دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 203 جلسه 107
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌‌الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 203 نفر از نمايندگان رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و هفتم روز سه‌شنبه دوم خرداد‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با بيست و ششم شعبان 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون عمران در خصوص بررسي وضعيت سيل‌هاي به وقوع‌پيوسته در استانهاي سيستان و بلوچستان و آذربايجان‌شرقي و آذربايجان‌غربي. 2 ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لايحه يك‌فوريتي اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت مناطق كمترتوسعه‌يافته، عشايري و مرزي. 3 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد رد لايحه اصلاح بند (3) ماده‌واحده قانون ارتقاي بهره‌وري كاركنان باليني نظام سلامت. 4 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد طرح اصلاح قانون بيمه اجتماعي رانندگان حمل و نقل بار و مسافر بين‌شهري. 5 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه نحوه برخورد با استفاده‌كنندگان غيرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 56 ـ 55 از سوره مبارکه «نور» توسط قاری محترم آقای سيداحمد مقيمي تلاوت گرديد)

سيد‌احمد مقيمي
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌ ‌الله الرحمن الرحيم وَعَدَ اللَّهُ الَّذِينَ آمَنُوا مِنْكُمْ وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ لَيَسْتَخْلِفَنَّهُمْ فِي الْأَرْضِ كَمَا اسْتَخْلَفَ الَّذِينَ مِنْ قَبْلِهِمْ وَ لَيُمَكِّنَنَّ لَهُمْ دِينَهُمُ الَّذِي ارْتَضى‏ لَهُمْ وَ لَيُبَدِّلَنَّهُمْ مِنْ بَعْدِ خَوْفِهِمْ أَمْناً يَعْبُدُونَنِي لا يُشْرِكُونَ بِي شَيْئاً وَ مَنْ كَفَرَ بَعْدَ ذلِكَ فَأُولئِكَ هُمُ الْفاسِقُونَ * وَ أَقِيمُوا الصَّلاةَ وَ آتُوا الزَّكاةَ وَ أَطِيعُوا الرَّسُولَ لَعَلَّكُمْ تُرْحَمُونَ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي مقيمي قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «خدا به كساني از شما كه ايمان آورده و كارهاي شايسته كرده‌اند وعده داده است كه حتماً آنان را در اين سرزمين جانشين خود قرار دهد همان‌گونه كساني را كه پيش از آنان بوده‌اند جانشين خود قرار داد و آن ديني را كه برايشان پسنديده است به سودشان مستقر كند و بيم‌شان را به ايمني مبدل گرداند تا مرا عبادت كنند و چيزي را با من شريك نگردانند و هر كس پس از آن به كفر گرايد آنانند كه نافرمانانند. و نماز را برپا كنيد و زكات را بدهيد و پيامبر خدا را فرمان بريد تا مورد رحمت قرار گيريد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. (حضار صلوات فرستادند) اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز عبارتند از آقايان: احمد اناركي‌محمدي نماينده محترم رفسنجان، محمدصادق حسني‌جوريابي نماينده محترم رشت، سيدعلاءالدين خادم نماينده محترم سپيدان، ولي داداشي نماينده محترم آستارا، محمد دامادي نماينده محترم ساري، علي رستميان نماينده محترم دلفان، علي ساري نماينده محترم اهواز، غلامرضا شرفي نماينده محترم آبادان، محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، قرجه طيار نماينده محترم گنبدكاووس، رضا عليزاده نماينده محترم ورزقان و محمد كاظمي نماينده محترم ملاير. آقاي رئيس! در خدمتيم.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی در خصوص حضور حماسی مردم در انتخابات، محکومیت مواضع اخیر آمریکا و عربستان سعودی در اجلاس ریاض و تبریک سالروز فتح خرمشهر

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم حضور چشم‌گير، غيرتمندانه و بامتانت ملت عزيز در انتخابات اخير رياست جمهوري، شوراهاي شهر و روستا و مياندوره‌اي مجلس شوراي اسلامي ستايش‌برانگيز و غرورآفرين بود. در اين حماسه كم‌نظير تفضل الهي شامل حال ملت گرديد و با توجهات ولي‌الله اعظم امام زمان (عجل‌الله‌تعالي ‌فرجه‌الشريف) صحنه جديدي از قدرت ملي كشور ما پيش‌روي ملت‌ها باز گرديد. ايران با انتخابات اخير در دنيا سربلند شد و حضور قوي در منطقه پيدا كرد. در هنگامه‌اي كه در صحنه بين‌المللي انواع و اقسام مكر و فسون را شاهد هستيم و در منطقه به غايت به‌هم‌ريختگي امنيتي وجود دارد و برخي قدرت‌هاي بزرگ و بعضي از كشورهاي مسأله‌ساز به بحران امنيتي منطقه مي‌دمند، حضور باصلابت ملت پشتوانه محكم امنيت ملي كشور گرديد و تداوم انقلاب اسلامي را تضمين نمود. تدابير حكيمانه و هوشمندانه رهبر معظم انقلاب اسلامي حضرت آيت‌الله خامنه‌اي (دامت‌بركاته) (حضار صلوات فرستادند) كه كراراً ملت عزيز را به حضور فراگير و قانونمند دعوت نمودند و به دست‌اندركاران انتخابات رعايت رأي ملت به عنوان امانت را گوشزد كردند، در حضور يكپارچه و آراسته ملت در انتخابات تأثير منحصربه‌فردي داشت. راهنمايي‌هاي مراجع عظام تقليد و علماي اعلام و نمايندگان محترم مجلس و نخبگان سياسي و احزاب و گروه‌ها و نخبگان فرهنگي، علمي، هنري و اجتماعي كشور همه و همه نقش‌آفرين اين صحنه افتخارآميز بوده است كه بايد قدردان آنان بود. از دست‌اندركاران انتخابات، شوراي محترم نگهبان، وزارت كشور، نمايندگان محترم كه در هيأتهاي نظارت بر انتخابات شوراها حضور داشتند و دستگاه‌هاي امنيتي و انتظامي كه تلاش شبانه‌روزي داشتند و رسانه‌هاي گروهي و صدا و سيما كه با اطلاع‌رساني به موقع براي انتخابات اخير توفيق خدمت يافتند سپاسگزاري مي‌نماييم. به جناب آقاي دكتر روحاني كه برگزيده ملت در انتخابات رياست جمهوري هستند تبريك مي‌گوييم و اميدواريم دولت آينده كاراتر و مصمم‌تر در حل مشكلات اصلي كشور كه متنوع است و البته محوريت آن امور اقتصادي و معيشتي مردم مي‌باشد گام بردارند. در مسير انتخابات مخصوصاً در روز رأي‌گيري برخي كاستي‌ها مشاهده شد، از جمله طولاني شدن زمان رأي‌گيري كه باعث خستگي مردم گرديد و همچنين در مورد شرايط كانديداهاي رياست جمهوري منطبق با قانون اساسي نياز به ضوابط روشن‌تر مي‌باشد. لذا لازم است كميسيون امور داخلي و شوراها با همكاري مركز پژوهش‌ها، وزارت كشور و شوراي نگهبان طرحي براي ساماندهي بهتر انتخابات تهيه نمايند و به مجلس ارائه كنند. مخصوصاً در زمينه مكانيزه نمودن انتخابات كه قبلاً در قوانين مربوطه مورد تأكيد واقع شده بود، از حالا پيگيري و نظارت شود كه ملت عزيز براي انتخابات بعدي با شرايط آسانتري رأي خود را در صندوق‌هاي رأي قرار دهند. نمايندگان محترم! درباره اجلاس اخير رياض نكاتي وجود دارد كه بايد متذكر شويم. اينكه رئيس‌جمهور آمريكا در ابتداي صحبتش گفته است كه چقدر پول از دولت سعودي گرفته تا قبول كرد در اين اجلاس شركت كند نكته جالبي است كه قابل باور نبود به صورت علني گفته شود. آمريكايي‌ها رياض را مركز مبارزه با تروريسم اعلام كردند، كار درستي بود، چون مركز صدور تروريسم همان‌جا است. اگر آمريكا موفق شود مانع ارسال پول و سلاح و افراد مسلح از عربستان به ساير نقاط شود، ديگر نه برج دوقلو در نيويورك منفجر مي‌شود و نه هزاران نفر از مردم بيگناه عراق، سوريه و لبنان كشته و زخمي مي‌شوند. از عجايب روزگار اين است كه سعودي‌ها و آمريكا علمدار مبارزه با تروريسم شده‌اند. از اشغال افغانستان توسط شوروي سابق تا امروز كه انواع و اقسام جريانهاي تروريستي ايجاد شده، در كدام‌يك دست سعودي‌ها در پشت صحنه يا روي صحنه آن نبوده است؟ در مورد طالبان فقط كافي است به مصاحبه خانم بي‌نظير بوتو نخست‌وزير فقيد پاكستان توجه كنيد كه در جواب خبرنگاري گفته بود چرا پاكستان طالبان را ايجاد كرد؟ گفت اين‌قدر پاكستان را سرزنش نكنيد، طالبان از يك مثلث همكاري به وجود آمد كه طراحي و هدايت آن با آمريكا و انگليس بود و پول آن را سعودي و امارات دادند و اجراي آن توسط پاكستان بود. از گزارش اخير مسئولين آمريكا در مورد (11) سپتامبر توسط القاعده هنوز چند ماه نمي‌گذرد كه آنها مقامات سعودي را در ماجراي (11) سپتامبر دخيل دانستند. آيا ترديدي وجود دارد كه داعش و النصره با كمك سعودي‌ها و برخي كشورهاي كوچك منطقه‌اي ايجاد و حمايت شده‌اند؟ همين‌طور گروه‌هاي ديگر تروريستي نظير احرارالشام و دهها گروه ديگر همه از حمايت‌هاي سعودي برخوردارند. حالا سعودي‌ها ادعا مي‌كنند ايران محور تروريسم در منطقه است و بعد از انقلاب خميني منطقه مواجه با تروريسم شده است. اين مطلب روشني از نظر تاريخي است كه حكومت عربستان از آغاز كار هميشه درگير جنگ و ترور بوده، آن هم فقط جنگ با مسلمانان عرب و سعودي‌ها حتي يك تير هم به سوي صهيونيست‌ها شليك نكرده‌اند. يك روز با جمال عبدالناصر و ناصريست‌ها جنگيدند، چه تعداد از افسران و سربازان مصري به دست دولت سعودي كشته شدند. هنوز سخنراني معروف جمال عبدالناصر رئيس‌جمهور فقيد مصر در مراسم تشييع پيكر افسران مصري كه به دست رژيم سعودي كشته شدند در خاطره‌ها موجود است. چه تعداد از ناصريست‌هاي عرب در كشورهاي عربي با توطئه رژيم سعودي كشته يا زنداني شدند. روز ديگر با اخوان‌المسلمين در دنياي عرب جنگيدند، بيشترين ضربه را اخواني‌ها در دنياي تسنن از آل‌سعود خوردند. علما و روشنفكران زيادي از مذاهب مختلف اهل سنت با خشم وهابي‌هاي سعودي آسيب فراوان ديدند. رژيم سعودي چندين بار به يمن حمله كرد و به بهانه‌هاي گوناگون مردم اين كشور را به خاك و خون كشيد، اما آل‌سعود در هيچ نبردي عليه اسرائيل حاضر به هزينه كردن و فداكاري نشد. نزديك (60) سال است كه دولت عربستان به نام گسترش اسلام با ايجاد مساجد و آموزش جوانان، وهابيت را كه نه اهل سنت آن را قبول دارند و نه ديگران و ايدئولوژي خشونت است در جهان گسترش داده است و از طرفي دولت سعودي تلاش كرد تا الازهر كه مركز فكري عميق‌تر و اعتدالي‌تر اهل سنت است را به حاشيه براند و آن را منزوي كند. چنين كشوري با چنين ايدئولوژي افراطي مدعي شده است كه ايران از طريق گروه‌هاي مسلح در منطقه در حال توسعه تروريسم است. اشتباه مي‌كنيد، ما با ارائه انتخابات، رأي و صندوق‌هاي رأي در حال گسترش دموكراسي در منطقه هستيم. شما هنوز به زنان اجازه رانندگي نمي‌دهيد، قانون اساسي نداريد، انتخابات نداريد، آن وقت مدعي ايران شده‌ايد؟ آن چيزي كه باعث شد شما از انقلاب اسلامي ايران بترسيد الگو شدن ايران به عنوان يك كشور آزاد است كه با رأي مردم اداره مي‌شود. اين مايه ننگ يك كشور اسلامي است كه در پايتخت خود صداي آمريكا را منتشر كند كه دو گروه مجاهد عرب كه در راه مبارزه با رژيم صهيونيستي تلاش كرده‌اند را به عنوان تروريست بخواند، يعني حزب‌الله و حماس. اگر شما كينه نااهلانه‌اي نسبت به شيعه داريد، حماس كه يك گروه سني‌مذهب و مبارز عليه صهيونيست‌ها است. آيا اين براي شما خجالت‌آور نيست؟ ضمناً بايد به حال شاه عربستان كه مدعي شده ايران در مسائل داخلي ساير كشورهاي منطقه دخالت مي‌كند تأسف خورد. آيا نمونه‌اي از تجاوز ايران به يك كشور را سراغ داريد؟ جز اين است كه شما و برخي كشورهاي منطقه صدام را تحريك به تجاوز به ايران كرديد كه البته بعدها اظهار تأسف كرديد كه (40) ميليارد دلار به صدام كمك نموديد؟ اما وقتي صدام به كويت و سعودي حمله كرد ما در كنار شما بوديم. ما به مردم و دولت كويت در مقابله با صدام كمك كرديم. آيا ايران به بحرين لشكر زرهي ارسال كرد يا تانك‌هاي شما بحرين را اشغال كردند؟ آيا ايران به يمن تجاوز كرد يا دو سال است هواپيماهاي سعودي اين ملت فقير اما شجاع را بمباران مي‌كنند؟ ما با هيچ كشور همسايه‌اي مشكل نداريم، حتي با سعودي‌ها هم بناي دشمني نداريم، اين شما هستيد كه سالهاست عليه ايران دشمني آشكار و پنهان راه انداخته‌ايد. به رئيس‌جمهور اسبق آمريكا پيغام مي‌داديد كه سر اژدها را كه مقصودتان ايران بود بزنيد. البته ايران با رفتار شما در حمايت از تروريست‌هاي آدم‌كش مخالف است و براي يك كشور اسلامي ننگ مي‌داند كه در حين جنگ (33) روزه اسرائيل عليه لبنان به كمك رژيم صهيونيستي بشتابد و همكاري اطلاعاتي با اين رژيم كند. البته ايران با جنگ‌افروزي سعودي‌ها عليه مسلمانان يمن مخالف است و آن را نوعي نسل‌كشي مي‌داند، البته ايران با لشكركشي سعودي در بحرين مخالف است، مخصوصاً با اقدامات وقيحانه اخير در مورد آيت‌الله مجاهد شيخ عيسي قاسم و آن را محكوم مي‌كند. آقاي ترامپ در اين اجلاس گفتند هدف ما تحقق صلح، امنيت و شكوفايي در اين منطقه و ديگر نقاط جهان است. اگر واقعاً چنين قصدي داريد اين پولي كه حسب اطلاع بالغ بر (500) ميليارد دلار است و از دولت سعودي گرفتيد تا اقتصاد آمريكا را آباد كنيد، بگذاريد در كشورهاي منطقه خرج توسعه و پيشرفت شود، در سودان، سومالي، سوريه و مصر تا جوانان از اين وضع نجات پيدا كنند و شاهد پيشرفت كشورشان باشند تا در دام گروه‌هاي تروريستي نيفتند. آقاي ترامپ در مبارزات انتخاباتي از مشكلات شديد اقتصادي آمريكا بسيار سخن گفت و اينكه مي‌خواهد زيرساخت‌‌ها را بازسازي كند. صاحب‌نظران دنبال اين بودند كه از كجا مي‌خواهد اين بودجه را تأمين كند، معلوم شد اين منابع بي‌دريغ را با دستبرد به منابع مردم مسلمان عربستان تأمين نموده است و بهانه‌اي جور كردند و آن اينكه ايران عامل تروريسم در منطقه است. حالا در سخنان خود مي‌گويد از رياض مي‌خواهيم منطقه را رصد كند كه چه كساني كمك مالي، آموزشي و انساني به تروريست‌ها مي‌كنند. اين احتياجي به رصد ندارد، همان‌جا كه نشسته‌ايد همان‌جا است، دنبال آن نگرديد. آقاي ترامپ مدعي شدند براي تقويت امنيت متحدان خود كه در رياض حضور دارند اقدامات نظامي انجام خواهيم داد. اگر به گذشته اقدامات آمريكا در منطقه رجوع كنند اين حرف‌ها را نمي‌زدند. اقدامات نظامي ـ امنيتي آمريكا، سعودي، امارات و پاكستان باعث شد در افغانستان و پاكستان طالبان به وجود آيد. حمله آمريكا به كويت موجب تولد القاعده شد. تهاجم به عراق عامل به وجود آمدن داعش و جبهه‌النصره شد. اين كارنامه عملكرد شماست و در واقع اين سخن رئيس‌جمهور آمريكا به معناي ايجاد گروه‌هاي تروريستي جديد است. ايشان در سخنراني خود مدعي شده نظام ايران مسئول بي‌ثباتي در خاورميانه است. ايران در كشورهايي مانند عراق و سوريه كه خدمات مشاوره‌اي مي‌دهد تماماً با درخواست دولت‌هاي رسمي و قانوني اين كشورها است. اگر كمك ايران نبود الان داعش در بغداد و تمام عراق چيره شده بود. فتواي آيت‌الله سيستاني و مجاهدت جوانان عراقي و مساعدت دولت ايران شر داعش را از عراق دور كرد. اگر ايران به كمك دولت قانوني سوريه نرفته بود امروز سوريه، لبنان و اردن همه در يوغ تروريست‌ها بودند. اكثر كشورهاي غربي امروز به اين نتيجه رسيده‌اند كه راه ايران درست بوده است و همين كشورها با دولت سوريه ارتباطات اطلاعاتي، سياسي و امنيتي برقرار كردند. آقاي ترامپ گفته‌اند ما بايد در راستاي انزواي ايران گام برداريم. تعجب‌آور است كه ايشان متوجه نيستند دولت آمريكا امروز در جهان منفورترين دولت است. يكي از عواملي كه جوانان كشورها جذب گروه‌هاي تروريستي مي‌شوند نفرتي است كه از روابط دولت‌هايشان با رژيم ايالات متحده دارند كه عملاً به سلطه و تحقير آنها منجر شده است. درحالي كه ملت‌هاي مسلمان قلبشان با ايران است، چون مي‌‌دانند ايران موجب عزت مسلمانان در مقابل تحقير آمريكا شده است. ايران در راه آزادي و استقلال ثابت‌قدم است و با صبر و متانت پيگير وحدت امت اسلامي به عنوان ميراث تفكر امام خميني است (حضار صلوات فرستادند) و براي همه همسايگان احترام قائل است و تقويت بنيه دفاعي و به ويژه موشكي را پشتوانه دفاع از امت اسلامي مي‌داند و در اين راه خود را نيازمند اجازه از هيچ‌كس نمي‌داند و مبارزه جدي با تروريسم را هم حق خود و هم وظيفه اسلامي خويش مي‌داند. ملت ما بزرگاني از كشور را به خاطر ترور از دست داد، رئيس شوراي انقلاب، رئيس قوه قضائيه، رئيس‌جمهور، نخست‌وزير، تعدادي از ائمه جمعه، تعدادي از وزرا و نمايندگان مجلس و هزاران فرد عادي ايراني و البته اين براي سعودي‌ها ننگ است كه ماهانه از گذشته تا امروز به اين گروه‌هاي تروريستي پول مي‌پردازند و وظيفه اسلامي خود مي‌دانيم اين لكه ننگ تروريسم را از دامن امت اسلامي بزداييم. ضمناً سالروز فتح خرمشهر در عمليات بيت‌المقدس را به ملت عزيز و خانواده معظم شهدا و رزمندگان و ايثارگران و نيروهاي مسلح تبريك عرض مي‌كنم و همين‌طور به همكاراني كه اخيراً در انتخابات ميان‌دوره‌اي مفتخر به نمايندگي ملت گرديدند تبريك مي‌گويم. والسلام عليكم و رحمه الله
4 قرائت گزارش کمیسیون عمران در خصوص سیل استان‌های سیستان و بلوچستان، آذربایجان‌شرقی و آذربایجان‌غربی

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي عرض سلام و ادب و احترام دارم. آقاي رئيس! دستور اول گزارش كميسيون عمران در خصوص بررسي وضعيت سيل‌هاي به وقوع‌پيوسته در استانهاي سيستان و بلوچستان، آذربايجان‌شرقي و آذربايجان‌غربي است كه در اجراي تبصره (1) ماده (49) آيين‌نامه داخلي قرار است قرائت شود. از جناب آقاي دكتر بهادري نايب‌رئيس محترم كميسيون عمران خواهش مي‌كنم بفرمايند. آقاي دكتر بهادري! فقط چند لحظه اجازه بفرماييد شش نفر از همكاران عزيز را قرائت كنم. جناب آقاي دكتر محمدحسين قرباني، جناب آقاي اسداله عباسي، جناب آقاي پورمختار، جناب آقاي كاتب، جناب آقاي حشمت‌اله فلاحت‌پيشه، جناب آقاي احد آزادي‌خواه و جناب آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي شش بزرگواري هستند كه پس از صحبت نايب‌رئيس محترم كميسيون عمران و گزارش دولت هر كدام پنج دقيقه در اين مورد صحبت خواهند كرد. جناب آقاي بهادري در خدمتتان هستم، (15) دقيقه فرصت داريد،‌ بفرماييد.

سیدهادی بهادری
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و ادب خدمت مقام معظم رهبري و ملت بزرگوار ايران و تبريك حماسه حضور مردم در انتخابات اخير. بنده ضمن عرض تسليت به خانواده‌هاي جانباختگان سيل‌هاي اخير گزارش كميسيون عمران را خدمت مردم شريف ايران تقديم مي‌كنم. در سيل‌هاي اخيري كه از بهمن سال گذشته اتفاق افتاد كه سيل سيستان و بلوچستان را داشتيم، تا (25) فروردين امسال كه سيل مخرب و ويرانگر آذربايجان را داشتيم و تا (17) ارديبهشت سال جاري كه سيل چهارمحال و شهرستان لردگان را داشتيم، متأسفانه در اين سه مورد بالغ بر (1000) ميليارد تومان خسارت به مردم كشور عزيزمان وارد شد و (53) نفر از هموطنان‌مان را از دست داديم. در اين راستا گزارش‌هايي را پيرو بازديدهايي كه انجام شد توسط كميسيون تهيه شده كه من خدمتتان ارائه مي‌كنم. گزارش كميسيون عمران درخصوص سيل استان‌هاي سيستان و بلوچستان، آذربايجان‌شرقي و آذربايجان‌غربي بسم الله الرحمن الرحيم كليات: درپي وقوع سیل ناشی از بارش‌های شدید بهمن‌ 95 در مناطق مرکزی و جنوبی استان سیستان و بلوچستان و از دست دادن دو نفر از هموطنان و دستور رياست محترم مجلس، هيأتي از اعضاي كميسيون عمران به منطقه سيل‌زده اعزام و جوانب امر را مورد بررسي قرار داد. همچنين در هفته پاياني فروردين 96 با ورود سامانه‌ بارش‌زا به شمال‌غرب كشور، استانهاي آذربايجان شرقي و غربي و كردستان دچار سيل و آبگرفتگي شديد شد كه ضمن بروز خسارات مالي گسترده منجر به از دست رفتن (49) نفر از هموطنان گرديد كه با دستور رئيس‌ محترم مجلس شوراي اسلامي هيأتي از كميسيون عمران از نقاط سيل‌زده بازديد كرد. نتايج حاصله بر اساس گزارش‌هاي شماره (9979) و (9980) مورخ 13/2/96 هيأت‌هاي اعزامي، گزارش‌هاي واصله از دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط و بررسي‌هاي كميسيون عمران به شرح ذيل تقديم مي‌گردد: نتايج بررسي سيل در استان سيستان و بلوچستان: خسارات مالي ناشي از سيل بهمن 95 در سيستان و بلوچستان (1529) ميليارد ريال به شرح پيوست شماره (2) برآورد گرديده كه تا زمان تنظيم اين گزارش، منابع لازم براي جبران خسارات پرداخت نگرديده است. در اين‌خصوص لازم به ذكر است كه وزارت كشور از طريق سازمان مديريت بحران نسبت به برآورد خسارات اقدام مي‌كند تا با تصويب هيأت وزيران پرداخت شود، اما عموماً اين فرآيند اجرايي با ورود سازمان برنامه و بودجه متوقف يا دچار تغييرات اساسي مي‌شود كه اين اشكال با تصويب حكم بند «م» ماده (28) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنطيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 4/12/1393 و ضرورت تأييد سازمان برنامه و بودجه شكل قانوني به خود گرفته و موجب كاهش عملكرد ساختار مديريت بحران كشور شده است. عمده‌ترين مشكلات و خسارات وارده در اين سيل به شرح ذيل مي‌باشد: 1 ـ بيش از (3700) واحد روستايي و شهري در مناطق جنوبي استان به علت فرسودگي و استفاده از مصالح فاقد مقاومت مانند خشت و گل و فراواني واحدهاي كپري و همچنين ساخت و سازهاي بي‌ضابطه در بستر و حريم رودخانه، مسيل و آبراهه‌ها خسارت ديدند. باتوجه به عدم استقبال مردم از تسهيلات داراي كارمزد به دليل مغايرت با باورهاي ديني، كمك‌هاي بلاعوض (5) ميليون ريالي و همچنين اعطاي تسهيلات بدون کارمزد به ازاي هر واحد خسارت‌ديده از نيازهاي ضروري‌اي است كه بايد مورد توجه جدي قرار گيرد. 2 ـ عدم پيش‌بيني ساز و كارهاي مهار و هدايت سيلاب، شهرهاي قديمي‌ با تراز بالاي آبهاي زيرزميني را آسيب‌پذير نموده كه نياز است مطالعه و اجراي طرح‌هاي جمع‌آوري و هدايت آب‌هاي سطحي و همچنين حفاظت كانونهاي جمعيتي مورد بررسي قرار گيرد. در اين‌ خصوص احداث سيل‌بند بر روي رودخانه‌هاي کاجو، سرباز، بنت و نیکشهر، دامن، آشار و سراوان از نيازهاي ضروري جنوب استان سيستان و بلوچستان مي‌باشد. همچنين كمبود سدهاي ذخيره‌اي در استان موجب هدررفت بيش از (90) درصد بارش‌ها و بروز خسارت ناشي از حركت سيل‌آساي روان‌آب‌ها مي‌شود. 3 ـ شبكه ارتباطي جنوب استان با حدود (1200) کیلومتر راه فرعی و به ‌دليل نداشتن ابنیه فنی كافي، در مقابل سيلاب آسيب‌پذير است و در مواقع بحراني فاقد كارايي در برقراري ارتباط با مناطق درگير حوادثي مانند سيل مي‌شود كه اجراي (26) دستگاه پل در جنوب استان و (8) دستگاه در محورهاي ارتباطي بين استاني اولويت تأمين اعتبار دارد. 4 ـ كمبود تجهيزات امداد سريع در استان پهناور سيستان و بلوچستان از مشكلاتي است كه لازم است با تأمين حداقل دو دستگاه هلي‌كوپتر براي استقرار در ايرانشهر و سواحل مكران از طريق جمعیت هلال‌احمر رفع گردد. نتايج بررسي سيل در استان‌هاي آذربايجان شرقي و غربي: با پيش‌بيني مورخ 21/1/96 سازمان هواشناسی مبني بر ورود سامانه بارش‌زا در شمال‌غرب كشور و اعلام مجدد در تاريخ 23/1/96، بارندگی‌ها از صبح جمعه مورخ 25/1/96 آغاز و به دنبال آن ستاد مدیریت بحران استان‌هاي آذربايجان شرقي و غربي ضمن اعلام آماده‌باش به دستگاه‌هاي ذيربط، احتمال وقوع سيل را از طریق صدا و سیما اطلاع‌رساني مي‌نمايند اما به دليل عدم برآورد حجم بارندگی‌ها، محل وقوع و شدت سيل پيش‌بيني نشده بود. به نظر مي‌رسد كه سازمان‌ هواشناسي صرفاً با داشتن داده‌هاي مربوط به جبهه‌هاي هوايي و عدم دسترسي به ديگر عوامل مؤثر در پيش‌بيني سيلاب از جمله مشخصات فني و طبيعي حوضه آبريز، قادر به پيش‌بيني دقيق و نقطه‌اي سيل نبوده و بر همين اساس هشدارهاي هواشناسي با رويكردهاي محتاطانه، دقت و كارايي خود را از دست داده و موجب پراكنده شدن امكانات و عدم تمركز توان امداد و نجات در مناطق درگير سيل مي‌شود. از طرفي وزارت نيرو نيز با داشتن سيستم‌هاي مشابه در برخي حوضه‌هاي آبريز به تحليل و پيش‌بيني سيلاب مي‌پردازد كه لازم است ضمن حذف موازي‌گري، متولي واحد براي پيش‌بيني و هشدار سيل در كشور تعيين گردد. برآورد خسارات ناشي از اين سيل در آذربايجان‌غربي (4180) ميليارد ريال به شرح پيوست شماره (3) و در استان آذربايجان‌شرقي به مبلغ (4393) ميليارد ريال به شرح پيوست شماره (4) اعلام گرديده است. در آذربايجان‌غربي علي‌رغم بالا بودن خسارات مالي بالاخص در (94) روستا واقع در حوزه شهرستانهاي اروميه، نقده، اشنويه و پيرانشهر با يك نفر تلفات جاني، داراي خسارات جاني بسيار كمتري نسبت به آذربايجان‌شرقي بوده است كه علت آن اطلاع‌رساني مؤثرتر و به‌موقع ارزيابي شده است. متأسفانه (44) نفر در دو نقطه آذربايجان‌شرقي شامل روستاي چنار در شهرستان عجب‌شير و زير پل آذرشهر (غله زار) جان خود را از دست دادند كه با توجه به آمار بالاي اين تلفات جاني نيازمند بررسي و توجه جدي به شرح ذيل مي‌باشد: الف ـ روستای چنار در شهرستان عجب‌شیر كه در حاشيه رودخانه شكل گرفته است، به دليل كمبود زمین مسطح و عدم كنترل حريم و بستر رودخانه‌ از سوي مراجع ذي‌ربط داراي مستحدثات گسترده و فاقد ايمني در بستر رودخانه‌ مي‌باشد. حجم بالاي بارش در مدت كوتاه ده ‌دقيقه‌اي و ذوب برف‌هاي ذخيره شده در كوه‌هاي اطراف منجر به روان شدن سيلاب گرديده و با توجه به قرارگيري اين روستا در پايين‌دست حوضه آبريز كم‌عمق و كم‌زمان ‌بودن رسيدن سيل به روستا، اهالي را غافلگير و بافت روستايي موجود در بستر رودخانه را درگير سيل مي‌نمايد كه متأسفانه (22) نفر از ساكنين اين روستا جان خود را از دست مي‌دهند. ب ـ پل موسوم به غله‌زار در محور تبريز ـ آذرشهر با (9) دهانه (15) متري بر روي رودخانه آذرشهر، در پايين‌دست حوضه آبريز وسيعي واقع شده كه در فاصله حدود (100) متري بالادست پل، يك خط لوله انتقال نفت عبوري از عرض رودخانه توسط يك بند بتني محافظت مي‌شده است. در سنوات گذشته با نصب تابلوی زيرگذر، اجازه تردد از دهانه اول پل به صورت جاده دسترسی به روستا و باغات مجاور داده شده بود. در حالي كه دور‌برگردان‌هاي لازم در جاده اصلی ايجاد شده بود، اما به دليل سهولت عبور از زير پل و عدم ممانعت مراجع ذي‌ربط، مورد استفاده قرار نمي‌گرفته است. در بارندگي‌هاي منجر به سيل مذكور حجم بالايي از روان‌آب در پشت بند بتني مجاور پل ذخيره و دبي ورودي در بخشي از سطح رودخانه پخش مي‌شده كه با شكست ناگهاني بند و ورود حجم بالايي از ذخيره پشت آن به پايين‌دست، خودرو‌هاي موجود در مسير عبوري از دهانه اول پل را درگير سيل و آبگرفتگي مي‌كند كه علي‌رغم نجات (11) دستگاه خودرو، بقيه خودروهاي زير پل به همراه راكبين در سيلاب غرق و متأسفانه منجر به از دست دادن جان (22) تن از هموطنان در اين نقطه مي‌گردد. نقش عدم اقدام بازدارنده مسئولان و بي‌احتياطي ذي‌ربط در بروز اين حادثه محرز است. طبق بررسي‌هاي به عمل آمده، از دلایل اصلی افزايش تلفات و خسارات سيل استان‌هاي آذربايجان شرقي و غربي مي‌توان به تفكيك دستگاه‌هاي اجرايي به شرح ذيل اشاره كرد. 1 ـ وزارت نیرو: عدم مديريت مناسب سيلاب به دليل عدم وجود سد در رودخانه‌هاي سيل‌زا، ‌عدم كنترل و حفاظت از حریم و بستر رودخانه‌ها، برداشت‌های غیرمجاز شن و ماسه، عدم لایروبی و عدم ايمن‌سازي رودخانه‌ها مخصوصاً در نزدیکی روستاها و سكونتگاه‌ها، تسريع در تكميل و بهره‌برداري از سدهاي مؤثر در مهار و كنترل سيلاب از جمله سدهاي بلاتكليف نازلو و باراندوز در آذربايجان‌غربي و كنترل جدي بر برداشت شن و ماسه از بستر رودخانه‌ها به ويژه در محدوده‌هاي ممنوعه از مهمترين نيازهاي احصاشده در رفع مشكلات استانهاي آذربايجان شرقي و غربي مي‌باشد. 2 ـ وزارت جهاد کشاورزی: عدم كفايت اجراي طرح‌های آبخیزداری، نبود کنترل بر تعادل دام و مرتع و تضعیف پوشش گیاهی، عدم توسعه و پوشش بیمه محصولات کشاورزی. 3 ـ وزارت راه و شهرسازی: عدم برآورد مناسب دبي سيلاب در طراحی پلها، عدم جانمايي، كنترل و نصب علائم و تابلوهای راهنمای مسیر بالاخص در حریم و بستر رودخانه‌ها و مسیل‌ها. 4 ـ وزارت کشور: عدم اطلاع‌رساني و مديريت مؤثر بحران، عدم اقدام مؤثر در جلوگيري از تجمع مردم در مناطق در خطر سیل و آب‌گرفتگي. بر اساس يافته‌هاي اين بررسي، توصيه‌ها و تذكرات نظارتي جهت ارتقاي عملكرد و كاهش خسارات در حوادث مشابه، طي (27) بند به شرح پيوست شماره (1) اين گزارش، قابل توجه دستگاه‌هاي اجرايي و امداد و نجات و نيازمند پيگيري دستگاه‌هاي نظارتي مي‌باشد. در پايان بر اساس تبصره (1) ماده (49) آيين‌نامه داخلي مجلس جهت كاهش خسارات ناشي از حوادث غيرمترقبه پيشنهاد مي‌گردد مواد ذيل تصويب شود: 1 ـ در اجراي بند «م» ماده (28) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2)، دولت مكلف است اعتبارات مورد نياز براي موارد ذيل را تأمين و با فوريت تخصيص دهد: الف: جبران خسارات ناشي از سيل‌ها در كشور. ب: حذف مدارس كپري، خشتي، گلي و مقاوم‌سازي فضاهاي آموزشي‌ و مدارس در معرض سيل و زلزله. ج: تأمين اعتبار براي آزادسازي و ساماندهي بستر و حريم مناطق مجاور با كانونهاي جمعيتي شهري و روستايي. 2 ـ به منظور مقابله با حوادث غيرمترقبه تنخواه‌گردان موضوع ماده (10) مصوب 1380 به (4) درصد اصلاح مي‌گردد. (1) درصد افزايش‌يافته از طريق سازمان بحران كشور در اختيار استانداران جهت اقدامات اضطراري در مديريت حوادث غيرمترقبه قرار مي‌گيرد. 3 ـ به منظور تسريع در جبران خسارات وارده، عبارت «و تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (ظرف مدت ده روز)» از بند «م» ماده (28) قانون الحاق حذف گردد. 4 ـ خريد و واردات تجهيزات و ماشين‌آلات امداد و نجات با تأييد سازمان بحران از پرداخت ماليات، سود بازرگاني و تعرفه گمركي معاف گردد. 5 ـ دولت مكلف است ضمن طراحی، نصب و راه‌اندازی عملیاتی سامانه‌های هشدار سیل در حوضه‌هاي آبریز سیل‌خیز، متولي مسئول جهت تحليل، پيش‌بيني و هشدار سيل را تأمين نمايد. 6 ـ وزارت راه و شهرسازي مكلف است با همكاري وزارت نيرو نسبت به زمينه‌سازي و جابه‌جايي واحدهاي مسكوني واقع در حريم و بستر رودخانه‌ها و مسيل‌ها اقدام نمايد. همچنين دولت مكلف است زمين مورد نياز جهت جابه‌جايي واحدهاي مسكوني واقع در بستر و حريم رودخانه‌ها را در اختيار وزارت راه و شهرسازي قرار دهد. 7 ـ سازمان برنامه و بودجه، سازمان مديريت بحران و ديوان محاسبات مكلفند هر سه ماه گزارش نحوه ابلاغ، تخصيص و پرداخت اعتبارات بند «م» ماده (28) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) را به كميسيون‌هاي عمران و برنامه، بودجه و محاسبات مجلس گزارش نمايد. 8 ـ تبصره (4) ماده (2) قانون توزيع عادلانه آب به شرح زير اصلاح مي‌گردد: وزارت نيرو مكلف است از ايجاد هرگونه مستحدثات عمومي غيرضرور و خصوصي در بستر و حريم انهار، رودخانه‌ها، كانال‌هاي عمومي، مسيل‌ها، مرداب‌ها و بركه‌هاي طبيعي جلوگيري كند و ابنيه غيرمجاز جديد و مستحدثات غيرمجاز مزاحم براي امور مربوط به آب يا برق را شناسايي و اخطار لازم براي برچيدن و رفع مزاحمت، حداكثر ظرف مهلت سه ماه را ابلاغ و در صورت استنكاف، با اطلاع و حضور نماينده دادستان يا دادگاه رأساً نسبت به قلع و قمع و أخذ هزينه اقدام نمايد. در خصوص ابنيه غيرمجاز قبلي، وزارت نيرو ملزم است ضمن همكاري با وزارت راه و شهرسازي در تأمين زمين موردنياز و تسهيلات كم‌بهره ساخت، اخطار لازم با مهلت يكساله براي برچيدن بناي غيرمجاز و احداث بناي مجاز را ابلاغ و در صورت استنكاف با اطلاع و حضور نماينده دادستان يا دادگاه محل، رأسا نسبت به قلع و قمع و أخذ هزينه اقدام نمايد. خيلي متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. آقاي قاضي‌زاده! دوستان صحبت بفرمايند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي رئيس! نماينده محترم دولت بايد صحبت كنند. جناب آقاي دكتر ساماني بفرماييد، در خدمتتان هستيم، (15) دقيقه فرصت داريد.

سيدسلمان ساماني
بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً از محضر نمايندگان محترم ملت تشكر مي‌كنم كه در برگزاري انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا در حوزه نظارت بر انتخابات همكاري و همدلي بسيار ارزشمندي را با وزارت كشور داشتند كه حماسه‌اي ديگر در كشور عزيزمان ايران اسلامي رخ داد. ابتدا وظيفه دادم اظهار همدردي خود را با بازماندگان محترم در حادثه سيل‌هاي اخير در استانهاي سيستان و بلوچستان، آذربايجان‌شرقي، آذربايجان‌غربي و معدن زمستان يورت استان گلستان را اعلام داشته و از خداوند منان براي جانباختگان عزيز غفران الهي طلب نمايم. همچنين از هيأت‌رئيسه و نمايندگان محترم به ويژه اعضاي محترم كميسيون عمران كه در بازديد و تهيه گزارش متحمل زحمت شده‌اند، تشكر مي‌نمايم. همان‌طور كه نمايندگان محترم استحضار دارند ايران يكي از پرحادثه‌ترين كشورهاي جهان است. به عبارتي از (43) نوع حادثه طبيعي در كشور ما بيش از (32) مورد تجربه شده است و همچنين با توجه به اينكه كشور ما روي كمربند آلپ ـ هيماليا واقع شده است، از نظر زلزله نيز جزء لرزه‌خيزترين كشورهاي دنيا مي‌باشد. از اين رو همانند كشورهاي توسعه‌يافته لازم است كه ساز و كار مناسبي را براي پاسخگويي به حوادث و مخاطرات طبيعي فراهم نمود. نقش مسئولين و دست‌اندركاران مديريت بحران با جان و اموال مردم گره خورده است و نجات جان يك نفر انسان همانند نجات جان كل بشريت خواهد بود كه اين مهم هم نياز به داشتن اختيارات متناسب توأم با مسئوليت خواهد بود. در اغلب كشورها ساختار و جايگاه مديريت بحران از اقتدار خاصي برخوردار بوده و در انجام مأموريت‌ها چابك‌ترين سيستم‌ها را دارا مي‌باشد. از اين رو انتظار دارم نسبت به مواردي كه ذيلاً به استحضار نمايندگان عزيز مي‌رسانم عنايت ويژه‌اي مبذول فرمايند. خلاصه‌اي از اقداماتي كه سازمان مديريت بحران در سيل اخير در استانهاي آذربايجان‌شرقي و آذربايجان‌غربي به عمل آورده است: در پي ورود سامانه بارشي از روز پنجشنبه 24/1/96 هشدارهاي لازم از سوي سازمان مديريت بحران كشور به استانهاي تحت تأثير از جمله آذربايجان‌شرقي، آذربايجان‌غربي، اردبيل و كردستان صادر شد. همچنين به منظور اطلاع‌رساني به‌هنگام بر اساس نقش و وظيفه سازمان صدا و سيما به عنوان مسئول كارگروه آموزش و اطلاع‌رساني در سازمان مديريت بحران كشور، هشدار مزبور به اين سازمان هم ابلاغ شد. دستگاه‌هاي امدادي براي داشتن آمادگي لازم در هشدار سازمان مورد خطاب قرار گرفتند، از جمله معاونت عملياتي سپاه، سازمان امداد و نجات هلال‌احمر، وزارت بهداشت و درمان، وزارت نيرو و وزارت راه و شهرسازي. بعد از آغاز بارش‌هاي سيل‌آسا در استان آذربايجان‌شرقي، به دستور وزير محترم كشور رئيس سازمان به اتفاق تعدادي از مديران در اولين ساعات به منطقه اعزام شدند كه بلافاصله به اتفاق مسئولين محلي به محل حادثه اعزام شدند و دستورات لازم را در محيط صادر كردند. به دليل جانباختن (44) نفر از هموطنان شريف و عزيزمان در اين حادثه، به منظور اظهار همدردي با بازماندگان اين حادثه ناگوار، همزمان با پيام آرامبخش مقام معظم رهبري در استان آذربايجان‌شرقي يك روز عزاي عمومي اعلام شد و همچنين با توجه به تأكيدات معظم‌له در خدمتگزاري سريع به آسيب‌ديدگان و استفاده از توان و پتانسيل امكانات دستگاه‌هاي اجرايي به ويژه نيروهاي مسلح به خدمت در آمدند و با حضور رياست محترم جمهوري و وزير محترم كشور نيز آرامش در منطقه حاكم شد. به لحاظ وضعيت اعتباري سه استان گزارشي را خدمت شما تقديم مي‌كنم. با عنايت به اينكه استان سيستان و بلوچستان با (19) شهرستان به عنوان پهناورترين استان كشور داراي (1210) كيلومتر مرز خاكي با دو كشور پاكستان و افغانستان با مساحت (187) هزار و (502) كيلومتر مربع كه حدود (11/5) درصد از وسعت كشورمان را به خودش اختصاص داده، بارش‌هاي پي‌درپي از بهمن سال 95 موجب شد كه خسارات زيادي به اين استان وارد شود. در اين راستا دولت تاكنون مبلغ (730) هزار و (266) ميليون ريال در سال 94 به اين موضوع تخصيص داده و مبلغ (2) ميليون و (921) هزار و (822) ميليون ريال هم اعتبار در سال 95 مصوب شده كه اين مهم در تنفيذ مصوبات 96 مجدداً تأييد شده است. استان آذربايجان‌شرقي به لحاظ وضعيت اعتباري به اين صورت است كه اعتبارات اختصاص‌يافته به اين استان جمعاً (85) ميليارد و (23) ميليون ريال به صورت اعتبار بلاعوض، (380) ميليارد ريال اعتبار تملك دارايي، تضمين به پرداخت مابه‌التفاوت سود و كارمزد تسهيلات بانكي در بخش كشاورزي حدود (1000) ميليارد ريال با سود (10) درصد تا سقف (10) ميليون ريال به ازاي هر هكتار زمين زراعي يا باغي خسارت‌ديده بوده و نيز تسهيلات بانكي در بخش مسكن هم به مبلغ (213) ميليارد و (800) ميليون ريال با سود (4) درصد و (5) درصد شهري كه تاكنون بيش از (75) درصد از اين اعتبارات تخصيص پيدا كرده و پرداخت شده است. به استان آذربايجان‌غربي هم مبلغ (24) ميليارد و (900) ميليون ريال اعتبار بلاعوض تخصيص پيدا كرده و همچنين تضمين پرداخت مابه‌التفاوت كارمزد و سود تسهيلات بانكي هم به مبلغ (37) ميليارد و (350) ميليون ريال با سود (4) درصد روستايي و (5) درصد شهري كه تاكنون بيش از (75) درصد از اين مبلغ تخصيص پيدا كرده است. مشكلات و چالش‌هاي فراروي سازمان مديريت بحران را خدمت نمايندگان محترم مجلس اعلام مي‌كنم. اميدوار هستيم كه ان‌شا‌ءالله با مساعدت و همكاري شما عزيزان بتوانيم در سال 1396 اين مشكلات را به حداقل كاهش بدهيم. با توجه به گزارش كارشناسي و واقع‌بينانه كميسيون محترم عمران مجلس شوراي اسلامي در خصوص مشكلات و چالش‌هاي موجود در اداره امور مديريت بحران در سطوح ملي، استاني و شهرستاني و نظر به سلب اختيارات مالي از اين سازمان، از برنامه پنجم توسعه تاكنون جا دارد با نظر مساعد نمايندگان محترم و مطابق با بند (2) پيشنهادات كميسيون عمران، تنخواه‌گردان ماده (10) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به منظور مقابله با حوادث غيرمترقبه به (4) درصد افزايش يابد. از نمايندگان محترم درخواست داريم به منظور افزايش سرعت عمل و اثربخشي سازمان با اصلاح فرآيند تصويب، تأمين و تخصيص اعتبار كه در بند (3) پيشنهادات كميسيون عمران تأكيد شده است موافقت فرمايند. به منظور نوسازي و برخورداري از تجهيزات و تكنولوژي‌هاي نوين در پيش‌بيني‌هاي دقيق هواشناسي و سامانه هشدار سيل، تجهيزات و ماشين‌آلات امداد و نجات در راستاي ايمن‌بخشي به كانون‌هاي جمعيتي شهري و روستايي، بند (4) پيشنهادات كميسيون عمران راه‌گشا خواهد بود. در بند (4) صفحه (6) گزارش كميسيون محترم عمران موضوع عدم اطلاع‌رساني و اقدام مؤثر در جلوگيري از تجمع مردم مطرح شده است. با عنايت به اينكه در ساختار قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور كارگروه اطلاع‌رساني و آموزش بر عهده سازمان صدا و سيما نهاده شده است، اطلاع‌رساني از طريق سازمان صدا و سيما انجام پذيرفته، لكن عدم توجه و رعايت موضوع از طريق افراد موجب اين حادثه ناگوار گرديده است. بلاتكليف بودن جايگاه قانوني سازمان مديريت بحران كشور از مسائل مهم است. سازمان مديريت بحران از سال 1394 تاكنون فاقد قانون است. انتظار دارد در روند تصويب لايحه تقديمي دولت به مجلس شوراي اسلامي كه بيش از دو سال از تقديم آن مي‌گذرد تسريع فرمايند. به منظور كاهش و مديريت پرداخت خسارت مستقيم توسط دولت نسبت به پيگيري و تصويب لايحه صندوق بيمه همگاني حوادث كه بيش از پنج سال از ارائه آن به مجلس شوراي اسلامي مي‌گذرد، اقدام جدي مورد انتظار است. به منظور مديريت بهينه ابعاد حادثه و تسريع در امر امدادرساني، خدمات‌رساني به آسيب‌ديدگان، تأمين هزينه‌هاي امداد و نجات، ايجاد شرايط بهداشت رواني و پاسخگويي به آسيب‌ديدگان و كمك‌رساني به استانهاي تحت تأثير جهت مديريت بحران در زمان وقوع حوادث غيرمترقبه از جمله سيل، برف و طوفان لازم است حداقل مبلغ (3000) ميليارد ريال اعتبار هزينه‌اي خارج از شمول با تخصيص (100) درصد از محل منابع مالي بند «م» ماده (28) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات دولت در ابتداي هر سال به صورت تنخواه در اختيار سازمان مديريت بحران كشور قرار گيرد و مبلغ مذكور تا سقف (3000) ميليارد ريال در صورت هزينه مجدداً به سازمان مديريت بحران واريز شود. در پايان لازم مي‌دانم از همراهي، مساعدت و همدلي يك‌يك نمايندگان عزيز در حل مسائل و مشكلات سازمان مديريت بحران تشكر ويژه داشته باشم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
از آقاي دكتر ساماني تشكر مي‌كنم. نفر اول جناب آقاي كاتب هستند، جناب آقاي كاتب! پنج دقيقه فرصت داريد.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك حضور گسترده ملت عزيز ايران اسلامي به محضر نمايندگان عزيز در بيست و نهم ارديبهشت‌ماه و ملت عزيز ايران كه بار ديگر يك حماسه بزرگ را در كشور ايران اسلامي آفريدند، من از محضر همكاران عزيز خواهش مي‌كنم به جهت اينكه اين موضوع حوادث غيرمترقبه و مديريت سوانح كشور يكي از موضوعات اساسي ما است، چند تا پيشنهاد دارم كه ان‌شا‌ءالله همكاران كمك كنند تا ما بتوانيم به يك رويكرد منسجم برسيم. آنچه امروز در برنامه پيشگيري از كاهش خطرات و حوادث كشور و رسيدگي سريع به سوانح كشور داريم، نداشتن يك مديريت منسجم، كارآمد و فعال در درون كشور است. در همين راستا ما نيازمند به يك قانون پايدار مديريت سوانح كشور هستيم تا تدابير و برنامه‌ريزي لازمي را براي جلوگيري از وقوع حوادث ناگوار و كاهش خسارات جاني، مالي و انساني را در درون كشور كاهش بدهيم. عزيزان من! دولت در مجلس نهم در دوره گذشته لايحه‌اي را تحت عنوان لايحه مديريت سوانح كشور تقديم مجلس شوراي اسلامي كرد. اين لايحه در كميسيون شوراها به عنوان كميسيون اصلي و در كميسيون برنامه و بودجه به عنوان كميسيون فرعي مورد رسيدگي قرار گرفت. از آنجايي كه فرصت نشد اين لايحه را در دوره گذشته توسط كميسيون شوراها به صحن علني مجلس ارائه بدهند، آنچه كه بنده اطلاع دارم همكاران عزيزم زحمات بسيار خوبي را در كميسيون شوراها و امور داخلي كشيدند و همكاران عزيز ما در كميسيون برنامه و بودجه نيز به عنوان كميسيون فرعي پيشنهادات خوبي را در خصوص لايحه مديريت سوانح كشور داشتند. اما از آنجايي كه در مجلس نهم فرصت نشد صحن علني به اين موضوع رسيدگي و جمع‌بندي بكند من از كميسيون شوراها و كميسيون برنامه و بودجه دو تا خواهش دارم؛ خواهش اول من اين است كه اين لايحه را سريعاً جمع‌بندي و آماده بكنند، هم به عنوان كميسيون اصلي و هم به عنوان كميسيون فرعي به صحن علني ارائه بدهند. از آنجايي كه در مجلس نهم كه اين موضوع بحث مي‌شد اين لايحه مورد توافق دولت، كميسيون و مجلس قرار گرفته بود كميسيون شوراها به گونه‌اي عمل بكند كه اين توافق در متن نهايي بين دولت و مجلس شوراي اسلامي ايجاد بشود تا در اجرا با مشكل مواجه نشويم. خواهش دوم من اين است كه سه تا رويكرد را در اين لايحه مورد توجه قرار بدهند. اولين رويكرد موجب بشود كه هماهنگي بين دستگاه‌هاي اجرايي در بحث سوانح كشور افزايش پيدا بكند. دومين رويكرد موجب تصميم‌گيري به موقع و سريع در درون كشور بشود و متوليان امر بتوانند به سرعت به اين موضوع رسيدگي بكنند. نكته سومي كه در بحث مديريت سوانح كشور نياز داريم پرداخت خسارت‌هاي مادي و معنوي است كه به شهرستان‌ها، روستاها و مخصوصاً مناطق محروم ايجاد مي‌شود. اگر ما يك متولي واحد داشته باشيم خسارت‌هاي وارده به موقع به روستاها و مردم عزيز وارد خواهد شد، اين هم رويكرد سوم و انتظار سوم ما از دو كميسيون برنامه و بودجه و كميسيون شوراها است. پيشنهاد دوم من به دولت است؛ از آنجايي كه قانون لايحه تمديد مديريت اجرايي آزمايشي كشور كه تحت عنوان تشكيل سازمان مديريت بحران كشور تحويل مجلس شده است و زمان مدت اجراي آزمايشي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور تمام شده و اين زمان هم سپري شده بهتر است كه دولت به‌جاي لايحه تمديد، لايحه دائمي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور را همراه با اصلاحاتي كه كميسيون عمران زحمت كشيده و اين گزارش را آماده كرده و پيشنهاداتي را هم براي اجراي اين موضوع مهم داده در اين لايحه ادغام بكنند، سريعتر همراه با پيشنهادات كميسيون عمران تقديم مجلس شوراي اسلامي بكند تا كميسيون‌هاي اصلي و كميسيون‌هاي فرعي موضوع لايحه دائمي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور را در دستور كار قرار بدهند تا ما بتوانيم از يك انسجام و يكپارچگي در رسيدگي به سوانح كشور برخوردار باشيم. پيشنهاد سوم بنده محضر همكاران كميسيون شوراها و امور داخلي و همچنين دولت و كميسيون عمران اين است؛ يكي از عواملي كه باعث مي‌شود به خصوص در روستاها خسارت‌هاي جاني و مالي داشته باشيم عدم اطلاع‌رساني به موقع به مردم عزيز است. سازمان‌هاي متولي زيادي هم داريم، هم سازمان هواشناسي، هم سازمان صدا و سيما و دستگاه‌هاي ديگر كه متولي هستند تا در خصوص حوادث كشور اطلاع‌رساني به موقع بكنند. خواهش من اين است كه در اين لايحه‌اي كه الان در دستور كار كميسيون شوراها است، رياست محترم كميسيون شوراها كمك بكند تكليف مشخص و وظيفه‌ معيني را براي دستگاه‌هاي اطلاع‌رسان كشور كه صدا و سيما (يوسف‌نژاد ـ آقاي كاتب وقتتان تمام شده) (چشم حاج‌آقا) و سازمان هواشناسي و ديگر دستگاه‌ها هستند در قانون آورده بشود كه ما بتوانيم اطلاعات به موقع را در اختيار مردم عزيز و شريف ايران اسلامي قرار بدهيم، متشكرم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نفر بعدي جناب آقاي دكتر اسداله عباسي هستند، بفرماييد.

اسداله عباسی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام و خدا‌قوت دارم خدمت همكاران عزيز. بنده هم لازم مي‌دانم از حضور حماسي و گسترده مردم سرافراز ايران اسلامي در انتخابات رياست جمهوري و همچنين انتخابات شوراهاي شهر و روستا را صميمانه تشكر عرض كنم. همكاران عنايت بفرماييد! كشور ما با خسارات زيادي از جمله بحث سيل و خسارات مادي، مالي و همچنين خسارات معنوي مواجه شد. ما اگر بخواهيم خسارات مادي را در نظر بگيريم مسائلي مثل مسكن، اموال منقول و غيرمنقول، كشاورزي، دامداري و امثالهم، يعني اينكه بعضي از روستاييان عزيز ما وقتي كه خسارت ديدند هيچ‌ چيزي در زندگي‌شان باقي نماند، حتي نمي‌توانند كار هم داشته باشند. يك موردي را همكار عزيزمان جناب آقاي دكتر پزشكيان از سيل آذربايجان گزارش مي‌كردند مي‌گفتند كه بنده خدايي مي‌گفت كه من خانه‌ام را از دست دادم، اموالم را از دست دادم، كشاورزي را از دست دادم، يك زميني كه روي آن كار مي‌كردم را هم از دست دادم. الان نه كار دارم، نه دارايي دارم، نه زندگي دارم، نه مسكن دارم و خسارات معنوي جبران‌ناپذير است، مثل حوادث جاني كه اتفاق مي‌افتد. ما بايد چه كار بكنيم؟ وظيفه ما نمايندگان چيست؟ همكاران عزيز! كشور ما از نظر شرايط اقليمي با انواع حوادث طبيعي مواجه است از جمله سيلاب، ريزگردها، زلزله، طوفان، برف و كولاك، معادن، حوادث ريلي، جاده‌اي و هرچه ما نگاه مي‌كنيم مي‌بينيم كه كشور پرحادثه‌اي از نظر حوادث طبيعي هستيم اما از نظر مهارت در مهار بحراني كه پيش‌ مي‌آيد مشكل داريم، تجهيزات كافي نداريم، امكانات لازم نداريم، مديريت منسجم نداريم، اين عوامل هم باعث مي‌شود كه نتوانيم به موقع امدادرساني و اطلاع‌رساني بكنيم. حالا بعضي‌ وقت‌ها اطلاع‌رساني هست اما امدادرساني نيست، تجهيزات كافي نداريم، بالگرد نيست. بعضي‌ وقت‌ها اصلاً امكان اين وجود ندارد كه ما از طريق جاده يا ريل بتوانيم امدادرساني بكنيم. حتماً نياز به بالگرد هست اما امكانات نداريم. در سال گذشته حوادثي كه اتفاق افتاد، ما برف را در شمال كشور، در گيلان داشتيم كه به دليل فرسودگي زيرساخت‌هاي وزارت نيرو و برق مدت‌ها مردم ما از امكانات برق و الكتريكي برخوردار نبودند و مشكل داشتند. الان هم ما شاهد هستيم كه بسياري از استان‌هاي ما از جمله سيستان و بلوچستان، آذربايجان‌شرقي و غربي هم دچار مشكل سيلاب شده‌اند. وظيفه ما نمايندگان اين است كه بتوانيم علاوه بر اينكه همدردي مي‌كنيم و تسليت مي‌گوييم بايد پيشگيري بكنيم. براي پيشگيري كردن نياز به اين است كه رديف‌هاي بودجه‌اي در نظر بگيريم، به دولت كمك بكنيم در قالب يك لايحه به مجلس ارائه بدهد و بتوانيم بودجه‌اي را تخصيص بدهيم كه صددرصد تخصيص‌يافته باشد. ما در ارتباط با بافت‌هاي فرسوده، خانه‌هاي فاقد ايمني و همچنين خانه‌هايي كه از مصالح مناسب برخوردار نيست، از خشت و گل و كپري ساخته شده و همينطور نگاه بكنيم كه يك روزي سيل بيايد اينها را ببرد بعد بگوييم كه به شما وام بدهيم،‌ تسهيلات بدهيم و شما بياييد خانه‌ها را محكم بكنيد. من خواهشم از همكاران اين است؛ لايحه‌اي را كه دولت محترم با كمك مجلس و كميسيون‌هاي تخصصي مجلس مثل كميسيون شوراها يا كميسيون عمران كه پيشنهاد مي‌‌دهد و مي‌خواهد هماهنگي بكند جامع و كامل باشد، يعني شامل حال همه استان‌ها باشد. هر استاني در معرض يك حادثه‌اي قرار دارد. بعضي از استان‌ها در معرض حادثه زلزله قرار دارند، بعضي‌ها سيلاب هستند، بعضي‌ها برف هستند، كولاك هستند. ما بايستي متناسب با شرايط اقليمي آن استان اقدام بكنيم اقدام پيشگيري هم داشته باشيم. نكند خداي‌ناكرده اتفاق بيفتد بعد همه كشور بسيج بشود و نتواند جبران بكند، مثل بحث معادن. شما معدن را ديديد، مثل بحث پلاسكو را شما ديديد، يا بعضي‌ حوادث ديگري كه ما شاهد آن هستيم. براي اينكه اين اتفاق‌ها نيفتد (يوسف‌نژاد ـ‌ آقاي عباسي متشكر، وقتتان تمام شده) ما حتماً بايد از امكانات و تجهيزات به ويژه در بحث تسريع در ساختن منازل مسكوني (استفاده كنيم). من خواهشم از همكاران اين است؛ پيشنهادي كه در پيوست (1) است توصيه‌هاي نظارتي است كه عنايت بفرمايند در حدود (27) بند است را مطالعه بفرماييد و ان‌شاء‌الله دوستان عزيزي كه لايحه را حتماً مورد بررسي قرار مي‌دهند همه مباحث و موارد را در آن قرار بدهند تا ما شاهد اين نباشيم كه خداي‌ناكرده حوادثي اتفاق بيفتد و هموطنان عزيزمان دچار خسارت مادي و معنوي بشوند و ما هم نگران باشيم.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي عباسي متشكر، نفر بعدي جناب آقاي محمدحسين قرباني هستند، بفرماييد.

محمدحسین قربانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم به نوبه خود از حضور بي‌بديل مردم در روز (29) ارديبهشت در پاي صندوق‌هاي رأي تقدير و تشكر دارم و مردم يك بار ديگر آمدند و اتمام حجت كردند و امروز بار مسئوليت به دوش دولت، همه دست‌اندركاران و ما است. از مردم ولايتمدار استان گيلان علي‌الخصوص مردم هميشه در صحنه آستانه‌اشرفيه و بندر كياشهر بسيار متشكرم كه با حضور صددرصدي بار ديگر حمايت خودشان را از نظام اعلام كردند. جا دارد از حضور مثال‌زدني جامعه پزشكي كه با احساس مسئوليت مشاركت بي‌نظيري را در انتخابات (29) ارديبهشت داشتند تشكر كنم. از كميسيون عمران هم به جهت تهيه گزارش و قرائت آن متشكرم. همكاران ارجمند! امروز كمبود آب به عنوان يكي از مسائل اصلي دنيا مورد بحث مي‌باشد و مطرح مي‌شود، در كشور ما هم كه يكي از كشورهاي كم‌بارش و كم‌آب دنيا است هر از گاهي ما شاهد نزولات و بارش‌هاي باارزش آسماني هستيم ولي به جهت نداشتن برنامه و استراتژي نه تنها از اين نعمت الهي بهره خوبي نمي‌بريم بلكه شاهد آسيب‌هاي فراوان در اين حوزه هستيم. از دستگاه‌هاي مد نظر كه در گزارش آمده است از جمله وزارت كشور، سازمان هواشناسي، وزارت نيرو و وزارت مسكن و شهرسازي انتظار تدبير ويژه داريم. بايد علاج واقعه را قبل از وقوع كرد، نه اينكه بنشينيم سيل، آسيب‌ها و تلفات ايجاد بشود بعد چاره‌انديشي بكنيم. اگر ما استان‌‌هاي شمالي را ملاحظه بكنيم همين تلفات و آسيب‌ها بود و در استان مازندران در دو، سه ماه گذشته همان سيل چه آسيب فراواني براي ما ايجاد كرد. من از آقاي دكتر نوبخت كه حضور جدي داشتند و حمايت كردند تشكر مي‌كنم. امروزه ما در شمال كشور علي‌الخصوص در گيلان سالانه (1300) ميلي‌متر بارندگي باارزش داريم ولي هر از چندگاهي شاهد سيلاب‌ها و خرابي‌ها هستيم. سؤال ما اين است؛ چرا در سال‌هاي ماضي كه بارش نزولات آسماني در شمال كشور علي‌الخصوص در گيلان بالاي (2000) ميلي‌متر بود ولي ما كمتر شاهد خسارت‌ها، آسيب‌ها و سيلاب‌ها بوديم؟ علت چيست؟ من فكر مي‌‌كنم يكي از دلايل نداشتن برنامه و استراتژي بود. گاهاً نشستيم سيلاب‌ها، طوفان‌ها و آسيب‌ها از جمله همين بحث برف گيلان آسيب‌هايي براي ما ايجاد بكند بعد ما بياييم وارد قضيه بشويم را شاهد بوديم. ما از جنگل‌ها مواظبت نكرديم يا به تعبيري تخريب جنگل‌ها را داشتيم، فرسايش خاك را داشتيم كه خود علت خطاي انساني و حفاظت نكردن از آن است. برداشت بي‌رويه از بستر رودخانه‌ها، كوه‌ها و معادن را شاهد بوديم و همين امر باعث شد كه رودخانه‌هاي ما پيشرفت بكند و از طرفي‌ هم ساخت و سازهاي بي‌رويه در مجاورت و بستر رودخانه‌ها را ما داشتيم. حال براي استان‌هاي سيستان و بلوچستان، آذربايجان‌شرقي و غربي گزارش آمده و من تشكر مي‌كنم. امروز همين گزارش براي بسياري از استان‌هاي ديگر زنگ خطر است، نبايد بنشينيم سيل بيايد و بعد در فكر باشيم. درست است دولت الان لايحه مديريت بحران را آورده ولي به هر حال بحث جديت اين پيگيري در مجلس و دولت خود جاي تعجب دارد، بايد پيگيري جدي داشته باشيم، به هر حال ما در كشوري حادثه‌خيز داريم زندگي مي‌كنيم، اين زنگ خطرهايي كه ما شاهد بوديم، طوفان‌ها، سيلاب، سيل، برف و همين حوادثي كه اخيراً براي ما در معدن و در جاهاي ديگر ايجاد شد دليل اين است كه ما پيشگيري نداريم و اگر ما پيشگيري‌ها را داشتيم شايد بهتر از اين مي‌توانستيم اقدام بكنيم. در همين گزارش كميسيون عمران آمده سازمان هواشناسي درست است پيش‌بيني سيلاب را كرده ولي با دقت حجم بارندگي را اعلام نكرد، محل وقوع و شدت سيلاب را پيش‌بيني نكرد. به هر حال امروز دنيا داراي تجهيزات پيشرفته است، عصر تكنولوژي است. ما هنوز نتوانستيم هواشناسي‌مان را به تجهيزات روز مجهز بكنيم يا اينكه كم‌كاري اين سازمان‌ها بوده. به هر حال دولت بايد در اين زمينه بيايد پاسخگو باشد. در استان سيستان و بلوچستان بعضي از دوستان و همكاران ما از جمله رئيس مجمع نمايندگان سيستان به علت پهناوري استان و حوادث اخير (يوسف‌نژاد ـ آقاي قرباني وقتتان تمام شده) جمله آخر را من خدمتتان عرض بكنم، در سال‌‌هاي اخير ايجاب كرده مديريت بحران را ما بايد در پهناي جغرافيايي ببينيم نه الزاماً در بعضي از استان‌ها از جمله همين سيستان و بلوچستان با آن پهنايش فقط در مركز استان ديده بشود. جا دارد مثلاً در ايرانشهر داير بشود تا ارائه خدمت آسان‌تر باشد و از طرف ديگر اورژانس هوايي بايد در جهت خدمت به آسيب‌ديدگان و ايجاد زيرساخت‌ها تا رسيدن نيروهاي امدادي را ما در موقع لزوم و در يك بازه زماني بتوانيم در خدمت مردم باشيم تا كمتر شاهد آسيب‌هاي جاني و مالي براي مردم باشيم، بسيار متشكرم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قرباني متشكر، جناب آقاي حشمت‌اله فلاحت‌پيشه بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي رئيس! مجلس يك‌مقدار درگير لابي‌هاي بعد از انتخابات و بحث‌هاي بعد از انتخابات است، در جريان اين امر مهم نيستند. بنده هم ابتدا به ملت ايران حضوري را كه داشتند تبريك مي‌گويم. اگر عربستان صدها ميليارد دلار ديگر هم خرج كند اين حضور بي‌منت مردم ايران همه توطئه‌هاي عربستان و ديگر رژيم‌هاي دشمن ايران را خنثي خواهد كرد. عزيزان ببينيد! در مورد بحث مي‌خواهم صحبت كنم؛ اولاً من نقدي به گزارش همكاران عزيزم در كميسيون عمران داشته باشم. ببينيد! گزارشي كه ما داريم مي‌دهيم بايد بر اساس ظرفيت‌هاي قانوني و بودجه‌اي كشور تنظيم بشود. در اين گزارش چند بند آمده، مثلاً يكي از آن؛ صدور حكم قلع بنا براي يكسري اماكني كه در محل‌هايي ساخته شده كه ممكن است محل وقوع سيل و غيره باشند. مگر مي‌شود به اين راحتي اين كار را انجام داد؟ صدور حكم جا‌به‌جايي بخشي از جاها حالا روستاها و مراكز جمعيتي و غيره مگر مي‌شود صورت بگيرد ما فقط روي كاغذ در گزارش بياوريم؟ ما براي يك سد در شرايط عادي نه در شرايط بحران و اضطرار با صدها ميليارد هزينه يك روستا را نمي‌توانيم جا‌به‌جايي كنيم. يا دوباره آمده تهيه زمين براي آن بخش از مردمي كه محل زندگي‌شان در محل مسيل‌ها و غيره است و به خصوص آخر آن آمده براي تجهيزات و يكسري امكاناتي كه در زمينه مقابله با بحران مي‌شود از آنها استفاده كرد اعلام معافيت كرده، اين خلاف قانون برنامه است. شما حتماً بايد قانون بگيريد، دو‌سوم بايد رأي بياوريد، در قانون برنامه ششم بايد مي‌آورديد. لذا گزارش‌هايي كه مجلس مي‌‌دهد را من از دوستان عزيزم خواهش مي‌كنم دليل كارشناسي بودن يك گزارش همخواني آن با ظرفيت‌ها و زمينه‌ها اعم از زمينه‌هاي قانوني و بودجه‌اي است. ما بايد اينها را توجه كنيم وگرنه اگر گزارش كلي بگوييم اين گزارش‌ها دردي را دوا نمي‌كند و بعداً هم ما دوباره دچار مشكلاتي از اين نوع هستيم. ضمن اينكه دوستان در دولت و ديگر مجموعه‌ها زحماتي را متقبل شدند يك نقدي هم داشته باشيم. عزيزان ببينيد! در خود دولت هم تقدم پيگيري بر پيشگيري را ما داريم، يعني به‌ جاي اينكه اول ما پيشگيري كنيم كه اتفاقي نيفتد، بودجه‌اي كه در اختيار است از سيل و ساير حوادثي كه وجود دارد پيشگيري بشود در پيگيري‌ها مسئولان يك مقدار جدي مي‌شوند و اين مشكلات دوباره ادامه پيدا مي‌كند. موضوع ديگر حاكميت لابي‌گري حتي در جايي است كه شما مي‌خواهيد پيگيري كنيد، براي مردم خسارات بگيريد و غيره. من يك مورد آن را در مورد آتش‌سوزي مزارع گندم اسلام‌آباد‌غرب و حميل پيگير شدم، واقعاً فضا فقط فضاي لابي‌‌گري است. يعني كسي در فكر مردمي نيست كه به‌ خاطر اين آتش‌سوزي يا به خاطر اين سيل زندگي‌شان را از دست دادند. روستايياني كه دچار بحران معيشت و اضطرار شده‌اند، دچار مشكلات عديده‌اي شده‌اند كسي در فكر اين نيست فقط لابي‌گري است. يعني شما بايد چندين‌بار آقايان را ببينيد تا در نهايت شايد اسم منطقه شما را در ليست خسارت بياورند. اين هم با اصول انساني، هم با اصول اجراي قانون همخوان نيست. يك موضوع ديگر؛ دستگاه‌ها خودشان بعضي‌ مواقع در شكل‌گيري همچنين مشكلاتي نقش دارند، مثلاً راه‌آهن مي‌آيد در يك منطقه‌اي كار مي‌كند دو تا جاده مثلاً شيان و‌ حسن‌آباد ما را مي‌بندد، تصادف هست، سيل هست، مشكلات ديگر هيچ احساس وظيفه‌اي براي رفع مشكلات اينجا نمي‌كند. من از جناب آقاي لاريجاني عزيز خواهشم اين است كه اين كارها خوب است كه كميسيون‌ها را بعد از شكل‌گيري حوادث مأمور مي‌‌كنيم كه گزارش تهيه كنند، اين خوب است، احساس وظيفه‌ است ولي چرا كارهاي اساسي‌تر انجام ندهيم؟ الان دو تا لايحه در گير و دار مجلس و شوراي نگهبان و مجمع تشخيص و مشكلاتي از اين نوع دارد؛ يكي لايحه مديريت بحران كشور براي كشوري كه بيشترين آفات را در زمينه سوانح و حوادث دارد. واقعاً اين قابل قبول نيست كه ما هنوز قانون نداشته باشيم، هنوز لايحه در اين گير و دار بماند. از كميسيون عمران و كميسيون‌هاي مرتبط فرعي خواهش ما اين است كه سريعتر اين مشكل را حل كنند. دو؛ لايحه صندوق بيمه محصولات كشاورزي است كه كشاورزان عزيزي كه واقعاً نمي‌توانند بيمه كنند با همياري دولت بايد بيمه را انجام بدهند، مثل خيلي از حوزه‌‌هاي بيمه‌اي ديگر انتظار مي‌رود كه اين كار را هم انجام بدهد. اما تنخواه‌گرداني كه دوستان خارج از شمول براي وزارت كشور مي‌خواهند؛ دوستان! نمي‌شود (3000) ميليارد تومان خارج از شمول داد در حالي كه ما براي هزينه‌كرد كنوني مشكل داريم، سؤال داريم نمي‌شود تنخواه‌گردان خارج از شمول به وزارت كشور بدهيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم،‌ نفر بعدي را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي فلاحت‌پيشه متشكر، نفر بعدي جناب آقاي يوسف‌نژاد هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم اولاً من توفيق مردم هوشمند و زمان‌سنج و باذكاوت را در حماسه‌آفريني روز (29) ارديبهشت تبريك مي‌گويم، همچنين مردم مازندران، مردم شهرستان‌هاي ساري و مياندورود كه افتخار و اعتباري براي نظام به وجود آوردند. از كميسيون عمران بايد تشكر كنيم، به هر حال طي اين مدت كمتر از يك سال در مجلس گزارش‌هاي مختلفي را راجع به سوانح و مأموريت‌هايي كه مجلس به آن داده تهيه كرده و سرفراز بيرون آمده، منتها حالا نقدهايي هم به آن وارد است كه جايش اينجا نيست. اولين نكته اين است كه به هر حال بحث پيشگيري و تأمين اعتبار براي جبران خسارت يكي از مسائل مهمي است كه در مديريت سوانح وجود دارد، بنابراين اهميت پيشگيري از جبران خسارت، تهيه گزارش و تأمين اعتبار مهم‌تر است. اولين نكته اين است كه مجلس بايد وظيفه‌اش را انجام بدهد، زيرساخت‌هاي نرم‌افزاري را با قانون‌نويسي آماده بكند. دولت با آيين‌نامه نويسي و اجراي اين قوانين و مقررات بتواند كمك كند. دو تا لايحه در دستوركار مجلس است؛ يكي لايحه مديريت سوانح كشور است كه ساعت‌ها روي آن بحث شده، البته مراحل نهايي‌اش را براي تصويب مي‌گذراند كه در آنجا مأموريت‌‌هاي همه دستگاه‌هايي كه مرتبط هستند چون اين كار پيشگيري يا جبران خسارت يا مديريت سوانح در كشور مربوط به يك دستگاه‌ نيست، همكاري و همسويي دستگاه‌هاي مختلف را به دنبال دارد. حتي نهادهاي غيردولتي بايد كمك كنند، اين مهم‌ترين قضيه است. صدا و سيما بايد به ميدان كار بيايد، فرهنگ‌سازي بكند كه شايد مشكل اصلي و اساسي همين مرحله پيشگيري است كه ما متأسفانه نقص داريم. همه ما مي‌دانيم كه كشور ما يك كشور حادثه‌خيز است. ما مسائل مختلفي داريم، حالا الان بحث سيل است، يك دفعه بحث زلزله را داريم، يك مقطع زماني بحث تگرگ را داريم، يك مقطعي بحث طوفان را داريم، بحث برف سنگين را داريم و مسائل اين‌چنيني. يعني يك كشوري هستيم كه هر آن ما در معرض اين حوادث غيرمترقبه سنگين هستيم. همه بايد كمك كنند، همه دستگاه‌ها بايد كمك كنند. به نظر من در روزي كه اين اتفاق حوادث غيرمترقبه مي‌افتد خود دستگاه‌ها بحران‌آفرين هستند، به خاطر اينكه فرمانده يكساني ندارند، فرمانده واحدي ندارند، ساختارها و زيرساخت‌ها آماده نيست. اين را بايد حل بكنيد، يعني ما تا فرماندهي مديريت بحران را در كشور حل نكنيم، فرهنگ‌سازي نكنيم، از سامانه‌هاي هشداردهنده استفاده نكنيم، از تأمين اعتبار مناسب برخوردار نباشيم نمي‌توانيم در مقابله با اين حوادث كار مناسبي را انجام بدهيم. شوراي هماهنگي مديريت بحران در استان عملاً شايد يكي از مشكلاتي است كه نمي‌تواند آن كارايي، آن مأموريت و مسئوليت لازم را انجام بدهد. در اين مورد همه دستگاه‌ها و سازمان‌هاي اداري بايد همكاري كنند. اگر هلال‌احمر، وزارت كشور، ديگر نهادها و وزارتخانه‌هاي مختلف فرماندهي واحد و مشخص و از نظر قانوني مصوب نداشته باشند نمي‌توانند تابع نظرات همديگر باشند. بنابراين ضعف دستگاه‌ها در پاسخگويي در زمان بحران يكي از مسائل و مواردي است كه وجود دارد. بنابراين مجلس خيلي مي‌تواند كمك كند، همكار عزيزمان جناب آقاي فلاحت‌پيشه اشاره كرد كه لايحه مديريت خدمات كشوري يا مديريت سوانح كه الان در كميسيون شوراها در حال بررسي است و مراحل نهايي‌اش را مي‌گذراند لايحه صندوق بيمه محصولات كشاورزي از مسائلي است كه مجلس بايد كمك كند. به نظر من ورود مجلس به اينگونه قضايا البته بعد از اين اتفاق مناسب است ولي مناسب‌تر اين است كه در زمان قبل از وقوع به منظور پيشگيري فعاليت‌‌ها و شرايطي را به نام قانون‌نويسي ايجاد بكند كه بتواند پيشگيري بكند، چون اين اصل و اساس است و همه دستگاه‌ها به صورت متحد و منسجم به صورت يك مديريت كارآمد بتوانند در اين ارتباط اثرگذار باشند. من خواهش مي‌كنم كه ان‌شاء‌الله بعد از تهيه گزارش كميسيون محترم عمران اين فعاليت را ادامه بدهد و آن موارد بيست و هفت‌گانه‌اي را كه به آن اشاره كرده ان‌شاء‌الله در تأمين اين نظرات كمك كند و مجلس و مخصوصاً كميسيون‌هاي ديگر هم كمك كنند. من از همت و تلاشي كه كميسيون محترم عمران و مجلس داشته تشكر مي‌كنم و اميدوار هستم كه شاهد اينطور قضايا در كشور نباشيم، متشكرم. دبير (كاتب) ـ جناب آقاي يوسف‌نژاد متشكر، نفر بعدي برادر عزيزم جناب آقاي رحيم زارع هستند، بفرماييد. رحيم زارع (آباده، بوانات و خرم‌بيد) ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام دارم خدمت همكاران محترم و اين حماسه را خدمت مردم ايران و همچنين انتخاب مجدد جناب آقاي دكتر روحاني را خدمت ايشان تبريك عرض مي‌كنم. همانطور كه همكاران عزيز فرمودند ما جزء (10) كشور حادثه‌خيز هستيم و موارد زيادي هم در كشور از قبيل سيل، زلزله در زمان‌هاي گذشته اتفاق افتاده، الان سيل استان‌هاي سيستان و بلوچستان و آذربايجان‌شرقي و غربي هست. مواردي را كه ما نياز به مديريت منسجم داريم، رسيدگي‌ها به موقع نيست فرمودند، واقعاً در حوزه بحران ما هميشه احساسي برخورد مي‌كنيم و آن چيزي كه وجود دارد ضعف دستگاه‌ها در هماهنگي است و در ادبيات مديريت هماهنگي جان يك سازمان هست و اينجا هم ما همه اين نهادهايي انقلابي مثل بسيج، قرارگاه‌ها، هلال‌احمر و ديگر نهادها يك سيستم هستيم. موقعي كه چنين اتفاقي مي‌افتد آن هماهنگي وجود ندارد و به صورت جزيره‌اي و غيرمنسجم برخورد مي‌شود. من از اين گزارش كه كميسيون عمران تهيه كرده تشكر مي‌كنم، اما ما در رابطه با اين قبيل مسائل يك مواردي قبل از اين مسائل داريم، حين مسائل و بعد از اين سوانح مثل سيل كه به وجود مي‌آيد، ما آنها را بايد به صورت منسجم مثل همين لايحه مديريت سوانح كه به اين مجلس هم رسيده، از مجلس قبل بوده و كاري براي آن انجام نشده، بايد اين به يك نوعي تسريع داشته باشد و مجلس در كنار اين بايد رديف مستقلي براي اين قبيل موارد پيش‌بيني كند، اعتبارات تخصيص داده نمي‌شود. عرض كردم كه اگر اعتبارات مستقل باشد و به صورت احساسي برخورد نشود و اينكه موقعي كه سيلي مي‌آيد احساسي برخورد مي‌كنيم، پس از چند روز هم عادي مي‌شود. در روستاهايي كه امسال از سيل اين آسيب‌ها را ديدند همان روزهاي اول دولت، مجلس و ديگر نهادها به آن توجه كردند، الان وضعيت اوضاع معيشت‌شان، وضعيت درآمدشان را مي‌بينيم، كسي كاري به اينها ندارد و اين يك مسأله ذوابعاد است، يعني هم در حوزه فرهنگي، سياسي، اقتصادي و اجتماعي مؤثر است كه بايد يك فرهنگ‌سازي عمومي در حوزه مديريت بحران و حوادث غيرمترقبه شود، يك نظارت جدي در حوزه جنگل‌ها، در حوزه كشاورزي، در حوزه عشايري و در حوزه روستايي شود و به ويژه در روستاهايي كه ما امسال بارندگي داشتيم و كمبود منابع آب داريم، مثلاً در همين شهرستان بوانات خود ما بحث همين هدفمندي بندهاي خاكي، سدهاي آبخيزداري كه چند سال است پيگيري مي‌كنيم اما متأسفانه تخصيص بودجه ندارد و اين حوادث مي‌تواند به زيرساخت‌هاي كشور از قبيل برق‌رساني، گازرساني، آبرساني و جاده‌هاي روستايي و شهري و به همه موارد و به سيستم فاضلاب حتي كلانشهرها آسيب برساند. چيزي كه ما در كشور به آن توجه نمي‌كنيم و الان فكر مي‌كنم سازماني مثل سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي هم با آن مواجه است، بايد بعد از اينكه تصميم گرفتيم و پروژه‌اي ساخته شد، در حوزه نگهداري اين پروژه‌ها بودجه‌هايي تخصيص داده شود، اما ما بيشتر در حوزه ساخت هستيم. ان‌شا‌ءالله كه مجلس يك همتي كند بحث لايحه مديريت سوانح كشور با پيشنهادهاي جديد و به روزي پس از اين اتفاقاتي كه افتاده، ما طي سي و چند سال گذشته تجربه حوادث غيرمترقبه زيادي را داريم كه از آنها درس نگرفتيم، مستندسازي انجام نشده است. ان‌شا‌ءالله بياييم اين بحث مديريت لايحه سوانح كشور را در دستور كار قرار بدهيم و به يك نوعي همراه با رديف‌هاي مستقل، ان‌شا‌ءالله همكاران محترم تلاش كنند كه با اين موضوعات در آينده احساسي برخورد نشود و يك روال قانوني، منطقي و با تدبير باشد. از همه همكارانم در كميسيون عمران هم تقدير و تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

نادر قاضی پور
اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
راجع به همين موضوع اخطار داريد بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور اخطار دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و تبريك سوم خرداد به رهبر عزيز و نيروهاي مسلح و جناب آقاي لاريجاني عزيز. آقاي لاريجاني! اصل بيست و دوم مي‌گويد: «حيثيت‏، جان‏، مال‏، حقوق‏، مسكن‏ و شغل‏ اشخاص‏ از تعرض‏ مصون‏ است‏ مگر در مواردي‏ كه‏ قانون‏ تجويز كند». نمايندگان محترم اكثراً فرمودند، آقاي لاريجاني! قاتل آدم‌هايي كه در آذربايجان‌شرقي، غله زار در اثر سيل كشته شدند وزارت راه بود، جاده را از مسير انداخته بود. در آذربايجان‌غربي هم قاتل ستاد احيا و نجات مرگ آذربايجان، يعني درياچه اروميه بود كه سد نازلو و سد باراندوز را كه حضرت‌عالي دستور داديد تكميل شود تكميل نكردند، تعطيل كردند. آقاي لاريجاني! پيشگيري در اولويت است مجلس نيست، دولت گندكاري مي‌كند، كشته مي‌دهد، بعد مجلس مي‌آيد عزاداري مي‌كند. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم چنانكه دستور كتبي داديد نسبت به احداث سد نازلو، سد باراندوز، حيات و ممات اروميه و نجات مردم از سيل را تأكيد بفرماييد، ستاد احيا و نجات درياچه لغو كند، جلوگيري نكند تا مشكل شهرستان اروميه حل شود. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
حالا ان‌شا‌ءالله دولت مطلب‌تان را براي اجرا پيگيري مي‌كنند، منتها اين اخطار نداشت، فرمايشتان خوب، ولي جاي اخطار نبود. نكته‌اي كه من مي‌خواستم عرض كنم اين است كه چون كميسيون مطابق آيين‌نامه پيشنهاداتي داده، نمايندگان (48) ساعت فرصت دارند كه نظرشان را راجع به اين پيشنهادات به كميسيون بدهند و كميسيون هم ظرف يك هفته بررسي كند و ظرف دو هفته به صحن بياورد. لذا نمايندگان (48) ساعت فرصت دارند كه اگر راجع به اين پيشنهادات نظر اصلاحي دارند به كميسيون ارائه كنند. ضمناً چون سيل در استانهاي چهارمحال و بختياري و در كرمان هم آمد، مخصوصاً در چهارمحال و بختياري ضايعاتي هم داشت و چند نفر از هموطنان‌مان هم در آنجا مفقود شدند، باز هم دوستان اگر در اين زمينه پيشنهاداتي براي تكميل دارند مي‌توانند به كميسيون ارائه بدهند. (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! تذكر دادم) تذكر دارند، بفرماييد. فقط اگر راجع به موضوع است بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي تذكر دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم مي‌خواستم از فرمايشات بسيار دقيق و سنجيده جناب‌عالي كه صبح پيش از دستور بيان كرديد تشكر كنم. آقاي دكتر! تذكر بنده ماده (148) است كه وقتي گزارش كميسيون‌ها توزيع مي‌شود بايستي (10) روز فرصت باشد كه نمايندگان بتوانند از حق خودشان استفاده كنند و پيشنهادات‌شان را بدهند. اين در حالي است كه الان چهار تا از مواردي كه امروز در دستور است گزارش آن 23/2/ منتشر شده است، ‌(10) روز بعد از گزارش، يعني هنوز (10) روز طي نشده در دستور جلسه علني آمده است. خواهشم اين است كه بفرماييد اين وارد است يا نه و در آينده رعايت شود.

علی اردشیرلاریجانی
پيگيري مي‌كنيم. بنابراين اين بحث تمام شد، ما از كميسيون عمران هم تشكر مي‌كنيم كه اين گزارش را ارائه دادند و پيشنهادي دادند، از همكاران هم مي‌خواهيم مطالعه بفرمايند، اگر راجع به اين پيشنهادات نظري دارند ظرف (48) ساعت به كميسيون داده شود.
5 تصویب کلیات لایحه حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری با استفاده از منابع صندوق توسعه ملی (ثبت 221)

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌زاده! دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون محترم برنامه و بودجه در مورد لايحه يك‌فوريتي اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت مناطق كمترتوسعه‌يافته، عشايري و مرزي است كه در اجراي ماده (104) آيين‌نامه داخلي مجلس در اولويت دستور قرار گرفته است. لطفاً سخنگوي محترم كميسيون جناب آقاي مفتح گزارش را قرائت كنند. جناب آقاي كاتب مخالفين و موافقين را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم مخالفين گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لايحه يك‌فوريتي اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال، نفر اول جناب آقاي پورابراهيمي نماينده محترم كرمان، نفر دوم جناب آقاي حميدرضا فولادگر نماينده محترم اصفهان و نفر سوم جناب آقاي سيدعلي ادياني نماينده محترم قائمشهر هستند. موافقين گزارش كميسيون برنامه و بودجه، نفر اول جناب آقاي شادمهر كاظم‌زاده نماينده محترم دهلران، نفر دوم جناب آقاي لاهوتي نماينده محترم لنگرود و نفر سوم جناب آقاي سيدتقي كبيري نماينده محترم خوي هستند.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحيم گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شوراي اسلامي لايحه يك‌فوريتي اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت مناطق كمتر توسعه‌يافته، عشايري و مرزي كه جهت رسيدگي به اين كميسيون به ‌عنوان كميسيون اصلي ارجاع گرديده بود، در جلسه مورخ 10/11/1395 با حضور مسئولان دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط، كارشناسان مركز پژوهش‌ها و ديوان محاسبات مورد رسيدگي قرار گرفت و با اصلاح عنوان و متن به اين شرح به‌ تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات ـ غلامرضا تاج‌گردون خدمت همكاران محترم عرض كنم كه در تاريخ 23/8/95 دولت محترم لايحه‌اي را با قيد دوفوريت تصويب كرد، مبني بر اينكه از محل منابع صندوق توسعه ملي رقمي معادل ريالي (5/1) ميليارد دلار براي اعطاي تسهيلات براي ايجاد اشتغال در مناطق روستايي، مرزي و آن محل‌هاي كمتر توسعه‌يافته كه بيان شده است تخصيص پيدا كند. جناب آقاي رئيس‌جمهور در تاريخ 1/9/95 گزارش را به مجلس تقديم كردند و رسيدگي آن در مجلس به صورت يك‌فوريتي مورد تصويب صحن علني مجلس قرار گرفت، در كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات به عنوان كميسيون اصلي بررسي شد كه گزارش آن هم‌اكنون در خدمت همكاران محترم است. از كميسيون‌هاي فرعي هم دو، سه كميسيون پيشنهادات‌شان را ارائه كردند و ضمن تصويب تغييرات و اصلاحاتي را پيشنهاد كردند. ما امروز در اين مرحله كليات اين لايحه بسيار مهم را خدمت دوستان عزيز تقديم مي‌داريم. همچنان كه مستحضر هستيد يكي از مهمترين مشكلات در كشور عزيز ما مسأله بيكاري است كه امسال هم مقام معظم رهبري سال را به نام اقتصاد مقاومتي، اشتغال و توليد نام‌گذاري فرمودند كه توجه و تأكيد بر اشتغال از مسير توليد در چارچوب سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي شعار امسال است و نشان‌دهنده ميزان توجهي است كه ما بايد به مسأله اشتغال داشته باشيم. طبيعتاً موضوع بيكاري در اقشار مختلف و در مناطق مختلف كشور قابل توجه است. هدفي كه اين لايحه آن را تعقيب مي‌كند و دولت محترم بر آن تأكيد داشته و در مجلس و كميسيون هم در همان مسير پيش رفته، اعطاي تسهيلات براي ايجاد شغل در مناطق روستايي، مرزي و مناطق محروم است. در آن نقاط علاوه بر اينكه اين مشكل بيكاري با اين ترتيب ان‌شا‌ءالله حل و برطرف شود، به تثبيت جمعيت در آن مناطق كمك كند و مسائل اجتماعي ديگر مثل حاشيه‌نشيني و ديگر مسائلي كه ما به دنبال مهاجرت جوانان به دليل بيكاري از اين مناطق به شهرهاي بزرگ را داريم، آن هم به تبع اين برطرف خواهد شد و تخفيف پيدا خواهد كرد. بنابراين اصل هدفي را كه در اين لايحه و گزارش كميسيون تعقيب مي‌شود اين است كه ما بتوانيم توليد را ارتقا بدهيم، اشتغال پايدار در مناطق روستايي و عشاير ايجاد كنيم. البته توسعه روستا هم به تبع اين اتفاق خواهد افتاد. مبلغي كه از طرف دولت محترم پيشنهاد شده است معادل ريالي آن (1) ميليارد و (500) ميليون دلار است كه اين مبلغ در كميسيون هم به همين ترتيب تصويب شده و منبع اين (5/1) ميليارد دلار از صندوق توسعه ملي است. روش كار در لايحه دولت بانك‌هاي عامل پيش‌بيني شده است، اما در كميسيون برنامه و بودجه آمديم اين را يك مقدار توسعه داديم، بيشتر تبيين كرديم، گفتيم «بانك‌ها، مؤسسات اعتباري، صندوق كارآفريني اميد و ساير صندوق‌هاي مجاز»، آن هم اين مبلغ در اين بانك‌ها، صندوق كارآفريني و ديگر موارد سپرده‌گذاري شود، با سپرده‌گذاري كه انجام مي‌شود منابع در دستشان قرار بگيرد كه بتوانند اين تسهيلات را پرداخت كنند. نتيجه‌اي كه دولت محترم از اين اقدام به دنبال آن است ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت مناطق كمتر توسعه‌يافته، عشايري و مرزي است و در كميسيون برنامه و بودجه مقداري توسعه داده شده و گفته شده كه «اعطاي تسهيلات به اشخاص حقيقي و حقوقي»، اشخاص حقوقي هم اضافه شده، براي ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت روستاي واقع در مناطق مرزي، عشاير و آسيب‌پذير. يعني ما در كميسيون آمديم اشخاص حقوقي را مشمول أخذ اين تسهيلات قرار داديم تا آنها هم بتوانند در شكل شخصيت‌هاي حقوقي كه قاعدتاً كار مناسب‌تر، منظم‌تر و در چارچوب قوانين تجارت بتوانند بهتر كار كنند، اين را هم پيش‌بيني كرديم. در رابطه با تضمين بازپرداخت در كميسيون مطرح شده است كه بانك‌ها و صندوق‌هاي عامل بايد بازپرداخت اين را خودشان به عهده بگيرند، در حقيقت بانك‌ها و صندوق‌عامل اين را به افراد، به مشاغل و به موارد مصرفي تخصيص بدهند كه از نظر بازپرداخت تضميني وجود داشته باشد و باز در كميسيون برنامه و بودجه اضافه شده است كه مؤسساتي كه اينها در آن سپرده‌گذاري مي‌شود، اين (5/1) ميليارد دلار را با منابع داخلي خودشان تلفيق كنند و در حقيقت منبع بيشتري را براي ايجاد اشتغال در دست داشته باشند. بازپرداخت در لايحه دولت پيش‌بيني نشده است، در گزارش كميسيون تلفيق گفته شده است كه بازپرداخت اين تسهيلات در حداكثر شش سال با منظور داشتن يك سال تنفس براي اين كار صورت بگيرد. ما موارد مصرف را در گزارش كميسيون تلفيق آورديم كه طرحهاي كشاورزي، منابع طبيعي، معادن كوچك، فناوري اطلاعات، گردشگري، صنايع دستي و خدماتي كه در مناطق روستايي و عشايري قابل انجام است و همچنين نكته‌اي كه در كميسيون اضافه شده است «تأمين سرمايه در گردش واحدهاي توليدي مستقر در نواحي صنعتي روستايي و شهرهاي كمتر از (10) هزار نفر جمعيت». ما الان مواردي را داريم، سرمايه‌گذاري شده است، مقدمات و سرمايه‌گذاري ايجاد اشتغال در آن انجام شده، ولي سرمايه در گردش مي‌خواهد كه اين سرمايه‌گذاري‌هايي كه قبلاً انجام شده به سرعت به توليد و اشتغال برسند. در گزارش كميسيون پيش‌بيني شده است كه در اينجا بتوانند در اين موارد روستاها، نواحي مرزي و شهرهاي كمتر از (10) هزار نفر جمعيت سرمايه در گردش هم بگيرند. در رابطه با نحوه توزيع و ميزان تخصيص و نظارت بر حسن اجرا و اين‌گونه موارد ديگر هم در گزارش كميسيون تلفيق مواردي ذكر شده كه ان‌شا‌ءالله در صحبت‌هاي موافقين و مخالفين بيان خواهد شد. مجموعاً خدمت همكاران محترم عرض كنم كه موضوع، موضوع بسيار بااهميتي است، موضوع مهمي است، راهكار قابل توجهي براي ايجاد اشتغال و برطرف كردن مشكل بيكاري است، آن هم در روستاها، مناطق مرزي و مناطق عشايري و مواردي كه در گزارش و در لايحه دولت خدمتتان است. ما انتظار داريم كه ان‌شا‌ءالله دوستان محترم به كليات اين رأي بالايي بدهند تا تصويب شود و ان‌شا‌ءالله بستر مناسبي براي ايجاد شغل و رفع مشكل بيكاري فراهم شود. قطعاً پيشنهاداتي براي اصلاح گزارش كميسيون و ايجاد شكل بهتر و مناسب‌تر در اجرا، ايجاد تسهيلات بيشتر در اجرا ممكن است در نظر دوستان محترم يا كميسيون وجود داشته باشد، ان‌شا‌ءالله به اينها در شور دوم توجه خواهيم كرد و در‌ آنجا سعي خواهيم كرد مصوبه‌اي كه مجلس تقديم ملت بزرگ ايران خواهد كرد قانوني باشد كه به راحتي و سهولت بتواند با بالاترين امكاني كه مي‌تواند در اختيار قرار بگيرد به حل مشكل بيكاري در مناطقي كه ذكر شده و هدف اين لايحه است، از محل (5/1) ميليارد دلار صندوق توسعه ملي كمك كند و ان‌شا‌ءالله اين اشتغال ايجاد شود. خيلي متشكر هستم.

غلامرضا کاتب
مخالف اول جناب آقاي پورابراهيمي هستند، آقاي پورابراهيمي بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران محترم و مردم عزيز و بزرگوار ايران اسلامي عرض سلام و ادب و احترام دارم. ابتدا جا دارد حماسه حضور مردم را در انتخابات رياست محترم جمهوري تبريك عرض كنيم كه بر اساس رهنمودهاي مقام معظم رهبري يك افتخار بزرگ و يك درصد مشاركت بسيار بالا در تاريخ انقلاب اسلامي به ثبت رسيد و خدمت رئيس‌جمهور منتخب هم تبريك عرض مي‌كنيم كه ان‌شا‌ءالله بتواند در چهار سال دومي كه در برنامه خودشان دارند ان‌شا‌ءالله موفقيت‌ها، تلاش‌ها و كوشش‌هايشان را در راستاي كمك به حوزه فعاليت‌هاي اقتصادي افزايش بدهند. سالروز سوم خرداد را تبريك عرض مي‌كنيم كه سالروز پيروزي رزمندگان دوران دفاع مقدس در آزادسازي خرمشهر و روز مقاومت و پايداري در مقابل دشمنان نظام جمهوري اسلامي است و همچنين حلول ماه مبارك رمضان را كه وارد ماه ضيافت الهي مي‌شويم خدمت همه بزرگواران تبريك عرض مي‌كنيم. من چند نكته را در خصوص لايحه‌اي كه امروز در دستور كار قرار گرفته عرض مي‌كنم. اولين نكته‌اي كه مي‌خواهم عرض كنم؛ ما كار بسيار خوبي را در حوزه بحث كمك به توسعه اشتغال در روستاها بايد در دستور كار قرار مي‌داديم كه در مجلس هم كارهايي شروع شده، اطلاع پيدا كرديم يكي، دو نفر از همكاران ما در كميسيون اقتصادي هم دارند روي اين موضوع كار تخصصي مي‌كنند و مباحث را پيگيري مي‌كنند، اما دولت يك لايحه‌اي در قالب اختصاص (5/1) ميليارد دلار از منابع صندوق توسعه ملي به موضوع بحث اشتغال روستايي داده است. من فكر مي‌كنم قطعاً كليت موضوع مورد توافق همه اعضاي مجلس است، ما در اين كليت هيچ بحثي نداريم، اما چون مواردي كه در متن گزارش برنامه و بودجه لحاظ شده و اينجا بايد قرائت مي‌شد كه سخنگوي محترم توضيح دادند، اشكالات اساسي وجود دارد كه اگر اين اشكالات با برگشت به كميسيون اصلاح نشود، آن چيزي كه الان كليات آن مي‌خواهد مصوب شود هدف ما را در ايجاد اشتغال در روستاها و مناطق محروم متأسفانه محقق نخواهد كرد. اولين نكته‌اي كه به نظر مي‌رسد در خصوص اين لايحه وجود دارد موضوع بحث مباني نظري ايجاد اشتغال است كه با چه رويكردي و با چه شكلي و با چه اساس و پايه نظري مي‌خواهد در خصوص اشتغال روستايي كار را جلو ببرد و چارچوبه‌اي كه بر اساس آن تعريف شده آيا بحث موضوع منطقه‌اي است؟ اينكه ما در حوزه‌هاي بخشي مي‌خواهيم كار كنيم، هدف‌گذاري‌مان براي شاخص‌هاي اقتصادي به چه شكلي است مشخص نيست. نكته دوم بحث نظارت و ارزيابي است. همكاران محترم! شما اگر در اين لايحه عنايت كنيد هيچ شاخصي براي ارزيابي اين هدف‌گذاري كه شما امروز با يك هدف مقدس علاقه‌منديد در روستاها شغل ايجاد شود و امروز اولويت اصلي نظام ما و چالش اصلي اقتصاد ما اشتغال جوانان است، اين هدف‌گذاري در حوزه نظارت هيچ تعريفي نشده است. بنابراين اگر ما بخواهيم فردا پس از يك سال، دو سال، چند سال ديگر نظارت مجلس را بر اجزاي اين كار تعريف كنيم، در اين لايحه به اين موضوع اصلاً اشاره‌اي نشده است. موضوع بحث اصلي ايجاد اشتغال پايدار است. ما تجربه بنگاه‌هاي زودبازده را داشتيم، اگر نگاه دولت به تزريق صرف منابع به اقتصاد باشد، متأسفانه مي‌تواند بعضاً تجربه تلخي كه ما در حوزه بنگاه‌هاي زودبازده در دولت‌هاي قبل داشتيم را دوباره در حوزه اقتصاد گريبان‌گير ما كند. يعني منابعي را بدهيم، طرح‌ها توجيه اقتصادي نداشته باشند، اشتغالي كه بايد ايجاد شود تعريف نشود و ما يك مقدار افراد مقروض را به نظام بانكي تعريف كنيم و بعد به دليل عدم يك محتواي علمي و تخصصي در ايجاد شغل، ما از آن هدف‌گذاري كه در اقتصاد براي آن تعريف كرديم محروم شويم. بنابراين نگاه صرف به تزريق منابع كه در لايحه فقط اين موضوع را مد نظر قرار داده اصلاً ديده نشده است. نكته بعدي كه به نظر مي‌رسد بايد لحاظ شود اين است كه در بحث گزارشي كه در كميسيون برنامه آمده الان متولي اين لايحه سازمان برنامه و بودجه است. من فكر مي‌كنم متولي اصلي بايد دستگاه‌هاي تخصصي باشند. يعني سازمان برنامه و بودجه بايد سياست‌گذاري كلان اشتغال كشور را رصد كند، نبايد وارد عمليات حوزه اشتغال شود. الان شما در لايحه هيچ‌جا تعريفي از وزارت جهاد كشاورزي و مأموريت‌هاي آن نكرديد. اطلاعات موضوع سازمان امور عشايري كه اصلاً بخش زيادي از اين جامعه هدف به حوزه عشايري برمي‌گردد در اينجا وجود دارد. بحث بعدي ما يك تصميماتي را براي وزارت كار و امور اجتماعي در بخش‌هاي مختلف گرفتيم كه مكلف است در اين حوزه تصميمات مرتبط با اشتغال را در بخش‌هاي مختلف مديريت كند، اينجا هيچ‌گونه اطلاعاتي در اين بخش وجود ندارد. جناب آقاي پزشكيان، رياست محترم جلسه! ضمن اينكه موضوع بحث تكاليفي كه ما در برنامه ششم براي صندوق توسعه ملي لحاظ كرديم، (10) درصدي كه در بخش كشاورزي تعريف كرديم، (10) درصدي كه در بخش صنعت تعريف كرديم، اگر اين عددها بخواهد تبديل ارز به ريالي مجزا از اين دو (10) درصد باشد، حتماً دوسوم رأي مي‌خواهد و اين بر اساس آنچه كه در قانون برنامه ششم توسعه هم لحاظ شده نيازمند اين است كه مجلس با دوسوم رأي موافقت كند. اگر در قالب آن (10) درصد است كه در اينجا اشاره‌اي نشده كه من فكر نمي‌كنم اين باشد، حالا حتماً توضيح خواهند داد و عزيزان دولت به اين موضوع هم اشاره خواهند كرد. يعني برداشت (5/1) ميليارد دلار تبديل ارز به ريال كه برخلاف اساسنامه صندوق توسعه ملي است كه ما صندوق را تشكيل داديم كه بر مبناي ارزي عمل كند، اگرچه در همين قانون لحاظ كرديم، دو (10) درصد را گذاشتيم كه الان هم در برنامه ششم اعمال مي‌شود، ولي اين هم يكي از محدوديت‌هايي است كه در لايحه به آن اشاره نشده و به چه نحو مي‌خواهد عمل كند كه قاعدتاً در خصوص اين بايد تصميم‌گيري شود. علي‌اي‌حال بحث ما اين است كه ما اگر بخواهيم موضوع بحث ايجاد اشتغال را در حوزه مسائل اقتصادي كشور پيگيري كنيم بايد تصميمات ما در اين لايحه و ساير طرح‌ها و لوايح بعدي در راستاي سياست‌هاي كلي و برنامه ششم باشد. مغايرت‌هايي كه امروز اين لايحه با برنامه ششم و سياست‌هاي كلي دارد (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي دكتر) را من خدمتتان عرض مي‌كنم. اولين نكته در خصوص بند (3) سياست‌هاي كلي نظام در حوزه اشتغال است كه ايجاد فرصت‌هاي شغلي پايدار را با تأكيد بر استفاده از توسعه فناوري و اقتصاد دانش‌بنيان تعريف مي‌كند كه متأسفانه ما در اين لايحه رويكرد حوزه اقتصاد دانش‌بنيان را مغفول مي‌بينيم و اصلاً وجود ندارد. بحث بعدي بند (3) سياست‌هاي كلي توليد ملي، حمايت از كار و سرمايه ايراني است كه در آنجا مشخص مي‌كند كه گسترش اقتصاد دانش‌بنيان بايد مبناي عمل قرار بگيرد كه خدمت شما عرض كردم اين مغفول مانده است.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر وقت شما تمام شده است.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
اگر اجازه بدهيد من در حد يك دقيقه جمع‌بندي مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
مخالف
بند بعدي بند (12) سياست‌هاي كلي نظام در حوزه اشتغال است كه تعريف مشخصي دارد كه بايد در آنجا تعيين شود. بحث بعدي ما مغايرتي كه با احكام ماده (32) مصوب برنامه ششم توسعه دارد كه ما در آنجا گفتيم بايد (5000) روستا را هدف‌گذاري كنيم. عزيزان اينجا گفتند شهرهاي زير (10) هزار نفر. ببينيد! (747) شهر را شامل مي‌شود، يعني ما عملاً منابع را به جاي اينكه به روستاها ببريم به نواحي شهري مي‌بريم و اين با آن احكام ماده (32) برنامه ششم توسعه مغاير است و موضوعات بعدي. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنونم) من خواهش مي‌كنم ما با اينكه اين موضوع به روستاها كمك كند موافقيم، اما به دليل اشكالات اساسي و محتوايي و ساختار، اين توضيحاتي هم كه بنده دادم، بخشي از گزارش‌ها را مركز پژوهش‌هاي مجلس تهيه كرده است، يعني نظر مركز پژوهش‌ها اين است كه محتواي اين لايحه بايد اصلاح شود، بعد مجلس با آن موافقت كند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي دكتر، سه دقيقه اضافه صحبت كرديد، متشكريم) لذا خواهش مي‌كنم اين موضوع را عنايت كنيد، اجازه بدهيد برگشت پيدا كند، بعد كه اصلاح شد ان‌شا‌ءالله انجام خواهيم داد.

مسعود پزشکیان
متشكرم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
موافق اول جناب آقاي شادمهر كاظم‌زاده هستند، جناب آقاي كاظم‌زاده در خدمت شما هستيم.

شادمهر کاظم زاده
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم حماسه (29) ارديبهشت و حماسه بزرگي كه مردم ايران اسلامي رقم زدند را تبريك عرض مي‌كنم و مردم شريف استان ايلام هم در كنار ملت سرافراز ايران با حضور پرشور و آگاهانه خود بار ديگر تصوير شكوهمندي از عزت و عظمت نظام اسلامي را نشان دادند. به جناب آقاي دكتر روحاني رياست محترم جمهوري اسلامي هم تبريك عرض مي‌كنم و اميدوارم كه انتخاب ايشان گشايش اقتصادي بيشتري را براي مناطق كمتربرخوردار روستايي، مرزي و عشايري به ارمغان بياورد. همچنين سوم خردادماه سالروز فتح خرمشهر را به همه ملت ايران تبريك عرض مي‌كنم. عزيزان! اين لايحه دقيقاً در راستاي حذف مهمترين مشكل جامعه يعني بحث بيكاري است. ابعاد نگران‌كننده بحران اشتغال و لزوم نگاهي فراتر از رشد اقتصادي به اشتغال و هم‌سويي و همخواني رشد اشتغالزاي توأم با رشد اقتصادي از مهمترين مسائل اقتصادي كشور است. همان‌طور كه استحضار داريد سال گذشته كيفيت رشد اقتصادي يك رابطه معناداري با رشد اشتغال نداشت. ما بايد با اين لايحه با نظر موافق همراهي كنيم كه بحث اشتغال را كه از مهمترين مسائل روز جامعه است به سرانجام برسانيم. در فرمايشات مخالف محترم كه تشكر هم مي‌كنم، در واقع به شكلي اهميت اين لايحه را گوشزد كردند و به شكلي موافق هم بودند، بحث مخالفت با برنامه ششم را داشتند، در حالي كه برنامه ششم به صراحت گفته (5000) روستا با مشاركت نيروهاي محلي، بحث برنامه‌هاي توسعه اقتصادي و اشتغالزايي‌شان در برنامه ششم آمده و اين لايحه در همين راستا است. يا آنجايي كه توسعه كسب و كار روستايي و ايجاد (1) ميليون و (914) هزار فرصت شغلي در روستاها و مناطق عشايري است، دقيقاً همين لايحه منطبق و در راستاي برنامه ششم توسعه است. مسائل زيادي را در اين لايحه مي‌شود به عنوان نقاط مثبت ديد، از جمله جلوگيري از سيل مهاجرت جوانان جوياي كار به سمت كلانشهرها در حالي كه سرمايه‌اي در دست ندارند، در واقع مهاجرت اين عزيزان كه عموماً از مناطق كمتربرخوردار، روستايي، مرزي و عشايري به سمت كلانشهرها است كشور را دچار مشكل خواهد كرد. در شرايط فعلي هم سيستم بانكي يك واقعيتي است، علي‌رغم مشكلاتي كه دارد توانايي پاسخگويي به سرمايه براي تأمين سرمايه و ايجاد شغل جوانان جوياي كار را ندارد. بخش خصوصي هم به علت مسائل مختلف زياد، رغبتي به سرمايه‌گذاري در مناطق كمترتوسعه‌يافته، مرزي و عشايري را ندارد و اين مناطق عملاً‌ فرصت تزريق منابع را از دست داده‌اند و جايي را ندارند كه سرمايه را تأمين كنند. اين لايحه در اين راستا است و در راستاي تأمين سرمايه‌گذاري براي مشاغل است و در بحث كارآفريني هم همسو است و همه هم مي‌دانيم دولت در راستاي اصل (44) عملاً سرمايه‌گذاري در كل كشور را انجام نمي‌دهد، قبلاً هم كه بايد در اين مناطق سرمايه‌گذاري انجام مي‌گرفت حالا به علت ناامني يا مرزي بودن اين مناطق انجام نشده است. نمايندگان محترم! در هر صورت راهي جز از طريق اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي نمانده و با رأي دادن به اين لايحه يك‌فوريتي، يعني اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه ملي براي ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت مناطق كمترتوسعه‌يافته روستايي، عشايري و مرزي، در واقع گام مهمي هم در جهت اشتغالزايي انجام خواهيم داد و هم در مسير عدالت اجتماعي است. ايجاد اشتغال در مناطق روستايي در واقع كمك به مشكلات كلانشهرها است، كمك به پراكندگي نامتوازن جمعيت كشور است. اين لايحه با اين مشخصات در واقع كمك به رفع معضل بيكاري است و از همه نمايندگان محترم و عزيز مي‌خواهم به كليات اين لايحه رأي بدهند و نمايندگان محترم استحضار دارند اگر به اين لايحه رأي ندهيم و مشكل بيكاري و اشتغال جوانان و مردم را ناديده بگيريم، در واقع مردم به عنوان قضاوت‌كننده و قاضي رفتار ما حقيقتاً جاي سؤال‌هاي زيادي را خواهند داشت. من بار ديگر از همه عزيزان مي‌خواهم كه به اين لايحه رأي بدهند و به مهمترين مشكل جامعه‌مان يعني بيكاري و اشتغال علي‌الخصوص در مناطق روستايي، مرزي و كمتر توسعه‌يافته و عشايري ان‌شا‌ءالله كمك كنند، تشكر.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي كاظم‌زاده. مخالف دوم جناب آقاي حميدرضا فولادگر هستند، جناب آقاي فولادگر در خدمت شما هستيم.

حمیدرضا فولادگر
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان! بنده ابتدائاً اخطار اصل (110) قانون اساسي دارم، قبل از اينكه نطقم را شروع كنم اخطار اصل (110) قانون اساسي دارم كه سياست‌هاي كلي نظام را در حيطه اختيارات مقام معظم رهبري تعريف مي‌كند و سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي و سياست‌هاي برنامه ششم با صراحت عنوان مي‌كند،‌ جناب آقاي دكتر دقت كنيد، همكاران، خواهران و برادران گرامي خواهش مي‌كنم دقت بفرماييد! بند (10) سياست‌هاي برنامه ششم تغيير نگاه به نفت و گاز و درآمدهاي حاصل از آن و دائمي شدن اساسنامه صندوق توسعه است. آقاي دكتر دقت كنيد! جزء (10ـ3) با صراحت مي‌گويد «استقلال مصارف صندوق توسعه ملي از تكاليف بودجه‌اي و قوانين عادي». ما داريم با يك قانون عادي به منابع صندوق توسعه ملي دست‌اندازي مي‌كنيم و با بند (10) سياست‌هاي برنامه ششم جزء (10ـ3) و همچنين بند (18) سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي مغايرت صريح دارد. من خواهش مي‌كنم اول تكليف اين را معلوم كنيد، من بعد بحثم را ادامه مي‌دهم.

مسعود پزشکیان
حالا اين كليات را پذيرفته‌اند، حالا به جزئيات رسيد روي آن بحث مي‌كنيم. شما مخالفت بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
كليات همين است، آقاي دكتر! اصلاً محتوا همين است، اصل همين است، جزئيات ديگر روش انجام كار است، اصلش اين است كه دارند از منابع صندوق برخلاف سياست‌ها برداشت مي‌كنند.

مسعود پزشکیان
حالا اينجا تصميم بر اين بود كه كليات آن مخالف نيست، چون قبل از شما بحث شد. در جزئياتش اشكالاتي وجود دارد كه بايد در كميسيون حل شود.

حمیدرضا فولادگر
اعتقاد من اين است كه مغاير است، چون مغاير است با برنامه ششم هم مغاير است. آقاي دكتر پزشكيان! با برنامه ششم هم مغاير است.

مسعود پزشکیان
اين را در جزئيات بحث مي‌كنيم، حق با شماست.

حمیدرضا فولادگر
اين را در جزئيات بحث مي‌كنيم، حق با شماست. من نظرم را هم مي‌گويم، خواهشم هم اين است، من معتقدم همكاران نبايد رأي بدهند، اگر هم رأي آورد حتماً بايد دوشوري شود كه ايرادات رفع شود. اما نظرات بنده به عنوان مخالف، اولاً حضور پرشكوه مردم را در انتخابات (29) ارديبهشت‌ماه تبريك عرض مي‌كنيم و براي دولت و رئيس‌جمهور منتخب آرزوي موفقيت داريم براي اينكه ان‌شا‌ءالله در جهت حل مشكلات كشور اقدام كنند و به وعده‌هايي كه در جهت توسعه و پيشرفت كشور بود ان‌شا‌ءالله در راستاي سياست‌هاي كلي نظام عمل كنند. جناب آقاي دكتر پزشكيان، همكاران محترم ببينيد! آنچه كه دولت به عنوان لايحه آورده مفهومش اين است كه صندوق توسعه ملي معادل ريالي (5/1) ميليارد دلار را به صورت قرض‌الحسنه نزد يك‌سري بانك‌ها بگذارد، اولويت بانك كشاورزي، پست‌بانك و صندوق توسعه كشاورزي و صندوق كارآفريني اميد است، اينها بيايند به ايجاد اشتغال در روستاها با اولويت روستاهاي مرزي و (25) درصدش را هم به عشاير تسهيلات بدهند. موضوع فعاليت‌هاي اشتغال هم تعريف شده، كشاورزي، دامپروري، شيلات، منابع طبيعي، معادن كوچك، فناوري اطلاعات، گردشكري، صنايع دستي و غيره. من مي‌خواهم چند نكته عرض كنم، اولاً ابتدائاً عرض كنم كه ما خودمان يك منطقه‌اي هستيم كه علاوه بر اينكه كلانشهر است حداقل (170) روستا داريم كه دهياري دارد، حالا پارچه آبادي هم زياد داريم، ولي (170) روستاي دهياري داريم. بيشترين مشكلات كشاورزي را داريم، بعد از مسائلي كه براي زاينده‌رود پيش آمد و بحث مشكلات كشاورزان و مشكل اشتغال مسأله اصلي است. مدافع بحث اشتغال هم هستيم. در مناظره‌هاي ايام تبليغات رياست جمهوري هم مشخص شد، حالا هم منتقدين و هم خود دولت به اهميت اشتغال تأكيد داشتند. حالا بحث من اينجاست، حتي خود دولت مگر ادعا نداشت كه ما بايد اشتغال را برنامه‌محور حل كنيم؟ حتي برخي از كانديداها را به اين متهم كردند كه شعارهاي پوپوليستي مي‌دهند يا بدون برنامه بحث اشتغال را مطرح مي‌كنند و دولت معتقد به برنامه‌محوري است و اشتغال را در سايه برنامه دنبال مي‌كند. اتفاقاً بحث ما دقيقاً در همين‌جا است. اگر مبناء ما برنامه است، برنامه پنجم كه داشتيم و الان برنامه ششم كه متأسفانه هنوز هم ابلاغ نشده و رياست مجلس از اختيارات‌شان استفاده كردند و برنامه ششم را ابلاغ كردند، در برنامه ششم مشخص است، در برنامه پنجم هم هست، اساسنامه صندوق توسعه ملي هم دائمي شده، در قانون تنظيم مقررات مالي و همچنين قانون دائمي شدن برنامه‌هاي توسعه با صراحت بيان شده كه (10) درصد از منابع صندوق توسعه به صورت معادل ريالي آن در حوزه صنعت و گردشگري، (10) درصد هم در حوزه كشاورزي، منابع طبيعي، صنايع غذايي تكميلي، يعني همه آنچه كه اينجا در ماده (4) اين گزارش كميسيون بودجه آمده، همه اينها در قوانين دائمي است (كاتب ـ متشكر آقاي فولادگر) و دولت اجازه دارد از همان محل تسهيلات بدهد. عرض من اين است، برادران، خواهران! ما براي اين كار قانون دائمي داريم، برنامه داريم، در بودجه امسال پنج مورد را كه به إذن مقام معظم رهبري بود مجلس اجازه برداشت از صندوق توسعه ملي داد و در بودجه سنواتي آمد. چرا ما بياييم يك كاري خلاف روال سياست‌ها و برنامه و بودجه انجام بدهيم؟ دولت كه معتقد است من برنامه‌محور هستم چرا در ايام بودجه اين را جزء همان پنج مورد نياورد؟ براي اين مورد إذن مقام معظم رهبري وجود ندارد، آن پنج مورد را با إذن مقام معظم رهبري به شرط تصويب مجلس بود كه به ايام بودجه آمد و آن پنج مورد در قانون بودجه آورده شد. اينكه ديگر إذن مقام معظم رهبري هم ندارد، ديگر در بودجه هم نيست، در برنامه هم ديگر نيست. اين كار، كاري اضافه است، هيچ فرصت جديدي ايجاد نخواهد كرد. (كاتب ـ متشكر جناب آقاي فولادگر) دولت با همين قوانين موجود مي‌تواند اين كار را انجام بدهد و اين يك كاري است كه بي‌انضباطي مالي ايجاد مي‌كند، به اسم اشتغال براي روستاييان عزيز به بي‌انضباطي‌هاي مالي دامن مي‌زند و ما را از كار برنامه‌محور و كار بودجه‌اي‌مان مي‌اندازد. بايد مجلس نظارت كند. دوستان! خواهش مي‌كنيم كه رأي ندهيد.

غلامرضا کاتب
آقاي فولادگر متشكرم.

مسعود پزشکیان
اجازه بدهيد، آقاي فولادگر! مكاتبه‌اي را آقاي جهانگيري معاون اول رئيس‌جمهور در رابطه با بررسي آسيب‌هاي اجتماعي كه در وزارت كشور تهيه شده بود با دفتر مقام معظم رهبري داشته است. به اصطلاح اين پيام مقام معظم رهبري است كه دولت طرحي داشت كه از صندوق توسعه ملي براي احياي روستاها و جلوگيري از مهاجرت روستاييان به شهرها و ايجاد مهاجرت معكوس از شهرها به روستاها استفاده شود. اين كار خوبي است، ولي بايد طي روال قانوني، يعني دولت به مجلس لايحه بدهد و مجلس هم بدون فوت وقت با فوريت آن را تصويب و ابلاغ كند. يعني در رابطه با اين قضيه از مقام معظم رهبري يك إذني را گرفتند، حالا مجلس است كه بايد تصميم بگيرد. موافق بعدي را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! اجازه بفرماييد من قبل از اينكه موافق را اعلام كنم ميهمانان را اعلام كنم.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي رئيس! اجازه بفرماييد من قبل از اينكه موافق را اعلام كنم ميهمانان را اعلام كنم. ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته حسابداري دانشگاه آزاد اسلامي واحد تهران‌مركز. ـ جمعي از دانشجويان دانشگاه جامع علمي‌ ـ كاربردي اريكه پرسپوليس شهرستان قرچك استان تهران ميهمانان جناب آقاي دكتر نقوي‌حسيني نماينده محترم ورامين، پيشوا و قرچك هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه علامه مجلسي از شهرستان شبستر استان آذربايجان‌شرقي ميهمانان سركار خانم دكتر آقاپور نماينده محترم شبستر هستند.
6 اعلام وصول (4) فقره سؤال

غلامرضا کاتب
سؤال ملي جناب آقاي محمود صادقي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي در خصوص مباني حقوقي و شرعي افتتاح حساب‌هاي سپرده توسط قوه قضائيه اعلام وصول مي‌شود. ـ سه سؤال ملي جناب آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني نماينده محترم فلاورجان از وزير محترم كشور در خصوص علت بي‌برنامگي وزارت كشور نسبت به توسعه و مديريت روستاها، علت ضعف مديريتي و عدم استقلال وزير كشور در تصميم‌گيري‌ها و علت عدم اجراي اصلاحيه قانون تقسيمات كشوري مصوب مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول مي‌شود.
7 اعلام وصول (1) فقره لایحه

غلامرضا کاتب
يك فقره لوح فشرده حاوي فايل نقشه‌هاي محدوده مناطق مندرج در لايحه ايجاد هفت منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و (12) منطقه ويژه اقتصادي كه قبلاً‌ اعلام وصول شده بود اعلام وصول مي‌گردد. ـ لايحه اصلاح بند (3) ماده (2) قانون ماليات‌هاي مستقيم مصوب 1363 با اصلاحات بعدي آن اعلام وصول مي‌گردد. (ادامه رسيدگي به لايحه حمايت از توسعه و ايجاد اشتغال پايدار در مناطق روستايي و عشايري با استفاده از منابع صندوق توسعه ملي) موافق بعدي برادر بسيار عزيزم جناب آقاي لاهوتي نماينده محترم لنگرود هستند، جناب آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم براي اين حضور باشكوه مردم در انتخابات كه يك بار ديگر دشمنان اين انقلاب و نظام را با حضور خودشان نااميد كردند، از همه ملت ايران سپاسگزارم. براي رئيس‌جمهور منتخب جناب آقاي دكتر روحاني هم آرزوي موفقيت دارم. دوستان ببينيد! لايحه‌اي كه دولت داده‌اند به نظر من يكي از تصميمات بزرگ اين دولت است و همراهي كه قوه مقننه بايد با دولت كند همين‌جا است. در همين ايام انتخابات ديديم كه بزرگترين دغدغه‌اي كه در مناظره‌ها مطرح مي‌شد و بزرگترين توقعي كه مردم داشتند بحث اشتغال بود. ما بايد اين اشتغال را چطور حل كنيم؟ يكي از راههاي حل اشتغال سرمايه‌گذاري است، ما بايد سرمايه‌گذاري كنيم، اگر سرمايه‌گذاري كرديم اشتغال ما حل خواهد شد. در قانون برنامه كه جناب آقاي فولادگر هم اشاره‌اي به بحث قانون برنامه داشتند كه به نظر بنده خلاف قانون برنامه نيست، چرا؟ دوستان اگر حضور ذهن داشتند ما براي رسيدن به يك رشد اقتصادي (8) درصد بايد در سال (770) هزار ميليارد تومان سرمايه‌گذاري كنيم. يكي از منابع آن (770) هزار ميليارد تومان صندوق توسعه ملي است، بودجه ما است، بودجه عمومي كشور است، خود صندوق توسعه ملي است، به انضمام (65) ميليارد دلار هم سرمايه‌گذاري خارجي است. پس اين نمي‌تواند خلاف سياست‌هاي قانون برنامه باشد. بله، آن خلاف سياست‌هاي ابلاغي را جناب آقاي دكتر پزشكيان هم پاسخ دادند و پاسخ درستي هم دادند. دوستان! بنابراين اين موضوع، موضوع مهمي است. نكته ديگر كه من لازم مي‌دانم خدمت دوستان عرض كنم، دوستان! عنايت بفرماييد به جمعيت روستايي ما دقت كنيد. يك روزي جمعيت روستايي ما، (70) درصد مردم در روستاها زندگي مي‌كردند، (30) درصد در شهرها زندگي مي‌كردند. امروز بر اساس آمارگيري قبلي ما (71) به (29) شديم، يعني (71) درصد مردم در شهرها و (29) درصد در روستاها هستند. حالا متأسفانه همين آمار در آمارگيري اخير به (25) درصد رسيده است،‌ يعني جمعيت روستايي كشور به (25) درصد رسيده است. روستاهاي ما دارد تخليه مي‌شود، چرا ما نبايد به اين موضوع دقت داشته باشيم؟ دارد تخليه مي‌شود. دوستان! جمعيت روستاهاي ما به (25) درصد رسيده است و دارد تخليه مي‌شود. تخليه روستاها يعني چه؟ يعني نابودي كشاورزي و دامداري و خيلي از مسائلي كه جناب‌عالي و بنده مي‌دانيم. چرا نبايد پيشگيري كنيم؟ اين لايحه (5/1) ميليارد دلار از منابع صندوق توسعه ملي را به صورت ريالي دارد تزريق مي‌كند، به صورت تسهيلات به دامداران و كشاورزان بدهيم، براي طرحهاي گردشگري بدهيم. متناسب با هر استاني كه هر طرحي مي‌تواند داشته باشد و مي‌تواند در روستاها ايجاد اشتغال كند. من از شما سؤال مي‌كنم،‌ الان تخليه‌اي كه در روستاهاي ما دارد صورت مي‌گيرد، اين تخليه به خاطر خدمات است؟ ما خيلي از روستاهايي را داريم كه آب دارند، برق دارند، گاز دارند، اما روستاها دارد تخليه مي‌شود. چرا دارد تخليه مي‌شود؟ به خاطر اينكه ما بايد اقتصاد روستاها را درست كنيم. روستايي كه در داخل روستا زندگي مي‌كند بايد معيشتش را درست كنيم، اگر معيشت و اقتصاد روستاها را درست كرديم، روستايي از آنجا مهاجرت نمي‌كند. اين فاجعه وحشتناكي كه ما امروز در حاشيه‌نشيني داريم، امروز (11) ميليون حاشيه‌نشيني گريبان‌گير اين كشور است. بنابراين خلاصه پيام اين لايحه اين است كه ما چيزي حدود (5/1) ميليارد دلار به صورت ريالي در اختيار روستاييان براي اشتغال قرار بدهيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون). اما برادر خوب ما جناب آقاي پورابراهيمي هم ايراداتي وارد كردند. من همين الان قبل از رفتن جناب آقاي دكتر لاريجاني خدمت ايشان عرض كردم، گفتم آقاي دكتر لاريجاني! اگر امكان دارد، خدمت آقاي دكتر نوبخت هم عرض كردم، جناب آقاي دكتر نوبخت هم اينجا حضور دارند، گفتم اگر امكان دارد ما اين را دوشوري كنيم، يعني در شور دوم بتوانيم ايرادات را برطرف كنيم كه آقاي دكتر لاريجاني فرمودند كه امكان دوشوري وجود ندارد، ولي به آقاي پزشكيان فرمودند و قطعاً‌ آقاي پزشكيان تدبير خواهند كرد كه مواردي كه داراي اشكال است مجدداً به كميسيون ارجاع كنند و كميسيون رفع كند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) خواهش من از دوستان اين است با دلايلي كه خدمت دوستان عرض كردم ان‌شا‌ءالله به كليات اين لايحه رأي مثبت بدهيد. در اولين روز كاري بعد از انتخابات (كاتب ـ متشكرم جناب آقاي لاهوتي) يك پيام مثبتي را در جهت اشتغال به روستاييان و به همه ملت ايران منتقل كنيم، متشكرم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي لاهوتي، مخالف بعدي جناب آقاي سيدعلي ادياني هستند. جناب آقاي ادياني در خدمت شما هستيم.

سیدعلی ادیانی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر پزشكيان! اول بفرماييد در اين جلو تظاهرات نكنند، چون ما مي‌خواهيم سيماي جناب‌عالي را داشته باشيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) ابتدا حضور حماسي و ارزشمند ملت بزرگ ايران را به تبعيت از فرمان و منويات مقام معظم رهبري و در راستاي مصالح ملي كه شگفتي آفريدند تبريك مي‌گويم و اين هنر هوشمندانه و همراه با تدبير مقام معظم رهبري و كياست و حضور به‌هنگام ملت بزرگ ايران در پاي صندوق آرا را به عنوان برگ زرين و درخشان تاريخ انقلاب اسلامي و نماد بزرگ مردم‌سالاري ديني تلقي مي‌كنيم و براي رئيس‌جمهور منتخب جناب آقاي دكتر روحاني آرزوي موفقيت مي‌كنيم. عزيزان عنايت كنند، همكاران محترم، برادران و خواهران خوبم عنايت بفرمايند! من حقيقتاً از فرمايشات موافقان محترم استدلالي نشنيدم، توصيه بود، شرح ماوقع بود، اما من استدلالي كه كمك كند و قانع كند مبني بر اينكه چرا بايد به كليات اين لايحه رأي بدهيد نشنيدم. اميدوارم نماينده محترم دولت، برادر عزيزم جناب آقاي دكتر نوبخت و دوستان ديگر اين را تبيين و منقحش كنند. من چند نكته عرض كنم، اولاً مخالفت من شكلي است و نه ماهوي، جناب آقاي پزشكيان! ماهيت مشخص است، كمك به روستاها و عشاير است. حوزه انتخابيه خود بنده، ما به عنوان سوادكوهي عشايري و روستازاده هستيم. قطعاً به هر رويكردي كه به نفع روستا و به نفع عشاير باشد كمك مي‌كنيم، در اين اصلاً بحثي نيست، كل نمايندگان هم كمك مي‌كنند. اما مهم اينجاست، ما با چه ابزاري مي‌خواهيم به اين هدف برسيم. دوستان عزيز، همكاران محترم! به اين موضوعي كه عرض مي‌كنم عنايت كنيد. مجلس محترم براي تبيين موضوعات كارشناسي دو قوه عاقله و دو عقل منفصل دارد، يكي مركز پژوهش‌هاي مجلس است. مركز پژوهش‌هاي مجلس بر اين لايحه (24) مورد اشكال گرفت و مخالف است، اين عقل منفصل ما. همكاران محترم! ما بايد به بندبند و رويكرد مجموعه طرح‌ها و لوايح به لحاظ قانوني دقت كنيم. مركز پژوهش‌هاي مجلس كه عقل منفصل من و شماست (24) اشكال گرفت، اين يك. دو؛ معاونت قوانين رئيس محترم مجلس، اين هم به عنوان قوه عاقله مجلس است. معاونت قوانين بر اين لايحه (16) مورد اشكال گرفت، ديگر چيزي براي دفاع نمي‌ماند، اين نكته اول. نكته دوم؛ برادران، خواهران! لايحه‌اي كه آورده‌اند لولا ماهيتش، لولا كمك به روستا و عشاير، داراي اشكالات جدي است. جناب آقاي دكتر پزشكيان! اولاً من آن بحث مربوط به اخطار قانون اساسي را بار ديگر تكرار مي‌كنم. اين لايحه مغاير جزء‌هاي (2)، (3) و (4) بند (10) سياست‌هاي ابلاغي برنامه ششم، يعني مغاير اصل (110) است و ما در آيين‌نامه داريم، جناب آقاي دكتر عزيز! اخطار ربطي به جزئيات ندارد، اينكه جناب‌عالي مي‌فرماييد. آقاي كاتب! اجازه بفرماييد آقاي دكتر گوش كنند، چون بايد اظهارنظر كنند. اينكه فرموديد وارد جزئيات مي‌شويم، اخطار را اعمال مي‌كنيم نه، ماده (196) مي‌گويد دستور جلسه، بر كليات هم اخطار وارد است، بر جزئيات هم اخطار وارد است. لذا با اين بندها صراحت دارد، آن نامه‌اي كه حضرت‌عالي مبني بر تجويز حضرت آقا خوانديد، نمايندگان محترم! اين تجويز نيست، اين فرموده فرآيند قانون است. قانون يعني چه؟ يعني لايحه و طرح‌هاي با سياست‌هاي ابلاغي مغاير نباشد، با قانون اساسي مغاير نباشد، اين واضح و اظهر من الشمس است. لذا اشكال دوم، مغايرت قانون اساسي دارد. همكاران محترم! ما در ماده (84) برنامه پنجم كه تنفيذ هم شده اصلاً اجازه نداريم از صندوق برداشت كنيم. همكاران محترم ما در مجلس هشتم، در مجلس هفتم و در مجلس نهم صندوق ذخيره را سوراخ كرديم، هيچي در آن نبود. فلسفه وجودي صندوق توسعه ملي در جزء (1) بند «ت» ماده (84) اعطاي تسهيلات، همكاران عنايت كنند، اعطاي تسهيلات به بخش‌هاي خصوصي و تعاوني و غيره است. لذا اساساً برداشت از اين صندوق مغاير فلسفه وجودي صندوق توسعه ملي (نايب‌رئيس ـ متشكرم) و مغاير سياست‌هاي كلي ابلاغي است و علاوه بر آن مغاير برنامه ششم هم هست. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) من استدعا مي‌كنم ما إذني كه به دولت محترم مي‌دهيم در چارچوب بينات و اصول قانونگذاري مجلس باشد. ما نمي‌توانيم از يك طرف بگوييم صندوق توسعه ملي مخصوص غيردولتي است، بعد به دولت هم اجازه بدهيم. اين بابي براي سوراخ شدن صندوق توسعه ملي است.

مسعود پزشکیان
متشكرم، البته آقاي ادياني! من يك بار ديگر اين را مي‌خوانم، دولت طرحي داشته باشد، از صندوق توسعه ملي (ادياني ـ به فرآيند قانون)، بالاخره از صندوق توسعه ملي، (ادياني ـ بله، به فرآيند قانون است) يعني مي‌گويد من موافقم برداشت كني.

سیدعلی ادیانی
بله، اين اشكالي ندارد، منتها مصداق خلاف قانون را دارم عرض مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكر، موافق آخر صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي ادياني متشكر. جناب آقاي سيدتقي كبيري موافق آخر هستند، بفرماييد.

سیدتقی کبیری
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيز و مردم بزرگوار ايران اسلامي عرض سلام و ادب احترام دارم. همچنين به ملت بزرگ و هميشه در صحنه ايران اسلامي و مقام معظم رهبري براي حضور پرشور در انتخابات بيست و نهم ارديبهشت‌ماه تبريك عرض مي‌كنم و بر منتخب مردم تبريك عرض مي‌كنم و ان‌شا‌ءالله رئيس‌جمهور و دولت آينده بتوانند در اين چهار سال معيشت و اقتصاد مردم را در اولويت قرار بدهند و به وعده‌هاي خودشان عمل كنند. همچنين سوم خردادماه سالروز آزادسازي خرمشهر و روز استقامت و پيروزي را هم بر همه دلاورمردان و رزمندگان عزيز و بزرگوار تبريك عرض مي‌كنم. همكاران عزيز و بزرگوار عنايت كنيد! لايحه مورد بحث كه اعطاي تسهيلات از محل منابع صندوق توسعه براي ايجاد اشتغال در مناطق كمترتوسعه‌يافته و عشايري، مرزي و روستايي است، اولاً فوريت اين لايحه در آذرماه سال 95 به تصويب صحن علني مجلس رسيده، يعني همين موضوع و بحث در فوريت اين لايحه مورد بحث و بررسي قرار گرفت و همكاران عزيز به اين فوريت رأي مثبت دادند. البته آن چيزي كه امروز در برخي از ايرادات و اشكالات در مواد آن مطرح است در خود مواد قابل بحث و اصلاح است. اما در بحث كليات كه بنده به عنوان موافق مي‌خواهم صحبت كنم و برخي از عزيزان مخالف به عنوان استدلال مطرح كردند، عنايت ويژه كنند و بقيه همكاران عزيزمان هم ان‌شا‌ءالله به اين نكات توجه و عنايت كنند و به كليات اين لايحه رأي مثبت مي‌دهند. ببينيد همكاران عزيز، جناب آقاي دكتر پزشكيان! موضوع حمايت از روستاييان و مناطق كمترتوسعه‌يافته و عشايري چيز روشن و بديهي است. امروز مشكلاتي كه ما در مهاجرت روستاييان خصوصاً در مناطق مرزي داريم، گاهي تهديد امنيتي هم هستند. بخش عظيمي از اين مهاجرت‌ها به دليل نبود اشتغال براي جوانان همان مرز و بوم و مناطق است. بنابراين ما نياز داريم در سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال يك برنامه‌ريزي براي فراهم كردن زمينه اشتغال در مناطق روستايي و كمترتوسعه‌يافته انجام بدهيم. اينكه گاهي مطرح شد اين لايحه خلاف سياست‌هاي كلي است، من توجه عزيزان را به بند چهارم ماده (32) برنامه ششم جلب مي‌كنم. ببينيد! عبارتي كه ما در برنامه ششم آورديم اين است كه پرداخت تسهيلات به متقاضيان غيردولتي و سرمايه‌گذاري بخش كشاورزي كه اختصاص معادل ريالي (10) درصد از صندوق توسعه ملي. اينكه بعضي‌ها ايراد وارد كردند كه ما از صندوق توسعه ملي نمي‌توانيم، اصلاً در برنامه ششم جزء بندهاي مصوب برنامه ششم است. پس مي‌شود مطابق آن برنامه از صندوق توسعه براي ايجاد اشتغال در مناطق روستايي و كمترتوسعه‌يافته استفاده كرد. همكاران عزيز! ما الان در بخش روستايي، قاليبافي، دامداري، صنايع دستي، كشاورزي و دهها موضوعي كه ظرفيت مناطق روستايي و مرزي ما براي ايجاد اشتغال وجود دارد چه كمكي كرده‌ايم؟ اينكه از صندوق توسعه (5/1) ميليارد دلار براي اشتغالزايي اين مناطق انجام بدهيم، آيا اين كار كمي است؟ آيا اين حمايت براي مشاغل روستايي نيست؟ (نايب‌رئيس ـ متشكرم) ببخشيد، عذر مي‌خواهم. بله، اگر ايراداتي در برخي مواد داريم كه خود ما هم در برخي مواد آن اين ايراد را مطرح مي‌كنيم، از جمله اينكه براي شهرهاي زير (10) هزار را هم آورده‌اند و اين با عنوان لايحه منافات دارد، اين را مي‌توانيم در موارد حل كنيم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، وقت شما تمام شد) لذا من از عزيزان و همكاران درخواست مي‌كنم به كليات اين لايحه رأي مثبت بدهند و در موادش نظرات اصلاحي را ارائه بدهند. ممنون و تشكر.

مسعود پزشکیان
دولت بفرماييد.

محمدباقر نوبخت
تأمين نظر مجلس محترم براي پاسخگويي (نايب‌رئيس ـ متشكر) به مطالبات واقعي مردم براي افزايش سطح اشتغال درخواست كرده كه اين را به صورت تسهيلات اختصاص بدهيد، اين نه تنها مغاير با هيچ سياست فرادستي نيست، مغاير با برنامه نيست، متفاوت با نظر مقام معظم رهبري نيست، بلكه دقيقاً در اين راستا است. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) استدعا مي‌كنم كه با يك رأي قاطع اين فرصت را براي افزايش اشتغال ايجاد كنيد.

مسعود پزشکیان
متشكرم آقاي دكتر، خسته نباشيد. كميسيون بفرماييد.

محمدمهدی مفتح
بسم الله الرحمن الرحيم بنده در عرايض اوليه نظرات كميسيون محترم را نسبت به اين لايحه و اصلاحاتي كه نسبت به متن لايحه‌اي كه دولت محترم در 23/8/95 تصويب كرده بود و تقديم كردند به صورت مفصل خدمت شما دوستان عرض كردم. موافقين و مخالفين محترم هم نظرات‌شان را بيان فرمودند، جناب آقاي دكتر نوبخت هم به عنوان نماينده محترم دولت توضيحات خيلي روشن‌كننده‌اي را نسبت به اين لايحه بيان كردند. عرض بنده خدمت دوستان اين است كه ما الان در رابطه با كليات مي‌خواهيم تصميم بگيريم. كليات يعني اينكه آيا اين نياز براي كشور وجود دارد؟ آيا ما نياز به برطرف كردن مشكل بيكاري داريم؟ آيا بايد در اين رابطه منابعي را تخصيص بدهيم؟ در شور اول بايد به اين سؤالات پاسخ بدهيم. جواب مثبت دادن و تأييد كردن كليات اين لايحه در اين مرحله به اين معناست كه ما تأييد مي‌كنيم براي حل مشكل بيكاري خصوصاً در روستاها و مناطق محروم بايد منبعي را در اختيار قرار بدهيم. منبع هم از صندوق توسعه ملي با همين تفاصيلي كه بيان فرمودند كه نظر مقام معظم رهبري هم تأمين شده است، اين منبعي است كه داريم. حالا در رابطه با جزئيات اين كه اين چگونه باشد، چگونه تخصيص پيدا كند، سقفش چقدر باشد، در چه زمينه‌هايي باشد، بازپرداختش چطور باشد، تضمين چگونه باشد، اينها همه مسائلي است كه دوستان در فرمايشات‌شان بعضاً اشاره مي‌كردند، اينها همه شور دومي است. يعني بعد از اينكه ما كليات را رأي داديم و شور اول تصويب شد و به آن سؤال اصلي كه آيا ما اين مشكل را بايد برطرف كنيم و چگونه تخصيص بدهيم، كليات را تصويب كرديم ما در شور دوم مي‌توانيم در رابطه با تمام اينها نظر بدهيم. لايحه دولت چند سطر است، ولي گزارش كميسيون يكي، دو صفحه است، آمده توسعه داده و برخي از اين موارد را در مصوبه و گزارش كميسيون توضيح داده و بيان كرده است كه تضمين چگونه باشد، دوره بازپرداخت چگونه باشد، يك سال تنفس، اينها مواردي است كه در كميسيون آمده است. ممكن است ناقص هم باشد، دوستان مي‌خواهند تكميل كنند. اينها همه موارد شور دومي است، من از دوستان محترم خواهش مي‌كنم با توجه به مشكل بسيار مهم بيكاري كه ما در كشور داريم و همه ما با حضور در حوزه‌هاي انتخابيه و نقاط مختلف كشور اين را به رأي‌العين مي‌بينيم. براي اينكه اين مشكل را برطرف كنيم، اين جهتي كه دولت محترم در 23/8/ در لايحه جهت‌گيري كرده و مناطق روستايي و عشايري كه در عرايض اوليه‌ام هم عرض كردم كه ما با اين هدف بتوانيم از مهاجرت مردم و حاشيه‌نشيني در شهرهاي بزرگ هم جلوگيري كنيم و اين كار و حاشيه‌نشيني بيش از اين رشد پيدا نكند. ما در اين مرحله با رأي مثبت مي‌گوييم كه اين كليات و (5/1) ميليارد دلار را قبول داريم كه مي‌خواهيم برطرف كنيم، وقتي وارد مواد شديم طبيعتاً پيشنهادات دوستان مي‌تواند بيايد و گزارش كميسيون را اصلاح كند. خواهش ما از عزيزان، نمايندگان محترم، خواهران و برادران عزيز اين است كه به كليات اين رأي مثبت بدهيد، در بررسي جزئيات كه ماده به ماده مي‌خواهد بررسي شود حتماً نظرات دوستان محترم كه مطرح مي‌شود مي‌تواند گزارش كميسيون را اصلاح كند و شرايط مناسب‌تري را ان‌شا‌ءالله براي اجرا ايجاد كند. بنابراين دوستان عزيز به كليات اين لايحه رأي مثبت بدهند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون. حضار 214 نفر، نمايندگان محترم در رابطه با كليات لايحه حمايت از توسعه و ايجاد اشتغال پايدار در مناطق روستايي و عشاير با استفاده از منابع صندوق توسعه ملي رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، با اكثريت آرا تصويب شد. جزئيات را فردا بحث مي‌كنيم.
8 ناطقان جلسه آقایان: علیرضا محجوب، قاسم میرزائی‌نیکو، عبدالغفور ایران‌نژاد، محمدحسین فرهنگی و عزت‌اله یوسفیان‌ملا

مسعود پزشکیان
ناطقان را دعوت كنيد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي عليرضا محجوب نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي قاسم ميرزائي‌نيكو نماينده محترم دماوند و فيروزكوه. ـ آقاي عبدالغفور ايران‌نژاد نماينده محترم چابهار، نيك‌شهر، كنارك و قصرقند. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي محمدحسين فرهنگي نماينده محترم تبريز، آذرشهر و اسكو. ـ آقاي عزت‌اله يوسفيان‌ملا نماينده محترم آمل. (كه هر پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي عليرضا محجوب نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

علیرضا محجوب
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم روز (29) ارديبهشت را بايد نقطه عطفي در دوره معاصر به حساب آوريم. حضور شكوهمند مردم عزيزمان خصوصاً كارگران سرافراز در روز جمعه در تاريخ انتخابات و كسب نصاب انتخاباتي كه ركورد جديدي در ميزان مشاركت عمومي است را ارج مي‌گذاريم. به انتخابات (29) ارديبهشت‌ماه و انتخاب غرورانگيز آن يعني دكتر حسن روحاني مي‌باليم. «علي بركت‌الله». روز دوم خرداد و سوم خرداد روز آن انتخاب غرورانگيز و خرمشهر سربلند گرامي باد. ارديبهشت‌، ماه كارگران، معلمان و شهيد مطهري است. جا دارد كه توجه به مشكلات كارگران و معلمان خصوصاً حقوق‌ها و معيشت آنها را در رأس ساير امور قرار دهيم. سلام و درود بر برگزيدگان مردم در شوراهاي اسلامي شهر و روستا و ستادها، مجريان و برگزاركنندگان و مخالفان و موافقان و همه كساني كه شانس انتخاب شدن پيدا نكرده‌‌اند. جا دارد تا از كارگران شريف و زحمتكش كه با حضور وسيع خود به انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي اسلامي شهر و روستا جلوه و شكوه خاصي بخشيدند درود بفرستيم. شوراهاي اسلامي كار، انجمن‌هاي اسلامي كار، تعاوني‌هاي مسكن و مصرف، خانه‌هاي كارگر و همه و همه و به همه برگزيدگان كارگر خيرمقدم بگوييم و سلام بفرستيم. همكاران عزيز! رمضان در راه است كه خود مژده توجه به فقيران و فرودستان و عيد عنايت خداوند به آنان است. بياييد در سحرها و افطارهايمان و همه روزها و شبهاي رمضان جز به مستضعفان، مستمندان، فقرا و سفره‌هاي خالي آنها نينديشيم. ميان رمضان و اقتصاد مقاومتي پيوند ناگسستني وجود دارد كه رمضان خود تعليم اقتصاد مقاومتي است و مدرسه‌اي است كه مصرف كوچك و توليد بيشتر را يادآوري مي‌كند. در دل اقتصاد مقاومتي، رمضان، اشتغال، توليد، توجه به كارگران و معيشت آنان نوشته شده است. از رئيس‌جمهور منتخب كه به واسطه چهار سال حضور پرفروغ در امور اجرايي و اداري كشور مهاجرت، فقر،‌ حاشيه‌نشيني، كارگاه‌هاي پرمشكل و نيمه‌جان، حقوق غيرمتجانس كارگران و بازنشستگان با سطح معيشت آنان را به خوبي مي‌شناسند انتظار توجه و تحرك ويژه در اين مقطع را به دنبال اين حجم از اقبال عمومي داريم تا جامعه نتواند فقر اين بلاي جانمان‌سوز را منكوب سازد، حركت به سوي مرزهاي توسعه‌يافتگي اقتصادي و دسترسي به جامعه‌اي پويا و فعال مقدور نخواهد بود. در همين‌جا لازم است يادآور سازم راه توسعه و رشد سرمايه‌داري كه خود بر بنياد سوداگري و ظلم بنا شده است نمي‌تواند ضامن غلبه بر فقر باشد. اصولاً سرمايه‌داري و راه رشد و توسعه آن بر پايه مدل قطبي‌كردن ثروت، يعني ثروتمندتر شدن ثروتمندان و فقيرتر شدن فقرا بنا شده است. بر پايه چنين نقشه راهي كه ايجاد فاصله بيشتر طبقاتي و شكاف اجتماعي ميان طبقات صاحب‌ثروت و فرودستان و فراهم آوردن ثروت‌هاي افسانه‌اي براي اغنيا را فراهم مي‌آورد، نقشه راه تلقي نمي‌گردد بلكه نقشه چاه است. لذا اتكا به اقتصاد اسلامي بر اساس مدل اقتصاد مختلط كه فصل اقتصاد قانون اساسي جمهوري اسلامي طراحي گرديده تنها راه خروج از بحران‌هاي اقتصادي و اجتماعي موجود است. راهبرد اقتصاد مختلط در دو دهه اخير راهبرد پيروز جهان بوده است كه بنيانگذاران قانون اساسي (40) سال پيش آن را در قانون اساسي داخل كردند. اكنون از نظر برخي مطرود به حساب مي‌آيد. من توجه اينان و همگان را به اين ميثاق ملي و اسلامي و اين نسخه پيروز بين‌المللي دعوت مي‌كنم. فصل اقتصادي، تأكيد بر عملياتي كردن شعار رهبري معظم انقلاب اسلامي در سال 1396 يعني اقتصاد مقاومتي بر پهنه اشتغال و توليد كه خوشبختانه گفتمان اصلي اين انتخابات نيز بود، شايد از اميدبرانگيزترين و نقاط عطف اين انتخابات به حساب بيايد كه عمومي‌ترين و عملياتي‌ترين راه براي مبارزه با فقر و غلبه بر مشكلات مهمي همچون مهاجرت، حاشيه‌نشيني، بيكاري، اعتياد و آسيب‌هاي اجتماعي است و راه برون‌رفت از وضع غامض فعلي به حساب مي‌آيد. آنچه در اين ميان مغفول مانده است توجه به عامل محركه حركت يعني كارگر است. كارگران ستون اصلي اشتغال و توليد كشور تلقي مي‌گردند. اميد است رئيس‌جمهور منتخب و دولت دوازدهم كه پيشاپيش برايشان آرزوي موفقيت دارم ارتباط معيشت كارگران و ارتقاي دستمزدها را به ميزان برابري حداقل معيشت يك خانوار كارگري با حقوق پرداختي با بهبود و رونق اقتصادي و چرخش بهتر اقتصاد ملي و كالاي ايراني و توليد ملي مرتبط و هماهنگ سازند. آنچه كه در اين ميان بايستي به عنوان فراز پاياني سخن بيان دارم توجه دادن رياست محترم مجلس و رئيس‌جمهور محترم به اين نكته است؛ كارگران از جناب‌عالي و جناب آقاي دكتر روحاني رئيس‌جمهور منتخب انتظار دارند كه با وفاق خاص و هماهنگي ويژه ميان دولت و مجلس و يكرنگي ميان همه قوا مردم را ياري كنيد تا اقتصاد اشتغال‌محور بر بنياد دولت رفاه يعني مبارزه همه‌جانبه عليه فقر از راه تقويت حمايت‌هاي اجتماعي خصوصاً حمايت معنادار از بازار كار و كارگران با نهايي كردن طرح مهم بيمه بيكاري كه اكنون سه مجلس است كه بين مجلس و شوراي نگهبان و مجمع تشخيص مصلحت نظام گردش مي‌كند و اكنون عده‌اي مي‌كوشند كارگران خصوصاً بيكاران را كه براي بار اول وارد بازار كار مي‌شوند ناچار به فروش ارزان كار خود نمايند با تصويب و ترويج اين طرح مانع از استثمار بيشتر كارگران گرديم. ترويج اشتغال، حمايت سازمان‌يافته از كارگران و كارآفرينان و بازار كار در كنار تضمين مشاركت نيروي كار در اداره واحدهايي كه در آن شاغل مي‌باشند مطابق اصل (104) و تصويب اصلاحيه قانون شوراهاي اسلامي كه يك سال و اندي است در مجلس معطل است، در كنار مبارزه جدي با فساد راهبرد اساسي و توصيه اساسي ما به رياست محترم مجلس و رياست محترم جمهوري است. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون از رعايت وقت و صحبت‌تان.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر از جناب آقاي محجوب كه وقت را رعايت كردند. ناطق بعدي جناب آقاي قاسم ميرزائي‌نيكو نماينده محترم دماوند و فيروزكوه هستند كه هفت دقيقه وقت دارند. جناب آقاي ميرزائي بفرماييد.

جلال میرزائی
نطق 7 دقیقه ای
بسم رب الشهداء و الصديقين فردا سوم خرداد است و امروز دوم خرداد. با صبا در چمن لاله سحر مي‌گفتم كه شهيدان كه‌اند اين همه خونين‌كفنان سوم خرداد 1361 به دست برادرانم، رفقاي جانم، خرمشهر آزاد شد. در سوم خرداد ما مردمان ايران در كنار هم، سپاهي، ارتشي، بسيجي، زن، مرد، كودك و پير و جوان، همه و همه در جنگي نابرابر با تمام قدرت‌هاي جهاني به دفاع از جان و مال و ناموس و وطن به فرمان بزرگمردمان روح خدا سر نهاديم و دل باختيم و هزاران شهيد، جانباز، آزاده و رزمنده افتخار مليت و اسلاميت ماست. دوم خرداد تجلي مشاركت و آگاهي، باز هم ملت ايران را سربلند كرد و جنبش اصلاحات به بار نشست و با انتخاب سيدمحمد خاتمي دولتي روي كار آمد كه تهديدات و مخاطرات را از كشور دور ساخت. با گفتگوي تمدن‌ها منزلت ايران را در جهان بالا برد، به اقتصاد ايران رونق داد، معيشت مردم را بهبود بخشيد و تا آنجا كه توانست در تقويت جامعه مدني و پيشبرد توسعه سياسي، مشاركت مدني، رقابت در سطح ملي، گفتمان اصلاحات، كرامت و حرمت شهروندان، آشتي با صندوق رأي و ايجاد دولت پاسخگو كوشيد. امروز نام دولت اصلاحات بخش شيرين و از يادنرفتني حافظه و خاطره ملت قدردان ماست و ملت شريف و عزيز ما بهتر مي‌توانند اين نقطه عطف در تاريخ حاضر را بازخواني كنند. جمعه بيست و نهم ارديبهشت مردمان شريف، مردمان ايراني، اين مردمان نجيب و هميشه در صحنه با حضورشان و با سر انگشتان‌شان بار ديگر تمام‌قد آگاه و هوشيار به آرمان‌شان با جمهوري اسلامي آري گفتند و تاريخ به ياد خواهد داشت كه ايران جوان انقلابي با مردم‌سالاري ديني با بيش از (40) ميليون ايراني دوازدهمين دولت خدايا! تو را سپاس، ملت چشم و چراغ‌مان با حضور خود گامي تازه برداشتند و رسالت مدني و منطقي خويش را به سوي ايراني آباد ادا نمودند، استوار پاي صندوق‌هاي رأي همه با هم و جشني ديگر به نام ايران، آفرين بر نفس پاكتان. به نمايندگي از سوي مردم نجيب و شريف حوزه انتخابيه‌ام و به عنوان عضو هيأت مركزي نظارت بر انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا، اين اعتماد اكثريت ملت را به رئيس‌جمهور منتخب‌مان جناب آقاي دكتر حسن روحاني و دولت تدبير و اميد تبريك مي‌گويم. اميدوارم با تشكيل كابينه‌اي توانمند، پركار و با دغدغه خدمت برنامه‌هاي پيش‌رو را با كمك‌ و حمايت‌هاي مجلس تحقق بخشند. البته در متن اين جنبش مدني انتخابات شوراي شهر و روستا و نتايج آن را هرگز از ياد نبريد. اين نهاد ارزشمند زماني نماد توانمند شدن و رشد فرآيند مردم‌سالاري خواهد بود كه بتواند به عنوان پارلمان‌هاي محلي و منطقه‌اي دقيق عمل كند و نقش خويش را در تمامي مسائل اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و رفاهي شهري و روستايي ايفا نمايد. البته رسيدگي دقيق به قانون شوراها از ديگر اولويت‌هايي است كه اهتمام شما نمايندگان محترم را طلب مي‌نمايد. اقدامات هيأت نظارت مركزي و استان‌ها يكي از عوامل افزايش مشاركت مردم در اين انتخابات بود كه از همه عزيزان نماينده محترم حاضر در هيأتهاي استان و شهرستان،‌ اعضاي محترم ستاد هيأت مركزي كه شبانه‌روز تلاش كردند بخش‌ها و ادارات مختلف مجلس به ويژه معاونت اجرايي و IT و توجه جدي جناب آقاي دكتر لاريجاني رياست محترم مجلس شديداً سپاسگزاري مي‌نمايم. جا دارد تا عرض سلام و ارادت نمايم خدمت مردمان سرزمينم، مردم نجيب و بزرگوار دماوند، فيروزكوه، رودهن، ارجمند، كيلان، آبعلي و آبسرد و همه روستاها و توابع. مردمي كه علي‌رغم بي‌مهري‌هاي گذشته يك بار ديگر صبورانه مشاركت را جلوه‌گر شدند و به من اعتماد كردند و اكنون به پاسداشت اين اعتماد از دولتمردان ياري مي‌خواهم، چراكه با فاصله (40) كيلومتري از پايتخت با كاستي‌هاي زيادي مواجه هستند كه به مواردي اشاره مي‌نمايم: 1 ـ وضعيت بهداشت و بيمارستان‌ها كه از ابتدائي‌ترين حقوق شهروندي است بسيار ضعيف و در بخش‌هايي واقعاً اسفبار است. البته وزير محترم بهداشت در ضمن بازديد از منطقه دستورهايي را داده‌اند و فعاليت‌هايي آغاز شده، ليكن نيازمند توجه، تذكر و پشتيباني جدي است. 2 ـ اين منطقه به دليل قابليت‌هاي سرشار طبيعي، تاريخي و گردشگري يكي از چهارده نقطه گردشگري كشور ناميده شده است، لذا نيازمند است تا نسبت به تهيه سند جامع گردشگري اقدام ويژه صورت پذيرد. 3 ـ تمامي افرادي كه در اوقات پرتردد از جاده تهران ـ فيروزكوه به شمال ايران سفر نمودند، در ترافيك بخش گيلاوند ساعت‌ها معطل شده‌اند و البته اين مسأله امروز و ديروز نيست. علي‌رغم تصويب بودجه در دولت‌هاي قبل (به علت) حيف و ميل شدن هزينه‌ها كمربندي اين منطقه به ثمر نرسيد، ليكن با پيگيري‌هاي به عمل آمده وزارت راه و شهرسازي مصوب نموده تا با ايجاد تمهيدات اوليه اقداماتي را صورت دهد و اين كار شروع شده و تكميل پروژه نياز به پشتيباني بيشتري دارد. 4 ـ منطقه در بخش كشاورزي و توليدات سرشار و حاصلخيز بودن زمين جهت برخي توليدات به طور مثال سيب از مزيت بالايي برخوردار است. لذا مي‌بايست تسهيلات ويژه‌اي كه استان تهران از آن محروم است به اين قطب كشاورزي تعلق گيرد و آخرين مطلب اينكه من شرمنده دستان پينه‌بسته كشاورزان خطه‌اي هستم كه از بي‌آبي رنج مي‌برند در حالي كه آبرسان بخش عظيمي از اين كشور است. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) ما در قبال تك‌تك برگ‌هايي كه به نام ما مُهر شده است مسئوليم، وظيفه خود مي‌دانم از عهدي كه با مردمم بستم عدول نكنم و در اين عرصه به حمايت و دلگرمي دولتمردان اميدوارم. دلي سربلند و سري سر به زير از اين دست عمري به سر برده‌ايم

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقاي ميرزائي‌نيكو متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي عبدالغفور ايران‌نژاد نماينده محترم چابهار، نيكشهر، كنارك و قصرقند هستند، بفرماييد.

عبدالغفور ایران ‌نژاد
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «رب ادخلني مدخل صدق و اخرجني مخرج صدق و اجعل لي من لدنك سلطاناً نصيراً» سلام و درود مي‌فرستم به روح پاك و مطهر بنيانگذار جمهوري اسلامي ايران و شهيدان گرانقدر انقلاب اسلامي ايران و آرزوي صحت، سلامتي و طول عمر باعزت براي مقام معظم رهبري و عرض سلام به محضر ملت شريف ايران و به مردم خوب و بزرگوار حوزه انتخابيه‌ام و شما همكاران محترم. خداي بزرگ را شاكريم كه يك بار ديگر ملت آگاه و بزرگ ايران به نداي رهبري لبيك گفته و ايجاد حماسه‌اي ديگر و باشكوه و عظمت مردم‌سالاري ديني را به زيباترين شيوه به جهانيان نشان دادند و برگ زرين ديگري در تاريخ انقلاب اسلامي به نام خود ثبت كرد‌ه‌اند كه شايسته تبريك و تقدير است. لازم مي‌دانم از حضور حداكثري ملت شريف ايران به خصوص مردم نجيب و بصير سيستان و بلوچستان به ويژه مردم چابهار، نيكشهر، كنارك و قصرقند در انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي شهر و روستا قدرداني بكنم. جناب آقاي دكتر حسن روحاني! اعتماد مجدد ملت شريف ايران به جناب‌عالي و كسب اين افتخار بزرگ و كم‌نظير را به محضر حضرت‌عالي و به پيشگاه رهبر معظم انقلاب تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. فردا سوم خرداد سالروز فتح خرمشهر، روز مقاومت، ايثار و پيروزي را به رهبر فرزانه انقلاب و ملت عزيز ايران و خانواده معظم شهدا تبريك عرض مي‌كنم. فرارسيدن ماه مبارك رمضان را گرامي مي‌دارم. در اولين نطق رسمي‌ام در مجلس دهم بيش از همه از مردم انقلابي و مهربان حوزه انتخابيه‌ام چابهار، نيكشهر، كنارك و قصرقند و به لحاظ زحمت و انتخاب بنده به عنوان خدمتگزار خود قدرداني مي‌كنم. حوزه انتخابيه‌ام شامل چهار شهرستان، (9) بخش و (1440) روستا و وسعتي بالغ بر (33) هزار و (400) كيلومتر مربع مي‌باشد. چابهار و كنارك به عنوان دروازه توسعه شرق كشور و تنها بندر اقيانوسي ايران داراي مرز زميني با كشور پاكستان و (310) كيلومتر مرز آبي و متصل به آب‌هاي اقيانوس هند ظرفيت‌ها و پتانسيل‌هاي بالايي در زمينه گردشگري، كشاورزي، ترانزيت، حمل و نقل كالا، صنايع شيلاتي، مرز ريمدان، تجارت و استقرار صنايع بزرگ نظير پتروشيمي، فولاد و معادن دارد. با توجه به محروميت منطقه‌ و ايجاد فرصت‌هاي شغلي و اقتصادي و گذشت خط ريلي از غرب قصرقند و شرق نيكشهر ضرورت دارد كه اين دو شهرستان به عنوان منطقه ويژه اقتصادي در نظر گرفته شوند. منطقه آزاد تجاري ـ صنعتي و دو بندر شهيدبهشتي و كلانتري و (14) بندر صيادي و تخليه در حوزه صيد شيلات، فرصت‌هاي مهم اقتصادي، تجارت، ترانزيت و ارتباط با كشورهاي حاشيه اقيانوس هند است و ايجاد منطقه آزاد مشترك ايران و افغانستان در سيستان و توسعه مناطق آزاد چابهار يكي از ضرورت‌‌هاي مهم منطقه مي‌باشد. چابهار با همه ظرفيت‌هايي كه دارد هنوز پايين‌ترين رتبه به لحاظ شاخص‌هاي توسعه انساني را دارد به طوري كه دسترسي به آب شرب بهداشتي و سالم در شهر و روستا كمتر از (21) درصد است، يعني (79) درصد مردم در كنار آب‌هاي بيكران اقيانوسي بعد از گذشت سال‌ها تشنه هستند. مطالعه و احداث آب‌شيرين‌كن با ظرفيت حداقل يك ميليون متر مكعب در نوار ساحلي از زرآباد تا پسابندر براي تأمين آب شرب حداقل (500) هزار نفر در افق (50) ساله بيش از (60) هزار هكتار اراضي حاصلخيز كشاورزي و ده‌ها كارخانه و صنعت سواحل مكران در حوزه چابهار و كنارك و استان سيستان و بلوچستان از ضرورت‌هاي مهم است. مطالعه و ساخت سد در رودخانه‌هاي ملوران، سرگان، چاهان، تنگه‌سرحه، شگيم، كاجو، بنديني، بير، باهوكلات، شيرگواز، كلاني، حوزه زرآباد دشتياري يكي ديگر از ضرورت‌ها براي تأمين آب شرب و كشاورزي در اين منطقه است. در توزيع و روشنايي، جنوب استان مشكلات عديده‌اي دارد و مردم اين منطقه در گرماي (50) درجه به سر مي‌برند. انتظار است هيأت ‌دولت در تعرفه‌هاي برق منازل مردم محروم شهرهاي نيكشهر و قصرقند تجديدنظر نمايد. تنها بيمارستان شهر چابهار كه قبلاً درمانگاه تأمين اجتماعي بوده و هم‌اينك به (156) تخت‌خوابي تبديل شده است ولي قادر به خدمات بهداشتي و درماني نمي‌باشد. بر اساس شاخص‌هاي كشوري تخت بيمارستان‌‌ها به ازاي هر (1000) نفر بايد (8/1) تخت وجود داشته باشد كه چابهار هم‌اينك مطابق استاندارد كشوري نيازمند (1300) تخت بيمارستاني جهت ارائه خدمات مطلوب بهداشتي و درماني است. ساخت بيمارستان تخصصي (540) تخت‌خوابي در چابهار، بيمارستان (64) تخت‌خوابي در پلان، بيمارستان (96) تخت‌خوابي در قصرقند، ساخت بيمارستان (22) تخت‌خوابي در كنارك و بيمارستان (32) تخت‌خوابي در زرآباد مورد درخواست مردم محروم اين حوزه انتخابيه است. تأسيس دانشگاه سلامت در شهرهاي حوزه انتخابيه و تخصيص سهميه ويژه نيروي بومي ماندگار براي كادر تخصيص بيمارستان‌ها در تمام مقاطع كارداني و كارشناسي با أخذ تعهد مورد نياز است. به لحاظ شاخص‌هاي آموزشي حوزه انتخابيه چابهار پايين‌ترين رتبه كشوري را دارد به طوري كه در شهر چابهار كه مردم و مسئولان آن را مركز تحولات اقتصادي و منطقه مي‌دانند شاخص‌هاي فضاي آموزشي به ازاي هر دانش‌آموز (48) سانتي‌متر مربع است، يعني كمتر از نيم‌ متر. حوزه انتخابيه‌ام صدها مدرسه كپري و استيجاري فرسوده و تخريبي دارد. لذا شهرستان چابهار، نيكشهر، كنارك و قصرقند نياز به (5700) كلاس درس دارد تا شاخص‌هاي فضاي آموزشي آن به متوسط كشوري نزديك شود. راه‌اندازي دانشگاه‌ فرهنگيان در چابهار از ضرورت‌ها است. ارتقاي نمايندگي‌هاي آموزش و پرورش در زرآباد و پلان به اداره و راه‌اندازي اداره آموزش و پرورش در بخش تلنگ هرچه سريعتر انجام شود. چابهار از لحاظ جمعيت بيشترين مناطق و سكونتگاه‌هاي غيررسمي و حاشيه‌نشين در كشور را دارد به طوري كه هم‌اينك بيش از (60) هزار نفر فاقد امكانات اوليه زندگي نظير برق، آب و طرح هادي هستند و حتي وضعيت مالكيت اراضي سكونتي حاشيه‌نشين‌‌ها مشخص نشده است. البته ساماندهي آغاز شده است ولي به كندي پيش مي‌رود، بايد در اين مدت دو سال زندگي كليه حاشيه‌نشينان مشخص شود. البته شهر كنارك سال‌ها با مشكل تجمع آب‌هاي سطحي و فاضلاب رها‌شده خانگي مواجه است. اعتبارات لازم براي فاضلاب شهري و دفع آب‌هاي سطحي مورد درخواست است. نبايد مردم عزيز كنارك چندين‌ ماه با آب‌هاي رهاشده در كوچه و خيابان همچنان مشكل داشته باشند و تحت پوشش قرارداد افراد پشت نوبت بهزيستي و كميته امداد مورد درخواست افراد محروم منطقه است. چابهار را بايد مناسب با نگاه بلند مقام معظم رهبري ديد كه ايشان به عنوان محور توسعه سواحل مكران بر چابهار نظارت دارد. در پايان بار ديگر عنايت ويژه مقام معظم رهبري به توسعه سواحل مكران و تأكيدات ايشان بر آباداني استان سيستان و بلوچستان (يوسف‌نژاد ـ آقاي ايران‌نژاد متشكر، وقتتان تمام شده) و همت و تلاش دولت براي توسعه زيرساخت‌هاي توسعه بندر شهيدبهشتي، اجراي راه‌آهن چابهار ـ زاهدان ـ مشهد و شروع عمليات انتقال گاز از ايرانشهر به جنوب استان و صدور مجوز فرودگاه چابهار و راه‌اندازي خط مسافري دريايي ايران و عمان قدرداني مي‌شود. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي محمدحسين فرهنگي نماينده محترم تبريز، آذرشهر و اسكو است، پنج دقيقه وقت داريد، بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
نطق 5دقیقه ای
به نام آنكه جان را فكرت آموخت پيشاپيش سالروز فتح خرمشهر و روز مقاومت، ايثار و پيروزي را گرامي مي‌دارم. حضور گسترده ملت بزرگوار ايران را در انتخابات رياست جمهوري و انتخابات شوراهاي اسلامي ارج نهاده و به اشخاص موفق در اين رقابت‌هاي گسترده تبريك عرض مي‌كنم. آسيب‌شناسي انتخابات رياست جمهوري نكات قابل تأملي را يادآور مي‌شود. فضاي پرالتهاب آن هم در موضوعات غيراولويت‌دار كشور، حضور گسترده مسئولان دولتي در مخالفت‌ها و موافقت‌ها با نامزدها برخلاف نص صريح قانون به ويژه ماده (68) قانون انتخابات رياست جمهوري و تبصره (2) آن پول‌پاشي در انتخابات، انواع بداخلاقي‌ها توسط نامزدها و هواداران آنها، ايجاد فضاهاي رواني كاذب، طرح ادعاهاي خلاف قانون اساسي و خلاف قوانين و بعضاً خارج از اختيارات قانوني رئيس‌جمهور از‌ جمله آسيب‌هاي جدي وارد بر انتخابات رياست جمهوري است. همخوان نبودن و هماهنگ نبودن دولت‌ها با مجالس چه از نظر زمان مسئوليت و چه از نظر تركيب نيز بر مشكلات مي‌افزايد. ثبت‌نام گسترده داوطلباني كه فاقد حداقل‌‌هاي صلاحيت مي‌باشند از صحنه‌هاي نامطلوبي است كه در هر انتخابات تكرار مي‌شود، همه ناراحت مي‌شويم و كاري هم نمي‌كنيم. توصيه مي‌كنم نمايندگان محترم و همه دست‌اندركاران جريانات سياسي در خصوص نظام پارلماني جدي‌تر بينديشند. رهبر معظم انقلاب نيز چند سال پيش بررسي آن را بلامانع اعلام كردند. بهترين زمان مطرح شدن و بررسي آن در شوراي بازنگري قانون اساسي موضوع اصل (177) در ابتداي دوره دوم هر رئيس‌جمهور است كه شائبه حذف آن دولت به نظر نرسد. در نظام پارلماني مردم نمايندگان خود را انتخاب مي‌كنند و آنها نسبت به انتخاب رئيس‌جمهور اقدام مي‌كنند. در شرايطي كه مجلس داراي تركيب گرايش‌هاي مختلف باشد دولت ائتلافي تشكيل مي‌شود. مجلس از دولت منتخب خود حمايت مي‌كند و ناهماهنگي بين سه قوه به طور اساسي از بين مي‌رود، رئيس‌جمهور هم وظايف خود را تعطيل نكرده و به دنبال وظايف ديگران نمي‌رود. مي‌توان در بازنگري پيش‌بيني كرد كه هر رئيس‌جمهور حداكثر (7) يا (8) سال مسئوليت داشته باشد و اين مدت قابل تكرار نباشد و تنها مجلس است كه مي‌تواند در تغيير او دخالت كند. انتظار دارم صاحب‌نظران اين مهم را خارج از چارچوب‌هاي تنگ‌نظرانه مورد بررسي قرار دهند. در جريان نظارت مجلس بر انتخابات شوراهاي اسلامي شهر و روستا نيز ايرادهاي جدي وجود دارد. فقدان ساز و كارهاي مناسب، بي‌توجهي به مستندات شهرستان‌ها و استان‌‌ها در ردها و تأييدها و بعضاً تأييد كساني كه محكوميت مؤثر كيفري در حوزه‌هاي جزائي، اخلاقي و مالي داشته و در گذشته از شورا كنار گذاشته شده‌اند از آسيب‌هاي جاري در اين انتخاب‌ها است. پيشنهاد مي‌كنم در وهله اول نظارت بر عهده شوراي محترم نگهبان باشد و در صورت به نتيجه نرسيدن آن ساز و كار بي‌عيب و نقصي براي اين منظور پيش‌‌بيني شود تا بيش از اين آبروي مجلس مخدوش نگردد. در پايان عرايضم از دولت محترم تشكر مي‌كنم كه براي تبريز 2018 تصميمات مناسبي اتخاذ كرده و اميدواريم همه دستگاه‌هاي اجرايي در اين راستا وظايف خود را به درستي انجام دهند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
از رعايت وقت متشكرم، دست شما درد نكند.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي عزت‌اله يوسفيان‌ملا نماينده محترم آمل هستند، بفرماييد.

عزت اله یوسفیان ملا
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين حوزه انتخابيه آمل و لاريجان بفرماييد. خداي سبحان را شاكرم كه هم‌زمان با طلوع خورشيد عالم‌تاب، خورشيد ملت ايران در صبحگاه بيست و نهم ارديبهشت‌ماه از دريچه خاور جهانيان را متوجه و مات و مبهوت از يك تصميم نانوشته و تصميم ناگفته كرد و حماسه‌اي بزرگ آفريد كه گوشه‌اي از درخشش آن تحت‌الشعاع قرار گرفتن نشست عربستان بود. اگر نشست عربستان قبلاً با تمهيد مقدمات و تعمداً در اين روزها انتخاب شده بود كه پاسخ كوبنده خود را گرفتند و اگر تصادفاً هم‌زمان شده باشد اين از الطاف خفيه الهي است كه به لطف الهي پاسخگو است. بعد از تقدير و تشكر از ملت شريف ايران به رياست محترم جمهور جناب آقاي دكتر آيت‌الله روحاني تبريك عرض مي‌كنيم و اميدواريم با اعتماد عظيمي كه ملت ايران به ايشان داشتند با قوت به وظايف خود عمل كنند و برنامه پنجساله ششم را هرچه زودتر ان‌شاء‌الله در نوشتن راهكارها به خصوص دستورالعمل‌ها اقدام و نسبت به افزايش حقوق بازنشستگان، كارمندان، مزدبگيران و كارگران جزء اقدام فرمايند. از جناب آقاي نوبخت رياست محترم سازمان مديريت و برنامه و بودجه صميمانه سپاسگزاريم كه در چند موردي كه مازندران و شمال حادثه برف و سيل را ديده اول شخصيتي كه حضور يافته و مشكلات را از نزديك رصد كرده جناب ايشان و همچنين از وزارت محترم كشور بود. عزيزان و سروران من! قانون اساسي ميثاق اسلامي ملي، خون‌بهاي شهدا، يادگار امام راحل و شهيدان بزرگ انقلاب است. با گذشت بيش از دو دهه از عمر اين قانون شايد هم بيشتر چنانكه در زمان امام راحل رحمه‌الله حتماً استحضار داريد بعد از (10) سال معظم‌له‌ دستور بازنگري را صادر فرمودند، ولي اكنون نزديك به (27) سال از آن بازنگري مي‌گذرد، چون در اجراي اصل (177) قانون اساسي بخشي از بازنگري به وظايف مجلس مربوط مي‌شود در آنجا كه مي‌گويند پس از صدور حكم بازنگري از طرف مقام معظم رهبري خطاب به رياست محترم جمهور در بند آخر مي‌گويد مجلس راهكار، كيفيت انتخاب و شرايط آن را معين مي‌كند از اين جهت يك بُعد بازنگري قانون اساسي متوجه مجلس است، اين هم در جهت توصيه معظم‌له در سخنراني كه در كرمانشاه داشتند و آنجا مطالبي در مورد بازنگري فرمودند اين احساس نسبت به مورد وجود دارد. عزيزان و سروران من! شما همه مي‌دانيد كه ما جمهوري را پذيرفتيم و جمهوري قانوني است كه از قوانين ديگر كشورها به ما رسيده، وقتي جمهوري را پذيرفتيم بايد ملحقات آن را هم بپذيريم. وقتي شما در كشورهايي كه جمهوري هستند با جمهوري‌هاي مختلف چه جمهوري به صورت پارلماني، چه جمهوري رياستي ملاحظه مي‌كنيد هيچ رئيس‌جمهوري بعد از دوران رياست جمهوري دوباره برنمي‌گردد. يك وقتي ما (11) رئيس‌جمهور در آمريكا داشتيم يك نفر آنها نمي‌آمد ثبت‌نام كند. (7) نخست‌وزير در انگلستان داشتيم يك نفر آنها نمي‌آمد ثبت‌نام بكند. (5) رئيس‌جمهور در فرانسه داشتيم يك بار اين آقاي ساركوزي هوس كرد كه دوباره ثبت‌نام بكند بلايي به سرش آوردند كه فهميد اشتباه كرده. آنها مي‌گويند راه رفته را نبايد برگرديم. شما رصد كنيد منهاي خط و خطوط، منهاي جريان سياسي. مشكلات كشور از جايي شروع شد كه دوباره خواستيم برگرديم، از ابتدا بياييم از مجلس ششم به اينطرف. نكته مهم ديگر در بازنگري اين است؛ من اگر مطالب را بگويم الان خيلي‌ها مي‌آيند از همين الان مدعي مي‌شوند آقا! مي‌خواهند وظايف ما را بازنگري كنند، ما نمي‌گوييم ولي اشاره به بعضي از موارد مي‌كنيم. عزيزان من! عملاً انتخابات در ايران دو دوره‌اي است. ديديد مردم چهار سال را كم مي‌دانند، وقتي انتخابات دو دوره‌اي است ما چرا اين هزينه عظيم را هم هزينه مالي، هم هزينه جاني و هم هزينه شخصيتي را در دوره دوم بدهيم؟ هفت‌‌ ساله‌اش بكنيد و تمام بشود، حالا مسأله پارلماني و اينها را كه برادر ما آقاي فرهنگي اشاره كردند آن نظر مقام معظم رهبري بود كه در كرمانشاه فرمودند قابل بحث و بررسي است. اصل خود شوراها كه در اجراي اصل (100) قانون اساسي آمده، عزيزان من! هم تك‌تك شما نمايندگان بزرگوار و سروران من در اين انتخابات هزينه داديد و هم جمع مجلس. هيچ سودي براي ما نمايندگان در جهت خدمت نداشت، همه به زحمت افتاديد، از جمله من بايد صميمانه از هيأت نظارت مركزي و از همه عزيزان تقدير و تشكر كنم (نايب‌رئيس ـ متشكرم) به هر حال عزيزان و سروران! مسأله بازنگري الان (38) سال از انقلاب گذشته هنوز رجل سياسي را بنده با (30) سال قضاوت با دو دكتري حقوق بيني و بين‌الله معني‌اش را نمي‌دانم چيست، مي‌دانم ولي معني‌اي كه در عرف مسلم جامعه هست. پس قانون اساسي ما نياز به يك بازنگري با اعتقاد عميق به قانون اساسي كه خون‌بهاي شهداي عزيز ما است حتماً ان‌شاء‌الله تعالي اين اتفاق با امر مقام معظم رهبري بيفتد، همه ما مطيع فرمان ايشان هستيم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم تذكر خارج از دستور جلسه امروز: آقاي مصطفي كواكبيان نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين حماسه بسيار شكوهمند (29) ارديبهشت كه به تعبير مقام معظم رهبري جشن ملي ايران اسلامي بود را به همه حماسه‌آفرينان يعني ملت سرافراز ايران تبريك عرض مي‌كنم و همين‌جا از مجلس و شوراي نگهبان خواهشي دارم كه يك انتخابات باشكوه برگزار شد حداقل حرف و حديث‌هايي كه در بحث تعريف رجال سياسي، مذهبي و مدير و مدبر بودن هست ان‌شاء‌الله الان ديگر سه، چهار سال وقت دارند مشخص بفرمايند كه (1636) نفر نخواهند براي رياست جمهوري بيايند ثبت‌نام بكنند. يك نكته‌اي هم عرض مي‌كنم كه برخي بداخلاقي‌ها در انتخابات بروز داده شد كه اميدواريم همه اينها جايش را به رفاقت بدهد و رقابت‌ها تمام شده باشد و اميد است كه واقعاً همه رئيس‌جمهور منتخب را براي حل مشكلات به خصوص اقتصادي و وعده‌هايي كه آقاي رئيس‌جمهور دادند كمك بكنند، همه بايد دست به دست هم بدهيم و يك نكته‌ آخر هم عرض مي‌كنم كه درست است كه بعضي از دوستان از صدا و سيما تشكر كردند ولي صدا و سيما اين روزهاي آخر يك‌ مقداري بالاخره بي‌طرفي را داشت كنار مي‌گذاشت كه الحمدلله حالا با اين نتايجي كه حاصل شد يك مقداري آنها هم متوجه شدند. من مي‌خواهم بگويم از اين آسيب‌هايي كه در انتخابات داشتيم بايد براي انتخابات بعد عبرت بگيريم. يك پيام هم به مرتجعان منطقه، آل سعود دارم (رنجبرزاده ـ متشكر) كه توجه بكنند ترامپ دارد آل سعود را مي‌دوشد و بهانه‌اش هم ايران‌هراسي است. اميدوارم كه آل سعود به خودشان بيايند و اين مسائل را بعداً متوجه بشوند كه سخت در اشتباه هستند و اين اشتباهات را كنار بگذارند، خيلي ممنون.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي محمد خالدي‌سردشتي نماينده محترم لردگان بفرماييد.

محمد خالدی سردشتی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ابتدائاً پيروزي ملت ايران را در انتخابات رياست جمهوري به مقام معظم رهبري، جناب آقاي دكتر روحاني و شما نمايندگان عزيز تبريك عرض مي‌كنم. اميد است كه ان‌شاء‌الله در شرايط جديد برنامه‌هاي قوي‌تر و علمي‌تري براي توسعه مناطق كمترتوسعه‌يافته و عشايري در دستور كار قرار گيرد. پيشاپيش هم روز آزادسازي خرمشهر (3) خرداد را به ملت ايران و خصوصاً مردم شريف خوزستان تبريك عرض مي‌كنم. اما تذكراتم؛ اولين تذكر به وزير محترم كشور جناب آقاي دكتر رحماني‌فضلي است. جناب آقاي دكتر رحماني‌فضلي! مورخ 17/2/96 متأسفانه در روستاي سيدمحمد بخش ‌مونج از توابع شهرستان لردگان سيل ويرانگري اتفاق افتاد و متأسفانه چهار نفر از خانم‌هاي اين منطقه را با خود برد، البته همه مسئولين استاني و شهرستاني تلاش‌هاي قابل تقديري را انجام دادند اما اين سيل ويرانگر خسارت‌هاي جاني و مالي به بار آورد كه امروز تقاضا داريم مورد بررسي قرار بگيرد و آن چيزي كه امروز نكته اصلي تذكر است؛ متأسفانه گزارشي كه از وزارت كشور در مورد سيل‌هاي گذشته كشور امروز ارائه شد نامي از سيل لردگان نبرده‌اند و برده‌ نشد كه واقعاً جاي تأسف دارد و اميدوارم جناب‌عالي در دستور كار قرار دهيد. تذكر دوم من به وزارت جهاد كشاورزي است. همه مي‌دانيم متأسفانه از كشور چين در همه حوزه‌ها صادرات بي‌رويه‌اي به جمهوري اسلامي‌ مي‌شود. اين صادرات حتي به حوزه شيلات هم كشيده شده و امروزه متأسفانه ماهي تيلاپيا كه آخرين تحقيقات علمي هم نشان مي‌دهد كه بسيار مضر و داراي امگا (6) مي‌باشد بدون مجوز به كشور ما صادر شده و ضرر و زيان جبران‌ناپذيري را به حوزه شيلات كشور وارد كرده است. از حضرت‌عالي تقاضا داريم اين موضوع را در دستور كار قرار دهيد. اما در رابطه با مناطقي مثل مناطق كمترتوسعه‌يافته و عشايري؛ اميدواريم كه در دولت جديد حتماً برنامه‌اي تدارك ديده شود كه همه مشكلات آنها خصوصاً در عرصه كشاورزي، آب شرب و مسائل بهداشتي در دستور كار دولت جديد قرار بگيرد. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي خالدي متشكرم. جناب آقاي محمود نگهبان‌سلامي نماينده محترم خواف و رشتخوار بفرماييد.

محمود نگهبان سلامی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام و ارادت محضر ملت بزرگوار و سرافراز ايران اسلامي به ويژه مردم فهيم حوزه انتخابيه خواف و رشتخوار. در ابتدا از حضور حماسي و پرشور مردم در انتخابات (29) ارديبهشت‌ماه تقدير و تشكر مي‌كنم. به منتخبين شوراهاي اسلامي شهر و روستا عرض تبريك دارم و همچنين انتخاب مجدد جناب آقاي دكتر روحاني را خدمت ايشان تبريك عرض نموده و اميدوارم كه در دوره دوم دولت تدبير و اميد به دغدغه‌هاي اساسي مردم در حوزه‌‌هاي اقتصادي و معيشتي، اشتغال جوانان، عملياتي كردن منشور حقوق شهروندي و توجه بيشتر به ظرفيت اقوام و مذاهب در توسعه كشور توجه ويژه‌اي انجام بدهند. به وزير صنعت، معدن و تجارت تذكر مي‌دهم كه نسبت به مشكلات و تخلفاتي كه در مجموعه معادن سنگان در حال وقوع است اقدام عاجل انجام بدهند، از جمله موارد زير: تخريب زيست‌محيطي و ايجاد مشكلات اجتماعي شركت معدني دركاو كه در حريم شهر سنگان واقع شده. دوم؛ ارائه مجوز برداشت به شركت‌هاي متخلف برخلاف قانون و نظر شوراي عالي معادن از جمله شركت معدني ديبا كه توسط جناب‌عالي دستور داده شده. گرچه عنوان مي‌شود كه اين دستور با فشار افراد خاصي انجام شده كه به احترام مجلس و كميسيون‌ها فعلاً مطرح نمي‌كنم و در صورت لزوم بعداً به اطلاع مردم عزيز خواهم رساند. سوم؛ تعيين تكليف برخي از پروژه‌هاي فولادي نظير پروژه‌هاي فولادي شركت فولادشرق كاوه مربوط به بنياد مستضعفان و پروژه كنسانتره فولاد خراسان و در صورتي كه انجام نمي‌دهند و يا قابليت ندارند به ساير سرمايه‌گذاران بخش خصوصي واگذار بشود. تسريع در اجراي زيرساخت‌‌هاي منطقه سنگان با توجه به تكميل پروژه‌ها و همچنين كمك در جهت حل مشكلات مجتمع‌هاي فولادي شهرستان رشتخوار. از وزير محترم راه و شهرسازي هم مي‌خواهم كه نسبت به حل مشكل مسكن شهرك فرهنگيان شهرستان رشتخوار كه يك دغدغه‌ اساسي براي خانواده‌هاي اين عزيزان است اقدام اساسي انجام بدهند. (رنجبرزاده ـ تشكر) از وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي هم مي‌خواهم كه نسبت به تكميل درمانگاه تأمين اجتماعي خواف اقدام عاجل انجام دهند، متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي نگهبان‌سلامي متشكرم. جناب آقاي احمد اميرآبادي نماينده محترم قم بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
تذکر متفرقه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام و ارادت دارم خدمت همكاران عزيز و ملت شريف ايران. ابتدا لازم است حضور حماسي ملت ايران در انتخابات بيست و نهم ارديبهشت‌ماه را خدمت رهبر معظم انقلاب، ملت بزرگ و انقلابي و رئيس‌جمهور محترم و منتخب تبريك عرض كنم و همچنين آزادي خرمشهر عزيز را كه روز سوم خرداد سالروز آزادي خرمشهر است تبريك بگويم. همكاران عزيز! ما بايد از اين فضاي رقابتي كه در انتخابات بوده خارج بشويم و ان‌شاء‌الله وارد فضاي خدمت به مردم بشويم. امروز مردم گرفتارند، مشكل اشتغال، معيشت و مشكلات اجتماعي دارند. مجلس و دولت حتماً بايد در اين زمينه‌ها كمك كنند كه مشكلات كشور در اين خصوص حل بشود. ما همه نمايندگان وظيفه داريم در مسائلي كه هست به خصوص اين مشكلات به دولت كمك كنيم، البته قطعاً ما بر قوه مجريه نظارت خواهيم كرد، يعني وظيفه نظارتي مجلس به هر صورت فراموش نخواهد شد اما كمك مي‌كنيم. نكته‌اي كه من مي‌خواهم اينجا عرض كنم؛ از رئيس‌جمهور محترم مي‌خواهم كه در اجراي برنامه ششم پنجساله توسعه به خصوص حل مشكل ايثارگران، حقوق بازنشستگان و كارگران و فرهنگيان عزيز كه در برنامه ششم توسعه براي آن برنامه‌ريزي شده ان‌شاء‌الله توجه بشود. بحث بعدي در خصوص سند (2030) هست كه رهبر معظم انقلاب تذكر دادند، من از كميسيون آموزش و تحقيقات و همچنين مركز پژوهش‌هاي مجلس خواهش دارم كه در خصوص اين سند بررسي بيشتري بكنند، گزارشي به نمايندگان بدهند كه ان‌شاء‌الله نمايندگان در صحبت‌هايشان به گزارش كميسيون آموزش و تحقيقات و مركز پژوهش‌ها استناد و صحبت كنند. بر اساس آنچه كه رهبري معظم انقلاب فرمودند در اين خصوص حتماً بايد مجلس تصميم بگيرد و آنچه كه دولت مي‌خواهد در آن زمينه وارد بشود با نظر مجلس محترم باشد.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي اميرآبادي تشكر مي‌كنم، جناب آقاي علي بختيار نماينده محترم گلپايگان و خوانسار بفرماييد.

علی بختیار گلپایگانی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم حضور بانشاط و بيش از (41) ميليون نفر ملت عزيزمان را تقدير و تشكر دارم و به منتخب ملت جناب آقاي دكتر روحاني تبريك عرض مي‌كنم. تذكر اول به وزير صنعت به دليل عدم پرداخت مطالبات قطعه‌سازها در شهرك صنعتي گروه سايپا هست كه تقاضا داريم هرچه سريعتر اين مطالبات پرداخت بشود كه منجر به تعديل نيروي انساني نشود و در رابطه با شهرك صنعتي خوانسار سرمايه‌گذاراني كه سال‌ها است آمده‌اند سرمايه‌گذاري كرده‌اند، زمين گرفته‌اند، وام گرفته‌اند مثل شركت گاج و اقدامي انجام ندادند حبس فرصت كردند، هرچه زودتر تصميم‌گيري بشود. تذكر دوم به وزير محترم كار هست. از نمايندگان محترم و همكاران گرامي كه امروز به موضوع (5/1) ميليارد دلار براي اشتغال‌آفريني در روستاها رأي دادند تشكر مي‌كنيم. ما انتظار داريم هرچه زودتر اين لايحه اشتغال ان‌شاء‌الله به مجلس ارائه بشود. در رابطه با بيمه روستايي كه مجلس تصويب كرد هرچه زودتر اجرايي و عملياتي بشود و يكي هم راجع به درمانگاه تأمين اجتماعي خوانسار و بيمارستان تأمين اجتماعي غرب استان اصفهان است. الان هم در استان اصفهان ما در شهر اصفهان كه كلانشهر است هم درمانگاه تأمين اجتماعي داريم، هم بيمارستان معظمي براي بيمه‌شدگان تأمين اجتماعي داريم اما در غرب استان اصفهان علي‌رغم اينكه مطالعات توجيهي و مكان‌يابي اين كار انجام شد، مكان‌يابي اما اقدام مؤثري صورت نگرفت. تذكر سوم به وزير محترم راه و شهرسازي است. اين پروژه راه‌آهن اراك‌ ـ‌ گلپايگان ـ اصفهان سال‌هاي متمادي است مانده و لازم است كه هرچه زودتر ان‌شاء‌الله عمليات اجرايي اين پروژه انجام بگيرد، تشكر مي‌كنم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب‌ آقاي بختيار تشكر مي‌كنيم. سركار خانم سميه محمودي بفرماييد.

سمیه محمودی
تذکرات شفاهی
بسم‌الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين «و الهي اياك نعبد و اياك نستعين» سلام و درود بي‌پايان بر ملت هميشه در صحنه و آگاه ايران اسلامي‌ به ويژه مردم غيرتمند شهرستان‌هاي شهرضا و دهاقان و تقدير و تشكر از خلق‌كنندگان حماسه باشكوه (29) ارديبهشت‌ماه و تشكر از همه دست‌اندركاران برگزاري انتخابات و تبريك به منتخبين مردم در شوراهاي اسلامي شهر و روستا و رئيس‌جمهور محترم و منتخب جناب آقاي دكتر روحاني و تبريك سوم خرداد روز آزادسازي خرمشهر. چند تا تذكر خدمت وزراي محترم دارم؛ ابتدا جناب آقاي دكتر روحاني! پس از رأي اعتماد مردم به جناب‌عالي امروز نوبت شما است تا با برنامه‌ريزي دقيق و تغيير و با رويكرد جوان‌گرايي و شايسته‌سالاري در كابينه به ويژه بخش‌هاي اقتصادي اعتماد مردم را به بهترين نحو پاسخگو باشيد. تذكر اول به جناب آقاي آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي است. براي چندمين بار متذكر مي‌شوم كه جاده مواصلاتي شهرضا ـ‌ مباركه در طي (10) ماه گذشته بالغ بر (20) نفر كشته داشته كه سه نفر در روز انتخابات متأسفانه فوت نموده‌اند. به نظر مي‌رسد تعداد (20) نفر كشته براي يك پروژه نيمه‌تمام كفايت مي‌كند. بنابراين با توجه به بازديد معاونت جناب‌عالي از پروژه‌هاي نيمه‌تمام حوزه انتخابيه‌ام دستور فرماييد اين موضوع در حداقل زمان ممكن بررسي و اقدام عاجل شود. تذكر دوم من به جناب آقاي ربيعي وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي است. علي‌رغم تذكر در خصوص توهين مديران شما در اصفهان به خانواده محترم شهدا و ايثارگران هيچگونه عكس‌العملي از سوي شما مشاهده نگرديد. اگر خانواده شهدا و جانبازان و ايثارگران مستحق توهين هستند كه هيچ و اگر نيستند لطفاً پيگيري و برخورد شود، با تشكر.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي احمد صفري نماينده محترم كرمانشاه بفرماييد.

احمد صفری
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين عرض سلام و ادب دارم خدمت همكاران گرامي. حماسه (29) ارديبهشت توسط ملت شريف ايران اسلامي خصوصاً مردم غيرتمند استان كرمانشاه و همچنين آزادسازي خرمشهر در سوم خرداد را تبريك مي‌گويم. جناب آقاي طيب‌نيا! اظهارنظر حضرت‌عالي در خصوص شركت‌هاي دولتي كه آن را به عنوان رانت، سفر خارجي و حقوق نجومي معرفي مي‌كنيد حضرت‌عالي خوب واقفيد اين به معناي آن نيست كه بشود پالايشگاه‌ را چوب حراج زد. آيا اين عملكرد بد شما در خصوص پالايشگاه كرمانشاه را نمي‌رساند كه به تاراج رفت؟ آيا اعتراض و پيگيري مجمع نمايندگان استان كرمانشاه به منزله رانت است؟ آيا خصوصي‌سازي محل تاراج بيت‌المال است؟ آيا دستور جناب آقاي دكتر روحاني رياست محترم جمهور و جناب آقاي طيب‌نيا و جناب آقاي پورحسيني نتيجه‌اش اين شد كه در خصوص واگذاري تسريع شود يا متوقف شود؟ (رنجبرزاده ـ تشكر). جناب آقاي طيب‌نيا! ما آخرت را در نظر بگيريم، نه چند روز دنيا را. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي صفري تشكر مي‌كنم. جناب آقاي بهروز بنيادي نماينده محترم كاشمر، بردسكن و خليل‌آباد بفرماييد.

بهروز بنیادی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم تبريك عرض مي‌كنم اين اعياد را؛ (29) ارديبهشت، (2) خرداد و سوم خرداد را كه براي ملت ما الحق و الانصاف عيد بزرگي محسوب شده و براي هميشه خواهد بود. مهم‌ترين تذكر من به آقاي مهندس حجتي است. آقاي مهندس حجتي! ما در خراسان رضوي بيش از (10) هزار هكتار كاشت پسته داريم و متأسفانه سال‌ها است كشاورزان ما با آفتي به نام پسيل مواجه هستند و جهاد كشاورزي نتوانسته است به كشاورزان ما كمك كند. ساليانه بالغ بر (50) درصد محصولات كشاورزان ما دچار آسيب مي‌شود و هيچكس پاسخگو نيست. از طرفي سموم غيرمجاز و غيراستاندارد متأسفانه توسط دلالان استفاده شده كه كشاورزان ما امروز دچار بيماري‌هاي ريوي، پوستي متعدد و افزايش سرطان شده‌اند. آقاي مهندس حجتي! واگذاري توزيع سموم به بخش خصوصي يكي از پاشنه‌هاي آشيل وزارت جهاد كشاورزي است. خواهشمنديم هرچه سريعتر به داد كشاورزان خراسان رضوي ما، پسته‌كاران ما برسيد و تيم كارشناسي را اعزام كنيد تا ان‌شاء‌الله از آسيب بيشتر جلوگيري بشود. نكته بعدي به وزير محترم بهداشت و درمان است. جناب آقاي دكتر قاضي‌زاده‌هاشمي! ضمن احترام به همه تلاش‌هاي جناب‌عالي ما در بحث متخصصين زنان و راديولوژي در شهرستان‌هاي كوچك دچار بحران شده‌ايم و امروز نارضايتي مردم به حدي رسيده است كه قابل كنترل نيست. خواهشمنديم هرچه سريعتر در توزيع متعادل اين گروه از متخصصين امعان نظر داشته باشيد. ما امروز در يك شهر دو ميليوني بيش از (200) متخصص زنان داريم، در حالي كه در يك شهرستان (70) هزار نفري يك نفر متخصص زنان نداريم. اين جزء مصيبت‌هاي آينده ما هست كه بايستي حتماً مد نظر قرار بگيرد. (رنجبرزاده ـ تشكر) نكته بعدي حذف ماده (80) تأمين اجتماعي است كه سبب شده خيلي از كارفرمايان و كارگران ما دچار مشكل بشوند. از كميسيون اجتماعي خواهش مي‌كنيم در اين زمينه ان‌شاء‌الله طرحي را ارائه بدهند كه اين ماده مجدداً تمديد شود. خيلي ممنون و سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، دو تا تذكر داريم؛ يكي اخطار دستور روز است و يكي هم تذكر آيين‌نامه‌اي است. آقاي سليمي اخطار قانون اساسي دارند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
تذکر قانون اساسی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن تشكر از ملت بزرگ ايران براي آفرينش اين حماسه عظيم. دو، سه تا تذكر هست من عرض مي‌كنم. آقاي رئيس! تذكر اول من در رابطه با نحوه رفتار هيأت نظارت مركزي بر انتخابات شوراها است. اينجا نحوه رد و تأييدها اما و اگرهايي ايجاد كرده. بسياري از دوستان نماينده در اين رابطه سؤالاتي دارند، اگر بنا بود قانون اجرا بشود و مستندات در تصميم‌گيري‌ها مورد اتكا باشد مسائلي اتفاق افتاده كه شبهاتي را در ذهن بسياري از نمايندگان ايجاد كرده. خواهش من اين است دستور بفرماييد مسائل مورد واكاوي قرار بگيرد و اين شبهات رفع بشود. نكته دوم؛ قيمت گوشت قرمز به شدت افزايش پيدا كرده. در آستانه ماه مبارك رمضان قرار داريم، اميدوارم كه ان‌شاء‌الله وزير محترم جهاد كشاورزي كه تلاش‌هاي وافري در حوزه‌‌هاي مختلف داشتند در اين راستا هم ورود پيدا كنند و اجازه ندهند اقشار آسيب‌پذير مورد بي‌مهري قرار بگيرند. نكته بعد در بحث تأمين پزشك متخصص در حوزه شهرستان‌هاي محلات و دليجان است. واقعاً ما با مشكلات جدي مواجه هستيم، تلاش‌هاي خوبي توسط وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي انجام شده ولي واقعيت اين است كه بحث كمبود متخصص مردم را رنج داده و ما هنوز نتوانستيم (وكيلي ـ متشكر) در اين بخش پاسخ قانع‌كننده‌اي به مردمي كه سرگردان اين شهر و آن شهر هستند بدهيم. باغات محلات هم در حال نابودي است، من عاجزانه خواهش مي‌كنم، وزير محترم هم دستور دادند اميدوارم كه معاون مربوطه هرچه سريعتر يك سفري را بر حسب دستور وزير داشته باشند و ان‌شاء‌الله اجازه ندهند. (وكيلي ـ ممنون) (آقاي وكيلي تمام شد) (700) هكتار باغ در حال نابودي است، اميدوارم هرچه سريعتر به داد اين (700) هكتار برسند، متشكرم. حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) ـ

محمد علی وکیلی
متشكرم، جناب آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر آیین نامه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ابتدائاً لازم است درگذشت آقاي روشن‌چراغ نماينده محترم دوره پنجم مجلس شوراي اسلامي و پدر دو شهيد را به همه همكاران عزيز، نمايندگان ادوار، خانواده معزز ايشان و همچنين مردم دو شهرستان شاهين‌شهر و ميمه و برخوار تسليت عرض بكنم. آقاي رئيس! اما تذكر من ماده (208) آيين‌نامه هست. بيش از (10) ماه است كه بنده سؤالي را از وزير كشور در خصوص ورود غيرقانوني و قاچاق انسان از خارج كشور به داخل كشور دادم كه فرصت‌هاي شغلي هموطنان عزيز را هم گرفته‌اند. حداقل دو ميليون نفر فرصت شغلي ايرانيان از طرف افرادي كه از خارج كشور به صورت غيرقانوني وارد كشور مي‌شوند و همچنين بدون پروانه كار مجاز در شغل‌هايي مشغول مي‌شوند كه فرصت‌هاي شغلي هموطنان خودمان هست. حتي شده است كه بعضي از آنها يك واحد يا يك ساختمان يا يك بلوكي را براي كار ساختماني و ديگر فعاليت‌ها در اختيار مي‌گيرند يك ايراني را اجازه نمي‌‌دهند كه بيايد آنجا مشغول بشود. من نمي‌دانم عزيزاني كه در همه كشور هستند، بنا، گچ‌كش، قالب‌بند و ديگر عزيزان ايراني كه كارهاي سختي را هم انجام مي‌دهند و حاضر هستند انجام بدهند (وكيلي ـ متشكر) اينها بايستي كجا سر كار بروند؟ من از آقاي رئيس خواهشم اين است كه دستور بدهند سؤالات بنده از وزير كشور كه (10) ماه دارد از آن مي‌گذرد و همچنين از وزير تعاون و كار به صحن بيايند و پاسخگو باشند كه بالاخره دو ميليون فرصت شغلي را اين كشور به ديگران اختصاص داده در حالي كه خود مردم ما بيكار هستند و همه ايرانيان هم حاضر هستند همه كار و زحمتي را در مشاغل سخت هم بكشند و اين فرصت در اختيارشان قرار نمي‌گيرد.

اکبر رنجبرزاده
تشكر.
10 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تشكر. تذكر كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي سيدعلي ادياني (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص لزوم تسريع در اجراي دقيق مفاد مندرج در تبصره جزء (1) بند «ب» ماده (6) قانون برنامه ششم. ـ آقاي ضياءاله اعزازي‌ملكي (بناب) به وزير نيرو در خصوص اينكه پروژه تكميل واحدهاي (3) و (4) نيروگاه سهند بناب اجرايي نمي‌گردد. ـ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري (سيرجان و بردسير) به وزير كشور در خصوص دستور اعزام فوري هيأتي جهت رسيدگي به شكايات مردم و كانديداهاي شوراهاي اسلامي شهرستان سيرجان با توجه به تخلفات گسترده. ـ آقاي ضياءاله اعزازي‌ملكي (بناب) به وزير راه و شهرسازي در خصوص اينكه پروژه پل ميدان بناب راكد مانده است. ـ آقايان: حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير امور خارجه در خصوص تدوين و اجراي راهبرد مقابله با جريان تازه ايران‌هراسي توسط دشمنان جمهوري اسلامي ايران. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر) به وزراي كشور، امور خارجه، نفت، علوم ارتباطات و فناوري اطلاعات، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جهاد كشاورزي در خصوص اينكه بر اساس ماده (73) قانون انتخابات رياست جمهوري مصوب 5/4/64 شما تخلف كرده‌ايد. طبق ماده (73) مقامات اجرايي و نظارت انتخابات حق تبليغ له يا عليه هيچكس از داوطلبان انتخابات را نخواهند داشت، تخلف از اين قانون جرم محسوب مي‌شود. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تسريع در ارائه اصلاحيه قانون بودجه 96 كل كشور به منظور افزايش توان دفاعي كشور. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص عدم وجود سيلوي گندم و نگهداري گندم در فضاي كه باز مشكلاتي در زمينه آلودگي گندم ايجاد كرده و در نتيجه سلامتي مردم را به مخاطره انداخته است. به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص اينكه متأسفانه كتابخانه مركزي بندرعباس سال‌ها است كه به عنوان يك پروژه نيمه‌تمام و بلااستفاده رها شده است. ـ آقاي علي‌اصغر يوسف‌نژاد (ساري و مياندورود) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تأمين اعتبار براي زيرگذر سنگسر استان، پل زغال‌چال و بيمارستان (320) تخت‌خوابي ساري. به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص بررسي علت بي‌توجهي بانك مركزي به سپرده‌گذاران مؤسسه كاسپين. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص توجه به نيروي شركتي و قراردادي ادارات و نهادهاي دولتي. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در تأمين اعتبار براي اتمام اقدامات مربوط به اجراي طرح‌هاي هادي روستاهاي حوزه انتخابيه اينجانب. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در انجام آسفالت مسيرهاي روستايي پل‌چهر و در منطقه چمچمال و پل‌چهر روستاي قلعه‌گنجوان در شهرستان هرسين و روستاهاي قره‌گوزلو در حوزه انتخابيه اينجانب. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در شروع عمليات راهسازي دو‌بانده كردن مسير كنگاور به نهاوند و كنگاور به تويسركان. به وزير نيرو در خصوص تسريع در تأمين اعتبار مورد نياز شركت آب و فاضلاب روستايي استان كرمانشاه براي تكميل و اتمام پروژه‌هاي نيمه‌كاره و تأمين آب شرب روستاها. ـ آقاي مصطفي كواكبيان (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزراي دادگستري و اطلاعات در خصوص علت بازداشت عضو منتخب علي‌البدل شوراي شهر همدان جناب آقاي دكتر گياه‌شناس. ـ آقايان: مصطفي كواكبيان (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و منصور مرادي (مريوان و سروآباد) به وزير كشور در خصوص علت عدم درج نام اقبال محمدي كانديداي اهل سنت علي‌رغم تمامي تأييدات قبلي هيأت اجرايي و هيأت نظارت. ـ آقاي محمدمهدي زاهدي (كرمان و راور) به وزير كشور در خصوص درخواست اعزام گروهي به كرمان جهت بررسي تعدادي از صندوق‌هاي آراي شوراي اسلامي شهر كرمان كه مسأله‌ساز شده و موجب فضاي نامطلوب شده است. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير علوم ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص علت ناكارآمدي سيستم ارتباطات همراه اول. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به وزير نيرو در خصوص تسريع در تأمين اعتبارات اتمام سدهاي آناهيتا در كنگاور و قشلاق در صحنه.
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
ـ جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح فردا چهارشنبه سوم خردادماه 1396 است. دستور جلسه ادامه دستور هفتگي است. ختم جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا