دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 198 جلسه 147
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم ـ تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده)، (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)
  4. قرائت گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد تخلفات منطقه آزاد ماکو
  5. تصویب طرح تفسیری ماده (505) قانون آیین دادرسی مدنی
  6. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه‌های نیس و لوکارنو (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)
  7. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)
  8. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پیمان مودت و همکاری در جنوب‌شرقی آسیا (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)
  9. گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
  10. اعلام وصول (6) فقره سؤال
  11. ناطقان جلسه آقایان: الهیار ملک‌شاهی، ذبیح نیک‌فرلیالستانی، سعید باستانی، مهرداد بائوج‌لاهوتی و عباس گودرزی
  12. اعلام وصول طرح اصلاح بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1396 کل کشور با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن
  13. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  14. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 198 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و چهل و هفتم روز چهارشنبه سوم آبان‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با پنجم صفر 1439 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامي (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 2 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد تخلفات منطقه آزاد ماكو (در اجراي ماده 236 آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي). 3 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (23) قانون شوراهاي حل اختلاف. (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 4 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه موافقتنامه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه‌هاي نيس و لوكارنو (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 5 ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد طرح حمايت از هنرمندان و استادكاران صنايع دستي (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 6 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرقي آسيا (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1). 7 ـ گزارش كميسيون فرهنگي در مورد اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان (در اجراي ماده 236 آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي). 8 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح افزايش نرخ باروري و پيشگيري از كاهش رشد جمعيت (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 2). 9 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح يك‌فوريتي الزام سازمان تأمين اجتماعي به برقراري مستمري بازنشستگان مشمول قانون بازنشستگي پيش از موعد كاركنان دولت مصوب 1386 بر اساس دو سال آخر بيمه‌پردازي سنوات ارفاقي آنان (اعاده شده از شوراي محترم نگهبان 1).
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.

حسن موحدی
(آيات 38 ـ 36 از سوره مبارکه «نور» توسط قاری محترم آقای حسن موحدي تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم فِي بُيُوتٍ أَذِنَ اللَّهُ أَنْ تُرْفَعَ وَ يُذْكَرَ فِيهَا اسْمُهُ يُسَبِّحُ لَهُ فِيها بِالْغُدُوِّ وَ الْآصالِ * رِجالٌ لا تُلْهِيهِمْ تِجارَةٌ وَ لا بَيْعٌ عَنْ ذِكْرِ اللَّهِ وَ إِقامِ الصَّلاةِ وَ إِيتاءِ الزَّكاةِ يَخافُونَ يَوْماً تَتَقَلَّبُ فِيهِ الْقُلُوبُ وَ الْأَبْصارُ * لِيَجْزِيَهُمُ اللَّهُ أَحْسَنَ ما عَمِلُوا وَ يَزِيدَهُمْ مِنْ فَضْلِهِ وَ اللَّهُ يَرْزُقُ مَنْ يَشاءُ بِغَيْرِ حِسابٍ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي موحدي قاري محترم تشکر می‌کنیم. ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «در خانه‌هايي كه خداوند رخصت داده كه قدر و منزلت آنها رفعت يابد و نامش در آنها ياد شود هر بامداد و شامگاه او را نيايش مي‌كنند. مرداني كه تجارت و داد و ستد آنان را از ياد خدا و بر پا داشتن نماز و دادن زكات مشغول نمي‌دارد و از روزي كه دلها و ديده‌ها در آن زير و رو مي‌شوند مي‌هراسند تا خداوند بهتر از آنچه انجام مي‌دادند به ايشان جزا دهد و از فضل خود بر آنان بيفزايد و خداست كه هر كه را بخواهد بي‌حساب روزي مي‌دهد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند). تأخيركنندگان جلسه امروز، آقايان: خدري، درازهي، رحيمي‌جهان‌آبادي، حسينعلي شهرياري، جواد كاظم‌نسب، مسعود گودرزي، عليرضا محجوب، سيدابوالفضل موسوي‌بيوكي و همايون هاشمي و سركار خانم پروانه مافي.
3 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم ـ تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده)، (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس! دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامي از كتاب پنجم ـ تعزيرات و مجازات‌هاي بازدارنده اعاده شده از شوراي محترم نگهبان است كه از صحن علني براي رفع ابهام به كميسيون ارجاع داده شده است. كميسيون اصلاحيه داده‌اند، ابهامات را برطرف كرده‌اند، اگر اجازه بفرماييد متن را قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (1) ماده‌واحده به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره 1 ـ حمل ادواتي،‌ مانند قمه، شمشير، چاقوي ضامن‌دار، ساطور، قداره يا پنجه‌بوكس كه صرفاً به‌ منظور درگيري فيزيكي و ضرب و جرح به‌ كار برده مي‌شوند جرم محسوب و مرتكب به حداقل مجازات مقرر در اين ماده محكوم مي‌گردد. واردات، توليد و عرضه سلاحهاي مذكور ممنوع است و مرتكب به جزاي نقدي درجه شش محكوم و حسب مورد اين سلاحها به نفع دولت ضبط يا معدوم مي‌شود. آقاي دكتر! پيشنهادي هم وجود ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
پس به رأي مي‌گذاريم. حضار 218 نفر، تبصره (1) ماده‌واحده كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
4 قرائت گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد تخلفات منطقه آزاد ماکو

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس، دستور بعدي قرائت گزارش كميسيون اقتصادي در مورد تخلفات منطقه آزاد ماكو در اجراي ماده (236) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي است. از آقاي دكتر زارع سخنگوي محترم كميسيون دعوت مي‌كنيم بفرمايند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دكتر زارع تشريف ندارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! آقاي دكتر پورابراهيمي هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پورابراهيمي جناب‌عالي بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين خدمت همه همكاران عرض سلام و وقت‌بخير دارم. گزارش كميسيون اقتصادي درخصوص تخلفات منطقه آزاد ماكو را خدمت شما قرائت مي‌كنم: بر اساس درخواست كميسيون اقتصادي و همچنين جناب آقای شریف¬پور نماینده محترم مردم ماکو، چالدران، پلدشت و شوط و نیز با عنایت به دستور هيأت‌رئيسه محترم مجلس شورای اسلامی مبنی بر اعمال ماده (236) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی درخصوص بررسی تخلفات منطقه آزاد ماکو، موضوع به كميسيون اقتصادي جهت رسيدگي ارجاع و پس از بررسی¬هاي همه‌جانبه و برگزاري جلسات متعدد با نمایندگان وزارت اطلاعات، سازمان بازرسی کل کشور، دیوان محاسبات، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز و ديگر دستگاه‌ها و نهادهاي متولي و نظارتي، نهايتاً در جلسه مورخ 27/1/96 اعمال ماده (236) آيين‌نامه داخلي در موضوع مذكور به تصويب رسيد، سپس نمایندگان اعزامی این کمیسیون در منطقه حضور یافته و پس از نشست با مدیران منطقه، مدیران محترم دستگاه‌های نظارتی گزارش خود را به کمیسیون ارائه نمودند. در نهایت گزارش تهیه‌شده در جلسه مورخ 17/5/1396 کمیسیون اقتصادی مطرح و به تصویب رسید. اینک گزارش آن جهت انجام تشريفات قانوني مندرج در آيين‌نامه داخلي مجلس و قرائت در صحن علني، تقدیم می¬گردد. در اجرای ماده (236) آيین¬نامه داخلی نماینده محترم متقاضی سؤالات خود را پیرامون مسائل و مشکلات در منطقه آزاد ماکو جهت بررسی به مراجع نظارتی اعلام و کمیته بازرگانی به شرح ذیل نسبت به ارسال گزارش به مراجع ذی‌ربط اقدام نمود. سؤالات مربوط به تخلفات منطقه آزاد ماکو: ـ علت عدم تمکین مدیرعامل به اجرای قانون مبنی بر تعیین محدوده، اجرا و جابجایی فیزیکی منطقه در بخش غربی و شرقی. ـ علت عدم اجرای فنس‌کشی جهت محصورسازی منطقه. ـ علت اعتبار هزینه شده در خارج از منطقه آزاد. ـ اقلام وارده به منطقه طی سال¬های فعالیت منطقه از بُعد تعداد، وزن و ارزش به چه میزان بوده است؟ ـ علت صدور پروانه¬های مضاعف و اخذ عوارض و اتلاف منابع مالیاتی کشور چیست؟ ـ انطباق فرآیند واگذاری املاک با ضوابط قانونی. ـ انطباق نحوه اجرای قوانین در جهت حفظ اراضی ملی و متعلق به سازمان. ـ انطباق تشریفات مناقصات انجام شده در سه سال اخیر با ضوابط قانونی. ـ بررسی کامل طرح احداث فرودگاه بین¬المللی ماکو. ـ انطباق عملیات احداث پارک جدیدالاحداث در منطقه ماکو. ـ نحوه تنظیم و مصرف بودجه سازمان و انطباق با قوانین. ـ بررسی فرآیند انجام استخدام¬ها در سه سال اخیر. ـ بررسی قراردادهای ضدعفونی خودروهای حامل دام. ـ بررسی انطباق مجوزهای صادرشده مضاعف با قوانین و مقررات و سؤالات ديگري كه اينجا مطرح شده كه من گزارش دستگاه‌ها را اگر فرصت شد بقيه آنها را هم باز دوباره خدمتتان ارائه خواهم كرد. در طی ارجاع سؤالات (28) گانه فوق به دستگاه‌های نظارتی ذی‌ربط، گزارش‌هایی از سوی دیوان محاسبات، سازمان بازرسی کل کشور، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز و همچنین معاونت حقوقی و امور مجلس ریاست جمهوری به کمیسیون واصل گردید. البته تا زمان تنظیم این گزارش از وزارت اطلاعات پاسخی دریافت نگردیده است. اکنون به تفکیک هر کدام از گزارش‌ها و به صورت مختصر به شرح زیر قرائت می‌گردد. خدمت همكاران محترم عرض كنم مواردي كه ما در اينجا داريم بيان و مطرح مي‌كنيم به گزارش مكتوب دستگاه‌هاي تخصصي مستند است كه اين گزارش استخراج‌شده از گزارش‌هاي مربوط به دستگاه‌هاي تخصصي مرتبط است كه خدمت شما گزارش مي‌كنيم، عين مواردي كه در گزارش آمده در اين گزارش هم مدنظر قرار گرفته است. الف ـ گزارش ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز ضمن معرفی نماینده خود جهت همراهی گروه اعزامی به منطقه آزاد جهت بررسی موارد مورد نظر، پاسخ سؤالات مورد نظر را در چند نامه جداگانه که همگی پیوست این گزارش می‌باشد به کمیسیون ارسال نمودند که آخرین گزارش ستاد مذکور به شرح ذیل می‌باشد: 1 ـ موضوع اسناد و مدارک ارائه شده توسط نماینده محترم متقاضی در بندهایی در سؤالات که به ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز مرتبط می‌گردید در ستاد بررسی شده و موضوع تخلف صحت دارد. 2 ـ با توجه به بررسی‌های صورت‌گرفته از مجوز کالاهای حجیم واردشده به فروشگاه میلان در شهرستان ماکو توسط مدیر وقت اداره صنعت و معدن این شهرستان به لحاظ اینکه منطقه فاقد فنس‌کشی است، تخلف محرز می‌باشد. 3 ـ طبق بررسی‌های صورت‌گرفته از گمرک بازرگان، در میزان کالاهای مسافری نیز مغایرت آماری مشهود می‌باشد. ب ـ گزارش معاون محترم رئیس‌جمهور معاون محترم رئیس‌جمهور نیز همزمان با اعزام کارگروه ویژه به منطقه آزاد ماکو نسبت به معرفی نماینده ویژه خود اقدام و در نهایت گزارش خود را به شرح زیر به کمیسیون ارسال نمودند: در این گزارش آمده است پس از حضور کارگروه کمیسیون اقتصادی در ماکو در تاریخ 4/2/96 موضوع فنس‌کشی، نحوه واگذاری املاک و زمین در حوزه‌های مختلف، نحوه اجرای قوانین در حفظ منابع طبیعی و صدور پروانه¬ها و مابقی سؤالات مطروحه مورد بررسی قرار گرفت که پاسخ برخی از سؤالات صحیح و قانع‌کننده و برخی از دستور خارج گردید و تعداد کمی از سؤالات نیازمند مطالعه و رسیدگی بیشتر تشخیص داده شد. در پایان مقرر گردید صرفاً موارد باقیمانده این گزارش به دستگاه‌های ذی‌ربط ارجاع و دستگاه ذی‌ربط مسئول پاسخ خود را به صورت طبقه‌بندی به کمیسیون اقتصادی ارائه نماید. ج ـ گزارش سازمان بازرسی کل کشور سازمان بازرسی کل کشور پاسخ سؤالات مربوطه را به صورت مکتوب به کمیسیون ارائه نمودند که این گزارش در چند بند مطرح گردیده است: 1 ـ موضوع بحث عدم فنس‌کشی: این موضوع مورد تأیید است که فنس‌کشی انجام نشده و این مورد با قوانین و ضوابط همخوانی نداشته و بخشی از مشکلات مرتبط با عدم فنس‌کشی مي‌باشد. 2 ـ بحث انطباق فرایند واگذاری املاک: چندین قرارداد مورد بررسی قرار گرفته، از جمله قرارداد با شرکت چینی، شرکت هندی و چند شرکت دیگر و در هر کدام از این قراردادها نیز بندهای مغایر با قوانین و مقررات می¬باشد، از جمله: قرارداد اول؛ موضوع با ضوابط و مقررات همخوانی نداشته و اسناد و مدارک مالی آن موجود نیست. در قرارداد دوم؛ با بند (5) ماده (17) اساسنامه مغایرت دارد همچنین با قسمت دوم بند (4) دستورالعمل اجرایی نیز مطابقت ندارد. در قرارداد بعدی درخصوص واگذاری (5) هکتار زمین که این واگذاری بدون مصوبه هیأت‌مدیره سازمان انجام پذیرفته است. سایر موارد نیز گفته شده است که عمده قراردادها یا با اساسنامه انطباق نداشته و یا اینکه بندهای قراردادها، موارد قانونی آنها احصاء نگردیده است. به عنوان مثال واگذاری (4) هکتار زمین شرکت ارس راه‌وند که این قرارداد بدون مصوبه هیأت‌مدیره سازمان منطقه آزاد ماکو و بندهای (1) و (5) و ماده (170) اساسنامه نیز رعایت نشده است. در بررسی بعدی در واگذاری زمین به آقایان (الف ـ م): در این پرونده تخریب اراضی صورت پذیرفته است. بند بعدی درخصوص انطباق اجرای قوانین در جهت حفظ اراضی ملی متعلق به سازمان: در این گزارش آمده است که نیازمند بررسی‌های بیشتر جهت اظهارنظر می‌باشد. سازمان بازرسی در این بند ورود بیشتری پیدا نکرده است. در موضوع فرآیند استخدام¬ها: در این گزارش ذکر شده (97) نفر نیروی ستادی در منطقه حضور داشته و (146) نفر نیروی قراردادی حجمی و در ادامه به این موضوع اشاره شده است که برخی از فرزندان مدیران استان در این استخدام‌ها حضور دارند. درخصوص نحوه به‌کارگیری افراد در مسئولیت‌ها: در گزارش اشاره شده که این موضوع از اختیارات هیأت‌مدیره سازمان تشخیص داده شده ولی دستورالعمل و ضوابط مشخصی در این خصوص تدوین نشده است. بحث بعدی درخصوص تغییر کاربری اراضی: اشاره شده است که برخی موارد مستند به ماده (8) آيین‌نامه استفاده از زمین¬ها رعایت نگردیده است. بحث بعدی درخصوص پرداخت در قالب هدایا که در این گزارش موارد به صورت مکتوب و مستند آورده شده است. د ـ گزارش دیوان محاسبات کشور دیوان محاسبات به عنوان بازوی نظارتی مجلس در حدود وظایف و اختیارات قانونی اقدام به حسابرسی می‌نماید. در ورود به منطقه آزاد و ویژه علی‌رغم محدودیت‌های فراوان از جمله در تفسیر اصل (55) قانون اساسی، هیأت حسابرسی بنا به تصویب کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در منطقه آزاد ماکو مستقر گردید و به حسابرسی اسناد و مدارک اقدام نمود. گزارش دیوان دارای مستندات زیادی است که در آن به همه بندهای سؤالات رسیدگی شده است، در این گزارش به تخلفات اشاره شده است. در واگذاری زمین‌ها و نحوه واگذاری‌ها: نحوه واگذاری مطابق با قوانین و مقررات بوده اما بحث قیمت‌گذاری دارای ابهام است. قطع به یقین نمی‌توان به تخلف اشاره کرد و نیازمند بررسی‌های کارشناسی بیشتری تشخیص داده شده و ادامه رسیدگی در حال انجام است (ابهام در قیمت‌گذاری). از دیگر تخلفات رسیدگی شده در دیوان می‌توان به: تخلف درخصوص طراحی سازه و سقف فضای اجرای اسکلت و پوشش سقف سالن ترمینال فرودگاه اشاره كرد. تخلف درخصوص احداث ساختمان تکنیکال پلاک فرودگاه. تخلف درخصوص طرح اجرای نمای کامپوزیت. قرارداد مربوط به ضدعفونی؛ این قرارداد مغایر با مفاد ماده (4) قانون تنظیم (2) بوده به شرکت مربوط تکلیف شده است، در صورتی که محل تأمین اعتبار آن مشخص نیست. موضوع أخذ عوارض: در مناطق آزاد قوانینی وجود دارد که به نیروی انتظامی و مرزبانی اجازه می‌دهد جهت انجام وظایف خود تمهیدات و کمک‌هایی را دریافت نمایند در بررسی انجام‌شده مشخص گردید مبالغی نقدی به ناجا پرداخت گردیده که پرداخت وجه نقدی، خلاف قانون است. در این خصوص نیروی انتظامی می‌بایست بر اساس قانون وجوه دریافتی را به حساب متمرکز دستگاه واریز نماید که به دلیل عدم انجام این کار، اجرای قانون از سوی ناجا نیز نقض گردیده است. همچنین برخی قراردادهای صوری نیز با برخی از اشخاص تنظیم شده، این اشخاص قرارداد دارند ولی مشخص نیست در قبال این قراردادها چه کاری انجام پذیرفته است (نوع کار هنوز برای دیوان مشخص نشده است). در پایان یادآوري می¬گردد این گزارش بر اساس اظهارات گزارشهای دستگاه‌های مربوطه و سایر دستگاه‌های مرتبط با موضوع و همچنین مستنداتی که این کمیسیون در راستای ایفای وظایف نظارتی محوله با برگزاری جلسات و نشست‌های متعدد که با مسئولین و مدیران اجرایی و نظارتی برگزار نموده تهیه گردیده است و کلیه مستندات واصله از دستگاه‌های نظارتی از جمله دیوان محاسبات کشور، سازمان بازرسی کل کشور، معاون پارلمانی رئیس‌جمهور و ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز و همچنین نماینده محترم متقاضی اعمال ماده (236) به پیوست گزارش ضمیمه گردیده است كه اين گزارش‌ها را برادر بزرگوارم جناب آقاي شريف‌پور هم آورده‌اند. اين گزارش‌ها مستند است كه اينجا تمام مطالب در زونكن‌هاي مشخصي كه خدمت شما نشان دادم ارائه شده است. ضمناً تا زمان تنظيم اين گزارش پاسخي از وزارت اطلاعات به كميسيون اقتصادي واصل نشده است. لذا اين گزارش را خدمت عزيزان قرائت كرديم، بندهايي كه قرائت شد عين گزارش دستگاه‌هاي مربوطه بود كه درخصوص سؤالاتي كه مطرح شده بود پاسخ داده بودند. اين گزارش خدمت شما ارائه مي‌شود كه ان‌شا‌ءالله نظر نمايندگان درخصوص اعمال ماده (236) انجام شود و ان‌شا‌ءالله بتوانيم مسير بعدي را پيگيري كنيم. ممنون و متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. تذكر راجع به همين مسأله است؟ بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي دلخوش اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان را بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض تسليت ايام اربعين حسيني، آقاي رئيس! بنده اخطار اصل (67) و بند (11) ماده (24) آيين‌نامه را دارم.

علی اردشیرلاریجانی
(67) يعني سوگند را مي‌فرماييد؟

سیدکاظم دلخوش اباتری
(67) اخطار است. (رئيس ـ بفرماييد) حضور شما عرض شود مردم شريف و عزيز ماكو شاهدند كه خود من از منطقه آزاد ماكو در صحن مجلس دفاع كردم و الحمدلله نمايندگان عزيز هم رأي دادند. آقاي دكتر! من فقط اين را يادآوري مي‌كنم، خدمت شما هم عرض كردم، چون ما سوگند ياد كرديم و با تكيه بر شرف انساني خودمان تعهد كرديم كه پاسدار حريم اسلام و نگهبان حقوق مردم باشيم. من يك گزارشي را خدمت جناب‌عالي دادم، اي كاش رئيس محترم كميسيون اقتصادي، چون خود رئيس كميسيون اقتصادي بنده را به عنوان سرگروه بررسي پرونده معرفي كردند، ما (13) جلسه كارشناسي هم با دستگاه‌هاي ذي‌ربط گذاشتيم. نظر كارشناسي بخش‌ها و دستگاه‌هاي مختلف حتي اطلاعات را هم گرفتيم. يعني اگر شما الان اطلاعات را هم بخواهيد نظر كارشناسي داده است. آقاي دكتر! يك جلسه هم بازديد ميداني و بررسي ميداني در منطقه به مدت چهار روز داشتيم.

علی اردشیرلاریجانی
الان اخطار قانون اساسي‌تان چيست؟

سیدکاظم دلخوش اباتری
الان عرض مي‌كنم، ببينيد آقاي دكتر! گزارشي را كه من تهيه كردم جناب‌عالي مي‌دانيد چيست. اخطار ما اين است كه يك سر سوزن به گزارش كارگروه توجه نشد. خواسته من از آقاي رئيس محترم كميسيون اين بود كه لااقل اين گزارش كارگروه را براي احترام به همكار خودشان كه معرفي كردند بايد اينجا قرائت مي‌شد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دلخوش! ما چنين چيزي در آيين‌نامه نداريم. اصلاً كارگروه در ماده (236) نيامده، اين ساز و كار دروني‌تان است. اگر براي بررسي (10) نفر از نمايندگان يا هر كدام از كميسيون‌ها عدم رعايت شئونات، نقض و يا استنكاف از اجراي قانون يا اجراي ناقص قانون توسط رئيس‌جمهور يا وزير يا مسئولين دستگاه‌هاي ذي‌ربط را اعلام كند به مجلس مي‌آيد. حالا مي‌خواهند كارگروه تشكيل بدهند، مي‌خواهند كارگروه تشكيل ندهند. نه اشكال آيين‌نامه‌اي بر اين است، نه اخطار قانون اساسي بر آن وارد است. (10) نفر نماينده گفتند اينجا اشكالي وجود دارد، اينكه نماينده‌ها رأي بدهند يا رأي ندهند بحث ديگري است، كميسيون مأمور بوده ظرف (10) روز رسيدگي كند. اين را مي‌تواند كارگروه تشكيل بدهند، مي‌تواند ندهد. كارگروه تشكيل دادند، شما هم مي‌گوييد نظر ما نظر كميسيون نيست. به هر حال نظرتان را در كميسيون داديد، هر چه كميسيون رأي بدهد از نظر آيين‌نامه آن براي ما ملاك است.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي رئيس! جناب‌عالي به معاون ارجاع داديد، من نمي‌خواهم ادامه بدهم. اجازه بدهيد كه ديگر مطالب ديگر را نگويم. شما اگر مي‌خواهيد اين‌طور بفرماييد پس هيچ شأني براي نمايندگان قائل نيستيد.

علی اردشیرلاریجانی
چرا ما شأني قائل نيستيم؟ اتفاقاً اين بيان شما نشان مي‌دهد كه شأني قائل نيستيد. (10) نفر از نمايندگان گفتند در ماكو تخلف صورت گرفته، اين را مطابق آيين‌نامه حق دارند به كميسيون بدهند تا رسيدگي كند. كميسيون رسيدگي كرده، در حين رسيدگي گفته يك كارگروهي تشكيل شود، كارگروه نظر ديگري داشته، آمده در كميسيون داده و كميسيون نپذيرفته است. كجاي آن خلاف است؟ البته به نظر من احترام به نمايندگان همين است كه ما اصرار داريم، يعني نمايندگان نظري داشتند، مي‌توانند در نظرشان نظر بدهند يا ندهند. شما بفرماييد صحبت‌تان را بكنيد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! ما كه به جناب‌عالي احترام مي‌گذاريم (رئيس ـ ما هم مخلص جناب‌عالي هستيم) ولي اول صبح اين‌طور مي‌فرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
چون شما مي‌گوييد شما براي نمايندگان احترام قائل نيستيد. يعني اگر من آيين‌نامه را رعايت مي‌كنم براي نمايندگان احترام قائل نيستم؟ من تذكر شما را نابجا مي‌دانم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! اين نحوه برخورد نيست.

علی اردشیرلاریجانی
چكار كنيم؟

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! بنده سه دوره نماينده مجلس هستم، وقتي رئيس‌ كميسيون يك نماينده را به عنوان رئيس كارگروه مأمور مي‌كند، تأسف مي‌خورم شما اين‌طور نظر مي‌دهيد. لااقل اشكالي ندارد، به من بگو دلخوش خفه شو حرف نزن، من ساكت مي‌شوم. اين چه طرز برخورد است؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دلخوش! خواهش مي‌كنم احساساتي صحبت نكنيد، ربطي به اين مسأله ندارد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
نخير، شما احساساتي برخورد كرديد، اصلاً من ديگر صحبت نمي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
صحبت كرديد، بيشتر از اين نبايد صحبت كنيد. شما يك تذكر و يك اخطار داديد. اخطار آقاي دلخوش اين است كه ما قسم خورديم بايد رعايت كنيم. قسم خورديم چكار كنيم؟ آيين‌نامه را رعايت كنيم. آيين‌نامه چه مي‌گويد؟ مي‌گويد اگر (10) تا از نمايندگان يا كميسيوني در جايي استنكاف از قانون يا نقض قوانين ديدند مي‌توانند رسيدگي كنند. اينكه حالا تشخيص اين (10) نماينده درست است يا نه بحث ديگري است. آيا اين روال انجام شده يا نه؟ آقاي دلخوش مي‌گويند چون رئيس كميسيون من را به عنوان كارگروه گذاشته و من رفتم رسيدگي كردم حرف‌هاي من در كميسيون مسموع واقع نشد. اين به ساز و كار دروني كميسيون ربط دارد، در نظر و كار ما كه تغييري ايجاد نمي‌كند. آقاي دلخوش اين مطلب را قبلاً هم به من گفته بودند، من به ايشان گفتم كه ما از نظر آيين‌نامه راهي نداريم، ما اينجا بايد نظر كميسيون را مبنا قرار بدهيم، ما اينجا كارگروه نمي‌شناسيم. كارگروه ساز و كار دروني كميسيون است. ايشان به اين قضيه اصرار دارند، من اين موضوع را درست نمي‌دانم. حالا من توضيح دادم، من خواهش مي‌كنم بحث را ديگر ادامه ندهيد. حضار 224 نفر، گزارش كميسيون اقتصادي درخصوص تخلفات منطقه آزاد ماكو را به رأي مي‌گذاريم. بحث اين است كه چون گفتند اين تخلفات از نظر كميسيون محرز است اگر مجلس رأي داد بايد به قوه قضائيه ارجاع شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين براي رسيدگي به قوه قضائيه ارجاع مي‌شود.
5 تصویب طرح تفسیری ماده (505) قانون آیین دادرسی مدنی

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الحاق يك تبصره به ماده (23) قانون شوراهاي اختلاف (ارجاع از جلسه علني) است. آقاي رئيس! در جلسه گذشته در كليات قبل از شروع به صحبت مخالفين و موافقين با اخطار اصل هفتاد و پنجي و پذيرش صحن علني براي رفع مسأله مالي اين طرح، طرح مجدداً به كميسيون ارجاع شده كه دوستان كميسيون متن طرح را در قالب استفساريه مجدداً به صحن علني ارسال كردند. اگر اجازه بفرماييد مخالفين و موافقين صحبت كنند. آقاي دكتر وكيلي بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم مخالفين: جناب آقاي صباغيان، جناب آقاي لاهوتي و جناب آقاي حاجي و موافقين: جناب آقاي قاضي‌پور، جناب آقاي موسوي‌لارگاني و جناب آقاي قوامي هستند. جناب آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب خدمت نمايندگان بزرگوار. در ارتباط با بحث و كمك به مددجويان در كميته امداد و سازمان بهزيستي همه ما موافق هستيم كه به اين قشر ضعيف در هر زمينه‌اي كمك شود، حالا در زمينه بهداشتي، آموزشي، شغلي و غيره. ولي همين‌طور كه مستحضر هستيد اين تبصره مغاير با اصل (75) قانون اساسي است، چرا كه در برنامه ششم معافيت بر درآمدها را ممنوع كرده است. اگر در اين تبصره ساز و كاري ديده شود كه منابع آن تأمين شود طرح خيلي خوبي است و ما موافق هستيم. سر آقاي لاريجاني هم كه شلوغ است.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي صباغيان! بفرماييد با صحن صحبت كنيد.

محمدرضا صباغیان بافقی
صحبت كرديم، ما خدمت آقاي رئيس اخطار هفتاد و پنجي گفتيم.

غلامرضا کاتب
بله، اخطار اصل (75) داريد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
من عرض كردم، من فكر‌ مي‌كنم آقاي لاريجاني سرشان شلوغ است، من در اين زمينه صحبت كردم. با اين طرح موافق هستيم، ولي با توجه به اينكه در برنامه ششم معافيت منابع و درآمدها ممنوع شده اگر ساز و كاري ديده شود كه منابعي براي آن ديده شود خوب است، منتها با اين حساب مخالف اصل (75) ‌قانون اساسي است.

علی اردشیرلاریجانی
اصل (75) آن خيلي روشن نيست، چون ما در قانون الحاق يك تبصره به ماده (505) قانون آيين دادرسي گفتيم افراد تحت پوشش كميته امداد امام خميني و مددجويان مستمري‌بگير سازمان بهزيستي كشور با ارائه كارت مددجويي و تأييديه رسمي مراجع مزبور از پرداخت هزينه دادرسي معاف هستند. قبلاً گفتيم، اينجا مي‌خواهد بگويد شامل اين هم مي‌شود. وقتي آنجا معاف هستند، به طريق أولي در مورد شوراي حل اختلاف هم همين است. شوراي حل اختلاف را گفتند به آنجا نرسند، معني ندارد ما آنجا را معاف كنيم، در مورد شوراي حل اختلاف معاف نكنيم، مي‌خواهد اين را بگويد. يعني به نظر من بار مالي ندارد، چون ما هر چه به شوراي اختلاف سوق بدهيم بهتر است تا به قوه قضائيه برود، روشن نيست، متشكريم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور موافق هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي، نيروهاي مسلح، مرزبانان عزيز، به خصوص آنهايي كه الان هوا و زمين را كنترل مي‌كنند. همكاران محترم! كميسيون قضائي زحمت كشيده، طرحي را كه همكاران بسيار عزيزمان از تمامي گرايشات سياسي جهت حمايت از قشر آسيب‌پذير نيروهاي تحت پوشش كميته امداد و مددجويان مستمري‌بگير بهزيستي تهيه كرده و آورده‌اند كه اكثر همكاران عزيزي كه اين را امضا كرده‌اند مي‌دانند نيروهايي كه مستضعف و فقير جامعه هستند، تعداد زيادي از اين افراد هم از تصادفات جاده‌اي باقي مانده‌اند، آدم و پول ندارند وكيل بگيرند. كميته امداد هم فقط مي‌تواند هزينه اينها را بدهد و بهزيستي تنها مي‌تواند مستمري اينها را پرداخت كند، پولي براي پرداخت هزينه دادرسي ندارند. ما قانون نوشتيم،‌ همان را يك‌چشم نوشتيم. اينجا كميسيون قضائي اين طرح را تصويب كرده كه افرادي كه تحت پوشش كميته امداد حضرت امام (رحمه‌الله‌عليه) و نيروهاي مستمري‌بگير سازمان بهزيستي هستند با ارائه كارت مددجويي و تأييد رسمي مراجع مزبور از پرداخت هزينه دادرسي معاف باشند. مستحضر هستيد اختلافات مي‌شود، حق و حقوق اين قشر آسيب‌‌پذير مورد تجاوز بعضي افراد كلاهبردار قرار مي‌گيرد، قريب به اتفاق اين افراد آدم‌هاي ساده‌لوح و بي‌سواد هستند، توان اين را ندارند كه از خودشان دفاع كنند. لذا اين طرح بهتر است، از نيروهاي تحت پوشش بهزيستي و كميته امداد حمايت كنيم. به عشق امام حسين، يا حسين.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! اگر اجازه بدهيد آقاي محبي‌نيا در موضوع تذكر دارند

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي پوربافراني و آقاي برزگر! اگر تذكرتان در موضوع نيست اجازه بدهيد كه آقاي محبي‌نيا بفرمايند، دست شما درد نكند. جناب آقاي محبي‌نيا! اگر در موضوع است بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! تذكر بنده مواد (189) و (190) است. استحضار داريد اين گزارشي كه الان دارد بررسي مي‌شود، دكتر قاضي‌زاده هم اشاره كردند، اين مربوط به طرح تفسيري ماده (505) قانون آيين‌ دادرسي مدني است، دوستان در رابطه با تتمه سوابق صحبت مي‌كنند. آقاي دكتر! الان بر اساس آيين‌نامه يك مخالف و يك موافق بايد صحبت كند، كليات و جزئيات هم از هم جدا نمي‌شود. حضرات در رابطه با كميته امداد و سازمان بهزيستي و وجوب توجه به آنها صحبت مي‌كنند كه موضوع گزارش اين نيست. (رئيس ـ بله، موضوع گزارش استفساريه است) آقاي دكتر قاضي‌زاده بالصراحه اشاره كردند، خواستم اين را به عرض برسانم.

علی اردشیرلاریجانی
بله، الان مخالف و موافق صحبت كردند، دولت و كميسيون بايد صحبت كنند و رأي بگيريم. اگر دولت نظري دارد بفرماييد. دولت موافق است. كميسيون توضيحي داريد بفرماييد.

حسن نوروزی
سلام عليكم و رحمه الله و بركاته سروران محترم ملاحظه بفرماييد! شما به درستي در رابطه با قانون الحاق يك تبصره به ماده (505)‌ قانون آيين‌نامه دادرسي دادگاه‌هاي عمومي و انقلاب در امور مدني قبلاً رأي فرموديد مبني بر اينكه عزيزان كميته امداد و بهزيستي از پرداخت هزينه معاف باشند. مي‌دانيد كه همه زندگي اين عزيزان هم از نظام اسلامي و حكومت اسلامي است. عرض كنم در همان پيشنهاد اوليه هم بحث شوراي حل اختلاف بود. علي‌اي‌حال امروز بحث اين است، شما ببينيد يك پرونده‌اي كه در شوراي حل اختلاف معطل مي‌شود، تا مرز (20) ميليون تومان يك‌دهم آن كه پرداخت مي‌شود و تمبر باطل مي‌شود در واقع مثلاً فرض بفرماييد (20) هزار تومان است، بله براي كميته امدادي كه (45) هزار تومان، (100) هزار تومان حقوق مي‌گيرد، (20) هزار تومان يك وجهي است كه به او كمك مي‌كند، ندارند. اكثر مشكلات و پرونده‌ها كه از جانب خانواده كميته امداد و بهزيستي مطرح مي‌شود، در شوراي حل اختلاف مطرح مي‌شود، چون اينها پول ندارند كه بخواهند در پرونده‌هاي كلان به دادگستري‌ها بروند. لذا هم قدرت مالي‌شان كم است، هم پول ندارند، لذا تنها پناهگاهشان شوراهاي حل اختلاف است و اين يك وجه كمي است كه دريافت مي‌شود، ولي براي آنها كه ندارند بسيار ارزشمند است. من خواهش مي‌كنم عزيزان و سروران محترم امروز به خاطر توجه به اين قشر محروم و تسهيلاتي كه مي‌تواند اسباب و مقدمات توانمندي اين قشر محروم و زجركشيده را فراهم نمايد، علي‌اي‌حال يكي از اين معافيت‌ها هم همين معافيت است. اين قانون مي‌تواند حامي اين عزيزان باشد، چون اكثراً هم مشكلات‌شان،‌ (90)، (95) ‌درصد پناهگاهشان شوراي حل اختلاف است. ان‌شا‌ءالله سروران محترم به اين قشر محروم و مستضعف ولي مؤمن توجه ويژه‌اي بفرمايند. مجلس شوراي اسلامي همواره پشتيبان ايثارگران، رزمندگان، مستضعفان و فرزندان امام خميني، كميته امداد امام خميني و بهزيستي بوده، امروز هم شما اين عنايت ويژه را خواهيد فرمود و به اين استفساريه رأي مثبت خواهيد فرمود، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متن را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طرح تفسيري ماده (505)‌ قانون آيين‌ دادرسي مدني موضوع استفساريه: آيا حكم موضوع تبصره ذيل ماده (505) قانون آيين‌ دادرسي مدني شامل هزينه‌هاي رسيدگي در شوراهاي حل اختلاف نيز مي‌گردد يا خير؟ پاسخ: بلي، حكم موضوع تبصره ذيل ماده (505)‌ قانون آيين دادرسي مدني شامل هزينه‌هاي رسيدگي در شوراهاي حل اختلاف نيز مي‌گردد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 220 نفر، استفساريه را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. طرح تفسيري ماده (505) قانون آيين دادرسي مدني به رأي گذاشته شد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
6 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه‌های نیس و لوکارنو (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه موافقتنامه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه‌هاي نيس و لوكارنو است كه توسط شوراي محترم نگهبان مورد ايراد قرار گرفته است. آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد من اصلاحات را قرائت كنم و به رأي گذاشته شود: عبارت «موافقتنامه» از ابتداي عنوان لايحه حذف گرديد و فهرست طبقات (32) گانه و طبقات فرعي موضوع بند (4) ماده (1) موافقتنامه لوكارنو ارسالي از سوي دولت ملاحظه و به تصويب رسيد. آقاي رئيس! چون پيشنهاد نداريم كميسيون اظهارنظر كنند و به رأي بگذاريد.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون نظري دارد بفرماييد.

حسن نوروزی
سلام عليكم و رحمه الله سروران محترم! ضمن تشكر از رأي موافق نسبت به استفساريه، عنايت بفرماييد در اين لايحه موافقتنامه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه‌هاي نيس و لوكارنو ضمن بعضي از تذكرهاي ويرايشي كه شوراي محترم نگهبان به درستي اعلام فرمودند و ما آن موارد را لحاظ كرديم، همان‌طور كه مستحضر هستيد اينجا بحث تجارت بين‌المللي است و لازم است قوانين ما با قوانين و مقررات بخش تجاري كشورهاي ديگر همسو باشد، با مقررات اتحاديه‌هاي منطقه‌اي و بين‌المللي از جمله تجارت جهاني همسو باشد و همچنين آماده‌سازي و توانمندسازي اركان اقتصادي كشور براي عضويت در سازمان مذكور و نقش طبقه‌بندي بين‌المللي كالاها و خدمات براي ثبت علائم و طرحهاي صنعتي، در حصول به اين امر، اين لايحه تقديم شده بود. از آنجايي كه بحث طبقه‌بندي مطرح بود و دولت محترم ليست طبقه‌بندي كالاها را ارسال نكرده بود شوراي محترم نگهبان ايراد گرفته بودند. سروران محترم اين ليست طبقه‌بندي را ارسال كردند كه شامل (32)‌ طبقه مي‌شود. مثلاً هر طبقه‌اي اسم مخصوص دارد، طبقه (22) اسلحه، طبقه (24) تجهيزات پزشكي، طبقه (26) دستگاه‌ها و وسايل روشنايي، لذا اين طبقه‌بندي ارسال شد، كميسيون بررسي كرد و مجدد تصويب كرد. الان براي رأي نهايي خدمت شما تقديم مي‌شود. به هر حال رأي به اين لايحه براي ايجاد يك توافقنامه و همسويي تجارتي بين‌المللي بين ايران و سازمان تجارت جهاني و كشورهايي است كه در حوزه اقتصاد بين‌المللي و بازرگاني بين‌المللي كار مي‌كنند. سروران محترم رأي مثبت بفرماييد. والسلام

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي رئيس! همكاران در دستور جاري تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
خارج از دستور كه جايش اين نيست، اگر راجع به همين موضوع است بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بله، جناب آقاي دكتر! براي اين موضوع تذكر دارند. جناب آقاي پورابراهيمي! اگر تذكرتان در دستور جاري است بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پورابراهيمي بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من مي‌توانم درخصوص مطلب قبلي صحبت كنم، اجازه مي‌دهيد؟

علی اردشیرلاریجانی
اگر ضرورت دارد بگوييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر! من مي‌خواستم اين را عرض كنم، تمام مراحل قانوني اعمال ماده (236) درخصوص منطقه آزاد ماكو مرّ قانون عمل شده است. گزارشي كه در صحن علني قرائت شده بندهاي گزارش دستگاه‌هايي است كه مكتوب به تأييد رئيس آن سازمان به من نامه داده است. در جلسه هم رأي گرفتيم، حتي يك نفر هم نبوده كه رأي نداده باشد. رأي‌گيري شده و ما هم بر اساس ضوابط قانوني عمل كرديم. آقاي دكتر لاريجاني! نكته بعدي كه مي‌خواستم عرض كنم ما الان در طرح‌ها و لوايح به شدت دچار مشكل هستيم. از مركز پژوهش‌هاي مجلس كه بازوي ماست چند وقت است نمي‌توانيم استفاده كنيم. آقاي دكتر! طرح بانكداري ما مانده، ماليات بر ارزش افزوده مانده، جا دارد تشكر كنم، آقاي دكتر! از حضرت‌عالي خواهش مي‌كنم، ما امروز مي‌خواستيم جلسه بگذاريم همكاران مركز نمي‌توانند بيايند، اصلاً جايشان مشخص نيست.

علی اردشیرلاریجانی
چرا نمي‌توانند بيايند؟ آقاي جلالي! مركز نمي‌تواند بيايد؟

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
اصلاً مشكلات عديده‌اي پيدا كرده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
دعوتشان كنند كه مي‌توانند بروند در كميسيون نظر بدهند، مشكلي ندارند.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر! نهايت همكاري را با ما دارند.

علی اردشیرلاریجانی
در مورد مطلب اول شما، ببينيد جناب آقاي پورابراهيمي! مطلبي كه آقاي دلخوش مي‌فرمايند ممكن است از نظر مناسبات دروني كميسيون درست هم باشد، يعني اگر شما كارگروهي گذاشتيد بايد كارگروه نظرش را در كميسيون مي‌گفت. ايشان مي‌گفت نظر كارگروه مسموع نشده است. از نظر ما، ما با كميسيون طرفيم، البته من مي‌خواهم بگويم برادرمان آقاي دلخوش جزء افراد خوب مجلس است، دارد تلاش مي‌كند و زحمت هم مي‌كشد، من نمي‌خواهم نتايج زحمات ايشان را هدر بدهم. با همه زحمتي كه مي‌كشند ما از نظر مناسبات با كميسيون بايد نظر كميسيون را قرائت كنيم كه فرمايش شما اين است. اما ايشان مي‌گفت در درون كميسيون من مسئول كارگروهي بودم كه خود آقاي پورابراهيمي مشخص كردند، رفتم رسيدگي كردم و نظر ما را بايد مبنا قرار مي‌دادند. حالا آن را خودتان بنشينيد حل كنيد، به نظر من زحمات جناب آقاي دلخوش و همكارانشان هدر نرود، متشكريم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكاران در موضوع اخطار دارند. جناب آقاي عليرضا رحيمي! اگر در دستور اخطار داريد بفرماييد.

علیرضا رحیمی
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر لاريجاني! اخطار من اصل (78) قانون اساسي است كه با ماده (175) آيين‌نامه مرتبط است. آقاي دكتر لاريجاني! همان‌طور كه مستحضريد.

علی اردشیرلاریجانی
تذكر داريد؟

علیرضا رحیمی
بله.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كاتب! اخطار نيست، تذكر است، شما مي‌گوييد اخطار است، خودش مي‌گويد تذكر است. ماده چند؟

علیرضا رحیمی
آقاي دكتر! (175) آيين‌نامه، اين عهدنامه‌ها، مقاوله‌نامه‌ها و تفاهم‌نامه‌هاي بين‌المللي كه براي تصويب به مجلس مي‌آيد مدت‌هاست كه بدون تعيين فوريت و بدون تعيين اهميت‌شان دارد مي‌آيد. در واقع هم كميسيون و هم نماينده دولت مكرر اعلام مي‌كنند كه اينها مهم هستند، ولي از طرف دولت هيچ قيد مهمي اعلام نمي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، اگر قيد مهم بگذارند آن‌وقت در ساز و كار دروني مجلس سرعت بيشتري خواهد گرفت، اين تذكر به دولت است كه مواردي را كه مهم است ذكر كنند، متشكريم. آقاي قاضي‌زاده متن را بخوانيد (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ خواندم) هر دو را خوانديد؟ (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ قسمتي كه رأي مي‌خواهد را خواندم). حضار 222 نفر، متني كه براي لايحه موافقتنامه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به موافقتنامه‌هاي نيس و لوكارنو قرائت شد، البته گفتند لفظ «موافقتنامه» را هم حذف كنند، در واقع «فهرست طبقات فرعي» مي‌شود. متني كه قرائت شد را براي رفع ايراد شوراي نگهبان به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
7 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد طرح حمايت از هنرمندان و استادكاران صنايع دستي اعاده شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد اصلاحات مورد به مورد جهت بررسي و رأي‌گيري قرائت شود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در سطر اول ماده (1) پس از عبارت «سنتي است كه» عبارت «ضمن رعايت ضوابط شرعي و قانوني» اضافه شد. آقاي دكتر! اينجا پيشنهادي نداريم، به رأي بگذاريد.

علی اردشیرلاریجانی
پس از عبارت «سنتي است كه» عبارت «ضمن رعايت ضوابط شرعي و قانوني» اضافه شود. ايراد شوراي نگهبان اين بود كه بايد ملاكات شرعي در آن باشد. حضار 223 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين اصلاح اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اين نكته‌اي كه آقاي پورابراهيمي در مورد مركز پژوهش‌ها فرمودند چون بيان شد من بايد توضيح بدهم تا نمايندگان محترم در جريان باشند. ساختمان مركز پژوهش‌ها به خاطر گودبرداري كه در كنار آن انجام شده و بي‌قاعده هم انجام شده بود تَرَك برداشت، به طوري كه هم وزارت مسكن و هم شهرداري به ما نامه رسمي نوشتند كه خطر ريزش اين بسيار جدي است. ما براي اينكه اين را حل كنيم ديديم ما بايد از يك دستگاهي يك ساختمان بگيريم، چون اينها حدود (5000)، (6000) متر ساختمان نياز داشتند. سال گذشته به شهرداري گفتيم اگر شما يك ساختماني داريد به ما بدهيد. اينها گشتند و بعد از يك مدتي گفتند نداريم. يك ساختماني براي وزارت آموزش و پرورش بود به آنها گفتيم اين را بدهيد، خالي هم بود، آنها گفتند ما اين را براي كاري در نظر گرفتيم و نشد. ما مجبور شديم ساختمان قديم مجلس در پاستور را تعمير كنيم كه مركز پژوهش‌ها به آنجا برود تا راه‌حل ديگري پيدا كنيم. مبالغي هم خرج كرديم تا آنجا تعمير شد و ظرف سه ماه آماده شد. وقتي كه ما مي‌خواستيم مركز پژوهش‌ها نقل و انتقال كنند بروند، مجمع تشخيص مصلحت نظام كه شكل جديد پيدا كرد تقاضايي از مقام رهبري كردند كه ساختمان مجلس را براي مجمع بدهيم. من هم خدمت مقام رهبري نامه‌اي نوشتم كه ما هيچ مفرّي جز اينكه مركز پژوهش‌ها را به آنجا ببريم نداريم و بنابراين ما نمي‌توانيم اين كار را كنيم. ايشان در نامه‌اي جواب دادند گفتند نه، اين تغيير انجام شود و مجمع آنجا را استفاده كند، ما يك ساختماني در اختيار مركز پژوهش‌ها قرار خواهيم داد. ما هم گشتيم يك ساختماني كه بتواند سيستم اداري داشته باشد و به مركز پژوهش‌ها بدهيم پيدا نكرديم. خدمت ايشان نامه‌اي نوشتيم كه اگر اين كار مي‌خواهد انجام شود مركز تحقيقات استراتژيك مجمع كه در نياوران است و الان تعطيل شده را به مركز پژوهش‌ها بدهيد كه مشكل اينها هم حل شود و ما آن ساختمان مجلس را در اختيار قرار بدهيم. آقا هم لطف فرمودند دستور دادند كه آن مركز تحقيقات در اختيار مجلس قرار بگيرد. در اين بين دبير محترم شوراي مجمع تشخيص مصلحت بحث‌هايي داشتند كه ما مشكلات داريم، آن ساختمان را نمي‌توانيم بدهيم و نمي‌توانيم تخليه كنيم، طول كشيد. پيشنهاد ايشان اين بود كه مثلاً‌ همان مجلس دست خودتان باشد، نياوران دست ما. گفتم ما مشكلي نداريم، پيشنهاددهنده ما نبوديم، ولي چون رهبري دستور فرمودند همه بايد اطاعت كنيم. نهايتاً بنا شد آن ساختمان را به ما بدهند. حالا فعلاً چهار، پنج طبقه ساختمان را داده‌اند، مابقي را هنوز نداده‌اند، در حال نقل و انتقال است. به هر حال در اين فاصله ما مرتب پيگير قضيه بوديم، به آقايان هم گفته بوديم كه اين تأخير باعث مي‌شود مركز پژوهش‌ها نمي‌تواند كارش را براي مجلس كند و الان گير ما اين است، آن ساختمان بايد تخليه شود، الان پنج طبقه‌اش را تخليه كرده‌اند، مابقي‌اش را تخليه نكرده‌اند و آقاي جلالي همين‌طور دارد پيگيري مي‌كند. هنوز كل مركز پژوهش‌ها مستقر نشده، گير هم سر همين چيزها است كه داريم دنبال مي‌كنيم. (پورابراهيمي‌داوراني ـ آقاي دكتر! موقت هم شده يك تصميمي بگيريد) الان موقت چهار،‌ پنج طبقه را داده‌اند، دارند مستقر مي‌شوند، منتها جايشان نمي‌شود و داريم پيگيري مي‌كنيم. حالا چكار كنيم؟ كارهاي اجرايي كشور از اين سنخ است.

عزیز اکبریان
دو ماه است كه مركز پژوهش‌ها هيچ سرويسي نمي‌دهد.

علی اردشیرلاریجانی
چه كنيم؟ درست است، دو ماه است به خاطر همين مسائلي كه من توضيح دادم عقب افتاده، من هم گفتم كه مركز پژوهش‌ها ابزار كار نمايندگان است، اينها طرح و لايحه دارند، كميسيون‌ها كار دارند، منتها تأخير افتاده است، دارد پيگيري مي‌شود.

حمیدرضا فولادگر
آقاي دكتر! نمي‌شود آنجا رفت، فاصله زياد است.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر! فاصله هم زياد است.

علی اردشیرلاریجانی
براي آنكه راه‌حلي نداريم، ما الان ساختمان دم بختي نزديك مجلس نداريم كه (6000) متر زيربنا داشته باشد. به هر حال تصميم‌گيري شده است.

هادی قوامی
به مجلس قديم برود.

علی اردشیرلاریجانی
مجلس قديم را كه عرض كردم، ما اصلاً همان‌جا را آماده كرديم، منتها چون تدبير اين بود كه آنجا در اختيار مجمع قرار بگيرد به ما جايگزين داده‌اند، جايگزين‌شان مركز تحقيقات بود. البته ما در مجلس داريم مي‌سازيم، منتها طول مي‌كشد.

هادی قوامی
آقاي دكتر! مالكيت مجلس از بين نرود؟

علی اردشیرلاریجانی
نه، از بين نمي‌رود، فعلاً از آن استفاده مي‌كنند، مالكيت نيست. ما اگر يك وقتي در اينجا مشكل پيدا كنيم از نظر آيين‌نامه بايد به آن ساختمان برويم جلسات‌مان را تشكيل بدهيم.

محمد دهقانی نقندر
نظام و رهبر و همه بايد پيگير يك ساختمان باشند.

علی اردشیرلاریجانی
چه كنيم؟ چكار كنيم؟ وقتي تذكر مي‌دهيد توضيح داده نشود كه يك ابهامي در كشور به وجود مي‌آيد.

محمد دهقانی نقندر
اين حرفها موضوع يك ساختمان است، اينجا تريبون مجلس است.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي دهقاني! تريبون مجلس كه مي‌گوييد وقتي يك نفر آنجا تذكر مي‌دهد مي‌گويد مركز پژوهش‌ها تعطيل است بايد چه كنيم؟ بايد بگوييم چرا تعطيل است، راه‌حلي نداريم. يا اگر خودتان مي‌دانيد تذكر ندهيد، تذكر مي‌دهيد بايد توضيح بدهيم. بند بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در تبصره (1) ماده (2) عبارت «اين حكم از ابتداي اجراي قانون يادشده لازم‌الاجرا است.» از انتهاي تبصره حذف مي‌شود. آقاي رئيس! در اين ماده جناب آقاي دكتر اكبريان رئيس محترم كميسيون يادداشتي دادند كه در سطر سوم هم كلمه «كليه» در گزارش كميسيون حذف شده بود كه متأسفانه از قلم افتاده است. بنابراين اصلاحيه اين‌طور مي‌شود: در سطر سوم كلمه «كليه» از «كليه واجدين» حذف مي‌شود و در انتها هم در تبصره (1) ماده (2) عبارت «اين حكم از ابتداي اجراي قانون يادشده لازم‌الاجرا است.» از انتهاي تبصره حذف مي‌شود. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهادي وجود ندارد، اگر كميسيون نظري نداشته باشد لطف كنيد به رأي بگذاريد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 211 نفر، متني كه قرائت شد را اگر كسي ايرادي ندارد به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. متني كه قرائت شد براي رفع ايراد شوراي نگهبان است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب شد.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس! يك تذكر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
تذكر راجع به همين دستور است؟ اگر براي بعد است بعداً‌ بفرماييد. بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در تبصره (2) ماده (2) عبارت «امتيازات و» حذف مي‌شود. آقاي دكتر! ايراد اصل هفتادوپنجي بود، كميسيون حذف كرده است، اينجا هم پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 209 نفر، اصلاحي كه كميسيون به عمل آورده را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. دوستان مشاركت بيشتري داشته باشيد. بند بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (3) ماده (2) حذف مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 209 نفر، اصلاحي كه كميسيون ارائه كرده را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. براي اينكه تبصره (3) ماده (2) حذف مي‌شود داريم رأي مي‌گيريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بند بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده (8) به شرح زير اصلاح مي‌شود: به ‌منظور حمايت، توسعه و ترويج صنايع دستي و تشويق و تكريم هنرمندان، پيشكسوتان و فعالان بخش صنايع دستي و فرش دستباف، عنوان «صندوق احيا و بهره‌برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي» به «صندوق توسعه صنايع دستي و فرش و احيا و بهره‌برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي» اصلاح مي‌گردد.‌ (30) درصد درآمدهاي سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري از اجاره اماكن و فروش بليط، بخشي از منابع صندوق كارآفريني و اميد (مهر امام رضا) و كمكهاي بخشهاي دولتي و غيردولتي و درآمدهاي حاصل از فعاليت‌هاي صندوق پس از درج در بودجه سنواتي و گردش خزانه به منابع صندوق اضافه مي‌شود. به ‌منظور تحقق اهداف فوق، اساسنامه صندوق ظرف مدت شش‌ماه پس از تصويب اين قانون با پيشنهاد مشترك سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و وزارت صنعت، معدن و تجارت تهيه مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهادي نداريم، اگر كميسيون توضيحي داشته باشند بفرمايند.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! چون اين ماده بر اساس اخطار قانون اساسي شوراي نگهبان رد شده همكاران اخطار دارند، اگر اجازه بفرماييد اخطارشان را بفرمايند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار داريد بفرماييد.

غلامرضا کاتب
نفر اول جناب آقاي ادياني هستند، جناب آقاي ادياني! اگر در موضوع اخطار داريد بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون اين را در متن قبلي چه تغييري داده است؟

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر! هيچ تغييري نداد.

علی اردشیرلاریجانی
در مرتبه قبلي شوراي نگهبان گفته بود اشكال بار مالي دارد.

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر! بار مالي دارد، مغاير اصل (75)‌ است.

سعید باستانی
اصرار به مجمع.

علی اردشیرلاریجانی
نگفتيد اصرار به مجمع، شما نوشتيد «به شرح زير اصلاح مي‌شود». يعني اين اصلاح رافع اشكال شوراي نگهبان است؟

سیدعلی ادیانی
بله، در حضور خودشان بوده است.

علی اردشیرلاریجانی
در حضور خودشان بوده. چه تغييري داديد؟ يك توضيح بدهيد نمايندگان بدانند.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! اخطارشان را بدهند يا نه؟

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد توضيح بدهند، چون الان براي ما هم مبهم است، ايشان هم دارد همين را مي‌گويد، بفرماييد.

سعید باستانی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين ايراد شوراي محترم نگهبان اين بود كه يك صندوق جديدي بر مبناي ماده (8) قرار بود كه تشكيل شود. ولي الان در حال حاضر يك صندوقي از قبل در سازمان به نام «صندوق احيا و بهره‌برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي» وجود داشت، آن با هماهنگي خود سازمان تغيير نام داده شده و محل منابع اعتباري و مالي آن هم قبلاً لحاظ شده بود. آقاي دكتر! به خاطر همين ايرادي كه به صندوق جديد و تشكيل آن وارد بود رفع شد.

علی اردشیرلاریجانی
يعني ايراد شوراي نگهبان اين بود كه صندوق جديد دارد درست مي‌شود، حالا نظر داديد كه صندوق جديدي نيست.

سعید باستانی
نيست، اين همان صندوق است كه تغيير نام پيدا كرده است. يعني قبلاً همين هست، آن صندوق همين است. آن صندوق با همين شرايط بوده، فقط الان يك بخشي از آن را براي صنايع دستي آورده‌اند، عنوانش را هم عوض كرده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
بخشي از همان صندوق موجود را آوردند، خود شوراي نگهبان هم پذيرفت كه اشكال اصل هفتادوپنجي ندارد. جناب آقاي ادياني! شما اخطارتان را مي‌فرماييد؟

سیدعلی ادیانی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! به لحاظ شكلي علي‌الظاهر كميسيون محترم اسم يك صندوقي كه موجود بوده را عوض كرده، بدون اينكه اساسنامه يا مجموعه آن را رعايت كند. سؤال اينجاست؛ همچنان اشكال شوراي محترم نگهبان بر اسم صندوق نبود، تأكيد بر اين داشت كه اين منجر به افزايش هزينه عمومي خواهد بود، لهذا در تغاير با اصل (75) است و دوستان هم تغييري ندادند.

علی اردشیرلاریجانی
توضيح دادند، ايشان گفتند كه با شوراي نگهبان صحبت شد، آنها فكر مي‌كردند كه صندوق جديدي است، حالا با اين توضيح بخشي از يك صندوق ديگري است كه موجود است. يعني اشكال شوراي نگهبان رفع شده است.

سیدعلی ادیانی
يعني الان شوراي محترم نگهبان در جلسه اين را تأييد كرده؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، مي‌گويند نماينده‌شان بوده و تأييد كرده‌اند. متشكريم. متن را قرائت فرمودند. حضار 206 نفر، ماده (8) كه اصلاح شده را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان خواهش مي‌كنم در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. در اصلاح بعدي، كميسيون معافيت از ارزش افزوده را گفته‌اند، «کلیه تولیدات صنایع دستی و فرش دستباف داخلی از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف می‌باشند». فرش دستباف كه معاف است، چرا ايراد گرفته‌اند؟ «صنايع دستي» را اضافه كرده‌اند، فرش كه از ارزش افزوده معاف است.

عزیز اکبریان
«صنايع دستي» را ايراد گرفته‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اين را جدا مي‌كرديد، چون بايد به مجمع برود، اين قانون متوقف مي‌شود. (تاج‌الدين ـ «كليه» را آورده و «فرش» را اشاره نكرده است) نمي‌توانستيد يك راه‌حلي پيدا كنيد كه با شوراي نگهبان حل كنيم؟ به خاطر همين بند يك سال طول مي‌كشد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! لايحه ماليات بر ارزش افزوده الان دارد رسيدگي مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
يك نكته‌اي هم آقاي دلخوش مي‌گويند، راست مي‌گويند، در صنايع و بحث ارزش افزوده، الان لايحه‌اش در كميسيون مطرح است، اين را مي‌توانند آنجا بياورند كه مشكل قانون اساسي هم نداشته باشند. من مي‌گويم اگر اين را حذف مي‌كرديد ما اين را در لايحه ارزش افزوده مي‌آورديم، هم صنايع دستي و هم فرش را مي‌آوريم. فرش همين الان هم هست، در‌ آينده هم مي‌آوريم، آن وقت ديگر اين معطل نمي‌ماند. (دلخوش‌اباتري ـ يك ماده معافيت‌ها داريم كه در آن مي‌شود عنوان كرد) آقاي پورابراهيمي در جريان هستند، آقاي دلخوش هم دارند مي‌گويند، الان لايحه ارزش افزوده در كميسيون اقتصادي مطرح است،‌ آقاي شكري دارند كار مي‌كنند. يك توضيحي بدهيد، اگر بشود آنجا اين را حل كنيم شايد اينجا حذفش كنيم. آقاي شكري بفرماييد.

محمود شکری
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! ما كارگروه را شروع كرديم، الان داريم بررسي مي‌كنيم. آقايان پيشنهادشان را بدهند، ما آنجا در قانون اصلي بياوريم.

علی اردشیرلاریجانی
فرش كه الان هست.

محمود شکری
فرش الان هست، صنايع دستي هم اضافه مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
اضافه كردند، در لايحه نبود اضافه كردند. مربوط به «كليه صنايع دستي» را اگر يك محاسبه‌اي كنيد و با كميسيون هماهنگ كنيد اين زودتر به نتيجه مي‌رسد.

عزیز اکبریان
«فرش» را نياوردند.

علی اردشیرلاریجانی
نه،‌ فرش كه در لايحه نبود، آقايان آوردند، اضافه شد. فرش الان هست، منتها در لايحه جديد نياورده بودند، ما گفتيم اضافه كردند. پيشنهاد من اين است كه شما به جاي اين كار حذفش مي‌كرديد، چون فرش كه الان هست، مشكلي ندارد. در مورد صنايع دستي هم شما يك محاسبه ‌كنيد به كميسيون اقتصادي بدهيد تا در لايحه ارزش افزوده اضافه كنند. آقاي شكري! شما با رأي مثبت پيگيري كنيد كه اين بيايد. (دلخوش‌اباتري ـ ما پيشنهاد را مي‌آوريم) آقاي دلخوش و آقاي شكري! پيگيري كنيد كه ان‌شا‌ءالله اين در آن پروسه حل شود. پس الان حذفش را رأي بگيريم. اگر نظر كميسيون اين است كه نمايندگان به مصوبه مجلس رأي ندهند ما مي‌توانيم حذفش را رأي بگيريم. حضار 203 نفر، با اين توضيحات ما نظر كميسيون را به رأي مي‌گذاريم، اگر رأي نياورد آن وقت حذفش مي‌كنيم كه آن مشكل حل شود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. حالا حذفش را به رأي مي‌گذاريم. حضار 203 نفر، حذف ماده (13) را به رأي مي‌گذاريم كه نظر شوراي نگهبان تأمين شود و مشكل اين برادران را در لايحه ارزش افزوده حل خواهيم كرد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دوستان توجه داشته باشند! فرش دستباف داخلي از ارزش افزوده معاف است، صنايع دستي را هم الان عرض كرديم كه در لايحه ارزش افزوده كميسيون اضافه مي‌كنيم كه ديگر اين سيكل به مجمع رفتن و طولاني شدن را نداشته باشد. لذا حذفش را به رأي گذاشتيم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد كه اين مشكل شوراي نگهبان هم حل شود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده (15) به‌شرح زير اصلاح مي‌شود: تعيين نحوه صدور كليه مجوزهاي فعاليت صنايع دستي و فرش دستباف و همچنين هماهنگي، نظارت، بازرسي و رسيدگي به تخلفات واحدهاي ذي‌ربط بر اساس آيين‌نامه‌اي است كه در چهارچوب قانون نظام صنفي توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و وزارت صنعت، معدن و تجارت پيشنهاد و به ‌تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. اينجا هم پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ايراد شوراي نگهبان اصل (85) بود، يعني مي‌گفت از شئون قانونگذاري است، براي مجلس است. اينجا براي حل اين نوشته‌اند در چهارچوب قانون نظام صنفي تا آن ايراد حل شود. اخطار دارند، بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! يك ابهام دارد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي داداشي اگر اخطار در موضوع است بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
نيست، آقاي ادياني بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي ادياني! در موضوع نيست؟ آقاي نادر قاضي‌پور در موضوع است؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم بند (9) اصل (43)، حمايت از توليدات داخلي است. آقاي رئيس! در كميسيون صنايع كه حقير هم عضو كميسيون هستم نماينده محترم شوراي نگهبان تشريف داشتند، ما اين اصلاح را در محضر ايشان انجام داديم، گفتيم چهارچوب قانون نظام صنفي. (رئيس ـ اضافه كرديد) قانون دارد، مصوب است، قابل اجرا است، شوراي محترم نگهبان هم تأييد كرده، بر آن مبنا مي‌شود اين مشكل را حل كرد. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
پس شما اخطار نداشتيد، توضيح داشتيد. توضيحات شما مفيد است، ولي اخطار نبود.

نادر قاضی پور
آقاي لاريجاني! شما ما را اذيت نكنيد، بگذاريد حرفمان كامل شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
براي آيين‌نامه‌نويسي مدت تعيين كنيد سه ماه مشخص كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مي‌گويند مدت تعيين كنيد، راست مي‌گويند، اگر شما مدت نگذاريد بعد نمي‌توانيد بگوييد چرا ننوشتيد. بايد بنويسيد: «بر اساس آيين‌نامه‌اي است كه در چهارچوب قانون نظام صنفي توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري وزارت صنعت، معدن و تجارت ظرف سه ماه تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد»، مثلاً حداكثر ظرف سه ماه. اگر اجازه بدهيد اين را ديگر به رأي بگذاريم. حضار 207 نفر، ماده (15) به نحوي كه قرائت شد و اصلاح جزئي داشت را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. با اين ترتيب علي‌القاعده ديگر ايراد شوراي نگهبان كه اصل (85) بود رفع مي‌شود، چون نوشتند در چهارچوب قانون نظام صنفي اين كار صورت بگيرد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پیمان مودت و همکاری در جنوب‌شرقی آسیا (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرقي آسيا اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. كميسيون اصلاحي را انجام داده است.

علی اردشیرلاریجانی
بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك تبصره به‌عنوان تبصره (2) به ماده‌واحده الحاق و شماره تبصره قبلي به (1) تغيير مي‌يابد: تبصره 2 ـ در اجراي اين پيمان دولت جمهوري اسلامي ايران موظف به رعايت موازين شرع و مصالح مسلمانان از جمله در نظر گرفتن شرايط فرهنگي، اجتماعي و نحوه رفتار كشورهاي متعاهد با مسلمانان است. اينجا پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ايراد شوراي نگهبان اين بود كه مثلاً اين حوادثي كه در ميانمار دارد رخ مي‌دهد بعضي از اينها با مصالح مسلمين سازگار نيست و به طور كلي اشكال گرفته‌اند. با اين نحو علي‌القاعده اشكالشان رفع شد.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! در موضوع تذكر و اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محبي‌نيا! اگر در موضوع است بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! ماده مورد استناد بنده ماده (199) آيين‌نامه و همچنين اصولي از قانون اساسي است. من بارها خدمت حضرت‌عالي هم آمده‌ام، ضمن تأكيد بر وجود قانوني و شرعي شوراي محترم نگهبان قانون اساسي بر اساس گفتماني كه حضرت امام و مقام معظم رهبري بيان فرموده‌اند من استدعا مي‌كنم در بعضي از مواقع ايراداتي كه دوستان مي‌گيرند موجب نگراني است و دقت كافي در مطابقت‌ها ديده نمي‌شود. من هم هميشه كسي هستم خداوند تبارك و تعالي را شاهد مي‌گيرم كه نسبت به ايرادات شرعي كه شوراي نگهبان مي‌گيرد مطاع نظر شوراي نگهبان هستم و اطاعت مي‌كنم. اما شما در اينجا در نظر بگيريد، ما به خاطر يك كشوري كه واقعاً برخوردشان با مسلمانان غيرانساني، غيرشرعي، غيرتوحيدي و وحشيانه است مي‌آييم يك جغرافيايي كه (400) ميليون مسلمان سكونت دارند، آقاي دكتر لاريجاني! حضرت‌عالي ملتفت هستيد اكثر آن كشورها مسلمان هستند، تازگي‌ها حضرت آقا فرمودند كه شما ارتباطات‌تان را با كشورهاي دنيا گسترش بدهيد. ما مي‌آييم يك قرائت و ايرادي را به نام موازين شرعي مطرح مي‌كنيم، آقاي دكتر!‌ محدوده شوراي نگهبان در موازين شرعي احكام فقهي حضرت امام و مقام معظم رهبري است و لاغير. اين نكته‌اي است كه بايد به آن توجه كنيم و خداي‌ناكرده اين استنباط پيش نيايد كه ما مي‌خواهيم تمام مرزها را ببنديم. مثلاً چين خيلي مسلمان است؟ يا خداوكيلي فشار عربستان بر مسلمانان بيشتر است يا ميانمار كذايي كه گفته شد؟ من استدعا مي‌كنم حضرت‌عالي در نشستي كه با حضرات داريد بفرماييد يك مقدار التفات بيشتري داشته باشند. مثلاً ما بارها گفتيم شأن شما دادن تذكر به مجلس نيست، باز اصرار مي‌كنند. يا مثلاً مسائلي را تحت عنوان ابهام مي‌آورند و ما را گيج مي‌كنند. آقاي دكتر! محدوده انطباق شوراي نگهبان، قانون اساسي و شرع با آن قيد است. در عين حال اگر حضرت‌عالي حامل پيامي از سوي مقام معظم رهبري باشيد «علي عيني». من اين تذكر را خدمتتان دادم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. به هر حال اينجا شوراي نگهبان گفته به خاطر اينكه برخي از اين كشورها مصالح مسلمين را در نظر نمي‌گيرند و مسلمانان را تحت فشار قرار مي‌دهند ما به نحو عام نمي‌توانيم. به هر حال در تصميم‌شان گفته‌اند از اين جهت خلاف شرع است. حالا اين اصلاحي كه كرده‌اند اصل اين معاهده مودت را كه زير سؤال نبرده، فقط گفته در انجام اين بايد موازين شرع و مصالح مسلمين را در نظر بگيرند. حالا آن نكته كلي شما در مورد ابهام سر جاي خودش هست كه بايد يك وقتي حل شود، از نظر قانون اساسي آن چيزي كه آمده اين است كه شوراي نگهبان بايد ظرف (10) روز يا بايد بگويد خلاف شرع است يا خلاف قانون اساسي است و (10) روز هم قابل تكرار است، چيز ديگري در نص قانون اساسي نداريم. اگر اجازه بدهيد من رأي بگيرم. حضار 215 نفر، متن تبصره‌اي كه به عنوان تبصره (2) به لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرق آسيا كه كميسيون براي رفع ايراد شوراي نگهبان پيشنهاد داده را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دولت و كميسيون هم موافق هستند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
9 گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون فرهنگي در مورد اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان در اجراي ماده (236) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي است. جناب آزادي‌خواه سخنگوي محترم كميسيون فرهنگي! لطفاً گزارش را قرائت بفرماييد، در خدمتتان هستيم.

احد آزادی خواه
«الحمدلله رب العالمين» عرض سلام و وقت‌بخير به محضر همكاران عزيز. ايام غمبار ماه صفر المظفر و روز شهادت سه‌ساله اباعبدالله حضرت رقيه (عليه‌السلام) را تسليت عرض مي‌كنيم. خدمت همكاران عزيزم عرض مي‌كنم قانون تسهيل ازدواج جوانان كه در تاريخ 27/9/1384 به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيد و در تاريخ 26/10/ همان سال در روزنامه رسمي منتشر و از 11/11/ همان سال، يعني 84 لازم‌الاجراء بود كه مواد آن الان در اختيار حقير است، (13) ماده جامع و كامل شرح وظايف دستگاه‌هاي اجرايي، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و بانك‌هاي عامل را درخصوص تسهيل ازدواج براي جوانان تبيين كرده و يك قانون جامع، كامل، مانع و مؤثري در ارتقاي سطح زندگي جوانان، تشكيل خانواده و ازدواج است كه امروزه يكي از مهم‌ترين معضلات و مشكلات جوانان عزيز ما مشكل ازدواج است. اين قانون يكي از اقدامات كم‌نظير مجلس شوراي اسلامي است كه اگر لازم‌الاجراء بشود و دستگاه‌هاي اجرايي به بند بند اين (13) ماده (رئيس ـ آقاي آزادي‌خواه! شما اين ماده 236 را استفاده كرديد) الان خدمتتان عرض مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
ببينيد! شما در اين پيشنهاد خود فرموديد كه جمع‌بندي ما اين است كه كميسيون فرهنگي ضمن اعلام‌نظر كميته‌اي متشكل از دولت محترم و مجلس تشكيل شود و موضوع را رسيدگي كنند. كارايي اين ماده (236) اين نيست. (پژمانفر ـ اصل عدم اجراي آن هست) پس اين چيست؟ (پژمانفر ـ اشتباه نوشته) من الان بايد چه چيزي را رأي بگيرم؟ حالا شما توضيح خود را بدهيد، مي‌خواستم در توضيح خود اين مطلب را روشن كنيد. سيستم ماده (236) اين است؛ گزارش را كه مي‌نويسيد ما بايد آن را رأي بگيريم قوه قضائيه برود، شما نخواستيد اين بشود. (پژمانفر ـ آقاي دكتر ما همين را خواستيم) پيشنهادتان اين نيست. حالا در صحبتتان اين را روشن كنيد.

نصراله پژمان فر
آقاي دكتر! اين بايد به قوه قضائيه برود به دليل عدم اجراي قانون از طرف دولت بعد از مكاتبات با سازمان‌هاي مربوطه و عدم پاسخ قانع‌كننده تقاضاي اعمال ماده (236) توسط (11) نفر از نمايندگان داده شد.

احمد امیر آبادی فراهانی
حاج‌آقا! اگر خواستيد آن كارشناسي آخر را بگوييد.

احد آزادی خواه
خدمتتان مي‌خوانم. اين موضوع آنچه را كه از كميسيون فرهنگي امروز براي همكاران عزيزمان مورد مطالبه است اعمال ماده (236) است كه (11) نفر از همكاران عزيز حقير در مجلس اين را امضا كردند و بحث عدم اجراي اين قانون را پيگيري كردند كه من خدمت شما گزارش را عرض مي‌كنم، اما به عنوان مقدمه مي‌خواستم اين را عرض بكنم كه اين قانون حقاً و انصافاً ان‌شاء‌الله اگر به اجرا در بيايد بسياري از مشكلات جوانان را حل خواهد كرد. من متن را خدمتتان‌ تقديم مي‌كنم و ان‌شاء‌الله از همه شما تقاضاي حداكثر همكاري را دارم. كميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي نظر به وظيفه ذاتي خود و مستند به بند (6) ماده (49) آيين‌نامه داخلي در مهرماه 95 از دستگاه‌هاي مجري قانون مذكور درخواست گزارش اجراي مواد مرتبط با هر دستگاه اجرايي را داشت كه نتيجه آن دريافت پاسخ‌هاي هفت دستگاه به ترتيب ذيل بوده است: سازمان مديريت و برنامه‌ريزي، وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري، راه و شهرسازي، امور اقتصادي و دارايي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، ورزش و جوانان و كشور. كميسيون با استخراج و تدوين و تفكيك احكام هر ماده از قانون و ارزيابي پاسخ‌هاي ارائه‌شده توسط دستگاه مجري جدول انطباق و گزارش كارشناسي درخصوص اجراي قانون تسهيل ازدواج جوانان را تهيه كرد، نتيجه اين گزارش كارشناسي به شرح ذيل است كه الان در دسترس همه همكاران هم اين جدول هست. مستند به گزارش‌هاي ارسالي از سوي دستگاه‌هاي اجرايي مهم‌ترين احكام اين قانون، نظير مواد (1)، (2)، (4) و (11) كه به ترتيب دولت را به ايجاد صندوق اندوخته جوانان، تهيه اساسنامه صندوق، پرداخت وام وديعه مسكن از محل صندوق، پرداخت كمك‌هزينه زندگي به صورت قرض‌الحسنه و تهيه آيين‌نامه اجرايي قانون مكلف مي‌كند و به نظر مي‌رسد هدف مهم مقنن از تصويب اين قانون همين احكام بوده، اجرا نشده است. ببينيد! در اين گزارش مراد و منظور ما اين مسأله است؛ اعمال ماده (206) كه عرض كرديم. احكامي هم كه اجرايي شده‌اند يا نسبت به اين احكام مهم در درجه كمتري از اهميت قرار داشته‌اند يا اموري هستند كه مطابق شرح وظايف دستگاه‌هاي اجرايي به صورت معمول انجام مي‌پذيرند و يا دستگاه اجرايي موارد ديگري را به عنوان امور جايگزين اين احكام معرفي كرده است. در پاسخ به عدم عملكرد و ناقص‌ عمل كردن قانون فوق عنوان شده است كه اين موضوع نيازمند بررسي دقيق از سوي نهادهاي ناظر تخصصي است كه دقيقاً مشخص شود موانع عدم اجراي قانون يا اجراي ناقص آن چيست و آيا امور اجرايي ديگر مي‌توانند جايگزين احكام اين قانون باشند يا خير كه اين مسأله اساساً قابل دفاع نبوده، زيرا دستگاه‌هاي اجرايي مكلف به اجراي قانون بوده و در صورت وجود اشكال مي‌بايست اصلاح آن را از طريق اين لايحه و ديگر امور پيگيري نمايند. در مواردي هم دستگاه اجرايي علت عدم اجراي حكم را عملكرد دولت‌هاي پيشين و ايجاد اختلال در روند اجرايي كشور مي‌دانند، نظير صندوق مهر امام رضا. همكاران محترم! يكي از ادله عدم اجراي ماده (1) كه موضوع صندوق اندوخته ازدواج جوانان است سازمان مديريت اين پاسخ را داده؛ چون در دولت قبل صندوق مهر امام رضا تأسيس شده اين صندوق اندوخته ازدواج ديگر نيازي نيست. نظير تأسيس صندوق مهر امام رضا كه تمامي منابع مربوط به وام‌هاي ازدواج بدان اختصاص يافته است يا طرح مسكن مهر كه تمامي منابع مربوط به احداث مسكن مصروف در اين طرح شده‌اند و در مهم‌ترين حكم عدم تصويب آيين‌نامه اجرايي قانون دستگاه‌هاي مختلف اجرايي را از عمل به قانون و تحقق اهداف مقنن بازداشته است. تقاضاي من اين است همكاران عزيزم به اين مسأله دقت بكنند. اين مسأله يك مطالبه عمومي براي جوانان است و كميسيون فرهنگي به عنوان كميسيون خاص موضوع اعمال ماده (236) را مد نظر دارد و اينكه چرا اين قانون اجرايي نشده، قانوني كه همه مراحل آن گام به گام جلو رفته از سال 1384 تا الان متوقف مانده. پيشنهاد مي‌شود نظر به اهميت اين قانون كارگروهي متشكل از دستگاه‌هاي نظارتي و دستگاه‌هاي مجري اين قانون تشكيل و موانع اجراي قانون را احصاء و در برطرف كردن آنها در اسرع وقت اقدام مقتضي صورت گيرد. آقاي رئيس هم كه فرمودند يك پيشنهاد است كه البته اصل اين نيست، اصل اعمال ماده (236) است، ما قانون داريم كه اين قانون اجرا نشده. همكاران محترم! كميسيون فرهنگي آنچه را كه امروز مطالبه مي‌كند بحث اعمال ماده (236) است.

علی اردشیرلاریجانی
الان ما چه چيزي را بايد به رأي بگذاريم؟ چون شما يك جمع‌بندي كرديد، يك لحظه اجازه بفرماييد، جمع‌بندي كرديد گفتيد در بعضي از زمينه‌ها اين وزارتخانه‌ها استنكاف داشتند، بعد گفتيد ارائه‌ پيشنهاد. «كميسيون فرهنگي ضمن اعلام نظر درخصوص كيفيت اجراي قانون پيشنهاد داد كميته‌اي متشكل از دولت و مجلس تشكيل و ضمن بررسي در اين موضوع». الان من بايد جمع‌بندي را به رأي بگذارم؟ پس اين يك چيز ديگر شد. ببينيد! ماده (236) فقط اگر استنكافي باشد مي‌فرستد، اگر اينطور باشد اين اصلاً رأي نمي‌خواهد. اجازه بدهيد، الان شما در گزارش خود گفتيد استنكاف دارد ولي پيشنهادتان اين است كه كميته‌اي بين مجلس و دولت اين مسأله را پيگيري بكند. خوب برويد پيگيري بكنيد اصلاً اين رأي نمي‌خواهد. ما به رأي نگذاريم، چون به رأي بگذاريم ديگر ما نمي‌توانيم اين كميته را به رأي بگذاريم. (236) شما گزارش داديد، گفتيد يك كميته‌اي تشكيل بشود، كميته فرهنگي با دولت تشكيل بدهيد رسيدگي كند. (آزادي‌خواه ـ اجازه بدهيد آقاي پژمانفر يك توضيحي بدهد) آقاي پژمانفر بفرماييد توضيح بدهيد.

نصراله پژمان فر
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر! خيلي تشكر مي‌كنم از جناب‌عالي فرصتي داديد. همانطور كه مستحضر هستيد اين قانون از قوانين بسيار مؤثري هست كه بسياري از معضلات و مسائل فرهنگي و اجتماعي را مي‌تواند در سايه اجراي آن حل و فصل بكند. من از اين مقدمات مي‌گذرم، اما موضوع اين است كه در كميسيون فرهنگي با توجه به پيگيري‌هايي كه شد، مكاتبات با تمامي دستگاه‌ها صورت گرفت و دستگاه‌ها نسبت به اجراي اين مسأله هيچ‌گونه پاسخي ارائه نكردند، يعني اين پيشنهادي كه داده شد عملاً اجرا شد. يعني ما با تمامي دستگاه‌ها در طول يك‌ سال گذشته مكاتبه كرديم، مكاتبات آن هم موجود است. (رئيس ـ الان ما بايد چكار كنيم؟) الان با توجه به عدم اجراي دستگاه‌هاي اجرايي نسبت به اجراي اين قانون ما اعمال ماده (236) كرديم، يعني به دستگاه‌هاي قضائي فرستاده بشود.

علی اردشیرلاریجانی
خوب تدوين نكرديد. ببينيد! (پژمانفر ـ نوشتن اين موضوع اشكال دارد) ما بايد همين را الان حل كنيم، مشكل همين است. اگر ماده (236) است بايد بگوييد كه ما اين موضوع را بررسي كرديم، ظرف اين (10) روز رسيدگي شد، از دستگاه‌ها گزارش خواستيم معلوم شد فلان دستگاه نقض قانون داشته، فلان دستگاه استنكاف كرده و لذا از مجلس مي‌خواهيم اين را ارجاع دهد (پژمانفر ـ آقاي دكتر! دقيقاً همين مسأله هست) ولي شما اين را جمع‌بندي بكنيد.

نصراله پژمان فر
حالا اين عبارتي كه نوشته شده چون با توجه به اين مسأله يك مقداري جابه‌جايي مديريت در كميسيون فرهنگي بود مسأله اينطور نگارش شد.، اما نظر كساني كه اعمال ماده (236) را پيگيري كردند اين بود كه با توجه به عدم پاسخ دستگاه‌ها نسبت به اين موضوع ما آمديم تقاضا كرديم كه اعمال ماده (236) بشود و متأسفانه عبارت يك‌مقداري نارسا مكاتبه شده. آقاي دكتر! ماده (236) صراحتاً روشن است چه مي‌خواست بشود. خواسته آن عدم اجراي قانون هست و چون اين قانون بسيار مؤثر اجرا نشده تقاضا كرديم به دستگاه‌ قضائي فرستاده بشود و دستگاه قضائي مطالبه‌گري نسبت به اجراي اين قانون بكند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي حاجي‌دليگاني شما توضيحي داريد بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس! دو تذكر دارم؛ اول همين ماده (236) است. ببينيد! اينجا متن صراحت دارد، چه گفته؟ «هرگاه حداقل (10) نفر از نمايندگان و يا هركدام از كميسيون‌ها عدم رعايت شئونات و نقض يا استنكاف از اجراي قانون يا اجراي ناقص» توسط چه كسي؟ يعني اينجا با شخص كار دارد، يا شخص رئيس‌جمهور يا وزير و يا مسئولين. اينجا بايد روشن در اين گزارش بگويند كدام وزير، كدام رئيس دستگاه استنكاف از اجراي قانون كرده تا آن به دستگاه قضاء معرفي بشود، اين تذكر اول. اگر اجازه بدهيد تذكر دوم را هم عرض بكنم. آقاي رئيس! تذكر دوم بنده كه روز يكشنبه هم مي‌خواستم عرض بكنم و فرصت نشد بند (11) ماده (24) است. جناب‌عالي زحمات زيادي را متحمل شديد كه تشكر هم مي‌كنيم، در 20/4/96 در جلسه غيرعلني فرموديد كه دولت ظرف هفت روز لايحه‌اي براي برون‌رفت از اين موضوع سپرده‌گذاران بياورد و بارها هم در جلسات مطرح شد به نواب رئيس ارجاع داديد، از آن طرف واقعاً مردم مستأصل شده‌اند و واقعاً به حرف رئيس بانك مركزي هم اعتماد ندارند و الان برخي از مسائل كه در جامعه شبكه‌هاي مجازي شما مشاهده كرديد مي‌بينيد كه بالاخره مردم گرفتار هستند، از آن طرف ما ماده (236) را مشابه همين حدود دو ماه پيش براي رئيس بانك مركزي تصويب كرديم، هنوز در دستگاه قضائي متوجه نشديم اتفاقي افتاده باشد و از آن طرف اگر حضرت‌عالي جلسه‌اي داشتيد، چون فرموديد كه پيگيري كردم و خبر خوشي براي مردم و سپرده‌گذاران دارم بفرماييد، اگر جلسه‌اي نبوده و خبري نداريد لطف كنيد يك‌ بار ديگر آن جلسه با حضور مسئولين بانك مركزي و وزير اقتصاد را اينجا بگذاريد ما سؤالات جدي روي حرف‌هايي كه مي‌زنند داريم.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اگر اجازه بدهيد چون اين بحث شما ربطي به اين موضوعي كه الان ما داريم بحث مي‌كنيم ندارد، جلسه را متوقف كرديد، اما حالا چون مطلب را بيان كرديد بگذاريد يك توضيحي بدهيم كه مسأله چيست. بحثي كه مربوط به كاسپين هست كه يك‌بار رئيس بانك مركزي اينجا آمدند، توضيح دادند و گفته شد كه سريعاً اين را پيگيري كنيد و براي اين افراد حل كنيد، آقايان براي حل آن يك مشكلي داشتند كه بعضي از اموال اين شركت‌ها و اين بانك‌ها يا مؤسسات اعتباري چون در دستگاه قضائي مطرح شده بود و اموال و دارايي‌هاي ايشان متوقف شده بود نمي‌توانستند از اين دارايي‌ها استفاده كنند و به مردم بدهند. جلسات مختلفي گذاشته شد كه چگونه مطابق قوانين مي‌توانند اين پول را به مردم بدهند، اين محذوري بود كه قوه قضائيه داشت كه اگر مي‌‌خواست بدهد بايد به نسبت كساني كه پول دادند به همه مي‌داد، پول‌ها را مسترد مي‌كرد. بايد مي‌ايستادند تا حكم صادر بشود و بعد به يك نسبت داده بشود، درحالي كه (95) درصد افرادي كه عضو اينها هستند برحسب بررسي‌هايي كه شده بود زير (200) ميليون مشكل داشتند. بنابراين گفته شد كه ما بايد يك راهي پيدا كنيم كه اين افرادي كه زير (200) ميليون هستند ابتدا داده بشود بعد به بقيه برسيم. اين به يك ساز و كار شرعي احتياج داشت كه در اين مدتي وقت گرفته شد و حل شد و با عنايتي كه به حل اين مسأله انجام شد قرار شد كه براي اين موارد امكانات، اموال و دارايي‌ها را باز بكنند كه پول مردم داده بشود. در همين فاصله كه اين تصميم گرفته و ابلاغ شد يكسري افراد رفتند به يك دادگاهي شكايت كردند كه اموال ما اينطور شده، دادگاه هم حكم داد كه حساب‌هاي اينها مسدود بشود، بدون اينكه بدانند كه چنين كاري شده. حالا اينها آمدند از اين حساب‌ها بردارند، آن حساب‌ها را مسدود كرده بودند كه بنا شد آن شماره حساب‌ها را بدهند، آن شماره حساب‌ها باز شد و من مستمراً، تقريباً يكي از مواردي كه روزانه داريم پيگيري مي‌كنيم همين هست كه مشكل اين عزيزان ما حل بشود. من مطمئن هستم با اين پيشرفتي كه حاصل شده زير (200) ميليون را به سرعت خواهند داد و اگر هم ندهند ما دوباره پيگيري مي‌كنيم و بعد هم به مابقي برسد. چون يك اشكالي به وجود آمده بايد يك راه‌حل براي آن پيدا كنيم. در حال پيگيري براي حل اين موضوع هستيم، اضطراب نداشته باشند، مطمئن هم باشند سه قوه دارند پيگيري مي‌كنند، اما من مخالف اين نيستم كه يك جلسه غيرعلني ديگر باز بانك مركزي بيايد هم راجع به اين بانك و هم آقاي محبي‌نيا پيشنهاد مي‌كردند براي برخي از مشكلات بانكي ديگر هم بيايند توضيح بدهند، ما دعوت مي‌كنيم آن كار هم به موازات آن انجام بشود. اما در مورد اين پيشنهاد؛ ببينيد! ما كه خودمان مي‌خواهيم اين را حل كنيم، پس اين ارائه پيشنهاد آخر كه بايد حذف بشود، چون كميسيون مشترك كه احتياج به رأي مجلس ندارد، خود كميسيون فرهنگي با دولت بنشينند صحبت كنند. بعد شما در اينجا گفتيد كه دستگاه‌ها، (پژمانفر ـ رأي بگيريد) مي‌دانم اما صريح ننوشتيد. من پيشنهاد مي‌كنم اگر آقايان اجازه بدهند. معلوم مي‌شود كه ماده (236) است و مي‌خواهم بگويم بعضي از دستگاه‌ها، (پژمانفر ـ دولت را گفتيم) دولت اعم است، يعني بعضي از وزارتخانه‌ها را هم اينجا گفتيد. گفته مجري، وضع كلي اين مستند اجرايي، نگفته كوتاهي، نداريد. در اين گزارشي كه من مي‌خواهم رأي بگيرم نيست، مي‌رود قوه قضائيه، مي‌گويند اين چيز ناقصي است، پرونده پيگيري نمي‌شود. من پيشنهاد مي‌كنم اصل اينكه از ماده (236) استفاده بكنيم تشكر مي‌كنيم، كار عاقلانه‌اي كرديد، ولي در يك فرمت روشني بنويسيد براي جلسه بعد بياوريد ما به رأي بگذاريم. الان اين اشكال دارد، چه چيزي را من براي شما رأي بگيرم؟ اگر رأي هم بگيريم قوه قضائيه مي‌گويد براي ما مبهم است، كار پيش نمي‌رود. يك‌قدري از نظر نگارش به نظر من مشكل دارد. اگر اجازه بدهيد ما اين را به كميسيون ارجاع مي‌دهيم، كميسيون اين را با فرمت (236) نه پيشنهادي كه اينطور دادند، براي آن پيشنهاد مي‌توانيد از ماده (49) استفاده كنيد، ماده (236) مي‌گويد استنكاف بايد مشخص بشود و بگوييد كه ما بفرستيم، اگر مجلس رأي داد برود قوه قضائيه. لذا اگر موافق باشيد ما اين را به كميسيون ارجاع بدهيم در فرمت ماده (236) تدوين بكنيد اينجا بياوريد آن‌وقت ما به رأي بگذاريم. اصل آن را مشكل نداريم، ولي روشن باشد كدام دستگاه تخلف و استنكاف كرده ما آن را براي قوه قضائيه بفرستيم. اگر موافق باشيد، چون ابهام و اشكال دارد ما به كميسيون براي رفع اين اشكالات ارجاع بدهيم. ديگر آن‌وقت پيشنهاد كميته مشترك و اينها را همه برداريد. حضار 209 نفر، ارجاع به كميسيون براي رفع ابهام را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظر خود را اعلام بفرمايند. چون ابهاماتي دارد كه الان اينجا هم نمي‌توانيم درست كنيم، نگارش مي‌خواهد. روشن نيست كدام دستگاه‌ها را مي‌گويند استنكاف كردند يا نقض قانون داشتند. اين را در همان فرمت تهيه بكنند و بياورند. دوستان در رأي‌گيري براي ارجاع به كميسيون براي اصلاح مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ميهمانان را اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم در جلسه امروز ميزبان: ـ شهردار و اعضاي شوراي اسلامي شهر ني‌ريز از شهرستان استهبان ميهمانان جناب آقاي دكتر مسعودي نماينده محترم شهرستان‌هاي ني‌ريز و استهبان هستيم. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه عصمت از منطقه (5) تهران در جلسه حضور دارند خيرمقدم عرض مي‌كنيم، بفرماييد.
10 اعلام وصول (6) فقره سؤال

محمد علی وکیلی
سؤال ملي آقايان: نادر قاضي‌پور و عليرضا محجوب نمايندگان محترم اروميه و تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم دادگستري درخصوص عدم پرداخت حقوق و مزاياي كاركنان شوراهاي حل اختلاف طبق قانون كار اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي حسن كامران نماينده محترم اصفهان از وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص عدم اجراي بيمه كارفرمايي كشاورزان و عدم رعايت شايسته‌سالاري در عزل و نصب‌هاي صورت‌گرفته در سازمان تأمين اجتماعي اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، برخوار و ميمه از وزير محترم نفت درخصوص علت برنامه‌ريزي براي اجراي طرح برندينگ اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي آقايان: قاضي‌پور و محجوب نمايندگان محترم اروميه و تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم نفت درخصوص علت واردات بي‌رويه پمپ‌هاي صنعتي و عدم حمايت از شركت‌هاي توليدكننده داخلي اعلام‌ وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي آقايان: قاضي‌پور و محجوب نمايندگان محترم اروميه و تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم نفت درخصوص گرايش شركت‌هاي زيرمجموعه وزارت نفت به واردات لوله‌هاي گاز و تعطيلي كارخانه‌‌هاي توليدي در اين زمينه اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي آقاي قاضي‌پور نماينده محترم اروميه از وزير محترم نفت درخصوص علت عدم نظارت وزارت نفت بر پالايشگاه‌ها جهت تأمين مواد اوليه مورد نياز توليدكنندگان قير اعلام وصول مي‌شود.
11 ناطقان جلسه آقایان: الهیار ملک‌شاهی، ذبیح نیک‌فرلیالستانی، سعید باستانی، مهرداد بائوج‌لاهوتی و عباس گودرزی

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي الهيار ملك‌شاهي نماينده محترم كوهدشت و رومشكان. ـ آقاي ذبيح نيك‌فر‌ليالستاني نماينده محترم لاهيجان و سياهكل. ـ آقاي سعيد باستاني نماينده محترم تربت‌حيدريه، مه‌ولات و زاوه. (كه هركدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي مهرداد بائوج‌لاهوتي نماينده محترم لنگرود. ـ آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد. (كه هركدام پنج دقيقه وقت دارند) از جناب آقاي الهيار ملك‌شاهي نماينده محترم كوهدشت و رومشكان دعوت مي‌كنيم، آقاي ملك‌شاهي هفت دقيقه وقت داريد، بفرماييد.

الهیار ملکشاهی
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم به روح بلند و ملكوتي امام راحل و شهيدان گرانقدر انقلاب اسلامي، جنگ تحميلي و مدافعان حرم اداي احترام مي‌كنم و براي رهبر فرزانه انقلاب اسلامي صحت، سلامتي و موفقيت مسئلت مي‌نمايم. با توجه به ناپختگي و بلاهت ترامپ رياست جمهور سبك‌سر آمريكا چنگ و دندان خون‌آلود اين دولت در پس پرده مخملي نمايان شد و جهانيان به حقانيت جمهوري اسلامي ايران اقرار نمودند. رفتار حكام زورگو و بي‌منطق آمريكا با هيچ قاعده و قانون بين‌المللي و عرف و رويه حاكم بر جهان سازگار نيست و بارها گفته‌ام قوانين بين‌المللي هم با زبان بي‌زباني فرياد مرگ بر آمريكا را سر مي‌دهند. چون دولت آمريكا دژخيمي خون‌ريز و موجودي ويرانگر و ضدبشر است، اما خداوند را شاكر و سپاسگزاريم كه حماقت دشمنان جمهوري اسلامي ايران موجب وحدت و همدلي هرچه بيشتر مردم و مسئولين گرديد، به‌طوري كه امروز ملت و دولت ايران يك‌صدا در وحدت و تبعيت از رهبري فرزانه خود هستند. لازم مي‌‌دانم در صحن علني مجلس و در تريبون مقدس خانه ملت پاره‌اي از موضوعات استان لرستان و به‌خصوص شهرستان‌هاي كوهدشت و رومشكان و بخش‌‌هاي كوهناني، طرهان و درب‌گنبد امامزاده محمد را ارائه نمايم. در دو سال گذشته متأسفانه دولت، اعتبارات توازن كه بنا بود موجب رفع فاصله مناطق محروم و برخوردار شود را بلوكه نموده است و حتي يك ريال از اين اعتبارات پرداخت نشده است و اين امر موجب ظلم مضاعف به مناطق محروم گرديده است. به رياست محترم جمهور اخطار مي‌كنم اين رفتار تبعيض‌آميز نقض قانون اساسي است. 2 ـ استان لرستان با داشتن (800) هزار هكتار زمين كشاورزي و رودخانه‌هاي پرآب سيمره و كشكان متأسفانه نصف معدل كشور از تخصيص آب بهره‌مند است و اين امر موجب تعطيلي و زيانبار شدن كشاورزي در استان لرستان شده است. با اعمال سياست‌هاي غلط و تبعيض‌آميز وزارت نيرو در چند سال گذشته در جهت تعطيلي و توقف سدهاي در دست اجرا موجب خسارت جبران‌ناپذير به كشور شده است. سد حياتي تنگ‌معشوره علي‌رغم دستور رياست محترم جمهور و با كارشناسي جديد و دستور اجرا و تثبيت تخصيص تاكنون عمليات اجرايي آن شروع نشده است. انتظار دارم وزير محترم نيرو با تمام توان در جهت اجراي سد معشوره اقدام نموده و مردم را از سرگرداني نجات دهند. 3 ـ به وزير محترم راه و شهرسازي درخصوص تسريع در تكميل چهارخطه خرم‌آباد ـ كوهدشت ـ زانوگه و همچنين شروع به عمليات اجرايي تعريض و چهارخطه بابازيد ـ پل سيمره كه قتلگاه مردم شده است و همچنين احداث و احياي جاده حساس و حياتي سياه‌پله سرطرهان به پل سيمره كه جاده‌اي تاريخي و ضروري است به صورت ويژه پيگيري و اقدام نمايد. 4 ـ از وزير محترم نيرو در جهت تخصيص اعتبار مناسب و ازسرگيري اجراي پروژه حياتي پمپاژ سرطرهان درخواست مي‌كنم توجه ويژه اقدام نمايند. چنانچه در پايان سال 1396 اين پروژه تعيين تكليف نشود و اقدامات آن صورت نگيرد درخصوص حيف و ميل بيت‌المال به مبلغ بيش از يك ميليارد تومان كه در اين پروژه هزينه شده است از طريق مقامات قضائي پيگيري خواهم كرد. 5 ـ از وزير محترم نيرو در جهت تكميل مطالعات و پيگيري اقدامات سدهاي خسروآباد كوهناني و سد گنجينه و كاكيزه مي‌خواهم به صورت ويژه دستور صادر فرمايند. 6 ـ از وزير محترم نيرو به طور جدي مي‌خواهم در جهت تبديل مصوبه دولت كه در چهار سال گذشته تصويب شد، مبني بر برداشت (200) ميليون مترمكعب آب از پشت سد سيمره، تبديل اين مصوبه به تخصيص براي مشروب نمودن دشت‌هاي رومشگان و كوهناني و طرهان اقدام نموده و اين مناطق را از مرگ تدريجي نجات بدهند، چون الان در منطقه رومشگان و كوهدشت متأسفانه از نظر آب به تنش و در واقع به بحران رسيديم. 7 ـ به وزير محترم نفت درخصوص كاهش فعاليت‌هاي گازرساني به شهرستانهاي كوهدشت در بخش مركزي و منطقه گراوند و بخش درب‌گنبد و همچنين كوهدشت شمالي و منطقه محروم اولادقباد و سركوه هميان و ضرون و چم‌آستان تذكر مي‌دهم كه ان‌شا‌ءالله با دستور ويژه بتوانند اين عقب‌ماندگي را جبران كنند و اين مناطق محروم از نعمت گاز بهره‌مند شوند. 8 ـ تذكر به وزير محترم جهاد كشاورزي براي جذب باقيمانده مهندسين ناظر كه با توجه به ظرفيت‌هاي قانوني امكان جذب آنها وجود دارد، وليكن متأسفانه اين عزيزان كماكان سرگردان هستند و مشكل‌شان مرتفع نشده است. قانوني كه از طريق مجلس تصويب شد اين اجازه را به وزير جهاد كشاورزي مي‌دهد كه بتواند اينها را جذب كند. 9 ـ تذكر جدي به وزير محترم اقتصاد و دارايي و رئيس محترم بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران براي رفع مشكل سپرده‌گذاران به خصوص سپرده‌گذاران مؤسسه مالي و اعتباري آرمان يا وحدت در استان لرستان كه موجب سرگرداني و پريشاني سپرده‌گذاران شده است و همچنين از بانك مركزي و وزارت‌ اقتصاد مي‌خواهم كه (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي ملك‌شاهي، جمع‌بندي بفرماييد، وقتتان تمام است) متخلفين را شناسايي كند و به دستگاه قضائي جهت برخورد قضائي معرفي كند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي الهيار ملك‌شاهي نماينده محترم كوهدشت و رومشگان خيلي ممنون از رعايت وقت. ناطق بعدي جناب آقاي ذبيح نيك‌فرليالستاني نماينده محترم لاهيجان و سياهكل هستند. جناب آقاي نيك‌فر! هفت دقيقه وقت داريد، بفرماييد.

ذبیح نیک فر لیالستانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «السلام عليك يا اباعبدالله» عرض تسليت اربعين حسيني، عرض ادب و سلام خدمت همكاران گرامي و ملت ايران، سلام و درود بر ارواح طيبه شهدا و امام شهدا، آرزوي توفيق روزافزون و صحت و سلامتي براي رهبر معظم انقلاب. عرض تبريك خدمت استاندار گيلان جناب آقاي دكتر سالاري. با توجه به حوادث اخير در مديريت‌هاي استان و عدم اعتماد مردم درخواست مي‌شود مديران ناكارآمد و دنياطلب را با قدرت و قوت تغيير و تحول دهند و مورد حمايت و عنايت ويژه خداوند تبارك و تعالي و ملت ايران و مردم گيلان خواهند بود. رهبر معظم انقلاب همانند امام راحل از ابتدا مسئولين نظام را به زيّ ‌طلبگي و ساده‌زيستي توصيه و تأكيد نمودند تا از مردم دور نشوند و در ادامه آن محور بحث‌ها و اولويت‌هاي نظام را اقتصاد و معيشت قرار دادند. براي حل مشكلات، تورم، ركود، فساد اقتصادي، قاچاق، آسيب‌هاي اجتماعي را اقتصاد مقاومتي عنوان نمودند و در بيانات خود فرمودند اقتصاد مقاومتي بايد مردم‌بنيان، عدالت‌محور، درون‌زا، برونگرا، دانش‌بنيان و با رويكرد جهادي باشد. همانند هشت سال دفاع مقدس كه مردم متولي دفاع بودند، عزم ملي در اقتصاد مقاومتي چاره حل مشكلات است. بخش خصوصي كه امروز در كشور دنبال مي‌شود با تلقي مردم‌بنياني كاملاً متفاوت است. مردم حتي در حد تأمين نيازهاي اوليه زندگي خود در اقتصاد مشاركت ندارند. مطالبه اصلي مردم كه دولت هم بايد متنبه و متوجه باشد بايد در اين چارچوب‌ها قرار گيرد، مخصوصاً بحث درون‌زايي و برونگرايي را دنبال كند كه خيلي از مواقع برعكس عمل مي‌شود. فلذا مشكلات لاينحل باقي مي‌ماند، چون رويكرد اقتصاد مقاومتي و جهادي نيست و اگر ويژگي‌هاي يادشده باشد مردم آثار آن را در زندگي خود لمس مي‌كنند. در حالي كه توليدكنندگان كشاورزي و صنعتي اكثراً با مشكلات خاص خود روبرو هستند، واردات بي‌رويه چاي و برنج در فصل بهره‌برداري مغاير قانون و اقتصاد مقاومتي است. در سال جاري بيش از (1) ميليون تن برنج در كشور وارد شد و توليد حدود (20) هزار تن چاي خشك داخلي بازار هدف مناسب ندارد. چايكار علي‌رغم فروش تضميني برگ سبز چاي، براي دريافت بهاي آن اقداماتي كمتر از گدايي انجام نمي‌دهد. در سيل (17) شهريور گيلان در شهرستان لاهيجان، طي شش ساعت حدود (288) ميليمتر بارندگي خسارتي بالغ بر (30) ميليارد تومان وارد كرد، در حالي كه هنوز هيچ اعتباري از بحران‌ها و خسارت‌هاي برف‌هاي سالهاي گذشته و رانش كوه و پيشروي آب دريا جهت جبران خسارت‌ها پرداخت نشده است. اين بحران‌ها نتيجه تغيير كاربري‌هاي بامجوز و بي‌مجوز و اقدامات مخرب طبيعت است كه لازم است با آنها برخورد شود. از وزارت نيرو توقع داريم با توجه به مجوزهايي كه در اختيار دارد نسبت به تعيين تكليف اپراتورهاي قرارداد كار معين شركت توانير به قرارداد كارگري دائم اقدام نمايد. آنها سال‌ها است با تخصص و تحصيلات عاليه در جايگاه حاكميتي انجام وظيفه مي‌كنند. رياست محترم بانك مركزي جناب آقاي سيف! كاسپين‌زده‌ها را دريابيد قبل از اينكه آه و ناله آنان دامن‌گير شود. وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در پرداخت مطالبات پزشكان فول‌تايم و پرسنل پرستار اقدام نمايند. صنعت گردشگري كه مي‌تواند در اشتغال و تحول و بهبود وضعيت معيشت مردم تحول ايجاد نمايد، خصوصاً در شهرستان‌هاي لاهيجان، سياهكل و ديلمان مورد عنايت ويژه قرار گيرد كه مي‌تواند با ايجاد وزارت گردشگري تحقق يابد. ضمن تقدير و تشكر از اقدامات وزارت راه، تسريع در اتمام پروژه‌هاي تقاطع هم‌سطح ميدان گيل لاهيجان، محور سراوان ـ سياهكل ـ لاهيجان، ارتقاي راههاي فرعي سياهكل ـ ازبرم، لاهيجان ـ بازكيا‌گوراب ـ رودينه ـ چاف و سياهكل به ديلمان به قزوين و كنارگذر لاهيجان از تقاطع غيرهمسطح بازكياگوراب به ميدان شهيد املاكي لنگرود و آزادراه سراوان ـ چابكسر كه از محورهاي مهم شرق گيلان و دروازه‌هاي ورود به مازندران است عنايت ويژه فرمايند. اميدواريم كه دولت محترم به وضعيت معيشت فرهنگيان، كارمندان و بازنشستگان عنايت ويژه داشته باشد و همين‌طور نسبت به بررسي وضعيت كشاورزان منطقه شهرستان لاهيجان و بخش ديلمان كه با احداث سد ديلمان تحولي شگرف در منطقه ايجاد خواهد كرد و همين‌طور مشكلاتي كه كارخانه سيمان سبز گيلان براي بخش ديلمان ايجاد نموده است، مشكلات را مرتفع نمايند و اميدواريم در بخش آبرساني روستايي، آب و فاضلاب كشور روستاهاي فاقد آب منطقه را آبدار نمايد و اميدواريم كه با تسريع در اين پروژه‌ها خصوصاً روستاهاي كناره درياي خزر در بخش رودبنه، روستاهاي حسن‌بكنده، سحرخيز، حسنعلي‌ده، اميرآباد كه محصور در تالاب اميركلايه و درياي خزر مي‌باشند، آب شرب آنان را فراهم نمايند. اصلاح وضعيت تالاب اميركلايه مورد عنايت ويژه محيط زيست قرار گيرد، زيرا مساحت (1200) هكتار آن هم‌اكنون به (900) هكتار رسيده است. اين تغيير و تحولات مي‌تواند اقليم ما را به خطر بيندازد. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي نيك‌فر، جمع‌بندي بفرماييد) تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي ذبيح نيك‌فرليالستاني نماينده محترم لاهيجان و سياهكل از رعايت وقت تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي جناب آقاي سعيد باستاني نماينده محترم تربت‌حيدريه، مه‌ولات و زاوه هستند. آقاي باستاني! هفت دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

سعید باستانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌الله الرحمن الرحيم و به نستعين سلام و درود به ارواح پاك و مطهر شهداي اسلام و روح ملكوتي امام راحل و شهداي مدافع حرم و با سلام و تحيت به محضر رهبر فرزانه انقلاب اسلامي حضرت آيت‌الله الامام خامنه‌اي. با درود و سلام به محضر ملت بزرگ ايران، شما نمايندگان محترم به ويژه مردم شهيدپرور، مؤمن و انقلابي شهرستانهاي تربت‌حيدريه، مه‌ولات و زاوه. همچنين سلام گرم و صميمي همشهريان عزيزم را از زعفراني‌ترين شهر جهان خدمت شما نمايندگان محترم ابلاغ مي‌نمايم. ايام عزاداري سيد و سرور و سالار شهيدان حضرت اباعبدالله الحسين و حضرت رقيه (سلام‌الله‌عليها) را تسليت عرض مي‌كنم. اكنون كه در اواخر دهه چهارم انقلاب به سر مي‌بريم لازم است با تمام تأييد پيشرفت‌هاي سخت‌افزاري و نرم‌افزاري در ايران به منظور ايجاد راهكارهاي جديد نگاهي به چالش‌هاي اساسي كشور داشته و براي برون‌رفت از آن چاره‌اي بينديشيم. 1 ـ نظام ساختار حكومت: از بدو تأسيس نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران به همت بزرگان نظام ساختاري براي حكومت طراحي و اجرا شد و در مقطعي اين ساختار تغيير يافت. ساختار فعلي كه نيمه‌رياستي و نيمه‌پارلماني است نشان داده است كه در بسياري از امور كشورداري داراي نواقصي است كه به پيشرفت امور لطمه وارد مي‌كند و مناسب براي جهش در دهه پيشرفت و عدالت نمي‌باشد. لازم است در مقطع كنوني يك ساختار رياستي كامل و يا پارلماني كامل طراحي و اجرا شود. يكي از دلايل اين موضوع عدم تحقق برنامه‌هاي توسعه و قوانين بودجه ساليانه كشور است كه متوسط (35) درصد تحقق داشته است. 2 ـ ساختار قوه مقننه: مجلس شوراي اسلامي به عنوان نهادي در رأس امور در نظام داراي دو وجهه قانونگذاري و نظارت است. آمار نشان مي‌دهد كه در هر دوره مجلس دوسوم نمايندگان تغيير مي‌كنند. ضعف حوزه قانونگذاري به صورت كامل مشهود است، آمار قوانين ارجاعي به مجلس براي تغيير، تفسير، غيراجرايي بودن و يا نارضايتي مردم مبين اين حقيقت است كه در درازمدت با اين ساختار مجلس نمي‌توان زمينه‌هاي پيشرفت را فراهم كرد. بنابراين مي‌بايست در دو بخش با دقت و ظرافت تحقيق كرد و بر آن اساس زمينه تغييرات را فراهم آورد. الف ـ تفكيك مجلس قانونگذاري از مجلس شوراي اسلامي. ب ـ تغيير در كميسيون‌ها به نحوي كه بهترين ماتريس براي تصميم‌گيري را فراهم كند. 3 ـ شكاف مديريتي نسل‌ها: يكي از بزرگترين چالش‌هاي حال حاضر شكاف مديريتي نسل‌ها است. عمده مديران كشور حاصل دهه (30) و دهه (40)‌ هستند و دانسته يا نادانسته اين مديريت به متولدين دهه (50) و (60) منتقل نشده است، در حالي كه دهه (70) در حال بروز و ظهور هستند. يكي از وظايف اصلي رئيس‌جمهور محترم پر كردن اين خلأ مديريتي و انتقال تجربيات و تفكرات مديريتي به اين بخش فراموش‌شده است. 4 ـ درگير شدن سه نسل در آستانه بحران: اگر زمان ورود به بازار كار را در بهترين حالت (15)‌ سالگي در نظر بگيريم، جوانان (15)‌ تا (35) سال درگير معضل بزرگ اشتغال هستند. ميزان بيكاري در حال حاضر عدد بسيار بالايي است، از (35)‌ سال تا (55) سالگي به صورت عمده در چالشهاي كاري اعم از دولتي و غيردولتي درگير هستند. مشكلات فعاليت بخش خصوصي اعم از توليد و خدمات و كشاورزي و مباحث بانك‌ها، بيمه‌ها، ماليات، صادرات و واردات، قاچاق و قس‌علي‌هذا اين طيف وسيع را به خود مشغول كرده است. از سن (55) به بالا كه سن بازنشستگي محسوب مي‌شود صندوق‌هاي بازنشستگي و مؤسسات مالي و اعتباري. همان‌طور كه مشخص است چنانچه براي اين سه طيف جامعه كه در اصل كل جامعه را در بر مي‌گيرند به صورت عاجل فكر اساسي نشود بايد منتظر بحران جدي در آينده نه چندان دور باشيم. 5 ـ تعريف منافع ملي: براي حركت در مسير پيشرفت لازم است تعريفي از منافع ملي ارائه شود، به نحوي كه مسئولين و آحاد جامعه بدانند كه در گفتار و رفتار و تمام فعاليت‌ها در چارچوب منافع ملي حركت نمايند. در ادبيات جامعه‌شناسي نيازمند حس مشترك در چارچوب منافع ملي هستيم كه آثار هم‌افزايي گروه‌هاي اجتماعي، علمي، فرهنگي و سياسي را در پيشبرد اهداف كلان نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران مشاهده كنيم. 6 ـ عدم باور بخش خصوصي: با توجه به حجم بالاي اقتصاد دولتي، هنوز بخش خصوصي باور نشده است. با اين نگاه واگذاري اقتصاد به بخش خصوصي و مردم امكان‌پذير نيست. 7 ـ حجم دولت و هزينه‌هاي پروژه‌هاي دولتي: نسبت بودجه عمراني به جاري از (60) به (40) در سي سال قبل به (10) به (90) در سالهاي اخير رسيده است و با اين وضع نمي‌توان كشور را اداره كرد. پروژه‌هاي دولتي تقريباً با (10) برابر پروژه‌هاي واقعي در حال اجرا هستند. 8 ـ نهادينه نبودن تحزب در كشور: عامل اصلي بروز تمام اين هفت‌گانه‌ها و اين مشكلات هفت‌گانه نبود تحزب در كشور است كه اميدواريم براي اين مسأله فكر اساسي شود. اما مشكلات شهرستان تربت‌حيدريه، زاوه و مه‌ولات؛ وزير محترم كشاورزي! رسيدگي به وضعيت زعفران، مشكلات پسته‌كاران و باغهاي انار و قنوات و طرحهاي آبخيزداري منطقه، ايجاد صندوق حمايت از پيله و ابريشم. جناب آقاي دكتر نوبخت! پرداخت خسارت به كشاورزان و سرمازدگي باغهاي انار و زعفران. به وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي؛ در سه حوزه انتخابيه با (400) هزار نفر، جمعيت حتي يك سينما وجود ندارد. رسيدگي به امور فرهنگي در سه حوزه متقاضيان در رأس امور است. وزير محترم ورزش و جوانان؛ تكميل ورزشگاه (5000) نفري تربت‌حيدريه و ورزشگاه‌هاي مه‌ولات و زاوه. وزير محترم آموزش و پرورش؛ تكميل و احداث استخرهاي شهرستانهاي سه‌گانه و مدارس و هنرستانهاي در حال ساخت. به وزير محترم راه و شهرسازي؛ تكميل جاده‌هاي مواصلاتي فيض‌آباد به كاشمر، رباط سنگ به كدكن به نيشابور، (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، آقاي باستاني! جمع‌بندي بفرماييد ممنون مي‌شوم) تربت به دولت‌آباد به باخرز. تكميل فرودگاه شهيد مدرس، اداره كل راه‌آهن تربت‌حيدريه، تكميل هر چه سريعتر بيمارستان (274) تخت‌خوابي امام حسين (عليه‌السلام). به وزير محترم صنعت، معدن و تجارت و جناب آقاي دكتر جهانگيري؛ دستور عاجل براي عمليات اجرايي كارخانجات فولاد شهرستان كه حدود (20)‌ سال است از كلنگ‌زني آن مي‌گذرد. به وزير محترم علوم، تحقيقات و فناوري؛ رسيدگي به حوزه‌هاي دانشگاهي شهرستان و استقلال هيأت‌امناي دانشگاه دولتي (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي باستاني، وقتتان تمام است، تشكر مي‌كنيم) و سيطره بي‌حد و ‌اندازه دانشگاه فردوسي. ممنون و متشكر. والسلام عليكم و رحمه الله

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون. ناطق بعدي جناب آقاي مهرداد لاهوتي نماينده محترم لنگرود هستند. جناب آقاي لاهوتي! پنج دقيقه فرصت داريد، در خدمتتان هستيم.

مهرداد لاهوتی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين نمايندگان عزيز و گرامي! اكنون كه كارشكني آمريكا در برجام علني و عملي شده است، در گزارش اخير جناب آقاي دكتر ظريف هم كه (19) بند از تخلف، نقص، بدعهدي، تحقير و تعلل آمريكايي‌ها را از برجام گزارش كردند، خدمت شما نمايندگان عزيز دو تا موضوع را پيشنهاد مي‌كنم: 1 ـ قانون اقدام متناسب و متقابل دولت در اجراي برجام كه در همين مجلس شوراي اسلامي تصويب شده است را از دولت بخواهيم. 2 ـ قانون مقابله با ماجراجويي‌هاي آمريكا كه ماه پيش در همين مجلس تصويب شده است، از دولت بزرگوار بخواهيم بيايند گزارش كنند كه در اجراي آن چه كرده‌اند. اعتقاد بنده اين است كه نبايد در ميداني بازي كنيم كه دشمنان قسم‌خورده براي ما طراحي مي‌كنند. آقاي عباسي! تا زماني كه برجام منافع ملي ما را تأمين مي‌كند با اجراي آن با دنيا به غير از آمريكا همكاري مي‌كنيم، در غير اين صورت همان‌طور كه رهبري معظم انقلاب فرمودند برجام را ريز ريز مي‌كنيم. نكته دوم؛ دوستان ببينيد! كاسپين، آقاي دكتر لاريجاني هم صبح در مورد كاسپين فرمودند. آقاي دكتر لاريجاني! اطلاعاتي كه به جناب‌عالي داده‌اند اطلاعات درستي نبود. آقاي دلخوش! همين پريروز اين عزيزان اينجا تجمع كردند، توقع بالايي ندارند، مي‌گويند پول ما را بدون سود به ما پس بدهيد. اينجا خانه ملت است، آقاي رئيس‌جمهور بايد بيايد اين موضوع را به گفتگو بگذاريم. تنها راه‌حل موضوع كاسپين همين است و همين. از آقاي رئيس‌جمهور بخواهيد يك روز به خانه ملت بيايد و ما بنشينيم با او صحبت كنيم. دوستان عزيز، آقاي زاهدي، آقاي دكتر عارف عزيز سرور بنده، كميسيون آموزش! ما كليات موضوع حق‌التدريس‌ها را تمام كرديم، از شما مي‌خواهيم ان‌شا‌ءالله در جزئيات تسريع كنيد تا ما تعيين تكليف كنيم. دوستان! ما در شرايطي هستيم كه مي‌خواهيم كشور را از ركود خارج كنيم. شما تصويب كرديد كه در سال (770) هزار ميليارد تومان سرمايه‌گذاري در اين كشور بايد صورت بگيرد تا ما بتوانيم كشور را از ركود خارج كنيم. شما همين آمار چهارماهه اخير را ببينيد، واردات ما (25) درصد افزايش داشته، صادرات ما (15) درصد كاهش داشته، با اين وضعيت ما نمي‌توانيم. اين آمارها نشان مي‌دهد كه ما كشور را داريم به كدام سمت هدايت مي‌كنيم. چند تا نكته در مورد مباحث شهرستانم عرض كنم. سيل آمد، آقايان آمدند مصاحبه كردند، آقاي نيك‌فر همكار خوب بنده هم فرمودند، همه آمدند مصاحبه كردند رفتند، غير از بنياد مسكن كه بحث معيشت را پرداخت كرد بقيه ديگر تعلل و كوتاهي كردند. آقاي رئيس‌جمهور! يك تيمي را اعزام كنيد، واقعاً اين بازسازي بايد صورت بگيرد. من از شما عاجزانه تقاضا مي‌كنم عنايت بفرماييد. گلايه‌اي هم از دوست خوب بنده جناب آقاي دكتر آخوندي داشته باشم. شما (20)‌ بار بندر چمخاله را نوشتيد، بارها شفاهي دستور داديد، آقاي دكتر! دستور شما را اجرا نمي‌كنند. يك جايي را كه طراحي شده بود دوباره مشاور گرفتند. من عاجزانه از جناب‌عالي خواهش مي‌كنم خودتان شخصاً بايد بياييد بازديد كنيد، خودتان بايد دستور صريح بدهيد كه كار اجرايي شود. واردات برنج؛ آقاي عباسي، آقاي كوچكي‌نژاد و دوستان ديگر نمايندگان گيلان اينجا حضور دارند، آقاي داداشي حضور دارند. آقاي حجتي! شما مي‌گوييد كه ما امسال توليد اضافه داريم. ديگر معني اين واردات بي‌رويه كه از مبادي رسمي و غيررسمي دارد وارد كشور مي‌شود چيست؟ در بحث چاي هم كه الان پايان بهره‌برداري است. جا دارد من از آقاي حجتي در مورد تمديد زمان تحويل چاي تشكر كنم. اما جناب آقاي دكتر حجتي! شما هم وزيريد، شما هم حركتي داشته باشيد، قرار نيست براي وصول مطالبات چاي فقط ما نمايندگان مناطق چاي‌خيز حركت داشته باشيم. از جناب‌عالي هم استدعا دارم كه عنايت داشته باشيد و اين مطالبات چايكاران عزيز كه من بارها عرض كردم (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) آقاي اميرآبادي! شما يك بار به عنوان ميهمان من، بياييد بازديد كنيد، اگر جرأت كردي با اين چايكار ما دست بده، دستهاي پينه‌بسته اينها دست شما را مثل اره مي‌برد. آقاي دكتر پزشكيان! شما هم يك تذكري بدهيد. مگر مي‌شود مطالبات چايكار، پايان دوره بهره‌برداري آن به اتمام برسد و مطالبات آنها را پرداخت نكنند؟ ان‌شا‌ءالله اميدوارم مطالبي كه عرض كردم تأثير داشته باشد و اين مطالبات عزيزان را سريع‌تر پرداخت كنند.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي لاهوتي، خيلي از دلسوزي‌هاي شما نسبت به مردم و حوزه انتخابيه بسيار ممنون و متشكريم. ناطق بعدي جناب آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد هستند. جناب آقاي گودرزي! شما پنج دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

عباس گودرزی
نطق 5دقیقه ای
ـ بسم الله الرحمن الرحيم با عرض ادب به محضر ملت ايران و به خصوص مردم شريف، نجيب و غيرتمند بروجرد و اشترينان. انقلاب اسلامي ايران كه حاصل رنج امام و خون شهدا است در سال 57 به پيروزي رسيد و امام بزرگوارمان آمد تا بزرگواري ما را حفظ نمايد. اين انقلاب يك امر دفعي نبود، بلكه يك حركت جاري و مستمر مي‌باشد و در بهمن 57 تنها يك مرحله آن محقق گرديد، يعني اختيار از كفار گرفته شد و به مؤمنين واگذار گرديد. از مراحل پنج‌گانه آن، امروز در مرحله تشكيل دولت اسلامي به سر مي‌بريم. يعني بايد تلاش نمود تا با توانمندسازي ساختارهاي كشور و كانون‌هاي تصميم‌سازي فضاي تحقق مباني و اصول انقلاب فراهم گردد تا پس از آن جامعه اسلامي شود و اين جامعه را كه بر مبناي الگوي اسلامي ـ ايراني به پيشرفت و عدالت رسيده است در عالم تسري دهيم. اما در اين رهگذر شرط دائمي حركت بر مدار انقلاب توجه به اين آيه شريفه است كه «لن يجعل الله للكافرين علي المؤمنين سبيلاً». يعني به ميزان تسلط كفار بر مقدرات ملت به همان ميزان از ادامه راه انقلاب باز خواهيم ماند و اما دولت محترم بايد مراقب تقسيم كار صورت‌گرفته بين آمريكا و اروپا باشد و نبايد از خدعه‌هاي آنان غفلت كند كه «من نام لم ينم عنه». امروز آمريكا نه تنها خود به برجام عمل نكرده است و در دو سال گذشته آنچه در توان داشته عليه ملت و كشور ايران به كار گرفته است، بلكه جديداً به صورت طلبكارانه به دنبال فشار بيشتر به ملت ايران براي عقب‌نشيني در زمينه برنامه موشكي و فعاليت‌هاي منطقه‌اي است و اين بار با ديپلماسي اجبار اين خواسته را دنبال مي‌نمايد. يعني با فشار بر نقاط ثقل و گرانيگاه‌هاي اصلي كشور سعي دارد تا جمهوري اسلامي را ميان پذيرش يك برجام جديد يا تحمل فشارهاي همه‌جانبه و گسترده قرار دهد تا در نهايت ايران ناگزير به همراهي با منافع آمريكا در منطقه شود و البته تحريم سپاه نيز كه منافع آنها را در طول (38) سال عمر انقلاب زير پا گذاشته است و ابهت و اقتدار آنها را در هم شكسته است نيز در همين راستا مي‌باشد و اين در حالي است كه متأسفانه اروپا نيز علي‌رغم اينكه به صورت ظاهري از برجام حمايت مي‌كند، اما در واقع به دنبال وادار كردن ايران براي متوقف كردن برنامه موشكي و كنترل فعاليت منطقه‌اي جمهوري اسلامي است. درست است كه آمريكا و اروپا رفتارها و تاكتيك‌هاي متفاوتي در مواجهه با ايران اتخاذ نموده‌اند، اما در هدف كاملاً هم‌داستان هستند. دولت محترم با حمايت و همبستگي همگان بايد مراقبت كند آن بلايي كه در برجام بر سر اين كشور مظلوم آوردند و با خلف وعده‌ها و نقض عهدها و خدعه و فريب و نيرنگ‌شان ما را در زمينه هسته‌اي عقب انداختند، در ساير مسائل تحت تأثير رفتارهاي فريبكارانه برخي از اروپايي‌ها كه صريحاً از ضرورت تعديل فعاليت موشكي ايران سخن مي‌رانند قرار نگيرد. مسأله دوم؛ دولت محترم ممكن است كه در زمينه وضعيت مالي شرايط مناسبي نداشته باشد، اما جلوگيري از قاچاق كالا كه از (15) تا (30) دلار تا (30) ميليارد دلار، يعني از (60) هزار ميليارد تومان تا (120) هزار ميليارد تومان به اين كشور انجام مي‌شود نياز به پول ندارد، نياز به مديريت، اراده و سلامت دارد. جلوگيري از واردات بي‌رويه كه خواست ملت و رهبر معظم انقلاب است كه نياز به پول ندارد، نياز به مديريت، اراده و سلامت دارد. بايد با هر گونه سازش با فساد و سلاطين واردات كشور برخورد شود و هرگونه سازش با آنان شكسته شود تا جلوي واردات بي‌رويه كشور گرفته شود و جلوي قاچاق و واردات بي‌رويه كه خنجري از پشت بر پيكر نظام است گرفته شود. اجراي اصل (142) قانون اساسي يعني همان قانون «از كجا آورده‌اي؟» كه نياز به پول ندارد. چرا اين قانون در طول (38)‌ سال عمر انقلاب هيچگاه اجرايي نشده است؟ اجراي اصل (49)‌ قانون اساسي، يعني گرفتن اموال نامشروع از مفسدان و افراد گردن‌كلفت كه نياز به پول ندارد، نياز به مديريت، اراده و سلامت دارد. متأسفانه برخي سياسيون مشكلات مالي كشور را بهانه كرده‌اند و با برخي مواضع اين نگراني را به وجود مي‌آورند كه خداي‌ناكرده نظام را وادار به پذيرش برخي الزامات جديد در زمينه برجام‌هاي (2) و (3)، يعني پذيرش ذلت در برابر بيگانگان نمايند. دولت محترم، ملت ايران و همه مسئولان نظام هشيار باشند و قطعاً با اتحاد و همدلي بين دولت، مجلس و همه قوا و آحاد ملت از اين شرايط نيز (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) به سلامت عبور خواهيم كرد، ان‌شا‌ءالله. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته عباس گودرزي ـ نماينده مردم شريف بروجرد و اشترينان

احمد امیر آبادی فراهانی
از جناب آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد تشكر مي‌كنيم. آقاي رئيس! براي دستور بعدي در خدمتتان هستيم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.
12 اعلام وصول طرح اصلاح بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1396 کل کشور با قید یک‌فوریت و رد فوریت آن

مسعود پزشکیان
طرح دوفوريتي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! درخواست فوريت داريم، البته دوستان به صورت دوفوريتي ارائه كرده‌اند، ولي طي مذاكره‌اي كه با درخواست‌كنندگان شد يك‌فوريت به بحث گذاشته مي‌شود، در مورد اصلاح بند «الف» تبصره (12) قانون بودجه سال 1396 كل كشور. جناب آقاي حاجي‌دليگاني! لطف كنيد موضوع را توضيح بفرماييد.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! يك موضوع بسيار مهمي است كه در واقع متوجه ما مجلسيان است، اتفاقي در هنگام تصويب بودجه افتاده است. من ابتدائاً خلاصه‌اش و بعد مشروح آن را عرض مي‌كنم. ببينيد عزيزان! در لايحه‌اي كه دولت داد آمده بود كه «افزايش حقوق گروه‌هاي مختلف حقوق‌بگير»، بعد ادامه دارد، گفته بود «در حكم حقوق، ثابت باقي بماند». اين عين جمله‌اي است كه در لايحه دولت بوده است. اما ناخودآگاه يا از روي قصد يا هر چيز ديگر اتفاقي كه افتاده اين است كه در گزارش تلفيق بودجه كه بعد هم همين به عنوان قانون چاپ شده آمده كه «افزايش حقوق‌ گروه‌هاي مختلف حقوق‌بگير»، در ادامه‌اش آمده «در حكم حقوق ثابت باقي بماند». معني اين مطلب اين است كه تمامي دريافتي افراد اعم از مقامات و كاركنان دولت كه در زمان شاغلي مي‌گيرند، يعني مثلاً اضافه‌كار و پاداش‌ها، همه اينها به عنوان حقوق ثابت تلقي شود كه طبيعتاً در بازنشستگي هم آنها لحاظ مي‌شود. حالا تفاوت آن چقدر است؟ كارشناسان سازمان برنامه و بودجه بيان مي‌كنند كه همين امسال (7000) ميليارد تومان بار مالي دارد و تا (50) سال هم آثارش در بازنشستگي‌ها در صندوق‌هاي مختلف با توجه به همه وضعيتي كه اين صندو‌ق‌ها دارد، بنده بررسي كرده‌ام و با كارشناسان مشورت كرده‌ام، حدود (100) هزار ميليارد تومان باز بار مالي براي صندوق‌هاي بازنشستگي‌هاي كشوري و لشكري و تأمين اجتماعي دارد. نكته ديگري كه در اين مطلب است، عزيزان! ما يك تبصره‌اي را قبلاً در سالهاي گذشته داشتيم كه خوشبختانه حذف شده بود، اين تبصره مجدداً با اين قانون اصلاح مي‌شود كه توضيحش را خواهم داد. عزيزان! مسأله ديگري كه هست و الان توضيحات آن را كلاً خدمت شما عرض مي‌كنم اين است كه به موجب تبصره (3) سابق ماده (71)‌ قانون مديريت خدمات كشوري مصوب سال 1386 كه به قانون حقوق‌هاي مادام‌العمر معروف بود، مقامات مذكور در اين ماده اگر دو سال در پست مديريت‌هاي سياسي انجام وظيفه مي‌نمودند مادام‌العمر بايد (80) درصد حقوق را ثابت مي‌گرفتند. در سال 90 خوشبختانه مجلس شوراي اسلامي با يك تصميم شجاعانه و انقلابي كه در شأن اين مجلس هم هست اين تبصره را حذف كرد. در سال 96 در بند «الف» تبصره (12)‌ باز اين مطلب آمده و اين باعث آسيب‌هاي زيادي به بيت‌المال و خزانه كشور كه امروز وضعيت آن را همه بهتر از بنده مي‌دانيد مي‌شود. عزيزان! نكته بعدي، اين احياي پرداخت حقوق مادام‌العمر به مقامات با شرايط بسيار بدتر از گذشته در اين اشتباه پيش آمده است كه بر اساس آن اگر در گذشته دو سال آخر خدمت‌شان را در اين پست مي‌ماند حقوق مادام‌العمر (80) درصد را مي‌گرفت، با تصويب اين اشكالي كه متأسفانه اتفاق افتاده براي هميشه اين حقوق باقي مي‌ماند. معاون رئيس‌جمهور آقاي انصاري طي نامه‌اي اين را اعلام كرده كه اين تبصره چه آسيب‌هايي را به بودجه كشور مي‌زند (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي حاجي، وقتتان تمام است) (اجازه بدهيد) كه من نامه‌اش را به آقاي رئيس ارائه داده‌ام و خلاصه مطلب اين است كه به هر حال اين اشكال پيش آمده و در خيلي از سالهاي گذشته هم اين نبوده، ولي اينجا اين اتفاق پيش آمده است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون و متشكر) خواهشم اين است با توجه به صندوق‌هاي بازنشستگي كه همه وضعيت آن را مي‌دانيد بياييد اين اشكالي كه به وجود آمده را رفع كنيد. خود معاونت قوانين هم قبول دارد، آقاي نوبخت هم نامه نوشته، آقاي دژپسند نامه نوشته كه اين را براي ما حل كنيد، (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، وقتتان تمام شده آقاي حاجي‌دليگاني) الان عزيزان براي كمك به دولت هم كه شده اين مشكل را حل كند.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي رئيس! بايد يك مخالف و يك موافق صحبت كنند.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي يوسف‌نژاد مخالف هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم من از همكاران محترم تشكر مي‌كنم كه در جهت كاهش هزينه‌هاي عمومي كشور طرحي را پيشنهاد داده‌اند. از جناب آقاي حاجي‌دليگاني هم ممنون هستم كه مي‌فرمودند فوريت اين طرح چيست كه دوفوريتي يا يك‌فوريتي است، بايد در فوريت بحث مي‌كردند. بايد براي مجلس مشخص مي‌كردند چه فوريتي دارد كه كاركنان كشوري و لشكري، اعضاي هيأت ‌علمي و قضات محترم كه در قانون بودجه سال 96 براي اينها در بند «الف» تبصره (12) مقرراتي را به صورت قانون مشخص كرديم، چطور اينها گرفتار مي‌شوند كه بايد كاهش هزينه‌هاي عمومي را شما دنبال كنيد. اگر شما مي‌خواهيد كاهش هزينه‌هاي عمومي دولت را پيگير باشيد چرا به دنبال كاهش حقوق و مزاياي كاركنان دولت هستيد؟ كاركنان دولت طبق قانون و سياست‌هاي كلي سالانه بايد مطابق تورم افزايش حقوق داشته باشند وگرنه هر روز فقيرتر مي‌شوند كه شده‌اند، وگرنه درآمدهايشان كفاف هزينه‌هاي زيادي سالانه را ندارد. شما اين قانون را تصويب كرديد كه هشت ماه گذشته و احكام براي كاركنان زده شده است. بعد از هشت ماه مي‌گوييد كه اين بايد اصلاح شود؟ اگر شما چنين ايده‌اي داريد اشكالي ندارد، يك ماه ديگر قانون بودجه سالانه براي سال 97 مي‌آيد آن را اصلاح كنيد. به جاي اين كار، اين همه سمينارهايي كه دولت برگزار مي‌كند،‌ اين همه پولهايي كه به مراكز نا آشنا براي مجلس مي‌دهيد و شما در بودجه و جدول مي‌گذاريد، آنها را كم كنيد. اين همه سفرهاي خارجي داريد آنها را كم كنيد. چرا واقعاً به ضرر كاركنان دولت داريد مصوبه پيشنهاد مي‌دهيد؟ چند ماه تا پايان سال مانده؟ چند ماه از سال گذشته است؟ اين حقوق مكتسبه‌اي كه با احكام براي كاركنان مشخص شده را چه كسي بايد پاسخگو باشد؟ شما برويد واردات بي‌رويه، غيرضروري و لوكسي كه توسط دولت انجام مي‌گيرد را كاهش بدهيد كه منجر به افزايش هزينه‌هاي عمومي نشود. شما برويد هزينه‌هايي كه دولت براي تيم‌هاي ورزشي به صورت غيرضروري مي‌دهد را كم كنيد، رديف‌هاي بودجه‌اي را كم كنيد، جداولي كه براي مجلس نا آشنا هستند و به انواع و اقسام آدم‌ها و مراكز خاص پول مي‌دهيد را كم كنيد. شما راههاي مختلفي براي كاهش هزينه داريد. حالا به اين بدبخت و بيچاره‌هايي رسيد كه با سخت‌ترين شرايط دارند در نقاط مختلف مملكت كار مي‌كنند، آن وقت مي‌خواهيد حقوق كاركنان دولت، كشوري و لشكري كسر شود،‌ حقوق قضات كسر شود، حقوق اعضاي هيأت علمي كسر شود. اين واقعاً انصاف نيست، اين واقعاً منصفانه نيست كه شما بعد از هشت ماه مي‌آييد براي قانون يكساله‌اي پيشنهاد مي‌دهيد كه چهار ماه به پايان آن مانده است. شما راههاي مختلفي براي كاهش هزينه‌ها داريد، شما مي‌توانيد در قانون سال 97 كه پيشنهادش براي مصوبه در مجلس مي‌آيد اين كار را انجام بدهيد. خود آقاي حاجي و كليه افرادي كه اينجا امضا كرده‌اند سال گذشته در كميسيون تلفيق بودند، بحث شده، اتفاقاً بودجه بالانس شده، درآمدها مشخص شده، منابع مشخص شده،‌ بعد هزينه‌ها مشخص شده‌اند. حالا شما بين اين همه آدم‌ها به كاركنان ضعيف دولت، كاركنان كشوري و لشكري، قضات محترم و اعضاي هيأت علمي چسبيده‌ايد (وكيلي ـ متشكر) كه در بدترين شرايط هزينه ـ درآمدي در اين مملكت و در اين وضعيت اقتصادي دارند كار مي‌كنند؟ من خواهش مي‌كنم اولاً در فوريت توضيح نداديد اصلاً فوريت ندارد، ثانياً راههاي مختلفي براي كاهش هزينه‌ها وجود دارد. آن چيزي كه در مقدمات طرح توجيهي گفتيد، آن همه راجع به نسبت‌هاي هزينه‌هاي جاري به عمراني گفتيد، آن همه راجع به افزايش فاجعه‌اي كه در سالها، بله نگران‌كننده است، بار مالي وجود دارد گفتيم، بله من نمي‌دانم ممكن است (7000) ميليارد تومان بار مالي داشته باشد، ولي اين را در بودجه ديديم، در منابع مختلف ديديم. درآمدهايي كه از ماليات‌ها ديديد شما (112) هزار ميليارد تومان را به خاطر همين كاركنان افزايش داديد،‌ جناب آقاي حاجي‌! به خاطر همين شرايط است. شما در كميسيون بودجه در چند دوره بوديد، سال گذشته هم اتفاقاً حضور داشتيد، در آنجا بايد اظهارنظر مي‌كرديد. به نظر من اين كاري غيرمنطقي و غيرعقلاني است و باعث مي‌شود كه اين نگراني در بين كاركنان دولت، كاركنان كشوري و لشكري، اعضاي هيأت علمي و قضات محترم براي ادامه خدمت به وجود بيايد كه اين هزينه و بار مالي‌اش بسياربسيار زيادتر از آن چيزي است كه جناب آقاي حاجي اشاره كردند كه با حذف يا اصلاح اين مي‌تواند متوجه دولت و مملكت شود. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) بنابراين من خواهش مي‌كنم آن چيزي كه مشخص، مقرر و قانون شده و به نفع كاركنان دولت است، به اين رأي ندهيد،‌ راههاي مختلف ديگري براي اصلاح و كاهش هزينه‌هاي عمومي دولت و هزينه‌هاي غيرضروري براي دولت وجود دارد كه مجلس و كميسيون‌هاي اقتصادي مي‌توانند پيشنهاد بدهند. اصلاً فوريت ندارد و من خواهش مي‌كنم كه همكاران به فوريت آن رأي ندهند كه باعث نگراني براي كاركنان و زحمتكشان عرصه اداري دولت اعم از كشوري و لشكري باشد.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي اميرآبادي‌فراهاني موافق هستند، بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من از همه همكاران تشكر مي‌كنم كه به اين موضوع دقت نظر دارند. از مخالف محترم جناب آقاي يوسف‌نژاد كه مطالبي را مطرح كردند و همچنين از جناب آقاي حاجي كه به اين نكته دقت داشتند و اين طرح را مطرح كردند تشكر مي‌كنم. ببينيد همكاران عزيز! داستان چيست؟ همان‌طور كه آقاي يوسف‌نژاد فرمودند ما در كميسيون تلفيق بوديم و موضوعي كه تصويب كرديم منظورمان اين نبوده كه الان مي‌خواهند اجرا كنند يا اجرا كرده‌اند كه البته ما خوشبختانه شنيديم كه سازمان برنامه و بودجه و سازمان امور استخدامي حكم حقوقي اين مسأله را نزده‌اند و اين قابل تقدير و تشكر است. داستان اين است، يك مثال معروفي هست كه شما همكاران عزيز شنيديد كه مسأله با يك ويرگول عوض مي‌شود. مي‌گويد: «بخشش لازم نيست، اعدامش كنيد» يا ويرگول را جابه‌جا مي‌كنند مي‌گويند: «بخشش، لازم نيست اعدامش كنيد». الان داستان، داستان اين ويرگول است. ويرگول جابه‌جا شده، بخشي از حكم مقامات و اعضاي هيأت علمي و قضات كشور سرسام‌آور اضافه شده كه اين هم براي مسأله پاداش پايان‌خدمت‌شان، هم براي سوابق و دريافتي دوران بازنشستگي اين افراد و هم براي مسأله امروزشان كه مي‌خواهند دريافت كنند يك عدد قابل توجهي را براي مقامات در نظر گرفته است. اين چيزي كه ما در كميسيون تلفيق تصويب كرديم منظورمان اين نبوده كه اين افزايش‌ها به اين صورت انجام شود و يك حقوق مادام‌العمري براي مقامات در نظر گرفته شود. بنابراين آنچه كه الان فوريت آن مطرح مي‌شود، به جهت اينكه اين در قانون بودجه سال 96 هست، هشت ماه از اين قانون گذشته و اگر در اين چهار ماهي كه مانده اجرا شود خسارات زيادي به صندوق‌هاي بازنشستگي و همچنين به دولت و مجموعه سازمان امور استخدامي و خزانه از باب بار مالي وارد مي‌شود. به همين جهت اين طرح به صورت دوفوريت داده شده بود، امروز دوستان‌مان در هيأت‌رئيسه فرمودند چون بحث دوفوريت يك ظرف زماني است كه بايد سريعاً بررسي شود و در جلسه علني بعدي مطرح شود و چون جلسه علني بعدي مجلس روز يكشنبه است، به همين جهت طراحان موافقت كردند كه اين بحث براي طرح يك‌فوريت مطرح شود. ان‌شا‌ءالله اميدواريم كميسيون مربوطه هم با نظر شما نمايندگان عزيز زودتر بررسي كند كه اين طرح يك‌فوريت رأي بياورد، چون قانون بودجه در حال اجرا شدن است و زمان كمي باقي مانده است. به همين جهت ان‌شا‌ءالله عزيزان به اين يك‌فوريت رأي بدهند كه اين برداشت‌هاي دوگانه‌اي كه الان اتفاقاً در ادارات و سازمان‌ها وجود دارد، به خاطر همين بحث يك ويرگول مشكلات زيادي هم به وجود آمده است. قانونگذار بايد صراحتاً نظر خودش را در اين اعلام كند و سازمان امور استخدامي و سازمان برنامه و بودجه كشور را از بلاتكليفي در بياورد. چون بعضي از رؤساي سازمان‌ها و مقامات به خاطر اينكه تعارض منافع هم وجود دارد، دارند اجرا مي‌كنند، متأسفانه يا خوشبختانه بعضي‌ها اين را اجرا نمي‌كنند. به همين جهت من از همكاران عزيز خواهش مي‌كنم به يك‌فوريت اين رأي بدهند تا مجلس تكليف را روشن كند. الان يك بلاتكليفي هم در كشور وجود دارد و به نظر مي‌رسد آنچه كه ما در قانون برنامه توسعه ششم هم ديديم كه مسأله شفافيت و اعلام دريافتي مقامات است با اين مسأله آن حكمي كه شما عزيزان و همكاران بزرگواري كه كار بسيار بزرگ و انقلابي در مقابله با حقوق‌هاي نجومي و بحث عدم شفافيت انجام داديد، به نظر مي‌رسد كه با اين رأي يك‌فوريت شما ان‌شا‌ءالله حتماً‌ آن حكم برنامه ششم هم مورد توجه قرار مي‌گيرد، چون ما در آن حكم هم دولت را مكلف كرديم كه يك سامانه‌اي راه‌اندازي كند كه در سال اول برنامه اين راه‌اندازي شود و حقوق و دريافتي مقامات كشور مورد دسترسي عموم مردم و همه دستگاه‌هاي نظارتي قرار بگيرد. (وكيلي ـ متشكر) به همين جهت خواهش من اين است كه عزيزان كمك كنند، چون هدف ما از اين مسأله اين بود كه ما حقوق طبقات بالاي جامعه را نگه داريم، طبقات پايين را بالا ببريم تا اين فاصله حقوق‌ها را كاهش بدهيم. با اين ويرگولي كه جابه‌جا شده اين اتفاق نمي‌افتد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) من خواهش مي‌كنم به يك‌فوريت رأي بدهيد تا ان‌شا‌ءالله تكليف دولت هم در اين مسأله روشن شود.

مسعود پزشکیان
حضار 204 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. البته بحث يك‌فوريت است و اگر هم در كميسيون تلفيق بحث در اين بوده كه اين ويرگول باشد و بعداً حذف شده برود بررسي شود و آنچه كه تصويب شده بايد برود. در حقيقت بررسي آن چيزي است كه در كميسيون تلفيق تصويب شده و دولت آورده است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. البته تصويب نشد، حالا عادي بررسي شود، ولي واقعيت اين است كه واقعاً اگر در كميسيون تلفيق روند را طوري نوشته‌اند و بعد عوض كرده‌اند، ما به مشروح مذاكرات هم مي‌توانيم برگرديم ببينيم چه اتفاقي افتاده است، خيلي ممنون.
13 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذكرات را گوش بدهيم.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات شفاهي و كتبي داريم كه چون تذكرات كتبي زياد است ابتدا تعدادي از اينها را مي‌خوانيم، بعد تذكرات شفاهي و بعد در پايان دوباره تذكرات كتبي. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقايان: جلال محمودزاده (مهاباد)، عبدالكريم حسين‌زاده (نقده و اشنويه)، رسول خضري (پيرانشهر و سردشت)، همايون هاشمي (مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب) و محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص دليل عدم برخورد قاطع و به موقع مسئولين آموزش و پرورش با عامل رفتار غيرانساني با دانش‌آموز دختر مدرسه اسلام‌آباد اروميه و عدم همراهي با خانواده دانش‌آموز جهت احقاق حق. ـ آقايان: جواد كريمي‌قدوسي (مشهد و كلات) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص انحصار در بازار دان مرغ توسط آقاي مدلل و ايجاد فشار روي صنعت طيور كه باعث افزايش قيمت هفته‌اي شده است. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير نيرو درخصوص بي‌مديريتي در آب كه براي روستاييان عزيز مشكل‌آفرين شده است. ـ آقايان: محمد دامادي و علي‌اصغر يوسف‌نژاد (ساري و مياندورود)، علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه)، قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت)، سيدعلي ادياني و عبداله رضيان (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) و حسين نيازآذري (بابل) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص جلوگيري از بيكار شدن كارگران و كاركنان نكاچوب و چوب و كاغذ مازندران به علت اجراي طرح تنفس جنگل. ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير نيرو درخصوص محل احداث كانال معروف به فيدر (2) كه جهت انتقال آب از رودخانه سيستان به چاه نيمه‌ها با حضور كارشناسان برجسته داخلي و خارجي بيطرف مورد بررسي و ارزيابي علمي و كارشناسي قرار گيرد تا ابهامات موجود برطرف گردد. ـ آقاي ولي داداشي (آستارا) به وزير امور خارجه درخصوص كوتاهي در تمديد پروتكل گذر مرزي (45) كيلومتري مرزنشينان با كشور جمهوري آذربايجان. ـ آقاي احمدعلي كيخا (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير راه و شهرسازي درخصوص جلوگيري از قطع پروازهاي هواپيمايي فرودگاه زابل. ـ آقاي جواد كريمي‌قدوسي (مشهد و كلات) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص حفظ مواضع اصولي در سياست خارجي و تذكر به آقاي نهاونديان معاون رئيس‌جمهور در اعلام نظر براي مذاكره در موضوع و مسائل منطقه غرب آسيا با اروپاييان. ـ آقايان: محمد خدابخشي (اليگودرز)، شهروز برزگركلشاني (سلماس)، علي وقفچي (زنجان و طارم)، سيدمهدي فرشادان (سنندج، ديواندره و كامياران) و الهيار ملك‌شاهي (كوهدشت و رومشكان) به اتفاق (20) نفر از نمايندگان محترم به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم حل مشكل سپرده‌گذاران مؤسسه آرمان، توسعه، وحدت و كاسپين بعد از گذشت چندين ماه. ـ آقاي محسن بيگلري (سقز و بانه)، منصور مرادي (مريوان و سروآباد)، سيدمهدي فرشادان و سيداحسن علوي (سنندج، ديواندره و كامياران) و علي‌محمد مرادي (قروه و دهگلان) به اتفاق شش نفر از نمايندگان محترم به رئيس‌جمهور محترم درخصوص علت انتقال آب سد آزاد كردستان به استانهاي همجوار. ـ آقاي سيدمصطفي ذوالقدر (ميناب، رودان، جاسك، سيريك و بشاگرد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص لزوم رسيدگي به وضعيت راههاي استان هرمزگان به ويژه شرق هرمزگان خصوصاً جاده‌هاي روستايي منطقه محروم بشاگرد. به رئيس‌جمهور محترم درخصوص توجه به عدم وجود وزير نيرو درخصوص پيگيري نيروگاه بخار سيريك. ـ آقاي روح‌الله بابائي‌صالح (بوئين‌زهرا و آوج) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت پول گندم‌كاران، بيمه محصولات كشاورزي و داربستي كردن باغات انگور در حوزه انتخابيه و استان قزوين. ـ آقاي سيدجواد حسيني‌كيا (سنقر) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم پرداخت طلب كشاورزان استان كرمانشاه با عنايت به شرايط خاص منطقه. ـ آقاي محمد فيضي‌زنگير (اردبيل، نمين، نير و سرعين) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص توجه به ماده (32) و تبصره (4) بند «پ» طبقه‌بندي استانهاي كم‌برخوردار از اشتغال و اختصاص بودجه به اشتغال و همچنين برخورداري از معافيت‌هاي مناطق آزاد تجاري در اين مناطق كم‌برخوردار. ـ آقاي سيدكاظم دلخوش‌اباتري (صومعه‌سرا) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دليل عدم بررسي كارشناسي و رسيدگي به معضل خشك شدن تالاب صومعه‌سراي انزلي. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص دليل عدم رسيدگي و توجه به رانش كوه در منطقه محروم تنيان. ـ آقاي قرجه طيار (گنبدكاووس) به اتفاق (52) نفر از نمايندگان محترم به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم پرداخت خسارت خشكسالي كشاورزان خوزستان خصوصاً رامهرمز. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير راه و شهرسازي درخصوص بي‌عدالتي در ساخت راهها و بي‌توجهي به مناطق محروم از جمله بوكان. ـ آقاي علي وقفچي (زنجان و طارم) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص تعيين تكليف پسماندها و آلودگي شهر زنجان. همچنين اتمام پروژه‌هاي سد مشمپا و انتقال آب آن به مركز استان و شهرستان طارم. ـ آقاي محمدمهدي زاهدي (كرمان و راور) به وزير كشور درخصوص حضور بي‌سابقه اتباع بيگانه غيرمجاز و باندهاي قاچاق در اين خصوص كه در حال ايجاد يك بحران اجتماعي ـ امنيتي در استان كرمان است. لطفاً هر چه سريعتر با اين پديده ناهنجار مقابله و اقدامات پيشگيرانه به عمل آيد. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح درخصوص پاكسازي زمين‌هاي كشاورزي منطقه اورامانات از مين‌هاي جامانده از جنگ تحميلي. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص عدم رسيدگي به مشكلات سپرده‌گذاران كاسپين. ـ آقاي علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص پرداخت جايزه صادراتي مركبات و سيب. به وزير نفت درخصوص جلوگيري از اخراج كارگران و كاركنان حفاري نفت شمال. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص فشار بر كشاورزان بوكان به بهانه احياي درياچه اروميه. ـ آقاي علي ابراهيمي (شازند) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت مطالبات كشاورزاني كه به دولت گندم تحويل داده‌اند. همچنين درخصوص عدم برنامه‌ريزي در ايجاد صنايع تبديلي و تنظيم بازار محصولات باغي. ـ آقايان سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير كشور درخصوص تدبير فوري براي كاهش هزينه‌هاي اعزام زوار اربعين و جلوگيري از اجحاف فاحش. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص عدم رسيدگي به مشكلات تعاوني مسكن مهر و ضعف مديريت در حوزه كار درمان تأمين اجتماعي. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير آموزش و پرورش درخصوص سوءتدبير و تعلل در مديريت مدرسه اسلام‌آباد اروميه. ـ آقاي جواد كاظم‌نسب (اهواز، باوي، حميديه و كارون) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص علت اخراج حدود (600) نفر از نيروهاي شركتي بانك صادرات. ـ آقايان: الهيار ملك‌شاهي (كوهدشت و رومشكان)، نادر قاضي‌پور (اروميه) و حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به اتفاق (37) نفر از نمايندگان محترم به رئيس‌جمهور محترم درخصوص عدم تخصيص بودجه رديف مربوط به توازن در بودجه سالهاي 95 و 96. ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص اينكه بانك‌ها بخشودگي سود ديركرد وام‌هاي زير (100) ميليون تومان را در بعضي نقاط يا اصلاً عمل نمي‌كنند يا سليقه‌اي انجام مي‌دهند. ـ آقاي احد آزادي‌خواه (ملاير) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص علت عدم پرداخت يارانه به بسياري از خانواده‌هاي نيازمند. ـ آقايان: بيت‌اله عبدالهي (اهر و هريس)، رضا علي‌زاده (ورزقان) و شهاب‌الدين بي‌مقدار (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزراي جهاد كشاورزي و صنعت، معدن و تجارت درخصوص تلاش براي صادرات سيب باغداران اهر در حداقل زمان. ـ آقاي سيدعلي ادياني (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص لزوم أخذ تدابير لازم به منظور جلوگيري از نابودي درخت شمشاد در استان مازندران و ديگر نقاط كشور. ـ آقاي محمدقسيم عثماني (بوكان) به وزير راه و شهرسازي درخصوص تسريع در اجراي كنارگذر بوكان و باند دوم بوكان ـ مياندوآب و بوكان ـ سقز. ـ خانم‌ها: سيده‌فاطمه حسيني و پروانه مافي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس)، هاجر چناراني (نيشابور و فيروزه) و سيده‌حميده زرآبادي (قزوين و آبيك و البرز) و آقاي الياس حضرتي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به اتفاق (14) نفر از نمايندگان محترم به وزير آموزش و پرورش درخصوص ضرورت اقدام عاجل جهت ساماندهي ثبت‌نام شايسته دانش‌آموزان افغانستاني و اتباع خارجي و ممانعت از برخوردهاي ناشايست و نيز تفكيك مدارس با اين رويكرد در يزد، مشهد، قم و كرمان. ـ آقاي محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص ضرورت تأمين به موقع حقوق قانوني بازرسان بخش بازرگاني و عدم استفاده از منابع موجود در ساير موضوعات. ـ خانم‌ پروانه مافي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص ضرورت تعيين تكليف مصوبه حذف قيمت از روي كالا به منظور جلوگيري از آشفتگي اصناف. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص كارخانجات دخانيات گيلان كه در حال تعطيلي مي‌باشند. به وزير نفت درخصوص توزيع قير مصوبه مجلس شوراي اسلامي به صورت رابطه‌اي. ـ آقاي حسن كامران‌دستجردي (اصفهان) به وزير دادگستري درخصوص برخورد دوگانه مدعي‌العموم در اصفهان نسبت به حقآبه‌داران. ـ آقايان: داود محمدي (قزوين، آبيك و البرز) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص عدم پرداخت مطالبات كشاورزان بابت خريد تضميني گندم پس از گذشت بيش از سه ماه كه كشاورزان عزيز را از نظر معيشتي در مخمصه جدي و تنگناي شديد قرار داده است. ـ خانم‌ها: سيده‌فاطمه حسيني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و سيده‌حميده زرآبادي (قزوين، آبيك و البرز) و آقاي اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير صنعت، معدن و تجارت درخصوص عدم نظارت بر افزايش (25) درصدي قيمت ظروف يك‌بار مصرف در آستانه محرم. (البته تذكرات اين‌قدر با تأخير خوانده مي‌شود كه بعضي‌ها از حيز انتفاع مي‌افتند). ـ آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به وزير امور خارجه درخصوص پيگيري موضوع انگشت‌نگاري برخي سفارتخانه‌هاي اروپايي از اتباع ايراني و رعايت شأن و حيثيت اتباع ايراني در مناسبات خارجي. به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور تسريع در پرداخت بهاي گندم تحويل گرفته شده از كشاورزان استان كرمانشاه با توجه به قيد زماني ماندن بودجه كشور. ـ خانم‌ها: ناهيد تاج‌الدين (اصفهان)، پروانه مافي و سيده‌فاطمه حسيني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و آقاي احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) به وزير آموزش و پرورش درخصوص رسيدگي به احتساب سنوات و سوابق حساب‌نشده دوره حق‌التدريس معلمان رسمي و پيماني. ـ آقاي جواد كاظم‌نسب (اهواز، باوي، حميديه و كارون) به وزير آموزش و پرورش درخصوص مشكلات آموزش و عدم تأمين نيروي مورد نياز مدارس مناطق محروم. به رئيس‌جمهور محترم درخصوص تعيين تكليف سپرده‌گذاران مؤسسه مالي غيرمجاز. همچنين درخصوص تعيين تكليف و تبديل وضعيت كارگران شركتي. ـ آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي (مهريز، بافق، ابركوه، خاتم و بهاباد) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص علت تأخير در پرداخت پاداش پايان‌ كار بازنشستگان جهاد كشاورزي. به وزير كشور درخصوص رسيدگي به وضعيت نابسامان دست‌فروشي در شركت قطارهاي شهري. ـ آقاي رسول خضري (پيرانشهر و سردشت) به وزير راه و شهرسازي درخصوص علت تأخير در برگزاري مناقصه طرح ملي احداث بزرگراه تمرچين ـ پيرانشهر ـ نقده. همچنين تسريع در روند اجراي پروژه‌هاي جاده‌هاي پيرانشهر ـ سردشت، سردشت ـ مهاباد و سردشت ـ بانه جهت رفع نقاط حادثه‌خيز و بهسازي و تعريض اين جاده‌ها از اهم موضوعات و مشكلات منطقه است. ـ خانم‌ها: سيده‌فاطمه ذوالقدر، فاطمه سعيدي، پروانه مافي و آقاي محسن علي‌جاني‌زماني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به اتفاق (14) نفر از نمايندگان محترم به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص لزوم احداث بيمارستان دولتي در شهرستان پرديس با توجه به اسكان جمعيتي پيش‌بيني‌شده در آينده و مشكلات مردم در آن منطقه. ـ آقاي سيدمصطفي ذوالقدر (ميناب، رودان، جاسك، سيريك و بشاگرد) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص لزوم تسريع در تكميل بيمارستان دولتي ميناب. ـ خانم‌ها: ناهيد تاج‌الدين (اصفهان) و زهرا ساعي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص توجه ويژه به كودكان بازمانده از تحصيل مقطع ابتدايي. به وزير كشور درخصوص رسيدگي به مشكلات امنيت شغلي دهياران كشور. ـ خانم‌ ناهيد تاج‌الدين (اصفهان) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص توزيع حقآبه كشاورزان شهرستان اصفهان جهت كشت پاييزه. ـ آقاي عباسعلي پوربافراني (نايين، خور و بيابانك) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي درخصوص علت عدم پرداخت حقوق چندماهه برخي از كارگران شركت‌ها و كارخانجات. ـ آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي (مهريز، بافق، ابركوه، خاتم و بهاباد) به وزير امور خارجه درخصوص اقدامات اساسي و مواضع دولت در قبال تعدي و كشتار مسلمانان مظلوم ميانمار. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص اقدام عملي و برنامه جدي براي جلوگيري از خسارت بيشتر آفت مگس مديترانه‌اي به كشاورزان استان يزد. ـ آقاي سيدحسين نقوي‌حسيني (ورامين، پيشوا و قرچك) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص علت عدم پرداخت پول گندم كشاورزان با گذشت سه ماه از تحويل گندم. ـ آقاي محمد قمي (پاكدشت) به وزير كشور درخصوص تعيين تكليف خط مرزي پاكدشت و شهر ري. به وزير راه و شهرسازي درخصوص تسريع در احداث و تكميل كمربندي پاكدشت. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص رسيدگي به وضعيت خوراك دام و طيور و توزيع عادلانه آن و پرداخت بهاي گندم كشاورزان در اسرع وقت. ـ آقاي محمدمهدي زاهدي (كرمان و راور) به وزير جهاد كشاورزي درخصوص افزايش نرخ ذرت و سويا كه موجب شده است برخي از مرغداران ورشكسته شوند. لذا صنعت توليد مرغ گوشتي با بحران مواجه شده است. مي‌طلبد كه مورد حمايت جدي قرار بگيرند. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير راه و شهرسازي درخصوص اعزام هيأتي فوري به شهرستانهاي سيرجان و بردسير جهت جلوگيري از بيكار شدن (400) نفر از كارگران شركت CBG. همچنين درخصوص اعزام هيأتي فوري جهت رسيدگي به مشكلات عديده روستاهاي شهرستان سيرجان و بردسير خصوصاً در بخشهاي راههاي روستايي از جمله فتح‌آباد به كوشترگي و جاده پاريز به دوچاعلي. ـ آقاي رسول خضري (پيرانشهر و سردشت) به وزير كشور درخصوص تسريع و تعجيل در برخورد جدي و قانوني با عاملين قتل كوله‌بر جوان سردشتي به نام پشتيوان معين. به وزير جهاد كشاورزي درخصوص تسريع در پرداخت مطالبات به‌حق گندم‌كاران. ـ آقاي منصور مرادي (مريوان و سروآباد) به وزير راه و شهرسازي درخصوص بي‌مديريتي در پايانه مرز باشماق مريوان و نارضايتي بازرگانان و رانندگان از پايانه مرز باشماق. به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات درخصوص عدم پوشش آنتن‌دهي در اغلب روستاهاي شهرستان مريوان و سروآباد. ـ آقاي حسن نوروزي (رباط‌كريم و بهارستان) به وزير راه و شهرسازي درخصوص علت تأخير در افتتاح كمربندي سوم تهران. همچنين درخصوص بحران مسكن مهر پرند به ويژه در هسا حل نمي‌شود. ـ آقاي محمدرضا ملكشاهي‌راد (خرم‌آباد و دوره) به وزير راه و شهرسازي درخصوص تأخير در اعلام نتيجه مكاتبات درخصوص تبديل خرم‌آباد به كلانشهر.
14 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر رنجبرزاده! بگوييد تذكرات شفاهي را بخوانند تا نفس تازه كنيد و بعداً اگر باز وقت ماند تذكرات كتبي را بخوانيد.

اکبر رنجبرزاده
تذكرات شفاهي نمايندگان محترم، جناب آقاي ضياءاله اعزازي نماينده محترم بناب بفرماييد.

ضیاداله اعزازی ملکی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر رنجبرزاده! تشكر مي‌كنم، رضايت داديد ما هم صحبت كنيم. اولين تذكر بنده به وزير جهاد كشاورزي است. متأسفانه در شهرستان بناب چندين مرغداري به علت آنفولانزاي مرغي آسيب‌هاي جدي ديده است. خواهش مي‌كنم مسئولين جهاد كشاورزي، البته انصافاً براي كنترل و مهارش خوب وارد شده‌اند و براي اينكه آسيب‌ديدگان و صاحبان اين مرغداري‌ها هم واقعاً با مشكل جدي روبرو هستند اميدوارم مسئولين استاني و كشوري به اين موضوع مهم توجه ويژه‌اي داشته باشند. تذكر بعدي‌ام به تمامي عزيزان دولت و وزراي محترم دولت است. اولاً‌ دولت دوازدهم تازه شروع به كار كرده، آرزوي موفقيت و سلامتي برايشان دارم. بعضاً اخباري شنيده مي‌شود كه در سطوح مختلف مديريتي بعضي از افراد به مسئوليت‌ها گمارده مي‌شوند كه بعضاً شايد سوابق خوبي نداشته باشند. همه عزيزان مي‌دانند مردم به بحث سوءاستفاده‌هاي مالي، رانتخواري و فروش اطلاعات خيلي حساس هستند، به هر حال دولت، اعضاي هيأت محترم دولت، وزراي محترم، مسئولين و مديران مياني در اين خصوص يك مقدار دقت نظر بيشتري داشته باشند و يك همكاري جدي با نهادهاي نظارتي داشته باشند. واقعاً‌ افرادي كه بعضاً داراي سوابق و نكات منفي درخصوص سوءاستفاده مالي يا رانتخواري دارند در مديريت‌هاي مختلف قرار نگيرند. مطلب بعدي درخصوص سفرهاي عزيزان دولتي است. مردم واقعاً خيلي حساس هستند و خيلي نظارت و دقت مي‌كنند. كاري نكنيم كه با اين وضعيت بيكاري كه يك عده‌اي از مردم واقعاً‌ محتاج نان شب‌شان هستند، خداي‌ناكرده با سفرهاي دولتي تحميل هزينه‌هاي آنچناني به بيت‌المال نكنند. بعضاً‌ آدم اخباري مي‌شنود، دلمان مي‌خواهد مسئولين عزيز واقعاً با پاكدستي كه دارند و شبانه‌روزي فعاليت مي‌كنند، بعضي نقاط خيلي ضعيف اين خدمات خوب را تحت‌الشعاع قرار ندهند. مطلب بعدي درخصوص آموزش و پرورش كه مي‌خواهم از آقاي وزير خواهش كنم، من هفته گذشته در حوزه انتخابيه به روستاي روشت كوچك رفته بودم، واقعاً نتوانستم به مردم جواب بدهم، مدرسه‌اي كه كادر خدماتي ندارد. شايد ما در جريان مشكل هستيم، ولي واقعاً قابل توضيح به مردم نيست. ببينيد يك مدرسه فاقد كادر خدماتي چه مي‌شود، بهداشت، وضعيت ظاهري و نظافت آن. آقاي وزير در اين خصوص حتماً يك برنامه جدي و تدابيري انديشيده باشند. مطلب بعدي درخصوص بهداشت و درمان است. عزيزان! مورد خطابم جناب آقاي رئيس‌جمهور است، واقعاً واحدهاي بهداشتي و درماني ما از لحاظ بودجه، اعتبار و بدهي كه دارند قابل اداره نيست. بيمارستانهاي ما واقعاً با مشكل جدي روبرو هستند. اگر اين‌طور ادامه پيدا كند حتي در بحث دارو و مواد غذايي، حالا كارانه پزشكان به جاي خود، اضافه‌كاري كادر به جاي خود، واقعاً احساس خطر مي‌كنم. من از آقاي رئيس‌جمهور مي‌خواهم در اين خصوص يك تدابير جدي بينديشند و ان‌شا‌ءالله از يك محلي تأمين شود، (رنجبرزاده ـ تشكر) بالاخره بهداشت و درمان و بيمارستان شوخي‌بردار نيست. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر. سركار خانم سيده‌فاطمه ذوالقدر نماينده محترم تهران، ري، اسلامشهر، شميرانات و پرديس بفرماييد.

سیده فاطمه ذوالقدر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و احترام خدمت همكاران محترم و مردم شريف ايران به ويژه مردم حوزه انتخابيه‌ام تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس و با عرض تسليت شهادت حضرت رقيه (سلام‌الله‌عليها). برابر اصول (121) و (122) قانون اساسي به آقاي دكتر روحاني درخصوص موضوع بانك كاسپين و ديگر مؤسسات مالي و بانكي مشابه كه تعرض به مال سپرده‌گذاران و مالباختگان را موجب شده تذكر مي‌دهم تا برابر سوگند مبني بر شفاف‌سازي و جبران خسارات مالباختگان اقدام عاجل صورت پذيرد. اما در مورد حوزه انتخابيه‌ام تهران؛ تذكر اولم به رياست محترم جمهور با توجه به نبود وزير نيرو براي رسيدگي به وضعيت برق‌رساني و آب آشاميدني و بهداشتي روستاهاي ده تركمن هاجر‌آباد، همه‌سين، يانچشمه و درآبه در سرخه‌حصار تهران. تذكر دومم به آقاي رحماني‌فضلي وزير محترم كشور درخصوص رسيدگي به موضوع ايمني خطوط مترو خصوصاً خط هفت كه مشكلاتي نظير فاصله گذر بالا، عدم تخصيص فضاي مناسب براي پرسنل قطار شهري، فعاليت عمراني در حين بهره‌برداري و عدم راه‌اندازي هواكش‌هاي ميان‌تونلي و آسانسور معلولين و خط هشت مترو با توجه به مجاورت با اتوبان تهران ـ قم و خطرات احتمالي و همچنين توجه به آسيب‌هاي اجتماعي به خصوص رسيدگي به وضعيت منطقه هرندي و ميدان شوش و زدن گرمخانه براي اقشار آسيب‌پذير در سطح تهران و ساماندهي وضعيت كودكان كار. تذكر سومم به آقاي آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي؛ لزوم راه‌اندازي خط هوايي دائمي به يكي از شهرهاي قاره آفريقا با توجه به نياز منطقه براي تقويت روابط اقتصادي ـ سياسي و جذب گردشگر به ويژه توريسم زيارتي و همچنين رسيدگي به وضعيت فرودگاه‌هاي تهران، فرودگاه امام‌ خميني و فرودگاه مهرآباد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي عبداله رضيان نماينده محترم قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي بفرماييد.

عبداله رضیان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب خدمت ملت شريف ايران و همكاران گرانقدر. تذكر اول من؛ در هنگام رأي اعتماد هم رئيس‌جمهور محترم و هم آقايان وزرا در مجلس قربان‌صدقه نمايندگان عزيز مي‌شدند، ولي متأسفانه در حال حاضر نه تنها وزراي عزيز را نمي‌توانيم پيدا كنيم، بلكه معاونين محترم پارلماني آنها هم يافت نمي‌شوند. به عنوان مثال معاون پارلماني وزير محترم بهداشت و درمان از زمان رأي اعتماد تاكنون حتي يك بار هم در صحن علني حاضر نشده و او را پيدا نكرده‌ايم. ما بايد پاسخگوي (500) هزار نفر مردم حوزه انتخابيه باشيم و اين برخورد آقايان وزرا خلاف شأن خودشان است و واقعاً جاي تأسف دارد. در ادامه هم مي‌خواهم بگويم به آقايان وزرا و به شخص آقاي رئيس‌جمهور محترم تذكر بدهيم كه اولاً براي نمايندگان و مجامع استاني احترام قائل باشند و متأسفانه به نظر مي‌رسد كه آقايان مجلس را فقط براي استفاده ابزاري خودشان مفيد مي‌دانند و نكته جالب اينكه آقايان وزرا به نمايندگان مخالف دولت و كساني كه از آنها طرح سؤال و تحقيق و تفحص مي‌كنند ارادت و عنايت بيشتري دارند و نمايندگاني كه حامي و همفكر دولت بودند ظاهراً‌ براي آنها اهميتي ندارند. فلذا اگر با اين دولت عزيز برخورد چكشي شود بهتر است تا ملاطفت، مدارا و برخورد اخلاقي. تذكر دوم من؛ بر حسب قول آقايان محترم، وزير محترم بهداشت و درمان و معاونين ايشان و سازمان برنامه و بودجه قرار بود امسال به بيمارستان رازي قائمشهر (23) ميليارد تومان اعتبار تخصيص داده شود، تاكنون حتي يك ريال اعتبار قول داده شده پرداخت نشده و حتي خودشان در محل پروژه براي بازديد آمدند. جسارتاً ما پيش مردم كذاب شديم، آقايان دولتي يك مقدار صادق باشند و به قول‌هايي كه مي‌دهند عمل كنند. تذكر سوم؛ تا قبل از انتخابات و انتخاب وزراي عزيز، در سال گذشته پروژه راه سوادكوه ـ تهران ـ مازندران با تمام توان كار مي‌شد و عملياتي شده است، الان شش ماه تمام است كه (3) كيلومتر باقي مانده و مردم در ترافيك (5) تا (10) كيلومتري هر هفته معطل مي‌شوند، اما انگار دولت محترم با مردم كاري ندارد و بيخيال مردم شده است و آقاي خادمي معاون محترم زيرساخت وزارت راه به سازمان برنامه و بودجه پاس مي‌دهد و سازمان برنامه و بودجه هم هميشه مي‌گويد كيسه من خالي است و ما مانديم و شكايت و گله مردم. تذكر آخرم؛ (2100) نفر از كارگران صنايع چوب و كاغذ مازندران بيكار شده‌اند. در برنامه ششم طرح تنفس جنگل تصويب شده، متأسفانه قرار بود كه در سه سال آخر اجرا شود. آقاي وزير محترم كشاورزي از همين الان آن را اجرا كرده و جنگل را تعطيل كرده و متأسفانه مشكل زيادي براي اين شركت به وجود آورده و نقل قول هم مي‌شود كه اين از طرف مقام معظم رهبري گفته شده است. (رنجبرزاده ـ تشكر) متأسفانه توپ را به زمين مقام معظم رهبري انداختن بي‌انصافي است. خواهش مي‌كنم وزير محترم كشاورزي توجه كند. تشكر از هيأت‌رئيسه محترم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي رضيان تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي محمد فيضي نماينده محترم اردبيل، نمين، نير و سرعين بفرماييد.

محمد فیضی زنگیر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خداقوت خدمت همكاران عزيز و همچنين عرض ادب خدمت ملت شريف ايران. من دو تا بحث را به وزير محترم پيشنهادي علوم دارم كه اگر ان‌شا‌ءالله توانستند رأي اعتماد را بگيرند حتماً‌ به اين موارد توجه داشته باشند. ارتقاي قانوني هيأت علمي در دانشگاه‌ها حق مسلم اساتيد است. به وزير محترم پيشنهادي علوم اين را مي‌گويم كه در فرآيند ارتقا بخشنامه و قوانين موجود در هيأت مميزه مد نظر باشد، نگرش سليقه‌اي و فراتر از استانداردهاي مكتوب قابل قبول نيست. خودشان به آيين‌نامه‌هاي خود وزارت علوم به ويژه در قسمت مقالات احترام بگذارند، به ويژه در دانشگاه آزاد اسلامي هم كه كليه دانشگاه‌هاي آزاد كشور پرونده‌هاي ارتقاي هيأت علمي خودشان را به سازمان مركزي دانشگاه آزاد مي‌فرستند. ضمن رعايت استانداردهاي تدوين، خواهشاً خودتان به تفويض وظايف هيأت مميزه در استان‌ها بپردازيد. اما در مورد دانشگاه پيام‌نور؛ دغدغه بيش از (700) نفر و خانوار از اعضاي هيأت علمي اين دانشگاه‌ در سالهاي‌ گذشته در كشور را بايد ديد. (700) نفر از اعضاي هيأت علمي اين دانشگاه‌ در سالهاي‌ گذشته از طريق فرآيندهاي قانوني جذب شده‌اند، عضو هيأت علمي اين دانشگاه شده‌اند، اين‌طور به شما بگويم كه حداقل (10)‌ سال يا بيشتر سابقه دارند، حتي اكثر آنها قبل از جذب به عنوان دستيار آموزشي داراي شغل دولتي بودند و از شغل خودشان استعفا دادند. وزير محترم پيشنهادي! بيش از سه سال است كه در روند تبديل وضعيت اين عزيزان مشكلاتي پيش آمده، واقعاً جاي خجالت دارد كه الان بيايند با نخبگان كشور با بيش از (10) سال سابقه تدريس قرارداد سه‌ماهه يا شش‌ماهه ببندند. استخدام اين افراد پيماني بوده، چرا پس از گذشت چندين سال در بلاتكليفي به سر ببرند؟ ان‌شا‌ءالله با حضور شما و با همكاري زيرمجموعه شما (رنجبرزاده ـ تشكر) اين مشكل هم حل شود. آخرين بحثم وزير محترم اقتصاد و جهاد كشاورزي و سازمان برنامه و بودجه است. الان در آبان‌ماه هستيم، فصل كشت گندم شروع شده، ولي متأسفانه نرخ خريد تضميني گندم هنوز مشخص نيست. (رنجبرزاده ـ ممنونم، تشكر) شما خودتان را جاي آن كشاورزان بگذاريد، چطور مي‌خواهيد براي ميزان كشت خودتان براي سال آتي برنامه‌ريزي داشته باشيد؟ وزير محترم جهاد كشاورزي! سرگرداني مهندسين ناظر را هم حل كنيد. تا چه زماني اين عزيزان را اين‌گونه در به در بگذاريم، به آن سازمان مراجعه كنند، به مجلس مراجعه كنند، هر روز يك جا جمع شوند؟ خواهشاً ديگر اين قضيه را حل و فصل كنيد. ممنونم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي علي بختيار نماينده محترم گلپايگان و خوانسار بفرماييد.

علی بختیار گلپایگانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس‌جمهور! ما انتظار داريم كه هر چه سريعتر تكليف استاندار اصفهان روشن شود. الان چند ماه است كه از دولت مي‌گذرد و هنوز براي استاندار اصفهان تعيين تكليف نشده است. در رابطه با بخشهاي مختلفي كه بايد در زمينه سرمايه‌گذاري خارجي و داخلي يك مكانيزم‌هاي فوق‌العاده سختي در دولت براي مصوبه شوراي اقتصاد و ما دچار يك خودتحريمي هستيم. در رابطه با طرحهاي نيمه‌تمام، خيلي از طرحهاي نيمه‌تمام بين دو تا وزارتخانه يا سازمان برنامه مانده است، الان تونل خوانسار ـ بوئين ـ مياندشت و طرح موته ما به دليل عدم تخصيص و تزريق بودجه كافي غيرفعال شده است. خواهش ما اين است كه به اينها عنايت كنيد. بسياري از ظرفيت‌هاي خالي كه داريم، مي‌توانيم با اين اشتغال ايجاد كنيم. ما شركت محوركاران كوشا در گلپايگان و شركت گاج را در خوانسار داريم و الان پيشنهاد خط توليد اس‌پي (100) را در شركت بهران‌موتور داديم. هم از وزير محترم صنعت و هم از دولت خواهش مي‌كنم كه عنايت كنند تا بتوانيم در اين زمينه، كارخانه ماشين‌سازي فتح را داريم كه در اختيار وزارت دفاع قرار گرفته است. خواهش‌مان اين است كه از اين ظرفيت‌هاي خالي استفاده شود. حوزه سلامت در شهرستانهاي ما علي‌رغم اينكه منابع خوبي را تزريق كرديم و در مجلس اجازه داديم، اما حوزه سلامت حال و روز خوبي در شهرستانهاي گلپايگان و خوانسار ندارد. درمانگاه تأمين اجتماعي خوانسار مانده (رنجبرزاده ـ جمع‌بندي بفرماييد) و بيمارستان تأمين اجتماعي غرب استان كه آقاي ربيعي قول آن را دادند، كاري انجام نشده است. سد باغكل در خوانسار فرار آب دارد و وزارت نيرو اين را جدي نمي‌گيرد. بهره‌برداري سد كوچري كه قرار بود به شركت توسعه منابع آب و نيروي ايران داده شود هنوز كه هنوز است بعد از شش ماه ساختارش ايجاد نشده و تقاضا داريم كه عنايت جدي داشته باشند.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي كاتب دو نفر را بفرماييد، بعد تذكرات را بشنويم.

غلامرضا کاتب
برادر عزيزم جناب آقاي قوامي تذكر دارند، بفرماييد.

هادی قوامی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر من ماده (24) آيين‌نامه درباره شأن و جايگاه مجلس است. ما انتظار داريم قوانيني كه تصويب مي‌كنيم منظور قانونگذار تأمين شود و بتوانيم به اهداف قانون دست پيدا كنيم. سؤال بنده از هيأت‌رئيسه و جناب آقاي دكتر پزشكيان اين است، ببينيد اين مسائل و مشكلاتي كه الان در حاشيه مجلس به وجود مي‌آيد، بايد به اينها يك مقدار توجه بيشتر كرد. حتماً جلوتر كه برويم اينها هم آسيب‌هاي جدي براي نظام و هم براي مجلس خواهد بود. تجمعاتي كه مثلاً‌ براي كاسپين و پديده مي‌شود، جناب آقاي پزشكيان! اين صداي مردم را چه كسي بايد بشنود؟ تنها شنيدن صدا هم كه مهم نيست، بالاخره ما قانون داريم، قانون مصوب داريم و بايد بتوانيم ملت را قانع كنيم. ملت چه گناهي كردند كه قانوني درست اجرا نمي‌شود يا بر آن نظارت نمي‌شود، چرا تبعات آن را اينها بايد بپردازند؟ نكته بعدي كه من مي‌خواهم عرض كنم بحث ركود و توليد است. مثلاً ما قانون حداكثر توان داخلي گذاشتيم، الان در قالب‌هاي مختلف دارد واردات انجام مي‌شود. اين واردات حتماً به اقتصاد ملي آسيب مي‌زند. ما الان در منطقه خودمان شركت لوله‌گسترمان دو، سه ماه است كه خط نورد آن تعطيل شده است. اين خط نورد كه تعطيل شد، دست كارگر از كار كشيده شد، دوباره سخت مي‌شود اينها را آورد و خط را زنده و به‌روز كرد. (رنجبرزاده ـ تشكر، جمع‌بندي بفرماييد) اگر ما اين (60) هزار ميليارد تومان لوله‌هاي كربن سيل كه وزارت نفت الان دارد در قالب‌هاي مختلف وارد مي‌كنند را از لوله‌گستر بخريم، بايد (80)‌ هزار تن فولاد از مجتمع صنعتي بخريم كه زنجيره ارزش آن تا نيشابور و خواف مي‌رود. كل اين پول كه (247) ميليون دلار است، در قالب مناقصه‌هايي كه منجر به واردات مي‌شود (كاتب ـ متشكر جناب آقاي قوامي)‌ مي‌خواهم عرض كنم در داخل براي گاز بازار ايجاد مي‌كند، كل اين قرارداد به گاز، نفت و اشتغال هم پول مي‌دهد. آقاي رئيس! وزرا را بخواهيد بگويند بالاخره اين قانون حداكثر توان داخلي چقدر اجرايي شده، اين به جايگاه مجلس آسيب مي‌زند.

غلامرضا کاتب
متشكر، آقاي قوامي! علي‌اي‌حال اين تذكر به دولت بود.

مسعود پزشکیان
در رابطه با كساني كه مي‌آيند آنجا جمع مي‌شوند در جلسات كميسيون گفته شده كه نماينده و سخنگويشان برود حرفهايشان را گوش بدهد. آنچه كه قانون است ما بايد پيگيري كنيم و تلاش مي‌كنيم پيگيري كنيم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي سيدتقي كبيري بفرماييد.

سیدتقی کبیری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيز و بزرگوار عرض سلام و وقت‌بخير دارم و سلام و عرض ارادت به ملت بزرگ ايران اسلامي. جناب آقاي دكتر! من بند (9) اصل سوم قانون اساسي را مي‌خواهم عرض كنم. هر چند من اين موضوع را قبلاً هم يك بار متذكر شدم، اما چون موعد آن رسيده مي‌خواهم مجدداً به وزارت نفت و پژوهشكده هواشنايي كشور عرض كنم. استحضار داريد در گزارشي كه در طبقه‌بندي اقليم شهرها مطرح شده،‌ شهرهاي قره‌ضياءالدين و خوي جزء اقليم (2) محسوب شده و لذا تعرفه‌هاي فروش گاز براي خانواده‌هاي اين دو شهر افزايش يافته و يك فشار مضاعفي از نظر مالي به اين خانواده‌ها وارد مي‌شود. اين در حالي است كه اين دو شهرستان زمستان زودهنگام هم دارند. از يك ماه قبل در اين دو شهرستان بخاري روشن است، تا اواخر ارديبهشت‌ماه در اين شهرستان بخاري روشن است. اين دو شهرستان دماي منهاي (36) درجه را تجربه كرده‌اند و تعجب من اين است كه اين بحث يك بام و دو هوا قابل قبول نيست. شهرهاي همجوار اين دو شهرستان اقليم (1)، اما اين دو شهرستان كه سرماي طاقت‌فرسا هم دارند در اقليم (2) قرار گرفته‌اند. لذا من از وزارت نفت و پژوهشكده هواشناسي كشور درخواست مي‌كنم كه يك بازبيني در اين دو شهرستان انجام بدهند تا اين دو شهرستان هم در اقليم (1) قرار بگيرند. ممنون و تشكر.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، وقت اذان است.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه هفتم آبان‌ماه 1396 و دستور جلسه رسيدگي به صلاحيت وزراي پيشنهادي علوم، تحقيقات و فناوري و نيرو خواهد بود. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا