دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 212 جلسه 104
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت عید سعید مبعث
  4. تصویب لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور (ثبت 92)
  5. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 202)
  6. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح تقویت و توسعه نظام استاندارد (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 23)
  7. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری لهستان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 117)
  8. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سنگاپور (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 125)
  9. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه اصلاحات پیوست کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان اشخاص در دریا مورخ 1974 (1353) و آیین‌نامه بین‌المللی امنیت کشتی‌ها و تسهیلات بندری (آی. اس. پی. اس) (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 185)
  10. تصویب لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره (ثبت 213)
  11. رد تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی کشور و میزان انطباق آن با اهداف پیش‌بینی‌‌شده برای این مناطق در پنج سال اخیر
  12. ناطقین جلسه آقایان: محمدرضا امیرحسنخانی، احمد مازنی، ضیاء‌اله اعزازی‌ملکی، اکبر رنجبرزاده و غلامرضا کاتب
  13. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  14. بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص تقدیر و تشکر از طرح آرامش بهاری سازمان اوقاف و امور خیریه
  15. تقدیر و تشکر فراکسیون نمایندگان اهل سنت و فراکسیون روحانیون مجلس شورای اسلامی از مواضع حکیمانه آیت‌الله مکارم‌شیرازی در راستای ایجاد وحدت و انسجام در جامعه اسلامی 16 ـ تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  16. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
  17. ضمیمه: الف ـ فهرست مصوبات ب ـ فهرست تقاضای تحقیق و تفحص
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 212 نفر از نمايندگان رسمی است. من اين توضيح را هم عرض كنم كه ما از ساعت (8) تا اين لحظه جلسه غيرعلني داشتيم، راجع به بررسي‌ها و كارهايي كه مركز پژوهش‌ها راجع به وضعيت اقتصادي در سال 95 داشت و يك گزارش اوليه‌اي را به صورت مكتوب در آورد. من از تلاشهاي مركز پژوهش‌ها هم تشكر مي‌كنم. دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه صد و چهارم روز دوشنبه چهارم ارديبهشت‌‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با بيست و ششم رجب 1438 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور. 2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد طرح اصلاح موادي از قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران. (اعاده‌شده از شوراي نگهبان1). 3 ـ گزارش كميسيون مشترك در مورد طرح تقويت و توسعه نظام استاندارد. (اعاده‌شده از شوراي نگهبان3). 4 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه موافقتنامه همكاري‌هاي اقتصادي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري لهستان. (اعاده‌شده از شوراي نگهبان1). 5 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه موافقتنامه تشويق و حمايت از سرمايه‌گذاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري سنگاپور. (اعاده‌شده از شوراي نگهبان1). 6 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه اصلاحات پيوست كنوانسيون بين‌المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) و آيين‌نامه بين‌المللي امنيت كشتي‌ها و تسهيلات بندري (آي.اس.پي.اس). (اعاده‌شده از شوراي نگهبان1). 7 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 8 ـ گزارش كميسيون اقتصادي مبني بر تصويب تقاضاي تحقيق و تفحص از عملكرد مناطق آزاد، تجاري، صنعتي و ويژه اقتصادي كشور و ميزان انطباق آن با اهداف پيش‌بيني‌ شده براي اين مناطق در پنج سال اخير. 9 ـ سؤال آقاي محمد دهقاني نماينده محترم چناران، طرقبه و شانديز از وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 43 ـ 38 از سوره مبارکه «احزاب» توسط قاری محترم آقای محمدحسين سعيديان تلاوت گرديد)

محمدحسین سعیدیان
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم ما كانَ عَلَى النَّبِيِّ مِنْ حَرَجٍ فِيما فَرَضَ اللَّهُ لَهُ سُنَّةَ اللَّهِ فِي الَّذِينَ خَلَوْا مِنْ قَبْلُ وَ كانَ أَمْرُ اللَّهِ قَدَراً مَقْدُوراً * الَّذِينَ يُبَلِّغُونَ رِسالاتِ اللَّهِ وَ يَخْشَوْنَهُ وَ لا يَخْشَوْنَ أَحَداً إِلاَّ اللَّهَ وَ كَفى‏ بِاللَّهِ حَسِيباً * ما كانَ مُحَمَّدٌ أَبا أَحَدٍ مِنْ رِجالِكُمْ وَ لكِنْ رَسُولَ اللَّهِ وَ خاتَمَ النَّبِيِّينَ وَ كانَ اللَّهُ بِكُلِّ شَيْ‏ءٍ عَلِيماً * يا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا اذْكُرُوا اللَّهَ ذِكْراً كَثِيراً * وَ سَبِّحُوهُ بُكْرَةً وَ أَصِيلاً * هُوَ الَّذِي يُصَلِّي عَلَيْكُمْ وَ مَلائِكَتُهُ لِيُخْرِجَكُمْ مِنَ الظُّلُماتِ إِلَى النُّورِ وَ كانَ بِالْمُؤْمِنِينَ رَحِيماً * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي سعيديان قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
به نام خداوند بخشنده مهربان «پيامبر را در عمل به آنچه خداوند بر او روا داشته باكي نيست، اين سنت خداست در ميان پيامبراني كه پيش از اين بوده‌اند و فرمان خدا اندازه‌اي معين و حساب‌شده دارد. همان پيامبران كه پيام‌هاي الهي را ابلاغ مي‌كنند و از خداي مي‌ترسند و غير از خدا از هيچ‌كس نمي‌ترسند و اين بس كه نگاه‌دارنده حساب اعمال خلق خدا باشد. محمد (صلي‌الله‌عليه‌و‌آله) پدر هيچ‌يك از مردان شما نيست بلكه فرستاده خدا و خاتم پيامبران است و خداوند از همه‌چيز‌ آگاه است. اي كساني كه ايمان آورده‌ايد خدا را فراوان ياد كنيد و هر صبح و شام او را به پاكي ستايش كنيد. او آن خدايي است كه همراه با فرشتگان خود بر شما درود مي‌فرستد تا شما را از تاريكي‌ها به نور برد و با مؤمنان مهربان است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. صلوات (حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
3 تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت عید سعید مبعث

علی اردشیرلاریجانی
عيد سعيد مبعث را به همه نمايندگان محترم و ملت عزيز تبريك عرض مي‌كنيم و ان‌شا‌ءالله در پناه اين آيين‌ پاك خداوند بهترين روزي‌ها را نصيب همه مسلمانان به خصوص ملت عزيز بفرمايد. حالا چون ما جلسه غيرعلني داشتيم من ديگر سخنراني نخواهم كرد كه از وقت استفاده كنيم.
4 تصویب لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور (ثبت 92)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را اعلام كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم خدمت همكاران گرامي عرض سلام و ادب دارم. جناب آقاي رئيس! در ادامه بررسي لايحه نحوه حفاظت احيا و مديريت تالاب‌هاي كشور، ما ماده (4) را بررسي كرديم و رأي‌گيري شد. اگر اجازه بفرماييد يك درخواست الحاق به ماده (4) داريم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر رحيمي نماينده محترم تهران در پيوست (1) پيشنهادات در صفحه (3) درخواست الحاق يك تبصره به ماده (4) را دارند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك و تهنيت عيد سعيد مبعث خدمت ملت شريف ايران و همكاران ارجمند. جناب آقاي دكتر لاريجاني عنايت بفرماييد! ماده (4) لايحه حفاظت، احيا و مديريت تالاب‌هاي كشور اعلام مي‌كند: «اشخاص حقيقي و حقوقي كه برخلاف احكام اين قانون و ضوابط و مقررات مصوب در چارچوب آن اقدام نمايند، علاوه بر توقف فعاليت و جبران خسارت وارده پس از اقامه دعوي توسط سازمان حفاظت محيط ‌زيست، حسب تشخيص مرجع قضائي به پرداخت جريمه به ميزان» كه تا ادامه ماده آمده (محكوم مي‌شوند). اينجا در اين ماده توقف فعاليت يك موضوع بسيار مهمي است، براي نحوه توقف فعاليت چارچوبي تعيين نشده است. ما يك تبصره الحاقي را خدمت همكاران محترم پيشنهاد داديم، در جهت ضابطه‌مند كردن توقف فعاليت به جاي اينكه يك آيين‌نامه‌اي را احاله بدهيم كه بعداً هيأت وزيران در يك مهلت شش‌ماهه يا يكساله براي اين آيين‌نامه تدوين كند، يك تبصره را مشخصاً پيشنهاد داديم كه اين توقف فعاليت به چه ترتيبي باشد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي رحيمي! مقصود اين است توقفي كه الان در اين قانون در آن ماده‌واحده تصويب شده كه اگر سازمان محيط زيست گفت اين كار شما خلاف است بايد متوقف شود، اين را در جلسه قبل رأي گرفتيم. الان پيشنهاد شما مخالف آن است، شما مي‌گوييد با رأي دادگاه باشد، مخالف متني است كه الان تصميم گرفتيم.

علیرضا رحیمی
نه آقاي دكتر، با تشخيص سازمان باشد، منتها حكم دادگاه را مي‌خواهد.

علی اردشیرلاریجانی
الان آن چيزي كه تصميم گرفتيد حكم دادگاه نيست.

علیرضا رحیمی
آقاي دكتر! ماده (4) را اگر عنايت بفرماييد فقط در خصوص ميزان جريمه است.

علی اردشیرلاریجانی
نخير، علاوه بر توقف فعاليت و جبران خسارت وارده پس از اقامه دعوي توسط سازمان حفاظت، حسب تشخيص مرجع قضائي جريمه مي‌شود. توقف با نظر سازمان است.

علیرضا رحیمی
آقاي دكتر! پيشنهاد ما نافي توقف نيست.

علی اردشیرلاریجانی
چرا، نافي است، چون شما مي‌گوييد دادگاه نظر بدهد، اين نافي مصوبه‌تان است.

علیرضا رحیمی
اين فرآيند با تشخيص خود سازمان محيط زيست است.

علی اردشیرلاریجانی
قابل طرح نيست، متشكريم. اگر پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 5 ـ دولت مكلف است اعتبارات مورد نياز براي اجراي طرحهاي لازم جهت تحقق اهداف اين قانون را در بودجه‌هاي سنواتي ساليانه دستگاههاي ذي‌ربط پيش‌بيني نمايد.آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محبي‌نيا مخالف هستند، بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان محترم عنايت داشته باشند، استدعا مي‌كنم رياست محترم مجلس هم به اين مسأله التفات مؤثري داشته باشند، اگر راست و چپ بگذارند. من نسبت به ماده (5) اخطار قانون اساسي هم داشتم. آقاي دكتر التفات مي‌فرماييد؟ ما دولت را مكلف مي‌كنيم به اينكه اعتبار مورد نياز، «اعتبارات» هم غلط است، «اعتبار مورد نياز براي اجراي طرحهاي لازم جهت تحقق اهداف اين قانون را در بودجه‌هاي سنواتي ساليانه دستگاه‌هاي ذي‌ربط پيش‌بيني كند». اولاً اين ماده مغاير اصل (52) قانون اساسي است. در اصل (52) قانون اساسي مقرر كرده كه دولت بودجه را به ترتيبي كه در قانون آمده ساليانه تهيه كند و به مجلس شوراي اسلامي تقديم كند. حالا در اين ماده ما اولاً دولت را به اين مكلف مي‌كنيم كه اعتبار مورد نياز براي اجراي طرحهاي لازم، آقاي دكتر! كدام طرح‌ها؟ مگر اين‌طور هم قانون مي‌نويسند. برادران و خواهران عزيز! خواهش مي‌كنم به اين نكات التفات بفرماييد. آقاي دكتر لاريجاني! دولت را مكلف مي‌كنيم خلاف اصل (52) قانون اساسي «اعتبار مورد نياز براي اجراي طرحهاي لازم جهت تحقق اهداف اين قانون را در بودجه‌هاي سنواتي»، براي بودجه‌هاي سنواتي هم زمان در نظر نگرفتيم، پنج سال، (10) سال، (30) سال، (40) سال؟ «دستگاه‌هاي ذي‌ربط»، كدام دستگاه‌ها؟ خداوكيلي اين نوع كليات‌گويي، نوشتار كلي، گفتار خارج از مصداق نه در علم حقوق قابل قبول است و نه يافته‌هاي بشري به ما اين اجازه را مي‌دهد كه سبد قانون كشور را از مطالب و مواردي تلنبار كنيم كه قابليت اجرايي هم نخواهد داشت، فردا هم مي‌آييم مي‌گوييم كه چرا قانون اجرا نمي‌شود. اخيراً ما در رابطه با همين بحث هدفمندسازي يارانه‌ها در كميسيون برنامه و بودجه بر اساس ماده (236) استنكاف دولت را بررسي مي‌كرديم، باور بفرماييد (60) درصد استنكاف دولت به متني برمي‌گردد كه ما نوشتيم و امكان اجرا ندارد. حالا در اين لايحه آمديم به خاطر رسيدن به هواي پاك الحمدلله سازمان محيط زيست را فراتر از دولت قدرت داديم.

علی اردشیرلاریجانی
اين هواي پاك نيست، لايحه حفاظت از تالاب‌ها است.

جهان بخش محبی نیا
معذرت مي‌خواهم، آقاي دكتر درست است، احسنت و ممنون. آقاي دكتر! مچ‌گيري‌تان حرف ندارد، ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
نه، چون دو تا لايحه نزديك به هم بود اين اشتباه پيش آمد.

جهان بخش محبی نیا
بله، الان هم ما اينجا آمديم دولت را مكلف مي‌كنيم، برادران عزيز من! اينجا اين قابليت و امكان تحقق ندارد. آقاي دكتر! اخطار (52) هم دارد. اگر صلاح مي‌دانيد، اخطار را قابل بررسي مي‌دانيد ممنون مي‌شوم اعمال بفرماييد، اگر نه رأي به اين ماده رأي به كلياتي است كه همان‌طور كه عرض كردم در اجرا به آن نخواهيم رسيد، خيلي ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
موافق اول وقتشان را به جناب آقاي يوسفي داده‌اند، بفرماييد.

همایون یوسفی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت ملت شريف ايران و همكاران محترم عرض سلام و وقت‌بخير دارم. به هر حال بحث محيط زيست يكي از مهمترين بحث‌هاي پيش‌روي جامعه بشري در قرن بيست و يكم خواهد بود و تغييرات محيط زيستي طبق نقشه‌هاي جهاني بيشتر در عرض‌هاي مياني كره زمين رخ خواهد داد كه كشور ما در اين عرض‌هاي مياني قرار دارد و يكي از مناطقي كه دنيا در بيشترين تغييرات محيط زيستي در قرن بيست و يكم در آن اتفاق خواهد افتاد منطقه خاورميانه است و يكي از جاهايي كه باز بيشترين تغييرات محيط زيستي در قرن بيست و يكم در آن اتفاق خواهد افتاد كشور ايران خواهد بود و تغيير اقليمي كه در سطح دنيا طبق نقشه‌هاي جهاني در عرض‌هاي مياني كره زمين شروع شده، الان در حال ورود به ايران از مناطق جنوب‌غربي ايران است و در آينده نه‌چندان دور اين تغيير اقليم به كل فلات ايران ورود و گسترش پيدا خواهد كرد. به همين دليل بحث محيط زيست مي‌بايست يكي از اولويت‌هاي اصلي نظام بودجه‌ريزي و برنامه‌نويسي ما باشد. يكي از مهمترين موضوعات محيط زيستي كشور بحث تالاب‌هاي ما است. در واقع تالاب‌ها يك سيستم تنفسي براي شرايط محيط زيستي هر منطقه است. علاوه بر اين يكي از غني‌ترين اكوسيستم‌هايي است كه در هر منطقه وجود دارد. متأسفانه الان به علت مديريت ناصحيح منابع آب كشور و همچنين تغيير اقليمي كه در كشور و فلات ايران در حال شروع شدن است، ما شاهد هستيم كه اين تالاب‌هاي ما در حال خشك شدن هستند و متأسفانه اين تالاب‌ها در مناطق مختلف كشور از جمله استان خوزستان، تالاب‌هاي شادگان و تالاب‌هاي هورالعظيم خودشان با خشك شدن‌شان باعث ايجاد كانون‌هاي گرد و غبار خواهند بود و اگر مديريت مناسبي براي اين تالاب‌ها انجام نشود، در طي سنوات آينده كه چندان دور هم نخواهد بود ايجاد كانون‌هاي گرد و غبار خواهند كرد. اگر اين كانون‌ها خشك شوند منشأ گرد و غبار و اگر پرآب باشند به واسطه تبخير آبي كه در آنها صورت مي‌گيرد اين آب تبخيرشده به عنوان يك سد در مقابل كانون‌هاي خارجي گرد و غبار خواهد بود. به همين دليل احياي تالاب‌ها و حقـآبه تالاب‌ها يك بحث بسيار مهم است و علاوه بر اين مي‌بايست اين حقآبه تالاب‌ها به نوعي از آبي باشد كه به شرايط محيط زيستي آسيب نرساند و از زهآب‌هايي كه متأسفانه الان وارد تالاب‌هاي مختلف مي‌شود و اثرات تخريبي بيشتري دارد جلوگيري شود. به همين دليل ما در تمام برنامه‌هاي كشوري بايد بحث تالاب‌ها را جدي بگيريم و در بودجه‌هاي سنواتي بايد در خصوص تالاب‌ها پيش‌بيني لازم را داشته باشيم. به نظر مي‌رسد رأي مثبت به اين پيشنهاد مي‌تواند براي آينده به اميد خدا خيلي مؤثر باشد (رئيس ـ متشكريم) و بتواند تالاب‌هاي ما را از مرگ تدريجي كه الان به آن دچار شدند نجات بدهد، خيلي ممنون.

سیدعلی ادیانی
آقاي رئيس! اخطار داريم، اخطار مظلوم شد.

علی اردشیرلاریجانی
دولت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار هم دارند.

معصومه ابتکار
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر از رياست محترم جناب آقاي دكتر لاريجاني و همين‌طور همه نمايندگاني كه بسيار همراهي داشتند و اين لايحه حفاظت از تالاب‌ها و درياچه‌هاي ايران را با سرعت پيش بردند، اين ماده هم ماده بسيار مهمي است، تشكر ويژه‌اي هم از كميسيون دارم. ماده بسيار مهمي است كه طبعاً پشتوانه كل اين لايحه است و من تقاضا مي‌كنم كه ان‌شا‌ءالله به اين ماده هم رأي مثبت بدهيد و كار ديگر تمام شود و اين واقعاً يك قدم ماندگاري از طرف مجلس دهم است. با توجه به حساسيتي كه تالاب‌هاي ايران دارد و با توجه به اهميت و بهايي كه در اين دوره در دولت و مجلس داده شده، ان‌شا‌ءالله براي آيندگان ماندگار و باقيات‌الصالحات باشد. خيلي ممنون و متشكر.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ادياني اخطار دارند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم ما عنايت بفرمايند. همان‌طور كه جناب آقاي محبي‌نيا هم اشاره فرمودند ماده (5) (رئيس ـ اخطار اصل چندم را داريد؟) اخطار اصل (52) و تذكر بند (3) ماده (135) را دارم. برابر اصل (52) تهيه بودجه در اختيار و از اختيارات دولت است. ما در ماده (5) داريم بيان مي‌كنيم دولت مكلف است اعتبارات مورد نياز براي اجراي طرحهاي لازم، من منهاي ادبيات اين ماده احساس مي‌كنم اين در تغاير با اصل (52) و همين‌طور در تغاير با بند (3) ماده (135) آيين‌نامه داخلي است كه ماده (135) دلالت دارد اوصاف مربوط به لوايح قانوني تقديمي به مجلس را تبيين مي‌كند. بند (3) اشاره دارد داراي موادي متناسب با اصل موضوع و عنوان لايحه باشد. (رئيس ـ اينكه عدم تناسب ندارد) ماده (5) ماهيت بودجه‌اي دارد. لهذا ارتباطي با اصل موضوع ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
اگر بودجه‌اش را در نظر نگيريد كه اشكال اصل هفتادوپنجي پيدا مي‌كند.

سیدعلی ادیانی
بودجه را نه، اصل بيان اين خلاف اصل (52) است. اين از اختيارات دولت است.

علی اردشیرلاریجانی
براي من روشن نيست، في‌الحال اخطارتان را وارد نمي‌دانم. كميسيون هم موافق است. حضار 202 نفر، ماده (5) كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. از كميسيون كشاورزي و ساير كميسيون‌ها تشكر مي‌كنيم. از خانم ابتكار هم كه حضور داشتند تشكر مي‌كنيم.
5 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 202)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون شوراها و امور داخلي كشور در مورد طرح اصلاح موادي از قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران است كه اعاده‌شده از شوراي نگهبان بوده، منتها از جلسه علني به كميسيون ارجاع شده و موارد ارجاعي است. آقاي دكتر! مورد اول يك اصلاح عبارتي است، اگر اجازه بفرماييد قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در جزء دوم بند «الف» ماده (28) قانون موضوع ماده (8) عبارت «اعضاي هيأت‌مديره اتحاديه‌هاي صنفي و هيأت‌رئيسه اتاق اصناف» جايگزين عبارت «رؤساي مجامع صنفي» مي‌شود. اين «رؤساي مجامع صنفي» كه خيلي عام بوده را توضيح دادند.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي هم اصلاح عبارتي نيست، چون اينجا در اصل گفته بود: «رئيس سازمان نظام‌مهندسي كشور و رؤساي مجامع صنفي»، اينجا آمديد هيأت‌رئيسه را گفتيد، اعضا را مفصل‌تر كرديد. رفع ابهام عبارتي نيست. پيشنهادي كه نيست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون هم كه توضيحي ندارد. حضار 200 نفر، پيشنهادي كه براي رفع ايراد شوراي نگهبان قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (3) الحاقي به ماده (61) به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره 3 ـ آراي صادره از مراجع صالح قضائي در اجراي اصل (156) قانون اساسي در خصوص رسيدگي به شكوائيه داوطلبان بعد از تأييد صحت انتخابات و اعلام نتيجه منطبق بر مواد (55) و (56) اين قانون، تأثيري در فرآيند و نتيجه انتخابات ندارد. آقاي رئيس! اينجا هم پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
ايراد شوراي نگهبان اين بود كه به اين اطلاق گفتيد، اين اشكال دارد. توضيح بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحيم مبعث پيامبر گرامي اسلام را تبريك مي‌گوييم. همكاران محترم توجه بفرماييد! همان‌طور كه مستحضريد تبصره (3) الحاقي به ماده (61) از صحن علني به كميسيون ارجاع شد. اشكال شوراي محترم نگهبان اصل (156) بود. در‌ آنجا به صلاحيت افراد اشاره شده بود و ما با حضور نماينده شوراي نگهبان اصلاح كرديم. اينجا فرآيند انتخابات مد نظر است و ديگر به صلاحيت افراد رجوع نشده است. آرايي كه دستگاه قضائي بر اساس اصل (156) بعد از صحت انتخابات صادر كند، نبايد فرآيند را مختل كند و فرآيند انتخابات تمام‌شده است. اگر هم نسبت به افراد آرايي صادر شود، تخلفاتي است كه افراد انجام داده‌اند، ديگر به فرآيند انتخابات نبايد خدشه‌اي وارد شود. خواهش مي‌كنيم به اين اصلاحيه رأي بدهيد كه ان‌شا‌ءالله من‌بعد بتوانيم در انتخابات‌هاي آينده هم ديگر اين مسير را رعايت كنيم، خيلي ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف دارد؟ پيشنهادي نداشتيم. حضار 198 نفر، تبصره (3) الحاقي به ماده (61) به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
6 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح تقویت و توسعه نظام استاندارد (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 23)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش كميسيون مشترك در مورد طرح تقويت و توسعه نظام استاندارد است كه اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است، باز ارجاع شده بود.

علی اردشیرلاریجانی
اين براي چندمين بار است كه رفت و برگشت داشته است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، از صحن علني به كميسيون ارجاع شده بود. اگر اجازه بفرماييد بنده اصلاح اول را قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
متن زير به تبصره (1) بند (1) ماده (7) الحاق مي‌شود: نظارت بر اجراي استانداردهاي كالاهاي سلامت‌محور بر عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي است. مصاديق كالاهاي سلامت‌محور و نحوه نظارت براساس سياست‌هاي كلي سلامت (بندهاي 6 و 1ـ7) و سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي (بند 24) توسط شوراي‌عالي استاندارد تعيين مي‌شود. آقاي دكتر! اينجا پيشنهاد نداريم، فقط درخواست رفع ابهام داريم.

علی اردشیرلاریجانی
رفع ابهام كلمه «سلامت‌محور»، مقصود از كالاهاي سلامت‌محور كالاهايي است كه مربوط به سلامتي مردم مي‌شود، يعني اغذيه، دارو و تجهيزات پزشكي. مقصود اين است؟ آقاي فولادگر! گفتند كلمه «سلامت‌محور» ابهام دارد. آقاي فولادگر نيستند. علي‌القاعده اين است، مواد غذايي، دارويي و تجهيزاتي كه به سلامت مردم و امور پزشكي مربوط مي‌شود. قرائت فرموديد، به رأي مي‌گذاريم. حضار 195 نفر، متن قرائت‌شده براي رفع ايراد شوراي نگهبان را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. تبصره (2) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (2) بند (1) ماده (7) به شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره 2 ـ سازمان ملي استاندارد ايران به ‌عنوان تنها مرجع رسمي اعطاي نشان حلال موظف است به ‌منظور حصول اطمينان از انطباق استانداردهاي حلال با موازين فقه اسلامي و نظارت بر اجراي آن يك فقيه مجتهد متجزي صاحب‌نظر در مسائل حلال به شوراي نگهبان پيشنهاد و پس از تأييد فقهاي شوراي نگهبان با حكم رئيس سازمان براي چهار سال منصوب نمايد. اين حكم براي دوره‌هاي بعدي قابل تمديد مي‌باشد. حكم اين ماده نافي اختيارات و نظرات فقهاي شوراي نگهبان در اصل (4) قانون اساسي نيست. در مورد ذبح و صيد حلال رعايت ماده (6) قانون نظارت شرعي بر ذبح و صيد مصوب 14/12/1387 الزامي است. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهادي نداريم.

حمیدرضا فولادگر
اصلاح شده است، من توضيح بدهم.

علی اردشیرلاریجانی
توضيح بدهيد.

حمیدرضا فولادگر
بسم الله الرحمن الرحيم با توجه به همين توضيحي كه رياست محترم مجلس دادند، آقاي دكتر! ما اين را اصلاح كرديم، اين متني كه دوستان دارند جايگزين (1) را ببينند، الان هم در اين تابلو گذاشتند، در بورد مانيتور همكاران گرامي هم هست. من يك توضيحي بدهم. اولاً به مناسبت عيد سعيد مبعث تبريك دارم. ببينيد! ما شبيه به آن كاري كه جناب آقاي رئيس فرمودند براي بحث شوراي فقهي بانك مركزي براي بحث موازين شرعي انجام شد. ايرادي كه شوراي محترم نگهبان در اينجا گرفته بود اين بود كه وقتي شما مي‌گوييد مرجع رسيدگي به استانداردهاي حلال سازمان استاندارد است، از بُعد حلّيت آنها مخصوصاً در مسائل خوراكي و آشاميدني و اين مباحثي كه مبناي شرعي دارد، تشخيص اين مسأله حلّيت با چه كسي است؟ چه كارشناسي در آنجا هست؟ در پيشنهاد اوليه‌ نوشته شده كه كارشناس آشنا به امور فقهي. شوراي نگهبان باز اين را ايراد گرفت، ما شبيه آن شورايي كه براي شوراي فقهي در بانك مركزي بود را پيشنهاد داديم، باز همين ايرادي كه آقاي دكتر گفتند وارد بود كه تركيب آن به چه شكل است، آيا نافي اختيارات شوراي نگهبان هست يا نه؟ اين چيزي كه الان نوشته‌ايم به اين ترتيب است، عنايت بفرماييد؛ «سازمان ملي استاندارد ايران به ‌عنوان تنها مرجع رسمي اعطاي نشان حلال موظف است به ‌منظور حصول اطمينان از انطباق استانداردهاي حلال با موازين فقه اسلامي و نظارت بر اجراي آن يك فقيه مجتهد متجزي صاحب‌نظر در مسائل حلال»، يك ايراد شوراي نگهبان همين بود كه شما مشخصات اين فقيه را نداديد، «يك فقيه مجتهد متجزي صاحب‌نظر در مسائل حلال به شوراي نگهبان پيشنهاد».

علی اردشیرلاریجانی
«در مسائل حلال» نمي‌خواهد، بايد بگوييد «يك فقيه مجتهد متجزي صاحب‌نظر».

حمیدرضا فولادگر
منظور از «در مسائل حلال» همين استاندارد حلال است. حالا مي‌شود «استاندارد حلال» باشد. «به شوراي نگهبان پيشنهاد و پس از تأييد فقهاي شوراي نگهبان با حكم رئيس سازمان براي چهار سال منصوب نمايد». ببينيد! ايراد دوم شوراي نگهبان اين بود كه شما نمي‌توانيد وظيفه خارج از قانون اساسي براي شوراي نگهبان پيشنهاد بدهيد. ما آنجا گفته بوديم شوراي نگهبان اين فقها را تعيين كنند، اينجا به گونه‌اي است كه سازمان پيشنهاد مي‌دهد، شوراي نگهبان فقط تأييد مي‌كند. ايراد سوم هم اين بود كه نافي اختيارات شوراي نگهبان نيست، اين را هم آورديم. «حكم اين ماده نافي اختيارات و نظرات فقهاي شوراي نگهبان در اصل (4) قانون اساسي نيست». در جمله آخر هم مي‌خواهيم روي قانوني كه قبلاً داشتيم تأكيد كنيم، «در مورد ذبح و صيد حلال رعايت ماده (6) قانون نظارت شرعي بر ذبح و صيد مصوب 14/12/1387 الزامي است». اين سه تا اصلاحي است كه ان‌شا‌ءالله مي‌توانست نظرات. رئيس ـ در واقع اين «مسائل حلال» را چه بگذاريم، چون اين را خيلي عجيب و غريب نوشتيد، چون همه چيز در عالم حلال و حرام دارد، كسي هم كه ازدواج مي‌كند مي‌تواند (حلال يا حرام باشد).

حمیدرضا فولادگر
بله، استانداردهاي حلال امروز به همه مسائل تسري دارد. فقط بحث خوراكي و آشاميدني نيست، در امور گردشگري هست، در امور خدمات هست، الان تسري پيدا كرده است.

علی اردشیرلاریجانی
پس اين «مسائل حلال» را اصلاً برداريد. مي‌شود: «يك فقيه مجتهد صاحب‌نظر».

حمیدرضا فولادگر
آقاي دكتر! يا «استانداردهاي حلال»، به جاي «مسائل حلال»، «استانداردهاي حلال» بيايد.

علی اردشیرلاریجانی
مي‌شود: «يك فقيه مجتهد صاحب‌نظر». «در مسائل حلال» را بايد برداريم، چون شما داريد شمول مي‌دهيد.

جهان بخش محبی نیا
ولي‌فقيه نماينده دارد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، آن مربوط به وزارت جهاد كشاورزي است. اخطارتان را بدهيد.

حمیدرضا فولادگر
نه، آقاي محبي‌نيا! نماينده ولي‌فقيه فقط در دامپزشكي است. آن در قانون ذبح شرعي در دامپزشكي است. اينجا اعم از مسائل دامپزشكي است.

جهان بخش محبی نیا
شوراي نگهبان حق مداخله در مسائل اجرايي را ندارد، نماينده ولي فقيه بايد اين كار را انجام دهد.

حمیدرضا فولادگر
اين ايرادي است كه خود شوراي نگهبان گرفته است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا بگذاريد اخطارشان را بدهند، پشت ميكروفن مباحثه نكنيد، تشكر مي‌كنم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كواكبيان اخطار دارند، بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من اخطار اصل (71) قانون اساسي را داشتم كه «مجلس شوراي اسلامي در عموم مسائل در حدود مقرر در قانون اساسي مي‌تواند قانون وضع كند». آقاي رئيس! واقعيت اينكه ما اگر قانوني را خلاف شرع يا خلاف قانون اساسي وضع كنيم، حق شوراي نگهبان است كه اين را رد كند، اما ما در مصوبه قبلي واقعاً هيچ خلاف شرع و خلاف قانون اساسي نگفتيم. آقاي رئيس! اگر اجازه مي‌فرماييد من يك نكته ديگر را هم عرض كنم.

علی اردشیرلاریجانی
در كدام بند مي‌گوييد كه ما خلاف عمل نكرديم؟

مصطفی کواکبیان
همين بحثي كه ما در مورد اعضاي شوراي نگهبان مطرح كرديم، (رئيس ـ گفتند خلاف سياست‌هاي كلي است) اينها مي‌گويند مثلاً حتماً فقيه‌هاي شوراي نگهبان. عرض من اين است كه اين خلاف شرع نيست كه ما بگوييم كليه اعضاء هم باشند. ما خلاف قانون اساسي هم نگفتيم. لذا من معتقد هستم كه اگر شما اخطار را وارد بدانيد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اخطار را وارد نمي‌دانيم، چون الان اين متني كه آوردند گفتند يك فقيه، آن اشكال را رفع كردند، ديگر آن ايراد وارد نيست. آنجا ايراد شوراي نگهبان اين بود كه مي‌گفت در يك شورايي كه فقها و غيرفقها هستند نمي‌شود نظر غيرفقها را در امر شرعي لحاظ كرد. حالا اينجا يك فقيه گذاشتند كه مشكل حل شود.

مصطفی کواکبیان
حالا اگر اجازه مي‌فرماييد من يك نكته ديگر هم بگويم.

علی اردشیرلاریجانی
حالا نكته ديگر را بگذاريد ما اين بحث را تمام كنيم.

مصطفی کواکبیان
شما بعداً اجازه مي‌فرماييد؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، ان‌شا‌ءالله در خدمتيم. اخطار ديگر دارند بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محبي‌نيا اخطار دارند، بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من در مصوبه قبلي هم اخطار داشتم، عزيزان فرصتي براي من قائل نشدند. حالا آن را براي ايام و اوقات ديگر مي‌گذارم. اخطاري كه الان تقديم محضرتان مي‌كنم (رئيس ـ اصل چندم؟) چشم، به استحضار مي‌رسانم، يكي اصل (71) است كه آقاي كواكبيان اشاره كردند، يكي هم اصل (94) قانون اساسي است. اين اصل بارها قرائت شده، حضرت‌عالي مسلط بر اين اصول هستيد. وظايف عزيزان شوراي نگهبان قانون اساسي بر اساس اصل (94) انطباق مصوبات مجلس با موازين شرعي و قانون اساسي است. ما در اين مصوبه‌اي كه الان براي تشخيص مسائل حلال آورديم، فقهاي محترم شوراي نگهبان كه انسان‌هاي بزرگي هم هستند، آيت‌الله مؤمن، آيت‌الله يزدي و ديگران. آقاي دكتر! اينها نمي‌توانند فراتر از قانون بيايند در امور اجرايي مداخله كنند. مراقبت از حلال و حرام كشور بر عهده ولي‌فقيه است. رهبر فرزانه و مجتهد مدير و مدبري داريم، از طريق نمايندگان خودش در سازمان‌ها اين مسائل را پيگيري مي‌كند.

علی اردشیرلاریجانی
رهبري در سازمان استاندارد نماينده ندارد.

جهان بخش محبی نیا
آقاي دكت‍ر! من مطمئنم مقام معظم رهبري (حفظه‌الله) حتماً اين مراقبت را دارند كه در چنين مواقعي يك نماينده تعيين مي‌كنند. الان اين حق شوراي نگهبان را بخواهيم وسعت بيشتري برايش قائل كنيم، ناديده گرفتن قانون اساسي است. آقاي دكتر! من استدعا مي‌كنم يك مقدار اين اصل را عنايت بيشتري داشته باشيد.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، حالا براي من خلاف بودنش خيلي روشن نيست. اگر ما آن وظايف را خيلي حصري بگيريم ممكن است اين باشد. اينجا نگفته شورا مشخص كند، گفته رئيس سازمان اين فرد را مشخص مي‌كند، فقط تأييد فقها را مي‌گيرد. حالا ببينيم در مورد بانك مركزي كه شوراي نگهبان ايراد نگرفت. اگر اجازه بدهيد ما اين را رأي‌گيري كنيم. حضار 198 نفر، متني كه قرائت‌ شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. اين اصلاح جهت رفع اشكال شوراي نگهبان صورت گرفته است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را هم بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
عبارت «امين و مورد وثوق» در ماده (20) و تبصره (1) آن حذف و يك ‌تبصره به ‌شرح زير به ماده (20) الحاق مي‌شود: تبصره الحاقي ـ كارشناسان مندرج در اين ماده بايد از شرايط امانتداري و وثاقت برخوردار باشند.

علی اردشیرلاریجانی
از نظر عبارتي جابه‌جا كردند، خيلي چيز مهمي نيست. حضار 198 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به اين اصلاح اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دو، سه تا اصلاح از اين سنخ داريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را هم بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در ماده (21) عبارت «امين و مورد وثوق» حذف و عبارت «آيين‌نامه اجرايي اين قانون تعيين مي‌شود و به تصويب مجلس شوراي اسلامي مي‌رسد» حذف و عبارت «قانون تعيين مي‌شود» جايگزين آن مي‌شود و يك تبصره به‌ شرح زير به آن الحاق مي‌گردد: تبصره الحاقي ـ كارشناسان مندرج در اين ماده بايد از شرايط امانتداري و وثاقت برخوردار باشند.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 196 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در ماده (28) عبارت «امين و مورد وثوق» حذف و يك تبصره به ‌شرح زير به آن الحاق مي‌شود: تبصره الحاقي ـ كارشناسان مندرج در اين ماده بايد از شرايط امانتداري و وثاقت برخوردار باشند.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 195 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. همه از يك سنخ بوده، تقريباً اصلاح‌هاي عبارتي است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (4) ماده (35) به‌ شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره 4 ـ مصوبات شوراي عالي استاندارد با تأييد مسئولان رديف‌هاي (1) تا (5) اين ماده و مصوبات شوراي استاندارد استاني فقط در چارچوب اين قانون و مصوبات شوراي عالي استاندارد نافذ و اجرايي مي‌گردد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 196 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند (8) ماده (36) به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: 8 ـ تعيين وظايف و اختيارات و تأييد و تصويب مصوبات شوراي استاندارد استان در چارچوب اين قانون.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي دارد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اينجا هم نخير.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 196 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين آخرين قسمتي است كه اميدواريم مشكل نظام استاندارد حل شود، چند بار رفت و برگشت داشته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 196 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين آخرين قسمتي است كه اميدواريم مشكل نظام استاندارد حل شود، چند بار رفت و برگشت داشته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
7 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری لهستان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 117)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه موافقتنامه همكاري‌هاي اقتصادي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري لهستان اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي رئيس! ايرادي كه گرفته بودند، در يكي از بندها هم بايد رعايت اصول (77) و (139) مي‌بوده كه از قلم افتاده بود و دوستان در كميسيون اصلاح كردند. اجازه قرائت آن را مي‌فرماييد؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در تبصره ماده‌واحده بعد از عبارت «ماده (7)» عبارت «و بند (3) ماده (8)» اضافه مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
مي‌توانستيد اجراي ماده (7) را هم برداريد، مي‌شود «در اجراي اين موافقتنامه» كه شامل همه مي‌شد. معمولاً هم ما اين كار را مي‌كنيم، يعني براي اينكه دوباره يك مشكل جديدي هم به وجود نيايد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جايگزين تبصره بود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، مي‌شود: در اجراي اين موافقتنامه رعايت اصول فلان و فلان الزامي است. شامل همه مي‌شود. اگر همين متن مخالفي ندارد به رأي بگذاريم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
در همين زمينه است؟ نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهادي نيست.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 198 نفر، متني كه قرائت شد، يعني مي‌شود در اجراي اين موافقتنامه رعايت اين اصول الزامي است، نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سنگاپور (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 125)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه موافقتنامه تشويق و حمايت از سرمايه‌گذاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري سنگاپور است، آقاي رئيس! اين هم اعاده‌شده از شوراي نگهبان است. اگر اجازه بفرماييد قرائت كنم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در انتهای تبصره ماده‌واحده عبارت «و در بند (2) ماده (5) منظور از خسارت تأخیر تأدیه، خسارت ناشی از عدم اجرای به‌موقع تعهدات می‌باشد» اضافه مي‌گردد. آقاي دكتر! شوراي نگهبان بند (2) ماده (5) را خلاف شرع ديده بود. پيشنهادي هم نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
يعني موافقتنامه بايد برود عوض شود؟ «در انتهای تبصره ماده‌واحده عبارت».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! ماده‌واحده عوض مي‌شود، بر موافقتنامه شرح مي‌زند.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي نيست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 199 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
9 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص لایحه اصلاحات پیوست کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان اشخاص در دریا مورخ 1974 (1353) و آیین‌نامه بین‌المللی امنیت کشتی‌ها و تسهیلات بندری (آی. اس. پی. اس) (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 185)

علی اردشیرلاریجانی
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون عمران در مورد لايحه اصلاحات پيوست كنوانسيون بين‌المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) و آيين‌نامه بين‌المللي امنيت كشتي‌ها و تسهيلات بندري (آي. اس. پي. اس) اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي دكتر! بعضي از عبارت‌ها را خلاف اصل (15) گرفتند، ترجمه فارسي‌اش را نوشته‌اند. اجازه قرائت مي‌فرماييد؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
واژه‌ها و اصطلاحات لاتین در کنوانسیون به ‌شرح زیر جایگزین می‌شود: 1 ـ عبارت «نفتکش (تانکر)» جایگزین عبارت «تانکر» می‌شود. 2 ـ عبارت «سیستم خدمات مخابراتی ایمنی کشتی‌ها (ناوتکس)» جایگزین عبارت «ناوتکس» می‌شود. 3 ـ عبارت «بالگرد (هلی‌کوپتر)» جایگزین عبارت «هلی‌کوپتر» می‌شود. 4 ـ عبارت «رایانه (کامپیوتر)» جایگزین عبارت «کامپیوتر» می‌شود. 5 ـ عبارت «وارسی (کنترل)» جایگزین عبارت «کنترل» می‌شود. 6 ـ عبارت «معاهده (کنوانسیون)» جایگزین عبارت «کنوانسیون» می‌شود. 7 ـ عبارت «خودکار (اتوماتیک)» جایگزین عبارت «اتوماتیک» می‌شود. 8 ـ عبارت «رزمایش (مانور)» جایگزین عبارت «مانور» می‌شود. 9 ـ عبارت «طرح فرضی (سناریو)» جایگزین عبارت «سناریو» می‌شود. 10 ـ عبارت «هسته‌ای (اتمی)» جایگزین عبارت «اتمی» می‌شود. 11 ـ عبارت «آبراهه (کانال)» جایگزین عبارت «کانال» می‌شود. 12 ـ عبارت «خدمات‌دهی (سرویس‌دهی)» جایگزین عبارت «سرویس‌دهی» می‌شود. 13 ـ عبارت «رفت و آمد (ترافیک)» جایگزین عبارت «ترافیک» می‌شود. آقاي رئيس! اينجا هم پيشنهادي نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 195 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي نگهبان صورت گرفته است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ميهمانان را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك مبعث حضرت رسول گرامي اسلام محضر نمايندگان و ملت عزيز ايران. ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته روابط عمومي دانشگاه جامع علمي‌كاربردي واحد (41) تهران. ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق دانشگاه پيام‌نور شهرستان محلات استان مركزي ميهمانان حجت‌الاسلام و المسلمين سليمي نماينده محترم محلات و دليجان هستند. (در اين هنگام آقاي مسعود پزشكيان «نايب‌رئيس اول» رياست جلسه را به عهده گرفتند) ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه امام رضا (عليه‌السلام) از شهرستان چالوس استان مازندران ميهمانان جناب آقاي احمدي‌لاشكي نماينده محترم نوشهر، چالوس و كلاردشت هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهيد فراست از شهرستان لارستان استان فارس ميهمانان آقاي جعفرپور نماينده محترم لارستان، خنج و گراش هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شريف از شهرستان گرمسار ميهمانان نماينده گرمسار و آرادان هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شاهد حضرت جواد‌الائمه (عليه‌السلام) از منطقه (7) تهران ميهمانان حجت‌الاسلام و المسلمين حاج‌آقاي موسوي‌لارگاني نماينده محترم فلاورجان هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه هاجر از منطقه (11) تهران. خيلي خوش آمديد.
10 تصویب لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره (ثبت 213)

مسعود پزشکیان
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره است. از سخنگوي محترم كميسيون جناب حاج‌آقاي نوروزي خواهش مي‌كنم گزارش خودشان را ارائه كنند.

مسعود پزشکیان
حاج‌آقا نوروزي بفرماييد.

حسن نوروزی
بسم الله الرحمن الرحيم گزارش كميسيون قضائي و حقوقي به مجلس شوراي اسلامي لايحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره به شماره ترتيب چاپ (345) كه جهت رسيدگي به این کمیسیون به‌ عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 12/11/1395 با حضور كارشناسان و نمايندگان دستگاه‌هاي اجرايي، مركز پژوهش‌ها و قوه قضائيه مورد بحث و بررسي قرار گرفت و با الحاق يك تبصره اين ماده‌واحده تصويب شد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) آيين‌نامه داخلي به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون قضائي و حقوقي ـ الهيار ملكشاهي عزيزان عنايت بفرمايند! عرض كنم اين لايحه معاهده معاضدت قضائي دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره كه امروز تقديم شما مي‌شود، عنايت بفرماييد نظر به لزوم استقرار روشمند همكاري‌هاي قضائي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره و با توجه به آثار مثبت ناشي از اتخاذ تدابير و ايجاد بسترهاي مناسب قانوني براي اتباع دو دولت و در راستاي زمينه‌سازي براي گسترش مناسبات دو كشور و ارتقاي سطح همكاري دوجانبه و تحكيم مناسبات ميان آنها، اين لايحه براي تصويب به كميسيون رسيد، در كميسيون تصويب شد و اينك خدمت شما براي اظهارنظر و تصويب تقديم مي‌شود. علي‌اي‌حال تبادل اطلاعات، معاضدت‌هاي قضائي بين دو كشور و افرادي كه احياناً در كشور كره نسبت به آنها جرمي واقع مي‌شود و به آن متهمان و يا افراد دسترسي ندارند، دولت جمهوري اسلامي ايران از طريق اين معاهده مي‌تواند حقوق شهروندان خود را تضمين كند. به هر حال اگر دولت كره و اتباع آن كشور در ايران مشكل قضائي داشته باشند يا اتباع دولت ايران و يا دولت ايران نسبت به مسائلي در آن كشور مسائل قضائي داشته باشد، بر اساس اين لايحه كه امروز تصويب مي‌شود و با تأييد شوراي محترم نگهبان، ما مي‌توانيم بخش عظيمي از مشكلات قضائي في‌مابين خود و دولت كره را حل كنيم و اين لايحه به نفع ملت ايران است. همان‌طور كه مي‌دانيد اين لايحه‌ها، لايحه‌هاي تيپ است كه از قبل ترجمه شده و تا به الان شما چندين ‌بار موارد ديگر آن را هم رأي داده‌ايد. ما در اينجا به خاطر رفع مشكل ايرادي از طرف همكاران و شوراي محترم نگهبان اين ماده‌واحده را كه تصويب كرده‌ايم اين‌طور اعلام كرديم: «معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره مشتمل بر يك مقدمه و (23) ماده به ‌شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود». ما اين تبصره را آورديم: «رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي اين معاهده الزامي است». اين بيان شده كه رفع مشكل شود. ان‌شا‌ءالله از همه عزيزان انتظار آن را داريم كه توجه بفرمايند به اين لايحه‌اي كه هم مسائل قضائي و درخواست‌هاي دادگستري‌هاي ما به آن كشور منتقل مي‌شود و هم احياناً شهروندان يا دولت ما شكايت يا دارند، مي‌توانند با اين لايحه به طرز خيلي آساني اين مسائل را مرتفع كنند. ان‌شا‌ءالله انتظار داريم كه همكاران محترم به اين لايحه رأي مثبت بدهند.

نادر قاضی پور
كره‌شمالي يا كره‌جنوبي؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
عنوان «كره» يعني كره‌جنوبي.

حسن نوروزی
كره‌جنوبي است، «جمهوري كره»، (قاضي‌پور ـ جمهوري خلق كره است) نگفتيم خلق كره‌شمالي. «جمهوري كره» كره‌جنوبي است. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مصطفی کواکبیان
آقاي رئيس! اخطار داريم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار دارند.

مسعود پزشکیان
اخطار را گوش مي‌دهيم.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! اجازه بفرماييد من قبل از اخطار مخالفين و موافقين را اعلام كنم كه آمادگي داشته باشند. مخالفين گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه معاهده معاضدت قضائي دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره: نفر اول جناب آقاي مهرداد لاهوتي نماينده محترم لنگرود و نفر دوم جناب آقاي عليرضا رحيمي نماينده محترم تهران. موافقين: جناب آقاي محمد دهقاني نماينده محترم چناران، طرقبه و شانديز و نفر دوم جناب آقاي جبار كوچكي‌نژاد نماينده محترم رشت.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كواكبيان اخطار دارند، بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! خيلي ممنونم. من اصول (67) و (115) قانون اساسي را اخطار داشتم. با تبريك عيد مبعث حضرت ختمي‌مرتبت و اعياد شعبانيه كه هفته آينده در پيش داريم. چون آقاي لاريجاني فرمودند كه شما بگوييد، من از حضرت‌عالي اجازه مي‌خواهم، حالا خوشبختانه شوراي نگهبان اسامي احراز صلاحيت‌شده‌ها را مطرح كرد كه البته همه بايد تمكين كنند. اما خواهش بنده اين است چون ما دو جلسه بيشتر تا برگزاري انتخابات نداريم. ما ديروز دو ساعت براي اشتغال، امروز دو ساعت براي كتاب اقتصاد ايران (وقت گذاشتيم). جناب آقاي رئيس! خواهش من اين است كه ما حتماً بعد از برگزاري انتخابات تلاش كنيم كه هم دولت لايحه جامع انتخابات را بياورد، هم ما مجلسي‌ها مصوبه‌هاي قبلي مجمع تشخيص را پيگيري كنيم و شوراي محترم نگهبان بر اساس سياست‌هاي كلي انتخاباتي ابلاغي مقام معظم رهبري مصاديق و شاخص‌هاي دقيق رجل سياسي و مدير و مدبر را بيان كند. آقاي رئيس! همه ما بر اساس اصل (67) قانون اساسي سوگند ياد كرديم از حقوق ملت و قانون اساسي دفاع كنيم. وقتي نتوانيم از حقوق خودمان دفاع كنيم، چطور مي‌خواهيم از حقوق ملت دفاع كنيم؟ شما هم بر اساس ماده (18) سوگند خورده‌ايد كه آيين‌نامه و حقوق نمايندگان را ببينيد. كسي از قوه مجريه (30) سال سابقه داشته رجل سياسي مي‌شود، از قوه قضائيه رجل سياسي مي‌شود، از شهرداري رجل سياسي مي‌شود، اما پنج تا نماينده فعلي مجلس نه.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون آقاي كواكبيان، اين چه ربطي به جلسه ما دارد.

مصطفی کواکبیان
آقاي رئيس! چندين نماينده ادوار، (نايب‌رئيس ـ مي‌دانم، خيلي ممنون) من مي‌خواهم بگويم شاخص‌هاي (قطع ميكروفن).

مسعود پزشکیان
دست شما درد نكند، خيلي ممنون. مخالف صحبت كند.

مصطفی کواکبیان
آقاي رئيس! ميكروفن را قطع نكنيد.

مسعود پزشکیان
دست شما درد نكند، اينكه دستور جلسه نيست. مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي مهرداد لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي كوهكن هم عنايت بفرمايند، آقاي كواكبيان هم گوش كنند. ببينيد دوستان! مدتي است كه اين لوايح استرداد مجرمين و لايحه معاهده معاضدت دوجانبه بين دو تا كشور مرتباً دارد در مجلس ارائه مي‌شود و ما هم بدون تعمق بيشتري آنها را تصويب مي‌كنيم. دو تا موضوع براي من جاي سؤال است. حالا سخنگوي محترم كميسيون هم بتوانند دو تا سؤال بنده را به عنوان مخالف برطرف كنند من ممنون خواهم شد. يعني اگر آن دو تا سؤال بنده برطرف شود، شايد بنده هم به اين لايحه رأي مثبت بدهم. ايرادي كه آقاي قاضي‌پور گرفتند ايراد درستي بود، ما اينجا دو تا كره داريم. بهتر بود كه اينجا حتماً كره‌جنوبي درج مي‌شد، اين يك نكته. نكته دوم هم استحضار داريد كه ما اينجا آمديم ارتباط قضائي (را گفتيم)، دوستان استحضار داريد قوانين قضائي كشور ما بر اساس قانون اساسي و قانون شرع كشور خود ماست. ما مي‌خواهيم چه ارتباط قضائي با آنها داشته باشيم؟ قوانين حاكم بر كشور ما كه الان به عنوان قانون قضائي كشور در حال اجرا است بر اساس قانون اساسي و قانون شرع كشور ماست. بنابراين ما نمي‌توانيم الگوي مشخصي را از اين كشوري كه نام برده شده دريافت كنيم. نكته دوم؛ ببينيد دوستان! من يك بار ديگر چنين موردي را خدمت دوستان عرض كردم، جرمي در هر سرزميني اتفاق افتاده باشد محاكمه مجرم هم بر اساس قوانين آن كشور است. حالا در موارد استثنا و خاص، آنها ارتباطات بين كشورها است و بايد يك طوري تعيين تكليف شود. اما كسي كه از كره‌جنوبي به داخل كشور ما آمده باشد و جرمي را مرتكب شده باشد، ما بدون هيچ‌گونه رسيدگي به جرم اين بياييم راحت بگوييم چون ما يك لايحه استرداد را در مجلس شوراي اسلامي تصويب كرديم، كره‌جنوبي! شما بايد برويد اين را محاكمه كنيد، استحضار داريد كه عناوين مجرمانه در كشور ما بالاست. اين جرمي كه الان در اينجا اتفاق افتاده، ممكن است شما همين فرد را به كره‌جنوبي استرداد بدهيد، در‌ آنجا اصلاً جرم محسوب نشود. اينها مواردي است كه من نمي‌دانم كميسيون محترم قضائي به اين موارد دقت لازم را داشتند يا نه؟ من لازم دانستم كه خدمت شما عرض كنم، برادر خوب ما جناب آقاي نوروزي هم كه اين روزها فعاليت انتخابات رياست‌ جمهوري هم دارند سرشان شلوغ است، ولي اين دو تا سؤال بنده را هم بتوانند پاسخ بدهند من ممنون مي‌شوم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، موافق اول را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
موافق اول وقت‌شان را به جناب آقاي قاضي‌پور داده‌اند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي به خصوص رهبر عظيم‌الشأن نظام و رزمندگان. آقاي پزشكيان! (نايب‌رئيس ـ بفرماييد داريم گوش مي‌كنيم، به جمع بگوييد) بنده هم در تذكر و هم در اخطار نوبتم بود،‌ شما اجازه نداديد. قرار بود امروز تحقيق و تفحص از بهداشت و درمان هم قرائت شود، متأسفانه هيأت‌رئيسه به آيين‌نامه‌اي كه قسم خورده عمل نكرده است. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم در اولين جلسه آينده تحقيق و تفحص را از بهداشت و درمان، غذا و داروهايي كه نزديك به يك سال شده است در نوبت قرار بدهيد و به اين قسمي كه خورديد عمل كنيد. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ البته مي‌گويند قرار نبوده، به اضافه اينكه آقاي كواكبيان هم كه صحبت كرد رئيس قبلاً گفته بود وقت مي‌دهيم، به خاطر همين بود. حالا بحث‌تان را ادامه بدهيد. قاضي‌پور ـ آقاي پزشكيان! من با هيأت‌رئيسه، آقاي كاتب و آقاي يوسف‌نژاد. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ حالا موافقت‌تان را بفرماييد، چشم. قاضي‌پور ـ من الان موافقتم را مي‌گويم. شما اظهارنظر كرديد، ما بايد بدانيم با كدام كشور طرف هستيم. مي‌دانيد كه اين شبه‌جزيره‌ شمالي تنها در دو جا با روسيه و چين مرز زميني دارد، كره‌جنوبي هيچ مرز زميني ندارد، به جز با كره‌شمالي. شبه جزيره كره (2000) سال قدمت دارد، (900) سال مستعمره بوده، (1100) سال آزاد بوده كه مدام در جنگ داخلي بوده است. در سال 1910 ژاپن اشغال مي‌كند. بعد از جنگ جهاني دوم متفقين به سراغ ژاپن مي‌روند، جنگي در شبه‌جزيره كره رخ مي‌دهد. در سال 1951 به مدت سه سال و يك ماه و (16) روز جنگ رخ مي‌دهد و آتش‌بس شده، تا امروز بعد از چندين دهه در آتش‌بس است. كره‌جنوبي از لحاظ وسعت به اندازه استان اصفهان است. (49) ميليون جمعيت دارد. (1) ليتر نفت خام ندارد، بزرگترين پالايشگاه را دارد. پالايشگاه شناوري به اندازه پالايشگاه تبريز دارد. آقاي قاضي‌زاده! مي‌خواهيم بدانيم با كدام كشور مي‌خواهيم كار كنيم. (1) كيلو زغال‌سنگ ندارد، چهار تا كارخانه فولاد بزرگ دارد كه (45) ميليون تن توليد مي‌كند. اينها را مي‌گويم كه ما بايد با اين كشورها ارتباط داشته باشيم. مردم ايران مردمي آزاده هستند. شما الان به كشور اندونزي برويد (700) كلمه‌اش فارسي است. زمان خيلي دور معاونين رئيس‌جمهورها و امپراطورها از لحاظ مالي ايراني بودند. ما هر چه قدر با تمام كشورهاي دنيا ارتباط داشته باشيم به نفع جمهوري اسلامي ايران است. هم مي‌توانيم صادرات كنيم، هم مي‌توانيم تكنولوژي جديد را وارد بازار كار كنيم. از كميسيون قضائي و سخنگوي عزيزشان، آزاده عزيزم، همكار زحمتكشم آقاي نوروزي هم كه توضيح دادند تشكر مي‌كنم. همكاران عزيز! خيلي از ايراني‌ها در كره‌جنوبي از لحاظ اختلاف فرهنگي به مشكل افتاده‌اند. نياز داريم اين مبادله و ارتباط برقرار شود تا ما بتوانيم از ايرانيان خارج از كشور صيانت كنيم، از قداست جمهوري اسلامي دفاع كنيم و وكلاي عزيز جمهوري اسلامي با تصويب اين قانون بتوانند در دادگاه‌هاي كره از حق و حقوق ايرانيان دفاع كنند. (نايب‌رئيس ـ متشكريم) آقاي پزشكيان! به خصوص قراردادهاي زيادي بين ايران و كره است كه بعضي‌ها به علت تحريم ناجوانمردانه شيطان بزرگ تعطيل شده، حق و حقوق ما در آنجا پايمال مي‌شود. با وجود اين قانون وكلاي عزيز مي‌توانند مراجعه كنند و حق و حقوق ما را بگيرند. به عشق امام حسين، يا حسين.

مسعود پزشکیان
متشكرم، مخالف بعدي را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
مخالف بعدي جناب آقاي عليرضا رحيمي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
مخالف
مخالف بعدي جناب آقاي عليرضا رحيمي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند، بفرماييد. بسم الله الرحمن الرحيم لايحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري موضوع مهم حقوقي و قضائي است كه بين دو كشور دارد منعقد مي‌شود و با اصل ضرورت اين معاهده مخالفتي نداريم. منتها جناب آقاي دكتر پزشكيان! عنايت مي‌فرماييد در اكثر اين معاهده‌ها كه مي‌آيند، هم در كميسيون امنيت ملي و هم وقتي كه اين موارد براي تصويب در صحن علني بحث مي‌شود، صحبت دوستان غالباً اين است كه اين معاهدات تيپ است و مذاكرات مفصلي براي رسيدن به اين توافقنامه و معاهده انجام شده و لذا به هيچ‌وجه در صحن علني يا در كميسيون امكان تغيير مفاد آن وجود ندارد. در شرايطي كه در موارد مشابه موارد متعددي را ديديم كه شوراي محترم نگهبان وقتي موادي از همين معاهدات يا كنوانسيون‌ها را مرور كرده و اظهارنظر كارشناسي كرده به مفاد اين لايحه اشكال شرعي گرفته‌اند. به هر حال در خود آيين‌نامه داخلي مجلس هم در مواد (173) تا (177) كه به موضوع معاهدات، پروتكل‌ها و عهدنامه‌هاي بين‌المللي مي‌پردازد، تمهيد و راهكاري براي ورود محتوايي به اينها در شور اول يا شور دوم پيش‌بيني شده كه حالا ما يك استفساريه‌اي را هم آماده كرديم كه ان‌شا‌ءالله بعداً ارائه خواهيم داد. منتها تا الان روال مجلس و كميسيون متأسفانه اين بوده كه اينها را بدون تغيير تصويب كرديم و در مواردي عرض كردم كه شوراي نگهبان ايراد شرعي گرفته و بعضاً ايرادها هم درست و وارد بوده است. من فقط يك مورد را خدمت همكاران محترم عرض مي‌كنم، اينكه در ماده (1) اين معاهده در بند (4) «الف» اعلام مي‌كند: «معاضدت شامل موارد زير خواهد بود»، دامنه اجراي اين معاهده را اعلام مي‌كنم، «معاضدت شامل موارد زير خواهد بود: أخذ دليل يا اظهارات از اشخاص». به هر حال در شرع مقدس اسلام أخذ دليل و موضوع دليل و ادله تابع ضوابطي هم در شرع، هم در قوانين ملي و هم در قوانين داخلي‌مان است كه اگر ضوابط شرعي در أخذ دليل رعايت نشود به صرف امضاي يك معاهده قاعدتاً اين معاهده را در اجرا دچار اشكال خواهد كرد. دو مورد بعدي‌اش را هم به صورت نمونه عرض مي‌كنم، در موارد مشابه هم وجود داشته است. در ماده (16) صفحه (12) اعلام مي‌كند: «طرف درخواست‌شونده تا آنجا كه قوانين آن اجازه مي¬دهد»، كدام قوانين؟ اينجا تبيين نكرده است. قانون كشور كره يا قانون كشور ايران يا قانون هر دو كشور؟ به هر حال اين را بر اساس خود ماده (157) آيين‌نامه داخلي هم بخواهيم در نظر بگيريم داراي ابهام است. من نمي‌دانم هيأت‌رئيسه محترم اينجا هم رفع ابهام را مي‌پذيرد يا نه، ولي جناب آقاي دكتر پزشكيان! مخالفت بنده مخالفتي ماهوي با خود لايحه معاهده معاضدت دوجانبه نيست، بلكه نحوه رسيدگي به اين معاهدات است كه ان‌شا‌ءالله بتوانيم با استفساريه‌اي كه ما ارائه خواهيم كرد مسير را براي ورود محتوايي به اين موارد هم باز كنيم تا با كمترين اشكالات يا ان‌شا‌ءالله بدون اشكالات براي شوراي محترم نگهبان ارسال شود. تشكر مي‌كنم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي رحيمي. موافق بعدي برادر عزيزم جناب آقاي سليمي نماينده محترم محلات هستند. جناب آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد دوستان! ما از اين معاهدات فراوان داشتيم و به هر كيفيت ما نمي‌توانيم همكاري‌هاي قضائي با كشورهاي مختلف را سد كنيم. مخالف محترم هم به صراحت فرمودند كه ضرورت اين معاهده را انكار نمي‌كنند. اين بحث‌هاي جنبي و حاشيه‌اي است كه بالاخره آنها را بايد به صورت كلي حل كنيم. البته در اين لايحه بحث رعايت اصل (77) مي‌بايست اشاره شود كه اشاره نشده است. به هر كيفيت ما نياز داريم كه يك همكاري قضائي بين دولت جمهوري اسلامي و بعضي از دولت‌هاي ديگر داشته باشيم. اين همكاري‌ها بايد روشمند باشد. اين لايحه براي روشمند كردن اين همكاري ارائه شده است. قطعاً اين مصوبه آثار مثبتي دارد، از جمله آثار آن اين است كه ما بسترهاي همكاري مناسب قانوني را براي اتباع دو دولت در زمينه‌هاي قضائي فراهم مي‌كنيم. به هر نحو ما امروز با توجه به اينكه اين لايحه (23) ماده دارد، در مواد مختلف اين ماده اشارات خوبي به مسائل مختلفي كه ممكن است در ذهن ما باشد شده است. عمده اين نكته اين است كه اين معاضدت در امور كيفري است و نه در ساير موارد. مخالف محترم ايرادي در ماده (16) و بعضي از موارد ديگر داشتند، به اين بحث بايد اشاره شود كه اين صرفاً در امور كيفري است. حالا در بحث پيگردها، در بحث رسيدگي‌ها، در بحث اتخاذ تدابير مناسب، به هر نحو آثار مثبت فراواني براي ما دارد و ممكن است ما پرونده‌هاي مشترك فراواني با آنها داشته باشيم. بالاخره اگر اين معاضده نباشد ممكن است حقوق ملي ما تضييع شود. ما براي حفظ و حراست از حقوق ملي نيازمند اين معاضده هستيم، در امور حقوقي، در امور گمركي، در بحث كنترل ارز، در بحث ارائه اطلاعات، سوابق و ادله، اين معاضده در همه اينها مي‌تواند به ما كمك كند. مخصوصاً با شرايط سياسي كه امروز حاكم است اگر اموالي از ما نزد آنها باشد و آنها مخفي كنند، طريقه اختفاء اين اموال، يا اشخاص يا اسنادي مخفي شوند، در همين معاضده به راه مناسبي براي تعيين محل اسناد، اشخاص و اموال اشاره شده است. در اين معاهده به اجراي درخواست جستجو و ضبط اموال اشاره شده است. بعضي از جرايم است كه رسيدگي به آنها عوايدي دارد، اگر ما اين معاضده را امروز مصوب نكنيم، آن عوايد از دست ما مي‌رود. يعني خودش اتلاف منابع كشور است. در مواردي كه باز يكي از دوستان مخالف اشاره كردند اگر اختلافي وجود داشته باشد، اتفاقاً در همين معاهده معاضدت دوجانبه بين ايران و كره به بحث اختلافات اشاره شده كه اگر ما با كره در همين امور قضائي اختلاف پيدا كرديم، اين اختلافات چگونه حل مي‌شود. در هر صورت به نظر مي‌رسد كه ما نيازمند اين معاهدات هستيم براي اينكه روابط دوجانبه را در امور قضائي تسهيل كنيم و اگر اين مصوب نشود خلأ جدي داريم و منافع كشور تضييع مي‌شود. به همين دليل تقاضاي بنده اين است كه دوستان ان‌شا‌ءالله با رأي بالا به اين معاهده و لايحه رأي بدهند، متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، دولت بفرماييد.

احمد صفایی فر
سلام عليكم و رحمه الله همان‌طور كه مستحضر هستيد معاضدت قضائي يكي از مكانيزم‌هاي مربوط به مناسبات بين دولت‌ها است در امور مربوط به ارتباط و بستر مناسب دستگاه قضاء بين كشور جمهوري اسلامي ايران و يكي از نمادهاي ديپلماسي فعال نسبت به جرايم سازمان‌يافته بين‌المللي است. مستحضر هستيد بسياري از جرايمي كه در كشورها اتفاق مي‌افتد با نظام قضائي كشور مورد ارتكاب قابل حل و فصل نيست، بلكه نياز به همكاري و سازماندهي بين‌المللي دارد و به همين دليل هم بحث استرداد مجرمين، بحث معاضدت‌هاي قضائي و پيش‌بيني مكانيزيم‌هاي رسيدگي به جرايم سازمان‌يافته جزء اولويت‌هايي است كه در نظام قضائي جمهوري اسلامي ايران به آن تأكيد شده است. از جمله مواردي كه در معاضدت قضائي مورد توجه است به عنوان يك عامل بازدارنده و همچنين براي ابلاغ اوراق قضائي و اثبات جرم و نهايتاً رعايت حقوق ملي و منافع ملي در موضوعاتي كه به بحث‌هاي قضائي ارتباط پيدا مي‌كند است. به همين جهت هم در نظام بين‌المللي اين به عنوان يك اصل كلي مورد توافق قرار گرفته كه كشورها براي مبارزه با جرايم بين‌المللي به شكل متحد‌الشكل يك قرارها، قواعد، نظام‌ها و نُرم‌هاي بين‌المللي را پيش‌بيني كنند و با همكاري يكديگر بتوانند نسبت به اين جرايم اتخاذ موضوع واحد كنند و در واقع صلح و امنيت بين‌المللي را برقرار كنند. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) بنابراين از نمايندگان محترم استدعا مي‌كنم كه به اين لايحه رأي مثبت عنايت بفرمايند.

مسعود پزشکیان
موافق
متشكرم، كميسيون هم موافق است. متن را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره ماده‌واحده ـ معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره مشتمل بر يك مقدمه و (23) ماده به ‌شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود. تبصره ـ رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي اين معاهده الزامي است.

مسعود پزشکیان
معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره ماده‌واحده ـ معاهده معاضدت دوجانبه در امور كيفري بين جمهوري اسلامي ايران و جمهوري كره مشتمل بر يك مقدمه و (23) ماده به ‌شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود. تبصره ـ رعايت اصول (77) و (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي اين معاهده الزامي است. حضار 195 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
11 رد تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی کشور و میزان انطباق آن با اهداف پیش‌بینی‌‌شده برای این مناطق در پنج سال اخیر

مسعود پزشکیان
دستور بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
دستور بعدي گزارش كميسيون اقتصادي مبني بر تصويب تقاضاي تحقيق و تفحص از عملكرد مناطق آزاد تجاري، صنعتي و ويژه اقتصادي كشور و ميزان انطباق آن با اهداف پيش‌بيني‌‌شده براي اين مناطق در پنج سال اخير است. از جناب آقاي دكتر پورابراهيمي رئيس محترم كميسيون تقاضا مي‌كنم گزارش خودشان را ارائه كنند، در خدمتتان هستيم.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
بسم الله الرحمن الرحيم ـ «الحمدلله رب العالمين» خدمت همكاران محترم عرض سلام و وقت‌بخير دارم. همين‌طور كه مستحضر هستيد موضوع بحث مناطق آزاد و نقش آنها در اقتصاد كشور از اهميت ويژه‌اي برخوردار است و خوشبختانه در سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري به عنوان يكي از محورهاي مهم و اساسي به نقش و جايگاه توسعه مناطق آزاد براي رونق بخشيدن به اقتصاد كشور تأكيد شده است. نظر به اهميت اين موضوع و بررسي عملكرد مناطق آزاد در اقتصاد كشور، تعدادي از نمايندگان مجلس درخواستي را به كميسيون اقتصادي در تاريخ پنجم مهرماه سال گذشته، سال 95 ارائه كردند و در آن درخواست بيان كردند كه عملكرد مناطق آزاد با آنچه كه به عنوان اهداف و كاركردهاي اين مناطق مطرح مي‌شود فاصله زيادي دارد. اين موضوع به دليل اهميت در دستور كار كميسيون اقتصادي مجلس قرار گرفت و محورهاي مهم آن مورد بحث قرار گرفت كه من به بعضي از آن محورها اشاره مي‌كنم. يكي از محورهايي كه در درخواست نمايندگان در كميسيون مد نظر قرار گرفت موضوع بحث وضعيت واردات كالا كه در مناطق آزاد كشور انجام مي‌شود و هيچ نظارتي در خصوص آن وجود ندارد و عملاً باعث شده كه مناطق آزاد به دپوي وارداتي كالاها در كشور تبديل شوند و عملاً موضوع بحث صادرات در اين مناطق متأسفانه به فراموشي سپرده شود. محور بعدي كه درخواست‌كنندگان محترم مطرح كرده بودند بررسي وضعيت صادرات است. گزارشي كه در كميسيون در خصوص صادرات مطرح شد نشان‌دهنده اين است كه موضوع بحث صادرات در حوزه مناطق آزاد كشور كمترين ميزان را به خودش اختصاص داده و اين مجموعه از هدف اصلي كه ايجاد موقعيتي براي سكوي صادراتي افزايش ميزان درآمدهاي ارزي كشور بوده فاصله گرفته است. محور بعدي بحث جذب سرمايه‌گذاري خارجي در اقتصاد كشور است. يكي از اهداف مناطق آزاد اين بوده كه بتواند منابع خارجي را در اين مناطق وارد كند. به دليل اينكه قوانين و مقررات مناطق آزاد از سرزمين اصلي متفاوت است و با توجه به اين تسهيل امور، امكان جذب سرمايه‌گذاري در‌ آن همانند كشورهاي ديگر وجود دارد، اين موضوع در بعضي از مناطق آزاد بر اساس درخواستي كه مطرح شده بود عملياتي نشده و به عنوان يكي از محورها در اين خصوص مد نظر قرار گرفته است. بررسي وضعيت ايجاد اشتغال و توليد كه قرار بود اين مناطق محل توليد در اقتصاد كشور باشند و به افزايش اشتغال كشور كمك كنند. اين يكي از موضوعاتي بود كه در گزارشي كه درخواست‌كنندگان محترم مطرح كرده بودند، اين مباحث مد نظر قرار نگرفته است. موضوع بحث نحوه واگذاري و بهره‌برداري از اراضي در مناطق آزاد يكي از محورهاي ديگري بوده كه در كميسيون اقتصادي بحث شده است. بررسي نحوه نصب و عزل مديران در حوزه مناطق آزاد يكي از محورهاي ديگري بود كه متقاضيان محترم درخواست‌ تحقيق و تفحص در كميسيون مطرح كردند. بررسي بودجه‌هاي مقايسه‌اي آنها در مناطق مختلف، عملكردهاي آنها، رسيدن به شاخص‌ها و اهداف از مواردي بود كه مورد بحث قرار گرفت. لهذا اين موارد در كميسيون مطرح شد و درخواست‌كنندگان محترم تحقيق و تفحص در قالب مكاتبه‌اي به دبيرخانه شوراي عالي مناطق آزاد منعكس شد. جوابيه شوراي عالي مناطق آزاد در ماه گذشته واصل شد و اين گزارش به درخواست‌كنندگان محترم ارائه شد كه بررسي كنند. بعد از يك مدتي به كميسيون نامه زدند كه جوابي كه ارائه شده مورد قبول ما نيست و ما درخواست داريم كه تحقيق و تفحص در كميسيون مطرح شود. لذا اين درخواست تحقيق و تفحص در جلسه 12/11/95 در كميسيون اقتصادي مطرح شد و نهايتاً در 24/11/95 به تصويب كميسيون اقتصادي مجلس رسيد كه اين موضوع امروز در دستور كار صحن علني قرار گرفته است. درخواست من از همه عزيزان و بزرگواران اين است كه با توجه به گزارشي كه درخواست‌كنندگان محترم مطرح مي‌كنند، نسبت به اين موضوع مهم اتخاذ رأي كنند. ممنون و متشكرم.

مسعود پزشکیان
متشكريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر كريمي نماينده محترم اراك به عنوان نماينده درخواست‌كنندگان تحقيق و تفحص (10) دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

علی اکبر کریمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ايران و شما همكاران عزيز و محترم. بررسي تجارب موجود در دنيا در زمينه تأسيس و فعاليت مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي بيانگر اين واقعيت است كه مناطق آزاد موفق در مساحتي محدود با رويكردي تخصصي و پس از تأمين كليه زيرساخت‌هاي مورد نياز ايجاد مي‌شوند. مهمترين اهداف پيش‌بيني‌شده براي مناطق آزاد در قانون چگونگي اداره مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي عبارتند از: انجام امور زيربنايي، عمران و آباداني و رشد و توسعه اقتصادي، جذب سرمايه‌گذاري‌هاي خارجي، افزايش درآمد عمومي از طريق رشد سرمايه‌گذاري‌ها، ايجاد اشتغال سالم و مولد، تنظيم بازار كار و كالا، حضور فعال در بازارهاي جهاني و منطقه‌اي و توليد و صادرات كالاهاي صنعتي. مناطق آزاد بايد علاوه بر توسعه محلي و منطقه‌اي عامل مؤثري در رشد و توسعه اقتصاد ملي باشد. همكاران عزيز! علي‌رغم وجود درآمد و هزينه سالانه چند هزار ميليارد توماني در هفت منطقه آزاد فعال موجود در كشور و گردش مالي دهها هزار ميليارد توماني مربوط به سرمايه‌گذاري‌هاي انجام‌شده در اين مناطق و گستردگي بسيار زياد محدوده جغرافيايي اين مناطق در سطح كشور با مساحتي حدود (559) هزار هكتار، تاكنون اقدامات نظارتي مؤثري در مورد عملكرد اين مناطق به عمل نيامده است و كليه تلاش‌هاي انجام‌شده در دوره‌هاي گذشته مجلس شوراي اسلامي جهت تحقيق و تفحص از اين مناطق در طي حدود (24) سال فعاليت آنها با فشارها و لابي‌ها ابتر مانده و به سرانجام نرسيده است. بررسي عملكرد مناطق آزاد از بدو تأسيس تاكنون مشكلات و نارسايي‌هاي زيادي را نشان مي‌دهد: 1 ـ بر اساس گزارش دبيرخانه شوراي عالي مناطق آزاد طي دوره پنجساله 90 تا 94 در مجموع (9) ميليارد و (672) ميليون دلار كالا از طريق مناطق آزاد به كشور وارد شده و علاوه بر اين در همين دوره (7) ميليارد و (123) ميليون دلار كالا نيز براي مصرف در اين مناطق وارد شده كه بخش عمده آن نيز در قالب كالاي همراه مسافر وارد كشور شده است. در حوزه صادرات طي سالهاي 90 تا 94 از كل صادرات انجام‌شده از طريق مناطق آزاد، فقط حدود (10) درصد آن معادل (1) ميليارد و (770) ميليون دلار بوده، صادرات كالاهاي توليدي در مناطق و يا صادرات مجدد بوده و مابقي آن صادرات محصولات توليدي در سرزمين اصلي بوده است كه نمي‌توان نقشي براي مناطق آزاد در تحقق آن قائل شد. در طي سالهاي 80 تاكنون در اغلب سال‌ها نسبت صادرات به واردات در مناطق آزاد كمتر از (20) درصد بوده است و اين ارقام نشان مي‌دهد كه مناطق آزاد عمدتاً محلي براي واردات كالا به كشور بوده و يكي از مهمترين اهداف تأسيس اين مناطق كه توسعه صادرات كشور بوده به هيچ‌وجه محقق نگرديده است. البته اگر واقعيت‌هاي ارقام موجود در زمينه قاچاق كالا از مناطق آزاد را نيز به ارقام فوق اضافه كنيم، عمق فاجعه موجود در زمينه واردات كالا از اين مناطق بيشتر مشخص خواهد شد. 2 ـ در زمينه جذب سرمايه‌گذاري‌هاي خارجي در طي سالهاي 89 تا 92 مجموع عملكرد معادل (296) ميليون دلار بوده كه به هيچ‌وجه رقم قابل توجهي نمي‌باشد. 3 ـ يكي ديگر از مهمترين چالش‌هاي پيش‌روي مناطق آزاد تركيب سبد درآمدي اين مناطق است. منابع درآمدي عمده اين مناطق عبارتند از: وصول (15) درصد از عوارض كالاهاي وارداتي، فروش زمين، عوارض كالاي همراه مسافر، شماره‌گذاري خودروها، ارائه خدمات به متقاضيان، انبارداري كالاها و غيره. تركيب درآمدهاي فوق باعث وابستگي شديد آنها به واردات كالا شده و اين وابستگي باعث رقابت مديريت مناطق آزاد با بنادر و مبادي عادي گمركي كشور در زمينه جذب واردات شده است، تا جايي كه بخش عمده‌اي از (15)‌ درصد عوارض كالاهاي وارداتي را به عنوان تخفيف به واردكنندگان مي‌بخشند تا واردات از طريق اين مناطق انجام و درآمد جذب نمايند، در حالي كه اعطاي اين تخفيف‌ها فاقد وجاهت قانوني است، ولي متأسفانه در اغلب مناطق آزاد به يك رويه معمول تبديل شده و بررسي حجم گسترده ريالي تخفيف‌هاي اعمال‌شده در عوارض واردات كالا و روابط ناسالم ايجادشده با واردكنندگان كالا از اين مناطق ضروري به نظر مي‌رسد. 4 ـ بلااقدام ماندن تكاليف قانوني پيش‌بيني‌شده براي مناطق آزاد نيز يكي ديگر از مشكلات موجود در اين حوزه مي‌باشد كه از جمله مي‌توان به عدم تصويب طرح جامع هر منطقه در شوراي عالي مناطق آزاد بعد از گذشت (24) سال و عدم تعيين تكليف نظام معافيت مالياتي حاكم بر فعاليت‌هاي موجود در مناطق آزاد علي‌رغم منقضي شدن مهلت (20) ساله معافيت مالياتي پيش‌بيني‌‌شده براي اين مناطق در ماده (13) اصلاحي قانون چگونگي اداره مناطق آزاد اشاره نمود. 5 ـ يكي از معضلات جدي در مناطق آزاد در طي سالهاي گذشته تأمين بودجه و درآمد اين مناطق از طريق فروش اراضي و بروز تخلفات متعدد در حوزه واگذاري اراضي بوده است. متأسفانه در خصوص نحوه واگذاري زمين در مناطق آزاد، ارزيابي و تعيين قيمت، شرايط واگذاري و اعمال تخفيف و تقسيط، ضوابط دقيقي وجود نداشته است و دستورالعمل‌هايي كه در طي سالهاي اخير براي واگذاري زمين به فعالان اقتصادي و كاركنان مناطق آزاد تهيه و ابلاغ شده نيز در موارد متعدد نقض شده و مفاد آنها رعايت نشده است. در هيچ‌جا مجوزي براي اعطاي تخفيف در واگذاري اراضي وجود نداشته است، ولي متأسفانه در واگذاري اراضي به افراد به ويژه برخي از اعضاي هيأت‌مديره مناطق، مديران و كاركنان مناطق و دبيرخانه شوراي عالي مناطق در حيطه ارزيابي قيمت و اعطاي تخفيف و تقسيط برخلاف مقررات اقدام شده است. به عنوان مثال يك قطعه زمين ويلايي در منطقه آزاد چابهار به يكي از اعضاي هيأت‌مديره اين منطقه كه ارزش واقعي آن بيش از (800) ميليون تومان بوده را به قيمت (347) ميليون تومان ارزيابي نموده و با اعمال (62) درصد تخفيف به مبلغ (132) ميليون تومان واگذار كرده‌اند و مبلغ اخير نيز به صورت (10) درصد نقد و مابقي در اقساط (60) ماهه دريافت گرديده و در گزارش‌هاي بازرسي كل كشور نيز به موارد متعدد تخلف در واگذاري اراضي در مناطق آزاد در طي سالهاي گذشته اشاره شده است. 6 ـ در حوزه منابع انساني نيز متأسفانه مناطق آزاد و دبيرخانه شوراي عالي با معضلاتي چون جذب و به‌كارگيري وابستگان و افراد توصيه‌شده و افزايش مستمر آمار كاركنان مواجه بوده است. به طور نمونه كاركنان دبيرخانه شوراي عالي از (66) نفر در سال 92 به (139) نفر در پايان سال 94 رسيده و آمار افزايش يافته در سال 95 در دسترس قرار نگرفته است،‌ يا در منطقه آزاد ماكو تعداد كاركنان از (70) نفر به (240) نفر افزايش يافته است. آفت ديگر سياسي شدن انتصابات در مشاغل مديريتي و تخصصي، گزينش‌هاي غيرمنطبق بر شايستگي، تبارگرايي و ارتباطات فاميلي در انتصابات مديران عامل، اعضاي هيأت‌مديره و ساير مديران مناطق آزاد و دبيرخانه شوراي عالي مي‌باشد كه مي‌توان مصاديق متعددي را براي آن ذكر نمود كه ذكر اسامي در اين مجال نمي‌گنجد. همچنين تغييرات مكرر در تركيب هيأت‌مديره و مديران عامل مناطق آزاد و به‌كارگيري افراد فاقد تجربه و تخصص در اين حوزه باعث ضعف و آسيب‌پذيري مديريت اين مناطق شده است. بررسي‌ها نشان مي‌دهد كه ميانگين مدت مديريت مديران ارشد مناطق آزاد از بدو تأسيس آنها يعني (24)‌ سال قبل تاكنون معادل يك و نيم سال بوده و اين امر شرايط مديريتي متزلزل و نابساماني را در اين مناطق رقم زده است. 7 ـ يكي از مشكلات ديگر در مناطق آزاد كه ضرورت نظارت بيشتر بر اين مناطق را محرز مي‌كند افزايش مستمر هزينه‌هاي جاري و ريخت و پاش‌هاي موجود در اين مناطق است. مبلغ هزينه جاري دبيرخانه شوراي عالي (نايب‌رئيس ـ وقت شما تمام شده، خيلي ممنون) از (64) ميليارد دلار در سال 92 با (155) درصد رشد به (163) ميليارد ريال در سال 94 رسيده است. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) اجازه بدهيد جمع‌بندي كنم. (نايب‌رئيس ـ يك دقيقه بيشتر صحبت كرديد). همچنين به عنوان مثال براي ريخت و پاش در مناطق آزاد مي‌توان به ميلياردها تومان هزينه در منطقه آزاد چابهار براي برگزاري اجلاس آيورا اشاره نمود. اين اجلاس در دو روز (30) و (31) ارديبهشت 95 با حضور (25) نفر ميهمان خارجي (نايب‌رئيس ـ متشكرم) كه غالباً كادر سفارتخانه‌ها در تهران بودند با صرف ميلياردها تومان برگزار شده است. لذا با عنايت به مشكلات و تخلفات متعدد موجود در هفت منطقه آزاد و دبيرخانه شوراي عالي در طي سالهاي فعاليت اين مناطق (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكرم) كه عملاً آنها را به حياط‌خلوت دولت‌ها تبديل نموده است و همچنين با عنايت به اينكه (نايب‌رئيس ـ يك و نيم دقيقه بيشتر صحبت كرديد، خيلي ممنون) لايحه پيشنهادي دولت محترم براي تأسيس هفت منطقه آزاد جديد در كميسيون اقتصادي در دست رسيدگي است (نايب‌رئيس ـ آنها را ديگر فرموديد) (30 ثانيه) به نظر مي‌رسد آسيب‌شناسي مناطق آزاد (قطع ميكروفن).

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، باور كنيد تقصير من نيست، از شما متشكرم. حضار 194 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.
12 ناطقین جلسه آقایان: محمدرضا امیرحسنخانی، احمد مازنی، ضیاء‌اله اعزازی‌ملکی، اکبر رنجبرزاده و غلامرضا کاتب

مسعود پزشکیان
ناطقين را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
ناطقان جلسه امروز عبارتند از: ـ آقاي محمدرضا اميرحسنخاني نماينده محترم فردوس، سرايان، طبس و بشرويه. ـ آقاي احمد مازني نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي ضياء‌اله اعزازي‌ملكي نماينده محترم بناب. (كه هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي اكبر رنجبرزاده نماينده محترم اسدآباد. ـ غلامرضا كاتب نماينده محترم گرمسار و آرادان. (كه پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي اميرحسنخاني بفرماييد.

محمدرضا امیرحسنخانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با كسب اجازه از رياست محترم جلسه و هيأت‌رئيسه محترم. با درود به اروح طيبه شهدا، روح بلند و ملكوتي حضرت امام و آرزوي صحت و سلامت براي مقام معظم رهبري. من در ابتدا عيد مبعث را به همه شما عزيزان و ملت شريف ايران به ويژه مردم گرانقدر، ولايتمدار و انقلابي شهرستانهاي فردوس، طبس، سرايان و بشرويه تبريك مي‌گويم و از آنها به خاطر اعتماد مجدد به اينجانب تشكر مي‌كنم. همگان هدف بعثت را مكارم اخلاق مي‌دانيم، لذا با توجه به شروع انتخابات رياست جمهوري و شوراهاي اسلامي و مشخص شدن كانديداها، تأكيد بر اخلاق‌مداري و دوري از تهمت و افترا بايستي محور اصلي تبليغات تمام داوطلبان باشد. جامعه بايستي به اخلاق آراسته گردد و فرهنگ عمومي مردم به ريل اصلي احترام متقابل و درست‌كاري و راست‌گويي بازگردد و از تهمت و دروغ دوري كنيم. (5) ارديبهشت سالروز شكست مفتضحانه آمريكا در صحراي طبس است. ياد و خاطره شهيد گرانقدر شهيد محمد منتظرقائم اولين شهيد توطئه آمريكا را گرامي مي‌داريم. پيشاپيش روز معلم را به همه فرهنگيان تبريك مي‌گويم. از مشكلات اصلي كشور عدم توجه به آموزش و پرورش است. بايستي طرح تحول آموزش و پرورش تهيه و اجرايي گردد. توجه به معلمين كه همه ما مديون زحمات تك‌تك آنها هستيم به روش مناسب و جامع در نظر گرفته شود. درخواست من از رياست محترم جلسه اين است كه جلسه‌اي غيرعلني برگزار كنند و وزير محترم آموزش و پرورش مشكلات آموزش و پرورش را در جلسه بيان كند. روز كارگر را كه يادآور زحمات كارگران سخت‌كوش است گرامي مي‌دارم و به همه كارگران عزيز تبريك مي‌گويم. لازم مي‌دانم در سال اقتصاد مقاومتي، اشتغال و توليد اولويت‌هاي اقتصادي را يادآوري كنم: فراهم نمودن بستر مناسب براي سرمايه‌گذاري داخلي و خارجي كه همه متخصصين و اقتصاددانان به آن واقفند از ضرورت‌هاي بسيار واجب ما در بحث اشتغال و اقتصاد مقاومتي است. بهبود فضاي كسب و كار و اشتغال و رفع محروميت كه با اصلاح نظام پولي و بانكي كشور آغاز خواهد شد. استفاده از ظرفيت بيمه‌ها در توسعه اشتغال كشور بسيار مطلوب است كه متأسفانه فراموش شده است. متأسفانه هنوز متولي اشتغال در كشور مشخص نيست. اميدوارم كه با گزارش روز گذشته وزير محترم رفاه در مورد اشتغال اين وزارتخانه و اين دستگاه موضوع برنامه‌ريزي اقتصاد اشتغال كشور را به عهده بگيرد. براي اجرايي‌شدن اقتصاد مقاومتي، اشتغال و توليد در ابتداي سال دولت و مجلس بايستي برنامه‌اي منسجم و مشخص براي فعاليت بيشتر و ايجاد روحيه‌اي بسيجي در كاركنان و مديريت جهادي ارائه دهند. در منطقه فردوس، طبس، بشرويه و سرايان و كلاً خراسان‌جنوبي به دليل خشكسالي (18) ساله متأسفانه قسمت اعظم دام اين منطقه از بين رفته است. اشتغال در بخش كشاورزي و دامداري كاهش يافته و ناپايدار شده است. بايد از اين تهديد به عنوان فرصت استفاده كنيم و دام جديد اصلاح‌شده به منطقه ورود پيدا كرده و ترويج شود. دام‌هاي گذشته خيلي ارزش افزوده بالايي ندارند. ضرورت ايجاد اشتغال جايگزين در بخش خدمات و صنعت به جاي كشاورزي بايستي سريعاً مورد توجه قرار بگيرد. متأسفانه علي‌رغم مكاتبات و تذكرات متعدد هنوز بسياري از پروژه‌ها در منطقه ناتمام مانده است. طرح فاضلاب فردوس و طبس علي‌رغم شروع متأسفانه پيشرفت مناسبي ندارد. پروژه‌هاي پژوهشكده انار، پژوهشكده قنات در فردوس و زغال در طبس بعد از گذشت (10) سال هنوز عملياتي نشده و عملكرد مثبتي ندارد. نيروگاه حرارتي و زغالي طبس بعد از گذشت (15) سال متأسفانه هنوز عزم جدي براي اجرايي كردن آن وجود ندارد، در صورتي كه مي‌تواند در اشتغال و توسعه منطقه بسيار مؤثر باشد. ضمن تقدير و تشكر از اتمام مطالعات اتصال ريل فردوس به ريل سراسري، انتظار اجرايي‌شدن و شروع عمليات آن را دارم. علي‌رغم حضور فاينانسور زمينه اجراي سريع آن فراهم نيست. متأسفانه علي‌رغم تذكرات متعدد بسياري از راههاي حوزه انتخابيه نيمه‌تمام است. راه ديهوك به فردوس و فردوس به بجستان بعد از (12) سال هنوز تمام نشده است. راه فردوس به سرايان و سرايان به سه‌راهي روم با اينكه بودجه دارد متأسفانه هنوز خيلي در خور قابل توجهي از پيشرفت قرار نگرفته است. جاده سرايان به چرمه و خضري و راه ديهوك به سه‌قلعه و راه بشرويه ـ بجستان جزء مطالبات عمومي مردم است. راه بيرجند ـ فردوس ـ عشق‌آباد ـ معلمان كه خوشبختانه داراي رديف بودجه است متأسفانه مورد توجه قرار نمي‌گيرد. باند دوم فردوس ـ گناباد، راه طبس ـ بشرويه و عشق‌آباد ـ پيرحاجات ـ خور ـ بيابانك علي‌رغم اينكه كار شده متأسفانه مورد توجه جدي نيست. توجه به شهرك‌هاي گلخانه‌اي و مجتمع‌هاي دامداري در فردوس، طبس، بشرويه و سرايان مورد نياز بسيار زياد است. توجه به صنعت توريسم در اين شهرها كه مي‌تواند به اشتغال كمك كند و علي‌رغم جاذبه‌هاي گردشگري كه در اين شهرها داريم، متأسفانه سهم ما از گردشگري بسياربسيار ناچيز است. در مورد طرح تحول سلامت به عنوان طرح موفقي كه قسمت زيادي از دغدغه‌هاي مردم را رفع كرد و ميزان خدمات ارائه‌شده تحولي شگرف در درمان كشور ايجاد نمود قابل تقدير است، به خصوص نقش وزير محترم بهداشت و درمان بسيار چشمگير و قابل توجه است. سازمان مديريت و برنامه‌ريزي علي‌رغم تلاش فراوان براي مديريت و برنامه‌ريزي كشور، متأسفانه نقش مجلس در برنامه‌ريزي و بودجه بسيار تقليل يافته است. (رنجبرزاده ـ متشكر) علي‌رغم داشتن رديف، متأسفانه بسياري از مواقع تخصيص داده نمي‌شود. علي‌رغم دادن تخصيص، متأسفانه نقدينگي تأمين نمي‌شود. (رنجبرزاده ـ آقاي دكتر! وقت شما تمام است) (تمام شد) در مصوبات جديد كه براي خشكسالي و سرمازدگي خراسان‌جنوبي مصوب شده است، متأسفانه نقدينگي‌اش تأمين نشده است، تشكر مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
متشكر، از جناب آقاي مازني نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس دعوت مي‌كنم، بفرماييد.

احمد مازنی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم بعثت آخرين پيام‌آور الهي حضرت محمد بن عبدالله (صلي‌الله‌عليه‌‌و‌آله‌وسلم) (حضار صلوات فرستادند) را به انسانهاي تشنه حقيقت به ويژه مسلمانان و ايرانيان و شما نمايندگان عزيز تبريك مي‌گويم. مردي كه پيام او عصاره پيام همه سفيران الهي بود، پيام بندگي خدا و رفع شرك، پيام عدالت، انصاف، آزادي و آزادگي، پيام صلح، دوستي، اخلاق و معنويت، پيام تدبير، آينده‌نگري و مدنيت در آرمان‌شهر مدينه‌النبي، پيام جهاد، ايثار و شهادت در راه حق. سيره او مدارا با خلق، روش او قول ليّن و سينه او براي حمل بار امانت حق و دردهاي خلق‌ فراخ و مخاطب با خطاب «ألم نشرح لك صدرك» و «و انك لعلي خلق عظيم» و مأمور به مشورت با مردم «و شاورهم في‌الامر»، مكتب او آيين گفتگو براي اقناع خلق، نه زور و اكراه كه «لا اكراه في الدين». اينك در ادامه نطق (28) مهر 1395 و در پيروي از راه و رسم نبوي و سيره انبيا و اولياء (عليهم‌السلام) از اينكه طرح گفتگوي ملي در پارلمان از سوي نمايندگان محترم و شخصيت‌هاي تأثيرگذار درون و برون مجلس به ويژه رياست محترم و اعضاي فراكسيون اميد و رياست محترم مجلس مورد استقبال قرار گرفت صميمانه سپاسگزارم و انتظار دارم در راستاي اصلاح رويه‌هاي جاري در نظام قانونگذاري و نظارت، هرچه سريع‌تر زمينه گفتگوي سازنده و اقناعي بين نمايندگان مجلس را فراهم كنند تا الگويي براي نحله‌هاي سياسي ـ اجتماعي در سطح كشور شود. رئيس‌ محترم مجلس در يك جلسه غيرعلني (23) مورد از مسائل و مشكلات اصلي كشور را برشمردند و بر ضرورت اصلاح روش قانونگذاري در جهت حل مشكلات كشور تأكيد كردند. به نظر مي‌رسد تشكيل هسته گفتگوي ملي در مجلس نخستين گام براي تعيين اولويت‌ها و راههاي رسيدن به اهداف مشترك همه جناح‌هاي سياسي است. نمايندگان محترم! بياييم براي حل مشكلات غيرسياسي به يك تفاهم بزرگ سياسي بينديشيم و راه آن گفتگو است. براي تحقق اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال، حل معضل آسيب‌هاي اجتماعي و فرهنگي، مسأله آب و محيط زيست، قاچاق كالا، صندوق‌هاي بازنشستگي، اصلاح نظام بانكي، آمايش سرزمين، بحران تروريسم و بسياري از بحرانهاي جاري راهي جز گفتگو و تفاهم نداريم. در آستانه انتخابات دوازدهمين دوره رياست جمهوري و پنجمين دوره شوراهاي شهر و روستا قرار داريم. انتخابات تجلي و نمادي از گفتگوي مردم و حاكميت است. در انتخابات مردم با زباني شيوا با حاكميت سخن مي‌گويند و حاكميت نشان مي‌دهد گوش شنوا براي شنيدن حرف‌ها و خواسته‌هاي مردم دارد. پس انتخابات ابزار گفتگو است. بياييم قدر اين نعمت را بدانيم و از تجارب حدود (40‌) سال پس از انقلاب اسلامي و تجربه ساير ملل استفاده كنيم. نظام مردم‌سالاري ديني را در هر دوره‌اي نسبت به دوره قبل تكميل كنيم. ابلاغ سياست‌هاي كلي انتخابات از سوي رهبر معظم انقلاب راه را براي تهيه قانون جامع انتخابات هموار ساخت. قانون انتخابات بايد شفاف و بدون نياز به تفسير سليقه‌اي از شرايط نامزدها زمينه را براي جلوگيري از ثبت‌نام صدها نفر از هموطنان براي رياست جمهوري و تأييد يا رد صلاحيت سليقه‌اي ناظران فراهم سازد و از جمله تعدادي از نمايندگان محترم مجلس از اصلاح‌طلبان و اصولگرايان كه داراي سابقه درخشان در انقلاب و نمايندگي ملت بودند، احراز صلاحيت نشدند. از فعالان سياسي دو جناح اصلي درون نظام تقاضا مي‌كنم به جاي تشكيل شوراها و جبهه‌هاي موسمي، همين مجموعه‌ها را در قالب دو يا سه حزب يا جبهه فراگير شناسنامه‌دار به ثبت برسانند تا نظام انتخابات از طريق گروه‌هاي قدرت غيرپاسخگو به زيان ملت مصادره نشود. ما به احزاب فراگير نياز داريم، نه جبهه‌هاي موسمي. در فقدان احزاب، نامزدهاي بي‌برنامه و بي‌هدف وارد عرصه كارزار انتخابات مي‌شوند و به ناحق بر شخصيت غيرحزبي خويش مباهات مي‌كنند و پس از يك يا چند دوره برخورداري از قدرت و احياناً اتلاف منابع، خود و حاميانشان شانه از زير بار مسئوليت خالي مي‌كنند. در مورد شوراها بايد عرض كنم كه شوراها در قانون اساسي نهادي سياسي ـ اجتماعي و در سلسله‌مراتب قدرت در جمهوري اسلامي قرار دارد. بنابراين شوراها پارلمان شهري هستند نه پارلمان شهرداري، اعضاي شورا بايد تركيبي از پيشكسوتان، سياستمداران، پاك‌دستان، خبرگان، فن‌سالاران و به ويژه زنان و جوانان اصيل و پويا باشد. بياييم با پرهيز از قبيله‌گرايي و انحصارطلبي راه را براي تشكيل شوراهاي كارآمد هموار سازيم. شوراهاي آينده بايد ضدفساد، ضدشهرفروشي و در كنار دولت و مجلس زمينه را براي سرمايه‌گذاري در عرصه‌هاي مختلف فراهم سازد. به دولت يازدهم به خاطر آواربرداري از ويرانه ناشي از سوءتدبير داخلي و سوءنيت خارجي خداقوت مي‌گويم. دولت آينده بايد در امتداد دولت تدبير و اميد و ادامه عقلانيت و البته تركيبي از دانش، تجربه و جواني باشد. هرچند كه از باب «العاقل يكفيه الاشاره»، «نوم العالم افضل من عباده الجاهل»، (وكيلي ـ متشكر) ايران پس از برجام سرزمين آماده‌اي است كه براي كاشت، داشت و برداشت به مديران عاقل نياز دارد، مديراني در امتداد انديشه امام، سياست‌هاي رهبري، اعتدال هاشمي و نجابت خاتمي. البته ملت ايران رفيق نيمه‌راه نيست و راه اميد، آرامش و رونق اقتصادي را تا 1400 و در پي آن تا تحقق سند چشم‌انداز ادامه خواهد داد. (وكيلي ـ متشكر حاج‌آقا). در خاتمه به دولت نورسيده آمريكا مي‌گويم فردا سالروز حادثه طبس و شكست مفتضحانه اسلاف شما در تجاوز به سرزمين ماست. دست از توطئه عليه ايران اسلامي برداريد. ايران با رهبري مقتدر و ملتي متحد و متكي به خدا شما را از هر گونه دست‌اندازي به منافع جمهوري اسلامي در هر جاي دنيا پشيمان خواهد كرد. (وكيلي ـ خيلي ممنون). ماه فرو ماند از جمال محمد سرو نباشد به اعتدال محمد سعدي اگر عاشقي كني و جواني عشق محمد بس است و آل محمد (حضار صلوات فرستادند) والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

محمد علی وکیلی
متشكر، از جناب آقاي اعزازي نماينده محترم مردم شريف و فهيم بناب دعوت مي‌كنم، بفرماييد.

ضیاداله اعزازی ملکی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين» «رب اشرح لي صدري و يسر لي امري و احلل عقده من لساني يفقهوا قولي» عرضه مي‌دارم اي خداي محمد جان عالم بُود فداي محمد گفت «اقرأ بسم ربك» را داد ره خداي براي محمد گشت مبعوث چون عزيز دو عالم رفت بر ماسوي صداي محمد چه بگويم ز خوبي و منزلتش من هست شاهان همه گداي محمد كدام چشم به طلوعي را دري نيمه‌شب ديده است اي محمد، اي بيدارگر و عدل‌گستر تو برترين انسان بودي و آخرين پيام‌آور، آواري از خروش حق بر سر خفتگان بستر يأس و جهل و خرافات فرود آوردي. اين عيد مبعث را به محضر آقا امام زمان و نايب برحقش امام خامنه‌اي (حضار صلوات فرستادند) و بر مردم ايران اسلامي بالاخص مردم فهيم شهرستان بناب تبريك عرض مي‌نمايم. بر امام خميني منجي عالم اسلام و بشريت و شهداي انقلاب اسلامي عرض ادب و احترام دارم. امام امت براي ما تأكيد نموده‌اند حفظ نظام مقدس جمهوري اسلامي از اوجب واجبات است. وظيفه داريم اين نظام را حفظ كنيم. نمايندگان مردم، قواي مجريه و قضائيه بايستي توجه نمايند حفظ نظام بدون توجه به مطالبات به‌حق مردم مقدور نمي‌باشد. مطالبات به‌حق مردم همان تأمين نيازهاي فرهنگي، اجتماعي و اقتصادي مردم مي‌باشد. اهداف انقلاب اسلامي مبارزه با فساد اقتصادي حاكمان و فقرزدايي بوده كه يكي از مهمترين مطالبات مردم مي‌باشد. قواي مختلف نظام بايستي پاسخگو باشند. درست است انقلاب اسلامي كارهاي بزرگي انجام داده است، كسي نمي‌تواند منكر آن باشد، ولي متأسفانه آفاتي نيز دارد، از جمله فساد مالي، فقر و بيكاري. عزيزان! بنده به عنوان يك دلسوز نظام و نماينده مردم بايستي حرف دل مردم را از تريبون خانه ملت عرض كنم. خطر جدي براي نظام احساس مي‌كنم. وقتي رهبر معظم انقلاب مي‌فرمايند نظام شرمنده جوانان است تكليف قواي سه‌گانه مشخص است، بايستي با جديت مسأله فقر، فساد و بيكاري را دنبال كنند. لذا به رئيس‌جمهور عزيز و محترم عرض مي‌كنم آقاي رئيس‌جمهور! قشري از مردم حتي توان پرداخت قبوض گاز، برق و آب را واقعاً ندارند. بنده هر روز در اين خصوص مراجعه‌كننده دارم كه مشكل دارند. واقعاً شرمنده مي‌شويم كه بعضاً بعضي خانواده‌ها حتي اظهار مي‌دارند شب نان خالي هم براي خوردن شام ندارند. جوانان تحصيلكرده واقعاً بلاتكليف هستند، واقعاً تحصيلكردگان ما كه بيكاري عمده جوانان ما از تحصيلكردگان ما هستند بلاتكليف هستند. سن ازدواج بالا رفته است، آمار طلاق بالا رفته است، واقعاً بايستي چه كرد؟ واقعاً ركود اقتصادي باعث گرديده غني و فقير گريان هستند، كارخانه‌داران و سرمايه‌گذاران ما، متأسفانه بهترين كارخانه‌داران ما دارند با پول ربا توليد مي‌كنند كه وقتي اين پول ربا وارد چرخه زندگي انسان مي‌شود بايستي چه كرد؟ اميد هميشه هست و همه‌جا هست، به رحمت الهي خيلي اميدواريم. من از مردم عزيز ايران مي‌خواهم، بهترين زمان براي دقت كردن است، انتخابات رياست جمهوري را پيش‌رو داريم. واقعاً هر كانديدايي از رياست جمهوري برنامه خوبي براي حل اين مشكلات را دارد مردم انتخاب كنند و با حضور پرشور خود در صحنه انتخابات مانند گذشته دشمنان ايران اسلامي را مأيوس نمايند. شايد ديگر فرصتي براي آزمودن نداشته باشيم. اما رئيس‌ محترم قوه قضائيه؛ حضرت آيت‌الله لاريجاني! شما مي‌توانيد در تأمين نظر مردم نقش اساسي داشته باشيد. واقعاً در دادسراها و دادگاه‌ها پرونده‌ها انباشته شده و بعضاً پرونده چندين سال طول مي‌كشد، بالاخص پرونده‌هاي خانوادگي. بعضاً عواقب ناگواري به وجود مي‌آيد، لذا خواهشمند است دستور فرماييد در خصوص پرونده‌هاي خانواده مسير و زمان رسيدگي كوتاه‌تر شود. اما مشكلات حوزه انتخابيه؛ از وزير محترم بهداشت به جهت تأمين نيازهاي شهرستان بناب بالاخص نيروي متخصص تشكر مي‌كنم. در شروع عمليات اجرايي بيمارستان جايگزين بناب تسريع گردد. جناب آقاي مهندس آخوندي وزير محترم راه و شهرسازي! مردم شهرستان بناب در خصوص پل ميدان معلم واقعاً گله‌مند هستند. بنده نيز خيلي پيگيري كردم، ولي متأسفانه نتيجه مطلوبي نگرفته‌ام. لطفاً دستور فرماييد تسريع گردد و شروع عمليات اجرايي كمربندي شهري را نيز خواهانيم. وزير محترم نيرو جناب آقاي مهندس چيت‌چيان! ضمن تشكر به جهت سفر به شهرستان بناب، لطفاً دستور فرماييد پروژه آبرساني به دشت بناب، كانال (1ـ9) در روستاي چپقلو ـ قره‌قشلاق ـ حاجي‌مصيب با جديت پيگيري و هرچه زودتر شاهد افتتاح باشيم. جناب آقاي دكتر رحماني‌فضلي وزير محترم كشور! بيش از (10) سال است كه روستاهاي قره‌چبق، آخوند ‌قشلاق، قراء پنج‌گانه، خانه‌برق، خوشه‌مهر، ديزج، زاوشت، چپقلو منتظر تصميم عزيزان وزارت كشور در خصوص تبديل اين روستاها به شهر هستند. (وكيلي ـ متشكر) همه اين روستاها بيش از (5000) نفر جمعيت دارند. جناب آقاي مهندس نعمت‌زاده وزير محترم صنعت، معدن و تجارت! مردم فهيم بناب در بحث سرمايه‌گذاري فعاليت چشم‌گيري داشته، شهرك صنعتي بناب بعد از تبريز دومين شهرك استان مي‌باشد و دو نفر از صادركنندگان از بناب بوده (وكيلي ـ متشكر) ‌لذا نياز شديد به شهرك صنعتي شماره (2) داريم. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون آقاي اعزازي) دستور فرماييد هرچه سريع‌تر مشكل اين شهرك را حل بنمايند.

مسعود پزشکیان
ياشا، ساقول، خيلي ممنون، ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
ناطق بعدي جناب آقاي رنجبرزاده نماينده محترم اسدآباد هستند، بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم عيد سعيد مبعث را خدمت همه ملت ايران، مسلمانان جهان و شما همكارانم در مجلس شوراي اسلامي و مردم عزيز، فهيم و فرهيخته شهرستان اسدآباد تبريك عرض مي‌كنم. عزيزان، ملت شريف ايران! در سال 1396 دو موضوع بسيار مهم و كليدي در پيش‌روي ملت ايران و مسئولين جمهوري اسلامي ايران است. يكي موضوع اشتغال، توليد و شعار سال كه توسط رهبر فرزانه انقلاب به عنوان راهبرد نظام جمهوري اسلامي تحت عنوان شعار سال ابلاغ فرمودند، يكي از موضوعات و موضوع كليدي دوم بحث انتخابات است. هر دو به هم پيوند و گره خورده و لذا ضرورت دارد كه در موضوع انتخابات و موضوع اشتغال همه ما ورود داشته باشيم. جمهوري اسلامي جنگ هشت ساله را با كمترين امكانات و تجهيزات توانست مديريت كند و از آن مانع سرسختي كه دشمن براي ما طراحي كرده بود با سلامت و با پيروزي از اين ميدان نابرابر بيرون بيايد. امروز در يك جنگ اقتصادي ناخواسته قرار گرفته‌ايم كه دشمن براي جمهوري اسلامي طراحي كرده است. براي اينكه بتوانيم از اين مانع بزرگ و تهديد داخلي بيرون بياييم ضرورت دارد همه ملت ايران عزم‌شان را جزم كنند. مسئولين عزيز، مسئولين بزرگوار كشور و قواي سه‌گانه براي پاسخگويي به موضوع اشغال بسيج شوند، بايد سازمان بسيج اشتغال در كشور شكل بگيرد. با شعار، با نشستن پشت ميزها و با يك اراده سست و اندك نمي‌توانيم به اشتغال پاسخ بدهيم. اشتغال يك معادله ساده نيست، اشتغال يك معادله چندوجهي پيچيده است، برنامه‌ريزي مي‌خواهد، علم‌محوري مي‌خواهد، قانون مي‌خواهد، دولت انقلابي مي‌خواهد، ضرورت دارد كه وزراي باانگيزه در مسئوليت‌ها قرار بگيرند. همه اينها بايد با هم پيوند بخورد تا اشتغال فراهم شود. اينكه عده‌اي مي‌گوييم كارخانه‌هاي ما ركود پيدا كرد و يا اينكه از مدار خارج شدند، علت آن اين است كه يك مديريت منسجم در كشور نداريم. بايد بازارهاي خارجي با بازارهاي داخلي را به هم وصل كنيم. بايد يك انضباط اقتصادي فراهم شود، همه بخش‌هاي خصوصي بايد به هم پيوند بخورند. فلذا مديريت جهادي و انقلابي يك ضرورت براي اشتغال است. ما امروز (7) ميليون بيكار داريم كه متأسفانه آمارهاي متناقض هم ما را سردرگم كرده است، (3) ميليون، (7) ميليون يا (6) ميليون. به هر صورت اگر سالي (1) ميليون اشتغال ايجاد شود، در سال (1400) همچنان آمار بيكاري بالاست. براي اينكه پاسخگو باشيم بايد حداقل سالي (5/1) ميليون شغل ايجاد شود. براي ايجاد شغل پايدار تزريق پول مستقيم و ارائه تسهيلات تنها پاسخگو نيست، اين مديريت به‌روز روزانه، ماهيانه و هفتگي، بسيج قواي سه‌گانه را ضرورت دارد. عزيزان! مجلس امسال ورود خوبي داشته، ما از رئيس‌ محترم مجلس شوراي اسلامي تشكر مي‌كنيم. در اين روزهايي كه جلسات غيرعلني داريم نه از اين بابت كه بخواهيم چيزي را پوشيده كنيم و مردم را در خفا نگه داريم، نه، موضوعاتي در اينجا كليدي بحث مي‌شود، مجلس مصمم است و اميد آن داريم كه دولت انقلابي با انگيزه‌اي هم با اين مجلس توانمند و شايسته پيوند بخورد با قواي سه‌گانه و مردم هم بايد به كمك بيايند. عزيزان! NGO‌ها و صاحب‌نظران عرصه اقتصادي، حتي آن پيرمرد و پيرزني كه در زمان جنگ تحميلي نقش خود را ايفا كرد، در اقتصاد مقاومتي و ايجاد شغل پايدار او هم مي‌تواند كمك كند. (نايب‌رئيس ـ آقاي دكتر! وقت شما تمام شده) لذا تشكيل سازمان اشتغال در كشور براي فراخوان عمومي و يك ثبت‌نام ملي يك ضرورت انكارناپذير است. سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، متشكرم. ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
ناطق بعدي جناب آقاي غلامرضا كاتب نماينده محترم گرمسار و آرادان هستند. جناب آقاي كاتب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم ميلاد باسعادت مبعث پيامبر عظيم‌الشأن اسلام، پيامبر مهر و دوستي و حق‌خواهي را محضر نمايندگان عزيز و ملت بزرگ ايران اسلامي تبريك عرض مي‌نمايم. امروز كشور ما بيش از هر زمان ديگري به وحدت و آرامش نياز دارد تا بتوانيم با برگزاري يك انتخابات شكوهمند و حماسي علاوه بر انتخاب فرد اصلح، پاسخي محكم و دندان‌شكن از اتحاد و همدلي اين ملت به استكبار جهاني بدهيم. ابتدا از كميته تبليغات انتخابات و همكاران خودم در شوراي نظارت بر صدا و سيما كه موجب پخش زنده برنامه مناظره انتخاباتي كه انتظار ملت عزيز و نامزدهاي انتخاباتي بود تشكر و قدرداني مي‌كنم. اما توصيه‌اي برادرانه به نامزدهاي انتخاباتي دارم كه متناسب با واقعيت‌هاي شرايط اقتصادي كشور برنامه‌ها و وعده‌هاي خويش را بيان كنند كه تحقق‌يافتني و دست‌يافتني باشد و موجب افزايش اميد ملت ايران اسلامي به انقلاب اسلامي گردد. چراكه مردم ما هوشيار و آگاه هستند و براي اداره كشور نياز به نگاه و خرد جمعي و فراجناحي دارند و نبايد اين‌گونه القا شود كه يك‌تنه مي‌شود كشور و مشكلات آن را حل نمود. از ملت عزيز ايران تقاضامندم حال كه در يك آزمون بزرگ ديگر و سرنوشت‌ساز قرار گرفته‌ايم براي تعيين سرنوشت خويش يك بار ديگر رفتار مسئولانه و عاقلانه را به نمايش بگذاريم. اما مسئولان عزيز! اين را بايد بدانيم كه سعادت و عزت و حكمت هر ملتي به گفته اميرالمؤمنين اين است كه به منافع ملي كشور و ملت بينديشيم و از تفكرات افراطي خويش دوري گزينيم. امروز كه با هوشمندي رهبر معظم انقلاب اسلامي سال 1396 به نام اشتغال و توليد ملي نامگذاري شده است، مي‌بايست ابتدا ريشه افزايش نرخ بيكاري را شناسايي نموده و در جهت تحقق خواسته به‌حق ملت عزيزمان گام برداريم. به طوري كه يكي از ريشه‌هاي چالش اشتغال كاهش چشم‌گير سهم جمعيت روستايي كشور در طول چهار دهه گذشته است. در آمار سال 1395 نرخ جمعيت روستايي ما به (25) درصد رسيده است، در حالي كه نرخ جمعيت روستايي متوسط جهاني (46) درصد است كه نشان از مهاجرت بي‌رويه به كلانشهرها و ايجاد (11) ميليون حاشيه‌نشين در كلانشهرها است كه بزرگترين آسيب به اشتغال مولد كشور خواهد بود و همچنين كاهش سهم جوانان در بخش كشاورزي از (3/41) درصد در سال 1345 به (5/5) درصد در سال 1393 باز هم موجب آسيب جدي به اشتغال است كه ريشه تخليه روستاها، نداشتن متولي واحد و يكپارچه توسعه روستايي و نداشتن آمايش سرزمين و توسعه متوازن است كه مي‌بايست راهبرد و برنامه ملي داشته باشيم. حال كه در يك دهه گذشته ركود بزرگي در بخش صنعت اقتصاد ايجاد گرديده است و باعث پايين آمدن ميزان سرمايه‌گذاري صنعتي و كاهش (5000) ميليارد تومان نقدينگي در اين بخش بوديم و موجب تعطيلي (3000) واحد صنعتي كوچك شده‌ايم و همچنين وابستگي (50) درصد صادرات غيرنفتي كشور همچنان به مشتقات نفت و گاز نشان از وابستگي اقتصاد كشور به درآمدهاي نفتي است كه اين آسيب بزرگ به اشتغال كشور است. توليد و اشتغال لازم و ملزوم يكديگر هستند. مسئولين كشور در نهادها و سازمانهاي مختلف مي‌بايست تلاش خود را براي حمايت از توليد داخلي چند برابر كنند. قوانين مزاحم ايجاد كسب و كار، اصلاح و سرمايه موردنياز توليدكنندگان را تأمين كنند كه در اين زمينه نياز به اصلاح نظام بانكي داريم كه سيستم نظام بانكي كشور مي‌بايست متحول شود. (وكيلي ـ آقاي دكتر متشكر). لازم است براي برون‌رفت از شرايط موجود كشور يك اتفاق‌نظر در قواي كشور ايجاد شود و خوشبختانه حركتي را كه مجلس شوراي اسلامي در اين زمينه آغاز نموده است (نايب‌رئيس ـ آقاي كاتب! وقت شما يك دقيقه و نيم گذشت، متشكرم) يك تحول بزرگي است و با توجه به پيگيري‌هاي جناب آقاي احمدي‌لاشكي در آستانه هفته معلم مژده‌اي هم به معلمين عزيز (نايب‌رئيس ـ دست شما درد نكند، متشكريم) كه مقرر شد (50) درصد از پاداش پايان‌خدمت اين عزيزان در هفته معلم پرداخت شود. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.
13 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر رنجبرزاده! تذكرات را بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
تذكر خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقاي حشمت‌اله فلاحت‌پيشه نماينده محترم اسلام‌آبادغرب و دالاهو بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! من ضمن تشكر چند تا تذكر دارم. تذكر اول بنده به رئيس‌جمهور محترم در مورد موضوع پتروشيمي اسلام‌آباد‌غرب است. ببخشيد آقاي رئيس! آقاي لاهوتي دارد داد مي‌زند، اين‌طور كه نمي‌شود.

مسعود پزشکیان
آقاي لاهوتي! لطفاً سر جايتان بنشينيد.

حشمت اله فلاحت پیشه
بي‌زحمت وقت من را نگه داريد.

مسعود پزشکیان
چشم، بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
تذکرات شفاهی
تذكر اول بنده به رئيس‌جمهور محترم در مورد موضوع پتروشيمي اسلام‌آباد‌غرب است. ببينيد! الان يك كار بسيار خوب و اشتغالزا است كه حتي ترامپ هم تعويق تحريم‌هاي ايران را امضا كرده، عملاً اين امكان فراهم است كه با طرف‌هاي خارجي همچون چيني‌ها باب مذاكرات جديد را براي امضاي قراردادهاي ال‌سي باز كرد و كارهاي اشتغال‌زا را صورت داد. اين موضوع اولي است كه انتظار من اين است كه رئيس‌جمهور يك دستور ويژه را بدهد. موضوع دوم راه‌آهن كرمانشاه و خسروي است. قرار بر اين بود كه در يكي، دوماهه اول سال خود آقاي رئيس‌جمهور قول دادند كه افتتاح كنند، يك مقدار عقب است، اين تذكر دوم است. تذكر سوم بنده به وزير علوم است كه كارشكني‌ها و سهل‌انگاري‌هايشان در احداث دانشكده فني و مهندسي اسلام‌آبادغرب اصلاً قابل قبول نيست. من اميدوارم ايشان از وزير محترم بهداشت و درمان ياد بگيرند كه به خوبي دارد امور را پيش مي‌برد و وزير مسكن و راه و شهرسازي كه الان دارند در بيمارستان‌ها به خوبي كار مي‌كنند. تذكر بعدي‌ام به خود آقاي رئيس‌جمهور در صدور دستور تسريع در ارائه و تدوين آيين‌نامه‌هاي قوانين برنامه و بودجه سال جاري است. ببينيد! مشخصاً ماده (128) يك‌سري احكام دارد، مثل احكام مناطق جنگي و مزايايي كه شامل عزيزان مناطق جنگي است، رزمندگان معسر و گمجن و غيره. آيين‌نامه كه نيامده، الان مشكلات وجود دارد. قرار بر اين بود خطي كه از اسلام‌آبادغرب تا مرز را به عنوان منطقه جنگي مي‌شناسد، خط سازمان اداري و استخدامي در قالب آيين‌نامه جديد بيايد. دولت هنوز كارش را انجام نداده و مشكلاتي از اين محل وجود دارد. موضوع آخرم هم باز به رئيس‌جمهور محترم در مورد موافقتنامه حج است. ما دوباره مردم عزيز ايران را به سفر حج مي‌فرستيم، اگر موافقتنامه واقعاً موافقتنامه محكمي نيست و ممكن است كه عربستاني‌ها گذشته را جبران نكرده باشند و در مورد آينده هم به ما تضمين حقوقي ندادند، ما مردم را به اين سفر نفرستيم. اطلاع مردم از اين موافقتنامه حق اوليه آنهاست، سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون و متشكر.

اکبر رنجبرزاده
آقاي فلاحت‌پيشه تشكر. جناب آقاي بهمن طاهرخاني نماينده محترم تاكستان بفرماييد.

محمد علی وکیلی
آقاي طاهرخاني با عرض معذرت يك لحظه اجازه بدهيد. همكاران عزيزي كه بنا دارند با آقايان آشتياني، آقاي فرهادي، جناب آقاي صالحي‌اميري و جناب آقاي دكتر علوي وزير محترم اطلاعات صحبتي داشته باشند، در هيأت‌رئيسه محترم اتاق بنده، جناب آقاي نعمتي و جناب آقاي آشوري حضور دارند. مي‌توانند براي مباحث‌شان به هيأت‌رئيسه مراجعه داشته باشند.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي طاهرخاني بفرماييد.

بهمن طاهرخانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم پيشاپيش عيد مبعث را تبريك مي‌گويم. چند نكته را به علت ضيق وقت خيلي سريع تذكر بدهم كه اين بايد هم مورد توجه دولتمردان قرار بگيرد و هم ان‌شا‌ءالله اقدامات شايسته‌اي انجام شود: 1 ـ فقر فراگير و بيكاري مفرط علي‌رغم ادعاي رفع فقر و كاهش بيكاري. 2 ـ عدم توسعه شهري و فيزيك شهرسازي نامناسب كه آزار مردم را در بر دارد. 3 ـ ضرورت حمايت از صندوق توسعه كشمش براي نجات كشاورزان. 4 ـ رعايت حقآبه شهرستان تاكستان كه بر اثر بسته شدن سدها و كانالهاي احداث‌شده، اراضي پايين‌دستي و باغات آب نداشته و خشك مي‌شوند، از قبيل سد كينه‌ورس و اين يعني قتل‌عام مردمي كه زندگي‌شان بر كشاورزي استوار است و آبي كه بر اساس اسناد مسلم‌الصدور قانوناً سهم آنان است. 5 ـ ضرورت كمك در جهت توسعه شهري، زيرا پروژه‌هاي شهري به علت ناچيز بودن درآمد شهرستان‌ها ناتمام مانده و در نتيجه زير سؤال رفتن نظام را در بر دارد. 6 ـ عدالت همه‌جانبه اقتصادي، سياسي و غيره در تقسيمات استاني كه فاصله شهرهاي بزرگ و كوچك را مانند فاصله غني و فقير ساخته كه جز با تغيير نگاه و حمايت عادلانه دولت و مديريت بهينه جبران نمي‌شود، از جمله شهر تاكستان و شهرهاي شهرستان تاكستان. و آخرين كلام هم اين است كه با توجه به اينكه دانشگاه آزاد كه از واحدهاي نسل اول كشور است به دليل سوءمديريت‌ها نتوانسته است جايگاه دانشجويان را استحكام ببخشد و روز به روز شرايط سختي بر آن تحميل مي‌شود، توجه به پتانسيل‌هاي فرهنگي، گردشگري و با توجه به اينكه اين مردم ميراث‌دار زبان‌هاي دوران گذشته بيش از (3500) سال سابقه را دارند، ان‌شا‌ءالله با كمك و توجه دولت بشود مركز فرهنگي را ايجاد كرد كه اين آثار ديرينه از بين نرود. ممنون و متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر رنجبرزاده! نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي عليرضا ابراهيمي نماينده محترم راميان و آزادشهر بفرماييد.

علیرضا ابراهیمی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم مبعث پيامبر بزرگ اسلام، پيامبر صلح و رحمت را به همه مسلمانان جهان به ويژه ملت بزرگ ايران تبريك عرض مي‌كنم و شهادت اولين شهيد مدافع حرم شهرستان آزادشهر شهيد احمد غلامي و شهيد ديگر استان شهيد محمدرضا شيباني را كه امروز خبر شهادت‌شان را شنيديم به مقام معظم رهبري و مردم استان گلستان عرض تبريك و تسليت دارم. در ‌آستانه هفته بزرگداشت مقام معلم ياد و خاطره استاد شهيد مرتضي مطهري و همه معلمان شهيد و شهداي كارگر را گرامي مي‌دارم و خسته‌نباشيد مي‌گويم و دستهاي معلمان بزرگ و صبور كشورمان را دست‌بوسي مي‌كنم كه تعليم و تربيت را با همه كاستي‌هاي موجود با جان و دل خود انجام مي‌دهند. تذكر من به دولت و وزير آموزش و پرورش است. بس است هرچه گفتاردرماني كرديم و از معلمان تعريف كرديم. امروز معلمان به تشويقي مسئولين نياز ندارند، امروز نياز معلمان معيشت و درد فقر و گرفتاري است. از دولت محترم مي‌خواهم نظام رتبه‌بندي معلمان را هرچه سريع‌تر به مجلس تقديم كند كه روح انديشه جان تازه‌اي بگيرد. تذكر ديگر من به دولت در رابطه با مبارزه با قاچاق كالا است. (15) ميليارد دلار كالاي قاچاق در كشور فلج‌كننده است. از دولت، قوه قضائيه و دستگاه‌هاي امنيتي كشور مي‌خواهم اراده و عزم جدي خود را در مبارزه با قاچاق كالا به مردم نشان دهند. مردم از كمبودها ناراحت نيستند، بلكه از فسادها، رانت‌ها و دزدي‌ها آزرده‌خاطر و ناراحتند. بياييم به فكر (10) ميليون جوان بيكار در كشور باشيم، اين زيبنده كشور و نظام اسلامي نيست كه برخي دست‌درازي به بيت‌المال را در دستور كار خودشان قرار داده‌اند، ريخت و پاش و خوي اشرافي‌گري داشته باشند، رشوه وجود داشته باشد. امروز همه بايد تلاش كنيم تا فرمان مقام معظم رهبري در رابطه با شعار سال 96، سال توليد و اشتغال عملياتي شود. ممنون و سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
متشكرم، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي ابوالفضل سروش نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

ابوالفضل سروش
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تبريك عيد مبعث به ملت شريف ايران و همكاران عزيز. در ابتدا به نامزدهاي رياست جمهوري تذكر دارم. از نامزدهاي رياست جمهوري درخواست و تقاضا مي‌كنم از سياه‌نمايي و تخريب يكديگر پرهيز نمايند و نور اميد و پيشرفت و نگاه به آينده را در دل اين مردم نجيب و شريف خاموش نكنند. نسل جوان ما دل به گرو آينده اين كشور و نظام دارد. به جاي سياه‌نمايي، نور اميد و اميدواري را در دل جوانان اين مرز و بوم روشن نگه دارند. به نگاه نگران شهدا و خانواده شهدا و ايثارگران توجه كنند و نكند خداي‌ناكرده براي چند روز دنيا اميد امت و نسل جوان ما را نااميد كنند. به قول مقام معظم رهبري توجه بفرمايند كه فرمودند نااميد كردن مردم بدترين گناه امروزي جامعه ماست. جمهوري اسلامي بدون مردم مفهوم ندارد، مردم بدون اميد مفهومي ندارند. بياييد اثباتي كار كنيد و راهكارهاي آينده را براي مردم مشخص و روشن نشان دهيد. اما به وزير بهداشت تذكر دارم، به احداث بيمارستان در منطقه لواسانات، رودبار و قصران توجه شود. به شوراي عالي شهرسازي و شهرداري تهران تذكر دارم، جلوگيري از تراكم‌فروشي بيش‌ از حد در منطقه (1) تهران به علت آلودگي هوا و ترافيك. به وزارت كشور تذكر دارم، طبق قانون سال 89 مجلس، مركز هر بخش بايستي به شهر تبديل شود. قيام‌دشت مركز بخش خاوران حداقل (50) هزار نفر جمعيت دارد. (رنجبرزاده ـ تشكر) از وزارت كشور درخواست فوري دارم انتخابات شهر در آن صورت گيرد. والسلام

مسعود پزشکیان
متشكرم، نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي شهاب نادري نماينده محترم اورامانات بفرماييد.

مسعود پزشکیان
نيستند.

اکبر رنجبرزاده
آقاي نادري تشريف ندارند، جناب آقاي ذبيح نيك‌فر نماينده محترم لاهيجان و سياهكل بفرماييد.

ذبیح نیک فر لیالستانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم عيد مبعث را محضر ملت ايران و همكاران عزيز تبريك عرض مي‌كنم. تذكر اول من به وزير محترم جهاد كشاورزي و شوراي اقتصاد است. طبق بررسي كارشناسي، بهاي برگ سبز چاي با قيمت اعلام‌شده تفاوت فاحشي دارد و اقتصادي نمي‌باشد و كشاورزان با مشقت امرار معاش مي‌نمايند. جناب آقاي مهندس حجتي وزير محترم جهاد كشاورزي و شوراي محترم اقتصاد! افزايش (7) درصد قيمت برگ سبز چاي در سال اقتصاد مقاومتي و توليد و اشتغال براي كشاورزان نااميدكننده و تعطيلي توليد و اشتغال را در اين حوزه به همراه خواهد داشت. تذكر دوم من به دولت؛ دولت طبق قانون بودجه موظف است (20) درصد حداقل حقوق كارگري را به مستمري‌بگيران و مددجويان كميته امداد و بهزيستي پرداخت نمايد كه اين پرداخت از طريق يارانه‌ها و برخلاف قانون پرداخت گرديد. تذكر سوم به وزارت نيرو و شركت آب و فاضلاب كشور؛ نسبت به تأمين اعتبار و اجرايي‌ كردن پروژه‌هاي آب شرب شهرستانهاي لاهيجان، سياهكل، بخشهاي رودبنه و ديلمان جهت بهبود كميت و كيفيت آب شرب كه هم‌اكنون در آغاز فصل بهار و تابستان پيش‌رو مردم را نگران كرده است. تذكر بعدي به وزارت راه و شهرسازي؛ تسريع در اتمام پروژه‌هاي راه در شهرستانهاي لاهيجان و سياهكل كه در مسير شريانهاي ارتباطي شرق گيلان و غرب مازندران قرار دارد و خسارت‌هاي جاني و مالي فراواني را به مردم منطقه وارد كرده است. از جمله راه سراوان ـ سياهكل ـ لاهيجان، تقاطع غيرهمسطح ميدان گيل لاهيجان، راههاي فرعي كه مي‌تواند ترافيك را توزيع (رنجبرزاده ـ تشكر) و تسريع در امر عبور و مرور ايجاد نمايد. تذكر به وزير محترم جهاد كشاورزي جهت پيگيري افزايش تعرفه واردات برنج براي حمايت از برنجكاران و توليد اشتغال در سالي كه رهبر معظم انقلاب آن را به اقتصاد مقاومتي و توليد و اشتغال ناميده‌اند.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي يحيي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت و عنبرآباد بفرماييد.

یحیی کمالی پور
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران عزيز و ارزشمند عرض خسته‌نباشد دارم. تذكر اول من بندهاي (12) و (14) اصل (3) قانون اساسي است. در شرايطي كه وزراي محترم، كابينه محترم دولت و همه عزيزان بايد سرگرم خدمت‌رساني به مردم شريف و نجيب ملت بزرگ ايران باشند، متأسفانه تحت فضا و شرايط انتخاباتي قرار گرفته‌اند و ركود حاكم بر مملكت و كشور را چه كسي مي‌خواهد جواب بدهد؟ جواب مردمي كه كار دارند،‌ جواب مسئوليني كه كار دارند را چه كسي مي‌خواهد بدهد؟ موضوع بعدي اينكه بعضي از وزراي محترم فقط لقب وزير بودن را يدك مي‌كشند. وزير محترمي كه مدير مياني او به حرفش گوش نمي‌كند، وزير محترمي كه چندين دست‌خط مي‌نويسد اما كسي به حرفش گوش نمي‌كند، وزير صنعت و وزير راه چگونه مي‌توانند مشكلات اساسي كشور و مملكت را حل كنند؟ والله بالله از اين كساني كه زيرمجموعه آنها به حرفشان گوش نمي‌كنند و قبول‌شان ندارند نبايد انتظار حمايت از توليد داشته باشيم، نبايد انتظار اقتصاد و اشتغال داشته باشيم. بياييم به خاطر خدا هم كه شده فكري به حال اين مردمي كنيم كه انتظار دارند نمايندگان آنها در خانه ملت فرياد آنها را بزنند، اما گوش شنوايي نيست و كسي به حرف آنها گوش نمي‌كند. واقعاً درد دل اين مردم را چه كسي بايد جواب بدهد؟ كجا بايد جواب بدهند؟ اين گرفتاري‌ها و مشكلات پاياني ندارد؟ عزيزان، بزرگواران! همه ما كه امروز مسئوليت داريم صداي مردمان را به مسئولين برسانيم، (رنجبرزاده ـ تشكر) كاري كنيد كه اين مسئولين گوش شنوا داشته باشند و اين گرفتاري‌هاي مردم را حل كنند. ما كه ديگر خسته شديم، خدا كند كه اين مسئولين و وزرا به فكر بيفتند كه براي مردم كاري انجام بدهند. متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي اصغر مسعودي نماينده محترم ني‌ريز و استهبان بفرماييد.

اصغر مسعودی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم بعثت پيامبر محبت و مهرباني، رسول حكمت و تدبير، مقصود خلقت از هستي و اشرف انبيا را به ملت بزرگ ايران تبريك عرض مي‌كنم. به وزير محترم صنعت و معدن تذكر مي‌دهم؛ وزير محترم دولت تدبير و اميد! عقل و تدبير اقتضا مي‌كند كه كارخانه فولاد، گندله و كنسانتره در كنار معدن آهن و سدي كه ميليون‌ها متر مكعب آب دارد احداث گردد، نه آنكه مواد معدني را به مكاني كه (300) كيلومتر با معدن فاصله دارد و اكنون با مشكل جدي آب مواجه مي‌باشد جهت احداث كارخانه منتقل كرد، به محيط زيست، جاده، احساسات مردم و شعور ملت و تدبير و عقلانيت دولت ضربه زد. يقيناً مردم باشعور منطقه اجازه نخواهند داد زد و بندهاي سياسي بر عقلانيت و تدبير غلبه كند. وزير محترم صنعت! پارك ملي و منطقه حفاظت‌شده بهرام گور در شهرستان ني‌ريز يكي از جاذبه‌هاي جهاني است كه چند هزار گونه حيات وحش از جمله قوچ، ميش، پرندگان شكاري و گورخر ايراني را در خود جاي داده است و مي‌توان با صنعت گردشگري و بوم‌گردي و حفظ محيط زيست و استفاده حساب‌شده از معادن صدها شغل ايجاد كرد كه درآمد آن به حساب مردم منطقه واريز گردد. لذا با توجه به عدم تخصص حضرت‌عالي در صنعت گردشگري، عدم شناخت سياست‌هاي مقام معظم رهبري و روحيه مردم شهرستان ني‌ريز از اظهارنظر در مورد پارك ملي بهرام گور خودداري كنيد. (رنجبرزاده ـ تشكر از جناب آقاي مسعودي). وزير محترم راه و شهرسازي! جاده واريانتي ني‌ريز ـ استهبان از اسفندماه سال 95 تاكنون به علت بارندگي و رانش مسدود است. مسيرهاي جايگزين مشكلاتي براي مردم به وجود آورده، (رنجبرزاده ـ تشكر) جان مردم را به خطر انداخته، لذا هرچه سريعتر دستور دهيد اصلاح و ترميم اساسي صورت گيرد.

اکبر رنجبرزاده
تشكر از جناب آقاي مسعودي.
14 بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص تقدیر و تشکر از طرح آرامش بهاری سازمان اوقاف و امور خیریه

اکبر رنجبرزاده
با سلام و درود و رحمت بيكران به روح پرفتوح معمار كبير انقلاب اسلامي حضرت امام خميني كه چه حكيمانه فرمودند: «ما مي‌خواهيم در پناه اين امامزادگان مردم در آرامش زندگي كنند» و درود و سلام به خلف صالح ايشان حضرت آيت‌الله العظمي امام خامنه‌اي (مد‌ظله‌العالي) (حضار صلوات فرستادند) كه چه مدبرانه فرمودند: «بقاع متبركه بايستي به قطب فرهنگي كشور تبديل شود». جمعي از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي كه تعداد (103) نفر از‌ آنها امضا فرموده‌اند، طرح نوروزي آرامش بهاري كه با مديريت خوب سازمان اوقاف و امور خيريه اجرا شده را تقدير و تشكر داشتند .
15 تقدیر و تشکر فراکسیون نمایندگان اهل سنت و فراکسیون روحانیون مجلس شورای اسلامی از مواضع حکیمانه آیت‌الله مکارم‌شیرازی در راستای ایجاد وحدت و انسجام در جامعه اسلامی 16 ـ تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
محضر مبارك حضرت آيت‌الله العظمي مكارم‌شيرازي (حفظه‌الله) با سلام و احترام و تبريك و تهنيت به مناسبت ايام مبعث حضرت ختمي‌مرتبت حضرت محمد مصطفي (صلي‌الله‌عليه‌‌و‌آله‌وسلم) (حضار صلوات فرستادند) و آرزوي سلامت و عافيت براي آن جناب، همان‌گونه كه حضرت‌عالي رجاء واثق داريد، دنياي مصيبت‌ديده و زخم‌خورده جهان اسلام امروز بيش از هر زمان نيازمند محبت، وحدت، همدلي و اتفاق نظر است. در حالي كه جهان در علم و پيشرفت و ترقي در روز گام‌هاي اساسي بر مي‌دارد، از جهان اسلام متأسفانه جز اخبار جنگ و خونريزي و برادركشي و تعصبات بي‌حاصل به گوش نمي‌رسد و اين شرايط همه دلسوزان و دلبستگان به دين اسلام را نگران نموده و غمي جانكاه از سرنوشت امت اسلامي ايجاد نموده است. بدون شك بر همگان ما به عنوان يادگاران و پيروان دين آخرين و تربيت‌يافتگان قرآن و سنت محمدي لازم و واجب است كه در رفع كينه‌ها، كدورت‌ها و دشمني‌ها بكوشيم و از هر ندايي وحدت‌آفرين و دلسوزانه حمايت نماييم و براي وحدت و همدلي و محبت‌افزايي بين مسلمين تلاش نماييم. بر خود لازم مي‌دانيم به عنوان بخشي از جامعه سرافراز و سربلند ايران كهن از مواضع حكيمانه، دلسوزانه و پدرانه حضرت‌عالي در راستاي ايجاد وحدت، انسجام و محبت در جامعه اسلامي كه نياز ضروري حيات امت واحده اسلامي بوده و اين روزها بيش از گذشته نيازمند آنيم تشكر و قدرداني نموده و اعلام حمايت نماييم. اين تقدير و تشكر مشترك از طرف فراكسيون نمايندگان محترم اهل سنت و فراكسيون روحانيون معزز مجلس شوراي اسلامي اعلام شده است.
16 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقايان: صديف بدري، محمد فيضي‌زنگير و رضا كريمي (اردبيل، نمين، نير و سرعين) به وزير علوم، تحقيقات و فناوري در خصوص عدم تبديل وضعيت و بلاتكليفي و اخراج اعضاي هيأت‌علمي دانشگاه پيام‌نور و عدم تبديل وضعيت قراردادي‌ها و پيماني‌ مشروط به رسمي علي‌رغم پذيرش آنان از طريق فراخوان و آزمون. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير آموزش و پرورش در خصوص تسريع در تبديل وضعيت كاركنان بلاتكليف و معلمان محترم حق‌التدريس. ـ آقاي سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به وزير آموزش و پرورش در خصوص عدم پيگيري ضعف‌هاي مديريتي آموزش و پرورش كرمانشاه. به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص عمل كردن وزير به قول‌هاي داده‌شده خود، مجمع نمايندگان استان كرمانشاه منتظر اقدام و عمل شما هستند. ـ آقايان: علي وقفچي (زنجان و طارم) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تسريع در نگارش آيين‌نامه اجرايي براي اجراي برنامه ششم توسعه كه از اول سال 1396 قابل اجرا است. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به رئيس‌جمهور محترم و وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در خصوص جلوگيري از افزايش تعرفه پزشكي در سال 96. ـ خانم سميه محمودي (شهرضا و دهاقان) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص اينكه با توجه به سفر مديرعامل شهرك‌هاي صنعتي به شهرستانهاي شهرضا و دهاقان جهت بهبود محيط زيست كسب و كار كه بازديدهايي از شهرك‌هاي صنعتي هر دو شهرستان صورت گرفته، متأسفانه هشت ماه است تاكنون اقدامي انجام نشده است. لذا دستور فرماييد تعهدات داده‌شده در اسرع وقت انجام گيرد. ـ آقاي اصغر مسعودي (ني‌ريز و استهبان) به وزير نيرو در خصوص حل مشكل آب شرب روستاهاي شهرستان ني‌ريز كه (96) روستاي آن با تانكر آبرساني مي‌شود و در خصوص حقآبه درياچه بختگان. به وزير نيرو در خصوص تسريع در حل مشكل آب شرب روستاهاي قشم‌قاوي و خانه‌كت در استهبان كه بيش از (12) سال از آب شرب محروم هستند. به وزير راه و شهرسازي در خصوص اصلاح زيرگذر شهرستان ني‌ريز كه خسارات زيادي به وسايل نقليه و مردم وارد كرده است. به وزير راه و شهرسازي در خصوص آسفالت‌ روستاهايي كه بعد از (38) سال از انقلاب چشم‌انتظار خدمت اداره راه و شهرسازي هستند. همچنين در خصوص ضرورت تعريض و روكش آسفالت جاده ني‌ريز ـ خير به خاطر مسدود بودن جاده واريانتي ني‌ريز به استهبان كه ضروري است و نياز به اقدام عاجل دارد. ـ خانم سيده‌حميده زرآبادي (قزوين و آبيك و البرز) به وزير راه و شهرسازي در خصوص ضرورت اعمال ممنوعيت تردد خودروهاي سنگين كاميون و تريلي در آزادراه تهران ـ قزوين و بالعكس كه مشابه ساير استانهاي كشور از جمله تهران، قم، قزوين و رشت انجام گيرد. ـ آقايان: مهرداد بائوج‌لاهوتي (لنگرود)، اسداله عباسي (رودسر و املش) و ذبيح نيك‌فر‌ليالستاني (لاهيجان و سياهكل) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص دستور بررسي مجدد و تجديدنظر در تعيين نرخ خريد برگ سبز چاي در سال زراعي 96 كه از سوي شوراي محترم اقتصاد (7) درصد اعلام گرديده است. ـ آقاي علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه) به وزير جهاد كشاورزي و رئيس‌جمهور محترم در خصوص پرداخت خسارت‌هاي بلاعوض و غرامت به بيمه‌شدگان مركبات شمال كشور در اثر سرماي آذرماه سال گذشته. ـ آقايان: علي‌محمد شاعري (بهشهر، نكا و گلوگاه) و نادر قاضي‌پور (اروميه) به وزير كشور و جهاد كشاورزي در خصوص پرداخت سريع خسارت به كشاورزان صدمه‌ديده از سيل اخير در استانهاي آذربايجان‌شرقي، آذربايجاني‌غربي و اردبيل. ـ آقاي امير خجسته (همدان و فامنين) به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي در خصوص لزوم برخورد سريع قاطعانه با تخلفات سازمان تأمين اجتماعي و شركتهاي گروه شستا در دوره دولت گذشته و ارائه گزارش. ـ آقاي سيدحسن حسيني‌شاهرودي (شاهرود، ميامي و بسطام) به وزير جهاد كشاورزي در خصوص رسيدگي به وضعيت باغداران و انگوركاران حادثه‌ديده از سرماي زمستاني شهرستانهاي شاهرود و ميامي. آقاي رئيس! تمام شد.
17 ضمیمه: الف ـ فهرست مصوبات ب ـ فهرست تقاضای تحقیق و تفحص

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز سه‌شنبه نوزدهم ارديبهشت 1396 و دستور جلسه دستور هفتگي است كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.
ضمایم جلسه(1)
ناطقین
بازگشت به بالا