1
اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم
جلسه با حضور 234 نفر از نمايندگان رسمی است. جلسه ما با تأخير آغاز شد، اما ما از ساعت (8) صبح تا اين لحظه راجع به وضعيت بودجه كشور و شرايطي كه امسال در بودجه با آن مواجه هستيم جلسه غيرعلني داشتيم و مهمتر اينكه سال آينده نظام بودجه‌ريزي كشور بر اساس چه مباني بايد باشد كه آقاي نوبخت توضيحاتي دادند و كميسيون بودجه و نمايندگان هم نظرات خودشان را مطرح كردند، در مجموع نشان مي‌داد كه روي مؤلفه‌هاي اصلي يك وفاقي وجود دارد. اميدواريم دولت سريع‌تر لايحه بودجه را سر وقت ارائه بدهد تا مسير تصويب آن در مجلس انجام شود. دستور جلسه را بفرماييد.
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم
دستور جلسه يكصد و چهل و ششم روز يكشنبه سي‌ام مهرماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با دوم صفر 1439 هجري‌قمري:
1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (353) قانون آيين دادرسي كيفري درخصوص اجراي علني دادرسي درباره جرايم اقتصادي.
2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامي.
3 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد تخلفات منطقه آزاد ماكو.
4 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (23) قانون شوراهاي حل اختلاف.
5 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه موافقتنامه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه‌هاي نيس و لوكارنو. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1)
6 ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد طرح حمايت از هنرمندان و استادكاران صنايع دستي. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1)
7 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرقي آسيا. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1)
8 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح افزايش نرخ باروري و پيشگيري از كاهش رشد جمعيت. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 2)
9 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح يك‌فوريتي الزام سازمان تأمين اجتماعي به برقراري مستمري بازنشستگان مشمول قانون بازنشستگي پيش از موعد كاركنان دولت مصوب 1386 بر اساس دو سال آخر بيمه‌پردازي سنوات ارفاقي آنان. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1)
2
تلاوت آیاتی از قرآن مجید
علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.
عبدالوحید جعفرزاده
(آيات 10 ـ 7 از سوره مبارکه «يونس» توسط قاری محترم آقای عبدالوحيد جعفرزاده تلاوت گرديد)
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم
إِنَّ الَّذِينَ لا يَرْجُونَ لِقاءَنا وَ رَضُوا بِالْحَياةِ الدُّنْيا وَ اطْمَأَنُّوا بِها وَ الَّذِينَ هُمْ عَنْ آياتِنا غافِلُونَ * أُولئِكَ مَأْواهُمُ النَّارُ بِما كانُوا يَكْسِبُونَ * إِنَّ الَّذِينَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ يَهْدِيهِمْ رَبُّهُمْ بِإِيمانِهِمْ تَجْرِي مِنْ تَحْتِهِمُ الْأَنْهارُ فِي جَنَّاتِ النَّعِيمِ * دَعْواهُمْ فِيها سُبْحانَكَ اللَّهُمَّ وَ تَحِيَّتُهُمْ فِيها سَلامٌ وَ آخِرُ دَعْواهُمْ أَنِ الْحَمْدُ لِلَّهِ رَبِّ الْعالَمِينَ*
(صدق الله العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)
علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي جعفرزاده قاري محترم تشکر می‌کنیم. ترجمه آيات را بفرماييد.
محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان
«كساني كه به ديدار ما اميد ندارند و به زندگي دنيا دل خوش كرده و بدان اطمينان يافته‌اند و كساني كه از آيات ما غافلند آنان به كيفر آنچه به دست آورده‌اند جايگاهشان آتش است. اما كساني كه ايمان آورده و كارهاي شايسته كرده‌اند پروردگارشان به پاس ايمان‌شان آنان را هدايت مي‌كند به باغهاي پر از نعمت كه از زير پاي آنها نهرها روان است. نيايش آنان در آنجا اين است كه بار خدايا! تو پاك و منزهي و درودشان در آنجا همگي سلام است و پايان نيايش آنان اين است كه ستايش ويژه پروردگار جهانيان است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند).
3
اعلام وصول و قرائت نامه رئیس‌جمهور محترم درخصوص معرفی آقایان: رضا اردکانیان و منصور غلامی به عنوان وزرای پیشنهادی وزارتخانه‌های نیرو و علوم، تحقیقات و فناوری
علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي رئيس‌جمهور نامه‌اي را خطاب به اينجانب نوشته‌اند، من قرائت مي‌كنم، چون طبق آيين‌نامه بايد در مجلس قرائت شود:
«با سلام
احتراماً در اجراي اصل (133) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران به پيوست شرح حال و برنامه جناب آقاي دكتر رضا اردكانيان و جناب آقاي دكتر منصور غلامي براي أخذ رأي اعتماد به ترتيب براي وزارتخانه‌هاي نيرو و علوم، تحقيقات و فناوري به مجلس شوراي اسلامي معرفي مي‌گردد».
اعلام وصول مي‌شود و من گفتم هم برنامه و هم شرح حال آقايان را تكثير كنند و به نمايندگان تقديم كنند و يكشنبه هفته آينده هم براي بحث و بررسي براي رأي اعتماد به اين دو بزرگوار در دستور خواهد بود.
4
ناطقین جلسه آقایان: عبداله رضیان، صدیف بدری، شکور پورحسین‌شقلان، سیدمحمدجواد ابطحی و یحیی کمالی‌پور
علی اردشیرلاریجانی
احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحيم
ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از:
ـ آقاي عبداله رضيان نماينده محترم قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي.
ـ آقاي صديف بدري نماينده محترم اردبيل، نمين، نير و سرعين.
ـ آقاي شكور پورحسين‌شقلان نماينده محترم پارس‌آباد و بيله‌سوار.
(كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند)
ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر.
ـ آقاي يحيي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت و عنبرآباد.
(كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند)
از جناب آقاي عبداله رضيان نماينده محترم قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي دعوت مي‌كنيم جهت ارائه نطق تشريف بياورند.
حسینعلی حاجی
علی اردشیرلاریجانی
يك لحظه اجازه بدهيد، تذكر دارند. تذكرتان چيست.
غلامرضا کاتب
جناب آقاي جبار كوچكي‌نژاد تذكر دارند.
علی اردشیرلاریجانی
راجع به دستور است؟ ما كه الان وارد دستور نشديم. پس اجازه بدهيد سخنراني‌شان را بكنند، بفرماييد.
عبداله رضیان
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
«يا ايها الذين آمنوا لا تتخذوا عدوي و عدوكم اولياء تلقون اليهم بالموده و قد كفروا بما جاءكم من الحق». «اي كساني كه ايمان آورده‌ايد دشمن خدا و دشمن خود را دوست نگيريد شما با آنان طرح دوستي مي‌افكنيد در حالي كه آنان نسبت به حقي كه براي شما آمده است كفر مي‌ورزند».
با يادي از شهدا و شهداي مدافع حرم، امام راحل (رضوان‌الله‌‌تعالي‌عليه) و آرزوي عمري بابركت براي مقام عظماي ولايت. تقديم سلام خدمت ملت بزرگ ايران و شما همكاران گرانقدر و سلام خدمت مردم شريف حوزه انتخابيه شهرستانهاي قائمشهر، جويبار، سيمرغ و سوادكوه و سوادكوه‌شمالي و شهرهاي ارطه، كوي‌خيل، آلاشت و منطقه بالاتجن.
دشمن ملت ايران در گستاخي و زبوني تمام با حقارت دست به توهين به ملت بزرگ ايران زده و در كلامي حقيرانه ملت بزرگ ايران را تروريست خطاب كرده، به سپاه پاسداران، فرزندان غيور مدافع قداست ملت توهين كرده و خليج هميشه فارس ايران را برخلاف عرف بين‌المللي با نام جعلي ديگري خوانده تا شايد بتواند (500) ميليارد دلار ديگر كاسب شود. اما ايشان اتحاد و انسجام ملت را بيشتر كرده و خود را تحقير نموده است.
برجام يك توافق چندجانبه غيرقابل مذاكره است. اين انسان احمق هيچ اعتقادي به حقوق، عرف و قواعد بين‌المللي ندارد و قانون جنگل مبناي تفكرات و تصميمات ايشان است و البته خداوند بزرگ اراده كرده كه با ياوه‌گويي اين انسان بي‌هويت و كاباره‌اي ملت ايران بزرگ شود و قوي‌تر و مصمم‌تر در حفظ منافع ملي خود باشند و دنيا تفاوت ملت ايران، فرهنگ و ارزش اسلامي را با قدرت پوشالي دنياي سرمايه‌داري و صهيونيسم جهاني درك نمايد.
قدرت موشكي ايران پشتوانه دفاع و خيره‌سري دشمنان ماست و حقي براي ملت ايران و در دفاع از اين سرزمين و در طول (39) سال پس از انقلاب دشمنان ما هر بار قصد براندازي نظام را داشتند، اما نتوانستند و قدرت موشكي ما دفاع از حريم سرزميني ماست، نه تهديد براي كشوري ديگر كه اين ملت هيچگاه سابقه تجاوز نداشته است.
چند تذكر درخصوص حوزه انتخابيه؛ استان مازندران با ظرفيت‌هاي فراوان آن در بخش كشاورزي و حضور سالانه (30) ميليون گردشگر زيرساخت‌هاي بسيار ضعيفي دارد. نه تنها مردم بومي استان داراي مشكلات زيادي هستند كه حجم گردشگران ايران اسلامي براي استفاده از نعمات شمال كشور حضور مي‌يابند دچار مشكلاتي در امر ترافيك و استفاده از خدمات مناسب هستند. يكي از عوامل اين بي‌توجهي و عدم برنامه‌ريزي و مديريت ناكارآمد و توانمند مي‌باشد.
تثبيت مديريت استان و رفع دغدغه مردم در انتخاب استاندار شايسته گله‌اي است كه همه مردم استان از دولت دارند و متأسفانه رفتار دولت محترم نه براي مردم و نه براي نمايندگان استان مازندران قابل پذيرش و قابل قبول نمي‌باشد. يك سال و نيم از عمر نمايندگي و وكالت ما گذشته، بارها در اين مدت به رفع مشكل شركت نساجي مازندران و البرز مركزي و معادن زغال‌سنگ سوادكوه به وزارت صنعت، معدن و تجارت و بانك ملي ايران تذكر داده شده و علت اين نابساماني و مشكلات كارگران اين دو شركت واگذاري نادرست به افراد نالايق در سالهاي گذشته بوده است و (1500) نفر از كارگران اين دو شركت در شرايط بسيار سختي به سر مي‌برند. دولتمردان عزيز به جاي دادن آمار اشتغال در كميته امداد و بهزيستي به داد گروه زيادي از كارگران و مهندسيني كه در شركتهايي از اين دست مشغول هستند و با بي‌تدبيري در حال نابود شدن هستند، برسند و جلسات خود را متمركز به ساماندهي اين دست از صنايع كنند كه در استان مازندران كم نيستند.
فصل برداشت مركبات است و مازندران به عنوان قطب توليد اين محصول است و اقتصاد عمده استان مازندران از اين محصول و معيشت كشاورزان بر آن استوار است. اما چندين سال است كه وضع خوبي ندارد، سال گذشته سرما، امسال هم هنوز دولت محترم، وزارت كشاورزي، وزارت صنعت، معدن و تجارت، استانداري و دستگاه‌هاي ديگر فكري براي تثبيت قيمت، خريد تضميني آن و صادرات و رفع دغدغه كشاورزان نكرده‌اند و عدم برنامه‌ريزي و مديريت روزمرگي و رهاشده باعث دلزدگي و بدبيني مردم به دولت و حتي نظام شده است. از دولتمردان مي‌خواهم قدري دلسوزي و احساس مسئوليت و توجه به مردم داشته باشند.
مؤسسات مالي افضل توس و كاسپين و غيره چالش‌هاي جدي را ايجاد كرده و عدم پرداخت سپرده‌هاي مردم شرايط سختي را ايجاد كرده است. از دولت خواسته مي‌شود كه در جهت رفع مشكل اين امور توجه جدي را داشته باشد و حقوق مالي مردم را پرداخت نمايند.
وضعيت راههاي اصلي و فرعي در حوزه انتخابيه متأسفانه خوب نيست و طرحهاي هادي راكد مانده و فضاهاي ورزشي ناكافي است.
آب شرب چالش جدي در حوزه انتخابيه براي بسياري از مردم حوزه انتخابيه در شهرستانهاي جويبار و سيمرغ مي‌باشد و زيرساخت‌هاي انتقال آب سد البرز براي بخش كشاورزي راكد مانده و در فصل گرما كشاورزان عزيز استان داراي مشكلات زيادي براي كشت شالي مي‌باشند و از دولت خواسته مي‌شود توجه جدي را در اين امور داشته باشد و در جهت رفع مشكل كشاورزان توجه لازم را بنمايد. تشكر از همه همكاران عزيز.
والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي رضيان نماينده محترم قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي از رعايت وقت تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي جناب آقاي صديف بدري نماينده محترم اردبيل، نمين، نير و سرعين هستند.
صدیف بدری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
با عرض سلام و درود به پيشگاه حضرت بقيه‌الله الاعظم (ارواحنالتراب‌مقدمه‌الفداء) و روح پرفتوح معمار كبير انقلاب اسلامي حضرت امام (رحمه‌الله‌عليه) و ارواح طيبه شهدا و با سلام به محضر مقام معظم رهبري و ملت بزرگ ايران اسلامي به ويژه مردم شريف استان اردبيل و شهرستانهاي اردبيل، نمين، نير و سرعين.
در شرايطي كه از هر گوشه‌اي از جهان اخباري نگران‌كننده از خشونت و درگيري تا قتل و ترور به گوش مي‌رسد، جمهوري اسلامي ايران به لطف پاسداران و حافظان جان‌بركف خود از نعمت امنيت برخوردار است و اين امر مايه مباهات همه مردم و مسئولين صديق نظام مي‌باشد. اميد است در سايه اين نعمت بزرگ، دولت دوازدهم در آغاز راه خطير خود با برداشتن گام‌هاي استوار وعده‌هاي خود به ملت را عملي كند.
جناب آقاي دكتر روحاني! مهمترين وعده جناب‌عالي در سفر به استان اردبيل در ارديبهشت‌ماه سال جاري تكميل پروژه راه‌آهن اردبيل بود. هرچند كه اين وعده تكرار وعده شما در سفر سال 93 به اردبيل بود، اما اميدواريم اين بار پاسخي درخور اعتماد مردم شريف استان اردبيل با عمل به وعده‌هايتان بدهيد. علي‌رغم كم‌كاري‌هاي صورت‌گرفته در سالهاي گذشته درخصوص اين پروژه، از حسن توجه دولت محترم در سال جاري كه با افزايش سه برابري بودجه و تبديل پروژه به يكي از پروژه‌هاي اولويت‌دار دولت در بحث توسعه شبكه ريلي كشور و طرح مباحثي چون استفاده از صندوق توسعه ملي براي تكميل آن همراه بود، بايستي عرض كنم پروژه راه‌آهن اردبيل ـ ميانه حتي با عنايات اخير چشم‌انداز چندان مناسبي ندارد و تكميل آن تا سه سال آتي نيازمند عنايت ويژه حضرت‌عالي است تا ضمن تحقق وعده‌هايتان به مردم شريف استان گامي مهم در جهت توسعه زيرساخت‌هاي استان برداريم.
جناب آقاي دكتر آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي! ضمن تشكر ويژه از سفر اخير حضرت‌عالي و معاونين محترم‌تان به استان اردبيل و بازديد از وضعيت پروژه‌هاي عمراني استان، خواستار تسريع عمليات اجرايي و تكميل پروژه‌هاي در حال اجرا نظير پروژه (12) ساله راه‌آهن اردبيل ـ ميانه و همچنين توسعه بزرگراهي جاده‌هاي استان اردبيل هستيم.
جناب آقاي دكتر! استان اردبيل و حتي شهر اردبيل در مركز آن با هيچ شهري ارتباط آزادراهي و بزرگراهي ندارد و از اين منظر رتبه (29) كشور را داراست. در حالي كه استاني مثل استان اصفهان بيش از (2000) كيلومتر جاده بزرگراهي و آزادراهي دارد، طول جاده‌هاي آزادراهي اردبيل صفر، طول جاده‌هاي بزرگراهي آن به (100) كيلومتر هم نمي‌رسد و اين وضعيت با روح توسعه متوازن كشور در تضاد كامل است و البته نياز به چاره‌انديشي و توجه هر چه بيشتر به مناطق كم‌برخوردار و محروم.
همكاران محترم! مجلس دهم در آغاز فعاليت خود در سال گذشته با رأي به يك‌فوريتي و كميسيون اقتصادي با رأي به كليات لايحه ايجاد مناطق آزاد تجاري و ويژه اقتصادي جديد گامي درخور تحسين در جهت عمل به شعار توسعه متوازن كشور برداشت و اينك پس از كش و قوس‌هاي فراوان و با تعلل دولت در تهيه و ارسال نقشه‌هاي اين مناطق لايحه در مجلس و در انتظار طرح در صحن است. با توجه به نقش غيرقابل اغماض مناطق آزاد و ويژه در توسعه مناطق مرزي كشور و با در نظر گرفتن تأكيد بند يازدهم سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي بر توسعه حوزه عمل مناطق آزاد ويژه اقتصادي كشور انشاءالله بار ديگر شاهد رأي مؤثر و دورانديشانه شما همكاران بزرگوار به اين لايحه خواهيم بود تا صفحه‌اي درخشان در تاريخ توسعه اين مناطق به يادگار بگذاريد.
جناب آقاي مهندس محمودي سرپرست محترم وزارت نيرو و همچنين وزير محترم آينده نيرو! شهرها و روستاهاي استان اردبيل از كم‌آبي رنج مي‌برند. براي ايجاد صنايع در استان مسأله تأمين آب مشكل جدي است و همچنين توسعه اراضي تحت كشت آبي نشان از نياز شديد استان به حقآبه سنتي خويش است. بر اين اساس هرگونه كاستن از حقآبه‌هاي استان اردبيل بدون در نظر گرفتن نيازها از حوزه رودخانه ارس و قزل‌اوزن به هيچ وجه قابل قبول نيست و خواستار اصلاح و بازنگري طرحهاي غيركارشناسانه سالهاي گذشته هستيم. همچنين درخصوص تكميل شبكه جمع‌آوري فاضلاب شهرهاي استان از جمله اردبيل، نمين و نير لازم است تا اين پروژه‌ها با تعريف زمان‌بندي و سرعت مناسب اجرا و تكميل گردد.
جناب آقاي حجتي وزير محترم جهاد كشاورزي! بخش اعظم اقتصاد استان اردبيل وابسته به كشاورزي است. اردبيل با دشت‌هاي زرخير خود و نعمات بيشمار خدادادي از نظر ميانگين آبياري مكانيزه رتبه نازل (27) را در بين استانهاي كشور دارد. همچنين بعد از گذشت ماهها از فصل برداشت گندم هنوز تعداد زيادي از گندم‌كاران موفق به دريافت كامل مطالبات خود نشده‌اند، در صورتي كه وزارت جهاد پول فروش بذر و نهاده‌هاي كشاورزي را نقداً از كشاورزان عزيز دريافت مي‌كند. عدم خريد تضميني محصول سيب‌زميني به قيمت تمام‌شده باعث ضرر و زيان مالي كشاورزان است. دشت اردبيل به عنوان يكي از مهمترين قطب‌هاي توليد سيب‌زميني كشور شده است. اينها جفايي آشكار و ظلمي غيرقابل تحمل در حق كشاورزان عزيز است.
جناب آقاي حجتي! به اين ناعدالتي‌هاي صورت‌گرفته در حق مردم استان اردبيل پايان بدهيد و پاسخگو باشيد و در اسرع وقت نسبت به پرداخت حق و حقوق كشاورزان استان اردبيل اقدام كنيد و از اجحاف بيش از اين به حق كشاورزان جلوگيري فرماييد. والسلام عليكم و رحمه الله
احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي صديف بدري نماينده محترم اردبيل! خيلي ممنون از رعايت وقت. ناطق بعدي جناب آقاي شكور پورحسين‌شقلان نماينده محترم پارس‌آباد و بيله‌سوار هستند. آقاي پورحسين! هفت دقيقه وقت داريد، بفرماييد.
شکور پورحسین شقلان
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
به روح بلند امام خميني و شهدا درود مي‌فرستم و براي رهبر فرزانه انقلاب عمر طولاني خواهانم.
همكاران محترم و موكلين ارجمند! با گذر از تعارفات معمول و كليشه‌اي و همچنين اجتناب از مداحي و تملق‌گويي، ضمن ارج نهادن به زحمات و تلاشهاي گران‌سنگ دولت و دستاوردهاي كم‌نظير آن همچون به ثمر رساندن برجام، كاهش سطح تنش در روابط خارجي و بين‌الملل، كنترل شتاب تورم و مهار قيمت‌ها، اجراي طرح تحول سلامت و ايجاد رضايتمندي در شهروندان، به برخي از بحران‌ها و تهديدهاي پيش‌رو كه در بسياري از آنها خود مقامات مسئول ذي‌مدخل هستند اشاره مي‌نمايم.
در اين مملكت همت و روشن‌بيني وجود داشته باشد، مشكلات مردم حل مي‌شود. مشكل اصلي عينك ماست، عينك مديران و مسئولين تيره و تار شده است. مسئولين به جاي حل مشكل، بحران درست مي‌كنند. اولين و بزرگترين بحران، بحران بي‌مسئوليتي و بي‌تفاوتي در قبال مشكلات و معضلات مبتلابه دستگاه تحت مديريت مديران عالي‌رتبه و مياني مي‌باشد و از چنان عمق و گستردگي برخوردار مي‌باشد كه امروزه در اذهان عمومي بحران‌ساز و درمانگر جاي خود را با يكديگر عوض كرده و مردم اسم برخي از وزارتخانهها را به نام وزارت بحران‌آفرين تغيير داده‌اند. از جمله اين ارگان‌ها و نهادها وزارت نيرو و بانك مركزي است. خيلي وقت است كه در سايه بي‌دقتي و مسامحه وزارت نيرو در صيانت حقآبه كشاورزان مناطق مختلف، ما شاهد وقوع درگيري و نزاع‌هاي دسته‌جمعي بين‌شهرستاني و بين‌استاني بوده‌ايم و طبق اجماع كارشناسان مسائل اجتماعي اگر وضع به همين منوال پيش رود، مسائل حاد امنيتي اصلي‌ترين عنصري خواهد بود كه در كانون اصلي اين بحران جا خوش خواهد كرد.
من به وزارت نيرو اخطار مي‌دهم در صورت ادامه بي‌توجهي اين وزارتخانه، بلايي كه بر سر زمين‌هاي اطراف مسير زاينده‌رود آمده دير يا زود بر سر زمين‌هاي مغان خواهد آمد. حقآبه دشت مغان در زمين‌هاي بالادستي رودخانه ارس به يغما برده مي‌شود، ولي واقعاً كَك وزارت نيرو هم نمي‌گزد.
همينطور هم بي‌دقتي و سهل‌انگاري مسئولان بانك مركزي بحراني را دامنگير كشور كرده است كه به واسطه آن سرمايه اجتماعي كشور آسيب ديده و منجر به اعتماد‌سوزي شده است. در روز روشن در مقابل ديدگان نهادهاي نظارتي و متوليان امر عده‌اي با هر روش و حيله‌اي با تأسيس مؤسسات مالي و اعتباري غيرمجاز، پس‌انداز اقشار آسيب‌پذير را بالا كشيده و با غنودن در رفاه نامشروع به ريش حكومت و ملت با هم مي‌خندند و پس از آشكار شدن و قطعيت يافتن كلاهبرداري ماهها است كه مال‌باختگان مابين بانك مركزي و قوه قضائيه سعي صفا و مروه مي‌كنند و همچنان كلاه آنها روي هوا است، اما مسئولان متوجه نيستند كه وقتي مردم عملي درخور نمي‌بينند يا پاسخي درخور دريافت نمي‌كنند به اين نتيجه مي‌رسند كه يا ما مسئولان عرضه و توانايي برخورد نداريم يا خداي‌ناكرده شريك دزد هستيم كه در هر دو حالت نتيجه يكي است و ما شايستگي قرار گرفتن در جايگاهي كه بر آن تكيه داده‌ايم نداريم.
جناب آقاي دكتر سيف! عده‌اي از موكلين شريف مالباخته جلوي بنده را گرفته و گفتند به آقاي دكتر سيف بگوييد ما از ساده‌لوحي و كم‌اطلاعي مال نباختيم، ما به حرام‌خواران اعتماد نكرديم، ما به وظايف ذاتي و قانوني بانك مركزي اعتماد كرديم به اين روز افتاديم. مسائل جامعه خيلي روشن است، مسئولين بزرگوار! اگر حلاّل مسائل مملكت نيستيد براي مملكت مشكل‌سازي، مسأله‌سازي و بحران درست نكنيد و براي نظام هزينه نتراشيد. البته در اين مورد به خصوص از قوه معزز قضائيه كه ذاتاً وظيفه فصل خصومت و رفع تظلم بر عهده آن قوه محترم مي‌باشد و مجلس هم به تكليف خود عمل كرده و مطابق ماده (236) آيين‌نامه داخلي مجلس جهت رسيدگي خارج از نوبت به دستگاه قضائي فرستاده، مسئولان محترم قوه هم عنايت فرموده و دستور رسيدگي عادلانه، سرعت در عين دقت را صادر فرمايند تا ملجأ بودن قوه قضائيه براي تظلم‌خواهان بي‌پناه بيش از پيش اثبات گردد.
مسأله بعدي عدم شفافيت نظام برنامه‌ريزي كشور مي‌باشد. در آستانه ورود به بازه زماني اجرايي برنامه ششم قرار گرفته‌ايم. در طول حيات پربركت نظام مقدس جمهوري اسلامي پنج برنامه پنجساله توسعه اجرا شده و در كنار آن نيز يك برنامه توسعه بيست‌ساله موسوم به چشم‌انداز 1404 اجرا شده. متأسفانه تاكنون گزارش شفافي از ميزان حصول اين برنامه‌ها به اهداف از پيش تعيينشده، من‌جمله هدف رشد اقتصادي (8) درصد، هدف قدرت اول اقتصادي منطقه در 1404 و قرار گرفتن در فهرست (10) قدرت برتر اقتصادي جهان داده نشده كه مردم و مجلس بدانند اگر به اهداف تعيينشده رسيديم چگونه و اگر نرسيده‌ايم چرا؟
به دليل ضيق وقت اين بخش از عرايضم را به طرح مشكلات منطقه‌اي اختصاص مي‌دهم.
متأسفانه در اوايل شروع به كار مجلس جاري دولت محترم لايحه ايجاد مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي كه منطقه آزاد مغان نيز بخشي از آن بوده و جزء حقوق مسلم مردم مغان بود با آب و تاب به مجلس داده شد و علي‌رغم تصويب فوريت آن هنوز هم هيچ اقدامي از طرف دولت انجام نشده است. مغان قطب توليدات محصولات كشاورزي، باغي و دامي هست، به بهره‌برداري رسيدن فرودگاه پارس‌آباد نقش بسيار مؤثر و گسترده‌اي در جهت افزايش صادرات محصولات توليدي به اقصي‌نقاط جهان خواهد داشت. شيوع گسترده بيماري سرطان گوارشي در پارس‌آباد كه من از آن به عنوان سونامي سرطان ياد مي‌كنم امنيت رواني و سلامت جسمي را به مخاطره انداخته، گمانه‌‌زني‌هاي عمومي يكي از دلايل اين امر وجود حجم بسيار بالاي فلزات سنگين در آب رود ارس به واسطه تخليه پسماندهاي صنعتي ارمنستان مي‌باشد. از مسئولين مي‌خواهم در اين مورد چاره‌انديشي كنند.
از زمان عهده‌داري مسئوليت پرافتخار نمايندگي مردم حداقل (10) بار به مناسبت‌هاي مختلف بحث ساماندهي عشاير محدوده‌نشين كشت و صنعت مغان را خواستار شدم، ولي ظاهراً اين تقاضا مصداق اين بيت شده است؛
گوش اگر گوش تو و ناله اگر ناله ما است
آنچه البته به جايي نرسد فرياد است
فصل ديگر كشت گندم آغاز شده است و ديري نخواهد كشيد كه فصل برداشت آن در مغان (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكرم) شروع خواهد شد، درحالي كه گندم‌كاران بيچاره هنوز مزه درآمدي سال گذشته گندم‌كاري را نچشيده و دولت پول گندم سال قبل را پرداخت نكرده است.
شهرهايي به مراتب با مساحت و جمعيت كمتر از پارس‌آباد حتي در همين استان اردبيل از جاده مواصلاتي چهار‌بانده برخوردار هستند. پاسخ وزير محترم راه و شهرسازي در مقابل اين تبعيض بيّن و آشكار چيست؟ ارتقاي سطح گمرك بيله‌سوار و شبانه‌روزي كردن فعاليت آن كمك شاياني به اقتصاد كشور و منطقه و معيشت اهالي شريف ساكن در آن خواهد داشت. يكي از بزرگترين بحران‌هاي اين كشور بحران بيكاري است و منطقه ما هم از اين حيث مستثني نيست. از مسئولين مي‌خواهم در اين خصوص چاره‌انديشي نمايند، ممنون و متشكر.
احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي شكور پورحسين‌شقلان نماينده محترم پارس‌آباد و بيله‌سوار خيلي ممنون و متشكرم. ناطق بعدي جناب آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر هستند، جناب آقاي ابطحي شما پنج دقيقه فرصت داريد، در خدمت شما هستيم.
سیدمحمدجواد ابطحی
نطق 5دقیقه ای
سلام عليكم و رحمه الله
«اللهم العن اول ظالم ظلم حق محمد و آل محمد و آخر تابع له علي ذلك» (حضار صلوات فرستادند)
ماه صفر است، ماه غم و اندوه. من يك فرازي از بيانات حضرت امام حسين (عليه‌السلام) را در تحف‌العقول خدمت عزيزان عرض مي‌دارم؛ «قال الحسين (عليه‌السلام): ان الامر بالمعروف و النهي عن المنكر دعاء الي الاسلام مع رد المظالم و مخالفه الظالم و قسمه الفيء و الغنائم و أخذ الصدقات من مواضعها و وضعها في حقها» امر به معروف و نهي از منكر در ديدگاه امام حسين (عليه‌السلام) اين است. عزيزان، مردم بزرگوار ايران!
1 ـ امر به معروف و نهي از منكر دعوت مردم به اسلام است، علاقه‌مند كردن آنان به احكام اسلام است. دقت بفرماييد، مسئولين، نهادهاي ذي‌ربط! در حوزه علاقه‌مند كردن مردم به اسلام چه كرده‌ايم؟
2 ـ پس گرفتن حقوق غصب‌شده محرومان و بازگرداندن به خود آنان.
3 ـ مخالفت و ستيز با ظالمان در عرصه‌هاي مختلف سياسي، اقتصادي، فرهنگي و غيره.
4 ـ تقسيم اموال عمومي ميان مردم.
5 ـ گرفتن وجوهات شرعي و رساندن آنها به دست صاحبان اصلي اين اموال. اين است كه در جامعه نشاط مي‌آورد، اين است كه در جامعه رفاه مي‌آورد، اين است كه در جامعه اميد مي‌آورد. اسلام يك كليت است، نگوييد آقا! اسلام كارآمد نبوده، مفيد نبوده، لازم نبوده. اسلام را ما قبول نداريم، اسلام را ما اجرا نمي‌كنيم. من در بخش كودتاي خزنده از طريق شبكه بانكي كشور هشدار مي‌دهم، ابتدا از امام باقر (عليه‌السلام) كد مي‌دهم و بعد از كساني كه بعضي از اقتصاددانان به آنها علاقه‌مند هستند.
امام باقر فرمود: «همانا به درستي كه نابودي اسلام و نابودي مسلمانان در اين است كه گردش اموال» كه مصداق عيني آن امروز بانك‌ها هستند «در دست كساني باشد كه حق اين كار را نشناخته و به غلط رفتار مي‌كنند». كينز از اقتصاددانان مشهور و از بانكداران صهيونيستي مي‌گويد براي واژگون كردن اساس يك مملكت هيچ وسيله‌اي ظريف‌تر و مطمئن‌تر از كاهش ارزش پول رايج آن كشور نيست. اين كار تمامي نيروهاي اقتصادي را در راستاي نابودي آن كشور به كار مي‌گيرد و اين كار را به گونه‌اي انجام مي‌دهد كه حتي يك نفر از ميليون‌ها نفر متوجه آن نمي‌شود. هنري فورد يكي از سرمايه‌داران بزرگ آمريكا مي‌گويد: «اين خيلي خوب است كه ملت ما از سيستم بانكداري ما سر در نمي‌آورد، زيرا اگر به آن پي مي‌برد پيش از طلوع خورشيد انقلاب مي‌كرد». لنين مي‌گويد: «اگر مي‌خواهيد كشوري را زمين بزنيد، از راه پولش آن را به زمين بزنيد».
معاون رئيس‌جمهور روماني كه جاسوس سيا بود بعد از دستگيري اعتراف مي‌كند كه آمريكايي‌ها از او به عنوان جاسوس دو كار خواسته بودند؛ يك، اولويت‌هاي كشور را بهم بزند. دو، از افراد نامناسب در مسئوليت‌ها استفاده كند. چرا امروز رشد بي‌رويه نقدينگي ام‌الامراض كشور تلقي مي‌شود و دزدي پنهان از جيب تمامي افراد جامعه به اين توجه نمي‌شود؟ نظام بانكي عامل رشد بي‌رويه نقدينگي، ترويج و گسترش ربا، كاهش ارزش پول، بالا رفتن قيمت ارزهاي خارجي، بالا رفتن قيمت‌ها، بالا رفتن دستمزدها و هزينه‌هاي توليد، مقرون به صرفه نشدن توليد، ايجاد ركود در توليد و رشد ورشكستگي، رشد بيكاري، رشد قاچاق كالا، رشد نگراني و رو آوردن به مواد مخدر و رشد اعتياد، رشد فقر و رشد واسطه‌گري، رشد دزدي و اختلاس، رشد زمين‌خواري، رشد دروغ، غيبت، تهمت، ريا و تقلب براي درآمد بيشتر، رشد اختلافات خانوادگي و رشد طلاق، سخت شدن ازدواج جوانان در اثر بيكاري، رشد بي‌بند و باري، بدحجابي و چشم‌چراني، بدبيني نسبت به نظام، ولايت فقيه، روحانيت و علما و مراجع تقليد. مسئولان! آيا شب را راحت مي‌خوابيد؟
يك فرد در زمان مسئوليت خود مي‌تواند منشأ خدمات گسترده‌اي باشد، يا اصلاً كاري نكند و با حفظ وضعيت موجود دوران مسئوليت را به‌سر ببرد يا منشأ يكسري مشكلات جديد شود، متأسفانه ما هر سه روش را آزموده‌ايم. سالهاي مسئوليت مي‌گذرد (اميرآبادي‌فراهاني ـ جناب آقاي ابطحي خيلي ممنون، وقتتان تمام است) همانطور كه بر من و ديگران گذشت، به شما رسيد، از ما و شما هم به ديگران مي‌گذرد اما براي ثانيه ثانيه اين مسئوليت‌ها بايد پاسخگو باشيم. «وقفوهم انهم مسئولون». من آمار آقاي نوبخت را در جلسه غيرعلني نمي‌‌گويم، ولي عزيزان مشكلات اصلي مملكت كجا است؟ اميدوارم مجلس به جاي پرداختن به مسائل حاشيه‌اي با همت والاي هيأت‌رئيسه مجلس اين مسائل كلان را بررسي كند، از همه عزيزان متشكرم. والسلام عليكم و رحمه الله
احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر خيلي ممنون. ناطق بعدي جناب آقاي يحيي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت و عنبرآباد هستند، پنج دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.
یحیی کمالی پور
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
به نام خداوند لوح و قلم
حقيقت‌نگار وجود و عدم
خدايي كه داننده رازهاست
نخستين سرآغاز آغازهاست
آنچه اين روزها شاهد هستيم تكرار بدعهدي آمريكا است. سخنان اخير ترامپ نشان داد كه اعتماد به آمريكا جز خسارت براي كشور حاصل ديگري ندارد. دستور ايشان به كنگره براي تجديدنظر در برجام نشان مي‌دهد آمريكا قصد دارد يك پوسته ظاهري از برجام را حفظ و آن را وسيله‌اي براي فشار آوردن عليه ايران جهت عقب راندن ما از فعاليت‌هاي موشكي و منطقه‌اي قرار دهد. اگرچه ما از موضع سه كشور اروپايي عضو (1+5) يعني فرانسه، انگليس و آلمان در حفظ برجام استقبال مي‌كنيم ليكن مواضع اين كشورها مبني بر اينكه قصد دارند براي متوقف كردن فعاليت‌هاي موشكي ايران و فعاليت‌هاي منطقه‌اي با ما مذاكره كنند به هيچ‌وجه قابل قبول نيست. ضمن تشكر از مسئولين جمهوري اسلامي درخصوص رد هرگونه مذاكره مجدد در برجام انتظار داريم مراقبت كنند خداي‌ناكرده در دام فريب‌كاري متحدان اروپايي آمريكا گرفتار نشوند.
در مجموع سخنان ترامپ فاقد هرگونه معيار حقوقي، بين‌المللي بود و آنچه ايشان درخصوص سپاه پاسداران انقلاب اسلامي بيان كردند بدانند سپاه مقتدر ما كه نقش حراست و حفاظت از ارزشهاي انقلاب را دارد و امروز با تفكر الحادي و افراطي مبارزه و ايادي استكبار را به ذلت كشانده است براي هميشه محبوب ملت ايران خواهد ماند و ما به عنوان نمايندگان مردم قدردان زحمات آنان بوده و خواهيم بود و در اين شرايط مسئولين عالي‌رتبه نظام بايد با اتحاد و همدلي اميد به آينده را در دل مردم زنده نگه دارند. اگر اختلافي دارند آن را به رسانه‌هاي جمعي و مردم نكشانند كه قطعاً قضاوت مردم درخصوص آنان اين است؛ آناني كه نمي‌توانند مشكل خودشان را حل كنند، نمي‌توانند مشكل مردم را حل كنند.
اما در باب مشكلات حوزه انتخابيه به عرض برسانم كه اقدام وزارت كشور در قفل كردن باب تقسيمات كشوري و بعضاً منوط كردن آن به مجوز شوراي عالي معماري و شهرسازي تأمل‌برانگيز و فاقد توجيه قانوني است. نامه‌هاي ارسالي وزارت كشور به شوراي عالي شهرسازي بدون كارشناسي غالباً با پاسخ منفي رو‌به‌رو مي‌شود و وزارت راه و شهرسازي فكري براي برون‌رفت از اين بن‌بست بكند.
ضمن تشكر از مسئولين وزارت نيرو در رهاسازي آب هليل‌رود كه مايه خوشحالي كشاورزان شد و همچنين برق‌رساني روستايي بايد عرض كنم كمر مردم حوزه انتخابيه اينجانب در زير بار قبوض سرسام‌آور آب و برق و پر كردن چاه‌هاي آب كشاورزي خم شده است. مسئولين محترم وزارت نيرو! «أين تذهبون و كيف تعملون» چه مي‌كنيد؟ هفت ماه از سال 96 گذشته است و هنوز مصوبات بودجه 96 اجرايي نشده، مثل انتقال خط ريلي بم به جيرفت و مسئولين سازمان برنامه و بودجه كاري بكنند و همچنين به فكر مطالبات پيمانكاران باشند كه همه وزارتخانهها را در بحث امور اجرايي به تعطيلي و نيمه‌تعطيلي كشانده است.
وزارت نيرو براي منابع آبي پايدار كرمان و شمال استان كاري اساسي بكند و در انتقال آب خليج فارس و درياي عمان تسريع بكند كه انتقال آب از سرشاخه‌هاي هليل‌رود را تعطيل و بودجه كشور را به هدر ندهد كه اين كار شدني نيست و به مثابه آب در هاون كوبيدن است.
امور فرهنگي كشور تعطيل و وزارت ارشاد و نهادهاي متولي عريض و طويل امر فرهنگ دچار روزمرگي شده‌اند. دوستان! باور كنيد يك زندگي مخالف با اين زندگي كه ما داريم در لايه‌هاي دروني جامعه در جريان است كه اگر براي آن فكري نشود جامعه را به مخاطره خواهد كشيد.
در پايان، اي خداي محمد! كه تا به امروز به حرمت خون هزاران شهيد و زجر هزاران جانباز و آزاده و چشم‌انتظاري خانواده‌هاي شهدا و مفقودالاثرها راه نجات اين كشور را باز كرده‌اي، امروز هم از تو مي‌خواهيم كه به مدد اين مردم بشتابيد.
خدايا چنان كن سرانجام كار
تو خشنود باشي و ما رستگار
والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت و عنبرآباد خيلي ممنون.
مسعود پزشکیان
ميهمان‌ها را اعلام بفرماييد.
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر وكيلي بفرماييد.
محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم
ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از:
ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق و علوم سياسي دانشگاه تهران.
ـ جمعي از جمعيت جوانان (313) گروه فرهنگي استان قزوين ميهمانان جناب آقاي دكتر محمدي نماينده محترم قزوين، آبيك و البرز هستند.
ـ جمعي از دانشجويان رشته جامعه‌شناسي دانشگاه فرهنگيان استان مركزي ميهمانان جناب آقاي دكتر كريمي نماينده محترم اراك، كميجان و خنداب هستند.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه عصمت از منطقه (5) تهران كه خدمت عزيزان خوش‌آمد و خيرمقدم عرض مي‌كنيم.
5
اعلام وصول (2) فقره طرح
محمد علی وکیلی
تعداد دو فقره طرح نمايندگان به صورت عادي اعلام وصول مي‌شود.
ـ طرح تشديد مجازات جرايم خشن ارتكابي عليه بزه‌ديدگان خاص.
ـ طرح اصلاح تبصره ماده (26) قانون حمايت از كودكان و نوجوانان بي‌سرپرست و بدسرپرست.
همچنين اصلاحيه دولت درخصوص لايحه ايجاد هفت منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و (12) منطقه ويژه اقتصادي اعلام وصول مي‌گردد.
6
تصویب طرح الحاق یک تبصره به ماده (353) قانون آیین دادرسی کیفری
مسعود پزشکیان
دستور جلسه را اعلام بفرماييد.
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (353) قانون آيين دادرسي كيفري درخصوص اجراي علني دادرسي درباره جرايم اقتصادي هست كه از جلسه علني ارجاع شده. آقاي دكتر! در جلسه گذشته با اخطار اصل (37) قانون اساسي توسط آقاي دكتر ادياني و پذيرش حضرت‌عالي مجدداً به كميسيون برگردانده شد، در مرتبه گذشته در كليات سه نفر از مخالفين و دو نفر از موافقين صحبت كرده بودند، الان موافق آخر بايد صحبت بكند و بعد در خدمت دولت و كميسيون باشيم و رأي در كليات انجام بشود.
جناب آقاي دكتر وكيلي موافق آخر را اعلام بفرماييد.
محمد علی وکیلی
موافق آخر جناب آقاي دكتر دهقاني هستند، جناب آقاي دكتر كاظمي جاي ايشان صحبت مي‌كنند، بفرماييد.
محمد کاظمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
با عرض سلام خدمت مردم شريف ايران و عرض خسته‌نباشيد خدمت همكاران محترم. طرح الحاق يك تبصره به ماده (353) قانون آيين دادرسي كيفري كه از جلسات قبل بحث آن مطرح بود و در كميسيون حقوقي و قضائي مجلس به تصويب رسيده است در واقع تقويت اصل (165) قانون اساسي هست كه در اين اصل آمده است محاكمات، علني انجام مي‌شود و حضور افراد بلامانع است، مگر اينكه به تشخيص قاضي رسيدگي‌كننده علني بودن محاكمات منافي عفت باشد يا اينكه نظم عمومي را مختل كند. در واقع اين طرح نه تنها نظم عمومي را مختل نمي‌كند، بلكه معتقديم كه هم باعث تقويت نظم عمومي خواهد شد و هم اعتماد عمومي به دستگاه قضائي را قطعاً افزايش خواهد داد، دليل آن را هم خدمت دوستان و عزيزان عرض مي‌كنم.
در اين تبصره اشاره به اين دارد كه در جرايم موضوع تبصره ماده (36) قانون مجازات اسلامي علاوه بر علني برگزار شدن محاكم، جريان محاكمه نيز انتشار پيدا مي‌كند. اين ماده الان اجرا مي‌شود، اين تبصره به جرايم مربوط به ارتشاء، اختلاس، تباني در معاملات دولتي، اخلال در نظام اقتصادي كشور، تصرف غيرقانوني در اموال عمومي و قس‌علي‌هذا مربوط است. يعني مسائلي كه مربوط به بيت‌المال و حقوق عمومي مي‌شود. در اين ماده آمده است كه اگر موضوع اتهام بيشتر از (1) ميليارد ريال بود بعد از اينكه حكم قطعيت پيدا كرد، در روزنامه‌هاي كثيرالانتشار مطلب چاپ و اعلام مي‌شود.
الان محاكم در اين موارد به اين صورت عمل مي‌كنند كه عموماً قضات محاكم در رسيدگي به اين پرونده‌ها احتياط مي‌كنند و به صورت غيرعلني دادگاه را تشكيل مي‌دهند. وقتي كه دادگاه به صورت غيرعلني تشكيل مي‌شود به هر حال صدور حكم زمان مي‌برد، قطعيت پيدا كردن حكم در محاكم تجديدنظر و ديوان عالي كشور طولاني مي‌شود و عملاً مردم نمي‌دانند كسي كه به اتهام حيف و ميل بيت‌المال و ارتشاء محاكمه شد نهايتاً چه تكليفي براي آن دادگاه مشخص كرده، آيا بيت‌المال مسلمين برگشت و آيا حقوق عمومي حمايت شد يا نه؟ عزيزان شاهد هستند كه عموماً اين محاكمات به صورت غيرعلني برگزار مي‌شود، با حرف‌هاي اختصاري «ب. ز»، «م. ر» و امثال اين حرف‌ها كه قاعدتاً رسيدگي هم طولاني مي‌شود و مردم در جريان محاكمه قرار نمي‌گيرند.
ما در اينجا اين مطلب را عرض كرديم و به تصويب رسانديم و طراحان محترم اينگونه مطلب را مطرح كردند كه اگر كسي در روابطه با بيش از (1) ميليارد ريال اتهام ارتشاء، اختلاس، كلاهبرداري و تجاوز به حقوق عمومي و تجاوز به بيت‌المال در دادسراها تحت تعقيب قرار گرفت مي‌دانيد كه جريان رسيدگي ما دو مرحله‌اي است، ابتدا در دادسرا بازپرس پرونده را رسيدگي مي‌كند، بعد نظر نهايي آن را داديار اظهارنظر و اعلام مي‌كند و نهايتاً دادستان كيفرخواست را صادر مي‌كند. يعني هركس كه در شعبه‌اي از دادگاه محاكمه مي‌شود اين مراحل در مورد پرونده ايشان رعايت شده، سه مرحله و سه قاضي در مورد اين جرم اظهارنظر كرده‌اند.
ما گفتيم وقتي كه اين سه قاضي از رسيدگي فارغ شدند و تشخيص آنها اين بود كه اين فرد مجرم هست در محكمه به صورت علني محاكمه بشود، اين علني بودن محاكمه هم در اصل (165) آمده، ما اضافه كرديم كه جريان محاكمه هم به صورت مستقيم در اختيار افكار عمومي قرار بگيرد و مردم بتوانند در محاكم شركت كنند.
بعضي از همكاران عزيزي كه مخالف اين طرح هستند مطرح كردند كه ممكن است با آبروي مردم بازي بشود، ممكن است كسي در محكمه تبرئه بشود و آبروي ايشان به خطر بيفتد. من معتقد هستم اين افرادي كه حافظ بيت‌المال هستند و دسترسي به بيت‌المال مسلمين دارند خودشان بايستي محافظ و از آبروي خودشان مراقبت كنند. وقتي كه بحث آبروي اشخاص و آبروي نظام در تعارض قرار مي‌گيرد، قطعاً همانطور كه مقام معظم رهبري هم بارها فرمودند حتماً آبروي نظام ترجيح دارد. آن فردي كه با اقدامات مجرمانه خود به افكار عمومي لطمه وارد كرده (نايب‌رئيس ـ متشكرم آقاي كاظمي) و اعتماد عمومي را خدشه‌دار كرده علي‌القاعده محاكمه ايشان بايد علني بشود و در واقع ما با اين كار هزينه ارتكاب جرايم عمومي و فساد را بالا مي‌بريم و تصويب اين طرح از ارتكاب جرم تا اندازه‌اي جلوگيري مي‌كند. اميدوارم كه انشاءالله اين طرح به تصويب همكاران محترم برسد. والسلام
مسعود پزشکیان
متشكريم، دولت موافق است، كميسيون بفرماييد.
حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
كميسيون هم موافق هست، منتها با اين نحو كه قبلاً مورد اشكال واقع شد اين بود كه ثبت نام متهمان به تشخيص دادگاه لازم بود، الان مجاز شد و هيچ اشكالي هم ندارد. يعني آنچه را كه همكاران محترم اشكال گرفته بودند مرتفع شد و به خدمت شما تقديم مي‌شود. انشاءالله همه عزيزان رأي مثبت بدهند.
مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، حضار 221 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. نمايندگاني كه آن انتها نشستند لطفاً جهت دادن رأي بفرماييد. نمايندگان محترم خوزستان و فارس لطفاً بياييد رأي بدهيد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
محمد علی وکیلی
آقاي دكتر! يك اصلاحيه داريم.
ميهمانان استان قزوين، ميهمانان مجمع نمايندگان استان هستند كه خوش‌آمد عرض مي‌كنم.
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! اگر اجازه بدهيد وارد جزئيات شويم.
مسعود پزشکیان
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده‌واحده ـ متن زير به عنوان تبصره (3) به ماده (353) قانون آيين‌نامه دادرسي كيفري مصوب 4/12/1392 الحاق مي‌گردد:
تبصره 3 ـ در جرايم موضوع تبصره ماده (36) قانون مجازات اسلامي مصوب 1/2/1392 جلسات دادگاه با رعايت اصل (165) قانون اساسي به صورت علني برگزار مي‌شود و انتشار جريان محاكمه با ذكر نام متهمين به تشخيص دادگاه مجاز است.
آقاي رئيس! چون اينجا پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.
غلامرضا کاتب
جناب آقاي نادر قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.
نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي، نيروهاي مسلح به خصوص رهبر فرزانه، فرمانده كل قوا.
همكاران! مستحضر هستيد در اصل (165) قانون اساسي اين را به وضوح آورده است، نيازي به قانون نيست. براي اينكه دادگاه‌ها همه‌روزه اين كار را انجام مي‌دهند. اصل (165) قانون اساسي مي‌گويد: محاكمات علني انجام مي‌شود و حضور افراد بلامانع است، مگر آنكه به تشخيص دادگاه علني بودن آن منافي عفت عمومي يا نظم عمومي باشد يا در دعاوي خصوصي طرفين دعوا تقاضا كنند كه محاكمه علني نباشد.
اگر قاضي خلاف اين عمل كرد، انتظامي قضات هست، بازرسي هست، حفاظت اطلاعات هست، رئيس كل دادگستري هست و رسيدگي مي‌شود اگر قرار است ما بر تمام قوانين موجود بياييم حاشيه بنويسيم و تشريح كنيم مي‌شود هزاران قانون نوشت. شما مستحضر هستيد در اوايل مجلس جديد رياست محترم مجلس دستور فرمودند تعداد زيادي از قوانين فسخ شد، هر چند ما به تعدادي از آنها اعتراض داشتيم. شما هزاران قانون را در عرض سه دقيقه در اين صحن علني حذف كرديد كه گفتيد مازاد است. الان چطور مي‌خواهيد وقتي در قانون اساسي به صراحت آمده و قوه قضائيه دقيقاً اين كار را انجام مي‌دهد، قانون جديدي بنويسيد؟
همكاران عزيز! اگر اين مصلحت بود رياست محترم قوه قضائيه لايحه مي‌داد، لايحه از طريق رئيس‌جمهور محترم به مجلس ارائه مي‌شد. به نظر من آوردن طرح در اين موارد كه خودمان در داخل قوه قضائيه نيستيم و قوه قضائيه نيازي نمي‌بيند، شايد با اين قانون مشكلات عديده‌اي براي قضات عزيز به وجود بيايد. لذا همكاران! چون كه قانون اساسي به صراحت در اصل (165) اين را ايراد نموده و مشخص كرده، شفاف و روشن آورده است، تشريح كردن قانون درست نيست. همكار عزيزمان عضو كميسيون قضائي جناب آقاي كاظمي هم توضيح دادند، تعدادي از افراد مي‌آيند در دادگاه‌هاي بدوي و عادي محاكمه مي‌شوند، ليست‌شان مي‌رود، بعد در تجديدنظر يا در ديوان عالي كشور اين رد مي‌شود، آبروي خانواده و فرد مي‌رود، فرزندان ايشان را در مدارس و دبيرستان مورد تمسخر قرار مي‌دهند. لذا اجازه بدهيد با حكم رئيس دادگاه و قاضي مربوطه، دادگاه‌هايي كه آبرومند اجرا مي‌شود غيرعلني شود، اگر قرار است تمام شعب را با نظر مردم علني اعلام شود مشكلاتي دارد فضا ندارم، آقاي پزشكيان! به دادگستري‌ها اعتبار نداديم كه فضا داشته باشند. هيچ دادگاهي سالن اجتماعات ندارد كه دادگاه‌هاي علني در سالنهاي اجتماعات برگزار شود. ما اعتبارات قوه قضائيه را كسر كرديم، الان در خود شهرستان اروميه يك نفر كه مي‌خواهد مراجعه كند به هفت، هشت جا مراجعه مي‌كند. ما در اين شهرستان و مركز استان مجتمع قضائي نداريم كه داديار، دادستان، دادگاه بدوي، تجديدنظر و اجراي احكام در يك محل باشد، همه متفرق هستند. لذا مخالفت حقير از اين باب است كه امكانات زيرساخت در قوه قضائيه وجود ندارد، اگر نياز بود رياست محترم قوه قضائيه طبق لايحه‌اي تقديم هيأت دولت و از آن طريق تقديم مجلس شوراي اسلامي مي‌شد. لذا در اين رابطه هيچ نيازي نمي‌بينيم. به عشق امام حسين، يا حسين مظلوم!
مسعود پزشکیان
غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي محمدجواد كوليوند موافق هستند، بفرماييد.
محمدجواد کولیوند
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
با توجه به نكاتي كه برادر عزيزم جناب آقاي قاضي‌پور عرض كردند، در اين تبصره در ماده‌واحده انتشار جريان محاكمه، ابتدا بايد اين را دقت كنيم كه اين انتشار در بازپرسي اوليه نيست، در دادسرا هم نيست، اين زماني است كه پرونده به دادگاه مي‌رود و در دادگاه بعد از صدور كيفرخواست وقتي كيفرخواست صادر شد و مسجل شد كه فرد تخلف انجام داده آن هم به تشخيص رئيس دادگاه انتشار پيدا مي‌كند. در اصل (165) قانون اساسي هم اگر نگاه كنيد استثنا گذاشته است، استثنائاتش هم اين است كه برخلاف بحث عفت عمومي نباشد، نظم عمومي را برهم نزند، يا دعاوي خصوصي به تقاضاي طرفين باشد. يعني در قاعده اصل (165) قانون اساسي استثنا هم گذاشته و به تشخيص رئيس دادگاه است. لذا اگر اين كار اتفاق بيفتد چند تا حسن دارد. اولاً اينكه خودش موجب بازدارندگي است، يعني اگر ديگر بخواهيم به اين توجه كنيم كه خطا را انجام بدهيم، بعد گزارش انتشار جريان محاكمه بعد از كيفرخواست و بعد از اينكه به دادگاه مي‌رود هم وجود نداشته باشد بازدارندگي هم ندارد، يعني در جامعه ما آن‌طور كه بايد بازدارنده باشد متأسفانه مي‌توانيم بگوييم كه افراد مي‌توانند در حاشيه امني قرار بگيرند.
دوم، موجب مي‌شود كه نوعي پيشگيري در جرايم اتفاق بيفتد و عرض ما اين است كه اين مبنا بايد در صورتي اتفاق بيفتد، خود اصل (165) به درستي استثنائات را گذاشته است. يقيناً در بحث عفت عمومي يا در رابطه با بحث نظم عمومي اگر بنا باشد به هم بخورد مطمئناً رئيس دادگاه اين را انتشار نمي‌دهد، ولي اگر جايي برسد كه بازدارندگي داشته باشد، حاشيه امني براي آن محكومين به وجود نياورد قطعاً اين كار بعد از كيفرخواست مي‌تواند موجب آرامش جامعه شود. لذا من خواهش مي‌كنم كه دوستان حتماً فشارهايي كه بعضاً در جامعه مي‌آيد و بعضي‌ها در حاشيه‌هاي امن قرار مي‌گيرند و اين حاشيه‌هاي امن بار رواني جامعه را بالا مي‌برد. ما بايد اين را به دادگاه و رئيس آن دادگاه اجازه بدهيم كه بعد از اين تشخيص و بعد از اين فضا بتواند اين كار را انجام بدهد و در حقيقت ما با جامعه يك طور شفاف‌سازي مستقيم داشته باشيم، خداي‌ناكرده يك عده‌اي را نياييم در يك مسيري قرار بدهيم و يك عده‌اي را در يك حاشيه امن قرار بدهيم. من خواهش مي‌كنم كه همه دوستان توجه دارند، انشاءالله به اين رأي بدهند. عرض كرديم در اين فضايي كه دارد به وجود مي‌آيد قطعاً بعد از دادگاه است، يعني در بازپرسي نيست، در دادسرا نيست، در دادگاه است و بعد از صدور كيفرخواست است. لذا خواهش مي‌كنيم همه دوستان به اين رأي بدهند.
مسعود پزشکیان
دولت موافق هستند. كميسيون بفرماييد.
حسن نوروزی
سلام عليكم
ضمن تشكر هم از مخالف محترم و هم موافق محترم، سروران عزيز عنايت بفرمايند كه اين ماده‌واحده در واقع در جرايم موضوع تبصره ماده (36) قانون مجازات اسلامي است. ماده (36) قانون مجازات اسلامي مي‌گويد: در رابطه با جرايم رشاء، اختلاس، اعمال نفوذ برخلاف حق، مداخله وزرا و نمايندگان مجلس و كارمندان دولت در معاملات دولتي و كشوري، تباني در معاملات دولتي، أخذ پورسانت، تعديات مأموران دولتي نسبت به دولت، جرايم گمركي، قاچاق كالا و ارز، جرايم مالياتي، پولشويي، اختلال در نظام اقتصادي كشور، تصرف غيرقانوني در اموال عمومي يا دولتي.
سروران محترم! در جرايم موضوع ماده (36) قانون مجازات اسلامي، آنجا كه بحث شفافيت مالي است و جلوگيري از تعديات و تجاوزات نسبت به مسائل بيت‌المال و مربوط به دولت و نظام اسلامي است، عزيزان در اينجا ورود كرده‌اند و ما به خوبي تمام زواياي آن را مورد بررسي قرار داديم. اين بحث يك توهين نيست، اين بحث يك منازعه يا مثلاً فرض بفرماييد يك انتشار و انتساب يك مطلب به شخصي به عنوان تهمت يا انتشار يك مطلب در روزنامه‌ها نيست، بحث مبارزه با مفاسد اقتصادي است، آن هم مسائل تباني در معاملات، أخذ پورسانت (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) و جرايم گمركي.
من خواهش مي‌كنم سروران محترم، حتي برادران عزيزي كه مخالف صحبت كردند انشاءالله رأي مثبت بدهند، اينها پايه آن مسائلي است كه در صبح نسبت به مفاسد اقتصادي و ايجاد آرامش در بنگاه‌هاي اقتصادي، بحث بانكي، بحث سفرهاي خارجي، تمام آن مي‌گفتند سازمانهاي مخصوص و غيره، اين هم يكي از Baseها و پايه‌هايي براي رسيدن به آن شفافيت مالي و جلوگيري از آن تعدي‌ها نسبت به بيت‌المال است. من خواهش مي‌كنم همه عزيزان كه همه شما دلسوز هستيد و به مسائل حقوقي توجه داريد به اين ماده‌واحده رأي مثبت بدهيد. متشكرم. والسلام
مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، حضار 214 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ميهمانان را بخوانيد.
محمد علی وکیلی
جمعي از پرسنل جهان‌فولاد سيرجان ميهمانان جناب آقاي دكتر حسن‌پور نماينده محترم سيرجان و بردسير هستند كه در جلسه حضور دارند، خيرمقدم عرض مي‌كنيم، خوش آمديد.
7
اعلام وصول (2) فقره سؤال
محمد علی وکیلی
آقاي دكتر! دو تا اعلام وصول داريم.
ـ سؤال ملي جناب آقاي سيدعلي ادياني نماينده محترم قائمشهر، سوادكوه و جويبار از وزير محترم صنعت، معدن و تجارت درخصوص علت عدم ارسال لايحه وظايف و اختيارات وزارت صنعت، معدن و تجارت به مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول مي‌شود.
ـ سؤال ملي جناب آقاي سيدفريد موسوي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم كشور درخصوص ساز و كار انتخاب و نحوه نظارت بر عملكرد شركت بيمه زائرين مراسم اربعين اعلام وصول مي‌شود.
8
تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
اکبر رنجبرزاده
تذكر خارج از دستور جلسه امروز، سركار خانم سكينه الماسي نماينده محترم دير، كنگان، جم و عسلويه بفرماييد.
سکینه الماسی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
خدمت همكاران محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم.
ما را سري است با تو كه گر خلق روزگار
دشمن شوند و سر برود هم بر آن سريم
عهد ما با اسلام عزيز، با حسين شهيد (عليه‌السلام) و با آرمانهاي امام راحل و انقلاب اسلامي تا به امروز و در حال حاضر و هميشه ابدي است.
ملت شريف ايران و مردم متدين استان بوشهر! از بدو ورودم به كارزار انتخابات تا به امروز كه به خدمتگزاري شما در مجلس شوراي اسلامي مفتخرم، هر بار به زباني و با ابزاري كوشيده‌اند تا با انتساب گفته‌هاي كذب به اينجانب ما را از راهي كه آغاز كرده‌ايم باز دارند. در ابتداي راه توان ديدن توان زن را نداشتند و تا توانستند و به انحاي گوناگون به تيغ ظالمانه جنسيت به تخريب زن پرداختند، اما غافل بودند كه مردم جنوب استان بوشهر مسلحند به خرد، متكي هستند به عقلانيت و همواره از بي‌بي فاطمه زهرا (سلام‌الله‌عليها) الگو مي‌گيرند و با انتخاب يك زن به عنوان خادم‌شان در مجلس به اين فتنه جنسيت مهر باطل زدند.
اما باز در ادامه وقتي ديدند كه تعصب به عقلانيت باخته است باز هم دست از سمپاشي‌هاي متعدد برنداشته‌اند و با انتشار متن‌ها و عكس‌نوشته‌هاي كذبي كه با آرمانهاي نظام مقدس جمهوري اسلامي بيگانه است به نام اين حقير كوشيدند تا نام خواهر كوچك شما را به سياهه‌هاي دشمن‌شادكن كدر كنند، تا اينكه در آخرين حركت مذبوحانه خود از سرور و سالار شهيدان حسين بن علي (عليه‌السلام) هم نگذشتند و با انتشار متني كه آن را به من نسبت داده‌اند تلاش بزدلانه كردند تا از مكتب انسان‌ساز عاشورا و از ارادت خالصانه مردم به امام نجات سوءاستفاده كنند و براي مطامع شخصي و شرورانه خود آن را در فضاي مجازي منتشر ساختند تا بار ديگر شانس خود را براي به محاق بردن صداي زن ايراني مسلمان امتحان كنند، اما محال است كه بتوانند ذره‌اي حتي لحظه‌اي اراده خدمتگزارتان را براي خدمت به مردم ايران‌زمين سست كنند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) خداوند رحمان و رحيم قاضي عادلي است كه به همه چيز آگاه است و تنها از او مي‌خواهم كه مسببان اين رفتارهاي خودستيز را به راه راست هدايت نمايد (رنجبرزاده ـ وقتتان تمام شد) و در پايان مجدداً و صراحتاً تمام گفته‌ها و نوشته‌هاي كذب و به دور از اخلاقي كه به نام اين حقير منتشر مي‌شود كه با دين مبين اسلام، قانون و آرمانهاي اسلامي و منويات مقام معظم رهبري در تعارض است را قوياً تكذيب نموده (نايب‌رئيس ـ متشكرم) و اعلام مي‌دارم كه تا هميشه خادم كوچكي براي حق و حقانيت هستم. والسلام عليكم
اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي احمد مازني نماينده محترم تهران بفرماييد.
مسعود پزشکیان
نمايندگان محترم لطفاً دو دقيقه را مراعات كنند.
احمد مازنی
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم
يك سال قبل در چنين ايامي طرح گفتگوي ملي در پارلمان را مطرح كردم و طي يك سال گذشته با حدود (30) تن از شخصيت‌هاي تأثيرگذار جناح‌هاي مختلف كشور درباره اين طرح گفتگو كردم. از همه عزيزاني كه با اجراي طرح گفتگوي ملي بر اساس قانون اساسي، انديشه امام و سياست‌هاي ابلاغي رهبري اعلام همكاري كرده‌اند، به ويژه همكاران عزيز و بالاخص اعضاي فراكسيون اميد سپاسگزارم و از رياست محترم مجلس و اعضاي همه فراكسيون‌هاي مجلس تقاضا مي‌كنم براي تحقق اين طرح گام عملي بردارند.
از سوي ديگر در شرايطي كه ما براي حل مشكلات مزمن كشور نياز به گفتگو و تعامل داريم آن هم در شرايطي كه رئيس‌جمهور تازه به دوران رسيده آمريكا عليه ارزشهاي ديني، ملي و دفاعي ملت ايران عربده‌كشي مي‌كند و در شرايطي كه مردم ايران از همه جناح‌ها و گرايش‌ها يك‌صدا از ايران عزيز و خليج هميشه فارس و سپاه پاسداران انقلاب اسلامي حمايت كرده‌اند، در مورد بعضي رفتارهاي وحدت‌شكن از سوي عناصر مشكوك هشدار مي‌دهم.
اقداماتي كه در جهت ايجاد محدوديت براي شخصيت‌هاي مورد احترام ملت ايران به عنوان يك شهروند اعمال مي‌شود مايه وهن نظام و وحدت‌شكن است. همچنين برخورد غلطي كه با نمايندگان مجلس شوراي اسلامي از سوي بعضي عناصر افراطي به بهانه امضاي يك نامه در دفاع از حقوق يك شهروند محترم صورت مي‌گيرد با هيچ توجيهي قابل دفاع نيست. نمايندگان مجلس بر اساس اصل (84) قانون اساسي در برابر تمام ملت مسئولند و حق دارند در همه مسائل داخلي و خارجي كشور اظهارنظر نمايند و بر اساس اصل (85) در مورد اظهارنظر يا آرايي كه مي‌دهند كسي نبايد آنها را مورد تعقيب قرار دهد.
آقاي رئيس مجلس! چرا از شئون و جايگاه نمايندگان دفاع نمي‌كنيد؟ آقاي رئيس‌جمهور، آقاي وزير دفاع! چرا با عوامل غيرمسئول (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون حاج‌آقا) كه حق دخالت در مسائل سياسي را ندارند، اما به دليل امضاي نماينده او را مورد تعرض قرار مي‌دهند برخورد نمي‌كنيد؟ نماينده مجلس كه براي امضاي يك نامه و يك تذكر مورد تعرض قرار مي‌گيرد (رنجبرزاده ـ تشكر) پس براي انجام چه وظيفه‌اي مختار است؟ در خاتمه همچنان عقلاي قوم را به گفتگو و تعامل دعوت مي‌كنم.
والسلام عليكم و رحمه الله
اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي مازني. جناب آقاي سيدراضي نوري نماينده محترم شوش بفرماييد.
سیدراضی نوری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
تذكر اولم به رياست محترم جمهور جناب آقاي دكتر روحاني. آقاي رئيس‌جمهور! يكي از مسائل و مشكلاتي كه متأسفانه در شهرستان شوش به آن كم رسيدگي مي‌شود ميراث فرهنگي است. علت جلوگيري از تكميل پروژه پل روگذر نظام مافي شوش دانيال كه بر جاده ترانزيت اهواز ـ تهران به علت سنگ‌اندازي ميراث فرهنگي متوقف شده و هر از گاهي در اثر تصادفات كه از عدم تكميل آن تلفات جاني زيادي داشته كه آخرين مورد آن دو نفر جوان (18) ساله زير تريلي گرفته شد و متأسفانه جان باختند، بدون اينكه خاطي مسئوليت فوت اين عزيزان را بپذيرد و با وجود اينكه در ابتداي شروع اين پروژه مجوز انجام كار دريافت داشته و دولت از بيت‌المال حدود (3) ميليارد تومان در سال 93 و 94 هزينه كرد، هم‌اكنون به صورت نيمه‌تمام جلوي انجام اين پل كه مي‌تواند در ايمني اين جاده ترانزيتي نقش حياتي ايفا كند رها شده و خواهان رسيدگي و تكميل اين پل هستيم.
تذكر دوم من به وزير محترم راه و شهرسازي جناب آقاي دكتر آخوندي؛ برادر عزيز، جناب آقاي وزير! يكي از مسائل و مشكلاتي كه در شهرستان شوش هر از گاهي (موجب) فوت و جرح حاصل از حوادث رانندگي مي‌شود جاده روستايي شوش دانيال به روستاي چعب است. رسيدگي به تعريض جاده روستايي شوش دانيال به روستاي چعب كه متأسفانه در اثر تصادفات و حوادث رانندگي اين جاده در سالهاي اخير سبب فوت (38) نفر و جرح و معلوليت (270) نفر شده، همانطور كه دستور اقدام داديد خواهان تسريع در انجام آن هستيم. متشكر و سپاسگزارم.
اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي نوري به خاطر رعايت وقتي كه داشتند. جناب آقاي محمد حسيني نماينده محترم تفرش، آشتيان و فراهان بفرماييد.
محمد حسینی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
ضمن عرض سلام به ملت بزرگوار ايران و همچنين مردم شريف حوزه انتخابيه. با تشكر از همه خدمات دولت، ولي با توجه به اينكه در حوزه انتخابيه اينجانب مشكلاتي هست به شرح ذيل يادآور مي‌شوم:
جناب آقاي مهندس حجتي وزير محترم كشاورزي! با توجه به برنامه‌هاي پيشنهادي حضرت‌عالي اقدام مؤثري در بابت آنها ديده نمي‌شود و همچنان پول گندم كشاورزان پرداخت نگرديده و مشكلات كشاورزي و دامپروري همچنان پابرجاست.
جناب آقاي دكتر كرباسيان وزير محترم دارايي و رئيس محترم مجمع بانك‌ها! با توجه به قانون بودجه سال 96، بانك‌ها همكاري لازم را درخصوص تسويه وام‌هاي زير (100) ميليون انجام نمي‌دهند و از بابت استمهال تسهيلات بخش كشاورزي و دامپروري كه دچار آسيب شده است همچنان كار خاصي را اقدام نكرده، تقاضاي رسيدگي دارم.
جناب آقاي مهندس محمودي سرپرست محترم وزارت نيرو! با توجه به مشكلات عديده آب در حوزه انتخابيه اينجانب پروژه‌هاي آبرساني مصوب استاني و ملي عملياتي نشده و درخصوص رفع آنها اقدام خاصي متصور نيست.
جناب آقاي مهندس آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي! با توجه به اينكه استان مركزي محل ترانزيت عبور و مرور جاده‌اي شمال و جنوب مي‌باشد، درخصوص اجراي طرحهاي نيمه‌تمام به خصوص تعريض جاده راهجرد ـ آشتيان ـ فرمهين، جاده اراك ـ فرمهين ـ خِنِجين و جاده‌هاي خاكي روستايي اقدام خاصي صورت نگرفته است.
جناب آقاي دكتر روحاني! حدود يك سال از سفر جناب‌عالي به استان مركزي گذشت، ولي هنوز اعتبارات سفر هم براي سال 95 و 96 به استان ابلاغ نگرديده و با توجه به اينكه شهرستانهاي تفرش، آشتيان و فراهان كه سرزمين مفاخر، مشاهير، علما و سياستمداران مي‌باشد، سازمان ميراث فرهنگي هيچ‌گونه اقدام خاصي را در حوزه آثار باستاني آنها انجام نداده و همه آنها در مرحله تخريب مي‌باشند.
جناب آقاي شريعتمداري وزير محترم صنعت، معدن و تجارت! (رنجبرزاده ـ آقاي حسيني عزيز! تشكر مي‌كنم) با توجه به مشكلات كارگاه‌ها، نه تنها از سوي شركت شهركهاي صنعتي در اين سه شهرستان اتفاق خاصي نيفتاده، بلكه مشكلاتي را براي اين صنايع ايجاد نموده است. والسلام
اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي حسيني عزيز! به خاطر رعايت وقت تشكر مي‌كنم. سركار خانم پروانه مافي نماينده محترم تهران بفرماييد.
پروانه مافی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام و ادب و خسته‌نباشيد خدمت هيأت‌رئيسه محترم و همكاران عزيز.
همكاران محترم! در هفته‌هاي اخير شاهد بوديم كه عضويت آقاي سپنتا نيكنام منتخب شوراي پنجم شهر يزد طي حكمي به صورت موقت تعليق شده است. مستحضريد كه اين حكم توسط ديوان عدالت اداري و بر حسب نظر شوراي محترم نگهبان مبني بر خلاف شرع بودن تبصره (1) ماده (26) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران ابلاغ شده است. در تبصره (1) اين ماده كه شرايط انتخاب‌شوندگان در انتخابات شوراها را بيان مي‌دارد آمده كه اقليت‌هاي ديني شناخته‌شده در قانون اساسي به جاي اسلام بايد به اصول دين خود اعتقاد و التزام عملي داشته باشند. اكنون اين مسأله ابعاد ملي پيدا كرده و دلايل استنادي آن سؤالات و ابهامات فراواني را در افكار عمومي به وجود آورده كه نيازمند دريافت پاسخ مناسب است.
اولين سؤال اين است كه چگونه يك فرد در حالي كه عضو شوراي چهارم شهر يزد بوده و صلاحيت وي از مجراي قانوني مربوطه براي ورود به شوراي پنجم نيز تأييد شده اكنون پس از برگزاري انتخابات و مشخص شدن نتايج فاقد صلاحيت شناخته شد؟
دومين پرسش اين است كه چطور مي‌شود مرجعي كه وظيفه تأييد قوانين مصوب مجلس را بر عهده دارد اكنون به خلاف شرع بودن قانوني كه قبلاً خود آن را تأييد كرده استناد كند؟
سومين سؤال اينكه چگونه مي‌شود همه طيف‌ها و جريانات فكري علي‌رغم اختلاف نظر و سليقه‌اي كه دارند در اين مسأله خاص هم‌نظر باشند (رنجبرزاده ـ جمع‌بندي بفرماييد) و لغو عضويت آقاي نيكنام را غيرقانوني بدانند؟
و بالاخره آخرين پرسش اينكه چرا با وجود همه اين ابهامات نشاني از رفع ابهام و پاسخگويي به مردم توسط نهادهاي ذي‌ربط وجود ندارد؟ در حكومتداري و حكمروايي مطلوب نمي‌توان و نبايد نسبت به مسائلي كه به نوعي سرنوشت جامعه به آن گره خورده توضيح نداد و هزينه‌هاي حكمرواني را بي‌دليل افزايش داد. حضور يك نفر زرتشتي در شهري كه اقليت شهروندان آن زرتشتي هستند نه تنها معقول، بلكه از منظر حكمفرمايي مطلوب و لازم است. مسأله مديريت و ولايت غيرمسلمان (رنجبرزاده ـ تشكر مي‌كنم) بر مسلمان هم مردود است. در دستگاه تصميم‌گيري شورايي مديريت و فرماندهي اعمال نمي‌شود. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون خانم مافي، متشكرم) تقاضا دارم اين چالش هرچه زودتر حل شود يا اينكه در سطح شوراي حل اختلاف يا به مجمع تشخيص براي حل و فصل ارائه شود، متشكرم.
محمد علی وکیلی
جمعي از كشاورزان ساوه و زرنديه در جلسه امروز حضور دارند كه ميهمانان جناب آقاي دكتر منصوري نماينده محترم مردم ساوه و زرنديه هستند. خيرمقدم عرض مي‌كنيم.
9
تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور:
ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير ورزش و جوانان درخصوص عدم نظارت و اشرافيت بر عملكرد مديران و مسئولين استان‌ها و ضعف در بدنه ورزش و عدم توجه به جوانان كشور.
ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص دليل عدم شروع عمليات احداث بيمارستان (100) تختخوابي مهاباد بعد از هفت سال از تصويب.
به وزير جهاد كشاورزي درخصوص دليل عدم پرداخت مطالبات گندم‌كاران كشور.
ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت پول كشاورزان منطقه اورامانات.
ـ آقاي علي‌اصغر يوسف‌نژاد (ساري و مياندورود) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص استفاده از ظرفيت اشتغال‌زايي بخش دودانگه و چهاردانگه در بحث گردشگري.
به وزير دادگستري درخصوص رسيدگي به وضعيت حقوق و مزاياي پرسنل شوراهاي حل اختلاف دادگستري.
به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص رسيدگي به وضعيت نابسامان شركت چوب و كاغذ مازندران.
ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور جلوگيري از بين رفتن تالاب شيلات در آستارا به سازمان محيط زيست و جلوگيري از ادامه ريزش نخاله ساختمان به آن به شرح پيوست.
ـ آقاي علي اسماعيلي (نور و محمودآباد) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص پروژه نيمه‌كاره بخش دياليز بيمارستان شهداي محمودآباد.
ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس)، احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص جلوگيري از تأخير در مورد پرداخت افزايش حقوق سالانه مستمري‌بگيران تأمين اجتماعي كه امري عادي شده است.
ـ آقاي عين‌اله شريف‌پور (ماكو، چالدران، پلدشت و شوط) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص مشكلات بهداشتي و درماني شهرستان ماكو، چالدران، شوط و پلدشت.
به وزير نفت درخصوص تأمين سوخت زمستاني شهرستانهاي ماكو، چالدران، شوط و پلدشت.
به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت بهاي گندم خريداري‌شده.
ـ آقاي رسول خضري (پيرانشهر و سردشت) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص تسريع در تعيين قيمت شكر كارخانجات قند و شكر و همچنين بازگرداندن سهميه تفاله شكر و قند به چغندركاران علي‌الخصوص در شهرستان پيرانشهر.
ـ آقايان: جليل مختار، غلامرضا شرفي و عامر كعبي (آبادان) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص اينكه چرا منطقه آزاد اروند و گمركات كشور در اجراي ماده (47) برنامه توسعه ششم استفاده از شركتهاي غيربومي و نيروي غيربومي به جاي بومي تمكين نمي‌كنند.
ـ آقاي حسن نوروزي (رباط‌كريم و بهارستان) به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح درخصوص علت تساهل ستاد مشترك در عمل به ماده (88) قانون برنامه ششم توسعه موسوم به كسر خدمت و قانون خريد خدمت فرزندان ايثارگران و قانون مربوط به اعطاي گواهينامه قبل از خدمت سربازي كه قانون آن ابلاغ شده است.
ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير راه و شهرسازي درخصوص تعريض جاده‌هاي مرزي به خصوص جاده مرزي آستارا به اردبيل و جاده مرزي بازرگان به پلدشت به شرح پيوست.
ـ آقاي منصور مرادي (مريوان و سروآباد) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص ساخت و ساز غيرمجاز در كنار چشمه بل در شهرستان سروآباد.
به وزير آموزش و پرورش درخصوص بلاتكليفي دانش‌آموزان مدرسه اورامان به دليل احتمال ريزش كوه بر روي مدرسه.
ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير راه و شهرسازي درخصوص اينكه در رابطه با حاشيه‌نشيني شهر زابل كه به عنوان الگو و پايلوت انتخاب شده است چه اقدامي صورت گرفته است.
ـ آقاي علي كرد (خاش، ميرجاوه، بخش نصرت‌آباد و كورين) به وزير كشور درخصوص اينكه چرا در حوزه انتخابيه خاش هنوز كار شوراهاي اسلامي روستا در بعضي از مناطق شروع نشده است و مردم براي انجام امورات به شوراها بلاتكليف هستند.
به وزير آموزش و پرورش درخصوص اينكه پذيرش در آزمون جذب نيروي آموزش براي آموزش و پرورش بومي‌گرا نبوده است.
به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت پول فروش گندم كشاورزان در حوزه انتخابيه خاش.
ـ آقاي عباسعلي پوربافراني (نايين، خور و بيابانك) به وزير كشور درخصوص رسيدگي به وضعيت اسفبار قاچاق اتباع و جلوگيري از ورود اتباع غيرمجاز به كشور كه تردد غيرمجاز در شهرستان نائين منجر به حوادث تلخ جاده‌اي شده است.
ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت) به وزير كشور درخصوص مرتع مازيچال كلاردشت كه با ساخت و سازهاي غيرمجاز در حال از بين رفتن است. لطفاً دستور رسيدگي فوري صادر فرماييد.
ـ آقاي محمد فيضي‌زنگير (اردبيل، نمين، نير و سرعين) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص توجه به قيمت سيب‌زميني كه هر روز كاهش مي‌يابد.
ـ خانم‌ها: فاطمه ذوالقدر (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به اتفاق طيبه سياوشي‌شاه‌عنايتي، پروانه مافي، پروانه سلحشوري و سهيلا جلودارزاده (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس)، ناهيد تاج‌الدين (اصفهان)، زهرا سعيدي‌مباركه (مباركه)، معصومه آقاپورعليشاهي (شبستر)، سيده‌حميده زرآبادي (قزوين و آبيك و البرز) و سميه محمودي (شهرضا و دهاقان) و آقايان: عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و محمدرضا تابش (اردكان) به وزير دادگستري درخصوص اينكه برابر تذكرات قبلي اينجانب و شش نماينده عضو فراكسيون زنان لزوم توجه جدي به معضلات اجتماعي به ويژه موضوع كودك‌آزاري با توجه به فوت تلخ اهوراي دو ساله.
ـ آقاي مهرداد بائوج‌لاهوتي (لنگرود) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم پرداخت خسارت سيل شهرستان لنگرود.
ـ آقاي ولي داداشي (آستارا) به وزير امور خارجه درخصوص كوتاهي در تمديد پروتكل گذر مرزي (45) كيلومتري مرزنشينان با كشور جمهوري آذربايجان.
ـ آقاي سيدمصطفي ذوالقدر (ميناب، رودان، جاسك، سيريك و بشاگرد) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص خسارات حاصل از خشكسالي و جبران ضرر و زيان.
به وزير نفت درخصوص بحث پالايشگاه نفت و پتروشيمي منطقه آزاد جاسك و توجه ويژه به آن.
ـ آقاي منصور مرادي (مريوان و سروآباد) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص بي‌كفايتي مديركل محيط زيست كردستان و عدم توانايي مديريت استان.
ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص تسريع در رفع معايب راه‌آهن كرمانشاه براي فراهم شدن امكان بهره‌برداري و حمل و نقل مسافر.
مسعود پزشکیان
محمد علی وکیلی
اخطار دستور روز، جناب آقاي خادمي بفرماييد.
هدایت اله خادمی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم
به محضر مقام معظم رهبري و ملت شريف ايران عرض سلام و ادب دارم. به عنوان يكي از نمايندگان ملت به رئيس سازمان صدا و سيما تذكر و هشدار مي‌دهم كه فكر پخش مجدد سريال تفرقه‌انگيز، ضدملي و زشت «سرزمين كهن» را از سر بيرون كند. چه دستي در كار است كه به يكي از سران مشروطه و به يكي از اقوام بزرگ و ولايي ايران توهين و تهمت مي‌زنند و آرامش روحي آنها را مي‌گيرند؟! اين سريال تفرقه‌انگيز كه در مديريت قبلي صدا و سيما تهيه و پخش شد آن‌قدر زشت، توهين‌آميز به يكي از سرداران مشروطه و قوم بختياري و لر بود كه متوقف گرديد، ولي متأسفانه باز هم گروهي كه قصدي جز بر هم زدن آرامش مردم و كمك به دشمنان نظام، رهبري معظم‌له و كشور ندارند (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) تصميم دارند اين سريال را تحت نام «سرزمين مادري» پخش كنند، آن هم در زماني كه كشور نياز به آرامش و اتحاد همه اقوام دارد. پس هشدار مي‌دهم (وكيلي ـ متشكر) كه فكر آن را هم نكنيد، ممنون.
محمد علی وکیلی
متشكر، جناب آقاي كوچكي‌نژاد تذكر دارند.
مسعود پزشکیان
آقاي كوچكي‌نژاد نيستند، نفر بعدي را اعلام بفرماييد.
محمد علی وکیلی
نفر بعدي جناب آقاي صباغيان هستند.
مسعود پزشکیان
آقاي صباغيان هم نيستند، نفر بعدي را بگوييد.
محمد علی وکیلی
جناب آقاي پژمانفر بفرماييد.
نصراله پژمان فر
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم
جناب آقاي رئيس! بنده بند (11) ماده (24) آيين‌نامه را تذكر دارم. بند (11) اين ماده در ارتباط با حفظ شأن، منزلت و اقتدار مجلس و دفاع از حقوق و جايگاه قانوني نمايندگان است. نمايندگان قانون مي‌گذارند، امروز متأسفانه اجراي قانون كأنه دلبخواه است، بعضي از دستگاه‌ها اجرا مي‌كنند، بعضي از دستگاه‌ها اجرا نمي‌كنند. بالاخره مصالح كشور و مسائل متعددي كه اقتضا مي‌كرده موجب اين شده كه ما قانون بگذاريم. يكي از قوانين در ارتباط با حمايت از معلولين است كه قانونگذار دستگاه‌ها را موظف كرده كه (3) درصد از نيروهايي كه دارند جذب مي‌كنند از نيروهايي كه معلول هستند استفاده كنند. متأسفانه امروز در بخشنامه‌هايي كه در ارتباط با جذب نيروها اعلام مي‌شود اين موضوع رعايت نمي‌شود، از جمله آموزش و پرورش. شرايطي كه گذاشتند، اين شرايط شرايطي است كه امكان جذب اين نيروها در آموزش و پرورش وجود ندارد كأنه مي‌خواهند بگويند قانونگذار اشتباه كرده اين موضوع را گذاشته است. اينكه شرايط جسماني كاملي را بايد داشته باشند تا در مسير پذيرش قرار بگيرند، اين نشان‌دهنده اين است كه تمكيني در اجراي اين قانون نمي‌خواهند داشته باشند. آقاي دكتر! خواهشمندم تذكري داده شود در ارتباط با جذب معلولين كه اينها توانمندي كامل دارند، اتفاقاً از لحاظ فرهنگي هم تأثير بسيار زيادي دارد، يك معلولي كه با اين مشكلاتش رفته درس خوانده، در دانشگاه‌هاي دولتي تحصيل كرده، كارشناسي، كارشناسي‌ارشد و دكترا دارد، اجازه بدهند اينها در موقعيت‌هاي مختلف از جمله آموزش و پرورش بروند و مشغول به كار شوند.
مسعود پزشکیان
10
تسلیت نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز حمله هوایی رژیم صدام به شهرستان مسجدسلیمان
مسعود پزشکیان
امروز سي‌ام مهرماه مصادف با حمله هوايي رژيم صدام ضدانساني به شهرستان مسجدسليمان است كه در آن جريان هوايي نزديك (120) تن از هموطنان مسجدسليماني ما شهيد شدند، (250) نفر ديگر مجروح شدند. من اين ضايعه را به مردم عزيزمان و مردم كشورمان تسليت عرض مي‌كنم.
11
اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز چهارشنبه سوم آبان‌ماه 1396 و دستور جلسه هم ادامه دستور هفتگي است. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.