دوره 10 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 214 جلسه 128
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 214 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و بيست و هشتم روز چهار‍‌شنبه هجدهم مرداد‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با شانزدهم ذي‌القعده 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پیمان مودت و همکاری در جنوب‌شرقی آسیا. 2 ـ انتخاب يك نفر از اعضاي كميسيون اقتصادي مجلس با انتخاب مجلس به عنوان ناظر در كميته نظارت بر نحوه انتشار اوراق بهادار ريالي. 3 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مبنی بر رد تقاضای تحقیق و تفحص از انتقال آب سد زولای شهرستان سلماس به قره‌باغ. 4 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لایحه حفاظت و بهره‌برداری از منابع ژنتیکی. 5 ـ گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي مجلس در مورد طرح اصلاح موادی از قانون آيین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. 6 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد طرح عضويت رئيس سازمان پدافند غيرعامل كشور در شوراهاي عالي. 7 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي مبني بر رد تقاضاي تحقيق و تفحص از شناسايي دقيق برداشت‌هاي غيرقانوني آب رودخانه‌ها و ارائه گزارش آن به مقامات ذي‌صلاح جهت ممانعت و برخورد قانوني. 8 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لايحه تشكيل سازمان صنايع دريايي نيروهاي مسلح.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتي از كلام‌الله مجيد.

حبیب صداقت
(آيات 56 ـ 54 از سوره مبارکه «اعراف» توسط قاری محترم آقای حبيب صداقت تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم إِنَّ رَبَّكُمُ اللَّهُ الَّذِي خَلَقَ السَّماواتِ وَ الْأَرْضَ فِي سِتَّةِ أَيَّامٍ ثُمَّ اسْتَوى‏ عَلَى الْعَرْشِ يُغْشِي اللَّيْلَ النَّهارَ يَطْلُبُهُ حَثِيثاً وَ الشَّمْسَ وَ الْقَمَرَ وَ النُّجُومَ مُسَخَّراتٍ بِأَمْرِهِ أَلا لَهُ الْخَلْقُ وَ الْأَمْرُ تَبارَكَ اللَّهُ رَبُّ الْعالَمِينَ * ادْعُوا رَبَّكُمْ تَضَرُّعاً وَ خُفْيَةً إِنَّهُ لا يُحِبُّ الْمُعْتَدِينَ * وَ لا تُفْسِدُوا فِي الْأَرْضِ بَعْدَ إِصْلاحِها وَ ادْعُوهُ خَوْفاً وَ طَمَعاً إِنَّ رَحْمهَ اللَّهِ قَرِيبٌ مِنَ الْمُحْسِنِينَ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي صداقت قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
به نام خداوند بخشنده مهربان «در حقيقت پروردگار شما خدايي است كه آسمان‌ها و زمين را در شش روز آفريد و بر عرش جهان تسلط يافت روز را با شب كه شتابان در پي روز است مي‌پوشاند و نيز خورشيد و ماه و ستارگان را كه به فرمان او هستند پديد آورد آگاه باش كه خلق و امر از آن اوست فرخنده خداي پروردگار جهانيان است. پروردگار خود را به تضرع و به صورت نهاني بخوانيد كه او سركشان را دوست ندارد و در زمين پس از اصلاح آن فساد نكنيد و با بيم و اميد او را بخوانيد كه رحمت خدا به نيكوكاران نزديك است.». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند) تأخيركنندگان جلسه علني امروز آقايان: محمدنعيم اميني‌فرد، عبدالغفور ايران‌نژاد، احمد بيگدلي، عباس پاپي‌زاده، شهباز حسن‌پور، احمد حمزه، غلام‌محمد زارعي، يعقوب شيوياري، اسداله قره‌خاني‌الوستاني، جواد كاظم‌نسب، جبار كوچكي‌نژاد، مسعود گودرزي، عليرضا محجوب، سيامك مره‌صدق، شهاب نادري، همايون هاشمي، نبي هزارجريبي.
3 تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پیمان مودت و همکاری در جنوب‌شرقی آسیا

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس! دستور اول گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پیمان مودت و همکاری در جنوب‌شرقی آسیا است. جناب آقاي دكتر وكيلي! تا جناب آقاي دكتر نقوي‌حسيني سخنگوي محترم كميسيون به جايگاه تشريف مي‌آورند اسامي مخالفين و موافقين را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
بسم الله الرحمن الرحيم مخالفين محترم جناب آقايان: سيدعلي ادياني و قاضي‌پور. موافقين جناب آقايان: ذوالنوري و لاهوتي.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي نقوي بفرماييد.

سیدحسین نقوی حسینی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب محضر همكاران عزيز و صبح‌بخير خدمت همه همكاران. گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي به مجلس شوراي اسلامي لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرقي آسيا به شماره چاپ (412) كه به اين كميسيون به ‌عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود در جلسه مورخ 21/3/1396 با حضور كارشناسان دستگاههاي ذي‌ربط مورد بحث و بررسي قرار گرفت و با الحاق يك تبصره به ماده‌واحده به‌ تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌شود. ضمناً گزارش كميسيون‌هاي فرعي اجتماعي، اقتصادي و قضائي و حقوقي تا تاريخ تصويب واصل نشده است. رئيس كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي ـ علاءالدين بروجردي در ضمن گزارش كميسيون فرهنگي هم واصل شد كه لايحه عيناً با اكثريت آراء تصويب شد. همه همكاران عزيز مستحضر هستند كه سياست جمهوري اسلامي ايران توزيع مراودات اقتصادي ـ فرهنگي بين حوزه‌هاي مختلف اقتصادي دنيا و كاهش ارتباطات با يك حوزه خاص است. ما چند حوزه اصلي فعاليت اقتصادي داريم، حوزه اقتصادي غرب، جنوب‌شرق آسيا، آمريكاي لاتين، آفريقا و شبه‌قاره هند. جمهوري اسلامي ايران بنا دارد كه مراودات خودش را در بين اين مناطق توزيع كند تا وابستگي به يك حوزه اقتصادي خاص نداشته باشد كه بعداً آن حوزه اقتصادي بتواند با يك تحريم كشور را دچار مشكل كند. يكي از حوزه‌هاي مهم اقتصادي حوزه اقتصادي جنوب‌شرقي آسيا است. در جنوب‌شرقي آسيا با پيمان مودت و همكاري در اين حوزه آشنايي داريد، آ.سه.آن يكي از سازمانهاي بسيار مهم منطقه‌اي و بين‌المللي محسوب مي‌شود، سازماني است كه رو به رشد است. عزيزان حتماً رشد اقتصادي كشورهاي عضو را طي بيست ساله گذشته مطالعه كردند و بررسي دارند. اين پيمان زمينه‌هاي همكاري فعالانه در زمينه‌هاي اقتصادي، فرهنگي، اجتماعي، فني و علمي جمهوري اسلامي ايران را فراهم مي‌كند. اين سازمان در حوزه صلح و ثبات منطقه‌اي و بين‌المللي فعاليت دارد، نشست‌هاي منطقه‌اي و بين‌المللي را برگزار مي‌كند. در چهل و نهمين اجلاس وزراي خارجه پيمان يعني در تاريخ 26/5/95 عضويت ايران در اجلاس وزراي امور خارجه كشورهاي عضو به تصويب رسيد و در پي آن لايحه‌ تقديم مجلس شد. (20) ماده و پنج فصل دارد، در هر فصلي نوع همكاري مشخص شده است. عضويت و الحاق به اين سازمان بهره‌مندي جمهوري اسلامي ايران از حوزه اقتصادي جنوب‌شرق آسيا را فراهم مي‌كند. اين پيمان با پنج كشور آغاز شد، الان بيش از (20) كشور عضور اين پيمان هستند. الحاق جمهوري اسلامي ايران منافع بسياري را براي كشور ما خواهد داشت، مراودات ما را با حوزه اقتصادي جنوب‌شرق آسيا تسهيل مي‌كند. لذا همكاران ان‌شا‌ءالله به اتفاق آرا رأي خواهند داد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. مخالف صحبت كند.

محمدحسین فرهنگی
آقاي رئيس! من يك توضيحي بدهم كه جناب آقاي كوچكي‌نژاد به دليل فوت اخوي بزرگوارشان كه ديروز هم در جلسه اعلام شد در جلسه امروز تشريف ندارند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ادياني مخالف هستند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم عرض شود كه توجه همكاران محترم را در بحث مربوط به لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب‌شرقي آسيا به چند نكته جلب مي‌كنم. اميدوارم كه موافقان محترم به اين نكاتي كه من اشاره مي‌كنم پاسخگو باشند، يا سخنگوي محترم، برادر عزيزمان جناب آقاي نقوي‌حسيني هم مي‌توانند تبيين موضوع داشته باشند. مسأله اول؛ جناب آقاي دكتر لاريجاني عزيز! ما در بحث‌هاي قبلي مربوط به بررسي اين‌گونه لوايح نكات و مواردي را خدمت حضرت‌عالي عرض كرده‌ بوديم، جناب‌عالي دستور داده بوديد، آقاي دكتر عزيز! چون اين موضوع را جناب‌عالي بايد ارائه طريق بفرماييد، اينجا نشسته‌ايم، چون از جناب‌عالي از صف اول دور شديم و ما را در كنج مجلس قرار داديد.

علی اردشیرلاریجانی
صدايتان خوب بلند است، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
عرض شود از آن جهت نياز به ميكروفن هم نيست، از جهت فاصله سيما را عرض مي‌كنم. عرض شود كه قبلاً خدمت حضرت‌عالي عرض كرده بوديم اين‌گونه لوايح كه تقديم مجلس مي‌شود جناب‌عالي دستور فرموديد كه يك فرمت واحد و مشخصي را معاونت محترم قوانين آماده كنند كه اشكالات شكلي و صوري قصه در آن تكرار نشود. از جمله اينكه شما در همين گزارشي كه الان تقديم مجلس شده، دوستان عزيز ما اشاره كردند كه اجراي اين پيمان با رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي است. در آن موردي كه چند ماه قبل خدمتتان عرض كردم، جناب‌عالي هم تأييد فرموديد، علاوه بر اين اصول اصل (125) قانون اساسي هم بايد در كنار اين دو اصل قرار داده شود و قرار بود فرمتي آماده شود. ظاهراً آن فرمت حالا به هر دليلي به نظر مي‌آيد كه اعمال نشده، اين نكته اول.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي ادياني! آن فرمت كه مي‌فرماييد مربوط به توافقات دوجانبه است. اين مربوط به پيوستن ما به آ.سه‌.آن است. آ.سه.آن يك اساسنامه‌اي دارد، ايران مي‌تواند بپيوندد، مي‌تواند نپيوندد.

سیدعلی ادیانی
اينكه واضح است، بحث من در قالب شكلي قصه است كه الان اشكال بر آن وارد است. به اعتقاد من اولين اشكال و دليل مخالفت من اين است كه با اينكه دوستان به هوشمندي اشاره كردند رعايت اصول (77) و (139) بايد لحاظ شود، به نظر من اصل (125) هم بايد اضافه كنند. اين نكته اول كه قرار بود به لحاظ شكلي در آن فرمت اين اصلاحات انجام مي‌گرفت. نكته دوم دليل مخالفتم اين است، در قالب يك سؤال و مسأله است و آن اين است كه همين لايحه در سال 1392 تقديم مجلس شد. دولت محترم بنا به ادله‌اي تقاضاي استرداد لايحه را كرده است و در آنجا مدعي شده كه موانعي در اجراي اين لايحه وجود دارد. حالا سؤال اينجاست كه آيا آن موانع قبلي برطرف شد كه دولت محترم مجدداً‌ تقاضا كرده كه اين در صحن به تصويب برسد؟ اگر برطرف شده دوستان ما، موافق محترم يا سخنگوي محترم توضيح بدهند اين موانع چه بوده كه الان برطرف شده است. نسبت به اصل استرداد و دوباره ارائه و ارجاع لايحه به مجلس محترم ابهام نباشد. نكته سومي كه به نظر مي‌آيد شوراي محترم نگهبان اين را برمي‌گرداند تا اظهارنظر كند به همين ماده‌واحده در سطر سوم برمي‌گردد. همكاران محترم ما عنايت كنند، در ماده‌واحده آمده: «به دولت جمهوری اسلامی ایران اجازه داده می‌شود» تا خط سوم كه «به ‌گونه اصلاح‌شده توسط تشریفات». اين «اصلاح‌شده» چيست؟ آنهايي كه اصلاح شد، ما الان اينجا داريم يك مسأله‌اي را تصويب مي‌كنيم كه خودمان نمي‌دانيم مفاد اين پروتكل چيست. خود آن مفاد پروتكل و متن آن بايد منضم به لايحه مي‌شد و الا ما داريم در مورد مسأله‌اي قضاوت مي‌كنيم، يا رأي مي‌دهيم يا رأي نمي‌دهيم كه اساساً به اجزاء و مفاد و مجموعه مفاهيم مندرج در اين پروتكل‌ها اطلاعي نداريم و ضميمه اين لايحه هم نيست. لذا من استدعا مي‌كنم كه اولاً اين مفاد اصلاحات صورت‌پذيرفته در اختيار مجلس قرار مي‌گرفت و دولت هم بايد اين مستندات را منضم به لايحه مي‌كرد كه نمايندگان محترم چه در زمان اظهارنظر به عنوان موافق يا مخالف و چه در زمان رأي دادن به عنوان موافق يا مخالف دقيقاً اطلاع و اشرافيت بر مجموعه آن اصلاحات و پروتكل‌هاي اصلاح‌شده پيوستي باشند. در صورتي كه اين پيوست ندارد، فقط به شماره‌ها و تاريخي كه صورت گرفته ارجاع شده است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي ادياني عزيز! شماره چاپ (412) در تاريخ 8/12/95 چاپ و توزيع شده است.

سیدعلی ادیانی
پيوست‌ها و پروتكل آن؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، متن و پيوست آن.

علی اردشیرلاریجانی
بله، همه آن تكثير شده است.

سیدعلی ادیانی
در اختيار من نبوده، بسيار متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
خواهش مي‌كنم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فلاحت‌پيشه موافق هستند، بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران عزيز و هموطنان عزيزمان عرض سلام و صبح‌ بخير دارم. ببينيد برادران عزيز! مي‌شود گفت اتفاقاً يكي از مهمترين مشاركت‌هاي جمهوري اسلامي ايران در عرصه‌هاي بين‌المللي همين پيوستن به آ.سه.آن است. يعني در زماني كه در منطقه ما اِكو شكل گرفت، در همان زمان‌ها همين موافقتنامه مودت در جنوب‌شرقي آسيا شكل گرفت، يك تفاوتي در عملكردشان به وجود آمد و آن اين است كه اينها در شرق آسيا خيلي بهتر عمل كردند، ولي در اكو اين عملكرد، عملكرد خوبي نبود. در طول اين ايام هم اتفاقي كه در حوزه سياست خارجي و اقتصاد بين‌الملل شكل گرفت اين بود كه ما به تدريج و از بعد از انقلاب مورد تحريم كشورهاي غربي قرار گرفتيم و اقتصاد، سياست و روابط سياسي ـ راهبردي ما به سمت شرق تمايل پيدا كرد. از همان زمان جمهوري اسلامي ايران به سمت برقراري مبادلات با كشورهاي شرقي سوق پيدا كرد و اين يكي از مهمترين توافقاتي است كه صورت مي‌گيرد. ببينيد آقاي ادياني عزيز! اولاً ايراد قانون اساسي اينجا صورت نمي‌گيرد، يعني چون قيد اصل (77) قانون اساسي در اينجاست، ديگر ما را از قيد اصل (125) بي‌نياز مي‌كند، به همين دليل اين تكرار نشده و لذا اين ايرادي نيست. منتها ما داريم چكار مي‌كنيم؟ ما يك‌سري موانع براي پيوستن به اتحاديه‌هاي منطقه‌اي در دنيا داشتيم. مهمترين مانع‌مان يكي از بندهاي (15)گانه ماده (41) فصل هفتم منشور ملل متحد بود. چون عليه ما هفت تا قطعنامه تحريمي صادر شده بود، يكي از آن تحريم‌ها، تحريم‌هاي ديپلماتيك بود، كشورهاي مختلف دنيا اجازه نداشتند عضويت ايران در موافقتنامه‌ها و اتحاديه‌هاي بين‌المللي را رأي بدهند. تمام كشورهاي دنيا در زمان تحريم موظف بودند كه هر سه ماه يك بار گزارش بدهند كه چه رأيي بر عليه ايران دادند، در قالب مفاد (15) گانه ماده (41) فصل هفتم كه پرونده ايران آنجا بود. يكي از اين مفاد تحريم ديپلماتيك بود. لذا ما براي پيوستن به اتحاديه‌هاي منطقه‌اي با مانع مواجه بوديم، از جمله براي پيوستن به آ.سه.آن و يك‌سري از كارشكني‌ها از ناحيه خود كشورهاي همراه مواجه مي‌شديم كه اين كشورها نمي‌خواستند در مقابل مقرره‌ها و مقررات شوراي امنيت سازمان ملل متحد قرار بگيرند. الان اين شرايط فراهم شده، يعني درخواست الحاق جمهوري اسلامي ايران به آ.سه.آن در سال گذشته پذيرفته شده، الان اين لايحه در قالب اصل (77) به مجلس مي‌آيد و از شما درخواست رأي كرده‌اند. من اهميتش را از لحاظ راهبردي براي دوستان عزيز عرض كنم. ببينيد! در دنياي امروز كه آمريكايي‌ها در رأس يك نظام جهاني‌شده‌اي هستند كه اين نظام جهاني‌شده نظام هژمون‌پذير و استيلاپذير است. آن دسته از كشورهايي كه نمي‌خواهند زير استيلاي آمريكا قرار بگيرند به سمت منطقه‌گرايي روي مي‌آورند و اتفاقاً اين يك سياست درستي است كه جمهوري اسلامي ايران دارد در پيش مي‌گيرد و اقبال عمومي هم در مناطق مختلف از جمله در شرق آسيا براي ما فراهم شده است. شك نكنيد با پيوستن ما به اين جمع كشورهاي شرق آسيا امكانات اقتصادي، فني و سرمايه‌گذاري متعددي براي ما فراهم مي‌شود، ضمن اينكه ما يك ديوار ديگري در راه برگشت‌ناپذير شدن تحريم‌ها عليه جمهوري اسلامي ايران ايجاد مي‌كنيم. لذا خواهش من اين است كه دوستان به اين لايحه رأي بالايي بدهند، سپاسگزارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكرم، مخالف بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مخالف بعدي انصراف دادند، بنابراين موافق هم صحبت نمي‌كند.

علی اردشیرلاریجانی
دولت بفرماييد.

حسن قشقاوی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض كنم اشكالاتي كه برادر عزيزم جناب آقاي ادياني فرمودند وارد نيست، از بابت اينكه همان‌طور كه جناب آقاي دكتر لاريجاني فرمودند اين موافقتنامه دوجانبه نيست، يك اتحاديه بسيار موفقي در شرق آسياست كه دست بر قضا هفتمين اقتصاد جهاني را دارد، (600) ميليون جمعيت را تحت پوشش دارد و ما هم ارتباط بسيار قوي با كشورهاي اين حوزه داريم، مثل چين، ژاپن، كره‌جنوبي و الان طي فرآيندي كه صورت گرفته از داخل وزارت خارجه و دولت بناست ما به اين اتحاديه ملحق شويم. (رئيس ـ متشكريم) آن اشكال بعدي هم باز به همين ترتيب. من اين را عرض كنم، سريع تمام مي‌كنم كه ايجاد توازن در روابط بسيار براي ما مهم است. نقطه اوج اين توازن شايد در تاريخ ديپلماسي اجلاس تحليف پريروز بوده است. خيلي جالب است، دوستان عزيز بدانيد حتي نسبت به تحليف قبل هم اين برجستگي را داشت.

علی اردشیرلاریجانی
بله، خيلي عجيب است، مخصوصاً با آن عكسي كه شما گرفتيد عجيب‌تر هم شد.

حسن قشقاوی
آقاي دكتر! من سعي كردم از سلفي جلوگيري شود، عكس درست و حسابي گرفتم، آقاي دكتر! فيلمش هم الان موجود است كه من تلاش و جهد بليغي كردم كه اوضاع را سامان بدهم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

سیدحسین نقوی حسینی
مجدداً محضر همكاران عرض سلام و ادب دارم. همان‌طور كه استحضار داريد كميسيون در ماده‌واحده يك تبصره اضافه كرد تا اشكالات اصول (77) و (139) رفع شود. اين تبصره را كميسيون امنيت به ماده‌واحده اضافه كرد تا اشكال قانون اساسي آن رفع شود. نكته دوم اينكه برادران عزيز و خواهران محترم و همكاران عزيز مي‌دانند كه آمريكايي‌ها و هم‌پيمانان آنها سياست انزواي جمهوري اسلامي ايران و ايران‌هراسي را دارند دنبال مي‌كنند. پيوستن به آ.سه‌.آن به عنوان يكي از بزرگترين و مؤثرترين سازمانهاي منطقه‌اي يك موفقيت بزرگ براي ديپلماسي جمهوري اسلامي ايران است و نكته آخر هم كه اشاره شد پروتكل‌هاي لازم قبلاً چاپ و توزيع شده و در اختيار همكاران قرار گرفته است. ان‌شا‌ءالله با يك رأي قاطع به لايحه رأي بدهيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! بعضي از همكاران تذكر دارند، اجازه مي‌فرماييد؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! تذكر بنده در رابطه با نحوه ارجاع و احاله اين لايحه به كميسيون‌ها است. البته لايحه، لايحه مهمي است و ان‌شا‌ءالله مجلس اقبال خوبي در رأي دادن خواهد داشت. مستحضريد كه ارجاع و احاله طرح‌ها و لوايح بنا به وظيفه ذاتي كميسيون‌ها از ماده (43) شروع مي‌شود تا (62) و امثال اينها. آقاي دكتر! در مقدمه اين لايحه در سطر سوم فعال شدن اين لايحه را دليل بر موجبات اقتصادي، فرهنگي و اجتماعي مي‌داند. در متن لايحه هم در فصل سوم باز مسأله اقتصادي را مطرح كرده است. برادر عزيزمان جناب آقاي فلاحت‌پيشه نسبت به بازتاب اقتصادي آ.سه.آن توضيح دادند، آقاي قشقاوي عزيز كه از آن مطايبه بسيار خوب شما هم ممنونيم، موجب ادخال سرور شد، ايشان هم آ.سه.آن را ششمين اقتصاد جهان تلقي كرد. با اين وصف فرستادنش به كميسيون امنيت ملي و در واقع به وجود آوردن اين ذهنيت كه ما باز به اقتصاد از منظر امنيت نگاه مي‌كنيم، هرچند اين نگاه خودش در جهان مرسوم است، يك ايرادي دارد، خواستم اين را جهت استحضار عرض كنم و حضرت‌عالي اگر صلاح بدانيد به عزيزي كه اين كار ارجاع و احاله را انجام مي‌دهد نسبت به اين مسائل هوشياري‌هاي لازم را داشته باشند، آقاي دكتر! هر چند كه اين را وزير امور خارجه امضا كرده است.

علی اردشیرلاریجانی
عرض شود كه ارجاع به كميسيون امنيت ملي به عنوان كميسيون اصلي غلط نيست، چون اين يك همكاري بين‌المللي است و يكي از ابعاد آن اقتصادي است. شما متن اساسنامه‌شان را هم كه ملاحظه بفرماييد در آن در مورد موارد اختلاف در زمينه‌هاي مختلف هم صحبت شده است. بنابراين بايد به كميسيون قضائي و كميسيون‌هاي ديگر هم به عنوان فرعي داده مي‌شد، ولي اصلش يك همكاري بين‌المللي گسترده است كه بايد به كميسيون اصلي كه امور امنيت ملي است داده شود، هر چند كه بُعد اقتصادي هم دارد. دولت وكميسيون هم كه اظهارنظر كردند، ماده‌واحده را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
لايحه الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا. ماده‌واحده ـ به دولت جمهوري اسلامي ايران اجازه داده مي‌شود به پيمان مودت و همكاري در جنوب شرقي آسيا مورخ 24/2/1976 (5/12/1354) به‌گونه اصلاح‌شده توسط تشریفات (پروتکل‌های) مورخ 15/12/1988 (24/9/1366)، 25/7/1988 (3/5/1377) و 23/7/2010 (1/5/1389) به شرح پیوست مشتمل بر بیست ماده ملحق گردد و اسناد الحاق را نزد امین اسناد پیمان تودیع نماید. تبصره ـ در اجراي اين پيمان رعايت اصول هفتاد و هفتم و يكصد و سي و نهم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 223 نفر، اصل ماده‌واحده و تبصره آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
4 انتخاب آقای عین‌اله شریف‌پور به عنوان ناظر در کمیته نظارت بر نحوه انتشار اوراق بهادار ریالی

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي انتخاب يك نفر از اعضاي كميسيون اقتصادي مجلس با انتخاب مجلس به عنوان ناظر در كميته نظارت بر نحوه انتشار اوراق بهادار ريالي در اجراي بند (1) بند «ل» تبصره (5) قانون بودجه 1396 كل كشور مصوب 24/12/1395 است. آقاي دكتر! از طرف كميسيون آقايان: عين‌اله شريف‌پور و علي‌اكبر كريمي معرفي شدند كه يك نفر بايد انتخاب بشود. آقاي كريمي به نفع آقاي شريف‌پور كناره‌گيري كردند، يعني الان فقط آقاي شريف‌پور به عنوان كانديدا حاضر هستند.

علی اردشیرلاریجانی
كارت‌ها را توزيع كنيد كه دوستان نظرشان را اعلام بفرمايند. (أخذ رأي با ورقه به عمل آمد و نتيجه پس از شمارش آراء اعلام گرديد)
5 تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از انتقال آب سد زولای شهرستان سلماس به قره‌باغ

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي مبني بر رد تقاضاي تحقيق و تفحص از انتقال آب سد زولاي شهرستان سلماس به قره‌باغ (در اجراي ماده (214) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي). سخنگوي محترم كميسيون كشاورزي جناب آقاي دكتر شاعري در خدمتتان هستيم.

علی محمد شاعری
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عطف به نامه مورخ 8/12/1395 مبني بر تحقيق و تفحص از انتقال آب سد زولا در شهرستان سلماس به قره‌باغ كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي طي درخواست‌هاي مختلف از وزارت نيرو و همينطور از سازمان‌هاي ذي‌ربط اطلاعات لازم را دريافت كرد و پس از بررسي مستندات و دلايل فني و مديريتي و با توجه به وضعيت بحران آب در قره‌باغ در استان آذربايجان‌غربي انجام تحقيق و تفحص را رد كرد و مراتب جهت استحضار نمايندگان و تصميم مقتضي ايفاد گرديد. لازم به ذكر است كه اين سد حدود (43) ميليون متر مكعب آب تنظيمي دارد، (7/4) ميليون متر مكعب از اين آب براي منطقه قره‌باغ تخصيص پيدا كرده، چون منطقه قره‌باغ هم دچار خشكسالي شديد شده. هم قره‌باغ و هم سلماس در حوزه آبريز سد زولا قرار دارند و حدود (92)، (93) درصد براي تأمين آب كشاورزي سلماس و حدود (7)، (8) درصد هم به منطقه قره‌باغ اختصاص پيدا كرده. كميسيون با بررسي‌هايي كه انجام داده اين تحقيق و تفحص را رد كرده، تصميم به عهده نمايندگان محترم است. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي برزگر به عنوان درخواست‌كننده تحقيق و تفحص بفرماييد. آقاي برزگر! محورهاي تحقيق و تفحص را هم بايد قرائت بفرماييد.

شهروز برزگر کلشانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام و عرض ادب دارم خدمت نمايندگان محترم، همكاران گرامي و عرض خسته‌نباشيد خدمت كشاورزان عزيز. همكاران گرامي، آقاي دكتر لاريجاني! پايه و اساس شهرستان سلماس كشاورزي است، سد زولاي شهرستان سلماس كه احداث شد قرار بر اين بود كه حقآبه كشاورزان پايين‌دست يا پاياب سد زولا به آنها اختصاص داده بشود، اما بنا به دلايلي در زمان آقاي فتاح وزير نيروي وقت كه ايشان خودشان هم اهل قره‌باغ شهرستان اروميه بودند نزديك چهار ميليون متر مكعب آب حقآبه كشاورزان شهرستان سلماس به قره‌باغ توسط لوله انتقال داده مي‌شود. اين حق نماينده‌ها است كه ابعاد آن مشخص بشود، درحالي كه از رودخانه‌ها و سدهاي ديگر مي‌توانستند اين آب را براي قسمت قره‌باغ تأمين كنند. حرف بنده اين است؛ اگر آب زولاي شهرستان سلماس براي قره‌باغ به‌خاطر آب شرب هست نوش جانشان، اما اگر براي كشاورزي است (200) هزار نفر جمعيت شهرستان سلماس حتي براي يك قطره اين آب هم براي كشاورزي نياز دارند. Base، كار و درآمد مردم در شهرستان سلماس كشاورزي است. من از همكاران گرامي خواهش مي‌كنم رأي بدهند، كمك كنند كه اين تحقيق و تفحص انجام بشود و از ابعاد بعدي اين ماجرا در آينده جلوگيري بشود. هم براي مردم مشخص بشود، نمايندگان تصميم بگيرند. يك تحقيق و تفحص جزئي هست صورت بگيرد. كشاورز‌هايي كه آنجا حقآبه دارند، الان خودشان اعلام مي‌دارند كه ما سند داريم، حقآبه داريم، باغ و زمين‌مان دارد خشك مي‌شود. جلوي چشممان آبي كه حق ما هست، ساليان سال پدران ما از اين آب كشاورزي استفاده كردند امروز جلوي چشم ما از زير زمين‌هاي ما به يك جاي ديگر انتقال داده بشود و تمام آن هزينه‌هايي كه براي پاياب سد زولا داده بشود، منطقه قره‌باغ لوله‌كشي بشود، از سهميه سد زولا آبياري تحت فشار بشود اين تبعيض ناروا است. آقاي دكتر! شهرستان سلماس بخش زولاچاي بيش از (18) هزار نفر جمعيت دارد، درآمد همه اينها هم از طريق باغداري و كشاورزي است. امروز درختان سيبي كه خود باغدار از بچگي با آن بزرگ شده، سالي شايد (10)، (15) بار دور اين درخت طواف مي‌كند. اين درخت‌ها به سن (35)، (36) و (40) رسيدند، وقتي مي‌رود باغش را نگاه مي‌كند مي‌بيند درخت‌هايش دارند خشك مي‌شوند و آن وضعيت را مي‌بيند برنمي‌تابد. من از همكاران گرامي خواهش مي‌كنم مساعدت و همكاري كنند كه اين تحقيق و تفحص انجام بشود و مشخص بشود كه چه كساني كوتاهي كردند، چه كسي اينجا مي‌توانست كمك و ياري كند و منطقه را آباد كند. آقاي دكتر! امروز شهرستان سلماس به دليل مشكلاتي كه در بخش امرار معاش در كشاورزي است ما آنجا شاهد هستيم كه شهرستاني كه سرسبز بوده، شهرستاني كه مي‌توانست جمعيت خودش را حفظ كند مهاجرخيز شده و نتوانستيم آن كاري كه براي كشاورزها بايد انجام بدهيم مثمرثمر باشد. آقاي دكتر لاريجاني! اين درحالي است كه قبلاً از شهرستان سلماس نزديك (15)، (16) حلقه چاه باز براي قره‌باغ احداث كرده بودند. آنهايي كه فني هستند خودشان متوجه هستند وقتي كه شما يك حلقه چاه در يك‌جايي حفر مي‌كنيد آبي كه برداشت مي‌كنيد حاشيه همان پيرامون خودش را آبياري مي‌كند ولي وقتي كه اين آب به (30)، (35) كيلومتر آنطرف‌تر انتقال داده مي‌شود حتي آب‌هاي زيرزميني، آب‌هاي زيرسطحي ما را هم كمتر مي‌كند و اين باعث مي‌شود كه دشت سلماس در محدوده آبريز درياچه اروميه در حالت بحراني هست و انتقال آب را عرض كردم، باز هم تكرار مي‌كنم اگر براي آب شرب هست نوش جانشان اما اگر براي كشاورزي هست دشت سلماس امروز خود تشنه اين آب هست و نياز دارد. من از همكاران و دوستان گرامي استدعا مي‌كنم كه كمك كنند اين تحقيق و تفحص رأي بياورد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم،‌ كميسيون اين تحقيق و تفحص را رد كرده. ما از نظر آيين‌نامه رد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان توجه داشته باشند آنهايي كه مي‌خواهند تحقيق و تفحص انجام نشود بايد مثبت رأي بدهند، يعني ما رد را به رأي مي‌گذاريم. حضار 224 نفر، نظر كميسيون رد اين تحقيق و تفحص هست لذا ما نظر كميسيون را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. كساني كه موافق رد هستند بايد «چهار» رأي بدهند، مثبت رأي بدهند، يك بار گفتيم و آنهايي كه مي‌‌خواهند انجام بشود بايد «دو» بدهند. كساني كه با نظر كميسيون موافق هستند «چهار» بدهند، كساني كه مخالف هستند «دو» بدهند. به اندازه كافي توضيح داديم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. بنابراين تحقيق و تفحص انجام مي‌شود.
6 بحث و بررسی در خصوص لایحه حفاظت و بهره‌برداری از منابع ژنتیکی

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! دستور جمع‌آوري آراء را بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آراء را جمع كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي در مورد لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي هست. آقاي دكتر شاعري سخنگوي محترم كميسيون براي ارائه گزارش تشريف بياورند، جناب آقاي دكتر وكيلي اسامي مخالفين و موافقين را لطف كنيد قرائت كنيد.

محمد علی وکیلی
قبل از اينكه اسامي مخالف و موافق را به عرض برسانم من بايد از حاج‌آقاي ذوالنوري عذرخواهي كنم، چون ايشان در دستور قبل موافق اول بودند كه ما نوبت موافق اول را به نفر دوم داديم، بعد با انصراف مخالف دوم نوبت به ايشان نرسيد. مخالفين عبارتند از آقايان: شهاب نادري، حاجي‌دليگاني، ابطحي و موافقين عبارتند از آقايان: مازني، كواكبيان، حسن كامران‌دستجردي.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي شاعري بفرماييد.

علی محمد شاعری
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم نمايندگان محترم استحضار داريد گوناگوني حيات يا تنوع زيستي به عنوان يك سرمايه بزرگ توارثي و ژنتيكي در دنيا تلقي مي‌شود و يكي از شاخص‌هاي توسعه پايدار است. ما براي حفظ ذخاير ژنتيكي در كشور كه به صورت عمومي بيش از (1200) گونه جانوري در كشور وجود دارد و نزديك به (8000) گونه گياهي كه تركيب اين تنوع گياهي و جانوري و منابع ژنتيكي تنوع زيستي كشور را تشكيل مي‌‌دهد. ما براي حفظ اين ذخاير ژنتيكي و منابع توارثي الان قانون مشخصي نداريم و هرساله بسياري از اين گونه‌هاي گياهي و ذخاير ژنتيكي‌ ما براي انجام پژوهش و همينطور قاچاق و صادرات غيرمجاز از كشور خارج مي‌شود و مالكيت فكري و حقوقي اين ذخاير مشخص نيست كه اين ذخاير مربوط به كشور ايران است، ذخاير بومي ايران هست و ذخاير ژنتيكي ما به علت عدم وجود يك قانون جامع متأسفانه به تاراج مي‌رود. لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي به شماره چاپ (95) به كميسيون ارجاع شد و در جلسات متعدد كميسيون با حضور نمايندگان دولت، كارشناسان مركز پژوهش و ديوان محاسبات مورد بحث، بررسي و تبادل نظر قرار گرفت و نهايتاً در جلسه روز يكشنبه مورخ 21/9/1395 با اصلاحاتي به شرح پيوست به تصويب رسيد. ضمناً گزارش كميسيون‌هاي آموزش، تحقيقات و فناوري و همينطور صنايع و معادن و قضائي و حقوقي تا تاريخي كه كميسيون بررسي مي‌كرد به كميسيون نرسيده‌ بود. اميدواريم كه ان‌شاء‌الله نمايندگان محترم به اين لايحه رأي مثبت بدهند و يك گام جدي در جهت حفاظت از منابع ژنتيكي و توارثي در كشور برداريم، تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي شهاب نادري مخالف هستند، بفرماييد. جناب آقاي نادري تشريف ندارند، جناب آقاي حاجي بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس! بنده ابتدائاً اخطار اصل (110) قانون اساسي را دارم اگر عنايت مي‌فرماييد، چون در اين لايحه توليت سلامت را كه در سياست‌هاي كلان بهداشت و درمان كشور در بند (7ـ1) آن بر عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي گذاشته در اين لايحه بر عهده وزارت جهاد گذاشته، يا به عبارتي وزارت بهداشت اين نقش نظارتي‌اش را هم آنجا ندارد. هم بخش توليد، هم بخش نظارت بر عهده وزارت جهاد شده. اگر اين را وارد مي‌دانيد بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
وارد نمي‌دانم، چون اين فقط جنبه سلامت ندارد. اصل موضوع آن در اين است كه اين گونه‌ها تكثير بشود، حجم زيادي در كار كشاورزي و اينها به وجود بيايد. لذا وارد نيست، مخالفتتان را بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اما مخالفت من؛ همكاران عزيز! ما عين همين قانون را داريم، يعني قانون ايمني زيستي جمهوري اسلامي ايران در تاريخ 7/5/1388 مصوب شده. شما اگر بخوانيد ماده به ماده، بند به بند عين همين لايحه‌اي است كه الان آمده. ما كه در مجلس بنا نيست مرتب آن قوانيني كه وجود دارد را مجدد مصوب بكنيم. به نظر مي‌رسد كه اين يك كار عبثي باشد كه ما بخواهيم به اين صورت انجام بدهيم. واقعيت هم اين است كه بعضاً دولت يا ما نمايندگان به سوابق قانونگذاري در يك موضوع مراجعه نمي‌كنيم و به راحتي ابتدا به ساكن يك متن جديد مي‌نويسيم، درحالي كه ما بايستي برويم قوانين قبلي را بررسي بكنيم، ببينيم كه در گذشته چه تصويب شده. اگر با آن نمي‌توانيم به هدفي كه در آن قانون پيش‌بيني شده برسيم آن را اصلاح بكنيم، آن را حذف بكنيم و آن را تكميل بكنيم، نه اينكه ابتدائاً بياييم يك متن مجددي را بنويسيم و ارائه بدهيم. الان با اين اوصاف ما فقط كارخانه توليد قانون شديم اما فرصت نظارت بر آن را نداريم. شايد اين هم يك فرآيندي باشد كه ما را فقط بخواهند مشمول قانونگذاري قرار بدهند. عزيزان! اين مطلبي كه در اين گزارش آمده همان دستكاري ژنتيكي يا به عبارتي تراريخته كه هنوز معلوم نيست ابعاد آن براي سلامت چه تبعاتي را دارد. اسم و ظاهر واژه‌ها را عوض كردند اما در معنا شما آن را به تراريخته ترجمه بكنيد كه خود آقاي شاعري كه الان به عنوان گزارش اينجا دادند من مي‌‌دانم كه در رابطه با تراريخته خودشان چقدر نظر مغاير با اين نكاتي كه الان از طرف كميسيون بيان كردند را دارند. برابر قانون ايمني زيستي كشور، ما عضو پروتكل «كارتاهنا» هستيم كه در آنجا ما تعهداتي را هم پذيرفتيم. از طرفي آنچه به عنوان به‌نژادي در اين لايحه مطرح است نهايتاً عزيزان! به توليد، رهاسازي گياه و جانور منتهي مي‌شود. يك بار ديگر تكرار مي‌كنم، به توليد و رهاسازي گياه و جانور منتهي مي‌شود كه با سلامت و تغذيه ملت مغايرت دارد و هنوز ثابت نشده كه مي‌شود چنين كارهايي را انجام داد كه مغاير با سلامت مردم نباشد. در كشورهاي پيشرفته هم هنوز اجازه چنين دستكاري‌هايي را ندادند. از طرفي همانطور كه عرض كردم متولي سلامت وزارت بهداشت است. كمترين نقش براي وزارت بهداشت در اين لايحه ديده شده. توليد، توزيع و نظارت همه بر عهده وزارت جهاد گذاشته شده. از طرفي دبيرخانه اين موضوع تا الان در سازمان حاكميتي محيط زيست بوده، اين دبيرخانه هم از محيط زيست گرفته شده به وزارت جهاد داده شده. همه اينها نشان مي‌دهد كه يكسري اهداف پنهاني پشت سر اين واژه‌ها هست كه به نظر مي‌رسد همانا بحث تراريخته باشد. عزيزان! از طرفي كافي است شما نقطه‌نظرات مركز پژوهش‌هاي مجلس را كه خصوصاً يك صفحه كاملاً كارشناسي مطرح كرده و نهايتاً اين لايحه را رد كرده مطالعه بفرماييد و بنابراين با كليات آن مخالفت بكنيد تا ان‌شاء‌الله ما بررسي‌هاي بيشتري را بتوانيم انجام بدهيم و همانطوري كه عرض كردم قانون اين موضوع را تحت عنوان قانون زيست ايمني مصوب سال 88 داريم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي مازني موافق هستند، بفرماييد. جناب آقاي مازني تشريف ندارند، جناب آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عزيزان! اين لايحه‌اي كه تحت عنوان حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي كشور توسط دولت داده شده لايحه مهمي هست. برخلاف فرمايشات همكار عزيزمان جناب آقاي حاجي‌دليگاني بحث سر بهره‌برداري از منابع ژنتيكي كشاورزي هست و چرا ما توهم توطئه داريم؟ فكر مي‌كنيم كه حالا اگر يك كار مثبتي قرار شد در دولت صورت بگيرد حتماً مباحث مربوط به تراريخته و بحث‌هاي ديگر مطرح است. دوستان! اصلاً اينطور نيست، در اينجا مطرح شده كه بايد از ذخاير ژنتيكي و بانك ژن در محدوده امور مربوط به كشاورزي، باغباني، جنگل، مرتع، بيابان، شيلات، دام و طيور، زنبورداري، خوراك دام و طيور و بيماري‌هاي مربوط به اينها بحث بشود و لذا اينجا يك وظايفي را در مورد اينكه ما ثبت، حفاظت و احياء منابع ژنتيكي و دانش سنتي مربوط به آنها را داشته باشيم مطرح كرده. منابع ژنتيكي حتماً نظارت بشود، بهره‌برداري در دستگاه‌هاي مربوطه چطور صورت مي‌گيرد، مهم‌تر از همه استيفاي حقوق ملي و صيانت آن در سطح داخلي و بين‌المللي هست. لذا دوستان توجه داشته باشيد كه واقعاً ما در سطح منطقه و بين‌المللي حرف‌هاي زيادي براي گفتن داريم و حتماً بايد نهاد و دستگاهي كه اينجا هم طبق تبصره مشخص شده توسط هيأت وزيران جهت استيفاي حقوق جمهوري اسلامي تعيين ‌شود كه ما واقعاً بتوانيم عوامل تهديدكننده و كساني كه مي‌خواهند منابع ژنتيكي ما را در خطر قرار بدهند با آنها مقابله بكنيم. لذا عزيزان! خواهش من اين است كه اين طرح هيچ ربطي به بحث بهداشت و درمان ندارد كه گفتند چرا از آنها بحثي به ميان نيامده و مربوط به منابع ژنتيكي كشاورزي است، از قضا در محدوده جهاد كشاورزي است. ضمناً دوستان ما در كميسيون تخصصي كشاورزي به خوبي در اين مسأله بررسي كردند و به اجماع رأي دادند. از نمايندگان محترم هم مي‌خواهيم كه حتماً رأي بدهند. حالا اگر موارد در جزئيات است بعد مي‌توانند در پيشنهادات بحث بكنند. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، نتيجه آراء انتخاب ناظر در كميته نحوه انتشار اوراق بهادار ريالي؛ آراء أخذشده (187) رأي، جناب آقاي عين‌اله شريف‌پور با (167) رأي انتخاب شدند. براي ايشان آرزوي توفيق مي‌كنيم. مخالف بعدي را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ابطحي مخالف بعدي هستند، بفرماييد. آقاي رئيس! تشريف ندارند، بنابراين موافق هم صحبت نمي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
دولت موافق است و كميسيون بحثي ندارد. حضار 214 نفر، كليات اين لايحه را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. كليات لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي كشور را به رأي مي‌گذاريم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (1) را بفرماييد بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 1 ـ اصطلاحات به‌كار رفته در اين قانون داراي تعاريف زير مي‌باشد: الف ـ منابع ژنتيكي: هر نوع ماده ژنتيكي با منشأ گياهي، جانوري يا ريزسازواره (ميكروارگانيسم) كه داراي واحدهاي قابل توارث است و ارزش بالفعل يا بالقوه دارد. ب ـ زيستگاه اصلي: مكان يا محلي كه يك منبع ژنتيكي به طور طبيعي در آنجا يافت يا حفاظت مي‌شود. پ ـ ‏ خارج از زیستگاه اصلی: مکان یا محل یافت یا حفاظت یک منبع ژنتیکی در خارج از محل طبیعی پراکنش آن. ت ـ مجموعه: منابع ژنتیکی مربوط به یک گونه یا گونههای خویشاوند که جمع‌آوری و خارج از زیستگاه اصلی حفاظت مي‌شوند. ث ـ دسترسی: در اختیار گرفتن منابع ژنتیکی در داخل و یا خارج از زیستگاه طبیعی آنها به منظور تحقیق و یا استفاده از اجزای ژنتیکی آنها و یا استخراج مشتقات آنها. ج ـ ‏ فرآیند به نژادی: فرآیندی که باعث تغییر ریخته ارثی و بروز ویژگی‌های جدید در موجودات زنده میگردد. چ ـ دست‌ورزی ژنتیکی: آن دسته از فرآیندهای به نژادی که در سطح مولکولی و سلولی انجام می‌شود. ح ـ بهرهبرداری: استفاده از منابع ژنتیکی به نحوي كه منجر به فرسايش يا به مخاطره افتادن آنها نشود و مغاير قوانين و مقررات مربوط نباشد. خ ـ بهرهبرداری ژنتيكي: استفاده از منابع ژنتيكي به منظور توليد هرگونه ماده زيستي مشتق از آنها و منابع ژنتيكي جديد. د ـ به نژادگر: شخص حقیقی یا حقوقی که یک رقم، نوع یا نژاد ژنتیکی را برای اولین بار به صورت قابل بهرهبرداری اصلاح یا کشف مي‌كند و یا بهبود مي‌بخشد. ذ ـ حقوق به نژادگر: حقوق مالکیت فکری مرتبط با منابع ژنتیکی که به به نژادگران منابع ژنتیکی اعطا میگردد. آقاي دكتر! چون پيشنهاد نداريم اجازه بدهيد ماده (2) را قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بله، ماده (2) را هم قرائت كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 2 ـ منابع ژنتیکی که در زیستگاههای اصلی یا در مجموعههای خارج از زیستگاه اصلی واقع در قلمرو سرزمینی و حاکمیت ملی جمهوری اسلامی ایران وجود دارد و یا آن دسته از منابع ژنتیکی که منشأ ایرانی دارند و در مراکز دولتی و یا غيردولتي خارج از کشور نگهداری میشوند و همچنین اطلاعات و دانش سنتی مربوط به منابع ژنتيكي، ذخيره ژنتيكي محسوب مي‌شود و بر اساس مفاد اين قانون قابل دسترسی و بهرهبرداری است. تبصره ـ اين ماده نافي حقوق مالكيت مادي افراد بر منابع ژنتيكي خود نيست. آقاي دكتر! در اين ماده هم پيشنهادي نداشتيم.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (3) را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 3 ـ در اجراي مفاد اين قانون وزارتخانههاي جهاد كشاورزي و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و سازمان حفاظت محيط زيست موظفند هر كدام با استفاده از امكانات جاري بدون گسترش ساختار تشكيلاتي و با سازماندهي تمامي واحدهاي درون‌سازماني موجود كه در ذيل احكام اين قانون قرار مي‌گيرند ساختاري مستقل و متناسب، تا سطح معاون بالاترين مقام مسئول دستگاه و با رعايت قوانين و مقررات مربوط تأسيس و حسب مورد به ترتيب امور منابع ژنتيكي كشاورزي اعم از حفاظت از ذخائر ژنتيكي و بانك ژن در محدوده امور مربوط به كشاورزي، باغباني، جنگل، مرتع، بيابان، شيلات، دام، طيور، زنبورداري و خوراك دام و طيور و بيماري‌ها و آفات مرتبط با اين موارد، منابع ژنتيكي اختصاصي پزشكي انساني و منابع ژنتيكي حيات وحش را با شرح وظايف زير مديريت نمايند: الف ـ شناسايي، نگهداري، ثبت، حفاظت، پايش و احياي منابع ژنتیکی و دانش سنتی مرتبط با آنها. ب ـ نظارت بر بهرهبرداری از منابع ژنتيكي و صدور مجوز بهره‌برداري ژنتيكي در دستگاههاي مربوط. پ ـ استیفای حقوق ملی و صيانت از آن در سطح داخلی و بين‌المللي. ت ـ‏ ارتقای آگاهیهای عمومی و دانش تخصصی مربوط. ث ـ شناسایی عوامل تهدیدکننده و پیشگیری و به حداقل رساندن تهدیدهای متوجه منابع ژنتیکی. ج ـ حمایت و توسعه تحقیقات در زمينههاي حفاظت، ثبت و بهرهبرداری پایدار از منابع ژنتیکی. تبصره ـ در اجرای این قانون مقام صلاحيتدار در مراجع و مجامع بين‌المللي جهت استيفاي حقوق جمهوري اسلامي ايران توسط هیأت وزیران تعیین خواهد شد. آقاي دكتر! اينجا پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
برادر عزيزم جناب آقاي محجوب مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محجوب بفرماييد.

علیرضا محجوب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس، همكاران محترم! بعضي از موارد را كه ما نگاه مي‌كنيم در نگاه اول بسيار اقدام مناسب و قابل قبول و حتي قابل تمجيد است، ولي وقتي در ادامه نگاه مي‌كنيم، نحوه استفاده و بهره‌گيري از قوانين را نگاه مي‌كنيم، سطح دسترسي و سطح بهره‌برداري و ميزان بهره‌برداري را نگاه مي‌كنيم آن موقع نمي‌توانيم با بسياري از چيزهايي كه ذاتاً موافق هستيم، نهايتاً هم موافق باشيم. اين به طور يقين بهره‌برداري از منابع ژنتيكي كشور و حفاظت و حراست از آنها يك موضوع بسيار مهم و حياتي است، ولي اينكه ما يك قانوني با اين تفصيل، چيزي كه ما هنوز هيچ چيز راجع به آن اجرا نكرديم، هيچ خطي جا نگذاشتيم، الان مي‌آييم محدوديت‌هاي مختلف ايجاد مي‌كنيم، يا بعضي از عوامل را توصيه مي‌كنيم كه امكان اجرايي كردن و هزينه‌هاي لازم براي تأمين آن را نداريم، شايد امكان استفاده به اين وسعت را نداريم، ولي دسترسي و استفاده محدود به ميزان دسترسي و نياز قانونگذاري مي‌كنند. وقتي ما قانونگذاري مي‌كنيم درست است كه قانونگذاري بايد (100) سال ديگر را هم ببينند، ولي لازم نيست براي اينكه (100) سال ديگر ببينيم به جاي اينكه مجمل بنويسيم، به جاي اينكه راه سوءاستفاده از قانون را ببنديم، به جاي اينكه راه سوءاستفاده عليه صنايع و كساني كه كار مي‌كنند را ببنديم بياييم چنان مفصل بنويسيم به جاي اينكه در جهت حمايت بشود، عكس آن عملياتي شود يا در بيشتر موارد به عكس خودش عمل شود. بنابراين اشكال اصلي من اين است كه اين لايحه با اين تفصيلي كه نوشته شده فعلاً كاربردي ندارد. ماده (3) هم همين حكم را دارد، يعني حكمي كه ما اينجا مشاهده مي‌كنيم، سازماني كه مي‌خواهيم در اين باب توسعه و گسترش بدهيم به نظر من يك چنين وسعتي لازم نيست. ثانياً ما اين همه اينجا صحبت مي‌كنيم، وظايف را واسپاري و برون‌سپاري كنيم. چرا همين وارد نشده، وظيفه‌اي كه هنوز شروع نشده، يك دستگاه تحقيقاتي، يك مؤسسه تحقيقاتي را آزمايش نمي‌كنيم، با يك هزينه و يك خريد خدمت كوچكي به اندازه سطح دسترسي‌مان عملياتي كنيم، فقط هم اجازه بدهيم، بعد اگر قانون لازم شد بعد از آن بياييم به اين تفصيل به موضوع بپردازيم، نه اينكه ما الان همه فعاليت‌هاي دامپروري، كشاورزي، شيلات، همه را از اين كار متأثر كنيم و همه را آسيب‌پذير مي‌كنيم، بعد هم نتيجه كوچكي مي‌گيريم. درست است كه همه اينها ارتباط دارد، ولي ما امروز بايد ببينيم از اين علوم چقدر در اينجا استفاده مي‌كنيم، گزارش بدهند امروز چقدر به بهره‌برداري رسيديم، حداكثرش در بازرگاني و وارداتي كه ما بايد توجه كنيم به آن توجه نمي‌كنيم، هيچ منعي هم راجع به اينكه در اين باب چه سوءاستفاده‌هايي از اين علم مي‌شود من اينجا مشاهده نمي‌كنم. بنابراين راههاي سوءاستفاده و به‌هم‌ريختن زياد، راه حركت به سمتش كم، اين ماده هم به نظر من عملاً‌ به جاي حل مشكل، مشكل را زياد مي‌كند. به اين جهت مخالفم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر. آقاي رئيس! موافق بعدي خودم هستم.

غلامرضا کاتب
موافق
محضر همكاران عزيزم عرض كنم، جناب آقاي محجوب همكار خوب ما در رابطه با كليات اين لايحه بيشتر مخالفت كردند، در خصوص ماده (3) زياد مخالفت نكردند. ببينيد! كليات اين لايحه تصويب شد، مواد (1) و (2) آن هم تصويب شد، الان متناسب با اين لايحه در ماده (3) دو تا مأموريت نوشته شده است. يك؛ ما وقتي كه يك مأموريت جديدي به دستگاه‌ها داديم چه كسي اين مأموريت را انجام بدهد؟ آمديم گفتيم كه دستگاه‌هاي وزارت جهاد كشاورزي، وزارت بهداشت و درمان و سازمان حفاظت محيط زيست! از امكانات جاري خودت بدون گسترش تشكيلاتي و بدون اينكه به واحد سازماندهي تمام واحدها، واحد جديدي اضافه نشود، از واحدهايي كه داري به گونه‌اي سازماندهي كن كه يك ساختار مستقلي متناسب با شرايط اين لايحه يعني بحث حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي يك ساختار مستقلي با بالاترين سطح معاون يك وزارتخانه و يك دستگاه تشكيل شود. دو تا وضعيت دارد، يكي اينكه اين واحد مستقل اولاً نبايد موجب گسترش ساختار جديد شود و از ساماندهي واحدهاي موجود هم بايد ايجاد شود و موجب مي‌شود كه حجم جديد دولت هم بزرگ نشود. لكن اين مأموريت ژنتيكي كه گفتيم را بايد به خوبي بتواند انجام بدهد. اين واحد مستقل چه بايد بكند؟ شما مأموريت داديد، وقتي كه مأموريت داديد اين واحد مستقل بايد شناسايي، نگهداري و ثبت كند و بر بهره‌برداري از منابع ژنتيكي نظارت كند. استيفاي حقوق ملي و صيانت از آن چه در داخل كشور و چه در خارج از كشور داشته باشد، ارتقاي آگاهي‌هاي عمومي و دانش تخصصي را براي همه بخش‌هاي كشاورزي، باغباني، شيلات، زنبورداري، خوراك دام،‌ براي همه اين مجموعه واحدهايي كه در يك دستگاه وجود دارد بايد سطح آگاهي اينها و دانش و تخصص اينها را افزايش بدهد و عوامل تهديدكننده اين مباحث را شناسايي كند و مأموريت ديگري را كه ما داديم گفتيم كه در اجراي اين قانون مقام صلاحيت‌داري هم مشخص شود تا در مراجع و مجامع بين‌المللي داخلي و خارجي براي استيفاي حقوق جمهوري اسلامي را ايران توسط هيأت وزيران اين امور را پيگيري كند. اگر حقي از نظام جمهوري اسلامي در يك نقطه‌اي از بين مي‌رود، اين مقام مسئوليت‌دار مكلف است كه اين حق نظام جمهوري اسلامي را استيفا كند. اگر اين دو تا مأموريت را ندهيم در واقع اين لايحه ناقص است. پس بهتر است همكاران عزيز من همان‌طور كه به كلياتش رأي داديم، مواد (1) و (2) هم كه مخالف نداشت و پيشنهاد هم وجود نداشت و قرائت شد، همكاران ماده (3) را هم كمك كنند تا رأي بياورد تا ان‌شا‌ءالله ادامه مواد رسيدگي شود. متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
دولت بفرماييد.

خلیل آقایی
سلام عليكم و رحمه الله ـ بسم الله الرحمن الرحيم دوستان! اين لايحه يك نرم‌افزاري براي وضعيت موجود و ايجاد يك ثبات قانوني است. دوستان ما در كميسيون كشاورزي و كميسيون آموزش و تحقيقات در سنوات و ادوار گذشته و در دوره فعلي از مركز تحقيقات يا سازمان تات محبت كردند و بازديد كردند. ما اين ذخاير و منابع ژنتيكي را جمع‌آوري كرديم، در وزارت جهاد كشاورزي موجود است. اما نواقص و اشكالاتي دارد يا ثبات قانوني بيشتري داريم براي اينكه اين را بيشتر، پايدارتر و محكم‌تر نگه داريم. خواهش من اين است كه چون هيچ تغييري در ساختار ايجاد نمي‌شود و عملاً اتفاق خاصي از نظر توسعه تشكيلاتي صورت نمي‌گيرد و شرايط موجود وجود دارد و كمك مي‌كند تا اين قانون ثبات بيشتري براي حفظ ذخاير ژنتيكي داشته باشد، محبت و همراهي كنيد ماده (3) هم تصويب شود.

علی اردشیرلاریجانی
يك نكته‌اي هم هست كه آن قسمت‌هايي كه مربوط به ژن انسان است و براي واكسن‌ها استفاده مي‌شود، شما آنها را چطور با وزارت بهداشت مي‌خواهيد هماهنگ كنيد.

خلیل آقایی
در لايحه آمده، با خود وزارت بهداشت و درمان تعيين مي‌كند.

علی اردشیرلاریجانی
يا مواردي كه مربوط به وحوش است با محيط زيست بايد همكاري كرد.

خلیل آقایی
اين لايحه با نظر وزارت بهداشت و درمان، محيط زيست و جهاد كشاورزي انجام شده.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بيماري‌هاي مشترك.

علی اردشیرلاریجانی
بله، در ماده (6) آمده آيين‌نامه‌اش با اشتراك آنها باشد.

خلیل آقایی
خود لايحه مشخص كرده.

علی اردشیرلاریجانی
در كجا آورديد، ماده (4)؟

خلیل آقایی
در كميسيون هم حضور داشتند، در دولت هم حضور داشتند.

علی اردشیرلاریجانی
آنجا آورده كه اين مربوط به انساني و حيات وحش مربوط به دستگاه‌هاي مربوطه است، درست است. كميسيون هم كه توضيحي ندارد. حضار 219 نفر، ماده (3) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دولت و كميسيون هم كه موافق هستند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. دوستان مشاركت بيشتري داشته باشيد، ماده (4) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 4 ـ به منظور سياستگذاري كلان و انجام هماهنگيهاي لازم بين دستگاههاي متولي موضوع ماده (3) اين قانون در حفاظت و بهرهبرداري از منابع ژنتيكي و نيز اتخاذ تصميم نهايي در مواردي كه ارتباط قطعي موضوع به يكي از سه حوزه امور منابع ژنتيكي كشاورزي، منابع ژنتيكي اختصاصي پزشكي انساني و منابع ژنتيكي حيات وحش مورد ابهام دستگاههاي متولي قرار گيرد، شوراي ملي منابع ژنتيكي كشور مركب از وزراي جهاد كشاورزي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، علوم، تحقيقات و فناوری، دادگستری و صنعت، معدن و تجارت، رئيس سازمان محيط زيست، معاون علمي و فناوری رئيس‌جمهور و رئيس سازمان پدافند غيرعامل تشكيل ميشود. تبصره 1 ـ مصوبات شورا با تصويب اكثريت وزيران عضو شورا و تأييد رئيس‌جمهور لازم‌الاجرا است. تبصره 2 ـ محل استقرار دبيرخانه شورا، وزارت جهاد كشاورزي مي‌باشد. آقاي رئيس! اينجا هم پيشنهاد داريم.

غلامرضا کاتب
مخالف اول جناب آقاي ملكي هستند، قبل از آقاي ملكي من خواهش مي‌كنم جناب آقاي نجفي از دولت محبت كنيد تشريف بياوريد جلو، ممنونم. آقاي ملكي بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تقدير و تشكر از همكاران ارجمند و هيأت‌رئيسه محترم. ببينيد! در ماده (4) در روح ماده اگر توجه شود نوشته شده: «به منظور سياستگذاري كلان و انجام هماهنگيهاي لازم بين دستگاههاي متولي موضوع ماده (3)» كه الان به تصويب رسيد «اين قانون در حفاظت و بهرهبرداري از منابع ژنتيكي و نيز اتخاذ تصميم نهايي در مواردي كه ارتباط قطعي موضوع به يكي از سه حوزه امور منابع ژنتيكي كشاورزي، منابع ژنتيكي اختصاصي پزشكي انساني و منابع ژنتيكي حيات وحش مورد ابهام دستگاههاي متولي قرار گيرد، شوراي ملي منابع ژنتيكي كشور مركب از وزراي جهاد كشاورزي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، علوم، تحقيقات و فناوری، دادگستری» و غيره تشكيل مي‌شوند و رئيس سازمان پدافند غيرعامل هم جزء اينها است و در اينجا اظهارنظر مي‌كند. ما وقتي كه به جهاد اعتماد مي‌كنيم، به وزارتخانه‌اي كه به هر حال متولي اين امر است، مي‌آييم دستگاه‌هاي ديگر را هم در اين دخالت مي‌دهيم معمولاً در تصميم‌گيري به اصطلاح مسير را طولاني‌تر مي‌كنيم. ببينيد! شما در اينجا براي يك موضوعي كه ابهام وجود دارد، اولاً قانونگذار نبايد قانوني را به تصويب برساند كه ابهام‌آميز باشد و اگر چنانچه در اجرا با ابهام مواجه شدند دستگاه‌هاي تخصصي ذي‌ربط است كه مستقيماً در آن دخالت دارند خودشان مي‌توانند تصميم بگيرند. هيچ نيازي نيست ما در قانون مسيرها را طولاني كنيم، بياييم يك شوراي ملي ژنتيك، وزير جهاد، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، علوم، تحقيقات و فناوري، دادگستري و صنعت، معدن و تجارت، ببينيد! دستگاه‌هايي كه در اينجا مداخله مي‌كنند خيلي طولاني است و باور من اين است اگر چنانچه بخواهيم كمكي براي پيشبرد اين لايحه كنيم و مسير را نزديك‌تر كنيم تا تصميم‌گيري سريع صورت بگيرد نيازي نيست براي مثال ما بياييم در اينجا وزارت صنعت، معدن و تجارت را هم دخالت بدهيم. در عين حال ابهام ديگري كه وجود دارد ما نمي‌دانيم كه دبيرخانه اين شورا با كدام‌يك از اين دستگا‌ه‌ها است. بنابراين همكاران ارجمند دقت كنند، قانوني كه تصويب مي‌كنيم بايد شفاف باشد، اين دبيرخانه تحت نظر كدام‌يك از اين دستگاه‌ها است، اول بايد تعريف شود، با وزارت جهاد است يا اينكه با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، علوم، تحقيقات و فناوري، كدام‌يك از اينها متولي مستقيم هستند و داراي دبيرخانه‌اي هستند كه تصميم‌گيري شوند. بنابراين چون ماده (4) در سياست‌گذاري كلان و هماهنگي لازم بين دستگاه‌هاي متولي است بايد اين بُعد را براي ما روشن كند، اولاً دبيرخانه اگر با جهاد سازندگي است قطعاً علي‌الاصول به لحاظ ارتباط موضوعي كه اين لايحه از نظر كميسيوني هم براي كميسيون كشاورزي به عنوان كميسيون اصلي رفته و بايد با جهاد كشاورزي هم باشد، لذا بياييم در اين ماده اصلاحي را انجام بدهيم و من معتقدم پيشنهاد اصلاحي داده شود يا به كميسيون اصلي برگشت داده شود، ابهامات برطرف شود و از كاربرد و روش طولاني براي تصميم‌گيري هم پرهيز شود. تشكر مي‌كنم دوستان به اين موضوع توجه كنند تا قانون از شفافيت لازم برخوردار بوده و ابهام‌آميز نباشد.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي رحيمي موافق هستند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من ضمن تشكر از همكاران محترم در كميسيون كشاورزي كه زحمت كشيدند و مفاد اين گزارش را تهيه كردند، اين طرح يك طرح بسيار ضروري و لازمي در حوزه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي است. به لحاظ اهميتش من با رويكرد حقوقي به محتواي اين طرح نگاه كردم و ضمن اينكه ضرورتش خيلي بديهي است، منابع ژنتيكي ما بي‌ضابطه مثل موارد ديگري كه در حوزه ژنتيك گياهي ضابطه‌مند نبوده، الان اين لايحه دارد حوزه ژنتيك را ضابطه‌مند مي‌كند و مخصوصاً حفاظت از منابع، دسترسي به منابع و بهره‌برداري از اين منابع، همه اينها مي‌آيند بر اساس مواد و مفاد اين قانون ضابطه‌مند مي‌شوند. لذا اينكه دولت اين اهتمام را داشته و اين لايحه را ارائه داده و همكاران‌مان در كميسيون كشاورزي زحمت كشيدند اين لايحه را منقح كردند، كار بسيار ارزشمندي بود. البته من پيشنهاداتي را در خصوص خود آيين‌نامه‌هايي كه براي اين لازم است مخصوصاً در ماده (6) مطرح كردم كه اگر در ماده (6) وارد شديم پيشنهاداتم را تقديم خواهم كرد، تشكر.

غلامرضا کاتب
دولت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! تا قبل از اينكه نماينده دولت صحبت كند دو تا ابهام است، اگر اجازه بفرماييد طرح كنم.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يكي اين «سياست‌گذاري كلان»، جناب آقاي محبي‌نيا مي‌فرمايند كه جزء وظايف مجمع تشخيص و مجلس است. اينجا احتمالاً سياست‌گذاري‌ اجرايي مدنظر است، يا اصلاً موضوع هماهنگي است، بحث سياست‌گذاري مطرح نيست. حضرت‌عالي اگر ابهام را وارد مي‌دانيد.

مسعود پزشکیان
منظور سياست‌گذاري اجرايي است، اين را اصلاح و ويرايش كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نكته بعدي اين است كه چون اينجا گفتند «منابع ژنتيكي اختصاصي پزشكي»، تكليف بيماري‌هاي مشترك و يا ميكروارگانيسم‌هايي كه در بيماري‌هاي مشترك بين انسان و حيوان يا انسان و نبات است چه مي‌شود؟

مسعود پزشکیان
ژنتيكي است، مثلاً بايد بنويسم «منابع ژنتيكي پزشكي».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اين هم شامل «اختصاصي پزشكي» مي‌شود. چون كلمه «اختصاصي» آورديد، مي‌گفتيد منابع ژنتيكي پزشكي، اين «اختصاصي» ابهام ايجاد كرده است.

خلیل آقایی
ببينيد! پزشكي يك بحث ديگر است، مشترك انسان و دام هم يك بحث ديگر است. مشترك انسان و دام با دامپزشكي است، ژنتيكي انساني با وزارت بهداشت و درمان است، خودش هم عضو است. مشترك بين انسان و دام با دامپزشكي است.

محمدحسین قربانی
ما حيات وحش را نمي‌گوييم ژنتيكي انساني مورد توجه ماست، ما در كميسيون حذف كرديم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! كميسيون مي‌گويند «اختصاصي» را برداريد.

مسعود پزشکیان
«اختصاصي» را برمي‌داريم، «منابع ژنتيكي پزشكي انساني و منابع ژنتيكي حيات جانوري». دولت و كميسيون موافق هستند. حضار 217 نفر، نمايندگان محترم لطفاً نسبت به ماده (4) رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 5 ـ اشخاص حقیقی و حقوقی نمیتوانند منابع ژنتیکی یا اجزای تشکیلدهنده آنها را به صورتی که در زیستگاههای طبیعی یافت و یا حفاظت میشوند و یا توسط کشاورزان و بهرهبرداران استفاده میشوند، تحت مالکیت فكري خود ثبت نمايند. تبصره 1 ـ منابع ژنتیکی با مشخصات جدید، بر اساس فرآیندهای به‌نژادی و دست‌ورزی ژنتیکی با رعایت مفاد این قانون و سایر قوانین مربوط به مالکیت فکری توسط نهادهاي متولي موضوع ماده (3) اين قانون قابل ثبت میباشد و این ثبت موجب مالکیت فكري مي‌باشد. تبصره 2 ـ ثبت ارقام گیاهی جدید مطابق قانون ثبت ارقام گیاهی و کنترل و گواهی بذر و نهال مصوب 29/4/1382 صورت می‌گیرد. آقاي دكتر! در ماده (5) پيشنهاد نداشتيم، در ماده (6) داريم.

مسعود پزشکیان
تذكر داريد؟ تذكرتان را بدهيد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي تذكر دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر پزشكيان ببينيد! تذكر بنده ماده (153) است كه گفته به طور مطلق نماينده دولت از آن لايحه‌اي كه داده دفاع كند يا نقطه‌نظراتش را بيان كند. اينجا چون الان در واقع سه دستگاه، يعني هم وزارت جهاد كشاورزي،‌ هم وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و هم سازمان محيط زيست هر سه در اين موضوع ذي‌ربط هستند من مي‌خواستم ببينيم آيا در مجموع خود دولت، آقاي رئيس‌جمهور يا معاون حقوقي‌شان تعيين كرده‌اند كدام‌يك از اين دستگاه‌ها نماينده هستند؟ اگر نه كه به نظر مي‌رسد برخي از اين موارد كه جناب‌عالي هم خودتان يك كارشناس ارشد در موضوع بهداشت هستيد، الان ما نقطه‌نظرات بهداشت و درمان را نداريم، نقطه‌نظرات محيط زيست را در اين موضوع نداريم. به نظر مي‌رسد كه يك اشكال باشد.

مسعود پزشکیان
دولت جهاد كشاورزي را به عنوان نماينده دولت معرفي كرده و ايشان نظرات دولت را اعلام مي‌كنند، متشكرم. ماده (6) را قرائت كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 6 ـ دسترسي به منابع ژنتيكي و بهرهبرداري از آن تابع آييننامه اجرايي شرايط دسترسي و نحوه بهره‌برداري ژنتيكي است كه توسط وزارت جهاد كشاورزي و با همكاري وزارتخانههاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و علوم، تحقيقات و فناوری و سازمان حفاظت محيط زيست و جهاد دانشگاهي ظرف مدت سه ماه از تاريخ ابلاغ اين قانون تهيه مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران ميرسد. آيين‌نامه اجرايي مذكور بايد با رويكرد حفاظت از منابع ژنتيكي، تسهيل در امر پژوهش با اولويت پژوهشگران داخلي و رعايت حقوق عرفي جوامع محلي تنظيم شود. چون اينجا پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رحيمي مخالف هستند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
جناب آقاي لاهوتي صحبت مي‌فرمايند.

محمدحسین فرهنگی
آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد دوستان!‌ من به قانون نظام جامع دامپروري كشور مصوب 7/5/1388 اشاره مي‌كنم. دقت بفرماييد، ببينيد واقعاً ما داريم چه كاري با خودمان مي‌كنيم. آيا واقعاً اگر خلأ قانوني داشتيم بياييم قانون وضع كنيم. ببينيد دوستان! در ماده (10) همين قانون نظام جامع كه خدمتتان عرض كردم كه در 7/5/88 تصويب شده، گفته به منظور حفظ حمايت از منابع دامي و منابع مواد ژنتيكي مربوط به وزارت جهاد كشاورزي موظف به ثبت هستند. بعد در تبصره‌هاي (1) و (2) اين ماده آمده «كليه اشخاص حقيقي و حقوقي اعم از دولتي، تعاوني‌، خصوصي براي واردات و يا صادرات اين موارد موظف به أخذ مجوز از وزارت جهاد كشاورزي»، يعني همه اختيارات را به وزارت جهاد كشاورزي موكول كرده، در بحث واردات، در بحث صادرات، تبصره (2) را دقت بفرماييد، در تبصره (2) گفته از خروج هرگونه منابع مواد ژنتيكي فاقد مجوز ممنوع و مرتكب بر اساس حكم محاكم صالحه مستند به نظريه كارشناسي به يك تا سه برابر خسارت وارده محكوم مي‌شود. بعد در ذيل تبصره اين به دولت اجازه داده ظرف مدت سه ماه آيين‌نامه تهيه كند. همه اين مواردي كه ما الان اينجا عنوان كرديم، در سال 1388 به دولت اجازه داديم كه آيين‌نامه مربوطه‌اش را تهيه كند، همه اينها مي‌تواند در قالب آن آيين‌نامه نوشته شود. شما متن‌ها را بخوانيد، جناب آقاي قاضي‌زاده! واقعاً من تعجب مي‌كنم، هيچ‌كدام اينها قابل قانونگذاري نيست، اينها همه مي‌تواند در موارد همان آيين‌نامه‌اي كه ما در سال 88 تبديل به قانون كرديم، به دولت اجازه داديم، يا دولت سهل‌انگاري كرده اين آيين‌نامه را تهيه نكرده، وزارت جهاد هم احساس كرده خلأ قانوني دارد، اين لايحه را تهيه كرده و آورده است. برادر من، خواهران عزيز! ما قانون داريم، به دولت اجازه داديم، اصلاً لزومي به اين قانونگذاري وجود ندارد. در اين مملكت ما واقعاً براي هر ثانيه مجلس شوراي اسلامي ميلياردها تومان، بنده كه الان از همين ميكروفن دارم استفاده مي‌كنم ميلياردها تومان هزينه همين جلساتي است كه ما داريم برگزار مي‌كنيم، يك مقدار دقت كنيم. ما خلأ قانوني نداشتيم و نداريم و واقعاً الكي داريم دور خودمان مي‌پيچيم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي لاهوتي، موافق جناب آقاي محمدحسين قرباني هستند، بفرماييد.

محمدحسین قربانی
موافق
بسيار متشكرم. خدمت همكاران ارجمندم عرض خداقوت دارم. دوستان عزيز ببينيد! من حالا خوشحالم دوست عزيز ما جناب آقاي لاهوتي بحث آيين‌نامه‌اي كه وزارت جهاد كشاورزي را قبلاً مكلف كرده بود اشاره كردند، اين حرف درست است، ولي جناب آقاي لاهوتي! ما در آيين‌نامه گذشته فقط وزارت جهاد را مكلف كرده بوديم، الان در ماده (6)، من استدعا دارم يك بار اين را بخوانيد، قبلاً وزارت جهاد اين توانمندي را كامل نداشت كه بيايد در زمينه منابع ژنتيكي كه اينجا ژنتيك مشترك بيماري‌هاي دامي و انسان هم اشاره كرده است تبحر داشته باشد و همه امكانات را در اختيار داشته باشد. ماده (6) آمده براي بهره‌مندي ژنتيكي چهار دستگاه را موظف كرده كه در اين قضيه دخالت داشته باشند. وزارت جهاد كشاورزي، وزارت بهداشت، علوم و تحقيقات، سازمان حفاظت محيط زيست، جهاد كشاورزي كه امروز نقش بسيار مؤثري در زمينه منابع ژنتيكي دارد. همين آيين‌نامه‌اي كه شما اشاره مي‌فرماييد، ما قبلاً مكلف كرده بوديم كه فقط وزارت جهاد كشاورزي بيايد در اين زمينه عمل كند، ما باور داريم وزارت جهاد نه اين توان علمي را دارد، نه اين امكانات و بستر برايش فراهم است. الان ما چهار تا دستگاه را در كنار اين گذاشتيم كه بيايد با همكاري اين دستگا‌ه‌ها در زمينه منابع ژنتيكي فعاليت كند. ما اگر نتوانيم منابع ژنتيكي‌مان را محافظت كنيم، ما اگر نتوانيم در اين زمينه پيشرو باشيم، فردا بلا و مصيبتي در زمينه كشاورزي، دام و مشكلاتي كه بين دام و انسان موجود است به وجود مي‌آيد، ما نمي‌توانيم از منابع‌مان حفاظت كنيم. از اين منظر من خواهش مي‌كنم دوستان به اين رأي قاطع بدهند. من فكر مي‌كنم ماده (6) يكي از بهترين مواردي است كه در همين گزارش يك‌شوري و بحث كميسيون كشاورزي كه آمده مطرح است. هرچند ما در مواد (3) و (4) بحث اختصاصي ژنتيكي انساني را مجزا كرديم و خوشحالم شما همكاران با پيشنهاد هيأت‌رئيسه به حذف اين رأي داديد و اصلاح شد. من فكر مي‌كنم الان هيچ موردي ندارد و بودن چهار وزارتخانه براي حفظ منابع ژنتيكي و نوشتن يك آيين‌نامه داخلي كه ما موظف كرديم در عرض سه ماه ديگر دولت اين ابلاغيه را در زمينه آيين‌نامه داخلي تكميل كند رافع مشكلاتي است كه در زمينه قانون در گذشته بوده و به هر حال ما باور داريم قانون بايد جامع، كامل و مانع باشد و قوانيني كه در گذشته داشته، ضعف‌هايي داشته و ما نمي‌توانستيم مشكلات حفظ منابع ژنتيكي را داشته باشيم، من فكر مي‌كنم اين رافع آن مشكلات است. بسيار متشكرم، اميدوارم دوستان با قاطعيت به اين رأي بدهند.

مسعود پزشکیان
متشكرم، البته يك مشكلي اينجا وجود دارد، در رابطه با دسترسي به منابع ژنتيكي كه گفته وزارت جهاد اين كار را كند و آيين‌نامه را بنويسد، چون بحث ژنتيك است، شما كه نمي‌توانيد براي ژنتيك انساني آيين‌نامه بنويسيد، ژنتيك حيواني را مي‌توانيد بنويسيد. در نتيجه همكاري مشكل را حل نمي‌كند. اين را هم بايد بگوييم كه مثلاً هر وزارتخانه آيين‌نامه خودش را بنويسيد، چون آيين‌نامه هر وزارتخانه است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر شاعري! در بحث قاچاق منابع ژن هم وزارت كشور يا ستاد قاچاق كالا و ارز نقش دارد، در اين جمع نيست.

مسعود پزشکیان
در اينجا گوش بدهيد (آقايي ـ همكاري مي‌كنند، گفته هر چهار ماه وزارت جهاد) اگر ما بنويسيم توسط وزارت جهاد كشاورزي و وزارتخانه‌ بهداشت، درمان و آموزش پزشكي با همكاري علوم و تحقيقات، اين را مي‌پذيريد؟ يكي هم اين است كه مي‌گويند وزارت كشور را براي قاچاق اضافه كنيم (آقايي ـ وزرا حضور دارند، ژنتيك انساني با وزارت بهداشت و درمان، درگير است، شورا عالي‌ترين مقام است) پس اصلاحي كه هست؛ وزارتخانه‌هاي جهاد كشاورزي و بهداشت و درمان با همكاري علوم، تحقيقات و فناوري و سازمان حفاظت محيط زيست، اين اصلاح را انجام بدهيد تا بخوانند، اين را هماهنگ كنيد. اين را درست كنيد و بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! چون مي‌خواهيد به رأي بگذاريد به اين ترتيب مي‌شود: «توسط وزارتخانه‌هاي جهاد كشاورزي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و سازمان حفاظت محيط زيست با همكاري وزارتخانه علوم، تحقيقات و فناوري و جهاد دانشگاهي».

مسعود پزشکیان
نمايندگان محترم با اصلاحاتي كه صورت گرفت رأي خودتان را نسبت به ماده (6) اعلام بفرماييد. حضار 223 نفر، نمايندگان محترم لطفاً رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. لطفاً ماده بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 7 ـ ایجاد هرگونه تعهد در خصوص منابع ژنتیکی و دانش سنتی مربوط به آن، توسط هر شخص حقيقي يا حقوقي در برابر اشخاص حقیقی و حقوقی داخلي يا خارجی منوط به موافقت نهاد متولي مربوط است. آقاي دكتر! چون اينجا هم پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

مسعود پزشکیان
مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي داداشي مخالف هستند، تشريف ندارند. نفر بعدي جناب آقاي حاجي هستند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد! در ماده قبلي كه تصويب شد ما در حالي كه دستگاه‌هاي مسئول را براي آن شورا مشخص كرديم، آقاي رئيس! ولي براي آن رئيس تعيين نكرديم و خود اين يك مشكل درست مي‌كند. ولي در خصوص ماده (7) كه گفته «ایجاد هرگونه تعهد در خصوص منابع ژنتیکی و دانش سنتی مربوط به آن، توسط هر شخص حقيقي يا حقوقي در برابر اشخاص حقیقی و حقوقی داخلي يا خارجی منوط به موافقت نهاد متولي مربوط است»، اين با منافع برخي از افراد مغايرت پيدا مي‌كند. ممكن است آن نهاد متولي تشخيصش با آن فردي كه صاحب آن منبع ژنتيكي است دچار اختلاف شود و اينجا مشخص نشده در صورتي كه اختلافي به وجود بيايد چه كسي و چه نهادي تصميم‌گيرنده نهايي است.

مسعود پزشکیان
موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محمودزاده موافق هستند، بفرماييد.

جلال محمودزاده
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض سلام و خسته‌نباشيد خدمت همكاران محترم. در ماده (7) همچنان كه عزيزان مستحضر هستند ايجاد هر گونه تعهد در خصوص منابع ژنتيكي و دانش سنتي را به موافقت نهاد متولي منوط كرده است. عزيزان مستحضر هستند كه بحث‌هاي ژنتيكي بحث بسيار حساس و مهمي است كه بايد زير نظر دستگاه‌هاي متولي مربوطه و نظارت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي زير نظر اين دستگاه‌ها قرار بگيرد و قطعاً اين ماده براي تكميل شدن ماده قانوني ذخاير ژنتيكي، بهره‌برداري از منابع ژنتيكي بسيار مهم است و از طرفي هم مخالف محترم فرمودند كه احتمالاً اين ماده قانوني با منافع بعضي از افراد تضاد داشته باشد، خدمت اين بزرگوار عرض كنيم، با توجه به اينكه آيين‌نامه اين قانون وجود دارد، بر اساس آيين‌نامه شيوه رفتار با صاحبان منابع ژنتيكي تعريف شده، بنابراين جاي هيچ نگراني وجود ندارد. اين بحث هم در كميسيون تخصصي و كميسيون كشاورزي مورد بررسي و كار كارشناسي قرار گرفته، بنابراين جاي نگراني نيست. حق هيچ‌كدام از صاحبان منابع ژنتيكي ضايع نخواهد شد. خواهش من از عزيزان اين است كه به ماده (7) رأي مثبت بدهند، متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، دولت نظرتان را اعلام بفرماييد، كميسيون و دولت موافق هستند. حضار 220 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد آقاي دكتر وكيلي ميهمانان را اعلام كنند.

محمد علی وکیلی
جمعي از مسئولين مراكز بنياد فرهنگي بقيه‌الله استان اصفهان ميهمانان جناب حجت‌الاسلام و المسلمين سالك و جناب آقاي دكتر فولادگر نمايندگان محترم اصفهان هستند كه در جلسه حضور دارند، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 8 ـ رفتارهای زیر جرم است و حسب مورد مرتکب با حكم مراجع قضائي ذي‌صلاح به مجازات‌هاي زير محکوم مي‌شود: الف ـ دسترسی و بهرهبرداری ژنتيكي بدون رعايت آييننامه اجرايي موضوع ماده (6) اين قانون و صادرات و خارج ساختن منابع ژنتيكي به منظور دسترسي و بهرهبرداري از منابع ژنتيكي بدون مجوز نهاد متولي مربوط به ترتیب مستوجب یک یا چند نوع از مجازاتهای تعزیری درجه (5) و (6) قانون مجازات اسلامي است. ب ـ هرگونه اقدام به فرسایش و یا تخریب عمدي و بدون مجوز منابع ژنتیکی و یا زیستگاههای آنها، مستوجب یک یا دو نوع از مجازاتهای درجه (4) تعزیری قانون مجازات اسلامي است و چنانچه اقدامات صورت‌گرفته به صورت گسترده موجب آسیب و یا از بین رفتن منابع ژنتیکی گردد و امنیت ملی را در حوزههای اقتصادی، غذایی، زیست‌محیطی و دفاعی با مخاطره مواجه سازد، مرتكب به حداكثر مجازات مقرر در اين بند محكوم مي‌شود. رهاسازی بدون مجوز نمونههای ژنتیکی بیگانه در صورتی که موجب فرسایش و یا تخریب منبع ژنتیکی و یا زیستگاههای آنها شود نیز مشمول حکم همین بند است. تبصره ـ در همه موارد فوق مرتکب علاوه بر تحمل مجازات، مکلف به جبران خسارت وارده به منابع ژنتیکی به تشخیص کارشناس رسمی دادگستری یا خبره به انتخاب دادگاه مي‌باشد. دادگاه مي‌تواند در صورت امکان اعاده، به وضع سابق را به جای جبران خسارت مورد حکم قرار دهد. آقاي دكتر! چون اينجا هم پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

مسعود پزشکیان
مخالف را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ و ولايتمدار ايران اسلامي و نيروهاي مقتدر جمهوري اسلامي. همكاران عزيز! در ماده (8) براي متخلفين جزا را آورده، ولي همه مستحضر هستيم هنوز اين قانون جا نيفتاده است، وظايف بين وزارتخانه‌ها تقسيم نشده است. لذا هر كار عمراني، انتقال راه‌آهن، انتقال جاده، انتقال خطوط لوله پتروشيمي و گاز و غيره، خطوط نفت، از تمام مسيرها ممنوع خواهد شد، براي اينكه همه آنها از محل‌هاي زيستگاه عبور خواهند كرد. آقاي پزشكيان! مستحضر هستيد ما بايد در تمام نقاط ايران هم جاده بكشيم، هم راه‌آهن و خطوط پتروشيمي، نفت و لوله گاز را هم بكشيم. آيا با اين قانون محكمي كه ما اينجا در ماده (8) مي‌نويسيم مجازات سنگين را براي اين تعيين مي‌كنيم، استثنائات كجاست؟ كجا نوشته كه طرحهاي عمراني از اين استثنا هستند يا با مجوز؟ الان معاونت اول محترم رئيس‌جمهور محل حل اختلاف بين وزارتخانه‌ها است. مشكلات عديده‌اي در استان‌ها، شهرستان‌ها، خيلي از استان‌ها ادارات كل ذي‌ربط را ندارند، استانهاي مجاور دارند. در نتيجه مسئول محترم اداره كل صنعت و معدن استان آذربايجان‌غربي كه مي‌خواهد يك كار عمراني مجوز بدهد بايد از استان مجاوري كه مديركل زيرساخت‌هاي وزارت ارتباطات در آنجا مستقر است مجوز بگيرد. همكاران عزيز، دوستان! اين باعث خواهد شد طرحهاي عمراني، طرحهاي زيرساخت اجرا نشود. اين دقيقاً قيد نشده، در اين (9) ماده‌اي كه در اين لايحه دولت كه در حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي داده است، هيچ محلي براي طرحهاي عمراني پيش نيامده است. الان كارخانه‌اي داريم مي‌خواهيم اين زنجيره را كامل كنيم. مانند كارخانه‌هاي فولاد در معدن سنگان استان خراسان‌رضوي در مرز افغانستان، خواف و رشتخوار. مي‌خواهيم اين زنجيره را كامل كنيم، مجبورند آنجا راه‌آهن و جاده اختصاصي بكشند، معادن را به هم وصل كنند، گاز را به آنجا ببرند، آنجا فرودگاه بزنند، آيا با اين قانون مي‌شود؟ الان ما در خيلي از استانها فرودگاه نداريم، ان‌شا‌ءالله كه دولت درست كار كند، هواپيماهاي داخلي را خريد كند، از ورود هواپيماهاي خارجي جلوگيري كند. من از سخنگوي عزيز كميسيون كشاورزي جناب آقاي شاعري كه خودش دانشمند فرهيخته‌اي است مي‌خواهم اينجا توضيح بدهند براي احداث زيرساخت‌هاي جمهوري اسلامي كجا استثنا آمده است، با مجوز چه خواهد شد؟ هر كجاي ايران دست بزنيد مي‌شود جلوگيري كرد. لذا همكاران، آقاي پزشكيان! اميدوارم نماينده دولت و نماينده كميسيون توضيح بدهند. والسلام

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي جلال محمودزاده موافق هستند، بفرماييد.

جلال محمودزاده
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم دقت بفرمايند كه اين ماده (8) داراي دو تا بند «الف» و «ب» است كه بسيار ماده ضروري براي اين قانون است. همكار و مخالف محترم در رابطه با بحث‌هاي عمراني صحبت كردند و در رابطه با راه‌آهن و فرودگاه و غيره كه اصلاً ربطي به اين قانون ندارد و اين بحث، بحث ژنتيكي است و مشكلي براي طرحهاي عمراني، راه‌سازي و راه‌آهن و غيره ايجاد نمي‌كند، بلكه ما در اين ماده آورديم كه هرگونه اقدام به فرسایش و یا تخریب عمدي و بدون مجوز منابع ژنتیکی یا زیستگاههای آن ممنون است. يعني ما بايد بياييم مراكز ژنتيكي و منابع ژنتيكي خودمان را در كشور حفظ كنيم. در كشورهاي پيشرفته كه در امور كشاورزي خوب كار كرده‌اند معمولاً منابع ژنتيكي (500) ساله، (400) ساله خودشان را حفظ كرده‌اند. يك جاهايي دارند براي حفظ منابع ژنتيكي‌شان كه در آينده اگر از بين رفت، اگر آن نهال، درخت يا علف يا مراتع ملي يا منابع طبيعي يا منابع حيواني از بين رفت اينها بر اساس ذخيره ژنتيكي مي‌آيند روي اين منابع كار مي‌كنند براي اينكه دوباره اين را ايجاد كنند. بنابراين اين موضوع ربطي به مسائل عمراني ندارد و بسيار ماده مهمي است و ماده كليدي اين قانون است. بنابراين از همكاران محترم و عزيزان درخواست دارم كه به ماده (8) و بندهاي «الف» و «ب» رأي مثبت بدهند كه اين قانون ناقص نشود و تكميل شود و بتوانيم از اين قانون ان‌شا‌ءالله بهره‌مند شويم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر، دولت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر پزشكيان! قبل از اينكه نماينده محترم دولت تشريف بياورند، آقاي دكتر رحيمي مي‌فرمايند اينجا «نهاد متولي» در سطر سوم بند «الف» مبهم است. احتمالاً در اينجا منظورتان از «نهاد متولي» در مورد ژنتيكي‌گياهي مثلاً وزارت جهاد است، انساني، وزارت بهداشت است، مثلاً وحوش، سازمان محيط زيست است. آقاي دكتر شاعري! درست است؟ متولي به آن تقسيم وظايف مواد (3) و (4) برمي‌گردد، بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! همكاران اخطار و تذكر هم دارند.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رحيمي! تذكرتان را بفرماييد.

علیرضا رحیمی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! تذكر بنده ماده (157) است و در خصوص رفع ابهام، اين نهاد متولي كه در ماده (8) آوردند در ماده (7) هم نهاد متولي را ذكر كرده، در صورتي كه نهاد متولي مشخص نيست كدام نهاد را دارند مي‌گويند و اگر هم دستگاه‌هاي محيط زيست، وزارت بهداشت و درمان و وزارت جهاد كشاورزي مد نظر است لازم است تصريح شود. به هر حال مهم اين است كه قانون صراحت داشته باشد، ابهام نداشته باشد، ماده (175) آيين‌نامه هم به همين دليل اختيار را به نمايندگان محترم داده كه اخطار و تذكر رفع ابهام بدهند. اين رفع ابهام به صورت فوري بايد مورد توجه و رسيدگي قرار بگيرد. آقاي دكتر پزشكيان! عرض من اين است كه آقاي دكتر قاضي‌زاده رفع ابهام و پيشنهادي كه بنده دادم را تصريح كردند و مشخص شد كه همچنان ابهام دارد و اگر قبل از اينكه به رأي گذاشته شود تعيين تكليف شود قاعدتاً نقص اين عبارت و قانون برطرف خواهد شد.

مسعود پزشکیان
متشكرم، اخطار قانون اساسي داريم، اخطار را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي قاضي‌پور اخطار دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي پزشكيان! اخطار بند نهم اصل چهل و سوم است، تأكيد بر افزايش توليدات كشاورزي، دامي و صنعتي كه نيازهاي عمومي را تأمين كند و كشور را به مرحله خودكفايي برساند، از وابستگي برهاند. من در مخالفت عرض كردم، الان هم توضيح مي‌دهم. جناب آقاي پزشكيان عزيز! اين جرايم سنگين بدون استثنا مشكلات فراواني در امر توليد به خصوص براي عشاير و كشاورزان به وجود خواهد آورد.

مسعود پزشکیان
آقاي قاضي‌پور! الان اين كه مخالفت است.

نادر قاضی پور
نه، اخطار بند نهم اصل چهل و سوم است، حضرت‌عالي نگاه كنيد، نوشته است كه مكلفيم تأكيد بر افزايش توليدات كشاورزي، دامي و صنعتي كه نيازهاي عمومي را تأمين كند.

مسعود پزشکیان
ربطي به اين ندارد. چه ربطي به توليدات كشاورزي دارد؟ متشكرم. البته يك اخطاري برادرمان آقاي دكتر وكيلي داشتند.

غلامرضا کاتب
اخطار بعدي آقاي محجوب هستند، اگر در موضوع نيست آقاي رحيمي هم كه فرمودند، آقاي عباسي و بعد آقاي فتحي دارند. آقاي محجوب اخطار داريد؟ آقاي دكتر! نوبت آقاي محجوب است، بفرماييد.

علیرضا محجوب
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم عنايت بفرماييد، ببينيد! آنچه كه در ابتداي اين لايحه آمده روي اين تأكيد كرده كه از درگيري با اصل (75) اجتناب مي‌كند كه هزينه‌اي براي كشور و دولت نخواهد داشت. اما تمام مواد من‌جمله ماده مورد بحث همه حكايت از هزينه‌هاي جديد دارد. آقاي رئيس! بنابراين به نظر من مغايرت اين ماده و ساير مواد را با اصل (75) قانون اساسي عنايت بفرماييد، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي محجوب. اگر آقاي عباسي اخطارشان در موضوع نيست آقاي رحيمي هم كه فرمودند، آقاي فتحي بفرماييد.

محمد جواد فتحی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس، دوستان محترم، توجه بفرماييد! در بند «الف» ماده (8) آمده و تعيين مصداق جرم را موكول به آيين‌نامه كرده و گفته كه دسترسي و بهره‌برداري ژنتيكي بدون رعايت آيين‌نامه اجرايي موضوع ماده (6) جرم است. در حالي كه به استناد اصل (36) قانون اساسي حكم به مجازات و اجراي آن بايد تنها از طريق دادگاه صالح و به موجب قانون باشد. يعني در واقع اين جزء وظايف ذاتي قانونگذار است كه مصاديق را اينجا مشخص كند. دوستان ببينيد! اگر ما دسترسي و بهره‌برداري ژنتيكي را به استناد آيين‌نامه و مفاد آيين‌نامه‌اي كه دولت مي‌خواهد تصويب كند تعيين كنيم، هر روز ممكن است اين عناوين مجرمانه كم و زياد شود و تغيير پيدا كند، در حالي كه به استناد اصل (36) قانون اساسي كه قرائت كردم تعيين عناوين مجرمانه و تعيين ميزان مجازات جزء وظايف انحصاري قانونگذار است. پس اگر بناست كه ما در ماده (8) رفتار مجرمانه را مشخص كنيم حتماً بايد اين مصاديق خاص دسترسي و بهره‌برداري ژنتيكي را تفصيلاً در اين ماده قانوني بياوريم. به نظر من مي‌رسد كه ماده (8) خلاف اصل (36) قانون اساسي است و از رئيس محترم تقاضا دارم كه اين ماده را حداقل به كميسيون حقوقي و قضائي ارجاع بدهند كه اصلاح شود، خيلي متشكر.

مسعود پزشکیان
من اخطار را وارد مي‌دانم. نمايندگان محترم دقت بفرماييد! اينكه ما مجازات را به يك آيين‌نامه وصل كنيم از نظر قانوني خلاف قانون اساسي است. نمايندگان محترم نسبت به وارد بودن اين اخطار قانون اساسي كه آيين‌نامه اجرائي نبايد مجازات تعيين كند رأي خودتان را اعلام بفرماييد، طبق قانون قوه قضائيه و قانون بايد مجازات تعيين كنند. حضار 203 نفر، لطفاً رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. نمايندگان محترم! اين بند را به كميسيون ارجاع مي‌دهيم كه اين اشكال قانون اساسي را اصلاح كنند و برگردانند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اگر فقط بند «الف» را داريد مي‌فرستيد، لطف كنيد در رابطه با بند «ب» ماده (8) رأي‌گيري كنيد.

مسعود پزشکیان
بله، بند «ب» را رأي‌گيري مي‌كنيم. حضار 206 نفر، نمايندگان محترم لطفاً نسبت به بند «ب» ماده (8) رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 9 ـ در ماده (10) قانون نظام جامع دامپروری کشور مصوب 7/5/1388 عبارت «و منابع و مواد ژنتیکی مربوط» و همچنین تبصره (2) آن حذف و عنوان تبصره (3) ماده مذکور به «تبصره (2)» اصلاح می‌شود. آقاي دكتر! اينجا پيشنهادي نداريم. ما البته در انتهاي بررسي يك رأي كلي براي كل لايحه مي‌خواستيم، چون يك بند به كميسيون ارجاع شد ان‌شا‌ءالله پس از بررسي آن رأي‌گيري انجام خواهد شد.

مسعود پزشکیان
اشكال ندارد. خيلي ممنون.
7 ناطقین جلسه آقایان: محمدعلی پورمختار، علی کرد، شادمهر کاظم‌زاده، سیدمحمدجواد ابطحی و خانم پروانه مافی

مسعود پزشکیان
ناطقين ميان‌دستور را اعلام بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقين ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي محمدعلي پورمختار نماينده محترم بهار و كبودرآهنگ. ـ خانم پروانه مافي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي علي كرد نماينده محترم خاش، ميرجاوه و بخشهاي نصرت‌آباد و كورين. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي شادمهر كاظم‌زاده نماينده محترم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره. ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) ناطق اول جناب آقاي دكتر پورمختار بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام به محضر ملت بزرگ ايران و نمايندگان معزز و محترم. ياد امام (رحمه‌الله‌عليه) و شهداي عزيز را گرامي مي‌دارم و به روح بلند آنها سلام و صلوات مي‌فرستم و اميدوارم كه همه ما هميشه در كنار آنها و حافظ واقعي خط امام و خون مطهر و پاك شهدا باشيم و نيز ياد شهداي خبرنگار، شهداي عرصه جهاد خبري را گرامي مي‌دارم و روز خبرنگار را خدمت همه خبرنگاران عزيز تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. امام (رحمه‌الله‌عليه) فرمودند: علاقمندم كه قداست مجلس معظم و وكلاي محترم محفوظ باشد تا الگويي براي مجلس‌هاي جهان اسلام باشند. حفظ قداست مجلس در وهله اول در گرو رفتار و گفتار صواب و موافق با شأن و جايگاه مجلس و نمايندگي ملت بزرگ ايران از سوي نمايندگان محترم است كه از گزند دشمنان ملت و بدخواهان در امان باشند. متأسفانه امروز رفتارهاي سياسي در فضاي جامعه و البته در مجلس مانع اصلي و عمده در قانونگذاري درست و مطابق با نيازها و خصوصاً نظارت دقيق بر كاركرد دستگاه‌هاي مختلف است. اميدوارم با ملاحظه شرايط خاص كشور و مشكلات عديده‌اي مانند مشكلات اقتصادي، ركود، بيكاري، بعضي مفاسد اداري و اقتصادي، جلب و جذب سرمايه‌گذار و ايجاد امنيت اقتصادي، معضلات اجتماعي و فضاي مجازي مخرب و ضرورت گسترش روابط با جهان به ويژه جهان اسلام كه در آتش نفاق و تفرقه مي‌سوزد نيازمند تدابير جدي از سوي مجلس شوراي اسلامي است. ولي عموماً در گرد و غبار فضاي سياسي به فراموشي سپرده شده‌اند. از هيأت‌رئيسه محترم مجلس بجد مي‌خواهم كه به اين شرايط پايان دهند و مجلس را از انفعال خارج سازند. تشكيل دولت دوازدهم كه نيازمند رأي اعتماد مجلس است از مهمترين مسئوليت‌هاي امروز نمايندگان به شمار مي‌رود و حال كه اعضاي كابينه معرفي شده‌اند دقت نظر جدي مي‌طلبد و معيارهاي اسلامي، ارزشهاي ديني، توانمندي‌هاي اجرايي و روحيه انقلابي و مديريت جهادي، ولايت‌مداري و قانون‌مداري و داشتن برنامه و تعهد به اجراي برنامه ششم و سلامت خود و همكاران بايستي مد نظر قرار گيرد تا شاهد دولتي توانمند و مؤثر در حل مشكلات كشور باشيم و البته بايد از سهم‌خواهي‌هاي جناحي، سياسي، قومي و قبيله‌اي خودداري كنيم. با تأكيد بر ضرورت دارا بودن شرايط كافي از سوي كانديداهاي وزارتخانه‌ها، مسلماً با نظر ياري دولت و رئيس‌جمهور محترم گام بر مي‌داريم و صدالبته از ايشان مي‌خواهيم كه در كنار رهبر معظم انقلاب بماند و به توصيه‌هاي معظم‌له عمل كند تا همچنان پشتيباني ملت عزيز را داشته باشد. به رغم داشتن ظرفيت‌هاي عظيم گردشگري در كشور به خصوص استان همدان و به ويژه شهرستانهاي بهار و كبودرآهنگ از جمله غار شگفت‌انگيز عليصدر، طبيعت بكر و زيباي دامنه‌هاي الوند سرافراز، بارگاه ملكوتي عارف كامل آيت‌الله شيخ محمد بهاري، تالاب شيرين‌سو، شهر جهاني سفال، لاله‌جين و بيش از (1800) اثر تاريخي، متأسفانه سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري عملكرد قابل قبولي نداشته و حمايت مؤثري به عمل نياورده و اساساً برنامه مشخصي هم ارائه نكرده است. اميدوارم رئيس‌جمهور محترم با انتصاب رئيسي قابل براي سازمان، زمينه ارتقاي اين صنعت را فراهم آورد. شهرستانهاي بهار و كبودرآهنگ به عنوان منطقه‌اي كشاورزي شناخته مي‌شوند و توليد انبوه محصولات كشاورزي مختلف اعم از گندم و سيب‌زميني و محصولات باغي به عنوان يكي از چهار پايلوت كشاورزي كشور انتخاب شده است، ولي دريغ از حمايت جدي از كشاورزان، مخصوصاً اقدام نادرست وزارت نيرو در بستن چاههاي كشاورزان كه باعث بيكاري و مهاجرت روستاييان گرديده و عدم حمايت وزارت جهاد كشاورزي از آنان قصه پرغصه اقدامات جزيره‌اي وزارتخانه‌ها است كه اميد است در دولت دوازدهم سامان يابد. افت شديد قيمت محصولات كشاورزي در زمان برداشت و ضررهاي متوالي كشاورزان در سالهاي مكرر نشان از عدم برنامه‌ريزي درست در اين حوزه توسط وزارت جهاد كشاورزي و سازمان برنامه و بودجه است. وزارت نيرو در حالي به بهانه حفظ منابع آب اقدام به بستن چاههاي كشاورزي نموده است كه نيروگاه شهيدمفتح كبودرآهنگ خود بيشترين مصرف آب را دارد و متأسفانه در اين حوزه ما شاهد ناهماهنگي و عدم تدبير در مديريت مصرف هستيم. متأسفانه سازمان اوقاف به ويژه رئيس سازمان پاسخگوي مردم و حتي نمايندگان ملت نيست. اقدامات اين سازمان به جاي تشويق و ترغيب مردم به امر مهم وقف، موجب تنفر مردم شده و براي فعاليت‌هاي اقتصادي و پيشرفت‌هاي مختلف منطقه، متأسفانه محدوديت‌ها و موانع جدي به وجود آورده است. اميد است وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي اقدامي فوري جهت برخورد با اين نابساماني به عمل آورد. هم‌آوايي و اقدام مشترك همه قوا و پشتيباني ملت عزيز در مقابله با توطئه‌هاي شيطان بزرگ آمريكاي جنايتكار و اعلام صريح مواضع در مبارزه با زياده‌خواهي‌هاي هيأت حاكمه آن و پاسخ سخت به ياوه‌گويي‌هاي آنان و نيز حمايت از نيروهاي مسلح (فرهنگي ـ خيلي ممنون آقاي پورمختار) به ويژه نهاد مقدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامي و نيروي قدس امري ضروري و واجب است و البته بايد وزارت خارجه با اقتدار كامل و با تدابير ديپلماتيك و استفاده از ظرفيت‌هاي حقوقي و روابط بين‌المللي اقدام شايسته معمول دارد. توفيق همگان را از خداوند متعال خواستارم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي سركار خانم پروانه مافي نماينده محترم تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس هستند، بفرماييد.

پروانه مافی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام به پيشگاه ملت شريف ايران و كسب اجازه از هيأت‌رئيسه محترم و شما همكاران گرامي و با تقديم درود فراوان به روان مطهر شهدا و امام شهدا. در آغاز سخن لازم مي‌دانم از حضور حماسي و رأي آگاهانه ملت شريف ايران در (29) ارديبهشت 96 كه نشان‌دهنده اوج همگرايي و اتفاق‌نظر در رقابت انتخابي مذكور بود قدرشناسي نموده و ضمن تبريك به رئيس‌جمهور محترم براي ايشان و همكاران‌شان در سالهاي پيش‌رو آرزوي توفيق نمايم. همچنين لازم مي‌دانم از مسئولين امر برگزاري مراسم تحليف كه باشكوه و در نوع خود كم‌نظير اجرا شد، قدرشناسي نمايم. انتخابات دوازدهمين دوره رياست جمهوري حاكي از نمايش قدرت مشاركت مردمي و توسعه‌يافتگي ذهني ايرانيان بود كه موجب شد حضور ساعات متوالي مردم در پاي صندوق‌هاي رأي و اعتمادشان به دولت تدبير و اميد را رقم بزند و براي دومين‌بار حقوقداني را به عنوان رئيس‌جمهور برگزينند. رأي مجدد مردم گواهي بر انتخاب هوشمندانه و بلوغ فكري آنان است. چراكه مردم مي‌دانستند حسن روحاني از حقوق فردي و اجتماعي آنان به خوبي آگاه است و انتشار منشور حقوق شهروندي دليلي محكم بر اين مدعاست و چشم اميد خود را پس از خداي متعال به تدبير رهبر معظم انقلاب و رئيس‌جمهور محترم دوخته‌اند. جناب آقاي دكتر روحاني! مردم توقع دارند امروز فارغ از رقابت‌هاي انتخاباتي فصل جديد خدمت در دولت دوازدهم كليد بخورد و همه در انتظار اجرايي‌شدن وعده‌هاي مطروحه توسط رئيس‌جمهور منتخب هستند. وعده‌هايي كه بر اساس رويكرد برنامه‌محوري دولت دوازدهم بنا نهاده شد. در دوران انتخابات هيچگاه برنامه توسعه‌محور كانديداها بازگو نشد و شعارهاي اقتصادي در هاله‌اي از ابهام در چگونگي اجراي و نحوه تأمين مالي پيش رفت، اما جناب آقاي روحاني بيانيه اقتصادي خود را كه حاوي مهمترين محورهاي رشد و توسعه كشور بود منتشر ساختند. اين بيانيه به عنوان يك سند بالادستي نشان‌دهنده اعتماد و اعتقاد رئيس‌جمهور به خرد جامعه ايراني و توسعه‌يافتگي اذهان مردم ايران است. مردم و نمايندگان آنها در مجلس از سختي‌هاي سياسي ـ اقتصادي مسير پيش‌روي دولت در سالهاي آينده باخبرند، اما با وجود تمام سنگ‌اندازي‌ها و صعوبت مسير و در راستاي امانتداري رأي و اعتماد ملت ايران بر اساس ماده (82) حقوق شهروندي انتخاب افراد بايد مبتني بر تخصص، شايستگي و توانمندي‌هاي متناسب باشد و رويكردهاي سليقه‌اي و تبعيض‌آميز در اين فرآيند ممنوع است. جناب آقاي دكتر روحاني! شما به خوبي آگاهيد كه وزرايي بايد بر مسند امور بنشينند كه تجلي واقعي شعارها و وعده‌هاي شما در حوزه‌هاي مختلف باشند. امروز با گذشت بيش از (38) سال تجربه مملكت‌داري روشن شده كه حل و فصل بنيادين مسائل اقتصادي كشور و تحقق اهداف اقتصاد مقاومتي در گرو توجه بنيادين به خواست‌هاي مدني، قانوني و مشروع جامعه در يك كلام ريشه در توسعه اقتصادي و سياسي كشور دارد. لذا دولت دوازدهم بايد از تيم اقتصادي همراه و يكپارچه برخوردار بوده كه بتواند در عين حالي كه تورم را كنترل مي‌كند، زمينه خروج از ركود را نيز فراهم نمايد و برنامه مشخص براي حمايت از توليد ملي و كاهش وابستگي به درآمدهاي نفتي داشته باشد. همچنين تيم سياسي بايد مبتني بر اراده اكثريت گزينش شده و براي اجراي پروژه گفتگوي ملي انگيزه لازم را داشته باشد. تيم فرهنگي ـ اجتماعي متشكل از مجموعه افراد خلاّق همانند خود رئيس‌جمهور اعتقاد به برخوردهاي غيرمتعارف در حوزه فرهنگ نداشته و تفاوت و تنوع فرهنگي را به رسميت بشناسد و بالاخره مجموعه كابينه مي‌بايست با روحيه‌اي قوي، پاكدستي، قانون‌مداري و برنامه‌محوري زينت حاكميت باشد. نكته بسيار مهم ديگري كه بايد در معرفي كابينه دولت دوازدهم عميق‌تر مورد توجه قرار گيرد حفظ احترامي است كه رفتاري چندجانبه است، به اين معنا كه اگر رئيس‌جمهور در چينش كابينه سعي داشته‌اند اصل تنوع جريانهاي فكري و سياسي را به همراه تخصص و توانمندي رعايت كنند، انتظار مي‌رود كه نمايندگان جريانهاي سياسي مختلف نيز جهت اداي احترام عملكردي درخور اين تفكر رئيس‌ دولت داشته باشند. در اين ميان ممكن است برخي افراد معرفي‌شده در ليست كابينه مورد پذيرش نمايندگان و مردم قرار نگيرند كه در اين خصوص دولت مي‌تواند با بهره‌گيري از نظريات و بررسي‌هاي نمايندگان كه عمدتاً براي تطبيق محور برنامه‌هاي ارائه‌شده وزرا با برنامه ششم مي‌باشد براي انتخاب افراد مناسب‌تر اقدام نمايند. اين سبك گزينش مشاركتي اعضاي كابينه كه همراه با پذيرش پيشنهادات منصفانه نمايندگان است گواهي ديگري بر توسعه‌يافتگي حقيقي ايرانيان و قدرت گفتگوي آنها جهت دستيابي به اهداف متعالي است. مردم شريف ايران با رأي مجدد به دكتر حسن روحاني خواهان ايجاد تحول در حوزه امور داخلي كشور هستند. لذا مديران تحول‌خواه بايد فرصت حضور داشته باشند و دايره انتخاب گسترده‌تر باشد. در معرفي (17) وزير دولت در روز گذشته لازم مي‌دانم از تغيير (50) درصدي دولت تشكر نموده و بابت انتخاب مجدد برخي وزرا چون خارجه و نفت كه كارآمدي، مؤثري و وفاداري خود را نشان داده‌اند، قدرشناسي نمايم. و اما سخن آخر؛ جناب آقاي روحاني! من در اينجا به عنوان نماينده مستقيم نيمي از جامعه و به عنوان يك زن با شما سخن مي‌گويم. آن‌گونه كه انتظار مي‌رفت و علي‌رغم مطالبه جدي، زنان در تركيب هيأت وزيران حضور ندارند كه اين موجب تأمل است. فراموش نمي‌كنيم كه زنان شايسته ايراني همراهاني با سعه‌صدر بالا و تدبير بالا (فرهنگي ـ خيلي متشكر خانم مافي) براي دولت شما بوده و هستند و به ميزان (4) درصد بيشتر از مردان رأي دادند و جداي از اين در عرصه‌هاي مختلف علم و هنر درخشيده‌اند. بي‌ترديد ما نيز از محدوديت‌ها و موانع شما آگاهيم، ولي انتظار داريم كه با تدبير حضرت‌عالي نه تنها معاونان رئيس‌جمهور از ميان زنان توانمند، بلكه هر يك از وزرا با انتصاب زناني شايسته در جايگاه معاونت‌ها و مديريت‌هاي مياني (فرهنگي ـ وقت شما تمام شد) و رؤساي سازمان‌ها شرايط مطلوب را به وجود بياورند. همچنين اطمينان دارم كه جناب‌عالي به اهميت و سهم زنان، جوانان و اهل سنت در اداره كشور به خوبي واقف بوده و با اتخاذ رويكردي مناسب اميد را در جامعه ايراني زنده نگه داشته و موجب تحكيم اعتماد بيشتر مردم خواهيد بود. (نايب‌رئيس ـ متشكرم). هفت وادي خطر اينجاست سفر سنگين است رد‌ پا گمشده در برف حكايت اين است والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون.

محمدحسین فرهنگی
ناطق بعدي جناب آقاي علي كرد نماينده محترم خاش، ميرجاوه و بخش‌هاي نصرت‌آباد و كورين هستند، بفرماييد.

علی کرد
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و درود بر روح پرفتوح بنيانگذار انقلاب اسلامي حضرت امام، شهداي اسلام بالأخص شهداي حادثه تروريستي مجلس شوراي اسلامي و حرم مطهر حضرت امام و با آرزوي سلامتي و طول عمر باعزت مقام معظم رهبري، عرض سلام و ادب و احترام به پيشگاه ملت سرافراز و هميشه در صحنه ايران اسلامي بالأخص مرزنشينان پرافتخار بلوچ و سيستاني در سطح حوزه انتخابيه پهناور شهرستانهاي خاش، ميرجاوه، بخش‌هاي كورين، نصرت‌آباد، ايرندگان و نوك‌آباد. عرض سلام و درود به محضر همكاران گرانقدر، دولتمردان عزيز و حضار محترم. در ابتداي عرايض خويش بر خود لازم مي‌دانم از حضور حماسي و پرشور ملت شريف ايران در صحنه سياسي (29) ارديبهشت تشكر و قدرداني نمايم. همچنين عرض سپاس و خداقوت به تمام مسئولين و دست‌اندركاران برگزاري مراسم تحليف رياست جمهوري در روز (15) مرداد اعم از نيروهاي امنيتي، انتظامي، پشتيباني، تداركات و ساير بزرگواراني كه با تلاش شبانه‌روزي و خستگي‌ناپذير خويش زمينه برگزاري اين مراسم باشكوه را باعظمت و در نهايت نظم و آرامش فراهم نمودند. بي‌ترديد حضور هيأتهاي سياسي خارجي و شخصيت‌هايي از عرصه‌هاي مختلف فرهنگي، هنري، ورزشي، مذهبي و همچنين مسئولين كشوري و لشكري از سراسر كشور شكوه و عظمت اين مراسم را صدچندان نموده است. سروران عزيز، حضار گرانقدر! زيبايي، طراوت، سرسبزي و شادابي باغ انقلاب اسلامي ايران نتيجه وجود گلهاي رنگارنگ و متنوع طوائف، مذاهب و حتي اديان مختلف است كه ايران را به الگويي بي‌نظير در وحدت اسلامي، يكپارچگي و همدلي و اتحاد ملي تبديل نموده است. اما متأسفانه عدم دعوت از جناب آقاي شيخ‌الاسلام حضرت مولانا عبدالحميد پيشواي مذهبي اهل سنت ايران در مراسم تحليف رياست جمهوري موجب نارضايتي و تألم خاطر جامعه اهل سنت ايران گرديد و اين جامعه هم از نهاد رياست جمهوري و هم از مجلس شوراي اسلامي دلخورند. شايسته است در گردهمايي‌ها و همايش‌هاي مشابه با توجه به شرايط حساس منطقه و به جهت جلوگيري از هر گونه سوءاستفاده بيگانگان اين مهم مورد توجه و عنايات جدي قرار گيرد. با اين اوصاف با عنايت به انجام مراسم تحليف و آغاز به كار دولت و اداي سوگند رئيس‌جمهور محبوب كشور در جمع نمايندگان ملت و مقامات سياسي كشورهاي مختلف جهان و تأكيد ايشان بر تداوم روند برنامه‌ها و شعارهاي انتخاباتي در حوزه سياسي و داخلي كه مورد قبول و پذيرش اكثريت جامعه واقع گرديد و در (29) ارديبهشت‌ماه مورد مطالبه و درخواست جدي مردم شريف و فهيم ميهن اسلامي ايران قرار گرفت و اميد است حقوق مدني همه اقوام و مذاهب به مفهوم واقعي عملياتي و اجرايي گردد، زيرا در نظام جمهوري اسلامي و بر مبناي قانون اساسي همه مردم كشور ايران با هر گرايش سياسي و مذهبي داراي حقوق شهروندي و مشاركت در مديريت اجرايي كشور هستند كه خوشبختانه اين مهم در برنامه‌هاي تبليغاتي رئيس‌جمهور و ساير كانديداهاي محترم مورد اذعان، اعتقاد و تأكيد قرار داشت كه ان‌شا‌ءالله در ادامه فعاليت دولت دوازدهم شاهد اجراي عملياتي آن باشيم. پيشاپيش براي رئيس‌جمهور محترم و مجموع وزراي پيشنهادي كه موفق به أخذ رأي اعتماد از مجلس مي‌گردند آرزوي توفيق الهي دارم. اميدوارم رأي بالاي مردم سيستان و بلوچستان بر ايشان خجسته و مبارك باشد. در ادامه با عنايت به بازديدهاي اينجانب از حوزه انتخابيه بزرگ شهرستانهاي خاش، بخشهاي ميرجاوه، كورين و نصرت‌آباد مشكلات و كمبودها و مطالبات مردم، پيگيري جدي اهالي جهت اجرايي و عملياتي شدن آن را به استحضار همكاران بزرگوار و مسئولين دلسوز نظام مي‌رسانم. انتظار مي‌رود اينجانب را در مرتفع نمودن نواقص و كاستي‌هاي موجود در حوزه انتخابيه و تحقق آرزوهاي مردم مرزدار، مؤمن، انقلابي و ولايت‌مدار شهرستانهاي خاش، ميرجاوه، بخشهاي كورين، نوك‌آباد، ايرندگان و نصرت‌آباد مساعدت نماييد. اهم مطالبات مردم از وزارت كشور: ارتقاي شهر نوك‌آباد به شهرستان نوك‌آباد با توجه به پتانسيل‌ها و ظرفيت‌هاي آن. ارتقاي مراكز بخشهاي كورين، ايرندگان، لاديز و ريگ‌ملك به شهر. ارتقاي دهستان‌هاي پرجمعيت اسماعيل‌آباد و ده‌پابيد به شهر. ارتقاي دهستان وسيع پشت‌كوه به بخش سرحد بلوچستان. تسريع و آغاز اجراي بازارچه مرزي روتك با توجه به گذشت زمان بسيار از كلنگ‌زني پروژه. كمك ويژه به دهياري‌ها و شهرداري‌هاي استان پهناور سيستان و بلوچستان. خواسته‌ها از وزارت نيرو: يك؛ رفع نواقص در ولتاژ برق مصرفي مناطق شهري و روستايي. دو؛ ايجاد و استقرار اداره برق در بخشهاي ايرندگان، نوك‌آباد، لاديز و ريگ‌ملك. سه؛ تسريع در روند اجراي پروژه آبرساني به شهر خاش و حومه از رودخانه كارواندر با تخصيص منابع اعتباري كافي و لازم. چهار؛ اجراي پروژه آبرساني از سم‌سور به كورين، پروژه آبرساني ده‌رئيس به مركز بخش ايرندگان، چاه‌سالار دشت آبخوان، اسكل‌آباد و ده‌پابيد از نوك‌آباد، چاه‌احمد، چاه‌رحمان، نصرت‌آباد، لاديز، ميرجاوه، كلبر خاش، مجتمع‌هاي سنگان و نازيل. پنج؛ احداث ديوارهاي حفاظتي در حاشيه مزارع و باغات مجاور رودخانه‌هاي ايرندگان، تمندان، سنگان و كارواندر. شش؛ شروع عمليات سدهاي تغذيه‌اي اسپيتك گوهركوه، كاروندر، گزو و سنگان. از وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات استدعا دارم در خصوص مشكل عدم ارتباط‌دهي صحيح تلفن‌هاي همراه اول و ايرانسل و تقويت و توسعه شبكه‌هاي اينترنت در مناطق پرجميعت حوزه انتخابيه اينجانب اقدام نمايد. از وزارت جهاد كشاورزي مي‌خواهم: يك؛ تخصيص اعتبار جهت كاهش اثرات خشكسالي از طريق لايروبي چشمه‌ها و قنوات و منابع آبي منطقه. بيمه محصولات كشاورزي، خريد تضميني، اجراي سياست‌هاي كشت. ايجاد صنايع وابسته به جهت بسته‌بندي و فرآوري محصولات خرما و پسته. اجراي عمليات آبخيزداري و آبخوان‌داري. پنج؛ حل مشكلات اراضي ملي اختلافي با اشخاص حقيقي. شش؛ تخصيص اعتبارات جهت اجراي سيستم‌هاي آبياري نوين. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون). هفت؛ استخدام كارشناسان ناظر كشاورزي خاش، ميرجاوه، كورين و نصرت‌آباد. همچنين از وزارت راه و شهرسازي درخواست مي‌شود كه پروژه‌هاي راه روستايي روتك، سرخ‌گزي ايرندگان (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، وقت شما تمام شده، متشكرم) گزندتمين، چاه‌رحمان نصرت‌آباد، ريگ‌ملك ميرجاوه، چاه‌سالار خاش، چاه‌شي دشت‌آبخوان، ميرآباد و چاه‌احمد (امير‌آبادي‌فراهاني ـ تشكر مي‌كنيم جناب آقاي كرد) گزو سنگان، سم‌سور، كورين، حصاروئيه، نصرت‌آباد كه مدتي است تعطيل است به فعاليت ادامه بدهند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، بقيه را به رسانه‌ها بدهيد). از وزارت آموزش و پرورش مي‌خواهم كه برخورداري دانش‌آموزان سطح حوزه انتخابيه از امكانات آموزشي استاندارد جهت رفع مشكل مردم. (نايب‌رئيس ـ متشكرم). آقاي دكتر روحاني رئيس‌جمهور محترم! (قطع ميكروفن).

مسعود پزشکیان
تمام شد، يك دقيقه و نيم بيشتر صحبت كرديد، متشكرم، خيلي ممنون، ديگر ميكروفن‌تان كار نمي‌كند، خسته نباشيد. ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
ناطق بعدي جناب آقاي شادمهر كاظم‌زاده نماينده محترم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره هستند، آقاي كاظم‌زاده بفرماييد.

شادمهر کاظم زاده
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه نمايندگان محترم و مردم شريف ايران اسلامي عرض ادب و احترام دارم. ابتدا حضور پرشور ميهمانان خارجي در مراسم سوگند رياست جمهوري كه نشان از احترام دولت‌ها و ملت‌ها براي مردم ايران است را ارج مي‌نهم. رويكرد تعامل متقابل بيش از پيش جمهوري اسلامي ايران با نظام بين‌الملل همراه با سياست حكمت، عزت مصلحت، چشم‌انداز نويد‌بخشي است كه مي‌توان با بهره‌گيري از اين فرصت مهمترين مسائل كشور را به سرانجام مطلوب رساند و اميدوارم دولت جديد و همه مسئولين با تحرك روزافزون در حل و فصل مهمترين مسائل كشور موفق و سربلند باشند و حل و فصل موضوعاتي مثل اشتغال، رشد اقتصادي، ساماندهي مؤسسات مالي و بانكي، رفع فقر و ريشه‌كن نمودن فساد اداري كه از مهمترين مطالبات مردمي است را به عنوان هديه مردمي به پاسداشت اعتماد مردم شريف ايران در پايان خدمت در كارنامه خود ارائه دهند. اما مردم شريف شهرستانهاي دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره هميشه اين سؤال را دارند؛ چرا با وجود اين همه مزيت اقتصادي در حوزه‌هاي نفت و گاز، كشاورزي و ميراث فرهنگي و فرصت مرز همچنان بايد شاهد عدم تكميل زيرساخت‌ها باشند و در اين مناطق به نسبت منابعي كه دارند سرمايه‌گذاري صورت نمي‌گيرد و بالطبع هر روز شاهد گسترش بيكاري، فقر و موج مهاجرت باشند. اما علي‌رغم تصويب وام (500) ميليون دلاري از محل صندوق توسعه ملي بعد از گذشت (10) سال براي پروژه «NGL3100» دهلران، متأسفانه اين وام تاكنون پرداخت نشده و در گير و دار بانكي در بانك تجارت و شوراي پول و اعتبار كشور هنوز سردرگم است. سد سيكان به عنوان محل تأمين آب شرب مردم شهرستانهاي دره‌شهر، آبدانان و بدره از طرف وزارت نيرو معرفي و اعلام شده، اما همچنان رهاشده است و مردم شريف اين شهرستان‌ها و روستاهاي تابعه اجباراً در عطش بي‌آبي براي مهاجرت بي‌تابي مي‌كنند. در شهرستانهاي حوزه انتخابيه علي‌رغم گرماي شديد و نارسايي‌هاي شركت توزيع برق، همچنان با پرداخت هزينه‌هاي گزاف برق بدون احتساب كامل تعرفه‌هاي برق گرمسيري دست به گريبان هستند. راه اصلي دره‌شهر، آبدانان، بدره سه شهرستان حوزه انتخابيه به استان لرستان به طول (20) كيلومتر علي‌رغم عنوان راه اصلي ولي در حد مشخصات يك راه روستايي هم نيست. پروژه راهسازي چم‌سرخ به حاضرميل در شهرستان دهلران بعد از گذشت يك دهه همچنان رهاشده است. عدم ساماندهي پايين‌دست سد سيمره خسارات جبران‌ناپذيري به مردم شهرستان دره‌شهر وارد نموده است و وزارت نيرو در اين راستا تاكنون اقدامي ننموده است. عدم اجراي سد ورگر آبدانان و پروژه‌هاي آب و خاك شهرستانهاي دره‌شهر، آبدانان و بدره موجب مستأصل شدن مردم شده است. از ستاد مركزي اربعين مي‌خواهم با توجه به فرصتي كه در پيش‌رو است به منظور كاهش آسيب سالهاي گذشته و براي عزيمت آسان زائرين مردم شريف ايران در بازگشايي مرز دهلران كه يك ضرورت و مطالبه عمومي است و هزينه اقتصادي هم براي دولت ندارد اقدام عاجل به عمل آورد. از وزارت كشور مي‌خواهم با استقرار شهرداري چشمه‌شيرين و استقرار نيروي انتظامي در اين بخش همكاري لازم را به عمل آورند و مطالبه مردم را بعد از گذشت پنج سال پاسخ دهند. اما فاجعه غارت اموال مردم در مؤسسه البرز ايرانيان و عدم پرداخت مطالبات سپرده‌گذاران مؤسسه آرمان در حوزه انتخابيه اينجانب بلاي خانمان‌سوز خانواده‌ها گشته است. اين مؤسسه سال‌ها با عنوان و تحت نظارت بانك مركزي در خيابان اصلي شهرها بدون هيچ مزاحمت و نظارتي اقدام به جذب سرمايه مردم زحمتكش نموده و امروز بانك مركزي مي‌گويد مسئوليت تأمين هرگونه كسري سپرده‌گذاران متوجه مؤسسات غيرمجاز است. (نايب‌رئيس ـ وقت شما تمام شد) اما نمي‌گويند مسئوليت عدم نظارت متوجه چه كسي است (امير‌آبادي‌فراهاني ـ آقاي كاظم‌زاده خيلي ممنون) و مسئوليت فروپاشي زندگي هزاران خانوار كه به علت گرد هم آمدن دروغ و ظلم و بي‌نظارتي بوده به عهده چه كساني است. متأسفانه در اتخاذ تصميم اخير بانك مركزي در خصوص ساماندهي مؤسسات مالي شاهد تبعيض در نحوه ساماندهي هستيم، به طوري كه براي دو مؤسسه وحدت و البرز ايرانيان كه هر دو زيرمجموعه مؤسسه آرمان هستند دو نسخه متفاوت تجويز شده است و مؤسسه وحدت بدون سير مراحل قضائي با مؤسسه ملل (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون، جناب آقاي كاظم‌زاده وقتتان تمام است) ادغام و تمام شعب و پرسنل آن محفوظ و فقط تابلوي آن عوض مي‌شود، ولي مؤسسه البرز ايرانيان (نايب‌رئيس ـ يك دقيقه و خرده‌اي اضافه صحبت كرديد، بقيه را به رسانه‌ها بدهيد) كه اكثر سپرده‌گذاران آن از استان ايلام علي‌الخصوص مردم شهرستانهاي دهلران، دره‌شهر و بدره مي‌باشد را منحل نموده (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) كه باعث اتلاف مضاعف سرمايه (قطع ميكروفن).

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم، بقيه را به رسانه‌ها بدهيد. ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
ناطق بعدي جناب آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر هستند، جناب آقاي ابطحي بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
نطق 5دقیقه ای
سلام عليكم بسم الله الرحمن الرحيم ـ «و به نستعين انه خير ناصر و معين» «ربنا لا تكلنا الي انفسنا طرفه عين ابداً» ابتدا از رياست محترم مجلس و همه همكاران همچنين همشهريان، سروران، ادارات، ارگان‌ها و نهادهاي مختلف كه در مصيبت سوگ مادر حقير ابراز همدردي كردند تشكر مي‌كنم. روز خبرنگار را بر عرصه طلايه‌داران اطلاع‌رساني تبريك مي‌گويم. اميدوارم حرمت قلم را به درستي پاس دارند، «ن و القلم و ما يسطرون». اما مطلبي را كه در مقدمه خواهم گفت ان‌شا‌ءالله وقت كافي باشد كه من بتوانم مطالبم را جمع و جور كنم، اين است كه اتفاقي در مجلس هنگام تحليف افتاد. من يك حديثي را از حضرت علي (عليه‌السلام) روايت مي‌كنم. «ويح‌النائم ما احسره قصر عمره و قلّ اجره»، «واي بر آنكه در خواب غفلت است كه زيانكار است او، عمر او كوتاه شده و پاداشش كم شده». همكاران عزيز! بنده به سهم خودم از اينكه شأن مجلس رعايت نشد از همه عذرخواهي مي‌كنم، از ملت ايران هم عذرخواهي مي‌كنم و از همكاراني هم كه اين عذرخواهي‌شان را علناً ابراز داشتند تشكر مي‌كنم، ولي پرداختن بيش از حد به كسي كه عذرخواهي كرده واقعاً جايز نيست. ما بايد اين اخلاق را نهادينه كنيم. متوجه اشتباه خودش شده، عذر هم خواسته، متأسفانه ديگر پرداختن بيش از حد در رسانه‌ها و تريبون‌ها جايز نيست، اين يك مطلب. مطلب بعدي اين است كه حضرت علي (عليه‌السلام) فرمود: «استعمل العدل و احذر العسف و الحيف فإن العسف يعود بالجلاء و الحيف يدعوا الي السيف»، «عدالت را اجرا كن و از زورگويي و ستمگري بپرهيز، زيرا زورگويي مردم را به ترك از وطن وامي‌دارد و ستم آنان را به قيام مسلحانه مي‌كشاند». خطاب من به مسئولين بزرگوار است، يادتان است كه آقاي جعفريان اين كمونيست نادم‌شده زمان شاه عضو و دبير حزب رستاخيز رئيس صدا و سيما شد؟ در مطبوعات هست برويد بخوانيد، سال 56 گفت مردم دارند پچ‌پچ مي‌كنند، مبادا پچ‌پچ‌ها به فرياد تبديل شود. آقايان! ما فرياد مظلومين، ستم‌ديدگان و محرومين را نمي‌شنويم؟ اي صاحبان قلم و انديشه، اي صاحبان تدبير! فرياد مظلومان، كساني كه مورد تعدي قرار گرفته‌اند، مطالبات بحق‌شان ناديده گرفته شده، كارگران و كارمندان واحدهاي تعطيل‌شده مثل كاشي نيلو و پلي‌اكريل و غيره، مطالبات سپرده‌گذاران مؤسسات مالي ثامن‌الحجج و البرز ايرانيان و كاسپين و ديگران، مطالبات بازنشستگان لشكري و كشوري، مطالبات حق‌التدريسي‌ها و همه. همان‌طور كه مقام معظم رهبري در تنفيذ گفتند مجلس بايد اولويت‌گذاري كند، دولت اولويت‌گذاري كند، مخصوصاً در امر معيشت و اقتصاد، اما حواس‌مان جمع باشد كه اولويت هميشگي ما تعليم و تربيت است كه از دست رفته است. از وزارت راه تشكر مي‌كنم بابت بازآفريني خيابان‌هاي نبوي‌منش در وازيچه و ساماندهي عماد سياست در جوي‌آباد جديد و قديم، حرستان، قرطمان، جواديه و آدريان. ان‌شا‌ءالله به اين مطالبات بحق مردم خميني‌شهر توجه كنند، خميني‌شهر شهر حساسي است، مردم نجيبي دارد، ولي حساس است. بزرگترين تراكم بعد از تهران و بزرگترين نرخ بيكاري، جمعيت فشرده و كارتن‌خواب‌نشيني، حاشيه‌نشيني‌ها، مواد مخدر، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي ابطحي) عده قوه نيروي انتظامي هم كم است. من از سردار اشتري تشكر مي‌كنم، ولي دلم مي‌خواهد كه بيشتر توجه كنند. خودشان وضعيت خميني‌شهر را بهتر از همه مي‌داند. ان‌شا‌ءالله قولي كه آقاي وزير بهداشت در افتتاح مرحله اول بيمارستان (9) دي منظريه دادند محقق شود تا شهرك گلخانه قرطمان در شهريورماه افتتاح شود و مطالبات شهرداري از دانشگاه صنعتي كه توافق شده به صورت صكوك اسلامي به شهرداري پرداخت شود. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون.
8 بحث و بررسی در خصوص طرح الحاق موادی به قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
با توجه به اينكه مواد (9) گانه لايحه حفاظت و بهره‌برداري از منابع ژنتيكي به اتمام رسيد اما بندي از ماده (8) به كميسيون ارجاع شده، رأي‌گيري كلي را به بعد از گزارش آن بند موكول مي‌كنيم و يك‌جا رأي‌گيري مي‌شود. دستور بعدي گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه مجلس در مورد طرح اصلاح موادی از قانون آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی است. سخنگوي محترم كميسيون براي ارائه گزارش تشريف بياورند. جناب آقاي حسن‌پور! شما تشريف مي‌آوريد؟

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر! صبح جناب آقاي حسن‌پور به عنوان تأخير اعلام شد، ولي در جلسه‌اي كه با وزير دفاع بودند حضور داشتند.

محمد علی وکیلی
مخالفين: جناب آقاي ذوالنوري، جناب آقاي سليمي و جناب آقاي داداشي. موافقين: جناب آقاي دلخوش، جناب آقاي پوربافراني و جناب آقاي كيان‌پور.

مسعود پزشکیان
آقاي حسن‌پور بفرماييد.

شهباز حسن پوربیگلری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم گزارش كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي طرح اصلاح موادي از قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي به شماره چاپ (410) كه در جلسه كميسيون با حضور برخي از طراحان مورد بحث و بررسي قرار گرفت، با اصلاحاتي به‌ تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) قانون آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون تدوين آيين‌نامه داخلي ـ عزت‌اله يوسفيان‌ملا من ابتدائاً اشاره كنم (47) نفر از همكاران عزيز شما در مجلس شوراي اسلامي زحمات زيادي براي اين طرح كشيدند، از جمله تقدير ويژه از جناب آقاي صباغيان نماينده محترم مردم شريف و نجيب مهريز، بافق و ساير شهرهاي حوزه انتخابيه‌شان همچون خاتم و ساير شهرهاي ديگر. اما تعجبم اين است كه دوستان هيأت‌رئيسه اسامي مخالفين را اعلام كردند، طرحي كه مي‌خواهد حلاّل مسائل مجالس و مشكلات مردم باشد، طرحي كه دوستان بعد از چند دوره در مجلس شوراي اسلامي به جمع‌بندي رسيدند، جناب آقاي كاتب! چون طرح اين‌قدر شفاف است نيازي به مخالفت ندارد. قطعاً همه موافق خواهند بود.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! همكاران وقتي ثبت‌نام مي‌كنند طبق آيين‌نامه وظيفه ما است اعلام كنيم.

شهباز حسن پوربیگلری
ولي ان‌شا‌ءالله قانع خواهند شد كه كسي مخالفت نكند. نمايندگان عزيز! طرحي كه پيش‌روي شماست اصلاح موادي از آيين‌نامه داخلي مجلس مي‌باشد كه ان‌شا‌ءالله با اين اصلاح بُعد نظارتي مجلس نظام‌مند و به نحو چشم‌گيري افزايش پيدا خواهد كرد. جناب آقاي قاضي‌پور، جناب آقاي حاجي‌دليگاني! شما فرياد خودتان هميشه در رابطه با مردم است، بحث مستضعفين است. خلاصه اين طرح در يك جمله پاسخگويي و ارائه گزارش عملكرد يكساله توسط رئيس‌جمهور محترم و وزرا مي‌باشد، ربطي به اين دولت و آن دولت ندارد. يك قانون را مي‌خواهيم براي آيندگان تصويب كنيم تا بتوانند بُعد نظارتي مجلس را بهتر از آنچه كه هست پيش ببرند. همه مي‌دانيم كه مجلس دو وظيفه اساسي و ذاتي دارد، يكي بحث قانونگذاري است به نحوي كه امروز ما به نوعي با تورم قوانين روبرو هستيم. بُعد بعدي آن بُعد نظارتي است و اصل و محور بُعد نظارتي مي‌باشد. نتوانسته‌ايم آن‌گونه كه در شأن مجلس است به جايگاه واقعي خود دست پيدا كنيم. شهيد مدرس (رحمه‌الله‌عليه) در بيش از (110) سال قبل از خانه ملت براي بحث نظارتي مجلس فرياد برآورد. هيأت‌رئيسه محترم! حكيم توانمند جناب آقاي دكتر لاريجاني در ابتداي امسال در چندين جلسه غيرعلني براي بحث بُعد نظارتي مجلس فرياد زدند. جناب آقاي پزشكيان عزيز خودشان در ستاد مبارزه با مفاسد هميشه و با صداي رسا بحث شفاف‌سازي را اعلام كردند. اين يعني بُعد نظارتي و امروز نياز است حواس‌مان جمع باشد، قانوني را مي‌خواهيم به تصويب برسانيم كه حلاّل معضلات و مشكلات كشور و نظام مي‌باشد و نتيجه و محور اين رفتار عملكرد دولت‌ها را با آنچه كه تا امروز اتفاق افتاده ضعيف و معيوب ساخته است. ما مي‌خواهيم به صورت جدي وارد بحث نظارتي مجلس شويم. قانون‌نويسي بس است، بايستي به بُعد نظارتي بياييم. بزرگواران! اگرچه ابزارهاي قانوني بسيار خوب و قدرتمندي همچون سؤال، تذكر، تحقيق و تفحص و استيضاح را در اختيار ما قرار داده است، خوب توجه بفرماييد، ولي متأسفانه چون نگاه‌ها بيشتر به سمت منطقه‌اي و حوزه‌اي مي‌لغزد كارايي خود را به نحو چشم‌گيري از دست داده است. بنده مجلس را چون قالب يخي مي‌بينم كه هر روز در حال آب شدن و كوچك شدن است. اين كوچك شدن را كساني خوب لمس مي‌كنند و اعتراف دارند كه دوره‌هاي آغازين مجلس را تجربه كرده باشند. (نايب‌رئيس ـ وقت شما تمام شد) متأسفانه اين وضعيت ناشي از عدم استفاده مناسب و صحيح از ابزارهاي نظارتي و قانوني مي‌باشد. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي حسن‌پور، پنج دقيقه فرصت داشتيد) دو دقيقه اجازه بفرماييد. جناب آقاي پزشكيان، هيأت‌رئيسه! برنامه پنجم را نگاه كنيد، فقط (20) درصد از برنامه پنجم اجرايي شده، به علت اينكه ما نظارت نكرديم برنامه پنجم اجرا نشده است. ماهها زحمت كشيديد برنامه ششم را نوشتيد، اگر برنامه ششم هم بخواهد همين وضعيت را داشته باشد بهتر است مجلس را تعطيل كنيم، چون اين (20) درصد خود به خود اجرا مي‌شود. من استدعا دارم دوستان عزيز به مسائل اصلي توجه بفرمايند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) در دور نهم مجلس (3500)‌ سؤال از وزرا مطرح كرديم، (78) تا به صحن مجلس آمد، كمتر از (2) درصد، در مجلس كمتر از (1) درصد را گفتيم قانع نشديم. نتيجه‌اش چه بود؟ ما مي‌خواهيم مجلسي كارآمد داشته باشيم، ما مجلسي مي‌خواهيم داشته باشيم كه ضمن حمايت از دولت‌ها، حداقل نمايندگان سالي يك بار چهره رئيس‌جمهور محبوب‌شان را در مجلس ببينند، بيايند گزارش بدهند. (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنم آقاي حسن‌پور) چشم، با اين وضعيتي كه مي‌فرماييد من تمام كنم. (نايب‌رئيس ـ يك دقيقه و نيم هم اضافه صحبت كرديد، ما تقصيري نداريم) فقط در (30) ثانيه شعري را عرض كنم: وقتي هدف من و شما يكسان است تصويب تمام طرح‌ها آسان است ياران صميمي و قديمي! بي‌شك اين طرح به نفع ملت ايران است با تشكر از همه شما عزيزان.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
البته شعر از آقاي دلخوش بود.

محمد علی وکیلی
متشكر، مخالف جناب آقاي ذوالنوري هستند، بفرماييد.

مجتبی ذوالنوری
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم روز خبرنگار را به عزيزان اهل قلم و بيان و رسانه تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. از خانه ملت از همه آنها تشكر مي‌كنم و برايشان آرزوي موفقيت دارم. طرحي كه ارائه شده طرح مفيد و خوبي است، ولي همان‌طور كه عزيزمان جناب آقاي حسن‌پور توصيف فرمودند كه حلال مشكل مجلس باشد، اين طرح چنين كارآمدي ندارد. استحضار داريد كه بر اساس محتواي اين طرح در اول پاييز هر سال آقاي رئيس‌جمهور و وزرا بايد گزارش كار يكساله‌شان را ارائه بدهند، به مراكزي مثل مركز پژوهش‌ها و كميسيون‌هاي مربوطه ارجاع شود، بررسي شود و به داخل صحن بيايد و بعد خود وزير يا رئيس‌جمهور محترم توضيح بدهند، دو تا مخالف و دو تا موافق صحبت كنند، باز آن شخصيت مربوطه دفاع لازم را داشته باشد و رأي‌گيري شود. ظاهر موضوع ظاهر پسنديده و دلچسبي دارد، فكر مي‌كنيم كه مي‌تواند مؤثر باشد. ولي همكاران عزيز! شاهد بوديد بارها و بارها وزرا به خاطر استيضاح و سؤال به صحن مجلس دعوت شدند، جز وقت‌گيري چيزي نصيب مملكت نشده است. يعني عملاً كار نظارت تخصصي صورت نمي‌گيرد. متأسفانه ما قيف را وارونه كرده‌ايم، فراكسيون‌هاي متعدد در مجلس درست كرديم و كميسيون‌هاي تخصصي را بي‌خاصيت‌ كرديم. يك وزير قبل از گزارشش مي‌رود لابي و رايزني مي‌كند، از طريق فراكسيون‌هاي مربوطه نظر نمايندگان را جذب و جلب مي‌كند. كميسيون‌ها به آن وظيفه تخصصي خودشان عمل نمي‌كنند. جايگزين و رقيبي به نام فراكسيون براي اينها درست شده كه نمي‌گذارد آن كار كارشناسي و تخصصي مجلس انجام بگيرد. شما وقتي مي‌خواهيد (18) وزير و رئيس‌جمهور را به مجلس بكشيد، (19) روز وقت مفيد مجلس را از بين مي‌بريد. ما امروز نياز به قوانين مختلفي داريم، نياز به حذف قوانين بيخود و بي‌خاصيت داريم. مجلس امروز به آن كارهاي اصلي‌اش نمي‌رسد، اين جلسات هم يك جلسات نمايشي خواهد شد. مجلس ابزارهاي متعدد نظارتي دارد. واقعاً گاهي دل من به خاطر وزرا مي‌سوزد، ما اينها را اين همه به كميسيون‌ها و صحن مي‌كشانيم، دو ريال مي‌خواهند براي مردم وقت بگذارند و كار كنند، ما بياييم حدود (20) روز وقت مفيد دولت و مجلس را بگيريم، ته آن هم چيزي در نمي‌آيد. مجلس ابزارها و روش‌هاي مختلف براي نظارت تخصصي دارد، اين نظارت، نظارت تخصصي نخواهد بود. با لابي‌گري و رايزني هم نهايتاً نظر نمايندگان را در جلب رأي اعتماد جذب مي‌كنند، اتفاق خاصي نمي‌افتد. شما ببينيد مشاغلي كه يك مسئول در سطح وزارتخانه دارد اگر هر روز هم مدام ما به مجلس و جاهاي ديگر بكشانيم چه ميزان وقت برايشان مي‌ماند كه سكان آن سازمان مربوطه را در دست بگيرند و واقعاً كار كنند. ما آنچه كه امروز در سطح مملكت داريم همه آن جلسه، همايش و سمينار و آن چيزي كه صورت نمي‌گيرد كار است. ما نياييم با يك كار نمايشي ظاهري در سطح مجلس نظارت تخصصي‌مان را اعمال كنيم. اين موضوع هم وقتي از تريبون پخش مي‌شود متأسفانه يكي از آفت‌هاي جدي مجلس اين است كه ما نمي‌آييم تخصصي و به خاطر منافع ملي حرف بزنيم، گاهي براي قضاوت ديگران حرف مي‌زنيم. در چنين جلساتي كه غالباً تشريفاتي هم هست دردهاي واقعي مردم و مشكلات اساسي و مزمن رسيدگي نمي‌شود. ما راه‌هاي جايگزين متعددي داريم (نايب‌رئيس ـ آقاي دكتر متشكريم) كه مي‌توانيم ان‌شاء‌الله نظارت تخصصي مجلس را اعمال كنيم و خواهش من اين است كه دوستان عزيز به اين طرح رأي مثبت ندهند، ممنونم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، موافق را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي دلخوش موافق هستند، بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم اولاً روز خبرنگار را به همه عزيزان عرصه هنر و خبرنگاري تبريك عرض مي‌كنم و به اين عزيزان عرض مي‌كنم؛ در عالم ارتباط و در عصر هنر هستيد چه جانانه در آغوش خطر همواره خجسته باد اين ياد شما هم روز خبرنگار و هم روز خبر من در پاسخ به فرمايشات حاج‌آقاي ذوالنوري نكاتي را خدمت عزيزان عرض مي‌كنم. دوستان عزيز ببينيد! دو وظيفه براي ما به عنوان قانونگذار تعريف شده؛ يك، قانون‌نويسي هست كه قانون‌نويسي را بر اساس فرهنگي كه ما در كشور داريم با توجه به نيازهاي مردم و كشور اين قانون‌نويسي را ما داريم انجام مي‌دهيم و شايد در قانون‌نويسي هم بعضي از قوانيني كه نوشته مي‌شود ضرورت نداشته باشد ولي نياز روز جامعه اقتضاء مي‌كند و ما هم به عنوان نمايندگان مردم بايد تلاش بكنيم كه مشكلات مردم را در اين جايگاه حل بكنيم و حق مردم هم همين هست و قطعاً شما عزيزان هم به اين بخش توجه ويژه‌اي داريد. نكته ديگر بحث نظارتي مجلس است. در كنار قانونگذاري ما بايد نظارت كامل و جامع بر قوانيني كه مي‌نويسيم هم داشته باشيم. ابزارهايي را داريم، اصلاً اينجا بحث ايجاد ابزار نيست. ما در ارتباط با وظايف خودمان در مجلس اولاً يك، تحقيق و تفحص، سؤال، تذكر شفاهي، استيضاح، معاونت قوانين، هيأت تطبيق همه اينها از ابزارهاي نظارتي مجلس شوراي اسلامي است. آيا شما ابزار را به تنهايي در اختيار داشته باشيد براي نظارت بر امور مملكت كافي است؟ امام مي‌فرمودند كه «مجلس در رأس امور است» يا «مجلس عصاره فضائل ملت است». مجلسي كه عصاره فضائل ملت است بايد مشكلات و دغدغه‌هاي مردم را در هر دو بخش نظارت بكند، ناظر باشد. به فرمايش مقام معظم رهبري «ريل‌گذاري و حركت دادن درست دستگاه‌هاي اجرايي براي حل مشكلات مردم» از كار من و شما است. يعني ما بايد اين را در كشورمان متوجه باشيم چه بخش بايد كار خودش را درست انجام بدهد. يك، مجلس شوراي اسلامي به عنوان جايگاه قانونگذاري بايد قانون را خوب بنويسد، دستگاه‌هاي اجرايي بايد قانون را خوب اجرا كنند و مردم عزيز و شريف ما هم بايد حقوق قانوني خودشان را حتماً مطالعه و مطالبه بكنند، به درستي بر اساس آن چيزي كه قانونگذار پيش‌بيني كرده. اينجا در اين طرحي كه آمده اين اصلاح ماده (217) به هيچ عنوان ابزار جديد ايجاد نشده. آن چيزي كه وظيفه دستگاه‌ اجرايي و دولت است، هر دولتي چه فرق مي‌كند، آن را ما تأكيد كرديم در اين طرح تأكيد شده. يعني اينكه دولت سالانه بيايد گزارش عملكرد خودش را بدهد. الان شما از صندوق توسعه ملي چه اطلاعاتي داريد؟ بنده به عنوان عضوي از كميسيون اقتصادي در طي دوره‌‌هاي گذشته تا به امروز به هيچ‌عنوان الان اطلاعات دقيقي از موجودي اين صندوق‌ها ندارم. بر اساس قانون برنامه سوم و دوم صندوق ملي تشكيل شد ولي ما اطلاعات آن را نداريم، اين خوب نيست اين زشت است. خواهش من اين است كه آمديم با دوستان اين امكان را براي مجلس فراهم كرديم كه از بخش نظارتي خودش به درستي استفاده بكند و اين هم حق مجلس است. اگر بنا باشد دولت گزارش ندهد، اگر بنا باشد وزرا گزارش ندهند من و شما، آن را هم دقيق نوشته، كميسيون‌ها هم دخيل هستند و معاونت نظارت و قوانين دخيل هستند. يكي از مواد آيين‌نامه اين است، آيا اضافه كردن اين ماده چيزي از من و شما كم مي‌كند يا نه؟ دست من و شما را در نظارت بازتر مي‌گذارد. شايد بنده دلخوش در ارتباط با تكليف و جايگاه خودم دنبال آن نروم ولي بعضي از همكاران باشند كه در بعد نظارتي اين بخش‌ها را لازم داشته باشند. خواهش من اين است، دوستان! اين به نفع مجلس است، به نفع جايگاه قانونگذاري است و چون (اميرآبادي‌فراهاني ـ جناب دلخوش خيلي ممنون، وقت شما تمام شده) دوسوم رأي هم مي‌خواهد كمك بفرماييد ان‌شاء‌الله ما اين رأي را داشته باشيم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، مخالف بعدي را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مخالف بعدي جناب آقاي سليمي هستند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم اولاً از اينكه دوستان كميسيون آيين‌نامه به دنبال پيدا كردن راهكاري براي افزايش اقتدار مجلس بودند تشكر مي‌كنم، اما واقعيت اين است؛ اين طرح نمي‌تواند خواسته‌هاي ما را عملياتي كند. آنچه ما در نظر داشتيم براي اينكه بعد نظارتي مجلس تقويت بشود، اقتدار مجلس افزون بشود با اين چيزي كه در اين طرح آمده، در اين موادي كه حالا عرض مي‌كنم فرسنگ‌ها فاصله دارد. من يكي، دو مورد را اشاره مي‌كنم، ببينيد! الان صدها سؤال در نوبت است. گفته مي‌شود بيش از (3000) سؤال در نوبت است. آيا در اين طرح براي اينكه اين سؤالات به سرعت رسيدگي بشود راهكاري پيشنهاد شده؟ به هيچ‌وجه. نكته دوم، الان ما هر روز تذكرات شفاهي داريم، تذكرات كتبي داريم. نتيجه ‌اين تذكرات كتبي و شفاهي چه مي‌شود؟ واقعاً چه كسي گزارشي به ما داده كه نتيجه اين تذكر چه شد، چه خروجي داشت، اين نكته دوم. نكته سوم، ببينيد! در همين ماده (237) مي‌گويد آقاي رئيس‌جمهور و هر كدام از وزرا در مرداد هر سال بر اساس برنامه‌اي كه در زمان تشكيل دولت ارائه مي‌دهند بيايند بر اساس اسناد و قوانين بالادستي و شاخص‌هاي عملكردي كه هيأت‌رئيسه مشخص مي‌كند. اين شاخص‌هاي عملكردي چيست؟ وزير محترم يك برنامه‌اي مي‌دهد، رئيس‌جمهور محترم يك برنامه‌اي مي‌‌دهند، ما شاخص عملكردي براي آن تعيين كنيم؟ آيا واقعاً اين موجب كارآمدي مجلس مي‌شود؟ وانگهي در پايان اين ماده (237) اينطور دارد مي‌گويد: «گزارش عملكرد خود را به مجلس بدهند» حالا گزارش عملكرد به مجلس دادند مثل بسياري از اين جلسات علني و غيرعلني كه الان داريم و دوستان عزيز مي‌آيند يگ گزارشي را به مجلس مي‌دهند، دولت محترم مي‌آيد گزارش مي‌دهد. نتيجه گزارش چه مي‌شود؟ آنچه مهم است اين است. اگر در اين طرح در همين ماده آمده بود وزراي محترم هر سال جداگانه بيايند از مجلس رأي اعتماد بگيرند ابزار نظارتي مجلس تقويت مي‌شد اما صرف گزارش به نظر مي‌رسد كه نمي‌تواند آن چيزي كه در ذهن ما هست را عملياتي بكند. عزيزان من! الان وزراي محترم ساليانه، شش ماه يك‌بار، سه‌ ماه يك‌بار مي‌آيند كميسيون‌هاي تخصصي دارند گزارش مي‌دهند. فرقي نمي‌كند حالا در مجلس گزارش بدهند، باز خروجي ندارد. «لا طائل تحته» چيزي از آن در نمي‌آيد. نكته بعدي كه من مي‌‌خواهم عرض كنم اين است؛ در تبصره ماده (236) اينطور دارد، مي‌گويد كميسيون‌هاي فرعي، معاونت نظارت، مركز پژوهش‌هاي مجلس بايد ظرف مدت (15) روز گزارش خود را به كميسيون اصلي ارسال كنند. در همين آيين‌نامه در بسياري از موارد دارد كميسيون‌هاي فرعي گزارش خود را بايد به كميسيون اصلي بدهند. بسياري از اوقات ما داريم طرح‌ها يا لوايحي كه در صحن مجلس مطرح مي‌شود كميسيون فرعي گزارش نمي‌دهد. ضمانت‌اجرايي براي اين مسأله مشخص نشده و اين هم يكي از ايرادات اين طرح است. در ماده (240) مشكلي كه امروز هم وجود دارد، باز اين مشكل به يك نحو ديگري به نظرم دارد تكرار مي‌شود و آن اين است كه در مجلس الان اگر نمايندگان محترم از وزيري سؤالي مطرح كنند و نمايندگان محترم به اين عزيز كارت زرد بدهند، يك بار، دو بار و سه بار گفتيم كه استيضاح مطرح مي‌شود. دو دوره مجلس است كه اين تصويب شده. وزراي متعددي آمدند كارت‌هاي زرد متعددي گرفتند، حتي گاهي از اوقات وزيري بالاي چهار تا كارت زرد گرفت ولي در روند استيضاح نقش‌آفرين نبود. اينجا در اين ماده (240) هم باز عين همان اشتباه تكرار مي‌شود، مي‌گويد «در صورتي كه نمايندگان محترم اقناع نشوند طرح استيضاح در دستور كار قرار مي‌گيرد» در دستور كار قرار بگيرد شما مي‌دانيد در آيين‌نامه و در قانون اساسي سازوكار خاص (اميرآبادي‌فراهاني ـ جناب آقاي سليمي خيلي ممنون) خودش را دارد. باز اينجا خروجي ندارد. ما بياييم كاري بكنيم كه بعد نظارتي مجلس تقويت بشود، ابزار به دست مجلس بدهيم، اين بعد را فعال‌سازي كنيم. عزيزان من نيت خيري داشتند، به نظر مي‌رسد با اين مواد ما نمي‌توانيم آن نتيجه را بگيريم، متشكرم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، موافق بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
موافق بعدي جناب آقاي پوربافراني بودند كه وقتشان را به جناب صباغيان دادند، آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين عرض سلام و ادب دارم خدمت نمايندگان بزرگوار. عزيزان! طرحي كه الان پيش‌روي ما است خلاصه‌اش پاسخگويي از وزرا و رئيس‌جمهور است، كاري كه وظيفه ما هست. از دو تا وظيفه قانونگذاري و نظارت يكي از آن‌ها نظارت است كه متأسفانه همه اعتراف داريم علي‌رغم وجود ابزارهاي استيضاح، سؤال، تحقيق و تفحص درست انجام نمي‌شود. دوستان نماينده! همه ما معترفيم و آفت و ريشه همه مشكلات كشور اين مسأله هست. اگر خودمان را به خواب زده‌ايم بيدار شويم، عزيزان! اگر به خواب زده‌ايم بيدار شويم. مشكل اساسي ما نبود نظارت است، دولت‌ها را متهم نكنيم. آقاي احمدي‌نژاد مشكل نداشت، آقاي خاتمي مشكل نداشت، آقاي روحاني مشكل ندارد، مجلس مشكل دارد. دوستان! از اين ابزارها براي منافع منطقه و محله‌مان استفاده مي‌كنيم. (3500) سؤال دوره قبل در مجلس آمده، (78) مورد آن در مجلس مطرح شده، (25) مورد قانع نشدند. بقيه در پيچ و خم راه با گرفتن امتيازها كنار رفتند. سؤال ملي مطرح مي‌كنيم امتياز محلي مي‌گيريم. من براي آقايان: ذوالنوري و سليمي احترام قائل هستم. مطمئن هستم اين طرح را نخوانده‌اند. اين طرح چه چيزي مي‌گويد؟ مي‌گويد آقا! رئيس‌جمهور سالي يك بار بيايد در مجلس كه در چهار سال سه بار مي‌شود، سال اول كه نمي‌توانند بيايند. وزرا هم وقتي بيايند سه دفعه مي‌آيند، در دوره چهارساله سالي يك بار مي‌آيند. در مجلس بيايند بگويند بر اساس شاخص، آن شاخصي كه مجلس تعيين مي‌كند، يعني آقايي كه مي‌آيد مي‌گويد من قاچاق را كم كردم، اعتياد را كم كردم بگوييم طبق نمودار كمّي سال قبل كجا بوديم، امسال كجا هستيم و سال آينده كجا خواهيم بود، نه اينكه مي‌آيند براي ما روضه مي‌خوانند، بدون اينكه وظايفشان را انجام دهند. وزير بوده كه دوره قبل پنج بار در مجلس آمد، چه چيزي دستگير شما شد؟ به ريش ما مي‌خندند و مي‌روند! ولي الان اين طرح مي‌گويد سالي يك بار، مردادماه هر سال در مجلس بيايند گزارش بدهند. بر اساس شاخص، شاخصي كه تعيين مي‌كنيم. يعني آقاي وزير كشور! اگر قاچاق براي تو است در قاچاق كجا بوديم، كجا رسيديم، كجا خواهيم رسيد. اينها كه راحت مي‌گويد (25) ميليارد دلار (10) هزار ميليارد دلار شد، يا فردا كمتر و بيشتر مي‌شود، آماري كه هر روز عوض مي‌شود. بر اساس كمّي و مقايسه‌اي گزارش به ما بدهند، آقاي ذوالنوري، آقاي سليمي و دوستان عزيز! بعد از گزارش رأي گيري بشود. اگر نمايندگان قانع شدند فبها، اگر قانع نشدند منتظر نمانيم آقاي وزير چهار سال آنجا باشد و بعد از چهار سال اميدوار باشيم كه رأي اعتماد نياورد يا وزير معرفي‌اش نكند، نمي‌تواند كنار برود. اگر يك سال نتوانست آن كارش را انجام بدهد، نتوانست وضعيت را بهتر كند، نتوانست زندانيان ما را كاهش بدهد، نتوانست اعتياد را كاهش بدهد، نتوانست ترافيك را كاهش بدهد. مردم در اين ترافيك و آلودگي هوا دارند له مي‌شوند. ما فقط آمديم در مجلس داد زديم، دادي كه الان مردم در كوچه‌ها و محله‌ها دارند مي‌زنند. كدام يكي از ما الان اقدام عملي انجام داديم؟ اين طرح اين را مي‌گويد كه وزير اينجا بيايد و اگر عملكردش خوب نبود كنار برود. آقاي رئيس‌جمهور! (40) سال از انقلاب ما مي‌گذرد، كدام‌ يكي از آنها يك بار در مجلس آمدند؟ مگر قانون اساسي ما نيست، مگر قانونگذار حكيم نيست؟ چرا ما نمي‌آوريمشان؟ شما رئيس اول قوه مجريه را يك‌بار نمي‌خواهيد آنوقت او اصلاً از ما ترس و وحشتي ندارد. بعضي وقت‌ها گفتند با رئیس‌جمهور معامله مي‌كنيم، آقاي رئيس‌جمهور سالي سه بار در مجلس بيايد. همين‌قدر گزارش بدهد اگر قانع نشديم ما ديگر صدايش نمي‌كنيم فقط مي‌گوييم آقاي وزير! ما قانع نشديم. همين يك كلام براي او خيلي مهم است، مي‌فهمد كه وزارتخانه‌ها و زيرمجموعه‌هايش كاري نكردند. بالله، والله ضعف ما است. مردم دارند به‌‌خاطر مجلس ضعيف زجر مي‌كشند. همان مجلسي كه آقاي حسن‌‌پور گفتند مثل قالب يخي دارد آب مي‌شود. هر روز هم ما داريم اينها را براي مسئولين ديگر فرافكني مي‌كنيم. آقاياني كه ابزار استيضاح دارند، آقاياني كه مي‌‌خواهند سؤال كنند همه ابزارهايش هست و هيچ مانعي هم نيست. اين پرسش، اين سؤال نهادينه مي‌شود. سالي يكبار (20) روز آقايان مي‌گفتند، هرگز (20) روز نمي‌شود. وزرا بيايند اينجا گزارش بدهند و بعد رأي اعتماد بگيرند و بروند. اگر خوب كار كردند فبها، ما همين را مي‌خواهيم، اگر ضعيف هستند پس چرا باشند و مطمئن باشيد نه اينكه وزرا و دولت ضعيف نمي‌شوند قدرتمند هم مي‌شوند. ما هر روز در مجلس مي‌كشيم‌شان، اگر وزيري رأي اعتماد آورد شش ماه قدرتمندانه جلو مي‌رود، ديگر بحث‌هاي محلي را كنار مي‌گذارد برنامه‌هاي ملي و كلان را مطرح مي‌كند. دوستان! بالله، والله شرم است كه (3) درصد برنامه‌ پنجم اجرا شده. (اميرآبادي‌فراهاني ـ جناب آقاي صباغيان خيلي ممنون، وقتتان تمام است) شعري به من دادند كه حالا من خط آن را نمي‌دانم. (اميرآبادي‌فراهاني ـ حالا يك بيت آن را بخوانيد اشكال ندارد). خوابند وكيلان و خرابند وزيران بردند به سرقت همه سيم و زر ايران ما را نگذارند به يك خانه ويران يا رب! بستان داد فقيران آقاي قوامي! اين شعر را گفتيد من قبول مي‌كنم ولي مشكل ما هستيم، وزيرها مقصر نيستند. اگر تصويب نكنيد مطمئن باشيد سه سال ديگر ما چشم بزنيم مي‌گذرد و هيچ كاري نخواهيم كرد. والسلام

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم، مخالف بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مخالف بعدي آقاي داداشي نماينده محترم آستارا هستند، بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي صباغيان! اگر مي‌خواهيد جلسه را براي روز يكشنبه نگهداريم. بقيه را براي روز يكشنبه نگه‌ مي‌داريم، تذكرات را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اگر مخالف بعدي صحبت نكنند موافق محترم هم صحبت نمي‌كنند به رأي مي‌گذاريم.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر صحبت نمي‌كنند.

مسعود پزشکیان
صحبت مي‌كنند، صحبت كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي داداشي بفرماييد.

ولی داداشی
اخطار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام و عرض ادب دارم خدمت همه همكاران و ملت شريف ايران. آقاي دكتر، جناب آقاي رئيس! اين طرح اخطار دارد، دو تا اخطار دارد؛ يك اخطار اصل (88) و يك اخطار اصل (89) دارد. خواهش من اين است كه اين را دقت بفرماييد، الان من اين را خدمت شما توضيح مي‌دهم و از سخنگوي محترم كميسيون هم مي‌خواهم كه از طرف خودشان صحبت نكنند و از طرف كميسيون صحبت بكنند. ببينيد! درست است كه مجلس دو تا وظيفه دارد، يك وظيفه قانونگذاري دارد و يك وظيفه نظارتي دارد كه قانون اساسي و آيين‌نامه داخلي مجلس اين را ديده و يكي از ابزارهاي نظارتي مجلس و نمايندگان اصول (88) و (89) قانون اساسي است، اما اينكه هيأت‌رئيسه تا به امروز همكاري نكرده، هيأت‌رئيسه‌هاي كميسيون‌هاي مختلف تا به امروز همكاري نكردند، سؤال‌هاي نمايندگان همينطور بلاتكليف مانده، به قولي (2) درصد سؤالات نمايندگان تا به امروز رسيدگي شده دليل بر اين نمي‌شود كه ما طرح‌هايي را بدهيم كه ناقض قانون اساسي، ناقض اصل (88) و ناقض اصل (89) و در واقع ابزارهاي نظارتي را از دست نمايندگان بخواهيم بگيريم. آقاي دكتر! خواهش من اين است كه اين را دقت بفرماييد. امروز يكي از عواملي كه باعث بدبختي مردم و كشور شده همين آمار و ارقام‌هاي الكي بوده كه به خورد مردم و نمايندگان مردم دادند. ما امروز مي‌خواهيم يك قانوني را تصويب بكنيم كه آقاي رئيس‌جمهور و وزرا بيايند يك آماري را به مردم و نمايندگان بدهند و بروند. من خدمت شما عرض كنم كه خود اين طرح به بروكراسي اداري و پيچيدگي اداري كمك مي‌كند. رئيس‌جمهور مي‌خواهد بيايد با تمام اعوان و انصارش با وزرا در چندين‌ روز وقت خودشان را تلف بكنند و وقت مجلس را هم بگيرند بخواهند گزارش بدهند، اين يك بروكراسي. بروكراسي بعدي اين است كه گزارش اعلام‌وصول بشود. بعد از اينكه گزارش اعلام‌وصول بشود در اختيار نمايندگان قرار مي‌گيرد. بعد از اينكه اين اتفاق افتاد كميسيون‌هاي مختلف و معاونت نظارت يك ماه وقت دارند كه به هيأت‌رئيسه، اين را دقت كنيد. همكاران عزيز! من خواهش مي‌كنم اين را دقت بكنيد، بايد به هيأت‌رئيسه گزارش بدهند، در واقع اينجا تصميم‌گير هيأت‌رئيسه است. اين مخالف اصل (88) قانون اساسي است. در همين طرح و در همين ماده رسماً تصريح شده كه بعد از عدم اقناع و رضايت نمايندگان براي استيضاح مي‌رود، استيضاح رئيس‌جمهور و استيضاح وزرا. آقاي رئيس، آقاي دكتر! من خواهش مي‌كنم اين را دقت كنيد. اين ناقض اصل (89) قانون اساسي است، قانون اساسي صراحت دارد، مي‌گويد «هيأت وزيران يا وزير مورد استيضاح بايد ظرف (10) روز پس از طرح آن در مجلس حاضر بشوند» و امضاي (10) نفره نياز دارد. در واقع اين ناقض اصل (89) قانون اساسي است. آقايان، آقاي كواكبيان! اين طرح مي‌خواهد اصل (89) را از دست من نماينده بگيرد. خدمت شما عرض كنم كه در واقع اين طرح ابزارهاي نظارتي را زير سؤال مي‌برد و يكي از ايرادات بزرگي هم كه دارد اين است كه قدرت لابي هيأت‌رئيسه را ما داريم دو‌چندان مي‌كنيم. امروز شما مي‌بينيد كه سؤالات شما نمايندگان بلاتكليف مانده، بسياري از اين سؤالات را مي‌دانيد به‌خاطر چه چيزي بلاتكليف مانده؟ به اين دليل بلاتكليف مانده كه بعضي‌ها لابي مي‌كنند. من اين را به صراحت دارم عرض مي‌كنم. سؤال شما و من نماينده به‌خاطر لابي بعضي از آقايان بلاتكليف مانده. من خدمت شما عرض كنم كه مجلس بايد نماينده‌محور باشد، نه هيأت‌رئيسه‌محور باشد. قدرت مجلس شوراي اسلامي قدرت است، نه فقط قدرت هيأت‌رئيسه. امروز قدرت در هيأت‌رئيسه متمركز شده. سؤالات ما محو لابي بعضي‌ از اين آقايان شده. خواهش من اين است كه آقايان! به اين طرح رأي ندهيد. قدرت نمايندگان كاهش پيدا مي‌كند، قدرت هيأت‌رئيسه افزايش پيدا مي‌كند و اين به ضرر مجلس، نمايندگان و ملت شريف ايران است. من خواهش مي‌كنم به اين طرح رأي ندهيد، تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
موافق آخر را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
موافق آخر جناب آقاي مجيد كيان‌پور نماينده محترم دورود و ازنا هستند، بفرماييد.

مجید کیان پور
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس جلسه، آقاي دكتر پزشكيان! خواهش من اين است با توجه به اينكه تقريباً وقت گذشته اگر امكانش هست يكشنبه صبح ادامه بدهيم و به عنوان موافق صحبت كنيم، اگر نه كه الان ادامه بدهيم. حضرت‌عالي استحضار داشته باشيد اگر وقت هست كه الان من به عنوان موافق صحبت كنم، اگر نه ان‌شاء‌الله روز يكشنبه اجازه بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
آقاي رئيس! آنوقت تذكرات كتبي و شفاهي مي‌ماند.

مسعود پزشکیان
آنوقت مي‌بايست يك موافق و مخالف را نگه مي‌داشتيم، الان موافق را نگهداريم مخالف نتواند روز يكشنبه صحبت كند كه درست نيست، صحبتتان را بفرماييد.

مجید کیان پور
موافق
عرض سلام، ادب و احترام خدمت ملت شريف ايران و همه همكاران عزيز و گرامي. جناب آقاي رئيس! مخالفان و موافقان فرمايشاتشان را فرمودند. آقاي داداشي هم فرمايشاتي كه داشتند مخالفت اساسي با اين طرح نداشتند. مخالفتشان شايد بيشتر با اين بود كه هيأت‌رئيسه در خصوص سؤالات و تذكرات و آن مواردي كه مطرح مي‌شود يك مداقه بيشتري داشته باشد و كمك كند كه نقش نظارتي نمايندگان عزيز بيشتر اجرا بشود و قابليت اجرا داشته باشد. همانطور كه عنوان كردند بيش از (3500) سؤال در سال‌هاي قبل مطرح شده و فقط (78) سؤال به صحن مي‌آيد شايد اين يك نگراني اساسي براي عزيزاني باشد كه اين سؤال را مطرح كردند. اين طرح فقط و فقط سبب افزايش نظارت نمايندگان عزيز در مجلس شوراي اسلامي مي‌شود. نمايندگان محترمي كه دغدغه‌ خاطرشان فقط و فقط بُعد قانونگذاري نيست، بُعد نظارت هم هست. به نظر مي‌رسد مجلس شوراي اسلامي در بُعد نظارتي كه يكي از وظايف اصلي و كليدي آن تلقي مي‌گردد و با عنايت به اينكه از اين ابزارهاي بسيار مؤثر و سازنده‌اي چون تذكر، تفحص، سؤال و استيضاح برخوردار است به خوبي نتوانسته است استفاده نمايد. اين وظيفه ذاتي خويش را بايد به نحو احسن و بهتري بتواند انجام دهد و گواه اين وضعيت اختلاس‌ها و سو‌ء‌استفاده‌هاي سريالي در بدنه بعضي از دستگاه‌‌هاي اجرايي است. خواهش من بر اين است كه با توجه به اينكه اين موضوع مكرراً و گاهاً اتفاق مي‌افتد اين وضعيت به غير از مشكلات و افزايش مسائلي چون تورم، اعتياد، افزايش طلاق و آمار زندانيان و بيكاري و عدم كيفيت مناسب كالاها و كارهاي عمراني و غيره شايد سبب اين بشود كه نتوانيم نظارت را خوب انجام بدهيم و متأسفانه دستگاه‌هاي متولي نتوانسته‌اند وظيفه ذاتي خود را به خوبي و به نحو مطلوبي انجام دهند. بنابراين براي نظارت بيشتر خواهش من از همكاران محترم اين است كه به اين طرح نظر مثبت بدهند. جناب آقاي رئيس جلسه، جناب آقاي دكتر پزشكيان! بزرگترين ضعفي كه ما داريم اين است كه نتوانسته‌ايم بحث نظارتي را خوب انجام بدهيم و اگر بعد نظارتي خوب انجام مي‌شد امروز ما اين‌همه مشكلات را نداشتيم، اين‌همه قانونگذاري انجام داديم. اگر كه واقعاً به دنبال اين هستيم كه اين قانون‌هايي كه به نحو مطلوبي به اجرا برسد بايد نظارت را بيشتر كنيم. استحضار داريد كه هفته آينده بحث رأي اعتماد به وزراي پيشنهادي هست. وقتي كه وزيري رأي اعتماد گرفت ديگر دسترسي به آن و اينكه به چه نحوي مي‌شود روي آن برنامه‌هايي كه داده نظارت كرد واقعاً شايد غيرمشخص باشد و اگر نماينده محترمي پيگيري كند قطعاً آنها پاسخ مي‌دهند و اگر پيگيري نكند هيچ برنامه‌اي نه به اجراي صد درصد مي‌رسد و شايد آن برنامه‌هايي كه وزرا در دوره‌هاي قبل اعلام كردند قاعدتاً نتيجه مشخصي نداشته. شما برنامه‌هاي‌ توسعه‌اي كشور را در نظر بگيريد ببينيد چند تا از اين برنامه‌هاي توسعه‌اي كشور به نتيجه رسيدند. برنامه‌ پنجمي كه ما بايد نظارت صد درصدي روي آن مي‌كرديم ببينيد آيا بيشتر از (20) تا (25) درصد اجرا شده؟! اين است كه خواهشم بر اين است اگر سالي يك بار وزرا و آقاي رئيس‌جمهور از روندي كه بر اساس برنامه‌هاي توسعه‌اي، بر اساس سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري، برنامه‌هايي كه بر مبناي سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي است و كشور را به آن سمت و سو هدايت كردند، گزارشي از وضع موجود بدهند نمايندگان عزيز قطعاً مي‌توانند يك نظارت دقيق‌تر و بيشتري را داشته باشند و از وضعيت موجود و كم و كيف مشكلات آگاهي بيشتري را داشته باشند. خواهش من از همه عزيزان اين است كه با توجه به اينكه بُعد نظارتي ما به صورت كلان و كشوري خيلي شفاف و كامل نتوانسته انجام شود، اين طرح مي‌تواند بُعد نظارتي را در سطح كلان و در سطح ملي افزايش دهد و بتوانيم برنامه‌هاي توسعه‌اي را بهتر براي اجرا نظارت كنيم. الان حدود پنج ماه از برنامه ششم مي‌گذرد، كدام دستگاه اجرايي آمده آن بخش اجرايي‌اش را انجام بدهد؟ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) خواهش من بر اين است كه يك نظارت دقيق‌تري با توجه به اين موضوع انجام شود و ان‌شا‌ءالله بتوانيم با اجراي اين طرح و نظر مثبتي كه همكاران محترم مي‌دهند يك روند نظارتي قوي‌تري را از سوي مجلس و قواي مقننه و مجريه داشته باشيم، تشكر.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون و متشكرم. آن‌طور كه اعلام مي‌كنند عدد روي تابلو كه (198) است به چند نفر اجازه داده‌اند بيرون بروند، فعلاً عدد نداريم، در نتيجه بخواهيم رأي‌گيري كنيم بايد براي روز يكشنبه بماند. چيزي كه روي تابلو است با اين چيزي كه الان اينجا اعلام كردند، يك عده بدون زدن كارت بيرون رفته‌اند، چهار نفر بدون كارت بيرون رفته‌اند، در نتيجه الان عدد نداريم،‌ رسمي نيست.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
تذكرات را گوش كنيم.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات شفاهي خارج از دستور جلسه امروز: تذكر اول، جناب آقاي شهروز برزگر نماينده محترم سلماس بفرماييد.

شهروز برزگر کلشانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي و مردم شريف جمهوري اسلامي ايران سلام و عرض ادب دارم. تقدير و تشكر از جناب آقاي دكتر لاريجاني و هيأت‌رئيسه مجلس و دستگاه ديپلماسي و وزير امور خارجه كه در مراسم تحليف زحمات زيادي كشيدند، بيش از (500) ميهمان خارجي در اين مراسم تحليف شركت داشتند. نشان داد آن تلاش‌هايي كه آمريكا و اسرائيل و برخي كشورهاي منطقه سعي در انزواي ايران داشتند ناكام مانده است. اعلام مي‌داريم كه قوياً از استقلال و تماميت ارضي عراق حمايت مي‌كنيم و مخالف اقداماتي هستيم كه بر طبل تجزيه عراق مي‌كوبند. در پس پرده، صحنه‌گردان اصلي رژيم جعلي صهيونيسم اشغالگر است. از طرف مردم شريف شهرستان سلماس، كهنه‌شهر، كوهسار، چهريق، زولاچاي، كناربروژ، لكستان، شيپيران از وزير امور خارجه جناب آقاي دكتر ظريف تشكر مي‌كنم در سفر تركيه كه همراه ايشان بوديم وقتي مشكلات مردم را گفتم دفاع جانانه‌اي كردند تا مشكل مرز سلماس مرتفع شود. همچنين از معاون اول رئيس‌جمهور جناب آقاي دكتر جهانگيري تشكر مي‌كنم كه در مورد مرتفع كردن (مشكل) مرز شهرستان سلماس همكاري لازم را داشتند. از انتخاب مجدد جناب آقاي دكتر آخوندي براي وزارت راه نيز استقبال مي‌كنيم و تشكر مي‌كنيم كه در مورد راه روستايي شهرستان سلماس زحماتي را كشيدند. اما من خواهش مي‌كنم جاده د‌لرزي كه هفت كيلومتر آن كارهايش دارد براي آسفالت شدن انجام مي‌شود، (12) كيلومتر مابقي آن هم انجام شود. اما من يك موضوعي را هم دو بار در اخطار قانون اساسي در مورد خانه‌هايي كه در روستاها توسط كارگران در چند روستاي شهرستان سلماس ساخته شده، از سال 89، 90 حكم تخريب اينها آمده بود، من از مسئولين ذي‌ربط استدعا دارم به عنوان نماينده مردم و اين اقشار زحمتكش (رنجبرزاده ـ تشكر) كه منزلشان سرپناهشان است، يك تجديدنظري در اين زمينه داشته باشند، ما به جاي اينكه براي اينها خانه بسازيم نبايد خانه‌شان را خراب كنيم. آقاي دكتر سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي نظر افضلي نماينده محترم نهبندان و سربيشه بفرماييد.

نظر افضلی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و درود به پيشگاه مقام معظم رهبري و مردم شريف ايران و مردم فهيم شهرستانهاي نهبندان و سربيشه و تبريك به جناب آقاي دكتر روحاني به دليل اعتماد مجدد ملت ايران به ايشان و شروع دولت دوازدهم، اميدوارم كه در دولت دوازدهم آغازي براي رفع اساسي مشكلات اقتصادي به خصوص در شرق كشور و حوزه انتخابيه اينجانب باشد. ضمن تبريك روز خبرنگار به خبرنگاران محترم حوزه انتخابيه، به عنوان نماينده مردم شريف نهبندان و سربيشه در اين منطقه اعلام وضعيت قرمز مي‌كنم، وضعيت قرمز انساني، زيست‌محيطي و امنيتي. اين منطقه تمامي خطوط قرمز بحران را رد كرده است. سؤال من از مسئولان محترم اين است كه ديگر چه زماني مي‌خواهند به فرياد مردم دردمند برسند؟ به زودي (260) كيلومتر مرز مشترك اين منطقه با افغانستان خالي از سكنه مي‌شود، داعش در سوريه و عراق زمين‌گير شده است، ولي بايد نگران افغانستان بود. با خالي شدن مرزهاي حوزه انتخابيه اينجانب راهي هموار و بدون سكنه تا مركز كشور براي داعشي‌ها و تروريست‌ها ايجاد خواهد شد كه بايد جاي تك‌تك اين مردم نيروي انتظامي استخدام كنيد. پس آنها را در مرز براي خودتان حفظ كنيد. تذكر اينجانب به وزير محترم نيرو؛ با توجه به خشكسالي‌هاي (18) ساله و ايجاد بحران بي‌آبي در روستاها و مناطق مرزي و آبرساني نيمي از روستاها با تانكر دستور فرماييد به مجتمع‌هاي آبرساني در حال اجرا توجه ويژه‌اي شده و تسريع لازم در تأمين اعتبار صورت پذيرد و براي توسعه پايدار، انتقال آب از درياي عمان به استان خراسان‌جنوبي به صورت جدي پيگيري شود. تخصيص اعتبار و اقدام در تكميل فاضلاب شهري سربيشه كه چندين سال است تصويب شده است، نصف آن ايجاد شده، فاضلاب از شمال شهر به طرف جنوب هدايت شده و در جنوب تقريباً رها شده و باعث مشكلات تنفسي و بيماري‌هاي قارچي در بين مردم شده است. كاهش تعرفه برق در شهرستان نهبندان؛ شهرستان نهبندان هم‌مرز با سيستان و بلوچستان است، در كنار كوير است، تقاضا دارم همان‌طور كه براي سيستان اين تعرفه در نظر گرفته شده (رنجبرزاده ـ تشكر) براي شهرستان نهبندان كه (120) روز با بادهاي سيستان در تقابل است اقدام جدي صورت بگيرد. تذكر بعدي من به وزير محترم كشاورزي؛ (رنجبرزاده ـ تشكر) لزوم ايجاد ستاد احياي قنوات شبيه ستاد احياي درياچه اروميه است. حدود (2000) قنات حوزه انتخابيه اينجانب نيازمند اعتبار هستند و در بحران هستند و ايجاد آبخوان‌داري و آبخيزداري. و آخرين تذكر من به وزير محترم كشور در خصوص تسريع در تصويب بخش سرداران شهرستان نهبندان و شهر درح شهرستان سربيشه مي‌باشد. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر. جناب آقاي هدايت‌اله خادمي نماينده محترم ايذه و باغملك بفرماييد.

هدایت اله خادمی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم از وزير محترم راه و معاونين ايشان و جناب آقاي دكتر شريعتي استاندار محترم خوزستان جهت كلنگ‌زني چهاربانده شدن محور نمره يك به باغملك تشكر و قدرداني مي‌شود و اميدوارم كه هرچه زودتر تكميل گردد. جناب آقاي دكتر آخوندي! محور ايذه به دهدز كه توسط پيمانكار در حال كار است متأسفانه بسيار كند و تقريباً رها شده است و هيچ‌گونه نظارتي وجود ندارد و هر وقت از پيمانكار سؤال شود مي‌فرمايد منابع مالي نداريم. جناب آقاي وزير! لطفاً‌ تكليف اين پروژه را مشخص فرماييد، يا تعطيل و يا تكميل كنيد. پروژه محور دهدز به لردگان و اصفهان را دستور فرماييد اجرايي شود تا از كشته شدن مردم اين سه استان خوزستان، چهارمحال و بختياري و اصفهان جلوگيري شود. چهار؛ ضمن تشكر از جناب آقاي دكتر نوبخت معاون محترم رياست جمهوري، جناب آقاي مهندس چيت‌چيان و معاونين ايشان و استاندار محترم و كوشاي خوزستان جهت پيگيري حل مشكل آب شهرستانهاي ايذه و باغملك، اميدوارم كه هر چه زودتر اين پروژه اجرايي گردد. از جناب آقاي دكتر سيف رياست محترم بانك مركزي انتظار است كه هر چه زودتر بحث فاينانس آب را كمك فرمايند تا مردم محروم اين منطقه پرآب بيش از اين تشنگي نكشند. از جناب آقاي مهندس چيت‌چيان وزير محترم نيرو انتظار است كه هر چه زودتر پل سه‌بلوطك تكميل شود. متأسفانه با بي‌تدبيري و آبگيري بدموقع سد كارون (3) دهها روستا، آثار باستاني، قبرستان و زمين‌هاي مردم به زير آب رفت و بزرگترين كوچ اجباري در منطقه صورت گرفت و هم‌اكنون دهها روستا دسترسي به دنياي خارج را ندارند و به اميد تكميل اين پل هستند. جناب آقاي دكتر روحاني، رياست محترم جمهوري! ضمن تبريك مراسم تحليف در سالگرد مشروطه و يادآوري آن روز بزرگ، مردم خوزستان در انتخابات رياست جمهوري با همه مشكلات بي‌آبي، بي‌برقي،‌ بيكاري و ريزگردها، خشكي تالاب‌هاي شادگان و هورالعظيم شعار دادند «هوا نداريم، ولي هواي تو را داريم»، انتظار بود كه حضرت‌عالي هم هواي مردم خوزستان را داشته باشيد و آن را در كابينه نشان دهيد. بالاخره در خوزستان هم جوان (30) ساله وجود دارد و هم (70) ساله. متأسفانه چند سالي است كه دولتمردان بخشي‌نگر شده‌اند و فقط به مناطق محل تولد خود بودجه مي‌دهند. در هر دو دوره بخشي‌نگري شده وگرنه در خوزستان (5) ميليوني (رنجبرزاده ـ تشكر) جوان (30) ساله هم مي‌توان پيدا كرد، ما در خوزستان دهها پروفسور قباديان داريم. انتظار داشتيم كه ايشان در كابينه حضور داشته باشد.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي سيدكاظم دلخوش نماينده محترم صومعه‌سرا بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم اولاً من مجدداً روز خبرنگار را به همه عزيزان خبرنگار خصوصاً خانه ملت در مجلس و علي‌الخصوص خبرنگاران عزيز استان گيلان و شهرستان صومعه‌سرا تبريك عرض مي‌كنم. از مجلس محترم متشكرم كه رأي دادند مشكل كاسپين و آنهايي كه آنجا سهميه داشتند و سهامداران پيگيري و حل شود. نكته اول؛ آقاي دكتر پزشكيان! اين خيلي مهم است، ما هيأت نظارت بر انتخابات شوراي شهر و روستا بوديم، متأسفانه عزيزان نظارت، بازرسين و ناظرين حق‌الزحمه خودشان را نگرفتند. خواهشم اين است، ما الان در كل كشور مشكل داريم. هيأت‌رئيسه حتماً اين را اهتمام بورزد. نكته دوم تذكر من در ارتباط با بحث كنترل فضاهاي مجازي است. دوستان!‌ الان داريد به وزراي مربوطه رأي مي‌دهيد، متأسفانه فضاهاي مجازي امروز آتشي شده كه به جان مردم افتاده و اين آتش قطعاً دامن شما و مردم را گرفته، خواهشم اين است كه ما در مجلس كمك كنيم، ترتيبي اتخاذ شود وزراي پيشنهادي اگر رأي آوردند پيگيري كنند كه لااقل فضاي سالم مجازي در كشور حاكم باشد، نه اينكه هر كسي از راه مي‌رسد بيايد به خودش اين اجازه را بدهد كه به ملت، مردم، نمايندگان مردم، دولت و ساير بخش‌هاي كشور توهين كند. نكته سوم بحث طرح هادي منطقه محروم تنيان ماست كه خواهش من از وزير محترم جهاد كشاورزي اين است، مردم (60)، (70) سال است آنجا ساكن هستند، امروز رانش كوه باعث اين شده كه مردم دچار مشكل هستند. حتماً بيايند رسيدگي كنند، از وزير محترم جهاد هم خواستم كه بازرس بفرستند و بيايند بررسي كنند. مردم آنجا مردم محروم و گرفتاري هستند، مشكل اينها را حل كنند. مشكل بعدي حل مشكل پيش‌دبستاني‌ها، نهضتي‌ها، حق‌التدريسي‌ها و مهندسين كشاورزي است كه ما كراراً در مجلس قانون گذرانديم، متأسفانه مشكلشان تا به امروز حل نشده است. نكته آخر هم بحث كميته امداد است. خواهش من اين است كه كميته امداد توجه به منطقه محروم گوراب‌زرميخ در شهرستان صومعه‌سرا را خصوصاً داشته باشد.

مسعود پزشکیان
متشكرم. در رابطه با بحث حق‌الزحمه هيأتهاي نظارت بخش‌ها و شهرستان‌ها ديروز در هيأت‌رئيسه مطرح شده و پيگيرند كه اعتبارش را از خزانه تنظيم و پرداخت كنند.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي احد آزادي‌خواه نماينده محترم ملاير بفرماييد.

احد آزادی خواه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و خداقوت، تبريك و تهنيت به خبرنگاران عزيز، روز خبرنگار و ياد شهيد بزرگوار خبرنگار شهيد صارمي را گرامي مي‌داريم. تذكر اول حقير به وزير محترم جهاد كشاورزي است. متأسفانه دارد سالگرد پرداخت يارانه كشمش به كشاورزان مي‌رسد. به قول آقايان گفت: «لا خبر جاء و لا وحي نزل»، اين يارانه مصوبه هيأت وزيران دارد، قرار بود به داد كشاورزان برسند، مشكلات آنها حل شود. آقاي وزير، جناب آقاي حجتي! رئيس تعاوني روستايي شما كه اصلاً پاسخگو به نماينده نيست. آقاي رئيس! من در دو ماهه اخير ده، پانزده بار زنگ زدم، تماس گرفتم، پيامك فرستادم، رئيس سازمان تعاون روستايي اين‌قدر تدبير ندارد كه موظف به پاسخگويي به نماينده مردم باشد. يارانه هم كه نداديد، كشاورز بيچاره چطور اميد براي توليد محصول داشته باشد؟ گندم‌ها دارد به سيلوها مي‌آيد، مصوبه برنامه ششم توسعه خود شما همكاران عزيز بود كه اگر ديركردي باشد دولت موظف است خسارت بدهد. الان قريب‌به‌اتفاق كشاورزان گندم‌شان را در اين گرفتاري‌هايي كه دارند فروخته‌اند، هنوز به پول نرسيده‌اند. تذكر دوم به وزير محترم علوم؛ تقاضاي من است، شما از برج (12) رئيس دانشگاه ملاير را سرپرست گذاشتيد، آقاي وزير! اگر مي‌تواني حكم رياست بزن، اگر نمي‌تواني به دانشجو جفا نكن، به عرصه علم جفا نكن. سرپرستي كه براي فضاي علمي، آموزشي و پژوهشي كه نمي‌شود. تذكر بعدي من به وزير محترم راه و شهرسازي است. آقاي رئيس، آقاي دكتر! شركت ملي بين‌المللي حمل و نقل خليج‌ فارس (45) ميليارد تومان بدهي دارد، حدود (10) هزار نفر راننده در اين مملكت طلبكارند، به هر دري مي‌زنند به پولشان نمي‌رسند. خداوكيلي اين سزاوار است؟ تقاضاي من است كه آقاي وزير حتماً رسيدگي كند، به درد رانندگان عزيزي كه بالغ بر (45) ميليارد تومان (طلب دارند) خداوكيلي كم‌پولي نيست. (رنجبرزاده ـ تشكر). تذكر آخر من به وزير محترم آموزش و پرورش؛ آقاي رئيس! حقير عضو ناظر شوراي آموزش و پرورش استان خودم هستم، تا اين لحظه من يك بار دعوت نشده‌ام. هيأت‌رئيسه محترم! تو را به خدا شما شأن ما را نگه داريد. يك مديركل آموزش و پرورش اين‌قدر عقل ندارد كه وقتي ناظرين مكتوب به او معرفي شود بايد در شوراي آموزش و پرورش دعوت شود. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) كميسيون آموزش! با بي‌اعتنايي تمام يك بار ما را دعوت نكردند. ممنونم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان بفرماييد.

مجید ناصری نژاد
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم از محضر دوستان تشكر مي‌كنم. تذكر اول من به وزير اقتصاد و دارايي و رئيس كل بانك مركزي در رابطه با مؤسسات مالي مخصوصاً مؤسسه مالي آرمان در استان خوزستان است كه الان ما در ماه سوم اين بحران به سر مي‌بريم و مردم هنوز بلاتكليف هستند و تعيين تكليف نشده است. خواهشمنديم كه سريعاً تعيين تكليف شود. بحث دوم من بحث وضعيت نخلستان‌هاي شادگان است. وزير نيرو و وزير جهاد كشاورزي در رابطه با اين قضيه مسئولند. ما چندين بار تذكر داديم، مكاتبه كرديم، جلسه گرفتيم، وعده‌هاي زيادي هم شنيديم، ولي جناب آقاي رئيس، همكاران گرامي! اين ثروت عظيم ملي در حال از بين رفتن است. مرگ خاموش نخلستان‌هاي شادگان كه عمده نخلستان‌هاي كشور است در حال وقوع است و كسي پيگير اين قضيه نيست. اين قضيه قابل حل است، مي‌شود اين را حل كنيم، مي‌شود با كنترل، مديريت و پيگيري اين بحران را رفع كرد، ولي در اثر بيخيالي و بي‌توجهي مسئولين اين ثروت ملي دارد از بين مي‌رود. جلوي چشم مردم نخلستان‌ها يكي بعد از ديگري دارد خشك مي‌شود و كسي رسيدگي نمي‌كند. مسئولين گرامي، رئيس محترم مجلس! من خواهش مي‌كنم واقعاً به درد ما برسيد، توجه كنيد. اين نخلستان‌ها ثروت كشور و مردم است، چرا كسي رسيدگي نمي‌كند؟ چرا كسي توجه نمي‌كند؟ چرا انگار ما اصلاً حرف نمي‌زنيم، انگار اتفاقي نيفتاده است؟ من خواهش مي‌كنم به اين مسأله جدي رسيدگي شود، بايد به اين قضيه توجه شود.

مسعود پزشکیان
جناب آقاي ناصري‌نژاد! نخلستان‌ها را بگوييد چه كسي بايد پيگيري كند، ما ان‌شا‌ءالله پيگيري كنيم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، سركار خانم پروانه سلحشوري نماينده محترم تهران بفرماييد.

پروانه سلحشوری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم روز گذشته اسامي وزراي دولت دوازدهم توسط معاونت پارلماني رياست جمهوري به صحن مجلس ارائه شد. تذكر اول اين است كه مطابق آيين‌نامه جديد بر اساس ماده (204) رئيس‌جمهور بايد ظرف دو هفته پس از تحليف موظف به ارائه اسامي وزرا است كه به جاي ماده (204) ماده (188) ذكر شد كه در آيين‌نامه جديد مرتبط با بودجه است. نكته دوم و نكته بسيار مهم اين است كه در كمال بهت و ناباوري نيمي از جامعه ايران توسط رياست محترم جمهوري ناديده انگاشته شده است. زنان فرهيخته ايراني در ميان كشورهاي جهان از معدود كشورهايي هستند كه در سطوح مديريت كلان سياسي حضور بسيار كمي دارند، علي‌رغم اينكه در ساير سطوح مشاركت سياسي بسيار فعال بودند. اكنون بيش از نيمي از فارغ‌التحصيلان دانشگاه‌ها را زنان تشكيل مي‌دهند و در فعاليت‌هاي مختلف اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و سياسي حضور دارند، اما هر وقت بحث وزارت زنان مطرح مي‌شود نداشتن رزومه براي آنان مطرح مي‌شود و اين دور باطل همچنان وجود دارد. ايجاد فرصت‌هاي برابر و منع تبعيض جنسيتي از وعده‌هاي رياست جمهوري به زنان بوده است كه متأسفانه در اولين گام هيچ‌گونه فرصتي به زنان داده نشد، نه اينكه فرصت برابر داده شود. رتبه ايران در شكاف جنسيتي كه از شاخص‌هاي توسعه‌يافتگي است در پايين‌ترين رتبه‌ها از بين (144) كشور جهان قرار دارد. در سال 2016 رتبه ايران در اين رابطه (139) بوده است. (رنجبرزاده ـ تشكر) اگر براي كشور برنامه توسعه مي‌نويسيم و اكنون ششمين برنامه توسعه را اجرايي مي‌كنيم، بدون حضور زنان توسعه محقق نخواهد شد.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، ممنونم. جناب آقاي حسن سليماني نماينده محترم كنگاور، صحنه و هرسين بفرماييد.

حسن سلیمانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! از جناب‌عالي تشكر مي‌كنم. اين تذكر من به رياست محترم جمهوري براي توجه به وضعيت آب است. بر اساس قانون برنامه در استان كرمانشاه و ديگر استانهايي كه با تنش آب مواجه هستند، سدهايي كه در حوزه انتخابيه من هست با بي‌مهري و كم‌توجهي وزارت نيرو مواجه شد. الان سد آناهيتا و سد جاميشان اعتبار لازم را براي تملك اراضي و ساخت بدنه سد به آن نمي‌دهند، تقريباً متوقف است. مردم بسيار ناراحت و نگران هستند. در هر سه شهر حوزه انتخابيه، صحنه، كنگاور و هرسين تنش آبي است، بايد فكر تأمين آب شرب بلندمدت براي اين شهرها داشته باشند. در قريب به اتفاق مناطق حوزه‌هاي انتخابيه مشكلات مربوط به آبرساني، تأمين و نگهداري شبكه‌هاي آبرساني روستايي داريم. توجهي در اين خصوص نيست، بارها در اين خصوص تذكر داده شده، ولي وزيري كه دوره وزارتش تمام شد دقتي در اين امر نداشتند. تذكر من به وزير محترم راه و شهرسازي است. با سهميه قيري كه پارسال هم از 94 آمد، هم 95 بود، امسال 96، توقع است در راههاي روستايي كه (10)‌ سال است رها شده‌اند و مرمت و بازسازي آسفالت نداشتند دقتي شود، هيچ اقدامي برايشان نشده است. من عناوين مختلف اين مناطق روستايي را در تذكرات مختلف گفته‌ام، اقدامي برايشان به عمل نيامده، چه در صحنه، چه كنگاور، چه در هرسين، چه در بيستون و دينور به همين صورت. توقع داريم سهميه قيري كه بايد از طريق وزارت كشور به شهرداري‌ها داده شود، كمكي از طرف وزارت كشور به شهرداري‌ها شود انجام بگيرد. چهار ماه است شهرداري‌هاي مناطق من حقوق پرداخت نكرده‌اند. در شهرها واقعاً‌ امكانات آسفالتي ناچيزي وجود دارد، (رنجبرزاده ـ خلاصه بفرماييد) (من يك دقيقه ديگر تمام مي‌كنم) نيازمند اين مطالب هستند كه بايد توجهي شود. از نظر پرداخت بهاي گندم، بالاخره غرب كشور منطقه گندم‌خيز شماست. آقا! پول را بدهيد، پول نمي‌دهند، به منطقه مي‌روم مردم نگرانند، پول كلزا را نداده‌اند، پول گندم را نداده‌اند، به دامپروري و دامداري مطلقاً توجهي نيست. منطقه، منطقه دامپروري است، چه اقدامي براي توسعه دامپروري در آنجا مي‌شود؟ اين مشكلاتي است كه بايد ان‌شا‌ءالله توجه به آنها مبذول شود.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي سليماني ممنونيم.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص استفاده از وزراي ترك‌زبان و از اهالي آذربايجان. ـ آقاي حسن كامران‌دستجردي (اصفهان) به وزير نيرو در خصوص رها كردن آب پاييزه جهت حقآبه‌داران شرق اصفهان. ـ آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به وزير نفت در خصوص تسريع در گازرساني به روستاهاي مرزي ماكو، چالدران، خوي، سلماس، اروميه، اشنويه، پيرانشهر و سردشت. ـ خانم‌ها: سيده‌حميده زرآبادي (قزوين، آبيك و البرز) و سيده‌فاطمه حسيني (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در خصوص ارسال سوابق و اسامي پزشكان و پيراپزشكان دوره طرح از سوي دانشگاه‌هاي علوم‌پزشكي و خدمات بهداشت و درمان جهت انتقال سوابق بيمه‌اي از صندوق بازنشستگي به تأمين اجتماعي. ـ خانم‌ سيده‌حميده زرآبادي (قزوين، آبيك و البرز) به وزير نيرو در خصوص بازسازي شبكه‌هاي انتقال آب شرب، تعويض مخازن ذخيره آب و تأمين آب شرب روستاهاي واقع در بخشهاي طارم سفلي، الموت ‌شرقي و مركزي قزوين و بشاريات شهرستان آبيك. به وزير راه و شهرسازي در خصوص بازسازي، مرمت، زيرسازي و آسفالت جاده ارتباطي روستاهاي مناطق الموت ‌شرقي، طارم ‌سفلي و بشاريات شهرستان آبيك واقع در استان البرز. به وزير جهاد كشاورزي در خصوص اجراي پروژه‌هاي كاناليزه نمودن انهار كشاورزي و احداث استخر ذخيره آب در روستاهاي واقع در بخشهاي طارم ‌سفلي، الموت ‌شرقي و مركزي استان قزوين. ـ آقاي محمدرضا اميرحسنخاني (فردوس، سرايان،‌ طبس و بشرويه) به وزير دادگستري در خصوص تأكيد بر پيگيري و نتيجه پرونده حادثه هواپيماي تهران ـ طبس و برخورد با مسببين حادثه. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تأكيد بر تعيين تكليف حادثه هواپيماي تهران ـ طبس در سه سال گذشته. به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در خصوص تأكيد بر مشخص نمودن سربازاني كه در حادثه پادگان كهريزك دچار حادثه شده‌اند. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص ضرورت رسيدگي سريع به مشكلات مرغداران شهرستانهاي شاهين‌شهر، ميمه و برخوار قبل از اينكه دچار ورشكستگي شوند. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير كشور در خصوص تسريع در پرداخت حقوق كارگران شهرداري‌ها كه تعدادي از كارگران چهار ماه است حقوق دريافت نكرده‌اند. به وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در خصوص تبديل وضعيت نيروهاي شركتي و قراردادي در صنايع وابسته. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تعيين تكليف كليه معلمين آموزش و پرورش نهضتي، شركتي، حق‌التدريسي، حجمي و غيره و تبديل وضعيت آنها. ـ خانم سميه محمودي (شهرضا و دهاقان) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص دلايل صدور بي‌رويه مجوز ايجاد فروشگاه‌هاي بزرگ در شهرستان‌ها. به وزير راه و شهرسازي در خصوص مشكلات عديده رانندگان با توجه به عدم نظارت مؤثر بر مؤسسات و پايانه‌هاي باربري در كشور.

مسعود پزشکیان
متشكرم.
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه بيست و دوم مردادماه 1396 و دستور جلسه دستور هفتگي است كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا