دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 201 جلسه 122
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 201 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و بيست و دوم روز چهار‌شنبه بيست و يكم تير‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با هفدهم شوال 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش وزير محترم نفت در مورد قرارداد اخير نفتي با توتال. 2 ـ گزارش كميسيون انرژي در مورد بحران اخير بروز ريزگردها، قطعي آب، برق و مخابرات در استان خوزستان. 3 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه اصلاح تبصره ماده (86) اصلاحي قانون ماليات‌هاي مستقيم. 4 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه مقابله با تقلب در تهيه آثار علمي. 5 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مجمع مقامات مالياتي كشورهاي اسلامي. 6 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري ارمنستان در مورد استفاده مشترك از دروازه مرزي نوردوز ـ مغري. 7 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد لايحه موافقتنامه همكاري در زمينه پيشگيري و واكنش به شرايط اضطراري در درياي خزر.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.

رحیم خاکی
(آيات 15 ـ 13 از سوره مبارکه «حجرات» توسط قاری محترم آقای رحيم خاكي تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم يا أَيُّهَا النَّاسُ إِنَّا خَلَقْناكُمْ مِنْ ذَكَرٍ وَ أُنْثى‏ وَ جَعَلْناكُمْ شُعُوباً وَ قَبائِلَ لِتَعارَفُوا إِنَّ أَكْرَمَكُمْ عِنْدَ اللَّهِ أَتْقاكُمْ إِنَّ اللَّهَ عَلِيمٌ خَبِيرٌ * قالَتِ الْأَعْرابُ آمَنَّا قُلْ لَمْ تُؤْمِنُوا وَ لكِنْ قُولُوا أَسْلَمْنا وَ لَمَّا يَدْخُلِ الْإِيمانُ فِي قُلُوبِكُمْ وَ إِنْ تُطِيعُوا اللَّهَ وَ رَسُولَهُ لا يَلِتْكُمْ مِنْ أَعْمالِكُمْ شَيْئاً إِنَّ اللَّهَ غَفُورٌ رَحِيمٌ * إِنَّمَا الْمُؤْمِنُونَ الَّذِينَ آمَنُوا بِاللَّهِ وَ رَسُولِهِ ثُمَّ لَمْ يَرْتابُوا وَ جاهَدُوا بِأَمْوالِهِمْ وَ أَنْفُسِهِمْ فِي سَبِيلِ اللَّهِ أُولئِكَ هُمُ الصَّادِقُونَ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي خاكي قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «هان اي مردم ما شما را از مرد و زني آفريديم و با مليت‌ها و قبايل مختلف قرار داديم تا يكديگر را باز شناسيد بي‌گمان گرامي‌ترين شما نزد خداوند پرهيزكارترين شماست خداوند دانايي آگاه است. اعراب باديه‌نشين گويند ايمان آورديم بگو هنوز ايمان نياورده‌ايد پس تا وقتي كه ايمان به دلهايتان راه نيافته بگوييد اسلام آورده‌ايم و اگر از خدا و رسول او فرمان بريد خداوند از ارزش اعمالتان كم نمي‌كند، خداوند آمرزنده‌اي مهربان است. بي‌شك مؤمنان آنانند كه به خدا و رسول او ايمان آورند و از آن پس در آن ايمان ترديد به خود راه ندهند و با مال و جان خويش در راه خدا جهاد كنند آنان راستگويانند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات بفرماييد. (حضار صلوات فرستاند) تأخيركنندگان جلسه امروز آقايان: سلام اميني، سعيد باستاني، سيدهادي بهادري، شكور پورحسين، الياس حضرتي، ولي داداشي، غلام‌محمد زارعي، علي ساري، حسن لطفي، محمد محمودي، منصور مرادي، محمدمهدي مفتح، مجيد ناصري‌نژاد و نبي هزارجريبي و خانم زهرا ساعي.
3 گزارش وزیر نفت در خصوص قرارداد اخیر نفتی با توتال

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس! اولين دستور گزارش وزير محترم نفت در مورد قرارداد اخير نفتي توتال است و اظهارنظر همكاران عزيز. از جناب آقاي مهندس زنگنه خواهش مي‌كنم جهت ارائه گزارش‌شان به جايگاه تشريف بياورند.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! با اجازه‌تان اسم آقاياني كه اسم‌شان به قيد قرعه براي صحبت در آمده است را اعلام كنم. جناب آقاي شهروز برزگر، جناب آقاي تاج‌گردون، جناب آقاي حسينعلي شهرياري و جناب آقاي محمداسماعيل سعيدي.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي مهندس زنگنه! بفرماييد گزارش‌تان را ارائه بفرماييد.

بیژن نامدارزنگنه
بسم الله الرحمن الرحيم صبح‌بخير. نمايندگان محترم، خانم‌ها و آقايان! از فرصتي كه به من داده شد تا در رابطه با قراردادي كه اخيراً در خصوص توسعه بخش فراساحل فاز (11) پارس‌جنوبي منعقد شده توضيحاتي عرض كنم تشكر مي‌كنم. يك؛ ارائه‌ كار، حالا اگر اين را روي تصوير بياورند من از روي آن بيشتر توضيح مي‌دهم. نمايندگان محترم مستحضر هستند كه در سال 1394 در ماه آبان دولت يك مصوبه‌اي بر اساس قانون داشت براي اينكه نحوه اجراي قراردادهاي نفتي الگو و ساختار قراردادهاي نفتي را تصويب كرد، بعد از مصوبه دولت در آبان 94 بحث‌هاي زيادي شد، قريب ده، يازده ماه با منتقدان بحث شد، جلسات متعدد گذاشته شد كه آخرين جلسات هم در محضر جناب آقاي دكتر لاريجاني رئيس محترم مجلس بود. نهايتاً در 31/5/95 هم اگر خاطرتان باشد در جلسه غيرعلني مجلس بنده خدمتتان رسيدم، آقاي دكتر اسماعيلي رئيس كميسيون تطبيق مصوبات بودند، رئيس محترم كميسيون انرژي و عده‌اي از دوستان صحبت كردند و دغدغه‌ها و نگراني‌هايي كه بود اينجا تك‌تك صحبت شد كه چطور قاعده گذاشته شده و تصميم گرفته شده كه رفع شود و نهايتاً هم مصوبات دولت بر مبناي آن تصميماتي كه گرفته شده بود اصلاح شد و در تاريخ 21/6/95 يعني نزديك (10) ماه پيش آقاي رئيس محترم مجلس هم اينكه اين مصوبات مغايرتي با قوانين ندارند را رسماً اعلام فرمودند. در ادامه اينكه اين الگو و ساختار قطعي شد و خوشبختانه يك اجماعي هم در سطح كشور بر سر اين به وجود آمد، ما مذاكرات و بحث‌هايمان را براي عقد قرارداد در اين قالب با شركت‌هاي داخلي و خارجي شروع كرديم. البته اين را مستحضريد كه ما تنها به اين نوع قرارداد محدود نيستيم، از نوع سابق قراردادهاي بيع‌ متقابل، قراردادهاي خريد خدمت و قراردادهاي EPCF هم مي‌توانيم استفاده كنيم. يكي از مواردي كه مورد نظر ما بود عقد قرارداد كنيم فاز (11) پارس جنوبي بود. دقت بفرماييد! در تاريخ 8/11/1394 يعني در بهمن‌ماه 1394 يك يادداشت تفاهمي بين شركت ملي نفت ايران و شركت توتال فرانسه امضا شد براي اينكه آن شركت مطالعه و پيشنهاد طرح توسعه فاز يازده را بدهند. در همان روز هم كه 8/11/94 باشد ما قرارداد رازداري و محرمانگي را با شركت توتال امضا كرديم و در پي آن هم اطلاعات ميدان در اختيارش قرار گرفت، به خاطر اينكه هر كسي كه بخواهد پيشنهادي براي توسعه يك ميدان به شما بدهد قبلش بايد اطلاعاتش را بگيرد. همان‌طور كه يك پزشك اگر بخواهد تشخيصي در مورد يك بيماري بدهد بايد تمام اطلاعات آزمايش‌ها و عكس و همه اطلاعات بيمار را دريافت كند تا بتواند نظر بدهد. اين كار انجام شد، نهايتاً در 18/8/95 بعد از اينكه الگوي قراردادي تصويب شد ما يك قرارداد چارچوبي يا Head of agreemence با توتال امضا كرديم و شركت CNPCI چين كه شركت ملي نفت چين است و شركت پتروپارس ايران، با سهام (1/50) درصد توتال، (30) درصد شركت CNPCI و (9/19) درصد شركت پتروپارس است كه به دنبالش قرارداد تنظيم شد، مذاكرات طولاني چندين ماهه انجام شد و يك قراردادي با (14) پيوست در روز دوشنبه 12/4/96 به امضا رسيد. از نظر كارشناسان اقتصادي اين نوع عمليات را نوعي سرمايه‌گذاري خارجي تلقي مي‌كنند و نه يك قرارداد عادي پيمانكاري. هدف از اجراي اين قرارداد اين است كه (2) ميليارد فوت مكعب برابر با حدود (56) ميليون متر مكعب گاز طبيعي در روز از بخش فاز (11) توليد شود كه مي‌بينيد اين جزء مرزي‌ترين فازهاي ما است كه به تأخير افتاده بود. با اجراي اين طرح برآورد مي‌شود در طول (20) سال كه دوره قرارداد است (335) ميليارد متر مكعب گاز طبيعي ترش، (290) ميليون بشكه ميعانات گازي، (14) ميليون تن گاز مايع، (12) ميليون تن اتان، (2) ميليون تن گوگرد و (315) ميليارد متر مكعب گاز سبك شيرين توليد شود. ارزش اين توليدات در دوره (20) ساله قرارداد با قيمت نفت (50) دلار و قيمت گاز (20) سنت كه قيمت فعلي صادراتي ماست در (20) سال به (85) ميليارد دلار مي‌رسد و در دوره عمري كه ما در نظر گرفتيم بالاي (130) ميليارد دلار با آن فرض‌هايي كه گفتم ارزش توليدات فاز (11) است. اگر ابعاد فني را خدمت نمايندگان محترم عرض كنم، قرار است كه (30) حلقه چاه حفر شود، دو سكو و تأسيسات مربوطه‌اش احداث شود، دو رشته خط لوله (32) اينچ به طول مجموعاً (254) كيلومتر و هزينه‌هاي خدمات مهندسي و راه‌اندازي انجام شود. اين قرارداد يك بخش اول دارد كه تا اينجا بود كه گفتم (2) ميليارد و (479) ميليون دلار هزينه آن است. در فاز دوم كه هم در ايران و هم در منطقه يك كار كاملاً جديدي است، ما به فشارافزايي در سر سكوها مي‌پردازيم و باعث مي‌شود توليد ما بتواند تداوم پيدا كند. اين بعد از سه سال از شروع كار، اين را عرض كنم كه ظرف سه سال و نيم فاز اول آن به مدار مي‌آيد، يعني ما به توليد (2) ميليارد فوت مكعب مي‌رسيم يا (56) ميليون متر مكعب‌مان شروع مي‌شود و بعد از چند سال اين سكوي جديد به اين فشارافزايي مي‌آيد و در زماني اين بايد بيايد كه توليد ميدان شروع به افت كرده است و اين هم حدود (4/2) ميليارد دلار هزينه‌اش است. من يك‌سري ارقام و اعداد خدمت دوستان محترم عرض مي‌كنم، اينها مهم است. در فاز (12) پارس جنوبي هزينه حفاري هر چاه ما (6/41) ميليون دلار بوده است. در فازهاي (15) و (16)، (4/41) دهم ميليون دلار بوده است. در فازهاي (17) و (18)، (1/41) ميليون دلار بوده است. ما در اينجا برآوردي كه براي فاز (11) گذاشتيم (31) ميليون دلار است كه با كنسرسيوم طرف قرارداد توافق كرديم، يعني از آنها تقريباً نزديك (25) درصد ارزان‌تر. هزينه سكوهايي كه داريم، در فاز (12) هر سكوي ما براي (1) ميليارد فوت مكعب (266) ميليون دلار بوده، فازهاي (15) و (16)، (260) ميليارد دلار بوده، فازهاي (17) و (18)، (199) ميليون دلار بوده، اما دقت كنيد كه اين فاز (500) ميليون فوت مكعبي بوده، يعني ظرفيت سكو نصف بوده است. من (12)، (15) و (16) و (17) و (18) را آورده‌ام كه قيمت‌هاي پيمانكارهاي مختلفي كه در پارس جنوبي داشتيم را داده باشم، نه فقط يك پيمانكار. در اينجا برآورد ما هر سكوي (1) ميليارد فوت مكعبي (176) ميليون دلار است. هزينه خط لوله در هر كيلومتر لوله (32) اينچ با مشخصات پايين‌تر كه (52X) بوده در فاز (12)، (67/1) بوده، در فازهاي (15) و (16)، (59/1) بوده، در فازهاي (17) و (18)، (88/1) بوده و در اينجا با اينكه ما لوله بهتر و (65X) مي‌خواهيم بياوريم (18/2) ميليون دلار است. ملاحظه بفرماييد! اين منحني بسيار مهم است، آن منحني قرمز منحني‌اي است كه نشان مي‌دهد اگر ما آن سكوي فشارافزايي در ميدان را نگذاريم توليد ما بعد از آن كه به حداكثرش مي‌رسد، شما در سالهاي 2022 و 2023 مي‌بينيد كه حداكثر است، بعد افت مي‌كند و پايين مي‌آيد. آن فشارافزايي كه گذاشته مي‌شود تا سال 2033 توليد ما در همين (2) ميليارد فوت مكعب مي‌ماند و بعد شروع به افت مي‌كند. يعني تقريباً توليد ما با گذاشتن آن سكوي فشارافزايي در طول عمرش دو برابر مي‌شود و اين تكنولوژي است كه ما بايد به دست بياوريم، صاحب اين تكنولوژي شويم و نه تنها براي اين فاز، بلكه براي فازهاي ديگر پارس جنوبي هم كه به مرور شروع به افت توليد خواهند كرد از اين استفاده كنيم. ما براي اولين‌بار بايد سكويي را در اينجا بگذاريم كه (20) هزار تن وزنش است. سكوهاي الان ما كه در پارس جنوبي داريم كار مي‌كنيم تناژ همه زير (3000) تن است و اين يك سكوي (20) هزار تني است كه براي اولين‌بار بايد ساخته شود. قطر هم نساخته، در منطقه ما هيچ‌جا هم اين سكو را نساخته‌اند و اين يك تكنولوژي است كه بايد استفاده كرد. ما براي اين هم از نظر قيمت‌گذاري بررسي كرديم قيمتي كه گفته مي‌شود (2400)، (دوستان لطفاً اسلايدها را جلو ببرند) ما با جاهاي ديگر دنيا كه در نظر گرفتيم ديديم برآورد منطقي اين تا (2) ميليارد و (976) ميليون دلار است كه آنچه كه در برآورد ما با كنسرسيوم گذاشتيم (2) ميليارد و (400) ميليون دلار است. البته من بايد بگويم بعداً قيمت تمام اينها با مناقصه تعيين مي‌شود. اما رئوس قرارداد و ابعاد تجاري آن؛ مشاركت را گفتم كه چه كساني هستند، دوره قرارداد (20) سال است، دوره بازپرداخت سرمايه‌گذاري كه ما يك سنت در دوران سرمايه‌گذاري پرداخت نمي‌كنيم، هيچي. سرمايه‌گذاري كه به نتيجه رسيد بخش اول كه همان (4/2) يا (5/2) ميليارد دلار اول است دوره بازپرداختش (10) سال است كه با فاينانس‌هايي كه ما انجام مي‌دهيم دوره بازپرداخت پنج، شش سال بيشتر نيست، اينجا (10) سال است. فاز دوم هم بعد از اينكه به بهره‌برداري رسيد آن سكوي فشارافزايي دوباره از زمان شروع بهره‌برداري (10) سال است. تأكيد هم مي‌كنم، فقط از محل بخشي از محصول ميدان بازپرداخت صورت مي‌گيرد، نه هيچ محل ديگري. هزينه‌هاي بهره لايبور برنامه‌اي (5/0) است و حداكثر نرخ لايبور هم (2) ديده شده، اگر بالاتر از (2) شد پرداخت نمي‌شود. مجموع هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري (4879) ميليون دلار است. ماليات و عوارض هم كه در نظر گرفتيم و بعداً هم خواهم گفت حدود (1) ميليارد و (20) ميليون دلار برآورد شده كه پيمانكار در اجراي قرارداد به دستگاه‌هاي دولتي ما پرداخت كند. يعني مالياتي كه به دولت بايد بدهد را پرداخت مي‌كند و عوارضي كه بايد بدهد هم (1) ميليارد و (200) است. يعني تقريباً پيمانكار در اين مدت بايد (6) ميليارد دلار پول براي ساختن تأسيسات و آن پرداخت‌هايي كه به دولت است بياورد و پرداخت كند. اولين قرارداد از روز امضايش از نظر زمان‌بندي‌اش نافذ است و زمان‌بندي‌اش شروع مي‌شود. اين هم جمع برآورد پرداخت‌هايي است كه پيمانكار مي‌كند (5899)، بهره‌ها (442) و برآورد دستمزدش (5668) در دوره (20) ساله و مجموع تعهداتي كه دولت در اين قرارداد با مصوبه شوراي اقتصاد و با زمان‌بندي‌هايي كه مشخص مي‌كند (12) ميليارد و (9) ميليون دلار است. اما اين جدول، جدول مهمي است. دقت بفرماييد! در اين ستون و سطر آخري كه آمده رقم‌هاي بازپرداخت كه جمعش (12) ميليارد و (9) ميليون دلار مي‌شود سال به سال ديده شده است. بالاترين رقمي كه ما در اين پرداخت مي‌كنيم (989) ميليون دلار مربوط به سال هشتم قرارداد، سال نهم (983) و سال دهم (980) و بعد كمتر مي‌شود. شنيدم بعضي از دوستان مي‌گويند كه دولت رفته قراردادي بسته كه در طول (20) سال (50) درصد توليد ميدان را به شركت خارجي واگذار كرده است. دوستان محترم، خانم‌ها و آقايان! اينجا خيلي راحت قابل اثبات است كه ارزش روزانه توليد ميدان پارس جنوبي با آن مفروضاتي كه من گفتم (15) ميليون دلار و ارزش سالانه‌اش در فاز (11) بالاي (5) ميليارد دلار است. پس (1) ميليارد دلار، يا (980) ميليون دلار نسبت به (5) ميليارد دلار كمتر از (20) درصد است آن هم در اوج پرداخت، يعني در بالاترين حد آن. ولي ارزش توليد ميدان در (16) سال و نيم، سه سال و نيم دوره اجراي اوليه‌ است، (16) سال و نيم بهره‌برداري، جمع دوره قرارداد (20)‌ سال مي‌شود كه (85) ميليارد دلار است. يعني ما بايد حدوداً (14) درصد را در طول اين دوره بپردازيم، اگر در طول عمر بهره‌برداري بگيريم آنچه كه بايد به پيمانكار پرداخت كنيم كمتر از (9) درصد است. اينكه مي‌گويند (20) سال (50) درصدش پرداخت مي‌شود حرف نادرستي است، به نظر من به دليل اينكه اطلاع از وضعيت قرارداد ندارند يا به هر حال نظرشان هر چيز ديگري است. اين را هم عرض كنم، توضيحاتش را گفتم، اما شاخص‌هايي كه هست دوره بازگشت پيمانكار (6/9) درصد است. از نظر زيست‌محيطي هم آثار زيست‌محيطي مهمي دارد كه باعث مي‌شود فقط (21) ميليون تن دي‌اكسيد كربن سالانه كاهش پيدا كند كه چيز باارزشي است. اگر از اين بگذرم من اينجا بايد انتقال تكنولوژي را بحث مهمي كنم. در اين قرارداد بر عكس قراردادهاي فاينانس هيچ محدوديتي براي استفاده از ظرفيت‌هاي داخلي وجود ندارد. مستحضريد كه شما اگر برويد يك كارخانه‌اي را از خارج به قيمت (2) ميليارد دلار بخريد اولاً خودتان حداقل بايد (30) درصد را بدهيد و خودتان آورده داشته باشيد، بعدش هم حداكثري كه اجازه مي‌دهند بيمه‌ها، بانك‌ها و مؤسسات اعتباري دولتي آن كشور (فاينانس كنند) بخش ساخت داخلش به (30) درصد نمي‌رسد. يعني از اين جهت بيشتر كار بايد در خارج انجام شود، چون اصلاً اين پول را مي‌دهند و بيمه مي‌كنند براي اشتغال كار در كشور خودشان. اما در اين نوع قرارداد ما هيچ محدوديتي براي ارجاع كار به داخل نداريم. يعني مي‌توانند (100) درصد كار را هم به داخلي بدهند، اگر داخلي‌ها در مناقصه برنده شوند. اجزاي اصلي تمام اين كار بايد با حضور شركت نفت و پيمانكار مناقصه انجام شود، يعني هيچ كارش را خودش انجام نمي‌دهد، حفاري را بايد به مناقصه بدهند، سكوهاي دريايي‌اش بايد به مناقصه برود، عرشه‌ و پايه‌هاي سكوها بايد به مناقصه برود، خود سكوها بايد به مناقصه برود، خريد لوله بايد به مناقصه برود، لوله‌گذاري، حفاري، همه بايد به مناقصه برود و شركت‌ها بيايند شركت كنند، اگر برنده شدند كه بسيار خوب. البته ما بايد تلاش مستمري در اين زمينه كنيم كه شركتهاي ايراني در اين مناقصه‌ها برنده شوند. اما ما انتقال تكنولوژي را در چهار سطح در اين قرارداد براي اولين‌بار ديديم و اينها را سامان داديم و برايش سند و متن درست كرديم كه قابل ارجاع و ديدن است. اولين آن اين است كه ما گفتيم و در قراردادهاي مصوبه دولت است كه در هر قراردادي بايد حتماً يك شريك ايراني باشد، الزاماً شريك شركت اكتشاف و توليد. بعضي از دوستان آن موقع به شدت با اين مخالفت كردند و گفتند كه شركتهاي خارجي گرگ هستند، شما مي‌خواهيد يك‌سري گرگ‌زاده‌ها داخلي را هم تربيت كنيد كه اين گرگ‌زاده‌ها بيايند در آخر گرگ شوند و كشور را پاره كنند. ما گفتيم اگر قرار است تكنولوژي در كشور رشد كند اولين قدم آن اين است كه ما شركت نفتي در كشور داشته باشيم،‌ بدون شركت نفتي نمي‌شود و ما بايد اين شركت‌هاي ايراني را تقويت كنيم. ما (13)، (14) شركت ايراني را تأييد صلاحيت كرديم كه اينها بيايند در اين مناقصه‌ها در هر كدام از قراردادهايي كه ما داريم مي‌بنديم و يا مناقصه‌ها به هر طريقي شريك شوند. اينجا شركتي كه شريك شده شركت پتروپارس است كه مي‌شود گفت معتبرترين شركت ايران در زمينه كارها و قراردادهاي نفتي است، اينجا شريك است. البته دقت بفرماييد، به ما مي‌گويند چرا سهم پتروپارس (9/19) درصد است، بيشتر نيست؟ همين (9/19) درصد يا (20) درصد يعني اينكه بايد (2/1) ميليارد دلار پول بياورد. يعني اين نيست كه ما همين‌طور مي‌گوييم سهم شركت بالا برود، پول هم نمي‌خواهد. بايد پول بياورد، پول از كجا بايد بياوريم و به اين بدهيم؟ از صندوق توسعه بگيريم؟ اگر قرار باشد ما (80) ميليارد دلار قرارداد ببنديم، (20) درصد هم از صندوق توسعه بگيريم (16) ميليارد دلار مي‌شود. صندوق توسعه مگر چقدر پول دارد كه اين‌قدر از آن را فقط براي سهم آورده شركت‌هاي ايراني كه مي‌خواهند كار كنند بدهد و بعد اين فقط به اين نيست، از جاهاي ديگر كم مي‌شود. به هر حال ما اينجا آمديم Joint venture agreement يا موافقتنامه مشاركت بين پتروپارس و آن شركتهاي چيني و فرانسوي امضا شده كه به موجب آن اينها موظفند توانمندي‌هاي مربوط به مهندسي مخزن، مديريت پروژه‌هاي بزرگ گازي، مديريت دارايي‌ها و تأمين مالي را به اين شركت ايراني منتقل كنند و اين شركت در تمام مراحل عملياتي قرارداد حضور فعال دارد و فرآيندها را ياد مي‌گيرد و نرم‌افزارهاي لازم به آن منتقل مي‌شود تا توانا شود كه خودش چنين كارهايي در اين سطح بزرگ را (دو نكته را من تأكيد مي‌كنم) در زمان‌بندي تعيين‌شده و با قيمت توافق‌شده وگرنه مي‌شود كار را با شش سال تأخير و با قيمت دو برابر هم انجام داد. ببينيد! يك سال تأخير در اجراي يك طرح پارس جنوبي در دو فاز آن (5) ميليارد دلار ضرر دارد. طرح‌هايي كه ما امضا كرديم و بعداً خواهم گفت (اصلاً من نه دنبال قاصر و نه مقصر مي‌گردم) به هر دليلي هر كدامش حدود پنج سال تأخير دارند. يعني كشور (22) ميليارد دلار ضرر ديده است. بنده ضرر نديدم، از جيب بنده نرفته، از جيب مردم رفته، مردم خسارت ديدند و اين يعني بيكاري، فقر و مشكلات بقيه‌اي كه هست. ما در طول (10) سال گذشته بالاي (100) ميليارد دلار سوخت مايع فقط در نيروگاه‌ها و صنايع متصل آن مصرف كرديم كه اگر پارس جنوبي به موقع مي‌آمد اين (100) ميليارد لازم نبود سوزانده شود و ما اين دلارهاي كشور را سوزانديم، از آن طرف هم ميدان مشترك‌مان رها شده بود. بند بعدي انتقال تكنولوژي در رشد ظرفيت‌هاي تحقيقاتي و دانشگاهي كشور است. يك مركز تحقيقاتي به نام «پژوهشكده ازدياد برداشت نفت» وابسته به وزارت نفت است، اين مسئول مطالعات پارس جنوبي بوده، كار مطالعاتي خود را كه انجام داده الان قرار شده كه توتال بيايد اين را از نظر تجهيزات تجهيز كند و فعاليت‌هاي تحقيقاتي مشترك بين اين و مركزهاي تحقيقاتي معتبر كه توتال و اينها با آن كار مي‌كنند انجام بدهد و اين كار بسيار مهمي است. خانم‌ها و آقايان! بخش سوم آن را كه گفتم توانمندي پيمانكاران داخلي است، ما آمديم براي اولين بار در تاريخ قرارداد‌هاي ايران، تا الان نبوده، چون سال‌ها است من در اين كارهاي قراردادي هستم. ما گفتيم اگر دو شركت در مناقصه آمدند كه سهم ايراني يكي بيشتر بود، آنكه سهم ايراني بيشتري دارد ما سازوكاري نوشتيم كه تا (10) درصد قيمت آن مي‌تواند بالاتر باشد. يعني ما به شركت‌هاي ايراني امتياز داديم كه بيايند تا سهم داخلي را بالاتر ببرند و از آنها هم گرانتر بخريم. واقعاً اين كار مهمي بوده و ما بايد آموزش هم به شركت‌هاي ايراني بدهيم و كارگاه‌هاي آموزشي بگذاريم تا ان‌شاء‌الله بتوانند در اين قراردادها برنده بشوند. من فكر مي‌كنم كف تعهدات طرف قرارداد قانون حداكثر ساخت است، آن قانون كف تعهداتش است ولي ما مطمئن هستيم بالاتر از آن مي‌تواند عمل كند و من معتقد هستم اگر شركت‌هاي ايراني را بتوانيم خوب فعال كنيم بالاي (70) درصد ارزش اين قرارداد كه نزديك (5/3) ميليارد دلار مي‌شود قابل انتقال به شركت‌هاي داخلي و قابل اجرا در داخل هست. نكته بعدي انتقال تكنولوژي و يا افزايش توان تكنولوژي و مديريتي خود شركت نفت به عنوان كارفرما است كه ما در اينجا هم يك ضميمه‌اي در قرارداد اضافه كرديم كه ما در چهار سطر افزايش بهبود وضعيت تكنولوژيك را در قرارداد ديديم. بحث بعدي كه هست مربوط به اهمّ مسائل حقوقي آن است. در مسائل حقوقي قانون حاكم قانون ايران است، يك نگراني‌هايي بود كه در آن مصوبه دولت هم آمد و اينجا هم حاكم هست كه حق اعمال مالكيت، حاكميت و همه اينها در اين قراردادها با وزارت نفت است. قانون حاكم را گفتم قانون ايران است، نحوه دادرسي آن معلوم شده، ما مكانيسم‌هاي حل اختلاف داشتيم. در مورد بازگشت تحريم‌ها به دلايلي من اينجا ديگر نمي‌توانم زياد صحبت كنم ولي ديروز در كميسيون انرژي كه بودم مفصل صحبت كردم. در واقع ما يك روشي را گذاشتيم كه شايد بهترين روش باشد كه تا به حال ديده شده، ولي من اين را خدمت شما بگويم كه براي ما امنيت‌زا است. اگر خداي‌ناكرده در حين اجرا، در هر مرحله‌اي به هر دليلي از فورس‌ماژور گرفته يا چيز ديگري فعاليت‌هاي پيمانكار متوقف شد يا پيمانكار به هر دليلي كار را در هر مرحله‌اي رها كرد هيچ پرداختي به آن صورت نمي‌گيرد، هيچ رقمي حالّ نمي‌شود تا اينكه دوباره اين كار فعال بشود و از محل توليد خودش به آن پرداخت بشود و حتي در اين حالت به آن خسارت داده نمي‌شود. يعني ما ديگر نمي‌توانيم بالاتر از اين چيزي بنويسيم كه به نفع كشور باشد. دوستان دقت بفرماييد! خود اين براي ما امنيت‌زا است. الان ما در اين قرارداد با شركت‌هايي كه با آنها امضا كرديم متعلق به دو عضو دائمي شوراي امنيت سازمان ملل متحد هستند و هر اتفاقي كه بيفتد منافع مادي آنها در اينجا به خطر مي‌افتد، به خاطر اينكه وقتي كه سرمايه‌گذاري كردند اگر هر اتفاقي افتاد ما بازپرداخت نمي‌كنيم تا وقتي كه خودش راه بيفتد و اينها ضررهاي جدي از اين بابت خواهند كرد. اجازه بدهيد ديگر من بيشتر از اين دنبال نكنم. يك نگراني هم كه بعضي از دوستان در مورد فسخ پيمان بود. مي‌گفتند ممكن هست كه اين شركت خارجي بيايد و بخواهد ما را معطل بكند، يعني كار را مي‌گيرد و انجام نمي‌دهد. ما اينجا با عدد و رقم پيش‌بيني كامل كرديم كه اينجا به دليل اينكه افشاي جزئيات قرارداد است من نمي‌توانم خدمتتان بگويم، ديروز در كميسيون من توضيح كامل دادم، دوستان مايل باشند جداگانه توضيح كامل خواهم داد ولي اينها نمي‌توانند اين كار را بكنند. يعني اگر در يك زماني كه تعيين شده اينها به مقدار معتنابهي تا آن زمان سرمايه‌گذاري نكرده باشند شركت نفت مي‌تواند قرارداد را لغو بكند و هيچ پرداختي به اينها صورت نخواهد گرفت و تمام اصل و فرعي كه اينها دادند اگر اين كار را نكنند از بين مي‌رود. يعني تماماً موظف شدند كه بايد كار را طبق زمانبندي جلو ببرند. اما يك مراحل قانوني ما طي كرديم براي اينكه اين قرارداد عملياتي بشود. اين قرارداد به استناد ماده (11) قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت كه در سال 91 در مجلس محترم تصويب شده با استفاده از آيين‌نامه معاملات شركت‌ نفت صورت گرفته. آنجا اجازه‌اي به وزير نفت داده شده و ما از آن اجازه استفاده كرديم، سال‌هاي قبل هم مكرراً از اين قانون استفاده كردند و اين با اين آيين‌نامه معاملات انجام شد. مستند ماده (12) قانون رفع موانع توليد مصوبه شوراي اقتصاد گرفته شده، در مورد توجيه فني، اقتصادي و زيست‌محيطي طرح و سقف تعهد دولت و جدول زمانبندي. آن جدول زمانبندي كه من آوردم ضميمه قرار داده است و مصوبه شوراي اقتصاد است. به موجب مصوبه دولت يك هيأت تطبيق قراردادهاي نفتي تشكيل شده كه هفت نفر عضو دارد كه چهار نفر آن از وزيران سابق هستند، آقايان فروزنده، دكتر دانش‌جعفري، مهندس شافعي، مهندس نوذري، دكتر محبي رئيس مركز خدمات حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري، دكتر ميرمحمدي معاون دبيرخانه شوراي عالي امنيت ملي و نادريان رئيس حسابرسي راهبر مفيد هستند. اين هفت نفر كميسيوني هستند كه وظيفه آنها اين است كه عدم مغايرت قراردادها را با مصوبات هيأت وزيران در مورد شرايط عمومي قراردادها بررسي كنند و نظر بدهند، اينها هم به اتفاق آراء تأييد كردند كه اين مصوبه مغايرتي با مصوبات هيأت وزيران ندارد. اگر قرار باشد من اين را با هزينه‌هاي واقعي طرح‌هاي پارس جنوبي هم مقايسه كنم چيز جالبي است كه دوستان ببينند. در فازهاي (2) و (3) پارس جنوبي اگر اين بند سطر دو را ملاحظه بفرماييد برنامه ما (5/4) سال بود، عملكرد (5/4) سال، طرف قرارداد ما توتال، پتروناس مالزي و گازپروم بودند، مبلغ برنامه‌اي ما حدود (2) ميليارد دلار با يك كمي درآمد بيشتر بود و انجام شد. فازهاي (4) و (5) با شركت اني ايتاليا بود، آن هم همينطور (5/4) سال بود و (5/4) ساله تمام شد، مبلغ (2000) ميليون دلار بود و همان حدودها تمام شد. مدت فازهاي (6)، (7) و (8)، (5/4) سال بود و كمتر از پنج سال تمام شد، مبلغ (3650) تا بود كه حدود (5) ميليارد دلار شد كه مشترك بين پتروپارس و يكسري شركت‌ها بود. فاز (9) و (10)، (5/4) سال بود كه هفت سال شده، قيمت آن حدود (8/1) بود كه با كره‌اي‌ها و يك شركت ايراني (4) ميليارد دلار شده. فاز (12)، (5/5) سال قرارداد بوده، (5/9) سال شده. مبلغ (5/7) ميليارد دلار بوده كه نزديك (5/12) شده. فاز (13) سه ساله بوده، تا الان هشت سال طول كشيده و هنوز تمام هم نشده. برآورد (5) بوده كه تا الان (8/4) خرج شده كه حتماً بيشتر از آن مي‌شود. اينها فقط اصل است. فاز (14) سه ساله بوده، تا الان هشت سال طول كشيده و تمام نشده. (2/5) مبلغ قرار داد بوده كه تا الان (2/4) پرداخت شده. همينطور فازهاي (15) و (16)، (3/4) سال بوده كه (9) سال شده. مبلغ زير (3) ميليارد بوده كه (6) ميليارد دلار هزينه شده. من اصلاً كاري ندارم كه چرا اين اتفاقات افتاده، چرا اينطور شده ولي واقعيت اين است كه زمان‌ها طولاني‌تر شده، مبالغ اضافه شده و اينها هزينه‌هايي است كه بر مردم تحميل شده. اما اگر بياييم بحث بعدي آن را بكنيم ما يك نسبتي بين اينكه چقدر نرخ بازگشت سرمايه در قراردادهاي بيع متقابل بوده درآورديم. در قراردادهاي بيع متقابل مهمترين شاخصي كه عرض شود در قراردادهاي نفتي است نرخ بازگشت سرمايه يا (Internal rate of return) پيمانكار است، بقيه چيزهاي ديگر نسبت به اين فرعي هستند. در قراردادي كه در سال 74 با توتال بسته شده، اين اولين قرارداد است كه زمان مرحوم آقاي هاشمي بسته شده، نرخ بازگشت سرمايه ما (20) درصد بوده و به همين دليل هم دوره‌ها هم كوتاه بوده، نسبت پرداخت‌هاي سرمايه‌اي ما نسبت به كل پرداخت‌ها اگر دقت بكنيد (85/1) بوده. در فازهاي (2) و (3) پارس جنوبي (7/15) بوده، ولي نرخ بازگشت سرمايه ما (7/15) بوده، نرخ نسبت كل پرداخت‌ها براساس سرمايه (900/2) بوده. الان ما در اين قرارداد كمترين جزء مبالغ را از نظر نرخ بازگشت سرمايه داريم كه من نمي‌توانم عدد آن را اينجا افشا بكنم ولي هم در خدمت آقاي رئيس مجلس، كميسيون و اينها هستيم كه بگوييم. اما يك نكته بسيار مهمي كه من بگويم؛ دوستان مي‌گويند كه چرا ما اين كارها را خودمان نكرديم. خود ما كه بلد بوديم، تا الان فازهاي ديگري را انجام داديم مبلغ آنها هم زياد نبوده، (4/2) ميليارد دلار فاز اول بوده، خودمان انجام مي‌داديم پول هم داشتيم. حالا اگر ما يك نكته را در نظر بگيريم عيبي ندارد، بگوييم همين يك پروژه را اول و آخر عالم داريم مي‌خواهيم انجام بدهيم اما دوستان! خودتان همه مي‌دانيد و بعضي از اين جدول‌ها در دوران برنامه ششم در كميسيون انرژي، برنامه و بودجه و تلفيق مطرح شد. ما در اين برنامه بيش از (200) ميليارد دلار نياز به سرمايه‌گذاري داريم. ما چطور اينها را چطور از منابع داخلي تأمين كنيم، نزديك به (65) تا (70) درصد اينها را ما بايد از منابع خارجي تأمين كنيم. مي‌گويند از صندوق ذخيره، اگر قرار باشد ما (120) ميليارد دلار از صندوق ذخيره پول بگيريم، اولاً صندوق ذخيره چنين پولي ندارد، در ثاني؛ اگر همه پول‌هايش را به ما داد بخش‌هاي ديگر اقتصاد چكار كنند؟ نفت پيشران‌ترين و پيشروترين بخشي است كه اول از همه مي‌تواند از منابع خارجي استفاده كند و شركت‌هاي خارجي هم اگر قرار باشد در جايي سرمايه‌گذاري كنند و وارد بشوند اول از همه بخش نفت است نه بخش‌هاي ديگر اقتصادي. ملاحظه بفرماييد! اولاً ما پول آن را نداشتيم كه اين كار را بكنيم، بعد مديريت و زمان‌بندي براي ما مهم است كه ما ارتقاء بدهيم و در كل بايد از يك‌جا شروع كنيم كه بقيه بيايند. يك شركتي بايد بيايد كار را شروع كند تا بقيه هم پشت سر آن بيايند و سرمايه‌گذاري بكنند و ما بتوانيم ده‌‌ها قرارداد ببنديم و كشور وارد يك دوران تحرك و رونق اقتصادي بشود، نه اينكه همه كارها را فقط داخل خودمان، آن هم پول نداريم همه مي‌ماند. اگر ما پول يا توان داريم همين فازهايي كه الان نيمه‌كاره دست‌مان هست به يك جايي برسانيم و جلو ببريم. اين ليستي كه ملاحظه مي‌فرماييد مزد (10) مورد شركت خارجي است كه ما با اينها تفاهم‌نامه امضا كرديم، البته با شركت‌هاي ايراني هم داريم من آن را اينجا نياوردم، كه براي ميدان‌هاي مختلف نفتي ما بيايند و به ما پيشنهاد بدهند براي اينكه ميدان‌هاي نفتي‌مان را توسعه بدهيم. بعد پيشنهادهايشان را بررسي مي‌كنيم اگر مناسب بود، تعداد قابل ملاحظه بود و تعداد بيشتر از يكي، دو مورد بود، آنوقت مناقصه هم بايد برويم. اما اگر فقط يك نفر پيشنهاد براي يك‌جا دارد مناقصه معني ندارد. بعضي دوستان مي‌گويند كه چرا در پارس جنوبي براي اين كار به مناقصه نرفتيد، جز توتال كسي نبود و اين (CMPC) كه مجموعاً با هم آمدند. اين نيست كه مثلاً (10) شركت خارجي با اين شرايط در حال مذاكره بودند و پيشنهاد داشتند و ما آمديم گفتيم ما با هيچ‌كدام كار نمي‌كنيم، فقط بدون اينكه هيچ دليل ويژ‌ه‌اي داشته باشد اين يكي را مي‌آييم ترجيح مي‌دهيم. لذا ما بايد به اين درازمدت نگاه كنيم و جلو برويم. به اشكالاتي كه در اين مدت من از دوستان شنيدم كه مطرح فرمودند اين هم دقت بفرماييد! اين هم فاز (11) آن قسمت قرمزي است كه اجرا شده، پايين يا جنوب اين خط ميدان‌هاي قطر است، بالاي آن سبزها آنهايي است كه در ايران درحال بهره‌برداري است و آن قرمزها فازهايي است كه در دست توسعه است. اين (11) آن قرمزي است كه آنجا مانده و نزديك‌ترين ميدان ما به مرز هست و اين حتماً بايد اجرا بشود. بقيه آن ديگر فازهاي بعدي است. ضمناً به اين هم دقت بفرماييد! ظرفيت توليد ايران و قطر را نگاه بكنيد، شما مي‌بينيد در سال 84 توليد ايران و قطر نزديك به هم مي‌شود، از 84 به بعد يك دفعه قطر جهش مي‌كند، آن خط قرمز آن بالا مي‌رود و مي‌ماند و ايران متوقف مي‌شود تا اين سال‌ها كه الان ما در 96 به قطر رسيديم و ان‌شاء‌الله بتوانيم جلو برويم. البته قطر هم تلاش مي‌كند و أخيراً هم اعلام كرده دوباره فازهاي جديدي ببرد و اجرا بكند. اشكالاتي كه بعضاً اين روزها من در رسانه‌ها مي‌شنوم كه به گوش شما نمايندگان محترم هم مي‌رسد؛ بسياري از اين اشكالات اشكالاتي است كه به قرارداد نيست بلكه به مصوبه دولت در مورد ساختار و الگوي قراردادي است. يعني دوستان آن را قبول ندارند، من هم اشكالي نمي‌بينم كه كسي قبول نداشته باشد ولي آن يك چيزي است كه در كشور امر تمام‌شده است، يعني ما همه مراحل آن را طي كرديم، بحث‌هايش صورت گرفته، مذاكراتش شده گفتند طبق قانون است، تمام شده و دارد اجرا مي‌شود. يك سؤال ديگر هم اين بود كه مي‌گويند (50) درصد توليد و (20) سال به طرف خارجي دادند كه من توضيح دادم كه چنين چيزي نيست. گفتم كه گفتند چرا كاري را كه ما ايراني‌ها مي‌توانستيم انجام بدهيم به خارجي‌ها داده شده. دوستاني هستند كه توضيح مي‌فرمايند، حالا بعداً خواهيم ديد. مي‌گويند جريمه در قرارداد ديده نشده، اتفاقاً ساختار اين قرارداد در اين است كه در درون ساختارش جريمه است. يعني اگر يك پيمانكار يك سال كارش به تأخير بيفتد بازگشت سرمايه‌اش پايين ‌مي‌آيد، اگر هزينه‌هايش زياد بشود بازگشت سرما‌يه‌اش پايين‌ مي‌آيد، اگر توليدي كه به ما گفته انجام مي‌دهند انجام ندهد چون دستمزدش را متناسب با مقدار توليد مي‌گيرد اين دستمزد در مقدار توليد ضرب مي‌شود و اگر كمتر باشد دوباره درآمد آن كم مي‌شود و پايين مي‌آيد و ضرر مي‌كند. يك سؤالي كه خيلي‌ها اين روزها گفتند و من شنيدم؛ مي‌گويند يك بندي در مصوبه دولت است، بند (8) كه بايد يك سند رازداري به تصويب شوراي عالي امنيت ملي برسد و اين سند نرسيده و وزارت نفت كار خلافي كرده. ببينيد! مصوبه دولت در اين مورد در 10/6/95 تصويب شد. يعني در 10/6/95 مصوبه‌اي كه آقاي دكتر لاريجاني هم بعداً تأييد فرمودند در بند (8) آن مي‌گويد «متن سند نمونه رازداري و محرمانگي موضوع ماده (13) مصوبه دولت در خصوص شرايط عمومي» و اينها «به تصويب شوراي عالي امنيت ملي خواهد رسيد». اين در چه تاريخي تصويب شده؟ در تاريخ 10/6/1395، ما در تاريخ 8/11/1394 سند رازداري را بعد از تفاهم‌نامه‌اي كه داشتيم با توتال امضا كرديم و اطلاعات ميدان اين بخش را در اختيارش قرار داديم، كارمان هم قانوني بوده، چرا؟ چون ملاك عمل ما دو چيز بوده؛ يكي رويه ده‌ها ساله نفت، يكي ديگر هم مصوبه دولت در سال 94 كه يك ماده (13) دارد مي‌گويد «پيش از تحويل اطلاعات مخازن نفت و گاز به شركت‌هاي طرف مذاكره با شركت ملي نفت ايران» نمي‌گويد طرف قرارداد. «يا شركت‌هايي كه مايل به حضور در مناقصه‌هاي مربوط به اجراي طرح‌هاي موضوع اين تصويب‌نامه مي‌باشند» اين شركت‌ها بايد سند نمونه رازداري را امضا كنند و اين ملاحظات هم در آن باشد. بر همين مبنا چون طرف مذاكره با ما بوده ماده (13) در مهر سال 94 امضا شده، ما سند رازداري را امضا كرديم و اطلاعات هم به آن داديم و مقرراتي كه در 10/6/95 به تصويب مي‌رسد كه ناظر به قبل آن نيست و عطف به ما سبق نمي‌شد. ما قبلاً اطلاعات را امضا كرده و آن سند را هم داديم حالا يك مصوبه جديد آمده كه براي از اين به بعد است. آقاي دكتر لاريجاني هم مستحضر هستند هشت ماه است من اين متن سند رازداري را براي شوراي‌ عالي امنيت ملي براي قراردادها و كارهايي كه از اين به بعد بخواهيم انجام بدهيم فرستادم كه تصويب بشود ولي آن كه در گذشته قبل از آن ما اين سند را امضا كرديم و آن هم متعهد شده و آن ماده (13) هم در آن رعايت شده پس ديگر راجع به اين مسأله نمي‌شود صحبت كرد. سؤال مي‌شود چرا شما قراردادها را طبقه‌بندي شده منظور مي‌كنيد. دوستان من! خودتان در مجلس تصويب كرديد. ببينيد! يك موقع شما در مجلس تصويب كرديد، شما نبوديد، يك عده بودند و يك عده نه، ولي مجلس‌هاي قبل گفتند آقا! وزير نفت اجازه دارد خارج از قانون برگزاري مناقصات كاري را به كسي واگذار كند. اطلاعات قراردادها محرمانه است، محرمانه بعد از امضا يك نسخه آن را براي رئيس مجلس بفرستيد. حالا يا اگر قانون را قبول نداريد يا وزير را قبول نداريد، هر دوي آن قابل تغيير است. هم وزير را مي‌توانيد تغيير بدهيد هم قانون را مي‌توانيد تغيير بدهيد. اينكه مشكلي نيست، دست خودتان است ولي نه اينكه يك قانوني براي يك وزيري تصويب كرديد حالا پشيمان شديد، مي‌گوييد اگر آن وزير بود حالا اين كار را مي‌كرديم. ببينيد! ده‌ها قرارداد در طول اين مدت امضا شده با همين ترك تشريفات مناقصه، با همين استفاده از اين قوانين، با اينكه سند رازداري به آن ترتيب امضا شده ولي كسي يك كلمه حرفي نزده، اصلاً كسي خبردار نشد چه قراردادي با چه كسي امضا شد ولي حالا چون ما شفافيت داشتيم همه‌چيز رو شده، هيچ‌ عيبي هم ندارد و كار خوبي هم هست. هيأت تطبيق هم چه كسي است؟ ما گفتيم چه كسي است. يكي ديگر اينكه مي‌گويند توتال در طرف ديگر سهم دارد اينجا حتماً مي‌آيد كار را خراب مي‌كند. اولاً، ببينيد! سهم توتال در طرف قطر را من گفتم بنا بر آمار رسمي كه خودش اظهار كرده و يك آماري است كه افشا كرده توليد قطر از كل توليد گنبد شمالي كه قسمت جنوبي پارس جنوبي است كه در قطر هست (4) درصد است. يعني (16) ميليون متر مكعب سهم توليد توتال است كه تا اينجا كه ما داريم در هيچ ميدان و بلوكي هم اپراتور نيست، آنجا همه بيشتر از آمريكايي‌ها هستند. حالا يك نفر آمده با ما قرارداد بسته، قبلاً هم از خارجي‌ها به خصوص ميجر‌ها كساني بودند كه با ما قرارداد بستند، هيچ‌كدام تأخير نكردند، هيچ‌كدام هم رها نكردند، هيچ‌كدام هم دبّه در نياوردند و كارشان را هم انجام دادند. من نمي‌گويم اينها خوب هستند، اينها دنبال منافعش هستند. ببينيد! من ديروز هم در كميسيون گفتم، توتال در اين موضوع مبارز في‌سبيل‌الله نيست، كاسب است. توتال مي‌گويد من در قطر قطري هستم، در عربستان عربستاني هستم، در امارات اماراتي هستم و در ايران ايراني هستم. اين كاسب است، مي‌خواهد تجارت كند، كاسبي‌ مي‌كند زندگي بكند. مي‌گويند اصلاً اگر حقه‌اي در كارش نبود وقتي كه سودش در قطر بيشتر است چرا اينجا آمد؟ من فكر مي‌كنم در امور اقتصادي حتماً بايد ملاحظات امنيتي را داشته باشيم اما روحيه امنيتي نبايد بر فضاي اقتصادي حاكم بشود. يك عده مي‌گويند حتماً اين آمده به ما كلكي بزند، حالا بعدش چه؟ فرضاً آمده كلك بزند، به من كه مي‌گويد مي‌خواهم قرارداد را امضا بكنم، امضا كرده و معتبر هم هست و تا الان هم سابقه‌اش بر كلك و اينها نبوده، حال چكار كنيم؟ كار را نكنيم يا بياييم كار را انجام بدهيم؟ ما همه ساز و كارها را پيش‌بيني كرديم كه هيچ‌كس و نه فرد خاصي نتواند به ما كلك بزند. بالاخره اين شركت‌ها يك شركت‌هاي درجه يكي هستند، اعتبار دارند، آبرو دارند، به‌خاطر آبرويشان نمي‌آيند چنين كارهايي را بكنند. چيزهاي ديگري هم گفته مي‌شود كه فكر كنم دوباره در بحث‌هايي كه احتمالاً دوستان خواهند داشت خواهند فرمود و من خواهم گفت. بعضي‌ها هم مي‌گويند قبلاً در قراردادها صد درصد اختيارات با ما بوده حالا (50) درصد اختيار را داديم. هيچ فرقي، يك كلمه تفاوت بين اين قرارداد در اين موضوع با ده‌ها قرارداد بيع متقابلي كه در اين موضوع امضا شده نيست. همه قراردادها يك كميسيون مشترك داشتند، يك (JMC) يا (joint management committee) داشتند اين هم دارد، همه دارند. اصلاً اين مربوط به مدل قراردادي مي‌شود كه دولت تصويب كرد و رئيس مجلس هم خلاف قانون تشخيصي ندادند. آنجا نوشته بوديم، آنجا هم همه اين چيزها را گفتند، تأييد هم شد و ما در آن اصلاحاتي براي رفع نگراني‌ها كرديم. لذا من فكر مي‌كنم اين قرارداد، قرارداد مهمي بوده، شروع مهمي است و الان نه تنها براي ما مي‌تواند اشتغال، درآمد و ثروت ايجاد بكند، بر امنيت ما مي‌تواند اثر داشته باشد، بقيه را مي‌تواند تحريك و تشويق بكند كه به ايران بيايند و بالاخره ما بايد و الحمدلله كه همينطور هم هست همانطور كه در مورد مدل قرارداد اجماع داشتيم در اين مورد هم با اجماع ديگران را تشويق بكنيم. فرار دادن افراد كار ساده‌اي است و دشوار نيست ولي اينكه افراد را جذب كنيم و اينكه آنها را وابداريم كه بيايند در ايران كار كنند، پول بياورند، اشتغال ايجاد بشود و ثروت توليد بشود كار دشواري است، تدبير مي‌خواهد و بايد روي آن پافشاري كرد. من در اين مرحله ديگر بيشتر مصدع اوقات نمي‌شوم.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي زنگنه از توضيحاتتان خيلي تشكر مي‌كنيم. چند نفر از دوستان وقت گرفتند كه صحبت بكنند، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
دعوت مي‌كنم از جناب آقاي قره‌خاني سخنگوي محترم كميسيون انرژي، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قره‌خاني بفرماييد.

اسداله قره خانی آلوستانی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عليكم جميعاً و رحمه الله من تشكر مي‌كنم از رياست محترم مجلس به سبب تدبيرشان كه اين فرصت را هم به وزير محترم و هم به نمايندگان محترم دادند كه نقطه‌نظرات خودشان را پيرامون قراردادي كه اخيراً با كنسرسيومي متشكل از شركت توتال، پتروپارس و (CNPCI) چين بيان كنند. من خوشحال هستم كه امروز هم مجلس و نمايندگان محترم نقش نظارتي خودشان را نسبت به مسائل مهم كشور اعمال مي‌كنند و هم وزير محترم از قوه مجريه اين فرصت را پيدا كردند كه در رابطه با قرارداد جزئيات و روند قرارداد توضيح بدهند. روز گذشته وزير محترم در جلسه كميسيون براي برخي ابهامات توضيحاتي را دادند و دوستان نماينده‌ اعم از كميسيون و ساير كميسيون‌هاي ديگر كه حضور داشتند تمامي سؤالات خودشان و نگراني‌ها را مطرح كردند. امروز جناب آقاي وزير به بخشي از آن نگراني‌ها در جلسه پاسخ گفتند، ما هم نگراني‌هايي داشتيم. نگراني‌‌ها چه چيزهايي بود؟ همين بحثي كه به عنوان رازداري و محرمانگي قراردادها بود كه توضيح دادند قبلاً با مديرعامل شركت توتال امضا شد. يك نكته‌ مهمي كه بود؛ جداي از افزايش توليد و بهره‌برداري از ميدان مشترك انتقال دانش فني و تكنولوژي بود بيان كردند كه تحت عنوان شركت‌هاي (E & P) به شركت پتروپارس اين مأموريت داده شد كه انتقال دانش فني و تكنولوژي لازم از طريق اين شركت به دست آورده بشود. يك نكته ديگري كه بود استفاده از حداكثر توان توليد داخلي بود. اگر قرار بر اين باشد كه اين سرمايه‌گذاري و ورود اين شركت‌ها يك فرصتي باشد اما از طرف ديگر بايستي يك فرصتي براي شركت‌هاي داخلي به سبب ايجاد اشتغال، به سبب استفاده از حداكثر ظرفيت آنها هم بايستي بشود كه خوشبختانه گفته شده كه حتي تا (70) درصد هم شركت‌هاي داخلي اين اختيار را دارند هم از توان مشاوره‌اي‌ آنها، هم از توان پيمانكاري دست‌ دوم و هم از تجهيزات ساخت داخل استفاده بشود. نگراني در رابطه با مناقصه بود كه اين هم بيان شد. اما يك نكته ديگري كه هست اعمال نظارت بر اين قراردادها است. دوستان و همكاران! همه ما واقف هستيم اين شركت‌ها هم به سبب حقوقي، هم به سبب فني و هم به سبب مديريتي شركت‌هاي حرفه‌اي هستند، بنابراين ما بايستي تدابير لازم را داشته باشيم، شركت‌هايي كه تحت عنوان (E & P) هستند بايد آن احساس مسئوليت‌ را داشته باشند. نقش نظارتي شوراي عالي نظارت بر منابع هيدروكربونيك متشكل از دادستان محترم كل كشور، رؤساي كميسيون انرژي و همچنين برنامه و بودجه از ناحيه مجلس و همچنين وزير محترم و ساير اعضاي دولت هستند كه حتماً بايستي در طول قرارداد دقت نظر را داشته باشند. اما نكته‌اي كه من مي‌خواهم از اين فرصت استفاده كنم؛ نمي‌شد كه ما از شركت‌هاي داخلي استفاده كنيم. همچنان كه وزير محترم اشاره كردند ما يك بحث دانش فني و تكنولوژي را داريم. عزيزان نماينده! واقف باشيد به اينكه در حال حاضر قطر صادرات (30) درصد گاز جهان را دارد، سهم ما از اين صادرات چقدر است؟ (1) درصد، (30) درصد قطر از همين ميدان مشترك. ما (1) درصد صادرات گاز جهان را داريم. چرا به اين شكل اتفاق افتاده؟ به دو دليل؛ يكي بحث سرمايه‌گذاري است، يكي هم بحث تكنولوژي و دانش فني است. چرا تاكنون پروژه (LNG) را نتوانستيم به پيش ببريم و در حال حاضر علي‌رغم اينكه ما خط لوله صلح را براي پاكستان و هند كشيديم وليكن جلو نيامدند. جايگزين ما از طريق صادرات (LNG) به اين دو كشور قطر شد. عزيزان من! آيا مي‌دانيد كه از لايه نفتي كه در همين ميدان مشترك هست قطر روزانه (400) هزار بشكه نفت استخراج مي‌كند؟ در حال حاضر ما تنها توانستيم (25) هزار بشكه نفت استخراج كنيم. (رئيس ـ از شما تشكر مي‌كنم(. نكته ديگري كه هست، عزيزان! آيا مي‌دانيد كه همين چند روز گذشته در هويزه، عراق و در نزديك مرز ما چاه نفت را در آنجا استخراج كردند؟ آيا مي‌دانيد در جزيزه مجنون در حال حاضر عراق (560) بشكه نفت دارد از آنجا استخراج مي‌كند، اما ما در اين طرف نتوانستيم كاري انجام بدهيم؟ آيا مي‌دانيد در غرب كارون روزانه (600) ميليون فوت مكعب گاز فلر مي‌شود؟ آيا مي‌دانيد ما در حال حاضر (50)، (60) واحد پتروشيمي زمين‌گير شده داريم كه (50) ميليارد سرمايه‌گذاري لازم دارد؟ اگر ما مي‌خواهيم به اشتغال (900) هزار نفري برسيم حتماً بايستي سرمايه‌گذاري‌هاي كلان داشته باشيم. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) من مطالب ديگري داشتم، ممنون و متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
نفر بعدي جناب آقاي قاضي‌پور هستند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

نادر قاضی پور
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و درود بيكران به شهدا، امام شهدا، رهبر فرزانه و مقتدر و دورانديش و بيگانه‌ستيز و ضداستثماري جمهوري اسلامي حضرت امام خامنه‌اي (حضار صلوات فرستادند). مردم ايران اسلامي نسبت به قراردادهاي نفتي هيچ زمان خوشبين نبودند و علت آن نيز نحوه عملكرد كساني بود كه به نمايندگي از كشورهاي استعمارگر به قصد حيله، فريب و كسب حداكثري سود به كشور ما مي‌آمدند. اولين قرارداد مربوط به دوره ناصرالدين شاه قاجار است كه با رويتر كه شامل همه معادن ايران به جز احجار كريمه و سنگ‌هاي قيمتي بود. او مي‌خواست تحت عنوان كشف معادن بدون ارزش نفت ايران را استخراج كند. شاه تحت فشار علماي اَعلام ناچار به لغو اين قرارداد گرديد. در دوران سلطنت مظفرالدين شاه شش سال قبل از تشكيل مجلس شوراي ملي و مشروطيت قراردادي براي استخراج نفت با ويليام ناكس دارسي براي استخراج نفت ايران منعقد شد. در سال 1901 ميلادي اولين چاه نفت در مسجدسليمان به بهره‌برداري رسيد و در اين قرارداد سهم بسيار كوچكي نصيب ايران است. اما اين قرارداد حدود (30)‌ سال بعد علي‌رغم تمام مخالفت‌ها توسط رضاشاه تمديد شد كه سهم ايران كمي افزايش يافت. بعد از سلطنت رضاخان تا زمان پيروزي نهضت ملي شدن نفت (29) اسفند 1329 مناقشات و گفتگوهايي ادامه يافت و علي‌رغم قراردادهاي الحاقي نظير قرارداد الحاقي گس وزير دارايي انگليس و گلشائيان وزير دارايي ايران، اما مردم ايران و علماي بزرگ نظير حضرت آيت‌الله كاشاني و ملّيون ايران نظير مرحوم مصدق راضي به اين اقدامات نشده، چاره را در كوتاه كردن دست خارجي‌ و به دست گرفتن سرنوشت نفت توسط ايرانيان دانستند. بعد از اين با كودتاي قرارداد كنسرسيوم كه همواره مورد اعتراض بود ادامه يافت تا در پيروزي انقلاب اسلامي عزيزمان سبب ملي شدن كامل نفت و تسلط ايرانيان بر منابع زيرزميني شد. قانون اساسي جمهوري اسلامي ضامن حركت صحيح بود. در سالهاي اخير و دولت‌هاي مختلف با عناويني نظير كمبود سرمايه، پاي خارجي‌ها با اشكال مختلف به قراردادهاي نفتي ايران باز شد، من‌جمله شركت فرانسوي توتال كه سابقه فعاليت‌هاي استعماري در كشورهاي مختلف دارد. البته اينك موضوع نفت خام در بين نيست، بلكه مهمترين منبع گازي جهان مورد گفتگو است. در حالي كه توتال در يكي از بزرگترين منابع مشترك گازي جهان در قطر كه عمده‌ترين منبع در ايران است سهيم است. در سالهاي ابتدايي دهه 80 و در فاز مقدماتي پارس‌ جنوبي با قرارداد (2) ميليارد دلاري باي‌بك داخل اين منبع شد. اكنون مجدداً پاي اين شركت در يك قراردادي كه شش برابر قرارداد قبلي است وارد اين منبع گازي مهم شده است. بنده و دوستان عزيز و ملت ولايتمدار نگران تأثير آتي اين شركت و اقداماتش مي‌باشيم. يكي از موارد اعتراض ما اين است كه اين شركت ما را (11) سال معطل نمود تا شريك قطري‌اش بيشترين برداشت را بردارد. آنجا يعني در قطر شريك مستقيم است، ولي در اينجا با هماهنگي شيطان بزرگ آمده پيمانكاري مي‌كند. قضاوت با ملت است، آزموده را آزمودن خطاست. قبلاً ضربه زده، هيچ تضميني به وفاي ايشان نداريم. رشوه دادن توتال (رئيس ـ متشكريم) و محكوم كردن‌مان نيز مورد تأثير است. ترس ما اين است در تحريم دوباره ما را تنها رها كند. ما وقتي به خارجي‌ها بدبين هستيم نمي‌توانيم به آنها اعتماد داشته باشيم، پس به توتال اعتماد نداريم. (رئيس ـ خيلي ممنون) آقاي رئيس مانده، پنج دقيقه وقتم است، سه دقيقه صحبت كردم.

علی اردشیرلاریجانی
نه، سه دقيقه بود كه شما الان چهار دقيقه و (21) ثانيه صحبت كرديد.

نادر قاضی پور
يك لحظه اجازه بدهيد، مطمئناً اگر مردم ايران در صدر مشروطه يا زمان ملي شدن نفت يا مردمي كه در انقلاب اسلامي پيروز گشتند مورد پذيرش قرار گيرند خواهند گفت ما به خارجي‌ها اعتماد نداريم، اگرچه ابزار مناسبي باشند. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فلاحت‌پيشه بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي فلاحت‌پيشه بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان! من سپاسگزارم، چند نكته را در باب فضاي كلي كه وجود دارد خدمتتان عرض مي‌كنم. عزيزان! اولاً ما الان در اين جلسه‌اي كه گذاشتيم بخشي از مسئوليت فضاي رواني را در داخل و در عرصه بين‌المللي بر عهده گرفته‌ايم. جناب آقاي قاضي‌پور! به اسم تاريخ سياه گذشته مملكت به يك قراردادي حمله نكنيم كه در عصر حاكميت ملي كشور بسته شده است. حداكثر درآمد ايران در دوران قاجار از (8) تا (16) درصد از نفت بود، حداكثر درآمد ايران از فروش نفت در دوران رضاخاني (33) درصد بود، حتي حداكثرش بعد از ملي شدن صنعت نفت شد (50) به (50) يا fifty fifty. اگر بياييد به آن آمار توجه كنيد شما الان حداكثر (2) درصد به طرف خارجي مي‌دهيد، چون اينجا جذب سرمايه‌گذاري است، خام‌فروشي نيست. حداكثر در همين (9) درصد كه اگر با آمار نفت خام حساب كنيم (2) درصد را داريم به طرف خارجي مي‌دهيم. عزيزان! ما در فضاي پسابرجامي به سر مي‌بريم، اهميت اصلي قراردادي كه بستيم سدشكني است، قراردادي است كه با توتال و طرف چيني بستيم. همين حالا شما (80) ميليارد دلار قرارداد فاينانس داريم كه اكثر اينها دنبال بحث بازگشت تحريم هستند. ما پتروشيمي داريم، قرارداد بستيم، بحث بازگشت تحريم را خود چيني‌ها مطرح كردند. اصول حاكميت ملي، منافع ملي، تضمين حقوقي و انتقال فناوري در اين قرارداد رعايت شده است. اگر غير از اين است شما مي‌توانيد نظارت كنيد. (200) ميليارد دلار بايد سرمايه‌گذاري كنيد، از كجا بياوريم؟ همين حالا در بهترين شرايط شما (90) درصد بودجه را صرف امور جاري داريد، (10) درصد صرف توسعه و عمران كشور است كه نمي‌توانيد اين كار را انجام بدهيد. يك قراردادي را در قالب منافع ملي كشور بستيم، الان دوستان مي‌گويند داريم با قطر در برداشت يِر به يِر و سر به سر مي‌شويم، ولي تا همين سال گذشته قطري‌ها روزي (123) ميليارد تومان از ما بيشتر برداشت مي‌كردند. يك قرارداد را مي‌بنديد، شما مي‌آييد اين مخازن مشترك كه نزديك‌ترين مرز به مخازن مشترك هستند را بهره‌برداي مي‌كنيد. عزيزان! به مسئولان كشورمان اعتماد كنيد، در زمان مذاكرات هسته‌اي طرح بي‌اعتمادي به مذاكره‌كنندگان هسته‌اي ما توان چانه‌زني‌شان را تضعيف مي‌كرد، الان هم طرح بي‌اعتمادي به چانه‌زن‌هاي اقتصادي كشورمان توان چانه‌زني آنها را تضعيف مي‌كند. شما كه در مجلس ابزارها و امكانات نظارتي لازم را داريد، اين قرارداد در قالب قانون ايران بسته شده است، در هر جايي كه فكر كرديد تخطي شده است بياييد اين موضوع را مد نظر قرار بدهيد. عزيزان! در دوران پسابرجام يك آمار كلي خدمتتان مي‌دهم، (915) نوع تحريم برداشته شد، نوع، شخص، حقيقي و حقوقي و غيره، (245) تا از آن باقي مانده است. ماحصل قضيه اين است كه يك آمريكا داريم، بله طرف ما در قطر حتماً آمريكايي‌ها هستند، تلاش هم خواهند كرد كه باز هم به قطر كمك كنند، شما مي‌توانيد يك آمريكا را در كنج قرار بدهيد و با بقيه دنيا كار كنيد. اين قرارداد اين حق را مي‌دهد، بازگشت تحريم هم نيست. (رئيس ـ متشكريم) دوستان! اعتقاد من بر اين است كه در قالب اصل نظارت، آقاي لاريجاني عزيز! آقاي وزير مقايسه خوبي با ديگر قراردادهايي كه ما در پارس جنوبي بستيم كردند كه اين خوب است، يك مقايسه هم با قطر كنيد و قراردادهايي كه قطر بسته، به نظر من به پاسخ دادن به شائبات كمك خواهد كرد، سپاسگزارم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون و متشكريم. نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
نفر بعدي جناب آقاي تاج‌گردون هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي تاج‌گردون بفرماييد.

غلامرضا تاج گردون
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام به حضور نمايندگان عزيز. من چند دقيقه‌اي كه مزاحم وقت عزيزان مي‌شوم سعي مي‌كنم منصفانه به موضوع قرارداد فعلي‌مان نگاه كنم و چند نكته‌اي را هم خدمت آقاي وزير محترم هم عرض كنم، خواهش مي‌كنم كه دقت بفرماييد. اولاً آقاي وزير ابعاد موضوع را كاملاً توضيح دادند، ديگر من در مورد ابعاد موضوع صحبتي نمي‌كنم. اما اعتقادم بر اين است كه ما بايد با چند پارامتر به اين قرارداد و اين نوع قراردادها نگاه كنيم. يكي فضاي موجود، يكي كاركرد مجلس، ابعاد فني، ابعاد قراردادي و ساير موضوعات مداخله‌گرانه كه در بسياري از قراردادها صورت مي‌گيرد. هر كدام از اينها كاركرد خودش را دارد و براي مقايسه هم روش خودش را دارد. فرض مي‌كنم براي بحث ابعاد فني قاعدتاً در صحن علني مجلس نبايد به آن بپردازيم، چون اصلاً در توان فني ما هم نيست كه بخواهيم به اين موضوعات بپردازيم. به نظر من در مورد ابعاد قراردادي هم مجاري حقوقي و كميسيون‌هاي ذي‌ربط بايد دقت كنند و به آن بپردازند. مهم اين است كه آن كاركرد مجلس متناسب با فضاي عمومي كشور و عرصه بين‌المللي چه نگاهي داشته باشيم. دوستان عزيز! يكي از دوستان يك نكته ظريفي را فرمودند، ببينيد! ما الان به دنبال اين هستيم كه يك اقدام بازدارنده جدي براي مقابله با سناي آمريكا داشته باشيم. به نظر خيلي از دوستان و صاحب‌نظران مهمترين اقدام بازدارنده ايران در مقابل سناي آمريكا عقد چنين نوع قراردادهايي است. يعني ما چگونه مي‌توانيم كسان ديگري را شريك خودمان كنيم كه در مقابل سناي آمريكا يا تحريم‌هاي پيش‌رو بازدارنده شود كه حالا آقاي وزير سربسته مطرح فرمودند. اما اينكه ما اصلاً چرا دنبال اين كار رفتيم، ببينيد عزيزان نماينده محترم! اصل موضوع بر اين است ما كه مواجه با مشكل بيكاري، اشتغال و عدم وجود سرمايه‌گذاري در اين كشور هستيم، قبلاً هم عرض كرديم با حلوا حلوا دهان شيرين نمي‌شود، ما بيش از (200) ميليارد دلار براي رشد اقتصادي (8) درصد مي‌بايستي در صنعت نفت‌مان سرمايه‌گذاري كنيم. عزيزان! اين عددها را دقت بفرماييد، همين الان شركت ملي نفت ايران به سيستم بانكي ايران (54) ميليارد دلار بدهكار است. با اصرار رئيس مجلس در اصلاح بودجه وزارت نفت و شركت‌ نفت را مكلف كرديم كه (10) درصد از اين پول را به سيستم بانكي برگرداند. يعني وزارت نفت امسال بايد (4/5) ميليارد به سيستم بانكي برگرداند. عزيزان بنده! (5/14) درصد سهم نفت از فروش نفت امسال ما (6) ميليارد دلار است، يعني شركت ملي نفت ما توان بازپرداخت (10) درصد از بدهي سنوات گذشته كه در دوران تحريم و غيرتحريم صورت گرفته، حتي توان پرداخت بدهي (10) درصدي‌اش را ندارد. اشكالي ندارد، ما مي‌گوييم كه ايران را در همين سطح نگه داريد. جدولي را كه وزير محترم نفت نشان داد و مربوط به بين دو منطقه پارس جنوبي و شمالي بود كه نگاه كرديد، دو، سه سال پيش قطعات قرمز ما خيلي زياد بود، وحشتناك بود كه چطور داريم منابع‌مان را از دست مي‌دهيم. اشكالي ندارد، متوقف كنيم، اين قرمزها جاي خودش مي‌ماند، آن طرف همواره سبز است و دارد برداشت مي‌كند. تفاوت را در اين ببينيد، چه مي‌دهيم و چه مي‌گيريم. به نظر ما، به نظر خيلي از كساني كه در فرآيند اين كار بودند الزام‌آور است كه ما به سمتي برويم كه سرمايه‌هاي خارجي را وارد كشور كنيم. دوستان عزيز! كمتر از (1) درصد جريان سرمايه‌گذاري خارجي متوجه ما است (رئيس ـ متشكريم). آقاي دكتر! اجازه بدهيد من اين تذكر را از خدمت خودم و مجلس خدمت آقاي وزير عرض كنم. جناب آقاي وزير ببينيد! يك مقايسه‌اي صورت مي‌گيرد، اين مقايسه ايجاد تشتت در خيلي از اذهان به وجود مي‌آورد، من امروز هم اين مقايسه را در اين جدول ديدم. آقاي وزير! قياس مع‌الفارق است كه بخواهيم اين قرارداد را امروز با عملكرد دوران تحريم مقايسه كنيم. ذهن ما اين‌طور مشوش مي‌شود كه آقاي وزير و دولت ما مقابل سرمايه‌گذاري نيروهاي داخلي، قراردادهاي داخلي و يا قرارگاه يا ديگران است. آقاي وزير! اين اشتباه است. اين‌طور نگاه كردن اشتباه است و كار ارزشمند شما را زير سؤال مي‌برد. ما در يك دوره تحريم بوديم، امكان نداشتيم، الان هم اين است. نمايندگان عزيز! دوم؛ بنده به عنوان شخصيت حقوقي رئيس كميسيون برنامه و بودجه و جناب آقاي حسنوند رئيس كميسيون انرژي، عضو هيأت عالي نظارت بر مواد نفتي و هيدروكربني هستيم. يكي از وظايف‌مان اين است، من خدمت نمايندگان محترم هم عرض كردم، قبلاً هم كه تذكر داديم پيرو دستور آقاي رئيس ما در آن جلسه مطرح كرديم. ايرادات را تك‌ به تك بعد از اينكه ديوان محاسبات گفتند در جلسات خدمتشان طرح كرديم. ايراداتي كه ديوان محاسبات گفته بود را رفع كرديم، يعني ايراداتي كه مجلس گفته بود رفع كرديم. هر ايراداتي كه از اين جنس است كه وظيفه مجلس است كه من از تك‌تك عزيزان خواهش مي‌كنم، خود بنده هم ايراد دارم، به آقاي وزير در آن كاركرد مجلس عرض كرديم ما حق و اجازه داريم و مي‌توانيم اختيارات خودمان را از طريق هيأت عالي نظارت اعمال كنيم. (رئيس ـ تشكر مي‌كنيم، خيلي ممنون) من خواهش مي‌كنم در اين قرارداد هم اگر نكاتي هست بفرماييد. دوستان! همراهي كنيد، شرايط سياسي و بين‌المللي كشور الزام مي‌كند كه ما وارد اين عرصه شويم و كمك كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حسينعلي شهرياري بفرماييد.

حسینعلی شهریاری
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام خدمت همكاران محترم. همان‌طور كه عزيزان استحضار دارند قراردادهاي جديد نفتي كه جهت توسعه فاز (11) پارس جنوبي با كنسرسيوم توتال بستند به (1/50) و شركت ملي نفت چين با سهم (30)‌ درصد و شركت پتروپارس ايران با سهم (9/19) به مدت (25) سال منعقد شد. البته مقام معظم رهبري راجع به قراردادها فرمودند كه قراردادها تا (20) سال هم زياد است،‌ ولي اين قرارداد به هر دليلي (25) ساله پيش‌بيني شده است. شركت توتال از سال 79 قرارداد فاز (11) ميدان گازي پارس جنوبي را منعقد كرد. سال 87 بدون انجام هيچ‌گونه كاري يك‌دفعه كار را رها كرد و رفت و عوامل توتال از سال 87 تا 95 اين فاز را به هيچ‌كسي ندادند. البته عزيزان ما در دوران تحريم، نيروهاي داخلي و قرارگاه خاتم آمد كارهاي زيادي را انجام داد. شايد عزيزان بگويند كه با تأخير انجام شده، ما آن موقع تحريم بوديم، خارجي‌ها كه رفتند، بالاخره كار انجام شد اگر با تأخير انجام شد، چون اگر آنها نبودند كه اصلاً هيچ كاري در آن زمينه‌اي كه ما شاهدش بوديم انجام نمي‌شد. اشكالي كه به نظر مي‌آيد دارد، اولاً شركت توتال با اجازه آمريكايي‌ها وارد اين قرارداد شده و شرايط سختي را هم گذاشته است. ما بايد سعي كنيم از لحاظ حقوقي قرارداد في‌مابين طوري تنظيم شود كه در نوسانات سياسي بين‌المللي در حالت انزوا قرار نگيريم و قرارداد دچار اشكال نشود و طرف قرارداد claim نكند و از ما طلب خسارت نكند. شركت توتال با چه منطقي مي‌گويد كه من از كشوري كه منافع زيرزميني‌اش با ما مشترك است اجازه گرفته‌ام؟ واقعاً اين توهين نيست كه بگويد من از آن كشور اجازه گرفتم كه بيايم با ايران قرارداد امضا كنم و اين واقعاً توهين حساب مي‌شود. شركت توتال با چه منطقي اعلام مي‌كند كه در شرايط تحريم و برجام ما ممكن است تغييراتي را انجام بدهيم؟ ايتاليايي‌ها مي‌گفتند كه ما تلاش كرديم كه وارد اين پروژه شويم، ولي آمريكايي‌ها نگذاشتند. چون توتال با انگليس، فرانسه و آمريكا با هم مشتركاً منافعي دارند و منافع توتال كه جناب آقاي وزير هم فرمودند كه (4) درصد است، در بعضي از تخمين‌ها گفته مي‌شود كه كشور مقابل سالي (100) ميليارد دلار كشور سود دارد كه اگر ما واقعاً باور كنيم كه (4) درصد سهم دارد (4) ميليارد دلار سهم اين مي‌شود، ولي خيلي از كارشناسان مي‌گويند كه سهم شركت توتال خيلي بيشتر است. با اين قراردادي كه با ما بسته كه در اين دو، سه سال هم (1) ميليارد و (200) ميليون دلار بياورد اين چيزي نيست كه واقعاً بشود روي‌ آن حساب كرد. مسأله بعدي؛ واقعاً اين فاز (11) را همين داخلي‌ها مي‌توانستند انجام بدهند، ولي اينكه عزيزان ما در وزارت نفت بگويند كه ما مي‌خواهيم پاي شركت‌هاي خارجي را باز كنيم كه بيايند سرمايه‌گذاري كنند كار بسيار خوبي است، ولي اي كاش اين كار با يك شركت خوشنام انجام مي‌شد. فرانسوي‌ها اصولاً در تحريم‌ها خيلي ما را اذيت كردند. پژو بود كه رفت و در زمان تحريم خيلي مشكل درست كرد و خسارت زيادي هم به ما وارد كردند. اين شركت‌هاي فرانسوي هر لحظه اراده كنند متأسفانه ما را مي‌گذارند مي‌روند و اين سابقه هم داشته است. مي‌گويند كساني قرارداد IPC را امضاء كردند كه قرارداد كرسنت را امضا كردند. جناب آقاي وزير! لطفاً‌ اين را هم توضيح بفرماييد، چون IPC خلاف قانون اساسي بوده و مصلحت نظام در اين نبوده است. توتال (12) ميليارد دلار سود مي‌برد. در دهه (70)‌ توتال براي ورود به صنعت نفت ايران (60) ميليون دلار به عوامل داخلي ما رشوه پرداخت كرد كه به همين دليل با توجه به اينكه سهامش در شركتهاي آمريكايي بود آمريكا شركت توتال را (398) ميليون دلار جريمه كرد. ما نگرانيم كه دوباره اگر وارد ايران شود دوباره آن مفاسدي كه داشته در كشور اتفاق بيفتد و براي ما مشكل به وجود بياورد. از طرفي هم آقاي وزير فرمودند چرا واقعاً شوراي عالي امنيت ملي بعد از ماهها كه اين را داديم به شما اعلام نكردند؟ چون به نظر مي‌آيد كه شركت توتال با توجه به منافعي كه در طرف مقابل دارد قطعاً‌ هيچ‌وقت كاري نمي‌كند كه منافع آن طرف به خطر بيفتد، چون خودش هم گفته من از اينها اجازه گرفتم. (رئيس ـ متشكريم) آقاي وزير! اميدواريم ان‌شا‌ءالله اين قرارداد يك قراردادي باشد كه عزت، حكمت و مصلحت كشور ما را لحاظ كرده باشد و ما منافعي داشته باشيم. ضمن اينكه بايد از عزيزان‌مان در قرارگاه خاتم‌الانبيا تشكر كنيم كه در شرايط سخت تحريم كارهاي زيادي را انجام دادند و الان هم اين تخصص را داشتند، حالا به هر دليلي به توتال واگذار شد.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، ‌متشكريم. آقاي زنگنه! شما مي‌خواهيد چند دقيقه توضيح بدهيد كه بحث را خاتمه بدهيم.

بیژن نامدارزنگنه
بسم الله الرحمن الرحيم من از همه دوستان نماينده كه با دلسوزي تمام نظرات موافق و مخالف‌شان را گفتند تشكر مي‌كنم. اين افتخار نظام ماست كه ما اينجا مي‌نشينيم همه حرف‌ها زده مي‌شود، با قدرت و تصميمي كه گرفته مي‌شود يك اجماع ايجاد مي‌كند كه طرح رهبري مقام معظم رهبري همه ما بتوانيم براي افتخار و سعادت كشور تلاش كنيم و كشور را جلو ببريم. صحبت‌هايي كه شد، من از صحبت جناب آقاي شهرياري شروع مي‌كنم، ايشان گفتند IPC خلاف قانون اساسي است. ببينيد! نظر آقاي شهرياري اين است كه اين نوع قراردادها اصلاً خلاف قانون اساسي است، با اينكه طبق قانون تصويب شده و رسميت پيدا كرده است. حرف‌شان هم محترم است، اما من به نظر ايشان عمل نمي‌كنم، به خاطر اينكه من يك قانون و مقررات دستم است كه به من اجازه داده قرارداد امضا كنم و جلو بروم. به نظرشان احترام مي‌گذارم، اما كار قانوني انجام مي‌دهم. ايشان كه مي‌فرمايند IPC خلاف قانون اساسي است يك حرفي است كه نظر خودشان است. يا فرمودند شما به جاي اينكه با توتال قرارداد امضا كنيد با يك شركت خوشنام امضا كنيد. اسم دو تا از اين شركتهاي خوشنام را به ما بگوييد، غير از داخلي‌ها و قرارگاه و اينها، دو تا از اين خوشنام‌ها را به ما بگوييد چه كساني هستند. ما به انگليس برويم مي‌گويند انگليس روباه پير، فرانسه كه اين است، آمريكايي‌ها هم كه مي‌گوييد حتماً نيايند، در حالي كه من رسماً بارها گفته‌ام ما موافقيم آمريكايي‌ها بيايند و آنها نمي‌آيند و دولت آنها باعث ضررشان شده است. چه كسي بيايد؟ استات اويل از نروژ بيايد اين‌طور است، پس چه كساني بايد بيايند؟ اتفاقاً در اين مجموعه سياست خارجي اگر قرار است ما با اروپايي‌ها كار كنيم قوي‌ترين قدرت سياسي اروپا فرانسوي‌ها هستند. بعد هم فرانسوي‌ها با چين آمده است. در قراردادهاي ديگر ما كسان ديگري مي‌آيند و ما با آنها كار مي‌كنيم. ببينيد! يك موقع است آدم با چيزي مخالف است، ببينيد! خيلي از دوستان محبت مي‌كنند (اينجا را نمي‌گويم بيرون) مي‌گويند ما با سرمايه‌گذاري خارجي كاملاً موافقيم، خيلي خوب است، اين مزايا را دارد، ولكن يك‌سري صحبت مي‌كنند. اين ولكن‌هايش من را كشته است، چون اين‌قدر «ولكن» هست كه يعني هيچ كاري نشود. اگر با سرمايه‌گذاري خارجي مخالفيم صريح بگوييم مخالفيم، به من هم بگوييد هيچ قراردادي امضا نكن، حق هم نداري كاري كني، چشم، ما تابع قانونيم. ولي اگر قرار است كاري كنيم بالاخره مگر چند تا شركت هستند كه ما مي‌توانيم با آنها كار درجه (1) كنيم؟ مي‌گويند اين رشوه گرفته است. رشوه داده، من بارها گفتم كسي كه اين سوابق را دارد به قوه قضائيه بدهند تا محكومش كند و ممنوع‌المعامله‌اش كند. به من هم ندادند، به آنجا دادند. من مي‌گويم آقا! من از توتال پرسيدم مي‌گويد اين‌طور نيست، من هيچ‌جا محكوم نشدم، موضوعي هم كه در بورس آمريكا بوده مربوط به ايران نيست، يك كلمه هم در مورد ايران نيست. شما نظري غير از اين داريد هم به من بدهيد، به من نمي‌خواهيد بدهيد به قوه قضائيه بدهيد. ولي من نمي‌توانم بدون اينكه دستوري به من داده شود يا يك حكم قضايي باشد با يك عده قرارداد امضا نكنم. مگر ما با چند نفر مي‌توانيم كار كنيم؟ يك شبهه‌اي هم كه در اين وسط گفتند، گفتند كه ممكن است توتال بيايد و در تكميل چاه‌ها و عملياتي كه در ميدان انجام مي‌دهد به ما ضربه بزند، يعني كارهاي خلاف كند. هر كاري كه مي‌كند، اولاً‌ توتال خودش مستقيم هيچ‌كاري نمي‌كند، همه را بايد پيمانكار بگيرد، هر كاري هم كه آن پيمانكار مي‌كند، هر قدم و هر يك متري كه حفاري مي‌كند بايد با اجازه، نظارت و تأييد ما باشد. اين را هم خدمتتان بگويم، تمام اموال، نه چاه‌ها و توليد، تمام اموالي هم كه مي‌آورد از روز اول متعلق به شركت نفت است و تمام اقداماتي كه انجام مي‌دهد از روز اول به نام ما و از طرف ماست. اينها چيزهايي است كه در قرارداد آمده و سفت و محكم است، هيچ نگراني ندارد. اينكه مي‌گويند اينها گفتند ما در شرايط تحريم مي‌رويم، اگر تحريم سازمان ملل و شوراي امينت شد پس بگويند مي‌مانيم؟ مگر مي‌توانند بمانند؟ مگر كسان ديگر ماندند؟ با تحريم سازمان ملل مي‌روند. اما حضور اينها و تعدد حضور اينها موجب مي‌شود كه اين تحريم‌ها ان‌شا‌ءالله هرگز اتفاق نيفتد كه اصلاً لازم شود بروند يا نروند، چون خودشان ضرر مي‌كنند. ببينيد! آدم‌ها به خاطر خدا با ما روابط برقرار نمي‌كنند، هر كسي در اين عالم با ما رابطه دارد از همسايه و غيرهمسايه به خاطر منافع خودش است. پس ما بايد كاري كنيم كه احساس آنها اين شود كه اگر ما آسيبي ببينيم آنها هم آسيب مي‌بينند. اگر طوري شود كه آسيبي كه ما مي‌بينيم آنها هيچ آسيبي نبينند هيچ مهم نيست سر ما هم كنده شود و از بين برويم. پس بايد كاري كنيم كه اگر آسيبي به ما رسيد آنها هم آسيب ببينند، فقط يك‌طرفه نباشد. گفتند (12) ميليارد دلار سود مي‌برد. توتال چطور (12) ميليارد دلار سود مي‌برد؟ (1) ميليارد دلار كه به خزانه دولت مي‌دهد، (5) ميليارد دلار هم كه كالا، جنس، خدمات و تأسيسات براي ما مي‌گذارد، پس چطور (12) ميليارد دلار سود مي‌برد؟ دوستان! مگر ما الان از صندوق توسعه وام مي‌گيريم با چند درصد بهره وام مي‌گيريم؟ با پول‌هايي براي ماست حدود (10) درصد پولي است كه از صندوق توسعه، آقاي تاج‌گردون اينجاست، پولي كه نفت مي‌گيرد مگر كمتر از (10) درصد مي‌شود با پولي كه بانك‌ها برمي‌دارند، ريزش هم كه روي آن مي‌آيد (12)، (13) درصد مي‌شود. ما الان مگر چقدر مي‌خواهيم بدهيم؟ بعد مي‌گويند اگر پول زياد نبود، قراردادتان خوب بود پس حتماً يك كلكي در كارش است. كلكي در كارش نيست. شما اعتماد كنيد، شما قابليت‌هاي فرزندان جوان خودتان را باور كنيد. ما نيروهاي باارزشي داريم، اين نيروها در جاهاي مختلف هستند و دارند كار مي‌كنند. اما در باب تحريم كه گفتند، بله در شرايط تحريم نيروهاي ما كار ارزشمندي انجام دادند،‌ دست‌شان درد نكند، اما هم طولاني و هم گران شد. ما نبايد بعضي چيزها را در نظر نگيريم، هر چيزي بايد با وزن خودش در نظر گرفته شود. اما دقت هم كنيم، تحريم از 91 بوده، قراردادي كه در 84 بسته شد و اگر مثلاً بايد 88 تمام مي‌شد در 95 هم تمام نشده است. ما خودمان را هم درست ارزيابي كنيم، هر چيزي جاي خودش، همه چيز خوب، همه چيز بايد باشد. (رئيس ـ متشكريم) اتكاي ما به نيروهاي خودمان است و كار را با آنها ان‌شا‌ءالله به خيريت جلو مي‌بريم. من هم اين را اينجا عرض كنم و به مردم‌مان اين را بگويم، واقعاً من مي‌خواهم عرض كنم كه ما راهي را كه براي توسعه كشورمان است، راهي كه انتخاب شده، راهي كه تحت رهبري مقام معظم رهبري و رهنمودهاي ايشان است و قطعاً در نفت بايد دنبال كنيم راه روشني است. ان‌شا‌ءالله اين راه ادامه پيدا خواهد كرد، اين بحث‌هايي كه داخل كشور ما مي‌شود مردم ما نگران نباشند، اينها چيزهايي است كه ما داريم در اين كارها رشد مي‌كنيم و مسير درستش است. چه شركتهاي خارجي كه مي‌خواهند بيايند نگراني از اين بابت نداشته باشند كه فكر كنند هر كسي در كشور يك ساز مي‌زند، اصلاً اين‌طور نيست. ممكن است يك عده اقليتي بيرون مجلس در جايي يك كارهاي بخواهند كنند، اما اركان كشور اقتدار دارد، پيوستگي بين همه اركان هست و ان‌شا‌ءالله همان‌طور كه گفتم با مساعدت مجلس و همه اركان بتوانيم كارها را جلو ببريم و باعث سعادت مردم و توسعه كشورمان باشيم، خيلي متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي زنگنه وزير محترم نفت خيلي متشكريم، توضيحات‌تان مفيد بود. از برادران نماينده مخالف و موافق هم كه صحبت كردند تشكر مي‌كنم. فكر مي‌كنم يك مقداري ابعاد متخلف موضوع روشن شد. البته يك هيأت نظارت هم وجود دارد كه در هيأت نظارت هم از قوه قضائيه حضور دارند، هم دو نفر از رؤساي كميسيون‌هاي مجلس يعني كميسيون انرژي و كميسيون برنامه و بودجه از طرف مجلس عضو اين هيأت‌ نظارت هستند كه نظارت بر اين موضوع هم خواهند داشت.
4 قرائت گزارش کمیسیون انرژی در مورد بحران اخیر بروز ریزگردها، قطعی آب، برق و مخابرات در استان خوزستان

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون انرژي در مورد بحران اخير بروز ريزگردها، قطعي آب، برق و مخابرات در استان خوزستان است. از سخنگوي محترم كميسيون انرژي جناب آقاي اسداله قره‌خاني‌الوستاني خواهش مي‌كنم گزارش را ارائه كنند. لطف كنيد مختصر باشد.

محمد علی وکیلی
قبل از اينكه سخنگو بفرمايند، اسامي دوستان و همكاراني كه به قيد قرعه براي اين بخش از دستور مشخص شده‌اند اعلام مي‌كنم: جناب آقاي ساري نماينده محترم اهواز، جناب آقاي عباسي نماينده محترم رودسر، سركار خانم حسيني نماينده محترم تهران، جناب آقاي كمالي‌پور نماينده جيرفت، و جناب آقاي يوسفي نماينده محترم اهواز.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قره‌خاني بفرماييد.

اسداله قره خانی آلوستانی
اعوذبالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عليكم جميعاً و رحمه الله و بركاته گزارش كميسيون انرژي در خصوص بحران اخير قطعي آب، برق و مخابرات در استان خوزستان مستند به تبصره (1) ماده (49) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي گزارش پيش‌رو در چهار قسمت شامل؛ مقدمه، طرح مسأله، شرح حادثه و جمع‌بندي و ارائه پيشنهادات تهيه و تقديم نمايندگان محترم مي‌گردد. به سبب ضيق وقت از مقدمه صرف‌نظر مي‌نمايم. طرح مسأله؛ وقوع پديده ريزگردها از سه منشأ سرچشمه مي‌گيرد؛ الف ـ منشأ داخلي، كانون‌هاي داخلي توليد ريزگرد در استان خوزستان در بخش‌هاي غربي، جنوبي و جنوب‌شرقي در اين استان قرار دارند. در بيشتر اين پهنه‌ها، كاهش رطوبت سطحي و شور‌ شدن زمين در نتيجه نفوذ آب‌هاي زيرزميني به وضوح ديده مي‌شود. نفوذ آب‌هاي زيرزميني در نتيجه خاصيت موئينگي و تبخير آن در سطح، سبب تبلور نمك در فضاي خالي بين ذرات خاك و متلاشي شدن بافت خاك شده است به گونه‌اي كه در بسياري از نقاط، بخش سطحي خاك به عمق (5) تا (10) سانتي‌متر به شدت مستعد فرسايش بادي شده‌ است. كانون‌هاي داخلي توليد توفان‌هاي گرد و غبار ريزگرد بر اساس نوع كاربري به پنج دسته زير قابل تقسيم‌بندي هست: ـ مراتع تخريب¬شده. ـ اراضي كشاورزي ديم رها شده. ـ اراضي بدون پوشش. ـ‌ تالاب‌ها، آبگيرها و نواحي مرطوب خشك شده. ـ اراضي كشاورزي آبي رها شده. ب ـ‌ منشأ خارجي؛ به طور كلي بررسي آماري توفان‌هاي روي‌داده در دوره (10) ‌ساله اخير در ايستگاه اهواز نشان مي‌دهد كه (2/84) درصد از اين توفان‌ها منشأ خارجي، (5/9) درصد منشأ داخلي و (3/6) درصد منشأ مشترك دارند. علل اصلي منشأهاي خارجي در مناطق فوق را مي‌توان در كاهش ورودي آب شط‌العرب (اروندرود) با ساخت سد آتاتورك تركيه بر روي رودخانه فرات، كاهش (100) ميليارد مترمكعبي آب ورودي به خليج فارس با احداث سدهايي در تركيه، سوريه و عراق، (40) سال جنگ در منطقه خاورميانه و بحران‌هاي متعدد ريشه‌يابي كرد. ج ـ تغييرات اقليمي؛ طي سال‌هاي مختلف، تغييرات اقليمي ناشي از گازهاي گلخانه‌اي، منجر به ازدياد درجه حرارت محيط خوزستان به ميزان (2/1) درجه سانتيگراد شده كه همين امر منجر به خشك شدن بيشتر نقاط دشت خوزستان شده است. شرح حادثه؛ مجموعه تحولات فوق‌الذكر باعث گرديد كه غلظت ريزگردها در فاصله‌ سال‌هاي 1380 لغايت 1395 تغيير محسوس و قابل توجهي يابد و از (2000) ميكروگرم در متر مكعب در سال 1380 به (10) هزار ميكروگرم در متر مكعب در سال 1395 افزايش يابد. وضعيت بحراني زماني پيش آمد كه برق شهرستان‌هاي اهواز، باوي، كارون، حميديه، آبادان، خرمشهر، بندر ماهشهر، دشت آزادگان، هويزه و شادگان در مورخ 9/11/1395 به مدت تقريبي (13) ساعت و در مورخ 23/11/1395 به مدت تقريبي (16) ساعت قطع گرديد. اين قطعي مجدداً در عصر روز چهارشنبه مورخ 27/11/1395 لغايت 28/11/1395 اتفاق افتاده كه بر اثر اين خاموشي، سيستم تصفيه‌خانه آب شرب، سيستم مخابرات، تلفن همراه، اينترنت دچار اختلال و مراكز اداري و آموزشي تعطيل، توليد نفت خام در مقطعي متوقف و زندگي روزمره (11) شهرستان استان خوزستان در بازه زماني مذكور تحت‌الشعاع اين وضعيت قرار گرفت. در تمام سال‌هاي بهره‌برداري از سال 1335 تا دهه 70 سازمان آب و برق خوزستان با ايجاد اكيپ‌هاي خط گرم تمام خطوط و پست‌ها را ساليانه دو بار مورد بازرسي و شست و شو قرار مي‌داد. متأسفانه اين بازرسي‌ها و اكيپ‌ها چندين سال است كه به طور كلي تعطيل شده است. چنانچه اين اكيپ‌هاي خط گرم مطابق دستورالعمل‌هاي موجود در سازمان اقدامات پيشگيرانه را انجام مي‌دادند، شايد قطعي برق در منطقه اتفاق مي‌افتاد، ولي ابعاد قطعي سرويس‌ها به اين وسعت نبود. بنابراين يكي از عوامل عمده قطعي اخير برق رعايت نكردن اصول نگهداري و تعطيلي گروه‌هاي تعميرات و بازرسي خط گرم و تغيير غيرمنطقي ساختار سازمان آب و برق خوزستان است كه موجب به‌هم‌ريختگي مديريت يكپارچه آن شده است. از سوي ديگر عدم استقرار مديران در زمان بروز بحران در منطقه نيز باعث عدم امكان كنترل بحران و تصميم‌گيري و اقدام فوري و به‌موقع گرديد. وضعيت نامناسب و نامتمركز در مديريت برق كشور بسيار مشهود و جدي است و براي حل اين معضل با توجه به خصوصي¬سازي نامناسب كه در بخش برق كشور اتفاق افتاده است و اين كه نيروگاه‌هاي كشور به نهادهاي غيرتخصصي واگذار گرديد، بايد تدبير اساسي انديشيده شود و متأسفانه از سال 1370 به بعد بدون انجام يك مطالعه دقيق و اغلب با اعمال سليقه، ساختار وزارت نيرو و شركت‌هاي تابعه به‌هم‌ريخته ‌است. در بخش آب؛ همزمان با قطعي برق، در شهر اهواز فعاليت پنج تصفيه¬خانه آب شرب كه (90) درصد آب شهر اهواز را تأمين مي¬كردند متوقف شدند. بررسي‌ها نشان مي‌دهد كه موضوع قطعي آب نيز قابل پيشگيري بود. دليل بروز بحران در اين بخش عدم تجهيز برخي از تصفيه‌خانه‌ها نظير تصفيه¬خانه شماره¬هاي (1) و (2) شهر اهواز به سيستم برق اضطراري و مخازن ذخيره آب بوده است. جمع‌بندي و ارائه پيشنهادات: بررسي¬ها و شواهد ميداني و مطالب مندرج در اين گزارش گوياي اين واقعيت است كه آلودگي¬هاي زيست‌محيطي به صورت ريزگردها با توجه به شرايط اقليمي و جغرافيايي خوزستان با منشأ داخلي و خارجي از ساليان پيش وجود داشته است اما در (10) تا (15) سال اخير به دليل اجرا نشدن دقيق مصوبات مربوط به خروج از اين وضعيت و برخي مديريت‌هاي نامناسب تشديد گرديده است. مقوله قطعي برق، آب، مخابرات، لغو پروازها، تعطيلي مراكز آموزشي، توقف توليد نفت خام قابل پيش‌بيني و پيشگيري بود. اما به دليل مديريت نامناسب در بخش برق استان و انجام ندادن مسئوليت‌ها، تعهدات و وظايف محوله در زمانبندي خود نظير شست و شوي مقره¬ها و يا به‌روز نكردن امكانات فني تجهيزات برق نظير پست‌ها و خطوط انتقال باعث گرديد آب، برق و مخابرات قطع گردد. لذا تعلل مديران برق و آب استان در اين قطعي محرز است. پيرو فرمايشات مؤكد مقام معظم رهبري درخصوص لزوم توجه ويژه حاكميت به بحران اخير استان خوزستان و با تأكيدات رياست محترم مجلس شوراي اسلامي، كميسيون انرژي بلادرنگ جلسه‌اي را در تاريخ سه‌شنبه 3/12/1395 با حضور معاون محترم رئيس‌جمهور و رئيس سازمان حفاظت محيط زيست،‌ وزراي نفت و نيرو، رئيس سازمان پدافند غيرعامل، رئيس سازمان مديريت بحران كشور، اعضاي كميسيون انرژي، مجمع نمايندگان محترم استان خوزستان، سازمان برنامه و بودجه و مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي تشكيل داد. (رنجبرزاده ـ ممنون، وقت شما تمام شد) در اين جلسه كميته اعزامي كميسيون انرژي به استان خوزستان گزارشي از بحران اخير اين استان ارائه و پس از استماع نظرات وزرا و مسئولان مربوطه و همچنين نمايندگان محترم، پيشنهادات زير مورد تأكيد قرار گرفت؛ 1 ـ هزينه كرد (3) درصد از اعتبار پروژه‌هاي در حال اجراي مناطق نفت‌خيز و گازخيز، صرفاً در اين مناطق. 2 ـ (2) درصد از سهم درآمدهاي نفتي صرفاً به مناطق نفت‌خيز (علاوه بر 3 درصد سهم مناطق نفت‌خيز و محروم). 3 ـ اختصاص (100) ميليون دلار از منابع صندوق توسعه ملي در قالب بودجه 1396 صرفاً براي حل مشكل خوزستان. 4 ـ تخصيص يك ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي به وزارت نيرو جهت نوسازي و ايمن‌سازي تجهيزات صنعت برق با اولويت استان خوزستان. 5 ـ تسريع در اجراي طرح (550) هزار هكتاري مصوب فرمان مقام معظم رهبري و صدور مجوزهاي لازم از طرف وزارت نيرو. 6 ـ تشكيل ستاد ويژه‌اي با مسئوليت معاون اول محترم رئيس‌جمهور با اختيارات كافي و اعتبارات مورد نياز با مديريت يكي از اعضاي محترم هيأت دولت (ترجيحاً وزير محترم نفت يا جهادكشاورزي) و استقرار آن در استان خوزستان جهت رفع بحران‌ها و مسائل اين استان. 7 ـ تجهيز تصفيه‌خانه‌هاي آب شرب شهرستان‌ها به سيستم برق اضطراري و ژنراتورهاي مولد اضطراري برق براي تصفيه‌خانه شماره (2) اهواز و فعالسازي مولد اضطراري تصفيه‌خانه شماره (1) اهواز. 8 ـ‌ تفكيك بودجه‌ تعمير و نگهداري شبكه‌ها و تجهيزات صنعت آب و برق از هزينه‌هاي جاري دستگاه‌هاي ذي‌ربط. 9 ـ خريد تجهيزات مورد نياز براي شست و شوي مقره‌ها از محل بودجه سال 1396 و سازماندهي تيم‌هاي تخصصي مورد نياز. 10 ـ تهيه برنامه عملياتي مربوط به زمان‌بندي شست و شوي پست‌ها و مقره‌ها براي حداقل چهار بار در سال. 11 ـ جلوگيري از رهاسازي پسآب‌هاي صنعتي و نفتي توسط مجريان و پيمانكاران با نظارت و كنترل سازمان حفاظت محيط زيست. 12 ـ كاشت نهال در حومه شهرها توسط وزارت جهاد كشاورزي با همكاري وزارت نيرو و شهرداري‌ها. تمهيدات ميان‌مدت؛ 1 ـ بازنگري در طرح‌هاي انتقال آب از سرشاخه‌هاي كارون، دز و كرخه براي مصارف غير شرب و تخصيص اعتبار اين طرح‌ها براي احياي زمين‌هاي كشاورزي و تالاب‌هاي استان خوزستان. 2 ـ تدوين طرح مديريت ذخيره سدهاي استان به منظور تأمين حقآبه‌هاي تالاب‌هاي هورالعظيم و شادگان. 3 ـ تدوين طرح پدافند غيرعامل براي تأمين نياز الكتريكي زيرساخت‌ها و بخش‌هاي كليدي نظير؛ بيمارستان‌ها، پمپ‌بنزين‌ها، بانك‌ها و مدارس. 4 ـ تقويت ستاد مديريت بحران كشور و اعطاي اختيارات كافي به همراه بودجه لازم به اين ستاد. 5 ـ تعويض پست‌هاي كنوني برق و خريد و جايگزيني پست‌هاي گردريز و آب‌گريز. 6 ـ تعويض بيش از (42) هزار مقره‌ سراميكي به مقره‌هاي سيليكون و استفاده از پوشش (RTV) در (26) پست انتقال و فوق توزيع. 7 ـ اصلاح ساختاري سيستم لوله‌كشي آب شرب اهواز. 8 ـ ارائه لايحه جامع آب و برق توسط دولت به مجلس شوراي اسلامي جهت تصويب. بلند مدت؛ 1 ـ تقويت همكاري و رايزني‌ منطقه‌اي علي‌الخصوص با كشور تركيه و عراق در خصوص حقآبه‌هاي رودخانه‌هاي مرزي و مهار منشأهاي خارجي ريزگردها توسط وزارت امور خارجه، سازمان حفاظت محيط زيست و وزارتخانه‌هاي نفت، نيرو و جهاد كشاورزي. 2 ـ مراجعه به سازمان ملل متحد جهت پيگيري معضل گرد و غبار با منشأ كشورهاي ديگر كه اقدامات پيشگيرانه در زمان لازم انجام نشده‌ است. 3 ـ اصلاح و بهسازي شبكه انتقال و فوق توزيع برق استان خوزستان. 4 ـ تدوين طرح‌هاي واكنش اضطراري در صنعت برق در مقابل پديده ريزگردها در غرب و جنوب كشور (اعم از كرمانشاه، ايلام و خوزستان). والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون از زحمتي كه كميسيون انرژي كشيدند و اين گزارش را ارائه كردند. نماينده دولت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي نجار بفرماييد، اگر مختصر بفرماييد از شما ممنون مي‌شويم.

اسماعیل نجار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم الحمدلله رب العالمين سلام عليكم جميعاً و رحمه الله از اهتمام نمايندگان محترم به موضوع مهمي كه امروز در تعدادي از استان‌هاي كشور بالاخص استان خوزستان با آن رو‌به‌رو هستيم كه مشكلات زيادي براي مردم ايجاد كرده است سپاسگزارم. قطعاً كمك، پشتيباني و رهنمودهاي مجلس محترم و نمايندگان بزرگوار بالاخص نمايندگان محترم خوزستان در كاهش مشكلات بسيار تأثيرگذار و راه‌گشا خواهد بود. تغيير اقليم امروز واقعيتي است كه با آن رو‌به‌رو هستيم و كشورمان را هم تحت تأثير خود قرار داده و مشكلات زيادي را ايجاد نموده است. پديده گرد و غبار و ريزگردها يكي از پديده‌هاي تغيير اقليم هست كه حدود (80) درصد آن منشأ خارجي داشته و كانون‌هاي آن عمدتاً از ديگر كشورهاي منطقه و همسايگان بالاخص عراق است و حدود (20) درصد منشأ داخلي دارد. بخشي از مشكلاتي كه ناشي از بيرون مرزها است مقابله با اين پديده بعضي از كشورها به دليل مشكلاتي كه دارند اصلاً در اولويت آنها قرار ندارد و بعضي از كشورها به دلايل سياسي حاضر به همكاري نمي‌باشند. لذا در اين بخش جمهوري اسلامي ايران و دولت تلاش فراواني را نموده كه از طريق ديپلماسي راه‌حلي را پيدا كند و از مشكلات بكاهد، بالاخص از طريق مجامع بين‌المللي كه بحمدالله تقريباً مؤثر واقع شده است كه يكي از اين اقدامات كنفرانس اخير مقابله با پديده گرد و غبار، چالش‌ها و راهكارها بود كه با همكاري سازمان ملل و تلاش دولت به‌ويژه سازمان حفاظت از محيط زيست با حضور بيش از (40) كشور در تهران برگزار گرديد. انتظار مي‌رود نتايج آن بتواند تأثيرگذار باشد و منجر به عمل گردد. اما بخشي كه منشأ داخلي دارد از سال 93 اقدامات زيادي صورت گرفته كه با درنظر گرفتن وقتي كه در اختيار هست مختصري به آن اشاره خواهم داشت. يك؛ تدوين سند ملي منشأ گرد و غبار داخلي در سطح ملي با استفاده از اطلاعات زميني و ماهواره‌اي جهت شناخت كانون‌هاي فعال فعلي و كانون‌هايي كه با عنايت به روند خشكسالي و تغيير اقليم در آينده امكان فعال شدن را دارند. به منظور برنامه‌ريزي درست و صحيح و شناسايي منشأ گرد و غبار در (26) استان كشور بالاخص خوزستان كه در (15) استان نقشه‌هاي منشأ آن و گزارش‌هاي فني آن آماده شده. تشكيل ستاد مقابله با گرد و غبار بر اساس مصوبه دولت محترم و با مسئوليت سازمان حفاظت محيط زيست به منظور تبيين سياست‌گذاري و ارائه راهكارهاي اجرايي در سطح ملي و منطقه‌اي و نظارت و پيگيري اجراي برنامه‌هاي كوتاه‌مدت و بلندمدت و ايجاد هماهنگي بين سازمان‌ها و دستگا‌ه‌‌هاي اجرايي ذي‌ربط در راستاي ارتقاي آمادگي، مديريت و مقابله با آثار زيانبار پديده گرد و غبار. تدوين برنامه عمل براي كليه دستگاه‌هاي اجرايي در مورد خوزستان با برآورد اعتبار در سال 93 در زمينه مقابله با گرد و غبار و تأمين اعتبار تا جايي كه با عنايت به محدوديت‌هاي مالي دولت ميسر بوده است. آبگيري تالاب هورالعظيم كه يكي از منشأ‌هاي گرد و غبار در خوزستان بود كه حوضچه‌هاي (1)، (2) و (3) كاملاً آبگيري شده و حوض‌هاي (4) و (5) تاكنون به ترتيب (65) و (50) درصد آبگيري شده و همچنين آبگيري تالاب شادگان. برنامه‌ريزي براي كاشت نهال در كانون‌هاي فوق‌بحراني در (42) هزار هكتار توسط جهاد كشاورزي كه تاكنون (7000) هكتار كاشت نهال به اتمام رسيده است و به منظور تأمين آب مورد نياز طرح نهال‌كاري كانون‌هاي بحراني در جنوب‌شرق اهواز. احداث كانون انتقال آب به طول (45) كيلومتر از رودخانه كارون اقدام شده كه تاكنون عمليات خاك‌برداري با پيشرفت (95) درصد و خاك‌ريزي (60) درصد پيشرفت فيزيكي دارد و ان‌شاء‌الله اميدواريم تا مهرماه تكميل و به بهره‌برداري برسد. كاشت نهال در (3000) هكتار و اقدامات نگهداري پوشش گياهي در (2500) هكتار و مالچ‌پاشي (3600) هكتار از اراضي خوزستان از ديگر اقدامات در زمينه تثبيت شن‌هاي روان و بيابان‌زدايي در خوزستان بوده است. تأمين (10) دستگاه ژنراتور برق با ظرفيت حدود (14) مگاوات‌ براي تصفيه‌خانه‌هاي توليد آب شهر اهواز جهت پايداري توليد آب در زمان قطع برق. شست و شوي مقره (1377) كيلومتر مدار انتقال برق با پيشرفت (89) درصد و همچنين شست و شوي (97) پست برق در خوزستان با (214) اكيپ فعال. تعويض مقره‌هاي خطوط انتقال در اولويت اول (5000) و در اولويت بعدي (90) هزار كه خريداري و در دست اجرا است. نمايندگان محترم حتماً مستحضر هستند كه در زمان شست و شوي مقره‌ها دو نفر از كارمندان وزارت نيرو كه از ديگر استان‌ها براي كمك به خوزستان رفته بودند جان خودشان را از دست دادند. تأمين ماشين‌آلات و تجهيزات مقره‌شويي ثابت و سيار از ديگر اقدامات بوده است. همچنين مسقف نمودن برخي پست‌هاي برق براي كاهش نشست ريزگردها روي مقره‌ها. در مورد مشكلاتي كه براي مخابرات به وجود آمده بود كليه اپراتورهاي همراه اول، ايرانسل، رايتل و مخابرات موظف شدند نسبت به افزايش توان باطري از يك ساعت به چهار ساعت اقدام بكنند. افزايش خود باطري‌ها، تأمين ديزل‌ژنراتورهاي سيار و افزايش ايستگاه‌هاي سيار تلفن همراه كه تاكنون رايتل (20) دستگاه ژنراتور همراه اول و ايرانسل هركدام (20) دستگاه بي‌تي‌اس سيار تأمين و نصب نمودند. استفاده از انرژي‌هاي نو در شبكه مخابراتي همراه اول در برخي مناطق استان، نصب باطري (3000) آمپر‌ ساعت در مراكز مخابراتي اهواز، تأمين (28) دستگاه ديزل‌‌ژنراتور كوچك (10) كيلووات و تأمين ديزل ‌سيار خودكششي بخشي از اقدامات در زمينه تأمين ارتباطات اطمينان‌بخش در مواقع بحران گرد و غبار بوده است. تأمين اعتبار لازم توسط دولت و دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط با عنايت به اقدامات صورت‌گرفته و در دست اجرا. مجلس محترم هم مستحضر هست كه (100) ميليون دلار براي اين مهم اختصاص و تصويب نمودند كه ان‌شاء‌الله اقدامات خوبي صورت خواهد گرفت. نمايندگان گرانقدر مستحضرند كه شخص رياست محترم جمهور به استان خوزستان سفر داشتند، بازديد‌هايي را از اقدامات داشتند و مشكلات را از نزديك مورد بررسي قرار دادند، جلساتي تشكيل دادند، تصميماتي هم اتخاذ شد و عملياتي گرديد. وزراي محترم مثل وزير نيرو، وزير جهاد كشاورزي، رياست محترم سازمان محيط زيست به‌طور مرتب و مستمر به خوزستان سفر داشتند و پيگير مسائل بودند. خود مسئولين استان، استاندار،‌ مديران دستگاه‌ها، نمايندگان شريف استان خوزستان كه انصافاً جلساتي كه ما هم در تهران و هم در استان با آنها داشتيم شاهد اين موضوع بوديم و به طور مستمر و مجدانه با تشكيل جلسات پيگيري مسائل كار را دنبال مي‌كردند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر. جناب آقاي نجار لطفاً مطالبتان را خلاصه و جمع‌بندي كنيد) ان‌شاء‌الله با همكاري بيشتر، هماهنگي دقيق‌تر بتوانيم كارها را بهتر از گذشته پيش ببريم و شاهد چنين مشكلاتي در استان نباشيم. اگر اجازه بدهيد من از برخي مطالب مي‌گذرم. خلاصه دقيقه‌اي بيشتر نخواهم گفت. من در خانه ملت، در حضور نمايندگان عزيز از صبر، شكيبايي، همراهي و تحمل مردم عزيز خوزستان، سيستان و بلوچستان و ديگر نقاط كشور كه با اين پديده رو‌به‌رو هستند بايد تشكر و قدرداني داشته باشم و اگر همراهي، صبر و تحمل مردم نبود قطعاً و يقيناً مشكلات سخت‌تر و پيچيده‌تر مي‌شد. اميدواريم ان‌شاء‌الله با اجرايي كردن و اجرايي شدن پيشنهادات كميسيون محترم انرژي بتوانيم كارها را راحت‌تر و آسان‌تر پيش ببريم و عملياتي‌تر و اجرايي‌تر كنيم. جناب آقاي دكتر مطهري، نمايندگان محترم! من بايد يك نكته را عرض بكنم؛ اولاً از اين فرصتي كه در اختيار من قرار داديد تشكر و قدرداني مي‌كنم و از حوصله‌اي كه فرموديد سپاسگزارم، اما كشور يك كشور حادثه‌خيز است، هر روز شاهد حوادث گوناگوني در كشور هستيم. همين ديروز در استان خوزستان ساعت (1:34) دقيقه شاهد يك زلزله (6/4) ريشتري در شوش بوديم. مستحضر هستيد كه بيش از دو سال است لايحه مديريت بحران در مجلس، كميسيون‌هاي مختلف و مركز پژوهش‌ها در حال بررسي است. اميدواريم نمايندگان، رئيس محترم مجلس و نواب بزرگوار عنايت ويژه‌اي به موضوع داشته باشند و اين لايحه با توجه به اهميت موضوع سريعتر تعيين تكليف گردد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. دوستاني كه بايد صحبت كنند را اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
تعدادي از همكاراني كه به قيد قرعه انتخاب شدند وقت‌هايشان را به ديگر همكاران دادند. همكاري وقتشان را به سركار خانم حسيني دادند، سركار خانم حسيني بفرماييد.

سیده فاطمه حسینی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام بر سرداران، شهيدان و امام شهيدان. (21) تير سالروز شهداي مسجد گوهرشاد كه روز عفاف و حجاب نامگذاري شده را گرامي مي‌دارم. با توجه به اينكه بخش عمده‌اي از (8) سال جنگ تحميلي در خاك خوزستان شهيدپرور رخ داده و مردم آن با تمام جان و مال خود غيورانه از مام وطن دفاع كردند جا دارد كه امروز به عنوان قانونگذاران جمهوري اسلامي ايران براي ارج‌ نهادن به مردم اين خاك سرخ نگاهي ويژه داشته باشيم. درحالي كه ميزان بارندگي در خوزستان كمتر از يك‌سوم متوسط جهاني است و در كنار وضعيت اقليمي محروميت استان خوزستان علي‌رغم برخورداري از بزرگترين مواهب و دارايي‌هاي سرمايه‌اي كشور نظير نفت و گاز جاي تأسف دارد كه مردم شهيدپرور، حماسه‌آفرين و غيور اين خطه از ميهن عزيزمان از ابتدايي‌ترين امكانات شهروندي نظير آب و برق آن‌هم به صورت مناسب در طول سال برخوردار نباشند. با توجه به تأكيدات رهبري در خصوص لزوم توجه ويژه حاكميت به بحران اخير استان خوزستان در خصوص لزوم توجه به‌ويژه به بحران اخير اين استان اقدامات دولت در زمينه بحران اخير نيازمند تداوم و پيگيري است تا حصول نتيجه به نحوي كه مردم عزيز اين خطه در كيفيت زندگي و رفاه خود آن را احساس كنند. انتظار مي‌رود نتايج اقدامات دولت در كوتاه‌مدت، ميان‌مدت و بلندمدت به نحوي به مجلس ارائه شود. در اين باره من دو پيشنهاد به‌خصوص دارم كه پيشنهاد اول را نمايندگان عزيز در كميسيون بودجه سال 96 طرح و در صحن مجلس تصويب كردند و با مخالفت شوراي نگهبان حذف شد، ولي امكان اجرا و پيگيري آن از سوي دولت وجود دارد. پيشنهاد نخست من اين هست كه (3) درصد از مبلغ هريك از قراردادهاي داخلي و خارجي نفت و گاز در مناطق نفت‌خيز كشور براي رفع اثرات مخرب زيست‌محيطي در همين مناطق به عنوان مسئوليت اجتماعي و از سوي دولت جهت اين مورد هزينه شود. از طرف ديگر از موارد عدم رضايت در اين استان افت ولتاژ برق و نوسانات مستمر در شبكه برق مناطق در خوزستان است كه موجب مي‌شود وسايل الكتريكي دچار خسارت بشوند، به جهت رعايت حال مردم اين منطقه پيشنهاد من اصلاح تعرفه‌هاي آب و برق اين استان و آنهايي كه مواردي نظير اين دارند به نحوي كه حداقل در سه‌ماهه تابستان اين خسارت از طريق اصلاح تعرفه‌ها جبران شود. مورد ديگري كه بايد به آن اشاره كرد اين است كه در خوزستان رهاسازي آب در رودخانه‌هاي استان خوزستان و احياي تالاب‌هاي آن و همچنين در ساير استان‌ها تلاش‌هاي زيست‌محيطي براي احياي تالاب‌ها منجر به كنترل منشأ ريزگردها خواهد شد كه در كشور و ساير شهرها آثار سوء ‌مخرب زيست محيطي آن را شاهد نباشيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم) آقاي دكتر! يك مورد ديگر و آن هم اينكه نماينده محترم بيرجند هم اشاره داشتند كه بحران آب و ريزگردها در استان خراسان‌جنوبي هم وجود دارد. همان‌طور كه در اين گزارش اشاره شد اين مورد در استان كرمان و ساير استان‌ها وجود دارد و بايستي به آن توجه شود. از توجه‌تان سپاسگزارم.

علی مطهری
متشكر، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
نفر بعدي وقت‌شان را به جناب آقاي ساري نماينده محترم اهواز داده‌اند، بفرماييد.

علی ساری
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام به ملت شريف ايران و همكاران گرامي. در حال حاضر كانون اصلي توليد اين ريزگردها از داخل ايران است، اما ريزگردهايي كه از كشورهاي همسايه از جمله عراق وارد ايران مي‌شوند شرايط را تشديد كرده‌اند. بخش‌هاي جنوبي تالاب هورالعظيم و نابودي تالابهاي بين‌النهرين در عراق كانون اصلي توليد ريزگردها هستند. گرد و غبار و ريزگردها در چند سال اخير در ايران افزايش يافته كه علت آن همچنان كه ارائه شد خشك شدن تالاب‌هاي ايران و عراق است. با انتقال آب در داخل و خارج كشور و خشك شدن بيش از (2) ميليون هكتار از تالاب‌هاي عراق و بيش از (40) درصد تالاب‌هاي خوزستان، اين تالاب‌ها تبديل به كانون ريزگرد شده و يكي از راه‌حل‌ها براي حل اين معضل احياي تالاب‌ها است. ريزگردها به صورت موردي از سال 82 در اهواز ديده شده و از سال 84 به طور جدي افزايش پيدا كرده و اوج آن بين سالهاي 87 تا 89 بوده است. در كشور عراق (5/2) ميليون هكتار مساحت تالابي وجود داشته كه تا سال 79 و پس از جنگ خليج فارس چيزي حدود (5/1) تا (2) ميليون هكتار از اين تالاب‌ها خشك و يا كاربرد تالابي خود را از دست داده‌اند. سازمان ملل در همان سال دو موضوع را به عنوان بزرگترين فاجعه‌هاي زيست‌محيطي جهان معرفي كرد كه يكي از آنها خشكي تالاب بين‌النهرين بود. در سال 86 خشكسالي به اوج خود رسيد و سبب خشكي بخش عمده‌اي از تالاب‌هاي شادگان و هورالعظيم شد. تعطيلي مدارس و ادارات و قطعي مكرر برق و آب، اختلال در تنفس و غيره بخش‌هايي از مشكلاتي است كه مردم خوزستان، كرمانشاه، ايلام و بخشهاي غربي كشور با ريزگردها تجربه كرده‌اند. نيمه‌تعطيل شدن شهر اهواز در پي آلودگي هوا با قطع آب و برق خوزستان به حالت نيمه‌تعطيل درآمده، نخستين ساعت‌هاي بامداد شنبه بيست و سوم بهمن‌ماه 95 آب و برق در اغلب شهرهاي خوزستان قطع و مراكز آموزشي و ادارات تعطيل شدند. گرد و غبار شديد و رطوبت زياد علت اين وضعيت اعلام شد و در پي آن جمعي از مردم اهواز در اعتراض به شرايط سخت و روزهاي بحراني اخير خوزستان در اهواز تجمع كردند. مردم در اين تجمع با بيان شعارهايي و در دست داشتن پلاكاردهايي اعتراض خود را به قطعي مكرر آب و برق، نبود مديريت مناسب در شرايط آلودگي هوا و در شرايط بحراني و عملكرد ضعيف در رسيدگي به موضوع ريزگرد و بحث انتقال آب نه فقط در داخل بلكه در خارج اعلام و خواستار رسيدگي سريع به اين موضوع شدند. لازم به يادآوري است كه اگر ما از سربندر خارج شويم بعد از حدود (10) كيلومتر از سردربندر (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنيم) لطفاً يك دقيقه بيشتر وقت بدهيد، آب تالاب شروع مي‌شد و در اطراف جاده تا آبادان به ميزان (90) كيلومتر ادامه داشت. اين آمار مربوط به زمان خيلي دوري نيست، بلكه سال 85 است. بنابراين دوستاني كه اعلام مي‌كنند تالاب شادگان احيا شده آيا در حال حاضر يك قطره آب در اين مسير (90) كيلومتري وجود دارد؟ اما اقدامات اخير دولت در افزودن حقآبه شايسته تقدير است، ولي كافي نيست و جا دارد از رئيس‌جمهور محترم تشكر ويژه‌اي داشته باشم كه در كنفرانس بين‌المللي ريزگرد اعتراض شديد خود را به اقدامات دولت‌هاي افغانستان و تركيه داشتند و اميدوارم اقدامات دولت همچنان با سرعت دنبال گردد. در پايان انتظار مي‌رود مصوبات اعلام‌شده طبق برنامه زمان‌بندي شده دنبال، پيگيري و گزارش آن به طور رسمي اعلام گردد. رفع سوءمديريت در استان دنبال شود و اجازه ندهد ما كه بيش از پيش (نايب‌رئيس ـ متشكرم) دنبال مشكلات آب و فاضلابيم نياييم با نصب مديري با سه سال تجربه به مشكلات اين منطقه بيفزاييم، سپاسگزارم.

علی مطهری
نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
نفر بعدي وقت‌شان را به جناب آقاي مختار داده‌اند، بفرماييد.

جلیل مختار
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيز سلام و عرض ادب دارم و سلام به ملت عزيز ايران و خوزستاني‌هاي صبور و غيور. وقوع پديده ريزگردها از سه منشأ سرچشمه مي‌گيرد. حدود (350) هزار هكتار منشأ ريزگردهاي داخلي دارد. در خوزستان هفت منطقه منشأ ريزگردها مي‌باشد. سه برنامه اجرايي براي جلوگيري از ريزگردها در برنامه دولت قرار گرفته است، كه مالچ‌پاشي و نهال‌كاري و حقابه است. حالا بياييم ببينيم دولت در برنامه اجرايي كه براي مبارزه با ريزگردها انجام داده چه اتفاقي افتاده است. در بحث مالچ‌پاشي قرارداد مصوب هيأت دولت در سال 1388 وزارت نفت (200) هزار هكتار را متعهد شده كه طي قرارداد با قرارگاه خاتم‌الانبياء اين را اجرايي كند. يعني به ميزان هر سال (20) هكتار زمين براي (10) سال. متأسفانه بعد از آن وزارت نفت زير بار اين قرارداد قرار نگرفت، (200) هزار هكتار زمين را به (20) هزار هكتار تعديل داد كه در سال 89، (1100) هكتار را اجرايي كرده و در سال 94 متأسفانه وزارت نفت اصلاً تعهدش را انجام نداده و عمل نكرده است و اين بحث مالچ‌پاشي كه قرار بود در برنامه دولت اجرايي شود. در بحث نهال‌كاري؛ در سالهاي گذشته بحث و موضوع نهال‌كاري به عنوان يكي از عوامل تثبيت شن و ماسه در برنامه دولت قرار گرفته بود، ولي متأسفانه ما يك موضوع را فراموش كرديم و آن بحث اعتبار نگهداري از اين نهال‌ها و درختان است. يعني ما در حال حاضر هم اگر پيمانكاري را بگيريم كه بيايد نهال‌كاري را انجام بدهد و درخت را بكارد، ولي بدون در نظر گرفتن اعتباري براي نگهداري از اين درختان نداشته باشد، (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنيم) اطمينان داشته باشيم درختان و نهال‌ها از بين رفتند و نهال‌هايي كه جديداً هم دارد كاشته مي‌شود دارد از بين مي‌رود. در بحث حقآبه‌هايي كه وجود دارد ما پنج حوضه رودخانه را داريم. (نايب‌رئيس ـ سپاسگزاريم جناب آقاي مختار) رودخانه‌هاي ما هنديجان كاملاً خشك شده است.

علی مطهری
وقت شما تمام شده، خيلي ممنون. نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت هستند، بفرماييد.

یحیی کمالی پور
بسم الله الرحمن الرحيم به محضر همه همكاران عزيز و ارزشمند عرض سلام و ادب و احترام دارم. من مي‌خواهم با يك رويكرد ديگري به موضوع اشاره كنم. عزيزان، بزرگواران و سروران ارزشمند من! در دنياي متمدن امروزي كه تكنولوژي و فناوري‌هاي روز دنيا اين امكان را براي ما فراهم كرده كه بتوانيم در اركان تصميم‌گيري كشور در حوزه مسائل زيربنايي و زيرساختي اقدام‌هاي لازم را انجام بدهيم و كشور ما هم جزء آن كشورهايي است كه در چند دهه گذشته با بحران‌هاي متعددي روبرو بوده است و به همت، تلاش و ايمان مردمانش از اين بحران‌ها عبور كرده است. اما سؤال من اينجاست كه اين چه بدعت ناروايي است كه ما ياد گرفتيم بگذاريم بحران ايجاد شود، بعد در سايه بحران افكارمان را جمع كنيم كه از بحران‌ها عبور كنيم. وقتي كه كانون بحراني ايجاد مي‌شود فكر كردن براي عبور از اين كانون مشكلاتي را براي ما ايجاد مي‌كند و آن افكار نمي‌توانند افكار مثبت و مفيدي باشند. اينكه در يك استان با يك پديده ريزگرد همه مسائل زيرساختي و زيربنايي‌اش به هم مي‌ريزد و مردم عزيز و عزتمند خوزستان از نظر روحي و رواني و جسمي مواجه با مشكل مي‌شوند قابل توجيه نيست. آيا كاري كه ما در حين بحران و بعد از بحران انجام مي‌دهيم نمي‌توانيم همين كارها را قبل از بحران انجام بدهيم و شاهد اين گرفتاري‌ها در كشور نباشيم؟ همين الان هم كه ما براي مردم شريف و عزيز خوزستان داريم كارهايي را انجام مي‌دهيم كه من معتقدم اين كارها اگر پايدار نباشد، اگر اين كارها ادامه‌دار نباشد باز نمي‌تواند رفع دغدغه از روي دوش اين مردم عزيز و غيرتمند بكند، الان در اقصي‌نقاط كشور كانون‌هايي دارد ايجاد مي‌شود، تالاب‌هايي دارند خشك مي‌شوند، سدهاي غيركارشناسي ساخته مي‌شود، آب از بالادست رودخانه‌ها به مناطق ديگر انتقال داده مي‌شود، اينها دارد شرايطي را ايجاد مي‌كند كه باز هم ما در كشور دچار بحران‌هاي متعددي شويم. دوستان، عزيزان! بياييم واقعاً يك كار كارشناسي در اين حوزه انجام بدهيم. امروز مديريت ناكارآمد، عدم مديريت در منابع آبي، ايجاد سدهاي غيركارشناسي، انتقال آب از بالادست رودخانه‌ها،‌ عدم رعايت استانداردهاي لازم در بحث كارخانجات همه و همه دست به دست هم داده كه ما امروز در خوزستان، فردا در سيستان و بلوچستان، كرمان، خراسان‌جنوبي و در دهها استان ديگر شاهد اين كانون‌هاي بحران شويم. وقتي ما امروز يك خوزستان را داريم و اين همه با آن گرفتار هستيم، اگر يك كانون بحران به (10) كانون بحران افزايش پيدا كند تكليف ما چيست؟ بياييم واقعاً‌ يك راهكار علمي ـ عملي براي اين كار پيدا كنيم و در بحث خارجي هم كه دوستان به آن اشاره كردند را مي‌خواهم يك اشاره كوتاهي داشته باشم و آن اينكه ديپلماسي ما نبايد فقط يك ديپلماسي تك‌بُعدي سياسي باشد. ما در حوزه‌هاي مختلف مي‌توانيم ديپلماسي كنيم و امروز هم راهكارهاي علمي و حقوقي وجود دارد كه ما بتوانيم از اين امكان استفاده كنيم. عليه كشورهايي كه عامل و منشأ ريزگرد هستند طرح دعوي كنيم، آنها را الزام به رعايت مسائل زيست‌محيطي كنيم و آنها را مكلف به پرداخت خسارت به مردمي كنيم كه از اين راه دچار خسارت و مشكل شده‌اند. متشكرم.

علی مطهری
خيلي ممنون، نفر بعدي را هم اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي يوسفي نماينده محترم اهواز هستند، بفرماييد.

علی مطهری
آقاي يوسفي نفر آخر هستند، بفرماييد.

همایون یوسفی
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمد لله رب العالمين» درود و صلوات تقديم به قطب عالم امكان و درود فراوان هديه به روح پرفتوح امام و شهداي گرانقدر و آرزوي طول عمر مقام معظم رهبري (حضار صلوات فرستادند). محضر ملت شريف ايران به ويژه مردم غيور خوزستان و همچنين همكاران تلاشگر خود در مجلس شوراي اسلامي عرض ادب و احترام دارم و در ابتداي كلام از عنايات ويژه مقام معظم رهبري و همچنين دولت محترم و مردم شريف ايران بابت عنايات، توجهات و همراهي با مردم خوزستان در هنگام مشكلات پيش‌آمده كمال تشكر را دارم. همكاران محترم! امروز لازم است از اين تريبون مقدس در خصوص مشكلات خوزستان چند نكته‌اي را عرض نمايم. عزيزان! خوزستان با توليد (80) درصد نفت و گاز كشور و (20) درصد توليد ناخالص ملي و قطب اول كشاورزي كشور و يك‌سوم منابع آبي كشور و قطب اصلي پتروشيمي و بندرگاهي كشور و (600) كيلومتر مرز آبي و خاكي و برخورداري از پرترددترين محورهاي مواصلاتي كشور و دلايل بي‌شمار ديگر ملي‌ترين استان كشور است و قطعاً ضعف يا قوت خوزستان اثر كاملاً مشخصي بر توسعه ملي خواهد داشت و بنا به دلايل ذكرشده خوزستان بلاشك سد اول دفاعي، امنيتي و اقتصادي كشور است و يك قسمت عمده هر بخشي از توسعه كشور قطعاً در خوزستان است، مانند بخش‌هاي آب، برق، نفت، پتروشيمي، صنعت، مرز، بنادر و اشتغال و تمامي فرصت‌هاي توسعه در خوزستان موجود است و قطعاً در درازمدت راه خودش را در توسعه پيدا خواهد كرد. خوزستان يكي از كانون‌هاي اصلي و اوليه تمدن ايراني و دروازه ورود اسلام و دروازه ورود شيعه و مبدأ اوليه ورود مدرنيته و يكي از دلايل اصلي پيروزي انقلاب اسلامي و سد اول دفاعي كشور در دوران دفاع مقدس و اكنون مبدأ ورود تغيير اقليم در فلات ايران است و بنا به دلايل پيش‌گفت خوزستان آيينه تمام‌نماي آينده ايران در تمام طول تاريخ بوده است. نمايندگان محترم، ملت شريف ايران! طبق نقشه‌هاي جهاني پديده تغيير اقليم كه حاصل آن گرد و غبار و گرمايش بالا و خشكسالي است از جنوب غرب ايران و خوزستان در حال ورود به فلات ايران است و اگر تدبير لازم ديده نشود در آينده نه‌چندان دور فلات ايران را فرا خواهد گرفت، با اين تفاوت كه اثر تغيير اقليم در ساير مناطق ايران نسبت به خوزستان به علت كم‌آب بودن آنها به مراتب شديدتر از خوزستان خواهد بود. اما علاوه بر موارد ذكرشده بنا به اثرات ملي استان خوزستان جهت توسعه ملي، محيط زيست هيچ استاني به اندازه خوزستان دستكاري نشده است و متأسفانه هنوز اين اقدامات در حوزه‌هاي مختلف وزارتخانه‌هاي نفت، كشاورزي، نيرو و راه بدون ملاحظات محيط زيستي ادامه دارد. عزيزان! مشكلات قطع آب و برق ريشه در گرد و غبار و ريشه گرد و غبار در كمبود منابع آب بوده است. لذا شاه‌بيت كنترل مشكلات خوزستان مديريت منابع آب و عدم انتقال آب مي‌باشد. دوستان گرامي! آورده كارون و رودخانه‌هاي خوزستان اكنون حدود (40) درصد كاهش يافته است. ملت شريف ايران! مگر ما چند كارون در ايران داريم؟ كارون يكي از اصلي‌ترين مشخصات شناسنامه تمدن ايراني است و امروزه متأسفانه بر سر بدن نيمه‌جان كارون نگاه كاسب‌كارانه وجود دارد. نكته قابل تأمل ديگر مشكلات روزافزون استان خوزستان است. پديده‌هايي مثل ريزگردها، گرمايش هوا، قطع آب و برق و درگيري‌هاي مسلحانه طايفه‌اي و اعتراضات مردمي خياباني و وجود مافياي اقتصادي سازمان‌يافته و مشكلات بيشتر ديگري كه عدم مديريت مناسب مشكلات استان ممكن است عن‌قريب منجر به بحران‌هاي اجتماعي و امنيتي در استان شود. لذا جهت برون‌رفت از مشكلات فوق موارد ذيل پيشنهاد مي شود: 1 ـ ايجاد كارگروه ملي گرد و غبار خوزستان مانند كارگروه ملي و موفق احياي درياچه اروميه. 2 ـ تجديدنظر اساسي و توقف در پروژه‌هاي انتقال آب و سدسازي‌هاي غيركارشناسي. 3 ـ اعمال مديريت مناسب در مشكلات روزافزون استان خوزستان. 4 ـ تقويت ساختارها و امور زيربنايي مثل آب و برق و مخابرات خوزستان. 5 ـ ورود جدي دستگاه‌هاي امنيتي در برخورد با لايه‌هاي قدرت و ثروت در استان كه مانع اصلي پيشرفت استان خوزستان هستند. 6 ـ تعيين تكليف سريع‌تر مؤسسات اعتباري از جمله مؤسسات آرمان در استان خوزستان (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي يوسفي تشكر مي‌كنيم) و بازپرداخت اصل و سود سپرده‌گذاران. در نهايت از همه صبر و حوصله‌اي كه ملت شريف ايران در مواقع سخت به عمل مي‌آورند به ويژه صبر و حوصله‌اي كه مردم شريف خوزستان در برخورد با مشكلات از خودشان نشان دادند كمال تشكر و تقدير را دارم، خيلي ممنون. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم. ببينيد! طبق تبصره (1) ماده (49) اگر كميسيون پيشنهادهاي قانوني يعني براي تصويب در قانون داشته باشد كه البته اينجا پيشنهادهايي ذكر شده، براي ما روشن نيست كه مقصود از اين پيشنهادها براي تصويب در مجلس است يا نه؟ نماينده كميسيون تشريف دارند؟ اين پيشنهادهايي كه آورديد براي تصويب در مجلس است يا نه صرفاً يك راهكارهايي را اعلام كرديد؟ پس اين‌طور نيست، اگر براي تصويب بود نمايندگان دو روز فرصت داشتند پيشنهادهايشان را بياورند، بعد شما گزارش نهايي را بدهيد، خيلي ممنون.
5 اعلام وصول طرح الزام دولت به رعایت مصالح و منافع ملی در قراردادهای نفتی و گازی در قالب الگوی جدید قراردادهای نفتی IPC با قید سه‌فوریت و خارج شدن آن از دستور

علی مطهری
آقاي قاضي‌زاده! دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
براي طرح قانوني الزام دولت به رعايت مصالح و منافع ملي در قراردادهاي نفتي و گازي در قالب الگوي جديد قراردادهاي نفتي IPC درخواست سه‌فوريت شده است. جناب آقاي حاجي‌دليگاني نماينده درخواست‌كنندگان فوريت اين طرح قانوني دلايل‌شان را براي سه‌فوريت ذكر بفرمايند. آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! اگر اين طرح را تهيه كرديم فقط براي انجام تكليف و دفاع از منافع ملي كشور بوده و خدا را شاهد مي‌گيرم هيچ انگيزه‌ ديگري در آن نيست. از طرفي اينجا شهادت مي‌دهم بنده و همكاراني كه امضا كرديم مخالف سرمايه‌گذاري خارجي در كشور نيستيم. اما عزيزان! توتال يك شركت بدعهد و داراي سابقه بد مي‌باشد، همين شركت از سال 79 همين فاز (11) پارس جنوبي را قرارداد داشت، ولي تا سال 87 هيچ كاري انجام نداد و همچنين عملاً تا سال گذشته دست روي اين فاز گذاشته بود و نمي‌گذاشت كس ديگري هم اين فاز را انجام بدهد. در حالي كه چون ميدان مشترك است كشور همسايه برداشت خودش از آن را انجام مي‌داد. اگر همين ملاك محاسبه‌اي كه آقاي وزير امروز صبح گفتند هر سال (5) ميليارد دلار درآمد فاز (11) است، عزيزان! از سال 79 تا سال گذشته كه اين شركت نگذاشت ما از اين ميدان برداشت كنيم و خودش هم هيچ كاري انجام نداد (90) ميليارد دلار عدم‌النفع و ضرر براي ملت ايران به همراه آورده است. اين شركت طي سالهاي 1995 تا 2004، (60) ميليون دلار به برخي از افراد در ايران رشوه پرداخت كرد. به خاطر اين رشوه‌ها، (210) ميليون دلار درآمد بالاسري يا پول بادآورده به جيب زد. سند اين بيانيه كميسيون بورس و اوراق بهادار آمريكا هست كه در سال 2013 در آن چاپ شده است. پرداخت (12) مرحله رشوه به ميزان (44) ميليون دلار در سالهاي 1997 تا 2004 كه (40) درصد سود بالاسري برده است. در حوزه قضائي ويرجينياي شرقي آمريكا (398) ميليون دلار جريمه شده است.

علی مطهری
جناب آقاي حاجي يك لحظه اجازه بفرماييد! شما درباره فوريتش صحبت كنيد.

حسینعلی حاجی
درباره فوريتش هم الان صحبت مي‌كنم، چشم. آقاي دكتر ببينيد! در خصوص فوريتي كه اشاره كرديد يك اينكه قرارداد توتال 12/4/96 امضا شده و در آن (10) روز فرجه قانوني گذاشته شده كه اين فرجه قانوني تا ساعت (24) امروز به پايان مي‌رسد كه اگر ما با تصويب‌نامه‌مان بتوانيم يك وقت بيشتري با مصوبه قانوني براي وزارت نفت، دولت و منافع كشور اينجا پيش‌بيني كنيم مي‌توانيم بررسي بيشتري راجع به اين قرارداد داشته باشيم وگرنه ساعت (24) امروز اين قرارداد الزام‌آور و نافذ مي‌شود و بعد ما متعهد هستيم كه بر اساس آن عمل كنيم. عزيزان، ملت شريف ايران! همچنين مشابه اين قرارداد كه آنها هم درست مطالعه نشده در پيش است و در نوبت است. مثلاً براي ميادين پارس‌جنوبي و آب‌تيمور با شركت مرسك دانمارك، براي ميدان آزادگان باز با همان توتال، براي ميدان يادآوران با شِل بنا دارند كه باز قرارداد اين‌چنيني ببندند كه به ضرر منافع ما است. همكاران! لذا خواهشم اين است امروز با رأيتان يك توقف موقتي را بدهيد. ما نمي‌گوييم كه الان اصل آن به هم بخورد، مي‌گوييم يك وقتي داده شود كه كارشناسان زبده بررسي بيشتري داشته باشند تا مبادا به ضرر كشور ما شود. اما در ادامه توضيحاتي عرض كنم، عزيزان! اين قرارداد و همچنين خود قواره IPC مغاير قانون است. اولاً به بند (8) ملاحظات حضرت آقا عمل نشده كه در آن گفته شده ملاحظات حفاظتي و امنيتي در آن ديده شود. مصوبات شوراي عالي امنيت ملي ديده و رعايت نشده است. دو مصوبه مربوط به خود هيأت وزيران در اين راجع به سند نمونه رازداري و محرمانگي كه بايستي در موعد مقرر تهيه مي‌شده انجام نشده است. عزيزان! بر اساس قوانين بالادستي و همچنين اصل (153) ما نمي‌توانيم قراردادي را بپذيريم كه باعث سلطه شود و اين قرارداد بالاي (50) درصد سهم خارجي دارد و از يك شركت دارد و مديريتش دست آن شركت مي‌افتد. آقاي وزير گفتند كه ما (200) ميليارد دلار نياز به سرمايه‌گذاري داريم. آقاي وزير! (200) ميليارد دلار طي (20) سال است، يعني هر سال (10) ميليارد دلار مي‌شود. (نايب‌رئيس ـ آقاي حاجي! وقتتان تمام است) (آقاي رئيس! يك لحظه ديگر) اگر شما فقط به مردم ما تكيه كنيد، از مردم بخواهيد كه بيايند اوراق اين را بخرند ظرف چند ساعت بالاتر از اين پول‌ها را انجام مي‌دهند. اما عزيزان! طي (12) قرارداد و تفاهمنامه‌اي كه با شركتهاي مختلف بسته شده اسرار محرمانه اين كشور شامل لرزه‌نگاري و همچنين ديگر موارد همكاري‌ها (كاتب ـ متشكر، وقتتان تمام شد) به شركتهاي خارجي داده شده است. آقاي وزير! در حالي كه اگر مي‌گوييد قرارداد بعدش انجام شده، ما اول بايستي IPC را تهيه مي‌كرديم و بعد بر اساس آن قرارداد مي‌بستيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) قبل از آن كه اصلاً قانوني در اين رابطه نداشتيم، قوانين ديگري حاكم بود.

غلامرضا کاتب
مخالف اول جناب آقاي مازني هستند، بفرماييد.

احمد مازنی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم من اولاً از منتقدين دولت سپاسگزارم كه با دقت همه مسائل را با ذره‌بين نقد مورد توجه قرار مي‌دهند و مراقبت مي‌كنند تا حقوق ملت و ارزشهاي انقلاب اسلامي مورد خدشه وارد نشود. اما من فكر مي‌كنم اينكه برادر عزيزم جناب آقاي حاجي‌دليگاني كه از نمايندگان دلسوز و پركار مجلس هستند و ساير عزيزان پيشنهاددهنده طرح سه‌فوريتي مطالبي كه فرمودند و طرح سه‌فوريتي كه ارائه دادند اين مسأله در سطح جامعه ايران و افكار عمومي مردم ايران و در سطح ساير كشورها و ملت‌ها سؤالي را ايجاد مي‌كند كه واقعاً در نظام جمهوري اسلامي ايران بين قوه مقننه، قوه مجريه و ساير قوا و اركان نظام تا چه اندازه اختلاف و تنازع است كه براي سرمايه‌گذاري در يك حوزه‌اي كه جزء نيازها و ضرورت‌هاي زمانه ملت ايران است و ما به شدت به اين نياز داريم كه براي حل مشكل اشتغال و حل بحران‌هاي مختلف اقتصادي و اجتماعي در جامعه كه بعضي از اين بحران‌ها دارد از سمت فضاي اجتماعي به سمت فضاي امنيتي پيش مي‌رود نيازمند سرمايه‌گذاري هستيم، چه سرمايه‌گذاري داخلي و چه سرمايه‌گذاري خارجي. چرا اين همه حساسيت به خرج داده مي‌شود تا يك قراردادي كه براي انعقاد اين قرارداد مراحل مختلف طي شده، ماه‌ها است كه درباره فرمت، چارچوب و روش انعقاد قرارداد بين مجلس و دولت، در خود دولت، بين مجموعه اركان نظام و دستگاه‌هاي مختلف، كارشناسان و صاحب‌نظران بحث‌هاي مختلفي شده، رفت و برگشت‌هايي بوده، بالاخره اين اندازه به دولت اعتماد نيست، اين اندازه برايش اقتدار قائل نيستيم، اين اندازه برايش شأن قائل نيستيم يك قراردادي را كه مراحل مختلفي را طي كرده تا به اينجا رسيده كه الان يك قراردادي منعقد شده كه حقوق ملت ايران تضييع نشود؟ پارس جنوبي و آن منطقه‌اي كه كشورهاي همسايه داشتند سرمايه ما را به غارت مي‌بردند، ما فضايي را فراهم كنيم كه اين سرمايه به جيب ملت ايران بيايد و براي ملت ايران مورد استفاده قرار بگيرد. ما چرا براي دولت كه اين همه تحفظ مي‌كند، هماهنگ با مجلس، رهبري و اركان نظام است و قراردادها را با دقت و عنايت خاص مورد توجه قرار مي‌دهد اين جايگاه را قائل نباشيم كه يك قراردادي را امضا كند كه قطعاً اين قرارداد به نفع ملت است؟ من فكر مي‌كنم دوستان توجه نكردند به اينكه طرحهاي سه‌فوريتي براي جايي است كه واقعاً‌ بحراني يا فرابحراني براي كشور اتفاق افتاده باشد كه قابل كنترل نيست و مجلس بايد بلافاصله كارهاي ديگرش را متوقف كند و به آن بپردازد. چه ثلمه‌اي به عالم اسلام وارد شده كه ما نمي‌توانيم آن ثلمه و خلأ را در يك شرايط عادي و معمولي پر كنيم كه بياييم براي متوقف كردن يك قرارداد كه به نفع ملت ايران است طرح سه‌فوريتي داشته باشيم؟ ما بررسي كرديم و با مجموعه قراردادهاي نفتي در طول تاريخ ملت ايران مقايسه كرديم. قبل از اين گزارشي كه آقاي وزير اينجا ارائه دادند يكي از نمايندگان محترم دو، سه تا نمونه از دوره‌هاي مختلف قبل از انقلاب اسلامي ذكر كردند. عزيزان من! أين تذهبون؟ ما دولت جمهوري اسلامي را چرا با دولت قاجار مقايسه مي‌كنيم؟ بله ما مي‌توانيم نقش مدرس را داشته باشيم، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) اما مدرس بودن اقتضائاتي دارد كه يكي از آنها فهم شرايط زمان و مكان است. ما در زمانه جمهوري اسلامي هستيم كه رهبري در رأس اين نظام قرار دارد و سه قوه زيرمجموعه ايشان داريم با هم كار مي‌كنيم. دولت كه دولت قاجار نيست كه ما مي‌خواهيم كنترلش كنيم. (كاتب ـ متشكر جناب آقاي مازني، وقتتان تمام شد) با خود قراردادهاي قبلي پارس جنوبي و ساير كشورها (مقايسه كنيم). من جسارتاً مي‌خواهم بگويم كه واقعاً يك وقت‌هايي آدم گله‌مند مي‌شود كه نكند ناخواسته بدون اينكه ما بخواهيم دست‌ها و اراده‌هايي در كار باشد كه اين اراده در جهت قفل كردن درب‌هاي كشور به روي سرمايه‌گذاري داخلي و خارجي باشد. (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي مازني تشكر مي‌كنيم) من تقاضا مي‌كنم دوستان به اين توجه كنند كه نه سه‌فوريت كه اساساً يك‌فوريت اين هم به نظر من ضرورت ندارد.

غلامرضا کاتب
متشكر حاج‌آقاي مازني، ممنونم. موافق اول وقت‌شان را به آقاي كريمي‌قدوسي داده‌اند، بفرماييد.

جواد کریمی قدوسی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم به سه دليل طرح فوريتي داده شد، يكي زمان محدود، دوم نقطه عطفي براي صنعت (100) ساله نفت، گاز، پالايش و پتروشيمي ايران و سوم متعهد شدن (40)، (50) ساله ملت ايران در برابر تعهدات به شركت‌هاي خارجي. بنده هم وظيفه خودم مي‌دانم تأكيد كنم براي جلوگيري از هوچي‌گري‌هاي رسانه‌ها كه ما را مخالف سرمايه‌گذاري خارجي معرفي كنند، نه، ما (100) درصد با سرمايه‌گذاري از طرف داخل و خارج با ملاحظات ماهيت، منافع و امنيت ملي موافقيم. دستاورد انقلاب اسلامي ملت ايران با (300) هزار شهيد همين سه كليد واژه است و اين را بايستي ما دقيقاً به عنوان كساني كه چند بار به قرآن سوگند خورديم همه ملاحظه كنيم و پيش خدا مسئول هستيم. جناب آقاي زنگنه در يك جلسه غيرعلني و جلسه امروز چهار دليل واضح و آشكار براي عقد اين پيمان آوردند: 1 ـ (200) ميليارد دلار نياز به سرمايه‌گذاري داريم، پول نداريم. 2 ـ تكنولوژي نداريم. 3 ـ مديريت نداريم. 4 ـ بعد از برجام هم بايستي اين سرمايه‌گذاران بيايند تا تحريم‌هاي بانكي برداشته شود. اين چهار دليل است، بيشتر از اين دليل نداشتند. امروز (200) ميليارد دلار نياز نيست، توتال با (500) ميليون دلار مي‌آيد. كشوري كه (1300) هزار ميليارد تومان نقدينگي‌اش است، با يك اوراق مشاركتي كه ظرف (20) دقيقه جذب مي‌شود مشكل براي (500) ميليون دلار ندارد و در طي (20) سال بخواهيم (200) ميليارد سرمايه‌گذاري كنيم باز هم اين ملت اين توانايي را دارند. تكنولوژي نداريم؛ مگر توتال (100) درصد تكنولوژي را در اختيار دارد؟ از صدها شركت در سراسر دنيا خدمات مي‌گيرد. در اين (23)‌ فازي كه در پارس جنوبي اجرا شده توتال دو تا فاز را انجام داده است، مابقي را فرزندان رشيد، غيور، متعهد و انقلابي ملت ايران و كارشناسان حوزه نفت انجام داده‌اند. (60)، (70) درصد نداشتند، رفتند خدمات خريدند و پولش را دادند، نيامدند يك مخزن را (50)‌ ساله به يغما بدهند. اين ملت قوي است، علم دارد، مستقل است، روي پاي خودش ايستاده است. نمايندگان ملت! فردا مي‌گذرد اينها را از ما سؤال مي‌كنند. مي‌گويد مديريت نداريم؛ بيست و چند فاز را جوانان ايران انجام دادند، مديريت نداريم؟ (نايب‌رئيس ـ لطفاً‌ نظم جلسه را رعايت كنيد). مي‌گويد بعد از برجام است؛ جان كلام در همين است، آن سه تا بهانه است. آمريكا دارد به ما با زبان عادي پيغام مي‌دهد ببينيد! اين همه سرمايه‌گذار به ايران آمدند هيچ‌كدام موفق به عقد قرارداد با شما نشدند، توتال را من اجازه دادم، تا زماني كه من اجازه بدهم، آن‌طور كه من مي‌خواهم اجازه دارد برود در ايران سرمايه‌گذاري كند. (نايب‌رئيس ـ لطفاً‌ نظم جلسه را رعايت كنيد) تا به اين وسيله بياييم و تحريم‌هاي بانكي را برداريم. يك بار صنعت هسته‌اي را مچاله كرديد تحريم‌ها برداشته نشده، حالا هم بايستي زيرساخت اقتصاد و نفت و گاز را بدهيد، فردا هم علم را بدهيد، روز ديگر هم امنيت و قدرت را بدهيد. اين نقشه است. روي سايت‌ها و فضاي مجازي برويد، يك قلم از فساد توتال (15) ميليون دلار به يك ايراني رشوه داد كه الان در زندان اوين است. يك قلم (123) ميليون دلار به يك مسئولي كه قدرت جذب و جعل داشت رشوه داد كه جلوي دهان مخالفين را ببنديد و برخورد كنيد كه آن آدم هم به زندان رفت. ما با يك شركتي سر تا پا فساد بياييم قرارداد ببنديم؟ يكي از ملاحظات امنيتي اين نوع قراردادها اين است كه شركتهايي كه فساد داشتند جمهوري اسلامي و دولت حق عقد قرارداد با آنها را ندارد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكر آقاي كريمي). جان كلام در همين است، ديگر عرضم تمام است. سال 91 كلوپ نفت و نيرو در اين كشور تشكيل شده، افرادش هم مشخص است (كاتب ـ متشكر جناب آقاي كريمي، وقتتان تمام شد) بعضي‌ها خودشان هستند و بعضي‌ها آقازاده‌هايشان، اينها اتاق فكر اين قراردادها هستند. چرا اين كلوپ تشكيل شد؟ آمريكايي و انگليسي ديدند جوانان ملت ايران در عرصه نفت و گاز و پتروشيمي قوي به ميدان آمده‌اند، فردا در دنيا گوي سبقت را از همه آنها مي‌برند، اين كلوپ آمده تا آن جوانان و متخصصين را با اسم برندسازي به زمين بزند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، آقاي كريمي متشكر) همين‌طور كه آقاي زنگنه گفت ايراني‌ها گران و طولاني در آوردند، خارجي‌ها ارزان و زودتر در آورند. (كاتب ـ ممنون جناب آقاي قدوسي، متشكر) «فأعتبروا» گرچه من مطمئن هستم كه به اين طرح رأي نمي‌دهند، ولي ما وظيفه‌مان را در برابر تاريخ انجام داديم.

علی مطهری
متشكريم، مخالف بعدي صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
مخالف دوم وقتشان را به جناب آقاي كواكبيان داده‌اند، بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين آقاي رئيس! من قبل از اينكه وارد بحث شوم چون در نوبت تذكر هستم ماده (160) اشعار مي‌دارد: «اصل بر عادى بودن رسيدگى طرح‌ها و لوايح است. بنابراين فوريت آنها بايد مبيّن ضرورت و يا حالت استثنايى و مستند به دلايل ذيل باشد:» كه سه‌فوريتي را بيان مي‌كند «حالت كاملاً اضطرارى و حياتى و براى مقابله سريع با خسارت حتمى». واقعاً فرمايشاتي كه برادر عزيزمان در موافقت مطرح كردند خودشان هم گفتند من مي‌دانم رأي نمي‌آورد. يعني مي‌دانند كه كشور حالت جنگي و استثنايي ندارد. مي‌گويند براي ثبت در تاريخ مي‌خواهم. براي ثبت در تاريخ عيبي ندارد، براي اينكه ثبت در تاريخ شود، اما من به اين عزيزاني كه براي ثبت در تاريخ.

علی مطهری
جناب آقاي كواكبيان يك لحظه اجازه بدهيد! اولاً تذكر شما وارد نيست، چون تشخيص سه‌فوريت با مجلس است. لذا جناب‌عالي مخالفت‌تان را بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
من فكر كردم داريد تأييد مي‌فرماييد. (نايب‌رئيس ـ نخير) آقاي رئيس! پس شما هم لااقل بيشتر گوش بدهيد. عرض من اين است كه خود طراحان طرح هم يقين دارند كه اين طرح رأي نمي‌آورد، اما براي ثبت در تاريخ است. اما من به ملت ايران عرض مي‌كنم براي ثبت در تاريخ نيست، براي اين است كه عزيزان در مسير تحولات اين كشور چوب لاي چرخ بگذارند، براي اين است كه عزيزان قفلي در كارها ايجاد كنند. من اول وقتي اسامي را ديدم گفتم جبهه پايداري هستند، اما من اشتباه گرفتم، فكر كردم فراكسيون روحانيون امضا كردند، چون هشت، نُه تا از اين امضاكنندگان عزيزان روحاني ما هستند كه احتمالاً خيلي تخصص نفتي داشتند و بحث كردند. وقتي حاج‌آقاي مازني صحبت كردند من فهميدم نه، فراكسيون روحانيت و روحانيون مجلس نيستند، چون آقاي مازني در مخالفت با اين طرح صحبت كردند. من خدمت نمايندگان محترم عرض كنم.

علی مطهری
جناب آقاي كواكبيان ببينيد! شما هم بايد درباره سه‌فوريت بحث كنيد.

حسینعلی حاجی
تذكر (79) داريم.

احمد سالک کاشانی
تذكر (79) دارم.

نصراله پژمان فر
تذكر (79) دارم

علی مطهری
حالا (79) را براي بعد مي‌گذاريم، اجازه بدهيد بعد از نطق آقاي كواكبيان بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي كواكبيان! محبت كنيد در موضوع فوريت صحبت كنيد.

مجتبی ذوالنوری
آقاي كواكبيان خانوادگي تخصص نفت را ارث برده‌اند، اين را بگوييد.

مصطفی کواکبیان
آقاي ذوالنور! اگر مي‌خواهيد صحبت نمي‌كنم.

مجتبی ذوالنوری
مي‌گويم شما آباء و اجدادي تخصص نفتي را ارث برده‌ايد.

علی مطهری
آقاي ذوالنور! بفرماييد سر جايتان، اجازه بدهيد.

سیدناصر موسوی لارکانی
تذكر (79) دارم.

علیرضا سلیمی
تذكر (79) دارم.

مصطفی کواکبیان
مي‌دانيد كه بنده مثل بعضي از عزيزان نيستم بخواهم هر روز حرف بزنم، من احساس نگراني دارم. اين نكته‌اي هم كه فرمودند (79) دارم، من اسم هيچ‌كسي را نبردم، هيچ‌كسي هم نمي‌تواند تذكر بدهد، من كلي بحث كردم. دوستان! اجازه بدهيد من بحث خودم را مطرح كنم.

علی مطهری
آقاي كواكبيان يك لحظه اجازه بدهيد! تشخيص ماده (79) با هيأت‌رئيسه است. شما درباره سه‌فوريت بحث كنيد، وارد حاشيه‌ها نشويد. دوستان هم نظم جلسه را رعايت كنند. جناب آقاي ذوالنور! لطفاً‌ بفرماييد سر جايتان. دوستان! نظم جلسه را رعايت كنيد. آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
آقاي ذوالنور! اگر توهين كنيد ما هم بلديم، برو سر جايت بنشين.

علی مطهری
آقاي كواكبيان! شما بحث‌تان را ادامه بدهيد، راجع به سه‌فوريت بحث كنيد. دوستان آرامش را حفظ كنند.

غلامرضا کاتب
همكاران! خواهش مي‌كنم براي اخطار و تذكر بعد از نطق و صحبت‌هاي مخالف و موافق بفرمايند.

علی مطهری
موافق بعدي صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
موافق بعدي جناب آقاي حسن نوروزي هستند، بفرماييد.

علی مطهری
آقاي كاتب اجازه بدهيد! يكي از آقايان روحاني تذكر ماده (79) را بدهند. آقاي پژمانفر بفرماييد. دوستان توجه كنيد! آقاي پژمانفر از طرف روحانيون مجلس تذكر ماده (79) مي‌دهند. دوستان! لطفاً‌ سر جاي خودتان بنشينيد، لطفاً نظم جلسه را رعايت كنيد. (كريمي‌قدوسي ـ آقاي رئيس! شما روحاني‌زاده هستيد) آقاي قدوسي! لطفاً‌ سر جاي خودتان بنشينيد. آقاي موسوي بفرماييد، آقاي پژمانفر دارند از طرف شما تذكر مي‌دهند، لطفاً بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي پژمانفر بفرماييد.

نصراله پژمان فر
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم «و إذا خاطبهم الجاهلون قالوا سلاماً» آقاي رئيس! يك تذكر (79) داريم، مسأله‌اي را مطرح كردند كه بنده از طرف خودم اين موضوع را چون اسم هشت نفر از روحانيون امضاكننده را آوردند و ايشان توهيني كردند كه در ارتباط با اين موضوع پاسخ را عرض مي‌كنم. اولاً جناب آقاي كواكبيان! شما اگر يك نگاهي به گذشته مجلس مي‌كرديد دور اول، دور دوم تا همين امروز آن چيزي كه باعث شد ما توانستيم بسياري از مسائل را جلو ببريم همين روحانيت بود. شهداي روحانيت در مجلس و حضور روحانيت در طول تاريخ انقلاب اسلامي و قبل از انقلاب كه در پاي هيچ‌گونه تعهد ننگين و ذلت‌باري امضايي از روحانيت نمي‌بينيم، اين نشان‌دهنده تخصص و تعهدي است كه روحانيت در ارتباط با اين موضوع دارد. شما نگاه كنيد پاي يكي از تعهداتي كه امروز بخش‌هايي از كشور را واگذار كرده و بخشي از نيازها، اموال و دارايي‌هاي كشور را به تاراج داده اگر يك امضا از روحانيت باشد. اين حرف، حرف كساني است كه متأسفانه از غرب با همين الگو كه روحانيت را كنار بزنند و با كنار زدن روحانيت بتوانند هر كاري در كشور و دنيا انجام بدهند، اين مسير همان كساني است كه با تهاجم به روحانيت و حذف روحانيت از كشور دارند در اين مسير اين كار را انجام مي‌دهند. جناب آقاي كواكبيان! اتفاقاً من همين‌جا عرض كنم بسياري از دوستاني كه در اينجا در حوزه نفتي اظهارنظر كردند، اينها از سال 81 تخصص داشتند، از جمله سرور گرامي حجت‌الاسلام و المسلمين جناب آقاي آزادي‌خواه كارشناس ويژه در پارس جنوبي بودند. اگر شما اطلاع نداريد جهت اطلاع شما عرض مي‌كنم. جناب آقاي كواكبيان! جناب‌عالي تخصص خودتان را در حوزه نفت اعلام بفرماييد كه چقدر تخصص داريد؟ چقدر در اين حوزه كار كرديد و مخصوصاً در پارس جنوبي كه حوزه كاري شما است؟ بد نيست اين را ملت شريف ما بدانند كه شما چه وضعيتي را اعلام كرديد. جناب آقاي رئيس، آقاي مطهري! من خواهش مي‌كنم اين رفتار پوپوليستي كه بعضي از افراد در مجلس دارند، توهين به جريان‌هاي سياسي مي‌كنند، توهين به روحانيت مي‌كنند، به اين مسأله توجه شود. من كاري به موافقت و مخالفت با اين طرح ندارم، اما هر فرد از روحانيتي كه امروز در مجلس است نبايد به دليل امضا كردن يك مسأله مورد هجمه واقع شود. امروز عزيزان دارند يك هراسي مي‌اندازند، اما نمي‌دانند روحانيت هراس ندارند. مي‌خواهند اين كار را بكنند كه اگر روحانيت در مسائل حضور پيدا مي‌كند بايد ملاحظه‌كاري‌هايي كه آنها داشتند را رعايت كند. روحانيت در طول تاريخ در اين موضوع از مسائل ديني و انقلابي دفاع و حمايت كرده است. ضمن اينكه امروز روحانيت در مخالفت هم بوده، جناب آقاي مازني به عنوان مخالف صحبت كردند. چرا فقط مخالفين خودشان را متهم مي‌كنند؟ امروز آقاي مازني كه با اين طرح مخالفت كرد، ايشان هم روحاني بود. چرا فقط روحانيوني كه با شما مخالفت كنند در جامعه ما متهم شوند؟ علي‌اي‌حال من به اين جو خرابي را كه بعضي‌ها دارند در كشور درست مي‌كنند، به روحانيت هجمه مي‌برند و اسلام منهاي روحانيت را سردمداري مي‌كنند تذكر دارم و اميدواريم ان‌شا‌ءالله هيأت‌رئيسه رسيدگي كند. اين فقط تذكر بنده بود.

علی مطهری
خيلي ممنون جناب آقاي پژمانفر. ببينيد، دوستان توجه كنند! البته مقصود جناب آقاي كواكبيان واقعاً توهين به روحانيت نبود، ارادت ايشان به روحانيت از سابقه كار ايشان روشن است. ولي به هر حال يك جمله حساب‌نشده‌اي گفتند، مقصودشان اين بود مثلاً‌ كساني كه امضا كردند همه عضو كميسيون انرژي نيستند كه به اصطلاح تخصص‌شان باشد و عرض كنم كه جايگاه روحانيت و احترام همه نمايندگان به روحانيت يك امر روشني است. تقريباً‌ يك دقيقه از وقت آقاي كواكبيان هم باقي ماند، ايشان نتوانست درست صحبت كند، ما به اندازه يك دقيقه اجازه مي‌دهيم ايشان حرف‌شان را تكميل كنند، بفرماييد.

علی مطهری
بسم الله الرحمن الرحيم من همان‌طور كه جناب آقاي مطهري فرمودند كوچكترين قصدي براي اهانت يا جسارت به مقام شامخ روحانيت نداشتم. من اگر از عزيزان آخوندتر نباشم، بالاخره به اندازه آنها دروس فقهي خوانده‌ام. بحث من اين بود كه اتفاقاً حاج‌آقاي مازني را به همين دليل اسم بردم كه اين را نبايد قشري كنيم و مثلاً بگوييم روحانيت مجلس مخالف است. بحث اين بود كه آقاي وزير امروز آمدند توضيح دادند كه اگر ما بتوانيم يك، (1) دلاري هم وارد اين مملكت كنيم به نفع همان اقشاري است كه در اين كشور ارادتمند به روحانيت هستند. بحث ما اين است. من سه روز پيش با رئيس مجلس پرتغال ملاقات داشتم. گفتم شما داريد عقب مي‌مانيد، ما بايد كشورهاي مختلف را تشويق به سرمايه‌گذاري در داخل اين مملكت كنيم، البته با حفظ خط قرمزها و قوانين. موضوع شوراي عالي امنيت ملي هم كه قاعده آيين‌نامه عطف به ماسبق نمي‌شود. قبلاً با شركت توتال بحث داشتند، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) حالا الان مي‌گويند چراغ قرمز است. لذا بنده باز هم از عزيزان روحاني مجلس اگر احساس كردند كه قصد جسارتي بوده حتماً عذرخواهي مي‌كنم، ولي خواهش من از همه نمايندگان اين است كه توجه داشته باشيد كه حل گره (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنيم) مشكلات اين كشور با سرمايه‌گذاري بر اساس قانون است. خيلي ممنون.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. ببينيد جناب آقاي كواكبيان! حالا غير از اينكه حرف شما يك كنايه‌اي به روحانيت داشت و شما بايد دقت مي‌كرديد، اصل حرف شما هم درست نيست كه هر كسي يك طرحي را امضا مي‌كند حتماً بايد متخصص در آن كار باشد. بالاخره نمايندگان طرحهايي را امضا مي‌كنند كه گاهي در حوزه كميسيون تخصصي خودشان نيست و آيين‌نامه مجلس هم همين را مي‌گويد. موافق بعدي صحبت كنند.

احمد سالک کاشانی
اخطار (79) دارم.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! بعضي از دوستان هم اخطار و تذكر غير از (79) دارند.

علی مطهری
جناب آقاي سالك ببينيد! اگر بنا باشد كه همه روحانيون تك‌تك بخواهند تذكر ماده (79) بدهند وقت هم نداريم. آقاي پژمانفر از طرف شما صحبت كردند، آقاي كواكبيان هم عذرخواهي كردند. لطف كنيد اين بحث را ببنديم. موافق بعدي صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
موافق بعدي جناب آقاي حسن نوروزي هستند، جناب آقاي نوروزي در خدمت شما هستيم.

حسن نوروزی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم «بسم رب الشهدا و الصديقين» اين هم از مظلوميت روحانيت ماست كه آقاي كواكبيان مي‌گويد من هم درس فقهي خوانده‌ام. مثل همان دوست‌شان كه در مجلس هشتم گفت درس فقهي خواندم، آيت‌الكرسي را اشتباه خواند. هر كسي از هر كجا بلند مي‌شود خودش را منتسب به روحانيت مي‌كند و به روحانيت مظلوم اسلام توهين مي‌كند. سروران محترم، عزيزان، همكاران! ما در يك شرايط بحراني تاريخي قرار گرفته‌ايم. اينكه آقاي كواكبيان گفتند روحانيون اين طرح سه‌فوريتي را امضا كرده‌اند، من خودم در مجلس هشتم عضو كميسيون انرژي بودم. آقاي كواكبيان! چرا به من توهين مي‌كنيد؟ شما كه خبر از قراردادهاي نفتي نداريد، اتفاقاً من به خاطر مطالعه قرارداد ظالمانه و استعمارگرانه كرسنت اينجا امضا كرده‌ام، چون مطلع بودم و در مجلس هشتم متوجه بودم چه بر سر قراردادهاي نفتي اين مملكت گذشته است، لذا من اين طرح را امضا كردم. سروران عزيز! شما كه مي‌فرماييد روحانيون، امام فرمود: «زير هيچ قرارداد استعماري را روحانيت امضا نكرده است».

علی مطهری
جناب آقاي نوروزي! بنا شد ديگر آن بحث را ببنديم، شما درباره سه‌فوريت بحث كنيد.

حسن نوروزی
چشم، اما در رابطه با فوريت عرضه مي‌دارم اين قرارداد كه با شركت توتال منعقد شده است تا ساعت (24) امشب وقت آن تمام مي‌شود. من از رئيس‌ كميسيون انرژي سؤال كردم فرمودند از جزئيات خبر نداريم. آقاي زنگنه بيان كردند نمي‌توانيم جزئيات را براي شما بگوييم. جناب آقاي مطهري، فرزند عزيز شهيد! شما مي‌دانيد وقت ما را در رابطه با يك كلمه «بستگان» يا قراردادهاي مربوط به استرداد مجرمين در اين مجلس مي‌گيريد، اما قرارداد نفتي كه بايد تا (50) سال انرژي اين مملكت تحت يك شركت خارجي، آن هم كسي كه وابسته به كشوري است كه منافقين دو، سه روز قبل در آنجا آزادانه جلسه برگزار كردند و به ما توهين كردند آيا درست است؟ قرارداد با توتال خلاف اصول (139) و (79) قانون اساسي بوده و به مصلحت كشور نيست. دو؛‌ در تمام فازهاي پارس جنوبي طراحي پايه مهندسي آن توسط شركت بين‌المللي انجام شده است. سه؛ ايتاليايي‌ها گفتند تلاش كرديم به ايران بياييم ولي آمريكا فقط به توتال اين اجازه را داد. برادر شهيد، آقاي كواكبيان! آمريكا فقط به توتال اجازه داده است. ثانياً چرا ما به شريك نظامي و امنيتي خودمان روسيه اجازه ورود نداديم؟ مگر ما امروز در سوريه با كشورهايي مثل تركيه، روسيه و عراق برادر نيستيم و همكاري نمي‌كنيم؟ فقط آن شركتي كه از آمريكا اجازه گرفته است بايد در اين مملكت بيايد و قرارداد امضا كند؟ قراردادي با ترك تشريفات. همكاران محترم! اين قرارداد سه فساد اصلي دارد: 1 ـ توتال به خاطر اينكه منافع خود را در قطر به حداكثر برساند وارد كشور ما شده است. 2 ـ ما در كشور به راحتي مي‌توانستيم فاز (11) را با توان داخلي بسازيم و هر آنچه توتال بخواهد در پارس جنوبي انجام دهد از عهده شركتهاي ايراني ممكن بود. آمريكا (200) سال مرزهاي خود را بست و به مهندسين داخلي اجازه داد كار كنند و بعد از آن مرزها را باز كرد. همكاران! اقتصاد مقاومتي يعني اقتصاد درون‌زا نه برون‌زا. اقتصاد مقاومتي و ايجاد اشتغال يعني اتكاي به شركتهاي داخلي، استفاده از كارگران و مهندسين داخلي. هزاران هزار مهندس در زمينه‌هاي گوناگون در اين مملكت بيكار هستند، دهها شركت ما براي كار له‌له مي‌زنند، اما شما با ترك تشريفات اين پيمان را واگذار مي‌كنيد، درست نيست. كساني قرارداد IPC را امضا كرده‌اند كه قرارداد ظالمانه كرسنت را امضا كرده‌اند و ما امروز داريم تاوان آن را مي‌دهيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، تشكر) اجازه بفرماييد! آقاي مازني هم‌زنداني قبل از انقلاب من ما را منتقدان دولت خطاب كرد. ما منتقد دولت نيستيم، ما خدمتگزار به انقلاب، نظام و دولتيم. برادر مازني، سرور من! ما وكيل‌الدوله نيستيم، ما وكيل‌المله هستيم. (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنيم) هر چه دولت بياورد ما امضا نمي‌كنيم، ما آنچه را كه بفهميم به منافع ملي‌مان است، (كاتب ـ متشكر حاج‌آقا) همه همكاران مي‌دانند ما در دولت آقاي احمدي‌نژاد سريع... (قطع ميكروفن).

علی مطهری
خيلي ممنون،‌ تشكر مي‌كنيم. آقاي نوروزي! اينكه بگويند شما منتقد دولت هستيد كه توهين نيست. شما گاهي منتقد دولتيد، همه ما گاهي منتقديم، گاهي همراهيم، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! آقاي دلخوش در موضوع اخطار دارند.

علی مطهری
آقاي دلخوش! كوتاه بفرماييد، ما وقت كم داريم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس خواهش مي‌كنم توجه بفرماييد! اخطار من اصل نود و هفتم است. در اصل نود و هفتم قانون اساسي آمده كه «اعضاي‏ شوراي‏ نگهبان‏ به‏ منظور تسريع در كار مي‏‌توانند هنگام‏ مذاكره‏ درباره‏ لايحه‏ يا طرح‏ قانوني‏ در مجلس‏ حاضر شوند»، من تا اينجا بحثي ندارم، ولي ادامه اخطار در ذيل همان اصل نود و هفتم اين بحث است كه «اما وقتي‏ طرح‏ يا لايحه‏اي‏ فوري‏ در دستور كار مجلس‏ قرار گيرد، اعضاي‏ شوراي‏ نگهبان‏ بايد در مجلس‏ حاضر شوند و نظر خود را اظهار نمايند». الان به لحاظ شكلي هم كه شده به نظر من كار هيأت‌رئيسه محترم خلاف است. (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي دلخوش) عرض من تمام شود چشم. يك سه‌فوريتي كه شرايط اضطراري كشور است و براي يك طرح يا قرارداد مالي در مورد نفت آمد، حضور شوراي نگهبان اصلاً در مجلس نيست. خواهش مي‌كنم كه جناب‌عالي اين را توجه كنيد.

علی مطهری
ببينيد جناب آقاي دلخوش! خود شما فرموديد كه مي‌گويد: «اما وقتي‏ طرح‏ يا لايحه‏اي‏ فوري‏ در دستور كار مجلس‏ قرار گيرد، اعضاي‏ شوراي‏ نگهبان‏ بايد در مجلس‏ حاضر شوند»، يعني موقعي كه وارد كليات شديم. فعلاً ما داريم براي فوريت رأي مي‌گيريم. مي‌گويد هر وقت طرح يا لايحه فوري وارد دستور كار مجلس شد، يعني رأي آورد و مي‌خواهيم راجع به كليات صحبت كنيم آن موقع، خيلي ممنون. ما ديگر رأي‌گيري كنيم، ديگر ما فرصت زيادي نداريم. ببينيد! در طرحهاي سه‌فوريتي دوسوم مجموع نمايندگان بايد رأي بدهند، يعني بايد (194) تا رأي بياورد. دوستان براي رأي‌گيري آماده شوند. دوستان اجازه بدهيد! ظاهراً بعضي از امضاكنندگان امضاي خودشان را پس گرفته‌اند، ما بررسي كنيم اگر از نصاب افتاده ديگر نيازي به رأي‌گيري ندارد. آقاي فرهنگي! شما بررسي كنيد. اجازه بدهيد آقاي فرهنگي بررسي كنند، اگر از نصاب افتاده ديگر رأي‌گيري نداريم.

محمدحسین فرهنگی
با توجه به اينكه تعداد امضاكنندگان الان كمتر از (15) نفر است قانوناً اين قابل رسيدگي در مجلس نيست. لذا طرحي وجود ندارد كه ما به فوريتش رأي بدهيم.

علی مطهری
خيلي ممنون، پس ما ديگر رأي‌گيري نداريم.
6 اعلام وصول (1) فقره سؤال

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! يك اعلام وصول داريم. ـ سؤال ملي جناب آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي در خصوص علت عدم شناسايي و ارائه ليست دارايي‌هاي جمهوري اسلامي در خارج از كشور و ضعف صيانت از احقاق حقوق ملت اعلام وصول مي‌شود.
7 ناطقین جلسه آقایان: سیدعلاءالدین خادم، داریوش اسمعیلی، علی ساری، عباس گودرزی و قاسم احمدی‌لاشکی

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده! ناطقان را اعلام كنيد.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي سيدعلاءالدين خادم نماينده محترم سپيدان. ـ آقاي داريوش اسمعيلي نماينده محترم سروستان. ـ آقاي علي ساري نماينده محترم اهواز، حميديه، كارون و باوي. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد. ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر،‌ چالوس و كلاردشت. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) از جناب آقاي سيدعلاءالدين خادم دعوت مي‌كنيم براي نطق هفت دقيقه‌اي تشريف بياورند.

سیدعلاءالدین خادم
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم سلام و صلوات بر پيامبر عظيم‌الشأن اسلام و ائمه اطهار (عليهم‌السلام) (حضار صلوات فرستادند). سلام به شهيدان. درود و سلام به امام شهدا، امام راحل (رضوان‌الله‌‌تعالي‌عليه). آرزوي عزت و سربلندي براي مقام معظم رهبري، سكاندار و هدايتگر جمهوري اسلامي ايران كه با رهنمودهاي خود مشروعيت و مسير حركت انقلاب را تبيين نموده و به سوي بصيرت رهنمون مي‌سازد. آرزوي توفيق و كسب عزت براي دولتمردان كه خدمت خالصانه در مسير خدمت‌رساني به مردم را به عهده دارند. آزادي موصل را تبريك گفته و موفقيت جبهه مقاومت را از خداوند بزرگ خواهانم. اقدام شجاعانه عمليات موشكي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي در برخورد با جريان تكفيري و تروريستي داعش قابل ستايش است و تقويت و حمايت از اركان نظام كه يكي از مهمترين آنها سپاه مي‌باشد فرض واجب و از وجود اين نعمت الهي خدا را شاكريم. توجه همگان را به موضوع مهم مردم و جوانان كه بحث معيشت و اشتغال كه شعار سال نيز مي‌باشد جلب مي‌كنم. تمركز مجلس و دولت براي حل اين مشكل لازم و ضروري است و نبايد با طرح مسائل حاشيه‌اي و سياسي اين مهم به فراموشي سپرده شود. اگر چنين اتفاقي بيفتد ظلم بزرگي به جامعه خواهد بود و در همين راستا با توجه به محروميت روستاها و با نگاه به واقعيت تلخ مهاجرت بي‌رويه مردم از روستا به شهرها كه در دو دهه اخير اتفاق افتاده است و سبب گرديده تا ضمن به وجود آمدن آسيب‌هاي اجتماعي و حاشيه‌نشيني بسترهاي توليد و اشتغال نيز كاهش داشته باشد و به بحران اجتماعي و بيكاري دامن زده شود و اين امر نتيجه بعضي از بي‌توجهي‌هاي دستگا‌ه‌هاي اجرايي كشور بوده كه به مواردي از آن اشاره مي‌كنم. وزارت راه و شهرسازي بايد تكليف حوزه راه روستايي را مشخص كند، زيرا راه روستايي در وزارت راه و شهرسازي در حد معاونت وزير به يك اداره كل تقليل پيدا كرده كه اين اقدام سبب بي‌توجهي و به نوعي محروميت‌افزايي تبديل گرديده است و از جمله آن كاهش تخصيص اعتبارات و اسناد خزانه در بخش راه روستايي است كه بايد اصلاح گردد. دو؛ وزارت نيرو با پيشنهاد و ايجاد شركت سابتا براي توسعه انرژي‌هاي تجديدپذير با اينكه اين اقدام در نوع خود مطلوب و مؤثر مي‌باشد، اما نبايد باعث بي‌توجهي به شركت توانير و توسعه و حفظ شبكه‌هاي برق و انرژي در روستاها بشود. سهم اعتباري توانير در بخش روستايي بايد پايدار مانده و كاهش آن به صلاح منافع روستاها نمي‌باشد كه مجلس و دولت بايد مراقبت لازم را اعمال نمايند. استان فارس كه در دو، سه دهه گذشته قطب كشاورزي كشور بوده و استاني است پر آب چشم، تكيه صرف بر ظرفيت‌هاي كشاورزي استان گرچه براي تأمين نيازهاي كشور مفيد بوده، اما موجب از بين رفتن منابع آبهاي زيرزميني شده و امروزه وقوع نشست زمين و پيدايش فروچاله‌ها در نقاط مختلف استان نشانه‌ از بين رفتن سفره‌هاي زيرزميني است و متأسفانه براي رفع اين مشكل تدبير و چاره‌انديشي سازمان‌يافته وجود ندارد. جا دارد كه مسئولين كشوري و استاني نسبت به اين مهم توجه نشان داده و نه تنها استان فارس بلكه كشور را از بحران پيش‌رو نجات دهند و از اجرايي شدن مصوبه شوراي عالي آب در مورد استان فارس حمايت و اقدام عملي صورت گيرد. سلام به مردم شريف و شهيد‌پرور حوزه انتخابيه‌ام شهرستان سپيدان. مردم عزيز بخش‌هاي بيضا، همايجان و مركزي، مردمي كه در راه انقلاب اسلامي بيش از (420) شهيد عزيز تقديم نموده و وجود آزادگان، ايثارگران و جانبازان سرافراز آن زبانزد مي‌باشد. شهرستان سپيدان نگين توليد و قطب كشاورزي استان فارس است كه مردم آن افتخار دارند سالانه بيش از (1) ميليون تن محصولات زراعي، باغي، دامي و شيلات به بازار عرضه نمايند و داراي مقام نخست در توليد محصولات استراتژيك كشاورزي است و به رغم خشكسالي‌هاي مداوم هنوز ظرفيت‌ نامكشوف فراواني دارد و انتظار مي‌رود مسئولين استاني و كشوري در حفظ ذخيره الهي همت لازم را به عمل آورند كه به مواردي از نوع توجهات اشاره مي‌نمايم. اجراي طرحهاي آبخيزداري، تغذيه مصنوعي و ايجاد سد بر روي رودخانه شش‌پير كه زمينه تقويت و تأمين منابع آبي را در منطقه فراهم مي‌كند و سبب رونق اقتصادي، اشتغال و كشاورزي مي‌شود و اين خواسته يك خواسته به‌حق مردم بوده و بايستي عملي گردد. شهرستان سپيدان قطب گردشگري طبيعي و ميراثي در استان است و بعضي از مواهب طبيعي آن آثار گرانبهاي ملي و جهاني است، مثل آبشار مارگون. متأسفانه علي‌رغم داشتن اين امكان، به دليل وجود موانعي از جمله مشكل امور اراضي، نبود مشوق‌هاي سرمايه‌گذاري و تسهيلات، نبود ساختار اداري توانمند در بخش ميراث فرهنگي و گردشگري، رونق اساسي اين كار كه زمينه اشتغال‌زايي فراواني را به وجود مي‌آورد با مشكل مواجه نموده و نياز است كه در استان و كشور يك تصميم خاص و موردي (رنجبرزاده ـ جمع‌بندي بفرماييد) براي رفع موانع و رونق امور مربوطه در شهرستان گرفته شود. از وزير محترم نفت خواهانم كه بخش مركزي اين شهرستان شامل دهستانهاي خضري، كمهر و شش‌پير را كه جزء مناطق سردسير بوده و از نعمت گازرساني محروم مي‌باشند در اولويت كار قرار داده و دستور اكيد نسبت به گازرساني اين روستاها را صادر نمايند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) به اميد توفيق هرچه بيشتر. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

اکبر رنجبرزاده
ناطق دوم جناب آقاي داريوش اسمعيلي نماينده محترم سروستان، خرامه و كوار هستند، جناب آقاي اسمعيلي بفرماييد.

داریوش اسمعیلی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و درود فراوان به پيشگاه مقدس حضرت ولي‌عصر (ارواحنا‌لمقدمه‌الفداء) و با درود و سلام به ارواح پاك و مطهر شهدا و امام شهدا و آرزوي سلامتي و طول عمر باعزت براي مقام معظم رهبري. انقلاب شكوهمند اسلامي ايران به رهبري رهبر فرزانه انقلاب در حال عبور از يكي از مهمترين و حساس‌ترين زمان‌هاي تاريخي خود مي‌باشد كه البته مشابه آن در طي عمر قريب به (40) ساله خود نيز تجربه كرده است. فشارهاي همه‌جانبه سياسي و مخصوصاً اقتصادي از طريق اعمال تحريم‌ها و القاي اين نكته كه مردم ايران ناگزيرند از ميان دو گزينه حل مشكلات اقتصادي و معيشتي و يا تسليم شدن در مقابل آمريكا و غرب يكي را بپذيرند، يعني يا تسليم يا ادامه مشكلات اقتصادي به صورت فزاينده‌اي ادامه دارد و البته اين همان سناريويي است كه در خصوص پذيرش برجام نيز عنوان شد و سرانجام پس از پذيرش آن، آمريكايي‌ها حتي حاضر به اجراي تعهدات خود نيز نگرديده و به صور مختلف سعي در نقض آن نمودند كه واضح‌ترين آن تصميم اخير حاكمان آن كشور در تصويب تحريم‌هاي جديد است. اگرچه نقض برجام از سوي كشورهاي مقابل مخصوصاً آمريكايي‌ها آنها را به شدت پشيمان خواهد كرد. دشمنان ملت ايران براي نيل به اهداف خود همزمان دو راهبرد را دنبال مي‌كنند. از يك طرف نااميد كردن مردم و القاي ضرورت تسليم شدن در مقابل آمريكا و البته به جاي كلمه تسليم كلمه زيباي تعامل به كار برده مي‌شود و از طرف ديگر تضعيف نهادها و اركان اصلي نظام كه از مهمترين آن مي‌توان به تضعيف سپاه پاسداران انقلاب اسلامي و مخصوصاً‌ نيروي قدس سپاه و قوه قضائيه اشاره كرد. عزيزاني كه اخيراً با شليك موشك به قلب داعشي‌هاي از خدا بي‌خبر، اقتدار نظام جمهوري اسلامي را به نمايش گذاشتند، همان موشك‌هايي كه تا ديروز عده‌اي آزمايش آن را تهديدي براي تعامل با دنيا و از بين بردن برجام عنوان مي‌كردند و خوشبختانه امروز آن را منتسب به خود مي‌دانند. چندي پيش انتخابات رياست جمهوري با حضور بي‌نظير مردم انجام شد و مردم مؤمن و انقلابي ايران با حضور ميليوني خود يك بار ديگر نشان دادند كه همچنان عاشق انقلاب و گوش به فرمان رهبر و قائد عظيم‌الشأن خود مي‌باشند. مردم نشان دادند كه با يك اشاره رهبر معظم انقلاب حاضرند ساعت‌ها در صف‌هاي طولاني بايستند تا اثبات كنند به نظام جمهوري اسلامي،‌ رهبر و كشور خود عشق مي‌ورزند. اما آنچه بعد از انتخابات مهم است اين است كه همه دوستداران نظام، همه انقلابيون، همه رهروان رهبري و همه خادمين ملت بايد دست در دست همديگر به دولت به عنوان پيشاني اجرايي نظام كمك كنند تا به فضل الهي مشكلات جاري كشور و البته با تكيه بر پتانسيل‌ها و نيروهاي داخلي حل گردد. همه بايد كمك كنند تا دولت مشكل بيكاري جوانان را كه امروز در حال تبديل شدن به يك معضل و غده سرطاني براي نظام است حل نمايد. در اين راستا و براي تحقق اين مهم رياست محترم جمهوري منتخب نيز بايد انتخاب همكاران خود اعم از وزرا و معاونين را بر اساس معيار شايسته‌سالاري، توانمندي، انقلابي‌گري و ولايت‌مداري انتخاب نمايد تا با تشكيل كابينه‌اي قوي و كارآمد زمينه خدمات شايسته به اين ملت بزرگ را فراهم نمايد. رياست محترم جمهوري اطمينان داشته باشد كه اگر وزراي خود را با معيارهاي فوق‌الذكر انتخاب و معرفي نمايد با رأي بالاي مجلس همراه خواهد شد و اگر خداي‌ناكرده مسائل ديگري از جمله سهم‌خواهي‌هاي افراد،‌ احزاب و گروه‌ها معيار انتخاب وزرا باشد مجلس نيز مجبور است به تكليف خود به شكل ديگري عمل نمايد. البته رياست محترم جمهوري عنايت دارند كه قطعاً همه افراد شايسته متعلق به يك استان خاص نمي‌باشند و در اقصي‌نقاط كشور و در همه استان‌ها مخصوصاً استان پهناور فارس مي‌توان افراد شايسته را شناسايي، انتخاب و معرفي نمود. مطلب مهم و قابل توجه ديگري كه ذكرش در اينجا لازم است رشد بي‌رويه و بدون قاعده و بي‌ضابطه و بدون هدف تحصيلات تكميلي در كشور است. آمارهاي رسمي نشان مي‌دهد كه نرخ بيكاري در قشر تحصيلكرده حداقل (27) درصد است و با كمال تأسف با توسعه تحصيلات تكميلي اين نرخ بيكاري در حال انتقال به سطوح عالي آموزشي است. اينجانب به عنوان يك معلم دانشگاه اعلام خطر مي‌نمايم كه دست از رشد و توسعه بي‌رويه و غيرهدفمند تحصيلات تكميلي برداريد و مخصوصاً دانشگاه‌هاي غيردولتي نگاهشان به توسعه تحصيلات تكميلي نگاه بازارمآبانه و نگاه درآمدزايي از طريق آموزش نباشد و به اين دانشگاه‌ها توصيه مي‌كنم كه به جاي اصرار بر توسعه بي‌رويه تحصيلات تكميلي از پتانسيل‌ها و اعضاي هيأت علمي و كارشناسان خود در انجام پژوهش‌هاي كاربردي، شركت‌هاي دانش‌بنيان و ارتباط با صنعت استفاده نمايند. به هر حال انتقال بيكاران فارغ‌التحصيل دوره كارشناسي به دوره‌هاي كارشناسي‌ارشد و دكترا گناهي است نابخشودني و شايد خيانتي آشكار. اما مطالبات برحق شهرستانهاي حوزه انتخابيه: ـ تعريف الگوي كشت در استان فارس و ممانعت از كشت برنج در بالادست سد درودزن مطابق ماده (45) قانون مصوب برنامه ششم توسعه. ـ تسريع در اجرايي شدن طرح انتقال آب شرب و صنعت از طريق لوله از درودزن به شهرستان خرامه. ـ پرداخت حقآبه مردم كربال بر اساس قانون مصوب مجلس شوراي اسلامي. ـ كمك به احداث واحدهاي توليد گندله، بيلت آلومينيوم و پايين‌دستي‌هاي آن و توليد كاغذ از كربنات كلسيم شهرستان خرامه كه طرحهاي مربوطه آنها توسط بخش خصوصي ارائه و آماده اجرا مي‌باشد و همچنين درخواست از مجموعه شستا براي تسريع در انتقال كارخانه سيمان شيراز به خرامه. ـ تأمين اعتبار لازم براي تكميل ساخت سد ميرزاي شيرازي كوار و اعمال ماده (46)‌ در خصوص پيمانكار آن. ـ تسريع در تكميل و بهره‌برداري از بيمارستان كوار. ـ تأمين اعتبار اجراي طرح كمربندي شهر كوار. ـ رفع مشكلات واحدهاي توليدي مستقر در شهرك صنعتي شماره (1) و تكميل زيرساخت‌هاي شهرك صنعتي شماره (2) سروستان. ـ تأمين اعتبار و تسريع در انتقال پساب فاضلاب شيراز به دشت سروستان. ـ تأمين آب آشاميدني براي شهرها (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) و روستاهاي حوزه انتخابيه مخصوصاً شهرستان سروستان. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
جناب آقاي اسمعيلي تشكر مي‌كنيم، متشكريم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، ناطق بعدي جناب آقاي علي ساري نماينده محترم اهواز، حميديه، كارون و باوي هستند، جناب آقاي ساري بفرماييد.

علی ساری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم به نام خداي رحمان و رحيم، به نام خداي حقيقت و خداي طريقت و به نام خالق خلقت و عادل عدالت و رسول رسالت و امام ولايت، و منجي عالم بشريت مهدي موعود درود و بدرود. بر پير بصير روشن‌ضمير، آن صاحب منبر و خطيب برتر و سبط پيامبر و مراد رهبر، رهبري معظم انقلاب. اهالي منزلت، عاشقان عدالت، وكيلان ملت، سلام و درودي به گرماي جانكاه و دماي بيش از (50) و سرزمين طلاي سياه و مردم آگاه خوزستان نثارتان. خالصانه سلامي بر دولت بامرام و خادمين ملت و نظام، دوستان و ياران امام. خدام گرام! بشنويد اين كلام را، اين پيام را، جان كلام را كه آورده‌ام از سرزمين نفت خام، خوزستان قهرمان. خوزستان هميشه آماج هجوم خصمانه بوده است، هميشه سرزمين دفاع جانانه بوده است و هميشه براي نظام پشتوانه بوده است. خوزستان هميشه پر از آب و رودخانه بوده است، اما امروز دهقان ما خواب ندارد، زارع ما تاب ندارد، سرزمين ما آب ندارد، برنج شاداب ندارد، مثل قديم گندم بي‌حساب ندارد، دل‌ها گرفته و خطيب قدرت خطاب ندارد. ميزان صادرات برق گواه است كه خوزستان سرزمين نيروگاه است و موطن من شاهد قطع كهربا در گاه و بيگاه است. كارگر ما هنوز درگير امرار معاش است، امنيت ما هنوز درگير قماش و اوباش است. وقتي كه آقا فرمود وضعيت خوزستان دلخراش است به همه گفتيم كه دولت پرتلاش در حالت آماده‌باش است. اما خشكسالي زياد و آب كم شد، از شدت گرما جهنم شد، گرما زياد و برق نامنظم شد، اشتغال كم و شادي بدل به غم شد. به راستي چرا؟ چرا محروميت زياد و جديت كم است؟ چرا مسئوليت زياد و عنايت كم است؟ خوزستان نفت دارد ولي پيشرفت ندارد. طبيعت دارد، صنعت دارد، منفعت ندارد. وسعت دارد اما فرصت ندارد. زراعت دارد اما طراوت ندارد. لياقت دارد اما استعانت ندارد. بركت دارد ولي حركت ندارد. دوباره، چندباره و هزارباره ياد كنيم كلام امام راحل را كه در رثاي خوزستان گفت: «خوزستان دين خويش را به اسلام ادا كرد» و امروز از شاگرد به‌حق، حقوقدان شهر، روحاني موفق همان كلام به نام امام به مشام رسيد، آنجا كه گفت: «مردم خوزستان حجت را بر ما تمام كردند، با شعار ما كه هوا نداريم، اما هواتو داريم». كشاورزان ما چيزي فراتر از احياي اين خاك نمي‌خواهند، مردم ما چيزي فراتر از ارزاني املاك نمي‌خواهند و چيزي فراتر از محو گرد و خاك نمي‌خواهند. مردم نجيب خوزستان چيزي فراتر از هواي پاك نمي‌خواهند. امنيت استان از واجبات ماست. اشتغال جوانان از مطالبات ماست. مسكن ارزان از منويات ماست. ما كه با همه يكرنگ بوديم، ما كه رأس پيكان جنگ بوديم، ما كه آماج تير و تفنگ بوديم، چرا شامل اجراي قانون نيستيم؟ چرا لايق آب كارون نيستيم؟ به راستي خروش آب كارون چه شد؟ درصد نفت و گاز مارون چه شد؟ حفر متروي اهواز كه سالهاست متري شده، رنگ قالب شهر ما خاكستري شده.‌ فرمان كشاورزي سراسري چرا كند پيش مي‌رود؟ دستور مقام معظم رهبري چرا كند پيش مي‌رود؟ مگر دستور تسطيح اراضي نداده‌اند؟ پس آب آن كجاست؟ مگر اين فرمان را سالهاي ماضي نداده‌اند؟ والله خام‌فروشي شايسته نيست. به جهان نفت مي‌دهيم و بنزين مي‌خريم. ميوه مي‌دهيم و آب‌ميوه مي‌خريم. صنايع ما لايق اين پيشرفت آهسته نيست. هنوز درگير معابر فاضلابيم، هر روز شاهد خشكي تالابيم. اگر به راستي فرزند انقلابيم، چرا وارث اين همه سؤال بي‌جوابيم؟ من اگر چه نماينده اهوازم، لكن براي جاي‌جاي وطن سربازم. اگر چه تعهد به حوزه فعاليت داريم، لكن تعلق به نظام و حاكميت داريم. آيا خير و بركت خوزستان براي كشور كم است؟ برادرم، خواهرم! آيا استان من شايسته اين همه غم است؟ خوزستان دلگير و بيمار است، غم و اندوه بيشمار است و اندوه خوزستان بسيار است. در سخت‌ترين ايام حيات خويش است، وامانده در بديهيات خويش است. بلاياي طبيعي يك طرف، مديران بي‌تدبير يك‌طرف، مردمان فقير يك‌طرف. خوزستان نگرشي حيات‌بخش مي‌خواهد، ديار من كوششي نجات‌بخش مي‌خواهد. عزيزان! شما وكلاي عدالت‌محوريد. شما وكيل تمام كشوريد و خوزستان امروز چشم به تصميمات شما دارد، نگاه به تخصيصات شما دارد. وضعيت غمبار را به شما هشدار مي‌دهم، هشدار خويش را با چشمي اشكبار مي‌دهم، خوزستان عزم ملي مي‌خواهد، وعده‌هاي عملي مي‌خواهد، از شما يك ياعلي مي‌خواهد. برادران و خواهران عزيز، وكلاي ملت ايران! يك پرسش دوستانه مي‌پرسم، اندكي بينديشيد و پاسخش را در دل خويش مرور كنيد. آيا روزي در گرماي (55) درجه زير غبار و ريزگرد و همزمان قطعي آب و برق زندگي كرده‌ايد؟ به دلت رجوع كن و پاسخش را با دلت بگو. اين است حال و روز خوزستان قهرماني كه دينش را به اسلام ادا كرد. از سدسازي‌هاي غيركارشناسي و غيرضروري خبر داريد؟ از تلخي و شوري آب خبر داريد؟ از انتقال غيرضروري آب در حوزه داخلي و خارجي خبر داريد؟ از خشكي چندين تالاب خبر داريد؟ از گنداب كارون شاداب خبر داريد؟ از سقوط شاخص آموزشي خبر داريد؟ از كمبود امكانات ورزشي بگويم، آسمان ما پر از آلاينده است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) بيكاري در استان من فزاينده است. محروميت تكان‌دهنده است. در باب انتخاب كابينه دقت نظر مي‌خواهيم، انتخاب وزيراني صاحب‌نظر مي‌خواهيم، وزيراني كه فراگير و قانونمند هستند، كابينه‌اي كه ظرفيت‌هاي استانم را هم ببيند. داريم انتظار از روحيه روحاني (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، تشكر آقاي ساري) كه بخواهد و بداند يا بتواند به اميدي دل اين قوم هدفمند هوشمند دردمند را شاد بگرداند. وعده تغيير نگاه امنيتي نسبت به اقوام و فرهنگ زيبا بود اما نشد، (امير‌آبادي‌فراهاني ـ تشكر مي‌كنيم، يك دقيقه اضافه صحبت كرديد) وعده انتقال آب فقط براي مصرف شرب زيبا بود اما نشد. سپاسگزارم.

احمد امیر آبادی فراهانی
ناطق بعدي جناب آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد هستند. جناب آقاي گودرزي بفرماييد.

عباس گودرزی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم محضر نمايندگان عزيز و ملت شريف ايران به خصوص مردم شريف بروجرد و اشترينان سلام عرض مي‌كنم. مقدمه عرايضم از سپاه مقتدر ايران اسلامي به خاطر اقدامات مردانه موشكي سپاس و قدرداني دارم كه پاسخ به جسارت و به تعبير حضرت آقا ترقه‌بازي افراد كوته‌نگري بود كه صحنه‌گردان اصلي‌شان آمريكاي جنايتكار است. اين اقدام موشكي سپاه نشان داد كه اين مملكت، مملكت مقتدر ايران اسلامي است و دشمنان ملت در سر سوداي تجاوز به اين كشور نداشته باشند كه اگر در ابتداي انقلاب ما در جنگ مي‌گفتيم، به تعبير عزيزاني كه در فضاي مجازي به درستي نوشته بودند كه اگر مي‌گفتيم موشك جواب موشك، امروز مردم ايران مي‌گويند موشك جواب ترقه. تو خود بخوان حديث مفصل از اين مجمل. از مسئولان محترم اجرايي تشكر مي‌كنم. چون وقت من كم است تعدادي تذكر به وزارتخانه‌هاي مختلف دارم. از وزارت آموزش و پرورش و مخصوصاً كميسيون آموزش عالي مجلس تقاضا مي‌كنم هر چه سريعتر طرح يك‌فوريتي حق‌التدريسان را كه از تصويب مجلس گذشت به صحن مجلس بياورد و خواهش من اين است كه همكاران عزيز همكاري كنند بحث شرط آزمون حذف شود. اينها كساني هستند كه امروز بر سر كلاس‌هاي درس مشغول تدريس هستند و زحمات زيادي كشيدند، حق‌شان است كه اينها هر چه سريعتر جذب آموزش و پرورش شوند و دغدغه استخدام‌شان برطرف شود. دولت محترم زحمت بكشد مطالبات تأمين اجتماعي و شهرداري‌ها را پرداخت كند تا رونقي در اين دستگاه‌ها به وجود بيايد. مجلس (5/1) ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال در روستاها تصويب كرد. به دولت محترم تأكيد مي‌كنم نظارت ويژه‌اي داشته باشد كه اين وام‌ها تبديل به لوازم خانگي و مسائل اين‌چنيني نشود و حقيقتاً در مسير اشتغال روستايي هزينه شود تا منجر به مهاجرت معكوس و باعث ايجاد اشتغال و رونق در روستاها شود. از وزير بهداشت و درمان ضمن تشكر بابت تجهيز بيمارستان آيت‌الله بروجردي درخواست دارم كه نيروهاي مورد نياز را صرفاً از طريق آزمون و بر اساس ضابطه جذب كند. در خصوص صدور مجوز دانشكده پزشكي هم تقاضا دارم كه مساعدت ويژه بفرمايند. از وزارت نيرو ضمن تشكر بابت ماده (48) كردن پيمانكار سد آبسرد بروجرد تقاضا دارم در تكميل تسريع بفرمايند و نسبت به سد شهيد بروجردي و گله‌رود بروجرد هم اهتمام ويژه به خرج بدهند. وزارت ارتباطات؛ ايرانسل مي‌رود در بعضي از منازل و پشت‌بام‌ها آنتن مي‌زند، در حالي كه به حقوق منازل همجوار اجحاف مي‌شود و به اين مسأله هيچ رسيدگي نمي‌شود، اين حق‌الناس است. تأكيد مي‌كنم كه وزارت ارتباطات اجازه ندهد حق اين بخش از مردم عزيز پايمال شود. وزارت راه و شهرسازي؛ ضمن تشكر از پيگيري‌هاي صورت‌گرفته در تذكرات قبلي بابت رسيدگي به شركت حمل و نقل خليج‌ فارس تأكيد مي‌كنم هم وزارت صنعت، معدن و تجارت و هم راه و شهرسازي نگذارند حق اين رانندگان كه مشاغل‌شان هر چند در قانون سخت و زيان‌آور نيست، اما به‌ حق سخت و زيان‌آور است،‌ اجازه ندهند به آنها جفا شود و حق و حقوق چندين ‌ساله آنها پرداخت نشده، به صورت ويژه رسيدگي كنند. از وزارت راه و شهرسازي به خاطر تكميل بخش بروجرد چهارخطه توره ـ بروجرد تشكر مي‌كنم و در خصوص بخش مركزي تسريع بفرمايند و در مورد تكميل جاده بروجرد ـ اشترينان ـ نهاوند كه به يك قتلگاه تبديل شده تقاضا مي‌كنم كه اهتمام ويژه به خرج بدهند و روشنايي و نيوجرسي مسير بروجرد ـ اشترينان را نيز دنبال بفرمايند. آخرين مطلبي كه به وزارت راه و شهرسازي عرض مي‌كنم و بارها گفته شده و امروز مطالبه جدي مردم شهرستان بروجرد است بحث حمل و نقل ريلي و راه‌آهن است. من خواهش مي‌كنم از گفته و وعده و وعيد وارد مرحله اقدام و عمل شود و وزارت محترم راه و شهرسازي كه از آن هم به خاطر خدماتي كه در حوزه انتخابيه بنده داشته تشكر مي‌كنيم، در خصوص راه‌آهن توجه ويژه به خرج بدهد و من در حُسن ختام عرايضم اين طوماري را در اينجا به نمايش در مي‌آورم تا وزير محترم راه و شخص رئيس‌جمهور محترم در جريان قرار بگيرند. خواسته مردم بروجرد است كه صدها و صدها امضا اينجا تحويل بنده داد‌ند كه اين خواسته‌شان مورد توجه جدي رئيس محترم جمهور و وزير محترم راه و شهرسازي قرار بگيرد و در اقدام و عمل فكري به حال اين مردم عزيز حوزه انتخابيه بنده بشود. خيلي ممنون و متشكرم. «و العاقبه للمتقين»

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر از رعايت وقت.

احمد امیر آبادی فراهانی
متشكر، جناب آقاي گودرزي!‌ از رعايت وقت تشكر مي‌كنيم. ناطق بعدي جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت هستند. جناب آقاي احمدي در خدمتتان هستيم، بفرماييد.

قاسم احمدی لاشکی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم درود خدا بر شهدا، امام شهيدان، شهداي هفتم تيرماه، شهيد مظلوم آيت‌الله دكتر بهشتي و (72) تن از ياران باوفاي امام راحل خصوصاً شهيد عماد‌الدين كريمي‌‌كشكك اولين نماينده عزيز نوشهر و چالوس در مجلس شوراي اسلامي. بدواً وظيفه مي‌دانم از حضور سراسر معرفت و مهرباني مردم عزيز و فهيم حوزه انتخابيه‌ام، مردم بزرگ نوشهر، چالوس، كلاردشت، بخش‌هاي كجور و مرزن‌آباد، شهرهاي هچيرود و پول و منطقه سيسنگان كه روز گذشته با حضور كم‌نظير در همايش گزارش عملكرد اجلاسيه اول مجلس دهم، پيام همدلي و همراهي با خدمتگزار خويش در خانه ملت را دوباره سر دادند تشكر نمايم و اميدوارم بتوانم در اين مسير خدمتگزاري به موكلينم بيش از گذشته كوشا باشم. اما سخني با دكتر روحاني رئيس‌جمهور محترم؛ ابتدا انتخاب مجدد جناب‌عالي از سوي مردم فهيم و بزرگ ايران اسلامي را تبريك عرض نموده و خدا را سپاسگزارم كه مجدداً مورد اعتماد ملت قرار گرفتيد. اميد است تمام تلاش خويش را براي رفاه و آسايش مردم و حفظ دستاوردهاي بزرگ انقلاب اسلامي در سايه‌سار ولايت به انجام رسانيد و امروز نيز تمامي دستگاه‌ها بايد براي موفقيت دولت كه همان موفقيت ملت است همراهي نمايند و از هرگونه ايجاد شكاف و تفرقه پرهيز شود. آقاي دكتر روحاني! نقد متأخر بر فهم است. نقد بايد گفتماني باشد. از ابتداي انقلاب و استقرار نظام جمهوري اسلامي همواره دو جريان مشخص در جامعه در حال فعاليت هستند. اينها در طي (40) سال گذشته شاخص‌هايي براي خود تعيين نمودند. يكي از اين شاخص‌ها مبارزه با فساد است، فساد سيستمي، فساد سياسي و فساد اقتصادي. ما در طي (40) سال گذشته ستادي به نام ستاد مبارزه با مفاسد كه متشكل از رؤساي سه قوه هستند ايجاد كرديم. اگر نگويم كارايي اين ستاد صفر است، حداقل تاكنون بي‌ثمر ديده شده است. چرا از راهكارهاي برخي كشورهاي مترقي سود نجوييم؟ چرا از كشورهايي كه در مبارزه با فساد موفق بوده‌اند و شفافيت را اولويت خود قرار داده‌اند استفاده نكنيم؟ مولايمان علي فرموده است: «تمام هنر حكومت و زمامداري بر شفافيت آن است». البته اين شفافيت در زمينه امنيت و اطلاعات مستثني مي‌شود. حكومت بايد در ظرف شيشه‌اي زمامداري كند. حكمران خوب حكمراني است كه مردم از پشت شيشه، شفافيت امور را شاهد باشند. يكي از وسايلي كه دنياي غرب از آن در مبارزه با فساد سود جسته است رسانه‌ها به عنوان ركن چهارم دموكراسي هستند. ما بايستي به افراد و رسانه‌هايي كه در مبارزه با فساد به حكومت و پارلمان كمك مي‌نمايند امتياز ندهيم، نه اينكه آنان را محدود سازيم. در همين كشور شيطان بزرگ آمريكاي ملعون كه نظامش نظام سلطه است قانوني به نام قانون سوت‌زن وجود دارد، بدين معنا كه وقتي افرادي افشاگري مي‌نمايند و مقامات را در جريان فسادهايي چون فرار از ماليات قرار مي‌دهند امتيازات اجتماعي براي آنها در نظر گرفته مي‌شود. حال چه شده است در جمهوري اسلامي ايران پس از (40) سال ما مردم خود را معترض مي‌گردانيم و با جمهوريت و اسلاميت مخالفت مي‌كنيم؟ چه شده است كه رئيس بانك مركزي با مؤسسات اعتباري پس از (30) سال فعاليت اين‌گونه برخورد مي‌كند؟ آيا راه سالم‌تر براي ساماندهي وجود ندارد؟ چرا بايد هر روز شاهد اعتراض‌هاي مردمي و تظاهرات خياباني ميليون‌ها نفر از سپرده‌گذاران مؤسسات ثامن‌الحجج، كاسپين، توسعه، آرمان، ثامن‌الائمه و بقيه باشيم كه مي‌دانيم مربوط به اين دولت نيز نيست، از ادوار گذشته به اينجا رسيده است؟ آيا اين عدم ساماندهي موجب بي‌اعتمادي نمي‌شود؟ من در اين اعتراضات و جماعت‌ها مي‌شنوم به جاي بانك مركزي مي‌گويند دزد مركزي، مسؤل اين كار كيست؟ مگر غير از آقاي سيف است؟ آقاي سيف! همين را مي‌خواستيد؟ مي‌خواستيد مردم را به خيابان بكشيد كه نظام ديني نظام ناكارآمد است و اگر هم عده‌اي به خيابان نيامدند در دل با نظام مخالفت كنند؟ چرا چوب تاراج بر سرمايه اجتماعي اين مملكت مي‌زنيد؟ آقاي رئيس‌جمهور! لطفاً شخصاً و به فوريت در ساماندهي مؤسسات اقدام كنيد كه فردا دير است. اما نكته دوم؛ جناب آقاي رئيس‌جمهور! ضمن تبريك مجدد انتخاب شما وظيفه مي‌دانم در تشكيل دولت جديد نكاتي را عرض كنم. گذشته چراغ راه آينده است. بايستي نقاط ضعف دولت قبلي را ببينيم و آن را به نقاط قوت تبديل كنيم. دولت جديد را بايد به دولت متحد و منسجم تبديل كرد و همه دستگاه‌ها موظفند همراهي نمايند. اما در برخي وزارتخانه‌ها در دولت قبل وزرا پير بودند، آنها را به دولت نونوار و جوان تبديل كنيد. وزير بايد بدود و توانمند جسمي و فكري باشد. پس جوانگرايي مي‌تواند كمك بزرگي براي دولت باشد. نكته دوم؛ آنچه كه در دولت قبل بيش از همه خود را نشان داد بحث اشتغال، تورم، ركود و بيكاري بود و اين ناشي از ناهماهنگي در بخش اقتصادي دولت علي‌رغم تلاش‌هاي بسيار زياد (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) و دلسوزانه خصوصاً در مهار تورم بوده است. لطفاً‌ و خواهشاً‌ بخش اقتصاد را يكدست و همدل نماييد تا شاهد چندصدايي از آن نباشيم. ما دوست داريم كه بين حاكميت و دولت همدلي و وفاق به وجود آيد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ‌ممنون) (چشم آقاي رئيس) هر گونه شكاف در قله خود را در دامنه‌هاي كوه و بين مردم نشان خواهد داد. دولت بايد الگو باشد. دولت الگو يعني دولت بانشاط، (نايب‌رئيس ـ تشكر آقاي احمدي) سرزنده و اهل تعامل. و آخرين نكته با اجازه آقاي دكتر مطهري عزيز؛ وزير محترم علوم، تحقيقات و فناوري! (نايب‌رئيس ـ شما دو دقيقه اضافه صحبت كرديد) از تلاش پرارزش شما براي موضوع آمايش علمي كشور كه يك نياز و ضرورت است قدرداني مي‌نمايم، اما يادآور مي‌شوم شيوه و راه رسيدن بايد با برنامه باشد. حذف يك‌باره كدرشته محل‌هاي حدود (2850) مورد دانشگاه آزاد آسيب است. تغيير عجولانه اساسنامه دانشگاه پيام‌نور آسيب است. ادغام دانشگاه فني و حرفه‌اي (نايب‌رئيس ـ سپاسگزاريم) و علمي و كاربردي بدون بررسي آسيب است (نايب‌رئيس ـ آقاي احمدي! الان صحبت شما هم اينجا آسيب است) و وزير محترم! بدانيم و هوشيار باشيم و جامعه علمي را بدون مطالعه جامع به حواشي نبريد. رهرو آن است كه آهسته و پيوسته رود رهرو آن نيست گهي تند و گهي خسته رود عزيزان! اعلام كردند جناب آقاي مردوخي خبرنگار انقلابي و پير مطبوعات كشور دچار مريضي حاد كبدي است. براي ايشان آرزوي شفاي عاجل مي‌نماييم. شما عزيزان هم براي سلامتي ايشان صلواتي را محبت بفرماييد. (حضار صلوات فرستاند).

علی مطهری
آقاي احمدي! دقيقاً سه دقيقه اضافه صحبت كرديد.
8 قرائت نامه نمایندگان مجلس شورای اسلامی به رئیس‌جمهور محترم در خصوص لزوم ایجاد فرصت برای جوانان فرهیخته و متخصص در سطوح عالی مدیریت دولت دوازدهم

علی مطهری
يك بيانيه داريم. جناب آقاي فرهنگي! يك قسمتي كوتاه را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
نامه‌اي با (171) امضا خطاب به رياست محترم جمهوري اسلامي ايران حضرت حجت‌الاسلام و المسلمين جناب آقاي دكتر حسن روحاني با مضمون لزوم ايجاد فرصت براي جوانان فرهيخته و متخصص در سطوح عالي مديريت دولت دوازدهم واصل شده كه در قسمتي از اين نامه آمده است : با اعمال نظر به موارد مذكور از جناب‌عالي خواستاريم كه با دعوت و ايجاد فرصت حضور به جوانان فرهيخته و متخصص در كابينه و سطوح عالي مديريتي دولت دوازدهم موجبات برقراري عدالت نسلي، پوياسازي دولت و هموارسازي در پيشبرد مسير توسعه را فراهم آوريد كه بي‌شك توسعه همه‌جانبه و پايدار جز با مشاركت مستقيم جوانان ميسر نخواهد بود.

علی مطهری
متشكرم.
9 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده! چند دقيقه تذكرات كتبي را بفرماييد كه جلسه را پايان بدهيم.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات شفاهي دو دقيقه‌اي كه ثبت‌نام شده بود براي روز يكشنبه محفوظ مي‌ماند. يعني روز يكشنبه ثبت‌نام تذكر دو دقيقه‌اي نخواهيم داشت. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي ولي‌الله نانواكناري (بابلسر و فريدون‌كنار) به وزير آموزش و پرورش در خصوص موظف بودن دولت به فراهم نمودن امكان تحصيل به صورت رايگان تا دوره متوسطه بر اساس اصل سي‌ام قانون اساسي. چرا شما براي پيش‌دبستاني‌ها در شهر مبلغ (5) ميليون (500) هزار ريال و در روستا (4) ميليون و (800) هزار ريال دريافت مي‌كنيد؟ ـ آقايان: محمدمهدي زاهدي (كرمان و راور) و احمد سالك‌كاشاني (اصفهان) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص اينكه بر اساس برخي اطلاعات به نظر مي‌رسد كه پشت صحنه تغييرات اساسنامه دانشگاه پيام‌نور فساد مالي وجود دارد. مي‌طلبد كه حضرت‌عالي براي شفافيت به اين موضوع ورود نموده و دستورات اكيد صادر فرماييد. ـ آقاي شمس‌الله شريعت‌نژاد (تنكابن، رامسر و عباس‌آباد) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص اينكه چند مدتي است مديريت براي جنگل‌هاي شمال كشور را در دستور كار داريد. با تعطيلي طرحهاي جنگل‌داري روش مديريت شما بر اين منابع چيست. به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم رشد پيشرفت فيزيكي احداث بيمارستان فوق‌تخصصي تنكابن در طول عمر دولت يازدهم و متوقف ماندن آن. ـ آقاي علي كرد (خاش، ميرجاوه، بخش نصرت‌آباد و كورين) به وزير كشور در خصوص عدم انجام قانون تقسيمات كشوري در حوزه انتخابيه اينجانب خاش، ميرجاوه، كورين و نصرت‌آباد. دهستان پشت‌كوه خاش به بخش سرحد خاش، بخش نوك‌آباد خاش به شهرستان نوك‌آباد، شهر شدن مراكز بخش‌هاي كورين، ايرندگان، لاديز و ريگ و ملك مطابق مصوبات قانوني و شهر شدن دو مركز دهستان اسماعيل‌آباد خاش و دهپابيد به بخش نوك‌آباد. ـ آقاي محمد فيضي‌زنگير (اردبيل، نمين، نير و سرعين) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص كاهش (25) درصدي K بيهوشي با توجه به درآمد پايين اين رشته در مقايسه با ساير رشته‌هاي پزشكي، در اين خصوص در جلسه شوراي عالي بيمه تجديدنظر بفرماييد. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير نيرو در خصوص خسارت وارده به تأسيسات برق شهرستان رشت هنوز برطرف نشده است. به وزير نفت در خصوص عدم اجرايي شدن قانون اختصاص قير رايگان در بودجه سالهاي 94 و 95. ـ آقاي حسن كامران‌دستجردي (اصفهان) به وزير راه و شهرسازي در خصوص اقدام عاجل در پرداخت طلب راهداران. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه و هرسين) به وزير ورزش و جوانان در خصوص تسريع در تأمين عادلانه امكانات و تجهيزات ورزشي براي حوزه انتخابيه اينجانب و پرداخت بدهي‌هاي آب، برق و گاز در فضاهاي ورزشي. به وزير آموزش و پرورش در خصوص تسريع در پرداخت مطالبات فرهنگيان و پرداخت بدهي‌هاي آب، برق و گاز مدارس در حوزه انتخابيه اينجانب. به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص تسريع در تأمين امكانات پوشش اپراتورهاي مختلف از جمله تلفن همراه و ايرانسل در حوزه انتخابيه اينجانب. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در تأمين قير لازم براي ترميم و مرمت راههاي روستايي حوزه انتخابيه. ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص علت تأخير در پرداخت پول گندم كشاورزان زحمتكش. ـ آقاي محسن بيگلري (سقز و بانه) به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص علت عدم آنتن‌دهي در مسيرها و اكثر روستاهاي سقز و بانه و نيز كند بودن توسعه سايت BTS روستاهاي سقز و بانه. همچنين در خصوص اينكه شركت ساخت تحت نفوذ وزارت جناب‌عالي در هيچ‌كدام از شهرستان‌هاي كردستان حتي يك نفر نماينده هم ندارد و اين مهم باعث دردسر مردم و حتي مسئولين شده است. به وزير راه و شهرسازي در خصوص علت تأخير و عدم شروع به كار پيمانكار بزرگراه سقز ـ بوكان كه هر هفته در آن مسير تصادف منجر به فوت داريم. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به رئيس‌جمهور محترم و وزير كشور در خصوص عدم همكاري در خصوص اجراي مصوبه تبصره (2) ماده (26) قانون اساسنامه شركت ملي پست جمهوري اسلامي ايران مصوب 18/5/95 با وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات. ـ خانم خديجه ربيعي‌فرادنبه (بروجن) و آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به وزراي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و صنعت، معدن و تجارت در خصوص جلوگيري از واردات بي‌رويه دستگاه ماموگرافي از خارج با توجيه اينكه در داخل توليد داريد. در صورت عدم اقدام براي حمايت از توليد داخل بنا به وظيفه سؤال و تحقيق و تفحص خواهيم كرد. ـ آقاي رسول خضري (پيرانشهر و سردشت) به وزير كشور در خصوص برخورد جدي قانوني و قضائي و عاجل با تخلفات عديده فرماندار شهرستان پيرانشهر در خصوص صدور مجوزات غيرقانوني جهت خروج تجميع كالاهاي معابر مرزي توسط خودروي سايپا و وانت‌بارها به شهرهاي ديگر. ـ آقاي سيدمحمدباقر عبادي (بيرجند، درميان و خوسف) به اتفاق مجمع نمايندگان استان خراسان‌جنوبي به وزير كشور در خصوص علت عزل‌هاي گسترده و خارج از ضابطه در نظام اداري استان خراسان‌جنوبي. ـ آقاي اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص عدم آنتن‌دهي اينترنت در بخش‌هاي شهرستان اسدآباد. ـ آقاي محمد حسن‌نژاد (مرند و جلفا) به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در تكميل و تجهيز بزرگراه مرند، سه‌راهي ايو‌اوغلي. به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم تكميل بزرگراه مرند ـ جلفا و تعطيلي طرح. به وزير كشور در خصوص عدم برخورد مناسب با سرقت خودرو در كشور و پيگيري فعالانه سارقين. ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت) به وزير نيرو در خصوص عدم پاسخ منطقي به مردم عزيز روستاي وركلو و عدم برق‌رساني به روستا به خاطر محدوديت سد تلمبه‌اي ذخيره‌اي سياه‌بيشه.

علی مطهری
خيلي ممنون، از جناب آقاي رنجبرزاده تشكر مي‌كنيم.
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه بيست و پنجم تيرماه 1396 و دستور جلسه هم دستور هفتگي است كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا