دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 235 جلسه 96
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت فرا رسیدن سال 1396، تقدیر و تشکر از خدمات‌رسانی دستگاههای اجرایی‌ در ایام تعطیلات نوروزی و اعلام حمایت قوه مقننه از منویات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) در نامگذاری سال 1396
  4. تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 202)
  5. ادامه رسیدگی به لایحه هوای پاک (ثبت 83)
  6. تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای کورش کرم‌پورحقیقی نماینده فیروزآباد، فراشبند، قیر و کارزین
  7. ناطقین جلسه خانم‌ها: هاجر چنارانی و فاطمه سعیدی و آقایان: شادمهر کاظم‌زاده، شهروز برزگرکلشانی و سیدتقی کبیری
  8. اعلام وصول (2) فقره لایحه
  9. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  10. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  11. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
ـ بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 235 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه نود و ششم روز سه‌شنبه پانزدهم فروردين‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با ششم رجب 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران. 2 ـ گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه هوای پاک. 3 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد نحوه اجرای ماده (70) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2). 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح یک‌فوریتی تنقیح قوانین مالیاتی کشور. 5 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور. 6 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 7 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید.

محمدرضا پورزگری
سلام عليكم جميعاً و رحمه الله اسعدالله ايامكم. هديه به ساحت مقدس حضرت بقيه‌الله الاعظم (ارواح‌العالمين‌له‌الفداء) اجماعاً صلواتي مرحمت بفرماييد. (حضار صلوات فرستادند) (آيات 6 ـ 1 از سوره مبارکه «حديد» توسط قاری محترم آقای محمدرضا پورزرگري تلاوت گرديد)

محمدرضا پورزگری
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم سَبَّحَ لِلَّهِ ما فِي السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ وَ هُوَ الْعَزِيزُ الْحَكِيمُ * لَهُ مُلْكُ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ يُحْيِي وَ يُمِيتُ وَ هُوَ عَلى‏ كُلِّ شَيْ‏ءٍ قَدِيرٌ * هُوَ الْأَوَّلُ وَ الْآخِرُ وَ الظَّاهِرُ وَ الْباطِنُ وَ هُوَ بِكُلِّ شَيْ‏ءٍ عَلِيمٌ * هُوَ الَّذِي خَلَقَ السَّماواتِ وَ الْأَرْضَ فِي سِتَّةِ أَيَّامٍ ثُمَّ اسْتَوى‏ عَلَى الْعَرْشِ يَعْلَمُ ما يَلِجُ فِي الْأَرْضِ وَ ما يَخْرُجُ مِنْها وَ ما يَنْزِلُ مِنَ السَّماءِ وَ ما يَعْرُجُ فِيها وَ هُوَ مَعَكُمْ أَيْنَ ما كُنْتُمْ وَ اللَّهُ بِما تَعْمَلُونَ بَصِيرٌ * لَهُ مُلْكُ السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ وَ إِلَى اللَّهِ تُرْجَعُ الْأُمُورُ * يُولِجُ اللَّيْلَ فِي النَّهارِ وَ يُولِجُ النَّهارَ فِي اللَّيْلِ وَ هُوَ عَلِيمٌ بِذاتِ الصُّدُورِ* (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي پورزرگري قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «هر آنچه در آسمان‌ها و زمين است خدا را به پاكي ستايش مي‌كند و او پيروزمندي حكيم است. فرمانروايي آسمان‌ها و زمين از‌ آن اوست زنده مي‌سازد و مي‌ميراند و خود بر هر كار تواناست. آغاز و انجام اوست پيدا و پنهان اوست و اوست كه از همه چيز آگاه است. او آن خدايي است كه آسمان‌ها و زمين را در شش روز آفريده و آنگاه بر عرش بر نشسته است از آنچه در زمين به درون مي‌رود و آنچه از آن برون مي‌آيد و آنچه از آسمان فرود مي‌آيد و آنچه در آن بالا مي‌رود آگاه است و هر كجا باشيد او با شماست و خداوند بدانچه مي‌كنيد بينا است. فرمانروايي آسمان‌ها و زمين از آن اوست و كارها به سوي خداوند بازگردانده مي‌شود. آهسته و پيوسته از شب به روز مي‌افزايد و از روز به شب و از اسرار دل‌ها آگاه است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ.
3 تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت فرا رسیدن سال 1396، تقدیر و تشکر از خدمات‌رسانی دستگاههای اجرایی‌ در ایام تعطیلات نوروزی و اعلام حمایت قوه مقننه از منویات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) در نامگذاری سال 1396

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم آغاز سال جديد را به نمايندگان محترم و ملت عزيز تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم و اميدوارم به يمن ورود به ماه مبارك رجب در ابتداي سال جديد، خداوند بركات خود را بر ملت عزيز نازل فرمايد. حجم مسافرت‌هاي زياد در اين ايام نيازمند تدابير مختلفي از جانب دستگاه‌هاي مسئول بود كه لازم است از همه آن عزيزان كه در اين ايام در خدمت ملت، تلاش مضاعفي نمودند سپاسگزاري نمايم. به خصوص نيروهاي مسلح كه امنيت خوبي را در اين ايام سامان دادند و نيروي انتظامي و پليس كه شبانه‌روز خدمتگزاري مستمر داشتند و نيروهاي امدادي هلال‌احمر، وزارت بهداشت و نيروهاي آتش‌نشاني، راهداري‌ها و همه بخش‌هاي خدمات هوايي، ريلي و زميني وزارت راه و بخش‌هاي ايرانگردي سازمان ميراث فرهنگي و ايرانگردي و جهانگردي و وزارت جهاد كشاورزي و صنايع و تجارت كه امكانات مورد نياز را فراهم نمودند و همچنين وزارت كشور و استانداران، فرمانداران، بخشداران و پرسنل مربوطه كه در تأمين سفرهاي بهتر مردم عزيز سهم داشتند سپاسگزاري كنم. شعار «اقتصاد مقاومتي،‌ توليد ملي و اشتغال»‌ كه رهبري معظم براي سال جاري اعلام فرمودند و سخنراني پرمغز ايشان در ابتداي سال مهمترين مسأله اساسي كشور را مورد توجه همگان قرار داد و همه بخش‌هاي حكومت و ملت عزيز بايد فرصت كارآفريني در سال جاري را مهمترين وظيفه خويش تلقي نمايند، چراكه بدون ترديد آنچه امروز استقلال كشور حتي از جهت سياسي و فرهنگي را تضمين مي‌نمايد و آنچه امروز امنيت ملي كشور را تحكيم مي‌بخشد و عزت ملي را تأمين مي‌كند و جايگاه ملت ايران را در منطقه به پيش مي‌برد، داشتن اقتصادي پويا و ثروت‌زا متكي بر توليد ملي و برونگرا و صادرات‌محور است. لذا تمركز جدي بر توليد ملي و جلوگيري از قاچاق و ايجاد اشتغال براي جوانان علاوه بر يك نياز واقعي در حوزه اقتصاد، يك عامل مهم تعيين‌كننده در حوزه سياسي، امنيتي و فرهنگي كشور نيز مي‌باشد. زيرساخت‌هاي كشور در زمينه‌هاي مختلف آمادگي جهش در توليد و صادرات را فراهم نموده است، عزمي محكم با روحيه‌اي مجاهدانه، دستيابي به اين مهم را آسان مي‌نمايد. مجلس شوراي اسلامي ساماندهي بسترهاي لازم جهت جهش در كارآفريني و صادرات را بر خود فرض مي‌داند و خوشبختانه در چند سال اخير قوانين مهمي در تسهيل فضاي كسب و كار و ايجاد فضاي مناسب براي سرمايه‌گذاري تصويب گرديده و مخصوصاً در برنامه ششم در هر بخش تكاليف روشني را در بخش صنعت، معدن، كشاورزي، آموزش، خدمات و عمران در نظر گرفته است كه اجراي درست اين قوانين، جهش در توليد ملي و صادرات و ايجاد اشتغال را براي كشور سامان خواهد داد. اولاً از دولت محترم مي‌خواهيم برنامه اجرايي خود را در زمينه حمايت از توليد ملي و اشتغال به مجلس ارائه كند و چنانچه علاوه بر اين قوانين نيازهاي ديگري از نظر قانونگذاري در جهت حمايت از توليد ملي و اشتغال دارند، هر چه سريع‌تر به صورت لايحه ارائه نمايند تا در مجلس بررسي گردد. ثانياً از آنجا كه قانون برنامه ششم مسير اصلي كشور را در پنجسال آينده مشخص نموده است و محوريت آن قانون نيز تحقق اقتصاد مقاومتي است، هر كميسيون تخصصي در حوزه عمل خود، گروهي را جهت پيگيري اجراي قانون برنامه مشخص نمايند تا به موقع آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي مربوطه توسط وزارتخانه‌ها تدوين و به تصويب برسد و نيز دستگاه‌هاي اجرايي نحوه كار خود را در اجراي قانون برنامه مشخص و كميسيون مربوطه را در جريان قرار دهند و كميسيون‌هاي تخصصي هر شش ماه يك گزارش از نحوه اجراي قانون برنامه ششم به مجلس ارائه نمايند. ثالثاً كميسيون ويژه كه اخيراً در مجلس تصويب گرديد و اعضاي آن مشخص شد، بر موضوع توليد ملي و اشتغال متمركز گردد و نحوه اجراي چند قانون تسهيل فضاي كسب و كار و رفع موانع توليد را پيگيري نمايد و همچنين نحوه حمايت از توليد ملي كشور را توسط دستگاه‌هاي اجرايي پيگيري و چنانچه نيازي به قانونگذاري در تسهيل فضاي كسب و كار وجود داشته باشد، به مجلس ارائه طريق نمايند و حداقل دو گزارش در سال جاري به مجلس بدهند. رابعاً كميسيون‌هاي تخصصي مجلس با همكاري مركز پژوهش‌ها، نحوه حمايت از توليد ملي و اشتغال و جهش صادراتي را در حوزه كاري خود بررسي و اقدامات لازم را با دستگاه‌هاي اجرايي مربوطه سامان دهند و ظرف يك ماه آينده برنامه كاري سال خود را به هيأت‌رئيسه ارائه نمايند و تا پايان سال دو گزارش به مجلس در اين زمينه تقديم ‌كنند. هيأت‌رئيسه پيگيري لازم در اين موارد را خواهد داشت. اميدواريم با تدابير رهبري معظم و همت سه قوه كشور، سال 96 شاهد ارتقاي توليد ملي و بهبود شرايط اشتغال در كشور باشيم. والسلام عليكم و رحمه الله
4 تصویب اصلاحات کمیسیون در خصوص طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 202)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب و تبريك سال نو به همه همكاران گرامي. آقاي رئيس و همكاران گرامي! اولين دستور گزارش کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد طبق روال شور دوم مواد مورد بحث قرار بگيرد و بعد براي توضيح و رأي‌گيري در خدمت عزيزان باشيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اولين ايراد و اصلاح انجام‌شده در ماده (3) است كه من خدمتتان قرائت مي‌كنم. «ماده (3) قانون موضوع ماده (1) به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده 3 ـ دوره فعاليت شوراهاي اسلامي شهر و روستا چهار سال مي‌باشد كه از (14) مردادماه شروع و در (13) مردادماه چهار سال بعد خاتمه مي‌يابد. تبصره ـ دوره چهارم شوراهاي اسلامي شهر و روستا در (13) مردادماه 1396 خاتمه يافته و دوره پنجم اين شوراها از (14) مردادماه 1396 آغاز مي‌گردد». در اين زمينه پيشنهادي هم نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر كميسيون هم توضيحي ندارد ما رأي بگيريم. حضار 238 نفر، اصلاحي كه در ماده (3) قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اصلاح بند «ب» ماده (19) قانون موضوع ماده (5) حذف مي‌شود. اصلاحيه‌اي داشتند كه با ايراد شوراي نگهبان مواجه شده، كميسيون حذف كرده است.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نخير، نداريم.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون توضيحي مي‌خواهيد بدهيد بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحيم سال 1396 و ورود به ماه رجب را خدمت همه همكاران، خواهران و برادران تبريك عرض مي‌كنيم. ان‌شا‌ءالله كه خداوند متعال نام ما را هم در طومار محبين اهل‌بيت ثبت كند. در اصلاح بند «ب» ماده (19)، ماده (19) قانون شوراها در حقيقت آرايي است كه مي‌تواند در شعب ابطال شود. مواردي در آنجا قيد شده است. ما در بعضي از موارد، در بعضي از صندوق‌ها مثلاً (15) نفر، (20) نفر، (30) نفر در آن صندوق آراي صحيح دارند، مثلاً يك نفر اقدام به خريد و فروش رأي مي‌كند. آنجا بعضاً صندوق ابطال مي‌شود. وقتي صندوق ابطال شود، متأسفانه حق آن كساني كه به درستي از مردم رأي گرفتند ضايع مي‌شود. لذا اينجا اين بند را آورده بوديم كه فقط آراي افرادي كه اقدام به خريد و فروش رأي مي‌كنند باطل شود. شوراي محترم نگهبان اين را ايراد گرفت و گفت كسي كه اين كار را انجام بدهد اصلاً عدم التزام به اسلام دارد و خلاف موازين شرع است. البته به مواد ديگري كه آنجا هم هست استناد كرديم، به هر شكل با توجه به اشكال شوراي محترم نگهبان اين بند را حذف كرديم. خواهش مي‌كنيم به حذف آن رأي بدهيد. رئيس ـ حضار 237 نفر، پيشنهاد كميسيون را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (3) الحاقي به ماده (16) حذف مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
توضيح بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
همكاران محترم توجه بفرماييد! در تبصره (3) از ماده (16) كه در حقيقت اين تبصره مربوط به ماده (61) قانون است، آنجا رسيدگي به شكوائيه داوطلبان مربوط به سير انتخابات در روستاها و شهرها، بعضاً برخي از دستگاه‌هاي قضائي و دادگاه‌ها ورود مي‌كنند و به فرآيند انتخابات ايراد مي‌گيرند، چون فرآيند انتخابات طوري است كه هم هيأت‌هاي اجرايي دارد، هيأت‌هاي نظارت دارد و اركان انتخابات در قانون مشخص شده، لذا ما اينجا آورده بوديم كه در نتيجه بررسي صلاحيت‌ها و نتيجه انتخابات، احكام دستگاه‌هاي قضائي تأثيري نخواهد داشت. ايراد شوراي محترم نگهبان اصل (156) است و لذا با توجه به اين ايرادي كه شوراي محترم نگهبان گرفته، در حقيقت به نوعي مي‌شود گفت كه دستگاه قضائي مي‌تواند به شكايات نامزدها رسيدگي كند. لذا تشخيص ما در كميسيون به اينجا رسيد كه اين تبصره را هم حذف كنيم، خيلي متشكرم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محبي‌نيا اخطار دارند، بفرماييد .

جهان بخش محبی نیا
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اخطار حقير اصل (156) قانون اساسي است. باز تأكيد مي‌كنم اين اخطارها از بابت آن سوگندي است كه ما انجام داديم و مكلف هستيم از قانون اساسي به عنوان نماينده ملت محافظت و پاسداري كنيم. همچنين در مصوبه قبلي كه اجازه مخالفت به هر دليلي داده نشد، باز آنجا اخطار اصل (100) را در ماده (3) دارم. متأسفانه اين اخطار قانون اساسي در ماده (5) هم پابرجا است. اما اصل (156) مي‌گويد: قوه‏ قضائيه‏ قوه‌اي‏ است‏ مستقل‏ كه‏ پشتيبان‏ حقوق‏ فردي‏ و اجتماعي‏ و مسئول‏ تحقق‏ بخشيدن‏ به‏ عدالت‏ و عهده‏‌دار وظايف‏ زير است‏: 1 ـ رسيدگي‏ و صدور حكم‏ در مورد تظلمات‏، تعديات‏، شكايات‏ و الي آخر. 2 ـ احياي‏ حقوق‏ عامه‏ و گسترش‏ عدل‏ و آزاديهاي‏ مشروع‏. 3 ـ نظارت‏ بر حسن‏ اجراي‏ قوانين‏ و الي آخر. مجلس شوراي اسلامي از باب نظارت آمده يك كاري را انجام مي‌دهد، حالا ما بياييم اين انتخاباتي كه برگزار شده را درگير مسائل قضائي كنيم، يك روند طولاني را حاكم بر مسأله انتخابات مي‌كنيم كه مملكت ضرر مي‌بيند. من يك سؤالي دارم؛ آيا آقايان شوراي نگهبان همين ايراد و همين حق را نسبت به كانديداهايي كه در رياست جمهوري يا انتخابات مجلس شوراي اسلامي احساس تظلم مي‌كنند، البته شكر خدا در اين (25) سال براي من چنين موردي پيش نيامده، اما اگر براي يك كانديدايي اين احساس پيش آمد، اين اجازه را برايش قائل هستند؟ من فكر مي‌كنم استفاده دوگانه از قانون اساسي از مواردي است كه من نمي‌خواهم به حرمت عزيزان شوراي نگهبان و حقوقدانان برچسب بزنم، اما كمي جاي نگراني دارد. اگر واقعاً آنجا هم همين حق را براي كانديداها قائل هستند فبها.

علی اردشیرلاریجانی
اشكال قانون اساسي‌تان چيست؟

جهان بخش محبی نیا
آقاي دكتر! اشكال قانون اساسي من استفاده دوگانه از اصل (156) است. بحث بعدي هم اين است كه اصل (156) دارد اختيارات قوه قضائيه را بيان مي‌كند، رسيدگي به تخلفاتي كه گيرم متوجه بحث نظارت پارلمان و مجلس شوراي اسلامي است، حداقل متوجه اين اصل نيست.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اين نگفته كه قوه قضائيه رسيدگي نكند، در تبصره (3) گفتند كه رسيدگي در مراجع قضائي تأثيري در بررسي صلاحيت‌ها ندارد.

جهان بخش محبی نیا
بله، آقاي دكتر! اين را حذف مي‌كنند، اين را كه حذف كردند يعني تأثير دارد.

علی اردشیرلاریجانی
شوراي نگهبان ايراد گرفته، گفته اطلاق آن نمي‌شود، مثلاً اگر قوه قضائيه فرد را مجرم دانست ممكن است در صلاحيتش تأثير بگذارد.

جهان بخش محبی نیا
آقاي دكتر! فقط جمله آخرم را عرض كنم، ديگر مزاحم مجلس و حضرت‌عالي نشوم. ببينيد! با حذف اين تبصره كه كميسيون بالاجبار اين كار را كرده است، شما به هر كسي اجازه مي‌دهيد نسبت به اعمال نظارت پارلمان بيايد ورود پيدا كند و پاي محاكم را به بحث نظارت پارلمان بكشاند، اين را عرض مي‌كنم. اتفاقاً‌ اين مغاير استقلال پارلمان است.

علی اردشیرلاریجانی
در بررسي انتخابات است.

جهان بخش محبی نیا
حالا تشخيص با حضرت‌عالي است.

علی اردشیرلاریجانی
علي‌اي‌حال اشكال قانون اساسي در آن نمي‌بينم، خوب و بد آن بحث ديگري است، ما اشكال قانون اساسي را وارد نمي‌دانيم. حضار 238 نفر، اصلاحي كه در تبصره (3) به عمل آمده را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين اصلاح جهت تأمين نظر شوراي محترم نگهبان صورت گرفته است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اشكال شوراي نگهبان اين بود كه اطلاق اين اشكال دارد، يعني چون گفته شده هر گونه نظر مراجع قضائي تأثيري در بررسي صلاحيت‌ها و نتيجه انتخابات ندارد. يعني شايد مثلاً نظر شوراي نگهبان اين بود كه اگر در بررسي معلوم شد كه اين فرد در زمينه‌هايي مجرم است، ممكن است قائل به تفكيك، شوراي نگهبان نگفته كليت آن غلط است، گفته اين اطلاق را قبول نداريم. نه، «در نتيجه بررسي صلاحيت‌ها» را آورديد، در صدر ماده نوشتيد «مربوط به سير انتخابات»، در خط دوم نوشتيد «در نتيجه بررسي صلاحيت‌ها»، «صلاحيت‌ها» را نوشتيد.

محمدجواد کولیوند
آقاي دكتر! صلاحيت‌ها بعد از استعلام‌ها است. اصلاً وقتي استعلام مي‌شود، اگر مشكل قضائي داشته باشد همان‌جا بررسي مي‌شود. يعني اين بعد از اين است، بعد مي‌آيند در دستگاه‌هاي قضائي معترض مي‌شوند.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون فرصت دارد برگردانيم درستش كنيم؟

جهان بخش محبی نیا
آقاي دكتر! الان كه مي‌توانيم پيشنهاد مطرح كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر پيشنهاد اصلاح داريد مي‌توانيد، الان نداريد. پس ببينيد! اين را بايد با شوراي نگهبان جلسه بگذاريد، اين اطلاقي كه مي‌گويند قائل به تفكيك شويد. اگر موافق باشيد اين به كميسيون ارجاع شود و شوراي نگهبان مجدداً اين اطلاقي كه گفتند اشكال دارد را به يك تفكيك برسند.

جهان بخش محبی نیا
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! پيشنهاد من برگشت به مصوبه كميسيون است، اجازه هست؟

علی اردشیرلاریجانی
حالا بگذاريد كميسيون بررسي كند، بعد مي‌خواهد به مجمع برود، طول مي‌كشد. تبصره (8) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره (8) ماده (71 مكرر) موضوع ماده (19) به ‌شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره 8 ـ در صورت تخلف هر یک از اعضای هيأت تحقیق و تفحص با تأیید جلسه مشترک اعضای هيأت و هيأت‌رئیسه شورا فرد متخلف به هیأت حل اختلاف و رسيدگي به شكايات شوراهاي استان معرفي مي‌گردد.

علی اردشیرلاریجانی
اصلاح عبارتي كردند، چون نوشته بودند «دو هيأت» در واقع يك هيأت مشترك بايد مي‌نوشتند، اصلاح عبارتي است.اصلاح عبارتي كردند، چون نوشته بودند «دو هيأت» در واقع يك هيأت مشترك بايد مي‌نوشتند، اصلاح عبارتي است. حضار 239 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين اصلاح اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. جهت تأمين نظر شوراي نگهبان اين اصلاح صورت گرفت. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اصلاح بعدي مربوط به ماده الحاقي است كه گفتند حذف بشود ولي شوراي نگهبان متعرض اين معنا نشده بود تذكراتش بوده. بايد ببينيم تذكرات درست است يا نه، چون اين موارد تنقيحي است. شوراي نگهبان در تذكرات گفته كه «در صدر اين ماده دو قانون مورد نسخ قرار گرفته. در ذيل آن برخي از احكام اين قوانين از شمول حكم مزبور مستثني‌ گرديده‌اند. استثنائات مذكور در بندهاي (3) و (4) در شمول عناوين قانوني مذكور قرار ندارند». يعني ماده (2) قانون الحاق موادي به قانون انتخابات شوراها و قانون تفسير قانون انتخابات شوراهاي اسلامي. اين به اداره قوانين مربوط مي‌شود. (كوليوند ـ ما اين را با معاونت قوانين صحبت كرديم. ما الان گفتيم معاونت قوانين ورود كند و انجام بدهد) يعني حذف را پس مي‌گيريد. يعني اينجا جزء موارد ايراد شوراي نگهبان نيست، تذكرات است. تذكرات هم به نظر دقيق نمي‌آيد، چون بحث‌هاي تنقيحي است. اگر اجازه بدهيد از اين عبور كنيم. اصلاً رعايت آن ضرورت ندارد، متشكريم، تذكر دارند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي سليمي تذكر دارند، بفرماييد .

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

علیرضا سلیمی
تذکر متفرقه
آقاي دكتر! راجع به دستور نيست.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر! بنده هم سال نو را به حضرت‌عالي و همكاران محترم تبريك عرض مي‌كنم و آرزوي موفقيت هم دارم. آقاي دكتر! ماده (148)، الان شما استحضار داريد اداره جلسه به اينگونه است كه اگر پيشنهادي در بندي وجود داشته باشد موافقت و مخالفت هم صورت مي‌گيرد ولي واقعيت قضيه اين نيست. آقاي دكتر! ممكن است در هر صورت نمايندگان نسبت به آن مواد مورد نظر الان مخالفت داشته باشند. شما بايد اجازه بفرماييد كه موافق و مخالف صحبت بكنند موضوع شفاف بشود، چون بحث قانونگذاري است و اصرار ما به خاطر همين است. اين ابهامي است، البته نظر حضرت‌عالي هم ابهامي است كه در آيين‌نامه وجود دارد. من به حضرت‌عالي پيشنهاد مي‌كنم به جهت اهميت يك‌بار اين موضوع را حداقل در هيأت‌رئيسه به بحث بگذاريد.

علی اردشیرلاریجانی
چشم، من اين را به دوستان ديگر هم گفته بودم، بحث مي‌كنيم ولي آنچه كه در تغيير آيين‌نامه رخ داده برداشت همين است، در عين حال باز هم در هيأت‌رئيسه بحث مي‌كنيم، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي. تبريك عيد سال جديد اقتصاد مقاومتي به توليدكنندگان و كارگران عزيز. آقاي لاريجاني! اخطار من اصل بندهاي (9) و (8) اصل (43) است. بند نهم مي‌گويد «تأكيد بر افزايش‏ توليدات‏ كشاورزي‏، دامي‏ و صنعتي‏ كه‏ نيازهاي‏ عمومي‏ را تامين‏ كند و كشور را به‏ مرحله‏ خودكفايي‏ برساند و از وابستگي‏ برهاند». حضرت‌عالي در فرمايشات گوهربار اول جلسه فرموديد دولت لايحه فوريتي بدهد. اگر در قانون نقصي هست كه ما اصلاح كنيم. آقاي لاريجاني! ما قبلاً قانون استفاده از توان توليد داخلي را تصويب كرديم. از حضرت‌عالي مي‌‌خواهيم به رئيس كميسيون‌ها بفرماييد به هيأت‌رئيسه بگوييد باب نظارت مجلس سؤال‌ها و استيضاح‌ها را سريعاً به نوبت انجام بدهند. تعدادي از نمايندگان دلسوز مملكت به خاطر حفظ اشتغال، اجراي فرامين رهبري عزيز براي اشتغال، توليد ملي، اقتصاد مقاومتي از وزراي مربوطه سؤالاتي كرده‌اند آقاي كاتب به نوبت رعايت نمي‌كند. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم اول سال است، به اين آيين‌نامه كه هيأ‌ت‌رئيسه قسم خورده سؤالات را به موقع بگذارند. از هفته بعد هر جلسه سؤال بگذارند تا ملت بدانند مجلس در خدمت رهبري معظم است، ما سرباز ولايتيم. آقاي لاريجاني! ما آمديم از اسلام، از ولايت و از مملكت دفاع كنيم، نيامديم از واردات بي‌رويه دفاع كنيم. تعدادي از وزرا توسط پيمانكاران اجناسي وارد كرده‌اند كه توليد داخلي داشتند. خواهشمند است به هيأت‌رئيسه تذكر بدهيد حق نمايندگان را ضايع نكنند. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، سؤالات در دستور هست، هفته آينده‌ هم چند سؤال را در دستور گذاشتند ان‌شاء‌الله رسيدگي خواهد شد، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
تذکر قانون اساسی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس! تذكر بنده ماده (167) است. تبصره (2) آن مي‌گويد كه «پس از انقضاء زمان آزمايشي، اينگونه قوانين اعتبار قانوني نخواهند داشت». در حين بررسي لايحه بودجه سال 96 بنده دو بار خدمت حضرت‌عالي يادآور شدم كه سه سال است از انقضاء قانون مديريت بحران گذشته و تمام شده و در لايحه بودجه براي آن اعتبار گذاشتيم. جناب‌عالي فرموديد كه معاونت قوانين بررسي بكند و نتيجه را بياورد ولي هيچ اعلام نتيجه‌اي نشد. ضمن اينكه تذكر ديگري هم كه دارم گزارش عمران در خصوص پلاسكو را جناب‌عالي فرموديد تا يك ماه بعد كه 15/12/ مي‌شد بيايد كه تا الان خبري نيست.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون عمران حتماً گزارش مربوط به پلاسكو را بدهند، در مورد مطلب اول هم اداره قوانين پيگيري كنند و نظر بدهند، اگر قانون كمبود دارد حتماً اصلاح كنيم يعني اگر لازم هست يا دولت لايحه بدهد يا خودمان آن را تمديد مي‌كنيم. ان‌شاء‌الله اين را پيگيري مي‌كنيم. اگر اجازه بدهيد ما وارد دستور بشويم. (كواكبيان ـ من هم تذكر دارم، چرا نوبت ما كه مي‌شد متوقف مي‌شود) الان بحث لايحه هواي پاك است كه مهم هم هست. سريعتر بگوييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ادياني بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سال جديد را به ملت بزرگ ايران و همكاران عزيزمان تبريك مي‌گويم. آقاي دكتر! ما صبح كه به جانامه‌اي مراجعه كرديم بعضاً نامه‌هايي را در جانامه‌اي نمايندگان محترم قرار دادند كه صرف نظر از محتواي آن كه خوب يا بد بودن آن را كاري نداريم، خلاف آيين‌نامه است. حتماً با نظارت هيأت‌رئيسه در جانامه‌اي نمايندگان محترم بايد كاغذها، نامه‌ها باشد.

علی اردشیرلاریجانی
بايد با نظر هيأت‌رئيسه باشد پيگيري مي‌كنيم.

سیدعلی ادیانی
اين اتفاق نيفتاد، ممنون مي‌شوم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كواكبيان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم الحمدلله ما باعث شديم يك عده‌اي هم تذكر بدهند. خدا آقاي رئيس را خير بدهد كه وقت دادند. آقاي رئيس! من در ما نحن فيه تذكر داشتم. (رئيس ـ مقصودتان از ما نحن فيه چيست؟) همين بحث شوراها بود. ببينيد! ماده (152) مي‌گويد اگر بحث اعاده‌شده از شوراي نگهبان باشد كميسيون اصلي بايد از ساير كميسيون‌هاي فرعي بخواهد كه بيايند نظراتشان را بگويند. ما به مأموريت از حضرت‌عالي براي كنفرانس فلسطين به الجزاير رفته بوديم، پيشنهاد چاپي داشتيم شما اجازه نفرموده بوديد. بحثي كه دارم الان هم كه باز يك ماده‌اي به كميسيون ارجاع شد. اگر اجازه بفرماييد آن پيشنهاد هم مجدداً در كميسيون بحث بشود، واقعيتش اين است كه پارسال (29) ارديبهشت دقيقاً هفت روز قبل از اينكه ما بياييم برداشتند تعداد اعضاي شوراها را تغيير دادند، الان كلانشهري مثل تهران با (8)، (9) ميليون نفر جمعيت فقط (21) نفر دارد در حالي كه سال 54 زمان طاغوت كه اصلاً شورا را قبول نداشتند انجمن شهر بوده كه (45) نفر بودند. ما درخواست افزايش تعداد داشتيم دوستان اجازه طرح ندادند، اگر دستور مي‌فرماييد حالا كه باز به كميسيون برگشت داده شد ما بتوانيم پيشنهاد چاپ‌شده قبلي‌مان را مجدداً مطرح كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر در حدي باشد كه شوراي نگهبان متعرض شده قانوناً مي‌توانيد، اگر نباشد از نظر آيين‌نامه امكان‌پذير نيست.
5 ادامه رسیدگی به لایحه هوای پاک (ثبت 83)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش شور دوم كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي در مورد لايحه هواي پاك است. قبلاً كليات اين لايحه به تصويب رسيده، تا ماده (3) بررسي و تصويب شده ابتداي ماده (4) هستيم. آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 4 ـ توليد انواع وسايل نقليه موتوري و واردات آنها، مستلزم رعايت حدود مجاز انتشار آلاينده‌هاي موضوع اين قانون اعلامي از سوي سازمان مي‌باشد. استاندارد ساخت و توليد حد مجاز مصرف سوخت و واردات قطعات واجد استاندارد مرتبط با احتراق و يا مؤثر بر آلايندگي وسايل نقليه از قبيل اگزوز، صافي (فيلتر) و واكنش‌ساز (كاتاليست) توسط سازمان ملي استاندارد ايران تعيين، كنترل و نظارت مي‌شود و با متخلفان برخورد قانوني صورت مي‌گيرد. شماره‌گذاري انواع وسايل نقليه موتوري اعم از داخلي و وارداتي مستلزم رعايت حدود مجاز انتشار آلاينده‌هاي موضوع اين قانون و أخذ تأييديه سازمان مي‌باشد. سازمان موظف است از ادامه توليد و ورود وسايل نقليه‌اي كه حدود مجاز انتشار آلاينده‌هاي تعريف‌شده موضوع اين قانون را رعايت نمي‌نمايند جلوگيري نمايد، پيش‌فروش يا فروش اينگونه وسايل نقليه موتوري ممنوع است. تبصره ـ سازمان مكلف است با همكاري سازمان ملي استاندارد ايران طي قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران حدود مجاز انتشار آلاينده‌ها را به استاندارد روز دنيا ارتقاء دهد. آقاي رئيس! در اين ماده پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي هاشمي مخالف هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
صحبت نمي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام مجدد. آقاي لاريجاني! موقعي كه اين كليات بحث بود حضرت‌عالي چند تا اشكالي هم در اين رابطه با اگزوز گرفتيد كه نياز بود كميسيون عزيز اين را اصلاح مي‌كرد ولي اصلاح نكرده است.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قاضي‌پور! آن به كميسيون برگشت. فرمايش شما درست است، جلساتي گذاشتيم از كميسيون‌هاي مختلف بودند، كميسيون كشاورزي هم بود. آن اشكالات دانه‌دانه بحث شد و رفع شد اگر موردي هست كه رفع نشده بفرماييد. (قاضي‌پور ـ ممنون) متشكريم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قرباني موافق هستند البته آقاي قاضي‌پور مخالف نبودند. آقاي قرباني! با عرض معذرت يك لحظه اجازه بفرماييد. آقاي قاضي‌پور فرمايش خود را ادامه مي‌دهيد؟

علی اردشیرلاریجانی
صحبت نمي‌فرمايند، ايرادشان اين بود كه فكر مي‌كردند اين بررسي نشده. در چند جلسه بررسي شد، كميسيون صنايع و بقيه بخش‌ها هم بودند. آن اشكالاتي كه از نظر قانون اساسي يا موارد تقنيني ديگر داشت رسيدگي شد. اگر باز موردي مانده آن‌وقت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس اجازه مي‌دهيد آقاي ملكي به عنوان مخالف صحبت كنند؟

علی اردشیرلاریجانی
صحبت مي‌فرماييد؟

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ملكي بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن تبريك سال جديد به كليه همكاران، هيأ‌ت‌رئيسه و مردم شريف ايران اسلامي. دوستان ببينيد! اينجا بحث در ماده (4) روي آلايندگي‌هايي كه از طريق وسايل نقليه موتوري صورت مي‌گيرد متمركز شده. يكي از مشكلاتي كه در كشور ما وجود دارد آن بحث تعريف درست از آلايندگي و اينكه استاندارد‌هاي وسايل نقليه موتوري بايد تا چه حدي و چگونه تنظيم و تعريف بشود. در كميسيون صنايع به عنوان كميسيون فرعي اين مسأله مطرح شد، ما نظراتي را هم آنجا مطرح كرديم. اعتقاد دارم در اين زمينه بعضي‌ جاها سخت‌گيري‌ها بيشتر مي‌شود، البته رعايت آلايندگي جزء وظايفي است در كارخانجاتي كه ورود پيدا مي‌كنند ، اما ما بايد يك اصل را بپذيريم كه ساختار و تشكيلاتي كه در ايران چه از نظر واحدهاي توليدي و واحدهاي كنترلي وجود دارد نمي‌تواند با آن سيستمي كه در اروپا وجود دارد سازگاري داشته باشد. من يك مثال عرض مي‌كنم؛ زماني ما آمديم قوانين را از سوي راهنمايي و رانندگي سختگيرانه تصويب كرديم كه مثلاً موتورهاي ديزلي بايد يورو (4) را سه، چهار سال پيش كه اين اتفاق افتاد رعايت بكنند. اين در حالي بود كه ما هنوز زيرساخت‌ها را نداشتيم. همين امروز هم اگر شما نگاه بكنيد ما گازوئيل يورو (4) يعني نفت و گاز را نداريم. يعني وقتي كه خودروهاي ديزلي با يورو (4) و (5) وارد شدند ما عملاً زيرساخت را نداريم. با اين مصوباتي كه وجود دارد و به جا هم هست بدون رعايت زيرساخت‌ها و توانمندي‌هاي كشور عملاً شعاري را كه امروزه مقام معظم رهبري به عنوان توليد و اشتغال براي اقتصاد مقاومتي مطرح كردند در خيلي‌ جاها براي توليد آسيب‌ مي‌زنيم. ما بايد پيشرفتمان را در اين موارد متناسب با شرايطي كه در واحد‌هاي ما وجود دارد در نظر بگيريم وگرنه از نظر اجرايي با مشكل مواجه خواهيم شد. معني اين صحبت من اين نيست كه ما آلاينده‌ها را در نظر نگيريم. من مي‌گويم شرايط با هم مطابقت داشته باشد، در غيراينصورت ضمانت‌اجرايي وجود ندارد و عملاً براي توليد و اشتغال هم مشكل ايجاد مي‌كنيم. تمنا مي‌كنم به اين نكته توجه بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قرباني موافق هستند، بفرماييد.

محمدحسین قربانی
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بنده هم به نوبه خود سال جديد را به همه همكاران عزيز و هيأ‌ت‌رئيسه محترم و همه ملت عزيز ايران عرض تبريك دارم و از مقام معظم رهبري تشكر مي‌كنم كه سه سال پياپي سال اقتصاد مقاومتي را براي مديريت كشور در دستور كار قرار دادند و امسال هم سال توليد و اشتغال نامگذاري شد. همكاران عزيز ببينيد! من خوشحال هستم، به هر حال كميسيون كشاورزي با تدبير و با همت اين بحث لايحه هواي پاك را در دستور كار قرار داد و متأسفانه امروز يكي از معضلات تهران بزرگ و بسياري از كلانشهرها آلوده بودن هوا است. همه بايد در اين زمينه كمك بكنيم تا مردم اين حق مسلم خود را كه استفاده از هواي پاك است را بهره‌مند بشوند. به هر حال الان اين لايحه براي دوم در مجلس مطرح مي‌شود، همه بايد مصمم باشيم و براي اين قضيه كمك بكنيم و سازمان هم در اينجا سازمان حفاظت از محيط زيست را مورد توجه قرار داده. الان در اين لايحه موظف كرده همه وسايل نقليه موتوري چه داخلي و چه خارجي بايد حد مجاز آلايندگي را رعايت بكنند. بسياري از آلاينده‌ها و آلوده‌كننده‌هاي شهرهاي بزرگ امروز وسايل نقليه هستند. هنوز هم ما نتوانستيم ماشين‌هايمان را، وسايل نقليه موتوري‌مان را با استاندارد روز دنيا هماهنگ بكنيم. عامل اصلي اينها هم سوخت ناجور است. اگر ما بتوانيم سازمان حفاظت از محيط زيست را با سازمان استاندارد موظف بكنيم نظارت جدي براي اين قضيه داشته باشند، واردكنندگان، توليدكنندگان خودروها و لوازم دستگاه‌هاي موتوري را مجاب بكنند استاندارد را رعايت بكنند و حد مجاز آلايندگي‌ها را آن هم در يك بازه زماني رعايت بكنند به نظر من بسيار، بسيار كار خوبي است. جناب آقاي دكتر لاريجاني! مخالف محترم هم اشاره كردند كه ما بايد بحث زيرساخت‌ها را مهيا بكنيم. يكي از گام‌هاي اوليه همين است كه ما توليدكنندگان داخلي را در زمينه استانداردسازي توليدات خودروها و لوازم موتوري مجاب بكنيم. امروزه آمار و ارقام به ما نشان مي‌دهد بزرگتري مؤلفه آلوده كردن شهرهاي بزرگ و كلانشهرها از جمله تهران لوازم موتوري و خودروها، چه خودروهاي داخلي، چه خودروهاي غيراستاندارد خارجي است و ما هنوز نتوانستيم با استاندارد روز اروپا گام برداريم. به نظر من لايحه خوبي است، همه همكاران كمك بكنند تا اين لايحه هم تصويب بشود و به دولت ابلاغ بشود (رئيس ـ متشكريم) و سازمان محيط زيست هم براي اجراي اين كار مصمم بشود، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، حضار 238 نفر، ماده (4) كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دولت و كميسيون موافق هستند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (5) را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 5 ـ تمامي خودروسازهاي داخلي و واردكنندگان خودروهاي خارجي مكلفند خودروهاي مشتريان خود را تا حداقل دو سال تمام يا (40) هزار كيلومتر (به مجرد تحقق هر كدام از آنها) ضمانت (گارانتي) كامل نمايد. كليه قطعات، لوازم و تجهيزات مكانيكي، الكترونيكي، هشداردهنده و تعويضي متعلق به خودروها كه وظيفه كنترل انتشار آلاينده‌هاي خودرو را بر عهده دارند در طي اين مدت مشمول ضمانت كامل مي‌باشند و در صورت خرابي هزينه اصلاح، تعمير، تنظيم و تعويض قطعه به صورت رايگان حسب مورد بر عهده خودروساز داخلي يا نمايندگي خودروساز خارجي است. تبصره ـ واردكنندگان و عرضه‌كنندگان خودروهاي خارجي مكلفند علاوه بر رعايت حداقل ضمانت مندرج در اين ماده ساير خدمات و ضمانت‌هاي مازاد شركت سازنده را نسبت به بهره‌برداران داخلي اعمال نمايند.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد دارند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، آقاي رئيس! اينجا هم پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي سليمي مخالف هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن تبريك فرا رسيدن سال نو و ماه رجب‌المرجب. دوستان ببينيد! اصلاً لايحه، لايحه هواي پاك است، كليه موادي كه در اين لايحه مندرج است بايد متناسب با موضوع باشد. خواهش من اين است سطر اول اين ماده (5) و تبصره را عزيزان محترم نماينده دقت كنند. صدر ماده را عرض مي‌كنم، مي‌گويد تمامي خودروسازهاي داخلي و واردكنندگان خودروهاي خارجي مكلفند خودروهاي خود را دو سال يا (40) هزار كيلومتر گارانتي كنند. اين چه ارتباطي با لايحه هواي پاك دارد؟ در ذيل مطالبي در رابطه با قطعات و اينها است كه ما قبول داريم اما به صورت كلي اينجا آمده كه خودروسازها خودروها را تا (40) هزار كيلومتر يا دو سال گارانتي كنند اين چه ارتباطي با لايحه هواي پاك دارد؟ ما در اين بحثي نداريم كه اين در جاي خودش ممكن است بحث درستي باشد، آقاي دكتر! بايد در قانون خاص خودش بيايد يا در تبصره اينطور آمده «واردكنندگان و عرضه‌كنندگان خودروهاي خارجي مكلفند علاوه بر رعايت حداقل ضمانت مندرج در اين ماده ساير خدمات و ضمانت‌هاي مازاد شركت سازنده را نسبت به بهره‌برداران داخلي اعمال نمايند». واقعاً باز براي من جا نيفتاده علت گنجاندن اين تبصره و صدر ماده اينجا در لايحه هواي پاك چيست. هيچ ارتباطي با موضوع ندارد، تناسب حكم و موضوع در صدر ماده و در تبصره رعايت نشده، به همين دليل اعتقاد بنده اين است كه اين اصلاح بشود، مواد متناسب با عنوان لايحه باشد، متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محمدرضا نجفي موافق هستند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي نجفي بفرماييد.

محمدرضا نجفی
سلام عرض مي‌كنم، اجازه بفرماييد آقاي دكتر شاعري صحبت بكنند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي شاعري بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي شاعري بفرماييد.

علی محمد شاعری
موافق
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن عرض تبريك سال جديد و خسته‌نباشيد به نمايندگان محترم. قطعاتي كه مشمول استاندارد آلايندگي مي‌شود تا الان گارانتي نبوده به همين دليل اينجا تأكيد شده لوازمي كه در كنترل آلايندگي در خودرو نقش دارند؛ كاتاليست‌ها، كنيستر، اگزوز و ساير موارد اينجا به صورت «ضمانت كامل» ذكر شده تا هم خودروساز وقتي كه به مراكز معاينه فني مراجعه مي‌كند به آن كمك بشود كه هزينه معادل استاندارد آلايندگي را مراكز معاينه فني پرداخت بكنند. يك كاتاليست ممكن است الان براي يك خودروي داخلي حدود (400) تا (500) هزار تومان هزينه داشته باشد ولي تعويض اين قطعه حداقل خودرو را يك استاندارد در مقابل آلاينده‌ها كنترل مي‌كند. اگر خودرو استاندارد يورو (4) باشد و بعد از (70) هزار كيلومتر اين قطعه عوض نشود يورو (4) به يورو (3) كاهش پيدا مي‌كند. لذا حفظ استاندارد آلايندگي مطابق با آن حدود مجازي كه در ماده (4) آمده منوط به اين است كه ما بتوانيم تمامي قطعاتي كه نقش مهم در كنترل آلايندگي دارند تا سقف (40) هزار كيلومتر يا دو سال مشمول گارانتي كامل بشوند تا بتوانيم آلاينده‌ها كه از خروجي خودرو منتشر مي‌شود را كنترل بكنيم. لذا بنده موافق هستم و هم ضمن تشكر من نظر جناب آقاي سليمي را به اين قطعاتي كه مورد نظر است معطوف مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، حضار 232 نفر، اصل ماده (5) به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعد را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! بعضي از دوستان الحاقي به مواد دارند. در ماده (4) هم داشتيم، در ماده (5) هم داريم. اينها را در مواد مطرح كنيم يا انتها مطرح كنيم؟

علی اردشیرلاریجانی
اگر الحاقي به ماده ضروري است بگويند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پس اجازه بفرماييد ماده (4) يكي هست گرچه گذشتيم.

علی اردشیرلاریجانی
آن را اگر گذشتيم بگذاريد آخر، از اين به بعد را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي كاتب ماده (5) در پيوست (1) پيشنهاداتي كه در محضرتان و همكاران عزيز هست شناسه شماره (7) پيشنهاد دارند، آقاي كاتب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم همكاران عزيز دقت بكنيد! اينجا موضوعي در خصوص ضمانت كامل و گارانتي آمده البته گارانتي اگرچه معني و مفهوم ندارد، اما جناب آقاي دكتر لاريجاني! ما اينجا آيين‌نامه پيش‌بيني نكرديم، بنده آمدم پيشنهاد دادم كه در ماده (5) يك بندي اضافه شود كه آيين‌نامه اجرايي ماده (5) ظرف مدت سه ماه به پيشنهاد سازمان، يعني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي و وزارت صنعت، معدن و تجارت، منظور از سازمان در اينجا سازمان حفاظت محيط زيست است و صنعت، معدن و تجارت تهيه و به تصويب هيأت وزيران برسد. همكاران دقت كنيد! چون اينجا موضوع گارانتي است و مسائلي است كه شركت‌هاي خودروسازي و وزارت صنعت، معدن و تجارت درگير است، تعيين مصداق‌هاي آن نياز است كه دقيقاً قانون شفاف باشد و آيين‌نامه اين توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست نوشته شود. اگر اين به اين صورت آورده نشود، اينجا اطلاق اينكه تمام خودروسازي‌هاي داخلي و واردكنندگان خودروهاي خارجي مكلفند خودروهاي مشتريان خود را تا حداقل دو سال تمام يا (4000) كيلومتر ضمانت كامل نمايند، چه نوع ضمانتي؟ دقيقاً‌ مشخص نيست كه در واقع چه نوع ضمانتي بايد انجام بدهد و كليه قطعات لوازم و تجهيزات مكانيكي، الكترونيكي، هشداردهنده، تعويضي متعلق به خودروها كه وظيفه كنترل انتشار آلاينده‌هاي خودرو را به عهده دارند، دقيقاً اينجا مشخص و شفاف نيست. اگر اينجا بين وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست آيين‌نامه نوشته شود و شفاف و روشن شود، اينجا مردم درگير نشوند. عزيزان! اگر ما اينجا شفاف نكنيم دقيقاً سازمان حفاظت محيط زيست مي‌تواند بر اساس تفسير خودش هرگونه برخورد را هم با خودروسازان داخلي و هم براي مصرف‌كنندگان ايجاد كند. اختلافاتي پيش خواهد آمد و ما اين اختلافات را به راحتي نمي‌توانيم حل كنيم. دقيقاً مغاير با حمايت از توليد مي‌شود، مغاير با اشتغال مي‌شود و استدعاي من از همكاران عزيز اين است كه ما چون يك موضوعي را داريم بحث مي‌كنيم، از يك طرف ما بحث حمايت از توليد را در سال 1396 داريم، حمايت از اشتغال را داريم و عواملي را كه مي‌خواهيم به آلايندگي كمك كند، اينها را مخالف نيستيم. نبايد حكمي بنويسيم كه اينجا اختلافات بين دو دستگاه زياد شود و اختلافات منجر شود كه آسيب‌هاي جدي به توليدكنندگان و خودروسازان كشور وارد شود. اضافه كردن اين كه آيين‌نامه تعيين مصداق‌هاي ضمانت كامل و گارانتي كامل چه نوع است، اگر توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و همچنين سازمان حفاظت محيط زيست مشتركاً با هم تهيه شود و توسط هيأت‌ وزيران آن هم ظرف مدت سه ماه به تصويب برسد، همكاران عزيز! يقيناً بسيار كمك مي‌كند كه ما دقيقاً بتوانيم موضوع حمايت از توليد را هم در دستور كار قرار بدهيم. من از جناب آقاي دكتر لاريجاني رياست محترم جلسه هم استدعا مي‌كنم كه اجازه بدهيد كه (رئيس ـ متشكريم) اين موضوع به عنوان بند الحاقي تصويب شود و در شفاف‌سازي قانون بسيار مؤثر است.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ملكي مخالف هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم من از مقام معظم رهبري كه در مورد اقتصاد ريل‌گذاري كردند و تكليف را معين نمودند، بار ديگر براي توليد و اشتغال تأكيد كردند تقدير و تشكر مي‌كنم. دوستان توجه كنيد، جناب آقاي كاتب همكار ارجمند! اولاً آيين‌نامه را يك سازمان به تنهايي كه نمي‌نويسد، خود وزارت صنايع، سازمان استاندارد و كساني كه در اين رابطه مسئولند، قبلاً هم تنظيم كردند، آيين‌نامه وجود دارد، منتها اگر چنانچه ما اين قانوني كه جديداً تصويب كرديم و در مورد هواي پاك تغييراتي نسبت به قبل صورت گرفته، در آنها يك بازنگري خواهند كرد، پس خود آيين‌نامه از قبل هم وجود داشت. در مجلس هفتم هم كميسيون صنايع در خصوص گارانتي و ضمانت اجرايي آن يك‌سري قوانيني را تصويب كرد، حتي زماني كه خودرو در دوره گارانتي است، در صورتي كه خراب شده باشد شركت‌هاي توليدكننده را موظف كرده در زمان تعميرات به ايشان خودرويي بدهد. اين قانون وجود دارد، اينكه ما در اينجا بگوييم آيين‌نامه را بايد چه زماني تهيه كنند، طبيعي است كه وقتي قانون اعلام مي‌شود براي اجرايي شدن آيين‌نامه خواهد داشت. در اينجا هيچ الزام و لزومي وجود ندارد كه ما دوباره در اينجا بياوريم كه آيين‌نامه در ظرف چه مدتي تعيين شود و مشكل خواهد بود، چراكه هم قانونش را داريم و هم آيين‌نامه وجود دارد، منتها بر اساس اين اصلاحي كه صورت گرفته قطعاً سازمان‌هاي ذي‌ربط و وزارت صنايع جلسات مشترك خواهند داشت و آن را تدوين خواهند كرد. بنابراين همكاران ارجمند توجه كنند كه نياز ندارد ما به پيشنهاد رأي بدهيم، توجهتان معطوف شود، ممنون هستم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي پورمختار موافق هستند، بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم بنده هم سال نو را خدمت نمايندگان عزيز و ملت شريف ايران عرض تبريك دارم و اميدوار هستم كه همه دستگاه‌ها اعم از مجلس، قوه قضائيه و دولت در اجراي شعار مهم حمايت از توليد و ايجاد اشتغال ان‌شا‌ءالله كارهاي اساسي و اقدام عملي انجام بدهند. من اين پيشنهاد را در همين راستا مي‌خواهم ارزيابي كنم. ببينيد! اولاً ما در قانونگذاري بايد ابهام نگذاريم و راه فرار هم بسته شود. متأسفانه بعضاً ما قوانيني را تصويب مي‌كنيم كه نحوه اجراي آن مبهم مي‌ماند و بعد دستگاه‌هاي مختلف اجراي آن را به گردن ديگري مي‌اندازند، هيچ كس هم نمي‌آيد بين اينها هماهنگي ايجاد كند. دوستان عزيز! متعدد از اين قوانين داريم و لذا وقتي كه ما قانوني را براي حفاظت و دفاع از حقوق مصرف‌كنندگان كه در اينجا صدق اين عنوان را دارد، داريم تصويب مي‌كنيم، اجراي آن را نبايد مبهم بگذاريم و بلاتكليف ماندن آن مثل اين است كه ما اصلاً قانوني تصويب نكنيم. بر اين اساس حُسني كه پيشنهاد آقاي كاتب دارد كه اجراي اين ماده يا مواد مرتبط با اين موضوع بر اساس آيين‌نامه اجرايي باشد، دستگاه‌هاي متولي كار را ملزم خواهد كرد كه آيين‌نامه‌اي تهيه كنند و البته نظارت هم به صحت اجراي آن داشته باشند. الان يكي از نگراني‌ها و بيشترين نارضايتي‌ها از خدمات بعد از فروش خودروها است، چه خودروهاي داخلي، اخيراً ديديم خودرويي را در يكي از اين شهرستان‌ها برده، به آن خدمات ارائه ندادند، در اعتراض به عدم ارائه خودرو خودش را آتش زده، از بالاي كوه و تپه پايين انداخته است. مگر ما قانون نداريم؟ آقاي ملكي مي‌فرمايند ما در مجلس هفتم قانونگذاري كرديم، ولي وقتي كه اجرايي و عملياتي نمي‌شود و باعث نارضايتي مي‌شود همين است. الان شاهد هستيم كه قطعات كاملاً غيراستاندارد و نامرغوب دارد در بسياري از خودروهاي داخل استفاده مي‌شود، عدم وجود آيين‌نامه خاص براي دخالت و نظارت دستگاه‌هاي اجرايي (رئيس ـ متشكريم) ناشي از استفاده‌هاي نادرست از همين قانون و قانونگذاري‌ها مبهم است. از اين نظر خواهش من اين است كه در راستاي الزام همه خودروسازان و البته واردكنندگان خودرو، متأسفانه تعدادي از واردكنندگان خودرو هم دارند سوءاستفاده مي‌كنند، خدمات نمي‌دهند. الان بعضي از اين خودروهايي كه وارد شده قطعه ندارد و واقعاً مصرف‌كننده‌ها و خريدارها هم گرفتار هستند و ماه‌ها منتظر وارد شدن قطعه هستند. فلذا پيشنهاد مي‌دهم براي حمايت از هم امر توليد و هم بالا بردن كيفيت توليد كه گرايش و اقبال عمومي را به سمت استفاده از كالاهاي ايراني ببرد، ان‌شا‌ءالله‌تعالي با رأي دادن به اين پيشنهاد ما حمايت عملي داشته باشيم و در اين راستا ان‌شا‌ءالله قانونگذاري مثبتي كنيم. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت و كميسيون نظري ندارند. پيشنهاد آقاي كاتب را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك تبصره به ذيل ماده (5) به شرح زير اضافه شود: آيين‌نامه اجرايي ماده (5) ظرف مدت سه ماه و به پيشنهاد سازمان و وزارت صنعت، معدن و تجارت تهيه و به تصويب هيأت وزيران برسد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 229 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين پيشنهاد الحاق به ماده اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر پيشنهاد ديگري نيست ماده بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«ماده 6 ـ به ‌منظور اطمینان از صحت عملکرد خودرو در زمینه‌های فنی و ایمنی و کنترل آلاینده‌های هوا و صدا، انجام معاینه فنی کلیه وسایل نقلیه موتوری اعم از سبک، نیمه‌سنگین، سنگین، موتورسیکلت که توسط بخشهای دولتي، عمومی و غيردولتي به‌ کار گرفته می‌شوند، در دوره‌های زمانی منظم و توسط مراكز مورد تأييد سازمان الزامی است. تبصره 1 ـ دوره معافیت انجام معاینه فنی، از زمان تولید، برای وسایل نقلیه شخصی و دولتی دو سال و برای وسایل نقلیه عمومی يك سال تعیین می‌گردد. دوره‌های انجام معاينه فني پس از اين دوره ‌و تعرفه انجام معاينات بر اساس مقرراتي است كه به پيشنهاد سازمان و وزارتخانه‌هاي كشور و راه و شهرسازي به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد تعيين مي‌شود. راهنمایی و رانندگی نیروی انتظامی موظف است در صورتی که دارنده وسایل‌نقلیه موضوع این ماده، با اتمام دوره معافیت یا انقضای اعتبار گواهی معاينه فني، از مراجعه به مراکز مجاز معاینه فنی و دریافت گواهي (آقاي دكتر! اگر اجازه بفرماييد آقاي دكتر رحيمي مي‌فرمايند اينجا به جاي «مذكور»، «معاينه فني» بنويسيم) خودداری نماید، ضمن متوقف نمودن خودرو، در ازای هر روز تردد بدون گواهی مذکور، نسبت به صدور قبض جریمه مطابق با قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی جهت دارنده خودرو اقدام نماید. تبصره 2 ـ در صورتی که متصدیان و کارکنان مراکز مجاز معاینه فنی و یا مأموران و ناظران بر عملکرد آنان، برخلاف مقررات موضوع این ماده اقدام به ‌صدور گواهی معاينه فني نمايند». آقاي دكتر! اينجا «از خلاف واقع» تا «اين ماده» حذف مي‌شود، زائد است.

علی اردشیرلاریجانی
چون در صدرش گفته «برخلاف مقررات»، كفايت مي‌كند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
به حداکثر مجازات جرم صدور گواهی خلاف واقع، موضوع ماده (540) قانون مجازات اسلامی (كتاب پنجم تعزيرات و مجازات‌هاي بازدارنده مصوب 2/3/1375) محکوم مي‌شوند. (آقاي دكتر رحيمي هم در اينجا فرمودند كه «مصوب» زائد است(.

علی اردشیرلاریجانی
بله، «مصوب» زائد است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره 3 ـ مراكز معاينه فني كه از ضوابط تأسيس، فعاليت و بهاي خدمات مربوط تخلف نمايند با اعلام سازمان، وزارت كشور يا وزارت راه و شهرسازي به پرداخت جريمه نقدي معادل (10) ميليون ريال محكوم و در صورت تكرار تخلف حسب مورد به تعليق پروانه فعاليت از يك ‌ماه تا يك سال و يا لغو دائم پروانه فعاليت محكوم مي‌شوند.تبصره 3 ـ مراكز معاينه فني كه از ضوابط تأسيس، فعاليت و بهاي خدمات مربوط تخلف نمايند با اعلام سازمان، وزارت كشور يا وزارت راه و شهرسازي به پرداخت جريمه نقدي معادل (10) ميليون ريال محكوم و در صورت تكرار تخلف حسب مورد به تعليق پروانه فعاليت از يك ‌ماه تا يك سال و يا لغو دائم پروانه فعاليت محكوم مي‌شوند. وجوه حاصل از اجراي اين ماده حسب مورد به ‌حساب سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور يا سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي نزد خزانه‌داري كل كشور واريز مي‌شود و در چارچوب قوانين بودجه سالانه جهت ساماندهي، ‌آموزش و ارتقاي نظارت بر مراكز معاينه فني به ‌مصرف مي‌رسد. تبصره 4 ـ نرخ بهاي خدمات صدور گواهي معاينه فني موضوع اين ماده توسط وزارتخانه‌هاي كشور و راه و شهرسازي تعيين مي‌گردد. (آقاي دكتر! در اينجا تبصره 4 هم مصوبه هيأت وزيران را مي‌خواهد، ملاحظه بفرماييد).

علی اردشیرلاریجانی
بله، تصويب هيأت وزيران را مي‌خواهد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
تبصره 5 ـ صدور گواهی معاینه فنی وسائل نقليه ‌ريلي، هوايي و دريايي بر اساس استانداردها و ضوابط سازمان‌های بین‌المللی مرتبط توسط دستگاه اجرايی ذی‌ربط انجام مي‌گيرد و مسئوليت كنترل و نظارت بر گواهينامه مذكور به‌عهده سازمان است. تبصره 6 ـ فروشندگان خودرو مكلفند در هنگام انجام معامله، نسبت به ارائه گواهي معتبر معاينه فني اقدام نمايند. آقاي دكتر! چون در اينجا پيشنهاد است مخالف بايد صحبت كند.

علی اردشیرلاریجانی
در تبصره (3) آنجا كه نوشته شده: «وجوه حاصل از اجراي اين ماده حسب مورد به ‌حساب سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور»، «يا» معني ندارد، بايد بگوييد «و»، يا اين يا آن نيست. مقصود اين است كه بر اساس قانون بودجه مي‌تواند به اينها بدهد، چون حسب مورد است «يا» بايد «و» شود. مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي رحيمي مخالف هستند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن سلام و عرض ادب خدمت همكاران ارجمند و تبريك سال جديد، از همكاران محترم كميسيون كشاورزي كه زحمت كشيدند و اين لايحه را اصلاح كردند و به صحن برگرداندند تشكر مي‌كنم. آقاي دكتر! من قبل از اينكه مخالفتم را خدمتتان عرض كنم، يك نكته آيين‌نامه‌اي را خدمت حضرت‌عالي و رؤساي محترم كميسيون‌ها يادآوري مي‌كنم كه بر اساس ماده (145) آيين‌نامه، وقتي لايحه يا طرحي به كميسيون‌هاي فرعي ارجاع مي‌شود، اين ارجاع براي تقويت كارهاي كارشناسي مجلس و براي تقويت لوايح و طرحهايي كه به مجلس تقديم مي‌شود يك فلسفه‌اي دارد. متأسفانه در موارد متعدد از جمله در همين لايحه هواي پاك همكاران ملاحظه مي‌فرمايند كه هفت كميسيون فرعي نسبت به اين لايحه اعلام نظر نكردند و كميسيون كشاورزي دو نوبت به صورت مبسوط وارد بحث شده است. اينكه كميسيون‌ها زمان رسيدگي به طرح‌ها را به صورت عادي از سر بگذرانند و بخواهيم در صحن بار كارشناسي متوجه صحن شود، هم خلاف انصاف و هم خلاف آيين‌نامه است. مخالفتي را كه من در ارتباط با ماده (6) اين لايحه دارم، ضمن اينكه خود لايحه انتظار از سازمان محيط زيست اين بود كار كارشناسي وزيني روي اين لايحه انجام شود، متأسفانه هم به لحاظ شكلي و هم به لحاظ محتوايي گويي كه تلاش و عجله بر اين بوده كه يك لايحه هواي پاك بيايد و يك مانوري روي اين لايحه داده شود، ولي به صورت محتوايي هيچ خدمتي به مردم و كشور بر اساس اين لايحه انجام نشود. نگاهي كه ما داريم بخشي از اين نگاه در همين ماده (6) متجلي است. ملاحظه مي‌فرماييد براي دوره گارانتي خودروهاي شخصي دو سال پيش‌بيني كرده‌اند و اين در شرايطي است كه همين الان مراكز معاينه فني به ميزان كافي جوابگوي مردم نيستند، شهرداري‌ها به ميزان كافي جوابگوي مردم نيستند، سازمان محيط زيست استانداردهاي لازم را براي خود معاينه فني تدوين نكرده است. يعني الان تجهيزاتي كه در مراكز معاينه فني دارند استفاده مي‌شوند، همان تجهيزات مراكز معاينه فني ذيل استاندارد قرار ندارند و متأسفانه هيچ استانداردي بر آنها حاكم نيست. در اين شرايط بي‌ثبات، معافيت معاينه فني را دارند به دو سال كاهش مي‌دهند كه هم ظلم به مردم است و هم اينكه اين عدم ثبات را دارد دامن مي‌زند. پيشنهاد مؤثر ما اين است كه يا اصلاح كنند و اين دو سال را به چهار سال برگردانند و همانطور كه خود كارخانه و همين‌طور كه مردم ماشين صفر كيلومتر مي‌گيرند، انتظارشان اين است كه حداقل سه سال اين ماشين بدون عيب كار كند و سرويس بدهد، انتظار هم اين است كه به بهانه لايحه هواي پاك براي شهرداري‌ها و مراكز معاينه فني، محل درآمد بيجا و بي‌جهت از جيب مردم درست نكنند. لذا تعيين دو سال براي مدت زمان گارانتي واقعاً غيرمنصفانه و غيرفني است. حداقل هم كه باشد، اين است كه اين حداقل را بايد افزايش بدهيم. آقاي دكتر! يك اخطار قانون اساسي هم در دو مورد راجع به همين ماده دارم، اگر صلاح دانستيد چه در اينجا و چه در پايان مخالف و موافقت عرض كنم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر اخطار داريد بفرماييد.

علیرضا رحیمی
اخطار
اخطار اصل (85)، آقاي دكتر! در دو مورد اعلام كردند تعرفه انجام معاينات را به عهده هيأت وزيران گذاشتند. همچنين در تبصره (4) همين ماده دوباره نرخ خدمات معاينه فني را به عهده هيأت وزيران گذاشته‌اند كه قاعدتاً هر دوي اين موارد بايد به عهده مجلس شوراي اسلامي باشد، هم هيأت وزيران، هم در قالب يك آيين‌نامه شدني نيست.

علی اردشیرلاریجانی
ظاهراً وقتي ضوابط تعرفه‌ها را مجلس تصويب كند و به عهده هيأت وزيران بگذارد اشكالي ندارد، ما در مورد پزشكان هم تعرفه‌ها را به هيأت وزيران داديم.

علیرضا رحیمی
آقاي دكتر! نرخ بها را آوردند، در تبصره ماده (4) عنوان «نرخ بها» دارد. نرخ بها هم به نوعي يك نوع تعيين تعرفه است. لذا با توجه به اينكه جزء حقوق‌هاي عمومي است يا اصلاح شود يا اگر اخطار را وارد مي‌دانيد به رأي بگذاريد. آقاي دكتر! ضمن اينكه من يك رفع ابهام هم خدمت جناب آقاي دكتر قاضي‌زاده داده‌ام كه در آخر تبصره (1) ماده (6) يك «گواهي مذكور» آمده.

علی اردشیرلاریجانی
آن را اصلاح كردند، اگر در خواندن دقت مي‌فرموديد اصلاح كردند. موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي يوسف‌نژاد موافق هستند، بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من فكر مي‌كنم كه البته مخالف محترم هم روي كليات اين ماده نظر مساعد داشته، فقط در مورد مدت زمان آن يك مقدار اشكال داشته و اخطار قانون اساسي كه رياست محترم جلسه وارد ندانستند. آن چيزي كه اين ماده به دنبال آن است دو، سه تا نكته اصلي است. يكي اينكه كنترل و نظارت بر گواهينامه‌ها در اينجا يك نظم و نسقي دارد پيدا مي‌كند. با دخالت دستگاه‌هاي اجرايي مرتبط در اين ماده و تعيين حدود وظايف و تكاليف، به نظر مي‌رسد كه نظارت و كنترل بر گواهينامه‌ها و اينكه عملكرد آنها به صحت نزديك باشد، دارد يك قوام و يك نظام پيدا مي‌كند. نكته بعدي در اينجا مسأله آموزش و ارتقاي نظارت است، همچنين ساماندهي كه براي مراكز معاينه فني است. يعني بخش دوم اين ماده كه واقعاً هم اساسي است اين است كه مراكز معاينه فني دارند بر اساس آموزش‌ها و شرايطي كه در اين ماده است، نظارت‌شان دارد ارتقا پيدا مي‌كند، به نظر من يك نقطه قوت است و آخرين مسأله‌اي كه در اينجا است اين است كه ضوابط و استانداردها مخصوصاً ضوابط و استانداردهاي بين‌المللي در اينجا دارد بر اساس شرايطي كه در تبصره (5) گفته شده، در صدور گواهي معاينه فني وسايل نقليه دارد رواج پيدا مي‌كند. به نظر مي‌رسد كه اين ماده يك ماده اصلي و اساسي و مرتبط با مواد قبلي و مواد بعدي است و به نظر من مخالفت هم كه اگر حذف شود، اصل و اساس اين لايحه را زير سؤال مي‌برد. بنابراين من خواهش مي‌كنم با توجه به نكاتي كه در اين ماده است و آن چيزي كه ما به دنبال آن هستيم، ارزيابي و صحت عملكرد و نظارت بيشتر بر صدور گواهينامه‌ها و ارتقاي نظارت و مسائل آموزش و همچنين ضوابط و استانداردهايي كه در اين ارتباط به دنبال آن هستيم، به اصل اين ماده رأي بدهيد و اجازه بدهيد كه از شرايط و موضوعاتي كه در اينجا اشاره شده استفاده شود و همان‌طور كه اشاره شده بسياري از دستگاه‌هاي مرتبط چه بخش دولتي، چه بخش غيردولتي، چه بخش‌هاي عمومي هم در اين ارتباط مداخله دارند و در انجام رسالت و مسئوليتي كه به عهده دستگاه‌هاي اجرايي است مشاركت دارند. بنابراين به منظور ارتقاي بخش نظارتي حاكم بر ساماندهي معاينات فني و همچنين نظارت بيشتر بر گواهينامه‌ها و اصالت و وجاهتي كه ضوابط و استانداردها مخصوصاً ضوابط و استانداردهاي بين‌المللي دارند، وجود اين ماده مي‌تواند اثربخش باشد و به منظور نظر ارائه لايحه پاك از طرف دولت به مجلس، به انجام هدف‌هايي كه به دنبال آن هستيم كمك كند. بنابراين من خواهش مي‌كنم كه ان‌شا‌ءالله به اصل آن رأي بدهيد و اجازه بدهيد تا دستگاه‌هاي اجرايي در چارچوب ضوابط و مقرراتي كه مشخص شده انجام وظيفه كنند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت بفرماييد.

معصومه ابتکار
بسم الله الرحمن الرحيم ابتدا لازم مي‌دانم حلول سال جديد را خدمت همه نمايندگان محترم تبريك عرض كنم و اميدوارم كه ان‌شا‌ءالله سال خوبي، سالي كه با بارندگي‌ها بسيار خوب در سراسر كشور شروع شد، ان‌شا‌ءالله براي همه سال خوبي باشد. اين ماده و بحث معاينه فني، ماده بسيار مهمي است و خوشبختانه دولت در اين زمينه هم كارهاي خوبي كرده است. اتفاقاً الان زيرساخت‌ها براي انجام معاينه فني در سراسر كشور دارد فراهم مي‌شود. بخش خصوصي در اين زمينه، اين از زمينه‌هايي است كه اشتغال‌آفرين است. امسال سال اشتغال و توليد است، يكي از زمينه‌هايي كه واقعاً مي‌تواند كمك به بحث اشتغال كند بحث معاينه فني است. مراكز معاينه فني با حمايت شهرداري‌ها، با سرمايه‌گذاري بخش خصوصي دارد در شهرهاي مختلف شكل مي‌گيرد و خوشبختانه سال گذشته يعني سال 95 وزارت كشور با همكاري راهور ناجا سامانه يكپارچه معاينه فني كشور را راه‌اندازي كرد. اين سامانه يكپارچه معاينه فني خيلي گام مهمي است، به اين مفهوم است كه با دوربين پلاك‌خوان تمام مشخصات معاينه فني وارد پلاك مي‌شود، اطلاعات مربوط به معاينه فني، چه اطلاعات مربوط به ايمني خودرو و چه اطلاعات مربوط به آلايندگي و از اين جهت امكان تقلب و تخلف بسيار كاهش پيدا مي‌كند. بنابراين الان زيرساخت‌ها فراهم است، دارد توسعه هم پيدا مي‌كند، مورد توجه بخش خصوصي است، ما هر چه در اين زمينه سخت‌گيري و جديت بيشتري داشته باشيم، هم به ارتقاي وضعيت خودرو در كشور كمك كرديم، هم به كاهش تصادفات كمك كرديم، هم به كاهش آلودگي هوا و هم به اشتغال بيشتر كمك كرديم. بنابراين من تقاضا مي‌كنم ان‌شا‌ءالله دوستان به اين بند به طور كامل با همه تبصره‌هايش رأي بدهند. خيلي ممنونم.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار داريد بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ادياني اخطار دارند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! اصل (85)، يك عنايتي بفرماييد تبصره (4) همين ماده.

علی اردشیرلاریجانی
بله، اين را گفتند، من عرض كردم، شايد شما توجه نداشتيد. اين اخطار را دادند، من جواب دادم.

سیدعلی ادیانی
اخطار را وارد نمي‌دانيد؟ (رئيس ـ نه، وارد نمي‌دانيم) آقاي دكتر! ضمن اين كه آنجايي كه در تبصره (2) به ماده (540) قانون مجازات اسلامي اشاره دارد.

علی اردشیرلاریجانی
بله، «اصلاحات و الحاقات بعدي» را اضافه كرديم.

سیدعلی ادیانی
نه، جداي از اين، منسوخ است.

علی اردشیرلاریجانی
نه، منسوخ نيست، «اصلاحات و الحاقات بعدي» را اضافه كرديم. (ادياني ـ بسيار متشكرم) متشكريم. كميسيون توضيحي داريد بفرماييد.

علی محمد شاعری
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان توجه بفرماييد! شايد يكي از مهمترين بندهايي كه در اين لايحه مي‌تواند كنترل آلايندگي هوا را داشته باشد همين ماده (6) است. حدود (70) درصد آلايندگي هوا مربوط به خودروها است و دوره معاينه فني را دقت بفرماييد. بر اساس پيمايش در دنيا مشخص مي‌كنند، به ازاي كيلومتري كه توسط خودرو پيمايش مي‌شود، آن حدود مجاز انتشار آلايندگي بر اساس برگه‌هاي معاينه فني كه صادر مي‌شود كنترل مي‌شود. در كشورهايي كه الان سازنده خودروهاي با استاندارد يورو (6) هستند، اكثراً دارم عرض مي‌كنم، براي خودروهاي نو دو سال و بعد از دو سال خودرو هر يك سال دارد معاينه فني مي‌شود، در گذشته پنج سال بوده است. دوستان عزيز! شما تصور بفرماييد هر خودرويي كه متوسط (30) هزار كيلومتر يا (40) هزار كيلومتر در سال پيمايش داشته باشد، در دو سال حدود (70) تا (80) هزار كيلومتر مي‌شود كه مهمترين قطعه كه كاتاليست است، همان‌طور كه عرض كردم مي‌تواند يك استاندارد خودرو را در حد مجاز نگه دارد، آن كاهش پيدا مي‌كند. براي خودروهاي عمومي هم كه حدوداً در شهر تهران هر خودروي عمومي (100) هزار كيلومتر در سال در حال پيمايش است. (رئيس ـ متشكريم) لذا مهمترين ماده‌اي كه مي‌تواند آن (70) درصد كنترل آلايندگي را داشته باشد، ماده (6) است. خواهشم اين است كه به اين ماده و تبصره‌هاي آن رأي مثبت بدهيد. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. يك اصلاح ديگري هم چون به نظرم در تبصره (1) تكرار دارد، نوشته: دوره‌های انجام معاينه فني پس از اين دوره ‌و تعرفه انجام معاينات به پيشنهاد سازمان و وزارتخانه‌هاي كشور و راه و شهرسازي به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. دوباره در تبصره (4) آمده: نرخ بهاي خدمات صدور گواهي معاينه فني را به تصويب وزارت كشور برسد كه بايد هيأت وزيران هم اضافه شود، تكرار است، يكي از آنها را بايد حذف كنيم. يعني آن دوره‌هاي ذيل تبصره (1) را حذف مي‌كنيم، تبصره (4) را هم مي‌نويسيم «به تصويب هيأت وزيران» كه كامل شود. عرض شود در تبصره (2) هم مجازات‌هاي بازدارنده مصوب 2/3/75 قانون تعزيرات، «و اصلاحات و الحاقات بعدي» آن بايد اضافه شود. حضار 233 نفر، ماده (6) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اصل ماده (6) را به رأي گذاشتيم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! پيشنهاد چاپ‌شده داريم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد چاپ‌شده چيست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد اول را جناب آقاي ادياني دارند، مي‌گويند «چهار سال» را جايگزين «دو سال» كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
همين الان چهار سال است.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
الان خدمت جناب‌عالي توضيح مي‌دهم. ممنونم از اصلاحيه‌اي كه در تبصره (4) انجام داديد، چون واقعاً بدون مصوبه هيأت وزيران به نظر مي‌آمد كه اشكال جدي ايجاد مي‌شد. همكاران محترم عنايت كنند، در تبصره (1) ماده (6) آمده: «دوره معافیت انجام معاینه فنی، از زمان تولید، برای وسایل نقلیه شخصی و دولتی دو سال و برای وسایل نقلیه عمومی يك سال»، ببينيد! اگر ما الان دو سال را مبناي كار قرار بدهيم، همين الان خلق‌الله و بندگان خدا در صف هستند و مراكز مربوط به معاينه فني به جهت اينكه تعدادشان اندك است و ما با كثرت خودرو مواجهيم، چه خودروهاي خارجي و چه خودروهاي داخلي، به نظر مي‌آيد كه اين دو سال باعث شود، اگر ما اين دو سال را اصلاح نكنيم و تبديل به چهار سال و بعضاً پنج سال بشود، ما اين طرف قصه را با توجه به اين قانون و ديگر قوانيني كه در رابطه به توليد خودروهاي داراي استاندارد است را بايد محكم بچسبيم، ما در توليد در بحث مربوط به رعايت شاخص‌ها و استانداردهاي لازم براي توليد خودروهاي داخلي الان با استانداردهاي بين‌المللي فاصله زيادي داريم. آمار عجيب و غريبي كه در كشتار بدون سر و صدا و كشتار خاموش جاده‌ها دارد اتفاق مي‌افتد، همه به حساب اشتباه راننده نيست، بعضاً نقص فني و اشكالاتي است كه برخي از توليدهاي داخلي ما داراي اشكال است. علي‌اي‌حال ما براي اينكه بحث معاينه فني را بهانه نكنيم و فرصت و ابزاري براي ايجاد مشكل براي مردم نشود، در حقيقت دو سال عارضه‌هايي دارد و تالي فاسد دارد و آن منجر به ازدياد حضور و كثرت و صف‌هاي طويل در مراكز معاينه فني است. ما بايد همزمان تعداد مراكز معاينه فني را به تناسب خودروهاي داخل كشور افزايش بدهيم. شما الان در دنيا شاخصي را، دوستان ما واقعاً جواب بدهند، يعني الان كميسيون محترم و دولت محترم پاسخ بدهند كه ما به ازاي چند خودرو مراكز معاينه وجود دارد، آن هم معاينه فني چه خودروهايي و با چه استانداردي؟ بله ممكن است بگويند فرضاً در فلان كشور مراكز معاينه فني (500) تا است، با ماشين‌هايي كه منطبق با استانداردهاي يورو پنج و شش هستند، نه با خودروهاي داخلي كه ما داريم و خلق‌الله و هم توليدكننده و هم مصرف‌كننده مي‌دانند دارد چه اتفاقي مي‌افتد. البته همين ممكن است اين باشد كه بايد زودتر معاينه فني را قرار بدهيم، ممكن است از صحبت من اين گونه استنباط شود، اما من نمي‌خواهم اين را عرض كنم، به جهت اينكه ما مردم را در عسر و حرج قرار ندهيم. يك؛ مراكز مربوط به معاينه فني به اندازه كافي و به تناسب خودروهاي داخلي در شهرها وجود ندارد. دو؛ زمان را پيشنهاد مي‌كنم كه براي انجام معاينه فني از زمان توليد براي وسايل نقليه شخصي و دولتي به جاي «دو سال»، «چهار سال» شود و براي وسايل نقليه عمومي «يك سال»، «دو سال» شود. اين پيشنهاد بنده است، دوستان محبت كنند مراعات كنند و ان‌شا‌ءالله ما قانوني را نگذاريم، ما واقعيت‌هاي جامعه‌مان را ببينيم، واقعيت‌ها و ميزان شاخص‌ها و استانداردهاي توليد داخلي‌مان را ببينيم، سر مردم را ببينيم و به اندازه سر آنها كلاه نمدي درست كنيم، (رئيس ـ متشكريم) نه اينكه ما از يك طرف توليد داخلي آنچناني، بعد بياييم شرايط خاصي بگذاريم. متشكر و ممنونم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محجوب مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محجوب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! عذرخواهي مي‌كنم، چون قرعه‌كشي نشده است.

علی اردشیرلاریجانی
يك كلام بگو بلد نيستم.

غلامرضا کاتب
قرعه‌كشي هم انجام شد. باز هم نفر اول آقاي محجوب هستند، بفرماييد.

علیرضا محجوب
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! قسمت نمي‌شود كه ما صحبت نكنيم، حتماً بايد صحبت كنيم. آنچه كه بايد در وهله اول خدمتتان عرض كنم، جاي تعجب است كه ما در سال حمايت از توليد و اشتغال در همين جلسه اول مواردي را عليه توليدات خودمان و عليه وسايلي كه ما خودمان و واحدهايمان توليد مي‌كنند وضع مي‌كنيم و عجيب اين است كه ما امكان نظارت بر اين واحدها داريم، امكان نظارت در زمان توليد داريم، امكان همه نوع بررسي و بازرسي داريم، بعد راننده و مردم را مي‌خواهيم به عذاب بيندازيم كه سالي يك دفعه براي معاينه بياور، دو سال يك دفعه معاينه بياور. اينكه دقيقاً نقض غرض است. همان‌طور كه در بحث اول هم گفته شد هم هزينه‌سازي است، هم هزينه‌هاي فراوان دارد و هم مشكلات زيادي براي شهروندان دارد. مضافاً بر اينكه اگر شما براي معاينه فني تشريف برده باشيد، مي‌بينيد وقتي اين حجم تقاضا پيدا مي‌شود، اين مراكز كمتر دقت‌هاي لازم را اعمال مي‌كنند، يك نوع كار كاغذي انجام مي‌گيرد، يك نظارت كاغذي است. نظارت كاغذي باشد يا نباشد چه تفاوتي دارد؟ شما راجع به (13)، (14) ميليون وسيله حرف مي‌زنيد. اگر بناست يك مراكزي به جاي تعمير فقط چنين كاري انجام بدهند، اين يعني هزينه جديد براي صاحبان خودرو و نهايتاً براي مردمي كه از وسائط نقليه عمومي استفاده مي‌كنند. از آن طرف هم اقداماتي است كه منتهي به آباد شدن جاهايي مي‌شود كه امروز آباد نيستند. (رئيس ـ متشكريم). بنابراين ضمن اينكه اين پيشنهاد بهتر از پيشنهاد قبلي است و از پيشنهاددهنده محترم تشكر مي‌كنيم، اما اين تأمين خواست ما را نمي‌كند. ما به پنج سال و هشت سال معتقديم. توليد داخلي ما در تجربه هم نشان داده، آب و هواي ايران هم اين را نشان داده، نوعاً به چنين تاريخي سازگاري دارد و اين ناسازگار است، اين يك استاندارد بسيار غيرقابل عملياتي كردن است. يعني با اين تعبيرات، چه آن چيزي كه نوشتند و چه اينكه الان پيشنهاد كردند، چه يك سال و چه دو سال آن، مرتب بايد اين طرف و آن طرف باشند، لابد كسي از دوستان ما خودش نرفته كه اذيت شود. يك دفعه برويد اذيت شويد، بعداً براي مردم چنين نسخه‌هايي بپيچيد. (رئيس ـ الان پيشنهادشان اين است كه چهار سال كنند) پيشنهاد من اين است كه به اين پيشنهاد رأي ندهيد.

علی اردشیرلاریجانی
موافق را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي عباسي موافق هستند، بفرماييد.

اسداله عباسی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و تبريك سال نو براي همه همكاران عزيز، اولاً كه مخالف محترم فرمودند تضعيف خودروهاي داخلي است، اصلاً ربطي به تضعيف ندارد، اتفاقاً با دو سال و يك سال داريم خودرو و توليدات داخلي‌مان را تضعيف و تحقير مي‌كنيم. (رئيس ـ خودرو داخلي و خارجي با هم است) با هم است، حالا ايشان فرمودند كه تضعيف توليدات داخلي است من دارم عرض مي‌كنم كه اتفاقاً داريم خودرو را تضعيف مي‌كنيم. چه خودرويي است كه ما توليد كنيم و بعد از يك سال بيايد معاينه فني انجام بدهد؟ چطور ما خودروهايي داريم كه يورو (5) و يورو (6) است و بايستي استاندارد را درست كنيم، بياييم آن اصل را درست كنيم. حالا ما بياييم صورت مسأله را پاك كنيم. به نظر من بايد براي استانداردسازي خودروها الزام كنيم و خودرويي كه مي‌آيد و دست مشتري قرار مي‌گيرد، اين خودرو بتواند سه، چهار سال كار كند. ما هنوز خودرو را نگرفته، به منزل نيامده، يك سال مي‌گذرد، بعد بيايد در صف طولاني معاينه فني قرار بگيرد. ما قانونگذار هستيم، بايستي كار را روان و تسهيل كنيم، نه اينكه كار را مشكل كنيم و مردم بيايند در صف معاينه فني قرار بگيرند. اتفاقاً رعايت حقوق شهروندي و مردم همين است. ما براي اينكه بين مردم عدالت باشد بايستي همين كار را انجام بدهيم و قانون هم بايستي منطبق با واقعيت‌هاي جامعه باشد. امروز خودروهايي كه دارد توليد مي‌شود خودروهايي هستند كه بر اساس استاندارد جهاني دارد تعريف مي‌شود، (رئيس ـ متشكريم) ما بايستي رقابت ايجاد كنيم، نه اينكه بياييم در اينجا براي خودروها و به ويژه مردم مشكل ايجاد كنيم. خواهش من از همكاران اين است كه به اين «چهار سال» رأي بدهيد و تلاش كنيم كه استانداردسازي شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. آقاي ادياني توجه بفرماييد! الان آقاي رحيمي هم يك پيشنهاد ديگري دادند «سه سال» است، اگر موافقيد با هم توافق كنيد روي «سه سال» رأي بگيريم كه ديگر دو پيشنهاد مطرح نشود. (ادياني ـ چون من و آقاي رحيمي همسايه هستيم باشد مشكلي نيست، فقط خودروهاي عمومي هر دو سال بشود) دولت موافق است، كميسيون هم كه مخالف نيست. سه سال براي خودروهاي شخصي و دو سال عمومي‌ها مي‌شود. حضار 234 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را راجع به اين پيشنهاد اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. در رأي‌گيري قبلي مشاركت بالا نبود، عزيزان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ «چهار سال» را رأي بگيريد) .نه، براي سه سال تفاهم كرديد، ديگر برنمي‌گرديم، يك ساعت بحث كرديم. پيشنهاد ديگر را مطرح كنيد، پيشنهادات ديگري داريم. پيشنهادهاي ديگر را مطرح كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهاد بعدي را آقاي كاتب دارند، گفتند در سطر سوم تبصره (1) ماده (6) بعد از كلمه «دوره» عبارت «متناسب با سال توليد» اضافه گردد كه البته ما در اينجا اين بخش را كلاً حذف كرديم و در تبصره (4) آمده است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، در تبصره (4) آمده است، با «تصويب هيأت وزيران» آمده، اين ديگر نيست. پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد بعدي را باز جناب آقاي دكتر رحيمي دارند، اين هم باز در همان بخشي است كه حذف شده. پيشنهاد بعدي را باز آقاي دكتر رحيمي دارند كه در تبصره (1) «مجلس شوراي اسلامي» را جايگزين «هيأت وزيران» كنيم كه آقاي دكتر! عملاً همان تبصره (4) مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
نرخ بهاي خدمات را بياورند مجلس تصويب كند؟ چون هيأت وزيران را جاي آن آورديد، اگر اجازه بدهيد از آن عبور كنيم، متشكريم. پيشنهاد ديگري هست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در تبصره (1) پيشنهاد حذف داريم، آقاي دكتر رحيمي دارند.

علی اردشیرلاریجانی
تبصره (3) را گفتند حذف شود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
نه آقاي دكتر، (13) را ملاحظه بفرماييد؛ در تبصره (1) «موضوع اين ماده» حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
كدام شماره را مي‌خوانيد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! (13) را ملاحظه بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
در تبصره (1) ماده (6)، سطر پنجم «موضوع اين ماده» حذف شود. تبصره (1) ماده (6) كه «موضوع اين ماده» ندارد. پيشنهاد ديگري را مطرح كنيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي كاتب در سطر هفتم تبصره (1) ماده (6) جمله «ضمن متوقف نمودن خودرو، در ازای هر روز تردد بدون گواهی مذکور» و همچنين كلمه «قبض» را گفتند حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
كلمه «قبض»؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
سطر آخر همين صفحه را ملاحظه بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا قبض آن كه مهم نيست. شما مي‌گوييد متوقف نكنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! سطر آخر را مي‌خواهند حذف كنند.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! دقت كنيد ببينيد ما داريم چه حكمي را تصويب مي‌كنيم. استدعا مي‌كنم كه به مالكيت اموال مردم احترام بگذاريم. اگر بنا شد ما به خاطر يك موضوع مهمي سلب مالكيت مردم كنيم، يقيناً مغاير قانون اساسي است. البته من محضر رياست محترم جلسه جناب آقاي دكتر لاريجاني گفتم كه ما چون در اينجا مالكيت مردم منافع شخصي را دارد، وقتي متوقف مي‌كنيم اخطار قانون اساسي را مي‌خواستم بدهم، ايشان فرمودند مخالفت‌تان را بفرماييد. ببينيد همكاران! ما اينجا داريم به راهنمايي و رانندگي يك اجازه‌اي مي‌دهيم كه راهنمايي و رانندگي اجازه داشته باشد «ضمن توقف نمودن خودرو در ازاي هر روز تردد، بدون گواهي مذكور نسبت به صدور قبض جريمه مطابق با قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي جهت دارنده خودرو اقدام نمايد». اگر ما مي‌آمديم توقف خودرو را مرحله‌اي انجام مي‌داديم، اگر كسي سهواً يك روز يا دو روز اشتباه كرد، مثلاً معاينه فني خودش را سهواً نرفت تمديد كند يا يادش رفت تمديد كند، به جهت اينكه به ازاي هر روزي كه اينجا تمديد نكرده ما خودرويش را متوقف كنيم، همكاران عزيز! واقعاً ظلم به مردم مي‌شود. در صورتي كه اين قانون در اينجا شفاف نيست، اگر يك مالك خودرويي استثنائاً بيايد بر اساس شرايطي كه برايش اتفاق افتاده معاينه فني را كه البته هنوز دو سال است، اگر معاينه فني چهار سال بود يا الان كه در حال حاضر پنج سال است، باز قابل تحمل بود. وقتي كه شما دو سال مي‌كنيد، در واقع يك بار سنگيني بر روي دوش مردم ايجاد مي‌كنيد. ما منتخبان مردم هستيم، بايد در جهت رفاه مردم هم گام برداريم. ضمن اينكه آلودگي هوا را هم در جهت حمايت از مردم داريم تصويب مي‌كنيم، استدعاي من از همكاران عزيز اين است.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كاتب! الان پيشنهاد شما صرفاً حذف «متوقف نمودن خودرو» است يا «در ازاي هر روز» را هم مي‌خواهيد حذف كنيد؟

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! تمام هدف ما اين است، (رئيس ـ «توقف» را مي‌خواهيد برداريد) «توقف» را برداريم.

علی اردشیرلاریجانی
توقف را برداريد، بقيه‌اش كه مي‌خواهند جريمه بگيرند، به ازاي هر روز جريمه بگيرند.

غلامرضا کاتب
به ازاي هر روز جريمه بگيرند.

علی اردشیرلاریجانی
پس پيشنهاد آقاي كاتب اين است كه «متوقف نمودن خودرو» را حذف كنند، مابقي‌اش هست.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! نكته بعدي اين كلمه «قبض» هم زائد است. وقتي كه مي‌گوييم «نسبت به صدور جريمه»، قبض معني ندارد. (رئيس ـ حالا آن خيلي مهم نيست، قبض و بسط را رها كنيد) مهم نيست اما سيستم الكترونيكي است و نيازي هم نيست. بحث متوقف كردن را كه آقاي محبي‌نيا اصرار دارد، ما هم همان را تأكيد مي‌كنيم. خواهش مي‌كنم همكاران به اين پيشنهاد رأي بدهند كه ما بتوانيم خدمتي به مردم عزيز كرده باشيم.

علی اردشیرلاریجانی
دوستان! توجه كنيد. پيشنهادشان اين است كه اتومبيل را متوقف نكنند، ولي مي‌توانند جريمه روزانه از آنها بگيرند، وسط كار در خيابان متوقفش نكنند. مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي لاريجاني! اتومبيل معيوب نبايد آزاد شود. معاينه فني فقط براي آلودگي هوا نيست، معاينه فني براي ترمز، موتور و گيربكس هم است، وسايل نقليه عمومي كه ما اين قدر كشته جاده‌اي داريم، بين (19) هزار تا (32) هزار نفر، متأسفانه امسال در تعطيلات عيد نوروز خيلي از خانوادگان عزيز داغديده شدند، آيا به نيروي انتظامي مي‌گوييم امنيت را برقرار كن، اختيار را از آن بگيريم؟ پيشنهاد آقاي كاتب اين است كه اگر خودروهايي معيوب است، جريمه بدهند و به راهشان ادامه بدهند. اين خلاف است. اتومبيل معيوب، كاميون معيوب، اتوبوس معيوب كه معاينه فني ندارند و تخلفاتي انجام داده‌اند، يعني تغيير موتور داده است، همخواني گيربكس با موتورش نيست، خيلي مشكل دارد. آقاي كاتب! اولاً من پيشنهاد مي‌كنم اصلاح كنيد،‌ فقط اتومبيل‌هايي كه سالم هستند و مشكل بجز آلودگي هوا را ندارند، وگرنه خيلي از اتومبيل‌ها در روزهاي پرتردد ايام عيد يا تعطيلات عاشورا و تاسوعا كه ترافيك سنگيني در بعضي از محورها است، (رئيس ـ متشكريم) آيا سزاوار است يك ماشين خراب بدون معاينه فني بيايد جان تعداد زيادي از فرزندان ايران اسلامي را بگيرد؟ آقاي كاتب! پيشنهاد مي‌كنم شما آمار كشته‌هاي (10) سال گذشته تصادفات جاده‌اي را بفرماييد بگوييد، آيا بيش از (100) هزار مردم ايران كشته شده‌اند، صدها هزار يتيم شده‌اند، معلول شده‌اند و مشكلات عديده‌اي بر كميته امداد و بهزيستي وارد شده است. لذا همكاران عزيز! به پيشنهاد همكار زحمتكش‌مان و عضو هيأت‌رئيسه آقاي كاتب رأي ندهيد تا نيروي انتظامي بتواند اتومبيل‌هاي خراب را متوقف كند. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
موافق را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي محجوب موافق هستند، بفرماييد.

علیرضا محجوب
موافق
از جناب آقاي قاضي‌پور تشكر مي‌كنم كه وجه مخالفت را با يك پيشنهاد اصلاحي درهم آميختند. آنچه كه در اين مورد بايد خدمت همكاران محترم عرض كنم، موضوع مهم آزار، مزاحمت و مطالب، مسائل و مشكلاتي است كه در طول سفر براي افراد مختلف پيش مي‌آيد. اگر آحاد كساني كه در اين ايام مسافرت مي‌روند، در روزهاي ديگر، هفته‌هاي ديگر و ماههاي ديگر سال به مسافرت مي‌روند و محدود با چنين اشكالاتي همين الان برخورد مي‌كنند، چون الان ما اين اشكالات محدود را با اين مصوبه نامحدود مي‌كنيم. بسيار اختيار وسيعي به پليس خواهيم داد و قطعاً اين موارد بسيار زياد خواهد شد. اين مورد چيست؟ معمولاً برخوردهاي اخلاقي و نارضايتي بين كساني كه سرنشينان يك خودرو هستند، چون وقتي ما يك خودرويي را متوقف مي‌كنيم فقط بحث راننده نيست، ممكن است با خانواده‌اش باشد، ممكن است ديگر كسان آن باشند. (رئيس ـ متشكريم) همه اينها را در بياباني پياده مي‌كنيم و مي‌خواهيم بدون اينكه تكليفي بر آنها معلوم باشد، آنها رها شوند. بنابراين اگر تدابيري در اين مورد انديشيده بودند ما مخالف نمي‌بوديم، حتي با اين پيشنهاد اصلاحي كه مي‌فرمايند ماشيني نبايد از باب معيوب بودن حركت كند آن يك حرف ديگري است و پيشنهاد جناب آقاي قاضي‌پور حتماً قابل توجه است، اما آنچه كه الان مطرح است موضوع كلي و عام است و ما با موضوع كلي و عام مخالفيم. پيشنهاد مي‌كنيم به آنچه كه آقاي كاتب پيشنهاد حذف دادند رأي بدهيد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

سیدعلی ادیانی
اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
اگر اخطارتان راجع به اين پيشنهاد است اخطار را بپذيريم. راجع به همين پيشنهاد است؟ اخطارتان را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ادياني اخطار دارند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! اصل چهلم كه دلالت بر منع اضرار به غير دارد و اصل چهل و هفتم كه دلالت بر احترام خاص به مالكيت شخصي دارد. آقاي دكتر! اين عبارت متوقف نمودن خودرو حقيقتاً مصداقي از اضرار به غير است.

علی اردشیرلاریجانی
حالا كه الان پيشنهاد حذف دادند.

سیدعلی ادیانی
نه، اگر اخطار را وارد بدانيد كه ديگر اولي است.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اخطار را وارد نمي‌دانيم، پيشنهاد حذف است.

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر! عرض بنده را عنايت بفرماييد ممنون مي‌شوم، نظر جناب‌عالي صائب است. ببينيد آقاي دكتر! اگر كسي به هر دليلي براي معاينه فني مراجعه نكرد، الزاماً اين به معناي اين نيست كه ماشين ناقص است، چه بسا ماشين بهترين ماشين است، يك روز، دو روز، سه روز، ما به طور اطلاق داريم مي‌گوييم پس از اتمام دو سال ولو دو سال و يك روز. اولاً اين اطلاق دارد. ثانياً اصل بر روح حاكم بر توقف خودرو اين است كه اين خودرو به دليل نقص فني ممكن است عارضه‌ها و اضراري به ديگران برساند. اين هم از آن مستفاد نمي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
عارضه‌اش اين است كه آلودگي هوا مشكل براي عموم مردم است.

سیدعلی ادیانی
الزاماً اين‌طور نيست، دو سال و يك روز شده است، چون اطلاق دارد دارم عرض مي‌كنم، اين اضرار به غير را به دنبال دارد.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي دكتر ببينيد! شما وقتي قانون كلي مي‌گذاريد ديگر نبايد اين استثنائات را رعايت كنيد، چون مسأله مهم شما آلودگي هوا است، به هر حال بايد يك تاريخي بگذاريد، بگوييد دو سال نه چهار سال و هر چه و اگر بعد از آن كسي رعايت نكرد بايد يك كاري كنيد. حالا من الان نمي‌خواهم راجع به اين موافق و مخالف صحبت كنم. اخطار وارد نيست، ولي حالا پيشنهاد حذف دادند. نظر دولت راجع به پيشنهاد ايشان اين است كه متوقف نمودن خودرو را حذف كنند، نظري ندارند، كميسيون مخالف هستند. حضار 235 نفر، پيشنهاد آقاي كاتب را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. حالا بگذاريد سخنرانان را دعوت بفرماييم، بعد دوباره بحث مي‌كنيم.
6 تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای کورش کرم‌پورحقیقی نماینده فیروزآباد، فراشبند، قیر و کارزین

علی اردشیرلاریجانی
من لازم مي‌دانم خدمت همكار گرامي‌مان جناب آقاي كرم‌پور از جانب خودم، هيأت‌رئيسه و نمايندگان محترم مجلس عرض تسليت و تعزيت داشته باشم كه شنيديم اخوي محترم ايشان رحلت كردند و براي ايشان از خداوند متعال آرزوي علو درجات خواهيم داشت و به آقاي كرم‌پور و خانواده محترم‌شان هم تسليت عرض مي‌كنيم.
7 ناطقین جلسه خانم‌ها: هاجر چنارانی و فاطمه سعیدی و آقایان: شادمهر کاظم‌زاده، شهروز برزگرکلشانی و سیدتقی کبیری

علی اردشیرلاریجانی
سخنرانان را بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ خانم هاجر چناراني نماينده محترم نيشابور و فيروزه. ـ خانم فاطمه سعيدي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي شادمهر كاظم‌زاده نماينده محترم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي شهروز برزگركلشاني نماينده محترم سلماس. ـ آقاي سيدتقي كبيري نماينده محترم خوي و چايپاره. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) سركار خانم چناراني بفرماييد.

هاجر چنارانی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم خدايا جهان پادشاهي تو راست ز ما خدمت آيد، خدايي تو راست پناه بلندي و پستي تويي همه نيستند، آنچه هستي تويي سال 1396 را تبريك ويژه دارم كه به فرموده مقام معظم رهبري سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال مي‌باشد و همين‌طور ايام ويژه ماه مبارك رجب را خدمت تك‌تك مردم ايران اسلامي به خصوص مردم شريف و ولايت‌مدار شهرستان نيشابور و فيروزه و همكاران عزيزم در خانه ملت. ياد و خاطره امام، بزرگ پرچمدار جمهوري اسلامي ايران و شهداي انقلاب، شهداي مدافع حرم، شهداي منا، شهداي عرصه خدمت و شهداي آتش‌نشان را گرامي مي‌دارم. يادمان باشد امنیت امروز انقلاب و امنیت امروز حاکم بر كشور اسلامی ما در سایه‌سار خونهای عزیزان زیادی و مداومت ایثار انسانهای بزرگی به ما رسیده است. به ازای هر صندلی مدیریت در این مملکت امام زمان چند شهید جانشان را در راه اسلام و آبادانی وطن داده‌اند. در اينجا جا دارد از افتخارات جمهوری اسلامی در هشت سال دفاع مقدس یادی کنیم. در سایه‌سار بسیج، این شجره طیبه حضرت امام (رحمه‌الله‌عليه) در برابر استکبار جهانی به خصوص (40) کشور دنیا ایستادیم، چون باور داشتیم فقط خودمان هستیم که می‌توانیم به خودمان کمک کنیم و به جوانان میدان دادیم و فرماندهان فرماندهی عملیات را به آنان سپردیم تا سرداران امروز ما شوند و به فرموده مقام معظم رهبری جوانان امروز ما کمتر از جوانان زمان جنگ نیستند. باورشان کنیم، حمایتشان کنیم و در راستای اشتغال از آنها سابقه نخواهیم. سابقه خدمت آنان را قدرت جوانی‌شان فرض کنیم. اقتصاد مقاومتی ساختاری نظام‌مند دارد که در آن تهدیدات به فرصت‌ها تبدیل شود و زمینه رشد و توسعه اقتصادی و نهایتاً عدالت اجتماعی از دل آن به وقوع بپیوندد. تحقق اقتصاد مقاومتی یک هدف بزرگ است که نتیجه آن قطع وابستگی و جلوگیری از فشارهای اقتصادی دشمنان خواهد بود. مهمترین مشکل ما در حال حاضر بالا بودن نرخ بیکاری است كه طبق اعلام مرکز آمار ایران (4/12) درصد بود که نرخ بيكاري بیشتر مربوط به فاصله سنی (20) تا (24) سال است که عموماً تازه‌واردهاي بازار کار مي‌باشند و پرانرژی‌ترین بخش جوانان فعال كشور را تشکیل می‌دهند و این اتلاف منابع بزرگی براي کشور است و باعث افزایش آسیب‌های اجتماعی ناشي از بيكاري مي‌گردد. بیکاری یکی از دلایل وجود جمعیت مجردی (30) درصدي در میان جوانان است که مانع دستیابی به حقوق اساسی خود شده‌اند. البته بحث اشتغال و بیکاری از یک زاویه دیگر هم مهم است، نگرانی شاغلان از امنیت شغلی خود و تأمین حداقل‌های زندگی با اتکا به درآمدشان. اقتصاد مقاومتی با اتکا به نیروهای درونی به دنبال تبدیل شدن به اقتصادی پیشرو و قدرتمند است. تجلی اقتصاد مقاومتی در حوزه تولید است و در این حوزه عوامل مهم زيادي تأثير دارند، از جمله مواد اولیه، دانش و فناوری، نیروی کار، شرایط محيطي و اقلیمی و همچنین سرمایه. در حال حاضر مهمترین ماده اولیه اقتصاد در دنیا نفت و گاز است که ایران منابع غني نفت و گاز در اختیار دارد. در دانش و فناوری نیز استعدادهای بالا و فوق‌العاده‌ای در کشورمان داریم. نيروي كار ساده، حدود (30) ميليون نيروي كار جوان و شرايط اقليمي و فيزيكي ايران ظرفيت‌هاي بسياري براي اقتصاد مقاومتي ايجاد كرده است. با افزایش وابستگی به اقتصاد غرب ولو به صورت کلامی، شکنندگی اقتصاد کشور افزایش می‌یابد. امروز وضعیت بسیاری از بنگاه‌های اقتصادی خوب نیست. بیکاری و معضل اشتغال اكثر خانواده‌ها را درگیر کرده، معیشت مردم با چالش مواجه شده است. باید سه قوه مجلس، مجريه و قضائيه همه با هم به دنبال حل مسأله باشيم. در چند سال اخیر شاهد بی‌سابقه‌ترین رکود اقتصادی در کشور بودیم. وضعیت معیشت مردم بسيار نگران‌کننده است. واردات کالاهای خارجی كه در كشور نمونه داخلي وجود دارد و توليد مي‌شود و قاچاق کالا يكي از دغدغه‌های اصلي مردم و رهبر انقلاب است. چندين سال است تقاضاي مردم و رهبري مقاوم‌سازی اقتصاد، ایجاد اشتغال و حل مشکلات تولید بوده است، ولي متأسفانه توفيق چنداني حاصل نشده است و این مشکلات زماني حل مي‌شود که مدیریت انقلابی، فعال، پرتحرک و کارآمد بر کشور حاکم شود، همان‌گونه كه رهبر انقلاب فرمودند این مشکلات كشور ناشی از حاکمیت مدیریت ضعیف، بی‌حال، ناامید، غیرانقلابی و بی‌تحرک است که امیدواریم ملت ايران در بيست و نهم اردیبهشت این مشکل را علاج کند. ما در هشت سال دفاع مقدس با اتكال به خداوند بر اصل خودباوري به دنيا فائق آمديم و همه با اتحاد و يكدلي ميهن‌مان را حفظ كرديم. امروز نيز بايد در سايه بسيج به بسیج اشتغال بيندیشيم و همه با هم در ريشه‌كني بيكاري متحد شويم، با ایجاد تعاونی‌های روستایي و اتحادیه‌های کارآفرینی، اشتغال پایدار به خصوص در روستاها را فراهم آوريم، چرا كه از مهاجرت جلوگیری كنيم چون مهاجرت باعث حاشیه‌نشینی، اعتياد، فساد و بی بند و باری، طلاق و هزاران آسیب اجتماعی در جامعه می‌شود. در راستای اشتغال به اقشار آسیب‌پذیر جامعه به خصوص معلولان، به خصوص زنان سرپرست خانوار و به خصوص زنان بدسرپرست توجهي ويژه شود. در ترجيح مسائل كلي بر مصالح منطقه‌اي به مسئولين محترم و دولتمردان تذكري داريم. (رئيس ـ متشكريم، زمان‌تان تمام شده) شما وزير و يا معاون وزارتخانه تمام مردم ايران هستيد. متأسفانه امروز آمارها نشان مي‌دهد كه در خيلي از حوزه‌ها مسئولين نگاه منطقه‌اي داشته‌اند (يوسف‌نژاد ـ متشكر، خانم چناراني! وقتتان تمام شده) و سازمان برنامه و بودجه و خيلي از وزارتخانه‌ها كه نامشان را در آينده از همين تريبون خانه ملت اعلام خواهيم كرد اجحاف‌هاي زيادي در حق استان‌ها و شهرستان‌ها انجام شده، من‌جمله راه روستايي استان خراسان‌رضوي كه بالاي (1000) كيلومتر راههاي روستايي بالاي (50) خانوار هنوز آسفالت نشده (يوسف‌نژاد ـ خانم چناراني متشكر) و اين حداقل درخواست مردم روستاها بعد از (38) سال انقلاب از مسئولين است. اميدوارم مسئولين ما نگاهي كلي و ملي به منطقه‌ها داشته باشند، نه نگاهي منطقه‌اي تا كمتر مناطق ما آسيب ببينند. موفق و مؤيد باشيد.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي سركار خانم فاطمه سعيدي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. سركار خانم سعيدي بفرماييد.

فاطمه سعیدی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم به نام پروردگار تواناي بهارآفرين سال ۹۵ برای مردم ایران سالی با اتفاقات تلخ و شیرین بود. شیرینی کسب موفقیت‌های اقتصادی، فرهنگی، ورزشی، هنری و در اوج آن اجرای برجام و تلخ مانند حادثه قطار، حادثه پلاسکو و در اوج آن وفات آیت‌الله هاشمی‌رفسنجانی. آیت‌الله هاشمی یار و هم‌رزم دیرین امام و رهبری با سعه صدر مثال‌زدنی و ایستادگی بر اصول انقلاب در چند دهه مبارزه پیش از انقلاب و بیش از (37) سال همراهي و نقش‌آفريني در نظام مقدس جمهوری اسلامی همواره خود را به عنوان یکی از ارکان خیمه انقلاب در کنار رهبری معظم و عزیز قرار داده بود. حتی در روزهایی که از تریبون‌ها عليه ايشان نطق، در رسانه‌هایشان تخريب و صدا و سیما از پخش تصویر ايشان خودداري كردند، باز هم این یار امام و رهبری صبورانه تحمل کرد تا اینکه امروز در کنار امام عزیز ان‌شا‌ءالله بهره‌مند از رحمت واسعه خداوند است. حادثه تلخ پلاسکو و بیدار شدن روح مطالبه‌گر شهروندان نیز از دیگر رخدادهای تأثر برانگیز و البته واجد اهمیت سال گذشته بود که متأسفانه نتوانست روح عذرخواهی را در مسئولین ما بيدار كند. با تبريك مجدد آغاز سال نو به هموطنان عزيزم به خصوص مردم شریف تهران، ری، شمیرانات، پردیس و اسلامشهر و همکاران محترم مجلس شورای اسلامی، امیدوارم در این سال شاهد اقدامات اساسی تمام دستگاه‌های حاکمیتی برای تحقق اقتصاد مقاومتی با حمایت از تولید و اشتغال باشیم. مسأله مهمي که در پیش‌ روی ما قرار دارد موضوع انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای اسلامی شهر و روستا است. کمتر از دو ماه دیگر دو انتخابات بسیار مهم و حیاتی در کشور برگزار می‌شود که لازم است همه برای مشارکت حداکثری مردم و برگزاری یک انتخابات پرشور تلاش کنیم. اما دستیابی به این مهم نیازمند وحدت و همدلی تمام نیروهای سیاسی درون نظام است. باید از تهمت زدن‌ها و بی‌اخلاقی کردن‌ها فاصله بگيريم. اینکه یک گروه با تریبون‌های رسمی و به دلیل پایگاهی که در حاکمیت دارد، در صدد حذف گروه دیگری بر آید صحیح نیست. امروز بهترین فرصت برای ایجاد همدلی است. اگر محدودیت‌ها برداشته شود، مردم نیز استقبال می‌کنند و بار دیگر همه فرزندان انقلاب با تمام توان برای سربلندی ایران تلاش خواهند کرد. بدانیم در گذشته ماندن دردی از کشور و ملت دوا نمی‌کند. ان‌شاء‌الله با حضور گسترده مردم در انتخابات (29) اردیبهشت و رأی مجدد به دولت تدبير و اميد مسیر عقلانیت و اعتدال در اداره کشور تداوم پیدا کند. مايلم در اين فرصت به دو حوزه مهم تخصصي خود، آموزش عالي و آموزش و پرورش نيز اشاره‌اي كنم. متأسفانه در حالی آخرین ترم تحصیلی دانشجویان در دولت یازدهم را سپری می‌کنیم که در بسیاری از دانشگاه‌ها برخورد سخت و امنیتی با دانشجویان و تشکل‌های سیاسی شتاب گرفته است. این امر باعث شده تا مهمترین وعده ریاست جمهوری در خصوص فضای سیاسی و امنیتی دانشگاه‌ها محقق نشود. لازم است برای برچیده شدن فضای امنیتی و نگاه امنیتی به فعالیت‌های سیاسی دانشجویان فکری اساسی در مجموعه دولت و سایر نهادهای مرتبط با موضوع اندیشیده شود. اما وزارت آموزش و پرورش؛ وقتي از وزارت آموزش و پرورش حرف مي‌زنيم در مورد (12) میلیون دانش‌آموز و بیش از (1) میلیون نفر شاغلین فرهنگی سخن مي‌گوييم. در طول تمام سالهای گذشته از انقلاب‌اسلامی هر دولتی که بر سر کار آمده وعده‌هایی در خصوص معیشت و منزلت فرهنگیان داده، اما می‌بینیم که از اصلاح‌طلب و اصولگرا همه در تحقق این وعده ناکام ماندند. آیا دولت‌ها نمی‌خواهند تغییرات مثبتی را اعمال کنند؟ مسلماً اینگونه نیست. اما سؤال اینجاست که چرا هیچ‌کس نمی‌تواند در وضعیت معیشتی معلمان به گونه‌ای تغییر ایجاد کند که یک معلم و یا بازنشسته فرهنگی دغدغه تأمین نیازهای اولیه خود و خانواده‌اش را نداشته باشد؟ آیا نظام جمهوری اسلامی بعد از (37) سال همچنان از برنامه‌ریزی برای تحقق این مطالبه به‌حق ناتوان است؟ این همه نهادهای مشورتی و پژوهشی در کشور داریم، چرا تاکنون یک پژوهش جامع انجام نشده تا ببینیم در دنیا برای تأمین امنیت اقتصادی معلمان و فرهنگیان‌شان چگونه رفتار می‌کنند؟ آیا زمان سعی و خطا به پایان نرسیده است؟ وزارت آموزش و پرورش بیش از (99) درصد بودجه خود را برای پرداخت حقوق کارمندان و فرهنگیان هزینه می‌کند. انتظار داریم با (1) درصد بودجه چه معجزه‌ای رخ دهد؟ خروجی این آموزش و پرورش نسلی است که می‌خواهد کشور را اداره کند. امروز بازنشستگان فرهنگی که عمری برای آموزش فرزندان این کشور زحمت کشیده‌اند باید هزار رنج و سختی را به جان بخرند و شاهد باشند همچنان بین آنها و سایر بازنشستگان تبعیض‌های ناروایی صورت می‌پذیرد. مجلس و دولت در برابر این خواسته مشروع همترازی حقوق بازنشستگان باید تمام توان خود را به کار گیرد. آنچه در فرمایشات نوروزی رهبر معظم انقلاب دیدیم و بارها از ایشان به آن پرداخته شده و از نگرانی‌های ایشان بوده است مسأله جوانان است. یکی از مشکلات امروز ما عدم اعتماد به جوانان است. اگر به آینده نظام فکر می‌کنیم باید مدیران تازه‌نفس تربیت کنیم. امروز جوانان متخصصی در کشور داریم که می‌توانند تا وزارت و معاونت انتخاب شوند، اما متأسفانه به آنان اعتماد نمی‌كنيم. (يوسف‌نژاد ـ متشكر خانم سعيدي، وقتتان تمام شد) این رویکرد در آینده لطمه جبران‌ناپذیری به کشور وارد می‌کند و در صورت تداوم در سالهای بعد ما را با بحران خلأ مدیران روبرو می‌کند. و اما جمله آخر؛ برای اینکه زنان را بیشتر در عرصه مدیریتی کشور ببینیم از مردم فهيم كشورم تقاضا دارم كه با انتخاب زنان توانمند در انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا حضور آنان را بیشتر فراهم کنند. و اما در آخر جمله‌اي از حضرت اميرمؤمنان علي (عليه‌السلام) هديه مي‌كنم. «انصاف اختلاف را از بین می‌برد و موجب الفت و همبستگی می‌شود». سپاسگزارم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون خانم دكتر، متشكرم.

علی اصغر یوسف نژاد
ناطق بعدي جناب آقاي شادمهر كاظم‌زاده نماينده محترم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره هستند كه هفت دقيقه وقت دارند. جناب آقاي كاظم‌زاده بفرماييد.

شادمهر کاظم زاده
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم فرا رسیدن بهار پرطراوت كه نشانه قدرت لايزال الهي در تجديد حيات طبيعت است را به حضور همه ملت بزرگ ايران تبريك عرض مي‌نمايم. اميدوارم سال 96 سالي پربركت همراه با رشد اقتصادي، توليد و اشتغال و رفاه براي همه توأم با بهترين انتخاب‌ها براي ملت بزرگ ايران باشد. نام‌گذاری امسال از طرف مقام معظم رهبري به عنوان سال «اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال» نشان‌دهنده دغدغه ایشان برای رفع مشکلات مردم به ویژه از نظر اشتغال و معیشت است. همان‌طور كه مستحضريد اشتغال به تبع تولید بوده و تولید ملی نیازمند عنصر سرمایه‌گذاری است. با توجه به اينكه حدود (90) درصد تأمین مالی اقتصاد کشور از طریق نظام بانکی صورت می‌گیرد، تحقق رشد اقتصادی پایدار با افزایش سلامت بانکی و تقویت قدرت وام‌دهی نظام بانکی میسر است. متأسفانه ضعف ساختارهای نظارتی بانکی باعث شده تا سرمایه‌گذاری بانک‌ها عملاً با انجماد دارایی‌ها در شبکه بانکی کشور مواجه شود و نظام بانکی کشور نتوانسته است وظیفه خود را در قبال تولید به درستی انجام دهد و ضرورت اصلاح نظام بانكي كاملاً عيان است. از طرفي پرداخت تسهیلات بانکی نبایستی به معنای استمهال بدهی گذشته بنگاههای کوچک و متوسط باشد.كاري که در سال 95 تكرار گرديد و خيلي نتوانست به تولید کشور کمک نمايد. امروزه خیل عظيم جوانان تحصیلکرده بیکار در فکر آن هستند حال كه چرخه اقتصادی کشور قادر به جذب آنان نیست منتظرند كه حداقل با دریافت تسهیلات ارزان‌قیمت علي‌الخصوص در مناطق محروم روستایی و مرزي کشور با تولید محصولات کشاورزی و صنايع تبديلي و ارائه خدمات رونقی در تولید و اشتغال ایجاد نمايند. اما بر خود لازم مي‌دانم از زحمات جناب آقاي دكتر لاريجاني رياست محترم مجلس شورای اسلامی، جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت و همه عزيزاني که در تأمین وام و تسهیلات ارزی پروژه NGL (3100) دهلران از محل صندوق توسعه ملی حمایت نمودند سپاسگزاري نمايم. از سرمايه‌گذار محترم پروژه و صندوق بازنشستگی وزارت نفت می‌خواهم با تسریع در اجرای پروژه و همچنين شروع هرچه زودتر پتروشيمي دهلران به عنوان حلقه بعدي زنجيره صنعت نفت در منطقه اقدامات لازم را به عمل آورد. اما مردم شريف حوزه انتخابيه شهرستانهاي دهلران، دره‌شهر آبدانان و بدره علی‌رغم داشتن مزیت‌های اقتصادی بی‌نظیر در بخشهای نفت، گاز، آب، خاک، کشاورزی، صنعت گردشگری و ميراث فرهنگي و فرصت مرز، به علت عدم تکمیل زیرساخت‌ها و عدم سرمایه‌گذاری در بخشهای مختلف همچنان با پدیده شوم بیکاری مواجه هستند و پاسخگویی مسئولين اجرایی به مطالبات ذيل را حق طبیعی خود می‌دانند. اما چرا راه ارتباطی دره‌شهر به پلدختر که استانهای ایلام و لرستان را به هم وصل می‌کند بالاي (50) سال است با همان مشخصات راه روستایی و بدون تغییر مانده و عنوان مسیر اصلی را یدک می‌کشد. چرا بایستی در ورودی شهر آبدانان حدفاصل روستاهاي پشت‌قلعه و هفت‌چشمه در فاصله‌ای کمتر از دو کیلومتر در سالهاي اخير جان (24) تن از عزیزان خود را در تصادفات جاده‌ای فدا کنند و صدها مجروح داشته باشند و کسی هم پاسخگو نباشد؟ چرا بايستي راه‌سازي مسير چمسرخ ـ حاضرميل پس از سال‌ها رها شود و مردم شريف بخش‌هاي ميمه و زرين‌آباد در عصر ارتباطات فاقد راه ارتباطي مناسب باشند؟ چرا به جای پرداخت (40) میلیارد مطالبات پیمانکاران پروژه تونل کبیرکوه، تخصیص اعلام‌شده مکتوبه به خزانه مجدداً به (20) درصد مبلغ اعلامی کاهش داده می‌شود؟ چرا هزینه خرید زمین محل پشت سد سیکان پرداخت می‌شود و سد سیکان تعطیل می‌شود؟ چرا بازارچه مرزی موسیان که حق اين مردم است و هزينه‌اي هم ندارد راه‌اندازی نمی‌شود؟ چرا در نقشه‌های مسیر عتبات عالیات، مسیر دهلران قید نمی‌شود؟ چرا پس از سال‌ها مطالبه و میلیاردها تومان هزینه، سرنوشت تلمبه ذخیره سد سیمره در شهرستان بدره همچنان نامعلوم است؟ چرا طرح تجمیع پمپاژ آب و آبیاری دشت خالصه و همچنین طرح پمپاژ زید، تلخاب و زرانگوش به سرانجام نمی‌رسد؟ چرا طرح پمپاژ ارمو ـ چم‌ژاب، شيخ‌مكان به سرانجام نمي‌رسد؟ چرا از جوانان بیکار بومی در بخشهای نفت و گاز دهلران استفاده نمی‌شود؟ چرا از نیروهای بومی در پروژه‌های آبیاری دشت ‌عباس و سامانه گرمسیری تأمین آب استان ایلام استفاده نمی‌شود؟ چرا درخواست حدود (40) روستا با دارا بودن مرز بین‌المللی و جمعیت بالای (20) هزار نفر و همجواری با سایر استان‌ها برای استقرار تنها بخشداری در بخشداري دشت عباس اجابت نمی‌شود؟ چرا سهم استان ایلام از فروش (3) درصد نفت و گاز برای مناطق گازخیز و محروم به درستی محاسبه و پرداخت نمی‌شود؟ چرا پس از سال‌ها طرح مطالعاتی تأمین آب برای (2000) هکتار از اراضی شهرستان بدره به اتمام نمی‌رسد؟ چرا طرح برداشت آب از عقبه سد كرخه براي دشت كلات مورموري به سرانجام نمي‌رسد؟ چرا سد ورگر آبدانان تعطيل مي‌شود؟ چرا جوانان بيكاري در بخش‌هاي محروم سراب‌باغ و ماژين فاقد حتي يك كارگاه توليدي هستند؟ چرا علی‌رغم پرداخت حق بیمه محصولات کشاورزی در سال 95 تاکنون خسارات وارده پرداخت نشده است؟ علاج همه مشکلات کشور را مقام معظم رهبري در جملاتی خلاصه بیان فرمودند و آن ضرورت حاکمیت مدیریت انقلابی، فعال و مدیریت کارآمد است. تا زماني كه مديريت‌هاي ضعيف، بي‌حال و نااميدكننده غيرانقلابي و بي‌تحرك بر كشور حاكم باشد، اميدي به حل مشكلات كشور نيست. والسلام عليكم و رحمه الله

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقاي كاظم‌زاده! متشكر از اين كه وقت را رعايت كرديد. ناطق بعدي جناب آقاي شهروز برزگركلشاني نماينده محترم سلماس هستند كه پنج دقيقه وقت دارند. جناب آقاي برزگر بفرماييد.

شهروز برزگر کلشانی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند) سلام و درود به روح پرفتوح حضرت امام، شهدا و امام شهدا و آرزوي طول عمر براي مقام معظم رهبري و توفيق سلامتي به خدمتگزاران خدوم نظام مقدس جمهوري اسلامي و سلام و عرض ادب محضر مردم شريف ايران به خصوص مردم شريف شهرستان سلماس. بر خود لازم مي‌دانم اعیاد رجبیه و عید نوروز و بهار خجسته‌فال طبيعت را به اميد بهاري شدن دلها و ديده‌ها به تماشاي جمال جان‌بخش حضرت ربيع‌الانام به حضور مردم شريف ايران به خصوص مردم هميشه در صحنه و متدين شهرستان سلماس، كهنه‌شهر، دهستانهاي زولاچاي، لكستان، كره‌سني، كناربروژ، شناتال، شپيران، كوهسار و تمام آحاد مردم صميمانه تبريك و تهنيت عرض مي‌نمايم. امید است دعای خیر مردم شريف و مؤمن شهرستان سلماس زمینه‌ساز خدمات بیشتر اینجانب به این خطه زرخیز از کشور ايران اسلامی باشد. از زحمات نیروی انتظامی، مرزبانی، پلیس راه، وزارت بهداشت، بخش اورژانس، هلال‌احمر، سربازان گمنام و همه دست‌اندرکاران ایام تعطیل نوروز تقدیر و تشکر ‌مي‌نمايم. امسال با تدبیر داهیانه رهبر فرزانه انقلاب اسلامی، به عنوان وزین سال «اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال» مزین گشته و فرصت مغتنمی است تا با محوريت اقتصاد مقاومتی و فرهنگ ناب اسلامی، پایه‌های اقتصاد و فرهنگ خود را با اتکا بر ظرفیت بی‌پایان داخلی مستحکم نموده و با ناامید ساختن دشمنان، عظمت و شکست‌ناپذیری خود را در سایه اسلام عزیز بیش از پیش به منصه ظهور برسانیم و در دو انتخاب شورای شهر و روستا و ریاست‌ جمهوری که نماد مردم‌سالاری نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران است، شاهد خلق حماسه حضور مردم باشيم در اين سال از دولت انتظار دارم و مي‌خواهم كه موارد ذيل را در شهرستان سلماس انجام دهد: 1 ـ احداث پايانه مرزي كوزه‌رش كه نزديك‌ترين و امن‌ترين راه به تركيه است. شهرستان سلماس تنها شهر مظلوم و بي‌بهره از مزایای مرزی است. مردم متدین و همیشه در صحنه شهرستان سلماس تحمل این تبعیض ناروا را ندارند. اگر مزایای مرزی خوب است براي ما هم باشد. 2 ـ نزدیک (100) روستاي شهرستان سلماس از نعمت گاز بی‌بهره هستند. امسال حداقل یک‌چهارم آنها گازدار شوند و مابقی در سال 97 که اتمام گازرسانی به روستاها است. شبكه آبرساني پايآب زولا و دريك و تكميل سد ديرعلي. سؤالي از آقاي جهانگيري معاون اول رئيس‌جمهور و رئيس ستاد احياي درياچه اروميه دارم؛ آيا آن زمان كه آب زراعي سد زولا به ناحق به قره‌باغ انتقال داده شد و بيش از (38) كيلومتر لوله‌گذاري شد، اولاً اينكه اين آب و حقآبه براي شهرستان سلماس است و بايد به حقآبه‌داران واقعي آن اختصاص داده شود، آن موقع اين انتقال آب براي احياي درياچه اروميه ضرر نداشت و امروز براي تكميل پايآب سد زولا كه ما مي‌خواهيم لوله‌گذاري كنيم، براي احياي درياچه اروميه ضرر دارد؟ در حالي كه اين طرح زه‌كشي و لوله‌گذاري از سياست‌هاي كلان كشور است و از منويات مقام معظم رهبري است. بيمارستان، ورزشگاه و منطقه ويژه هرچه سريع‌تر تكميل شود. بازسازي و نوسازي مدارس شهرستان سلماس. بيمه باغداران كه (70) الي (80) درصد خسارت زده شده، همان پرداخت شود، نه (18) درصد. اين در حق كشاورزان و باغداران ظلم است. راه روستايي دلرزي كه (36) شهيد تقديم نظام مقدس جمهوري اسلامي كرده‌اند آسفالت شود. و در كلام آخر ارتش آمریکا در کشتار مردم بی‌گناه یمن، عراق، افغانستان، فلسطین، سوريه و ده‌ها كشور ديگر تبديل به يك سازمان تمام‌عيار تروريستي شده است و سازمان CIA با ده‌ها زندان مخفي در كشورهاي مختلف از جمله شكنجه‌گاه‌هاي گوانتانامو همان نقش را ايفا مي‌نمايند و ما بايد در مجلس پاسخ ياوه‌گويي‌هاي آمريكا (يوسف‌نژاد ـ متشكرم) در مورد سپاه پاسداران انقلاب اسلامي را عملاً بدهيم. ساق اولسون ساق ياشايون الله سيزه يار اولسون

مسعود پزشکیان
ياشا، متشكرم.

علی اصغر یوسف نژاد
جناب آقاي برزگر متشكرم، ناطق بعدي جناب آقاي سيدتقي كبيري نماينده محترم خوي و چايپاره كه پنج دقيقه وقت دارند بفرماييد.

سیدتقی کبیری
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم «يا مقلب القلوب و الابصار و يا مدبر الليل و النهار و يا محول الحول و الاحوال حول حالنا الي احسن الحال» با سلام، ادب و احترام و تبريك سال جديد و ماه مبارك رجب به همه مردم عزيز ايران اسلامي، رهبر معظم انقلاب و همكاران محترم در مجلس شوراي اسلامي به ويژه مردم بزرگوار شهرستان‌هاي خوي و چايپاره. در اولين جلسه علني سال 1396 چند نكته را متذكر مي‌شوم: 1 ـ همانطوري كه مستحضريد امسال در تداوم سال‌هاي گذشته به نام سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال نامگذاري شد، اميدوارم همه مسئولان به ويژه سران سه قوه با همفكري و همدلي تمام تلاش خود را براي تحقق واقعي توليد ملي و اشتغال و رفع بيكاري مصروف دارند و از شعار صرف پرهيز كرده و به اقدام و عمل بپردازند تا در انتهاي سال 1396 رهبري معظم رضايت كامل خود را از توليد اشتغال‌زا اعلام نمايد. بديهي است اين امر تحقق نمي‌يابد مگر با مديريت انقلابي و جهادي در همه بدنه دولت، مجلس و قوه قضائيه. همانطوري كه مقام معظم رهبري فرمودند «در طول انقلاب اسلامي هرگاه مديريت انقلابي، فعال و پرتحرك داشتيم كارها پيش رفته است». 2 ـ در دومين ماه امسال موضوع مهم و اساسي، يعني انتخابات رياست جمهوري و شوراي اسلامي را پيش رو داريم كه يقيناً مردم هوشيار و هميشه در صحنه بار ديگر حماسه بزرگي را خلق خواهند كرد و با حضور پرشور و پرشعور خود توطئه دشمنان انقلاب خصوصاً آمريكاي جنايتكار را در ايجاد يأس و نااميدي خنثي خواهند نمود. من از همين تريبون خانه ملت به آمريكا، اسرائيل و خودفروختگان داخلي هشدار مي‌دهم و اعلام مي‌كنم كه اينجا مملكت امام زمان است و هرگز نقشه‌هاي شوم شما در اين مملكت امام زمان عملي نخواهد شد و مثل گذشته از اين ملت سيلي محكمي دريافت خواهيد كرد. 3 ـ از رئيس محترم جمهور درخواست مي‌كنم كه مصوبات سفر استاني هيأت دولت به استان آذربايجان‌غربي را به جد پيگيري و به تكميل پروژه‌ها اقدام نمايند. 4 ـ ضمن تشكر از سازمان برنامه و بودجه و وزارت بهداشت درخواست مي‌كنم كه اقدام لازم را جهت تكميل بيمارستان‌ آيت‌الله‌ العظمي خويي (رحمه‌الله‌تعالي‌عليه) انجام دهند تا در موعد مقرر طبق وعده داده شده اين پروژه به اتمام برسد. 5 ـ به وزارت راه اعلام مي‌كنم كه سه‌راهي قره ضياء‌الدين همچنان جزء پرحادثه‌خيزترين نقاط كشور بوده و اقدام عاجل براي ساماندهي آن ضروري است. 6 ـ به وزارت راه اعلام مي‌كنم كه پروژه بيمارستان (160) تختخوابي كه قرار بود در انتهاي سال 95 به اتمام برسد متأسفانه به دليل عدم تخصيص اعتبار باقي‌مانده هنوز به اتمام نرسيده است. 7 ـ به وزارت آموزش و پرورش اعلام مي‌كنم كه اقدام لازم را جهت تعيين تكليف استخدامي شركتي‌ها، حق‌التدريسي‌ها و آموزشياران نهضت سوادآموزي و سرباز‌معلم‌ها و پيش‌دبستاني‌ها به عمل آورد. 8 ـ‌ از وزارت نيرو مي‌خواهم با توجه به مشكل اساسي كم‌آبي در شهرستان‌‌هاي خوي و چايپاره اقدام جدي و عملي را در مورد آب شرب، كشاورزي و صنعتي اين دو شهرستان به عمل آورد و در انتها؛ خدايا چنان كن سرانجام كار تو خشنود باشي و ما رستگار والسلام عليكم و رحمه الله، تشكر.

مسعود پزشکیان
متشكرم.
8 اعلام وصول (2) فقره لایحه

غلامرضا کاتب
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم لايحه عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مجمع مقامات مالياتي كشورهاي اسلامي اعلام وصول مي‌گردد. لايحه موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري ارمنستان در مورد استفاده مشترك از دروازه مرزي نوردوز و مغري اعلام وصول مي‌گردد. جناب آقاي رئيس در خدمت شما هستيم.

مسعود پزشکیان
ادامه دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب رئيس! در ادامه رسيدگي به لايحه هواي پاك شور دوم ماده (6) پيشنهادات را بحث مي‌كرديم. همانطور كه مطلع هستيد پيشنهاد داده شد كه «سه سال» و «دو سال» بشود رأي نياورد. حالا پيشنهاد فقط تغيير «سه سال» و «يك سال» است اگر اجازه طرح آن را بدهيد.

مسعود پزشکیان
اگر مخالف صحبت نمي‌كند موافق هم صحبت نكند. حضار 218 نفر، دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. (محبي‌نيا ـ آقاي دكتر قاضي‌زاده! پيشنهاد بنده را مطرح كنيد) علي‌رغم اين‌همه تأمل باز هم تعداد زيادي از نمايندگان محترم رأي ندادند. نمايندگان محترم لطفاً رأي موافق يا مخالف را اعلام بفرماييد. ما زياد صبر كرديم، باز هم يك تعداد از برادران رأي ندادند. ما نزديك صد ثانيه صبر كرديم (54) نفر از نمايندگان محترم رأي ندادند، يعني واقعاً جاي تأسف دارد. اصلاً اين كار درستي نيست. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! همين پيشنهاد چهار سال هم هست، يعني به جاي «دو سال»، «چهار سال» بشود.

مسعود پزشکیان
مخالف صحبت نمي‌كند، موافق هم صحبت نكند. حضار 221 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. صحبت شد، اجازه بدهيد رأي‌گيري را آغاز كرديم. دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم لطفاً رأي بدهيد. لطفاً مشاركت بفرماييد تعداد مشاركت پايين بود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. موضوع بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهاد بعدي را جناب آقاي ادياني دارند كه مي‌فرمايند اين «(10) ميليون ريال» بشود «(30) ميليون ريال محكوم»، بفرماييد.

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر طرح بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر قاضي‌زاده! چند تا پيشنهاد داشتم، تبصره (3) را مي‌فرماييد؟ (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ بله قربان، تبصره 2 تمام شد، تبصره 3 است) چون چند تا عدد است. همكاران محترم تبصره (3) را عنايت كنند! «مراكز معاينه فني كه از ضوابط تأسيس، فعاليت و بهاي خدمات مربوط تخلف نمايند» يعني ما يك مراكز معاينه فني را مجوز داديم داريم رصد و نظارت مي‌كنيم. به اين نتيجه رسيديم كه اين مراكز معاينه فني گواهي‌هاي غلط مي‌دهند. خداي‌ناكرده زيرميزي، روي ميزي و چيزهايي كه بعضاً در عالم آسمان مرسوم است، بعيد مي‌بينم روي زمين چنين اتفاقاتي وجود داشته باشد. اگر اينگونه است كه هست و تخلفي صورت گرفته «با اعلام سازمان، وزارت كشور يا وزارت راه و شهرسازي به پرداخت جريمه نقدي معادل (10) ميليون» يك ميليون تومان. ببينيد! ما در تعيين جرايم دقيقاً بايد عارضه‌هاي جرم را ببينيم، آثار اجتماعي، آثار فرهنگي، آثار اقتصادي و حتي آثار اعتقادي به تناسب جرم مجازات را تعيين كنيم. يك ميليون براي كسي كه تخلف مي‌كند، گواهي‌هاي خلاف مي‌دهد، زمينه‌اي فراهم مي‌كند كه ماشين غيراستاندارد، ماشيني كه داراي شاخص‌هاي معاينات فني لازم نيست را در جاده حركت بدهيم و به جان مردم بيندازيم واقعاً اين بايد يك ميليون تومان جريمه بشود؟ همكاران و دوستاني كه در بحث‌هاي قبلي دقت لازم را داشتند استدعاي بنده اين است عنايت كنند! واقعاً يك ميليون تومان جريمه‌اي نيست كه براي مركز معاينه فني متخلف كه با تخلف آن جان و مال انسان در خطر است و سلامت انسان را در خطر مي‌اندازيم مي‌گوييم يك ميليون. ما پيشنهاد داديم (30) ميليون ريال، يعني حداقل (3) ميليون تومان (نايب‌رئيس ـ متشكرم) و مابقي هم در صورت تكرار به اعتقاد من بقيه جرايم معقول و متناسب است. تشكر مي‌كنم اگر به اين پيشنهاد هم رأي بدهيد.

مسعود پزشکیان
متشكرم، مخالف را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي هاشمي مخالف هستند، بفرماييد.

همایون هاشمی
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سال نو را خدمت همكاران محترم تبريك عرض مي‌كنم. آقاي رئيس! من به نوعي با فرمايشات آقاي ادياني مخالفت ماهيتي ندارم روي رقم صحبت داشتم كه به نظر من و همكاراني كه الان صحبت مي‌كرديم (30) ميليون ريال هم اتفاقاً كم است. اگر واقعاً ماهيت تخلف به آن شكلي كه آقاي ادياني فرمايش كردند مطرح بشود ولي اگر شما اشتباهات را و يك مركزي كه بالاخره در طول مسير زمان خدماتي ارائه مي‌دهد گاهاً دچار اشتباه و وقفه مي‌شود. اگر ما آن را لحاظ نكنيم صرفاً بحث تخلف و جرم را در نظر بگيريم اتفاقاً (3) ميليون تومان هم كم است. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ متشكرم، شما داريد موافقت مي‌كنيد. موافق را بفرماييد. دبير (وكيلي) ـ جناب آقاي سليمي موافق هستند، بفرماييد. عليرضا سليمي (محلات و دليجان) ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن تشكر از همكاران محترم. ببينيد! مجازات بايد مانع و رادع مجرم باشد. مجازات بايد به نحوي باشد كه مجرم از جرمي كه انجام داده واقعاً پشيمان بشود و مانع مجرمين ديگر بشود، يعني ما واقعاً بايد به نحوي مجرم را مجازات كنيم كه پشيمان‌كننده باشد و ديگران هوس نكنند اين تخلف را انجام بدهند. در مورد مراكز معاينه فني اينجا اينطور آمده؛ مراكزي كه از ضوابط تأسيس و فعاليت اين تخلف را كردند. حالا ببينيد مقدمه‌اي كه اينجا دارد اين است؛ يك؛ سازمان محيط زيست، دو؛ وزارت كشور، سه؛ وزارت راه و شهرسازي. يعني ما سه تا سازمان مهم را در كشور درگير بكنيم. اين سه سازمان بعد اللتيا و التي حكم كنند كه اين مركز تخلف كرده. ببينيد چه روند طولاني مي‌شود، حالا وزارت راه و وزارت كشور و سازمان محيط زيست وقتي حكم كردند كه فلان مركز تخلف كرده ما بياييم اينها را يك ميليون جريمه كنيم. واقعاً آيا اين مجازات مانع و رادع است، پيشمان‌كننده است؟ (نايب‌رئيس ـ متشكرم) به نظر مي‌رسد كه پيشنهاد برادر عزيزمان جناب آقاي ادياني پيشنهاد بسيار خوبي است، مخالف محترم هم مخالفت نكردند. ايشان فرمودند كه (3) ميليون هم كم است، يعني ايشان سقف را بالاتر بردند. نكته‌اي كه اينجا مي‌‌خواهم عرض كنم اين است كه به هر كيفيت ما آينده‌نگري هم بكنيم تا اين قانون تصويب بشود و اين مجازات هم به نظر مي‌رسد رادع و مانع نيست. ان‌شاء‌الله عزيزان من با اين پيشنهاد موافقت كنند تا مسأله در جامعه جدي تلقي بشود، متشكريم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، حضار 225 نفر، كميسيون و دولت موافق هستند. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. لطفاً در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اينجا دو تا نكته است؛ يكي اينكه پاراگراف دوم به علت اينكه تكليف گردش خزانه روشن نبود متن پاراگراف دوم به اين شكل اصلاح شد «وجوه حاصل از اجراي اين ماده پس از واريز به خزانه در چارچوب قوانين سنواتي جهت ساماندهي، آموزش و ارتقاي نظارت بر مراكز معاينه فني توسط سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور و سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي به مصرف مي‌رسد». يك نكته‌اي روشن نيست، نمي‌دانم حالا رئيس محترم كميسيون جناب شاعري تشريف دارند توضيح بدهند؟ اين است كه اين سال جريمه‌ تعييني براي سال پايه است، تكليف سال‌هاي بعد چه مي‌شود، يا نه اين ثابت است؟ جناب شاعري! اين جريمه (10) ميليون ريال براي سال پايه است، سال‌هاي بعد اين ثابت مي‌شود چون اين قانون دائمي است. يعني (30) سال ديگر هم همين (10) ميليون است يا (30) ميليون است؟ چون داريم قانون دائمي تصويب مي‌كنيم تكليف را مشخص كنيم. پيشنهاد بعدي را جناب رحيمي دارند، آقاي رئيس! در همين تبصره (3) ماده (6) مي‌فرمايند در سطر دوم بعد از «وزارت راه و شهرسازي» عبارت «و يا مراجع نظارتي» بيايد، منصرف شدند .

مسعود پزشکیان
همين چند تا نظارت كافي است اجازه بدهيد رد بشويم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دهنده
پيشنهاد بعدي‌ شما هم كه مي‌خواستيد «سازمان حمل و نقل» را حذف كنيد را مي‌خواهيد مطرح كنيد؟ آقاي دكتر! در تبصره (3) ماده (6) گفتند كه عبارت «سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي» حذف بشود، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر قاضي‌زاده! اين شماره (21) در تبصره (3) همين ماده پيشنهاد «حسب مورد» بود كه حذف شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«حسب مورد» حذف شد و اعمال شد.

علیرضا رحیمی
اين را هم منصرف شدم چيز مهمي نيست.

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر! اخطار دارم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي ادياني در تبصره (4) يك پيشنهاد داريد. تبصره (3) اخطار داريد؟

مسعود پزشکیان
جناب آقاي ادياني اخطار دارند، بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
تذکر قانون اساسی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي دكتر پزشكيان عنايت بفرماييد! اخطار اصل (40) منع اضرار به غير است. عنايت بفرماييد! مجازاتي كه ما اينجا در همين تبصره (3) پيش‌بيني كرديم گفتيم كه اگر مراكز معاينه فني اين ضوابط را رعايت نكردند (30) ميليون شده، اگر تخلف را تكرار كرد حسب مورد به تعليق پروانه فعاليت از يك ماه تا يك سال اين هم درست است. اما اضرار به غير اينجا است؛ «و يا لغو دائم پروانه» به چه شرطي؟ اين نكته خيلي مهم است، دقت كنند! در قانونگذاري جزء حقوق عمومي است، اضرار به غير مطلق است. ببينيد! وقتي ما مي‌گوييم گام اول (30) ميليون، گام دوم تعليق پروانه فعاليت يك ماه، بعداً تا يك سال هم ممكن است چندبار تكرار كند يك سال بشود، بيش از يك سال به چه جرمي، در چه سطحي از جرم؟ ما اينجا اين را مقيد كرديم، بعد از جرايم نقدينگي گفتيم مي‌تواند تعليق پروانه از يك ماه تا يك سال و يا لغو دائم كند. اين اصلاً قابل تطبيق و انطباق بين جرم و مجازات نيست.

مسعود پزشکیان
مي‌‌توانيد مخالفت بكنيد. اختياري است كه دولت داده.

سیدعلی ادیانی
آقاي دكتر! اينجا حقوق عمومي مخدوش است. (قطع ميكروفن)

مسعود پزشکیان
آقاي دكتر وارد نيست، متشكرم. لطفاً پيشنهاد بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر رحيمي! دو تا «حسب مورد» بوده. «حسب مورد» پاراگراف حذف شده ولي ايشان «حسب مورد» را در سطر سوم تبصره (3) مي‌‌خواهند حذف كنند. آقاي دكتر! متن اينطور است؛ «در صورت تكرار تخلف حسب مورد به تعليق پروانه فعاليت از يك ماه تا يك سال و يا لغو دائم پروانه فعاليت محكوم مي‌شود». جناب رحيمي! اگر «حسب مورد» را حذف كنيد «يا» را هم بايد حذف كنيد. يعني مي‌خواهيد شامل هر دو تا محكوميت بشوند، يا اين يا آن نباشد، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! ملاحظه بفرماييد استدلالي كه جناب آقاي دكتر ادياني داشتند صرف‌ نظر از بحث اخطار قانون اساسي كه حضرت‌عالي وارد تشخيص نداديد استدلال درست و واردي بود و اين «حسب مورد» كه اينجا ما مي‌آوريم «به تعليق پروانه فعاليت از يك ماه تا يك سال و يا لغو پروانه دائمي فعاليت»، يعني اين جريمه‌اي كه اينجا پيش‌بيني شده مورد اول آن از يك ماه تا يك سال منطقي و معقول است، بسيار عالي منتها بلافاصله وارد مي‌شود كه يا اين جريمه يا اينكه لغو دائم پروانه فعاليت. يعني به عبارتي اگر سه ميليون تومان در نوبت اول تخلف پرداخت كردند نوبت دوم تخلف به تشخيص يك كارشناس محيط زيست لغو دائم پروانه فعاليت را اينجا بلافاصله قانونگذار دارد پيش‌بيني مي‌كند. لذا اين «حسب مورد» كه از اينجا حذف بكنيم پلكاني شدن اين جرايمي كه اينجا پيش‌بيني شده قاعدتاً برداشته مي‌شود يا اينكه آقاي دكتر! آن «يا» را برداريم آن استدلال آقاي ادياني هم اعمال مي‌شود و نيازي به اخطار قانون اساسي هم اصلاً نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
اگر «يا» را برداريد شامل هر دو محكوميت مي‌شود. «از يك ماه تا يك سال» البته آن‌وقت با همديگر در تعارض مي‌شود. لغو و تعليق در كنار همديگر دچار تعارض مي‌شوند و ابهام ايجاد مي‌كند.

مسعود پزشکیان
آقاي رحيمي بفرماييد.

علیرضا رحیمی
آقاي دكتر! اين نياز به يك اصلاح عبارتي و يك تجديدنظر در كميسيون دارد، اگر صلاح دانستيد حالا مخالف و موافق به تشخيص حضرت‌عالي ولي اگر صلاح دانستيد يك اصلاح عبارتي لازم است در كميسيون انجام بشود.

مسعود پزشکیان
متشكرم، مخالف را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كوليوند مخالف هستند، بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
مخالف
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جناب آقاي دكتر پزشكيان توجه بفرماييد! ببينيد اين به درستي در تبصره (3) بسته شده، مي‌گويد اگر مراكز معاينه فني از ضوابط تأسيس، و يا فعاليت و بهاي خدمات تخلف كنند، يعني در قبل آمده گفته تخلف اين اگر از ضوابط تأسيس آن باشد يك حالت دارد، مثلاً مي‌تواند تعليق از يك ماه تا يك سال بشود. فرض كنيد اگر آمد بهاي خدمات را تخلف كرد علاوه بر آن، اين دارد اين را پلكاني انجام مي‌دهد. اگر «حسب مورد» را برداريد «يا» را هم برداريد عملاً اين تبصره اصلاً بدون هويت است. يعني شما در هيأت‌هاي رسيدگي يا در دستگاه‌هاي قضائي يا در هر كجايي كه رسيدگي مي‌كنيد عمدتاً مي‌آيند طرف را پلكاني جريمه مي‌كنند. يا تذكر بار اول، تذكر بار دوم، بعد تعليق مي‌كنند يا به اين شكل. اگر ما بياييم اين كار را انجام بدهيم عملاً شما «حسب مورد» را برداريد مي‌شود در صورت تكرار تخلف تعليق پروانه از يك ماه تا يك سال، «يا» را هم كه برمي‌داريد مي‌شود «لغو دائم». اگر لغو دائم است اصلاً ديگر تعليق معنا نمي‌دهد. لذا من خواهش مي‌كنم آقاي رحيمي به نظرم اين پيشنهاد را برگردانند و پس بگيرند. اينجا به درستي بسته شده، به نوع تخلف فرد بايد جرم يا آن جريمه را بست. درصد آن تخلفي كه انجام مي‌دهد چقدر است؟ اگر سهم آن بالا است آن يك ماه را شش ماه مي‌كنند يا حداكثر را يك سال به آن مي‌دهند اما اگر مجدد تخلف كرد پروانه‌ آن را لغو مي‌كنند، يعني حداقل به آن يك بار اجازه مي‌دهند. علي‌اي‌حال من با پيشنهاد برادرمان مخالف هستم، خواهش مي‌كنم دقت كنند كه واقعاً اگر ما «حسب مورد» و «يا» را هم برداريم عملاً اين تبصره اصلاً بدون هويت مي‌شود، خيلي ممنون.

مسعود پزشکیان
متشكرم، موافق را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
سركار خانم آقاپور موافق هستند، بفرماييد.

معصومه آقاپورعلی شاهی
موافق
با عرض سلام، ادب و احترام خدمت همه همكار‌هاي محترم و هيأت‌رئيسه و تبريك سال نو و حلول ماه رجب. در رابطه با تبصره (3) و مواردي كه مطرح شده من به اين اعتقاد دارم كه حتماً اين بايد اعمال بشود و كلمه «حسب» و يا «يا لغو دائم پروانه» چه وجود داشته باشد، چه اينكه ما مدام بياييم اين كلمات را تكرار كنيم بايد جرايم را تعيين و در قانون پيش‌بيني بكنيم تا واقعيت امر بتوانيم به اين محيط زيست‌مان كمك كنيم. اين جرايم و اين موارد نباشد، مخصوصاً پلكاني آن بهترين شرايط است كه به اين شرايط مخصوصاً به جريمه نقدي (10) ميليون ريال يا همان يك ميليون تومان و لغو پروانه كمك مي‌كند، تازه اين جرايم وجود دارد اما در فرآيند اجرا ما دچار مشكل مي‌شويم. حالا فكر كنيد ما اينها را هم نداشته باشيم ديگر چه اتفاقي مي‌خواهد بيفتد؟ قوانين را بايد حتماً به ريز تصويب بكنيم، فرآيند اجرايي آن را هم به وضوح بيان بكنيم تا اين فعاليت و فرآيند بتواند به بهترين شكل اجرا بشود، متشكرم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
متشكريم، بيشتر ابهام ايجاد مي‌كند. حضار 224 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. كميسيون و دولت مخالف هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي ادياني عزيز! پيشنهاد شما اعمال شد، يعني اگر يادتان باشد «هيأت وزيران» آمد، شما در تبصره (4) فرموده بوديد كه «به تصويب هيأت وزيران برسد»، پيشنهاد چاپي‌تان اعمال شده است. آقاي رحيمي عزيز! شما با توجه به اين اصلاحيه‌اي كه در تبصره (4) آمده باز هم بر پيشنهاد حذف‌تان باقي هستيد؟ نيستيد. آخرين پيشنهاد را باز آقاي دكتر رحيمي دارند كه فرمودند در تبصره (6) كلمه «معتبر» حذف شود. مطرح مي‌كنيد؟ مطرح نمي‌كنيد. آقاي دكتر پزشكيان! يك بار ديگر ماده (6) را به رأي بگذاريد.

مسعود پزشکیان
حضار 225 نفر، اصل ماده (6) را با اصلاحات انجام‌شده به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دهنده
ماده 7 ـ شهرداري‌ها، نيروي‌ انتظامي‌ جمهوري‌ اسلامي‌ ايران‌، وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي‌ ذي‌ربط‌ موظفند نحوه‌ تردد وسايل‌ نقليه‌ موتوري‌ و سامانه (سيستم)‌ حمل‌ و نقل‌ شهري‌ را به ‌صورتي‌ طراحي‌ و سامان‌دهي كنند كه‌ ضمن‌ كاهش‌ آلودگي‌ هوا جوابگوي‌ سفرهاي‌ روزانه‌ شهري‌ باشد. تبصره ‌ـ آيين‌نامه‌ اجرايي‌ اين‌ ماده‌ كه‌ در برگيرنده‌ ساعات‌ و محدوده‌ مجاز تردد شهري‌، پيش‌بيني‌ استفاده‌ مطلوب‌ و بيشتر از وسايل‌ نقليه‌ عمومي‌ و امثال‌ آنها‌ مي‌باشد توسط‌ وزارت‌ كشور، نيروي‌ انتظامي‌ جمهوري‌ اسلامي‌ ايران‌ و سازمان‌ حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ ابلاغ اين قانون تهيه مي‌شود‌ و به‌ تصويب‌ هيأت‌ وزيران‌ مي‌رسد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فتحي مخالف هستند، بفرماييد.

محمد جواد فتحی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان توجه بفرماييد! در ماده (7) بالاخره آن مرجعي كه بايد تعيين تكليف كند را مشخص نكرده است. در اينجا آمده: شهرداري‌ها، نيروي‌ انتظامي‌، وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي‌ ذي‌ربط. آيا اينها يك شورايي را بايد تشكيل بدهند، يا هر كدام از اينها به تنهايي مي‌تواند نحوه تردد وسايل نقليه موتوري را ساماندهي كند؟ از اين جهت به نظر من مي‌رسد كه ماده (7) ماده دقيقي نيست، پيشنهاد حذف اين ماده را دارم، اين است كه دوستان به اين ماده رأي ندهند. نايب‌رئيس (پزشكيان) ـ موافق را دعوت بفرماييد. دبير (وكيلي) ـ جناب آقاي برزگر موافق هستند، بفرماييد. شهروز برزگركلشاني (سلماس) ـ بسم الله الرحمن الرحيم خدمت هيأت‌رئيسه محترم سلام و عرض ادب دارم. آقاي دكتر! بالاخره بايد ترافيك شهرها و كلانشهرها ساماندهي شود و در عين حال واگذاري اداره شهرها به شهرداري‌ها. شهرداري‌ها كه توسط شوراي شهر اداره مي‌شود و از جمله مواردي است كه مردم خود با رأي مستقيم شوراي شهر را انتخاب مي‌كنند و شوراي شهر هم شهردار را انتخاب مي‌كند، اين بخشي از اداره امور شهرها است كه به شهرداري‌ها واگذار مي‌شود. من از دوستان استدعا دارم براي اينكه بتوانيم آن بخش مديريتي شهرها در كشور كم‌كم به شهرداري‌ها واگذار شود، به اين ماده رأي مثبت بدهند.

مسعود پزشکیان
كميسيون و دولت موافق هستند. «امثال آن» ابهام دارد و قرار شد كميسيون «امثال آن» را اصلاح كند، چون اصلاً مبهم است، حذفش مي‌كنند.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار و تذكر هم داريم.

مسعود پزشکیان
اخطار نسبت به اين مسأله است؟ اجازه بدهيد رأي‌گيري كنيم، بعد مي‌رسيم. حضار 228 نفر، دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم رأي خودتان را بفرماييد. «امثال آن» هم حذف مي‌شود. اصل ماده است، نمايندگان محترم لطفاً در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! اينجا هم فرمودند كه اين «سازمانهاي ذي‌ربط» نيست، «سازمان» است. منظورشان سازمان محيط زيست است.

مسعود پزشکیان
اشكالي ندارد، اصلاح عبارتي را انجام مي‌دهيم. اخطارها و تذكرات را گوش كنيم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي سليمي اخطار دارند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! وقت اخطار هم گذشت، ولي حالا باز عرض مي‌كنم كه اخطار بر ادامه مذاكرات مقدم است و بايد قبل از رأي‌گيري اخطار انجام مي‌شد. ديگر حالا اخطار هم تأثيري ندارد، ولي بنده عرض مي‌كنم. ببينيد! اخطار اصل چهلم و بند (14) اصل سوم را دارم. ببينيد! در ماده (7) اين‌‌طور آمده: شهرداري‌ها، نيروي‌ انتظامي‌، وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي‌ ذي‌ربط، اينجا ما يك تكليفي بر عهده اين سازمانهاي ذي‌ربط كه حالا مشخص هم نيست، بر وزارتخانه‌ها و سازمانهاي ذي‌ربط يك تكليفي را بار كرديم، آن تكليف اين بود كه امور تردد را ساماندهي كنند به نحوي كه جوابگوي سفرهاي روزانه باشد. آقاي رئيس! ولي در تبصره اين‌طور آمده: آيين‌نامه اجرايي را فقط و فقط وزارت كشور و نيروي انتظامي. يعني ما سازمانهاي ذي‌ربط، وزارتخانه و شهرداري را دخالت نداديم. يعني از يك سو يك تكليفي را براي يك عده از سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و شهرداري‌ها مترتب كرديم، ولي ما در تصميم‌گيري‌ هيچ نقشي برايشان قائل نشديم. چطور مي‌شود، اين با قاعده عقلي هم سازگاري ندارد. بالاخره «من له الغنم و عليه الغرم»، اينجا با اين قاعده هم سازگاري ندارد. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) بنده مي‌خواستم اين اخطار را عرض كنم كه به موقع فرصت داده نشد، ولي به هر كيفيت به نظرم اين اخطار وارد باشد.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، تذكر را گوش كنيم.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور تذكر دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي پزشكيان! از حضرت‌عالي تشكر مي‌كنيم، ولي تذكر من ماده (24) آيين‌نامه داخلي در رابطه با ماده (7) بود. آقاي پزشكيان! اينجا نگفته گزارش را به مجلس بدهند يا نه. بايد اينجا مي‌آورديم كه هر شش ماه يك بار گزارش اين به مجلس شوراي اسلامي داده مي‌شد. آقاي پزشكيان! بعد شهرداري در آن شهر است،‌ در بيرون شهر وزارت راه و شهرسازي مسئول است، تقسيم نشده است. آقاي پزشكيان! يعني يك قانون گنگ تصويب كرديم، شفاف و واضح نيست. مسئوليت با چه كسي است؟ وزارت راه و شهرسازي موظف است اين كار را انجام بدهد و بودجه‌اش را هم بايد مي‌آورديم. از كدام درآمدها؟ ما بايد قانون را شفاف و روشن بنويسيم و هر شش ماه هم گزارش اين بند به كميسيون عمران و كميسيون كشاورزي بيايد تا بدانيم آيا قانوني كه تصويب كرديم عملياتي است يا نه. والسلام

مسعود پزشکیان
متشكرم.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

مسعود پزشکیان
تذكرات را گوش كنيم.

اکبر رنجبرزاده
تذكرات خارج از دستور جلسه امروز، جناب آقاي سيدكمال‌الدين شهرياري نماينده محترم دشتي و تنگستان بفرماييد.

سید کمال الدین شهریاری
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام به حضور همكاران محترم نماينده و تبريك سال نو. تذكر من به برادر گرامي جناب آقاي مهندس چيت‌چيان وزير محترم نيرو است. جناب آقاي چيت‌چيان! در ابتداي ورودم به اين دوره مجلس مكاتبات زيادي در خصوص سدهاي حوزه انتخابيه‌ام شهرستان‌هاي دشتي و تنگستان انجام دادم. سدهايي كه تعدادي از آنها مطالعات و اجرايشان در پيوست بودجه سالهاي نيمه دوم دهه (60) و نيمه اول دهه (70) داراي رديف مستقل بود ولي در غيبت اينجانب از مجلس در (20) سال گذشته نه تنها هيچ‌گونه اقدام جدي در مورد آنها صورت نگرفته،‌ بلكه از رديف‌هاي بودجه نيز حذف گرديده است و اين در حالي است كه در روزهاي (29) و (30) بهمن‌ماه 95 و روزهاي پنجم و ششم فروردين‌ماه سال جديد حدود (400) ميليمتر بارندگي در طول حدود چهار روز در دشتي و تنگستان نازل شده كه اين ميزان بارندگي به همراه همين مقدار آورد آب از استان فارس، يعني حدود (800) ميليمتر بارندگي و ميلياردها متر مكعب آب با تخريب مزارع، جاده‌ها، پل‌ها، سيل‌بندها، ديوارهاي حفاظتي، خانه‌ها، باغ‌ها و شهرك‌هاي صنعتي و تلف شدن تعداد زيادي از احشام و جان باختن هفت نفر از مردم در حوزه انتخابيه اينجانب كه از جمله چهار جوان در رودخانه دشت پلنگ غرق شدند، نه تنها باعث رونق و توسعه منطقه نشده، بلكه باعث محروميت بيشتر آن شده است. از اين همه نعمت الهي و ميلياردها متر مكعب آب حاصل از بارندگي شما بگوييد چند متر مكعب آب در شهرستان‌هاي دشتي و تنگستان ذخيره شده است؟ در طول قريب به چهار سال وزارت نيرو چرا تاكنون اقدام چشمگيري در خصوص احداث سدهاي باغان، دشت پلنگ، بااوش و اهرم انجام نداده‌ايد؟ (رنجبرزاده ـ تشكر) تا كي بايد مردم محروم دشتي و تنگستان از يك طرف شاهد هدر رفتن نزولات آسماني در فصل زمستان و از طرف ديگر مبتلا به بي‌آبي و خشكسالي در فصل تابستان باشند؟ اينجانب ضمن تشكر از همه مديران و مسئولان محلي، فرمانداري‌ها، بخشداري‌ها، اداره كل راهداري، هلال‌احمر، ستاد بحران و ساير عزيزاني كه به منظور پيشگيري و عمليات امدادرساني و نجات در جريان سيل‌هاي اخير شبانه‌روز تلاش نمودند (رنجبرزاده ـ آقاي شهرياري تشكر مي‌كنيم) از شما درخواست دارم هرچه سريعتر نسبت به فعال نمودن عمليات اجرايي سدهاي مذكور كه همگي در سال جاري داراي اعتبار مي‌باشند اقدام نموده و بيش از اين تعلل نفرماييد، متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي يحيي كمالي‌پور نماينده محترم جيرفت و عنبرآباد بفرماييد.

یحیی کمالی پور
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم سال 1396 را به محضر همه ملت شريف ايران عرض تبريك دارم. اميد است بتوانيم به منويات مقام معظم رهبري كه در شعار سال تجلي پيدا كرده جامه عمل بپوشانيم. تذكر اول من به وزير محترم نيرو مي‌باشد؛ سالهاست كه مردم حوزه انتخابيه اينجانب جيرفت و عنبرآباد در محاصره سه رود اصلي و فصلي قرار دارند. فرياد مي‌زنند كه خطر سيل آنان را تهديد مي‌كند، اما گوش شنوايي وجود ندارد. باران رحمت بي‌منتهاي الهي است كه آمدنش آرامش را به ارمغان مي‌آورد، اما قلب مردم ما با آمدن باران به تپش مي‌افتد و منتظرند كه هر لحظه دار و ندارشان به يغما برود. از وزير محترم و همه مسئولين مربوطه استدعايي داريم كه هرچه سريعتر در اين سيل اخير كه قريب به (50) هكتار از باغات، اراضي و مزارع مردم را ويران كرد و از بين برد، اين تيم كارشناسي حضور پيدا كنند و خسارات را برآورد كرده و به مردم پرداخت كنند. از طرفي يك كار اساسي و ماندگار بايد انجام شود و آن هم ساماندهي حاشيه رودخانه‌هاي هليل‌رود و شور است كه تا دير نشده و تا اينكه خطر جدي مردم را تهديد نكرده بيايند و حاشيه رودخانه را سر و سامان بدهند. تذكر دوم من به وزير محترم جهاد كشاورزي است. آقاي وزير! چرا عشاير مظلوم جنوب استان كرمان را از ياد برده‌ايد؟ مگر اين عشاير ذخاير مملكت نيستند؟ كدام قشر محروم‌تر، كدام قشر بي‌ادعاتر و كدام قشر از اين مردم در صحنه‌هاي انقلاب حضور داشته‌اند و اين‌گونه با آنان بي‌مهري مي‌شود؟ آيا خبر داريد كه تمام راههاي مواصلاتي عشاير بسته است؟ آيا خبر داريد كه آب و برق و مخابرات ندارند؟ آيا خبر داريد كه ادارات عشايري جنوب استان كرمان تعطيل هستند و دچار روزمرگي شده‌اند و بهانه‌شان اين است كه شما هيچ‌ بودجه‌اي به آنان نمي‌دهيد؟ اين حق عشاير نيست. خدايا! از اين جماعت كاري بر نمي‌آيد، خودت به داد اين مردم مظلوم برس. ممنون و متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي كمالي‌پور به خاطر رعايت وقت تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي سيدمهدي مقدسي نماينده محترم اراك، كميجان و خنداب بفرماييد.

سیدمهدی مقدسی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تبريك سال نو، در اين مجال مواردي را متذكر مي‌شوم. در راستاي فرمايشات مقام معظم رهبري از قواي سه‌گانه انتظار دارم با هماهنگي كامل به منظور تحقق شعار سال «اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال» با ارائه راهكارهاي مناسب در حوزه‌هاي مهم كشاورزي، صنايع و معادن ضمن حفظ اشتغال موجود، زمينه اشتغال پايدار جوانان عزيز را فراهم و يكي از دغدغه‌هاي اساسي خانواده‌هاي محترم را برطرف نمايند. دو؛ با توجه به اهميت توسعه فرهنگي از وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي انتظار دارم در انتخاب يك مدير توانمند و بومي تسريع كنند تا ان‌شا‌ءالله اين اداره كل از بلاتكليفي خارج شود و در خصوص حمايت از حوزه فرهنگ و هنر استان آفتاب اهتمام لازم به عمل آيد. از وزير محترم ورزش و جوانان انتظار دارم در خصوص تقويت زيرساخت‌هاي ورزشي استان مركزي اهتمام و حمايت لازم را انجام و به عمل آورد. از وزير محترم راه و شهرسازي انتظار دارم در راستاي حمايت از توليد داخل زمينه استفاده حداكثري از ظرفيت كارخانجات واگن‌سازي از جمله واگن‌سازي اراك را فراهم آورد. از وزير محترم اقتصادي و دارايي و رئيس سازمان خصوصي‌سازي انتظار دارم در خصوص معرفي خريدار سهام جديد هپكو تسريع كند و اين شركت را از بلاتكليفي خارج كند. از وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي انتظار دارم در خصوص راه‌اندازي بيمارستان خنداب، تجهيز بيمارستان كميجان، شبانه‌روزي كردن درمانگاه علي‌ بن ابيطالب و تكميل بيمارستانهاي وليعصر و آيت‌الله خوانساري اقدام عاجل را به عمل آورد. از وزير محترم كشور انتظار دارم در ايجاد بخش جديدي به مركزيت شهر داودآباد اراك تسريع نمايد. از وزير محترم راه و شهرسازي انتظار دارم در احداث، تكميل و بهسازي راههاي پل دوآب خنداب ـ آهنگران به كميجان و ميلاجرد، پل سنجان و جاده ضامنجان به شمس‌آباد، كميجان به فراهان و كميجان به آقچه‌قلعه تسريع لازم را به عمل آورد. و در پايان از دولت محترم انتظار دارم در راستاي ماده (37) برنامه ششم و بودجه 96 در خصوص افزايش حقوق بازنشستگان لشكري، تأمين اجتماعي و كشوري به ويژه فرهنگيان عزيز تسريع لازم را به عمل آورد، سپاسگزارم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، سركار خانم فريده اولادقباد نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس بفرماييد.

فریده اولادقباد
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين والعاقبه للمتقين» خدمت همه همكاران و هيأت‌رئيسه محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم و سال نو را كه مقام معظم رهبري با سال «اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال» مزين كردند به ملت شريف ايران تبريك و تهنيت عرض مي‌نمايم. اولين تذكر من به وزير نيرو آقاي چيت‌چيان است. يكي از مهمترين مسائلي كه در برنامه ششم توسعه به آن اشاره شد چالش آب بود. كشور ايران در مناطق خشك و نيمه‌خشك جهان واقع شده است و با كمبود منابع آب مواجه است. توجه به مديريت منابع آب از اهميت بسيار بالايي برخوردار است. از يك‌سو اغلب منابع تأمين آب سطحي كشور مورد استحصال قرار گرفته و از سوي ديگر اضافه‌برداشت از منابع آب زيرزميني به علت عواملي همچون توسعه بي‌رويه كشاورزي شدت يافته است. در نتيجه وضعيت منابع آب كشور به حالت تنش آبي و در برخي موارد بحراني شده است. متأسفانه رتبه‌بندي ايران در مديريت منابع آبي از بين (133) كشور رتبه (132) را كسب كرده و چنين روندي پيش‌بيني مي‌شود كه اندوخته‌هاي آب ايران تا نيم‌قرن آينده به صفر برسد و در پي اين كاهش مستمر سالانه (10) دشت آبي كشور از مجموع (600) دشت موجود دچار بحران خواهد شد كه اين مسأله بر وضعيت روستاهاي كشور تأثيرگذار است و عملاً روستاهاي ما از سكنه خالي و متروكه خواهند ماند. افزون بر آن، بيشترين ميزان فرونشست زمين در جهان تاكنون به ميزان (32) سانتيمتر بوده كه متأسفانه در جنوب تهران به (36) سانتيمتر رسيده است. مورد دوم در رابطه با آسيب‌هاي اجتماعي و بي‌خانماني در كلانشهر تهران است. بي‌خانماني يا همان كارتن‌خوابي به عنوان يك پديده اجتماعي در سطح جهان شاخص بسيار معتبري را در ارزيابي عملكرد سازمان‌ها يا نهادهاي متولي خدمات و حمايت‌هاي اجتماعي در هر جامعه مي‌باشد. از نقطه‌نظر مباني علمي كارتن‌خوابي يك آسيب اجتماعي ناشي از ناكارآمدي دستگاه‌هاي متولي خدمات اجتماعي در پوشش قرار دادن افراد در معرض آسيب و آسيب‌پذير جامعه است. كارتن‌خوابي نه تنها به عنوان يك آسيب اجتماعي نشأت‌ گرفته از مضرات و مسائل اجتماعي است، متأسفانه مي‌تواند در مواردي همچون اعتياد، فقر و طلاق اثرگذار باشد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون خانم اولادقباد) اميدوارم كه مسئولين حتماً به آسيب‌هاي اجتماعي كلانشهر تهران اهتمام ويژه‌اي را داشته باشند (نايب‌رئيس ـ سه دقيقه صحبت كرديد، خيلي ممنون، بقيه‌اش را به رسانه‌ها بدهيد) و مورد دوم هم در راستاي راه‌اندازي بيمارستان اسلامشهر است.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي محمدرضا اميرحسنخاني نماينده محترم فردوس، سرايان،‌ طبس و بشرويه بفرماييد.

محمدرضا امیرحسنخانی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با درود به ارواح طيبه شهدا، ضمن اينكه من سال نو را به همه همكاران عزيز، ملت ايران و به ويژه عزيزان حوزه انتخابيه شهرستانهاي فردوس، سرايان،‌ طبس و بشرويه تبريك مي‌گويم. تذكر اولم به وزير محترم راه است. با توجه به اينكه در ايام تعطيلات ترافيك راهها بسيار زياد بود، متأسفانه به دليل اينكه بسياري از راههاي ما كه بايستي از سالها قبل دوبانده مي‌شد، از سال 84 در بودجه قرار دارد. متأسفانه هنوز جاده طبس ـ ديهوك، ديهوك ـ فردوس، فردوس ـ بجستان، طبس ـ بشرويه، بشرويه ـ فردوس هنوز دوبانده نشده و ما تلفات بسيار زيادي در ايام عيد در اين راهها داشتيم. از طرفي بعضي از شناسه‌هايي كه دارند مسافران را راهنمايي مي‌كنند، عزيزان را به راههايي راهنمايي مي‌كنند كه واقعاً راههاي درجه سه است و از راههاي اصلي استفاده نمي‌كنند. مطلب دوم موضوع أخذ ماليات است كه در سال گذشته موجب تعطيلي بسياري از كارخانجات در استان خراسان‌جنوبي به ويژه در حوزه انتخابيه اينجانب شد. درخواستم اين است كه واقعاً عزيزان به مسأله ماليات در جايي كه سالها خشكسالي بوده توجه ويژه كنند. مطلب بعدي فرونشست زمين است كه نماينده محترم تهران هم ذكر كردند. متأسفانه ما در فردوس، سرايان و بشرويه نشست زمين داشتيم. خواهشم اين است اين را حتماً يك تدبيري كنند و علي‌رغم بارندگي‌هاي سال جديد كه بارندگي‌هاي بسيار خوبي هم بوده، خشكسالي همچنان در منطقه هست، فرونشست زمين هست. آبهاي زيرزميني ما دائم دارد كاهش پيدا مي‌كند. همين امسال تقريباً يك متر سطح‌ آبهاي زيرزميني كاهش پيدا كرده است. خواهشم اين است كه دولت به اين نكته توجه كند. مواردي كه از مديريت بحران از سازمان بحران در هيأت محترم دولت براي خراسان‌جنوبي مصوب شد، نقدينگي اينها تأمين نشده است. ضمن اينكه ما از جناب آقاي نوبخت تشكر مي‌كنيم، نقدينگي اين را براي ما تأمين كنند. مطلب آخري كه خدمتتان بگويم، با توجه به بارندگي سال جديد مراتع در خراسان‌جنوبي در حوزه انتخابيه اينجانب نسبتاً خوب شده است. الان وزير محترم جهاد كشاورزي يك محبتي كنند و به دامداران وام بدهند، چون دامي در منطقه وجود ندارد. مردم امسال كه سال اشتغال و توليد است دام بياورند، ما هم بتوانيم هم در اشتغال سهيم شويم، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) هم به توليد كشور كمك كنيم. آقاي رئيس! نكته آخر، عذرخواهي مي‌كنم. (نايب‌رئيس ـ يك دقيقه اضافه صحبت كرديد، بقيه را به رسانه‌ها بدهيد) وزير محترم نيرو! ما آبهاي ژرف در فردوس و سرايان داريم، براي اين برنامه‌ريزي كنيد. تشكر مي‌كنم.

اکبر رنجبرزاده
تشكر، جناب آقاي همايون هاشمي نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب بفرماييد.

همایون یوسفی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم من چند تا تذكر دارم، با اجازه رئيس محترم جلسه عرض مي‌كنم. يك تذكر خدمت وزير محترم نيرو دارم، آلودگي آبهاي جاري و آب آشاميدني روستايي تكاب كه قبلاً طي نامه‌اي محرمانه دقيقاً خدمتتان گزارش شده است. متأسفانه هيچ اقدامي نكرديد و محل نگراني است. دومين تذكر خدمت وزير محترم جهاد كشاورزي است كه حق و حقوق كشاورزان اعم از حق بيمه و خسارت را مخصوصاً در منطقه مياندوآب و شاهين‌دژ پرداخت نكرديد. تذكر سوم من به وزراي محترم نيرو و جهاد كشاورزي است كه متأسفانه امسال علي‌رغم تذكرات متعدد، براي حقآبه سدهاي الغدير و احمدآباد تكاب هيچ اقدامي انجام نداديد و محل تأسف است. چهارمين تذكرم كه تذكر عمومي است، خدمت جناب آقاي رئيس‌جمهور محترم بحث آسيب‌هاي اجتماعي است. بنده با توجه به سابقه‌اي كه در اين بحث دارم و كار كردم محل نگراني است. وزراي محترم كشور، كار، ارشاد و ساير وزرا كه تكاليف قانوني در اين حوزه دارند، الان بحث آسيب‌هاي اجتماعي فراگير شده، به اين خيلي دقت كنند. آمارها خيلي خطرناك و به طور فزاينده‌اي دارد رشد مي‌كند. جناب آقاي رئيس! آخرين تذكرم به آقاي رئيس‌جمهور و هر كسي كه در اين حوزه مسئول است، يعني وزير محترم كشور، وزير علوم، وزير ارشاد. اين بي‌برنامگي در حوزه جذب و استقرار نخبگان وجود دارد. ما در خارج از كشور هزار هزار نخبگان خودمان را مشاهده مي‌كنيم كه اقدامات فرزانه‌اي انجام مي‌دهند، به ايشان افتخار مي‌كنيم. الان در داخل كشور هيچ برنامه‌اي براي آنها نداريم. وزير آموزش و پرورش چه برنامه‌اي براي نخبگان دارد؟ وزير علوم بيايد ببينيم چه برنامه‌اي دارد؟ اصلاً‌ در اين چهار سال چه اقداماتي براي جذب و استقرار و ماندن نخبگان انجام داده‌اند. محل نگراني است. محض رضاي خدا اين نخبگان هستند كه كشور را اداره مي‌كنند، اين نخبگان هستند كه كشور را به يك سرحد آرامشي مي‌رسانند، اين نخبگان هستند. (رنجبرزاده ـ تشكر) ما بايد بار كشور را بر دوش آنها بگذاريم. چرا برايشان برنامه نداريد؟ خيلي ممنون.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.
10 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي علي بختيار (گلپايگان و خوانسار) به وزير امور اقتصادي و دارايي در خصوص عدم تمكين تعدادي از بانك‌ها در رابطه با بخشودگي سود و جرايم تأخير با عنايت به اينكه از (10) هزار ميليارد تومان مصوب در بودجه سال 95 و تمديد آن در بودجه 96، لذا انتظار مي‌رود مديريت بفرماييد و به نفع مردم ابلاغ و اطلاع‌رساني گردد. ـ آقاي عباسعلي پوربافراني (نايين، خور و بيابانك) به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص تسریع در احداث کتابخانه عمومی شهر نايین با توجه به تخريب كتابخانه عمومي نايين در سال 88 و علي‌رغم گذشت بيش از (8) سال از تخريب آن تاكنون اقدام مؤثري انجام نشده است. ـ آقاي سيدجواد ساداتي‌نژاد (كاشان و آران و بيدگل) به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص لزوم نظارت بیشتر و ارزیابی دقیق نسبت به فیلم‌های سینمایی تولیدی در کشور. ـ آقاي نادر قاضي‌پور (اروميه) به رئيس‌جمهور محترم و وزير نيرو در خصوص صدور دستور اختصاص آب برای صنایع شهرستان ارومیه. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تسریع در صدور دستور برای ادامه احداث سدهای نازلو و باراندوز ارومیه. به رئيس‌جمهور محترم و وزراي نیرو و جهاد کشاورزی در خصوص تسريع در احیا و نجات تالاب‌ها و دریاچه‌های کشور به خصوص درياچه ارومیه. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير کشور در خصوص عدم رسیدگی و توجه به مردم که بر اثر بارندگی‌های اخیر هرمزگان در محاصره سیل قرار گرفته‌اند و بعضاً کشاورزی آنان از بین رفته است. به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در خصوص قطعی ارتباطات تلفنی در اکثريت روستاها در اثر بارندگی‌های اخیر در استان هرمزگان كه اين موضوع موجب نارضايتي‌هاي مردم شده است. ـ آقاي محمدنعيم اميني‌فرد (ايرانشهر، سرباز، دلگان، بخشهاي بنت، فنوج ، آشار، لاشار و آهوران) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص وضعیت نامناسبت شاخص‌های امنیتی و بروز ناامنی گسترده در وسیع‌ترین حوزه انتخابیه کشور و عدم رسیدگی مناسب مسئولين ذي‌ربط. ـ آقاي محمد حسيني (تفرش، آشتيان و فراهان) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص اينكه با توجه به حکم ماده (35) قانون اصلاح قانون بودجه سال 95 كه در بودجه سال 96 مجدداً تصويب گرديد و تمديد شده است، موضوع وام‌های تا (100) میلیون تومان پرداختی بانک‌ها که به علت عدم ابلاغ دستورالعمل در اسفندماه، با توجه به استقبال مردم از اين مصوبه دستور فرماييد همه بانك‌ها به قيد فوريت، موضوع در سال 96 عملياتي شود و تأخير سال گذشته جبران گردد. ـ آقاي عباس گودرزي (بروجرد) به وزير راه و شهرسازی در خصوص اينكه چهار، پنج سال است (12) کیلومتر باقیمانده چهارخطه توره ـ بروجرد به طول مي‌انجامد، اكنون كه تكميل شده متأسفانه علي‌رغم پيگيري‌هاي مكرر و آغاز سال نو و ورود مسافرين متعدد هنوز به بهره‌برداري نرسيده است. آيا جان مردم اهميت ندارد. ـ آقاي احمد سالك‌كاشاني (اصفهان) به وزير نیرو در خصوص تسریع در اجرای مصوبه (9) ماده‌اي شورای عالی آب به ویژه جلوگیری از برداشت‌های بی‌رویه و همچنين جلوگيري از بارگذاری جدید. ـ آقاي ولي‌الله نانواكناري (بابلسر و فريدون‌كنار) به وزير راه و شهرسازی در خصوص علت عدم پرداخت حقوق و عیدی و سنوات کارگران توسط شرکت راهبران بندر فریدونکنار. به وزیر نفت در خصوص علت تغییر شرکت ملی گاز در طبقه‌بندي اقلیم شهر بابلسر از اقلیم (3) به اقلیم (4) در صورتی که شهرها و بخشهاي همجوار در اقلیم (3) می‌باشند. این بی‌عدالتی باعث نگرانی شدید شده است. ـ آقاي قاسم احمدي‌لاشكي (نوشهر، چالوس و كلاردشت) به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم توجه به جاده کندوان پرترافیک‌ترین جاده کشور و ریزش سنگ‌ها و کشتار مردم در این جاده ناامن را ساماندهی نمایید. ـ آقايان: علي مطهري، مصطفي كواكبيان، غلامرضا حیدری، محمود صادقی و علیرضا رحیمی (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزیر اطلاعات در خصوص اینکه چرا (12) کانال تلگرامی پرمخاطب در روزهای آخر سال 95 مسدود و مدیران آن‌ها بازداشت شده‌اند. ـ آقاي محمد حسيني (تفرش، آشتيان و فراهان) به وزير علوم، تحقیقات و فناوری در خصوص تغییر مدیریت دانشگاه تفرش در روز آخر سال 95 بدون هماهنگی با نماینده دولت و رعایت دستورالعمل‌ها و آيین‌نامه‌هاي مصوب هیأت‌امنا به جای حل مشکلات دانشگاه. ـ آقايان: امير خجسته (همدان و فامنين) و اكبر رنجبرزاده (اسدآباد) به وزير راه و شهرسازی به علت سوءمدیریت در فرودگاه امام خمینی که آسانسور ساختمان ترمینال بر سر مردم تخریب گردیده و در اوايل سال جاري خاطره تلخی برای آنها ايجاد نموده است كه جای بسی تأسف دارد که فرودگاه بین‌المللی كشور از کمترین امکانات و خدمات برخوردار نیست. ـ آقاي محمدجواد جمالي‌نوبندگاني (فسا) به وزير کشور در خصوص عدم اقدام عملی در رابطه با گسست‌‌های متعدد و خطرناک روستای دیندارلو شهرستان فسا. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و داود محمدي (قزوين، آبيك و البرز) به وزیر راه و شهرسازی در خصوص ضرورت توجه به درخواست‌های مکرر کارگران تعاونی‌ها و اتحادیه‌هاي مسكن کارگری در مورد اختصاص مسکن اجتماعی. ـ آقاي هدايت‌اله خادمي (ايذه و باغملك) به وزير راه و شهرسازی در خصوص عدم نظارت بر مجموعه و زیرمجموعه‌ها و مدیران استانی. در زیرمجموعه وزارت راه به خصوص مدیران استانی و حتی دفتر وزارتی متأسفانه هیچ‌گونه نظارت و پاسخگویی وجود ندارد. ـ آقايان: سيدتقي كبيري (خوي و چايپاره) و احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) به وزير آموزش و پرورش در خصوص علت عدم تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریسی و آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزي و شرکتی قبل از سالهاي 90 و 91. همچنین توضيح علت عدم پرداخت حقوق معلمان حق‌التدريس. ـ آقاي مصطفي كواكبيان (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص توضيح علت برکناری رئیس سازمان سینمایی کشور. ـ آقايان: سيدتقي كبيري (خوي و چايپاره) و احمد اميرآبادي‌فراهاني (قم) و خانم‌ها: سيده‌فاطمه حسيني و طيبه سياوشي‌شاه‌عنايتي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير محترم آموزش و پرورش در خصوص علت عدم پرداخت پاداش بازنشستگان آموزش و پرورش.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! يك تذكر در دستور روز داريم. جناب آقاي حاجي بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! از حضرت‌عالي تشكر مي‌كنم. يك اخطار و دو تا تذكر دارم كه خدمت‌تان عرض كنم. اخطار اول اخطار (110) قانون اساسي است. همان‌طور كه مستحضريد حضرت آقا امسال فرمودند آن كالاهايي كه توليد داخلي دارد، چنانچه از خارج وارد شود اين يك حرام است. ما ديروز كه از كازيه نامه‌مان را برداشت كرديم مشاهده كرديم كه سرلشكر باقري كه خيلي هم دوست‌شان داريم،‌ ولي رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح يك عدد ادكلن فرانسوي در داخل كازيه گذاشته‌اند و همراه با يك تقديرنامه فرستاده‌اند كه من اينجا دو تا نكته دارم. يكي اينكه اعتبار اين‌گونه موارد از كجا تأمين مي‌شود؟ چه توجيهي دارد كه از بيت‌المال هزينه شود؟ اين يك. نكته دومش اين است به هر حال اين يك حرام شرعي است. ما معتقديم كه آنچه ولي‌فقيه مي‌گويد براي ما حكم شرعي دارد. چرا كالاي خارجي را به عنوان هديه بفرستند؟ سواي اينكه اصلاً اصل آن چه توجيهي دارد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) آقاي رئيس! همه ما موظفيم كه از لحاظ رعايت مسائل شرعي جلوتر از بقيه مردم باشيم. (نايب‌رئيس ـ متشكرم) حاج‌آقا! اجازه بدهيد تذكرم را بگويم.

مسعود پزشکیان
اينكه دستور جلسه نبود.

حسینعلی حاجی
تذكر روز است.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون، چون تذكرات را نوبت گرفته بودند، گفتيم.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس! تذكر روز است، اجازه بدهيد من عرض كنم.

مسعود پزشکیان
خيلي ممنون آقاي حاجي.
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما فردا چهارشنبه (16) فروردين‌ماه 1396 و دستور جلسه ما ادامه بررسي لايحه هواي پاك است. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا