دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 206 جلسه 98
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت امام جواد و حضرت امام علی (علیهماالسلام) و بیانات ایشان در خصوص محکومیت تجاوز نظامی اخیر آمریکا به سوریه
  4. ادامه رسیدگی به لایحه هوای پاک (ثبت 83)
  5. اعلام وصول طرح اداره و نظارت بر سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت و رد فوریت آن (ثبت 256)
  6. اعلام وصول (3) فقره سؤال
  7. اعلام وصول (2) فقره طرح
  8. ناطقین جلسه آقایان: حسن نوروزی، مسعود گودرزی، سیدمحمدجواد ابطحی، سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی و قرجه طیار
  9. طرح سؤال آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده شاهین‌شهر، میمه و برخوار و 14 تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی از آقای بیژن نامدارزنگنه وزیر نفت و نظر مجلس مبنی بر وارد نبودن سؤال
  10. طرح سؤال آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده شاهین‌شهر، میمه و برخوار از آقای بیژن نامدارزنگنه وزیر نفت و نظر مجلس مبنی بر مبنی بر وارد نبودن سؤال
  11. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص محکوم نمودن حملات موشکی آمریکا به کشور سوریه در حمایت از تروریست‌ها
  12. نامه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص تقدیر و تشکر از حضور فعال نیروی انتظامی در تعطیلات نوروز 1396
  13. تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور
  14. تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 206 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه نود و هشتم روز يكشنبه بيستم فروردين‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با يازدهم رجب 1438 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه هوای پاک. 2 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد نحوه اجرای ماده (70) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2). 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح یک‌فوریتی تنقیح قوانین مالیاتی کشور. 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور. 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 6 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 7 ـ سؤالات (14) تن از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي (يك فقره سؤال) و آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، برخوار و ميمه (يك فقره سؤال) از وزير محترم نفت.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 67 ـ 62 از سوره مبارکه «فرقان» توسط قاری محترم آقای حسن موحدي تلاوت گرديد)

حسن موحدی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم وَ هُوَ الَّذِي جَعَلَ اللَّيْلَ وَ النَّهارَ خِلْفَةً لِمَنْ أَرادَ أَنْ يَذَّكَّرَ أَوْ أَرادَ شُكُوراً * وَ عِبادُ الرَّحْمنِ الَّذِينَ يَمْشُونَ عَلَى الْأَرْضِ هَوْناً وَ إِذا خاطَبَهُمُ الْجاهِلُونَ قالُوا سَلاماً * وَ الَّذِينَ يَبِيتُونَ لِرَبِّهِمْ سُجَّداً وَ قِياماً * وَ الَّذِينَ يَقُولُونَ رَبَّنَا اصْرِفْ عَنَّا عَذابَ جَهَنَّمَ إِنَّ عَذابَها كانَ غَراماً * إِنَّها ساءَتْ مُسْتَقَرًّا وَ مُقاماً * وَ الَّذِينَ إِذا أَنْفَقُوا لَمْ يُسْرِفُوا وَ لَمْ يَقْتُرُوا وَ كانَ بَيْنَ ذلِكَ قَواماً * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي موحدي قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و اوست آن خدايي كه شب و روز را براي هر كه در پي پندپذيري يا سپاس باشد جانشين هم ساخته است. و بندگان خداوند آنانند كه در زمين با فروتني و آرامي گام بر مي‌دارند وقتي نادانان سخني ناروا بديشان مي‌گويند درود و سلامشان مي‌گويند. و بندگان خداي رحمان آنانند كه شب را براي خداي خويش سجده‌كنان و به‌نماز‌ ايستاده صبح مي‌كنند. همانان كه گويند بار خدايا! عذاب دوزخ را از ما دور گردان كه بي‌شك عذاب آن سخت و هميشگي است. و چه بد جايگاهي است و چه بد منزلگاهي. همانان كه به هنگام خرج كردن نه اسراف كنند و نه سخت‌گيري بلكه ميانه‌روي مي‌كنند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز عبارتند از آقايان: عباس پاپي‌زاده نماينده محترم دزفول، علي رستميان، يعقوب شيوياري، محمد فيضي، سهراب گيلاني، حسن لطفي، عليرضا محجوب، داود محمدي نماينده محترم قزوين، حسين مقصودي، سيدحسين نقوي‌حسيني، رامين نورقلي‌پور و همايون هاشمي.
3 تبریک رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت میلاد باسعادت حضرت امام جواد و حضرت امام علی (علیهماالسلام) و بیانات ایشان در خصوص محکومیت تجاوز نظامی اخیر آمریکا به سوریه

علی اردشیرلاریجانی
بسم الله الرحمن الرحيم اين ايام فرخنده كه مصادف با ميلاد امام جواد (عليه‌السلام) و ميلاد امام علي (عليه‌السلام) است را به نمايندگان محترم و ملت عزيز تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم. «اللهم صل علي عليٍ اميرالمؤمنين و امام المتقين و سيد الوصيين و أبي‌الأئمه الطيبين الطاهرين و الحمدلله الذي جعلنا من المتمسكين بولايته» امام علي (عليه‌السلام) خود فرمود: «از روزي كه پيامبر از شير گرفته شد، خداوند يكي از بزرگترين فرشتگانش را بر او گماشت كه وي را به راههاي نيك و فضايل اخلاق در شب و روز هدايت مي‌كرد و من هم با او بودم و همچون شيرخواره‌اي كه از پي مادر رود او را پيروي مي‌كردم. هر روز علمي از اخلاق خويش به من مي‌آموخت و مرا امر مي‌كرد كه بدو اقتدا كنم. هر سال در حراء مجاور مي‌شد، من او را مي‌ديدم و غير از من كسي او را نمي‌ديد. در آن روز خانواده‌اي كه در اسلام وجود داشت عبارت بود از پيامبر،‌ خديجه و سومشان من بودم. نور وحي و رسالت را مي‌ديدم و بوي نبوت را استشمام مي‌كردم». علي شخصيتي بود كه در اولين جلسه‌اي كه پيامبر با خويشاوندان خود گذاشت و مأموريت خود را بيان داشت، در پاسخ پيامبر براي بيعت از ميان آن جمعيت از كبار عرب، تنها علي نوجوان (11) يا (12) ساله بود كه با شهامت و شجاعت برخاست و به پيامبر فرمود: «دست مباركت را بده تا با تو بيعت كنم. من مي‌دانم تو پيامبر خدايي، من به تو ايمان آوردم و امت تو هستم». پيامبر دستش را روي دست اين پسر گذاشت و از او بيعت گرفت. حضار سخت در شگفت شدند. بار ديگر پيامبر تجديد مطلع كرد و از‌ آنان بيعت خواست. حضار به چهره يكديگر نگاه كردند و خشم زيادي بر بعضي مستولي شد. دوباره همان پسر برخاست و دست پيش آورد و مجدداً بيعت كرد. در همين جلسه بود كه پيامبر فرمود: «هر كس از شما اول با من بيعت كند او وصي من خواهد بود». علي در راه ياري پيامبر مشقت‌هاي فراوان از جان و دل متحمل شد. مدت سه سال كه پيامبر و يارانش در دره كوه محصور بودند و ريشه گياه مي‌خوردند، علي در كنار پيامبر بود و علي شبهاي هولناك كه خطر جاني داشت به مكه مي‌آمد و از خانه دوستان پدرش انباني آرد يا خرما مي‌گرفت و بر دوش خود به دره كوه براي ياران پيامبر مي‌برد. شبي كه پيامبر مي‌خواست به مدينه هجرت كند و مشركين تصميم به قتلش گرفته بودند علي در رختخواب پيامبر خوابيد و جان خويش را در معرض كشتن گذاشت. علي در تمام جنگها در خدمت پيامبر بود مگر در جنگ تبوك كه پيامبر خودش او را امر كرد در مدينه بماند و فرمود: «تو نسبت به من مانند هاروني نسبت به موسي». در اولين جنگ اسلام كه جنگ بدر است او اول مبارز بود. در جنگ اُحد كه مسلمين شكست خوردند و فرار كردند، او با زخم‌هاي فراواني كه داشت همچنان استوار ايستاد و جنگيد و مردم پراكنده را تجميع نمود. خيبر به دست او فتح شد. پيامبر پس از مدتي كه محاصره خيبر طول كشيده بود شبي فرمود: «فردا لوا را به كسي خواهم داد كه خدا و پيامبر را دوست بدارد و خدا و پيامبر او را دوست بدارند». آن شب تا صبح هر يك از مهاجرين و انصار به اين اميد بودند كه آن كس باشند. چون صبح شد پيامبر علي را پيش خواند و لوا را به او داد و علي آن روز خيبر را گشود. علي در روز مباهله يكي از چهار تن بود كه پيامبر آنها را با خود براي مباهله برد و ردايش را بر سر آنها كشيد و با خود پيامبر پنج تن شدند. جاحظ از علماي اهل سنت در يكي از رسايلش مي‌نويسد: «فضيلت اشخاص به چند دليل است. يكي پيش‌قدمي در اسلام، دوم بي‌اعتنايي به دنيا، سوم علم و حكمت، چهارم مجاهدت در راه دفاع از دين و جامعه و احياي حق». آنگاه مي‌گويد: «وقتي از علما و فقها و مورخين مي‌پرسيم كه پيش‌قدم در اسلام كيان بودند؟ مقدم بر همه نام علي است. وقتي سؤال مي‌كنيم كساني كه در راه اسلام جان خود را بر كف دست نهادند و جهاد نمودند، باز نام علي آورده مي‌شود. هنگامي كه سؤال كنيم علماي صحابه كيانند؟ در اول نام علي آورده مي‌شود و چون از زهاد اسلام مي‌پرسيم قبل از همه نام علي آورده مي‌شود». علي (عليه‌السلام) محور حق‌نماي هستي است. اگر در جهان مردان حقي مانند علي نمي‌بودند زندگي جز نوميدي چيز ديگري نبود. همان‌گونه كه امروز در عالم سياست بين‌الملل مشاهده مي‌كنيم دغل‌كاري و فريب‌كاري را تدبير و زيركي مي‌دانند، اما در مكتب اين مرد الهي چهار چيز مبناي كار خير و عقلاني است: 1 ـ حفظ شرف 2 ـ اداي وظيفه 3 ـ وفاي به پيمان 4 ـ درستي قول به اين جهات است كه اديب مورخ و استاد دانشگاه مصر از برادران اهل سنت در كتاب تاريخ اسلام سياسي مي‌گويد: «در شجاعت و بزرگواري نظيرش كم ديده شد، لكن يك چيز داشت كه در مقام سياست براي پيشرفت كار حاضر نبود به هر گونه وسيله متشبث شود، بلكه مي‌خواست در آن كار هم رعايت تقوا و امانت را هم كرده باشد. اما در مقابل رقيبانش از هيچ وسيله روگردان نبودند و براي پيشرفت مقصد سياسي خود از هيچ نوع جرم و جنايتي كه آنها را به مقصود برساند پرهيز نداشتند». نمايندگان محترم! ما مفتخريم كه الگوي جامعه و انقلاب ما علي (عليه‌السلام) است و سياست او عين حق‌ورزي بود، عين اخلاق بود. صدق در مكتب و اصل قوام جامعه بود. تعارضات جمهوري اسلامي با برخي قدرت‌هاي بزرگ نيز در همين نكته نهفته است. چند روز پيش نمونه‌اي از اين ماجرا پيش روي ما قرار گرفت. دولت آمريكا به بهانه استفاده از سلاح شيميايي به سوريه حمله كرد و خساراتي بر اين كشور وارد نمود. سؤال اول اين است كه كدام مرجع بين‌المللي اين ادعا را بررسي كرد و مشخص نمود؟ آيا قبل از بررسي و محكوميت مي‌توان عقاب نمود؟ ما در سالهاي آخر جنگ بارها از طرف صدام با سلاح شيميايي با انواع مختلف مواجه بوديم. در عمليات بدر، در فاو، در حلبچه و ديگر موارد كه اين سلاح‌ها از طرف دولت‌هاي غربي به صدام داده مي‌شد و همين قدرت‌هاي بزرگ لب فرو مي‌بستند. بحث يك بار و دو بار نبود، صدام در طول يك سال بارها و بارها از سلاح شيميايي استفاده نمود و نه تنها اقدامي از طرف قدرت‌هاي غربي نديديم كه حتي موضعي نگرفتند. اما يك‌باره در يك ادعاي غيرواقعي، عمليات عليه سوريه انجام مي‌شود. آيا مي‌توان باور كرد شما به دليل حقوق بشر و حقوق بين‌الملل چنين اقدامي كرديد؟ چرا نگذاشتيد كميته حقيقت‌ياب تشكيل شود و موضوع را رسيدگي كند؟ تا آنجا كه ما بررسي كرديم دولت سوريه نه گاز سارين داشت كه استفاده كند و نه دليلي داشت در شرايطي كه توفيقاتي داشته دست به چنين كاري بزند. اين روش‌هايي كه دولت آمريكا در پيش گرفته در سالهاي گذشته نيز انجام شد و نتيجه‌اش بحران تروريستي موجود در منطقه است. آيا ادعاي آمريكا در مبارزه با تروريسم در افغانستان كه با بمباران‌هاي شديد همراه بود موفق بود؟ آيا وقتي كه آمريكا ادعا نمود در عراق سلاح‌هاي اتمي وجود دارد و بدون نظر مشورتي شوراي امنيت عراق را زير بمباران شديد قرار داد موفق بود؟ به خاطر داريد آقاي پاول وزير خارجه وقت آمريكا ليستي از مراكز اختفاي سلاح‌هاي اتمي عراق ارائه نمود و آن ليست بهانه‌اي براي حمله به عراق شد. بعدها كه در عراق مخالفين صدام حكومت را به دست گرفتند در مورد اين ادعا بررسي صورت گرفت. آقاي طالباني كه خداوند به ايشان صحت كامل عطا فرمايد رئيس‌جمهور عراق شد. ترديدي نداريد كه آقاي طالباني از مخالفين صدام بود و سالها عليه رژيم صدام مبارزه نمود. او مي‌گفت: آن ليست كذايي وزير خارجه آمريكا را بررسي كرديم و چيزي نيافتيم، مثلاً به نقطه‌اي كه آنها آدرس داده بودند رفتيم و ديديم يك طويله بود! شما چنين سابقه‌اي در جنگ‌افروزي‌هاي سالهاي گذشته داريد. سؤال ديگر اين است كه با اين حمله چه چيزي حل مي‌شود؟ آيا جنگ در سوريه خاتمه مي‌يابد؟ راه‌حل سياسي حاصل مي‌شود؟ اين يك شروع است نه يك خاتمه. آتش بحران را افروخته‌تر و وسيع‌تر كرديد كه تبعات آن دامن خودتان را مي‌گيرد. ممكن است برخي كشورهاي ناتوان منطقه كه سال‌ها در سوريه ماجراجويي كرده‌اند و اينك هلهله راه انداخته‌اند شما را به باتلاق سوريه دعوت نمايند و ترجيح داده‌اند ناتواني خود را با لباس و تجهيزات شما به دامادي مزين نمايند. اينها همان كساني هستند كه در شرايط بحران قسم ديگري عمل مي‌كنند. مجلس شوراي اسلامي بر اين نظر است كه ملت ما سخت‌ترين شرايط را در حملات شيميايي كه با كمك غربي‌ها انجام مي‌شد تحمل كرده است. لذا با هرگونه اقدام نظامي در حوزه شيميايي مخالف است، اما با ادعاي دروغين در اين زمينه كه بهانه براي اقدامات ماجراجويي شود مخالف‌تر است و آن را محكوم مي‌نمايد و معتقديم بايد گروه حقيقت‌ياب تشكيل شود تا معلوم گردد جنايت‌كار در اين زمينه چه كساني بودند و اين سلاح‌ها از چه مرزهايي وارد سوريه شد و به دست چه كساني استفاده گرديد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته نمايندگان ـ مرگ بر آمريكا، مرگ بر آمريكا.
4 ادامه رسیدگی به لایحه هوای پاک (ثبت 83)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همه همكاران گرامي. جناب آقاي رئيس! در ادامه بررسي گزارش كميسيون محترم كشاورزي،‌ آب و منابع طبيعي در مورد لایحه هوای پاک، در ماده (9) پيشنهاد جايگزين جناب كاتب رأي آورد. تبصره ذيل ماده (9) با توجه به اينكه خلاف برنامه است نياز به دوسوم رأي دارد، اگر صلاح مي‌دانيد رأي‌گيري كنيد. رئيس ـ بله، تبصره مربوط به توليد است كه «خودروهاي برقي ـ بنزيني، موتورسيكلت و خودروهاي الكتريكي توليد داخل از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف مي‌باشند». چون حالا سال توليد هم است اين نكته مهمي است، دوستان! من خواهش مي‌كنم در رأي‌گيري مشاركت جدي داشته باشيد. حضار 241 نفر، تبصره را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. چون دوسوم رأي مي‌خواهد خواهش مي‌كنم همه در رأي‌گيري مشاركت داشته باشيد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (10) را بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
بله، تبصره مربوط به توليد است كه «خودروهاي برقي ـ بنزيني، موتورسيكلت و خودروهاي الكتريكي توليد داخل از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف مي‌باشند». چون حالا سال توليد هم است اين نكته مهمي است، دوستان! من خواهش مي‌كنم در رأي‌گيري مشاركت جدي داشته باشيد. حضار 241 نفر، تبصره را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. چون دوسوم رأي مي‌خواهد خواهش مي‌كنم همه در رأي‌گيري مشاركت داشته باشيد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (10) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 10 ـ وزارت‌کشور موظف است از محل درآمدهای عمومی شهرداری‌ها و بودجه عمومی خود (هر یک به ‌میزان 50 درصد)، ناوگان حمل و نقل عمومی زمینی درون‌شهري را به میزان سالانه (5) درصد با اولويت كلانشهرها و شهرهاي بزرگ افزایش دهد. آقاي دكتر! چون اينجا هم پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ ايران اسلامي به خصوص نيروهاي مسلح نظام مقدس جمهوري اسلامي و تقدير و تشكر از صحبت‌هاي اوليه رياست محترم مجلس در رابطه با عملكرد كثيف آمريكا در موشكباران كشور مظلوم سوريه. همكاران عزيز! ماده (10) مي‌گويد (50) درصد را فقط به حمل و نقل زميني، ما در خيلي از مواد قانون از جمله قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت كه كميسيون عمران عزيز زحمت كشيده و امروز هم قرائت مي‌شود، براي بخش‌هاي ريلي در نظر گرفتيم. مورد اعتماد‌ترين وسيله حمل و نقل ريلي است، فقط زميني نيست. شما در مجلس شوراي اسلامي چندين‌بار به خصوص در برنامه ششم و سياست‌هاي بالادستي براي ريلي هم قانون تصويب كرديد. شما وقتي كه مي‌آييد وزارت كشور را موظف مي‌كنيد از محل درآمدهاي عمومي شهرداري‌ها و بودجه‌هاي عمومي خود هر يك به ميزان (50) درصد ناوگان حمل و نقل عمومي زميني، سهم ريلي كجا مي‌رود؟ همكاران عزيز! ما قرار است كه در بحث ريلي كار كنيم. بهترين، بااطمينان‌ترين، سريع‌ترين و امن‌ترين حمل و نقل‌ها زميني است. الان اگر آقاي قاليباف در تهران اين مترو را پيگيري نمي‌كرد، ما در مجلس هشتم (2) ميليارد دلار به مترو تهران داديم، ولي آقاي احمدي‌نژاد نداد، ولي شهرداري و شوراي شهر تهران پيگيري كردند و مترو را راه انداختند. نمايندگان محترم تهران! اگر شما همه اين را بياييد به زميني بدهيد سهم مترو كجاست؟ آيا نمي‌خواهيد مترو را فعال كنيد؟ مگر قرار نيست مترو كار كند؟ اكثراً براي حفظ محيط زيست از مترو بايد استفاده كنيم. شما وقتي كه پول‌ها را به مترو نمي‌دهيد و به زميني مي‌دهيد اين از كجاست؟ همكاران عزيز! يك اشكال ديگري هم دارد. تمام پول‌هاي وزارت كشور را به شهرهاي بزرگي كه ما نتوانستيم مديريت كنيم و مشكل ايجاد شده مي‌دهيد. شهرهاي كوچك كه در حال شكل‌گيري است و اگر ما به قول همكار زحمتكش‌مان آقاي برزگر نمايند سلماس از الان صيانت نكنيم فردا اينها با مشكل مواجه مي‌شوند. ما نبايد تمام اعتبارات ملت را فقط و فقط براي شهرهاي بزرگ كه مشكل دارند در نظر بگيريم. همكاران عزيز! خواهش من اين است به اين رأي ندهيد تا اصلاح شود، به خصوص نمايندگان عزيز تهران. بحث متروي تهران در اينجا مفقوده مي‌ماند، فردا تعلق نمي‌گيرد. الان شهرداري تهران با درآمدهاي شهرداري مترو را راه مي‌اندازد، شما دست شهرداري را مي‌بنديد. در مشهد مقدس و تبريز قهرمان كه مترو راه‌اندازي مي‌شود با تصويب اين قانون مشكلات عديده‌اي براي توسعه و مدرنيزه كردن شهرها به وجود خواهد آورد، آن وقت همكاران دوباره بايد براي اين قانون طرح بياورند يا دولت لايحه بياورد، لغو كنيم تا دست شهرداران عزيز باز شود. همكاران! لطفاً دقت كنيد به چه رأي مي‌دهيد، در ظاهر مي‌خواهيم محيط زيست را پاكسازي كنيم، آلودگي‌اش را حل كنيم، ولي همه مي‌دانيد يكي از شيوه‌هاي مدرني كه مي‌توانيم ماشين‌ها را از خيابان جمع‌آوري كنيم مترو است. الان شهرداري مشهد، شهرداري اصفهان و تبريز اين كار را شروع كرده‌اند و انجام مي‌دهند، دولت كه پولي به آنها نمي‌دهد، از درآمدهاي شهرداري انجام مي‌دهند. آقاي وكيلي نماينده تهران! با بستن دست شهرداران، آن پروژه‌هاي عظيم بسته خواهد شد. مترو تهران را تعطيل نكنيد، مستضعفان، كارگران و كارمندان عزيز با مترو تردد مي‌كنند. شما مي‌خواهيد خيابان‌ها را باز كنيد، به حمل و نقل عمومي برسيد يا مي‌خواهيد مترو را تعطيل كنيد؟ آقاي وكيلي و هيأت‌رئيسه! موضع‌تان را مشخص كنيد. (رئيس ـ متشكريم) آقاي لاريجاني! اگر اين پول را بدهند آيا متروها ديگر تعطيل خواهد شد؟ خواهش مي‌كنم دقت بفرماييد متروها تعطيل نشوند. حداقل زميني و مترو هم داخل اين بيايد.

علی اردشیرلاریجانی
اگر «زميني» برداشته شود «حمل و نقل عمومي» مي‌شود كه شامل مترو هم مي‌شود.

نادر قاضی پور
بله آقاي رئيس! «زميني» را برداريد ما مخالفت‌مان را پس بگيريم. به عشق امام حسين، يا حسين!

علی اردشیرلاریجانی
موافق صحبت كند.

علی اصغر یوسف نژاد
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم من فكر مي‌كنم ماده (10) يكي از نيازهاي اصلي و اساسي است كه بارها و بارها در مجالس قبلي عنوان شده، در خود فرمايشات مخالف محترم هم عنوان شده كه دولت‌ها نوعاً به حمل و نقل درون‌شهري كمك نمي‌كردند، مثال هم زده، اسم هم برده است. اتفاقاً به منظور اينكه اين لايحه به هدف‌گذاري كه به دنبالش است برسد اين ماده ضروري و نياز است و مؤثر است. من فكر نمي‌كنم كسي با تقويت ناوگان حمل و نقل عمومي درون‌شهري مخالف باشد، اين مورد نياز و مورد استفاده مردم است. هم به مسائلي كه مربوط به ترافيك است و به كاهش ترافيك كمك مي‌كند، هم به مسائل زيست‌محيطي كمك مي‌كند و هم از جمله مواردي كه مردم متوسط به پايين دارند از آن استفاده مي‌كنند از ناوگان حمل و نقل درون‌شهري است. بنابراين پيامدهاي بسيار مؤثري دارد و مجلس دارد با اين مصوبه ماده (10) عدم همكاري دولت‌ها را جبران مي‌كند. يعني وزارت كشور را موظف كرده كه (50) درصد از بودجه عمومي و (50) درصد از درآمدهاي عمومي شهرداري‌ها را به ناوگان حمل و نقل عمومي درون‌شهري اختصاص بدهد. منتها اينجا يك شاخصه‌اي را مشخص و معين كرده است، گفته با اولويت كلانشهرها، با اولويت شهرهاي بزرگ. فرمايشات برادر عزيز و همكار بسيار فعال و خوب من جناب آقاي قاضي‌پور اين بوده كه به شهرهاي كوچك توجه نمي‌شود. اتفاقاً به شهرهاي كوچك هم توجه مي‌شود، گفته با اولويت شهرهاي بزرگ و كلانشهرها، دست شهرهاي كوچك را نبسته است. بنابراين آن نگراني‌هايي كه همكار محترم دارد من فكر مي‌كنم كه به نوعي در اين ماده برطرف‌شده است و من خواهش مي‌كنم اين ماده (10) كه يك مسأله مهم براي پشتيباني و حمايت مالي و هدايت بودجه عمومي مشخص براي كاهش آثار سوء مسائلي است كه ما امروزه در ارتباط با حمل و نقل داريم. در شهر تهران، در كلانشهرها بحث ترافيك، بحث امنيتي كه براي مسافرين مطرح است، مسائل زيست‌محيطي كه اين لايحه به دنبال آن است را اتفاقاً برطرف مي‌كند. بنابراين پيشنهاد كلي كه مخالف محترم داشته اين است كه با اصلش موافق است، منتها مي‌گويد من اصلاحيه دارم و بعد دست شهرداري‌ها بسته مي‌شود. اينجا دست شهرداري‌ها بسته نمي‌شود، شهرداري‌ها فعاليت خودشان را دارند، دولت هم به نمايندگي از وزارت كشور بر اساس هدف‌گذاري كه در مواد قبلي و در مواد آينده به وجود آمده شرايط را براي افزايش سالانه (5) درصد تقويت ناوگان حمل و نقل درون‌شهري فراهم مي‌كند، بنابراين من فكر نمي‌كنم كه زمينه‌اي براي مخالفت وجود داشته باشد. اگر ماده (10) حذف شود، بنابراين مواد قبلي هم به نوعي زير سؤال مي‌رود و خواهش مي‌كنم كه به آن رأي بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
دولت بفرماييد. البته اينجا يك اصلاحي مي‌خواهد، بايد بگوييم حمل و نقل عمومي شامل زميني و مترو هر دو شود. «زميني» برداشته شود. موافقيد؟ كميسيون هم كه موافق است.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس! اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار داريد؟

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي اخطار دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! ضمن تشكر از مطالب بسيار خوبي كه بيان كرديد. (رئيس ـ اخطارتان اصل چندم است؟) اصل (52)، اينجا كه ذكر كرده بودجه عمومي، به نظر مي‌رسد لازم است ذكر شود كه در جداول بودجه‌اي، يعني در بودجه ساليانه ذكر شود. آقاي رئيس! البته ضمن اينكه بنده يك اخطار ديگر هم دارم و آنكه به نظر مي‌رسد مغاير بند (9) اصل سوم هم كه رفع تبعيض‌هاي ناروا باشد، از اين جهت كه بين شهرها تفاوت قائل شده است و همچنين به نظر مي‌رسد مغاير بند (13) سياست‌هاي كلي نظام اداري هم است. حالا تصميمش با جناب‌عالي است. رئيس ـ عرض شود آن بخشي كه در مورد بودجه عمومي است حتماً بايد در قانون بودجه باشد، چه «از محل درآمدهای عمومی شهرداری‌ها و بودجه عمومی خود»، بايد بگوييم در قانون بودجه. يك كلمه «در قانون بودجه» بايد به آن اضافه شود كه اشكال قانون اساسي نداشته باشد، كلمه «زميني» هم مي‌شود برداشته شود. اين متن اين‌طور شود: «وزارت‌ کشور موظف است از محل درآمدهای عمومی شهرداری‌ها و بودجه عمومی خود در قانون بودجه (هر یک به ‌میزان 50 درصد)، ناوگان حمل و نقل عمومی درون‌شهري را به میزان سالانه (5) درصد با اولويت كلانشهرها و شهرهاي بزرگ افزایش دهد».

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي دكتر! در اينجا مقصود از شهرهاي بزرگ چيست؟

علی اردشیرلاریجانی
مقصود از شهرهاي بزرگ بالاي (500) هزار نفر را گفتند، مقصودشان اين است. حضار 243 نفر، اصل ماده (10) به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (11) را بخوانيد. دبير (قاضي‌زاده‌هاشمي) ـ ماده 11 ـ احداث‌ كارخانجات‌ و كارگاه‌ها، واحدها و صنايع نفتي و گازي، واحدهاي عمليات معدني و خدماتي جديد و توسعه‌ و تغيير محل‌ و يا خط‌ توليد كارخانجات‌ و كارگاه‌هاي‌ موجود، مستلزم‌ رعايت‌ ضوابط‌ و معيارهاي محيط‌زيستي. آقاي دكتر! اينجا احتمالاً «مصوب هيأت وزيران» مد نظرشان بود. رئيس ـ علي‌القاعده بايد «مصوب هيأت وزيران» باشد. دبير (قاضي‌زاده‌هاشمي) ـ مصوب هيأت وزيران مي‌باشد. وزارتخانه‌هاي‌ نفت، جهاد كشاورزي و صنعت، معدن و تجارت هنگام‌ صدور جواز تأسيس، رونوشتي‌ از جواز تأسيس‌ مربوط‌ را به‌ سازمان‌ ارسال‌ مي‌نمايند. سازمان موظف است به استعلام‌هايي كه به منظور صدور پروانه بهره‌برداري واحدهاي صنعتي و معدني صورت مي‌پذيرد ظرف مدت يك‌ ماه جواب داده و در صورت عدم موافقت، دلايل آن را به استعلام‌كننده به صورت كتبي ارائه نمايد. وزارتخانه‌هاي صادركننده پروانه‌هاي صنعتي موظفند در صورت عدم دريافت پاسخ سازمان، نسبت به صدور پروانه بهره‌برداري اقدام نمايند. تبصره 1 ـ دارندگان‌ جواز تأسيس‌ مذكور مكلفند محل‌ استقرار واحدهاي‌ صنعتي، توليدي، خدماتي و عمليات معدني خود را طبق‌ (استقرار دوم اضافه است) مقررات‌ موضوع‌ اين ماده تعيين‌ نمايند. تبصره 2 ـ صدور پروانه‌ بهره‌برداري‌ منوط به رعايت‌ ضوابط‌ موضوع‌ اين ماده مي‌باشد. تبصره 3 ـ فعالیت مراکز و واحدهای مشمول این ماده که ضوابط و معیارهای زیست‌محیطی موضوع اين ماده را رعایت ننمایند، تخلف محسوب مي‌شود. مرتکب براي بار اول ملزم به جبران خسارات وارده به محيط‌زيست، در صورت تكرار براي بار دوم علاوه بر جبران خسارت وارده به پرداخت جريمه نقدي معادل سه تا پنج برابر خسارت وارده و در صورت تكرار بيش از دو بار علاوه بر جبران خسارت وارده و پرداخت جريمه نقدي مذكور، مجوز صادره نيز به ‌حالت تعليق در مي‌آيد. تبصره 4 ـ متخلفاني كه مجوز فعاليت آنها به حالت تعليق در آمده است، در صورت جبران خسارت وارده و پرداخت جريمه، رفع آلايندگي و اصلاح، مجوز فعاليت آنان از حالت تعليق خارج شده و به فعاليت خود ادامه مي‌دهند. تبصره 5 ـ ضوابط‌ و معيارهاي‌ موضوع‌ اين ماده توسط‌ سازمان‌ با مشاركت‌ وزارتخانه‌هاي‌ مذكور در اين‌ ماده‌ تهيه‌ مي‌شود و به ‌‌تصويب‌ هيأت‌ وزيران‌ مي‌رسد. تبصره 6 ـ سازمان‌ موظف‌ است‌ ضوابط‌ و معيارهاي‌ زيست‌محيطي‌ لازم‌ را از طريق‌ وزارتخانه‌هاي‌ ذي‌ربط‌ به‌ دارندگان‌ جواز تأسيس‌ اعلام‌ نمايد. تبصره 7 ـ واحدها و پروژه‌هایی که به موجب قوانین و مقررات، مشمول ارائه گزارش ارزیابی زیست‌محیطی هستند اعم از موجود و جدید و حسب تشخیص سازمان، نصب و راه‌اندازی و سامانه‌های پایش برخط لحظه‌اي (آنلاین) آنها ضرورت دارد، موظف به ‌نصب سامانه‌های پایش برخط لحظه‌اي و ارسال اطلاعات روزآمد، به مرکز پایش سازمان می‌باشند. صدور و تمدید پروانه‌های بهره‌برداری آنها، منوط به اجرای حکم این تبصره است. تبصره 8 ـ حداكثر ظرف مدت دو سال پس از تصويب اين قانون تمامي مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي، معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي موجود و جدید، حسب تشخیص سازمان مکلف به‌ نمونه‌برداری و اندازه‌گیری آلودگی هوا در چارچوب خوداظهاری در پایش ‌می‌باشند. تبصره 9 ـ صنايع، واحدهاي خدماتي و توليدي و معدني كه بر اساس اعلام سازمان و تصويب هيأت ‌وزيران به ‌عنوان واحد برگزيده سبز معرفي ‌شوند، از پرداخت (10) درصد ماليات بر ارزش افزوده همان سال معاف مي‌باشند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد هست مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ميرزاده مخالف هستند، بفرماييد.

سیدحمایت میرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان! ان‌شا‌ءالله براي يك بار هم شده شرح پريشاني شهرهاي بزرگ و مناطق محروم را گوش كنيم. تا كي بايد هر چه در مملكت بي‌تدبيري و ضعف مديريت مي‌شود، كتك آن را استان‌ها و شهرهاي ديگر بخورند. ما همچنان قانون تصويب مي‌كنيم، ماشاءالله چقدر هم قوانين زيادي تصويب مي‌كنيم. مثل اينكه مجلس هم دچار شرايط مجالس قبل شده، فقط به انبوه قوانين اضافه مي‌كنيم. چه چيز جديدي در اين ماده است كه تا حالا نبوده است؟ دوستان! مگر همه اين تبصره‌هايي كه در اينجا هست قبلاً در قوانين متعدد نبوده است؟ چرا اجرا نشده است؟ مگر ما در قانون مشكل داريم و براي اينكه مشكل آلايندگي را حل كنيم اين همه تبصره در اين ماده گذاشتيم؟ همه ما مي‌دانيم كه ريشه مشكل را بايد حل كرد، با اين تبصره‌ها هيچ اتفاقي در كشور نخواهد افتاد. با اين ماده‌اي كه اينجا هست هيچ اتفاق جديدي نخواهد افتاد، غير از اينكه هم در ماده قبل و مواد قبلي باز تصويب كرديم از اين شهرهاي بزرگ حمايت كنيم، براي اينكه مشكل رفاهي را حل كنيم، براي اينكه مشكل ناوگانش را حل كنيم، در حالي كه اين پول‌ها از كجا داده مي‌شود؟ غير از اين است كه حق مناطق محروم ضايع مي‌شود؟ غير از اينكه ما ريشه مهاجرت را حل نمي‌كنيم، دوباره آن را باز گذاشتيم، هر چه مهاجرت است، هر چه بزرگ شدن شهرهاي بزرگ است همچنان اتفاق مي‌افتد و ما هيچ حرفي نمي‌زنيم، اما مدام قانون تصويب مي‌كنيم، امكانات مي‌خواهيم بدهيم تا مشكل آلودگي تهران و شهرهاي بزرگ را حل كنيم. دوستان! به نظر مي‌رسد با اين ماده هيچ اتفاق جديدي در كشور نخواهد افتاد، غير از اينكه ما به بهانه‌هاي مختلف باز فرصت فراهم مي‌كنيم تا كارخانه در شهرهاي بزرگ افزايش پيدا كند. چرا با جرأت تصويب نمي‌كنيم كه از اين تاريخ هر گونه ايجاد كارخانه در شهرهاي بزرگ لغو مي‌شود؟ چرا يك‌دفعه قطعش نمي‌كنيم تا براي هميشه بگوييم كه آتش‌بس تأسيس كارخانه‌ها در شهرهاي بزرگ؟ چرا مدام براي آن تبصره‌اي همراه با مجوز مي‌گذاريم؟ كدام مجوز؟ مجوز همين سازمان‌ها است كه تهران را به اين روز انداخته است. مجوز همين سازمان‌ها است كه اين شهرهاي بزرگ را با هزاران مشكلات ايجاد كرده، مدام ما قانون تصويب مي‌كنيم تا به شكلي مشكل آلودگي و مشكلات ترافيكي و خيلي چيزهاي ديگر را حل كنيم. مطمئن باشيد با ماده (11) اتفاق جديدي در كشور نخواهد افتاد. فقط آن بخشنامه‌ها و قوانين جديدي كه در كشور است و هيچ‌وقت هم نگاهش نمي‌كنيم، عملاً هم آلودگي ادامه دارد، ترافيك ادامه دارد، فقط حجم اين قوانين را زياد مي‌كنيم. اين ماده (11) براي سال جديد و سالهاي بعد ما حرف جديدي براي گفتن ندارد، مگر اينكه با كلمات بازي شده است. آن قوانيني كه قبلاً بوده را ما باز در تبصره‌هاي مختلف جابه‌جا كرديم. پيشنهاد من صراحتاً اين است كه نه تنها با اين ماده مخالف هستيم، نه تنها اين ماده قطعاً حرف جديدي ندارد و مشكلي از كشور را حل نخواهد كرد، بلكه به جاي آن هم دو تا مطلب را بيان كنيم، يكي اينكه ايجاد هرگونه كارخانه جديد در كلانشهرها مطلقاً ممنوع باشد، دو، زمان‌بندي كنيم اين كارخانه‌هايي كه هزاران مشكل با وجودشان در تهران و شهرهاي بزرگ براي نظام و كشور ايجاد كرده، هم مناطق محروم محروم‌تر شدند، هم مهاجرت افزايش پيدا كرده و هم از آن طرف آلودگي و هزار تا درد بي‌درمان در اين كشور اضافه شده است، در يك برنامه زمان‌بندي‌شده به تدريج شعبات‌شان را در مناطق محروم داير كنند، به تدريج برخي از قطعات‌شان را در مناطق محروم گسترش بدهند، هم مشكل اشتغال در آنجا حل شود، هم مشكل مهاجرت حل شود و هم مشكل آلودگي هوا حل شود، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي عباسي موافق هستند، بفرماييد.

اسداله عباسی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خسته‌نباشيد خدمت همه همكاران عزيز. ضمن احترامي كه به مخالف محترم قائل هستم، خواهشم اين است كه به بعضي از اين نكاتي كه در تبصره‌ها آمده در جهت اينكه ما قانونمند كنيم و با ضابطه بتوانند فعاليت‌هاي اقتصادي و توليدي انجام بدهند و بتوانند خودشان را با مسائل زيست‌محيطي هماهنگ كنند، اين يكي از آن بهترين كارهايي است كه براي ما بايستي به عنوان يك الگو در نظر گرفته شود. خواهش من اين است كه همكاران دقت كنند، ما شاهد ريزگردها هستيم، سازمان محيط زيست را زير سؤال مي‌بريم، شاهد سيلاب‌هاي زيادي در مناطق مختلف كشور هستيم، با يك بارندگي باعث مي‌شود كه رودخانه‌ها طغيان كنند. شاهد اين هستيم رانش زمين‌ها، چه زمين‌هاي كشاورزي و چه زمين‌هايي كه به هر حال مسكوني بوده و هست و حوادث ناگواري رخ مي‌دهد. ما شاهد هستيم كه آلودگي هوا در بعضي از كلانشهرها را داريم. متأسفانه در كنار رودها و نهرها بعضي از فاضلاب‌ها از بعضي از كارخانجاتي كه مجوز گرفتند اما رعايت نمي‌كنند ما شاهد هستيم و اينها مشكلاتي را پديد آورده است. يا اينكه ما شاهد هستيم در بعضي از مناطق مختلف آلايندگي‌هايي وجود دارد كه شهروندان‌مان را ناراحت كرده است. اگر كسي بخواهد فعاليت‌هاي كشاورزي انجام بدهد، فعاليت‌هاي صنعتي انجام بدهد، توليدي انجام بدهد، خودش را بر اساس آن چارچوب و ضوابطي كه در نظر گرفته تطبيق بدهد، اينكه اشكالي ندارد. ما حتماً بايستي همه فعاليت‌هايي كه چه در صنايع نفتي و چه گازي باشد، چه واحدهاي معدني و خدماتي باشد، براي توسعه اينها بايد تلاش كنيم كه در چارچوب قانون باشد. برادر عزيز، آقاي قاضي‌پور! دقت كنيد بحث مهاجرت‌هايي را كه ما مي‌گوييم اين كلمه از كجا گرفته شده است. ما چرا روستاها را خالي مي‌كنيم، چرا خالي كرديم، چرا دارد معكوس مي‌شود؟ چرا ما مشكلاتي داريم كه الان تعداد افرادي كه مي‌آيند در كنار حاشيه ‌شهرها و از روستاها فرار كردند به خاطر اشتغال است و ما دغدغه داريم بايستي بيايند سرمايه‌گذاري كنند، بايستي شغل ايجاد كنيم، بايستي توليد كنيم، افزايش توليد داشته باشيم. اما به معني اين نيست كه ما جان انسان‌ها را به خطر بيندازيم، به معني اين نيست كه سلامتي انسان‌ها را به خطر بيندازيم و امروز شاهد هستيم انواع بيماري‌هاي ناشناخته و لاعلاج دامن‌گير جامعه ما شده است. اينها از كجا آمده است؟ ما بايستي دقت كنيم. ما نبايستي سلامتي انسان‌ها را فداي ساخت و ساز يا توليدي كه غيرمجاز باشد كنيم. بنابراين اگر هم در جايي اشكالي وجود دارد بله، ما بعضي از ضوابطي را داريم كه دست و پاگير است، بعضي از مديران سليقه‌اي عمل مي‌كنند، بعضي از كارها را به بوروكراسي و دست‌اندازهاي اداري مي‌اندازند كه آن سرمايه‌گذار از اينكه بخواهد بيايد سرمايه‌گذاري كند پشيمان مي‌شود. ما اينها را قبول نداريم، اما اين به معني اين نيست كه ما ضابطه و قانون نداشته باشيم، بايستي قانوني داشته باشيم كه در چارچوب آن قانون همه كساني كه مي‌خواهند بيايند كار كنند انجام بدهند. ما براي اينكه در سرمايه‌گذاري و توليد سهولتي پيدا كند، بياييم پنجره واحدي را در استان‌ها ايجاد كنيم و بدون اينكه بوروكراسي ايجاد شود صريحاً كارشان راه بيفتد. خواهش من اين است كه اگر در يك جايي ناكارآمدي در مديريت‌ها مي‌بينيد، اگر شما در جايي مي‌بينيد سليقه اشخاص دارد بر جامعه تحميل مي‌شود ما اگر قانون داشته باشيم اين اتفاق نمي‌افتد. بنابراين خواهشم از همكاران عزيز اين است كه به ماده (11) رأي بدهند تا بعضي‌ها سوءاستفاده نكنند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت بفرماييد.

معصومه ابتکار
بسم الله الرحمن الرحيم حضور نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي عرض سلام و آرزوي توفيق دارم و ان‌شا‌ءالله كه خدا در پيشبرد برنامه‌ها و قوانين مربوط به محيط زيست به همه‌مان توفيق بدهد. ماده (11) يك ماده بسيار مهمي در لايحه هواي پاك است و اهميت مسأله به موضوع ضوابط استقرار فعاليت‌هاي صنعتي برمي‌گردد. ما حتماً فعاليت‌هاي صنعتي را در كشور مي‌خواهيم و حتماً هم مي‌خواهيم اين فعاليت‌ها را توسعه بدهيم، اما بر اساس ضوابط. يكي از شكايت‌هايي كه ما به طور مستمر از مناطق، شهرهاي كوچك، روستاها و شهرهاي بزرگ داريم شكايت عليه صنايع آلاينده است. يعني مردم نسبت به اينكه يك واحد صنعتي آلودگي دارد و آلودگي اين روي منطقه مسكوني يا منطقه كاري آنها تأثير مي‌گذارد شاكي مي‌شوند و اين مسأله مشكلات زيادي را دارد به وجود مي‌آورد. رعايت ضوابط استقرار مي‌تواند تضمين كند كه ما هم فعاليت صنعتي داشته باشيم، هم نقاط مسكوني ما يعني شهرها و مناطق مسكوني ما از آلودگي هوا، آلودگي صوتي، تأثير پسماندها، تأثير فعاليت‌هاي حمل و نقل سنگين مرتبط با صنايع در امان باشد. بنابراين ضوابط استقرار خيلي از اين جهت اهميت دارد كه ما بتوانيم توسعه را با شاخص‌هاي محيط زيست و زندگي شهري همگام كنيم. حالا ماده (11) با قوانين موجود، يعني در واقع ما اين را آمديم بر اساس نيازها و ضرورت‌ها به‌روز كرديم. مطلب اولش اين است كه سازمان ظرف يك ماه بايد جواب بدهد، اين خيلي خوب است. يعني ما براي پاسخگويي دولت زمان گذاشتيم، محدودش كرديم، گفتيم ظرف يك ماه دولت بايد در ارتباط با اين موضوع جواب بدهد. اينجا براي قانون ضمانت اجرايي پيش‌بيني شده و اين خيلي مهم است، يعني كسي نمي‌تواند از اين ضوابط و مقررات به راحتي فرار كند. جبران خسارت پيش‌بيني شده، اين خيلي مهم است، اينجا در قانون به بحث پايش آنلاين و ارزيابي زيست‌محيطي اشاره كرديم كه دوباره مسأله را تقويت كرده است. ماده (11) حجم ارجاع پرونده‌هاي تخلفات به قوه قضائيه را كاهش مي‌دهد،‌ اين خيلي خوب است. يعني ما ديگر خيلي جاها مي‌توانيم با اختياراتي كه اين قانون مي‌گيرد، مسأله را با جرايم حل كنيم و ديگر ارجاع پرونده به قوه قضائيه اتفاق نيفتد. براي اولين‌بار تشويق ديده شده، در آخرين تبصره اين بند براي صنايعي كه همه اين الزامات را كه بحث ضوابط استقرار است، الزامات زيست‌محيطي است، صنايعي كه رعايت كنند، براي اولين‌بار ما (10) درصد مشوق مالياتي پيش‌بيني كرديم كه به نظرم اين يك رويكرد بسيار مهم و نوين است. يعني در كنار اينكه قانون بازدارندگي دارد، براي اولين‌بار در قانون مشوق هم پيش‌بيني شده است. ان‌شا‌ءالله كه بتوانيم با رأي به اين ماده لايحه هواي پاك را قوي‌تر و مؤثرتر ارائه بدهيم، خيلي ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون هم كه موافق است. حضار 242 نفر، ماده (11) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. چون تبصره (9) دوسوم رأي مي‌خواهد جدا بايد رأي بگيريم، مابقي را به رأي گذاشتيم. منهاي تبصره (9) كه خلاف برنامه است، مابقي را به رأي گذاشتيم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد جايگزين دارند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
كميسيون شوراها پيشنهاد جايگزين دارند. آقاي كوليوند مطرح مي‌كنيد؟ (يوسف‌نژاد ـ بله، مطرح مي‌كنيم) آقاي دكتر! پيشنهاد كميسيون شوراها در همان گزارشي كه خدمتتان است، صفحه (13) پيشنهادها را ملاحظه بفرماييد. پيشنهاد كميسيون بهداشت جايگزين نيست، اصلاح است، كميسيون شوراها پيشنهاد جايگزين كل داده است. مطرح مي‌كنيد بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
چه كسي مطرح مي‌كند؟ آقاي كوليوند بفرماييد.

محمدجواد کولیوند
بسم الله الرحمن الرحيم با توجه به اينكه ما در ماده (11) در كميسيون شوراها هم بحث كرديم، در صفحه (13)؛ «ماده (11) به شرح زير اصلاح مي‌شود: حداث‌ كارخانجات‌ و كارگاه‌ها، واحدهاي عمليات معدني و خدماتي جديد و توسعه‌ و تغيير محل‌ و يا خط‌ توليد كارخانجات‌ و كارگاه‌هاي‌ موجود، مستلزم‌ رعايت‌ ضوابط‌ و معيارهاي محيط‌زيستي سازمان و مقررات شهرسازي و اقليمي و حسب مورد ضوابط و استانداردهاي پيوست سلامت اعلامي توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مي‌باشد»‌. در تبصره (2) هم در ماده (11) بعد از عبارت «زيست محيطي» بحث «و سلامت» را اضافه كرديم. اين نكته‌اي كه الان وجود دارد بحث اين است كه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي هم راجع به بخش سلامت خيلي اصرار زيادي دارد كه اين هم در فضاي زيست‌محيطي ديده شود. در تبصره (3) بعد از عبارت «ضوابط‌ و معيارهاي‌ موضوع‌ اين ماده توسط‌ سازمان» عبارت «و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي» اضافه ‌شود. در تبصره (5) بعد از عبارت «به مرکز پایش سازمان می‌باشند» عبارت «و سازمان مكلف است كليه اطلاعات سامانه‌هاي پايش برخط لحظه‌اي واحدهاي آلاينده را جهت تعيين اثرات آلاينده‌ها بر سلامت به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي اعلام نمايد.» (افزوده مي‌شود). باز در تبصره (6) آورديم كه «تمامي مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي، معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي موجود و جدید، حسب تشخیص سازمان و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مکلف به نمونه‌برداری و اندازه‌گیری آلودگی هوا در چارچوب خوداظهاری در پایش می‌باشند». بعد هم يك تبصره هم به عنوان تبصره (7) به ماده (11) اضافه كرديم. در آنجا آمديم گفتيم «سازمان مكلف است تا دو سال پس از تصويب اين قانون، دستگاه‌هاي سنجش آلاينده‌هاي معيار هوا را در شهرهاي بالاي (200) هزار نفر و شهرهاي در معرض ريزگرد را به تعداد لازم نصب و راه‌اندازي نمايد». همكاران محترم ببينيد! اساس اين لايحه در ماده (11) است. هم در بخش سلامت و هم در بخش محيط زيست اساس كار و گره كار و موضوعي كه جمعيت را دارد در فضاي سلامتي در شهرهايي كه در معرض ريزگردها هستند يا در شهرهاي صنعتي هستند در حقيقت دارد در معرض خطر قرار مي‌دهد اين است، نگاه ما در مجموعه با بررسي‌هايي كه در كميسيون انجام شد، با حضور مركز پژوهش‌ها و ساير دستگاه‌هاي ذي‌ربط اين است كه در بخش سلامت هم به اين اضافه شود و گزارشات آن هم به وزارت بهداشت و درمان داده شود.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كوليوند! آن وقت تبصره (3) مي‌ماند؟ (كوليوند ـ بله) يعني تبصره‌هايش مي‌ماند، متن ماده را مي‌گوييد اصلاح شود.

محمدجواد کولیوند
آقاي دكتر! ولي در تبصره‌ها، مثلاً آنجا وقتي كه در تبصره آمده، وقتي كه ما سلامت را در اصل ماده مي‌آوريم در تبصره‌ها هم لازم است كه كلمه سلامت بيايد، يا گزارش به وزارت بهداشت و درمان در آنجا بيايد.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
مخالف
جناب آقاي عباسي مخالف هستند، بفرماييد.

اسداله عباسی
مخالف
من فكر مي‌كردم كه پيشنهادي كه آقاي كوليوند يا كميسيون شوراها انجام دادند حداقل يك تغييراتي در اين ايجاد خواهد شد. من فكر مي‌كنم يك بهداشت اضافه شده، اين را كه مي‌توانستيم به اين الحاق كنيم. به نظر من مي‌آيد كه اين اشكالاتي كه الان دوستان‌مان بر آن وارد دانستند، كماكان ادامه دارد. آقاي دكتر لاريجاني! در رابطه با ماده (11) و تبصره‌هاي آن، براي رفع موانع است. يعني ما يك‌سري مشكلاتي را الان داريم. خود خانم دكتر ابتكار هم توضيح دادند، بسياري از شهروندان نگراني‌هايي دارند، بعضي از كارگاه‌ها، بعضي از تأسيسات كه الان دارند توليد مي‌كنند، متأسفانه خودشان را به‌روزرساني نكردند، از تكنولوژي روز براي رفع آلايندگي سيستم خودشان استفاده نكردند و مشكلاتي را در بين مردم ايجاد كردند، اين بايستي برطرف شود. اما از اين طرف ماده (11) را كه دوستان رأي ندادند، ضوابطي كه قرار دادند يك مقدار بعضي از اين بندها را پيشنهاد حذف بدهند كه آن چيزي كه مد نظر دوستان است، همان اتفاق بيفتد. آقاي دكتر لاريجاني! پيشنهاد من اين است، حالا مخالف هم هستم، ولي اين به كميسيون برگردد، آن اشكالاتي كه بر اين وارد است برطرف و اصلاح شود و مجدداً به صحن علني برگردد و دوستان عزيزمان و همكاران به آن رأي بدهند و اتفاق نظر وجود داشته باشد. آقاي دكتر! اگر موافق هستيد اين پيشنهاد را به رأي بگذاريد كه برگشت به كميسيون شود و ان‌شا‌ءالله اين به صورت كارشناسي بيشتر و دقيق‌تر و همان فرمايش همكار عزيزمان آقاي كوليوند هم اتفاق مي‌افتد و ما سلامت و بهداشت را هم مي‌آوريم و در اينجا قرار مي‌دهيم. اگر اين باشد من فكر مي‌كنم بهتر خواهد بود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
متشكريم، موافق صحبت كند. آقاي رئيس! البته محتواي فرمايش آقاي عباسي مخالفت نبود، يك پيشنهاد جديد بود. موافق جناب آقاي كريمي هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كريمي بفرماييد.

علی اکبر کریمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز عنايت بفرماييد! اين پيشنهادي كه برادر عزيزمان جناب آقاي كوليوند از كميسيون شوراها ارائه فرمودند در متن ماده (11) هم تأكيد خاصي را بر رعايت ضوابط شهرسازي در احداث كارخانجات، كارگاه‌ها و واحدهاي صنعتي جديد داشتند و همين‌طور در طرحهاي توسعه و تغيير محل و يا خط توليد كارخانجات. استحضار داريد ضوابط شهرسازي و تعيين كاربري‌ها در محدوده شهرها و همين‌طور حريم شهرها براي استقرار صنايع امر بسيار مهمي است كه اين صنايع در جايي استقرار پيدا كنند و يا انتقال داده شوند كه به لحاظ مطالعات شهرسازي براي كاربري‌هاي صنعتي مناسب باشند و تأكيد بر اين موضوع در متن ماده (11) مي‌تواند مفيد باشد. همچنين ما يك مشكلي كه در بحث پايش شرايط زيست‌محيطي فعاليت‌هاي صنعتي داريم اين است كه وزارت بهداشت و درمان كه متولي سلامت است در بسياري موارد مطالعاتي كه انجام مي‌دهد و برخوردي كه با كساني كه از فعاليت اين صنايع دچار مشكل و بيماري‌هاي مختلف شده‌اند، اشراف بهتري دارد و ورود وزارت بهداشت و درمان در كنار سازمان حفاظت از محيط زيست، همچنان كه در تبصره‌ها اشاره شد مي‌تواند به تأكيد بيشتر بر حفظ سلامت مردم كمك كند. متأسفانه ما در خيلي از صنايع شاهديم كه امروز فعاليت آنها در كنار شهرها باعث افزايش بيماري‌هاي مختلف براي مردم شده است. امروز توسعه سرطان‌ها در خيلي از شهرهاي صنعتي ما به طور مشهود و بر اساس مطالعات علمي كه در دانشگاه‌هاي علوم پزشكي انجام شده به اثبات رسيده و اين ارتباط منطقي بين فعاليت صنعتي با توسعه بيماري‌ها اثبات شده است. به همين خاطر حضور وزارت بهداشت و ذكر نامش در كنار محيط زيست مي‌تواند ان‌شا‌ءالله به توسعه سلامت كمك كند. من خواهش دارم كه عزيزان به پيشنهاد كميسيون شوراها رأي مثبت بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
دولت با پيشنهاد مطرح‌شده موافق است، كميسيون تخصصي هم موافق است. حضار 238 نفر، پيشنهاد كميسيون شوراها را كه در صفحه (13) آمده به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. غير از تبصره (9) كه دوسوم رأي مي‌خواهد، مابقي‌اش را با نظر كميسيون شوراها به رأي مي‌گذاريم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! پيشنهاد جايگزين بعدي براي آقاي كاتب است، در صفحه (7) پيوست (1).

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد جايگزين دارند، بايد پيشنهاد جايگزين‌شان را مطرح كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در صفحه (7) پيوست (1)، شناسه (46).

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز دقت كنيد! من مخالفت با حذف كل هم ندارم،‌ اما اين پيشنهادي كه بنده محضر شما مي‌دهم به نظرم بتواند خواسته همكاران عزيز را تأمين كند. يك لحظه مطالعه كنيد، ببينيد! عمده مشكلي كه كميسيون گزارش داده بود، موانع بسيار زيادي را براي توليد ايجاد مي‌كرد. نه تنها موانع ايجاد مي‌كرد، بلكه باعث مي‌شد كه يك واحد صنعتي برود مجوز بگيرد، بعداً مي‌خواهد برود از محيط زيست استعلام بگيرد. بعد اگر در استعلام محيط زيست مخالفت يا موافقت كرد كار متوقف شود. اين معني و مفهوم ندارد. يعني يك مشكلي ايجاد مي‌كند، مضافاً بر اينكه وقتي كه شما يك حق مكتسبه‌اي براي يك توليدكننده و براي سرمايه‌گذار ايجاد كرديد، رفت پروانه بهره‌برداري گرفت، دوباره چطور مي‌خواهيد اين فعاليتش را متوقف كنيد؟ همكاران دقت كنيد! اين نكته‌اي كه در گزارش كميسيون آمده دقيقاً مخالف قانون اساسي و مخالف حق مردم است، مانع توليد است. موجب مي‌شود كه نه تنها ما در سال حمايت از توليد و اشتغال كمكي به توليد نداشته باشيم، بلكه مشكلات متعددي را هم جلوي پاي توليدكننده مي‌گذاريم. پيشنهاد ما در اينجا چيست؟ گفتيم هم مشكل محيط زيست مراعات شود،‌ هم به سازمان محيط زيست و دستگاه‌هاي اجرايي گفتيم اگر محيط زيست ظرف مدت يك ماه پاسخ نداد، دستگاه‌هاي اجرايي مي‌توانند فعاليت و پروانه بهره‌برداري را صادر كنند و دقيقاً در جهت تسريع فعاليت است. گفتيم «صدور مجوز احداث واحدهاي صنعتي، توليدي، معدني، خدماتي، عمومي و كارگاهي جديد و يا توسعه، تغيير محل، تغيير خط توليد واحدهاي موجود، مستلزم رعايت ضوابط و معيارهاي زيست‌محيطي و تأييد مجوز مربوطه توسط سازمان مي‌باشد». ما همه اينها را قبول داريم كه مجوز مي‌خواهد و سازمان هم موظف است ضوابط و معيارهاي زيست‌محيطي را به دستگاه‌هايي كه صادركننده مجوز هستند ابلاغ كند، نه اينكه دستگاه‌هاي صادركننده ندانند كه چگونه بايد مجوز بدهند. نكته مهم‌تر را دقت كنيد، ما در تبصره آورديم سازمان موظف است به استعلام‌هايي كه به ‌منظور صدور پروانه بهره‌برداري واحدهاي صنعتي و معدني صورت مي‌پذيرد ظرف مدت يك ماه جواب بدهد و در صورت عدم موافقت، دلايل عدم موافقت آن را به استعلام‌كننده به ‌صورت كتبي ارائه كند. اين نباشد كه محيط زيست به هر دليلي خودش بيايد استعلام منفي بدهد. در نتيجه ما اينجا سازمان محيط زيست را مكلف كرديم اولاً ظرف يك ماه جواب بدهد، دوماً به استناد ضوابط و مقررات جواب بدهد و اگر هم جواب نداد دستگاه صادركننده صدور مجوز، ديگر خودش مي‌‌تواند مجوز را صادر كند، مانع توليد نمي‌شود. همكاران عزيز! من استدعا مي‌كنم به اين پيشنهاد جايگزين كل رأي بدهيد كه ديگر دقيقاً پيشنهادات تبصره‌ها هم حذف مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فولادگر مخالف هستند، بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك ايام ولادت امام جواد و حضرت اميرالمؤمنين (عليهما‌السلام) و آرزوي موفقيت براي همه عزيزان در سال جديد. همكاران گرامي عنايتي بفرماييد! بالاخره وقتي ما مي‌خواهيم قانونگذاري كنيم، قانونگذار بايد حكيم باشد. هدف از قانونگذاري يا بايد رفع يك مشكل اساسي موجود باشد، يا ما يك خلأ، كمبود يا نقصي داريم كه الان در آن حوزه قانوني وجود نداشته باشد، يا يك مانع بزرگي را بخواهيم رفع كنيم با قانون اين مانع را رفع كنيم. بالاخره يكي از اين اهداف بايد باشد. ما چه مشكلي داريم؟ ما الان قانون داريم، هر واحد صنعتي طبعاً بايد به محيط زيست برود و از محيط زيست استعلام بگيرد. همه هم به بحث آلودگي هوا معتقديم، به كليات اين لايحه رأي داديم، همه كميسيون‌ها با كميسيون كشاورزي همكاري كردند، از عزيزان كميسيون كشاورزي و محيط زيست هم تشكر مي‌كنيم، كميسيون صنايع و بقيه كميسيون‌هاي ذي‌ربط همكاري كردند و الحمدلله اين دارد به نتيجه مي‌رسد، اما در ماده (11) و پيشنهادهاي اصلاحي هم كه الان دارد به عنوان جايگزين مطرح مي‌شود، پيامي كه دارد به جامعه داده مي‌شود يك پيام سختگيرانه‌اي است كه يك قفلي از قفل‌هاي قبلي قوي‌تر به اشتغال‌هاي جديد و به توسعه واحدهاي صنعتي زده مي‌شود. عرض و خواهش من اين است، الان سازمان محيط زيست اينجا تشريف دارند، كميسيون هم هست، توضيح بدهند ما الان چه كمبود قانوني داريم براي اينكه هر واحد صنعتي بخواهد به صورت جديد كار كند يا بخواهد توسعه بدهد استعلام نگيرد كه الان قانون ملزم كرده، ما كمبود قانون نداريم. اين پيشنهاد هم به نحوي همان پيشنهاد كميسيون است، حالا يك مقداري مختصرتر و مجمل‌تر گفته شد والا همان پيام را دارد. الان بحث ما فضاي كسب و كار و اشتغال است، امسال سال توليد ملي و حمايت از توليد و اشتغال در راستاي تحقق سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي است. ما نياييم يك پيامي به جامعه بدهيم كه داريم اشتغال را محدود مي‌كنيم، داريم سختگيرانه‌تر عمل مي‌كنيم. آن پيشنهاد قبلي كه تازه مي‌خواستيم يك مجوزهاي جديدتري هم به نام بهداشت اضافه كنيم، بهداشت كه كارش را در حوزه‌اي كه به خودش مربوط است دارد انجام مي‌دهد. اينكه با يك مجوز اضافه كردن، مدام مجوز روي مجوز، مدام مانع روي مانع، ما بايد مقررات‌زدايي كنيم، الان تسهيل مجوزهاي كسب و كار در برنامه‌ هم هست. ماده (57) قانون رفع موانع توليد يك هيأتي به رياست وزير اقتصاد تعيين كرده كه بيايند سهولت كسب و كار را بررسي كند، مقررات‌زدايي كند، مجوزها را سهولت ببخشد. بنابراين ما ضمن اينكه تأييد مي‌كنيم، همه‌ ما بايد براي مقابله با آلايندگي تلاش كنيم، به لايحه هم رأي داديم و به عنوان يك خطر هم خصوصاً در شهرهاي بزرگ معتقديم، اما واقعيت امر اين است كه ما با اين وضع قانونگذاري كار جديدي كه نمي‌كنيم هيچ، داريم يك پيام محدودكننده و سختگيرانه به جامعه اشتغالزا و توليدكننده‌مان مي‌دهيم. خواهش ما اين است كه دوستان رأي ندهند، هم با حذف ماده (11) اتفاقي نخواهد افتاد، چون قانون داريم، خلأ قانوني نداريم، هم خواهش ما اين است كه اگر به حذف هم نمي‌خواهند رأي بدهند يا رأي نياورد به كميسيون برگردد. استدعاي ما از رياست جلسه اين است كه اگر اين پيشنهاد هم رأي نياورد به كميسيون برگردد و يك مقدار متني نوشته شود كه اين متن سختگيرانه نباشد، بتواند در عين حالي كه مسائل محيط زيستي را رعايت مي‌كند، بتوانيم به توسعه توليد كمك كنيم. خواهش ما از دوستان اين است كه رأي ندهند.

غلامرضا کاتب
متشكر، موافق اول جناب آقاي عباسي هستند كه وقتشان را به جناب آقاي سليمي داده‌اند، حاج‌آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم عزيزان من ببينيد! ما بايد به دنبال تسهيل فضاي توليد و اشتغال در كشور باشيم. متأسفانه امروز گاهي از اوقات بعضي از تصميمات ما فقط و فقط منجر به ايجاد مانع براي بخش توليد و صنعت كشور شده است. حقيقتاً اين ماده (11) كه توسط دولت محترم و كميسيون ارائه شده بود و نمايندگان محترم بجا رأي ندادند، ببينيد چقدر مشكل در برابر توليد و واحدهاي صنعتي ايجاد مي‌كند. در اين پيشنهادي كه برادر عزيزمان جناب آقاي كاتب دادند، در اينجا گفته شده ما اول برويم از سازمان استعلام كنيم، بعد وزارتخانه مربوطه در رابطه با صدور پروانه اقدام كند. در پيشنهادي كه توسط دولت محترم در لايحه بود، قضيه كاملاً عكس بود، ما مردم را معطل نكنيم، بعد هم در صورتي كه تخلف صورت بگيرد، ما در تبصره (3) واقعاً مانع متخلف نديديم، گفتيم يك جريمه‌اي بدهد ولي به كار خودش ادامه بدهد. در اين پيشنهاد به صورت مشخص و قاطع گفته شده مانع متخلف شويم. مضافاً بر اينكه در تبصره هم گفتند كه حالا اگر سازمان خواست مردم را معطل كند صرفاً و صرفاً يك ماه مهلت داشته باشد، بعد از يك ماه وزارتخانه‌هاي مرتبط سريع اقدامات لازم را انجام بدهند. (رئيس ـ متشكريم) به نظر مي‌رسد اين پيشنهاد نسبت به آنچه كه در لايحه آمده بهتر است، البته پيشنهادات بهتري هم مي‌توان در اينجا ارائه داد، متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
دولت موافق است. كميسيون توضيح بفرماييد.

علی محمد شاعری
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان محترم! يك موضوعي را عنايت بفرماييد. الان (30) درصد آلايندگي چه شهرهاي بزرگ، چه كلانشهرها، چه شهرهاي كوچك كه ظاهراً الان آلودگي‌شان به چشم نمي‌آيد تحت تأثير فعاليت‌هاي صنعتي، معدني و كارگاهي هستند كه ضوابط استقرارشان رعايت نشده است. هر سال تا (15) اسفندماه تمامي واحدهاي صنعتي را سازمان حفاظت محيط زيست بر اساس پايش‌هايي كه انجام مي‌دهد ليست‌برداري مي‌كند و به سازمان امور مالياتي مي‌دهد، براي اينكه سازمان امور مالياتي آن جريمه (1) درصد عوارض آلايندگي را كسر كند و به سازمان شهرداري‌ها بدهد. دوستان عزيز! الان تعداد صنايع آلاينده شهرهاي كوچك، متوسط و بزرگ (3000) واحد است. واحد صنعتي روي در زنجان كه در بعضي از سال‌ها باعث مي‌شود كه مردم احتمال مهاجرت داشته باشند، يا كارخانه سيمان نكا، نيروگاه شهيد منتظر قائم، نيروگاه شهيد سليمي مازندران و همه اين واحدهاي صنعتي كوچك و بزرگ به خاطر اين است كه ضوابط استقرار را رعايت نكردند، در جهت وزش باد به سمت شهرها مستقر شدند، فاصله را رعايت نكردند. علت اين بوده، قانون تا الان براي ضابطه استقرار و براي فعاليت صنعتي و كارگاهي وجود نداشت دوستان! من دارم قانون محيط زيست را عرض مي‌كنم، يك نفر اگر يك بند سراغ دارد به ما گزارش كند. لذا اگر قرار است ما جلوي آلودگي هوا و آلودگي محيط زيست را بگيريم كه همان‌گونه كه اشتغال و توليد از مطالبات مقام معظم رهبري است، مقابله با آلودگي هوا و آلودگي‌هاي محيط زيست هم از مطالبات مقام معظم رهبري است. ما كه نمي‌توانيم با حرف، شعار و بيانيه با آلودگي هوا و محيط زيست مقابله كنيم. نكته‌اي جناب آقاي دكتر لاريجاني چند روز قبل فرمودند، مگر نفرمودند بحث آلودگي هوا به عنوان يك راهبرد و اولويت اصلي است كه همه‌تان هم تأييد كرديد. حالا اين بند يك بند اصولي است كه ما به صورت كلي گفتيم استقرار واحدهاي صنعتي با رعايت ملاحظات محيط زيستي باشد، آن هم محيط زيست جمهوري اسلامي ايران. مگر محيط زيست كشور متجاوز است كه ما داريم اين‌طور به آن نگاه مي‌كنيم؟ خواهش من اين است كه احساساتي برخورد نكنيم، اين را رأي بالا بدهيم، (رئيس ـ متشكريم) اگر محيط زيست به استعلام جواب نداد، ظرف يك ماه به عنوان موافق تلقي مي‌شود. دوستان عزيز! تا الان ممكن بود كه پرونده شش ماه مي‌رفت در كميسيون ارزيابي و آنجا پاسخ داده نمي‌شد، الان اين موضوع يك‌ماهه حل و فصل مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
حالا شما نظرتان را راجع به اين پيشنهاد بفرماييد.

علی محمد شاعری
خواهش مي‌كنم، كميسيون با اين نظر موافق است، البته نظر قبلي ما پابرجاست، بين خوب و خوب‌تر اين خوب است، خوب‌تر همان ماده اوليه است.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 237 نفر، پيشنهاد جناب آقاي كاتب در صفحه (7) كه توضيح دادند را به رأي مي‌گذاريم. كميسيون و دولت هم موافق هستند. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد اصلاح جزء داريم. آقاي دكتر! تعداد زيادي پيشنهاد اصلاح جزء است. كميسيون بهداشت اولين آن را مطرح مي‌كنيد؟ آقاي دكتر نوبخت،‌ آقاي دكتر اميني‌فرد! پيشنهاد اصلاح جزء كميسيون بهداشت مطرح مي‌شود؟ مطرح نمي‌كنند. آقاي دكتر اميني‌فرد بفرماييد. آقاي دكتر! در انتهاي جزوه‌اي كه در خدمتتان است، در پيشنهاد كميسيون بهداشت است.

محمد نعیم امینی فرد
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض سلام. پيشنهادي كه كميسيون دارد و مكتوب هم است اين است كه در سطر دوم بعد از عبارت «معيارهاي محيط‌زيستي سازمان» عبارت «ضوابط و استانداردهاي پيوست سلامت اعلامي توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي» هم ذكر شود. با توجه به اينكه مسائل زيست‌محيطي ارتباط مستقيمي با سلامت مردم دارد، من فكر مي‌كنم اضافه كردن اين عبارت يك قدم مهمي است كه هم‌افزايي پيوست‌هاي سلامت و پيوست محيط زيستي را به دنبال دارد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. مخالف صحبت مي‌كند؟

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فرهنگي مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي فرهنگي بفرماييد.

محمدحسین فرهنگی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم اين پيشنهاد نه تنها كار را تسهيل نمي‌كند بلكه سخت‌تر مي‌كند. يعني به جاي اينكه يك مرجع به استعلام‌ها پاسخ بدهد بايد منتظر دو مرجع در مراحل مختلف باشيم كه دو مرجع نظر بدهد. همانطور كه جناب آقاي دكتر فولادگر در فرمايشات خودشان فرمودند ما وضع خوبي در معيارها و رده‌هاي فضاي كسب و كار در سطح جهان نداريم، علل آن همين موانعي است كه ما در قوانين براي توليد ايجاد مي‌كنيم. در حال حاضر سازمان حفاظت از محيط زيست مشكلي براي اعمال نظرات خودش در ارتباط با مسائل زيست‌محيطي ندارد. در قوانين موجود اختيارات كامل دارد، ما در قانون رفع موانع توليد هم يك ضابطه‌اي گذاشتيم برخي از اخلال‌هايي كه سازمان بي‌دليل به وجود مي‌آورد را حل مي‌كند. لذا نياز به قانون جديد نيست، چه رسد به اين پيشنهاد كه باعث مي‌شود ما مراحل و موانع را ضرب در (2) كنيم در همه مراحل كه علاوه بر سازمان حفاظت از محيط زيست، بايد به سراغ وزارت بهداشت و درمان بروند و در همين خصوص از آنجا هم استعلام بگيرند. اين موانع را بيشتر مي‌كند و بهبود فضاي كسب و كار دچار مشكلات بيشتري مي‌شود. خواهش من اين است كه همكاران به هيچ‌كدام از پيشنهادات رأي ندهند، به اصل ماده هم دوباره رأي ندهند تا پيشنهاد حذفي كه به مجلس محترم ارائه شده، آن را به رأي بگذاريد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي كريمي موافق هستند.

رضا کریمی
آقاي قرباني صحبت مي‌كنند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي قرباني بفرماييد.

محمدحسین قربانی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز ببينيد! بنده با كليات گزارش شور دوم كميسيون آب و كشاورزي كه بحث محيط زيست و بحث جلوگيري از مشكلاتي كه امروز براي كلانشهرها ايجاد شده موافق بودم و دفاع كردم. امروز هم تا به اينجا با كليات اين قوانين كه شما رأي داديد موافقت كرديم، كميسيون هم با قاطعيت موافق كرده است. ولي من دو تا مطلب را خدمت شما عرض مي‌كنم. ببينيد دوستان عزيز و همكاران گرامي! اصلاً اين قانون جديدي نيست، بحث استعلام هم نيست. ما كجاي شرايط زيست‌محيطي را مي‌خواهيم مهيا كنيم و سازمان محيط زيست و در كنار آن بسياري از فضاها را سازمان استاندارد مي‌خواهد همكاري كند كه ما نتوانيم پيوست سلامت را در كنارش ببينيم، مگر مي‌شود؟ امروز تمام كشورهاي توسعه‌يافته و پيشرفته در تمام ابعاد زيست‌محيطي، پيوست سلامت از اهم رافع مشكلات است. اينجا پيشنهاد كميسيون بهداشت بر اين مبناست كه در كنار معيارهاي محيط زيستي سازمان، پيوست سلامت در كنارش باشد. من انتظار دارم همان‌طور كه مخالف محترم اشاره كردند، باور داريم اصلاً نه قانون جديدي است، نه بحث استعلام‌ها است. اين اختيار را خود سازمان محيط زيست دارد كه با رويكرد پيوست سلامت براي طرح‌ها و برنامه‌هايي كه در پيش دارد نظارت كند، مجوز صادر كند و جناب آقاي دكتر لاريجاني و همكاران ارجمند در صحن علني! من فكر مي‌كنم بودن پيوست سلامت به بهبود سلامت و بهبود كسب و كار و حتي رفع ريزگردها و مشكلاتي كه امروز براي كلانشهرها از جمله تهران بزرگ دارد به وجود مي‌آيد كمك مي‌كند. انتظار دارم دوستان با اين نظر كارشناسي كه كميسيون بهداشت دارد، يعني داشتن پيوست سلامت به همه معيارهاي محيط زيستي سازمان موافقت كنند تا ما سلامت در كنار محيط زيست داشته باشيم. بسيار متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! مخالف صحبت كرد.

علی اردشیرلاریجانی
بله صحبت كرد، موافق هم صحبت كرد، دولت نظري ندارد، كميسيون هم موافق هستند.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! اخطار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي حاجي‌دليگاني بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! اصول (57) و (61). ببينيد! در واقع ما در تبصره (3) داريم يك چك سفيد‌امضا به سازمان محيط زيست براي جريمه كردن مي‌دهيم.

علی اردشیرلاریجانی
ما گفتيم بايد مصوب هيأت وزيران باشد. الان آن مشكلي كه شما فرموديد را حل كرده است.

حسینعلی حاجی
تبصره (4) هم همين مشكل را دارد.

علی اردشیرلاریجانی
در متن ماده‌واحده گفتيم اين ضوابط و معيارهاي محيط زيستي مصوب هيأت وزيران.

حسینعلی حاجی
بله، حاج‌آقا! يك اشكال ديگر هم هست. ماده (11) مغاير بند (8) سياست‌هاي توليد ملي، حمايت از كار و سرمايه ايراني است، چون فرآيند صدور مجوزهاي لازم براي توليد را با موانع بيشتري روبرو مي‌كند.

علی اردشیرلاریجانی
گفته اگر بعد از يك ماه نظر ندهند مي‌توانند كارشان را انجام بدهند.

حسینعلی حاجی
نه، مراحلي كه گفتند، مثلاً اول گفته جواز تأسيس را گرفتند، بعد دوباره براي پروانه بهره‌برداري هم بايد استعلام شود. يعني شرايط خيلي سخت شده است.

علی اردشیرلاریجانی
به خاطر اين است كه ممكن است ابتدا ضوابط‌شان در طرح اوليه درست باشد،‌ اما در مقام اجرا ناجور اجرا كنند، بايد يك مرجعي رسيدگي كند.

حسینعلی حاجی
به هر حال شرايط خيلي سخت مي‌شود، به نظر مي‌رسد كه اين مغاير است.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال اين اخطار ندارد، متشكريم. اخطار داريد بفرماييد.

غلامرضا کاتب
اخطار بعدي را جناب آقاي دهقاني دارند، بفرماييد.

محمد دهقانی نقندر
اخطار
ـ بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! به نظرم الان موضوع بسيار مهمي مطرح است و نيازمند عنايت شخص جناب‌عالي و هدايت موضوع بر مبناي اصل پنجاهم قانون اساسي هستيم. مدونين قانون اساسي موضوع را خيلي روشن مطرح كردند. به نظر من الان مجلس نيازمند اين است كه بار ديگر بر اصل پنجاهم تأكيد كند. اصل (50) مي‌گويد: «در جمهوري‏ اسلامي‏، حفاظت‏ محيط زيست‏ كه‏ نسل‏ امروز و نسلهاي‏ بعد بايد در آن‏ حيات‏ اجتماعي‏ رو به‏ رشدي‏ داشته‏ باشند، وظيفه‏ عمومي‏ تلقي‏ مي‌گردد. از اين‏ رو فعاليت‌هاي‏ اقتصادي‏ و غير آن‏ كه‏ با آلودگي‏ محيط زيست‏ يا تخريب‏ غيرقابل‏ جبران‏ آن‏ ملازمه‏ پيدا كند، ممنوع‏ است». دوستان به گونه‌اي صحبت مي‌كنند كه انگار ما بايد جان مردم و خداي‌ناكرده سلامت مردم را فداي توليد كنيم. بله، توليد در كشور قطعاً لازم است، اشتغال لازم است، اما اين قابل جمع است، قابل جمع آن هم اين است كه سلامت مردم و محيط زيست بايد بر توليد حاكميت پيدا كند. اين متني كه اينجا نوشته بودند، من تعجب كردم كه اين‌گونه راجع به آن گارد منفي گرفته شد. (رئيس ـ متشكريم) الان هم خواهش من اين است كه مسير مجلس به سمتي نرود كه منجر به حذف اين‌گونه موضوعات شود. اگر واقعاً ايراد كارشناسي هست جناب‌عالي خودتان هم مداخله كنيد به كميسيون برود و متن قوي بيايد كه ان‌شا‌ءالله بتوانيم متن دقيقي را تصويب كنيم و به خاطر برخي از اشكالات خداي‌ناكرده اصل موضوع را دچار اشكال نكنيم. هيأت‌ وزيران شود، فقط محيط زيست نيست، آنها پيشنهاد مي‌دهند و تمام دستگاه‌ها و كساني كه مي‌خواهند صنايع داشته باشند بايد رعايت كنند، پس فقط محيط زيست نيست، در هيأت‌ وزيران، دولت و صنايع و بقيه جاها هم هستند و بعد اگر موقع بهره‌برداري هم اينها ضوابط را استعلام مي‌كنند، محيط زيست وقت نگذارد در ظرف يك ماه تأييدشده تلقي مي‌شود. يعني اين لحاظي كه دغدغه بوده رعايت شده است. علي‌اي‌حال الان مطلبي كه كميسيون گفته اين است ضوابط بهداشتي و سلامتي هم رعايت شود كه هم ضوابط اين امر و هم محيط زيست به هيأت وزيران مي‌آيد و آنجا تصويب مي‌شود. حضار 237 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به پيشنهاد كميسيون بهداشت و درمان منهاي تبصره (9) اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
فرمايشات‌تان خوب است، يعني توجه به اين اصل مطلب مهمي است، منتها الان اخطاري نداريم. فقط دوستان توجه كنند، در اين نوشته‌اي كه آقايان دارند من مي‌خواستم ذهن دوستان تقريب پيدا كند، اينجا گفته ابتدا ضوابط كار محيط زيست در مورد صنايع مصوب هيأت‌ وزيران شود، فقط محيط زيست نيست، آنها پيشنهاد مي‌دهند و تمام دستگاه‌ها و كساني كه مي‌خواهند صنايع داشته باشند بايد رعايت كنند، پس فقط محيط زيست نيست، در هيأت‌ وزيران، دولت و صنايع و بقيه جاها هم هستند و بعد اگر موقع بهره‌برداري هم اينها ضوابط را استعلام مي‌كنند، محيط زيست وقت نگذارد در ظرف يك ماه تأييدشده تلقي مي‌شود. يعني اين لحاظي كه دغدغه بوده رعايت شده است. علي‌اي‌حال الان مطلبي كه كميسيون گفته اين است ضوابط بهداشتي و سلامتي هم رعايت شود كه هم ضوابط اين امر و هم محيط زيست به هيأت وزيران مي‌آيد و آنجا تصويب مي‌شود. حضار 237 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به پيشنهاد كميسيون بهداشت و درمان منهاي تبصره (9) اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

سیداحسان قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد بعدي را آقاي دكتر رحيمي نماينده محترم تهران دارند، آقاي دكتر! در همان پيوست (1) كه در خدمتتان هست شناسه (36).

علی اردشیرلاریجانی
«در ماده (11) بعد از عبارت «صنعت، معدن و تجارت» عبارت «و اتحاديه‌هاي صنفي توليدي و خدماتي» اضافه شود». آقاي رحيمي! اين دردي را دوا نمي‌كند.

علیرضا رحیمی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من يك توضيحي خدمتتان تقديم كنم. اولاً كل ماده (11) واقعاً ايرادات قابل توجهي دارد كه حالا اصل آن رأي نياورد، مواردي را هم مستدل نوشتيم كه در جايش تقديم خواهيم كرد. در اين پيشنهادي كه بنده دارم وزارت صنعت، معدن و تجارت را كه اينجا اعلام كرده، همه مجوزها لزوماً از طرف وزارت صنعت و معدن صادر نمي‌شود و اسم كارگاه‌ها را كه در اينجا آورده، كارگاه‌هاي توليدي مجوز و پروانه بهره‌برداري‌شان را در بعضي موارد از اتحاديه‌ها دريافت مي‌كنند و به نوعي اتاق اصناف مرجع رسيدگي به موارد اينها است. ما فقط در اين حوزه پيشنهاد داديم كه اتحاديه‌ها را هم اضافه كنند. عذرخواهي مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت مي‌كند؟ اگر اجازه بدهيد من فكر مي‌كنم نمايندگان محترم يك دغدغه‌‌اي دارند، از لابه‌لاي مخالفت‌ها معلوم بود كه مي‌خواهند ضوابطي وجود نداشته باشد كه در سال توليد ملي مانع توليد شود. از آن طرف، آن مطلبي كه گفته شد و آقاي دهقاني هم گفتند، ضوابط مسأله رعايت محيط زيست ضروري است. (فولادگر ـ لوح را باز نكردند) نگراني اين است كه مدام گفتند اين ضوابط با تأييد محيط زيست، اين براي توليد مانعي شود. اگر بشود ما اين را به كميسيون ارجاع بدهيم كه آن را درست و تسهيلش كنند كه هم اصلش از بين نرود و هم اين نگراني و دغدغه نمايندگان براي توليد هم از بين برود. اگر اجازه بدهيد چون مدام پيشنهاد مي‌آيد، تعداد (60)، (70) تا رأي هم بيشتر نمي‌آورد، وقت هم گرفته مي‌شود، دغدغه هم معلوم است كه چيست. اگر موافقيد اين را به كميسيون ارجاع بدهيم. حضار 236 نفر، ارجاع ماده (11) به كميسيون براي اصلاحات را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. يك مقدار ساده‌ترش كنيد و اين نگراني را هم رفع كنيد كه اين مانع توليد نشود، ولي رعايت ضوابط داده شود كه انجام شود. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد كه اين را به كميسيون ارجاع بدهيم تا اشكالش را رفع كنند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. كميسيون كشاورزي از كميسيون صنايع هم دعوت بفرماييد تا افراد بيايند، (فولادگر ـ از كميسيون ويژه هم بيايند) هدف اين است كه اين يك مانع جديدي براي توليد نشود، ضوابط قدري خلاصه‌تر شود، حتماً مصوبه هيأت وزيران گذاشته شود و از دوستان كميسيون ويژه هم دعوت كنند.
5 اعلام وصول طرح اداره و نظارت بر سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت و رد فوریت آن (ثبت 256)

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي رئيس!‌ ما درخواست يك‌فوريت داريم. البته چاپ‌شده طرح يك‌فوريتي قبل از سال در اختيار همكاران قرار گرفته، در مورد اداره و نظارت بر سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران كه همكاران امروز مي‌خواهند يك‌فوريت آن را به رأي بگذارند. نماينده طراحان جناب آقاي دكتر مطهري هستند. اگر لطف كنند توضيح بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي مطهري بفرماييد.

علی مطهری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران محترم توجه بفرماييد! اين طرح يك‌فوريتي درباره سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي طرح مهمي است. ببينيد! در اصل (175) قانون اساسي آمده است: خط مشي‏ و ترتيب‏ اداره‏ سازمان‏ صدا و سيما و نظارت‏ بر آن‏ را قانون‏ تعيين‏ مي‏‌كند. بنابراين ما درباره صدا و سيما نياز به سه تا قانون داريم. يكي قانون خط مشي و اصول كلي، دوم قانون اداره صدا و سيما و سوم قانون نظارت بر صدا و سيما. قانون خط مشي كلي و اصول برنامه‌هاي سازمان صدا و سيما در اوايل انقلاب تصويب شده و قانون خوبي هم هست و كلياتي را از نظر پايبند بودن صدا و سيما به اصول كلي اخلاقي و عدالت بيان كرده است. اما قانون اداره صدا و سيما در سال 1359 يعني قبل از بازنگري قانون اساسي در سال 1368 به تصويب رسيده و بعد از آن اصلاح نشده است. در حالي كه در بازنگري قانون اساسي درباره اداره صدا و سيما تغييراتي ايجاد شد. طبق قانون اساسي اوليه سازمان صدا و سيما داراي شوراي سرپرستي مركب از نمايندگان قواي سه‌گانه بود كه اين شورا مديرعامل سازمان را تعيين مي‌كرد. ولي بعد از بازنگري قانون اساسي شوراي سرپرستي از بين رفت و رئيس سازمان توسط مقام رهبري تعيين مي‌شود و شوراي نظارت بر سازمان صدا و سيما مركب از نمايندگان سه قوه به وجود آمد. لذا لازم بوده كه قانون اداره صدا و سيما اصلاح شود و اين كار از سال 68 تا امروز انجام نشده است. از اينجا ضرورت فوريت اين طرح روشن مي‌شود كه چرا ما مي‌گوييم اين طرح بايد با فوريت مطرح شود، چون در واقع اكنون صدا و سيما بدون قانون دارد اداره مي‌شود و بعد از بازنگري قانون اساسي با مجوزي كه رهبر انقلاب به رئيس وقت سازمان دادند دارد به همان شكل اداره مي‌شود. قانون شوراي نظارت بر سازمان صدا و سيما هم در سال 1370 مصوب شده و اگرچه قبل از بازنگري قانون اساسي انجام شده، ولي قانون ضعيفي است و نظارت بر صدا و سيما توسط اين شورا در واقع يك نظارت استطلاعي و يك امر تشريفاتي است. خود من دو دوره نماينده قوه مقننه در شوراي نظارت بر صدا و سيما بودم و بالعيان مشاهده كردم كه نظارت اين شورا بر سازمان تأثير چنداني ندارد و انتقادات و نظراتي كه از طرف اين شورا براي رئيس سازمان ارسال مي‌شد يا بدون پاسخ مي‌ماند و يا اينكه حتي عكس‌العمل مخالف داشت، مگر اينكه مثلاً كار به رسانه‌ها كشيده مي‌شد و لازم است كه قانون نظارت بر سازمان صدا و سيما هم اصلاح شود. از اين جهت ما يك طرحي را تحت عنوان طرح اداره و نظارت بر سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران با قيد يك‌فوريت آماده كرديم و روي اين طرح هم خيلي كار شده، از مجلس هشتم مطرح بوده و حتي در آنجا يك‌فوريتش هم رأي آورد و به هر حال در نهايت نوبت به آن نرسيد و با مديران سازمان صدا و سيما و رؤساي قبلي سازمان صدا و سيما هم مشورت شده و نظرات آنها گرفته شده، با مركز پژوهش‌ها هم مشورت شده و مدت زيادي روي اين طرح كار شده، يك طرح كارشناسي است و ضرورت زيادي دارد كه اين طرح زودتر تصويب شود. لذا من تقاضا مي‌كنم كه دوستان به فوريت اين طرح رأي بدهند و طبيعي است كه اگر نيازي به اصلاحاتي در جزئيات هم باشد ان‌شا‌ءالله در كميسيون فرهنگي و همين‌طور در صحن مجلس اين كار انجام خواهد شد. لذا از دوستان تقاضا مي‌كنم كه به فوريت اين طرح رأي مثبت بدهند. خيلي ممنون، تشكر مي‌كنم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي مطهري. جناب آقاي داداشي مخالف هستند، آقاي داداشي بفرماييد.

ولی داداشی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيز و ملت شريف ايران سلام و عرض ادب دارم. اين طرح يك‌فوريتي را كه دوستان عزيز مطرح كردند و جناب آقاي دكتر مطهري توضيح دادند، جناب آقاي دكتر اصل طرح را توضيح ندادند و يك مطلب كلي را ايراد فرمودند. بيشتر نشان مي‌دهد كه اين بحث يك بحث سياسي است تا مديريتي و راهبردي. بنده و دوستان در تعجب هستيم در سالي كه مزين به سال توليد ملي و اشتغال است و نياز داريم كه روي مباحث كار و اشتغال كار شود و اين مباحث در كشور مطرح است و اولويت كشور براي توليد ملي و اشتغال است، ما فوريتي براي اين نمي‌بينيم كه بياييم اين مسأله را مطرح كنيم. اگر نياز به اصلاح هم در بحث مديريت سازمان صدا و سيماي كشور وجود داشته باشد، اين نبايد با فوريت صورت بگيرد و به نظر بنده اين بايد با كار كارشناسي (باشد) و نياز به كار كارشناسي دارد و با فوريت نمي‌شود اين كار را پيش برد. طبق اصل (175) قانون اساسي كه جناب آقاي دكتر مطهري هم به اين اصل اشاره فرمودند، نمايندگان حق نظارت بر صدا و سيماي كشور را دارند و مقوله اينكه نظر نمايندگان هم بايد در مجموعه مديريت سازمان صدا و سيما اعمال شود، در اصل (175) قانون اساسي ديده شده است. فلذا من فوريتي نمي‌بينم كه دوستان بخواهند به اين فوريت رأي بدهند. تشكر مي‌كنم.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي داداشي. جناب آقاي ولي ملكي موافق هستند، بفرماييد.

ولی ملکی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تقدير و تشكر از همكاران ارجمند و هيأت‌رئيسه، ايام ولادت امام رضا را به ملت شريف ايران تبريك مي‌گويم. دوستان توجه كنيد! خواهش مي‌كنم به اين پيشنهاد كه به صورت طرح قانوني يك‌فوريتي مطرح شده، به صورت خطي نگاه نشود. چراكه اگر نگاه كنيم از سال 1368 تا امروز بالاي (20) سال اين همه تغيير و تحول در دنيا در بحث تبليغات و در بحث رسانه ايجاد شده است. چطور ممكن است كه ما بعد از بيست و اندي سال هنوز نسبت به ريل‌گذاري و شيوه اداره صدا و سيما كه به عنوان رسانه ملي است هيچ اقدامي نكرده باشيم؟ مخالف عزيز مطرح كردند كه جناب آقاي دكتر مطهري به صورت كلي آورده است، اينكه بهتر است. معني‌اش اين است كه كميسيون تخصصي يعني كميسيون فرهنگي در اينجا ورود پيدا مي‌كند، جزئيات در آنجا مطرح مي‌شود، نظر نمايندگان لحاظ مي‌شود، كار كارشناسي صورت مي‌گيرد و بعد به صحن مي‌آيد. بحث فوريت براي نشان دادن الزام موضوع است، بعد از (28) سال ما هنوز در صدا و سيماي خودمان شيوه مديريت‌مان ثابت است. بحث اداره صدا و سيما است نه بحث خط و خطوط. هنوز هم به جزئيات ورود پيدا نشده است، شايد جزئيات بيايد بنده هم مواردي ببينم كه بر اساس مصالح كلي نيست حتماً مخالفت مي‌كنم، اما اينكه ما بعد از (28) سال بياييم براي شيوه مديريت رسانه ملي نظر بدهيم و الزام هم دارد، نبايد مخالفت كنيم. فلذا خواهش مي‌كنم با لحاظ كردن اينكه طرح قطعاً به لحاظ تغييرات و تنوعي كه در اطلاع‌رساني ايجاد شده است، شما ببينيد عالم مجازي و رسانه‌هاي مجازي در همين دهه اخير چقدر پيشرفت كرده است، اصلاً شيوه مديريت‌ها بايد تغيير پيدا كند، الزام‌آور هم است. در هر دهه، حتي مي‌بينيم كه مقام معظم رهبري به رئيس آنجا (10) سال بيشتر هم اجازه نمي‌دهند، يعني (10) ساله يا دو تا دوره پنجساله تمديد مي‌كنند. آيا بعد از (28) سال لازم نيست در مورد مديريت و نحوه اداره رسانه ملي تجديدنظري شود؟ خواهش مي‌كنم همكاران ارجمند به ويژه رياست محترم مجلس و هيأت‌رئيسه دقت كنند، موضوع توجه و اصلاح اداره صدا و سيما لازم است، اما جزئيات بايد در كميسيون تخصصي مورد بحث و بررسي قرار بگيرد و بعداً نمايندگان محترم مخير هستند اينجا نظرات كارشناسي خودشان را در صحن هم اعلام كنند. فلذا خواهش مي‌كنم موافقت بفرماييد تا فوريت اين طرح به تصويب برسد. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

حسینعلی حاجی
آقاي رئيس! اخطار داريم.

علی اردشیرلاریجانی
اولويت كه اخطار ندارد، مي‌رود در كميسيون بررسي مي‌شود، حضار 229 نفر، پيشنهاد يك‌فوريت اين طرح را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. يك رأي كم آورد. حالا به صورت عادي به كميسيون برود. چكار كنيم، ما گفتيم رأي بدهند، بيشتر از اينكه نمي‌توانيم صبر كنيم. ميهمانان را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
فهرست گروههاي ميهمان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه مكتب علي (عليه‌السلام) از منطقه (12) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه فرهنگ عرفان از منطقه (13) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه سلمان‌ فارسي از شهرستان بهشهر استان مازندران ميهمانان جناب آقاي دكتر شاعري نماينده محترم نكا، بهشهر و گلوگاه هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهيد اندرزگو از منطقه (12) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه سوده از منطقه (2) تهران ميهمانان جناب آقاي سيدحمزه اميني نماينده محترم هشترود هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه فاطمه زهرا (سلام‌الله‌عليها) از منطقه (2) تهران ميهمانان سركار خانم اولادقباد نماينده محترم تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس هستند. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهداي ايران‌تاير از شهرستان اسلامشهر استان تهران. ـ جمعي از مسئولين و دهياران محترم بخش مركزي شهرستان بندرعباس استان هرمزگان كه به همه اين عزيزان خيلي خوش‌آمد مي‌گوييم.
6 اعلام وصول (3) فقره سؤال

غلامرضا کاتب
ما سه تا اعلام وصول داريم كه محضر همكاران عزيز اعلام مي‌كنيم. ـ سؤال ملي جناب آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني نماينده محترم فلاورجان از وزير محترم راه و شهرسازي در خصوص علت واگذاري كترينگ راه‌آهن به شركت خارجي اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني نماينده محترم فلاورجان از وزير محترم راه و شهرسازي در خصوص علت ركود صنعت ساختمان و چگونگي وضعيت مسكن مهر و جايگزين آن اعلام وصول مي‌شود. ـ سؤال ملي جناب آقاي سيدناصر موسوي‌لارگاني نماينده محترم فلاورجان از وزير محترم راه و شهرسازي در خصوص علت عدم حمايت از طرح توليد ريل ملي و اقدام به واردات ريل علي‌رغم توليد داخلي اعلام وصول مي‌شود.
7 اعلام وصول (2) فقره طرح

غلامرضا کاتب
طرح عادي انتزاع سازمان ثبت اسناد و املاك كشور از قوه قضائيه و الحاق آن به وزارت كشور اعلام وصول مي‌شود. طرح عادي الحاق يك تبصره به ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1/2/1394 اعلام وصول مي‌شود. جناب آقاي دكتر در خدمتتان هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
8 ناطقین جلسه آقایان: حسن نوروزی، مسعود گودرزی، سیدمحمدجواد ابطحی، سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی و قرجه طیار

علی اردشیرلاریجانی
سخنرانان را بفرماييد.

علی اصغر یوسف نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي حسن نوروزي نماينده محترم رباط‌كريم و بهارستان. ـ آقاي مسعود گودرزي نماينده محترم ممسني و رستم. ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي سيداحسان قاضي‌زاده‌هاشمي نماينده محترم فريمان، سرخس، احمدآباد و رضويه. ـ آقاي قرجه طيار نماينده محترم گنبدكاووس. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي حسن نوروزي نماينده محترم رباط‌كريم و بهارستان بفرماييد.

حسن نوروزی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «لا حول و لا قوه الا بالله العلي العظيم» ضمن تبريك ميلاد باسعادت جوادالائمه (عليه‌السلام) و همچنين تبريك ولادت دومين موجود بزرگ عالم خلقت كه در آستانه آن قرار داريم. سخن گفتن درباره اميرالمؤمنين كار آساني نيست. شخصيتي كه پيامبر اكرم فرمود: «اگر درياها مركب و درختان قلم شوند، انسان‌ها نگارش‌گر و جن‌ها شمارش‌گر، هرگز نتوانند فضائل تو را بشمارند يا علي». در قرآن کریم حدود (500) آیه در مورد فضائل حضرت اميرالمؤمنين علی (عليه‌السلام) آمده است. علی (عليه‌السلام) همو كه خداوند فرمود: «يا ايها الرسول بلغ ما انزل اليك من ربك» پیامبر مأموریت یافتند در حضور بیش از (120) هزار نفر ایشان را به عنوان وصی و جانشین خود معرفی کنند که پروردگار متعال معرفی ولایت امیرالمؤمنین را خلاصه رسالت پیامبر اکرم اعلام فرمودند. نظیر اینگونه کلمات درباره علی (عليه‌السلام) از بزرگان مذاهب زیاد است: ابوحنيفه: «هيچ‌كس با علي به مبارزه برنخاست، مگر آنكه علي از او برتر بود». شافعي: «اگر علي مرتضي خود را آن‌طور كه بود نشان مي‌داد، مردم جهان همه در برابرش سر سجده بر زمين مي‌گذاشتند». ابن أبي الحديد: «من چه بگويم درباره شخصيتي كه اهل كتاب با آنكه پذيراي نبوت پيامبر نيستند، اما علي را دوست دارند و فلاسفه با همه بيگانگي با اديان وي را بزرگ مي‌شمارند، شاهان فرنگ و روم تصوير او را در عبادتگاه‌هاي خود مي‌آويزند، پادشاهان ترك و ديلم تصويرشان را بر شمشيرهاي خود مي‌كشند». خطيب خوارزمي: «علي در مكه معظمه درون خانه كعبه متولد شد، هرگز احدي پيش از او در بيت خدا متولد نشد». بهر هر تشنه لبي ساقي وصل است علي تا جهان هست به پا صاحب نسل است علي خانه كعبه صدف گشت كه معلوم شود بين ابناي بشر گوهر اصل است علي چند تذكر؛ پس از حمله ناجوانمردانه آمریکا به سوریه و نقض تمامیت ارضی این کشور و تمجید کشور ورشکسته عربستان و کشورهای غربی از این اقدام، نخست‌وزیر رژیم منحوس صهيونیستی گفته است: امیدوارم که پیام حمله آمریکا به سوریه در تهران شنیده شود. ما به این جانیان می‌گوییم امیدواریم شما پیام مقاومت قهرمانانه ملت بزرگ ایران را در جنگ تحمیلی که به سرکردگی مزدور شما صدام بعثی اعمال شد، آن را از حافظه خود پاک نکرده باشید. اعلان می‌کنیم: «بقيه السيف أبقي عدداً و أكثر ولداً». ما رزمندگان، ما جانبازان، ما آزادگان و ما ایثارگران ملت ایران ضمن گسترش روحیه قهرمانی و ایثارگرانه خود، به نسل جدیدمان از اجساد خودمان هم سنگر خواهیم ساخت و برای دفاع از این مرز و بوم متشعشع و نوراني ذره‌ای از پای نخواهیم نشست. ما ذلت و خواري آمریکا و هم‌پیمانانشان را در خلیج‌فارس همیشه گلگون و سربلند نشان خواهیم داد. اسرائیل و آمریکا و همه مزدوران و تابعان آنها باید بدانند ملت سرفراز و بزرگ ایران در طول هزاران سال تاریخ مقاومت و رزم خود به ویژه در انقلاب متشعشع اسلامی به رهبری امام راحل توانست ابهت، عظمت، شجاعت، فضیلت و رشادت خود را به رخ جهانیان بكشاند و نشان دهد ملت قهرمان ایران همواره درس رزمندگی، آزادگی، قهرمانی و ايثارگري به جهانیان داده است و خواهد داد. تذكر دوم؛ با نزدیک شدن انتخابات ریاست جمهوری و شوراها دولت بیش از قبل فعال شده و به شهرستان‌ها و استان‌ها سفر می‌کند و همایش دهیاران سراسر کشور را برگزار می‌کند و به فکر پرداخت سود سهام عدالت می‌افتد و یا به توزیع سبد کالا روی می‌آورد. توصیه می‌کنیم دولت باید به کار کارشناسی بیشتر در تقویت کشاورزی و صنعت و معدن از طریق پرداخت حق (30) درصد صندوق توسعه ملی به آنان روی بياورد و از قاچاق کالا که امروز از (15) میلیارد دلار از دربهای غیرمتعارف وارد می‌شود جلوگیری کند و به جای استفاده از نیروهای سیاست‌زده در وزارتخانه‌ها، استانداری‌ها و فرمانداری‌ها، کار را به کاردانان دلسوز مملکت بسپارد و با اختیارات کافی زمینه‌هاي تقویت استان‌ها را فراهم آورد. تذكر سوم؛ شنیده می‌شود در برخی استان‌ها، استانداران و فرمانداران به صورت مداوم با رؤسای ستاد انتخاباتی جناح مشخص خود و اصلاحات جلسه برگزار می‌کنند که این امر باعث لطمه به روند انتخابات و اعتماد ملی می‌شود. چهار؛‌ لازم است به همکاران خودم در هیأتهای نظارت یادآوری کنم که در تأیید و رد صلاحیت افراد دقت نظر داشته باشند. ضمن اینکه آبروی افراد بسیار مهم است، دقت کنند مبادا محکومان فتنه و یا کسانی که در اقدامات برخلاف امنیت ملی نقش اصلی داشته‌اند و يا پرونده دارند، در چاپ شناسنامه در اين مملكت ضمن گلايه از قوه قضائيه كه چرا تأخير در صدور حكم داشته‌اند، مبادا آنان صلاحيت بگيرند. والسلام عليكم و رحمه الله و العاقبه للمتقين.

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي مسعود گودرزي نماينده محترم ممسني و رستم هستند كه هفت دقيقه وقت دارند. جناب آقاي گودرزي بفرماييد.

مسعود گودرزی
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و تبريك صميمانه دارم شروع سال جديد، ايام و اعياد رجبيه را خدمت همكاران گرامي، ملت شريف ايران اسلامي و خصوصاً مردم بلندهمت و نظر حوزه انتخابيه‌ام شهرستانهاي ممسني و رستم. براي همه خدمتگزاران نظام خصوصاً رهبر معظم و فرزانه انقلاب آرزوي صحت و سلامتي دارم. در اين وقت مختصر چند نكته ملي و منطقه‌اي را به سمع و نظر نمايندگان محترم و ملت شريف ايران اسلامي مي‌رسانم: در حوزه مسائل ملي نكته اول شعار سال است. مقام معظم رهبري سال 96 را به عنوان سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال نام‌گذاري فرمودند. عدم اشتغال و بيكاري دغدغه اكثريت قريب به اتفاق خانواده‌هاي ايراني است كه حل آن نيازمند تشريك مساعي همه قواي دولتي و مشاركت بخش خصوصي است. اينكه مسئولين سخنان غراء در حوزه اشتغال ايراد نمايند و برنامه‌اي عملي براي آن تمهيد نشود، قطعاً سال به پايان خواهد رسيد و دور باطل بي‌عملي و بي‌ثمري تكرار خواهد شد. براي عملياتي نمودن اين شعار مدبرانه و هوشمندانه معظم‌له بايد هيأتي ويژه متشكل از نخبگان فكري و ابزاري، مسئولين اجرايي و تقنيني با دستور كار مشخص جهت تهيه پيش‌نويس قوانين و دستور‌العمل‌هايي كه بتواند ظرفيت‌هاي توليد و اشتغال را فعال نمايد، مسئوليت بپذيرد. اينكه مجلس منتظر دولت و دولت به اميد مجلس باشد، براي حل موضوع اشتغال به فرجام صحيح نخواهيم رسيد. موضوعي ملي است و قطعاً مشكل سالهاي آينده كشور هم خواهد بود و نيازمند عزم و عمل ملي است. نكته دوم مناسبت امروز است. امروز روز فناوري هسته‌اي است. دستيابي به دانش هسته‌اي گامي مهم و ارزشمند در راستاي تحقق اقتصاد مقاومتي و قطعاً بسترساز رشد و شكوفايي صنعتي و اقتصادي كشورمان خواهد بود. امروز بحمدالله در زمينه ساخت سانتريفيوژ‌هاي نسلهاي مختلف و پيشرفته خودكفا هستيم و اخيراً مدل پيشرفته سانتريفيوژ IR8 را گازدهي نموده‌ايم. اين موفقيت‌ها مرهون خون شهيدان انقلاب، شهداي هسته‌اي، هدايت و رهبري هوشمندانه مقام معظم رهبري، تلاش دولت خدمتگزار و دلسوز و متخصصين توانمند اين صنعت مي‌باشد. نكته سوم آموزش و پرورش؛ موضوع آموزش و پرورش همچون اشتغال يك مسأله جدي و ملي است و نيازمند مشاركت دستگاه‌هاي اجرايي و تقنيني براي حل آن است. حقوق و منزلت فرهنگيان و بازنشستگان، معيشت معلمان عزيز، مكانيزم و كيفيت جذب و به‌كارگيري فرهنگيان و به طور كلي تحول در نظام آموزش و پرورش موضوعات پايه‌اي و مهمي است كه با طرح تريبوني حل نمي‌شود. در جامعه دغدغه بيكاران و در آموزش و پرورش دغدغه شاغلين را داريم. تجمعات مطالبه‌گري فرهنگيان عزيز و رفتارهاي بعضاً احساسي نهادهاي رسمي كه در مواردي منجر به وضع قوانيني كه مشكل‌زا هم بوده شده است، تاكنون چندان كمكي به حل مسائل خانواده بزرگ آموزش و پرورش ننموده است. در اين شرايط مجمعي متشكل از مسئولين دستگاه‌هاي اجرايي و قانونگذاري بايد مسئوليت تدوين نقشه راهي را بر عهده بگيرند تا در يك بازه زماني مشخص و بر اساس تدبير و عقلانيت و به دور از احساس‌گرايي و جوسازي، وضعيت موجود آموزش و پرورش را در جهت تعالي و ترقي سازماندهي نمايند. در خصوص مسائل منطقه‌اي به چند نكته اشاره نمايم: مورد اول سد پارسيان است. احداث سد پارسيان،‌ طنز عمراني و تراژدي اجتماعي است كه سال‌ها مردم عزيز اين خطه كه شغل اكثر آنها كشاورزي است و اميدوارم با احداث آن شاهد رونق كشاورزي و اقتصاد خانواده‌هاي خود باشند. مع‌الأسف تاكنون اقدام قابلي صورت نگرفته است. مكاتبه‌اي با رياست محترم جمهور و مذاكره‌اي با معاون اول محترم رئيس‌جمهور داشتم كه البته دستور اقدام به وزارت نيرو صادر فرمودند. از وزير محترم نيرو انتظار دارم بر اساس جلسه‌اي كه قبل از سال با حضور ايشان و معاونين‌ محترم‌شان برگزار شد، حداكثر تا پايان هفته آينده جلسه ويژه‌اي در خصوص روند احداث سد برگزار نمايند. همچنين در خصوص آبرساني به روستاهاي شهرستانهاي ممسني و رستم كه از لحاظ تعداد قريب به (500) روستا مي‌باشد اقدام عاجل انجام دهند. نكته دوم در خصوص پتروشيمي ممسني است كه همين الان به جناب آقاي وزير عرض نمودم (12) سال است كه بر اساس يك تصميم ملي و به منظور كمك به اشتغال و توسعه شهرستانهاي ممسني و رستم، پروژه پتروشيمي در اين منطقه تعريف شده است. مع‌الأسف پس از گذشت اين سال‌ها و مشاركت (20) درصدي مردم در خريد سهام پتروشيمي اقدام مؤثري صورت نگرفته است. جناب آقاي مهندس زنگنه! در ملاقات‌هايي كه با جناب‌عالي داشتم صراحتاً تضمين اجراي خط انتقال خوراك را تقبل فرموديد. چرا سرمايه‌گذاران به وظايف خود عمل نمي‌كنند؟ احداث پتروشيمي‌ها يك تصميم حاكميتي و براي تأمين اهداف صدرالاشاره بوده است. وزارت نفت مسئوليت دارد كه اين برنامه و هدف ملي را پيگيري و نظارت نمايد. واگذاري پتروشيمي‌ها به بخش خصوصي رافع مسئوليت نيست. نكته بعدي در خصوص جاده‌ها و بحث ارتباطات است. از اقدامات وزارت راه در انتخاب پيمانكار تنها قطعه باقيمانده از پروژه بزرگراه جنوب كشور تشكر مي‌نمايم. (يوسف‌نژاد ـ جناب آقاي گودرزي متشكر، وقتتان تمام شده) اما از وزير محترم راه و شهرسازي انتظار داريم بر اساس وعده‌اي كه در سفر سال گذشته جهت انجام مابقي قطعات تا پايان سال 95 داده بوديد اقدام شود. نكته آخر كارخانه قند ممسني است. افسوس بزرگ اين منطقه براي تنها نماد صنعتي مي‌باشد كه حدود نيم‌ قرن از عمر آن مي‌گذرد. كارخانه‌اي كه در دوران فعاليت، بيش از (1000) نفر به صورت مستقيم و غيرمستقيم از قِبل آن ارتزاق مي‌كردند، متأسفانه به علت بي‌تدبيري در واگذاري‌ها چهار سال است كه هيچ‌گونه فعاليتي ندارد (نايب‌رئيس ـ آقاي دكتر! از وقت شما يك دقيقه هم بيشتر گذشته، متشكرم، بقيه‌اش را به رسانه‌ها بدهيد) و زندگي كاركنان و كارگران آن رنجنامه‌اي است كه تكرار آن نتوانسته است تحركي در اراده مسئولين ايجاد نمايد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

مسعود پزشکیان
متشكرم، خيلي ممنون.

علی اصغر یوسف نژاد
ناطق بعدي جناب آقاي سيدمحمدجواد ابطحي نماينده محترم خميني‌شهر هستند. جناب آقاي ابطحي بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
نطق 7 دقیقه ای
سلام عليكم و رحمه الله بسم الله الرحمن الرحيم ـ «و به نستعين انه خير ناصرٍ و معين» «ربنا لا تكلنا الي انفسنا طرفه عينٍ أبداً» امروز اولين نطق ساليانه‌اي است كه بنده دارم و از همكاران محترم خواهش مي‌كنم كه توجه ويژه‌اي به مطالب بفرمايند و اگر نواقصي بود ان‌شا‌ءالله راهنمايي كنند كه «احب إخواني اليّ من أهدي إليّ عيوبي». امروز روز هنر انقلاب اسلامي است. شهادت سيد اهل قلم، شهید آوینی كه فتح‌الفتوح انقلاب و پرورش‌‌ انسان‌هایی مهذب، ایثارگر و فرهیخته بوده و هست. امروز روز فناوري هسته‌اي است. به مناسبت اين روز بنده عرايضي را تقديم مي‌كنم، اگرچه ممكن است كه زبان من كمي گزنده باشد، ولي ان‌شا‌ءالله در اين مطالب هيچ هدفي جز رضاي خدا ندارم. اهالی برجام تمام تخم‌مرغ‌های شانسی خود را در سبد مذاکرات سیاسی گذاشته‌اند و از مزرعه و آبادانی غفلت کرده‌اند، به امید اينکه لااقل یکی از این تخم‌مرغ‌ها، تخم طلا باشد. غافل از آنکه گربه‌ای بی‌چشم و رو در کمین بود و مرغ و تخم‌مرغ را با هم بلعید. روزهایی که دلواپسی‌هایمان اگر بیشتر از پیشابرجام نباشد، کمتر از پسابرجام نیست. روزهایی که ملت ایران منتظرند یکی از دولتمردان ارشدی که در دوران مذاکرات از دیپلماسی بالکنی گرفته تا لبخندهای توییتری، دل مردم را به جام خوش کرده بودند، اکنون در کمال صداقت به ملت بگویند چه رخ داده است. آقاي صالحي رئیس محترم سازمان انرژی اتمی در نشست خبری مشترک با معاون نخست‌وزیر مجارستان در 19/1/96 فرمودند: مخالفت انگلیس با خرید (950) تن کیک زرد بدعهدی این کشور است. اضافه كردند: با شرکتهای اروپایی درباره فروش آب سنگین گفت‌وگو داشتیم، تقاضاهايشان ارسال شده، اما ظاهراً باید اتحادیه اروپا به آنها مجوز دهد. راهکار چيست؟ شکایت به کمیسیون مشترک. كميسيون مشترك برجام در دست چه كسي است؟ چه کسی این مسأله را امضا کرد و تعهد داد؟ نباید فراموش کنیم در طول روزهای مذاکرات دلسوزان انقلاب همواره دولت را از نواقص برجام آگاه کردند، ليكن گوش شنوایی براي اين موضوع وجود نداشت و گويا دولتمردان نیز طرف‌های آمریکایی را امین‌تر از فرزندان انقلاب می‌پنداشتند. حال آنكه چه كسي دلسوزتر از يك هموطن؟ متأسفانه بر اثر نگاه حزبی تمام اين انتقادات و حتي پیشنهادات همواره با زبان کنایه و حتی توهین از سوی دولت اعتدال پاسخ داده شد. گاهی منتقدان را به جهنم حواله دادند و گاه آنها را بی‌سواد و بی‌شناسنامه خواندند، اما از آنجا که گذشت زمان بهترین قاضی است، اکنون با مشاهده نتایج مذاکرات باید قضاوت کرد چه کسانی باسواد و چه کسانی مغرضان بودند. از سوی دیگر حال که آفتاب حقیقت کمی روشن شده است، من از وزير محترم آموزش و پرورش که قرار بود از طریق وزارتخانه متبوع، درسی را به عنوان برجام در برنامه درسی دانش‌آموزان قرار دهند می‌خواهم که حتماً در پایان آن درس بنویسند كه نتیجه اعتماد به گرگ به کجا رسیده است، چگونه زمان و سرمایه‌های کشور به وعده‌های آمریکایی گره خورد و تمام مملکت چهار سال معطل ماند و در ادامه براي جبران كاستي‌ها، پروژه‌هاي نيمه‌تمام دولت قبل به نام دولت حاضر ثبت شد و پروژه‌هاي ديگر نيز چندباره افتتاح شد. لازم است در همان درس بنویسند نتیجه اتخاذ سیاست برد ـ برد در مذاکره با دشمن باخت محض است. اکنون باید کسی باشد که با زبان سرخه‌ای برای جناب روحاني ترجمه كند که دشمن کارش دشمنی است و از او نيز نباید جز این انتظار داشت. امروز روز فناوری هسته‌ای است و شهدای هسته‌ای ما نگران عملکرد ما هستند. و اما نکاتی را در رابطه با حاکمیت اسلام مي‌خواستم بگويم. هدف انقلاب و حاكميت اسلام چه بود؟ هدف انقلاب عدالت، نفی تبعیض، نفي ظلم و نفی فساد بود. به كجا رسيده‌ايم كه اكنون رسماً رباخواري ترويج و مفسدين تشويق و حقوق‌هاي نجومي توجيه مي‌گردد؟! آقاي پزشكيان، نمايندگان محترم! شوراي نگهبان چرا يك بار در مخالفت با قوانين مجلس روي اصل عدالت تأكيد نكرد و بنويسد آقايان نماينده! اين بند مخالف عدالت است؟ همه كارهايمان را توجيه كرديم. به كجا مي‌رويم؟ مجلسي كه رأس امور است چه كرده است كه «ماهي از سر كنده گردد ني ز دم» آقاي ادياني مي‌گويد «گنده گردد»، نه عزيز من، گنده كه بگوييم، اين تعبير خيلي بدتر است. «كنده گردد»، يعني حركت ماهي از سرش است،‌ بايد اين حركت را مجلس نشان بدهد. آن بيمارستان منظريه (9) دي ما هم كه سال 92 بايد افتتاح مي‌شد هنوز افتتاح نشده است. مي‌خواهند افتتاح كنند، ولي با نواقص زياد. وزارت راه و شهرسازي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، جناب آقاي دكتر قاضي‌زاده‌هاشمي عزيز! به داد ما برسيد، نگذاريد بيمارستان منظريه ناقص افتتاح شود. جاده كمربندي ما تكميل نشده، ما همين پريروز در شب سه كشته داديم، چون تريلي بود. (يوسف‌نژاد ـ آقاي ابطحي! وقتتان تمام شده، متشكر) اميدوارم وزارت راه و شهرسازي براي بودجه كمربندي ما و همچنين وزارت كشور براي بودجه‌هاي عمراني و ترافيك ما گام مؤثر بردارند. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
دست شما درد نكند، متشكرم.

علی اصغر یوسف نژاد
ناطق بعدي جناب آقاي سيداحسان قاضي‌زاده‌هاشمي نماينده محترم فريمان، سرخس، احمد‌آباد و رضويه هستند كه پنج دقيقه وقت دارند. جناب آقاي قاضي‌زاده‌هاشمي بفرماييد.

سیداحسان قاضی زاده هاشمی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «اللهم وفقنا لما تحب و ترضي» روز چهارشنبه شانزدهم فروردين‌ماه سال جاري ساعت (10:39) صبح زلزله‌اي به بزرگي (1/6) ريشتر با نقطه كانوني سفيدسنگ فريمان، بخش وسيعي از استان خراسان‌رضوي را لرزاند. اين زلزله موجب خسارت به (57) روستا در شهرستانهاي فريمان، تربت‌جام، سرخس و بخش رضويه شهرستان مشهد شد. در اين مدت از روز چهارشنبه بيش از (520) پس‌لرزه رخ داده است كه قريب (100) پس‌لرزه آن با بزرگي بيش از (3) ريشتر بوده كه بزرگترين پس‌لرزه (4/5) ريشتر مي‌باشد. متأسفانه در اين زلزله يك نفر از اهالي حوزه انتخابيه فوت و (40) نفر مصدوم شدند كه هم‌اينك چهار نفر از مصدومان در بيمارستان بستري هستند. اگرچه با وجود زلزله (1/6) ريشتري كه اگر بخواهيم آن را با اكثر زلزله‌هاي مشابه در ايران و جهان مقايسه كنيم كه هزاران كشته داشته است، لطف و مرحمت خداوند متعال شامل حال مردم شده و عنايت خاصه حضرت علي‌بن‌موسي‌الرضا (عليه‌آلاف التحيه‌والثناء) نسبت به مجاوران خود محيطي امن را براي مردم خراسان فراهم آورده است، اميدوارم لطف و مرحمت الهي و عنايت خاص حضرت علي بن موسي‌الرضا در آينده هم بر سر مردم مؤمن، متدين و انقلابي خراسان مستدام باشد. آنچه امروز مهم است بازسازي مناطق زلزله‌زده است. از (50) روستاي آسيب‌ديده (18) روستا تقريباً (70) تا (100) درصد تخريب شده‌اند، (1850) خانه ويران شده است و به محيط‌هاي دامي و دامداري، مدارس، خانه‌هاي بهداشت و قنوات روستاها خسارت جدي وارد شده است. ضمن سپاس از بنياد مسكن كه مبلغ (7) ميليون تومان اعتبار بلاعوض و (20) ميليون تومان وام با كارمزد (5) درصد تصويب نمودند، از دولت محترم تقاضا دارم ضمن حفظ وام اعطايي (20) ميليون توماني، اعتبار بلاعوض را حداقل به (15) ميليون تومان افزايش داده تا حداقل (1850) خانه ويران‌شده تا قبل از زمستان امسال بازسازي كامل شوند. از دولت محترم تقاضا دارم با پيشنهاد افزايش اعتبار ستاد بحران خراسان‌رضوي به مبلغ (100) ميليارد تومان موافقت كنند و براي بازسازي زيرساخت‌هاي تخريب‌شده در نقاط زلزله‌زده فريمان، رضويه، تربت‌جام و سرخس مبلغ (40) ميليارد تومان تخصيص دهند. اميدوارم اين حادثه منجر به تحقق وعده الهي در قرآن كريم شود كه «عسي أن تكرهوا شيئاً و هو خير لكم» براي مردم منطقه شده و بازسازي كامل منطقه و جبران مشكلات قديمي منطقه از جمله عدم پوشش ارتباطات تلفن همراه كه خلأ آن در امداد و نجات مصدومان منطقه بحران‌زده كاملاً محسوس بود و قريب به (60) كيلومتر جاده خاكي روستايي كه كمك‌رساني به مشكلات مردم بحران‌زده را با مشكل مواجه كرد، هم جاده‌ها ساخته شود و هم ارتباطات سيار برقرار شود. در پايان جا دارد از زحمات و تلاش شبانه‌روزي جمعيت هلال‌احمر پس از زلزله كه با سرعت در منطقه حاضر شدند و با همراهي اينجانب در اولين ساعات پس از حادثه، سه ساعت پس از حادثه دبيركل جمعيت هلال‌احمر كشور و رئيس سازمان امداد و نجات و مديران هلال‌احمر حضور يافتند، صميمانه سپاسگزاري كنم. از زحمات نيروهاي مسلح، بسيج، نيروي انتظامي و ارتش كه به كمك مردم شتافتند سپاسگزاري كنم. از حضور جناب آقاي دكتر سيدحسن قاضي‌زاده‌هاشمي وزير محترم بهداشت و درمان كه به نمايندگي از رئيس‌جمهور محترم و هيأت وزيران در منطقه حاضر شدند و با تشكيل ستاد بحران استان از نزديك ضمن همدردي مشكلات مردم سفيدسنگ فريمان، تربت‌جام و رضويه را مشاهده كردند سپاسگزاري نمايم. از حضور حجت‌الاسلام و المسلمين رئيسي توليت محترم آستان قدس رضوي كه در منطقه زلزله‌زده رضويه حاضر شدند و ضمن همدردي تمام امكانات آستان قدس رضوي را براي كمك به زلزله‌زدگان بسيج كردند سپاسگزاري نمايم. از جناب آقاي دكتر محسن رضائي دبير محترم مجمع تشخيص مصلحت نظام كه در منطقه زلزله‌زده فريمان و رضويه حاضر شدند و امكانات بسيج سازندگي را براي كمك به مردم منطقه بسيج كردند سپاسگزاري نمايم. از استاندار پرتلاش خراسان رضوي كه از ابتدا مديريت بحران را بر عهده گرفتند (يوسف‌نژاد ـ‌ جناب آقاي قاضي‌زاده متشكر، وقتتان تمام شده) و مديران استان را براي كمك به منطقه متحد كردند سپاسگزاري نمايم. از نمايندگان محترم مجلس كه در اين مدت با تماس و پيام ابراز همدردي كردند سپاسگزاري نمايم و از رسانه‌ها، صدا و سيما و خبرگزاري‌ها كه اطلاع‌رساني مناسب را انجام دادند و از گروه‌هاي جهادي و دانشجويي كه از مشهد و اقصي‌نقاط استان همگام با نمايندگان استان به كمك مردم منطقه شتافتند سپاسگزاري نمايم و در پايان از دوست و برادر عزيزم جناب آقاي دلخوش كه ايثارگرانه وقت نطق اضطراري خود را به من دادند هم تشكر خودم را اعلام مي‌‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علی اصغر یوسف نژاد
متشكر، ناطق بعدي جناب آقاي قرجه طيار نماينده محترم گنبدكاووس هستند كه پنج دقيقه وقت دارند، بفرماييد.

قرجه طیار
نطق 5دقیقه ای
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با سلام و تبريك سال نو و همچنين تبريك پيشاپيش به مناسبت ميلاد باسعادت امام همام حضرت علي (عليه‌السلام) و با درود بي‌پايان به ارواح پاك و طيبه شهدا و بنيانگذار جمهوري اسلامي ايران و با آرزوي توفيق و طول عمر باعزت و پربركت براي مقام معظم رهبري. شهرستان گنبدكاووس علي‌رغم داشتن موقعيتي مناسب جهت نان‌آوري براي مردم و ارزآوري براي كشور متأسفانه از مغفول‌مانده‌ترين مناطق مرزنشين كشور است، اين غفلت بيش از آنكه محصول فقدان بسترهاي توسعه باشد معلول فقدان برنامه‌ريزي صحيح دولت‌‌ها است. سال‌ها است كه استان گلستان به بهانه كشاورزي‌ بودن از گردونه توسعه صنعتي بيرون نگه‌ داشته‌ شده است، اما در سال‌هاي اخير كشاورزي منطقه نيز كه بخش قابل‌ توجهي از مايحتاج اساسي و اقلام استراتژيك كشور از جمله گندم را توليد مي‌كند دچار بي‌مهري و بي‌توجهي دست‌اندركاران برنامه‌ريزي كشور شده است. سال جاري از جانب رهبر معظم انقلاب سال اقتصاد مقاومتي با اولويت اشتغال و توليد تعيين گرديده و اساس خودكفايي هر كشوري براي مقاومت در مقابل هجمه دشمنان توليد محصولات اساسي كشاورزي است، اما متأسفانه كشاورزان ما از سوء‌مديريت منابع آبي كشور رنج مي‌برند. سد شيرين‌دره كه بر روي بستر رودخانه اترك احداث گرديده برعكس آنچه انتظار مي‌رفت مايه عطش و خشكسالي در استان گلستان و شهرستان گنبد شده است. مردم مناطق شمالي استان گلستان و گنبدكاووس كه قرن‌ها است براي سيراب كردن مزارع كشاورزي و دام‌هاي خود از تنها منبع آبي منطقه يعني رودخانه اترك استفاده مي‌كردند اينك قرباني سوءمديريت و تصميمات غيركارشناسي و غيرجامع شده‌اند. چرا مديران امور آب كشور علي‌رغم پيگيري‌هاي فراوان به‌حق مشروع مردم، كشاورزان و دامداران مناطق پايين‌دست سد در استان گلستان و گنبدكاووس بي‌توجهي مي‌كنند؟ از وزير محترم نيرو انتظار أكيد دارم هرچه سريعتر نسبت به تعيين عادلانه حقآبه زمين‌هاي تشنه استان گلستان و گنبدكاووس اقدام عاجل و اضطراري نمايند تا بيش از اين از ورود ضرر و زيان بيشتر به اقتصاد، كشاورزي و دامداري گنبدكاووس و استان گلستان جلوگيري گردد. عدم اقدام عاجل وزارت نيرو به مثابه سوق دادن بخش مهمي از كشاورزي كشور به كام نابودي و موجبات نارضايتي شديد مردم رنجور منطقه از دولت در آستانه انتخابات خواهد بود. در سالي كه مزين به اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال است جوانان ايران اسلامي و به ويژه مناطق محروم و كمترتوسعه‌يافته از جمله استان گلستان و گنبدكاووس به تصميم‌سازي و تصميم‌گيري‌هاي مجلس و همچنين فعاليت‌ها و اقدامات اجرايي دولت چشم دوخته‌اند. در چنين برهه‌اي كه وضعيت بيكاري و مظلوميت مرزنشينان از ساير نقاط كشور بيشتر و وخيم‌تر است اين امر موجب بروز پديده‌هايي چون كوله‌بري در مرزهاي غرب كشور، قاچاق سوخت در مرزهاي شرقي كشور، ماهيگيري و صيد غيرمجاز در استان گلستان و مرزهاي آبي شمال‌شرق كشور و درگيري همه‌روزه كشاورزان و دامداران محروم نوار مرزي گنبدكاووس با مأموران منابع طبيعي شده كه همه و همه زاييده برنامه‌ريزي‌ها و مديريت نادرست مديران مركزنشين و بي‌توجهي به معيشت و غم نان مرزنشينان است. امروز كوله‌بري به يك نماد تبديل شده است نمادي از فقر و استضعاف مرزنشينان و عدم اجراي قانون اساسي توسط دولت‌ها. به جرأت مي‌توان ادعا كرد كه بيش از (70) درصد صنايع و كارخانجات اشتغالزا در چند استان مركزي كشور متمركز شده‌ است. آيا زمان آن نرسيده كه مديران اجرايي و ما نمايندگان مجلس شوراي اسلامي با نگاهي فرامركزي به فكر گذران زندگي مردم نوار مرزي هم باشيم؟ براساس نص صريح قانون اساسي، امكان اشتغال به كار و ايجاد شرايط مساوي براي همه افراد وظيفه دولت است و بي‌ترديد بر ما نمايندگان مجلس است كه با لبيك به نداي رهبر معظم و فرزانه انقلاب و به منظور تمركززدايي و توزيع عادلانه فرصت‌ها با تصويب قوانين، طرح‌ها و لوايح ضروري به ويژه لايحه ايجاد هفت منطقه آزاد در مرزهاي كشور شامل مناطق آزاد اينچه‌برون، ايلام، سيستان و بلوچستان، بانه و مريوان، اردبيل، هرمزگان و بوشهر دوشادوش دولت در راستاي عملياتي نمودن خط مشي‌ تعيين شده (يوسف‌نژاد ـ‌ جناب آقاي قرجه طيار متشكر) توسط مقام عظماي ولايت يعني سياست اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال گام‌هاي مثبت برداشته و به وظيفه انساني، شرعي، ملي و قانوني خود عمل نماييم. والسلام عليكم و رحمه الله

مسعود پزشکیان
جناب آقاي قرجه‌ طيار متشكر.
9 طرح سؤال آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده شاهین‌شهر، میمه و برخوار و 14 تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی از آقای بیژن نامدارزنگنه وزیر نفت و نظر مجلس مبنی بر وارد نبودن سؤال

غلامرضا کاتب
ممنون، سؤالات (14) تن از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي و يك فقره سؤال آقاي حاج حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، برخوار و ميمه از وزير محترم نفت. سخنگوي كميسيون انرژي جناب آقاي اسداله قره‌خاني گزارش خود را بفرماييد بدهيد.

اسداله قره خانی آلوستانی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم: با احترام، بازگشت به نامه شماره (35244/232) مورخ 25/5/1395 گزارش كميسيون انرژي در خصوص سؤال ملي جناب آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر، ميمه و برخوار از جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت جهت اعلام وصول در جلسه علني ارسال مي‌گردد. خلاصه سؤال: چرا علي‌رغم عدم اصلاح ايرادات اصلي در الگوي پيشنهادي قراردادهاي جديد نفتي و تضاد آن با سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي و ساير قوانين و با عدم طي شدن تشريفات قانوني و در نظر نگرفتن منافع ملي، وزارت نفت در پي اجرايي كردن اين قراردادها است؟ نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه فوق‌الذكر به هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي، به استحضار مي‌رساند: سؤال‌ فوق در جلسه تاريخ 4/8/1395 اين كميسيون با حضور جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت مورد بررسي قرار گرفت. در اين جلسه جناب آقاي حاجي نماينده محترم سؤال‌كننده سؤال خود را بدين شرح مطرح نمودند؛ بر اساس كدام مجوز قانوني (50) درصد اختيار أخذ تصميمات نهايي فني، مالي و حقوقي در چارچوب قراردادهاي جديد نفتي از نماينده حكومت اسلامي جهت اعمال حاكميت انفال براي مدت حداقل (20) تا (25) سال اعتبار قرارداد سلب شده است؟ اين در حالي است كه هيأت دولت به طور اعم و وزارت نفت به طور اخص، نمي‌توانسته در مقام نمايندگي حكومت اسلامي در اعمال اصل كلي حاكميت بر توليد، اقدام به ايجاد كارگروه مشترك مديريت با طرف دوم قرارداد به همراه اعطاي صلاحيت كلي أخذ تصميمات نهايي راجع به مواردي كه بسياري از آنها ذاتاً در صلاحيت اصل كلي حاكميت بر توليد حكومت اسلامي و غيرقابل واگذاري به غير مي‌باشد با صدور اين تصويب‌نامه بنمايد. جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت در پاسخ ابراز داشتند؛ مجوز قانوني ما مصوبه هيأت دولت است كه مستند به جزء (3) بند «ت» ماده (3) و ماده (7) قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت است كه مسير قانوني آن طي شده و از لحاظ عدم مغايرت با قوانين نيز به تأييد رياست محترم مجلس رسيده است. در هر قراردادي يك كارگروه مشتركي جهت بررسي و اتخاذ تصميم در خصوص مسائل فني، حقوقي و مالي فيمابين طرفين قراردادها وجود دارد كه براي اين نوع قراردادها نيز كارگروهي جهت تصميم‌گيري در خصوص مسائل موجود در دوره طرح و نه دوره قرارداد پيش‌بيني شده است؛ كه در واقع اين كارگروه اجازه نمي‌دهد پيمانكار رأساً وارد عمل شود بلكه براي هر اقدامي نياز به كسب نظر و موافقت كارفرما دارد. ضمناً اين كارگروه در همه قراردادهاي بيع ‌متقابل هم وجود داشته و تاكنون بن‌بستي براي قراردادها ايجاد نكرده است. آقاي حاجي همچنين سؤال داشتند كه؛ براساس ماده (125) قانون برنامه پنجم توسعه وزارت نفت جهت صدور پروانه اكتشاف، توسعه و توليد منابع نفتي براي انعقاد قرارداد نفتي بايد در قالب بودجه سنواتي تصويب مجلس را أخذ كند. چرا با وجود عدم تصويب مجوز صدور چنين پروانه‌هايي در قانون بودجه سال 1395 كل كشور، وزير محترم قصد برگزاري اولين مناقصات براساس مدل جديد قراردادهاي نفتي در سال 1395 را دارد؟ آقاي زنگنه در پاسخ ابراز داشتند؛ در تدوين الگوي جديد قراردادهاي نفتي تمام اصول مطروحه در ماده (125) قانون برنامه پنجم توسعه (كاتب ـ‌ آقاي قره‌خاني متشكر، جمع‌بندي كنيد) موارد ديگر آن باقي مانده (كاتب ـ معذرت مي‌خواهم، عيب ندارد خلاصه بفرماييد). سؤال ديگر آقاي حاجي در خصوص «تحريم ناپذيري» و «حمايت از ساخت داخل» بود كه آقاي زنگنه هم بيان كردند كه فضا باز هست، مناقصات عمومي است و هر شركت داخلي كه توان فني و تأمين منابع مالي را داشته باشد اجازه دارد كه در اين پيمان‌ها شركت كند و ميادين به او هم واگذار خواهد شد. والسلام‌عليكم و رحمه الله و بركاته

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي مختار سخنگوي محترم كميسيون اجتماعي گزارش سؤال دوم را هم محبت بكنند.

مسعود پزشکیان
اجازه بدهيد اول اين سؤال را مطرح كنيم بعد. بگذاريد بيايد اين جواب را بدهد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي زنگنه بفرماييد.

بیژن نامدارزنگنه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم چون اولين جلسه‌اي است كه در سال نو خدمت نمايندگان محترم مي‌رسم سال نو را خدمت همه تبريك عرض مي‌كنم و اعياد پيش از اين و اعياد پيش‌رو را خدمت همه تبريك مي‌گويم و همينطور در اينجا مراتب قدرداني و تشكر خودم را از مقام معظم رهبري به مناسبت محبت و اعلام رضايتي كه از عملكرد وزارت نفت در سخنراني روز نخست سال در حرم مطهر رضوي ابراز فرمودند، تكرار مي‌كنم.

مسعود پزشکیان
آقاي مهندس يك لحظه اجازه بدهيد. نمايندگان محترم لطفاً اينجا جمع نشويد، روي صندلي‌هايتان بنشينيد. اينجا خيلي ازدحام است، لطفاً گوش بدهيد. آقاي مهندس بفرماييد.

بیژن نامدارزنگنه
عرض كنم مطالب پاسخ‌هاي من در گزارشي كه جناب آقاي دكتر قره‌خاني قرائت فرمودند آمده، من ترجيح مي‌دهم كه صحبت‌هايم را بعد از شنيدن فرمايش‌هاي جديد سؤال‌كننده محترم عرض بكنم.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

غلامرضا کاتب
قبل از اينكه جناب آقاي حاجي‌دليگاني مطالبشان را بفرمايند يك گروهي از دانش‌آموزان ميهمان را هم اعلام بكنم. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه ميثاق از شهرستان بهارستان استان تهران ميهمانان جناب حجت‌الاسلام و المسلمين نوروزي نماينده محترم بهارستان و رباط‌كريم هستند. ـ جمعي از مسئولين و دهياران محترم بخش مركزي شهرستان بندرعباس استان هرمزگان ميهمانان جناب آقاي دكتر محمد آشوري نماينده مردم شريف بندرعباس، ابوموسي، حاجي‌آباد، قشم و خمير هستند. ـ جمعي از خانواده‌‌هاي معظم شهداي شهرستان سيرجان ميهمانان جناب آقاي حسن‌پور نماينده محترم سيرجان هستند. خدمت عزيزان خوش‌آمد مي‌گويم. جناب آقاي حاجي‌دليگاني در خدمت شما هستيم.

حسینعلی حاجی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم سؤالي كه مطرح مي‌شود همكاران عزيزي از جمله آقايان: قاضي‌پور نماينده محترم آذربايجان، ابوترابي، سليمي، موسوي‌لارگاني، ابطحي، كوچكي‌نژاد، فولادگر، سيداحسن علوي، بيگي، نقوي‌حسيني، ذوالنوري، ساداتي‌نژاد و شكري بودند كه امضا‌كننده اين سؤال بودند. همكاران عزيز! بر اساس قانون وظايف و اختيارات وزارت نفت كه در آخرين روزهاي مجلس هشتم به تصويب رسيد به وزارت نفت اجازه تهيه الگوي قراردادهاي بالادستي نفت و گاز و اجراي آن پس از تصويب هيأت محترم وزيران داده شد. واضح است كه اين واگذاري اختيار توسط مجلس در راستاي كمك به وزارت نفت در مديريت بهتر برداشت از ميادين نفتي با اولويت ميادين مشترك جهت حداكثر نمودن منافع ملي بوده‌ است. وزير محترم مهرماه سال 92 طي احكامي كميته‌اي در اين خصوص منصوب نمودند كه خروجي آن پس از گذشت حدود دو سال و صرف چندصد ميليون هزينه از بيت‌المال متني در (11) صفحه بود كه در مهرماه سال 94 به تصويب هيأت محترم وزيران رسيد. پس از آگاهي صاحب‌نظران و كارشناسان زبده نفتي از اين مصوبه اشكالات متعددي راجع به آن مطرح گرديد. فارغ از اينكه وزارت نفت و شخص وزير نفت به انتقادات و اشكالات مطروحه وقعي نمي‌نهاد و با اصرار زياد به نظر يك مهندس مكانيك پافشاري مي‌نمود و به دنبال تعيين سرنوشت (50) سال آتي نفت با همين الگوي مصوب بود اما پس از آمد و شدهاي متعدد و ورود نهادهاي نظارتي جلساتي در ستاد اقتصاد مقاومتي دولت تشكيل و مديران نفتي نظرات كارشناسان را شنيدند. لذا مصوبه قبلي هيأت محترم وزيران لغو و با انجام (150) مورد تغييرات ريز و درشت كه در مصاحبه يكم شهريور 95 جناب آقاي دكتر جهانگيري معاون اول رئيس‌جمهور بيان شد مصوبه جديد در مردادماه 1395 جايگزين گرديد. اين در حالي بود كه هنوز بخش ديگري از ايرادات و اشكالات اساسي در مصوبه دوم هيأت محترم وزيران باقي مانده بود. از جمله مي‌توان به مرقومه رهبر معظم انقلاب كه در پيوست آن (15) مورد اشكالات اساسي كه توسط كارشناسان زبده نفتي تهيه شده بود و جهت اعمال در مصوبه اوليه ابلاغ نموده بودند اشاره نمود. متأسفانه در مصوبه دولت بيش از نيمي از آن اعمال نشده بود، نتيجتاً طي مكاتبه‌اي از سوي دفتر معظم‌له با رياست محترم مجلس شوراي اسلامي آخرين وضعيت (15) بند مورد بررسي و خواستار اجراي كامل موارد گرديده بودند. همكاران محترم! در جلسه غيرعلني مردادماه سال گذشته، رئيس محترم مجلس و وزير محترم نفت به نمايندگان اطمينان خاطر جهت اصلاح نكات باقي‌مانده در اصلاحيه بعدي مصوبه را دادند. لذا در شهريور سال 1395 براي سومين بار در هيأت محترم وزيران برخي اصلاحات در مورد الگوي قراردادهاي بالادستي انجام شد. فارغ از اينكه در تاريخ دولت‌هاي گذشته سه مرتبه اصلاح در خصوص يك مصوبه هيأت دولت در جلسات هيأت وزيران آن هم در چنين موضوع بااهميتي كه بخش عمده بودجه كشور به آن وابسته است، بي‌سابقه بوده است. اين موضوع حاكي از عدم استفاده از نيروهاي خبره، كارشناسان و متخصصين صنعت پرافتخار نفت در فرآيند تصميم‌سازي مي‌باشد. البته دور از ساحت وزارت نفت جمهوري اسلامي احتمالاً در هر كجاي دنيا اگر در وزارتخانه‌اي با موضوع نفت يك دامپزشك باشد و يك مهندس مكانيك مسئول كميته بازنگري قراردادها نمي‌شود بيش از اين انتظار داشت. همكاران محترم! بگذريم از چگونگي بررسي و تأييد اين مصوبات در هيأت محترم تطبيق و چگونگي اعلام عدم مغايرت اين مصوبات توسط هيأت مذكور در تعطيلات تابستانه مجلس و در آستانه سفر رئيس‌جمهور محترم به خارج از كشور. رئيس محترم، وزير محترم نفت! شما كه در جلسه غيرعلني در محضر نمايندگان محترم ملت شريف ايران اسلامي متعهد به اعمال همه (15) مورد اشكالات ابلاغي شديد لطفاً به اين سؤالات پاسخ دهيد. در بند (8) ابلاغيه مذكور چنين آمده است: «ساز و كارهاي اعمال و رعايت ملاحظات امنيتي و حفاظتي در همكاري با شركت‌هاي بين‌المللي و دسترسي آنها به اطلاعات محرمانه ميادين نفتي كشور در اين قراردادها در شوراي عالي امنيت ملي مورد رسيدگي و جمع‌بندي قرار گيرد». اما وزارت نفت براي اعمال اين بند اقدام به اضافه نمودن ماده (13) در مصوبه دولت هيأت وزيران بدين شرح نموده است: «ماده 13 ـ پيش از تحويل اطلاعات مخازن نفت و گاز به شركت‌هاي طرف مذاكره با شركت ملي نفت ايران و يا شركت‌هايي كه مايل به حضور در مناقصه‌هاي مربوط به اجراي طرح‌هاي موضوع اين تصويب‌نامه مي‌باشند و صلاحيت اوليه ايشان به تأييد شركت ملي نفت ايران رسيده اين شركت‌ها بايد سند رازداري و حفظ محرمانگي اين اطلاعات را به امضا برسانند و طي آن متعهد شوند كه مديران، كاركنان، كارشناسان و ديگر افراد ذي‌ربط شركت امضا‌كننده سند مذكور و نيز شركت‌هاي تابع آن كه حسب ضرورت بايد بدين اطلاعات دسترسي داشته باشند اطلاعات دريافتي را مطابق با مفاد سند ياد‌شده به شكل كاملاً محرمانه نگاه خواهند داشت و بدون مجوز شركت‌ ملي نفت ايران و ترتيباتي كه در سند يادشده مشخص مي‌شود اين اطلاعات را در اختيار هيچ شخص ثالثي قرار نخواهند داد و هرگاه مشخص شود كه اين اطلاعات به صورت غيرمجاز در اختيار اشخاص قرار گرفته طرف مقابل در برابر شركت ملي نفت ايران ملزم به جبران خسارت ناشي از عدم انجام تعهدات موضوع سند رازداري و حفظ محرمانگي خواهد بود». اما نظر ابلاغي در مكاتبه 26/5/95 با رياست محترم مجلس شوراي اسلامي بر اين بوده‌ است كه تعيين ساز و كار رعايت ملاحظات امنيتي و حفاظتي در همكاري با شركت‌هاي بين‌المللي و دسترسي آنها به اطلاعات محرمانه ميادين نفتي كشور صرفاً در صلاحيت شوراي عالي امنيت ملي است، سپس وزارت نفت در سومين مصوبه، بند (8) را بدين شرح اضافه نمود: «8 ـ متن سند نمونه رازداري و محرمانگي موضوع ماده (13) مصوبه دولت در خصوص شرايط عمومي ساختار و الگوي قراردادهاي بالادستي نفت و گاز به تصويب شوراي عالي امنيت ملي خواهد رسيد». همكاران محترم! بر اساس آخرين بررسي‌هاي بنده حقير نه تنها تاكنون مصوبه‌اي از طرف شوراي عالي امنيت ملي كشور در خصوص ساز و كار اعمال ملاحظات حفاظتي و امنيتي در خصوص همكاري با شركت‌هاي بين‌المللي صادر نشده است، بلكه قرارداد محرمانگي تهيه‌شده توسط وزارت نفت نيز به تصويب شورا نرسيده است. حال وزارت نفت علي‌رغم تأكيدات صورت گرفته و بدون مجوز شوراي عالي اقدام به ارائه اطلاعات محرمانه ميادين نفتي به شركت‌هاي بين‌المللي از جمله شركت توتال فرانسه با سوابق سوء قبلي نموده است. طي ماه‌هاي اخير مصاحبه مدير ارشد توتال مبني بر عدم عقد قرارداد نفتي تا مشخص شدن وضعيت تحريم‌ها توسط رئيس‌جمهور آمريكا و برخي اخبار مبني بر درز اطلاعات محرمانه ميادين مشترك نفتي توسط شركت‌هاي خارجي به كشور همسايه حاكي از به خطر افتادن منافع ملي در برداشت از اين ميادين است. مصاحبه اخير رئيس محترم كميسيون انرژي مجلس در اين باره نيز نشان از صحت اتفاقات تلخ رخ‌داده است. همكاران محترم! سه مرتبه اصلاح مصوبه توسط هيأت محترم وزيران نتيجه بي‌توجهي به نظرات كارشناسان و دغدغه‌هاي مطرح‌شده توسط بزرگان نظام بوده است. اكنون كه در رعايت نكردن بند (8) ابلاغي مذكور منجر به زمينه‌سازي وارد شدن خسارات به منافع ملي و درز اطلاعات محرمانه ميادين مشترك به رقبا شده است چه كسي پاسخگو است؟ مگر نه اين است كه همگي ما نمايندگان سوگند ياد كرده‌ايم كه حافظ منافع ملت ايران اسلامي باشيم؟ در بند (6) ابلاغي مذكور چنين آمده است: «چارچوب حقوقي و فني قرارداد به گونه‌اي تنظيم شود كه در شرايط بازگشت تحريم‌ها و يا اعمال تحريم‌هاي جديد اين قرارداد‌ها موجب زيان كشور نشود و امكان طرح دعاوي در دادگاه‌هاي بين‌المللي عليه طرف ايراني فراهم نگردد». عزيزان! اين به معناي قبولي محدوديت‌ (7) قطعنامه قبلي و ناديده انگاشتن تأثيرات برجام مي‌باشد، در حالي كه در بند (6) ابلاغيه ذكر شده: تأكيد بر ايجاد ساز و كاري براي جلوگيري طرح دعواي احتمالي عليه جمهوري اسلامي در صورت بازگشت تحريم‌ها شده است. اين بند وزارت نفت را ملزم به قبول محدوديت‌هاي قبلي نموده است كه موارد ديگري هم هست كه به جهت ضيق وقت به آن اشاره نمي‌كنم. اما سؤال اين است؛ همكاران عزيز! چرا با گذشت نزديك به سه سال و چندين مصوبه هيأت محترم وزيران در خصوص اين الگو قراردادي، هنوز بايد شاهد وجود چنين خلأهايي در الگوي يادشده باشيم، بگذريم از عدم‌النفع و فرصت‌هاي از دست‌ رفته در سه سال گذشته جهت برداشت از ميادين مشترك به خاطر استفاده نكردن از نظرات كارشناسان. آيا اگر وزارت نفت با پذيرفتن نظرات كارشناسان در اين مدت فضاي كم‌ريسك جهت استفاده از اين نوع قراردادها را ايجاد مي‌كرد امكان ايجاد اشتغال براي جوانان ايراني فراهم نمي‌شد؟ اين همه بي‌توجهي براي چيست؟ مگر نه اين است همه ما مسئول نظام اسلامي در پي خدمت به مردم هستيم؟

غلامرضا کاتب
متشكر، جناب آقاي حاجي‌دليگاني! (15) دقيقه وقت شما هم تمام شد. جناب آقاي وزير بفرماييد.

مسعود پزشکیان
شما (14) دقيقه وقت داريد صحبت كنيد، خلاصه هم بگوييد كافي است، يعني آن چيزهايي كه هست هر طور كه صلاح بدانيد.

بیژن نامدارزنگنه
ضمن تشكر از جناب آقاي دليگاني كه اين فرصت را در اختيار من قرار دادند، من لازم مي‌دانم ابتدا به يادآوري و ذكر مطالبي بپردازم. ايشان هم يك شمه‌اي از سابقه مسأله گفتند. در آبان 94 وقتي كه براي اولين‌بار اين مدل جديد قراردادهاي نفتي در دولت تصويب شد، ما حدود يك سال درگير بحث‌ها و انتقادها شديم و من شخصاً خودم با عمده افراد شاخص ساعت‌ها جلسه گذاشتم و بحث كردم، هم با سازمان‌هاي نظارتي بحث داشتم، با سازمان بازرسي بحث داشتم، شخصاً با ديوان محاسبات بحث داشتم، با ديوان عدالت بحث داشتم و با افراد زيادي كه بخشي از آنها هم الان در همين مجلس تشريف دارند، ساعت‌ها جلسه داشتم و با صبر و حوصله مطالب را شنيديم و صحبت كرديم. من تعجب مي‌كنم كه ايشان مي‌فرمايند سه مرتبه اصلاح مصوبه نمايانگر بي‌توجهي به نظرات منتقدان است. اگر قرار بود ما لجبازي كنيم و يك‌دندگي كنيم كه اصلاح نمي‌كرديم. ما آمديم حتي اينكه مي‌گويند (150) مورد، بسياري از اينها «از»، «با»، «به» و اينها بوده است كه من همه را صريح نوشتم، به خاطر اينكه دغدغه‌ها را رفع كنم. ما انعطاف داشتيم، ما گوش شنوا داشتيم، ما در اين مدت كتك‌خور خوب داشتيم، نه اينكه لجبازي كرديم كه بگوييم مرغ يك پا دارد و همين كه گفتيم. گفتيم شما نگراني داريد، بياييد رفع كنيم تا براي اين كار به اجماع ملي برسيم. بعد از ساعت‌ها بحث در جلسه ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي يك كميسيون به رياست جناب آقاي دكتر آقامحمدي زير نظر ستاد تشكيل شد، آن كميسيون هم دهها ساعت حرفهاي منتقدان مختلف را شنيد، اينها همه ثبت و ضبط شده، الان پياده شده و هر كس كه بخواهد مي‌تواند ببيند. بعد آمدند پيشنهادهايي براي اتقان و اطمينان‌بخشي دادند. اين پيشنهادها صحبت شد، حتي مصوبه ما كه طبق معمول به كميسيون تلفيق مجلس آمد اين‌طور كه به من گفتند دهها جلسه هم در كميسيون تلفيق در مرحله اول روي اين بحث شده بود. بعد ما آمديم بر مبناي نظراتي كه آقاي آقامحمدي جمع‌بندي كرده بود، به ستاد اقتصاد مقاومتي آمد در مصوبه دولت اصلاحاتي كرديم، يك مصوبه جديد هم به عنوان تببين نحوه نظارت بر تدوين و اجراي قراردادها اضافه كرديم. بحث اينها مرداد 95 بود. اين مصوبه طبق قانون اساسي خدمت آقاي رئيس مجلس آمد كه نظر بدهند. در اين مرحله يك نامه‌اي از دفتر مقام معظم رهبري آمد كه (15) اشكال را در‌ آن ذكر كرده بود. آقاي دكتر لاريجاني زحمت كشيدند جلسه‌اي گذاشتند، نماينده‌اي از دفتر مقام معظم رهبري آمد، آقاي دكتر اسماعيلي رئيس هيأت تطبيق بودند، خود ايشان بودند، بنده بودم، يكي، دو نفر ديگر بودند،‌ در تك‌تك اين موارد بحث شد و اينكه چطور اصلاح شود، چطور نظر تأمين شود؟ ما اينها را صورت‌جلسه كرديم و امضا شد. بعداً آنچه كه در جلسه آخر مرداد، ما در 31/5/ يك جلسه غيرعلني اينجا خدمت شما داشتيم، بيش از دو ساعت و نيم بحث شد، رئيس كميسيون محترم انرژي صحبت كرد، آقاي دكتر اسماعيلي صحبت كردند، افراد ديگر صحبت كردند، بنده مفصل صحبت كردم، همين بحث‌ها را هم اينجا گفتيم، (15) بند اشكال را در اينجا عرضه كرديم، يكي‌يكي هم گفتيم چطور پيشنهاد شده كه اصلاح شود و بعد مصوبه دولت صادر شد، مصوبه دولت كه صادر شد آقاي دكتر لاريجاني در تاريخ 21/6/95 طي نامه‌اي نوشتند اين دو مصوبه شما مغايرتي با قانون ندارد. مرجع قانوني اينكه يك مصوبه خلاف قانون است يا نيست رئيس محترم مجلس است. آن نامه (15) بندي هم نه خطاب به بنده بود و نه به دولت، خطاب به آقاي رئيس مجلس بود، اين از دفتر آقا آمده بود كه شما اينها را در تطبيق اصلاح كنيد كه آنها هم به ما ابلاغ كردند، ما هم اصلاح كرديم و بعدش هم آقاي رئيس مجلس فرمودند كه كفايت مي‌كند. اين تا اينجا، اما بحث‌هاي ديگري كه مي‌شود، موارد ديگري هم آقاي حاجي در بحث‌هايشان داشتند، توان مالي شركت‌هاي داخلي، سياست‌هاي كلي نظام كه اينها رعايت نشده، سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي رعايت نشده است. ببينيد خانم‌ها و آقايان! ما مهمترين مشكلي كه داريم اين است كه ما در ميدان‌هاي نفتي براي توسعه‌اش، من قبلاً هم خدمت شما چندين‌بار عرض كردم، ما به افزايش ضريب بازيافت يا برداشت نفت از ميدان‌ها نياز داريم و اين به فناوري نياز دارد. يك ميداني مثل ميدان‌هاي غرب كارون ما، خانم‌ها و آقايان دقت بفرمايند، ما قريب (70) ميليارد بشكه نفت درجا در اين ميدان‌هاي آزادگان، ياران و يادآوران داريم. ضريب بازيافت ما با تكنولوژي‌هاي فعلي حدود (7) درصد است، يعني (5) ميليارد از اينها را برمي‌داريم. ما هر (1) درصدي كه اضافه كنيم (700) ميليون بشكه نفت مي‌شود، با قيمت‌هاي امروز يعني (35) ميليارد دلار. چه كسي اجازه دارد و به خودش حق مي‌دهد كه بگويد ما از اين صرف نظر كنيم و نكنيم؟ ما بايد اين كار را كنيم، روش‌هاي ديگر قراردادي هم مثل قبل سر جايش است، الان هم هست. بعضي از اشكالاتي كه آقاي حاجي در سؤال‌شان گرفته بودند و اينجا مطرح نكردند اين بود كه چرا فلان بند را گذاشتيد؟ اين بند (22) سال است كه هست، دهها قرارداد بسته شده، (6) تا قرارداد در دوره دولت نهم و دهم بسته شده، همه اين متن در همه آن قراردادها بوده و هيچ‌وقت مورد اشكال واقع نشده است. حالا بحث اصلي اين است كه ما در سياست‌هاي نظام اگر مي‌خواهيم رعايت كنيم بايد به اينها توجه كنيم، بعضي وقت‌ها مي‌گويند سياست‌هاي نظام رعايت نشده است. ملاحظه بفرماييد! سياست‌هاي كلي نظام در بخش نفت و گاز در سال 79 ابلاغ شده، بند (2) آن اين است: «افزايش ظرفيت توليد صيانت‌شده نفت متناسب با ذخاير موجود و برخورداري كشور از قدرت اقتصادي، امنيتي و سياسي». در بند (14) سياستهاي اقتصاد مقاومتي است: «تأكيد بر حفظ و توسعه ظرفيت‌هاي توليد نفت و گاز به ويژه در ميادين مشترك». دوباره در بند (18)‌ سياست‌هاي برنامه ششم است كه «افزايش مستمر ضريب بازيافت و برداشت نهايي از مخازن و چاههاي نفت و گاز». ما اينها را موظفيم انجام بدهيم و كار كنيم و نمي‌توانيم اينها را كنار بگذاريم و بگوييم انجام نمي‌دهيم. دقت بفرماييد! اين بحث محرمانگي كه ايشان گفتند، بله يك متني بود، در‌ آنجا نگراني در آن (15) بند شده بود، به همان ترتيبي كه در اصلاحيه ماده (8) آمده توافق شد كه ما اين را بنويسيم. همين كه هست كه گفتيم متن سند نمونه رازداري و محرمانگي موضوع ماده (13) مصوبه دولت در خصوص شرايط عمومي ساختار و الگوي قراردادهاي بالادستي نفت و گاز به تصويب شوراي عالي امنيت ملي خواهد رسيد. من هم فرستادم، من نزديك هفت، هشت ماه است كه اين را براي شوراي عالي امنيت ملي فرستادم، در يك جلسه‌اي در شوراي عالي امنيت ملي هم بحث شده،‌ گفتند برويد اصلاحاتي كنيد و جلسه بعد بياوريد. من كه اجازه دستور دادن به شوراي عالي امنيت ملي را ندارم، من متن را براي شوراي عالي امنيت ملي فرستادم كه نظر بدهند، آنها هم هر وقت تصويب كردند اجرا مي‌شود و ما عمل خواهيم كرد. اما اينكه مي‌گويند درز اطلاعات به رقبا شده، ببينيد! هر حرفي مي‌زنيم بايد بتوانيم اثبات كنيم، نمي‌توانيم بدون اثبات و بدون دليل حرف بزنيم. ما با تعداد كمي از شركت‌ها مي‌توانيم كار كنيم. قرار است خودمان هم هر روز خودمان را تحريم كنيم و تعدادي از شركت‌ها را حذف كنيم؟ مي‌گويند چرا با فلان شركت كار مي‌كنيد كه فلان كار را كرده است؟ اگر جايي از نظر قانوني به من ابلاغ كنند اين شركت ممنوع‌المعامله است من كنار مي‌گذارم وگرنه با صحبت كردن كه نمي‌شود يك شركتي را از ميدان كار حذف كرد. بايد به من ابلاغ كنند بگويند با اين شركت كار نكنيم. اگر درز اطلاعات صورت گرفته، همان‌طور كه در آن متن آمد كه ايشان هم در ماده (13) خواندند، اينها بايد خسارت پرداخت كنند، ولي بايد اثبات كرد. چه كسي مي‌خواهد اثبات كند؟ هر كس ادعا دارد اين‌‌طور شده به ما بدهد، هم مي‌تواند به ما بدهد و هم مي‌تواند ندهد. ببينيد! صحبت آخر من اين است، دو سال است بدترين صحبت‌ها را در تريبون‌ها به ما مي‌گويند و هر چيزي كه فكر مي‌كنيد به ما در اين دو سال گفته‌اند و من به خاطر منافع ملي تحمل كردم و آنچه را كه به نفع منافع ملي بوده با صبر و حوصله براي دستيابي به يك اجماع دنبال كردم، براي شنيدن حرف‌ها هم گوش شنوا داشتيم، هم سينه باز داشتيم‌ و تلخي‌ها را هم تحمل كرديم و دم نزديم و الحمدلله ما به اين اجماع ملي رسيديم. من از روز اول هم گفتم، من كوچكترين قدمي در كاري كه مقام معظم رهبري در آن دغدغه داشته باشد بر نخواهم داشت و تا آخرش هم بر اين گفته‌ام پايبندم. ببينيد خانم‌ها و آقايان! حضور شركت‌هاي معتبر خارجي در ايران و پيوند خوردن منافع‌شان به ثبات و امنيت و توليد ايران در كوتاه‌مدت، ميان‌مدت و درازمدت شر تحريم‌ها و عمليات دشمنان منطقه‌اي و جهاني را از سر ما كم مي‌كند. الان شما ببينيد دولت جديد آمريكا عليه ما دارد چكار مي‌كند و اينها به شدت با ما دشمني دارند، در منطقه هم است. آيا براي شما به عنوان نمايندگان ملت قابل قبول است همسايه‌اي كه هميشه (1) ميليون بشكه كمتر از ما توليد مي‌كرده و هميشه حدود نصف ما نفت صادر مي‌كرده، الان (1) ميليون بشكه بيشتر از ما توليد كند، نزديك دو برابر ما صادر كند؟ اين افتخاري براي ما است؟ آيا اين هيچ اثري در آينده قدرت و توازن در منطقه به جا نخواهد گذاشت؟ ببينيد! مرجع قانوني تشخيص قانوني بودن يا خلاف قانون بودن يك مصوبه رئيس محترم مجلس است و آنچه هم كه ابلاغ شده به رئيس محترم مجلس بوده است، رئيس محترم مجلس هم گفته نظرات تأمين شد. بنده ضمن احترام به نمايندگان محترم سؤال‌كننده و احترام به نقش نظارتي مجلس انتظار دارم و خواهش مي‌كنم همه به ما كمك كنند و از من بپرسند كه چرا قراردادها امضا نمي‌شود و همه كمك كنند كه كار سريع‌تر انجام شود و ما سرمايه خارجي و حتي داخلي را در كنارشان بياوريم و تجهيز كنيم تا كار كنند و ما گفتيم در اين قراردادها، من الان هم خدمت شما مي‌گويم؛ ساختار اين قراردادها طوري است كه حداقل (60) و اگر بالا برويم بالاي (70) درصد ارزش قراردادها و كار به نيروهاي ايراني و ظرفيت‌هاي ايراني داده مي‌شود. اگر ما درست عمل كنيم به سرعت مي‌توانيم بين (70) تا (80) ميليارد دلار قرارداد ببنديم و اين يعني بالاي (50) ميليارد دلار كار براي داخل و امنيت و اشتغال براي ما. اما شرط آن اين است كه ما كمك و حمايت شويم، به خصوص در شرايطي كه همه دشمنان منطقه‌اي ما و دولت جديد آمريكا شركت‌ها را براي ورود و سرمايه‌گذاري در ايران تهديد مي‌كنند و ما بايد ان‌شا‌ءالله به نحوي عمل كنيم كه آن زنجيره شيطاني موفق نشود و ما در امر مختومه، امري كه از نظر همه ختم‌ شده و تمام‌ شده است و روي آن اجماع شده دوباره شك و ترديد ايجاد نكنيم. من در اينجا لازم مي‌دانم از جناب آقاي دكتر لاريجاني رئيس محترم مجلس، هيأت‌رئيسه محترم مجلس، كميسيون محترم انرژي و رئيس آن، كميسيون محترم برنامه و بودجه، كميسيون صنايع كه در اين مدت در اين ارتباطات ما مستقيم با آنها ربط داشتيم و كميسيون اقتصاد تشكر كنم كه از ما حمايت كردند و ما تا اينجا توانستيم پيش بياييم و ان‌شا‌ءالله ادامه مي‌دهيم و كارهاي بزرگي را براي انتقال فناوري و براي اينكه كشور بتواند از اين قراردادها براي اقتدار خودش استفاده كند و ظرفيت توليدش را بالا ببرد و بتوانيم به آنچه كه رضاي خدا است و سياست‌هايي كه در اقتصاد مقاومتي است تحقق ببخشيم. والسلام

مسعود پزشکیان
متشكرم، آقاي حاجي! قانع شديد؟

حسینعلی حاجی
نخير، من (17) ثانيه در آنجا وقت داشتم. ببينيد آقاي دكتر! اينجا بند (8) مصوبه دولت به صراحت چه مي‌گويد؟‌ «متن سند نمونه رازداري و محرمانگي موضوع ماده (13) مصوبه دولت در خصوص شرايط عمومي، ساختار و الگوي قراردادهاي بالادستي نفتي و گازي به تصويب شوراي عالي امنيت ملي خواهد رسيد». اين هنوز نرسيده، آقاي وزير رفته كارهايش را انجام داده و بنابراين بنده از جواب ايشان قانع نشدم.

مسعود پزشکیان
متشكرم. البته وزير هم گفتند اگر شوراي عالي امنيت ملي قبول نكند ما اجرا نمي‌كنيم، اينجا پشت تريبون گفتند. حضار 225 نفر، ما وارد بودن سؤال را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. نمايندگان از تذكرات وزير قانع شدند و سؤال را وارد ندانستند.
10 طرح سؤال آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده شاهین‌شهر، میمه و برخوار از آقای بیژن نامدارزنگنه وزیر نفت و نظر مجلس مبنی بر مبنی بر وارد نبودن سؤال

مسعود پزشکیان
سؤال بعدي را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
سؤال بعدي مربوط به كميسيون اجتماعي است، سخنگوي كميسيون اجتماعي جناب آقاي مختار اگر تشريف دارند، تشريف بياورند گزارش‌شان را بدهند.

جلیل مختار
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران و هموطنان عزيز عرض سلام و ادب و احترام دارم. هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم با احترام، بازگشت به نامه شماره (37129/245) مورخ 31/5/1395، گزارش كميسيون اجتماعي در خصوص سؤال ملي جناب آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر و توابع از جناب آقاي بيژن زنگنه وزير محترم به شرح ذيل ارسال مي‌گردد. خلاصه سؤال: چرا وزارت نفت به تعهد خود در قبال استخدام نخبگان، دانشجويان رتبه «الف» فارغ‌التحصيل دانشگاه صنعت نفت عمل نكرده است؟ در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (37129/245) مورخ 31/5/1395 هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي، به استحضار مي‌رساند: سؤال مزبور پس از طي تشريفات قانوني از جمله درج در دستور هفتگي كميسيون‌ها و دعوت از طرفين، در جلسه مورخ 16/9/1395 اين كميسيون مطرح گرديد و ابتدا سؤال‌كننده وضعيت نگران‌كننده و غيرمتوقع برخي از نخبگان و دانشجويان ممتاز دانشگاه صنعت نفت را كه در حال حاضر با مشكل استخدامي روبرو مي‌باشند را به تفصيل تشريح كرد و اظهار داشت: وزارت نفت، به رغم وعده‌هاي قبلي داير بر أخذ آزمون و طي مراحل مضبوط در سير گزينش و استخدام متقاضيان، تاكنون نسبت به جذب آنان اقدامات نهايي منتهي به جذب را به عمل نياورده و از وعده‌هاي نخستين خود به اين جوانان مستعد خدمت تخلف نموده كه علاوه بر جنبه‌هاي قابل پرسش و پيگيري، عملي اخلاقاً نكوهيده است. وي در ادامه به وجود دانشكده صنعت نفت به عنوان مركز علمي قديمي و معتبر وابسته به دولت و وزارت نفت اشاره كرد و افزود: از سوي ديگر مركز علمي ـ دانشگاهي با هزينه‌هاي فراوان ايجاد گرديده است كه با هدف آموزش نيروي متخصص مورد نياز صنعت نفت فعاليت داشته و دارد و در اين راستا نيز با بهره‌مندي از امكانات وزارت نفت موفق بوده و در تربيت دانشجوياني كه با عشق به خدمت به آن وارد مي‌شوند كوشيده‌اند. اما زماني ‌كه اين عده به فارغ‌التحصيلي رسيده به رغم تمام وعده‌ها، با درهاي بسته وزارتي كه براي جذب و اشتغال در آن وعده داده است، مواجه مي‌شوند. آنان جوانان نخبه‌اي هستند كه به رغم كسب رتبه‌هاي برتر و اولويت اعلامي از سوي وزارت نفت براي جذب، از حق خود بازمانده‌اند و از ما به عنوان نماينده خود به حق نيز انتظار دارند. پس از بيان مشروح سؤال، وزير نفت در مقام ايراد پاسخ برآمد و نخست، ارائه هرگونه تعهد و ابراز هرگونه وعده قطعي استخدام به دانشجويان بورسيه وزارت نفت را امري غيرواقعي دانست و اظهار داشت: وزارت نفت اين عزيزان را در اولويت مي‌داند اما در امر استخدام، با توجه به اينكه علاوه بر دانشكده نفت، فارغ‌التحصيلان چندين دانشگاه بالادستي وزارت نفت نيز وجود دارند كه در همين زمينه‌هاي تخصصي به تربيت دانشجو مي‌پردازند، نمي‌تواند ‌تفاوت باشد و اصولاً امر گزينش و تأمين منابع انساني در وزارت نفت تابع مقررات عمومي و خاص وزارت نفت مي‌باشد و بنا نيست كه از آن تخلفي صورت پذيرد. وزير نفت شرايط مراكز دانشگاهي غير از دانشكده نفت را نيز خوب و مطلوب دانست و به عنوان مخاطب سؤال، در مورد دانشجويان فارغ‌التحصيل نفت (كاتب ـ جناب آقاي مختار! بي‌زحمت جمع‌بندي كنيد) از جذب شماري از آنها و در جريان بودن پرونده‌هاي گزينشي ساير واجدان شرايط خبر داد و افزود: البته مقرر است تا در چارچوب مجوزهاي صادره اين امر هم صورت گيرد و خواسته‌هاي آن عزيزان هم محقق شود. مجوز جذب نيز محدود بوده و اختيار صدور چنين مجوزهايي و نيز افزايش آنها با سازمان امور اداري و استخدامي است و البته سعي ما افزايش سهميه به ميزان قابل توجهي مي‌باشد. (نايب‌رئيس ـ متشكر). در خاتمه بيان مي‌دارد: كميسيون اجتماعي با توجه به اينكه در نشست فوق‌الاشاره هم‌زمان سؤال ديگري با همين مضمون از سوي سؤال‌‌كنندگان ديگري نيز مطرح گرديد و توضيح به ‌عمل آمده، از سوي وزير نفت در خصوص آن سؤالات پاسخ‌هايي داده شد و اقناع گرديدند. با تشكر.

غلامرضا کاتب
متشكر جناب آقاي مختار، ممنون. جناب آقاي دكتر زنگنه بفرماييد.

بیژن نامدارزنگنه
بسم الله الرحمن الرحيم نظرات من همان بود كه كميسيون محترم قرائت فرمودند، اگر حرف جديدي باشد بعد از شنيدن صحبت‌هاي جناب آقاي دليگاني خواهم گفت، متشكر.

مسعود پزشکیان
متشكرم، آقاي دليگاني بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز، ملت شريف ايران! در راستاي مأموريت وزارت نفت مبني بر تربيت نيروي انساني ماهر و متخصص، فعاليت آموزشي صنعت نفت در سال 1318 با تأسيس آموزشگاه فني آبادان شروع گرديد كه بعداً با توسعه اين آموزشگاه به دانشكده نفت آبادان و سپس در سال 1368 به دانشگاه صنعت نفت ارتقا پيدا كرد. دانشگاه نفت تنها نهاد آموزش عالي تحت نظارت و مديريت وزارت نفت مي‌باشد كه از جمله وظايف آن طي (77) سال گذشته الزام به جذب دانشجويان ممتاز از طريق آزمون سراسري و آموزش‌ آنان براي خدمت در صنعت اول كشور بوده است. بسياري از متقاضيان ممتاز ورود به دانشگاه تا سال 1394 بر مبناي امتياز اولويت استخدام در دفترچه كنكور سراسري، سايت‌هاي رسمي وزارت نفت و تعهدنامه محضري أخذشده، علي‌رغم امكان تحصيل در بهترين دانشگاه‌هاي كشور و با وجود شرايط آب و هوايي استان خوزستان، دانشگاه صنعت نفت را انتخاب كرده‌اند. در طول انقلاب اسلامي دانشجويان گروه «الف» كارشناسي و تمامي كارشناسان ارشد و دكتراي دانشگاه نفت، همان‌طور كه در پورتال مديريت منابع انساني شركت ملي نفت به صورت واضح ذكر شده است، بدون شركت در آزمون استخدامي در وزارت نفت مشغول به كار مي‌شدند. با روي كار آمدن آقاي مهندس زنگنه اين رويه استخدام با مشكل روبرو گرديد. در دو سال اول صدارت ايشان استخدام به سختي و قطره‌چكاني صورت مي‌گرفت و اكنون دو سال است كه با ابلاغيه ايشان به تاريخ (19) خرداد 1394 رويه و قوانين حاكم بر جذب فارغ‌التحصيلان گروه «الف» متوقف و از استخدام آنها جلوگيري مي‌گردد. حال آنكه در حال حاضر حدود (900) نفر فارغ‌التحصيل وجود دارد كه قبل از ابلاغيه خرداد 1394 آقاي وزير وارد دانشگاه نفت شده و عموماً از نخبگان و ممتازين هستند. آنها بارها براي احقاق حقوق خود به بنده و شماي نماينده و به خود آقاي وزير و نماينده ولي فقيه در دانشگاه مراجعه كرده‌اند و مكرر در سرماي زمستان و گرماي تابستان و در قالب اعتراضات در دانشكده‌ها جلوي درب مجلس و وزارتخانه حضور يافتند. جناب آقاي وزير! آيا اين است پاداش نخبگي؟ آيا اين است حمايت از سرمايه ايراني؟ آيا اين است احترام به جوان و فكر ايراني؟ آقاي وزير! به چه دليل قانوني و حجت شرعي و با چه برنامه‌اي مانع استخدام جوانان نخبه كه بر مبناي وعده‌هاي خود شما دانشگاه نفت را براي كسب علم و دانش انتخاب كرده‌اند، مي‌شويد؟ آقاي وزير! اگر به هر دليلي بپذيريم كه اختيار وضع بخشنامه و دستورالعمل براي جذب نيرو در وزارتخانه را داريد، به هيچ دليلي نمي‌توان پذيرفت كه بخشنامه و دستورالعمل‌هاي شما عطف به ماسبق شوند. چراكه كساني را كه قبل از دستورالعمل شما وارد دانشگاه شده‌اند از حقوق‌شان محروم كرده‌ايد. آيا دستورالعمل شما از قانون اولي‌تر است؟ آقاي وزير! آيا مي‌دانيد بسياري از اين جوانان به پشتوانه تعهد و قول صريح اين وزارتخانه دولتي در جمهوري اسلامي تشكيل خانواده داده‌اند و امروز با اين تصميم نابجا و يك‌شبه شما دچار بحران روحي و خانوادگي شده‌اند؟ آقاي وزير! با چه مجوز شرعي و هر روز در مصاحبه‌هاي مختلف خود براي فرار از مسئوليت اتهامات واهي به اين جوانان ممتاز مي‌زنيد، يك روز بي‌سواد مي‌ناميدشان، يك روز مازاد و روز ديگر غيرواقع (20) هزار تا (30) هزار نفر اعلام مي‌كنيد؟ نكته جالب اين است كه در كمال تعجب مي‌شنويم كه شما در سفرهاي خود قول بورسيه دانشجويان و اعطاي كمك مالي را داده‌ايد و يا مجوز استخدام (200) نفر در زيرمجموعه وزارت نفت صادر مي‌كنيد. حال مشخص نيست استراتژي جذب نيرو در اين وزارتخانه به كدام سمت حركت مي‌كند؟ چرا فارغ‌التحصيلاني كه به آنها تعهد داريد در اولويت قرار ندارند؟ اين اقدام شما با كدام مباني و اصول اقتصاد مقاومتي هم‌خواني دارد؟ برخورد شما با دانشجويان دانشگاه نفت ناعادلانه است. دانشگاه نفت يكي از زيرساخت‌هاي توسعه كشور است. اكثر نفت و گاز كشف شده در كشور و فرآوري آن توسط همين فارغ‌التحصيلان دانشگاه نفت انجام شده است. چرا حقوق مكتسبه دانشجويان را ناديده گرفته و با اتخاذ روشي غيرشفاف و ناعادلانه آينده نخبگان كشور را كه ساليان متمادي به تحصيل در دانشگاه نفت پرداخته‌اند نابود كرده و زمينه اشتغال آنان را از بين مي‌بريد؟ آقاي وزير! ارائه برنامه زمان‌بندي شفاف و مكتوب جهت تعيين تكليف تمامي فارغ‌التحصيلان گروه «الف» دانشگاه صنعت نفت تا سال 1394 كه تعهد ايجاد شده الزامي است.

مسعود پزشکیان
آقاي مهندس بفرماييد.

بیژن نامدارزنگنه
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم خانم‌ها و آقايان نماينده خواهش مي‌كنم توجه بفرمايند! بورسيه كردن يك دانشجو با تعهد استخدام او دو امر متفاوت است. شركت نفت و وزارت نفت هيچوقت در مصوبه‌اي كه در سال 1380 داده شده، آن مصوبه قبلي هم كه استناد مي‌كنند زماني كه بنده وزير بودم در سال 1380 داده شده،‌ در آن مصوبه هم هيچ تعهدي داده نشده. ببينيد! فقط متن اين است؛ «در پايان هر دوره مقطع كارشناسي دانشگاه صنعت نفت اسامي فارغ‌التحصيلان گروه (1) را با اولويت بالاترين معدل به مديريت امور اداري شركت ملي نفت ايران اعلام مي‌نمايد. مدير امور اداري براساس نياز شركت ملي نفت ايران تعدادي را انتخاب مي‌كند تا بدون شركت در آزمون‌هاي كتبي بقيه مراحل را طي نمايند». پس دو مسأله دارد؛ يكي نياز، دوم اينكه فقط در آزمون كتبي شركت نمي‌كنند بقيه مراحل مصاحبه، گزينش و اينها را دارند. از اين نمي‌شود استنباط كرد كه تعهد به استخدام داده شده، نياز يك شرط اصلي است كه ديده شده. لازم است من يك نكته‌اي خدمتتان بگويم؛ چند سال است كه استخدام در ضوابط اجرايي بودجه منوط به كسب مجوز از سازمان مديريت سابق و الان سازمان امور اداري و استخدامي شده است؛ يعني ديگر بنده به عنوان وزير نفت نمي‌توانم كسي را استخدام كنم بايد نيازي را كه دارم به سازمان امور اداري و استخدامي منعكس كنم آنها به من اجازه بدهند. الان من يك مطلب هم خدمتتان بگويم؛ يك زماني بود يك دانشگاه نفت فقط در كشور بود الان چندين دانشگاه معتبر ديگر هم هستند كه در قسمت بالادستي نفت دارند مهندس تربيت مي‌كنند. دانشگاه شيراز است، دانشگاه اميركبير است، دانشگاه شريف است، دانشگاه سهند تبريز است، دانشگاه فني تهران است و يك مقداري هم دانشگاه آزاد در علوم تحقيقاتي خود تربيت مي‌كند اينها دارند مهندس تربيت مي‌كنند و خوشبختانه سالانه هزاران نفر فارغ‌التحصيل مي‌شوند. اين بحثي كه دارد مي‌شود كل دانشجويان گروه (1) حدود (900) نفرند، بحثي كه جناب آقاي دليگاني مطرح مي‌كنند. پارسال از اين تعداد من درخواست استخدام (250) نفر را به سازمان امور اداري و استخدامي دادم كه با استخدام (150) نفر موافقت كردند گفتند معدل اينها هم بالاي (16) در ليسانس، (17) در فوق‌ليسانس باشد. با رعايت اين تعداد كساني كه مي‌توانستند مشمول بشوند (420)، (430) نفر مي‌شدند كه از اينها ما (300) نفر را درخواست كرديم، مراجعه كردند، مصاحبه شد و كارهايشان انجام شد كه (150) نفر از آنها انتخاب شدند كه يا استخدام شدند يا آخرين مراحلشان است. در كميسيون هم عرض كردم و هم گفتند بنويس، من خدمت آقاي دكتر خدادادي رئيس محترم كميسيون اجتماعي نوشتم كه براي بقيه هم دوباره ما امسال درخواست مجوز استخدام خواهيم كرد. من خودم نمي‌توانم كسي را استخدام بكنم، اين قانوني نيست، قانون يا مقررات قانوني به من اين اجازه را نداده. لذا من فكر مي‌كنم كه ما آمديم آن مقررات قبلي را هم لغو كرديم و گفتيم اين استخدام نخبگان در موارد نياز از همه دانشگاه‌ها باشد، يعني دليلي ندارد فقط از دانشگاه نفت باشد. چون كسي كه در دانشگاه شريف فارغ‌التحصيل شده يا در دانشگاه شيراز و يا در دانشگاه اميركبير فارغ‌التحصيل شده چرا او از اين امكان استفاده نكند. من هم فكر مي‌كنم كه نمايندگان محترم قبول مي‌كنند و اين عرض بنده را مي‌پذيرند كه اگر هم قرار است استخدامي بكنيم ما نبايد يك عده‌اي از بچه‌هاي اين كشور، فرزندان اين سرزمين را كه درس خواندند و زحمت كشيدند محروم كنيم. حالا ما به يك عده يك امتيازاتي داديم، خرج تحصيل آنها را داديم،‌ كمك‌هزينه داديم خيلي خوب است ان‌شاء‌الله رشد مي‌كنند، اما يك نكته آخر را عرض كنم و صحبتم را تمام كنم. ببينيد! استخدام دولتي راه نجات كشور و راه ايجاد اشتغال نيست. ما آنچه كه بتوانيم تعداد بسيار معدودي است. راه ايجاد اشتغال اين است كه فعاليت‌هاي نفتي در كشور ايجاد بشود، ده‌ها هزار شغل ايجاد بشود كه اين بچه‌ها بروند كار بكنند. اينها مثل فرزندان من و شما هستند، براي اينها بايد كار درست كرد. مگر صنعت نفت چند تا مي‌تواند استخدام كند؟ (100) تا، (150) تا، (200) تا. نمي‌تواند بيشتر از اين استخدام كند. ما بايد كار و فضاي شغل ايجاد بكنيم تا اينكه اين كارها بيايد انجام بشود و مشكل نباشد. اين هم كه فرمودند من اين چيزها را الان دارم كه مثلاً در دفترچه كنكور هم نوشتند اينها با رعايت مقررات و آيين‌نامه‌هاي مصوب وزارت نفت اولويت دارند. يعني نگفتند مطلقاً اينها استخدام مي‌شوند، بلكه اولويت هم داشته باشند وقتي كه نياز داريم، اگر نياز نبود هيچ نگفته، ضمن اينكه تأييد اين نياز هم با من نيست با سازمان امور اداري و استخدامي است كه من هم براي پارسال اقدام كردم و مجوز گرفتم ان‌شاء‌الله امسال هم دوباره ادامه خواهيم داد. ولي اصل كار اين است كه بايد در كشور اشتغال مولد در طرح‌ها و قراردادهاي نفتي و فعاليت‌هاي پتروشيمي و پالايشي و بقيه ايجاد بشود تا اينها به كار گرفته بشوند، متشكرم.

مسعود پزشکیان
جناب آقاي وزير متشكرم.

غلامرضا کاتب
آقاي حاجي‌دليگاني اگر مطلب ديگري داريد بفرماييد.

حسینعلی حاجی
هفت دقيقه و خرده‌اي وقت دارم. همكاران عزيز ببينيد! بحث ما آن تعهدي است كه تا سال 94 ايجاد شده، وگرنه بعد آن را بحثي نداريم. بعد از سال 94 در دفترچه كنكور كشور اين اصلاح شده، ما آن را ديگر بحثي نداريم اما مي‌گوييم وقتي شما يك حقي را تا قبل از سال 94 داديد بايستي به اين تعهد داشته باشيم. ببينيد! در اين پورتالي كه براي خود وزارت نفت است گفته «استخدام گروه «الف» بدون گزينش» بله، براي گروه «ب» شرايطي قرار داده. همكاران عزيز! از طرفي بنده اين تعهدنامه‌اي كه هر فردي كه در دانشگاه صنعت نفت مي‌خواهد مشغول به تحصيل بشود را اينجا دارم. يك تعهدنامه‌اي از فرد مي‌گيرند كه اگر شما حاضر به استخدام در وزارت نفت نشديد اين جريمه‌ها را بايستي برگرداني، اين جبران‌ها را بايستي انجام بدهي و در اينجا دو تا ضامن هم از طرف مي‌گيرند كه بيايد امضا بكند. بنابراين اينجا وقتي تعهد مي‌گيرد كه حتماً بعد از فارغ‌التحصيلي بايد شما به استخدام وزارت نفت در بيايي، معني اين چه مي‌تواند باشد؟ عزيزان ببينيد! از طرفي ما نمي‌گوييم كه دانشجويان دانشگاه‌هاي ديگر را نپذيرند، مي‌گوييم آن تعهدي كه به هر حال نظام، وزارتخانه به افرادي داده و آمدند آن شرايط را پذيرفتند را شما بياييد و انجام بدهيد. ببينيد! از طرفي مستندات ديگري وجود دارد كه ما اينجا داريم و خدمت شما عرض بكنيم از جمله اينكه در (200) نفري كه اخيراً آقاي وزير مي‌گويند ما دعوت كرديم چرا علي‌رغم اينكه قبلاً قول استخدام به آنها دادند از (200) نفر، (110) نفر آنها را حذف كردند در حالي كه نمرات آنها (17) و بالاي (18) بوده. چرا چنين رفتاري با اين عزيزان صورت گرفته؟ از طرفي آنچه كه در ابلاغيه آقاي وزير در سال 94 است نشان‌دهنده و حاكي از اين است كه قبلاً اين شرايط استخدام بدون در نظر گرفتن تشريفات وجود داشته اما در سال 94 ايشان آمدند برابر اختياري كه داشتند آن را ملغي كردند. حرف ما چيست؟ ما مي‌گوييم اينها كه قبل از 94 به آنها قول داديم به قولمان عمل بكنيم، چون اعتماد يكي از سرمايه‌هاي بزرگ اين كشور به مسئولين است. از طرفي نيازهايي هم كه وزارت نيرو دارد، ما اينجا حتي نامه‌هاي زيرمجموعه‌هاي وزارتخانه را داريم كه اعلام كردند شديداً به نيرو نياز داريم، خصوصاً در بخش‌هاي فني كه اگر اينجا فرصت مي‌بود من به همه اينها اشاره مي‌كردم كه نياز به نيرو خصوصاً در مناطق عملياتي دارند. اما الان جهت‌گيري اين است كه برخي از نيروها مي‌آيند در ستاد مستقر مي‌شوند، ما از اين جهت قبول داريم كه اين مشكل وجود دارد اما مي‌خواهم بگويم كه اينها كلاً (900) نفر بيشتر نيستند، خود آقاي وزير هم قبول دارند، در گذشته هم اين اقدام صورت گرفته. خواهش من اين است همه مسئوليني كه در كشور هستند به تعهدات خودشان نسبت به مردم پايبند باشند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي حاجي‌دليگاني متشكر.

مسعود پزشکیان
جناب آقاي وزير بحثي داريد؟ آقاي حاجي رأي‌گيري كنيم؟

حسینعلی حاجی
بله، چون اينها نشده. من در كميسيون هم عرض كردم ولي انجام نشد. گفتيم كتباً هم بنويسند كه به ما چيزي ننوشتند.

مسعود پزشکیان
بله، چون اينها نشده. من در كميسيون هم عرض كردم ولي انجام نشد. گفتيم كتباً هم بنويسند كه به ما چيزي ننوشتند.
11 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص محکوم نمودن حملات موشکی آمریکا به کشور سوریه در حمایت از تروریست‌ها

مسعود پزشکیان
بيانيه را بخوانيد بعد جلسه را تمام كنيم.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم بيانيه نمايندگان مجلس شوراي اسلامي بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم حملات موشكي ايالات متحده آمريكا به كشور سوريه نقض همه اصول و قواعد بين‌المللي و حاكميت ملي كشورها است. در شرايطي كه تروريست‌هاي تكفيري در سوريه با وجود حمايت‌هاي منطقه‌اي و برخي قدرت‌هاي بزرگ هر روز بيش از پيش توسط ملت سوريه محكوم به شكست‌هاي پياپي مي‌شوند اين اقدام نامشروع آمريكا به نوعي در راستاي حمايت از تروريست‌ها و ايجاد روزنه اميد براي فرار از شكست و روحيه دادن به آنان تلقي مي‌شود. بي‌ترديد براساس اعتراف سازمان ملل متحد كليه سلاح‌هاي شيميايي دولت سوريه در سال‌هاي گذشته نابود شده است و اقدام خلاف حقوق بين‌الملل آمريكا بدون تشكيل كميته حقيقت‌ياب بهانه‌اي جز حمايت از تروريست‌ها و جلوگيري از پيروزي‌هاي مردم سوريه نيست. اما آنچه مسلم است قول خداوند متعال است كه مي‌فرمايند: «ان‌ تنصروا الله ينصركم و يثبت اقدامكم». ما نمايندگان مجلس شوراي اسلامي ضمن محكوم كردن حملات موشكي آمريكا به كشور سوريه و نقض حاكميت ملي كشور مستقل خواهان پاسخگويي مجامع بين‌المللي مي‌باشيم. اين بيانيه به امضاي تعداد (228) نفر از همكاران رسيده كه البته اين تعدادي بودند كه در صحن علني مجلس حضور داشتند. بعضي از عزيزان هم دارند امضا مي‌كنند.
12 نامه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در خصوص تقدیر و تشکر از حضور فعال نیروی انتظامی در تعطیلات نوروز 1396

احمد امیر آبادی فراهانی
نامه‌اي هم به امضاي (191) نفر از همكاران عزيز رسيده كه از تلاش‌هاي مؤثر و حضور فعال نيروهاي انتظامي جمهوري اسلامي ايران براي تأمين نظم و امنيت و برقراري تعطيلات توأم با آرامش و آسايش هموطنان در ايام نوروز تقدير و تشكر شده.

اکبر رنجبرزاده
آقاي دكتر! با اجازه شما يك پيام تسليتي است كه قرائت بكنيم. ارتحال عالم عامل، مجاهد نستوه و پدر بزرگوار شهيد گرانقدر مرتضي باريك‌بين، حضرت آيت‌الله حاج‌شيخ‌هادي باريك‌بين كه سراسر عمر بابركت و شريف خويش را در راه ترويج و تبليغ مباني دين مبين اسلام وقف نمودند به محضر ملت ايران و مردم شريف استان قزوين تسليت عرض مي‌‌كنيم. از طرف مجمع نمايندگان محترم استان قزوين
13 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
تذكرات كتبي و شفاهي داريم. پيشنهاد من اين است كه تذكرات كتبي را به اتفاق دو نفر از كساني كه از قبل ماندند خوانده بشود. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي محمدمهدي مفتح (تويسركان) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص پرداخت خسارت باغداران و كشاورزان تويسركان. ـ آقاي هادي قوامي (اسفراين) و خانم هاجر چناراني (نيشابور و فيروزه) به اتفاق (44) نفر از نمايندگان به وزير نفت در خصوص جلوگيري از واردات بي‌رويه لوله‌هاي بدون درز با توجه به وجود كارخانه لوله‌گستر در داخل و حرام شرعي و قانوني بودن با توجه به شعار سال. ـ خانم پروانه مافي (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير كشور در خصوص رسيدگي فوري به وضع اسفناك آسيب‌هاي اجتماعي در محل پروژه انتقال خط راه‌آهن تهران ـ تبريز واقع در منطقه (17) كلانشهر تهران. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص توضيح دليل عدم اجراي وعده ايجاد مركز مطالعات اقوام در استان آذربايجان‌غربي و فرهنگستان زبان و ادبيات كردي. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه) و عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير صنعت، معدن و تجارت در خصوص تسريع در توليد آلومينا در سراب كه بيش از سه دهه است كار به سرانجام نرسيده است. به وزير راه و شهرسازي در خصوص جلوگيري از اشرافي‌گري و تجمل‌گرايي در اداره بنادر و دريانوردي درياچه اروميه. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، عليرضا محجوب (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) و شهروز برزگركلشاني (سلماس) به وزراي تعاون، كار و رفاه اجتماعي و صنعت، معدن و تجارت در خصوص جلوگيري از اخراج كارگران داروگر. به وزير علوم، تحقيقات و فناوري در خصوص جلوگيري از افزايش بي‌رويه شهريه دانشجويان عزيز در مقاطع كارشناسي ارشد و دكتري. ـ آقاي محمدرضا ملكشاهي‌راد (خرم‌آباد و دوره) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي پيرو تذكر قبلي در خصوص بي‌توجهي وزير محترم در خصوص عملكرد ضعيف رئيس دانشگاه علوم‌پزشكي استان لرستان. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير نفت در خصوص عدم اجراي كامل گازرساني به مردم شهرستان حاجي‌آباد كه موجبات نارضايتي آنان را فراهم ساخته است. به وزير راه و شهرسازي در خصوص عدم ايجاد ديوار حفاظتي در جزيره هرمز از توابع شهرستان قشم استان هرمزگان كه امواج دريا باعث ايجاد خطر براي مردم و تخريب منازل آنان شده است. ـ آقاي محمدابراهيم رضائي (خمين) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص ضرورت اعمال نظارت بيشتر و تغيير مديريت سازمان استاندارد به دليل ضايع نمودن حقوق مردم و ازهم‌گسيختگي مديريتي و فساد در اين دستگاه. ـ آقاي سيدمحمدجواد ابطحي (خميني‌شهر) به وزير نفت در خصوص ضرورت توقف فوري عمليات حمل و نقل ميعانات نفتي توسط شركت‌هاي برند و همچنين جلوگيري از واردات بي‌رويه لوله توسط شركت‌هاي تابعه وزارت نفت در سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال. ـ آقاي علي مطهري (تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس) به وزير اطلاعات در خصوص علت بازداشت طولاني‌مدت خانم هنگامه شهيدي فعال رسانه‌اي كه منجر به اعتصاب غذاي وي شده است. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه و هرسين) به وزير نيرو در خصوص تسريع در اتمام عمليات جمع‌آوري و دفع فاضلاب شهرهاي صحنه، كنگاور و هرسين و تسريع در اجراي طرح‌هاي تأمين آب شرب صحنه، كنگاور و هرسين و اجراي تصفيه‌خانه شهر هرسين براي آب شرب. همچنين در خصوص تسريع در انجام عمليات بدنه سدهاي كبوترلانه در كنگاور و قشلاق در صحنه كه بلاتكليف رها شده است و شروع عمليات خطوط انتقال براي آنها. ـ آقاي عباس گودرزي (بروجرد) به وزير راه و شهرسازي در خصوص اينكه علي‌رغم گذشت حدود (10) سال از آغاز عمليات اجرايي بيمارستان آيت‌الله بروجردي و وعده‌هاي متعدد جهت تكميل و بهره‌برداري با وجود سفر جناب‌عالي و معاونين و پيگيري‌هاي متعدد و وعده تكميل تا پايان 95 و نظر به ضرورت و اضطرار در تكميل و بهره‌برداري از آن بيمارستان متأسفانه باز هم تكميل نشده و اين مسأله باعث بدبيني و موجب رنجش خاطر مردم شريف بروجرد و اشترينان و روستاهاي آن شهرستان شده است. براي رضاي خدا و جهت وفاي به عهد و پيمان دستور اقدام ويژه صادر گردد. ـ آقاي محمدمهدي مفتح (تويسركان) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص پرداخت خسارت باغداران و كشاورزان تويسركان. ـ آقاي محمد عزيزي (ابهر، خرمدره و سلطانيه) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در خصوص تسريع در جذب نيروهاي بيمارستان جديد‌التأسيس الغدير ابهر با توجه به افتتاح در ارديبهشت‌ماه.
14 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

اکبر رنجبرزاده
تذكر شفاهي خارج از دستور جلسه امروز: برادر عزيزمان جناب آقاي سيدحسن حسيني‌شاهرودي نماينده محترم شاهرود و ميامي، بفرماييد.

سیدحسن حسینی شاهرودی
تذکرات شفاهی
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم در امتداد دور دوم سفرهاي استاني رياست محترم جمهور به استان‌ها در پنج‌شنبه گذشته براي چندمين‌ بار شاهد حضور بابركت رياست محترم جمهوري به زادگاهشان سمنان بوديم كه متأسفانه از اين بركات هيچ‌چيزي نصيب شرق استان ازجمله پرجمعيت‌ترين شهر استان، شاهرود و ميامي نگرديد. جناب آقاي رئيس‌جمهور! اين استان و سفر به آن استثناء بود. شما در چندين سفر رسمي و غيررسمي خود به استان در حقيقت به زادگاهتان سر زديد و پيگيري‌هاي اين خدمتگزار و استاندار محترم جهت حضور در وسيع‌ترين، پرجمعيت‌ترين و پرمشكل‌ترين شهر شرقي استان به نتيجه‌اي نرسيد. آقاي رئيس‌جمهور! مردم ما از بي‌عدالتي تاريخي، بي‌انصافي، بي‌‌تدبيري‌ها و عدم توسعه متوازن در استان رنج مي‌برند و عصباني هستند. اين مردم در انتخابات 92 بالاترين درصد آراء در سطح استان را به شما اختصاص دادند. شايد تدبيري انديشيده شود و اميدي ازدست‌رفته در دل‌ها زنده شود و تخم اختلاف و كدورتي كه رژيم ستم‌شاهي و سپهبد نصيري ملعون بين مردم باصفا و ولايتمدار شهرهاي استان متأسفانه كاشته توسط شما ريشه‌كن شود. مردم نجيب و مظلوم و باصفاي ما انتظار دارند حداقل در فرصت باقي‌مانده با دستورات صريحتان گوشه‌اي از گره‌هاي كور شهرستان‌‌هاي شاهرود و ميامي را بگشاييد. شايد جبران مافات شود ان‌شاء‌الله. اما تذكراتي خاص: دستور صريح در تدوين سند توسعه شرق استان براساس ظرفيت‌ها و آمايش سرزمين. دستور صريح به وزارتين محترم راه و كشور جهت توسعه فرودگاه شاهرود و تسريع در صدور مجوز مرز هوايي و ايجاد پايانه صادراتي كارگو كه تنها فرودگاه عملياتي و اقتصادي استان است و در (25) سال پيش توسط مردم نجيب شهرستان جهت توسعه صادرات محصولات كشاورزي بدون هيچ‌گونه كمك دولتي ساخته شد. دستور تسريع در رفع مشكل آب شرب روستاهاي مناطق بسطام (رنجبرزاده ـ تشكر)، كالپوش و خارتوران كه بعضاً هنوز توسط وزارت نيرو با تانكر آبرساني مي‌شود. دستور تسريع و رفع موانع تأمين آب شرب شهر شاهرود از چشمه‌سارهاي قطري و كالپوش به وزارتين نيرو و كشور. دستور صريح به وزارت محترم صنعت، معدن و تجارت در رفع موانع توليد در شرق استان خصوصاً در شهرك‌هاي صنعتي نيمه‌فعال و غيرفعال شاهرود و ميامي و همچنين فعال كردن معادن با پتانسيل بسيار بالاي مس و پتاس در منطقه كه مي‌تواند در اشتغالزايي نقش داشته باشد. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون) ان‌شاء‌الله باقي مباحث را در نطق دستور فردا ايراد خواهم كرد و ارسال مكتوب خواهيم داشت. دبير (رنجبرزاده) ـ تشكر از جناب آقاي دكتر حسيني‌شاهرودي. نفر آخر كه بقيه براي فردا بماند، يعني فردا قرعه‌كشي نخواهيم داشت. آقاي دكتر كواكبيان براي فردا بماند، نوبت شما محفوظ است. هر پنج‌ نفرتان براي فردا بماند. جناب آقاي علي‌محمد مرادي نماينده محترم قروه و دهگلان بفرماييد.

علی محمد مرادی
تذکرات شفاهی
به نام خدا سال اقتصاد مقاومتي، توليد و اشتغال بر همگان مبارك باد. همكاران گرامي! اخيراً وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درصدد اجراي طرحي تحت عنوان واگذاري دياليز به بخش خصوصي مي‌باشد. البته شايد نفس اين امر پسنديده باشد ولي متأسفانه با تعمق در جزئيات مي‌توان به ناكارآمدي آن پي برد و در صورت عدم رفع ايرادات صدمات جبران‌ناپذيري به بيماران وارد خواهد شد. در ادامه به مهم‌ترين اشكالات اين طرح اشاره خواهم نمود: 1 ـ نياز كشور به دستگاه‌هاي دياليز با توجه به نظر متخصصان اين امر (750) دستگاه مي‌باشد در حالي كه اين آمار توسط وزارت بهداشت بيش از (3000) عدد اعلام شده است. ضمناً اين (750) عدد كمبود ضروري كه اكنون در كشور وجود دارد به علت عدم تأمين آن در سه‌ سال گذشته مي‌باشد. 2 ـ واگذاري‌ها و قراردادهاي طولاني‌مدت بيش از (15) سال اعلام شده و ضمناً نحوه اين واگذاري‌ها به صورت انحصاري مي‌باشد. عزيزان! توجه داشته باشيد با انحصاري نمودن هر مسأله‌اي در كشور به ويژه در حوزه سلامت و درمان رقابت از بين مي‌رود و همانطور كه مستحضريد رقابت لازمه پويايي مي‌باشد. در نتيجه ما در آينده‌اي نزديك شاهد كيفيت پايين خدمات و نارضايتي‌هاي فراواني خواهيم بود. لذا لازم است دانشگاه‌ها جهت ايجاد اين رقابت اجازه عقد قرارداد با شركت‌هاي مختلف را داشته و در صورت عدم رضايت از خدمات آنها فسخ قرارداد نمايند. 3 ـ بعضي از شركت‌هايي كه عهده‌دار اين واگذاري‌ها شده‌اند متأسفانه سابقه‌اي درخشان و قابل‌اعتمادي در خدمت‌رساني به بيماران و حوزه دياليز نداشته‌اند و متأسفانه بزرگترين علت اين مشكل عدم استفاده از كارشناسان و متخصصان نفرولوژي است كه سال‌ها عمر خود را صرف مطالعه و خدمت به اين بيماران نموده‌اند. 4 ـ ما سال‌ها تلاش كرديم تا در حوزه درمان و سلامت به كشورهاي ديگر وابسته نباشيم و خوشبختانه توانستيم در توليد داخل صافي‌هاي دياليز را با كيفيت مناسب انجام دهيم. با استناد به نظر كارشناسان و با توجه به ظرفيت توليد كارخانه‌هاي بومي ما بي‌نياز از واردات اين صافي‌ها خواهيم بود در حالي كه به شركت‌هاي مذكور اجازه واردات صافي‌هاي دياليز داده شده است كه با اين كار بزرگترين ضربه را به چرخه توليد در كشور خواهيم زد و اين امر برخلاف سياست‌هاي اقتصاد مقاومتي خواهد بود.

مسعود پزشکیان
متشكرم.

اکبر رنجبرزاده
از جناب آقاي مرادي متشكرم. بقيه دوستان و همكاران وقتشان براي فردا محفوظ است.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

مسعود پزشکیان
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح فردا دوشنبه بيست و يكم فروردين‌ماه 1396 است. دستور جلسه ادامه دستور هفتگي است. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.
ضمایم جلسه(2)
ناطقین
بازگشت به بالا