دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 198 جلسه 113
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

مسعود پزشکیان
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 198 نفر رسمی است. دستور جلسه را اعلام بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه صد و سيزدهم روز چهارشنبه هفدهم خرداد‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با دوازدهم رمضان 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الغاء برخي قوانين از تاريخ 1/1/1310 تا 29/12/1328. 2 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الغاء برخي قوانين از تاريخ 1/1/1329 تا 30/7/1336. 3 ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد حادثه معدن زمستان يورت آزادشهر. 4 ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد طرح حمايت از هنرمندان و استادكاران صنايع دستي. 5 ـ سؤال آقاي نصراله پژمانفر نماينده محترم مشهد و كلات، سؤال آقاي احمد مرادي نماينده محترم بندرعباس،‌ قشم، بندرخمير، حاجي‌آباد و ابوموسي و سؤال پنج نفر از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

مسعود پزشکیان
قرآن را تلاوت بفرماييد.

منصور قصری زاده
(آيات 193 ـ 190 از سوره مبارکه «آل‌عمران» توسط قاری محترم آقای منصور قصري‌زاده تلاوت گرديد) اللهم صل علي محمد و آل محمد اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم إِنَّ فِي خَلْقِ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ وَ اخْتِلافِ اللَّيْلِ وَ النَّهارِ لَآياتٍ لِأُولِي الْأَلْبابِ * الَّذِينَ يَذْكُرُونَ اللَّهَ قِياماً وَ قُعُوداً وَ عَلى‏ جُنُوبِهِمْ وَ يَتَفَكَّرُونَ فِي خَلْقِ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ رَبَّنا ما خَلَقْتَ هذا باطِلاً سُبْحانَكَ فَقِنا عَذابَ النَّارِ * رَبَّنا إِنَّكَ مَنْ تُدْخِلِ النَّارَ فَقَدْ أَخْزَيْتَهُ وَ ما لِلظَّالِمِينَ مِنْ أَنْصارٍ * رَبَّنا إِنَّنا سَمِعْنا مُنادِياً يُنادِي لِلْإِيمانِ أَنْ آمِنُوا بِرَبِّكُمْ فَآمَنَّا رَبَّنا فَاغْفِرْ لَنا ذُنُوبَنا وَ كَفِّرْ عَنَّا سَيِّئاتِنا وَ تَوَفَّنا مَعَ الْأَبْرارِ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

مسعود پزشکیان
از قاري محترم جناب آقاي منصور قصري‌زاده تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «مسلماً در آفرينش آسمان‌ها و زمين و در پي يكديگر آمدن شب و روز براي خردمندان نشانه‌هايي قانع‌كننده وجود دارد. همانان كه خدا را در همه احوال ايستاده و نشسته و به پهلو آرميده ياد مي‌كنند و در آفرينش آسمان‌ها و زمين مي‌انديشند كه پروردگارا اينها را بيهوده نيافريده‌اي، منزهي تو پس ما را از عذاب آتش دوزخ در امان بدار. پروردگارا! هر كه را تو در آتش در آوري يقيناً رسوايش كرده‌اي و براي ستمكاران ياوراني نيست. پروردگارا! ما شنيديم كه دعوت‌گري به ايمان فرا مي‌خواند كه به پروردگار خود ايمان آوريد پس ايمان آورديم. پروردگارا! گناهان ما را بيامرز و بدي‌هاي ما را بزداي و ما را در زمره نيكان بميران». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند).

مسعود پزشکیان
تأخيركنندگان را قرائت بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
آقاي رئيس! ظاهراً ليست نرسيده است.
3 تصویب طرح الغاء برخی قوانین از تاریخ 1/1/1310 تا 29/12/1328

مسعود پزشکیان
دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي عرض سلام و ادب دارم. دستور اول گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الغاء برخي قوانين از تاريخ 1/1/1310 تا 29/12/1328 است. قبل از اينكه سخنگوي محترم كميسيون جناب حاج‌آقاي نوروزي تشريف بياورند، جناب آقاي دكتر وكيلي! مخالفين و موافقين را اعلام بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم مخالفين جناب آقاي قاضي‌پور و جناب آقاي آزادي‌خواه و موافقين جناب آقاي سيدمصطفي ذوالقدر و جناب آقاي كوليوند.

مسعود پزشکیان
آقاي نوروزي بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين «لا حول و لا قوه الا بالله العلي العظيم» عرض سلام و ادب و صبح‌بخير دارم و آرزوي قبولي همه اعمال را براي همه ملت بزرگ ايران و براي همكاران عزيز، گرامي و شريف خودم دارم. گزارش كميسيون قضائي و حقوقي به مجلس شوراي اسلامي طرح الغاء (منظور نسخ است) برخي قوانين از تاريخ 1/1/1310 تا 29/12/1328 به شماره چاپ (46) كه جهت رسيدگي به اين كميسيون به عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود در جلسات متعدد مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نهايتاً در جلسه مورخ 19/2/1396 با اصلاح ماده‌واحده به ‌شرح زير تصويب شد. اينك گزارش آن مطابق ماده (147) قانون آيين‌نامه داخلي تقديم مجلس شوراي اسلامي مي‌گردد. رئيس كميسيون قضائي و حقوقي ـ الهيار ملكشاهي سروران محترم عنايت بفرمايند! در مرحله دوم اين طرح (1033) فقره قانون و مصوبات مجلس از ابتداي سال 1310 تا تاريخ 29/12/1328 حدود (18) سال مورد بررسي قرار گرفت. نتيجه بررسي‌هاي صورت‌گرفته به شرح ذيل است: تعداد (121) فقره قانون نسخ صريح شده‌اند، قوانين مؤخر آمده و آنها را نسخ كرده است. مدت اعتبار تعداد (237) فقره قانون منقضي شده است. تعداد (538) فقره قانون از مصاديق بندهاي (3)، (4) و (5) تشخيص داده شده‌اند. عرض كنم اين (3) يعني قانونش مدت مخصوص داشته، (4) يعني برخي قوانين براي مورد خاص وضع شده‌اند. مثلاً ماليات براي فلان ساختمان تهران كه الان نيست. چون موضوع از بين رفته غيرمعتبر است. گروهي از قوانين به حسب ظاهر معتبرند، ولي قوانين كامل‌تر آمده و آنها را نسخ كرده است. تعداد (82) فقره قانون به طور كلي و بخشي از تعداد (11) فقره قانون فعلاً معتبر فرض مي‌شود. تا طي بررسي اصولي تنقيح قوانين، وضعيت اعتبار آنها مشخص شود و احتمالاً نسخ ضمني بعضي از آنها احراز و سپس توسط مجلس شوراي اسلامي صراحتاً نسخ شود. (5)؛ تعداد (53) فقره قانون مربوط به معاهدات بين‌المللي يا عضويت در سازمانهاي بين‌المللي است كه مدت اعتبار مشخص نداشته و يا صراحتاً لغو نشده است. اين موارد نيز تا تعيين تكليف نهايي فعلاً معتبر فرض مي‌شود. اعلام نظر در خصوص اعتبار تعداد دو فقره قانون خارج از حدود صلاحيت مجلس است كه به شوراي نگهبان مربوط است و مربوط به قوانين موضوعه نيست، علي‌اي‌حال آنچه را كه امروز مورد الغاء و نسخ قرار مي‌گيرد تقريباً با بررسي‌هايي كه شده است مشخصاً (537) فقره قانوني است كه درخواست نسخ صريح و الغاء آنها شده است كه با بررسي‌هايي كه دقيقاً شده و با اين توضيحاتي كه خدمت سروران خودم، برادران و خواهران گرامي عرض كردم تقديم مي‌شود. ان‌شا‌ءالله عزيزان به آن عنايت داشته باشند و رأي مثبت بدهند. عنايت بفرماييد! اين كار كاري مشترك بين معاونت قوانين، مركز پژوهش‌ها و كميسيون است كه حضور انور شما تقديم شده است. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر رهبر عظيم‌الشأن نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران و ملت بزرگ و ولايتمدار به خصوص نيروهاي مسلح نظام كه امنيت زميني، هوايي و دريايي را دارند. همكاران عزيز! ضمن تقدير و تشكر از همكار بسيار زحمتكش‌مان آقاي نوروزي و كميسيون قضائي و حقوقي مجلس، مخالفت بنده بر اساس مواد قانوني است. 1 ـ قانوني كه زمانش منقضي شده وجود خارجي ندارد. مردم مي‌شنوند، حقوقدانان مي‌شنوند، اگر ايرادات من غيرقانوني باشد حتماً به من تذكر بدهند. قانوني كه زمانش منقضي شده وجود خارجي ندارد. 2 ـ قانوني كه موضوعش انجام شده، موضوعاً منتفي است. 3 ـ نسخ براي قوانيني كه وجود دارد، مي‌خواهيم از بين برود و لازم است، نه مرده را دوباره نابود كنيم و بكشيم. ديروز (584) قانون را يكجا در چند دقيقه لغو كرديم. الان مي‌خواهيم (537) قانون را يكجا در چند دقيقه لغو كنيم و بعد از اين مرحله سوم (508) قانون را مي‌خواهيم نسخ كنيم. همكاران، آقاي پزشكيان! نسخ براي مواردي است كه شبهه در بقاي قانوني وجود دارد و براي رفع شبهه اعلام نسخ مي‌شود تا برداشت ضمني حيات قانون نگردد. مي‌خواهيم جنبه‌ تاريخي افراد و قوانين را نگه داريم، حذف نشود و نسخ نشود تا مردم از شجاعت افرادي چون ستارخان و باقرخان، نمود مقاومت مشروطه از آذربايجان قهرمان را به ياد داشته باشند. افراد بسياري در اين قانون كه شهيد شدند و اسم‌شان هست حذف مي‌شوند. ما قانون را براي حاكميت و اعمال اراده قانونگذار تصويب مي‌كنيم، اگر اراده قانونگذار موقتي باشد موضوع و حكم در زماني انجام گرفته باشد، مانند لايحه سالانه بودجه بعد از انقضاي مدت قانوني وجود ندارد كه لغو گردد. آنچه كه در ديروز اتفاق افتاد و امروز اتفاق مي‌افتد اعلام لغو قوانيني است كه وجود خارجي ندارد، فقط اسم مانده، اسم افراد، اسم تاريخ كه مي‌خواهيم اين جنبه تاريخي داشتن را حذف كنيم. پس همكاران! عمل عبث و بيهوده بود و امروز مجدداً تكرار مي‌كنيم آيا سزاوار است در عرض چند دقيقه (537) عنوان قانون را بيهوده لغو كنيم كه ديروز هم كرديم؟ همكاران! كميسيون‌هاي تخصصي مربوطه اظهارنظر نكردند، چون موضوعات مختلف امنيتي، سياسي، توليدي، تاريخي، قضائي و حقوقي، اقتصادي،‌ واردات و صادرات، امور مالياتي،‌ استخدامي، بودجه‌اي و هزاران موارد ديگر كه بايد بين كميسيون‌هاي تخصصي توزيع مي‌شد و كميسيون‌هاي تخصصي اظهارنظر مي‌كردند كه اين كار نشده است. من از آقاي دكتر رضايي معاونت قوانين تشكر مي‌كنم كه زحماتي كشيدند و اين را از كارشناسان بيرون از مجلس استفاده كردند. بهتر بود در كميسيون‌ها از نمايندگان عزيز استفاده مي‌شد، نمايندگان هم اظهارنظر مي‌كردند. در اينجا مطالب زيادي در رابطه با توسعه كشور، راه‌آهن ميرجاوه و زاهدان، راه‌آهن جنوب و راه‌آهن آذربايجان و كشتيراني‌هاي متعدد را اسم برده كه اينها يادگاري است كه در كدام تاريخ اين كارها انجام شده، مسببين اصلي چه آدم‌هاي خيّر و نيكي بودند، اين كارها را انجام داده‌اند، ما با اين كار فقط و فقط آدم‌هاي بسيار زحمتكشي كه (70)، (80) سال قبل زحمات فراواني كشيدند و براي مملكت كار كردند، اسامي‌شان را از تاريخ حذف مي‌كنيم. همكاران! اين به هيچ عنوان خوب نيست. خواهشمند است به حذف اينها رأي ندهيد، به كميسيون‌هاي مربوطه برگردد و در كميسيون‌هاي مربوطه بحث شود. عرض كردم شيرمرداني در آن زمان‌ها شب و روز كار كردند و مملكت را به اينجا رساندند كه در تاريخ نامشان ماندگار بماند، مانند ستارخان و باقرخان، سالار و سردار ملي كه به دست خود اينها را حذف مي‌كنيم. به حذف رأي ندهيد. به عشق امام حسين، يا حسين.

مسعود پزشکیان
موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ذوالقدر موافق هستند، بفرماييد.

سیدمصطفی ذوالقدر
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و تبريك به مناسبت ولادت باسعادت امام مجتبي. اين بحث مفصلي كه از ديروز و امروز شده، به نظر من هر كسي توجه كند مي‌داند قوانيني كه (80) سال پيش وضع شده براي امروز كارآمدي ندارد. در همين مجلسي كه ما الان هستيم، بنده در دوره‌هاي دوم و سوم بودم. مثلاً ما در آن زمان قيام و قعود داشتيم، يعني وقتي كه يك موضوعي رأي مي‌آورد يا نمي‌آورد، مي‌گفتند نماينده‌ها قيام كنند. منشي‌ها مي‌شمردند و گاهي اشتباه مي‌كردند، اگر (90) بود (95) تا يا (85) تا مي‌خواندند. حالا آيا اينكه ما هنوز دنبال همان برنامه قديم برويم، امروز همه چيز عوض شده است. برنامه چندين سال پيش ديگر كهنه شده و احتياج به قوانين جديد داريم و قوانين جديد بايد جايگزين آن باشد. ديروز برادرمان آقاي سليمي كلمه‌اي فرمود، فرمود: «ثبت العرش ثم انقش». ما مي‌گوييم اصلاً عرش هست، قوانين هست، ولي آن قوانين براي گذشته مي‌باشد، احتياج دارد كه ما تغيير بدهيم و اگر نبود بله مي‌شد بگويد كه «ثبت‌العرش» و الان ما بحث جديد داريم كه يك قوانين خوب جايگزين آن شود. همان‌طوري كه در مجلس قديم قيام و قعود بود، الان با دكمه‌اي كه مي‌زنيم يك دقيقه بعد نشان مي‌دهد چند نفر مخالف و چند نفر موافق هستند. اينكه آقاي قاضي‌پور هم گفتند در كميسيون، مسلماً در كميسيون‌ها تحقيق و بررسي شده و واقعاً اين قوانين قديم بايد حذف شوند و كميسيون هم نظر خوب داده و ما بايد تابع كميسيون و دولت باشيم. آنهايي كه پيشنهاد حذف دادند الكي پيشنهاد ندادند، بلكه همه آنها روي آن كار كرده‌اند. من مي‌دانم شما همه به حذف قوانين گذشته رأي مي‌دهيد، ولي من هم از برادران محترم خواهش مي‌كنم ان‌شا‌ءالله رأي بدهيد كه قوانين كهنه‌شده ديگر به درد نمي‌خورند و يا تقويم پارسال به درد امسال نمي‌خورد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
متشكرم. تذكر و اخطار را گوش كنيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي‌دليگاني تذكر دارند.

مسعود پزشکیان
مربوط به موضوع است؟ بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! از جناب‌عالي تشكر مي‌كنم. آقاي دكتر پزشكيان! تذكر بنده ماده (148) است. ببينيد! يكي از دستوراتي كه امروز و ديروز در دستور كار قرار گرفته اين گزارش كميسيون صنايع و معادن در خصوص طرح حمايت از هنرمندان و استادكاران صنايع دستي است.

مسعود پزشکیان
آقاي حاجي! موضوع دستور جلسه را بايد بفرماييد.

حسینعلی حاجی
حاج‌آقا! مربوط به جلسه است، مربوط به اين موضوعي كه الان هست نيست، ولي بحث من اين است.

مسعود پزشکیان
هر وقت رسيديم آن وقت اجازه مي‌دهيم صحبت كنيد، خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
متشكر، تذكر بعدي، جناب آقاي جهانبخش محبي‌نيا بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي محبي‌نيا! مربوط به موضوع دستور جلسه است؟

جهان بخش محبی نیا
بله جناب آقاي پزشكيان، حتماً بايد همين‌طور باشد.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر پزشكيان! تذكر بنده هم ماده (3) قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور است كه در آيين‌نامه است و هم ماده معطوف به دستور هفتگي مجلس شوراي اسلامي است. من يك بار ديگر هم اين تذكر را خدمت آقاي دكتر لاريجاني عرض كردم، تصور حقير بر اين است كه حضرت ايشان آن اعتناي لازم را به ذات مسأله نداشت. آقاي دكتر! الان عرض مي‌كنم، نياز به مراجعه نيست، من خدمتتان بيان مي‌كنم. آقاي دكتر پزشكيان! اولاً دستور اول ما در دستور هفتگي مجلس در شماره ثبت (221) لايحه يك‌فوريتي اعطاي تسهيلات تا آخر است كه اين را (نايب‌رئيس ـ دستور را اصلاح كردند) آقاي دكتر! اصلاح دستور قانون و روند دارد، آن بايد به اطلاع نمايندگان رسيده شود كه نرسيده است، اين از اين، اين مقدمه است. پس اين را كه مي‌فرماييد اصلاح شده، بايد روند و فرآيند اصلاحش به استحضار نمايندگان محترم برسد. آقاي دكتر! يك بحث بعدي كه هست، ما در قانون تدوين چند فصل است كه فصل اولش كليات است، براي استفهام و تبيين مسأله است، با آن كاري نداريم. اما در فصل دوم كه وظايف معاونت قوانين را اينجا احصاء كرده است، در چند مرحله مسأله جمع‌آوري، تشخيص تعارض، تشخيص مقررات و تا بندهاي (1) و (4). آقاي دكتر پزشكيان! مسأله من اينجاست، گفته «تهيه پيشنهاد جهت نسخ قوانيني كه موضوع آنها منتفي يا نسخ ضمني شده و ارائه آن به هيأت‌رئيسه مجلس جهت طي مراحل قانوني» است. ما ضمن تشكري كه از معاونت قوانين و از هيأت‌رئيسه مي‌كنيم نسبت به اين پالايش كه واقعاً جزء ضروريات است اقدام مي‌كنند، آقاي دكتر پزشكيان! الان شرايط منطقه و كشور، خيلي از مسائل مثل مسائل قطر است، در داخل كشور مسائل تشكيل دولت آتي است، مباحث اقتصادي، سياسي و فرهنگي بزرگي كه ما بايد آنها را انجام بدهيم،‌ آنها را كنار گذاشتيم. در واقع داريم نسبت به يك امري طرح و پيشنهاد ارائه مي‌كنيم كه جزء وظايف مصرح هيأت‌رئيسه است. آقاي دكتر پزشكيان! در اينجا قانونگذار براي هيأت‌رئيسه مقام اجرايي قائل شده، نه مقام تصويب و ارائه طرح. آقاي دكتر! يك لحظه تحمل بفرماييد، خداي‌ناكرده من قصد مچ‌گيري و ترسيم كوچه بن‌بست براي هيأت‌رئيسه ندارم. من مي‌خواهم شأن مجلس حفظ شود. آقاي دكتر! در چنين شرايطي اين كارها واجب و ضروري است، اما در اين بند نيامده به هيأت‌رئيسه بگويد كه جهت ارائه به هيأت‌رئيسه براي جمع‌آوري طرح، يا ارائه طرح، يا احاله به كميسيون‌ها باز براي اينكه طرحي را پيش‌بيني كند. آقاي دكتر پزشكيان! شأن شما در اينجا شأن اجرايي است، يعني ما به شما اين اعتماد را داريم كه حاصل كار معاونت قوانين را براي اجرا بفرستيد، نه اينكه طرح بدهيد. جمله آخرم اين است كه ارائه طرح بر اساس قانون اساسي و آيين‌نامه در شأن نمايندگان و شوراي عالي استان‌ها است، ولاغير. خواهش مي‌كنم، من اين را يك بار هم تذكري دادم، آقاي رئيس توجه نكردند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي محبي‌نيا) اگر مقدور است حضرت‌عالي اين را در هيأت‌رئيسه بحث كنيد، خيلي ممنون.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، تذكر كه فرموديد، مي‌گويند ما اعلام كرديم كه فرموديد اعلام نكردند، دستور جلسه عوض شده و اعلام كردند. اين يكي مسأله هم كه مراحل قانوني‌اش را بايد طي كند، مراحل قانوني اينها طي شده، الان هم دارند بحث مي‌كنند. دولت هم در مراحل قانوني نظر دارد. خيلي ممنون، تذكرتان وارد نبود. مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي آزادي‌خواه بفرماييد.

احد آزادی خواه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و وقت‌بخير خدمت همكاران عزيز و آرزوي موفقيت، صحت و سلامت براي هموطنان عزيز ايران اسلامي. جناب آقاي دكتر! اگر آقاي قاضي‌زاده‌هاشمي اجازه بفرمايند حقير هم نكاتي را در رابطه با موضوع عرض خواهم كرد. من خدمت همكاران محترم عرض مي‌كنم، همكاران بزرگوار! اگر موضوع قانون منتفي شود آن قانون خود به خود منقضي شده، اگر زمان قانون منقضي شود خود به خود كأن‌لم‌يكن محسوب مي‌شود. شما بند (17) اين طرح را ملاحظه بفرماييد قانون اجازه خروج نقره مسكوك سالم از ايران. اين موضوع منتفي شده، ديگر نيازي به اين همه وقت‌گذاري براي الغاء اين قوانين نيست. يا بسياري از مصاديق ديگري كه يا زمان اينها منقضي شده، يا موضوع‌شان منقضي شده و احتياجي به اينكه مجلس بخواهد اين‌قدر وقت بگذارد نيست. البته ممكن است همكاران محترم بفرمايند نياز بر اين است اين قانون از طريق مجلس حذف شود تا مشكل و تبعات ديگري نداشته باشد. من عرض مي‌كنم، پيوست همين توضيحي كه برادر عزيزم جناب آقاي دكتر محبي‌نيا فرمودند، آقاي دكتر! حقير هم مي‌خواهم اين را عرض كنم،‌ آيا واقعاً ما در كشور مسأله مهم‌تري نداريم؟ همكاران بزرگوار! آيا مجلس نمي‌تواند موضوعات مهمتري كه نياز محسوس‌تر و مشكلات مهمتر هموطنان عزيز ما را بتواند رسيدگي كند، اگرچه اين موضوع‌ها موضوع‌هاي مهمي است، در دستور كار خودش قرار بگذارد؟ من ضمن تشكر ويژه از هيأت‌رئيسه محترم تقاضامندم تدبير بهتر و بيشتري، من در جلسه كميسيون خودمان هم خدمت آقاي اميدوار رضايي كه اينجا حضور دارند عرض كردم، گفتم دستور كار مجلس حتي‌المقدور بايد به شكلي باشد كه اولويت‌هاي number one و اساسي و به‌روز كشور ايران اسلامي و اولويت‌هاي اساسي محور باشد كه مردم بدانند مسير مجلس به شكلي است كه واقعاً دارد به دردهاي اساسي و گرفتاري‌هاي اساسي آنها رسيدگي كند. يك موضوع كه همكاران عزيز ما در اين چند روزه چند بار اشاره كردند، آقاي رئيس! تقاضا مي‌كنم اين را گوش كنيد، به خاطر خدا، زبانتان روزه است، ثواب دارد. امروز اين موضوع مؤسسه آرمان كه دارد فاجعه مي‌آفريند، فقط در حوزه انتخابيه حقير (1500) نفر گرفتار شدند، (45) ميليارد تومان در يك شهرستان كوچك پول و اعتبار مردم سرگردان است. هيچ‌كس هم پاسخگو نيست. ما بياييم شرح وظايف و دستور جلسات را به شكلي تدبير كنيم كه بتوانيم اولويت‌هاي اساسي هموطنان خودمان را تدبير كنيم، آنها هم احساس كنند كه مجلس در مسير رفع نيازمندي‌هاي اوليه آنها دارد گام برمي‌دارد. عذرخواهي مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، من فكر مي‌كنم يك مقدار مخالفت نكنيم زود جمع كنيم به همين هدفي كه شما مي‌فرماييد مي‌رسيم. يعني زياد بحث نكنيم تا جمعش كنيم، چون اين قوانين زائد هستند. موافق آخر صحبت كند.

محمد علی وکیلی
موافق آخر جناب آقاي كوليوند هستند، بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم. دقت بفرماييد كه حدود (110) سال قانونگذاري ايران قوانين زيادي را در موضوعات مختلف به تصويب رسانده است. امروز بررسي كار مشترك بين معاونت قوانين مجلس، مركز پژوهش‌هاي مجلس و همچنين كميسيون قضائي را بعد از بررسي‌هاي متعدد كه از سال 1389 از 18/12/1389 كه كار تنقيح قوانين واگذار شده، امروز به ثمر نشسته است. دقت بفرماييد! اين مدتي هم كه كار شده حدود (18) سال قوانين از 1/1/1310 لغايت 29/12/1328 را مورد بررسي قرار داده و در آن گزارشي كه سخنگوي محترم كميسيون ارائه داد اعلام شد كه 1033 قانون بررسي شده است كه توضيحاتش را هم داد. عزيزان دقت بفرماييد! اينكه ما مي‌گوييم كارهاي مهمتري در دستور كار قرار بگيرد و مثلاً اين كار اهميت كمتري دارد، ما بايد به نوعي دقت كنيم كه اين قوانين به قوت خودشان باقي هستند، از نظر حقوقي وجود دارند، ولي بي‌اثر هستند، غيرمفيد هستند، چون موضوعيت آنها از بين رفته و هر سال بايد به عنوان قانون موجود چاپ شود و باعث انباشت قانون مي‌شود. شلوغي، تناقض و دسته‌بندي اينها براي مجريان و كساني كه مي‌خواهند تفسير و تأويل كنند بعضاً با مشكل مواجه مي‌شوند. اينها بايد به چند دليل بايد حذف شود: يك، مدت‌شان منقضي شده است. برادران عزيز فرمودند كه مدت منقضي مي‌شود ديگر آن قانون كنار مي‌رود. نه، اگر مدت آن قانون هم منقضي شده، اگر از قوانين حذف نشود مجدداً بايد چاپ شود. مخصوص يك مدت زمان يا مخصوص يك نوع كار بوده، آن هم به همين شكل و آن كار به اتمام رسيده و عملاً همواره دارد در دستور چاپ هر سال قرار مي‌گيرد. خاص يك محدوده زماني بوده و آن محدوده زماني به اتمام رسيده است. لذا دقت كنيم كه تعدادي از اين قوانين فعلاً معتبر است و مي‌ماند، (53) فقره قانون مربوط به معاهدات بين‌المللي است، مدت اعتبارش گذشته و اصلاً در دستور كار نبايد قرار بگيرد و ديگر چاپ هم نبايد بشود. در سياست خارجي ما ممكن است بعضاً با اشكالاتي مواجه شود يا اينكه مثلاً ما برگرديم و به اينها اتكا كنيم. اين فضايي كه الان وجود دارد بعضاً تناقض بين قوانين وجود دارد و اين قوانين اثربخشي خودش را از دست داده، بعضاً روي تفاسير بين مجريان، محاكم و خيلي از جاهايي كه ما مي‌بينيم مدت‌ها است كه بعضاً اين تفسيرها و برگشت به عقب و اشاره به آن قوانين وجود دارد. لذا در دنيا هم اگر نگاه كنيد انباشت قوانيني كه ما از حدود (110) سال گذشته تا الان كه اتفاق افتاده، ما بسيار انباشت قوانين داريم و اين يك كار بسيار ضروري، اثربخش و كار صحيحي است كه كه مجلس دارد انجام مي‌دهد و اين را از كتاب قانون كنار مي‌گذارد و ديگر چاپ نمي‌شود. لذا خواهش مي‌كنيم همكاران محترم به اين گزارش كميسيون قضائي رأي مثبت بدهند. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) اين كار بسيار اهميت دارد و مثبت است و ارتباطي هم به فضاي باقرخان و ستارخان ندارد، اين در همه اعصار بوده و بايد هم انجام شود و تا زماني كه حذف نشود هر دوره بايد چاپ شود. لذا خواهش مي‌كنيم همكاران عزيز به اين گزارش كميسيون قضائي رأي مثبت بدهند.

مسعود پزشکیان
متشكرم، دولت بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
اخطار دارم.

مسعود پزشکیان
نوبت شما نيست، آن‌طور كه داد مي‌زنيد كه نوبت شما را بايد اينجا بنويسند. اخطار قانون اساسي داريد؟ بگو ببينيم، گوش مي‌كنيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان عزيز! چون فرموديد بگو ببينيم، ما هم داريم مي‌گوييم كه بشنويد. (نايب‌رئيس ـ مي‌شنويم، بفرماييد) ممنونم، اخطار من ناظر به اصل چهلم قانون اساسي است. همكاران محترم من عنايت كنند! من الان با بعضي از دوستان هم صحبت كردم، هم تذكر و هم اخطار دارم، منتها بحث من الان اخطار است. ببينيد همكاران محترم! اين درست است، من واقعاً هم از معاونت قوانين، هم از كميسيون محترم قضائي تشكر مي‌كنم، شما الان در قالب يك طرح (537) مورد را داريد لغو مي‌كنيد. اولاً به لحاظ شكلي اين طرح الغاء اشتباه است، اين الغاء نيست، اعلام الغاء است. بعد چند موضوع را آوردند، اين نسخ است، نسخ ضمني است، لغو است، چيست؟ خلط موضوعات حقوقي يكجا شده است. بحث مربوط به اخطار من اين موضوع است، ببينيد همكاران عزيز من،‌ جناب آقاي پزشكيان! ما (53) موضوع را داريم لغو مي‌كنيم و اعلام لغو مي‌كنيم. مسألهٌ: ما الان داريم عناوين را لغو مي‌كنيم، آيا در اين عناوين، موضوعات، مواد، تبصره‌ها و مصوبات منجر به اضرار به غير مي‌شود يا نه؟ چه كسي بايد به ما اطلاع بدهد؟ ما داريم چيزي را تصويب مي‌كنيم كه از اجزاي آن خبر نداريم. بله، بعضي از اين عناوين آن‌قدر واضح و روشن است (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي دكتر) كه نياز به قرائت نيست. لذا من احساس مي‌كنم، (نايب‌رئيس ـ شما داريد مخالفت مي‌كنيد) نخير، من دارم اخطار قانون اساسي مي‌دهم (نايب‌رئيس ـ وارد نيست) و آقاي دكتر! ممكن است ملفوف مخالفت يا موافقت باشد. (نايب‌رئيس ـ وارد نيست) عنايت بفرماييد عرض من منعقد شود، من از حضرت‌عالي سؤال دارم الان اين پانصد و سي و اندي كه دارد لغو مي‌شود، اجزاي اين قانون كجاست؟ من ادياني كه دارم رأي مي‌دهم آيا با علم به اجزا، مواد، محتوا و جزئياتش بايد باشد يا نه؟ عناوين كلي احتمال اضرار به غير و در حقيقت اضرار به حقوق مكتسبه افراد در آن مي‌رود. به نظر من از نظر شكلي درست نيست، مگر اينكه دوستان يك پيوست اجباري روي آن قرار مي‌دادند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، آقاي دكتر وارد نيست. تذكر آقاي مفتح را هم گوش كنيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي مفتح تذكر دارند، جناب آقاي مفتح در خدمت شما هستيم.

محمدمهدی مفتح
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر پزشكيان! خيلي تشكر مي‌كنم. اگر عنايت بفرماييد بند (1) ماده (153) آيين‌نامه كه براي شور دوم مطرح است، من اين تذكر را ديروز هم مي‌خواستم بدهم، امروز هم تأكيد داشتم، براي اينكه ديروز فرصت داده نشد. ملاحظه بفرماييد! براي اينكه اين تصويب و تبديل به قانون شود، چون ما داريم بحث مي‌كنيم كه لغو اينها بايد بر مبناي قانون باشد، هرچند كه زمانش گذشته و موضوعيتش از دور خارج شده باشد و موضوعيت نداشته باشد. بنابراين بايد بر اساس قانون حذف شود. وقتي بايد بر اساس قانون باشد و به شكل قانوني باشد، اينجا بيان شده است براي اينكه قانون شود بايد گزارش كميسيون اصلي قرائت شود. يعني بايد آقاي دكتر قاضي‌زاده زحمت بكشند و تمام اين (23) صفحه را قرائت كنند، اگر مخالف دارد يا ندارد. ابتدا نمي‌شود سه سطر اول را بخوانند، بقيه قانون است، ما پيوست را كه تصويب نمي‌كنيم، اينجا كه نوشته پيوست اشتباه نوشته است. بر اساس همين مذاكراتي كه هست تمام اين (23) صفحه يا بايد قرائت شود يا اينكه بحثي بود كه ما بارها داشتيم. قرار بود كه آيين‌نامه مستقلي براي بحث تنقيح قوانين نوشته شود كه طبق يك آيين‌نامه ديگري در صحن علني بررسي شود و الاّ اگر اين (23) صفحه طبق صحبتي كه دوستان مي‌كنند قانون است، يعني بايد دانه به دانه بيايد تصويب مجلس شود، بعد طبق بند (1) ماده (153) اين آيين‌نامه كه ما داريم قرائت شود.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون آقاي دكتر، حالا جاي بحث است، ولي آن متني كه هست تمام قوانيني كه از يك تاريخ تا تاريخ ديگر است لغو مي‌شود. مشكلي ندارد،‌ متشكرم. دولت بفرماييد.

حسين سيمائي‌صراف
بسم الله الرحمن الرحيم تنقيح قوانين هم تكليف قانوني است و هم فوايد زيادي بر آن مترتب است. از جمله اينكه باعث شفافيت در عرصه قوانين كشور مي‌شود. ضمناً اين طرح اين مزيت را هم دارد كه از حجم قوانين مي‌كاهد و تنقيح را براي محققين و مجريان قانون ساده‌تر مي‌كند. در عين حال بنده يك‌جا درباره هر سه طرح تنقيحي ملاحظاتي دارم كه به استحضار نمايندگان محترم مي‌رسانم. اولاً تعدادي از قوانيني كه اينجا اعلام نسخ شده قبلاً‌ به موجب قوانين ديگر صريحاً نسخ شدند. از جمله در همين قانون مالياتي كه در فروردين‌ماه 96 به تصويب رسيد، طرح تنقيحي قوانين مالياتي كه در 30/1/96 كه قانون شد، بعضي از اين مواد صريحاً منسوخ شدند. من مي‌توانم نام ببرم، رديف‌هاي (90)، (91)، (96)، (100)، (107)، (115)، (117) و (142) از طرح سوم به موجب ساير قوانين نسخ شدند و مجدداً در اين طرح دارد اعلام نسخ مي‌شود. بنابراين يك نوع تحصيل حاصل است و شايد براي قانونگذار زيبنده نباشد. ملاحظه دوم اين است كه در استنادات كارشناسي بعضي از بخش‌هاي اين طرح، كارشناسان با عبارت «به ظاهر منقضي» نظر دادند. يعني گويا كارشناسان هم در اين باره قاطع نيستند كه اين موارد نسخ شده است. ملاحظه سوم اين است كه ما به عنوان كارشناسان تنقيح در مواردي ترديد داريم كه چرا اين قانون بايد نسخ شود، دليل بر نسخ پيدا نكرديم. به عنوان مثال قانوني به نام قانون الغاء القاب و مناصب داريم كه در سال 1304 تصويب شده است. آيا با نسخ اين قانون مي‌خواهيم مجدداً اين القاب را قانونيت ببخشيم؟ ملاحظه آخر بنده اين است كه در اين سه طرح روش واحدي اتخاذ نشده است. در يك طرح قوانيني كه قرار است منسوخ شود دسته‌بندي و موضوعي شده است. مثلاً‌ ذيل عنوان آموزش يك تعداد از قوانين و در يك تعداد قوانين مثلاً ذيل عنوان بهداشت اعلام نسخ شده است. ولي در طرح ديگر عناوين بدون هيچ‌گونه عنوان و رديف اعلام نسخ شده‌اند. ملاحظه ما اين است كه بالاخره طرح بايد از روش واحدي پيروي كند. با عنايت به اين ملاحظاتي كه عرض شد، پيشنهاد ما اين است كه در اقدامات تنقيحي نظر دولت و نظر معاونت حقوقي رياست جمهوري كه حدود چهار دهه در تنقيح سابقه دارد، كارشناسان تنقيح دارد، ساز و كار تحقيق به طور اساسي و بنيادين در اين چهل سال شكل گرفته، امكان search در قوانين برايشان وجود دارد و براي اين موضوع روش تحقيق دارند، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) نظر دولت گرفته شود، دولت هم حتماً نظر دستگاه‌ها را أخذ خواهد كرد. مسلماً قوانيني كه مثلاً در حوزه آموزش است، وزارت علوم يا وزارت آموزش و پرورش دقيق‌تر مي‌توانند اظهارنظر كنند كه آيا اين موضوع منتفي شده يا خير. آخرين پيشنهاد ما اين است، ضمن استقبال از همه اقدامات تنقيحي، عرض‌مان اين است كه نظر دستگاه‌هاي اجرايي از طريق معاونت حقوقي رياست جمهوري گرفته شود.

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون. كميسيون بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم توجه بفرمايند! ضمن تشكر از عنايت ويژه همه همكاران محترم به ويژه جناب آقاي دكتر محبي‌نيا و جناب آقاي قاضي‌پور عزيز كه در همه طرح‌ها و لوايح مطالعه مي‌كنند و نظر مي‌دهند و همچنين تذكرات برادر عزيزمان جناب حاج‌آقاي سالك و جناب آقاي ابطحي، من چند نكته را عرض كنم، سروران محترم! شما قانوني به نام قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور مصوب 25/3/1389 تصويب فرموده‌ايد كه در آنجا در ماده (1) به موجب اين قانون تدوين و تنقيح قوانين كشور به عهده معاونت قوانين مجلس شوراي اسلامي كه به اختصار معاونت ناميده مي‌شود به شرح مندرج در اين قانون مي‌باشد. اين تبصره آن پاسخ همكار عزيزمان جناب حاج‌آقاي دكتر محبي‌نيا است. «تبصره ـ اعمال وظايف اين معاونت شامل حيطه اختيارات تقنيني نمايندگان مجلس شوراي اسلامي نمي‌باشد». يعني معاونت تنقيح دسته‌بندي مي‌كند و بعد به كميسيون‌ها يا مجلس ارائه مي‌دهد، طبق نظر هيأت‌رئيسه به كميسيون قضائي تحويل داده شده است. ما با حضور معاونت قوانين بحث كرديم و الان براي تصويب در خدمت شماست. ماده (3) را توجه بفرماييد! وظايف معاونت در امور تنقيح به شرح زير است: 1 ـ تنقيح كليه قوانين كشور و اعلام قوانين معتبر و حاكم از راههاي زير. 1 ـ 1 ـ جمع‌آوري، تفكيك و طبقه‌بندي موضوعي قوانين كشور و تهيه و تنظيم فهرست‌هاي موضوعي تاريخي و ساير موارد. 1 ـ 2 ـ تشخيص تعارضات موجود در مقررات و اعلام آن به مرجع تصويب‌كننده جهت اقدام قانوني. 1 ـ 3 ـ تشخيص مقرراتي كه موضوع آنها منتفي شده است و اعلام آنها به مرجع تصويب‌كننده جهت اقدام قانوني. 1 ـ 4 ـ تهيه پيشنهاد جهت نسخ قوانيني كه موضوع آنها منتفي يا نسخ ضمني شده و ارائه آن به هيأت‌رئيسه جهت طي مراحل قانوني. 1 ـ 5 ـ شناسايي موارد نسخ صريح شخصي و اعمال آنها در مجموعه‌هاي تنقيح‌شده و ارسال به روزنامه رسمي جهت انتشار. الي آخر تا (1 ـ 7) كه در صفحه (140) كتاب قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي آمده، ملاحظه بفرماييد! بنابراين اين شبهه‌اي كه شد وظيفه مجلس و كميسيون نيست، ما بر اساس مواد مربوط به همين قانون، قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور داريم اين كار را انجام مي‌دهيم. مطلبي را كه برادر بسيار گرامي‌مان جناب آقاي قاضي‌پور فرمودند، نسبت به ذخاير ملي و سرداران بزرگ، آنها در تاريخ ايران هستند، آن عزيزان در كتاب‌هاي تاريخي آمده‌اند، آنچه اينجا مورد بحث واقع شده است مثلاً آمده حقوق خانواده آنها مثلاً‌ به مدت (10) سال، يا نوشته پرداخت حقوق، اگر باز نوشته (10) سال، آن نيامده ولي پرداخت حقوق چون انتها ندارد اينجا بحث نسخ و الغاء آن مطرح شده است. بنابراين حضور انور شما عرض كنم اگر اينجا كلمه‌اي از يكي از مفاخر ملي و انقلابي ما مطرح شده است، آن نسبت به همان حقوق است، نسبت به دريافت آن شهريه است، نسبت به مسائل اينكه از تاريخ ايران يا قانون ايران حذف شوند نيست. مطلبي را سرور بسيار عزيزم جناب آقاي سالك در رابطه با زاينده‌رود فرمودند، ببينيد! ما اگر بحث نسخ قانون (امير‌آبادي‌فراهاني ـ حاج‌آقا خيلي ممنون) مربوط به اين جريان را مطرح مي‌كنيم، ماده (2) نوشته (200) هزار تومان از مبلغ مزبور را وزارت ماليه از اهالي آبخور زاينده‌رود استقراض نموده و بعد از جريان و الحاق آب كوهرنگ به زاينده‌رود (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون حاج‌آقا) ظرف مدت (15) سال قسطي بپردازد. اين انجام شده، تمام شده، ولي بحث حقآبه و بحث آنچه كه به عنوان سند است سر جاي خودش است. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) بنابراين اگر اينجا بحث نصب و لغو مطرح شده است، اين شبهات خاصي را كه در ذهن شريف همكاران محترم ما آمده است، (اميرآبادي‌فراهاني ـ حاج‌آقا! وقتتان تمام شده) آن شبهات مرتفع مي‌شود. والسلام

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون. حضار 232 نفر، كليات طرح الغاء برخي قوانين را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرمايند. دولت و كميسيون موافق هستند. مخالفين هم كه خودشان مي‌گفتند اين فوريت ندارد وگرنه موافق بودند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده‌واحده ـ به موجب اين قانون تمامي قوانين و تصميمات قانوني از تاريخ 1/1/1310 تا 29/12/1328 به ‌شرح زير اعم از اينكه اجرا شده يا اجراي آن متوقف شده يا موضوع آن منتفي شده و يا به ‌موجب قانون لاحق نسخ ضمني شده باشد، منسوخ اعلام مي‌گردد. آقاي دكتر! پيشنهاد نداريم، لطفاً به رأي بگذاريد.

مسعود پزشکیان
حضار 232 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
4 تصویب طرح الغاء برخی قوانین از تاریخ 1/1/1329 تا 30/7/1336

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد طرح الغاء برخي قوانين از تاريخ 1/1/1329 تا 30/7/1336 است. قبل از اينكه سخنگوي محترم كميسيون حقوقي و قضائي تشريف بياورند، جناب دكتر وكيلي! مخالفين و موافقين را اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مخالفين: جناب آقاي قاضي‌پور و جناب آقاي سليمي و موافقين: جناب آقاي لاهوتي و جناب آقاي جعفرپور.

مسعود پزشکیان
آقاي نوروزي بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر از همكاران محترم. گزارش كميسيون قضائي و حقوقي به مجلس شوراي اسلامي، در واقع من اين را عرض كنم الغاء يعني اينكه اينها لغو و نسخ شده است، ما لغو نمي‌كنيم. يعني مرده را كه دومرتبه نمي‌كشند، اعلام گواهي فوت مي‌دهيم. طرح‌الغاء برخي از قوانين از تاريخ 1/1/1329 تا 30/7/1336 به شماره ترتيب چاپ (48) كه جهت رسيدگي به اين كميسيون به ‌عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود در جلسات متعدد مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نهايتاً در جلسه مورخ 19/2/1396 با اصلاح ماده‌واحده به ‌شرح زير تصويب شد. اينك گزارش آن مطابق ماده (147) قانون آيين‌نامه داخلي تقديم مجلس شوراي اسلامي مي‌شود. رئيس كميسيون قضائي و حقوقي ـ الهيار ملكشاهي سروران محترم توجه بفرمايند! در اين مرحله (978) مورد قانوني و مصوبات مجلس از ابتداي سال 1329 تا تاريخ 30/7/1336، حدود هشت سال، مورد بررسي قرار گرفت. در اين بازه زماني از مردادماه سال 1331 تا اواخر مرداد سال 1332 با عنايت به قانون مربوط به اعطاي اختيارات براي مدت شش ماه به شخص آقاي دكتر محمد مصدق نخست‌وزير مصوب 20/5/1331 و تمديد آن، دكتر مصدق لوايح قانوني قوانين متعددي تصويب كرده است كه همه اين لوايح قانوني مورد بررسي قرار گرفته و در خصوص آنها تعيين تكليف شده است. نتيجه همه بررسي‌هاي صورت‌گرفته به شرح ذيل است: 1 ـ تعداد (218) مورد و لايحه قانوني نسخ صريح شده‌اند. 2 ـ مدت اعتبار تعداد (163) مورد و لايحه قانوني منقضي‌ شده است. 3 ـ تعداد (509) مورد و لايحه قانوني از مصاديق بندهاي (3)، (4)، (5) و (6) تشخيص داده شده‌اند كه موضوع يا زمان آنها منتفي و تمام شده. از اين تعداد در خصوص يك قسمت از قانون با عنايت به مفاد آن در طرح پيشنهادي معاونت قوانين اقدامي نشده است ولي نسبت به (508) قسمت، مورد، عنوان و لايحه قانوني ديگر پيشنهاد نسخ داده شده است. 4 ـ تعداد (56) عنوان قانوني فعلاً معتبر فرض مي‌شوند تا طي بررسي اصولي تنقيح قوانين وضعيت آنها مشخص شود و احتمالاً نسخ ضمني بعضي از آنها احراز و سپس توسط مجلس شوراي اسلامي صراحتاً اعلام نسخ شود. اين توضيح لازم به نظر مي‌رسد كه نسبت به بخشي از يك مورد از عنوان قانوني پيشنهاد نسخ داده شده است و بخش ديگري از آن فعلاً معتبر فرض مي‌شود، يعني بخشي از آن. 5 ـ تعداد (32) مورد عنوان قانوني مربوط به معاهدات بين‌المللي يا عضويت سازمان‌هاي بين‌المللي است كه مدت اعتبار مشخص نداشته و يا صراحتاً لغو نشده است، اين موارد نيز تا تعيين تكليف نهايي معتبر فرض مي‌شوند. 6 ـ اعلام نظر در خصوص اعتبار يك مورد عنوان قانوني خارج از حدود صلاحيت مجلس است. عزيزان و سروران محترم عنايت بفرمايند! در اين طرح سوم (508) مورد عنوان قانوني است كه ما اينها را اعلام نسخ و لغو مي‌كنيم. مثلاً در آخر آن دارد «تصميم متخذه كميسيون بودجه دائر بر اجازه خريد (10) دستگاه جيپ جهت شهرباني كل كشور» يا مثلاً «تصميم مجلس شوراي ملي دائر به ابراز رأي اعتماد به كابينه آقاي علي‌ منصور نخست وزير مصوب 24/1/1329» يا «تصميم قانوني دائر به تشكيل كميسيون (12) نفري براي تجديدنظر در آيين‌نامه داخلي مصوب 7/2/1329». عنايت مي‌فرماييد كه مدت اينها تمام شده و بعضي‌ها ديگر موضوعيت ندارد،‌ اصلاً موضوع ندارد. لذا ما اعلام نسخ مي‌كنيم و اعلام مي‌كنيم تمام شده است كه ديگر به قول برادر عزيزمان جناب آقاي كوليوند چاپ نشود و در عداد قوانين قرار نگيرد. (اميرآبادي‌فراهاني ـ حاج‌آقاي نوروزي خيلي ممنون) اين طرح هم در راستاي ماده (3) قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور است، آنجا به مجلس اين اجازه را داده. تنقيح كليه قوانين كشور و اعلام قوانين معتبر و حاكم از هفت مورد و راهي كه در خود آن ماده (3) آمده است. بنابراين چون اين وظيفه مجلس شوراي اسلامي بوده معاونت قوانين انجام داده و به كميسيون ارجاع شده و كميسيون هم با حضور كارشناسان بحث كرده و خلاصه آن تقديم همكاران محترم مي‌شود. والسلام

احمد امیر آبادی فراهانی
متشكر.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام مجدد به ملت بزرگ به خصوص ميهمانان عزيز در صحن علني، حافظان محيط زيست، محيط‌بانان كشور كه به مجلس تشريف آوردند خيرمقدم هم عرض مي‌كنم. آقاي پزشكيان عزيز! در اين طرح (508) قانون را فسخ مي‌كنيم. به استناد قانون تدوين و تنقيح قوانين و مقررات كشور مصوب 25/3/1389 در تبصره جزء (1 ـ 7) ماده (3) دولت مكلف بود اين كار را انجام بدهد، تا پايان تيرماه 1390 كليه قوانين مرتبط با حوزه فعاليت خود را كه تا پايان سال 1389 تصويب شده تنقيح نمايد. آقاي پزشكيان! دولت اين كار را نكرد،‌ معاونت قوانين از بيرون كارشناس گرفت، اين كارشناسان كار كردند من تقدير و تشكر مي‌كنم اما آقاي پزشكيان! انتظار داشتيم كميسيون قضائي تبصره (1) ماده (49) يا ماده (206) آيين‌نامه را اينجا مي‌آمد قرائت مي‌كرد. دستگاه‌هاي اجرايي كه قوانين مربوطه را نسخ نكرده‌ بودند و اعلام نمي‌كردند اينجا قرائت و رأي‌گيري مي‌شد. آقاي پزشكيان! باب نظارت اين مجلس كمرنگ شده است. اگر ما فشار مي‌آورديم خود دستگاه‌ها اين كار را مي‌كردند هم هزينه مجلس كمتر مي‌شد و هم تخصصي‌تر بود. بنده تقدير و تشكر مي‌كنم از هيأت‌رئيسه مجلس، از برادران معاونت قوانين و كميسيون‌ها ولي حضرت‌عالي مستحضر هستيد اخطار اصل (44) كه آقاي ادياني هم داده باز هم برقرار است. آقاي پزشكيان عزيز! اينجا موضوعات زيادي است، در اين طرح اول از ماليات شروع شده. آقاي رضايي! در تصويب قانون ماليات تعداد زيادي از اينها فسخ شده. بندهاي (8)، (13) و (16) اين طرح را در تصويب قانون قبلاً ما حذف كرديم، دوباره حذف مي‌كنيم. آيا حذف را حذف مي‌كنيم؟ آقاي رضايي توضيح بدهند، حداقل اصلاح مي‌كردند. اينها را اصلاح مي‌كردند.

مسعود پزشکیان
اصلاح شده، الان مي‌گويند قبلاً اصلاح كردند.

نادر قاضی پور
دست ما نيست. در اينكه چاپ و توزيع شده و در اختيار ما است اصلاح‌شده در آنها نيامده است. قانون مي‌گويد بايد (10) روز بعد از توزيع اين مطلب بشود، اين خلاف آيين‌نامه است كه شما تازه قسم خورديد. بگذاريد قسم‌تان خشك بشود بعد آقايان خلاف آيين‌نامه عمل كنند. آقاي پزشكيان! قانون مي‌گويد كه حضرت‌عالي بايد اين را متوقف كنيد، (10) روز بگذرد، حذف شد‌ه‌ها اصلاح بشود، اصلاح‌شده‌ها را به ما بدهند. حضرت‌عالي مي‌دانيد كه در اينجا بحث مالياتي است، مالي است، بودجه‌اي است، هزينه‌اي است، فرهنگي است و عمراني است. اسكان عشاير در ييلاقات، قشلاقات است، آن قانون معتبر است. مخبر محترم كميسيون همكار عزيزمان جناب آقاي حجت‌الاسلام حاج‌آقاي نوروزي آزاده انقلاب فرمود مرده‌ را دوباره نمي‌كشيم، جواز دفن صادر مي‌كنيم. ما اين حرفشان را تأييد مي‌كنيم، به خاطر آن مي‌گوييم كه دوباره زنده نكنيم، نكشيم و دفن نكنيم. آقاي پزشكيان! اگر اينها از بين رفته است، از بين رفته است، اگر نرفته‌اند بگذاريد كميسيون‌هاي تخصصي انجام بدهند. به عشق امام حسين يا حسين.

مسعود پزشکیان
متشكرم، موافق را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي لاهوتي موافق هستند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر پزشكيان! خداقوت. من آرزوي موفقيت براي جناب‌عالي و همه اعضاي هيأت‌رئيسه دارم. قبل از اين موضوع فقط مي‌خواستم يك خواهشي از جناب‌عالي بكنم. واقعاً هيأت‌رئيسه به صورت جدي موضوع كاسپين را ورود بكند. واقعاً حق بزرگي از اين عزيزان است، هر روز ما ورود مي‌كنيم اينها دم در اين مجلس صف كشيدند. اينها گناه دارند، خدا را شاهد مي‌گيرم مگر مي‌شود بانك مركزي هيچ نظارتي نداشته باشد؟ هر كس در اين كشور براي خودش يك تابلوي بانكي را بلند بكند، كلاهبرداري بكند و پول مردم را بخورد؟ من خواهش مي‌كنم جناب‌عالي كه آدم بزرگي هستيد، واقعاً انسان مديري هستيد شخصاً به اين موضوع ورود بكنيد. (نايب‌رئيس ـ چشم، حالا شما موافقت بفرماييد) دوستان ببينيد! موضوع موافقت بنده اين هست؛ سخنگوي محترم كميسيون هم توضيح دادند، بعضي از اين قوانين موردي بوده، مثلاً من يك نفر را مثال مي‌زنم. برادر عزيز ما جناب آقاي قاضي‌پور با همه اينها مخالفت مي‌كنند. ماندن اين قوانين چه معني دارد؟ مثلاً «تصميم قانوني دائر به انتخاب اعضاي كميسيون‌هاي مجلس شوراي ملي». ببينيد! الان (500) بار ديگر شرايط انتخاب كميسيون‌ها تغيير كرده، چه لزومي دارد يك قانوني را كه 3/2/1330 تصويب شده بود ما به عنوان يك قانون هنوز اين را حفظ بكنيم؟ يا مثلاً قانون «اجازه انتشار اسكناس‌هاي (200) ريالي». آقاي قاضي‌پور! شما استاد بنده هستيد، سرور بنده هستيد، بنده براي شما احترام خاصي قائل هستم. اصلاً قرار هست ما اين قانون را حفظ بكنيم؟ دوباره قرار است در اين كشور اسكناس‌هاي (20) توماني چاپ بكنيم؟ اصلاً امكان آن وجود دارد كه ما يك قانوني را كه در 13/10/1329 تصويب كرده بوديم همين را به قوت خودش بگذاريم يا مثلاً «تصميم قانوني در خصوص بيانات وزير دارايي» قانون «اجازه مصرف (30) ميليون ريال جهت صرفه‌جويي‌هاي كل كشور». اين قوانين موردي بوده، اينها فقط جز اينكه حجم قوانين ما را اضافه بكنند گاهاً وجود اين قوانين خودش ايجاد تخلف و سوءاستفاده مي‌كند. من خواهش مي‌كنم دوستان رأي مثبت بدهند و كاري را كه كميسيون قضائي كردند كار بسيار درست و منطقي است و اين قوانيني را كه اشاره كردم كاربرد ندارد و بايد لغو بشود، متشكر.

مسعود پزشکیان
اخطار را گوش بدهيم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي مصطفي كواكبيان اخطار دارند،‌ بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
تذکر قانون اساسی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي رئيس! من اصل (71) قانون اساسي را اخطار دارم كه «مجلس شوراي اسلامي در عموم مسائل در حدود مقررات در قانون اساسي مي‌تواند قانون وضع كند». ببينيد! الان سومين مورد است كه بحثي به عنوان نسخ قوانين گذشته مطرح مي‌شود. بعد از اينكه جناب آقاي قاضي‌پور مخالفت مي‌فرمايند و آقاي لاهوتي هم موافقت مي‌فرمايند نهايتاً كميسيون مي‌گويد و تصويب مي‌شود. خواهش من اين است كه از همان اول بگوييد، آقا! به خدا وقت مجلس بيشتر از اينها ارزش دارد. شما محبت بكنيد، كجا ما دستمان براي قانونگذاري بسته است؟ اصل قانون اساسي مي‌گويد، من مي‌خواهم بگويم خيلي موافق و مخالف صحبت نكنند رأي‌گيري كنيد زودتر تمام بشود، خيلي ممنون.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
مخالف آخر جناب آقاي سليمي هستند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي رئيس! قبل از شروع خواهشم اين است كه اين تذكري كه برادر عزيزمان جناب آقاي مفتح دادند را حضرت‌عالي يك‌ بار ديگر التفات بفرماييد. ببينيد! بند (1) ماده (153) مي‌گويد كه هر كدام از مواد بايد قرائت بشود، ممكن است گفته شود اين حذف است. آقاي رئيس، جناب آقاي دكتر پزشكيان! ممكن است جناب‌عالي بفرماييد اين حذف است و در حذف نياز به قرائت نيست، اگر حذف است چرا اينها قطعه‌ قطعه شده؟ يعني اين طرحي كه كميسيون محترم قضائي از سال 1285 آوردند مدام اين را قطعه‌ قطعه كردند، الان از ديروز تا به حال سه بخش را گفتند، اگر حذف است چرا اين را يكجا به عنوان يك طرح نياورديم كه اين ايرادي كه برادر عزيزمان جناب آقاي كواكبيان و دوستان ديگر هم فرمودند كه وقت مجلس گرفته نشود بالاخره يك ملاحظه‌‌اي وجود داشته كه اين را قطعه‌ قطعه كردند. اين ملاحظه چيست؟ بالاخره ما هم بدانيم علت اينكه اين را (8) سال (8) سال، (20) سال (20) سال و (15) سال (15) سال آوردند چيست و اگر حذف نيست يك ملاحظه‌اي وجود دارد كه مواد بايد برحسب بند (1) ماده (153) قرائت بشود. اگر جناب‌عالي توضيحي داشته باشيد استفاده كنيم ببينيم علت آن چيست.

مسعود پزشکیان
خود آقاي مفتح آمد اينجا صحبت كرديم تا حدودي راضي شد، حالا شما مخالفتتان را اعلام بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اما در مورد مخالفت؛ آقاي رئيس، جناب آقاي پزشكيان ببينيد! موضوع بسياري از اين اموري كه اينجا آمده منتفي است. مثلاً رأي اعتماد به فلان يا خريد (20) دستگاه ماشين براي فلان دستگاه كه اين به وفور در اينجا آمده يا تعيين اعضاي فلان كميسيون، وقتي موضوع منتفي است چرا ما وقت مجلس را بگيريم؟ اينها چاپ نشود، يعني نياز به بسياري از اينها نيست. نكته بعدي كه مي‌خواهم عرض بكنم؛ بنابراين وقتي اصلاً اصل موضوع منتفي است و زمان آن منقضي شده يا مثلاً الغاي القاب كه عزيز ما فرمودند آن طرف هفت كفن پوسانده حالا ما بياييم بحث الغاي القاب را اينجا بياوريم. واقعاً اين نحوه مديريت وقت مجلس است؟ بالاخره خود اداره تنقيح قوانين يك نامه‌ مي‌نوشت و اينها ملغي مي‌شد. بسياري از اين موارد تصميمات كميسيوني است، يعني كميسيون يك تصميم داخلي گرفته، ما اينجا متأسفانه باز همين را به عنوان الغاي يك تصميم قانوني آورديم. نكته‌اي كه مي‌خواهم عرض بكنم اين است؛ بعضي از اين تصويب‌نامه‌ها اتفاقاً نكات بسيار ظريفي در آنها است. آقاي دكتر! مجلس براي كوچكترين مسأله، كوچكترين خريد، حتي براي برقراري مقرري براي يك نفر وقت مي‌گذاشته. چرا ما امروز كم‌كاري بكنيم؟ اگر ما اينها را ناديده بگيريم همين وضعيتي كه امروز در كشور است، بسياري از فسادها و اينها به خاطر همين است. ما دقت و وقت لازم را نمي‌گذاريم و اين مشكلات ايجاد مي‌شود. جايگزين بعضي از اين قوانين هم مشخص نيست، مثلاً در همين بخش 1/1/29 تا 30/7/36 در بند (100) «لايحه تأسيس پليس گمرك» الان واقعاً ما در مورد پليس گمرك چكار كرديم، ناسخ آن چيست؟ يا در بند (144) «قانون آمار و سرشماري»، آمار و سرشماري قانون داشته الان ما همينطور به حال خودش رها كرديم، قانون داشته،‌ نحوه سرشماري اصلاً قانون داشته. امروز همه اينها را ما به آيين‌نامه‌ها، بخش‌نامه‌ها، تصويب‌نامه‌ها و نظام‌نامه‌ها موكول كرديم و همين شده كه هر كسي يك برداشتي از قانون دارد، بعد اينجا ما دايره تطبيق مصوبات را آورديم. من خواهشم اين است كه يك مقدار در اين حذف‌ها، الغائات و نسخ‌ها دقت بيشتري بشود. اصل قصه را ما موافق هستيم ولي در نحوه ورود به نظر مي‌رسد خود اين تنقيح نياز به يك تنقيح ديگري دارد. آقاي دكتر پزشكيان! اما تذكري را كه بعضي از دوستان هم دادند من در پايان عرض كنم؛ بالاخره يك جايي به اين مؤسسه آرمان مجوز داده، حضرت‌عالي در اين مسائل حساس هستيد، بالاخره بانك مركزي در ابتدا يا به اينها مجوز داده يا نداده، ميلياردها تومان مال مردم الان مشخص نيست، هزاران نفر سرگردانند، بالاخره چه كساني مي‌خواهند پاسخ اينها را بدهند؟ نه بانك مركزي پاسخ مي‌دهد، نه استانداري‌ها پاسخ مي‌دهند و نه وزارت كشور پاسخ مي‌دهد. آقاي دكتر پزشكيان! خواهش من در مورد مؤسسه آرمان است. الان در حوزه انتخابيه ما نزديك (1000) نفر هستند، (40)،‌ (50) ميليارد مال مردم است، مردم هر روز تجمع مي‌كنند هيچ‌كس پاسخگو نيست. من از جناب‌عالي خواهش مي‌‌كنم چون به اين موضوعات حساس هم هستيد حضرت‌عالي پيگيري كنيد. وزير محترم اقتصاد، بانك مركزي، استانداري، وزارت كشور خلاصه چه كسي مسئول است، چه كسي اجازه داده تابلوي اين مؤسسه بالا برود؟ الان همان كسي كه اجازه داد تابلوي اين مؤسسه بالا برود بيايد پاسخ مردم را بدهد. مال مردم را همينطور در روز روشن دارند برمي‌دارند هيچ‌كس هم پاسخگو نيست.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكر. تذكر آقاي ادياني را گوش بدهيم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي سيدعلي ادياني تذكر دارند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر آیین نامه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان ممنونيم. عنايت بفرماييد! استنباطي كه من از طرحي كه پيشنهاد شده دارم اين هست كه در تغاير با ماده (131) آيين‌نامه داخلي مجلس است. در ماده (131) آيين‌نامه داخلي تصريح دارد كه طرح‌ها نيز بايد همانند لوايح داراي موضوع و عنوان مشخص و دلايل لزوم و همچنين داراى موادى متناسب با اصل موضوع و عنوان طرح باشد. فهم من اين است كه در اين طرح موضوعات متعددي را ما احصاء مي‌‌كنيم. اگرچه در قالب يك نام دارد مي‌آيد برداشتم اين است كه در تغاير با ماده (131) است. اگر جناب‌عالي اظهارنظري بفرماييد ممنون مي‌شوم.

مسعود پزشکیان
نه متشكرم، حالا آن مراحل لغو قانون است. (قاضي‌پور ـ 79) دارم آقاي قاضي‌پور! اگر اجازه بدهيد ما رد بشويم. آقاي لاهوتي! قصدي براي بي‌احترامي به آقاي قاضي‌پور كه نداشتيد فقط نهايتاً الان آقاي قاضي‌پور گلايه مي‌كرد كه شما نظر خودتان را مي‌گفتيد و حرف خودتان را مي‌زديد. در نتيجه درست شد ولي به هر حال موافق و مخالف نظر خودشان را بدهند. موافق آخر را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
موافق آخر جناب‌ آقاي جعفرپور هستند، بفرماييد.

جمشید جعفرپور
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم مخبر محترم اعلام فرمودند كه عنوان صحيح و دقيق طرح اعلام لغو يك مجموعه از قوانين است. اگر اين باشد مشكل اين است كه اعلام لغو اخبار هست، اخبار هم كه نياز به قانونگذاري ندارد. حالا اگر ما از اين عويصه بگذريم و ان‌شاء‌الله در جاي خودش در محافل حقوقي اين بررسي بشود دلايلي براي موافقت با اقدام كميسيون محترم قضائي وجود دارد كه من تيتروار خدمت همكاران محترم عرض مي‌كنم. طبيعتاً وقتي يك مجموعه از قوانيني را ما پيش‌روي خودمان در محاكم نزد قضات، وكلاء و ذي‌نفعان داريم كه موضوع آنها الان وجود ندارد يا زمان آنها به سر رسيده يا موارد خاصي بودند كه الان آن موارد خاص موجود نيست طبيعتاً تعداد و كثرت آنها مي‌تواند دست و پاگير بشود و كار حقوقي و اقدامات حقوقي را با مشكل مواجه بكند، گاهي هم زمينه سوء‌استفاده از قوانيني كه الان قابليت اجرا ندارند را توسط افراد سودجو فراهم مي‌كند. در اين گونه موارد بهترين كار اين است كه ما پيش دست و پاي افراد حقوقي را از اين قوانين غيرمجري پاك كنيم و فضا را به گونه‌اي بياراييم كه بتوانند كار حقوقي‌شان را بر اساس اراده قانونگذار انجام بدهند. اينها از صفحه قانون لغو مي‌شوند و به تاريخ حقوق سپرده مي‌شوند. همكاران محترم در دو قسمت قبلي اقدام كردند و موافقت كردند با لغو يا اعلام لغو مجموعه‌اي از قوانين كه الان هيچگونه كارآمدي و كارآيي ندارند. خواهش من اين است كه اين كار را تكميل بكنند، كار درستي است و ان‌شاء‌الله با رأي موافقشان اين اقدام به سرانجام برسد، متشكر.

مسعود پزشکیان
حضار 225 نفر، دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم رأي خودشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده‌واحده ـ به موجب اين قانون تمامي قوانين و تصميمات قانوني از تاريخ 1/1/1329 تا 30/7/1336 به شرح زير اعم از اينكه اجرا شده يا اجراي آن متوقف شده يا موضوع آن منتفي شده و يا به موجب قانون لاحق نسخ ضمني شده باشد منسوخ اعلام مي‌گردد. آقاي رئيس! اعلام رأي بفرماييد، پيشنهاد نداريم.

مسعود پزشکیان
حضار 227 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ميهمانان را اعلام بفرماييد.

محمد علی وکیلی
خيرمقدم عرض مي‌كنيم خدمت جمعي از كاركنان و محيط‌بانان سازمان حفاظت محيط زيست كشور كه به مناسبت روز جهاني محيط زيست تشريف دارند، خوش‌آمد عرض مي‌كنيم، بفرماييد.
5 اعلام وصول (5) فقره سؤال

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد چند تا اعلام وصول داريم. ـ سؤال ملي (29) تن از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي از وزير محترم دادگستري در خصوص اقدام خلاف قانون اساسي دادستان عمومي و انقلاب استان خراسان رضوي در لغو مراسم اربعين و سخنراني نايب‌رئيس مجلس شوراي اسلامي و تدابير قوه محترم قضائيه براي جلوگيري از اقدامات مشابه. ـ سؤال ملي (22) تن از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي از وزير محترم دادگستري در خصوص علت برخوردهاي خلاف ضوابط و مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي و احضار و جلب دانشجويان به لحاظ نوشته‌ها و اظهارات آنها در نشريات دانشجويي اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي (14) تن از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي از وزير محترم دادگستري در خصوص مبناي قانوني افتتاح حساب‌هاي سپرده از سوي قوه محترم قضائيه و تعداد اين حساب‌ها اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، برخوار و ميمه از وزير محترم دادگستري در خصوص علت عدم برخورد با رويه غيرقانوني مقامات قضائي مسئول در كميسيون تبصره ذيل ماده (1) قانون كيفيت أخذ پروانه وكالت دادگستري اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي پژمانفر نماينده محترم مشهد از وزير محترم دادگستري در خصوص علت عدم پيگيري وزارت دادگستري در خصوص وصول درآمدهاي دولتي حق‌الثبت نقل و انتقال اتومبيل جهت وصول به حساب خزانه اعلام وصول مي‌شود. آقاي رئيس بفرماييد.
6 قرائت گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد حادثه معدن زمستان یورت آزادشهر

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را اعلام بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد حادثه معدن زمستان يورت آزادشهر در اجراي تبصره (1) ماده (49) آيين‌نامه داخلي مجلس است. قبل از اينكه سخنگوي محترم كميسيون تشريف بياورند طبق اين تبصره شش نفر از همكاران مي‌توانند اظهارنظر بفرمايند، آقاي دكتر وكيلي! اگر زحمت‌تان نيست اسامي همكاران را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
همكاران محترم كه به قيد قرعه انتخاب شده‌اند، جناب آقايان صباغيان، طيار، حاجي، قوامي، عزيزي كه وقتشان را به جناب آقاي لاهوتي داده‌اند و جناب آقاي دهمرده.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي دكتر باستاني سخنگوي محترم در خدمتتان هستيم.

سعید باستانی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستيعن خدمت همه همكاران محترم و ملت شريف ايران عرض سلام و ادب و احترام دارم و با آرزوي قبولي طاعات و عبادات در اين ماه پرخير و بركت. گزارش كميسيون صنايع و معادن به مجلس شوراي اسلامي از حادثه معدن زمستان يورت آزادشهر قرائت مي‌شود. 1 ـ مقدمه: در پی حادثه انفجار معدن زمستان یورت آزادشهر در تاریخ 13/2/1396 بنا به دستور ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به کمیسیون صنایع و معادن، هیأتی مرکب از آقايان مهندس سبحاني‌فر، دكتر نورقلي‌پور، مهندس ابراهيمي، دکتر رضيان، دكتر تربتي‌نژاد، مهندس حاتمي‌زاده (دبير كميسيون) و مهندس دهقاني (معاون دفتر انرژي، صنعت و معدن مركز پژوهش‌هاي مجلس) در تاریخ 14/2/1396 جهت بازدید از محل و بررسی علل حادثه اعزام شد و پس از ورود هیأت به معدن در ساعت (7) غروب روز پنجشنبه مورخ 14/2/1396 در جلسه‌اي با حضور استاندار گلستان، رياست سازمان صنعت، معدن و تجارت استان، رياست هلال احمر استان، فرمانده نيروي انتظامي استان، فرمانده سپاه استان، فرمانده ارتش و ديگر عزيزان فعال در موضوع شركت کردند و در جريان شرح حادثه قرار گرفتند. این هیأت پس از جلسه مذکور، براي بازديد از تونل ريزشي به داخل تونل حركت و در جريان كمك‌رساني به مصدومان و روند پيشرفت كار قرار گرفت. استماع سخنان و مسائل و مشكلات كارگران حاضر در صحنه توسط نمايندگان محترم و بررسي علل حادثه از ديگر اقدامات هيأت بود كه تا ساعت (30) دقیقه بامداد به طول انجاميد. 2 ـ آشنايي با معدن: معدن زمستان يورت آزادشهر جزء معادن البرزشرقي واقع در منطقه خوش‌ييلاق استان گلستان و (12) كيلومتري شهر آزادشهر مي‌باشد كه در حال حاضر به صورت خصوصي اداره می‌شود و استخراج ذغال سنگ در سه تونل مجزا (T3،T2 و T1) توسط حدود (400) كارگر و به صورت سنتي صورت مي‌گيرد. معدن به لحاظ حقوقی جزء شرکت‌های سهامی عام بوده و تحت عنوان «شرکت صنعتی ـ معدنی شمال شرق شاهرود» در دفتر ثبت شرکت‌ها ثبت و در بورس اوراق بهادار نیز پذیرفته شده است. مطابق آخرین آمار بورسی، وضعیت سهامداران حقوقی شرکت به شرح ذیل می‌باشد: ـ شرکت توسعه معادن روی ایران: (75/17) درصد. ـ شرکت فرآوری ذغال‌سنگ پرورده طبس: سهامی خاص (2/5) درصد. 1 ـ شرکت کالسمین، سهامی عام؛ (89/3) درصد. 2 ـ شرکت تکادو، سهامی عام: (38/3) درصد. 3 ـ شرکت مهندسی و تحقیقانی فلزات غیرآهنی (41/1) درصد. 4 ـ شرکت بازرگانی توسعه صنعت روی، سهامی خاص (29/1) درصد. 5 ـ شرکت معدنکاران انگوران، سهامی خاص (05/1) درصد 6 ـ سایر سهامداران حقیقی (03/66) درصد. با عنایت به اینکه اکثر سهام شخصیت‌های حقوقی فوق‌الذکر به صورت مستقیم و غیرمستقیم متعلق به شرکت سرمایه‌گذاری مهر اقتصاد ایرانیان بوده و سهامداران حقیقی شامل بازنشستگان صنعت ذغال هستند و عملاً نماینده‌ای در هیأت مدیره ندارند، اکثر اعضاي هیأت‌مدیره و مدیرعامل توسط شرکت سرمایه‌گذاری مهر ایرانیان تعیین می‌شود و عملاً مدیریت معدن در اختیار شرکت فوق‌الذکر است. محل استقرار مدیرعامل و دفتر مرکزی معدن و دفاتر مالی در شهرستان شاهرود و مدیر معدن همزمان مسئول فنی معدن نیز می‌باشد. 3 ـ شرح حادثه: معدن زمستان یورت متشکل از سه تونل T1، T2 و T3 می‌باشد که محل وقوع حادثه، تونل شماره T1 معدن مي‌باشد. تونل شماره T1 معدن از لحاظ فني، تونلي افقي با طراحي پيشرو بوده (در اغلب معادن ذغال ابتدا تونل را تا انتها تجهيز كرده و سپس استخراج از معدن را شروع مي‌كنند ولي در برخي از معادن با توجه به توپوگرافي محل، مي‌توان معدن را به شكل پيشرو كار كرد) و تا روز حادثه تا عمق (1170) متري پيشروي داشته و سه كارگاه استخراج در طول تونل تجهيز شده بود. اولين كارگاه در عمق (300) تا (400) متري دهانه تونل واقع شده كه اولين لايه‌هاي ذغال نيز در همين عمق استخراج شده است. كارگاه دوم در عمق حدود (800) تا (900) متري و كارگاه سوم در عمق حدودي (1100) متري و با فاصله‌ي حدود (80) تا (100) متري سينه كار اصلي قرار داشته است. حادثه انفجار در نزدیک كارگاه سوم و با فاصله حدود (90) متري سينه‌كار اصلي، قبل از ساعت (12) ظهر روز چهارشنبه مورخ 13/2/1396 در عمق (1080) متري تونل اتفاق افتاده است. به عللی كه تاكنون به صورت دقيق مشخص نشده است، در محل سينه كار لكوموتيو حامل ذغال‌سنگ خاموش مي‌شود كه اين موضوع بنا بر اظهارات، به مسئول فني معدن اطلاع داده مي‌شود. در اين زمان تعميركار يا مسئول ايمني معدن براي راه‌اندازي مجدد احتمالاً دو باطري كمكي را به وسيله يك لكوموتيو ديگر به منظور راه‌اندازي مجدد بدون اجازه مسئول فني به داخل تونل مي‌برد كه پس از اين امر صداي انفجاري در درون معدن به گوش مي‌رسد. انفجار شديد موجب ريزش در سه نقطه معدن مي‌گردد. بر اساس داده‌ها و یافته‌های موجود که در شكل پیوست گزارش آورده شده است،‌ طول تونل محل حادثه (1170) متر می‌باشد و جریان تهویه طبیعی از طريق دو دويل كه حفاری شیب‌دار به سمت بالا در درون معدن به ‌منظور ایجاد جریان هوا و دیگر کاربردها است صورت می‌پذیرد. دویل‌ها شامل دويل (1) در فاصله (400) متري كه به تونل بالايي (T1A) و از تونل بالايي به سطح زمين متصل است و دويل (2) كه در فاصله (1000) متري و به تونل پاييني (T2) متصل است. جريان اصلي هوا در اكثر مواقع از تونل پايين (T2) شروع شده و از تونل (T1) خارج مي‌شود. ولي در فصول مختلف سال اين جريان مي‌تواند مختل يا عوض شود. ريزش در فاصله (20) متري دويل (2) يا همان (K3) و به فاصله (90) متري سينه كار اصلي و در سه نقطه جمعاً به طول (35) تا (40) متر صورت مي‌پذيرد. در هنگام وقوع حادثه، دو دستگاه لكوموتيو به همراه واگن در داخل تونل بوده كه لكوموتيو (1) انتهاي تونل خراب مي‌شود و باطري از بيرون (احتمالاً توسط لکوموتیو 2) براي استارت مجدد به داخل تونل حمل مي‌شود. انفجار و ريزش در محل لكوموتيو دوم صورت مي‌گيرد كه زير آوار مدفون مي‌شود. بررسی‌های اولیه نشان می‌دهد که به محض انفجار، ديگر كارگران براي كمك به سمت محل ريزش حركت مي‌كنند كه به دليل بالا بودن غلظت گاز منواكسيدكربن و متان، حدود 2 ساعت پس از وقوع حادثه ميزان گاز منواكسيدكربن (pmm 750 و ميزان گاز متان (4) درصد گزارش شده است)، تعدادی از كارگران جان خود را از دست مي‌دهند. سپس اكيپي متشكل از (68) نفر به سمت حادثه حركت مي‌كنند كه همگي دچار مسموميت شده و (68) نفر از عزيزان به دلیل نداشتن تجهيزات ايمني و حتي (تجهزات اوليه) دچار مسمومیت می‌شوند كه بر اساس اطلاعات دريافتي به جز سه نفر از مصدومين همگي ترخيص مي‌شوند. پس از اين مرحله گروه‌هاي نجات و بازنشستگان مجرب در حوزه معادن ذغال به معدن اعزام مي‌شوند كه بعد از تحويل گرفتن مديريت حادثه، هيچ مورد گازگرفتگي براي هيچ كس به وجود نيامده است. 4 ـ بررسی علل حادثه: با توجه به اینکه تا زمان بازگشایی تونل و تعریض دویل K3 (که در آینده نزدیک صورت خواهد گرفت) امکان اظهارنظر قطعی میسور نمی‌باشد، لیکن علل حادثه بر اساس گزارش اوليه كميته حقيقت‌ياب (متشکل از معاونت معدنی و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت، مدیرکل HSEE وزارت صنعت، معدن و تجارت، رئیس مرکز تحقیقات وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، رئیس نظام‌مهندسی معدن، مدیرکل نظارت وزارت صنعت، معدن و تجارت، نماینده وزارت تعاون، کار و رفاه امور اجتماعی، یک نفر از اعضاي کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی، نماینده مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دو نفر از اساتید خبره دانشگاهی در رشته ذغال‌سنگ، نمایندگان بهره‌بردار و سرمایه‌گذار و همچنین سرتیم عملیات امداد و نجات) و بررسی‌های هیأت اعزامی به شرح ذيل می باشد: 1 ـ عدم كفايت تهويه طبيعي موجود، با توجه به تغيير فصل و يا ريزش احتمالی در دويل انتهايي رابط تونل (2) به (1). 2 ـ تجمع احتمالي گاز در منطقه انفجار به دليل عدم كفايت تهويه، حبس گاز در فضاي تخريبي به‌جامانده ناشي از استخراج در محل انفجار و همچنين وجود گرد ذغال كه در محيط عمده معادن ذغال وجود دارد. 3 ـ منبع جرقه احتمالاً باطري حمل‌شده به داخل تونل می‌باشد كه برخلاف مقررات براي روشن كردن لكوموتيو از كار افتاده در نزديك انتهاي تونل استفاده شده است. در عين حال دیگر منابع توليد جرقه به ويژه لكوموتيو مدفون زير آوار قابل بررسي است. 4 ـ لازم است به مجرد اتمام آواربرداري و باز شدن تونل اصلي و تعريض مقطع دويل، گروه كارشناسي ضمن بازديد مجدد ميداني از معدن، نظريه نهايي جهت اقدامات بعدي اعلام نماید. با توجه به مجموع بررسی‌های صورت‌گرفته، عامل اصلی حادثه انفجار ناشی از گاز جمع‌شده در مقطعي از تونل بوده است. شایان ذکر است که تا زمان تهیه گزارش منشأ قطعی ایجاد جرقه شناسایی نشده است. همچنین میزان قصور كارفرما، پيمانكار، سازمان صنعت، معدن و تجارت و اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان در این حادثه و انجام وظايف خود قابل بررسي و توجه است که امری فنی بوده و منوط به نظریه کارشناسان رسمی دادگستری و بررسی دقیق قضائی است. مطابق بند «چ» ماده (2) قانون نظام مهندسی معدن مصوب 1379 و اصلاحات بعدی آن، «وضع مقررات به منظور اطمینان از رعایت اصول ایمنی، بهداشت، بهره‌دهی مناسب، حفظ محیط زیست، صرفه اقتصادی و نظارت بر اجرای آن» و بند «پ» ماده (14) قانون مذکور، «نظارت بر حسن انجام خدمات مهندسی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی در طرح‌ها و فعالیت‌های معدنی غیردولتی در حوزه استان و معرفی متخلفان به مراجع قانونی ذی‌صلاح» از اهداف و وظایف نظام‌مهندسی معدن می‌باشد. لذا متأسفانه کوتاهی نظام‌مهندسی معدن در انجام وظایف خود مشهود است. به علاوه همزمانی مسئولیت مدیر معدن به عنوان مسئول فنی معدن نیز مزید بر علت گردیده و مانع نظارت کافی بر اصول فنی حاکم بر معدن شده است. 5 ـ شرح نحوه جان باختن کارگران: از افراد فوت شده داخل معدن شش نفر در فاصله (700) متري دهانه تونل، پنج نفر كمي جلوتر (كه بر اثر گازگرفتگی فوت شده اند) (10) نفر در جلوي ريزش، دو نفر در زير آوار ريزش، یک نفر در پشت آوار به سمت دويل، (12) نفر بين دويل هوا و سينه‌كار و هفت نفر در داخل كارگاه استخراج بر اثر گاز مونوكسيدكربن جان خود را از دست دادند. بررسي اولیه ايمني معدن با توجه به اظهارات و مدارک قابل دسترس: با عنايت به گزارش سال 1393 «برنامه بازرسی فعالیت‌های معدنی کشور» در مورخ 30/6/1393 مبنی بر نبود طرح تهویه و شبکه تهویه اصلی و احتمال تجمع گاز در افق (432+) و عدم رفع عیب توسط کارفرما و گزارش سال 1394 شركت مهندسي مشاور كاوشگران كه موضوع قرارداد بازرسي از معادن استان گلستان را دارد، مبنی بر وجود مشکل تهویه در معدن (1) و (3)، موضوع مشکلات طي نامه شماره (6816) مورخ 20/02/1395 از طرف سازمان صنعت، معدن و تجارت استان گلستان به شركت صنعتي و معدني شمال‌شرق شاهرود ابلاغ می‌شود که سيستم تهويه تونل شماره (3) مناسب نبوده و مواردي از نامطلوب بودن هواي معدن در اين تونل در دفاتر مربوطه ثبت شده است. متعاقب عدم رفع مشکلات تهویه، سازمان صنعت، معدن و تجارت طي نامه‌ شماره (2412) مورخ 28/01/1396، گزارش شركت مهندسين مشاور در سال 1395 مبني بر وجود مشكل در تهويه تونل شماره (1) و (3) را به شركت صنعتي و معدني ابلاغ كرده و پيشنهاد تهيه نقشه تهويه مناسب و اجراي آن در مجموعه تونل‌هاي زمستان يورت‌غربي را ارائه مي‌كند که تاکنون هيچ گونه اقدامی در این جهت صورت نپذيرفته است. نکته عجیب و قابل تأمل این است که در گزارش بازديد نظارتي مورخ 17/3/1395 از طرف سازمان صنعت، معدن و تجارت از معدن مذكور، سرعت هوا و ميزان گازهاي خطرناك در تونل‌ها مناسب گزارش شده است. همچنين در گزارش ارزيابي ايمني معادن مورخ 30/09/1395 شركت مهندسي و مشاوره‌اي پارس‌اولنگ نيز اين معدن را در بخش استانداردهاي تهويه نمره (5/17) از (30) داده است كه با توجه به بالاتر از عدد میانگین، معدن تعطيل نشده است. این گزارشات در تناقض با گزارشات فوق‌الذکر می‌باشد. بررسي تجهيزات فني معدن: با توجه به اينكه مطابق استانداردهاي روز دنيا معادن ذغال‌سنگ بايد مجهز به سیستم مانیتورینگ، سيستم تهويه، سيستم‌هاي خودنجات و سيستم‌هاي گازسنج و ديگر لوازم باشند، بررسي معدن يورت از اين لحاظ بايد مورد توجه جدي قرار گيرد. سیستم تهویه: مطابق مشاهدات ميداني صورت‌گرفته، معدن فاقد سيستم تهويه مکانیزه بوده و تهویه معدن به صورت طبیعی صورت می‌گرفته است. دستگاه خودنجات: مطابق مشاهدات میدانی صورت‌گرفته، تعداد دستگاه خودنجات‌هاي موجود در معدن نامعلوم است. گازسنج: گازسنج‌هاي موجود در معدن به دو نوع گازسنج قديمي روسي و گازسنج‌هاي جديد تقسيم‌بندي مي‌شدند كه گازسنج‌هاي قديمي در معدن وجود داشته ولي اطلاعات دقيقي از تعداد و استاندارد بودن آن‌ها بدست نيامد و دو عدد گازسنج‌هاي جديد كه توانايي سنجش چهار نوع گاز به طور همزمان را دارند در معدن موجود و در تاریخ 12/11/1395 کالیبره شده‌ و سالم بوده‌اند. سیستم امداد و نجات؛ با توجه به مشاهدات میدانی صورت گرفته، هواساز موجود در معدن که در دهانه تونل نصب شده بود، همچنین Bobcat (لودر مخصوص تونل)، در معدن موجود نبوده و پس از حادثه به محل آورده شده است. مشكلات كارگران معدن: بنا به اظهارنظر کارگران معدن، مهمترين مشكلات كارگران شاغل در معدن، حقوق معوق بعضي از كارگران (حداکثر سه ماه معوق)، ميزان و نوع بيمه تأمين اجتماعي كارگران و عدم لحاظ مشاغل سخت و زیان‌آور برای تمامی کارگران معدن بوده است. با توجه به اسناد دریافتی از شرکت، موردی در ارتباط با عدم سنخیت نوع بیمه و نوع کار (حداقل از سال 1394) مشاهده نگردید. گرچه در ارتباط با سال‌های گذشته، بايد با ارائه مستندات از طرف كارفرما و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بررسي و گزارش مجزا تهيه شود. در ارتباط با عدم لحاظ بیمه مشاغل سخت و زیان‌آور با توجه به اظهارات صورت‌گرفته و آیین‌نامه‌های سازمان تأمین اجتماعی به نظر می‌رسد که فقط برای تعدادی از کارگران مشغول در معدن که در سینه‌کار مي‌باشند بیمه مشاغل سخت و زیان‌آور لحاظ شده و بقیه افراد بیمه عادی دارند. مشکلات ساختاری و پیشنهادات: از مهمترین مشکلات ساختاری معادن ذغال‌سنگ ایران می‌توان به عدم صرفه اقتصادی اکثر این معادن با توجه به نوع ذغال، خواص زمین‌شناسی و تیپ معادن و نامناسب بودن و به‌روز نبودن تجهیزات موجود در معادن و ذغال‌شویی‌ها اشاره کرد. با عنایت به این مشکلات پیشنهادات ذیل ارائه می‌شود: 1 ـ ضرورت نظارت دقیق وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان نظام‌مهندسی معدن، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بر رعایت اصول فنی و ایمنی معادن ذغال‌سنگ و الزام بر تعطیلی معادن فاقد تجهیزات استاندارد و سیستم ایمنی مناسب. 2 ـ الزام برای تجهیز کلیه معادن ذغال‌سنگ به سیستم مانیتورینگ و سیستم تهویه مکانیزه و در صورت عدم اجرا، تعطیلی معادن تا زمان تجهیز. 3 ـ ارائه کمک‌های بلاعوض از طرف دولت به معادن ذغال‌سنگ از محل سهم تولید در قانون هدفمندسازی یارانه‌ها، جهت تجهیز همه معادن ذغال‌سنگ به سیستم تهویه مکانیزه. ضمناً دولت می‌تواند در صورت لزوم با ارائه لایحه مجزا نسبت به تأمین مالی مورد نیاز اقدام نماید. 4 ـ با عنایت به زیان‌ده بودن اکثر معادن ذغال‌سنگ موجود و اهمیت صنعت ذغال‌سنگ در زنجیره فولاد در ایران، لازم است دولت در بودجه‌های ساليانه نسبت به ارائه یارانه خرید ذغال‌سنگ جهت حفظ اشتغال موجود اقدام کند. 5 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت با تشکیل تیم ویژه، کلیه معایب فنی و ایمنی معادن ذغال‌سنگ را احصاء و جهت رفع معایب اقدام نموده و نتیجه را به مجلس شورای اسلامی اعلام نماید. 6 ـ مقصران اصلی توسط مرجع قضائی شناسايی و با آنان برخورد قانونی نمايد. ضمناً چهار مرحله حضور وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي و بازديد از محل حادثه و اقداماتي همچون تأمين اعتبار براي تمامي مصدومان حادثه هر نفر (10) ميليون ريال، تأمين اعتبار و پرداخت مبلغ (100) ميليون ريال از ناحيه دولت و سازمان تأمين اجتماعي به هر يك از خانواده‌هاي فوت‌شدگان، تأمين اعتبار و پرداخت مبلغ (50) ميليون ريال از ناحيه كارفرما به هر يك از خانواده‌هاي فوت‌شدگان، تأمين اعتبار به مبلغ (500) ميليون ريال جهت تأمين مسكن و تأمين اعتبار براي بازسازي مسكن محل سكونت بازماندگان و ساير موارد از طرف وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي قابل تقدير است. كميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي

مسعود پزشکیان
متشكرم. همكاران صحبت بفرمايند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين خدمت نمايندگان محترم عرض سلام و ادب و آروزي قبولي طاعات دارم. از كميسيون صنايع در خصوص گزارشي كه در مورد حادثه معدن يورت آزادشهر ارائه كردند تشكر مي‌كنم. آنچه در اين گزارش ديده مي‌شود اين است كه اكثر سهامداران حقيقي شامل بازنشسته‌هاي صنعت ذغال‌سنگ هستند كه عملاً نماينده‌اي را در هيأت‌مديره ندارند و مديرعامل و اعضاي هيأت‌مديره عملاً توسط شركت سرمايه‌گذاري مهر تعيين مي‌شوند. اين نوع مديريت خود به خود مي‌تواند علت بسياري از مشكلاتي كه بعداً اتفاق افتاده باشد. وقتي خود سهامداران هيچ نقشي را در مديريت نداشته باشند طبيعتاً دلسوزي نخواهد بود. در گزارش آمده است كه به شكل سنتي اجرا مي‌شود. چرا امروز (400) كارگر در عمق بيش از (1000) متري زمين بايد به شكل سنتي كار كنند؟ چرا؟ چون اموال متعلق به كس ديگري است، مديرانش هم كسان ديگري هستند. اگر تهويه مناسبي ندارد به همين مديريت و همين نگاه برمي‌گردد. اگر مدير معدن همزمان مسائل فني كار هم است به همين نوع نگاه برمي‌گردد. اگر نظام‌مهندسي معدن در انجام وظايف خودش در زمينه بحث نظارت و مسائلي ايمني و بهداشتي كارگران كوتاهي كرده است به همين برمي‌گردد.

مسعود پزشکیان
نمايندگان محترمي كه آنجا جمع شديد، لطفاً سر صندلي‌هاي خودتان بنشينيد. نمايندگان محترم، آقاي دكتر شاعري، آقاي دكتر بهادري، آقاي دكتر وحدتي،‌ آقاي بيگلري! لطفاً‌ سر صندلي‌هاي خودتان بنشينيد. آقاي حسن‌پور، آقاي عليزاده! خواهش مي‌كنم سر جاي خودتان بنشينيد، متشكرم. بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
گزارش سال 1393 در برنامه بازرسي فعاليت‌هاي معدني كشور، نبود طرح تهويه و شبكه تهويه و احتمال تجمع گاز را تأييد كرده، ولي اقدامي صورت نمي‌گيرد. در سال 1394 شركت مهندسي مشاور كاوشگران باز عدم تهويه مناسب را اينجا يادآوري مي‌كند، ولي باز هم مي‌بينيم اقدامي صورت نمي‌گيرد. حالا اگر ما به اين مسائل به عنوان فني نگاه كنيم فقط اين يكي هم نيست، از يك طرف حقوق معوقه كارگران كه تا سه ماه پرداخت نشده، نوع بيمه تأمين اجتماعي كارگران و عدم لحاظ مشاغل سخت و زيان‌آور براي كارگران. اينها از مواردي است كه نشان مي‌دهد نوع مديريت در اين مجموعه مدني مشكل داشته و عزيزان! فقط اين بُعد نيست، فقط براي اين معدن نيست، متأسفانه در سراسر كشور ما هزاران و صدها كارگاه و معدن است كه تشكل كارگري ندارند، كسي نيست كه از اين قشر دفاع كند و اينها در محروميت و مشكلات فراواني دست و پنجه نرم مي‌كنند و امروز هم نوبت معدن يورت آزادشهر بوده است. مطمئناً ما بايد منتظر باشيم كه در معادن و كارگاه‌هاي ديگر هم اين اتفاقات خواهد افتاد. ما خيلي جاها را مي‌بينيم همين الان در حوزه انتخابيه بنده معدني چندصد متر زير زمين است، قانوناً كارگر بايد شش ساعت كار كند، فشار مي‌آورند كه تو بايد هشت ساعت كار كني و هيچ‌كس هم جوابگو نيست. عرض من اين است كه ما اگر در اين زمينه كوتاهي كنيم طبيعتاً اين مشكلات براي معادن و كارگاه‌هاي ديگر هم خواهد بود. اميدواريم كه ان‌شا‌ءالله اين اتفاق ناگوار سرمنشأيي براي نظارت بيشتر توسط دستگاه‌هاي مسئول شود كه به فرياد اين كارگران برسند كه متأسفانه در بعضي جاها احساس مي‌شود كه مثل زمان برده‌داري دارند با اين قشر محروم برخورد مي‌كنند. كوچكترين اعتراضي باعث اخراج آنها مي‌شود، حتي شوراي كارگري بعضاً ندارند، آن هم كه دارد حق اعتراض ندارد. اين است كه من از نمايندگان محترم خواهش مي‌كنم كه در اين زمينه بايد يك فكر اساسي انديشيده شود و دستگاه‌هاي متولي و مسئول پاسخگو باشند كه چنين حوادث ناگواري براي مردم و كارگران محروم و قشر ضعيف نيفتد. عذرخواهي مي‌كنم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي طيار بفرماييد.

قرجه طیار
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و آرزوي قبولي طاعات و عبادات خدمت ملت شريف ايران و مخصوصاً نمايندگان محترم. بگذار تا بگريم چون ابر در بهاران كز سنگ ناله خيزد روز وداع ياران ملت شريف ايران، نمايندگان محترم! استان گلستان به دليل حادثه ناگوار معدن زمستان يورت آزادشهر و در غم از دست دادن دهها كارگر زحمتكش سراسر عزاست. در ابتدا اجازه مي‌خواهم از ارسال پيام تسليت رهبر معظم انقلاب در همان ساعات اوليه و حضور نمايندگان ويژه رياست محترم جمهوري جناب آقاي دكتر ربيعي وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي و همچنين جناب آقاي نعمت‌زاده وزير محترم صنعت، معدن و تجارت و همچنين از حضور جناب آقاي دكتر روحاني رياست محترم جمهوري و همچنين از ارسال هيأت ويژه مجلس شوراي اسلامي به محل حادثه معدن زمستان يورت تشكر مي‌كنم. همكاران عزيز! ملاحظه فرموديد كه گزارش كميسيون صنايع كاملاً در خصوص تخلفات محرز و كوتاهي‌هاي صورت‌گرفته در خصوص معدن زمستان يورت كاملاً محرز و مشخص است. معدن يورت آزادشهر يك معدن مداربسته يعني معدني كه فقط يك راه ورودي و خروجي داشته و به همين دليل معمولاً در اين‌گونه معادن استخراجي انجام نمي‌پذيرد، ولي اين نكته در معدن آزادشهر رعايت نشده و از طرف ديگر به علت گازخيز بودن و به دليل تجمع گاز بسيار خطرناك متان كه هر لحظه امكان انفجار آن وجود داشته، متأسفانه در خصوص سيستم تهويه هيچ‌گونه اقدامي صورت نگرفته و قصور و كوتاهي‌هاي متعدد ديگري نيز در اين خصوص وجود دارد و همچنين مستحضريد كه در اين‌گونه موارد يكي از مواردي كه مي‌تواند جان معدنكاران و مسئولين امر را در اين معادن نجات بدهد آموزش كارگران و مسئولين امر است كه متأسفانه در اين خصوص نيز هيچ‌گونه آموزشي از ناحيه مسئولين امر صورت نگرفته كه همان‌گونه كه در گزارش ملاحظه شد اكثر كساني كه در اين حادثه كشته شدند كارگراني بودند كه براي نجات همكاران خودشان دوباره به معدن برگشتند. در اين حادثه ملاحظه مي‌شود كوتاهي و قصور از چند ناحيه كاملاً محرز بوده است. صنعت و معدن، اداره كار، نظام‌مهندسي و مسئولين فني معدن كه اگر اين دستگاه‌ها و مسئولين به وظايف نظارتي خود دقيق و درست عمل مي‌كردند شايد امروز شاهد اين حادثه تلخ و تأسف‌بار نبوديم. استدعا دارم به عنوان نماينده استان گلستان و از طرف مجمع نمايندگان استان گلستان در خصوص معيشت، بيمه و زندگي بازماندگان و همچنين كارگران بيكارشده معدن اقدامات عاجلي صورت بگيرد. همچنين بنده از حضور نمايندگان محترم استان گلستان در همان ساعات اوليه در محل حادثه و همچنين نظارتي كه در امر كمك‌رساني و امداد به اين بزرگواران داشته‌اند تشكر مي‌كنم و همچنين از ارسال پيام تسليت و تشكر از مسئولين امر نيز نهايت تشكر و قدرداني را دارم. والسلام عليكم و رحمه الله

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم حضرت امام فرمودند كه هرچه فرياد داريد بر سر آمريكا بكشيد و همه ما بايد بگوييم كه مرگ بر آمريكا.


مرگ بر آمريكا، مرگ بر آمريكا.

مسعود پزشکیان
چه شده حالا، كارتان را بكنيد.

حسینعلی حاجی
و آمريكا عامل همه فتنه‌ها در سراسر دنياست و ملت ما ملتي است كه آمريكا را به خاك مذلت نشانده (نايب‌رئيس ـ راجع به موضوع صحبت كنيد) بله، چشم و همچنين مرگ بر رژيم آل‌سعود كه نوكري آمريكا را انجام مي‌دهد. اما عزيزان! در خصوص حادثه معدن زمستان يورت، اولاً بايستي به خانواده‌هاي معدنكار تسليت بگوييم. اما نكته بعد اين است كه ما اينجا وظيفه داريم به عنوان نظارت و وظيفه‌اي كه در اين خصوص داريم ببينيم دستگاه‌هاي مربوطه قبل از حادثه چه كرده‌اند. آيا بازرسي كار به موقع انجام شده؟ حفاظت و ايمني بررسي شده؟ نظارت بر محيط كار و ضوابط كار انجام گرفته؟ اگر بگوييم نشده بايستي مسئولين جواب بدهند. اگر شده آيا تذكرات لازم داده شده؟ به نظر مي‌رسد كميسيون مربوطه بايستي اين جهت را مورد بررسي قرار دهد. همچنين آيا وزارت صنعت و معدن در خصوص وظايف خود عمل كرده يا نه؟ اگر مي‌دانست اين معدن خطرناك است، چرا آن را تعطيل نكرد؟ آيا آقاي استاندار، آقاي فرماندار و ديگر مسئولين و كميسيون كارگري مربوطه خبر داشتند يا نداشتند؟ به نظر مي‌رسد چون حقوق كارگران آنها عقب افتاده بود معمولاً خبر داشتند كه اين معدن چه وضعيتي را دارد. عزيزان! گذشته گذشته است، بياييم فكري به حال آينده كنيم. به هر حال اين تعداد عزيز در حادثه معدن استان گلستان از دست رفته‌اند، اما آيا فكري براي آينده انجام داديم؟ ما وظيفه داريم از وزارتخانه‌هاي مربوطه و بخش خصوصي بخواهيم كه وظايف خودشان را در اين جهت به انجام برسانند. البته از سازمان تأمين اجتماعي در اين رابطه بايستي تشكر كنيم، اما يك مشكل اساسي كه ما در معادن‌مان داريم مربوط به هزينه‌هاي بالا و عدم صرفه اقتصادي در هزينه تمام‌شده معادن است. بايستي يك فكري به حال اين كنيم. از طرفي ما در سالهاي اخير موضوع نمايندگان كارگري در محيط‌هاي كارگري، يعني شوراي اسلامي كار را درست تحويل نگرفتيم. اگر يك نماينده كارگر آمد از حق كارگران دفاع كرد، كارفرما و برخي از مديران آن را سركوب كردند، آزادي لازم را به آنها نداديم، وگرنه نمايندگان شوراي اسلامي كار در اين جهات مي‌توانند بسيار مؤثر باشند. موضوع ايمني را الان وزارت كار جواب بدهد، آيا رفته بقيه معادن كشور و بقيه محيط‌هاي كارگري در كشور را از لحاظ ايمني بازرسي كند و از لحاظ حفاظت براي كارگران بررسي كند كه چه شرايطي وجود دارد؟ خيلي بد است اگر مجدد در يك نقطه ديگري در يك معدن ديگري در يك كارگاه توليدي ديگري اتفاقي بيفتد. ما امكانات لازم و تجهيزات كافي و به‌روز را چرا براي اين كارگران مظلوم تأمين نمي‌كنيم و شرايط را براي آنها در محيط‌هاي سخت كار درست فراهم نكرديم. الان لازم است كه كنترل شود. بنده اينجا به همه كساني كه در تمامي دستگاه‌هاي ذي‌ربط مسئوليت دارند اخطار مي‌كنم كه مواظبت كنند. مجلس از كساني كه در اين جهت تقصير يا در حق كارگران عزيز ما قصور داشته باشند نخواهد گذشت (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، وقت شما تمام شد) و ان‌شا‌ءالله به وظيفه قانوني خودشان عمل كنند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، نفر بعدي را اعلام كنيد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قوامي بفرماييد.

هادی قوامی
بسم الله الرحمن الرحيم با آرزوي قبولي طاعات و عبادات براي همكاران عزيز و ملت بزرگ ايران. عرض شود كه سه، چهار تا نكته در ارتباط با اين گزارش قابل تأمل است. البته كميسيون گزارش را ارائه داد. مشكل اولي كه ما داريم و متأسفانه اينها در بخش معدن بيشتر محسوس است شرايط كار شايسته است كه ما اين را در قانون برنامه پنجم توسعه هم تصويب كرديم، ولي متأسفانه در عمل اجرا نمي‌شود. كار شايسته چهار تا پايه دارد، مثلاً مثل تأمين اجتماعي، مثل حق اظهار نظر، مثل برابري حقوق با توجه به تخصص و تجربه‌هايي كه دارند و جايگاه و منزلت نيروي كار است. يعني نيروي كار در طي زمان كه كار مي‌كند، جايگاه و منزلتش ارتقا پيدا ‌كند. آيا ما در ارتباط با كارگران معدن يورت آزادشهر توانستيم شرايط كار شايسته را فراهم كنيم كه بعد توليد معدن به صورت ناب انجام شود؟ متأسفانه اين اتفاق نيفتاده است. پس در واقع بر اساس آنچه كه مشكلات كارگران معدن است و اظهارات كارگران معدني كه حاضر بودند در صحنه، مهمترين مشكلات كارگراني كه در معدن شاغل بودند حقوق معوق برخي از كارگران است كه حداكثر سه ماه حقوق معوق دارند. ميزان و نوع بيمه تأمين اجتماعي كارگران و عدم لحاظ مشاغل سخت و زيان‌آور است. در واقع اين همان بي‌توجهي به اصول چهارگانه كار شايسته است كه امروز ILO در دنيا اين را به عنوان Decent work‌ يا كار شايسته مطرح مي‌كند. نكته بعد، باز با توجه به اسنادي كه از اين شركت گرفته شده، در ارتباط با عدم سنخيت نوع بيمه و نوع كار است كه حداقل از سال 1394 اين مشاهده نشده است. متأسفانه اين هم از مشكلاتي است كه در ارتباط با مشكلات كارگران معدن قابل توجه است. نكته بعد كه در واقع مشكلات ساختاري است كه در اين بخش وجود دارد، نه تنها در ارتباط با اين معدن، در نقاط ديگر كشور هم كه ما الان شرايط مشابهي داريم متأسفانه اين خطرات نيروي كار را تهديد مي‌كند كه در واقع مهمترين مشكل ساختاري اكثر اين معادن عدم صرفه اقتصادي با توجه به نوع زغال، خواص زمين‌شناسي، تيپ معادن، نامناسب بودند و به‌روز نبودن تجهيزاتي كه در معدن و زغال‌شويي‌ها موجود بوده كه در واقع ضرورت دارد نظارت دقيقي توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت سازمان نظام‌مهندسي و وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي انجام شود تا اصول فني و ايمني كه معادن زغال‌سنگ نياز دارند و الزام كند كه اگر يك معدني اين حداقل شرايط را رعايت نكرد، اين معادني كه فاقد تجهيزات، سيستم استاندارد و سيستم ايمني مناسب هستند را تعطيل كنند. ما به چه بهايي و به چه قيمتي مي‌خواهيم اين استخراج را انجام بدهيم؟ يا الزام براي تجهيز همه معادن زغال‌سنگ به سيستم پايش و سيستم تهويه مكانيزه، حتماً اگر ما الان معادني داريم كه از اين استانداردها برخوردار نيستند، اين كار نظارتي ما بايد منجر به اين شود كه اينها فعلاً تعطيل شوند تا اين اصول اوليه و استانداردهاي لازم را مورد توجه قرار بدهند. عزيزان! نكته بعد اين است، ما از سال 1389 تا الان داريم هدفمندي را پرداخت مي‌كنيم. نزديك (270) هزار ميليارد تومان از منابع مختلف چه بودجه دولتي كه حدود (80) هزار ميليارد تومان است و چه منابع حاصل از اصلاح قيمت‌ها كه (190) هزار ميليارد تومان بوده تا پايان سال 95، اين فقط به مصرف داده مي‌شود. اگر ما سهم توليد را بدهيم، هم صنايع ما، هم معادن ما، هم بخش كشاورزي، در آنجاهايي كه كار دارد انجام مي‌شود زيرساخت‌هايش انجام شود، تجهيز شوند، استانداردهاي لازم رعايت شود، چرا ما با اين حوادث مواجه شويم؟ خسارتي كه از اين جهت به كشور، به نيروي كار و به فضاي كسب و كار شايسته وارد مي‌شود جبران‌ناپذير است. اين حتماً سرمايه‌گذاري در اين بخش‌ها را هم در آينده تحت تأثير قرار خواهد داد. لذا اميدواريم ان‌شا‌ءالله دولت دوازدهم و به كمك مجلس بتوانيم با شروع دولت دوازدهم يك اصلاحي در روند هدفمندي انجام بدهيم كه در واقع ما بتوانيم سهم توليد را از هدفمندي پرداخت كنيم. امروز خيلي از كارخانه‌ها و معادن ما به دليل اينكه سيستم‌شان قديمي است و تجهيزات استاندارد نيست با حوادث مختلفي مواجه مي‌شوند. اين حوادث حتماً براي نيروي كار كه در اين بنگاه‌هاي اقتصادي مهمترين عامل توليد است چالش ايجاد خواهد كرد. نكته بعدي كه بايد به آن توجه داده شود، حالا كه اين معادن زيان‌ده هستند ما تلاش كنيم زنجيره ارزشي فولاد را با توجيه اقتصادي داشته باشيم. من مثال مي‌زنم، الان متأسفانه در وزارت نفت يك عده دلال نفتي مي‌روند لوله از خارج از كشور وارد مي‌كنند. ماده اوليه اين لوله‌ها چيست؟ ماده اوليه اين فولاد آلياژي است. ماده اوليه فولاد آلياژي چيست؟ سنگ‌آهن است. سنگ‌آهن از كجا استخراج مي‌شود؟ از همين معادن استخراج مي‌شود. وقتي وزارت نفت كه دستگاه اصلي دولت است در سال توليد و اشتغال و حمايت از توليد ملي كه مقام معظم رهبري واردات را حرام شرعي و قانوني مي‌دانند، (وكيلي ـ آقاي دكتر متشكر) ما در بنادر جنوب كشور روزانه حداقل (70)، (80) تا از اين كاميون‌ها دارند انواعي از اين لوله‌ها را وارد مي‌كند، وقتي وارد مي‌شود معلوم است كه اين معادن چه زغال‌سنگ باشد، چه سنگ‌آهن باشد، چه زنجيره ارزش باشد، اينها ديگر توجيه اقتصادي (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون آقاي قوامي، وقتتان تمام شد، متشكرم) و صرفه اقتصادي لازم را نخواهند داشت كه بتوانند روي اينها سرمايه‌گذاري كنند. لذا استمرار نخواهند داشت، لذا شرايط كار شايسته را رعايت نخواهند كرد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي قوامي، متشكرم) لذا ما در عمل به اين نكات نظارت كنيم كه بتوانيم ان‌شا‌ءالله اينها را عملياتي ببينيم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

مسعود پزشکیان
نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
نفر بعدي جناب آقاي عزيزي هستند كه وقت‌شان را به جناب آقاي لاهوتي داده‌اند.

مسعود پزشکیان
آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
سم الله الرحمن الرحيم بنده هم حادثه‌ديدگاني كه در اين حادثه جان‌باختند را تسليت عرض مي‌كنم و تشكري هم از همه عزيزاني داشته باشم كه در اين مدت تلاش كردند، هم حضور پيدا كردند و از بروز حوادث تلخ‌تر پيشگيري كردند. ببينيد دوستان! شما به اين گزارش اگر دقت كرده باشيد همه افرادي كه فوت كردند افرادي بودند كه يا تونل ريزش كرد يا عمده اينها در اثر گازگرفتگي بود. اين نشان مي‌دهد كه تجهيزات سيستم امداد و نجات ما در آنجا كافي نبوده، يعني كاملاً مشهود است. يا من به برخي از اين سيستم‌ها و تجهيزاتي اشاره مي‌كنم كه بايد در آنجا در اين پروژه عظيم وجود داشته باشد. حالا من مي‌خواهم از كميسيون صنايع و معادن خواهش كنم كه واقعاً اين حادثه تلخ يك زنگ خطري بود كه براي معادن ديگر ما را ببرند در اين مواردي كه من عرض مي‌كنم كنترل داشته باشند. يكي بحث سيستم تهويه است. بر اساس مشاهدات آنجا فاقد سيستم تهويه بوده، يعني تهويه هوا به صورت طبيعي صورت مي‌گرفت. حالا شما تونلي را با آن عمق و با اين شرايط گاز تصور كنيد كه سيستم تهويه يك سيستم طبيعي است. دستگاه خودنجات است كه اين هم واقعاً معلوم نيست، در همين گزارش كميسيون هم آمده كه سيستم خودنجاتي كه آنجا وجود داشته باشد امكان پيدا نكردند و نامعلوم است، معلوم است كه اين دستگاه خودنجات هم اصلاً وجود نداشته است. باز هم سيستم تجهيزات ديگر گازسنج است. يكي از علل مهم و اصلي كشته شدن اين عزيزان همين گاز بوده است. گازسنج موجود در معدن بنا بر گزارش كميسيون يك نوع خيلي قديمي از آن وجود داشته، روسي بوده، آن‌طور كه در گزارش آمده عملاً هم كاربرد نداشته و استفاده نشده و بنا بر اظهار عنوان مي‌كنند كه دو دستگاه جديد خريداري و تحويل شده، اما سرنوشتي از اين تحويل و استفاده‌اي كه شده اصلاً مشاهده نشده و عملاً معلوم است كه سيستم گازسنج آنجا اصلاً كارايي لازم را نداشته و استفاده نمي‌شده است. باز هم سيستم امداد و نجات است، در اين حادثه مشخص شده كه در دهانه‌اي كه بايد براي جلوگيري از ريزش‌ها لودر مستقر مي‌شده، اولش وجود نداشته، بعد از حادثه اين لودر منتقل شده است. يا مشكلات شبيه حقوق معوقه‌اي كه كارگران عزيز ما در‌ آنجا داشتند و نگراني‌هاي ديگري كه آنجا وجود داشت باعث شد كه اين معدن به خوبي مديريت نشود. چند تا نكته ضرورت دارد كه من خدمت دوستان عرض كنم، دوستان كميسيون صنايع و معادن هم واقعاً عنايت بفرمايند. وزارت صنعت و معدن بايد نظارت دقيقي داشته باشد، نه اينكه ما بعد از حادثه برويم بگوييم اين اتفاق افتاده، اين مشكلات آنجا وجود داشته است. وزارت صنعت و معدني كه مجوز اوليه بهره‌برداري معدن را دارد مي‌دهد (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون آقاي لاهوتي) آقاي اميرآبادي! تمام كردم عرضم خدمت شما بايد نظارت دقيق داشته باشد. سازمان نظام ‌مهندسي معدن بايد آنجا را نظارت داشته باشد. وزارت تعاون، كار و رفاه اصلاً بر اساس قانون، همكاران محترم! اينها همه به ريز كه حالا من اين سه تا دستگاه را به عنوان سه دستگاه متولي خدمت‌تان عرض كردم، قانون براي همه اينها به ريز شرح وظايف تهيه كرده، يعني مشخص كرده، به وزارت تعاون، كار و رفاه براي ايجاد محيط امن و سالم براي كارگران خودش مسئوليت داده است. اگر واقعاً اين تجهيزاتي كه من خدمتتان عرض كردم (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم، وقت شما تمام شده) جناب آقاي پزشكيان! اينها را خدمتتان عرض كردم، ان‌شا‌ءالله جناب‌عالي هم به عنوان رئيس جلسه تذكري داشته باشيد كه ان‌شا‌ءالله ما در آينده شاهد حوادث اين‌چنيني نباشيم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي رئيس! نفر آخر جناب آقاي دهمرده هستند، جناب آقاي دهمرده بفرماييد.

حبیب‌ الله دهمرده
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين آرزوي قبولي طاعات و عبادات براي همه عزيزان و گرامي‌داشت همه مناسبت‌ها. قبل از هر چيزي جا دارد من حقيقتاً از كميسيون صنايع و معادن مجلس و كليه عزيزاني كه در اين زمينه ورود جدي داشتند تقدير و تشكر كنم. اما مطالبي كه مطرح مي‌شود طبق گزارش و شواهد اين است كه نبود سيستم تهويه مكانيزه، نبود سيستم مانيتورينگ به‌روز نبودن تجهيزات، نبود تأسيسات استاندارد، عدم دخالت نماينده يا نمايندگان كارگران در سرنوشت خودشان، نبود نظارت كافي از طرف دستگاه‌هاي نظارتي، اينها مطالبي بود كه من مختصراً عرض كردم كه بايستي يك فكر و چاره جدي شود و علي‌الحساب كمك به معيشت و حق و حقوق بازماندگان عزيز است. يك نكته‌اي داريم كه در همه‌جا مصداق پيدا مي‌كند پيشگيري ارزان‌تر از درمان است. از اين معدن عبرت بگيريم، دستگاه‌هاي نظارتي براي ساير معادن ايران آن وظايف ذاتي خودشان را انجام بدهند، اقدام جدي به عمل بيايد كه شاهد اين نوع حوادث در نقاط ديگر نباشيم. نكته بعد مقصرين اصلي توسط قوه قضائيه حقيقتاً مورد پيگرد باشند و به ساير عزيزان اعلام شود. يك نكته هم در همين رابطه از اين هم عبور كنم ورود جدي بانك مركزي و وزارت اقتصاد و دارايي به حق و حقوق سپرده‌گذاران كاسپين و شبيه آن كه حقيقتاً پيوسته مورد سؤال همه مردم واقع مي‌شود. آخرين نكته من جهت اختصار اين است، جناب آقاي رئيس! طبق اصل (84) قانون اساسي مطلبي پيش‌آمده در منطقه، داستان قطر و سعودي‌ها كه در اينجا همه مي‌دانيم پشت اين مطالب شيطان بزرگ، صهيونيست غاصب و آل‌سعود هستند. توقع و انتظار داريم وزارت امور خارجه و ساير عزيزان يك ورود جدي و ديپلماسي قوي داشته باشند، چراكه سياست كلي نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران بر تمام جهان حل و فصل مسائل با مذاكره است، نه با لشكركشي و نه با بقيه مسائل. بنابراين اين توقع را داريم كه حضرت رئيس دستور بفرمايند در اين زمينه ورود جدي انجام شود كه فرصت از دست نرود. از همه شما عزيزان تقدير و تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.
7 اعلام وصول (1) فقره طرح

محمد علی وکیلی
طرح اصلاح موادي از آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول مي‌شود.
8 ناطقین جلسه آقایان غلامرضا تاج‌گردون، محمدجواد حسینی‌کیا، عدل هاشمی‌پور، بهمن طاهرخانی و منوچهر جمالی‌سوسفی

مسعود پزشکیان
ناطقين را دعوت كنيد صحبت كنند.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه امروز عبارتند از: ـ آقاي غلامرضا تاج‌گردون نماينده محترم گچساران و باشت. ـ آقاي محمدجواد حسيني‌كيا نماينده محترم سنقر. ـ آقاي عدل هاشمي‌پور نماينده محترم كهگيلويه، بهمئي، چرام و لنده. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي بهمن طاهرخاني نماينده محترم تاكستان. ـ آقاي منوچهر جمالي‌سوسفي نماينده محترم رودبار. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي دكتر تاج‌گردون در خدمت‌تان هستيم، بفرماييد.

مسعود پزشکیان
جلسه را ادامه مي‌دهيم، بفرماييد.

غلامرضا تاج گردون
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان عزيز! شرايط كنوني كشور و پس از انتخابات شكوهمند (29) ارديبهشت ايجاب مي‌كند آنچه كه ملت ايران بر دوش ما گذاشتند، يعني رفع مشكلات آنان و تلاش در جهت توسعه پايدار كشور را به نحو مطلوب به انجام رسانيم. خوشحاليم از اينكه جوّ سنگين انتخابات وجود داشت و نگاه‌هاي سياسي در مجلس حاكم است. مجلس خرد جمعي خود را به كار برد و به نحوي انتخابات هيأت‌رئيسه را به انجام رساند كه هيچ گروه سياسي احساس غبن نكرد و اداره مجلس را به تمامي جريانات سياسي سپرديم و يك آرامش سريع در مجلس فراهم شد و اي‌كاش دو قوه ديگر نيز چنين كنند و چنين صداي مهرباني از دو قوه مجريه و مقننه نيز برآيد. بايد بپذيريم هر گروه سياسي از جامعه كه بخواهد به محيط پيراموني خود نگاه انحصاري داشته باشد شكست خواهد خورد و از چشم مردم خواهد افتاد. وظيفه خود مي‌دانم به رئيس‌جمهور محترم به دليل رأي قاطع مردم و به هيأت‌رئيسه محترم مجلس به دليل انتخاب بر اساس تدبير تبريك عرض كنم. همچنين از همكاران عزيزم در كميسيون برنامه و بودجه كه مجدد به اينجانب اعتماد كرده و با رأي همگاني خود مسئوليت سنگين اداره كميسيون را به اينجانب محول كردند تشكر كنم. (29) ارديبهشت نشان داد هيچ زباني رساتر از زبان صندوق رأي نيست و مردم ايران در برهه‌هايي كه ضرورت داشت بهترين حرف و كلام را از طريق صندوق رأي زدند و مهم اين است كه گوش شنوا باشد وگرنه اين مردم به يُمن جمهوري اسلامي ايران نياز به زبان ندارند، آنچه كه مي‌خواهند گوش شنوا است. مردم در (29) ارديبهشت يك گفتمان يا يك مسير را انتخاب يا تداوم آن را خواستار شدند. بايد همگان به فرمايش رهبر عزيزمان به اين رأي احترام بگذاريم و دريافت‌كننده رأي هم بداند كه مردم چه چيزي را از آنها مطالبه مي‌كنند. ما هم تلاش كرديم دولت مستقر تداوم يابد تا تمام آنچه كه طراحي شده بود متوقف نشود، برجام به نتيجه رسد، اقتدار ايران تحكيم يابد، رفتارهاي اجتماعي و سياسي برخي از حاكمان اصلاح شود، فضاي سياسي بانشاط‌تر شود، گروه‌هاي مختلف در اداره مملكت مشاركت بيشتري داشته باشند، تنگناهاي اقتصادي سريع‌تر رفع و معضلات آن كه رأس آنها بيكاري است حل شود، گفتمان برتر و مذاكره براي حل مشكلات سياسي گروه‌هاي معتقد به نظام به ميدان آيد، اينگونه شود كه هيچ ايراني در ايران احساس دلتنگي نكند و هيچ اجنبي حق نداشته باشد به ايران با چشم چپ نظر اندازد و اقتصاد ايران پرنفس‌تر راه خود را ادامه دهد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! هم حضرت‌عالي معتقديد و هم مردم و نمايندگاني كه به شما رأي دادند اعتقاد دارند اگرچه كار دولت شما ستودني بود و به آن رأي مثبت داديم ولي بدانيد ساربان‌‌هاي كاروان دولت شما بايد اصلاح، زبده‌تر و از همه مهم‌تر هماهنگ‌تر شود. مجلس نشان داد نه تنها قصد چوب لاي چرخ گذاشتن دولت را ندارد، بلكه براي رفاه مردم خود پا به پاي شما براي اصلاح هستند. براي اين اصلاح ما خط قرمز نداريم، تنها خط قرمز ما رهبري است. فرد، سازمان و گروهي براي ما خط قرمز نيست و هيچ قوه‌اي نمي‌تواند براي خود خط قرمز تعريف كند. در شرايطي كه پاي جامعه و اصلاح آن در ميان است خط قرمز فقط رهبري و قانون است، رهبري هم تعارف ندارد و نياز به زبان نيز ندارد. نه لاريجاني مجلس، نه لاريجاني قوه قضائيه، نه روحاني دولت و نه هيچ شخص ديگري خط قرمز نيستند و همچنان كه خودتان فرموديد رأي مردم بلاشرط نيست و اين شرط فراموش نشود و اي‌كاش آنچه كه مردم ما مي‌فهمند ما حاكمان بيش از آنها درك مي‌كرديم و از تكرار و تداوم اشتباهاتمان جلوگيري مي‌كرديم. در مقام ناصح نيستم ولي به عنوان كسي كه پرورش‌يافته انقلاب، جنگ و ارزش‌هاي اين نظام هستم حق دارم دلسوزي كنم و بگويم علماي عزيز، مبلغين، سرمايه‌هاي نظام، حافظين ارزش‌هاي نظام و همه آناني كه دل به اين كشور و انقلاب مي‌سوزانيد! بگذاريد آغوش گرمتان پذيراي همگان باشد و نگذاريد در اين جامعه دوقطبي يك قطب آن شما شويد، تداوم و تكرار اين اشتباه خطا است. حق نداريد جامعه و مردم خودمان را به جامعه بهشتي و جهنمي و يا جامعه حسيني و يزيدي ترسيم كنيد، بگذاريد قلب مهربان مردم ما براي همگان بتپد و سربسته بگويم نگذاريد صندوق‌هاي رأي بين ما و مردم اختلاف بيفكند و از اين موهبت مردم‌سالاري ديني براي تحكيم قلب‌هاي حاكميت گفتمان امام و رهبري استفاده كنيم و شك نكنيد فارغ از افراد سياسي اين جامعه بدون اصلاح تداوم نمي‌يابد. اما در باب حوزه انتخابيه‌ام؛ مردم عزيز! دست يكايك شما را به دليل حضور گرمتان در (29) ارديبهشت مي‌بوسم و اميدوارم مسئولين قدر اين حضور را بدانند. دولتمردان و نمايندگان عزيز! اين روزها زاگرس و جنگل‌هاي آن دارد مي‌سوزد و مسئولين توجه ندارند. زاگرس قلب ايران است به فكر آن باشيد. بي‌تدبيري ناظران و مسئولين پولي كشور از گذشته تاكنون موجب گرديده سرمايه‌هاي مردم در مؤسسات پولي كه معلوم نيست ريشه آن در كجا است دارد از بين مي‌رود. مردم چگونه باور كنند وقتي كه براي نصب يك دكه ده‌ها مجوز لازم است ولي يك مؤسسه پولي با شعبه‌هاي متعدد در كشور راه بيفتد و از همه امكانات سخت‌افزاري و نرم‌افزاري كشور استفاده كند و بعد بگوييم مردم! در اينجا حساب باز نكنيد، مردم هم پول خود را آنجا مي‌برند و علاف مي‌شوند. به داد مردم برسيد، مردم از اين مؤسسات به زجر كشيده شده‌اند. اين يك اخطار جدي است و مسئولين محترم بانك مركزي و قوه قضائيه تسريع ببخشند و مشكل را حل كنند وگرنه اين آتش كه خرمن استان‌هايي چون كهگيلويه، خوزستان، لرستان، مركزي و ديگر نقاط كشور را گرفته خرمن شما را هم خواهد گرفت. نفت سرمايه اصلي كشور است، قلب تپنده، نفت جنوب است و افتخارم اين است شهر من تأمين‌كننده (600) هزار بشكه نفت در روز است. دوستان عزيز! بپذيريد براي ما زيبنده نيست جنوب و مناطق نفت‌خيز در دست بيكاري باشد. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) يك دقيقه. به دنبال بيان عدد و رقم بيكاران جامعه به اينكه يك خانواده (10) فارغ‌التحصيل بيكار داشته باشد نيستم، اين داستان تكراري است و متأسفانه تكرار آن عادت شده است. بيكاري پايه‌هاي جامعه ما را سست كرده و در حال زدن ريشه ما است. به فكر ريشه جامعه باشيم. اين خاطره را عرض كنم، ديروز با يك بيمار تماس داشتم. پيرمرد مستضعفي كه چشمش را تيمار مي‌كرد، پول مداواي عمل خود را نداشت، او مستضعف بود. با او تماس گرفتم شايد براي مداوايش كمكي كنم، به من گفت آقاي تاج‌گردون! بگذار چشم من كور شود ولي نبينم در برابر چشمانم فرزند تحصيل‌كرده‌ام كه بيكار است پر پر شود. خدا از ما نگذرد اگر بخواهيم از اينان بگذريم. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر متشكرم.

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، متشكر. نفر بعدي جناب آقاي سيدجواد حسيني‌كيا نماينده محترم سنقر هستند، بفرماييد، در خدمتتان هستيم.

سیدجواد حسینی کیا
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عليكم با درود و سلام به ارواح طيبه شهدا و امام شهيدان و ملت بزرگ ايران اسلامي عرايض خود را در دو بخش ملي و منطقه‌اي تقديم مي‌كنم. الف ـ بخش ملي؛ 1 ـ انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي شهر و روستا شكوه و عظمت ايران اسلامي را به جهانيان نشان داد. برنده اصلي انتخابات مردم و رهبر معظم انقلاب اسلامي بود. ضمن تبريك به رئيس‌جمهور منتخب و منتخبان شوراهاي اسلامي شهر و روستا نكاتي عبرت‌آموز از انتخابات به دست مي‌آيد و آن تمكين به قانون است كه رهبر معظم و فرزانه انقلاب اسلامي در مراسم رحلت امام عظيم‌الشأن به آن اشاره كردند. عده‌اي در اين انتخابات تمكين به قانون مي‌كنند با همه تخلفات سازمان‌يافته و عده‌اي در سال 1388 به جاي تمكين به قانون دست به آشوب و فتنه مي‌زنند. با كمال تأسف از تريبون مجلس كه حاصل خون شهدا است عده‌اي خواستار رفع حصر سران فتنه هستند. فتنه‌اي كه براي براندازي نظام طراحي و اجرا شد. «فاعتبروا يا اولوالالباب» حال دستگاه قضائي در مقابل يك آزمون بزرگ قرار گرفته است كه چگونه با متخلفان برخورد مي‌كند. 2 ـ سند ننگين 2030 كه اخلاق، دين و فروپاشي نظام خانواده در نظام آموزشي را هدف قرار داده دولت به جاي پذيرش خطا به منتقدين مي‌تازد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! به جاي اينكه بگوييد از سند 2030 نمي‌گذرم و مخالفان را حلال نمي‌كنم بر خائنيني كه امضا كردند و دستور اجرا دادند مي‌تاختيد. آيا دفاع از دين و اخلاق جرم است؟ ب ـ منطقه‌اي؛ جناب آقاي رئيس‌جمهور! مردم ولايتمدار استان كرمانشاه (5/68) درصد به شما رأي دادند در حالي كه بيكارترين استان كشور است. در سفر سال گذشته به كرمانشاه شعارشان بيكاريم، بيكاريم بود ولي تا به حال اقدام مؤثري صورت نگرفته است و از سويي پالايشگاه نفتي كه قدمت (90) ساله دارد به ثمن بخس در اين دولت فروخته مي‌شود و دستور توقف جناب‌عالي هم فقط صوري بود براي گذر از شرايط انتخابات، چون همه‌ چيز فعلاً در دست خريداران است. تذكر دوم به وزير محترم آموزش و پرورش است. آقاي وزير! انتخابات هم تمام شده، كي‌ مي‌‌خواهيد براي مديريت ناكارآمد و ضعيف استان چاره‌انديشي كنيد؟ صداي مؤمنين و دلسوختگان استان درآمده است. جناب آقاي رئيس‌جمهور! كي مي‌خواهيد به وعده خود در خصوص پرداخت خسارت سرمازدگي سال 1394 شهرستان سنقر عمل بكنيد؟ كشاورزان مظلوم و محروم اين شهرستان منتظر اجرايي شدن مصوبه دولت هستند اما از آن سال تاكنون اراده‌اي در دولت براي پرداخت وجود ندارد. تذكر بعدي به وزير محترم جهاد كشاورزي است. آقاي وزير! كي مي‌خواهيد براي كشاورزان توليدكننده تخمه آفتابگردان چاره‌انديشي كنيد؟ كشاورزان منطقه ما به خاك سياه نشسته‌اند و به جاي كمك به اين عزيزان، مافياهاي قدرت و ثروت از روسيه، شيلي و چين واردات بي‌رويه دارند. آقاي وزير! براي رضاي خدا امسال پول گندم كشاورزان را يك‌جا و سر وقت پرداخت كنيد و از آه كشاورزان بترسيد كه جز خدا كسي را ندارند. تذكر بعدي به وزير محترم ارتباطات است. جناب آقاي وزير! از حضرت‌عالي مي‌خواهم دستوراتي كه در سفر به اين شهرستان داشتيد اجرايي شود تا مردم از عدم آنتن‌دهي تلفن همراه، نقاط كور فراوان، اينترنت ضعيف، رهاشدگي تلفن ثابت روستايي كه گله‌مندند نجات پيدا بكنيم. تذكر بعدي به وزير محترم نيرو است. جناب آقاي وزير! كي مي‌خواهد براي تصفيه‌خانه نيمه‌كاره آب شرب سنقر اقدامي صورت بگيرد؟ اقدامات قبلي در حال از بين رفتن است، برخي از مناطق روستايي منطقه كيونانات هنوز از آب شرب مناسب برخوردار نيستند. تذكر بعدي به وزير محترم راه و شهرسازي است. جناب آقاي وزير! كي مي‌خواهيد اراده كنيد و آزادراه همدان ـ سنقر ـ كرمانشاه را اجرايي كنيد؟ (140) كيلومتر راه خاكي روستايي نيازمند توجه و اقدام فوري است. راه سنقر به بيستون به دليل تمام شدن اعتبار در حال توقف است. تذكر بعدي به وزير محترم اقتصاد و دارايي است. جناب آقاي وزير! چرا بانك‌ها سند كشاورزان و منازل روستايي را به عنوان وثيقه بانكي قبول نمي‌كنند؟ كشاورزان از كجا بايد در به در به دنبال كارمند با گواهي كسر حقوق بگردند؟ تذكر بعدي به وزير محترم بهداشت است. جناب آقاي دكتر قاضي‌زاده‌هاشمي! حضرت‌عالي كه به شهرستان سنقر تشريف آورده‌ايد بارقه‌ اميدي بر دل اين مردم عزيز ايجاد شده است. از شما انتظار داريم دستور فرماييد دستوراتي كه در سفر داديد اجرايي شود. مردم مظلوم شهرك شهداي سنقر منتظر خريد ساختمان مركز بهداشتي و افتتاح اين مركز هستند كه نيازمند دستور فوري حضرت‌عالي است. تذكر پاياني من به وزير محترم كشور است. جناب آقاي وزير! چندين بار مكاتبه كرده‌ايم، حضوري به معاون پارلماني حضرت‌عالي گفته‌ايم مردم دو بخش باوله و فارسينج اين مناطق نيازمند تبديل به بخش هستند. منطقه‌اي كه هر دو ظرفيت را براي بخش شدن دارد لذا از حضرت‌عالي انتظار هست دستور فرماييد نسبت به بخش شدن منطقه فارسينج و باوله اقدامات لازم در اسرع وقت به عمل آيد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، تشكر از رعايت وقت. جناب آقاي عدل هاشمي‌پور نماينده محترم كهگيلويه، بهمئي، چرام و لنده بفرماييد. همكاران عزيز! بفرماييد بنشينيد آقاي هاشمي‌پور نطق داشته باشند.

عدل هاشمی پور
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام، عرض ادب و احترام محضر رهبر فرزانه انقلاب، همكاران عزيزم در مجلس شوراي اسلامي. سلام،‌ عرض ادب و احترام محضر ملت شريف ايران اسلامي، نيروهاي مسلح و مردم شريف، نجيب و ولايتمدار استان كهگيلويه و بويراحمد به ويژه حوزه انتخابيه شهرستان‌هاي كهگيلويه، دهدشت، چرام و لنده. قبل از هر چيز بايد از زحمات و تلاش‌هاي نمايندگان ادوار گذشته در مجلس شوراي اسلامي به ويژه حوزه انتخابيه‌ام تقدير و تشكر خود را اعلام نمايم. همكاران عزيز! از اينكه سخنان و ديدگاه‌هاي بنده حقير را پذيرا هستيد ممنون و متشكرم. نمايندگان محترم! همانطور كه استحضار داريد سال 96 توسط مقام معظم رهبري سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال نامگذاري شده است. همه مي‌دانيم كه اقتصاد مقاومتي يعني آن اقتصادي كه بر شرايط فشار و سخت و تحريم تعيين‌كننده رشد و شكوفايي و پيشرفت كشور باشد. همكاران گرامي! استحضار داريد همه ما مي‌دانيم كه دشمني‌هاي استكبار جهاني در اين چند دهه أخير به ويژه در موقعيت زماني شدت پيدا كرده است. همكاران عزيز! استحضار داريد كه وظيفه مجلس شوراي اسلامي قانونگذاري و نظارت بر اجراي قانون بوده كه به نظر مي‌رسد در اين موقعيت زماني بحث جدي نظارت بايد جايگاه ويژه‌تري پيدا كند. سروران گرامي! به اين دليل كه فاصله استان چهارفصل كهگيلويه و بويراحمد با استان‌هاي برخوردار و توسعه‌يافته فاصله زيادي دارد لذا تنها با اجرايي شدن اصل (44) خلأ محروميت در استان‌ به ويژه حوزه انتخابيه برطرف نمي‌شود مگر اينكه مطابق قوانين مناطق محروم و خصوصي‌سازي و برنامه پنجم دولت در جهت اجراي زيرساخت‌هاي سرمايه‌گذاري در حوزه‌هاي عمراني و صنعتي زمينه را براي توسعه و پياده كردن اصل (44) قانون اساسي فراهم نمايد. وظيفه خود مي‌دانم بدون هيچگونه چشم‌داشت سياسي از حوزه انتخابيه شما را براي يك بار هم كه شده در جريان بيكاري (20) درصدي جوانان سر در گريبان در حوزه انتخابيه، خطر حاشيه‌نشيني، اعتياد، فقر و مشكلات معيشتي مردم قرار دهم تا بدانيد كه حق اين مردمي كه در تمام صحنه‌هاي دفاع از انقلاب اسلامي حاضر و صادقانه و مخلصانه از مقام معظم رهبري حمايت مي‌كردند و علي‌رغم همه مشكلات و موانعي كه وجود دارد همچنان پايبند به آرمان‌ها و ارزش‌هاي انقلاب اسلامي هستند اين نيست. اولاً از رياست محترم جمهوري استدعا دارم كه مصوبات سفر استاني خود را به استان و حوزه انتخابيه‌ عملياتي كنند، ثانياً بودجه استان را در لوايح بودجه اضافه نموده تا كارهاي عمراني و زيرساخت‌ها رونق گيرد تا ضمن ايجاد اشتغال براي جوانان نيازهاي بخش سرمايه‌گذاري و كارآفريني مرتفع گردد. ثالثاً با اختصاص بودجه دولت براي سرمايه‌گذاري طرح‌هايي همانند پتروشيمي دهدشت، كارخانه سيمان سپو، صنايع فلزي پايين‌دستي و صنايع تبديلي و غيره بخشي از عقب‌ماندگي‌ها را جبران نماييم. از وزير محترم نيرو استدعا دارم ضمن تقدير و تشكر از جناب‌عالي و شركت‌هاي مادرتخصصي دستور فرماييد تا سد مارون (2)، سد بالياب، پروژه آبرساني به چهار شهر دهدشت، سوق، لنده و چرام آبرساني به ليكك و پروژه‌هاي آبفاي شهري و روستايي كه همه تعطيل شده‌اند مجدداً فعال گردند. از وزير محترم ورزش و جوانان انتظار دارم در سفري كه به استان داشتند در حوزه انتخابيه مصوباتي داشتند، آن مصوبات را عملياتي كنند. از رياست محترم بنياد شهيد استدعا مي‌كنم تفاهم‌نامه‌اي كه براي معدن فسفات چرام بسته شد و اميدي در خانواده‌هاي شهدا و جانبازان به وجود آمد ولي متأسفانه يك سال است آن تفاهم‌نامه ابتر مانده است. انتظار دارم به سازمان اقتصادي كوثر دستور دهند تا اين تفاهم‌نامه عملياتي گردد. از وزير محترم بهداشت و درمان استدعا دارم بيمارستان (200) تختخوابي كهگيلويه را با توجه و پراكندگي و جمعيت بالايي كه دارد عملياتي كنند، بيمارستان (32) تختخوابي شهرستان چرام عملياتي شود، بيمارستان (32) تختخوابي لنده و بهمئي تكميل شود. اين هم مشكلاتي است كه از وزير بهداشت و درمان انتظار دارم كه در حوزه درمان به داد مردم برسيد. از وزير محترم صنعت انتظار دارم كه معدن‌هاي سيليس بهمئي، فسفات قيام، فسفات چرام و (9) معدن بوكسيت سرفارياب را نجات بدهيد. مردم مانده‌اند، دليل همه بيكاري‌ها، عدم فعاليت در اين معادن بوده است. اما در پايان، ضمن تشكر از رياست محترم مجلس، هيأت‌رئيسه محترم، سروران عزيزم و پيشكسوتان عزيز. برادران محترم! ما يك سال است داريم حرف مي‌زنيم، يك سال است كه داريم قانون تصويب مي‌كنيم، يك سال است برنامه ششم را دور زديم، محض رضاي خدا براي نجات اين جوانان سر در گريباني كه يك روز دوشنبه بنده (352) نفر مراجعه‌كننده در طبقه چهارم داشتم، سروران عزيزم آقاي تاج‌گردون و آقاي زارع مي‌دانند بيكاري (20) درصدي است، اين سونامي بيكاري است. جلوي سيل را مي‌توان گرفت (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي عدل هاشمي وقت‌تان تمام است) ولي جلوي سونامي را نمي‌توان گرفت و يك راه دارد، وحدت و همدلي بين دولت و مجلس، سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي كه مورد تأكيد مقام معظم رهبري است و هوشياري و بيداري در مقابل دشمنان انقلاب اسلامي مي‌تواند ما را از اين مسائل و مشكلات نجات دهد. والسلام عليكم و رحمه الله

احمد امیر آبادی فراهانی
متشكريم، نفر بعدي جناب آقاي بهمن طاهرخاني نماينده محترم تاكستان هستند، پنج دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي طاهرخاني بفرماييد.

بهمن طاهرخانی
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «ولتكن منكم امه يدعون الي الخير» با سلام و صلوات به ساحت مقدس حضرت ولي عصر (حضار صلوات فرستادند) و درود به روح امام راحل، شهداي جاودانه عقيده، ايمان، صداقت، راستي، حق‌جو و عدالتخواه. آرزوي قبولي طاعات و عبادات همه شما عزيزان، برادران، خواهران، اساتيد و همكاران خودم. عرض سلام و ادب به محضر شريف و عزتمند ايران اسلامي و حوزه انتخابيه‌ام شهرستان تاكستان بخش‌هاي اسفرورين، خرمدشت، ضياء‌آباد، مركزي و شهر نرجه. ملت متحد و مؤمن ايران كه با حضور گسترده و حماسي خود در انتخابات پايه‌هاي اقتدار و امنيت ميهن اسلامي را بيش از پيش استحكام بخشيده و عزت و بزرگي مردم بزرگوار را بار ديگر به رخ جهانيان در بالندگي خود كشانده و با يادآوري اين جمله مقام معظم رهبري كه فرمودند «عظمت ملت ايران را حضور مردم در انتخابات نشان مي‌دهد» حماسه‌هاي بي‌بديل خود را كما في‌السابق تكرار كردند و هوشمندانه، عقلاني و انقلابي بر پايداري خود براي نظام مقدس اسلامي اصرار ورزيدند. برادران عزيز! جامعه امروز ايران در شرايط حساس و خطيري هم از نظر داخلي و هم از نظر منطقه‌اي قرار گرفته‌ است. از يك رو شرايط منطقه و تنش‌هاي بين‌المللي موجود كه خاورميانه را به يك منطقه شبه‌جنگي تبديل كرده است و از سوي ديگر وضعيت داخلي كشور و بحران‌هاي اجتماعي، زيست‌محيطي و مشكلات اقتصادي وضعيت حساسي را ايجاد كرده است. شرايط امروزي مي‌طلبد كه قواي سه‌گانه كشور در يك هماهنگي همراه با استراتژي‌هاي دقيق در عرصه‌هاي اقتصادي، سياسي و اجتماعي به گونه‌اي عمل كنند كه نه تنها امنيت پايدار كشور تأمين شود بلكه در عرصه بين‌المللي نيز همچون هميشه سربلند باشيم. جامعه امروز ايران دچار بحران‌ها و مشكلات متعددي است، بحران‌هاي اجتماعي، زيست‌محيطي، اقتصادي و فساد اداري فشار زيادي بر زندگي مردم وارد كرده است. افزايش نقاط بحراني در كشور كه آمار آسيب‌هاي اجتماعي بالايي دارند بيانگر لزوم بازانديشي جدي در سياست‌هاي اجتماعي است. آمارها بيانگر آن هستند كه حداقل (11) ميليون حاشيه‌نشين به همراه (7) ميليون ساكن بافت‌هاي فرسوده پتانسيل بالايي براي بحران‌آفريني دارند. بحران اشتغال و مسأله اعتياد نيز سبب تشديد اين وضعيت شده است. مسأله فساد اداري و دستگاه عريض و طويل بروكراسي ايراني كه گاه خودش منشأ آسيب شده است. همچنين بحران‌هاي زيست‌محيطي و خطري كه منابع محيطي و طبيعي ايران را نه تنها براي نسل امروز بلكه براي نسل‌هاي آينده نيز مورد تهديد قرار داده است بيانگر آن است كه امروزه ما هرچه بيشتر نيازمند انسجام در سياستگذاري و همدلي و همكاري در رفع مشكلات مردم ايران باشيم. مشكلات و بحران‌هاي جامعه ايراني را نمي‌توان به طور منطقه‌اي و موردي حل و فصل كرد يا اينكه صرفاً نگاهي اقتصادي يا سياسي بدان داشت. امروز در شرايطي قرار داريم كه هر نماينده‌اي نبايد صرفاً سخنگوي شهرستان انتخابيه خودش باشد زيرا همه ما نه تنها در قبال ناحيه انتخابيه خودمان مسئوليم بلكه طبق اصل (84) قانون اساسي هر نماينده‌اي در برابر تمام ملت مسئول است. راه حل اوليه بسياري از اين بحران‌ها در قانون اساسي تدبير شده است. اصول قانون اساسي وظايف دولت را براي ايجاد زيرساخت‌هاي زندگي مناسب براي مردم تعيين كرده است. اصول (28) و (43) دولت را موظف به امكان اشتغال براي جامعه و ايجاد فرصت‌هاي عادلانه براي كسب شغل كرده. وضع امروز كشور زيبنده فرهنگ و مردم ايران‌زمين نيست. روند رو به رشد آسيب‌هاي اجتماعي و اقتصادي بيش از همه اتحاد و همدلي را ميان قواي سه‌گانه در كل و تدبير جامع و كامل توسط نهاد قانون‌گذاري يعني مجلس را مي‌طلبد تا بتوان نه تنها شرايط زندگي مردم امروز بلكه زمينه‌هاي زندگي بهتر نسل‌هاي آينده را نيز فراهم ساخت و وظيفه خود را نسبت به آيندگان نيز انجام داده باشيم. چون فرصت كم هست من در اينجا به بخش‌هايي هم از مشكلات منطقه خودم مي‌پردازم. همانطور كه استحضار داريد و در روزها و سال گذشته هم دوستان و برادران شاهد بودند بنده اينجا مسأله مربوط به بحث كشمش را مطرح كردم كه حدود (11) استان كشور با اين معضل دارند دست و پنجه نرم مي‌كنند. جناب آقاي رئيس محترم مجلس، هيأت‌رئيسه، همكاران عزيز و فرهيختگان كشور! بدانيد كه حدود (9) الي (10) ميليون جمعيت اين كشور از جمله در شهرستان تاكستان امروز با وجود همه پتانسيل‌هاي زندگي و معيشت خوب به دليل ساز و كارهاي غلط، نداشتن تدابير لازم مسئولين و مديران دولتي نتوانستند كشمش خودشان را صادر كنند و يا بفروشند، امروز در اوج فقر دارند زندگي مي‌كنند، دائماً به نماينده‌هاي حوزه‌هاي انتخابيه خودشان مراجعه مي‌كنند. (رئيس ـ متشكريم، وقتتان تمام شده، (36) ثانيه هم گذشته) آقاي رئيس! امروز هم اين سد نهب را هم كه بستند باغات ما دارد خشك مي‌شود و به ويرانه تبديل مي‌شود. راه‌ها و وعده‌هايي كه دولت داده بود در شهرستان ما هنوز محقق نشده اميدواريم كه دنبال و پيگيري بشود، ممنون.

احمد امیر آبادی فراهانی
جناب آقاي طاهرخاني خيلي ممنون، نفر بعدي جناب آقاي منوچهر جمالي‌سوسفي نماينده محترم رودبار هستند كه پنج دقيقه وقت دارند، بفرماييد

منوچهر جمالی سوسفی
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «رب اشرح لي صدري و يسرلي امري واحلل عقده من لساني يفقهوا قولي» درود مي‌فرستيم به ارواح طيبه شهدا، شهداي انقلاب، شهداي دفاع مقدس و شهداي مظلوم مدافع حرم. درود مي‌فرستيم به روح بلند و ملكوتي حضرت امام راحل و درود و سلام محضر مقام عظماي ولايت و سلام و خداقوت به همه زحمت‌كشان، تلاشگران و دولتمردان دولت محترم تدبير و اميد. عرض سلام و اداي احترام و عرض تبريك ماه مبارك رمضان محضر هيأت‌رئيسه محترم مجلس، نمايندگان معزز و مردم شريف ايران، گيلان و خاصه مردم تلاشگر و صبور ديار صلح و دوستي شهرستان رودبار دارم. ان‌شاء‌الله كه همگان از فيوضات اين ماه عزيز برخوردار باشيم. سالروز عروج ملكوتي امام راحل و (15) خرداد را محضر ملت شريف ايران تسليت عرض مي‌كنم و به ويژه سالروز (31) خرداد 69 و حادثه دلخراش زلزله را حضور مردم شهيدپرور شهرستان رودبار تسليت عرض مي‌كنم كه با از دست دادن بسياري از عزيزان خود پس از گذشت سال‌ها هنوز اين حادثه تلخ برايشان تازگي دارد. براي شادي روح آن عزيزان، شادي روح شهدا و امام شهدا صلواتي ختم بفرماييد. (حضار صلوات فرستادند) موفقيت جناب آقاي دكتر روحاني در انتخابات (29) ارديبهشت 96 را محضر ايشان و مردم شريف ايران تبريك عرض مي‌كنم و اميدوارم كه با همدلي، همراهي، وحدت و وفاق ملي با استفاده از تمام ظرفيت‌هاي كشور و دغدغه‌هاي مردم عزيز و حل مشكلات به ويژه مشكلات اقتصادي كشور پرداخته و با درايت، دقت و تعهد با برنامه‌هاي تخصصي و ممكن از مدت‌زمان در پيش بيشترين بهره را ببرد. حضور پرشور، بانشاط،‌ معني‌دار و بااحساس مسئوليت مردم عزيز در انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي اسلامي شهر و روستا را به رهبر معظم انقلاب، مردم بزرگ ايران تبريك عرض نموده و از حضور حداكثري مردم خصوصاً مردم استان گيلان و مردم شريف شهرستان رودبار تشكر و قدرداني مي‌نمايم. براي منتخبين مردم در شوراهاي اسلامي شهر و روستا آرزوي توفيق و عرض تبريك دارم. انتخاب مجدد برادر ارجمند جناب آقاي دكتر لاريجاني را به سمت رياست مجلس شوراي اسلامي و انتخاب هيأت‌رئيسه محترم مجلس را محضر اين عزيزان تبريك عرض نموده و توفيق روزافزون شما بزرگواران را از خداوند سبحان مسألت دارم. از رياست محترم جمهور و وزراي محترم و مسئولين محترم مربوطه حل مشكلات ذكرشده زير را هرچه سريعتر خواهانم: حل مشكلات واحدهاي توليدي و صنعتي شهرك صنعتي لوشان، ناحيه صنعتي خرشك‌ و پتروشيمي كه مصوب سه سفر رؤساي محترم جمهور را دارد و هنوز اقدامي در اين بخش صورت نگرفته از سرمايه‌گذاران محترم در اين بخش دعوت به عمل مي‌آيد. حل مشكل كفش و چرم گنجه كه مدت‌ها است خاموش است و مردم انتظار دارند كه در اين بخش اقدامي صورت پذيرد. از سازمان محترم بازنشستگي، از گروه صنعتي ملي به ويژه مي‌خواهم كه در اين بخش اقدام سريعي را داشته باشند. نيروگاه‌هاي بادي در شهرستان رودبار و نيروگاه سيكل تركيبي (500) مگاواتي دچار مشكلاتي هستند و مي‌خواهم كه هرچه سريعتر اين مشكلات حل گردد. تقاضاي جِد بنده اين است عوارضي شهرستان رودبار به ابتداي شهرستان منتقل شود و در اسرع وقت حل مشكلات اتومبيل‌هاي شهرستان ان‌شاء‌الله در دستور كار باشد. از وزير محترم تشكر مي‌كنيم كه در اين خصوص دستوري را داده‌اند، معاون محترم ايشان هم به گروه كارشناسي كه در حال بررسي است دستور دادند، اميدوارم هرچه زودتر اين مشكل حل گردد. آزادراه قزوين ـ رشت در لوشان، رستم‌آباد و در منجيل دچار مشكلاتي در رونق اقتصادي و بازار هستيم. در رودبار كه بيش از (3500) نفر مشغول هستند اميدوارم كه در اين مورد بجد بررسي شود. از وزير محترم و جناب آقاي دكتر نوبخت تشكر مي‌كنم. ان‌شاء‌الله اين بازار برقرار بماند و آزادراه هم مورد استفاده عزيزان در كشور ما قرار گيرد. براي حل مشكل آب شرب و فاضلاب شهرهاي لوشان، منجيل، رستم‌آباد، رودبار، بره‌سر، جيرنده و توت‌كابن لازم است اقدام سريع در اين بخش‌ها صورت گيرد. آب شرب روستاهاي ما نيز دچار مشكل است، نياز به رسيدگي داريم. حل مشكل ساكنين بالادست سد آيت‌الله بهجت در بلوكات و تأمين آب شرب مردم بلوكات با احداث تصفيه‌خانه از سد آيت‌الله بهجت، شروع هرچه سريعتر سد ديورش كه مدت‌ها است مردم منتظر آن هستند، حل مشكل ورزشگاه رستم‌آباد، (رئيس ـ متشكريم، وقتتان تمام شده) انتقال آب چشمه دير و چشمه‌هاي ديگر كه لازم است توجه شود. حل مشكل گازرساني هرچه سريعتر در روستاهاي كوهستاني با زمستان زودرس و طولاني. ضمن تشكر از اقدامات انجام شده. حل مشكل ايستگاه راه‌آهن منجيل و رودبار، رمپ ورودي و خروجي منجيل، حل مشكل استخر شناي رودبار، تسريع در روكش آسفالت و بهسازي آسفالت راه‌هاي روستايي، تسريع در حل مشكل آنتن‌دهي موبايل و اينترنت و حل مشكل شبكه آبرساني و برق‌رساني كه مربوط به زمان زلزله است. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) در بخش كشاورزي هم نياز به اقدام جدي داريم، در بخش گردشگري و توريسم همينطور، (رئيس ـ حالا همه مشكلات عالم را اينجا حل نكنيد) در بخش فرهنگيان عزيز، بازنشستگان، مدارس، معادن كه نياز به توجه ويژه دارند. معدن سنگرود منتظر اقدام جدي وزير محترم است. ورزش در شهرستان ما مظلوم مانده، ان‌شاء‌الله توجه ويژه به فرهنگ و هنر داشته باشيد و رانش جاده در سندس ان‌شاء‌الله توسط وزير محترم حل گردد. بقيه مسائل ان‌شاء‌الله در فرصت ديگر خواهد بود، تشكر مي‌كنم.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی اردشیرلاریجانی
تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذكر خارج از دستور جلسه امروز: جناب آقاي سيدكاظم دلخوش نماينده محترم صومعه‌سرا بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
تذکر آیین نامه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر لاريجاني بايد گوش بدهند كه من اين تذكر را بدهم. آقاي دكتر! تذكر من مواد (218)، (80) و بند (11) ماده (24) است. آقاي دكتر! اولاً جناب‌عالي خيلي محبت فرموديد. من ضمن آرزوي قبولي طاعات تشكر مي‌كنم از حمايتي كه جناب‌عالي از هيأت‌هاي نظارت فرموديد. علي‌رغم ابهاماتي كه در قانون نظارت و انتخابات بر شوراهاي شهر و روستا وجود دارد استان‌ها شروع كردند، كار هم كار واقعاً پرزحمتي بوده. الان كه من خدمت جناب‌عالي هستم از زماني كه قرار شد ما در استان گيلان كار را شروع بكنيم به هر حال با اعضاي ديگر سختي‌ها و مشكلاتي داشتيم. آقاي دكتر! ضمن تشكر از همه عوامل دست‌اندركار در ارتباط با برگزاري انتخابات و نظارت بر صحت انتخابات ما بر اساس برنامه زمان‌بندي وظيفه خودمان را تا به امروز به درستي انجام داديم. آقاي دكتر! شما مستحضر هستيد كه مراحل مختلف نظارت و هيأت‌هاي اجرايي كاملاً مشخص است، زمان‌بندي هم مشخص است. ما تا به امروز بر اساس برنامه‌ زمان‌بندي شبانه‌روز با دبيرخانه، با هيأت نظارت استان و ساير عوامل سعي كرديم كارمان را با دقت انجام بدهيم و اعتقادم اين است كه نظر نمايندگان محترم، دوستان و مردم بر اين است كه الحمدلله تا الان توانستيم كار را خوب انجام بدهيم منتها خواهشم از آقاي دكتر اين است. (رنجبرزاده ـ تشكر) آقاي دكتر گوش نمي‌دهد بايد پاسخ بدهند. آقاي دكتر ببينيد! ما الان در استان‌ها زمان‌بندي داريم براي اينكه شكايت‌هايي كه واصل مي‌شود را بر اساس برنامه زمان‌بندي آن تعدادي كه هيأت تشخيص مي‌دهد را رسيدگي بكنيم، متأسفانه بعضي از دوستان افرادي كه تلاش كردند نتوانستند رأي بياورند و موفق بشوند آنها را چه شكايت دارند و چه ندارند اعلام مي‌كنند كه آقاي دكتر لاريجاني (10)، (20) درصد گفته كه صندوق‌ها بازشماري بشود، ما هم به صراحت اعلام كرديم كه اصلاً اين ارتباطي به رياست محترم مجلس ندارد. مجلس يك وظايف قانوني را بر دوش ما گذاشته، بر اساس برنامه زمان‌بندي ما كار خودمان را بايد قانوني درست انجام بدهيم. خواهشم از جناب‌عالي اين است؛ يك تذكري به بعضي‌ از دوستاني كه دخالت نادرست مي‌كنند بفرماييد. چون ما در اين چند روز گذشته تعداد افراد بي‌شماري چه شكايت داشته، چه نداشته وارد هيأت نظارت شدند كار ما سخت شد. ما داريم كار قانوني‌مان را انجام مي‌دهيم.

علی اردشیرلاریجانی
هيأت‌هاي نظارت استان كار قانوني‌شان را بايد بكنند هيأت مركزي هم همينطور، يعني دخالت بلاوجه معني ندارد. وظايف قانوني هر بخشي هم مشخص شده بايد مطابق همان انجام بشود.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، سركار خانم طيبه سياوشي‌شاه‌عنايتي نماينده محترم تهران، شميرانات،‌ ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

طیبه سیاوشی شاه عنایتی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با سلام خدمت مردم شريف ايران و به‌ويژه مردم حوزه انتخابيه‌ام تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس و با آرزوي قبولي طاعات. 1 ـ رياست محترم جمهوري دكتر روحاني طي سال‌هاي دولت يازدهم در جهت استفاده از زنان توانمند گام‌هاي عملي برداشته است اما انتظار است اين روند در دولت دوازدهم به شتاب بيشتري بينجامد و نه تنها رئيس‌جمهوري در ميان وزيران خود كانديداهايي را به مجلس معرفي كند بلكه در سطوح معاونان وزير،‌ مديران كل، استانداري‌ها، فرمانداري‌ها و ساير مقامات شاهد حضور بيشتر زنان باشيم. وزارت امور خارجه، بهداشت، آموزش عالي و آموزش و پرورش از جمله وزارتخانه‌هايي است كه نسبت به ساير مراكز دولتي از تعداد بيشتر زنان مجرب، تحصيل‌كرده، شايسته و با صلاحيت كافي براي كسب مشاغل كليدي برخوردار است. شايسته است دولت دوازدهم نشان دهد در جهت تحقق شعارهاي انتخاباتي رئيس‌جمهور كه بر عدالت جنسيتي و شايسته‌سالاري تأكيد داشتند در صدد به‌كارگيري از زنان در سطوح مديريتي است تا علاوه بر استفاده از مهارت‌ها و تجربه‌هاي آنان مشوقي براي نسل جوان‌تر باشد و آنان نيز آينده كاري خود را بري‌ء از هرگونه تبعيض جنسيتي ببينند. 2 ـ در صورت اثبات صحت ويديوي انتسابي به سخنراني امام‌جمعه شهر ساوه براي آنكه حيثيت و كرامت انسان‌هاي جامعه حفظ شود و از مفسده‌هاي اخلاقي و اجتماعي كه دامن‌گير جامعه مي‌شود جلوگيري گردد و همچنين براي آنكه حريم خانواده صيانت شود و از حاكميت بدبيني در جامعه منع شود طبق حقوق اجتماعي و ضمانت‌اجراهاي موجود منطبق با ماده (2) قانون مجازات اسلامي و طبق ماده (245) همان قانون گفتار ايشان جرم قضائي محسوب شده و از جمله حدود الهي است و دادستان محترم ويژه روحانيت بايستي موضوع فوق را تحت تعقيب قرار دهد. در سخنراني انتسابي سخنران يا قاذف مطابق با ماده (246) همان قانون از معناي الفاظ آگاه بوده و قصد انتساب دادن آنها را بدون ابهام داشته است. در نهايت با توجه به حضور وسيع زنان جامعه در پاي صندوق‌هاي رأي كه پشتوانه عظيمي براي نظام جمهوري اسلامي ايران فراهم نموده (رنجبرزاده ـ تشكر) قانونگذار مكلف است بر اساس قانون رفتار نمايد تا حيثيت و نواميس جامعه اسلامي بازيچه قرار نگيرد.

اکبر رنجبرزاده
ممنونيم، تشكر. جناب آقاي محمدرضا ملكشاهي‌راد نماينده محترم خرم‌آباد و دوره كه تشريف ندارند، جناب آقاي علي اسماعيلي نماينده محترم نور و محمودآباد بفرماييد.

علی اسماعیلی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عرض مي‌كنم به همكاران عزيزم، ملت شريف ايران اسلامي، مردم حوزه انتخابيه‌ام، شهرستان‌هاي نور، محمودآباد و شهرهاي ايزدشهر، بلده، سرخ‌رود، چمستان و رويان. همكاران عزيزم! ديروز روز حفاظت از محيط زيست بود. تبريك عرض مي‌كنم به همه حافظان محيط زيست و علاقه‌مندان حفاظت. تذكر من به وزير محترم جهاد كشاورزي جناب مهندس حجتي و رئيس سازمان حفاظت از محيط زيست سركار خانم دكتر ابتكار و وزير محترم كشور جناب دكتر رحماني‌فضلي است. نمايندگان عزيز، همكاران عزيزم! چند ماهي بيش نيست كه از مصوبه طرح تنفس جنگل مجلس شوراي اسلامي مي‌گذرد، اداره كل منابع طبيعي استان مازندران و شهرستان نور مجوز قطع درختان افتاده‌ از برف بحران سال 95 را به پيمانكاري صادر مي‌كند، آنها مدت هشت ماهي است كه ده‌ها هزار اصله از درختان كمياب جنگل جلگه‌اي، يعني (4000) هكتار از جنگل ايزدشهر را نابود مي‌كنند، يعني غارت مي‌كنند. اين وضعيت آنقدر اسفناك است كه مردم شريف ايزدشهر، شوراي شهر ايزدشهر و امام‌جمعه عزيز به درون جنگل رفته و از غارت منابع طبيعي پرده‌ برداشته‌اند. همكاران عزيز، علاقه‌مندان به محيط زيست! اين جنايت بزرگي است، همگان بايد دست به دست هم دهيم جلوي اين جنايت را بگيريم. من از سازمان بازرسي كل كشور، ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادي كشور و وزارت محترم اطلاعات تقاضا مي‌كنم ورود پيدا كنند. به داد مردم ايزدشهر و غارت جنگل آن منطقه برسند، براي دفاع از جنگل‌هاي جلگه‌‌اي شمال كه درختانش نادر و كمياب هست برسند. تذكر دوم من به وزارت راه و شهرسازي جناب آقاي دكتر آخوندي است. براي (400) متر باقي‌مانده كمربندي نور به رويان كه الان (رنجبرزاده ـ تشكر) هشت سال است اين اتفاق هنوز حل نشده و مردم از يك راه دسترسي آسان به نتيجه نرسيدند، متشكر و سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي احد آزادي‌خواه نماينده محترم ملاير بفرماييد.

احد آزادی خواه
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام. آرزوي قبولي طاعات براي هموطنان عزيز، خداقوت عرض مي‌كنم به همكاران محترم. تذكر اول من به رئيس محترم بانك مركزي جناب آقاي دكتر سيف است. «هر دم از اين باغ بري مي‌رسد» ديروز كاسپين، امروز مؤسسه آرمان و دريغ از يك پاسخ منطقي مسئولين بانك مركزي. جناب آقاي دكتر سيف، وزير محترم اقتصاد، همكاران عزيز! در شهرستان ملاير يك استان از (31) استان كشور (1500) نفر از هموطنان من قريب به (45) ميليارد تومان از سرمايه‌شان سرگردان است. من نمي‌دانم اين مؤسسات، مؤسسه آرمان مجوز دارند يا ندارند. اگر ندارند بانك مركزي چرا اقدام نمي‌كند، مگر بانك مركزي ناظر بر اينگونه برنامه‌ها نيست؟ اگر دارند چرا اعمال نمي‌كند؟ هموطنان عزيز در شهرهاي مختلف، رئيس محترم مجلس جناب آقاي دكتر لاريجاني! من تقاضامند هستم به داد همكاران خودتان برسيد. در اين چند روزه بيشتر از (10) نفر از همراهان و همكاران ما گلايه كردند، پيشنهاد دادند هيچ اقدامي در اين خصوص اتفاق نيفتاده. تذكر دوم من به وزير محترم راه و شهرسازي جناب آقاي دكتر آخوندي است. ضمن تشكر از همه زحمات، جناب آقاي دكتر آخوندي! ساكنين مظلوم مسكن مهر گرفتارند، حدود (1500) نفر از جوانان تازه ازدواج كرده ساكن مسكن مهر در حوزه انتخابيه ملاير مشكل امنيت دارند. آنجا كلانتري وجود ندارد، فضاسازي نشده، آسفالت نشده، هنوز سندها تحويل نشده، بعضاً تقسيط‌ها هم نشده. يك كاري براي اينها كنيد، يك اقدامي در كشور انجام شد عده قابل اعتنايي از هموطنان ما در مساكن مهر ساكن شدند، چرا كمك نمي‌كنيد، چرا به دادشان نمي‌رسيد، چرا ما مشكلاتشان را رسيدگي نمي‌كنيم؟ تذكر بعدي من به وزير محترم جهاد كشاورزي است. مصوبه هيأت محترم وزيران با تلاش نمايندگان مبني بر اختصاص يارانه بر كشمش قرار گرفت. قبل از انتخابات يك‌سوم از آن يارانه پرداخت شد ممنونيم، (رنجبرزاده ـ تشكر) پس آن دو‌سوم ديگر كي مي‌خواهد پرداخت بشود؟ همكاران عزيز، رئيس محترم! امروز باغداران دارند كارگر را روزي (70) هزار تومان اجاره مي‌كنند، الان به آن يارانه نياز دارند. تقاضامندم حتماً تدبير بكنيد و آخرين تذكرم به وزير محترم آموزش و پرورش است. آقاي وزير! شما آذرماه رأي اعتماد گرفتيد، چه تحولي براي فرهنگيان ايجاد كرديد، براي رفاه آنها، براي تبديل وضعيت آنها، براي مطالبات فرهنگيان چه كار كرديد؟ بياييد گزارش بدهيد. اخيراً هم كه دارد خبر مي‌رسد كليد سؤالات متأسفانه در برخي از مناطق دارد لو مي‌رود چرا اقدام نمي‌كنيد، چرا مراقبت نمي‌كنيد؟

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي آزادي‌خواه ممنونيم. جناب آقاي قاسم احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت بفرماييد.

قاسم احمدی لاشکی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام محضر همه همكاران عزيز. تذكر اول من به وزير محترم اقتصاد جناب آقاي طيب‌نيا و رياست محترم بانك مركزي جناب آقاي سيف است. جناب آقاي سيف! در اين مملكت كسي قرار است دكه‌اي بزند فراوان بايستي اين اداره به آن اداره برود تا يك تابلويي را دريافت كند و اين همه نظارت‌هاي روزانه روي او است، آيا تاكنون صداي مال‌باختگان كاسپين به گوش شما نرسيد؟ اين مؤسسه مالي ـ اعتباري كه بگويم مالي ـ كلاهبرداري بهتر است. مردم حسب تابلويي كه شما اجازه نصب داديد اعتماد كردند رفتند سرمايه‌گذاري كردند. امروز چطور حرف‌هاي غيرفني و غيركارشناسي مي‌زنيد؟ چگونه اينها بايد از سهم خودشان بگذرند؟ كميسيون اقتصادي مجلس! از شما انتظار ويژه مي‌رود، ملت از شما انتظار دارد. اگر بناي بانك مركزي بر حل مشكل سپرده‌گذاران عزيز نباشد به استناد ماده (236) قانون آيين‌نامه داخلي مجلس هرچه سريعتر موضوع به رياست محترم قوه قضائيه ارسال شود تا خارج از نوبت و بدون تشريفات دادرسي انجام وظيفه شود، چون بيش از اين مماشات صلاح نيست. تذكر دوم من به رياست محترم بنياد شهيد كشور حضرت حجت‌الاسلام حاج‌آقاي شهيدي هست. (رنجبرزاده ـ تشكر) مگر امام نفرمود «شهدا چشم و چراغ ملت‌اند، خانواده‌هاي معظم شهدا عزيزند»؟ آيا مي‌دانيد مزار شهداي يوسف‌رضاي چالوس چند سال است به بهانه ساماندهي تخريب شده و پس از اقدامات اوليه عملاً رها شده. چه پاسخي به خانواده‌هاي معزز شهداي چالوس داريد؟ آخرين عرض من؛ وزير محترم نيرو، جناب آقاي چيت‌چيان! وضعيت آب شرب در شهر مرزن‌آباد چالوس و شهرهاي نوشهر و بخشي از مناطق چالوس به شدت دچار مشكل شده است. انتظار است به فوريت اقدام لازم به عمل آيد، ممنون و سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر! اين منتخبين عزيزي كه در ميان‌دوره‌اي در خدمتشان هستيم. بقيه تذكرات بعد از سوگند اين عزيزان.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي شهباز حسن‌پور نماينده محترم سيرجان و بردسير بفرماييد. آقاي بهرام‌نيا و آقاي عزيزي هم آماده باشند.

شهباز حسن پوربیگلری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم در اين ماه رحمت و بركت همه را به همگرايي، اتحاد در جهت حفظ منافع كلان كشور و تمام آحاد مردم را به زير سايه پربركت ولايت فقيه فرا مي‌خوانم. اما تذكر من به هيأت محترم دولت، توجه و رسيدگي ويژه به معيشت، اشتغال و توليد كه بايستي به صورت جدي در دستور كار قرار گيرد. همچنين توجه به مسائل امنيت كشور و مردم، براي استحكام امنيت نياز به وحدت و توجه به ساخت داخلي در كشور داريم. با استحكام، امنيت ايجاد مي‌شود، اما با وادادگي هيچ اتفاقي نخواهد افتاد. مسئولين امنيتي توجه جدي‌تر و بيشتري نسبت به مسائل امنيتي داشته باشند. اما از دولت محترم مي‌خواهم حالا كه لايحه تفكيك وزارتخانه‌ها را به مجلس آورده، چرا لايحه تجميع بانك‌ها را به مجلس نمي‌آورد و چرا جلوي مؤسسات مالي و اعتباري را نمي‌گيرد تا در آينده شاهد اتفاقات ناگواري كه در اين روزها در رابطه با مؤسسات كاسپين، فرشتگان، آرمان و غيره هستيم نباشيم؟ هميشه گفته‌اند پيشگيري قبل از درمان و از دولت مي‌خواهم كه به صورت جدي پيشگيري نمايد. اما تذكر به وزير محترم راه؛ ضمن تشكر از اقدامات خوب جناب آقاي وزير، مي‌خواهم آزادراه سيرجان ـ بندرعباس كه بخش خصوصي مدت‌ها است تفاهمنامه را امضا كرده، بيشتر از اين منتظر نگذارند و براي كلنگ‌زني آماده باشند كه عمليات اجرايي اين مهم انجام شود. از دولت سؤال مي‌كنم، جناب آقاي رنجبرزاده! اين حق هيأت‌رئيسه بود كه سؤال كند چرا تشكيل وزارت محيط زيست را به مجلس نمي‌آورد مجلس مصوب كرده، قانون است و دولت بايستي به قانون احترام بگذارد و از دولت محترم انتظار داشتيم نسبت به وزارت محيط زيست نيز اقدام نمايد. در پايان به جناب آقاي دكتر لاريجاني انتخاب مجددشان و به هيأت‌رئيسه محترم و رؤساي محترم كميسيون‌ها تبريك گفته و از آنان مي‌خواهم نسبت به مسائل مردم جدي‌تر باشند و از وحدت و هماهنگي بين دولت و مجلس كه شب گذشته در يك فضاي بسيار معنوي صورت گرفت، در راستاي فرمايشات رهبر فرزانه انقلاب در كنار مرقد منور حضرت امام، تقدير و تشكر مي‌كنم و مجدداً همه را به هماهنگي، وحدت و همگرايي دعوت مي‌نمايم. والسلام عليكم

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي حسن‌پور. جناب آقاي حسن بهرام‌نيا نماينده محترم نهاوند بفرماييد.

حسن بهرام نیا
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت مردم شريف و بزرگ ايران اسلامي عرض سلام و ادب و احترام دارم. جا دارد اولاً از حضور حماسي مردم در پاي صندوق‌هاي رأي كه حماسه آفريدند و همچنين از همه دست‌اندركاران برگزاري انتخابات شوراهاي شهر و روستا تقدير و تشكري داشته باشيم. علي‌رغم همه ناهمواري‌هايي كه در منطقه در راستاي برگزاري انتخابات وجود داشت، ولي به لطف خدا و به بركت اين امت شهيدپرور و رهبري داهيانه خلف صالح امام، الحمدلله برگزاري انتخاباتي با نشاط و توأمان با امنيت را داشتيم. ولي با همه شاخصه‌هاي مثبت، متأسفانه موضوعي كه باعث نگراني مردم، مسئولين و نمايندگان مجلس شد موضوع خريد و فروش آرا به صورت وفور در بعضي از حوزه‌هاي انتخابيه شما عزيزان نمايندگان در مجلس بود كه متأسفانه اين خريد و فروش به قدري رونق پيدا كرده كه قبح اين موضوع شكسته شده و به همين وسيله بعضي از افراد نالايق و ناكارآمد قصد مصادره اين جايگاه‌هاي رفيع خدمت و خدمتگزاري را دارند. لذا بنده از همه شما همكاران عزيز (رنجبرزاده ـ تشكر) و نمايندگان ولايي و بزرگوار و دغدغه‌مند تقاضا دارم براي اين موضوع چاره‌انديشي كنيد. خلأهاي قانوني كه وجود دارد، ان‌شا‌ءالله اين خلأهاي قانوني را پر كنيد. لذا تقاضايم از شما عزيزان اين است كه ان‌شا‌ءالله يك قانون جامع و كامل را در مجلس به تصويب برسانيد تا دست اين‌گونه افراد نالايق كه قصد دست‌اندازي و مصادره اين جايگاه‌ها را دارند كوتاه كنيم. اما تذكر بنده به رئيس بانك مركزي جناب آقاي دكتر سيف؛ بنده هم همراه و هم‌آوا با همه نمايندگان مردم از جناب آقاي دكتر سيف مي‌خواهم كه هر چه زودتر مسأله بانك مؤسسه‌هاي كاسپين و آرمان را به سرانجام برسانند و اين مردمي كه (رنجبرزاده ـ تشكر) ماحصل (30) سال زندگي‌شان را در اين مؤسسات براي داشتن حداقل يك خانه‌اي كه بتوانند در آن سكونت داشته باشند يا بچه‌هايشان را به تحصيل برسانند (رنجبرزاده ـ تشكر آقاي بهرامي) متأسفانه اين عزيزان به علت سوءمديريت مال‌شان را از دست دادند و جزء مال‌باختگان هستند و كسي نيست به داد اينها برسد. من از همه شما نمايندگان عزيز به ويژه هيأت‌رئيسه علي‌الخصوص جناب آقاي دكتر لاريجاني تقاضا مي‌كنم، جناب آقاي دكتر! به داد اين مردم مال‌باخته برسيد. واقعاً‌ مردمي كه مالشان را از دست دادند هم‌اكنون دچار افسردگي شدند. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
ممنونم، جناب آقاي محمد عزيزي نماينده محترم ابهر، خرمدره و سلطانيه بفرماييد.

محمد عزیزی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي لاريجاني! بسيار زشت است كه اگر بگوييم اين چندمين‌بار است كه تذكر داده مي‌شود و هيچ‌كس پاسخگو نيست. امروز هم اكثر تذكرات در مورد همين مؤسسات بود. آقاي لاريجاني! مردم‌آزاري توسط مؤسسات مالي و اعتباري مخصوصاً آرمان و كاسپين به كار روزمره تبديل شده است. هر روز تخلف از سوي يك مؤسسه مالي باعث به‌ هم ريختن امنيت رواني جامعه شده است. متأسفانه نه وزير اقتصاد پاسخي مي‌دهد و نه رئيس كل بانك مركزي پاسخگوي مجلس است. آقاي لاريجاني! نقش نظارتي مجلس زير سؤال است، آبروي مجلس در حال لكه‌دار شدن است. آقاي وزير اقتصاد! چه مي‌كنيد؟ با دفتر نشستن كاري حل نمي‌شود. آقاي رئيس‌جمهور! وزير اقتصاد و رئيس كل بانك مركزي پاسخگو نيستند. هر كدام به گردن ديگري مي‌اندازند. آقاي روحاني! شما ورود كنيد. عدم رسيدگي جدي باعث عادي شدن موضوع شده است. جناب آقاي آملي‌لاريجاني، رياست محترم قوه قضائيه! به داد اين مردم برسيد. آقاي لاريجاني! هم با متخلفين و هم با كساني كه مسئول نظارت بر اين مؤسسات هستند برخورد كنيد. رياست محترم قوه قضائيه! عدم برخورد مناسب شما و سيستم قضائي بدبيني مردم را به همراه دارد. چرا برخورد نمي‌كنيد؟ آقاي رئيس‌جمهور! به داد مردم برسيد. آقاي لاريجاني! به داد مردم برسيد. (رنجبرزاده ـ تشكر) مال‌باختگان امنيت رواني ندارند. با اين وضعيت پيش‌آمده آبروي سيستم بانكي در حال رفتن است. (رنجبرزاده ـ ممنونم، تشكر) آقاي رنجبرزاده! اجازه بدهيد. آقاي لاريجاني! الان هم طرح سؤال از وزير اقتصاد با بيش از (70) امضا جمع شده، خواهشمندم به رئيس‌ محترم كميسيون اقتصادي دستور بدهيد در برنامه كاري هفته ديگر باشد (رئيس ـ ان‌شا‌ءالله) و اگر هم وزير پاسخ مناسبي نداشته باشند از رئيس‌جمهور سؤال خواهيم كرد.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون اقتصادي اين سؤالي كه ايشان مطرح مي‌كنند را در اسرع وقت رسيدگي كنند. موضوع هم موضوع مهمي است، هم قوه قضائيه و هم دولت وارد شده‌اند، كميسيون هم پيگيري كند و مسأله و نگراني مردم بايد حتماً رفع شود. كميسيون اقتصادي موضوع را جدي دنبال كند.
10 انجام مراسم تحلیف آقایان: حسن کامران‌دستجردی از حوزه انتخابیه اصفهان، بیت‌الله عبداللهی از حوزه انتخابیه اهر و هریس و علی جلیلی‌‌‌شیشوان از حوزه‌ انتخابیه مراغه و عجب‌شیر

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دعوت مي‌كنم از برادران گرامي جناب حسن كامران منتخب محترم حوزه انتخابيه شهرستان اصفهان، جناب بيت‌الله عبداللهي منتخب محترم حوزه انتخابيه اهر و هريس و جناب آقاي علي جليلي‌شيشوان منتخب محترم حوزه انتخابيه مراغه و عجب‌شير براي ايراد سوگند. يكي از عزيزان سوگند را قرائت كند دو برادر ديگر هم تكرار كنند. جناب كامران شما مي‌خوانيد؟ بفرماييد.

حسن کامران دستجردی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من در برابر قرآن مجيد به خداي قادر متعال سوگند ياد مي‌كنم و با تكيه بر شرف انساني خويش تعهد مي‌نمايم كه پاسدار حريم اسلام و نگهبان دستاوردهاي انقلاب اسلامي، ملت ايران و مباني جمهوري اسلامي باشم. وديعه‌اي را كه ملت به ما سپرده به عنوان اميني عادل پاسداري كنم و در انجام وظايف وكالت، امانت و تقوا را رعايت نمايم و همواره به استقلال و اعتلاي كشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پايبند باشم، از قانون اساسي دفاع كنم و در گفته‌ها و نوشته‌ها و اظهارنظرها استقلال كشور و آزادي مردم و تأمين مصالح آنها را مد نظر داشته باشم. خيلي ممنون. والسلام عليكم و رحمه الله

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
با تشكر، اعتبارنامه عزيزان به شعب ارجاع داده مي‌شود، اگر همكاران نظري دارند به شعب مراجعه كنند.

علی اردشیرلاریجانی
براي همه دوستان و همكاران عزيز آرزوي توفيق مي‌كنيم.
11 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
آقاي رئيس! تذكرات كتبي را هم بخوانم. آقاي حاجي! تذكر شما در دستور روز است، من تذكرات كتبي را بخوانم، بعد ان‌شا‌ءالله در خدمت شما هستيم. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي علي‌اكبر كريمي (اراك، كميجان و خنداب) به اتفاق مجمع نمايندگان استان مركزي به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص رسيدگي فوري به وضعيت سپرده‌گذاران مؤسسه مالي و اعتباري آرمان در استان مركزي و تعيين تكليف نحوه ادامه فعاليت اين مؤسسه و عودت سپرده‌هاي مردم. ـ آقاي محمد خدابخشي (اليگودرز) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص مشكل سپرده‌گذاران مؤسسه آرمان توسعه كه بايد هر چه سريع‌تر رفع شود. ـ آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم توجه جدي به ساماندهي نظام بانكداري كشور با توجه به وقوع تخلفات گسترده در بانك‌ها و مؤسسات مالي و اعتباري به استناد ماده (14) قانون برنامه ششم توسعه. ـ آقاي محمدابراهيم رضائي (خمين) به وزير راه و شهرسازي در خصوص تجاوز به حريم باغات روستاييان توسط اداره راه بدون كسب رضايت مردم و يا خريد و آزادسازي حريم جاده. ـ آقاي علي رستميان‌سبزه‌خاني (دلفان و سلسله) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص جمع‌آوري سپرده‌هاي مردم لرستان توسط صندوق آرمان و ايجاد بي‌اعتمادي مردم به نظام و مجموعه بانك‌هاي كشور. ـ آقاي اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص پرداخت طلب رانندگان استانهاي همدان و كرمانشاه كه از زمان تحويل بارنامه گندم و كود بعد از گذشت يك سال تاكنون موفق به دريافت حق‌الزحمه خود نگرديده‌اند. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير آموزش و پرورش؛ آقاي وزير! رأي اعتماد گرفتيد، ايام تعطيلات عيد را هم پشت سر گذاشتيد، انتخابات هم تمام شد، پس چه زماني به قول خود وفا مي‌كنيد كه مديركل آموزش و پرورش استان را جابه‌جا كنيد؟ به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم توجه به انتصاب مديركل راه و شهرسازي استان كرمانشاه بعد از گذشت هشت ماه و دنبال كردن گزينه سياسي توسط معاون پارلماني وزارت با هماهنگي استاندار كرمانشاه. به وزير كشور در خصوص روي زمين ماندن اكثر كارها و پروژه‌هاي استان طي دو، سه سال گذشته. چرا نسبت به جا‌به‌جايي استاندار اقدام نمي‌كنيد؟ تعلل و تأخير در اين مورد جفاي به مردم استان است. ـ آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد (كاشان و آران و بيدگل) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص عدم تأمين مواد اوليه كارخانه‌هاي فولادي داخلي و صادر شدن مواد اوليه به خارج از كشور. اين موجب تعطيلي كارخانجاتي مانند فولاد كوير آران و بيدگل و دنياي مس كاشان مي‌شود. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به وزير راه و شهرسازي در خصوص دليل ركود شديد پروژه‌هاي راه و شهرسازي. ـ آقاي شمس‌الله شريعت‌نژاد (تنكابن، رامسر و عباس‌آباد) به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم پيگيري زيرمجموعه حضرت‌عالي در خصوص اجراي دستورات صريح شما از جمله اصلاح عرض حريم راههاي غرب استان مازندران. آيا اين موضوع نشان از ناكارآمدي جناب‌عالي در اداره آن وزارتخانه ندارد. ـ آقاي حبيب‌اله كشت‌زر (بهبهان و آغاجاري) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم رسيدگي سريع به مشكل سپرده‌گذاران مؤسسه اعتباري توسعه آرمان و ارائه پاسخ شفاف و حل مشكل اين عزيزان. ـ آقاي احمد بيگدلي (خدابنده) به وزير نيرو در خصوص عدم رسيدگي به معضل آب شرب روستاييان شهرستان خدابنده. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تأخير در احداث باند دوم راه سلطانيه ـ قيدار ـ زرين‌رود. ـ آقاي محمدمهدي زاهدي (كرمان و راور) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص رسيدگي فوري به سهامداران و سرمايه‌گذاران مؤسسه مالي كاسپين كه بعضاً با فروش خانه و كاشانه، خودرو و زيورآلات خانواده و با اميد به آينده بهتر سرمايه‌گذاري نموده‌اند. ـ آقاي علي گلمرادي (بندرماهشهر، اميديه، هنديجان و بخش جولگي) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص اقدام عملي جدي در خصوص رفع نگراني سپرده‌گذاران مؤسسه اعتباري آرمان و خاتمه بخشيدن به روحيه بي‌تفاوتي و بي‌تعهدي در آن وزارتخانه. ـ آقاي علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص پرداخت مطالبات گندم‌كاران كشور حداقل به ميزان (1000) ميليارد تومان. به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص تعيين تكليف سپرده‌گذاران كاسپين. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص ضرورت اتخاذ تصميم فوري براي اشتغال فارغ‌التحصيلان دانشگاه و افرادي كه به دليل شرايط اقتصادي بيكار شده و در حال حاضر با افزايش سن امكان اشتغال مجدد آنها مشكل شده است. ـ آقاي عباس گودرزي (بروجرد) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم احقاق حقوق تضييع‌شده چندين استان به ويژه مردم مظلوم شهرستان بروجرد كه توسط مؤسسه آرمان توسعه مورد چپاول قرار گرفته است. چنانچه در رفع مشكل و پرداخت حقوق مردم تعجيل و تسريع نگردد كمترين خسارت زيان‌بار آن بي‌اعتمادي مردم به نظام بانكي كشور خواهد بود. ـ آقاي داود محمدي (قزوين، آبيك و البرز) به وزير كشور در خصوص ضرورت توجه جدي به حل مشكل خيل سهامداران پرديسان كه بيش از دو سال است پيگيري‌هاي مستمر آنان بدون نتيجه باقي مانده است. ـ آقاي علي كاظمي باباحيدري (اردل، فارسان، كوهرنگ، كيار و دهستان دستگرد) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص تكليف شركت‌كنندگان و قبول‌شدگان آزمون استخدامي سازمان آموزش فني و حرفه‌اي كشور مشخص گردد. ـ خانم پروانه مافي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري در خصوص علت انتصاب رئيس دانشگاه آزاد بر خلاف اساسنامه دانشگاه. به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص عملكرد ضعيف نظارتي بانك مركزي بر مؤسسه مالي و اعتباري و عدم رسيدگي به امور سپرده‌گذاران اين مؤسسات. به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص اينكه اداره كل پست تهران اعلام نموده كه مبلغ (3400) تومان نسبت به قيمت گذشته پست بابت تحويل شناسنامه دريافت مي‌نمايد. قيمت قبلي (7500) تومان بوده است. ـ آقاي حسين نيازآذري (بابل) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص تسريع در پرداخت سپرده‌گذاران مؤسسه كاسپين در شهرستان بابل. ـ آقايان: قاسم ساعدي (دشت‌آزادگان و هويزه) و علي وقفچي (زنجان و طارم) به اتفاق (43) نفر از نمايندگان محترم به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص علت عدم پيگيري و پاسخگويي بانك مركزي به مردم و سپرده‌گذاران مؤسسه آرمان كه باعث سلب آرامش مردم گرديده است. ـ آقاي سيدعلي ادياني (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري در خصوص تسريع در ارائه گزارش موضوع مندرج در بند «ت» ماده (4) به كميسيون‌هاي ذي‌ربط مجلس برابر قانون برنامه ششم توسعه. به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم اجراي سامانه سادا به منظور ثبت كليه اموال غيرمنقول دستگاه‌هاي اجرايي برابر بند «پ» ماده (10) قانون برنامه ششم توسعه. به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص تسريع در ارائه گزارش موضوع مندرج در بند «ت» ماده (4) به كميسيون‌هاي ذي‌ربط مجلس برابر قانون برنامه ششم توسعه. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، محمد كاظمي (ملاير) و عليرضا ابراهيمي (راميان و آزادشهر) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص جلوگيري از برخوردهاي انتظامي با سپرده‌گذاران كاسپين. ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير نيرو در خصوص اعتراض شديد مردم سيستان نسبت به تعرفه‌ كمرشكن برق. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير كشور در خصوص برخورد نامناسب مأمورين راهنمايي و رانندگي و پليس راه با مردم و جريمه‌هاي سليقه‌اي كه باعث نارضايتي شديد مردم در استان هرمزگان شده است. به وزير راه و شهرسازي در خصوص پروژه تعريض راه پرتردد دوراهي فين به رضوان و زيرسازي جاده غرب اين بخش كه به بهانه كمبود اعتبارات رها شده و مشكلاتي را براي مردم ايجاد كرده است. ـ آقايان: امير خجسته (همدان و فامنين) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير امور اقتصادي و دارايي و رئيس‌جمهور در خصوص نجات هرچه سريع‌تر مردم و سپرده‌گذاران مؤسسه مالي و اعتباري همانند آرمان از سرگرداني و تلاش براي احقاق حقوق مردم تا سريعاً به صورت عادلانه در همه استان‌ها اقدام شود. ـ آقاي محمد بيرانوندي (خرم‌آباد و دوره) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص پايان دادن به دغدغه سپرده‌گذاران مؤسسه آرمان در استان لرستان به ويژه شهرستانهاي خرم‌آباد و دوره با تعيين مأمور ويژه براي ساماندهي سپرده‌گذاران اين مؤسسه. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير كشور در خصوص تغيير وسيع دهياران كه مشكلاتي را براي اداره روستا به وجود مي‌آورد و به جاي حذف، جابه‌جايي دهياران را انجام دهيد. به وزير كشور در خصوص مواجه بودن شاليزارهاي استان گيلان با بحران كمبود آب. ـ آقاي عليرضا سليمي (محلات و دليجان) به وزير راه و شهرسازي در خصوص علت عدم پيشرفت مناسب پروژه‌هاي مسكن مهر و جاده دليجان، نراق، مشهد اردهال و زيرآب محلات. ـ آقاي سيدحسين افضلي (اقليد) به وزير نيرو در خصوص اينكه در شرايطي كه انجام هرگونه فعاليت كشاورزي و صنعتي به دليل عدم وجود برق در شهرستان اقليد كاملاً متوقف گرديده، آيا جواب سربالا و قابل تأمل رياست محترم هيأت‌مديره و مديرعامل شركت توانير دلالت بر عدم شناخت مشكل مردم و برخورد منفعلانه وزارت نيرو ندارد. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير نفت در خصوص ضرورت حل مشكل پيش‌آمده براي بيش از (100) نفر سربازان امريه فارغ‌التحصيلان برتر. ـ آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به وزير راه و شهرسازي در خصوص پيگيري علل عدم اجراي طرح راه دسترسي مسكن مهر اسلام‌آبادغرب و ظلم صورت‌گرفته به هزاران نفر از مردم شريف اسلام‌آباد ساكن در اين مجموعه. به وزير كشور در خصوص دستور رسيدگي و تأمين اعتبار ملي لازم جهت بازسازي محلات فرسوده شهرهاي اسلام‌آبادغرب و دالاهو با توجه به آثار منفي اجتماعي و امنيتي اين مشكل. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير نفت در خصوص ضرورت دقت‌نظر و توجه بيشتر و نظارت كامل‌تر نسبت به قراردادهاي نفتي تا آقاياني كه شما به آنها اعتماد كرديد منابع ملي را به تاراج ندهند. ـ آقاي علي وقفچي (زنجان و طارم) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تأخير در ارتقاي دهستان گيلوان به بخش. به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص درخواست ماليات غيرمعقول و غيرمنطقي از مؤديان مالياتي شهرستانهاي زنجان و طارم و برخورد غيرانساني و خلاف شئونات اسلامي توسط مأمورين مميزي مالياتي شهرستان‌ زنجان. ـ آقايان: نبي هزارجريبي (گرگان و آق‌قلا)، عليرضا ابراهيمي (راميان و آزادشهر) و حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص پيگيري مشكلات مؤسسه كاسپين و سپرده‌گذاران. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير اقتصاد در خصوص بالا رفتن قيمت اجناس بالاخص گوشت، مرغ، حبوبات و غيره و عدم كنترل قيمت‌ها در بازار و فشار بيش از حد به مردمي كه حماسه ايجاد كردند و غفلت مسئولين مربوطه و رها كردن بازار. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص اعزام هيأتي فوري جهت رسيدگي به وضعيت كشاورزان مظلوم شهرستانهاي بردسير و سيرجان در رابطه با خراط، گردو و خريد گل محمدي. به وزير نيرو در خصوص علت تأخير در انتقال آب شرب صنعتي از خليج‌فارس به استانهاي هرمزگان، كرمان و يزد و كندي در عمليات انتقال آب با توجه به اهميت موضوع. به وزير جهاد كشاورزي در خصوص اعزام هيأتي فوري جهت رسيدگي به وضعيت كشاورزان مظلوم شهرستانهاي بردسير و سيرجان در رابطه با تعيين تكليف بازار پسته و وضعيت آبياري تحت فشار. ـ آقاي كورش كرم‌پورحقيقي (فيروزآباد، فراشبند، قير و كارزين) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص عدم خريد گندم دوروم با همان قيمت گندم معمولي. ـ آقاي عليرضا سليمي (محلات و دليجان) به وزير نيرو در خصوص علت افزايش بهاي برق. ـ خانم فاطمه ذوالقدر (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و آقايان: علي وقفچي (زنجان و طارم) و جليل رحيمي‌جهان‌آبادي (تربت‌جام، تايباد و باخرز) به اتفاق (26) نفر از نمايندگان محترم به وزير محترم امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم تعيين تكليف سريع سپرده‌گذاران كاسپين با توجه به مذاكرات و مكاتبات قبلي. آقاي دكتر! بقيه براي بعد بماند.
12 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص حمله تروریستی به ساختمان اداری مجلس

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون از آقاي رنجبرزاده كه خلاصه تمام كردند. مثل اينكه امروز بنا نداشتند تمام كنند. عرض شود من اولاً از نمايندگان محترم تشكر مي‌كنم. امروز همان‌طور كه مطلع هم شديد چند نفر از تروريست‌هاي بزدل به ساختماني در مجلس نفوذ كردند و اقدامات سبكي را انجام دادند، البته با آنها برخورد جدي شد و من از اينكه نمايندگان محترم هم در اين مسير كارشان را با آرامش ادامه دادند تشكر مي‌كنم. مسأله جزئي است، ولي اين نشان مي‌دهد تروريست‌ها دنبال مسأله‌سازي هستند و مخصوصاً ايران كه يك قطب فعال و مؤثري در مبارزه با تروريسم است، آنها مي‌خواهند در اين زمينه يك خدشه‌اي ايجاد كنند. حتماً نيروهاي امنيتي با آنها برخورد جدي خواهند داشت و ان‌شا‌ءالله اين مشكل حل خواهد شد.


مرگ بر آمريكا، مرگ بر آمريكا.

علی اردشیرلاریجانی
از نمايندگان محترم تشكر مي‌كنيم.
13 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی اردشیرلاریجانی
جلسه آينده ما روز يكشنبه (21) خردادماه ساعت (9) صبح و دستور جلسه هم ادامه دستوري است كه خدمتتان است و تفصيلاً‌ هم برايتان ارسال خواهد شد. ختم جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا