1
اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحيم
جلسه با حضور (219) نفر از همكاران رسمي است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.
احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم
دستور جلسه چهارم روز سه‌شنبه سيزدهم خرداد ماه 1399 هجري‌شمسي مطابق با دهم شوال 1441 هجري‌قمري:
ـ گزارش رئيس محترم سازمان برنامه و بودجه كشور، رئيس كل محترم بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و رئيس محترم مركز آمار ايران در مورد شاخص‌هاي كلان اقتصادي (در اجراي بند (8) ماده (22) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي).
2
تلاوت آیاتی از قرآن مجید
محمدباقر قاليباف
قرائت قرآن.
(آيات 23 و 24 از سوره مباركه «احزاب» و آيات 30 ـ 27 سوره مباركه «فجر» توسط قاري محترم آقاي ابوالفضل قدياني تلاوت گرديد)
ابوالفضل قدیانی
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم
مِنَ الْمُؤْمِنِينَ رِجالٌ صَدَقُوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيْهِ فَمِنْهُمْ مَنْ قَضى نَحْبَهُ وَ مِنْهُمْ مَنْ يَنْتَظِرُ وَ ما بَدَّلُوا تَبْدِيلاً * لِيَجْزِيَ اللَّهُ الصَّادِقِينَ بِصِدْقِهِمْ وَ يُعَذِّبَ الْمُنافِقِينَ إِنْ شاءَ أَوْ يَتُوبَ عَلَيْهِمْ إِنَّ اللَّهَ كانَ غَفُوراً رَحِيماً *
بسم الله الرحمن الرحيم
يا أَيَّتُهَا النَّفْسُ الْمُطْمَئِنَّةُ * ارْجِعِي إِلى رَبِّكِ راضِيَةً مَرْضِيَّةً * فَادْخُلِي فِي عِبادِي * وَ ادْخُلِي جَنَّتِي *
(صدق الله العلي العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)
محمدباقر قاليباف
از برادر عزيزم آقاي ابوالفضل قدياني قاري محترم قرآن تشكر مي‌كنم، ترجمه آيات را بفرماييد.
علي کريمي فيروزجائي
به نام خداوند بخشنده مهربان
«از ميان مؤمنان مرداني‌اند كه به آنچه با خدا عهد بستند صادقانه وفا كردند. برخي از آنان به شهادت رسيدند و برخي از آنها در همين انتظارند و هرگز عقيده خود را تبديل نكردند تا خدا راستگويان را به پاداش راستي‌شان پاداش دهد و منافقان را اگر بخواهد عذاب كند يا بر ايشان ببخشايد كه خداوند همواره آمرزنده مهربان است».
به نام خداوند بخشنده مهربان
«اي نفس مطمئنه! خشنود و خداپسند به سوي پروردگارت بازگرد و در ميان بندگان من درآي و در بهشت من داخل شو» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. (حضار صلوات فرستادند)
اسامي غائبين و متأخرين جلسه علني امروز عبارتند از خانم‌ها و آقايان: زهره الهيان، روح‌اله ايزدخواه، عزت‌اله اكبري‌تالارپشتي، علي جدي، وحيد جلال‌زاده، يوسف داودي، الهويردي دهقاني، مجتبي ذوالنوري، حسين رئيسي، علي رضائي، رحيم زارع، محمدمهدي زاهدي، علي زنجاني‌حسنلوئي، قاسم ساعدي، آرا شاورديان، سيدصادق طباطبائي‌نژاد، محمدجواد عسكري، علي‌اصغر عنابستاني، مهرداد گودرزوند‌چگيني، سهراب گيلاني، حسين محمدصالحي‌داراني،
حسن محمدياري، مرتضي محمودوند، عليرضا منادي‌سفيدان، سيدعلي موسوي و سيدكاظم موسوي.
نمايندگان محترم مستحضر باشند عدم حضورشان را بايد قبلاً در سامانه ثبت كنند يا به نحو مقتضي به اطلاع هيأت‌رئيسه برسانند. دوستاني هم كه الان اسم‌هايشان به عنوان متأخرين يا غائبين اعلام شده و در جلسه حضور دارند قاعدتاً در ثبت يا زدن كارتشان اشكالي است كه به هيأت‌رئيسه مراجعه كنند، خيلي متشكرم.
3
بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز ارتحال رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (رضوان‌الله تعالی‌علیه)
محمدباقر قاليباف
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم
مِنَ الْمُؤْمِنِينَ رِجالٌ صَدَقُوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيْهِ فَمِنْهُمْ مَنْ قَضى نَحْبَهُ وَ مِنْهُمْ مَنْ يَنْتَظِرُ وَ ما بَدَّلُوا تَبْدِيلاً * لِيَجْزِيَ اللَّهُ الصَّادِقِينَ بِصِدْقِهِمْ وَ يُعَذِّبَ الْمُنافِقِينَ إِنْ شاءَ أَوْ يَتُوبَ عَلَيْهِمْ إِنَّ اللَّهَ كانَ غَفُوراً رَحِيماً *
بسم الله الرحمن الرحيم
يا أَيَّتُهَا النَّفْسُ الْمُطْمَئِنَّةُ * ارْجِعِي إِلى رَبِّكِ راضِيَةً مَرْضِيَّةً * فَادْخُلِي فِي عِبادِي * وَ ادْخُلِي جَنَّتِي *
صدق الله العلي العظيم
به نام خداوند بخشنده مهربان
«از ميان مؤمنان مرداني‌اند كه به آنچه با خدا عهد بستند صادقانه وفا كردند. برخي از آنان به شهادت رسيدند و برخي از آنها در همين انتظارند و هرگز عقيده خود را تبديل نكردند تا خدا راستگويان را به پاداش راستي‌شان پاداش دهد و منافقان را اگر بخواهد عذاب كند يا بر ايشان ببخشايد كه خداوند همواره آمرزنده مهربان است».
به نام خداوند بخشنده مهربان
«اي نفس مطمئنه! خشنود و خداپسند به سوي پروردگارت بازگرد و در ميان بندگان من درآي و در بهشت من داخل شو» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ.
بسم الله الرحمن الرحيم
«من المؤمنين رجال صدقوا ما عاهدوا الله عليه فمنهم من قضي نحبه و منهم من ينتظر و ما بدلوا تبديلاً»
سالروز رحلت رهبر كبير انقلاب اسلامي حضرت امام خميني (رضوان‌الله تعالي‌عليه)، (حضار صلوات فرستادند) را خدمت همه مردم ايران و همه آزادگان جهان تسليت عرض مي‌كنم. يكي از تمايزات خاص حضرت امام شخصيت چندبعدي ايشان بود و نكته مهم اين بود كه بدون ذره‌اي اغراق وجوه شخصيتي ايشان در همه عرصه‌ها در اوج قرار داشت. او عارفي مجتهد، مجتهدي سياستمدار، سياستمداري حكيم، حكيمي زمان‌شناس، زمان‌شناسي دورانديش بود كه همه اين خصوصيات ذيل دو وجهه بارز شخصيتي او تعريف مي‌شد:
اول اينكه او انساني به معني واقعي كلمه الهي بود و دوم اينكه با همه وجود مردم‌باور بود و همين دو وجهه اساسي او بود كه باعث مي‌شد با باور به سنت‌هاي الهي و با تكيه بر مردم هدفي به ظاهر محال را به سرانجام برساند و در مرحله اول حكومت به ظاهر مقتدر رژيم منحوس پهلوي را ساقط كند و در مرحله دوم زيربناي چالشي اساسي و مبنايي را براي نظام استكباري در دنيا پايه‌گذاري كند.
آيا جز با امدادهاي الهي و جز با همراهي مردمي ازجان‌گذشته مي‌شد نظام تا بن دندان مسلح گذشته را از پا درآورد؟ آيا جز با داشتن خداباوري و مردم‌باوري ممكن بود وارد جنگي كاملاً نابرابر شد و به ظاهر با دست خالي و با راهبرد «نه شرقي، نه غربي» و بدون كمك گرفتن از دو سوي نظام دوقطبي آن زمان به جنگي كاملاً نابرابر رفت و در نهايت نيز پيروز و سربلند از آن بيرون آمد؟ آيا اگر جانشين خلف وي حضرت آيت‌الله‌العظمي خامنه‌اي (حضار صلوات فرستادند) نيز خداباوري و مردم‌باوري اين ابرمرد تاريخ را امتداد نمي‌داد اين امكان وجود داشت كه انقلاب اسلامي ايران امروز بتواند با اين‌همه تحريم، تهديد و تخريب و هجمه‌هاي امنيتي، فرهنگي و سياسي مقابله كند و امروز به نماد و الگوي مقاومت، ايستادگي و استقلال در برابر نظام استكباري بدل شود؟
همه ما به اشكالات و ناكامي‌هاي دروني خود اذعان داريم، اما انسان منصف و بااطلاعي نيست كه امروز بر تأثيرگذاري انقلاب (40) ساله امام بر نظام جهاني اعتراف نكند. انقلاب امام امروز به نخبگان دنيا نشان داده است و انشاءالله در آينده به مردم دنيا نشان خواهد داد ميشود در برابر
زورگويي‌هاي پيدا و پنهان سر خم نكرد و ابتدا ابرقدرت‌ها را از برج عاج به پايين كشيد، ناتوان بودن آنها را به همه نشان داد و سپس به همه مردم و به خصوص به آزادگان سراسر جهان كه جان‌شان از جنگ‌طلبي، زورگويي و فساد ابرقدرت‌ها به لب رسيده نشان داد كه مي‌توان بدون پشتوانه مستكبران و با لگدمال كردن خوي استكباري آنان به شرف، عزت و استقلال و آبرو دست پيدا كرد.
اين درسي است كه انقلاب امام در طول (40) سال عرضه كرده و تجربه موفق آن امروز دنيا را تحت تأثير قرار داده است. از اين رو است كه امام به تعبير بلند رهبر حكيم انقلاب «معلم اول عصر جديد است» عصر جديدي كه انقلاب اسلامي ايران با راهبرد چالش عقلايي آن را آغاز كرده است و قواعد حاكم بر نظام ناعادلانه جهاني را تحت تأثير قرار داده است و امروز موفقيت آن با شكست آمريكا در عين‌الأسد و ماجراي نفتكش‌هاي استقلال براي بخش بيشتري از جامعه جهاني الهام‌بخش ميشود.
آنچه از امام بزرگوار ما به يادگار مانده است نشان‌دهنده اين است كه روش و منطق او در واقعيت و ميدان عمل بارها گره‌گشا بوده است. امام ميراث فرهنگي نيست، بسياري تلاش مي‌كنند تا امام را در چند جمله تعريف و تمجيد و در چند عبارت، عكس و خاطره خلاصه كنند و تمام. اين بدون شك بزرگترين ظلم به امام است، راه امام واقعيتي تجربه‌شده است و در مقاطع مختلف تاريخ به عينه ديده‌ايم كه هرجا از منطق او فاصله گرفته‌ايم مشكلات ما را در بر گرفته‌اند و هرجا مطابق روش او عمل كرده‌ايم به ناگاه و در عين ناباوري تمام ابرقدرتان پوشالي جهان توانسته‌ايم راه‌حل‌ها را بيابيم و بر مشكلات فائق آييم.
همه درد آنجا است كه چرا ما اين دو ركن اساسي مكتب امام يعني خداباوري و مردم‌باوري را در الگوي مديريتي داخلي (40) ساله خود به طور كامل پياده نكرده‌ايم. مرور كوتاه به موفقيت‌‌ها و ناكامي‌هاي انقلاب اسلامي نشان مي‌دهد كه ما هرگاه اين دو باور را در كنار خودباوري به عنوان ركن سوم نگاه امام دخيل كرده‌ايم نتيجه‌هاي درخشاني گرفته‌ايم. آيا پيروزي انقلاب اسلامي و موفقيت در دفاع مقدس، افزايش قدرت دفاعي، پيشرفت‌هاي علمي، افزايش قدرت منطقه‌اي، پيروزي جبهه مقاومت و ديگر مثال‌هاي ريز و درشت موفقيت ما جز بر پايه اين ركن‌ها به نتيجه رسيده است؟ همين رويكرد تجربه‌شده راه‌حل ناكامي‌هاي امروز ما در تمام مسائل است.
ما براي غلبه بر مشكلات راهي نداريم جز حركت بر مدار خداباوري، مردم‌باوري و باور راسخ به اينكه ما مي‌توانيم. بي‌ترديد حركت بر مدار مكتب امام ذيل راهبري‌هاي رهبر الهي و مردمي مقام معظم رهبري باعث قوي‌شدن فرد‌فرد ايراني‌‌‌هاي عزيز ما در همه عرصه‌ها خصوصاً عرصه اقتصادي ميشود و ايران قوي‌شده از درون، الگوي الهام‌بخشي براي نظام خسته از ظلم جهاني خواهد بود.
خط امام هم ضامن استقلال و عزت ما است و هم عدالت و پيشرفت را براي ما به ارمغان خواهد آورد. ما در مجلس يازدهم بايد خود را متعهد بدانيم كه همه تصميم‌ها و اقدامات‌مان مبتني بر اصول خط امام باشد. اصلي‌ترين و پيشرو‌ترين نماد خط امام هم از ديد ما رهبر معظم انقلاب اسلامي است. رهبر انقلاب نماد، شاخص و طلايه‌دار خط امام است. اميدواريم خداوند به ما توفيق استقامت در اين مسير و نهايتاً روشن شدن چشمان‌مان به قدوم حضرت ولي عصر (عجل‌الله تعالي فرجه الشريف) به عنوان مقصد و مقتداي اصلي اين راه نوراني را عطا كند
انشاءالله. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
علي کريمي فيروزجائي
اسامي چند نفر از همكاران به دليل اشتباه سامانه به عنوان غائبين اعلام شد كه من ضمن عذرخواهي از اين همكاران محترم اسامي آنها را اعلام مي‌كنم:
آقايان: عزت‌اله اكبري‌تالارپشتي، وحيد جلال‌زاده، رحيم زارع، علي زنجاني‌حسنلوئي، آرا شاورديان، محمدجواد عسكري و عليرضا منادي‌سفيدان. اين هفت نفر از همكاران در جلسه حضور داشتند كه به دليل اشتباه سامانه اسامي آنها به عنوان متأخيرين اعلام شد كه من بدينوسيله عذرخواهي و اصلاح مي‌كنم، خيلي متشكرم.
روح اله متفکرآزاد
همكاران محترم! تذكرات كتبي را كه در سامانه ثبت مي‌كنيد با توجه به اينكه هنوز دفاتر شما شايد امكان تايپ نداشته باشند استثنائاً امروز اگر دستي هم بود من دريافت مي‌كنم.
4
قرائت گزارش شعب پنجم و هفتم درمورد اعتبارنامه (3) نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی و تصویب آنها
محمدباقر قاليباف
احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد من قبل از اينكه دستور را اعلام كنم خدمت همكاران عرض كنم كه در جلسه قبل در گزارش شعب در مورد اعتبارنامههاي منتخبين، اسامي سه تن از همكاران كه در گزارش شعب درج شده بود، ولي در هنگام قرائت سهواً از قلم
افتاده كه اگر اجازه بفرماييد قرائت كنم تا شما اعلام تصويب را بفرماييد.
اعتبارنامه جناب آقايان: محمدحسين فرهنگي از حوزه انتخابيه تبريز، آذرشهر و اسكو، محمدرضا رضائي‌كوچي از حوزه انتخابيه جهرم كه به تأييد شعبه پنجم رسيده است و همچنين اعتبارنامه آقاي فداحسين مالكي از حوزه انتخابيه زاهدان كه به تأييد شعبه هشتم رسيده است.
محمدباقر قاليباف
تصويب اعتبارنامههاي قرائت‌شده اعلام ميشود.
5
گزارش رئیس‌کل بانک مرکزی و رئیس سازمان برنامه و بودجه در مورد شاخص‌های کلان اقتصادی
احمد اميرآبادي فراهاني
دستور ما امروز استفاده از صحبت‌هاي جناب آقايان: دكتر نوبخت و دكتر همتي درخصوص شاخص‌هاي كلان اقتصادي است. از جناب آقاي دكتر همتي رياست محترم بانك مركزي دعوت مي‌كنيم تشريف بياورند، بفرماييد. قبل از اينكه جناب آقاي همتي شروع كنند جناب آقاي موسوي‌لارگاني اعلام ثبت‌نام بفرمايند، (15) نفر از همكاران به قيد قرعه هركدام پنج دقيقه صحبت بكنند. حاج‌آقاي موسوي! اعلام كنيد كه كجا ثبت‌نام كنند.
سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحيم
همكاران عزيز! ضمن عرض سلام و صبح‌به‌خير خدمت شما، عزيزان در ستون اول تذكرات مي‌توانند ثبت‌نام بكنند، به قيد قرعه انتخاب ميشود. در كليات دستور كه الان روي مانيتورهاي شما است و صبح هم تعدادي از همكاران ثبت‌نام كردند، الان عزيزان ثبت‌نام بكنند و قرعه‌كشي
ميشود و (15) نفر از همكاراني كه در ارتباط با گزارشاتي كه امروز توسط بانك مركزي و رئيس محترم سازمان برنامه و بودجه و رئيس محترم مركز آمار در صحن داده ميشود مي‌توانند پنج دقيقه به قيد قرعه صحبت كنند.
احمد اميرآبادي فراهاني
عبدالناصر همتي
بسم الله الرحمن الرحيم
خدمت نمايندگان محترم سلام عرض مي‌كنم و به خاطر انتخابشان به رياست محترم و اعضاي محترم هيأت‌رئيسه هم تبريك عرض مي‌كنم و سالگرد رحلت بنيانگذار جمهوري اسلامي ايران حضرت امام خميني (رضوان‌الله تعالي‌عليه) (حضار صلوات فرستادند) را تسليت عرض مي‌كنم و اميدوارم كه در سايه رهبري باتدبير و مقتدرانه مقام معظم رهبري انشاءالله بتوانيم بر مشكلاتي كه دشمنان جلوي پاي كشور قرار مي‌دهند فائق بشويم و روز به روز بر قدرت استقلال و اهميت كشورمان اضافه بشود.
من در اين فرصت كوتاهي كه در اختيارم قرار گرفته است مجبورم يك نگاهي به شرايط ويژه كشور بكنم و (درباره) مشكلاتي كه ظرف دو سال گذشته به خاطر تحريم‌هاي ظالمانه و غيرقانوني دولت آمريكا و متحدين آن بر ما واقع شده است صحبت بكنم.
ما سال 97 با شرايط خيلي سختي روبرو شديم و ميشود گفت سال 98 يكي از سخت‌ترين سالهاي ما در طول دوران انقلاب بود و تحريم‌هايي كه به جمهوري اسلامي ايران تحميل شد در طول اين دو سال گذشته بي‌سابقه بود و تقريباً ميشود گفت هوشمندانه بود. اينكه ميگويم هوشمندانه به‌خاطر اينكه دولت آمريكا از همه ابزارهايش استفاده كرد براي اينكه ما را از درآمدهاي
بين‌المللي‌مان محروم بكند. تمام منافذ بانكي ما را قطع كردند، تمام فعاليتهاي صادراتي ما را مختل كردند، البته همه اينها در چهارچوب هدفي بود كه خوشبختانه به آن نرسيدند. هدف آمريكا فروپاشي اقتصادي كشورمان بود، هدف اين بود كه كشورمان به چهلمين سال انقلابش نرسد، الان ما در موقعيتي قرار داريم كه هم دست برتر در منطقه و جهان داريم و هم دولت آمريكا گرفتار آن چيزي كه خودش براي ما پيشبيني كرده بود شده است.
من نمي‌خواهم بحث سياسي بكنم، ولي شاخص‌ها و فعاليتهاي اقتصادي كشورمان جداي از روند سياسي و فشارهاي بين‌المللي نيست. اگر يادتان باشد در سال 97 خيلي‌ها خوشبينانه كه فكر مي‌كردند مي‌گفتند ما با يك ابرتورم، گرفتاري‌‌ها و نرخ‌هاي بسيار نجومي براي ارز روبرو خواهيم شد و داشتند پيشبيني مي‌كردند، خوشبختانه با تدبيرهاي مقام معظم رهبري، ايستادگي مردم عزيز و تدابيري كه مسئولين كردند آنها نتوانستند به هدفشان برسند. بنابراين وقتي من راجع به شاخص‌ها صحبت مي‌كنم خواهشم اين است كه دوستان به اين توجه بكنند چطور مي‌توانست باشد كه نشد و ما انشاءالله بايد به چه چيزي برسيم. هر دو تا را بايد در ظرف خودش ببينيم.
من از رشد اقتصادي عرض بكنم كه واقعاً به خاطر تحريم و تأثيري كه تحريم بر اقتصاد ما داشت سال 90 صادرات نفتي، يعني درآمد ناشي از نفت ما (107) ميليارد دلار بود، در حالي كه در سال 98 صادرات نفتي ما به شدت كاهش پيدا كرد و كمتر از (20) درصد اين رقمي كه عرض كردم شد. واردات كشور ما در سال 90، (78) ميليارد دلار بود و در سال گذشته واردات ما به (42) ميليارد رسيد. طبيعي است اين تأثير بسيار زيادي در اقتصاد خواهد گذاشت. هم
ميتواند تهديد و هم ميتواند فرصت باشد. تهديدش از اين نظر كه بالاخره شوك تورمي در كشور ايجاد كرد، ولي فرصت آن از اين نظر كه ما به توليد ملي داريم مي‌پردازيم و به تدريج وابستگي‌مان را به درآمدهاي ناشي از نفت داريم كاهش مي‌دهيم و براي همين هم بود كه در اواخر سال 98 قبل از اينكه ما با كرونا روبرو بشويم آخرين آمار رشد اقتصادي كه بانك مركزي تهيه كرده نشان مي‌دهد كه در فصل سوم سال 97 همه شاخص‌هاي رشد اقتصادي ما مثبت شد. يعني كشاورزي ما بالاي (8/7) درصد، صنعت ما (7) درصد، خدمات (2/1) درصد هر سه مثبت شدند و رشد اقتصادي با نفت ما حتي در فصل سوم (2/1) درصد مثبت شد. پس همه فراهم شده بود كه ما اين جهش را شروع بكنيم و به استناد همين اطلاعات هم بود كه مقام معظم رهبري به درستي سال 99 را سال جهش توليد اعلام فرمودند و ما هم معتقد هستيم كه با افتي كه در اين يكي، دو ماه شد و با احيايي كه دارد ميشود انشاءالله به اين هدف در سال 99 خواهيم رسيد.
اين روند اگر ادامه پيدا مي‌كرد و با كرونا روبرو نمي‌شديم كه يك‌دفعه تمام فعاليتهاي خدماتي ما را مختل كرد، بخشي از بخشهاي صنعتي ما را مختل كرد و خوشبختانه كشاورزي ما خيلي متأثر از اين نبود. اما در ارتباط با ورود ارز هم ما دچار مشكل شديم. يعني از اسفند به بعد به خاطر قطع شدن ارتباط ما با همسايه‌ها، به خاطر مشكلاتي كه در برگشت ارز داشتيم يك فشاري به بازار ارز ايجاد كرد و مسائلي كه در بازار ارز پيش آمد را خودتان واقف هستيد كه انشاءالله به تدريج اين مشكلات پيش‌آمده در حال رفع است و من خيلي خوشحال هستم كه بگويم الان در ظرف دو ماه و نيمي كه از سال 99 گذشته ما يك چيزي نزديك (4) ميليارد دلار در اين شرايط سخت توانستيم براي واردات كالاهاي اساسي، دارو و مواد اوليه كارخانجات تأمين بكنيم. اين روند دارد احياء ميشود و ما اميدواريم كه انشاءالله به تدريج با كمك صادركنندگان غيرنفتي كه الان تكيه عمده درآمد ارزي ما روي آنها است و برنامه ما هم هست كه روي آنها باشد و به تدريج انشاءالله ما تكيه‌مان را به درآمدهاي نفت خام كاهش بدهيم.
بنابراين اين را خدمتتان عرض بكنم كه در سال 98 ميانگين نرخ ارز بازار آزاد ما چيزي نزديك به (12) و خرده‌اي بود، ميانگين نرخ ارز ما در سال 97 كه از (6000) تومان تا (19) هزار تومان بود ميانگين آن چيزي نزديك به (11) تومان بود. بين (12) هزار و (900) تومان سال 98 و (11) هزار توماني كه در سال 97 داشتيم با ادامه فشار حداكثري، چون بعضي از دوستان فكر مي‌كنند فشار حداكثري در يك جايي تمام ميشود، ما مي‌گوييم فشار حداكثري تازه آنجايي كه رسيده ادامه پيدا مي‌كند و تمام منافذ درآمدي ما را بستند، ولي ما توانستيم سال گذشته (42)، (43) ميليارد دلار واردات داشته باشيم. به نظر من اين شكست سياستهاي آمريكا است، درست است مردم ما دچار مشكل شدند، سختي كشيدند و گرفتار شدند، به خصوص طبقات پايين جامعه به خاطر تورم آسيب ديدند، ولي اين دليل نميشود كه ما بگوييم ملت، مردم و كشورمان مستقل و از اين رزم و مبارزه واقعاً يك‌طرفه، يعني تمام دنيا به آنها كمك كردند، الان خيلي از كشورهايي كه با ما ادعاي دوستي دارند از كره گرفته تا كشورهاي مختلف حتي در كنارمان عراق كه ما روابط خيلي خوب و دوستانه‌اي داريم، به خاطر فشار آمريكا به بانك‌هاي‌شان اجازه نمي‌دهند از منابع ارزي‌مان استفاده كنيم. ما مشكل ارزي نداريم، ذخاير ارزي بانك مركزي الحمدالله در حد كفايت و بسيار خوب است، ولي مشكل ما اين است كه اجازه دسترسي به
ارزهايمان نداريم و داريم مذاكره مي‌كنيم، فشار مي‌آوريم كه بتوانيم انشاءالله از منابع ارزي‌مان استفاده كنيم، كما اينكه در سال گذشته از بخشي از منابع بانك مركزي توانستيم استفاده كنيم.
شما ببينيد، ما در سال 98 هيچ مشكلي در تأمين كالاهاي اساسي و دارو نداشتيم، سال گذشته ما (5/4) ميليارد دلار فقط دارو براي كشور وارد كرديم، علاوه بر داروهايي كه در داخل كشور ساخته مي‌شد. پس روند ما از نظر مسائل ارزي روند، روند خوبي است و من معتقد هستم بهتر هم خواهد شد و تدابير را به كار گرفتيم كه انشاءالله بتوانيم كنترل كنيم. من معتقد هستم نرخ ارز براي ما كليدي است و همه سياستهاي تجاري و بقيه بايد با سياستهاي ارزي هماهنگ باشد. ارز اگر متلاطم شود همه سيستم اقتصادي را برهم مي‌زند. بنابراين خواهش من اين است كه نمايندگان محترم حتماً به دولت و بانك مركزي كمك كنند، در مسيرهايي كه كمك بكند ما بتوانيم از منابع ارزي‌مان بهتر استفاده بكنيم.
اما در ارتباط با تورم كه مهمترين وظيفه بانك مركزي است، من خدمت عزيزان بگويم، خيلي از دوستاني كه در مجلس هستند اقتصاددان هستند، خيلي‌هايشان مسئوليت‌هاي اجرايي داشتند، اينها را مي‌دانند. ببينيد! ما راهي نداريم كه رابطه بين بانك مركزي و دولت را اصلاح بكنيم، ما در طول (50) سال گذشته به طور ميانگين تورم (20) درصدي را داشتيم، در (50) سال گذشته به طور ميانگين نرخ رشد نقدينگي (25) درصد را داشتيم، در يك دهه گذشته نرخ رشد (27) درصدي ميانگين نقدينگي را داشتيم، علت كجاست كه چرا اين قدر رشد نقدينگي در كشورمان زياد است؟ علتش به رابطه ما با دولت و سيستم بانكي ما برمي‌گردد، در واقع ما بايد دو چيز را اصلاح كنيم، يكي رابطه دخل و خرج دولت با بانك مركزي و به درستي هم آقاي رئيس‌جمهور چند روز پيش فرمودند كه ما بنا نداريم كه دست در جيب بانك مركزي بكنيم، اگر دولت به اين نتيجه برسد كه دست در جيب بانك مركزي نكند و اگر ما بتوانيم ناترازي بانك‌هايمان را اصلاح بكنيم، مطمئن باشيد كه ما بر نقدينگي و تورم فائق خواهيم آمد.
برنامه بانك مركزي هم همين است، يكي از ويژگي‌هاي سياست‌گذاري جديد پولي بانك مركزي اين بوده كه در طول سالهاي گذشته ما از ابزار عمليات بازار باز استفاده نمي‌كرديم، الان (3) دهه است كه بانك‌هاي مركزي كشورهاي مختلف از هدفگذاري تورمي استفاده مي‌كنند، اگر بانك مركزي بخواهد همينطور بنشيند تورم اتفاق بيفتد، اين كه كاري ندارد، ما به اين نتيجه رسيده‌ايم كه بايد تورم را هدفگذاري كنيم و به سمت كاهش تدريجي آن برويم. اين اتفاق خواهد افتاد، با اين عمليات بازار باز كه در بودجه امسال هم اجازه آن را به بانك مركزي دادند، قبلاً هم ما از شوراي عالي هماهنگي اقتصادي و مقام معظم رهبري تأييد عمليات بازار باز را گرفته بوديم، بنابراين كسري بودجه دولت نبايد منجر به رشد پايه پولي بشود و اين تصميمي است كه دولت و بانك مركزي گرفته و ما اين را شروع كرديم، اولين مرحله آن هم دو، سه روز پيش با حراج اوراق خزانه شروع شد. به نظر من بهترين روش براي شرايطي است كه دولت مشكل نقدينگي دارد، البته من تأكيد مي‌كنم نمايندگان محترم و دولت بايد هزينه را هم كنترل كنند، معنا ندارد در كشور هزينه همينطور افزايش پيدا كند و در مقابل آن نتوانيم درآمد را تأمين بكنيم، پس در كنار كنترل هزينه بايد كنترل استقراض از بانك مركزي را جدي بگيريم، ما امسال مصمم هستيم عمليات بازار باز را با جديت اجرا بكنيم و مصمم هستيم همانطوركه اطلاع داريد براساس پيشبيني متغيرهاي تأثيرگذار بر تورم، پيش‌بيني‌مان اين است اگر شرايط
همينطور كه هست ادامه پيدا بكند تورم در حد (24) درصد خواهد بود.
اين بحث‌هايي هم كه بعضي‌ها تورم را بالا اعلام مي‌كنند بيشتر انتظار تورمي در كشور ايجاد مي‌كند و عده‌اي هم مي‌خواهند از اين مسير سودجويي كنند، بتوانند قيمت كالاهاي بادوام و دارايي‌ها را افزايش بدهند. نه، پيشبيني تورم ما همان (24) درصد است، البته ما هدفگذاري كرديم كه اين را كاهش دهيم و انشاءالله به تدريج اين را كاهش خواهيم داد، به تدريج بتوانيم در ميان مدت از (22) درصد هم پايين‌تر بياوريم.
اما نكته دوم مسأله بانك‌ها است، من خدمت شما عرض بكنم يكي از دلايل تورم و نقدينگي در كشورمان مسأله شبه‌پول است، شبه‌پول الان تقريباً (80) درصد از نقدينگي ما را شامل ميشود، شبه‌پول درست نميشود مگر از طريق سود بانكي، سود بانكي بالا ايجاد نميشود مگر از ناترازي بانك‌ها، ناترازي بانك‌ها ايجاد نميشود مگر، يك: از ضعف نظارت بانك مركزي، دو: تسهيلات تكليفي كه به بانك‌ها تحميل ميشود. يعني در واقع وقتي كه ما تسهيلاتي را تحميل مي‌كنيم و دولت مجبور ميشود بيايد از سيستم بانكي استقراض بكند و سيستم بانكي بيايد از بانك مركزي استقراض بكند و اگر كمبود داشت برود از بازار نرخ‌هاي بالاتر سود بگيرد، اين قابل دوام نيست، اين همان است كه باعث ميشود نقدينگي با سرعت رشد خيلي بالايي در كشور اتفاق بيافتد.
در طول سال گذشته و امسال ما يكي از مهمترين كارهايي كه كرده‌ايم رسيدگي به بانك‌هاي ناتراز بوده است، اولاً بانك‌هاي وابسته به نيروهاي مسلح را در ظرف دو سال گذشته با يك كار بسيار پيچيده‌اي شروع كرديم، خوشبختانه دو تا از بانك‌ها در بانك سپه ادغام شد، بقيه‌اش هم به تدريج ظرف همين ماه و ماه‌هاي آينده انشاءالله اتمام پيدا خواهد كرد.
بعضي از بانك‌ها و مؤسسات ناتراز بود با مجوز قانوني كه از شوراي عالي هماهنگي اقتصادي گرفتيم، خيلي از اينها را تحت سرپرستي گرفتيم، بعضي از بانك‌ها هم كه بانك‌هاي بزرگي هستند كه مشكل ايجاد مي‌كردند و نرخ بهره و سود را در بازار برهم مي‌زدند، تقريباً مديريت آنها را هم از سهامداران‌شان جدا كرديم و افراد مورد تأييد را گذاشتيم كه بتوانند ترازشان را درست كنند، اين اقدامات باعث شد تا بدون اينكه بانك مركزي در بازار دخالت بكند الان نرخ سود دارد كاهنده ميشود. شما مطمئن باشيد از اين بابت شبه‌پول در آينده كمتر رشد خواهد كرد و نقدينگي هم كمتر رشد خواهد كرد. ما اين روال را ادامه خواهيم داد، تراز بانك‌ها را انشاءالله به تدريج بهتر خواهيم كرد.
الان اين را خدمت شما عرض كنم يكي از دلايلي كه پايه پولي رشد مي‌كرد اضافه‌برداشت بانك‌ها بود. از سال گذشته تا الان اضافه‌برداشت تقريباً نصف شده است و آن مبلغي هم كه باقيمانده براي دو، سه تا بانك ناتراز است كه در واقع به هسته سخت‌‌شان خورده، آنها را هم تحت مديريت گرفتيم. بنابراين بدهي بانك‌ها به بانك مركزي در سال گذشته چيزي نزديك به (40) درصد كاهش پيدا كرد. تمام هدفمان اين است كه انشاءالله بانك‌ها را از فشار رشد نقدينگي خلاص كنيم و بتوانيم نقدينگي را در كشور كنترل كنيم.
نكته ديگري كه من لازم مي‌دانم خدمت عزيزان عرض بكنم بحث كنترل بازار ارز است. ببينيد! الان مديريت جديد علمي در بازار ارز را داريم اجرا مي‌كنيم، من اين نكات را ميگويم خداي‌ناكرده گله از رؤساي سابق نباشد، كلاً سيستم اجرايي ما اينطوري بود و اين جا افتاده بود
كه ما براي حفظ نرخ ارز به بازار ارز تزريق كنيم. ظرف (15) سال گذشته ما (280) ميليارد دلار يعني به طور ميانگين سالي (18) ميليارد دلار در بازار ارز تزريق كرديم براي اينكه بتوانيم نرخ ارز و تورم را كنترل كنيم. طبيعي است خيلي از اين ارزها به صورت خروج سرمايه از كشور خارج شده است، اين همه امكاناتي كه در خارج از كشور خريداري شده همه به خاطر همين ارزهاي ارزان و رانت ما بوده، وقتي ما جلوي اين را گرفتيم خيلي‌ها گفتند ما اقساط‌مان در كانادا و جاهاي ديگر را نمي‌توانيم بدهيم، چون ما سود بانكي بالاي (25) درصدي مي‌گرفتيم، با (4200) تومان، با (3500) تومان، حتي با رقم‌هاي كمتر در سالهاي قبل با (1000) تومان و (1500) تومان اينها را تبديل مي‌كرديم و اقساط‌مان در خارج براي خانه‌هايي كه خريديم را مي‌داديم. ما عملاً داشتيم به كساني كه در خارج از كشور هم خانه مي‌خريدند سوبسيد مي‌داديم.
ما روش را عوض كرديم، از سال 97 در حاشيه بازار مداخله كرديم و توانستيم كنترل كنيم، من اين را خدمت عزيزان بگويم در طول (2) سال گذشته بانك مركزي نه تنها يك دلار ارز در بازار تزريق نكرده بلكه از بازار يك چيزي نزديك (1) ميليارد دلار هم ارز خريديم. (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر همتي! حدود يك دقيقه وقت داريد، جمع‌بندي بفرماييد) قطعاً يك دقيقه بيشتر صحبت نمي‌كنم.
خدمت شما عرض كنم، بنابراين اين را عرض بكنم، ما سياستهاي ارزي را اصلاح كرديم به سمت مديريت علمي ارز و تأمين كالاهاي اساسي، دارو و مواد اوليه، سياستهاي اعتباري را اصلاح كرديم در جهت تأمين توليد و مولد كردن تسهيلات بانكي كه به توليد مستقيم برسد، در سايست‌هاي نظارتي كنترل بر بانك‌ها و كاهش ناترازي آنها را هدف قرار داديم و انشاءالله سياستهاي احتياطي را تعميم مي‌بخشيم. در سيستم فناوري كنترل‌هاي خيلي جدي را روي تراكنش‌ها گذاشتيم، با پولشويي به طور جدي داريم مبارزه مي‌كنيم. الان هيچ‌كسي نمي‌تواند مبلغ‌هاي بزرگي را بدون اطلاع سيستم بانكي و بانك مركزي جابجا كند، يكي از دلايل توفيق ما در كنترل ارز همين كنترل ريال در كشور بود، اقدامات خوبي در اين زمينه كرديم.
در آخر هم سياستهاي پولي است كه قطعاً به سمت ثبات اقتصادي و مهار تورم حركت خواهيم كرد. انشاءالله در جلسات بعدي با جزئيات بيشتري در خدمت عزيزان نماينده خواهيم بود و سياستهاي پولي، ارزي و اعتباري بانك مركزي را با جزئيات بيشتري توضيح خواهم داد. از هيأت‌رئيسه محترم، رياست محترم مجلس، اعضاي محترم و نمايندگان تشكر مي‌كنم كه حوصله فرموديد، متشكرم.
حسينعلي حاجي دليگاني
آقاي دكتر! تشكر از رعايت وقت.
محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون، از جناب آقاي دكتر همتي تشكر مي‌كنم، نفر بعدي را بفرماييد.
احمد اميرآبادي فراهاني
از جناب آقاي دكتر نوبخت رياست محترم سازمان برنامه و بودجه و معاون محترم رئيس‌جمهور دعوت مي‌كنيم، بفرماييد.
محمدباقر نوبخت
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
خرسند هستم كه در نخستين روزهاي فعاليت مجلس يازدهم اين فرصت براي حقير پيش آمد تا به برادر عزيزم جناب آقاي دكتر قاليباف، هيأت‌رئيسه محترم و نمايندگان بزرگوار مردم در مجلس عرض تبريك داشته باشم و در همين آغاز آرزو بكنم كه انشاءالله مجلس محترم منشأ خدمات ماندني براي نظام و مردم باشد. چون مجلس در رأس امور است و مصوبات مجلس مبناي اجراي قوه مجريه و مناط قضاوت در قوه قضائيه است، بنابراين شايسته و بايسته است كه مجلس از اطلاعات كافي براي تصميم‌گيري و قانونگذاري برخوردار باشد.
به همين جهت آنچه در اين جلسه با وقت محدودي كه اعلام شد، تلاش خواهم كرد با نگاهي گذرا به شاخص‌هاي كلان اقتصادي و متغيرهاي مالي، نمايندگان محترم و شريف را در جريان اين رخدادها در طي سالهاي گذشته به ويژه وضعيت موجود و برنامه‌هايي كه براي آينده داريم و بايد با همكاري و همراهي شما سروران آنها را به انجام برسانيم.
من همه مطالب را به صورت يك جزوه و يك گزارش مكتوب الان خدمت شما تقديم مي‌كنم و البته همه آنچه كه امروز خواهم گفت و الان خدمت شما تقديم شد بسنده نيست براي اين كه نمايندگان بزرگوار مردم اشراف كافي به همه مباحث مالي و اقتصادي داشته باشند. جناب آقاي دكتر قاليباف! به همين جهت اعلام آمادگي مي‌كنم تا هفته‌اي يك روز با همه كارشناسان ذي‌ربط سازمان برنامه و بودجه در يك جلسه فوق‌العاده و غيررسمي در خدمت نمايندگان محترم باشيم و موضوع به موضوع را خدمت شما به تفصيل گزارش بدهيم و اگر اوامري داشته باشيد آنها را به ديده بگيريم و پيگيري داشته باشيم. من اميدوارم كه بتوانم اين انتقال اطلاعات را به انجام برسانم.
الان آنچه در اين ارتباط مورد توجه است. اگر دستور بفرماييد كه تنظيمش كنند، من گزارش
را در سه بخش خدمت شما ارائه خواهم كرد. نخست نگاهي به شاخص‌هاي كلان اقتصادي در يك دهه گذشته مي‌كنم تا نمايندگان محترم از فراز و فرودهاي اقتصاد كشور اطلاع داشته باشند و بعد از آن به آخرين وضعيتي كه الان ما در كشور داريم متمركز مي‌شوم و تعيّن آن را در بودجه كشور جستجو مي‌كنيم، ضمن گزارشي از عملكرد بودجه سال 98 آخرين وضعيت بودجه سال 1399 را خدمت شما عزيزان عرض خواهم كرد و بعد به تعدادي برنامه اشاره خواهم كرد. منتها از اينكه نمايندگان محترم هم بتوانند از اسلايد استفاده بكنند، لازم است كه اين سيستم شما فعال شود و به آن برنامه‌ها اشاره خواهم كرد. البته اگر بدانم كه ديگر از اين فناوري‌ها در ارائه گزارش نمي‌توانم استفاده بكنم به يك سبك ديگري جلسه را اداره بكنم، به ويژه اين كه مكتوب خدمت سروران يك گزارش اجمالي از اين سه حوزه‌اي كه مربوط به گذشته، حال و برنامه‌هاي آينده هست را اشاره خواهم كرد. آقاي رئيس! مأيوس بشوم؟
دبير (حاجي‌دليگاني) ـ فناوري! مي‌خواهند پاورپوينت جلو برود.
نوبخت ـ خيلي چيز سخت و دشواري را درخواست كرديم! همانطور كه عرض كردم اين گزارشي كه خدمت سروران محترم عرض ميشود يك بخش تصوير كلان وضعيت اقتصادي كشور است، بعد خلاصه عملكرد بودجه سال 98 و پيشبيني بودجه سال 1399 كه فكر مي‌كنم يكي از موضوعات ويژه‌اي باشد كه بايد با همت و همكاري نمايندگان محترم مجلس بتوانيم اين بودجه را به يك فرجام نيكويي برسانيم و نهايتاً به برنامه‌هايي كه الان در دست اجرا داريم، برنامه اقتصاد مقاومتي، برنامه‌اي را كه فعالانه براي مقابله با تحريم طراحي كرديم، همچنين برنامه اصلاح ساختار بودجه كه مي‌دانم براي نمايندگان محترمي كه به قصد تحول، تغيير و بهبود و ارتقا به مجلس تشريف آورد‌ه‌اند موضوع اصلاح ساختار بودجه براي آنها بسيار پراهميت است، برنامه جهش توليد كه مورد تأكيد مقام معظم رهبري بود قطعاً بايد با همكاري شما برنامه‌اي را كه ارائه كرديم آن را به پيش ببريم، همچنين يك برنامه ويژه براي توليد و اشتغال گسترده و مولد طراحي كرديم و نمايندگان محترم التفات داشته باشند، براي هر يك از استانهاي شما يك برنامه اشتغال ويژه داريم كه بايد از ما طلب بفرماييد و از مسئولين دستگاه‌هاي ملي و اجرايي توضيح بخواهيد، براساس اين كه چقدر آن برنامه‌اي كه داديم و (25) درصد پول اوليه تخصيص آن را هم به اينها داديم چقدر كار را پيش بردند. يك برنامه ويژه براي مناطق روستايي و عشايري هست كه آن هم لازم است نمايندگان محترم نظارت و اشراف كافي و كنترل آن را عهده‌دار باشند و نهايتاً برنامه مقابله با فقر مطلق يا كاهش فقر مطلق كه برنامه‌هاي خودمان را خدمت شما ارائه مي‌كنيم و نهايتاً برنامه آمايش سرزمين، اين افتخار براي سازمان برنامه و بودجه و دولت است كه به مجلس يازدهم سند آمايش منطقه‌اي و همچنين ملي را تقديم كنيم، به همين دليل در آينده نزديك رونمايي از اين سند كه يك خواست ديرينه نظام بود، من خاطرم است مقام معظم رهبري در جلسه‌اي كه محضرشان شرفياب بوديم، يكي از مطالبات‌شان از دولت و كارگزاران اين بود كه اين سند آمايش سرزمين را كه ما بدانيم كدام بخش از كشور چه آمادگي براي اجراي سرمايه‌گذاري‌ها را در راستاي توسعه دارد، ما بتوانيم آنها را هم داشته باشيم.
موضوعي كه ابتدا خدمت شما خواهم داشت، نمايندگان محترم التفات داشته باشند، اين گراف وضعيت صادرات نفت و ميعانات گازي را بر حسب ميليارد دلار نشان مي‌دهد، همانطور كه
التفات داريد ما همواره با يك نشيب و فراز اما به سمت كاهنده با صادرات نفت و گاز و درآمدهاي آن مواجه بوديم، به طوري كه از (119) ميليارد دلاري كه در آغاز دهه 1390 بود در سال گذشته به چيزي حدود (9/8) ميليارد دلار، يعني كمتر از (9) ميليارد دلار رسيديم و اينكه سال جاري اين عدد به چه حدي خواهد رسيد، انشاءالله در جلسه غيرعلني و غيررسمي كه خدمتتان خواهم داشت آن را هم عرض مي‌كنم. اما همت دولت و سازمان برنامه و بودجه اين است كه اين نفت را از اقتصاد كنار بگذاريم و برنامه‌هاي كشور را بدون نفت بتوانيم اداره و ارائه كنيم، به طوري كه در آن برنامه اصلاح ساختار بودجه كه خدمت شما تقديم خواهد شد و در اينجا هم بخش‌هايي است، ما اقتصاد بدون نفت را طراحي كرديم و معتقديم كه كشور ميتواند بدون نفت مشروط بر اينكه منابع جايگزين داشته باشد. همچنين وضعيت توليد ناخالص داخلي سرانه ما را بر حسب ميليون تومان مي‌بينيد كه اين هم با يك فراز و فرودي در اين دهه متأسفانه در سال 98 نسبت به سال 88 حتي تقليل پيدا كرد.
مركز آمار ايران كه آقاي دكتر حسين‌زاده اينجا هستند و اسلايد‌هايي را كه لازم بود خدمت سروران تقديم شود، من آن را گرفته‌ام و در گزارش فعلي خدمت شما عرضه مي‌كنم. بحث رشد اقتصادي فعلي ما را مطلع باشيد، گرچه رشد اقتصادي براي سال 1399 را ما هنوز فصلي انجام مي‌دهيم، فصل بهار نگذشته كه ما بتوانيم آن را داشته باشيم، براساس سال 98 اقدام مي‌كنيم. به رغم اين كه در طي سالهاي گذشته ما حتي نرخ رشد مثبت (2) رقمي داشتيم، اما در سال گذشته نرخ رشد اقتصادي ما با نفت از منفي (1/10) به منفي (8/1) رسيده، يعني هنوز رشد اقتصادي ما با نفت به ويژه به خاطر توليد و صادرات نفت كاهنده شده و رشد اقتصاد بدون نفت ما كه در سه ماهه اول سال 98 منفي (1) بود، در سه‌ماهه دوم صفر شد و در سه‌ماهه سوم (8/0) مثبت. يعني اگر ما نفت را از اقتصادمان خارج كنيم فقط (8/0) درصد رشد اقتصادي مثبت داريم كه نشان از اين است با آن هدف‌گيري در برنامه ششم كه رشد اقتصادي ما به طور متوسط (8) درصد باشد فاصله زيادي داريم، گرچه دلايل آن را شما از جهت تحريم التفات داريد.
وضعيت اشتغال ما با توجه به گزارشي كه مركز آمار ايران داده است، نرخ بيكاري ما، من خدمت شما عرض بكنم ما الان دو يا سه برنامه داريم كه دقيقاً اشتغال را هدفگذاري كرديم، به همين جهت آثار آن برنامه اشتغال گسترده، اشتغال روستايي و جهش توليد اين شد كه ما بتوانيم نرخ بيكاري را به صورت كاهنده در سال 98 كه (7/10) بود، در سال قبل از آن (1/12) بود، يعني از سال 97 تا 98 (4/1) واحد درصد نرخ بيكاري‌مان كم شد و جمعيت شاغل‌مان از (23) ميليون و (731) هزار نفر كه در سال 97 بود به (24) ميليون و (273) هزار نفر افزايش پيدا كرد. يعني (542) هزار نفر خالص اشتغال‌مان از 98 نسبت به 97 افزايش پيدا كرد، باز هم تأكيد مي‌كنم هر يك از آن برنامه‌هاي اشتغالي را كه اجرا كرديم آثار آن را اينجا داريم. خوشبختانه جمعيت بيكارمان هم كه (3) ميليون و (254) هزار نفر بود، به (2) ميليون و (893) هزار نفر تقليل پيدا كرد، يعني (361) هزار نفر از جمعيت بيكار ما كاسته شد، اما همچنان (2) ميليون و (893) هزار نفر از جمعيت ما بيكار هستند و اين نشان مي‌دهد كه بايد عزم جدي‌تري براي افزايش فرصت‌هاي شغلي داشته باشيم.
من يك روند (10) ساله را براي شاخص‌هايي كه در بازار كار وجود دارد، يعني جمعيت فعال،
جمعيت فعال يعني آن جمعيت در سن كاري است كه آماده به كار هستند، اينها دو گروه مي‌شوند، يك گروه شاغل هستند، يك گروه هم بيكار مي‌مانند كه من در اينجا آن آمار را هم براي شما نشان دادم كه جمعيت شاغل‌مان از (20) ميليون به (24) ميليون و جمعيت بيكارمان هم از (2) ميليون و (870) به (2) ميليون و (893) هزار نفر افزايش پيدا كرده و نرخ بيكاري ما در اين دهه از (3/12) به (7/10) رسيده است. من استدعا مي‌كنم نسبت به هر يك از آمار، مباني محاسباتي و مسائلي كه در اين رابطه وجود دارد حتماً اگر پرسشي هست ارائه بفرماييد، همكاران من در مركز آمار ايران موظف هستند همه اين اعداد و ارقام را اگر خواستيد با اثبات خدمت شما تقديم كنند.
تورم ما هم در اين دهه پرفراز و فرود بود، هرچند ما موفق شديم در مقطعي تورم را يك‌رقمي كنيم، اما طي سال 1388 كه تورم حدود زير (20) درصد بود، در سال 92 تورم ماهانه به (41) درصد ما رسيده بود مجدداً با افت زير (10) درصدي كه ما طي سال 94 تا 96 تورم‌مان يك‌رقمي بوده براي نخستين بار است كه طي چند سال متوالي تورم ما يك‌رقمي باشد. اما متأسفانه با توجه به آن فشار هزينه ناشي از افزايش قيمت ارز كه آن هم ناشي از تحريم‌هاي اقتصادي بود از بخش هزينه به صورت cost push تورم ما افزايش پيدا كرد و به (51) درصد هم در سال قبل رسيد، اما مجدداً روند كاهنده را پيش گرفت و الان چيزي حدود (21) درصد است. الان كه اين را دارم عرض مي‌كنم التفات داشته باشيد كه ما نرخ تورم را به صورت ماهانه و نقطه‌اي و سالانه گزارش مي‌دهيم. از ما بخواهيد اول هر ماه خدمت شما عزيزان روي ميزتان گزارشي بگذاريم كه وضعيت تورم در اين سه شاخصي كه عرض كردم چيست، چون ما اين را توليد مي‌كنيم و همچنين فصل به فصل رشد اقتصادي و نتيجه بازار كار را فصلي بايد به شما گزارش بدهيم. اينها تعهدات سازمان برنامه و بودجه به نمايندگان محترم است. پس اولين روز هر ماه بايد گزارش تورم ماه قبل را بدهيم، البته بلافاصله نيست چون بايد محاسباتي صورت بگيرد، ولي به صورت فصلي هم گزارش رشد اقتصادي و هم گزارش مرتبط با بازار كار را از ما خواهيد داشت.
شاخص قيمت‌ها را هم من در اينجا در سال 98 هم به صورت ماهانه و هم به صورت نقطه‌اي و هم تورم سالانه را نشان دادم كه چون مكتوب در خدمت شما هست و من مطالب بيشتري دارم از آن عبور مي‌كنم. پس اين يك بخش از وضعيت شاخص‌هاي كلان در رشد اقتصادي در تورم و همچنين نرخ بيكاري و اشتغال بود كه در يك‌دهه گذشته بر آن مروري داشتيم.
بخش دوم، گزارشي را كه خدمت سروران محترم عرض خواهيم كرد مسأله خلاصه عملكرد بودجه‌مان است. براي نگاهي به بودجه من يك مروري به وضعيت بودجه‌مان از سال 92 تا 98 داشتم. طبق قانوني كه در مجلس محترم تصويب شد ما در سال 92 كه كار را شروع كرديم بودجه سال 92 تصويب شده بود. اين بودجه بالغ بر (210) هزار ميليارد تومان منابع عمومي بود. اين عدد در سال 1398 به (448) هزار ميليارد تومان در قانون افزايش پيدا كرد، يعني چيزي حدود دو برابر شد اما اعتبارات عمراني ما از (22) هزار ميليارد تومان به چيزي حدود (60) هزار ميليارد تومان، نزديك به سه برابر افزايش پيدا كرد كه اين گزارش هم هست.
هريك از اين آماري را كه مركز آمار ايران توليد مي‌كند استدعاي من اين است كه اگر نياز به اقناع و تفصيل بيشتر داشته باشيم كارشناسان همكار من موظف هستند خدمت شما آنها را ارائه
بكنند. با اين وضعيت در بودجه سال 98، (448) هزار ميليارد تومان منابع و مصارف بود كه (441) هزار ميليارد تومان آن تحقق پيدا كرد، يعني (98) درصد آن. خوب است كه نمايندگان محترم التفات داشته باشند ما از چه منابعي استفاده مي‌كنيم و در چه مصارفي آنها را به كار مي‌بريم.
سه منبع داريم: منبع نخست ما درآمدها است با همين سرفصل كه عمدتاً ماليات، گمرك و ساير است كه اين (50) درصد منابع بودجه‌اي عمومي ما را تشكيل مي‌دهد كه غير از منابع اختصاصي است. واگذاري داراييهاي سرمايه‌اي كه عمدتاً ما بايد وقتي درآمدهايمان ناكافي باشد واگذار بكنيم و بفروشيم كه دو چيز داريم كه بفروشيم: يا نفت مي‌فروشيم يا اوراق مي‌فروشيم. فروش نفت را واگذاري داراييهاي سرمايه‌اي مي‌گوييم و اوراق را كه مي‌فروشيم واگذاري داراييهاي مالي مي‌گوييم. در اين روال مشخص ميشود كه نفت ما سال گذشته (12) درصد و ساير داراييهاي سرمايه‌اي را كه فروختيم از كل درآمدمان را تشكيل داد، اما واگذاري داراييهاي مالي ما كه عمدتاً فروش اوراق مالي، سهام و صندوق‌ها است (38) درصد است. پس هنوز عمده منابع ما درآمدهاي ما است كه ناشي از ماليات و گمرك است.
التفات داشته باشيد مقام معظم رهبري در سياستهاي كلي اقتصاد مقاومتي ابلاغ فرمودند كه دولت و مجلس به عنوان دو نهادي كه بايد سياستهاي ابلاغي مقام معظم رهبري را دنبال بكند بايد سهم ماليات را در منابع افزايش بدهد و سهم نفت را تقليل بدهد. بنابراين اين گام از اينكه ما از (38) درصد سهم ماليات‌هاي‌مان كه (6/27) درصد در سال 96 بود به (32) رسيد ميشود گفت كه اندكي بهبود پيدا كرد، اما هنوز با وضعيت مطلوبي كه در سياستهاي اقتصاد مقاومتي مقام معظم رهبري است فاصله قابل توجهي داريم.
همين وضعيت براي بحث نفت ما هم هست كه سهم نفت هم در بودجه تقليل پيدا كرد و مصارف ما هم از (448) هزاري كه در بودجه بود همه را نتوانستيم پرداخت بكنيم. (441) هزار ميليارد تومان يعني حدود (7000) ميليارد تومان سال گذشته نتوانستيم آنچه مجلس محترم تصويب كرد به جهت عدم تحقق منابع به دستگاه‌هايي كه سهم داشتند پرداخت بكنيم كه البته براي سال جاري الان خدمت شما عرض مي‌كنم كه وضعيت ديگري دارد. هزينههاي ما هم تركيبش را در اينجا بيان كردم.
ببينيد! ما يك بخش از منابع‌مان را در بخش هزينه‌اي همان اصطلاح بودجه جاري كه مي‌گوييم هزينه‌اي است. يك بخش ديگر آن براي طرح‌هاي عمراني است كه ما اصطلاحاً براساس جي.اف.اس آن را به صورت تملك داراييهاي سرمايه‌اي نامگذاري كرديم. مجلس محترم اطلاع داشته باشند كه سياستهاي ما در هزينههاي توافقمان اين است كه سقف هزينه‌اي‌هايمان را بالا نبريم، اگر توانستيم تقليل بدهيم، اما تركيبش را تغيير بدهيم به اين ترتيب، چون هزينههاي جاري ما دو بخش ميشود: يك بخش معطوف به پرداخت‌هاي پرسنلي حقوق و دستمزد و يك بخش جاري ميشود كه ملزومات و ساير كارهايي است كه دستگاه‌ها مي‌خواهند. هدف ما اين است كه اين سقف را افزايش ندهيم، اما اين را به گونه‌اي عمل بكنيم هرچه مي‌توانيم در ساير صرفه‌جويي بكنيم و به آن بخش مربوط به پرداخت‌هاي پرسنلي بيفزاييم. به همين جهت در سال گذشته در حالي كه هزينههاي ما (22) درصد رشد پيدا كرد، رشد اعتبارات پرداخت حقوق و دستمزد ما به كارمندان‌مان (35) درصد افزايش پيدا كرد و آنچه
كه براي بازنشستگان عزيز در سال 98 نسبت به سال 97 اقدام شد (31) درصد است.
التفات داريد كه سال گذشته (20) درصد اجازه رسمي بود و بقيه را از راه صرفه‌جويي به اين ترتيب عمل كرديم كه البته اين با توجه به وضعيتي كه نرخ تورم و شرايط اقتصادي دارد براي بازنشستگان عزيز ما دشوار است كه انشاءالله راه‌هايي را براي ترميم حقوق و جبران كاهش دريافتي‌هايشان داريم كه با هم هماهنگ مي‌كنيم.
در تملك داراييهاي سرمايه‌اي هم برنامه ما اين است و بعداً توضيح مي‌دهم. در اقتصاد مقاومتي (24) سياست از سوي مقام معظم رهبري به ما ابلاغ شد، ما اين (24) سياست را (12) برنامه كرديم و آن (12) برنامه را (56) طرح كرديم و آن (56) طرح را حدود (300) پروژه كرديم. بنابراين براي اينكه در چهارچوب اقتصاد مقاومتي حركت بكنيم و از اين‌همه پروژه‌هاي نصفه و نيمه‌اي كه صورت گرفته ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي اين پروژه‌هايي كه ميتواند مؤثر در رشد اقتصادي باشد را احصاء كرد و ما موظف شديم كه با اولويت به اين پروژه‌هاي اقتصاد مقاومتي اعتبار بدهيم كه زود بتواند تكميل بشود. به همين جهت سال گذشته افتتاح‌هاي متعددي صورت گرفته. ما (70) كيلومتر آزادراه، (732) كيلومتر بزرگراه، (276) كيلومتر راه ايجاد كرديم كه ناشي از سياست ما است كه اين مبلغي كه براي طرح‌هاي عمراني داريم اگر اين را بتوانيم در چهارچوب اقتصاد مقاومتي هزينه بكنيم مي‌توانيم به طرح‌هايي كه هزاران ميليارد تومان براي آنها سرمايه‌گذاري شد با يك اندك كمكي آنها را مورد بهره‌برداري قرار بدهيم كه من از اين اقداماتي كه در بخشهاي مختلف گذشته چون مكتوب خدمت شما تقديم كردم مي‌گذرم.
در سياست تملك داراييهاي سرمايه‌اي؛ نمايندگان محترم! التفات داشته باشيد ما هر سال بخشي از بودجه‌مان معطوف به خريد يا بازخريد اوراقي ميشود كه در سالهاي گذشته منتشر كرديم. درست است ما هر سال (50) يا (60) هزار ميليارد تومان اوراق منتشر مي‌كنيم، اما به اين معني نيست كه اينها به صورت تجمعي بشود. هر سال هم از اين طرف مجبور هستيم (40)، (50) هزار ميليارد تومان از اوراق سالهاي گذشته را خريداري بكنيم كمااينكه براي سال جاري هم همين وضعيت را دارد. به همين جهت تا الان التفات داشته باشيد و من استدعا مي‌كنم اگر كسي اوراق دولت را دارد نمايندگان محترم ملت نظارت بكنند. يك نفر پيدا بشود بگويد اين اوراق در اين سررسيد بوده است، دولت به من قول داده كه اين را در اين روز بازخريد بكند و سود من را به من بدهد، نه سود من را داده است و يا آن اصل را به من نداده است، حتي اگر يك مورد باشد. چون ما به خزانه يك تخصيص آزاد داديم، شما در مجلس تصويب كرديد كه خزانه اجازه داشته باشد مثل پرداخت حقوق باشد. هيچكس به خاطر ندارد بگوييم ببخشيد، امسال چون نفت ما تأمين نشد اين ماه حقوق نداريم. ما وظيفه‌مان است همين مقدار كم را منظم پرداخت بكنيم، مثل يارانه‌هاي ما، رأس دهم حمايت معيشتي و رأس بيستم يارانه‌هاي عمومي را مي‌دهيم و به بيست و يكم هم نمي‌كشانيم و در آخر هر ماه هم حقوقها را پرداخت مي‌كنيم كه البته الان يك يارانه بابت شرايط كرونا هم ويژه به (3) ميليون نفر مي‌دهيم.
همه اينها منظم است و يك روز به تأخير نمي‌افتد، علتش اين است. اگر خداي‌ناكرده اين اوراقي كه دولت به عنوان اوراق مالي و اسناد خزانه مي‌فروشد به وقت دريافت نشود و نكول بشود كسي ديگر راضي نيست كه اوراق دولت را بخرد. نتيجه اينكه ما پريروز (10) هزار ميليارد تومان
اوراق و اسناد مالي را كه در سالهاي گذشته گاهي‌اوقات تا (35) درصد هم سود مي‌داديم و كسي نمي‌آمد بخرد با (15) درصد در عرض چند ساعت اوراق دولت خريداري شد. بنابراين سياست دولت و سازمان برنامه و بودجه اين است كه آن نظم را در تعهداتي كه دارد رعايت بكند، به همين جهت اين اقدام هم صورت گرفت.
اما من خواهشم از شما اين است كه يك مقدار روي اين چند اسلايدي كه خدمت شما عرض مي‌كنم تمركز داشته باشيد. در واقع شما الان به نوعي وارث شرايطي هستيد و وارد شرايطي شديد كه در آن نقشي نداشتيد اما اين وضعيت را بايد شانه در كنار شانه دولت براي خدمت به ملت پيش ببريم.
شرايط ما اين است، ما از كل منابع‌مان كه خوشبختانه الان در اختيار ما است در سال 89 سهم نفت (37) درصد بود، در سال گذشته ما به (11) تا (12) درصد رسيديم و در سال 99، (10) درصد از بودجه‌مان به نفت وابسته است. البته مي‌خواهم خدمت شما عرض بكنم كه اين (10) درصد را هم بايد از برنامه‌هايمان كنار بگذاريم تا دشمن طمع نكند، چون آن زانويي كه روي گلوي آن شهروند آمريكايي فشار وارد كرد و آن نتوانست تنفس بكند اين خصلت رژيم جاني آمريكا است كه زانوي خودش را روي گلوي ملت‌ها گذاشته و با تحريم اجازه تنفس نمي‌دهد و ما بايد همچنان تنفس بكنيم و بايد در برابر اين فشارها مقاومت بكنيم. همان عملي را كه ملت آمريكا بر عليه رژيم حاكم انجام داد ملت‌هاي آزاده جهان بايد در برابر آمريكا اين اقدام را انجام بدهند تا ما بتوانيم چنين رژيم مستكبري را مأيوس بكنيم و اجازه ندهيم كه اينها در تاريخ تكرار بشود.
به همين جهت اين (10) درصدي هم كه براي نفت وجود دارد، تحريم يك طرف و شرايط ناشي از كرونا هم بحث ديگري است. اصلاً رشد اقتصادي دنيا پايين آمده، تقاضايي براي خريد نفت وجود ندارد، همان كساني كه ما را تحريم كردند دست خدا كه «ان الله لايهدي القوم الظالمين» اينها را هدايت نكرد، به همين جهت خود آمريكا الان در فروش نفت خود دچار دشواري شد كه شما شاهد بوديد كه ماه گذشته زير قيمت و با قيمت منفي مجبور شد نفت خود را عرضه بكند. الان جهان اين وضع را دارد و بهترين فرصت است كه مجلس و دولت در كنار هم قرار بگيرند و نفت را بتوانيم از بودجه‌مان كنار بزنيم، البته ما آن برنامه اصلاح ساختار بودجه را كه الان هم اشاره مي‌كنم كه خدمت شما تقديم شد و آمادگي داريم مجلس محترم يك وقتي به سازمان برنامه و بودجه بدهد ما بياييم اين اصلاح ساختارمان را كه الان در شوراي عالي هماهنگي اقتصادي است و دارد بررسي ميشود شما آن را بررسي بفرماييد و اگر لازم است حتي آن را به صورت قانون در بياوريد.
تمام تلاش ما اين است كه از اين وضع موجود كه ادامه يافته حتماً خارج بشويم و من اعتماد دارم از اينكه مجلس محترم با عزم تحول و ارتقاء و كارآمدي شكل گرفته بتواند اين كار را به انجام برساند. خوب است كه دوستان من التفات داشته باشند ما در سال جاري كه الان در سيزدهم خرداد آن هستيم بايد (571) هزار ميليارد تومان منابع كسب بكنيم و (571) هزار ميليارد تومان در اعتبارات هزينه‌اي و تملك داراييهاي سرمايه‌اي كه عمراني است و براي خريد اوراقي كه سالهاي گذشته منتشر كرديم مصرف بكنيم.
سروران محترم! اين (571) هزار ميليارد تومان به دلايل مختلف از جمله شرايط تحريمي كه
هست و شرايطي كه كرونا در اقتصاد جهاني به وجود آورده امكان اينكه (571) هزار ميليارد تومان ما منابع داشته باشيم در سال جاري از طرف خدمتگزاران شما در سازمان برنامه و بودجه پيشبيني ميشود كه تحقق نيابد. پس ما بايد بتوانيم اولاً ببينيم كه از نظر سازمان برنامه و بودجه چقدر مي‌توانيم صرفه‌جويي بكنيم، عين (571) هزار ميليارد تومان را كه بايد مصرف بكنيم. ما حداقل بايد (22) هزار ميليارد تومان صرفه‌جويي بكنيم، چرا (23) يا (24) هزار نباشد؟ اينطور نيست كه ما آنچه دل‌مان بخواهد بتوانيم صرفه‌جويي بكنيم، تمام پرداخت‌هاي ما عمدتاً چهار تا محور دارد، شما هركدام را بگوييد من كم مي‌كنم:
يك، مربوط به امور رفاهي، بازنشستگان، صندوق‌هاي بازنشستگي، كميته امداد و بهزيستي. اگر فكر مي‌كنيد اينها را مي‌توانيم تقليل بدهيم تقليل بدهيم. پارسال كه ما مجبور شديم بيش از صد درصد به اينها بدهيم.
دو، فرهنگيان، آموزش عمومي و آموزش عالي و تحقيقات. دومين عدد ما اين است (اميرآبادي‌فراهاني ـ آقاي دكتر! چهار دقيقه ديگر فرصت داريد، جمع‌بندي بفرماييد) با كمال ميل، عدد بعدي ما دفاع است. آنچه كه الان داديم حداقل است و ديگر از اين بيشتر نمي‌توانيم كم بكنيم، به همين جهت خيلي دست ما باز نيست بگوييم صرفه‌جويي مي‌كنيم. ما اين مقدار صرفه‌جويي را داريم.
پس مجلس محترم در آغاز كار التفات داشته باشد كه بايد با دولت همكاري بفرمايد و كمك بكند كه ما بتوانيم حداقل (22) هزار ميليارد تومان از آن اعداد و ارقامي كه در رديف تك‌تك دستگاه‌ها است و همه آنها حق مسلم خودشان مي‌دانند و همه سانتريفيوژ آنها و حق مسلم آنها است و به شماها شكايت خواهند كرد كه تخصيص‌هاي ما را كامل ندادند و ما در شرايطي هستيم كه نمي‌توانيم آنچه كه در رديف‌هاي آنها گذاشته شده به خاطر وضعيت منابع‌مان پرداخت بكنيم. اين را هم بدانيد كه بعضي جاها مثل آنجايي كه آموزش و پرورش است ما كه نمي‌توانيم كم بكنيم، ولي حتي گاهي بيش از صد درصد بايد بدهيم براي اينكه (1) درصد به آموزش و پرورش اضافه بكنيد ده‌ها درصد از دستگاه‌هاي كوچك بايد كم بكنيد كه بتوانيد (50) هزار ميليارد تومان را كه (1) درصد مثلاً (5000) تا يا (10) درصد آن (5000) تا ميشود را بتوانيم تأمين بكنيم. از اين جهت اينجا نياز به كمك نمايندگان محترم داريم. با همه اينها من وضعيت منابع را هم خدمت شما عرض بكنم.
پس بحث اين بود كه ما مصارف را بايد (22) هزار ميليارد تومان صرفه‌جويي بكنيم، اما منابعي كه من تفصيل آنها را خدمت شما دادم تا پايان سال بتوانيم (424) هزار ميليارد تومان از آن سه منبعي كه عرض كردم؛ نفت، ماليات و اوراق كم كنيم. نفت بايد كنار گذاشته بشود، اصلاً شرايط جهان اينطور است كه تا الان هم تحقق چنداني نداشته است. ماليات هم كه وضعيت ركود را شما با خبر هستيد كه وضع به‌گونه‌اي است كه ما براي كمك گفتيم سه ماه مي‌خواهيم به تأخير بيندازيم و دومي هم رفت. اداره كشور در چنين شرايطي بسيار دشوار است. اگر بخواهيم به مردم خدمت برسانيم و همين پرداخت‌هاي مختصر حقوق و دستمزد را به تأخير نيندازيم و ايجاد زحمت براي آنها نكنيم بايد اين منابع محدود را مديريت بكنيم. اينكه در فروردين‌ماه و ارديبهشت‌ماه رأس زمان حقوقها پرداخت شد و اي‌كاش فرصتي بود و فرصتي خواهد شد كه ما با شما صحبت بكنيم بدانيد كه برادران‌تان در دولت چه مي‌كشند تا بتوانند اين موضوع حداقل‌ها
را در سر وقت آماده بكنند. ما حداقل (125) هزار ميليارد تومان نسبت به آن تقليل‌يافته مصارف، باز بايد منابع جديد تأمين بكنيم. اينها معني خاص خودش را دارد كه البته وظيفه دولت و سازمان برنامه و بودجه است. آنچه از شما انتظار است هم از نظر فكري و هم از نظر عملي كمك است كه ما اين را بتوانيم مديريت بكنيم.
با همه اينها ما غير از آنكه (571) هزار ميليارد تومان به عنوان بودجه و منابع عمومي بايد مصرف بكنيم يك تبصره (14) در قانون بودجه داريد كه همه يارانه‌ها آنجا متمركز است، چون فرآورده‌هاي نفت را نمي‌توانيم صادر بكنيم (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! وقتتان تمام شد) چشم، آخرين جمله من اين است كه ما در اين وادي از چيزي حدود (250) هزار ميليارد تومان از محل يارانه‌ها در تبصره (14) داريم، اما شرايط كشور طوري است كه حداقل (42) هزار ميليارد تومان از اين ارقامي كه مجلس محترم دهم تصويب كرد قابل تحقق نيست، كمااينكه در دو ماه گذشته هم اين وضعيت را داشتيم. به آن (125) هزارتا اين (42) هزار تا را اضافه بكنيد و بدانيد كه سازمان برنامه و بودجه براي اينكه يارانه‌ها را بتواند به وقت بدهد و بتواند پرداخت‌هاي حقوق و مزايا را به وقت انجام بدهد با اين عدد حدود صد و چند هزار ميليارد تومان كه ما بيش از (150) هزار ميليارد تومان يك ناترازي (125) تايي، يعني چيزي حدود (167) هزار ميليارد تومان را بايد مديريت بكنيم كه منابع نيست و يا بايد منابع جديد برايش ايجاد بكنيم و يا بايد از طريق صرفه‌جويي در هزينه‌ها با آن محدوديت‌ها انجام بدهيم.
من به بخشي از صحبت‌هايي كه برادران شما در دولت دارند و الان ما كشور را با اين شرايط كه ناشي از تحريم است و همان زانوي ظالم بي‌رحمي كه تنفس ملت‌ها را محدود كرده الان مواجه هستيم انشاءالله با مديريت اين را بتوانيم به انجام برسانيم. چون اين گزارش كامل خدمت شما است، آنچه كه راجع به برنامه‌هايي كه داريم انشاءالله من وقت خواهم گرفت و پيشنهاد مي‌كنم روزهاي دوشنبه بعدازظهر ساعت (5) تا (7) يا در اين محل و يا در سالن آمفي‌تئاتر سازمان برنامه و بودجه كه آنطرف خيابان است ما خدمت شما باشيم اينها را ريز بحث بكنيم و هرجا تشكيك، ترديد و يا مطلبي داريد بفرماييد. انشاءالله با همفكري و همراهي هم مي‌توانيم به ملت بزرگ‌مان خدمت بكنيم. از اينكه حوصله فرموديد و به عرايض من توجه داشتيد از شما سپاسگزارم.
محمدباقر قاليباف
آقاي دكتر نوبخت خيلي ممنون.
احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي نوبخت خيلي ممنونم. آقاي موسوي‌لارگاني! (15) نفر را بفرماييد.
سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحيم
(60) نفر از همكاران ثبت‌نام كرده بودند و قرعه‌كشي انجام شد و (15) نفر به قيد قرعه مي‌توانند صحبت بكنند. اسامي (15) نفر را من قرائت مي‌كنم. دوستاني كه آمادگي دارند و قطعاً هم بايد آمادگي داشته باشند و يا اينكه اگر فرصت خود را به ديگري واگذار بكنند اشكال ندارد. آقايان: عبدالرضا مصري، جعفر قادري، احمد راستينه‌هفشجاني، حسن لطفي، محسن زنگنه، ششمين نفر وقت خود را به آقاي ساداتي‌نژاد واگذار كرده است، منصور شكرالهي، جواد كريمي‌قدوسي، علي‌اصغر خاني، محمد صفائي، سيداحسان خاندوزي، روح‌الاميني، محمد عليپور،
محمدحسين فرهنگي و محمدرضا پورابراهيمي‌داوراني هستند. اولين نفر جناب آقاي دكتر مصري براي ارائه مطالب خود تشريف بياورند، بفرماييد. آقاي دكتر! همكاران تذكر هم دارند اگر اجازه بدهيد.
محمدباقر قاليباف
آقايان لطف كنند اجازه بدهند آقاي دكتر نوبخت بنشينند، آقاي اسماعيلي تذكرشان را بفرمايند.
سيدناصر موسوي لارگاني
آقاي دكتر! در اين موضوع تذكر دارند، اگر براي اين موضوع باشد اول آقاي بابائي هستند، بفرماييد.
علي بابائي کارنامي
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم
ضمن عرض تشكر از گزارش جناب آقاي دكتر نوبخت خدمت عزيزان عرض بكنم كه تذكر من تبصره (4) آيين‌نامه است كه كليه گزارش‌هايي كه در جلسه علني مطرح ميشود حداقل (24) ساعت قبل بايد تكثير و بين نمايندگان توزيع بشود. خواهش من از اعضاي محترم هيأت‌رئيسه و رياست محترم جلسه جناب آقاي دكتر قاليباف اين است كه با توجه به اهميت موضوع مباحث اقتصادي و سياستهاي كلان پولي و مالي كشور جا داشت كه اطلاعات لازم از قبل در اختيار نمايندگان محترم قرار مي‌گرفت تا براساس آيين‌نامه داخلي و قانون اساسي (رئيس ـ آقاي بابائي! ماده تذكرتان را بفرماييد) تبصره (4) ماده (100) است. كليه گزارش‌هايي كه در صحن علني مطرح ميشود مستندات يا گزارش تكميلي‌شان بايد (24) ساعت قبل در اختيار نمايندگان محترم قرار مي‌گرفت تا نسبت به مباحثي كه نمايندگان محترم بايد اظهار نظر مي‌كردند در
اختيار نمايندگان قرار مي‌گرفت.
خواهش‌مان اين است كه از جلسات قبل كه مخصوصاً سياستهاي كلان اقتصادي، مديريتي و اجرايي كشور كه توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به صحن مجلس ارائه ميشود توقع داريم اين اطلاعات لازم از قبل داده بشود تا بتوانيم نسبت به اظهار نظر در قالب صحن مجلس و مباحث ديگر اظهار نظر شود، متشكرم.
محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون، البته من فكر مي‌كنم تذكر جناب‌عالي وارد نباشد، چون اين موضوع مختص طرح‌ها و لوايح درست است، اما الان دستور جلسه ما گزارش‌هاي عمومي براي افزايش اطلاع عزيزان و مخصوصاً همكاراني است كه دوره اول در مجلس هستند و در دوره قبل نبودند الان بودجه‌هاي سالانه را دارند توضيح مي‌دهند و اگر طرح‌ها و لوايح بود حرف جناب‌عالي درست بود. الان چون گزارش عمومي است اجازه بدهيد، به اضافه اينكه جزوه گزارش را هم‌زمان با شروع بين عزيزان تقسيم كردند، خيلي ممنون.
سيدناصر موسوي لارگاني
آقاي اسماعيلي! اگر در رابطه با موضوع است بفرماييد.
ولي اسماعيلي
بسم الله الرحمن الرحيم
آقاي دكتر قاليباف! بند (11) ماده (23) است. آقاي دكتر نوبخت فرمودند تورم سال 98 از (51) درصد به (21) درصد در سال 99 رسيده است. توليد ناخالص ملي، رشد اقتصادي منفي است و ضريب جيني هم بالا است، اين چطور ميشود كه الان ما نزديك (30) درصد كاهش تورم داشته باشيم در صورتي كه سفره‌هاي مردم هر ماه كوچك‌تر ميشود.
محمدباقر قاليباف
آقاي اسماعيلي! اصلاً ماده (23) چه ربطي به موضوع دارد؟
علی اسماعیلی
حفظ جايگاه نمايندگان است، مي‌خواهم بگويم اطلاعاتي كه مي‌خواهند به نمايندگان بدهند الان ما در جامعه (30) درصد كاهش تورم را نمي‌بينيم.
محمدباقر قاليباف
عزيز من! آن ماده (22) است نه ماده (23).
علی اسماعیلی
تذکر آیین نامه
(22) را عرض كردم، نه بند (11) ماده (22) است. چطور ميشود كه اين اتفاق مي‌افتد؟ واقعاً اين يك تضاد كامل است، يك جلسه اختصاصي بگذارند يا خداوكيلي اينها را تحويل ما ندهند.
محمدباقر قاليباف
گزارشي كه آقاي دكتر نوبخت دادند خودشان هم پيشنهادشان اين بود كه حتماً جلسات كارشناسي بيشتري را انشاءالله در طول هفته آينده بگذاريم و حتماً انشاءالله اين كار را انجام مي‌دهيم كه اين اعداد و ارقام درست بشود.
سيدناصر موسوي لارگاني
همكاران عزيزي كه صحبت مي‌كنند پنج دقيقه فرصت دارند كه خواهشاً وقت را رعايت بكنند. جناب آقاي دكتر مصري بفرماييد.
عبدالرضا مصری
بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام و ارادت دارم خدمت نمايندگان عزيز و خواهران و برادران گرامي. جناب آقاي دكتر نوبخت! چون موضوع بنده با آقاي دكتر نوبخت است اگر توجه نداشته باشند نميشود. (رئيس ـ خواهش من از نمايندگان محترم اين است كه بفرمايند، اجازه بدهيد اسم نبرم) من از وقت كاملم استفاده مي‌كنم كه مطلب برسد. تمام تنگناها، مشكلات و مسائلي كه كشور در
ابطه با نقدينگي دارد همه را ما قبول داريم، تأمين منابع و محدوديت‌ها را قبول داريم اما چند بار كه آخرين بار آن چهار هفته پيش بود خدمت آقاي دكتر نوبخت رسيديم و كتباً خدمت ايشان نامه را دادم و جمله‌اي از حضرت امام عرض كردم. امام فرمود «كساني كه در طول تاريخ محروميت كشيدند نبايد در جمهوري اسلامي محروميت بكشند». سال گذشته ما به تبصره (14) در قانون بودجه (1400) ميليارد تومان اضافه كرديم كه (20) درصد به حقوق مددجويان كميته امداد حضرت امام و سازمان بهزيستي اضافه بشود، براي سال 98 بود. از فروردين 98 بنده خدمت جناب‌عالي، همكاران شما و وزراي محترم، وزير تعاون هرچه جلسه گذاشتيم يك ريال به حقوق محرومين اضافه نشد، در صورتي كه (1400) ميليارد تومان در بودجه برايش پول گذاشته بوديم. امسال (سال 99) همان عدد سال 97 دارد از محل تبصره (14) به بيچاره‌ها حقوق داده ميشود.
هميشه عرض من اين بوده كه اگر نيست براي هيچكس نباشد، بارها عرض كردم اگر نيست حقوق من نماينده را پرداخت نكنيد، به من اضافه نكنيد، اما يك ريال به حقوق محرومين اضافه نشد. رزمندگان معسر كساني كه جان‌شان را بردند در جبهه‌ها به انقلاب هديه بكنند (750) هزار تومان در ماه حقوق مي‌گيرند، امسال دوباره يك ريال به حقوق رزمندگان معسر اضافه نشد، رزمنده معسر كسي است كه از شش ماه تا چهار، پنج سال در جبهه‌ها خدمت كرده و الان در عسر و حرج است، يعني خود سپاه رفته تحقيق كرده مي‌گويد اين بيچاره هيچ كار و درآمدي ندارد و پير شده است، عروس و داماد و زندگي دارد و با (750) هزار تومان در ماه مي‌گذراند، نه دفترچه بيمه‌اي و نه امكاناتي دارد.
من خواهش مي‌كنم اگر مي‌خواهيد برسيم اعتقاد من اين است كه بسياري از مشكلاتي كه براي كشور ايجاد ميشود از بي‌اعتنايي به محرومين است. حق محرومين را نمي‌دهيم مرتب گرفتار مشكلات هستيم. اميدوارم جناب آقاي نوبخت حداقل در اين جلسه مجلس علت عدم افزايش حقوق محرومين و رزمندگان معسر را در پارسال و امسال به صحن علني مجلس انشاءالله گزارش بدهند. والسلام عليكم و رحمه الله
رئيس ـ متشكرم، آقاي موسوي! نفر بعد را بفرماييد.
دبير (موسوي‌لارگاني) ـ من خواهشم اين است كه همكاران عزيز سر جاي خودشان باشند همان‌جا اعلام مي‌كنيم ميكروفن‌شان را باز مي‌كنيم، حالا كه آقاي دكتر قادري تشريف آوردند صحبت خود را بفرمايند، نفر بعدي همان‌جا سر صندلي خودش بنشيند صحبت بكند، عذرخواهي مي‌كنم.
محمدباقر قاليباف
متشكرم، آقاي موسوي! نفر بعد را بفرماييد.
سيدناصر موسوي لارگاني
من خواهشم اين است كه همكاران عزيز سر جاي خودشان باشند همان‌جا اعلام مي‌كنيم ميكروفن‌شان را باز مي‌كنيم، حالا كه آقاي دكتر قادري تشريف آوردند صحبت خود را بفرمايند، نفر بعدي همان‌جا سر صندلي خودش بنشيند صحبت بكند، عذرخواهي مي‌كنم.
جعفر قادري
بسم الله الرحمن الرحيم
خدمت نمايندگان محترم عرض سلام دارم. چند نكته را در ارتباط با مطالبي كه جناب آقايان دكتر نوبخت و همتي مطرح فرمودند من به صورت اختصار اشاره مي‌كنم. در ارتباط با كنترل نرخ ارز آقاي دكتر همتي اشاره كردند، ولي ضرورت دارد كه بانك مركزي به صورت جدي بحث كنترل ارز را در دستور كار خودش قرار بدهد، با توجه به تأثيري كه ميتواند روي نرخ تورم و قيمت بخشهاي مختلف داشته باشد.
نكته بعد، من فكر مي‌كنم با توجه به ضرورتي كه براي توجه به طرح‌هاي عمراني وجود دارد
لايحه مشاركت بخشهاي غيردولتي با دولت در اجراي طرح‌هاي عمراني به صورت ويژه و سريع مورد توجه دولت و مجلس قرار بگيرد و ما طرح‌ها و پروژه‌هاي عمراني كه مي‌توانيم از منابع بخشهاي غيردولتي تأمين مالي بكنيم اينها را در دستور كار قرار بدهيم تا فشار روي بودجه عمومي كاهش پيدا كند. با توجه به محدوديت‌هاي مالي كه وجود دارد در شرايط فعلي راهي غير از اين نداريم.
بحث بهبود فضاي كسب و كار اگرچه به حوزه كاري آقاي دكتر نوبخت خيلي ارتباط پيدا نمي‌كند و وزير اقتصاد بايد به عنوان رئيس هيأت مقررات‌زدايي به صورت جدي و به عنوان دستگاه متولي مورد توجه قرار بدهد، ولي در شرايط فعلي بايد زمينه را براي توسعه بخشهاي مولد فراهم كنيم و شرايط كار را در بخشهاي غيرمولد ناامن بكنيم تا سرمايه‌ها و منابع به سمت بخشهاي مولد دقيقاً منتقل بشود و زمينه كسب درآمدهاي مالياتي بيشتر براي دولت فراهم بشود. با توجه به محدوديت‌هايي كه براي تأمين منابع از طريق فروش نفت يا ماليات داريم راهي جز اين كار وجود ندارد.
بحث كنترل كيفي اعتبارات كه آقاي دكتر همتي بايد به صورت ويژه مد نظر داشته باشند. در شرايط فعلي متأسفانه بخش قابل توجهي از منابع اعتباري ما به سمت بخشهاي غيرمولد سوق داده ميشود و نياز است اين منابع به سمت بخشهاي مولد برود تا رونق توليد و به دنبال آن رونق اشتغال را داشته باشد.
من فكر كنم كه بحث انتشار اسناد خزانه به منظور تأمين منابع مالي دولت كمتر بايد مورد توجه قرار بگيرد. در طول سالهاي گذشته يكي از مواردي كه باعث شده نرخ سود تسهيلات
شديداً افزايش پيدا بكند و بخشهاي توليدي را با مشكل مواجه بكند اسناد خزانه‌اي است كه توسط دولت براي تأمين مالي طرح‌ها مورد استفاده قرار گرفته. من فكر مي‌كنم كه بانك مركزي نبايد اجازه بدهد كه دقيقاً دولت از اين طريق بخواهد تأمين مالي بكند. ضرورت دارد كه سود سپردههاي مازاد و نرخ سود اعلامي بانك مركزي مشمول ماليات قرار بگيرد تا بانك‌ها به خودشان اجازه ندهند خارج از چهارچوب‌هاي بانك مركزي سود پرداخت بكنند.
بحث ترميم حقوق بازنشستگان مطالبه جدي جامعه است كه معاونت برنامه‌ريزي و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي بايد حتماً مورد توجه قرار بدهد. در تخصيص‌ها انتظار داريم كه عدالت منطقه‌اي مورد توجه سازمان برنامه و بودجه قرار بگيرد. كاري كه الان دولت در سال پاياني خودش دارد انجام مي‌دهد اين نابرابري‌ها را بايد كم بكند، اينطور نشود كه به خاطر ارتباطاتي كه با دولت يا سازمان برنامه و بودجه وجود دارد بعضي از استان‌ها منابع بيشتري دريافت بكنند و بعضي از استان‌ها محروم بمانند.
بحث ديگري كه وجود دارد معضلات و مشكلاتي است كه در بخشهاي روستايي داريم، بحث آبرساني‌ها، اشتغال و كمك‌هايي كه بايد به بخشهاي كشاورزي انجام بشود بايد به صورت ويژه مورد توجه قرار بگيرد. طرح‌هاي اقتصاد مقاومتي بايد به صورت ويژه مورد توجه دولت قرار بگيرد، به مواردي اشاره كردند ولي ضرورت دارد ما در همين شرايط محدوديت منابع به صورت ويژه‌تر به اين مسائل توجه بكنيم. من فكر كنم كه حجم بودجه حجم بالايي است و دولت بايد صرفه‌جويي جدي در هزينه‌ها داشته باشد تا امكان تحقق بودجه فراهم بشود و بحث ديگري هم كه در ارتباط با تخصيص ارز است به كالاهايي كه قابل كنترل نيستند من فكر مي‌كنم ارز دولتي
بايد محدود بشود، چون اينها زمينه سوءاستفاده و رانت را براي افرادي كه اين ارزها را دريافت مي‌كنند فراهم مي‌كند و دقيقاً اگر دولت در اين شرايط ارز را با سختي تحصيل مي‌كند به جاهايي اختصاص بدهد كه در كانال‌هاي توزيع كالا قابل رصد باشد. از حوصله و دقتي كه دوستان داشتند ممنون و متشكرم.
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعد آقاي دكتر راستينه هستند، همين‌جا پشت تريبون تشريف بياوريد كه تفاوتي قائل نشده باشيم، ببخشيد، بفرماييد.
احمد راستينه هفشجاني
بسم الله الرحمن الرحيم
سلام عليكم، محضر همه عزيزان حاضر در مجلس، رياست محترم مجلس و رياست محترم سازمان برنامه و بودجه عرض سلام، ادب و احترام دارم. در سالگرد عروج ملكوتي حضرت امام (رحمه‌الله عليه) هستيم، تسليت عرض مي‌كنيم و روح پرفتوح و مقدس حضرت امام را گرامي مي‌داريم، شادي روح حضرت امام صلواتي عنايت بفرماييد (حضار صلوات فرستادند). عرض بنده خدمت رياست محترم سازمان برنامه و بودجه ماده (30) قانون برنامه توسعه ششم است كه اگر جناب آقاي دكتر نوبخت عنايت بفرمايند ماده (30) قانون برنامه توسعه ششم صراحتاً اعلام نموده كه دولت مكلف است بررسي‌هاي لازم جهت برقراري عدالت در نظام پرداخت، رفع تبعيض و مناسب‌سازي دريافت‌ها و برخورداري از امكانات شاغلين و بازنشستگان و
مستمري‌بگيران كشوري و لشكري را در سنوات مختلف انجام بدهد و در جهت تصويب در مسير قانوني قرار داده و اجرا نمايد. اما با اينكه تعريف قانوني همسان‌سازي پرداخت حداقل (85) درصد حقوق بازنشستگان نسبت به شاغلين همتراز مي‌باشد دولت با برداشت سليقه‌اي از همسان‌سازي توقف حقوق بازنشستگان اخير به منظور نزديك شدن ماقبل، متأسفانه رياضتي ناعادلانه را برخلاف قوانين مصرحه كشور بر بازنشستگان تحميل نموده است.
با عنايت به قسمت مؤخر ماده (64) قانون مديريت خدمات كشوري حقوق بازنشستگان بايد همانند شاغلين افزوده شود و اين مربوط به هر افزايشي است كه شاغلين در طول سال دريافت خواهند نمود. لذا استدعا دارم با توجه به وضعيت اقتصادي كه كشور با آن روبه‌رو است و مشكلاتي كه قشر محترم و مستضعف و تحت فشار اقتصادي يعني بازنشستگان عزيز ما با آن روبه‌رو هستند نسبت به اجراي اين ماده قانوني اهتمام ورزيده و آن را اجرايي كنند.
همچنين درخصوص بحث اشتغال انتظارمان اين است استان‌هايي كه داراي رشد بيكاري بالايي بوده و در رتبه اول تا پنجم بيكاري كشور قرار گرفته‌اند اعتبارات اشتغالي كه به آنها تخصيص داده ميشود متناسب با وضعيت بيكاري اين استان‌ها باشد. ما انتظار داريم تخصيص اعتبارات به استان‌هايي كه رشد بيكاري بالاتري دارند با عنايت بهتر و بيشتري توجه بشود. استان چهارمحال و بختياري جزء آن دسته از استان‌هايي است كه متأسفانه داراي رشد بيكاري بالايي است و از جناب آقاي دكتر نوبخت انتظار داريم درصد واگذاري اشتغال را به استانهاي محروم و كمتربرخوردار بيشتر عنايت بكنند.
عرض پاياني من درخصوص بحث پروژه انتقال آب شرب نيمي از جمعيت استان چهارمحال و
بختياري است. جناب آقاي دكتر نوبخت! در سفر رياست محترم جمهوري در سال 93 در استان چهارمحال و بختياري ايشان قول دادند كه پروژه انتقال آب شرب كه نيمي از جمعيت استان را شامل ميشود تا سال 96 به اتمام برسد و افتتاح بشود. امروز كه خدمت شما هستم متأسفانه اين پروژه تنها (50) درصد پيشرفت داشته در حالي كه سلامت مردم استان بنده در قصه بحث آب داراي مشكلات بسيار بسيار جدي است. انتظار داريم با واگذاري اعتبارات و تسريع در واگذاري اعتبارات اين پروژه، امسال به ياري خداي متعال اين پروژه را افتتاح كنيم و اين مژده را امروز از اين تريبون به مردم عزيز استان چهارمحال و بختياري بدهيم. از استماع حضرت‌عالي و توجهي كه نمايندگان محترم كردند صميمانه تشكر مي‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله
حسينعلي حاجي دليگاني
آقاي دكتر! از رعايت وقت متشكرم.
محمدباقر قاليباف
اجازه بدهيد من يك تذكر بدهم، من از نمايندگان محترم و همكارانم و آقاي حسن‌پور خواهشم اين است كه همكاران اينجا نكاتي را كه مي‌گويند براي اطلاع جناب آقاي دكتر نوبخت مي‌گويند. اگر بنا شد مزاحم بشويم و گوش داده نشود اين كار خوب نيست. از همه دوستان و همكارانم خواهش كرديم اجازه بدهند كه انشاءالله كار با نظم پيش برود، نفر بعد را بفرماييد.
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعد جناب آقاي لطفي هستند، بفرماييد.
حسن لطفی
بسم الله الرحمن الرحيم
محضر همكاران محترم و ملت شريف ايران سلام و عرض ادب و احترام دارم. جناب آقاي دكتر
نوبخت و آقاي همتي بزرگوار! تورم افسارگسيخته سفره فقرا را كوچك‌تر و سفره ثروتمندان را رنگين‌تر كرده است. ما قبول داريم كه تحريم‌ها اثر سوئي را بر افزايش تورم داشته‌اند، ولي آقاي همتي! اقدامات بانك مركزي نتوانسته كنترل بكند و قيمت‌ها روز به روز افزايش پيدا مي‌كنند. قرار بود ارز (4200) توماني به كالاهاي اساسي تخصيص داده بشود، ولي ما در گزارشات ديوان محاسبات شاهد بوديم كه به كالاهاي اساسي تخصيص پيدا نكرده و عملاً به هدر رفته است. قرار بود دولت محترم ركود اقتصادي را مديريت بكند و اشتغال و كارآفريني در جامعه رونق پيدا كند، ولي ما همچنان با ركود اقتصادي مواجه هستيم و نه تنها در سال جهش توليد جهشي را ملاحظه نمي‌كنيم، بلكه با موانع توليد نيز مواجه هستيم.
براساس برنامه ششم توسعه قرار بود آمايش سرزمين به نحو احسن در اقصي‌نقاط مختلف كشور انجام بشود و با توجه به پتانسيل‌هاي مختلف در مناطق مختلف كشور سرمايه‌گذاري بشود، ولي عملاً برنامه ششم رو به اتمام است و هيچ خبري از آمايش سرزمين وجود ندارد. مجلس شوراي اسلامي در دوره دهم قانون سود مركب را بارها تصويب و اصلاح كرد، ولي متأسفانه هيچكدام از بانك‌ها آن را اجرا نكردند و اگر هم اجرا كردند كاملاً به صورت ناقص بود و عملاً مشكلي از توليدكنندگان كشور برطرف نشد. سامانه جامع پرداختي براي كاركنان دولت متأسفانه نه تنها راه‌اندازي نشد، بلكه حقوق‌هاي نجومي همچنان به اعضاي محترم هيأت‌‌مديره‌هاي بانك‌ها، شركت‌ها و بيمه‌ها پرداخت ميشود و ما شاهد يك تبعيض در بين كاركنان دولت هستيم. وضعيت افسارگسيخته مسكن غير قابل كنترل شده و افراد ضعيف و فقير جامعه نه تنها قادر به تأمين مسكن نمي‌باشند، بلكه در تأمين اجاره‌بها نيز مستأصل
مانده‌اند.
عدم توجه به وضعيت عمراني روستاها و حذف قير يارانه‌اي از بودجه 99 بعداً به توان مالي دهياران در سراسر كشور (آسيب ديده) و مشكلات اقتصادي منجر به مهاجرت بي‌رويه از روستاها به شهرها شده و حاشيه‌نشيني و آسيب‌هاي اجتماعي همچنان رو به افزايش است.
وجود مافياي خودرو در كشور كه قطعاً بخشي از آن هم در دست دولت نيست متأسفانه باعث شده كه شركت‌هاي توليدكننده خودرو عملاً بي‌كيفيت‌‌ترين ماشين‌ها را تحويل مردم بدهند و مردم كاملاً بلاتكليف هستند و كساني هستند كه با گذشت بيش از يك سال كه ثبت‌نام كرده‌اند هنوز موفق به دريافت خودرو نشده‌اند. كشاورزان اين اقشار زحمتكش جامعه اسير سياستهاي غلط وزارت كشاورزي بوده و با توجه به نوسانات موجود در قيمت محصولات كشاورزي متأسفانه بلاتكليف مانده‌اند. ما اميدواريم كه دولت محترم در فرصت باقيمانده بتواند بخشي از اينها را جبران بكند، متشكريم.
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعد جناب آقاي دكتر زنگنه هستند، بفرماييد.
محسن زنگنه
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين
«و الصلاه و السلام علي اشرف‌الانبياء و المرسلين و علي اهل بيته الطيبين الطاهرين و اصحابه المنتجبين»
سلام و درود خدا بر روح بنيانگذار كبير انقلاب اسلامي، او كه نتوانستن‌ها را براي ما تبديل به توانستن كرد، به ما عزت نفس داد و به ما توفيق داد تا بر سر سفره انقلاب اسلامي بيش از (40)
سال ارتزاق كنيم.
ما خيلي خوشحاليم كه جناب آقاي نوبخت بعد از گذشت هفت سال از دولت يازدهم و دوازدهم امروز به اين رسيدند كه با كدخدا نميشود معامله كرد. البته ما هزينههاي زيادي داديم تا دولت محترم به اين جمع‌بندي برسد كه علاج همه كارها در داخل كشور است و اينكه مي‌بينيم امروز جناب آقاي نوبخت و بقيه مديران و مسئولين دولت از مبارزه با آمريكا محكم‌‌تر از ما صحبت مي‌كنند اين را به فال نيك مي‌گيريم و اين را هم جزء همان درايت‌هاي مقام معظم رهبري مي‌دانيم.
اي‌كاش جناب آقاي همتي بودند و من چند تا نكته و عرض با ايشان داشتم كه تشريف بردند و دو، سه نكته هم با جناب آقاي نوبخت دارم. جناب آقاي همتي تشريف دارند. جناب آقاي همتي! من نكته اولم در باب ارز است اگر توجه بفرماييد. دوستان ببينيد! متأسفانه از زماني كه ارز (11) هزار تومان بود تا الان كه وارد كانال (17) هزار تومان شده رياست محترم بانك مركزي توئيت مي‌زنند و همواره بازار را دعوت به آرامش مي‌كنند و اينكه اين افزايش‌ها صوري است و برخواهد گشت، اما متأسفانه الان ما كانال (17) را هم تقريباً از نيمه رد كرديم. علت چيست؟ علت اين است كه بازار ارز ما در طبقات بانك مركزي تعيين نميشود، جناب آقاي همتي! در همه دنيا بازار ارز يك بازار متشكل زير نظر بانك مركزي در آن دنيا است. بازارهايي مثل فاركس و غيره در دنيا كاملاً مطرح هستند، سؤال ما اين است كه چرا بايد ميليون‌ها دلار ارز به صورت شبانه‌روز در كانال‌هاي تلگرامي با عنوان ارز فردايي دارد خريد و فروش ميشود بدون اينكه ريالي پول پرداخت بشود و قيمت ارز را مرتب دارند افزايش مي‌دهند؟ چرا بانك مركزي اينها را متشكل و منظم نمي‌كند؟ آيا ما نمي‌توانيم يك بازار شناخته‌شده را براي خريد و فروش و دلالي ارز مانند همه دنيا ايجاد كنيم؟ چه دست‌هايي در كار است كه ما نمي‌خواهيم بازارهاي غيررسمي را زير نظارت بانك مركزي بياوريم؟
لذا بنده امروز به شما عرض مي‌كنم مردم ديگر اطمينان به نظرات رئيس بانك مركزي در كشور ندارند، در دنيا وقتي رئيس بانك مركزي يك اعلام نظر مي‌كند بازارها تكان مي‌خورد، اما در كشور ما هيچ اتفاقي نمي‌افتد. علت چيست؟ علت به اين جهت است كه اعتماد به بانك مركزي در جامعه كم شده، مردم دارند تكنيكال عمل مي‌كنند. امروز در شمال كشور خريد و فروش مسكن به شدت رونق گرفته. شما خودروي (70) ميليون توماني را اگر در بازار (130)، (140) ميليون هم بدهيد مردم دارند مي‌خرند، چرا؟ چون بي‌اعتماد به سياستهاي ارزي شدند. من پيشنهادم اين است تا زماني كه بانك مركزي ورود به نظم‌بخشي به بازارهاي غيررسمي نكند بانك مركزي هيچ‌گاه تعيين‌كننده قيمت ارز نخواهد بود، اين يك نكته.
دو، سه نكته را هم سريع عرض مي‌كنم. (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر وقتتان تمام است) عدالت در توزيع تسهيلات متأسفانه نيست، ارز به صنايع كشاورزي كه با ارز (4200) توماني قول داده شده امروز پرداخت نشده، صنايع كشاورزي را با مشكل مواجه كرده و نكته آخر هم بحث خريد محصولات تضميني است كه فرصت نشد خدمت جناب آقاي نوبخت عرض كنم كه اگر ما مي‌خواهيم براي خريد محصولات تضميني آبان‌ماه و آذرماه تدبيري اتخاذ كنيم بايد امروز اين كار را انجام بدهيم، نگذاريم زماني كه محصول برداشت شده ما تازه بياييم و براي آن تدبيري كنيم. خيلي تشكر مي‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعد آقاي دكتر ساداتي‌نژاد هستند، بفرماييد.
سید جواد ساداتی نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم
با درود به روح پرفتوح حضرت امام راحل. چند نكته را خدمت جناب آقاي همتي و آقاي نوبخت عرض مي‌كنم. جناب آقاي دكتر همتي! موضوعي كه الان توليدكنندگان ما در حوزه تأمين مواد اوليه دارند بحث تأمين ارز است. الان اختصاص ارز براي ثبت سفارش‌ها به شدت دچار مشكل است. براي مثال فرض كنيد ورود لنت ترمز در كشور ممنوع شده، به دليل اينكه ما توليدكننده به اندازه كافي داريم. اما متأسفانه براي مواد اوليه‌اي كه اينها براي كارخانجات‌شان نياز دارند مشكل ارز دارند كه بايد تأمين ارز شود، حتي گاهي بدون اختصاص ارز هم دچار مشكل هستند كه آن به وزارت صمت برمي‌گردد.
يك بعد ديگر هم اين است كه ما تأمين ارز را به چه قيمتي مي‌خواهيم، فرض كنيد ما الان شمش فولاد خام را براي تأمين ارز صادر مي‌كنيم، در حالي كه در صنايع پايين‌دستي مثل ميلگرد اينها شمش ندارند. در حالي كه بايد ما عملاً اجازه بدهيم شمش تبديل به محصولات پايين‌دستي مثل ميلگرد شود، آنها را صادر كنيم قطعاً به ارز بيشتري مي‌رسيم.
يك بحث ديگر هم در مورد بحث نقدينگي و تسهيلاتي كه بانك‌ها به توليدكنندگان مي‌دهند، بالاخره مواد اوليه اينها چهار برابر شده است، اگر قرار باشد بانك‌ها به روال قبل كه (70) درصد فروش صنايع را مي‌گيرند و تسهيلات مي‌دهند، طبيعتاً اينها نمي‌توانند مواد اوليه را تأمين كنند. اين باعث ميشود اشتغال و تعديل نيروي انساني هم اتفاق مي‌افتد.
آقاي دكتر همتي! نكته آخر من بحث ربح مركب است. بالاخره ما در مجلس قانون تصويب كرديم، اين قانون ناقص اجرا ميشود، بعضي بانك‌ها اجرا نمي‌كنند. اگر بحث ما حمايت از توليد است بايد قوانيني كه باعث شتاب توليد هستند و مشكلات توليد را حل مي‌كنند هم جدي بگيريم.
اما درخصوص بودجه، من ضمن تشكر از توضيحاتي كه آقاي دكتر نوبخت فرمودند و زحماتي كه هم آقاي همتي و هم آقاي دكتر نوبخت مي‌كشند، در مورد ساختار بودجه علي‌رغم توصيه مقام معظم رهبري، هنوز آن انتظار ما برآورده نشده، هم در بحث شفافيت بودجه، هم بحث عدالت بودجه، هم تطابق با اسناد بالادستي و هم اينكه ما يك چهره شفاف و روشن در بودجه در بحث اشتغال نداريم.
موضوع دوم در بحث كشاورزي كه فرموديد رشد مثبت است، الحمدلله بارندگي آمد، اين لطف الهي است. خواهش من اين است كه اين مصادره به مطلوب نشود، ما در حوزه عملكردي و حوزه كشاورزي دچار چالش‌هاي زيادي هستيم و عملاً در اين حوزه هم اگر بارندگي به كمك ما نمي‌آمد مثل بقيه حوزه‌ها رشدمان منفي بود.
اما در مورد بحث تحريم‌ها و مسائل اقتصادي كه همه ما آشناييم، مشكلاتي را هم كه حضرت‌عالي فرموديد واقعاً خيلي از آنها مورد قبول است و شفاف هم است، آقاي دكتر نوبخت! ما يك تحريم داخلي داريم، آن هم بروكراسي داخلي است. بعضي از استانهاي كشور بزرگ هستند، اينها نمي‌توانند به همه استان‌شان برسند. حالا تا زماني كه احياناً تعداد استانهاي ما افزايش پيدا كند، دولت در گذشته آمده فرمانداري ويژه درست كرده، فرمانداري‌هاي ويژه كه
عموماً شهرهاي دوم بزرگ استان‌ها هستند، اينها مي‌توانند بهره‌وري را افزايش بدهند، اينها مي‌توانند اشتغال و ثروت ايجاد كنند. يعني مجموعه توانمندي‌هاي بالايي دارند، فرمانداري‌هاي ويژه‌اي درست شد كه دولت بتواند به اينها رسيدگي مستقيم كند. متأسفانه در حوزه اعتبارات هيچ اتفاقي براي اين فرمانداري‌هاي ويژه نيفتاده، يعني اينها اعتبار مستقيمي را دريافت نمي‌كنند، در حالي كه اين اتفاق ميتواند يك تحول ايجاد كند، اين بروكراسي را بشكند، ايجاد اشتغال بيشتري كند در حوزه اختياراتي كه اينها دارند.
آقاي دكتر نوبخت! در حوزه اشتغال هم فرموديد كه (12) و خرده‌اي درصد شده (5/10) درصد. واقعاً در ميدان درك دقيقي از اين وجود ندارد. يعني آنچه كه ما در ميدان مي‌بينيم، الان در هر خانواده يكي، دو نفر دختر و پسر جوان بيكار است. حجم زيادي از مراجعاتي كه الان به دفتر نمايندگان ميشود در مورد اشتغال است و در عمل اين كاهش درصد بيكاري احساس نميشود و آنچه كه ما مي‌بينيم فزوني بحث بيكاري است.
صحبت آخر من هم در بحث معيشت مردم است، موضوعي كه مقام معظم رهبري بارها فرموده‌اند، به مجلس جديد هم درخصوص اقشار ضعيف جامعه توصيه فرمودند، به خصوص كرونا هم كه به عبارتي اين وضع را تشديد كرد، (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! وقتتان رو به اتمام است) متأسفانه ما در اقشار ضعيف جامعه وضعيت بسيار سختي را در حوزه معيشت داريم. افرادي مثل مددجويان ما يا رزمندگان معسر و افراد طبقه جديد جامعه متأسفانه علي‌رغم تلاش‌هايي كه شده، اينها كافي نيست و به جديت بيشتري در حمايت از اقشار ضعيف جامعه نياز دارد. ممنون و متشكر.
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي شكرالهي هستند، بفرماييد.
منصور شکرالهي
بسم الله الرحمن الرحيم
با سلام و صلوات بر روح پرفتوح معمار كبير انقلاب اسلامي ايران، آن ابرمرد تاريخ كه به ما آموخت مي‌توانيم با در كنار هم و با هم بودن قله‌ها را فتح كنيم. به تمام شهداي گرانقدر از صدر اسلام تاكنون درود مي‌فرستم، شهداي انقلاب، شهداي هشت سال دفاع مقدس، شهداي مدافع حرم، شهداي حافظان مرزها و امنيت و شهداي سلامت و همچنين در رأس آنها شهيد بزرگوار حاج قاسم سليماني و همچنين (560) شهيد سرافراز حوزه انتخابيه‌ام در جنوب استان كرمان و آرزوي طول عمر باعزت براي رهبر فرزانه انقلاب و سربلندي براي تمام مسئولين و كساني كه دل در گروي سرافرازي و آباداني ايران اسلامي دارند.
فعاليت مجلس يازدهم را به نمايندگان محترم، همچنين هيأت‌رئيسه و در رأس آن رياست محترم مجلس تبريك عرض نموده، از درگاه خداوند متعال مي‌خواهم توفيقي به بنده و همكارانم عنايت بفرمايد تا بتوانيم با ايفاي مسئوليت‌هاي قانوني خودمان در مسير تحقق آرمانهاي بلند انقلاب اسلامي و خدمتگزاري به مردم شريف كشورمان موفق و سربلند باشيم.
از نگاه والاي مقام معظم رهبري به مجلس شوراي اسلامي صميمانه قدرداني مي‌كنم و بدون ترديد فرمايشات معظم‌له در پيام‌شان به مجلس شوراي اسلامي دوره يازدهم سرلوحه كار ما قرار خواهد گرفت و خدمت ايشان عرض مي‌كنم، همكاران ما در مجلس شوراي اسلامي براي خدمت به نظام مقدس و همچنين مردم طبق توصيه‌هاي امام خميني عزيز و فرامين حضرت‌عالي كمر
همت بسته‌اند.
در آستانه (14) خرداد سالروز ارتحال بنيانگذار كبير انقلاب اسلامي و قيام (15) خرداد، ضمن گرامي‌داشت ياد امام و شهداي عزيزمان، ضمن تجديد بيعت با رهبر فرزانه، اميد داريم كه مجلس انقلابي در راستاي تحقق گام دوم انقلاب شكوهمند اسلامي برنامه‌ريزي‌هاي لازم را انجام داده و گام‌هاي مهمي بردارد.
همكاران محترم و كساني كه صداي مرا از تريبون مجلس شوراي اسلامي مي‌شنويد! من به نمايندگي از مردمي سخن ميگويم كه به وفاداري، ايمان، سختكوشي، پايمردي و استقامت شهره هستند، شيرمردان و دليرزناني كه همواره بر عهد خود با ايران اسلامي پايبند بوده‌اند. مردماني از جنس مهرباني و رشادت. اين مردمان مي‌توانند همچون چهار دهه گذشته براي اين انقلاب نقش‌آفريني كنند. مردماني كه سردار سليماني‌ها از بين آنها ظهور و بروز كرده است، مردماني كه اين روزها تشنه كمي مهرباني بيشتر هستند.
محمدباقر قاليباف
آقاي شكرالهي! بي‌زحمت لطف كنيد در دستور صحبت كنيد.
منصور شکرالهي
جناب آقاي رئيس‌جمهور محترم! من از مردمي سخن ميگويم كه بعضاً به دليل عدم استفاده و برنامه‌ريزي مناسب جهت بهره‌برداري صحيح و اصولي از مواهب و منابع و نعمت‌هاي خدادادي توسط ما مسئولين عنوان بي‌معناي «محروميت» بر پيشاني آنها نشسته است.
عزيزان! جنوب استان كرمان محروم نيست، بلكه برعكس سرشار از نعمت‌هاي خداوندي است كه متأسفانه ما خوب قدردان اين نعمت‌ها نيستيم. ما مردم جنوب استان كرمان و كشاورزي‌شان
را به حال خود رها كرده‌ايم، ما برنامه و سند جامعي براي حمايت و توسعه فعاليتهاي كشاورزي مردم اين منطقه پيشبيني و طراحي نكرده‌ايم. به راستي آيا وقت آن نيست در سالي كه از سوي رهبر فرزانه به عنوان جهش توليد نامگذاري شده با قيد فوريت و بدون فوت وقت و خارج از شعارهاي مرسوم طرحي نو در اندازيم؟
مردم حوزه انتخابيه اين سؤال را دارند كه آيا فاصله و مسافت راه با پايتخت كشور باعث شده كه توجهات به اين مناطق كاسته و منابع... (حاجي‌دليگاني ـ آقاي شكرالهي! وقتتان رو به اتمام است) مردم قلعه‌گنج، كهنوج، فارياب، رودبارجنوب و منوجان اين روزها منتظر ما هستند تا از بنده به محض اينكه برگردم سؤال كنند. آنها مداوم از ما مي‌پرسند سرانه هر ايراني از توليدات كشاورزي (50) كيلوگرم است، سرانه ما از توزيع عادلانه منابع و امكانات كشور چقدر است؟
وزير محترم كشاورزي! كشاورزان جنوب استان كرمان با توليد بالاي محصولات (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان تمام شد) منتظر اقدامات صحيح و اصولي براي رفع مشكلات و برنامه‌ريزي براي خيزش و جهش همه‌جانبه در اين حوزه هستند. شايسته نيست كشاورزان اين منطقه (رئيس ـ آقاي شكرالهي! وقتتان تمام شده) به جاي تمركز بر افزايش توليدات، صادرات محصولات و استفاده از تكنولوژي‌هاي نوين كشاورزي، درگير مسائلي از جمله سند مالكيت اراضي يا رفع مشكلات پروانه چاه‌هاي كشاورزي خود باشند. چرا سازمان برنامه و بودجه راهبردي مشخص براي توسعه... (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! وقتتان تمام است) آقاي دكتر! ما از مناطق محروم هستيم.
حسينعلي حاجي دليگاني
نه، ببينيد! الان (41) ثانيه هم اضافه‌تر صحبت كرديد.
منصور شکرالهي
من از شما استدعا دارم. وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي! مردم قدردان شما و جامعه پزشكي هستند، مدافعان سلامت كه در راه مبارزه با ويروس منحوس كرونا جانانه به مردم خدمت كردند و ما درود مي‌فرستيم به تمام كادر درماني خصوصاً تلاشگراني كه جان خود را در اين مسير براي خدمتگزاري به مردم شريف... (قطع ميكروفن)
محمدباقر قاليباف
آقاي شكرالهي! وقت تمام است، خيلي ممنون. آقاي موسوي! نفر بعدي را اعلام بفرماييد.
سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي كريمي‌قدوسي بفرماييد.
جواد کريمي قدوسي
بسم الله الرحمن الرحيم
امام فرمودند: «اسلام ابرقدرت‌ها را به خاك مذلت خواهد نشاند». جريان شيفته و خودباخته به غرب و آمريكا نگاه كنند كه امروز و اين روزها در آمريكا چه خبر است.
در سال 96 پول ملي به شدت سقوط كرد، كميسيون امنيت ملي از بانك مركزي، وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه، وزارت اقتصاد و ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز دعوت كرد، اگر دوستان مايل بودند نوار مستند در كميسيون امنيت هست، چرا پول ملي سقوط كرد؟ چرا خزانه خالي شد؟ اينها گزارش‌هاي كميسيون امنيت ملي است. جناب آقاي روحاني شخصاً و كتباً به رؤيت ما رسيد. به آقاي سيف دستور داد، در ظرف سه سال (1/36) ميليارد دلار ارز خزانه در بازار آمد در اختيار سه باند قاچاق ارز، كالا و مواد مخدر قرار گرفت. به كجا رفت؟ به سليمانيه عراق. سليمانيه عراق را چه كسي مديريت مي‌كرد؟ آمريكا، رژيم سعودي و (80) تن طلا.
آمريكا از برجام خارج شد، سود سپردههاي مردم كاهش پيدا كرد، نقدينگي به بازار سرازير شد، ظرف چند ماه قيمت ارز هر دلار به (18) هزار تومان رسيد و پول ملي سقوط كرد. اين دستاوردهاي آقاي نوبخت و رئيس بانك مركزي وقت است.
دومين اتفاق و نقطه عطف تاريك اين دولت در اقتصاد فتنه بنزيني بود. در هر حالي كه همه‌ساله مجلس تصويب مي‌كرد (15) تا (20) درصد به قيمت حامل‌هاي انرژي اضافه كن، نكرديد، يك‌شبه آقاي روحاني از خواب بلند شد ديد قيمت بنزين شده (3500) تومان و آن فاجعه در سطح كشور به وجود آمد. مجلس يازدهم، همكاران! از اين دولت بايد تعهد بگيريد كه امسال ديگر امثال فتنه‌هاي بنزيني و امثال اينطور مسائل را به وجود نياورد.
اقتصاد برجامي مقابل اقتصاد مقاومتي صف‌آرايي كرد. مصداق اقتصاد مقاومتي اعزام پنج كشتي نفتكش ايراني در همين روزها به كنار گوش شيطان بزرگ است. در اين دولت هنوز باور نمي‌كردند كه اين كشتي‌ها سالم به مقصد برسد و برگردد. اين اقتصاد، اقتصاد اقتدار اسلامي است.
گزارش آقاي نوبخت خيلي خوب بود، ولي ما واقعاً ندانستيم در مورد ايران بود، در مورد عراق بود، در مورد افغانستان بود، چون آنچه كه ايشان مي‌گويد با آنچه كه كف بازار و ارزاق عمومي و قدرت خريد مردم است خيلي تفاوت دارد. (490) هزار ميليارد تومان حجم نقدينگي در سال 92 بود كه اين دولت تحويل گرفت، جناب آقاي نوبخت! پايان خرداد امسال حجم نقدينگي به (2800) هزار ميليارد تومان مي‌رسد. با چه برنامه‌اي اين نقدينگي را افزايش داديد؟ اين روزها درب بورس را باز كرديد، دارايي‌ها را داريد حراج مي‌كنيد، بدون اينكه در بورس برنامه داشته
باشيد. همان سفته‌بازي ارز، سكه، دلار و خودرو دارد به بورس مي‌رود. برنامه، طرح و لايحه جديد براي هدايت نقدينگي به بازار بورس كجاست كه سر از توسعه و جهش توليد در بياورد، نه سفته‌بازي كند؟
آقاي روحاني قهرمان بود، ولي قهرماني در برانگيختن مردم كه دو مصداق آن را در سال 96 با آن تعداد كشته، در سال 98 با آن تعداد كشته و سقوط ارزش پول ملي قهرمان مي‌خواست، ايشان قهرمان اين ميدان بود. آقاي روحاني سلحشور بود، ولي سلحشوري در خواباندن، مديريت جهادي را خواباند، ديپلماسي عزت را خواباند، امنيت ملي و معيشت، (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان رو به اتمام است) نظام بانكي.
آقاي نوبخت! يادتان است اول مجلس دهم گفتيد به اصلاح نظام بانكي دست نزنيد، ما لايحه مي‌آوريم. لايحه كجاست؟ (12) سال است من شاهدم، هشت سال در اين دولت نتوانستيد اصلاح نظام بانكي را لايحه كنيد و هميشه هم در اين قضايا مقابله كرديد. قطع كامل از درآمدهاي نفت، امروز وقتش است. (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان رو به اتمام است) چشم، تيتر عرض مي‌كنم. كنترل بازار يكي از وظايف حاكميت است، قانون‌تان ضعف دارد، بياوريد كامل كنيد، بازار را كنترل كنيد. ارزاق عمومي را كنترل كنيد. واگذاري‌ها افتضاح بود، المهدي، هفت‌تپه، مغان. (رئيس ـ جناب آقاي كريمي! وقت تمام است) چشم، والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي خاني هستند، بفرماييد.
علي اصغر خاني
سلام عليكم و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين
ارتحال عارف واصل و قائد راحل امام عظيم‌الشأن انقلاب، معمار بزرگ انقلاب اسلامي را تسليت عرض مي‌كنم. از گزارشي كه جناب آقاي نوبخت و آقاي همتي دادند ممنونم. آنچه كه امروز در جامعه واقعيت دارد واقعاً غير از اين است. آنچه كه ما در مردم داريم مي‌بينيم و در صحن و گزارش‌ها ديده ميشود با واقعيت‌ها فاصله بسيار زيادي دارد. امروز بيكاري در بعضي از شهرها (35) درصد، (30) درصد است. بعضي از اقلام بيش از (10)، (20) برابر شده است. سؤال من اين است، يك فردي كه در ماه (1) ميليون تومان حقوق مي‌گيرد يعني روزي (33) هزار تومان، چگونه ميتواند زندگي كند؟ همين دارويي كه فرموديد ما مشكل دارو نداريم، سري به داروخانه‌ها بزنيد ببينيد مردم به چه سختي دارو تهيه مي‌كنند. بعضي از اقلام دارويي و بعضي از داروهايي كه مورد نياز مردم و افراد خاص است را بايد (10)، (20) برابر از بازار آزاد تهيه كنند، نمي‌توانند از داروخانه‌ها تهيه كنند.
شما پول دارو را داديد قبول است، ولي دارو كجاست؟ شما به بعضي از داروخانه‌ها مراجعه كنيد، وقتي به آنها نسخه‌اي مي‌دهيد از ده تا قلم دارو پنج، شش تا را ندارند. در بحث ارزاق عمومي شما را به خدا در بازار نگاه كنيد. ارزاق عمومي كه نياز همه اقشار جامعه است، خصوصاً قشر ضعيف جامعه، ببينيد بعضي (10)، (20) برابر شده است.
بازار خودرو يك طرف، بازار ارزاق عمومي يك طرف، بيكاري يك طرف. سؤال من اين است، خود ما در شهرستان‌هاي شاهرود و ميامي نزديك به (35) درصد بيكار داريم. آن فردي كه (1) ميليون حقوق مي‌گيرد كه نمي‌تواند زندگي كند، بعد آدم‌هايي كه بيكار هستند، در يك خانه چهار نفر، سه نفر، دو نفر بيكار هستند، چطور مي‌توانند با اين اقتصادي كه وجود دارد زندگي
كنند؟ اين جامعه‌اي كه ما داريم مي‌بينيم، دوستان فرمودند اين گزارش يا براي ايران است يا براي جاي ديگر است؟ شما از درب مجلس كه بيرون مي‌رويد، در بازار نگاه كنيد ببينيد چه اتفاقاتي دارد مي‌افتد. شما روي هر چه دست مي‌گذاريد مي‌بينيد چند برابر شده است. كنترل بازار از دست دولت واقعاً در آمده است. اگر كنترل است كه نبايد اينطور حركت كنيم. اگر كنترل هست كه چرا اقلام اينطوري است؟
نكته بعدي در رابطه با بانك‌ها، شما فرموديد كه بانك‌ها. جناب آقاي دكتر همتي! يا بانك‌ها حرف دولت را گوش نمي‌كنند، با سليقه و هر طور دلشان بخواهد عمل مي‌كنند، يا دولت مي‌آيد پول بانك‌ها را برمي‌دارد و برنمي‌گرداند، انگار دارد از پول بانك استفاده مي‌كند. دو حالت دارد، يا آنها سرپيچي مي‌كنند و تبعيت نمي‌كنند. شما همين سال گذشته را ببينيد، يك دفعه گفتيد سود بانك به مردم (20) درصد، بدون اينكه مردم بفهمند دو ماه آخر سال كرديد (10) درصد. اين چه سياستي است؟ اگر سياست درست و معقولي است، چرا يك ماه يك‌طور عمل مي‌كند يك ماه يك‌طور ديگر عمل مي‌كند؟ اگر نه، دولت دارد پول بانك را برمي‌دارد و برنمي‌گرداند، شما بگوييد سياست‌گذاري بانك مركزي در رابطه با بانك‌ها اشتباه است. خيلي از اين مشكلات تورمي كه امروز در جامعه وجود دارد و پول‌هاي سرگردان همينطور دارد مي‌چرخد، مشكل آن متأسفانه سياست در بانك‌ها است، اين نكته بعدي.
خدمتتان دو، سه نكته هم در رابطه با شهرستان‌هاي شاهرود و ميامي عرض كنم. فرودگاه آن حدود (17) ماه است تعطيل است، يك هزينه زيادي در فرودگاه بين‌المللي شاهرود انجام شد، (رئيس ـ آقاي خاني! يك دقيقه وقت داريد) آقاي روحاني آمده رسماً در بين مردم اعلام كرده
است. در جمع سخنراني مردم اعلام كرد فرودگاه شاهرود از فردا فرودگاه بين‌المللي است. از لحظه‌اي كه آقاي روحاني از شاهرود رفتند تا به امروز يك هواپيما در فرودگاه شاهرود ننشسته است.
آقاي وزير محترم راه و شهرسازي! (17) ماه است در آنجا هواپيما نيامده است. ما كه (30) درصد بيكاري داريم، در مسير تهران به شاهرود در سال حدود (13) ميليون جمعيت از اين مسير دارد به آنجا مي‌رود. نقطه وسط بين تهران و مشهد است، (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان تمام شد) لذا اين هم يك نكته.
نكته بعدي؛ جناب آقاي نوبخت! چهار سال است محصولات كشاورزي در شاهرود را دارد سرما مي‌زند. زردآلو كه بيشترين محصول كشاورزي شاهرود است را دارد سرما مي‌زند. به داد كشاورزان شاهرود برسيد. والسلام عليكم و رحمه الله
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي صفائي هستند، نفر بعد از آقاي صفائي هم آقاي دكتر خاندوزي هستند، آماده باشند كه وقت گرفته نشود.
محمد صفائي دلوئي
سلام عليكم و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحيم
در آستانه رحلت جانگداز رهبر فرزانه انقلاب اسلامي امام راحل عزيز، براي شادي روح آن بزرگمرد علو درجات را مسئلت دارم. براي رهبري فرزانه انقلاب اسلامي طول عمر باعزت را مسئلت دارم. به خودم، نمايندگان عزيز و ملت ايران انتخاب آقاي دكتر قاليباف را تبريك عرض مي‌كنم. از جناب آقاي دكتر نوبخت و جناب آقاي دكتر همتي هم كه حضور پيدا كردند
سپاسگزارم.
يقيناً در (40) سال گذشته اقدامات اساسي، جدي و بزرگي در سراسر ايران اسلامي انجام شده، مثل توسعه راه‌ها، ريل، انرژي، توسعه آموزش، آموزش عالي، بهداشت و درمان، اما يك نكته اساسي اتفاق نيفتاده و آن نكته اساسي تمركزگرايي است و بعضاً اين تمركزگرايي تشديد شده است. تمركزگرايي يك استراتژي استثمارگرايانه است كه ما توسط بيگانگان در اين استراتژي استثمار مي‌شويم و عمله استثمارگران بيروني در داخل مردم را استثمار مي‌كنند. آقاي دكتر همتي! يكي از اين تمركزگرايي‌هاي افراطي در بانك مركزي است. امروز در اقصي‌نقاط ايران اسلامي هر كسي براي ماده اوليه، ماشين‌آلات و واردات مصوب دولت ارز بخواهد، اين ارز به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران منتهي ميشود. چرا اين موضوع توزيع نميشود و ما به بانك‌هاي ملي استان‌ها اين اختيار را نمي‌دهيم؟
امروز ارز (4200) توماني بيش از (20) ميليون تن خوراك دام و طيور كشور به يك نفر وصل ميشود كه هيچكس در استان‌ها دستش به آن نمي‌رسد. ما در استان خراسان‌رضوي يك ميليون و (400) هزار تن در سال مصرف خوراك دام و طيور داريم، در استانهاي ديگر هم به نسبت مصرف‌شان، اين نمي‌تواند به استان‌ها تخصيص پيدا كند و تجار هر استان كه مرز مشترك با همسايگان هم دارند از آن مرزها اينها را وارد كنند كه هم قابل نظارت هستند و هم هزينه حمل و توليدشان كاهش پيدا كند.
امروز يكي از دلايل فساد در كشور اين تمركزگرايي افراطي است و خواهش من از نمايندگان عزيز و رياست محترم و معزز مجلس اقدام فوري و عاجل براي اين تمركززدايي است.
فلذا نكته بعدي در بحث ماليات‌ها؛ ببينيد! جناب آقاي دكتر نوبخت اشاره فرمودند كه (32) درصد منابع كشور از ماليات است، اما فشار اصلي ماليات در كشور به توليدكننده وارد ميشود. ما امروز ماليات بر زمين، ماليات بر خانه‌هاي خالي كه مصوب قانوني هم دارد، ماليات بر سپردههاي بانكي، طلا و ارز را در دستور كار نداريم، تا اين منابع به سمت توليد و اشتغال و رونق توليد شيفت شود.
نكته پاياني؛ از توجه آقاي دكتر نوبخت به ريل شرق صميمانه تشكر مي‌كنم. انشاءالله اين توجه به انتقال آب درياي عمان هم باشد و سپاسگزاري مي‌كنم، با ذكر صلوات بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي خاندوزي بفرماييد. نفر بعدي هم جناب آقاي روح‌الاميني هستند، آماده باشيد.
سيداحسان خاندوزي
بسم الله الرحمن الرحيم
با درود بر روح پرفتوح امام امت. فرمايشات رئيس محترم سازمان برنامه و بودجه به دليل اينكه بيشتر مشمول گزارش كارشناسي بود، نه هيچ تعهد سياست‌گذارانه، اجازه بدهيد از آن بگذرم، چون از اين به بعد به نظر مي‌رسد بايد بيشتر متعهد بر بخشي از اهداف سياست‌گذاري با هم صحبت كنيم. مي‌دانيد كشور ما اگر شش سال مستمراً نرخ رشد (8) درصد اقتصادي را تجربه
كند تازه درآمد سرانه آن به سال 1390 برمي‌گردد. بزرگواران! سياست حمايتي دولت در اين زمينه چه خواهد بود و سؤالات متعدد ديگري كه قابل طرح است.
رئيس محترم مركز آمار ايران هم قرار بود اينجا حضور داشته باشند، از ايشان هم بنا داشتم رسماً بخواهم با توجه به اينكه رهبري در افتتاحيه مجلس يازدهم گفتند نمره ما در عدالت خوب نيست، مركز آمار ظرف يك ماه گزارشي از نمره عدالت در كشور مبتني بر الگوي اسلامي ـ ايراني به مجلس ارائه كند. كشورهاي OECD اين كار را با تعريف خودشان از عدالت انجام مي‌دهند. تعريف جمهوري اسلامي ايران از عدالت چيست و چرا ما در اين سال‌ها نمره پاييني را اتخاذ كرديم؟
اما درخصوص فرمايشات رئيس كل بانك مركزي سه نكته را خدمتتان عرض مي‌كنم.
نكته اول اينكه آقاي دكتر همتي! كاش درخصوص تعهد بانك مركزي به هدفگذاري تورم بيشتر مي‌فرموديد. سال 99 و 1400 بناي بانك مركزي براي حفظ ارزش پول ملي چه نرخ تورمي است؟ اگر پيش‌بيني‌هاي اساتيد اقتصاد دانشگاه‌ها امسال را (24) يا (25) درصد تورم معرفي مي‌كنند، آيا (5/22) درصد نشانه تلاش فوق‌العاده جدي ماست يا نه اثرات ركود اقتصادي است كه دارد خودش را در تورم پايين‌تر نشان مي‌دهد؟
دو؛ مسأله مديريت چرخه ريال را كاش آقاي دكتر همتي اشاره مي‌فرمودند. مطلع هستيم كه تراكنش‌هاي درون بانكي به صورت دقيق و آنلاين توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مشاهده نميشود. ما تا زماني كه بر چرخه ريال حكمراني خودمان را تقويت نكنيم، ميتواند همه اتفاقاتي كه در مورد بازار دارايي‌ها، ارز، زمين، سكه، طلا و حركت‌هاي نقدينگي رخ بدهد، مي‌توانيم شاهد اتفاقات بد در اين زمينه باشيم.
سه؛ آقاي دكتر همتي در مورد سلامت بانكي و بانك‌هاي ناتراز صحبت كردند. آقاي كريمي‌قدوسي! اجازه مي‌دهيد؟ اما بانك مركزي درخصوص اينكه هدفگذاري او براي شاخص‌هاي سلامت بانكي چيست و اين را در چه گزارش‌هايي به مجلس شوراي اسلامي ارائه مي‌كند، همچنان هيچ پاسخي براي ما آماده نكرده است. اينكه طبق فرمايشات آقاي دكتر، بانك مركزي بانك ناترازي را تحت مديريت آورده، چه برنامه‌اي براي سلامت آن بانك وجود دارد؟ چه برنامه‌اي براي خروج بانك مركزي از تصدي‌گري يك بانك خصوصي يا شبه‌خصوصي وجود دارد؟ بانك مركزي ما اين تعارض منافع بانكدار مركزي و تصدي‌گري يك بانك را چطور حل خواهد كرد؟
نكته پاياني؛ آقاي دكتر همتي به درستي بر مسأله تسهيلات تكليفي اشاره كردند، اما به واقع چقدر سهم تسهيلات تكليفي در رشد نقدينگي ماست. اساساً سهم تسهيلات تكليفي در كل تسهيلات بانكي چقدر است كه ما معضلات اساسي بانكداري را رها مي‌كنيم و از مجلس فقط و فقط اين خواسته را مكرراً مي‌خواهيم كه هيچ تكليفي در حوزه بانكي به سيستم بانكي تحميل نكند.
به نظر مي‌رسد اگر اين فهرست تعهدات سازمان محترم برنامه و بودجه و بانك محترم مركزي براي مجلس يازدهم روشن و شفاف باشد ما از اين پس برنامه‌اي خواهيم داشت كه طبق آن تعهدات مشترك به دولت و بانك مركزي و سازمان برنامه و بودجه كمك كنيم، اما توقع پاسخگويي هم براي آن اهداف داشته باشيم. از آقاي دكتر قاليباف خواهش مي‌كنم براي جلسات
آينده تمهيدي بينديشند كه انشاءالله ما بتوانيم براساس اهداف و همگرايي بين دولت و مجلس به تعهدات مشتركي برسيم.
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي روح‌الاميني هستند، نفر بعدي هم جناب آقاي عليپور آماده باشند.
عبدالحسين روح الاميني نجف آبادي
بسم الله الرحمن الرحيم
با ياد امام، درود به مقام معظم رهبري، به ياد سردار دل‌ها شهيد سليماني. جناب آقاي همتي! اگر توجه بفرماييد من مي‌خواهم ضمن تشكر از مديريت شما كه اصلاح بسياري از امور را داشته، زحمت‌تان بدهم كه اگر مجلس در رأس امور است كه بايد باشد، بسياري از مجوزها و دستورات شوراي هماهنگي قوا را به مجلس برگردانيد، به قانونگذاري و ريل اصلي‌اش برگردانيد و اينها حداقلي شود. در چند ماه گذشته خيلي شدت گرفته و در ماه‌هاي آخر مجلس گذشته، مجلس «كأن لم يكن شيئاً مذكوراً». جلوي اين را بگيريد و به ريل قانونگذاري بازگشت شود. شوراي هماهنگي سران قوا يك تدبير خوبي است، ولي براي ضرورت، براي حداقلي، بارش را كم كنيد.
در بحث مديريت بهينه منابع محدودي كه داريم، ببينيد! در آن (8/4) ميليارد دلار فراموش نكنيد، دنبال كنيد، به هر حال ديرهنگام بسياري از اينها بازگشت پيدا كرده و سرنوشت بعضي از آنها هم كه معلوم نيست. اين را رها نكنيد، به نقطه دقيقي برسانيد.
جناب آقاي همتي ببينيد! وقتي كه ما در دوره كرونا دو روزه ثبت سفارش مي‌كنيم و بعضي از اجناس را از گمرك فرودگاه امام ترخيص مي‌كنيم و مي‌توانيم كاري را چند روزه انجام بدهيم، چرا صنايع ما بعضاً از جمله صنايع دارويي شش ماه، يك سال بايد در پشت بروكراسي بانك مركزي و ثبت سفارش بمانند؟ بخشي از آن به شما مربوط است، ولي جناب آقاي نوبخت، جناب آقاي همتي، دولت محترم! كرونا نشان داد كه ما مي‌توانيم بعضي از كارها را با هزينه كمتر و سريعتر انجام بدهيم.
در امور جاري كشور هم همين كار را كنيم، تخصيص قطره‌چكاني ارز در ماه‌هاي آخر سال 98 بلايي براي صنايع شده، اين هفته‌هاي اخير جبران كرديد، ولي في‌المثل صنعت دارويي بايد از شش ماه، نه ماه قبل سفارش بدهد، رسيدگي كند، انبار، آزمايش و توليد طول مي‌كشد. اگر ما در ماه‌هاي آتي به مشكلي بربخوريم براي تخصيص‌هاي قطره‌چكاني آخر سال 98 است.
آقاي نوبخت! عرض كنم چرا بايد كاميون‌ها ماه‌ها در مرز بماند، در حالي كه صادرات كشور و بازار محصولات همسايه‌ها حق مسلم ماست. (500) ميليون جمعيتي كه در اطراف ماست، اما نگاه كنيد، در تلويزيون بارها پخش ميشود، به نظرم مجموعه اين پنجره واردات صادراتي، پنجره واحد در بسياري از كارها، كرونا نشان داد كه مي‌توان بسياري از مقررات دست و پاگير را كنار گذاشت. دولت آستين همت در اين زمينه بردارد.
فرموديد جلساتي را داشته باشيم، جلسات براي گزارش بسياري از اين نكات خيلي خوب است، اما راه‌حل‌هاي علاج‌جويانه و تحليلي را بايد دنبال كنيم.
ببينيد! در بحث چند برابر شدن بودجه نهادهاي سه قوه، بياييد همه نصايحي كه به ملت
عزيزمان مي‌كنيم و صرفه‌جويي‌ها را از خودمان شروع كنيم. بنده از ديوان محاسبات خواهش مي‌كنم منتشر كند، من آمار را دارم، شايد به رسانه‌ها بدهم. بودجه نهاد رياست جمهوري، بودجه نهاد مجلس و بودجه نهاد قوه قضائيه در چند دوره اخير روند صعودي داشته، خيلي بيشتر از روند صعودي بودجه‌هاي ديگر.
نكته آخري كه مي‌خواهم عرض كنم اين است كه برادران عزيز، دولت، مجلس! ما بياييم از خودمان شروع كنيم. جناب آقاي نوبخت! دولت به وظايفش برسد، كم هم نيست. خواهش مي‌كنم به رئيس دولت و دوستان همكارتان بفرماييد مديريت مجلس را به خود ما واگذار كنند. معاونين و مديران پارلماني در بحث انتخابات كميسيون‌ها و مسائل ديگر مجلس دخالت نكنند. ماشاءالله اين‌قدر وظيفه زمين‌مانده دارند، به آنها برسند و اينها را كنترل كنيد. (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان رو به اتمام است) تعامل، حمايت و كمك دولت، ما وكيل‌الدوله نيستيم، واي به نماينده‌اي كه عبد و عبيد اين و آن باشد. اما دخالت دولت در امور مجلس هرگز.
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي عليپور هستند. نفر بعدي جناب آقاي فرهنگي هستند، آماده باشند.
محمد علي پور
بسم الله الرحمن الرحيم
«رب ادخلني مدخل صدق و اخرجني مخرج صدق واجعل لي من لدنك سلطاناً نصيراً».
با درود و سلام به ارواح طيبه شهدا و روح پرفتوح حضرت امام راحل. جناب آقاي همتي! در وهله اول عرض من به جناب‌عالي است و عمده مسائلي كه مطرح مي‌كنم بخشي از آن مربوط به گذشته است كه در اثر بي‌تدبيري بانك مركزي و دولت در سالهاي 95، 96 و 97 قريب (40) ميليارد دلار با نرخ (3000) تومان از خزانه دولت خارج گرديد و به نوعي غارت شد. عدم نظارت بانك مركزي بر مؤسسات مالي و اعتباري هزينه‌اي به مردم تحميل كرد، هم موجب به وجود آمدن بحرانهاي اجتماعي شد و هم اينكه هزينه سپرده‌گذاران در مؤسسات مالي از جيب مردم پرداخت شد.
جناب آقاي همتي! الان بهترين فرصت براي اين ايجاد شده كه ما در سال جهش توليد، حالا كه درآمدهاي ارزي نفتي ما به شدت كاهش پيدا كرده، ما بايد در فكر صادرات و تأمين ارز از طريق صادرات باشيم. ساز و كاري براي برگشت ارزهاي صادراتي داشته باشيد. جناب آقاي همتي! ارز قابل توجهي از گذشته در خانه‌هاي مردم است و الان كه خيلي‌ها منتظر بودند با افزايش قيمت ارز اين ارزها به بازار روانه شود و الان فرصتي است كه بانك مركزي بايد براي اين برنامه داشته باشد.
نكته آخر هم در اين رابطه، جناب آقاي جهانگيري دستورالعملي صادر مي‌كند كه ارز (4200) توماني براي كالاهاي اساسي مردم اختصاص پيدا كند و همه شاهد هستند كه چه ضرر و زياني از اين بابت وارد كشور شد و هنوز هم كه هنوز است، خود ديوان محاسبات هم اعلام كرده اين ارزها به خزانه برنگشته است. خيلي از آقايان از اين رانت‌ها استفاده كردند، براي واردات كالاهاي اساسي ارز گرفته‌اند، يا اين كالا را وارد نكرده‌اند، يا اين ارزها را در بازار آزاد فروخته‌اند. همه اينها
به بانك مركزي و دولت برمي‌گردد و هميشه قاعده همين است، آقاي جهانگيري براي اينكه تحت عنوان كنترل بازار ارز دستورالعمل صادر مي‌كند كه در مناطق آزاد كالا بايد ثبت سفارش شود و قانون را دور مي‌زند، قانون را تعطيل مي‌كند.
جناب آقاي جهانگيري! آنچه كه به خزانه و ارز كشور تا به امروز ضرر و زيان و خسارت وارد كرده سياستهاي جناب‌عالي است. حالا كه به محرومان نوبت رسيد آسمان تپيد. ارزي كه براي مناطق آزاد اختصاص مي‌دهند كه منطقه آزاد ماكو با بزرگترين منطقه آزاد كشور، آقايان! مي‌گويند كه اين مناطق آزاد سبب شده قاچاق ترويج پيدا كند، در سال گذشته فقط (10) ميليون دلار سهميه براي ورود كالا به منطقه آزاد ماكو اختصاص دادند. شما مقايسه كنيد، واقعاً مشكل كشور همين (10) ميليون دلار است يا چندين ميليارد دلاري كه آقايان تحت عنوان (4200) توماني اختصاص داده‌اند و به آن شكل برده‌اند، هنوز هم كه هنوز است تكليف آن مشخص نيست. من تقاضا مي‌كنم كه حداقل اين محرومان و مناطق مرزي را جناب آقاي همتي مدنظر داشته باشند.
اما در رابطه با برنامه و بودجه؛ جناب آقاي نوبخت! تا كي مي‌خواهيد، البته ديگر دولت هم تقريباً در سال آخر است، شما تا چه زماني مي‌خواهيد به اقتصاد مقاومتي بي‌اعتنايي كنيد؟ (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان رو به اتمام است) هر ساله ما براساس يك الگوي كهنه بودجه‌ريزي مي‌كنيم و در نهايت هم بودجه در آخر سال به هزينههاي جاري پرداخت ميشود، فقط يك قلم عرض مي‌كنم، با استانداري جلسه داشتيم، گفتند كه ما در تصويب بودجه و اعتبارات رديف ششم كشوري هستيم، سؤال كردم آقاي استاندار! چقدر اختصاص داده‌اند؟ حالا در اختصاص به
اسم مي‌گويند رتبه ششم كشور، (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان تمام شد) ولي در اختصاص واقعاً خبري از اختصاص نيست. ما بايد شفافيت بالاخص در درآمدهاي هدفمندي را رعايت كنيم، ما در چندين سال گذشته تذكر داديم و در بودجه مصوب كرديم اين هدفمندي يارانه‌هاي بي‌موردي كه پرداخت ميشود تجديدنظر شود كه نشده و امروز به اين مشكل برخورده‌ايم.
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
نفر بعدي جناب آقاي فرهنگي هستند، نفر آخر هم جناب آقاي دكتر پورابراهيمي آماده باشند.
محمدحسین فرهنگی
بسم الله الرحمن الرحيم
از اينكه چنين جلسه‌اي با حضور مسئولان محترمي كه از دولت تشريف دارند تشكيل شده تشكر مي‌كنيم و درخواست‌مان از مجموع مجلس و دولت اين است كه كاري شود اين قبيل جلسات يادآور خاطرات تلخ «نشستند و گفتند و برخاستند» نشود و چند نتيجه عملياتي مشخص و روشن از صرف وقتي كه ميشود و فرصت‌هايي كه اختصاص پيدا مي‌كند گرفته شود.
از بانك مركزي و جناب آقاي دكتر همتي تشكر مي‌كنيم، از زحماتي كه در طول چند سال اخير كشيدند و تذكر و توصيه مي‌كنيم موضوع بيت‌كوين‌ها را حتماً جدي بگيرند. اين مسأله‌اي است كه اگر درست مديريت شود ميتواند فرصتي براي كشور باشد و اگر درست مديريت نشود خداي‌ناكرده ممكن است مسائل و مشكلاتي مانند مؤسسات مالي و اعتباري پيش بياورد. اينكه
دولت محترم تصميم گرفت نظارت اين را به وزارت صنعت، معدن و تجارت بدهد را ما تا الان متوجه نشديم، بايد بانك مركزي حتماً روي ارزهاي ديجيتالي و ارزهايي كه «مجازي» و «رمز ارز» هم ناميده ميشود عنايت خاصي داشته باشد.
آقاي دكتر نوبخت! براي مديريت نقدينگي در كشور حتماً عنايت ويژه‌اي داشته باشيد. اينكه نقدينگي مرتب به بازارهاي خاص حمله مي‌كند، در يك شرايط متفاوتي ممكن است آثار جبران‌ناپذيري هم بر جاي بگذارد. مديريت نقدينگي نياز به كار كارشناسي و مديريت صحيح حضرت‌عالي و همكاران‌تان دارد.
درخواست مي‌كنم دولت محترم در مورد قير رايگان حتماً اصلاحيه بودجه‌اي بدهد، چون اگر ما اقدام كنيم ممكن است در شوراي نگهبان با مشكل مواجه شود. اين يكي از معدود جاهاي نفس كشيدن پروژه‌هاي عمراني در شرايط وانفساي فعلي كشور بوده است. بخش‌هايي مثل مديريت‌هاي شهري، عمران و آباداني روستاها، مسائل مربوط به بنياد مسكن، مدارس و ساير بخش‌ها به موضوع قير رايگان خيلي وابسته بودند. حالا كه ما مي‌توانيم هزينه آن را از تأمين خوراك حل كنيم و نيازي به ريال و بودجه دولتي نباشد، پيشنهادي از دولت بيايد، ما هم دسته‌جمعي استقبال مي‌كنيم و كمك مي‌كنيم كه سريع با فوريت نهايي شود و اين فرصتي كه امسال به خاطر شرايط كرونا عجولانه تصميم گرفته شد و اين حذف شد، اين را دوباره به جريان بيندازيم.
درخصوص مسائل معيشتي پيشنهاد مي‌كنم دولت محترم در مورد جهيزيه تصميمي بگيرد. خيلي از ازدواج‌ها متوقف شده، به دليل اينكه خانواده‌ها نمي‌توانند اين تسهيلات مناسب را كه با مداركي قابل ارائه است از توليد داخل (تهيه كنند) و كمكي هم به بخش توليد داشته باشد و موضوع جهش توليد را حل كند. مسائلي مثل حمايت از بيكاران متقاضي كار كه سال‌ها است متوقف شده، اين را بايد با يك روشمندي مناسب به جريان بيندازيم كه بگوييم دولت و مجلس در اين جهت حركت مؤثري را شروع كرده است.
در حوزه مسكن هم همينطور، ما حتماً در مجلس در اين راستا اقدامات عاجلي را خواهيم داشت. اميدواريم كه دولت محترم هم پشتيباني و حمايت كنند كه در مسكن هم ما افق‌هاي روشني را براي مردم و فاقدين مسكن بتوانيم طراحي كنيم.
آخرين عرض هم اينكه كاهش ضريب جيني با كدام برنامه مي‌خواهد اتفاق بيفتد؟ فاصله ناراحت‌كننده و وحشتناكي كه الان دارد در كشور بين بالاترين و پايين‌ترين طبقات شكل مي‌گيرد، بسيار آزاردهنده، خلاف عدالت و غيرقابل تحمل است. مجلس و دولت حتماً بايد در مورد كاهش ضريب جيني هم اقدام مؤثري را انجام بدهد. چون وقت بنده به اتمام رسيد عرايضم را پايان مي‌دهم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
حسينعلي حاجي دليگاني
سيدناصر موسوي لارگاني
آخرين نفر جناب آقاي دكتر پورابراهيمي هستند، بفرماييد.
محمدرضا پورابراهيمي داوراني
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين
آقاي دكتر قاليباف! من خواهش مي‌كنم شما چند لحظه عنايت بفرماييد. اولين درخواست
بنده اين است كه درخواست ما براي جلسات اين‌گونه، جلسه غيرعلني است. گزارشي كه عزيزان عنايت كردند، رياست محترم سازمان برنامه و همچنين رئيس كل محترم بانك مركزي، توضيحات و مباحث گزارش عملكردي است، يا اتفاقات و برنامه‌هايي است كه در پيش‌رو داشتند يا گزارش‌هاي قبلي است. براي اينكه ما بتوانيم موضوعات‌مان را به صورت ريز، دقيق، كارشناسي و عملياتي جلو ببريم درخواست ما اول جلسه غيرعلني است كه بتوانيم به راحتي صحبت كنيم. اگر موافقت مي‌كنيد ما جلسه بعدي را (غيرعلني داشته باشيم). آقاي دكتر نوبخت فرمودند ما آماده‌ايم كه كار كارشناسي كنيم، ما استقبال مي‌كنيم، حتماً بايد اين كار انجام شود.
دو، سه نكته درخصوص مباحثي كه عزيزان مطرح كردند مي‌خواهم عرض كنم، اول درخصوص وضعيت بودجه است. آقاي دكتر قاليباف، عزيزان، همكاران! از سال 97 كه لايحه بودجه 98 قرار بود بيايد، مقام معظم رهبري در هامش لايحه بودجه، در متن لايحه بودجه يك يادداشتي را نوشتند كه اصلاح ساختار بودجه بايد انجام شود. الان سؤال ما از رئيس سازمان برنامه كشور اين است، تا امروز چه اتفاقي درخصوص اصلاح ساختار بودجه در كشور افتاده است؟ يعني بودجه‌اي كه الان دارد ارائه ميشود شبيه به بودجه پنج سال قبل است، شبيه بودجه ده سال قبل است و الي آخر.
امروز مهمترين مؤلفه‌هاي ما درخصوص اصلاح ساختار نظام مالياتي در كشور است، ايجاد پايه‌هاي جديد مالياتي براي جلوگيري از فاصله طبقاتي در كشور است كه امروز بايد مدنظر دولت قرار بگيرد. جلوگيري از فرار مالياتي در نظام اقتصادي كشور است كه طبيعتاً در اين خصوص بايد تصميم‌گيري شود و موضوع بعدي ساماندهي معافيت‌هاي مالياتي است.
آقاي نوبخت! شما اگر برنامه عملياتي دولت را در اين خصوص ارائه كنيد ما ببينيم، ما ممنون شما هستيم. سال گذشته هم جلسه تشكيل شد، همين صحبت‌ها در صحن مطرح شد، اما هيچ اقدام عملياتي نشد، كار كارشناسي سازمان برنامه خيلي خوب است، اما اگر عملياتي نشود هيچ ارزشي نخواهد داشت.
نكته بعدي؛ جايگاه مولدسازي داراييهاي دولت است. الان گزارشي كه ما داريم بيش از (7000) هزار ميليارد تومان داراييهاي دولت است كه اگر معادل (10) درصد از آن بخواهد در حوزه مولدسازي عملياتي شود بخش زيادي از كسري بودجه را در نظام اقتصادي جبران مي‌كند. اين گزارش كجاست؟ گرچه شما الان آمديد در لايحه بودجه هم يك عدد براي آن گذاشتيد، اما مكانيزم عملياتي كردن آن وجود ندارد.
درخصوص موضوع بعدي كه بسيار حائز اهميت است، همكاران محترم! سال‌ها بودجه بانك‌ها و شركت‌هاي دولتي ارائه نمي‌شد. از سال گذشته با الزامي كه ما در مجلس براي مصوبات داشتيم، دولت مكلف شد اينها را انجام بدهد. من به شما عزيزان گزارش مي‌كنم (60) درصد از شركت‌هاي دولتي و بانك‌هاي كشور كه معادل سه برابر بودجه عمومي كشور را دارند زيان‌ده هستند. ما محاسبه كرديم اگر دولت در برنامه‌اي كه ميتواند ارائه كند معادل (10) درصد هزينههاي اين شركت‌ها را كاهش بدهد، نزديك (130) هزار ميليارد تومان كه معادل كل منابع ناشي از فروش نفت در شرايط عادي است ميتواند جايگزين شود. چرا اين گزارش نمي‌آيد، چرا اين اتفاقات رقم مي‌خورد؟ چرا هر سال شركت‌هاي دولتي زيان‌ده‌تر هستند؟ چه كسي بايد در اقتصاد كشور متولي باشد؟ آقاي رئيس‌جمهور! چه كسي بايد جواب بدهد؟
ما براساس اين رويكرد اولين صحبت‌مان اصلاح ساختار بودجه است. آقاي دكتر نوبخت! اين بودجه‌اي كه براي سال آينده مي‌آيد، قطعاً بايد آن محورها و مطالبات مقام معظم رهبري عملياتي شود. انتقاد ما اين است، تا امروز عملياتي نشده، شما مي‌دانيد، ما هم مي‌دانيم. كار كارشناسي خيلي خوب است، كجا در بودجه نشسته است؟ كدام حكم بودجه در سال فعلي برنامه‌اش براساس آن چيزي بوده كه عملياتي شده است؟ درخصوص مديريت هزينههاي دولت، در بحث دولت الكترونيك، كاهش هزينه‌ها و خيلي از اين موارد.
من نكته پاياني‌ام را هم اينطور عرض مي‌كنم، آقاي دكتر همتي! حضور شما در بانك مركزي برخلاف مديريت‌هاي قبلي فضاي جديدي ايجاد كرد، ما از زحمات شما تشكر مي‌كنيم. اما قطعاً امروز بايد تصميم دقيق براي وضعيت ارز در كشور به ويژه در حوزه كالاهاي اساسي انجام شود. آقايان، همكاران، خانم‌ها، همكاران عزيز بزرگوار من! امروز ما براساس تصميماتي كه در بودجه داشتيم ارز دولتي مي‌دهيم، اما نتيجه ارز دولتي به جاي كالاي ارزان به مردم كالاي گران است.
من آماري به شما عرض مي‌كنم، نرخ تورم را در سال 98 كه گزارش خود بانك مركزي به مركز آمار است ارائه كرده‌اند، (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! وقتتان رو به اتمام است) چشم، عرضم را تمام مي‌كنم. خيلي جالب است بدانيد نرخ تورمي كه بانك مركزي اعلام كرده، ميزان سبدي كه مصرف خانوارها و فقرا است كه در آن اقلام كالاهاي اساسي هم وجود دارد، نرخ تورم آنها به مراتب بالاتر است. ما سالانه حدود (100) هزار ميليارد تومان مابه‌التفاوت نرخ ارز كالاهاي اساسي را داريم ارائه مي‌كنيم، ما ارز ارزان مي‌دهيم، اما مردم كالاي گران مي‌خرند.
آقاي دكتر همتي! شما بايد در اين خصوص تصميم بگيريد، دولت بايد تصميم بگيرد. موضوعات ديگري هم هست كه به دليل ضيق وقت امكانپذير نيست. خواهش من از رياست جلسه و عزيزان هيأت‌رئيسه محترم اين است، ما جلسه غيرعلني بگذاريم، اين بحث‌ها بايد جمع‌بندي شود، خروجي اين جلسه فقط استماع نيست، بايد تصميم عملياتي براي كشور گرفت، شرايط كشور شرايطي خاص است و انشاءالله با تدبير رياست محترم مجلس و اعضاي هيأت‌رئيسه بتوانيم يك همكاري خوبي را در اين حوزه داشته باشيم.
احمد اميرآبادي فراهاني
خيلي ممنون. از جناب آقاي دكتر نوبخت دعوت مي‌كنيم دقايقي در خدمت‌شان باشيم، گزارشات تكميلي را بفرماييد.
محمدباقر نوبخت
بسم الله الرحمن الرحيم
از بيانات نمايندگان محترمي كه سخن داشتند استفاده كردم و مطالب‌شان ثبت و ضبط شد. هر آنچه كه بايد در مرحله اجرا مورد اعتنا و پيگيري قرار بگيرد، مطمئناً اين كار صورت خواهد گرفت. به ويژه اينكه اين اعلام آمادگي و قبول و پذيرش از سوي مجلس محترم صورت گرفت كه ما بتوانيم جلسات متعددي داشته باشيم. البته جناب آقاي دكتر پورابراهيمي نظر داشتند كه جلسه ما غيرعلني شود، بنده معتقدم كه ما مي‌توانيم در عصرها هفته‌اي يك روز، دو بار، خود بنده زماني كه نماينده مجلس و عضو هيأت‌رئيسه بودم، تمام صبح‌هاي سه‌شنبه جلسه ويژه‌اي با مسئولين دستگاه‌هاي اجرايي داشتيم، در آنجا خيلي از مسائلي كه معمولاً در تريبون‌ها و ميكروفن‌هاي باز از بيان آن اجتناب ميشود، قابل ارائه بود.
من خواهش مي‌كنم، پيشنهاد سازمان اين است، روزهاي دوشنبه پنج تا هفت، يا سازمان با
كارشناسان ذي‌ربطش حسب موضوع در خدمت شما در همين محل جلسه داشته باشيم، يا ما دعوت‌تان مي‌كنيم در سالن الغدير سازمان برنامه خدمتتان باشيم. ما قطعاً بايد نسبت به مشكلات كشور يك فهم مشترك پيدا كنيم، البته مسائل ارزشمندي گفته ميشود، منتها از آن سو همانطور كه مقام معظم رهبري هم تأكيد فرمودند، اگر شما هم در مرحله اجرا باشيد و آن مضايق را عملاً رو در رو داشته باشيد، قطعاً آن نوع انتظاري كه ميشود داشت واقع‌بينانه‌تر خواهد بود. من تلاش مي‌كنم در اين فرصت كوتاه مواردي را كه سروران محترم بيان كردند پاسخ بدهم.
چون جناب آقاي دكتر مصري كه من ايشان را هميشه تقديس مي‌كنم درخصوص توجهي كه به كميته امداد و مسأله محرومين دارند، من متوجه نشدم، ايشان فرمودند كه ما راجع به سياست كاهش فقر، افزايش مستمري‌بگيران را نداديم؟ اينطور فرموديد؟
عبدالرضا مصري
آقاي دكتر! در قانون (20) درصد داريم، من خدمت شما رسيدم فرموديد داديم، زنگ زديم معلوم شد نداديد.
محمدباقر نوبخت
نخير، ما داديم، من خواهش مي‌كنم همين موضوع را كه آيا ما افزايش مستمري مددجويان كميته حضرت امام و همچنين بهزيستي را افزايش داديم يا نه؟ همين الان شما از آقاي بختياري رئيس محترم كميته امداد سؤال كنيد. بنده با عدد و رقم خدمت شما عرض كنم كه ما در سال گذشته از بابت (20) درصد افزايش حداقل (240) ميليارد تومان پرداخت كرديم. شما فرموديد براي رزمندگان معسر اضافه نشد، پارسال (765) ميليارد تومان بود، امسال (1070) ميليارد تومان است.
بنده خدمت سروران محترم عرض كنم، براي سياستي كه دولت از سال 96 تحت عنوان كاهش فقر مطلق در پيش گرفت، در سال 96، (4000) ميليارد تومان پول گذاشتيم، هر (4000) ميليارد تومان را پرداخت كرديم. سال 1397، (7000) ميليارد تومان گذاشتيم، هر (7000) ميليارد تومان را پرداخت كرديم. سال 98، (8400) ميليارد تومان كامل پرداخت شد، امسال هم به (15) هزار و (550) ميليارد تومان رسيد.
من انتظار دارم، البته روي سخن من با جناب آقاي مصري نيست، همينطور گفتن اينكه دولت نسبت به افراد مددجو بي‌توجه است، اين سند ماست، از (4000) ميليارد تومان براي سياست مقابله با فقر مطلق به (15) هزار و (550) ميليارد تومان، ما نزديك به چهار برابر افزايش داديم. مستمري را كه خانواده‌ها مي‌گرفتند و از سال 92 تا الان (46) هزار ميليارد تومان بود، به (418) هزار ميليارد تومان اضافه شد، (9) برابر شد. من خواهش مي‌كنم از من نشنويد، شما مسئول محترم كميته حضرت امام را دعوت كنيد، بگوييد كه آيا سازمان برنامه و بودجه به نيابت از دولت اين پول‌ها را پرداخت كرده است يا نه؟ خيال ما اين است كه نسبت به محرومين و مستضعفين به شدت توجه داريم.
من خواهش مي‌كنم نمايندگان محترم استانهاي سيستان و بلوچستان، آن عزيزي كه از جنوب كرمان آمد صحبت كرد، آيا ما (10) هزار واحد از كپرها را طي يك سال گذشته برايشان خانه نساختيم؟ بنده دو بار به جنوب كرمان سفر نكردم و كليد خانه‌هاي جديد را به اين خانوارها ندادم؟ آيا ما همين اقدام را در خراسان‌جنوبي انجام نداديم كه روستاي گمنج به عنوان يكي از روستاهاي نمونه، ما خانه‌هاي مسكوني جديد را به محرومين نداديم؟ همين پريروز (4100) خانه در خاش سيستان و بلوچستان به خانوارها تحويل نداديم؟ اينطور صحبت كردن، انگار كه ما برادران كوچك شما نسبت به محرومين توجهي نداريم. تازه آن كاري هم كه صورت مي‌گيرد، ما احساس مي‌كنيم بايد بيشتر انجام شود.
من خدمتتان بگويم (81) هزار واحد مسكوني براي محرومين و مستضعفين الان در دست ساخت داريم، فقط (40) هزار واحد، دقيقاً الان داريم (38) هزار و (500) واحد براي روستاها و افراد محروم مي‌سازيم و تحويل مي‌دهيم. انشاءالله در پايان هفته‌ها، چون من هر هفته به يك استان سفر مي‌كنم، در خدمت شما خواهيم بود، تمام اين استان‌هايي كه استانهاي محروم هستند مورد توجه ويژه دولت هستند. ما با همه اينها هم در ارتباط با افزايش تعداد افراد تحت پوشش از سال 92 كه (2) ميليون و (112) هزار و (94) خانوار بود، به (3) ميليون و (247) هزار و (438) خانوار افزايش داديم. همين اتفاق در ارتباط با مسكن اينها، در ارتباط با مستمري اينها همانطور كه گفتم صورت گرفته، ما بر خودمان وظيفه مي‌دانيم. شرافت دولت در خدمت به محرومين است و خود ما از همين جنس و در همين راستا عمل كرديم.
نكته ديگري كه عزيزان اشاره كردند و من بايد در پاسخ اين موارد عرض كنم، در ارتباط با بهبود فضاي كسب و كار، رونق توليد، اينها همه نياز به برنامه‌ها است. عزيزي فرمودند اين برنامه‌ها كجاست؟ من حداقل پنج برنامه را در همين گزارش كوتاهي كه به شما تقديم كردم، ما الان داريم برنامه اقتصاد مقاومتي را انجام مي‌دهيم، ما داريم برنامه اشتغال را انجام مي‌دهيم، ما داريم برنامه اشتغال روستايي و مناطق عشايري را انجام مي‌دهيم، ما همين الان داريم برنامه‌هاي جهش توليد را انجام مي‌دهيم، ما همين الان داريم برنامه آمايش سرزمين كه يكي از عزيزان
گفتند، ما اسناد آمايش سرزميني تمام استان‌ها را يا تصويب كرديم يا حداكثر تا ماه آينده با سند ملي به شما نمايندگان محترم تحويل خواهيم داد.
تمام تلاش دولت اين است با اين همه مضايق، گاهي اوقات من فكر مي‌كنم اگر دوستان بدانند كه ما در چه شرايط بسيار سخت و پرصعوبتي داريم كشور را اداره مي‌كنيم و اين پرداخت‌ها را داريم، من ترديد ندارم شما انسانهاي پرعاطفه و دلسوزي هستيد. منتها ما هم برادران شما هستيم، نياز به كمك مجلس داريم. اينكه ايده‌آل‌هايي را بيان كردند حتماً بايد بيان شود، منتها مقدورات ما با توجه به شرايط تحريمي كه بيان شد جداً محدودكننده است. با همه اين اوصاف ما در خدمت هستيم كه بتوانيم اينها را عمل كنيم.
يك عزيزي فرمود انتشار اسناد خزانه كمتر شود. من سؤال مي‌كنم، عزيز دلم! شما كه مي‌فرماييد نفت را استفاده نكنيد كه اصلاً خوشبختانه طوري شد كه نفت را نمي‌توانيم استفاده كنيم، ماليات را هم كه شما مي‌دانيد در اين شرايط ركود اينطور است، شما به من بگوييد كه (30) هزار ميليارد تومان در ماه حقوق كاركنان دولت را چطور بايد پرداخت كنيم؟ همه راه‌ها را به سمت دولت بستن كه حتي اين اوراق و اسناد خزانه كه از جامعه پول جمع مي‌كند. اين اسناد چيست؟ اين اصلاً خلق پول جديد نيست، ما با اسناد خزانه همين نقدينگي كه شما نگران آن هستيد، ما سند مي‌دهيم اين پول‌ها را جمع مي‌كنيم و بعد در امور مورد خودمان كه دولت به مجلس اتفاق دارد هزينه مي‌كنيم. اين اتفاقاً يك سياست ضدتورمي است كه انجام ميشود. بله، اگر ما از بانك مركزي استقراض داشته باشيم (حاجي‌دليگاني ـ آقاي دكتر! وقتتان تمام است) اين سخن، سخن درستي است.
جناب آقاي دكتر قاليباف! بنابراين من استدعا مي‌كنم اين فرصت را به ما بدهيد، نه از باب اينكه فقط گزارش بدهيم، از باب اينكه همفكري كنيم. اين بار سنگيني كه الان روي دوش دولت است و مردم انتظار دارند از خدمات دولت استفاده كنند. دولت نيست، نظام است، همه دست به دست هم بدهيم. به همين جهت من تقاضا مي‌كنم اين امكان را براي دولت، هم براي سازمان برنامه و بودجه و هم براي ديگر دستگاه‌ها فراهم كنيد، با شما بنشينيم. همينطور كه گفته شد اين تريبون‌هاي باز كه الان همه رسانه‌هاي خارجي آنلاين دارند گوش مي‌كنند و مطمئن باشيد از بين هزاران صحبتي كه ما در مجلس خواهيم داشت چند تا تكه را مي‌گيرند و تلاش مي‌كنند در جهت سياه‌نمايي نظام مقدس سوءاستفاده كنند. به همين جهت ما مي‌توانيم جلسات كارشناسي با هم داشته باشيم، همفكري داشته باشيم و انشاءالله دوش به دوش هم براي خدمت به مردم همانطور كه مقام معظم رهبري از شما نمايندگان بزرگوار و از ما خدمتگزاران كوچك ملت توقع غير از اين را ندارد، خيلي متشكرم.
حسينعلي حاجي دليگاني
محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون جناب آقاي دكتر نوبخت و از جناب آقاي دكتر همتي و همراهان‌شان و همكاران عزيز خودم تشكر مي‌كنم. اجازه بدهيد من چند دقيقه‌اي يك جمع‌بندي از بحث امروز داشته باشم. جناب آقاي دكتر نوبخت! من فكر مي‌كنم حتماً برادران ما منكر آنجايي كه دولت محترم زحمت مي‌كشد و كاري انجام مي‌دهد، نه منكر آن هستند كه هيچ، قدردان زحمات هم هستند.
من فكر مي‌كنم آن نكته‌اي كه همه ما بايد به آن توجه كنيم اين است كه ما يك واقعيت‌هايي
داريم كه اين واقعيت‌ها از خواسته‌هاي اساسي مردم و نظام ما و مقام معظم رهبري هم بوده و از اول انقلاب هم ما اين بحث را داشتيم و آن اينكه به هر حال ما از امكان نفت كه يك ابزار فشار بر ما است رهايي پيدا كنيم. حالا دشمن ما چنين تصميمي گرفته، اين براي ما يك فرصت است نه تهديد. شايد نقد دوستان ما اين باشد كه چرا ما يك برنامه مشخص و مدون با راهكارهاي مشخصي براي عبور از اين مشكلاتي كه مثلاً در بودجه سال 99 الان بحث آن است كه جناب‌عالي فرموديد بيش از (150) هزار ميليارد تومان ممكن است اينجا كسري بودجه باشد، چگونه از اين رهايي پيدا كنيم؟
من معتقدم كه روش‌هايي وجود دارد، امروز در همه صحبت‌ها من دقت كردم، در مورد كاهش هزينه صحبت نكرديد. يك مسير آن كاهش هزينه است، يك مسير آن اصلاح سياستهاي مالياتي ماست. يك وقتي ما به چند ميليون نفر فشار مي‌آوريم يك ماليات حداقلي مي‌گيريم كه الان كرونا هم براي اينها دچار مشكل شده، شايد از چند ميليون نفر چندهزار ميليارد تومان حداقلي، كمتر از (5000)، (6000) ميليارد تومان ماليات مي‌گيريم، ولي آنهايي كه بايد ماليات اساسي را بدهند به خاطر نداشتن يك سيستم منظم يا نخواستن و يا به هر دليلي اين اتفاق نمي‌افتد.
لذا اولين نكته‌اي كه مجلس و دولت بايد دست به دست هم بدهيم، بايد باورمان شود كه ما كشور را در درآمد و هزينه بدون نفت بايد اداره كنيم. اين خواسته اين ملت و مسئولين قبل از تحريم نفت و تحريم دشمن بوده، اين بايد در دستور كار قرار مي‌گرفت. توقع ما از دولت محترم اين است كه اين راهكارها را بياورد، هر چه مانع سر راهش است را ما در خدمتيم كه برداريم و همين‌جا پيشنهاد من اين است كه انشاءالله در جلسه غيرعلني كه در خدمت دوستان هستيم به اين موضوعات بپردازيم.
بحث ساختار بودجه بحث مهمي است، به هر حال آقاي پورابراهيمي هم اشاره كردند، واقعاً با اين ساختار بودجه امكان ادامه درست اينها وجود ندارد. توقع ما از دولت محترم اين است كه حتماً اين مسير را شروع كنيم و به سمت اين پيش برويم.
واقعاً اين بحثي كه ما رويكرد اقتصاد مقاومتي را يك ليست پروژه درست كنيم، چندده پروژه را بگذاريم، ببينيم كدام پروژه‌ها رو به انتها هستند، آنها را تكميل كنيم، بگوييم اين اقتصاد مقاومتي است. به نظر مي‌رسد اين اشكال دارد. ما در بحث هدايت نقدينگي، جلوگيري از رشد نقدينگي، هدايت نقدينگي به سمت پروژه‌هاي نيمه‌تمام، انگيزه دادن به بخش خصوصي به جاي اينكه پولش را در سيستم بانكي با سود بگيرد، سياستهاي جبراني بگذاريم كه اينها به سمت تكميل پروژه‌هاي دولتي توسط سرمايه‌ها و نقدينگي‌هايي كه دارد سرگردان پيش مي‌رود. البته من اينجا بايد تشكر كنم، بانك مركزي و شبكه‌هاي بانكي شروع كرده‌اند كه تراكنش‌ها را رصد كنند، ولي اين را بايد با خيلي با سرعت و دقت بيشتر انجام بدهيم.
در رابطه با بورس، در رابطه با بحث سهام عدالت، اينها نكاتي است كه به نظر من روش‌هاي اجرايي بهتر و مناسب‌تري را مي‌توانيم با همفكري به اين سمت برويم. نگاه كنيد! ما ظرفيت مهمي را كه در حوزه ارز (4200) تومان داشتيم، اين پول را داديم، اين خريد انجام شد، اين كالا وارد شد، حالا يك بخشي از آن آمد و يك بخشي از آن نيامد، حالا آنها پيگيري ميشود. ولي واقعاً ما در نوع تخصيص دچار مشكل بوديم. در اولويت‌بندي درست اولويت‌بندي نكرديم، در
توزيع و در كنترل قيمت كالاهاي (4200) توماني دچار يك نقصاني در كار هستيم. اميدوارم كه انشاءالله دست به دست هم بدهيم و بتوانيم با رويكردهاي جديد، يعني بپذيريم كه اداره كشور بدون نفت، اولويت همه ماست. بهترين راه بهينه را براي اين كار انتخاب كنيم و دست به دست هم بدهيم انشاءالله بتوانيم اين بحث‌ها را پيش ببريم.
نكته بعدي كه مي‌خواستم خدمت عزيزان دولت عرض كنم، بله ما اين توقع را نداشتيم كه در اين جلسه بخواهيم در جزئيات وارد كار شويم يا پيشنهاد محتوايي در اينجا داشته باشيم. من پيشنهاد آقاي دكتر نوبخت را مي‌پذيرم و قبول مي‌كنيم، تشكر هم مي‌كنيم كه انشاءالله در جلسات كارشناسي، انشاءالله به حول و قوه الهي كميسيون‌ها هم در چند روز آينده شكل مي‌گيرند و انشاءالله در كميسيون‌ها با همكاري مجموعه دولت بتوانيم سر و ساماني به وضعيت اقتصادي و معيشتي بدهيم، مخصوصاً براي محرومين. به هر حال اولويت اول مجلس يازدهم ساماندهي به معيشت و اشتغال مردم و وضعيت كشور است. به هر حال از دوستان و عزيزان تشكر مي‌كنم.
عبدالرضا مصری
محمدباقر قاليباف
آقاي مصري! تذكرتان را بفرماييد.
عبدالرضا مصری
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم
جناب آقاي دكتر نوبخت! خواهش مي‌كنم، چون حضرت‌عالي فرموديد، من تذكر ماده (75) دارم. مستمري سالهاي 97، 98 و 99 را براي اطلاع حضرت‌عالي و نمايندگان عزيز قرائت
مي‌كنم.
يك نفره از تبصره (14): سال 97 (108) هزار و (500) تومان. سال 98 (108) هزار و (500) تومان. سال 99 (108) هزار و (500) تومان.
مستمري دو نفره: سال 97 (215) هزار و (500) تومان. سال 98 (215) هزار و (500) تومان. سال 99 (215) هزار و (500) تومان.
سه نفره: (289) هزار تومان عيناً.
چهار نفره: (384) هزار تومان.
پنج نفره: (416) هزار تومان. در سالهاي 97، 98 و 99 يك ريال اضافه نشده است. آقاي رئيس ممنونم.
محمدباقر قاليباف
6
ناطقان جلسه آقایان: سیدمحمود نبویان، بیژن نوباوه‌وطن، مهدی عیسی‌زاده، ولی‌اله فرزانه و محمدرضا صباغیان‌بافقی
محمدباقر قاليباف
حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحيم
ناطقان جلسه علني امروز عبارتند از:
ـ آقاي سيدمحمود نبويان نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس.
ـ آقاي بيژن نوباوه‌وطن نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس.
ـ آقاي مهدي عيسي‌زاده نماينده محترم مياندوآب.
(كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند)
ـ آقاي ولي‌اله فرزانه نماينده محترم نور و محمودآباد.
ـ آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، بافق، بهاباد، خاتم و ابركوه.
(كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند)
جناب آقاي نبويان بفرماييد.
سيدمحمود نبويان
نطق 7 دقیقه ای
سلام عليكم ـ بسم الله الرحمن الرحيم
«و صلي الله علي محمد و آله الطاهرين»
با آرزوي قبولي طاعات و عبادات ملت عزيز ايران در ماه مبارك رمضان و تبريك عيد سعيد فطر. اميد است به بركت دعاهاي خالصانه ملت بزرگ ايران مشكلات عديده ملت ايران حل شود. از ملت بزرگ ايران به سبب شركت در انتخابات مجلس به ويژه از مردم عزيز تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس سپاس فراوان داريم كه به نوكران خويش براي خدمت بيشتر اعتماد كردند.
اما نكته اصلي كه من امروز مي‌خواهم مطرح كنم اين است كه وجود مشكلات در كشور را هيچكس نمي‌تواند اغماض و انكار كند. اما ريشه مشكلات در كشور در كجاست؟ به نظر بنده دو تفكر در كشور بر سر مديريت با هم اختلاف دارند. يك تفكر، تفكر حاكم و تفكر آقاي روحاني و
دوستان آقاي روحاني در اين مملكت است. اين تفكر با ادعاي تعامل سر كار آمد، گفت ديگران به سراغ تقابل رفتند.
سؤال من اين است كه مراد از تعامل چيست؟ سؤال؛ اگر تعامل به معناي ارتباط است، آن زماني كه آقايان سر كار آمدند من در مجلس بودم، مقام معظم رهبري فشار آوردند، اين همه كشورهاي منطقه، بازار چندصد ميليوني منطقه، اين دولت مطلقاً با اينها ارتباط برقرار نكرد. همينطور كشورهاي غيرمتعهد، (120) كشور، همين ونزوئلا، آقايان به مسخره گرفتند گفتند نبايد ارتباط برقرار شود.
سؤال؛ اگر تعامل به معناي ارتباط است چرا ارتباط برقرار نشد؟ جواب آن يك كلمه است، تعامل به معناي ارتباط با آمريكا، آلمان، انگلستان، فرانسه و بعضي از كشورهاي ديگر است، با حذف همه كشورها. چرا اينطور است؟ آقاي روحاني شخصاً در كتاب امنيت ملي و ديپلماسي هسته‌اي خودش در صفحه (1083) و (1084) و صفحه (255) صريحاً مي‌گويد، (دولت اين تفكر را دارد كه به اين كشور ضربه مي‌زند)، صريحاً مي‌گويد آمريكا بنز است، كشورهاي غيرمتعهد و روسيه دوچرخه هستند. اگر ما تدبير داريم بايد به سراغ بنز برويم. براي اينكه تعامل بهتر مطرح شود به سراغ كتابي مي‌رويم كه مشاور اوليه آقاي روحاني نوشته، آقاي روحاني چقدر تمجيد كرده، كتاب ايران و جهاني شدن. ملت عزيز ايران و نماينده‌هاي مجلس توجه كنند، مي‌گويند تعامل معني‌اش اين است.
1 ـ مي‌گويد ايران اگر بخواهد پيشرفت كند بايد جهاني شدن را بپذيرد. ما ريشه همه مشكلات كشور را اين مي‌دانيم.
2 ـ جهاني شدن قوانيني دارد، هر چه شما اين قوانين را بيشتر پذيرفتيد پيشرفته‌تر مي‌شويد، هر چه كمتر بپذيريد و در مقابل آن بايستيد پسرفته‌تر مي‌شويد.
3 ـ قوانين جهان را كشورهاي قدرتمند جهان بايد تنظيم كنند. اينها عين متن است كه من دارم عرض مي‌كنم. بعد مي‌گويد مراد از كشورهاي قدرتمند آمريكا است، نه بنگلادش. لذا هر چه با آنچه كه آمريكا مي‌گويد، با آنها بيشتر بسازيد كشور شما پيشرفت مي‌كند، هر چه در مقابل اينها بايستيد پسرفت خواهيد كرد.
مقدمه چهارم، سؤال؛ مراد آن است كه تكنولوژي‌اش را بپذيريم يا صنعت؟ مي‌گويد مراد من اين نيست، مراد اين است كه هر سياستي كه آمريكا براي جهان تنظيم كرده است، در غرب آسيا اسرائيل را پديد آورده، اسم مي‌آورد، مي‌گويد اگر در مقابل اسرائيل بايستيد پسرفت خواهيد كرد. عدالت‌طلبي را كه شعار امام زمان (سلام‌الله‌عليه) است مي‌گويد ربطي به مردم ايران ندارد، بايد اينها را كنار بگذاريد.
نكته بعدي، مقدمه پنجم؛ اين با استقلال و فرهنگ ما، صريحاً مي‌گويد بله با قانون اساسي نمي‌سازد، با استقلال ما نمي‌سازد، با دين ما به ويژه تشيع نمي‌سازد، اما مي‌گويد اگر مي‌خواهيد پيشرفت كنيد بايد همه اينها را كنار بگذاريد. معناي تعامل روشن شد، تعامل يعني سازش و تسليم در برابر غرب. لذا هر توافقنامه‌اي كه جلوي آقايان آوردند امضا كردند. برجام امضا شد، CFT امضا شد، FATF امضا شد، (2030) امضا شد، چرا؟ چون آقاي روحاني صريحاً مي‌گويد يكي از مشكلات كشور اين است، عين جمله ايشان است، من باز صفحاتي كه خود ايشان دارد مطرح مي‌كند را اينجا خدمت شما عرض كنم، صريحاً مي‌گويد مشكل كشور اين است كه عده‌اي در داخل كشور به غرب بدبين هستند، لذا هر چه گفتند بايد بپذيريد. اين نگاه اين بدبختي را براي مملكت آورده است. خودشان هم صريحاً گفتند ما هيچ كاري نمي‌توانيم كنيم، فقط آبگوشت بزباش بلديم درست كنيم، ملت ايران هيچ كاري نمي‌تواند انجام بدهد. ثمره اين چه شده؟
حالا سؤال ما اين است، پس اگر معناي تعامل سازش و تسليم است، شما با سازش و تسليم توانستيد مشكلي را حل كنيد؟ واقعاً ملت ايران نمي‌تواند كاري را از پيش ببرد؟ جوانان نخبه ما علي‌رغم تحريم در بعد نظامي پيشرفت نداشته‌اند؟ توليد موشك‌هاي ايران حاصل نوكري كشورهاي غرب است يا حاصل استقلال؟ آيا ما در زمينه هسته‌اي به چرخه كامل سوخت نرسيده‌ايم؟ در زمينه پزشكي رشد و پيشرفت نداشته‌ايم؟ فرستادن ماهواره به فضا به بركت پذيرش بي‌چون و چراي دستورات آمريكا است؟
سؤال جدي اين است؛ شما هفت سال به آمريكا و غرب اعتماد كرديد، چه چيزي را به دست آورديم؟
نابودي صنعت هسته‌اي، بتن‌ريزي رآكتور اراك، تعطيلي كارخانه‌هاي توليد سانتريفيوژ، نابودي مواد غني‌شده (20) درصد، اخراج متخصصين هسته‌اي، بيكاري و چيزهاي ديگر. (وقت بنده دارد تمام ميشود)
اما در مقابل تفكر امام، تفكر مقام معظم رهبري و تفكر مردم، تفكر ديگري كه موجب عزت ملت ايران شده است، تفكر سردار عزيز ما حاج قاسم سليماني مي‌باشد، يعني تفكر مقاومت و
دفاع از منافع ملت ايران در برابر زياده‌خواهي‌هاي كشورهاي مستكبر. چنين تفكري كه از سوي
مردم و جوانان مؤمن انقلابي نمايندگي ميشود موجب عزت و سربلندي ملت ايران شده است. اين تفكر معادلات جهان را عوض كرده است، به پايگاه اصلي آمريكا در منطقه حمله ميشود، (حاجي‌دليگاني ـ حاج‌آقا! جمع‌بندي بفرماييد) چشم شير آنها كور ميشود.
اكنون جمهوري اسلامي ايران براساس تفكر مقاومت و نه مذاكره، به حدي از اقتدار رسيده است كه نفتكش‌هاي بدون اسكورت نظامي با نصب پرچم پرافتخارترين ملت جهان يعني ملت بزرگ ايران، مرزهاي تحريم را شكسته، از مرزهاي اقتدار عبور مي‌كند، صادرات را انجام مي‌دهد. راه شكست تحريم‌ها مذاكره نيست، مقاومت، ايستادگي و موشك‌ها است. فكر برد ـ برد را بايد كنار بگذاريد. برد و برد همه چيز را برد. فكر تفكر دوسر برد، پيروزي فقط با مقاومت. با وجود مديريت خسته پير سرمايه‌داري برجامي هيچ‌وقت مشكل كشور حل نخواهد شد. بايد به سراغ تفكر مقاومت رفت. والسلام عليكم و رحمه الله
حسينعلي حاجي دليگاني
از آقاي سيدمحمود نبويان نماينده محترم تهران، شميرانات و ري تشكر مي‌كنيم. از جناب آقاي بيژن نوباوه‌وطن نماينده محترم تهران، شميرانات و ري دعوت مي‌كنيم كه نطق‌شان را شروع كنند.
بيژن نوباوه وطن
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
قبلاً اصلاح كنم، دو بار اين اشتباه صورت گرفت، تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس، جناب آقاي حاجي‌دليگاني! مهم است، حساسيت مردم زياد است.
بسم الله الرحمن الرحيم
«لا حول و لا قوه الاّ بالله العلي العظيم»
«الحمدلله الذي هدانا لهذا و ما كنا لنهتدي لولا أن هدانا الله»
خدا را شكر مي‌كنيم كه توفيق نوكري و خدمت به ملت بزرگ ايران كه بزرگترين ملت تاريخ‌ساز جهان هستي هستند و انشاءالله در آينده نيز خواهند بود را به امثال بنده حقير عنايت كرد.
با توجه به مشكلات اساسي كه كشور ما دارد، دوستان حتماً در بخشهاي مختلف به آن اشاره مي‌كنند، صلاح دانستم بعضي از مشكلات كلان كشور را مطرح كنم و در همين ابتداي حركت ما در مجلس از دوستان عزيز و نمايندگان محترم نقاط مختلف كشور هم خواهش كنم اين نگاه كلان‌نگري را در اصل كارتان داشته باشيد، در عين حال كه همه ما مي‌دانيم محروميت در مناطق مختلف كشور ما الي‌ماشاءالله و پيگيري كار آنها هم بسيار ضروري است. اما اگر خداي‌ناكرده نگاه كلان در مسائل مختلف فراموش شود قطعاً آسيب‌هاي سراسري و كلان ملي خواهيم ديد.
يكي از مسائلي كه بسيار مهم است، همه ما مستحضر هستيم كه اگر در كشور بخواهيم مشكلات اقتصادي و معيشتي حل شود قطعاً نياز به توليد داريم. هر چيزي كه بخواهيم توليد كنيم، شما مطمئن باشيد با توجه به بازار بسيار گسترده‌اي كه در اطراف كشور ما وجود دارد خريدار دارد و اينكه رهبري فرمودند، ما افزايش توليد را مدنظر قرار داديم. امسال آمديم بحث جهش توليد را هم مطرح كرديم، آيا صرفاً با شعارهايي كه خود ما مي‌دهيم، سازمانهاي دولتي مي‌دهند، سازمان صدا و سيما يك عكس و لوگو در كنار برنامه‌هايش قرار مي‌دهد اين محقق
خواهد شد؟ اين نياز به برنامه كلان دارد كه انشاءالله ما در آينده به خصوص دوستان بخشهاي اقتصادي اين را پيگيري كنند.
يك جريان و نظام هماهنگ در بحث افزايش و جهش توليد نياز داريم. همين الان شاهد بوديم سيب‌زميني و پياز توليدشده را در گوشه خيابان به چهارپايان مي‌دهند. اگر الان ما آمديم ده برابر گوجه‌فرنگي و صيفي‌جات توليد كرديم، كجا صادر كنيم؟ چه حركتي در كشور هست كه اينها را سامان بدهد؟ اصلاً شما نگاه مي‌كنيد شايد باورتان نشود، اينجا وظيفه وزارت امور خارجه براي مسأله صادرات در كشور كمتر از وزارت صمت نيست. بايد سؤال كرد وزارت امور خارجه كه صرفاً نگاه سياسي مي‌كند، اين رايزن‌هاي اقتصادي‌اش چه مي‌كنند؟ بايد تبديل و تغيير نگاه باشد. اساساً همانطور كه آقاي نبويان فرمود اين نگاه كلان ما به غرب است.
من چند تا مثال بزنم كه انشاءالله همه ما به آن مي‌خنديم. همه اين بحث‌هايي كه پس از برجام در مورد اروپا و اينستكس مطرح شد كه مسخره‌مان كردند، در آخر آمدند گفتند (4)، (5) ميليون دلار به شما اعتبار مي‌دهيم، آن هم براي خريد دارو، كل كشورهاي اتحاديه اروپا (28) كشور هستند، در اين (28) كشور اتحاديه اروپا شما نگاه كنيد، كل ميزان مبادلات اقتصادي ما با اين (28) كشور به اندازه (50) درصد مبادلات اقتصادي با افغانستان هم نبوده است. آيا ارزش دارد كه ما براي اين كشورها تره خرد كنيم؟ امروز وظيفه وزارت امور خارجه اين است براي گسترش روابط با (200) كشور، آن هم با نگاه افزايش صادرات عمل كند، در انتخاب سفرا، كاردارها و ديگر عوامل. اين بحث بسيار بسيار مهمي است كه بايد به آن توجه كنيم.
در مسأله نفت و برون‌رفت از اين اقتصاد تك‌محصولي، بارها و بارها صحبت شده، همه هم
گفته‌اند، امام مي‌فرمودند، آقا فرمودند، همه مسئولان. ولي اقدام عملي چيست؟ عزيزان! من به شما عرض كنم، (100) سال سابقه مديريت نفت در اين كشور وجود دارد، چه كرديم؟ امروز چه تجربه‌اي در اختيار ماست؟ يك اقدام انقلابي در تغيير نقش پتروپالايش‌ها و پالايشگاه‌ها كه از اقدامات مثبت مجلس دهم است. بايد تشكر كرد، اگر انتقاد مي‌كنيم اين هم خيلي خوب بود، كاري كه اينها كردند، ستاره خليج فارس امروز فرآورده‌هاي نفتي را دارد به دنيا صادر مي‌كند، امروز ارتزاق ما با اين است، آن نگاهي كه نفت (40) دلاري را تغيير بدهيم، در بسياري از جاها ميشود (400) دلار و چه بسا بيشتر فروخت. اين تغيير بسيار مهم است. توجه به شركت‌هاي دانش‌بنيان كه اينجا بايد براي حمايت از آنها قانون بگذاريم و حتي امروز بحث‌هايي كه مطرح است، شهركهاي پتروشيمي، شهركهاي تبديل پتروشيمي از گاز، همه اينها مسائل بسيار مهمي است. متأسفم، نمي‌خواهم از دولت انتقاد كنم، همين دولت محترم و همين وزارت نفت مخالف توليد بنزين در كشور بودند. امروز نتيجه‌اش را در كشور مي‌بينيم، فرمودند، اقتدارش هم جاي خود.
يكي از مسائل بسيار مهمي كه من مي‌خواهم به آن اشاره كنم و تخصص خود من هم در همين است و وقتم هم دارد تمام ميشود، مسأله فرهنگي است. در مسأله فرهنگي متأسفانه ما نسبت به فضاي مجازي، نسبت به افزايش كيفيت محتواي سازمان صدا و سيما، نسبت به تشكيل اينترنت ملي و شبكه‌هاي داخلي بسيار بي‌توجه بوديم. امروز سؤال من اين است، وزارت ارشاد كه حدود (20) سال است اينترنت وارد كشور شده و مديريت آن را هم داشته، به ما بگويد يك خط قانون نه يك طرح و لايحه، يك خط قانون را در ارتباط با اداره اينترنت نوشته؟ امروز
در صدا و سيما انتقاد مي‌كنند، براساس نص صريح قانون اساسي و اصل (175) هر نوع بستري براي پخش برنامه‌هاي برخط و به اصطلاح اين روزها آنلاين، در هر زيرساختي (100) درصد زير نظر سازمان صدا و سيما است و اينكه امروز وزارت ارشاد بايد بگويد اين شبكه‌هاي خانگي كه درست كرده‌اند و روز به روز دارد گسترش پيدا مي‌كند، اين در آينده مشكل اساسي است، بايد به صدا و سيما برگردد و سازمان صدا و سيما هم موظف به مديريت اين مسأله است.
آخرين عرضم در مورد قوه قضائيه است. ما از اينكه قوه قضائيه خيلي زحمت كشيده تقدير مي‌كنيم، شروع كرده از داخل به خودش رسيدن و ايجاد تغييرات. اما آقاي رئيس قوه! خيلي بد است، خانه زني را خراب مي‌كنند، شما هم مي‌گوييد چرا كاخ خراب نشد، كوخ خراب شد؟ همه مي‌گويند بگير، بگير. چه كسي را بگيرند؟ شما چرا نفوذ نمي‌كنيد، چرا ورود نمي‌كنيد؟ من امروز ميگويم در بحث مبارزه با فساد خيلي خوب دارد حركت ميشود، اما از نقش سازمانهاي اطلاعاتي و امنيتي از جمله اطلاعات سپاه هم تقدير مي‌كنيم و هم بايد بيشتر استفاده شود. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
حسينعلي حاجي دليگاني
از جناب آقاي بيژن نوباوه‌وطن نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس تشكر مي‌كنيم. از جناب آقاي مهدي عيسي‌زاده نماينده محترم مياندوآب دعوت مي‌كنيم نطق هفت دقيقه‌اي‌شان را شروع بفرمايند.
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
امروز در نخستين روزهاي آغازين دوره يازدهم مجلس شوراي اسلامي مفتخرم در محضر نمايندگان شريف مجلس ولايي، انقلابي و جهادي و ملت عزيز ايران اسلامي نطقم را به اين شرح
تقديم كنم.
درود و سلام به روح پاك و ملكوتي امام عزيز كه همه عزت، كرامت، اقتدار، انسانيت و احياي اسلام و اديان جهان مديون عظمت نهضت عظيم امام خميني است و اين مصيبت غمبار را به تمامي آزادگان عالم تسليت ميگويم و درود و سلام به شهيدان انقلاب اسلامي و آرزوي سلامتي براي امام زمان و نايب برحقش الامام خامنه‌اي عزيز (حضار صلوات فرستادند) كه امام عزيز و شهيدان با سعه‌صدر براي همه ملت عزيز محبوب بودند و هستند و خواهند بود. انشاءالله ما هم از اين (14) خرداد درس بگيريم.
اي نمايندگان عزيز! امروز كه (14) خرداد است، براي سال آينده در همين ساعت ما بايد كارنامه داشته باشيم، به ملت عزيز، امام عزيزمان و شهيدان بگوييم چكار كرديم. ديگران را متهم نكنيم، خودمان چكار كرديم.
قدرداني و اعتماد همشهريان عزيزم در حوزه انتخابيه مياندوآب و حومه اعم از بخش‌ها، روستاها و شهرها و سلام خالصانه به زنان، مردان، دختران و پسران، به مردم قوشاچاي، يعني مياندوآب، زرينه‌رود و سيمينه‌رود و شهيدان و (800) شهيد مياندوآب و مردم صبور و تك‌تك ايثارگران را دارم.
اي دوستان نماينده! هنوز ديار من بوي بهشت مي‌دهد، هنوز باب شهادت بسته نشده، مردان و زنان باغيرت قوشاچاي در مقابل دشمنان قسم‌خورده، (40) سال مقاومت كردند و بهترين عزيزان‌شان را تقديم كردند، ولي عزيزان! امروز بنده به عنوان خادم آنان از رفاه و معيشت فرزندان‌شان كه جوانان باغيرتي مانند شهيدان‌شان هستند شرمنده‌ام. جوانان شهر من به علت
بيكاري در كنج خانه مانند شمع در جلوي چشم پدر و مادر مي‌سوزند. ما يك خانواده (80)
ميليوني هستيم كه توسط گرگ‌هاي با صفت ذاتي وحشي‌گري در بيرون از كشور عزيزمان چه از لحاظ اقتصادي و فرهنگي تحت فشار گذاشته‌اند. آيا براي كم كردن فشار از روي مردم نجيب و باوفاي انقلابي اعم از زنان و مردان و جوانان و بازنشستگان نبايد حركت كرد؟ مردم انقلابي از مجلس انقلابي انتظار دارند، (15) ميليون جوان دم بخت شما به خاطر كار و مسكن نمي‌توانند ازدواج كنند. اگر ضربدر دو كنيد ميشود (45) ميليون نفر جمعيت ايران. (7) ميليون جوان بيكار هر روز و هر ماه به آمارش اضافه ميشود. (4) ميليون زن سرپرست خانواده.
اي نمايندگان باغيرت! اگر غيرت داريد حداقل براي اين يك اقدامي كنيد، زني كه نه كار دارد، نه پول دارد، بايد دو تا بچه يتيم را هم بزرگ كند. معني و مفهوم آن مي‌دانيد يعني چه؟ پول گاز، پول برق، پول خوراك، ما از بوسني و هرزگوين يك اتفاقي شنيديم، همه ما از غيرت‌مان مي‌خواستيم خودكشي كنيم. در كشور شما (40) ميليون زن سرپرست خانواده است.
اي نمايندگان! بي‌پولي را تجربه كرده‌ايد؟ نكرده‌ايد، به خدا نكرده‌ايد. حقوق و مزاياي بازنشستگان را مي‌شنويم، اقدام نمي‌كنيم. تيمسار شما كه يك روزي يل اين كشور بود (2) ميليون و (700) هزار تومان حقوق مي‌گيرد. بازنشسته فرهنگي شما (1) ميليون و (700) هزار تومان پول مي‌گيرد، فقط براي انسولين او كافي نيست، با اين بيماري ديابت و ساير بيماري‌هايش. ما چه زماني بايد حركت كنيم؟ فقط بگوييم، از اين و آن انتقاد كنيم. خودمان هيچ عملي نمي‌كنيم، ما مجلس هستيم، مي‌توانيم عمل كنيم، ولي عمل نكرديم و انشاءالله اميدوارم براي سال آينده به امام، شهيدان، حاج قاسم سليماني، شهيد باكري و شوشتري بتوانيم يك بيلان كاري بدهيم.
دوستان عزيز! ما نمايندگان (45) روز مانده به انتخابات در به در خانه‌ها را مي‌زنيم، اگر كسي از قلم افتاده دو بار، پنج بار به خانه‌اش مي‌رويم، همينطور رياست جمهوري، همينطور شوراها، ولي الان چرا مردم را فراموش كرده‌ايم؟ سراغ مردم برويم، همين مردمي كه ولي‌نعمت ما هستند، همين مردمي كه در (40) سال انقلاب و مملكت را با دادن بهترين فرزندان‌شان كه شهيد شدند نگه داشتند. من و تو نگه نداشتيم، اين مملكت را همين مردم و همين گردان‌هاي بسيجي نگه داشتند. فلذا ما اين مردم را فراموش كرده‌ايم، با ايجاد مراكز كار و دانش، فني و حرفه‌اي، علمي و كاربردي و دانشگاه‌هاي فني قرار شد بيكاري در مملكت رفع شود، حالا اينها براي ما يك مشكل اساسي با (14) ميليون دانش‌آموز و (1) ميليون فرهنگي شده‌اند. الان نمي‌توانيم، اگر سند راهبردي را اجرايي مي‌كردند الان دانش‌آموزان ما يك روزي حلال را بر سر سفره‌شان مي‌گذاشتند، سفره‌شان خالي نمي‌شد كه قول دادند سفره‌هاي رنگين ميشود، متأسفانه الان سفره را هم بايد بفروشيم تا بتوانيم شكم‌مان را سير كنيم. (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان تمام شد) چشم، اطاعت، من تمام مي‌كنم. همه تقصيرها را سر تحريم‌ها و امثال اينها نگذاريم. ديگر نتوانستم بقيه عرايضم را بيان كنم. والسلام عليكم
حسينعلي حاجي دليگاني
از آقاي مهدي عيسي‌زاده نماينده محترم مياندوآب تشكر مي‌كنم. ضمناً منظورشان (4) ميليون زن سرپرست خانوار بود كه عددش لفظي (40) ميليون برداشت شد، منظورشان همان (4) ميليون بود. از جناب آقاي ولي‌اله فرزانه نماينده محترم نور و محمودآباد دعوت مي‌كنم كه نطق پنج دقيقه‌اي خودشان را ايراد بفرمايند.
ولي اله فرزانه
نطق 5دقیقه ای
سلام عليكم
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين
اين ايام كه مزين به نام امام راحل و شهداي عزيز (15) خرداد است، از همين تريبون استفاده مي‌كنم و به روح بلند امام و شهداي عزيز درود مي‌فرستم، به ويژه شهداي عزيز (15) خرداد و شهداي عزيز مدافع حرم بالاخص سردار رشيد اسلام سپهبد شهيد حاج قاسم سليماني.
خداوند را شاكريم كه در آغاز گام دوم انقلاب قدرت منطقه‌اي ايران اسلامي به قدرت فرامنطقه‌اي و بين‌المللي تبديل گشته و با قدرت مثال‌زدني حصر آبراهه‌هاي بين‌المللي مانند حصر آبادان شكسته شده است و پنج كشتي حامل انرژي به مقصد رسيده است. همين‌جا از قدرت فرماندهي فرمانده معظم كل قوا و شجاعت سبزپوشان و سفيدپوشان و همرزمان حاج قاسم سليماني و همچنين عوامل فني، خدماتي و فرماندهي كشتي تقدير و تشكر مي‌نماييم.
قبل از تذكرات، لازم مي‌دانم از عوامل امنيتي و همكاران محترم در معاونت‌هاي محترم مجلس بالاخص تشريفات و مخصوصاً برادران همكار موتوري تقدير و تشكر ويژه‌اي داشته باشيم كه در اين ايام محبت‌هاي زيادي كردند.
اما آنچه كه موجب شده تا امروز در نطق اضطراري ثبت‌نام نمايم اين است كه به اطلاع مسئولين و دولتمردان و شما همكاران عزيز برسانم كه مازندران به ويژه حوزه انتخابيه‌ام نور و محمودآباد در محاصره زباله قرار گرفته و در شيرآبه‌هاي زباله‌هاي آلوده غرق گرديده است و بوي تعفن ناشي از دپوي غيربهداشتي زباله، مردم اين استان گردش‌پذير را آزار مي‌دهد.
همكاران عزيز! بدانيد كه در استان مازندران در شرايط عادي روزانه حدود (3000) تا (3500)
تن زباله و هر تن زباله هم حدود (350) تا (500) ليتر شيرآبه خطرناك و آلوده توليد مي‌كند كه در مطالعات مراكز سرطان‌شناسي ثابت شده است كه ميتواند سرطان‌زا باشد و مردم اين استان به ويژه كشاورزان عزيز را تهديد مي‌كند.
لذا از همين‌جا به وزارت كشور متذكر مي‌شوم كه هر چه سريعتر به فكر سرمايه‌گذاري، باز هم تكرار مي‌كنم به فكر سرمايه‌گذاري براي ساماندهي زباله‌هاي استان باشد كه من‌بعد دپو و دفن زباله‌هاي غيربهداشتي و حتي بعضاً بهداشتي پاسخگو نمي‌باشد و تبعات اجتماعي به اعتراضات مردمي را در پي دارد. هشدار مي‌دهم كه هر گونه تأخير در امر سرمايه‌گذاري و ساماندهي جمع‌آوري زباله‌هاي استان بحرانهاي اجتماعي و حتي سياسي را به همراه خواهد داشت.
دوم اينكه به وزارت كشور به خاطر مسئوليت ستاد مديريت بحران و همچنين به وزارت راه و شهرسازي به خاطر مسئوليت نگهداري راه‌ها توأمان متذكر مي‌شوم كه جاده ارتباطي بخش بلده به جاده هراز به دلايل مختلف از جمله رانش و سيل از حالت استاندارد خارج شده و هر روز حادثه مي‌آفريند كه متأسفانه در روزهاي اخير چند تن از جوانان عزيز اين منطقه دچار حادثه گرديدند و به رحمت خدا رفتند (حاجي‌دليگاني ـ جمع‌بندي بفرماييد) و تعدادي از خانواده‌ها داغدار شدند كه بار ديگر از اين تريبون هم به اين خانواده‌هاي داغدار تسليت عرض مي‌نمايم.
سوم اينكه در مازندران (60) درصد آبهاي سطحي به دريا مي‌ريزند، ولي متأسفانه مردم استان ما به ويژه حوزه انتخابيه‌ام نور و محمودآباد از كمبود آب آشاميدني مخصوصاً در فصل گردشگري رنج مي‌برند كه بدين وسيله به وزارت نيرو متذكر مي‌شوم كه درخصوص تأمين آب شرب مخصوصاً در فصل گردشگري تدابير لازم را اتخاذ نمايند.
خدايا چنان كن سرانجام كار
تو خشنود باشي و ما رستگار
حسينعلي حاجي دليگاني
تشكر جناب آقاي ولي‌الله فرزانه نماينده محترم نور و محمودآباد. از جناب آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، بافق، بهاباد، خاتم و ابركوه دعوت مي‌كنيم نطق پنج دقيقه‌اي‌شان را شروع بفرمايند.
محمدرضا صباغيان بافقي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
عرض سلام و ادب خدمت نمايندگان محترم و عرض تسليت به مناسبت سالگرد ارتحال امام راحل. بحمدالله شكل‌گيري مجلس انقلابي و كارآمد كه مطالبه مردم و نظر مقام معظم رهبري بود تشكيل گرديد. ولي بايد مواظبت كرد كه اين مجلس در شعار و كلام باقي نماند. خطري كه تجربه آن را در مجالس قبل و دولت‌ها داريم.
عزيزان! مجلس دو وظيفه قانونگذاري و نظارتي دارد. اگر نمايندگان اين دو وظيفه را به نحو احسن انجام بدهند انقلابي، كارآمد و قوي خواهند بود. ما امروز در زمينه قانونگذاري با درد تورم قوانين روبرو هستيم و متأسفانه مجالس در تنور اين تورم دميده‌اند. بايد تنقيح صورت بگيرد. مجالس خصوصاً مجلس دهم در بعد نظارت ضعيف عمل كردند. زماني اين مجلس انقلابي خواهد بود كه در زمينه نظارت كه ريشه همه مصائب و مشكلات مردم است و ريشه همه مشكلات اقتصادي ما به نبود نظارت برمي‌گردد، مجلس ورود كند و وظيفه خودش را انجام بدهد.
عزيزان! مجلس بايد در چارچوب قوانين نظارت كند، مبادا انقلابي‌گري و مجلس كارآمد تبديل به حمله به دولت شود، بلكه بايد تبديل به نظارت جدي شود. بعضي وقت‌ها دولت‌ها همين را مي‌خواهند كه به آنها حمله شود، بعد جامعه را به دو طبقه تقسيم كنند و آن موقع مشكلات مردم مغفول خواهد ماند، كوتاهي‌ها مغفول خواهد ماند و چوبش را مردم و اقشار ضعيف خواهند خورد. سياست حمله و تندي در يكي، دو سال اول يك درخشش خيلي خوبي دارد، ولي بعداً در پايان دوره باتلاقي خواهد شد كه مجلس و نمايندگان در آن فرو خواهند رفت.
عزيزان! امروز كالاها و اجناس بعضاً (100) درصد افزايش يافته، قيمت زمين را اگر فردي امروز بخواهد فقط زمين بخرد، در طول (30) سال كارش نمي‌تواند با اين حقوق زمين بخرد يا خانه و امكانات ديگر. امروز بعضي از افراد (700) هزار تومان، معلم حمايتي (700) هزار تومان حقوق مي‌گيرد، بعضي‌ها حقوق‌هاي نجومي. فاصله طبقاتي جامعه را دارد دچار نابودي مي‌كند، آمار طلاق، آسيب‌هاي اجتماعي، همه اينها مشكلات است، همه هم مي‌دانيم، ولي اگر مجلس وارد سفارش براي گرفتن نيرو شد، وارد سفارش براي دادن وام و تسهيلات شد، وارد سفارش براي مجوزها شد، مطمئن باشيد مجلس انقلابي نخواهد ماند و همان راه مجالس قبل است. بنابراين مجلس بايد نظارت كند، ابزارهايش هم هست، نه در شعار. امروز من نمي‌گويم اين مجلس، ولي به اندازه‌اي كه دولت دهم، دولت يازدهم و دوازدهم مقصر است، مجلس دهم بيشتر مقصر است. در زمينه نظارت كوتاهي شد. انشاءالله اين مجلس جبران كند.
من عرض كنم، دوره قبل خدمت مقام معظم رهبري رسيديم، ايشان گفتند صدراعظم يكي از پادشاهان قاجار دير به مجلس آمد، آقاي قاليباف! خدمت شما عرض مي‌كنم كه مشكل ما
همين‌جا است. رئيس مجلس اجازه ورود به او نداد. دوره قبل وزيري بود با يك ساعت تأخير آمد، وزيري بود كه براي سؤال نماينده آمد حرفش را زد، جواب نماينده را نشنيد و هيچ برخوردي هم نشد. اين مجلس ضعيف است. (حاجي‌دليگاني ـ جمع‌بندي بفرماييد)
آقاي قاليباف! انتظار ما از شما اين است كه مجلس را قدرت بدهيد، نه اينكه فقط شما قدرت داشته باشيد، مجلس. ضربه‌اي كه مجلس خورده، مردم مي‌خورند، مشكلات مردم حل نميشود، به هيأت‌رئيسه و رئيس مجلس برمي‌گردد و انتظار ما اين است كه اين مسأله را حل كنيد، اگر هم حل نكنيد و اقدام نكنيد حتماً در پايان سال نتيجه‌اش را خواهيد ديد. ما خواهش مي‌كنيم، به شما رأي داديم، انتظار داريم كه محكم بايستيد، هم بر دولت و مسئولين. من مثال عرض مي‌كنم و عرضم را تمام مي‌كنم، اگر ما وزرايي كه مربوط به نظارت هستند را بخواهيم، سه ماه به آنها مهلت بدهيم، بگوييم آقا! چند درصد اين گراني و تورم براي تحريم است؟ (حاجي‌دليگاني ـ وقتتان تمام شد) چند درصد براي كرونا است؟ چند درصد براي سوءمديريت است؟ سوءمديريت را سه ماه به او فرصت بدهيم، اگر توانست آن درصد را حل كند بماند، اگر نبود برود. مطمئن باشيد درسي براي همه وزرا و دستگاه‌ها ميشود و مشكلات كشور حل خواهد شد. عذرخواهي مي‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله
حسينعلي حاجي دليگاني
از آقاي محمدرضا صباغيان‌بافقي نماينده محترم مهريز، بافق، بهاباد، خاتم و ابركوه تشكر مي‌كنم.
7
قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در محکومیت تروریسم نژادی پلیس و دولت ضدبشری ایالات متحده آمریکا علیه سیاهپوستان آن کشور
محمدباقر قاليباف
ادامه دستور جلسه را بفرماييد.
علي کريمي فيروزجائي
محمدباقر قاليباف
علي کريمي فيروزجائي
بسم الله الرحمن الرحيم
بيانيه نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در محكوميت تروريسم نژادي پليس آمريكا عليه سياهپوستان آن كشور
بار ديگر تروريسم نژادي پليس آمريكا عليه سياهپوستان بي‌دفاع پرده از ماهيت ضدانساني رژيم ايالات متحده برداشت. جورج فلويد تنها يكي از صدها سياهپوست آمريكايي است كه سالانه توسط پليس اين كشور به صورت سبعانه‌اي كشته ميشود. سپاهپوستان دهه‌ها است كه زير فشار تروريسم نژادي رژيم آمريكا توان نفس كشيدن ندارند، اما اين بار پليسي در مينياپوليس تنها هشت دقيقه و (46) ثانيه زانوي خود را بر گلوي جرج فلويد فشرد و او را خفه كرد. تصوير اين رفتار وحشيانه صداي خفه‌شده سياهپوستان و ديگر هموطنان بشردوست آنها و بلكه صداي همه مردم تحت ستم آمريكا را به گوش همگان رساند كه ما نمي‌توانيم نفس بكشيم.
امروز كابوس آمريكايي بيش از هر زمان ديگري خودنمايي مي‌كند و فرياد مظلوميت سياهپوستان شنيده ميشود كه همچون مالكوم ايكس مي‌خواهند فرياد بزنند كه ما قرباني آمريكائيسم هستيم، قرباني نظام رياكاري كه امروزه در همه جهان وانمود مي‌كند كه گويا
صلاحيت آن را دارد كه به مردم دنيا بگويد كه چگونه بايد كشور خود را اداره كنند، حال آنكه قادر نيست حتي لجن‌زار كشور خودش را سر و سامان دهد.
تحولات روزهاي اخير واقعيت حقوق بشر آمريكايي را نمايان ساخته است. اظهارات رئيس‌جمهور تروريست آمريكا در تهديد به كشتار معترضان آمريكايي نشان مي‌دهد كه مردم ديگر كشورها تنها قربانيان تروريسم دولتي آمريكا نيستند، بلكه مردم آمريكا از نژادهاي مختلف اولين قربانيان دولت تروريست اين كشور مي‌باشند. اميد است به زودي شاهد به ثمر نشستن جنبشي مردمي در آمريكا در راستاي آشكارسازي ماهيت ضدبشري رژيم ايالات متحده باشيم.
مجلس شوراي اسلامي ايران همصدا با آزادي‌خواهان جهان قتل وحشيانه جورج فلويد به عنوان جديدترين نماد تروريسم نژادي پليس آمريكا عليه سياهپوستان را محكوم نموده و براي موفقيت جنبش مردمي عليه اين جنايات آرزوي موفقيت دارد.
اين بيانيه به امضاي (240) نفر از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي رسيده و اين عدد در حال افزايش است، خيلي متشكر.
8
اعلام وصول (2) فقره طرح
سيدمحسن دهنوي
طرح ساماندهي سهام عدالت به صورت عادي اعلام وصول ميشود.
ـ طرح شفافيت آراي نمايندگان به صورت عادي اعلام وصول ميشود.
محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون، دوستان خسته نباشند.
9
اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
محمدباقر قاليباف
انشاءالله ما روز يكشنبه هجدهم خردادماه ساعت (8) جلسه بعدي‌مان را داريم، موضوع بحث‌مان هم در رابطه با مسائل اقتصادي با حضور وزير محترم اقتصاد و ديگر همكاران‌شان است و يك دستور هم در ارتباط با اعتبارنامه دو تا از برادران داريم كه انشاءالله در دستور كار قرار مي‌گيرد، آقاي دلخوش و آقاي صالحي. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.