. خود اينها موجب فساد مي‌شود، نظارت بر آنها واقعاً مشكل و سخت مي‌شود. از طرف ديگر هم تكاليف بند «ه‍» تبصره (1) و هم اين بند الحاقي همان‌طور كه عرض كردم در هيچ سند مالي حساب نمي‌شود، در دفاتر ثبت نمي‌شود، چون تهاتر است. هيچ‌كدام از ذيحساب‌ها نمي‌توانند عدد جلوي آن بگذارند. به خاطر همين نظارت نمي‌شود و موجب فساد مي‌شود. ما قبلاً هم خدمتتان عرض كرديم، واقعاً در اجراي آن فسادانگيز است. در واقع اين الحاقيه هم به اين امر كمك مي‌كند، چون واقعاً دارد تبصره را غيرشفاف‌تر مي‌كند. از اين جهت دولت كاملاً مخالف است.

مسعود پزشکیان
متشكر، كميسيون بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي پوربافراني براي تذكرشان اصرار دارند، نوبت‌شان هم است.

مسعود پزشکیان
آقاي پوربافراني تذكرشان را بفرمايند.

عباسعلی پوربافرانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! تذكر من بند (12) ماده (24) است. بعضي از دوستان اشاره مي‌كنند كه تهاتر فسادانگيز است. به هر حال يكي از ابزارهاي نظارتي مجلس اين است كه بتواند ساز و كارهاي لازم را تدوين كند. آقاي دكتر! الان جاده‌هاي روستايي و جاده‌هاي مواصلاتي ما به شدت مشكل دارد. اگر ما راهكاري پيدا نكنيم، الان دولت به بسياري از پيمانكارها بدهي دارد، ما نمي‌گوييم به اين شرح، ولي بالاخره بايد يك راهكاري تدوين كنيم تا يك فكري به حال راههاي روستايي و راههاي مواصلاتي شود.

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون. كميسيون بفرماييد.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم عنايت بفرماييد! در جلسه قبل هم خدمت دوستان تذكر داده شد اصل اينكه اين مطلب در اين مصوبه آمد و عزيزان نماينده محترم اين موضوع را مطرح كردند همين مطلبي است كه برخي از دوستان فرمودند. ما قير رايگان را براي اينكه بتوانيم بعضي از راهها آسفالت شود، فضا و حياط مدارس آسفالت شود، خيابان‌هاي شهرهاي كمتر از (50) هزار نفر جمعيت آسفالت شود و كمكي به آنها شود گفتيم قير رايگان داده شود. اما براي اينكه قير بيايد و آسفالت شود و آسفالت پخش شود يك هزينه‌هاي ديگري هم دارد. اگر هزينه‌هاي ديگر تأمين مي‌شد با همين قير رايگان آن هدف‌ها محقق مي‌شد. الان به دليل مشكلات بودجه‌اي كه ما داريم،‌ چون هزينه‌هاي ديگر تأمين نمي‌شود اين قير رايگان هم نمي‌تواند به آسفالت تبديل شود. بنابراين مطلب مانده است. پيشنهادي كه دوستان دادند به اين خاطر است كه ما بتوانيم آن هدفي را كه در بودجه دنبال مي‌كرديم و آن اينكه بتوانيم آن فضاها را آسفالت كنيم، با اين ترتيب از محل قير رايگاني كه داده مي‌شود هزينه‌هاي ديگر را تهاتر كنيم. اصل مطلب به اين دليل است. اگر اين اتفاق نيفتد موضوع همين است كه الان هست، يعني نتيجه اين خواهد شد كه آسفالت در آن فضاهايي كه ما پيش‌بيني مي‌كرديم و در قانون بودجه تصويب شده است عملاً اتفاق نمي‌افتد، چون مشكلات بودجه همچنان باقي است. براي اينكه اين قضيه حل شود به اين ترتيب بيان شد كه بتوانيم از اين قير تهاتر كنيم. حالا سؤال اين است، در كميسيون هم مكرراً و بارها مطرح شد كه امكان ايجاد فساد در اين هست، از اين طريق خداي‌ناكرده مي‌تواند اتفاقات سوء‌مالي بيفتد. مسئولين دستگاه‌هاي نظارتي چه وظيفه‌اي دارند؟ همين وظيفه را دارند. وظيفه مسئولين دستگاه‌هاي اجرايي چيست؟ يكي از وظايفش همين است كه جلوي تخلفات را بگيرد. مگر در ديگر قوانين ما به هيچ‌وجه امكان هيچ تخلفي نيست؟ به همين دليل است كه چنين امكانات و چنين مواردي بعضاً در برخي از موارد وجود دارد دستگاه‌هاي نظارتي پيش‌بيني شده است، سازمان بازرسي كل كشور، ديوان محاسبات و ديگر دستگاه‌هاي نظارتي. كميسيون خود مسئول دستگاه را هم مسئول قرار داده است. بنابراين با اين احتمال كه ممكن است احتمال قابل توجهي هم باشد، اين‌طور كه دوستان مي‌گويند اگر احتمال خطا و عمليات و اقدامات فسادآميزي وجود داشته باشد آيا ما مي‌توانيم اصل اين موضوع مهم را از دست بدهيم و پيش‌بيني‌اي كه بتواند آسفالت در اين موارد مهم اتفاق بيفتد را از دست بدهيم؟ به نظر كميسيون با اين ترتيبي كه نوشته شده مي‌تواند جلوي آن فسادهاي احتمالي هم گرفته شود. اگر مسئولين اجرايي و نظارتي به درستي دقت كنند ان‌شا‌ءالله مفسده‌اي هم در پيش نخواهد بود. بنابراين خواهش مي‌كنم دوستان به پيشنهاد كميسيون رأي مثبت بدهند، به اين پيشنهادي كه به رأي گذاشته مي‌شود رأي «چهار» و مثبت بدهيد.

مسعود پزشکیان
حضار 247 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت مخالف و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بند بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند ب ـ يك بند به عنوان بند «م» به شرح زير به تبصره (5) قانون الحاق مي‌شود: م ـ استفاده از اوراق خزانه اسلامي در كليه مصارف مربوط به طرح‌ها و پروژه‌هاي مربوط به همان طرح از جمله تملك اراضي بلامانع است. آقاي دكتر! اينجا هم چون پيشنهاد هست مخالف و موافق بايد صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي پورابراهيمي مخالف هستند، بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم در پيشنهادي كه در اينجا مطرح شده عزيزان عنايت بكنيد، در بند «ب» مطرح كرده كه ما يك عبارت را به تبصره (5) اضافه بكنيم و آن اين است كه «استفاده از اوراق خزانه اسلامي در كليه مصارف مربوط به طرح‌ها و پروژه‌هاي مربوط به همان طرح، از جمله تملك اراضي بلامانع است». اگر قرار باشد ما در حوزه بخش اوراق خزانه اسلامي حساب بكنيم قاعدتاً بايد بر اين باور باشيم كه آن چيزي كه مي‌خواهد عملياتي بشود چه عددي است و مبناي محاسبه ما در اينجا اين هست كه آيا ما اين عددها را مي‌توانيم مبناي عمل و فعاليت‌ خود قرار بدهيم؟ الان در حال حاضر اوراق خزانه اسلامي با يك چالش جدي در اقتصاد كشور مواجه شده و آن اين هست كه نرخ تأمين مالي در اقتصاد كشور را با توجه به سياست‌هايي كه ما در حوزه بازار پولي كشور، در شوراي پول و اعتبار و در بانك مركزي داريم تصويب مي‌كنيم به نظر مي‌رسد جنس اين كار عملاً سياست‌‌هاي تعيين نرخ تأمين مالي در اقتصاد كشور را تحت تأثير خودش قرار داده و عملاً اين ايجاد اشكال كرده. بنابراين توسعه عمل استفاده از اين ظرفيت علي‌رغم اشكالاتي كه در شرايط كنوني بر اين وارد است به صلاح كشور نيست و من فكر مي‌كنم شايد اين يكي از اشكالاتي باشد كه در اينجا هم مطرح است. آن چيزي كه به نظر مي‌رسد دولت بايد بازنگري بكند اين هست كه؛ اگر قرار هست ما از طريق ابزارهاي بدهي تأمين مالي را براي حوزه‌هاي مختلف، پروژه‌هاي عمراني، مجموعه‌‌هاي ديگر داشته باشيم اثر اين تأمين مالي نبايد سياست‌هاي بازار پول كشور را تحت تأثير خودش قرار بدهد، چيزي كه الان ما شاهد هستيم و متأسفانه اين وضعيت امروز باعث شده تمام زحماتي كه براي كاهش نرخ تأمين مالي در اقتصاد كشور به واسطه كاهش نرخ سود سپرده‌ها انجام شده امروز به شدت تحت تأثير قرار بگيرد و عملاً‌ به دليل عدم نظارت دولت بر بازار بدهي در اقتصاد كشور ما يك شرايطي داشته باشيم كه امروز شاهد هستيم. توصيه به استفاده از اين ظرفيت بدون نظارت دولت بر بازار بدهي در اقتصاد ايران به هيچ عنوان توصيه نمي‌شود و من فكر مي‌كنم ما هرچه استفاده از اين ظرفيت ابزار بدهي را تعميم، توسعه و بسط بدهيم من فكر مي‌‌كنم اين به صلاح كشور نخواهد بود. لذا درخواست بنده از دوستان اين هست كه اگر ما مي‌‌خواهيم اصلاحي را انجام بدهيم با حفظ ضوابط و مقررات و نظارت‌‌هاي دولت بر بازار بدهي انجام بدهيم. همانطور كه عرض كردم اسناد خزانه اسلامي امروز به دليل عدم نظارت نرخ‌شكني را در بازار تأمين مالي كشور ايجاد كرده. از يك سو امكان تأمين مالي را براي كساني كه از دولت مطالبه دارند دچار چالش كرده و از سوي ديگر متأسفانه شرايط خاصي را ايجاد كرده. لذا بسط اين قضيه از نظر ما قابل قبول نخواهد بود.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي قاضي‌پور هم اخطار دارند.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي پزشكيان! با عرض معذرت اخطار اصل پنجاه و سوم دارم، مي‌گويد «كليه دريافت‌هاي دولت در حساب‌هاي خزانه‌داري كل متمركز مي‌گردد و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام مي‌گيرد». ما آمديم اينجا مي‌گوييم كه «استفاده از اوراق خزانه اسلامي در كليه مصارف مربوط به طرح‌ها و پروژه‌هاي مربوط به همان طرح ازجمله تملك اراضي بلامانع است». شما مستحضر هستيد ما اين را فقط براي زلزله مناطق عزيز و شوراهاي حل اختلاف آورديم. اين بند يك مجوز كلي است كه مي‌دهيم، چك سفيد مي‌دهيم كه اوراق مشاركت خارج از بودجه، ننوشته در سقف بودجه چاپ‌شده، توزيع‌، جابه‌جايي امور اراضي. يك چك سفيدي مي‌دهيم كه از بودجه بالاتر است. همكاران عزيز، جناب آقاي پزشكيان عزيز! خواهشمند است اقتصاددانان اين بند را دقيقاً بيايند پشت ميكروفن توضيح بدهند كه آيا اين چك سفيد جديدي براي جابه‌جايي و چاپ اوراق بدون پشتوانه نيست؟ سقف و كف آن چقدر است؟ شما مي‌خواهيد در بودجه دخيل بشويد و دخالت كنيد بايد سقف و كف داشته باشيم. چند ميليارد دلار جابه‌جا خواهند كرد؟ چند ميليون اوراق توزيع خواهند كرد؟ آقاي پزشكيان! حتماً بايد اصل قانون اساسي را رعايت كنيم، بنويسيم كه اين در كدام طرح‌ها است. آقاي فرهنگي! شما كه دقت مي‌كنيد نگاه كنيد آيا مي‌شود اين چك سفيد را به دولت داد تمام پروژه‌ها جابه‌جا بشود؟ آن كه در برنامه ما تصويب كرديم، مجلس در بودجه تصويب كرده، جدول آورده، جداول مشخص است. آقايان عزيز، همكاران و نمايندگان ملت! با اين تمام طرح‌هايي كه در جداول آمده قابل تغيير هستند. مشكلات عديده‌اي براي طرح‌ها و پروژه‌ها به وجود مي‌آيد ولي براي پروژه‌هاي خاصي حتماً مساعدت خواهد شد، مناطق محروم، محروم‌تر خواهد شد، مناطق برخوردار، پيمانكار‌هايي كه پول و پارتي دارند از اين نعمت استفاده خواهند كرد. به عشق امام حسين يا حسين.

مسعود پزشکیان
متشكرم، البته كميسيون محترم اين را جواب بدهند كه در چهارچوب برنامه و سقفي كه (10) درصد است بايد جابه‌جا بشود، خارج از آن نبايد صورت بگيرد. اگر اين را اصلاح كنيد درست است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس!‌ آقاي حاجي‌ هم تذكر دارند.

مسعود پزشکیان
نوبت ايشان نيست، حالا بفرماييد.

غلامرضا کاتب
نوبتشان است آقاي حاجي‌دليگاني بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من اخطار اصل پنجاه و دوم دارم. چون بودجه يك‌ساله است الان اين متني كه اينجا آمده در واقع كشور را حداقل تا سه سال بدهكار مي‌كند و ما در سنوات گذشته هم ديديم يك مقداري قرض كرديم، همين الان در لايحه سال 97، (7000) ميليارد تومان (نايب‌رئيس ـ الان نسبت به اين بند اين حرف را مي‌زنيد؟) بله، همين را دارم مي‌گويم. (نايب‌رئيس ـ‌ اين بند چه ربطي به آن دارد؟) اين بند اوراق خزانه اسلامي است. (نايب‌رئيس ـ‌ گفتيم در چهارچوب برنامه و 10 درصد سقفي كه مشخص است) آقاي دكتر ببينيد! اين برنامه يك‌ساله است، بدهي كه ايجاد مي‌كند براي خارج از يك سال است. (نايب‌رئيس ـ‌ در آن سقف است، خارج از سقف نيست) ببينيد! خارج از يك سال بدهي ايجاد مي‌كند. همين الان ما بايستي (7000) ميليارد تومان سود بدهيم، به‌خاطر چه؟ به‌خاطر اينكه مثلاً حالا زمين‌ها را تملك بكنيم. اين چه ضرورتي دارد كه اينجا آمده؟

مسعود پزشکیان
متشكرم، در سقف بودجه 96 است و اين بايد در چهارچوب برنامه باشد. اين چيزي است كه حتماً به آن تأكيد مي‌شود. موافق را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ادياني موافق هستند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
موافق
جناب آقاي ادياني موافق هستند، بفرماييد. بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم عنايت بكنند! با توجه به توضيح رفع ابهامي كه جناب آقاي پزشكيان فرمودند متن واضح و روشن است. همكاران عنايت كنيد!‌ ما در كشور پروژه‌هايي داريم، طرح‌هايي داريم كه در چهارچوب اوراق خزانه اسلامي پيشرفت آن دارد رقم مي‌خورد. در بعضي جاها نياز به تملك اراضي دارد. همكارها عنايت كنند! اين پيشنهاد فوق‌العاده گره‌گشا است. طرح‌ها و پروژه‌‌هايي كه خوابيده به واسطه عدم نقدينگي و نبود پول نقد براي تملك اراضي اين پيشنهاد در حقيقت اين گره را دارد باز مي‌كند، كار را براي شما راحت مي‌كند. اعتراض عمومي و مردم را در عدم اجراي پروژه‌ها كه گره خورده به تملك اراضي به دليل فقد منابع مالي و عدم امكان دولت براي رفع و رجوع آن دست شما را باز مي‌كند، دست دولت را باز مي‌كند، درصد پيشرفت فيزيكي طرح‌ها را جلو مي‌برد. چه بسيار پروژه‌هايي هستند كه بخشي از كارهاي فيزيكي طرح انجام گرفت، خورده به يك قطعه‌اي كه نياز به تملك اراضي دارد. پول وجود ندارد،‌ پول نقد نيست، خودتان هم مي‌دانيد. دولت دارد با اوراق بعضاً مملكت را اداره مي‌كند، صحيح يا غلط آن را هم فعلاً كاري نداريم. اينكه اساساً منطق يك حكمراني خوب در حوزه اقتصاد ملي و اداره پروژه‌ها با اسناد خزانه ملي و اوراق درست است يا نه از باب «اكل ميته»‌ است، نه از باب يك قاعده و اصل. حالا كه ما اكل ميته را پذيرفتيم چرا اين را اينجا مضايقه كنيم؟ ما براي اصل طرح و پروژه كه داريم اسناد خزانه را مي‌‌دهيم، اوراق داريم مي‌دهيم. چرا براي تملك اراضي ندهيم؟ براي (500) متر زمين، براي چند مورد از مستغلات و تأسيسات و اعياني مانده، چون طرف حاضر به فروش نيست، يا اعمال ماده (9) هم بكنيد در حقيقت چيزي نداريد به مالك بدهيد. الان داريم به دولت اجازه مي‌د‌هيم براي اينكه پروژه‌ها نماند، راكد نشود، گير نكند، پيشرفت فيزيكي طرح‌ها سرعت پيدا كند. اتفاقاً اين گره‌گشا است، من استدعا مي‌كنم همكاران محترم به خاطر اينكه همه ما مي‌دانيم طرح دارد اجرا مي‌شود، خانه‌اي مانع است،‌ زميني مانع است، مالك پول مي‌خواهد، اعتبار مي‌خواهد، دولت هم پول نقد ندارد. اگر اين را معطل و تعطيل كنيم كار مي‌‌خوابد، اعتراض عمومي به سمت من و شما است. مسئولان كه علي‌الاغلب در دسترس مردم نيستند اما ما نمايندگان هميشه در بين مردم هستيم، يقه من و شما را مي‌چسبند چرا پيگيري نمي‌كنيد. اين بن‌بست را بشكنيد كه بتوانيم با استفاده از اوراق خزانه اسلامي‌، همانطور كه در كليه مصارف مربوط به طرح‌ها و پروژه‌ها قابل استفاده است براي تملك اراضي هم قابل اجرا باشد تا اين بن‌بست در حقيقت گره‌گشايي بشود، متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، دولت مخالف است، كميسيون بفرماييد.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان عنايت بفرماييد! فرمايش آقاي دكتر پورابراهيمي يك بحث فني و تخصصي است،‌ جاي خودش هم مطلب قابل توجهي هست. اگر ما مي‌خواستيم اجازه اوراق جديدي بدهيم، فرمايش آقاي دكتر پورابراهيمي براي تصميم‌گيري بايد كاملاً مورد توجه قرار مي‌گرفت، اما الان ما چنين كاري نمي‌خواهيم بكنيم. اوراق جديدي را نمي‌خواهيم تعريف بكنيم،‌ تعهد جديدي را براي دولت نمي‌خواهيم ايجاد بكنيم. مي‌گوييم از آنچه كه در بودجه تصويب شده است، آن ميزاني كه دولت در آنجا متعهد شده است به هر شكل و طريقي يك مقدار از آن بيايد و به بقيه هزينه‌هاي يك پروژه،‌ من ‌جمله تملك اراضي تخصيص پيدا كند. مطلب ما خيلي روشن است، الان برخي از پروژه‌ها به دليل اينكه امكان تملك اراضي آن وجود ندارد، آن هم به اين دليل كه منابع مالي وجود ندارد كه آن اراضي تملك بشود، آن پروژه قابليت اجرايي پيدا نمي‌كند. چون زمين آن نيست،‌ چون اراضي كه بايد در آن اجرا بشود تملك نشده. به نظر مي‌رسد ضمن اينكه آن مشكلات بايد در جاي خودش بررسي بشود، ولي ما الان اين پتانسيل و اين ظرفيت را در بودجه داريم مقداري از اين ظرفيت را برداريم مشكل اين پروژه‌ها را برطرف كنيم اين پروژه‌ها به جريان بيفتد و كارش بتواند پيش برود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! بعد از كلمه «تملك اراضي»، «در چهارچوب برنامه و سقف جابه‌جايي مصوب در بودجه سال 1396» طبق دستور حضرت‌عالي اضافه بشود.

مسعود پزشکیان
متشكرم، بله اضافه مي‌شود. حضار 244 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت مخالف است، كميسيون موافق است. (دهقاني‌نقندر ـ كلمه «قبل از تملك اراضي» را بكنيد «براي تملك اراضي»، براي تسهيل خريد) آقاي دكتر قاضي‌زاده حالا اين را اصلاح كنيد، آن را اصلاح مي‌كنند. براي تملك اراضي را اصلاح مي‌‌كنيم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم... (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ ازجمله براي تملك اراضي در چهارچوب قانون برنامه ششم) تصويب شد.
5 اعلام وصول طرح الحاق یک تبصره به بند «ب» ماده (34) قانون اصل چهل و چهارم قانون اساسی با قید دوفوریت و رد فوریت آن (ثبت 350)

مسعود پزشکیان
طرح دوفوريتي را مطرح بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! يك درخواست دوفوريت از طرف جمعي از همكاران داريم براي طرح قانون الحاق يك تبصره به بند «ب» ماده (34) قانون اصل چهل و چهارم قانون اساسي. جناب آقاي دكتر قوامي به عنوان نماينده پيشنهاددهنده‌ها موضوع را مطرح بفرماييد.

هادی قوامی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم خداقوت عرض مي‌كنيم خدمت همه همكاران عزيز. به اين طرح دوفوريتي حتماً عنايت داشته باشيد، چون همه شما در سراسر كشور به نوعي درگير مسأله مهم سهام عدالت هستيد. همكاران عزيز! در قانون اصل (44) در راستاي گسترش مالكيت عمومي و سهامدار كردن شش دهك درآمدي و توانمند كردن عموم مردم و گسترش عدالت اجتماعي بنا شد كه سهامي در اختيار اين شش دهك گذاشته بشود. بر اساس آمار از سال 1385 تا سال 1395 حدود (50) ميليون نفر از سهام عدالت برخوردار شدند. يك دوره (10) ساله تمام شد، بعد از پايان دوره (10) ساله به دليل اينكه اين سهامي كه واگذار شده بود بنا بود كه براي دو دهك درآمدي، مثل كميته امداد، مثل بهزيستي (50) درصد رايگان باشد، (50) درصد را به عنوان آورده اين عزيزان لحاظ بكنند كه از محل سود سهام عدالت پرداخت شده. براي چهار دهك ديگر درآمدي بنا بود اينها قسط‌بندي بشود و (10) ساله بتوانند پرداخت بكنند. از محل سود سهام عدالت در طول اين (10) سال چون ارزش هر برگه سهم يك ميليون تومان بوده (535) هزار تومان از محل سود سهام عدالت به خزانه دولت برگشته، يعني به نوعي سهامدار سهم خودش را پرداخت كرده. امروز كه اين مهلت تمام شده و دوفوريت دارد و دوفوريت آن هم از اين جهت مهم است كه الان ديگر مي‌خواهند باقي‌مانده آن (535) هزار تومان تا (1) ميليون تومان را، البته چون يك عده‌اي در سال‌هاي گذشته يك مبلغ سود (40) هزار تومان يا (80) هزار تومان هم به آنها داده شده بود آنها را هم برگرداندند و از سهامداران خواستند آنها را هم به دولت پرداخت كنند. مي‌‌خواهم عرض بكنم كه الان (460) هزار تومان براي كساني است كه سود سهام عدالت در طول سال‌هاي گذشته مستقيم نگرفتند بايد به دولت پرداخت كنند، آنهايي كه آن سود را گرفتند بايد حدود (530) هزار تومان به دولت پرداخت كنند و چون الان مهلت تمام شده، دوفوريت از اين جهت است و فوت فرصت دارد و اگر ما اين را تصويب نكنيم چه اتفاقي خواهد افتاد. اگر ما اين را تصويب نكنيم مابه‌التفاوت اين (460) هزار ميليارد تومان را دولت خودش دوباره تملك مي‌كند و مي‌برد مي‌فروشد به كسان ديگري كه آنها سهامداران عدالت نخواهند بود. يك عده ديگري مي‌گيرند، حالا ممكن است آنها جزء دهك‌هاي نهم و دهم باشند كه اين خلاف اصل (44) است و خلاف منظور قانونگذار است. لذا عزيزان! ما از شما چه خواستيم؟ براي اينكه اين (1) ميليون تومان به كل اين شش دهك اصابت بكند مگر نه اين است كه تا الان حدود (530) هزار تومان را از محل سود اين سال‌ها پرداخته‌اند؟ الان هم مي‌‌خواهند بخشي از اين سود را به صورت نقدي براي كساني كه تمام سهام را مالك هستند و براي كساني كه نصف سهام را مالك هستند توزيع كنند، خوب اين در اين شرايط سخت نقدينگي كشور آثار خوبي هم براي اقتصاد كشور ندارد. لذا در اين دوفوريت كه مهم است ما پيشنهاد داديم اين (460) هزار تومان براي هر برگ سهم را هم از مردم كاملاً نگيرند، يك مهلت داده بشود كه اگر كسي خواست تا پايان سال خودش تسويه كند، اگر نتوانستند تسويه كنند چون اينها گروه‌هاي آسيب‌پذير هستند از محل سود همين كارخانه‌ها مگر نه اينكه تا الان (530) هزار تومان پرداختند؟ بقيه آن هم از محل همان سود دوباره به خزانه دولت بدهند. سهامداران عدالت مالك كل اين (1) ميليون تومان بشوند. اگر مالك كل اين (1) ميليون تومان بشوند چون ارزش واقعي اين سهام الان (2) ميليون تومان هست بالاي (100) هزار ميليارد تومان ما ثروت در اختيار شش دهك ضعيف درآمدي قرار بدهيم و اينها بعد مي‌‌توانند اين را ببرند با يك ساز و كاري عرضه كنند و بالاخره فرهنگ سهامداري را هم گسترش بدهيم و اين تعاوني سهام عدالت و تشكل‌هايي كه هست را توانمند بكنيم و ان‌شاءالله هم بشود بر اساس اصل (48) قانون اساسي هر استان و هر منطقه‌اي را به فراخور امكانات خودش رشد بدهيم و اين ثروت را در نقاط مختلف كشور بازتوزيع كنيم و هم اين از دست عزيزان خارج نشود. اگر ما به اين دوفوريت رأي ندهيم كه در واقع فوت فرصت خواهد شد الان دولت مابقي اين (460) هزار ميليارد را از يد اين حدود (46) ميليون نفر خارج خواهد كرد، چون پنج، شش ميليون نفر كه بهزيستي و كميته امداد بودند اينها صد درصد اين سهام را دارند، ولي حدود (44)، (45) ميليون نفر ديگر ضرر خواهند كرد. يعني حداقل ما اجازه بدهيم تا يك سال بعد، تا سه سال بعد، تا چهار سال بعد نهايتاً خرد خرد از محل همين سودي كه از اين كارخانه‌ها و سهام (فرهنگي ـ خيلي ممنونم) سرمايه‌پذير كه عمدتاً هم اينها پتروشيمي‌ها هستند و سوددار هستند ادامه اين روال سود به خزانه دولت پرداخت بشود و اين سهامداران مالك كل اين (1) ميليون تومان بشوند كه ارزش واقعي آن (2) ميليون تومان است. اين به نفع همه شما در سراسر كشور خواهد بود، به نفع مردم شما خواهد بود و همه اين (45)، (46) ميليون نفر انتظار دارند كه امروز مجلس به اين موضوع كمك بكند و ما بتوانيم بالاخره اين پول را از دست اين عزيزان كه اقشار ضعيف جامعه هستند خارج نكنيم. (فرهنگي ـ خيلي ممنون) لذا دوفوريت آن از اين لحاظ است كه اگر ما الان رأي ندهيم، چون الان دارند تصميم‌گيري نهايي مي‌كنند نصف سرمايه از كف اين (46) ميليون نفر خارج مي‌شود مي‌رود دست دولت واگذار مي‌كنند، ممكن است به دهك‌هاي (9) و (10) درآمدي داده بشود كه اين خلاف اصل (48) قانون اساسي است. لذا همه يك همت اساسي بكنيد،‌ الان شرايط بودجه هم خوب نيست، هم حدود (23) هزار ميليارد تومان به خزانه دولت كمك خواهد شد و هم اين سرمايه به اين شش دهك ضعيف درآمدي كامل پرداخت خواهد شد.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، مخالف را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
مخالف اول وقت خود را به جناب آقاي مهرداد لاهوتي دادند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم ببينيد! منظور از اين واگذاري سهام عدالت چه بوده؟ ما سهام عدالت را در واقع در راستاي اصل (44) قانون اساسي شركت‌هاي دولتي را واگذار كرديم. ببينيد چه بلايي به سر اين شركت‌هاي دولتي آورديم. هدف اين بود كه اين شركتي را كه با نگاه دولتي دارد اداره مي‌شود ما اين را خصوصي بكنيم، بهره‌وري آن را بالا ببريم. آيا اين اتفاق افتاد؟ آقاي دكتر قوامي! من از شما سؤال مي‌كنم، واقعاً شما برويد اينهايي را كه سهام عدالت اسماً‌ به اينها واگذار كردند، اصلاً‌ اين بندگان خدا مي‌دانند شركت‌هاي واگذارشده كدام شركت است؟ در اداره آن شركت‌ها چه نقشي دارند؟ اينها اصلاً نقشي دارند؟ آيا مجمع عمومي شركت‌ها اصلاً تشكيل مي‌شود؟ من و توي سهامدار، آن كسي كه در اين شركت‌ها سهامدار است آيا در مجمع عمومي اين شركت‌ها شركت مي‌كنند؟ آيا در انتخاب هيأت‌مديره و مديرعامل اين شركت‌ها اينها نقشي دارند؟ برادر من! ما كاري نكرديم،‌ يعني يك شركت دولتي را تبديل به يك شركت خصولتي كرديم كه از دولتي بدتر است. اي‌كاش اينها دولتي مي‌ماندند، اتفاقي در كشور نيفتاد. ما (200) هزار ميليارد تومان از اموال دولت را واگذار كرديم، (200) هزار ميليارد تومان. فقط (6) درصد را به بخش خصوصي واقعي داديم، بقيه را خصولتي كرديم. بلا به سر اين كشور آورديم. واقعاً خواهش من از دوستان اين است؛ جناب آقاي دكتر محبي‌نيا هم يادداشت كردند سهام عدالت و يارانه‌ها هم براي رهايي دهك‌هاي پايين ارائه شده آيا اوضاع را بدتر نكرد؟ بله، واقعاً فرمايشي كه جناب آقاي دكتر محبي‌نيا داشتند همينطور است، اوضاع را بدتر كرده است. چه مشكلي را حل كرده؟ حالا ما بايد يك دوفوريتي بدهيم، با عجله مي‌خواهيم تصميماتي، ايشان مي‌فرمايند سود سهام توزيع نشود، با يك دوفوريت ديگري مي‌خواهيم يك تغييراتي در آن بدهيم. برادر من! اين مشكلي را حل نمي‌كند. من موافق هستم حداقل اينجا را ما تبديل به يك طرح يك‌فوريتي بكنيم و بنشينيم واقعاً يك فكري به حال اين سهام عدالت بكنيم. دل ما خوش است كه ما اين سهام را واگذار كرديم. چه اتفاقي در كشور افتاد؟ والله بالله خدا را شاهد مي‌گيرم هيچ خدمتي در حق اين مملكت نكرديم، فقط يك شركت دولتي را تبديل به يك شركت خصولتي كرديم،‌ وضعيت اداره آن را هم بدتر كرديم. من عرض كردم اي‌كاش اين شركت‌‌ها دولتي باقي‌ مي‌ماند. من خواهش مي‌كنم دوستان به دوفوريت اين طرح رأي ندهند (نايب‌رئيس ـ‌ متشكرم) اجازه بدهند كه اين طرح به صورت حداقل يك‌فوريت مطرح بشود و ما بتوانيم يك فكر اساسي بكنيم، يك تغييرات بنيادين ايجاد بكنيم. اينهايي كه سهامدار هستند در اداره اين شركت‌ها بايد نقش داشته باشند، اينها بايد بدانند اين شركتي كه به اينها واگذار كردند، (جناب آقاي دكتر پزشكيان! عذرخواهي مي‌كنم،‌ تمام كردم)، اينها بايد بدانند سهام اين شركت‌ها كجا است. اينها بايد در انتخاب هيأت‌مديره نقش داشته باشند، اينها بايد در انتخاب مديرعامل نقش داشته باشند كه اصلا‌ً ندارند، متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، موافق را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
متشكرم، جناب آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري موافق هستند، بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رضائي! اگر اجازه بفرماييد. جناب آقاي پزشكيان عزيز! ابتدائاً من از حضرت‌عالي به واسطه تذكر شما به دولت تشكر مي‌كنم. خوشبختانه ديروز رياست محترم بنياد مسكن به استان رفتند و عمق فاجعه زلزله را شاهد بودند، اميدواريم كه همچنان پيگير باشيد تا بقيه وزرا نيز به منطقه اعزام شوند. از اينكه وزير محترم مخابرات هم توجه كرد يك كارگروهي تشكيل داد به نوبه خودم تشكر مي‌كنم. و اما بحث بسيار ارزشمند امروز؛ من در تعجب هستم برادر بسيار عزيزم جناب آقاي مهندس لاهوتي عزيز كه خودشان از وضعيتي كه امروز براي سهام عدالت پيش آمده رنج مي‌برند، چرا مخالفت كردند. همكاران عزيز! (10) سال سهام عدالت تمام شده، بايستي ساماندهي و تعيين تكليف شود. سهام عدالت بايستي اصلاح ساختار شود. عزيزان من، خواهران محترم، برادران محترم نماينده! شركت‌هاي استاني و شهرستاني وظايف خود را انجام ندادند، يا بهتر بگويم در انجام وظايف خود ناكارآمد بودند. جاي بسي تأسف است كه اين را در خانه ملت در اين مكان مقدس عرض كنم، سهام عدالت شده حياط خلوت بعضي از آقايان و مسئولين دولتي. افرادي را در شركت‌هاي بزرگ به عنوان هيأت‌مديره گمارده‌اند كه حتي براي يك‌بار در آن شركت نرفته‌اند. جناب آقاي پزشكيان! برويد ببينيد هيأت‌مديره گل‌گهر كه از سهام عدالت هست اصلاً گل‌گهر را بلد هستند؟ هيأت‌مديره مس سرچشمه را ببينيد، آنهايي كه از سهام عدالت معرفي شدند آنجا را بلد هستند؟ ديروز جمعي از نمايندگان مي‌‌خواستيم با يكي از مديران شركت‌ها راجع به تعيين تكليف اعضاي هيأت‌مديره سهام عدالت صحبت كنيم، بعد از سه سال هنوز آقايان فرصت نكردند اين وضعيت را تعيين تكليف كنند. مردم مالكيت و مديريت در سهام عدالت ندارند. خدا رحمت كند حضرت آيت‌الله‌ هاشمي‌رفسنجاني را، بحث سهام عدالت را وقتي در كشور مطرح كردند بحث فقرزدايي و بحث خط فقر را در كشور مطرح كردند. سهام عدالتي كه امروز بايستي به داد مردم برسد هنوز مي‌‌خواهيد بلاتكليفش بگذاريد؟ از برادر بسيار عزيزم جناب آقاي فولادگر كه به عنوان رئيس كميسيون ويژه و اصل چهل و چهارم كار بسيار ارزشمندي را شروع كردند و مي‌خواستند به عنوان موافق صحبت كنند تشكر مي‌كنم، چون طرح اصلاح قانون اصل (44) در دستور كار كميسيون ويژه قرار دارد. ان‌شا‌ءالله اين طرح هم با رأي اكثريت نمايندگان محترم خانه ملت بعد از اينكه رأي آورد بايستي به كميسيون ويژه بسپاريم تا كميسيون ويژه تعيين تكليف كند. (فرهنگي ـ خيلي متشكر). جناب آقاي رئيس! يك جمله آخر را عرض كنم. تعيين تكليف (45) ميليون نفر كه امروز هر كدام (468) هزار تومان يعني حدود (24) هزار ميليارد تومان كه امتياز اين (24) هزار ميليارد تومان براي فقرا بيش از (48) هزار ميليارد تومان مي‌شود، ما مي‌خواهيم كار بسيار بزرگي را انجام بدهيم. نه تنها طرح دوفوريتي، بلكه بايستي به عنوان يك طرح سه‌فوريتي در دستور كار قرار بگيرد. از مخالفين هم استدعا دارم هم دولت، هم مردم و هم مجلس را كمك كنند كه اين پيشنهاد ارزشمند رأي بياورد.

مسعود پزشکیان
مخالف بعدي صحبت كند.

غلامرضا کاتب
متشكر از جناب آقاي حسن‌پور. مخالف بعدي جناب آقاي محمد دهقاني‌قلندر، نقندر، ببخشيد، بفرماييد. جناب آقاي دهقاني عذرخواهي مي‌كنم، ببخشيد.

محمد دهقانی نقندر
مخالف
عذرخواهي شما الان ديگر به چه دردي مي‌خورد؟ شما كه بعد از (30) سال هنوز اسم من را ياد نگرفتي چرا رفتي آن بالا نشستي؟ بسم الله الرحمن الرحيم خيلي متشكر، من به جناب آقاي دكتر قوامي هم عرض كردم، ببينيد! اولاً وقتي مي‌گوييم دوفوريت، دوفوريت طبق ماده (160) آيين‌نامه بايد فوت فرصت اتفاق افتاده باشد، يعني اين خلاف آيين‌نامه است. شما يك مسأله‌اي را مي‌گوييد دولت ظرف چهار سال حل كند، اما مي‌گوييد الان ظرف (72) ساعت حل كنيم. اصلاً در خود اين متن تناقض است. وقتي ما يك موضوعي را مي‌خواهيم چهارساله حل كنيم ديگر در صحن علني نبايد بدون كار كارشناسي عميق الزام كنيم بخواهيم اين موضوع را (72) ساعته حل كنيم، اين اصلاً تناقض است. لذا واقعاً فوريت ندارد، خود طرح نشان مي‌دهد كه حداقل دوفوريتي نيست. اما علت مخالفت من با دوفوريت باز هم موضوع محتوايي نيست. خلاصه (10) سال پيش تصويب شده كه سهام عدالت داده شود، براي محرومين ظرف سه سال از درآمدهاي ناشي از سهام عدالت آن (50) درصد اصل قيمت سهام عدالت بايد مستهلك مي‌شد، نشده، الان (10) سال است كه گذشته و مردم همچنان بابت (50) درصد به نوعي بدهكار هستند، از آن طرف سودشان هم به آنها داده نشده است. كميسيون ويژه توليد ملي و اصل (44) با رياست جناب آقاي دكتر فولادگر به اين موضوع رسيدگي كردند. جناب آقاي قوامي هم كه از برادران بسيار خوب و متخصص مجلس است مي‌دانند كه در كميسيون دارد كار مي‌شود و گزارش كميسيون الان آماده است. ضمن گزارش طرحي را هم آماده كرده‌اند. خواهش من از جناب آقاي دكتر قوامي اين است، يا اينكه اصلاً دوفوريت نباشد، يا حداكثر يك‌فوريتي باشد كه آن گزارشي كه در كميسيون الان دارد انجام مي‌شود، هم جناب آقاي پورابراهيمي آمدند به من گفتند، هم جناب آقاي مصري كه فردي متخصص در اين زمينه هستند و كار كرده‌اند و هم آقاي فولادگر، همه آنها در اين زمينه ذي‌مدخل هستند و دارند كار مي‌كنند. به نظر من واقعاً‌ جاي دوفوريتي نيست، چون اين طرح آن كار دوستان ما را در كميسيون توليد ملي و اصل (44) خراب مي‌كند. آنها يك ملاحظات ديگر هم در كنار ملاحظاتي كه جناب آقاي دكتر قوامي داشتند دارند. بنابراين من به خاطر مغايرت دوفوريتي اين طرح با ماده (160) آيين‌نامه، اولاً معتقدم كه دوفوريت دادن اين خلاف آيين‌نامه است، ثانياً محتواي آن نبايد موضوع به اين مهمي كه (49)‌ ميليون جمعيت با آن درگير هستند و (27) هزار ميليارد تومان موضوع مالي است، ما براي (27) هزار ميليارد تومان پول و براي (49) ميليون جمعيت بخواهيم ظرف (72) ساعت بدون كار كارشناسي در صحن علني كار كنيم، به نظر من خلاف مصلحت اداره كشور هم است. لذا من خواهش مي‌كنم دوستان به دوفوريت رأي ندهند، دوفوريت حتماً به ضرر است، چون كميسيون اقتصادي و كميسيون توليد ملي، جناب آقاي پورابراهيمي هر دو روي اين كار كرده‌اند. بگذاريم اين كار در همان‌جا با روال دقيقي كه دارد صورت مي‌گيرد انجام شود تا ان‌شا‌ءالله يك كار پخته‌اي بعد از (5/1) سال كه مجلس مي‌خواهد به اين موضوع بسيار مهم ورود پيدا كند و من از دغدغه آقاي قوامي هم تشكر مي‌كنم كه آن را پيدا كردند، بگذاريد كار پخته و كارشناسي شود و كار دقيقي انجام شود و جناب آقاي محبي‌نيا هم فرمودند كه طراح و موافق اول در مورد فوريت صحبت نكردند. موافق بعدي بفرمايند راجع به فوريت هم صحبت كنند چه فوريتي دارد شما كه مي‌خواهيد موضوع را چهارساله حل كنيد، چرا مي‌خواهيد (72) ساعته به اين مسأله برسيد؟ خيلي متشكر.

مسعود پزشکیان
متشكرم. موافق آخر صحبت كند.

غلامرضا کاتب
موافق بعدي جناب آقاي حسيني هستند، بفرماييد.

سیدحسین نقوی حسینی
موافق
آقاي كاتب! نقوي‌حسيني. چرا شما امروز همه اسامي را جا‌به‌جا مي‌گوييد، چه شده؟ بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم! طرحي كه ارائه شده مورد انتظار حداقل حدود (50) ميليون جمعيت كشور است. (10) سال است مردم را با سهام عدالت درگير كرده‌ايم، هم اصل سهام و هم سود آن در هاله‌اي از ابهام قرار دارد. همه شهروندان در مناطق و شهرستان‌ها به نمايندگان مراجعه مي‌كنند كه بالاخره تكليف سهام عدالت چيست؟ واقعاً فرصت هم فوت شده است. برادر عزيزم جناب آقاي دهقاني! واقعاً فوت فرصت شده، بالاخره (10) سال است سهامداران عدالت بلاتكليف هستند. البته شب انتخابات كه مي‌شود دولت‌ها يك مانوري روي سهام عدالت مي‌آيند تا رأي مردم را بگيرند، ولي بعد از انتخابات بلافاصله فراموش مي‌شود. در همين دوره انتخابات خاطرتان هست كه براي همه سهامداران عدالت يك فرم و گزارش ارسال شد و اعلام شد كه پيگيري مي‌شود، بعد از انتخابات هم فراموش شد، قبلاً هم همين‌طور بوده، دولت‌هاي قبلي هم همين‌طور. بنابراين بايد تعيين تكليف شود. هدف سهام عدالت هم محرومين نيستند، اين محرومين بي‌گناه هم واقعاً مظلوم واقع شده‌اند، هر كس هر كاري مي‌خواهد كند به نام محرومين (مي‌كند). قير مي‌خواهند تصويب كنند به نام محرومين، بودجه‌هاي ديگر مي‌خواهند تصويب كنند به نام محرومين. اگر (50) ميليون نفر ملت كشور ما محروم هستند پس دارندگان چه كساني هستند؟ محرومين كشور ما (50) ميليون نفر هستند؟ بنابراين هدف محرومين نيستند، هدف مشاركت عمومي همه مردم در حوزه اقتصادي است. بارها مقام معظم رهبري تأكيد فرمودند كه مردم بايد مشاركت كنند. بنابراين هدف محرومين نيستند. دفاتر سهام عدالت در شهرستان‌ها بلاتكليف هستند، بارها مراجعه كرده‌اند تكليف ما را مشخص كنيد. بالاخره با مردم بايد چكار كنيم؟ با سهامداران بايد چكار كنيم؟ چه جوابي به آنها بدهيم؟ تعيين تكليف شوند. فرمودند كميسيون ويژه و كميسيون اقتصادي برنامه تهيه كرده‌اند، برنامه در حال پخته شدن است. ما مي‌ترسيم اين برنامه بسوزد، پخته كه هيچ، بسوزد. بالاخره (10) سال است اين دو كميسيون برنامه ندادند، حالا كه يك طرح دوفوريتي مطرح شده، همه برنامه دارند، همه پيشنهاد دارند. برنامه‌ها و پيشنهادهايشان را بياورند در همين دوفوريت مطرح كنند. بالاخره يك تصميمي بگيرد، مردم انتظار دارند نمايندگان‌شان و مجلس شوراي اسلامي برايشان تعيين تكليف كنند، بالاخره شش دهك جامعه درگير هستند، (24) هزار ميليارد تومان سهام مردم مطرح است، ما موظفيم تعيين تكليف كنيم، ان‌شا‌ءالله رأي بدهيد تا با اين راه‌حل به نتيجه برسيم. والسلام عليكم

مسعود پزشکیان
ممنونم. حضار 247 نفر، دوسوم رأي مي‌خواهد (قوامي ـ اگر ما به دوفوريت اين رأي ندهيم دولت اين را در بورس مي‌فروشد و اين 460 هزار ميليارد تومان به دست دهك‌هاي با درآمد بالا مي‌رسد) نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. يك‌فوريت را به رأي مي‌گذاريم. حضار 248 نفر، نمايندگان محترم در رأي‌گيري شركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. به صورت عادي پيگيري مي‌كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، به صورت عادي اعلام وصول مي‌شود.
6 طرح سؤال آقای قاسم احمدی‌لاشکی نماینده نوشهر، چالوس و کلاردشت از آقای عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! سؤال آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر و چالوس از وزير محترم راه و شهرسازي مطرح است. جناب آقاي دكتر وكيلي بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم سؤال جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت از وزير محترم راه و شهرسازي جناب آقاي دكتر آخوندي مطرح است. از سخنگوي محترم كميسيون جناب آقاي مهندس بدري دعوت مي‌كنيم براي قرائت گزارش با رعايت وقت تشريف بياورند.

صدیف بدری
بسم الله الرحم الرحيم هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي با سلام و تحيت با احترام بازگشت به نامه شماره (34352/209) مورخ 15/4/95، گزارش كميسيون عمران درخصوص سؤال جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر و چالوس از وزير محترم راه و شهرسازي به شرح ذيل ارسال مي‌گردد. رئيس كميسيون عمران ـ محمدرضا رضايي‌كوچي خلاصه سؤال: علت عدم رفع مشكلات مالكين اراضي اطراف فرودگاه نوشهر چيست؟ نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (34352/209) مورخ 4/8/95، هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي به استحضار مي‌رساند سؤال مذكور در جلسه مورخ 4/8/95 اين كميسيون با حضور وزير محترم راه و شهرسازي و نماينده محترم سؤال‌كننده مطرح شد. پس از توضيح سؤال توسط نماينده محترم سؤال‌كننده و توضيح و جواب وزير محترم راه و شهرسازي، جناب آقاي احمدي‌لاشكي قانع نشده و سؤال به صحن مجلس ارائه شد. والسلام عليكم و رحمه الله

محمد علی وکیلی
متشكرم. جناب آقاي دكتر آخوندي! جناب‌عالي تشريف بياوريد. آقاي وزير مي‌فرمايند كه بعد از طرح سؤال جناب آقاي دكتر لاشكي بيانات‌شان را خواهند داشت. جناب آقاي دكتر قاسم احمدي‌لاشكي بفرماييد.

قاسم احمدی لاشکی
بسم الله الرحمن الرحيم محضر همكاران شريف، عزيز و بزرگوار خودم عرض سلام و ادب دارم و محضر وزير محترم جناب آقاي دكتر آخوندي عزيز عرض خوش‌آمد دارم. امروز هم در تقويم (26) آذرماه روز حمل و نقل و رانندگان نام‌گذاري شد،‌ به ايشان و همكاران خوبشان در حوزه حمل و نقل تبريك عرض مي‌كنم و آرزوي توفيق دارم. حقيقت امر همكاران عزيز مطلع هستند آنچه در قانون و در آيين‌نامه پيش‌بيني شده سؤال يا به صورت منطقه‌اي يا به صورت ملي مطرح مي‌شود، طبيعتاً اين سؤال به جهت اينكه متعلق به فرودگاه شهرستان نوشهر بود به عنوان سؤال منطقه‌اي لحاظ شد. كليت آن هم اين است كه دستگاه‌هاي DVOR را دوستان زحمت كشيدند براي فرودگاه آوردند. اين دستگاه كه نصب شد اعلام كردند اراضي مالكين اطراف از حيز انتفاع افتاد و حق ساخت و ساز ندارند. به استناد «الناس مسلطون علي اموالهم» بايستي غرامت آن را پرداخت كنند و مالكين اينجا شايد نزديك به (50) نفر، چند نفر بالاتر يا پايين‌تر هستند، مدام سه سال است كه گرفتار شده‌اند، اين در و آن در مي‌زنند، تكليف‌شان چيست؟ جناب آقاي دكتر آخوندي زحمت كشيدند از همان سه سال گذشته مكتوب اعلام كردند كه حق با مردم است اين اتفاق بيفتد و تملك شود، اين تملك چيز خاصي نيست. هم رقم آن خيلي بالا نبود، حدود (10) تا (11) ميليارد تومان براي يك وزارتخانه‌اي كه چند هزار ميليارد كار مي‌كند يك رقمي هم نبود، از آن طرف مشكل مردم حل مي‌شود، از يك طرف هم به اراضي فرودگاه اضافه مي‌شود. پس خيلي مشكلي ايجاد نمي‌شد. من به جهت اينكه نمي‌خواهم وقت مجلس كه بسيار گرانقدر است و بيايم بگويم مطلق مي‌خواهم (15) دقيقه‌ام را حرف بزنم و آقاي وزير هم (15) دقيقه‌شان را پاسخ بدهند، اين را صلاح نمي‌دانم. آقاي وزير ديشب تصميم جدي را گرفتند، نامه‌اي را براي اجراي دقيق به مديرعامل محترم شركت‌ فرودگاه‌هاي كشور جناب آقاي مهابادي نوشتند. ما امروز صبح هم با هم در كميسيون عمران نشستيم، نتيجه آن شد كه اين نامه اعلام شد و دست ما رسيد. من عين نامه را به خاطر اينكه عزيزان از تريبون مي‌شنوند و همكاران بدانند، آقاي مهابادي در پاسخ نامه آقاي وزير هم اعلام كردند: جناب آقاي دكتر آخوندي احتراماً پيرو نامه شماره فلان مورخ 25/9/96 (يعني ديروز) به استحضار مي‌رساند بر اساس آخرين ارزيابي‌هاي كارشناسي‌شده قطعاً يكي از دو اقدام زير با حفظ قدرت و توان عملياتي و حفظ ايمني فرودگاه نوشهر ظرف مدت يك ماه انجام خواهد شد: 1 ـ رفع كليه محدوديت‌هاي ايجادشده ناشي از عملياتي شدن سامانه DVOR‌ بر روي اراضي يادشده. 2 ـ اقدام به تملك اراضي كه در حريم سامانه پيش‌گفته قرار گرفته و با عملياتي شدن سامانه عدم تملك آنها مي‌تواند ايمني پروازها را با مخاطره مواجه نمايد. اين نامه نيم‌ساعت پيش نوشته شد والا من وقت مجلس را اين اندازه هم نمي‌گرفتم، نيم‌ساعت پيش نوشته شد، فقط مي‌خواهم عرض كنم دكتر آخوندي عزيز! چيزي كه مي‌شود (24) ساعته حل شود چرا سه سال طول كشيد؟ من بيش از اين تصديع نمي‌دهم، جناب آقاي دكتر آخوندي فقط در حد همين نامه‌اي كه جناب آقاي مهابادي فرمودند، ايشان بفرمايند كه مورد تأييد ايشان هست؟ بنابراين اگر اين مورد تأييد بود بنده وقت مجلس را نمي‌خواهم بگيرم، هدف گره از كار مردم وا كردن است و بس. متشكرم.

محمد علی وکیلی
خيلي متشكر. آقاي وزير! صحبت مي‌فرماييد؟

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر! چند دقيقه‌اي بفرماييد صحبت كنيد، فكر كنم مسأله حل‌شده است.

عباس آخوندی
خدمت نمايندگان محترم، خواهران و برادران سلام عرض مي‌كنم، ان‌شا‌ءالله كه بتوانيم در اين شرايط سخت همديگر را ياري بدهيم و با «و تواصوا بالحق و تواصوا بالصبر» ان‌شا‌ءالله كارها را به پيش ببريم. در مورد سؤال همان‌طور كه جناب آقاي دكتر لاشكي عزيز فرمودند موضوعي است كه پيگيري مكرر شده، خود ايشان هم مي‌دانند كه من مرتب دستور اقدام دادم و پيگيري كرده‌ام. برخي موانع حقوقي بود كه ان‌شا‌ءالله آن موانع حقوقي مرتفع شده و اين نامه نوشته شد، من هم حتماً‌ به آقاي لاشكي عرض كردم كه اين نامه مورد تأييد من است و پيگيري مي‌كنم كه سر موقع ان‌شا‌ءالله انجام شود. از اينكه ايشان اين لطف را هم به من، هم به مجلس و هم به مردم داشتند كه مسأله با حداقل گرفتن وقت حل و فصل شود خيلي سپاسگزارم. يك بار ديگر از اينكه خدمت همه شما رسيدم خوشحال هستم و از همه شما درخواست ياري و كمك در بودجه 1397 را دارم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
متشكرم. آقاي احمدي! شما قانع شديد؟

قاسم احمدی لاشکی
بله، من با توجه به توضيح شفاف جناب آقاي وزير و ان‌شا‌ءالله طبق اين نامه‌اي كه مكتوب اعلام شد ظرف يك ماه اين مشكل مردم عزيز برطرف خواهد شد، بنده قانع شدم. باز هم از نمايندگان عزيز به خاطر اينكه وقت‌شان را گرفتم عذرخواهي مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
متشكرم. تذكر و اخطار را گوش بدهيم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي رحيمي اخطار دارند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! اين دوفوريتي كه مطرح شد بر اساس ماده (104) آيين‌نامه بود. تبصره ماده (104) آيين‌نامه صراحت دارد كه بر اساس درخواست (50) نفر از نمايندگان و تصويب مجلس مواردي كه در اولويت دستور جلسه است زودتر رسيدگي مي‌شود و ترتيبي كه هيأت‌رئيسه براي دستور جلسه در نظر گرفته‌اند به آن ترتيب بر اساس اولويت مجلس مورد رسيدگي قرار مي‌گيرد. قاعدتاً بعد از اينكه اولويت را رسيدگي كردند بايد به نظم و ترتيبي كه خود هيأت‌رئيسه تصويب كردند برگردند. لذا من هم پيشنهاد دارم و هم صراحت آيين‌نامه است كه نبايد ترتيب دستور كار مجلس را به هم بزنند. آنچه كه گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه بود و رسيدگي به اصلاح آيين‌نامه بود، قاعدتاً آن بايد مورد دستور قرار بگيرد و قاعدتاً اين سؤال بايد به تأخير مي‌افتاد. اصراري كه من دارم همان نظم و ترتيبي است كه هيأت‌رئيسه پيش‌بيني كرده بود به همان نظم و ترتيبي برگردد كه در دستور جلسات چاپ شده و در اختيار نمايندگان قرار گرفته است.

مسعود پزشکیان
متشكرم. تذكر بعدي را گوش مي‌دهيم.

محمد علی وکیلی
متشكر. جناب آقاي قاضي‌پور تذكر دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي به خصوص رهبر فرزانه و نيروهاي مسلح و كارگران عزيز. آقاي پزشكيان! تذكر آيين‌نامه‌اي، به ماده (24) و اصل (28) استناد مي‌كنم. آقاي پزشكيان! اصل (28) مي‌گويد حقوق كارمندان و كارگران بايد به موقع پرداخت شود. آقاي پزشكيان! متأسفانه چند ماه است حقوق حق‌التدريسي‌هاي آموزش و پرورش پرداخت نشده است، كارانه پرستاران عزيز كه شب و روز در بيمارستان‌ها كار مي‌كنند پرداخت نشده است. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم دستور بدهيد حق و حقوق پرستاران عزيز و حق‌التدريسي‌ها به موقع پرداخت شود. به عشق امام حسين، يا حسين.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اجازه بدهيد ميهمانان را بخوانيم.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم گروه ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان دانشگاه علمي‌كاربردي واحد علوم و فنون استان قزوين كه ميهمانان جناب آقاي دكتر محمدي نماينده محترم قزوين هستند. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق دانشگاه رجا از استان قزوين كه ميهمانان جناب آقاي دكتر داود محمدي نماينده محترم قزوين هستند. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق و علوم سياسي دانشگاه علامه طباطبايي تهران كه ميهمانان جناب آقاي دكتر كواكبيان نماينده محترم تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهيد همت از منطقه (15) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه ارس از منطقه (6) تهران. خدمت همه ميهمانان محترم و گرامي خوش‌آمد عرض مي‌كنيم.
7 تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص لایحه حمایت از حقوق معلولان (ثبت 31)

مسعود پزشکیان
درخواست اولويت را مطرح بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طبق تبصره (1) ماده (104) يك درخواست اولويت داريم، در مورد لايحه حقوقي افراد داراي معلوليت به شماره ثبت (31) كه گزارش آن چاپ شده است. جمعي از همكاران درخواست قرار گرفتن در اولويت دستور را دارند. آقاي حاجي به عنوان نماينده امضاكنندگان موضوع را مطرح بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! لايحه‌اي كه موضوع آن مربوط به معلولين عزيز در سراسر كشور اسلامي‌مان است و ضرورت داشت كه زودتر از اينها به آن رسيدگي شود، مدت‌ها است كه به دلايل مختلفي كه از لحاظ فرآيندي هست به تعويق افتاده،‌ لذا با امضاهايي كه شما همكاران انجام داديد ضرورت اينكه خارج از نوبت رسيدگي شود را امضا كرديد و اميدوار هستيم كه با رأي مثبتي هم كه مي‌دهيد ان‌شا‌ءالله بتواند به زودي در دستور قرار بگيرد. در واقع براي معلولين، يعني كساني كه به انواع معلوليت‌هاي جسمي و روحي مانند نابينايي، ناشنوايي،‌ قطع نخاعي، عقب‌افتادگي ذهني و غيره دچار هستند و در عين حال (2) درصد جمعيت كشور را شامل مي‌شوند، خدمات و تسهيلاتي را كه خود دولت محترم هم در لايحه آورده، ما بتوانيم اين را مصوب كنيم. قرار است براي معلولين خدمات و تسهيلاتي را كه در سرفصل‌هاي مناسب‌سازي معابر و اماكن عمومي و همچنين خدمات بهداشتي، درماني و توانبخشي، امور ورزشي،‌ فرهنگي، هنري،‌ آموزشي، كارآفريني و اشتغال، فرهنگ‌سازي عمومي لازم است، آنها را در اين لايحه تصويب كنيم. يعني مقرر كنيم كه دستگاه‌هاي دولتي در طراحي و احداث ساختمان‌هايشان به نحوي عمل كنند كه معلولين هم بتوانند به داخل آن ساختمان‌ها بروند و امورشان را خودشان به انجام برسانند. تكليف كنيم وزارت بهداشت پوشش بيمه سلامت اين افراد را به گونه‌اي تأمين كند كه خدمات توانبخشي را هم كه بسيار مهم است بتوانند پوشش بدهند. مي‌خواهيم تصويب كنيم كه مشمولين اين قانون رايگان از مراكز و خدمات ورزشي دولتي و غيردولتي استفاده كنند. عزيزان! واقعيت اين است كه اينها بخشي از ابتدايي‌ترين حقوق اين عزيزان است و اما اينكه گفتيم زودتر در دستور قرار بگيرد، اينها چيز زيادي نيست كه بنا است در اين لايحه به آنها اعطا شود و اينكه بيش از دو سال است در مجلس اين لايحه مانده و در جاهاي مختلف رفت و برگشت شده است. امروز هم اگر تصويب نشود ممكن است تا دو سال ديگر، همان‌طور كه الان تا دو سال است معطل مانده باز معطل بماند. عزيزان! اگر خودمان را يك روز به جاي اين معلولين بگذاريم متوجه مي‌شويم كه آنها با چه شرايطي دارند در اين جامعه زندگي مي‌كنند و آن كارهايي كه ما مي‌توانيم برايشان انجام بدهيم را تا الان در حد و شأن آنها انجام نداده‌ايم. بسياري از اين عزيزان به دليل عدم وجود زيرساخت‌هاي شهري مجبور هستند در منزل خودشان حبس شوند و علاوه بر مشكلات جسمي كم‌كم دچار مشكلات روحي و رواني هم شوند. آنها تا كي بايد نگاه‌ها و رفتار‌هاي سنگين ترحم‌محور جامعه را تحمل كنند؟ آيا اينها عوارض و ماليات نمي‌دهند؟ چرا. پس چرا نبايد مثل ساير شهروندان از خدمات شهري بهره‌مند باشند؟ آيا مي‌دانيد جانبازان عزيزي كه صاحبان اصلي اين كشورند، آنها نيز همين محدوديت‌ها را دارند (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) و ساختمان‌هاي دولتي براي رفت و آمد برخي از آنها مناسب نيست. بياييم واقعاً درد، مشكلات و ناهنجاري‌هاي جسمي آنها را كه به جانشان است، بقيه مشكلاتي را كه مي‌توانيم برداريم از روي دوش آنها برداريم. آقاي رئيس! اگر اجازه بدهيد يك نكته در پايان عرض كنم كه همكاران عزيز! بياييم با تسريع و تقويت اين قانون گامي در جهت خدمت به اين طيف مظلوم جامعه كه كمتر صدايشان شنيده مي‌شود، امسال هم كه روز معلولين بود با روزي كه ما در مجلس نبوديم مصادف بود و يادي هم از آنها نشد،‌ (نايب‌رئيس ـ متشكر) يك گامي را برداريم و تغييري در نگاه ترحم‌محور فعلي (بدهيم) و آن را به حق‌محور برگردانيم و واقعيت است، آن را تغيير بدهيم و خارج از نوبت به آن رسيدگي كنيم.

مسعود پزشکیان
متشكرم،‌ خيلي ممنون.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي نوروزي مخالف هستند، بفرماييد.

حسن نوروزی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم «لا حول و لا قوه الَا بالله العلي العظيم» همكاران محترم توجه بفرمايند!‌ ضمن تشكر از طراح محترم برادر بسيار عزيزمان جناب آقاي حاجي‌دليگاني، عرض كنم مخالفت من با اين طرح از اين زاويه است كه ما اين قوانين بسيار خوب را براي چه تصويب مي‌كنيم؟ جناب آقاي دكتر پزشكيان! ما در برنامه ششم توسعه دهها مورد طي عنوان سه، چهار ماده مربوط به ايثارگران، جانبازان و آزادگان قانون تصويب كرديم. در بودجه سال 1396 رسماً بحث خريد خدمت فرزندان ايثارگر را مطرح كرديم، رسماً جناب آقاي دكتر لاريجاني در جلسه‌اي با سرلشگر باقري، اينجانب، بعضي از اعضاي هيأت‌رئيسه محترم و جناب آقاي دكتر جعفرزاده بحث كسري خدمت و بحث خريد خدمت مطرح شد، به هيچ‌كدام اينها عمل نكردند. نوشتن قانون به اين زيبايي براي معلولان و غيره به چه منظور است؟ آيا واقعاً‌ براي عمل كردن است يا فقط ما در تاريخ اين مستندات را به عنوان مواد ثبت كنيم؟ من از همكاران و مجلس شوراي اسلامي خواهش مي‌كنم به جاي اين قانونگذاري‌ها بياييم براي عمل به قانون يك فكري كنيم. عزيزان! اصلاً‌ مخالفت با قانون مبنايي شده است. مگر ما در اين مجلس بحث رسيدگي به اموال مسئولان را در سال 1394 تصويب نكرديم و مجمع تشخيص ابلاغ نكرد؟ چرا قوه قضائيه عمل نمي‌كند؟ اين همه فساد هم مطرح است. الان بحث رسيدگي به ايثارگران و جانبازان، مگر ما قانون نداريم، مگر اين قانون جامع ايثارگران نيست كه داراي هفتاد و خرده‌اي ماده است؟ چرا وزارتخانه‌ها به اين قانون عمل نمي‌كنند؟ چرا امسال بحث (5) درصد به دقت در رابطه با تحصيلات ايثارگران و فرزندان آنها عمل نشده؟ در رابطه با كسري خدمت، ما براي ايثارگران و فرزندان آنها شرمنده‌ايم. چرا به دروغ ستاد مشترك كه سالانه (1) ميليون سرباز دارد مي‌گويد (500) هزار سرباز است؟ چرا ما را اذيت مي‌كنند؟ مگر وقت رئيس مجلس اضافي است كه بيايد بنشيند مذاكره كند، قول بدهند ولي عمل نكنند؟ چرا چند نفر در ستاد مشترك نشسته‌اند و مجلس را به بازي مي‌گيرند؟ مگر اين قوانين كه نوشته مي‌شود، حرف من سر اين است.

محمد علی وکیلی
آقاي نوروزي! شما مخالف صحبت مي‌كنيد.

حسن نوروزی
آقاي وكيلي! من مخالف صحبت مي‌كنم.

محمد علی وکیلی
كمي هم در ارتباط با موضوع صحبت كنيد.

حسن نوروزی
بله، حرف من سر اين است، اين قانوني كه ما وقت مي‌گذاريم.

محمد علی وکیلی
شما داريد موافق صحبت مي‌كنيد.

حسن نوروزی
مخالف
نه، من مخالف هستم. من عرض مي‌كنم به چه دليل ما اينجا وقت خودمان را بگيريم و اين قوانين را تصويب كنيم.

محمد علی وکیلی
پس براي موافق هم كمي حرف براي صحبت كردن بگذاريد.

حسن نوروزی
حرف من اين است اگر ما قانون بنويسيم كه به آن عمل نشود هيچ فايده‌اي ندارد. اين قانون هم چون به آن عمل نخواهند كرد فقط براي ثبت در تاريخ است، اصلاً فايده‌اي ندارد. همان‌طور كه به قانون ايثارگران و جانبازان اصلاً عمل نمي‌كنند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون آقاي نوروزي.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي سليمي موافق هستند، بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي سليمي! تذكرتان را هم همين‌جا بدهيد چون اسم‌تان هست.

علیرضا سلیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! موافقت صحبت كنم، بعد در پايان يك تذكر بدهم. (نايب‌رئيس ـ چون تذكر در رابطه با دستور نوشتيد به خاطر همين دستور است؟) من ابتدا از همه نمايندگان محترم و عزيز درخواست دارم كه ان‌شا‌ءالله امروز با تصويب اين لايحه يكي از مشكلات جدي كشور را حل كنند. عزيزان من! معلوليت محدوديت هست، اما نبايد محروميت باشد. متأسفانه امروز دركشور ما كساني كه معلول يا جانباز هستند به دليل مشكلاتي كه برايشان پيش آمده و عدم وجود زيرساخت‌ها و حمايت‌هاي لازم دچار محروميت شده‌اند. مجلس نشان داده كه در مواقع حساس از حقوق اين عزيزان دفاع كرده و امروز هم باز دفاع خواهد كرد. برادران عزيز، خواهران گرانقدر، نمايندگان معزز و محترم! آيا مي‌دانيم كه يك معلول شديد اگر در كشور ما بخواهد از سامانه‌هاي حمل و نقل ريلي، اتوبوسراني درون‌شهري و عمومي استفاده كند با چه محدوديت‌هايي مواجه است؟ معلولي كه قطعاً‌ رفت و آمد برايش مشكل‌تر است. به جاي اينكه ما در شهرها و معابرمان مناسب‌سازي كنيم، آيا اين اقدام انجام شده؟ خلأ قانوني است، ممكن است شهرداري‌ها بهانه بياورند كه ما خلأ قانوني داريم، ما بايد امروز اين خلأ قانوني را مرتفع كنيم. رئيس سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌ها، نمايندگان تشكل‌هاي مردم‌نهاد، رئيس شوراي عالي استان‌ها، وزير محترم كشور و معاونين محترم وزارتخانه‌هاي مرتبط را به عنوان سياست‌گذار، برنامه‌ريز و ناظر بر امور مناسب‌سازي در اين لايحه ديديدم و به نظر مي‌رسد در اين بخش مي‌تواند خيلي كمك‌كننده باشد. در بخش خدمات بهداشتي، درماني و توانبخشي؛ عزيزان من! امروز مساعدت و كمكي كه در جهت حمايت از نگهداري و مراقبت از يك معلول شديد يا خيلي شديد يا معلوليت‌هاي چندگانه يا خانواده‌هاي داراي چند معلول، كمك‌هايي و مساعدت‌هايي كه امروز مي‌شود بسيار ناچيز است. واقعاً انسان خجالت مي‌كشد. همين اخيراً بنده بازديدي از يك خانواده داشتم كه داراي سه معلول جسمي بود، در يك آپارتمان كه نه آسانسوري براي رفت و آمد، چه مشكلاتي. برادران عزيز! ما بايد مسير را براي اينكه هزينه و جهت حق پرستاري يا مددكاري براي اين عزيزان پرداخت شود باز كنيم. اگر يك معلول بخواهد ورزش انجام بدهد، شما مي‌دانيد از نظر پزشكي، پزشكان عزيز براي انواع و اقسام ورزش‌ها براي معلولين توصيه مي‌كنند. در كشور ما در كدام شهر حتي در خود تهران كجا زيرساخت‌هاي لازم فراهم است؟ اگر يك استخر بخواهند استفاده كنند امروز رفت و آمد تا آن استخر برايشان چه مشكلات و معضلاتي را فراهم مي‌كند؟ ما بياييم مسير را مهيا كنيم، كسي كه نيازمند و واجد شرايط است در سنين مختلف بتواند به صورت رايگان استفاده كند. در بخش كارآفريني و اشتغال كه اين عزيزان چه مصيبتي دارند. علي‌رغم اينكه قوانيني در مجلس مصوب شد، قانون (3) درصد تا به حال اجرا نشده، نه تنها اجرا نكردند، بلكه بعضي‌ها آمدند با مصاحبه‌هايشان نمك بر زخم اين عزيزان پاشيدند. ما در اين قانون گفتيم كه بياييم تسهيلات اعتباري جهت احداث واحدهاي توليدي و خدماتي اشتغال‌زا به شركت‌ها و مؤسساتي بدهيم كه بيش از (60) درصد سهامشان متعلق به افراد داراي معلوليت باشد، وزارتخانه‌ها و كارخانه‌ها را مكلف كرديم كه در اين بخش اقدامات بايسته و شايسته انجام بدهند. باز در بخش مسكن بايد تأسف خورد، اقدامات فراواني انجام شده، اما به يك معلولي كه نه شغل دارد، نه درآمد دارد، (70) هزار تومان در ماه به بعضي از اين معلولين با اين همه مشكلات و مصيبت‌ها پرداخت مي‌شود. با اين (70) هزار تومان چطور مي‌تواند وام مسكن بگيرد، چطور براي دارو و درمان خودش اين را هزينه كند؟ در اين قانون آورده شده كه وزارت محترم راه و شهرسازي و ساير دستگاه‌ها وقتي مي‌خواهند انبوه‌سازي كنند، تعاوني‌ها چه بخش دولتي و چه بخش خصوصي متعهد شوند (10) درصد واحدهايشان را براي مسكن معلولين در نظر بگيرند. در كشور ما (10) درصد جمعيت معلول است، (وكيلي ـ متشكر) هر انبوه‌سازي كه مجتمعي را درست مي‌كند (10) درصد واحدهايش مناسب‌سازي شود. در بخش فرهنگ‌سازي ارتقاي آگاهي‌هاي عمومي، در بخش حمايت‌هاي قضائي و تسهيلات مالياتي، در بخش حمايت‌هاي اداري ـ استخدامي، در ساير بخش‌ها در اين لايحه نكات بسياربسيار مناسبي ديده شده است. امروز نياز به يك عزم جدي دارد تا مجلس دهم اثبات كند كه از اين قشر محروم دفاع كرده، مي‌كند و خواهد كرد. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) البته اينها محرومند، محدوديت دارند، ولي داراي شخصيت‌هاي متعالي هستند،‌ ارزش‌هاي فوق‌العاده‌اي در روح و جسم اينها است. اجازه ندهيم اين محدوديت‌ها براي اين عزيزان موجب محروميت شود، متشكرم.

مسعود پزشکیان
آقاي يوسف‌نژاد هم تذكرشان را بدهند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي سليمي كه تذكرشان را در قالب فرمايش داشتيم، جناب آقاي يوسف‌نژاد بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! تذكر من ماده (210) آيين‌نامه است. خواهش مي‌كنم كه اعضاي محترم هيأت‌رئيسه هم دقت بفرمايند. يك روالي دارد در مجلس اتفاق مي‌افتد كه به ضرر نمايندگان است. در هنگام سؤال اول سخنگوي محترم كميسيون بايد گزارش بدهد، طبق ماده (210) سپس بايد وزير گزارش بدهد و صحبت كند. در تبصره‌اش گفته وزير مي‌تواند وقتش را دو قسمت كند. بنابراين اصل اين است كه وزير اول بلافاصله بعد از سخنگو و قبل از سؤال‌كننده يا نماينده سؤال‌كننده صحبت كند. اگر اين روال و منطق شود به ضرر مجلس و نماينده سؤال‌كننده است. حالا امروز كه گذشت، ولي در اصل بايد بعد از سخنگو وزير صحبت كند، حتي به اندازه يك دقيقه. يعني اصلش را بلافاصله بعد از سخنگوي كميسيون صحبت كند، در فرعش اگر كم آورد در نوبت بعدي صحبت كند. نه اينكه وزير بگويد من صحبت نمي‌كنم، در وهله دوم صحبت مي‌كنم. اين به نوعي زير سؤال بردن ماده (210) است. البته من معتقدم كه اعضاي محترم هيأت‌رئيسه و رئيس محترم توجه خاصي به اين مسأله داشته‌اند، ولي چون به سرعت گذشته توجه نكردند. من خواهش مي‌كنم ان‌شا‌ءالله در دفعات بعد اين اتفاق بيفتد. به نظر من اگر اين روال شود به ضرر سؤال‌كننده و مجلس است و زير سؤال بردن حق نظارتي مجلس است. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ خيلي ممنون. حالا آن مد نظر بود و قرار بود وزير اول صحبت كند، ولي ديگر گفتند همه صحبت‌مان را همان بار دوم كنيم و توافق كرديم كه اين اتفاق بيفتد. چشم، مراعات مي‌كنيم.

محمد علی وکیلی
آقاي دكتر! گويا آقاي سليمي مي‌خواهند تذكرشان را داشته باشند.

مسعود پزشکیان
شما به جاي پنج دقيقه، شش دقيقه صحبت كرديد، گفتيم تذكرتان هم راجع به جاري است. اجازه بدهيد رأي‌گيري كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
براي رسيدگي به لايحه حقوقي افراد داراي معلوليت درخواست اولويت شده است. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ حضار 241 نفر، نمايندگان محترم نسبت به اولويت رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 ناطقین جلسه آقایان: علی‌محمد شاعری، ‌ولی ملکی، مصطفی کواکبیان، محمود صادقی و خانم فاطمه ذوالقدر

مسعود پزشکیان
ناطقين را دعوت بفرماييد صحبت كنند.

محمدحسین فرهنگی
ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي علي‌محمد شاعري نماينده محترم بهشهر، نكا و گلوگاه. ـ آقاي ولي ملكي نماينده محترم مشكين‌شهر. ـ آقاي مصطفي كواكبيان نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي محمود صادقي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ خانم سيده‌فاطمه ذوالقدر نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي دكتر شاعري ناطق اول بفرماييد.

علی محمد شاعری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و عرض ادب به محضر رهبر فرزانه انقلاب و درود به روان پاك بنيانگذار جمهوري اسلامي و شهيدان انقلاب اسلامي به ويژه شهداي مدافع حرم و سردار شهيد حاج علي ييلاقي فرمانده هميشه پيروز لشكر (25) كربلاي مازندران كه در هفته گذشته پس از سالها تحمل دوران سخت جانبازي به جمع ياران شهيدش پر گشود. سلام بر مردم هميشه سرافراز ايران عزيز و به ويژه مردم شريف شهرستانهاي بهشهر، نكا و گلوگاه. سلام بر قدس عزيز مظهر مقاومت و عزت مسلمانان. به دولت بي‌خرد آمريكا و صهيونيست‌ها اعلام مي‌نمايم به زودي بيت‌المقدس عزيز به دامان مسلمين جهان باز خواهد گشت و به لطف الهي جبهه مقاومت آمريكا را از تصميم غلط خود پشيمان خواهد كرد. مهمترين چالش كشور مشكلات اقتصادي و بيكاري جوانان است. با توجه به سياست‌هاي ابلاغي رهبر معظم انقلاب، وظيفه دولت، حمايت از توليد داخل، تنظيم بازار و رونق كسب و كار با هدف ايجاد فرصت‌هاي جديد اشتغال بود. با مرور برخي از رخدادها در كشور مي‌توانيم عملكرد دولت را در حمايت از توليد و ايجاد اشتغال مورد قضاوت و داوري قرار دهيم. در سال جاري حدود (5) ميليون تن مركبات در كشور توليد شده كه (20) درصد آن مازاد بر نياز داخل بود كه بايد به خارج صادر مي‌شد. اما تاكنون اين هدف محقق نشد و اكنون قيمت فروش مركبات با هزينه توليد آن سر به سر شده و اين امر موجب دلسردي كشاورزان عزيز را فراهم نموده است. علي‌رغم توليد (2) ميليون (300) هزار تن برنج در كشور و واردات بيش از (1) ميليون تن كه براي مصرف يك سال كشور كافي است، متأسفانه زمزمه‌هاي واردات برنج همچنان به گوش مي‌رسد و اين رفتار غلط باعث ايجاد ركود شديد در بازار برنج در كشور شده است. قيمت خريد تضميني گندم كه بايد هر سال به ميزان نرخ تورم اعلامي همان سال توسط بانك مركزي افزايش مي‌يافت، اما سال گذشته اين قانون ناديده گرفته شد و علي‌رغم تورم (10) درصدي شاهد تنها (2) درصد افزايش قيمت تضميني خريد گندم بوديم. خاطرنشان مي‌كنم ادامه اين روند تهديدي جدي براي خودكفايي گندم در كشور مي‌باشد. اين روند در مورد محصولاتي مثل سيب‌زميني، سيب درختي و ذرت و ساير محصولات نيز متأسفانه ادامه دارد. در مورد بازار خودرو؛ نمايندگان عزيز! از برج (4) سامانه را بسته‌اند و هر روز جنگ رواني راه انداختند و گفتند امروز يا فردا سامانه باز خواهد شد و با تعرفه جديد واردات انجام خواهد شد، اما اين اتفاق نيفتاد و الان به بازار برويد ببينيد خودروهاي داخلي و خارجي به چه صورتي است. بين (10) تا (50) تا (60) درصد افزايش قيمت خودرو را داريم. چه كسي بايد اين تلاطم در بازار را ساماندهي كند؟ نمايندگان دارند كار خودشان را مي‌كنند، مردم دارند كار خودشان را مي‌كنند، دولت هم دارد كار خودش را مي‌كند. اين وقايع حاكي از آن دارد كه دولت راهبرد درستي در تنظيم بازار و ايجاد اشتغال در بخش كشاورزي،‌ صنعت و خدمات ندارد. قانون تنفس جنگل با هدف صيانت از منابع طبيعي كشور در سال 95 به تصويب مجلس رسيد، اما به دليل صدور بخشنامه فراقانوني وزير جهاد موجب نگراني كارگران و كاركنان طرحهاي جنگلداري از احتمال تعطيلي واحدهاي صنعتي شده است. در اين خصوص لازم است وزارت جهاد كشاورزي قانون تنفس جنگل را صرفاً وقف برنامه ششم به مرحله اجرا در آورد تا ضمن صيانت از منابع طبيعي از بيكاري كارگران و كاركنان شريف و تعطيلي واحدهاي صنعتي جلوگيري شود. از ديگر مطالبات مردم حوزه انتخابيه اينجانب ارائه هر چه سريعتر لايحه منطقه آزاد اميرآباد مازندران از سوي دولت است كه در آبان‌ماه سال گذشته در شوراي عالي مناطق آزاد به تصويب رسيده است. لازم به ذكر است منطقه ويژه اميرآباد داراي بيش از (2000) هكتار اراضي تحت اختيار، پس‌كرانه بسيار مناسب، ظرفيت بارگيري حدود (5/7) ميليون تن كالا در سال،‌ داراي اسكله‌هاي مجهز و زيرساخت‌هاي مناسب حمل و نقلي و يكي از مجهزترين بنادر نسل سومي كشور است و در همين‌جا اعلام مي‌كنم با توجه به ظرفيت‌هاي بسيار خوب بندر فريدون‌كنار و نوشهر، دولت مكلف است درخصوص توسعه و حمايت همه‌جانبه از اين پايانه‌هاي صادراتي تصميم لازم را نيز بگيرد. ضمن تشكر از وزارت نيرو به دليل آبگيري سد مهم گلورد در شرق مازندران در سال جاري،‌ از جناب آقاي اردكانيان وزير محترم نيرو مي‌خواهم نسبت به تكميل شبكه زيرسد اقدام و همچنين جهت تأمين آب شرب و اجراي طرح فاضلاب شهرستانهاي بهشهر، نكا و گلوگاه دستور لازم صادر نمايند. ضمن تشكر از پيشنهاد دولت در بودجه سال 1397 مبني بر اختصاص (2) ميليارد دلار جهت حفظ محيط زيست و مديريت پسماند، از رئيس سازمان حفاظت محيط زيست مي‌خواهم نسبت به احياي سريع تالاب بين‌المللي ميان‌كاله كه هر سال (10) درصد آن در حال خشك شدن است اقدام عاجل به عمل آورد. ضمن تقدير و تشكر از زحمات جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت در شروع عمليات گازرساني به مناطق محروم هزارجريب مازندران، تقاضا دارم حداكثر تا پايان سال 97 عمليات گازرساني به (152) روستاي محروم شرق مازندران را به اتمام برساند و نسبت به جايگزيني سوخت مازوت كه الان روزانه (5) ميليون ليتر در نيروگاه شهيد سليمي نكا در حال دود شدن است و گوگرد بالاي (20) هزار PPM سلامت مردم را به خطر انداخته، آن را با گاز طبيعي جايگزين نمايند. احداث و تكميل راه روستايي بين‌شهري به ويژه اتمام جاده مهم و استراتژيك گلوگاه به دامغان كه دو استان مازندران و سمنان را به هم متصل مي‌كند (فرهنگي ـ خيلي ممنون آقاي شاعري) از ديگر خواسته‌هاي مردم شريف حوزه انتخابيه اينجانب است و از وزير محترم راه و شهرسازي مي‌خواهم دستور لازم را صادر نمايند. از دولت محترم و از جناب آقاي سيف مي‌خواهم نسبت به تعيين تكليف مطالبات سپرده‌گذاران و بازپرداخت سود و اصل سرمايه آنها هرچه سريعتر اقدام نمايند و بيش از اين شاهد از دست رفتن اعتماد عمومي نباشيم. اما نكته آخر؛ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون جناب آقاي شاعري) حل مشكل بيكاري با راه‌حل‌هاي سنتي اقدام‌پذير نيست و تنها در گرو رونق كسب‌ و كارهاي دانش‌بنيان مي‌باشد و از وزير محترم ارتباطات و دولت محترم مي‌خواهم از همه ظرفيت‌هاي بخش خصوصي، بانك‌ها و زيرساخت‌هاي فناورانه در كشور استفاده نمايند تا مسير دستيابي به فناوري‌هاي برتر براي جوانان كشور تسهيل تا زمينه ايجاد اشتغال پايدار و كم‌هزينه در كوتاهترين زمان ممكن به ثمر بنشيند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
خيلي ممنون، ناطق بعدي را دعوت كنيد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي دكتر ولي ملكي نماينده محترم مشكين‌شهر بفرماييد.

ولی ملکی
نطق 7 دقیقه ای
به نام خداوند جان و خرد كزين برتر انديشه برنگذرد به روح بلند امام راحل، شهداي انقلاب اسلامي و شهداي مدافع حرم درود مي‌فرستم و به محضر رهبر معظم انقلاب و مردم شريف ايران به ويژه موكلين عزيزم در مشكين‌شهر و بخش‌هاي مشكين شرقي و ارشق و مرادلو، قصابه و بخش مركزي عرض ادب و احترام دارم و تقدير و تشكر خود را به تمامي نيروهاي نظامي، ارتش، سپاه، بسيج، سربازان گمنام امام زمان به ويژه سردار رشيد و فرمانده شجاع لشكر قدس حاج قاسم سليماني تقديم مي‌نمايم كه ضمن ايجاد امنيت در سراسر ايران اسلامي، جنگ نيابتي استكبار و صهيونيسم جهاني را از مرزهاي كشور دور ساخته و جرثومه‌هاي فساد خبيث ارتجاع عرب يعني داعش را براي هميشه به زباله‌دان تاريخ سپرده‌اند. همكاران ارجمند! خداوند مي‌فرمايد: «احسب الناس ان‌ يتركوا ان‌ يقولوا آمنّا و هم لا يفتنون * و لقد فتنا الذين من قبلهم فليعلمن الله الذين صدقوا و ليعلمن الكاذبين». خداوند در اينجا با گفتن اينكه ما انسان‌ها ايمان آورديم مي‌فرمايد شما را رها نمي‌كنيم، بلكه براي تفكيك راست‌گويان و دروغ‌گويان امتحان خواهيم كرد. همكاران عزيز! اگر واقعيت را نگوييم در حق مردم ستم كرده‌ايم. آري! از نظر نظامي و سياسي در بعد جهاني و منطقه‌اي در بهترين شرايط قرار داريم. ليكن از نظر اقتصادي مشكلات حادي داريم. در آستانه بررسي بودجه سال 1397 به برخي از دلايل اين وضعيت اشاره مي‌كنم. در سال 1395، (200) هزار ميليارد تومان بهره بانكي پرداخت شده است، در حالي كه سود كل تمامي شركت‌هاي غيردولتي در همان سال حدود (100) هزار ميليارد تومان بوده است. به عبارت ديگر درآمد شركت‌ها كمتر از نصف بهره بانكي بوده است. يعني هزينه مفت‌خوارگي زياد و درآمد كار و توليد در كشور كم شده است. در كشور ما نكاشته‌ها را درو كردن رايج شده است، وقتي توليد با موانعي روبرو است،‌ وقتي سرمايه‌گذار براي أخذ مجوز توليد و تسهيلات بانكي بايستي ماه‌ها و يا سال‌ها دوندگي كند، كدام آدم عاقلي هست كه در امر توليد سرمايه‌گذاري نمايد؟ وقتي در بدترين شرايط،‌ بانك‌ها بهره (18) درصدي مي‌پردازند، كدام فرد عاقلي حاضر است در كار توليدي كه (9) درصد ماليات ارزش افزوده و در پايان سال مالي اغلب تا (30) درصد ماليات بر درآمد مي‌پردازد در امر توليد سرمايه‌گذاري كند؟ از بانكداري ربوي و اغلب با ربه مركب نبايد انتظار داشت مشكل توليد و اشتغال در كشور حل شود. بهره بانكي پرداخت‌شده در سال 1394 دستمزد (11) ميليون نفر نيروي كار را تأمين مي‌كرد و (14) درصد GDP‌ كشور يا توليد ناخالص داخلي و (19) درصد كل نقدينگي كشور را تشكل مي‌دهد. اگر (200) هزار ميليارد تومان به سوي توليد و كارهاي عمراني هدايت مي‌شد رشد (8) درصد در اقتصاد ممكن و توليد و اقتصاد كشور سامان مي‌گرفت و بيكاري رخت برمي‌بست. از سال 1381 تا 89 تعداد بانك‌هاي مجوزدار سه برابر و در سال 89 چهار برابر بانك‌هاي موجود تقاضا براي تأسيس بانك به وجود آمده و تعداد شعبات بانك‌ها هشت برابر شده است. اين امر نشان مي‌دهد چه رونقي در بازار پول وجود دارد كه اين‌چنين براي بانكداري و ايجاد شعبات جديد مسابقه گذاشته شده است. اين فرآيند در حالي اتفاق مي‌افتد كه كارخانه‌ها و بنگاه‌هاي توليدي اين كشور روز به‌ روز بيشتر ورشكسته مي‌شوند و كشاورزي تاريك‌ترين دوران خود را سپري مي‌كند. بايستي از رباخواري دوري كرد، شيوه بانكداري كشور ربوي است. سپرده‌گذاران بدون كاركرد صاحب درآمد مي‌شوند، بانك‌ها به جاي مشاركت در سرمايه‌گذاري فقط به فكر ايجاد درآمد براي پرداخت بهره به سپرده‌گذاران هستند. با اين شرايط توليد و اشتغال و اقتصاد كشور سامان نخواهد گرفت. يادآوري مي‌كنم تيم اقتصادي دولت نبايد در برابر تصميماتي كه منجر به افزايش تورم مي‌شود سكوت كنند. يكي از تصميم‌هاي اشتباهي كه موجب افزايش تورم تا (40) درصد در بازار خودروها مخصوصاً خودروهاي وارداتي شد جلوگيري از ثبت سفارش خودروهاي وارداتي بود. اين تصميم موجب به هم خوردن تعادل قيمت خودروها، كاهش درآمد دولت، توقف از رده خارج كردن خودروهاي فرسوده و تضييع حقوق واردكنندگان گرديد. از وزراي صنعت و اقتصاد مي‌خواهم ضمن پذيرش ثبت سفارش نسبت به قراردادهايي كه منافع كشور را به خطر مي‌اندازد از خود واكنش نشان دهند. شركت رنوي فرانسه در سال 1384 قرارداد (750) ميليون يورويي با شركت‌هاي ايران‌خودرو و سايپا بست. اين شركت وظيفه داشت (20) درصد توليد را صادر و آورده خود را از محل صادرات تأمين نمايد. بعد از (12) سال با وجود سرمايه‌گذاري توسط طرف ايراني شركت رنو به هيچ‌يك از تعهدات خود عمل نكرد. متأسفانه اخيراً همان شركت قرارداد (660) ميليون يورويي با ايدرو و نگين‌خودرو بسته است. از آنجايي كه شريك تجاري بدعهد نمي‌تواند قابل اعتماد باشد، عقد قرارداد با رنو اشتباه استراتژيك است. لذا از وزير صنايع مي‌خواهم نسبت به وادار كردن شركت رنو به اجراي قرارداد قبلي و عدول از قرارداد جديد اقدام نمايد. اما تذكر به وزراي محترم؛ يك؛ از وزير نيرو مي‌خواهم در راستاي اقتصاد مقاومتي نسبت به نهايي شدن پاياب سد سبلان و آبرساني به (89) روستاي بخش‌هاي مشكين‌شرقي، ارشق و مرادلو اقدام نمايد و از مهندس جانباز به لحاظ تخصيص بودجه براي فاضلات مشكين‌شهر تقدير و تشكر مي‌نمايم. دو؛ از وزير جهاد كشاورزي مي‌خواهم با درك صحيح وظايف خود در مورد بازار ميوه‌هاي سردرختي استان اردبيل به ويژه شهرستان مشكين‌شهر با اعزام تيم كارشناسي از الان فكر اساسي بنمايد. سه؛ از رئيس محترم سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري مي‌خواهم ضمن حضور در استان و در شهرستان مشكين‌شهر نسبت به احياي آثار تاريخي كهنه‌قلعه، شهريري، شيروان‌درسي و قلعه قهقهه اقدام نمايد. (فرهنگي ـ خيلي ممنون آقاي دكتر). چهار؛ از وزير محترم راه و شهرسازي مي‌خواهم نسبت به راههاي استان اردبيل به ويژه مشكين‌شهر توجه نمايند. پنج؛ از وزير محترم ورزش و جوانان مي‌خواهم به وعده خود در هنگام أخذ رأي‌گيري عمل نمايد. شش؛ از رياست محترم صدا و سيما مي‌خواهم به سيماي استان تذكر دهد تا در مستندسازي و شناساندن (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي ملكي متشكريم) پتانسيل‌هاي گردشگري مشكين‌شهر اهتمام بورزد. والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
خيلي ممنون، ناطق بعدي را اعلام بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي دكتر مصطفي كواكبيان نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. جناب آقاي دكتر كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم قال الله الحكيم في محكم كتابه الكريم: «إن اريد الاّ الاصلاح ما استطعت و ما توفيقي الاّ بالله عليه توكلت و اليه انيب». همكاران عزيز، ملت سرافراز ايران! چون مي‌خواهم از فرصت نهايت استفاده را كنم بدون هيچ مقدمه‌اي در مورد سه قوه كشور، مقننه، قضائيه و مجريه نكاتي را بدون هرگونه محافظه‌كاري تقديم مي‌نمايم. اول از خودمان يعني مجلس شوراي اسلامي شروع مي‌كنم. عزيزان! راستي حدود (19) ماه از وقت مجلس نهم گذشت، (امير‌آبادي‌فراهاني ـ مجلس دهم آقاي كواكبيان) بايد محاسبه كنيم تا چه ميزان توانسته‌ايم مشكلات انباشته‌شده بر روي دوش مردم را برداريم. به خودم مي‌گويم، از فقر و فلاكت گرفته تا انواع و اقسام آسيب‌هاي اجتماعي همچون كودكان كار و زنان بدسرپرست و كارتن‌خواب‌ها و امثال آنها، از ايجاد اشتغال براي جوانان خجالت‌زده بر سر سفره پدران خويش گرفته، از كاهش ابرچالش كشور يعني نرخ بيكاري به ويژه فارغ‌التحصيلان دانشگاهي. آيا صرفاً‌ ما نمايندگان مجلس در اين زمينه بايد دولت را مقصر بدانيم؟ همكاران عزيز! يادتان هست كه هنگام تنظيم برنامه ششم گفتم چندصد هزار ميليارد تومان بر دوش دولت مي‌گذاريم و لايحه (34) ماده‌اي را به (144) ماده تبديل مي‌كنيم؟ اما حاصل آن چه شد؟ جز اينكه بودجه 97 تقديم مجلس مي‌شود و هيچ ارتباطي با برنامه ششم ندارد، الله‌اكبر. رئيس مجلس ما هم موضوع را همواره به شوخي و خنده و تمسخر مي‌گيرد. راستي چرا رئيس مجلس ما به جاي اينكه خودش را سخنگوي مجلس بداند همه‌كاره مجلس مي‌داند؟ شفافيت مالي براي شما نمايندگان يك اصل اساسي است، آيا بهتر نيست اين شفافيت از خود مجلس شروع شود؟ بنده به عنوان رئيس شوراي اجرايي بين‌المجالس جهاني كه منتخب شما عزيزان هستم بارها تقاضاي فقط يك اتاق معمولي كردم، مي‌گويند ما نداريم. تقاضاي ارائه گزارش همچون مجالس قبلي از فعاليت‌هاي IPU داشتم، اجازه نمي‌فرمايند. شما هم مي‌خواهيد در اصلاح مواد آيين‌نامه باز هم بر قدرت رئيس مجلس اضافه كنيد، اشكالي ندارد. راستي توجه كنيد ما همگي فقط يك سال بيشتر براي پاسخگويي به ملت وقت نداريم. قرار بود مجلس را خانه‌تكاني كنيم، نكند كه ملت ما را خانه‌تكاني كند. قوه قضائيه مورد دومي است كه بنده از آن بحث مي‌كنم. آقاي رئيس قوه قضائيه! آيا شما به تازگي متوجه شده‌ايد كه رئيس دولت سابق و چهار وزير ايشان در پرونده بابك زنجاني نقش داشته‌اند؟ مگر دهها بار چه در مجلس هشتم و چه در همين مجلس دهم در مورد تخلفات عديده آن دولت به شما تذكر نداديم، چرا تاكنون اقدام نكرده‌ايد؟ احتمالاً پرونده‌هاي ورودي به قوه قضائيه زياد بوده است و شما فرصت نداشته‌ايد. در ژاپن (120) ميليوني فقط (600) هزار پرونده ورودي سالانه دارند، اما ما با جمعيت (80) ميليوني به گفته خود شما چرا بايد بالاي (10) ميليون پرونده ورودي به دستگاه قضائي داشته باشيم؟ پس شما در اين مدت چند سال چه كرده‌ايد؟ ممكن است بگوييد خلأ قانوني وجود دارد. بسم‌الله، چند لايحه به مجلس آورده‌ايد كه تاكنون تصويب نشده است؟ اما در مورد قوه مجريه؛ آقاي رئيس‌جمهور، همشهري گرانقدر و عزيز خودم! آيا در فضاي مجازي هستيد كه امروز چه ناسزاهايي به ما اصلاح‌طلبان بابت حمايت از شما سر داده مي‌شود؟ چرا بايد چنين شود؟ چرا به وعده‌هايي كه به مردم داده‌ايد عمل نمي‌كنيد و اگر اصولگراياني به اصطلاح نمي‌گذارند چرا به مردم گزارش نمي‌دهيد؟ البته من از اول اين دولت را اصلاح‌طلب نمي‌دانستم، خود اين دولت هم خودش را اصلاح‌طلب نمي‌دانست و احتمالاً به خاطر همين مشكلاتي هم كه برايش پيش مي‌آيد نمي‌خواهد اصلاح‌طلب باشد. عزيزان! اما بحث ما اين است كه توجه داشته باشيم مردم به خاطر ما اصلاح‌طلب‌ها به شما آقاي روحاني رأي داده‌اند. هيچ حزب اصولگرايي در اين كشور به روحاني رأي نداد. دوستان ما در جمنا جمع شده بودند، همه اينجا از شما حمايت كردند. (تعدادي از نمايندگان ـ «دو، دو»)، (اجازه بدهيد، الحمدلله شما حمايت كرديد، عيبي ندارد، اجازه بدهيد). آقاي روحاني! من عرضم را اين‌طور عرض كنم، شما هم فرصت چنداني نداريد، چشم بجنبانيد اين چهار سال شما هم تمام مي‌شود. بياييد با مردم صادقانه مشكلات را بگوييد و به ميان مردم بياييد. فقر و فلاكت مردم، بيكاري و محروميتي كه جامعه ما دارد، وقتي شما در بودجه مي‌گوييد بنزين گران شود،‌ عوارض اضافه شود، يارانه قطع شود، شايد ما هم در بحث كارشناسي به اين حرف‌ها برسيم. اما چقدر درآمد مردم بالا رفته است؟ آيا مردم فقيرتر نشده‌اند؟ اگر شده‌اند با اين طرح‌ها مردم را نا اميد نكنيد. (فرهنگي ـ خيلي ممنون آقاي دكتر) چون وقت گذشته و من هم حساس هستم همين تذكري كه بارها به رئيس‌جمهور دادم باز هم مي‌گويم، يك مقدار وقت براي تهران بگذاريد و شوراي ساماندهي امور پايتخت را تشكيل بدهيد. والسلام عليكم

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. آقاي كواكبيان! البته در جريان انتخابات ستاد حاميان اصولگراي آقاي روحاني هم تشكيل شده بود. بالاخره خيلي از اصولگراها هم رأي داده بودند. ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق پنج دقيقه‌اي اول جناب آقاي دكتر محمود صادقي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. آقاي دكتر بفرماييد.

محمود صادقی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «ظهر الفساد في البر و البحر بما كسبت أَيدي الناس» در ادامه نطقي كه قبلاً داشتم بايد تصريح كنم كه امروزه ابرچالش بزرگ كشور كه بر چالش‌هاي ديگر سايه انداخته و در واقع بسترساز و كانون چالش‌هاي ديگر است، چالش در نظام كلان تدبير و مديريت كشور است. نهادهاي مستقر حاصل از اين نظام تدبير منجر به استقرار يك نظام اقتصادي رفاقتي و سفارشي شده است كه وابسته به درآمدهاي بادآورده نفتي است و موجب رويش يك اقتصاد رانتي انگلي فسادزا و ظهور يك طبقه تازه به دوران‌ رسيده قلدر و باجگير شده است. توزيع نامناسب اعتبارات در بودجه‌هاي سالانه منجر به عدم توازن در طبقات اجتماعي شده است. سال به سال با بودجه‌هاي سالانه كشور شكاف فقر و غنا تشديد پيدا مي‌كند. در بودجه امسال اگرچه قدم‌هايي براي شفافيت برداشته شده است، اما كماكان ساز و كارهاي مبهم و غيرشفاف در بودجه وجود دارد. متأسفانه تكاليف مختلفي كه براي شفافيت در ادوار گذشته مجلس ايجاد شده است از سوي دستگاه‌هاي مختلف ناديده گرفته مي‌شود. ماده (50) قانون احكام دائمي برنامه توسعه دولت را مكلف مي‌كند بستر الكترونيكي معاملات و بانكهاي اطلاعاتي به‌روزشده و تجميع‌شده را ايجاد كند. ماده (29) قانون برنامه ششم دولت را مكلف مي‌كند سامانه ثبت و اعلام عمومي پرداخت‌هاي بخش عمومي ايجاد شود و فازهاي شبكه ملي اطلاعات تكميل شود. قانون رسيدگي به دارايي مقامات، مسئولان و كارگزاران مصوب مجلس نهم كماكان در انتظار آيين‌نامه‌اي به سر مي‌برد كه قوه قضائيه مكلف بود ظرف شش ماه اين آيين‌نامه را تدوين كند، هنوز خبري نيست. تكليف مقرر در اصل (53) قانون اساسي از سوي دستگاه‌هاي مختلف ناديده گرفته مي‌شود. آقاي رئيس محترم قضائيه مي‌گويد سپرده‌ها و سود آنها به حساب شخصي واريز نمي‌شود. سلمنا، كجا هزينه مي‌شود؟ آيا يك صورت‌حساب به ديوان محاسبات داده‌ايد؟ چرا در برابر ديوان محاسبات به تكليف خودتان عمل نمي‌كنيد؟ چرا به إذن رهبري استناد مي‌كنيد؟ رهبري فرموده‌اند مطابق موازين شرعي و قانوني. مگر قانون تكليف نمي‌كند كه همه دستگاه‌ها سالانه به ديوان محاسبات حساب پس بدهند؟ چرا حساب پس نمي‌دهيد؟ چرا از رهبري هزينه مي‌كنيد؟ چرا اعتقادات مردم را به نظام ولايت فقيه متزلزل كرده‌ايد؟ بعضي از همكاران مي‌گويند فايده ندارد، ما اگر دست به فاسدها بزنيم كارها مي‌خوابد. ما دچار تله فساد شده‌ايم. فساد، فساد مي‌آورد، همانند تله فقر كه فقر، فقر مي‌آورد، فساد هم فساد مي‌آورد. چرا اراده جدي در اين مجلس براي برخورد با مفسدان وجود ندارد؟ چرا ما با مفسدين همكاري مي‌كنيم؟ چرا از افشاي نام بدهكاران كلان هراس داريم؟ آيا شما نمايندگان اطلاع داريد كه (130) هزار ميليارد تومان بدهي‌هاي معوقه به نظام بانكي در دست چه كساني گردش مي‌كند؟ نامشان افشا نشود، ما نمايندگان كه بايد اطلاع داشته باشيم. بياييد شفافيت را از مجلس شروع كنيم. آيا مجلس عصاره فضايل ملت است؟ ما عصاره فضايل شوراي نگهبان هستيم. بياييم شفافيت را از مجلس آغاز كنيم. نظام مالي مجلس غيرشفاف است. چرا اجازه نمي‌دهند بودجه سالانه مجلس به طور شفاف حسابرسي شود؟ آيا شما نمايندگان مجلس در جريان حسابرسي‌هاي سالانه بودجه مجلس هستيد؟ چرا گزارش شفافي از حسابرسي‌هاي سالانه ارائه نمي‌شود؟ حسابرس‌هاي ديوان محاسبات هر سال بودجه مجلس را حسابرسي مي‌كنند، ‌(40)، (50) تا ايراد مي‌گيرند، ولي رئيس ديوان محاسبات همه را خط مي‌زند. اگر دنبال مبارزه با فساد هستيم از خودمان آغاز كنيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، جناب آقاي صادقي! وقتتان تمام است) بايد اراده و عزم جدي در همه نهادهاي كشور اعم از قوه مقننه، قوه مجريه و قوه قضائيه براي مقابله با فساد صورت بگيرد. ممكن است خيلي‌ها بر اساس خيرانديشي و مصلحت‌انديشي اقداماتي كنند، (نايب‌رئيس ـ متشكريم، جناب آقاي صادقي! وقتتان تمام است) از قبيل رد صلاحيت‌هاي شوراي نگهبان كه اغلب با خيرانديشي و مصلحت‌انديشي است، ولي باعث شده است مانع حضور نمايندگاني در مجلس شود كه شجاعت لازم را براي برخورد با فاسدها داشته باشند. والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي را اعلام بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
آخرين ناطق (5) دقيقه‌اي امروز سركار خانم سيده‌فاطمه ذوالقدر نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. خانم ذوالقدر بفرماييد.

سیده فاطمه ذوالقدر
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با اداي احترام به پيشگاه ملت شريف ايران و عرض سلام و خسته‌نباشيد خدمت همكاران محترم. در ابتدا سالروز شهادت دكتر مفتح كه مقارن با روز وحدت حوزه و دانشگاه مي‌باشد را گرامي مي‌دارم. در روزهاي اخير با ارائه لايحه بودجه سال 97 موضع‌گيري‌هاي ناصواب عليه دولت روحاني شكل گرفته كه بايد هوشيار بوده و در دام طراحي‌شده رقبا نيفتاده، بلكه موضع حمايتي و البته نظارتي خويش را از دولت تدبير و اميد ادامه دهيم و كمك كنيم تا خواست‌ها و مطالبات مردم محقق گردد. ما بايد مطالبات مردم را با روحاني مطرح كنيم و از آنجايي كه ايشان بارها به وفاي عهد تأكيد كرده‌اند، خواستار تحقق آنها گرديم. نبايد فراموش كرد كه سياست خارجي آقاي دكتر روحاني كشور را از بن‌بست خارج نموده و افق‌هاي جديدي را در عرصه تعاملات داخلي و خارجي به روي مردم گشود و سبب‌ساز اتحاد، اتفاق و اجماع بسياري از كشورهايي شد كه پيش از اين با تحريك و مظلوم‌نمايي رژيم غاصب صهيونيستي شكل گرفته بود و تا به آنجا پيش رفت كه در موضوع برجام اتحاديه اروپا و ايالات متحده كه همگام يكديگر بودند را دچار اختلاف نظر كرده است. از اين فرصت‌ها بايد در جهت ارتقاي منافع ملي استفاده كرد. مردم هوشيار، صبور و بزرگوار ايران عزيز بايد متوجه باشند كه با همه نقدها كه به دولت دكتر روحاني وارد است نبايد از توطئه و دسيسه دشمنان غافل بود و شرايط كشور، منطقه و بين‌الملل را در نظر گرفت و با وحدت كلمه، اتحاد و همدلي به دولت منتخب خود كمك كنيم تا افق‌هاي جديد را به روي مردم و كشور بگشايد و ايران اسلامي عزيز را به اوج ترقي و تعالي رهنمون سازد. البته نقد منصفانه و دفاع از حقوق مردم را جزء لاينفك وظايف نمايندگاني مي‌دانيم و همواره از اين حق استفاده خواهيم كرد. آنچه كه در لايحه بودجه 97 لحاظ شده اگرچه بر محور بودجه‌ريزي عملياتي قرار داده شد، ولي كفايت و شفافيت لازم را دارا نمي‌باشد كه نيازمند بررسي‌هاي تخصصي در كميته‌هاي مربوطه است. رديف‌هاي ملحوظ در لايحه بودجه بعضاً تكراري و يا كلي‌گويي است كه عدم شفافيت را دارا است و در لايحه بودجه بدهي با انتشار اوراق پوشش داده شده كه انتشار اوراق خود بدهي مضاعفي است و بدهي را با بدهي پوشش دادن جز بدهكار كردن دولت و حركت به سوي ورشكستگي اقتصادي دولت دستاوردي نخواهد داشت. در بند «د» تبصره (5)‌ لايحه بودجه 97، موضوع اجراي قطار شهري كه براي كلانشهر تهران هم امر مهمي است، سهم دولت و شهرداري به صورت برابر (50) درصدي لحاظ شده است كه سابقه سالهاي قبل نشان‌دهنده عدم تخصيص سهم دولت مي‌باشد كه با توجه به معضل حمل و نقل عمومي، تأمين مالي پروژه با اين سهم‌بندي با مشكل مواجه خواهد شد و پروژه ابتر مي‌ماند. استدعا داريم دولت در اين خصوص انديشه كند. در تبصره (19) در اجراي پروژه‌هاي فرهنگي و اجتماعي روش تأمين مالي در قالب ساز و كار مشاركت عمومي و خصوصي در نظر گرفته شده است و از آنجايي كه پروژه‌هاي فرهنگي و اجتماعي لزوماً داراي سودآوري نبوده و در قالب كالاهاي عمومي محسوب مي‌گردند، از اين‌رو تحقق پروژه‌هاي فرهنگي و اجتماعي منوط به بازنگري در روش تأمين مالي و يا تنظيم مشوق‌هايي كه بخش خصوصي را براي مشاركت در اين قبيل پروژه‌ها ترغيب مي‌نمايد، مي‌باشد. در لايحه بودجه، سهم زنان و توانمندي زنان به عنوان نيمي از جمعيت كشور در بودجه فرهنگي، اجتماعي و ورزشي به صراحت و كفايت مشخص نشده و رديف‌هاي ملحوظ در لايحه بودجه تكافوي نيازها و مطالبات جامعه زنان را نمي‌دهند كه نيازمند بازنگري و تخصيص بودجه‌هاي لازم است. در راستاي تحقق مطالبات مردم حوزه انتخابيه خود تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس، تذكر به وزير راه و شهرسازي و سازمان برنامه و بودجه درخصوص: اولاً ضرورت تخصيص اعتبار كامل متروي شهر جديد پرديس كه مطالعات آن از سال 85 انجام شده و همين‌طور مترو اسلامشهر. دوماً اقدام عاجل در رسيدگي به موضوع بافت فرسوده شهر تهران كه (5) درصد سطح كل شهر تهران را تشكيل مي‌دهد. با توجه به اينكه از اولويت‌هاي برنامه ششم توسعه نيز مي‌باشد بايد به عنوان يكي از محوري‌ترين برنامه‌‌هاي بازآفريني شهري در لايحه بودجه 97 نيز تأمين مالي شود. اميد است با تعامل هرچه بيشتر ميان دولت و خانه ملت،‌ لايحه بودجه 97 به نحوي تنظيم گردد كه ثمرات خير آن من‌جمله اشتغال‌زايي، كاهش فقر، عدل و برابري،‌ تأمين سلامت و بهداشت و آموزش نصيب همه اقشار جامعه و به خصوص اقشار آسيب‌پذير، زنان و جوانان آينده‌ساز كشور گردد و از مشكلات مردمي كه دل در گروي اعتلاي كشور دارند و با دل و جان و مال خويش از هيچ كوششي براي استقرار انقلاب عزت‌آفرين اسلامي و پايداري آن فروگذاري نكرده‌اند كاسته (فرهنگي ـ خيلي ممنون سركار خانم ذوالقدر)‌ و اعتماد به حاكميت و اميد به آينده كه رمز پيشرفت و تعالي است را ارتقا بخشيم. آمين يا رب العالمين. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
متشكريم. آقاي وكيلي بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مقدم جناب آقاي داود كلكاني رئيس گروه دوستي پارلمان افغانستان و هيأت همراه را گرامي مي‌داريم. همچنين مقدم ميهمانان جناب آقاي دكتر نبي هزارجريبي نماينده محترم مردم شريف گرگان و آق‌قلا شامل آقايان: مشاور محترم وزير جهاد كشاورزي و مجري طرح پنبه كشور و شهردار آق‌قلا، رئيس شوراي اسلامي شهر آق‌قلا را گرامي مي‌داريم.

علی مطهری
متشكريم.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي ادياني تذكر (79) دارند، خارج از نوبت است، اگر اجازه بدهيد بفرمايند.

مصطفی کواکبیان
چه تذكر هفتاد و نهي؟

غلامرضا کاتب
عيبي ندارد اگر شما هم هفتاد و نهي داشته باشيد ما نوبت مي‌دهيم.

علی مطهری
آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم ماده (79) بنده ناظر به فرمايشات برادر عزيزم جناب آقاي دكتر محمود صادقي است. جناب آقاي دكتر مطهري، همكاران عزيز، برادران و خواهران خوبم! من استدعا مي‌كنم، از قديم گفته‌اند قدر امامزاده را متولي‌اش بايد نگه دارد. اين ادبيات كه ما و شما نمايندگان و مجلس عصاره ملت نيستيم، بلكه عصاره شوراي نگهبانيم، اين حرف يعني چه؟ چقدر از منطق حقوقي و استدلال محكم مبتني بر عقلانيت بر اين واژگان و خطابه‌ها حاكم است؟ اگر من گوينده مجلس و خودم را عصاره شوراي نگهبان مي‌دانم، سؤال اينجاست كه اگر اين‌گونه باشد آيا حضور شما اينجا مشروعيت دارد؟ آيا شما شرعاً حق رأي دادن داريد؟ آيا اساساً مي‌توانيد اظهارنظر مخالف يا موافق كنيد؟ وقتي كه شما و من در چارچوب آيين‌نامه سوگند مي‌خوريم، يعني پذيرفتيم كه نماينده ملت هستيم، نه عصاره يك نهاد ديگر. نكته ديگر؛ من فكر مي‌كنم اين‌گونه ادبيات و واژگان نه به نفع گوينده و نه به نفع شنوندگان است. اين واژگان اساساً هزينه براي تك‌تك ما و جامعه ايجاد مي‌كند. ضمن اينكه آيا ما اين حق را داريم به يك جايگاه رسمي قانوني واژگان غيرمتعارف نسبت بدهيم؟ شوراي نگهبان و هر دستگاه و ساز و كار قانوني اين كشور دارد كار خودش را مي‌كند. شوراي نگهبان به حكم قانون اساسي در حوزه‌ها و مسئوليتش اظهارنظر مي‌كند، مجلس به حكم قانون اساسي در چارچوب وظايف و اختياراتش اظهارنظر مي‌كند. بله، يك جاهايي هم ممكن است اشكالاتي باشد،‌ كسي نافي اشكالات نيست. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) اما ما ادبياتي به كار نبريم كه براي كشور و خودمان و در افكار عمومي و خوراكي براي كساني ايجاد كنيم كه اراده باطل دارند، ولو بخواهند دو تا كلمه حرف حق بزنند. از نماينده محترم انتظار نداشتم و ندارم، از برادر خوبم جناب آقاي صادقي عزيز كه خودشان هم روحاني بودند، سبقه روحانيت داشتند، معمم بودند، ابن‌‌شهيد هستند،‌ حقوقدان هستند، همكار عزيز ما هستند، استدعا مي‌كنم، همين مقدار را هم راضي نبودم بگويم، اما از آنجايي كه كلامي بيان شد و تيري رها شد گفتيم يك نكته‌اي را ولو در قالب كلي بيان كنم و مطمئنم اراده ايشان هم قطعاً آنچه كه بعضاً ديگران بعداً بخواهند سوءاستفاده كنند نخواهد بود. من تشكر مي‌كنم، موفق باشيد.

علی مطهری
متشكريم، خيلي ممنون از جناب آقاي ادياني. جناب آقاي ادياني! البته اينكه نمايندگان عصاره فضايل شوراي نگهبان باشند،‌ يعني عصاره فضايل يك عده افراد صالح متقي، فكر مي‌كنم توهين نيست، ولي شايد تلويحاً توهين تلقي شود. به هر حال خوب است، تذكر شما هم وارد بود، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي نقوي‌حسيني هم تذكر (79) دارند.

علی مطهری
نه، ديگر يك نفر از طرف مجلس گفت كافي است.

سیدحسین نقوی حسینی
شما حق نداريد اجازه ندهيد، من تذكر دارم.

علی مطهری
راجع به همين موضوع است؟ اگر راجع به همين موضوع است نمي‌توانيد. (نقوي‌حسيني ـ 79 است) همين مطلبي است كه آقاي ادياني گفتند؟

سیدحسین نقوی حسینی
به شما ربطي ندارد.

علی مطهری
چرا، به من ربط دارد، بفرماييد. همين تذكر آقاي ادياني را مي‌خواهيد بدهيد؟ بفرماييد ببينيم چيست.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي نقوي‌حسيني (79) دارند، بفرماييد.

سیدحسین نقوی حسینی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر مطهري! جناب‌عالي نايب‌رئيس مجلس هستيد، طبق آيين‌نامه بايد عمل كنيد. تشخيص تذكر ماده (79) زماني است كه من مطرح كردم و شما توضيح من را گوش داديد مي‌توانيد اظهارنظر كنيد. ماده (79) حق بنده است كه تذكر بدهم. اين‌قدر مجلس را تضعيف نكنيد، بگذاريد نمايندگان حرفشان را بزنند. از پشت اين تريبون همه ملت ايران دارند گوش مي‌دهند، مطالبي مطرح مي‌شود، بعد چه قضاوتي در مورد ما مي‌كنند؟ اجازه بدهيد، ماده (79) است، حق من است. من نماينده ملت هستم، بايد توضيح بدهم، بايد حرفم را بزنم، به ملت بگويم من نماينده شما هستم. آقاي مطهري! مجلس شوراي اسلامي عصاره ملت ايران است، عصاره فضايل ملت ايران است. اگر كسي گفت اينجا عصاره شوراي نگهبان است، يعني مجلس عصاره ملت ايران نيست، يعني مردم منتخب ملت نيستند.

علی مطهری
ببخشيد آقاي حسيني! اين مطلب را آقاي ادياني گفتند، ديگر وقت مجلس را نگيريد.

علی مطهری
آقاي قاضي‌زاده! دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در جريان رسيدگي به طرح اصلاح قانون بودجه سال 96، بندهاي «الف» و «ب» مطرح شد، حالا بند «ج» است. اجازه بدهيد بند «ج» را قرائت كنم: يك بند به‌شرح زير به عنوان بند «ط» به تبصره (9) قانون الحاق مي‌شود: ط ـ به سازمان برنامه و بودجه كشور اجازه داده مي‌شود با پيشنهاد رئيس قوه قضائيه نسبت به جابه‌جايي‌ (30) درصد از اعتبار رديف (108100) دادگستري جمهوري اسلامي جهت اختصاص به رديف (108109) شوراي حل اختلاف براي تأمين هزينه پرسنلي اين شورا مطابق قوانين و مقررات مربوط اقدام نمايد. اينجا چون پيشنهاد هست مخالف و موافق بايد صحبت كنند.

سیدحسین نقوی حسینی
براي چه ميكروفن من را خاموش مي‌كنيد؟ شما حق نداريد خاموش كنيد، اين خلاف آيين‌نامه است.

علی مطهری
خلاف آيين‌نامه نيست، بفرماييد سر جايتان.

سیدحسین نقوی حسینی
حق نداريد خاموش كنيد.

محمد علی وکیلی
تشخيص با ايشان است، رئيس جلسه است.

سیدحسین نقوی حسینی
شما نبايد تشخيص بدهيد بايد اجازه پخش بدهيد.

علی مطهری
آقاي نقوي بفرماييد،‌ شما بفرماييد سر جايتان. ببينيد! اين مطلبي كه آقاي صادقي در نطق‌شان گفتند تك‌تك نماينده‌ها مي‌توانند تذكر بدهند، اگر بناست به نوبت همه تذكر بدهند ما تا پنج، شش جلسه علني را بايد به اين موضوع اختصاص بدهيم. ايشان مطلب را گفت ما هم جواب داديم، جناب‌عالي دقيقاً همان حرف را داريد تكرار مي‌كنيد. آقاي قاضي‌زاده بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! متن قرائت شده، بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

بهروز نعمتی
آقاي مطهري! تذكر (79) دارم.

علی مطهری
آقاي كاتب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عثماني مخالف هستند. آقاي رئيس! آقاي نعمتي هم (79) دارند.

علی مطهری
تذكر براي بعد از اين بند، اين بند انجام شود، بعداً.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي نعمتي در موضوع ديگري (79) دارند.

علی مطهری
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عثماني بفرماييد.

علی مطهری
مخالف صحبت نمي‌كنند؟

غلامرضا کاتب
جناب آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم عنايت بفرمايند! از هيأت‌رئيسه محترم هم خواهش مي‌كنم به گونه‌اي فضا را اداره كنند تا دوستان گوش بدهند. ببينيد دوستان! ما اينجا يك اختياري داديم كه (30) درصد از اعتبارات رديفي كه براي دادگستري و قوه قضائيه مشخص شده براي حل مشكل دوستان ما در شوراهاي حل اختلاف، آقاي رئيس! كسي گوش مي‌دهد من صحبت مي‌كنم؟

علی مطهری
بله، گوش مي‌دهند، شما بفرماييد. اين آقاياني كه اين وسط هستند بفرماييد سر جايتان.

مهرداد لاهوتی
حالا دعوا را براي بعد بگذارند، آرامش را حفظ كنند.

علی مطهری
دوستان در جاي خودتان مستقر شويد.

مهرداد لاهوتی
دوستان عنايت بفرماييد! قرار ما اين بود كه مشكل دوستان شوراهاي حل اختلاف را حل كنيم. آقاي فرهنگي اينجا تشريف دارند، پيشنهادي كه ما تنظيم كرده بوديم اين نبود، قرار شد كه از محل اعتبارات قوه قضائيه جابه‌جا شود. الان خود قوه قضائيه دچار مشكل است. يعني الان شما برويد با دوستان قوه قضائيه بنشينيد، آنها محدوديت منابع دارند،‌ اين محدوديت منابع باعث خواهد شد كه اين رديف اجرا نشود. بنابراين آن پيشنهادي را كه ما داده بوديم دوستان شوراهاي حل اختلاف كه مشكل دارند، واقعاً ما بايد مشكل آنها را حل مي‌كرديم، با اين مصوبه‌اي كه ما در كميسيون داشتيم و الان خدمت دوستان قرائت شد، مشكل دوستان شوراهاي حل اختلاف حل نخواهد شد، به همين شكل باقي خواهد ماند و به هيچ وجه اين امكان وجود ندارد كه از اين منابع محدود قوه قضائيه شما بخواهيد (30) درصد را براي پرداخت به دوستان شوراي حل اختلاف پرداخت كنيد. بنابراين مشكلي را حل نخواهد كرد. خواهش من از دوستان اين است كه به اين بند رأي ندهيد، به كميسيون ارجاع بدهيم، جناب آقاي دكتر مطهري هم عنايت كنند مجدداً به كميسيون ارجاع بدهند، ما بنشينيم يك فكري كنيم، يك راه‌حلي براي اين قضيه پيدا كنيم. جناب آقاي دكتر مطهري! با اين موضوع مشكل دوستان شوراي حل اختلاف حل نخواهد شد. بنابراين من خواهش مي‌كنم به اين بند رأي منفي بدهيد.

علی مطهری
متشكريم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
نفر اول موافق وقت‌شان را به جناب آقاي نادر قاضي‌پور داده‌اند. آقاي رئيس! آقاي سليمي هم در موضوع تذكر دارند.

علی مطهری
آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام مجدد محضر ملت بزرگ ايران اسلامي ولايت‌مدار و نمايندگان ملت، عصاره ملت در خانه ملت. همكاران عزيز!‌ اين بندي كه آمده است به نفع نظام است، اجراي اصل (28) قانون اساسي است. همكاران! جناب آقاي لاهوتي عزيز، نماينده گيلان توجه بفرمايد. همكاران بسيار زحمتكش ما،‌ فارغ‌التحصيلان فوق‌ليسانس حقوق، سالها است كه در شوراهاي حل اختلاف شب و روز كار مي‌كنند. به إذن قوه قضائيه و وزير محترم دادگستري (50) درصد پرونده ورودي‌ها را شوراي حل اختلاف حل كرده، كم كرده است. آيا سزاوار است اين دختران و پسران تحصيلكرده متأهل شب و روز كار كنند (200) هزار تومان پول بگيرند؟ اين ظلم است كه ما در حق كاركنان شوراهاي حل اختلاف انجام مي‌دهيم. الحمدلله كميسيون عزيز ما، كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات براي حل مشكل اين عزيزان و خانواده عزيز آنها بندي را آورده تا سازمان برنامه و بودجه بتواند اجازه بدهد با إذن و درخواست رئيس قوه قضائيه يك مقدار اعتبارات داخل سازمان جابه‌جا شود، پول اندكي به اين كاركنان و فارغ‌التحصيلان عزيز كه شب و روز مشكلات و اختلافات ما را حل مي‌كنند پرداخت كنند. همكاران عزيز! در سال 1395 شوراهاي حل اختلاف (260) ميليارد درآمد اختصاصي داشتند. از اين، (65) ميليارد را برنامه و بودجه اختصاص داد،‌ (195) ميليارد اين عزيزان پرداخت نشده است. آيا سزاوار است ما اينجا بنشينيم، به موقع حقوق‌مان را بگيريم، ولي اينها شب و روز با مدارك بالاتر، (200) هزار تومان، (180) هزار تومان پول بگيرند؟ (نايب‌رئيس ـ متشكريم، خيلي ممنون) جناب آقاي مطهري عزيز! من خواهش مي‌كنم در رأي‌گيري وقت به اندازه كافي اختصاص بدهيد تا اين عزيزان منتظر اين تصميم خوب مجلس باشند. اين يك عيدي و پاداش به‌حق است كه به اين عزيزان پرداخت شود. به عشق فاطمه زهرا، يا زهرا.

علی مطهری
خيلي ممنون، دولت نظري دارند بفرمايند. آقاي حسيني بفرماييد.

محمد اسماعیل حسینی فشمی
استحضار داريد كه در حال حاضر (3248) ميليارد تومان اعتبار رديف قانوني وزارت دادگستري در قانون بودجه سال 96 است. از اين (3200) ميليارد تومان، (3000) ميليارد تومان آن معادل (94) درصد حقوق و مزاياي كاركنان دادگستري است كه (11) هزار نفر قاضي و (37) هزار نفر پرسنل اداري است. اگر قرار باشد به موجب اين بند ما بياييم بخشي از سهم وزارت دادگستري را تا (30) درصد كسر كنيم و به عوامل شوراي حل اختلاف بدهيم كه از اساس و بنيان شوراي حل اختلاف، در ماده (31) قانون تأسيس شوراي حل اختلاف گفته شده كه اين انسان‌هاي شريف و ارزشمند و باتجربه به صورت افتخاري بيايند كار كنند. اگر قرار است حق‌الزحمه‌اي در خدمت اين عزيزان باتجربه صاحب صلاحيت قرار بدهيم راهش از رديف وزارت دادگستري نيست كه خودش مشكل دارد.

علی مطهری
جناب آقاي حسيني ببخشيد! اينجا آمده «با پيشنهاد رئيس قوه قضائيه»، يعني اگر اين پيشنهاد نباشد انجام نمي‌شود، الزامي نيست.

علی مطهری
متشكريم، خيلي ممنون. كميسيون نظري دارد؟ آقاي مفتح بفرماييد.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم! مستحضر هستيد، جلسات قبل هم توضيح داديم. اين كاركنان عزيز شوراهاي حل اختلاف در سراسر كشور بر اساس قوانيني مشغول به كار شده‌اند. در آن قوانين ذي‌ربط براي مشغول به كار شدن اين عزيزان نسبت به دريافت پاداش اسمش باشد يا حقوق، به هر شكلي كه هست براي اين دريافتي‌ها پيش‌بيني‌هايي شده است. از طرف مقابل اين دوستان مي‌گويند كه شوراي حل اختلاف خودش داراي درآمد است. يعني پرونده‌هايي كه در آنجا بررسي مي‌شود هزينه دادرسي پرداخت مي‌كنند و درآمد شوراي حل اختلاف از اين بابت يك رقمي است. چون ما در بودجه اين را جدا نكرديم و تمام درآمد را در يك رديف متمركز واريز مي‌كنيم بنابراين قابل تفكيك نيست. آنچه كاركنان شوراي حل اختلاف مي‌گويند كه ما بر اساس قانون بتوانيم دريافتي داشته باشيم و نه مازاد بر آن و از محل دريافتي‌ها و درآمدهاي حاصل از پرونده‌هاي مورد رسيدگي در شوراي حل اختلاف، اين براي ادامه سال 96 به دليل نحوه بودجه‌ريزي ما در سال 96 قابل انجام نيست، الا اين شيوه كه در اينجا كميسيون تصويب كرد رئيس محترم قوه قضائيه كه مسئوليت مجموعه قوه قضائيه من‌جمله شوراي حل اختلاف را دارد، اگر مطلبي را كه كاركنان مي‌گويند كه ما مثل كاركنان دادگستري و ادارات ديگر ساعت (7) يا (7:30) صبح مي‌آييم، ساعت (1)، (2) يا (3) بعد از ظهر مي‌رويم و در همان ساعت همان كار را انجام مي‌دهيم كه كارمند دادگستري انجام مي‌دهد ولي به ما در شوراي حل اختلاف (200)، (300) هزار تومان مي‌دهند و به كاركنان دادگستري و دستگاه‌هاي ديگر بيش از (5/1) ميليون تومان و مباحثي كه در اين حدود است. تفاوت بين (1)، (5/1) ميليون تومان با (200)، (300) هزار تومان وقتي ما كار مشابه انجام مي‌دهيم چگونه قابل حل باشد؟ آنچه در بودجه سال 96 به نظر رسيد و اتفاقاً در كميسيون خود مسئولين سازمان برنامه و بودجه هم حضور داشتند و در آنجا اين موضوع مطرح شد، اين بود اين جابه‌جايي كه در حد (30) درصد امكان داشته باشد، اين را در اختيار رئيس محترم قوه قضائيه بگذاريم، اگر رئيس محترم قوه قضائيه براي تأديه حقوق اين كاركنان شوراي حل اختلاف تشخيص دادند بتوانند اجازه جابه‌جايي بدهند، سازمان برنامه و بودجه اين كار را انجام بدهد. تصور من اين است كه با اين تكليف اين در امسال قابل حل است و ان‌شا‌ءالله در خلال بودجه براي سال 97 به درستي ديده شود. بنابراين خواهش مي‌كنم دوستان به اين مطلب رأي مثبت بدهند.

علی مطهری
متشكرم،‌ خيلي ممنون. حضار 232 نفر،‌ دوستان رأي خودشان را در مورد بند «ج» ماده‌واحده اعلام بفرمايند. يك جابه‌جايي بودجه براي حل مشكل حقوق پرسنلي كاركنان شوراهاي حل اختلاف است. بند «ج» ماده‌واحده است كه بند «ط» را به بودجه سال 96 الحاق مي‌كند مبني بر جابه‌جايي بودجه از وزارت دادگستري به رديف ديگري براي اينكه ان‌شا‌ءالله مشكل حقوق‌هاي پرسنلي كاركنان شوراهاي حال اختلاف حل شود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
9 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولین اجرایی کشور

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده! تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي ولي‌الله نانواكناري (بابلسر و فريدون‌كنار) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم چاره‌انديشي نسبت به محيط زيست و دپوي پسماندها در سطح شهرستان‌ها خصوصاً در بابلسر و فريدون‌كنار كه نفس كشيدن را مشكل كرده است. مديريت ضعيف در استان مازندران آينده‌ خطرناكي براي كشور خواهد بود. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص علت عدم پيگيري‌هاي اتصال صنعت و دانشگاه در هيأت دولت. ـ آقاي الهيار ملكشاهي (كوهدشت و رومشكان) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص تحويل چغندر برداشتي چغندركاران شهرستان كوهدشت و پرداخت خسارت به كشاورزان عزيز با نظر كارشناس. ـ آقاي علي ساري (اهواز، باوي، حميديه و كارون) به وزير نفت درخصوص علت عدم پاسخگويي مسئولين ذي‌ربط درخصوص حادثه رگ‌سفيد. ـ آقاي محمود شكري (طوالش، رضوانشهر و ماسال) به وزير نيرو درخصوص تعطيلي پروژه بزرگ و ملي سد شفارود. به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص تعطيلي كارخانه‌هاي صنايع چوب اسالم و چوكا، كارگران چند ماه است كه حقوق دريافت نكرده‌اند. ـ آقاي شهرام كوسه‌غراوي (مينودشت، كلاله، مراوه‌تپه و گاليكش) به وزراي تعاون، كار و رفاه اجتماعي و صنعت، معدن و تجارت درخصوص علت عدم پرداخت خريد تضميني كشاورزان توتون‌كار شهرستان مينودشت. ـ آقاي رضا انصاري (داراب و زرين‌دشت) به وزير راه و شهرسازي درخصوص اينكه چرا پروژه ساخت بزرگراه در محور فسا ـ داراب توسط شركت خاك‌كوب تعطيل است و مجموعه تحت مديريت شما هيچ اقدامي نمي‌كند؟ ـ آقاي ناصر شريفي (بندرلنگه، بستك و پارسيان) به وزير نفت درخصوص تبعيض و بي‌عدالتي در آگهي جذب نيرو در مجموعه وزارت نفت كه خلاف ماده (47) قانون برنامه ششم است. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير كشور درخصوص عدم اجراي تقسيمات كشوري. به وزير دادگستري درخصوص عملكرد قوه قضائيه خصوصاً قضات كه مورد رضايت مردم نيست. به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص عدم جلوگيري از برداشت غيرمجاز شن و ماسه. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص وضعيت كشاورزان چغندركار كه بسيار نگران‌كننده است و از مديران جهاد كشاورزي بسيار ناراحت هستند و از نظر مالي در خسران و زيان فراوان مي‌باشند. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم رسيدگي به وضعيت استمهال وام و پرداخت تسهيلات با توجه به مسئوليت پولي كشور. ـ آقاي جليل رحيمي‌جهان‌آبادي (تربت‌جام، تايباد و باخرز) به وزير راه و شهرسازي درخصوص مشكلات عديده حوزه راهسازي و راهداري در شهرستان تربت‌جام، تايباد و باخرز و بخش صالح‌آباد، كمبود شديد اعتبارات و فرسوده بودن ماشين‌آلات را شاهد هستيم. ـ آقايان: حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو)، فرهاد تجري (قصرشيرين، سرپل‌ذهاب و گيلانغرب)، شهروز برزگركلشاني (سلماس) و شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير آموزش و پرورش درخصوص عمل به وعده‌هاي خود درخصوص رفع مشكل بيمه فرهنگيان و پرداخت حق‌الزحمه نيروهاي حق‌التدريس و عوامل اجرايي امتحانات نهايي آموزش و پرورش. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به وزير آموزش و پرورش درخصوص دليل ضعف گسترده مديريتي در سازمان نوسازي مدارس كشور. ـ خانم سيده‌حميده زرآبادي (قزوين و آبيك و البرز) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص اجراي قانون منع بكارگيري بازنشستگان مطابق با اصل (85) قانون اساسي. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص اعزام هيأتي فوري به شهرستانهاي سيرجان و بردسير جهت بررسي مسائل و مشكلات اساسي كشاورزان در حوزه‌هاي مختلف از جمله منابع طبيعي،‌ آبياري عشايري و غيره. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص تسريع در تأمين و تخصيص اعتبارات مورد نياز تكميلي سدهاي قشلاق و آناهيتا در صحنه و كنگاور. به وزراي جهاد كشاورزي و صنعت، معدن و تجارت درخصوص تسريع در تحويل محصول چغندر كشاورزان حوزه‌هاي انتخابيه به كارخانه‌هاي قند. ـ آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني (فلاورجان) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص ضرورت تخصيص سهميه كاغذ روزنامه به ميزان كافي براي شركت تعاوني مطبوعات كشور از سوي شركت چوب و كاغذ مازندران. ـ آقايان: سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر)، نادر قاضي‌پور (اروميه)، محمدمهدي برومندي (مرودشت، پاسارگاد و ارسنجان)، سيداحسن علوي (سنندج، ديواندره و كامياران) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص تسريع در پرداخت حق و حقوق و كارانه و اضافه‌كاري پرستاران كل كشور. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير نفت درخصوص علت دريافت آبونمان با توجه به رأي ديوان عدالت اداري مبني بر غيرقانوني بودن دريافت آبونمان از مشتركين گاز. به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص پرداخت پاداش و وام‌هاي قرض‌الحسنه سنگين با سود اندك به مديران بانك تجارت در حالي كه اين بانك زيان‌ده مي‌باشد. اين كار با چه مبنايي صورت مي‌گيرد؟ به وزير آموزش و پرورش درخصوص ضرورت حفظ سازمان نوسازي مدارس در ساختار آموزش و پرورش و جلوگيري از ادغام يا انحلال آن. ـ آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني (فلاورجان) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص ضرورت نظارت بر عملكرد صرافي‌ها و پلمپ صرافي‌هاي غيرمجاز در سطح كشور براي جلوگيري از بروز بحران مجدد در اقتصاد كشور. به وزير ورزش و جوانان درخصوص ضرورت برخورد قاطع با مسببين رخداد پيش‌آمده در مسابقات كبدي قهرماني آسيا كه منجر به جنجال رسانه‌اي عليه كشور شده است. ـ آقاي احمد مازني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم اقدام براي حل مشكل آلودگي هواي تهران مطابق با قانون هواي پاك. ـ آقاي حسن نوروزي (رباط‌كريم و بهارستان) به وزير نيرو درخصوص علت تساهل در سرپوش نمودن و تجهيز كانال آب شرب رباط‌كريم كه آب كشاورزي است، چيست؟ ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص وضعيت نامناسب حقوق كاركنان شركتي و قراردادي دستگاه‌هاي اجرايي و بانك‌ها كه با هيچ‌يك از موازين منطقي و انصاف سازگاري ندارد. ـ آقاي احمد صفري (كرمانشاه) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص توجه ويژه به معيشت و افزايش حقوق بازنشستگان و مستمري‌بگيران و يكسان‌سازي حقوق آنان با شاغلين. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص علت تفاوت قيمت نخود بذري تحويلي كشاورزان استان كرمانشاه با قيمت نخود بذري دريافتي. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) و محمدرضا نجفي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير نيرو درخصوص لزوم تسريع در تدوين و تهيه آيين‌نامه اجرايي تجديد سازمان ستاد آب كشور. ـ آقاي داود محمدي (قزوين، آبيك و البرز) به رئيس‌جمهور محترم و وزير آموزش و پرورش درخصوص توجه به وضعيت معيشتي فرهنگيان و پرداخت مطالبات و اضافه‌كاري آنها از بهمن‌ماه سال 95 تاكنون و ايجاد بيمه فراگير و بدون سقف پرداخت و نگاه عادلانه سازمان مديريت و برنامه و بودجه و نظام هماهنگ پرداخت در آستانه تقديم لايحه بودجه دولت به مجلس. ـ آقاي عباسعلي پوربافراني (نايين، خور و بيابانك) به وزير آموزش و پرورش درخصوص بررسي نحوه اعمال سهميه بومي دانشگاه فرهنگيان كه منجر به حذف بسياري از دانش‌آموزان بومي شهرستانهاي نايين شده است. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير ورزش و جوانان درخصوص عدم توجه به زيرساخت‌هاي ورزشي استان و همچنين عدم رسيدگي به اختصاص امكانات ورزشي در روستاهاي هرمزگان. ـ آقايان: حسن بهرام‌نيا (نهاوند) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص جلوگيري از واردات آجيل و آفتابگردان به وسيله دلالان سودجو به داخل كشور. ـ آقاي سيدجواد حسيني‌كيا (سنقر) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم پرداخت خسارت سرمازدگي سال 94 در عين اعلام مكرر كه تاكنون خبري از پرداخت نيست.
10 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده! تذكرات شفاهي را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذكر خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقاي علي رستميان نماينده محترم دلفان و سلسله بفرماييد.

علی رستمیان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر به جناب آقاي بطحايي وزير محترم آموزش و پرورش به خاطر تبعيض در بكارگيري جامانده‌هاي پيش‌دبستاني قبل از سال 91 به تعداد (25) نفر، عدم بكارگيري رأي ديواني‌ها علي‌رغم صدور اجراييه آنها از طريق ديوان عدالت اداري، عدم بكارگيري و بلاتكليفي آموزشياران نهضت سوادآموزي. جناب آقاي وزير! چگونه مي‌شود اين را معنا كرد كه رأي ديواني‌ها و جامانده‌ها در تمام كشور و در ساير شهرستانهاي لرستان بكارگيري شده‌اند، اما در حوزه انتخابيه سلسله و دلفان اين عزيزان با ظلم مضاعفي روبرو شده‌اند؟ لطفاً يك كميته‌اي براي بررسي ظلمي كه به آنها روا شده است تعيين كنيد و پس از بررسي، نتيجه آن را به استحضار مردم و فرهنگيان عزيز و ذي‌نفعان فرهنگي شهرستان سلسله و دلفان برسانند. تذكر به وزير محترم نيرو؛ درخواست مي‌شود دستور فرماييد موضوع رفع تبعيض در تخصيص و برداشت آب از محل رودخانه‌ها و چاههاي عمقي در سنوات گذشته مورد بررسي قرار گيرد. جناب آقاي وزير نيرو! متأسفانه مديريت محترم شما در استان لرستان با توجه به اينكه در سنوات گذشته به كشاورزان ما بيشترين ظلم و كمترين حق برداشت را روا داشته‌اند، اكنون به همان رويه گذشته و با توجه به سنوات گذشته با كشاورزان ما براي برداشت آب برخورد مي‌كنند. تقاضا مي‌شود دستور فرماييد موضوع را رسيدگي و ضمن رفع تبعيض و ظلم در حق كشاورزان دلفان و سلسله، نسبت به احقاق حق آنها در برداشت آبهاي سطحي از محل رودخانه‌ها و چاه‌هاي عمقي دستور اقدام لازم را صادر فرماييد. همين‌طور از جناب آقاي دكتر اردكانيان درخواست داريم سد ده‌پهلوان دلفان را كه مطالعه و تخصيص آب آن در سنوات گذشته صورت گرفته و علي‌رغم مكاتبات متعدد و عديده و همين‌طور مذاكرات حضوري، متأسفانه سد مذكور را براي گنجاندن در بودجه سال جاري از قلم انداخته‌اند، لذا درخواست مي‌شود تا دير نشده است فكري به حال سد ده‌پهلوان سلسله و دلفان بنماييد. تذكر به وزير محترم جهاد كشاورزي پيرامون افزايش اعتبارات آبخيزداري در حوزه انتخابيه دلفان و سلسله. متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
ممنونيم. جناب آقاي احمد حمزه نماينده محترم كهنوج، منوجان و رودبارجنوب، قلعه‌گنج و فارياب بفرماييد.

احمد حمزه
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب و احترام به محضر ملت بزرگ ايران و همه همكاران عزيز و با عرض تبريك مجدد پيروزي‌هاي درخشان لشكر اسلام در سرزمين‌هاي شامات و عراق و تشكر ويژه از سردار سرافراز حاج قاسم عزيز و همرزمانشان و با درود به ارواح طيبه شهداي حرم. تذكرات من متوجه شخص رياست محترم جمهوري اسلامي ايران در آستانه سفر به استان كرمان است. آقاي رئيس‌جمهور! انتظار داريم بازديد از شهرستان محروم قلعه‌گنج را به عنوان شهر نمونه اقتصاد مقاومتي كشور در دستور كارتان قرار بدهيد تا هم مشوقي براي دست‌اندركاران اقتصاد مقاومتي و حاميان اقتصاد مقاومتي منطقه باشد و هم باعث دلگرمي بيشتر مردم ما باشد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! در بودجه امسال شاهد يك جراحي بزرگ و لازم براي امر بودجه‌ريزي كشور هستيم. همان‌طور كه در سياست‌هاي تعديل اقتصادي دولت مرحوم آيت‌الله رفسنجاني شاهد اين امر بوديم، اين جراحي نيز لازم است. اما مواظب باشيم كه اقشار محروم زير فشار چرخ‌هاي معيوب اقتصادي كشور له و لورده نشوند،‌ اقشار محروم مورد توجه قرار بگيرند. جناب آقاي رئيس‌جمهور! در روزهاي اخير استان كرمان چندين بار، يعني قريب به (800)‌ بار لرزيده است. بنابراين استان كرمان كه سابقه زلزله‌هاي شديد را دارد لازم است مسائلي در اين استان مورد توجه قرار بگيرد. ضرورت ساخت بيمارستانهاي صحرايي و آماده در منطقه، ضرورت ضدزلزله بودن همه ساختمان‌ها به ويژه ساختمانهاي دولتي به خصوص بيمارستان‌ها، ساخت كانكس‌هاي آماده براي اسكان موقت، اختصاص بودجه لازم براي نوسازي و بهسازي منازل خصوصاً در منطقه محروم جنوب استان كرمان، (رنجبرزاده ـ جناب آقاي حمزه ممنونيم، وقتتان تمام شد) توجه خاص به انبارها و ملزومات مورد نياز هلال‌احمر و همچنين با سرمازدگي اخير محصولات كشاورزي منطقه، جناب آقاي رئيس‌جمهور! نياز به حمايت از كشاورزان خسارت‌ديده است و اسناد زمين‌هاي كشاورزي و منازل مسكوني مردم در مناطق شهري و روستايي همه به نام دولت ثبت شده است. جناب آقاي رئيس‌جمهور! دستاورد عمده‌ اين سفرتان براي منطقه ما همين اعطاي اسناد مردم در منطقه جنوب كرمان باشد. ممنون و سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر،‌ جناب آقاي قاضي‌پور و جناب آقاي احمدي! وقت شما بماند، چون چند تا تذكر روز هم داريم. اجازه بدهيد جناب آقاي سيدحمايت ميرزاده كه نوبت‌شان هست بفرمايند، وقت بقيه دوستان براي روز سه‌شنبه بماند. جناب آقاي سيدحمايت ميرزاده نماينده محترم گرمي بفرماييد.

سیدحمایت میرزاده
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر اول به وزير محترم كشور؛ حق مردم برزن، زيوه انگوت بخش و شهرستان شدن است، بفرماييد چه زماني؟ ضمن اينكه مردم بخش مرزي موران همچنان در انتظار استقرار تشكيلات اداري هستند. وزير محترم نيرو! ضمن تشكر از عنايات عالي به سدهاي گرمي كه ان‌شا‌ءالله در مورد پاياب سد تازه‌كند و كلاسر هم شامل شود، آيا مي‌دانيد مردم تشنه‌لب بسياري از روستاهاي گرمي به جاي پول آب، فيش‌هاي چندصد هزار توماني هوا پرداخت مي‌كنند؟ وزير محترم ارتباطات! آيا مي‌دانيد وزارتخانه شما در برخي از روستاهاي گرمي در دسترس نمي‌باشد؟ وزير محترم اقتصاد! آيا در مقابل ساختمان در حال تخريب گمرك آزادلو مسئوليت نداريد؟ وزير محترم كار! شما كه براي كارهاي ساده برنامه نداريد فقرا، نيازمندان و جوانان بيكار شهرستاني چون گرمي شكايت كجا برند؟ وزير محترم نفت! تا كي به اميد اكتشاف نفت مغان؟ وزير محترم فرهنگ! آيا عشاير مغان و مردم مرزنشين هم در تشكيلات شما حق و حقوقي دارند؟ وزير محترم علوم! وضعيت برخي از دانشگاه‌هاي استان اردبيل نگران‌كننده است. ساختمان دانشگاه پيام‌نور گرمي در حال ريزش است، لطفاً علاج واقعه قبل از وقوع داشته باشيد. وزير محترم آموزش و پرورش! وضعيت قرمز است. وزير محترم ورزش! بالاخره برنامه‌اي براي تكميل سالن‌هاي گرمي هست؟ وزير محترم بهداشت! ضمن عرض تسليت فوت دكتر حضرتي عزيز، لطفاً دانشكده پرستاري و زايشگاه گرمي را دريابيد. رياست محترم سازمان برنامه و بودجه! اصول سوم و (48) قانون اساسي در مورد رفع تبعيض و توزيع عادلانه امكانات در كشور نه بين دستگاه‌ها، نه بين استان‌ها و شهرها رعايت نشده است. شاخص در كشور نيست. توزيع اعتبارات با لابي‌گري است. حالا كه پروژه‌هاي نيمه‌تمام مناطق مرفه تمام‌شدني نيست، جرم مناطق محرومي مثل گرمي (رنجبرزاده ـ تشكر) كه در گذشته رديفي براي دردهاي بي‌درمان آنها ايجاد نشده است چيست؟ مردم از كمبود ناراضي نيستند، از تبعيض ناراضي هستند. متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي مطهري! همكاران اخطار دستور روز دارند.

علی مطهری
اجازه بدهيد، يكي، دو تا تذكر دو دقيقه‌اي مانده است، اين را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذكر جناب آقاي فرهاد تجري نماينده محترم قصرشيرين و گيلانغرب، بفرماييد.

فرهاد تجری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض ادب و احترام خدمت همكاران. به جهت حضور در مناطق زلزله‌زده در اين ايام بنده حضور نداشتم، خيلي از همكاران تشريف آوردند، پيگير مطالبات مردم شدند. از همكاران عزيز جاي تقدير و تشكر دارد. اما تذكر بنده در اول به بنياد مسكن است كه با توجه به اينكه فصل سرما در راه است، واگذاري كانكس‌ها و جانمايي‌ آنها به عنوان يك ضرورت مي‌طلبد و مردم خواهانند هرچه سريعتر اين اقدام بشود و وعده‌هايي كه داده شده در فرصت دوماه انتظار داريم اين محقق شود و بروكراسي اداري تا حدودي پايان بيابد. علي‌رغم امهال وام و تسهيلات قبلي و تصويب آن در دولت و ابلاغ آن توسط بانك مركزي و استانداري، متأسفانه شاهد مقاومت بانك‌ها هستيم، خصوصاً بانك رسالت،‌ بانك صادرات و برخي ديگر از بانك‌ها زير بار نمي‌روند و به صورت غيرقانوني باعث شده‌اند كه از حساب ضامنين برداشت شود يا حساب خود زلزله‌زده، متأسفانه اينها برداشت مي‌كنند كه اين نافي آن دستور دولت و امتيازي است كه براي زلزله‌زدگان در نظر گرفته شده است. خدمت شما عرض شود به دليل (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون جناب آقاي تجري) آقاي دكتر! جهاد كشاورزي نهادي است كه متأسفانه نهايت كم‌لطفي را در مورد زلزله‌زدگان اعمال كرده و بخش دامي ما،‌ جايگاه دام ما، علوفه و ميزان خسارت هنوز در بلاتكليفي به سر مي‌برد. نكته ديگر هم تسهيلات و امهال، انتظار داريم به بخش گيلانغرب، بخش گواور و قصرشيرين و سرپل‌ذهاب ان‌شا‌ءالله به صورت يكسان در نظر گرفته شود و اين هم اصلاح شود.

علی مطهری
خيلي ممنون. البته جناب آقاي تجري! من در جلسه اخير شوراي عالي مديريت بحران حضور داشتم. بنا شد (4000) تن علوفه براي آن منطقه زلزله‌زده ارسال شود. آنجا صحبت شد، ان‌شا‌ءالله كه انجام شود.

علی مطهری
يكي دو تا تذكر كتبي مانده بود، آقاي رنجبرزاده بخوانيد.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير نيرو درخصوص عدم راه‌اندازي آب‌‌شيرين‌كن بندرعباس براي استفاده آب شرب مردم عزيز بندرعباس علي‌رغم وعده وزير سابق نيرو. ـ آقاي شهاب‌الدين بي‌مقدار (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص اجرايي نشدن تبصره (18) بودجه سال 96 به دليل عدم ابلاغ روش‌هاي اجرايي به استان‌ها. ـ آقايان: محمدحسين فرهنگي، احمد علي‌رضا‌بيگي، محمداسماعيل سعيدي و شهاب‌الدين بي‌مقدار و خانم زهرا ساعي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به رئيس‌جمهور محترم و وزير كشور درخصوص ضرورت اقدام عاجل و پيشگيرانه براي جلوگيري از آلودگي هوا در كلانشهر تبريز. ـ آقاي بيت‌اله عبدالهي (اهر و هريس) به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص كوتاهي مس كشور در احداث كارخانه آهك هيدراته اهر.

علی مطهری
متشكريم. آقاي نقوي تذكر (79) دارند، بعد هم آقاي نعمتي هستند، بفرماييد.

سیدحسین نقوی حسینی
تذکر آیین نامه
متشكريم. آقاي نقوي تذكر (79) دارند، بعد هم آقاي نعمتي هستند، بفرماييد. بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر مطهري! از فرصتي كه مجدداً‌ اختصاص داديد تشكر مي‌كنم. شما ماده (79) را اشراف داريد كه گفته شده نماينده در ماده (79) مي‌تواند بدون رعايت نوبت تا پنج دقيقه نطق داشته باشد و ماده (81) مجدداً تذكر داده كه اگر نماينده از موضوع مذاكره خارج شد رئيس مجلس بايد اول دو بار به او تذكر بدهد و بعد ماده (82) مي‌گويد بعداً مي‌تواند به نماينده اخطار بدهد. يعني اصلاً جايي براي خاموش كردن ميكروفن نماينده در آيين‌نامه پيش‌بيني نشده است. شما و همكاران در هيأت‌رئيسه قسم خورديد كه به آيين‌نامه و نص صريح آيين‌نامه عمل كنيد. اگر اجازه نمي‌داديد ماده (79) را من تذكر بدهم وارد بحث نمي‌شدم، انتظاري هم نداشتم، ولي وقتي ميكروفن من باز شد يعني اينكه من مي‌توانم ماده (79) را تذكر بدهم، پنج دقيقه هم وقت داشتم، بايد به توضيحات من توجه مي‌كرديد، بعد اظهارنظر مي‌كرديد. من مي‌خواستم در مورد نطق هر دو برادر صحبت كنم. چون واقعاً در اين نطق‌ها مطالبي بيان مي‌شود كه نه در شأن مجلس و نه در شأن نمايندگي مجلس است و در محضر ملت ايران جايگاه مجلس و نماينده تنزل پيدا مي‌كند. اينكه گفته مي‌شود مجلس عصاره فضايل شوراي نگهبان است، اين هم توهين به نمايندگان مجلس است و هم توهين به ملت ايران است كه اين نمايندگان را انتخاب كرده‌اند، هم توهين تلويحي به شوراي محترم نگهبان است. همه ما درك مي‌كنيم، جناب‌عالي هم اشاره فرموديد. در مورد نطق آقاي كواكبيان؛ ببينيد! من اصولگرا هستم، به آقاي روحاني رأي ندادم، رأي هم نخواهم داد و عملكرد اين دولت را قبول هم ندارم ولي خواهش مي‌كنم حرفي كه ما از اينجا مي‌زنيم بر اساس يك منطقي باشد. بالاخره آقاي مصباحي‌مقدم در اين مملكت اصولگرا هست يا نيست؟ آقاي كاظم جلالي اصولگرا هست يا نيست؟ آقاي نعمتي اصولگرا هست يا نيست؟ اگر اصولگرا نيستند اعلام كنند اصولگرا نيستند، اگر اصولگرا هستند اينها از آقاي روحاني حمايت كردند، ستاد زدند، به نام اصولگرايان معتدل. اگر اصولگرا نبودند و اين كار را كردند كه خيلي بد است. آقاي مطهري! نكته بعدي هم خواهش مي‌كنم هيأت‌رئيسه به آيين‌نامه عمل كند. (180) نماينده سؤال از رئيس‌جمهور را مطرح كردند، نامه نوشتند، امضا كردند، طبق آيين‌نامه. چرا مجلس را تضعيف مي‌كنيم؟ ميليون‌ها نفر در موضوع مؤسسات مالي گرفتارند، آقاي رئيس‌جمهور بايد پاسخ بدهد. الان دارند از اصل پول طلبكاران افضل توس برداشت مي‌كنند، سودشان را كه نمي‌دهند هيچ، اصل پولشان را دارند كسر مي‌كنند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) اين سؤال نمايندگان است،‌ رئيس‌جمهور بيايد پاسخ بدهد (نايب‌رئيس ـ آقاي نقوي‌! شما داريد از موضوع خارج مي‌شويد) والسلام عليكم و رحمه الله نايب‌رئيس (مطهري) ـ خيلي ممنون. آقاي نقوي ببينيد! اولاً در آخر بحثتان از موضوع تذكر خارج شديد. به علاوه اينكه در ابتدا كه شما در نوبت اول مي‌خواستيد تذكر (79) بدهيد من گفتم آيا همان تذكر آقاي ادياني است يا نه. شما گفتيد نه و شروع كرديد، در حدود يك دقيقه هم صحبت كرديد و دقيقاً همان حرف آقاي ادياني را داشتيد تكرار مي‌كرديد. بنده بايد وقت مجلس را رعايت كنم. اگر از ابتدا مي‌گفتيد تذكر من راجع به صحبت آقاي كواكبيان است حرف جديدي بود مي‌گفتيم بسيار خوب، ولي نمي‌شود ما اجازه بدهيم شما پنج دقيقه دوباره همان حرف را تكرار كنيد، وقت مجلس را بگيريد، ما هم اينجا هيچي نگوييم. حالا به قول شما مي‌گوييد اول بايد تذكر داده مي‌شد، ولي چون من قبلش پرسيده بودم به نظرم يك مقدار اين موضوع را توجيه مي‌كند. آقاي نقوي ببينيد! به علاوه در ماده (79) مي‌گويد اگر در جلسه رسمي ضمن نطق يا مذاكره صريحاً يا تلويحاً نسبت سوئي به يكي از نمايندگان داده شود او حق دارد حرف بزند. ما حتي مي‌توانستيم اين تذكر (79) را قبول نكنيم، بگوييم چون به يكي از نمايندگان مشخصاً توهين نشده، مي‌توانستيم اصلاً قبول نكنيم. حالا ما قبول كرديم،‌ شما ديگر نبايد اين مقدار سخت‌گيري كنيد. به علاوه اينكه من جواب آقاي كواكبيان را هم داده بودم. آقاي نعمتي بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
آقاي رئيس! اجازه بدهيد، تذكر داريم.

بهروز نعمتی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر مطهري! تذكر من ماده (79) آيين‌نامه داخلي است. ببينيد! واقعيت مطلب اين است كه هر نوع انحصاري براي هر كسي حتماً مطرود است و برادر بزرگوارم آقاي كواكبيان عزيز كه ما در يك جبهه كنار هم بوديم، براي انتخاب جناب آقاي دكتر روحاني با هم بوديم و زحماتي هم كه دوستان كشيدند برادران اصولگراي معتدل هم شبانه‌روز در سراسر كشور اين زحمات را كشيدند و بر كسي هم پوشيده نيست و واقعاً من گله‌مندم. برادر عزيزم جناب آقاي كواكبيان عزيز! چرا با اين تفكر و نگاه؟ شما كه بوديد، شبانه‌روز دوستان اصولگراي معتدل چقدر زحمت كشيدند؟ خود حضرت‌عالي و تعداد زيادي از نمايندگان محترم در همين مجلس آمدند ستادهاي مختلف چه در شهرستان‌ها و چه در خود تهران از برادرهاي اصولگراي معتدل قدرداني كردند. ضمن اينكه خواهش من اين است، آقاي برادر كواكبيان عزيز! انتخابات رياست جمهوري تمام شد، چرا ديگر اين‌قدر به آن دامن مي‌زنيد؟ مي‌خواهيد چه چيزي را ثابت كنيد؟ والله، بالله همان كاري كه آقاي رئيس‌جمهور به شما دادند به برادرهاي اصولگراي معتدل هم دادند. كدام‌يك از استانداران، وزرا و افراد مختلف را آمدند حتي يك نظرخواهي از ستاد اصولگرايان معتدل كردند؟ ايشان در جلسات مختلف و سخنراني‌هايشان حتي عرض كردند آقايان، برادران! من خودم به يك حجت شرعي رسيدم، هر كسي را خواستم انتخاب كردم. الان اين گله‌مندي‌هايت براي چيست؟ چه چيزي را مي‌خواهي ثابت كني؟ همه مردم زحمت كشيدند. مگر (24) ميليون رأي فقط با رأي اصلاح‌طلبي يا فقط رأي اصولگراي معتدل در اين كشور جمع مي‌شود؟ اگر همه ما كنار هم بوديم اين اتفاق افتاد، و الاّ اگر نبود همان برادرهايي كه شما آنها را خيلي تندرو مي‌پنداريد امروز رئيس‌جمهور بودند. خواهش من اين است، شما يك آدم منطقي هستي، آدمي هستي كه تجربه داري، در كارهاي سياسي الحمدلله كار سياسي انجام دادي، ديگر كم ريشه‌ها را بزن. از شما هم خواهش مي‌كنم واقعاً اين موضوع را تمام كنيد. آقاي مطهري خيلي متشكرم.

علی مطهری
متشكريم،‌ آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
بسم الله الرحمن الرحيم هم جناب آقاي نقوي و آقاي نعمتي هر دو ما را نواختند، دستشان درد نكند. ظاهراً اينها اصلاً گوش ندارند. من گفتم هيچ حزب اصولگرايي در جمنا. حالا ايشان كه در ليست ما بوده مي‌گويد من اصولگرا هستم، الله‌اكبر. ببينيد! بحث ما اين است كه ما گفتيم هيچ حزب اصولگرايي و بنده هم معتقدم ما همچنان از آقاي روحاني حمايت مي‌كنيم، اما بنده وكيل‌الدوله نيستم، بنده وكيل‌المله هستم. والسلام

علی مطهری
خيلي ممنون.
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز سه‌شنبه بيست و هشتم آذرماه 1396 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگي است. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا