دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 202 جلسه 139
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت آغاز سال تحصیلی جدید، فرا رسیدن ماه محرم، هشدار به رئیس‌جمهور آمریکا درخصوص اظهارات اخیر وی در سازمان ملل متحد و برگزاری همه‌پرسی اقلیم کردستان عراق
  4. تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت رحلت آیت‌الله راستی‌کاشانی و تسلیت به آقای بهمن طاهرخانی نماینده تاکستان
  5. تصویب طرح استفساریه تبصره (1) ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان
  6. تصویب کلیات طرح بیمه مؤسسان و مدیران آموزشگاه‌های فنی و حرفه‌ای آزاد
  7. اعلام وصول (1) فقره سؤال
  8. انتخاب آقای محمدحسین حسین‌زاده‌بحرینی به عنوان عضو ناظر در شورای فقهی
  9. ناطقین جلسه آقایان: مجید ناصری‌نژاد، محسن کوهکن‌ریزی، قاسم احمدی‌لاشکی، اصغر مسعودی و محمدقسیم عثمانی
  10. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  11. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  12. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 202 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و سي و نهم روز يكشنبه دوم مهرماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با سوم محرم 1439 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح يك‌فوريتي استفساريه قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان. 2 ـ گزارش كميسيون مشترك در مورد طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد. 3 ـ انتخاب يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي با اولويت آشنايي با بانكداري اسلامي به انتخاب مجلس شوراي اسلامي به عنوان عضو ناظر در شوراي فقهي. 4 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح يك‌فوريتي تمديد مهلت اجراي آزمايشي قانون ثبت اختراعات، طرحهاي صنعتي و علائم تجاري. 5 ـ تقاضاي استرداد لايحه عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در صندوق همبستگي اسلامي براي توسعه وابسته به بانك توسعه اسلامي. 6 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد لايحه موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري آذربايجان راجع به همكاري در زمينه پيشگيري، محدودسازي و كاهش پيامدهاي شرايط اضطراري. 7 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لايحه موافقتنامه همكاري در زمينه حفظ نباتات و قرنطينه گياهي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري عراق.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.

سعيد حاجيان
(آيات 24 ـ 21 از سوره مبارکه «احزاب» توسط قاری محترم آقای سعيد حاجيان تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم لَقَدْ كانَ لَكُمْ فِي رَسُولِ اللَّهِ أُسْوَةٌ حَسَنَةٌ لِمَنْ كانَ يَرْجُوا اللَّهَ وَ الْيَوْمَ الْآخِرَ وَ ذَكَرَ اللَّهَ كَثِيراً * وَ لَمَّا رَأَ الْمُؤْمِنُونَ الْأَحْزابَ قالُوا هذا ما وَعَدَنَا اللَّهُ وَ رَسُولُهُ وَ صَدَقَ اللَّهُ وَ رَسُولُهُ وَ ما زادَهُمْ إِلاَّ إِيماناً وَ تَسْلِيماً * مِنَ الْمُؤْمِنِينَ رِجالٌ صَدَقُوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيْهِ فَمِنْهُمْ مَنْ قَضى‏ نَحْبَهُ وَ مِنْهُمْ مَنْ يَنْتَظِرُ وَ ما بَدَّلُوا تَبْدِيلاً * لِيَجْزِيَ اللَّهُ الصَّادِقِينَ بِصِدْقِهِمْ وَ يُعَذِّبَ الْمُنافِقِينَ إِنْ شاءَ أَوْ يَتُوبَ عَلَيْهِمْ إِنَّ اللَّهَ كانَ غَفُوراً رَحِيماً * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي حاجيان قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «بي‌گمان رسول خدا براي شما سرمشقي پسنديده و نيكوست آن كس كه به روز بازپسين اميد دارد و خدا را فراوان ياد مي‌كند. و مؤمنان چون دسته‌هاي دشمن را ديدند گفتند اين همان وعده‌اي است كه خدا و رسول به ما داد و خدا و فرستاده او راست گفتند و اين واقعه جز بر ايمان و فرمانبرداري آنان نيفزود. در ميان مؤمنان مرداني هستند كه صادقانه بر سر عهد و پيمان خويش با خداي خود هستند بعضي از آنان به عهد خود وفا كردند و شهيد شدند و بعضي ديگر در انتظارند و هرگز آن عهد و پيمان را دگرگون نكردند. تا خداوند راستگويان را به پاس راستيشان پاداش دهد و منافقان را اگر خواهد عذاب كند يا ايشان را ببخشايد كه خداوند آمرزنده‌اي مهربان است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات بفرماييد (حضار صلوات فرستادند). تأخيركنندگان جلسه علني امروز آقايان: ضياءاله اعزازي، محمدصادق حسني، عبدالحميد خدري، محمد دامادي، علي ساري، قاسم ساعدي، سيدكمال‌الدين شهرياري، سهراب گيلاني، مجيد ناصري‌نژاد و عبدالرضا هاشم‌زائي.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت آغاز سال تحصیلی جدید، فرا رسیدن ماه محرم، هشدار به رئیس‌جمهور آمریکا درخصوص اظهارات اخیر وی در سازمان ملل متحد و برگزاری همه‌پرسی اقلیم کردستان عراق

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم آغاز سال تحصيلي جديد را به اساتيد، معلمان، دانشجويان و دانش‌آموزان عزيز تبريك عرض مي‌كنم و اميدوارم خداوند توفيقات علمي را قرين زندگي آنان نمايد. ماه محرم كه يادآور قيام خونين اما پرمعنا و حماسه‌ساز حسيني است بار ديگر همه ملت و دوستداران اهل‌بيت را عزادار نمود. امام حسين (عليه‌السلام) نهضتي را پايه‌گذاري نمود كه مبارزات ضد ظلم تاريخ بشريت را هدف و جهتي ديگر داد. امام حسين (عليه‌السلام) هنگام ورود به كربلا كه در چنين ايامي بوده است در خطبه‌اي كوتاه فرمود: «ألا ترون أن الحق لا يعمل به و أن الباطل لا يتناهي عنه ليرغب المؤمن في لقاء الله محقاً»، «آيا نمي‌بينيد كه به حق عمل نمي‌شود و از باطل جلوگيري نمي‌گردد؟ در اين شرايط يك انسان باايمان حقاً بايد مرگ را در آغوش بگيرد و شائق لقاي الهي باشد» و كلامي فرمود كه مسير مبارزات عليه ظالمان و مستكبران را به ملت‌ها آموخت. «فإني لا أري الموت الا سعاده و لا الحياه مع الظالمين الا برماً»، «در اين مسير مرگ در راه مبارزه با ظلم را سعادت مي‌دانم، لكن زندگي با ستمكاران را جز ملال و خستگي نمي‌پندارم». امام (عليه‌السلام) با چنين هدفگذاري و چنين مبنايي مكتبي را پايه‌گذاري نمود كه زندگي مجاهدانه را نقطه كانوني رستگاري ملت‌ها معرفي نمود. پس از انقلاب اسلامي با رهبري‌هاي پيشواي بزرگ انقلاب حضرت امام (رحمه‌الله‌عليه) ملت ايران اين مكتب را در مقام عمل محقق نمود. رمز پيروزي ملت ايران در دفاع مقدس كه اين روزها يادآور آن است در همين نكته نهفته بود كه زيست اجتماعي ملت ايران بر مجاهدت استوار گرديد. لازم است از سخنان روشنگرانه و صريح رئيس‌جمهور محترم در سازمان ملل كه پاسخ درخوري به سخنان وهم‌آلود و پوچ رئيس‌جمهور آمريكا بود تشكر كنم. آقاي ترامپ نفهميد و به نظر مي‌رسد با سطح فكر او نخواهد فهميد كه دنيا تغيير كرده است و ملت‌ها بيدار شده‌اند و به خوبي دريافته‌اند كه ايران پس از انقلاب علي‌رغم همه دسيسه‌هاي غرب و شرق با اتكا به مجاهدت ملت توانست اهداف انقلابي خود را محقق كند و كشوري كه زماني انگشت‌نماي ژاندارمي آمريكا در منطقه بود به ملتي سرافراز با آرمانهاي آزادي‌خواهانه بدل گرديد. اين حادثه مهم را ساير ملل مشاهده كردند و آن را درك نمودند و لذا نوعي بيداري و هوشياري سياسي در ملل اسلامي به وجود آمده است كه با لاف‌زني‌هاي توخالي امثال ترامپ تغيير نمي‌كند. آقاي ترامپ حكومت ايران را ديكتاتوري خوانده است و آرزو نموده يك بار ديگر شرايط عوض شود و مردم ايران خوشحال و در رفاه باشند. قاعدتاً مقصودشان تكرار حكومت دست‌نشانده آمريكاست كه بار ديگر مردم را خوشحال كند! آقاي ترامپ! ملت ايران حدود (40) سال است كه با خوشحالي و استواري حكومت دست‌نشانده شما را نابود كردند و دموكراسي را جايگزين آن نمودند، شما ظاهراً نيم‌قرن از حوادث دنيا عقب هستيد. چند ماه از انتخابات اخير نمي‌گذرد كه بيش از (70) درصد ملت در انتخابات باشكوه رياست جمهوري شركت كردند. چطور اين واقعيت را كه بيش از (100) كشور در مراسم تحليف رئيس‌جمهور به احترام رأي ملت ايران شركت كردند نمي‌بينيد؟ ايشان ادعا كردند كه ايران داراي پوشش كاذب دموكراسي است. آيا ايران پوشش كاذب دموكراسي دارد يا در انتخابات اخير آمريكا كه اگر معيار رأي واقعي مردم بود شما آراي لازم را كسب نكرديد؟ كدام كشور پوشش كاذب دموكراسي دارد؟ آقاي ترامپ ادعا كردند كه ايران از تروريزم در منطقه حمايت مي‌كند. به نظر مي‌رسد مسئولان رژيم آمريكا دچار وارونگي ذهني شده‌اند. مگر وزير خارجه قبلي آمريكا در كتاب خاطرات خود اعلام نكرد آمريكا داعش را به وجود آورد و آن را مورد حمايت قرار داد؟ ما با اطلاعات به اين نتيجه رسيده بوديم، ولي اين اقرار خودتان است. مگر نمي‌بينيد كه وقتي داعش در سوريه و عراق مردم را به خاك و خون كشيد اين ايران بود كه طي چند سال اخير با كمك‌هاي خود آنان را سركوب كرد؟ ظاهراً ايشان پيرو مكتب گوبلز هستند كه دروغ را آنقدر محكم بگويند كه خودشان هم باور كنند. از بحران يمن سخن مي‌گويند، اما به عمد طفره مي‌روند، مگر عربستان با سلاح شما ملت مظلوم يمن را زير آتش هوايي خود قرار نداده است؟ ايشان سخن هميشگي خود را تكرار نمود كه توافق هسته‌اي با ايران براي ايالات متحده آمريكا خجالت‌آور است و فكر نمي‌كنم كه حرف آخر را در اين باره شنيده باشيد. اينكه براي شما خجالت‌آور است يا نيست به ما ربطي ندارد، اين يك معاهده بين‌المللي است كه شوراي امنيت آن را تأييد كرده است و آمريكا به انحاي مختلف نسبت بدان بدعهدي نموده است و مي‌دانيد ملت ايران با حوصله و تدبير عمل مي‌كند و البته ما هم فكر نمي‌كنيم شما حرف آخر ما را شنيده باشيد كه ممكن است با شرايط غيرقابل باور و غيرقابل بازگشت مواجه شويد. البته آقاي ترامپ در سازمان ملل پاسخ‌هاي خود را دريافت نمود. او از رهبران جهان خواست در مقابل ايران متحد شوند و به او بپيوندند، اما ديديد كه اكثر قريب به اتفاق رهبران كشورهاي جهان سخنان وي را ريشخند نمودند و از معاهده هسته‌اي حمايت كردند، جز رژيم صهيونيستي كه مسئولان آمريكا را بازيچه خود قرار داده است. جداي از اينها ادبيات موهن ايشان كه در تراز شغل كاباره‌داري اوست، آن هم در سازمان ملل كه براي ايجاد صلح در جهان تأسيس شده است همراه با اطلاعات غلط و سرهم‌بندي‌شده افول جايگاه آمريكا را نشان مي‌دهد. قدرت رهبران دنيا در عقلانيت گفتاري و رفتاري آنها نهفته است، نه در عربده‌كشي و نااهلانه سخن گفتن. آيا براي آمريكا بهتر نبود به جاي اينكه سخنان سبك‌سرانه نسبت به ايران داده شود، نسبت به نسل‌كشي در ميانمار تصميم درست مي‌گرفتند؟ در همين‌جا از كميسيون امنيت ملي تشكر مي‌كنم كه در روزهاي گذشته مستمراً پيگير موضوع كمك‌رساني به مسلمانان مظلوم ميانمار بودند. البته لازم به ذكر است تقويت بنيه دفاعي به خصوص وجه موشكي آن مورد توجه جدي مجلس شوراي اسلامي است و در مصوبه اخير نيز منابع لازم را براي اين امر در نظر گرفتيم و با توجه به سوابق ما در جنگ تحميلي تقويت بنيه دفاعي به جهت بازدارندگي جزء راهبرد دفاعي ماست و برخلاف آنچه رئيس‌جمهور آمريكا با شيطنت مطرح كرد ما با همه همسايگان خود زندگي صلح‌آميز و توأم با احترام متقابل داريم و اين هم جزء اصول سياست خارجي ماست. البته طبيعي است كه در برخي موضوعات هم اختلاف‌نظر داشته باشيم، اما اين امر مانع هم‌زيستي مسالمت‌آميز ما نبوده و نيست. امسال حجاج ايراني بحمدالله از حج آرام و ان‌شا‌ءالله مقبولي برخوردار بودند، گرچه با دولت عربستان در مسائلي چند اختلاف جدي داريم، اما از تدارك مناسب براي حجاج تشكر مي‌كنيم. لازم است دوستان ما در اقليم كردستان عراق نيز توجه داشته باشند كه با احساسات وارد ميداني نشوند كه آرامش عراق را به هم بزند. مردم عراق پس از سال‌ها تحمل ديكتاتوري سفاكانه صدام و پس از دخالت نظامي سبعانه آمريكا، نظامي دموكراتيك را ايجاد نمودند. گرچه از ابتداي دوره جديد كشورهايي با ايجاد درگيري‌هاي تروريستي مشكلاتي براي آنان فراهم كردند، اما ملت رشيد عراق توانستند بر همه دشواري‌ها فائق آيند و امروز عراق كشور بزرگ و صاحب سرمايه است و مي‌تواند زندگي سعادتمندانه‌اي را براي خود در آينده تدارك كند. كساني كه اين فكر را در اقليم القاء نموده‌اند پايه‌گذار ماجراجويي جديدي براي ملت عراق مي‌شوند كه سال‌ها آنها را درگير كشمكش مي‌كند كه نتيجه آن عقب‌افتادگي آنهاست. ما در سخت‌ترين شرايط نظير بحران تروريستي اخير داعش به كمك عراق و اقليم كردستان پرداختيم، اما نمي‌توانيم خطرات بحران جديد براي ملت عراق را ناديده بگيريم.
4 تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت رحلت آیت‌الله راستی‌کاشانی و تسلیت به آقای بهمن طاهرخانی نماینده تاکستان

علی اردشیرلاریجانی
رحلت عالم مجاهد و پارسا حضرت آيت‌الله راستي‌كاشاني را به حوزه‌هاي علميه و ملت عزيز و خانواده محترم‌شان تسليت عرض مي‌كنم. ايشان كه همواره در كنار امام از نهضت اسلامي حمايت كردند از استوانه‌هاي انقلاب و حوزه علميه بودند. از خداوند متعال علو درجات براي آن مرد الهي خواستاريم. ضمناً مطلع شديم والده گرامي همكار عزيزمان جناب آقاي بهمن طاهرخاني نماينده محترم تاكستان به رحمت ايزدي پيوستند. اين مصيبت را به ايشان و خانواده محترم‌شان تسليت عرض مي‌كنيم و از خداوند متعال براي آن مرحومه طلب مغفرت داريم. مجمع نمايندگان قزوين هم اين امر را به همكار گرامي، آقاي طاهرخاني تسليت گفته‌اند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
5 تصویب طرح استفساریه تبصره (1) ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح يك‌فوريتي استفساريه قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان ارجاع‌شده از جلسه علني است. آقاي رئيس! در جلسه علني قبل با تذكر همكارمان جناب آقاي اميرآبادي و پذيرش تذكر توسط حضرت‌عالي موضوع مجدداً به كميسيون ارجاع شده. كميسيون گزارش جايگزين اصلاحي خودش را ارائه كرده است. اگر اجازه بفرماييد طرح شود. سخنگوي محترم كميسيون سركار خانم دكتر ساعي براي ارائه گزارش تشريف بياورند. عزيزان مخالف و موافق هم لطف كنند در لوح ثبت‌نام كنند.

زهرا ساعی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و احترام خدمت همكاران گرامي و عرض تسليت ايام سوگواري سيد و سالار شهيدان حضرت اباعبدالله الحسين (عليه‌السلام) و همچنين گراميداشت ايام دفاع مقدس. گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح يك‌فوريتي استفساريه قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان به شماره چاپ (244) كه در جلسه علني مورخ 17/9/1395 به علت اخطار اصل (73) قانون اساسي به كميسيون عودت شده بود، با حضور احدي از طراحان، نمايندگان ديوان محاسبات كشور، سازمان امور اداري و استخدامي كشور و كارشناس مركز پژوهش‌ها و كارشناسان و مسئولان اجرايي ذي‌ربط مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه نهايي مورخ 17/5/1396 با اصلاحاتي به ‌شرح زير به تصويب رسيد. بايد اين‌طور عنوان كنم كه پس از تصويب قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان در تاريخ 20/2/1395 متأسفانه ابهاماتي براي دستگاه‌هاي مشمول قانون و همچنين دستگاه‌هاي نظارتي در خصوص مصاديق قانون به وجود آمد كه لازم است در اين خصوص شفاف‌سازي لازم صورت پذيرد. براي جلوگيري از شبهات و برخي برداشت‌هاي متفاوت و متناقض اقدام به تهيه استفساريه حاضر گرديده كه با توجه به اهميت و كاربرد آن در نظام مديريتي كشور به اين مقوله بايد توجه گردد. موضوع (1) استفساريه اين است كه آيا در تبصره (1) ماده‌واحده قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان مصوب20/2/1395، منظور از مستثني‌شدن مقامات مصرح در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري، به‌كارگيري افرادي است كه در زمان بازنشستگي به يكي از سمت‌هاي مذكور انتصاب يا انتخاب مي‌شوند؟ جوابي كه كميسيون داده اين است كه بله، بازنشستگاني كه به‌ واسطه انتصاب يا انتخاب در يكي از سمت‌هاي مذكور در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري به‌كارگيري مي‌شوند از شمول اين قانون مستثني هستند و هر سمتي در زمان بازنشستگي يا قبل از آن داشتند ملاك نيست. بنابراين انتصاب كليه بازنشستگاني كه به غير از سمت‌هاي مندرج در ماده (71) در كليه شركت‌ها و دستگاه‌ها و سازمان‌هاي تابعه آنان و شهرداري‌ها كه درصدي از بودجه كشور استفاده مي‌كنند صورت گرفته فاقد اعتبار بوده و بايد پست را ترك كنند. همكاران محترم! قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان مصوب 1395 براي اين منظور بود كه به‌كارگيري افرادي كه در اجراي قوانين و مقررات مربوطه بازنشسته يا بازخريد شده يا بشوند را در دستگاه‌هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 و كليه دستگاه‌هاي اجرايي كه به نحوي در آنجا از بودجه عمومي كل كشور استفاده مي‌كنند ممنوع اعلام نموده است. اين با اين هدف بود كه ما بتوانيم عرصه را براي حضور نيروهاي جوان، مستعد، متخصص و تحصيلكرده در حوزه‌هاي مديريت كلان و مياني كشور باز كنيم و از اين ظرفيت‌هاي كشور با توجه به جمعيت جوان تحصيلكرده و متخصصي هم كه در كشور داريم بتوانيم از حضور مؤثر ‌آنها براي رشد و توسعه كشور استفاده كنيم. در كنار آن اين شبهه و اشكال ايجاد مي‌شد كه شايد بخشي از نخبگان كشور كه بالاخره يك تجربه خوبي دارند، حضور در سازمان‌ها و دستگاه‌هاي اجرايي داشتند و در حقيقت مي‌توانيم بگوييم عدم و فقدان حضور اينها باعث نشود كه بخشي از حافظه سازماني، دانش و تخصص از دستگاه‌هاي اجرايي خارج شود و به خاطر اينكه اين مشكل حل شود اين استثنا گذاشته شد كه باز هم وقتي كه در 20/2/1395 مطرح شد، براي اينكه شبهات اجرايي آن رفع شود طرح استفساريه آماده شد كه آن را براي شما قرائت كردم و خيلي واضح عنوان مي‌كند فقط افرادي كه مشمول ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري هستند مستثني از اين قانون مي‌شوند. بند (2) موضوع استفساريه هم حذف شده، براي اينكه نمي‌توانيم آن را در قالب استفساريه عنوان كنيم و بايد در قالب يك طرح جديدي بيايد. به خاطر همين آن را به بعد موكول مي‌كنيم، اگر نياز باشد چون در قالب قانونگذاري جديد است بايد در قالب يك طرح جديد در مجلس عنوان شود. ان‌شا‌ءالله كه همكاران گرامي با رأي خوب و بالاي خودشان اين طرح استفساريه را حمايت كنند و ان‌شا‌ءالله رأي بياورد، سپاسگزارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف اول صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي صباغيان مخالف اول هستند، بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين خدمت همه نمايندگان محترم و مردم شريف ايران عرض سلام و ادب دارم. طرح يك‌فوريتي استفساريه قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان، عزيزان! مي‌دانيد كه قوانين سن مشخصي را با توجه به منطق، استدلال، تجربه و فوايدي كه بر آن مترتب است ديده كه افراد مي‌توانند استخدام شوند و با همين دلايل هم بازنشستگي آنها را ديده است. اين بازنشستگي هم به نفع مردم و هم به نفع خود فرد است و اين تجربه دنياست كه اگر ما بخواهيم با بعضي تبصره‌ها هر روز ادامه كار افراد بازنشسته را توسعه بدهيم و گسترده كنيم در مجموع و كلان به ضرر نظام و جامعه است. ما امروز سيل افراد جوانان بيكار را داريم كه جوياي كار هستند و اگر قرار باشد هر كسي كه مسئوليت مي‌گيرد و سوار اين قطار مي‌شود در ايستگاه پياده نشود طبيعتاً اين صندلي براي كسي نخواهد بود كه بتواند استفاده كند. ما در صدر اسلام و اول انقلاب هم ديديم كساني كه جوان بودند و آمدند مسئوليت‌ها را به عهده گرفتند به خوبي موفق شدند از پس مسئوليت خودشان بيرون بيايند. بنابراين نظر ما اين است كه از تجربه عزيزان بازنشسته استفاده شود، ولي در قالب مشاور، نه اينكه افراد تا زماني كه نفس دارند و مي‌توانند حركت كنند به عنوان مسئول بخواهند باشند. قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان در ابتداي سال 95 كه به تأييد شوراي نگهبان رسيده مي‌گويد «به‌كارگيري افرادي كه در اجراي قوانين و مقررات مربوطه بازنشسته يا بازخريد شده يا بشوند در دستگاه‌هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب سال 1386 و كليه دستگاه‌ها كه به نحوي از انحاء از بودجه عمومي كل كشور استفاده مي‌كنند ممنوع مي‌باشد». اين قانون بسيار شفاف هست و هيچ نيازي هم به تبصره نبوده و اگر اين تبصره در اين قانون وجود داشت اينطور نمي‌شد. حالا در تبصره‌هاي «الف»، «ب» و «ج» هم آنچه را كه بنا بوده مستثني كند مستثني كرده. پيشنهادهاي من اين است، كساني كه بازنشسته شدند و غير از اين بندهاي «الف»، «ب» و «ج» كه استثناء شده حداقل وقتي كه بازنشسته مي‌شوند در دستگاه ديگري به‌جز دستگاه متبوع خودشان نتوانند بروند، به فرض مثال اگر يك نفر در وزارت اطلاعات كار مي‌كند، اگر هم بازنشسته بشود در همان وزارتخانه بتواند ادامه كار بدهد، نه اينكه از آن وزارتخانه بتواند صنعت و معدن هم برود، يا از وزارتخانه صنعت و معدن بتواند به وزارت كشاورزي هم برود. اگر واقعاً هدف استفاده از تجربه آنها هست، اين سه بندي كه استثناء شده در حوزه كار خودشان فقط بتوانند ادامه به كار بدهند و به دستگاه‌هاي ديگر نتوانند انتقال پيدا كنند يا كار كنند. من فكر مي‌كنم اگر ما اين را رعايت نكنيم تقريباً يك رانت است، همانطوري كه ما رانت اقتصادي داريم اين رانت‌ها هم ايجاد مي‌شود كه هركس يك پست و مسئوليت خيلي خوبي داشت بتواند تا آخر عمر خود استفاده كند. من فكر مي‌كنم اين با اهداف انقلاب اسلامي و اهداف خود بازنشستگي كه كارشناسي شده و اين ديده شده منافات دارد. بنابراين من از نمايندگان بزرگوار تقاضا دارم كه به اين رأي مخالف بدهند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي صباغيان متشكرم. موافق اول جناب آقاي احمد سالك هستند، بفرماييد.

احمد سالک کاشانی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عليكم و رحمه الله و بركاته ابتدائاً دهه دفاع مقدس را تبريك عرض مي‌كنم و ايام محرم و عاشوراي امام حسين را تسليت دارم. آغاز سال مدارس و مراكز آموزشي را هم به همه اساتيد و معلمان تبريك عرض مي‌كنم. برادران عزيز ببينيد! استفساريه‌اي صورت گرفته كه «آيا در تبصره (1) ماده‌واحده قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان مصوب 20/2/95 منظور از مستثني شدن مقامات مصرح در ماده (71) مديريت خدمات كشوري و همطرازان آنها به‌كارگيري افرادي است كه در زمان بازنشستگي به يكي از سمت‌هاي مذكور انتصاب يا انتخاب مي‌شوند؟» پاسخ روشن است، «بلي، بازنشستگان به واسطه انتصاب يا انتخاب در يكي از سمت‌هاي مذكور در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري و همطراز آنها به‌كارگيري مي‌شوند. از شمول ممنوعيت اين قانون مستثني هستند و هر سمتي در زمان بازنشستگي يا قبل از آن داشته‌اند ملاك نيست». بايد به چند نكته توجه كرد؛ نكته اول، چالش‌هاي كشور را بايد با تصميمات و ظرفيت بسيار بزرگ جوانان تحصيل‌كرده كشور پر كرد و آنها هستند كه مي‌توانند با خلاقيت و نو‌آوري و دقت در اين مسائل حركت اين نظام مقدس جمهوري اسلامي را با سرعت و قدرت بيشتر پيش ببرند. بنابراين تكيه بر تصميمات جوانان در مسئوليت‌هاي مختلف، چه انتصاب، چه انتخاب قابل توجه است. نكته دوم، هركسي كه در آن پست قبلاً سفير بوده، مسئوليتي داشته، نه در هر مركزي و اين مسأله قابل توجه است. آخر اين كلام دارد كه هر سمتي در زمان بازنشستگي يا قبل از آن داشته در اينجا ملاك نيست. ماده (71) رؤساي سه قوه، معاونين اول سه قوه، وزرا و معاونين آنها را مطرح مي‌كند و بند «ج» قابل توجه است. ما ميدان را به كساني بدهيم كه مي‌توانند و از مجموعه تجربيات خودشان برخوردارند و استفاده كنند. منظور ما از جواناني كه مي‌گوييم از ظرفيت آنها استفاده بشود واقعاً جوان‌هايي هستند كه از تحصيلات خوب برخوردارند، تجربه‌اي دارند، خلاقيت دارند و ظرفيت دارند و مي‌توانند استفاده كنند. بنابراين با اين استفساريه و پاسخي كه داده شده است در ارتباط با تبصره (1) ماده‌واحده قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان موافق هستم. اميدوارم يك رأي خوبي براي اين جهت دوستان و همكاران بزرگوار بدهند تا ان‌شاء‌الله بتوانيم بستر را براي حضور كساني كه مجموعه اين تجربيات را دارند و در جوان‌هاي خود آن را مشاهده مي‌كنيم ان‌شاء‌الله به‌كار بگيريم و با بيكاري مبارزه بشود و اين يك بستري براي اشتغال است و در مسير اقتصاد مقاومتي است، ان‌شاء‌الله بايد دقت كافي را داشته باشيم. والسلام

غلامرضا کاتب
جناب حاج‌آقاي سالك متشكرم. مخالف بعدي جناب آقاي لاهوتي هستند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم هفته دفاع مقدس را خدمت همه جامعه ايثارگران و همه ملت ايران تبريك عرض مي‌كنم، ايام محرم هم تسليت عرض مي‌كنم و آغاز سال تحصيلي را هم تبريك دارم. دوستان ببينيد! آن چيزي كه در اين استفساريه آمده استفساريه نيست، اين به نوعي تغيير قانونگذاري است. شما در آن قسمتي كه پاسخ داده مطالعه بفرماييد، سؤال كرده كه همطرازان آنها به‌كارگيري افرادي كه در زمان بازنشستگي به يكي از سمت‌هاي مذكور انتصاب يا انتخاب مي‌شوند پاسخ داده بله، اينهايي كه در ماده (71) همطرازان آنها به‌كارگيري مي‌شوند، اگر سمتي در زمان بازنشستگي يا قبل داشتند ملاك نيست. در صورتي كه شما بياييد در تبصره (1) ماده‌واحده، من الان دقيقاً خدمت دوستان قرائت مي‌كنم. ببينيد! در تبصره (1) ماده (71) آمده «مقامات مذكور در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري و همطرازان آنها و ايثارگران، فرزندان شهدا، جانبازان (70) درصد بالاتر و نيروهاي مسلح» آنجا مقامات ماده (71) را آورده. در ماده (71) هم مقامات براي خودش تعريف دارد،‌ من وارد آن بخش نمي‌شوم. اما اظهارنظر اداره كل قوانين مجلس را هم من خدمت دوستان عرض بكنم؛ دوستان ببينيد! ما قانون داريم كه افراد مقامات موضوع ماده (71) را استثناء كرده. مقامات ماده (71) هم كاملاً در خود ماده (71) هم كاملاً تعريف‌شده هست. اينجا باز هم اداره كل قوانين مجلس آمده اولاً چند دليل آورده؛ 1 ـ گفته كه طرح تقديمي با فاصله كمتر از چهار ماه از تصويب قانون موضوع استفساريه 20/2/1395 كه من همين تبصره (1) را كه خدمت شما عرض كردم در تاريخ (رئيس ـ متشكريم) جناب آقاي لاريجاني! تازه شروع كرده‌ام.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد، در بحث تفسير يك مخالف و يك موافق بيشتر نمي‌تواند صحبت كند. البته اگر رئيس مجلس دو نفر را لازم بداند مجلس بايد رأي بدهد. البته من لازم مي‌دانم، اگر مجلس رأي بدهد مخالف بعدي مي‌تواند صحبت كند. اجازه بدهيد من رأي بگيرم. دوستان توجه بكنيد! آقاياني كه اين جلو هستند بفرماييد در صندلي‌هاي خودتان. بحث اين است كه براي اين استفساريه يك مخالف و يك موافق هركدام (10) دقيقه مي‌تواند صحبت كند، ولي اگر موضوع مهم باشد با نظر رئيس مجلس و تصويب مجلس يك مخالف يا موافق ديگر مي‌تواند اضافه بشود يا مدت زمان تغيير كند. براي اينكه يك موافق و يك مخالف ديگر صحبت كند اين را به رأي مي‌گذاريم. حضار 236 نفر، نمايندگان نظر خودشان را اعلام بفرمايند كه يك مخالف و يك موافق ديگر صحبت كند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. رأي شما را مي‌خواهيم براي اينكه يك مخالف و يك موافق ديگر صحبت كند. عزيزاني كه اين جلو و آن انتها هستند در رأي‌گيري مشاركت كنيد. براي اينكه يك مخالف و يك موافق ديگر صحبت كند رأي مجلس را نياز دارد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. دولت و كميسيون اگر نظري دارند بدهند. دولت موافق است، كميسيون هم كه نظر خود را داده. اگر مطلب بيشتري داريد بگوييد. متن را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طرح استفساريه تبصره (1) ماده‌واحده قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان موضوع استفساريه؛ آيا در تبصره (1) ماده‌واحده قانون ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان مصوب 20/2/1395 منظور از مستثني شدن مقامات مصرح در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري و همطرازان آنها به‌كارگيري افرادي است كه در زمان بازنشستگي به يكي از سمت‌هاي مذكور انتصاب يا انتخاب مي‌شوند؟ پاسخ: بلي، بازنشستگاني كه به واسطه انتصاب يا انتخاب در يكي از سمت‌هاي مذكور در ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري و همطرازان آنها به‌كارگيري مي‌شوند از شمول ممنوعيت اين قانون مستثني هستند و هر سمتي در زمان بازنشستگي يا قبل از آن داشتند ملاك نيست.

علی اردشیرلاریجانی
همطرازان در خود قانون ماده (71) هست، در متن آن آمده. وقتي در متن آمده اينجا مانعي ندارد، در متن ماده (71) هست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
شما به جايگزين اصلاحيه (1) شماره چاپ (356) مراجعه بفرماييد.

محمد دهقانی نقندر
همطرازان در متن نيامده است.

علی اردشیرلاریجانی
در آنجا گفته همطرازان در مورد دولت به عهده هيأت وزيران است، در مورد مجلس با رئيس مجلس است. اينجا هم مي‌توانيد اين را حذف كنيد، چون در متن ماده (71) هست. البته همطرازان آنها چون در ماده (71) قانون آمده منعي ندارد، مطابق همان روال خودش عمل مي‌شود. در تبصره ماده (71) آمده، (اميرآبادي‌فراهاني ـ به نخست وزيران برمي‌گردد) به نخست‌وزيران برنمي‌گردد. ببينيد! در تبصره (1) مي‌گويد «نخست‌وزيران دوران انقلاب اسلامي با مقامات بند «ب» ماده همطراز مي‌گردد و تعيين ساير پست‌هاي همطراز به عهده هيأت وزيران بوده و تعيين همطرازي پست‌هاي كاركنان اداري مجلس به عهده رئيس مجلس است»، اشكالي ندارد همطراز باشد، مانعي ندارد. چون همطرازي در ماده (71) آمده منعي ندارد. حضار 238 نفر، چون استفساريه است كليات و جزئيات با هم است. اين طرح استفساريه را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اصل طرح به رأي گذاشته شد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! آقاي احمدي پيشنهاد الحاقي به اين دارند.

علی اردشیرلاریجانی
الحاقيه را نمي‌توانند به تفسير بدهند، اين دوباره يك سؤال ديگر است، قابل طرح نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! ظاهراً اينجا «همطرازان» هم با «ط» هست.

علی اردشیرلاریجانی
بله، اشتباه املايي داشته.
6 تصویب کلیات طرح بیمه مؤسسان و مدیران آموزشگاه‌های فنی و حرفه‌ای آزاد

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور دوم گزارش كميسيون مشترك در مورد طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد است. از سخنگوي محترم كميسيون مشترك آقاي دكتر بيگدلي دعوت مي‌كنيم براي ارائه گزارش تشريف بياورند. جناب وكيلي مخالفين و موافقين را اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم مخالفين جناب آقايان: ملكي، قاضي‌پور و كاتب هستند، موافقين جناب آقايان: لاهوتي، فرهنگي و يوسف‌نژاد هستند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي محجوب رئيس محترم كميسيون يا سخنگوي محترم كميسيون بفرماييد. جناب آقاي بيگدلي تشريف بياوريد.

احمد بیگدلی
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام و خسته‌نباشيد خدمت همكاران عزيز. آغاز سال تحصيلي جديد را خدمت فرهنگيان عزيز و اساتيد محترم دانشگاه، دانشجويان و دانش‌آموزان تبريك عرض مي‌كنم. پاسداشت ياد و خاطره مجاهدت‌هاي ايثارگران (8) سال دفاع مقدس را گرامي مي‌داريم و عرض تسليت دارم بابت ايام سوگواري شهادت اباعبدالله الحسين. گزارش كميسيون مشترك به مجلس شوراي اسلامي طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد به شماره چاپ (63) كه به كميسيون مشترك ارجاع گرديده بود با حضور كارشناسان محترم وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، سازمان تأمين اجتماعي و مركز پژوهش‌ها مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه مورخ 16/3/1396 كميسيون مشترك با اصلاحاتي به شرح زير به تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) قانون آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌گردد. رئيس كميسيون مشترك ـ عليرضا محجوب طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد حدود (14) هزار آموزشگاه فعال در كشور از ابتداي سال 1396 با أخذ مجوز از سازمان فني و حرفه‌اي كشور وابسته به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي فعاليت مي‌كنند. مؤسسان و مديران آموزشگاه مشمول قانون تأمين اجتماعي قرار گرفتند و از مزاياي اين قانون برخوردار شده‌اند. سازمان تأمين اجتماعي مكلف است در صورت تأمين اعتبار مورد نياز در بودجه سنواتي با دريافت پانزده‌بيست و هفتم حق بيمه‌شده مذكور با تأييد سازمان فني و حرفه‌اي كشور مزاياي مربوط را به آنان ارائه نمايد و مابقي حق بيمه بيمه‌شدگان كه دوازده‌بيست و هفتم باقي‌مانده مي‌باشد، از محل اعتبار مورد نياز اجراي اين قانون و درآمد حاصل از افزايش سالانه حداقل (10) درصد حق مشاوره و ثبت‌نام كارآموزان در دوره‌هاي آموزشي سازمان فني و حرفه‌اي كشور تأمين و توسط اين سازمان به سازمان تأمين اجتماعي پرداخت مي‌گردد و هيچ‌گونه بار مالي بر عهده دولت نخواهد داشت. عزيزان من! مزيت ديگر اين طرح تأمين شغلي مديران و مؤسسان آموزشگاه‌هاي آزاد فني و حرفه‌اي مي‌باشد كه اين مؤسسات از بازوهاي توانمند سازمان آموزش فني و حرفه‌اي كشور هستند و متولي اصلي آموزش‌هاي مهارتي در كشور مي‌باشند و آموزش دقيق و اصولي در كشور كه مي‌تواند يكي از زيربناهاي اصلي ايجاد اشتغال و رفع بيكاري كه از دغدغه‌هاي شما عزيزان و تمامي مسئولان و مقام معظم رهبري مي‌باشد بگردد. ديگر اينكه با تصويب اين طرح انگيزه كافي در فعاليت مديران در آموزشگاه‌‌هاي آزاد جهت تربيت و آموزش استعدادها و جوان‌ها ايجاد خواهد شد و باعث افزايش راندمان و بهره‌وري در راستاي مهارت‌آموزي كه نياز اصلي جوانان و تحصيل‌كردگان مي‌گردد. حدود (108) كشور و شايد بيشتر مدارك مربوط به اين آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي را مورد قبول قرار دادند و وقتي ترجمه مي‌شود مورد قبول تمامي كشورها مي‌باشد. عزيزان من! مي‌دانيد الان دانش بالاتر از سوادآموزي است و دانش در كنار سوادآموزي كه از طريق اين آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي با آموزش يك حرفه در كنار سوادي كه از طريق آموزش و پرورش و دانشگاه‌ها به جوانان عزيز ما ياد داده مي‌شود يكي از الزامات براي اشتغال و آينده جوانان ما مي‌تواند باشد و نكته آخري كه مي‌خواهم خدمت شما عرض كنم؛ در صورت پرداخت (3) درصد سهم بيمه بيكاري توسط مديران و آموزشگاه‌هاي آنان مي‌توانند از مزاياي قانون بيمه بيكاري نيز برخوردار گردند، متشكرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف اول صحبت كند.

محمد علی وکیلی
مخالف اول جناب آقاي ملكي هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم هفته دفاع مقدس و آغاز سال تحصيلي 97 ـ 96 را به ملت شريف ايران تبريك و ايام محرم را تسليت عرض مي‌كنم. عزيزان توجه بكنند! در اصل (29) قانون اساسي برخورداري از تأمين اجتماعي و بهداشت ضروري دانسته شده است. در اصل موضوع بحثي نداريم، ليكن جناب آقاي رئيس و هيأت‌رئيسه محترم توجه بفرمايند! ما در اينجا داريم قانونگذاري مي‌كنيم. ببينيد!‌ من ماده‌واحده را مي‌خوانم، نوشته است «از ابتداي سال 1396 مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي آزاد فني و حرفه‌اي كه با أخذ مجوز از سازمان آموزش فني و حرفه‌اي كشور وابسته به وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي فعاليت مي‌كنند، مشمول قانون تأمين اجتماعي قرار گرفته و از مزاياي اين قانون برخوردار مي‌شوند». آقاي رئيس اجازه بدهيد! ما داريم قانونگذاري مي‌كنيم. دوستان، آقاي دكتر لاريجاني! خواهش مي‌كنم. (رئيس ـ بفرماييد) ببينيد! ما در اينجا قيد كرديم از ابتداي سال 96، در پايين نقض كرديم. صدر و ذيل با هم نمي‌خوانند. سازمان تأمين اجتماعي موظف است در صورت تأمين اعتبار مورد نياز در بودجه سنواتي، بودجه سنواتي 96 كه تمام شده، بسته شده، چطور مي‌خواهيم اين قانوني كه بعد از دو، سه ماه مي‌خواهد اجرايي بشود؟ اين مغايرت دارد، يعني اينجا بايد اصلاحات صورت بگيرد و صدر و ذيل با هم نمي‌خواند و درست است؟

علی اردشیرلاریجانی
اگر بخواهيم بنويسيم بايد بنويسيم «از سال 97» 96 نمي‌شود.

ولی ملکی
مي‌خواستم اين مورد را يادآوري بكنم. مورد ديگر اين است كه دوازده‌بيست و هفتم را از محل اعتبار مورد نياز اجراي اين قانون و درآمد حاصل از افزايش سالانه حداقل (10) درصد حق مشاوره، اين افزايش (10) درصد حق مشاوره وجود دارد، هرساله هست و يك منبع درآمدي است. ما داريم براي آن يك بار مالي اضافه مي‌كنيم. آقاي دكتر لاريجاني! يعني در اينجا من اعتقادم اين است كه به طريقي به درآمد عمومي تأمين اجتماعي كاهش درآمدي ايجاد مي‌كند. ما نيامديم بگوييم كه اين (10) درصد (12) درصد بشود اين را پوشش بدهد. اين وجود داشته و يا اينكه شامل اصل (75) مي‌‌شود اگر بخواهيم از بودجه دولتي استفاده بكنيم هفتاد و پنجي است اگر بخواهيم از (10) درصدي كه ساليانه اضافه مي‌شود استفاده بكنيم به كاهش درآمدي سازمان تأمين اجتماعي مي‌انجامد. بنابراين بايد در قانونگذاري شفاف بكنيم، آن صدر و ذيل را كه اشاره فرموديد اصلاح مي‌شود، اين قسمت هم بايد مورد لحاظ قرار بگيرد تا در منبع درآمدي و اجراي قانون با مشكل مواجه نشويم. ليكن كساني كه آموزشگاه فني و حرفه‌اي دارند بر اساس اصل (29) تمامي مردم برخورداري از تأمين اجتماعي و بهداشت براي آنها واجب است، تشكر مي‌كنم اگر توجه بشود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر جناب آقاي دلخوش اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي حاجي‌دليگاني اگر اخطار نداريد آقاي دلخوش بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
اخطار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض تسليت ايام، آقاي دكتر! اينجا من براي اين طرح دو اخطار دارم؛ اخطار اول اصل (75) قانون اساسي است كه منجر به كاهش دريافت نرخ حق‌الزحمه از (33) درصد به نصف مي‌شود. دوم اينكه اخطار است، البته در اخطار اصل (75) موارد ديگر هم وجود ندارد كه اين (10) درصد افزايش هزينه كارآموزي بر اساس چه محاسباتي است، از كجا بايد تأمين بشود. آقاي دكتر! اين يك نكته و همچنين ميزان دستمزدهاي همه‌ساله كه بر اساس مصوبات شوراي عالي كار افزايش پيدا مي‌كند در صورت عدم افزايش هزينه‌هاي كارآموزي متناسب با رشد دستمزدها معافيت تعدادي از اين افراد باعث مي‌شود حذف بشوند. اين مغايرت اصل (75) دارد، مغايرت اصل (3) هم دارد. آقاي رئيس، آقاي محجوب! اجازه بفرماييد آقاي رئيس گوش بدهند. آقاي دكتر داشتم توضيح مي‌دادم؛ يكي مغايرت اصل (75) است كه موارد مختلف آن را يادآور شدم، مغايرت با بند (9) اصل (3) قانون اساسي است كه اين مؤسسان مراكز فني و حرفه‌اي كارفرما هستند و در واقع تأمين بخشي از حق بيمه آنها به وسيله مردم را ما داريم اينجا مشخص مي‌كنيم كه مردم پرداخت بكنند هم با بند (9) اصل (3) قانون اساسي مغايرت دارد. چرا مردم بايد در اين بخش‌ها هزينه آنها را بدهند و اين به چه ميزان است، به نظر من اين هم اشكال قانون اساسي و اخطار قانون اساسي دارد.

علی اردشیرلاریجانی
قسمت دوم فرمايش شما كه اشكالي ندارد كه ما بگوييم (10) درصد حق مشاوره براي اين قضيه بدهند، اشكال قانون اساسي ندارد. از طرفي هم توجه بكنيد كه اسم اين مديران آموزشگاه‌هاي فني است، اينها خيلي وضع مالي مناسبي ندارند. سياست ما در برنامه ششم هم اين است كه آموزش‌هاي فني و حرفه‌اي را گسترش بدهيم. در بحثي كه مركز پژوهش‌ها هم داده گفته اين از اين جهت مطابق با سياست برنامه ششم هست. اصل (75) كه مي‌فرماييد، اگر آن اشكال بالايي كه سال 96 هست 97 بايد بشود، نوشته در صورت تأمين اعتبار، اگر تأمين اعتبار شد انجام مي‌شود، نشد كه نمي‌شود. آن سال 96 هم حتماً بايد سال 97 بشود، وگرنه قابل اجرا نيست. آن اشكالي كه دوستان گفتند درست است، لذا اخطار وارد نيست.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! آقاي حاجي تذكر دارند. آقاي حاجي! تذكرتان در موضوع است بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس! تذكر من راجع به بند (11) ماده (24) هست، راجع به حيثيت و شأن مجلس. اگر اجازه مي‌دهيد الان بگويم، اگر نه كه پايان اين قسمت صحبت كنم. (رئيس ـ عيبي ندارد، فعلاً اين بحث را تمام كنيم) پس اجازه بدهيد بعد از اين بحث صحبت كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كردند، موافق صحبت كنند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي لاهوتي مخالف هستند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي وكيلي ببخشيد، من (220) هستم، مخالف نيستم، موافق هستم. بنده هم مجدداً هفته دفاع مقدس را تبريك عرض مي‌كنم خدمت همه جامعه ايثارگران، ايام محرم را هم عرض تسليت دارم و آغاز سال تحصيلي را هم عرض تبريك. دوستان ببينيد! ما يك چيزي حدود (17) هزار آموزشگاه آزاد در كشور داريم كه فاقد هرگونه بيمه هستند، برادر خوب ما رياست وقت جلسه جناب آقاي دكتر لاريجاني هم فرمودند كه ما در قانون برنامه ششم هم تأكيد كرديم كه آموزشگاه‌هاي آزاد در مراكز فني و حرفه‌اي بايد گسترش پيدا بكند. اينها سياست كلي است كه خود ما در قانون برنامه ششم مشخص كرديم، ما (17) هزار آموزشگاه آزاد در كشور داريم. آموزشگاه‌هايي كه خود اين نيروهايي را كه تربيت مي‌كنند از مزاياي بيمه برخوردار هستند. عنايت بفرماييد! اينها نيروهايي را كه خود اين آموزشگاه‌هاي آزاد دارند تربيت مي‌كنند از بيمه برخوردار هستند، اما خود اين آموزشگاه‌ها از هيچ‌گونه پوشش بيمه‌اي برخوردار نيستند كه واقعاً در اين مورد من خواهش مي‌كنم دوستان عنايت بفرمايند. نكته ديگر؛ شما ببينيد! آن بحث گسترش و توسعه و بحث‌هايي كه جناب آقاي دكتر لاريجاني فرمودند در آينده بايد صورت بگيرد سر جاي خودش، الان ما در كشور (17) هزار آموزشگاه داريم، اينها حداقل براي چهار تا پنج نفر نيرو اشتغال ايجاد كردند، يعني چهار، پنج نفر حداقل من دارم عرض مي‌كنم، نيرو تحت پوشش خودشان دارند. اينها را به نوعي از اين منظر هم اگر بخواهيم نگاه بكنيم اينها يك اشتغالي را در كشور ايجاد كردند و وضعيت اقتصادي خوبي ندارند. من در شهرستان خودم بارها با اين آموزشگاه‌هاي آزاد نشستم، بسيار وضعيت نامناسبي دارند. قطعاً در شهرستان‌ها اينها به شما مراجعه كردند، اينها بايد از يك اطمينان خاطري برخوردار بشوند كه جناب‌ آقاي حسن‌پور نماينده محترم كرمان هم به بنده تأكيد كردند كه بفرماييد كه حتماً دوستان به اين مطلب كمك بكنند. ما خيلي از اين آموزشگاه‌ها داريم كه (50) سال قدمت دارند، جناب آقاي حسن‌پور! مگر مي‌شود يك آموزشگاهي (50) سال قدمت داشته باشد اما از هيچ پوشش بيمه‌اي مناسبي برخوردار نشود؟ خواهش من از دوستان اين است؛ طرحي كه دوستان تهيه كردند و خود حقير هم از امضا‌كنندگان اين طرح هستم، از برادر خوب ما جناب آقاي محجوب رياست كميسيون مشترك كه روي اين طرح به درستي و خوب كار كردند و الان در داخل صحن علني آمده و برنامه ششم هم كه جناب آقاي دكتر لاريجاني هم تأكيد داشتند من خواهش مي‌كنم به اين طرح رأي مثبت بدهيد كه اين آموزشگاه‌ها ان‌شاء‌الله از يك پوشش بيمه‌اي مناسب برخوردار بشوند و بتوانند با دلگرمي بيشتر به كار خودشان ادامه بدهند، متشكرم.

محمد علی وکیلی
مخالف بعدي جناب آقاي قاضي‌پور هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي، رهبر فرزانه انقلاب و نيروهاي مسلح مرزباني جمهوري اسلامي ايران. ابتدا از روحانيت محترم، مداحان گرامي، رؤساي هيأت‌هاي مذهبي ايران اسلامي كه براي برگزاري مراسم عزاي آقا اباعبدالله الحسين شبانه‌روز زحمت مي‌كشند تشكر مي‌كنم. همكاران عزيز! طراح اصلي اين قضيه جناب آقاي فرهنگي نماينده محترم تبريز قهرمان بود، بعد از ايشان حقير امضا كردم. ما ماده‌ واحده را مقتدرانه نوشتيم، ما نوشتيم كه عمل بشود، قانون نوشتيم. آقاي فرهنگي زحمت كشيد قانوني طراحي كرد كه شامل حال بشود، ولي در كميسيون مشترك شرط و شروط گذاشتند. هزاران شرط آوردند، اگر اين به اين وضع تصويب بشود، جناب آقاي مطهري! مثل قانون كارگران ساختماني كه در مجلس هشتم محكم تصويب كرديم ولي دولت اجرا نكرد. باز هم ما يك قانون خيلي خوب تصويب كرديم، بيمه فرشبافان، اجرا نشد. آنجا شرط و شروط نداشت اجرا نشد، اين قانون كه الان آقاي محجوب عزيز شرط و شروط گذاشته آيا اجرايي خواهد شد؟ بنده به عنوان طراح دوم بعد از آقاي فرهنگي عزيز معتقد بودم اين را محكم، قاطع و عملياتي بنويسيم. ما آمديم گفتيم «تأمين اجتماعي مكلف است»، پشت سر آن آورديم «در صورت تأمين»، يعني شرط و شروط. بعد نوشتيم كه «با تشخيص سازمان فني و حرفه‌اي»، شرط دوم. بعد در تبصره نوشتيم «در صورت پرداخت (3) درصد». آقاي فرهنگي بايد به عنوان مخالف وقت مي‌داديم صحبت مي‌كرد تا اين نواقص را برطرف مي‌كرديم. همكاران! دغدغه حقير، فراكسيون كارگري و تعداد زيادي از همكاران مجلس اين بود كه اين آموزشگاه‌ها ساماندهي بشود، بيمه بشوند، بتوانند در بخش خصوصي كار اجرايي انجام بدهند، كمكي براي وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي بشوند، بتوانيم دانش‌آموزاني كه فارغ‌التحصيل شدند در اين مؤسسات، آموزشگاه‌هاي آزاد فني و حرفه‌اي كار عملياتي ياد بگيرند، وارد اشتغال بشوند. ما اعتقاد داشتيم حتماً هر تحصيل‌كرده ايران اسلامي در يك رشته متخصص بشود. آقاي مطهري! اين شرط و شروطي كه كميسيون مشترك گذاشته است اولاً با اصل (29) قانون اساسي كه صراحتاً آمده مغايرت دارد. اصل (29) قانون اساسي، خون‌بهاي شهدا، يادگار شهيد بهشتي مي‌فرمايد: «برخورداري از تأمين اجتماعي از نظر بازنشستگي، بيكاري، پيري، از كارافتادگي، بي‌سرپرستي، در راه ماندگي، حوادث و سوانح و نياز به خدمات بهداشتي و درماني، مراقبت‌هاي پزشكي به صورت بيمه و غيره حق همگاني هست. دولت مكلف است طبق قوانين از محل درآمدهاي عمومي و درآمدهاي حاصل از مشاركت مردم خدمات و حمايت‌هاي مالي فوق را براي يك‌يك افراد كشور تأمين نمايد.» اين قانون اساسي است، با وجود اين قانون نوشتن قوانين ضعيف قانون اساسي را تضعيف مي‌كند. همكاران عزيز! ما اينجا آمديم از حق و حقوق كارگران عزيز دفاع كنيم. بايد قانون را واضح، روشن، عملياتي و كوتاه بنويسيم تا مجريان دقيقاً اجرا بكنند. در بندي از اين آوردند اگر رئيس تأمين اجتماعي بخواهد اينها از بيمه برخوردار خواهند شد، اين يعني يك شرط. اگر رئيس سازمان فني يك استان با يك آموزشگاه رابطه خوبي نداشته باشد حتماً آنها را محروم خواهد كرد. لذا انتظار داريم آقاي رئيس جلسه، آقاي مطهري! به استناد اصل (29) اين را به كميسيون مشترك برگرداند، دوباره بر اساس اصل (29) با نظر طراحان اصلي ازجمله جناب آقاي فرهنگي نماينده محترم تبريز اين را كامل و عملياتي كنند تا بتوانيم قانوني شفاف، روشن و اجرايي براي كارگران و كاركنان عزيز تصويب كنيم و شوراي محترم نگهبان هم حتماً بعد از اصلاح تأييد مي‌كنند. لذا همكاران! انتظار داريم رياست محترم جلسه به پيشنهاد حقير توجه كنند. آقاي محجوب! بگذار آقاي مطهري گوش كند تا بتوانيم قانوني خوب براي زحمت‌كشان نظام در اجراي اصل (44) قانون اساسي تصويب كنيم. به عشق امام حسين يا حسين.

علی مطهری
متشكريم، موافق بعدي صحبت بكنند.

محمد علی وکیلی
موافق بعد جناب آقاي دكتر فرهنگي هستند، بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با تسليت ايام عزاي امام حسين (عليه‌السلام) و ياران ايثارگر و فداكارش خدمت كليه همكاران محترم و ملت عزيز ايران. علت اينكه بنده به عنوان موافق صحبت مي‌كنم اين است كه بحث در كليات است. آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي مجموعه‌هايي هستند كه جوانان و جويندگان كار را يك مرحله به اشتغال نزديك مي‌كنند. يعني كساني كه فاقد مهارت هستند در اين آموزشگاه‌ها آموزش مي‌بينند و آماده ورود به بازار كار مي‌شوند. اگر پاي درد دل مديران و مسئولان و مؤسسان اين مراكز بنشينيد متوجه مي‌شويد كه با چه مشكلات سنگيني مواجه هستند، هزينه‌هاي اجراي اين آموزش‌ها در كنارِ نبود حمايت‌هاي قانوني مورد نياز آنها، اينها را با مسائل عديده‌اي مواجه مي‌كند. خوشبختانه همكاران محترم در قانون برنامه و قوانين اخير قدم‌هايي براي حمايت از اين مؤسسات برداشته‌اند. ازجمله معافيت مالياتي كه در قانون ماليات‌هاي مستقيم متوجه اين عزيزان شده و احكامي كه در قانون برنامه ششم در حمايت از اين مراكز پيش‌بيني شده كه اميدواريم در عمل هم وقوع و تحقق عيني پيدا بكنند. يكي از اين گام‌ها اين است كه ما از مديران و مسئولاني كه وارد اين صحنه ريسك‌آميز مي‌شوند حمايت بكنيم. اينها كساني هستند كه مستقيماً افرادي را شاغل مي‌كنند، مثل مربياني كه آنجا تدريس مي‌كنند، كاركناني كه در آن مجموعه‌ها اشتغال پيدا مي‌كنند و ديگراني را هم آماده ورود به بازار كار مي‌كنند. گاهي در اثر نوسانات بازار، بالا رفتن اجاره‌بهاي اماكن و نظاير اينها دچار مشكل مي‌شوند و بعضاً مجبور مي‌شوند كار خودشان را تعطيل بكنند، افرادي كه اينها تحت پوشش خودشان آوردند تحت پوشش بيمه بيكاري قرار مي‌گيرند، خودشان هيچ‌گونه حمايت، پشتوانه و پشتيباني بيمه‌اي ندارند. اين طرح كه از مدت‌ها پيش تهيه شده بود و در دوره گذشته مجلس امكان اينكه در صحن بيايد و بررسي بشود پيش نيامد خوشحاليم كه در اين دوره فرصتي پيش آمد تا از اين حمايت‌ها برخوردار باشند. در ضمن رسيدگي دوستان مُخّير هستند به هر يك از پيشنهادها رأي بدهند. آيا همين اصلي كه كميسيون جمع‌بندي كرده را مي‌پسندند و مناسب مي‌دانند؟ به اين رأي بدهند و اگر آنچه را كه در ضمن پيشنهادهاي ديگر ازجمله پيشنهاد جناب آقاي محجوب آمده را ترجيح دادند مي‌توانند به اصل رأي ندهند و به آن پيشنهاد رأي بدهند. احساس صحيح و دقيق همكار دلسوز من جناب آقاي قاضي‌پور احساس منطقي و درستي است كه اگر بشود ما به آن حداكثر برسيم در اينجا خوب است، اما رأي دادن به كليات را بنده حتماً به همه همكاران عزيز خود توصيه مي‌كنم كه گامي در راستاي اجراي سياست‌هاي برنامه ششم، احكام مواد مختلف برنامه و در راستاي حمايت از شعار سال است كه مقام معظم رهبري اعلام فرمودند سال اشتغال، سال اشتغال يعني ساز و كارهاي اشتغال را تقويت كردن. يعني رفتن به مسيري كه ما را به آن هدف برساند كه يكي از اين راهكارها استفاده از نيروي عظيم مردم در قالب مؤسسات آزاد آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي و مجموعه‌هايي كه با آنها همكاري و همراهي دارند، است. لذا از همكاران عزيز و گرامي هم استدعا دارم كه با كليات اين طرح موافقت بفرمايند، در جزئيات هرطور صلاح دانستند همانگونه عمل مي‌شود. بسيار ممنون و سپاسگزارم.

علی مطهری
متشكريم، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مخالف آخر جناب آقاي سليمي هستند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم در ابتدا تسليت عرض مي‌كنم ايام سوگواري سرور و سالار شهيدان حضرت اباعبدالله (عليه الصلاه و السلام) را، ان‌شاء‌الله عزاداري‌هاي ملت بزرگ ما مورد قبول درگاه الهي قرار بگيرد. اما در مورد اين طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد چند نكته را عرض بكنم: هدف از اين طرح هدف بسيار مباركي است و ما هم در بحث حمايت از مؤسسان و مديران اين آموزشگاه‌ها موافق هستيم. هدف مبارك است، اما بحث اين است؛ آيا با اين روشي كه الان در اين طرح بيان شده اين هدف دست‌يافتني هست يا نه؟ عزيزان من ببينيد! اين طرح نقاط ضعفي دارد و مشكلات قانوني دارد كه اگر ما اين نقاط ضعف را برطرف نكنيم و اگر اين مغايرت‌هاي قانوني برطرف نشود مثل بسياري از قوانيني كه مجلس تصويب كرده و قابليت اجرا پيدا نكرده اين هم دچار آن سرنوشت مي‌شود. الان مگر ما در مجلس تصويب نكرديم فرزندان جانبازان بالاي (70) درصد را دولت بايد به‌كار بگيرد؟ همين هفته گذشته چند نفر از اين عزيزان به من مراجعه كردند، با اين كه قانون است اما دولت نتوانسته اجرايي كند. بايد ببينيم مشكل كجا است، در اين طرح هم متأسفانه همين مشكل هست كه من بعضي از مشكلات را عرض مي‌كنم، اگر دست به دست هم بدهيم اين مشكلات برطرف بشود قطعاً هدف دست‌يافتني مي‌شود، و الا صرفاً باز يك «سواد علي البياض»، يك مركبي است روي كاغذ و قانون قابليت اجرا پيدا نمي‌كند. يكي از مشكلات در اين طرح اين است؛ ما به دنبال اين هستيم كه بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي يك بيمه اجباري باشد، اما نگاه كنيد در اين طرح چه آمده. در اين طرح عبارتي است كه اين عبارت نمي‌گذارد اين بيمه را به عنوان بيمه اجباري تلقي كند. در اين طرح آمده «مشمول قانون تأمين اجتماعي قرار گرفته و از مزاياي اين قانون برخوردار بشوند». تأمين اجتماعي براي پوشش مديران و مؤسسان آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي يك تكليف بايد باشد، اما اين ساز و كاري كه در اينجا ارائه شده به هيچ‌وجه اجباري نيست، اختياري است و نمي‌تواند هدف ما را تأمين كند، اين ايراد اول. ايراد دوم اين است كه شما مي‌دانيد در بحث تأمين اجتماعي، بايد يك مشاركتي براي بيمه‌شده در نظر گرفته شده باشد. در اين طرح ما مشاركتي براي مؤسسان و مديران آموزشگاه‌ها در نظر نگرفتيم، عملاً تمام حق بيمه توسط بيت‌المال و بودجه عمومي يا مردم، يعني از طريق افزايش هزينه‌هاي آموزشي و مشاوره دارد پرداخت مي‌شود و همين هم باز يك مشكلي است، ممكن است فردا براي آن تناقض تراشيده بشود و قطعاً تناقض دارد. اساساً با رويكرد تأمين اجتماعي، با رويكرد بيمه‌هاي اجتماعي كه مبتني بر مشاركت فرد بيمه‌شده است مغايرت دارد. علاوه بر اين ايراد بعدي كه اينجا وجود دارد؛ مغاير اصل (75) قانون اساسي است. عزيزان من! مجموع نرخ حق بيمه مطابق با قانون تأمين اجتماعي و قانون بيمه بيكاري (33) درصد است، يعني (33) درصد حقوق و دستمزد بيمه‌شده، كارفرما بايد (23) درصد را بدهد كه (3) درصد آن مربوط به بيمه بيكاري است، (7) درصد سهم بيمه‌شده است، (3) درصد سهم مشاركت دولت در صندوق است. در اين طرح به (3) درصد سهم دولت در صندوق چه به صورت آشكار و چه به صورت غيرآشكار و ضمني به هيچ‌وجه اشاره نشده، مي‌ماند آن (30) درصد. آن (30) درصد هم به اين نحو توزيع شده؛ پانزده‌بيست و هفتم از محل بودجه عمومي دولت براي كمك به پرداخت حق بيمه اين افراد و مابقي هم گفتند از محل افزايش درآمدهاي حاصل از افزايش ساليانه حداقل (10) درصد در حق مشاوره و ثبت‌نام كارآموزان دوره‌‌هاي آموزشي سازمان فني و حرفه‌اي كه بعد اينها را بايد به تأمين اجتماعي بدهند. آن (3) درصد هم بيمه بيكاري مي‌شود، اين هم گفتيم در صورتي است كه فرد تمايل داشته باشد، يعني خودش رأساً به صندوق واريز كند. ببينيد! ما اينجا آمديم تقريباً يك چيزي شبه‌ماليات براي آموزش فني و حرفه‌اي در نظر گرفتيم. اين باعث مي‌شود كه هزينه آموزش مهارتي و فني و حرفه‌اي در كشور بالا برود و وقتي بالا رفت قطعاً داوطلب براي اين عرصه كاهش پيدا مي‌كند و خود همين باز با قانون برنامه ششم مغايرت دارد كه در قانون برنامه ششم ما گسترش و توسعه آموزش‌هاي فني و حرفه‌اي را پيش‌بيني كرديم. وقتي طرف آموزش‌گيرنده هزينه‌اي كه بايد پرداخت بكند افزايش پيدا كند بالطبع داوطلب كاهش پيدا خواهد كرد، وقتي داوطلب كاهش پيدا كند مغاير با قانون برنامه ششم هست. علاوه بر اين چند اشكال كه عرض كردم اشكالات ديگري هست، مثلاً با قانون كار و قانون بيمه بيكاري اين طرح مغايرت دارد. بر اساس مواد (1) و (4) قانون كار كارفرما مشمول قانون كار نيست، بلكه كارفرما فقط بايد صرفاً قانون را اجرا كند. ما در اين طرح آمديم مؤسسان و مديران كارگاه را كه تقريباً همان عنوان كارفرما را دارند مشمول بيمه بيكاري قرار داديم و اين با قانون كار مغايرت پيدا مي‌كند، با قانون بيمه بيكاري مغايرت پيدا مي‌كند كه تصويب مي‌كنيم با قانون‌هاي مشابهي كه در همين مجلس، مجالس قبل تصويب شده مغايرت دارد. شما مي‌دانيد قانونگذار حكيم است، ما بايد چيزي را تصويب كنيم با قانون‌هايي كه همطراز با اين هستند و در اين راستا هستند مغايرت نداشته باشد. متأسفانه اين مغايرت را به خوبي داريم مشاهده مي‌كنيم. اين طرح با بند «ب» ماده (4) قانون تأمين اجتماعي هم باز مغايرت دارد. سازمان تأمين اجتماعي را ما در بند «ب» ماده (4) قانون تأمين اجتماعي مكلف كرديم كه با استفاده از مقررات عام قانون تأمين اجتماعي كل صاحبان حرف و مشاغل آزاد را به صورت اختياري در برابر تمام يا قسمتي از مزاياي قانون تأمين اجتماعي بيمه كند، ولي تصويب اين طرح عملاً اين افراد را از مقررات عام قانون تأمين اجتماعي خارج مي‌‌كند و يك تسهيلات ويژه‌‌اي را براي آنها تدارك مي‌بيند. عزيزان من! من اشاره كردم هدف مبارك است، هدف چيزي است كه همه ما موافق هستيم، اما اين روش نمي‌تواند اين هدف را تأمين كند، مثل بسياري از مصوبات مجلس كه عرض كردم الان روي زمين مانده، فقط و فقط در اين حد كه مركب روي كاغذ باقي‌مانده اين را هم دچار آن سرنوشت نكنيم. همه با هم تلاش كنيم و قانوني تصويب كنيم كه قابليت اجرا داشته باشد. بنابراين با توجه به مطالبي كه عرض كردم هرچند اين طرح در چارچوب گسترش جمعيت تحت پوشش بيمه‌هاي اجتماعي مفيد است (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) و از اين جهت در راستاي برنامه ششم است، اما طبق عرضي كه كردم با اصل (75) قانون اساسي مغايرت دارد، با بند (9) اصل (3) قانون اساسي باز مغايرت دارد همانطور كه اشاره شد، با قانون كار مغايرت دارد، با قانون تأمين اجتماعي هم مغايرت دارد و به نظر مي‌رسد قابليت اجرا ندارد. والسلام عليكم و رحمه الله

محمد علی وکیلی
متشكرم، موافق آخر جناب آقاي يوسف‌نژاد هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم تسليت ايام عزاداري امام حسين (عليه‌السلام) و تشكر از مخالفين محترم كه در اصل طرح را تأييد كردند، منتها در جزئيات مسائلي بود كه من هم در بعضي از مواقع با اينها موافق هستم ان‌شاء‌الله در جزئيات بررسي مي‌كنيم، ولي اصل قضيه قابل قبول است. مقام معظم رهبري وقتي امسال را به نام اشتغال و توليد اسم بردند يكي از مسيرهايي كه مي‌تواند محقق بكند تقويت حرفه‌آموزي در مملكت است، يعني تبديل سوادآموزي به حرفه‌آموزي، كاري كه اين طرح مي‌خواهد انجام بدهد. اگر ما به دنبال ارتقاي سطح حاكميتي و كاهش تصدي‌گري دولت هستيم يكي از مسيرهايي كه مي‌تواند ما را به اين نزديك بكند همين طرح تقويت آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي در كشور است كه الحمدلله بيش از (14) هزار آموزشگاه در كشور داريم و هريك از شما نمايندگان محترم در حوزه انتخابيه خودتان ده‌ها مركز آموزش فني و حرفه‌اي داريد. طبيعي است كه اين با اصل (44) قانون اساسي كه واگذاري مسئوليت‌ها به غيردولتي هست سازگاري دارد. مجلس بايد تشويق و ترغيب بكند، مجلس بايد بستر تشويق و ترغيب را عملاً فراهم بكند. اگر به دنبال اشتغال‌زايي هستيم چند ده هزار نفر در اين مراكز آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد در حال اشتغال هستند و ما وظيفه داريم مسائل مربوط به تقويت قوانين بالادستي را هدف قرار بدهيم. در برنامه ششم به اين توجه شده كه آموزش در فعاليت‌هاي بخش‌هاي مختلف اقتصادي، اجتماعي، سياسي و كشاورزي مي‌تواند مد نظر باشد. اگر به دنبال شكوفايي استعدادها و افزايش بهره‌وري هستيم بايد آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد را تقويت بكنيم. اگر به دنبال مهارت‌آموزي هستيم بايد آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد را تقويت بكنيم. اين طرح اتفاقاً سه ركن اساسي دارد؛ يك ركن آن اين است كه درآمد ـ هزينه‌اي است، درآمدهايش در خودش است. در تبصره (2) گفته در صورت پرداخت (3) درصد مي‌تواند از بيمه بيكاري استفاده بكند، اين اختياري است. در برنامه ششم هم به گسترش فني و حرفه‌اي توجه شده، قانون بالادستي، قانون مادر، قانوني كه ديگر قوانين بر اساس آن بايد تنظيم بشوند. اين يكي از راه‌هايي است كه ما را مي‌تواند به تقويت و تأييد و اجرايي‌نمودن گسترش فني و حرفه‌اي در راستاي برنامه ششم كمك بكند. اگر مجلس بيايد سوادآموزي را به حرفه‌آموزي تبديل بكند، حرفه‌آموزي به اشتغال نزديك‌تر مي‌شود، نكته‌اي كه جناب آقاي دكتر فرهنگي هم به آن اشاره كردند و به درستي هم اشاره كردند. اگر به دنبال حل مشكل اشتغال هستيم چه راهي ساده‌تر و راحت‌تر از اينكه آموزشگاه‌‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد را تقويت بكنيم كه بتوانند در مسير و فرآيند اشتغال‌زايي كمك بكنند. اين يك راه درست است كه ما با حمايت از مربيان، كاركنان و حمايت از كاركنان آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد اين مسير را براي بازار كار راحت و تسهيل بكنيم. اگر مخالفين محترم اشاره كردند من يك نكته را بايد اشاره كنم كه در مجلس هشتم، نهم و دهم اين موضوع سه مرتبه تأكيد و مطرح شده. اين طرح كه اتفاقاً با حمايت و مشاركت و مداخله انجمن صنفي مديران آموزشگاه‌هاي كشور كه يك صنف بسيار قوي و متعصب به حرفه و شغل خودشان هستند تنظيم شده است. بعضي از مسائل و نكاتي كه اشاره شده مخالفين محترم گفتند اين بايد تشديد شود. در همين حد معمول هم اتفاقاً بايد وجود داشته باشد. مخالفين محترم تأكيد كردند در جزئيات نقطه‌نظراتي دارند كه بعضي از دوستان پيشنهاد دادند. توجه كنيد كه آموزش در كشور چه آموزش متوسطه، چه آموزش عالي و چه آموزش فني و حرفه‌اي كه مورد تأييد هستند و اتفاقاً مدارك آموزش‌هاي فني و حرفه‌اي در بيش از (100) كشور دنيا قابل قبول و مورد تأييد است. يك نظام آموزشي قابل قبول بين‌رشته‌اي بعد از سوادآموزي است كه اتفاقاً با شرايط اقتصادي ما سازگاري دارد و بسيار ضروري است. مخالفين محترم روي اصل قضيه و هدف اصلي قضيه تأكيد داشتند كه من فكر مي‌كنم ان‌شا‌ءالله با كليات موافق باشيم و آن چيزي كه در خود ماده‌واحده و تبصره‌هايش وجود دارد اين است كه (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، وقتتان تمام است) بيمه بيكاري در صورتي كه سهم خودش را بدهد مورد حمايت واقع شود و پشتيباني بيمه‌اي، چيزي كه در قانون اساسي به آن اشاره شده، چيزي كه در قانون برنامه ششم به آن اشاره شده مورد تأكيد است و من از همه همكاران كه در حوزه‌هاي انتخابيه خودشان دهها آموزشگاه فني و حرفه‌اي وجود دارد و منتفع، تشويق و ترغيب مي‌شوند كه در چنين راستايي با حمايت مجلس اشتغال را زياد كنند، مسير و فرآيند نزديك شدن سوادآموز به اشتغال را نزديك كنند، خواهش مي‌كنم كمك كنند كه ان‌شا‌ءالله به كليات رأي بدهند و توجه مجلس را به مسائل آموزش فني و حرفه‌اي و اينكه آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي در راستاي اصل (44) و در جهت كاهش تصدي‌گري در دولت كمك مي‌‌كند (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي يوسف‌نژاد) و به منظور تقويت مسير اشتغال و تأييد دغدغه‌هاي دولت، مجلس و مقام معظم رهبري كه شعار سال هم با تأييد ايشان مزين شده كه اشتغال و توليد است، ان‌شا‌ءالله كمك كنيم. خواهش من اين است كه به كليات رأي بدهند، در جزئيات هم ان‌شا‌ءالله نظر مخالفين محترم منظور مي‌شود.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! همكاران عزيز اخطار دارند.

علی مطهری
اخطار را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي مطهري! اخطار اصل (29) قانون اساسي را دارم. قرائت هم كردم، حضرت‌عالي جواب نداديد. اين وظيفه دولت است كه همه را بيمه كند، اصل (29) قانون اساسي مي‌فرمايد. من ضمن تشكر از آقاي فرهنگي و آقاي يوسف‌نژاد موافقيني كه دغدغه آنها را قبول دارم، ولي آقاي فرهنگي! اصل، قانون اساسي است، ما بايد قانون اساسي را مد نظر قرار بدهيم، با توجه به اصل قانون اساسي همه بايد بيمه شوند. اين آقايان و خانم‌هايي كه در آموزشگاه‌ها زحمت مي‌كشند با اين قانون ضعيفي كه مي‌نويسيم بيمه نخواهند شد. از آقاي فرهنگي هم تشكر مي‌كنيم كه شما را ارشاد مي‌كنند، ولي خواهش مي‌كنم كه اينجا قيد شود، اصل قانون اساسي مد نظر ماست. بعد از قرآن و نهج‌البلاغه، مادر قوانين ما قانون اساسي است. لذا اصل بيست و نهم دقيقاً به ما مي‌گويد دولت مكلف است اين كار را انجام بدهد. اينجا مابقي «در صورتي» و غيره را كه آورده‌اند، شرط و شروط را حذف كنيم، كلمه تأمين اجتماعي مكلف است اينها را بيمه كند را انجام بدهيم تا به اين برادران و خواهران ظلم نشود. ايجاد حق مي‌كنيم، ولي عمل نمي‌شود، در نتيجه مجلس زير سؤال مي‌رود. از حضرت‌عالي تشكر مي‌كنيم. والسلام

علی مطهری
تشكر مي‌كنم. آقاي قاضي‌پور ببينيد! اخطار قانون اساسي شما وارد نيست. مي‌گويد: «دولت‏ مكلف‏ است‏ طبق‏ قوانين‏ از محل‏ درآمدهاي‏ عمومي‏ و درآمدهاي‏ حاصل‏ از مشاركت‏ مردم‏، خدمات‏ و حمايت‌هاي‏ مالي‏ فوق‏ را براي‏ يك‏‌يك‏ افراد كشور تأمين‏ كند». بنابراين مي‌گويد «طبق قوانين»، اگر قانون به دولت اجازه داده باشد كه اين كار را انجام بدهد اين خلاف قانون اساسي نيست، يعني هم از درآمدهاي عمومي مي‌تواند اين كار را كند و هم از محل مشاركت‌هاي مردم. لذا اين اخطار شما وارد نيست، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
اخطار بعدي، جناب آقاي جبار كوچكي‌نژاد اگر در موضوع است، بفرماييد.

علی مطهری
اگر درباره اين موضوع است بفرماييد.

جبار کوچکی نژاد ارم ساداتی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار من هم اصل (75) قانون اساسي است كه معتقد به اين هستم كه اين طرح قابل اجرا نيست. ما بسياري از قوانين مثل بيمه كارگران ساختماني، بيمه رانندگان و بيمه قاليبافان را هم تصويب كرديم و بسياري از اين قوانين به علت اينكه توجه و دقت لازم را نكرديم اجرايي نيست. به اعتقاد من چون منابع اين طرح هم تأمين نشده، دچار اشكال مي‌شود. اخطار دوم من اصل (74) قانون اساسي است. آقاي رئيس! شايد اين اخطار زياد ربطي به اين دستور ندارد، ولي مالباختگان كاسپين با توجه به اينكه مجلس به وزير اقتصاد يك ماه فرصت داد تا بانك مركزي مشكل اين بندگان خدا را حل كند.

علی مطهری
آقاي كوچكي‌نژاد اجازه بدهيد! اين صحبت شما مربوط به دستور نيست، اين را براي آخر جلسه بگذاريد، خيلي ممنون. اما راجع به وارد بودن اخطار اصل (75) شما قبلاً هم جناب آقاي لاريجاني جواب دادند و چون ما گفتيم اگر دولت اين را در بودجه سال 97 آورد طبعاً اجرا مي‌شود، اگر نه اجرا نمي‌شود. لذا اخطار شما وارد نيست.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي حسن‌پور اخطار دارند.

علی مطهری
آقاي حسن‌پور! اخطارتان راجع به همين موضوع است بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حسن‌پور بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي مطهري عزيز! بنده بند (11) ماده (22) را تذكر دارم. با توجه به اينكه دو عزيزي كه صحبت كردند و اخطار دادند اخطار نبود، عملاً مخالفت كردند. حضرت‌عالي نبايستي اجازه بدهيد. وقتي كه موافقين با اين شفافيت به يكي از معضلات روز كشور، مي‌گويند امروز ما مي‌خواهيم در راستاي بحث اشتغال بيكاران چكار كنيم، موافقين جناب آقاي لاهوتي و جناب آقاي يوسف‌نژاد و ديگران مطلب را فرمودند. استدعا مي‌كنم اجازه ندهيد در قالب تذكر بخواهند مخالفت كنند. از شما ممنونم.

علی مطهری
ببينيد! بالاخره نماينده حق دارد اخطار قانون اساسي بدهد. وقتي اخطار مي‌دهند طبعاً يك نوع مخالفت با آن طرح هم هست، ما نمي‌توانيم اينها را از هم جدا كنيم. لذا تذكر شما هم وارد نبود، خيلي ممنون. اگر دولت نظري دارد بفرماييد.

عبدالرحمن تاج الدین
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تسليت و تعزيت به مناسبت ايام عزاداري حضرت اباعبدالله الحسين (عليه‌السلام) خدمت همه نمايندگان عزيز و بزرگوار. در خصوص طرحي كه مد نظر نمايندگان محترم و مورد بحث هست همكاران موافق و مخالف، نمايندگان محترم فرمايشاتي را داشتند. يكي از راهبردهاي اساسي هر صندوق بيمه‌اي اين است كه هر چقدر تعداد بيمه‌شدگان صندوق بيمه‌اي افزون‌تر و فراوان‌تر شود طبيعتاً ضريب پشتيباني آن صندوق بيمه‌اي هم ارتقا پيدا مي‌كند و اين به نفع صندوق‌هاي بيمه‌اي است. طبيعتاً ما از بيمه شدن هر فردي از آحاد كشور استقبال مي‌كنيم و ارادتمند هستيم. اما نكته‌اي كه هست اين است كه در خصوص اين طرح و اين‌گونه طرح‌ها مي‌خواهم عرض كنم دوستان عزيز! هم‌اكنون سازمان تأمين اجتماعي (13) ميليون نفر بيمه‌شده دارد. يك قانون جاري و ساري در كشور در حال انجام است، ما الان براي بيمه شدن افراد قانون داريم، چه بيمه شدن اجباري، چه بيمه شدن اختياري و چه بيمه شدن به انحاي مختلف. چه دليلي دارد كه بخواهيم قانون ديگري را در اينجا مصوب كنيم. نكته ديگر اين است كه طبيعتاً در كشور پهناور جمهوري اسلامي ايران دهها تشكل مثل اين تشكل هست. ما در خصوص نقش‌آفريني سازمان آموزش فني و حرفه‌اي در ارتقاي نيروي انساني هيچ حرفي نداريم،‌ اما عرضم اين است كه طبيعتاً اگر تشكل‌هاي ديگري هم كه در اين كشور هستند گفتند ما از چنين امتيازي برخوردار شويم آيا ما با انباشت قوانين مواجه نخواهيم شد؟ آيا با انواع و اقسام قوانيني كه در خصوص هر مؤسسه و هر مجموعه و هر تشكلي كه ايجاد شود يك قانون جديدي داشته باشيم مواجه نخواهيم شد؟ آقاي رئيس! نكته ديگر اين است كه به موجب اظهارنظر صريح اداره كل قوانين مجلس شوراي اسلامي اين قانون برابر نص اصل (75) قانون اساسي داراي بار مالي است كه بعضي از نمايندگان محترم تذكر دادند و هم مخالفت صريح با احكام برنامه ششم توسعه دارد، چون به موجب حكم قانون برنامه ششم توسعه هيچ نهاد قانونگذاري حق افزودن بار مالي به صندوق‌هاي بيمه‌اي را نخواهد داشت مگر اينكه قبل از آن بار مالي ناشي از اجراي اين قانون در آن قانون ديده شده باشد. اينجا در اين طرحي كه مد نظر است دوستان ما پيش‌بيني كرده‌اند در صورت تأمين اعتبار مورد نياز، عرض و سؤال من اين است كه امسال تأمين اعتبار شد، بنده دهها و صدها نفر از اين افراد را بيمه كرده‌ام، اينها دفترچه درمان در دست‌شان دارند، خدمات سازمان تأمين اجتماعي براي اينها اجرايي شد. اگر سال آينده اين اعتبار تنظيم و مصوب نشد و تخصيص داده نشد آيا من مي‌توانم درمان اين را قطع كنم؟ آيا مي‌توانم مستمري اين فرد را قطع كنم؟ يعني سازمان تأمين اجتماعي با معضلي مواجه مي‌شود كه همين امروز در خصوص بخشي از اقشار با آن مواجه است. يعني يك‌سري تعهداتي بر عهده سازمان تأمين اجتماعي نهاده شده است كه سازمان تأمين اجتماعي بايستي از رهگذر تكليف دولت بار مالي ناشي از اجراي اين قانون را به عهده گرفته و دولت بايد به ما پرداخت كند. دولت پرداخت نمي‌كند، سازمان تأمين اجتماعي نه مي‌تواند خدمات را قطع كند، نه مي‌تواند مستمري را قطع كند و نه مي‌تواند تأمين بار مالي كند. نتيجه اين شده است كه امروز سازمان تأمين اجتماعي با بحران نقدينگي مواجه شده است. دوستان عزيز و نمايندگان محترم! يعني اينكه امروز سازمان تأمين اجتماعي هر ماه بايستي براي انجام تعهدات قانوني خودش بيش از (6200) ميليارد تومان تجهيز منابع كند. اگر اين‌گونه تعهدات بر سازمان تأمين اجتماعي افزون گردد سازمان تأمين اجتماعي توان تجهيز منابع را نخواهد داشت و طبيعتاً با توجه به ابهامات عديده‌اي كه در اين طرح وجود دارد، دوستان گفتند (10) درصد، سؤال بنده اين است كه (10) درصد، مبناي محاسبات بيمه‌شدگان چيست؟ اگر سال آينده شوراي عالي كار سطح دستمزد را ارتقا داد و بالا برد آيا اين (10) درصد كفايت مي‌كند؟ آيا با توجه به فريز و بسته بودن اين (10) درصد، در سالهاي آتي موجب بار مالي سنگين بر سازمان تأمين اجتماعي نخواهد شد؟ (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، وقتتان تمام است). به همين دليل با توجه به دلايلي كه عرض كردم و با توجه به اينكه سازمان تأمين اجتماعي آماده است همه آحاد كشور را از هر قشر و نقطه‌اي از كشور بر اساس قانون جاري خودش كه (13) ميليون نفر بيمه‌شده دارد بيمه كند ما ‌آماده بيمه كردن هستيم، (اميرآبادي‌فراهاني ـ متشكريم) ولي با اين طرح به دليل ابهامات و اشكالات عديده‌اي كه دارد و مي‌تواند موجب ابهام باشد و هم سازمان تأمين اجتماعي را در ادامه خدمات خودش ناتوان كند و هم كساني كه در اين راستا بيمه مي‌شوند را دچار اشكال و نگراني كنند، سازمان تأمين اجتماعي با اين طرح مخالف است.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، متشكريم.

علی مطهری
كميسيون بفرماييد.

احمد بیگدلی
عرض سلام و ادب و احترام مجدد و خسته‌نباشيد به همكاران عزيز و تقدير و تشكر از مخالفان و موافقان عزيز كه نكات بسيار ارزنده‌اي را فرمودند. ببينيد عزيزان من! در دو دوره قبل مجلس در مجلس‌هاي هشتم و نهم اين طرح آمده، ولي متأسفانه رسيدگي نشده است. من چند تا نكته خدمتتان عرض كنم؛ اولاً اين طرح با مشاركت سازمان فني و حرفه‌اي و انجمن صنفي مؤسسان و مديران اين آموزشگاه‌ها تنظيم شده و اينكه نماينده محترم دولت دو تا نكته را فرمودند، يكي اينكه فرمودند در قانون آمده و از آن طرف مخالفت كردند. اگر در قانون آمده دليلي براي مخالفت اين طرح وجود ندارد و دوم فرمودند كه اگر حق بيمه پرداخت نشود كارگران، قاليبافان و دوستان عزيز ديگري هستند كه حق بيمه‌شان را پرداخت نمي‌كنند،‌ سازمان با آنها چگونه برخورد مي‌كند؟ اينها هم همان‌طور. اما عزيزان! من دو تا نكته در مورد اصل (75) خدمتتان عرض كنم. پانزده‌بيست‌وهفتم كه اينجا متذكر شده همان سهم بازنشستگي است كه در صندوق براي بازنشسته شدن افراد باقي مي‌ماند و يك چيز طبيعي است و اگر هم خداي‌ناكرده يك موقع اين دوازده‌‌بيست‌وهفتم تأمين نشود مانع بازنشستگي اين عزيزان نمي‌شود. دوازده‌‌بيست‌وهفتم توسط خود مؤسسان و مديران اين آموزشگاه‌ها پرداخت مي‌شود، از محل درآمد خودشان پرداخت مي‌شود و از جيب خود كارفرمايان و كارگران است و اصلاً ربطي به بودجه كشور ندارد و با اصل (75) مشكلي ايجاد نمي‌كند. در مورد آن (3) درصد هم كه هست، اختياري است، اگر كسي خواست پرداخت مي‌كند و از آن قانون بيمه بيكاري استفاده مي‌كند و اگر كسي هم پرداخت نكرد الزامي براي او نيست و من از شما همكاران عزيزم خواهش مي‌كنم به كلياتش رأي بدهيد، اگر نظر و پيشنهادي در مورد جزئيات داريد مي‌توانيد به كميسيون ارائه بدهيد و از نظرات و پيشنهادات كارشناسي شما در جزئيات استفاده خواهد شد، متشكرم.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. حضار 237 نفر، دوستان رأي خودتان را اعلام كنيد، آغاز رأي‌گيري. درباره طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد رأي‌گيري مي‌كنيم، البته دوسوم رأي مي‌خواهد، چون با بند دوم ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه مغايرت دارد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. خيلي ممنون.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد ميهمانان را اعلام بفرمايند.

محمد علی وکیلی
به مناسبت هفته دفاع مقدس با افتخار ميزبان جمعي از پرسنل و رزمندگان و جانبازان عرصه دوران دفاع مقدس، سپاه محمد رسول‌الله استان تهران هستيم. خيلي خوش آمديد، بفرماييد.
7 اعلام وصول (1) فقره سؤال

محمد علی وکیلی
سؤال ملي جناب آقاي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، برخوار و ميمه از وزير محترم كشور در خصوص علت نابساماني‌هاي موجود در سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور اعلام وصول مي‌شود.
8 انتخاب آقای محمدحسین حسین‌زاده‌بحرینی به عنوان عضو ناظر در شورای فقهی

علی مطهری
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي انتخاب يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي با اولويت آشنايي با بانكداري اسلامي به انتخاب مجلس شوراي اسلامي به عنوان عضو ناظر در شوراي فقهي است (در اجراي ماده 16 قانون برنامه ششم توسعه مصوب 21/12/1395). از طرف كميسيون محترم اقتصادي جناب حجت‌الاسلام و المسلمين آقاي دكتر محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني و جناب آقاي دكتر رحيم زارع معرفي شد‌ه‌اند كه عزيزان بايد به يك نفر رأي بدهند. آقاي زارع استعفا دادند؟ البته فقيه هم نبودند. پس فقط كانديدا جناب آقاي دكتر بحريني براي عضو ناظر در شوراي فقهي هستند.

علی مطهری
لطفاً همكاران مجلس كارت‌ها را توزيع كنيد. پس فقط آقاي بحريني كانديدا هستند. (أخذ رأي با ورقه به عمل آمد و نتيجه پس از شمارش آراء اعلام گرديد)

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي حاجي تذكر دارند.

علی مطهری
بله، از قبل نوبت ايشان محفوظ است. آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
من ابتدائاً از مواضع خوب آقاي دكتر روحاني رئيس‌جمهور محترم در مجمع سازمان ملل و همچنين سخنراني در رژه سي و يكم شهريورماه تشكر مي‌كنم. اما آقاي رئيس، آقاي مطهري! تذكر بنده بند (11) ماده (24) است. پريشب از فرودگاه اصفهان داشتم مي‌آمدم يكي از رزمندگان و آزادگان نزد بنده آمد گفت فلاني كجا مي‌روي گفتم دارم مي‌روم تهران و مجلس، گفت براي چه مي‌روي؟ گفتم مي‌رويم كه بالاخره وظيفه‌مان در مجلس را انجام بدهيم، قانونگذاري و بقيه مسائل. گفت بيخود نمي‌خواهد بروي، برو خانه‌تان استراحت كن، گفتم چرا؟ گفت شما مي‌رويد يك‌سري قانون تصويب مي‌كنيد ولي اجرا نمي‌شود. گفتم مثلاً كدام را مي‌گويي؟ به اين قانون مربوط به كسر خدمت بچه‌هاي رزمنده اشاره كرد كه به هر حال اجرايي نشده، همچنين قانون بيمه شخص ثالث كه براي صدور گواهينامه پايان‌خدمت نمي‌خواهد و مي‌تواند خيلي از مشكلات را حل كند. آقاي دكتر! الان چند روز است كه سپرده‌گذاران كاسپين روبروي قوه قضائيه تحصن كرده‌اند مگر ما ماده (236) را براي رئيس بانك مركزي تصويب نكرديم؟ ولي هيچ معلوم نيست چه شده است و همچنين بقيه سپرده‌گذاران مثل مؤسسه ثامن‌الحجج، پرديسبان، البرز، آرمان، آقاي دكتر! واقعاً اينها وضعيت بدي را براي چند ميليون خانوار ايراني درست كرده است. واقعاً اينها مظلوم واقع شده‌اند، خيلي مشكل دارند. بالاخره ما مي‌خواهيم چكار كنيم؟ همچنين پول گندم كشاورزان‌مان را هم كه از چند ماه پيش تا الان نداديم، الان وقت كشت‌شان است، طلبكار هستند، ما اينجا نشستيم قانون تصويب مي‌كنيم، ولي پيگيري نمي‌كنيم كه اجرا شود. آقاي دكتر! يك فكري براي اين بحث داشته باشيد.

علی مطهری
خيلي ممنون جناب آقاي حاجي. حالا راجع به بحث اولتان، اجرا نشدن قوانين كه خود مجلس بايد اين را پيگيري كند و قانون مربوط به ايثارگران كه در حال پيگيري است، كميته‌اي از اعضاي ستاد كل نيروهاي مسلح و دو نفر از نمايندگان تشكيل شده كه در حال پيگيري است، جلسه هم گذاشته‌اند. بحث مربوط به مؤسساتي مانند كاسپين هم طبق ماده (236) آيين‌نامه داخلي به قوه قضائيه رفت، قوه قضائيه بايد نتيجه را زودتر اعلام كند و متأسفانه در اين‌طور مواقع ما ديديم كه بارها رسيدگي به ارسال‌هاي ماده (236) در قوه قضائيه با تأخير انجام شده است. ما از آنها مي‌خواهيم كه ان‌شا‌ءالله سريع‌تر اين كار را انجام بدهند و اگر به نتيجه نرسد مجلس بايد راه ديگري را براي حل مشكل مؤسساتي مثل كاسپين انتخاب كند، همين‌طور بيمه شخص ثالث.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي خدري تذكر دارند، بفرماييد.

عبدالحمید خدری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران محترم عرض سلام و ادب دارم و ايام حزن و اندوه حسيني را تسليت عرض مي‌كنم. جناب آقاي دكتر مطهري! استدعا دارم هم عزيزان نماينده و دوستان حقوقداني كه در مجلس شرف حضور دارند و هم جناب آقاي حسن‌پور! اگر اجازه بفرماييد كه همكار عزيزم آقاي مطهري دو دقيقه اين مطلب را مداقه بفرمايند. جناب آقاي مطهري! متأسفانه دقيقاً (45) روز است من دنبال يك تذكري هستم كه يك نقضي در مجلس صورت گرفته، آيين‌نامه نقض شده است، من به صراحتاً، مستدلاً و مستنداً اشاره مي‌كنم كه آيين‌نامه نقض شده است و اي كاش جناب آقاي دكتر لاريجاني حضور داشتند. من عقيده دارم كه دوستان هيأت‌رئيسه سوگند ماده (18) آيين‌نامه را نقض كردند و قطعاً كفاره نقض سوگندشان را بپردازند. جناب آقاي مطهري! هرچند اين تذكر دچار فرسايش زماني شده است، اما دقت بفرماييد. همكاران عزيزم مثل جناب آقاي حاجي در بحث رأي اعتماد تذكر دادند كه دولت موظف است با توجه به تصريح در تمام مواد رأي اعتماد، تمام هيأت وزيران را به مجلس معرفي كند. جناب آقاي دكتر لاريجاني در پاسخ به اين اعتراض و نقض آيين‌نامه به تبصره (2) ماده (236) استناد كردند با اين استدلال كه تبصره (2) تصريح دارد چنانچه مجلس به يك يا چند وزير رأي اعتماد نداد و يا وزارتخانه‌اي به هر دليل وزير نداشته باشد، جناب آقاي لاريجاني به قسمت بند دوم استناد كردند كه اين «به هر دليل» شامل مواردي هم مي‌شود كه رئيس‌جمهور وزير معرفي نكند. اما اين استدلال باطل است،‌ به اين دليل كه قانونگذار در ذيل تبصره (2) مي‌فرمايد: «رئيس‌جمهور موظف است با رعايت اصل (135) قانون اساسي حداكثر قبل از سه ماه فرد يا افراد ديگري را»، عزيزان! لازمه اين بيان و تصريح اين است كه رئيس‌جمهور فردي را معرفي كرده است، اما به هر دليل يا انصراف داده است، يا در اين اثنا فوت كرده است، ايشان موظف است فرد ديگري را معرفي كند (نايب‌رئيس ـ متشكريم) آقاي مطهري اجازه بفرماييد.

علی مطهری
آقاي خدري! مطلب شما روشن است، اجازه بدهيد من توضيح بدهم. ببينيد! حرف شما در اين قسمت آخر درست است، يعني زماني كه آن مشكل درباره وزير علوم پيدا شد دولت و رئيس‌جمهور در مقابل يك عمل انجام‌شده واقع شد و نتوانست ضمن فهرست وزرا نام وزير علوم را هم بياورد و وزير علوم همچنان باقي مانده است. اما در قانون اساسي آمده كه رئيس‌جمهور موظف است ظرف دو هفته كابينه خودش را اعلام كند. بنابراين آقاي رئيس‌جمهور فرصت داشتند كه ظرف آن دو هفته وزير علوم را هم معرفي كنند كه حالا به تعطيلات مجلس برخورد كرد. ديگر آن سه ماه براي وزير علوم وجود ندارد، سه ماه مربوط به وزيري است كه يا به وسيله رئيس‌جمهور عزل شده باشد، يا توسط مجلس بركنار شده باشد. ما در ابتداي دولت سه ماه نداريم. در ابتداي دولت رئيس‌جمهور موظف است حداكثر دو هفته بعد از مراسم تحليف كليه وزرا را معرفي كرده باشد. حالا در ابتدا وزير علوم باقي ماند، رئيس‌جمهور وظيفه داشته ظرف آن دو هفته قانوني وزير علوم را هم معرفي كند و در اينجا تخلف انجام شده است. لذا ما به آقاي رئيس‌جمهور اعلام مي‌كنيم، ان‌شا‌ءالله زودتر وزير علوم را معرفي كنند. خيلي ممنون.
9 ناطقین جلسه آقایان: مجید ناصری‌نژاد، محسن کوهکن‌ریزی، قاسم احمدی‌لاشکی، اصغر مسعودی و محمدقسیم عثمانی

علی مطهری
ناطقان را معرفي كنيد.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان. ـ آقاي محسن كوهكن نماينده محترم لنجان. ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر و چالوس. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي اصغر مسعودي نماينده محترم ني‌ريز و استهبان. ـ آقاي محمدقسيم عثماني نماينده محترم بوكان. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) از جناب آقاي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان دعوت مي‌كنيم كه جهت ايراد نطق تشريف بياورند.

مجید ناصری نژاد
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله و الصلاه و السلام علي رسول الله و آله آل الله» با درود و سلام به روح بلند امام راحل، ارواح طيبه شهدا و با عرض ادب و احترام به ملت شريف ايران، مقام معظم رهبري و همكاران عزيز خود به عرض مي‌رسانم كه الحمدلله با اطاعت كامل از مقام معظم رهبري و رهبري داهيانه ايشان پيروزي‌هاي خيره‌كننده‌اي در ماهها و ايام گذشته نصيب محور مقاومت شد. اين پيروزي‌ها نشان از نصرت الهي است. «إن تنصروا الله ينصركم و يثبت اقدامكم»، اين وعده الهي است كه به مؤمنين داده است، اين وعده خدايي است كه به مسلمانان داده است. هر وقت مؤمنين و مسلمين به نصرت الهي ايمان پيدا كردند و در راه خدا محكم گام برداشتند پيروز شدند. ملت شريف ايران از سالهاي اول انقلاب تاكنون در صحنه محكم و استوار ايستاده است و هر چه مقام معظم رهبري و مسئولين گفتند اطاعت كرده است. اين ملت، ملت بسيار بزرگ و عظيمي است، بايد قدر اين ملت را بدانيم. بايد از مقام معظم رهبري كامل اطاعت كنيم و ان‌شا‌ءالله اگر چنين باشد به پيش خواهيم رفت. يكي از مشكلات جدي ملت ايران بحث اشتغال و بيكاري است. دغدغه بيكاري دغدغه همه مردم و خانواده‌ها است. بايد براي ايجاد اشتغال گام‌هاي جدي برداشت، با برنامه مدون در اين راستا گام نهاد. لكن چيزي كه مشاهده مي‌شود اين نيست، دولت نتوانسته است آن‌طور كه توقع مي‌رود به وعده‌هاي خود عمل كند. بيكاري مردم عزيز ما را رنج مي‌دهد و موجب مشكلات زيادي در جامعه شده است. فقر، يأس، مشكلات اجتماعي و اخلاقي از نتايج مشخص بيكاري است. الان كه نيمه سال «اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال» است هنوز نتيجه قابل ملاحظه‌اي در اين زمينه مشاهده نمي‌كنيم. بايد با استفاده از مديران كارآمد، مؤمن، متعهد، خلاق و انقلابي و تكيه بر توان و ظرفيت‌هاي داخلي و استفاده از همه امكانات چاره‌اي براي ايجاد اشتغال بجوييم. الحمدلله كشور عزيزمان ايران آن‌قدر ظرفيت و امكانات دارد كه مي‌توان با استفاده صحيح از آنها بر بيكاري غلبه كرد و ميليون‌ها فرصت شغلي ايجاد كرد، كشاورزي يكي از اين ظرفيت‌ها است، محيط زيست يكي از اين زمينه‌ها است كه مع‌الأسف بحث كشاورزي و محيط زيست در خوزستان در حال نابودي است و به علت عدم استفاده بهينه از منابع آب و توزيع ناعادلانه آن به جاي فرصت به چالش تبديل شده است. خوزستان عزيز كه سالهاي سال به سرزمين آب و آفتاب معروف شده بود الان ديگر آب ندارد و فقط مي‌توان به آن سرزمين آفتاب گفت. رودخانه‌هاي پرآب استان خوزستان يكي بعد از ديگري خشك مي‌شوند و مزارع كشاورزي اطراف آنها از بين رفته، مردم آن مهاجرت مي‌كنند، تالاب‌هاي خوزستان يكي بعد از ديگري به سرزمين خشك تبديل شده و خود به منطقه بحران‌زا تبديل مي‌گردند. تالاب بين‌المللي شادگان كه از بزرگترين و مهمترين تالاب‌هاي كشور است بر اثر انتقال آب، سدسازي‌هاي متعدد و بي‌برنامگي در حال نابودي و خشك شدن است، كسي به فكر چاره براي اين تالاب عظيم نيست. اين تالاب كه يك نعمت الهي در منطقه براي محيط زيست سالم و ارتزاق و معيشت مردم بود الان خود كانون بحران و منشأ ريزگرد است. طوفان نمك يكي از بحران‌هاي جدي است كه در صورت خشك شدن تالاب شادگان ايجاد خواهد شد. اي مسئولين عزيز، اي مديران! از خواب غفلت بيدار شويد، به خود بياييد، ديگر ما خواهان ايجاد فرصت جديد شغلي نيستيم. مي‌گوييم فرصتهاي موجود را از دست ندهيد. چرا وعده‌هاي داده‌شده براي حل مشكلات عملي نمي‌شود؟ تا كي بايد شاهد از بين رفتن رودخانه‌ها، مزارع، نخلستان‌ها و تالاب‌هاي خود باشيم؟ تا كي بايد شاهد بيكاري و مهاجرت جوانان خود باشيم؟ اگر اين روند اين‌طور ادامه پيدا كند در آينده‌اي نزديك همه شهرستانهاي ما خالي از سكنه خواهد شد. دولت محترم طي سالهاي گذشته براي اصلاح وضع وعده‌هاي زيادي داده و مصوبه‌هاي متعددي را گذرانده است، لكن در عمل و تدبير كمترين اقدام را شاهديم. همه مردم خوزستان از بحث انتقال آب ناراحتند و همه مردم ديدند نمايندگان استان خوزستان در بحث وزارت نيرو چگونه ايستادند و من همين‌جا از همكاران خودم و همه نمايندگان عزيز تشكر مي‌كنم كه با نمايندگان خوزستان همراهي كردند. يكي از منشأها و دغدغه‌هاي جدي ما در بحث وزارت نيرو بحث انتقال آب است. همه مردم خوزستان از وضعيت محيط زيست نگران هستند، همه گرفتار بيكاري جوانان خود هستند، همه ميل به مهاجرت دارند. دولت كي مي‌خواهد يك اقدام عملي، جدي، ملحوظ و قابل لمس انجام دهد؟ مردم ما از وعده و شعار و مصوبه‌هاي غيراجرايي به شدت ناراحت و خسته شده‌اند. شهرستان من شادگان عزيز علي‌رغم همه اقدامات و عمليات انجام‌شده اگر مشكل آب زراعي‌ آن حل نشود از بين خواهد رفت. من اين را جدي و بدون اغراق مي‌گويم، مشكل رودخانه جراحي را سريعاً حل كنيد، نخلستان‌هاي ما را نجات بدهيد، به تالاب شادگان برسيد، واقعاً دير مي‌شود و اگر زمان بگذرد ديگر نمي‌توان كاري كرد. ما واقعاً از اين موضوع به شدت نگرانيم. اين تنها حرف من نيست، حرف تك‌تك نمايندگان خوزستان و همه خوزستاني‌ها است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) مردم خوزستان به شدت ناراحت و نگرانند، از وعده‌هاي توخالي خسته شده‌اند، بياييد يك اقدامي براي جلوگيري از مهاجرت و ناراحتي مردم و مقابله با از بين رفتن محيط زيست در استان خوزستان انجام دهيد. چرا شهرستان اهواز كه يكي از كلانشهرهاي بزرگ كشور است همه ساله به عنوان آلوده‌ترين شهر كشور معرفي مي‌شود؟ اين حق خوزستان و مردم عزيز خوزستان نيست كه اين‌طور با آنها مقابله شود. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون حاج‌آقا) اين مردم شهيد داده‌اند و ايستادگي كرده‌اند. دوران، دوران دفاع مقدس است، دوران خرمشهر است، دوران آبادان است، دوران حماسه‌هاي فراموش‌نشدني خوزستان است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون حاج‌آقا، وقتتان تمام شد، متشكريم) بياييد جدي و واقعي به مردم برسيد، داد مردم خوزستان را بشنويد، مردم ديگر تحمل و صبر ندارند.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي جناب آقاي محسن كوهكن نماينده محترم لنجان هستند، بفرماييد.

محسن کوهکن ریزی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم هفته دفاع مقدس را خدمت همكاران عزيز كه امسال با ايام محرم و عزاداري براي سيد و سرور شهيدان مصادف شده، خدمت ايثارگران سالهاي دفاع مقدس، بازماندگان آنها، كساني كه از دفاع مقدس درس گرفتند و امروز در حال پاك كردن منطقه از لوث تكفيري‌هاي سعودي ـ صهيونيستي هستند و با تشكر از زحمات آنها. شروع سال تحصيلي را به دانش‌آموزان و فرهنگيان عزيز تبريك مي‌گوييم و براي آنها آرزوي موفقيت و سربلندي داريم. وقت هفت دقيقه‌اي براي مطرح كردن مسائل كلان و ملي كشور و مسائل منطقه‌اي و شهرستاني كه جزء انتظارات موكلين محترم است وقت كمي است. آنچه كه نوشته شده در (10) محور به ميزاني كه وقت اجازه دهد عرايضم خود را خدمت سروران عزيز تقديم خواهم كرد. ما در (22)‌ بهمن 1357در ساقط كردن رژيم استبداد و وابسته به خارج موفق بوديم، در (12) فروردين 1358 در استقرار نظام اسلامي موفق بوديم. ما در تشكيل دولت اسلامي در سالهاي پس از پيروزي انقلاب با فراز و نشيب‌هايي كه بوده موفق بوديم، علي‌رغم اينكه همه دولت‌ها موفقيت‌هايي داشتند و كارهاي آنها اشكالاتي هم داشته است. اما اشكالات و ايراداتي كه امروز در بخشهاي مختلف وجود دارد به نظر اين برادر شما به اين برمي‌گردد كه در تشكيل جامعه اسلامي تا اين لحظه موفق نبوديم. حاكميت به چه ميزان مسئوليت دارد، مردم چه مقدار مسئوليت دارند، اساتيد دانشگاه‌، حوزه‌هاي علميه و فرهيختگان چه ميزان مسئوليت دارند؟ امروز تمام ساز و كارهاي دشمن براي اين است كه آنچه كه باعث موفقيت، پيروزي و سربلندي ما شده را به مسيري عكس آن برگرداند. امروز وقتي از فرهنگ بحث مي‌شود عده‌اي آگاهانه و عده‌اي ناآگاهانه آن را صرفاً به سمت و سوي پوشش مي‌برند. فرهنگ در چه حوزه‌هايي؟ اشكالاتي كه در كشور وجود دارد به كدام بخش‌ها برمي‌گردد؟ فرهنگ عفاف، فرهنگ كار، فرهنگ احترام متقابل و محترم شمردن حقوق ديگران و حقوق شهروندي، فرهنگ احترام به حقوق عامه، فرهنگ بالا بردن بهره‌وري، فرهنگ وقت‌شناسي، فرهنگ نقد، فرهنگ دشمن‌شناسي، فرهنگ دوست‌شناسي، فرهنگ محاوره، فرهنگ اقتصاد، فرهنگ ارتقاي سجاياي اخلاقي، فرهنگ احترام به حقوق انسان‌ها و حتي حيوانات، طبيعت و محيط زيست، فرهنگ آشنايي با مباني علمي در حوزه كاري و مسئوليت خود. در همين‌جا به همكاران عزيز عرض مي‌كنم بنده و شما در اين بخش به چه صورت عمل مي‌كنيم؟ آيا من و شما هستيم كه وقتمان را براي انجام وظايف نمايندگي مديريت مي‌كنيم و يا انبوهي از مطالبات و نامه‌هايي كه به دفاتر ما داده مي‌شود دارد ما را مديريت مي‌كند؟ فرهنگ كار در مجلس، فرهنگ كار در دولت، فرهنگ كار در قضاء. يك‌ سري به تك‌تحفه‌هاي فرهنگي، اجتماعي و اخلاقي در فضاي مجازي و محافل تفريحي و گردشي كشور بزنيد، ببينيد چه مي‌‌بينيد. حجم فعاليت‌هاي آنها چه چيزي را دنبال مي‌كند. ما مكلف و موظفيم به خاطر رسالت و وظيفه‌اي كه داريم سهم هر يك از جايگاه‌هايي را كه عرض كردم در اين تغيير و در ساختن جامعه اسلامي كه در آن دروغ به حداقل برسد و در آن تحت عناوين مختلف ربا نباشد، جامعه‌‌اي كه در آن كار عبادت تلقي شود، جامعه‌‌اي كه در آن مراعات قانون به عنوان مراعات شرع تلقي شود، جامعه‌‌اي كه در آن روحيه انتقادپذيري را بالا ببريم، جامعه‌اي كه در‌ آن خودشيفتگي را كنار بگذاريم، جامعه‌اي كه در آن منتقدين خود را تحمل كنيم. نكته بعدي؛ به اتفاق چند نفر از همكاران گرامي نامه‌اي را به رئيس محترم مركز پژوهش‌ها در چند ماه پيش تقديم كرديم، از ايشان خواستيم مركز پژوهش‌هاي مجلس كليه اعتبارات عمراني، تملك دارايي، تسهيلات، به هر عنوان اعتباراتي كه پس از پيروزي انقلاب به استانهاي مختلف داده شده را محاسبه كنند و در بياورند تا مشخص شود اين جو رواني كه براي تبعيض وجود دارد درست است يا نه، تا مشخص شود كدام‌يك از استان‌ها آيا سهم بيشتري از سهم خودشان برده‌اند و يا كمتر. اگر راست مي‌گوييم و واقعاً دنبال اجراي عدالت هستيم از همه همكاران انتظار دارم اين به يك خواسته عمومي از ناحيه مجلس تبديل شود و از مركز پژوهش‌ها مي‌خواهم، كار، كار سنگيني است، اگر اعتباري هم بخواهد از رياست مجلس خواهش مي‌كنيم كه اين اعتبار را در اختيار مركز پژوهش‌ها بگذارند، چون بحث احساس رواني تبعيض در توزيع اعتبارات از نكات مهمي بود كه رياست محترم مجلس هم در آن جلسه غيرعلني به آن اشاره كردند. اين مهم بايد تحقق پيدا كند و ان‌شا‌ءالله به نتيجه برسد. نكته بعدي تبعيض در پرداخت‌ها در نظام جمهوري اسلامي زيبنده نيست. دوستان عزيز! در حوزه‌هاي شما هست، گاهي اوقات دو انسان با مدرك مشابه و سنوات تقريباً يكسان و با كار مشابه، پرداختي به آنها چند برابر است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) در دنيا چنانچه حاكميت كاري را به افرادي واگذار مي‌كند كه تعهدش نسبت به آنها كمتر است بايد به آنها پرداختي بيشتري داشته باشد، ما داريم عكس اين را عمل مي‌كنيم. آنهايي را كه تعهد داريم و به كار گرفتيم كه تا آخر (30) سال را همراه آنها باشيم، حقوق‌هايي مي‌دهيم كه بعضاً يك‌سوم، يك‌چهارم يا يك‌پنجم آنها را به كساني مي‌دهيم كه همان كار مشابه را در همان دستگاه انجام مي‌دهند، اما تعهدي هم نسبت به آنها نداريم. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) قطعاً اين بايد اصلاح شود. شش، هفت نكته ديگر هم بود، چون وقت را بايد مراعات كنم همين‌جا مطلب را تمام مي‌كنم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، جناب آقاي كوهكن! از رعايت وقت تشكر مي‌كنم. ناطق بعدي جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت هستند، بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، جناب آقاي كوهكن! از رعايت وقت تشكر مي‌كنم. ناطق بعدي جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت هستند، بفرماييد.

قاسم احمدی لاشکی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «السلام علي الحسين و علي علي بن الحسين و علي اولاد الحسين و علي اصحاب الحسين» تقارن سال تحصيلي جديد با ايام محرم و هفته دفاع مقدس فرصتي است تا نام و ياد شهيدان از سيد و سالار شهيدان حسين تا شهداي معلم و استاد، دانش‌آموز و دانشجو را مرور و به روح‌شان درود تقديم كنيم و بگوييم راه درست زندگي و تعالي امروز كشور منوط به استمرار راه شهداست. باز شد محرم، كربلا را بنگريد حج عاشوراي خون، سعي و صفا را بنگريد وعده‌گاه وصل جانان قبله‌گاه اهل دل كوي هفتاد و دو قرباني، منا را بنگريد ارزش خون شهيدان ارزش يك مكتب است خون‌بهاي ما خدا باشد بها را بنگريد حج رستاخيز كوچك است، حج ملاقات با پروردگار است، حج همسويي ميان مسلمانان جهان است و همه اينها راز عظمت اسلام و حيات و ماندگاري اسلام است. حال كه بيش از (80) هزار زائر ايراني از سفر امسال بازگشتند بر خود وظيفه مي‌دانم از برگزاركنندگان حج عزتمندانه ايرانيان و از متوليان امر قدرداني كنم. از سياست‌گذاري مدبرانه مقام معظم رهبري و برنامه‌ريزي اصولي و ارزشمند دست‌اندركاران خصوصاً بعثه مقام معظم رهبري و تمامي مراجع بزرگوار، از امير حاجيان حضرت حجت‌الاسلام والمسلمين قاضي‌عسكر و رياست محترم سازمان حج و زيارت حاج‌آقاي محمدي و همكاران عزيزشان و همچنين به خاطر پايبندي به تعهدات از كشور ميزبان از متوليان امور حجش قدرداني مي‌نمايم و عرض كنم خلوص زائرين و ثمره خون پاك شهداي منا يكي از بهترين حج‌ها را امسال رقم زده است و جناب رئيس! انتظار دارم، همكاران قبل از مراسم نگران بودند و جلسه غيرعلني گذاشتيد، امروز به خاطر اين توفيق جلسه‌اي علني برگزار كنيد تا موفقيت امروز امور حج بتواند براي توفيقات بعدي كشور ادامه مسير باشد. اما چند كلامي با رئيس‌جمهور محترم پيرامون نشست اخير سازمان ملل. جناب دكتر روحاني! از حضور و سخنان نغز، سنجيده، اثرگذار و نافذ شما در نشست اخير سازمان ملل و موضع محكم و همراه با بيان پيام‌هاي صلح و دوستي و تعامل و در عين حال رسا، كوبنده و قاطع و مورد حمايت ملت ايران تشكر نموده و آن را پاسخي مناسب در قبال بيانات سخيف ترامپ تاجر ضدبرجام مي‌دانم، ترامپي كه هنوز نمي‌داند سازمان ملل مكاني براي ديپلمات‌ها و ارائه ديدگاه‌ها به زبان ديپلماسي و نرم است و براي آرامش و صلح جهاني است. او حتي به جايگاه اين سازمان معظم نيز احترام نگذاشت و با زبان تهديد و زور، مشق شبي كه با نتانياهو تنظيم كرده بود را فقط قرائت كرده است و بس. اما آغاز سال تحصيلي و فرمايشات ديروز شما در آغاز سال تحصيلي جديد مدارس؛ جناب دكتر روحاني! از حضور شما در آغازين روز سال تحصيلي جديد در يكي از مدارس تهران براي نواختن زنگ مدرسه تقدير مي‌نمايم و از مباحث مطروحه نيز بسيار ممنونم. حق با شماست و شايد خوب فرموديد كتاب‌هايمان فقط جلد، فونت، عكس و تغيير بعضي عبارت‌ها را به همراه دارد و با تحصيل دوران شما تغيير چنداني نكرده است. به درستي فرموديد نحوه تدريس و ارائه كلاس درس ما با همه تلاش معلمان نياز به تحول جديد دارد و چه عالي موضوعات را رصد كرديد. اما برادرم! نكات مهمتر در آموزش و پرورش را نفرموديد، سقوط آموزش و پرورش سقوط يك ملت است. ناديده گرفتن معلم به عنوان ركن اصلي تعليم و تربيت سقوط يك كشور است و به قول آن معلم شريف مازندراني: ما بصيريم و اهل فرهنگيم در صبوري مثابه سنگيم انقلاب و حماسه‌هاي جنگ عمده‌اش بوده گُرده فرهنگ زخم كهنه كنون نما ترميم به عدالت خزانه كن تقسيم داده پندت معلم و استاد با معلم نمي‌توان افتاد گر نجيب و حبيب و يكرنگ است تيغ تيزش سلاح فرهنگ است آري رئيس‌جمهور عزيز! معلم را دريابيد، معوقاتش را بپردازيد، به بودجه آموزش و پرورش توجه جدي كنيد، به نيروهاي اداري، ستادي و مأموريت‌هايش توجه كنيد، براي تعيين تكليف نيروهاي حق‌التدريس وقت بگذاريد تا معلمان را چند گروه نبينيم، اگر خواهان تربيت و آموزش بهترين فرزندان براي اداره آينده كشوريم. همچنين برادر عزيزم جناب آقاي كوچكي‌نژاد، رئيس محترم كميته تحقيق و تفحص صندوق فرهنگيان و همچنين بانك سرمايه و همچنين جناب آقاي دكتر زاهدي! كار بررسي شما به قدري به درازا كشيد كه همگان را نگران كرده است. (1) ميليون معلم به انتظار نتيجه كار تحقيق و تفحص شما نشسته‌اند، منتظرند بدانند چه بلايي بر سر صندوق و بانك سرمايه آمده است. لطفاً درنگ نكنيد و نتيجه را به معلمان عزيز و ملت بزرگ اعلام داريد. اما چند تذكر كوتاه؛ جناب رئيس‌جمهور! دو وزارتخانه علوم و نيرو بي‌وزيرند، لطفاً در معرفي‌شان تسريع فرماييد. وزير محترم ورزش! ضمن سپاس از تسريع در روند ساخت استاديوم ورزشي نوشهر و پيمانكار خوب پروژه، از كندي كار در ساخت استاديوم ورزشي چالوس به شدت گله‌مندم و اگر پيمانكار توان اين پروژه را ندارد سريعاً تعيين تكليف شود. ضمناً جناب آقاي سلطاني‌فر! به احترام هواداران عزيز و عدم آسيب بيشتر تيم فوتبال باريشه استقلال تهران ورود كرده تا استقلال از بحران جدا شود. مطمئن باشيد حضور پرسپوليس و استقلال سرزنده به تيم ملي كمك زيادي خواهد كرد. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون). وزير محترم كشور! كسب (250) رأي از مجلس در اين دوره به شما نشان از اعتماد كامل مجلس است، فراموش‌تان نشود شما نيز امروز موظف به پاسخگويي درخواست مشروع آنان مي‌باشيد. در انجام وعده شما براي بازگشايي قفل طرحهاي جديد تقسيمات كشوري منتظرند، لذا در ايجاد بخش جديد سيسنگان نوشهر و الحاق روستاي كلنو به كلاردشت اقدام كنيد تا اعتماد مردم به مسئولان اجرايي كشور بيشتر شود. ضمناً جناب رحماني‌فضلي! گرماي شديد تابستان امسال، بارش شديد و احتمالاً سيلاب جدي براي پاييز را پيام مي‌دهد. لذا شهرهاي شمالي كشور خصوصاً نوشهر، چالوس، كلاردشت و كجور را دريابيد و به جاي هزينه‌هاي سنگين پس از واقعه با برنامه‌ريزي دقيق و ساماندهي رودخانه‌ها هم‌اكنون به فكر باشيد، چراكه فردا دير است. وزير محترم راه و شهرسازي! حتماً بازيد شما از فرودگاه نوشهر را به خاطر داريم. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) (چشم) مالكين محترم اطراف فرودگاه كه نمايندگان‌شان با شما صحبت كردند و بنده بارها و بارها مكتوب و شفاهي به اطلاع رساندم، اما موجب تأسف است كه شركت فرودگاه‌هاي كشور با بهانه‌جويي‌هاي مختلف نه براي دستورات شما حسابي باز مي‌كند و نه احترامي براي مالكين محترم كه از ذي‌حقان هستند قائل است. «الناس مسلطون علي اموالهم». (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكريم جناب آقاي لاشكي) لطفاً شفاف اعلام فرماييد اگر بنا بر حل مشكل و كارسازي نيست، اينجانب و مردم تكليف‌مان را بدانيم. ضمناً جناب آقاي رئيس‌جمهور! كاسپين، كاسپين، كاسپين! شخصاً ورود كنيد، بانك مركزي عاجز مانده است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكريم جناب آقاي احمدي). آخرين نكته كه قطعاً صحبتي را جناب آقاي دكتر زاهدي دارند نافي زحمات كميته تحقيق و تفحص نمي‌‌شود. مي‌دانم فراوان زحمت كشيديد، اما مردم بيش از اندازه در انتظارند. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكريم، جناب آقاي احمدي! فرصتتان تمام است). در نهايت به سردار حسن‌پور عزيز، اينكه در سيرجان گليم ثبت جهاني شد را هم به اين برادر عزيزم تبريك مي‌گويم و از ايشان تشكر مي‌كنم. ممنون و سپاسگزارم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون و متشكر. ناطق بعدي جناب آقاي اصغر مسعودي نماينده محترم ني‌ريز و استهبان هستند.

محمدمهدی زاهدی
تذكر (79) دارم.

علی مطهری
اجازه بدهيد، آقاي زاهدي! شما تذكر ماده (79) داريد؟ بفرماييد.

محمدمهدی زاهدی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم من هم آغاز سال تحصيلي را به همه فرهنگيان عزيز، دانشگاهيان عزيز، دانش‌آموزان و دانشجويان تبريك مي‌گويم. به آقاي دكتر احمدي‌لاشكي هم خيرمقدم مي‌گوييم و آرزو مي‌كنيم كه حج‌شان مقبول، سعيكم مشكور. نكته‌اي را در مورد تحقيق و تفحص از صندوق ذخيره فرهنگيان اشاره فرمودند. از اينكه اين برادر عزيزمان اين دغدغه را پس از تشريف‌فرمايي از مكه مكرمه و مدينه منوره داشتند تشكر مي‌كنيم، در آنجا هم حتماً به ياد اين بوده‌اند كه امروز در اولين جلسه اين فرمايش را داشتند. همين الان در دست من يك گزارش است كه خبرنگاران ببينند راجع به تحقيق و تفحص است. انجام تحقيق و تفحص كار سنگيني بود كه انجام شده، ما فردا از ساعت (8) صبح تا (12) اولين گزارش رسمي كساني كه در بحث تحقيق و تفحص صندوق ذخيره، بانك سرمايه و ساير هلدينگ‌هاي اين صندوق كار كرده‌اند را داريم، نامه‌هايي براي كساني كه در آن موقع مسئول بودند نوشتيم كه بيايند و پاسخگويي كنند. مطمئن باشند، ما اين اطمينان را به ملت عزيز، ايرانيان و فرهنگيان عزيز مي‌دهيم كه كميسيون آموزش و تحقيقات با تمام وجود، كمال و خلوص و از سر صداقت به مسأله رسيدگي مي‌كند و ان‌شا‌ءالله گزارش آن را به صحن مجلس براي اطلاع عموم مردم منتشر خواهد كرد. والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
متشكرم، آقاي مسعودي بفرماييد.

اصغر مسعودی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «أعظم الله اجورنا و اجوركم بمصابنا بالحسين (عليه‌ السلام) و جعلنا و اياكم من الطالبين بثاره» سلام و درود به ارواح پاك شهدا، صلحا، امام راحل و سلام به رهبر فرزانه و امت اسلامي. از خدمات صادقانه استاندار سابق مهندس افشاني تشكر و براي آقاي مهندس تبادار آرزوي موفقيت دارم كه با روحيه جهادي از ظرفيت‌هاي بي‌نظير استان فارس كمال استفاده را بنمايند. هفته دفاع مقدس حماسه عزت‌آفريني، سلحشوري و جانفشاني ملت قهرمان ايران گرامي باد. عاشورا رمز پيروزي انقلاب اسلامي و نماد پيروزي خون بر شمشير هر سال پرشورتر است. «إن للحسين حرارهً في قلوب الناس لن يبرد ابداً» كه: خلل‌پذير بُود هر بنا كه مي‌بينيم مگر بناي محبت كه خالي از خلل است از برگزاركنندگان حج ابراهيمي سپاسگزاري مي‌نمايم. از سخنان قاطع و خردمندانه رئيس‌جمهور در پاسخ به ياوه‌گويي‌هاي ترامپ قدرداني مي‌نمايم كه ادب، صورت و سيماي خرد است. ترامپ آشفته و درمانده و وامانده، رئيس‌جمهور گستاخ، هتاك و عصباني آمريكا بداند ملت بزرگ ايران از مكتب اباعبدالله و سيدالشهدا درس عزت و حريّت گرفته كه «هيهات منا الذله». رهبر و دولت و ملت ايران از امير بيان و مؤمنان آموخته «كونوا للظالم خصماً و للمظلوم عوناً». امروز به مردم عراق و افغانستان و لبنان و سوريه و يمن و ميانمار ظلم مي‌شود. چه زيبا سيدالشهداي انقلاب اسلامي دكتر بهشتي فرمودند: «آمريكا! از ما عصباني باش و از اين عصبانيت بمير». آنچه برجام را رقم زد اقتدار نظام، توان دفاعي و موشكي، حضور مردم، وجود رهبري انقلابي و ديپلماسي ايماني بود. برجام بدذاتي و بدعهدي و پيمان‌شكني آمريكا را ثابت كرد. ما بي‌برجام هم پابرجاييم، ما هيبت و هيمنه استكبار جهاني و شاخ شيطان را خواهيم شكست. در حكومت سان‌سوچي برنده جايزه صلح نوبل، اقليت روهينگيايي ميانمار به جرم مسلماني سر بريده مي‌شوند و آتش زده مي‌شوند. مرگ جايزه صلح نوبل را رقم زدند و كشورهاي مدعي حقوق بشر و حقوق حيوانات لب فرو مي‌بندند. توطئه تجزيه عراق و استقلال كردستان بعد از شكست پياپي تكفيري‌ها در راستاي شعار «از نيل تا فرات» در حال شكل‌گيري است. همه‌پرسي اقليم كردستان گامي رو به جلو نيست، خطاي مرگبار، مايه بي‌ثباتي و تهديد ژئوپليتيكي است. بارزاني‌ها متضرر خواهند شد و دنيا بداند اقوام كرد ايراني، مدافعان غيور ايران‌زمين هيچگاه خود را از ايران بزرگ جدا ندانسته‌اند. آقاي رئيس‌جمهور! كليد حل مشكلات كشور عمل به دستورات پيامبر مكرم اسلام و امير مؤمنان است. توجه به محرومان و نقاط محروم و توجه به حقوق ديگران. همان‌طور كه به فكر حل مشكلات مركزنشينان هستيد به فكر نقاط محروم باشيد كه يار شما هستند نه بار شما. «فان للاقصي منهم مثل الذي للادني» مردمان روستاهايي كه آب و راه و كار و گاز و درمان و درمانگاه و روشنايي ندارند دردشان را به كه گويند؟ فقر را كه خواري و غربت و معصيت و فساد را به همراه دارد از زندگي مردم بزداييد. از ظرفيت گردشگري استفاده كنيد، مكانهاي گردشگري ما در حال تخريب و بي‌مهري هستند. قانون را اجرا كنيد، قانون اعطاي حقآبه تالاب‌ها در شوره‌زار تالاب‌هاي دفن شده‌ است. بخت بختگان دومين درياچه كشور هنوز باز نشده است. دشت خشك، پريشان پريشان‌تر، گاوخوني خونين‌دل، هورالعظيم هول‌العظيم و شادگان بي‌شاد، اگر به داد تالاب‌ها نرسيد ريزگردها بر قباي كلانترها و دامن ابتكارها مي‌نشيند و گلوي مركزنشينان را مي‌فشرد. فلامينگوهاي بي‌پناه و تشنه و گرسنه در سوز نمك‌زار بي‌اعتنايي انسان جان مي‌دهند. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، متشكريم، آقاي مسعودي! جمع‌بندي كنيد، وقتتان تمام است). در شهرستان فرهنگي ني‌ريز كه بزرگترين توليدكننده انار و پسته استان است هنوز (400) كيلومتر راه خاكي داريم، مشكل راه و گاز و كار و درمان و بهداشت و آب داريم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر) در شهرستان قرآني استهبان بزرگترين توليدكننده انجير ديم جهان روستاهايي است كه بيش از (15) سال از آب شرب محرومند. بيمارستان بي‌حصار از پزشك متخصص محروم است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، آقاي مسعودي! فرصت‌تان تمام شده) معيشت و منزلت معلمان در شأن حكومت اسلامي نيست، بازنشستگان، كارگران، كشاورزان، (نايب‌رئيس ـ وقتتان تمام شده) نيروهاي قراردادي (قطع ميكروفن).

علی مطهری
ناطق بعدي را اعلام بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
ناطق بعدي جناب آقاي محمدقسيم عثماني نماينده محترم بوكان هستند، بفرماييد.

اصغر مسعودی
نگذاشتيد نطق را تمام كنم.

علی مطهری
دو دقيقه اضافه صحبت كرديد.

محمدقسیم عثمانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با درود به روح پرفتوح معمار كبير انقلاب اسلامي و آرزوي طول عمر باعزت توأم با سلامت براي مقام معظم رهبري، با آرزوي علو درجات شهداي انقلاب اسلامي و شهداي معظم مدافع حرم، ماه محرم، ماه سوگواري سرور و سالار شهيدان حضرت امام حسين (عليه‌السلام) را تسليت عرض مي‌نمايم و هفته دفاع مقدس را خدمت رهبري معظم انقلاب، ملت شريف ايران، خانواده‌هاي معظم شهدا، جانبازان، ايثارگران و همه نيروهاي نظامي و امنيتي كشور و بسيجيان دلاور تبريك عرض مي‌نمايم و سال تحصيلي جديد را خدمت معلمان دلسوز و اساتيد بزرگوار و فداكار، جامعه دانش‌آموزي عزيز و جامعه دانشجويي تواناي كشورمان تبريك و تهنيت عرض مي‌نمايم. ابتدائاً به استحضار ملت شريف ايران مي‌رسانم كه موضع ما نمايندگان كُرد مجلس شوراي اسلامي همان مواضع شفاف نظام مقدس جمهوري اسلامي در خصوص قضاياي اخير عراق است و آن را نقشه شوم اسرائيل در منطقه مي‌دانيم و محكوم مي‌كنيم. سخنراني ترامپ در سازمان ملل گوشه‌اي از واقعيت آمريكايي‌ها و خوي ددمنشي و درنده‌خويي آنها را نشان داد و بايد از ترامپ ممنون بود كه واقعيت‌هاي سياه درون كاخ سفيد را تا حدي براي جهانيان برملا ساخت. ياوه‌گويي‌هاي ترامپ تنها يك پيامد به دنبال داشت و آن شناخت بيشتر ماهيت و ذات آمريكا براي كساني بود كه در دل نقطه اميد و اتكايي به آمريكا داشتند و ثابت شد كه همان‌طور كه رهبري معظم انقلاب بارها تأكيد فرموده‌اند دشمن درجه يك ما آمريكا است و كسي نبايد خواب همراهي و همسويي با آمريكا را در سر بپروراند. اما مشكلات منطقه‌اي ما از حد تحميل گذشته است و متأسفانه روند حل اين مشكلات روند اميدواركننده‌اي نيست. وضعيت راههاي مواصلاتي بوكان وضعيت اسفباري است كه هر روز شاهد از دست رفتن عزيزانمان در منطقه بوكان هستيم و متأسفانه مسئولين بخش راه از صدر تا ذيل توجهي به اين مهم ندارند. باند دوم جاده بوكان ـ مياندوآب، باند دوم جاده بوكان ـ سقز، كنارگذر بوكان، جاده بوكان ـ سردشت، جاده بوكان ـ شاهين‌دژ و جاده برهان يا در بدترين شرايط است و يا احداث آنها با وقفه مواجه است. پروژه آبرساني و خط انتقال آب از سد شهيد كاظمي به بوكان پروژه معطل‌مانده‌اي است كه متأسفانه در كمال بي‌توجهي مسئولين اجرايي متوقف مانده است و در آينده بحران‌ساز خواهد شد. سيلوي (70) هزار تني بوكان طولاني‌ترين پروژه استان است و بيش از (20) سال از شروع آن مي‌گذرد و علي‌رغم وعده‌هاي مكرر هنوز به بهره‌برداري نرسيده است. سد سيمينه نقطه اميد مردم منطقه بود كه به بهانه احياي درياچه اروميه متوقف مانده است. در اين مورد مسئولين مربوطه به خواست مردم بي‌مهري كردند و اميدوارم به بهانه احياي درياچه اروميه منجر به فوت و از بين رفتن منافع مردم منطقه نشوند. پر كردن چاههاي كشاورزي و جريمه و تهديد كشاورزان توسط مأمورين بزرگترين بي‌مهري به مردم زحمتكش منطقه است كه اگر امكاناتي براي آنها مهيا نمي‌شود حداقل مزاحم زندگي عادي و روزمره آنها نشويم. مردمي كه هيچ زمينه اشتغالي ندارند، مردمي كه هيچ صنعتي ندارند و تنها محل اشتغالشان بخش كشاورزي است، متأسفانه اكنون در كمال بي‌مهري چاههاي آب كشاورزي آنان نيز مسدود و پر مي‌شود و اين در حالي است كه همين آب با لوله و با هزينه دولت به استان همجوار انتقال مي‌يابد. اين كار با كدام عقل و منطق سازگار است؟ ما نمايندگان مردم احياي درياچه اروميه را به بهاي مرگ مردمان‌مان نمي‌خواهيم. تكرار مي‌كنم ما نمايندگان مردم احياي درياچه اروميه را به بهاي مرگ مردمان‌مان نمي‌خواهيم! كمبود فضاي آموزشي در شهرستان بوكان بيداد مي‌كند و متأسفانه تمام مدارس شهرستان بوكان ما دوشيفته هستند و مدارس در حال ساخت شهرستان چه در شهر و چه در روستاهاي پرجمعيت آن به كندي پيش مي‌رود و كمبود منابع مالي دستاويزي براي تأخير در اتمام مدارس در حال ساخت و اتمام مدارس در حال ساخت شبانه‌روزي است كه يكي از ضرورت‌هاي منطقه است. گازرساني به روستاهاي بوكان مورد غفلت مسئولين شركت گاز در گذشته قرار گرفته است و متأسفانه نگاه منطقه‌اي مدير قبلي گاز استان باعث شده است در چند سال گذشته بيش از (70) درصد منابع لازم براي گازرساني روستاهاي استان ما تنها در يك شهرستان صرف شود كه با عدالت و رسالت نظام و انقلاب در تضاد است كه انتظار مي‌رود مدير شركت گاز در اسرع وقت نسبت به تعديل و اصلاح لازم اقدام نمايد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم، خيلي ممنون. آقاي كاتب! ببينيد تذكري هست.

غلامرضا کاتب
اخطار اول، جناب آقاي نادر قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام مجدد به محضر ملت بزرگ و نمايندگان عزيز. آقاي مطهري! ضمن تشكر از مديريت حضرت‌عالي، امروز در رابطه با طرح بيمه مؤسسان و مديران آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي از آنجايي كه حضرت‌عالي رفتيد و جاي رياست نشستيد جايتان را قرمز نكرده بودند، اگر قرمز مي‌شد طرح با يك رأي (51) درصد رأي مي‌آورد. جناب آقاي دكتر لاريجاني فرمودند كه اين دوسوم نمي‌خواهد، چون كه در بالادستي برنامه ششم به ما گفته است. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم اين طرح را در هيأت‌رئيسه مطرح كنيد، هرچه هيأت‌رئيسه تصميم گرفتند ما تابع هيأت‌رئيسه‌اي كه به آن رأي داديم هستيم. حقي از مردم ضايع نشود. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی مطهری
آقاي قاضي‌پور! مي‌دانيد كه من وسط اين دستور رسيدم و صحبت جناب آقاي لاريجاني كه اين را خلاف برنامه ندانستند را نشنيدم. البته خودتان مي‌دانيد اين طرح مشكلاتي دارد، يعني در واقع ابهاماتي دارد كه بهتر است بيشتر بررسي شود. نظر خود من همين بود كه با برنامه مغاير است، اما چون ما مي‌توانيم اين موضوع را در جزئيات بررسي كنيم و دوسوم را در همان جزئيات بگذاريم، اگر نظر رئيس جلسه بود به همين شكل عمل شود، در واقع جمع كنيم هم بين نظر جناب آقاي لاريجاني و هم اينكه به هر حال اين موضوع در جزئيات بررسي شود، من اعلام مي‌كنم چون (50) درصد رأي آورد و از طرفي اسم آقاي لاريجاني كه از مجلس خارج شده بودند هم حاضر خورده بود طبعاً (239) نفر حضور داشتند و (120) تا رأي آورد و بالاي (50) درصد مي‌شود. ما اين را مصوب تلقي مي‌كنيم، ان‌شا‌ءالله آن ملاحظات قانون اساسي و برنامه را براي بررسي جزئيات مي‌گذاريم. خيلي ممنون، تشكر.

غلامرضا کاتب
اخطار بعدي، جناب آقاي عليرضا سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! مي‌خواهم بند «ج» اصل دوم را عرض كنم. آقاي رئيس ببينيد! بنا بر اظهارات خانم موگريني، ايشان اظهار كرده كه هيچ‌كدام از اطراف (1+5) و نظام جمهوري اسلامي ايران در كميسيون مشترك نسبت به اجراي برجام هيچ اعتراضي نداشتند. شما مي‌دانيد بنا بر تصريح جناب آقاي دكتر ظريف وزير محترم امور خارجه، همچنين صحبت‌هايي كه روز پنجشنبه مقام معظم رهبري در ديدار با خبرگان داشتند و اظهارات متفاوت در قصه تحريم فروش هواپيما و دهها مورد ديگر بالاخره آمريكايي‌ها نقض برجام كردند. اين نكته به عنوان يك نقطه ابهام است. البته اظهارات ايشان بوده، من باز تأكيد كنم. به هر صورت بايد شفاف‌سازي شود، يعني وزارت محترم امور خارجه روشن كند، واقعاً در اين كميسيون مشترك ما اعتراضي به نقض برجام توسط نظام سلطه و آمريكاي زورگو و قلدر نداشتيم، يا نه؟ اين مسأله براي ما ان‌شا‌ءالله روشن شود. بند «ج» هم همين را مي‌گويد؛ «نفي هرگونه ستمگري، ستم‌كشي، سلطه‌گري و سلطه‌پذيري». الان هم ماه محرم است، اباعبدالله الحسين (عليه‌‌الصلاه‌والسلام) فرمودند كه من زير بار ظلم نمي‌روم، «و الحياه مع الظالمين الاّ برماً». حضرت براي همين رفتند، براي نفي ظلم و نظام ما هم همين‌طور بوده، همه مسئولين ما در اين راستا مشترك و منسجم مقاومت كرده و مي‌كنند. براي اينكه مسأله روشن شود خواهش من اين است كه جناب‌عالي دستور لازم را بفرماييد و اگر حضرت‌عالي توضيحي در اين رابطه داريد بيان كنيد. اصل قصه نقض برجام الان مسأله‌اي است كه براي همه‌كس روشن شده و واضح است و ايشان اين اظهار را كرده‌اند بايد پاسخ روشني به ايشان داده شود كه بالاخره طرف مقابل نقض كرده و اگر حالا نقض كرده چرا قانوني كه ما در مجلس تصويب كرديم در اينجا اجرا نمي‌شود؟ متشكرم.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. ما هم مثل جناب‌عالي از وزارت امور خارجه مي‌خواهيم كه توضيح بدهند آيا اين صحبت خانم موگريني صحت دارد يا نه؟ آيا در آن شورا هيأت ما اعتراضي به نقض برجام داشته و يا آن‌طور كه ايشان گفته هيچ‌گونه اعتراضي نداشته و البته به هر حال ما هيأت نظارت بر اجراي برجام را هم داريم كه بهتر است اينها اطلاع‌رساني بيشتري به مردم داشته باشند، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي هادي قوامي هم تذكر و هم اخطار دارند، آقاي قوامي بفرماييد.

هادی قوامی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تسليت ايام عزاداري امام حسين (عليه‌السلام) و ياران باوفايش. اخطار بنده ضابطه‌هاي اصل (43) قانون اساسي است و اينكه به حمايت از توليد داخل توجه مي‌دهد و اينكه شعار سال كه مقام معظم رهبري امسال را سال حمايت از توليد داخل و كاهش واردات و افزايش صادرات نامگذاري كردند. متأسفانه آمارهاي نيمه اول سال 96 حكايت از اين دارد كه واردات حداقل (25) درصد رشد كرده و صادرات (10) درصد كاهش دارد. اين منفي شدن تراز تجاري دقيقاً در راستاي عكس سياست‌هاي سال است، لذا بنده تقاضا دارم با توجه به اينكه بعد از برجام بحث بر سر اين بود كه LC راحت گشايش مي‌شود، تبادل‌هاي مالي با دنيا بهتر و راحت‌تر انجام مي‌شود كه متأسفانه اينها هم همچنان شرايط سختي دارد و بسته است و منحصر به همان چند بانكي است كه پولهاي نفت در آنجا متمركز مي‌شود. اين حتماً شرايط را براي وضعيت اقتصادي سخت‌تر مي‌كند، نرخ بيكاري كه بالاي (12) درصد است شرايط را براي جوانان عزيزمان سخت‌تر كرده است. خواهش من اين است كه حداقل يك جلسه غيرعلني بگذاريم، اين اوضاع سخت اقتصادي با حضور وزراي اقتصادي دولت يك بررسي جدي شود و ترتيبي اتخاذ كنيم كه در نيمه دوم سال 96 جهت صادرات افزايش پيدا كند و برعكس نيمه اول شود و جهت واردات هم در جهت تضعيف واردات اقدام كنيم، به خصوص واردات كالاهاي لوكس و كالاهايي كه وارد كشور مي‌شود و محدوديت‌هاي ارزي دولت را بيشتر خواهد كرد. اينها حتماً در بازار ارز بي‌ثباتي ايجاد مي‌كند و اين محدوديت‌ها اوضاع ما را تا پايان سال سخت‌تر خواهد كرد. لذا جناب آقاي رئيس! تقاضاي بنده اين است كه هيأت‌رئيسه حتماً روي اين موضوع دستور يك جلسه غيرعلني بدهد تا يك مقدار اين وضعيت اقتصادي موجود كه واقعاً شرايط سخت و شكننده‌اي است (بررسي شود)، اگر شش ماه دوم مثل شش ماه اول تداوم پيدا كند هم وضعيت بيكاري ما تا پايان سال خراب‌تر خواهد شد و هم وضعيت درآمدهاي ارزي با محدوديت‌هاي جدي مواجه مي‌شود، بازار ارز تلاطم جدي پيدا خواهد كرد و زحمات مجلس و دولت از بين مي‌رود و مشكلات جدي ايجاد مي‌شود. ما الان كارخانه‌هايي داريم كه حالا من در حوزه خودم عرض مي‌كنم كه ديگر كارخانه لوله‌گستر اسفراين در شش ماه اول ديگر اصلاً برنامه‌اي براي توليد ندارد، چرا؟ ‌چون همچنان خريد كالاي شركت‌هاي فرعي وزارت نفت از چين و جاهاي مختلف انجام مي‌شود.

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. آقاي قوامي! ما حالا دو، سه ماهي هم به دولت فرصت بدهيم ببينيم چكار مي‌كند. حالا شايد گزارش دولت در ابتداي آن خيلي به موقع نباشد. يك فرصتي به دولت بدهيم ان‌شا‌ءالله كه بتوانند اين مشكلات را كاهش بدهند، ولي لازم باشد ما حتماً از آنها دعوت خواهيم كرد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عليرضا رحيمي تذكر دارند كه تشريف ندارند. نوبت بعدي اخطار، جناب آقاي مصطفي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اگر عنايت بفرماييد، با تبريك سال تحصيلي به همه اساتيد دانشگاه‌ها و معلمان آموزش و پرورش و عرض تسليت ايام سوگواري آقا امام حسين و همچنين گرامي‌داشت هفته دفاع مقدس، عرضم اين بود كه شما در نكته قبلي فرموديد و به دولت هم گفتيد، ما واقعاً‌ انتظار داشتيم با آغاز سال تحصيلي و شروع جلسات مجلس دو تا وزير وزارتخانه‌هاي علوم و نيرو معرفي شوند. حقيقتاً سرپرستان وزارتخانه‌ها عملاً نمي‌توانند كاري كنند، نه مي‌توانند تصميمي بگيرند، نه مي‌توانند حكمي بدهند و جابه‌جايي داشته باشند و ما كشور را در دو عرصه مهم علمي و بحث انرژي و نيرو معطل گذاشتيم. لذا خواهش من اين بود، چون شما فرموديد من اين را تأكيد كنم، ضمناً به عنوان رئيس فراكسيون ديپلماسي و منافع ملي عرضم اين است كه آقاي بارزاني به سخنان علماي بلاد، مراجع، حكومت و پارلمان عراق و شخصيت‌هايي كه واقعاً‌ دلسوزانه به ايشان نصيحت مي‌كنند كه اين بحث همه‌پرسي را كه فقط امثال اسرائيل از آن حمايت كردند دست بردارند و اين براي وحدت ملي عراق كار خوبي نيست و ان‌شا‌ءالله با مذاكرات با دولت مركزي مي‌توانند به بعضي از خواسته‌هايشان برسند، خيلي ممنون.

علی مطهری
متشكريم. آقاي كواكبيان! البته درباره وزارت نيرو مي‌دانيد كه دولت اين سه ماه را فرصت دارد، ولي براي وزارت علوم طبعاً مهلت آنها تمام شده و در اسرع وقت بايد وزير را اعلام كنند.

غلامرضا کاتب
اخطار بعدي، جناب آقاي مهرداد لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر مطهري، جناب آقاي رئيس! بنده از جناب‌عالي در خصوص بحث تصميم درستي كه در مورد آموزشگاه‌ها گرفتيد سپاسگزارم. جناب‌عالي هميشه بر اساس يك منطقي حركت مي‌كنيد، جا دارد من واقعاً‌ از جناب‌عالي سپاسگزاري كنم. ببينيد آقاي دكتر! جناب‌عالي هم به ما كمك كنيد، اخطار بنده بند نهم اصل سوم، بحث تبعيض ناروا است. الان در استانهاي شمالي كشور بحث برداشت صيادان از دريا است. تاريخش در بعضي از جاها بيستم است، در بعضي‌ جاها كمتر است، در بعضي جاها بالاتر است. اين اختلافات باعث اين شده كه صيادان عزيز ما واقعاً نتوانند با دلگرمي به كار خودشان ادامه بدهند. خواهش من اين است كه جناب‌عالي هم يك تأكيدي بفرماييد اينها از روز دهم همين ماه بتوانند با ده روز زودتر كه در بعضي از شهرها هم اين اقدام وجود دارد و اين يك تبعيض ناروا است، برادر خوب ما جناب آقاي صالحي رياست محترم سازمان شيلات هم در جريان هستند، من خواهش مي‌كنم جناب‌عالي هم يك تأكيدي در جهت حمايت از اين صيادان بفرماييد. آخرين نكته؛ آقاي دكتر مطهري! در همين ايام سه هفته تعطيلات در شهرستان بنده (264) ميليمتر در عرض شش ساعت باران باريد. معني (264) ميليمتر اين است كه ما به اندازه باران يك سال و نيم تهران از اين نزولات آسماني و بركت الهي بهره‌مند شديم. اما خسارت بسيار سنگيني به بعضي از روستاهاي ما وارد شد، بالاي (500) خانوار آسيب ديدند. من امروز خدمت جناب آقاي دكتر واعظي رئيس دفتر آقاي رئيس‌جمهور بودم، خدمت جناب آقاي دكتر نوبخت رسيدم، جا دارد كه من از بنياد مسكن جناب آقاي تابش سپاسگزاري كنم. تا الان يك ريال مبلغ به حساب اينها واريز نشده،‌ اينها تمام زندگي‌شان را از دست داده‌اند. من از جناب‌عالي خواهش عاجزانه دارم، جناب آقاي دكتر نوبخت و جناب آقاي وزير كشور گزارش‌شان را تهيه كرده‌اند، اين نياز به مصوبه دولت دارد. خواهش مي‌كنم جناب‌عالي تأكيد بفرماييد امروز جلسه هيأت دولت است، من به آقاي نجار گفتم، آمد در آنجا مصاحبه كرد كه ما (12) ميليون بابت تعميرات مي‌دهيم، (30) ميليون بابت بازسازي مي‌دهيم، اين‌قدر بابت بلاعوض مي‌دهيم، من گفتم مصاحبه نكن ما را بيچاره نكن. فقط اينجا بنياد مسكن جناب آقاي تابش پاي كار است، من خواهش مي‌كنم شما امروز تأكيد كنيد كه اين موضوع در دولت مصوب شود و اين عزيزان از اين بلاتكليفي نجات پيدا كنند، متشكرم.

علی مطهری
خيلي ممنون. جناب آقاي لاهوتي! اين بارندگي كه شما مي‌فرماييد اتفاقاً من همان ايام در شهر شما بودم و از نزديك هم شاهد اين بارندگي شديد بودم. ان‌شا‌ءالله ما از طرف هيأت‌رئيسه همين امروز با دولت تماس مي‌گيريم آن قولي كه دادند را حتماً عمل كنند و ان‌شا‌ءالله رسيدگي كنند.

غلامرضا کاتب
متشكر، تذكر بعدي، جناب آقاي شهباز حسن‌پور بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي كاتب تشكر مي‌كنم، بالاخره نوبت به ما هم رسيد. هفته دفاع مقدس را به همه ايثارگران عزيز و غيور تبريك مي‌گويم، همچنين بازگشايي مدارس را به همه فرهنگيان و دانشگاهيان و حوزه‌هاي علميه تبريك گفته و از سخنان رياست محترم جمهور و موضع‌ شفاف ايشان و وزير امور خارجه تشكر نموده و اعلام مي‌نمايم جناب آقاي ظريف! توجه داشته باشيد فرمايشات مقام معظم رهبري در نشست با خبرگان رهبري منشور نظام در رابطه با آمريكاست. امروز صبح جناب آقاي دكتر واعظي در جمع اعضاي فراكسيون مستقلين اعلام فرمودند كه در آخرين نشست (1+5) همه اعضا از موضع شفاف جمهوري اسلامي دفاع كردند و وزير امور خارجه آمريكا با عقب‌نشيني اعلام كرده كه من اين موضع را به اطلاع رئيس‌جمهور آمريكا مي‌رسانم. اما تذكر بنده در رابطه با ماده (25) بود. خواستم از موضع شفاف جناب آقاي دكتر مطهري در اعلام رسمي مبني بر اينكه اين مطلب رأي آورد و هديه‌اي به همه آموزشگاه‌هاي آزاد سراسر كشور بود كه فعاليت گسترده‌اي را شروع كرده‌اند و جناب آقاي دكتر مطهري! در همين رابطه متأسفانه سازمان برنامه و بودجه جناب آقاي نوبخت تا اين لحظه يك ريال از بودجه فني و حرفه‌اي را پرداخت نكرده‌اند. با توجه به اينكه مهارت‌آموزي يك اصل است و بايستي در دستور كار قرار بگيرد، قبلاً هم جناب آقاي دكتر گلمرادي و جناب آقاي دكتر خضري هم اعلام كرده بودند. جناب آقاي دكتر مطهري! از ابتداي سال تا الان قانون در بعضي از موارد به هيچ عنوان اجرا نشده، يكي از مواردش در بحث مهارت‌آموزي سازمان فني و حرفه‌اي است كه ريالي پرداخت نشده است. ديشب در جمع فعالان اقتصادي كشور بوديم، جوايز صادراتي يك مورد هم پرداخت نشده، از هيأت‌رئيسه و معاونت نظارت درخواست داريم كه سريع‌تر نشستي را با دولت برگزار كنند و تكليف قانون را مشخص كنند، چون مطالبه به‌حق مردم است. سپاسگزارم.

علی مطهری
متشكريم، خيلي ممنون. آقاي كاتب! باز هم تذكر داريم؟

غلامرضا کاتب
تذكر روز هم داريم، چون آقاي محجوب هم تذكر روز و هم در دستور جاري دارد و اگر اجازه بدهيد ما يك اخطار روز هم بخوانيم. آقاي محجوب هم در دستور جاري و هم در دستور روز نوبتش است، هر دوتا را بفرماييد.

علیرضا محجوب
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار من اخطار قانون اساسي نسبت به نحوه برخورد با كارگران معترض شركت آذرآب و شركت هپكو است. با وجود تصريح در قانون برنامه و تأكيد قانون اساسي بر آزادي اجتماعات و با عنايت به مواد (141) و (142) قانون كار كه اجازه اعتراض در محيط كار را به كارگران مي‌دهد، نحوه برخورد در محيط كار به نظر من محل رسيدگي و توجه است و چون بارها تكرار شده من مطالبه حقوق قانون اساسي كارگران را از مجلس محترم، دولت محترم، نيروي انتظامي و وزارت كشور دارم. كارگران حق ندارند مطالب و اعتراضشان را آزادانه بگويند؟ با اينكه سه مرجع قانوني، هم قانون اساسي تصويب كرده، هم قانون برنامه حق اعتراض را تصريح كرده كه اصلاً براي آن ترتيب و قانون بنويسيم و هم در قانون كار اين آزادي صراحتاً در مورد هر يك از مسائل مورد درخواست تصريح شده است. در حالي كه اينجا اعتراض به حقوق دريافت نشده و پرداخت‌نشده است. من خواهش مي‌كنم هيأت‌رئيسه محترم مجلس و مراجع اساسي توجه داشته باشند، حقوق مردم و كارگران را محترم بشمارند. من خواهش مي‌كنم رسيدگي بفرماييد، عنايت بفرماييد با توجه به اينكه كار ما دنبال كردن قانون اساسي است و نقش‌مان اين است كه قانون اساسي را عملياتي كنيم، صيانت از آزادي اجتماعات آن هم وقتي در قانون جاري هم تصريح شده و آن هم در محيط كار،‌ به نظر ما به محيط كار جسارت و اهانت شده است. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) هيچ‌كس به هيچ دليل نبايد حق داشته باشد در محيط كار مزاحم كارگران معترض شود. والسلام

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. همان‌طور كه شما فرموديد حق اعتراض در قانون اساسي ما نه تنها براي كارگران، بلكه براي همه مردم محفوظ است، مشروط به اينكه اين اعتراضات به صورت مخالفت با احكام اسلام نباشد و يا اينكه مسلحانه نباشد، در بقيه موارد حق جلوگيري ندارند. لذا مسئولان حتماً تذكرات شما را شنيده‌اند و ان‌شا‌ءالله عمل خواهند كرد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! اجازه بفرماييد يك نفر در تذكر آيين‌نامه روز را هم بگويم. آقاي شهروز برزگركلشاني بفرماييد.

شهروز برزگر کلشانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم سلام و عرض ادب خدمت همكاران گرامي و مردم شريف ايران. ضمن تبريك آغاز سال تحصيلي جديد خدمت دانش‌آموزان، معلمان، دانشجويان و اساتيد محترم و عرض تسليت به مناسبت ماه محرم. آقاي دكتر! بنده بندهاي (3) و (4) ماده (49) آيين‌نامه داخلي مجلس را تذكر دارم. چندي پيش ما يك تحقيق و تفحص از انتقال آب سد زولا به قره‌باغ را داديم، بعد مجلس رأي مثبت داد كه اين انجام شود. من خواهش مي‌كنم كه اين در دستور كار قرار بگيرد، چون بودجه‌اي كه براي سد زولا (14) ميليارد اختصاص داده شده مصوب آن (14) ميليارد است. چندي پيش (2) ميليارد و (500) ميليون تومان اين تخصيص داده شده، از اين (2) ميليارد و (500) ميليون دوباره (2) ميليارد تومانش به قره‌باغ و سد حسنلو اختصاص داده شده است. من خواهش مي‌كنم اين تحقيق و تفحص هر چه سريعتر انجام شود، چون مابقي بودجه‌اي هم كه براي شبكه پاياب سد زولا اختصاص داده شده و مصوب شده، اگر اين تحقيق و تفحص به زودي انجام نشود آن بدهي نزديك (8) ميليارد توماني كه سد حسن‌لو و قره‌باغ دارند، اين بودجه شهرستان سلماس را دوباره جذب خواهد كرد. در گذشته چند نفر به خاطر سهل‌انگاري، عدم نظارت يا سوءمديريت، آب كشاورزي مردم شهرستان سلماس را به قره‌باغ انتقال دادند كه اين بايد در تحقيق و تفحص برگردد. آقاي دكتر! مورد ديگر سؤال از وزير جهاد كشاورزي در مورد گراني گوشت و مرغ و عدم فروش محصولات باغي پرتقال و سيب است. آذربايجان‌غربي قطب توليد سيب درختي است. كشاورزان نمي‌توانند اينها را به خوبي به فروش برسانند. سؤالي كه از وزير كرديم بايد پاسخ بدهند، در زمينه صادرات، فروش و خريد تضميني سيب چه اقداماتي انجام داده‌اند؟ اين كارها انجام شود، اين حق نماينده‌ها است كه هرچه سريعتر اين به جريان بيفتد و نگذاريم اينجا تبعيض ناروا در شهرستان در مديريت استان قرار بگيرد. حالا يك نفر از مديران ارشد استان يا مديرشان بومي يك محلي هست، حق ندارد بودجه‌ها را در جايي كه خودش مي‌خواهد اختصاص بدهد. قانون بايد اجرا شود، هيچ‌كس هم حق ندارد فراتر از قانون عمل كند. آن چيزي كه مصوب است، جايش را برنامه و بودجه مشخص كرده بايد در همان شهر، همان حوزه و همان ناحيه هزينه شود. سپاسگزارم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي برزگر. اخطار بعدي دستور جاري آقاي گودرزي هستند كه تشريف ندارند. آقاي شاعري بفرماييد.

علی محمد شاعری
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم فرا رسيدن ايام شهادت سالار و سرور شهيدان حضرت حسين بن علي و ياران باوفايشان را به ملت بزرگ تسليت عرض مي‌كنم. مردم، عزيزان و مسئولان را به اصل پنجاهم قانون اساسي توجه مي‌دهم: «در جمهوري اسلامي، حفاظت محيط زيست كه نسل امروز و نسلهاي بعد بايد در آن حيات اجتماعي رو به رشدي داشته باشند، وظيفه عمومي تلقي مي‌گردد. از اين رو فعاليت‌هاي اقتصادي و غير آن كه با آلودگي محيط زيست يا تخريب غيرقابل جبران آن ملازمه پيدا كند، ممنوع است». عزيزان! ما بر اساس اين اصل قانون اساسي در قانون برنامه ششم واردات، رهاسازي، توليد و مصرف هر گونه محصولات تراريخته را بدون رعايت قوانين و مقررات ممنوع كرديم و در حكم ديگري دولت را مكلف كرديم در صورتي كه محصولات تراريخته كه محصولات دستكاري‌شده يا GMO هستند بايستي در مبادي ورودي حتي در كشورهايي كه توليدكننده هستند پايش و آزمايشات لازم روي آنها انجام شود و ارزيابي خطر انجام شود. بعد از اينكه ما مطمئن شديم محصول تراريخته براي سلامت مردم، تنوع زيستي و تخريب محيط زيست بي‌خطر است و صددرصد به اين نتيجه رسيديم،‌ آن موقع بايستي با نصب اتيكت، ليبل يا برچسب براي حفظ حقوق مشتري و حفظ محيط زيست به مردم اطلاع‌رساني كنيم و آگاهي بدهيم كه كدام محصول تراريخته است و كدام محصول تراريخته نيست. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) در كشور ما بعد از شروع برنامه ششم نه تنها اين اقدام صورت نگرفت، بلكه با اطلاعاتي كه ما داريم سرعت واردات و رهاسازي محصولات تراريخته امسال گسترش پيدا كرد و سازمان حفاظت محيط زيست، وزارت بهداشت و وزارت جهاد كشاورزي كه بايد نقش داوري، كنترلي و نظارتي را داشته باشند الان دارند بر طبل واردات اين محصولات مي‌زنند و چون محصول تراريخته ارزان‌قيمت است، در كشورهاي ثروتمند و توسعه‌يافته براي ما كشورهاي جهان سوم توليد مي‌شود، محصول دارد هم بدون كيفيت و هم ارزان‌قيمت توليد مي‌شود و دارد انحصاري هم وارد مي‌شود، (نايب‌رئيس ـ متشكر) الان سلامت شهروندان را دارد به خطر مي‌اندازد و جناب آقاي مطهري! (37) كشور دنيا مثل تركيه، عربستان، آلمان، فرانسه و روسيه آمده‌اند ممنوع كرده‌اند. مگر انقلاب سبز يادتان نرفته كه آن موقع براي افزايش توليد و خودكفايي مصرف سم و كود را به عنوان يك تحول در فناوري فعاليت‌هاي كشاورزي معرفي كردند و چه بلايي بر سر كشور آوردند؟ استدعا و تذكر من به آقاي رئيس‌جمهور است (كاتب ـ متشكر، آقاي شاعري! وقتتان تمام است) كه آقاي رئيس‌جمهور دستور بدهند بر اساس پيوست‌هايي كه جناب وزير آقاي حجتي دادند يك بازنگري شود و طبق قانون برنامه ششم عمل شود تا سلامت شهروندان تضمين شود.

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. همان‌طور كه فرموديد دولت موظف است كه عين برنامه ششم را در مورد محصولات تراريخته عمل كند. در آنجا آمده كه به طور كلي ممنوع است، مگر طبق مقرراتي كه مشخص شده و با نصب برچسب كه در آنجا نوشته شود اين محصول تراريخته است، اين نيست و طبق قانون عمل شود. به هر حال بايد برنامه ششم دقيقاً اجرا شود، خيلي ممنون. تذكرات شفاهي را بفرماييد.

عباس گودرزی
آقاي رئيس! نوبت ما بود.

علی مطهری
بعد از تذكرات كتبي چشم.

غلامرضا کاتب
آقاي گودرزي! نوبت شما محفوظ است.

علی مطهری
سر جاي خودتان نبوديد، بعد از تذكرات بفرماييد، چشم.
10 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی مطهری
تذكرات شفاهي را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم ليست قرعه‌كشي تذكر خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقاي شهباز حسن‌پور نماينده محترم سيرجان و بردسير بفرماييد.

علی مطهری
آقاي حسن‌پور! تا شما سر جايتان بنشينيد بنده نتيجه آراي انتخاب ناظر در شوراي فقهي بانك مركزي را اعلام مي‌كنم. آراي أخذشده (145) رأي، جناب آقاي محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني با (130) رأي به عنوان ناظر در شوراي فقهي انتخاب شدند. به ايشان تبريك مي‌گوييم و ان‌شا‌ءالله كه موفق باشند، بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي مطهري تشكر مي‌كنم كه به قانون آيين‌نامه عمل مي‌فرماييد و امروز اجازه داديد تذكرات داده شود، بعد از سه هفته كه دوستان نماينده در حوزه‌هاي انتخابيه مرتب مورد سؤال و پرسش مردم قرار داشتند. تذكر اول بنده به وزير محترم آموزش و پرورش است. در ابتداي سال تحصيلي توجه به مناطق محروم و روستايي و جلوگيري از تعطيلي مدارس روستايي به بهانه تجميع مدارس روستايي و اينكه (5000) نفر در مسكن مهر شهرستان سيرجان فاقد حتي يك مدرسه مي‌باشند. من از هيأت‌رئيسه مجلس خصوصاً جناب آقاي رنجبرزاده عزيز كه حضرت‌عالي حمايت مي‌كرديد به وزير آموزش و پرورش رأي بدهيم، امروز (5000) نفر در مجموعه مسكن مهر شهرستان سيرجان فاقد حتي يك مدرسه هستند. از جناب‌عالي كه هميشه حامي فرهنگيان بوديد و از شما تشكر هم مي‌كنم درخواست مي‌كنم سريعتر بفرماييد هيأتي به شهرستان اعزام و ان‌شا‌ءالله اين مشكل حل و فصل شود. از مردم فهيم و انقلابي شهرستانهاي سيرجان و بردسير خصوصاً (17) هزار نفر بافنده فرش دستباف مخصوصاً گليم شيريكي‌پيچ تقدير و تشكر ويژه دارم كه بحمدالله در آستانه كار دولت دوازدهم به ثبت جهاني رسيد. اين مهم را به استاندار پرتلاش استان كرمان، وزير محترم كشور كه حامي بودند و جناب آقاي مونسان معاون رئيس‌جمهور كه همكاران‌شان خيلي تلاش كردند تبريك مي‌گويم. اما سؤال فرشبافان اين است؛ حالا كه به ثبت جهاني رسيد برنامه دولت براي حمايت از فرش چيست؟ آيا بايستي با اين كار هنرمندانه براي (2) ميليون تومان وام پشت درب بانك‌ها منتظر بمانند يا ان‌شا‌ءالله در هيأت‌ دولت تصميم عاجل گرفته خواهد شد؟ از جناب آقاي دكتر اميري معاون محترم پارلماني رئيس‌جمهور تشكر مي‌كنم و درخواستم اين است كه در اولين جلسه دولت براي حمايت از فرش مخصوصاً‌ گليم شيريكي‌پيچ كه به ثبت جهاني رسيده تصميم‌گيري شود، وزارت امور خارجه به سفرا و رايزنهاي بازرگاني اعلام بفرمايند كه اين كار انجام شود. همچنين به خانواده بزرگ قاسمي‌ها در سيرجان تبريك مي‌گويم كه دانش‌آموز عزيز و عشاير ما جناب آقاي قاسمي رتبه اول كنكور تجربي كشور را كسب كردند. جناب آقاي رنجبرزاده! اما از هيأت‌رئيسه انتظار دارم حتماً در مجلس شوراي اسلامي و خانه ملت بايد از دانش‌آموزاني كه رتبه اول را به دست آوردند تجليل شود. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون). آخرين تذكر؛ جناب آقاي مطهري عزيز! روز به روز نرخ بيكاري در كشور بالا مي‌رود. متأسفانه وزارت كار هيچ برنامه‌اي ندارد. جناب آقاي وزير خلاف نظر آقاي رئيس‌جمهور، خلاف نظر آقاي دكتر جهانگيري اعلام كردند امسال (500) هزار شغل ايجاد مي‌كنيم. ما به (1) ميليون و (300) هزار شغل در كشور نياز داريم، مردم به دنبال اين هستند كه مجلس و دولت يك تصميم عاجل بگيرند. (نايب‌رئيس ـ متشكريم). آخرين تذكر به وزير نفت در بحث گازرساني به روستاها است كه مشكل دارد. سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، سركار خانم سكينه الماسي نماينده محترم دير، كنگان، جم و عسلويه بفرماييد.

سکینه الماسی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب و احترام خدمت ملت شريف ايران و همكاران محترم. هفته دفاع مقدس را گرامي مي‌دارم و ايام سوگواري حضرت اباعبدالله را تسليت مي‌گويم و شروع سال تحصيلي 97 ـ 96 را به همه فرهنگيان، دانش‌آموزان و اولياي محترم تبريك مي‌گويم. تذكر من به وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي؛ جناب آقاي دكتر ربيعي! ارادت من به حضرت‌عالي بر كسي پوشيده نيست، اما پيمانم به ذات احدي در احقاق حق مردم شريف كشورم علي‌الخصوص استان بوشهر در ناكارآمدي يكي از سازمانهاي تحت امر شما اجل از همه اخوت‌ها و قرابت‌ها است. من خودم را تا هميشه عضو كوچكي از خانواده بزرگ بهزيستي مي‌دانم، اما جناب آقاي وزير! گويا مجموعه تحت امر جناب‌عالي تحت امر نيستند و سؤالم از شما اين است كه آيا ممكن است كه خداي‌ناكرده قدرت سياسي رئيس سازمان بهزيستي امكان تكروي‌ها و سياسي‌كاريهاي برخلاف منويات ذاتي سازمان بهزيستي را فراهم كرده باشد؟ چه شده است سازمان بهزيستي كه مهمترين هدفش حمايت از افراد بي‌سرپرست، نيازمند و معلول و ارائه خدمات مختلف به كودكان و تدارك امكانات پيشگيري، درماني، توانبخشي و غيره است بدل به سازمان سياسي گشته كه مهمترين فاكتور در انتخاب مديرانش سياسي بودن است؟ قرار بود سازمان بهزيستي جان‌پناه مظلومان و نيازمندان وطن باشد، نه جولانگاه سياسيون و سياست‌زدگان. لازمه توفيق سازمان بهزيستي اين است بندهايي كه پي و شالوده‌هاي مديريت اين سازمان را محصور كرده‌اند را بگسلد. جناب آقاي دكتر ربيعي! من شما را به خردورزي، اخلاق‌مداري و شرافت مي‌شناسم و يقين دارم كه در ذهن مردم گرانقدر ايران‌زمين اين‌گونه است. نگذاريد كه به واسطه يكي از مديران مجموعه شما حتي لحظه‌اي مردم قدرشناس ما غير از اين بيانديشند. خدايا چنان كن سرانجام كار تو خشنود باشي و ما رستگار تشكر مي‌كنم.

اکبر رنجبرزاده
از سركار خانم الماسي تشكر مي‌كنم. جناب آقاي محمدمهدي افتخاري نماينده محترم فومن و شفت بفرماييد.

محمدمهدی افتخاری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم «السلام عليك يا اباعبدالله» آنقدر در كشتي عشقت نشينم يا حسين يا به ساحل مي‌رسم يا غرق دريا مي‌شوم با سلام و تبريك هفته دفاع مقدس و آغاز سال تحصيلي بر شما وكلاي ملت، رزمندگان و ايثارگران، دانش‌آموزان و دانش‌پژوهان عزيز كشور بالاخص مردم حوزه انتخابيه‌ام. امروز بخشي از امت واحده اسلامي در ميانمار در رنج و عذاب قرار گرفته و فرياد «هل من ناصر ينصرني» از اين سرزمين به گوش مي‌رسد و چه ظالمانه است كه دارنده جايزه صلح نوبل در رأس دولتي قرار گيرد و به ظلم و ستم بپردازد. بنده به عنوان نماينده ملت شريف ايران به پيروي از فرمايش رهبر شجاع و مدبر جمهوري اسلامي از دستگاه ديپلماسي درخواست مؤكد دارم كه از طرق ممكن پيگيري نمايند تا جوايز و نشانه‌هاي صلح پس از اهدا قابليت سلب و بازپس‌گيري داشته باشد تا اين نمادها پوششي مخملين بر دست‌هاي اهريمني نگردد. برجام فرصتي براي اثبات حقانيت ايران و انزواي آمريكا و صهيونيسم شد. اين انزوا در سخنان ترامپ در سازمان ملل بروز عيني يافت. لازم است از مواضع منطقي و البته جسورانه و باشهامت رياست محترم جمهوري اسلامي در اين نشست جهاني تشكر نماييم و به دنيا اعلام كنيم كه قبل از شما ملت ما فهميده بود كه آمريكا غيرقابل اعتماد است. جناب آقاي دكتر روحاني! مجلس با رأي اعتماد بالا از شما حمايت كرد. در تعيين مديران شايسته‌سالاري، روحيه خدمتگزاري و كسب رضايت عمومي را ملاك قرار دهيد. وزرا بايد داراي استقلال و حق رأي باشند، نه اينكه مجري تصميم افرادي باشند كه بدون رأي اعتماد از مجلس در كابينه تصميم‌سازي مي‌كنند. مسأله ديگر اينكه طيف گسترده‌اي از مردم با اعتماد به دولتي كه ناظر بر مؤسسات مالي است اندوخته خود را با اهمال و سوءمديريت مديران از دست داده‌اند و كسي پاسخگو نيست. يعني واقعاً صداي اين مردم شنيده نمي‌شود؟ جناب آقاي روحاني! معلم و فرهنگي را رها نكنيد. فرهنگيان، حق‌التدريسي‌ها و نهضتي‌هاي زحمتكش درگير مشكلات معيشتي و شغلي هستند. و در پايان در خصوص مشكلات حوزه انتخابيه؛ جناب رئيس‌جمهور محترم! سرسبزي گيلان محروميت اين استان را مخفي نمود. براي بنده سخت بود زماني كه مسئول فرانسوي مي‌گفت اگر ماسوله را داشتيم بودجه يك كشور را تأمين مي‌كرديم. ولي امروز فومن و شفت با هزاران جاذبه گردشگري، فرهنگي، كشاورزي و صنعتي در تأمين شغل فرزندان خود ناتوان باشند. چرا در برنامه‌ريزي‌هاي كشور و تعريف پروژه‌هاي ملي (رنجبرزاده ـ تشكر) ويژگي‌هاي منطقه‌اي ديده نمي‌شود؟ جناب آقاي دكتر روحاني! اگر دولت يازدهم به مردم فومن و شفت توجه نكرد، دولت دوازدهم بايد عنايت ويژه‌اي به مردم فومن و شفت داشته باشد. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي قاسم ميرزائي‌نيكو نماينده محترم دماوند و فيروزكوه بفرماييد.

قاسم میرزائی نیکو
تذکرات شفاهی
«صلي الله عليك يا اباعبدالله» تو در اول سر و جان باختي اندر ره دوست تا بدانند خلايق كه فنا شرط بقاست دولت آن يافت كه در پاي تو سر داد ولي اين قبا راست نه بر قامت هر بي‌سر و پاست «يا ليتنا كنا معكم فأفوز معكم» با گرامي‌داشت هفته دفاع مقدس و بازگشايي مدارس، چند تذكر: مردم بزرگوار و شريف دماوند و فيروزكوه با شعار سال عمل و اشتغال و اقدام، سيب بي‌نظير دماوند را كه برندي بين‌المللي است توليد كردند، اما چه شده كه هزينه توليد بيش از قيمت فروش است؟ چه كسي بايد پاسخگو باشد؟ وزراي محترم كشاورزي، صنعت، معدن و تجارت فكري اساسي براي چرخه توليد كنند. هيچ راهي ندارد مگر ايجاد ارتباط با كشورهاي مختلف و توسعه صادرات محصولات. اگر به داد كشاورزان اين منطقه نرسيد اين زمين‌ها هم به ويلاي خوش‌نشينان تبديل خواهد شد. جناب وزير محترم آموزش و پرورش! قرار بود براي وضعيت معلمان حق‌التدريس فكري بنماييد. چرا (1800) ساعت حق‌التدريس سال گذشته ما به (400) ساعت تقليل پيدا مي‌كند؟ اين فكر كردن است؟ گوش شنوا كجاست؟ جناب آقاي دكتر آخوندي! ضمن تشكر از دستورات متعدد شما، اما كوچكترين تغييري براي رسيدگي به هزينه‌هاي كمربندي شمال دماوند نشده است. نكته ديگر وضعيت اسفبار و حادثه‌خيز دوربرگردان ورودي رودهن ـ مهرآباد و از همه مهمتر راه آسور ـ اندريه ـ فيروزكوه است كه علي‌رغم تأكيدات و تأييد هزينه‌ها هيچ اقدامي صورت پذيرفته نشده و دارد به فصل سرما مي‌رود. اما جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت! صبوري كرديم و اجباراً گاز با هزينه‌هاي كلان از دماوند به لاريجان با هزار واسطه رفت. اما دستور مساعدت حداكثري و دستورات ديگر شما عيناً همان‌گونه باقي مانده و هيچ اقدامي انجام نشده است. روستاهاي دماوند و فيروزكوه در زير (30) درجه سرما بي‌بهره از گاز و لوله گاز از آنجا عبور مي‌كند. تذكر آخر به مسئولين محترم وزارت نيروي بي‌وزير است. تا به كي در روستاهاي بالاي سد به ويژه روستاهاي سله‌بن بدون خدمات راه و به ويژه گاز، در سرماي شديد با مرگ دست و پنجه نرم كنند؟ آخر فكري كنيد. قرار بود سد زده شود كه وضع اين مردم خوب شود، اما بدانيد كه رفتن آب سد به پايين‌دست بدون توجه به خواسته‌هاي شهرستان فيروزكوه و تأمين خواسته‌هاي آنها خوابي خوش است، چرا كه مردم وظيفه خود را خوب تشخيص خواهند داد. والسلام

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي ميرزائي. جناب آقاي هادي شوشتري نماينده محترم قوچان و فاروج بفرماييد.

هادی شوشتری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم و اياه نستعين بنده هم ايام و ليالي متعلق به حضرت اباعبدالله الحسين، سالار و سرور شهيدان و آزادگان جهان را خدمت ملت شريف عرض تعزيت و تسليت دارم. با اغتنام فرصت چند تذكر در خصوص طرح‌ها و پروژه‌هاي عمراني حوزه انتخابيه‌ام يعني شهرستانهاي قوچان و فاروج را به استحضار مي‌رسانم. به جناب آقاي صالحي وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي تذكر مي‌دهم مجتمع‌هاي فرهنگي و هنري شهرستانهاي قوچان و فاروج را تكميل كنند و براي مقبره مرحوم حاج قربان سليماني يادمان مناسبي را طراحي كنند. به جناب آقاي دكتر آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي تذكر مي‌دهم تقاطع غيرهمسطح نشاط تكميل و بهره‌برداري شود. همچنين براي اصلاح هندسي ميدان ورزش بودجه لازم تخصيص داده شود. همچنين ضمن تشكر از شروع عمليات اجرايي آزادراه مشهد ـ چناران، خواهش مي‌كنم و تذكر مي‌دهم كه عمليات اجرايي قطعه دوم يعني چناران به قوچان شروع شود. همچنين به وزير محترم راه و شهرسازي تذكر مي‌دهم راه‌آهن مشهد ـ بجنورد ـ گرگان مدت‌ها است كه بلاتكليف مانده، استدعا دارم كه با تأمين منابع لازم از محل خارجي حداقل عمليات اجرايي قطعه اول يعني محور مشهد ـ چناران ـ قوچان شروع شود. در حوزه راه روستايي در شهرستان فاروج استان خراسان‌شمالي محور بيرم‌آباد به اميرآباد، محور استخري، بهار عليا، بهار سفلي و خرق به بام تعيين تكليف شوند. به وزير محترم صنعت، معدن و تجارت برادر عزيزمان جناب آقاي شريعتمداري تذكر مي‌دهم به وضعيت كارخانه‌هاي دوچرخه‌سازي قوچان و همچنين كاشي طوسي قوچان رسيدگي شود. به وزير محترم ورزش و جوانان جناب آقاي دكتر سلطاني‌فر تذكر مي‌دهم (رنجبرزاده ـ تشكر) سالن ورزشي (5000) نفر قوچان بهينه‌سازي شود. به وزير محترم جهاد كشاورزي جناب آقاي مهندس حجتي تذكر مي‌دهم در شركت سيمرغ واحد خراسان يعني شهر قوچان سرمايه‌گذاري‌هاي جديدي شروع شود. همچنين به جناب آقاي دكتر ربيعي وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي؛ (نايب‌رئيس ـ متشكريم) كلينيك سازمان تأمين اجتماعي مي‌بايستي ارتقا پيدا كند. اگر جناب آقاي دكتر مطهري اجازه بفرمايند آخرين مورد به سرپرست وزارت علوم، تحقيقات و فناوري؛ تكميل و بهره‌برداري از دانشكده فني و مهندسي دانشگاه‌هاي فناوري‌هاي نوين قوچان، كتابخانه، سالن ورزشي و سالن سلف‌سرويس مي‌بايستي تكميل و مورد استفاده قرار بگيرد.

علی مطهری
متشكرم، خيلي ممنون.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي اقبال محمديان نماينده محترم رامهرمز و رامشير بفرماييد.

اقبال محمدیان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم «السلام عليك يا اباعبدالله الحسين» فرا رسيدن ايام سوگواري سرور و سالار شهيدان و ياران وفادارش در دشت خونين كربلا را به ملت بزرگ ايران اسلامي، مردم ولايت‌مدار استان خوزستان و مردم عاشق اهل‌بيت رامهرمز و رامشير تسليت عرض مي‌نمايم. ياد و خاطره دلاورمردان عاشورايي حماسه دفاع مقدس را گرامي مي‌دارم. تذكر و يادآوري خدمت دو تا از وزراي محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي جناب آقاي دكتر ربيعي و جناب آقاي بطحائي وزير محترم آموزش و پرورش؛ ضمن تبريك آغاز سال تحصيلي به جناب‌عالي، فرهنگيان فهيم،‌ دانشگاهيان و دانشجويان و اولياي محترم، با توجه به مشكلات فرهنگيان عزيز استان خوزستان و رفع موانع موجود در افت تحصيلي دانش‌آموزان و جلوگيري از مهاجرت فرهنگيان دلسوز استان، با ايجاد زمينه تشويق براي خدمت در استان و حل مشكل مدارس كانكسي و كمبود شديد نيروي انساني در مدارس، جناب آقاي بطحائي! همان‌طور كه قول داديد در مهرماه سال جاري جلسه ويژه‌اي براي رفع مشكلات فرهنگيان استان خوزستان برگزار و تصميمات جدي و اجرايي براي اين مهم اتخاذ گردد. جناب آقاي دكتر ربيعي وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي! چندين بار مشكلات حوزه انتخابيه‌ام رامهرمز و رامشير را با حضرت‌عالي در ميان گذاشته‌ام، همه را به بعد از انتخاب كابينه محول كرديد. در كارخانه سيمان خوزستان بيش از (10) نفر از بهترين جوانان رامهرمز در آتش سوختند و يكي از بهترين مديران و جوانان شهرستان آقاي مهندس كوروش بهوندي جان داد و خانواده و طايفه‌اي عزادار شد. اين اتفاق تلخ حاصل ضعف مديريت، بي‌توجهي و ناكارآمدي و عدم حضور مديرعامل شركت سيمان خوزستان در محل كار مي‌باشد و از طرفي به دليل عدم توجه به نياز كاميون‌داران عزيز شاهد تحصن مكرر اين عزيزان مي‌باشيم. چه كسي بايد جواب دهد؟ حضرت‌عالي بعد از اين حادثه غم‌انگيز (رنجبرزاده ـ تشكر) چه اقدام و پيگيري انجام داده‌ايد؟ چرا نسبت به حل مشكلات جامعه كارگري خوزستان بي‌تفاوت مي‌باشيد؟ از وضعيت اسفبار كارگران عزيز چه كسي بايد دفاع كند؟ همه اينها نشان‌دهنده ضعف نظارت حضرت‌عالي است. انتظار ويژه دارم رسيدگي فوري براي حل مشكلات كاركنان زحمتكش سيمان خوزستان را در دستور كار قرار بدهيد (نايب‌رئيس ـ متشكر) و به اين موضوعاتي كه واقعاً معضلات زيادي را در استان براي جامعه كارگري ايجاد كرده توجه ويژه‌‌اي شود. با تشكر.

علی مطهری
خيلي ممنون متشكر.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر! آقاي گودرزي و آقاي خجسته مانده‌اند، ولي تذكرات كتبي هم داريم، چكار كنيم؟

محمدمهدی برومندی
نوبت من ماند.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر! جناب آقاي برومندي مانده است، ايشان جزء ثبت‌شده‌ها است. جناب آقاي محمدمهدي برومندي نماينده محترم مرودشت، ارسنجان و پاسارگاد بفرماييد.

محمدمهدی برومندی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و آرزوي سلامتي و طول عمر باعزت براي مقام معظم رهبري. بنده هم فرا رسيدن ايام سوگواري سرور و سالار شهيدان و ياران باوفاي ايشان را تسليت عرض مي‌كنم. هفته دفاع مقدس را گرامي مي‌داريم و آغاز سال تحصيلي جديد را به همه فرهنگيان عزيز و دانش‌آموزان تبريك عرض مي‌كنم. تذكر اول من به رئيس‌جمهور محترم و جناب آقاي دكتر نوبخت رئيس‌ محترم برنامه و بودجه است. جناب آقاي رئيس‌جمهور، جناب آقاي نوبخت! در شرايطي كه چند ماه است كشاورزان عزيز و زحمتكش ما گندم توليدي خود را به دولت تحويل داده‌اند و انبارهاي غله اين كشور را پر كرده‌اند و امنيت غذايي را ايجاد كرده‌اند، هنوز پول گندم خودشان را دريافت نكرده‌اند و اين يك ظلم آشكار است. آيا دولت مي‌تواند يك ماه حقوق كاركنان دولت را عقب بياندازد؟ در اين شرايطي كه كشاورزان بدهكاران بانك‌ها هستند، فصل جديد كشت گندم شروع شده و هيچ كشاورزي ديگر انگيزه كشت گندم براي سال آينده را ندارد، هنوز پول گندم كشاورزان را تحويل نداده‌ايد. تذكر دوم من به وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي و وزير محترم صنعت، معدن و تجارت است، گرچه اين تذكر مربوط به دوران مديريت ايشان نيست. عزيزان، نمايندگان ملت، اصحاب رسانه، دولتمردان، قوه محترم قضائيه! چند سال پيش مهمترين كارخانه اين كشور يعني كارخانجات صنعتي آزمايش مرودشت و تهران از طريق سازمان صنايع ملي ايران به صندوق بازنشستگي كشور واگذار شد. گروهي تحت عنوان گروه پيام، فردي به نام داودي كه در سازمان صنايع ملي كار مي‌كرد و اطلاعات داشت اين كارخانه را به يغما بردند. يك اختلاس و دزدي بزرگ در اين كشور اتفاق افتاده، اينها آمده‌اند در قبال آزمايش مرودشت و تهران چهار قطعه چك و دو قطعه زمين دادند، يك فقره از اين چك‌ها را پاس نكردند و همين‌طور زميني را كه تحويل صندوق بازنشستگي دادند بر اساس سند آن زمين (4) ميليارد وام گرفتند و پرداخت نكردند (رنجبرزاده ـ تشكر) و (75) ميليارد شده است و اين را به بازنشستگان بدبخت اين كشور تحويل دادند. متأسفانه امروز كسي كه آن زمين را خريده رفته حكم قضائي گرفته و (13) ميليارد تومان از حساب بازنشستگان اين مملكت برداشت شده است. (نايب‌رئيس ـ متشكريم، خيلي ممنون) من خواهش مي‌كنم قوه قضائيه يك پرونده ويژه تشكيل بدهد و جلوي اين دزدي آشكار را در اين مملكت بگيرد تا بيكاري و دزدي در اين كشور ريشه‌كن شود.

علی مطهری
خيلي ممنون. چون ما قبلاً به آقاي گودرزي قول داديم و گفتيم وقت‌شان محفوظ است، شما هم كوتاه بفرماييد، چون ما داريم به اذان نزديك مي‌شويم.

عباس گودرزی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ايام عزاداري سيد و سالار شهيدان حضرت اباعبدالله الحسين (عليه‌السلام) را عرض تسليت دارم و هفته دفاع مقدس را گرامي مي‌دارم و تبريك به محضر معلمين عزيز، دانش‌آموزان محترم و اساتيد و دانشجويان بزرگوار به خاطر آغاز سال تحصيلي جديد. وضعيت بروجرد در آستانه آغاز به كار مدارس در حوزه آموزش و پرورش وضعيت نامناسبي است. در آستانه بازگشايي مدارس دهها تغيير و تحول در سطح مديران مدارس، دانش‌آموزان و اولياي محترم را با مشكل و بحران مواجه كرده است. با وزير محترم در ميان گذاشتيم، وزير محترم آموزش و پرورش قول دادند كه شخصاً ورود كنند و مسأله را تا قبل از اول مهر حل كنند. ظاهراً اراده‌اي در سلسله‌مراتب استان و شهرستان نيست كه از مافوق گوش بدهند. با وجود اينكه نامه كتبي از استان ارسال شده اما متأسفانه اين اراده ديده نمي‌شود و ظاهراً مصلحت كلاس، دانش‌آموز، اوليا و مربيان همه بايد فداي يك‌سري مسائل حاشيه‌اي و خواست و اراده افرادي قرار بگيرد كه ظاهراً برنامه‌هاي ديگري را دنبال مي‌كنند. (رنجبرزاده ـ تشكر) تقاضا مي‌كنم وزير محترم آموزش و پرورش شخصاً ورود كنند و پاسخگوي مطالبات دانش‌آموزان، اوليا و معلمين عزيز در بروجرد باشند و به اين مسأله خاتمه بدهند. خيلي متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تذكرات آقاي كامران و آقاي خجسته براي روز سه‌شنبه بماند.
11 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
با اجازه شما ما تذكرات كتبي را شروع كنيم. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي حسين نيازآذري (بابل) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص تسريع در اتمام تصفيه‌خانه فاضلاب شهرك‌هاي صنعتي شهرستان بابل. ـ آقايان: علي‌اكبر كريمي و سيدمهدي مقدسي (اراك، كميجان و خنداب)، محمدابراهيم رضائي (خمين)، عليرضا سليمي (محلات و دليجان)، علي ابراهيمي (شازند) و محمد حسيني (تفرش، آشتيان و فراهان) به وزير محترم كشور در خصوص لزوم اعزام هيأت ويژه به منظور بررسي مشكلات رخ‌‌داده پيرامون شركتهاي آذرآب و هپكو در شهر اراك در هفته گذشته. ـ آقايان: سيدجواد حسيني‌كيا (سنقر)، حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين)، احمد صفري و سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه)، فرهاد تجري (قصرشيرين، سرپل‌ذهاب و گيلانغرب)، حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) و شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تسريع در تأمين و پرداخت مطالبه كشاورزان استان كرمانشاه بابت خريد گندم از آنان. ـ آقاي بيت‌اله عبدالهي (اهر و هريس) به وزير ورزش و جوانان در خصوص تكميل هرچه سريع‌تر ورزشگاه (5000) نفري اهر و تكميل باشگاه ورزشي مينق هريس و تكميل چمن ميدان ورزشي هريس. ـ آقاي سهراب گيلاني (شوشتر و گتوند) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص كم‌توجهي و به تأخير انداختن احداث ساختمان شماره (2) بيمارستان تأمين اجتماعي شهداي شوشتر. ـ آقاي محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير آموزش و پرورش در خصوص ضرورت حل مشكل اياب و ذهاب دانش‌آموزان روستايي در موارد ضرورت و نياز. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در خصوص ضرورت جلوگيري از به‌كارگيري بازنشستگان در دانشگاه مالك‌اشتر شاهين‌شهر با توجه به بيكاري جوانان لايق و تحصيلكرده در شهرستانهاي شاهين‌شهر، ميمه و برخوار. ـ خانم هاجر چناراني (نيشابور و فيروزه) به وزير كشور در خصوص ضرورت تغيير فوري معاون سياسي استانداري خراسان‌رضوي با توجه به دخالت غيركارشناسي و بي‌تدبيري ايشان در امور تقسيمات كشوري و ايجاد اختلافات منطقه‌اي. ـ آقاي محمد دهقاني‌نقندر (چناران و بينالود) به رئيس‌جمهور محترم و وزير جهاد كشاورزي در خصوص ضرورت پرداخت فوري طلب كشاورزان بابت گندم. ـ آقاي نظر افضلي (نهبندان و سربيشه) به وزير نفت در خصوص عدم تحقق گازرساني به شهرستان نهبندان با وجود قولهاي متعدد وزير محترم نفت و دستور گشايش و آغاز عمليات اجرايي توسط رئيس محترم جمهور در سفر به استان خراسان‌جنوبي در مورخ دوم فروردين‌ماه 96. ـ آقايان: علي‌محمد مرادي (قروه و دهگلان)، سيدمهدي فرشادان (سنندج، ديواندره و كامياران) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص علت عدم پرداخت به‌موقع بهاي گندم خريداري‌شده از گندم‌كاران كشور.

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده ببخشيد! چون ديگر ما به ساعت اذان رسيديم بقيه‌اش براي جلسه بعدي بماند.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز سه‌شنبه چهارم مهرماه 1396 و دستور جلسه ادامه دستور هفتگي است. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا