دوره 10 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 215 جلسه 72
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

علی اردشیرلاریجانی
بسم‌الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 215 نفر از نمايندگان رسمي است، دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم ‌الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه هفتاد و دوم روز پنج‌شنبه بيست و سوم دي‌ماه 1395 هجري‌شمسي، مطابق با سيزدهم ربيع‌الثاني 1438 هجري‌قمري: ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تلفيق در مورد لايحه برنامه ششم توسعه.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

علی اردشیرلاریجانی
تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید.

اصغر برومند
(آيات 9 ـ 7 از سوره مبارکه «مائده» توسط قاری محترم آقای اصغر برومند تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم ‌الله الرحمن الرحيم وَ اذْكُرُوا نِعْمَةَ اللَّهِ عَلَيْكُمْ وَ مِيثاقَهُ الَّذِي واثَقَكُمْ بِهِ إِذْ قُلْتُمْ سَمِعْنا وَ أَطَعْنا وَ اتَّقُوا اللَّهَ إِنَّ اللَّهَ عَلِيمٌ بِذاتِ الصُّدُورِ * يا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا كُونُوا قَوَّامِينَ لِلَّهِ شُهَداءَ بِالْقِسْطِ وَ لا يَجْرِمَنَّكُمْ شَنَآنُ قَوْمٍ عَلى‏ أَلاَّ تَعْدِلُوا اعْدِلُوا هُوَ أَقْرَبُ لِلتَّقْوى‏ وَ اتَّقُوا اللَّهَ إِنَّ اللَّهَ خَبِيرٌ بِما تَعْمَلُونَ * وَعَدَ اللَّهُ الَّذِينَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ لَهُمْ مَغْفِرَةٌ وَ أَجْرٌ عَظِيمٌ * (صدق الله‌ العلی العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

علی اردشیرلاریجانی
از جناب آقاي برومند قاري محترم تشكر مي‌كنيم، ترجمه آيات را بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
به نام خداوند بخشنده مهربان «و نعمتي را كه خدا را بر شما ارزاني داشته و نيز پیمانی را که شما را به انجام آن متعهد گردانيده به ياد آوريد. آنگاه که گفتید شنیدیم و اطاعت کردیم و از خدا پروا داريد که خدا به راز دل‌ها آگاه است. ای کسانی که ایمان آورده‌اید براي خدا به داد برخيزيد و به عدالت، شهادت دهید. و البته نبايد دشمنی گروهي شما را بر آن دارد كه عدالت نكنيد، عدالت کنید که آن به تقوا نزدیکتر است. و از خدا پروا داريد که خدا به آنچه انجام می‌دهید آگاه است. خدا كساني را كه ایمان آورده و كارهاي شايسته كرده‌اند به آمرزش و پاداشي بزرگ وعده داده است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم.
3 ادامه رسیدگی به لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

علی اردشیرلاریجانی
دستور جلسه را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خداقوت خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس! در ادامه بررسي گزارش كميسيون تلفيق در مورد برنامه. در انتهاي ماده (43) بوديم. آقاي حسني يك مورد الحاقي در پيوست (24) صفحه (2)، چهار مكرر. داشتند. آقاي حسني تشريف دارند؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

محمدصادق حسنی جوریابی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و صبح‌بخير خدمت همكاران عزيز. جناب آقاي دكتر لاريجاني! همه ما از كشاورزي و از روستائيان صحبت مي‌كنيم، ولي متأسفانه كاري كه سازمان‌ها بايد براي كشاورزان انجام بدهند انجام نمي‌دهند. ما در ماده (12) قانون ماليات بر ارزش افزوده بند (1) صراحتاً محصولات كشاورزي فرآوري نشده و بند (4) بعضي از اقلام از جمله قند، گوشت، شكر و برنج از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف هستند. ولي ما تا حالا نتوانستيم سازمان امور مالياتي را قانع كنيم كه ماليات از كشاورزان مالياتي نگيرند. تا اين لحظه كه با شما صحبت مي‌كنم از كشاورزان ماليات مي‌گيرند، مثلاً در مورد محصولات صراحتاً گفته كه برنج از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف است، ولي به هر بهانه باشد اينها ماليات دارند مي‌گيرند، كشاورز شلتوك را مي‌برد كارخانه برنج‌كوبي آنجا مي‌گويند بايد ماليات بدهيد، تا حالا نتوانستيم قانع‌شان كنيم. ما يك الحاقيه به ماده (43) اضافه كرديم، خواهش مي‌كنم همكاران عزيز به اين الحاقيه رأي مثبت بدهند تا اين كشاورزان مظلوم، جناب آقاي رئيس! كشاورزاني كه ميانگين درآمد يك كشاورز در شاليزاري كه كار مي‌كند و كار اصلي‌اش برنج است درآمد سالانه‌ آنها بيش از (5) ميليون تومان نيست. كشاورزي كه با (5) ميليون تومان دارد زندگي مي‌كند ديگر حق آن نيست كه ماليات پرداخت كند. خواهش مي‌كنم دوستان عزيز به اين الحاقيه رأي بدهند تا قدمي جهت بهبود كشاورزان برداشته باشيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد جناب آقاي حسني در پيوست (24) بند (4) مطرح است. دولت مخالف است، كميسيون نظر ندارند. پيشنهاد جناب آقاي حسني اين هست، متنش را بخوانم: «فرآيندهاي توليدي و خدماتي قبل از توليد نهايي محصولات كشاورزي فرآوري نشده بخش كشاورزي و صنايع تبديلي مذكور در بند «ب» ماده (1) قانون تجميع وظايف بخش كشاورزي در وزارت جهاد كشاورزي كه مشمول معافيت از قانون ماليات بر ارزش افزوده نيستند، با نرخ صفر محسوب مي‌شوند». حضار 225 نفر، دوستان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي (45) است؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، آقاي رئيس! (45) است.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (45) بند «ژ»، حقآبه‌ها. پيشنهادي اگر نيست عبور كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد حذف هست.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اين كه بد نيست چرا مي‌خواهيد حذفش كنيد.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! تكراري است، در قانون دائمي داريم.

علی اردشیرلاریجانی
تكراري، من يادم است. پيشنهاد حذف اگر دارند بفرمايند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي ادياني بفرماييد.

سیدعلی ادیانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر لاريجاني عزيز ببينيد! در اينجا، بند «ژ» به جهت اينكه رأي نياورده و اشكال گرفتند به كميسيون ارجاع شده، عين همان عبارت برگشت، اين نكته اول، البته اين حق كميسيون است كه نظر خودش را اعلام كند. در كميسيون تلفيق اين بند «ژ» كه برگشته بدون كم و زياد دوباره به صحن آوردند. نكته ديگر هم در اين مجموعه، من پيشنهاد حذف ندارم فقط اين نكته را خواستم عرض كنم استدعاي بنده اين است بند «ح» كه مربوط به برداشت و انتقال آب از درياچه‌هاي بسته به ويژه خزر و غيره بوده است، كلاً حذف شد. (رئيس ـ بله، آن حذف شد) آن را در احصاء مجموعه اين بند به عنوان مصوب تلقي نكند چون حذف شده است. ممنونم.

علی اردشیرلاریجانی
آن حذف شده است متشكريم، پيشنهاد حذف دادند، بند «ژ» را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 45 ـ ژ ـ تأمين حقآبه كشاورزان از رودخانه‌ها، چشمه‌ها و قنات‌ها از آب سدهاي احداثي بر روي اين رودخانه‌ها، قنات‌ها و چشمه‌ها.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 226 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به بند «ژ» اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. بند «ژ» به رأي گذاشته شد. دولت نظرش چيست؟ نظري نداريد. كميسيون موافق هستند. اصل بند «ژ» است. خود بند «ژ» است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (46) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! الحاقي به (45) نمي‌پذيريد؟

علی اردشیرلاریجانی
نه ديگر نمي‌رسيم، اجازه بدهيد عبور كنيم. در بند (45) الحاقي داريد؟ آقاي اسمعيلي اصرار داريد؟ بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيوست (23) صفحه (4) شناسه (20).

علی اردشیرلاریجانی
اگر خيلي الحاقي بدهيد به اصل كار نمي‌رسيم. مطلب را بياوريد.

داریوش اسمعیلی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من خيلي خلاصه مطرح مي‌كنم. همه همكاران عنايت دارند كه امروز يكي از مسائل و مشكلات اساسي در كشاورزي، عدم وجود الگوي كشت هست. يك روز در يك گوشه‌ مملكت گوجه‌فرنگي را بايد بريزيم دور، يك روز هندوانه نمي‌توانيم بچينيم كشاورزان استفاده كنند و امثالهم. من متن را مي‌خوانم توضيحات اضافي را نمي‌دهم تا در وقت صرفه‌جويي بشود. پيشنهاد اين است: «دولت موظف است تا پايان سال اول برنامه طرح الگوي كشت را براي تمامي نقاط كشور تعريف نموده و در طي سالهاي برنامه ششم به مورد اجرا گذارد. وزارت نيرو موظف است تخصيص آب را مطابق طرح الگوي كشت در اختيار كشاورزان قرار دهد». ما فكر مي‌كنيم اين يك برنامه اصلي و مهمي است در بحث كشاورزي، ان‌شاءالله كه دوستان رأي بدهند، من بيشتر از اين وقت را نمي‌گيرم. آقاي دكتر! در خدمت‌تان هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد آقاي اسمعيلي اين هست: «دولت موظف است تا پايان سال اول برنامه طرح الگوي كشت را براي تمامي نقاط كشور تعريف نموده و در طي سالهاي برنامه ششم به مورد اجرا گذارد. وزارت نيرو موظف است تخصيص آب را مطابق طرح الگوي كشت در اختيار كشاورزان قرار دهد». حضار 226 نفر، دولت و كميسيون موافق هستند. پيشنهاد آقاي اسمعيلي كه من قرائت كردم را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. من خواهش مي‌كنم اين پيشنهادها را الان ندهيد، چون همين الان اين پيشنهادي كه آقاي اسمعيلي هم دادند ما شبيه آن را قبلاً تصويب كرده بوديم، مي‌خواهم بگويم الان فراموش مي‌كنيم در اين فضا، بگذاريد اينهايي كه الان كميسيون بررسي كرده را تمام كنيم تا بعد به پيشنهادهاي ديگر برسيم. ماده (46) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي لاهوتي! حذف بند «ب» را مطرح مي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي لاهوتي مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر لاريجاني! (رئيس ـ بفرماييد) شما يك راهنمايي بفرماييد شايد موضوع با درايت شما حل شد. استحضار داريد وضع عوارض به عهده شوراها است، يعني اگر اين طوري باشد ما در همه جا مي‌خواهيم وضع عوارض بكنيم براي شهرداري‌ها بايد همه جا بياييم اختيارش را به قانونگذاري بدهيم. اولاً اين لزومي ندارد قانونگذاري آن را ما انجام بدهيم، اين يك. آقاي دكتر نكته انتهاي پاياني اين را ببينيد! ما گفتيم شوراي شهر بيايد عوارض وضع كند اما تصميم‌گيري در مورد توزيع پولش را كميته برنامه‌ريزي استان و شهرستان بيايد بگيرد. اين چه قانونگذاري است؟ آقاي دكتر! ما به نوعي داريم اختياري كه شوراي شهر و شهرداري دارد را داريم از آنها سلب مي‌كنيم، اين يك اشكالي دارد آقاي دكتر، ببينيد! اصلاً ما در مورد وضع عوارض مخالف نيستيم، بايد اين وضع عوارض درست بشود و حق هم هست و درست هم هست. اما پول عوارض شهرداري را دولت بيايد توزيع كند اين كار غلطي است، ما روي اين مطلب (بحث داريم)، جناب‌عالي يك عنايتي بفرماييد، يك ارائه طريقي بكنيد. اگر واقعاً توزيع اين پول هم از دولت خارج بشود و دولت نقشي در توزيع عوارض شهرداري نداشته باشد ما حرفي نداريم، ما يك كمكي به شهرداري‌ها بكنيم. آقاي دكتر لاريجاني! از آن طرف ما داريم همه طور اختيار را از شهرداري‌ها مي‌گيريم، از شوراها داريم مي‌گيريم.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال شما نظرتان اين است كه شوراي برنامه‌ريزي توسعه استان تصويب نكند، هر چه شورا گفت.

مهرداد لاهوتی
بله آقاي دكتر! عوارض است.

علی اردشیرلاریجانی
پس الان پيشنهاد حذف ماده (46) را داديد تا بعد ببينيم چه مي‌شود. پيشنهاد آقاي لاهوتي حذف ماده (46) است. اگر مخالف صحبت نمي‌كند، دولت مخالف است، كميسيون هم مخالف هستند. حضار 226 نفر، پيشنهاد حذف بند «ب» ماده (46). نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند.. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.

فرهاد دژپسند
آقاي دكتر! اين گردش خزانه را بايد يكجا بنويسيم.

علی اردشیرلاریجانی
گردش خزانه را بايد بياوريم، بله درست است. اينجا «منابع حاصله متناسب» اگر جزء عوارض بگيريم گردش خزانه نمي‌خواهد، اما اگر مي‌خواهد در شوراي برنامه‌ريزي بيايد يعني جزء عوايد دولت بگيريم بايد گردش خزانه داشته باشيم. (اميرآبادي‌فراهاني ـ شوراي‌ شهرها نمي‌توانند براي دهياري‌ها مصوبه تعيين كنند، ما قانون مادر داريم اجازه نمي‌دهد اين كار را بكنيم) عوارض شهرداري‌ها مشمول گردش خزانه نيست. (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ اصلاً شوراي برنامه‌ريزي توسعه استان در موردش تصميم نمي‌گيرد) حالا اينجا گذاشتيد ديگر، حالا به هر حال جزء قانون است. اگر كسي پيشنهاد حذف دارد بدهد اگر نه عبور كنيم، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اول از همه آقاي بدري به درستي مي‌فرمايند كه آن بالا «شهرها و روستاها» بايد اضافه بشود چون گفتيم «شهرداري‌ها و دهياري‌ها»، در محدوده شهرها و روستاها بايد باشد. چون اينجا در اختيار شهرداري‌ها و دهيار‌ها ذكر شده است.

علی اردشیرلاریجانی
«به تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان مي‌رسد».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
طبيعتاً روستاها هم مد نظر بوده است.

علی اردشیرلاریجانی
بله، روستاها هم هست. حالا پيشنهاد حذف داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، پيشنهاد حذف داريم. آقاي مرادي مي‌فرمايند «در محدود شهرها» و طبيعتاً الان «روستاها» حذف بشود، به طور عمومي بشود.

علی اردشیرلاریجانی
كدام سطر را مي‌فرماييد؟ در محدوده شهرهايي كه ظرفيت توسعه گردشگري دارند؟ كجا را مي‌فرماييد بايد حذف بشود؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! همان سطر اول، «در محدود شهرها» اين را مي‌خواهند حذف كنند. مي‌شود «عوارض حاصل از چشمه‌هاي آب معدني و درماني كه ظرفيت توسعه‌ گردشگري دارند».

علی اردشیرلاریجانی
مي‌شود «عوارض حاصل از چشمه‌هاي آب معدني و درماني».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
«كه ظرفيت توسعه گردشگري دارند».

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادشان را مطرح كنند، مخالف و موافق صحبت كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي مرادي بفرماييد.

احمد مرادی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم و به‌نستعين جناب آقاي دكتر لاريجاني! در اين ماده (46) بند «ب»، اگر در محدود شهرها هستند پس در اختيار دهياري‌ها قرار بگيرد بي‌معنا مي‌شود. اگر در محدود روستاها هست باز شهرها چكار بايد بكنند؟ در سطر سوم اگر ملاحظه بكنيد اشاره كرده.

علی اردشیرلاریجانی
بله، اگر اين حذف بشود بهتر مي‌شود. ببينيد مي‌شود: «عوارض حاصل از چشمه‌هاي آب معدني و درماني كه ظرفيت توسعه گردشگري دارند، با طي مراحل قانوني در اختيار شهرداريها و دهياريهاي همان منطقه قرار مي‌گيرد». هر كدام منطقه خودش، به نظرم حرف‌شان منطقي است اگر دولت و كميسيون هم موافق هست. آقاي مرادي نظرشان حدف محدوده شهرها است. دولت نظرش مخالف است، «در محدوده‌هاي شهرهايي» را مي‌خواهند بردارند. مي‌شود «عوارض حاصل از چشمه‌هاي آب معدني و درماني كه ظرفيت توسعه گردشگري دارند، با طي مراحل قانوني در اختيار شهرداريها و دهياريهاي همان منطقه قرار مي‌گيرد». موافق هستيد. حضار 227 نفر، پيشنهاد ايشان را در مورد حذف «محدوده شهرهايي» به رأي مي‌گذاريم. دولت مخالف، كميسيون موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. پيشنهاد ديگري داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! شبيه به همين آقاي كريمي مي‌فرمايند در سطر يك و سه «شهر» را حذف كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
يعني شوراي شهر؟ آنها حل شد، شوراي روستا گذاشتيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي اميرآبادي مي‌فرمايند كه از «منابع حاصله»، يعني از ابتداي سطر دوم تا انتها حذف بشود.

علی اردشیرلاریجانی
تا آخر؟

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله.

علی اردشیرلاریجانی
آن وقت تعيين تكليف نمي‌شود، بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي دكتر من توضيح بدهم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

احمد امیر آبادی فراهانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر ببينيد! بحث شوراي برنامه‌ريزي استان كه اينجا آورده است، ما يك قانون داريم، قانون اختيارات شهرداري‌ها و شوراي اسلامي شهر، آنجا تصويب شده كه مصوبات شوراها بايد به هيأت‌ انطباق برود. در هيأت‌ انطباق يك نماينده از طرف دادستاني است و يك فرماندار و يك نماينده از شوراي اسلامي استان است. اگر مصوبات شورا برود شوراي برنامه‌ريزي استان‌ها، تمام ساز و كار شوراي شهر و روستا در كشور بهم مي‌ريزد با اين قانون برنامه‌اي كه ما داريم تصويب مي‌كنيم. (رئيس ـ آقاي اميرآبادي فقط همين يك مورد است) آقاي دكتر ببينيد! «منابع حاصله» را اگر ما اينجا حذف كنيم بعداً فرمانداري و استانداري برداشت مي‌كنند، شوراها با مشكل مواجه مي‌شوند.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، پيشنهاد آقاي اميرآبادي حذف «منابع حاصله» تا آخر است.

احمد امیر آبادی فراهانی
آقاي دكتر! اجازه بفرماييد من كامل توضيح بدهم. «منابع حاصله» را تا «كميته برنامه‌ريزي شهرستان» برداريم بنويسيم، آن بحث صرفش كه هزينه‌اي مي‌خواهد انجام بشود با تصويب كميته برنامه‌ريزي شهرستان است، ديگر به شوراي برنامه‌ريزي استان نرود.

علی اردشیرلاریجانی
يعني مي‌گوييد «منابع حاصله با تصويب كميته برنامه‌ريزي شهرستان صرف زيرساخت‌هاي گردشگري همان منطقه».

احمد امیر آبادی فراهانی
بله، شوراي برنامه‌ريزي استان نياز نيست برود، چون بحث شهرستان است.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادشان فقط حذف همان خط سوم هست تا «مي‌رسد».

احمد امیر آبادی فراهانی
بله، به تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان مي‌رسد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 228 نفر، دولت و كميسيون مخالف هستند. نمايندگان نظرشان را راجع به پيشنهاد آقاي اميرآبادي اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري نيست بند «ب» را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! آقاي دكتر اميرحسنخاني مي‌فرمايند كه ما «تصويب شوراي برنامه‌ريزي استان» را حذف كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
اين همين بود كه ايشان گفتند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ايشان از «منابع حاصله» پيشنهاد داده بودند، ايشان مي‌گويند كه فقط «به تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان مي‌رسد»، همين تيكه را حذف كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد، محتوا همين است، اجازه بدهيد حالا چند تا چشمه‌ آب معدني ما داريم كه اين قدر داريم براي آنها وقت مي‌گذاريم؟ آقاي اميرآبادي هم همين را گفتند.

محمدرضا امیرحسنخانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! ما دو تا در منطقه داريم (رئيس ـ آقاي حسنخاني اجازه بدهيد عبور كنيم) يك لحظه من خيلي كم توضيح مي‌دهم. عذرخواهي مي‌كنم. توجه كنيد! تشكيل شوراي برنامه‌ريزي استان واقعاً با تأخير هست، بسياري برنامه‌ها دارد، همه شهرستان‌ها بايد منتظر بشوند اين شوراي برنامه‌ريزي تشكيل بشود، مصوب كند و بعد برسد به شهرستان. ما خواهش‌مان اين است اين را بگذاريد به عهده همان شوراي برنامه‌ريزي شهرستان، شوراي شهر پيشنهادش را به شوراي برنامه‌‌ريزي شهرستان ارائه كند، شوراي برنامه‌ريزي شهرستان تصويب كند كه واقعاً به زيرساخت‌هاي آن منطقه كمك كنند. مناطق زيادي هم هست كه آب معدني دارند، آب گرم دارند، مناطق گردشگري دارند. يك عوارض دارد مي‌آيد برود به شوراي شهر بعد هم صرف همان منطقه بشود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد ايشان حذف به «تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان» است. حضار 227 نفر، دولت و كميسيون مخالف هستند. پيشنهاد آقاي حسنخاني را به رأي مي‌گذاريم. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. متن را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 46 ـ‌ ب ـ عوارض حاصل از چشمه‌هاي آب معدني و درماني در محدوده شهرستانهايي‌ كه ظرفيت توسعه گردشگري دارند، با طي مراحل قانوني در اختيار شهرداريها يا دهياريهاي همان منطقه قرار مي‌گيرد. منابع حاصله متناسب با دريافت عوارض كه به پيشنهاد شوراي اسلامي شهر يا روستا به تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان مي‌رسد، با تصويب كميته برنامه‌ريزي شهرستان صرف زيرساختهاي گردشگري همان منطقه مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 226 نفر، بند «ب» ماده (46) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اصل ماده به رأي گذاشته شده است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (48) را بفرماييد. دوستان توجه بكنيد! ماده (48) دو قسم داشت تمام اين بندها كه مربوط به محيط زيست است دانه‌دانه بررسي كرديم، اگر يادتان باشد يك روز صبح تا بعد از ظهر طول كشيد. يكي بخش جنگل‌ها بود كه محل نِقاش شد. كميسيون اين را جدا كرد، سر جايش بحث مي‌كنيم، مابقي همه آنهايي است كه ما كلاً اينجا بحث كرديم. فقط در بند «پ» و بند «غ» يكي است. بند «پ» كه تكرار است، اگر حذف كنيد بند «غ» كافي است. بقيه‌ را همه بحث كرديم، اگر اجازه بدهيد اين را بخوانند و آن قسمت جنگل‌هايش را جدا كردند، ماده (48) مكرر شده، آنجا بحث كنيد. اگر اجازه بدهيد بخوانيم، متشكريم. (دامادي ـ قسمت جنگل‌ها را دوباره بخوانيد) آقاي دامادي ديگر نمي‌خوانيم آن مربوط به (48) مكرر است. بعد از اين است، بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 48 ـ دولت موظف است اقدامات زير را جهت حفاظت از محيط زيست به عمل آورد: الف ـ نظارت بر ارزيابي راهبردي محيط ‌زيست (SEA) در سياست‌ها و برنامه‌هاي توسعه‌اي و ارزيابي اثرات زيست‌محيطي(EIA) پروژه‌ها و طرح‌هاي بزرگ كليه دستگاه‌هاي اجرايي و بخش‌هاي خصوصي و تعاوني، نهادهاي عمومي غيردولتي در پهنه سرزميني از جمله مناطق آزاد تجاري و صنعتي براساس شاخص‌ها، ضوابط و معيارهاي پايداري محيط‌زيست. ب ـ اجراي برنامه عمل حفاظت، احياء، مديريت و بهره‌برداري مناسب از تالاب‌هاي كشور با مشاركت ساير دستگاه‌هاي اجرايي و جوامع محلي بويژه در ارتباط با تالاب‌هاي ثبت شده در كنوانسيون رامسر به طوري كه تا پايان برنامه، حداقل (20) درصد تالاب‌هاي بحرانی و در معرض تهديد كشور احياء شود و ضمن حفاظت و تثبيت، در روند بهبودي قرار گيرند. ت ـ تأمين اعتبارات ارضي و ريالي مورد نياز جهت اجراي تعهدات بین‌المللی دولت جمهوري اسلامي ايران در حوزه محیط‌زیست در قالب بودجه‌هاي سنواتي. اجراي اين بند منوط به رعايت اصول (77) و (125) قانون اساسي ممكن مي‌باشد. ث ـ‌ تأمين سهم دولت جمهوري اسلامي ايران در پروژه‌هاي بين‌المللي محيط زيستي مشترك با دولت‌ها و اشخاص حقيقي و حقوقي خارجي به منظور تشويق و حمايت از جلب كمك‌ها و سرمايه‌گذاري‌هاي بين‌المللي داوطلبانه و كمك به تأمين هزينه‌هاي مربوط به كنوانسيون رامسر. اجراي اين بند منوط به رعايت اصول (77) و (125) قانون اساسي مي‌باشد. ج ـ نظارت بر اجراي طرح‌هاي جامع مديريت پسماند بويژه در سواحل درياها، رودخانه‌ها، جنگل‌ها و دشت‌هاي حاشيه تالاب‌ها و مديريت سالانه حداقل (20) درصد از حجم پسماندهاي موجود با روش مناسب. تبصره ـ سازمان حفاظت محيط زيست موظف است در محدوده حريم شهرها و روستاها بر اقدامات شهرداري‌ها و دهياري‌ها در اين خصوص نظارت كند. ح ـ تهيه و اجراي طرح جامع پيشگيري و اطفاي حريق در عرصه تحت مديريت سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري و سازمان حفاظت محيط زيست با همكاري دستگاه‌هاي اجرايي، نظامي (در زمان صلح) و انتظامي. خ ـ تكميل و اجراي تأسيسات جمع‌آوري، تصفيه، بازچرخاني و مديريت پساب و فاضلاب در شهرها و شهرك‌هاي صنعتي و خدماتي و ساير واحد‌هايي كه فاضلاب با آلايندگي بيش از حد مجاز از استاندارها‌ي ملي توليد مي‌نمايند، از طريق عقد قرارداد، فروش و يا پيش‌فروش پساب خروجي تأسيسات موجود و يا طرح‌هاي توسعه آتي. تبصره ـ دولت مجاز است از طريق تشويق سرمايه‌گذاران بخش خصوصي و يا عقد قرارداد با آنان نسبت به موارد اين بند اقدام نمايد. د ـ احياء، توسعه و غني‌سازي جنگل‌ها در سطح (815) هزار هكتار. ذ ـ اجراي عمليات آبخيزداري و حفاظت از خاك و آبخوان حداقل در سطح (10) ميليون هكتار. ر ـ بيابان‌زدايي و كنترل كانون‌هاي بحراني آن حداقل در سطح (1) ميليون و (140) هزار هكتار. ز ـ تهيه نقشه‌هاي حدنگاري (كاداستر) منابع طبيعي حداقل (114) ميليون هكتار و اراضي كشاورزي حداقل (20) ميليون هكتار با رعايت قانون حدنگار (كاداستر). ژ ـ ارتقاي پوشش صددرصد حفاظت از جنگل‌ها، مراتع و اراضي ملي و دولتي و مناطق چهارگانه زيست‌محيطي با مشاركت جوامع محلي و ارتقاء ضريب حفاظت از جنگل‌ها و مراتع كشور به منظور پايداري جنگل‌ها و همچنين تعادل‌بخشي دام و مراتع سالانه حداقل (10) درصد. س ـ رفع تداخل موضوع ماده (54) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاء نظام مالي كشور مصوب 1/2/1394 سالانه حداقل (10) درصد در كليه موارد.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد، آقاي مفتح چه مي‌فرماييد؟ (مفتح ـ بند «ش» اشكال دارد) بعدش مي‌نويسيم «در چارچوب قوانين مربوطه» كه مشكل شما حل بشود. (مفتح ـ پيشنهاد حذف داريم) ما كه گفتيم اگر دوستان قبول دارند بخوانيم، شما الان مي‌گوييد. آقاي مفتح بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي مفتح بفرماييد.

محمدمهدی مفتح
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم دوستان عنايت بفرمايند! من پيشنهاد حذف بند «ش» را در زمان خودش دادم. اينجا چه مي‌گويد؟ مي‌گويد «اجراي برنامه مديريت سبز»، ابتدا دقت بفرماييد، دولت موظف است اقدامات زير را انجام بدهد. «مديريت سبز شامل مديريت مصرف انرژي، آب، مواد اوليه، تجهيزات و كاغذ، كاهش مواد جامد زائد و بازيافت آنها در ساختمان‌ها و وسائط نقليه، كليه دستگاه‌هاي اجرايي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي». يعني در تمام قضايا دولت مي‌تواند بيايد مديريت سبز انجام بدهد. حالا خود مديريت سبز يعني چه و مبتني بر كدام قانون، ضابطه و مصوبه مجلس معلوم نيست، يك اختيار است.

علی اردشیرلاریجانی
من كه عرض كردم «در چارچوب قوانين مربوطه» را اضافه مي‌كنيم.

محمدمهدی مفتح
در كجا اضافه مي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
نگذاشتيد، من كه اينجا به شما گفتم «در چارچوب قوانين مربوطه» را اضافه مي‌‌كنيم كه مشكل حل بشود.

محمدمهدی مفتح
آقاي دكتر! شما ذيل تبصره اضافه كرديد.

علی اردشیرلاریجانی
حل مي‌شود يا پيشنهاد حذف داريد؟ من چارچوب قوانين مربوطه را اضافه كنم حل مي‌شود يا پيشنهاد حذف داريد؟

محمدمهدی مفتح
در كجا اضافه مي‌فرماييد؟

علی اردشیرلاریجانی
آخرش كه مي‌گويد اجراي فلان، «در چارچوب قوانين مربوطه».

محمدمهدی مفتح
آيين‌نامه را فرموديد «در چارچوب قوانين مربوطه». اجراي برنامه مديريت سبز در چارچوب قوانين مصوب شامل اينها.

علی اردشیرلاریجانی
«در كليه دستگاه‌هاي اجرايي، مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي در چارچوب قوانين مربوطه». من همين را عرض كردم.

محمدمهدی مفتح
نه، شما ذيل تبصره آورده‌ بوديد.

علی اردشیرلاریجانی
اين تبصره بند «خ» را هم كه گفتيم «دولت مجاز است»، مقصودمان آب و فاضلاب مسئوليت اين كار را دارد، (دلخوش‌اباتري ـ بند «خ» در طول اجراي برنامه است) بند «س» را داشتيد مي‌خوانديد، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
س ـ رفع تداخل موضوع ماده (54) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاء نظام مالي كشور مصوب 1/2/1394 سالانه حداقل (10) درصد در كليه موارد از جمله اراضي كه درخصوص آنها حكم قضائي صادر شده است. ش ـ اجراي برنامه مديريت سبز، شامل مديريت مصرف انرژي، آب، مواد اوليه، تجهيزات و كاغذ، كاهش مواد جامد زائد و بازيافت آنها در ساختمان‌ها و وسايط نقليه در كليه دستگاه‌هاي اجرايي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي (رئيس ـ در چارچوب قوانين مربوطه) در چارچوب قوانين مربوطه. تبصره ـ آيين‌نامه اجرايي اين بند به پيشنهاد مشترك وزارت نيرو و سازمان حفاظت محيط زيست به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. ص ـ‌ احياي رويشگاه‌هاي مرتعي، توسعه و فرآوري گياهان دارويي به ميزان حداقل (9) ميليون و (600) هزار هكتار و افزايش حداقل (100) هزار هكتار به سطح زير كشت گياهان دارويي به نحوي كه در پايان برنامه به (250) هزار هكتار برسد. ض ـ ارائه برنامه جامع مقابله با ريزگردها حداكثر تا پايان سال اول اجراي برنامه و اجراي عملي و مؤثر آن از سال دوم. ط ـ اعطاي تسهيلات و پيش‌بيني اعتبار لازم در بودجه سالانه جهت از رده خارج كردن سالانه (10) درصد از موتورسيكلت‌هاي بنزيني و جايگزيني با موتورسيكلت‌هاي برقي. ظ ـ فراهم كردن منابع ارضي و ريالي لازم جهت تبديل پسماند به كود يا انرژي براي شهرهاي مختلف در طول برنامه با همكاري بخش خصوصي و شهرداري‌ها.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بفرماييد، من فكر مي‌كنم قبلاً همه را بررسي كرديم. الان گفتند كميسيون يك‌چيزهايي به آن اضافه كرده. از بند «ع» به بعد در مجلس بررسي نشده. فكر مي‌كرديم همه همان‌هايي است كه قبلاً تصويب كرديم. اگر اينطور باشد ما تا اينجا را رأي مي‌گيريم، بقيه آن را اگر كميسيون نظر دارند بدهند. حضار 225 نفر، ماده (48) تا اينجايي كه قرائت شد، يعني قبل از بند «ع» قبلاً همه را بررسي كرديم و بحث كردند، نمايندگان نظرشان را تا اينجا بدهند، بقيه را كه اضافه كردند را بحث مي‌كنيم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. ما تا اينجا، همه را يك روز وقت گذاشتيم و بررسي كرديم، از اين به بعد را كميسيون يك چيزهايي اضافه كرده بحث مي‌كنيم، حق شما است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. از بند «ع» به آخر كميسيون اضافه كرده. حالا اين را مي‌توانيد نظر بدهيد، پيشنهاد حذف داريد، اصلاح داريد بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قوامي! پيشنهاد حذف بند «ع» خود را مطرح مي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بند «غ» شما هم به همين ترتيب، بند «ف» شما هم به همين ترتيب، خدا خيرتان بدهد. بند «ق» را چطور؟

علی اردشیرلاریجانی
بند «ق» پيشنهاد حذف دارند. اين براي همان مناطق حفاظت‌شده است كه يك سوراخي در آن دارد به وجود مي‌آيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي شاعري مطرح مي‌كنند؟ بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي شاعري بفرماييد.

علی محمد شاعری
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ضمن تشكر، جناب آقاي دكتر لاريجاني! (164) ميليون هكتار عرصه‌هاي كشور هست. طبق مقررات جهاني، حداقل (10) درصد از مساحت كشورها بايستي به صورت بكر و دست‌نخورده براي تأمين منافع نسل‌هاي آينده باقي بماند. الان هم براساس مقررات جهاني اين عدد بايد به حدود (17) درصد برسد، ولي در كشور ما الان اين عدد كمتر از (10) درصد است؛ يعني چيزي حدود (15) ميليون هكتار. براساس ماده (16) قانون حفاظت و بهسازي محيط زيست و تبصره (4) ماده (31) قانون حفاظت از جنگل‌ها و مراتع، واگذاري؛ يعني هر نوع واگذاري توسط سازمان حفاظت محيط زيست در مناطق چهارگانه؛ يعني پارك‌هاي ملي، منطقه حفاظت‌شده، مناطق شكار ممنوع و مناطقي كه تحت مديريت سازمان حفاظت محيط زيست به عنوان آثار طبيعي ملي مثل قله‌هاي دماوند و ساير قله‌ها هست، اينها ممنوع هست. در بند «ق» ماده (48) به نوعي آمده اين واگذاري را مشروعيت بخشيده. اين تير خلاصي برعليه مناطق چهارگانه و مناطق داراي حفاظت محيط زيست است. همان جمله‌اي كه مقام معظم رهبري در (17) اسفند سال 1391 گفتند؛ «به بهانه گردشگري، به بهانه احداث حوزه‌ علميه و به بهانه طرح‌هاي اشتغال‌زا مي‌آيند عرصه‌هاي محيط زيست را رخنه مي‌كنند و آنجا را به تدريج نابود مي‌كنند». به اعتقاد من اين مصداق بارز زمين‌خواري است و به تدريج عرصه‌هايي كه در اختيار سازمان حفاظت محيط زيست براي حفاظت قرار داده شده، آرام‌آرام بخش خصوصي، شخصيت‌هاي حقيقي و شخصيت‌هاي حقوقي مي‌آيند و آنجا را مي‌گيرند و آرام‌آرام به بهانه گردشگري و اشتغال‌زايي تغيير كاربري در آن ايجاد مي‌كنند. نگاه كنيد، فعاليت‌هاي معدني، فعاليت‌هاي كشاورزي، فعاليت‌هاي دامپروري و فعاليت‌هاي گردشگري به نوعي در اين بند مجاز شمرده شده. جناب آقاي دكتر لاريجاني! از قبل انقلاب،‌ در دوره طاغوت هم اين نبوده، (رئيس ـ متشكريم) ممنوع كرده بودند، چون ممنوع بود.

علی اردشیرلاریجانی
حالا يك نكته اضافه بر اين هم هست، ما در بند «ژ» كه الان تصويب كرديم، نوشتيم «ارتقاي پوشش صددرصد حفاظت از جنگل‌ها، مراتع و اراضي ملي و دولتي و مناطق چهارگانه محيط زيست». بنابراين تعارض دارد، اصلاً‌ نبايد اين را مي‌آورديد. اين حرف حتماً بايد حذف بشود. همين الان ما تصويب كرديم، اين را هم بايد حذف كرد. ما الان در بند «ژ» اين را تصويب كرديم. حضار 224 نفر، پيشنهاد حذف بند «ق»‌، دولت و كميسيون هم موافق هست، تكرار هم هست و تخريب بند «ژ» هست. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. مخالف مصوبه همين الان است كه بند «ژ» بود. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين تبصره‌هاي آن هم حذف مي‌شود. سه ‌تبصره آن حذف مي‌شود. بند «ك» را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! اين مواردي كه ارجاع نشده بوده به كميسيون مي‌شود چيزي به آن اضافه كرد؟

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! اين ارجاع نشده را قانوناً نمي‌شود بررسي كرد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اگر يك چيزي به ضرور است، مي‌شود، اگر به ضرور نباشد، نه. حالا بند «ك» را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
حذف بند «ك» را آقاي قوامي دارند. مطرح مي‌كنيد؟ آقاي كاتب بفرماييد.

غلامرضا کاتب
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم همكار‌ها دقت بكنيد كه بند «ك» چه چيزي مي‌گويد. اين مراتعي كه امروز در اختيار دامدارها، كشاورزان و عشاير كشور هست، ما داريم اينجا اجازه مي‌دهيم «از زمان تصويب اين قانون تعيين محدوده قرق‌هاي اختصاصي»، يعني چه؟ يعني محدوده‌هايي در مراتعي بوده كه دولت در اختيار عشاير و دامداران كشور قرار داده، مخصوصاً استان‌هاي عشايري مثل خوزستان، كهگيلويه و بوير احمد و استان‌هايي كه عشايرخيز هستند، سيستان بلوچستان و استان‌هايي كه گرفتار اين هستند. عزيزان! دقت بكنيد داريم چه چيزي را تصويب مي‌كنيم. از اين به بعد مي‌خواهيم بگوييم كه حفاظت محيط زيست مي‌آيد اين منطقه مرتع دامداران و عشاير را قرق اعلام مي‌كند. ما در قوانين گذشته دائمي يك حكمي داشتيم، خواهش مي‌كنم دقت كنيد، قانون گذشته اين بود؛ اگر يك‌جايي را سازمان حفاظت محيط زيست آمد قرق اعلام كرد، موظف است مرتع ديگري در اختيار عشاير و دامدار قرار بدهد. امروز ما داريم قانون دائمي خودمان را لغو مي‌كنيم، مشكل براي دامداران و عشاير كشور ايجاد مي‌كنيم. اين يك مشكل اساسي است كه براي دامداران و عشاير كشور ايجاد مي‌شود. من از عزيزان خواهش مي‌كنم، (رئيس ـ متشكريم)‌ استدعا مي‌كنم، اول از رئيس جلسه اجازه مي‌خواهم كه اجازه طرح اين موضوع را ندهند، چون برگشتي از صحن نبوده، اصلاً اين موضوع ارجاع نشده بود.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كاتب! اجازه بدهيد. اينجا دخالت در حوزه كار ما نكنيد. آنهايي كه به كميسيون ارجاع مي‌شود چند شق است، آنهايي كه رأي نياورد، ارجاع بشود، كميسيون مي‌تواند همه آن را تغيير بدهيد. آنهايي كه ما رأي گرفتيم، ابهامي دارد و ارجاع مي‌دهيم، فقط مورد ارجاعي است. پس تفاوت هست، يا آنجايي كه ما گفتيم ابهام دارد ارجاع داديم، بايد ابهام را رفع كنند. اين از مواردي بود كه در مجلس رأي نياورد، ما مجبور بوديم به كميسيون بدهيم، كميسيون مي‌تواند تغييرات اساسي در آن بدهد، اشكال ندارد. حالا بحث نكنيد.

غلامرضا کاتب
آقاي دكتر! علي‌اي‌حال من كه پيشنهاد حذف دارم، اما موضوع مراتع عشاير كه موضوع بحث كميسيون تلفيق هم نبوده، موضوع يك بحث جديد است.

علی اردشیرلاریجانی
اشكالي ندارد. اشكال آيين‌نامه‌اي ندارد، شما پيشنهاد حذف بدهيد.

غلامرضا کاتب
حالا اشكال آيين‌‌نامه‌اي ندارد، همكاران حداقل كمك بكنند. ببينيد! كه ما داريم اجازه‌اي را مي‌دهيم، حق عشاير و دامداران را در مناطق عشايري كشور تضييع مي‌كنيم. استدعا مي‌كنم كه به اين پيشنهاد حذف، رأي بدهيد، قانون دائمي به گونه‌اي هست، اگر عشاير و دامدار آمد مرتعش و قرق اعلام شد، آنجا موظفند كه جايگزين بدهند. در اينجا هيچ‌چيز براي آن جايگزين پيش‌بيني نشده. اين مشكل را حل كنيد، خواهش مي‌كنم، استدعا مي‌كنم واقعاً همكارها به اين رأي بدهيد واقعاً حق مردم تضييع مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
بس است، متشكريم، آقاي كاتب پيشنهاد حذف بند «ك» را دادند. دولت موافق حذف و كميسيون مخالف است. حضار 222 نفر، نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بند «گ» را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! بند «گ» پيشنهاد حذف داريم. آقاي سليمي بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد حذفتان را بفرماييد.

علیرضا سلیمی
پیشنهاد دهنده
بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم آقاي رئيس ببينيد! اين بند «گ» واقعاً شكل و محتواي برنامه‌اي ندارد، مي‌گويد: «كشاورزان و دامداراني كه محصولات آنها با تشخيص جهاد كشاورزي شهرستان در معرض تهديد حيات وحش مي‌باشد، مي‌توانند براي جلوگيري از خسارت نسبت به محصور نمودن» (رئيس ـ در حد دستورالعمل دهياري است) مي‌گويد «آنچه در جوي مي‌رود آب است»، ديگر چه نيازي هست؟ الان هم مي‌توانند محصور كنند. مي‌گويد مي‌تواند، واقعاً اين چه سبك قانون‌نويسي است؟ من نمي‌دانم.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي سليمي راست مي‌گويد، واقعاً اين در حد قانون‌گذاري نيست، آن هم در برنامه. به هر حال پيشنهاد آقاي سليمي حذف بند «گ» است. مخالف صحبت نمي‌كند دولت موافق حذف و كميسيون مخالف است. بند «گ» را مي‌خواهند حذف كنند. حضار 222 نفر، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پيشنهاد حذف بند «گ» است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. مثل اينكه بند «گ» خيلي مهم است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيشنهاد حذف جزء در بند «گ» داريم، آقاي كوسه‌غراوي بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
اين بند «گ» خودش چيست كه حذف جزء بخواهيد بدهيد؟ محصور كردن آنجايي كه حيات وحش به آنها حمله نكند. بگذاريد از آن عبور كنيم. (كوسه‌غراوي ـ محصور بودن؟) گفتند دامداران مي‌توانند زمينشان را محصور كنند. الان پيشنهاد حذف است؟ (قوامي ـ‌آقاي دكتر! زمين ندارد) پيشنهاد حذفتان را بدهيد. الان دولت نداريم، خود كشاورز است. چون خيلي مطلب مهم است پيشنهاد حذف بدهيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي كوسه‌غراوي مي‌گويند محصور بودن آن حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
مي‌شود «كشاورزان و دامداران كه محصولات آنها». الان پيشنهاد حذف چه دارند؟ آقاي مفتح! شما پيشنهادتان چيست؟

محمدمهدی مفتح
من مي‌گويم دولت منطقه را محصور كند.

علی اردشیرلاریجانی
دولت كه نمي‌تواند.

محمدمهدی مفتح
مردم كه پول ندارند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر پيشنهاد حذف فقط «دامداران» است، «دامداران» را حذف كنيم و بقيه آن را رأي بگيريم. همين خوب است؟ (دلخوش‌اباتري ـ دولت انجام دهد) دولت پول ندارد، اصلاً امكان‌پذير نيست. زمين خودش است، «كشاورزان و دامداران كه محصولات آنها با تشخيص جهاد كشاورزي» را «در مزارع خود» نوشته. قانون هم داريم. اگر پيشنهادي نيست عبور كنيم. بند «ل» را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قوامي پيشنهاد حذف بند «ل» را دارند، بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند، متشكريم، متن را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ع ـ اقدامات سياسي‌، اقتصادي و عمراني لازم براي تثبيت، استمرار و افزايش حقآبه به رودخانه‌هاي مشترك و مرزي مانند هيرمند و تأمين حقآبه زيست‌محيطي آن‌ها. غ ـ تهيه، تدوين و اجراي برنامه عمل حفاظت و مديريت از مناطق چهارگانه محيط زيست و گونه‌هاي در معرض تهديد و خطر انقراض حيات وحش كشور با رويكرد بهره‌گيري از ظرفيت‌هاي داوطلبانه و مشاركت اشخاص حقيقي و حقوقي با اولويت جوامع محلي و سازمان‌هاي مردم‌نهاد توسط سازمان حفاظت محيط زيست. ف ـ بازنگري در محدوده مناطق چهارگانه محيط زيست و همچنين تعريف و تقسيم‌بندي جديد مناطق با توجه به تقسيمات نوين اتحاديه جهاني حفاظت از طبيعت IUCN توسط سازمان حفاظت محيط زيست كشور. گ ـ كشاورزان و دامداراني كه محصولات آنها با تشخيص جهاد كشاورزي شهرستان در معرض تهديد حيات وحش مي‌باشد مي‌توانند براي جلوگيري از خسارت نسبت به محصور نمودن مزارع خود اقدام كنند.

علی اردشیرلاریجانی
اينجا بايد بگوييم «در چارچوب قانون و مقررات مربوطه»، هر نوع حصاري نمي‌توانند بكشند، در چارچوب قانون و مقررات مربوطه.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
مزارع خود در چارچوب قانون و مقررات مربوطه اقدام كنند. ل ـ سازمان حفاظت محيط زيست مكلف است نسبت به پاسخ استعلام‌هاي مربوط به پروژه‌ها و طرح‌هاي عمراني دولتي و طرح‌هاي اقتصادي سرمايه‌گذاران حداكثر ظرف مدت (2) ماه اقدام نمايد و در صورت رد گزارشات و درخواست‌هاي مذكور دلايل را كتباً به صورت شفاف مطابق قوانين و ضوابط فني مربوطه به ذي‌نفعان اعلام كند.عدم پاسخ سازمان حفاظت محيط زيست در مهلت مقرر به منزله تأييد مي‌باشد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 224 نفر، بندهاي ديگري كه از ماده (48) قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. بندهايي كه قرائت شد به رأي گذاشته شده. اصل بند‌ها به رأي گذاشته شد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (48 مكرر) است، آن بخش جنگل‌ها كه جدا كردند را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي لاهوتي پيشنهاد حذف دادند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي لاهوتي بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي لاهوتي مطرح نمي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قوامي هم مطرح نمي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند، بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
حذف بند (1) را آقاي قوامي دادند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قوامي مطرح مي‌فرماييد؟ نيستند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
حذف سطر (1) در بند (1).

علی اردشیرلاریجانی
«شمال» اين «جنگل‌‌هاي شمال كشور» را بشود، «جنگل‌هاي كشور»، مشكل حل مي‌شود.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! آقاي احمدي‌لاشكي گفتند در سطر اول «هرگونه‌ بهره‌برداري» تا «نيست» حذف شود. اينكه حذف كل بند است.

علی اردشیرلاریجانی
كل آن حذف مي‌شود. «هرگونه بهره برداري» تا «نيست» حذف بند (1) مي‌شود. آقاي لاهوتي حذف كل ماده داريد؟ آقاي لاهوتي بفرماييد. گفتند، خطاب كردند، شما جواب نداديد. اسم شما را بردند، گفتند آقاي لاهوتي مطرح مي‌كنيد؟ نفرموديد، حالا بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر ببينيد! ما اينجا در بند (1) آورديم «هرگونه بهره‌برداري تجاري و صنعتي از چوب جنگل‌هاي شمال كشور از ابتداي سال چهارم» ممنوع هست بعد هم قابل تمديد نيست. در ادامه شما ببينيد! برويد در بند (2)، ما همه طور اجازه برداشت را داديم. گفتيم اگر چوب‌هاي فرسوده بود، به هر شكل زمينه‌هايي وجود دارد كه برداشت يا مثلاً در پروژه‌هاي عمراني، يا مسائل ديگر صورت بگيرد. ببينيد! الان در دنيا فقط تنها اتفاقي كه الان دارد مي‌افتد، ما نمي‌توانيم از جنگل‌ها بهره‌برداري صنعتي و تجاري بكنيم، خوب اين چه حرفي است؟ الان در دنيا استفاده اقتصادي و تجاري مي‌كنند يا نه؟ به عنوان يك منابع اقتصادي دارند از جنگل‌ها استفاده مي‌كنند. ما اينجا داريم ممنوع مي‌كنيم، چرا مي‌خواهيم ممنوع بكنيم؟ آقاي دكتر! شما بند‌هاي (2)، (3) و (4) را برويد نگاه بكنيد ما اجازه همه طور برداشت را داديم. اگر اينطور باشد براي هر كاري ما اجازه برداشت از جنگل‌ها داريم. آنهايي كه سوء استفاده بود، آنهايي كه زمينه‌هاي ديگر بود در بندهاي ديگر همه راه‌ها را باز گذاشتيم، اما اگر امكان استفاده اقتصادي از جنگل وجود داشته باشد ممنوع كرديم. (رئيس ـ متشكر) واقعاً به نظر من اين ضرورت ندارد، اجازه بدهيد ماده (48 مكرر) را حذف بكنيم. در قانون برنامه چهارم اشاره شده، اجازه بدهيد ماده (48 مكرر) حذف بشود. ما قوانين كافي داريم كه جلوي برداشت‌ها، سوء استفاده، قاچاقچيان جنگل را بگيريم و برخورد بكنيم.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، پيشنهاد آقاي لاهوتي حذف ماده (48) هست.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي محبي‌نيا تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه دهيد ما يك رأي بگيريم، تمام كنيم، دولت و كميسيون مخالف هستند، حضار 223 نفر، پيشنهاد حذف را به رأي مي‌گذاريم، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر راجع به اين مواد تذكر هست بگوييد.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي محبي‌نيا تذكر دارند، بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من ضمن ارج نهادن به تلاش‌هاي قابل تقدير و مديريت شبه بي‌بديل حضرت‌عالي(تعدادي از نمايندگان ـ شبهه برانگيز است) اجازه بفرماييد.

علی اردشیرلاریجانی
منظورشان شبهه‌ناك بودن موضوع است.

جهان بخش محبی نیا
بله، روز پنجشنبه است اجازه دهيد يادي هم از اموات كنيم (رئيس ـ جمعه يادي از اموات مي‌كنند) بله معمولاً و يادي هم از اين موادي كه از آيين‌نامه دارد دفن مي‌شود بكنيم (رئيس ـ بفرماييد) آقاي دكتر واقعاً دلم نمي‌خواهد در اين خستگي مجلس وقت مجلس را بگيرم، تذكر بنده ماده (22) بند (1) است، اداره جلسات مجلس به شرح مواد اين آيين‌نامه آن محدوده‌اي است كه براي رؤساي مجلس قانون در نظر گرفته است. آقاي دكتر! در بعضي مواقع من حق را به شما مي‌دهم، بعضي از متون معنا پيدا نمي‌كند و ناقص است، شايد مواردي برايش پيش مي‌آيد كه اينها را بايد در قالب مخالفت يا موافقت يا رفع ابهام، يا پيشنهاد حذف مثلاً ارائه كنند و آن سير اصلي‌اش را طي كند (رئيس ـ بله، چشم) من استدعاي عاجزانه دارم مثلاً الان اضافه كردن در چهارچوب قانون و مقررات در بند «گ» كه واقعاً هم بند «گاف» است، آقاي دكتر قانون را به چهارچوب و مقررات وصل كردن يك مقدار از نظر حقوقي معنا نمي‌دهد يا مثلاً اين «جنگل‌هاي شمال» را فرموديد، «شمال» را برداريم، اينها را عرض مي‌كنم از نظر كارشناسي خداوكيلي نمره‌اش (20) است، اما از نظر حقوقي يك مقدار روح نمايندگان را شايد بتواند.

علی اردشیرلاریجانی
فرمايش‌تان درست است آنجا كه مخالف باشند حتماً بايد صحبت كنند.

جهان بخش محبی نیا
من استدعا مي‌كنم در كار حضرت‌عالي مداخله نمي‌كنم، زنده باشيد.

علی اردشیرلاریجانی
چشم، خواهش مي‌كنم، متشكريم، پيشنهاد ديگري اگر هست، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
حذف بند (1) را آقاي قوامي منصرف شدند آقاي احمدي‌لاشكي دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي لاشكي بفرماييد.

قاسم احمدی لاشکی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر يوسف‌نژاد اجازه مي‌فرماييد آقاي دكتر گوش كنند، چون من اين موضوع را فكر مي‌كنم اگر گوش كنند احتمال حل شدنش بيشتر است. بسم الله الرحمن الرحيم عزيزان بزرگوار! تصميمي كه داريد مي‌گيريد موضوع، موضوع بسيار بسيار مهم است، آقاي دكتر لاريجاني! بند «ق» حالا حذف شد، احترام به رأي مجلس بر همه واجب بر مايي هم كه مخالف هم بوديم واجب‌تر است، اما اينكه اگر قرار باشد در جنگل شما كار كشاورزي و دامداري و معدني هيچ يك اجرا نشود به صورت مشاركتي پس مردم عزيز شمال بايد چكار كنند؟ دوستان عزيز! مشكل امروز جنگل‌هاي ما عدم نظارت و مديريت درست است، طرح‌هاي جنگلداري مديريت متمركز جنگل اساساً امروز يك فعاليت دانش‌بنيان محسوب مي‌شود. طرح جنگل‌داري كه الان انجام مي‌شود يك مديريت متمركز جنگل هست، تعطيلي مطلق چه معنايي دارد؟ آقاي دكتر لاريجاني! در همين بند (1) اگر دقت بفرماييد نوشتيد از ابتداي سال چهارم برنامه ممنوع است، كل اين برنامه پنج سال است، يعني براي يكي، دو سال تنفس دادن مشكل كشور را حل مي‌كند؟ آن درخت‌هايي كه آنجا هست، ما در آن مناطق زندگي مي‌كنيم، آن درخت (300) سال عمرش است، به اينكه با يك سال و دو سال مشكلي حل نمي‌شود اينكه تعطيلي داشته باشيم اين چه معنايي دارد؟ چگونه بايد به طرح توقف بهره‌برداري رأي داد؟ دوستان عزيز! اين خدمات (50) ساله طرح جنگلداري هست، اگر قرار است اين اتفاق بيفتد حتماً مي‌دانيد امروز بزرگ‌ترين مشكل آقاي دكتر لاريجاني! فراوان فرموديد بحث اشتغال، اشتغال، اشتغال. (50) هزار نفر آنجا زندگي مي‌كنند، جهت اطلاع عزيزان امروز بيش از (3400) آبادي در جنگل معادل (78) هزار و (390) خانوار استقرار دارند، اگر جنگل‌هاي‌تان تا الان مانده‌اند آنها نگهبان بودند، اگر آنها نبودند تا الان كلش از بين رفته بود (رئيس ـ متشكريم) اجازه مي‌خواهم آقاي دكتر (رئيس ـ بله) جمعيت معادل (13) هزار خانوار جزء خانوارهاي جنگل‌نشين پراكنده آنجا هستند در حالي كه هر خانوار سالانه (43) مترمكعب هيزم مصرف مي‌كنند، سالانه (5/3) ميليون مترمكعب مي‌سوزد و دود مي‌شود، آيا جنگل‌نشينان را گازرساني كرديد؟ نفت مي‌رود؟ هيچ امكاناتي ندارند، امروز اينهايي كه مراقب شما هستند را هم به نظر من داريد آسيب مي‌زنيد، اگر شما بنا بر اين نداريد آقاي دكتر حذف شود، مهم نيست، امروز با اين كار سه سرمايه بزرگ در شرف تاراج است، يك، سرمايه عرصه و اعيان انفالي، سرمايه مجرياني كه در راستاي امور تصدي‌گري به كار گرفته شدند، سرمايه فكري و توان كارآفريني در شمال كشور همه اينها دچار مشكل شدند. امروز حدود (1) ميليون و (28) هزار هكتار از مساحت جنگل‌هاي شمال داراي طرح است، مساحتي حدود (359) هزار يعني حدود (35) درصد از محدوده طرح‌هاي جنگل‌كاري شده است، آيا مي‌دانيد تا الان (8400) كيلومتر جاده‌سازي شده است؟ حدود (8800) كيلومتر مسير چوب‌كشي شده است؟‌ حدود (25) هزار مترمربع ساختمان حفاظتي و نظارتي در بلاتكليفي دارند، آقاي لاريجاني اگر قرار است حذف نكنيد در تبصره (3) اين بند را اضافه كنيد كه مردم را بيش از اين گرفتار نكنيد، (رئيس ـ الان اگر بند (1) را پيشنهاد حذف نمي‌كنيد در تبصره اصلاح كنيد) اگر شما اجازه مي‌دهيد در تبصره (3) اگر اين جمله را بياوريد به نظر من اشكالي ندارد. در تبصره (3) اعلام فرموديد «سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري در مدت سه سال اول برنامه ضمن جلوگيري از انعقاد قرارداد جديد» بعد از آن بياوريد «صنعتي و تجاري»، بله ما موافق به نحوي نظارت نمايد كه قراردادهاي منعقده سازمان با مجريان طرح‌ها من‌بعد به صورت قراردادهاي بهره‌برداري غيرتجاري، چندمنظوره» باشد هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
حالا اين ديگر خيلي حرف مهمي است، آقاي احمدي‌لاشكي! پس پيشنهاد شما حذف بند (1) است. دولت و كميسيون مخالف هستد، حضار 221 نفر، پيشنهاد جناب آقاي احمدي حذف بند (1) است، نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند، دولت و كميسيون مخالف هستند، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگر، ببينيد! اين نكته‌اي كه آقاي محبي‌نيا گفتند جنگل‌هاي شمال اگر كسي مخالف است، مي‌توانيم بماند، من فكر كردم جنگل‌هاي ديگر هم همين وضع را دارند گفتند، شما كه مال شمال هستيد، جنگل‌هاي ديگر هم همين است، اگر كميسيون هم مقصودش همين بوده، پس در دو جا «شمال» آوردند بايد حذف شود. پيشنهاد ديگري اگر هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر در بند (1) آقايان موسوي‌لارگاني و كوسه‌غراوي مي‌گويند «از ابتداي سال چهارم برنامه» حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي لارگاني ببينيد! مقصودشان اين است، ببينيد! يك قراردادهايي را الان دارند، در اين قراردادها آنهايي كه تمام مي‌شود را ديگر حق تجديد ندارند. يك لحظه به عرض من توجه بفرماييد، آن قراردادهايي هم كه تا سه سال ديگر مي‌ماند بايد تعيين تكليف و تمام كنند، قرارداد جديد هم نبايد ببندند، اين است حالا اگر مطلبي داريد بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
جناب آقاي موسوي‌لارگاني بفرماييد.

سیدناصر موسوی لارکانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر من با فرمايشات حضرت‌عالي از حذف مي‌گذرم اما اين تذكر ماده (18) آيين‌نامه را دارم (رئيس ـ بله قسم خورديم) ببينيد! ما حقيقتاً (9) سال است كه در مجلس هستيم هر (9) سال حضرت‌عالي را به عنوان رياست رأي داديم، هر مقدار ديگر هم كانديدا شويد رأي مي‌دهيم، اما هيأت‌رئيسه قسم خورده كه به آيين‌نامه عمل كند. در بند (45) بنده يك الحاقي داشتم، اول من الحاقي را مطرح كرده بودم، بعد قسم جلاله هم مي‌خورم والله، والله اولين نوبت، نوبت من بود، آقاي اسمعيلي چند مرتبه آمد پيش خود من گفت آقا اجازه بدهيد من اول مطرح كنم اين مهم‌تر است، من آمدم خدمت شما اصلاً اجازه نداديد من حرف بزنم. در ثاني نفرات را جابجا كرديد، اين خيانت است، چرا شما جابجا مي‌كنيد؟‌ من اولين نفر بودم كه آمدم تذكر بند الحاقي دادم، چرا بايد جابجا كنيم، ما به اين افرادي كه آنجا نشستند، به هيأت‌رئيسه اعتماد داريم (رئيس ـ چه كسي جابجا كرده؟) و اين را من تخلف مي‌دانم، من آمدم خدمت خود شما به شما گفتم من هم بند الحاقي دارم، چه تفاوتي بين آقاي اسمعيلي و من هست؟ (رئيس ـ الحاقي شما و آقاي اسمعيلي يكي بود) چرا اجازه نداديد من بند الحاقي را پيشنهاد دهم؟ مگر چه تفاوتي هست؟ مگر ما نماينده‌تر داريم؟ من هستم بند الحاقي داشتم.

علی اردشیرلاریجانی
از اين تذكر شما تشكر مي‌كنيم. آقاي موسوي‌ به ما گفتند شما و آقاي اسمعيلي يك پيشنهاد داديد، اينكه چه كسي بايد بگويد اين براي اينجاست اين قدر عصبانيت ندارد. پيشنهاد ديگري اگر هست بفرماييد. اجازه دهيد عبور كنيم، (اسمعيلي ـ تذكر دارم) ما امروز وقت كمي داريم آقاي اسمعيلي، حالا خطاب ايشان به من بود به شما كه نبود، ايشان گفتند شما عدالت را به خرج نداديد خيلي خوب، آقاي اسمعيلي من خواهش مي‌كنم اين جلسه را متشنج‌تر نكنيد، ماده (1) اگر بند (1) پيشنهاد نداريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي كوسه‌غراوي اينجا ايستادند اصرار دارند «از ابتداي سال چهارم برنامه» حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
«از ابتداي سال چهارم» حذف شود، اين قرارداد فعلي چه مي‌شود؟ ذيلش توضيح دادند، ببينيد! مي‌گويند كه الان يكسري قراردادهاي است، يك قرارداد يا بايد تمام شود، ديگر تمديد نمي‌شود، همان حجم‌هايي كه قرارداد بستند قرارداد جديد هم بسته نمي‌شود، اين را مي‌آوريم قرارداد جديد بسته نخواهد شد، متشكريم در متن هم هست، پيشنهاد ديگري اگر هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي احمدي‌لاشكي حذف بند (2) را پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
حذف بند (2)؟ آقاي لاشكي اجازه دهيد عبور كنيم، متشكريم، بند (3) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي كوچكي‌نژاد پيشنهاد حذف بند (2) را دارند.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس!‌ آقاي كوچكي‌نژاد اخطار هم دارند.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد داريد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
همين حذف بند (2) را دارند، بفرماييد.

جبار کوچکی نژاد ارم ساداتی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس!‌ اين بند (2) اولاً جناب‌عالي هم شمالي هستيد و قراردادهاي جنگل را مي‌دانيد (رئيس ـ ماده چند را مي‌فرماييد؟) حذف بند (2) (رئيس ـ حذف بند 2 را بفرماييد) هم اخطار قانون اساسي دارم، اصل (3) بند (9) (رئيس ـ اخطارتان چيست؟) تبعيض (رئيس ـ اصل چندم قانون اساسي است؟) اصل سوم بند (9) است، آقاي رئيس!‌ حضرت‌عالي هم شمالي هستيد، قراردادهايي كه در بحث جنگل مي‌بندند اصولاً (10)، (20) ساله است، اول برداشت مي‌كنند، باز جايش دوباره چوب مي‌كارند، يعني الان شما وقتي گفتيد كه تا پايان سال سوم برنامه به اتمام نرسد اين قراردادها را لغو كنند بسياري از پيمانكارها، آقاي رئيس!‌ گوش مي‌كنيد؟ (رئيس ـ بفرماييد) آقاي رئيس!‌ قراردادهاي جنگل بالاي (10) سال است، چون برداشت، بعد كاشت، اگر اين بند (2) تصويب شود بسياري از حقوق مردم و پيمانكاران ضايع مي‌شود (رئيس ـ يك قدري اينجا را خلوت كنيد) من هم اخطار دارم و هم حذف بند (2)، يعني اگر اين قراردادها (رئيس ـ نه پيشنهاد حذف‌تان را بفرماييد) قراردادهاي جنگل بر خلاف قراردادهاي ديگر است، اصولاً بالاي (10) ساله است، چون اول برداشت مي‌كنند، بعد جايش چوب مي‌كارند، اگر شما اين را لغو كنيد همه پيمانكارهايي كه در بخش جنگل قرارداد بستند، قرارداد قانوني، هزينه‌ و تجهيز كارگاه و زمان صرف كردند، اينها ورشكست مي‌شوند، مشكل پيش مي‌آيد براي جنگل مشكل پيش مي‌آيد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي كوچكي‌نژاد! اينجا گفتند بروند آن قراردادها را توافق و اصلاح كنند. ما نخواستيم كه برداريم، ببينيد! عبارتش اين است، «دولت مكلف است نسبت به اصلاح آنها»، يعني با شما تفاهم مي‌كنند.

جبار کوچکی نژاد ارم ساداتی
آقاي رئيس!‌ «اصلاح يا لغو كنند». (رئيس ـ نپذيرفتند كه با ايشان توافق و مدتش را كم مي‌كنند) يعني باعث مي‌شود خود جنگل هم نابود شود وقتي برداشت كردند جنگل را رها مي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
به هر حال پيشنهاد جناب آقاي كوچكي‌نژاد حذف بند (2) است. دولت و كميسيون مخالف هستند، حضار 222 نفر، پيشنهاد جناب آقاي كوچكي‌نژاد را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند، دولت و كميسيون مخالف هستند، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. آقاي قاضي‌زاده بند بعدي را بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر در تبصره (1) در همين جزء (2) پيشنهاد حذف داريم.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قوامي مطرح مي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قوامي مطرح مي‌كنيد؟ نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي موسوي‌لارگاني مطرح مي‌كنيد؟

علی اردشیرلاریجانی
آقاي موسوي‌لارگاني حذف تبصره (1) را مطرح مي‌كنيد؟ نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقايان شاعري و تابش حذف جزء دارند «و بهره‌برداري» را مي‌گويند حذف كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
«جمع‌آوري و بهره‌برداري» را مي‌گويند حذف كنيم، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي تابش شما مطرح مي‌كنيد يا آقاي شاعري؟

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد، چه كسي مطرح مي‌كند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي شاعري بفرماييد.

علی محمد شاعری
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! ما بالا نوشتيم «هرگونه بهره‌برداري» را ممنوع كرديم ولي اينجا يك راه ديگري براي بهره‌برداري، باز كرديم و «جمع‌آوري» كافي است، «جمع‌آوري درختان پير، خشك سرپا، لاپي، آفت‌زده غيرقابل احيا، صرفاً با مجوز سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري كشور با هدف بهداشت، حفاظت و پرورش جنگل مجاز مي‌باشد». ديگر نياز به «بهره‌برداري» نيست.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهادشان حذف «بهره‌برداري» از تبصره (1) است. دولت و كميسيون مخالف هستند، حضار 220 نفر، پيشنهاد حذف «بهره‌برداري» از تبصره (1) است، دوستان نظرشان را اعلام بفرمايند، دولت موافق است، دولت موافق و كميسيون مخالف است، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. در بند (2) بايد بگوييم «دولت مكلف است نسبت به اصلاح آن دسته از طرح‌هاي جنگلي كه مدت اجرايي آن تا پايان سال سوم برنامه به اتمام نمي‌رسد، طبق ضوابط قانوني اقدام كند»، كه اشكال شرعي پيش نيايد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي تابش مي‌فرمايند در همان تبصره (1) «پير» را بعد از كلمه «درختان» حذف كنيم، آقاي تابش بفرماييد.

محمدرضا تابش
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر ببينيد! همان «بهره‌برداري» و «پير» پيشنهاد من بود، الان فكر كنم به «بهره‌برداري» رأي ندادند، به «پير» هم رأي ندهند، اصل اين بود كه ما مجوز «بهره‌برداري» را ندهيم. به يك نوعي آنجا منع كرديم و اينجا بهره‌برداري را اجازه ندهيم فكر كنم الان ديگر با توجه به اينكه پيشنهاد آقاي دكتر شاعري رأي نياورد، آن هم موضوعيتي ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي تابش متشكريم، پيشنهاد ديگري نيست، تبصره (2).

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي قوامي حذف تبصره (2) را دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس!‌ آقاي سليماني مي‌گويند كه در سطر (2) از «همچنين» تا به آخر حذف شود اين جمله آخر ديگر از «همچنين بهره‌برداري از درخت‌كاري و جنگل‌كاري».

علی اردشیرلاریجانی
نه آن «درختكاري» را خودشان درختكاري مي‌كنند آقاي سليماني، دست‌كاشت است.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس!‌ اصرار دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي سليماني بفرماييد.

حسن سلیمانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر! اين مخالف قاعده سلطه و تسليط است. من خودم درخت كاشتم مي‌گويم تو حالا با اجازه آن آقا ببر! مگر آقاي محيط زيست بايد به من اجازه دهد من از اموالم چطوري بهره‌برداري كنم؟ ببينيد! من رفتم درختكاري كردم، اگر من طرح درختكاري اجرا كردم و رفتم زميني و امكاناتي از دولت گرفتم، حالا طرح را بايد مطابق قانون انجام دهم.

علی اردشیرلاریجانی
مي‌خواهند همين را بگويند، مي‌گويند اگر كسي گرفت مثلاً (100) هكتار جنگل درست كرد و كاشت اين قانون در مورد، (سليماني ـ مقيد است) مي‌دانم چون اينجا ممنوع كرديد شامل او نمي‌شود همين است، بعد دارد تأكيد مي‌كند، متشكريم. پيشنهاد ديگري اگر هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس!‌ در تبصره (3) جزء (2) آقاي قوامي پيشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در بند (3) آقاي سليمي باز حذف را پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي سليمي مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد. پس اين «جنگل‌هال شمال» را هم بايد حذف كنيد. آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! چون به سرعت هم داريد پيش مي‌رويد چون اين طرح بوده و جزء پيشنهادات دولت نبوده اين بار مالي‌اش هفتاد و پنجي است.

علی اردشیرلاریجانی
نه اينكه گفتند در بودجه سنواتي مي‌آ‌روند ديگر با اختصاص رديف اعتباري برايش پيش‌بيني كنيم، چون جنگل بايد داراي رديف باشد.

علیرضا سلیمی
آقاي دكتر دولت قبول دارد چون در كميسيون اضافه شده، در لايحه دولت نبوده، از اين جهت اشكال من اين بود.

علی اردشیرلاریجانی
بله، اشكال ندارد در بودجه سنواتي آوردند، متشكريم، تبصره بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس!‌ اين «شمال‌ها» هم كه حذف شد، آقاي سليماني پيشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح مي‌فرماييد؟ نمي‌كنند. متشكريم، قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 48 مكرر ـ هرگونه بهره‌برداري تجاري و صنعتي از چوب جنگل‌هاي كشور از ابتداي سال چهارم اجراي قانون برنامه ممنوع مي‌باشد. دولت مجاز به تمديد قراردادهاي طرح‌هاي جنگلداري مذكور كه مدت اجراي آن به اتمام مي‌رسد، نيست. 2 ـ دولت مكلف است نسبت به اصلاح آن دسته از طرح‌هاي جنگلداري كه مدت اجراي آن تا پايان سال سوم اجراي قانون برنامه به اتمام نمي‌رسد، طبق ضوابط قانوني اقدام كند. (رئيس ـ «طبق قانون» ديگر) طبق قانون. تبصره 1 ـ جمع‌آوري و بهره‌برداري با هدف بهداشت، حفاظت و پرورش جنگل از درختان پير، خشك سرپا، افتاده، لاپي، آفت‌زده غيرقابل احياء صرفاً با مجوز سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري كشور مجاز مي‌باشد. تبصره 2 ـ برداشت درختان جنگلي در جهت اجراي طرح‌هاي عمراني مصوب و مجاز، با مجوز سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري بلامانع است. همچنين بهره‌برداري از درختكاري و جنگل‌كاري‌هاي دست‌كاشت به‌منظور زراعت چوب با تشخيص و مجوز سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري كشور مجاز است. تبصره 3 ـ سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخيزداري در مدت سه ‌سال اول اجراي قانون برنامه، ضمن جلوگيري از انعقاد قرارداد جديد در موارد موضوع بند (1) و نظارت بر اجراي قراردادهاي منعقدشده قبلي، اجراي مفاد اين ماده را پيگيري كند. 3 ـ به ‌منظور تحقق بند (1) دولت مكلف است با اختصاص رديف اعتباري مستقل نسبت به پيش‌بيني اعتبارات و امكانات در بودجه‌هاي سنواتي جهت ارتقاي پوشش كامل و مؤثر، حفاظت از جنگل‌هاي كشور، مهار عوامل ناپايداري، جلوگيري از تغيير كاربري، تجاوز و تصرف، مبارزه با قاچاق چوب، استقرار مديريت پايدار جنگل و اجراي تعهدات اقدام نمايد. تبصره ـ دولت مكلف است تسهيلات لازم را جهت توسعه زراعت چوب و واردات مواد اوليه صنايع سلولزي در اختيار صاحبان صنايع و كشاورزان طرف قرارداد آنان قرار دهد.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 219 نفر، ماده 48 مكرر به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود، دوستان نظرشان را اعلام بفرمايند، دولت و كميسيون موافق هستند، اصل ماده به رأي گذاشته شده، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقايان قوامي و فولادگر باز در ماده (54) پيشنهاد حذف دادند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي فولادگر بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم صبح همكاران بخير! ان‌شاءالله كه بتوانيم با جمع‌بندي برنامه ششم وظيفه‌مان را خوب انجام دهيم. آقاي دكتر! من يك يادآوري خدمت حضرت‌عالي كنم، يكي از دلايلي كه اين ماده (54) به كميسيون ارجاع شد اين بود كه ما آمديم متعرض قوانين دائمي شديم، يك نوع اصلاح قانون دائمي بدون تنقيح، بعد ما رفتيم در كميسيون متأسفانه اين قسمت بالايش يعني بند (3) را هيچ تغييري ندادند. الان اين قوانين اينجا پيش من هست، من اعتقادم اين است كه اگر بخواهيم اين تصويب شود تازه همين قوانين دائمي را هم دستخوش اشكال مي‌كنيم، دوستان و همكاران عزيز! دقت كنند. ما در ماده (14) قانون معادن به طور صريح مطرح كرديم كه حقوق دولتي از معادن به چه شكل، و دريافت و پرداخت به چه شكل. مصارفش را هم گفتيم. براي بهره‌وري و ارتقاء، تحقيق و توسعه، اكتشاف، حفظ محيط زيست، صيانت از ذخائر معدني، بهره‌برداري بهينه، در حكم‌هايي كه در ماده (6) و ماده (25) داريم گفتيم كه حتي به مناطق مجاور معادن داده شود. (15) درصدش عزيزان به استان‌ها داده مي‌شود، به شهرستان‌هايي كه در آن معادن هست داده مي‌شود. بنابراين در قانون معادن ماده (6) تبصره‌هاي (2) و (3) و مواد (25) و (31) كاملاً روشن است. اما قانون رفع موانع توليد؛ آقاي دژپسند نماينده دولت خواهش مي‌كنم شما دقت كنيد، قوانين دائمي است، ما در ماده (35) قانون رفع موانع گفتيم وجوهي كه ناشي از واگذاري معادن است يا بهره‌برداري و يا حق انتفاع معادن است، «عوايد حاصل از واگذاري استخراج و فروش اينگونه معادن پس از واريز به خزانه با رعايت قانون مذكور در قالب بودجه‌هاي سنواتي از طريق سازمان توسعه (يعني همان ايميدرو) و شركت‌هاي تابعه صرف زيرساخت معادن، اكتشاف، تحقيقات فرآورده‌هاي مواد معدني و پژوهش‌هاي كاربردي براي مواد معدني و تكميل طرح‌هاي نيمه‌تمام معدني و كمك به بخش فناوري (تكنولوژي) در بخش معدن مي‌شود». يعني ما در همه اين قوانين دائمي آقاي دكتر! تكليف را مشخص كرديم، بايد بيايد در خزانه طبق بودجه‌هاي سنواتي بايد داده شود و اين متني كه اينجا آمده دو تا اشكال دارد (آقاي فرهنگي اگر اجازه دهيد)، يكي اينكه شما مي‌آييد قانون دائمي را بي‌جهت تغييرش مي‌دهيد، حالا ما مي‌خواستيم يك كاري براي معدن در برنامه ششم كرده باشيم، چه ضرورتي دارد، وقتي ما قانون دائمي داريم؟ تكليفش هم مشخص است، كاملاً‌ هم منابع و مصارفش مشخص است، هم براي زيرساخت‌ها و اكتشاف و هم براي توسعه است، هم (15) درصدش به خود مناطق معدني داده مي‌شود، اين تازه مي‌آيد آن قانون را دستخوش تغيير مي‌كند، دولت بلاتكليف مي‌شود كه به چه شكلي عمل كند، خواهش من اين است كه اجازه دهيد همين قانون سر جاي خودش باشد، آن بحث هم كه اشكال شوراي نگهبان خواهد گرفت، من خواهش مي‌كنم كه بگذاريد همين قانون دائمي كه داريم باشد، هيچ اشكالي ندارد، بگذاريد حذف نشود، خيلي متشكريم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، يك لحظه اجازه بفرماييد، پيشنهاد حذف ماده (54) بند (3) و اينهاست، اگر مخالف صحبت نمي‌كند، دولت بفرماييد.

حمید امانی
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر فولادگر فرمودند ماده (14) قانون معادن (65) درصد مصارف حقوق دولتي را تعيين و در اختيار وزارت صنعت گذاشته. اين تكرار است. عبارت «حق انتفاع» هم در دل بند «ت» ماده (35) هست، ضرورتي به تكرار ندارد، در واقع تقنين اضافي است، در قانون اصلي هم اغتشاش ايجاد مي‌كند، بنابراين ما موافق حذف هستيم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون مخالف است، حضار 220 نفر، پيشنهاد حذف ماده (54) را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرماييد، دولت موافق و كميسيون مخالف است، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، عزيزاني كه آن انتها هستند ما امروز پشت سر هم رأي‌گيري داريم، در صندلي‌هاي‌تان حضور داشته باشيد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر پيشنهاد ديگري هست بفرماييد، حذف جزء دارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر حذف بند (3) را آقاي فولادگر پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
(2ـ3) را دارند. بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
باز پيشنهاد حذف (1ـ3) را داريم.

علی اردشیرلاریجانی
(1ـ3) را پيشنهاد دارند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقايان قوامي و پورمختار پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح آقاي پورمختار هم مطرح نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
چرا آقاي دكتر مطرح مي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح نمي‌كنند، مي‌كنيد؟ بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر و همكاران عزيز عنايت بفرماييد! حالا آنهايي كه مخصوصاً داراي معادن در بخش‌ها و شهرستان‌هاي خودتان هستيد، به طور كلي اين به ضرر مجموعه معادن است، معني و مفهوم بندهاي (3) و (1) اين است كه معادني كه كوچك‌تر يا متوسط هستند، بايستي عوايدي را پرداخت كنند و اينها جمع شود و در يك حساب ويژه برود، آن وقت براي زيرساخت معادن بزرگي كه تعدادشان انگشت‌شمار است هزينه شود. پس اين اول به ضرر مجموعه كساني است كه داراي معادن كوچك‌تر هستند، اين يك. دوم اينكه آقاي دكتر لاريجاني ببينيد! الان نوعاً معادن غيردولتي در اختيار بخش خصوصي هستند. حالا اينجا يك ايراد و ابهام است و آن اينكه آيا ما درآمدهاي دولتي را مي‌توانيم ببريم براي بخش خصوصي هزينه كنيم كه براي آنها زيرساخت احداث كنيم؟ اين حتماً‌ غيرقانوني است و برخلاف قانون اساسي است و از طرف ديگر باعث تبعيض بين مجموعه معادن است. اگر اين‌طور باشد ما بايد معادن بزرگ را چاق كنيم و رسيدگي كنيم، از معادن كوچك‌تر يا متوسط حقوق‌شان را سلب كنيم، بياوريم به معادن بزرگ بدهيم، درآمد آنها را بيشتر كنيم و بعد بر اساس مقرراتي هم كه ما خودمان تصويب كرديم، امر رسيدگي را هم يك مقداري منطقه‌اي كرديم، اين تبعيض و شكافي كه ايجاد خواهد شد بيشتر و بيشتر شود. دوستان عزيز، نمايندگان محترم! اين را عنايت بفرماييد، اين خيلي مهم است،‌ يك بار ديگر تأكيد مي‌كنم آنهايي كه داراي معادن متوسط و كوچك در حوزه‌هاي انتخابيه‌تان هستيد، (رئيس ـ متشكريم) اين به طور كلي به ضرر مجموعه اين معادني است كه باعث تبعيض ناروا خواهد شد. فلذا خواهشاً به حذف اين رأي بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
مخالف صحبت مي‌كند؟ آقاي كاتب مخالف را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
مخالف جناب آقاي قاضي‌پور هستند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام محضر مردم بزرگ و ولايتمدار ايران اسلامي به خصوص نيروهاي مسلح و فرمانده كل قوا. ضمن تقدير و تشكر از همكار بسيار زحمتكش‌مان آقاي پورمختار، جناب آقاي پورمختار! معادن بزرگ، ارزآور مملكت هستند. در معادن بزرگ (5000)، (6000) نفر از مردم كار مي‌كنند. طبق قوانين جديد معادن بزرگ بايد آنجا كارخانه بسازند. ما اگر زيرساخت‌ها را نبريم، آب، برق، گاز و جاده آنها را نكشيم، سرمايه‌گذاري نمي‌شود. ما بايد براي اشتغال هزاران كارگر ايراني در معادن بزرگ كمك كنيم. معادن بزرگ اكثراً دولتي هستند، كار براي دولت بسيار خوب است، براي اينكه براي عموم مردم است. اگر كساني هم آنها را اجرايي كرده‌اند، موقتي است. بايد حق انتفاع بدهند. اخيراً هم دو تا معدن بزرگ حق انتفاع ندادند، همكار بسيار زحمتكش‌مان آقاي داود محمدي رئيس كميسيون اصل نود شكايت كرده كه قابل پيگيري است، كميسيون صنايع و معادن هم پيگيري مي‌كند. همكاران! به اصل اين رأي ندهيد تا اشتغال دائم و مستمر در معادن، ايجاد كارخانجات پايين‌دست كه اشتغال باسوادها را در خود دارد انجام بدهند. به عشق امام حسين، يا حسين.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، موافق صحبت كند.

غلامرضا کاتب
جناب آقاي سليمي موافق هستند، بفرماييد.

علیرضا سلیمی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم صدر ماده اين است؛ «درآمد حاصل از بخش معدن». اينجا كه مي‌گويد «درآمد حاصل از بخش معدن»، اين اطلاق دارد، يعني همه معادن؛ معادن كوچك، معادن متوسط، معادن بزرگ، معادن بسيار بزرگ. درآمد حاصل از همه معادن جمع شود، در بند (1ـ3) تا پايان بحث هزينه‌ها را مطرح كرده است. در بحث هزينه‌ها در بند (1ـ3) اين‌طور مي‌گويد؛ ما اين درآمد را كه حالا از همه شهرهاي كوچك، روستاها، شهرهاي بزرگ، معادن كوچك و بزرگ يك‌جا جمع شود، كجا هزينه كنيم؟ مي‌گويد: «تكميل زيربناها و زيرساخت‌هاي مورد نياز»، گفته فقط براي معادن بزرگ. نمايندگان عزيز، همكاران گرامي! مي‌دانيد معادن بزرگ در كشور چند تا است؟ تعريفي كه اين آقايان از معادن بزرگ دارند فقط شامل سه معدن در كشور مي‌شود، يكي معدن گلگهر است،‌ يكي چادرملو است، يكي هم آهن خواف. يعني مثلاً در شهرستان و حوزه انتخابيه ما كه (110) معدن سنگ است، مردم وجوه را پرداخت كنند، فقط به زيرساخت‌هاي گلگهر برود، فقط به آهن خواف برود؟ خواهشم اين است كه اصلش بماند، كلمه «بزرگ» از «معادن بزرگ» حذف شود كه شامل همه معادن كشور شود. آقاي دكتر! اينجا ابهام دارد، اگر اين كلمه «معادن بزرگ» باشد مغاير بند (9) اصل (3) قانون اساسي است، (رئيس ـ متشكريم) تبعيض ناروا است. يك عده‌اي پرداختي داشته باشند، يك عده ديگري بهره‌اش را ببرند. خواهش من اين است جناب‌عالي با درايتي كه هميشه داشتيد و داريد اين كلمه «بزرگ» را در اينجا حذف كنيد. بالاخره مردمي كه خاك معادن را خورده‌اند، مردمي كه به خاطر معادن اين همه آسيب ديدند، اينها هيچ منفعتي ندارند. خواهش من اين است كه كلمه «بزرگ»‌ حذف شود.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد حذف بند (1ـ3) مطرح است. دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 217 نفر، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. در (1ـ3) پيشنهاد ديگري داريم؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر!‌ حاج‌آقاي سليمي با اينكه پيشنهاد حذف كل بند را داده بودند، عملاً پيشنهادشان به كلمه «بزرگ» تقليل پيدا كرد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا شما به حذف كلمه «بزرگ» اصرار داريد؟ همين ايرادي كه آقاي پورمختار هم گفتند اين بود. ممكن است چهار، پنج تا بزرگ باشد، ولي متوسط داريم، كوچك داريم، آنجايي كه لازم است زيرساخت‌هايش را انجام بدهيد. «بزرگ» حذف شود، نگراني‌هاي اينها هم رفع مي‌شود. دولت مخالف حذف «بزرگ» نيست، كميسيون مخالف است. پيشنهاد آقاي سليمي اين است كه كلمه «بزرگ» حذف شود كه شامل همه معادني كه مورد نياز است شود. حضار 217 نفر، دولت موافق و كميسيون مخالف حذف هستند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پيشنهاد حذف كلمه «بزرگ» در بند (1ـ3) است كه شامل همه معادن شود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. پيشنهاد (2ـ3) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در (2ـ3) آقايان قوامي و فولادگر پيشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي فولادگر! اگر ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير هم اضافه شود، آن هم رعايت شود، شما باز هم پيشنهاد حذف داريد؟ بفرماييد.

حمیدرضا فولادگر
پیشنهاد دهنده
ببخشيد! اين فرمايش شما كه در كل اين ماده نياز است، ولي اصلاً‌ عرض من چيز ديگري است. ببينيد ما اينجا چه گفته‌ايم،‌ گفتيم قانون را اجرا كن. چه دليلي دارد كه اينجا آورده‌ايم اجراي تبصره (6) ماده (14) قانون معادن كه اتفاقاً آنجا همين (15) درصد را گفته، اولويت مناطق مجاور را گفته، استان‌ها و شهرستان‌ها را گفته و ماده‌هاي (31) و (25) كه باز در آنجا هم همين است. يعني ما داريم مي‌گوييم دو تا قانون را اجرا كن. آقاي دكتر! به لحاظ قانون‌نويسي كار لغوي است، ما داريم مي‌گوييم قانون را اجرا كن، اصلاً نيازي نيست. آن فرمايش اول‌تان را در صدر ماده بياوريد، ولي اينجا يك چيز اضافي است، داريم مي‌گوييم قانون را اجرا كن. (رئيس ـ پيش پيشنهادتان حذف بند 2ـ3 است؟) بله، اصلاً نيازي نيست.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادشان حذف بند (2 ـ 3) است، دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 217 نفر، پيشنهاد آقاي فولادگر حذف بند (2 ـ 3) است. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در (3ـ3) پيشنهاد حذف داريم.

داریوش اسمعیلی
آقاي قاضي‌زاده! در (2ـ3) پيشنهاد داريم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي اسمعيلي در (2ـ3) مي‌گويند كه «رفع موانع توليد رقابت‌پذير» بايد اضافه شود.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون اين را قبول دارد، چون قانونش براي همين موضوع است. اگر موافق هستيد پيشنهادشان رفع ابهام است كه وقتي نوشته‌اند با رعايت اين قوانين، «ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير» را هم بايد اضافه كنيم. دولت و كميسيون موافق هستند. حضار 218 نفر، اضافه شدن «ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير» را مطرح كرديم. دوستان نظرشان را براي رفع ابهام اعلام بفرمايند. در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

سیداحسان قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! باز در همان (2ـ3) آقاي پورمختار مي‌گويند «مناطق مجاور» مبهم است. درست آن اين است كه بايد بگوييم «شهرستان محل وقوع معدن».

علی اردشیرلاریجانی
مناطق اعم از شهرستان است، شامل شهرستان و روستا مي‌شود. اعم است، اينجا هم گفتيم ثبت شد. مقصودشان مناطق مجاوري است كه آسيب ديده، مقصودشان از «درگير» اين است. اگر پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر پيشنهاد حذف بند (3ـ3) را داريم.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي سليمي بفرماييد.

علیرضا سلیمی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس! براي اينكه در وقت صرفه‌جويي شود بنده (3 ـ 3)، (4 ـ 3) و (4) را با هم مطرح كنم.

علی اردشیرلاریجانی
كدام را مي‌خواهيد با هم مطرح كنيد؟

علیرضا سلیمی
من حذف‌شان را جداجدا داده بودم، همه را يك‌جا بدهيم كه در وقت هم صرفه‌جويي شود. (رئيس ـ بفرماييد) عزيزان من ببينيد! ما اين قانون را در مجالس قبل هم تصويب كرده بوديم. متأسفانه شهرهاي معدن‌خيز از اين حقوق دولتي كه به حساب ريخته شد هيچ منفعتي نبردند، چيز بسيار اندكي است. علتش چه بود؟ علتش اين بود كه ما قانون را به نحوي نوشتيم كه نمي‌توانستيم در هزينه‌كرد نظارت كنيم. وقتي ما مي‌گوييم تشويق صادرات، يعني درآمد معدن در اين چند مورد صرف شود: يك؛ زيرساخت‌هاي منطقه‌اي كه معدن در آن قرار دارد. ما اين را تصويب كرديم، دست همه هم درد نكند، اما بند (3 ـ 3)، (4 ـ 3) و (4) مي‌گويد «تشويق صادرات». حالا وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت يا معاونت اگر آمد اين وجوهي كه به دست آمد را در اين مواردي كه ما هم نمي‌دانيم، در تاريكي هزينه‌كرد چطور مي‌توانيم نظارت كنيم؟ حذف اينها، يعني «تشويق صادرات»، «تكميل نقشه‌هاي پايه‌ زمين‌شناسي» و «اكتشاف» و «جذب مشاركت بخش خصوصي» مي‌تواند منفعت بيشتري براي مناطقي كه اين معادن در آنها قرار دارد به بار بياورد. خواهش من اين است براي اينكه ما بتوانيم نظارت كنيم و خروجي‌اش را در منطقه معدن‌خيز داشته باشيم، اينها را حذف كنيم. متشكرم.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهادشان حذف بند‌هاي (3ـ3) و (3ـ4) است. اگر مخالف صحبت نمي‌كند، دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 217 نفر، پيشنهاد حذف چند بندي كه آقاي سليمي گفتند را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

علیرضا سلیمی
پيشنهاد حذف بند (4) را دارم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي سليمي بند (4) را يك‌جا پيشنهاد حذف دادند رأي نياورد. بند (4) را آقاي سليماني پيشنهاد دارند. قبل از شما آقايان قوامي و پورابراهيمي هستند. حاج‌آقاي سليماني! شما نفر چهارم هستيد.

علی اردشیرلاریجانی
به نوبت بگوييد.

حسن سلیمانی
آقاي قوامي نيست، آقاي پورابراهيمي هم نيست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي سليماني بفرماييد.

حسن سلیمانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد عزيزان! در بند (4) يك نكته ظريفي دارد كه دستگاه‌هاي دولتي مي‌خواهند از اين امتياز استفاده كنند، آن هم استفاده از ماليات صفر است كه برخلاف قانون نحوه اجراي اصل (44) است. ما در قانون نحوه اجراي اصل (44) گفتيم هر امتيازي كه مي‌خواهد برقرار شود بايد براي همه دستگا‌ه‌ها برقرار شود. به اضافه اينكه ما در همين قانون آورديم گفتيم آقا!‌ نرخ ترجيح ماليات با نرخ صفر نداشته باشيم، براي اينكه قرار است ديگر همه ماليات‌ها گرفته شود. در اين بند خيلي ظريف دارند يك استفاده‌اي مي‌كنند، مي‌گويند سازمان‌هاي توسعه‌اي سهم آورده سازمان توسعه‌اي (اين يك) و تفاوت قيمت ارزش دارايي متعلق به آنها. در مشاركت نسبت به ارزش دفتري آنها ناشي از تجديد ارزيابي مشمول ماليات با نرخ صفر مي‌شود. پس اينها دارند دو امر را با نرخ صفر حساب مي‌كنند، براي بخش خصوصي كه طرف مشاركت است حساب نمي‌كنند و اين ترجيح بلامرجح است و تبعيض ناروا است. اگر قرار است كه يك اتفاقي در توسعه صنعتي كشور در بخش معدن براي تشويق بخش خصوصي بيفتد، نبايد بين سرمايه‌گذار دولتي و سرمايه‌گذار بخش خصوصي تفاوت باشد. ما در اينجا بين سرمايه‌گذار بخش خصوصي و سرمايه‌گذار بخش دولتي كه سازمان ايميدرو و ايدرو هستند داريم تفاوت قائل مي‌شويم. مي‌گوييم آنها از ماليات با نرخ صفر برخوردار شوند و طرف خصوصي نباشد. چرا ما اين حق اضافي را براي آنها قائل مي‌شويم؟ اگر مي‌دهيم به هر دو بدهيم، اگر نه براي هيچ‌كس نباشد. بنابراين، اين تبعيض است و خلاف اصل (44) و قانون نحوه اجراي اصل (44) است، چون ما در آن قانون گفتيم اگر قانون بعدي نوشتيم و متضمن نقض حكمي از اين قانون باشد، بايد با ذكر ماده‌اش باشد، والا بي‌اثر خواهد بود، چون ذكر ماده هم نشده است.

غلامرضا کاتب
مخالف جناب آقاي برزگر هستند.

علی اردشیرلاریجانی
اگر مخالف صحبت نمي‌كند ما رأي بگيريم. دولت و كميسيون مخالف هستند. (فولادگر ـ ابهام دارد) ابهام كه دارد، «جذب مشاركت بخش خصوصي» يعني چه؟ براي بخش خصوصي مي‌خواهيم چكار كنيم؟ بايد بگوييم، حتماً ابهام دارد. (فولادگر ـ تجديد ارزيابي قانون دائمي دارد) تجديد ارزيابي هم قانون دائمي دارد، ولي اينجا مي‌خواهد بگويد از اين منابع مي‌خواهيم به اينها بدهيم، بايد بگوييم چطوري مي‌خواهيم بدهيم. (دژپسند ـ يارانه مي‌دهيم) «يارانه» ننوشته‌ايد، نوشتيد «جذب مشاركت بخش خصوصي». پول جيرينگي مي‌‌خواهيد بدهيد، چطور مي‌خواهيد بدهيد؟ (دژپسند ـ يارانه تسهيلات) حضار 217 نفر، پيشنهاد حذف بند (4) مطرح است، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! رفع ابهام آقاي پورابراهيمي كه با شما صحبت كردند را مي‌پذيريد؟

علی اردشیرلاریجانی
رفع ابهام آقاي پورابراهيمي همين «جذب مشاركت بخش خصوصي» است. ببينيد آقاي پورابراهيمي! آن منابعي كه بند (3) گفته، گفته اين درآمدها را بياوريد، در (1ـ3)، (2ـ3)، (3ـ3) و (4ـ3) تمام مي‌شود، حالا فصل جديد به وجود مي‌آيد. اين ديگر بحث منابع نيست كه خرج مي‌شود، نوشته «جذب مشاركت بخش خصوصي در طرحهاي سازمان‌هاي توسعه‌اي» به بخش دولتي اختصاص مي‌يابد، به بخش خصوصي يارانه اختصاص مي‌يابد. توضيح بدهيد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب و احترام و خداقوت خدمت همكاران. ما در ماده (54) داريم مصارفي را تعيين مي‌كنيم كه در قانون به آن اشاره شده است. اگر همكاران ماده (54) را نگاه كنند دقيقاً آنجا اشاره شده كه ما چه تصميمي مي‌گيريم. در ماده (54) به اين اشاره شده كه «دولت مكلف است به منظور حمايت از توسعه و ارتقاي جايگاه بخش معدن و صنايع معدني در اقتصاد ملي»، (رئيس ـ بند 1 آن شوراي معادن است) اينها را مطرح كرده است. حالا ما در بند (3) گفتيم كه اين درآمدها بايد به كجا اختصاص پيدا كند.

علی اردشیرلاریجانی
نه، اين درآمدها بند (3) است، اين بند (4) است، يك فصل جديد است.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر اجازه مي‌دهيد؟ من مي‌خواهم همين را بگويم، رفع ابهام را براي همين داريم مي‌دهيم كه اگر اين اشكال دارد حضرت‌عالي اصلاح بفرماييد. ما هم همين نكته‌اي را مي‌گوييم كه مد نظر شماست. اگر در بند (4) منظور اين است كه ما منابعي را اختصاص بدهيم، مي‌گوييم اين منابع قطعاً اشكال دارد. ما نمي‌توانيم منابع بخش دولت ناشي از اين را به بخش خصوصي بدهيم. اگر ما مي‌خواهيم به دولت بدهيم، اينجا مشخص نكرده‌ايم كه چه اتفاقي مي‌خواهد براي شركت‌هاي توسعه‌اي بگذاريم كه اينجا هم باز تعيين نشده است.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پورابراهيمي! اينجا مي‌خواهد اين‌طور شود، تا بند (4ـ3) تمام شد، خود بند (4) دو فقره است. فقره اولش اين است كه «جذب مشاركت بخش خصوصي در طرحهاي سازمان‌هاي توسعه‌اي» تمام، اين يكي. فقره بعدي‌اش چيز ديگري است،‌ «سهم آورده سازمان‌هاي توسعه‌اي و تفاوت قيمت ارزش دارايي متعلق به آنها در مشاركت».

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
آقاي دكتر! پس اجازه بدهيد اين را هم توضيح بدهيم. شما براي بخش اول رفع ابهام كرديد، پس منابعي براي اين خصوصي اختصاص پيدا نمي‌كند، هدف يك جمله‌اي است تحت عنوان «جذب مشاركت بخش خصوصي» (رئيس ـ يك عنواني است) كه حالا بود و نبودش در قانون برنامه ششم اصلاً چه خاصيتي دارد، (رئيس ـ بله، ضرورتي هم ندارد) چه چيزي اتفاق مي‌افتد؟ بود و نبود اين جمله اصلاً خاصيت ندارد. آقاي دكتر!‌ اما در خصوص بخش دوم؛ ما در خصوص تجديد ارزيابي قانون داريم. ما در خصوص تجديد ارزيابي دارايي‌ها آمديم تعيين تكليف كرديم، در قانون مادر مشخص است. آنجا آمديم گفتيم چه اتفاق مي‌افتد. ما اگر در اينجا بياييم سازمان‌هاي توسعه‌اي را با نرخ ماليات صفر بخواهيم محاسبه كنيم، قطعاً اين مبناست و اين قانون اصلي را داريم به هم مي‌زنيم. يعني يكي از كارهايي كه ما در برنامه ششم بايد انجام مي‌داديم و دوستان هم درست به آن اشاره كردند، آقاي دكتر لاريجاني!‌ ما قوانين ديگر را تحت‌الشعاع مصوبات‌مان قرار مي‌دهيم، آن قانون مادر را هم دچار مشكل مي‌كنيم. الان چه ضرورتي دارد ما در راستاي جلب مشاركت بخش خصوصي به سازمان‌هاي توسعه‌اي بگوييم ماليات‌ اينها معاف از تجديد ارزيابي؟ اصلاً تجديد ارزيابي را براي چه مي‌خواهند انجام بدهند؟ اصلاً چه ارتباطي دارد كه ما تجديد ارزيابي را اينجا مي‌آوريم؟ اگر منظور اين نبوده، حالا دوستان همين الان پهلوي شما آمدند و دارند اصلاح مي‌كنند، مي‌گويند در بخش اول منظور ما از «جلب سرمايه‌گذاري بخش خصوصي» اين نبوده، مي‌خواهيم تشويق كنيم. آقاي دكتر! جمله بعدي در راستاي اين است كه منابعي مي‌آورند، اينها را از طريق تجديد ارزيابي بياورند، مشاركت با بخش خصوصي بوده، هدف كسي كه جمله را نوشته اين نبوده است. (رئيس ـ بله، يك بي‌نسبت نيست، درست است) آقاي دكتر! كاملاً مشخص است. بنابراين اگر شما جمله اول را ساده كنيد، جمله دوم قانون مادر دارد، تجديدارزيابي هيچ ارتباطي به اين بند ندارد، هيچ ارتباطي به معادن ندارد و بر اساس آن هم مسيرش مشخص است. من خواهش مي‌كنم اجازه بدهيد، رفع ابهام دوم كه موضوع بحث مالياتي و محاسبه ماليات با نرخ صفر است جايگاه خودش را دارد. تجديد ارزيابي بر چه اساسي مي‌خواهد انجام شود؟ در چه طرحي و براي چه كاري مي‌خواهد صورت بگيرد؟

علی اردشیرلاریجانی
الان پيشنهادتان چيست؟

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
پيشنهاد ما اين است كه اگر شما بخش اول را قبول كرديد، بخش دوم كه عملاً حذف مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
پس پيشنهادتان حذف «سهم آورده سازمان‌هاي توسعه‌اي» تا آخر است.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
بله، در اين بخش اصلاً نمي‌تواند بيايد، جايي براي اينجا ندارد.

علی اردشیرلاریجانی
توضيحاتي كه ايشان داد اين است كه عنوان بند (4) مي‌شود: «جذب مشاركت بخش خصوصي در طرحهاي سازمان‌هاي توسعه‌اي»، بقيه‌اش را مي‌گويند حذف كنيد. البته ما خودمان در ماده (6) آورديم و هرگونه معافيت و اينها را ممنوع كرديم. خودمان مدام در بندهاي ديگر داريم معافيت‌ها را اضافه مي‌كنيم. ما خودمان در بندهاي قبلي گفتيم معافيت نداريم، حالا دوباره داريم معافيت مي‌آوريم. پيشنهاد حذف دارند. دولت بفرماييد توضيح بدهيد.

حمید امانی
عرض كنم تجديد ارزيابي دارايي‌ها در قانون مجاز شناخته شده، اما مادامي كه اين دارايي انتقال پيدا نكند اين معافيت وجود دارد. در اينجا سازمان توسعه‌اي مي‌خواهد در شركت مشتركي كه با بخش خصوصي تشكيل مي‌دهد آورده بياورد. اين دارايي تجديد ارزيابي‌شده موقعي كه در شركت مشترك با بخش خصوصي مي‌رود، ماليات تجديد ارزيابي از آن أخذ خواهد شد. اينجا هدف اين است كه تسهيلي شود تا اين منبع با اين معافيت مؤثرتر وارد فرآيند مشاركت با بخش خصوصي در مناطق كمترتوسعه‌يافته در بخش معدن شود. بنابراين دولت با حذفش مخالف است.

علی اردشیرلاریجانی
كميسيون و دولت با حذف مخالف هستند. حضار 215 نفر، آقاي پورابراهيمي پيشنهاد حذف «سهم آورده سازمان‌هاي توسعه‌اي» تا آخر را داده‌اند. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پس اين‌طور مي‌شود: «جذب مشاركت بخش خصوصي در طرحهاي سازمان‌هاي توسعه‌اي» و در آن صورت سهم آورده اين‌طور مي‌شود. در بند (5) اگر پيشنهادي هست بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقايان قوامي و سليماني پيشنهاد حذف بند (5) را دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قوامي مطرح نمي‌كنند. آقاي سليماني مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد.

حسن سلیمانی
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! من بگويم جناب‌عالي اصلاح بفرماييد، اگر اصلاح بفرماييد بنده از حذف منصرف مي‌شوم. ببينيد جناب آقاي دكتر! در اينجا گفته: به‌ منظور حفظ سرمايه‌هاي ملي و بهره‌برداري مناسب از شبكه‌ راههاي كشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و نيروي انتظامي اقدامات لازم را به ‌عمل آورند. يعني چه؟ يعني ضابطه بگذارند، امر و نهي ايجاد كنند، مقررات وضع كنند؟

علی اردشیرلاریجانی
بله، بايد دستورالعملي را مثلاً به تصويب هيأت دولت برسانند كه مطابق چه ضابطه‌اي باشد.

حسن سلیمانی
يك جايي بياوريد «در چارچوب قوانين». بالاخره اينها مي‌خواهند وزن مجاز را اعلام كنند، بعد مي‌خواهند ماشين را بخوابانند، جلويش را بگيرند.

علی اردشیرلاریجانی
«در چارچوب قوانين» را مي‌شود اضافه كرد.

حسن سلیمانی
بالاخره بايد كاري كنند كه معلوم شود چه اتفاقي مي‌خواهد بيفتد.

علی اردشیرلاریجانی
«دولت به‌ منظور حفظ سرمايه‌هاي ملي و بهره‌برداري مناسب از شبكه‌ راههاي كشور، وزارت»، «مكلفند طبق قوانين، اقدامات لازم را براي رعايت وزن مجاز» براي اينكه اگر وزن سنگين باشد جاده‌ها را از بين مي‌برد، مي‌خواهد اين را بگويد. پيشنهاد حذفتان پابرجاست؟ «طبق قانون» را آورديم. ممنون، پس گرفتند. اگر پيشنهاد ديگري نيست بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر!‌ پيشنهاد حذف جزء هم داريم. آقاي پورابراهيمي مي‌گويند «وزارت صنعت، معدن و تجارت» تا آخر را حذف كنيد.

سید کمال الدین شهریاری
آقاي قاضي‌زاده! من پيشنهاد دارم.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پورابراهيمي! اجازه بفرماييد عبور كنيم، خيلي مهم نيست. خيلي در اين ماده مانده‌ايم. آقاي شهرياري پيشنهاد دارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي شهرياري مي‌فرمايند بند (9) ماده (54) گزارش كميسيون بعد از ارجاع در تلفيق حذف شده، مي‌خواهند دوباره اين را احيا كنند.

علی اردشیرلاریجانی
مگر بند (9) را نياورده‌اند؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در گزارش كميسيون نيست.

علی اردشیرلاریجانی
بياوريد ببينيم چيست. آقاي دكتر شهرياري بفرماييد.

سید کمال الدین شهریاری
پیشنهاد دهنده
جناب آقاي رئيس خسته نباشيد. ببينيد! متأسفانه ماده (5) كه الان صحبت شد يك متن بسيار مبهم و مجملي است كه آقاي سليماني هم اشاره فرمودند. منتها در كميسيون تلفيق و در كارگروه اقتصادي و زيربنايي اين ماده (9) تصويب شده بود كه كاملاً مشخص كرده كه منظور از اين چيست كه ما نوشتيم «وزارت صنعت، معدن و تجارت مكلف است به منظور حفظ سرمايه‌هاي ملي و بهره‌برداري مناسب از شبكه راههاي كشور اقدامات لازم را براي تجهير كليه معادن كشور به تجهيزات توزين استاندارد و رعايت وزن مجاز از سال دوم برنامه به عمل آورد». منظور اين است كه ببينيد آقاي دكتر! اين معادن موقعي كه ماشين‌آلات مي‌روند و مواد معدني حمل را مي‌كنند، آنجا چون وسايل توزين و باسكول وجود ندارد اين ماشين‌آلات معمولاً اضافه‌ بار دارند و اين اضافه بار باعث تخريب جاده‌ها مي‌شود. گفتيم براي اينكه ما از راهها و سرمايه‌هاي ملي حفاظت كنيم در معادن باسكول و لوازم توزين نصب شود تا نيروي انتظامي بتواند با بازديد آن برگه باسكول و وزن توزين متوجه شود كه يك كاميون بار اضافه يا كم زده كه جلوي آن را بگيرند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي شهرياري! پيشنهاد شما جايگزيني است؟

سید کمال الدین شهریاری
ببينيد! همان بند (9) كه در كميسيون تلفيق تصويب شده بود.

علی اردشیرلاریجانی
نه، شما الان مي‌گوييد كه اين جايگزين بند (5) شود؟

سید کمال الدین شهریاری
جايگزين بند (5) شود چون اين بند (5) مجمل و مبهم است. همانطور كه آقاي سليماني گفتند اقدامات لازم نيروي انتظامي چكار كند؟ وقتي باسكول نباشد نيروي انتظامي ماشين را چكار كند؟

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، پيشنهادشان جايگزيني بند (9) قبلي است به جاي بند (5) فعلي، دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 218 نفر، پيشنهاد جناب آقاي دكتر شهرياري را مطرح مي‌كنيم. جايگزين بند (9) قبلي به جاي بند (5) فعلي، دوستان رأيشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب نشد. بند را قرائت بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 54 ـ 3ـ درآمدهاي حاصل از بخش معدن شامل حقوق دولتي (با رعايت ماده 14 قانون معادن)‌ حق انتفاع پروانه بهره‌برداري (دولتي)، عوايد حاصل از ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1/2/1394 و عوايد حاصل از تبصره‌هاي ‌(2) و (3) ماده (6) قانون معادن مصوب 23/3/1377 و اصلاحات و الحاقات بعدي را به ‌حساب ويژه‌اي كه بدين‌منظور نزد خزانه‌داري كل كشور تعيين مي‌شود، واريز نمايد تا در قالب بودجه سنواتي در امور ذيل صرف نمايد و اين اعتبار صد درصد تخصيص‌يافته تلقي مي‌شود و هرگونه هزينه ديگر مشمول تصرف غيرقانوني در اموال عمومي مي‌باشد: 1 ـ 3ـ تكميل زيربناها و زيرساخت‌هاي مورد نياز براي معادن و زيرساختهاي عمومي صنايع معدني. 2 ـ 3 ـ اجراي تبصره (6) ماده (14) قانون معادن (‌با اولويت مناطق مجاور درگير محدوده معدني) و مواد (31) و (25) قانون معادن و ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير. 4 ـ 3 ـ تشويق صادرات محصولات صنايع معدني داراي ارزش افزوده بالا. 3ـ4ـ تكميل نقشه‌هاي پايه زمين‌شناسي، شناسايي، پي‌جويي و اكتشاف عمومي كليه ظرفيتهاي مدني كشور. 4ـ جذب مشاركت بخش خصوصي در طرحهاي سازمانهاي توسعه‌اي و در آن صورت سهم آورده سازمانهاي توسعه‌اي و تفاوت قيمت ارزش دارايي متعلق به آنها در مشاركت نسبت به ارزش دفتري آنها، ناشي از تجديد ارزيابي، مشمول ماليات با نرخ صفر مي‌شود. 5 ـ به ‌منظور حفظ سرمايه‌هاي ملي و بهره‌برداري مناسب از شبكه راههاي كشور وزارت صنعت، معدن و تجارت و نيروي انتظامي مكلفند طبق قوانين اقدامات لازم را براي رعايت وزن مجاز در حمل بار جاده‌اي به عمل آورند. يك حكم تنقيحي هم دارد كه: حكم بند (3) اين ماده در طول اجراي برنامه ششم بر ماده (35) قانون رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1/2/1394 حاكم است.

علی اردشیرلاریجانی
ماده (35) تأكيد كرديم كه اجرا شود. اين را گفتيم با رعايت آن، بله، تنقيحي آن را بايد بگذاريد كه يك تأملي كنيم چون اينجا اصلاح شد. حضار 218 نفر، اصل ماده (54) به نحوي كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بيشتري داشته باشيد. در رأي‌گيري قبلي تعداد زيادي رأي نداده بودند. به هر حال هركدام از اينها در كشور تأثير دارد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب شد. ماده (55) كه حذف شد، ماده (57) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! چندتا الحاقي است.

علی اردشیرلاریجانی
يك الحاقي را ما از قلم انداختيم، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
پيوست (3) شماره (76)، آقاي اميني بفرماييد.

سلام امینی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خسته ‌نباشيد خدمت هيأت‌رئيسه محترم و همكاران گرامي، در خصوص پديده ريزگردها كه در واقع يك پديده ناميمون است و بيش از (20) سال است كه استانهاي غربي و جنوبي و حتي مركزي كشور را پوشش مي‌دهد و واقعاً حيات آدمها در آنجا به خطر افتاده. من يك پيشنهادي دادم كه قبل از آن، دلايل را عرض مي‌كنم بعد اصل پيشنهاد را مي‌خوانم. هجوم هر ساله پديده ريزگردها به ويژه در فصول بهار و تابستان اجتناب‌ناپذير است و آلودگي هوا، گاهاً تا (30) برابر استاندارد مي‌رود و عملاً خاك مي‌بارد. عدم تسلط بر چشمه‌هاي مولد گرد و خاك به دليل اينكه خارج از مرز هستند، يعني داخل خاك عراق و سوريه و حتي عربستان هستند. دليل چهارم جواب ندادن كولرهاي آبي، چونكه آب و خاك را با هم مخلوط مي‌كنند و عملاً گل مي‌پاشند. پنجم، اجتناب‌ناپذير بودن استفاده مردم از كولر گازي. ششم، ناتواني مردم در پرداخت تعرفه‌ها. هفتم، بروز انواع بيماريها. هشتم، ضعف خدمات دولتي به گونه‌اي كه شير و ماسك و هيچ گونه خدماتي انجام نمي‌دهند و عملاً تيرماه امسال زماني كه ما به كرات از خانم ابتكار دعوت كرديم كه تشريف بياورند به استانهايي كه درگير هستند، فرمودند كه ما برويم و بنشينيم در خاك چه بگوييم به مردم؟ نهم، صرفه‌جويي در آب مصرفي كولرهاي آبي كه دليل خوبي است. شبانه‌روز كولرهاي آبي (200) ليتر آب مصرف مي‌كنند كه اگر از كولر گازي ما استفاده كنيم درست است كه برق بيشتري مصرف مي‌كنيم ولي در نقطه مقابل آب كمتري مصرف مي‌كنيم. حالا اصل پيشنهادي كه من خدمت دوستان دارم اين است كه دولت موظف است به دليل نفوذ پديده ريزگردها كه از نوار غربي و جنوبي كشور كه دامنه آن هم حتي تا مركز مي‌آيد و اجتناب‌نا‌پذير بودن استفاده مردم از كولر گازي در مناطقي كه با هجوم اين پديده‌ها مواجه هستند به مدت سه ماه از اول خردادماه تا پايان مردادماه هر سال تعرفه برق مصرفي اين‌گونه مناطق بر مبناي نرخ تعرفه نه ماهه مناطق گرمسيري باشد، چون ما تعرفه‌اي براي مناطق گرمسيري داريم، نه ماه در سال، سه ماه براي اينها اين‌گونه محاسبه شود و دريافت گردد و اعتبار لازم در بودجه سنواتي تمهيدات و مقدمات آن ان‌شاءالله چيده شود، از محل همان صرفه‌جويي در آب مصرف شده. از همه عزيزان، دوستان و همكاران استدعا دارم مردماني كه واقعاً جانشان به خطر افتاده در مناطق جنوبي، غربي و مركزي كشور با آنها همدردي كنند و به اين پيشنهاد رأي مثبت دهند.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، پيشنهاد جناب آقاي اميني مطرح شد. دولت بفرماييد.

امیر باقری
بسم الله الرحمن الرحيم ملاحظه بفرماييد! پيشنهاد شده كه صنعت برق هزينه‌اي اين عمل را انجام دهد. همه ما مي‌دانيم كه صنعت برق، بنگاههاي برق همين الان زيان‌ده هستند. اگر قرار باشد اين حكم هم اجرا شود درآمدهايشان به شدت افت مي‌كند و معني اينكه اگر قرار باشد بخش خصوصي در صنعت برق برود ديگر عملاً بخش خصوصي در صنعت برق اصلاً نمي‌رود. راه‌حل اين مسأله از اين مسير نيست كه صنعت برق هزينه آن را تأمين كند، بنابراين دولت با اين پيشنهاد مخالف است.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، كميسيون نظري ندارد. حضار 210 نفر، پيشنهاد جناب آقاي اميني را به رأي مي‌گذاريم. دولت مخالف است و كميسيون نظري ندارد. دوستان نظرشان را اعلام فرمودند؟ پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ماده (55) حذف شد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقاي صفاري اصرار دارند كه مطرح كنند. آدرس پيوست (23) صفحه (5) شماره (28).

علی اردشیرلاریجانی
آقا اگر ما در اينها بمانيم كه عبور نمي‌كنيم، آقاي صفاري بفرماييد.

مرتضی صفاری نطنزی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! تشكر مي‌كنم. اين ماده در ارتباط با توسعه معادن مطرح شده. من دوست دارم كه عزيزان همكار يك سري به حوزه انتخابيه ما بزنند و ببينند اين توسعه معادن چه بلايي سر مردم ما آورده است. قانون معادني كه هست بسيار ظالمانه و يك‌طرفه به نفع معدن‌دار وضع شده و واقعاً الان معدن‌هايي كه در حوزه ما است بيش از (100) تا معدن كل منطقه ما را ويران كردند. وزارت صنعت، معدن و تجارت معدني را در يك وسعت غيرقابل محاسبه‌اي براي اكتشاف واگذار مي‌كند مثلاً (2000) هكتار، بعد اين را بايستي اداره كل صنعت و معدن استان اجازه بهره‌برداري دهد. معدن‌دار اين (2000) هكتار را با بلدوزر زير و رو مي‌كند تا ببيند كجا معدن است بعد مجوز بهره‌برداري براي (2) هكتار را به او مي‌دهند. اين (2) هكتار را رعايت نمي‌كند، (70)، (100) هكتار مي‌رود خراب مي‌كند يا بهره‌برداري مي‌كند، هيچ كنترلي روي اينها نيست. لذا پيشنهاد من اين است كه اين مواردي كه اينجا به عنوان پيشنهاد آوردم اين را لطف كنيد و به عنوان الحاق در اين ماده (54) اضافه كنيد تا ماده (54) يك مقدار كنترلي روي اين ايجاد شود.

علی اردشیرلاریجانی
پيشنهاد جناب آقاي صفاري مطرح است. دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 210 نفر، پيشنهاد جناب آقاي صفاري را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. ماده (57) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! در ماده (57) پيشنهاد حذف است. آقاي پوربافراني نفر اول هستند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پوربافراني بفرماييد.

عباسعلی پوربافرانی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض سلام و خداقوت خدمت همكاران عزيز و ارجمند. همكاران عزيز دقت كنيد! در ماده (57) آمديم يك مهلتي قرار داديم براي اينكه يك جرمي همچنان اتفاق بيافتد. ببينيد! ورود كالاي قاچاق اقتصاد كشور را به ورطه نابودي مي‌كشاند. عزيزان! در سال 92 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز تصويب شده،‌ (77) ماده دارد. در همه آن مواد عناوين و جاهاي مختلف ديده شده، ما بعد از (3) سال كه از تصويب آن گذشته و بعد از اينكه برنامه ششم را تصويب مي‌كنيم تازه به مجرمين مهلت مي‌دهيم كه سالانه (10) درصد كم كنيم. ما در سياستهاي كلي ابلاغ شده، عزيزان كالاي قاچاق وقتي وارد چرخه اقتصادي شد توليد را متوقف مي‌كند. مقام معظم رهبري فرمودند كالاي قاچاق به آتش كشيده شود. ما بعد از اين همه مدت در بند (6) مي‌آييم و اعلام مي‌كنيم سالانه، تازه (10) درصد را كم كنيم و در تبصره (2) سال ديگر هم مهلت مي‌دهيم اقداماتي كه در سال 92 تصويب شده دوسال ديگر هم به قاچاق كالا مهلت دهيم. اين بند اگر حذف شود و همان قانون سال 92 اجرا شود قطعاً مناسبتر است.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهاد شما حذف كل بند (6) است؟ مخالف صحبت نمي‌كند؟ بفرماييد.

غلامرضا کاتب
مخالف اول وقت‌شان را به جناب آقاي قاضي‌پور داده‌اند، جناب آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام مجدد محضر شما برادران به خصوص كارگران عزيز معادن در سراسر كشور. آقايان، خانمها و نمايندگان عزيز! تبصره مي‌گويد «تا پايان سال دوم اجراي اين برنامه از فعاليت مبادي ورودي غيرمجاز زميني و دريايي كه خارج از كنترل گمرك است جلوگيري به عمل آورند». همه مستحضر هستيد ما بنادر غيرمجاز داريم، اگر شما برويد مساحت را نگاه كنيد (30) درصد ورودي‌هاي آبي ما مجاز است، (70) درصد آن غيرمجاز است كه نمايندگان گمرك مستقر نيستند. در وروديهاي گمرك همه جا گمرك حاكم نيست، مديريت واحدي مستقر نيست. ما چندين نوع قاچاق داريم، قاچاق قانوني داريم كه بايد جلوي آن را بگيريم به انواع و اقسام قاچاق مي‌آيد مگر نفرمودند ورود ماشين‌‌ها ممنوع است. قبل از 2017 اين ماشين‌هاي خيابان شهيد بهشتي تهران كي آمد؟ كي شماره‌گذاري شد؟ اگر منظور ما اينجاست تمام قاچاق است، آنهايي كه به شكل قانوني است و از راههاي قانوني وارد مي‌كنند اينها جلوگيري شود تا همه از مبادي ورودي گمرك جمهوري اسلامي كه نمايندگان استاندارد، بهداشت، برادران عزيز نيروي انتظامي و وزارت اطلاعات مستقر هستند، از يك جا وارد و كنترل شوند. ما اگر بتوانيم در طول پنج سال آينده برنامه (50) درصد آن را جلوگيري كنيم مثلاً آقاي لاريجاني! قاچاق دارو، به هزار و يك شكل مي‌آيد، چطور مي‌توانيم از اينها جلوگيري كنيم؟ همكاران به اين حذف رأي ندهيد تا مبادي غيرمجاز بسته شود. همه بايد ماليات و عوارض دهند. مشخص شود فرامين رهبري بايد اجرا شود. والسلام

علی اردشیرلاریجانی
موافق را دعوت بفرماييد.

غلامرضا کاتب
موافق جناب آقاي فتحي بفرماييد.

محمد جواد فتحی
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان توجه بفرماييد! با ملاحظه بند (6) و تبصره ماده (57) كاشف به عمل مي‌آيد كه ما قصد مبارزه با قاچاق كالا را نداريم. در بند (6) آمده است كه هر سال حداقل (10) درصد يعني ما به قاچاقچي اجازه مي‌دهيم كه تا (10) سال آينده فعال باشد. همين‌جور در تبصره آمده است «تا پايان سال دوم اجراي برنامه از فعاليت مبادي ورودي غيرمجاز زميني و دريايي كه خارج از كنترل گمرك است جلوگيري به عمل آيد». چرا واقعاً از پايان سال دوم؟ چرا از همين امروز نه؟ اثر قانون نسبت به آتيه است. بعد از اينكه قانون منتشر شد، (15) روز از تاريخ انتشارش گذشت بايد لازم‌الاجراء باشد. وقتي ما اجازه مي‌دهيم كه تا پايان سال دوم اجراي برنامه قاچاقچيان فعال باشند اين در واقع سست كردن پايه‌هاي مبارزه با قاچاق كالا است. تقاضاي من از دوستان اين است كه يا به حذف بند (6) و تبصره رأي دهند و اگر هم به حذف رأي ندادند حتماً اين قسمتها را اصلاح كنند.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، پيشنهاد حذف ماده (57) را به رأي مي‌گذاريم. دولت نظري ندارد. كميسيون موافق هستند. حضار 222 نفر، پيشنهاد حذف بند (6) ماده (57) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب نشد. بنابراين تبصره ديگر نيازي نيست، مي‌شود «دولت با همكاري ساير قوا مكلف است به‌گونه‌اي برنامه‌ريزي و اقدام نمايد كه ورود كالاهاي قاچاق در طول سالهاي برنامه، سالانه حداقل (10) درصد كاهش يابد و تا پايان سال دوم» حالا چرا «تا پايان سال دوم» گذاشتيد؟ تبصره را به همين وصل كنيم مي‌شود «و تا پايان سال دوم اجراي برنامه از فعاليت مبادي ورودي غيرمجاز زميني و دريايي كه خارج از كنترل گمرك است جلوگيري به عمل آيد». چرا نوشتيد تا «پايان سال دوم»؟ دوم چرا گذاشتيد؟ «تا پايان سال اول» بشود، غير از مبادي ورودي نداشته، يك سال به آنها وقت دهيم. موافق هستيد؟ اگر اجازه دهيد همين را بخوانيم و تمام كنيم. حذف مي‌دهيد؟ بفرماييد.

محمدرضا پورابراهیمی داورانی
نوبت ماست.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي پورابراهيمي آقاي دهقاني نفر اول هستند. حذف تبصره را آقاي دهقاني دادند.

علی اردشیرلاریجانی
حذف تبصره رأي نياورد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي پوربافراني حذف كل داده بودند، آقاي دهقاني تبصره بند (6) را مي‌خواهند حذف كنند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

محمد دهقانی نقندر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد دوستان! ما (3) سال پيش قانون وضع كرديم، بند «ج» ماده (6) را شما ببينيد، «وزارت راه و شهرسازي موظف است با همكاري ستاد و دستگاههاي اجرايي عضو آن به ساماندهي و تجهيز و تكميل اسكله‌ها و خورها و انضباط‌بخشي به تردد و توقف شناورها اقدام نمايد» و بند «پ» يك حكمي شبيه به اين دارد. ما عرضمان اين است كه حالا (3) سال اجرا نكردند، بله، ما اصل حكم را قبول داريم، آقاي دكتر لاريجاني! اگر در قانون نمي‌بود اين حكم بسيار لازم بود، اما چون در قانون آمده است اين واقعاً نبايد (2) سال ديگر هم به آنها فرجه دهيم. (3) سال اجرا نكردند حداقل بگوييد از اول برنامه ششم ديگر اجرا كنند. يعني شما بگوييد (3) سال قبلاً اجرا نكرديد حالا (2) سال ديگر هم شما قانون ثابت را اجرا نكنيد، (رئيس ـ آقاي دهقاني راست مي‌گوييد) اين كار بدي است. مي‌گوييم از اول اجراي برنامه ديگر اجرا كنيد، چرا (3) سال اجرا نكرديد، حالا حداقل از اول اجراي برنامه ديگر اجرا كنيد، بحث اين است، نه اينكه حذف بخواهيد بكنيد و الا، آقاي دكتر يا حذف كنيد يا اصلاح كنيد، اصلاح آن بهتر است. از اول اجراي برنامه شما اجرا كنيد.

علی اردشیرلاریجانی
وقتي قانون جامع داريم چرا اجرا نمي‌كنيد. به نظرم در تبصره حق با ايشان است. پيشنهاد آقاي دهقاني حذف تبصره است. براي اين كار ما قانون داريم، گفتند مبادي ورودي غيرمجاز. اگر اين شود معني آن اين مي‌شود فقط در حكم گفتيد سالانه (10) درصد كاهش پيدا كند، خوب است؟ ما قانون داريم كه براي مبادي ورودي غيرمجاز، حالا بگذاريد پيشنهاد حذف را رأي بگيرم. آقاي دهقاني قبول كردند كه حذف را پس بگيرند، بگويند «از پايان سال اول برنامه» اجرا كنند دولت و كميسيون هم قبول كردند. «پايان سال دوم» را برداريم. ماده اين مي‌شود «دولت با همكاري ساير قوا مكلف است به گونه‌اي برنامه‌ريزي و اقدام نمايد كه ورود كالاي قاچاق در طول سالهاي برنامه سالانه حداقل (10) درصد كاهش يابد و از سال اول اجراي برنامه از فعاليت مبادي ورودي غيرمجاز زميني و دريايي كه خارج از كنترل گمرك است جلوگيري به عمل آورده و گزارش آن را به مجلس شوراي اسلامي ارائه نمايد». حضار 219 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به بند (6) ماده (57) اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (58) را بفرماييد، دوستان يك قدري كمك كنيد ما هنوز خيلي ماده مانده را بايد حل كنيم.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي اسمعيلي تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
ديگر از الحاق بگذريد. اصل ماجرا مانده. الحاق را اصرار دارند، بفرماييد. اگر اينجوري برويم جلو ديگر نمي‌رسيم، آن وقت فردا بايد در خدمت شما باشيم. ديگر چاره‌اي نداريم. مي‌گويند «جمعه به مكتب آورد طفل گريز پاي را».

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي رئيس! پيوست (28) صفحه (5) آقاي قوامي بفرماييد.

داریوش اسمعیلی
تذكر داريم.

علی اردشیرلاریجانی
اجازه بدهيد مطرح كنند بعد تذكرتان را گوش مي‌دهيم. آقاي قوامي بفرماييد.

هادی قوامی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم خداقوت مي‌گوييم به همكاران عزيز، همكاران عنايت داشته باشند، معمولاً بيش از (80) درصد موادي كه توليد شده خاصيت هزينه‌اي دارد. ما لازم است كه در كنار اين مواد، يك موادي را هم تصويب كنيم كه خاصيت توليدي و ايجاد ثروت و ارزش‌آفريني داشته باشد و در راستاي سياستهاي اقتصاد مقاومتي هم است. براي نوسازي پيشنهاد من در پيوست (28) شماره (2) است «به منظور نوسازي و روان‌سازي تجارت، افزايش سهم كشور در تجارت بين‌المللي و ايجاد ارزش افزوده بالاتر و جلوگيري از رقابتهاي منفي و مخرب در بازارهاي هدف صادراتي وزارت صنعت، معدن و تجارت از طريق سازمان توسعه تجارت مكلف است از ظرفيتهاي موجود كشور همچون شركت بازرگاني پتروشيمي و شركت بازرگاني دولتي ايران استفاده نموده» تا بتوانيم يك هم‌جهتي ايجاد كنيم. عزيزان! امروز ما به دو تا هم‌راستاسازي نياز داريم يك، هم‌راستاسازي منافع فردي با منافع جمعي. دو، هم‌راستاسازي ملاحظات كوتاه‌مدت و بلندمدت.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي قوامي! شما اين ذيلش گفتيد كه «سازمان توسعه تجارت مكلف است ظرفيتهاي موجود كشور همچون شركتهاي بازرگاني پتروشيمي و شركت بازرگاني دولتي ايران استفاده نموده و مجوزهاي صادرات و واردات كالا و مواد اوليه را از طريق شركتهاي مذكور سازماندهي و صادر نمايند». اين مي‌شود اول انقلاب. ما دو تا شركت داشتيم، فقط اينها متولي واردات بودند. اين انحصار ايجاد مي‌كند، اين نمي‌شود، با فكر شما هم نمي‌خواند. از آن سوءاستفاده مي‌شود، اين شركت بازرگاني دولتي به بقيه اجازه نمي‌دهد واردات كنند. پس اين اشكال دارد. بند (1): «شش ماه بعد از تصويب اين قانون، وزارت صنعت، معدن و تجارت با هماهنگي وزارت نفت موظفند به منظور ايجاد ارزش افزوده بالاتر و جلوگيري از رقابت‌هاي منفي شركت‌هاي داخلي در بازارهاي هدف صادراتي، شركت مادرتخصصي مديريت صادرات». ببينيد! ما در يك قانون همينطور سربسته نمي‌توانيم بگوييم شركت مادرتخصصي درست كنند. آقاي قوامي! شما كه در اين امور استاد فن هستيد، ما بايد يك قانون بنويسيم، قشنگ بحث شود، وقت داريم، با حوصله. همين‌طوري بگوييم يك شركت مادرتخصصي درست كند، چه كسي تصويب كند؟ وظيفه‌اش چيست؟ اجازه بدهيد عبور كنيم، متشكريم. ماده (58) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
در ماده (58) حذف داده‌اند.

علی اردشیرلاریجانی
اين ماده (58) همان است كه گفتيم نيروي بومي جذب كنند، ديگر درستش كردند. اگر اجازه بدهيد اين را رأي بگيريم، حضرت عباسي خوب درست كرده‌اند. اين را اگر دوباره بخواهيد اصلاح كنيد يك روز سر همين نيروي بومي مي‌مانيم. اين را خوب درست كردند كه پيمانكاران از نيروي بومي چطور استفاده كنند. موافق هستيد رأي بگيريم؟ آقاي پورابراهيمي هم اجازه بدهند.

غلامرضا کاتب
حاج‌آقا! آقاي اسمعيلي تذكر دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي اسمعيلي بعداً‌ بفرماييد، من اين را رأي بگيرم. اجازه مي‌دهيد بخوانيم؟ اين واقعاً خوب تنظيم شده است، اجازه بدهيد ما رأي بگيريم. آقاي پورابراهيمي! بياييد اينجا ببينم مسأله‌تان چيست. آقاي محبي‌نيا پيشنهاد حذف دارند. حذف كل كه نداريد؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! آقايان: قوامي، پورمختار و مفتح حذف كل دارند.

علی اردشیرلاریجانی
مطرح مي‌كنيد؟ مطرح نمي‌كنند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي پورمختار مطرح مي‌كنند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پورمختار مطرح مي‌كنيد؟ بفرماييد.

محمدعلی پورمختار
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر لاريجاني عنايت بفرماييد! من قبلش اخطار دارم. (رئيس ـ اخطارتان را بفرماييد) آقاي دكتر لاريجاني! اخطار اصل (28)، اصل (110) و اصل سوم، بند نهم. در اصل (28) در قسمت دوم مي‌فرمايد: «دولت‏ موظف‏ است‏ با رعايت‏ نياز جامعه‏ به‏ مشاغل‏ گوناگون‏، براي‏ همه‏ افراد امكان‏ اشتغال‏ به‏ كار و شرايط مساوي‏ را براي‏ احراز مشاغل‏ ايجاد نمايد». بعد در بند (2) سياست‌هاي كلي نظام اداري كه ابلاغ كرده است.

علی اردشیرلاریجانی
اين كه نگفته، گفته با شرايط برابر نيروي بومي را ترجيح بدهند.

محمدعلی پورمختار
نه اين طور نيست، آقاي دكتر ببينيد! اين هم تبعيض ناروا است و هم به طور قطع و يقين باعث ايجاد نابرابري خواهد شد.

علی اردشیرلاریجانی
حالا شما پيشنهاد حذفتان را بدهيد.

محمدعلی پورمختار
پيشنهاد حذفم اين است، به لحاظ اينكه اگر ما اين را محدود كنيم اولاً‌ كاركرد اين چند تا دستگاهي كه گفته شده به چند تا استان محدود است. يعني وزارت نفت و وزارت نيرو و سازمان انرژي اتمي. حالا بنگاه‌هاي اقتصادي عمومي را من نمي‌دانم چقدر فعال هستند، چه پروژه‌هايي را دارند. ولي نوعاً در دو، سه تا استان، نمايندگان عزيز اين را عنايت بفرماييد! معني و مفهوم ماده (58) اين است كه هيچ‌كسي از ساير استان‌ها چه پيمانكاران، چه شركت‌هاي مختلف خدماتي و چه اشخاصي كه دنبال شغل هستند نتوانند در استان‌هاي ديگر بروند كار كنند. اين يعني افزايش بيكاري در ساير استان‌ها و اولويت‌بخشي به افرادي كه پروژه‌هاي خاصي را بالاجبار داريم، طبيعتاً وزارت نفت در استان‌هاي نفت‌خيز و گازخيز پروژه دارد، (رئيس ـ متشكريم) نمي‌تواند بيايد در استان‌هاي شمالي، شرقي، جنوبي و اين‌طرف و آن‌طرف داشته باشد. از اين نظر اين مصداق تبعيض ناروا است و براساس اصل (28) كه عرض كردم اين را يكسان و مساوي ايجاد نخواهد كرد. خواهش من اين است كه نسبت به حذف اين رأي مثبت بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
خيلي ممنون، كل ماده را پيشنهاد حذف دادند، دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 218 نفر، پيشنهاد جناب آقاي پورمختار حذف ماده (58) است. عزيزاني كه آن انتها هستند هم بفرماييد در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

غلامرضا کاتب
آقاي رئيس! آقاي اسمعيلي تذكر دارند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي پورابراهيمي پيشنهاد حذف جزء دارند، در سطر (1) گفتند «از جمله» تا انتهاي «اتمي» حذف شود. «از جمله وزارتخانه‌هاي نفت، نيرو و سازمان انرژي اتمي».

علی اردشیرلاریجانی
«از جمله وزارتخانه‌هاي نفت و نيرو» حذف شود؟ همه دستگاه‌ها بشود؟

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
بله، كليه دستگاه‌هاي اجرايي مي‌شود.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي پوربافراني! همين كه نوشتيم را بگذاريد اجرا شود، بقيه‌اش را نمي‌خواهيم. مي‌خواهم بگويم سنگ بزرگ علامت نزدن است. آقاي پوربافراني! اگر اجازه بدهيد از اين عبور كنيم. بله، نوشتند «كليه دستگاه‌ها از جمله وزارت نفت»، نگفتند كه نيست، اسم بردند، «از جمله». آقاي پورابراهيمي! هم جناب‌عالي هم آقاي پوربافراني نوشتند «كليه دستگاه‌ها از جمله»، شامل همه است، حالا اسم بردند. متشكريم، اگر اجازه بدهيد عبور كنيم.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر!‌ پيشنهاد حذف دارند.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محبي‌نيا پيشنهاد حذف دارند، بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر! مي‌فرمايند «بومي واجد شرايط استاني» را حذف كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
آقاي محبي‌نيا بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان محترم توجه داشته باشند، ما اين ماده را با شرط به كميسيون ارجاع داديم، اگر رياست محترم مجلس هم عنايت بفرمايند بحث‌هاي مفصلي شد. آنجا بحث بر اين شد كه ما در شرايط مساوي نسبت به بكارگيري نيروهاي بومي يك مقدار انعطاف بيشتري نشان بدهيم، اين را حذف نكنيم. منطقي هم هست، يعني در واقع در استان‌هايي كه مسأله توجه به اشتغال امثال اينها ضرورت دارد، ما اين نگاه را داشته باشيم كه دست آنها را بگيريم. آقاي دكتر لاريجاني التفات مي‌فرماييد؟ در ارجاع اين بند به كميسيون خود آقاي دكتر لاريجاني تأكيد كردند كه ما در نگاه به پيمانكاران خارجي توجه‌مان به پيمانكاران داخلي باشد. من خدمت برادران عزيزي كه دلسوزي دارند، الان جناب آقاي ناصري‌نژاد هم مثل فرشته الهي بالاي سر من ايستاده‌اند، حاج‌آقا! اين به ضرر اين استان‌ها است. فردا شما رقابت را از پيمانكاران داخلي كه امكانات خوبي دارند مي‌گيريد. آقاي دكتر! حضرت‌عالي با يك شرط اين را ارجاع داديد، آن شرط حضرت‌عالي هم اين بود كه ما به نيروهاي بومي دست نزنيم، در شرايط برابر نيروهاي بومي را به كار بگيرند، اما در رابطه با رقابت پيمانكاري قرار شد كه پيمانكاران داخلي، اين خانم و آقا كه نمي‌گذارند ما صحبت كنيم.

علی اردشیرلاریجانی
دو تا ملك مقرب پيدا كرديم، بفرماييد.

جهان بخش محبی نیا
آقاي دكتر! در احاديث غيرمعتبر هست كه اگر يك بانو و يك شيخ بالاي سر شما دستور دادند كه شما يك كاري را انجام بدهيد، آن را انجام بدهيد.

علی اردشیرلاریجانی
مثل اينكه الان تازه نازل شده است.

جهان بخش محبی نیا
بله، ولي آقاي دكتر! من خواهش مي‌كنم اين شرطي كه حضرت‌عالي خودتان اصرار فرموديد كه كميسيون اين بحث را در نظر بگيرد، دوستان كميسيون توجه نفرمودند. «المؤمنون في عهدهم راعون» «الكريم اذا وعد وفي». قرار شد ما هويت ملي پيمانكاران داخلي را دست نزنيم.

علی اردشیرلاریجانی
«شرايط برابر» گفته‌اند.

جهان بخش محبی نیا
«والأمر اليكم»، هر چه شما مي‌گوييد.

علی اردشیرلاریجانی
اگر اجازه بدهيد عبور كنيم. پيشنهادشان را پس گرفتند، بفرماييد بخوانيد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
ماده 58 ـ كليه دستگاه‌هاي اجرايي از جمله وزارتخانه‌هاي نفت و نيرو و سازمان انرژي اتمي و بنگاه‌هاي اقتصادي نهادهاي عمومي غيردولتي مكلفند در طول اجراي قانون برنامه، در پروژه‌هاي خود و در شرايط برابر به پيمانكاران بومي واجد شرايط استاني اولويت دهند و در قرارداد با كليه شركت‌ها و پيمانكاران، اولويت با به‌كارگيري نيروهاي بومي استاني (درشرايط برابر از نظر علمي و تجربي و با اولويت محل سكونت نزديك‌تر) را درج و بر حسن اجراي آن نظارت كنند.

علی اردشیرلاریجانی
حضار 221 نفر، ماده (58) به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم رأيشان را بفرمايند. «در شرايط برابر» است، سخت نگيريد. ماده (58) به رأي گذاشته شد، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دولت و كميسيون موافق هستند. نمايندگان محترم رأي‌شان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. (اسمعيلي ـ‌تذكر دارم) تذكر ايشان را هم بگوييد كه خيلي ايستاده‌اند.

غلامرضا کاتب
تذكر، جناب آقاي اسمعيلي بفرماييد.

داریوش اسمعیلی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من هم ماده (22) و هم ماده (79) هر دو را تذكر دارم. اگر عنايت بفرماييد، چون تذكر است گوش بفرماييد. (رئيس ـ ماده چند را تذكر مي‌دهيد؟) مواد (22) و (79). آقاي دكتر! آن چيزي كه براي همه ما مشخص است،‌ مطالبي كه از اين ميكروفن پخش مي‌شود ديگر در حد چهار نفر، پنج نفر، يا حتي (290) نفر خود نمايند‌ه‌ها نيست. حتي از مرز كشور ما هم فراتر مي‌رود و گاهي اوقات جملات، عبارت‌ها، به خصوص در زماني كه ممكن است ما عصباني باشيم،‌ شايد از اين ميكروفن پخش شود كه راديوها و رسانه‌هاي بيگانه سوءاستفاده كنند و همين را عليه مجلس مثل يك چماقي كنند و بر سر ما بزنند. لذا تذكر ماده (22) من اين است كه اگر شما به عنوان رياست محترم مجلس ديديد گاهي اوقات من نوعي ميكروفنم باز است، دارم از كوره خارج مي‌شوم، دارم صحبت‌هايي را مي‌كنم كه به خير و صلاح مجلس و مملكت نيست، وظيفه داريد كه ميكروفن‌ ما را قطع كنيد. آقاي دكتر! اين وظيفه شماست، نه تنها حق‌تان است، بلكه براي احقاق حق تمام مجلس و نمايندگان وظيفه‌تان است. اين (22). اما در ارتباط با بحث (79)؛ صبح يكي از برادران عزيز نسبت به پيشنهادي كه ما مطرح كرديم مطالبي را عنوان فرمودند. اولاً همه ما شاهديم حضرت‌عالي به عنوان رئيس محترم مجلس واقعاً از ساعت (8) صبح مي‌آييد تا (8) شب،‌ آن بالا هم اخطار بشنويد، هم تذكر را بشنويد،‌ هم قانون‌نويسي را رعايت كنيد، تمام اين موارد را داريد رعايت مي‌كنيد، تحت فشارهاي بسيار عجيب و غريب. حالا اينكه من نوعي يا امثال من خداي‌ناكرده بخواهيم جمله يا جملاتي را بگوييم كه خستگي شما را اضافه كند اين به خير و صلاح نيست، به سهم خودم تشكر مي‌كنم. (رئيس ـ خيلي ممنون، متشكريم). آقاي دكتر! اما نسبت به (79) (رئيس ـ حالا ديگر ادامه ندهيد) آن چيزي كه صبح اتفاق افتاد، عنايت بفرماييد! ما صبح، ديروز،‌ امروز خدمت جناب آقاي دكتر موسوي‌لارگاني رسيديم و گفتيم كه جناب آقاي دكتر! پيشنهادي را شما داريد، پيشنهادي را ما داريم. اگر اجازه بفرماييد با توجه به اينكه اين پيشنهاد را در كميسيون تلفيق نرسيدند مطرح كنند و از قلم افتاده و با عنايت به اينكه هم دولت موافق آن است، هم كميسيون تلفيق موافق آن است، هم رئيس محترم كميسيون كشاورزي موافق آن است، فلذا اجازه بفرماييد ما مطرح كنيم. جناب آقاي دكتر موسوي‌لارگاني هم فرمودند ما هم مطرح مي‌كنيم، اگر پيشنهاد ما قبول نشد كه مطرح كنيم شما مطرح كنيد. جناب آقاي دكتر! ضمن اينكه پيشنهاداتي كه مطرح مي‌شود دو گروه هستند،‌ يك‌سري پيشنهاداتي است كه در كميسيون تلفيق برنامه مطرح شده و رأي نياورده است و بعضي از پيشنهادات هست كه يا در كميسيون تلفيق از قلم افتاده، يا فرصت طرح موضوع نبوده و لذا رئيس يا سخنگوي كميسيون تلفيق اظهار آمادگي مي‌كنند و خودشان درخواست طرح آن موضوع را مي‌كنند. قطعاً اين پيشنهادات با بقيه پيشنهادات متفاوت است. به هر حال ما از حضرت‌عالي و همه همكاران تشكر مي‌كنيم.

سیدناصر موسوی لارکانی
تذكر دارم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، آقاي موسوي‌لارگاني! ما الان متوقفيم. آقاي لارگاني شما هم بفرماييد.

سیدناصر موسوی لارکانی
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! بنده هم تذكر ماده (24) را دارم. در ارتباط با عجله‌اي كه داريد مي‌كنيد، ببينيد! ما در بحث برجام عجله كرديم بس است. الان يك ماه است صبح و بعدازظهر داريم اينجا مي‌آييم، شب اينجا مي‌آييم، براي يك روز، دو روز مانده ما اجازه ندهيم نظرات كارشناسي اينجا بيان شود، مخالف و موافق صحبت كند. من چند تا پيشنهاد داشتم، در ماده (48) بند «ت» را حذف داده بودم، اعلام نشد من حرف نزدم. باز پيشنهادات ديگر در همين ماده (57) بود، در بند (6) من پيشنهاد داشتم. (رئيس ـ هر جا پيشنهاد داريد بگوييد) اجازه بدهيد عرض من تمام شود. اجازه نداديد و فردا اينها چماق مي‌شود به سر خود نماينده مي‌خورد. چون اينجا بحث كارشناسي نشده، نمايندگان دولت مي‌گويند اينها را نمايندگان‌تان مطرح و تصويب كرده‌اند، ما مقصر نيستيم. لذا خواهش من اين است كه عجله نشود. در مورد جناب آقاي اسمعيلي، من در مطرح كردن پيشنهاد ايشان هيچ مشكلي ندارم، پيشنهاد ايشان هم پيشنهاد به‌جايي بود. ولي عرض من اين بود، روزي كه من آمدم پيشنهاد الحاقي را دادم، هيچ چيزي در صفحه‌اي كه ماده (45) نوشته شده بود، نوشته نشده، فقط اسم من را نوشتند، اين حاج‌آقايي كه آنجا نشسته‌اند بيايند شهادت بدهند، اولين نفر من بودم، پيشنهاد الحاقي داشتم. خدمت خود حضرت‌عالي در آن مرحله اول آمدم، فرموديد حالا ارجاع داده شد، بگذاريد ارجاعي برگردد بعد پيشنهادتان را مطرح كنيد. من بعد خدمت آقاي قاضي‌زاده آمدم، مي‌بينم اسم آقاي اسمعيلي اول شده، اسم من دوم. من در مطرح كردن ايشان هيچ مشكلي ندارم، اما بحث اين است كه اجازه نمي‌دهيد من مطرح كنم. بعضي مواقع بعضي از نمايندگان را اجازه مي‌دهيد پيشنهادهاي الحاقي‌شان را مطرح كنند، بعضي‌ها را اجازه نمي‌دهيد، اين مشكل است. اگر من اعتراضي داشتم روي اين موضوع اعتراض داشتم و الان هم بر اعتراض خودم پابرجا هستم. آقاي دكتر! اگر مي‌فرماييد دو هفته جلسه نيست، (كاتب ـ متشكر) آنجا ما را نمي‌برند در شهرستان‌مان با كولر گازي يا بخاري گازي بنشينيم، ما را باد نمي‌زنند، آنجا بدبختي ما بيشتر است. چه دليلي دارد كه شما مي‌فرماييد دو هفته به تعطيلي برويد. تعطيلي كجا بود؟ آنجا حتي (12) شب بايد دنبال مشكلات و بدبختي و بيكاري مردم، دنبال اين مسائل باشم. اين تعطيلي قابل قبول نيست.

علی اردشیرلاریجانی
من واقعاً‌ متوجه نيستم اين بحث‌هايي كه مي‌كنيم چقدر به نفع ماست. ما يك خواهشي كرديم كه پيشنهادهاي الحاقي را مطرح نكنيد كه تمام شود. اگر شما مي‌خواهيد پيشنهاد الحاقي مطرح كنيد بفرماييد مطرح كنيد، شنبه هم همه سر كار بياييد ادامه بدهيم، چه مشكلي داريم. شنبه را نمي‌توانيد به مناطق برويد، چون قانون آيين‌نامه گفته «بدون وقفه». شما همه اين آيين‌نامه را بايد اجرا كنيد، نه يك بند آن را. وقتي وارد برنامه شديم تا تمام نشده كسي حق تعطيلي مجلس را ندارد. جناب‌عالي كه آيين‌نامه را مي‌دانيد، اگر موافقيد از شنبه تشريف بياوريد يك هفته ديگر هم كار كنيم. من مشكلي ندارم، من كه تهران هستم، من مجلس هم نباشد هميشه در اتاقم مشغول كار هستم، من كه مشكلي ندارم، شما مي‌خواهيد به مناطق برويد و به مردم سركشي كنيد. الان پنج هفته پشت سر هم كار كرديد، ما مي‌گوييم حداقل اين چند ماده آخر را بگذاريد تمام كنيم كه بتوانيد به مردم سر بزنيد. نمي‌خواهيد سر بزنيد شنبه تشريف بياوريد تا پنجشنبه هم در خدمتتان هستيم، من با كمال ميل در خدمتتان هستم، مشكلي ندارم. چيزي مي‌گوييد كه فكر مي‌كنيد من مخالف اين هستم، بنده از شنبه تا پنجشنبه هم تهران مشغول كار هستم. جناب‌عالي مي‌خواهيد به منطقه‌تان برويد مي‌گوييد آقا! چرا پشت سر هم، از نظر آيين‌نامه من نمي‌توانم جلسه را متوقف كنم، دوستان بايد پشت سر هم تشريف بياورند. ما گفتيم در دو، سه روز آخر تمام كنيم كه بتوانيد برويد. اگر مخالفيد بفرماييد از شنبه بياييد، اين ديگر ناراحتي ندارد. اجازه بدهيد، ماده (65) را بفرماييد.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقايان قوامي، لاهوتي و فولادگر پيشنهاد حذف كل (65) را داده‌اند. آقاي لاهوتي بفرماييد.

مهرداد لاهوتی
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر لاريجاني، آقاي كاتب! شما آنجا كنار آقاي دكتر هستيد. (رئيس ـ بفرماييد) آقاي دكتر ببخشيد! خسته نباشيد. آقاي دكتر! اولاً عين ماده (65) در جاي ديگر هست، اين يك مطلب. نكته دوم، آقاي دكتر! يك نكته اينجا وجود دارد كه جاي نگراني است. من واقعاً نگرانم، وظيفه دارم نگراني‌ام را خدمت حضرت‌عالي عرض كنم، هرطور شما تدبير كرديد. ببينيد! اينجا در بحث توليد هواپيما استحضار داريد كه الان در دنيا هم آنهايي كه هواپيما مي‌سازند، يك كشور به تنهايي نمي‌سازد. الان ما آمديم يك قراردادي، همين آنتونف‌هايي كه الان داريم در كشور مي‌سازيم، من بر اساس اطلاعاتي كه دارم ما همين هواپيما را با (6)، (7) ميليون دلار در كشور مي‌توانيم تهيه كنيم، هر كدام از اينها بالاي (50) ميليون دلار براي ما آب خورده است. دوستان! ما الان اين زمينه را داريم دوباره در كشور ايجاد مي‌كنيم. نمي‌خواهم بگويم، در بحث صنعت هم بايد در كشور تصميم بگيريم چه بسازيم. ما يك مرتبه تصميم مي‌گيريم مي‌خواهيم در كشور هواپيما بسازيم. ما حرفي نداريم، واقعاً اگر سرمايه‌گذاري در اين بخش در اين شرايط حساس ضرورت دارد، بياييم اين كار را كنيم. ولي به تجربه نشان داده شده كه ما يك مورد، آقاي دژپسند هم عنايت كنند، چون در بحث توليد هواپيماهاي داخلي روي اين قضيه تأكيد شده، ما يك مورد سرمايه‌گذاري كرديم در آن مانده‌ايم. هفت، هشت تا هواپيما ساختيم، (10) تا هواپيما ساختيم، چند تا از آنها زمين خورده، چند تا ديگر هم بلااستفاده است. ما ميلياردها تومان سرمايه‌گذاري را به كشور تحميل كرديم. جناب آقاي اشتري اينجا هستند، آقاي اشتري نيروي انتظامي! شما دو فروند از اين آنتونف‌ها را خريديد، اصلاً مي‌توانيد اينها را استفاده كنيد؟ همين آنتونفي كه داشت به طبس مي‌رفت در فرودگاه به زمين خورد، واقعاً خانواده‌هاي مردم را نابود كرد. بحث من اين است، واقعاً دوباره يك اجازه قانوني ندهيم كه دوباره كشور را دچار خسران و ضرر كنيم. همين سرمايه‌گذاري‌هاي انجام‌شده، همين الان شايد دوستان اصفهان از من دلخور شوند، ولي كشور ما در يك شرايط حساس اقتصادي است. آيا واقعاً ما بايد اين راهي را كه پي برديم غلط است، دوباره همين راه غلط را ادامه بدهيم؟ اين بند اجازه مي‌دهد همان سرمايه‌گذاري‌هاي غلطي كه در كشور صورت گرفته، تيلياردها تومان برايش سرمايه‌گذاري كرديم، دوباره ادامه بدهيم. من واقعاً به صلاح كشور نمي‌دانم، من وظيفه داشتم عرض كنم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، پيشنهادشان حذف ماده (65) است. اگر مخالف صحبت مي‌كند، بفرماييد.

محمد علی وکیلی
مخالف اول وقت‌شان را به جناب آقاي قاضي‌پور داده‌اند، بفرماييد.

نادر قاضی پور
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم با عذرخواهي از نمايندگان عزيز اصفهان، چون كه كارخانه هواپيماسازي در اصفهان است بهتر بود آقاي سالك صحبت كنند، اجازه دادند بنده صحبت كنم. آقاي لاهوتي، همكاران عزيز! كوبيدن توليد ملي كار بسيار بدي است. ما توليد ملي را ارج مي‌نهيم. (10) تا، (20) تا توليد مي‌كنيم زمين مي‌خورد، بعد خودمان درست مي‌كنيم. الان ما انگيزه، استعداد، ذهن و ذكاوت احداث كارخانجات و توليد هواپيماها را داريم. همكاران عزيز! تا كي بايد منتظر تحريم‌ها و واردات بي‌رويه باشيم؟ آيا سزاوار است ما هميشه محتاج غرب و شرق باشيم؟ آيا سزاوار است با داشتن دانشمندان جوان و خوب ايراني كه اكثراً در كشورهاي ديگر طالب اين جوانان هستند، بگذاريم به خارج بروند، ما واردات كنيم. ما خودمان بايد توليد كنيم و صادر هم كنيم. استعدادش را داريم، ايرانيان عزيز اسلامي اين استعداد بالقوه را دارند. هم هوش هم ذكاوت، هم نيرو و هم امكانات دارند. اين واردات بي‌رويه، اين دلالان كثيف واردات كه در واردات رانت هست، فساد هست، هديه هست، مسافرت خارج هست. توليد داخل يعني اشتغال جوانان، خواهران و برادران عزيز ما. در شهر قهرمان تبريز انواع و اقسام كارخانجات و توليدات قطعات داريم. در اصفهان، در مشهد، خود اراك عزيز، سبزوار عزيز، همه ايران اسلامي استعداد دارند. قطعات را توليد كنند آقاي لاريجاني! (9) سال است با شما همكاريم، شما به ما هميشه تأكيد در توليد داخل، اقتصاد مقاومتي و استفاده از ذهن ايرانيان داريد. با حذف اين، يعني سرخوردگي جوانان تحصيلكرده متعهد ما. خواهشمند است به اين پيشنهاد رأي ندهيد، بگذاريد كالاي ايراني، توليد ايراني سرآمد باشد. به عشق اباالفضل، يا اباالفضل!

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، مخالف پيشنهاد حذف صحبت كرد، موافق را دعوت بفرماييد.

محمد علی وکیلی
موافق جناب آقاي ذوالنوري هستند، بفرماييد.

مجتبی ذوالنوری
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر لاريجاني! استحضار داريد كه مقام معظم رهبري در بحث خريد هواپيماها فرمودند كه اگر هم قرار است به صورت فاينانس يا به هر شكل ديگري ما با كشورهايي كه مي‌خواهند در ايران سرمايه‌گذاري كنند قرارداد ببنديم، اولويت‌هايمان را لحاظ كنيم. امروز نياز جدي مردم بحث معيشت و اقتصادشان است. امروز آمار سنگين و بالاي بيكاري مردم را آزار مي‌دهد. امروز بحث بزه‌هاي اجتماعي، آسيب‌هاي اجتماعي مثل اعتياد و طلاق، خانواده‌ها را در معرض فروپاشي قرار داده است. اولويت اول كشور، چون اينها را نذر حضرت عباس به ما نمي‌دهند، پول را با سودش از ما مي‌گيرند، ما بايد مديريت كنيم نيازهاي واقعي مردم تأمين شود. اگر هم ما چنين قراردادي بستيم بايد تلاش كنيم تا آن شرطي كه مقام معظم رهبري فرمودند، تكنولوژي وارد كشور شود. به هر حال اين هواپيماها هم بعد از مدتي فرسوده مي‌شود، جايگزينش را مي‌خواهيم چكار كنيم؟ ما بايد تلاش كنيم كه تكنولوژي ساخت هواپيما وارد كشور شود، تكيه بر شركت‌هاي دانش‌بنيان كنيم و لذا توان داخلي را ارتقاء بدهيم. درست است عزيزان ما مي‌فرمايند كه ممكن است ما بتوانيم از بيرون خريداري كنيم، ولي ما بايد تلاش كنيم كه با حول و قوه الهي تكنولوژي، توانمندي داخلي و توان نيروهاي خودي را افزايش بدهيم. بنابراين من در كنار انجام اين كار معتقد به حفظ قيود هستم، نه اينكه ما بياييم اصل ورود تكنولوژي را مخالفت كنيم. ما ورود هواپيما به همراه تكنولوژي، حمايت از صنعت داخلي و توانمندي‌هاي داخلي و تقويت شركت‌هاي دانش‌بنيان موافق هستيم. خيلي ممنونم.

علی اردشیرلاریجانی
متشكريم، دولت موافق و كميسيون مخالف حذف هستند. حضار 220 نفر، پيشنهاد حذف ماده (65) به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر ديگر در بند «ج» بحثي نيست بخوانند.

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
آقاي دكتر!‌ در بند «ج» پيشنهاد حذف و جايگزين داريم. آقاي دلخوش در پيوست (24)، صفحه (5)، شماره (19) پيشنهاد دارند.

علی اردشیرلاریجانی
بفرماييد.

سیدکاظم دلخوش اباتری
آقاي دكتر! پيوست (23)، صفحه (5)، شماره (29).

سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی
شما اينجا به من (24) را داده‌ايد.