دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 212 جلسه 99
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
رئيس ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 212 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه نود و نهم روز دوشنبه بيست و يكم فروردين‌‌ماه 1396 هجري‌شمسي مطابق با دوازدهم رجب 1438 هجري‌قمري: 1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه هوای پاک. 2 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد نحوه اجرای ماده (70) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2). 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح یک‌فوریتی تنقیح قوانین مالیاتی کشور. 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی در مورد لایحه حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور. 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده معاضدت دوجانبه در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 6 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری کره. 7 ـ سؤالات آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات (3 فقره سؤال) از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 56 ـ54 از سوره مبارکه «مائده» توسط قاری محترم آقای محمدتقي نوران تلاوت گرديد)

محمدتقی نوران
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم يا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا مَنْ يَرْتَدَّ مِنْكُمْ عَنْ دِينِهِ فَسَوْفَ يَأْتِي اللَّهُ بِقَوْمٍ يُحِبُّهُمْ وَ يُحِبُّونَهُ أَذِلَّةٍ عَلَى الْمُؤْمِنِينَ أَعِزَّةٍ عَلَى الْكافِرِينَ يُجاهِدُونَ فِي سَبِيلِ اللَّهِ وَ لا يَخافُونَ لَوْمَةَ لائِمٍ ذلِكَ فَضْلُ اللَّهِ يُؤْتِيهِ مَنْ يَشاءُ وَ اللَّهُ واسِعٌ عَلِيمٌ * إِنَّما وَلِيُّكُمُ اللَّهُ وَ رَسُولُهُ وَ الَّذِينَ آمَنُوا الَّذِينَ يُقِيمُونَ الصَّلاةَ وَ يُؤْتُونَ الزَّكاةَ وَ هُمْ راكِعُونَ * وَ مَنْ يَتَوَلَّ اللَّهَ وَ رَسُولَهُ وَ الَّذِينَ آمَنُوا فَإِنَّ حِزْبَ اللَّهِ هُمُ الْغالِبُونَ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي نوران قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «اي كساني كه ايمان آورده‌ايد از شما هر كه از دين خود برگردد بداند كه در آينده خدا مردمي پديد خواهد آورد كه دوست‌شان دارد و دوستش دارند مردمي در برابر مؤمنان خاكسار و در برابر كافران گردن‌فراز كه در راه خدا جهاد مي‌كنند و از سرزنش ملامت‌كنندگان نمي‌انديشند، آري اين فضل خداست كه به هر كه خواهد عطا كند و خدا وسعت‌بخشي داناست. مولاي شما بي‌گمان خداست و پيامبر او و آنان كه ايمان آورده‌اند آنها كه نماز برپا مي‌دارند و در حال ركوع زكات مي‌دهند. و هر كس خدا و پيامبر او و مؤمنان را يار و ياور بگيرد بداند كه پيروزي از آن حزب خداست». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ (حضار صلوات فرستادند) اسامي تأخيركنندگان جلسه امروز عبارتند از آقايان: علي‌ اكبري نماينده محترم بجنورد، حسن‌ بهرام‌نيا نماينده محترم نهاوند، عباس پاپي‌زاده نماينده محترم دزفول، محمدصادق حسني‌جوريابي نماينده محترم رشت، محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني نماينده محترم مشهد، جليل رحيمي‌جهان‌آبادي نماينده محترم تربت‌جام، عين‌اله شريف‌پور نماينده محترم ماكو، سيدكمال‌الدين شهرياري نماينده محترم دشتي، حمدالله كريمي نماينده محترم بيجار و رامين نورقلي‌پور نماينده محترم كردكوي. جناب آقاي فيضي نماينده محترم اردبيل هم ديروز تأخير اعلام شد كه موجه بوده و اصلاح مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
3 ادامه رسیدگی به لایحه هوای پاک (ثبت 83)

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همه همكاران گرامي. آقاي رئيس! در ادامه بررسي لایحه هوای پاک، ماده (12) مورد بحث است، اگر اجازه بفرماييد براي رسيدگي قرائت كنم.

علی اردشیرلاریجانی
قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پیشنهاد دهنده
ماده 12 ـ سازمان مكلف است تمامي مراكز و واحدهاي صنعتي، توليدي، عمليات معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي كه آلودگي آنها بيش از حد مجاز مصوب باشد را‌ مشخص نموده و مراتب را با تعيين نوع، ميزان‌آلودگي، وسعت منطقه تحت تأثير و حساسيت منطقه به مالکان یا مسئولان يا مديران عامل و یا بالاترین مقام تصمیم‌گیر واحد ابلاغ نمايد تا در مهلت معيني‌ كه توسط سازمان تعيين مي‌شود نسبت به رفع آلودگي يا تغییر تولید یا تغییر فرآيند تولید یا تعطيلي كار و فعاليت خود (بر اساس نوع آلودگی و ماهیت فرآیند کنترلی) اقدام نمايند. در طی مدت تعیین تکلیف این واحدها، طبق مفاد این قانون، به واحدهاي مذكور، جریمه ايجاد و انتشار آلودگی تعلق می‌گیرد. تبصره 1 ـ تصميم‌گيري درخصوص تعطيلي كامل كار و فعاليت كارخانجات، معادن بزرگ و واحدهاي آلاينده بزرگ كه تأثيرات ملي و منطقه‌اي دارند بر عهده ستادي متشكل از وزير صنعت، معدن و تجارت، رئيس سازمان، استاندار استان و بالاترين مقام دستگاه ذي‌ربط مي‌باشد. تبصره 2 ـ در صورت عدم اجراي مفاد اين ماده، در پايان مهلت مقرر، سازمان از ادامه فعالیت آنها جلوگیری به عمل آورده و متخلف را جهت پیگرد قضائی، طبق مفاد این قانون به مرجع صالح قضائی معرفی می‌نماید. واحد تولیدی علاوه بر جبران خسارات وارده به پرداخت جریمه نقدی معادل سه تا پنج برابر خسارات وارده به محیط ‌زیست محکوم می‌شود. مجازات مقرر در این تبصره در خصوص مالکان، مسئولان و مدیران کارخانجات، واحدها و کارگاه‌های تولیدی، صنايع نفتي و گازي، نیروگاه‌ها و سایر واحدهای تولیدی، خدماتی و معدنی آلوده‌کننده نيز که پس از تعطیلی، رأساً و بدون کسب اجازه از سازمان مبادرت به بازگشایی و ادامه فعالیت آنها بنمایند، اعمال مي‌شود. تبصره 3 ـ حدود مجاز انتشار آلاينده‌هاي هوا توسط سازمان تعيين مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. آقاي دكتر! چون پيشنهاد هست بايد مخالفين و موافقين صحبت كنند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ابطحي مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم سلام عليكم و رحمه الله آقاي رئيس، همكاران عزيز! به عباراتي كه در ماده (12) است دقت كنيد، عبارات مبهم، انشاءگونه و چيزي كه در اجرا تحقق پيدا نخواهد كرد. اگر واقعاً عزم راسخي براي مبارزه با آلودگي‌هاي زيست‌محيطي است، به عقيده من اين نوع نوشتن قانون چيزي است كه دهان‌پُركن است و با توجه به اينكه بعضي از عبارات هم از نظر حقوقي دچار مشكل است، لذا من پيشنهاد مي‌دهم اين به كميسيون برود يا حذف شود، همكاران دقت كنند. مي‌گويد سازمان مكلف است تمام مراكز توليدي، صنعتي، عمليات معدني را كه آلودگي آنها بيش از حد مجاز باشد، اين حد مجاز را هم خودشان تعيين مي‌كنند، ان‌شا‌ءالله كه رعايت آن استانداردهاي لازم را مي‌كنند. بعد گفته است كه مالكان، مسئولان يا مديران عامل مسئوليت دارند كه نسبت به رفع آلودگي يا تغيير توليد يا تغيير فرآيند توليد يا تعطيل كار اقدام كنند. خيلي از اينها ممكن است شركت سهامي باشند، مجمع عمومي بايد تصميم بگيرد، هيأت‌امنا بايد تصميم بگيرد، ربطي به مديرعامل طرح‌ها ندارد كه شما به آن دستور بدهيد كه بايد اين كار را كنيد. او بايد برود در جلسه و رأي بگيرد، آمد و رأي ندادند، اينجا مالك بيچاره چه گناهي دارد؟ بعد مهم اين است، مي‌گويد: «در طي مدت تعيين تكليف اين واحدها طبق مفاد اين قانون به واحدهاي مذكور جريمه ايجاد و انتشار آلودگي تعلق مي‌گيرد». ما چيزي به نام جريمه ايجاد و انتشار آلودگي در قوانين مجازاتي‌مان نداريم. چيز جديدي است كه تأسيس شده است. آقايان دقت بفرمايند! موافق محترم آقاي قوامي كه الان مي‌خواهند صحبت كنند اين را پاسخ بدهند، واقعاً اين جريمه ايجاد چيست؟ ميزانش چقدر است؟ مرجع تعيين اين جريمه كجاست؟ ما يك چيز كلي نوشتيم، معلوم است كه با اين پس‌فردا دادگاه‌ها مشكل دارند، كارشناسان حقوقي با آن مشكل دارند، وكلاي دادگستري با آن مشكل پيدا مي‌كنند، خود سازمان مشكل پيدا مي‌كند. بنابراين من دقت عزيزان را به اين نكته جلب مي‌كنم، ما با اين روش براي مبارزه با آلودگي‌هاي زيست‌محيطي به جايي نخواهيم رسيد. بعد حالا به تبصره‌هاي ديگر برويم؛ تصميم‌گيري در خصوص تعطيلي كامل كار و فعاليت كارخانجات بزرگ كه تأثيرات ملي و منطقه‌اي دارند متشكل از وزير صنعت، معدن و تجارت، رئيس سازمان، استاندار استان و بالاترين مقام دستگاه قضائي است كه تجربه هم نشان داده اين تركيب اين نشست‌ها را به دنبال نخواهد داشت، آقايان خيلي گرفتارند. وزير محترم كه وزير صنعت باشد يا خود رئيس سازمان در كدام جلسات به طور مرتب حضور پيدا كند؟ فرضاً استانداران كه درگيري دارند، به نظر من تركيب اين را هم بايد تنزل داد، قائم‌مقامي، معاوني، جانشيني، مي‌گوييم يا قائم‌مقام وزير يا معاون وزير، اينكه دست را ببنديم و بگوييم اين تركيب جلسات تشكيل نمي‌‌شود، آنها به كار خودشان ادامه مي‌دهند. پس اين نكته ديگر مهمي هم است كه اين تبصره ايراد دارد. بعد تبصره (2) گفته: «در صورت عدم اجراي مفاد اين ماده، در پايان مهلت مقرر، سازمان از ادامه فعالیت آنها جلوگیری به عمل آورده و متخلف را جهت پیگرد قضائی، طبق مفاد این قانون به مرجع صالح قضائی معرفی نمايد. واحد تولیدی علاوه بر جبران خسارات وارده به پرداخت جریمه نقدی معادل سه تا پنج برابر خسارات وارده محکوم می‌شود». ما در تبصره (3) ماده (11) اين را داشتيم، ما كه نمي‌خواهيم اينجا تكرار مكررات بنويسيم. در قانون نوشتن از دو چيز بپرهيزيم: يكي ايجاز مخل و يكي اطناب مُمل. ايجاز مخل بر فهم برداشت لطمه مي‌زند، اطناب مُمل هم راه را براي تفسيرهاي مختلف باز مي‌كند. بنابراين از نظر حقوقي اين هم مشكل دارد. (وكيلي ـ متشكر آقاي ابطحي) خواهش مي‌كنم. آخرين مطلب؛ تبصره (3) كه مي‌گويد: «حدود مجاز انتشار آلاينده‌هاي هوا توسط سازمان تعيين مي‌شود» هم قبلاً اشاره شده است و حتماً هم بايد به تصويب هيأت‌ وزيران برسد، چون ضوابط اگر اين‌طور باشد خلاف ماده (138) مي‌شود، اين تبصره به قوت خودش باقي است. اما آن اشكالاتي كه من گفتم را ان‌شا‌ءالله موافق محترم كه مي‌خواهند توضيح بدهند، توضيح بدهند. برادران و خواهران ان‌شا‌ءالله با يك نگاه دقيق‌تري رأي خواهند داد. والسلام عليكم و رحمه الله

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قوامي موافق هستند.

هادی قوامی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم ميلاد حضرت علي (عليه‌السلام) را به همه ملت بزرگ ايران و همكاران محترم در مجلس شوراي اسلامي تبريك عرض مي‌كنم. عرض شود كه مخالف محترم به نكاتي اشاره كردند و پيشنهادي هم ارائه ندادند كه در واقع هدف‌شان از مخالفت چه بوده است و چه اتفاقي بايد بيفتد كه ما بتوانيم به اهداف ماده (12) برسيم. ببينيد! در ماده (12) همان‌طور كه كاملاً هم واضح است سازمان مكلف شده همه مراكز و واحدهاي صنعتي، توليدي، عمليات معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي كه آلودگي آنها بيش از حد مجاز مصوب هست را‌ مشخص كند و مراتب را با تعيين نوع، ميزان‌آلودگي، وسعت منطقه تحت تأثير و حساسيت منطقه به مالکان یا مسئولان يا مديران عامل و یا بالاترین مقام تصمیم‌گیر ابلاغ كند. ما اگر يك واحد توليدي آمد اكسترناليتي يا پيامد خارجي منفي ايجاد كرد، بالاخره بايد به چه كسي تذكر داد؟ به مديرعامل تذكر نداد؟ به هيأت‌مديره تذكر نداد؟ به بالاترين مقام مسئول آن دستگاه‌هاي اجرايي يا آن واحد توليدي تذكر ندهند بايد به چه كسي تذكر بدهند؟ چه كسي بايد به اين آلودگي توجه كند؟ آيا مي‌شود اين جرايم را به كسي كه خريدار محصولات آن كارخانه است انتقال داد؟ طبيعتاً واحد توليدي بايد بتواند پيامد خارجي منفي ناشي از كاركرد واحد توليدي‌اش را بپردازد. اين موضوع در همه جاي دنيا مطرح است (رئيس متشكريم) و اين اصلاً در ادبيات اقتصاد بخشي عمومي يك موضوع اساسي است. لذا اينكه جرايمي اينجا گذاشتند و بالاخره بايد اين جرايم بازدارنده باشد و بايد اين احكامي كه اينجا گذاشته شده باعث شود كه بالاخره آن واحد توليدي اقدام به كاهش و رفع آلودگي كند، بايد برود ماشين‌آلاتش را عوض كند، اگر دارد آلودگي ايجاد مي‌كند در آن كارخانه فيلتر بگذارد، قطعاً اينها را بايد مديران آن واحد توليدي انجام بدهند و اگر جريمه هم نباشد كه بازدارنده نمي‌شود، با تذكر و ارشاد و اين چيزها كه نمي‌شود اين كارها را انجام داد. بر اساس آماري كه من ديروز از يكي از معاونين سازمان محيط زيست گرفتم،‌ (4000) نفر در كشور فقط به دليل آلودگي هوا جانشان را از دست مي‌دهند، اين هزينه‌ها را چه كسي بايد بپردازد، مقصران اينها چه كساني هستند؟ حتماً واحدهاي توليدي هستند كه آلودگي ايجاد مي‌كنند و اين آلودگي ناخواسته بر كساني كه پيرامون آن كارخانه و آن فعاليت اقتصادي ساكن هستند تحميل مي‌شود. لذا اين هم شرعي، هم قانوني و هم متناسب با حقوق مدني، جزء حقوق كساني است كه اين آسيب بر آنها وارد مي‌شود. لذا اين پيشنهادي كه اينجا آورده شده در مجموع پيشنهاد مناسبي است،‌ از همكاران تقاضا مي‌كنم كه به اين رأي بدهند. من فقط تجربه نروژ را به شما بگويم. در نروژ دو تا صندوق است، يك صندوق توسط NGOها اداره مي‌شود و يك بخشي را خود دولت به عنوان عوارض آلايندگي از واحدهاي توليدي مي‌گيرد. اگر كسي عضو آن NGOها شد، سالي (11) درصد بابت آلودگي كه ايجاد مي‌كند جريمه پرداخت مي‌كند، اگر عضو اين NGOها نشد بايد (18) درصد جريمه به دولت بدهد. بعد كساني كه عضو آن NGOها مي‌شوند و آن (11) درصد را مي‌پردازند اگر در سالهاي بعد به كاهش آلودگي اقدام كنند، معادل آن چيزي كه به عنوان جريمه پرداختند به آنها برمي‌گردد كه در واقع الان در صندوق محيط زيست هم به نوعي اين راهكارها هم پيشنهاد شده كه در واقع اگر واحد توليدي در جهت كاهش آلودگي و انتشار اين ذراتي كه به مردم و هواي پاك آسيب مي‌زند اقدام كرد، قطعاً پاداشي هم داده خواهد شد. جريمه براي كسي است كه به منافع عمومي و سلامت انسانها ضرر مي‌زند، پاداش هم براي كساني است كه در جهت كاهش آلودگي‌ها اقدام مي‌كنند. لذا خواهش من اين است كه به اين پيشنهاد رأي بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت بفرماييد.

سید محم مجابی
سلام عليكم و رحمه الله اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم اجازه مي‌خواهم كه ايام باسعادت ولادت حضرت امير مؤمنان را تبريك عرض كنم. موضوعي كه نمايندگان محترم در رابطه با ماده (11) مطرح فرمودند، ماده (11) در رابطه با قبل از شروع فعاليت و استقرار است كه با نظر نمايندگان محترم به كميسيون ارجاع شد. ماده (12) بحث بعد از فعاليت است. مي‌خواهم چند نكته را عرض كنم كه مي‌تواند براي تصميم نمايندگان محترم قابل توجه باشد. اول اينكه اين موضوع بيشتر به صنايع بزرگ برمي‌گردد و دوم اينكه براي اينكه اين اجرا شود كميته‌اي تشكيل داده شده كه وزير صنعت و معدن و استاندار در آن نقش دارند. از مسائل بسيار مهم اين است كه مقام معظم رهبري در ابلاغ سياست‌هاي كلي محيط زيست به بحث جرم‌انگاري پرداختند و جريمه‌اي براي اين در نظر گرفته شده كه اين تكليفي كه مقام معظم رهبري روشن كردند را بتوانيم اجرايي كنيم. ما در ابتدا اين موضوع جريمه را تعريف كرديم و بعد ميزان آن هم حداكثر تا چند برابر خسارت وارده به محيط زيست است. همان‌طور كه مستحضر هستيد خسارت بر اساس بررسي كارشناس رسمي دادگستري و نظر دستگاه قضائي است. بنابراين تمام مسير به صورت دقيق طي خواهد شد. از نكات حائز اهميت اين است كه اين جرايم يك بار هم در برنامه به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيده بوده، ولي با اين تأكيداتي كه در سياست‌هاي كلي صورت گرفته، خواسته شد كه در اين ماده قانوني آورده شود. من تقاضا مي‌كنم با توجه به اينكه اثرات برخي از صنايع بر روي سلامت شهروندان بسيار حائز اهميت است و بايد جنبه پيشگيرانه آن رعايت شود، نمايندگان محترم به اين ماده رأي بدهند. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون هم موافق است، توضيح بفرماييد.

علی وقف چی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين با عرض سلام و ادب و احترام خدمت تك‌تك بزرگواران. اگر عنايت بفرماييد ضمن تشكر از جناب آقاي دكتر ابطحي كه ايراداتي را داشتند، به طور خيلي خيلي خلاصه جوابي را كه قطعاً براي نمايندگان محترم قانع‌كننده است براي ايشان عرض مي‌كنم. عنايت بفرماييد! در اين ماده قطعاً بالاترين مقام تصميم‌گيرنده آمده و اين به معني اين است كه اولاً اگر قرار است مجمعي هم تشكيل شود، ايشان بايد اين مسئوليت را بر عهده بگيرد. در ثاني اگر هر عمل خلافي را مجمع بخواهد تصميم بگيرد كه ادامه بدهند، معني‌اش اين نيست كه ما جلوي آن را نگيريم. قطعاً اگر احياناً مجمعي هم بخواهد اين تصميم خلاف را بگيرد ما بايد با خلافكار و كساني كه اصول علمي را رعايت نمي‌كنند برخورد كنيم. آخرين موضوع اين است بحث جرايم هم در تبصره (2) با صراحت تمام همراه با مسائل كاربردي‌اش آورده است. لذا از همكاران محترم استدعا داريم كه با عنايت به بحث جدي بودن آلودگي هوا ان‌شا‌ءالله حتماً رأي مثبت بدهند و كمكي به رفع مشكلات و دغدغه مردم كنند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، اخطار دارند بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي اخطار دارند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! در سطر آخر فراز اول ماده (12) مي‌گويد كه «جريمه ايجاد و انتشار آلودگي تعلق مي‌گيرد»، به نظر مي‌رسد كه اين يك نوع تصميم‌گيري يا قانونگذاري است.

علی اردشیرلاریجانی
اخطارتان چه اصلي است؟ (حاجي‌دليگاني ـ اصل 85) نه اين جريمه را در تبصره (2) مشخص كرده، «جریمه نقدی معادل سه تا پنج برابر خسارات» همين است، مربوط به همين ماده است.

حسینعلی حاجی
حاج‌آقا! آن مربوط به وقتي است كه به دادگاه مي‌رود و آن جريمه تعيين مي‌شود. اينجا قبل از آن است، مي‌گويد «جريمه ايجاد و انتشار آلودگي». (رئيس ـ همين است) آنجا اين عنوان را ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
نه، ماده را بخوانيد، نوشته: در صورت عدم اجراي مفاد اين ماده، مرجع صالحه مي‌تواند تا (اين مقدار) محكوم كند. درست است، اشكالي ندارد. اخطار در همين زمينه داريد بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور اخطار دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر ملت بزرگ و ولايتمدار جمهوري اسلامي و نيروهاي مسلح. آقاي لاريجاني! بند نهم اصل چهل و سوم مي‌گويد: «تأكيد بر افزايش‏ توليدات‏ كشاورزي‏، دامي‏ و صنعتي‏ كه‏ نيازهاي‏ عمومي‏ را تأمين‏ كند و كشور را به‏ مرحله‏ خودكفايي‏ برساند و از وابستگي‏ برهاند». اگر شما ماده (12) را با اين اوصاف تصويب كنيم صددرصد جلوي توليد به خصوص صنايع و معادن را خواهد گرفت. حضرت‌عالي در سه دوره مجلس شوراي اسلامي تأكيدات فراوان داريد كه معادن جايگزين نفت شوند. شما نوشتيد «عمليات معدني»، اولاً عمليات معدني در كميسيون صنايع و معادن كه كميسيون تخصصي است تعريف نشده است. آقاي لاريجاني! شما در اينجا مي‌آييد يك چك سفيد مي‌دهيد، بعد مي‌گوييد در مهلت معيني، مهلت معين را يك كارشناس تعيين مي‌كند. آقاي لاريجاني! اين قانون با اين وضع تصويب شود تمام اقدامات وزارت نيرو و وزارت صنعت و معدن و وزارت جهاد كشاورزي در امر توسعه و توليد تعطيل خواهد شد، هزاران فرد بيكار خواهند شد. (رئيس ـ آقاي قاضي‌پور) آقاي لاريجاني! عرضم تمام شود، شما بفرماييد. آقاي لاريجاني! سه چيز را دقت كنيد، هم تعطيل مي‌كنيد، هم جريمه مي‌كنيد و هم به دادگاه معرفي مي‌كنيد. آقاي لاريجاني! مجازات هم اندازه دارد.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار
حالا فرمايش‌تان را فرموديد؟

نادر قاضی پور
شما بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
جناب آقاي قاضي‌پور ببينيد! اولاً اينكه گفتند دادگاه درست است، خودشان نبايد اين جريمه را بگيرند، گفتند دادگاه محكوم كند، اگر تخلفي دارند ما خسارت‌شان را در اينجا مشخص.

نادر قاضی پور
آقاي دكتر! اينجا ننوشتند، نوشتند اول تعطيل، بعد خودشان جريمه كنند، اگر حضرت‌عالي مي‌گوييد، اصلاح كنيد و بگوييد با حكم دادگاه جريمه شوند. اينجا در پاراگراف اول نوشته جريمه، در پاراگراف دوم تبصره گفته به دادگاه معرفي كند. تقدم و تأخر را مشخص بفرماييد تا اصلاح شود، از شما تشكر مي‌كنم. اين گنگ است، سربسته است، شفاف و روشن نيست، دست مجري را باز مي‌گذارد. از حضرت‌عالي مي‌خواهيم بگوييد اين را دقيقاً در ‌آن قسمت جريمه مشخص كنند، قبلش بيايد كه با حكم دادگاه صالحه باشد. خيلي ممنون از شما.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، اخطارتان وارد نيست، به خاطر اينكه اينجا نوشته «با حكم مرجع صالح قضائي»، آمده و دست آن باز نيست. ثانياً اصل (50)‌ را هم در نظر بگيريد. مگر آنجا نگفته كسي به محيط زيست كه مربوط به عموم مردم تخلف كند ممنوع است؟ اصل قانون اساسي است. به هر حال اگر يك واحد آلاينده‌اي مشكلاتي براي سكنه آنجا به وجود آورد كه خودتان بعضي وقت‌ها مي‌آييد مي‌گوييد در اراك و در جاي ديگر به وجود آمد، قانون بايد جلويش را بگيرد. وقتي كه ما قانون نداشته باشيم دستگاه‌ها نمي‌توانند جلويش را بگيرند. اينجا گفته با نظر مرجع قضائي، لذا اخطارتان وارد نيست. حضار 219 نفر، اصل ماده (12) و تبصره‌هاي آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم تصويب شد. ماده (13) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 13 ـ حداكثر يك ‌سال پس از لازم‌الاجرا شدن اين قانون، تمامي مراكز صنعتي، توليدي، عمليات معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي اعم از دولتی و غیردولتی، موظفند از سوخت استاندارد مصوب استفاده نمايند. در صورت عدم وجود سوخت مناسب، واحدهاي مذكور مکلفند به هر نحو ممکن ترتیبی اتخاذ نمایند تا آلاینده‌های منتشره، در حدود مجاز انتشار آلاینده‌های هوا باشد.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادي دارد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله آقاي دكتر، پيشنهاد هست.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي صباغيان مخالف هستند، بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين خدمت نمايندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. احساس مي‌شود ماده (13) بيشتر حالت توصيه‌اي دارد تا عملياتي. ابتدا تأكيد مي‌كند كه مراكز صنعتي و توليدي مي‌بايست از سوخت استاندارد استفاده نمايند. از طرف ديگر اعلام مي‌كند اگر اين سوخت استاندارد نبود بايد ترتيبي اتخاذ شود تا آلاينده‌هاي منتشره در حد مجاز انتشار آلاينده‌هاي هوا باشد. اينجا چه ترتيبي اتخاذ نمايند؟ اين ترتيب مشخص نشده است. حالا چه كسي اين مجوز را مي‌دهد، نشان مي‌دهد كه اين ماده بيشتر حالت توصيه‌اي و انشائي دارد و نمي‌تواند وظيفه خودش را به نحو احسن انجام بدهد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي همتي موافق هستند، بفرماييد.

احمد همتی
موافق
بسم‌الله الرحمن الرحيم و به نستعين با عرض سلام و صبح‌بخير. يك مطلب را عرض كنم، ديروز بعد از ساعت (12) نماينده محترم شاهرود حرفهاي نامربوطي را در رابطه با حوزه انتخابيه بنده فرمودند كه اميدواريم هم ايشان و هم كساني كه اطراف ايشان مشاوره مي‌دهند لحاظ كنند كه حرمت ديگران را رعايت كنند. در مورد ماده (13)، ما مشكل عمده‌اي در سطح كشور به خصوص كلانشهرها داريم و دور شدن از استانداردها مي‌تواند معضلات جدي را براي سلامت جامعه ايجاد كند. اميدواريم كه ما در همه جهات از جمله در بحث آلودگي هوا بتوانيم روز به روز به استانداردهاي جهاني نزديك‌تر شويم. قطعاً بخشي از آن استفاده از تكنولوژي‌هاي جديد است كه آلودگي‌هايي كه ناگزير در بخشي از كارخانجات اتفاق مي‌افتد از طريق استفاده از آن تكنولوژي‌ها مي‌تواند مهار شود، در عين حالي كه ما استفاده از كارخانجات را داشته باشيم و اشتغال ايجاد كنيم، در عين حال بتوانيم با استفاده از آنها جلوي عوارض آنها و آلودگي‌هايي كه ايجاد مي‌كنند را بگيريم. بنابراين اين ماده كمك مي‌كند كه ما در اين جهت حركت كنيم و به نظر مي‌رسد كه مورد مناسبي براي كنترل آلودگي‌ها باشد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت توضيحي ندارد، كميسيون هم كه موافق هستند. حضار 218 نفر، اصل ماده (13) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم،‌ تصويب شد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر هفتادونهي دارند، اجازه مي‌دهيد؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حسيني بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
اگر آقاي حسيني اجازه بدهند عبور كنيم خوب است.

سیدحسن حسینی شاهرودی
ببينيد! جناب آقاي همتي كه من اصلاً از ايشان انتظار نداشتم توهين كرده‌اند و توهين به من نبود، توهين به مردم شهر من بود. من چه حرف اشتباهي زدم، چه حرف نامربوطي را در تذكر به رياست محترم جمهوري بيان كردم؟ جز اينكه تذكري دادم، گله‌اي كردم كه مردم به شما محبت داشتند، به شما رأي دادند و انتظار داشتند در شهرستان حضور پيدا كنيد؟ اين چه كلامي است كه ايشان مي‌فرمايند؟ اين از اخلاق به دور است. ما با هم رفاقت داشتيم و داريم، مي‌خواستيم وفاق داشته باشيم و ان‌شا‌ءالله داشته باشيم. من نسبت به صحبت ايشان اعتراض دارم، ايشان مي‌بايست با خود من بيان مي‌كرد. ايشان در بدو ورود من به مجلس آمد به من توهين كرد، حرف بسيار زشتي زد كه ابا دارم از اينكه در اينجا مطرح كنم. بايد اهل منطق باشيم. چه مطلبي بيان كردم؟ ايشان بايد اثبات كند كه حرف من نامربوط و نادرست بوده است.

احمد همتی
تذكر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي متشكريم، حالا با هم رفيق باشيد بهتر است. ماده (14) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«ماده 14 ـ در مواردي كه كاهش يا از بين بردن آلودگي ناشي از مراكز صنعتي، توليدي، معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي به تشخيص سازمان تنها از طریق انتقال تمام يا بخشي از خطوط توليد يا تأسيسات يا اماكن آنها به‌ نقاط مناسب امكان‌پذير مي‌باشد و يا فعاليت مراكز مذكور در مناطق مسكوني سلامت ساكنان آن مناطق را به ‌خطر بيندازد، مالکان و مدیران واحد موظفند در مهلت تعيين‌شده در طرح انتقال، نسبت به انتقال واحد مربوطه اقدام نمايند. مستنكف از مفاد اين ماده به پرداخت جزاي نقدي معادل‌ (3) درصد درآمد سالانه» آقاي دكتر! سؤال كردم «ناخالص همان واحد» ‌محكوم مي‌شود. «تبصره ـ مكان، زمان، مهلت و منابع اعتباري و تسهيلات و تشويقات لازم جهت انتقال بر اساس دستورالعملي است كه با پيشنهاد سازمان و با همكاري‌ وزارتخانه‌هاي ذي‌ربط حداكثر ظرف مدت سه‌ ماه از تاريخ ابلاغ اين قانون تهيه مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد». اينجا هم چون پيشنهاد داريم بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي ابطحي مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي ابطحي بفرماييد.

سیدمحمدجواد ابطحی
مخالف
سلام عليكم و رحمه الله همكاران محترم! من بجد از شما مي‌خواهم در عباراتي كه نوشته مي‌شود دقت كنيد. البته من آن ابهام را به آقاي دكتر لاريجاني عزيز و آقاي قاضي‌زاده هم گفتم، اين «امكان‌پذير مي‌باشد» است. (رئيس ـ اصلاح شد) آقاي دكتر! تذكر بيشتري دارم. من صرف نظر از عبارت انشائي اين به محتوا كار دارم. شما مي‌گوييد كه اين انتقال انجام شود، باشد انتقال انجام شود، يك واحد آلاينده انتقال داده شد. اينكه «مستنكف از مفاد اين ماده به پرداخت جزاي نقدي (3) درصد»، اين را چه كسي بايد بدهد؟ مديرعامل بايد بدهد؟ آنجا كه مالك خصوصي دارد بايد مالك خصوصي بدهد، فولاد مباركه است بايد منتقل شود، مثلاً ذوب‌آهن است، اين جريمه نقدي را چه كسي بايد بدهد و كجا هزينه شود؟ اگر جزء عوارض آلايندگي ارزش افزوده است كه براي شهرها گفتيم، آنجا بايد قيد شود وگرنه ما بدون مأخذ و مرجع بگوييم (3) درصد براي چه كسي؟ هزينه‌اش كجاست؟ اين يك مطلب. مطلب دوم در تبصره است.

علی اردشیرلاریجانی
يعني به خزانه مي‌رود، مثل بقيه مجازات‌ها است.

سیدمحمدجواد ابطحی
آنجا گفتيم، آقاي دكتر! در ارزش افزوده ماده (33) يا (32) بود كه عوارض آلايندگي اين واحدها به شهرها پرداخت مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
اين عوارض نيست.

سیدمحمدجواد ابطحی
همين كه اينجا جريمه بدهند، آنجا هم كه عوارض آلايندگي مي‌دهند. آنجا به خاطر آلايندگي عوارض آلايندگي مي‌دهند، اينجا هم بايد جريمه نقدي بدهند. ببينيد! ما داريم مخصوصاً‌ بخش‌ خصوصي را فلج مي‌كنيم. عزيزان! داريم مي‌گوييم در سال توليد و اشتغال و اقتصاد مقاومتي كاري كنيم كه كسي جرأت نكند برود كارخانه بزند. اين خيلي بد است. تبصره‌اش هم كه ديگر نور علي نور است. شما نگاه كنيد، مي‌گويد: مكان، زمان، مهلت و منابع اعتباري و تسهيلات و تشويقات لازم جهت انتقال بر اساس دستورالعملي است كه با پيشنهاد سازمان و با همكاري‌ وزارتخانه‌ها ابلاغ مي‌شود. آقا! به بنده مي‌گوييد انتقال بده، من مي‌خواهم به خميني‌شهر انتقال بدهم، چرا مي‌گوييد بايد به بندرعباس انتقال بدهي؟ اينكه باز هم دارد تكليف مالايطاق مي‌شود. كارخانه مال من است، آلاينده هم هست، بايد هم انتقال بدهم، انتقال مي‌دهم، چرا تعيين مكان به عهده اوست؟ اصلاً در اين تبصره آمده‌اند كه بگويند نظر خودت چيست و آقاي كارخانه‌دار، آقاي مالك، مؤسسه! شما هم صاحب‌نظريد؟ همين‌طور نشسته‌ايم قانون مي‌نويسيم. تازه اين ماده تكرار ماده (18) قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا است. آقاي رئيس، همكاران! اگر آقاي رضائي و آقاي يوسف‌نژاد عزيز اجازه بدهند، آقاي رئيس! (رئيس ـ‌ بفرماييد) مي‌خواهم بگويم اينكه مكان و زمان و حتي نوع تسهيلات اعتباري را هم بدون در نظر گرفتن مالك يا كارخانه‌دار داريم مي‌گوييم، اين يك تكليف مالايطاقي است كه داريم تحميل مي‌كنيم. به مالك اجازه بدهيد در جايي كه مي‌خواهد برود انتقال بدهد يا نظرش را بپرسيد. همين‌طور دستوري ما مي‌گوييم برود به فلان‌جا انتقال بدهد، آن شهري كه ما مي‌گوييم برو كارخانه بزن، اينكه درست نيست.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اين را براي كمك به آن آورده‌اند كه مكان برايشان مشخص كنند، تسهيلات بدهند، قصد اين است. اين كمك به مالك است.

سیدمحمدجواد ابطحی
نه، بر اساس دستورالعمل است، در عبارت اين‌طور گفته مي‌شود، پس‌فردا سازمان مي‌تواند دستش باز باشد و اين را تفسير كند. آقاي رئيس! تازه اين قانون تكرار ماده (18) قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا مصوب 74 است. ما در قانون جلوگيري از آلودگي هوا اين را عيناً داريم. من نمي‌دانم دوستان چه اصراري روي تورم قانون دارند. من همين‌جا اول از مخالف محترم هم تشكر مي‌كنم كه ان‌شا‌ءالله مخالفت‌شان را پس بگيرند، اين به كميسيون برود چكش‌كاري شود و برگردد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كمالي‌پور موافق هستند، بفرماييد.

یحیی کمالی پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم همان‌گونه كه همكاران عزيز و ارزشمند استحضار دارند يكي از چالش‌هاي اساسي فراروي خيلي از مردم ما وجود همين كارخانجات، مؤسسات توليدي و معدني و خدماتي در محيط مسكوني افراد بوده است. به نظر من نه تنها ايراد ماهوي به اين ماده وارد نيست، بلكه يك تمايزي با ساير موادي كه در اين قانون آمده و پيش‌بيني شده دارد كه مي‌تواند به ما كمك كند در جهت اينكه بتوانيم در فضايي كار و كسب را راه‌اندازي كنيم كه براي سلامت مردم‌مان هم مفيد باشد. در كنار آن اين جزاي نقدي كه از آن نام برده شده، ما تا به امروز يك ضمانت اجراي محكم و مؤثري براي رفع اين آلايندگي‌ها و انتقال اين مؤسسات نداشتيم. امروز آمديم در كنار اين ماده يك ضمانت اجراي قانوني براي آن تعيين كرديم كه در راستاي آن بتوانيم اگر كسي مستنكف بود از اينكه آلايندگي ايجاد مي‌كند، بتواند آن محيط كسب و كارش را به خارج از مناطق مسكوني مردم منتقل كند. بنابراين هيچ ايرادي بر اين ماده وارد نيست و اين ضمانت اجرايي هم كه براي آن درست شده، اين عوارض آلايندگي محسوب نمي‌شود، جزاي نقدي است كه تعيين شده و به نظر من بسيار امر مهم و اساسي است. مضافاً بر اينكه ما بايد به كارخانجات، مؤسسات و نهادهاي توليدي كمك كنيم كه اينها بتوانند در فرجه مقرري كه برايشان تعيين مي‌شد آن محيط خودشان را به جاي مناسب‌تري انتقال بدهند. چه اشكالي دارد اينكه ما به آنها كمك كنيم، به آنها جا بدهيم و به آنها راهنمايي بدهيم كه اين اتفاق بيفتد؟ همكاران عزيز و ارزشمند! بنابراين به نظر من هيچ ايرادي ماهيتي به اين ماده وارد نيست و مي‌تواند خيلي هم مفيد و اثرگذار باشد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر هم دارند.

علی اردشیرلاریجانی
چشم تذكر را هم الان گوش مي‌كنيم. اين «دستورالعمل» هم بايد «آيين‌نامه» شود، چون دولت تصويب مي‌كند.

سید محم مجابی
نمايندگان محترم! من با اجازه‌تان مي‌خواهم به اين نكته تذكر عرض كنم كه توضيحاتم را بتوانم بيان كنم و آن اين است، وقتي كه اين قانون به تصويب برسد تمامي قوانين ديگر كنار گذاشته مي‌شود. همان‌طور كه اشاره فرمودند اين در ماده (18) نحوه جلوگيري از آلودگي هوا آمده، ولي ما در اينجا براي اينكه بتوانيم آن را اجرايي‌تر كنيم تبصره‌اي داريم كه در اين تبصره با تصويب هيأت وزيران مي‌آيد مهلت و امكانات در اختيار مي‌دهد، مكان را خود واحد پيشنهاد مي‌كند و با كمكي كه به آن صورت مي‌گيرد اين انتقال انجام مي‌شود. نكته دومي كه مي‌خواهم عرض كنم اين است كه الان بسياري از صنايع به لحاظ اينكه در داخل محدوده شهري قرار گرفتند اثرات آلودگي سنگيني دارند. در همين مجلس محترم براي انتقال يكي از كارخانه‌هايي كه در صنعت آلومينيوم هست پيگيري‌هاي بسيار جدي شد. در همين مجلس محترم تعدادي از صنايعي كه ايجاد آلودگي‌هاي پايدار در شهر مي‌كنند مورد پيگيري قرار داده شد. بنابراين آنچه كه در اصل اين ماده آمده هم در قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا بوده كه با تصويب شما ديگر همه اينها به كنار مي‌رود، تبصره‌اي است كه كمك مي‌كند اين اتفاق بيفتد و اين انتقال بتواند صورت بگيرد. اين دقيقاً براي كمك به صنايع است كه بتوانند راهكاري براي انتقال خودشان به دست بياورند. من استدعا مي‌كنم نمايندگان محترم به اين ماده رأي بدهند. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون هم كه موافق است. حضار 217 نفر، اصل ماده (14) به رأي گذاشته مي‌شود. در تبصره بايد «دستورالعمل» هم «آيين‌نامه» شود. نمايندگان نظرشان را راجع به ماده (14) اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت جدي‌تري داشته باشيد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي فلاحت‌پيشه بفرماييد.

حشمت اله فلاحت پیشه
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس، همكاران عزيزم! بنده تذكر ماده (24) آيين‌نامه را دارم مبني بر اينكه اتفاقاتي دارد در منطقه شكل مي‌گيرد. از هيأت‌رئيسه محترم انتظار اين بوده و هست كه يك جلسه را حداقل به صورت غيرعلني اختصاص بدهد به اينكه مجلس شوراي اسلامي به وظيفه خودش در شرايط خطير كنوني عمل كند. ما الان يك توطئه بزرگ در منطقه را شاهد هستيم كه شروع آن از عمليات نظامي آمريكا در سوريه بود. در شرايطي كه سير قهقرايي تروريسم را داريم، آمريكايي‌ها چند تا كنوانسيون بين‌المللي را زير پا مي‌گذارند، بعد با هدف نجات تروريست‌ها اقدام نظامي صورت مي‌دهند. البته قبل از اين هم اين كارها را كردند، حتي زمان اوباما هم اين كار صورت گرفت. يعني زماني كه در عراق هم سير قهقرايي تروريست‌ها شروع شد، آمريكايي‌ها وارد اقدام نظامي شدند كه حالا زياد موفق نبودند. الان آقاي ترامپ اين كار را دارد انجام مي‌دهد، كسي كه رويكردش كاملاً نژادپرستانه است و دقيقاً در راهبرد امنيت ملي و سياست خارجي هم كه تعريف كرده گفته كنوانسيون‌ها و معاهدات بين‌المللي نمي‌تواند سد راه اقداماتي باشد كه ما به عنوان دولت آمريكا مي‌توانيم اين اقدامات را يك‌جانبه شكل بدهيم. ببينيد جناب آقاي رئيس! مجلس شوراي اسلامي در مقاطع حساس از اين نوع آمده تصميم گرفته، قانون نوشته، رويكرد نظارتي داشته، سابقه داشته مجلس نامه‌اي به دبيركل سازمان ملل متحد با (204) امضا در مورد مسائل حساس منطقه نوشته است. ما مي‌توانيم و مي‌توانستيم جلسه خاصي را اختصاص بدهيم و بياييم بگوييم مجلس شوراي اسلامي در اين رابطه چكار كند. سه تا قانون در مجلس ايران در مجلس هفتم و هشتم تصويب شده كه در آن قوانين دقيقاً نقض حقوق بشر و حقوق اساسي چه ايراني‌ها و چه مسلمانان است در شرايط كنوني توسط آمريكا پيش‌بيني شده است. ما الان مي‌توانيم شروع به اجراي همين قوانين كنيم. يكي قانون الزام دولت به احقاق حقوق ايرانيان قرباني جنگ شيميايي است كه (170) هزار ايراني از جمله (38) هزار شهيد و بقيه جانباز شيميايي هستند كه ما براي احقاق حقوق‌شان قانون داريم. (70)‌ شركت آمريكايي صدام را به سلاح‌هاي شيميايي مجهز كردند. قانون الزام دولت به مقابله با نقض حقوق بشر توسط كشورهاي اشغالگر در كشورهاي اسلامي و كشورهاي همسايه است و قانون الزام دولت به احقاق حقوق ايرانيان قرباني ترور كه (17) هزار نفر هستند. ببينيد! ما اقدام‌هاي اساسي را در اين رابطه مي‌توانيم صورت بدهيم. سازمان ملل متحد به وظيفه خودش عمل نكرده، ما به عنوان عضوي از بين‌المجالس بايد رسماً از بين‌المجالس بخواهيم اين كار صورت بگيرد. رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي بايد نامه‌هايي را به رؤساي مجالس دنيا بنويسد كه چكاري بايد صورت بگيرد. لذا جناب آقاي رئيس! بنده از شما خواهش مي‌كنم حالا كه ديگر امروز آخرين روز مجلس قبل از تعطيلي چندروزه است، حداقل يك مأموريت به كميسيون‌ها و فراكسيون‌هاي تخصصي كه تشكيل شده‌اند بدهيد كه اينها بيايند ساز و كارهاي لازم را در اين راستا شكل بدهند. اين شرايط در چند روز اخير شرايط خطيري است كه رؤساي جمهور ايران، سوريه و روسيه مي‌آيند با هم صحبت مي‌كنند، فرماندهان نظامي اين سه كشور مي‌آيند با هم مسائل نظامي را مطرح مي‌كنند، چون توطئه‌اي در راه است، آن هم با نقض حقوق بشر توسط يك بازيگري كه نگاهش كاملاً‌ نژادپرستانه و ضداسلامي است و البته بازيگران شكست‌خورده منطقه هم همراهش هستند. جناب آقاي لاريجاني! انتظار من اين است كه مي‌خواهيد يك جلسه خاصي را ارائه بدهيد، مأموريتي بدهيد، مجلس شوراي اسلامي در شرايط كنوني نمي‌تواند طرح‌هاي عادي‌اش را به شرايطي كه الان در منطقه وجود دارد اولويت بدهد. رئيس ـ متشكريم، البته اين فكري كه جناب‌عالي مطرح كرديد كاملاً درست است، يعني توطئه‌اي كه در منطقه در حال اجرا است از مدتي پيش طراحي شده است. بهانه‌اي را براي يك ماجراجويي جديد در منطقه درست كردند و هم از نظر نظامات بين‌المللي خلاف اين نظامات عمل كردند و هم عملاً تحريك كردند كه اين تحركات تروريستي در منطقه نضج بگيرد و اين آتش فروزان‌تر شود. البته حتماً اين آتش دامن خودشان را خواهد گرفت، به اين سادگي نيست، تصور مي‌كنند يك حالت بزن و دررويي است، ولي به هر تقدير يك شروع رفتارهاي ناپسند در منطقه است. فكر مي‌كنم حرف‌ آقاي فلاحت‌پيشه درست است، كميسيون امنيت ملي امروز جلسه‌اي داشته باشيد، در اين روزها پيگير باشيد. پيشنهادهايي كه مطرح است، هم قوانين موجود پيگيري شود و هم اقدامات سياسي و ديپلماتيكي كه لازم است دنبال شود پيگيري شود. (قاضي‌پور ـ تذكر دارم) تذكر دارند بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي قاضي‌پور تذكر دارند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي لاريجاني! از مواضع ضداستكباري حضرت‌عالي كمال تشكر را داريم. آقاي لاريجاني! با توجه به اينكه اصل (27) قانون اساسي مي‌گويد: «تشكيل‏ اجتماعات‏ و راه‏پيمايي‌ها، بدون‏ حمل‏ سلاح‏، به‏ شرط آن‏ كه‏ مخل‏ به‏ مباني‏ اسلام‏ نباشد آزاد است»، ديروز كميسيون اجتماعي مجلس شوراي اسلامي كار بسيار خوبي كرد، نسبت به رد اصلاحيه قانون كار رأي قاطع دادند. روز (11) ارديبهشت‌ماه روز كارگر است، از حضرت‌عالي مي‌خواهيم، شما به وزارت كشور بگوييد به ما و خانه‌هاي كارگر در تمام ايران اجازه بدهد، ما به خيابان بريزيم شعار مرگ بر آمريكا، عملكرد كثيف آمريكا در كشتن مردم مظلوم يمن و سوريه را به نمايش بگذاريم، چون كه ما تا (22) بهمن مجوز راهپيمايي عمومي كشور نداريم، (13) آبان هم محدود مي‌شود، (11) ارديبهشت‌ماه بهترين زمان است. كارگران مسلمان به خيابان بريزند و شعارهاي مرگ بر آمريكا بدهند، دنيا بدانند ما تابع ولايتيم، ما نظام‌مان را دوست داريم. (11) ارديبهشت‌ماه قبل از روز قدس است. آقاي لاريجاني! از حضرت‌عالي مي‌خواهم دستور بدهيد وزارت كشور به ما مجوز سراسري بدهد، در خانه‌هاي كارگر مسئوليت مي‌پذيريم راهپيمايي‌مان را انجام بدهيم، شعارهاي ضداستكباري‌مان را بدهيم، دنيا بداند ايران هميشه زنده و سرحال است، تابع ولايت فقيه است، ما سرباز جان‌بركف رهبري هستيم، مي‌گوييم لبيك يا خامنه‌اي لبيك يا حسين ديگر است. آمريكا با اين كارها نمي‌تواند براي ما خط و نشان بكشد. ما پيروز خواهيم شد. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، حالا پيشنهاد ايشان هم پيشنهاد خوبي است. وزارت كشور اين مسأله را با نگاه مثبت پيگيري كنند كه انجام شود. بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 15 ـ شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي، معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي جديدالاحداث مكلفند برحسب اقليم، حداقل (10) درصد از فضاي تخصيص داده‌شده جهت احداث‌ واحد مربوطه را به ايجاد فضاي سبز مشجر و غرس درختان مناسب منطقه اختصاص دهند. بهره‌برداري از واحدهاي مذكور منوط به رعايت اين ماده و تأيید آن توسط سازمان مي‌باشد. آقاي دكتر! اينجا هم چون پيشنهاد هست بايد مخالف و موافق صحبت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
شهرك‌ها و مراكز درست است،‌ ولي واحدهاي خدماتي ممكن است اين‌قدر جا نداشته باشند. شهرك‌ها و مراكز درست است،‌ براي شهرك‌ها (10) درصد فضاي سبز هم خوب است، ولي واحدهاي صنعتي، توليدي، معدني و ‌خدماتي ممكن است اصلاً فضا نداشته باشند. ممكن است يك مغازه باشد، واحد خدماتي چطور (10) درصدش را بگذارد؟ به نظر مي‌آيد «خدماتي» اينجا خيلي وجهي ندارد. «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي، معدني». اينجا «‌عمومي» يعني چه؟ اينكه هم عمومي و خصوصي است. «عمومي» در اينجا معني ندارد. مي‌شود: «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي، معدني و كارگاهي»، اينجا «كارگاهي» هم معني ندارد. يعني مي‌شود: «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي و معدني جديدالاحداث مكلفند». (تجري ـ معادن است) حالا بعضي از معادن امكان دارد، بعضي‌هايش امكان ندارد، مثلاً در معدن شن و ماسه چطور درخت غرس كنند؟ (رجبي ـ اصلاً آب خوردن هم ندارند) بعضي‌هايشان دارند، بعضي‌هايشان ندارند. مثلاً بايد بنويسيم «در صورت امكان»، همه معدني‌ها را نمي‌توانيم، مثلاً معدن آهن چطور درخت غرس كند؟ (مجابي ـ محدوده معدن است) محدوده‌اي كه مي‌گيرند ممكن است در آن چند تا كوه باشد، يك قسمتش براي سكونت و قسمتي براي توليد است. (مجابي ـ آقاي دكتر! جديدالاحداث است) مي‌دانم جديدالاحداث است، مي‌خواهم بگويم در جديدالاحداث مفهوم دارد؟ اگر شهرك‌هاي معدني باشد معني دارد، همه را به آنجا وصل كنيم. (مجابي ـ آقاي دكتر! معدن هم بالاخره يك فضايي دارد) خودتان ديديد، مثلاً معدن شن و ماسه فضا دارد؟ شما در آنجا چطور مي‌خواهيد درخت غرس كنيد؟ من فكر مي‌كنم از خير معدني بگذريد، بشود: «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي، توليدي»، همين را حل كنيد كفايت مي‌كند، (ادياني ـ شهرك‌ها كافي است) شهرك‌ها هست، شهرك‌ها اشكال ندارد. مي‌شود: «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي و توليدي جديدالاحداث»، قدري مفهوم داشته باشد. اگر مخالف دارد صحبت كند. اصلاح شده، يعني آن قسمت‌هاي «معدني، خدماتي، عمومي و كارگاهي» حذف مي‌شود كه مفهومش روشن شود. مخالف صحبت مي‌كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي صباغيان مخالف هستند.

محمدرضا صباغیان بافقی
آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغیان بافقی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين ماده (15) در ارتباط با فضاي تخصيص داده‌شده به فضاي سبز براي مراكز صنعتي و واحدهاي توليدي مناسب به نظر مي‌آيد، ولي خيلي دقيق مشخص نيست كه واقعاً (10) درصد از فضايي كه در آن مركز است بايد فضاي سبز شود و يا به نوعي (10) درصد خارج از آن مركز توليدي يا خدماتي را هم مي‌توانند آن كار را انجام بدهند، يك مقدار ابهام دارد. يكي هم اينكه اعلام مي‌كند كه بهره‌برداري از واحدهاي مذكور منوط به رعايت اين ماده است. طبيعتاً خيلي از اين مراكز كارشان را انجام مي‌دهند، موقع بهره‌‌برداري اين (10) درصد از فضاي سبزشان را عملي نمي‌كنند و سرمايه‌گذاري شده است. طبيعتاً اينجا با مشكل روبرو مي‌شوند و دستگاه‌هاي مسئول و متولي مجبور مي‌شوند كه اجازه بدهند اين دستگاه كارش را انجام بدهد. اگر طوري شود تا به اندازه‌اي كه مركز توليدي يا معدني ساخته مي‌شود، همان اندازه هم يك نظارتي بر فضاي سبز باشد كه هم‌زمان، وقتي مركز توليدي به بهره‌برداري مي‌رسد فضاي سبزش هم آماده باشد و دستگاه‌هاي مسئول و متولي هم دچار مشكل نشوند. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي موافق هستند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من قبل از اينكه در موافقت صحبت كنم يك خواهشي از جناب‌عالي داشتم، اينكه ما الان داريم قانونگذاري مي‌كنيم، طبيعي است كه قانون‌مان را بايستي بر اساس مفاد برنامه تنظيم كنيم. اگر دستور بدهيد قانون برنامه كه قانون شده، اين به نوعي در اختيار همكاران قرار داده شود، چون مقدارش هم زياد است نمي‌شود پرينت گرفت، مشكل پيش مي‌آيد.

علی اردشیرلاریجانی
معاونت قوانين سريع‌تر چاپ كنند و در اختيار همه نمايندگان قرار بدهند.

حسینعلی حاجی
اخطار
اما در خصوص اين ماده خوبي كه اينجا تكليف كرده كه (10) درصد از فضاي تخصيصي جهت ايجاد فضاي سبز باشد دو، سه تا نكته است. اولين حُسن آن اين است كه اين پيشنهاد را در خصوص واحدهاي جديدالاحداث داده، نيامده اين را براي واحدهايي كه داير است بگويد و تكليف مالايطاق كند، بلكه گفته واحدهاي جديدي كه بناست در آينده ايجاد شود اين‌چنين شود. اين جهت خوب و شايسته‌اي است. نكته دوم آن ضرورت ايجاد فضاي سبز است كه بر همگان پوشيده نيست و همه به ضرورت آن پي برديم. منتها نكته‌اي كه هست در هنگام جانمايي مكان‌هايي كه بنا است اين‌گونه شهرك‌ها، مراكز، واحدهاي صنعتي و توليدي در آن قرار بگيرد و جانمايي شود، بايستي مد نظر داشته باشند جاهايي را در نظر بگيرند كه اين امكان قانوني براي آن وجود داشته باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت و كميسيون هم موافق هستند. حضار 216 نفر، اصل ماده (15) به نحوي كه اصلاح شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، يعني شد: «شهرك‌ها، مراكز و واحدهای صنعتي و توليدي جديدالاحداث». دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار و تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي رحيمي اخطار دارند، بفرماييد.

علیرضا رحیمی
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر لاريجاني! اخطار من بند (16) اصل سوم قانون اساسي است؛ «تنظيم سياست خارجي كشور بر اساس معيارهاي اسلام». نكته‌اي را كه برادر عزيزمان جناب آقاي فلاحت‌پيشه در ارتباط با سياست‌هاي خصمانه آمريكا و توطئه‌اي كه در منطقه در جريان است فرمودند، احساس مي‌كنيم با توجه به اقدامي كه روسيه در به رسميت شناختن قدس‌غربي انجام داد، توطئه‌هاي وسيع‌تري در سطح خاورميانه براي كشورهاي اسلامي تدارك ديده شده و ضرورت اتخاذ موضع هم توسط مجلس، هم شوراي عالي امنيت ملي و هم مسئولين محترم نظام را دوچندان مي‌كند. اگرچه سياست‌ها و ارتباط جمهوري اسلامي ايران با روسيه يك ارتباط راهبردي در حوزه اقتصادي و دفاعي است، منتها خطوط قرمز نظام جمهوري اسلامي از جمله رژيم غاصب اسرائيل جزء مواردي است كه قاعدتاً بايد اتخاذ موضع سنگين‌تري شود و متأسفانه در فضاي انتخاباتي فعلي و فضاي سياسي داخلي اين موضوع به اين مهمي مورد غفلت قرار گرفت و جا دارد همين‌طور كه اشاره فرموديد كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي تشكيل جلسه بدهد و وارد موضوع شود، اين موضوعي كه روسيه هم اقدام كرد، اين را هم مورد توجه قرار بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون امنيت ملي اين موضوع را هم رسيدگي كند.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! آقاي برزگر تذكر دارند.

شهروز برزگر کلشانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي و مردم شريف ايران سلام و عرض ادب دارم. آقاي دكتر! من هم تذكر اصل سوم قانون اساسي و هم ماده (24) آيين‌نامه را دارم. شرايط و اوضاع و احوال جهان در جنگ جهاني دوم منجر به ظهور قدرت شيطاني آمريكا شد، چون آمريكا پايه‌هاي قدرت نوظهور خود را از ويراني‌هاي جنگ جهاني اول و دوم به دست آورده است، در نتيجه عادت دارد به اينكه در دنيا همواره جنگ باشد تا قدرت شيطاني خود را حفظ كند. در اين راستا است كه در اقصي‌نقاط جهان، در منطقه خاورميانه با به وجود آوردن اسرائيل غاصب هميشه و همواره به دنبال اين بوده كه در دنيا جنگ باشد تا بتواند پايه‌هاي قدرت خود را حفظ كند. آن زمان كه ما هشت سال جنگ تحميلي با دنيا داشتيم و كل دنيا به عراق كمك مي‌كرد، تمام تسليحات شيميايي را آمريكا و شركايش در اختيار صدام حسين قرار دادند و ايران چندين‌بار مورد حملات سلاح‌هاي شيميايي قرار گرفت، آن موقع چرا آمريكا سكوت كرد؟ ما امروز ترس از اين داريم ايراني كه صاحب قدرت و تمدن بزرگ در منطقه است، آمريكا با يك بهانه اقدام به تجاوز به خاك سوريه مي‌كند، شايد فردا باز داعشي كه خود دست‌پرورده آمريكا است در جاي ديگر اقدام به حملات تروريستي از اين دست كند و آمريكا باز بهانه‌اي به دست داشته باشد تا حملاتي انجام بدهد. من خواهش مي‌كنم چون ايران صاحب قدرت و تمدن در منطقه خاورميانه است ما اجازه ندهيم كه آمريكا از اين اقدامات در منطقه انجام دهد. در نتيجه مجلس شوراي اسلامي بايد اقدام قاطع و پاسخ قاطعي به اين اقدامات آمريكا بدهد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي نقوي‌حسيني تذكر دارند، بفرماييد.

سیدحسین نقوی حسینی
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس، همكاران محترم، ملت بزرگ ايران! در جريانيد كه آمريكا در يك اقدام تجاوزگرايانه خاك يك كشور مستقل را مورد تجاوز قرار داد و برخلاف ادعاهاي واهي و بي‌اساسي كه مبني بر مبارزه با تروريسم دارد، چتر حمايتي خودش را براي حمايت از گروه‌هاي تروريستي سوريه در خاك سوريه پهن كرد. به خاك يك كشور مستقل تجاوز كرد، البته روحيه تجاوزگري آمريكايي‌ها در تاريخ سياسي جهان مشخص است. به هر بهانه‌اي به سرزمين عراق، افغانستان و كشورهاي ديگر تجاوز و اين كشورها را اشغال كرد، به بهانه‌هاي واهي و هيچ‌كس آنها را محاكمه نكرد. به عراق به بهانه سلاح‌هاي شيميايي حمله كرد، چهار سال تحقيقات شد، هيچ مركز شيميايي در عراق پيدا نشد، چون سلاح‌هاي شيميايي مورد استفاده دولت عراق از خود دولت‌هاي اروپايي گرفته شده بود، اما در سازمان ملل متحد، در شوراي امنيت، در هيچ‌جاي ديگر هيچ‌كس آمريكايي‌ها را محاكمه نكرد. اگرچه ملت ايران و انقلاب اسلامي و جمهوري اسلامي بارها و بارها دماغ آمريكايي‌ها را به خاك ماليدند و امروز خصم و خشم آمريكايي‌ها هم به جهت شكست‌هاي پي‌درپي اين دولت در خاورميانه و در مقابله با انقلاب اسلامي است، اما نمايندگان ملت و مجلس شوراي اسلامي اعلام مي‌كند كه با تمام توان در مقابل اين تجاوز‌گري‌ها خواهد ايستاد. ملت ايران، دولت ايران، همه اركان نظام جمهوري اسلامي ان‌شا‌ءالله بار ديگر و بارهاي ديگر به لطف خدا و با حضور ملت بزرگ ايران در صحنه دماغ آمريكايي‌ها را به خاك خواهد ماليد. مجلس شوراي اسلامي بايد مواضعي قاطع و محكم در اين زمينه داشته باشد. كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي بعدازظهر امروز در همين ارتباط جلسه‌اي ويژه تشكيل خواهد داد و موضوع مورد پيشنهاد همكاران عزيز و رياست محترم را هم بررسي خواهد كرد.

علی اردشیرلاریجانی
من تشكر مي‌كنم، اين تذكراتي كه دوستان دادند همه در يك وجه مشترك بود و اينكه مجلس نسبت به اين حوادثي كه در منطقه دارد رخ مي‌دهد كاملاً هوشيار است و با حساسيت دارد دنبال مي‌كند و انصافاً همين‌طور است. بعد از اينكه مسائل حلب و موصل به يك جايي رسيد كه تروريست‌ها بايد از اين منطقه خارج مي‌شدند يا خارج شدند، آمريكايي‌ها در آن منطقه دارند يك جريان ديگري را به وجود مي‌آورند كه اين جايگاه لطمه‌ديده تروريست‌ها دوباره احيا شود. اين نوع احياگري براي جريان تروريسم در منطقه است و اين بدترين و سفاك‌ترين راهي است كه اينها انتخاب كردند، چون بعد از پنج،‌ شش سال كه اين منطقه در غليان جريان تروريستي قرار داشت، تازه داشت به سمت يك راه‌حل سياسي سوق پيدا مي‌كرد و مي‌خواهند اين معادله را به هم بزنند. لذا شرايط بسيار حساسي است، قطعاً اين اقداماتي كه رژيم صهيونيستي و آمريكا‌يي‌ها كردند كه يك بهانه‌اي را درست كردند و كاملاً هم تصنعي است و معلوم است كه اين سلاح شيميايي از كدام مرزها وارد سوريه شد و در اين موضوع يك دغل‌كاري كردند و بهانه‌اي جور كردند و عملياتي در سوريه انجام دادند، براي اينكه يك فضاي تنفسي براي تروريست‌ها ايجاد كنند. اما بايد توجه داشت كه اين مسأله به اينجا ختم نمي‌شود. آمريكايي‌ها بايد اين را بدانند كه وقتي جريان تروريستي را نجات داديد و به آنها حيات داديد، آنها مسير خودشان را مي‌روند، خودتان را هم گرفتار خواهند كرد. به هر حال مسأله آرامش و امنيت در منطقه يك موضوع بسيار مهم براي جمهوري اسلامي است و لذا حساسيت عزيزان نماينده كاملاً صحيح است. كميسيون امنيت ملي هم بايد حتماً موضوع را پيگيري كند و با دقت مسائل را رصد كند و نتايج را به مجلس هم ارائه كند.مرگ بر آمريكا، مرگ بر آمريكا.

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را ادامه بدهيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 16 ـ كساني كه از انجام بازرسي مأموران سازمان، براي نمونه‌برداري و تعيين ميزان‌آلودگي ناشي از فعاليت مراكز صنعتي، توليدي، معدني، ‌خدماتي، ‌عمومي و كارگاهي ممانعت به ‌عمل آورند و يا اسناد و مدارك و اطلاعات موردنياز سازمان را در اختيار ايشان نگذارند و يا اسناد و مدارك و اطلاعات خلاف واقع ارائه نمايند، به حداقل پرداخت جزاي نقدی درجه (7) محكوم و در صورت تكرار به حداقل پرداخت جزاي نقدي درجه (4) محكوم می‌شوند. تبصره 1 ـ تمامي مراكز و واحدهاي متوسط (50) نفر به بالا موضوع اين قانون براي انجام امور مربوط به نمونه‌برداري، اندازه‌گيري، پايش و كنترل مستمر آلودگي هوا مكلف به ايجاد واحد سلامت، بهداشت و محيط‌زيست (HSE) و به‌كارگيري متخصص محيط‌زيست مي‌باشند. تبصره 2 ـ آزمایشگاه‌های معتمد و همكار نیز درصورت ارائه گزارش غیرواقع، به پرداخت جريمه نقدي به ميزان (10) ميليون تا (100) ميليون ريال محكوم و در صورت تكرار تعليق يا لغو امتياز مي‌گردند. تبصره 3 ـ بازرسي سازمان از مراكز طبقه‌بندي‌شده، مطابق آيين‌نامه‌اي است كه به پيشنهاد مشترك سازمان، وزارتخانه‌هاي دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و‌ اطلاعات و سازمان انرژی اتمی حداكثر ظرف مدت سه‌ ماه از تاريخ ابلاغ اين قانون تهيه مي‌شود و به‌ تصويب هيأت ‌وزيران مي‌رسد. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كمالي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

یحیی کمالی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم در ماده (16) وقتي كه آمده اعلام كرده كه اگر كسي استنكاف كند يا اجازه ورود ندهد به حداقل جزاي نقدي، من مي‌خواستم ببينم كه اين حداقل جزاي نقدي در اينجا مي‌خواهد چه مفهومي را برساند. اگر كسي مرتكب جرم شود، در اينجا از شرايط كيفيات مخففه مندرج در قانون هم نمي‌تواند استفاده كند، اين مستنكف است، ضرورتي ندارد كه ما بگوييم حداقل مجازات، به نظر من همان مجازات درجه (7) بهترين وجهي است كه مي‌تواند در اين ماده به كار برده شود و ايجاد حداقل براي چنين مجازاتي به نظر من سالبه به انتفاي موضوع است و موضوعيت ندارد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي پورمختار موافق هستند، بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم عنايت بفرماييد! اين يك ضمانت اجرايي براي اين است كه واحدهاي مختلف تحت كنترل سازمان حفاظت محيط زيست قرار بگيرند، از جهت اينكه اطمينان حاصل شود كه واقعاً دارد رعايت مي‌شود و آن حد آلايندگي‌ها طبق استاندارد است. بر اين مبنا اولاً بازرسي‌ها را بر اساس تبصره (3) اشاره كرده كه به پيشنهاد چند دستگاه و با تصويب هيأت‌ وزيران است كه اين يك اطميناني ايجاد خواهد كرد كه بازرسان افراد صالح و سالم و در عين حال متخصص اين حوزه باشند و طبيعي هم است كه اگر يك واحدي، بازرسي را كه مي‌خواهد در جهت حفظ جان مردم و حفاظت از محيط زيستي كه محل اسكان، زندگي و حيات مردم است را كنترل كند، اجازه ندهد وارد شود و جلوي كار را بگيرد و حتماً هم در اين حوزه داراي تخلفاتي است كه دارد اين كار را مي‌كند، بايستي يك ضمانت اجرايي متناسبي باشد. به اعتقاد من اين حداقل مجازات نقدي هم مي‌شود گفت حداقل مجازات محسوب مي‌شود كه در مرحله اول است و عدد و رقم خيلي زيادي را هم تشكيل نمي‌دهد. بر همين مبنا چون كه جرم هم محسوب نمي‌شود، ما اين را به عنوان نوعي تخلف عنوان مي‌كنيم، منتها از لحاظ نوع مجازاتش دارد به قانون مجازات اسلامي استناد مي‌شود كه به اعتقاد من ايراد حقوقي هم ندارد. از اين جهت تصويب اين مي‌تواند ان‌شا‌ءالله ضمانت اجرايي بسيار مناسب و كارسازي را براي نظارت بهتر و قوي‌تر محيط زيست بر رفتار واحدهاي توليدي به عمل بياورد. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! جناب آقاي كبيري تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اصل چندم را مي‌فرماييد؟

سیدتقی کبیری
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و خداقوت خدمت همه همكاران. جناب آقاي دكتر! من هم اخطار اصل (110) قانون اساسي و هم تذكر آيين‌نامه‌اي ماده (24) را دارم. به مناسبت ميلاد باسعادت اميرمؤمنان علي بن ابيطالب (عليه‌الصلاه‌و‌السلام) و روز پدر عرض تبريك و تهنيت دارم. جناب آقاي دكتر! اگر اخطار را وارد بدانيد در تبصره (3) اين ماده برخلاف بند (4) اصل (110) قانون اساسي، بازرسي سازمان از مراكز طبقه‌بندي‌شده را به هيأت دولت سپرده است. به نظر مي‌رسد اين با اصل (110) مغايرت دارد كه اگر تشخيص بدهيد به رأي بگذاريم.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اينجا ضوابطش را مشخص مي‌كنند، نوشته به پيشنهاد مشترك وزارتخانه‌هاي دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و‌ اطلاعات و سازمان انرژی اتمي، اينها ضوابطش را بنويسند، به هيأت دولت مي‌آيد و ضوابط بازرسي را در آنجا تصويب مي‌كنند، اشكالي ندارد. بفرماييد ادامه بدهيد ميكروفن شما باز است.

سیدتقی کبیری
تذکر آیین نامه
تذكر آيين‌نامه‌اي بنده هم ماده (24) است. جناب آقاي دكتر! اين مواردي كه عزيزان مطرح كردند و در موضوع دستور روز بجا هم بود، اما به نظر مي‌رسد ما در تابلوي انتخاب، يك بحث آيين‌نامه‌اي دستور روز هم داريم، اي كاش اين موارد را آنجا مطرح مي‌كردند كه عزيزان هم ثبت‌نام كرد‌ه‌اند و آن از موضوع دستور جاري خارج نشود. ممنون و تشكر.

علی اردشیرلاریجانی
بله، درست مي‌فرماييد، متشكريم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
يك لحظه اجازه بدهيد اين بحث را به يك جايي برسانيم. دولت بفرماييد.

سید محم مجابی
من فقط خواستم آن نگراني را كه روي جريمه بود، چون طبقه (4) مجازات‌هاي متعددي دارد، فقط به جريمه نقدي پرداخته شد كه بين (1) تا (2) تومان است و در رابطه با طبقه (7) هم باز فقط به آن شأن پرداخت جريمه نقدي‌اش پرداخته شد و ساير مجازات‌ها در آن اعمال نمي‌شود. نكته بسيار مهم هم اينكه اگر كارشناس محيط زيست كه در تبصره به آن اشاره شده باشد در آن كارگاه و در آن فعاليت حضور داشته باشد به خودي خود جلوي خيلي از مشكلات را مي‌گيرد كه واحد دچار مشكلات زيست‌محيطي نشود. استدعا مي‌كنم كه نمايندگان محترم به اين ماده رأي مثبت بدهند.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، نظر كميسيون هم كه موافق است.

علی محمد شاعری
در اين ماده حق آنها به عنوان يك شغل الزامي شده است، اشتغال‌زا است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مي‌گويند ما داريم اشتغال‌زايي مي‌كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
حالا يك نكته‌اي هست، اگر در تبصره (1) اين كار را نكردند چه مي‌شود؟ شما نوشتيد كه مراكز و واحدهاي (50) نفر به بالا مكفلند، اگر نشد برايشان دعا بفرماييد. ناقص است، قبول داريد؟ نقص دارد. حضار 214 نفر، ماده (16) و تبصره‌هاي آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. تذكر را بفرماييد.

محمد علی وکیلی
آقاي كواكبيان! شما هم تذكرتان بفرماييد.

مصطفی کواکبیان
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من فكر مي‌كردم هيأت‌رئيسه در اين طرف سال با ما خوب شده، ولي بنده چند بار هم تذكر و هم اخطار در موضوع داشتم.

مصطفی کواکبیان
اخطار
بله، الحمدلله كه حضرت‌عالي واقف هستيد. من هم اخطار اصل (50) و هم اخطار اصل سوم را داشتم. ما مي‌آييم مثلاً يك صنعتگر معمولي را مي‌گوييم جريمه (4)، جريمه (7) و جريمه فلان، آقاي رئيس! ولي واقعاً ما بعضي مواقع قانون داريم. پادگان‌ها از تهران بايد منتقل شود،‌ من با آقاي سردار دهقان صحبت كردم، گفت به خدا ما هم راضي هستيم، ولي پول نداريم. ما بخشي از مسائل محيط زيست تهران را به خاطر مراكز دولتي داريم. ما مدام بياييم بخش خصوصي را جريمه كنيم، حق هم هست، اين اخطار هم گفتم تبعيض است. اما در بحثي كه مطرح شد و حضرت‌عالي هم فرموديد، ما امروز صبح ساعت (6:30) در شوراي مركزي فراكسيون ديپلماسي و منافع ملي جلسه داشتيم و اتفاقاً استقبال خيلي خوبي شده بود. بحث ما هم همين موشك‌اندازي آمريكايي‌ها به سوريه بود. آقاي رئيس! من معتقدم ما اول بايد به همه دنيا اين پيام را بدهيم كه در كشور ما چه اصلاح‌طلب و چه اصولگرا بر سر منافع ملي خودشان اختلافي ندارند، حالا عده‌اي نادان مي‌گويند اين موشك‌ها عصاي اصلاح‌طلب‌ها شده، آن حرفهاي بي‌ربطي است. ما در موضع منافع ملي يد واحده هستيم و من معتقد هستم كه درست است كه ترامپ براي مصرف داخلي خودش و براي بازسازي اينكه مدام شعار مي‌داد ما به دنيا كاري نداريم، مي‌خواهيم به داخل بپردازيم، بعد ديد كه تمام عناصر ريزش آرا برايش شروع شده خواستند چند تا. اما من توطئه‌اي كه حضرت‌عالي فرموديد را عميق‌تر مي‌بينم. چرا موشك‌هاي S400 روسيه عمل نكرد؟ بالاخره آن موشك‌ها مي‌توانست جلوي اين برنامه‌ها را بگيرد، يا ما فكر مي‌كنيم كه يك هماهنگي‌هاي كلي باشد. ممكن است برخي از دوستان نظر مخالف داشته بوده. بنده هم معتقدم، حالا در كميسيون امنيت ملي هم بحث مي‌كنيم، اگر حضرت‌عالي صلاح بدانيد يك جلسه‌اي با بعضي از مسئولين ذي‌ربط براي بحث اين منطقه تشكيل بدهيد. اجمالاً بنده معتقد هستم كه اين موضوع، موضوع منافع ملي است و حتماً همه ما يكسان در مقابل اين توطئه‌ها و شيطنت‌هاي آمريكا ايستاده‌ايم. خيلي ممنون.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، ماده (17) را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 17 ـ تمامي بهره‌برداران منابع ثابت آلوده‌كننده هوا، ملزم به رعايت حدود مجاز انتشار آلاینده‌ها در موتورخانه‌ها و سامانه‌هاي احتراقي خود هستند. همچنين اين مراكز مكلفند ضمن‌ اتخاذ تدابير لازم‌ جهت‌ جلوگيري‌ از انتشار آلاينده‌ها در هواي‌ آزاد، از سوخت‌ مناسب‌ (ترجيحاً گاز شهري)‌ استفاده‌ نمايند و ملزم به انجام معاينه فني سالانه سامانه موتورخانه و سامانه‌هاي احتراقي توسط شرکتهای تأیید صلاحیت‌شده از سوی سازمان ملی استاندارد ايران، مطابق با حدود مجاز انتشار آلاینده‌ها می‌باشند. تبصره 1 ـ مالکان، مسئولان یا رؤسای مراکز‌ اداری، بهداشتي، درماني، خدماتی، عمومي و تجاری که موجبات آلودگي هوا را فراهم كنند، در صورتي كه پس از يك ‌مرتبه تذكر كتبي توسط سازمان، اقدامي براي رفع آلودگي در مهلت مقرر انجام ندهند، به جریمه نقدي معادل (2) ميليون تا (10) ميليون ریال حسب مورد محکوم می‌شوند و در صورت تكرار علاوه بر حداكثر جریمه نقدی مذكور، با درخواست سازمان و حکم مرجع قضائی صالح به تعطيلي موقت از شش‌ ماه تا دو سال محكوم مي‌شوند. تبصره 2 ـ منابع آلاينده خانگی در كلانشهرهاي بالاي (500) هزار نفر جمعيت صرفاً مشمول پرداخت جریمه نقدي می‌گردند. تبصره 3 ـ آيين‌نامه اجرايي اين ماده از جمله روشهاي تشويقي در مرحله نخست و سپس روشهاي الزام‌آور و نحوه نظارت بر اجراي آن و هزینه‌های معاینات مراکز معاینه‌های دوره‌ای موضوع این ماده توسط سازمان با همكاري وزارتخانه‌هاي نفت، كشور، راه و شهرسازي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و سازمان ملي استاندارد ايران ظرف سه ‌ماه مدت از تاريخ ابلاغ اين قانون تدوين مي‌شود و به ‌تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. آقاي دكتر! اينجا هم پيشنهاد داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي حاجي مخالف هستند، بفرماييد.

حسینعلی حاجی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! من در كليات آن فقط اشكالي كه مي‌بينم اين عددهايي است كه گذاشته مي‌شود. ببينيد! اين عددها مثلاً وقتي گفته مي‌شود (2) ميليون ريال تا (10) ميليون، چون اين قانون دائمي است، فردا كه از اين قانون پنج سال ديگر گذشت، آقاي رئيس! چون ما قانون دائم داريم مي‌نويسيم، قانون ساليانه كه نيست كه مثلاً عدد خيلي تغيير نكند. لذا خواهشم اين است كه يك اراده‌اي باشد و اصلاحي صورت بگيرد كه ان‌شا‌ءالله مشكلش حل شود. رئيس ـ به هر حال اشكالي كه مي‌گويند اين است كه بعد از يك مدتي اين كم‌خاصيت مي‌شود، يعني مثلاً هر سال بايد متناسب با تورم يك راهي براي آن پيدا كنيم. (حاجي‌دليگاني ـ اين مي‌تواند مبنا باشد) بله، اين مي‌تواند مبنا باشد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
يك ماده بايد براي كل اعداد اضافه كنيم، چون فقط اين ماده نيست. آقاي دكتر! در آخر قانون بايد اضافه كنيم، بقيه مواد هم جريمه نقدي دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بله، مواد ديگر هم جريمه نقدي دارند. اين اشكال به آنها هم برمي‌گردد، تبصره (9) ماده (16) هم همين مسأله را دارد. پس بايد به عنوان يك رفع ابهام در آخر اين قانون بايد مشكل را طوري حل كنيم، كميسيون هم يك پيشنهاد پخته‌اي بدهند. موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كمالي‌پور موافق هستند، بفرماييد.

یحیی کمالی پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم در ماده (17) آمده ساز و كارهايي را مشخص كرده و موضوع را هدف‌گذاري كرده است. به نظر من ايجاد اين ساز و كار و بسترهاي لازم براي ايجاد يك هدف پايدار مي‌تواند به همه منابعي كه به نوعي مي‌توانند باعث آلودگي هوا شوند كمك كند و ملزم كردن آنها به رعايت بعضي از مسائل مي‌تواند به اين كمك كند كه ما بتوانيم به سمت و سويي پيش برويم كه سلامت نسبي را به جامعه‌مان برگردانيم. نسبت به آن قسمتي هم كه جريمه تعيين شده، گرچه اين نقص ممكن است بر آن وارد باشد كه ما عدد تعيين كرديم و ممكن است اين در گذر زمان بي‌خاصيت شود، اما واقعيت اين است كه شيوه قانونگذاري ما از ابتدا هم همين بوده و ما الان قانوني را داريم كه (10) سال پيش تصويب شده و همين شرايط در آن آمده كه اينجا هم من معتقدم و قبول دارم كه ما ساز و كاري را تعيين كنيم كه اين قانون در گذر زمان بي‌خاصيت نشود. اما نسبت به آن قسمت پاياني‌اش باز آمده تعطيلي موقت شش ماه تا دو سال را در نظر گرفته كه به نظر من ضمانت اجرايي بسيار خوبي است و عيب و ايرادي به آن وارد نيست و با اندكي رفع ابهام مي‌تواند يك ماده بسيار خوب در اين موضوع باشد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت و كميسيون هم موافق هستند.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! اخطار دارم.

علی اردشیرلاریجانی
اخطار راجع به اين موضوع است؟

محمد علی وکیلی
جناب آقاي كاتب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! من دو تا اخطار قانون اساسي دارم، اگر حضرت‌عالي دقت كنيد به نفع كشور خواهد بود. ببينيد! اولي در رابطه با تبصره (1) اخطار اصل (110) است. در بند (16) سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري بحث زندان‌زدايي داريم. الان ما اينجا مبلغ جريمه را مي‌توانيم به راحتي افزايش بدهيم، نه اينكه ما دوباره بياييم افرادي كه آلودگي ايجاد مي‌كنند را شش ماه تا دو سال محكوم به زندان كنيم. اين چه كاري است؟

علی اردشیرلاریجانی
زندان نيست، تعطيلي است.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! در تبصره (2) تعطيلي را براي كلانشهرهاي بالاي (500) هزار نفر متوقف كرده، فقط جريمه گذاشته است.

علی اردشیرلاریجانی
نه، آن مربوط به مسائل خانگي است، ما كه خانه را نمي‌توانيم تعطيل كنيم.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! منابع خانگی در كلانشهرهاي بالاي (500) هزار نفر جمعيت صرفاً مشمول پرداخت جریمه مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، ما كه نمي‌توانيم خانه را تعطيل كنيم، آقاي كاتب اين دفعه خراب شد.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! ما كلانشهرها را نمي‌گذاريم، شهرهاي كوچك.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اين فقط مربوط به مسائل خانگي است، موتورخانه خانه‌اي كه آلايندگي دارد، اينجا كه نمي‌توانيم بگوييم خانه را تعطيل كنيد، مي‌گوييم فقط جريمه‌اش را بدهد. درست نوشتند، متشكريم. حضار 208 نفر، ماده (17) و تبصره‌هاي آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
4 اعلام وصول طرح ترویج کتابت قرآن کریم به رسم‌الخط مفاخر ملی با قید یک‌فوریت و رد ‌فوریت آن (ثبت 259)

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قاضي‌زاده! فوريت دارند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي رئيس، همكاران محترم! يك درخواست فوريت در مورد طرح قانوني ترويج كتابت قرآن كريم به رسم‌الخط مفاخر ملي داريم كه قبل از سال توزيع شده و در بهمن‌ماه در خدمت همكاران عزيز قرار گرفته است. نماينده طراحان جناب آقاي مسعودي لطف كنند و طرح را معرفي بفرمايند.

اصغر مسعودی
بسم الله الرحمن الرحيم «و به نستعين انه خير ناصرٍ و معين» شهادت امير سپهبد صيادشيرازي فرمانده ولايي و انقلابي، بسيجي ارتشي و ارتشي بسيجي را گرامي مي‌داريم كه به دست جريان نفاق و گروه تروريستي منافقين به شهادت رسيد. حمله جنايتكارانه ترامپ كه در راستاي تقويت گروه‌هاي تروريستي و تكفيري صورت گرفت و نماد نقض مقررات بين‌المللي و نمونه آشكار تروريست دولتي و يك خطاي راهبردي بود را محكوم مي‌كنيم. ولادت مولي‌الموحدين، امير مؤمنين علي (عليه‌السلام) را خدمت ملت بزرگ ايران تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم كه بي‌گمان؛ سّر جواز سجده بر آدم علي است كعبه توحيد و عصمت خانه دربست اوست نسخه ثاني ندارد ذات احمد جز علي هر كجا آمد محمد، مرتضي پيوست اوست

علی اردشیرلاریجانی
ديگر وارد بحث هم بشويد، چون فرصت‌تان محدود است.

اصغر مسعودی
رئيس محترم مجلس كه از ايشان به طور ويژه تشكر مي‌كنيم، (22) مورد از چالش‌هاي كشور را مطرح كردند. دو مورد ديگر هم نمايندگان مطرح كردند. كليد حل مشكلات و چالش‌هاي كشور توجه به قرآن است. قرآن بزرگترين كتاب آسماني است كه تمام الفاظ آن بدون كم و زياد وحي است و رمز حيات و وسيله نجات و عامل حركت و ترقي است. هيچ تغيير و تعريفي در آن رخ نداده و كاتبان بر اساس رسم‌الخطي كه آن روز عرب‌ها با آن آشنا بودند نوشتند. من خواهش مي‌كنم همكاران عزيز توجه بفرماييد، در عصر نزول نقطه و علامات در كتابت قرآن وجود نداشت. با گذشت زمان رسم‌الخط تغيير كرد. طرح ما اين است كه قرآني كه الان با كتابت افراد غيرايراني نوشته مي‌شود، با كتابت مفاخر ملي و مذهبي و ديني نوشته شود. مقام معظم رهبري دستور دادند كه از مفاخر كشور تجليل شود و مفاخر كشور جزء وظايف ملي و در راستاي رهنمودهاي مقام معظم رهبري و سياست‌ها و اصول نظام است. مقام معظم رهبري همگان را به حفظ و ترويج رسم‌الخط ايراني و به تبيين برتري‌هاي آن سفارش كردند و خواستار اشاعه كتابت كاتبان ايراني و مفاخر ملي از جمله مرحوم ميرزا احمد ني‌ريزي شدند. مرحوم ميرزا احمد ني‌ريزي از سرآمدان خطاطان و خوش‌نويسان قرآن مجيد مي‌باشد، مبدع شيوه خاصي در خط نسخ است كه به خط نسخ ايراني شهرت يافته و مقام معظم رهبري در مورد وي چنين نوشته: «مرحوم ميرزا احمد ني‌ريزي يك قله است. خصوصيات اين بزرگوار در اين حد است، يعني واقعاً در خط‌نويسان در نسخ ايراني هيچ‌كس مثل احمد ني‌ريزي به گواهي كساني كه وارد در اين زمينه هستند نيامده است». لذا اين طرح اين را مي‌گويد كه ما به جاي كتابت قرآن توسط ديگران كه امروز ميليون‌ها نسخه از خط عثمان‌طه چاپ مي‌شود، عثمان‌طه در سال 1988 به عربستان مهاجرت مي‌كند و الان در چاپخانه قرآن كريم ملك‌فهد مشغول به كار است. درست است كه امتيازات و ويژگي‌هايي دارد، اما اشكالاتي دارد. متأسفانه تبليغات گسترده‌اي عليه نظام مقدس جمهوري اسلامي صورت مي‌گيرد. بحث ايران‌هراسي يكي از اين مباحث است. عزيزان توجه بفرماييد! راه مبارزه نهايي عليه تكفير افزون بر جانفشاني مدافعان حريم و حرم كار فرهنگي است. اينها تبليغ مي‌كنند كه قرآن شيعيان غير از قرآن ماست. ما با برند ايراني، با چاپ قرآن كريم كه مورد رضايت و خواست مقام معظم رهبري است، ان‌شا‌ءالله اين قرآن را چاپ كنيم و هديه ما به ساير مسلمان‌ها چاپ قرآن ايراني توسط مفاخر ايراني باشد كه ان‌شا‌ءالله من در رابطه با توضيحات بيشتر خدمتتان مطالب ديگري را در صورت نياز عرض مي‌كنم كه ان‌شا‌ءالله ما بتوانيم از شخصيت‌هاي داخلي بيشتر استفاده كنيم و بر توليد داخلي تمركز كنيم كه يكي از دغدغه‌هاي مقام معظم رهبري مي‌باشد.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم. اگر مخالف صحبت مي‌كند بفرماييد.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي لاهوتي مخالف هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان! مطالبي را كه طراحان فرمودند، در هر صورت برخي از مطالب خيلي مرتبط با اين موضوع نبود. اولاً كه بحث ايران‌هراسي را مطرح كردند، واقعاً من مي‌خواهم عرض كنم كه امروز در دنيا اصلاً بحث ايران‌هراسي وجود ندارد، بلكه جمهوري اسلامي در دل تمام مستضعفين جهان و تمام آزادگان جهان جا دارد. اين چه حرفي است كه ما خودمان داريم يك القاب و صحبت‌هايي را مطرح مي‌كنيم كه به نفع جمهوري اسلامي نيست، اين يك نكته. نكته دوم؛ اينجا چه فوريتي دارد؟ طراح محترم در مورد فوريت اين موضوع نگفتند، چون ما امروز بحث محتوايي نداريم، بحث فوريت اين موضوع را داريم. چه فوريتي دارد كه ما كلام‌الله مجيد را كه تا امروز با خط‌هاي مختلفي در كشور چاپ مي‌شد، ما مثلاً در عرض يك ماه آينده، معني‌اش اين است، در آيين‌نامه آمده كه اگر تصميمي نگيريم خسارت و خسراني به كشور وارد مي‌شود. من از طراح محترم استدعا دارم، واقعاً عنايت بفرمايند، يا موافق محترم كه مي‌خواهند صحبت كنند بگويند كه اگر ما در يك ماه آينده اين كار را نكنيم چه خسران و ضرري به كشور وارد مي‌شود؟ نكته سوم بحث انحصار است. ما رسم‌الخط ني‌ريزي را رد نمي‌كنيم و واقعاً مطلب درستي است، اما واقعاً همه چاپ را در يك رسم‌الخط منحصر كنيم، به نظر من كار درستي نيست. شك نكنيد قطعاً شوراي نگهبان هم اين انحصار را رد خواهد كرد. بنابراين اين انحصار كار درستي نيست، جلوي خلاقيت، نوآوري و استعدادهاي جديد را خواهد گرفت. من خواهش مي‌كنم دوستان اجازه بدهند اين طرحي كه مطرح شده به صورت عادي مطرح شود و با يك فرصت، حوصله، تفكر و دقت بيشتري ان‌شا‌ءالله موضوع در كميسيون فرهنگي مجلس بررسي شود. من خواهش مي‌كنم به فوريت اين طرح علي‌رغم اينكه موضوعش قابل بحث و رسيدگي است، دوستان به فوريت آن رأي ندهند. جناب آقاي وكيلي! ممكن است ما با عجله تصميمي بگيريم كه اين تصميم نادرست باشد، متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

محمد علی وکیلی
جناب آقاي داداشي موافق هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي داداشي بفرماييد.

ولی داداشی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين خدمت همه همكاران و ملت شريف ايران سلام و عرض ادب دارم. اين طرحي كه دوستان عزيز مطرح كردند طرح بسيار خوبي است. تبليغات گسترده‌اي بر عليه نظام مقدس جمهوري اسلامي دارد صورت مي‌گيرد و يكي از راهكارهاي مبارزه با اين تبليغات گسترده همين طرحي است كه دوستان مطرح كردند. بحث ايران‌هراسي را داريم كه يكي از مباحث مهم است. راه مبارزه با تكفير و تكفيري‌ها را داريم كه حتماً بايد روي آن كار كنيم. جانفشاني كه مدافعان حرم كردند، اين يك كار فرهنگي را مي‌طلبد و شما مي‌دانيد كه تكفيري‌ها ما را كافر مي‌دانند و مي‌گويند كه اينها اعتقادي به قرآن كريم ندارند و مي‌گويند كه اينها فقط به دامن اهل‌بيت چسبيدند و كاري با قرآن كريم ندارند. يكي از راههايي كه ما مي‌توانيم با تفكر داعش و داعشيسم در دنيا مبارزه كنيم اين است كه اين قانون را تصويب كنيم و نشان بدهيم كه بالاخره ما دوچندان به قرآن كريم اعتقاد داريم. ما بايد از شخصيت‌هاي داخلي خودمان استفاده كنيم و ما خطاطان بسيار قوي در كشور داريم كه حالا من نمي‌خواهم اسم‌هايشان را در اينجا مطرح كنم. از خطوط اين عزيزان بايد استفاده شود و توليد داخل كه بالاخره اگر قرار است قرآن كريمي طبع و مطبوع شود، بالاخره يك توليد داخلي است كه دغدغه مقام معظم رهبري هم بوده و ضمناً ما داريم با اين كارمان از مفاخر خطي و ديني خودمان تجليل مي‌كنيم كه از سفارشات مقام معظم رهبري و بزرگان ديني بوده است. جمله‌اي كه مقام معظم رهبري دارند كه: «مرحوم ميزا احمد ني‌ريزي يك قله است. خصوصيات اين بزرگوار در اين حد است، يعني واقعاً در خط‌نويسان در نسخ ايراني هيچ‌كس مثل احمد ني‌ريزي به گواهي كساني كه وارد در اين زمينه هستند نيامده است». پس ما بياييم از فوريت اين طرح دفاع كنيم. تشكر مي‌كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، حضار 211 نفر، يك‌فوريت اين طرح را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. به صورت عادي در كميسيون فرهنگي بررسي مي‌شود. ميهمانان را بفرماييد.

غلامرضا کاتب
بسم الله الرحمن الرحيم فهرست گروههاي ميهمان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهيد فرجي از منطقه (9) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه اتحاد نوين از منطقه (7) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه حقيقت از منطقه (12) تهران ميهمانان جناب آقاي داود محمدي نماينده محترم تهران، ري، شميرانات، اسلامشهر و پرديس هستند. خيلي خوش آمديد.
5 ناطقین جلسه آقایان: سیدحسن حسینی‌شاهرودی، حسن لطفی، احمد صفری، علیرضا سلیمی و محمود صادقی

علی اردشیرلاریجانی
سخنرانان را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي سيدحسن حسيني‌شاهرودي نماينده محترم شاهرود. ـ آقاي حسن لطفي نماينده محترم رزن. ـ آقاي احمد صفري نماينده محترم كرمانشاه. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي عليرضا سليمي نماينده محترم محلات و دليجان. ـ آقاي محمود صادقي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) جناب آقاي حسيني‌شاهرودي نماينده محترم شاهرود در خدمتتان هستيم.

سیدحسن حسینی شاهرودی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «الصلاه و السلام علي رسول‌الله و علي آله الطيبين الطاهرين و علي الامام الراحل و الامام الحاضر و شهداء و الصديقين» در آستانه (13) رجب سالروز ميلاد باسعادت مولي‌‌الموحدين، اميرالمؤمنين علي (عليه‌السلام)، اين ايام را تبريك عرض نموده و در اين ماه خدا توفيق عبادت و بندگي و تقرب به او را براي همه مؤمنين مسئلت دارم. حمد و سپاس خداوند منان را كه نعمت ولايت را به عنوان موهبتي بزرگ بر ملت ما ارزاني داشت و عزت، عظمت، اقتدار و آزادگي را ازآنِ مردم ما نمود. مردمي فداكار كه هوشمندانه در همه برهه‌ها و صحنه‌هاي حساس كشور حضور مسئولانه دارند. سخن از مردمی است که گوش به فرمان امام و رهبری در كوران حوادث و در فراز و نشیب‌های تلخ و شیرین روزگار آبدیده شده‌اند. اين ملت بي‌بديل به شایستگی از همه جریانات مطلع‌اند و به خوبي سره را از ناسره می‌شناسند و آنچه را دسته‌اي در سياهي شب و سبيل فكر، سليقه و باند و گروه رنگ‌آميزي مي‌كنند، در روشنايي افكار واقعي عاشقان نظام و انقلاب و امام رنگ مي‌بازد. حال چگونه باید پاسخ صبر و بردباري این ملت را داد و چگونه بايد حق واقعي آنان را از كرامت انساني ادا نمود؟ قطعاً نسخه شفابخش نجات کشور از وضع موجود، تغییر نگاه مسئولان و کارگزاران نظام در اداره کشور و روحیه انقلابی و مدیریت جهادی است و بی‌شک با اعتقاد به رویکرد اساسی است که می‌توان نظام‌های سیاسی، اجتماعی و اقتصادی را بر محوريت فرهنگ غنی ایرانی ـ اسلامی تدوین و استوار ساخت. ایران که امروزه به عنوان کشوری باثبات، مقتدر و تأثیرگذار در منطقه و عرصه بین‌الملل شناخته مي‌شود، به برکت روحیه انقلابی و مجاهدت‌های خاموش رزمندگان این مرز و بوم به این قله رفیع دست یافته است. لازم است بدانیم كه مردم ما از برخی کمبودها ناراحت نیستند، بلکه از بی‌عدالتی، فساد و حرام‌خواری‌ها به ستوه آمده‌اند. البته دولت محترم نیز در عمر نزديك به چهارساله خود اقدامات مثبتی را در دستور كار خود داشته است. سیاست‌های انقباضی دولت در دو حوزه پولی و مالی موجب کاهش تورم و ثبات نسبی شد که البته با رکود اقتصادی نيز همراه بوده است. افزایش تولید و صادرات در بخشهای نفت و گاز و بازپس‌گیری بازار نفت جهانی، اجرای طرح تحول سلامت و گسترش خدمات ارزان‌قیمت بهداشتی و درمانی در سراسر کشور از دستاوردهای مثبت دولت محترم بوده است. اما به تعبیر رهبر انقلاب ضعف‌ها و قوت‌ها را باید در کنار هم ببينيم كه با وجود نقاط قوت در دستگاه اجرايي كشور، نقاط ضعف فراواني نيز به چشم مي‌خورد كه موجب گلايه‌مندي مردم گرديده است. ببينيم كه چرا دولت‌ها در صدد اصلاح و کارآمدی نظام بانکی برنیامده‌اند؟ چرا نظام جامع مالیاتی که موجبات عدالت مالیاتی و کاهش فرارهای مالیاتی را فراهم می‌آورد به اجرا در نیامده است که فشار آن بر گُرده تولیدکنندگان و طبقات ضعیف سنگینی کند؟ چرا دولت‌ها زیر بار حذف یارانه اقشار پردرآمد نمی‌روند؟ چرا اراده‌ای برای اجرای قانون رفع موانع تولید که بر پایه حمایت از کالای ایرانی بنیان شده است و موجب رقابت کالای ایرانی با مشابه خارجی آن در بازار مي‌گردد و زمینه‌های گسترش قاچاق را بر می‌چیند وجود ندارد؟ چرا رشد اقتصادی اعلام‌شده اثرات خود را در سفره‌هاي مردم نمايان نكرده است؟ متأسفانه کماکان شاهد اجرای سیاست‌های متضاد اقتصادی در بخشهای مختلف هستیم و سیاست دربهای باز که مناطق آزاد را در برابر تولید داخلی قرار داده است و از اهداف خود دور افتاده و دروازه قاچاق رسمی کالا شده، یکی از این موارد است. علی‌رغم دستورات اکید رهبری مبنی بر غیرمشروع بودن واردات کالاهای دارای مشابه داخلی، همچنان مجلس شوراي اسلامي در انتظار عزم دولت محترم جهت ارائه لایحه ممنوعیت ورود این دسته از کالاها به داخل کشور است. اصل (44) قانون اساسی که در گذشته و حال با ضعف‌هایی در حیطه عمل همراه بوده است موجب گرديده تا بانک‌ها و شرکتهای دولتی به حالت شبه‌دولتی یا خصولتی تبدیل گردد و کماکان در سیطره دولت‌ها باقی بماند و از چشم دستگاه‌های نظارتی و مجلس پنهان شود. اما چند كلامي از دردهاي استان و حوزه انتخابیه‌ام؛ استان سمنان با وجود ظرفیت‌های فراوان کشاورزی، معدنی، صنعتی، گردشگری و نیروی انسانی متخصص و کارآمد نتوانسته جایگاه مناسبی را در جدول توسعه کشور به دست آورد و از عدم توسعه و توازن منطقه‌ای خصوصاً در بین شهرهای شرقی با مرکز استان به شدت رنج می‌برد. سیاست‌های غلط همه دولت‌ها در تمرکز ثروت، قدرت و صنعت در پایتخت و مراکز استان‌ها موجب کوچ جمعیت از روستاها به شهرها و از شهرها به مراکز استان و کشور گرديده، به طوری که رشد جمعیت در بعضي از شهرهای شرق استان، از بسطام، مجن، كلاته‌خيج، روديان و بيارجمند تا فرومد، كالپوش و طرود در (40) سال گذشته منفی و در برخی از روستاها موجب تخلیه سکنه آن گرديده است. استانی که بنا بر اعلام مسئولان استانی، دومین استان از جهت کاهش نرخ بیکاری در کشور معرفی می‌گردد، در شهرهای شرقی آن نرخ بیکاری بیش از (20) درصد است و اين مسأله منجر به افزایش فقر و فساد و جرم و آمار فزاینده طلاق در شهرهای شرقی اين استان گرديده است. در سالهای گذشته شاهرود و میامی به بهانه تبدیل شدن به قطب کشاورزی از استقرار صنایع متعدد و اشتغال‌زا محروم ماند، اما مع‌الوصف هیچ اقدام مؤثری در جهت تقویت کشاورزی نوین، تغییر نوع کشت، آموزشهاي لازم به کشاورزان و تخصیص منابع و اعتبارات دولتي برای حمایت جدي از آنان صورت نپذيرفت، در حالی که می‌توانست با رصد و تکمیل زنجیره‌های مزیت‌دار اقتصادی در حوزه‌های کشاورزی، معدنی و صنایع تبدیلی و همچنين تقویت صنعت گردشگری موجبات اشتغال پایدار هزاران نفر و ارتقاي معيشت مردم را فراهم نمايد. اندک زیرساخت اقتصادی ایجاد‌شده در دوران ستمشاهی مثل معادن زغال‌سنگ و کارخانه قند که بیش از (30) هزار اشتغال مستقیم و غیرمستقیم را فراهم آورده بود در شرف تعطیلی است و کارگران زحمتکش و صبور آن یا اخراج شده و یا ماه‌ها است که از دریافت حقوق و مطالبات‌شان محروم مانده‌اند و در عذابند. فرودگاه مرکز استان با صرف هزینه‌های دولتی در کوتاه‌ترین زمان ممکن در حالی توسط رياست محترم جمهور افتتاح مي‌شود که تنها فرودگاه عملیاتی استان است که (25) سال قبل بدون صرف هر گونه اعتبار دولتی و صرفاً با همت و غيرت مردم مظلوم شهرستان ایجاد شد تا بتوانند محصولات تازه‌خوري کشاورزی و باغی خود را که از مطلوبیت بالايي برخوردار است به بازارهای جهانی عرضه کنند، به علت عملیاتی نشدن پایانه صادراتی و استقرار مرز هوایی دچار موانع عدیده‌ای گرديده است. پروژه خودروسازی که حدود (10) سال پیش و در دولت قبل بنا بود برای کاهش بیکاری فزاینده ابتدائاً در شرق استان احداث و راه‌اندازي شود، بعداً بین چهار شهرستان استان تقسیم شد و در نهایت با نگاه تمرکزگرایانه در طول اين سال‌ها، در هفته‌اي كه گذشت شاهد افتتاح (100) درصدی آن در مركز استان توسط رياست محترم جمهور بودیم. جناب آقاي رئيس‌جمهور! مردمی که در انتخابات سال 92 با امید رفع تبعیض و بی‌عدالتی و بي‌تدبيري و توزیع و توسعه غيرمتوازن بیشترین درصد آرا را در کل استان به شما اختصاص دادند، اکنون بعد از گذشت قريب به چهار سال و يا به تعبير ديگر بعد از (38) سال (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي حسيني) هیچ دستاورد ملموس و پروژه تأثیرگذاري را که موجب بهبود وضعيت معيشت مردم گردد و درد بیکاری جوانان را التیام بخشد، شاهد نيستم. اميد است تا فرصت خدمت باقي است، ناجي و دست‌گير مردم باوفا و به تعبير مقام معظم رهبري (اميرآبادي‌فراهاني ـ جناب آقاي حسيني تشكر مي‌كنيم) مردم باصفاي خطه معلمان دين و اخلاق باشيد و وفاق و همدلي و محبت را كه از دوران گذشته خدشه‌دار گرديده براي مردم شريف و ولايتمدار استان به ارمغان آوريد. در پایان ضمن محکوم کردن اقدام اخیر آمریکا در حمله به سوریه، همان‌گونه كه رهبري معظم انقلاب نيز فرمودند، جمهوری اسلامی نشان داده که با اینگونه حرفهای بی‌ربط و کارهای غلط از میدان به در نمی‌رود (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي حسيني، از شما تشكر مي‌كنيم وقتتان تمام شده) و مردم و مسئولانی که به انقلاب اعتقاد دارند با توکل بر خدا در مقابل تهدیدات عقب نخواهند نشست. والسلام عليكم و رحمه الله

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون. ناطق بعدي جناب آقاي حسن لطفي نماينده محترم رزن هستند. جناب آقاي لطفي بفرماييد.

حسن لطفی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «لا يكلف الله نفساً الي وسعها» با سلام و درود به ارواح پاك شهدا و امام شهدا و اداي احترام به پيشگاه مقام معظم رهبري، ولادت باسعادت مولاي متقيان علي (عليه‌السلام) و سال نو را به حضور نمايندگان محترم و مردم شريف ايران علي‌‌الخصوص مردم فهيم شهرستان رزن تبريك عرض نموده و از خداوند متعال براي آنها سعادت و بهروزي را مسئلت مي‌نمايم. سالي كه در ابتداي آن هستيم از سوي مقام معظم رهبري سال «اقتصاد مقاومتي، اشتغال و توليد» نامگذاري شده است. اين نامگذاري در ادامه سلسله نامگذاري‌هاي سنوات گذشته مانند «اقتصاد مقاومتي، اقدام و عمل» و پيش از آن «حماسه اقتصادي و كار و تلاش مضاعف و شكوفايي و نوآوري» است كه همگي نشان از توجه ويژه معظم‌له به وضعيت اقتصاد و معيشتي مردم است. يكي از اهداف برنامه اقتصادي اسلام فراهم كردن زمينه مناسب براي بروز خلاقيت‌هاي متفاوت انساني است و بدين جهت تأمين امكانات مساوي و متناسب و ايجاد كار براي همه افراد و رفع نيازهاي ضروري جهت استمرار حركت تكاملي او بر عهده حكومت است. يكي ديگر از خواسته‌هاي به‌حق مردم از آرمانهاي اصلي انقلاب اسلامي، همانا عدالت اجتماعي، كاهش فاصله طبقاتي و توزيع عادلانه ثروت در بين مردم است. اما پديده‌هاي ناخوشايندي چون فساد اداري، مالي، اقتصادي، بيكاري و آسيب‌هاي اجتماعي ناشي از آن، رانت‌خواري، اشرافي‌گري و خودبرتربيني و پيامدهاي منفي ناشي از آنها، اقتصاد سالم و عدالت اجتماعي را به بيراهه كشانده و مانع تحقق آنها شده و مي‌شود. عدم موفقيت در اجراي اصول (28)، (29)، (30) و (31) قانون اساسي در خصوص تأمين شرايط كار براي همه افراد جامعه، برخورداري از تأمين اجتماعي مناسب، آموزش و پرورش رايگان، تأمين مناسب مسكن با نياز هر فرد به خانواده ايراني مبين اين واقعيت‌ها مي‌باشد. كاميابي در حوزه‌هاي مختلف و به ويژه در حوزه اقتصادي به اراده قوي و واقعي و مديريت علمي و قوانين شفاف در سطوح مختلف قدرت و در گستره همه قوا و نهادها نياز دارد. اين اراده و اقدام عملي مي‌تواند زمينه‌هاي شكوفايي اقتصادي و عدالت اجتماعي كه منجر به بهبود معيشت مردم مي‌شود را فراهم نمايد. اين وظيفه نمايندگان، دولتمردان و حاكمان است كه با فراهم نمودن شرايط زير زمينه تحقق شعار مقام معظم رهبري را فراهم نمايند: يك؛ اصلاح كليه قوانين اعم از قوانين بانكي، قوانين كار و تأمين اجتماعي، قوانين امور مالياتي و ساير قوانين. دوم؛ مبارزه قاطع و بدون ملاحظه با فساد اداري، مالي، اقتصادي و قاچاق كالا و ارز. سوم؛ شفاف‌سازي در كليه فعاليت‌هاي اقتصادي اعم از بانك‌ها، بيمه‌ها، شركت‌هاي دولتي و خصوصي. چهارم؛ اهتمام جدي به ايجاد اشغال و رفع فقر و بيكاري و آسيب‌هاي اجتماعي ناشي از آن. پنجم؛ تضمين امنيت، سرمايه‌گذاري، رقابتي كردن فعاليت‌هاي اقتصادي و حذف رانت‌خواري. ششم؛ پرهيز از اشرافي‌گري و خودبرتربيني و احترام به خرد جمعي. اينجانب ضمن ارج نهادن به خدمات ارزشمند دولت محترم تدبير و اميد در عرصه‌هاي مختلف، چند نكته را به وزراي محترم متذكر مي‌شوم: وزير محترم جهاد كشاورزي! تا كي كشاورزان شهرستان رزن تاوان سنگين عدم برنامه‌ريزي، عدم تضمين قيمت‌هاي محصولات كشاورزي، نبود الگوي كشت مناسب و عدم حمايت بيمه شما را خواهند پرداخت؟ وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي! جوانان بااستعداد و بيكار شهرستان رزن همچنان در تب بيكاري مي‌سوزند. شما بر اساس بند (2) اصل (43) قانون اساسي كدام وسيله و شرايط كار را براي افراد فاقد كار در اين شهرستان فراهم كرده‌ايد؟ وزير محترم راه و شهرسازي! راههاي شهرستان رزن در حال تخريب بوده و هر ساله به قربانيان آن اضافه مي‌شود و دريغ از يك برنامه‌ريزي منسجم و كارآمد براي بازسازي آنها. وزير محترم صنعت، معدن و تجارت! اين شايسته نظام جمهوري اسلامي ايران نيست كه شركتهاي خودروسازي علي‌الخصوص ايران‌خودرو و سايپا با استفاده از قطعه‌هاي مردود داخلي و خارجي، ارابه‌هاي آدمكش را روانه جاده‌ها كرده و ساليانه دهها هزار نفر را كشته و معلول مي‌نمايد. در پايان از رئيس‌جمهور محترم، نمايندگان محترم مجلس و وزير محترم آموزش و پرورش استدعا دارم كه عنايت ويژه‌اي به وضعيت معيشت فرهنگيان كشور داشته و براي يك بار هم كه شده به اين وضعيت خاتمه دهند. والسلام‌عليكم و رحمه الله و بركاته

احمد امیر آبادی فراهانی
از جناب آقاي لطفي نماينده محترم رزن به خاطر رعايت وقت تقدير و تشكر داريم. ناطق بعدي جناب آقاي احمد صفري نماينده محترم كرمانشاه هستند. آقاي صفري به جايگاه تشريف بياوريد، بفرماييد.

احمد صفری
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين» با سلام و درود به روح پرفتوح معمار كبير انقلاب اسلامي حضرت امام خميني (رحمه‌الله‌عليه) و با سلام به ارواح شهداي صدر اسلام و انقلاب به ويژه شهداي مدافع حرم و با آرزوي طول عمر پربركت براي مقام معظم رهبري، عرض سلام و ادب و احترام به محضر مردم شريف ايران اسلامي خصوصاً مردم متدين،‌ شريف، ميهمان‌نواز و شهيدپرور استان كرمانشاه. فرا رسيدن بهار طبيعت و سال جديد را به ملت شريف ايران اسلامي و همكاران عزيزم در مجلس شوراي اسلامي تبريك عرض مي‌نمايم. همكاران گرامي! ثبات بي‌نظير جمهوري اسلامي ايران در منطقه ناشي از حضور آگاهانه مردم در بزنگاه‌هاي تاريخي و ايستادگي و استقامت آنان بر آرمانهاي انقلاب اسلامي و باقي ماندن خود بر پيماني است كه با امام، شهدا و رهبري بسته‌اند. اما آنچه دل مردم را به درد می‌آورد بی‌عدالتی و تبعیض در نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی کشور است. به نظر می‌رسد نظام بودجه‌ریزی کشور طی این سال‌ها نتوانسته به اهداف مورد نظر خود برسد. اگر غير از اين بود الان نباید شاهد شکاف عمیق درآمدی و توسعه‌نیافتگی بسیاری از استان‌ها خصوصاً‌ استانهاي مرزي كشور باشيم. بنده به عنوان فرزند كوچكي از خطه غرب كشور شرمسار پدران و مادراني هستيم كه به دليل همين نگاه ناعادلانه در نظام بودجه‌ريزي و مبتنی بر چانه‌زني، شاهد مشکلات عديده‌اي بر زندگی روزمره خود مي‌باشند، خصوصاً مردم استان و شهر عزيزم کرمانشاه که به فرموده مقام معظم رهبری، «كرمانشاه سینه ستبر و چهره زیبای ایران اسلامی است». متأسفانه در طی سالهای گذشته در استانهای مرزی غیربرخوردار بدیهی‌ترین پتانسیل‌های بالقوه آنها را نادیده گرفته‌اند تا جايي كه حتی مصوبات سفر پربرکت مقام معظم رهبری و مصوبات سفر ریاست محترم جمهوری به طور کامل عملیاتی نشده‌اند. اگر چنانچه این مصوبات اجرایی می‌شد الان شاهد نبوديم استاني همچون کرمانشاه در رتبه اول بیکاری کشور قرار گيرد، به گونه‌اي كه حتی فرزندان معظم شهدا و جانبازان عزيز با تحصیلات عالی با مشكل اشتغال و بیکاری دست و پنجه نرم کنند. همكاران گرامي! به نمايندگي از مردمي صحبت مي‌كنم كه در سالهاي دفاع مقدس و دفاع از كيان ايران اسلامي از هيچ تلاش و كوششي دريغ نكرده‌اند، اما الان زيبنده نيست كه به پتانسيل‌هاي توسعه استان‌شان بي‌توجهي گردد. تغییر در پروژه راه‌آهن غرب کشور و تأخیر در تکمیل بزرگراه کربلا پيش از اينكه ظلم در حق مردم غرب كشور باشد، نگاه غیرکارشناسی به امنیت ملی و منافع ملی است. چون از اين رهگذر و با تكميل اين پروژه‌ها شاهد توسعه ايران اسلامي و دستيابي به بازار عراق و تسريع در تردد زوار عتبات عاليات خواهيم بود. از وزارت راه و شهرسازی و همچنين سازمان برنامه و بودجه کشور انتظار دارم كه به این مهم با تخصيص اعتبارات لازم توجه جدي نمايند. استان کرمانشاه با بهره‌مندی از پتانسیل‌های بالقوه خدادادی در زمینه آب و خاك و زمین‌های حاصل‌خیز و مستعد کشاورزی علي‌القاعده باید بخش عظيمي از امنیت غذایی مردم كشورمان را تأمین نمايد، به طوري كه بتواند غذاي (10) درصد از جمعيت كشور را تأمين نمايد. اما متأسفانه هم‌اکنون توان تولید غذای (3) درصد از جمعیت استان را هم به طور كامل ندارد. استاني كه به طور تقريبي نزديك به (6) درصد آبها و زمين‌هاي قابل كشت كشور در آن قرار دارد، آيا وقت آن نرسيده كه به پتانسيل‌هاي توسعه استان در بحث كشاورزي و دامپروري توجه جدي شود تا از اين طريق مهم بخشي از مشكلات بيكاري استان و كشور مرتفع گردد و هم گامي بلند در راستاي امنيت غذايي كشور و تحقق اقتصاد مقاومتي برداشته شود؟ وزارتخانه‌های نیرو و جهاد کشاورزی مي‌بايست اهتمام جدی نمايند تا با سرمایه‌گذاری‌هاي لازم در روند تسریع سدهای استان و انتقال آب سد سیروان به شهرستانهای روانسر و دشت‌هاي سنجابي و ماهي‌دشت و همچنین استفاده از شیوه‌های نوین آبیاری تحت فشار زمینه ارتقا، بهره‌وري و افزايش راندمان تولید را در دستور کار قرار دهند. در اينجا لازم مي‌دانم از تلاشهای دولت تدبير و اميد خصوصاً‌ رئيس‌جمهور محترم جناب آقاي دكتر روحاني در راستاي کاهش تنش‌های بین‌المللی و همچنين مهار تورم و افزایش نرخ رشد اقتصادی در سطح ملي قدردانی نمايم. اما از هیأت محترم دولت انتظار دارم با نگاهي ویژه به استان کرمانشاه در جهت رفع محرومیت، منطبق با اختيارات قانوني زمینه جبران عقب‌ماندگی‌هاي استان كرمانشاه را فراهم نمايند. مردم قدرشناس استان به دولت دل بسته‌اند، انتظار دارند در نظام بودجه‌ریزی به استانهاي كمترتوسعه‌يافته كه در شرايط بحراني از نظر اشتغال و بيكاري قرار دارند نگاه عادلانه‌تري صورت پذيرد. جناب آقاي طيب‌نيا وزير محترم اقتصاد و دارايي! از شما انتظار داريم نسبت به واگذاری مشکوک پالایشگاه کرمانشاه و حراج آن توسط شرکت خصوصی‌سازی كه به نوعي به رهاسازي معروف شده است جلوگيري فرماييد، چون خريدار هيچ‌گونه اهليت مديريتي و خوشنامي مالي ندارد. تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام استان، پالايشگاه آناهيتا، قطار شهري كرمانشاه و تكميل سدهاي نيمه‌تمام از مطالبات جدي و به‌حق مردم استان كرمانشاه است. شايد از اين طريق بخشي از مشكلات استان مرتفع گردد. اما در بخش صنعت و تولید كه علي‌القاعده بخشي از مشكلات اشتغال و بيكاري استان كرمانشاه بايد با رونق اين بنگاه‌ها مرتفع گردد و ركود از يك‌سو و بروکراسی بسيار پيچيده و نفس‌گير سیستم بانکی كشور از سوي ديگر در عدم حمايت به‌موقع از بخش صنعت و توليد باعث گرديد كه بخش عظيمي از بنگاه‌هاي اقتصادي استان به دليل عدم حمايت به تعطیلی كشيده شوند. متأسفانه در اين سال‌ها به دليل ناقص اجرا شدن قانون ماليات‌ها، فشار مضاعفي بر بنگاه‌هاي اقتصادي وارد شده است، به طوري كه ساليانه حداقل (12) درصد افزايش مالياتي داشته‌ايم، ولي بار اصلي اين ماليات‌ها بر دوش صنايع و بنگاه‌هاي فعلي است و منابع جديد مالياتي كمتر مورد توجه قرار گرفته است. استان كرمانشاه در زمره سه استاني كه به عنوان پايلوت طرح جامع اطلاعات مالياتي بوده كه مطابق قانون بايد ماليات علي‌الرأس بعد از سه سال پايان داده شود، اما هنوز اين مهم مورد توجه قرار نگرفته كه در اين رابطه از وزير محترم اقتصاد و سازمان مالياتي كشور انتظار دارم از اختيارات ويژه خود استفاده نمايند تا از فشار مضاعف بر پيكره توليد و صنعت استان جلوگيري شود. اما در استان كرمانشاه علاوه بر چالش‌هاي يادشده نسبت به نخبگان و نیروهای متخصص و فرزندان برومند و شايسته اين ديار نيز در هرم تصميم‌گيري و تصميم‌سازي استان و كشور در طي سالهاي گذشته بي‌مهري صورت گرفته است، به گونه‌اي كه هم‌اكنون بيشترين نيروهاي غيربومي در رأس دستگاه‌هاي اجرايي استان قرار گرفته‌اند، تا جايي كه بسياري از نخبگان استان بر اين اعتقاد هستند بخش عظيمي از مشكلات كه هم‌اكنون مردم شريف استان كرمانشاه با آن دست و پنجه نرم مي‌كنند ناشي از به‌كارگيري همين نيروهاي كم‌توان غيربومي است كه به پتانسيل‌هاي توسعه استان اشراف كامل ندارند و عموماً اين نيروها به برنامه‌ها و راهبردهاي دولت تدبير و اميد نيز اعتقاد ندارند. بنابراين از رئيس‌جمهور محترم درخواست جدي دارم كه با صدور دستور ويژه به وزراي محترم مبني بر به‌كارگيري نيروهاي بومي توجه بيشتري به سرمايه‌هاي اجتماعي استان كرمانشاه، زمينه اعتماد آنها به دولت و خودباوري جوانان و فرزندان شايسته استان را فراهم نمايند. در خاتمه عرايضم از آحاد مردم شريف‌ و متدين ميهن اسلامي به خصوص مردم فهيم استان كرمانشاه (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) تقاضامندم با حضور يكپارچه خود در انتخابات رياست محترم جمهوري و شوراهاي شهر و روستا برگ زرين ديگري به كارنامه درخشان ميهن اسلامي اضافه نمايند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

احمد امیر آبادی فراهانی
متشكريم. ناطق بعدي جناب آقاي عليرضا سليمي نماينده محترم محلات و دليجان هستند. حاج‌آقاي سليمي! به جايگاه تشريف بياوريد كه در خدمتتان باشيم، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «و الحمدلله و الصلاه و السلام علي رسول الله و علي آله الطاهرين» نمايندگان محترم، ملت غيور ايران اسلامي! نكاتي را در اين فرصت به استحضار مي‌رساند: 1 ـ میلاد موفور السرور مولي‌ الموحدين، امام المتقین، يعسوب الدين، قره عين المحجلين را خدمت تمامي عزيزان تبريك عرض مي‌كنم. الگوی حکومت علوی، الگویي بی‌بدیل برای بشریت تشنه عدالت و شیفته حقیقت است. علی (عليه‌السلام) امامی است که استفاده از هر ابزاری را برای حکومت جایز نمی‌دانست. باج‌دهی سیاسی برای تثبیت حکومت را برنتابید و با صدای بلند فریاد می‌زد: «أتأمروني أن اطلب النصر بالجور»، من کسی نیستم که با ستم به دنبال موفقیت در عرصه سیاست و نشستن بر صندلی قدرت باشم. برادران عزيز، خواهران ارجمند! آیا بداخلاقی‌های رایج در عرصه انتخابات و غیر آن با این منطق و سنت منطبق است؟ چرا برخی به راحتی بیت‌المال را تبدیل به بیت‌الحال خود کرده‌ و با استفاده از تریبون‌های ملی، منافع شخصی و حزبی خود را پی می‌گیرند؟ علی (عليه‌السلام) مقتدایی است که در راستای اجرای عدالت هیچ خط قرمزی را برنتابید، نه زیاده‌طلبی ویژه‌خواران متنفذ و نه عرق حميت و عصبیت اخوت او را از پیگیری حقوق ملت باز نداشت. آهن تفتیده بر دست برادر زیاده‌خواه خود گذاشت و طرد ویژه‌خواران کار هر کس نیست. «الحق اوسع الاشياء في التواصف و أضيقها في التناصف». سخن از عدل و داد عدالت زدن آسان است، اما در عرصه عمل مرد اين ميدان اندك است. علی (عليه‌السلام) در دوران صدارت استفاده از حلال دنیا را بر خود حرام کرد. زهد امير (عليه‌السلام) زهدی اختیاری بود نه از سر اجبار. می‌فرمود: «إن الله تعالي فرض علي ائمه العدل أن يقدروا علي انفسهم بضعفه الناس». پیشوای جامعه و مسئول باید زندگی خود را همتراز محرومین قرار دهد، نه آنکه قلم چرخانده و حقوق نجومی برای خود تصویب کند. عزیزی که در حکومت اسلامی شعار حکومت علوی مي‌دهي! این شعار کجا و منزل کذا در منطقه فلان كجا؟ اتومبيل ما در حد ضعف الناس است؟ آيا ريخت و پاش‌هاي آنچنانی با روش علوی هماهنگ است؟ خوی اشرافیت در برخی چنان ریشه دوانیده که از بردن نام مستضعف خجالت می‌کشند. آقایان شنیدن نام فقر، بیکاری و رکود را برنتافته و می‌ترسند عیش‌شان منقص شود. آه! عسل مصفا را به انگشت می‌گرفت و می‌فرمود چقدر شیرینی، اما هیهات كه علی (عليه‌السلام) از این عسل بنوشد. رشوه‌ای که در زرورق هدیه پوشانده شده بود را برگرداند و معطی را توبیخ کرد که علی را می‌فریبی؟ «أمختبطاً أنت»، آیا جن‌زده شده‌ای؟ امروز ما بیش از گذشته به مرور حیات سراسر درس‌آموز علوی به خصوص در عرصه حکومت نیازمندیم. 2 ـ اقدامات اخیر دولت آمریکا نشان داد، امروز عرصه بین‌الملل دچار یک نوع آشفتگی و در‌هم‌ریختگی بی‌نظیر است. حمله به کشورهای مختلف به بهانه‌های واهی، تجهیز تروریست‌ها، حمایت مستقیم از آدمکشان حرفه‌ای را چگونه می‌توان توجیه کرد؟ زمانی که صدام جانی به صورت گسترده از سلاحهای شیمیایی استفاده کرد شما سینه‌چاکان کجا بودید؟ اصولاً چه کسی صدام را مجهز به سلاحهای ممنوعه کرد و دستیابی تروریست‌ها به سلاحهای پیشرفته را چه کسی تسهيل نمود؟ کدام کنوانسیون اجازه اقدامات خودسرانه و رفتارهاي وحشیانه به شما داده است؟ چشم شما از کشتن مردم بی‌دفاع یمن و تخریب خانه‌های فلسطین و حملات انتحاری روزانه کور است؟ گوش شما صدای درد و رنج ایتام و زنان گرسنه و آواره را نمی‌شنود؟ آه! وجدان انسانی شما کجا رفت؟ این است آن حقوق بشر ادعایی و این، آن مدینه فاضله پوچ و تهی شما است؟! آقای ترامپ! چه زود هویت خود را فاش کردی و چه سریع ددمنشی پنهان در لبخندهای زهرآگین خود را برملا کردی. امروز براي همگان روشن شد كه کدخدای مورد ادعا چه وقیحانه آدم می‌کشد. ملت عزیز ایران! طرح تحریم‌های جدید بدون هیچ تردیدی نقض برجام است، (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي سليمي) سکوت و بی‌عملی در این میدان جز جری شدن این سفاکان نتیجه‌ای نخواهد داشت. امسال سال تولید و اشتغال است، بیایید به جای تشکیل ستاد و سمینار، اقدام عاجل در این راستا انجام دهیم. امروز ديو رکود دست خود را بر سر اقتصاد ما انداخته، (نايب‌رئيس ـ تشكر مي‌كنيم) تحرک‌بخشی به این بخش و جدی گرفتن اشتغال که از اهم مشکلات مردم است، ضرورتی انکارناپذیر است. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون) آخرين جمله‌ام را عرض كنم، ارائه آمار اشتغال شغل ايجاد نمي‌كند. (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي سليمي وقتتان تمام است) پرداخت تسهیلات به طور مؤثر صورت نمی‌پذیرد، واردات كمر توليد ملي را شكسته و قاچاق ستون فقرات اقتصاد ملی را نشانه گرفته است. والسلام عليكم و رحمه الله

احمد امیر آبادی فراهانی
خيلي ممنون، متشكريم. ناطق بعدي جناب آقاي محمود صادقي نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستند. جناب آقاي صادقي به جايگاه تشريف بياوريد، بفرماييد.

محمود صادقی
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «إنما وليكم الله و رسوله و الذين آمنوا الذين يقيمون الصلاه و يؤتون الزكاه و هم راكعون» با تبریک ولادت امام علی (عليه‌السلام)، اين الگوي فداكاري براي استقرار مکتب، بردباری، برای حفظ وحدت و زمامداری برای اجرای عدالت، براي همه نمايندگان عزيز در سال جديد آرزوي موفقيت دارم و براي مردم ايران و نظام جمهوري اسلامي آرزوي سالي موفق به ويژه در برگزاری دو انتخابات مهم پيش‌رو دارم. ان‌شا‌ءالله این دو انتخابات به صورتي عادلانه، رقابتی و با نهایت دقت و سلامت برگزار شود و در همه فرآیندهای انتخابات اعم از فرآیندهای اجرایی و نظارتی مرّ قانون رعایت گردد و همچنین همه نامزدها از امکانات برابر چه در تبلیغات و چه در سایر امکانات برخوردار باشند، به ویژه در بهره‌برداری از دستگاه‌های عمومی و دولتی نظیر صدا و سیماي جمهوري اسلامي در تبلیغات مطابق سیاست‌های کلی نظام، رعایت عدالت با دقت مد نظر قرار بگیرد. رئیس محترم مجلس شوراي اسلامي در هفته گذشته با غيرعلني كردن مجلس اظهارات بسیار مهمی را مطرح كردند. ايشان با برشمردن (22) چالش بزرگ در کشور، مجلس را به بازنگری در شیوه کار خود دعوت کردند و به خصوص فعال‌تر شدن کمیسیونهای تخصصی را پیشنهاد کردند. بنده فكر مي‌كنم برای مواجهه با این چالش‌ها حتماً متناسب با پیشنهاد ايشان باید قوه قانونگذاری کشور يك بازنگری اساسی در شیوه کار خودش انجام دهد. متأسفانه آحاد نمایندگان نه در ایفای نقش قانونگذاری و نه در ایفای نقش نظارتی کنش فعالی ندارند. غالباً ما با طرح‌ها و لوایح از پیش تدوین‌شده مواجه هستیم و در صحن مجلس هم از امکان مناسبي برای اظهار نظر تخصصی برخوردار نیستیم. الکترونیکی شدن و مكانيزه شدن کارها اگرچه به تسریع امور کمک می‌کند، اما مانعی برای ایفای نقش نمایندگان در فرآیند قانونگذاری شده است. ساز و کارهای مدیریتی و اجرایی مجلس از شفافیت لازم برخوردار نیستند، به عنوان نمونه ما نمایندگان حتی نمی‌دانیم كه ماهانه چه مقدار و بابت چه مواردي به حساب ما واریز می‌شود، تا اینکه مثلاً در مقابل این واریزها بعد از چهار سال پاسخگوی نهادهای نظارتی باشیم. در فرآیند قانونگذاری اشکالاتی به چشم می‌خورد، مخصوصاً آیین‌نامه داخلی مجلس با دقت لازم رعایت نمی‌شود. به عنوان نمونه در بررسی لایحه بودجه سال 96 نقيصه‌هايي به چشم می‌خورد که من به خصوص از هیأت‌رئیسه محترم مجلس درخواست می‌کنم به این نکات توجه بفرمايند و اين عیوبی که حداقل از دید این حقیر وجود دارد را مد نظر قرار بدهيم و اصلاح کنيم. به طور خيلي مشخص در فرآیند بررسی تبصره (21) لایحه بودجه 96 چه در کمیسیون تلفیق مجلس و چه در صحن مجلس و حتی پس از تصویب و ابلاغ قانون بودجه نقيصه‌هاي عجیبی به چشم می‌خورد. اولاً بعد از تصویب تبصره (21) که ناظر بر ممنوعیت سپرده‌گذاری توسط دستگاه‌های اجرایی است، به طور عجیبی رئیس یکی از قوای دیگر هیأت‌رئیسه را فرا مي‌خواند و به تصویب این تبصره در کمیسیون تلفیق اعتراض می‌کند و این خيلي عجيب است و با اصل تفکیک قوا مغایرت دارد و بعد در فرآیند بررسی تبصره مداخلاتی به صورت غیر مطابق با آیین‌نامه صورت می‌گیرد و نهایتاً خيلي عجيب، من توجه همكاران گرامي را به اين (نكته) جلب مي‌كنم كه متن ابلاغ‌شده قانون بودجه 96 را با متن تصویب‌شده در مجلس مقایسه کنيد. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي صادقي) به طور مشخص قسمت صدر بند (2) تبصره (21) در بودجه ابلاغی حذف شده است، آن چيزي كه در مجلس تصويب شده بود. به هر حال اين نقيصه‌ها وجود دارد،‌ ما درخواست مي‌كنيم كه در درجه اول براي مواجهه با اين چالش‌هاي بزرگ مجلس روش كار خودش را اصلاح كند. ما در بُعد نظارتي هم از كنش فعالي برخوردار نيستيم. دیوان محاسبات ما را محرم نمي‌دانند و گزارش‌ها را به ما اعلام نمي‌كنند. (اميرآبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون جناب آقاي صادقي) اخیراً بر اساس گزارشی که دیوان محاسبات ارائه کرده تخلفات گسترده‌ای به خصوص در نهادهایی که مدعی مبارزه با حقوق نجومی هستند به میزان (10) برابر تخلفات حقوق نجومی در خود قوه قضائیه پرداخت‌های مازاد بر مصوب شده (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي صادقي متشكريم، وقتتان تمام است) (285) میلیارد تومان مازاد بر حد قانونی به عنوان پاداشها و پرداخت‌هاي حقوق ویژه و فوق‌العاده پرداخت شده و ما نمایندگان باید از این مطلع باشیم تا بتوانیم نقش نظارتی خودمان را به درستی ایفا کنیم. متشكر هستم. والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم.
6 بیانیه تقدیر نمایندگان مجلس شورای اسلامی از عملکرد رسانه ملی در ایام نوروز سال 1396

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي رئيس! (213) نفر از همكاران عزيز بيانيه‌اي را امضا كردند و از صدا و سيما براي برنامه‌هاي شبكه‌هاي راديو و تلويزيوني استاني در ايام نوروز تقدير و تشكر كرده‌اند. خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم.

علی مطهری
متشكريم. جناب آقاي كاتب! ‌ميهمانان را معرفي كنيم.

علی مطهری
بسم الله الرحمن الرحيم ـ مقدم جمعي از دانشجويان علوم سياسي دانشگاه كپنهاگ كشور دانمارك در مجلس شوراي اسلامي كه ميهمانان جناب آقاي دكتر وقفچي هستند را گرامي مي‌داريم.

علی مطهری
متشكريم.
7 طرح سؤال آقای جواد کریمی‌قدوسی نماینده مشهد و کلات از آقای علی طیب‌نیا وزیر امور اقتصادی و دارایی و نظر مجلس مبنی بر وارد نبودن سؤال

علی مطهری
آقاي كاتب! دستور بعدي را اعلام كنيد.

غلامرضا کاتب
سؤالات جناب آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي. جناب آقاي دلخوش سخنگوي محترم كميسيون اقتصادي! لطفاً هر سه سؤال را مطرح بفرماييد. من از همكاران استدعا مي‌كنم، جناب آقاي حسن‌پور! اجازه بدهيد آقاي وزير گوش كنند. از جناب آقاي طيب‌نيا هم خواهش مي‌كنم كه مطالب را گوش كنند.

علی مطهری
جناب آقاي دلخوش! يك لحظه صبر كنيد. دوستان سر جاي خودشان مستقر باشند، اطراف آقاي وزير نباشند. لطفاً استماع بفرماييد كه متوجه سؤال بشويد، متشكر، بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
بسم الله الرحمن الرحيم قبل از اينكه وارد بحث شويم خواهش من از هيأت‌رئيسه محترم اين است كه در ارتباط با مصوبات مجلس در زمينه حل مشكلات حق‌التدريسي‌ها ان‌شا‌ءالله عنايت لازم را بكنند. اولاً ايام پربركت ميلاد جوادالائمه و مولاي متقيان حضرت علي (عليه‌السلام) را خدمت همه شما عزيزان تبريك و تهنيت عرض مي‌كنم، خصوصاً روز مرد را به همه مردان عزيز جامعه كه قابل توجه خانم‌هاي محترم هم است. گفتم برخيز تمام شهر نورافشان است پرشورترين عيد مسلمانان است تبريك برادر گرامي تبريك خوش باش تولد امام جان است

علی مطهری
آقاي دلخوش! اين هم جزء گزارش كميسيون است يا نه؟

سیدکاظم دلخوش اباتری
اگر محاسبه بفرماييد «حاسبوا قبل ان تحاسبوا».

علی مطهری
وقتتان را از دست مي‌دهيد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم: با احترام، بازگشت به نامه شماره (18647/74) مورخ 29/3/1395 گزارش كميسيون اقتصادي در خصوص سؤال ملي جناب آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات از جناب آقاي دكتر طيب‌نيا وزير محترم امور اقتصادي و دارايي، به شرح ذيل ارسال مي‌گردد. رئيس كميسيون اقتصادي ـ محمدرضا پورابراهيمي‌داوراني خلاصه سؤال: هنوز اقدام آمریکا در مصادره (2) میلیارد دلار بدون پاسخ مانده که شاهد صدور حکم برای مصادره (13) میلیون دلار توسط دادگاه‌های کانادا هستیم. نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (18647/74) مورخ 29/3/1395 هيأت‌‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي، به استحضار مي‌رساند: سؤال مذكور در مورخ 6/7/1395 در دستور کار کمیسیون اقتصادی قرار گرفت. آقای کریمی‌قدوسی سؤال خود را مطرح و پس از آن وزير محترم امور اقتصادی و دارایی ضمن عذرخواهی به خاطر تأخیر در حضور، جهت پاسخگویی به سؤالات اعلام نمودند: با تشکر از طرح سؤال، ان‌شا‌ءالله با هم‌فکری هم بتوانیم مشکل اصلی را رفع نماییم. البته می‌دانم که سؤالات ایشان نشانه توجه و علاقه ایشان به بنده است. در این خصوص باید عرض کنم قصه منابع و اوراق دلاری ضبط‌شده توسط آمریکا موضوع از سال‌های گذشته بوده و بانک مرکزی ذخایری داشته و آن را مدیریت می‌کرده آن هم با رصد بانک‌های خارجی. اوراق قرضه ذخیره‌شده در بانکهای آمریکایی بر دو نوع است که عموماً اوراق قرضه دلاری هستند که در اروپا منتشر و کد آنها امنیتی است. بعضی US و بعضی XS هستند، US مقام اجازه نشر آن در بازار آمریکا و بر حسب دلار است، XS با توجه به اینکه دلاری است، مقام اجازه‌دهنده آن بازار آمریکا نیست. اینها مهم هستند چون آنهایی که در اختیار آمریکا است حق دخالت و نفوذ دارند و قبلاً حساسیت و ریسکی در این زمینه نبوده است، ولی با توجه به تحریم‌ها در سال گذشته که وارد فازهای جدیدی شده بود، سختی شرایط برای این اوراق به خصوص اوراق US که در معرض خطر بیشتری بود در حال افزایش بود و بانک مرکزی هم در حال مدیریت کردن آن بود. نگهداری این اوراق بدین نحو بود که مؤسسه‌ای بنام کلیراستیم در لوکزامبورگ که یک شرکت اروپایی است و بهتر از آمریکا اموال مذکور را اداره می‌کرد اوراق در آنجا بود. در سال 1362 بعد از انفجاری که در لبنان صورت گرفت، به پرونده پترسون كه به دادگاه شکایت می‌کند به همراه خانواده‌هایشان و دادگاه، ایران را به پرداخت خسارت محکوم كرد. با توجه به قانون مصونیت کشورهای خارجی، آمریکا از طریق پارلمان خود قوانینی وضع می‌کند تا بتواند این خسارات را از ایران دریافت کند. نهایتاً در سال 1386 آمریکا با تصویب قانونی به خود حق می‌دهد تا موضوع ایران در دادگاه‌های آمریکايي رسیدگی شود. در پاییز سال 1386 کلیراستیم به ایران اعلام می‌کند که بر اثر فشار زیاد آمریکا بیایید پول خود را ببرید. تا اینکه در تاریخ 24/3/1387 پول‌های ایران توقیف می‌شود، یعنی ما از آذرماه سال 1386 تا 24/3/1387 فرصتی برای برداشت داشتیم.

غلامرضا کاتب
آقاي دلخوش! خلاصه را بگوييد ممنونيم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
من دارم گزارش را مي‌خوانم.

غلامرضا کاتب
همه را بگوييد، خيلي طول مي‌كشد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
اشكالي ندارد، اگر مي‌خواهيد من نمي‌خوانم.

غلامرضا کاتب
خلاصه‌اش را بگوييد ممنونم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
بنده بايد گزارش كميسيون را بخوانم.

علی مطهری
جناب آقاي دلخوش! اگر سعي كنيد كه خلاصه اين سه سؤال را بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي رئيس! گزارش كميسيون بايد خوانده شود، اگر نمي‌خواهيد من نمي‌خوانم.

علی مطهری
نه، درست است، ببينيد! اينها مطالبي است كه قاعدتاً جناب آقاي وزير هم توضيح خواهند داد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
اشكالي ندارد، وظيفه بنده است به عنوان سخنگو گزارش كميسيون را بخوانم.

علی مطهری
ببينيد! ما كمبود وقت داريم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
مديريت بفرماييد ديگران دخالت نكنند.

علی مطهری
شما لطف كنيد، خلاصه دو سؤال بعدي را بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
والسلام عليكم و رحمه الله

علی مطهری
جناب آقاي طيب‌نيا بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
از نظر آيين‌نامه‌اي شما نمي‌توانيد اين‌طور برخورد كنيد، گزارش كميسيون بايد قرائت شود، زمانش كم و زياد نشود.

علی مطهری
ـ ببينيد! از «ب» بسم‌الله تا «ت» تمت را مي‌توانند خلاصه گزارش كميسيون را بگويند. حالا كه ما گفتيم بفرماييد، خود ايشان قهر كرده و رفته، ما كه نگفتيم. آقاي وزير بفرماييد، ما در مجلس قهر نداريم.

سیدکاظم دلخوش اباتری
يعني چه؟ شما حق نداريد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
اجازه بدهيد گزارش تمام شود.

علی مطهری
نخير، ايشان خلاف آيين‌نامه عمل كرده، ما قهر نداريم. جناب آقاي وزير بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي مطهري! اجازه بدهيد گزارش تمام شود، بعد وزير صحبت كنند.

علی مطهری
اجازه بدهيد بنده مديريت مي‌كنم، آقاي دكتر بفرماييد.

علی طیب نیا
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين و العاقبه للمتقين» ميلاد مسعود امير مؤمنان علي (عليه‌السلام) مولود كعبه و شهيد محراب را به همه آزادمردان و عدالت‌جويان تبريك عرض مي‌كنم و اميدوارم كه شيعيان و رهروان شايسته‌اي براي ايشان باشيم. سؤال جناب آقاي كريمي‌قدوسي در مورد دستبرد غیرقانونی و آشکار آمريكا به اموال و دارایی‌هاي متعلق به ملت ایران است. اقدام ظالمانه‌اي كه نشانگر خوی سلطه‌گرایانه دولت آمريكا و علامت ديگري از تداوم دشمنی‌های آن دولت با مردم ایران است. یقیناً دولت با تمام توان خود تلاش خواهد کرد تا حقوق حقه كشور را باز ستاند و مانع از تداوم این دزدی‌های بی‌شرمانه شود. من بر اساس جمع‌بندي اطلاعات و گزارش‌هاي دستگاه‌هاي ذي‌ربط توضيحاتي را در مورد سؤال جناب آقاي كريمي‌قدوسي بعد از طرح سؤال توسط ايشان مطرح خواهم كرد. نايب‌رئيس (مطهري) ـ تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي كريمي‌قدوسي! شما نيم‌ساعت فرصت داريد كه سه سؤال خودتان را مطرح بفرماييد. جواد كريمي‌قدوسي (مشهد و كلات) ـ بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس! حضرت‌عالي مستحضريد بار اول نيست كه بنده سؤال مي‌كنم و مجلس حاضر در مورد سؤال قضاوت مي‌كند. آنچه كه روال آيين‌نامه است موقعي كه نماينده سه تا سؤال دارد اينها تجميع مي‌شود، تا حالا هم حضرت‌عالي خودتان رئيس جلسه بوديد، خلاصه سه تا سؤال قرائت مي‌شود، بعد نماينده و وزير شروع به صحبت با هم مي‌كنند و به رأي‌گيري مي‌رسد. الان هنوز گزارش آن دو سؤال ديگر بنده در مورد قاچاق كالا و صندوق ميزان مطرح نشده، آقاي وزير هم يك دقيقه صحبت كردند، جناب‌عالي ‌مي‌گوييد نيم‌ساعت. بايد هر سه سؤال مختصر خوانده شد. همان‌طور كه شما هم تذكر داديد آن مذاكرات بين ما و آقاي وزير است، الان شما اين را اصلاح بفرماييد كه تكليف بنده مشخص شود. اين جزء سؤال من و وقت من نباشد.

علی مطهری
ببينيد جناب آقاي كريمي! وقتي كه چند سؤال مطرح مي‌شود در آيين‌نامه آمده كه كلاً سؤال‌كننده و وزير مجموعاً يك ساعت فرصت دارند كه صحبت كنند، هر كدام نيم‌ساعت.

جواد کریمی قدوسی
بايد گزارش خوانده شود.

علی مطهری
ببينيد! مي‌توانيم گزارش كميسيون را بگوييم مثلاً سه تا پنج دقيقه (15) دقيقه و مي‌توانيم بگوييم در همان پنج دقيقه خلاصه سؤال را بگويند و بعد شروع شود. (كريمي‌قدوسي ـ هر طور نظر شماست) حداكثر پنج دقيقه، آقاي دلخوش تقريباً (10) دقيقه صحبت كردند. ما مي‌توانستيم مدت را همان پنج دقيقه بگيريم، لذا ايشان هم از حق‌شان استفاده كردند. مشكلي ايجاد نمي‌شود، شما صورت سؤال را توضيح مي‌دهيد و آقاي وزير هم پاسخ مي‌دهند.

جواد کریمی قدوسی
پس كميسيون ديگر گزارشي نمي‌دهد، سه تا سؤال را خودمان مطرح كنيم؟

علی مطهری
گزارش كميسيون هم همين است، مشكلي ايجاد نمي‌كند. خيلي ممنون، بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر مطهري!

علی مطهری
ما به شما فرصت داديم، استفاده نكرديد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
شما اجازه بدهيد.

علی مطهری
نخير، ما اجازه نمي‌دهيم. ما به شما فرصت داديم استفاده نكرديد، بفرماييد سر جايتان. مجلس كه جاي قهر كردن نيست. آقاي كريمي بفرماييد.

جواد کریمی قدوسی
بسم الله الرحمن الرحيم ولادت باسعادت اميرالمؤمنين، اميرالعارفين علي بن ابيطالب را عرض تبريك و تهنيت دارم و همچنين سالروز شهادت سپهبد شهيد صيادشيرازي را گرامي مي‌داريم و بنده هم به سهم خودم حمله موشكي آمريكا به كشور رنج‌ديده سوريه را محكوم مي‌كنم. روز گذشته هم كه روز ملي هسته‌اي بود را به ملت ايران تبريك و در عين حال به خاطر نقض برجام تسليت هم عرض مي‌كنم. اما آن‌طور كه ملاحظه فرموديد بنده پنج، شش سؤال در حوزه كميسيون اقتصادي كردم كه خيلي هم پيگيري كردم و موفق شدم حداكثر سه تا سؤال را در دستور قرار بدهم. هنوز سه تا سؤال ديگر را با وجود اينكه بنده مراجعه كردم جناب آقاي پورابراهيمي وقت نگذاشتند كه يكي از سؤالات هم در مورد مفاسد آقاي حسين فريدون در مسائل بانكي، در FATF و امثال اين مسائل است. خيلي زجر كشيدم، ولي به هر صورت موفق شدم از خرداد سال قبل، قريب يك سال طول كشيده تا اين سؤال‌ها امروز از كميسيون آمده و در صحن مطرح مي‌شود. همين‌طور كه اشاره شد سؤال اول بنده بحث مصادره اموال ملت ایران در بانکهای خارجی و سپرده‌هاي ملت ايران چه به صورت اوراق و چه به صورت ارزي بوده است. همان‌طور كه مستحضريد بنا بر اين بود كه يكي از دستاوردهاي مهم برجام آزادی ایران در دسترسي به اموالش چه اوراق مالي، چه ذخاير ارزي ناشي از فروش نفت و امثال اينها باشد. من در سؤالم هم نوشتم، بلافاصله بعد از برجام شاهد مصادره (2) میلیارد دلار اموال ملت ایران بر اساس يك کیفرخواستي توسط دادگاه‌های آمریکايي بودیم. بعد از آن گذشت (5/1) میلیون دلار باز توسط کانادا و در همين دو ماه قبل هم (1) میلیارد و (600) میلیون دلار توسط یکي از دادگاه‌هاي لوگزامبورگ مصادره شد كه جناب آقاي سيف طي مصاحبه‌اي دقيق خودشان توضيح دادند كه اين چه بود. من در سؤالم نوشتم مگر قرار نبود كه اموال ما آزاد شود؟ من اينها را در كميسيون اقتصادي و كميسيون امنيت هم از آقاي سيف سؤال كردم و نگراني‌مان را همان روز اعلام كردم، اين در كميسيون اقتصادي ضبط شده، گفتم امروز (2) ميليارد دلار مصادره شده، فردا هم ممكن است ما تا سقف (100) ميليارد، (80) ميليارد، هر آماري بگيريم در ذخاير و بانكهاي مختلف مربوط به دوران تحريم سپرده داريم. اگر آمد و دوباره بخشي از اموال ما مصادره شد بانك مركزي و وزارت اقتصاد چه جوابي دارد كه همان‌جا در كميسيون مسئولين بانك مركزي اعلام كردند كه آمريكايي‌ها تا (80) ميليارد دلار كيفرخواست بر عليه ايران صادر كردند كه يكي بعد از ديگري در دادگاه‌ها مطرح مي‌كنند و اموال و ارزها و دارايي‌ها و اوراق ما را مصادره مي‌كنند. سؤال ما همين بود كه چرا اين نگراني را مديريت نكرديد و مگر قرار نبود برجام جلوي اين مسائل را بگيرد و شما هم مرتب گفتيد دارايي‌ها در دسترس است. در دسترس است با اينكه در مديريت باشد تفاوت دارد. در دسترس است مثل يك جاي مقدسي فقط مي‌توانيم روي آن دست بكشيد، تبرك بجوييد، ولي نمي‌توانيد برداريد و جابه‌جا كنيد. حالا البته در بعضي از بانكهايي مثل چين، مثل روس و مثل عمان برخي از دارايي‌ها برگشته، ولي اين ارقامي كه در كشورهاي اروپايي است همچنان در بلوكه است و همچنان در معرض آسيب است. اين يكي از سؤالات بنده است. سؤال بعدي بنده هم در بحث مربوط به صندوق ميزان و ديگر تعاوني‌هاي اعتباري در استان خراسان بود كه الحمدلله در بحث صندوق ميزان اقداماتي صورت گرفت، تشكر هم مي‌كنم، ولي تعاوني‌هاي اعتباري زيادي در سطح كشور است. در استان خراسان هم كه همچنان معطل است. ولي سؤال كليدي ما، سؤال سوم ما كه از شش سؤال سه تا آمده، بحث مبارزه با قاچاق كالا آن هم از منشأ گمركات است، همان مراكز رسمي است كه اينها را ان‌شا‌ءالله جناب آقاي وزير توضيح بدهند، بنده هم در فرصت دوم توضيحات كامل‌تر را عرض خواهم كرد.

غلامرضا کاتب
متشكر، حضرت‌عالي (4) دقيقه و (49) ثانيه صحبت كرديد، (25) دقيقه و (11) ثانيه فرصت داريد. آقاي وزير در خدمت شما هستيم.

علی مطهری
آقاي كريمي! شما الان هر سه سؤال را مطرح كرديد؟ شما خلاصه سه سؤال را مطرح كرديد.

علی طیب نیا
من الان بايد هر سه را جواب بدهم؟

علی مطهری
بله، شما (28) دقيقه فرصت داريد.

علی طیب نیا
بسم الله الرحمن الرحيم بخشي از سؤال جناب آقاي کریمی‌قدوسی مربوط به مصادره (13) میلیون دلار از اموال و دارايي‌هاي بانك مركزي توسط دادگاه‌های کانادا مي‌باشد. بر اساس گزارشي كه من از بانک مرکزی دريافت كردم و سؤالي كه بانك مركزي از همه دستگاه‌هاي اجرايي كرده و نتيجه را به بنده منتقل كرده، اساساً چنين توقیفی نسبت به اموال بانك مركزي در كشور كانادا صورت نگرفته است و بنابراين اگر جناب آقاي کریمی‌قدوسی مدارکی و مستنداتي دارند مبني بر اينكه چنين توقيفي صورت گرفته ما ممنون مي‌شويم كه اين را به ما ارائه كنند. من آخرين‌بار ديروز با بانك مركزي صحبت كردم و جناب آقاي حيدري معاون بانك مركزي هم در جلسه حضور دارند، كلاً چنين توقيفي نسبت به اموال بانك مركزي در كانادا اتفاق نيفتاده است. اما جناب آقاي كريمي در سؤال خودشان اشاره‌اي به پرونده توقيف اوراق بهادار ارزي به مبلغ (2) ميليارد دلار نيز داشتند. پرونده‌اي كه در خصوص آن جنجال‌هاي زيادي شده و بر عليه دولت مطالب بسياري بيان شده است. ماجراي اين پرونده چه بود؟ من از نمايندگان محترم خواهش مي‌كنم به مطالبي كه بيان مي‌كنم به خصوص به سير زماني حوادث توجه ويژه‌اي داشته باشند. بانك مركزي در گذشته و عمدتاً طي دوره زماني (21) مرداد سال 81 تا چهاردهم خرداد سال 86 به منظور نگهداري و مديريت ذخاير ارزي اقدام به خريد مقاديري اوراق قرضه دلاري از بازار بين‌المللي نمود. اوراق بهادار خريداري‌شده به دو دسته كلي قابل طبقه‌بندي هستند. اوراقي كه شماره اختصاصي آنها از پيشوند US برخوردار است كه مبلغ اين اوراق حدود (1) ميليارد و (750) ميليون دلار مي‌باشد و اوراقي كه با پيشوند شماره اختصاصي XS و يا DA شناسايي مي‌شوند و مبلغ آنها حدود (1) ميليارد (550) ميليون دلار است. اوراق US بر اساس مجوز مقامات آمريكا منتشر مي‌شود و قوانين آمريكا در قلمرو سرزميني بر آنها حاكم است. اما اوراق بهادار با پيشوند XS مربوط به اوراق بهاداري است كه در حوزه اروپا مجوز آنها صادر شده است و خارج از حوزه جغرافيايي شمول قوانين آمريكا است. گزارشهاي اداري بانك مركزي از جمله گزارش مورخ 3/9/88 خطاب به مرکز امور حقوقی بين‌الملل رئيس‌جمهور حکایت از آن دارد که در اواخر سال 2007 میلادی يعني سال 1386 در پاییز سال 86 مؤسسه امین اوراق يعني Clear Stream كه در كشور لوکزامبورگ قرار دارد به دلیل وجود فشار و تهدیدهای روزافزون اداره خزانه‌داري آمريكا بر آن مؤسسه، از طریق دفتر نمایندگی خود در دوبی از بانک مرکزی جمهوري اسلامي ايران درخواست نمود ضمن احتراز از افزايش حجم اوراق قرضه به هر يك از ارزهاي موجود نزد آن مؤسسه، اوراق دلاري موجود در حساب خود نزد اين مؤسسه را تعيين تكليف كند. دقت بفرماييد! همان‌طور كه عرض كردم اين درخواست در پاييز سال 86 مطرح شد كه اوراق ارزي ايران از مؤسسه Clear Stream خارج شود. اقدامي كه بانك مركزي در آن زمان انجام داد اين بود كه مبادرت به تغيير طبقه‌بندی اوراق مزبور نزد مؤسسه امین كرد و ترتيبي داد كه اوراق مزبور به صورت اماني در اختيار يك بانك كوچك قرار گيرد. متعاقب اين اقدام بانك مركزي مبلغ (385) ميليون دلار از اوراق اماني فوق را در بازه زماني چهار روزه از شانزدهم اسفند سال 86 تا بيستم اسفند سال 86 به فروش مي‌رساند. در گزارشهاي داخلي بانك مركزي علت عدم فروش بقيه اوراق، نبود خريدار و كسادي بازار عنوان شده است. مضافاً جدا از فروش بخشي از اوراق به شرحي كه عرض كردم، مبلغ (935) ميليون دلار ديگر نيز به دليل سررسيد شدن برخي از اوراق در بازه زماني بيست و چهارم اسفند 86 تا هفدهم ارديبهشت سال 87 وصول شد. اما اين اتفاق براي مابقي اوراق بهادار علي‌رغم سررسيد شدن نيفتاد. معنايش اين است كه در فاصله پاييز سال 86 تا بهار سال 87 امكان فروش و انتقال وجوه ناشي از اوراق قرضه موجود در مؤسسه Clear Stream وجود داشته است. نكته مهم اين است كه در اواخر سال 2007 يعني نيمه دوم سال 86 و متعاقب دريافت اخطار از مؤسسه امين اوراق به استناد گزارش مورخ سوم آذرماه سال 88 بانك مركزي خطاب به مركز حقوقي بين‌المللي رياست جمهوري مراتب به يكي از مقامات بالاي دولت وقت گزارش مي‌شود. در اين راستا كميته‌اي تحت نظر ايشان و با حضور برخي از وزرا در دبيرخانه شوراي عالي امنيت ملي تشكيل گرديد. لكن در آن جلسه با اين استدلال كه بانك مركزي مستقل است و اموال آن تحت توقيف قرار نخواهد گرفت، اين‌گونه تصميم‌گيري مي‌شود كه اوراق مزبور فروخته نشود و نگهداري شود. متعاقباً اتهامات كذب ايالات متحده آمريكا مبني بر دخالت ايران در عمليات تروريستي و پيرو صدور حكم توقيف بدوي پرونده پترسون در سال 87، نهايتاً در ارديبهشت‌ماه سال 94 ديوان عالي ايالات متحده آمريكا رأي دادگاه نيويورك را كه در سال 1387 حدود (1) ميليارد و (750) ميليون دلار از دارايي‌هاي متعلق به مردم ايران را مصادره و در اختيار شاكيان پرونده قرار داده بود را تأييد كرد. براي آنكه موضوع بهتر روشن شود بايد توالي تاريخي رويدادهاي مرتبط را به دقت مورد توجه قرار دهيم. در اين صورت بر نمايندگان محترم آشكار خواهد شد كه قصورهاي صورت‌گرفته توسط چه كساني بوده است. در تاريخ (11) مهر سال 80 طرح اوليه دعوي عليه دولت جمهوري اسلامي ايران صورت گرفته است. حدود (20) ماه بعد در تاريخ نهم خرداد سال 82 دادگاه بر عليه دولت ايران به اتهام نامربوط انفجار در بيروت حكم صادر مي‌كند. حدود چهار سال بعد در تاريخ (16)‌ شهريور سال 86 دادگاه حكم به تأديه خسارت به مبلغ (6/2) ميليارد دلار صادر مي‌كند. حدود (9) ماه بعد در تاريخ بيست و سوم خرداد سال 87 حكم توقيف بدوي روي اوراق بانك مركزي كه در حوزه جغرافيايي آمريكا منتشر شده بود صادر مي‌شود. سه سال بعد در تاريخ (21) ارديبهشت سال 90 بانك مركزي به اين پرونده ورود پيدا مي‌كند. در همين سال 90 البته در بهمن‌ماه رئيس‌جمهور آمريكا يك دستور اجرايي صادر مي‌كند كه بر اساس آن حكم مسدودي كليه دارايي‌هاي ايران از جمله اموال بانك مركزي را مي‌دهد. شش ماه بعد از اين دستور اجرايي قانوني در آمريكا تحت عنوان قانون كاهش تهديدهاي حقوق بشري ايران و سوريه تصويب مي‌شود كه به استناد آن بانك مركزي و دولت يكي قلمداد مي‌شوند. يعني مصونيت اموال بانك مركزي برداشته مي‌شود. با اين بسترسازي است كه پنج ماه بعد در تاريخ دهم اسفند 91 دادگاه حكم توقيف و تأكيد بر رأي قبلي به نفع خواهان‌ها را صادر مي‌كند. آنچه در 18/4/93 رخ مي‌دهد صرفاً صدور رأي تجديدنظر است كه بر توقيف تأكيد مي‌كند و در اول ارديبهشت 95 هم ديوان عالي آمريكا اين حكم را ابرام مي‌كند. حال قضاوت با شما كه قصورهاي متصوره در چه زمانهايي و توسط چه مقاماتي اتفاق افتاده است. توجه فرماييد كه از آذرماه سال 86 كه مؤسسه Clear Stream درخواست خروج اوراق قرضه دلاري ايران را مطرح مي‌كند تا تاريخ انتقال اوراق به صورت اماني به بانك ديگر، يعني بهمن‌ماه سال 86 و نهايتاً تا تاريخ توقيف اين اوراق يعني بيست و چهارم خرداد سال 87 چيزي حدود شش ماه فرصت اتخاذ تصميم در مورد اوراق بهادار باقيمانده از جمله تبديل آن اوراق وجود داشته كه از آن استفاده نشده است و صرفاً چيزي حدود (380) ميليون دلار منتقل گرديده است. علت آن نيز رسماً اعلام نگرديده است، اما به گواهي مقام‌هاي مسئول در آن زمان، رعايت ملاحظات مقامات عالي اجرايي وقت بوده است. البته با عنايت به اينكه از اوايل سال 2012 بانك مركزي نيز توسط اتحاديه اروپا تحريم شد و مؤسسه امين اوراق در لوكزامبورگ اوراق دلاري با منشأ انتشار اروپايي را نيز تا زمان تعيين تكليف اوراق با منشأ انتشار آمريكايي توقيف نمود. به طور خلاصه اگر در فاصله آذرماه سال 86 تا خرداد سال 87 يعني طي مدت شش ماه اين اوراق تبديل مي‌شد و انتقال پيدا مي‌كرد، ما در اين دوره شاهد مشكلي نبودم. اين در مورد سؤال اول جناب آقاي كريمي‌قدوسي. سؤال ديگر ايشان در مورد مؤسسه ميزان است. من ابتدائاً بايستي اين نكته را مطرح كنم كه بر اساس بند «ب» ماده (1) قانون پولي و بانكي كشور نظارت بر فعاليت بانك‌ها و مؤسسات اعتباري بر عهده بانك مركزي است و قانونگذار در اين زمينه به وزير امور اقتصادي و دارايي مسئوليت و اختياراتي را تفويض نكرده است كه انتظار پاسخگويي داشته باشد. مسئوليت وزير اقتصاد صرفاً در حد عضويت در مجمع عمومي بانكهاي دولتي است. بانك مركزي نهادي مستقل است و نظارت بر عملكرد بانك‌ها و ساماندهي آنها در حوزه مسئوليت بانك مركزي است. بنابراين ضمن تكرار درخواست قبلي خودم در اين زمينه كه سؤال از وزير اقتصاد در حوزه‌هايي كه اختيار و مسئوليت ندارد قاعدتاً موجه نيست، اما به دليل احترامي كه براي مجلس محترم قائلم و به عنوان عضوي از دولت بر اساس گزارشهايي كه از بانك مركزي و بانك صادرات دريافت كرده‌ام به صورت خلاصه گزارشي را به شما نمايندگان محترم عرض مي‌كنم. تعاوني اعتبار ميزان با أخذ مجوز از وزارت تعاون در سال 79 با عضويت كاركنان دادگستري خراسان در اداره كل ثبت اسناد و املاك استان خراسان به ثبت رسيد. اگرچه موضوع فعاليت اصلي آن ارائه خدمات به كاركنان و بازنشستگان قوه قضائيه و دادگستري بود، اما در عمل از آن تخلف كرد و با ايجاد (110) شعبه اقدام به سپرده‌پذيري از عموم مردم و ارائه خدمات متنوع بانكي كرد. در سال 83 با تصويب قانون تنظيم بازار غيرمتشكل پولي تلاش براي ساماندهي مؤسسات غيرمجاز توسط بانك مركزي آغاز شد. در اين دوره بود كه مؤسسه ميزان سعي نمود برخي از الزامات بانك مركزي را تأمين نمايد، از جمله (160) ميليارد تومان به عنوان سرمايه اوليه و چيزي حدود (100) ميليارد تومان هم تحت عنوان سپرده قانوني در اختيار بانك مركز قرار داد. اما فعاليت غيرحرفه‌اي مديران تعاوني و عدم رعايت الزامات احتياطي و اعطاي بخش عمده‌اي از تسهيلات به برخي از مشتريان خاص از جمله شركت پديده شانديز و برخي از اشخاص حقيقي و حقوقي، نهايتاً اين مؤسسه در پرداخت سپرده‌هاي مردم با مشكلات جدي مواجه گرديد و بنابراين بانك مركزي مسئوليت ساماندهي اين مؤسسه را بر عهده گرفت و به بانك صادرات ايران محول كرد. نمايندگان محترم توجه دارند، در شرايط كنوني و تنگناي اعتباري موجود نمي‌توان از بانكهايي مثل بانك صادرات انتظار داشت كه از محل دارايي‌هاي خود كه متعلق به سهامداران و سپردگان آنهاست، مديريت استرداد وجوه سپردگان اين قبيل مؤسسات را بر عهده بگيرند. قوانين،‌ قانون و احكام شرع به ما اجازه نمي‌دهد كه از محل منابع بخشي از مردم، بانك به عنوان وكيل زيان مردمي ديگر در بانكي ديگر را پرداخت كند. بنابراين بانك صادرات ملزم بود پس از طي مراحل قانوني اموال و دارايي‌هاي مؤسسه ميزان را تمليك كند و از آن محل بدهي‌هاي ميزان را پرداخت نمايد. متأسفانه به دلايل مختلف به ويژه تحت بازداشت بودن اين دارايي‌ها در اثر اقدامات قضائي سپرده‌گذاران انجام اين امور از سرعت كافي برخوردار نبود. با اين همه بانك صادرات تا پايان سال 95 موفق شد در هفت مرحله مبلغي در حدود (2100) ميليارد تومان از سپرده‌هاي مردم نزد تعاوني ميزان و ساير ديون اين مؤسسه را پرداخت نمايد كه شامل تمامي سپرده‌گذاراني بود كه تا (200) ميليون تومان سپرده‌گذاري كرده بودند. توجه كنيد (2100) ميليارد تومان پرداخت شده است و امروز تنها (290) ميليارد تومان باقي مانده است كه مبلغ سپرده آنها بيش از (200) ميليون تومان است. بانك صادرات برنامه‌ريزي كرده است كه طي دو مرحله اين (290) ميليارد تومان را نيز پرداخت كند. اولين مرحله از روز شنبه همين هفته آغاز شد و سپرده‌گذاراني كه تا (500) ميليون تومان سپرده نزد ميزان داشته‌اند كه تعداد آنها (551) نفر است، سپرده‌هايشان را دريافت خواهند كرد. براي سپرده‌گذاران بيش از (500) ميليون تومان نيز كه (123) نفر هستند، پرداخت مبالغ از شانزدهم ارديبهشت سال 96 آغاز خواهد شد. به اين ترتيب و با اجراي اين دو مرحله كار پرداخت سپرده‌هاي حدود (975) هزار نفر از مشتريان مؤسسه ميزان به پايان مي‌رسد. من در اينجا بر خود لازم مي‌دانم از مسئوليت‌پذيري ارزشمند مديران بانك صادرات براي حل اين بحران كه خود نقشي در ايجاد آن نداشتند، اما مشكل نزديك به (1) ميليون نفر از هموطنان‌مان بود، تقدير و تشكر كنم و از جناب آقاي كريمي‌قدوسي هم تشكر مي‌كنم كه از عملكرد بانك صادرات تشكر كردند و به هر حال از حسن نظر و اقدامي كه بانك صادرات در اين قصه داشته است تشكر و قدرداني مي‌‌كنيم. اميدواريم كه ساير مؤسسات مالي هم كه با مشكل مواجه بودند، با اقدامات مؤثر بانك مركزي ساماندهي شوند و نمايندگان محترم و همه مراجع قانوني حمايت لازم را از بانك مركزي براي انجام اين مسئوليت خطير به عمل آورند. و اما سؤال سوم جناب آقاي كريمي‌قدوسي در خصوص قاچاق كالا از مبادي رسمي كشور بوده است. همان‌طور كه در بيانات رهبر معظم انقلاب در نوروز امسال تأكيد شد، قاچاق كالا يكي از مشكلات مهمي است كه بخشهاي مولد كشور را تهديد مي‌كند. قاچاق كالا نقض آشكار حاكميت قانون و يك عامل ايجادكننده اختلال در اجراي جدي سياست‌هاي تجاري و توسعه‌اي كشور است. بگذريم از اينكه قاچاق كالا درآمدهاي دولت از محل عوارض گمركي را نيز كاهش مي‌دهد و بر وابستگي بودجه دولت به درآمدهاي بي‌ثبات و ناپايدار نفتي مي‌افزايد. وزارت اقتصاد و دولت يازدهم نه تنها به مبارزه قاطع با قاچاق كالا اعتقاد دارد، بلكه همان‌گونه كه خواهم گفت مدعي هستيم مؤثرترين و موفق‌ترين اقدامات براي چنين مبارزه‌اي در طول دوره اين دولت صورت گرفته است و با قاطعيت ادامه خواهد يافت. جناب آقاي كريمي‌قدوسي در سؤال خودشان عنوان كرده‌اند و قاعدتاً در ادامه خواهند گفت كه بيشتر حجم قاچاق از مبادي رسمي گمركي و مناطق آزاد صورت مي‌گيرد. اما گزارش‌هاي ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز نشان مي‌دهد كه بخش عمده قاچاق كالا خارج از مبادي رسمي و تحت نظارت گمرك به كشور وارد مي‌گردد، در مبادي كه گمرك هيچ‌گونه نظارتي بر آنها ندارد. من در نوبت قبلي هم كه پاسخگوي سؤال مشابهي بودم عرض كردم گمرك بر اساس قوانين سازمان مرزباني كشور نيست و صرفاً بر تجارت كالا از طريق مبادي رسمي نظارت دارد و نظارت بر هر گونه ورود و خروج كالايي كه خارج از گمركات صورت مي‌گيرد و جلوگيري از آن بر عهده نهادهاي مسئول حراست از مرزهاي كشور است. اما وزارت اقتصاد و گمرك براي مبارزه با قاچاق كالا چه اقداماتي را انجام داده‌اند؟ قبل از هر چيز لازم به ذكر مي‌باشد كه گمرك جمهوري اسلامي ايران در اجراي پروژه‌هاي اولويت‌دار اقتصاد مقاومتي مطابق با اعلام ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي به عنوان سازمان برتر انتخاب شده است و پروژه استقرار گمرك الكترونيك و يكپارچه تنها پروژه‌اي است كه به صورت كامل اجرا و محقق گرديده است و به صورت رسمي از گمرك ايران قدرداني و تشكر گرديده است. بسته‌اي كه در گمرك اجرا شده شامل چندين قسمت است؛ طراحي و پياده‌سازي سامانه جامع و يكپارچه گمرك الكترونيك با هدف افزايش سرعت و كاهش هزينه تجارت خارجي رسمي و افزايش شفافيت و دقت در انجام تشريفات گمركي. انجام كنترلهاي الكترونيكي.

علی مطهری
جناب آقاي طيب‌نيا شما چهار دقيقه فرصت داريد، چون روي (30) دقيقه گذاشتند، ولي در واقع (28) است. چهار دقيقه فرصت داريد.

علی طیب نیا
تجهيزات گمركي مستقر شده است، دروازه مشترك مركزي ايجاد شده است، ارتباط الكترونيك با (22) سازمان ذي‌دخل در تشريفات گمركي انجام شده است. كنترل‌ها به صورت الكترونيكي انجام مي‌شود. با ارتقاي كمي و كيفي مبارزه با پولشويي فرآيند مبارزه با قاچاق تشديد شده است و نهايتاً اينكه آمار و اطلاعات مربوط به گمرك به صورت روزانه ارائه مي‌شود. نتيجه اين اقدامات چه بوده است؟ ـ زمان ترخيص واردات از (26) روز به چهار روز كاهش يافته است. ـ زمان ترخيص صادرات از (7) روز به يك روز كاهش يافته است. ـ رتبه گمرك ايران در گزارش لجستيك بانك جهاني (23) پله ارتقا يافته است. ـ رتبه ايران در شاخص ادراك فساد اقتصادي پنج رتبه بهبود يافته است. ـ افزايش نرخ حمايت از صنايع از (6) درصد به (12) درصد ارتقا يافته است. ـ كشفيات قاچاق در سال 95 (50) درصد افزايش يافته است. ـ با استفاده از امكانات پيشرفته در جهت كشف قاچاق انسان (50) مورد قاچاق انسان در سال گذشته كشف گرديده است. ـ بنا بر گزارش ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز در سه‌ساله منتهي به سال 94 شاهد كاهش بيش از (10) ميليارد دلاري قاچاق بوده‌ايم. ـ ميزان قاچاق از (25) ميليارد دلار در سال 92 به حدود (15) ميليارد دلار در سال 94 و (12) تا (13) ميليارد دلار در سال 95 كاهش يافته است. توجه بفرماييد! در سال 93 با (63) ميليارد دلار واردات، حقوق ورودي (7000) ميليارد تومان وصول شده است. در سال 95 با (44) ميليارد دلار واردات يعني كاهش (20)‌ ميليارد دلاري، حقوق ورودي (18) هزار ميليارد تومان وصول شده است. ارتقا از (7000) به (18) هزار، در حالي كه واردات از (63) ميليارد به (44) ميليارد كاهش يافته است. مجموعه اين نتايج و آثار به دليل اقدامات مؤثري است كه در گمرك انجام شده، با برنامه‌ريزي‌هايي كه ما انجام داديم (19) دستگاه ايكس‌ري كانتينري نيز در آينده بسيار نزديك در گمركات كشور مستقر خواهد شد و ان‌شا‌ءالله خواسته و فرمايش مقام معظم رهبري در خصوص مبارزه با قاچاق به صورت جدي تا حصول نتيجه كامل ادامه پيدا خواهد كرد. اگرچه كه اقدامات مؤثري در اين زمينه صورت گرفته، اما ما هنوز با وضعيت مطلوب فاصله زياد داريم و اين را وظيفه خود مي‌دانيم كه با تمام توان و با تمام تلاش خودمان در جهت اجراي رهنمودهاي مقام معظم رهبري از همه امكانات موجود در كشور استفاده كنيم و از نمايندگان محترم مجلس درخواست دارم كماكان مثل گذشته حامي و پشتيبان ما در اين نبرد اقتصاد سهمگيني باشيد كه دشمنان اين مملكت بر ما تحميل كرده‌اند. دشمنان اين مملكت كه در جنگ نظامي نتوانستند خواسته‌هاي خودشان را بر اين ملت تحميل كنند، امروز در يك نبرد اقتصادي قصد توفق بر اراده ملت ايران را دارند. اما ما مردمي هستيم كه رهبرمان مولا علي است،‌ بزرگمردي كه با قاطعيت در برابر دشمنان ايستاد و از ارزشهاي اسلامي دفاع كرد. ما نيز نشان خواهيم داد كه شيعيان و رهروان خوبي براي مولا علي هستيم و ان‌شا‌ءالله از دستاوردهاي والاي انقلاب اسلامي با تمام وجود دفاع خواهيم كرد. صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند).

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي كريمي‌قدوسي! (25) دقيقه فرصت داريد، بفرماييد.

جواد کریمی قدوسی
من ابتدا از حضرت‌عالي براي مديريت خوب اين جلسه و بحث سؤال تشكر مي‌كنم. همچنين از توضيحات جناب آقاي طيب‌نيا تشكر مي‌كنم،‌ براي توضيحات دقيقي كه در پيرامون يكي از سؤالات بنده مربوط به صندوق ميزان ارائه فرمودند. همان‌طور كه اشاره كردند اقدامات انجام شده كه بنده هم از زحمات ايشان و بانك صادرات صميمانه تشكر مي‌كنم و مشكلات سپرده‌گذاران عمدتاً حل شده، ولي موارد ديگري هست كه هنوز در دست اقدام است. من اين را هم عرض كنم كه مجموع دارايي‌ها و سپرده‌هايي كه در صندوق ميزان بود و منحل شد قابل توجه بود، يعني بانك صادرات در اينجا يك خدماتي ارائه داد، والا در ستاد بحران استان خراسان كه بررسي كرديم اگر همه سپرده‌ها برمي‌گشت و دارايي‌هاي ميزان محاسبه مي‌شد، باز هم يك رقم قابل توجهي براي بانك صادرات باقي مي‌ماند كه ما اينجا بحث پرداخت سود سپرده‌هاي سپرده‌گذاران ميزان را هم داشتيم. البته عرض كردم ما سه، چهار تا تعاوني ديگر هم در استان داريم، در سطح ملي هم يك بحران بزرگي است كه اينها نياز به توجه دارند. لذا جناب آقاي مطهري! بنده از اين سؤال مربوط به صندوق ميزان قانع شدم. اما سؤالي كه مربوط به بحث مصادره اموال بود كه ايشان فرمودند اصلاً صحت ندارد. مبناي سؤال ما گزارش رسمي رسانه‌هاي رسمي ما بود كه در تاريخ (22) خرداد 95 صحبت از مصادره (13) ميليون دلار از دارايي‌هاي ايران در دادگاهي در كانادا دادند كه مستندات آن هست، حتماً جناب آقاي طيب‌نيا هم دارند كه اين رقم (13) ميليون در برابر (2) ميليارد دلار و (1) ميليارد و (600) ميليون دلار اخير شايد بگوييم رقم قابل توجهي نيست، ولي نفس سؤال من در مورد امنيت دارايي‌هاي ما بعد از برجام است. اينجا از آنجاهايي است كه برجام نقض شده است. نه تنها دارايي‌ها آزاد نشده، برنگشته و مديريت نشده و چه اوراق و چه سپرده‌ها به بانك‌هاي معتبر هدايت نشده، بلكه همان‌جا در دسترس اينها است. جالب هم اين است كه مسئولين بانك مركزي در مورد همين مصادره (2) ميليارد، بنده در كميسيون اقتصادي حضور داشتم، توضيح دادند كه ما اينها را به دولت يازدهم اعلام كرديم. الان هم هشدار داديم كه دوباره در صدد مصادره دارايي‌هاي ايران هستند، فكري كنيد. لذا سؤال من پاسخ داده نشد، من بيشتر براي آن بحث عمده مصادره‌هاي سنگين اموال ملت ايران بعد از برجام با دادن اين همه هزينه در صنعت هسته‌اي و مسائل مختلف بوديم. لذا بنده از توضيحات جناب آقاي طيب‌نيا در مورد اين موضوع قانع نشدم. اما در مورد سؤال ديگر كه عرض كردم بحث قاچاق كالا يكي از سؤالهاي خيلي مهم است، اينجا واقعاً قصد همه ما بر اين است كه كمك كنيم جلوي اين مصيبت بزرگ را بگيريم. بنا بر اين نيست كه فقط اينجا طرح سؤال كنيم، بدون داشتن نتيجه‌اي آن را رها كنيم. همكاران محترم دقت بفرمايند، رهبر معظم انقلاب در تاريخ 10/4/1380، الان 96 است، يعني (16) سال قبل جمله‌اي را فرمودند كه امسال هم در مشهد مقدس در مورد قاچاق كالا همين جمله را بيان فرمودند. در 10/4/80 فرمودند: «با پديده قاچاق به معناي حقيقي كلمه مبارزه بايد گردد. پديده قاچاق و قاچاق‌فروشي ضربه به اقتصاد و هويت ملي كشور و همه برنامه‌ريزي‌ها است. اين از لحاظ شرعي يك عمل ممنوع و حرام قطعي است چون موجب فساد مي‌شود». امسال هم بعد از (16) سال در مشهد مقدس دقيقاً همين حرام شرعي و قطعي را بيان فرمودند و با نگراني هم طرح نمودند. با اطلاعات دقيقي كه ايشان در اين فضا دارند، اين فتوا را بار ديگر تكرار فرمودند. اين منزله اين است كه در اجراي اين فتوا كه بر همه واجب است، چه بر ما نمايندگان، چه بر فراكسيون گمرك در مجلس، چه بر ديگران و همچنين دولت فرض است براي اجراي اين فتوا قدم‌هاي انقلابي برداريم. تكرار اين فتوا در سال 96 مبين اين قضيه است كه اقدام مؤثري صورت نگرفته است. جناب آقاي طيب‌نيا! اينها ديگر مسائل بديهي است كه ما اين همه در بحث توليد، معيشت، رونق اقتصاد نگران آن هستيم. درصد قابل توجهي حل اين مشكلات و باز كردن اين گره‌ها به بحث مبارزه با قاچاق كالا معطوف شده است. تعطيلي مطلق توليد را به دنبال دارد، چون جنگ اقتصادي است. قاچاق به عنوان يك پديده شوم مطرح نيست، به عنوان يكي از اركان طراحي‌شده جنگ اقتصادي توسط دشمنان اين كشور است. افزايش سريع بيكاري را به دنبال دارد، آسيب‌هاي اجتماعي را افزايش مي‌دهد، استقلال اقتصادي كشور و به تبع آن استقلال فرهنگي و سياسي را در معرض تهديد قرار مي‌دهد. زمينه بروز ناامني‌هاي اجتماعي و فرهنگي را به وجود مي‌آورد و همه اينها دست به دست هم مي‌دهد و حاكميت ملي را تضعيف مي‌كند. زماني هم كه حاكميت ملي تضعيف شود زمينه براي ضربه نظامي دشمن فراهم مي‌شود. به قاچاق كالا بايد اين‌گونه نگاه كرد. با اين شبكه‌هاي مافيايي قاچاق بايد مثل همان رژيم حزب بعث و تجاوز صدام نگاه كرد. آن زمان هم اين جنگ براي از پا در آوردن نظام به ملت ايران تحميل شد، امروز هم اين جنگ اقتصادي براي از پا در آوردن نظام اسلامي دارد تحميل مي‌شود. آن زمان رزمندگان، مردم، فرماندهان، مديراني با روحيه‌اي جهادي فتواي جهاد حضرت امام را عملياتي كردند و نفوذ و خطر دشمن را در همان لبهاي مرز متوقف كردند. امروز هم اين فتوا توسط ولي امر مسلمين (20) سال است صادر شده، ولي مسئولين عمل نكرده‌اند و شاهد اين هستيم كه دشمن از كانال جنگ اقتصادي تا درون تهران هم نفوذ كرده است. همين‌جا عرض كنم و با صداي رسا بگويم كه باندهاي قاچاق بدانند كه اين تو بميري از آن تو بميري‌ها نيست. همان‌طور كه اين ملت در مقابل شبكه‌هاي منافقين ايستاد، مقابل نفوذ و حمله نظامي صدام ايستاد، مقابل شما هم خواهد ايستاد و يك روزي اين فتوا را بر كرسي قدرت خواهد نشاند. همين‌جا نصيحت مي‌كنيم از اين كار پلشت و اين شغل كثيف دست برداريد، اگر دنبال پول هستيد بياييد راه توسعه صادرات را انتخاب كنيد و دسترنج اين ملت را صادر كنيد و به چرخ اقتصاد اين كشور كمك كنيد. شاهراه كالاي قاچاق گمركات است، اين حرف من نيست، اين گزارش رسمي سيستم‌هاي اطلاعاتي، امنيتي، ستاد مبارزه با قاچاق كالا، مشاهدت‌هاي عيني به خصوص رصدي كه رسانه ملي صدا و سيما در اين چند سال انجام داد، بحث نفوذ در سيستم دولتي به خصوص در گمركات را مستندسازي كرده است. اين مسأله قابل انكار نيست كه جناب آقاي طيب‌نيا مي‌فرمايند اينها از مبادي ديگر انجام مي‌شود. كوله‌برها در اين كشور با كوله مي‌توانند (25) ميليارد دلار قاچاق كالا داشته باشند؟ مناطق آزاد هم يك سهمي دارند، آنها چقدر مي‌توانند سهم داشته باشند؟ قاچاق كالا در اين سه ركن است. بيشتر اينها در اين سيستم دارد انجام مي‌شود. نقش دوتابعيتي‌ها در قاچاق كالا فراموش شده، بسياري از اين شركت‌هاي كاغذي در دوبي و امارات به ثبت رسيده‌اند و ارتباط آنها با مبادي داخلي دست به دست هم مي‌دهند و موضوع قاچاق كالا به داخل را هدايت مي‌كنند. اشاره كردند به اقداماتي كه در سامانه‌هاي الكترونيكي و كذا و كذا در گمركات انجام دادند. آن هوش سرشاري كه سازمان قاچاق دارد، سيستم‌ها را هم دور زده است. هيچ پيوستگي در گمركات بين اين سيستم‌ها وجود ندارد، هر كدام به عنوان جزيره مستقل عمل مي‌كنند. در سه مجلس گذشته، مجالس هشتم، نهم و دهم وزارت اطلاعات ما را دعوت مي‌كرد، كميسيون امنيت از قرارگاه مبارزه با قاچاق كالا بازديد مي‌كرد، در اين گزارشات مستند (160) باند قاچاق كالا توسط وزارت اطلاعات ردگيري شده بود، از آن مغز متفكر بالا تا آن انبارهايشان در تهران شناسايي شده بود، (160) تا باند قاچاق كه مقام معظم رهبري هم امسال فرمودند: من كه نگفتم برويد در بازار رضاي مشهد، رفته‌اند سراغ يك نقره‌فروش يك كيلو نقره‌اش را گرفتند و درگير شدند كه اين قاچاق كالا است. من توضيح مي‌دهم چه دستي براي گم كردن رد قاچاق كالا در كار است. (160) تا باند قاچاقي كه مغز متفكرش، سازمانش، نفوذي‌هايشان در گمرك تا در گردنه‌ها تا در انبارها شناسايي شده، اينها را آنجا به ما مستند نشان دادند. چرا مبارزه نمي‌شود؟ صفر و (100) اين مبارزه هم دست خود دولت است، دست همين وزارتخانه‌ها است، دست آقاي رئيس‌جمهور است. آنجا توضيح دادند، يك تاجر برجسته كالاي خانگي به كره مي‌رود، (300)، (400) ميليارد دلار كالاي خانگي مي‌خرد. همان‌جا سازمان قاچاق در كره به او وصل مي‌شود، دست مي‌كند (50) ميليارد دلار سهم آن سازمان قاچاق را همان‌جا پرداخت مي‌كند و آن تاجر مي‌گويد من به هيچ چيز ديگر كار ندارم، اين محموله من سه ماه ديگر بايد در تهران تحويل شود. آن سازمان (50) تا كشتي اجاره مي‌كند، در بنادر حاشيه خليج‌فارس مي‌آورد و به (500) تا لنج تقسيم مي‌كند، (500) تا لنج مي‌آيند و به همين سازمان گمركات در طول خليج‌فارس تقسيم مي‌شود، شبكه لنج مشخص، كشتي مشخص، آدم‌ها در گمرك مشخص، تريلي‌هايي كه قرار است اين كالا را حمل كنند مشخص، شماره‌ها و اسم راننده‌ها مشخص، گلوگاه‌ها مشخص، انبارها مشخص، چرا مقابله نمي‌شود؟ چه دستي در كار است كه اين جوانان ما را اين‌طور به خاك سياه نشانده و خانواده‌هاي محروم شب دور هم جمع شوند و به صورت زرد هم نگاه كنند؟ اين كشوري كه اين‌قدر اقتدار داشت صدام را مچاله كرد، منافقين را مچاله كرد، با اين همه اطلاعات و با اين همه جزئيات بيايند اينجا اعلام كنند گمرك نقش ندارد. مگر ما دنبال اين هستيم كه گمرك را زمين بزنيم؟ اين بحث، بحث مفاسد بزرگ است. آقاي طيب‌نيا! جناب‌عالي يكي از آن وزراي محوري اين مسأله هستيد، گمركات زير نظر شماست. بفرماييد چند تا مديركل عزل كرديد؟ موقعي كه مي‌بينيد جواب نمي‌دهد چرا رئيس گمرك را عزل نمي‌كنيد؟ اين اختيارات قانوني است كه براي اجراي اين فتوا به شما داده شده است. جناب آقاي رئيس‌جمهور! ما در اين چهار سال يك سخن از شما بر عليه قاچاق كالا نشنيديم. خدا گواه است برخوردهاي من سياسي نيست، اين سؤالات من هم براي خرداد پارسال است، نگوييم نزديك انتخابات است. اين‌قدر فرياد زديد، در جاهاي ديگر پرخاش كرديد، ما يك بار نديديم شما بر عليه باندهاي قاچاق پرخاش كنيد. خود حضرت‌عالي در قرارگاه فرماندهي مبارزه با قاچاق كالا مي‌نشستيد، وزرايتان را سرخط مي‌كرديد، وزارت اطلاعات، نيروي انتظامي، گمركات، ايست و بازرسي‌ها، همه را دوربين مي‌گذاشتيد، رصد مي‌كرديد، بازرسي سرزده مي‌گذاشتيد، عزل مي‌كرديد، نصب مي‌كرديد، از مردم كمك مي‌خواستيد. هر چه فرياد بود ولي امر مسلمين زد، در حالي كه اينها وظيفه شما بود. در ستاد مبارزه با قاچاق كالا نشستند، براي اينكه ديده‌باني مبارزه با قاچاق كالا را تغيير بدهند، گرا دادند در بازار و كسبه متدين و محرومي كه در پرداخت ماليات‌ها بعضاً به سيخ سرخ كشيده مي‌شوند. گفتند مبارزه با قاچاق كالا را اصناف بايد شروع كنند، اتاق بازرگاني شروع كند. اين آدرس غلط دادن بود، اين براي رد گم كردن بود. ولي امر مسلمين به صراحت فرمودند من گفتم با باندهاي قاچاق مبارزه شود و اين خانواده‌هاي كسبه و اصنافي كه از ركودي كه در بازار است كلي ضربه خوردند، باز با درگيري‌هاي در اين فضا مواجه شدند. چرا آدرس غلط مي‌دهيد؟ چرا مشخصات دقيق و درست نمي‌دهيد؟ روي آمار قاچاق كالا توضيح دادند چقدر است، (20) ميليارد، (30) ميليارد، (15) ميليارد،‌ آقا همين امسال فرمودند (15) ميليارد. اگر هيچ خدشه‌اي در اين آمارها وارد نشود، حجم قاچاق كالا در سال گذشته (15) ميليارد دلار، وارداتي كه اين كشور در سال گذشته داشت طبق گزارش رسمي (41) ميليارد دلار بود. واردات در سه محور تقسيم مي‌شود، كالاهاي سرمايه‌اي، كالاهاي مصرفي و كالاهاي واسطه‌اي. كالاهاي سرمايه‌اي را بگذاريم كنار، دو بخش ديگر را بياييم با رقم (15) ميليارد دلار جمع كنيم ببينيد چه رقمي مي‌شود. (160)‌ هزار ميليارد تومان كه بايد صرف توليد و گرداندن چرخ اقتصاد اين كشور مي‌شد، در پاي قاچاق كالا و واردات بي‌رويه ذبح شد. دولت مي‌گويد پول ندارم توليد را راه بيندازم، سرمايه‌گذار خارجي بيايد. بسم‌الله، همين (160) هزار ميليارد تومان در سال گذشته بدون اينكه بانك‌ها بخواهند تسهيلات بدهند، فقط از راه همين دو قلم كه آقا فرمودند امسال سال توليد و اشتغال است و اولويت هم به اين قضيه است، اين اقتصاد از ركود خارج مي‌شود، چرخ صنعت فعال مي‌شود. ولي مبارزه نمي‌شود. جناب آقاي طيب‌نيا! شما يكي از سه وزير عضو كميسيون ماده (1) در بحث تعرفه‌ها هستيد. همين امسال براي تعرفه‌ها چكار كرديد؟ جلسه گذاشتند، پيغام دادند امسال سال انتخابات است، دست به تعرفه‌ها نزنيد. همين ترامپ ديوانه بعد از اينكه رأي آورد همان اقتصادي كه خودش براي آمريكا تعريف كرده بود، تعرفه كالاهاي چيني را از (20) درصد به (35) درصد افزايش داد، گفت بايد از كالاي آمريكايي حمايت شود تا جلوي بيكاري گرفته شود. چرا در اين كشور اين كار انجام نمي‌شود؟ از چه كسي واهمه داريم؟ دست چه كسي پشت صحنه است؟ ما مي‌دانيم، بنده همه اين را در آن سؤالهاي ديگر نوشته‌ام كه متأسفانه كميسيون اقتصادي آنها را به جريان نينداخت. معاملات مشكوك (25) تا (30) هزار ميلياردي در سه بانك دولتي، چهار بانك خصوصي، سه صرافي بزرگ، حالا توضيح مي‌دهم در همين قاچاق كالا نقش اين صرافي‌ها چيست. من اينجا به صراحت نوشتم معاملات مشكوكي كه اخيراً صورت گرفته، نقش آقاي حسين فريدون هم در اين مسائل خيلي برجسته است، ولي (10) بار پيگيري كردم و اين سؤال‌ها در كميسيون ماند و به صحن نيامد. در سال گذشته (1000) صرافي غيرمجاز تأسيس شده، (15) ميليارد دلار قاچاق كالا، جناب آقاي طيب‌نيا! كم پولي است؟ اين چطور از كشور خارج مي‌شود‌؟ كدام سيستم بانكي اين (15) ميليارد دلار پول قاچاق را جابه‌جا مي‌كند؟ در حالي كه در اين قضيه كلي هم مشكل داريم.

علی مطهری
جناب آقاي قدوسي يك لحظه اجازه بدهيد، ببينيد! شما مجاز نيستيد كه اسامي افراد را ذكر كنيد.

جواد کریمی قدوسی
سؤال است، من هميشه سؤالاتم را به خبرنگاران مي‌دهم، اين دفعه ندادم. امروز هم همه اين سؤالهايي كه رسيدگي نشده همين الان به خبرنگاران مي‌دهم. قانون است. چرا سؤالات بنده در سال گذشته رسيدگي نشده است؟

علی مطهری
اسامي افراد را نبايد بياوريد.

جواد کریمی قدوسی
من در قضيه مسئوليت دارم، من مسئوليتش را مي‌پذيرم، اين سؤال قانوني من است.

علی مطهری
ببينيد، اجازه بدهيد! شما يك حق قانوني براي ديگران ايجاد مي‌كنيد. اتهامي كه هنوز ثابت نشده، شما حق نداريد اسم افراد را در اينجا بياوريد. بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي مطهري! تذكر دارم.

غلامرضا کاتب
آقاي پورابراهيمي! اجازه بدهيد بعد از صحبت‌هاي ايشان بفرماييد.

جواد کریمی قدوسی
من تمام اقداماتم را در چارچوب قانون انجام مي‌دهم. بار اول هم نيست كه اسم مي‌برم، بنده در دفاع از ارزشهاي انقلاب هيچ خط قرمزي جز قانون و شرع مقدس و اخلاق ندارم. با همه وجودم مقابل اين باندها ايستاده‌ام و همچنان خواهم ايستاد. جناب آقاي طيب‌نيا! چطور (15) ميليارد دلار براي قاچاق كالا از كشور خارج مي‌شود؟ جناب‌عالي مي‌رويد FATF را برمي‌داريد مي‌آوريد تا سازمانهاي بين‌الملل روي گردش اقتصاد ما و تراكنش بانك‌ها نظارت داشته باشند. چرا شما در داخل روي همين موضوع (15) ميليارد دلار، حالا شما بگوييد (13) تا، ما بگوييم (20) تا، چند تا از اينها گير افتاده‌اند؟ چند تا از حسابهاي اينها بسته شده؟ چند تا از اين پرونده‌ها به دادگاه رفته است؟ جناب‌عالي در اين قضايا نقش داريد، بايد عمل مي‌شد. به (1000) صرافي غيرمجاز مجوز داده شد، به (1000) شركت ليزينگ غيرمجاز در اين مدت مجوز داده شد، (3500) صندوق اعتباري غيرمجاز دارد كار مي‌كند، خيلي از اينها در همين شبكه‌هاي قاچاق دست دارند. اينها همه وظايف حاكميت است، وظيفه مردم كوچه و بازار كه نيست. در اين زمينه مصيبت و حرف ناگفته هم خيلي زياد است. خدا را هم شاهد مي‌گيرم فقط براي منافع ملي است و بنده در صحبت‌هايم در سه مجلس هيچ نگاه جناحي و سياسي نداشته‌ام. دوستاني كه در مجلس هشتم شاهد بودند موقعي كه آن فساد (3000) ميليارد سر بر آورد بنده اولين كسي بودم كه فرياد زدم، آن هم نه روي اميرمنصور آريا كه بازداشت شده بود، روي دست داشتن بعضي از همكاران ما در اين فساد. همكاران عزيز توجه بفرماييد! بنده به اتفاق سردار كوثري از كميسيون امنيت ملي پيش آقاي اژه‌اي رفتيم. ايشان يك جمله‌اي فرمودند، من تاريخش را يادداشت دارم، فرمودند مي‌دانيد در همين مجلس نفوذي‌هاي اميرمنصور آريا طرح آوردند كه به قانون تبديل شود تا راه فساد او قانوني هدايت شود؟ حواس‌مان جمع باشد. در سالي كه فرياد مقام معظم رهبري روي اجراي اين فتوا بلند است، گمرك فراكسيون گمرك را دعوت كند، شام بدهد، حالا ما كاري نداريم هديه دادند يا ندادند، حواس‌مان جمع باشد، پايمان را روي پوست خربزه و موز نگذاريم، اينها دام‌هايي است كه براي ما مي‌چينند. من جناب آقاي طيب‌نيا را يك وزير صالح مي‌دانم، يك وزير خوب مي‌دانم، ولي مي‌دانم ايشان به تنهايي حريف نيست. حالا چون آقاي علي مطهري مي‌گويد اسم نبر، و الا جزئياتش را مي‌دانم كه در داستان بانك صادرات و نصب مديرعاملي كه امروز در زندان است چه گذشت و چه كساني فشار آوردند. خواهش و تمناي من از همكاران عزيزمان اين است، اينها راه مبارزه بدون هزينه است،‌ اينها راهِ راه انداختن چرخ اقتصاد بدون پول و قانون و اعتبار است؛ مبارزه با قاچاق كالا و مقابله با واردات بي‌رويه. لذا از دو سؤال ديگري كه بنده عرض كردم قانع نشدم و درخواستم اين است كه سؤال را به رأي بگذاريد. يك دقيقه هم از وقت من اضافه باقي مانده كه براي شما باشد. والسلام‌عليكم و رحمه الله و بركاته

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم. جناب آقاي كريمي‌قدوسي! پس شما از پاسخ وزير در سؤال اول قانع شديد، اما دو سؤال بعدي را قانع نشديد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
تذكر دارم.

محمد علی وکیلی
آقاي رئيس! تذكر هفتادونهي دارند.

علی مطهری
چشم، آقاي پورابراهيمي! تذكر شما را هم گوش مي‌دهيم. من يك توضيحي راجع به مسأله‌ گزارش كميسيون اقتصاد كه درباره اين سؤال پيش آمد مي‌دهم. ببينيد دوستان! خلاف آيين‌نامه انجام نشده،‌ من توضيح عرض كنم. در تبصره سوم ماده (209) آيين‌نامه داخلي درباره مواردي است كه چند سؤال از وزير مطرح مي‌شود. در‌ آنجا آمده كه اگر بيش از يك سؤال مطرح شود، اين سؤال و جواب بايد ظرف يك ساعت انجام شود و وقت بين سؤال‌كننده و وزير تقسيم مي‌شود. درباره اينكه وقت گزارش كميسيون چند دقيقه است در اينجا سكوت شده است. لذا ما مي‌توانيم بگوييم همان پنج دقيقه‌اي است كه درباره سؤال واحد انجام مي‌شود، يا بگوييم سه تا پنج دقيقه يعني (15) دقيقه. دوستان ما همان پانزده دقيقه را منظور كرده بودند كه جناب آقاي دلخوش حدود (8) دقيقه صحبت كردند. اگر پنج دقيقه را ملاك قرار مي‌داديم سه دقيقه هم اضافه صحبت كردند. اما (15) دقيقه بود و ما با توجه به اينكه وقت‌مان كم بود و محاسبه كرديم وقت‌مان كم است، البته من نگفتم، آقاي كاتب تذكر دادند كه اين سؤال‌ها را خلاصه بگويند و جناب آقاي دلخوش تريبون را ترك كردند. اگر تريبون را ترك نمي‌كردند قطعاً همان (15) دقيقه خودشان را صحبت مي‌كردند. به هر حال مي‌خواستيم مايه دلخوري نشده باشد. جناب آقاي دلخوش از نمايندگان‌مان مجرب ما هستند، بنده از دوره هشتم با ايشان دوست هستم و ما خيلي مشتاقيم كه اشعار ايشان را بشنويم و واقعاً من خودم خيلي از نطق‌هاي ايشان لذت مي‌برم. اگر باعث كدورتي شده و اگر جسارتي شده بنده عذرخواهي مي‌كنم و همين‌طور كميسيون اقتصادي. آقاي كاتب! اگر مي‌خواهيد يك جمله بگوييد سريع بفرماييد. دبير (كاتب) ـ همين‌طور كه جناب آقاي رئيس اشاره كردند چون سه تا سؤال بود، ما سؤال اول كه گزارش آن (9) دقيقه طول كشيد، در واقع خواهش كرديم، اگر به پنج دقيقه هم بخواهد تمام شود حتي به (15) دقيقه نمي‌رسيديم. علي‌اي‌حال چون سخنگو، جناب آقاي دلخوش علاقمند بودند گزارش كميسيون را به خوبي قرائت كنند و ما هم واقعاً ممنون محبت‌ها و زحمات ايشان هستيم، اگر احياناً جسارتي شده باشد ما عذرخواهي مي‌كنيم. همكاران! من‌بعد تلاش كنيم سؤال‌هايي كه سه يا چهار تا مي‌شود، ما اينها را حداكثر در (10) دقيقه بايد مطرح كنيم، خلاصه‌اش را آماده كنيم.

علی مطهری
خيلي ممنون. آقاي پورابراهيمي هم تذكرشان را بفرمايند. دوستان براي رأي‌گيري آماده باشند، بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم تذكر بنده ماده (210) آيين‌نامه داخلي است. آقاي دكتر! همين‌طور كه شما هم به آن اشاره فرموديد قاعدتاً وقتي كه هيأت‌رئيسه سه تا سؤال را تجميع مي‌كند اين متفاوت است با زماني كه يك سؤال مطرح مي‌شود و كميسيون حق دارد پنج دقيقه صحبت كند و صحبت‌‌ شما هم دقيقاً همين نكته بود و درست بود. از اينكه برخوردي را انجام داديد، متواضعانه اين حق كميسيون را شناختيد ما از شما كه اين محبت را كرديد ممنونيم و اميدواريم موارد ديگر شبيه به اين موضوع نشود، چون قاعدتاً وقتي گزارش كميسيون قرائت مي‌شود به تصميم بهتر كمك مي‌كند. قرار است كه آيين‌نامه اين را بگويد و رعايت كند. از حالا به بعد هم اگر قرار باشد هيأت‌رئيسه سؤالات را تجميع كند، شما اين را رعايت كنيد. بعد هم به دوستان هيأت‌رئيسه كه بالا نشسته‌اند بفرماييد وسط صحبتي كه كسي دارد مطرح مي‌كند، حالا آن (15) دقيقه‌اش را خودش رعايت مي‌كند. امكان دارد يك سؤال را هفت دقيقه صحبت كند، يك سؤال را سه دقيقه صحبت كند، اجازه بدهيد تنظيم آن (15) دقيقه را خود سخنگو داشته باشد، اين نكته اول. نكته دوم در خصوص اظهارات آقاي كريمي‌قدوسي است كه حقيقتاً من ناراحت شدم.

علی مطهری
جناب آقاي پورابراهيمي! قبل از اينكه وارد بحث‌تان شويد من يك اشاره‌اي راجع به همين صحبتي كه فرموديد داشته باشم. ببينيد! تا حالا روال اين بوده كه همان پنج دقيقه در نظر گرفته مي‌شده، يعني اگر سه سؤال هم بود گزارش كميسيون در پنج دقيقه انجام مي‌شد. حالا من فكر مي‌كنم همان‌طور كه درباره وقت سؤال‌كننده و وزير دو تا يك ربع، شده دو تا نيم‌ساعت، ما قرار را بر اين بگذاريم كه اين پنج دقيقه (10) دقيقه شود. حالا ما اين را در هيأت‌رئيسه هم مطرح مي‌كنيم، بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
در خصوص تذكر دوم به استناد همين ماده آيين‌نامه تذكرم به سؤال‌كننده محترم است كه در صحبت‌هايشان به اقدامات كميسيون اشاره داشتند. آقاي كريمي‌قدوسي! از اين رفتار شما تعجب مي‌كنم و به جاي تقديرتان از اينكه كميسيون سؤالات را در دستور كار گذاشته و آورده و امروز شما به جاي اينكه از كميسيون تشكر كنيد، اين‌طور به كميسيون انتقاد مي‌كنيد. من از همكاران خواهش مي‌كنم انصاف را به خرج بدهند. ما در تاريخ 11/8/95 سؤالات‌مان را فرستاديم. الان هم كه چاپ شده و آمده، مي‌بينيد در دستور كار هست. ما سال گذشته برنامه ششم توسعه را داشتيم، چند ماه است اصلاً صحن علني تشكيل نشده است. بعد بودجه را داشتيم، بودجه هم اين امكان و اجازه را نمي‌داده است. ظرف چند ماه اول شايد نزديك به (50) سؤال آمده، ما اولويت را هم به سؤال جناب‌عالي داديم. آقاي كريمي‌قدوسي! اين نمك‌نشناسي است، از شما تعجب مي‌كنم. موضوع شما موضوع مهمي است، (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون جناب آقاي پورابراهيمي) بحث‌هاي شما است، ولي اين روش برخورد نيست. كميسيون اقتصادي به وظيفه خودش عمل كرده،‌ اولويت را هم به سؤالات مهم ايشان داده (نايب‌رئيس ـ متشكرم) و بعد هم آمده است. شما به جاي اينكه تشكر كنيد اين‌طور برخورد مي‌كنيد؟ گفتم اين تذكر را هم بدهم.

علی مطهری
خيلي ممنون، سپاسگزاريم. دوستان اجازه بدهيد ما رأي‌گيري كنيم. ببينيد! جناب آقاي كريمي‌قدوسي در مورد سؤال اول كه مربوط به مؤسسه ميزان و اشباه مؤسسه ميزان بود كه متأسفانه مشكلي در كشور ما ايجاد كرده قانع شدند. اما ايشان درباره سؤال دوم يعني مصادره اموال ايران در دادگاه آمريكا و در دادگاه‌هاي كانادا و همين‌طور درباره سؤال مربوط به قاچاق كالا از مبادي رسمي گمركات و مناطق آزاد قانع نشدند. اگر دوستان اين دو سؤال را وارد مي‌دانند نظر موافق بدهند، اگر وارد نمي‌دانند نظر مخالف بدهند. آقاي قدوسي! ما مي‌توانيم هر دو را با هم رأي بگيريم؟ (كريمي‌قدوسي ـ بله، رأي بگيريد) ‌ما هر دو سؤال را با هم رأي مي‌گيريم. دوستاني كه سؤال جناب آقاي كريمي را وارد مي‌دانند نظر موافق و كساني كه وارد نمي‌دانند نظر مخالف بدهند. حضار 196 نفر، دوستان نظر خودشان را اعلام بفرمايند. اگر دو سؤال جناب آقاي كريمي را وارد مي‌دانيد نظر موافق بدهيد و اگر وارد نمي‌دانيد نظر مخالف بدهيد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. بنابراين دوستان سؤال را وارد ندانستند و پاسخ‌هاي آقاي وزير را قانع‌كننده دانستند. تشكر مي‌كنيم. تذكرات را بفرماييد، فقط تذكرات كتبي را بگوييد.

اکبر رنجبرزاده
بسم الله الرحمن الرحيم يك تبريك روز پدر گفتند، اين را بخوانم، بعد تذكرات كتبي را بخوانم. تذكرات شفاهي براي روز بعد بماند، چون كه پنج دقيقه بيشتر وقت نداريم، ملاقات با دفتر حضرت آقا هم داريم.

علی مطهری
اجازه بدهيد، آقاي رنجبرزاده! يك اخطار روز را گوش كنيم، چون قبلاً وقت گرفته بودند. آقاي فيضي سريع بفرماييد.

محمد فیضی زنگیر
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام خدمت ملت شريف ايران و همكاران محترم. اخطار بنده اصول (110) و (175) قانون اساسي است. در اصل (110) قانون اساسي تعيين سياست‌هاي كلي نظام جمهوري اسلامي ايران با مقام معظم رهبري است. مقام معظم رهبري در بند دوم سياست‌هاي كلي انتخاباتي تأكيد كرده‌اند كه داوطلبان انتخاباتي از صدا و سيما، رسانه‌ها و امكانات عمومي كشور به صورت برابر بهره‌مند شوند و اصل (175) قانون اساسي به طور صريح بر آزادي بيان و نشر افكار با رعايت موازين اسلامي و مصالح كشور براي صدا و سيما تأكيد كرده است. انتخابات يك موضوع ملي است، رفتار صدا و سيما نبايستي به گونه‌اي باشد كه شائبه جانبداري از يك كانديدا يا كانديداهاي خاصي را ايجاد كند و عدالت تصويري و خبري در مذاكرات را خواستارم. تريبوني كه براي بيان خواسته‌ها و انتظارات همه اقشار مردم، همه جناح‌ها، همه جريانات و احزاب قانوني باشد، نه تريبوني براي فرد يا جرياني خاص. از اعضاي شوراي نظارت بر صدا و سيما كه با رأي ما به اين شورا راه يافته‌اند تقاضا مي‌كنم مطلب را مد نظر قرار بدهند. نبايستي در وقت غيرقانوني تبليغات، فردي كه كانديداي احتمالي رياست جمهوري است را به يك برنامه تلويزيوني دعوت كرده و به جامعه سيگنال داده شود. (نايب‌رئيس ـ خيلي ممنون، متشكريم) معضل يا خصيصه مثبتي كه مورد پسند يك جريان خاص است، بزرگ‌نمايي شده و به تصوير كشيده شود و اعتماد از رسانه ملي سلب شود.

علی مطهری
خيلي ممنون، ان‌شا‌ءالله كه صدا و سيما رعايت خواهد كرد و البته ما هم نبايد بدبين باشيم و هر اظهار نظري را به انتخابات ربط بدهيم. ولي صدا و سيما قاعدتاً بايد بيشتر رعايت كند، خيلي ممنون.

علی مطهری
ما اكرم النساء الا كريم و لا اهانهن الا لئيم»؛ «زنان را جز كريمان گرامي نمي‌دارند و جز فرومايگان خوار نمي‌دارند».

اکبر رنجبرزاده
«ما اكرم النساء الا كريم و لا اهانهن الا لئيم»؛ «زنان را جز كريمان گرامي نمي‌دارند و جز فرومايگان خوار نمي‌دارند». در اين روز فرخنده، ميلاد مولي الموحدين علي (عليه‌السلام) و روز پدر را به تمامي بزرگمردان ايران‌زمين كه با رفتاري كريمانه موجبات برقراري نظم و عدالت الهي در جامعه اسلامي را فراهم مي‌آورند تبريك مي‌گوييم و از پروردگار متعال همراهي و همكاري بيش از پيش زنان و مردان جامعه اسلامي را در راه آبادي و ساختن كشور مسئلت داريم.
8 تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئولان اجرایی کشور

علی مطهری
آقاي رنجبرزاده! شما چند تذكر كتبي را بفرماييد، چون ديگر نمي‌رسيم.

عباس گودرزی
اين شفاهي‌ها را بخوانيد.

اکبر رنجبرزاده
تذکرات کتبی
آقاي رئيس مي‌فرمايند تذكرات شفاهي براي بعد بماند. تذكرات كتبي نمايندگان به مسئولان اجرايي كشور: ـ آقاي سيدمصطفي ذوالقدر (ميناب، رودان، جاسك، سيريك و بشاگرد) به وزير نيرو در خصوص لزوم ايجاد تأسيسات فاضلاب شهرهاي رودان، ميناب و جاسك. به وزير جهاد كشاورزي در خصوص لزوم برخورد با كشتي‌هاي صيادي چيني كه به سواحل جاسك تجاوز كرده و باعث نابودي نسل ماهيان و ساير آبزيان شده‌اند. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص قصور و كوتاهي در اجراي بند «ه‍» تبصره (15) قانون بودجه سال 94 كه با گذشت بيش از دو سال در پرداخت حقوق جانبازان و آزادگان و بسيجيان فاقد شغل و درآمد انجام نشده است. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در بازسازي و نوسازي آسفالت راههاي روستايي حوزه‌هاي انتخابيه اينجانب. به وزير كشور در خصوص تسريع در تأمين وجوه و تجهيزات مورد نياز شهرداري‌هاي حوزه انتخابيه. ـ آقايان: حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه (اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو) و سيدقاسم جاسمي (كرمانشاه) به رئيس‌جمهور محترم در خصوص دستور تدوين و اجراي راهبرد صيانتي لازم براي جلوگيري از شكل‌گيري جريان تازه ايران‌هراسي در دنيا. به وزير راه و شهرسازي در خصوص پيگيري علل تأخير در تكميل بزرگراه پلدختر اسلام‌آبادغرب و قصرشيرين با توجه به فوت شماري از هموطنان در حوادث رانندگي چند ماه اخير در اين محور. ـ آقاي كورش كرم‌پورحقيقي (فيروزآباد، فراشبند، قير و كارزين) به وزير نيرو در خصوص عدم ارائه نقشه راه براي ذخيره‌سازي آبهاي ناشي از بارندگي‌هاي ماههاي اخير و نبود برنامه براي استفاده از آبهاي ذخيره‌شده در سد تنگاب فيروزآباد و سد سلمان ‌فارسي قير و كارزين و سد هايقي فيروزآباد. به رئيس‌جمهور محترم در خصوص تذكر أكيد به وزراي محترم نيرو، جهاد كشاورزي، صنعت، معدن و تجارت و راه و شهرسازي جهت رسيدگي به خسارت وارده ناشي از بارندگي‌هاي سيل‌آسا در شهرستانهاي فيروزآباد، قير، كارزين و فراشبند استان فارس. به وزير جهاد كشاورزي در خصوص عدم بازديد مقامات وزارت جهاد كشاورزي از شهرستانهاي فيروزآباد، قير، كارزين و فراشبند بعد از گذشته (50) روز از سرما و برف و سيل و عدم اقدام عملي نسبت به جبران خسارت. ـ آقاي حسن سليماني (كنگاور، صحنه، هرسين) به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در شروع عمليات اجرايي و دوبانده شدن راههاي كنگاور به تويسركان و كنگاور به نهاوند و راه بيستون به سنقر و اتمام دوبانده شدن راه بيستون به هرسين. به وزير راه و شهرسازي در خصوص تسريع در اتمام راه‌آهن كرمانشاه در قطعات كنگاور ـ صحنه ـ بيستون ـ كرمانشاه و احداث ايستگاه‌هاي مربوط در شهرستانهاي مذكور. ـ آقاي شهاب نادري (پاوه، جوانرود، ثلاث‌باباجاني، روانسر و دهستانهاي سرقلعه و جيگران) به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در خصوص قصور و كوتاهي برخي شركتهاي مخابراتي در ارسال پيامك‌هاي نوروزي با توجه به دريافت هزينه و عدم ارسال و ايجاد نارضايتي شديد بين شهروندان. ـ آقايان: نادر قاضي‌پور (اروميه)، احمد علي‌رضا‌بيگي، محمداسماعيل سعيدي و محمدحسين فرهنگي (تبريز، آذرشهر و اسكو) به وزير كشور در خصوص ضرورت برخورد با عوامل ضرب و شتم هواداران تيم تراكتورسازي در جريان بازي با صباي قم در روز جمعه 18/1/96.

علی مطهری
خيلي ممنون.
9 تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علی مطهری
ـ جناب آقاي رنجبرزاده! دو تا تذكر روز را بفرماييد، بقيه‌ را براي بعد بگذاريد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي احمدي‌لاشكي بفرماييد. دو دقيقه است.

مصطفی کواکبیان
تذكر داريم.

قاسم احمدی لاشکی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم بيستم فروردين‌ماه نام و ياد شهيدان هسته‌اي، شهيدان علي‌محمدي، شهرياري، رضايي‌نژاد و احمدي‌روشن را گرامي مي‌دارم و همچنين پيشاپيش ولادت مولي الموحدين، مولا علي (عليه‌السلام) را هم عرض تبريك و شادباش دارم. اما چند نكته با رئيس‌جمهور محترم جناب آقاي دكتر روحاني؛ مردم عزيز مازندران به خاطر حضور دوباره شما به استان خرسند و شادمان و آماده استقبال هستند. خصوصاً مردم نازنين غرب مازندران از آنجا كه مطلع شدند فردا نيز سفري به غرب مازندران خواهيد داشت، بيشتر مسرور و مشعوف هستند و از تلاش‌هاي شما و همكاران‌تان به خاطر پيگيري‌هاي جدي آزادراه تهران ـ شمال، نيروگاه (460) مگاواتي غرب مازندران نوشهر، تصويب پروژه عظيم آبرساني مرزن‌آباد ـ چالوس ـ نوشهر تشكر و قدرداني مي‌نمايند. اما جناب آقاي دكتر روحاني عزيز! چند خواسته اساسي و مهم مردم باقي است و مردم به انتظار تحقق آنها توسط شما نشسته‌اند. برابر قول شما در 19/3/92 استان جديد غرب مازندران چه شد و مردم همچنان مي‌گويند به همت روحاني مازندران‌غربي ايجاد بايد گردد. نكته دوم تشكيل منطقه آزاد مازندران از خواسته‌هاي به‌حق مردم مازندران است و مردم عزيز بندر نوشهر نيز با سابقه حدود يك قرن تلاش و فعاليت بندري همچنان منتظرند. نكته سوم و انتهايي آنكه امسال در بودجه 96 در لايحه دولت محترم چهار موضوع مهمتر و شفاف‌تر ديده شد كه يكي از آنها توجه بيشتر به خطوط ريلي و توسعه خطوط ريلي است. آيا غرب مازندران در اين حوزه مورد توجه دولت قرار مي‌گيرد و آيا در اين توسعه غرب مازندران نيز سهمي مي‌برد؟ اميدوارم به زودي با دستور جناب‌عالي غرب مازندران به خطوط ريلي كشور متصل شود. ممنون و سپاسگزارم.

علی مطهری
متشكر، آقاي گودرزي بفرماييد.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي عباس گودرزي نماينده محترم بروجرد بفرماييد. بعد ايشان آقاي كواكبيان و بعد هم آقاي كبيري هستند.

عباس گودرزی
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن محكوم كردن تجاوز وحشيانه آمريكا به مردم مظلوم سوريه و همچنين گراميداشت ياد و خاطره همه شهدا مخصوصاً شهداي هسته‌اي و مدافع حرم. تذكر به وزير محترم راه و شهرسازي؛ جناب وزير محترم! مگر شما در محل بيمارستان آيت‌الله بروجردي حاضر نشديد؟ مگر مصاحبه نكرديد؟ مگر نفرموديد تا پايان 95 تكميل مي‌شود؟ فرموديد. معاون شما چندين جلسه برگزار كرد، استاندار مكرر حضور يافتند، اما اتفاقي كه منتهي به بهره‌برداري گردد نيفتاد. مردم بروجرد به واسطه كمبود امكانات پزشكي رنج مي‌برند. با چه زباني بگوييم، به چه طريقي بيان كنيم، چقدر تكرار نماييم، چقدر صبر و نجابت به خرج دهيم؟ امروز در بروجرد تكميل و بهره‌برداري از اين بيمارستان يك اولويت و ضرورت است. مردم از جلسات مكرر و مصاحبه‌هاي بي‌فايده خسته شده‌اند، اقدام و عمل مي‌خواهند. جناب آقاي روحاني رياست محترم جمهور! تقاضا دارم شخصاً ورود نماييد و اين اقدام خير را به پايان رسانيد. والسلام

علی مطهری
تشكر مي‌كنيم.

اکبر رنجبرزاده
جناب آقاي مصطفي كواكبيان نماينده محترم تهران بفرماييد.

علی مطهری
آقاي كواكبيان! با توجه به اينكه وقت گذشته اگر اجازه بدهيد براي يكشنبه بماند. اجازه مي‌فرماييد؟ ان‌شا‌ءالله براي اولين تذكر يكشنبه مي‌ماند، دو دقيقه‌اي است، براي يكشنبه مي‌ماند.

اکبر رنجبرزاده
وقت‌ها براي يكشنبه محفوظ مي‌ماند.

علی مطهری
خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم.
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علی مطهری
جلسه بعدي ساعت (8) صبح روز يكشنبه بيست و هفتم فروردين‌ 1396 و دستور جلسه دستور هفتگي است كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.
ضمایم جلسه(1)
ناطقین
بازگشت به بالا