دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 202 جلسه 161
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 202 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه يكصد و شصت و يكم روز چهار‌شنبه بيست و نهم آذر‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با اول ربيع‌الثاني 1439 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون مشترك در مورد لايحه حمايت از حقوق افراد داراي معلوليت. 3 ـ بررسي تقاضاي عده‌اي از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در مورد تشكيل كميسيون ويژه گردشگري، ميراث فرهنگي و صنايع دستي. 4 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (353) قانون آيين‌نامه دادرسي كيفري. (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1) 5 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه يك‌فوريتي اصلاح بند (2) ماده‌واحده قانون تسريع در امر تخليه و بارگيري كشتي‌ها در بنادر. 6 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح تعيين تكليف كارگزاران بيمه كشاورزي. 7 ـ گزارش شور دوم كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح الحاق موادي به قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. 8 ـ گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد رد طرح دهياري‌ها. 9 ـ انتخاب دو نفر از نمايندگان استان در مجلس شوراي اسلامي با رأي مجلس به عنوان ناظر در شوراي معادن در هر استان.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.

محمد کاکاوند
(آيات 157 ـ 156 از سوره مبارکه «اعراف» توسط قاری محترم آقای محمد كاكاوند تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم وَ اكْتُبْ لَنا فِي هذِهِ الدُّنْيا حَسَنَةً وَ فِي الْآخِرَةِ إِنَّا هُدْنا إِلَيْكَ قالَ عَذابِي أُصِيبُ بِهِ مَنْ أَشاءُ وَ رَحْمَتِي وَسِعَتْ كُلَّ شَيْ‏ءٍ فَسَأَكْتُبُها لِلَّذِينَ يَتَّقُونَ وَ يُؤْتُونَ الزَّكاةَ وَ الَّذِينَ هُمْ بِآياتِنا يُؤْمِنُونَ * الَّذِينَ يَتَّبِعُونَ الرَّسُولَ النَّبِيَّ الْأُمِّيَّ الَّذِي يَجِدُونَهُ مَكْتُوباً عِنْدَهُمْ فِي التَّوْراةِ وَ الْإِنْجِيلِ يَأْمُرُهُمْ بِالْمَعْرُوفِ وَ يَنْهاهُمْ عَنِ الْمُنْكَرِ وَ يُحِلُّ لَهُمُ الطَّيِّباتِ وَ يُحَرِّمُ عَلَيْهِمُ الْخَبائِثَ وَ يَضَعُ عَنْهُمْ إِصْرَهُمْ وَ الْأَغْلالَ الَّتِي كانَتْ عَلَيْهِمْ فَالَّذِينَ آمَنُوا بِهِ وَ عَزَّرُوهُ وَ نَصَرُوهُ وَ اتَّبَعُوا النُّورَ الَّذِي أُنْزِلَ مَعَهُ أُولئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ* (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي كاكاوند قاري محترم تشكر مي‌كنيم. ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و برايمان هم در اين دنيا و هم در آخرت نيكي مقرر بدار كه ما به سوي تو بازگشته‌ايم خداوند فرمود من عذاب خود را به هر كه خواهم مي‌رسانم اما رحمتم همه چيز را فرا گرفته است آن را براي كساني مقرر خواهم كرد كه تقوا پيشه كنند و زكات دهند و كساني كه به آيات ما ايمان آرند. آنان كه از اين فرستاده كه پيامبري درس‌ناخوانده است پيروي مي‌كنند همو كه نام وي را نزد خود در تورات و انجيل مكتوب مي‌بينند پيامبري كه آنان را به معروف امر مي‌كند و از منكر باز مي‌دارد و پاكي‌ها را بر آنان روا مي‌شمارد و پليدي‌ها را بر آنان حرام مي‌سازد و بار سنگين‌شان را از دوش‌شان برمي‌دارد و بند و زنجيري را كه داشتند مي‌گشايد آنان كه به او ايمان آرند و گرامي‌اش دارند و ياري‌اش كنند و از آن نور كه با وي نازل شده پيروي كنند، رستگارانند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز آقايان: عليرضا ابراهيمي نماينده محترم راميان، علي اكبري نماينده محترم بجنورد، قاسم ساعدي نماينده محترم دشت‌آزادگان، محمود صادقي نماينده محترم تهران، محمدحسين قرباني نماينده محترم آستانه‌اشرفيه، عامر كعبي نماينده محترم آبادان، مسعود گودرزي نماينده محترم ممسني، عليرضا محجوب نماينده محترم تهران و عدل هاشمي‌پور نماينده محترم كهگيلويه.
3 ادامه رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي عرض سلام و ادب دارم. آقاي رئيس! در ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي در مورد طرح اصلاح آيين‌نامه داخلي ما در ابتداي بررسي ماده (7) هستيم، اگر اجازه قرائت بفرماييد جهت بحث قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 7 ـ ماده (31) قانون و تبصره آن به ‌‌شرح زير اصلاح و ماده (33) قانون حذف مي‌شود: ماده 31 ـ شعبه موظف است حداكثر ظرف مدت سه روز كاري گزارش تأیید آن‌ دسته از اعتبارنامه‌هاي واصله را كه معترض ندارند، به ‌صورت يك‌جا به هيأت‌رئيسه مجلس ارسال كند تا در جلسه علني گزارش آن قرائت شود و رئيس جلسه تصويب آن‌ را اعلام كند. اعتبارنامه‌هايي كه مورد اعتراض قرار گرفته است، حداكثر ظرف مدت پنج روز كاري توسط شعبه رسيدگي مي‌شود. درصورتي ‌كه نظر شعبه تأیید اعتبارنامه باشد، گزارش تأیید آن به مجلس ارائه می‌گردد و چنانچه نظر شعبه رد اعتبارنامه باشد، گزارش آن از طريق هيأت‌رئيسه مجلس به كميسيون تحقيق ارجاع مي‌شود. تبصره ـ شعبه موظف است حداقل (24) ساعت قبل از بررسي اعتبارنامه از معترضان جهت توضيح اعتراض و از نماينده‌اي كه اعتبارنامه‌اش مورد اعتراض قرار گرفته جهت دفاع دعوت به ‌عمل آورد. عدم حضور هر يك از آنان مانع رسيدگي نيست. معترضان در صورت عدم حضور غيرموجه در شعبه، در جلسه علني حق اعتراض ندارند. موجه بودن عدم حضور بايد به تأیید هیأت‌رئیسه مجلس برسد. آقاي دكتر! اينجا آقاي دكتر ادياني اصلاح عبارتي پيشنهاد كرده‌اند كه به جاي «نماينده» بايد كلمه «معترض» بگذاريد. بايد مخالف و موافق صحبت كنند. در تبصره گفتند در سطر دوم بعد از حرف «از»، «معترض يا» بايد اضافه شود؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي ادياني بفرماييد پيشنهادتان چيست؟

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم نكته اول چون اشاره فرموديد پيشنهاد چيست، تبصره را عنايت بفرماييد. سطر دوم اشاره دارد «شعبه موظف است حداقل (24) ساعت قبل از بررسي اعتبارنامه از معترضان»، ممكن است «معترضان» نباشد، «معترض» باشد، يك فرد باشد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا «معترض يا معترضان».

سیدعلی ادیانی
«معترض يا معترضان»، اين نكته اول. نكته دوم حالا كه اسم ما به عنوان مخالف هم درآمده اين را عرض كنم، جناب آقاي دكتر! ببينيد آن سطر چهارم كه اشاره دارد، البته اين «معترض» بايد هم در سطر دوم اضافه شود، در واقع متن اين مي‌شود: «اعتبارنامه از معترض يا معترضان»، عيناً سطر چهارم بعد از «مانع رسيدگي نيست» همين است، آنجا هم بايد بشود «معترض يا معترضان». يك نكته را هم اينجا عرض كنم، ببينيد جناب آقاي دكتر! در همين سطر چهارم با اين اصلاح عبارتي كه انجام شد اشاره دارد: «معترض يا معترضان در صورت عدم حضور غيرموجه در شعبه، در جلسه علني حق اعتراض ندارند». اين جاي تأمل دارد، همكاران عنايت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اول اجازه بدهيد آن اصلاح عبارتي را درست كنيم. اين «معترض يا معترضان» اشكالي ندارد يك كلمه «معترض» به آن اضافه كنيم، مقصود همين بوده است.

سیدعلی ادیانی
نه، حالا از باب نگارش چون ممكن است اصلاً‌ فرد باشد.

علی اردشیرلاریجانی
منتها يك نكته‌اي ديگري هم هست، آقاي يوسفيان‌ملا! اينجا گفته شده كه «معترضان در صورت عدم حضور غيرموجه در شعبه، در جلسه علني حق اعتراض ندارند». حالا اگر موجه بود چه مي‌شود؟ پس بايد بگوييم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! گفته شده است.

علی اردشیرلاریجانی
كجا گفته شده؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«موجه بودن عدم حضور بايد به تأیید هیأت‌رئیسه مجلس برسد».

علی اردشیرلاریجانی
من اين را نمي‌گويم. آقايان ببينيد، آقاي يوسفيان‌ملا! موجه بودن را گفتيد هيأت‌رئيسه، هيأت‌رئيسه گفت موجه است، پس بايد شعبه دوباره تشكيل جلسه بدهد، اين را نگفتيد. (يوسفيان‌ملا ـ اشكال ندارد) اشكال بر اين وارد است، ببينيد! اگر معترض يا معترضان حضور پيدا نكردند و غيرموجه بود فرمايش‌تان درست است كه حرف‌شان مسموع نيست، اما اگر موجه بود و هيأت‌رئيسه هم گفتند موجه است، مثلاً مشكلي وجود داشت، پس بايد بگوييم يك بار ديگر شعبه جلسه بگذارد و رسيدگي كند. همين را بايد بياوريم وگرنه دوباره سكته‌اي در كار به وجود مي‌آيد و در آينده مشكل ايجاد مي‌شود. پس اين رفع ابهام بايد بشود كه اگر عدم حضور موجه بود فقط يك بار ديگر جلسه شعبه ظرف پنج روز مجدداً تشكيل و نظر خود را اعلام مي‌كند كه نقصي در نگارش وجود نداشته باشد. (يوسفيان‌ملا ـ قبول داريم) الان پيشنهادي داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله پيشنهاد هست.

علی اردشیرلاریجانی
پس مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
آقاي ادياني مخالف صحبت كردند.

علی اردشیرلاریجانی
نه، صحبت‌شان را نكردند، آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر لاريجاني! من واقعاً نمي‌دانم، شايد حق با جناب‌عالي و عزيزاني كه بر كرسي رياست جلسه تكيه مي‌زنند باشد، چرا اين را قطع مي‌كنند؟

علی اردشیرلاریجانی
نه قطع نكردند.

سیدعلی ادیانی
قطع كردند. بين مكالمات حضرت‌عالي با همكار عزيزمان آقاي يوسفيان اين را قطع كردند.

علی اردشیرلاریجانی
من اين را دوباره عرض كنم، وقتي كه بحث مي‌شود يك طرف را قطع مي‌كنند كه همهمه نشود، دستگاه خود به خود قطع مي‌كند.

سیدعلی ادیانی
به تعبير جناب‌عالي يك مختصر عقلي هم براي گوينده قائل شويد، چرا همهمه شود؟

علی اردشیرلاریجانی
شما را بسيار پرعقل مي‌دانيم، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
شما عزيز ما هستيد. من اين نكته را مي‌خواستم عرض كنم، با آن اشكالي هم كه جناب‌عالي وارد كرديد كه من مي‌خواستم در مخالفت عرض كنم، آغاز سخن من همين بود كه جناب‌عالي به درستي اشاره فرموديد. به نظرم باز هم يك اشكال ديگري هست كه اين متن را دارم به عنوان مخالف عرض مي‌كنم. ببينيد آقاي دكتر عزيز! يكي از راهكارهاي خداي‌ناكرده، بالاخره قانونگذار همين را پيش‌بيني كرده است. يكي از راهكارهاي جلوگيري از كسي كه نبايد در مجلس اعتبارنامه‌اش تصويب شود، توصيه حضرت امام هم است، در وصيتنامه حضرت امام هم اگر اشتباه نكنم آمده و در آيين‌نامه ما هم هست. ببينيد! اين حق نمايندگان است كه در جلسه علني هم اعتراض‌شان را بشنوند. يعني وقتي ما به نماينده اين حق را نمي‌دهيم و اين حق را از او سلب مي‌كنيم، به ويژه آنجايي كه گفته «در صورت عدم حضور غيرموجه در شعبه، در جلسه علني حق اعتراض ندارند». آمد و موجه بود، اين موجه بودن نه اينكه جلسه شعبه را تكرار كنيم، اتفاقاً اين را باز بگذاريد، ما جلسه شعبه را تكرار نكنيم. براي آن نماينده معترض كه در آن شعبه براي بيان ادله اعتراض به طور موجه هم حضور نيافت بگذاريد استدلال او را كشور بشنود. ما اين راهكارها را نبنديم، مجلس هميشه اين‌طور نيست.

علی اردشیرلاریجانی
نتيجه‌اش مي‌شود اين كه ديگر اصلاً به كميسيون رجوع نمي‌كنند، همه‌ به مجلس مي‌آيند.

سیدعلی ادیانی
براي آن يك راهكار ديگر پيدا كنيد، اما اين راه را نبنديم، اين را حق نماينده قائل شويم كه در جلسه علني استدلال‌هاي خودش را متقن در اعتراض به اعتبارنامه فرد و منتخبي بيان كند. به نظر من اين مضيق مي‌كند و نوعي تحديد اختيارات و شأن و اقتدار نماينده به عنوان نماينده ملت و عصاره فضايل ملت است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محمدي موافق هستند، بفرماييد.

داود محمدی قزوین
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم همانطور كه همكاران عزيز مستحضر هستند عزيزان در ادوار گذشته شاهد بودند كه موقع تصويب اعتبارنامه نمايندگان مجموع (290) نفر را به طور جداگانه اعلام مي‌كردند كه اعتراضي به اعتبارنامه آنها نشده و دانه به دانه رأي‌گيري مي‌شد و نمايندگان بايد رأي خودشان را در مورد آنها به تفكيك اعلام مي‌كردند و تقريباً يك روز مجلس را به طور كامل صرف خودش مي‌كرد، در حالي كه اين ضرورتي ندارد، الان در ماده (31) كه اصلاح شده اعلام شده اگر اعتراضي به اعتبارنامه‌ها نشد اينها به طور يكجا رأي‌گيري مي‌شود. اين باعث مي‌شود هم صرفه‌جويي در وقت مجلس، مردم و نمايندگان مي‌شود، هم واقعاً كار عبثي انجام نمي‌دهيم، جايي هست نسبت به اعتبارنامه اعتراض است حرفي نيست، آنجا بايد به طور دقيق مجلس وارد رسيدگي شود و نمايندگان اظهارنظر كنند. جايي كه نسبت به اعتبارنامه اعتراضي نشده اين (290) نفر را يكي‌يكي بگويند به اعتبارنامه فلاني اعتراضي نشده رأي خودتان را اعلام كنيد، دوباره نفر دوم همين‌طور تا نفر آخر. اين يك كار عبثي بود، من فكر مي‌كنم اين اصلاحي كه در آيين‌نامه صورت گرفته اصلاح بسيار خوبي است و اگر عزيزان آن روزها را در ذهن‌شان تداعي كنند ملاحظه مي‌فرمايند كه واقعاً بي‌جهت وقت مجلس اتلاف مي‌شد و لذا از همكاران عزيز تقاضا دارم كه حتماً نسبت به اين اصلاحيه رأي بدهند كه حداقل يك نصف روز صرفه‌جويي در وقت مجلس خواهد شد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان عزيز توجه بفرمايند! در كميسيون با حضور جمعي از متقاضيان ساعت‌ها بحث و بررسي شد و اصلاً اين وظيفه ذاتي شعبه است كه اسناد را بررسي كند. مگر امكان دارد بدون اينكه شعبه بررسي كند فردي بيايد در صحن مجلس بدون هيچ مدرك و سندي بخواهد مطلبي را مطرح كند و ساعت‌ها فرد و مجلس را درگير كند كه موافق محترم جناب آقاي محمدي به زيبايي اشاره فرمودند و اين مورد در بندهاي بعدي هم به صورت كامل توضيح داده شده است. ما با پيشنهاد جناب آقاي ادياني مخالف هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. بنابراين اين دو تا اصلاح دارد، يكي «معترض يا معترضان» مي‌شود، يكي در خط آخر بگوييم اگر عدم حضور موجه بود فقط يك بار ديگر جلسه شعبه ظرف پنج روز مجدداً تشكيل مي‌شود و نظر خود را اعلام مي‌كند. اين بايد اصلاح شود تا كامل شود و رفع ابهام شود. حضار 222 نفر، ماده (7) به نحوي كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. چون دوسوم رأي نياز دارد خواهش مي‌كنم در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (8) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 8 ـ در ماده (32) قانون عبارت‌هاي «(12) روز» و «(10) روز» به «پنج روز كاري» اصلاح مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
«(12) روز» را «(10) روز» كرده‌اند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهاد داريم،‌ آقاي ادياني مي‌گويند «هفت روز» كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد داريم مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ملكي مخالف هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان ببينيد! تعيين تكليف كساني كه پرونده‌شان مورد اعتراض قرار گرفته است براي خود مجلس هم بهتر است، هر چه ما زمان را در اينجا كه «(12) روز» بوده پايين آورده‌ايم خيلي بهتر است، اما در بررسي ماهوي قضيه ممكن است به تعطيلات بخورد، به آن اشاره نكرديد و اتفاقاتي بيفتد و از نظر زماني فرصت كافي وجود نداشته باشد. شايد آقاي ادياني كه خودشان هم هفت روز را پيشنهاد داده‌اند دليل‌شان اين باشد كه ما يك زماني را در نظر بگيريم كه فرصت بررسي بيشتر براي طرفي كه مورد اعتراض قرار گرفته است يا آن كساني كه اعتراض كرده‌اند، از نظر زماني اين فرصت براي ما مغتنم خواهد بود و فردا خداي‌ناكرده حقي، چه آن كسي كه مورد اعتراض قرار گرفته، چه كساني كه دنبال مداركي هستند و يا مداركي را تهيه كرده‌اند و دفاع مي‌كنند، اعتراض منطقي دارند. بنابراين زمان را يك دفعه نصف كردن از (10) روز به پنج روز مي‌تواند موجب تضييع حقوق شود. بنابراين افزايش مورد نظر اگر چنانچه صورت بگيرد مطلوب خواهد بود. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي تركي موافق هستند، بفرماييد.

اکبر ترکی
آقاي كاتب! آقاي كوهكن صحبت مي‌كند.

غلامرضا کاتب
آقاي كوهكن بفرماييد.

محسن کوهکن ریزی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من خدمت برادر عزيزمان آقاي دكتر ملكي عرض كنم وقتي كه پنج روز اعلام مي‌كنيم مستحضر باشيد اگر به روز تعطيلي برخورد كند اين يك رويه است كه روزهايي را كه تعطيل نيست و كار اداري انجام مي‌شود مدنظر است. لذا از اين جهت دغدغه‌اي نداشته باشند. اگر روز اولي كه شروع مي‌شود، روز دوم، سه روز تعطيلي هم باشد مستحضر باشيد كه چهار روز بعد از اتمام روز تعطيلي محسوب شود. شما در محاكم ابلاغيه‌ها و اخطاريه‌ها دارد مراعات مي‌شود و دغدغه‌اي از اين جهت نداشته باشيم. ضمن اينكه مي‌دانيد ما در اوايل كار مجلس به هر ميزان كه اين وقت‌ها مناسب باشد و به درازا نكشد، عزيزان مستحضر باشيد! در ابتداي شروع كار هر دوره مجلس واقعاً يك وقتي تلف مي‌شود، يعني تا زماني كه مي‌‌آيد مجلس شكل بگيرد، اعتبارنامه‌ها تصويب شود، شعب اعضا را براي كميسيون‌ها انتخاب كنند، كميسيون تشكيل شود، اعضاي هيأت‌رئيسه كميسيون، اجازه بدهيد كه اين زمان كه وقت بسيار مهم است در همين حد باشد. بحث‌هاي كارشناسي هم در كميسيون تدوين آيين‌نامه شد، قطعاً و يقيناً‌ پنج روز مهلت كافي است و وقتي را از معترض محترم تضييع نخواهد كرد.

غلامرضا کاتب
كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم فرمايشات‌ جناب آقاي كوهكن بسيار رسا و شفاف بود، فقط يك جمله را عرض كنم كه ما به نصف تقليل نداديم، روزهاي تعطيل را حذف كرديم و اينجا دقيقاً خالص مشخص شده پنج روز كاري كه در گذشته ابهامي وجود داشته است.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. حضار 216 نفر، ماده (8) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوسوم رأي مي‌خواهد، خواهش مي‌كنم همه عزيزان در رأي‌گيري مشاركت داشته باشند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (9) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 9 ـ ماده (34) قانون به‌ شرح زير اصلاح و دو تبصره به آن الحاق مي‌شود: ماده 34 ـ كميسيون تحقيق حداكثر ظرف مدت (15) روز به دلايل و توضيحات كتبي شعب و آقاي دكتر! اينجا هم معترض را اضافه كنيم؟ «معترض يا معترضان» چون به سياق ماده قبلي باشد. (رئيس ـ بله) معترض يا معترضان رسيدگي مي‌كند و پس از استماع و بررسي توضيحات معترض يا معترضان و دفاعيات كتبي يا حضوري نماينده مورد اعتراض، نظر خود را براي مجلس ارسال مي‌كند. تبصره 1 ـ در صورتي‌كه تعداد معترضان زياد باشد.

علی اردشیرلاریجانی
«زياد» را بنويسيد مثلاً «بيش از سه نفر».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بيش از سه نفر باشد، مي‌توانند سه نفر را به‌ صورت مكتوب معرفي كنند تا در شعبه و كميسيون تحقيق جهت ارائه توضيحات لازم حضور يابند. تبصره 2 ـ كميسيون تحقيق موظف است حداقل (24) ساعت قبل از رسيدگي به اعتبارنامه از معترض يا معترضان و نماينده‌اي كه اعتبارنامه‌اش مورد اعتراض واقع شده است دعوت به ‌عمل آورد. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهاد داريم، آقاي ادياني و آقاي رحيمي پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
به جاي كلمه «براي» در سطر چهارم هم «به» بگذاريد، از نظر ويرايشي بهتر است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ملكي مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد دوستان! در بحث قبلي در ماده (8) اشاره فرمودند كه (12) روز و (10) روز، پنج روز بشود و دلايلي هم كه آوردند اين است كه پنج روز كاري مطرح است و موضوع سرعت بخشيدن به تعيين تكليف را مطرح كرده‌اند. من هر دو تا ماده (34) قبلي و الان كه به عنوان ماده (9) شده است را در كنار هم گذاشتم بررسي كردم، ديدم هيچ تغييری در اينجا صورت نگرفته است. اگر هدف تعيين تكليف و سرعت در كار است، در اينجا زمان را عيناً حفظش كرديم، يعني كميسيون تحقيق را (15) روز حفظ کردیم، بهتر است كه اينجا هم زمان را كاهش بدهيم، بحث همان (10) روز كاري را مطرح كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اينجا الان (15) روز را حفظ كرده‌اند.

ولی ملکی
آقاي دكتر! من همين را عرض مي‌كنم، عرضم اين است كه در بحث قبلي اعلام كردند از (12) روز به پنج روز تبديل شود، (رئيس ـ آن برای شعبه است) چراكه به سرعت عمل مي‌خواستند تعيين تكليف شود، ولي در اينجا همين را حفظ كرده‌اند و اينجا هم مي‌تواند همان روزهاي كاري را مطرح كنيم، به جاي (15) روز بگوييم (10) روز يا هفت روز، همان پيشنهادي كه آمده است. پس همان ايراد قبلي در اينجا هم به جاي خودش باقي است كه دوستان موافق و كميسيون هم به آن اعتراض داشتند، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي داداشي موافق هستند، بفرماييد.

ولی داداشی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران و ملت شريف ايران سلام و عرض ادب و احترام دارم. ببينيد همكاران گرامي! در اين اصلاح حفظ حرمت و شأن نمايندگان صورت گرفته است. در ماده (34) فعلي دارد كه در صورت عدم حضور عمدي نماينده مورد اعتراض در كميسيون، كميسيون مي‌تواند بدون استماع مدافعات وي نظر خودش را به هيأت‌رئيسه يا مجلس اعلام كند. ببينيد! در اين اصلاحيه اين حذف شده، در واقع مجلس و ما نمايندگان از كجا مي‌دانيم كه اين نماينده به صورت عمدي حضور پيدا كرده يا عدم حضور او از روي عمد و قصد است؟ اين باعث حفظ حرمت و شأن نماينده است. درخواست بنده اين است كه به اين ماده رأي مثبت بدهيد، تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم از اينكه مجلس با حضور قلب توجه دارد و با رأي بالا بندهاي آيين‌نامه تصويب مي‌شوند به نوبه خودم تقدير و تشكر مي‌كنم و فرمايشات جناب آقاي داداشي باز هم كاملاً‌ شفاف و واضح بود. ولي دوستان به يك نكته توجه بفرمايند، از ماده (6) تا (13) گزارش متوالي و سلسله‌وار نوشته شده و فرآيند اعتبارنامه‌ها ابتدائاً‌ بايستي در شعبه، بعد در كميسيون تحقيق و بعد به صحن مجلس بيايد. به دوستان عزيزتان اعتماد بفرماييد كه ان‌شا‌ءالله وقت مجلس كمتر گرفته شود.

سیدعلی ادیانی
تذکر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، تذكر در همين زمينه است بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي بيگدلي تذکر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرمایید

احمد بیگدلی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همكاران عزيز و هيأت‌رئيسه. آقاي دكتر لاريجاني!‌ چند روز پيش يكي از همكاران‌مان در مورد اولويت‌بندي طرح‌ها و لايحه‌ها توضيحاتي را دادند. آنقدر نگران وضع و اوضاع مملكت بودند من نگران حال آقاي محبي‌نيا نماينده محترم شدم. آقاي دكتر! من يك سؤال از حضرت‌عالي دارم، به نظرتان كجاي بررسي اين آيين‌نامه اولويت اين مملكت است؟ شما پنج، شش ماه پيش (22) تا چالش اصلي مملكت‌مان را بيان فرموديد و نگراني‌تان را هم در مورد اين چالش‌ها فرموديد. به نظر شما صلاح نيست كه ما از صحن يك رأي بگيريم، بررسي آیین‌نامه و اصلاح آن را به كميسيون واگذار كنيم. هر عزيز، بزرگوار و نماينده‌اي هم نظراتي داشت همان‌جا اعمال شود. اين براي مجلس واجب است، ولي من فكر مي‌كنم الان از اولويت‌هاي مملكت و كشورمان نيست. آقاي لاريجاني! مردمان در روستاها از نبود آب آشاميدني دارند عذاب مي‌كشند. من مادر شهيدي را مي‌شناسم يك فرزند داشته تقديم اين انقلاب كرده، الان آب آشاميدني ندارد، در زمستان از سرما به خودش يخ زده، سه روز در خانه تنها مانده كسي سراغش را نگرفته است. من از حضرت‌عالي و نمايندگان محترم خواهش مي‌كنم صحن را يك مقدار با توجه به اولويت‌هاي جامعه پيش ببريم، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي بيگدلي ببينيد! ما اين آيين‌نامه را نمي‌توانيم به كميسيون واگذار كنيم، چون اين دوسوم رأي مي‌خواهد و قانون دائمي ويژه‌اي است، يا بايد اصلاح كنيم يا نكنيم. خودتان رأي داديد كه وارد شويم، اينكه چيزي نيست. ضمن اينكه آن مسائل مهم هم در دستور است. هيأت‌رئيسه بايد مطابق آيين‌نامه در دستور بگذارد، خودش نمي‌تواند كاري كند. به هر حال يك كاري است كه مي‌تواند كار مجلس را سرعت بدهد، منظم‌تر كند، حالا اين امروز تمام مي‌شود. ولي آن مباحثي كه شما فرموديد درست است، در بحث‌ها هم هست، بحث تأمين اجتماعي را آوردند مطرح كردند، بحث بانكي مطرح شد و به مرور هم در بودجه و جاهاي ديگر پيگيري خواهيم كرد، در كار مجلس هست. بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم اتفاقاً عرض بنده ناظر به همين اولويت‌دار بودن اصلاح آيين‌نامه است. البته اين نقص آيين‌نامه است، فعلاً چاره‌اي هم نداريم. يكي از نقيصه‌ها كه بايد اصلاح شود همين است كه وقتي پيشنهاددهنده پيشنهادش را مي‌دهد اصل بر اين است كه مطالعه كرده، صدر و ذيل بحث را چلانده و براي برون‌رفت از يك مشكلي پيشنهاد مي‌دهد.

علی اردشیرلاریجانی
الان تذكرتان ماده چند است؟

سیدعلی ادیانی
«اقتدار مجلس»، ماده مألوف، بند (11). آقاي دكتر! عرض شود الان وقتي در ليست مي‌آيد درست است، يعني روالي كه داريد انجام مي‌دهيد، الان درست است در همين اصلاح آيين‌نامه اين اصلاح خواهد شد، من در آن پيشنهاد عرض كردم آن عدد (3) را هم كه جناب‌عالي اشاره فرموديد در تبصره (1) كه «سه نفر» شود،‌ باز قدري ابهام يا حداقل اعوجاج ايجاد مي‌كند. خوب سلمنا، اگر كل معترضين چهار نفر يا سه نفر بودند،‌ يعني شما فرموديد بيش از سه نفر باشند. پيشنهاد ما اين بود كه تا پنج نفر، دو نفر و بيشتر از پنج نفر باز.

علی اردشیرلاریجانی
اگر رأي نياورد پيشنهادتان را مطرح كنيد، تذكر ندارد، متشكريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس ببخشيد! اينجا در تبصره (2) هم «حداقل (24) ساعت» صحيح است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، حضار 217 نفر، ماده (9) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، دوسوم رأي نياز داريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (10) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده10 ـ ماده (35) قانون به ‌‌شرح زير اصلاح و دو تبصره به آن الحاق مي‌شود: ماده 35 ـ چنانچه كميسيون تحقيق، اعتبارنامه ردشده از سوي شعبه را رسيدگي كند و نظر به تأیید اعتبارنامه داشته باشد، گزارش آن در مجلس قرائت مي‌شود و رئيس مجلس تصويب آن را اعلام مي‌كند و اعتراضي پذيرفته نمي‌شود و در صورتي ‌كه نظر كميسيون مبني بر رد اعتبارنامه باشد گزارش آن حداكثر به‌ مدت (15) دقيقه در مجلس مطرح و ادله رد اعتبارنامه ارائه مي‌شود. نماينده‌اي كه اعتبارنامه‌اش رد شده است حداكثر به‌ مدت (30) ‌دقيقه فرصت دارد تا از خود دفاع كند ضمن اينكه مي‌تواند بخشي از وقت خود را حداكثر به دو نفر از نمايندگان واگذار كند، سپس گزارش كميسيون تحقيق به رأي گذاشته مي‌شود، چنانچه رد اعتبارنامه به تصويب نرسد، رئيس جلسه تصويب آن را اعلام مي‌كند. تبصره 1 ـ در صورتي ‌كه كميسيون تحقيق ظرف مدت (15) روز نظر خود را به مجلس اعلام نكند، نماينده‌اي كه اعتبارنامه‌اش مورد اعتراض واقع شده است يا (15)‌ نفر از نمايندگان مي‌توانند طرح اعتبارنامه را در صحن مجلس از هيأت‌رئيسه درخواست كنند و هيأت‌رئيسه موظف است در اولين فرصت گزارش شعبه را در دستور كار مجلس قرار دهد تا مطابق اين ماده مورد رسيدگي قرار گيرد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي يوسفيان‌ملا ببينيد! اينجا باز يك اشكالي وجود دارد، در ماده (35) گفتيد وقتي کمیسیون مي‌خواهد رد اعتبارنامه بدهد، مي‌آيد گزارشش را در (15) دقيقه مي‌دهد و بعد منوالي را مشخص كرده‌ايد، تبصره (1) مي‌گويد اگر كميسيون تحقيق ظرف (15) روز نظرش را نداد نماينده‌اي كه اعتبارنامه‌اش مورد اعتراض است يا (15) نفر مي‌توانند به هيأت‌رئيسه بگويند در دستور بگذارد. بعد گفتيد مطابق اين قانون انجام شود. در قانون گفتيد كميسيون اول نظرش را بدهد، كميسيون نظر نداده، بايد ذيل آن بگوييد كه به جاي كميسيون، شعبه در (15) دقيقه نظرش را مي‌دهد. چون فرض اين است كه شعبه اعتبارنامه را رد كرده و به كميسيون تحقيق داده، كميسيون تحقيق كارش را انجام نمي‌دهد، شما مي‌گوييد نماينده معترض مي‌تواند از هيأت‌رئيسه بخواهد. هيأت‌رئيسه جلسه علني مي‌گذارد، اينجا چه كسي بايد اول نظرش را بدهد؟ شعبه. كميسيون تحقيق نيست ولي شعبه كه رد كرده است، پس شعبه بايد به جاي كميسيون نظرش را بدهد، پس اينجا بايد رفع ابهام شود. به جاي نظر كميسيون نظر شعبه به مدت (15) دقيقه مطرح شود، آخرش بايد اين گفته شود، وگرنه ما جلسه مي‌گذاريم چگونه اداره‌اش كنيم،‌ اين ابهام دارد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! تبصره (2) را هم اجازه مي‌فرماييد قرائت كنم؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره 2 ـ اگر اعتبارنامه‌ مورد اعتراض، در شعبه و كميسيون تحقيق تأیید شود، اعتراض نسبت به آن در صحن مجلس امكان‌پذير نيست و اعتبارنامه مصوب محسوب مي‌شود و رئيس جلسه تصويب آن را اعلام مي‌كند. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ادياني مخالف هستند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر لاريجاني! اولين استدلال من در مخالفت همين ابهامي است كه شما فرموديد،‌ الان رفع ابهام شد يا نه؟ اين ابهامي كه فرموديد را برطرف مي‌كنند؟

علی اردشیرلاریجانی
بله،‌ رفع ابهام شد.

سیدعلی ادیانی
اين دليل اول بنده بود. دليل دوم همين تبصره (2) است. دوستان متن را عنايت كنند، البته همان‌طور كه سخنگوي محترم فرمودند الحمدلله با حضور آقاي دكتر لاريجاني همه دوستان حضور قلب دارند، منتها در اين بخش مي‌خواهيم اين حضور را شفاف‌تر و شدت حضور را اعمال كنند، آن اين است؛ متن را دقت كنيد، «اگر اعتبارنامه‌ مورد اعتراض، در شعبه و كميسيون تحقيق تأیید شود، اعتراض نسبت به آن در صحن مجلس امكان‌پذير نيست». چه كسي اين حق را به تعدادي داده كه حقوق اكثر نمايندگان را حذف كنند؟ عزيزان و برادران من! نمايندگي قائم به شخص است، درست است ما براي اعمال اين نمايندگي يك ساز و كاري را هم تعيين مي‌كنيم، اما اينها كليدي‌ترين كار است. من كه نمي‌توانم حق اوليه و بديهي خودم را به كسي تفويض كنم، مثل همين بحث اظهارنظر،‌ مثل رأي دادن‌ها، مثل اعمال نظارت، مثل اعمال مجموعه مؤلفه‌هاي تقنين و نظارت. ما داريم دست نماينده را مي‌بنديم. برادران گل من! من و شما كه مي‌دانيم (فردي را عرض مي‌كنم)، در همه ما احتمال عقلي نفوذ كلام وجود دارد و ممكن است با استدلالي من را قانع كنند و من چيزي را قانع مي‌شوم كه آن استدلال مبنائاً مستند نبوده است. اما اين حق عقلي جمعي را از مجلس نگيريد. اتفاقاً اگر اعتراض اعتبارنامه كسي در مجلس، شعبه يا كميسيون مسموع و مورد قبول نبوده و اعتراض قابل پذيرش نبود، اعتبارنامه‌اي كه اعتراض شده در شعبه و كميسيون رأي آورده، راه را نبنديم، اينجا حداقل يك جمله را اضافه كنيم، اگر معترضي در مجلس نبود مصوب تلقي مي‌شود. ما نمي‌توانيم حقوق اوليه و حق مسلم نمايندگان را از آنها سلب كنيم. به قول سخنگوي محترم استدعا مي‌كنم حضور قلب را اينجا بيشتر كنيد، اينها اتفاق افتاده،‌ از مجلس دوره اول تا الان، حالا ما مصداق آن را در مجلس دهم نداشتيم. خودتان را با مصوبه خودتان مخلوع‌اليد نكنيد. بالاخره اين اتفاقات و فراز و فرودها هست،‌ همين كه هيأت اجرايي صلاحيت كانديدا را تأييد مي‌كند، گام بعدي هيأت نظارت، گام بعدي هيأت عالي نظارت، گام بعدي شوراي نگهبان، گام بعدي برابر آيين‌نامه داخلي، كميسيون مربوطه، شعبه مربوطه، آخرين منزلگاه و قرارگاه مربوط به ايجاد اتقان و اعتماد و عدم شبهه و عدم خداي‌‌ناكرده مسائل خاص در يك اعتبارنامه مجلس است. ما اين اختيار را از نمايندگان سلب نكنيم. (رئيس ـ متشكريم) ضمن اينكه بايد اين مكانيزم شعبه و كميسيون باشد، جناب آقاي دكتر لاريجاني! جمله‌اي را بياوريم «در صورت نبود اعتراض در صحن آن اعتبارنامه مصوب تلقي مي‌شود». متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي يوسف‌نژاد موافق هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من نظر مخالف محترم را به ماده قبلي ارجاع مي‌دهم. حق نماينده يا نمايندگان معترض در ماده (34) محفوظ مانده است، به كميسيون تحقيق رفتند، مستندات را بررسي كردند، به اعتراض‌شان رسيدگي و استماع شده، توضيح داده شده، اعتراض آنها چه كتبي و چه شفاهي مورد بررسي اعضاي كميسيون تحقيق قرار گرفته،‌ اين را بايد توجه كنيم. اين نيست كه حق نماينده ضايع شده باشد. به هر حال براي يك نفر در صحن علني گفتند كسي اعتراض دارد؟ عده زيادي گفته‌اند نه، يك نفر يا چند نفر گفتند ما معترض هستيم. اين اعتراض معترضين با مستندات به كميسيون تحقيق رفته، كميسيون تحقيق نظرشان را شنيده،‌ بررسي كرده، نظر داده كه حق با اين نمايندگان معترض نيست. اينجا چه حقي باطل شده؟ اصلاً حقي ضايع نشده، اتفاقاً حق اعمال شده است. بنابراين من فكر مي‌كنم ماده (35) نسبت به ماده (35) قبلي كميسيون آيين‌نامه كه الان قانون است مترقيانه‌تر، مشروع‌تر و موسع‌تر است، اتفاقاً براي اينكه نظر نمايندگان معترض بررسي شود تفصيل‌تر است. من خواهش مي‌كنم كه به حقوق نمايندگان دقت بفرماييد، اتفاقاً آيين‌نامه برای رسيدگي به حقوق نمايندگان است، حالا چه در صحن، چه در كميسيون تحقيق و چه در هر كميسيون ديگري كه وجود دارد. بنابراين با اجازه جناب آقاي ادياني من اعتراض ايشان را وارد نمي‌دانم و اين حق را كه نماينده محترم داشته در كميسيون تحقيق بررسي و رسيدگي كردند و ديدند كه حق با ايشان نيست، مستندات‌شان كافي نيست، يا اصلاً‌ ممكن است حتي معترضين يا معترض راضي و قانع شده باشد، چون در كميسيون تحقيق قانع شده حتماً بايد در صحن علني مجلس بررسي شود؟‌ نه، اصلاً چنين چيزي معني و مفهوم ندارد. يا چون ممكن است مستنداتش محكم نبوده باشد ولي كميسيون تحقيق مستندات را بررسي كرده و ديده با شرايط رد نمي‌خواند، بنابراين نظر به تأييد داده. حالا اگر تأييد نشده باشد، اين مكانيزمي كه در صحن علني وجود دارد، سخنگو مي‌آيد مي‌خواند، افرادي كه معترض هستند، بعد رأي‌گيري مي‌شود و بعد مراحل بعدي. بنابراين من ضمن احترامي كه براي مخالف محترم قائل هستم معتقدم كه نظر ايشان اتفاقاً در ماده قبلي يعني ماده (34) برطرف شده و به نظر من منظورشان تأمين است و خواهش مي‌كنم كه به اين ماده رأي بدهيد و ان‌شا‌ءالله ادامه فعاليت ماده (34) و مواد بعدي باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
جناب آقاي دكتر لاريجاني! حضرت‌عالي مستحضر بوديد بعضي مواقع ‌باعث انتقام‌جويي در صحن مجلس شده بود و بعضي‌ها فقط براي انتقام‌گيري اعتراض مي‌زدند و هيچ سند و مدركي نداشتند. خوشبختانه هم مخالف محترم و هم موافق محترم هر دو «السابقون السابقون» هستند، وضعيت گذشته صحن را به خوبي مي‌دانستند. اتفاقاً جناب آقاي دكتر لاريجاني با برنامه‌ريزي و تدبير بسيار مناسب به كميسيون آيين‌نامه مأموريت دادند، با توجه به سوابق ارزشمند جناب آقاي دكتر يوسفيان‌ملا و همكاران ما در كميسيون آيين‌نامه سعي شد جلوي انتقام‌جويي‌ها گرفته شود و هر كس دليل و مدرك و سندي دارد ابتدائاً بيايد در شعبه مطرح كند، اگر باز جاي اعتراض بود در كميسيون مطرح كند و مجدداً از طرف همه اعضاي محترم كميسيون آيين‌نامه از آراي بالاي شما و حضور قلب شما تقدير، تشكر و سپاسگزاري دارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در سطر پنجم ماده (35) «اعتبارنامه‌اش توسط كميسيون رد شده است»، خدمتتان عرض كردم.

علی اردشیرلاریجانی
بله، آن وقت در جمله بعدي به جاي «كميسيون»، «نظر شعبه» را هم بايد در تبصره اضافه كنيد. حضار 210 نفر، ماده (10) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، دوسوم رأي نياز است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (11)‌ را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 11 ـ مواد (36) و (37) قانون حذف مي‌شود. آقاي رئيس! اينجا هم پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي يوسفيان‌ملا! (36) را چرا حذف كرديد؟ (36) مي‌گويد: «چنانچه نماينده بدون عذر موجه (به تشخيص هيأت‌رئيسه) تا (10) روز پس از ابلاغ به وى براى دفاع از صحت اعتبارنامه خود در جلسه حاضر نشود، مجلس با استماع گزارش كميسيون تحقيق و صحبت معترض وارد رأى‏گيرى مى‏شود. تبصره ‌ـ‌ در صورتى كه نماينده يا نمايندگان معترض به دلايل موجه در جلسه حضور نداشته باشند مى‏توانند با اطلاع قبلى هيأت‌رئيسه، دلايل اعتراض خود را كتباً» بدهند (یوسفیان‌ملاـ گفتیم در صحن مسموع نیست) بحث سر اين است كه كميسيون تحقيق مي‌خواهد گزارشش را بدهد، آن نماينده نيست، اينجا اين را مي‌خواهد بگويد.

عزت اله یوسفیان ملا
در ماده قبلي هم همین بود.

علی اردشیرلاریجانی
نه، ماده قبلي چيز ديگري است، براي كميسيون است. ببينيد! اينجا مي‌گويد: «چنانچه نماينده بدون عذر موجه تا (10) روز پس از ابلاغ به وى براى دفاع از صحت اعتبارنامه» يعني كميسيون تحقيق نظرش را مي‌خواهد به مجلس بدهد، نماينده نيست، اگر موجه نباشد «مجلس با استماع گزارش كميسيون تحقيق و صحبت معترض وارد رأى‏گيرى مى‏شود». اين خوب است، چرا اين را حذف كنيم؟ يعني حذف ماده (36) بلاوجه است، چون احتمال عقلاني‌اش هست، حالا ممكن است رخ ندهد، ولي امكانش وجود دارد. (37) اشكالي ندارد حذف شود، مشكلي ندارد، (36) را بلاوجه حذف كرديد. (36) را كنار مي‌گذاريم، چون خود كميسيون هم قبول كرد. اگر مخالف دارد صحبت كند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر رحيمي! شما پيشنهادتان ناظر به همين (36)‌ بود، اين‌طوري مسأله حل مي‌شود.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عليرضا رحيمي مخالف هستند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
مخالف
آقاي دكتر لاريجاني! من از دقت نظر حضرت‌عالي تشكر مي‌كنم، دقيقاً اشكالي كه شما وارد فرموديد بنده هم پيشنهاد حذف دادم، همین ماده (36) را كه در كميسيون پيشنهاد حذف آن آمده، من پيشنهاد دادم حذف نشود. آقاي دكتر! اگر نياز به رأي‌گيري دارد رأي‌گيري كنيد.

علی اردشیرلاریجانی
(36) را قبول كردند كه منتفي كنند، مي‌شود (37). پيشنهاد كميسيون اين مي‌شود كه فقط «ماده (37) قانون حذف مي‌شود». اگر مخالف ندارد ما رأي‌گيري كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در اين زمينه پيشنهاد نداريم.

سیدعلی ادیانی
پيشنهاد داريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نه، براي حذف (37) كه پيشنهاد نداريد.

علی اردشیرلاریجانی
براي ماده (11) پيشنهادي نيست. حضار 210 نفر،‌ ماده (11) مي‌شود؛ «ماده (37) قانون حذف می شود». نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دوسوم رأي مي‌خواهد، خواهش مي‌كنم همگي در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (12) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 12 ـ ماده (38) قانون به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده 38 ـ أخذ رأي در مجلس براي اعتبارنامه‌هايي كه در شعبه يا كميسيون تحقيق رد شده است، به ‌صورت مخفي و با ورقه انجام می‌شود. آقاي دكتر! پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (13) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 13 ـ ماده (39) قانون به‌شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده 39 ـ نماينده‌اي كه به اعتبارنامه‌اش اعتراض شده همانند ساير نمايندگان، از كليه حقوق اعم از دادن رأي (آقاي دكتر! فكر مي‌كنم «اعلام رأي» عبارت صحيح‌تري نسبت به «دادن رأي» باشد) و نامزدشدن براي عضويت در هيأت‌رئيسه و ساير انتخابات برخوردار است، ليكن در زمان بررسي اعتبارنامه خود در شعبه، كميسيون تحقيق و مجلس حق رأي ندارد. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (14) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 14 ـ ماده (48) ‌قانون به ‌شرح زير اصلاح و تبصره‌هاي آن حذف مي‌شود: ماده 48 ـ در اجراي اصل نودم قانون اساسي به ‌منظور سامان دادن و كارآمدي مجلس و نمايندگان در رسيدگي به شكايات از طرز كار مجلس يا قوه مجريه يا قوه قضائيه، تشكيلاتي تحت عنوان «ديوان اصل نودم قانون اساسي» ايجاد مي‌شود. اساسنامه و تشكيلات اين ديوان حداكثر ظرف مدت دو ماه از تاريخ تصويب اين قانون توسط هيأت‌رئيسه تهيه و به تصويب كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس مي‌رسد. كليه قوانين و مقررات مرتبط با كميسيون اصل نودم قانون اساسي و شرح و وظايف مصرح در آن به قوت خود باقي است. آقاي دكتر! اينجا پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
همكارها در مخالف و موافق ثبت‌نام كنند كه مي‌خواهيم قرعه‌كشي كنيم. جناب آقاي فولادگر مخالف هستند، بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آنچه كه هدف عزيزان عضو كميسيون تدوين آيين‌نامه براي تنظيم اين پيشنهاد بوده درخصوص اينكه تشكيلات كميسيون اصل (90) قانون اساسي در مجلس شوراي اسلامي تحت عنوان ديوان مطرح بشود، حداقل اينكه اينجا از اين متن استفاده مي‌شود گويا نيست. جناب آقاي رئيس! اين ديوان كه فقط يك عبارت و يك عنوان نيست، منظور از اين ديوان چيست؟ اگر منظور اين است كه كار قضائي انجام بدهد، از نوع كاري كه ديوان محاسبات انجام مي‌دهد، از نوع كاري كه ديوان عدالت اداري انجام مي‌دهد، از نوع كاري كه قوه قضائيه انجام مي‌دهد اين را قطعاً شوراي نگهبان ايراد خواهد گرفت و شبهه تداخل وظايف قوا وجود دارد. بنابراين من حالا علاوه بر مخالفت فكر كنم اخطار قانون اساسي هم بر اين مترتب باشد، چون نوع كار ديوان اينجا مشخص نيست. اگر منظور از ديوان نوعي كار حقوقي و قضائي از سنخ كارهاي ديوان عدالت اداري يا ديوان محاسبات است و از نوع كار قوه قضائيه، قطعاً اينجا بحث تداخل قوا پيشنهاد مي‌آيد كه معمولاً شوراي نگهبان اين ايراد را مي‌گيرد. بنابراين تصور من اين است كه اين حتماً اگر بنا است كار كميسيون اصل (90) توسعه پيدا كند يا علاوه بر اين وظايفي كه دارد انجام مي‌دهد وظايف آن تأثيرگذارتر و محكم‌تر انجام بشود اين بايد روشن بشود. جناب آقاي رئيس! الان اين متني كه اينجا وجود دارد گويا نيست، كاملاً مبهم است.

علی اردشیرلاریجانی
وظايف كميسيون اصل (90) كه در قانون اساسي آمده، ما براي آن قانون داريم، همان وظايف است.

حمیدرضا فولادگر
بله، نه به عنوان ديوان. ديوان تعريف خود را دارد، ديوان يك تشكيلات حقوقي و قضائي است. آنكه ما از مفهوم ديوان استفاده مي‌كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اين نمي‌خواهد اين را بگويد.

حمیدرضا فولادگر
اگر مفهوم ديگري از ديوان است اينجا بايد مشخص بشود منظور از ديوان يعني چه. بنابراين به نظر من اين متن گويا نيست و قطعاً بايد به كميسيون برگردد و اصلاح بشود.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، موافق را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكار‌ها اخطار و تذكر دارند اگر اجازه مي‌دهيد.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي دهقان شما در دستور اخطار داريد؟ بفرماييد.

محمد دهقانی نقندر
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر لاريجاني ببينيد!‌ حالا فارغ از مسائلي كه الان اصلش اين كه واقعاً اولويت اين طرح‌هايي كه ما داريم رسيدگي مي‌كنيم همين‌ها است يا ما اولويت‌هاي ديگري در كشور داريم آن را جناب‌عالي بايد يك تدبيري بفرماييد با توجه به برخي از مسائلي كه در كشور هست به نظر من جناب‌عالي به عنوان رئيس مجلس براي حفظ شأن مجلس يك تعدادي از دوستان را پيشنهاد مي‌كنيم كه جمع‌ كنيد و با مجلس صحبت كنيد،‌ وقت بگذاريم كه مشكلات كشور چه هست و چكار بايد كرد. اما درخصوص اين موضوع؛‌ هدف اصل نودم قانون اساسي اين بوده است كه مردم بتوانند دسترسي داشته باشند راجع به همه قوا و طرز كار قوا بتوانند به مجلس به عنوان خانه ملت دسترسي داشته باشند و شكايت و مطالب خود را حتي از قوه قضائيه و حتي از خود مجلس و دولت و ساير اركان در كشور بتوانند مطرح كنند و اينجا رسيدگي بشود و احقاق حق بكند. من يك نگراني دارم، واقعاً حالا دوستان توضيح بدهند شايد اين نگراني من خيلي‌جا نداشته باشد. حرف ما اين است كه اگر اين ديوان شد آيا جنبه شكلي قوي‌تر و پرستيژ بالاتري پيدا كرد جنبه مردمي آن ضعيف مي‌شود يا نمي‌شود؟ صحبت اين است. به نظر من كميسيون اصل نودم قانون اساسي اگر به وظيفه خود خوب عمل مي‌كرد و افرادي كه به مسائل كشور واقف هستند و اشراف مي‌داشتند اگر به شكايات مردم به درستي رسيدگي مي‌كردند و جايگاه اصل (90) كه در قانون اساسي به حق آمده كه به شكايات مردم رسيدگي بشود اگر به جايي مي‌رسيد شايد اين رفتارهاي شكلي نيازي به اقدام نداشت، بلكه رضايت مردم را هم مي‌‌توانستيم جلب بكنيم. اما اينكه ما شكل اين را بخواهيم عوض كنيم، اسم كميسيون اصل (90) را ديوان كنيم اين پرستيژ بالاتري مي‌برد و ممكن است كه نتيجه‌اي براي كشور نداشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دهقان! شما داريد مخالفت مي‌كنيد يا تذكر داريد؟

محمد دهقانی نقندر
ما اخطار اصل (90) قانون اساسي را داشتيم.

علی اردشیرلاریجانی
اصل (90) قانون اساسي نمي‌گويد كه كميسيون باشد يا ديوان، ما قانوني در سال 65 در مجلس گذرانديم گفتيم تشكيلاتي كه براي اصل (90) است به صورت يك كميسيون مي‌آيد و در آيين‌نامه مشخص كرديم و آورديم و وظايفي براي آن گذاشتيم. آقاي دهقان! مشكلي كه وجود دارد اين است؛ كميسيون كه هست عزيزان ما دو جلسه در هفته مي‌گذارند و دنبال كارهاي ديگر هم بايد بروند، اگر ديوان باشد كارشناسان مشخصي دارد، آن نگراني كه شما داريد كه شكايات را دقيق با كارشناسي دنبال كنند انجام مي‌دهند، آنوقت در اساسنامه در رأس ديوان مي‌توانيد بگذاريد تعدادي از نمايندگان مجلس باشند. آنجا كار كارشناسي مي‌كند، اسناد و مدارك را پيگيري مي‌كنند، براي تقويت كار اين كار را كردند وگرنه وظايف آن هست، نمايندگاني هم بايد در رأس آن قرار بگيرند، به نظر من براي ديوان هم باشد ولي براي اينكه پيگيري جدي بشود اين كار را كردند. اخطار داريد بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي مرادي تذكر دارند، اگر در موضوع است بفرماييد.

احمد مرادی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! اخطار من ماده (103) آيين‌نامه هست. اشاره كردند كه تشكيل جلسات و رعايت ترتيب مذاكرات و اجراي آيين‌نامه و حفظ نظم جلسه طبق اين آيين‌نامه به عهده رئيس جلسه است. من مي‌خواهم اشاره بكنم، واقعاً دوستان هم توضيح دادند. جناب آقاي رئيس! ما مشكلات مهم‌تر از اين واقعاً در كشور داريم و اگر همين آيين‌نامه هم كه اصلاح آن الزام هست و حضرت‌عالي هم تأكيد كرديد ولي بياييم اهم و فالاهم بكنيم. الان چندين ماده در همين آيين‌نامه‌ هست كه واقعاً ضرورتي ندارد. نمونه آن در ماده (16) اشاره كرده كه قبلاً كميسيوني تحت عنوان «شوراها و امور داخلي كشور» بوده،‌ الان آمده گفته نه، اسم آن را عوض كنيم «امور داخلي كشور و شوراها» بگذاريد، واقعاً اين چقدر براي مملكت مهم است؟ يا اين آيين‌نامه‌اي كه قبلاً باز نمايندگان محترم زحمت كشيدند يا كميسيون كشاورزي گفته آقا! جاي كشاورزي آن با منابع طبيعي را عوض بكنيد. خواهش من اين است كه نسبت به اين موضوع اهميت بدهيد، الان چندين روز وقت مجلس و مردم به‌خاطر همين مسائل خيلي جزئي در آيين‌نامه‌اي كه براي اصلاح آن است گرفته شده، عذرخواهي مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم،‌ ببينيد! ما يك حد اختيارات خاصي در هيأت‌رئيسه داريم، ما كه نمي‌توانيم، وقتي كميسيوني گزارش مي‌دهد بايد به ترتيب در جلسه بگذاريم. قبلاً شما گفتيد دوفوريتي، دوفوريتي را مقدم گذاشتيم، گفتيد يك طرح ديگري را مقدم بگذاريد، مقدم گذاشتيم، ولي ما نمي‌توانيم ترتيب را رعايت نكنيم. مگر اينكه شما از دستور خارج كنيد، ما نمي‌توانيم خارج بكنيم. ضمن اينكه اين مسائل هم در كنار مسائل ديگر مهم است، يعني اگر ما روان‌سازي در كار مجلس كنيم مهم است، به هر حال در بررسي‌هايي كه اين مدت داشتيم معلوم شد كه در آيين‌نامه اشكالاتي هست، وحي منزل كه نيست. آيين‌نامه را مي‌شود اصلاح كرد،‌ حالا به نظر مي‌آيد ديگر الان نصف آن را عبور كرديم، بگذاريد عبور كنيم. آقاي كاتب! اگر اخطاري هست بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي داداشي در موضوع است؟ بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي داداشي بفرماييد.

ولی داداشی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! اخطار من اخطار همين اصل نودم قانون اساسي است. من از همكاران عزيز هم يك خواهشي دارم كه اين را مورد توجه قرار بدهند. اگر يادتان باشد اين طرح قبلاً در صحن آمده بود و رد شد رفت در كميسيون و بنده هم به عنوان مخالف در اين بحث صحبت كردم. ببينيد! اصل (90) قانون اساسي مي‌گويد كه هركسي كه شكايت از طرز كار قوا دارد مي‌تواند به اصل نودم قانون اساسي شكايت بكند. ببينيد! با اين شرايط فعلي، با اين امكانات و با اين عِده و عُده‌اي كه كميسيون اصل نودم قانون اساسي دارد كار به جايي نمي‌برد. الان در حال حاضر كميسيون اصل نود عِده و عُده‌اش اين‌ همه شكايت، اين ‌همه پرونده به اندازه مركز پژوهش‌ها، شايد به اندازه يك‌پنجم مركز پژوهش‌هاي مجلس هم نيست. از كل كشور شكايت در كميسيون اصل (90) مي‌آيد، در كميته‌‌هاي مختلف بررسي مي‌شود، نه عِده هست، نه عُده هست، كارشناس نداريم. خوب همه اينها مشكل است، من از دوستان عزيز و از رئيس عزيز خواهش مي‌كنم كه يك عنايت ويژه‌اي داشته باشيد چارت ديواني براي اين تعريف بشود، آن ‌موقع همه نمايندگان شكايت‌هايشان هم بياورند.

علی اردشیرلاریجانی
بالاخره اخطار شما چيست؟ شما داريد موافق صحبت مي‌كنيد. الان اخطار براي اين است كه اگر اشكال قانون اساسي دارد.

ولی داداشی
آقاي رئيس! اخطار الان اين است كه اين از دستور خارج نشود. بعضي از عزيزان كمر همت بستند كه اين را از دستور خارج كنند، بنده از شما خواهش مي‌كنم كه اين از دستور خارج نشود، تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
حالا بگذاريد جلو برويم. اگر اجازه بدهيد بحث را جلو ببريم، موافق صحبت بكند. موافق صحبت كند اخطار را هم گوش مي‌دهيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ملكي موافق هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان ببينيد! عزيزاني كه به عنوان اخطار و يا تذكر ورود پيدا كردند دغدغه‌اي داشتند مبني بر عدم كارايي كميسيون اصل (90). من در مورد اهميت كميسيون اصل (90) محضر شما عرض مي‌كنم كه كميسيون اصل (90) تنها كميسيوني هست كه در قانون اساسي آمده است. يعني در قانون اساسي به رأي ملت گذاشته شده است. هيچ‌يك از كميسيون‌هاي مجلس (رئيس ـ در قانون اساسي اصل 90 داريم، كميسيون نداريم. كميسيون آن را ما در قانون گذاشتيم) آقاي دكتر! اصل (90) به همين موضوع اشاره دارد. بحث من اينجا است كه ما در اينجا خاصيت كميسيون اصل (90) را وقتي كه جناب آقاي داداشي هم به حق اشاره كردند، هرچند كه به عنوان اخطار نبود اما به حق اشاره كردند اين‌ همه مسائل و مشكلاتي كه براي كميسيون اصل (90) ارجاع مي‌شود، به عنوان بازوي مقننه يا قضائيه اگر بگوييم مجلس شوراي اسلامي بايد عمل بكند، علاوه بر اينكه ما قانونگذار هستيم بايد دادرسي هم بشود،‌ تظلم‌خواهي بشود. متأسفانه به‌خاطر اينكه افرادي كه براي كميسيون اصل (90) عضويت پيدا مي‌كنند، معمولاً سرريز ساير كميسيون‌ها هست. به‌خاطر همين كه اين خاصيت را به صورت جامع ندارد، با درك اين واقعيت كه كميسيون اصل (90) نمي‌تواند بازوي قوي باشد براي احضار كساني كه چه از قواي ديگر، قواي مجريه و قضائيه مشكلاتي ايجاد كردند، تخلفاتي صورت گرفته و تظلمي از سوي مجلس، مردم از مجلس مي‌‌خواهند چون كميسيون اصل (90) نمي‌تواند در اينجا وظايف خود را اجرا بكند در اينجا پيشنهاد شده است كه مثل ديوان محاسبات يك بازوي قوي براي مجلس بشود و به صورت ديوان اصل (90) مطرح بشود. دوستان عزيز،‌ همكاران ارجمند! فلذا ما براي كارآمد كردن كميسيون در اينجا بياييم با رأي مثبت خودمان كميسيون اصل (90) را تقويت بكنيم تا اين‌همه پرونده‌هايي كه ارجاع مي‌شود و اغلب هم براي آنها تصميمات درستي گرفته نمي‌شود و مراجعه‌كنندگان و شكات از مجلس شوراي اسلامي وقتي كه مي‌بينند تصميم قاطعي گرفته نمي‌شود، مأيوس مي‌شوند همين موجب بدبيني مردم مي‌شود و بُعد نظارتي مجلس در بُعد اينكه از نظر حقوق ورود پيدا بكند هم كم‌خاصيت مي‌شود. فلذا در اينجا دوستان ما در كميسيون آيين‌نامه نشستند بررسي كردند، وقت گذاشتند. همانطور كه جناب آقاي دكتر لاريجاني رياست محترم مجلس هم اشاره كردند براي كارآمدتر كردن كميسيون اصل (90) تغيير آن را به عنوان ديوان اصل (90) مطرح كردند. لازم مي‌دانم كه از دوستان عزيز براي بار ديگر درخواست بكنم كه با رأي حداكثري كارآمدي كميسيون را تبديل به ديوان بكنيم و ان‌شاءالله بالا ببريم، تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، اخطار را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي سليمي اخطار دارند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اين ماده (14) از چند جهت مغاير قانون اساسي است. جهت اول اين ماده با اين ادبياتي كه اينجا الان طرح شده با اصل (85) قانون اساسي مغايرت دارد. الان خدمت شما توجيه را عرض مي‌كنم. ببينيد! ما در اينجا گفتيم اساسنامه و تشكيلات اين ديوان توسط هيأ‌ت‌رئيسه تهيه بشود، يعني مجلس اختيار قانونگذاري را دارد به هيأت‌رئيسه مي‌دهد. (رئيس ـ نه، تصويب آن با كميسيون آيين‌نامه است، اشكال ندارد) آقاي دكتر! اجازه بفرماييد عرض من منعقد بشود، اين نكته اول.

علی اردشیرلاریجانی
ببينيد! در اصل (85) مي‌گويد مجلس مي‌تواند تصويب دائمي اساسنامه سازمان‌ها و شركت‌ها را با رعايت اصل (75) به كميسيون‌هاي ذي‌ربط بدهد. كميسيون ذي‌ربط ما آيين‌نامه هست كه به آنجا داديم.

علیرضا سلیمی
آقاي دكتر ببينيد! اينجا اينطور نوشته. اساسنامه و تشكيلات اين ديوان توسط هيأت‌رئيسه تعيين مي‌گردد و به تصويب كميسيون آيين‌نامه مي‌رسد. اين خلاف اصل (85) است، اين جهت اول.

علی اردشیرلاریجانی
نه، خلاف نيست، متشكريم. آقاي حاجي هم بگويند. آقاي سليمي بحث شما ادامه داشت؟ بفرماييد.

علیرضا سلیمی
تمام نشده، از جهت دوم باز با اصل (75) مغايرت دارد، چون تشكيل اين ديوان بار مالي دارد، اين هم نكته دوم. آقاي رئيس! طرح است، لايحه كه نيست. بالاخره با اصل (75) هم مغايرت دارد. اصل (85) را هم ببينيد. در ادامه (85) ما قوانين آزمايشي را به يك كميسيون خاص مي‌دهيم. ما اينجا اختيار خودمان را در يك قانون دائمي،‌ آن هم قانون مادر به نام آيين‌نامه داخلي مجلس داريم به كميسيون تدوين آيين‌نامه مي‌دهيم و به نظر مي‌رسد اين با اصل (85) مغايرت دارد، با اصل (75) هم مغايرت دارد. آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد يك نكته‌اي هم من اينجا عرض كنم. ببينيد! اصل پنجاهم قانون اساسي را هم به مناسبت عرض كنم. آقاي رئيس! الان اين آلودگي هواي شهر تهران و ساير كلانشهرها اين‌همه هزينه مالي، هزينه جاني، سالي (2900) نفر صرفاً به‌خاطر آلودگي هوا دارند فوت مي‌كنند. هزينه‌هاي رواني، تعطيلي مدارس، واقعاً يك زماني مي‌گفتند بنزين مشكل دارد، بنزين را وارد كردند. يك زماني مي‌گفتند مديريت مشكل دارد مديريت عوض شد، حالا مشكل چه چيزي است؟ اين آلودگي هوا، تعطيلات پي در پي،‌‌ آسيب‌هاي جاني، رواني و مالي به كشور،‌ آسيب‌هاي اقتصادي در اين بحران اقتصادي (كاتب ـ متشكرم) كسي هم وارد نمي‌شود، فقط بعضي از آقايان به‌جاي اينكه مديريت كنند مي‌گويند بايد دعا كنيم. اين دعا را كه از قبل هم بلد بوديم، چرا قبلاً مي‌گفتند آقاي فلان و بنزين و اينها مقصر است؟ الان بنزين را كه دارند وارد مي‌كنند،‌ الحمدلله گفته مي‌شود تا روزي (10) ميليون ليتر واردات بنزين دارند. (رئيس ـ اجازه بدهيد وارد بحث شويم) مصرف بنزين افزايش پيدا كرده و مشكلات ديگري كه براي كشور است. خواهش مي‌كنم دستور بفرماييد بالاخره مسئولين بيايند پاسخ بدهند و يك جلسه فوق‌العاده بگذاريد. چرا اين اتفاقات مي‌افتد و كسي هم پاسخگو نيست، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكرم، آن قسمت آخري كه فرموديد ربطي به اين طرح نداشت، ولي آن نكته‌اي كه در اصل (85) گفتيد پاراگراف اول (85) بحث آزمايشي است، پاراگراف دوم آن بحث آزمايشي نيست. اجازه بدهيد من نظرم را بدهم حالا شما وارد مي‌دانيد. بحث پاراگراف دوم مي‌گويد مجلس مي‌تواند تصويب دائمي اساسنامه‌ها را به كميسيون مربوطه بدهد، اينجا نگفته آزمايشي. اين دو بحث است، اين يكي. شما در آيين‌نامه ماده (73) را بخوانيد. تبصره (2) آن نوشتيد اساسنامه سازمان‌ها،‌ نظام مالي، ساختار و تشكيلات مجلس بايد بيايد در كميسيون تدوين آيين‌نامه تصويب بشود، آنجا هم تصويب كرديد. آن هم شوراي نگهبان تصويب كرده، بنابراين اخطار شما وارد نيست. اخطار (75) كه مي‌فرماييد، از بودجه مجلس بايد اين كار بشود، يعني اين درست است كه اگر بخواهد انجام بشود بايد در چهارچوب بودجه مجلس انجام بشود. آقاي حاجي‌دليگاني جناب‌عالي هم بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي حاجي‌ بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار بنده هم همان اصل (85) است، از اينجا. ببينيد! اولاً‌ يك تشكيلات مي‌‌خواهد ايجاد بشود، اين يك و (يوسفيان‌ملا ـ نه، همان تبديل مي‌شود) آقاي ملا اجازه بدهيد. (رئيس ـ شما بفرماييد) يكي اينكه اينجا تشكيلات گفته، در قانون اساسي بحث شركت و اساسنامه را گفته. نكته بعدي؛‌ در اصل (85) همان پاراگراف دوم بحث دولت را گفته، تشكيلات مجلس را نگفته، گفته كه دولت هم اينجا به نظر مي‌رسد كه معناي قوه مجريه را داشته باشد. نكته بعد اين است؛ ببينيد! ما مي‌خواهيم يك قانوني اينجا بگذرانيم، يك شرايطي را فراهم كنيم كه بعداً همه قوا در واقع تمكين بكنند. از رأي ديوان (90) مجلس همه تمكين بكنند، حتي قوه قضائيه،‌ حتي ممكن است يك زماني شوراي نگهبان، حتي نيروهاي مسلح، همه نيروها و دولت. آقاي رئيس! اينجا به نظر مي‌رسد بهتر اين است كه براي اينكه قوت بيشتري بگيرد اين را بياييم قانونش بكنيم. يعني پيشنهادات تهيه بشود بيايد در صحن به تصويب برسد، برود شوراي نگهبان (رئيس ـ قانون دارد، قانون داريم، آخر آيين‌نامه نوشته ملاحظه بفرماييد، قانون مفصلي دارد) اجازه بدهيد، ببينيد! اينكه مي‌گويد به تصويب كميسيون برسد، حرف من اين است (رئيس ـ تشكيلات آن) اصلاً‌ خودش هم،‌ وقتي كه اين به تصويب كميسيون برسد در واقع سطح كلاس آن پايين است. نكته بعدي اين است؛ ببينيد!‌ بحث يك ديوان است، ضمن اينكه در اين پاراگراف دوم مؤسسات را گفته، تشكيلاتي به نام ديوان را نگفته، از نوع شركت هم نيست، از نوع مؤسسات هم نيست.

علی اردشیرلاریجانی
چرا ديگر مؤسسه است، چون همه اموالش دولتي است دولتي محسوب مي‌شود. ببينيد!‌ اشكال وارد نيست. جناب آقاي حاجي! آن نكته‌اي كه شما مي‌فرماييد، مي‌توانستند اين كار را هم بكنند. دوباره همان چيزهايي كه در قانون ما جزء وظايف كميسيون اصل (90) آورديم مجدداً بياورند، ولي مي‌خواستند خلاصه‌نويسي كنند، گفتند كل مصوبات مجلس راجع به وظايف كميسيون اصل (90) در ديوان مي‌آيد، نخواستند تكرار كنند. اينجا فقط اجازه تأسيس را به آن داده. ببينيد! هدف اصلي اينها اين بود كه يك‌مقدار قدرت اين كار را بيشتر كنند وگرنه چيز ديگري نبوده. حالا در هر حال توضيح بدهيد. آقاي حاجي! تذكر شما را وارد نمي‌دانم.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي محبي‌نيا هم اخطار دارند. آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! اين جنب و جوشي كه در بين نمايندگان هست نشانه اميد است. جامعه‌اي كه اميد نداشته باشد ساكت مي‌ماند، فلذا اين علامت مثبت است و مداراي حضرت‌عالي با نمايندگان در تذكرات و اخطارها بيانگر مردم‌سالاري و دموكراسي است كه اين هم به نوبه خود مبارك است. مجلس نماد دموكراسي در كشور جمهوري اسلامي ايران است، از اين منظر استدعا مي‌كنم كه اجازه بدهيد كه اين بحث مبسوط مطرح بشود، چون‌كه پيامدهاي مثبت و منفي اين ديوان مي‌تواند خيلي موسع و مؤثر باشد. الان هم من خدمت حضرت‌عالي آمدم آنجا عرض حالي داشتم. آقاي دكتر! اخطار حقير اصول (90) و (57) است. آقاي دكتر! من دقيقاً يادم هست در دوره هشتم وقتي در موسع كردن وظايف كميسيون اصل (90) قانون اساسي يك بندي تحت عنوان سامان دادن و كارآمدي ناظران مجلس آورده بودند. آنجا يكي از نمايندگان خدمت حضرت‌عالي اخطار داد، گفت كه براي ناظرين ما هيأت عالي نظارت داريم و اين جزء اختيارات اصل (90) نيست و حضرت‌عالي پذيرفتيد، واژه «ناظرين» را حذف كرديد. بلافاصله كه اين ناظرين حذف شد خود‌به‌خود اين سامان دادن و كارآمدي مجلس باقي ماند و جزء اختيارات اصل (90) آمد، بنده كه زماني در معاونت نظارت بودم با امضاي دكتر مظفر خدمت جناب‌عالي مشروح مذاكرات را فرستاديم. آقاي دكتر! فلذا سامان دادن امري است فيزيكي كه تأييد مي‌فرماييد و نياز به مداخله اداري در مجلس دارد. فردا ديوان اصل (90) يا حتي كميسيون اصل (90) بيايد در رابطه با آرايش اداري اظهار نظر بكند مي‌تواند، اين يك بحث.

علی اردشیرلاریجانی
درست است، «سامان دادن» اينجا زائد است، بايد بگوييم «به منظور كارآمدي مجلس».

جهان بخش محبی نیا
اين يك بحث بود. آقاي دكتر!‌ مسأله بعدي؛‌ در اصل (90) آمده كه مجلس بايد رسيدگي به شكايات بكند، اين را ما اگر احاله به ديوان بدهيم من پريروز يا دو، سه روز قبل در رابطه با ديوان محاسبات يك شاه‌بيت بسيار خوبي از حضرت‌عالي شنيدم فرموديد درست است رئيس ديوان محاسبات را مجلس انتخاب مي‌كند، اما كار آن كاملاً مستقل است. آقاي دكتر! فردا اين ديوان هم به آن استقلال برسد اين اصل (57) يك‌مقدار اينجا خدشه مي‌بيند. آقاي دكتر! يك نكته‌اي هم كه هست؛‌ آن هم يك بحثي است كه الان هم عرض كردم. اگر رئيس اين ديوان را حضرت‌عالي از بين غيرنمايندگان انتخاب بكنيد، حضرت‌عالي را نمي‌گويم، هيأت‌رئيسه يا مجلس، آن‌وقت باز مسأله مداخله پيش مي‌آيد، اصل (57) آسيب مي‌بيند. اگر از بين نمايندگان انتخاب بشود اينجا صراحت ندارد. تصميمي كه خواهيد گرفت براي ما محترم است.

علی اردشیرلاریجانی
البته نكته‌ اول كه فرموديد در مورد ساماندهي درست است،‌ ساماندهي زائد است و كارآمدي كافي است. آن نكته‌اي كه انتهاي بحث شما بود اين بود كه چسبندگي اين ديوان به مجلس بايد قوي‌تر از جاهاي ديگر باشد حرف صحيحي است. در ساماندهي آن من فكر مي‌كنم رئيس آن بايد از مجلس باشد،‌ هيأت‌امنايي مي‌خواهد بگذارد از نمايندگان مجلس انتخاب بشوند. يك ترتيباتي بايد باشد كه چسبندگي آن به مجلس قوي باشد و اگر گزارشات مهمي مي‌دهد بايد بيايد در مجلس و تصويب بشود. آنها مطابق قانون است، آنها هست. حالا به هر حال اين مسائل گفته شده. آقاي يوسفيان‌ملا بفرماييد.

عزت اله یوسفیان ملا
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين من تقاضا مي‌كنم، امروز اين تصميم يكي از مهم‌ترين تصميمات مجلس دهم است. عزيزان!‌ هر رأيي‌، هر نظري بدهيد به هر حال در تاريخ مي‌ماند و اميدواريم تصميم شما براي صلاح نظام و مملكت باشد. من اين را مي‌خواستم عرض كنم، الان (39) سال است ما كميسيون اصل (90) داريم، (39) سال هست كه به قواي سه‌گانه تذكر داديم. يك مورد اگر عمل شد بفرماييد،‌ اين عزيزاني كه گفتند الان كميسيون آيين‌نامه واجب هست يا نيست، اگر كميسيون آيين‌نامه تصويب نكند، تسهيل نكند شما طرح نمي‌توانيد بياوريد، برنامه نمي‌توانيد بياوريد. عرض ما اين است؛ الان (200) ميليون تومان متوسط هزينه تحقيق و تفحص است. تحقيق و تفحص مي‌كنيد مي‌آيند پشت تريبون مي‌خوانند، بعد مي‌گويند به قوه قضائيه ارجاع شد. الان در (10) دوره مجلس يك مورد را من خواهش مي‌كنم اداره قوانين، جاي ديگر، اگر يك مورد قوه قضائيه جواب شما را داده كه اين تحقيق و تفحصي كه ارجاع داديد نتيجه‌اش اين شد. نمي‌گويند. سروران من! در اصل نود نوشته هر كس شكايتي از طرز كار دارد، كلمه «شكايت» يعني اقامه دعوا، يعني به من جواب دهيد، به من نتيجه بدهيد. نگفته هر كس از طرز كار سه قوه اطلاعاتي به مجلس بدهد، مجلس دنبال اطلاعات نيست، شكايت بايد خروجي داشته باشد. الان اين پيشنهادي كه ما مطرح مي‌كنيم، عزيزان و سروران من! يكي مي‌گويد خوب است، يكي مي‌گويد بد است، بالاخره حق نماينده است، ولي ما هيچ چيز را خودمان نمي‌آوريم، همه پيشنهاد شما سروران است. كميسيون آيين‌نامه فقط به طرح و موارد ديگر رسيدگي مي‌كند. برادرمان آقاي سليمي فرمودند كه چرا آيين‌نامه را بايد كميسيون آيين‌نامه بنويسد. من خواهش مي‌كنم تبصره (2) ماده (73) را آقاي سليمي نگاه كنند، نوشته اساسنامه سازمان‌ها، نظام مالي،‌ ساختار و تشكيلات، مربوط به مجلس و دستورالعمل‌ها به تصويب كميسيون آيين‌نامه مي‌رسد. برادر من! تذكر مي‌دهيد حداقل نگاه به اين قانون كنيد،‌ وظيفه ذاتي كميسيون آيين‌نامه است كه تشكيلات بنويسد، اينجا يك تشكيلات جديدي مي‌خواهد بيايد. در نهايت من مي‌خواهم اين را عرض كنم متني را كه ما آورديم متني است كه خود كميسيون اصل (90)، رياست محترم كميسيون و اعضاي كميسيون به ما دادند و گفتند با اين متن شرايط بهتر مي‌شود، يا در كميسيون اصل (90) را بايد بست و بگوييم ملت! ما نمي‌توانيم به شكايت رسيدگي كنيم، ولي اگر مي‌توانيم به شكايت رسيدگي كنيم بايد به مردم جواب بدهيم. الان يك نفر مي‌آيد مي‌گويد گروه شغلي من را نداده‌اند، دو سال مي‌آيد و مي‌رود، بعد از دو سال كميسيون اصل (90) مي‌گويد بايد به ديوان برويد، مي‌گويد مي‌گفتيد من از اول مي‌رفتم. بعد پرونده را به ديوان مي‌فرستند، با يك شكايت شاكي هيچ فرقي نمي‌كند. به هر حال اگر به اين نتيجه رسيديم كه اين تشكيلات اصل (90) پاسخگو نيست، شما اينجا وزير را بركنار مي‌كنيد، ولي با يك مديركل نمي‌توانيد برخورد كنيد، چرا؟ قانون اساسي به ما گفته «شكايت»، عزيزان و سروران من! كلمه «شكايت» بار قضائي دارد، يعني شكايت و اقامه دعوي شد بايد پاسخ بدهيد و حكم كنيد، نتيجه آن حكم قضائي نه موارد ديگر. برادرمان آقاي پورمختار يك وقتي تذكر دادند، خدا مي‌داند پيشنهاد خود ايشان بود وقتي در كميسيون اصل (90) بودند، خود ايشان پيشنهاد دادند، بعد آقاي محمدي پيشنهاد داد. سروران من! ما نمي‌گوييم آنچه نوشته شد وحي مُنزل است، ولي كميسيون اصل (90) به هر حال نقطه اوج مجلس است، يك تصميمي در آن بگيريد كه خروجي داشته باشد. محتاج بيرون نشود، يعني مدام اصل (90) برسد، بعد به داديار دادسراي فلان بدهد داديار بگيرد پرت كند، ما مي‌خواهيم اين را برداريم. بگوييم كميسيون اصل (90)، حالا مي‌خواهيد ديوان، سازمان يا هر چه بگذاريد، مطابق قانون اساسي مقام معظم رهبري صراحتاً فرمودند كميسيون اصل (90) بايد ملجأ و پناهگاه مردم باشد، آيا ملجأ و پناهگاه مردم در اين حدي كه ما گزارش تهيه مي‌كنيم و تقديم جاي ديگر كنيم، اين ملجأ مي‌شود؟ اين را كسان ديگري انجام مي‌كنند، چرا وقت نمايندگان را بگيريم. الان فقط تهيه گزارش است. حقوق نجومي بررسي شد، نتيجه به قوه قضائيه ارجاع شد. قوه قضائيه از اول مي‌رسيد و چرا بررسي كرديم؟ فلان موضوع اصل (90) بررسي شد و به فلان‌جا ارجاع شد، به ديوان تخلفات اداري ارجاع شد، سروران من! ما مي‌خواهيم كميسيون اصل (90) خروجي داشته باشد، (فرهنگي ـ خيلي ممنون) يعني فردي كه آمده بداند تصميم مي‌گيرند و نتيجه را به او اعلام مي‌كنند و با نتيجه مي‌رود.

فرهاد تجری
اخطار داريم، چرا به همه اجازه مي‌دهيد به ما نه؟

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، آقاي تجري تذكر (79) دارد، چون اينجا بحث اعضاي كميسيون اصل (90) را مطرح كردند. بفرماييد خلاصه بگوييد.

فرهاد تجری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! تشكر مي‌كنم. تذكر من ماده (79) است. يكي از دوستان كه در مقام موافق هم صحبت كردند ضمن توضيح اشاره كردند كه سرريز ديگر كميسيون‌ها به كميسيون اصل (90) مي‌آيد. اينجا لازم به ذكر مي‌دانم خدمت دوستان عرض كنم، آقاي رئيس! همان‌طور كه آقاي يوسفيان‌ملا اشاره فرمودند امروز بازوي نظارتي مجلس شوراي اسلامي كميسيون اصل (90) است و كميسيون اصل (90) با اين ساز و كار فعلي هيچ كارايي ندارد،‌ نه اينكه افرادي كه به آنجا مي‌آيند، ما در گذشته دور بزرگان و علمايي در حد مرجعيت داشتيم كه در همين كميسيون اصل (90) منشأ خدمات شدند و الان هم نمايندگان خوب و با وزن حقوقي تقريباً بالايي در اين كميسيون هستند. اما ساختار و تعريفي كه از كميسيون اصل (90) و اختياراتي كه به كميسيون اصل (90) دادند، جوابگو نيست. همكاران محترم! لازم به تذكر مي‌دانم دقت كنيد، اگر اين ساختار عوض نشود اين بازوي نظارتي شما بازوي ناكارآمدي است و اين اصل قانون اساسي هم يك اصل عبثي تعريف شده است. (رئيس ـ خيلي ممنون) لذا لازم است اين كارآمد شود. آقاي دكتر! شما اشاره بفرماييد اگر اين در مقام ديوان و با ساز و كاري كه ارجاع اين كميسيون حداقل در حد يك ارجاع كارشناسي براي مقامات قضائي قابليت ارزش و قابليت اعتنا داشته باشد. الان آقاي يوسفيان اشاره كردند، شما گزارش را با كلي بالا و پايين، بازخواست، توضيح و ارجاع كارشناس، نهايتاً به مرجع قضائي مي‌رود و يك داديار تازه‌كار اين را پرت مي‌كند يك گوشه مي‌اندازد، مي‌گويد اين كارايي ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، حالا يك كلمه «سرريز» اين‌قدر توضيح لازم نداشت.

فرهاد تجری
من مي‌خواستم بگويم دوستاني هستند، يقيناً جناب‌عالي در جريان هستيد، خيلي از همكاران همين الان هم خواهان هستند به كميسيون اصل (90) بيايند. متقاضي چندين نفري داريم.

علی اردشیرلاریجانی
بله، كميسيون خيلي مهمي است، مقصود ايشان هم از كلمه «سرريز» نگاه منفي نداشتند و ممكن است بگويند از سر كار برداشتند. اجازه بدهيد عبور كنيم، ديگر به اندازه كافي بحث شده است. حضار 222 نفر، ماده (14) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، دوسوم رأي نياز دارد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس!‌ آقاي سبحاني‌فر به ماده (14) پيشنهاد الحاقي دارند. آقاي سبحاني‌فر در پيوست (2)، شناسه (4) پيشنهاد دارند. آقاي سبحاني‌فر بفرماييد.

رمضانعلی سبحانی فر
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس، همكاران محترم! اين پيشنهاد من به اين دليل است كه امروز.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اينجا اين را مطرح نفرماييد، در‌ آخر مطرح بفرماييد،‌ چون اين ربطي به كميسيون اصل (90) ندارد كه اينجا بيايد.

رمضانعلی سبحانی فر
به لحاظ تشكيلات كه اينجا بود آوردم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد الحاقي را در آخر مطرح مي‌كنيد. ماده (15) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 15 ـ متن زير به ‌عنوان بند (4) و دو تبصره به ‌عنوان تبصره‌های (2) و (3) به ماده (55) قانون الحاق مي‌شود: 4 ـ معرفي دو نامزد به ‌عنوان رئيس ديوان محاسبات و دو نامزد به ‌عنوان دادستان ديوان محاسبات جهت انتخاب يكي از آنها توسط مجلس شوراي اسلامي. تبصره 2 ـ برخورداري از مدرك تحصيلي كارشناسي‌ارشد و بالاتر، سابقه سمت در مقامهاي مديريتي موضوع ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري و همترازان آنان و حداقل (20) سال سابقه كار، از شرايط احراز سمت رئيس و دادستان ديوان محاسبات است. تبصره 3 ـ آيين‌نامه نحوه انتخاب رئيس و دادستان ديوان محاسبات توسط كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات تهيه می‌شود و به تصويب كميسيون آیين‌نامه داخلي می‌رسد. آقاي دكتر! اينجا آقاي دكتر رحيمي نماينده محترم تهران در تبصره (2) رفع ابهام داده‌اند، مي‌گويند اين «سمت»، «خدمت» درست است، «سمت» دوم درست است، ولي منظور برخورداري از سابقه خدمت فرد است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، سابقه خدمت است، مقصود همين است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهاد هم داريم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد دارد مخالف و موافق بايد صحبت كنند. قبلاً‌ در آيين‌نامه اين بود كه كميسيون يك نفر را به عنوان ديوان محاسبات و يك نفر را به عنوان دادستان معرفي مي‌كرد كه اينجا در رأي‌گيري‌ها هم بايد اكثريت مطلق رأي مي‌آورد. اين اگر اصلاح شود در رأي هم بايد اصلاح كنيد، چون نسبي بايد شود. آنجا را اصلاح كرديد؟

غلامرضا کاتب
بله آقاي دكتر، اصلاح شده است.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي مخالف هستند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اجازه بدهيد ادامه آن نكته‌اي كه براي ماده قبلي عرض مي‌كردم يك نكته‌اش اين بود كه آن موقع فرصت نشد كه همان هيأت‌رئيسه‌اي كه تخلفاتش در همين اصل (90) كه الان به عنوان كميسيون است و در آينده مي‌خواهد ديوان شود، بنا است رسيدگي شود، خود اين هيأت‌رئيسه مي‌خواهد اساسنامه نحوه رسيدگي در ديوان را تهيه كند. اينجا اين اشكال بود كه حالا گذشتيم.

علی اردشیرلاریجانی
مصوبه‌اش را كميسيون آيين‌نامه تصويب مي‌كند.

حسینعلی حاجی
باشد، ببينيد! وقتي كه زيربنا را هيأت‌رئيسه مي‌نويسد مي‌تواند طوري بنويسد كه آينده كه مي‌خواهد به تخلفات خودش رسيدگي شود، طوري رسيدگي شود كه محكوميتش كمتر باشد.

علی اردشیرلاریجانی
در مورد هيأت‌رئيسه كه دست شما باز است، يك ساز و كار ديگري براي رسيدگي دارد.

حسینعلی حاجی
همين‌جا هم هست.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اين طرز كار مجلس است.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس! خودت كه مي‌داني، در يكي از مواردي كه مي‌شود به تخلفات رسيدگي و گزارش كرد به همان اصل (90) است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا بفرماييد.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس، همكاران! درخصوص اين ماده (15) به نظر مي‌رسد دو تا اشكال دارد. يكي اينكه در اين متن نيامده، حالا اگر دو نفر به عنوان رئيس ديوان يا به عنوان دادستان انتخاب شدند، يعني دو نفر پيشنهاد كردند، مثل كميسيون‌ها كه الان اين حالت است، به صحن مي‌‌آيد، همين‌جا يك نفرشان مي‌آيد اعلام انصراف مي‌دهد. چه مي‌شود؟ يعني بايستي به صراحت گفته شود تا پايان رأي‌گيري بايستي آن دو نفر در صحنه بمانند. ما اين تجربه تلخ را درخصوص انتخاب ناظرين در مجامع داريم كه آنجا در كميسيون يا همان‌جا يك نفر بيشتر كانديدا نمي‌شود، يا وقتي در صحن آمد يك نفر به نفع ديگري كنار مي‌رود. اين چيز درستي نيست و اين بعداً‌ سوءاستفاده خواهد شد. نكته بعدي نحوه بركناري است. ببينيد! متأسفانه نه در قانون خود ديوان محاسبات صراحت دارد و نه اينجا آمده كه اگر يك زماني مجلس كه در يك دوره‌اي به رئيس ديوان يا دادستان رأي داده، اگر رأيش برگشت به چه صورت مي‌خواهد آن را عوض كند؟ درخصوص وزرا شما آورديد، حتي راجع به رئيس‌جمهور مشخص است كه چه تعداد طرح بياورند و دنبال آن بروند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي حاجي! در مورد دادستان و ديوان محاسبات در آيين‌نامه هست، مثل هيأت‌رئيسه است، استيضاح دارد، ملاحظه بفرماييد.

حسینعلی حاجی
نه، عرض كردم، به صراحت گفتم نيامده است.

علی اردشیرلاریجانی
نه،‌ به صراحت آمده است.

حسینعلی حاجی
من كه هر چه بررسي كردم نديدم. بعد از آن طرف چيزي كه در عمل اتفاق مي‌افتد، آقاي رئيس! جناب‌عالي به عنوان رئيس و همه همكاران در جريان باشيد كه بنده سه ماه است يك تعداد سؤال داشتم، به رئيس كميسيون بودجه دادم، رئيس كميسيون بودجه هم براي ديوان فرستاده است، هنوز بعد از سه ماه جواب نيامده است. اينكه نمي‌شود، يعني اينكه مي‌گويم صراحت ندارد به خاطر همين‌جاها است. لذا نظر بنده اين است كه اين ماده مجدداً به كميسيون برگردد، ضرري هم نمي‌بيند. اين جهات،‌ يعني همين‌طور كه انتصابش را در اينجا تعيين مي‌كند، يكي تعيين كند كه اگر وسط راه انصراف دادند چه؟ برگردد و مجدداً حتماً دو نفر در صحنه باشند كه رقابت و قدرت انتخاب باشد، دوم اينكه نحوه استيضاح هم يك مقدار صريح‌تر در همين‌جا بيايد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
موافق اول وقت‌شان را به جناب آقاي لاهوتي داده‌اند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم برادر خوب ما جناب آقاي حاجي مخالفت نداشتند، گلايه‌اي از ديوان محاسبات داشتند، گلايه‌شان را گفتند. اين گلايه‌شان قابل بررسي است. ببينيد دوستان! اين نكته، نكته درستي است، ما يك نفر را به عنوان رئيس ديوان محاسبات و يك نفر هم به عنوان دادستان معرفي مي‌كرديم، همه هم مجبور بوديم به آن يك نفر رأي بدهيم، دقت بفرماييد! همه مجبور بوديم به آن يك نفر رأي بدهيم. اينجا صورت مسأله را عوض كرديم، گفتيم دو نفر را معرفي كنند، صحن علني حق انتخاب داشته باشد، اين دو نفر بيايند برنامه‌ها و ايده‌هاي خودشان را بگويند، بعد براي اين دو نفر هم شرايط گذاشتيم. يكي از ضعف‌هاي ديوان محاسبات همين بود كه ما شرايط نداشتيم، يعني هر كسي را با هر شرايطي، يعني يك ملاك داخلي بود، ممكن بود ما در كميسيون برنامه و بودجه، بنده چون آنجا عضو كميسيون برنامه و بودجه هستم، جناب آقاي دكتر تاج‌گردون آنجا تدبير كردند، يك شاخص‌ها و ملاك‌هاي داخلي را آنجا براي انتخاب رئيس ديوان محاسبات و دادستان ديوان محاسبات گذاشتند و شاخص‌هاي داخلي كميسيون برنامه و بودجه بود. اين شاخص مي‌تواند تغيير كند. اينجا آمده است به جاي اينكه يك نفر را معرفي كنيم دو نفر را معرفي كنيم، آن طرف هم صحن حق انتخاب داشته باشد. قطعاً به نظر من انتخاب صحيح‌تر و مثبت‌تري صورت خواهد گرفت. برادر خوب من جناب آقاي حسيني هم يادداشت دادند كه اين موضوع به اين امر خيلي مي‌تواند كمك كند. من از ايشان هم سپاسگزارم. (رئيس ـ متشكريم) خواهش مي‌كنم دوستان حتماً به اين موضوع كه يك موضوع بسيار مهمي است رأي مثبت بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، كميسيون بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
بسم الله الرحمن الرحيم خواهران محترم و برادران بزرگوار توجه بفرماييد! قبلاً‌ صحن مجلس حق انتخاب نداشت، حق انتخاب با يك كميسيوني به نام كميسيون برنامه و بودجه بود، با پيشنهاد خود شما اينجا به صحن حق انتخاب داده مي‌شود، دو نفر مي‌آيند برنامه‌هايشان را ارائه مي‌دهند، بعد از اينكه شما برنامه‌ها را توجه كرديد به جاي اينكه به فرد رأي بدهيد به برنامه رأي مي‌دهيد، آن هم افرادي مي‌آيند كه براي خود افراد هم شرايط گذاشته شده است. آقاي حاجي! آن دو نفري كه مي‌خواهند از مجلس رأي بگيرند بايستي صحبت كنند و برنامه‌هاي خودشان را براي اداره ديوان محاسبات بدهند و اينها همه پيشنهادات خود نمايندگان محترم مجلس بوده است.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. آقاي سليمي اخطار دارند، در همين مورد است بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر از حضرت‌عالي، آقاي دكتر! من در همين موضوع اخطار اصول (54) و (85) را دارم. ببينيد! در تبصره اين ماده و اين تبصره اصلاحي اين‌طور دارد: «آيين‌نامه نحوه انتخاب رئيس و دادستان ديوان محاسبات توسط كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات تهيه»، بعد در آخر دارد: «به تصويب كميسيون آيين‌نامه داخلي برسد». اصل (54) اين است: «ديوان‏ محاسبات‏ كشور مستقيماً زير نظر مجلس‏ شوراي‏ اسلامي‏ مي‏‌باشد»، مجلس به معني تام كلمه و به نظر مي‌رسد با توجه به اصل (85) كه باز مي‌فرمايد: «سمت نمايندگي قائم به شخص است» و اگر ما بخواهيم به يك هيأت اختيارات خود را واگذار كنيم مي‌گويد: «در موارد ضروري مي‌تواند اختيار وضع بعضي از قوانين با رعايت اصل (72) به كميسيون داخلي خود تفويض كند» كه در اين صورت وقتي به كميسيون داخلي تفويض شد اين قوانين آزمايشي است. ما در بحث ديوان هم همين را عرض كرديم كه نظر حضرت‌عالي بالاخره فصل‌الخطاب است. اينجا هم به نظر مي‌رسد اين تبصره هم با اصل (85) و هم با اصل (54) مغايرت دارد.

علی اردشیرلاریجانی
به نظر من مقصود ايشان اگر اين باشد كه در كميسيون برنامه و بودجه وقتي مي‌خواهند دو نفر را به عنوان رئيس ديوان و دو نفر را به عنوان دادستان معرفي كنند چگونه آيين‌نامه‌اش را مي‌خواهند مشخص كنند. اما مجلس بايد رأي بدهد، اينكه روشن است،‌ اينجا آورده‌اند به مجلس معرفي مي‌كنند، زير نظر مجلس است، زير نظر كميسيون نيست.

علیرضا سلیمی
آقاي دكتر! نگفته به يك كميسيون يا هيأتي از مجلس شوراي اسلامي، فرمودند به مجلس.

علی اردشیرلاریجانی
ببينيد! درست است، كميسيون برنامه و بودجه مي‌خواهد دو نفر را براي هر سمتي معرفي كند، چگونه معرفي كند؟ اين مي‌خواهد بگويد دستورالعمل يا آيين‌نامه‌اش را ما مي‌نويسيم، اگر ايضاحي ندارد و برايتان ابهام دارد اين را روشن كنيم، ربطي به مجلس ندارد. فرض كنيد كميسيون مي‌خواهد بگويد من مي‌خواهم دو نفر را معرفي كنم، بايد اعلام رسمي كند به افراد چگونه اطلاع بدهد، اين چيزها مكانيزم‌هايي دارد، چگونه رأي‌گيري كند، دوسوم رأي مي‌خواهند بگيرند، نصف به اضافه يك مي‌خواهند بگيرند، اين را مي‌خواهند بگويند بايد تابع يك آيين‌نامه‌اي باشد، وگرنه دخالت در حوزه كار مجلس نيست، بايد افرادش را معرفي كنند، مجلس مطابق آيين‌نامه افرادش را انتخاب كند. به نظر من اينجا عبارت اين‌طور شود؛ مثلاً «آيين‌نامه نحوه انتخاب رئيس و دادستان ديوان محاسبات در كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات طبق آيين‌نامه‌اي است كه توسط كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات تهيه و به تصويب كميسيون آيين‌نامه مي‌رسد». آن وقت اين مي‌تواند اشكال آقاي سليمي را رفع كند. يعني مقصود نگارندگان همين بوده كه دخالت در حوزه مجلس نمي‌كنند، همين كه كميسيون آيين‌نامه مي‌خواهد افراد را بخواهد و بررسي كند چگونه بررسي كند؟ مطابق آيين‌نامه، نحوه انتخاب است. بايد بگويد نحوه انتخاب رئيس و دادستان ديوان محاسبات در كميسيون برنامه و بودجه از طريق آيين‌نامه‌اي كه از طرف كميسيون برنامه و بودجه پيشنهاد مي‌شود و به تصويب كميسيون آيين‌نامه مي‌رسد. حضار 221 نفر، ماده (15) با اين ايضاحي كه شد تا دخالتي در حوزه مجلس نكند را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد،‌ دوسوم رأي نياز داريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. آقاي صادقي تذكر (79) دارند، بفرماييد.

محمود صادقی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم خيلي ممنون از جناب آقاي دكتر لاريجاني كه با متانت هرچه تمام‌تر و با مديريت مثال‌زدني معمولاً بعضي التهاب‌هايي كه در مجلس اتفاق مي‌افتد را مديريت مي‌كنند. عرض كنم اظهارنظري كه من دو روز گذشته در نطق اضطراري خودم داشتم باعث بعضي از ابهام‌ها شده كه من مي‌خواهم توضيحاتي در مورد آن ابهام‌ها بدهم. اولاً در مورد ديوان محاسبات مقصود من شخص رياست ديوان محاسبات نبوده،‌ بلكه فرآيندي كه در ديوان محاسبات بوده و منجر به پاك شدن و خط خوردن ايرادهاي حسابرسان بسيار زحمتكش ديوان در جريان رسيدگي به نظام مالي و گردش مالي سالانه مجلس مي‌شود بوده است كه اگر فرصت باشد مي‌شود جزئياتش را هم در جلسه علني، هم در كميسيون و جاهاي ديگر بگوييم. درخصوص بحث عصاره فضايل كه بنده صحبت كردم اشاره بنده به فرمايش حضرت امام بود كه خطاب به نمايندگان دوره اول مجلس فرمودند: «شما عصاره فضايل ملت هستيد» و اين از قول امام معروف شد كه مجلس عصاره فضايل شوراي نگهبان، ببخشيد ملت است.

علی اردشیرلاریجانی
دوباره ديگران يك تذكر (79) مي‌دهند.

محمود صادقی
آقاي دكتر! من يك مقدار سبق لسان شدم،‌ ببخشيد. عرض كنم مقصود بنده اين است كه نظام قانونگذاري ما در مجلس و شوراي نگهبان با يكديگر عجين شده‌ است. شوراي محترم نگهبان جزئي از نظام قانونگذاري ما است. شوراي نگهبان به موجب اصل (99) قانون اساسي هم بر انتخابات مجلس و هم بر قانونگذاري در مجلس نظارت دارند و اتفاقاً هر دو يك فلسفه بسياري متقني دارد. بنده به نظارت استصوابي شوراي نگهبان قائل هستم، با صراحت هر چه تمام‌تر اين را قبلاً‌ در سخنراني‌ها گفته‌ام، اما نكته‌اي كه وجود دارد اين است، (دوستان اگر اجازه بدهند من حرفم را بزنم) شما اگر به مشروح مذاكرات خبرگان قانون اساسي مراجعه كنيد نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات به دليل تجربه تلخي بوده است كه ما در رژيم استبدادي پهلوي داشتيم كه حاكميت تعدادي كانديداهاي سفارشي را از صندوق بيرون مي‌آورد. پيش‌بيني شد كه يك نهاد مستقلي بر انتخابات نظارت كند كه نمايندگان واقعاً نمايندگان واقعي مردم باشند و نماينده حاكميت يا دولت نباشند و مداخلات به خصوص قوه مجريه و به طور كلي حاكميت را در انتخابات كاهش بدهد تا اينكه نمايندگان به آراي مردم هرچه نزديك‌تر باشند. اين براي نظام ما بسيار ضروري است. درخصوص نظارت قانوني بنده بجد معتقد هستم كه بسيار ضروري است محصول مبارزات ملت ايران در نهضت مشروطيت از شهادت شيخ فضل‌الله نوري بر همين مبنا بوده است كه مشروطه ما مشروعه است. يعني در واقع در متمم قانون اساسي مشروطه آمد كه بر قوانين مجلس حتماً پنج نفر از فقهاي تراز اول نظارت كنند تا برخلاف اسلام نباشد. در اصل چهارم و اصول ديگر مثل اصل (93) و ديگر اصول هم پيش‌بيني شد كه شوراي محترم نگهبان.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد، ايشان مطابق (79) مي‌تواند (10) دقيقه حرفش را بزند، چه اشكالي دارد؟ دارد حرفش را مي‌‍‌‌زند، اشكالي ندارد، صبر كنيد حرفشان شنيده شود. آقاي صادقي بفرماييد.

محمود صادقی
شوراي محترم نگهبان بر مصوبات مجلس نظارت قانوني دارد و تمام مصوبات بايد مطابق با موازين شرع باشد و برخلاف قانون اساسي نباشد و حتي در اصل (93) قانون اساسي تصريح شده است كه مجلس شوراي اسلامي بدون وجود شوراي نگهبان اعتبار قانون ندارد. مطابق اصل (98) قانون اساسي تفسير قانون اساسي با شوراي محترم نگهبان است. اما نكته‌اي كه وجود دارد اين است كه ما بعد از چهار دهه از عمر مبارك جمهوري اسلامي و فعاليت مستمر شوراي نگهبان در كنار مجلس آيا حق نداريم بپرسيم، ارزيابي دقيق علمي كنيم، ببينيم خروج اينها چه بوده است؟ شوراي محترم نگهبان با همه احترامي كه بنده قائل هستم و وقتي به تعبير امام مصوبه‌اي را شوراي نگهبان تأييد يا رد كند هيچ‌كس حق ندارد كه بگويد اين اعتبار ندارد و بر همه لازم‌الاتباع است. (فرهنگي ـ آقاي دكتر!‌ وقت شما تمام شد) اما تفسيرهايي كه شوراي نگهبان كرده در بسياري از موارد باعث كاهش اختيارات مجلس شده، از جمله تفسيرهايي كه مربوط به حق تحقيق و تفحص مجلس است كه محدوديت‌هايي را اعمال كرده، از جمله اينكه بر خود شوراي نگهبان يا مجلس خبرگان، (رئيس ـ متشكريم،‌ وقتتان تمام شد) آقاي دكتر!‌ من اين را عرض كنم، اين محدوديت‌ها باعث شده كه حدود اختيارات مجلس كاهش پيدا كند و خروجي‌هايي كه از مجلس مي‌آيد، بنابراين شوراي نگهبان هم در اين خروجي‌ها سهيم است. نكته ديگر در امر قانونگذاري در بسياري از موارد اين است كه نظارتي كه بر قانونگذاري كرديد لازم‌الاتباع است، من كاري ندارم، اما مي‌توانيم نقدش كنيم، نمي‌توانيم بگوييم اين قانون اعتبار ندارد. (رئيس ـ متشكريم، وقتتان تمام است) اين يك جمله را عرض كنم. موارد متعددي شده است كه شوراي نگهبان بر قوانيني كه مجلس تصويب مي‌كند ايراد مي‌گيرد و رهنمود مي‌دهد كه شما استثنا بزنيد. وقتي ما بر قوانين استثنا مي‌زنيم آن قانون تبصره مي‌خورد و خاصيت خودش را از دست مي‌دهد. (رئيس ـ خيلي ممنون آقاي صادقي، يك دقيقه اضافه صحبت كرديد) من فقط اضافه مي‌كنم كه من براي همه نهادهاي قانوني كشور احترام قائل هستم، اما ضمن احترام حق انتقاد هم براي خودم قائل هستم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. آقاي صادقي! من از توضيحاتي كه داديد تشكر مي‌كنم. اگر دفعه قبل هم همين‌طور صحبت مي‌كرديد در مجلس اين‌قدر مناقشه به وجود نمي‌آمد. اما شما جلسه قبل يك نكته‌اي را فرموديد، البته من در مجلس نبودم، فرموديد كه بررسي حساب‌هاي مجلس را ديوان محاسبات انجام مي‌دهد، ولي مثلاً رئيس ديوان محاسبات مواردي را خط مي‌زند. واقعاً اين‌طور نيست، بيني و بين‌الله اين‌طور نيست. اصلاً من بررسي‌هاي ديوان محاسبات را متوجه نمي‌شوم و شايد خود رئيسش هم متوجه نباشد. سيستمي دارند، به كميسيون برنامه و بودجه مي‌آيند، در اين چند دوره‌اي كه من بودم اين‌طور بود، نظرشان را مطرح مي‌كنند، نظرشان مورد بررسي قرار مي‌گيرد، ابهامي داشته باشند رفع مي‌كنند، مثل همه دستگاه‌هاي ديگر اشكالي داشته باشند مي‌گويند. واقعاً اين‌طور نبوده كه اين باشد. من مي‌خواستم اين را خودتان بدانيد كه واقعاً اين نبود كه شما خودتان هم تصحيح فرموديد،‌ متشكريم.

نادر قاضی پور
تذكر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
نه، ديگر اين بحث را ادامه ندهيد، اگر اخطار ديگري داريد بگوييد،‌ مي‌خواهيم اين بحث خاتمه پيدا كند. تذكر و اخطار دارند به نوبت بگويند. اجازه بدهيد ما ماده (16) را بخوانيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 16 ـ در ماده (57) قانون و عنوان قبل از آن، عبارت «شوراها و امور داخلي كشور» به عبارت «امور داخلي كشور و شوراها» تغيير مي‌يابد.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله،‌ پيشنهاد داريم. آقاي يوسف‌نژاد پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
چيزي نيست كه حالا پيشنهاد بدهند، اول و انتهايش را جابه‌جا كرده‌اند، چيز خيلي اهميت‌داري نيست. آقاي يوسف‌نژاد! اجازه بدهيد عبور كنيم، متشكريم. ماده (17) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 17 ـ در ماده‌ (62) قانون و عنوان قبل از آن، عبارت «كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي» به‌ عبارت «كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيط زيست» تغيير مي‌يابد. آقاي دكتر! پيشنهاد نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (18) را هم بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 18 ـ ماده (66) قانون به‌ شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده 66 ـ هر نماينده شش ماه يك‌بار مي‌تواند تقاضاي تغيير كميسيون خود را به هيأت‌رئيسه مجلس ارائه كند. انتقال به كميسيون ديگر با رعايت نصاب مقرر در اين آيين‌نامه و با موافقت اكثريت اعضاي كميسيون‌هاي ذي‌ربط امكان‌پذير است.

علی اردشیرلاریجانی
الان هم همين است. پيشنهادي نداريم؟ اگر بقيه را پيشنهاد داريم اجازه بدهيد جلسه بعد مطرح كنيم. ميهمانان را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شاهد قدس از شهرستان سمنان كه ميهمانان جناب آقاي دكتر همتي نماينده محترم سمنان،‌ مهدي‌شهر و سرخه هستند.
4 اعلام وصول (1) فقره لایحه

محمد علی وکیلی
لايحه قانوني الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه حمل و نقل بين‌المللي مواد غذايي فسادپذير و تجهيزات خاص كاربردي براي اين‌گونه جابه‌جايي‌ها مورخ يكم سپتامبر 1970 ميلادي برابر با دهم شهريور 1349 هجري‌شمسي از طرف آقاي دكتر روحاني رئيس‌جمهور محترم، اعلام وصول مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
5 ناطقین جلسه آقایان: اصغر سلیمی، غلامرضا حیدری، حمیدرضا فولادگر، علی‌محمد مرادی و احمد سالک‌کاشانی

علی اردشیرلاریجانی
سخنرانان را دعوت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي اصغر سليمي نماينده محترم سميرم. ـ آقاي غلامرضا حيدري نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي حميدرضا فولادگر نماينده محترم اصفهان. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي علي‌محمد مرادي نماينده محترم قروه و دهگلان. ـ آقاي احمد سالك‌كاشاني نماينده محترم اصفهان. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي دكتر سليمي بفرماييد.

اصغر سلیمی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با درود خداوند يكتا بر قطب عالم امكان حضرت مهدي موعود و سلام بر مقام شامخ ولايت و سلام و درود به ملت شريف ايران خصوصاً حوزه انتخابيه شهرستان سميرم. هيأت حاكمه آمريكاي جهانخوار پس از شكست تاريخي در عراق و سوريه و اضمحلال گروهك دست‌نشانده داعش توسط سپاه اسلام، بار ديگر توطئه‌اي جديد را بر عليه جهان اسلام به نمايش گذاشت و دستور انتقال سفارتخانه آمريكا به قدس اشغالي را صادر كرد. اين اقدام رذيلانه باعث اتحاد جهان اسلام و تسريع در نابودي اين جرثومه ظلم و فساد خواهد شد. پيشنهاد تقسيم قدس توسط كشورهاي سرسپرده به دو بخش شرقي و غربي مردود بوده و شهر قدس پايتخت دائمي فلسطين خواهد بود. فتنه‌انگيزي جوان سرسپرده سعودي در منطقه با پشتيباني مثلث غربي، عربي و عبري و جنگ و كشتار مردم مظلوم يمن را محكوم مي‌نمايم. تبليغات كشورهاي استكباري بر عليه صنايع موشكي ما نشان از راه روشن و درست نظام ما مي‌باشد. به فرموده رهبر معظم انقلاب هر چه مي‌توانيد روي موشك كار كنيد، ببينيد دشمن چقدر روي موشك حساس است. صنايع دفاعي و موشكي ما غيرقابل مذاكره است. امروز ضروري‌ترين نياز براي توسعه و پيشرفت كشور و مقابله با تهديدات خارجي وحدت و انسجام ملي در همه سطوح است. استان اصفهان با پيشينه تاريخي و فرهنگي و نقش بي‌بديل در جنگ تحميلي اگرچه به استان برخوردار مشهور شده، اما شهرستان‌هاي آن جزء كم‌توسعه‌ترين نقاط كشور محسوب مي‌شوند. ضمن خيرمقدم به استاندار جديد استان كه سوابق مديريتي خوب در كلان داشته‌اند، مي‌خواهم ضمن كاهش سختگيري‌هاي موجود در استان و حذف كاغذبازي‌ها و بروكراسي‌هاي مخصوص اين استان، با ديدگاه ملي و فراجناحي با تعيين و نصب مديران كاردان و شايسته با سابقه اجرايي موفق، جهت اشتغال‌زايي و جذب سرمايه‌گذاري زمينه تأمين معاش و رونق اقتصادي و رفع بيكاري گسترده را فراهم نمايند. سميرم زادگاه آيت‌الله جهانگيرخان قشقايي استاد آيت‌الله بروجردي و استاد حبيب‌الله فضائلي خطاط جهان اسلام، تكيه زده به قلل رفيع دنا و سرزمين سيب‌هاي گلگون و لاله‌هاي واژگون با اكثريت كشاورز زحمتكش كه به دليل تگناهاي مضاعف اعتباري و بودجه‌اي و كمبود بارش‌هاي چندساله اخير كه قوت لايموت خانوارها را تحت‌الشعاع قرار داده، كشاورزي دچار چالش جدي شده و با نبود صنعت و تجارت، جمعيت جوان و جوياي كار شهرستان فرصت و امكاني براي ظهور و توان علمي و حرفه‌اي خود نمي‌يابد. وزير محترم كشاورزي! آگاهي داريد كه شهرستان سميرم يكي از قطب‌هاي توليد سيب درختي مرغوب با شهرت بين‌المللي مي‌باشد؟ نرخ فروش سيب در باغ‌ها زير قيمت تمام‌شده در اختيار دلالان قرار مي‌گيرد. اگر وضع به همين منوال پيش برود بايد به فكر مجلس ترحيم باغداري سميرم باشيم. انتظار مي‌رود با رونق صادرات، برندسازي،‌ بازاريابي، احداث صنايع تبديلي و بسته‌بندي و خريد تضميني و لحاظ در سبد غذايي خانوار و توسعه تعاوني‌هاي پويا از نابودي دسترنج چندساله كشاورزان جلوگيري نماييد. خسارت بيمه محصولات كشاورزان به موقع و كامل پرداخت نمي‌گردد، استمهال و بخشودگي ديركرد وام‌هاي زير (100) ميليون براي مدت محدود به صورت ناقص اجرا و سپس متوقف شده است. از وزير محترم نيرو مي‌خواهم در مورد كاهش تعرفه آب‌بهاي كشاورزي كه در چند سال اخير شاهد افزايش غيرمنصفانه آن بوده‌ايم دستورات لازم را صادر فرمايند. هزاران اصله درخت سيب از بي‌آبي خشكيده و يا دچار تنش‌هاي شديد آبي شده‌اند، آب شرب هم به سختي تأمين مي‌شود، جا دارد دولت محترم در مورد طرحهاي آبياري مدرن و اجراي آبخيزداري و بستن چاه‌هاي غيرمجاز و مديريت منابع آبي موجود اقدام نمايد. زمزمه‌هاي انتقال آب از منطقه‌اي كه خود دچار خشكسالي‌هاي چندساله است به (700) كيلومتر آن ‌طرف‌تر با تونلي (67) كيلومتري در زير شهرستان سميرم تنها شاهدي بر بي‌كفايتي در مديريت پايدار منابع آب است. تصميمات پشت درب‌هاي بسته قابل اجرا در ميدان‌هاي عمل نمي‌باشد. مديريت آب يعني اين؟‌ ضمن تشكر از معاونين محترم راه و شهرسازي جهت حضور در شهرستان، در مورد پروژه‌هاي قول‌ داده‌شده سميرم به ياسوج، ونك به بروجن، شهيد به دژكرد فارس،‌ پادنا به خسروشيرين، گرموك به هونجان، مهدي‌آباد به آغداش و ترميم جاده‌ها و حذف نقاط حادثه‌خيز تسريع نماييد. تأكيد وزير محترم بهداشت و درمان درخصوص نصب سي‌تي‌اسكن، احداث درمانگاه تخصصي و ساختمان دياليز، پانسيون پزشكان و جذب پزشكان متخصص سريعاً عملياتي گردد. از وزير محترم آموزش و پرورش مي‌خواهم فكري به حال (34) مدرسه تخريبي، (40) مدرسه تعميري و حقوق معلمان زحمتكش و همسان‌سازي حقوق بازنشستگان قبلي با فعلي نمايند. يكي از اهداف كلان محور توسعه شهرستان سميرم، رونق صنعت گردشگري است كه بايد براي اشتغال پايدار در اين حوزه برنامه‌هاي كاربردي با جديت پيگيري شود. زيرساخت‌هاي لازم ورزشي با توجه به استعدادهاي خدادادي جوانان سميرمي كافي نيست كه حتي براي حضور در مسابقات ورزشي دچار مشكلات عديده‌اي مي‌گردند. اميد است وزير محترم توجه ويژه‌اي نمايند. عزيزان! مبلمان شهر سميرم مناسب نيست، نه ورودي خوبي داريم، نه خروجي خوبي داريم و نه فضاي سبزي. فكري به حال شهرستان سميرم كنيد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
متشكريم، خيلي ممنون.

علی مطهری
ناطق بعدي را اعلام بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي دكتر غلامرضا حيدري نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. جناب آقاي دكتر حيدري بفرماييد.

غلامرضا حیدری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم اينجا مجلس است، همان نهادي كه چشم و چراغ انقلاب مشروطه بود و امام آن را در رأس امور مي‌دانستند. تعارفات را كنار بگذاريم، مردم با مشكلات فراواني دست و پنجه نرم مي‌كنند و نظام سياسي، مالي و اجتماعي از كارآمدي مطلوب برخوردار نيست. بياييم پيش از آنكه فرصت‌ها از دست بروند چاره‌اي براي ايران عزيزمان بينديشيم. بنيان‌هاي اجتماعي و اقتصادي، اعتماد عمومي و اميد به آينده روز به روز كمرنگ‌تر مي‌شوند. اين در حالي است كه ايران عزيز در بزنگاه‌هاي تاريخي خود با تكيه بر سرمايه‌هاي اجتماعي خويش كه برآمده از اقوام و تفكرات متكثر، نيروهاي زبده و متفكران جوان بوده و همواره از زير فشار مشكلات و سختي‌ها با قدرت و استوار سر بر آورده است. جامعه امروز ايران به مدد دسترسي به شبكه‌هاي اجتماعي خواستار شفافيت نهادهاي مختلف و پاسخگويي مسئولان نظام است. از نقاط قوت دولت آقاي روحاني تقديم به موقع لايحه بودجه و انتشار آن در افكار عمومي است كه باعث شفافيت و آگاهي مردم از بودجه دستگاه‌ها و نهادها و ارگان‌هاي مختلف كشور شده است و اين امر مي‌تواند موجب نظارت دقيق‌تر و پرسشگري افكار عمومي و از سويي پاسخگويي مقامات مسئول نظام گردد. اما آقاي رئيس‌جمهور! شما كه از آگاهي مردم نسبت به بودجه دستگاه‌هاي مختلف خرسند شديد و از سويي به نظر مي‌رسد ضرورت وجود برخي بودجه‌ها توجيه‌پذير نباشد، چرا نسبت به حذف آنها از لايحه بودجه اقدام نكرديد؟ اين در حالي است كه بارها تأكيد شده براي پرداخت طلب اقشار زحمتكشي چون فرهنگيان و بازنشستگان پول كافي نداريد. اما نكته مهم آن است كه بودجه پيشنهادي نه تنها توان بهبود معيشت و ارتقاي سطح رفاه مردم را ندارد، بلكه باعث كاهش قدرت خريد آنان خواهد شد. اين فرآيند مانند موريانه به تدريج پايه‌هاي اقتصاد طبقات متوسط و پايين جامعه را خورده و سبك زندگي آنان را دستخوش تغييرات نامطلوب مي‌كند. در همين راستا آن‌طور كه افزايش قيمت بنزين مي‌تواند در تشديد مشكلات معيشتي مردم مؤثر باشد، افزايش سه برابر عوارض خروج از كشور نيز مهم و قابل تأمل است. در اين ميان برخي از عملكردها نيز نمك بر زخم‌هاي مردم مي‌پاشد كه بارزترين آنها معضل بغرنج مؤسسات اعتباري است كه سرمايه اقشار وسيعي از سپرده‌گذاران را بالا كشيده‌اند. اين امر مي‌تواند وجود شبكه‌هاي مافيايي را در ذهن ايجاد كند. پس نقش دستگاه‌هاي امنيتي و اطلاعاتي در حل اين بحران و كمك به ملت و نظام چيست؟ سؤال اساسي آن است كه چرا هزينه اداره كشور بيش از بازدهي آن شده و چرا بخش قابل توجهي از بودجه صرف امور غيرضروري و نهادهاي موازي مي‌گردد؟ ملت‌ خواهد پرسيد كه آيا اين روند موجب بهبود وضعيت رفاهي‌اش شده است؟ راستي دليل اين همه سنگ‌اندازي‌هاي داخلي مقابل ارتباط ايران با دنيا چيست؟ چه جريان‌ها و محافلي از ايجاد ديوارهاي بلند فاصله كه امكان گفتگو را محدود مي‌سازد سود مي‌برند؟ يكي از مهمترين راههاي نجات كشور مديريت هوشمندانه و راهبردي تعامل با كشورهاي جهان است. از رهگذر اين ارتباط سازنده مي‌توانيم شاهد افزايش سرمايه‌گذاري‌ها در ايران باشيم كه موجب اشتغال و رونق اقتصادي مي‌گردد. اما نظام در صورتي مي‌تواند در عرصه‌هاي بين‌المللي توفيق يابد كه از حمايت و انسجام مردمي و نيروهاي داخلي برخوردار باشد. تحقق اين امر در پذيرش سلايق مختلف و كاهش فاصله دولت و ملت امكان‌پذير خواهد بود. بدون تعارف بايد گفت كه در عرصه‌هاي مختلف سياسي، اجتماعي و مديريتي به جوانان اين مرز و بوم اعتماد نكرده‌ايم. متأسفانه بسياري از جوانان كارآمد، مستعد و خوش‌فكر با پرونده‌سازي‌ها از ورود به لايه‌هاي مديريتي و سياست‌گذاري كشور محروم شده‌اند و در برخي موارد نيز از ادامه تحصيل بازمانده‌اند. اميدواريم اين محروميت‌ها و ناديده‌ انگاشتن‌ها و پرونده‌سازي‌ها براي جوانان جرياني سازماندهي‌شده نباشد. مانع ديگر در راه تحقق وفاق ملي موضوع حصر و زندانيان سياسي است كه اين روزها بارقه‌هاي اميدي براي حل آنها به چشم مي‌خورد. همه اميدواريم آغاز سال جديد پاياني بر موضوع حصر باشد. اين روزها تهران و بسياري از شهرهاي بزرگ كشور محتاج هوايي تازه هستند، بايد فرياد محيط زيست را شنيد و چاره‌اي انديشيد تا خداي‌ناكرده شاهد بحراني و امنيتي شدن آب و هوا نشويم. تهران به عنوان پايتخت در برخي شاخص‌ها از شماري شهرهاي كشور عقب‌تر است. به تناسب وسعت پايتخت بايد از بودجه‌ها و اعتبارات مورد نياز حداقل براي تسريع در تكميل شبكه مترو و نوسازي و بهبود شبكه حمل و نقل عمومي برخوردار گردد. به نظر مي‌رسد بسترهاي لازم براي مديريت يكپارچه انرژي فراهم شده و از همين رو لازم است دولت و مجلس (فرهنگي ـ خيلي ممنون جناب آقاي حيدري) در لايحه مربوط به اصلاح ساختار نسبت به تشكيل وزارت انرژي اقدام لازم را به عمل آورند. در پايان از آقاي رئيس‌جمهور مي‌خواهم تا براي رفع بسياري از موانع و مشكلات جامعه به مقام معظم رهبري به عنوان مسئول و سكاندار اصلي اداره كشور همواره رايزني و مشورت‌هاي لازم و مستمر داشته باشند. كاش معناي سياست اين بود كه قفس‌ها را در آن حبس كنيم تا نفس‌ها آزاد شوند كسي از راه قفس نان نخورد و كبوتر نفروشد به كسي والسلام عليكم و رحمه الله

محمدحسین فرهنگی
متشكريم.

علی مطهری
دوستان توجه كنند! دوستاني كه همه اسامي معرفي‌شده در لوح را قبول دارند مي‌توانند همان كلمه لوح را بنويسند يا اينكه بگويند ليست كامل را قبول دارند. نيازي نيست كه همه اسامي را بنويسند،‌ خيلي ممنون. ناطق بعدي را اعلام بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي دكتر حميدرضا فولادگر نماينده محترم اصفهان هستند، بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
نطق 7 دقیقه ای
سلام عليكم و رحمه الله اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ‌ بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين و العاقبه للمتقين» «الصلاه و السلام علي سيدنا محمد و آله الطاهرين» با سلام و درود به پيشگاه امام عصر (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) و آرزوي طول عمر باصحت براي مقام معظم رهبري و با سلام به روح مطهر امام راحل و شهداي انقلاب اسلامي، نكاتي چند را متذكر مي‌گردم: نكته اول اينكه جمهوري اسلامي ايران علي‌رغم همه دشمني‌ها آمريكا و متحدين منطقه‌اي خويش به راه خود ادامه داده و امروز انقلاب اسلامي در قالب نهضت‌هاي مقاومت در منطقه متجلي گرديده است. اهميت پيروزي‌هاي اين نهضت مقاومت را در چارچوب زمان و مكان فعلي شايد نتوان سنجيد و بايد فراتر از اين زمان و مكان به اهميت اين پيروزي‌ها كه به لطف مقاومت مردم منطقه و شهداي اين راه و شهداي مدافع حرم به دست آمده است توجه كافي مبذول داشت. البته دشمنان انقلاب اسلامي پس از ناكامي خويش و شكست تروریست‌هايي كه مهمترين گروه آن در قالب داعش در منطقه نقش‌آفريني مي‌كرد، امروز به طرحهاي پساداعش روي آورده‌اند و طرحهايي نظير همه‌پرسي كردستان عراق، استعفاي سعد حريري به قصد اختلاف‌افكني و جنگ داخلي در لبنان كه به لطف خدا خنثي شد، از جمله اختلاف بين شيعيان كشور برادرمان عراق و طرح مجدد انتقال پايتخت رژيم اشغالگر قدس به شهر بيت‌المقدس،‌ طرحهايي است كه آمريكا و متحدينش به عنوان طرحهاي پساداعش در منطقه در پيش‌ رو گرفته‌اند و طبعاً‌ اتحاد و انسجام كشورهاي اسلامي و تدابير رهبري معظم انقلاب، نهضت مقاومت، سپاه قدس به فرماندهي سرلشكر قاسم سليماني و همه رهبران و همه فعالين نهضت مقاومت خنثي‌كننده توطئه‌هاي دشمنان خواهد بود. تذكر دوم؛ در مسائل داخلي راهي جز انسجام و وحدت مسئولين و توجه به حل مشكلات مردم در پيش رو نداريم. عزيزان، همكاران گرامي، نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي، مردم عزيز! امروز حتي رقابت‌هاي سياسي و بسياري از معضلات اجتماعي و فرهنگي نيز تحت‌الشعاع مسائل اقتصادي كشور قرار گرفته است. مسائل معيشتي مردم بيش از پيش مشكلات خويش را نمايان كرده است. دولت بايد به شعارها و برنامه‌هاي خويش براي حل مشكلات اقتصادي كشور عمل كند و در اين راه اصلاح ساختار دولت و به‌كارگيري مديران باانگيزه و با توان و تخصص كافي را در دستور كار قرار دهد. چالش‌هاي نظام بانكي و سپرده‌گذاران و بقيه مشكلات نظام بانكي و مؤسسات اعتباري، ركود توليد و مشكلات اشتغال،‌ مسأله صندوق‌هاي بازنشستگي، موضوع ساختار نظام بودجه‌ريزي كشور و مسائلي از قبيل آب و محيط زيست از مهمترين چالش‌هايي است كه مد نظر دولت دوازدهم نيز قرار داشت ولي براي هر كدام از اينها و راه‌حل هر كدام از اينها چه برنامه‌هاي عملي و قوانيني را در اولويت قرار داده‌ايم و دستورالعمل‌هاي اجرايي آن را تهيه كرده‌ايم؟ امروز اجراي سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي به صورت صحيح كه همواره در ملاقات‌هايي كه مسئولين با رهبر معظم انقلاب داشتند مورد تأكيد قرار گرفته است، توانمندسازي بخش خصوصي و تعاوني در اقتصاد،‌ مردمي كردن اقتصاد به معني واقعي، حمايت از توليدكنندگان در مقابل واردات بي‌رويه و برخورد با مشكل قاچاق، بهبود فضاي كسب و كار و رفع موانع اشتغال و عمل به سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي راهبردهاي اساسي پيش‌روي دولت است كه بايد بيش از پيش به آن توجه كند. چرا طرح نحوه پيگيري تحقق اقتصاد مقاومتي كه قانونش را سال 94 (تصويب كرديم) هنوز اجرا نشده است؟ چرا قوانين رفع موانع توليد،‌ قانون حداكثر استفاده از توليد داخل، قانون بهبود فضاي كسب و كار، قانون سياست‌هاي كلي اصل (44) و اصلاحات آن خوب اجرا نشده است؟ عزيزان! ما در دوره اخير مجلس بيش از اينكه به قانونگذاري بپردازیم، بايد به كار نظارت بپردازيم و نظارت را در اولويت قرار بدهيم. اگر در كار نظارتي خودمان نياز به اصلاح قانون بود آن وقت اصلاح كنيم. ما قانون زياد داريم، بايد اولويت ما اجراي اين قوانين باشد و كار مجلس كار نظارت بر حسن اجراي قوانين است كه كميسيون ويژه در اين دوره اهميت خودش را براي اين كار قرار داده و گزارش‌هاي خودش را يكي پس از ديگري دارد خدمت مردم عزيز ارائه مي‌دهد. اما در مورد مسائل حوزه انتخابيه دو نكته خدمت عزيزان عرض كنم. در موضوع رژيم حقوقي زاينده‌رود و مشكلاتي كه الان در پيش‌روي زاينده‌رود در فلات مركزي پيش آمده، اگر بخواهيم منصفانه به موضوع نگاه كنيم و ريشه‌ها را بررسي كنيم، عزيزان! در سه موضوع مهم مي‌شود خلاصه كرد كه همه آنها البته به مسائل مديريتي برمي‌گردد. موضوع اول به‌ هم خوردن رژيم حقوقي زاينده‌رود، برداشت‌هاي بي‌رويه و خلاف قانون در مقاطع مختلف از بالادست تا پايين‌دست، عدم رعايت حقآبه‌هاي محيط زيستي در فلات مركزي از يك طرف، عدم اجرا يا كندي در اجراي پروژه‌هاي مصوب و قانوني انتقال آب و توزيع آب از سوي ديگر و سرانجام عدم رعايت الگوهاي مصرف آب در سه بخش شرب،‌ كشاورزي و صنعت، فلات مركزي و زاينده‌رود را به سرنوشت امروز دچار ساخته است كه الان مهمترين موضوع به لحاظ زماني و فوريت تعيين حقآبه كشاورزان در كشت پاييزه و تعيين تكليف طرحهاي انتقال آب در بودجه سنواتي است. (فرهنگي ـ خيلي ممنون). نكته آخر اينكه در استان اصفهان علي‌رغم برخي پيشرفت‌هايي كه ناشي از تلاش‌ها و كوشش‌هاي استاني بوده است، موضوع اشتغال و بيكاري و سرمايه‌گريزي همچنان از اهميت خاصي برخوردار است و سهم استان اصفهان نيز از اعتبارات بودجه‌اي متناسب با درآمدهايي كه اين استان براي كشور ايجاد مي‌كند نيست. از طرفي با مشكلات ساختاري و بودجه‌اي دولت چندان اميدي نيز به اتمام طرح‌ها و پروژه‌هاي مهم عمراني استان از منابع اعتباري دولت وجود ندارد. (فرهنگي ـ خيلي متشكر آقاي دكتر) بنابراين تنها راه باقيمانده، رفع موانع سرمايه‌گذاري در استان و برخورد با عوامل سرمايه‌گريزي از اين استان است كه مديريت جديد استان و معاونين و مديران كل اين استان با همكاري با نمايندگان بايد اين مشكل را در سرلوحه مسائل قرار بدهند. با تشكر و سپاس از همه عزيزان.

علی مطهری
از جناب آقاي فولادگر به خاطر رعايت وقت متشكريم. همكاران داخل صحن مجلس! لطفاً‌ همه برگه‌هاي آرا را جمع كنيد. ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
ناطق اضطراري اول جناب آقاي علي‌محمد مرادي نماينده محترم قروه و دهگلان هستند، بفرماييد.

علی محمد مرادی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم تا شعار مصطفي از دست رفت قوم را رمز بقا از دست رفت اكنون بيكاري در كشور به يك بحران بزرگ تبديل شده است و ما آثار و تبعات اقتصادي، سياسي،‌ اجتماعي و فرهنگي آن را در جامعه مي‌بينيم. يكي از متغيرهاي تأثيرگذار بر اشتغال و به تبع آن بيكاري، رشد توليد واقعي در اقتصاد است. هيچ راهي براي ايجاد اشتغال و كاهش بيكاري وجود ندارد،‌ مگر اينكه بخش خصوصي و واقعي نه خصولتي فعال شده که بتواند با اطمينان سرمايه‌گذاري در اين بخش را انجام دهد. يكي از مهمترين ريشه‌هاي معضل رشد اقتصادي پايين و بي‌ثبات ايران اثر ساختاري درآمد نفت بر توليد و بروز بيماري هلندي مي‌باشد. تا زماني كه اين نگاه وابسته را به طور كامل و حقيقي از نفت برنداريم نمي‌توانيم از توليد حمايت كنيم و همه حرف‌هايمان در حد شعار باقي خواهد ماند. جناب آقاي روحاني! از شما خواهش مي‌كنم فكري به حال بيكاري و جمعيت رو به فزوني بيكاران در استان كردستان بفرماييد. تفاوتي كه نمايندگان مجلس با بقيه مسئولان دارند اين است كه تعداد بسيار كمي از مردم با شما در تماس هستند ولي ما نمايندگان علاوه بر ديدارهاي چهره به چهره مردم كشورمان، دائماً در تماس تلفني با آنها نيز هستيم و شب و روز ما صرف شنيدن مشكلات و درد دل‌هاي جوانان اين ديار مي‌باشد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! به خدا قسم اگر مديران‌تان فقط به اندازه يك روز گوشي‌هاي تلفن ما دست‌شان باشد و پاسخگوي آنها باشند خواهند فهميد كه فاجعه بيكاري جوانان به معناي واقعي چيست. به مسئولين هشدار مي‌دهم به داد كردستان برسيد، چراكه بيكاري و تبعيض در استان بيداد مي‌كند و به يك بحران تبديل خواهد شد. اين بحران اقتصادي مي‌تواند به بحران امنيتي تبديل شود. در استان كردستان و در حوزه انتخابيه بنده در راستاي رفع تبعيضات و كمك به رشد اقتصادي و اشتغال‌زايي منطقه، طرح مجتمع زنجيره‌اي فولاد در نظر گرفته شده و پس از بررسي‌هايي كارشناسانه جانمايي آن در شهرستان قروه به تأييد رسيده است. لذا با توجه به معضل بزرگ بيكاري در اين استان از وزارت محترم صنعت و معدن خواهشمندم كه كلنگ‌زني آغاز احداث اين پروژه را تسريع بخشيده تا مرهمي بر درد بيكاري جوانان منطقه شود. مسأله مهم ديگري كه مي‌خواهم خدمتتان عرض كنم درباره پرداخت به موقع محصولات تضميني خريداري‌شده توسط دولت است. طبق بند «ب» ماده (31) قانون برنامه ششم توسعه بايد محصولات تضميني كشاورزي به موقع خريداري شده و در صورت وقفه در پرداخت خسارت ناشي از تأخير جبران گردد. كشاورزان محروم و زحمتكش استان كردستان با سختي‌هاي فراوان محصولي را كشت كرده و دولت آن را خريداري مي‌نمايد، ولي متأسفانه براي بسياري از آنها پرداخت به موقع انجام نشده و هيچ خبري هم از جبران خسارت ناشي از آن نيست. در اينجا دو نكته قابل اشاره است، اولاً‌ اينكه شايد مجلس با قوانيني كه وضع مي‌نمايد ارزشي براي مجريان ندارد و اگر اين‌گونه باشد چرا بايد اين همه وقت صرف تدوين قانون برنامه توسعه پنجساله ششم شود و از همان اول بگويند كه اين قوانين جنبه نمايشي دارد و اصلاً چشم‌انداز و برنامه‌اي براي توسعه در پنج سال آينده نداريم. چرا به اسم قانون،‌ قانون را زير پا مي‌گذاريم؟ چرا بانك‌ها به قوانين وضع‌شده مجلس عمل نمي‌كنند؟ ثانياً‌ شايد مشكل در نظارت بر اجراي قوانين باشد و اگر قرار باشد قوانين وضع‌شده ضمانت اجرايي نداشته باشند مي‌توان تصور نمود در پنج سال آينده چقدر از برنامه‌هاي توسعه‌اي ما اجرا خواهد شد. لذا از همين تريبون به وزير محترم جهاد كشاورزي تذكر مي‌دهم كه خسارت ناشي از تأخير در پرداخت به كشاورزان را جبران نمايند و همچنين بند «د» تبصره (11)،‌ سالهاي 93 و 94 و تجميع آن در سال 95، بند «و» تبصره (13) را چرا تاكنون عملياتي نكرده‌اند؟ نمايندگان عزيز! در برنامه بودجه‌اي كه توسط دولت محترم ارائه شده است متأسفانه كاستي‌هاي فراواني وجود دارد و اين خود فاصله طبقاتي را بيشتر نموده و فقرا را فقير‌تر مي‌نمايد. اگر هدف ما پيشرفت و توسعه است اين‌گونه نمي‌توانيم به اهداف‌مان برسيم. (فرهنگي ـ خيلي متشكرم) اگر قيمت آب و برق و گاز و بنزين به صورت غيرمنطقي افزايش يابد مسلماً در ساير حوزه‌ها نيز اثر مي‌گذارد، در حالي كه حقوق كارمندان‌مان بدون تناسب با نرخ تورم به ميزان بسيار كمي افزايش مي‌يابد. در نتيجه باز هم شاهد اختلاف طبقاتي و تورم بيشتري خواهيم بود. در خاتمه از تمامي كشورهاي اسلامي مي‌خواهم كه همگرايي و وحدت خود را حفظ كرده و نقشه‌هاي انتقال سفارت آمريكا به بيت‌المقدس را خنثي و نقش بر آب كنند.

محمدحسین فرهنگی
بسيار ممنونم. ناطق بعدي جناب حجت‌الاسلام و‌المسلمين حاج‌آقا احمد سالك‌كاشاني نماينده محترم اصفهان هستند، بفرماييد.

احمد سالک کاشانی
نطق 5دقیقه ای
سلام عليكم و رحمه الله و بركاته بسم الله الرحمن الرحيم «و من يعتصم بالله فقد هدي الي صراط مستقيم» بي‌ترديد همه اعمال و رفتار ما در محضر حضرت حق (جلّ‌ذكره) مي‌باشد و او بر ما ناظر است. «الم يعلم بأن الله يری» لذا بايد به ريسمان خداوند بزرگ چنگ زد و پناه برد و وعده خداوند است كه او را بر صراط توحيد و ولايت هدايت كند. حركت عظيم انقلاب اسلامي كه ثمره تلاش ملت و امت بابصيرت و همچنين نتيجه مجاهدت‌هاي مبارزين قبل از پيروزي انقلاب اسلامي و خون شهدا و هدايت علما و مبلغان و مراجع به ويژه حضرت امام خميني (رحمه‌الله‌عليه) مي‌باشد كه البته با سياست تغيير معيارها و ملاك‌هاي طاغوتي به توحيدي و تطبيق با محتواي اسلامي بود ولي در شرايط كنوني استكبار جهاني و همسويي جريانات معارض داخلي بعد از (39)، (40) سال از پيروزي انقلاب اسلامي به اين نتيجه رسيده‌اند كه بايد در جريان فتنه نرم دو موضوع مهم يعني اسلام ناب و انقلاب و فرهنگ را كه به محوريت ولايت حضرت امام خامنه‌اي (مد‌ظله‌العالي) است را هدف قرار داد و به دولتمردان و مسئولين و مردم هشدار مي‌دهم. سران استكبار به تغيير پايتخت تل‌آويو به بيت‌المقدس كه اين حركت خلاف همه معاهده‌هاي بين‌المللي است موجب وحدت جهان اسلام شد كه بايد اين حركت را غنيمت شمرد. ملت‌ها و امت‌هاي مظلوم عالم، يمني‌ها، بحريني‌ها،‌ ميانماري‌ها، سوري‌ها و عراقي‌ها بدانند كه باطلی مثل آمريكا و اسرائيل محو خواهد شد. «بل نقذف بالحق علی الباطل فیدمغه فاذا هو زاهق». پيروزي جبهه مقاومت در طول يك سال گذشته در عراق، سوريه، لبنان و نيز شاهد به خاك ماليده شدن بيني سران عربستان در يمن هستيم و اين نشان از اوج اقتدار جمهوري اسلامي و انقلاب اسلامي ماست و محقق شدن بسيج جهاني اسلامي، اين پيروزي‌ها را به ملت‌هاي منطقه و ايران تبريك عرض مي‌كنم. آنچه امروز در داخل كشور مي‌گذرد و شاهد اعتراضات مردم از گوشه و كنار كشور به خاطر ضايع شدن بخشي از اموال مردم ديده مي‌شود، نياز به يك اقدام جدي در كشور دارد. فساد اقتصادي، دزديدن اموال بيت‌المال توسط عده‌اي معدود از افراد فاسد، بايد با غول فساد طبق قوانين برخورد كنيم. برخي مسئولان كشور و مطرح شدن پرونده فساد برادر رئيس‌جمهور،‌ برادر معاون اول و برخي معاونين رئيس‌جمهور قبلي كه مردم را نسبت به نظام نا اميد كرده است، حضرت علي (عليه‌السلام) در نامه (53) نهج‌البلاغه مي‌فرمايند: «مراقب اطرافيان خود باشيد و با شدت با آنها برخورد كنيد، مردم ناراضي نباشند». به نظر ما راه‌حل روشن براي جبران مافات و بازگرداندن اعتماد بخشي از مردم نا اميد به نظام عبارت است از اجراي اصل (142) قانون اساسي و رسيدگي به اموال مسئولين مصوب سال 94 و همچنين اجراي اصل (44) قانون اساسي و پس گرفتن اموال نامشروع كه به يغما رفته است به بيت‌المال و اين حركت نياز به يك اراده قوي دارد. در اينجا مخاطب من سران قواي سه‌گانه هستند، آقاي روحاني، آقاي لاريجاني و رياست محترم مجلس كه موظفند اصول قانون اساسي را رعايت كنند و اجرا نمايند. در لايحه بودجه 97 بايد گفت لايحه بودجه واقعي نيست. پيشنهاد داريم (درباره) همه مديران در ماده (71) لايحه خدمات كشوري با اين سياست عمل شود كه به حقوق و پاداش و مسائلي از اين مقوله نسبت به نمايندگان مجلس، قضات، مديران و مسئولان كشوري هيچ رقمي در لايحه سال 97 اضافه نشود. كما اينكه در فراكسيون ولايي پس از مذاكره در دفاع از حقوق مردم، معيشت مردم، سختي‌ها و دغدغه‌ها و نگراني بازنشستگان و مالباختگان، چنين نتيجه گرفته شد كه حقوق و پاداش مديران به هيچ‌وجه در سال 97 اضافه نشود. آقاي رئيس‌جمهور و دولتمردان! (فرهنگي ـ وقتتان تمام شد) هر چه مي‌خواهيد اضافه كنيد به حقوق بازنشستگان فولاد، فرهنگيان، نيروهاي مسلح و غيره و معيشت مردم، كشاورزان و ايجاد اشتغال اضافه كنيد. (فرهنگي ـ خيلي ممنون حاج‌آقا) كميسيون تلفيق در لايحه بودجه حقوق بازنشستگان را افزايش دهد و بايد گفت برخي از برادران خود عصاره فضيلت‌هاي دولت هستند. اما آقاي رئيس‌جمهور و وزير محترم نيرو! در مورد آب، تعيين تكليف حقآبه‌هاي كشاورزان و نيز تعيين تكليف پروژه‌هاي انتقال آب به فلات مركزي و آلودگي هوا را مد نظر قرار بدهيد كه آلودگي هوا در استان اصفهان در حد هشدار و خطر است. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
متشكريم،‌ خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! همكاران تذكر (79) دارند.

علی مطهری
چه كسي تذكر (79) دارد؟

غلامرضا کاتب
آقاي خدري (79) دارد، اصرار هم دارد.

علی مطهری
آقاي خدري! لطفاً توضيح بدهيد موضوع چيست؟

عبدالحمید خدری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران عزيز و هيأت‌رئيسه محترم و رئيس محترم جلسه جناب آقاي دكتر مطهري عرض سلام و ادب دارم. جناب آقاي دكتر! جناب آقاي دكتر لاريجاني قبل از اينكه جلسه را ترك كنند به خاطر يك‌سري شرايط اضطراري پیرو صحبت‌هاي يكي از همكاران ما ديشب در گفتگوي زنده شبكه خبر پيش آمد كه باعث برآشفته شدن مردم حوزه انتخابيه من و همكار عزيزم جناب آقاي گلمرادي در شهرستان هنديجان شده است، من تقاضاي دو دقيقه وقت براي تذكر به همكار عزيزمان جناب آقاي خجسته دارم. پيرو اظهارات بي‌اساس جناب آقاي خجسته نماينده مردم شريف همدان مبني بر قاچاق سازماندهي‌شده در بندر سجافي از شهرستان هنديجان و بندر دلوار از شهرستان تنگستان، لازم است ضمن اخطار شديد تقاضاي عذرخواهي فوري ايشان از مردم شريف استان خوزستان و بوشهر و رسيدگي به موضوع اينجانبان جناب آقاي گلمرادي و بنده از هيأت‌ محترم نظارت بر رفتار نمايندگان، خواستار اين هستيم كه يك برخورد قاطعانه با اين همكاري كه بدون هيچ اطلاعات مستندي در يك برنامه زنده تلويزيوني مردم استان خوزستان.

علی مطهری
آقاي خدري يك لحظه اجازه بدهيد.

عبدالحمید خدری
اجازه بفرماييد كلام من منعقد شود. آقاي مطهري! اگر من امروز صبح جلوي همکار (قطع ميكروفن).

علی مطهری
آقاي خدري يك لحظه اجازه بدهيد، ببينيد! ماده (79) مربوط به مذاكرات مجلس است، يعني اگر كسي در داخل صحن علني توهيني كرد شما مي‌توانيد تذكر ماده (79) بدهيد ولي چون فرموديد آقاي لاريجاني اجازه دادند، صحبت كنيد ولي نگوييد كه ماده (79) است، يعني اگر اين در مجلس باب شود كه به صحبت ديگري در بيرون جواب بدهيم، حالا بفرماييد.

عبدالحمید خدری
آقاي مطهري عزيز! جناب آقاي كاتب اشتباهي فرمودند، ماده (79) نيست، اضطراراً به خاطر اينكه الان مردم حوزه انتخابيه من تجمع فرموده‌اند. آقاي دكتر مطهري! اگر من امروز جلوي همكار عزيزم آقاي گلمرادي را نمي‌گرفتم والله قسم يك حركتي انجام مي‌داد كه شما مي‌گفتيد شأن نمايندگي رعايت نشده است. من اولاً خواهانم يك؛ صدا و سيما كه متأسفانه صحبت‌هاي آقاي خجسته را با يك سياست خاص برش زد و پخش كرد سريعاً يك مناظره زنده تلويزيوني در همان برنامه، بايد مستندات اين گفتگوي آقاي خجسته به سمع و نظر مردم ايران برسد. آقاي مطهري! آقاي خجسته در برنامه زنده تلويزيوني فرمودند يكي از كارمندان گمرك دلوار (300) ميليارد تومان رشوه گرفته است. آقاي خجسته! شما مي‌دانيد ظرفيت گمرك دلوار چه اندازه است؟ آمديد صحبت از قاچاق كانتينري در بندر سجافي كرديد. شما مي‌دانيد كه در بندر سجافي ما كانتينر نداريم؟ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) آقاي مطهري! ضمن رسيدگي به شكايت ما در هيأت نظارت به آقاي خجسته تذكر بدهيد براي ديده شدن راههاي ديگري هم وجود دارد. (نايب‌رئيس ـ متشكريم، خيلي ممنون) آقاي خجسته! خوب ذكري را به دست آورده‌اي ليك سوراخ دعا گم كرده‌اي نمايندگان كرمانشاه هم از دخالت‌هاي بي‌مورد ايشان در بحث فرودگاه ناراحت هستند. شما وظيفه داريد شأن نمايندگان، نماينده ملت هستيد، بايد از حق مردم دفاع كنيد.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. صحبت شما را شنيدند، خيلي ممنون، مطلب‌تان را فرموديد.
6 انتخاب دو نفر از نمایندگان هر استان به عنوان ناظر در شورای معادن

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد يك درخواست رأي‌گيري هست كه من اعلام كنم.

علی مطهری
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! ما امروز در دستور انتخاب دو نفر از نمايندگان استان‌ها در مجلس شوراي اسلامي را داريم كه با رأي مجلس به عنوان عضو ناظر در شوراي معادن در هر استان در اجراي جزء (1) بند (1) بند «الف» ماده (43) قانون برنامه ششم توسعه مصوب 12/1395 كه معاونت محترم نظارت افراد را معرفي فرموده‌اند. اگر اجازه بفرماييد من اسامي را قرائت كنم: آذربايجان‌شرقي: آقاي محمد حسن‌نژاد و جناب آقاي رضا علي‌زاده. آذربايجان‌غربي: جناب آقاي جلال محمودزاده و جناب آقاي نادر قاضي‌پور. اردبيل: جناب آقاي صديف بدري و جناب آقاي ولي ملكي. اصفهان: جناب آقاي محسن كوهكن و جناب آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد. البرز: جناب آقاي محمدجواد كوليوند و جناب آقاي محمود بهمني. ايلام: جناب آقاي شادمهر كاظم‌زاده و جناب آقاي سلام اميني. بوشهر: حجت‌الاسلام والمسلمين جناب آقاي عبدالحميد خدري و سركار خانم سكينه الماسي. تهران: جناب آقاي محمدرضا نجفي و حجت‌الاسلام والمسلمين جناب آقاي حسن نوروزي. چهارمحال و بختياري: جناب آقاي محمد خالدي‌سردشتي و جناب آقاي علي كاظمي‌باباحيدري. خراسان‌جنوبي: جناب آقاي محمدرضا اميرحسنخاني و جناب آقاي فرهاد فلاحتي. خراسان‌رضوي: جناب آقاي محمود نگهبان‌سلامي و جناب آقاي سعيد باستاني. خراسان‌شمالي:‌ جناب آقاي هادي قوامي و جناب آقاي دكتر اكبري. خوزستان: جناب آقاي هدايت‌اله خادمي و جناب آقاي حبيب‌اله زركش. زنجان: جناب آقاي سيدمرتضي خاتمي و جناب آقاي فريدون احمدي.

علی مطهری
آقاي قاضي‌زاده! اجازه بدهيد، اتاق فرمان لطف كنند اين اسامي را در روي مانيتور قرار بدهند.

محمدحسین فرهنگی
در مانيتور هست.

علی مطهری
وجود دارد؟ خيلي ممنون.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
سمنان: جناب آقاي ابوالفضل حسن‌بيگي و جناب آقاي سيدحسن حسيني‌شاهرودي. سيستان و بلوچستان: جناب آقاي احمدعلي كيخا و جناب آقاي محمدباسط درازهي. فارس: جناب آقاي داريوش اسمعيلي و جناب آقاي اكبري. قزوين: جناب آقاي روح‌الله بابائي‌صالح و سركار خانم سيده‌حميده زرآبادي. قم: حجت‌الاسلام و المسلمين جناب آقاي مجتبي ذوالنوري و جناب آقاي احمد اميرآبادي‌فراهاني. كردستان: جناب آقاي سيدمهدي فرشادان و جناب آقاي علي‌محمد مرادي. كرمان: جناب آقاي علي اسدي‌كرم و جناب آقاي حبيب‌اله نيكزادي‌پناه. كرمانشاه: جناب آقاي سيدجواد حسيني‌كيا و جناب آقاي احمد صفري. كهگيلويه و بويراحمد: جناب آقاي غلام‌محمد زارعي و جناب آقاي عدل هاشمي‌پور. گلستان: جناب آقاي رامين نورقلي‌پور و جناب آقاي عليرضا ابراهيمي. گيلان: جناب آقاي اسدالله عباسي و جناب آقاي ذبيح‌ نيك‌فر. لرستان: جناب آقاي علي رستميان و جناب آقاي عباس گودرزي. مازندران: جناب آقاي حسين نيازآذري و جناب آقاي عبداله رضيان. مركزي: جناب آقاي محمدابراهيم رضايي و حجت‌الاسلام والمسلمين جناب آقاي عليرضا سليمي. هرمزگان: جناب آقاي محمد آشوري‌تازياني و جناب آقاي ناصر شريفي. همدان: جناب آقاي اكبر رنجبرزاده و جناب آقاي محمدعلي پورمختار. يزد:‌ جناب آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي و جناب آقاي محمدرضا تابش. اسامي همگي در لوح‌هاي جلويتان هست، به جز دو تا استان كه چون تغيير دادند، استان گيلان: جناب آقاي اسداله عباسي و جناب آقاي ذبيح نيك‌فر و خراسان‌شمالي: جناب آقاي هادي قوامي و جناب آقاي علي اكبري. بقيه اسامي داخل لوح‌هايتان هست، لطف كنيد يادداشت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
همكاران محترم قسمت دستور جلسات را باز كنند، رديف نهم، فهرستي كه در انتهاي صفحه است، آنجا مي‌توانند اسامي را ملاحظه بفرمايند.

علی مطهری
همكاران داخل مجلس! لطفاً كارت‌ها را بين نمايندگان توزيع بفرماييد. (أخذ رأي با ورقه به عمل آمد و نتيجه پس از شمارش آراء اعلام گرديد)
7 رد تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح استفساریه ماده (36) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور

علی مطهری
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! چند مورد درخواست فوريت و اولويت داريم. اولين موضوع بيش از (50) نفر از همكاران درخواست در اولويت قرار گرفتن استفساريه ماده (36)‌ قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور را دارند،‌ ذيل تبصره (1) ماده (104) آيين‌نامه. جناب آقاي دكتر سيدفريد موسوي لطف كنند به عنوان نماينده متقاضيان اولويت موضوع را مطرح كنند.

علی مطهری
آقاي موسوي بفرماييد.

سیدفرید موسوی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! الان فوريت است؟ (قاضي‌زاده ـ درخواست اولويت) همكاران محترم ببينيد! در سياست‌هاي ابلاغي برنامه پنجم و برنامه ششم تغيير نگاه به نفت و گاز و درآمدهاي حاصل از منابع تأمين بودجه عمومي به منابع سرمايه زاينده اقتصادي با تشكيل صندوق توسعه ملي مورد تأكيد واقع شده است. اموال و دارايي‌هاي اين صندوق متعلق به دولت است و در واقع صندوق تشكيل شده كه نگاه به نفت و گاز و درآمدهاي حاصله صرف هزينه‌هاي جاري دولت نشود. منابع صندوق متعلق به دولت است و كليه حساب‌هاي صندوق به صورت ارزي در بانك مركزي نگهداري مي‌شود. دولت نمي‌تواند منابع صندوق را تسعير كند و بالطبع هيچ منبع مالي جديدي براي صندوق خلق نشده است. در ماده (36) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1/2/94 مجلس سود و زيان ناشي از تسعير دارايي‌ها و بدهي‌هاي ارزي صندوق توسعه ملي را از پرداخت ماليات معاف كرده ولي اخيراً يك شبهه‌اي به وجود آمده كه چون قانون از تاريخ ابلاغ لازم‌الاجرا است، اين حكم قانوني مصرح در ماده (36) شامل سالهاي قبل نباشد و صندوق موظف به پرداخت مبلغ مالياتي شده است كه منابع صندوق به ريال تبديل شود و ماليات پرداخت كنند. با توجه به اين كه تسعير دارايي‌هاي ارزي صندوق توسعه ملي درآمدي نيست كه ناشي از فعاليت‌هاي اقتصادي باشد، در هيچ دوره‌اي علي‌القاعده نبايد مشمول ماليات‌ تلقي شود و اين موضوع مكرراً در مشروح مذاكرات تصويب قانون رفع موانع توليد بيان شده است. اگر ما امروز اين را بافوريت تصويب نكنيم،‌ همكاران توجه دارند كه نوعي اجازه تبديل ارز به ريال را صادر كرديم كه تبعات آن در اقتصاد مشخص است و ما منابع صندوق را كاهش مي‌دهيم، در حالي كه منابعي است كه امروز بايد صرف بخش توليد و سرمايه‌گذراي بخش خصوصي شود. فلذا درخواست داريم كه ان‌شا‌ءالله با قيد فوريت اين موضوع را مصوب كنند تا اين مشكل و ابهامي كه پيش آمده را بتوانيم مرتفع كنيم، سپاسگزارم.

علی مطهری
متشكر، مخالف دارد؟

غلامرضا کاتب
جناب آقاي نادر قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ولايت‌مدار ايران اسلامي، نيروهاي مسلح، فرمانده كل نيروهاي مسلح، رهبر فرزانه به خصوص مدافعين حرم و شما نمايندگان عزيز و هيأت‌رئيسه زحمتكش. همكاران! همكار بسيار عزيزمان پيشنهاد يك‌فوريتي اعلام كردند كه ماليات ندهيم. مملكت را بايد با ماليات بچرخانيم. هر چقدر استثنا قائل شويم ديگ را سوراخ‌تر مي‌كنيم. قرار است ما در مملكت يك كاسه داشته باشيم. اگر قرار است شركت نفت و صندوق توسعه ماليات ندهند، از كارگران و كشاورزان بايد ماليات بگيريم؟‌ الان يك قانون خوبي بايد تصويب كنيم كه همه بايد ماليات بدهند. چه استثنائي قائل هستيم؟ اين به خزانه بر مي‌گردد، خزانه نظام مقدس جمهوري، نه خارج از كشور. اگر هم ريال مي‌شود، دولت روزانه چندصد ميليون دلار در خيابان دلار و ارز را ريال مي‌كند، خودش صرافي باز كرده است. ما از اين ماليات نگيريم؟ وقتي كه خودش به توليدكننده و واردكننده دلار مي‌دهد، خودروها، هيأت‌امناي ارزي وزارت بهداشت و درمان، حياط خلوت وزير با ارز وارد مي‌كنند بعد به ريال به ما فروش مي‌كنند، آيا به ما حقوق ريال مي‌دهند؟ هزينه دلار مي‌گيرند؟ آيا ماليات ندهند؟ هر نقل و انتقالي بايد ماليات داشته باشد، حساب داشته باشد، ديوان محاسبات بايد حق و حقوق اين ملت عزيز هميشه در صحنه ولايت‌مدار را برسد كه كسي ضایع نکند. آقای مطهری! در قوانین بودجه چندین استثنا، در قوانین برنامه پنجم چندین استثنا، در قوانین و مقررات مالی (1) و (2) چندین استثنا آوردیم که مالیات داده نشود. اگر مالیات نباشد دولت از کجا باشد؟ امروز شما می‌خواهيد قطع كنيد، ولي براي آن هزينه تراشيديد. آيا با قرض از داخل و خارج مي‌شود مملكت را اداره كرد؟ آيا با چاپ اوراق خزانه و صكوك اسلامي مي‌شود مملكت را اداره كرد؟ ما بايد ماليات را نقد بگيريم، هزينه كنيم. دولت بايد درآمد داشته باشد تا هزينه كند. الان هزينه مي‌كنيم، دنبال درآمد هستيم. اين خلاف است. به زبان شيرين آذري مي‌گويند: «يورقانيان‌باغ، قيچين اوزاد»، «به لحافت نگاه كن، پايت را دراز كن». پول داري بايد هزينه كني. مي‌خواهند ماليات ندهند، چرا نبايد بگيرد؟‌ وقتي كه صندوق به آقايان واردكنندگان وام مي‌دهد، به توليدكنندگان وام مي‌دهد، (16) درصد توسط بانك‌ها سود مي‌گيرد، ماليات ندهد؟ اگر پول صندوق به كارآفرينان، توليد، مسكن روستاييان و اشتغال جوانان بدون سود باشد ماليات ندهند. شما از همه پول مي‌گيريد، الان پول صندوق توسعه توسط بانك صنعت و معدن و بانك كشاورزي، آقاي مطهري! (16) درصد سود مي‌گيرند، آيا از سود نبايد ماليات بدهند؟ آقاي قاضي‌زاده‌هاشمي، هيأت‌رئيسه! چندين بار شما تذكر داديد كه ماليات، حقوق كارمندان بايد به موقع باشد. الان خيلي از شهرداري‌ها از دولت طلب دارند، حقوق كارگران را نداده‌اند. الان به كارگران شهرداري اروميه چهار ماه است حقوق نداده، چون دولت ارزش افزوده پرداخت نكرده است، ماليات نداده‌اند. ماليات بايد به موقع بگيريم، در اسرع وقت بگيريم. الان در كشور آلمان از پليس جنايي نمي‌ترسند، از مأمور مالياتي مي‌ترسند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) آقاي سيدفريد، همكار عزيزم! شما ديدگاه خودتان را فرموديد، ما هم به عنوان مخالف و جناب آقاي محجوب دبيركل خانه كارگر به عنوان مخالف اعلام مي‌كنيم همه بايد ماليات بدهند، بدون چون و چرا. به عشق امام حسين،‌ يا حسين.

علی مطهری
خيلي ممنون. آقاي قاضي‌پور! البته شما بيشتر بايد درباره اولويت صحبت مي‌كرديد، چون بحث اين است كه اين طرح را براي طرح در صحن مجلس جلو بيندازند. شما وارد محتواي طرح شديد، شايد هم مقداري لازم است،‌ ولي بيشتر بايد راجع به اولويت صحبت كنيد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي كواكبيان موافق هستند، بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم عزيزان نماينده توجه بفرماييد! علما مي‌گويند: «ما قصد لم يقع ما وقع لم يقصد». مفهوم اين سخن اين است كه اصلاً‌ بايد ببينيم فلسفه صندوق توسعه ملي براي چه بوده. ما اين صندوق را براي رونق توليد و سرمايه‌گذاري در بخش خصوصي بر اساس سياست‌هاي كلي نظام تبيين كرديم. لذا خواهش من اين است كه الان بحث اصلي اين است كه حدود (5) ميليارد دلار يا (15) هزار ميليارد تومان مي‌خواهند به عنوان ماليات باز از صندوق بردارند و بحث اين است كه تفسير اينكه از سال 94 آيا شامل ماليات مي‌شود يا نمي‌شود، تفسير اين است كه معافيت از ماليات از سال 94 باشد. چرا به اين صندوق مدام دست مي‌زنند؟ هر كسي مي‌خواهد طوري برداشت كند. خواهش ما اين است كه اين صندوق بايد بماند، فلسفه وجودي‌اش را حفظ كنيد. جناب آقاي قاضي‌پور مي‌فرمايد بحث سر اين است كه اينها كاسبي مي‌كنند. اگر هم صندوق سودي داشته باشد سودش هم باز جزء منابعش حساب مي‌شود، اگر هر اندازه سودي داشته باشد براي كسي حساب نمي‌شود. لذا خواهش من اين است عزيزان به اولويت اين طرح رأي بدهيد و بعد هم بر اساس استفساريه نظر اين باشد كه دست به اين صندوق نزنند و از ماليات معاف باشد. والسلام

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر‍! آقاي سليمي هم تذكر و هم اخطار دارند.

علی مطهری
راجع به همين دستور است.

غلامرضا کاتب
مي‌گويند در موضوع اخطار دارند. جناب آقاي سليمي بفرماييد.

علی مطهری
آقاي رئيس! كوتاه بگوييد، وقت نداريم.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار اصل (75) دارم. آقاي رئيس! بر اساس اصل (75) قانون اساسي طرحهايي كه بار مالي دارد (نايب‌رئيس ـ آقاي سليمي! الان بحث اولويت است، آن بحث كليات است) آقاي رئيس! اجازه بدهيد من عرض كنم، اصلاً اين طرح بر اساس آيين‌نامه چون بار مالي دارد هيأت‌رئيسه بايد جلوي طرحهايي كه بار مالي دارد را بگيرد و اجازه ندهد طرح شود. پس فوريت و عدم‌فوريت آن بر اساس آيين‌نامه مطرح نيست. چون بار مالي دارد هيأت‌ محترم رئيسه بايد در رابطه با اين مسأله اظهارنظر كند.

علی مطهری
آقاي سليمي! رويه اين بوده كه اين را به تشخيص نمايندگان مي‌گذاشتيم. يعني مطرح مي‌شود، اگر كليات هم رأي بياورد اين موضوع در جزئيات بررسي مي‌شود. فعلاً‌ بحث اولويت است كه اين در دستور صحن علني مجلس جلو بيفتد. حضار 196 نفر، دوستان رأي خودشان را براي اولويت طرح استفساريه ماده (36) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور بدهند، لطفاً نظر خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.
8 اعلام وصول طرح استفساریه جزء (2) بند «ب» ماده (6) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید یک‌فوریت و تصویب فوریت آن

علی مطهری
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! درخواست يك‌فوريت براي استفساريه جزء (2) بند «ب» ماده (6) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران شده است. جناب آقاي دلخوش به عنوان نماينده درخواست‌كنندگان فوريت بفرمايند.

سیدکاظم دلخوش اباتری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم اولاً در آستانه ميلاد حضرت مسيح (عليه‌السلام) اين ميلاد را به همه عزيزان، هموطنان و مسيحيان عزيز تبريك عرض مي‌كنم. همچنين ايام شب يلدا را به همه ملت عزيزمان تبريك عرض مي‌كنم. گفتم: آسودگي و راحت مردم شرط است بر آيينه‌ها فقط تبسم شرط است ملت برسد به شادماني و خوشي ديد تو به يلدا و به سنت شرط است دوستان عزيز! ما يك استفساريه آورديم، حق و حقوق شهرداري‌هاي كل كشور است، خواهش مي‌كنم هر چند خسته هستيد، آخر وقت است، از صبح تا الان اذيت شديد، ولي در دفاع از حقوق شهرداري‌هاي شما در سراسر كشور خصوصاً‌ شهرهاي كوچك يك ابهامي وجود داشت، ما استفساريه‌اي آورديم كه با شما در ميان بگذاريم، ان‌شا‌ءالله رأي قاطع شما مي‌تواند به شهرداري‌هاي كشور كمك كند. اولاً در ارتباط با (9) درصد ماليات بر ارزش افزوده (دقت بفرماييد) سالهاي 94 و 95 سازمان مالياتي حق خودش را از ماليات بر ارزش افزوده برداشته، ولي شما يك (3) درصدي را در قانون برنامه پنجم پيش‌بيني كرده بوديد، سهم گاز براي شهرداري‌هاي كل كشور است. ما در جزء (2) بند «ب» ماده (6) قانون برنامه پنجساله ششم آمديم يك كاري انجام داديم، اين الان باعث شده پول سالهاي 94 و 95 شهرداري‌ها را بلوكه كرده‌اند،‌ پول در حساب دارايي موجود است، ولي به دليل ابهامي كه در اين جزء (2) بند «ب» ماده (6) وجود دارد دارايي اين پول را به شهرداري‌ها نمي‌دهد، اين پول موجود است. ما در 96 گفته بوديم كه در قانون برنامه ششم، در اين بند گفتيم كه اين پول وصول شود، بعد اين را پخش و پلا كردند، يعني تحقق در سالهاي 94 و 95 انجام شده، گفتيم اگر وصول در 96 انجام شد، بعد آمدند اين را تكه و پاره كرده‌اند،‌ سهم شهرداري‌ها باطل شده و از بين رفته است. خواهش من از همه دوستان اين است، اولاً اين ربطي به برنامه ششم ندارد، سازمان مالياتي سهم (6) درصد خودش را دريافت كرده، (3) درصد سهم شهرداري‌ها كوتاهي شده، اگر شما الان تصويب بفرماييد سهم شهرداري‌هاي شما هر كدام (2) ميليارد، (1) ميليارد، (5) ميليارد، بستگي به نوع شهرداري دارد. شهرداري با جمعيت شهرهاي پايين و بالاتر، همين‌طور به تناسب اينها مي‌توانند سهم خودشان را از سازمان مالياتي دريافت كنند. ما پيگيري كرديم، در فراكسيون مديريت شهري شوراها با شهرداري‌ها كل كشور، عزيزان من! قطعاً شهرداران كل و پرسنل شهرداري‌ها با توجه به كمبود درآمد در سراسر كشور خصوصاً‌ در نقاط محروم امروز نيازمند اين پول هستند كه مشكل شهرشان حل شود. كمك قاطع شما مي‌تواند اين پول را از توقيف در بياورد، در اختيار شهرداري‌ها قرار بدهد. قانون برنامه ششم هم از 96 به بعد لازم‌الاجرا است، ما هم سر مي‌گذاريم و به اين امر اطاعت مي‌كنيم. سؤال ما اين است، ما گفتيم موضوع استفساريه: آيا مطالبات سالهاي گذشته شهرداري‌هاي كشور از محل (3) درصد گاز قدرالسهم شهرداري‌ها كه در سال 1396 وصول مي‌گردد و متعلق به سالهاي قبل است، (يعني به قبل از سالهاي 96) بايد مطابق قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران مصوب 15/10/89 توزيع شود؟ جواب داديم: بلي. خواهش مي‌كنم اين استفساريه را رأي قاطع بدهيد كه ان‌شا‌ءالله ما بتوانيم به شهرداري‌هاي كل كشور اين كمك و خدمت را كنيم كه از اين گرفتاري و بحران مالي در بيايند. تشكر.

علی مطهری
متشكر، خيلي ممنون. مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي نوروزي مخالف هستند، بفرماييد.

حسن نوروزی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين ـ «لا حول و لا قوه الا بالله العلي العظيم» همكاران محترم توجه بفرمايند! آنچه را كه به عنوان كمك به شهرداري‌هاي كشور مطرح است درست است همه قبول داريم، ولي بحثي را كه ما اينجا داريم بحث شفافيت مالي است. ما در رابطه با ماليات بر ارزش افزوده كه در اختيار شهرداري‌ها قرار مي‌گيرد در برنامه ششم توسعه آورديم كه مستقيم پرداخت نشود. يعني در حقيقت يك جايي كنترل شود. سروران محترم عنايت بفرمايند! ما گاهي اوقات پولي كه در اختيار شهردار قرار مي‌دهيم، مثلاً يك (100) ميليون را آنجا ديوان محاسبات و حسابرسي و بازرسي استانداري‌ها كنترل مي‌كنند، ولي بودجه‌هايي كه به عنوان ارزش افزوده در اختيارشان قرار مي‌گيرد را كجا كنترل مي‌كند و كجا روي آنها حساب و كتابي و كنترلي است؟ من خواهش مي‌كنم اگر مي‌خواهيم پولهاي مملكت را در اختيار نهاد يا سازماني به ويژه سازمانهاي غيردولتي قرار داده شود بايد يك مكانيزمي براي كنترل و حساب و كتاب آن قرار داده شود. عمر برنامه پنجم توسعه تمام شده، الان ما وارد برنامه ششم توسعه شديم، از برنامه ششم توسعه يك سال مي‌گذرد و بودجه مملكت و برنامه هاي دولت، نظام و شهرداري‌ها بايد بر اساس برنامه ششم توسعه مديريت شود. لذا عرض كنم اينكه ما بگوييم مطالبات سالهاي گذشته شهرداري‌هاي كشور از محل (3)‌ درصد گاز قدرالسهم شهرداري‌ها كه بر اساس برنامه پنجم توسعه، به نظر مي‌رسد صواب به نظر نمي‌رسد. انتظار داريم كه عزيزان ملاحظه و دقتي بفرمايند. اينكه بودجه‌اي بر اساس قبل در آنجا جمع شده، به طور مستقل در اختيار آنها قرار بگيرد و بعد كنترل نشود، به هر حال اينها پول بيت‌المال و مردم است و بايد يك حساب و كتاب و مداقّه‌اي در آن شود. بنده مخالف هستم، انتظار دارم عزيزان هم رأي ندهند.

علی مطهری
متشكريم، موافق را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي موافق هستند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من از همه همكاران عزيز و گرامي خواهش مي‌كنم كه دقت بفرمايند. اولاً فوريت آن در اين است كه الان ما در سال 96 به سر مي‌بريم و اين يك امري است كه در آن ابهام به وجود آمده و ما بايد رفع ابهام كنيم كه هر چه زودتر اين پول به صاحبانش كه شهرداري‌ها و دهياري‌ها هستند برگردد، موضوع اين است. در واقع پولي گرفته شده، حقي ايجاد شده، آن زماني كه اين پول گرفته شده حق و حقوق آنهايي بوده كه بر اساس قانون به آنها تعلق مي‌گرفته، اما هميشه به جهت اينكه تا مي‌آيد آن تشريفات قانوني طي شود و آن پول پرداخت شود زمان مي‌برد. مثل نفتي كه ما به فروش مي‌رسانيم. عزيزان! الان وقتي ما نفتي را صادر كرديم، اگر شش ماه يا يك سال بعد پولش را وصول كنيم بالاخره اين پول مربوط به همان نفتي است كه همان سال فروختيم. يك حقي الان ايجاد شده بود، در زماني كه برنامه پنجم حاكم بوده امور مالياتي پولي براي شهرداري‌ها جمع‌آوري كرده كه به آنها بدهد. الان هم بايد بپردازد، پول هم موجود است. اما يك شبهه ايجاد شده كه آيا چون الان در سال 96 قانون (برنامه) ششم حاكم شده، آن قانوني كه قبلاً بوده و آن پول در آن زمان گرفته شده، اگر اين پول همان زمان هم فراهم مي‌شد مي‌توانست به شهرداري‌ها و دهياري‌ها داده شود، آيا اين پول را نبايست به آنها داده شود؟ چرا، حق‌شان است، حق اكتسابي است و قانون عطف به ماسبق نمي‌شود. ضمن اينكه ما الان اينجا نمي‌خواهيم قانونگذاري جديد كنيم، يك طلب روشن‌شدن‌ و شفاف‌سازي از مجلس دارد صورت مي‌گيرد كه همان قانوني كه قبلاً بوده و حقي ايجاد شده، همان حق به حقدارش داده شود. عزيزان!‌ فلذا همه شما كه وضعيت شهرداري‌ها را مي‌دانيد. بالاخره در شرايط ركودي كه در بازار وجود دارد درآمد شهرداري‌ها مشكل پيدا كرده است، دهياري‌ها هم مشكل پيدا كرده‌اند، پروانه‌هايشان كمتر صادر مي‌شود، عوارض كمتر مي‌توانند از مردم بگيرند، چون درآمدهاي مردم هم كم شده است. حالا اينجا بر اثر قانون پولي تجميع شده، وجود دارد، مي‌خواهد به آنها داده شود، بالاخره اگر اين پول داده شود، الان هم كم‌كم شب عيد است، براي تأمين آسفالت خيابان‌ها، براي آن هزينه‌هايي كه اجتناب‌ناپذير است، حقوق كارگران زحمتكش شهرداري‌ها و دهياري‌ها پرداخت شود. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) لذا خواهشم اين است كه به فوريتش رأي بدهيد كه بتواند قبل از سال ان‌شا‌ءالله مصوب شود.

علی مطهری
خيلي ممنون. حضار 197 نفر، فوريت طرح استفساريه جزء (2) بند «ب» ماده (6) قانون برنامه پنجساله ششم به رأي گذاشته مي‌شود، در مورد نحوه توزيع پولي كه شهرداري‌ها بابت (3) درصد گاز قدرالسهم شهرداري‌ها طلب دارند از مجلس استفسار شده است. دوستان رأي خودشان را اعلام كنند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم،‌ تصويب شد. رأي خوبي هم آورد.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی مطهری
تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذكر خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقاي روح‌الله حضرت‌پور نماينده محترم اروميه بفرماييد. آقاي گرمابي! نوبت ايشان آخر است، اما ظاهراً چون مسافر هستند ايشان را جابه‌جا كرديم. جناب آقاي روح‌الله حضرت‌پور بفرماييد.

روح اله حضرت پورطلاتپه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر بنده به آقاي رئيس‌جمهور است كه نسبت به تنبلي وزير محترم جهاد كشاورزي و بي‌اعتنايي رئيس سازمان حفاظت از محيط زيست در احياي درياچه اروميه و تلاش براي كنترل آلودگي هوا حساس باشند و مديريت مطلوب و مؤثري از خود نشان بدهند. آقاي رئيس‌جمهور! اروميه و استان آذربايجان‌غربي هنوز از مصيبت خشك شدن درياچه اروميه و نابودي كشاورزي در سايه سياست‌هاي غلط وزارت جهاد جان نگرفته، مصيبت آلودگي هوا هم اضافه شد. آقاي رئيس‌جمهور! اگر مشكلات اقتصادي، كشاورزي،‌ احياي درياچه اروميه و استفاده بهينه از مرز در هيأت دولت به نحو خوب و شايسته مديريت نشود و اورژانسي علاجي نكنيد مطمئن باشيد اقتصاد ملي، همبستگي سياسي و اجتماعي جامعه ايران ضرر خواهد كرد. آقاي رئيس‌جمهور! جوانان فقط در انتخابات مهم نيستند، بعد از انتخابات هم مهم هستند. لطفاً به جوانان ميدان بدهيد و فكري به حال فساد در دستگاه‌هاي اداري كنيد. مردم واقعاً‌ ناراضي هستند. اين است پاسخ مردم كه مي‌گفتيد مردم ولي‌نعمت ما هستند؟ اميدوارم دلسوزي خادم مردم شريف اروميه و فرزندي از فرزندان شهيد انقلاب اسلامي را جدي بگيريد. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي حضرت‌پور عزيز به خاطر رعايت وقتي كه داشتند. جناب آقاي حميد گرمابي نماينده محترم نيشابور و فيروزه بفرماييد.

حمید گرمابی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين با عرض سلام و ارادت خدمت ملت شريف ايران و همكاران گرامي و هيأت‌رئيسه محترم. مواردي را خدمت دولت محترم و وزارتخانه‌ها جهت يادآوري ذكر مي‌كنم. مورد اول تذكر به رياست محترم بانك مركزي براي مداومت در تلاش‌هاي ساماندهي صندوق‌ها و مؤسسات مالي. هنوز مشكلات زيادي باقي مانده، از جمله در خراسان افضل‌توس است كه با بانك آينده ادغام شده و از سال 92 سودها را كم كرده‌اند و اگرچه با بانك آينده ادغام شده، جواب درستي به مشتريان نمي‌دهند و صندوق پيوند كه باز در منطقه خراسان است هنوز وضعيتش كاملاً‌ مشخص نيست و در مورد خود فرشتگان هم بعضي از حساب‌هاي خاص هست كه هنوز تعيين تكليف نشده‌اند. لطفاً رسيدگي بفرماييد. به وزير محترم كشور يادآوري مي‌نمايم كه علي‌رغم پيگيري‌هاي انجام‌شده هنوز در مباحث تقسيمات كشوري در شهرستانهاي نيشابور و فيروزه كاري انجام نشده است. اين درخواست همه مردم شهرستانهاي ما است. مورد ديگر؛ برگزاري كنسرت‌ها در شهر نيشابور امكانپذير نيست، در حالي كه اين امكان در شهرهاي اطراف وجود دارد. دليلش چيست؟ به وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي يادآوري مي‌نمايم كه پوشش بيمه سلامت كه اميد نجات مردم از هزينه‌هاي كمرشكن درمان را زنده نگه مي‌دارد را مي‌توان با اصلاحاتي براي كاهش هزينه‌هاي آن در سال 97 حفظ كنيم. مورد چهارم؛ ضمن تشكر از رياست محترم جمهوري در مورد شفافيت بودجه 97 و اين موضوع كه در سالهاي آينده مقادير زيادي صرف اشتغال خواهد شد، بايد ذكر كنم كه طرح و برنامه كامل و حساب‌شده و دقيقي بايد تهيه شود و كنترل و نظارت بسياري جدي و سخت‌گيرانه باشد (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكر) تا منابع اشتغال بهينه مصرف شود و مانند گذشته تجربه نداشته باشيم. موضوع آلودگي هوا هم آخرين موضوع است كه ضرر و زيان آن براي سلامتي مردم و اقتصاد كشور را دقيق محاسبه كنيم تا با عدد و رقم مشخص شود كه هر گونه هزينه‌اي براي اسقاط كردن وسايل نقليه آلوده‌كننده از طرف دولت كاملاً‌ بجا و بهينه خواهد بود.

احمد امیر آبادی فراهانی
از جناب آقاي گرمابي تشكر مي‌كنيم. نفر بعدي جناب آقاي حسن لطفي نماينده محترم رزن هستند، بفرماييد.

حسن لطفی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران محترم و مردم شريف شهرستان رزن سلام و عرض ادب دارم. تذكر اول من به وزير محترم جهاد كشاورزي است. وزير محترم جهاد كشاورزي! تا كي كشاورزان تاوان سنگين بي‌برنامگي‌ها و برنامه‌ريزي غلط شما را خواهند داد؟ كشاورزان يا بدهكار اقساط ماشين‌آلات كشاورزي هستند، يا بدهكار اقساط برقي كردن چاه‌ها، يا جريمه امور آب و يا بدهكار آبياري تحت فشار كه هنوز اقساط آن تمام نشده شبكه‌هاي آن فرسوده شده است. سوءاستفاده كارشناسان جهاد كشاورزي از تغيير كاربري در روستاها و بروكراسي‌هاي ناشي از آن روستاييان را آواره كرده است. بانك‌ها از بخشودگي سود و جرايم استنكاف كرده و خون كشاورزان را به شيشه مي‌گيرند. مگر كشاورزان، اين اقشار محروم چقدر پس‌انداز دارند؟ پس‌انداز آنان در طول يك سال به (1) ميليون تومان نمي‌رسد. اين در حالي است كه ميلياردرها به اين وزارتخانه اعمال حاكميت مي‌كنند. بنده به جناب‌عالي تذكر مي‌دهم كه در اسرع وقت نسبت به اصلاح امور كشاورزان اقدام نماييد. تذكر دوم من به وزير محترم ورزش و جوانان است. جناب آقاي سلطاني‌فر!‌ چرا در توزيع عادلانه امكانات ورزشي كوتاهي مي‌كنيد و اين بي‌عدالتي تا كي بايستي ادامه داشته باشد؟ شهر قروه درجزين با داشتن (12) هزار نفر جمعيت فاقد استخر و امكانات ورزشي است و در بخش سردرود خبري از امكانات ورزشي نيست (فرهنگي ـ خيلي ممنون) و روستاهاي بزرگ اين شهرستان فاقد حداقل امكانات هستند. اين در حالي است كه در كوچه و پس‌كوچه‌هاي همدان انواع و اقسام باشگاه‌ها و استخرهاي ورزشي است. آقاي وزير! شما در حوزه جوانان كدام امكان ازدواج و اشتغال را فراهم كرده‌ايد؟ (امير‌آبادي‌فراهاني ـ جناب آقاي لطفي نماينده محترم رزن تشكر مي‌كنيم) آيا جوانان شهرستان رزن ايراني نيستند و حقي از بيت‌المال ندارند؟ به جناب‌عالي تذكر مي‌دهم كه نسبت به رعايت عدالت و رسيدگي به مناطق محروم علي‌الخصوص جوانان عزيز شهرستان رزن اقدام نماييد. متشكر و ممنونم.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي لطفي تشكر مي‌كنيم. تذكر بعدي توسط همكار عزيزمان جناب آقاي اكبر رنجبرزاده نماينده محترم اسدآباد است.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم بنده چند موضوع را عرض مي‌كنم، يكي در بحث آلودگي هوا است كه حقيقتاً‌ يك نگراني عميقي در بين جامعه ايجاد شده است. رئيس محترم جمهور و همه دستگاه‌هاي مسئول مي‌طلبد كه توجه جدي داشته باشند. در مقاطعي بحث بنزين را مطرح مي‌كردند، مشكلات فني ماشين‌ها و مسائل ديگر، ما بحث آلودگي هوا را نتوانيم در پايتخت كشور حل كنيم، حقيقتاً يك مشكل جدي و اساسي است و نمي‌توانيم خودمان را ببخشيم به خاطر اينكه مشكلات جدي و عديده‌اي در بحث سلامت جامعه متوجه تصميم‌گيرندگان و تصميم‌سازان كشور است. موضوع بعدي اشتغال است. همه مجلس، دولت و قواي سه‌گانه روي بحث اشتغال تأكيد داريم، ولي غافل از اينكه به هر ميزان تسهيلات به جامعه تزريق شود نمي‌تواند شغل ايجاد كند، مگر اينكه همه راههايي كه به اختلال در ايجاد اشتغال منجر مي‌شود را مسدود كنيم. متأسفانه ما الان رئيس ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز نداريم. يعني انتصابات اين‌قدر بايد به تأخير بيفتد كه اين روند دچار اختلال شود؟ هم مجلس و خود دولت هم مي‌داند كه واقعاً عده‌اي فرصت‌طلب در تلاش هستند براي اينكه مسائل مادي خودشان را حل كنند، آسيب جدي به توليد زده‌اند. دستگاه‌هاي اجرايي، وزارتخانه‌هاي مختلفي در كشور الان هستند كه به صورت حمايتي از قاچاقچيان كالا و ارز حمايت مي‌كنند. ما انتظار داريم روي اين موضوعي كه بسيار كليدي است دولت حساس باشد. مجلس هم بايد ورود خودش را داشته باشد. در بحث مسأله پروژه‌هاي كشور است، (71) هزار پروژه نيمه‌كاره داريم، همه دوستان در جريان هستند، خوشبختانه دولت پروژه جديد را در قانون برنامه بودجه سال 97 كليد نزده و شروع نكرده‌اند، (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، فرصتتان تمام است) ولي انتظار داريم، (ظاهراً وقت ما هم تمام شد). استخر ورزشي اسدآباد (18) سال طول كشيده و هنوز راه‌اندازي نشده كه تأكيد داريم عزيزان دقت كافي داشته باشند.

احمد امیر آبادی فراهانی
از جناب آقاي رنجبرزاده تشكر مي‌كنيم. تذكر بعدي توسط همكار عزيزمان جناب آقاي بشير خالقي نماينده محترم خلخال و كوثر است، بفرماييد.

بشیر خالقی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر از همكاران عزيز. تذكر اول بنده به وزير محترم نيرو است. پاياب سد گيوي با وجود اينكه سه سال است بدنه سد تمام شده و (10)‌ هزار هكتار از زمين‌هاي اطراف مي‌توانند از آن استفاده كنند،‌ ولي پاياب سد هنوز بلاتكليف است. اشتغال الان يكي از مهمترين معضلات جامعه ماست. در شرايطي كه اين نعمت را داريم، آب را داريم، سد ساخته شده، ولي پاياب سد مشخص نيست و كسي هم جوابگو نيست. چند تا سد معيشتي در روستاهاي اطراف مرشت، نيلق،‌ سنگ‌آباد، زرج‌آباد، گزاز، نياخرم، اندبيل و مجره،‌ همه اينها مي‌توانند در اشتغالزايي بسيار مؤثر باشند، ولي بالاخره مشكل تخصيص آب دارند و از وزير محترم نيرو هم تقاضا داريم و تذكر مي‌دهيم اين مشكل را حل كنند. تذكر بعدي بنده به وزير محترم راه و شهرسازي است. (12) كيلومتر راه فرعي قزل‌اوزن تا هشجين، الان دو، سه سال است همين‌طور بلاتكليف مانده است و مردم شديداً ناراحت هستند و از طريق كمپين‌ها شكايت مي‌كنند. بالاخره از طريق راه و شهرسازي استان انتظار داريم اين مسأله را هر چه زودتر حل كنند و مشكل مردم از اين بابت رفع شود. راههاي قديمي خلخال ـ گيوي و خلخال ـ‌ هشجين احتياج به مرمت و آسفالت دارند. با وجود اينكه در تذكرات كتبي و نامه‌هاي متعدد هم گفته‌ام، هنوز ترتيب اثري به اين نامه‌ها داده نمي‌شود. نهايتاً انتظارمان از وزير محترم راه و شهرسازي اين است كه مشكل آسفالت راهها به اضافه اينكه آسفالت راههاي روستايي هنوز در حد زير متوسط راههاي كشوري است. انتظار داريم در جهت ارتقاي آسفالت راههاي روستايي هم قدم‌هاي مؤثري برداشته شود. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي دكتر خالقي به خاطر رعايت وقت. جناب آقاي فرج‌الله رجبي نماينده محترم شيراز بفرماييد.

فرج اله رجبی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر من به وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي است. بيش از يك سال و خرده‌اي است كه مذاكره در مورد احداث بيمارستان تأمين اجتماعي در شيراز با سرمايه‌گذار خارجي انجام شده، تعداد زيادي از هيأت‌مديره تأمين اجتماعي و شركت‌ خانه‌سازي به كشور خارجي رفته‌اند، از طرف مقابل آمده‌اند. آخرين‌بار وزير محترم يك گروهي را فرستاده و به فرموده خودشان با تغيير مشخصات (60) ميليارد تومان تخفيف گرفته‌اند. اما همچنان اين مسأله در هيأت‌امناي تأمين اجتماعي و تأييد هيأت‌امنا را ندارد. به اطلاع همه دوستان و مخصوصاً‌ وزير محترم مي‌رسانم كه در كشور ما به ازاي هر (10) هزار نفر تحت پوشش تأمين اجتماعي در همه استان‌ها دو تخت وجود دارد، در حالي كه در استان فارس به ازاي هر (10) هزار نفر (9/0)‌ تخت وجود دارد. جناب آقاي وزير! من از اين نگران نيستم كه شما براي يك امر مبرهن و واضح اين‌قدر دل‌دل مي‌كنيد، از اين نگران هستم وزيري كه در آنجا نشسته بايد جايگاه وزارت داشته باشد، بايد با قدرت وزير صحبت كند و تصميم بگيرد. من به دوستان مي‌گويم اين همه تعلل و وقت‌كشي ناشي از اين نيست كه مي‌خواهند تصميم خوبي بگيرند، ناشي از اين است كه در تصميم‌گيري ضعيف هستيم. تذكر دوم من هم به وزير محترم ورزش و جوانان است. ما در استان فارس يك تيم فوتبال بانوان داريم، اين همه شعار در مورد ورزش بانوان مي‌دهيم، در هيچ‌جا فضايي برايشان نمي‌سازيم، اما در تيم فوتبال بانوان استان فارس كه در ليگ برتر هستند، آقاي وزير!‌ به مديركل‌تان بفرماييد از اين تنها تيم بانوان حمايت كند. صلاح نيست دختران مردم براي تأمين حامي‌شان بخواهند هر روز از يك كارخانه به يك كارخانه و از يك اسپانسر به يك اسپانسر ديگر رجوع كنند. اين خلاف شأن جمهوري اسلامي و وزارت ورزش است. به اطلاع مي‌رسانم همه آنهايي كه به ورزش و اعتلاي بانوان اعتماد داشتند، هزار والذاريات كشيدند تا تأمين اعتبار كنند. لطفاً‌ بفرماييد اگر واقعاً احساس مسئوليتي داريد اين كار را انجام بدهند و مديركل‌تان به جاي شعار به حمايت از اين تيم بپردازد، متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي رجبي عزيز سپاسگزارم. جناب آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، ابركوه، بافق، بهاباد و خاتم بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين تذكر اول من به مجلس و رئيس محترم مجلس است. جناب آقاي مطهري! چرا ما قوانيني را تصويب مي‌كنيم كه عمل نمي‌شود؟ چرا ابلاغ مي‌شود؟ الان وام‌هاي كشاورزي در صدا و سيما و رسانه‌ها اعلام شده كه سه سال مهلت و ديركرد سود را دولت نمي‌گيرد، ولي الان بانك‌ها به هيچ‌وجه تبعيت نمي‌كنند و مردم را داريم بدبين مي‌كنيم، كشاورز را داريم از كار و زندگي مي‌اندازيم. شايد وامش را مي‌رفت مي‌داد يك فكري براي خودش مي‌كرد. الان اعلام كرديم، متأسفانه بانك‌ها تبعيت نمي‌كنند. (4) درصد مشاغل سخت و زيان‌آور اعلام شده، تبعيت نمي‌شود، پيمانكارها نمي‌دهند. من از حضرت‌عالي مي‌خواهم يك فكري براي اين موضوع شود. من به همه نمايندگان عزيز پيشنهاد دارم واقعاً قبل از اينكه ما بودجه سال 97 را بررسي كنيم بياييم يك هفته بودجه سال 96 را بررسي كنيم،‌ ببينيم چه كاري شده است. آيين‌نامه‌هايي كه مربوط به دولت است كه تدوين كند آيا انجام داده يا نداده؟ آيا اين بندها و تبصره‌ها اجرايي شده يا نشده؟ من از حضرت‌عالي و همه نمايندگان خواهش مي‌كنم اين را به عنوان يك موضوع و مطالبه از آقاي رئيس‌جمهور و وزرا بخواهيم بيايند اينجا يك هفته توضيح بدهند، آقا! سال 96 شما با اين بودجه چكار كرديد؟ بيخود نياييم بودجه‌اي تصويب كنيم كه دوباره اجرا نشود و هر طور مي‌خواهند اجرا كنند. اين خواهش من از حضرت‌عالي است، اين را جداً به عنوان يك مطالبه مورد توجه قرار بدهيد. يكي ديگر هم در مورد تشكيل شوراي عالي محيط زيست است. آقاي مطهري! اسفندماه سال گذشته، سه سال گذشته بود، براي يك زميني كه به كشاورز و دامدارها بدهند تصميم گرفته شود، قول خردادماه امسال را دادند، هنوز شوراي عالي محيط زيست تشكيل نشده است. مردم و دامداران سرگردان هستند. به ادارات جواب نمي‌دهند، خواهشي كه من دارم يك تذكري به رئيس‌جمهور محترم بدهيد تا موضوع حل شود. (رنجبرزاده ـ‌ تشكر) واقعاً دامداران مردم شهر مهريز الان دچار مشكل هستند. عذرخواهي مي‌كنم. والسلام

علی مطهری
خيلي ممنون. چون شما خطاب به بنده فرموديد دو جمله عرض كنم. اين پيشنهاد شما راجع به ارزيابي عملكرد دولت در اجراي قانون بودجه سال 96 به نظر من پيشنهاد خوبي است. ما حتماً در هيأت‌رئيسه مطرح مي‌كنيم. اما راجع به دو موضوع ديگرتان، وام كشاورزان و عملكرد بانك‌ها كه مي‌فرماييد اجرا نمي‌شود، دست مجلس باز است، شما سؤال كنيد، وزير را به كميسيون بخواهيد، حتي لازم بود استيضاح كنيد. بالاخره يك ابزارهايي در دست ما هست، بايد خودمان هم اقدام و اجرا كنيم.
10 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي عليرضا رحيمي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به اتفاق (38) نفر از نمايندگان محترم به وزراي كشور و علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص توضيح علت جلوگيري از برگزاري سخنراني روز دانشجو در دانشگاه زنجان علي‌رغم اعلام برنامه و تجمع دانشجويان براي استماع سخنراني و حضور سخنرانان. ـ آقاي سهراب گيلاني (شوشتر و گتوند) به وزير راه و شهرسازي درخصوص توقف مجدد پروژه بيمارستان (200) تختخوابي خاتم شوشتر. ـ آقاي احمد علي‌رضا‌بيگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير امور خارجه درخصوص علت عدم تعيين سفير براي بلغارستان بعد از سپري شدن قريب به دو سال. ـ آقاي اقبال محمديان (رامهرمز و رامشير) به وزير نيرو درخصوص اينكه با توجه به نياز ضروري كشاورزان شهرستان رامشير به آب متأسفانه علي‌رغم دستور حضرت‌عالي مسئولين استاني آب و برق خوزستان هيچ‌گونه همكاري جهت باز شدن دريچه‌هاي سد زهره و جراحي ندارند. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح درخصوص اعزام هيأتي فوري جهت بررسي و تعيين تكليف پروژه مجتمع فرهنگي ورزشي ارشد نظامي نيروهاي دريايي سيرجان. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص نگران‌كننده بودن وضعيت بيكاري در استان كرمانشاه، وضعيت مديران تحت‌الامر جناب‌عالي بسيار نامطلوب و نامناسب است. ـ آقايان: محمد حسيني (تفرش، آشتيان و فراهان)،‌ محمد دهقاني‌نقندر (چناران و بينالود)، اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) و سيدكاظم دلخوش‌اباتري (صومعه‌سرا) به وزير كشور درخصوص تسريع در انتصاب رئيس ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز و همچنين نظارت و بررسي قاچاق فرآورده‌هاي نفتي به مرزهاي شرقي و سوءاستفاده از حلاّل (402). ـ آقاي سيدمحسن علوي (لامرد و مهر) به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص اينكه به چه دليل شركت‌هاي پيمانكار طرف قرارداد با شركت ايميدرو در منطقه ويژه اقتصادي لامرد برخلاف ماده (47) برنامه ششم انتخاب مي‌گردند و اقدام به جذب نيروهاي غيربومي با وجود نيروهاي توانمند بومي مي‌نمايند؟ ـ آقايان: احمد مازني و علي مطهري (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به اتفاق (11) نفر از نمايندگان محترم به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي درخصوص علت عقب‌نشيني از نمايش قانوني فيلم «عصباني نيستم». ـ آقاي عبدالله سامري (خرمشهر) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص علت اين همه بي‌حرمتي از سوي رئيس گمرك ايران. ـ آقاي علي گلمرادي (بندرماهشهر، اميديه، هنديجان و بخش جولگي) به وزير نيرو درخصوص سوءمديريت در معاونت آب آن وزارتخانه كه باعث گرديده مردم شريف حوزه انتخابيه اين جانب با مشكلات جدي مواجه باشند. امروز آب شرب و آب كشاورزي بندرماهشهر، اميديه، هنديجان و بندرامام طاقت مردم و كشاورزان عزيز را گرفته و به شدت باعث نارضايتي و نگراني مردم شده است. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به وزير نيرو درخصوص علت عدم اصلاح شبكه توزيع برق معابر روستايي و تأمين روشنايي لازم بر اساس بودجه سال 1396. همچنين علت عدم رسيدگي به وضعيت آبرساني شرب روستايي در حوزه‌هاي انتخابيه. ـ آقاي داود محمدي (قزوين، آبيك و البرز) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص اعمال بند «ب» ماده (7) قانون هدفمندي يارانه‌ها به منظور كمك به پرداخت بيمه فعالين و رانندگان در عرصه حمل و نقل درون‌شهري و برون‌شهري. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص بي‌توجهي و ضعف مديريتي اداره كل كار استان كه باعث عدم پيشرفت اشتغال‌زايي جوانان استان كرمانشاه شده است. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير ورزش و جوانان درخصوص بي‌توجهي و عدم صيانت از تيم‌هاي ورزشي در استان هرمزگان كه باعث نارضايتي شديد مردم و دوستداران تيم‌هاي ورزشي شده است. ـ آقايان: امير خجسته (همدان و فامنين)، ابوالفضل ابوترابي (نجف‌آباد، تيران و كرون)، محمدابراهيم رضائي (خمين)، محمدجواد كوليوند (كرج، اشتهارد و فرديس)، احد آزادي‌خواه و محمد كاظمي (ملاير) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص توجه ويژه به مبارزه با فساد و قاچاق كالا در مبادي رسمي. ـ آقايان: محمدحسين فرهنگي، احمد علي‌رضابيگي، محمداسماعيل سعيدي و شهاب‌الدين بي‌مقدار و خانم زهرا ساعي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزراي كشور و دادگستري درخصوص ضرورت رفع پلمپ و آغاز فعاليت مجدد كارخانه ماشين‌آلات صنعتي تراكتورسازي. ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت) به وزير نفت درخصوص تسريع در عمليات گازرساني به شهرهاي كجور و پول در شهرستان نوشهر. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص علت كندي در مهار آتش‌سوزي جنگل‌هاي جمند منطقه كجور. ـ آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور صدور احكام حقوق و مزاياي ايثارگري كاركنان زمان جنگ غرب استان كرمانشاه از اسلام‌آبادغرب تا مرز. ـ آقاي سيداحسن علوي (سنندج، ديواندره و كامياران) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص علت عدم عدالت در پذيرش دانشجويان بومي. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير آموزش و پرورش درخصوص لزوم تسريع در پرداخت حق و حقوق معلمان و فرهنگيان خارج از كشور. ـ آقاي نبي هزارجريبي (گرگان و آق‌قلا) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص اصلاح تحقيق و تفحص از صنعت دخانيات ايران كه يك ضرورت كلي است، نه شركت دخانيات. ـ آقايان: محمدجواد كوليوند و‌ عزيز اكبريان (كرج، اشتهارد و فرديس) و محمود بهمني (ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص تعيين تكليف دانشگاه خوارزمي ايران از نظر محل استقرار و كادر هيأت علمي و دانشجويان. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به وزير امور خارجه درخصوص دليل عدم پيگيري سدسازي كشور تركيه در مرزهاي كشور ايران كه برخلاف قوانين بين‌المللي است. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص دليل عدم تحويل به موقع چغندرقند كشاورزان در استان آذربايجان‌غربي.

علی مطهری
جناب آقاي رنجبرزاده متشكريم.
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
چون به زمان اذان ظهر رسيديم جلسه را ختم مي‌كنيم. جلسه بعدي ما روز يكشنبه سوم ديماه 1396 ساعت (8) صبح و دستور جلسه دستور هفتگي خواهد بود. پايان جلسه را اعلام مي‌‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا