دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 205 جلسه 105
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت بقیه‌‌‌الله‌الأعظم امام زمان (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف)، تسلیت درخصوص حادثه معدن استان گلستان، تأکید بر نظرات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) در مورد سند (2030) و ارجاع موضوع عملکرد وزیر آموزش و پرورش به کمیسیون اصل نود
  4. تصویب لایحه هوای پاک (ثبت 83)
  5. تصویب لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره (ثبت 214)
  6. اعلام وصول (1) فقره طرح
  7. انتخاب آقای سیدمحمد حسینی به عنوان عضو در هیأت سه‌نفره اجرای تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 29/1/1372
  8. ناطقین جلسه آقایان: علی مطهری، محمود بهمنی، حسین هاشمی‌تختی‌نژاد، نادر قاضی‌پور و سیدقاسم جاسمی
  9. طرح سؤال آقای محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی نماینده کرمان و راور از آقای علی ربیعی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
  10. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  11. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  12. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 205 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه يكصد و پنجم روز سه‌شنبه نوزدهم ارديبهشت‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با دوازدهم شعبان 1438 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه هواي پاك. 2 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره. 3 ـ گزارش كميسيون انرژي در مورد طرح يك‌فوريت اصلاح ماده (1) قانون توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت. 4 ـ انتخاب يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي جهت عضويت در هيأت سه‌نفره اجراي تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومي كشور. 5 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان مبني بر رد تقاضاي تحقيق و تفحص از نحوه اختصاص و توزيع منابع در طرح تحول سلامت، عملكرد سازمان غذا و داروي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و بررسي نحوه اجراي طرح نظام سلامت. 6 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه موافقتنامه انتقال محكومين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري قزاقستان. 7 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه موافقتنامه حمل و نقل دريايي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري كره. 8 ـ سؤال جناب آقاي محمدرضا پورابراهيمي نماينده محترم كرمان و راور از وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 115 ـ 111 از سوره مبارکه «هود» توسط قاری محترم آقای مهدي جديدي تلاوت گرديد) اللهم صل علي محمد و آل محمد

مهدی جدیدی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم وَ إِنَّ كُلاًّ لَمَّا لَيُوَفِّيَنَّهُمْ رَبُّكَ أَعْمالَهُمْ إِنَّهُ بِما يَعْمَلُونَ خَبِيرٌ * فَاسْتَقِمْ كَما أُمِرْتَ وَ مَنْ تابَ مَعَكَ وَ لا تَطْغَوْا إِنَّهُ بِما تَعْمَلُونَ بَصِيرٌ* وَ لا تَرْكَنُوا إِلَى الَّذِينَ ظَلَمُوا فَتَمَسَّكُمُ النَّارُ وَ ما لَكُمْ مِنْ دُونِ اللَّهِ مِنْ أَوْلِياءَ ثُمَّ لا تُنْصَرُونَ * وَ أَقِمِ الصَّلاةَ طَرَفَيِ النَّهارِ وَ زُلَفاً مِنَ اللَّيْلِ إِنَّ الْحَسَناتِ يُذْهِبْنَ السَّيِّئاتِ ذلِكَ ذِكْرى‏ لِلذَّاكِرِينَ * وَ اصْبِرْ فَإِنَّ اللَّهَ لا يُضِيعُ أَجْرَ الْمُحْسِنِينَ* (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي جديدي قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و قطعاً پروردگارت نتيجه اعمال هر يك را به تمام و كمال به آنان خواهد داد چراكه او به آنچه انجام مي‌دهند آگاه است. پس همان‌گونه كه دستور يافته‌اي ايستادگي كن و هر كه با تو توبه كرده نيز چنين كند و طغيان مكنيد كه او به آنچه انجام مي‌دهيد بيناست. و به كساني كه ستم كرده‌اند متمايل مشويد كه آتش دوزخ به شما مي‌رسد و در برابر خدا براي شما دوستاني نخواهد بود و سرانجام ياري نخواهيد شد. و در دو طرف روز و نخستين ساعات شب نماز را برپا دار زيرا خوبي‌ها، بدي‌ها را از ميان مي‌برد اين براي پندگيرندگان پندي است. و شكيبا باش كه خدا پاداش نيكوكاران را ضايع نمي‌گرداند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز عبارتند از آقايان: صديف بدري نماينده محترم اردبيل، حميد بنائي نماينده محترم گناباد، محمد دامادي نماينده محترم ساري، علي رستميان نماينده محترم دلفان، علي ساري نماينده محترم اهواز، عبدالله سامري نماينده محترم خرمشهر،‌ هادي شوشتري نماينده محترم قوچان، محمدحسين قرباني نماينده محترم آستانه‌اشرفيه، حسن لطفي نماينده محترم رزن، عليرضا محجوب نماينده محترم تهران، محمدرضا ملكشاهي‌راد نماينده محترم خرم‌آباد، ولي ملكي نماينده محترم مشكين‌شهر، جلال ميرزائي نماينده محترم ايلام و عليم يارمحمدي نماينده محترم زاهدان.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
3 تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت بقیه‌‌‌الله‌الأعظم امام زمان (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف)، تسلیت درخصوص حادثه معدن استان گلستان، تأکید بر نظرات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) در مورد سند (2030) و ارجاع موضوع عملکرد وزیر آموزش و پرورش به کمیسیون اصل نود

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم اعياد اين ماه عزيز به خصوص ميلاد مسعود ولي‌الله الأعظم امام زمان (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) را به محضر نمايندگان محترم و ملت عزيز تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. ميلاد شخصيتي كه همه عالم در پناه ظهور او به جايگاه امن و عدل مي‌رسند و خداوند وعده آن را به بندگان در كتاب شريف داده است: «و لقد كتبنا في الزبور من بعد الذكر أَن الارض يرثها عبادي الصالحون»، و در زبور نوشتيم «پس از آنكه در كتابهاي آسماني بيان كرديم كه زمين را قطعاً بندگان شايسته ما به ارث مي‌برند». لذا انتظار در مكتب اهل‌بيت جزء بهترين عبادات محسوب مي‌گردد و خداوند به جهت عظمت آن بر مستضعفان منت گذارده و فرمود: «و نريد أَن نمن على الذين استضعفوا في الارض و نجعلهم أَئمه و نجعلهم الوارثين»، انتظار، جهت‌دار بودن و رو به پيشرفت بودن تفكر مسلمانان را تأمين مي‌كند به نحوي كه هيچ‌گاه مسلماني در هر شرايط به يأس و سرخوردگي دچار نشود و زندگي فردي و اجتماعي مسلمانان هميشه حركتي تكاملي از نظر معرفتي و وجودي داشته باشند. لذا همه فِرق اسلامي در موضوع ظهور قطب عالم امكان امام زمان متفق‌القول هستند و اختصاص به شيعيان ندارد. احمد حنبل در كتاب مسند خود آورده است: «پيامبر فرمود: جهان به پايان نخواهد رسيد تا اينكه يك نفر از خاندان من كه همنام من است، سرور مردم گردد» و ابوداود در كتاب السنن روايتي از پيامبر (صلي‌الله‌عليه‌‌و‌آله‌وسلم) نقل مي‌كند كه «مهدي از نسل من خواهد بود، او زمين را از قسط و عدل پر خواهد كرد، آنچنان كه از ظلم و جور پر شده است» و ابن خلدون با اينكه در برخي از روايات تشكيك مي‌كند، اما مي‌گويد: «همه مسلمانان اين عقيده مشترك را دارند كه پس از گذشت سال‌ها بايد در آخرالزمان شخصي از اهل‌بيت پيامبر ظهور كند تا دين را ياري و عدالت را برقرار سازد. مسلمانان از او پيروي خواهند كرد و او بر بلاد اسلامي حكومت مي‌كند. نام او مهدي است». ملاحظه مي‌نماييد كه اين وعده الهي كه منجي عالم بشريت، جهان را پر از عدل و داد خواهد كرد، در بين فِرق اسلامي يك جهت‌گيري مشترك است و يك نقطه اوج تفكر اسلامي است كه خلقت و زندگي اين دنيا را از نيست‌انگاري نجات مي‌دهد و به جهت اهميت آن در ادعيه مأثوره دعا براي امام زمان جايگاه مهمي دارد. امام رضا (عليه‌السلام) در راز و نياز خود با خداوند مي‌فرمايد: «پروردگارا همان‌گونه كه كار پيامبران و فرستاده‌هاي گرانقدرت را به سامان آوردي، كار خليفه و بنده‌ات را نيز چنانكه زيبنده و شايسته است به سامان آر، او را حفظ فرما، توانايي ببخش، اجازه پيكار با دشمنانت را به او عنايت فرما و ما را از ياران وارسته و پاك‌باخته او قرار بده». اميدواريم خداوند مسلمانان و ملت عزيز ما را موفق به ادراك حقيقت ظهور نمايد و از شر دشمنان اسلام حفظ فرمايد كه اين روزها شاهد هستيد از درون و بيرون به حيثيت، آبرو و ستون‌هاي عالم اسلام هجوم آورده‌اند. تروريست‌ها زمينه‌ساز شدند و فضا و مجال را براي استكبار و صهيونيست‌ها فراهم نمودند تا عليه مسلمانان توطئه كنند و متأسفانه برخي كشورهاي منطقه در اين دام قرار گرفتند و عامل تفرقه و ماجراجويي‌هاي منطقه شدند. سخنان اخير برخي مسئولان سعودي گرچه آن‌قدر سخيف و بي‌مقدار است كه نياز به پاسخ ندارد، اما حكايت از تلاش‌هاي استكبار در مسأله‌سازي براي منطقه دارد كه اين كشورهاي كج‌انديش را مفتخر به تفرقه‌افكني بيشتر نمايند و همين‌طور برخي اظهارات بي‌پايه مسئولان آمريكايي در موضوع هسته‌اي همه و همه مؤيد نگاه نافذ رهبري معظم است كه بارها تأكيد فرمودند با انتخابات و حضور جدي و مؤثر مردم اين توطئه‌ها از بين مي‌رود. اين يك واقعيت روشن است كه ايران در پناه رهبري هوشمند و ملتي متحد و در صحنه، از انواع توطئه‌ها رسته است و در آينده نيز چنين است و اميدواريم در انتخابات پيش‌رو نيز ملت ايران با حضور يكپارچه خود در مقابل اين توطئه‌ها عزت و سربلندي ملي را تأمين نمايند. از همه همكاران عزيز كه در هيأتهاي نظارت تلاش نمودند انتخابات شوراها نيز به قاعده در مسير خود قرار گيرد تشكر مي‌كنم. نكته ديگر حادثه دردآور معدن در استان گلستان بود كه همه ملت را عزادار نمود. از تلاش‌هاي همه مسئولان ملي و استاني كه در جهت كمك به كارگران گرامي تلاش نمودند تشكر مي‌كنم. از همكار گرامي جناب آقاي ابراهيمي و كميسيون صنايع كه از لحظات اوليه اين حادثه هيأتي را براي بررسي اعزام نمودند سپاسگزاري مي‌كنم و لازم است كميسيون صنايع بررسي همه‌جانبه‌اي در اين موضوع و تخلفات صورت‌گرفته انجام دهد و روشن نمايد چرا ايمني لازم در معدن وجود نداشته و كارگران عزيز اين‌گونه در معرض خطر قرار گرفتند و نظارت دستگاه‌هاي ملي و محلي چرا به‌موقع عمل نكردند؟ اين گزارش هم براي روشن شدن ابعاد اين حادثه و سهم متخلفين مهم است و هم براي آينده كارگران معادن و رعايت ضوابط ايمني آنها بسيار اهميت دارد. لذا از كميسيون صنايع مجدداً مي‌خواهيم با دقت لازم در اسرع‌ وقت گزارش خود را به مجلس ارائه نمايد و از خداوند متعال براي درگذشتگان اين حادثه علو درجات آرزومنديم و به خانواده محترم آنان تسليت عرض مي‌كنيم. نكته ديگر در مورد سند (2030) است كه لازم است كميسيون آموزش و تحقيقات رسيدگي و نظارت جدي نمايد كه اولاً نظرات رهبري معظم در اسرع وقت تحقق يابد و ثانياً رسيدگي شود كه چرا اين مسير طي شد و نظرات كميسيون آموزش و تحقيقات و مجلس أخذ نگرديد و نتيجه را به مجلس گزارش نمايند. مخصوصاً با توجه به قانون برنامه ششم كه وزارت آموزش و پرورش صرفاً موظف به اجراي سند تحول است، بايد به اين موضوع رسيدگي جدي شود. نكته ديگر در مورد وزير آموزش و پرورش و مطالبي است كه معاون اول و سخنگوي محترم قوه قضائيه درباره شركتي بيان داشتند كه ايشان در هيأت‌مديره آن است. با توجه به نص صريح اصل (141) قانون اساسي كه كارمندان دولت را از حضور در هيأت‌مديره و مديرعاملي شركت‌هاي خصوصي منع مي‌كند، لازم است كميسيون اصل (90) در اسرع وقت رسيدگي نمايد، وزير محترم و مسئولان قوه قضائيه دعوت شوند و مطلب روشن شود كه چنانچه تخلفي از اين اصل قانون اساسي و قوانين مربوطه صورت گرفته است، نسبت به وزير آموزش و پرورش تصميم‌گيري شود. والسلام عليكم و رحمه الله
4 تصویب لایحه هوای پاک (ثبت 83)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب و احترام خدمت همكاران گرامي و تبريك اين ايام. دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه هواي پاك است. آقاي دكتر! در ماده (11) صحن علني تبصره (5) را به كميسيون ارجاع داد، موضوع هم اين بود كه از پرداخت (10) درصد ماليات عملكرد همان سال با همكاري دولت معلوم شود كه اين ميزان درصد ماليات چطور است. ظاهراً كميسيون خودش رأساً مجدداً همين تبصره (5) را براي ما فرستاده، فقط آن ماليات‌هاي عملكرد را اضافه كرده است. اينجا پيشنهاد هم داريم. اگر اجازه بفرماييد من قرائت كنم، بعد أخذ شود.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد متن را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دهنده
تبصره 5 ـ واحدهاي توليدي موضوع اين ماده كه بر اساس اعلام سازمان و در چارچوب آيين‌نامه‌اي كه به پيشنهاد سازمان به تصويب هيأت‌ وزيران مي‌رسد، به ‌عنوان واحد برگزيده سبز معرفي شوند، از پرداخت (10) ‌درصد ماليات عملكرد همان سال معاف مي‌گردند. چون در اينجا پيشنهاد است مخالف و موافق صحبت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر پيشنهاد هست مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ابطحي مخالف هستند، بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم سلام‌عليكم و رحمه‌الله پيشاپيش ولادت باسعادت منجي عالم بشريت را تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. به جهت حادثه تأسف‌بار معدنكاران آزادشهر به خانواده‌هايشان تسليت مي‌گويم و اهتمام دولت را براي پيگيري موضوع خواستارم. به دولت محترم هم تذكر مي‌دهم وفق ماده (67) آيين‌نامه قانون انتخابات از امكانات دولتي استفاده نكنند. بعضي از معاونين وزرا در مجالس انتخاباتي شركت مي‌كنند، خودشان جلويشان را بگيرند، احتياجي به تذكر من نباشد. اما تبصره (5) همان تبصره (9) لايحه است. تبصره (9) مي‌گفت: «صنايع، واحدهاي خدماتي، توليدي و معدني كه بر اساس اعلام سازمان و تصويب هيأت وزيران به عنوان واحد برگزيده ثبت معرفي مي‌شوند از (10) درصد ماليات بر ارزش افزوده همان سال معاف هستند». كميسيون محترم زحمت كشيدند تبصره فوق را كه خواندند به اين شكل در آورده، گفته: «واحدهاي توليدي موضوع اين ماده»، يعني بحث واحدهاي خدماتي را مستثني كرده، بيرون برده است. يعني با قيد توليدي بودن، بنابراين واحدهاي خدماتي ديگر استثنا شده و اين را سخنگوي محترم كميسيون بايد توضيح بدهند كه چرا اين قيد به اين صورت آورده شده است. نكته بعدي اينكه گفته‌اند كه اين از پرداخت (10) ‌درصد ماليات عملكرد همان سال معاف هستند. يعني ديدند شايد آن با ارزش افزوده تطابق ندارد، خواستند تشويق كنند، گفتند واحدهاي برگزيده سبز از پرداخت (10) درصد ماليات عملكرد معاف هستند. الان ما در برنامه ششم تصويب كرديم كه هرگونه معافيت مالياتي ممنوع است، ما در همان برنامه ششم هم پيشنهاد كتبي داشتيم كه اين كار را نكنيد، دست دولت را هم مي‌بنديد. آقاي رئيس! به نظر اين معافيت خلاف برنامه است و دوسوم رأي مي‌خواهد. (رئيس ـ بله، خلاف برنامه است، درست است) بنده به همين جهت مخالفت كردم.

علی اردشیرلاریجانی
بله، درست است، دوسوم رأي مي‌خواهد. موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي پورمختار موافق هستند، بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم اعياد شعبانيه و به ويژه عيد بزرگ پيش‌رو، ميلاد مبارك حضرت بقيه‌الله الاعظم (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) را خدمت نمايندگان عزيز و ملت شريف ايران تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. در اين موضوعي كه مطرح است، ما يك ابزار تشويقي را شاهد هستيم كه كميسيون دارد پيش‌بيني مي‌كند براي واحدهايي كه در اين عرصه دارند رعايت مي‌كنند و از امكانات و تجهيزات نويني كه الان در همه دنيا وجود دارد هم براي كاستن از آلودگي و هم توليد محصولاتي كه در هر صورت خود آنها هم براي جامعه كم‌ضررتر باشد و به حال محيط زيست مفيد باشد. دوستان عزيز عنايت بفرماييد! ما نوعاً الان شاهد هستيم، در همين موضوع و شبيه همين موضوعات بين كساني كه به طور كامل رعايت مي‌كنند و با هزينه‌هاي زيادي مثلاً با نصب فيلترهاي مختلف، اين امكان را فراهم مي‌كنند كه آلايندگي كم شود و آن واحدهايي كه اصلاً توجهي به اين موضوعات ندارند عملاً هيچ تفاوتي نيست. بر فرض اگر محيط زيست هم تذكري به آنها مي‌دهد يا حالا اگر واحد بزرگي هم باشد به سمت تعطيلي آن مي‌رود، سر و صداي همه هم در مي‌آيد كه آقا! واحد تعطيل شد، كارگر بيكار شد و چه شد. فلذا وقتي كه چنين تفاوتي وجود نداشته باشد، انگيزه‌اي براي رعايت اين امور هم ديده نمي‌شود، مثل موضوع ماليات‌ها، الان هيچ تفاوتي بين كساني كه به درستي و سر سال و با حساب و كتاب درست مي‌روند ماليات‌شان را پرداخت مي‌كنند با آن كسي كه پرداخت نمي‌كند هيچ تفاوتي نيست و لذا يك عامل تشويقي براي عدم پرداخت و فرار از پرداخت ماليات شده است. ما در اين موضوع هم همين را شاهد هستيم، گرچه البته همين مطلبي كه آقاي ابطحي اشاره فرمودند، اين موضوع درست است كه خلاف قانون برنامه است، ولي واقعيت اين است كه ما اين را به عنوان يك ابزار تشويقي حتماً بايد استثنا كنيم تا همه واحدها چه توليدي باشند، چه خدماتي باشند، چه صنايع باشند، تفاوتي ندارند، همان ماده (9) هم كه اشاره فرمودند به نظر من جا دارد كه تكرار شود و دوستان عزيز! اين را حتماً عنايت بفرماييد كه ما واقعاً از اين نوع معافيت‌ها و تشويقات اگر لحاظ و اعمال كنيم اثربخشي آن بسيار بيشتر از جريمه كردن و برخوردهايي است كه نهايتاً راه به جايي هم نمي‌برد. بر همين اساس لازم است و خيلي هم مهم است كه ان‌شا‌ءالله در انواع واحدهايي كه ما در كشور داريم لحاظ كنند. مثلاً ما الان در اسدآباد يك واحدي را داريم كه به شدت آلاينده است، اسم ذوب‌آهن غرب را هم روي آن گذاشته‌اند، ولي واقعاً دارد فضاي كار را خراب مي‌كند. يا بايد اين را ببنديم كه سر و صداي همه در مي‌آيد، يا اگر نبنديم طبيعتاً ما بايد در اين حوزه هم اين را به عنوان يك ابزار تشويقي رعايت كنيم و از اين جهت ان‌شا‌ءالله‌تعالي دوستان عنايت بفرمايند و به اين رأي مثبت بدهند. البته آن (10) درصدي كه ذكر شده را توضيح بفرمايند (10) درصد از (9) درصد است يا نه ما ارزش افزوده را داريم (10) درصد مي‌گوييم كه بناست ما كل (10) درصد را معافيت بدهيم. خواهش من اين است كه دوستان‌مان در كميسيون كشاورزي اين را هم تعيين تكليف بفرمايند. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت نظري ندارد. اينجا يك مشكل اصل (75) هم دارد، چون در لايحه دولت نبوده است. لذا يك اشكالي وجود دارد كه بار مالي‌اش را چگونه مي‌خواهيد تأمين كنيد؟ ماليات‌ها را ما در قانون بودجه 96 گذاشتيم، شما مي‌گوييد اينها (10) درصد معاف مي‌شوند اگر دولت اين را بپذيرد مشكلي نيست، اگر نه اشكال اصل (75) دارد. دولت مخالف است بنابراين اين قابل طرح نيست. اخطار را به رأي مي‌گذاريم. اخطار اين است كه اين اشكال اصل (75) دارد، يعني بار مالي دارد نماينده دولت هم كه اينجا تشريف دارند مي‌گويند ما موافق نيستيم، يعني بار مالي آن را نمي‌پذيريم. نمايندگان محترم راجع به وارد بودن اخطار نظرشان را اعلام بفرمايند. حضار 222 نفر، اخطار اشكال اصل (75) و بار مالي است. الان توضيح داديم اخطار اصل (75) است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. بار مالي آن را دولت نمي‌پذيرد. اين (10) درصد ماليات در لايحه نيست. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين اين حذف مي‌شود، چون اشكال قانون اساسي دارد. ماده بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دهنده
ماده 34 ـ از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين قانون، قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا مصوب 3/2/1374 و اصلاحات و الحاقات بعدي آن، تصميم قانوني راجع به آيين‌نامه جلوگيري از آلودگي هوا مصوب 29/4/1354 كميسيون‌هاي مشترك مجلسين، «قانون تأسيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران مصوب 17/3/1339، قانون مواد الحاقي به قانون تأسيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران مصوب 24/9/1349 و اساسنامه مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران مصوب 9/4/1344» نسخ و اصلاحات ذيل اعمال مي‌گردد: الف ـ متن ذيل به انتهاي بند (20) قانون شهرداري‌‌ها مصوب 11/4/1334 كميسيون‌هاي مشترك مجلسين الحاق مي‌شود. «اين بند با رعايت قانون هواي پاك اجرايي مي‌گردد». ب ـ در تبصره (1) ماده (2) قانون حمايت از حقوق مصرف‌كنندگان خودرو مصوب 23/3/1386 عبارت «يك سال» به «دو سال» و «(30) هزار كيلومتر» به «(40) هزار كيلومتر» اصلاح مي‌شود. پ ـ در ماده (9) قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي مصوب 8/12/1389 عبارت «بيش از پنج سال» به عبارت «براي خودروهاي شخصي و دولتي چهار سال و براي وسايل نقليه عمومي يك سال» اصلاح مي‌شود. ت ـ كلمه «مؤسسه» مندرج در عنوان و متن قوانين زير به كلمه سازمان اصلاح شود: 1 ـ قانون عضويت مؤسسه استاندارد ايران در سازمان بين‌المللي استانداردها مصوب 20/8/1343. 2 ـ قانون اجازه عضويت مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران در انجمن جهاني سازمان‌هاي تحقيقات صنعتي و فني و كميته اروپايي بتون و عضويت آزمايشگاه فني و مكانيك خاك در كميته مذكور مصوب 30/3/1356. 3 ـ قانون اصلاح قوانين و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران مصوب 25/11/1371 و اصلاحيه‌هاي مصوب 13/3/1376 و 20/1/1385 آن. آقاي دكتر! اينجا هم چون پيشنهاد هست مخالف و موافق بايد صحبت كنند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام محضر رهبر مقتدر و نيروهاي مسلح نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران و آرزوي سلامتي براي جانبازان (8) سال دفاع مقدس و عرض تسليت به خاطر كشته‌شدگان معدن آزادشهر استان گلستان. ضمن تقدير و تشكر از رياست محترم كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي آقاي دكتر شاعري بنده به علت اينكه چندين قانون با يك ماده نسخ مي‌شود، مخالفت خود را اعلام مي‌كنم. همكاران عزيز! ما در مجلس در دو سال گذشته قوانيني در رابطه با اشعه تصويب كرديم، گفتيم قانون حفاظت در باب اشعه و تشخيص آن از اختيارات سازمان انرژي اتمي است و در رابطه با اختيارات مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران قبلاً اين مؤسسه استاندارد و تحقيقات زير نظر وزارت صنعت و معدن بود، كميسيون صنايع و معادن تلاش كردند اين را مستقل كنند، با دولت هماهنگ كردند اين سازمان تشكيل شود، به عنوان معاونت محترم رياست جمهوري در اختيار رياست جمهوري انجام وظيفه كند. در سازمان استاندارد و تحقيقات صنعتي تمام جرايم عمد مدنظر شده است. واقعيت امر اين است، نگراني بنده و تعدادي از همكاران عزيزمان اين است؛ ما به خاطر حفظ هواي پاك كل توليدات را زير سؤال ببريم. ما مي‌ترسيم به خاطر يك موضوعي كه بايد حل شود مشكلات عديده ديگري هم ايجاد بشود. لذا مخالفت خود را بر چند بند اعلام مي‌كنم. اول توليد است؛ ما به هر شكل مي‌خواهيم خودروهاي ايراني استاندارد باشد، يعني ما خودمان بايد به توليد داخلي خودمان ارزش قائل بشويم. پيشنهاد ما پنج سال اول خودروها بود، آوردند چهار سال كردند هرچند با وسايل نقليه عمومي براي يك سال موافق هستيم ولي تعدادي از خودروهايي است كه اشخاص دارند، خيلي كم استفاده مي‌كنند و تازه خريد كرده بايد بعد از چهار سال معاينه فني ببرد. اين براي توليد داخلي خودمان سرافكندگي دارد. لذا بنده به علت اينكه سازمان استاندارد و تحقيقات صنعتي اينجا زياد مدنظر قرار نمي‌گيرد و زيرمجموعه محيط زيست قرار مي‌گيرد به خاطر آن مخالفت خود را اعلام مي‌كنم. به عشق امام حسين يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محمودزاده موافق هستند، بفرماييد.

جلال محمودزاده
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن عرض سلام و ارادت خدمت همكاران محترم. عزيزان مستحضر هستند كه يكي از مشكلاتي كه ما در حال حاضر در زمينه قانونگذاري داريم مسأله تعدد قوانين و عدم توان تصميم‌گيري مديران اجرايي است. ما در بسياري از موارد ازجمله در رابطه با بحث محيط زيست قوانين متعددي داريم كه گاهاً باعث مي‌شود كه مجريان اجراي اين قوانين به خاطر تعدد قوانين و گستردگي قوانين توان تصميم‌گيري را براي محيط زيست نداشته باشند. در رابطه با ماده (34) نكات مثبتي كه در اين ماده وجود دارد هم توجه به محيط زيست و آلايندگي است، هم توجه به مصرف‌كننده است. برعكس اينكه مخالف محترم فرمودند در تبصره (1) ماده (2) عبارت «يك سال» به «دو سال» و «(30) هزار كيلومتر» به «(40) هزار كيلومتر» در اين قانون تغيير پيدا مي‌كند كه اين به نفع مصرف‌كننده است، ازجمله مصرف‌كننده داخلي. عزيزان مستحضر هستند كه ما در حال حاضر در شهرهاي بزرگ و كلانشهرها مشكل شديد آلودگي هوا داريم كه بيشتر اين آلودگي بر اثر خودروهاي فرسوده‌اي است كه در شهرهاي بزرگ تردد مي‌كنند و باعث آلودگي هوا و محيط زيست مي‌شوند. بنابراين لازم است كه ما در استانداردهايمان تجديدنظر بكنيم. همچنان كه مستحضر هستيد علم و تكنولوژي علي‌الخصوص در بحث خودروسازي در حال تغيير و پيشرفت است. لازمه‌اش اين است كه ما خودمان را از نظر استانداردسازي خودرو با جهان تطبيق بدهيم و به همين دليل تصويب اين قانون و تبديل بيش از پنج سال براي خودروهاي داخلي به دو سال و يك سال براي خودروهاي عمومي خيلي لازم و ضروري است كه ما به محيط زيست‌مان، به تنفس مردم‌مان اهميت بدهيم و خواهش من از بزرگواران و همكاران محترم اين است كه به اين ماده (34) رأي مثبت بدهند، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، حضار 221 نفر، دولت و كميسيون موافق هستند. ماده (34) كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. متن (34) را خواندند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! قبل از اينكه وارد موارد تنقيحي بشويم پيشنهاد الحاقي به كل ماده توسط آقاي دكتر شاعري رياست محترم كميسيون در پيشنهادات چاپ‌شده در پيوست (5) داريم. جناب شاعري توضيح بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

علی محمد شاعری
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم جان‌باختن تعدادي از كارگران معدن آزادشهر در استان گلستان را عرض تسليت دارم. اتفاقات اين‌چنيني هم در سال گذشته، هم سال جاري بيانگر اين است كه سازمان مديريت بحران و نظام ايمني ما در واحدهاي صنعتي، معدني و تجاري دچار يكسري نارسايي‌هايي هستند كه هم مجلس بايستي ورود پيدا بكند، هم دولت. اعياد شعبانيه را هم تبريك عرض مي‌كنم. در خصوص پيشنهاد الحاقي همه عزيزان در جريان موضوع آلودگي هوا هستند كه الان آلودگي هوا به عنوان مهم‌ترين چالش محيط زيستي و سلامت و بهداشت جامعه به شمار مي‌رود. ما تقريباً سه دسته آلودگي الان در كشور داريم؛ يكسري آلودگي‌ها به خاطر فعاليت‌هاي منابع صنعتي هست كه حدود (30) درصد عوامل آلايندگي را بخش گازهاي سمي شامل مي‌شوند. عوامل يا دسته دوم منابع متحرك هستند كه وسائط نقليه موتوري هستند، خودرو و موتورسيكلت هست كه حدود (70) درصد هستند. اين بخش اول است. بخش دوم هم مربوط به منابع ريزگردها هستند كه عمدتاً منابع طبيعي، يعني تالاب‌هايي هستند كه خشك شدند و كانون‌هاي بياباني در كشورهاي خارجي و منابع داخلي هستند. در شش‌ماهه اول معمولاً آلودگي كه در كشور ايجاد مي‌شود بيشتر آلودگي هست كه تحت تأثير مناطق بياباني و كانون ريزگردها و منابع طبيعي كشور هست، در شش‌ماهه دوم سال هم آلودگي‌هايي كه ايجاد مي‌شود بيشتر تحت تأثير منابع صنعتي و تردد وسائط نقليه موتوري و مصرف سوخت فسيلي است. چرا آلودگي منابع صنعتي و وسائط نقليه در شش‌ماهه دوم سال بيشتر هست؟ در طول (12) ماه سال تقريباً ميزان مصرف سوخت مساوي است، تردد خودروها مساوي است و اين عاملي كه باعث مي‌شود در شش‌ماهه دوم سال به خصوص در فصل سرما، يعني اواخر ماه آبان و ماه دي ميزان آلودگي افزايش پيدا بكند و انباشت آلودگي از حد مجاز بيشتر بشود به خاطر پديده‌اي به نام وارونگي دما يا اينورژن است. اين پديده چگونه اتفاق مي‌افتد؟ اين پديده در اثر ورود يك جبهه هواي هم‌دما با سطح زمين از مناطق ديگر در بخش وسيعي از مركز ايران مثل تهران، كرج، اراك و اصفهان حاكم مي‌شود و مثل يك چتر كل فضاي بخش مركزي ايران را به گونه‌اي دچار سكون و ايستايي مي‌كند كه هوا قدرت خودپالايي و جا‌به‌جايي ندارد. ما به ازاي افزايش هر كيلومتر معمولاً (6) درجه كاهش دما را در شرايط طبيعي داريم ولي در فصل سرد سال كه مواجه با وارونگي دما يا پديده اينورژن مي‌شويم آن جبهه هوايي كه عرض كردم، جبهه‌ هوايي كه دماي آن هم‌دما با جو زمين است باعث مي‌شود كه اين اختلاف درجه از بين برود و جلوي (رئيس ـ متشكريم) خودپالايي و پالايش طبيعي گرفته بشود. لذا در آن شرايط ما مي‌بينيم به شدت افزايش و انباشت آلودگي را داريم. شما يك خانه‌اي را تصور بفرماييد يك بخاري آلاينده يا گازسوز دارد كار مي‌‌كند و هيچ دودكشي براي تبادل هوا وجود ندارد. تنها راه چاره اين است كه ما در اين شرايط بياييم منابع آلاينده را كنترل بكنيم، منابع آلاينده اگر كنترل نشود دانش‌آموزان، دانشجويان و شهروندان ما وقتي با اين شرايط مواجه مي‌شوند سلامت و بهداشت آنها به خطر مي‌افتد. ما يك ماده الحاقي را در اينجا آورديم كه به دولت اجازه داده بشود در فصلي كه وارونگي دما اتفاق مي‌افتد، انباشت آلودگي ايجاد مي‌شود و ميزان آلودگي بيش از حد مجاز مي‌شود دانش‌آموزان كه جزء گروه حساس جامعه هستند و همينطور دانشجويان و كاركنان با آلودگي هوا مواجه نشوند و دولت بتواند با تنظيم تقويم آموزشي هم جلوي افت آموزشي را بگيرد، هم از مواجه شدن دانش‌آموزان با شرايط آلودگي هوا جلوگيري بكند، هم باعث مي‌شود كه (رئيس ـ متشكريم) از ترافيك و رفت و آمد غيرضرور هم جلوگيري بكند، هم براي كاركنان، هم براي دانش‌آموزان كه بند اول پيشنهاد من در خصوص تنظيم تقويم آموزشي در مدارس، دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالي است و بند بعدي هم در خصوص تنظيم ساعت كار اداره‌ها است.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌پور صحبت مي‌فرماييد؟

نادر قاضی پور
آقاي محبي‌نيا صحبت مي‌‌كند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من در ابتداي عرايضم يك تشكر جانانه‌اي از آقاي دكتر شاعري بكنم كه از نمايندگان خوب و فهيم اين دوره است و تلاش مضاعفي براي حرمت قانون و چرخش امور بر مبناي قانون دارند اما التفات و توجه نمايندگان محترم را به اين نكته معطوف مي‌كنم، به ويژه رياست فرهيخته مجلس شوراي اسلامي كه ما تمامي آن آمال و آرزوها و ايده‌آل خود را در قانون نياوريم، متبلور و متجلي كنيم كه فردا هم جنبه اجرايي پيدا نمي‌كند و هم به نوعي مجريان را ناخودآگاه به مقابله با قانونگذاران مي‌كشاند. ببينيد! من بارها هم عرض كردم، در اين ايام تعطيلات هم با واحدهاي توليدي بعضي از شهرستان‌ها نشست‌هايي داشتم، دغدغه‌هايي از اين مصوبات عارض توليدكننده‌ها است. برادران عزيز، خواهران محترم، آقاي دكتر! مجلس هم در آن فرم توجه به مباحث نيست، هيأت‌رئيسه هم كه الحمدلله نسبت به اين امر آن اهتمام لازم را ندارد. فردا خداي‌ناكرده، جسارت نشود، بر اساس عدم توجه مسأله‌اي تصويب مي‌شود خودمان هم بلافاصله مي‌آييم مدام اصلاحيه پشت سر اصلاحيه (مي‌دهيم). يكي از آسيب‌هاي مجلس شوراي اسلامي اين است كه اصلاحيه‌هاي ما از اصل ماده به قدري فراتر رفته كه اصل ماده در درون اصلاحيه‌هاي عجيب و غريب گم مي‌شود. برادر من همين است، الان سازمان محيط زيستي كه الحمدلله آورديم يك هيبت فراقوه‌اي به آن بخشيديم، «فتبارك‌الله»، ان‌شاء‌الله كه موفق و مؤيد باشند. آقاي دكتر شاعري عزيز، ببينيد! جسارت نشود، خدايي من شما را دوست دارم. با نگاه محيط زيست، با نگاه كشاورزي بخواهيم در امور آموزش و پرورش، در روح و روان دانش‌آموز و دانشجو، در تهيه تقويم آموزشي، هر كسي كم مي‌آورد، شهدالله منظور من شما نيستيد، عقده‌اش را سر دانش‌آموزها خالي مي‌كند. حقوق شهروندي بايد در كتاب‌هاي درسي بيايد، توجه به نفت و گاز در كتاب‌هاي درسي بيايد، تمامي كمبودها. بابا گنجايش ندارند، ما الان در بحث آموزش اين (10)، (11) ميليون نفر مانديم، گرفتاريم. مدام اين كتاب‌هاي درسي را، بدون توجه اين سرفصل‌ها و عناوين را بفرماييد اضافه بكنيد. حاصل كار هم متأسفانه هيچ است، حاصل كار بعضاً ضرر است، يا مثلاً ما مي‌آييم به دولت اجازه مي‌دهيم بر اثر پيش‌آگاهي از وضعيت آلودگي‌ها، حوادث غيرمترقبه، سيل، زلزله و اينها كه قابل پيش‌بيني نيست. حالا متأسفانه در كشور ما؛ ما مي‌آييم يك تكليف مالايطاقي بر عهده تمام دستگاه‌ها مي‌گذاريم كه بلافاصله از آنجا مثلاً ريزگرد، سيلاب، زلزله و كذا و كذا را پيش‌بيني مي‌كنيم از اين طرف بيايد تعطيلي را مطابق با آن انجام بدهد. آقا! تكليف مالايطاق است، آقا! قانوني در صحنه قابليت اجرا پيدا مي‌كند كه متناسب با فرهنگ، روح، وضعيت اقتصادي، سياسي و فرهنگي آن جامعه به تصويب برسد. مسأله بعدي بند «ج» آن است. بند «ج» آن را كه در مواد قبلي آورديم، من از سروران گرانقدر مثل حضرت آقاي شاعري كه خيلي از ايشان اسم مي‌آورم عذر مي‌خواهم، از شما توقع اين است كه همه آمال و آرزوهايمان را در يك بند نياوريم. خودمان را گرفتار يك ايده‌آليسم متورم غيرعملياتي نكنيم. من از نمايندگان مكرم و معزز خواهش مي‌‌كنم، استدعاي عاجزانه دارم ضمن حرمت به كميسيون كشاورزي و رياست محترم آن به اين پيشنهاد رأي ندهيد. همين‌هايي كه تصحيح كرديم را ان‌شاء‌الله آقايان انجام بدهند مابقي‌ پيشكش. والسلام عليكم جميعاً و رحمه الله به شرطي كه رأي ندهيد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي موسوي‌لارگاني موافق هستند، بفرماييد.

سیدناصر موسوی لارکانی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم لازم مي‌دانم حادثه دلخراش معدن در آزادشهر را خدمت مردم شريف استان گلستان و به ويژه خانواده‌هاي جانباختگان تسليت عرض بكنم. همچنين پيشاپيش ميلاد باسعادت منجي عالم بشريت را اولاً خدمت نايب برحقش مقام معظم رهبري و شيعيان جهان، مسلمانان جهان تبريك عرض مي‌كنم و از خداوند درخواست مي‌‌كنيم كه همه ما را در زمره منتظران واقعي امام زمان قرار بدهد. نكاتي را مخالف محترم بيان فرمودند جاي تأمل دارد اما بحثي كه اينجا بود بحث واحدهاي توليدي نبود. با توجه به اينكه در كلانشهرهايي مثل تهران، اصفهان، خراسان، مشهد، شيراز و بعضي از كلانشهرهاي ديگر آلودگي هوا بيداد مي‌كند حتي بعضي از شهرستان‌هاي همجوار اين كلانشهرها به واسطه آلودگي كه در كلانشهرها هست و وزش باد به طرف آن شهرستان‌ها است آنها حتي وضعيتشان از كلانشهرها بدتر است. بنده هم تشكر مي‌كنم از كميسيون آب و كشاورزي كه لايحه‌اي را تنظيم كردند و واقعاً نكات خوبي تصويب شد اما اينجا هم به دولت اجازه داده شده، دولت مجاز است با هدف حفظ سلامت جسم و روان دانش‌آموزان و دانشجويان مقاطع مختلف تحصيلي نسبت به تنظيم تقويم آموزشي مدارس با توجه به اينكه در فصلي كه مدارس و دانشگاه‌هاي ما گشايش پيدا مي‌كند، باز مي‌شود، تردد خودروهاي ما خيلي افزايش پيدا مي‌كند و كراراً شاهد بوديم كه آلودگي هوا در روزهايي كه مدارس باز هست و روزهايي كه مدارس تعطيل است اصلاً قابل مقايسه نيست. لذا اينجا به دولت اجازه داده شده در صورتي كه در هيأت دولت تصويب و برنامه‌ريزي بشود يك‌مقدار در ساعات يا در ايام تعطيل به جاي اينكه مثلاً ما از اواخر خردادماه مدارس را تعطيل بكنيم يك ماه به تأخير بيفتد از آن طرف در زمستان كه تراكم هوا بيشتر است و مشكلات آلايندگي هوا بيشتر است تعطيلات دانش‌آموزان افزايش پيدا بكند و اين روزهاي پاك در كلانشهرها بيشتر بشود. لذا چون دولت مجاز شده و مكلف نيست به نظر من اگر همكاران كمك بكنند اين ماده تصويب بشود شايد بتواند تأثيرات قابل‌ توجهي در رفع آلايندگي‌ها داشته باشد. در بند «ب» كه باز به دولت اجازه داده شده بر اساس پيش‌آگاهي‌ها، حالا شايد زلزله‌ را هم همانطوري كه مخالف محترم اشاره فرمودند ما نتوانيم پيش‌بيني بكنيم اما آلودگي هوا و بعضي‌ مواقع سيل قابل پيش‌بيني است و لازم است كه اينجا مديريت بشود، جلوگيري بشود از اينكه بعضي‌ از حوادثي كه ما مي‌توانستيم جلوي آن را بگيريم، مي‌توانستيم كمتر حادثه ببينيم گرفته بشود. كشور شرايط متفاوتي از نظر اقليمي دارد، واقعاً اقليم در كشور ما متنوع است. برخي از استان‌ها نيز در فصل سرما و زمستان شرايط برفي و كولاك شديد دارند، امكان حضور در مدارس نيست و همين الان هم ما شاهد هستيم مثلاً در استان اردبيل، در استان‌هاي ديگر، در آذربايجان، در بعضي‌ از استان‌هاي شمالي كشور دو روز، سه روز در فصل سرما مدارس را تعطيل مي‌كنند. اگر ما برنامه‌ريزي بكنيم در يك چنين موقعيتي و مدارس استان‌هايي كه دچار چنين مشكلاتي هستند برنامه‌ريزي‌شده اين كارها انجام بشود ديگر نمي‌خواهد ما چند روز تعطيل بكنيم كه دانش‌آموزان از يادگيري آنها عقب بيفتند، مشكل در آموزش آنها پيش بيايد، (رئيس ـ متشكرم) وقتي كه هماهنگ باشد ديگر اين مشكلات برطرف مي‌شود. لذا درخواست من از همكاران محترم اين است؛ با توجه به اينكه ما به دولت اجازه داديم و دولت را مكلف نكرديم به اين ماده الحاقي كه جناب آقاي شاعري پيشنهاد دادند رأي بدهيد تا دست دولت براي رفع آلودگي باز باشد و آن مقدمات و برنامه‌ريزي‌ها را داشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
دولت بفرماييد.

معصومه ابتکار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من باز هم تشكر مي‌كنم از اهتمامي كه مجلس محترم به مسأله آلودگي هوا و لايحه هواي پاك دارند. از رياست محترم مجلس جناب آقاي دكتر لاريجاني تشكر ويژه دارم. اين مسأله‌اي كه الان مطرح است اگر دوستان توجه بفرمايند بسيار بسيار مهم است. ما موضوع تعطيلات مدارس و مراكز آموزشي كشور را بايد منطبق با شرايط اقليمي (كنيم) و همينطور مسأله آلودگي هوا و مسأله‌اي كه براي بخش گردشگري بسيار مهم است، يعني اين موضوع مورد تقاضاي سازمان گردشگري هم هست، آنها معتقدند كه بايد توزيع بشود، زمان‌ها و فرصت‌ها براي گردشگري نبايد متمركز و متراكم در چند محدوده مثلاً در تابستان يا در عيد نوروز باشد بلكه در زمستان هم اين امكان باشد مخصوصاً براي استان‌هاي جنوبي بسيار اين موضوع مهم است، در مسأله كاهش تصادفات مهم است و اينكه اين تراكم سفرها وقتي در تعطيلات متمركز اتفاق مي‌افتد تصادفات هم به همان ميزان افزايش پيدا مي‌كند. بنابراين مسأله توزيع تعطيلات براي كاهش آلودگي هوا در كلانشهرها، مسأله توزيع تعطيلات براي بحث گردشگري و توزيع صحيح اين تعطيلات براي كاهش تراكم جاده‌اي و بحث تصادفات مورد توجه دولت بوده، دولت هم همين پيشنهاد را به شكل لايحه داده، يعني كاملاً با اين پيشنهاد موافق است و اميدوارم كه اين پيشنهاد تصويب بشود يعني مردم اثرات تصويب قانون هواي پاك را از همين امسال در كلانشهرها بتوانند حس كنند كه واقعاً اين نتيجه مي‌دهد و محسوس خواهد بود. من باز هم خيلي تشكر مي‌كنم، اين موضوع بسيار مهم است، برنامه‌ريزي آموزشي و تنظيم تقويم آموزشي از جهات مختلف در حال حاضر مورد توجه آموزش و پرورش و آموزش عالي است و آنها همه متقاضي اين هستند كه يك‌مقداري بتوانند مسأله را با انعطاف و برنامه‌ريزي كافي انجام بدهند. من خيلي تشكر مي‌كنم، ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون موافق است، ماده را قرائت بكنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده الحاقي ـ‌ به منظور تحقق اهداف اين قانون و دستيابي به شاخص‌هاي هواي پاك: الف ـ دولت مجاز است با هدف حفظ سلامت جسم و روان دانش‌آموزان و دانشجويان مقاطع مختلف تحصيلي نسبت به تنظيم تقويم آموزشي مدارس، دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالي كشور با توجه به خصوصيات اقليمي و وضعيت آلودگي هواي مناطق مختلف كشور اقدام نمايد به نحوي كه خدشه‌اي بر كيفيت آموزشي آنها وارد نشود. ب ـ به دولت اجازه داده مي‌شود بر اساس پيش‌آگاهي از وضعيت آلودگي‌ها، حوادث غيرمترقبه و احتمال وقوع شرايط هشدار و اضطرار نسبت به تغيير و تنظيم ساعات كار و تعطيلي موقت دستگاه‌هاي دولتي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري اقدام نمايد. ج ـ در راستاي تحقق مفاد اين ماده دولت مي‌تواند مركز منطقه‌اي هماهنگي، پايش و آينده‌پژوهي مقابله با ريزگردها را در كشور و حسب مورد شعبات آن را در كشورهاي منشأ و كانون‌هاي گرد و غبار تأسيس و راه‌اندازي نمايد. اعتبارات مورد نياز در بودجه سنواتي پيش‌بيني و به تصويب مجلس شوراي اسلامي مي‌رسد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 213 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! موارد اصلاحي و تنقيحي هست اگر اجازه بفرماييد قرائت كنم، اينها رأي ندارد. 1 ـ در تبصره ماده (30) بعد از عبارت «سازمان ملي استاندارد ايران» عبارت «با رعايت ماده (22) قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368» اضافه مي‌شود. 2 ـ در تبصره (1) ماده (6) پاراگراف دوم از عبارت «دوره‌هاي انجام معاينه» تا «تعيين مي‌شود» حذف شود. 3 ـ در تبصره (3) ماده (6) عبارت «جزاي نقدي درجه شش قانون مجازات اسلامي» جايگزين عبارت «جريمه نقدي معادل (10) ميليون ريال» شد. 4 ـ در تبصره (2) ماده (11) عبارت «قانون مجازات اسلامي» پس از عبارت «جزاي نقدي درجه چهار» اضافه شد. 5 ـ در تبصره (3) ماده (12) واژه «پيشنهاد» جايگزين واژه «تعيين» شد. 6 ـ در تبصره ماده (14) پس از واژه «انتقال» واژه «واحدهاي فوق‌الذكر» اضافه شد. 7 ـ در ماده (16) پس از «درجه هفت» عبارت «قانون مجازات اسلامي» و پس از «درجه چهار» عبارت «قانون مجازات اسلامي» اضافه شود. 8 ـ در تبصره (2) ماده (16) عبارت «جزاي نقدي درجه شش قانون مجازات اسلامي» جايگزين عبارت «جريمه نقدي به ميزان (10) ميليون ريال تا (100) ميليون ريال» شود. 9 ـ در تبصره (1) ماده (17) عبارت «جزاي نقدي درجه هشت قانون مجازات اسلامي» جايگزين عبارت «جريمه نقدي به ميزان دو ميليون تا (10) ميليون ريال» شود. 10 ـ در سطر دوم ماده (18) واژه «استاندارد» جايگزين واژه «استانداردهاي» شد. 11 ـ در سطر سوم ماده (18) عبارت «فعاليت پالايشگاه‌هاي فاقد» حذف و واژه «غير» پس از واژه «سوخت» اضافه شد. 12 ـ در ابتداي سطر چهارم ماده (18) پس از واژه «سازمان» واژه «ملي استاندارد» اضافه شد. 13 ـ در سطر آخر ماده (18) پس از واژه «عملكرد» واژه «موضوع» اضافه شد. 14 ـ در سطر دوم ماده (20) پس از واژه «شهرداري‌ها» عبارت «و دهياري‌ها» اضافه شد. 15 ـ در سطر چهارم ماده (20) عبارت «جريمه نقدي» تا «برحسب موضوع» حذف و عبارت «جزاي نقدي درجه شش قانون مجازات اسلامي» جايگزين شد. 16 ـ در سطر چهارم ماده (21) پس از واژه «ساختماني،» واژه «متناسب» اضافه شد. 17 ـ در سطر پنجم ماده (21) عبارت «مورد تأييد سازمان هواشناسي» حذف و پس از واژه «ضوابط» واژه «، شرايط» اضافه شد. 18 ـ در ماده (26) عبارت «لازم‌الاجرا شدن» حذف و واژه «ابلاغ» جايگزين شد. 1 ـ در سطر دوم ماده (30) پس از عبارت «انتشار» عبارت «خارج از حدود تعيين‌شده» جايگزين عبارت «غيرمجاز» مي‌شود. 2 ـ در سطر دوم ماده (30) عبارت «مجاز» حذف مي‌شود. 3 ـ در سطر پنجم ماده (30) و سطر اول تبصره آن عبارت «مجاز» حذف و به جاي آن عبارت «تعيين‌شده» جايگزين مي‌شود. عنوان درست قانوني هم كه در ماده (34) قرائت شد «قانون راجع به اجازه تأسيس مؤسسه استاندارد ايران» مصوب 2/3/1339 مي‌باشد. آقاي دكتر! تمام شد، اگر اجازه بدهيد دستور بعدي را بخوانيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
5 تصویب لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره (ثبت 214)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره است. جناب حاج‌آقاي نوروزي گزارش را قرائت بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم گزارش كميسيون قضائي و حقوقي به مجلس شوراي اسلامي لايحه موافقتنامه انتقال محكومين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره به شماره چاپ (214) كه جهت رسيدگي به اين كميسيون به عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود با حضور كارشناسان دستگاه‌هاي اجرايي، مركز پژوهش‌ها و قوه قضائيه مورد بحث و بررسي قرار گرفت و با الحاق يك تبصره به ماده‌واحده به شرح زير تصويب شد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون قضائي و حقوقي ـ الهيار ملكشاهي سروران محترم توجه بفرمايند! نظر به لزوم استقرار روشمند همكاري‌هاي قضائي بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره (منظور كره‌جنوبي) و با توجه به آثار مثبت ناشي از اتخاذ تدابير و ايجاد بسترهاي مناسب قانوني براي اتباع دو دولت و در راستاي زمينه‌سازي براي گسترش مناسبات دو كشور و ارتقاي سطح همكاري دوجانبه و تحكيم مناسبات ميان آنها اين لايحه به مجلس و سپس به كميسيون تقديم شد و مورد بحث و بررسي قرار گرفت. همكاران محترم عنايت بفرمايند اين قانون را مجلس كشور كره دو ماه قبل تصويب كرده و به اجرا گذاشته و در جمهوري اسلامي ايران به خاطر اينكه براي بررسي اين لايحه به جاي اينكه به معاونت حقوقي رئيس‌جمهور تقديم بشود به معاون اول تقديم شده بود مقداري با تأخير مورد بررسي قرار گرفت. علي‌اي‌حال دير به مجلس آمد ولي ما در كميسيون بررسي و تصويب كرديم و خدمت شما تقديم مي‌نماييم. آنچه كه ممكن است شوراي محترم نگهبان به اين لايحه ايراد بگيرند اين است كه مثلاً بفرمايند تصويب اينگونه موافقتنامه‌ها در حقيقت تأييد صحت قوانين و صحت آيين‌ دادرسي دولت طرف متعاهد مي‌باشد و نهايتاً موجب اثربخشي به احكامي است كه هرچند برخلاف ضوابط اسلامي در دادگاه‌هاي آن كشور صادر گرديده است. علي‌اي‌حال ممكن است اين اعتراض را بفرمايند و ليكن به هر حال اين لوايح، لوايح تيپ است و قبلاً هم داشتيم، اعتراض فرمودند و بعد آمده ما اصرار كرديم و النهايه در مجمع تشخيص به تصويب رسيده، ولي من مي‌خواهم عرض بكنم با مواد خاصي كه در اين لايحه آمده است حتي جاي ايراد شوراي محترم نگهبان هم نيست. به خاطر اينكه وقتي در آن متن انگليسي آمده «dual criminality» (جرم‌انگاري دوگانه) آنجا ما اين را عرض مي‌كنيم كه از نظر اين معاهده جرايم قابل استرداد جرايمي هستند كه در زمان درخواست به موجب قوانين هر دو طرف، يعني هم قانون جمهوري اسلامي و هم قانون كشور كره بايد جرم شناخته بشود. بنابراين وقتي كه ما عرض مي‌كنيم بر مبناي قوانين دو طرف يعني هم آيين‌ دادرسي جمهوري اسلامي ايران، هم قانون مجازات جمهوري اسلامي ايران و آيين‌ دادرسي و قانون مجازات كره هر دو اينجا با هم محترم شمرده شده و اگر جايي بحث مخالف باشد آنجا بحث خاص ديگري است كه در مواد ديگر به آن اشاره شده است. لذا پيش‌بيني شده، بنابراين اين شبهه هم كه ممكن است بفرمايند اگر ما اين لايحه را تصويب بكنيم قوانين مجازات آن كشور يا آيين‌ دادرسي كيفري آنها را تأييد كرديم، نه آنجايي كه با ما مخالف هستند مورد تأييد قرار نمي‌گيرد. علي‌اي‌حال ما مجرماني داريم كه در زندان‌هاي كره هستند، اينها بايد به جمهوري اسلامي ايران برگردند و طبيعتاً وقتي در زندان‌هاي جمهوري اسلامي ايران باشند يا طبق قوانيني كه پيش‌بيني شده آزاد شوند، مشكلي نخواهد داشت و به شهروندان ما كمك خاصي خواهد شد. علي‌اي‌حال يك بحث هم هست، آن كساني كه به عنوان بستگان درخواست مي‌كنند، اصلاً ترجمه انگليسي آن بستگان نيست، يعني دارد كه مثلاً افراد خاص يا دولت و نظام، حالا اين بستگان در ترجمه‌ اين‌چنين آمده است كه مثلاً ما بگوييم كساني كه ولايت ندارند. علي‌اي‌حال اين مورد بحث قرار گرفته، مشكلات شرعي، قانوني و واژه‌اي آن هم مورد بحث واقع شده، مشكلي ندارد. از همكاران محترم انتظار داريم ان‌شا‌ءالله به اين لايحه رأي مثبت بدهند. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف اول صحبت كنند.

غلامرضا کاتب
متشكر، با عرض تسليت حادثه جانباختگان معدن آزادشهر، من مخالفين گزارش كميسيون قضائي و حقوقي را عرض كنم: مخالف اول جناب آقاي عليرضا سليمي نماينده محترم محلات و مخالف دوم برادر عزيزم جناب آقاي نادر قاضي‌پور نماينده محترم اروميه. موافق اول جناب آقاي حشمت‌اله فلاحت‌پيشه نماينده محترم اسلام‌آباد و موافق دوم جناب آقاي مهرداد لاهوتي نماينده محترم لنگرود آمادگي داشته باشند. جناب آقاي سليمي در خدمت شما هستيم.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم حادثه جانگداز معدن را خدمت همه جانباختگان عزيز و ملت بزرگ ايران تسليت عرض مي‌كنم. از سخنان رياست محترم هم در آغاز جلسه تشكر مي‌كنم. ان‌شا‌ءالله اين مشكل دوشغله‌ها كه آقاي رئيس فرمودند در مورد همه وزرا حل شود. البته تقاضاي تحقيق و تفحص هم داده شده كه متأسفانه باقي مانده است. ان‌شا‌ءالله يك تذكري هم به وزير جنگ عربستان داده شود كه با دم شير بازي نكند. اينكه ايران اسلامي را تهديد مي‌كنند، اينجا جايگاهي ندارد. اما در مورد مخالفت با اين لايحه، چند نكته را مي‌خواهم عرض كنم. نكته اول اين است متأسفانه بايد گفت كه اين لايحه در مواد مختلف با قانون اساسي مغايرت دارد، متأسفانه با اصل (4) قانون اساسي مغايرت دارد. ما با دست خودمان داريم قوانين و قواعد رايج در يك كشور ديگر را در دادگاه‌هاي خودمان جاري و ساري مي‌كنيم و اين با اصل (4) قانون اساسي مغايرت دارد و قطعاً شوراي محترم نگهبان اينجا ايراد خواهد گرفت. در ماده (1) اين لايحه اين‌طور آمده، خواهش من از عزيزان و نمايندگان محترم اين است، هرچند هوش و حواس نمايندگان الان دنبال انتخابات است، اما اين را خوب دقت كنيد ببينيد داريم چه چيزي را تصويب مي‌كنيم. ما در مجلس يك كاپيتولاسيون تصويب نكنيم. ببينيد! در اينجا آمده: هر طرف موافقت مي‌نمايد كه حسب درخواست و با رعايت مفاد اين ماده هر شخصي، اينجا بحث هر شخص است، هر شخصي را كه به دليل ارتكاب جرم قابل استرداد براي پيگرد، محاكمه يا اجراي مجازات در قلمرو طرف درخواست‌كننده تحت تعقيب قرار دهد. يعني «هر كسي را»، خيلي عموميت دارد، هر جرمي، هر شخصي حالا ولو سياسي باشد، ولو امنيتي باشد، ما همين‌طور با امنيت ملي خودمان بازي نكنيم. بالاخره بايد حرمت امامزاده را متولي‌اش نگه دارد. در ماده (2)، جرايم قابل استرداد را كه حالا در ماده (1) به آن اشاره شده بود، ببينيد! در بند (3) ماده (2) چطور دارد مي‌گويد: از نظر اين ماده، در تعيين اينكه آيا يك جرم، جرمي عليه قوانين هر دو طرف است يا نيست، در قسمت «الف» آن اين‌طور مي‌گويد: «اينكه قوانين هر دو طرف، افعال يا ترك افعال تشكيل‌دهنده جرم را در همان طبقه از جرايم قرار دهد يا ندهد يا آن جرم را با همان واژگان تعريف نمايد يا ننمايد، اهميتي نخواهد داشت». ما داريم اختيار خودمان را به كسي ديگر مي‌دهيم. اتفاقاً در بند «ب» هم همين‌طور دارد، در ذيل بند «ب» هم باز دارد: مجموع افعال يا ترك افعال مورد ادعا عليه شخصي كه استرداد وي درخواست شده مورد توجه قرار خواهد گرفت و متفاوت بودن يا متفاوت نبودن عناصر تشكيل‌دهنده جرم به موجب قوانين هر دو طرف اهميتي نخواهد داشت. ما تا چه اندازه بايد مسير را باز كنيم؟ يعني ما بايد اين‌طور قوانين و قواعد خودمان را زير پا بگذاريم؟ در ماده (4)، واقعاً وقتي انسان ماده (4) را مي‌خواند تعجب مي‌كند. در بخش «الف» ماده (4) اين‌طور مي‌گويد: هرگاه طرف درخواست‌شونده تشخيص دهد جرمي كه استرداد در مورد آن درخواست شده است، جرمي سياسي يا جرمي مرتبط با يك جرم سياسي است، اشاره به جرم سياسي شامل جرايم زير نخواهد بود. بند (1) آن، اين است، مي‌گويد: قتل يا اقدام به قتل يا حمله به شخص رهبر معظم يا رئيس كشور يا يكي از اعضاي خانواده وي و رئيس كشور، يا رئيس حكومت يا يكي از اعضاي خانواده مربوط به كره است. يعني اگر كسي بيايد از طرف مقابل به بالاترين مقامات ما هم توهين كند، ما حقي براي پيگرد آن نداشته باشيم و بالعكس؟ آيا اين عبارت انسان را ياد آن نهيب تاريخي امام در خرداد 42 نمي‌اندازد؟ من خواهش مي‌كنم عجله نكنيم. عرض كردم، مجلس شايد امروز هم حضور قلب نداشته باشد، ولي واقعاً مواردي در اين لايحه است كه قابل دفاع نيست. در ماده (6) آنجايي كه بحث استرداد اتباع را دارد مي‌گويد: «هيچ‌يك از طرف‌ها ملزم به استرداد اتباع خود به موجب اين معاهده نخواهد بود». باز به صورت كلي و بعد يك‌سري قيود به آن زده است. اگر اين‌طور است اين لايحه چه خروجي دارد؟ باز خروجي اين لايحه هم براي ما مشخص نيست. در ماده (16) كه تحويل اموال است، ما اينجا تحويل اموال را اجازه مي‌دهيم كه اگر اموالي در كره داشته باشيم اين مشروط شود، اينها را مشروط كرديم، مي‌گوييم مثلاً در صورتي كه جايي استرداد جايز شود آن وقت ما اموال خودمان را استرداد كنيم. يعني داريم با دست خود تصويب مي‌كنيم و اجازه مي‌دهيم كه يك كشور ثالث روي اموال ما دست بگذارد. به نظرم مي‌رسد اين لايحه از وجوه متعدد قابل ايراد و قابل اشكال است. قطعاً شوراي محترم نگهبان ايراد خواهد گرفت. ما چرا كاري كنيم، مجلس چرا كاري كند كه بعداً موجب توبيخ افكار عمومي واقع شود؟ بالاخره يك عده‌اي هستند، اينها را با دقت مطالعه مي‌كنند و بعداً نسبت به مجلس محترم نظر مناسبي نخواهند داشت. خواهش من اين است كه عزيزان مفاد اين لايحه را با دقت، ما هم اينجا با يك بله و نه، متأسفانه در مجلس رويه هم شده است، چون قبلاً رفته‌اند يك قولي داده‌اند، بدون اينكه در مورد اين لوايح وارد جزئيات شويم به صورت كلي يك قيام و قعود مي‌كنيم، متأسفانه همه اينها را بدون دقت در محتوا رأي مي‌دهيم و مشخص هم نيست مسير به كجا ختم مي‌شود. قطعاً بسياري از اين مواد با منافع ملي، قانون اساسي و استقلال قضائي ما، با اصل (44)، با بندهاي مختلف اصل (3) و با اصل (20) قانون اساسي مغايرت دارد. خواهش من اين است كه دوستان رأي ندهند، متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
موافق جناب آقاي علي‌اصغر يوسف‌نژاد نماينده محترم ساري هستند. جناب آقاي يوسف‌نژاد بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم البته من فكر مي‌كنم كه كسي راجع به كليات اينكه روابط بين‌المللي ما با كشورهايي كه در سطح منطقه هستند حالا در امور مختلف، امور تجاري و امور اقتصادي ارتقا پيدا كند مخالفت و ممانعتي ندارد و در اين لايحه معاهده استرداد مجرمين كه بين ايران و كره است در مورد خاص آن، اين حق شهروندان ايراني است كه در ‌آن كشور اتفاق‌هايي براي آنها مي‌افتد و دولت و مجلس بايد براي اين زمينه‌سازي كنند كه اين حقوق تأمين شود. اگر بخواهيم روش همكاري قضائي را ارتقا بدهيم و تدبير خاصي داشته باشيم بايد بسترهاي مناسب آن را فراهم كنيم. يكي از زمينه‌سازي بسترهاي مناسب چنين كاري همين تصويب قانوني و زمينه‌سازي قانوني است كه ما داريم انجام مي‌دهيم. اگر مي‌خواهيم مناسبات ما با ديگر كشورها در سطح منطقه‌اي يا بين‌المللي افزايش پيدا كند، بايد قانون مناسب، مؤثر و مرتبطي را تنظيم و تصويب كنيم، كاري كه ما داريم انجام مي‌دهيم. اتفاقاً در اينجا از حقوقي كه شهروندان به عهده ما دارند تصويب چنين قوانيني است. اما نكاتي را همكار محترم به عنوان مخالف عنوان كردند، به اصول مختلف قانون اساسي اشاره كردند كه اين با فلان اصل قانون اساسي مغاير است. اگر چنين وضعيتي وجود دارد حتماً شوراي محترم نگهبان بررسي مي‌كند، ضمن اينكه كميسيون تخصصي، كميسيون مرتبط، كميسيون قضائي و كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي هم راجع به آن نظر داده و اصلاح كرده است. از جمله در تمام موارد اين معاهده رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي را الزامي دانسته است. بنابراين كميسيون هم بررسي كرده است. حالا اينكه با اصل (3) مغايرت دارد، اين تفسير شخصي و فردي است، اين يك نظر است، اشكالي ندارد. اگر چنين چيزي هم وجود داشته باشد شوراي محترم نگهبان راجع به آن بررسي مي‌كند. ولي شما دقت داشته باشيد، يا مي‌خواهيم اين همكاري بين‌المللي در اين سطح در امور مربوط به قضائي را داشته باشيم، در مورد استرداد مجرمين بحث كنيم يا نبايد داشته باشيم. اگر بخواهيم داشته باشيم هم بايد راجع به چنين معاهده‌اي كه دولت روي آن زحمت كشيده و پارسال فرستاده را بررسي كنيم. اين همكاري مؤثر بين كشور ايران و كشور كره است، هم براي مبارزه، هم براي پيشگيري، هم براي جلوگيري از جرايم و تسهيل رابطه‌اي كه بين دو كشور در اين مورد وجود دارد. اين يك زمينه قانوني و يك بستر لازم براي چنين كاري است كه اين انعقاد معاهده‌اي بين دو كشور براي استرداد مجرمين به وجود بيايد. ضمن اينكه شما مي‌دانيد بسياري از افراد در ديگر كشورها از جمله كره كه در اينجا موضوع بحث ما است مشكلاتي دارند، ايرانياني در آنجا اسير و گرفتار هستند، خانواده‌هايشان در اينجا نگراني دارند، خانواده‌هايشان مراجعه مي‌كنند بنابراين اين يك حق تأكيد‌شده‌اي است كه حتماً مورد انتظار و توقع خانواده‌هايي است كه افراد در آنجا به عنوان مجرم هستند و ما اين وظيفه و تكليف را داريم. وظيفه ما چيست؟ وظيفه ما اين است كه اين كار را نظام‌مند، قانونمند، مؤثر، تسهيل و روان‌سازي كنيم. تكليف ما چيست؟ تكليف ما اين است كه در ارتباط با اين مسأله كاري كنيم كه خانواده‌ها راحت شوند و امور تسهيل شود. من فكر مي‌كنم اين نكاتي را كه همكار محترم اشاره كردند، ضمن اينكه بعضي از موارد آن قابل توجه و قابل اعتنا است، ولي كميسيون محترم قضائي كه كميسيون تخصصي و مرتبط است كليات آن را بررسي كرده كه عرض كردم در تبصره‌اي به اصول (77) و (139) اشاره كرده است. بنابراين من فكر مي‌كنم كه همكاران و نمايندگان محترم به كليات آن رأي بدهند و از سال گذشته كه اين در دستور كار است، ما مطابق كليه معاهدات بين‌المللي كه در مورد استرداد مجرمين است وارد بحث شويم و از حقوق شهروندان‌مان دفاع كنيم و در اينجا و در خود اين لايحه هم موارد مختلفي را اشاره كرده است. از جمله خود همكار محترم ما در مورد تحويل اموال در ماده (16) اشاره كرده است. در ماده (16) همان‌طور كه اشاره كرديد مشخصاً در مورد تحويل اموال هست، منتها در موارد مختلف آن رعايت اصول و شرايط طرف درخواست‌شونده، حفظ حقوق ملت‌ها، حقوق طرف ثالث و حقوق كشورها در آنجا اشاره كرده است، مشكل خاصي وجود ندارد، البته ممكن است كه نظر و فكري شايد بهتر بوده، ولي آن چيزي كه وجود دارد نظر دولت است كه به هر حال در اينجا اشاره شده، ضمن اينكه در مورد بعضي از مسائل اختصاصي، به بعضي از مسائل و موارد تخصصي و فني هم در ديگر مواد اشاره شده. به نظر مي‌رسد كه اين مي‌تواند يك نوع همكاري مؤثر و مفيد بين دو كشور براي ارتقاء سطح همكاري باشد، ضمن اينكه مي‌تواند اثرگذاري بيشتري هم براي خانواده‌ها داشته باشد و من از همكاران خواهش مي‌كنم كه به كليات آن و آن چيزي كه در اينجا مدنظر دولت هست رأي بدهند، ممنون و متشكر.

علی اردشیرلاریجانی
متشكر، مخالف بعدي جناب آقاي لاهوتي هستند، بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم اين حادثه تلخ استان گلستان را تسليت عرض مي‌كنم، اميدواريم كه به گونه‌اي پيشگيري بشود كه شاهد حوادث اين‌چنيني در كشور نباشيم. اولاً كه برادر خوب ما جناب آقاي يوسف‌نژاد فرمودند كه شما به كلياتي كه كميسيون محترم قضائي بررسي كردند رأي بدهيد. همكاران محترم! در جريان باشيد كه هستيد، اين لايحه معاهده استرداد مجرمين با لوايح ديگر متفاوت است. ما در لوايح ديگر مي‌توانيم جزئيات توافق را تغيير بدهيم اما در لوايح اين‌چنيني، در موافقتنامه‌ها، عهد‌نامه‌ و مقاوله‌نامه‌ها چون يك طرح توافق بين‌المللي هست ما بر اساس اصول قانون اساسي حق تغيير جزئيات را نداريم، يا بايد رد بكنيم يا بايد تأييد بكنيم. دقت بفرماييد اگر بندي اينجا ابهام داشته باشد در هر صورت مي‌تواند ماهيت كليات اين را زير سؤال ببرد و ما هم هيچ حق تغييري در كليات اين نداريم، اين يك نكته. نكته ديگر؛ دوستان ببينيد! نكته‌اي كه برادر خوب ما جناب آقاي يوسف‌نژاد هم فرمودند را من قبول دارم. بالاخره در بحث استرداد مجرمين بنا به دلايلي يك عده ايراني الان در زندان‌هاي كره‌جنوبي هستند، عكس اين قضيه هم هست، ممكن است يك عده افراد اهل كره‌جنوبي در كشور ايران زنداني باشند. بنا به دلايلي هم براي دو طرف سخت‌ است، هم براي خانواده‌هاي آنها و يا اينكه نوع فرهنگ‌هايي كه در كشورهاي مختلف حاكم است مدت زنداني را كه بخواهند در آن كشورها سپري بكنند با توجه به شرايط اقليمي، تغذيه و خيلي از مسائل ديگري كه وجود دارد واقعاً تحملش سخت است. من نگراني‌هايي دارم، برادر خوب ما جناب آقاي دكتر نوروزي كه استاد بنده هستند، سخنگوي محترم كميسيون قضائي هستند اين ابهامات را برطرف بكنند. من از ايشان تشكر بكنم، در مرحله اول خوب توضيح دادند اما اينجا مثلاً در بند (4) آمده كه اگر شخصي بازداشت موقت شد در هر صورت مي‌توانيم اين را آزاد و استرداد بكنيم. سؤال اول من اين است كه آيا هر جرمي در هر كشوري اتفاق افتاده باشد محاكمه هم بر اساس قوانين همان سرزمين است. آقاي نوروزي! شما اينجا سؤال بنده را پاسخ بفرماييد كه اين محاكمه در خود كشور طرفين صورت مي‌گيرد يا اينكه محاكمه در اينجا صورت خواهد گرفت و اصلاً بعد از (30) روز ما مي‌دهيم و مي‌گوييم شما خودت بر اساس قوانين خود محاكمه بكن، براي ما فرقي ندارد، اين يك نكته. اين هم جاي بحث دارد، شما تصور بكنيد يك كسي از كشور كره آمده در اينجا جرمي را مرتكب شده، دوستان عنايت بفرماييد! ممكن است همينجا ما اين را جرم تلقي بكنيم همين موضوع در كشور، به عنوان يك جرم تلقي بشود، همين فرد را ما استرداد بدهيم به كره جنوبي آنجا جرم تلقي نشود بگويند شما جرمي را مرتكب نشده‌ايد. اين به نوعي دهن‌كجي و توهين به قوانين كشور ما است. اين يك نكته، نكته ديگر؛ اگر شما در ماده (11) دقت بكنيد عناويني در بند «الف» به بعد آوردند كه خود اين موضوع مواردي را زير سؤال مي‌برد. مثلاً آمده «زمان و مكان ارتكاب هر جرم» جناب آقاي نوروزي يعني چه؟ زمان و مكان ارتكاب هر جرم يعني ما استرداد اين موضوع را بايد در تصميم‌گيري لحاظ بكنيم، از نظر زماني، مكان و اينها واقعاً كلمات و عبارات نامفهومي است. «شدت جرايم» واقعاً چه كسي بايد اين شدت جرايم را تشخيص بدهد؟ باز هم اينجا عبارت نامفهومي است كه كميسيون بايد اينها را توضيح بدهد. «تابعيت زيان‌ديده» باز هم اينها عبارات نامفهومي است كه واقعاً بايد پاسخ داده بشود. آقاي كاتب! به عنوان آخرين نكته عرض بكنم، در ماده (14) هم آمده كه اگر شخصي را ما مسترد كرديم و ايشان استرداد داده شد و به كشور خودش بازگردانده شد كشور مورد نظر مي‌تواند مجدداً تقاضاي بازگشت آن را داشته باشد. (كاتب ـ متشكر) واقعاً اينجا براي من جاي سؤال است، جناب آقاي نوروزي اين ابهامات را خواهش مي‌كنم برطرف بكند، متشكرم.

غلامرضا کاتب
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم اين حادثه تلخ استان گلستان را تسليت عرض مي‌كنم، اميدواريم كه به گونه‌اي پيشگيري بشود كه شاهد حوادث اين‌چنيني در كشور نباشيم. اولاً كه برادر خوب ما جناب آقاي يوسف‌نژاد فرمودند كه شما به كلياتي كه كميسيون محترم قضائي بررسي كردند رأي بدهيد. همكاران محترم! در جريان باشيد كه هستيد، اين لايحه معاهده استرداد مجرمين با لوايح ديگر متفاوت است. ما در لوايح ديگر مي‌توانيم جزئيات توافق را تغيير بدهيم اما در لوايح اين‌چنيني، در موافقتنامه‌ها، عهد‌نامه‌ و مقاوله‌نامه‌ها چون يك طرح توافق بين‌المللي هست ما بر اساس اصول قانون اساسي حق تغيير جزئيات را نداريم، يا بايد رد بكنيم يا بايد تأييد بكنيم. دقت بفرماييد اگر بندي اينجا ابهام داشته باشد در هر صورت مي‌تواند ماهيت كليات اين را زير سؤال ببرد و ما هم هيچ حق تغييري در كليات اين نداريم، اين يك نكته. نكته ديگر؛ دوستان ببينيد! نكته‌اي كه برادر خوب ما جناب آقاي يوسف‌نژاد هم فرمودند را من قبول دارم. بالاخره در بحث استرداد مجرمين بنا به دلايلي يك عده ايراني الان در زندان‌هاي كره‌جنوبي هستند، عكس اين قضيه هم هست، ممكن است يك عده افراد اهل كره‌جنوبي در كشور ايران زنداني باشند. بنا به دلايلي هم براي دو طرف سخت‌ است، هم براي خانواده‌هاي آنها و يا اينكه نوع فرهنگ‌هايي كه در كشورهاي مختلف حاكم است مدت زنداني را كه بخواهند در آن كشورها سپري بكنند با توجه به شرايط اقليمي، تغذيه و خيلي از مسائل ديگري كه وجود دارد واقعاً تحملش سخت است. من نگراني‌هايي دارم، برادر خوب ما جناب آقاي دكتر نوروزي كه استاد بنده هستند، سخنگوي محترم كميسيون قضائي هستند اين ابهامات را برطرف بكنند. من از ايشان تشكر بكنم، در مرحله اول خوب توضيح دادند اما اينجا مثلاً در بند (4) آمده كه اگر شخصي بازداشت موقت شد در هر صورت مي‌توانيم اين را آزاد و استرداد بكنيم. سؤال اول من اين است كه آيا هر جرمي در هر كشوري اتفاق افتاده باشد محاكمه هم بر اساس قوانين همان سرزمين است. آقاي نوروزي! شما اينجا سؤال بنده را پاسخ بفرماييد كه اين محاكمه در خود كشور طرفين صورت مي‌گيرد يا اينكه محاكمه در اينجا صورت خواهد گرفت و اصلاً بعد از (30) روز ما مي‌دهيم و مي‌گوييم شما خودت بر اساس قوانين خود محاكمه بكن، براي ما فرقي ندارد، اين يك نكته. اين هم جاي بحث دارد، شما تصور بكنيد يك كسي از كشور كره آمده در اينجا جرمي را مرتكب شده، دوستان عنايت بفرماييد! ممكن است همينجا ما اين را جرم تلقي بكنيم همين موضوع در كشور، به عنوان يك جرم تلقي بشود، همين فرد را ما استرداد بدهيم به كره جنوبي آنجا جرم تلقي نشود بگويند شما جرمي را مرتكب نشده‌ايد. اين به نوعي دهن‌كجي و توهين به قوانين كشور ما است. اين يك نكته، نكته ديگر؛ اگر شما در ماده (11) دقت بكنيد عناويني در بند «الف» به بعد آوردند كه خود اين موضوع مواردي را زير سؤال مي‌برد. مثلاً آمده «زمان و مكان ارتكاب هر جرم» جناب آقاي نوروزي يعني چه؟ زمان و مكان ارتكاب هر جرم يعني ما استرداد اين موضوع را بايد در تصميم‌گيري لحاظ بكنيم، از نظر زماني، مكان و اينها واقعاً كلمات و عبارات نامفهومي است. «شدت جرايم» واقعاً چه كسي بايد اين شدت جرايم را تشخيص بدهد؟ باز هم اينجا عبارت نامفهومي است كه كميسيون بايد اينها را توضيح بدهد. «تابعيت زيان‌ديده» باز هم اينها عبارات نامفهومي است كه واقعاً بايد پاسخ داده بشود. آقاي كاتب! به عنوان آخرين نكته عرض بكنم، در ماده (14) هم آمده كه اگر شخصي را ما مسترد كرديم و ايشان استرداد داده شد و به كشور خودش بازگردانده شد كشور مورد نظر مي‌تواند مجدداً تقاضاي بازگشت آن را داشته باشد. (كاتب ـ متشكر) واقعاً اينجا براي من جاي سؤال است، جناب آقاي نوروزي اين ابهامات را خواهش مي‌كنم برطرف بكند، متشكرم

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كبيري بفرماييد.

سیدتقی کبیری
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام، ادب و احترام خدمت همكاران عزيز و مردم شريف ايران اسلامي. ابتدا تشكر مي‌كنم از مواضع دقيق و صريح رياست محترم مجلس خصوصاً در بحث شيطنت‌هاي آل سعود و رژيم عربستان سعودي. همكاران عزيز ببينيد! در بحث لايحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و كره كه البته بايستي اين تصريح بشود كه منظور اينجا كره‌جنوبي است و رفع ابهام بشود لازم است من چند نكته را خدمت همكاران عرض بكنم. اولاً وجود همكاري‌هاي مختلف سياسي، اقتصادي و قضائي در بين كشورها جزء ضروريات هست. در حوزه مسائل قضائي هم يكي از مسائل مهمي است كه بايستي بين كشور جمهوري اسلامي و كشورهاي ديگر معاهداتي مطرح بشود تا برخي از مشكلاتي كه در اين زمينه است رفع بشود. يكي از آنها وجود اتباع هر دو كشوري هست كه بنا به دلايلي امروز در زندان‌هاي هر دو كشور عمرشان را سپري مي‌كنند و در بحث اين لايحه كه مدت مديدي است ارائه شده مشكلات همشهريان عزيزمان همچنان باقي خواهد ماند. لذا به نظر مي‌رسد اين لايحه‌اي كه ارائه شده جزء ضرورياتي است كه مجلس بايد ورود پيدا بكند و يك نوع همكاري قضائي خصوصاً در حوزه استرداد مجرمين به شكل عملياتي محقق بكند. حقوق شهروندان عزيز ما هم اين اقتضا را دارد كه مجلس شوراي اسلامي نسبت به اين امر ورود پيدا بكند و موادي كه بتواند از حقوق شهروندان عزيزمان دفاع بكند مورد استفاده قرار بگيرد. لذا اصل اين لايحه يكي از ضرورياتي است كه مجلس بايد ورود پيدا بكند. البته اينكه در برخي از مواد اين لايحه مسائل و مشكلاتي است و نياز هست تغييراتي اتفاق بيفتد بحث ثانوي است كه طبيعي است بايد در مواد مطرح بشود. ازجمله نكاتي كه در اين لايحه هست و به جوانب مختلف قضيه توجه شده اينكه مثلاً در مواردي جرم‌هايي هست كه طبيعتاً بين دو كشور پذيرفته نخواهد شد در اينجا تصريح شده. مثلاً اگر جرم، جرم سياسي است، اگر جرم يك جرمي است كه مرتبط با جرم سياسي است يا مباحث مربوط به تروريسم است، گروگانگيري است يا در مواردي كه مخالف قانون اساسي يا مسائل امنيتي است اين موارد هم در اين لايحه تفكيك شده. لذا به نظر مي‌رسد اين لايحه نهايي بشود، بخش عظيمي از خانواده‌هاي اين عزيزان كه در كشور مقابل در زندان هستند دچار مشكلات و آسيب‌هاي اجتماعي، اقتصادي و روحي هستند. بنابراين به نظر من مي‌رسد همكاران عزيز نسبت به اين لايحه توجه و عنايت بكنند و به عنوان موافق در لايحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و كره ان‌شاء‌الله رأي موافق بدهند تا مشكلات اين عزيزان و خانواده‌هاي آنها تا حدودي كمتر بشود، ممنون و تشكر.

علی مطهری
مخالف سوم صحبت بفرمايد.

غلامرضا کاتب
مخالف ندارد، دولت نظرش را بدهد.

علی مطهری
دولت بفرماييد.

عبدالعلی میرکوهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم از جهت اينكه معاهده استرداد مجرمين با كره‌جنوبي هست، حالا آن كلمه «جنوبي» بايد در اداره قوانين اضافه بشود، از جهت اينكه مواد اين توافقنامه مغايرت با قانون اساسي دارد، اولاً اين معاهده اولين معاهده نيست، مشابه اين با همين عبارات، با همين جملات، با همين شرايطي كه در اين موافقتنامه است بيش از (50) موافقتنامه استرداد مجرمين با كشورهاي مختلف امضا و منعقد كرديم، از طريق همين مجلس تصويب شده نهايتاً در شوراي نگهبان يا مجمع تشخيص مصلحت به تصويب نهايي رسيده. پس اينها نمونه هستند و رعايت تمام جوانب در اينها شده، مخصوصاً همين ماده (4) كه ايشان ايراد گرفتند در بند «ث» گفته «هرگاه طرف درخواست‌شونده تشخيص دهد كه استرداد به حاكميت، امنيت يا نظم عمومي آن لطمه خواهد زد يا با قانون اساسي آن مغايرت دارد»، يعني اگر اينطور باشد اين درخواست استرداد مجرمين قابل اجرا نيست. يعني اگر كشور مقابل (كره‌جنوبي) درخواست استردادي بكند كه مغاير با قانون اساسي ما باشد، مغاير با حاكميت ما باشد، مغاير با شرع مقدس و قانون اساسي كشور باشد در واقع ما طبق اين بند اختيار داريم كه آن درخواست را نپذيريم. البته اين توافقنامه دوجانبه هست، يعني براي هر دو طرف هست. اگر اينكه گفته در موارد قتل يا جرايم سياسي يا نظامي يا موارد ديگري كه اينجا استثناء شده اينها مشمول اين نيست اين به صورت توافق است، دو كشور نشستند توافق كردند كه در اين موارد مي‌توانند استرداد را نپذيرند، طبق روال عادي خودشان تعريف بكنند. يك مواردي هم با رعايت قوانين و مقررات موضوعه كشور است، يعني اينجا خلاف قوانين عادي كشور ما هم باشد ما حق داريم اجرا نكنيم و ايرادهاي ديگر كه گرفته شده. يكي از ايرادهاي ديگر اين بود كه آيا دستور مي‌دهند در آن كشور بايد محاكمه بشود، در كشور ما بايد محاكمه بشود؟ طبيعتاً مشخص است هر كشوري كه درخواست مي‌كند، فرض تبعه خودش در كشور خودش مرتكب جرمي شده و فرار كرده يا به يك كشور ديگر رفته است، حالا مي‌خواهد آن را برگرداند و اينجا محاكمه كند. تقاضاي استرداد مي‌كند كه آن را برگرداند و در كشور خودش و در مراجع قضائي و محاكم خودش محاكمه كند. پس اين‌طور نيست كه اگر تبعه ما در كشور ما مرتكب جرم شد و به كشور مقابل رفت، ما تقاضاي استرداد كرديم آنجا محاكمه شود، نه، ما تقاضاي استرداد مي‌كنيم كه به كشور ما بفرستند و در محاكم و مراجع قضائي ما به آن رسيدگي شود. بعد در مواد هم رعايت همه آن مسائل شده و اين توافقنامه‌ها پرونده‌هاي قضائي و كار قضائي ما را تسهيل مي‌كند. خيلي از مجرمين حرفه‌اي مرتكب جرم مي‌شوند ولي متواري مي‌شوند و به كشورهاي ديگر مي‌روند. ما وقتي توافقنامه داريم آنها را به راحتي برمي‌گردانيم و پرونده‌هاي قضائي بلاتكليف نمي‌ماند و از جهت شرعي هم دست ما صريحاً باز است، از جهت قانون اساسي هم در اينجا قيد شده كه اگر مغاير قانون اساسي يا ساير مسائل باشد ما مي‌توانيم اجرا نكنيم. خواهش من اين است كه به اين توافقنامه كه مشابه بيش از (50) فقره توافقنامه‌ ديگري كه ما منعقد كرديم است رأي مثبت بدهيد تا ان‌شا‌ءالله تصويب شود.

غلامرضا کاتب
متشكر، سخنگو بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم توجه بفرمايند! در پايان اين بحث من هم به خانواده‌هاي داغديده شهرستان آزادشهر تسليت عرض كنم. عزيزان و همكاران! اين لايحه كه ما تصويب كرديم با كاپيتولاسيون و لايحه‌اي كه در زمان طاغوت منحوس تصويب شده خيلي فرق مي‌كند. توجه بفرماييد! ما خدمت همه همكاران محترم عرض مي‌كنيم در ماده (21) اين لايحه آمده است: «طرف‌ها، بنا به درخواست هر يك از آنها، در مورد تفسير و اجراي اين معاهده مشورت خواهند نمود». كجاي اين مثل كاپيتولاسيون است كه آنجا استبدادي تصميم گرفتند؟ در ماده (22) آمده: «هر گونه اختلاف ناشی از تفسیر یا اجرای این معاهده به‌ طور دوستانه از طریق مذاکره از طریق مجاری دیپلماتیک یا مستقیماً بین مراجع مرکزی طرفها حل و فصل خواهد شد». عنايت بفرماييد! اگر ما مي‌خواهيم قوانين جزايي جمهوري اسلامي ايران در ساير كشورها اجرا شود، آنها به آن مداقه و توجه كنند، ما بايد اين لوايح را تصويب كنيم. ما كه نمي‌توانيم دور خودمان يك حصار بكشيم، افراد و زندانيان ما در آن كشورها بمانند. همكار محترمم جناب آقاي لاهوتي و جناب آقاي سليمي توجه بفرمايند، چون در كشور كره جنسيت مطرح نيست اگر يك خانم مجرم ايراني در آن كشور محاكمه شد كه مسلمان بود بايد در ميان مردها زندگي كند. شما اجازه مي‌دهيد ناموس ما در آنجا در ميان نامحرمان قرار بگيرد؟ بايد اين لوايح را تصويب كنيم تا اينكه ما بتوانيم مجرمان خودمان را تحويل بگيريم، در جمهوري اسلامي ايران بين زندان‌هايي كه خانم‌ها قرار دارند و زندان‌هايي كه آقايان قرار دارند فرق است، اينجا نگهبان‌ها فرق مي‌كند. عنايت بفرماييد! اينجا كلاً همه مسائل مورد مداقه قرار گرفته، هر نوع اختلاف، هر نوع بحث در كميسيون طرفين مورد بحث قرار مي‌گيرد. در بحث تابعيت هم چون قانون مدني جمهوري اسلامي ايران مي‌گويد كسي كه دوتابعيتي و سه‌تابعيتي شد بايد تعيين تكليف شود و يك تابعيت (انتخاب شود)، اين به اين خاطر است كه بحث تابعيت مطرح شده، مواد (800) به بالا قانون مدني و اصل (49) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران كه يك نفر يك تابعيت دارد را ببينيد، لذا بحث تابعيت مطرح شده است. بنابراين ما اين لايحه را به خاطر احترام به شهروندان‌مان كه در كشورهاي ديگر زنداني مي‌شوند تصويب كرديم. «و هذا ليس اول قاروره كسرت في الاسلام». اين اولين لايحه‌اي نيست كه دارد تصويب مي‌شود، در همين مجلس بيش از (50) لايحه تصويب شده و قبلاً هم اين لايحه در راستاي لوايح قبل در (14) ارديبهشت سال 1339، در واقع (55) سال قبل امثال اين لوايح و چنين لايحه‌اي تصويب شد، كميسيون مشترك دادگستري، مجلسين سنا و شوراي ملي در آن زمان لايحه استرداد مجرمين را تصويب كردند. لذا من خواهش مي‌كنم عزيزان با طيب خاطر رأي بدهند. ان‌شا‌ءالله به شبهات و احتياط‌هاي شوراي محترم نگهبان هم پاسخ خواهيم داد، ان‌شا‌ءالله قابل حل خواهد بود.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. آقاي قاضي‌زاده! متن ماده را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
لايحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره ماده‌واحده ـ معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره (جنوبي) مشتمل بر یک مقدمه و (23) ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود. تبصره ـ رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي در اجراي اين معاهده الزامي است.

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. دوستان براي رأي‌گيري آماده شويد. دوستاني كه اين جلو ايستاده‌اند لطف كنيد براي رأي‌گيري آماده شويد. لايحه معاهده استرداد مجرمين بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره كه مقصود كره‌جنوبي است مطرح است. حضار 205 نفر، دوستان رأي خودشان را اعلام بفرمايند. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. آقاي كاتب! ميهمانان را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك اعياد شعبانيه به ويژه نيمه‌شعبان محضر ملت عزيز ايران و نمايندگان محترم، ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق و علوم سياسي دانشگاه پيام‌نور سنندج استان كردستان كه ميهمانان جناب آقاي علوي نماينده محترم سنندج، ديواندره و كامياران هستند. ـ جمعي از مديران و كارشناسان سازمان نظام پرستاري. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق اساسي دانشگاه علامه طباطبايي تهران كه ميهمانان جناب آقاي زارع نماينده محترم آباده، بوانات و خرم‌بيد هستند. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق مؤسسه آموزش عالي طلوع مهر از شهر مقدس قم. ـ جمعي از اساتيد و دانشجويان رشته حقوق و علوم قضائي دانشگاه آزاد شهرستان بردسكن استان خراسان‌رضوي ميهمانان جناب آقاي بنيادي نماينده محترم كاشمر، خليل‌آباد و بردسكن هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه هجرت از منطقه (11) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه راهيان فضيلت از منطقه (2) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه قلمچي از منطقه (9) تهران كه ميهمانان جناب آقاي حاجي‌بابايي نماينده محترم همدان و فامنين هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهيد عباس بابايي از منطقه (2) تهران. خدمت همه عزيزان خيرمقدم عرض مي‌كنيم، خيلي خوش‌آمديد.
6 اعلام وصول (1) فقره طرح

غلامرضا کاتب
طرح جامع جمعيت و تعالي خانواده به طور عادي اعلام وصول مي‌‌گردد. آقاي رئيس! در خدمت شما هستيم.

علی مطهری
تشكر مي‌كنم.
7 انتخاب آقای سیدمحمد حسینی به عنوان عضو در هیأت سه‌نفره اجرای تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 29/1/1372

علی مطهری
ناطقان جلسه را اعلام بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي علي مطهري نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي محمود بهمني نماينده محترم ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان. ـ آقاي حسين هاشمي‌تختي‌نژاد نماينده محترم بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي نادر قاضي‌پور نماينده محترم اروميه. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي نماينده محترم كرمانشاه. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي علي مطهري نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

علی مطهری
دوستان توجه بفرمايند! امروز اتفاقي افتاد كه شايد در مجلس كمتر اتفاق مي‌افتد. بنده از آقاي دكتر لاريجاني تقاضا كردم كه اگر امكان دارد يك ربعي ديرتر بروند كه من در پشت تريبون قرار بگيرم، ايشان گفتند من ملاقات دارم بايد بروم. آقاي دكتر پزشكيان تشريف آوردند، خيلي ممنون و متشكر.

علی اصغر یوسف نژاد
آقاي مطهري بفرماييد.

علی مطهری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم پيشاپيش سالروز ميلاد مهدي موعود امام زمان (عليه‌السلام) را به همه مسلمانان جهان و همه انسان‌ها تبريك مي‌گويم. ما بايد برداشت درستي از قيام و انقلاب مهدي (عليه‌السلام) داشته باشيم. گمان نكنيم كه قيام آن حضرت صرفاً براي نجات ما شيعيان يا انتقام‌گيري از ظلمي است كه به اجداد ايشان رفته است. فلسفه مهدويت بسيار عام‌تر و والاتر از اين حرف‌ها است. قيام مهدي موعود براي نجات بشريت و همه اقوام با هر مذهب و زباني به دست يك انسان كامل است. در آن دوره عقل‌ها كامل مي‌شود و زمين همه منابع و معادن و ثروت‌هاي خود را بيرون مي‌ريزد. اگر تا (20) سال پيش تشكيل حكومت واحد جهاني امري ناممكن جلوه مي‌كرد امروز با پيشرفت و توسعه وسايل ارتباط جمعي و پديده فضاي مجازي تشكيل چنين حكومتي نه تنها ممكن بلكه ضروري به نظر مي‌رسد. انقلاب اسلامي ما حلقه‌اي از حلقات مبارزات اهل حق است كه به انقلاب حضرت حجت منتهي مي‌شود. به بيان شهيد آيت‌الله مطهري «قيام مهدي موعود (عليه‌السلام) آخرين حلقه از مجموع حلقات مبارزات حق و باطل است كه از آغاز جهان برپا بوده است. مهدي موعود تحقق‌بخش ايده‌آل همه انبياء و اوليا و مردان مبارزه راه حق است». انتخاب آقاي اسماعيل هنيه به عنوان رئيس دفتر سياسي جنبش حماس نويدبخش آينده‌اي بهتر براي اين جنبش و مردم فلسطين است. در سند سياسي جديد جنبش حماس مرزهاي 1967 به رسميت شناخته شده، اين امر گرچه مي‌تواند به معني به رسميت شناختن كشور جعلي اسرائيل باشد اما در بخش‌هاي ديگر اين سند از سرزمين يكپارچه فلسطين، از رود اردن تا درياي مديترانه سخن رفته است و اين نشان مي‌دهد كه جنبش حماس دست از آرمان آزادي كامل فلسطين برنداشته و پذيرش مرزهاي 1967 را بايد به عنوان يك تاكتيك تلقي كرد. برخي رهبران سياسي غربي و عربي از نفوذ ايران در منطقه خاورميانه يا قفقاز ابراز نگراني مي‌كنند، به اينها بايد گفت نفوذ ايران در ساير كشورها نفوذ فكري، اعتقادي و ايدئولوژيك است. انقلاب اسلامي ما از جنس نهضت پيامبران است و با فطرت خداجوي انسان‌ها سر و كار دارد. وقتي پيام اين انقلاب به دل‌ها مي‌رسد خود به خود خاضع مي‌شوند و اساساً از ابتدا مقصود ما از صدور انقلاب همين بوده است. از بانك مركزي مي‌خواهم تكليف سهامداران مؤسساتي مانند كاسپين و ثامن‌الحجج و آرمان را زودتر معلوم كند. اساساً چرا اين معضلات پديد مي‌آيد؟ آيا جز به خاطر كوتاهي بانك مركزي در نظارت بر اينگونه مؤسسات اعتباري است؟ اگر از زمان ثبت اين مؤسسات نظارت كافي وجود مي‌داشت و ملاحظه اين و آن نمي‌شد و به تعبير اميرالمؤمنين اگر مصانعه، يعني رودربايستي و رفيق‌بازي و ملاحظه‌كاري در كار نبود اين مؤسسات اين مقدار رشد نمي‌كردند. وقتي مؤسسه‌اي مي‌گويد من (35)‌ درصد سود سپرده مي‌دهم آيا بانك مركزي نبايد سؤال كند از كجا؟ و چرا انضباط مالي كشور را به هم مي‌زنيد؟ رقابت‌هاي انتخاباتي اين دوره بايد آسيب‌شناسي شود. ما از سيره پيامبر اسلام و ائمه‌اطهار آموخته‌ايم كه براي رسيدن به يك هدف مقدس نمي‌توان از وسيله نامقدس استفاده كرد. مثلاً ما براي تبليغ دين نمي‌توانيم از جعل و دروغ استفاده كنيم اگرچه بر ايمان مردم بيفزايد. زماني كه فرزند شيرخوار رسول اكرم از دنيا رفت خورشيد گرفت و بر ايمان مردم به پيامبر و اسلام افزوده شد ولي پيغمبر اكرم مردم را در مسجد جمع كرد و بالاي منبر گفت «مردم! اين خورشيدگرفتگي هيچ ربطي به فوت فرزند من نداشت» آري، او نمي‌خواست از جهالت مردم براي تبليغ دين استفاده كند. كانديداها براي رسيدن به هدف مقدس خدمت به مردم و اسلام از هر وسيله‌اي استفاده نكنند، قول‌هاي غيرعملي ندهند، مردم را صرفاً طلبكار نكنند. حق هميشه دو طرفي است همانطور كه مردم بر حكومت حقوقي دارند حكومت هم بر مردم حقوقي دارد، حكومت هم از مردم كار و تلاش مي‌خواهد نه تنبلي و طلبكاري. اوايل انقلاب هركس دنبال اين بود كه چه كاري بر زمين مانده است كه من انجام دهم. بايد فرهنگ بدهكاري به انقلاب و اسلام احيا شود، مردم بايد كار كنند و ماليات بپردازند نه اينكه آخر هر ماه دستشان به سوي دولت دراز باشد كه يارانه نقدي بگيرند. يك كانديداي مصلح و خيرخواه مردم و حكومت از نظر من بايد بگويد من يارانه نقدي را قطع مي‌كنم مگر براي ازكارافتادگان، معلولان و مانند اينها. به تعبير شهيد مطهري «مصلح واقعي كسي است كه با نقاط ضعف جامعه مبارزه كند و صلاح اجتماع را در نظر بگيرد هرچند از محبوبيت او كاسته شود». يارانه نقدي خلاف اقتصاد مقاومتي است و از همان ابتدا مجلس هشتم نبايد زير بار آن مي‌رفت. متأسفانه بعد از تصويب قانون تثبيت قيمت‌ها در مجلس هفتم در آستانه انتخابات رياست جمهوري سال 84 چند سال قيمت حامل‌هاي انرژي افزايش نيافت و اين امر مستمسكي شد به دست دولت نهم كه علاقه شديدي به توزيع پول در ميان مردم داشت تا لايحه هدفمندي يارانه‌ها را به مجلس بياورد، درحالي كه اگر قيمت حامل‌هاي انرژي مانند گذشته هر سال چند درصد افزايش مي‌يافت كه مردم نيز پذيرفته بودند اساساً نيازي به داستان خانمان‌برانداز يارانه‌ها نبود. وعده افزايش چندبرابري يارانه‌ها مصداق استفاده از وسيله نامقدس براي نيل به هدف مقدس است. ملت فهيم و بزرگ ايران رشد اجتماعي و سياسي خود را در انتخابات آينده رياست جمهوري نشان خواهند داد و فريب اينگونه شعارها را نخواهند خورد. ارسال ليست از طرف دادگستري استان تهران به هيأت مركزي نظارت بر انتخابات (يوسف‌نژاد ـ آقاي مطهري متشكر، وقتتان تمام شده) خيلي ممنون، مجبوريم نطق را تمام كنيم. خيلي ممنون، تشكر.
8 ناطقین جلسه آقایان: علی مطهری، محمود بهمنی، حسین هاشمی‌تختی‌نژاد، نادر قاضی‌پور و سیدقاسم جاسمی

مسعود پزشکیان
يك لحظه اجازه بدهيد رأي‌گيري داريم. اجازه بدهيد يك رأي‌گيري انجام بگيرد بعد تشريف بياوريد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
همكاران توجه بكنند! انتخاب يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي جهت عضويت در هيأت سه‌‌نفره اجراي تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 29/1/1372 است كه از طرف كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات فقط جناب آقاي محمد حسيني معرفي شدند، يعني يك نفر لازم دارد يك نفر هم كانديدا است، جناب آقاي دكتر محمد حسيني هستند. لطفاً برگه‌ها را توزيع كنيد. آقاي دكتر بهمني در خدمت هستيم. (أخذ رأي‌ با ورقه به عمل آمد و نتيجه پس از شمارش آراء اعلام گرديد)

علی اصغر یوسف نژاد
ناطق بعدي جناب آقاي محمود بهمني نماينده محترم ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان هستند كه هفت دقيقه وقت دارند، بفرماييد.

محمود بهمنی
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بارالها! عزتمان بس كه پروردگارمان تو هستي و فخرمان بس كه بنده تو باشيم. بارالها! تو آنچناني كه ما تو را دوست مي‌داريم، پس ما را آن سان گردان كه تو دوست مي‌داري. با درود به روان پاك بنيان‌گذار جمهوري اسلامي ايران و آرزوي سلامتي و طول عمر براي مقام معظم رهبري و سلام، احترام و ادب خدمت شما همكاران گرامي و همچنين عرض ارادت خدمت كليه مردم شريف ايران خاصه حوزه انتخابيه اينجانب ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان لازم مي‌دانم بخشي از مشكلات اقتصادي كشور و راهكارهاي اصلاحي و خروج از ركود و عدم رونق اقتصادي را جهت استحضار شما بزرگواران بيان نمايم. همكاران عزيز! كشور ما از لحاظ ذخاير نفت سومين كشور دنيا، گاز دومين كشور دنيا و در مجموع رتبه اول را در جهان دارا است اما چرا چنين شرايطي داريم؟ ما كشور فقيري نيستيم، مشكل ما چيست؟ امروز مشكل كشور ما مشكل بحران مديريت است. امروز در كشورمان مديريت بحران‌زا است.

مسعود پزشکیان
يك لحظه اجازه بدهيد. اتاق فرمان صداي ميكروفن را يك‌مقدار بالا ببريد كه صداي آقاي دكتر شنيده بشود.

محمود بهمنی
امروز ما از همكاران و همشهريان و هم‌كيشان خودمان در بخش‌هاي مختلف درست استفاده نمي‌كنيم. ما بايد بگوييم هر كسي امروز جاي خودش ننشسته است و يكي از تعاريف قرآني عدل هر چيز در جاي خودش قرار گرفتن است. بنابراين بايستي هرچه سريعتر چينش مديران ما اصلاح گردد. ما براي محاسبه نرخ تورم شاخص (389) قلم كالا را محاسبه و با ضرايبي كه دارند اعلام مي‌كنيم. امروز مي‌گوييم نرخ تورم يك‌رقمي است. بله، وقتي نرخ رشد مسكن كه موتور محركه اقتصاد است منهاي (9/14) درصد و صنعت كمتر از (5/0) درصد است مي‌خواهيم تورم اينگونه نباشد؟ امروز بخش عظيمي از كاهش نرخ تورم ناشي از ركود است، ناشي از عدم تقاضا است، ناشي از عدم توان خريد مردم و بيكاري است. اگر مي‌گوييم رشد اقتصادي (6/11) درصد است حتماً مي‌دانيم (7/9) درصد آن حاصل خام‌فروشي نفت است. تنها (9/1) درصد رشد اقتصادي ما در سال گذشته بوده است، پس ما بايد زيرساخت‌هاي خود را اصلاح كنيم، بهره‌وري را بالا ببريم و رشد اقتصادي را در كليه بخش‌ها افزايش دهيم نه فقط در صادرات نفت خام. ارقام و آمارهاي متعددي ارائه مي‌شود كه تورم (40) درصد، (50) درصد در دوره گذشته بوده است. برادرها، خواهرهاي عزيز! بالاترين نرخ تورم در دوره گذشته، پايان سال 91، (5/30) درصد بود، رشد نقدينگي (8/30) درصد بود. ارقامي كه ما اعلام مي‌كنيم آمارهاي پايان هر سال است نه يك روز جمعه را در نظر بگيريم بياييم يك رقمي را براي خودمان اعلام بكنيم. اما چرا اين نرخ تورم در دوره قبل افزايش داشت؟ براي اينكه نرخ تورم ما (9/8) درصد در پايان آذرماه 89 وقتي هدفمندي يارانه‌ها اجرا شد قيمت‌ها بعضاً سه‌ برابر شد، مي‌خواستيم تورم تغيير نكند؟ طبيعي بود، ولي آيا قيمت‌ها هر سال سه برابر مي‌شود؟ مسأله كاملاً عادي بود و نمي‌بايستي ما مردم را در اين زمينه گمراه كنيم. مشكل بانك‌ها و راه‌حل اين مشكل‌ها چيست؟ برادرها، همكاران عزيز! امروز رسيدگي به وضع بانك‌ها از نان شب واجب‌تر است. اگر مشكل بانك‌ها حل نشود وضع توليد، تورم و ركود حل نخواهد شد. با انتقاد و حمله به بانك‌ها مشكل حل نمي‌شود. خيلي مطالب گفتني نيست، عزم قوي مي‌خواهد و مجلس بايد تيمي را براي حل مشكل تشكيل دهد. امروز ما راهكارهاي بسيار خوبي داريم ولي بايست كنار آن گوش شنوا هم باشد. همكاران عزيز! وزير محترم امور اقتصادي و دارايي دو ماه قبل اعلام كرد كه دولت و شركت‌هاي دولتي (700) هزار ميليارد تومان به سيستم بانكي و بانك مركزي بدهكارند. منابع بانك‌ها كجا قفل شده؟ در مطالبات معوق، در بدهي‌هاي دولت. بايستي تكليف اين بدهي‌ها روشن شود. منابعي باقي نمي‌ماند كه به بخش خصوصي و توليد بدهيم. بنابراين به راحتي مي‌توانيم بگوييم امروز متجاوز از (104) هزار ميليارد تومان فقط دولت به سيستم بانك‌ها بدهكار است. سود آن را نمي‌دهد، جريمه را نمي‌دهد، اصل پول را هم نمي‌دهد. جريمه و سود جاي خودش اصل پول را بايد بدهد. وقتي حساب همين بانك بدهكار مي‌شود (34) درصد به بانك مركزي جريمه مي‌دهد. اين بانك ديگر پول ندارد به كسي بدهد، ما مدام تكليف كنيم. بنابراين چرا بانك ناچار مي‌شود (27) درصد، (26) درصد تسهيلات بدهد؟ براي اينكه بايد اين را جبران كند، سود و جريمه‌اش را جاي ديگر به او پرداخت نمي‌كنند. بايستي روي اين سيستم فكر و كار بشود. (يوسف‌نژاد ـ جناب آقاي بهمني متشكر، وقتتان تمام شد) (چشم، اگر اجازه بدهيد من 30 ثانيه رئوس را بگويم). امروز ما متجاوز از (500) هزار ميليارد طرح‌هاي نيمه‌كاره‌مان رها است، بازدهي آن صفر است. بايد براي اين فكري بكنيم. اشتغال ما سالانه (1) ميليون و (250) هزار نفر اضافه مي‌شود، اگر آمار ما درست باشد (700) هزار نفر آن را جذب كرديم (550) هزار تا به بيكاري ما اضافه شده و اگر اين روند بخواهد برود (10) سال ديگر (5) ميليون به بيكاران ما اضافه‌تر مي‌شود. ما در قانون برنامه و بودجه، آموزش و پرورش را به عنوان هزينه مي‌بينيم، آموزش و پرورش سرمايه‌گذاري است، سرمايه‌گذاري انساني بهترين سرمايه‌گذاري است. ذخيره نفتي‌مان را به عنوان درآمد مي‌بينيم.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر! خيلي ممنون، وقت شما تمام شده، متشكرم. آقاي دكتر! خيلي ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
ناطق بعدي جناب آقاي حسين هاشمي‌تختي‌نژاد نماينده محترم بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير هستند كه هفت دقيقه وقت دارند، بفرماييد. ضمناً لطفاً گلدان‌ها را براي جمع‌آوري كارت آراء بگردانند.

حسین هاشمی تختی نژاد
نطق 7 دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «الحمدلله رب العالمين و العاقبه للمتقين» با درود و سلام به روان پاك شهداي انقلاب به خصوص امام شهدا حضرت امام (رضوان‌الله‌تعالي‌عليه‌) و با دعا براي سلامتي و طول عمر باعزت و بابركت براي مقام معظم رهبري و با آرزوي توفيق براي همه خدمتگزاران صديق نظام جمهوري اسلامي ايران. ابتدا اعياد شعبانيه را به خصوص عيد ميلاد مسعود منجي عالم بشريت، عدالت‌گستر جهان، مهدي موعود (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف)‌ را به محضر ملت شريف ايران، جهان اسلام و همه آزادگان و عدالت‌خواهان تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. همچنين كشته شدن جمعي از معدن‌كاران آزادشهر استان گلستان كه در حادثه تلخ و تأسفبار انفجار و ريزش معدن گرفتار شدند و جان خود را مظلومانه از دست دادند تسليت عرض نموده و براي آنان علو درجات و براي بازماندگان صبر و اجر مسألت مي‌نمايم. قبل از پرداختن به موضوع نطق بر خود واجب مي‌دانم از مردم شريف و نجيب استان هرمزگان به خصوص حوزه انتخابيه‌ام شهرستان‌هاي بندرعباس، قشم، حاجي‌آباد، بندر خمير و ابوموسي به خاطر حسن اعتمادشان و به خاطر بالاترين رأيي كه به اينجانب هديه كردند تشكر و قدرداني نمايم و برابر تعهد و سوگندي كه ياد كرده‌ام به همراه ديگر نمايندگان محترم استان در جهت تأمين حقوق آنان سر از پا نشناخته، تلاش خواهم نمود و اميدوارم بتوانم خادم خوبي براي مردم و سربازي فداكار براي كشور و رهبري باشم. يادآوري مي‌‌كنم اقتدار ملي ما برگرفته و متكي به مردم است كه با رهبري‌هاي داهيانه مقام معظم رهبري و حضور حماسي مردم در صحنه‌هاي انقلاب به جهانيان ثابت شده است و سايه جنگ را اقتدار ملي ما و دم مسيحايي رهبر و مقتداي ما حضرت آيت‌الله العظمي الامام خامنه‌اي (مدظله‌العالي) (حضار صلوات فرستادند) از كشور برداشته‌ است. موفقيت برجام هم به بركت اين اقتدار بوده است كه اكنون لازم است دولتمردان همت كنند و اجازه ندهند آمريكا بي‌تعهدي كند و برجام را اجرا نكند. اهتمام ويژه دولت براي اجراي طرف مقابل ضروري و الزامي است. امروز اگر دنيا تن داده است كه ايران اسلامي در منطقه و به خصوص در سوريه نقش تعيين‌كننده‌اي داشته باشد به خاطر پشتيباني ايران از جريان مقاومت و ايستادگي در مقابل ظلم بوده است، چرا كه فرهنگ ما فرهنگ حسيني و عاشورايي است كه مي‌فرمايد «كونوا للمظلوم عوناً و للظالم خصماً» دشمن نيز نيك فهميده است كه دل مردم ما مالامال از اين فرهنگ مي‌باشد و هرگز زير بار ذلت نخواهد رفت. لازم مي‌دانم از مجاهدت‌هاي رزمندگان اسلام كه در مقابل تروريست‌هاي دست‌پرورده آمريكا و اسرائيل در سوريه و عراق ايستادگي و مقابله كرده‌اند و آنها را به شكست وادار كرده‌اند تشكر و قدرداني نمايم، زيرا اگر ما در سوريه و عراق نمي‌جنگيديم اكنون بايد در داخل مرزهايمان مي‌جنگيديم. چگونه است كه برخي در داخل اقتدار مبتني بر فرهنگ عاشورايي را درك نكرده‌اند؟ آنهايي كه دل به لبخند استكبار خوش كرده‌اند و قدرت و توان داخلي را ناديده مي‌گيرند بدانند دانسته يا نادانسته نرد دوستي با بيگانه بسته و ناخواسته در زمين دشمن بازي مي‌كنند. آمريكاي جنايتكار و تروريست دستش برسد به هيچكس رحم نخواهد كرد و فرقي بين اصلاح‌طلب و اصولگرا نخواهد بود، او اصل نظام را نشانه گرفته است. پس شايسته است بزرگان و فرهيختگان با سعه صدر در جهت ارتقاي وحدت ملي و انسجام اسلامي تلاش نمايند تا اقتدار ملي‌مان مستحكم‌تر گردد و با نگاه به توان داخل و تعامل با جهان خارج اقتصاد مقاومتي مورد نظر مقام معظم رهبري را تقويت و توليد و اشتغال را گسترش دهيم و با اتكا و خودباوري خودكفا شويم كه آب، نان، معيشت و سعادت مردم در اين است. حال كه در آستانه يكي از شاخص‌هاي مردم‌سالاري ديني و يكي از مؤلفه‌هاي قدرت يعني انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي شهر و روستا هستيم متحد و يكدل و به كوري چشم دشمنان با حضور حداكثري پاي صندوق‌هاي رأي به نداي رهبري لبيك گفته و با انتخاب اصلح به فردي مقتدر، دشمن‌نترس و شجاع رأي مي‌دهيم تا سيادت و آقايي ما را در مقابل استكبار جهاني استيلاء ببخشيد. اما حوزه انتخابيه‌ام؛ استان هرمزگان با حضور اقوام و مذاهب در كنار هم يك همنشيني و هم‌زيستي مسالمت‌آميز دارند كه تبديل به الگوي وحدت اسلامي گرديده است. از طرف ديگر قرار گرفتن استان هرمزگان در تنگه استراتژيك هرمز و مجاورت با خليج فارس و درياي عمان و ذخاير معدني و منابع نفت و گاز و بهره‌مندي از زيرساخت‌هاي حمل و نقل ريلي و دريايي و بنادر بزرگ و پايتخت اقتصادي مبدل گشته است اما از اين امتيازها كم‌ترين بهره را به مردم نجيب استان هرمزگان داده‌اند كه متأسفانه (نايب‌رئيس ـ‌ آقاي هاشمي وقت شما تمام شده) باعث نارضايتمندي و نگراني جدي مردم شده است. نمي‌دانم چرا دولتمردان ما شهروندان هرمزگاني را به عنوان شهروند درجه دوم استفاده مي‌كنند و توجهي به آنها نمي‌شود. هرگز در مصادر و مديريت‌هاي مياني از آنها استفاده نمي‌شود. مردم استان هرمزگان خود مقابله با قاچاق را مصدر كار خودشان قرار داده‌اند (يوسف‌نژاد ـ آقاي هاشمي متشكر، وقتتان تمام شده) اما ما نبايد با كوله‌برهايي كه براي معيشت خودشان گرفتار هستند مبارزه بكنيم. نكته آخر هم اينكه مناطق آزاد در كشور يك بام و دو هوا شده است، در بعضي‌ از جاها مجوز تردد خودروها داده شده است اما براي استان هرمزگان با وجود دو تا منطقه آزاد قشم و كيش داده نشده و اين كار صورت نگرفته كه استدعا داريم اين كار صورت بگيرد. مطالب مهم آن هم ماند. عذرخواهي مي‌كنم، متشكرم، موفق و مؤيد باشيد، خداحافظ شما.

مسعود پزشکیان
بقيه مطالب را به رسانه‌ها بدهيد، خيلي ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي نادر قاضي‌پور نماينده محترم اروميه هستند كه پنج دقيقه وقت دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام محضر رهبر عزيز و مقتدر و نيروهاي مسلح. هفته سربازان گمنام امام زمان را به نيروهاي صادق و ولايتمدار وزارت اطلاعات تبريك گفته و عرض تسليت در مورد كشته‌شدگان معدن آزادشهر گلستان. حق‌گو و نترس چون حلال است حلال بگريز ز ناحق كه حرام است حرام جان كارگران عزيز مهم است. فراكسيون كارگري مجلس اعلام مي‌كند چرا وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي بحث ايمني معدن را پيگيري نكرد؟ چرا با متخلفان برخورد نكرد؟ آقاي وزير! كارگران چند ماه، چند ماه حقوق مي‌گيرند؟ بيمه داشتند يا خير، يا بيمه كشاورزي، كتابخانه‌اي داشتند؟ وزارت صنعت و معدن در خواب بوده. آيا نمي‌دانستند اين معدن مجهز به سيستم‌هاي هشداردهنده نيست؟ چرا دولت عزاي عمومي اعلام نكرد؟ آقاي روحاني! براي جان كارگران معادن ارزش قائل هستيد؟ آيا بهتر نبود وزرا استعفا مي‌دادند يا عزل مي‌شدند؟ مسئولين محترم محلي شهرستاني و استاني چرا اقدامات پيشگيري را نكرديد؟ آيا از جان كارگران چيز مهم ديگري در كار شما بود؟ اين قبيل حوادث نه براي اولين بار اتفاق افتاده يا آخرين بار اتفاق افتاده، متأسفانه علي‌رغم تحقيق و تفحص معدن باب نيزو كرمان روشن شدن اين موضوع كه بدون نصب تجهيزات پيشرفته هشداردهنده مانيتورينگ امكان كشف گاز متان كه نه رنگ دارد نه بو، نه هشدار فقط با مانيتورينگ امكان جلوگيري از حوادث و وقايع وجود دارد. توجه به گزارش تحقيق و تفحص مجلس و تذكرات و سؤالات مكرر آقاي محجوب و حقير در حوادث كوچكتر مشابه علي‌رغم تعهد مسئولين ذي‌ربط در حوزه معدن و پذيرش اين موضوع كه اجازه بهره‌برداري و تمديد آن منوط به استقرار مانيتورينگ باشد امروز در مقابل جان اينهمه كارگر ما از كسي تأسف نمي‌پذيريم. ما براي همه كساني كه مي‌گويند متأسفيم، متأسفيم. از قوه قضائيه مي‌خواهيم متخلفين دولتي، صاحبان و سهامداران از هر ارگاني كه باشد برخورد نمايند. اما بحث سند (2030) آموزش و پرورش؛ چرا كميسيون آموزش و تحقيقات برخورد نكرده؟ آقاي دكتر زاهدي! از كميسيون مي‌خواهيم گزارش ماده (231) آيين‌نامه داخلي را تهيه و در صحن علني قرائت تا متخلفين به قوه قضائيه معرفي بشوند. مجلس در ماده (79) برنامه ششم مصوب كرد تنها سند تحول بنيادين آموزش و پرورش اجرا شود كه بر اساس قرآن و سيره معصومين مي‌باشد. آموزش و پرورش كجا، تجارت كجا؟ استعفا بهترين كار براي وزير تازه است. وزير به جاي رسيدگي جدي به دغدغه‌هاي به‌حق معلمين عزيز و زحمتكش به عنوان منافع خود در مدارس غيرانتفاعي مفيد تجارت مي‌كرد. طبق قانون ايشان با عضويت در شركت تجاري بايد از وزارت عزل مي‌شد. آقاي روحاني چرا عزل نكرديد؟ اما عربستان؛ قاتل مردم بي‌گناه يمن، بحرين، عراق، سوريه و لبنان اين كشور تجاوزگر به كارگران مظلوم يمن فكر مي‌كند با ياوه‌گويي وزير دفاع خود مي‌تواند ايران اسلامي را تهديد كند. كور خوانده‌اند، ايران اسلامي با داشتن نيروهاي مسلح متحد و فرمانده كل قوا آماده دفاع است. ملت در انتخابات (29) ارديبهشت‌ماه با حضور حداكثري خود با انتخاب رئيس‌جمهوري مجتهد، متعهد، مقيد و ياور محرومان و اولاد پيامبر جواب آنها را خواهد داد و كليه توطئه‌هاي دشمن را خنثي خواهد كرد. اما سيل آذربايجان؛ دهها زن و مرد و بچه را به كام مرگ برد. ستاد احيا و نجات درياچه با تعطيلي سد نازلو و باراندوز باعث ميلياردها تومان خسارت به مردم شد. آن سدها احداث مي‌شد جلوي طغيان رودخانه‌هاي نازلو و باراندوز را مي‌گرفت و آنقدر مشكل براي دولت و ملت به وجود نمي‌آمد. ستاد مرگ آذربايجان ميلياردها تومان پول هزينه كرد، امروز ارتفاع درياچه نسبت به سال قبل بيش از (10) سانتيمتر پايين است. اين ستاد پول‌ها را در كجا هزينه كرده است؟ اين ستاد تصويب كرد (3000) چاه كشاورزان و دامداران عزيز را مسدود نمايند. مگر از روي جنازه من رد شوند تا اين چاه‌ها را پر كنند. شغل جايگزين نداده، مردم را بيچاره و بدبخت مي‌كنيد. با تعطيلي كشاورزي و دامداري آذربايجان ميليون‌ها مردم آذربايجان آواره خواهند شد. ما اجازه نخواهيم داد اين ستاد، مرگ آذربايجان را رقم بزند، حتماً با آنها برخورد خواهم كرد. اجازه نخواهيم داد كشاورزان و كارگران را بيكار كنند، صنايع تبديلي آذربايجان را تعطيل كنند. ياشاسين آذربايجان. به عشق امام حسين، يا حسين.

مسعود پزشکیان
ياشاسين.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي سيدقاسم جاسمي نماينده محترم كرمانشاه هستند كه پنج دقيقه وقت دارند. جناب آقاي جاسمي بفرماييد.

سیدقاسم جاسمی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و صلوات به ساحت مقدس يگانه منجي عالم بشريت حضرت امام عصر (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) (حضار صلوات فرستادند) و تبريك ولادت ايشان به تمام آزادي‌خواهان و مسلمانان جهان و درود و سلام بر روح بلند و ملكوتي حضرت امام (رضوان‌الله‌‌تعالي‌عليه) و شهيدان شاهد و همچنين ايثارگران، رزمندگان و آزادگان سرافراز ايران اسلامي، با آرزوي صحت و سلامت براي يگانه پرچمدار انقلاب اسلامي حضرت آيت‌الله العظمي امام خامنه‌اي (حضار صلوات فرستادند). جناب آقاي رئيس! با سلام و احترام امروز مي‌خواهم از اين فرصت اندك كه در اختيار دارم استفاده نموده و بخشي از مطالبات مردم شريف و رشيد استان كرمانشاه را بيان نماينم و من‌بعد نيز با كمك و ياري مجمع نمايندگان استان و ساير همكاران عزيز و ارزشمند در مجلس دهم اعم از خواهر و برادر و ساير مراجع قانوني پيگير خواسته‌هاي به‌حق مردم دلاور و ولايتمدار حوزه انتخابيه‌ام باشم. همان‌طور كه مستحضريد استان كرمانشاه در طول هشت سال دفاع مقدس سينه ستبر ايران عزيز و دژ تسخيرناپذير انقلاب اسلامي بوده و مردمان شجاع و شهيدپرور آن اعم از خواهر و برادر با قوميت‌ها و مذاهب مختلف دوشادوش هم با جان و مال خود در راه اسلام، انقلاب و كشور عزيزمان ايران، جهاد و جانفشاني‌هاي بسياري نموده‌اند. به راستي اگر دفاع جانانه و مقاومت دليرانه مردم شريف و فرزندان شجاع آن ديار خصوصاً در عمليات غرورآفرين مرصاد كه با بود و نبود انقلاب گره خورده بود، نبود چه اتفاق بزرگ، ناگوار و شكننده‌اي مي‌افتاد. پس از پايان جنگ تحميلي مردمان نجيب استان ما بسيار اميدوار بودند كه مقامات و مسئولين كشور در قول و عمل قدردان مجاهدت‌هاي آنان باشند و به سرعت عقب‌ماندگي‌هاي ناشي از آن جنگ ويرانگر را با مهيا نمودن زيرساخت‌ها و ساير سرمايه‌گذاري‌هاي كلان و تخصصي و بودجه‌ها و اعتبارات فراوان جبران نموده و آنان را از فقر و بيكاري نجات دهند. اما متأسفانه تاكنون اين مهم و حق مسلم اتفاق نيفتاده و به استان ما در همه زمينه‌ها توجه لازم و كافي صورت نگرفته است. نه تنها متأسفانه صورت نگرفته، بلكه به خاطر مسائل تبليغاتي و انتخاباتي در دولت جناب آقاي روحاني متأسفانه آن چيزي كه به عنوان سرمايه در كرمانشاه بود، به يك پالايشگاه چوب حراج زدند و آنهايي كه آمدند كارشناسي انجام دادند، در سال 92 بيش از (1300) ميليارد تومان ارزش داشت و اخيراً در بازرسي‌هاي سازمان بازرسي (2400) ميليارد تومان، اين را به (11) ميليارد تومان فروختند، با تنفس و با وام‌هايي به اين دلالان دادند كه داستان طولاني دارد كه بخش خصوصي نيروهاي بيكار را حفظ كند، ولي در شب ولادت آقا اميرالمؤمنين پنج نفر از نيروهاي خدوم و زحمتكش به زندان رفتند و ما الان هم شاهد اخراج تعدادي از اين عزيزان هستيم. آقاي رئيس،‌ هيأت‌رئيسه! به داد اين مردم برسيد، به داد اين استانهاي محروم و مظلوم برسيد. چرا آقاي وزير اقتصاد و وزير نفت بايد اين‌قدر نسبت به اين مسائل و به گفته‌هاي نمايندگان بي‌توجه باشند؟ دوم اينكه ما در راستاي انتخابات توقع داريم كه نمايندگان مجلس نگذارند از امكانات دولتي بر عليه رقباي انتخاباتي استفاده شود. همه استانداران، فرمانداران و بخشداران پشت سر دولت دارند از امكانات و ابزار براي انتخابات آينده به دولت كمك مي‌كنند و اين يك كار ناصواب و غيراخلاقي است. آقاي صالحي‌اميري يكي از وزرايي است كه متأسفانه در قول و عمل هيچ‌گونه تعهدي ندارد و اين هم نامه استيضاحي است كه توسط (25) نفر از دوستان عزيز امضا شده، ولي هنوز هيچ‌گونه توجهي به اين نامه‌ها و امضاها صورت نمي‌گيرد. عدم نظارت بر چاپ كتاب، عدم نظارت بر توليد فيلم‌هاي سينمايي، استفاده از شخصيت‌هاي دوتابعيتي براي داوري آثار ارسال‌شده به جشنواره‌هاي فيلم فجر، برخورد دوگانه و خيلي از مسائلي كه من امروز از آقاي پزشكيان خواهش مي‌كنم اين را در دستور كار قرار بدهيد، فرصت‌سوزي كردند و گذاشتند كه اين امر مهم بعد از انتخابات تحقق پيدا كند كه ان‌شا‌ءالله تلاش كنيد و حتماً اين موضوع را در دستور كار خودتان قرار بدهيد. (يوسف‌نژاد ـ متشكر جناب آقاي جاسمي، وقتتان تمام شده است) چشم، 30 ثانيه اجازه بدهيد. در رابطه با موضوع وزير محترم آموزش و پرورش؛ آقاي وزير! مگر ما جوانان بيكار نداريم؟ مگر ما جواناني كه داراي فوق‌ليسانس و دكترا هستند نداريم؟ مگر حتماً اين امكانات بيت‌المال و دولتي بايد فقط در اختيار شما و افراد خاص باشد. (يوسف‌نژاد ـ متشكر) جان ميليون‌ها نفر دارد از بدبختي و فلاكت در مي‌آيد. ممنون و متشكرم، ان‌شا‌ءالله كه در فرصت‌هاي بعد در خدمت شما خواهم بود.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون. نتيجه آراي انتخاب عضو هيأت سه‌نفره اجراي تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومي كشور را اعلام مي‌كنم: آراي أخذشده (124) رأي: جناب آقاي سيدمحمد حسيني با (117) رأي به عنوان عضو هيأت سه‌نفره اجراي تبصره (4) ماده (95) قانون محاسبات عمومي كشور انتخاب شدند.

غلامرضا کاتب
ميهمانان جلسه امروز كه مجدداً به جمع ما پيوستند عبارتند از: ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه سخن از ناحيه (4) كرج استان البرز كه ميهمانان جناب آقاي اكبريان و كوليوند نمايندگان محترم كرج، اشتهارد و فرديس هستند. ـ دانش‌آموزان و همچنين مربيان آموزشگاه دخترانه فرزانگان از شهرستان نوشهر استان مازندران كه ميهمانان جناب آقاي احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت هستند. ـ جمعي از دانشجويان محترم رشته حقوق و علوم سياسي دانشگاه پيام‌نور شهرستان بجنورد كه ميهمانان جناب آقاي علي ‌اكبري نماينده محترم مردم شريف بجنورد هستند.
9 طرح سؤال آقای محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی نماینده کرمان و راور از آقای علی ربیعی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
دستور بعدي سؤال جناب آقاي محمدرضا پورابراهيمي نماينده محترم كرمان و راور از وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي است. سخنگوي كميسيون اجتماعي جناب آقاي پورمختار بفرماييد.

روح اله بابائی صالح
بسم الله الرحمن الرحيم هيأت رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم با احترام، بازگشت به نامه شماره (23612/121) مورخ 15/4/1395، گزارش كميسيون اجتماعي در خصوص سؤال ملي جناب آقاي محمدرضا پورابراهيمي نماينده محترم كرمان و راور از جناب آقاي دكتر ربيعي وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي به شرح ذيل ارسال مي‌گردد. خلاصه سؤال: دليل عدم پرداخت مستمري بازنشستگان صندوق فولاد و تعيين تكليف در اين خصوص چيست؟ نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (23612/121) مورخ 15/4/1395 هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي، به استحضار مي‌رساند: سؤال مزبور در تاريخ 23/9/1395 با حضور وزير، مورد بحث و بررسي قرار گرفت. در ابتدا سؤال‌كننده به موضوع مزمن تأخير پرداخت‌ها به عنوان حقوق بازنشستگي و مستمري به خانواده بزرگ فولادگران كشور پرداخت و روال جاري را كه با تأخير فراوان صورت مي‌گيرد فاقد منطق برنامه‌ريزي دانست و خواستار آن شد كه با اقدام عملي و به موقع و ضابطه‌مند، اين مشكل يك‌بار براي هميشه حل‌وفصل گردد. در ادامه اين جلسه جناب آقاي دكتر ربيعي به چگونگي موضوع و اقدامات مفيد و مؤثري كه در راستاي پرداخت منظم مستمري بازنشستگان مشترك صندوق فولاد انجام يافته اشاره كرد كه اين توضيحات نتوانست نظر سؤال‌كننده را جلب و ايشان را متقاعد سازد. كميسيون اجتماعي با ارسال اين گزارش، قلمرو سؤال را ملي مي‌داند و از هيأت‌رئيسه محترم تقاضا دارد برابر ماده (209) آيين‌نامه در اولين جلسه علني اعلام وصول نمايد.

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي دكتر ربيعي! حضرت‌عالي (15) دقيقه وقت داريد، مي‌توانيد در دو نوبت صحبت كنيد.

علی ربیعی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن سلام و عرض ادب خدمت نمايندگان محترم و سپاسگزاري از سؤال‌كننده محترم كه اين سؤال در خصوص صندوق بازنشستگي فولاد و مسائل اين صندوق مطرح شد و همين‌طور عرض تسليت حادثه كارگران زحمتكش زغال، فاجعه‌اي كه رخ داد را تسليت عرض مي‌كنم. من براي اينكه موضوع صندوق فولاد باز شود و سؤال نماينده محترم تبيين شود ناچارم كه يك موقع بحث تاريخچه‌اي كنم و مي‌خواهم اين سؤال را بهانه كنم و از مجلس كمك بگيرم و استعانت بطلبم كه به هر حال درست است كه گام‌هاي خوبي را اتفاقاً با كمك مجلس رو به جلو رفتيم، به خصوص نمايندگان استانهايي كه درگير بودند، مثل مازندران، سمنان، استان اصفهان و استان كرمان كه ما بيشترين درگيري را در اين استان‌ها داشتيم، فرصتي ايجاد كنيم كه ما يك بار براي هميشه مسائل اين صندوق را حل كنيم. نمايندگان محترم! اين صندوق در سال 1344 آغاز به كار مي‌كند. اولين قدم غلط در مسائل انساني و مسائل بازنشستگي و بين‌النسلي در اين صندوق رخ مي‌دهد. ما به جاي اينكه يك صندوق بزرگ را دنبال و از‌ آن تبعيت كنيم، صندوق‌هاي كوچكي درست مي‌كنيم كه اين صندوق‌هاي كوچك با يك تحولات اقتصادي و تحولاتي كه در حوزه‌هايactuaryرخ مي‌دهد فرو مي‌ريزند. اين صندوق در سال 1344 آغاز به كار مي‌كند، دهه 60 كه مي‌خواهند تجديدنظر كنند تصميم غلط‌تري مي‌گيرند. اشتباه دوم در دهه 60 رخ مي‌دهد. دهه 60 آن صندوق اول را به يك سنت روسي تشكيل مي‌دهند، چون در اتحاد جماهير شوروي اساساً بازنشستگي مفهوم نداشته، همان مدل را مي‌آورند در ذوب‌آهن ايجاد مي‌كنند. اين اشتباه باز هم در دهه 60 تكرار مي‌شود. مي‌آيند يك صندوق بازنشستگي فولاد درست مي‌كنند و نمي‌آيند اين كار را در دل تأمين اجتماعي دنبال كنند. اين دومين خطا بوده است. صندوق‌هاي كوچك ناپايدار ايجاد مي‌كنند. شكل كار بدين شكل بوده كه در اين مقطع تعداد هم ناچيز بوده، (50) هزار نفر را از كارگران ساير جاها مي‌آورند و در اين صندوق اضافه مي‌كنند. اصلاً نه محاسبه‌اي، نه اينكه آينده اينها، پول گذشته اينها به چه شكل است. اين صندوق مجدداً دچار زيان مي‌شود و اشتباه سوم در اين مورد در اين صندوق صورت مي‌گيرد. در آنجا كار بدين شكل اداره مي‌شود كه اين صندوق‌ها براي صنايع فولاد هستند، براي معادن هستند، دوره طلايي درآمد فولاد در كشور در آن دوره است. اين صندوق از اول هم صندوق نبوده، اين صندوق در آن دوران كارپردازي مي‌كرده، بدين معنا كه چون دست وزارت صنعت بوده و مجموعه فولادها زير نظر وزارت صنعت وقت بوده، از آن دوران تا سال 90 هر وقت كه كسر مي‌آوردند، به هر شركت فولاد مي‌گفتند اين ماه تو اين‌قدر بده، اين ماه تو اين‌قدر بده، اين ماه تو بده، حقوق كارگران فولاد را مي‌دادند. اين يعني اصلاً صندوقي وجود نداشته است. به سالهايي مي‌رسيم كه خصوصي‌سازي آغاز مي‌شود. در سالي كه خصوصي‌سازي آغاز مي‌شود تازه مصيبت اين صندوق شكل مي‌گيرد. كارخانه‌ها واگذار مي‌شوند، ذوب‌آهن به فروش مي‌رود، فولاد خوزستان به فروش مي‌رود، فولاد مباركه خصوصي مي‌شود. وقتي اينها خصوصي مي‌شوند تازه اين صندوق مي‌خواهد روي پاي خودش بايستد و اين اول بحران در وزارت صنعت، معدن و تجارت مي‌شود. برادر گرانقدرم جناب آقاي فريدون احمدي به درستي و به دقت مي‌توانند مسأله اين صندوق را كه ايشان در آن دوران در وزارت صنعت و معدن بودند، تعبيري به كار مي‌بردند كه ما مثل يك آتشي مي‌خواستيم تكليف اين صندوق به يك شكلي به جاي ديگري برود. در سال 1391 مي‌خواهند اين صندوق را خودكفا كنند. محاسبه مي‌كنند، مي‌گويند مقداري اموال به اين بدهيد، وزارت كار وقت حاضر نمي‌شود اين صندوق را تحويل بگيرد. مي‌آيند در دولت مصوب مي‌كنند كه اين صندوق به وزارت كار بيايد و سلسله‌مراتب قانوني‌اش را طي كند. آن وقت وزارت كار هم زير بار نمي‌رود. اين به دوره وزارت من مي‌خورد، دوره‌اي كه من به وزارت رسيدم اين صندوق با پنج ماه حقوق عقب‌افتاده دائم دم در مجلس در استانداري‌ها، در استان‌ها تحصن صورت مي‌گرفت، يك تعداد كارگري كه نه محاسبات actuary در آن شده، نه منابع و مصارف آن يكسان است، من در ادامه صحبتم وضعيت صندوق را عرض خواهم كرد. در هر صندوق بايست (35) نفر كار كند، يك نفر بازنشستگي بگيرد. پس صندوقي كه در نقطه بحراني است بايد هفت نفر كار كند و يك نفر بازنشستگي بگيرد. اين صندوق در وضعيتي كه (10) نفر بازنشسته‌اند و يك نفر كار مي‌كند. ورودي صندوق قطع شده، منابعي كه بايد به صندوق مي‌آمد چون خصوصي‌سازي شده ديگر وجود ندارد، يك actuary صورت گرفته و يك تركيبي كه سرجمع تركيب زياندهي است. من نمي‌گويم چيز خوبي در آن نبوده كه سرجمع تركيبي كه بازده سرمايه‌اش (2) درصد است، اين در اختيار اين صندوق قرار مي‌گيرد كه اين را اداره كند. بر اين اساس يكي از بزرگترين مشكلات من در دوران وزارتم كه بيشترين انرژي و وقت من را گرفت، حتي اين صندوق بيش از صندوق تأمين اجتماعي از ما انرژي برد. ما نوعي برنامه‌ريزي كرديم كه خوشبختانه در دوران جديد، سؤال جناب آقاي دكتر هم مربوط به (10) ماه پيش است كه امروز در دوران جديد در وضعيتي هستيم كه اين افراد حقوق عقب‌افتاده‌اي ندارند و ما توانستيم حقوق عقب‌افتاده اينها را فعلاً به نقطه‌اي برسانيم كه من در قسمت دوم صحبتم عرض خواهم كرد و پيشنهاد هم خواهم داد كه در يك بازه زماني با همكاري مجلس به سمتي برويم، چون اين افرادي كه در اينجا هستند زحمتكش‌ترين كارگران بخشهاي كارگري ما بودند. كارگران زغال سخت‌ترين كارها را مي‌كنند، در حقيقت اين نوع كارگران نوعي مرگ خاموش را دارند تجربه مي‌كنند و صاحبان اين صندوق افرادي هستند كه ذي‌حق‌ترين افراد هستند. به هر حال ما امروز به يك شرايط نسبتاً پايداري رسانديم كه حقوق عقب‌افتاده‌اي را نداريم، حتي حقوق فروردين را هم پرداخت كرديم. من در قسمت دوم صحبتم كالبدشكافي بيشتري خواهم كرد و نهايتاً پيشنهاد خودم را هم ارائه خواهم كرد.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي ربيعي، هفت دقيقه صحبت كرديد. جناب آقاي پورابراهيمي! (15) دقيقه وقت داريد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عرض سلام و وقت‌بخير دارم و در ابتدا اعياد شعبانيه و ميلاد باسعادت منجي عالم بشريت و قطب عالم امكان، حضرت امام مهدي (عليه‌السلام) (حضار صلوات فرستادند) را به همه عزيزان تبريك عرض مي‌كنم. در ابتدا بايد جانباختن تعداد زيادي از كارگران معدن زغال‌سنگ استان گلستان را تسليت عرض كنم كه متأسفانه در طي روزهاي اخير شاهد اين خبر بوديم و اين وضعيت رقت‌باري كه در مجموعه معادن زغال‌سنگ كشور دارد به وجود مي‌آيد را بايد ببينيم و تأسف بخوريم. انتظار من از جناب آقاي وزير و از هيأت‌رئيسه محترم هم مي‌خواهم، آقاي پزشكيان! دستور بفرماييد آقاي وزير بنشينند و صحبت‌هاي ما را هم گوش كنند، چون بحث‌هايي مطرح كردند كه ما بايد اين بحث‌ها را توضيح بدهيم و نكات آن در صحن مطرح شود.

مسعود پزشکیان
وزير كه نشسته‌اند، دارند گوش مي‌كنند، آنها كسان ديگري هستند، شما صحبت‌تان را بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي وزير در خصوص موضوعات مرتبط با بحث صندوق فولاد يك تاريخچه‌اي را گفتند. گفتند از سال 1344 تأسيس شده، بعد سال 60 يك اتفاق ناگوار افتاده، صندوق فولاد تشكيل شده و بعد هم در سال 91 با هزار مشكل به مجموعه وزارت رفاه واگذار شده و اين وضعيت وضعيتي نبوده كه ما مي‌خواستيم و يا تصميم گرفتيم. آقاي وزير! اصلاً صحبت ما اينهايي نيست كه شما مطرح مي‌كنيد. صحبت ما اين است؛ امروز صندوقي به نام صندوق فولاد در كشور وجود دارد، حدود (84) هزار نفر عضو اين صندوق هستند كه اينها سخت‌ترين دوران خدمت‌شان را در بدترين شرايط در كشور انجام دادند. اينها در معادن زغال‌سنگ كشور جانشان را از دست دادند و امروز بخش زيادي از اينها دچار بيماري‌هاي ريوي و قلبي و عروقي هستند. شما همين حادثه اخيري كه در گلستان اتفاق افتاد يا يكي، دو سال قبل در كرمان معدن باب نيزو اتفاق افتاد، يا در جاهاي ديگر كه اتفاق افتاد مي‌بينيد اينها با چه وضعيتي در طول حيات‌شان و در طول زمان فعاليت‌شان كار كردند. صحبت ما اين است؛ امروز صندوق بازنشستگي فولاد در كشور بر اساس ضوابط و مقررات در طي سال‌ها كسوراتي را از اين افراد در طول دوره زماني‌شان كسر كرده است. اين كسورات كجا رفته است و در چه حسابي وارد شده؟ مگر امروز نبايد تعهدات بابت اين كسوراتي كه در طول سالهاي خدمت اينها انجام مي‌شده، ما الان برويم براي اينها تأمين كنيم. آقاي وزير! پس اولين نكته ما اين است كه منابع اين صندوق از محل آنچه كه به عنوان كسورات بوده بايد تأمين شود. حالا اگر كسي در يك دولتي اشتباه يا تخلف كرده موضوع بايد پيگيري شود، اما منابع اينها كه نبايد از بين برود. نكته بعدي كه شما مطرح كرديد موضوع بحث ورودي و خروجي است. عزيزان! صندوق بازنشستگي فولاد ورودي ندارد. الان ما محاسبه كرديم، تقريباً سالي (2000) نفر به دليل كهولت سن و بيماري‌هاي متعدد دارند از دنيا مي‌روند. يعني منابع جديدي لازم ندارد، يعني اصلاً با توجه به منابع و صندوقي كه الان منابع خودش است مي‌تواند به بهترين وجه اينها را اداره كند. اينها (10) سال ديگر اصلاً زنده نيستند كه ما بخواهيم حمايت‌شان كنيم. الان (20) هزار ميليارد تومان منابع از دولت طلب دارند. در كنار اين حدود نزديك (17) هزار تا (20) هزار ميليارد تومان در سال 91 دارايي منتقل شده است. اين منابع دارايي در قالب اين صندوق مي‌خواهد اداره شود، شما ببينيد وضعيت اداره اين صندوق چگونه است. آقاي وزير! چه كسي بايد پاسخگو باشد؟ مگر شما متولي وزارت رفاه نيستيد؟ مگر مسئوليت صندوق‌ها را به عهده شما نگذاشته‌اند؟ شما بايد پاسخ بدهيد بابت اين عملكرد صندوق‌ها در كشور چكار‌ه‌ايد؟ انتظار ما اين است كه پاسخ بدهيد اين منابع در اختيار بوده، بايد به بهترين وجه اداره شود. در سالهاي گذشته مي‌آمدند با هزار مشكل از محل صندوق اداره مي‌كردند، اما ما دو سال است در مجلس كمك كرديم، دولت هم در لايحه نياوردند، شما هم مي‌دانيد، ما هم خبر داريم، در لايحه نياوردند، ما در مجلس كمك كرديم در لوايح بودجه آمد، ما سال گذشته و امسال مشكل اين بدبخت‌ها را حل كرديم. اما سؤال ما اين است، شما مي‌فرماييد امروز مطالبه ندارند، من مطالباتشان را مي‌خوانم شما يادداشت كنيد. هفته گذشته كه تعداد زيادي از آنها آمدند جلوي اداره كل كار و تأمين اجتماعي اصفهان تجمع كردند براي چه تجمع كردند؟ چرا شوراي تأمين در اصفهان ورود كرد كه اين موضوع را جمع كند؟ اينها براي چه آمدند؟ من مطالبات را مي‌خوانم، آقاي وزير يادداشت كنند و توضيح بدهند. مطالبه اول آنها در خصوص موضوع بحث اعمال بند (59) در قانون بودجه است كه بابت تبصره (5) ماده (109) آيين‌نامه فولاد است. الان بر اساس محاسباتي كه ما انجام داديم، بر اساس اين به استناد اين حكم كه بايد اجرا شود حكم اينها حدود (1000) ميليارد تومان طلبكار هستند، به استناد يك حكمي كه بايد اجرا شود. (84) هزار نفر انسانهاي مظلوم و شريفي كه عمرشان را در معدن گذاشتند، ريه‌هايشان را از دست دادند. شما آمديد اين تفاوت را در سالهاي 91 و 92 ناقص اعمال كرديد، بابت همان نقصش هم حدود (73) ميليارد تومان تعهدات‌شان الان ايفا نشده است. الان اين مطالبه را چه كسي بايد بپردازد؟ چه اقدامي بايد بشود؟ الان بيمه عمر و پس‌انداز اينها چه وضعيتي دارد؟ شما آخرين وضعيت را بپرسيد، اطلاعات را سؤال كنيد، بپرسيد ببينيم به چه شكل است. در خصوص موضوع بحث درمان اينها، الان چندين ماه است كه بيمه‌ها از ارائه خدمات به اينها خودداري مي‌كنند. من حداقل مطمئن هستم الان در استان خود من در كرمان حدود (15) ميليارد تومان بدهي ناشي از حوزه درمان است كه به اينها خدمت درماني نمي‌‌دهند. همين كارگران مظلومي كه شما رفتيد با آنها ابراز همدردي كرديد، اينها كساني بودند كه چند ماه خدمات بيمه‌اي‌شان با مشكل مواجه شده بود و به خود شما هم گفتند. ما مي‌گوييم الان در كشور حدود (75) ميليارد تومان بابت تعهدات صندوق فولاد به بيمه‌ها كه خدمات درماني به اينها بدهند مانده است. در بحث تفاوت سه‌ماه سال 95 آنها كه قرار بود بر اساس قانون (12) درصد اضافه شود، الان مبالغ پرداختي‌شان مشخص نيست چه اتفاقي افتاده و كجا رفته است. مجموع مطالبات اينها در بخشهاي مختلف و همچنين رويكردي كه بابت مديريت دارايي‌هاي اينها بايد انجام شود. شما بايد اين مجموعه را مديريت كنيد. البته زحمات مدير جديدي كه در صندوق بازنشستگي فولاد آمده، ما از آقاي نوروزي تقدير كرديم، نشستيم جلسه گذاشتيم، ايشان هرچه در توان‌شان بوده مي‌گذارد و گذاشته، ما نسبت به تصميمات ايشان، ولي ما مي‌بينيم در‌ آنجا تصميماتي گرفته مي‌شود كه يك ريال منافع ناشي از مديريت آن كه بايد به اين بازنشستگان برگردد انجام نمي‌شود. آقاي وزير اين توضيحات را بفرمايند تا من دوباره بخش بعدي‌ام را صحبت كنم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي پورابراهيمي، حضرت‌عالي هفت دقيقه صحبت كرديد. جناب آقاي وزير! شما هشت دقيقه وقت داريد.

علی ربیعی
بسم الله الرحمن الرحيم من اگر اين موارد را گفتم براي اين بود كه دوستان بدانند من در چه شرايطي اين را تحويل گرفتم. اين واقعيتي بود كه من به شما عرض كردم. اين صندوق، صندوق نبوده است. مي‌گوييد كسورات كجا رفته؟ الان اسنادي كه من در اينجا دارم، كسورات به صندوق واريز نمي‌شده است، كسورات هزينه شركت‌ها مي‌شده است. قرار بوده افراد در اينجا بيايند به سبك روسي بازنشسته شوند، از همان شركت هم حقوق بگيرند. اصلاً صندوق وجود نداشته كه كسوراتي كسر شود كه بگوييم الان كسورات اينها كجاست. به هر حال من مسئول دوران خودم هستم، من در زماني كه آمدم به اعتقاد خودم هم تمام تلاشم را كردم و عملكرد ما در اين صندوق عملكرد نسبتاً موفقي بوده، البته كافي نيست. البته ما هنوز بايد بيشتر به اين كارگرها برسيم. اما الان اتفاقي كه افتاده، به اين صندوق سه دور سرمايه‌گذاري‌هايي صورت داده، در سالهاي قبل هر سه دور زيان‌ده بودند. من امروز بايد با اينها چكار كنم؟ واگذاري كه سال 91 صورت گرفته، زغال‌هايي كه واگذار شده است، شركت دخانيات كه واگذار شده، (3000) كارگر اضافه دارد، (4000) كارگر در‌ آنجا اضافه دارد، من مسئول تثبيت شغل هستم، همه را حفظ كردم، حتي حاضر نشدم به قيمت اينكه اينها را اخراج كنم بازه سرمايه اينها را بالا ببريم. ما سعي كرديم اموال اينجا را نگه داريم، چيزي كه واگذار شده و هيچ‌كس هم فرياد نزده، يك دسته اموالي بوده كه نمي‌تواند اداره كند. سال 91 تا سال 93 كه من آمدم حقوق‌ها را در اينجا سامان بدهم، افزايش‌هايي كه داده بودند ناگهاني بود. ما با اين وضع هم مواجه شديم، هرچند بايد به طور منطقي با همين‌ها ادامه مي‌داديم و جلو مي‌برديم. الان ما (90) درصد مسير را درست رفتيم، يك قسم مطالبات است كه ناشي از اين مطالعات ناشي از قوانين يا مقرراتي است كه مي‌خواهند آن را يك به سمت همسان‌سازي ببرند، يا به سمت برخي مطالبات ببرند. در شرايطي كه الان صندوق به زور خودش را اداره مي‌كند بارها گفتم اتفاقاً نزديك‌ترين دوستان، رفيقان و عزيزان من بچه‌هاي همين صندوق فولاد هستند، ما به هم اعتماد مطلق هم داريم، با آنها هم حرف زدم، گفتم دست و بالم باز شود، به محض اينكه اين صندوق مقداري جان بگيرد حتماً تا به آخر يك قِران همه مطالباتي كه از گذشته بايد محاسبه بشود و من هم مقصر نبودم، امروز من بايد مطالبات سال‌ها قبل را احيا بكنم و بدهم در آن هم بحثي ندارم منتها اگر مي‌خواهيم در مورد مديريت موفق يا ناموفق اين صندوق بحث كنيم، درست است مجلس كمك كرده، من ممنون همه مجلس هستم، ممنون شما، كميسيون، آقاي كوهكن همكاري كرده، نمايندگان اصفهان همكاري كردند، آقاي فولادگر همكاري كرد حالا در ذهنم نيست اسم‌هاي ديگر را بگويم، همه همكاري كرديم اتفاق خوبي رخ داده. الان بايد كمك بكنيم ما (19) هزار تا actuary ديگر اينجا در اين وضعيت بدهكاريم. آن چيزي كه پرداخت شده كفاف نمي‌دهد. من حاضرم همه را بگيرند دو تا پالايشگاه به اين شركت بدهند كه ساليانه بشود (2000)، (3000) ميليارد تومان از آن پول درآورد. چيزي كه واگذار شده نيازمند فرآيند طولاني است و من نگران هم هستم كه هر سال بخواهيم از ميزان مطالباتش حقوق اينها را بدهيم. پنج سال ديگر من وزير نيستم، (6)، (7) و (8) سال ديگر هر كس بيايد روز مكافاتش است. اتفاقاً امروز ما بايد وضعيت اينها را پايدار بكنيم و ما در اين جهت حركت مي‌كنيم. در بحث درمان مشكلاتي بود كه آيا شركت‌هاي قبلي يا صندوق بايد بدهد. من به سمتي دارم مي‌برم كه يك بيمه تكميلي كامل براي اينها بنويسيم كه ديگر هيچ مشكلي پيش نيايد، الان هم سعي كردم ما مسائل درمان اينها را بي‌كم و كاست در اين شرايطي كه الان وجود دارد جبران بكنيم. به هر حال آنچه كه الان ما در اين صندوق با آن رو به رو هستيم، خود شما هم بهتر از همه مي‌دانيد ما خوشبختانه حالا به هر دليلي، به هر كمكي بوده ديگر چهار ماه و نيم بدهي پرداخت معوق در مورد اينها الان نداريم. الان حقوق فروردين اينها هم به روز است. آنچه كه هست مطالباتي از گذشته است كه بايد بر اساس محاسباتي صورت بگيرد آن را هم من قبول دارم. من اصلاً هيچ‌وقت كتمان نكردم آن را ما به چه شكل بايد پيگيري بكنيم. ببينيد! من ليست شركت‌هاي واگذاري را آوردم فرصت نيست كه بگويم چقدر اينها از روزي كه آمدند زيان‌ده بودند واگذار شدند. البته يك معدن خوبي هم مثل بافت در آن بوده يك‌دفعه قيمت سنگ در جهان پايين‌ آمده، اين صندوق دچار تلاطم‌هاي اقتصاد جهاني شده. ما سه راه‌حل داشتيم؛ صندوق را منحل بكنيم، اين افراد بيايند و دولت به آنها حقوق بدهد. اين راه‌حل پذيرفته نشد، حتي من حاضر بودم اين صندوق به وضع قبل برگردد باز اين مورد رضايت قرار نگرفت. راه سوم اين بود كه ما actuary آن را واقعي كنيم، شما كمك كنيد ما بتوانيم منابع پايداري اعم از اوراق و نقدي و شركت‌هايي كه بتواند سود بدهد براي اينها بگيريم. خودتان هم اذعان داريد،‌ آقاي نوروزي! تيمي كه الان ما آنجا گذاشيتم بچه‌هايي هستند كه الان پا به كار هم ايستادند، متخصصين هم آنجا گذاشتيم، بچه‌هاي خوبي را آورديم در هيأت‌مديره و شركت‌هاي اينجا گذاشتيم. بتوانيم نوعي سامان بدهيم كه در آينده بتواند مشكلاتشان را جلو ببرد. من قطعاً در اينكه هم كارگراني كه در اين صندوق كار مي‌كنند و هم مجموعه كارگراني كه در زغال كار مي‌كنند، در جاي ديگر كار مي‌كنند و به سختي كار مي‌كنند در آن ترديدي ندارم. حادثه‌اي كه در زغال رخ داد، حادثه تأسف‌انگيزي رخ داد كه گزارشش را ان‌شاء‌الله در آينده‌اي نه‌چندان دور منتشر خواهم كرد. كارگران زغال بدترين شرايط را دارند، من در اين هيچ ترديدي ندارم. ما امروز داريم در مورد اينكه چطور زندگي اينها را بهتر كنيم صحبت مي‌كنيم و به اعتقاد من بايد راه‌هايي را جست و جو كنيم كه چگونه ما زندگي و شرايط اينها را بهتر كنيم. اين صندق با شرايط گذشته‌اي كه داشته، با اتفاقات و نوع شكل‌گيري آن، نوع واگذاري آن، نوع آمدن آن همه غلط بوده و در آن دوران خيلي‌ها به من مي‌گفتند شما مسئوليت صندوق را قبول نكنيد و من متعهدانه اين صندوق را در آن دوران قبول مسئوليت كردم، قبول كردم كه كار آن را انجام بدهم و تا به حال هم من فكر مي‌‌كنم گام‌هايي كه در اين دو، سه سال برداشتيم به اندازه (20) سال گذشته صندوق ما گام‌هايي را در ارتباط با اين صندوق در اين جهت برداشتيم و باز هم معتقدم و اشاره مي‌‌كنم كه ما بنشينيم، مجلس و دولت شما بيشتر مي‌توانيد به من كمك بكنيد. با همين مصوباتي كه امروز داريم بتوانيم شرايطي را ايجاد بكنيم، قبلاً هم آقاي دكتر لاريجاني پيشنهاد كميته مشتركي را در اين زمينه داده بودند. يادم نيست در چه موقعي ولي اين پيشنهاد را داده بودند. ما بتوانيم شرايطي را براي منابع، مصارف يكسان براي اين صندوق ايجاد كنيم تا ان‌شاء‌الله افرادي كه سال‌‌هاي عمرشان را به سختي گذرانده‌اند، افرادي كه شُش آنها پر از زغال است بهتر بتوانند بازنشستگي خودشان را سالم‌تر ادامه بدهند. ما هم لحظه‌شماري مي‌‌كنيم و همه آرزويمان بر اين است و همه تلاشمان بر اين است كه اين افراد زندگي بهتري داشته باشند. منتها بحث بر سر مديريت اين صندوق هست و عرض مي‌كنم كه من همه تلاش خودم را كردم كه اين صندوق از آن بحران بيرون بيايد و امروز اين صندوق از آن بحران بيرون آمده و مطالباتي هم كه افراد دارند، من به خود همه اعضاي كانونشان گفتم به محض اينكه من بتوانم مقداري از actuary را بگيرم و بتوانم سر و ساماني بدهم اين مطالبات قابل بررسي هست و بايد بررسي بكنيم و من معتقدم بر فرض مگر اين پول كجا مي‌رود؟ (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) حالا (1000) ميليارد تومان هم بالا و پايين بشود اين پول به زندگي بازنشسته كارگري مي‌رود كه افتخار ما است كه او يك‌ذره بهتر زندگي بكند. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
متشكرم، آقاي پورابراهيمي بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي وزير ببينيد! ما چند نكته را مطرح كرديم، انتظارمان اين بود كه شما اين محورهايي كه ما مطرح كرديم را به عنوان مطالبات اينها قبول داريد يا نداريد. اگر اين مطالبات براي اين بازنشستگان وجود دارد كه شما در اينجا بايد تصميم بگيريد و بگوييد ما اين اقدام را انجام مي‌دهيم. من سه، چهار محور را مطرح كردم. گفتم حكم ناقصي كه در سال 91 بابت همسان‌سازي حقوق اين (84) هزار نفر بازنشستگان در كشور بايد انجام بشود كه تعهداتشان و اينها را چه وقتي، پس از مرگشان مي‌خواهند بگيرند؟ چه وقتي مي‌خواهند بگيرند؟ آقاي وزير مي‌فرمايند صندوق ورودي ندارد، اين به نفع شما است نه به ضرر شما. يعني وقتي ورودي ندارد شما بازنشسته انتهاي دوره‌تان كم است. آقاي دكتر پزشكيان! الان به طور متوسط در هر روز حدود (7) نفر از اين بازنشستگان دارند از دنيا مي‌روند، عمر اينها دارد از بين مي‌رود. اين تعهدات مربوط به اينها را ما چه وقتي مي‌خواهيم براي اينها پرداخت كنيم؟ حكم ناقصي كه اجرا كردند حدود (400) ميليارد تومان الان منابع براي اين بخش مي‌خواهد، آقاي وزير توضيح ندادند مي‌خواهند چه كار بكنند. پرداخت مي‌كنند يا پرداخت نمي‌كنند؟ موضوع تفاوت سه‌ماهه سال 95 اينها كه مطرح كردند چه تصميمي بايد گرفته بشود؟ ما اينها را شفاف گفتيم. موضوع بحث درمان آنها؛ حدود (75) ميليارد تومان الان بدهي درماني دارند، درمانگاه‌‌ها اجتناب مي‌كنند از اينكه خدمات درماني بدهند. بدترين بيماري‌ها را اينها دارند. آقاي وزير! شما در خصوص اينها مي‌خواهيد چه كار بكنيد؟ امروز شما مسئول هستيد، مطرح مي‌كنيد مي‌گوييد به زور اين صندوق را به من دادند، خودمان خبر و گزارش داريم كه شما خودتان قبول كرديد، رفتيد در هيأت وزيران گفتيد من اين صندوق را قبول مي‌كنم. امروز مطرح مي‌كنيد كه اين را به زور به ما دادند!؟ اصلاً ما كار نداريم، اين صندوق را به زور دادند. امروز شما براي اداره آن متولي هستيد. الان شركت‌هاي زيرمجموعه صندوق فولاد مگر بخش زيادي از آن صندوق‌هاي شركت‌هاي زغال‌سنگ نيستند كه شما متولي آنها هم بايد باشيد؟ الان اين كارگرهاي شركت‌هاي زغال‌سنگ كه فردا اينها در اين مجموعه‌ها بازنشسته مي‌شوند اينها بايد چه‌كار بكنند؟ الان ما دو تا مجموعه داريم، يكي شركت‌ زغال‌‌سنگ در كرمان داريم يكي شركت زغال‌سنگ سمنان. الان اينها نزديك (10) هزار نفر كارگر در اينها مشغولند. مطالبات اينها در بخش كارگري يكي طرح طبقه‌بندي مشاغل است كه اين شركت‌ها زير نظر صندوق بازنشستگي فولاد كشورند. چه كسي بايد براي اين تصميم بگيرد؟ موضوع حل مشكل پرداخت (4) درصد سهم كارفرما بابت مشاغل سخت و زيان‌آور الان امروز امكان‌پذير نيست. اين كارگراني كه در معدن شمال مظلومانه به خاطر ايمني دچار مشكل شدند من امروز در صحن علني اعلام مي‌كنم، من بررسي كردم حوزه انتخابيه بنده حوزه معادن زغال‌سنگ كشور است. يكي از قطب‌هاي زغال‌ كشور است. حدود (15) هزار نفر از اين بازنشستگان مظلوم در خود كرمان هستند، حوزه بنده هستند. آقاي رئيس‌جمهور، شوراي امنيت ملي! من امروز اعلام مي‌‌كنم به دليلي ضعف مفرطي كه امروز در وزارت رفاه و وزارت صنعت و معدن بابت ايمني معادن هست يك معدن زغال‌سنگ در كشور ايمني ندارد. شما چطور مي‌خواهيد جواب خدا را بدهيد؟ كارگراني با (900) هزار تومان، (1) ميليون تومان آنجا مي‌روند سه‌ ماه، سه ماه، چهار ماه، چهار ماه حقوق هم نمي‌گيرند. اينها را چه كسي بايد رسيدگي بكند؟ الان يك سال است قيمت زغال‌سنگ را معاون اول ابلاغ كرده افزايش پيدا بكند بابت افزايش آن اقدامي نمي‌كنيد. چه تصميمي در كشور براي اينها مي‌خواهيد بگيريد؟ مظلوميت از اين بالاتر در اعماق زمين به دليل عدم ايمني جانشان را اينطور از دست بدهند؟ مگر يك‌بار است در كشور اتفاق افتاده؟ مرتب دارد اتفاق مي‌افتد. الان در شركت‌هاي زغال‌سنگي وابسته به صندوق فولاد كه شما بايد پاسخ بدهيد در سمنان، در شاهرود، در كرمان معدن همكار چه اتفاقي دارد مي‌افتد؟ يك معدن را شما مثال بزنيد كه ايمني داشته باشد. اين كارگران با چه اميدي دارند صبح مي‌روند داخل اين معدن؟ قيمت زغال را متعادل نكرديد، تعهداتشان را پرداخت نكرديد، (4) درصد سهم سختي مشاغل زيان‌آور را انجام نداديد. آقاي وزير رفاه! چقدر جلسه ما با شما بگذاريم، چقدر معاون شما بگويد من حرف‌هاي شما را قبول دارم ولي اجرا نكنيد؟ اين مردم بايد به چه كسي پناه ببرند؟ چطور صحبت بكنند؟ اين چه تصميمي است شما در اقتصاد كشور مي‌گيريد؟ اين مردم مظلوم در معادن از بين مي‌روند مي‌رويد ابراز تسليت مي‌كنيد، تسليت خشك و خالي به چه درد اين مردم مي‌خورد؟ چطور بايد تصميم بگيريم؟ بايد به اينها كمك بكنيم. امروز آقاي وزير مطالبات اينها را مي‌گوييم، اين كارمندان مظلومي كه در معادن زغال دارند كار مي‌كنند شما چطور مي‌خواهيد ضريب سنواتشان را محاسبه بكنيد؟ اصلاً استراتژي حمايت از صنعت زغال در كشور كجا است كه ما بايد تكليف اينها را مشخص بكنيم. هيچ حمايتي نمي‌شود، رهاشده‌ترين موضوع صنعت اقتصادي در كشور صنعت زغال است. اين كارگران مظلوم، بازنشسته‌ها بايد صدايشان را به چه كسي برسانند؟ ما وظيفه داريم در صحن صحبت‌هايمان را بكنيم. آقاي وزير! شما بايد اينجا جواب بدهيد، مسئوليد، متولي هستيد. شما ببينيد چه اتفاقي افتاده، در سوادكوه چه اتفاقي افتاده، در معدن باب‌نيزو كرمان چه اتفاقي افتاده، در معادن ديگر چه اتفاقي افتاده. ما اين سؤال‌ها را مي‌كنيم نماينده مردم هستيم آنها به ما مراجعه مي‌كنند. همين هفته گذشته من در كرمان بودم خدا را شاهد مي‌گيرم، به والله قسم كارگران زغال‌سنگ معدن همكار پيش بنده آمدند از نزديك صحبت كردند مي‌گويند ما نگران معدن هستيم. در كشور چه كسي بايد تصميم بگيرد؟ مطالباتشان اينطور است، وضعيت كارگري‌شان هم اينطور است، شما هم وزير رفاه هستيد. ما بايد به چه كسي بگوييم؟ آقاي رئيس‌جمهور شما براي ما با نماينده با آقاي وزير تعيين تكليف كنيد. ما گلايه‌مان را به چه كسي بگوييم؟ الان هم مي‌گوييم اين تعهدات را اجرا كنيد. تعهدات را اجرا كنيد تعهدات مربوط به اينها است. (10) سال ديگر بازنشستگان نيستند، ما اين منابع را به چه كسي مي‌خواهيم بدهيم؟ اين (20) هزار ميليارد تومان مطالبات دولت پورتفوي نزديك (20) هزار ميليارد توماني براي چه كسي است؟ چرا ما نبايد به اينها بدهيم؟ اگر اينها بعدها از دنيا رفتند شما به اينها هرچه هم بدهيد خيري به اينها نمي‌رسد. آقاي وزير! ما خواهش مي‌كنيم منطقي فكر كنيد. ما از شما درخواست مي‌كنيم در تصميماتتان منصف باشيد، در اداره اينجاها. درست است شما به يك وزارتخانه عريض و طويل تبديل شده‌ايد و شما يك مجموعه عظيمي داريد، از بزرگترين مجموعات كه من خواهش مي‌كنم همكاران ان‌شاء‌الله در دولت آينده وزارت رفاه را تعيين تكليف كنيم. اين وزارت اينطور نمي‌تواند اداره بشود. يك وزارت عريض و طويلي كه همه‌چيز در آن وجود دارد، اقتصاد كشور است، بانك هست، بيمه هست، پتروشيمي هست، پالايشگاه هست، زغال‌سنگ هست بله، آقاي وزير نمي‌رسد. آقاي وزير! ما امروز درخواستمان اين است براي بازنشسته‌ها، براي كارگران زغال‌سنگ وقت بگذاريد، فقط نرويد سر معدن براي از دست رفتگانشان دلسوزي كنيد، اينها را كار كنيد. طرح طبقه‌بندي مشاغل را بياوريد، بحث (4) درصد مشاغل سخت‌ زيان‌آور را حل كنيد. ما اينها را از شما مي‌خواهيم چيز ديگر هم نمي‌خواهيم. آقاي پزشكيان! امروز اگر اين مطالباتي كه داريم مطرح مي‌كنيم از زبان كارگر است، از زبان بازنشسته است. آقاي وزير قبول دارد، الان زمان‌بندي مي‌كنند جلوي شما بگويند ما ظرف دو ماه، سه ماه حل مي‌كنيم بنده هم مي‌گويم ما آماده هستيم. دست وزيري را ما مي‌بوسيم كه مشكل اين كارگر و بازنشسته را حل بكند. مگر ما با كسي تعارف داريم، يا با كسي مشكل داريم؟ امروز دوستان مطرح كنند، بگويند ما اينها را حل مي‌كنيم، ما كاري نداريم اينها را حل بكنند، به خودشان سپرديم. من چند ماه است دارم پيگيري مي‌كنم انگار نه انگار، امروز هم كه در صحن مي‌آيند مي‌گويند باشد ما انجام مي‌دهيم، خوب الان به ما بگويند انجام مي‌دهيم. زمان‌بندي بكنند، اين چهار، پنج تا مطالبه‌اي كه من مطرح كردم را بگويند بر اساس يك بازه زمان‌بندي اينها را اجرا مي‌كنيم. ما مي‌خواهيم مشكل بازنشسته حل بشود، ما مي‌خواهيم مشكل كارگر معدن زغال حل بشود. آقاي پزشكيان! شما تصميم بگيريد، در خصوص مطالبات اقدام بكنند ما آماده هستيم وزارت رفاه را كمك كنيم، اقدام نكنند سؤال را به رأي بگذاريد.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر خيلي متشكرم. جناب آقاي دكتر قبول كردند كه همه مطالبات را ان‌شاء‌الله در چهارچوب قانون پرداخت بكنند و كاري هم كه از دستشان برمي‌آيد، آقاي دكتر! به هر حال اين روندي است كه ان‌شاء‌الله وزارت رفاه حتماً پيگيري بكند. اينها قبول دارند كه اين مطالبات را بايد پرداخت بكنند. ميكروفن آقاي پورابراهيمي را باز كنيد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر! من از اين توضيحات حضرت‌عالي ممنونم. خواهشم اين است يك برنامه زمان‌بندي را به هيأت‌رئيسه بدهند اگر بر اساس آن برنامه‌ زمان‌بندي كار انجام شد ما تشكر مي‌كنيم، اگر انجام نشد بنده سؤالم را مجدد در صحن مطرح مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
حالا ان‌شاء‌الله آن را مي‌گيريم ولي اين سؤال را نمي‌شود دوباره مطرح كرد، آقاي دكتر ربيعي! ان‌شاء‌الله اين مشكلات عزيزان را حل بفرماييد. خيلي ممنون، متشكرم.
10 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ليست تذكرات خارج از دستور جلسه امروز: آقاي همايون هاشمي نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب بفرماييد.

همایون هاشمی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سلام عرض مي‌كنم خدمت همكاران محترم. «فاعتبروا يا اولي‌الالباب» همانطوري كه مستحضر هستيد بنده بارها پشت همين ميكروفن به وزراي محترم صنعت و كار و رفاه اجتماعي تذكر دادم كه منطقه حوزه انتخابيه من كه جنوب آذربايجان غربي، مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب است آبستن حوادثي از موضوع و جنس حادثه گلستان و آن كارگران مظلومي كه من همينجا خدمت نمايندگان محترم استان گلستان تسليت عرض مي‌كنم. چرا دخالت نمي‌كنيد، چرا الان كار را انجام نمي‌دهيد كه فردا سرافكنده مي‌شويد؟ حدود (100) تا معدن در منطقه و حوزه انتخابيه بنده است كه مظلوم‌تر از همين منطقه زمستاني يورت هستند. بارها به اين وزراي عزيز تذكر دادم، چرا اينقدر بي‌عرضگي در اين وزارتخانه‌ها حاكم است؟ امروز اگر در منطقه من هم حادثه‌اي رخ داد بنده اتمام حجت كردم، آقا! (100) تا معدن آنجا است، كارگرهاي ما هم گرسنه هستند. (22) ماه است به بعضي مردم حقوق ندادند. اخراج مي‌كنند، همين يك ماه اخير (200) معدن‌كار را اخراج كردند. براي چه اين كارها را مي‌كنند؟ تذكر دوم من به وزير محترم كشاورزي است. براي آخرين بار عرض مي‌كنم، حقآبه تكابي‌هاي مظلوم را بدهيد. به خدا داريد ظلم مي‌كنيد. گنه كرد در بلخ آهنگري به ششتر بريدند سر مسگري احياء درياچه اروميه به خدا بهانه است. چرا چاه‌هاي منطقه ما را پر مي‌كنيد؟ آقاي وزير! چاهي را داريد پر مي‌كنيد كه سن آن از سن تو بيشتر است. چرا ظلم مي‌كنيد؟ (رنجبرزاده ـ تشكر) بنده امروز اتمام حجت كردم، حالا خودتان مي‌دانيد و خداي خودتان. دبير (رنجبرزاده) ـ از جناب آقاي هاشمي متشكرم. آقاي كاتب بفرماييد. دبير (كاتب) ـ دو گروه از ميهمانان عزيزمان كه تشريف آوردند را اعلام مي‌كنم. ـ جمعي از دانشجويان فرهنگي دانشگاه فرهنگيان از شهرستان نيشابور استان خراسان رضوي كه به مناسبت ميلاد حضرت علي‌اكبر و روز جوان تشريف آوردند ميهمانان سركار خانم چناراني و جناب آقاي گرمابي نمايندگان محترم نيشابور و فيروزه هستند. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق اساسي دانشگاه علامه طباطبايي تهران ميهمانان جناب آقاي زارع نماينده محترم آباده، بوانات و خرم‌بيد هستند كه به اين عزيزان خوش‌آمد مي‌گوييم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي نصرالله پژمانفر نماينده محترم مشهد و كلات بفرماييد.

نصراله پژمان فر
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم عرض سلام و تبريك دارم به مناسب نيمه‌شعبان. چند تا تذكر دارم، اول به رئيس‌جمهور و وزير آموزش و پرورش بر اساس مكاتبه‌اي كه در 24/12/95 بنده با وزارتخانه داشتم متأسفانه گزارشاتي از شهرستان‌هاي متفاوت به كميسيون فرهنگي رسيده كه نسبت به آموزش قرآن بر اساس توافقي كه در سند (2030) در يونسكو بر اساس اين كه بايد بچه‌ها را تا سن (10) سالگي با يك زبان بيشتر آشنا نكنند آموزش قرآن را ممنوع كردند به عنوان كلاس‌هاي روان‌شناسي و دوره‌هاي ضمن خدمت اعلام كردند كه از سال آينده آموزش روان‌خواني، حفظ قرآن كريم در پيش‌دبستاني‌ها و در دبستان‌ها تا سوم ابتدايي ممنوع است و جلوي مراكز پيش‌دبستاني كه آموزش قرآن را براي بچه‌ها دارند مي‌گيرند. اين يكي از جناياتي است كه به عنوان سند (2030) در كشور دارد صورت مي‌گيرد. مكاتبات زيادي شده كه جلوي آن گرفته نشده. تذكر دوم به آقاي رئيس‌جمهور است. آقاي رئيس‌جمهور! يك نفر از اين افراد را شما نام ببريد كه گفتند در خيابان‌ها مي‌‌خواهند ديوار بكشند. چرا دروغگويي، چرا اينقدر فضاي جامعه را متشنج كردن؟ واقعاً مصلحت كشور نيست اين مسائل را اين‌چنيني مطرح كردن. تذكر سوم بنده در ارتباط با تهديد‌هايي است كه از طرف فرماندارها علي‌الخصوص دهياري‌ها به مردم روستاها و شهرستان‌هاي كوچك دارد صورت مي‌گيرد. مراجعات زيادي داشتيم كه تهديد مي‌كنند كه در صورتي كه از صندوق رأي منطقه شما رأي آقاي روحاني در نيايد يارانه‌هايتان و خدماتي كه در اين روستاها ارائه مي‌شود قطع خواهد شد. مستندات و گزارشات فراواني در ارتباط با اين موضوع به دست ما رسيده، من انتظار دارم حداقل اينقدر وارد اين عرصه به اين شكل نشوند، بي‌طرفي را ما انتظار نداريم چون در هيچكدام از اين ظرفيت‌ها به نفع مردم استفاده نكردند اما حداقل اين‌شكلي وارد صحنه و استفاده كردن از بيت‌المال عليه مصالح مردم نشوند، اجازه بدهند مردم بر اساس منطق و شناخت خودشان گزينه مناسبي را كه مي‌تواند گزينه صحيح باشد انتخاب بكنند.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، از جناب آقاي پژمانفر ممنونيم. جناب آقاي زارع نماينده بوانات و خرم‌بيد تشريف ندارند، جناب آقاي احمد اناركي‌محمدي نماينده محترم رفسنجان و انار بفرماييد

احمد انارکی محمدی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام و ادب حضور ملت شريف ايران و همكاران خودم در مجلس شوراي اسلامي و تبريك اعياد شعبانيه. در آستانه انتخابات شوراي اسلامي شهر و روستا و همچنين ميان‌دوره‌اي مجلس شوراي اسلامي و رياست محترم جمهور هستيم. شما مردم هستيد كه در تمام صحنه‌ها نقش‌آفريني مي‌نماييد. انتظار است كه بار ديگر با حضور حداكثري خود در پاي صندوق‌هاي رأي سرنوشت خود را به نحو احسن رقم زنيد. به كانديدا‌هايي كه حضور پيدا كردند به ويژه در بحث رياست جمهوري انتظار مي‌رود در عين رفاقت با رعايت اخلاق و رقابت اخلاق‌مداري را رعايت كنند و انتظارات مردم را بي‌جهت و با سخنان غيركارشناسي بالا نبريد. بعضي از مطالب توهين به شعور مردم است چرا كه ظرفيت كشور در بحث‌هاي بودجه و غيره مشخص است. راهكارهايي عنوان كنيد كه بتوانيم بعد از سر كار آمدن وعده‌هايي را كه مي‌دهيم انجام دهيم. وعده‌ها و قول‌هاي غيركارشناسي و وعده‌هايي كه قابل انجام نيست داده نشود كه چرا از ظرفيت خود صحبت كنيد نه در تخريب ديگران. اينجانب و همكارانم در شوراي عالي نظارت استان سعي كرديم با رعايت مرّ قانون فرصت را براي همه عزيزاني كه براي كانديداتوري شوراهاي اسلامي ثبت‌نام كرده بودند بتوانند از اين ظرفيت استفاده كنند و وارد صحنه بشوند و همچنين تشكر مي‌كنم از همكاران خودم مجمع نمايندگان استان كه ما را ياري دادند و ان‌شاء‌الله بتوانيم يك كارنامه خوبي را تا پايان انتخابات داشته باشيم. من در بحث معادن از رياست محترم جمهور تقاضا دارم كه در بحث معادن با توجه به اينكه كرمان بهشت معادن ايران است در بحث امنيت و ايجاد بسترهاي امنيت‌سازي در معادن توجهي بشود. (رنجبرزاده ـ تشكر) در بحث خشكسالي به وزير محترم نيرو با توجه به بحث كمبود آب، مديريت منابع آب را مي‌طلبد اما رعايت حال كشاورزان و چاه‌هاي آب كشاورزي آنها را خواهشاً چون تك‌محصولي بوديم و تنها محصول و درآمد ما پسته است خواهشي داريم در بحث آب رعايت حال كشاورزان بشود. به وزير محترم كشاورزي هم در بحث سرمازدگي و همچنين تگرگ اخير در شهرستان‌هاي رفسنجان و انار رعايت حال كشاورزان و كمك در بحث بيمه‌ محصولات كشاورزي را داريم، متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي سيدحمزه اميني نماينده محترم هشترود و چاراويماق بفرماييد.

سیدحمزه امینی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض تبريك فرارسيدن نيمه‌شعبان ميلاد باسعادت حضرت مهدي موعود (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف)‌ (حضار صلوات فرستادند). قابل توجه دولت محترم و دولتمردان عزيز! خسارات جبران‌ناپذيري كه امسال براي گندم‌هاي كشاورزان شهرستان‌هاي هشترود و چاراويماق و بخش‌هاي تابعه نظركهريز و شاديان در اثر سرما و شرايط بد آب و هوايي وارد شده متأسفانه حدود (90) درصد از كشاورزان محصولات خود را بيمه نكرده‌اند، چرا؟ چون در سال‌‌هاي گذشته بيمه پدر كشاورزان زحمتكش و زجرديده را درآورده. خسارات بيمه آنان را پرداخت نكرده و عدم پرداخت خسارات موجب سلب اعتماد كشاورزان شده و ديگر هيچ اعتمادي به صندوق بيمه كشاورزي ندارند و بي‌نهايت از عدم توجه دولت گلايه‌مندند. چرا اين‌همه به كشاورزان جفا مي‌شود؟ چه گناهي كرده‌اند جز اينكه نان‌آور دولت‌اند و توليدكننده هستند؟ آنان كه مثل بعضي‌ها از بيت‌المال نمي‌خورند، دسترنج دست‌هاي پينه‌بسته خودشان را مي‌خوردند. الان دو سال متوالي است كه سيل و تگرگ خسارات زيادي به شهرستان‌هاي هشترود و چاراويماق وارد مي‌كند اما آنطور كه بايد و شايد به كشاورزان توجهي نشده. تقاضاي كشاورزان شهرستان‌هاي هشترود و چاراويماق از دولت اين است؛ بخشودگي وام‌هاي كشاورزي در سال 96 و اعطاي وام‌هاي كم‌بهره براي خسارت‌ديدگان. وضعيت آسفالت خيابان‌ها و كوچه‌هاي شهر هشترود قابل تحمل نيست، بيكاري در شهرستان‌هاي هشترود و چاراويماق طغيان مي‌كند. تذكرم به كانديد‌اهاي محترم رياست جمهوري؛ اخلاق‌مدار باشيد، به جاي كسب قدرت به فكر اين ملت نجيب و شريف باشيد. اين‌همه در جامعه بي‌اعتمادي به وجود نياوريد. نظام ما نظام اسلامي است بايد اخلاق اسلامي را در اين رقابت‌ها رعايت كنيد. والسلام عليكم و رحمه الله

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي اميني. جناب آقاي شهاب نادري نماينده محترم اورامانات بفرماييد.

شهاب نادری
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن سلام و عرض ادب خدمت همكاران محترم و ضمن عرض تسليت به خانواده‌هاي محترم كارگران شريف معدن استان گلستان. تذكر اول من به جناب آقاي دكتر روحاني رئيس‌جمهور محترم است. جناب آقاي دكتر روحاني! مردم كُرد و مردمان اهل سنت كشور و مرزبانان غيور اورامانات در طول تاريخ ثابت‌ كرده‌اند كه دوست‌دار ايران، اسلام، كشور و ميهنشان هستند. در طول (8) سال دفاع مقدس نشان دادند كه به نظام، امام و رهبري‌شان وفادارند. در اين (38) سال هرجا اين نظام به حضورشان نياز داشته است جانانه و مردانه برادري خودشان را ثابت كرده‌اند. لازم است جناب‌عالي مراقب باشيد با سخنانتان طبل تفرقه و تشتت ايجاد نكنيد، چرا كه آن‌ها با رهبر و شهدا پيمان بسته‌اند و تا آخر پاي نظام ايستاده‌اند. جناب آقاي دكتر روحاني! جهت تنوير افكار عمومي در دفاع از روحيه پاك مردمان اهل سنت و مرزداران غيور نظام اسلامي و پرهيز از القاي بي‌توجهي نظام به اهل تسنن كه متأسفانه در مناظره اخيرتان به اين موضوع دامن زده‌ايد چند نكته‌اي يادآوري نمايم. فرماندار زن اهل سنتي كه در مناظره‌تان به او اشاره كرديد، يعني شهيده مرجان نازقليچي فرماندار فقيد بندر تركمن كه از شهداي فاجعه منا بود و از طرف بسيج به عنوان شهيد شاخص معرفي شد، بسيجي كه شما اقتدارشان را با طرح موضوع پرتاب موشك زير سؤال برديد و موجب خوشحالي دشمنان نظام اسلامي گرديد، حال بگوييد آيا توانستيد با ديپلماسي منفعلانه پيكر اين شهيد و ديگر شهداي منا را به كشور بازگردانيد، يا نهيب ولي‌ امر مسلمين حضرت آيت‌الله العظمي خامنه‌اي (حضار صلوات فرستادند) موجب نشان دادن اين اقتدار گرديد؟ جناب آقاي روحاني! معاون اول دولت شما همان كانديداي پوششي براي دفاع از جنابتان، دختر وزير آموزش و پرورش را دختري مظلوم و يك تحصيلكرده جوياي كار مي‌داند و قانون‌شكني و قانون‌گريزي او را يك كار شرافتمندانه عنوان مي‌كند. آيا كار قانوني و رنج پرمشقت كوله‌بران اهل سنت در شهرهاي مرزي و اورامانات مظلوم و بي‌پناه (رنجبرزاده ـ تشكر) سنگربانان هشت سال دفاع مقدس را كار غيرقانوني تلقي مي‌كنيد؟ آقاي رئيس‌جمهور! اين روزها جنابتان از حقوق شهروندي و اخلاق‌مداري سخن مي‌گوييد، اما مردم شريف ايران (رنجبرزاده ـ تشكر) و مخصوصاً مردم كرد و اهل سنت كشور مي‌دانند اين جز بي‌توجهي چيز ديگري نيست. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، شما يك دقيقه اضافه صحبت كرديد) كمترين حقوق شهروندي اخلاق‌مداري و احترام و كرامت است.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون و متشكر، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي عليرضا ابراهيمي نماينده محترم راميان و آزادشهر بفرماييد.

علی ابراهیمی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم از پيام همدردي مقام معظم رهبري و اعزام نماينده به منطقه معدن زمستان يورت آزادشهر و از رياست محترم و نمايندگان مجلس شوراي اسلامي بابت همدردي با مردم اين خطه تشكر مي‌كنم. غم بسيار سنگين و جانكاهي مردم ما را فرا گرفت. (43) نفر از كارگران متدين و بسيجي كه براي امرار معاش خانواده و توليد و اشتغال اين مملكت مظلومانه جان خودشان را از دست دادند. در معدني كه با عمق (1800) متري كار مي‌كردند كه نه تهويه هوايي بود، نه كپسول اكسيژن مناسبي و نه بيمه‌اي، بيمه آنها بيمه آرايشگري و كتابداري (بود)، حتي چراغ روي سرشان را بايد خود كارگر مي‌خريد، در اين تونل هواسازي نبود، گازسنج‌ها كامل نبوده و يا غيرفعال بوده است. قرارداد سفيد امضا مي‌كردند، حق اعتراض نداشتند كه اگر اعتراض مي‌داشتند اخراج مي‌شدند. از هيچ‌گونه امكانات رفاهي خود و خانواده‌شان بهره‌اي نداشتند. آقاي رئيس‌جمهور! خيلي خوب بود يكي از دو وزير صنعت و معدن و كار و رفاه اجتماعي را سريع‌تر از كابينه اخراج مي‌كرديد، هنوز هم دير نيست. وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي بايد پاسخ دهد كه بازرسان او كجا بودند. وزير صنعت، معدن و تجارت بايد پاسخ دهد كه چرا امنيت تونل با ابزارهاي ايمني كارآمد تكميل نبوده است؟ از دوربين و از دوستان رسانه‌اي مجلس مي‌خواهم اين ابزار كپسول اكسيژن كارگران بوده‌ است. (40) دقيقه، ابزار امروز كپسول اكسيژن كارگران در دنيا (12) ساعت، پنج ساعت، نه (40) دقيقه. چرا (8) درصد شرايط سختي كار به كارگران معدن توسط دولت پرداخت نمي‌شود؟ (رنجبرزاده ـ تشكر) چرا در روز (12) ساعت كار با حقوق (800) هزار تومان؟ بيمه آنها در طول سال سه ماه پرداخت مي‌شد. نزديك به (10) تونل در حوزه انتخابيه داريم، با اين شرايط بد و سخت اميد اين را داريم كه ديگر چنين حوادثي تكرار نشود. انتظار داريم كميته حقيقت‌ياب تحقيق و تفحص تا روشن شدن مسببين حادثه و مجازات عاملان، هر شخص و هر مديري كه هست بايد به سزاي اعمال خود برسد. (رنجبرزاده ـ تشكر آقاي ابراهيمي) از مقام معظم رهبري تقاضاي عنوان شهيد را براي اين عزيزان جانباخته دارم (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، وقت شما تمام شده) تا مرهمي بر آلام و دردهاي خانواده آنها شود. ممنون و سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
سركار خانم سيده‌فاطمه حسيني نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

سیده فاطمه حسینی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم پيشاپيش ولادت باسعادت دوازدهمين اختر تابناك ولايت، حضرت مهدي (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) (حضار صلوات فرستادند) را به حضور ملت شريف ايران تبريك عرض مي‌نمايم. حادثه دردناك معدن استان گلستان و نيز سيل استان چهارمحال و بختياري و جانباختن تعدادي از هموطنان عزيزم را تسليت عرض مي‌نمايم. متأسفانه در آستانه انتخابات رياست جمهوري شاهد آن هستيم كه يكي از نامزدهاي رياست جمهوري برخلاف اصل دوم قانون اساسي كه ميثاقنامه ملي و حاصل انديشه امام خميني (رحمه‌الله‌عليه) (حضار صلوات فرستادند) و ثمره خون شهيدان و دلسوزان نظام بوده است، با درصدبندي، ايجاد تفرقه و قطب‌بندي جامعه به مخالفت با كرامت و ارزش والاي انسان برخاسته كه در مغايرت با فرمايشات رهبري در خصوص عدم قطب‌بندي جامعه و حضور حداكثري در پاي صندوق‌هاي رأي نيز مي‌باشد. لذا از هيأت مركزي نظارت بر انتخابات رياست جمهوري مي‌خواهم با اين عمل مغاير قانون اساسي كانديداي متخلف برخورد نمايند تا شاهد حضور پرشور آحاد ملت در انتخابات كه موجب تحكيم پايه‌هاي نظام و افزايش قدرت بين‌المللي كشورمان است باشيم. تذكر دومم به نامزدهاي رياست جمهوري است؛ از سوي ديگر در خصوص وعده‌هاي افزايش يارانه از سوي نامزدهاي رياست جمهوري با توجه به اينكه طبق گزارش مركز پژوهش‌هاي مجلس به ازاي توزيع هر (50) هزار تومان يارانه نقدي براي هر ايراني شاهد كاهش قدرت خريد و افزايش (4/6) درصد تورم در سال نخست خواهيم بود و مجلس با آن مخالفت خواهد نمود، لذا از نامزدها مي‌خواهم از دادن وعده‌هاي غيرعملي پرهيز نمايند. مورد سوم؛ در مواردي نظير موضوع زهرا نعمتي، مسأله حضور ملي نماينده ايران در عرصه رقابت‌هاي بين‌المللي است. براي صيانت از فرصت‌هاي بين‌المللي كشور از مسئولين انتظار رسيدگي عاجل دارم. ممانعت از حضور ايشان در اين رقابت‌هاي بين‌المللي ضربه به بيت‌المال به جهت هزينه‌هاي گزافي كه براي رسيدن ايشان به اين مرحله توسط دولت سرمايه‌گذاري شده است مي‌باشد. تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، ميمه و برخوار بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم از آقاي دكتر پزشكيان تشكر مي‌كنم كه عنايت كردند. تذكر بنده حفظ شأن مجلس است، چراكه ما با آقاي روحاني مواجه هستيم، آقاي رئيس‌جمهوري كه برنامه‌گريز و گزارش‌گريز هستند. بر اساس ماده (213) قانون برنامه پنجم بنا بود كه هر سال هنگام تقديم لايحه بودجه، آقاي رئيس‌جمهور گزارش پيشرفت برنامه پنجم را ارائه بدهند، اما من از نظارت مجلس گزارش آن را خواستم، ديدم ايشان فقط يك گزارش كه آن هم به سالهاي 90 و 91 كه مربوط به دولت قبل است را در سال 92 گزارش داده‌اند و گزارش سالهاي 92، 93 و 94 را به مجلس نداده‌اند و اين يعني حقوق مجلس را ناديده گرفتن. جالب است از (83) آيين‌نامه لازم براي اجراي برنامه پنجم كه گذشت، تنها تعدادي از آيين‌نامه‌ها تهيه شده و (34) آيين‌نامه آن توسط دولت اصلاً تهيه نشد كه بعد بخواهد اجرا شود. اين در حالي است كه برنامه ششم و همچنين مواد دائم برنامه را هم ابلاغ نكردند. از طرفي اين تذكر را به وزير آموزش و پرورش دارم كه اخيراً دو خلاف انجام داده‌اند. يكي اينكه همزمان كه وزير بودند، رئيس هيأت‌مديره شركتي بودند كه خلاف قانون بود و همچنين از كارت بازرگاني يك شركت فني ديگري براي واردات كالا استفاده كردند كه آن را هم به جهت اينكه مهلتش گذشته بود (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) (آقاي دكتر! 20 ثانيه اجازه بدهيد) فرار مالياتي و جرم بوده و همچنين پذيرش سند ننگين (2030) سازمان يونسكو كه برخلاف مصالح و منافع كشور بوده است. لذا از ايشان انتظار دارم كه خودشان استعفا بدهند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.
11 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

مسعود پزشکیان
تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقايان: جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) و ذبيح نيك‌فر‌ليالستاني (لاهيجان و سياهكل) به وزير ورزش و جوانان در خصوص تبعيض در خدمت‌رساني از سوي صندوق حمايت از قهرمانان ورزشي. ـ آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد (كاشان، آران و بيدگل) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص اينكه چرا به داد كارگران مظلوم كاشاني نمي‌رسيد. به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص دليل صادرات مس از كشور توسط شركت صنايع مس علي‌رغم نياز شركت‌هاي داخلي همانند دنياي مس كاشان. ـ آقاي عبداله رضيان (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص وضعيت نابسامان بيمه كارگران معادن زغال‌سنگ منطقه سوادكوه، شركت سامان و اشتغال آنها. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير راه و شهرسازي در خصوص لزوم توجه جدي به حذف و اصلاح نقاط حادثه‌خيز جاده‌اي. ـ آقايان: محمدحسين فرهنگي، مسعود پزشكيان، شهاب‌الدين بي‌مقدار، احمد علي‌رضا‌بيگي و محمداسماعيل سعيدي (تبريز، آذرشهر و اسكو)، محمدرضا بادامچي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و محمد وحدتي‌هلان (بستان‌آباد) به وزير ورزش و جوانان در خصوص ضرورت اقدام عاجل جهت تجديدنظر در محل برگزاري مسابقه فينال جام حذفي. ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر) به اتفاق (45) نفر از نمايندگان محترم مجلس به رئيس‌جمهور محترم و وزير كشور در خصوص لزوم اجراي ماده (68) قانون انتخابات رياست جمهوري و تبصره (2) آن و ضرورت اقدام عاجل براي جلوگيري از اقدامات گسترده خلاف قانون در انتخابات رياست جمهوري و دخالت سازمان‌ها و دستگاه‌هاي دولتي در اقدام عليه نامزدهاي انتخاباتي. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص لزوم توجه جدي به وضعيت بهداشت جمعيت دامي كشور و مقابله با آنفلوانزاي پرندگان. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير نفت در خصوص بازگشت فوري كارگران جايگاه‌هاي اختصاصي شهرستان مراغه با توجه به تعداد خريداران به حفظ كارگران در سطح اشتغال آنها براي مدت پنج سال. ـ آقايان: علي وقفچي (زنجان و طارم) و شهرام كوسه‌غراوي (مينودشت، كلاله، مراوه‌تپه و گاليكش) به وزير آموزش و پرورش در خصوص دليل عدم پرداخت حقوق حق‌التدريسي‌ها بعد از گذشت هشت ماه. ـ آقاي هادي قوامي (اسفراين) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص پرداخت خسارت كشاورزان اسفراين در حادثه سيل و تگرگ در هفته‌هاي جاري كه خسارت ديده‌اند. ـ آقاي سيدعلي ادياني (قائمشهر، سوادكوه، جويبار، سيمرغ و سوادكوه‌شمالي) به وزير دادگستري در خصوص لزوم تسريع در تعديل مبالغ جرايم نقدي مندرج در ماده (28) قانون مجازات اسلامي. به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص لزوم تسريع در تدوين اساسنامه صندوق حمايت از توليدات صنعتي آن هم پس از حدود پنج سال تأخير. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به وزير كشور در خصوص ضرورت رسيدگي به رفتار ناشايست و غيرقانوني بخشدار جوكار و فرماندار ملاير با پليس وظيفه‌شناس و شجاع راهور. به وزير نفت در خصوص تسريع در تبديل وضعيت استخدامي ايثارگران وزارت نفت از شركتي، قراردادي و پيماني به كارمند رسمي. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص صدور دستور ارسال لوايح جديد يا تمديد قوانين آزمايشي كه مدت اعتبار آنها به اتمام رسيده است. ـ آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص تسريع در احقاق حقوق كارگزاران مخابرات روستايي با توجه به زحمات بي‌شائبه اين عزيزان. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص دستور رفع مانع از احداث پتروشيمي اسلام‌آبادغرب در دستگاه‌هاي مربوطه. به وزير جهاد كشاورزي در خصوص پيگيري دليل تعلل منابع طبيعي در تحويل زمين دانشكده فني‌مهندسي رازي اسلام‌آباد‌غرب. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص علت عدم استقرار مانيتورينگ در معدن زمستان يورت آزادشهر و عدم ايفاي تعهدات توسط پيمانكاران. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص توجه به بازماندگان و ريشه‌يابي و اعلام دقيق حادثه معدن زمستاني يورت گلستان. آقاي دكتر! جناب آقاي صباغيان‌بافقي هم از قبل يك تذكري داشتند، اگر اجازه بفرماييد ايشان هم صحبتي داشته باشند. جناب آقاي صباغيان‌بافقي نماينده محترم بافق و مهريز بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت نمايندگان محترم و بزرگوار عرض سلام و ادب دارم. تذكر من به وزير محترم آموزش و پرورش جناب آقاي آشتياني بود. حقوق معلمان حمايتي از آبان‌ماه گذشته پرداخت نشده است. به اين عزيزان ماهي (400) تا (600) هزار تومان مي‌دهند كه مي‌دانيم اين پول، پول برق، آب و هزينه‌هاي جانبي هم نمي‌شود. حالا از اين پول شش ماه هم مي‌گذرد كه هنوز پولي به اين عزيزان داده نشده است. حالا به چنين فردي كه مي‌خواهد براي دانش‌آموزان ما معلمي كند، چطور مي‌تواند معلم باشد؟ چطور مي‌تواند رسالت خودش را انجام بدهد؟ بيشتر دغدغه خانواده و زندگي خودش را دارد و بعضاً مجبور هستند دنبال مشاغل ديگر بروند، راننده آژانس و فروشندگي. واقعاً در شأن نظام جمهوري اسلامي و نظام تعليم و تربيت ما نيست. احساس مي‌شود دستي در كار است كه ما بايد بچه‌هايمان را به افرادي بسپاريم، يك مجموعه‌اي را فراهم كنيم كه واقعاً درست تعليم و تربيت نشوند. احساس مي‌شود كه يك دستي پشت اين قضيه است. من خواهش مي‌كنم كه وزير محترم در اين زمينه توجه كنند و به اين موضوع رسيدگي كنند. تذكر ديگر من به وزير محترم صنعت و معدن است. آقاي وزير! در يكي از شهرهاي حوزه انتخابيه ما پنج سال است كه بخش خصوصي آمده فولادي بزند تعطيل است. از يك طرف اسناد بالادستي و قوانين و مقررات همه مي‌گويند به بخش خصوصي توجه شود، پنج سال است كه اين بنده خدا معطل است. (50) سال است كه دارند معدن اين منطقه را مي‌برند و هيچ‌گونه كارخانه جوار معدني زده نشده است. چه دستي در كار است، اين مافياي فولاد مي‌خواهد چكار كند؟ از يك طرف مي‌بينيم آقاي وزير دستور مي‌دهد كه اين كار انجام شود، از يك طرف زيرمجموعه‌اش انجام نمي‌دهد. واقعاً دستي در كار است، من نمي‌دانم اين مافياي فولاد چه كسي است، چه كسي دارد تصميم مي‌گيرد و ما بايد چكار كنيم؟ بيكاري در منطقه بيداد مي‌كند، ولي متأسفانه دست‌اندركاران هيچ اقدامي نمي‌كنند. (35) درصد كار شده، وام، مجوز و همه چيز داده شده، نمي‌گذارند بنده خدا كار كند. خواهشي كه من از آقاي رئيس‌جمهور و آقاي وزير دارم، به اين موضوع رسيدگي و توجه كنند.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.
12 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
پايان جلسه را اعلام مي‌كنم. جلسه بعدي ما روز چهارشنبه بيستم ارديبهشت 1396 و دستور جلسه هم ادامه دستور هفتگي خواهد بود.

ناطقین
بازگشت به بالا