بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم جلسه با حضور 201 نفر از نمايندگان رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه هفتاد و چهارم روز يكشنبه بیست و ششم دي‌‌ماه 1395 هجري‌شمسي مطابق با شانزدهم ربيع‌الثاني 1438 هجري‌قمري: ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون تلفيق در مورد لايحه برنامه ششم توسعه.

تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید را آغاز بفرماييد.

از جناب آقاي نوران قاري محترم تشكر مي‌كنيم، ترجمه آيات را بفرماييد.

به نام خداوند بخشنده مهربان «و كساني كه پيمان خدا را پس از بستن آن مي‌شكنند و آنچه را خدا به پيوستن آن فرمان داده قطع مي‌كنند و در زمين فساد مي‌كنند بر ايشان لعنت است و بدفرجامي آن سراي براي ايشان است. خدا روزي را براي هر كه بخواهد گشاده يا تنگ مي‌گرداند، ولي آنان به زندگي دنيا شاد شده‌اند و زندگي دنيا در برابر آخرت جز بهره‌اي ناچيز نيست و كساني كه كافر شده‌اند مي‌گويند چرا از جانب پروردگارش معجزه‌اي بر او نازل نشده است؟ بگو در حقيقت خداست كه هر كس را بخواهد بيراه مي‌گذارد و هر كس را كه به سوي او بازگردد، به سوي خود راهنمايي مي‌نمايد. همان كساني كه ايمان آورده‌اند و دل‌هايشان به ياد خدا آرام مي‌گيرد آگاه باش كه با ياد خدا دل‌ها آرامش مي‌يابد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ.

متشكريم.

دستور جلسه را بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت همكاران گرامي. آقاي رئيس!‌ در ادامه رسيدگي به برنامه ششم تا ماده (104) رسيديم، الان در ابتداي بررسي ماده (104) هستيم.

ماده (104) سطر دوم ارائه تسهيلات مسكن فقط براي يك بار است، چند بار كه نيست. بعد در سطر چهارم هم «مطابق بودجه سنواتي» را بعد از «نظام بانكي» بايد بياوريم كه اشكال قانون اساسي نداشته باشد. در بند (4) نوشته شده «تا پايان خرداد هر سال، آيين‌نامه پرداخت تسهيلات» هر سال آيين‌نامه نمي‌نويسند، بايد بنويسيم «تا پايان خرداد شرايط پرداخت تسهيلات مسكن ارزان‌قيمت به ايثارگران را مطابق بودجه سنواتي ابلاغ مي‌كند». اين چند تا اشكال قانون اساسي داشته. پيشنهاد ديگري نيست؟

آقاي رئيس!‌ آقاي قوامي مي‌فرمايند منظور از «رزمندگان»، رزمندگان داوطلب است، يعني حضور داوطلبانه در جبهه است يا نه كل حضور است؟

كل است، آنهايي كه داوطلبانه است مي‌نويسند.

آقاي دكتر! در مورد «فاقد مسكن ملكي»، كساني كه قبلاً يك بار مسكن دريافت كرده‌اند، چه؟

نه ديگر آنها مشمول نمي‌شوند، گفتيم نوشتند آنهايي كه يك بار مسكن گرفته‌اند.

پس منظور كساني است كه تاكنون مسكن دريافت نكردند.

بله. اگر پيشنهادي نيست بخوانيد.

آقاي دكتر چرا، حذف داريم در بند (1)، آقاي تابش مي‌فرمايند «موظف است» را حذف كنيم.

حذف هم كنيم باز همين مفهوم موظف است را پيدا مي‌كند، اصرار داريد؟ بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام خدمت همكاران عزيز و ارجمند. حمايت از رزمندگان، آزادگان، ايثارگران و خانواده‌هاي شهدا يك اصل بنيادي است، اما اسباب و ابزار آن بايد فراهم شود تا قانوني كه ما تصويب مي‌كنيم زمينه اجرا داشته باشد. ديروز خودتان مكرر به اين مسأله توجه داديد. در قانون برنامه اگر موارد زيادي را آورديم در قانون جامع ايثارگران هم مواردي را داريم كه اگر بستر آن فراهم نشود جناب آقاي دكتر و همكاران عزيز! هم جفا به خيل ايثارگران و خانواده‌ آنهاست كه در جامعه اينگونه تلقي مي‌شود كه هر چه هست از آن آنهاست. هم ظلم به حاكميت كه عدم انجام تعهدات و تكاليف مالايطاق بي‌اعتمادي اين قشر عزيز و مردم را به دنبال دارد. پيشنهاد من اين است با توجه به تكاليفي كه در ماده (104) بانك مركزي را موظف كرديم در طول برنامه ساليانه نسبت به ارائه تسهيلات مسكن با سود (4) درصد به تعداد (50) هزار نفر رزمندگان داراي شش ماه سابقه جبهه موظف شود، اين «موظف است» را برداريم. (رئيس ـ متشكريم) آقاي دكتر!‌ در برنامه ششم (40) درصد تسهيلات بانكي به بخش صنعت و معدن تعلق مي‌گيرد. اينها تكاليف ماست، (15) درصد به بخش كشاورزي، در بخش مسكن سالانه طبق قانون جامع ايثارگران بايد (100) هزار فقره تسهيلات مسكن پرداخت شود. (200) هزار فقره تسهيلات براي بهسازي و نوسازي مسكن روستايي، (150) هزار فقره براي افراد كم‌درآمد و محرومان، (300) هزار فقره تسهيلات جهت بافت‌هاي فرسوده، اين تكاليف مالايطاق چطور مي‌خواهد عملياتي شود؟ هنوز (30) درصد از جانبازان بالاي (20) درصد نتوانستند تسهيلات مسكن خود را دريافت كنند. بعد يك را گره بزنيم و موظف كنيم به خيل رزمندگان بالاي شش ماه كه يك جمعيت بسيار زيادي هستند يك توقع در آنها ايجاد مي‌شود، دولت و مجموعه بانك‌ها هم نمي‌توانند از پس كار بيايند. بنابراين استدعاي من اين است كه همكاران عزيز و ارجمند، به حذف اين كلمه «موظف است» رأي دهند كه هم انتظارات رزمندگان عزيز يك مقدار كمتر شود و هم بانك‌ها بتوانند به تعهدات خودشان عمل كنند. خيلي ممنون، ان‌شاءالله همكاران عزيز به حذف اين دو كلمه رأي خواهند داد.

متشكريم، مخالف صحبت كند، بفرماييد.

جناب آقاي موسوي‌لارگاني مخالف هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! ما جاهايي كه بانك‌ها را موظف مي‌كنيم عمل نمي‌كنند، اگر اينجا «موظف» را برداريم مطمئن باشيم كه هيچ وامي را پرداخت نمي‌كنند. اشاره‌اي به بحث (4) درصد و قرض‌الحسنه شد، ما در بودجه 95 تصويب كرديم كه وام ازدواج را از همين منبع يعني با سود (4) درصد پرداخت كنند، الان كه تعداد زيادي پشت صف هستند و نتوانستند وام را دريافت كنند و آن وام ازدواج يك‌پنجم منابع قرض‌الحسنه‌اي كه در اختيار بانك‌ها هم هست نيست. لذا اگر ما داريم تكليفي را براي بانك‌ مركزي مشخص مي‌كنيم آن هم رزمندگاني كه رفتند در مقابل بعثيان عراق و در مقابل كساني كه با آنها هم‌رأي و هم‌پيمان و بيش از (37)، (38) كشور نيروهاي پياده و نظامي خودشان را به پشتيباني آوردند در مقابل‌شان ايستادند حالا ما مي‌خواهيم يك كمك جزئي، آن هم براي يك بار يعني كسي كه رفته سلامتي‌ و فرزندش را داده، پاره تنش را داده، كسي كه پدرش در اين راه شهيد شده، ما مي‌خواهيم يك بار يك وام قرض‌الحسنه بدهيم و (50) هزار نفر با اين سپرده‌هايي كه در اختيار بانك‌ها و بانك مركزي است، به نظر من كار شاقي نيست و ما كار بزرگي در مقابل اين همه از خودگذشتگي ايثارگران، جانبازان، خانواده‌هاي شهدا و آزادگان كاري انجام نداديم. لذا من درخواستم اين است اين موظف بماند كه بانك مركزي اين كار را «موظف» شود از بانك‌ها بخواهد كه ان‌شاءالله انجام دهند.

متشكريم، موافق را بفرماييد.

جناب آقاي داداشي موافق هستند، بفرماييد.

آقاي داداشي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم سلام و عرض ادب دارم خدمت همه همكاران عزيز و ملت شريف ايران. دوستان عزيز! به اين نكته خواهش مي‌كنم دقت بفرماييد ببينيد! وقتي قانون نوشته مي‌شود بايد عملياتي باشد و قابليت اجرا را داشته باشد. در برنامه توسعه ششم ما آمديم (40) درصد تسهيلات بانكي را به بخش صنعت و معدن اختصاص داديم. (15) درصد تسهيلات بانكي را به بخش كشاورزي اختصاص داديم. در بخش مسكن سالانه براي (100) هزار نفر تسهيلات مسكن در نظر گرفته شده، براي ايثارگران (200) هزار فقره تسهيلات براي بهسازي و نوسازي مسكن روستايي اختصاص داده شده، (150) هزار فقره جهت افراد كم‌درآمد و محروم اختصاص داده شده و تعهدات ديگري كه در برنامه توسعه ششم وجود دارد. خواهش من اين است كه با آبروي ايثارگران و خانواده‌هايشان بازي نكنيم. آبروي اين عزيزان را به حراج نگذاريم، وقتي قانوني مي‌خواهيم تصويب كنيم كه عملياتي و اجرايي نيست، قابليت اجرا را ندارد، با آبروي اين عزيزان بازي نكنيم. بياييم قانوني تصويب كنيم كه در شأن اين عزيزان باشد و قابليت اجرا داشته باشد و دولت بتواند اين قانون را اجرا كند، تشكر مي‌كنيم.

متشكريم، پيشنهاد حذف «موظف است» مطرح است، دولت موافق و كميسيون مخالف هستند، حضار 218 نفر، پيشنهاد حذف كلمه «موظف است» در سطر اول ماده (104) مطرح است، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

پيشنهاد بعدي، جناب آقاي مهندس علوي مي‌فرمايند «به تعداد (50) هزار نفر» در سطر دوم حذف شود.

آن وقت مي‌شود با سود حداكثر (4) درصد به رزمندگان بدهند.

به كل رزمندگان شش ماه سابقه داده شود. آقاي علوي مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد.

مطرح مي‌فرماييد؟

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و صبح بخير خدمت همكاران گرامي. آقاي دكتر لاريجاني! ما به رغم تذكرات فراواني كه داديم دولت متأسفانه آن طرح جامع مسكن را ارائه نكرد، در كشور حدود بيش از تقريباً (400) هزار خانوار فاقد مسكن داريم، يعني كساني هستند به هيچ وجه من‌الوجوه امكان احداث يك سرپناهي براي خودشان ندارند. پيشنهاد من اين است كه اين «(50) هزار نفر» را حذف كنيم و در سطر سوم بعد از با حداقل سه ماه اسارت «و قشر آسيب‌پذير كه فاقد مسكن ملكي هستند» را به اين اضافه كنيم، ولي زماني براي آن مشخص كنيم كه در طول برنامه اينها بتوانند از اين وام (4) درصد بهره بگيرند و بتوانند يك سرپناهي براي خودشان بسازند. (رئيس ـ پس فعلاً بحث‌تان حذف «تعداد (50) هزار نفر» است) و اعمال آن به قشر آسيب‌پذير است. خيلي متشكريم.

آن بحث ديگري است، متشكريم، جناب علوي پيشنهادشان حذف «تعداد (50) هزار نفر» است، اگر مخالف صحبت نمي‌كند، دولت موافق و كميسيون مخالف حذف (50) هزار نفر هستند. حضار 218 نفر، پيشنهاد حذف «تعداد (50) هزار نفر» را آقاي علوي دادند، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، دولت هم مخالف است، اول گفتند موافق هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر پيشنهاد ديگري نيست بخوانيد.

آقاي دكتر بهمني مي‌فرمايند، كه اين «نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار» درست است نه «نظام بانكي» در سطر چهارم.

«نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار»، بله درست است.

آقاي لاهوتي مي‌گويند تبصره را مي‌خواهند در ذيل حذف كنند.

تبصره (2)؟

آقاي رئيس!‌ بله.

اينجا چرا تبصره (2) نوشتيد، (2) و تبصره‌اش.

بله (2) و تبصره‌اش عملاً حذف مي‌شود.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر لاريجاني يك ارائه طريق بفرماييد شايد موضوع حل شد. ما اينجا از حق‌الثبت اينها را معاف كرديم، دفاتر اسناد رسمي مربوط به بخش خصوصي است، مربوط به دولت نيست. آقاي دكتر لاريجاني! يك ارائه طريق بفرماييد شايد با راهنمايي جناب‌عالي حل شد. من اينجا نگرانم، آنجا بخش دفاتر اسناد رسمي مربوط به بخش خصوصي است، دولت نيست، آيا اينجا ما مي‌توانيم براي بخش خصوصي تعيين تكليف كنيم بگوييم شما اينجا ببخشيد؟ هرچند يك اتفاقات ديگر هم در اين افتاده، شوراي نگهبان هم ايراد مي‌گيرد.

بله، اجازه دهيد، هزينه‌ حق‌الثبت ايرادشان وارد است، مربوط به بخش خصوصي است.

آقاي دكتر! بخش خصوصي است.

پس بايد عبارت را اينطور بنويسيم. از حق‌الثبت يك بخشي مربوط به دولت است و يك بخشي مربوط به دولت نيست، «حق‌الثبت و حقوق مربوط به دولت». حالا پيشنهادتان حذف است؟

آقاي دكتر اگر آن «مربوط به دولت» را بنويسيم موضوع حل مي‌شود.

آن بخش كه مربوط به «دولت» است را مي‌گويند.

بله، همان كلمه «مربوط» را بنويسيد حل مي‌شود.

بله حق‌الثبت شامل خريد و فروش و همه اينهاست، درست مي‌گويند. يعني حق‌الثبت و حقوق مربوط دولتي، گفتند شامل همه اينها بشود. حق‌الثبت فروش، مي‌گويد شامل همه اينها مي‌شود. حالا خيلي مهم نيست. بسيار خوب اگر پيشنهاد ديگري هست بفرماييد.

آقاي رئيس!‌ پيشنهاد ديگري نيست.

قرائت بفرماييد.

«ماده 104 ـ 1 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است در طول اجراي قانون برنامه، سالیانه نسبت به ارائه تسهیلات مسکن فقط يك‌بار با سود حداكثر (4) درصد به تعداد (50) هزار نفر به رزمندگان دارای حداقل شش‌ماه سابقه جبهه و آزادگان با حداقل سه ماه اسارت که فاقد مسکن ملکی می‌باشند و تاكنون مسكن، زمين يا تسهيلات مسكن دريافت ننموده‌اند از طریق بانک‌های عامل اقدام نماید. مابه‌التفاوت سود مذکور تا سقف نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار مطابق بودجه سنواتي توسط دولت تأمین و به بانک‌های عامل پرداخت می‌شود. (تعیین اولویت و نحوه معرفی افراد واجد الشرایط به موجب دستور‌العمل ستاد کل نیروهای مسلح خواهد بود). 2 ـ تبصره ذیل به ماده (3 مکرر) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران الحاق می‌گردد: تبصره ـ ايثارگران در پرداخت هزينه‌هاي حق‌الثبت و حقوق دولتي مربوط به خريد و فروش، ترهين اسناد مالكيت تسهيلات وام خريد يا ساخت مسكن از (70) درصد معافيت برخوردار مي‌باشند. 3 ـ دولت (بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران) موظف است همه‌ساله حداقل (10) درصد منابع قرض‌الحسنه تمامي بانك‌ها و مؤسسات پولي و اعتباري دولتي را در چهارچوب بودجه سنواتي جهت اشتغال ايثارگران از طريق صندوق». آقاي دژپسند! اين اشتغال و كارآفريني درست است يا اميد و كارآفريني؟ (امير‌آبادي‌فراهاني ـ اين صندوق جدا دارد) صندوق جدا دارند، «اشتغال و كارآفريني ايثارگران اختصاص دهد. 4 ـ دولت موظف است در اجراي مواد (3) و (3 مكرر) فصل دوم قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران و اصلاحات بعدي آن حداكثر تا پايان خردادماه هرسال شرايط پرداخت تسهيلات مسكن ارزان‌قيمت به ايثارگران را مطابق بودجه سنواتي ابلاغ نمايد. 5 ـ ماده واحده اصلاح ماده (8) قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن مصوب 28/9/1389 به‌ شرح ذيل اصلاح مي‌گردد: بعد از عبارت «از طريق مزايده عمومي» عبارت «با رعايت اولويت ايثارگران و فرزندان شهداء» اضافه مي‌گردد».

حضار 217 نفر، ماده (104) به نحوي كه قرائت شد به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، اصل ماده به رأي گذاشته شده، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اين حق‌الثبتي هم كه آقاي لاهوتي گفتند مربوط به همان يك عدد مسكن خودشان است، يعني اگر كسي بخواهد براي خودش است، يعني اگر ساختمان‌هاي زيادي بخواهند بگيرند و بفروشند آن ديگر معافيت ندارد، فقط براي يك بار است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (105) را بفرماييد.

آقاي دكتر! در ماده قبلي خانم اولادقباد پيشنهاد الحاقي داشتند.

الحاقي را بگذاريد آخر، بگذاريد امروز عبور كنيم و برسيم.

ماده (105) حذفش را آقاي قوامي درخواست دارند.

مطرح مي‌فرماييد؟ بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران عزيز سلام و صبح بخير مي‌گوييم. واقعاً من از همه همكاران تقاضا دارم به تك‌تك بندهاي ماده (105) عنايت كنيد. بنده چون خودم ذي‌نفع هستم دارم مخالفت مي‌كنم. عزيزان! در اين ماده (105) ما در مواد مختلفش داريم چه مي‌گوييم؟ مي‌گوييم كه راحت امكان تحصيل براي همسر و فرزندان، جانبازان و رزمندگان. در هر دانشگاهي فراهم شود يعني حتي بروند در دانشگاه‌هاي آزاد اين واحدهاي بين‌الملل هم هزينه‌اش تأمين شود. بعد كه اين اتفاق افتاد همه دانشگاه‌ها موظفند، اين نكته را دقت كنيد عزيزان! همه دانشگاه‌ها موظفند (20) درصد از ظرفيت هيأت علمي خودشان را به همه اين عزيزان چه كارمند دستگاهي باشند و چه از دانشگاه‌ آزاد واحد بوركينافاسو دكتري گرفته باشند، از هر جايي موظفند اينها را به استخدام رسمي قطعي از سال اول در بياورند و بعد همه اين سوابق را حساب كنند. ما مي‌خواهيم علم را تعطيل كنيم، مي‌خواهيم به علم لطمه بزنيم؟ كرامت، عزت و آزادگي اين عزيزان جاي خودش را دارد. اين فردا باعث وهن همه ما در همه دانشگاه‌ها مي‌شود. عزيزان! پيشنهاد حذف همه اين مواد را من دارم.

اجازه دهيد، پيشنهادتان حذف ماده (105) است، اگر مخالف صحبت نمي‌كند، دولت و كميسيون مخالف هستند، اجازه دهيد عبور كنيم، حضار 217 نفر، پيشنهاد حذف ماده (105) هست، نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. ماده (105) اگر پيشنهادي نيست، فقط در آن سطر چهارم تبصره كه شرايط لازم را بايد داشته باشند را بايد اضافه كرد. اينجا يك نكات ديگر هم هست كه بايد توجه كرد. در تبصره (3) در سطر ششم نوشته كه «مدرك علمي دكتري مورد تأييد وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مي‌باشد و شرايط علمي مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي را داشته باشند». آنها ضوابطي براي اين كار دارند. در سطر بعدي كه تبديل وضعيت است، خود شوراي عالي انقلاب فرهنگي مي‌گويند ضوابط دارند. «در وضعيت كاركنان غير هيأت علمي» باز بايد «چنانچه شرايط علمي لازم را داشته باشند» اضافه كنيم، آن هم باز قاعده دارد. «از ابتدا آنان را به صورت عضو هيأت علمي رسمي‌قطعي»، اين هم درست نيست، يعني رسمي و قطعي قانون دارد. ابتدا پيماني مي‌شوند، بعد از يك مدت پنج سال رسمي مي‌شوند. )امير‌آبادي‌فراهاني ـ در قانون جامع اين را آورده‌ايم) مي‌دانم، مي‌خواهم بگويم دانشگاه‌ها يك ضوابطي دارند. ما اينجا يك‌مرتبه ضابطه آنها را بهم مي‌ريزيم. حالا اجازه بدهيد، (رنجبرزاده ـ اينها هستند) آنها كه هستند جدا است، آنها را آورديم. (ساداتي‌نژاد ـ‌ چون قبلي‌ها گرفته‌اند تبعيض مي‌شود) اشكال ندارد، ولي مي‌خواهم بگويم قبلي را آورديم. اجازه بدهيد عرض من تمام بشود. «از زمان أخذ مدرك كارشناسي» هم اينجا لزومي ندارد. گفته احتساب سوابق آموزشي، پژوهشي، اجرايي‌شان و هر چه هست «و تأثير آن در پايه و مرتبه علمي». ممكن است ليسانسشان هم حساب كنند. دانشگاه‌هاي ما مراتب دارد، يعني بعضي‌ وقت‌ها از افراد ليسانس هم استفاده مي‌كنند، دليل ندارد فقط أخذ مدرك كارشناسي را مي‌گوييد. وقتي اين را بنويسيد فقط به اين تعلق مي‌گيرد. «و تأثير آن در پايه و مرتبه علمي بدون الزام به رعايت شرايط سني» آزمون و مصاحبه را بايد حذف مي‌كرد، واقعاً درست نيست. شوراي انقلاب فرهنگي ضوابطي دارد، همان را رعايت كنيم. يك چيزهايي را مي‌نويسيم زحمت ايجاد مي‌كند، براي ايثارگران هم خوب نيست. (ساداتي‌نژاد ـ در برنامه پنجم بوده) مي‌دانم، اگر اجرا مي‌شد كه اينها نمي‌شود چون شوراي انقلاب فرهنگي براي اين ضابطه دارد. ما اول آن «شوراي انقلاب فرهنگي» نوشتيم. اجازه بدهيد، آنجايي هم كه نوشتيد «مستنكف از اجراي اين ماده به انفصال موقت از خدمات دولتي از يك ماه تا يك سال» به دو دليل درست نيست: يكي اينكه اولاً خيلي از آنها براي دانشگاه آزاد هستند، اصلاً كارمند دولت نيستند كه شما مي‌گوييد مستنكف باشند بيرون مي‌كنيم. ثانياً با اين لفظ صحبت كردن با اساتيد دانشگاه و اينها اصلاً كار صحيحي نيست، يعني ما به هر دليلي مي‌گوييم مستنكف را بيرون كنيد، نبايد با دانشگاهي‌ها با اين لفظ صحبت كرد. مسئوليت اجراي اين احكام را نوشتيد بر عهده وزير و رئيس دستگاه مزبور هست، اين درست است. ولي يك‌طوري عبارت درخوري نداريم. به هر حال اين يك اصلاحاتي لزوم دارد ولي اصل آن خوب است اگر دوستان كمك كنند. (دهقاني‌نقندر ـ يك ايراداتي دارد كه اصلاحش كرديم، عين قانون است) من هم چيزي نگفتم، گفتم در چارچوب مقررات شوراي انقلاب فرهنگي. (اميرآبادي‌فراهاني ـ آقاي دكتر! قانون جامع از اين بهتر گفته) مي‌خواهيد حذف كنيد، حذف كنيم. پيشنهادتان را بفرماييد.

آقاي دكتر! آقاي قوامي مي‌فرمايند كلاً بشود «حضور داوطلبانه»، پيشنهاد مصوب دارند.

گفتيم، به شرايط علمي محدود كرديم.

آقاي قوامي مطرح مي‌كنيد؟ (قوامي ـ نه) آقايان: كاتب، دكتر سروش و قوامي پيشنهاد حذف بند (1) را دارند. آقاي كاتب شما مطرح مي‌كنيد يا دكتر سروش؟

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم همكاران عزيز! خوشبختانه همه دوستاني كه در مجلس شوراي اسلامي توفيق تصميم‌گيري نظام را داريد همه از قشر ايثارگراني هستيد كه شناخت كافي بر مسائل ايثارگران داريد و اين نعمتي است كه امروز شامل حال نظام جمهوري اسلامي است. اما من دو نكته را محضر سروران عزيزم عرض مي‌كنم، يك نكته عملكرد (27) ساله بعد از جنگ در رابطه با سهميه ايثارگران كه تا الان چگونه بوده. حدوداً سال 1378 من خودم (5) سال توفيق مسئوليت حقوقي و امور مجلس بنياد را داشتم، همكاران عزيز! از مجموعه (25) درصد سهميه ايثارگران بد نيست مطلع باشيد، فقط (3) درصد در طول سال‌ها استفاده مي‌شد. از آن زمان هم تا الان بد نيست مطلع باشيد ما داريم چه تصميمي مي‌گيريم و بازتاب اين در كشور چه خواهد بود. من ديروز از معاونت حقوقي و امور مجلس بنياد دوباره پرسيدم، فرمودند هيچ سالي در كل كشور بيشتر از (8) درصد از اين سهميه استفاده نشده و نخواهد شد، يعني يك‌بار به (8) درصد رسيده. اما آنچه كه ما داريم امروز انجام مي‌دهيم، ما هيچ وقت از اين قانون بيشتر از (7)، (8) درصد استفاده نكرديم. امروز داريم مي‌آييم يك تصميمي مي‌گيريم كه (25)‌ درصد را به (30) درصد تبديل كنيم. يعني سهميه ورودي ايثارگران و جانبازان را داريم (5) درصد افزايش مي‌دهيم. چه اتفاقي در جامعه مي‌افتد؟ شما مي‌دانيد دانشجوي ايثارگري كه در دانشگاه حضور پيدا مي‌كند، اگر خودش يك انسان فرهيخته، تحصيل‌كرده و علمي هم باشد، در ميان جوانان سرخورده مي‌شود. مي‌گويند كه شما فقط از سهميه استفاده كرديد داخل دانشگاه آمديد، حتي ديگر اجازه نمي‌دهند بگويند واقعاً اين هم خودش انسان تحصيل‌كرده علمي است. چرا؟ ما الان (25) درصد سهميه داريم، مي‌خواهيم (5) درصد هم بعد از (27) سالي كه شما مي‌دانيد همه جانبازان و ايثارگران اگر مي‌خواستند درس بخوانند در طول اين (27) سال درسشان را خواندند و رفتند و اين نيست كه شما فكر كنيد الان بعد از (27) سال تعداد زياد مي‌شود. ما آمديم اين (25) درصد را اينجا به (30) درصد مي‌رسانيم. چه اتفاقي‌ مي‌افتد؟ اتفاقي كه مي‌افتد، در جامعه مطرح مي‌كنند همه ورودي دانشگاه‌ها متعلق به اين قشر هست و جوانان ما از ورود به دانشگاه‌ها محروم مي‌شوند. نكته دوم، عزيزان من! شما مي‌دانيد امروز در تمام دانشگاه‌هاي كشور صندلي خالي وجود دارد. التماس مي‌كنند براي پذيرش و از طرفي هم ما آمديم شهريه را براي جانبازان، ايثارگران و خانواده شهدا معاف كرديم. گفتيم شما مي‌توانيد از اين شهريه معاف بشوي و بروي درس بخواني. در نتيجه، اگر دانشگاه دولتي هم قبول نشود، در محل شهر خودش مي‌تواند برود از شهريه‌اي كه دولت دارد به آن مي‌دهد استفاده بكند و واقعاً بيايد از اين سهميه و امتيازات بهره‌مند بشود. چرا ما يك قانوني را تصويب مي‌كنيم كه هيچ حكمي به نفع اين عزيزان نيست و شرايط براي ادامه تحصيل اينها هم وجود دارد. فقط تنها اتفاقي كه مي‌افتد، ما يك انشائي مي‌نويسيم، اين انشاء فقط بازتاب اجتماعي زيادي در جامعه دارد. همكاران عزيز! من خودم چون در سال 1395 (تعدادي از نمايندگان ـ‌ «دو»، «دو») (رئيس ـ اجازه بدهيد بحثشان تمام شود) ببينيد! «دو» گفتن كه اشكال ندارد. اختيار داريد، رأي هم شما مي‌دهيد. هيچ‌كس مخالف رأي دادن نيست، هيچ‌كس به شما نمي‌گويد چرا رأي موافق يا مخالف مي‌د‌هيد، اما شنيدن مطالبي كه شما و ما بايد بدانيم، بالاخره چه تصميمي مي‌گيريم را دارم عرض مي‌كنم. استدعاي من اين است كه ما الان شرايطي را داريم، اين شرايط مي‌تواند به ما كمك بكند، بدون اينكه ما (25) درصد سهميه را به (30) درصد افزايش بدهيم، در درون اين (25) درصدي كه در قانون موجود داريم، همه اين عزيزان بهره‌مند بشوند، بدون اينكه هيچ خللي در روند فعلي قانون ايثارگران وجود داشته باشد. همكاران عزيز! استدعا مي‌كنم كه به اين پيشنهاد حذف رأي بدهيد، قانون فعلي ما جامع، مؤثر و مفيد است.

متشكريم، بند (1) را مي‌گويند حذف كنيم. اگر مخالف صحبت نمي‌كند، كميسيون مخالف است. حضار 216 نفر، پيشنهاد آقاي كاتب را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. پيشنهاد ديگري هست؟

آقاي قوامي حذف تبصره را مطرح مي‌كنيد؟ آقاي قوامي بند (2) را چطور، مطرح مي‌كنيد؟ بند (3) را چطور؟ بند (3) آقاي قوامي پيشنهاد حذف دارند.

مطرح مي‌فرماييد؟ آقاي قوامي! يك اصلاحاتي در آن بكنيم، عبور كنيم.

آقاي دكتر لاريجاني! اجازه بفرماييد. همكاران عزيز عنايت داشته باشيد، ببينيد! ما از دانشگاه‌ها چه انتظاري داريم؟

ما پيشنهاد داشتيم

اجازه بدهيد، تبصره پيشنهاد داريد؟ (عزيزي ـ در تبصره رفع ابهام داريم) رفع ابهامشان چيست؟

آقاي دكتر عزيزي مي‌فرمايند ما در تبصره «فرزندان و همسران شهيد» را هم اضافه كنيم. آقاي رئيس! تبصره بند (1).

كجا اضافه كنيم؟

«فرزندان و همسران رزمندگان»، فرزندان و همسران شهدا. آقاي دكتر! قانون دارد.

در اين (25) درصد همسر‌هاي شهدا هم هست، اين (5) درصد را مي‌خواهند اضافه كنند كه اگر پر نشد اين (5) درصد را بگذاريم.

آقاي دكتر عزيزي! قانون قبلي داريم. آقاي قوامي! بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم همكاران عنايت داشته باشند! در اين بند (3) ما مي‌خواهيم چه چيزي را تصويب بكنيم؟ ما از دانشگاه‌ها چه انتظاري داريم؟ ما قطعاً از دانشگاه‌ها انتظار توليد ثروت داريم، يعني نخبگان جامعه كه در دانشگاه‌ها مي‌روند، بايد بتوانند از طريق اختراعات و پژوهش‌هاي كاربردي زمينه‌اي را فراهم بكنند كه توليد ثروت در جامعه انجام بشود. در بند (3) ما همه دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشي ـ پژوهشي و مراكز علمي كه از وزارتين علوم و تحقيقات، بهداشت و درمان أخذ مجوز نموده‌اند و دانشگاه آزاد اسلامي را مكلف كرديم حداقل (20) درصد، يعني تا (30) درصد، (40) درصد، (50) درصد مي‌تواند. حداقل (20) درصد اعضاء هيأت‌علمي خود را از بين جامعه ايثارگران كه شامل چه كساني هستند؟ فرزندان، همسران شهدا، جانبازان (15) درصد و بالاتر، آزادگان، همسران و فرزندان آنان، همسران و فرزندان جانبازان (25) درصد و بالاتر، رزمندگان با حداقل (6) ماه سابقه حضور در جبهه (حضور داوطلبانه هم نيست، يعني شامل سرباز و همه بخش‌ها در جامعه مي‌شود) كه داراي مدرك علمي دكترا مورد تأييد وزارتخانه‌هاي علوم و تحقيقات و بهداشت و درمان مي‌باشند حسب مورد از طريق استخدام و يا موافقت با انتقال كاركنان ديگر دستگاه‌ها يا تبديل وضعيت كاركنان غيرهيأت‌علمي تأمين و از ابتدا آنان را به صورت هيأت‌علمي رسمي‌ قطعي با احتساب سوابق آموزشي‌، پژوهشي و اجرايي مرتبط از زمان أخذ مدرك كارشناسي ارشد و تأثير آن در پايه و مرتبه علمي بدون الزام به رعايت شرط سني و آزمون و مصاحبه استخدام كنند و بعد حالا كسي هم كه اين حكم را اجرا نكند مجازاتي هم برايشان ديديم. عزيزان! اين چه پيامدي خواهد داشت؟ چه آثار وضعي بر جامعه خواهد داشت؟ ما حداقل در شرايط مساوي اين امتيازات را به اين عزيزان بدهيد. وقتي ما مي‌آييم اين محدوديت را مي‌گذاريم، بعد فردا براي ما شعر نمي‌خوانند كه: دشت‌ها تشنه يك جرعه ولي مي‌بينم آسمان ريخته در دامان گودالي چند و بعد حاصل اين چه خواهد شد؟ آيا حاصل اين رقابت مي‌شود؟ حاصل اين آيا كارآمدي مي‌شود؟ آيا اين موجب وهن نخواهد شد؟ آيا دانشگاه‌هاي ما تنزل نخواهند كرد؟ (رئيس ـ متشكريم) آيا رقابت‌هاي علمي، پژوهش‌هاي كاربردي و اينها را ما از بين نخواهيم برد؟ ما كمك بكنيم، امتيازات ديگر بدهيم، كمك‌هاي مالي بكنيم، شرايط ديگري را ايجاد بكنيم. (رئيس ـ خيلي ممنون) آقاي دكتر لاريجاني و همكاران عزيز! علم را نمي‌شود تزريق كرد. شرايط دانشگا‌ه‌ها را ما نامساعدتر مي‌كنيم. پديده فرار مغزها فردا بيشتر سرعت مي‌گيرد. ما جامعه‌اي را ساختيم، برايش خون داديم، با افتخار هم جان داديم، براي اينكه آيات قرآني به ما حكم مي‌كند «ان‌ الله يأمركم ان‌ تؤدوا الامانات الي اهلها» بايد امانت را به اهلش بدهيم (رئيس ـ متشكريم)‌ هر كسي يك كارآمدي، شايستگي، رقابت و اينها را دارد. خواهش من از عزيزان اين است كه ان‌شاء‌الله اين را پيشنهاد حذف بدهيد يا در شرايط مساوي بگذاريد كه باعث وهن نشود.

آقاي قوامي متشكريم، مخالف صحبت مي‌كند، بفرماييد.

مخالف اول وقتشان را به جناب آقاي نوروزي دادند، بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم و به نستعين «رب اشرح‌ لي صدري و يسر لي امري و احلل عقده من لساني يفقهوا قولي» امام خميني (سلام الله عليه) فرمودند «جوانان عزيزم كه چشم اميدم به شما است، يك دست قرآن و با دست ديگر سلاح را برگيريد و چنان از حيثيت و شرافت خود دفاع كنيد كه قدرت تفكر توطئه عليه خود را از آنان سلب نماييد و چنان با دوستان خود رحيم باشيد كه از ايثار هرچه داريد نسبت به آنان كوتاهي ننماييد. آگاه باشيد كه جهان امروز دنياي مستضعفين است و دير يا زود پيروزي از آن آنان است و آنان وارثين زمين و حكومت‌كنندگان خدايي‌اند». برادران عزيز، سروران محترم توجه بفرمايند! ما در مجموع (560) هزار و (705) نفر جانباز تحت پوشش بنياد شهيد داريم. (224) هزار نفر از اين جانبازان بالاي (25) درصد، (325) هزار نفر هم زير (25) درصد، (17) هزار نفر هنوز درصدشان تعيين نشده. در جمع ايثارگران (42) هزار و (900) آزاده و بيش از (222) هزار و (205) شهيد داريم. آمار والدين شهدا حدود (70) هزار نفر پدر شهيد، (120) هزار نفر، مادر شهيد (49) هزار و (699) همسر شهيد داريم. تعداد فرزندان شهدا، پسران (90) هزار، دختران (86) هزار نفر هستند. آقاي قوامي، سرور محترم، تو كه بوي امام‌ رضا مي‌دهي، اهل خراسان هستي، برادر عزيز! اگر اين رزمندگان نبودند در حالي كه (35) كشور مستقيم به صدام لعين، به حزب بعث كمك كرده بودند و حدود (10) استان ما را اشغال كرده بودند و به يك هفته اعلام كرد، ما در هفته بعد در تهران باقي‌مانده مصاحبه خود را انجام خواهيم داد. اين عزيزاني كه جواني خود را در اسارت‌گاه‌ها و در سنگرها بر روي تخت‌هاي بيمارستان‌ها سپري كردند و فرزندان آنها بدترين شرايط را تحمل كردند و الان كساني هستند كه آنها حاضرند از جانشان، ناموسشان و شرفشان براي حريت و استقلال و ادامه شرافت اين مملكت ايستادگي بكنند، باز هم اگر يك امتياز كوچكي به آنها داده مي‌شود (رئيس ـ متشكريم) شما اعتراض مي‌كني. برادرم! دانشگاه‌ها افتخار مي‌كنند، بنده به عنوان عضو هيأت‌علمي دانشگاه، رئيس مدرسه علميه اعلام مي‌كنم حوزه و دانشگاه افتخار مي‌كند يك رزمنده و ايثارگر را (رئيس ـ خيلي ممنون، متشكريم) در ميان خود داشته باشد. «ان‌ الله يأمركم ان‌ تؤدوا الامانات الي اهلها» امانت را، دانشگاه را و علم را به اهل او بسپاريد. كارتر مي‌گويد «ما نتوانستيم جهاد را از ميان كشور ايران حذف كنيم». فيلسوفان غربي مي‌گويند «بايد بال سبز امام زمان و قيام و شهادت سرخ امام حسين را از جوانان ايراني گرفت تا بر ايران مسلط شد». بايد روح رزمندگي، (رئيس ـ متشكريم) روح شهادت، بالندگي، ايثار، جانبازي و شهادت و آن فكر بالنده در پشت كرسي‌هاي درس هم‌ تعلماً، هم تعليماً، تدريساً و تدرساً (رئيس ـ متشكريم، اجازه بدهيد) خودنمايي كند. آقايان! رزمندگان مفلوكان نيستند كه شما بخواهيد منت بگذاريد. ما با قدرت علممان، دانشمان و فهممان از ميز دانشگاه و علم حمايت مي‌‌كنيم. آقاي دكتر لاريجاني! اساتيد دانشگاه و دانشجويان ما ببينند رزمندگان ما، ايثارگران ما، فرزندان شهداي ما در چه رتبه‌اي هستند. آقاي قوامي خيال مي‌كند همه آنها هم با نمره (10) هستند. خير، اكثر فرزندان ايثارگران و خود ايثارگران نخبه علمي هستند، در سطح كشور و در سطح جهان داراي مقامات علمي هستند، متشكرم.

خيلي ممنون، متشكريم، موافق صحبت كند. من خواهش مي‌كنم يك‌قدري جمع و جور كه امروز تا ظهر تمام كنيم.

موافق وقتشان را به جناب آقاي كواكبيان دادند، بفرماييد.

(79) دارم.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم من از جناب آقاي لاهوتي تشكر مي‌كنم كه وقتشان را دادند. عزيزان! خواهش من اين است كه، الان كسي با شما صحبت مي‌كند كه خودش خانواده چندين شهيد است. خودش جانباز زير (25) درصد است، خودش رزمنده بالاي يك سال حضور داوطلبانه است. خدا شاهد است اينها را براي ريا نمي‌گويم، براي اينكه بگويم خود بنده عضو هيأت‌علمي هستم، در دانشگاه‌ها هستم و وضعيت اين ماده اگر بخواهد تصويب بشود، عزيزان ببينيد! اين ماده (3) اشكال اساسي دارد كه جناب آقاي رئيس هم اشاره كردند. اينجا مي‌گويند تمام جانبازان (15) درصد، همسر و فرزندانشان بايد بيايند عضو هيأت‌علمي بشوند. اين چه لطفي به اين جانبازان است كه ما بياييم بگوييم همسر و فرزندانشان و رزمندگان بالاي شش ماه بتوانند (هيأت‌علمي) بشوند؟ دوستان، عزيزان! بعد هم مي‌گويد بدون رعايت شرط سني. فرض بفرماييد يك جانبازي الان كه بيش از چند سال است از جبهه و جنگ گذشته (75) سال شده، اين هم بايد براساس اين چيزي كه ما براي اينجا نوشتيم بيايد عضو هيأت‌علمي بشود، بعد هم به همه دانشگاه‌ها داريم تكليف مي‌كنيم كه اگر اين كار را نكرديد، شما را انفصال از خدمت مي‌كنيم. عزيزان! چه حكمي است ما داريم مي‌دهيم؟ خواهش من از شما اين است، جوزدگي هم حدي دارد. ما خاك پاي تمام رزمندگانيم، ما خاك پاي همه آنها هستيم و توتياي چشممان خواهيم كرد، اما مسأله اين است كه شما يك‌جا آمديد گفتيد سهميه را (30) درصد، گفتيم ظرفيت دانشگاه‌ها اجازه بدهد عيب ندارد، ولي اينطور سرايت دادن (رئيس ـ متشكريم)‌ به همسر، به فرزندان، به اينكه بدون رعايت شرط سني و به اينكه همه دانشگاه‌ها را تهديد بكنيم كه اگر شما اين كار را نكنيد انفصال از خدمت مي‌شويد. خواهش من اين است كه بدون هرگونه جوزدگي، صرفاً براي رضاي خدا به حذف اين بحثي كه آقاي قوامي مطرح كردند رأي بدهيد، تشكر مي‌‌كنم.

متشكريم، (جعفرزاده‌ايمن‌آبادي ـ آقاي رئيس! تذكر دارم) چشم، حالا اجازه بدهيد يك‌قدري آرام باشند. دولت بفرماييد.

الان پيشنهاد حذف بند (3) را دادند، شما مخالفيد يا موافقيد؟

كميسيون بفرماييد. آرام باشيد، بگذاريد صحبت‌هاي سخنگو را گوش بدهيم.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام و ادب و وقت‌بخير خدمت همكاران عزيز و ارجمند. عزيزان! اين در ماده (71) قانون جامع ايثارگران هم بوده، در برنامه پنجم هم بوده و اين بد است ما در مجلس دهم حذف بكنيم. كميسيون با حذف آن مخالف است، ولي اشكال ندارد اصلاحاتي را ما در متن آن انجام بدهيم، با حذف آن مخالفيم.

حضار 218 نفر، پيشنهاد حذف بند (3) هست. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.‌ يك رأي كم داشت، پنجاه‌پنجاه شد.

آقاي دكتر! آقاي قوامي و آقاي گلمرادي پيشنهاد حذف جزء هم دارند.

اگر اجازه بدهيد يك اصلاحات جزئي دارد انجام بدهيم و عبور كنيم. الان اين بحث خيلي مسأله مجلس نشود، چون قبلاً هم شبيه به اين در برنامه بوده، يعني حادثه عجيبي نيست. اجازه مي‌دهيد من اين را جمع و جورش كنم از اين عبور كنيم؟ آقاي دلخوش اجازه مي‌فرماييد؟ پيشنهادهايي كه مي‌دهيد همينطور كار را پيچيده مي‌كند. پيشنهادهايشان را مطرح كنند.

آقاي گلمرادي مي‌فرمايند كه در سطر دوم «دانشگاه آزاد اسلامي» را حذف كنيم.

آقاي گلمرادي اجازه مي‌دهيد عبور كنيم؟

آقاي مهندس رجبي مي‌فرمايند كه «آزمون و مصاحبه» را حذف كنيم.

اجازه بدهيد، اگر آقاياي اجازه بدهند من يك اصلاحاتي بگويم، اگر ديديد وفاق داريد از اين عبور كنيم. آقاي دلخوش! يك لحظه اجازه بدهيد، بنشينيد. آقايان ببينيد! من با اين دوستان هم صحبت كردم كه مصنفين اين امر در كميسيون تلفيق هستند. من فكر مي‌كنم چون قبلاً هم شبيه به اين در برنامه داشتيم اگر ما اينجايي كه نوشتيم داراي مدرك علمي دكتراي مورد تأييد وزارتخانه علوم و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي كفايت نمي‌كند. خودتان هم مي‌دانيد دكترا در دانشگاه‌هاي مختلف جايگاهش متفاوت است. دانشگاه صنعتي شريف با يك شرايطي مي‌گيرد، دانشكده فني يك شرايط مي‌گيرد. ما نمي‌خواهيم اين را به هم بزنيم. اينجا بنويسيم «و شرايط علمي مصوب شوراي انقلاب فرهنگي را داشته باشند». آنها يك شرايط علمي گذاشتند، نظامات براي جذب گذاشتند، ضابطه گذاشتند و حتي اگر ما اين را هم ننويسيم ممكن است شوراي نگهبان هم ايراد بگيرد، چون آنها وقتي يك چيزي تصويب مي‌كنند ما بايد به آن احترام بگذاريم. بنابراين اگر اين را بگذاريم كشور يك نظامي براي دانشگاه‌ها مي‌گيرد. آنجاهايي هم كه تبديل وضعيت است، دوباره همان شرايط علمي را كه داشته باشند بگذاريم. «رسمي قطعي» را حذف نكنيم. حالا آقايان مي‌گويند اين باشد، قبلاً هم بوده، باشد. زمان أخذ مدرك كارشناسي ارشد كه به ضررشان است، و گاهي با كارشناسي مي‌گيرند. ما اين يك تيكه را حذف بكنيم، سوابقشان حساب مي‌شود. «آزمون» را حذف كنيم. (جعفرزاده‌ايمن‌آبادي ـ آزمون باشد) اجازه بدهيد، اگر اين كار را بكنيد من ديگر دخالت نمي‌كنم، خودتان مي‌دانيد. اجازه بدهيد، آزمون را حذف كنيم مي‌شود «بدون رعايت شرايط سني و مصاحبه». بقيه‌اش هم «مستنكف از اجراي اين ماده به انفصال موقت» را كه عرض كردم اصلاً بايد اين حذف بشود، چون برخي از آنها كارمند دولت نيستند و براي دانشگاه آزادند و بعد هم اين ادبيات نسبت به استادها كار خوبي نيست، دوستان هم توافق كردند اين هم حذف بشود. بقيه آن بماند. اگر با اين موافقيد از آن عبور كنيم، هم رعايت حال اينها شده، آقاي مفتح هم كه دارند علامت مي‌دهند و مي‌گويند قبول دارند. اگر اجازه بدهيد از اين رأي بگيريم تمامش كنيم، بخوانيد. اگر دنبال پيشنهاد حذف برويد، تا ظهر سر همين بند مي‌مانيم. اجازه بدهيد رأي بگيرم برود، بخوانيد. (دلخوش‌اباتري ـ پيشنهاد داريم) آقاي دلخوش اجازه بدهيد، مي‌دانم، همين الان آقاي بنيادي آمدند گفتند پيشنهاد دارند. تا ظهر مي‌مانيم، اگر اجازه بدهيد عبور كنيم.

«ماده 105 ـ 1 ـ در ماده (70) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران و اصلاحيه بعدي آن و در ماده (47) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) اصلاح زير صورت مي‌گيرد: سهميه ورود با (5) درصد سهميه اختصاصي براي همسران و فرزندان رزمندگان با حداقل شش ماه حضور داوطلبانه در جبهه به (30) درصد افزايش مي‌يابد. تبصره ـ در صورتي كه سهميه (25) درصد ايثارگران مشمولين ماده (70) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران و اصلاح بعدي آن تكميل نگردد و (5) درصد سهميه اختصاصي فرزندان و همسران رزمندگان با حداقل شش ماه حضور داوطلبانه در جبهه پاسخگوي متقاضيان واجد شرايط نباشد، دولت مكلف است مانده ظرفيت خالي (25) درصد ايثارگران را مازاد بر (5) درصد مذكور به فرزندان و همسران رزمندگان با حداقل شش ماه حضور داوطلبانه در جبهه كه شرايط لازم را داشته باشند اختصاص دهد. 2 ـ هزينه شهريه مشمولين ماده (66) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران در دانشگاه‌هاي پرديس بين‌الملل داخل و خارج دانشگاه‌هاي دولتي يا غيردولتي حداكثر در سقف شهريه‌هاي دانشگاه آزاد اسلامي داخل كشور پرداخت مي‌شود». آقاي دكتر! دانشگاه‌هاي داخلي منظور هست؟

بله، داخلي هستند، پرديس‌هاي داخل هستند.

3 ـ كليه دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشي و پژوهشي و مراکز علمی که از وزارتخانه‌هاي علوم تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي أخذ مجوز نموده‌اند و دانشگاه آزاد اسلامی مكلفند حداقل (20) درصد اعضاي هيأت علمي مورد نياز خود را از بين جامعه ايثارگران شامل فرزندان و همسران شهدا، جانبازان (15) درصد و بالاتر، آزادگان و همسران و فرزندان آنان، همسران و فرزندان جانبازان (25) درصد و بالاتر، رزمندگان با حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه كه داراي مدرك علمي دكتري مورد تأييد وزارتخانه‌هاي علوم تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مي‌باشد و شرايط علمي مصوب شوراي‌عالي انقلاب فرهنگي را داشته باشند، حسب مورد از طريق استخدام و يا موافقت با انتقال كاركنان ديگر دستگاه‌ها يا تبديل وضعيت كاركنان غيرهيأت‌ علمي، چنانچه شرايط علمي لازم را داشته باشند تأمين و از ابتدا آنان را به صورت عضو هيأت علمي رسمي‌ قطعي با احتساب سوابق آموزشي پژوهشي و اجرایي مرتبط و تأثير آن در پايه و مرتبه علمي بدون الزام به رعايت شرط سني و مصاحبه، استخدام كنند. مسئوليت اجراي احکام اين ماده بطور مستقيم بر عهده وزير و رئيس دستگاه‌هاي مذكور است، در اجراي اين حكم مقامات یادشده مكلف به اتخاذ تصميم مي‌باشند. احكام و امتيازات اين بند شامل اعضا هيأت علمي فعلي داراي سوابق ايثارگري فوق نيز مي‌شود. تبصره 1 ـ مشمولين اين بند با (35) سال خدمت و حداقل (65) سال سن مي‌توانند بازنشسته ‌شوند. تبصره 2 ـ در صورت تمايل فرد به بازنشستگي پس از اتمام (30) سال خدمت و حداقل (60) سال سن مي‌تواند درخواست بازنشستگي نمايد.

حضار 218 نفر، ماده (105) به نحوي كه قرائت شد را به رأي‌ مي‌گذاريم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. در ماده (108) پيشنهادي داريم؟

آقاي دكتر! (106) در (102) و (104) ادغام شده، (107) هم داريم كه خدمت شما هست.

«اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند به تشخيص دولت به مدت حداكثر سه سال تحت پوشش بيمه بيكاري دولت قرار مي‌گيرند. دولت در چارچوب لوايح بودجه سنواتي كمك‌هاي اعتباري در اختيار صندوق بيمه بيكاري قرار مي‌دهد». سه سال كه نيست، بيمه بيكاري زمان دارد، بعد بايد شغل انتخاب كنند، ضابطه دارد. «حداكثر سه سال» كه براي هر چيزي معني ندارد، بايد بگوييد: «اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند به تشخيص دولت تحت پوشش بيمه بيكاري قرار مي‌گيرند»، «بيمه بيكاري دولت» هم معني ندارد، «بيمه بيكاري»، دولت كه بيمه بيكاري خاصي ندارد. «دولت در چارچوب لوايح بودجه سنواتي كمك‌هاي اعتباري در اختيار صندوق بيمه بيكاري قرار مي‌دهد»، حالا عيبي ندارد، بايد بگذارند. بيرون‌شان مي‌كنند يا هر چيزي، به هرحال شغل‌شان را از دست مي‌دهند، اضافه مي‌گيرند. بار مالي دارد‌، نوشتند «در چارچوب بودجه سنواتي». (تابش ـ ما موافقيم ولي در تلفيق تصويب نشده) آقاي حاجي‌بابايي! در تلفيق تصويب نشده؟ ما فعلاً حذف را مي‌گذاريم بر تشخيص رئيس كميسيون كه امضا كرده فرستاده است، ما در صحن نمي‌توانيم حذف كنيم. ببينيد! اگر موافق باشيد ما بايد فرض را بر اين بگذاريم كه اين تصويب ‌شده است. «اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند به تشخيص دولت»، ديگر «به تشخيص دولت» ندارد.

آقاي رئيس! آقاي گلمرادي پيشنهاد حذف «به تشخيص دولت» را داده‌اند.

اصحاب فرهنگ و هنر دامنه وسيعي دارد، يعني هم شامل هنرمندان مي‌شود، روزنامه‌نگاران مي‌شود، نويسندگان مي‌شود، شعرا مي‌شود، موسيقي‌دانان مي‌شود، باز هم بگوييم؟ اصحاب تئاتر مي‌شود. تصويب شده،‌ درست است، (تابش ـ آقا نشده، همه دارند مي گويند در تلفيق تصويب نشده) فيلمش را ديدند گفتند تصويب شده است. «اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند تحت پوشش بيمه بيكاري قرار مي‌گيرند. دولت در چارچوب لوايح بودجه سنواتي كمك‌هاي اعتباري در اختيار صندوق بيمه بيكاري قرار مي‌دهد». آيين‌نامه اين امر كه چه افرادي تحت پوشش قرار مي‌گيرند بايد به تصويب دولت برسد، وزارت ارشاد معرفي كند، يك جايي بايد اين را مشخص كنيد، سر و ته اين بايد به هم وصل شود. وزارت ارشاد بايد آيين‌نامه‌اش را بنويسد، به هيأت‌ وزيران بدهد، اين اصحاب فرهنگ و هنر كه تحت پوشش قرار مي‌گيرند را تعريف كنند. اگر اين‌طور شود مي‌شود حلش كرد. اگر موافقيد از اين عبور كنيم، بخوانيم.

آقاي دكتر! «به تشخيص دولت» ماند؟

«تشخيص دولت» را حذف كنيد، اينجا «به تشخيص دولت» اصلاً معني ندارد. مي‌شود: «اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند تحت پوشش بيمه بيكاري قرار مي‌گيرند. دولت در چارچوب لوايح بودجه سنواتي كمك‌هاي اعتباري در اختيار صندوق بيمه بيكاري قرار مي‌دهد و آيين‌نامه اين امر به پيشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد».

«پس از سه ماه از لازم‌الاجرا شدن اين قانون»، آقاي دكتر! زمان هم بايد بدهيد.

مثلاً ظرف شش ماه.

«شش ماه از لازم‌الاجرا شدن قانون».

خيلي‌هايشان كارمند نيستند، اصحاب فرهنگ و هنر اكثراً كارمند نيستند. مي‌شود سازمان تبليغات هم باشد، بنويسند: وزارت فرهنگ و سازمان تبليغات، يا سازمان برنامه، سه جا را با هم بنويسند. صدا و سيما خودش پوشش دارد، آنهايي كه با آن كار مي‌كنند جزء همين قرار مي‌گيرند. اگر اجازه بدهيد اين را رأي بگيريم، بخوانيد.

بند الحاقي به ماده (107) ـ اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه كه شغل خود را از دست مي‌دهند تحت پوشش بيمه بيكاري قرار مي‌گيرند. دولت در چارچوب لوايح بودجه سنواتي كمك‌هاي اعتباري در اختيار صندوق بيمه بيكاري قرار مي‌دهد. تبصره ـ آيين‌نامه اجرايي اين ماده را وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي،‌ سازمان تبليغات و سازمان تهيه و به تصويب هيأت وزيران پس از شش ماه از لازم‌الاجرا شدن اين قانون مي‌رساند.

اگر موافق هستيد «صدا و سيما» را هم اضافه كنيم، چون به آنها هم مي‌خورد. «سازمان صدا و سيما» هم باشد. حضار 209 نفر، متني كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (108) پيشنهادي دارد؟

آقاي دكتر فتحي پيشنهاد حذف دارند.

البته در بندهاي (108) حتماً «توسعه فني» را هم بايد اضافه كرد، فقط آثار فاخر و اينها نيست، به هر حال توسعه فني‌شان را افزايش بدهيم. يك نكته‌اي هم اينجا آمده كه «پرداخت هر گونه حقوق و مزايا از اين افزايش ممنوع است». اين افزايش كه سهم جدايي ندارد، شما مي‌گوييد بودجه راديو و تلويزيون اين‌قدر مي‌شود، مثل بقيه دستگاه‌ها كه حقوق و مزايايشان اضافه مي‌شود براي اينها هم بايد اضافه شود، نمي‌توانيم بگوييم ممنوع است، اين اصلاً عبارت عجيبي است. مثلاً بايد بگوييم: «هرگونه افزايش حقوق و مزايا جز به تناسب ساير بخش‌هاي كشور كه در قانون بودجه سنواتي مشخص مي‌شود، ممنوع است». يعني اضافه بر آن كه مثلاً متناسب با قانون خدمات در هر سال يك اضافه‌اي به پرسنل پرداخت مي‌كنيد، راديو و تلويزيون اضافه بر آن به كسي حقوق ندهد. يعني همان افزايش را داشته باشد، وگرنه اين عبارت، عبارت درستي نيست. پيشنهادي داريم؟

پيشنهاد حذف داريم.

حذف دارند، بفرماييد.

آقاي دكتر فتحي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم من از دوستان عزيز، از همكاران محترم خواهش مي‌كنم دو، سه دقيقه به عرايض بنده توجه بفرمايند. جناب آقاي عزيزي! اين ماده (108) اصلاً ماهيت برنامه‌اي ندارد. اين بايد در قانون بودجه مي‌آمد، بعد از مطالعاتي كه سازمان برنامه مي‌داشت بايد در قانون بودجه مي‌آمد كه متأسفانه حالا ما مثل اين ماده را در اين قانون برنامه زياد داريم، بالاخره يك كشكولي است كه ما داريم تحويل جامعه مي‌دهيم، خدا آخر و عاقبت اين مردم و همه ما را با اين قانون برنامه ششم ختم به خير كند. عرض بنده اين است كه اين (7/0) درصد بودجه‌اي را كه ما در ماده (108) لحاظ كرديم يك مبلغي حدود (2400)، (2500) ميليارد تومان مي‌شود. دوستان! واقعاً ما داريم بيت‌المال را چطور هزينه مي‌كنيم؟ اين بيت‌المالي كه حق‌الناس است. صدا و سيما الان در كجاي زندگي مردم قرار دارد؟ اين صدا و سيما چه تأثيري بر زندگي مردم دارد؟ واقعاً صدا و سيما در خصوص كاهش آسيب‌هاي اجتماعي، در كاهش جرايم، در ارتقاي سطح فرهنگي و آموزشي مردم چه نقشي دارد؟ متأسفانه شيوع آنتن‌هاي ماهواره در اقصي‌نقاط كشور نشان مي‌دهد كه صدا و سيماي ما مخاطب مؤثر و قابل توجهي ندارد. عملكرد بد و ضعيف صدا و سيما باعث مي‌شود كه متأسفانه مردم ما به سراغ شبكه‌هاي خبيث ماهواره‌اي بروند. معصيت و گناه اين به گردن صدا و سيمايي است كه متأسفانه نمي‌تواند نقش خودش را درست ايفا كند. چه اشكالي دارد كه ما به جاي توسعه كمي، به جاي اينكه (40)، (50) تا شبكه داشته باشيم، چهار، پنج تا شبكه مؤثر داشته باشيم، چهار، پنج تا شبكه قابل دفاع داشته باشيم كه مردم و مخاطبين را بتواند به سمت خودش جلب كند؟ آقاي دكتر لاريجاني فرمودند كه در زمان من صدا و سيما (4000) كارمند داشت. امروز اين صدا و سيما با اين عملكرد بيش از (12) هزار كارمند دارد. به نظر من مي‌رسد كه اين‌طور هزينه كردن‌ها در جايي كه واقعاً ما‌ در اين عملكرد هيچ نقشي براي زندگي مردم نمي‌بينيم اين هم با حق‌الناس مغاير است، هم مغاير اقتصاد مقاومتي است و دوستان! خواهش مي‌كنم (رئيس ـ متشكريم) با دقت اين بيت‌المال را تقسيم كنيد. ببينيد! يك قلم عملكرد صدا و سيما (136) هزار آدم را به عنوان سهامدار پديده متضرر كرد. كجاي اين‌طور عملكرد قابل دفاع است؟ اين هزينه‌هايي كه از بيت‌المال دارد به صدا و سيما داده مي‌شود، مردم انتظار دارند يك برآيند مثبتي داشته باشد، يك نتيجه مثبتي داشته باشد و نسبت به اصلاح وضع كشور كمك كند كه متأسفانه ما اين عملكرد را نمي‌بينيم، ضمن اينكه به نظر من حتماً اين بحث چون ماهيت بودجه‌اي دارد بايد به قانون بودجه برود. لذا پيشنهاد حذف اين ماده را دارم.

متشكريم، پيشنهادشان حذف ماده (108) است، مخالف صحبت مي‌كند؟ بفرماييد. اگر اين‌طور بخواهيم ادامه بدهيم به نظرم شب را هم بايد تشريف بياوريد.

مخالف جناب آقاي سالك هستند، بفرماييد.

سلام عليكم ان‌شا‌ءالله كه موفق باشيد و خسته نباشيد. آقاي دكتر لاريجاني! حضرت‌عالي در صدا و سيما بوديد و مديريت صدا و سيما را به عهده داشتيد و مي‌دانيد كه ابعاد مختلف وسيع صدا و سيما كه زبان انقلاب اسلامي است، در گستره كشور، در (15) كشور همسايه و در سطح جهان نقش اساسي دارد و انتقال‌دهنده فرهنگ انقلاب اسلامي و صدور انقلاب اسلامي است كه خواسته حضرت امام بوده است و اين مطلب قابل توجه است كه بايد به آن دقت كرد. من نظر مخالف برادر عزيزمان را كه حذف ماده (108) را دادند به اين نكات جلب مي‌كنم و واقعاً دقت كنند. برادر عزيز و خواهران و برادران گرامي!‌ اول انقلاب (1) درصد بودجه كشور با دو شبكه بوده، الان (120) شبكه در سطح كشور و خارج از كشور نقش اساسي دارند، اين نكته اول. نكته دوم؛ اين مسأله هزينه زيرساختي است و دقيقاً در راستاي بند (24) سياست اقتصاد مقاومتي است، نه اينكه با اقتصاد مقاومتي مغاير باشد. نكته ديگر؛ بايد دقت كنيد كف نياز صدا و سيما در شرايط كنوني براي مقابله با شبكه‌هاي سنگين دشمنان اسلام بالغ بر (5000) ميليارد است، اين (7/0) به جايي نمي‌رسد. نكته ديگر؛ بودجه‌اي را هم كه ما اينجا تصويب كنيم، دولت چقدر تخصيص مي‌دهد؟ سال گذشته (400) ميليارد تخصيص داده شده، از كل نيازي كه هست. اگر ما تأمين نكنيم ناچاراً‌ بايد از طريق مسائل و بحث‌هاي تجاري و تبليغات تجاري تأمين كند. نكته بعد؛ از سال 90 تا الان (1400) ميليارد كسري بودجه و طلب صدا و سيما است. نكته بعد؛ در مقابل شبكه‌هاي سنگيني كه دشمنان اسلام براي ما راه‌اندازي كرده‌اند، بيش از (250) ماهواره معاند فارسي‌زبان عليه نظام برنامه‌ريزي و تلاش مي‌كنند كه مردم و جوانان را از انقلاب، انديشه‌هاي امام و انديشه‌هاي بلند مقام معظم رهبري جداسازي كنند. اين جزء (14) هدف جريان فتنه در سال 88 بود. يكي از مسائل‌شان دور كردن مردم از انديشه‌هاي بلند امام و مقام معظم رهبري بود و اين شبكه‌ها مبلغ اين مسأله هستند و بايد به اين مطلب توجه كافي كرد. نكته بعد كه بايد به آن اشاره كنيم اين است كه (2200) ميليارد تومان صدا و سيما حقوق و دستمزد اين برادران و خواهراني هستند كه خدمتگزار هستند. مسأله بعد؛ همه ما توقع داريم كه مسائل فرهنگي كه زيرساخت مسائل كشور است، در مباحث اقتصادي، در مباحث سياسي، تربيتي، اجتماعي و انتقادهايي كه به صدا و سيما داريم تماماً براي احياي فرهنگي است كه از طريق صدا و سيما منتقل مي‌شود. (رئيس ـ متشكريم) در اين جهت مؤلفه‌هاي اصلي در مباحث فرهنگي هست،‌ فيلم‌هاي فاخر كه ساخته مي‌شود هزينه دارد و بايد در اين جهت انتقال فرهنگ به سراسر جهان باشد. شما ببينيد فيلم امام علي، فيلم حضرت مريم (عليهاالسلام)، فيلم حضرت يوسف، فيلمي كه الان در دست كار است، فيلم حضرت موسي (عليه‌السلام) و غيره، اينها تماماً‌ انتقال فرهنگ اسلام ناب را به دنيا دارد و ترجمه شده. (رئيس ـ متشكريم). لذا شديداً مخالف حذف ماده (108) هستيم و من از همه برادران و خواهران تقاضا مي‌كنم همت كنيم شرح وظايف و پيوست فرهنگي كه مقام معظم رهبري براي صدا و سيما دادند در گرو تأمين نياز مادي است و بايد تقويت كرد. نبايد به صدا و سيما بي‌مهري كرد. اميدوارم كه حذفش رأي نياورد. والسلام

خيلي ممنون، موافق را دعوت بفرماييد.

موافق اول وقت‌شان را به جناب آقاي پارسايي داده‌اند.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد عزيزان! در حال حاضر بودجه صدا و سيما بالغ بر (1200) ميليارد تومان است. ما با اين مصوبه داريم آن را به بالغ بر (2600) ميليارد تومان مي‌رسانيم، يعني بالغ بر (50) درصد. ما كدام بودجه را آمديم اين‌طور افزايش داديم؟ كجا مناطق محروم و روستايي و معضلاتي مثل آب و خشكسالي را اين‌طور افزايش داديم كه آمديم اين بودجه را اين‌طور افزايش داديم؟ اين به معني كاهش توان پرداخت به ساير بخش‌ها است، به بخش سلامت، به بخش فرهنگ، به بخش اجتماعي، توليد، قطعاً بايد از آنجاها برداريم كه بتوانيم به اين اضافه كنيم. ضمن اينكه تضمين سهم مشخص (7/0) درصد برخلاف رويه بودجه‌ريزي مي‌باشد كه در اختيار رئيس‌جمهور و دولت است كه خلاف اصل (126) قانون اساسي است. اين در حالي است كه طبق مصوبه مجلس بودجه‌ريزي عملياتي هم بايد متناسب با قيمت تمام‌شده و مأموريت‌هاي صحيح تدارك ديده شود و اين حكم با آن مخالف است. عزيزان ببينيد!‌ تعداد نيروهاي صدا و سيما كه زحمت هم مي‌كشند و ما هم از آنها تشكر مي‌كنيم چند برابر بزرگترين رسانه‌هاي جهان هستند. ما بياييم تعديل كنيم، بياييم مديريت و روش را تغيير بدهيم كه بتوانيم با نيروي انساني كمتري مديريت كنيم و اين هزينه‌ها را كمتر كنيم. علاوه بر آن تخصيص جزيره‌اي بودجه، اين اصلاً خلاف است. قطعاً سازماني مثل صدا و سيما مي‌تواند در اين بودجه با لابي‌گري بودجه‌اش را بگيرد، ولي اين بودجه كلاني كه ما در طرح برنامه توسعه ششم ديديم و محقق نخواهد شد، فقط جاهايي مثل صدا و سيما كه قدرت لابي‌گري دارند اين پول را خواهند گرفت. ما چرا براي جامعه فرهنگي اين كارها را نمي‌كنيم؟ چرا براي جامعه كارگري به اين صراحت نمي‌آييم بودجه را افزايش بدهيم؟ دوستان عزيز! علاوه بر اين بزرگترين خدمتي كه قوانين قبل از ما به صدا و سيما كرده اين است كه مثل صنعت خودروسازي كه بدون رقيب دارد براي خودش يكه‌تازي مي‌كند، در كشور دارد يكه‌تازي مي‌كند. بزرگترين خدمت به صدا و سيما اين بوده كه اجازه نداديم بخش خصوصي در كنار اينها بيايند و رشد پيدا كنند. اين بزرگترين خدمت است و بعد صدا و سيما با تبليغات از محافل اقتصادي (رئيس ـ متشكريم) و همين‌طور جايگاه‌هايي مثل پديده شانديز باعث ايجاد هزاران مشكل شد. آيا ما به عنوان نظارت توانستيم بر صدا و سيما نظارت كنيم؟ آيا مجلس با اينكه در اين قانون مي‌تواند نظارت كند، كوچكترين نظارت و يا كوچكترين سؤالي از صدا و سيما پرسيديم كه الان دوباره داريم اين بودجه‌ها را تصويب مي‌كنيم؟ (رئيس ـ متشكريم). دوستان! خواهش من اين است كه اين بودجه قبلي صدا و سيما در صورت مديريت خوب كفايت مي‌كند و اجازه بدهيم بودجه بقيه بخش‌ها كاهش پيدا نكند و ان‌شا‌ءالله به رد اين رأي مثبت بدهيم.

متشكريم، دولت بفرماييد.

متشكريم، كميسيون بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز عنايت داشته باشيد، من برخي از دلايلي كه باعث شد كميسيون به پيشنهاد صدا و سيما بعد از اينكه پيشنهاد اوليه را رد كرد و با تعديل رقم پيشنهادي صدا و سيما موافقت كرد عرض كنم: عدم پوشش ديجيتال برخي مناطق كشور به دليل كمبود اعتبار كه باعث گرايش مردم آن مناطق به شبكه‌هاي ماهواره‌اي شده است. تأمين بيش از (50) درصد بودجه صدا و سيما از طريق آگهي‌هاي تلويزيون و آنتن‌فروشي كه عملاً باعث شده تا صدا و سيما برخلاف رسالت خود كه رسالت فرهنگي است، همان‌طور كه مخالف محترم تأييد كردند فعاليت‌هاي غيرفرهنگي انجام بدهد. آگهي‌هاي تلويزيون و آنتن‌فروشي كه عملاً باعث شده تا صدا و سيما برخلاف رسالت خود كه رسالت فرهنگي است، همان‌طور كه مخالف محترم تأييد كردند، فعاليت‌هاي غيرفرهنگي انجام بدهد.رها شدن ساخت سريال‌هاي فاخر و «الف» ويژه، مانند امام رضا و امام علي كه چقدر در فضاي فرهنگي كشور تأثيرگذار بود به دليل فقدان منابع مالي و كمبود بودجه. از همه مهمتر وجود بيش از (100) شبكه ماهواره‌اي كه بر عليه كشور و شما دارند برنامه رايگان توليد مي‌كنند كه در يك مورد كشور همسايه بيش از (30) شبكه ماهواره‌اي را راه‌اندازي كرده است و بخشي از هنرمندان كشور را به مهاجرت تشويق مي‌كند و عمده فعاليت آنها سست كردن نهاد خانواده است. (رئيس ـ متشكرم). همكاران عزيز! ما امروز در مبارزه نرم هستيم و صدا و سيما و رسانه ملي در اين جنگ نرم خط مقدم اين مبارزه است. ما صدا و سيما را تقويت و حمايت مي‌كنيم كه ان‌شا‌ءالله با اقتدار در برابر شبكه‌هاي خارجي فعاليت كند. اگر انتقادي هم داشته باشيم، انتقادمان هم به جاي خود و عملكرد را هم از صدا و سيما مطالبه خواهيم كرد. با حذف اين مخالف هستيم.

متشكريم، حضار 220 نفر، پيشنهاد حذف ماده (108) است. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. دولت موافق و كميسيون مخالف هستند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر اجازه بدهيد با همان اصلاحات بنويسيم «دولت مكلف است از ابتداي اجراي برنامه در بودجه سنواتي». پيشنهاد داريد؟

پيشنهاد جايگزين داريم.

جايگزين داريد بفرماييد.

آقاي اله‌قلي‌زاده مطرح مي‌كنيد؟ بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب و احترام خدمت همه همكاران عزيز. پيشنهادي كه تقديم خدمت عزيزان شده جايگزين است. پيوست (24)، صفحه (14)، شماره (37). دوستان! خواهش مي‌كنم به اين پيشنهاد دقت بفرمايند. با توجه به توضيحات مختلفي كه دوستان عزيز دادند، از مشكلات فرهنگي جامعه، از مشكلات عدم پوشش خيلي از مناطق كشور كه دوستان اشاره كردند در اين پيشنهاد لحاظ شده و همين‌طور بحث عدم پرداخت حقوق كاركنان صدا و سيما از اين محل. من متن پيشنهاد را مي‌خوانم، خواهشاً دوستان توجه كنند: «دولت مكلف است حداقل (7/0) درصد بودجه عمومي سالیانه در بودجه کل کشور را به ‌گونه‌ای که باعث کاهش اعتبارات تملک‌دارایی‌های سرمایه‌ای نشود را در ردیف مربوط به صدا و سیما پیش‌بینی نماید. این اعتبار صرفاً برای توسعه کمی و کیفی برنامه‌های تولیدی صدا و سیما (ملی، استانی و برون‌مرزی) مستند، انیمیشن، فیلم‌ها و سریال‌های فاخر (الف ویژه) و پوشش کامل شبکه‌های صدا و سیمای سراسر کشور با اولویت مناطق مرزی هزینه گردد. پرداخت هرگونه حقوق و مزایا از محل افزایش این اعتبار بر مبنای سال پایه اجرای برنامه به کارکنان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران ممنوع می‌باشد. دیوان محاسبات مکلف است بر نحوه هزینه‌کرد اعتبار مذکور در مصارف یادشده نظارت نماید». والسلام

متشكريم، پيشنهاد جناب آقاي اله‌قلي‌زاده مطرح شد، اگر مخالف صحبت نمي‌كند دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 212 نفر، پيشنهاد جناب آقاي اله‌قلي‌زاده را به رأي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. اگر اجازه بدهيد بخوانيم. پيشنهاد داريم؟

آقاي قوامي پيشنهادي تحت عنوان رفع ابهام داده‌اند، ولي مي‌خواهند اضافه كنند.

رفع ابهام چيست؟

مي‌خواهند قبل از «توسعه كمي و كيفي»، «پوشش (100) درصدي استان‌ها» را اضافه كنند.

نه، مطلب‌تان اشكال عبارتي ندارد، ابهامي ندارد. «توسعه فني» را كه اضافه كرديم، ديگر بس است، اجاره بدهيد عبور كنيم.

چاپ‌شده دارم.

اگر چاپ‌شده دارند بگويند.

آقاي قوامي! چاپ‌شده كجاست؟ آدرس چاپ را به ما نداديد.

آقاي قوامي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عنايت داشته باشند، پيشنهاد من در پيوست (30) است. در واقع ما تقاضا كرديم اين برنامه‌هايي كه صدا و سيما توليد مي‌كند، ابتدا پوشش استان‌ها صددرصد شود، نقاط كور را حل كنند، بعد برنامه‌اي كه براي كل كشور توليد مي‌شود، قابل استفاده باشد. متأسفانه اين در اينجا نيامده، لذا پيشنهاد بنده اين است كه قبل از «توسعه كمي و كيفي»، «جهت پوشش (100) درصدي استان‌ها» اضافه شود تا ان‌شا‌ءالله آن برنامه‌هايي كه صدا و سيما توليد مي‌كند براي همه مردم ما در (31) استان قابل استفاده باشد. ما الان استان‌هايي را داريم چون پوشش‌شان صددرصد نيست، دارند از ماهواره استفاده مي‌كنند، چون امكان اينكه صدا و سيما پوشش بدهد در آنجا وجود ندارد. اينجا هم كه ما گفتيم (7/0) درصد از بودجه استان‌ها برداشته شود، در واقع داريم از بودجه همان شهرستان‌ها، همان استان‌ها برمي‌داريم، صرف پوشش (100) درصدي كنيم. اگر اين پوشش (100) درصدي شود آن روستاها ديگر از برنامه‌هاي ماهواره استفاده نمي‌كنند. ان‌شا‌ءالله همه مي‌توانند از اين برنامه‌ها استفاده كنند.

يعني شما مي‌گوييد كه «پوشش (100) درصدي استان‌ها» اضافه شود.

الان پوشش (90) درصدي است، اين پوشش را (100) درصد كنند.

پيشنهاد ايشان كه در اين صفحه آمده اين است كه در كنار «توسعه كمي و كيفي»، «پوشش (100) درصدي استان‌ها» هم اضافه شود. مخالف صحبت نمي‌كنند، دولت و كميسيون مخالف هستند. حضار 208 نفر، نمايندگان نظرشان را راجع به پيشنهاد آقاي قوامي اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. حالا اجازه بدهيد از اين عبور كنيم، ما خيلي سر اين مسأله مانديم بخوانيد.

ماده 108 ـ دولت مكلف است از ابتداي اجراي قانون برنامه در قالب بودجه سنواتي، سهم خود در تأمين بودجه سازمان صدا و سيما را حداقل به ميزان (7/0) درصد بودجه عمومي دولت لحاظ و تخصيص دهد. افزايش اعتبار سازمان نسبت به سال پايه از محل اين ماده جهت پوشش (100) درصدي استان‌ها، توسعه كمي و كيفي برنامه‌هاي توليدي (ملي، استاني و برون‌مرزي) پويانمايي (انيميشن)، مستند و فيلم‌ها و سريال‌هاي فاخر و توسعه فني هزينه مي‌شود و هرگونه افزايش حقوق و مزايا جز به تناسب ساير بخشهاي كشور كه در بودجه سنواتي مشخص مي‌شود، ممنوع است. گزارش سالانه به مجلس شوراي اسلامي ارائه خواهد گرديد.

يعني صدا و سيما به مجلس گزارش سالانه مي‌دهد. حضار 206 نفر، ماده (108) به نحوي كه قرائت شد را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (115)؛ آقاي حاجي‌بابايي ببينيد! در ماده (115) اول در بند (2) «الف» نوشته: «تطبيق و اصلاح برنامه توسعه استان‌هاي كشور با سند راهبردي توسعه گردشگري». اصلاً «سند راهبرد توسعه گردشگري» كجا است و چيست؟ برنامه توسعه استان‌ها را كه ما تصويب مي‌كنيم به يك سندي وصل كرديم كه نمي‌دانيم كجا هست. ببينيد دوستان! اين همان ايرادي كه قبلاً گفتيم را دارد. سند راهبردي توسعه گردشگري چيست؟ چه كسي تصويب كرده است؟ حالا ما توسعه همه استان‌ها را مي‌خواهيم به يك سندي منوط كنيم كه نمي‌دانيم چه كسي تصويب كرده است. به نظر من بند (2) اصلاً قابل طرح نيست. در مورد بند (3) نوشته شده: «اختصاص يارانه و تسهيلات مالي، معافيت‌هاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري در سواحل جنوبي و شمالي كشور تا سقف سالانه (10) ميليون نفر بازديدكننده داخلي و خارجي». ما در شمال و جنوب تأسيساتي كه (10) ميليون نفر بازديدكننده داشته باشد نداريم. مي‌توانيم بگوييم در منطقه شمال يا جنوب اين‌قدر بازديدكننده داشته باشد. (خدابخشي ـ در مجموع است) نگفتيد در مجموع، نوشتيد «تأسيسات گردشگري» كه اين همه بازديدكننده داشته باشد. (قاضي‌زاده‌هاشمي ـ هشتاد و پنجي است، بايد مجلس تصويب كند) اينكه حتماً بايد به مجلس بيايد، اين اصلاً اشكال دارد، مفهوماً هم قدري مشكل دارد. لذا مي‌خواهم بگويم اين ماده در دو بندش قدري گير دارد.

آقاي دكتر آقاي حاجي حذف كل دارند.

بفرماييد.

آقاي حاجي حذف كل‌ را مطرح كنند.

بسم الله الرحمن الرحيم امروز را كه روز فرار طاغوت از كشورمان هست خدمت همه همكاران و ملت عزيز ايران اسلامي تبريك عرض مي‌كنم. اما عزيزان! اين ماده هرچند كه مي‌توانست پيام خوبي را داشته باشد، ولي به نظر مي‌رسد كه از چند جهت به دليل نقص‌هايي كه در آن هست رنج مي‌برد. در صدر ماده تعيين نكرده كه بالاخره مسئول اين تكاليفي كه در آن ذكر كرده چه دستگاهي است. آيا دولت است، آيا وزارتخانه خاصي است، آيا سازمان ميراث است يا ديگر نهادها؟ بحث بعدي‌اش همانطور كه آقاي رئيس هم فرمودند، سند راهبردي توسعه گردشگري را نمي‌دانيم كه آيا مصوب شده يا نشده. تا آنجايي كه ما اطلاع داريم چنين سندي در كشور مصوب وجود ندارد. از طرفي گفته اين سندي كه در زمينه توسعه گردشگري راهبردي است بيايد با كل سند توسعه استان كه طبيعتاً آن سند توسعه استان همه بخش‌ها را شامل مي‌شود تطبيق داده شود. در حالي كه اگر بر فرض آن سند راهبردي وجود داشت، سند توسعه استان هم وجود مي‌داشت، در بخش توسعه گردشگري و ميراثي آن مي‌‌بايستي با هم مقايسه مي‌شد و مورد اصلاح و يا تعديل قرار مي‌گرفت. از طرفي در بند (3) گفته يارانه بخشيده يا داده شود. محل يارانه كجاست؟ تسهيلات مالي كه گفته شده از كجا؟ سود اين تسهيلات به چه ميزان است؟ منبع آن كجاست؟ به چه ميزان معافيت مالياتي و از اين ميزان معافيت از كجا كسر شود؟ از طرفي كدام عوارض كه اينجا اشاره كرده بخشيده شود يا گرفته نشود؟ آقاي رئيس! همچنين در تبصره آورده شده كه آيين‌نامه آن توسط ميراث فرهنگي و با همكاري وزارت كشور، وزارت جهاد، سازمان برنامه و بودجه و سازمان محيط زيست تهيه مي‌شود كه به نظر مي‌رسد از اين جهت هم دچار مشكل است. بنابراين بنده در درجه اول اصلاح اين موارد را از آقاي رئيس انتظار دارم، اگر بتوانند اصلاح بفرمايند، در غير اين صورت با حذف كل آن موافق هستم.

متشكريم، پيشنهاد جناب آقاي حاجي حذف ماده (115) است. مخالف صحبت مي‌كنند؟ بفرماييد.

مخالف جناب آقاي عباسي هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خداقوت محضر همه همكاران عزيز. خواهش من از همكاران اين است كه كامل دقت بفرمايند و خواهش دوم از همكار عزيزم جناب آقاي حاجي‌دليگاني اين است كه بنا به دلايل زير پيشنهادشان را پس بگيرند. ببينيد دوست عزيز!‌ بعد از صنعت نفت تنها صنعتي كه در كشور ما مي‌توانيم روي آن سرمايه‌گذاري كنيم صنعت گردشگري است و ما بهترين مناطق را در كشور شاهد هستيم، ما چهار فصل را در كشورمان شاهد هستيم. الان بعضي از مناطق ما با (20) درجه زير صفر دارند زندگي مي‌كنند، بعضي از مناطق ما بالاي (30) درجه است. همزمان در جايي بسيار برف و يخبندان است، در جاي ديگر هم بسيار گرم و بهاري است و ما اين را در مناطق دارم. سواحل جنوب و شمال كشور براي گردشگري ساماندهي نشده، امروز بخش‌هاي خصوصي به دليل عدم قانون مناسب و همچنين بحث سند راهبردي در شرايط افت سرمايه‌گذاري قرار گرفته و آنهايي كه سرمايه‌گذاري كرده‌اند به زيان‌دهي رسيده‌اند. آيا ما در جهت اينكه بتوانيم از پتانسيل‌ها و ظرفيت‌هاي كشورمان در سواحل كشور استفاده كنيم، بايستي در جهت تدوين قانون و سند راهبردي گردشگري قدم برداريم يا نه؟ ما همين‌طور دست روي دست بگذاريم بگوييم كه حالا سازمان ميراث فرهنگي خودش مي‌تواند كارهايي را انجام بدهد. شما ببينيد كه روزانه و ماهانه چند نفر براي سفر به مناطق كشورهاي همجوار و كشورهايي كه شرايط گردشگري برايشان فراهم كرده‌اند دارند سفر مي‌كنند. اگر ما اين شرايط را در كشورمان فراهم كنيم نه تنها آنهايي كه در داخل كشور هستند (وكيلي ـ متشكر) مي‌توانيم پاسخگو باشيم و از ظرفيت‌هاي گردشگري خودمان استفاده كنيم، از كشورهاي ديگر هم مي‌توانيم جذب سرمايه‌گذار و جذب گردشگر و توريست به كشورمان داشته باشيم. ضمن اينكه در بعضي از اين قسمت‌ها بايستي يك تغييرات و اصلاحاتي انجام شود، به دليل ضيق وقتي كه كميسيون تلفيق داشته و مي‌خواست برنامه را تا روز چهارشنبه تحويل بدهد، بعضي از اين قسمت‌ها اصلاح نشده است. خواهش من از همكاران اين است كه مخصوصاً در بند (3) اختصاص يارانه و تسهيلات مالي و معافيت‌هاي مالياتي و عوارضي به ويژه براي كساني كه آمدند (وكيلي ـ متشكر) در بخش گردشگري سرمايه‌گذاري كردند و تأسيساتي بنا نهادند، هتل ساختند، مهمانسرا ساختند و شرايط براي گردشگري فراهم كردند، اما مورد حمايت قرار نمي‌گيرند و مورد غفلت قرار گرفته است. (رئيس ـ متشكريم). خواهش من اين است كه در بحث سواحل جنوب و شمال نياز به ساماندهي دارد، نياز به حمايت دارد، نياز به سرمايه‌گذاري دارد و بهترين راهي است كه ما يك ماده‌اي را كه همين (115) است را با يك مقدار اصلاحاتي كه جناب آقاي دكتر لاريجاني محبت مي‌فرمايند به تصويب برسانيم و با حذفش مخالفم.

متشكريم،‌ موافق صحبت كند.

موافق وقت‌شان را به جناب آقاي موسوي‌لارگاني داده‌اند.

آقاي لارگاني بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! خدمتتان عرض كنم اين ماده همان‌طور كه خود حضرت‌عالي هم اشاره فرموديد ايراداتي دارد و مخصوصاً‌ در بند (3) كه جناب آقاي دكتر عباسي در رابطه با معافيت مالياتي اشاره فرمودند، با توجه به اينكه حدود و ثغورش مشخص نشده، اين با اصل (51) قانون اساسي هم مخالفت دارد. ما در ماده (6) همين قانون برنامه ششم تصويب كرديم كه اگر قرار است براي توسعه گردشگري اقدامي انجام شود بايد حدودش مشخص شود. با اصل (85) قانون اساسي هم مغايرت دارد و ما نبايد اختيارات مجلس را واگذار كنيم. در مناطق شمالي كشور همه روستاها و شهرها داراي ظرفيت گردشگري هستند، ولي نمي‌توانيم جايي را مستثني كنيم. حال طبق اين ماده اين معافيت مالياتي و عوارض به كجا تعلق مي‌گيرد و كجا را شامل نمي‌شود؟ چرا بايد در قانون نگارش به نحوي باشد كه سليقه مديران دولتي در آينده تبعيض ايجاد كند؟ لذا اگر قرار است تسهيلاتي براي توسعه گردشگري در نظر بگيريم كه بايد اين كار را كنيم، همان‌طور كه آقاي دكتر عباسي اشاره فرمودند ما يكي از پتانسيل‌هايي كه در كشورمان داريم، با توجه به چهار فصل بودن كشور ما همين بحث گردشگري است. اما جايش واقعاً اينجا نيست. با اين حكم كلي مشكلات مناطق شمالي و جنوبي چند برابر مي‌شود. معافيت مالياتي در ماده (132) قانون ماليات پنجساله و ده‌ساله دارد، لذا من درخواستم از همكاران اين است؛ با توجه به اينكه فقط قطب گردشگري شمال و جنوب نيست، شايد بعضي از استان‌هاي ما مثل خود خراسان‌رضوي كه هم زيارتي و هم سياحتي است، (رئيس ـ متشكريم) استان فارس، استان اصفهان، شما ببينيد از نظر قطب گردشگري تعداد توريست‌هاي داخلي و خارجي به اين استان‌ها چقدر است. چه تفاوتي دارد؟ اگر قرار است ما معافيت مالياتي در نظر بگيريم، اول بايد براي همه استان‌ها در نظر بگيريم، در ثاني عرض كردم چون حد و مرزي براي اين بند مشخص نكرديم، به نظر من اين خلاف چند تا اصل قانون اساسي است.

متشكريم.

آقاي رئيس! اخطار دارند.

اخطار را بفرماييد.

اخطار، جناب آقاي تجري بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم خدمت رياست محترم و همكاران عزيز خسته‌نباشيد عرض مي‌كنيم. همكاران عزيز توجه داشته باشيد، آقاي رئيس! همان‌طور كه آقاي موسوي اشاره فرمودند با توجه به اينكه معافيت‌هاي مالياتي به موجب قانون و از اختيارات مجلس شوراي اسلامي است و ما اين را به موجب تبصره بند (3) به يك هيأتي تفويض كرديم كه به موجب آيين‌نامه بايستي با محوريت ميراث فرهنگي، ميزانش، سقفش، مباحثي را كه داراي ايراد است و شأن قانونگذاري است كه متأسفانه با غفلتي كه انجام شده اين اختيار را به هيأتي تفويض كرده‌اند كه به موجب آيين‌نامه بناست تأسيس شود. لذا به اعتقاد من اين خلاف اصل هشتاد و پنجم قانون اساسي است و جزء وظايف مجلس شوراي اسلامي است. اينجا نياز به اصلاح دارد.

عرض شود اينجا در آيين‌نامه «تخصيص اين تسهيلات» را به آيين‌نامه داده، «معافيت» را به آيين‌نامه نداده است. البته عبارتش كه مغشوش است، بايد درست كرد. «اختصاص يارانه و تسهيلات مالي و معافيت‌هاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري»،‌ اين را منوط به آيين‌نامه نكرده، تسهيلاتش را منوط كرده است. آن هم حتماً بايد در قالب بودجه سنواتي بيايد، اشكال قانون اساسي دارد. من در كل اخطار را وارد مي‌دانم، چون حداقل يك بودجه سنواتي را بايد به آن اضافه كرد. حضار 200 نفر، اخطار به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان نظرشان را راجع به وارد بودن اعلام بفرمايند تا درستش كنيم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. شمال و جنوبش اشكال ندارد، درياست. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. بنابراين اشكال اين را بايد رفع كنيم، حالا پيشنهاد حذف را بدهيد تا بعد ببينيم چه مي‌شود. دولت نظرش را راجع به حذف بفرمايد.

متشكريم، كميسيون بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ما در صدر بند «الف» همين ماده كه قبلاً تصويب شده بود دولت را مكلف كرديم كه تا پايان سال اول سند راهبردي توسعه گردشگري را تهيه كند. در بند دوم كه به كميسيون ارجاع شد گفتيم كه «تطبيق و اصلاح برنامه‌هاي توسعه استان‌هاي كشور با سند راهبردي توسعه گردشگري تا پايان شش ماه اول سال دوم اجراي برنامه»، چون سند را قبلاً در صدر ماده بند «الف» گفتيم آماده شود. با توجه با اينكه گردشگري از اولويت‌هاي برنامه است، اگرچه ما معافيت‌هاي مالياتي را ممنوع كرديم، ولي اينجا استثنائاً براي گردشگري گفتيم اين معافيت‌ها داده شود. با حذفش مخالف هستيم، موافقيم كه اصلاحاتي انجام شود.

متشكريم. حضار 198 نفر، پيشنهاد حذف ماده (115) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دولت موافق و كميسيون مخالف هستند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. عرض شود با آن اخطاري كه دوستان دادند، به نظرم چند تا اصلاح بايد انجام شود. بند (2) آن كه كلاً زائد است، اصلاً مفهوم ندارد، «سند راهبردي توسعه» بايد حذف شود. حالا كه اخطار را رأي گرفتيم بگذاريد اصلاح كنيم. «اختصاص يارانه و تسهيلات مالي» بايد در چارچوب بودجه سنواتي باشد، در غير اين صورت آن اشكال وارد است. «معافيت‌هاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري»، عوارض كه دست ما نيست، طبق قوانين مربوطه دست شهرداري‌ها است. بايد بنويسيم «معافيت‌هاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري در چهارچوب قوانين مربوطه». «در سواحل جنوبي كشور و شمال تا سقف» (مفتح ـ پيشنهاد حذف داريم) آن را مي‌توانيد حذف كنيد اشكال ندارد. من اشكال قانون اساسي‌اش را فعلاً مي‌خواهم حل كنم تا بعداً پيشنهاد جديد بدهيد. «تا سقف سالانه (10) ميليون نفر بازديد‌كننده داخلي و خارجي» اينجا مفهوم ندارد. يعني ما تأسيسات گردشگري در سواحل جنوبي و شمالي را در چهارچوب قوانين مربوطه بايد درست كنيم تسهيلات و يارانه را هم در چهارچوب بودجه سنواتي. «تا سقف سالانه (10) ميليون نفر بازديد‌كننده داخلي و خارجي» اينجا خاصيت و مفهومي ندارد. يعني اگر كمتر از اين بود، نمي‌دهيم؟ مقصود چيست؟ يعني اگر (9) ميليون شد به اين تسهيلات نمي‌دهيد؟ مفهوم ندارد، اين را هم حذف كنيم. بنابراين اين‌طور مي‌شود: «اختصاص يارانه و تسهيلات مالي در چهارچوب بودجه سنواتي و معافيتهاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري در چهارچوب قوانين مربوطه در سواحل جنوبي و شمالي كشور. آيين‌نامه اجرائي اين بند توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و با همكاري وزارتخانه‌هاي كشور، جهاد كشاورزي، سازمان حفاظت محيط‌زيست و سازمان» ننوشتيد كجا اصلاً تصويب كند؟ فقط نوشته مشخص شود. «تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد». بنابراين اگر اين ‌طور بشود بند «الف» اين مي‌شود: يك و دو و سه را هم بايد برداشت مي‌شود: «اختصاص يارانه و تسهيلات مالي در چهارچوب بودجه سنواتي و معافيتهاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات گردشگري در چهارچوب قوانين مربوطه در سواحل جنوبي و شمالي كشور» تبصره‌اش هم اين مي‌شود: «آيين‌نامه اجرائي اين بند توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و با همكاري وزارتخانه‌هاي كشور، جهاد كشاورزي و سازمان حفاظت محيط‌زيست و سازمان تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد». (اميرآبادي‌فراهاني ـ چرا سواحل جنوبي و شمالي؟ همه جا هست) حالا سواحل جنوبي و شمالي از باب اينكه توريست‌پذير هست مي‌خواهند يك چيزي اينجا بنويسند. خيلي خاصيتي ندارد. توضيحاتي را كه اين دوستان دولت دادند توجه كنيد، ما براي مناطق گردشگري تأسيسات گردشگري را كلاً پنج‌سال معاف كرديم. براي مناطق محروم هم (10) سال يعني اين حرف زيادي در آن نيست. يعني خيلي محتوا ندارد. حالا اگر اجازه بدهيد از اين بحث عبور كنيم. به خاطر اينكه شمالي و جنوبي دريا دارد اين را آورده‌اند. مي‌خواهيد حذف كنيد؟ وقت‌مان را خيلي مي‌گيرد. اگر پيشنهاد دارند، بگوييد خودش خيلي مواد مغذي ندارد، شما از آن خيلي چيزي گيرتان نمي‌آيد چون اصل معافيت گردشگري وجود دارد ما همانطور داريم يك چيزي خاصيت زيادي ندارد را مي‌گوييم. خاصيتي ندارد شما ترديد نكنيد نه چيزي گير استان‌هاي شمالي مي‌آيد و نه جنوبي يعني همه اينها معاف هستند فقط يك منتي داريم سرشان مي‌گذاريم. اگر اجازه بدهيد ما حذفش كنيم، برود. چون اين خاصيتي ندارد يك منتي سر استان‌هاي شمالي و جنوبي دارند مي‌گذارند هيچ خاصيتي ندارد. كلاً حذفش كنيم. موافقيد؟ من اخطار را كه وارد مي‌دانم. گردشگري يك حرف مغذي در آن نيست، من كه قبول دارم، هيچ‌چيزي در آن نيست. رأي نمي‌خواهد با اخطار مي‌توانيم حذف ‌كنيم. (تعدادي از نمايندگان ـ بماند) شما موافقيد بماند؟ چيزي گيرتان نمي‌آيد. پس پيشنهاد بدهيد تا ظهر بايد سر همين چيزي كه خيلي خاصيتي ندارد. من گفتم وارد است منتها دو راه داشتيم: اخطار كه به رأي گذاشته شد، مي‌توانيم حذفش كنيم. مي‌توانيم اصلاحش كنيم، من در كل دوستاني كه شما بيشتر اهالي شمال داريد اينها را مي‌گوييد! به شما بگويم اين چيز مغذي در آن نيست. اگر به همين حد قانع هستيد باشد. پيشنهاد بدهند.

بند (2) كه حذف شد. بند (3) را هم آقايان موسوي و كاتب مي‌خواهند حذف كنند.

نه، اگر آن را حذف كنيد كل بند حذف مي‌شود. حذف كل رأي نياورده، رهايش كنيد. پيشنهاد جزء بدهيد.

حذف در سطر اول، «سواحل»‌ تا آخر بند را آقاي مفتح را مي‌خواهند حذف كنند، بفرماييد.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر ملاحظه بفرماييد، همكاران محترم عنايت بفرماييد! ظرفيت گردشگري يك ظرفيت بسيار مناسبي است كه در كشور بايد اين ظرفيت به فعليت دربيايد و اقتصاد نقاط مختلف كشور از اين بابت بهره‌مند بشوند. درست است شمال و جنوب كشور دريا دارد اما نقاط ديگر كشور هم مسائل ديگر و زمينه‌هاي ديگري دارد. آثار باستاني دارد براي گردشگرها مي‌تواند بسيار جذاب باشد. ما چگونه بياييم فقط به سواحل شمال و جنوب تخصيص بدهيم آنها هم بايد استفاده كنند ديگر موارد هم بايد استفاده كند، اينكه بگوييم كه اينجا نوشته است در قوانين ديگر وجود دارد. جناب آقاي دكتر لاريجاني مستحضر هستيد در برنامه وقتي ما نكته‌اي را مي‌نويسيم در زمان اجراي برنامه، برنامه حاكم است، يعني معافيت‌هاي ديگر براي ديگر نقاط ممكن است تحت‌الشعاع اين حكم برنامه قرار بگيرد و غير از سواحل شمال و جنوب معافيت‌ها در ديگر مناطق به دليل اينكه اينجا تصريح به شمال و جنوب شده از بين برود. اين نيست كه با نوشتن اين تفاوتي نكند حتماً در اجراي آن معافيت‌هايي كه در قوانين ديگر وجود دارد اگر اين تصويب بشود نقاط ديگر كشور مواجه با اشكال مي‌شوند آن معافيت‌ها را ممكن است سازمان مالياتي يا دولت به ايشان تخصيص ندهد و بگويد كه در برنامه گفته شده، «سواحل شمال و جنوب» از اين استنباط تخصيص را بكنند اين است كه اينكه به نظر مي‌رسد بايد حتماً اين حذف بشود. اين اولاً. آقاي دكتر! ثانياً اگر صلاح بدانيد در تبصره «آيين‌نامه با همكاري تشكل‌هاي فعال در بخش خصوصي» نوشته شود كه ما بهتر بتوانيم اين ظرفيت رشد اقتصادي، گردشگري، در كشور رونق بدهيم. آيين‌نامه با كسب نظر تشكل‌هاي فعال در بخش خصوصي اگر نوشته بشود فكر مي‌كنيم كه عملياتي‌تر بشود.

پيشنهاد جناب مفتح اين است كه «در سواحل جنوبي و شمالي كشور» حذف بشود، نتيجه‌اش اين مي‌شود كه « اين معافيت به تأسيسات ايرانگردي و جهانگردي» براي همه جا است. پيشنهاد حذف اين بخش را دارند. مخالف صحبت مي‌كند؟ اجازه بدهيد عبور كنيم. «سواحل شمالي و جنوبي» را مي‌خواهند حذف كنند به كل كشور باشد. دولت نظري ندارند. كميسيون موافق هستند. حضار 200 نفر، پيشنهاد جناب مفتح را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. پايان ر‌أي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب شد. اجازه بدهيد بخوانيم و از آن عبور كنيم. ديگر بيشتر از اين چيزي ندارد، بخوانيد.

ماده 115 ـ 3 ـ اختصاص يارانه و تسهيلات مالي در چهارچوب بودجه سنواتي و معافيتهاي مالياتي و عوارضي به تأسيسات ايرانگردي و جهانگردي در چهارچوب قوانين مربوطه. تبصره ـ آيين‌نامه اجرائي اين بند توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و با همكاري وزارتخانه‌هاي كشور، جهاد كشاورزي و سازمان حفاظت محيط‌زيست و سازمان تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد.

حضار 200 نفر، اين البته بندي در آن ماده قبلي مي‌شود كه قبلاً تصويب شده. پيشنهادي كه قرائت شد در اين بند را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. خيلي روي اين معطل شديم. (دژپسند ـ وزارت راه و شهرسازي هم درج بشود) ما مخالفتي نداريم آقايان مي‌گويند وزارت راه و شهرسازي هم در آيين‌نامه اضافه بشود. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (118) را بفرماييد.

حذف ماده (118) را آقايان قوامي، محبي‌نيا، و جمالي پيشنهاد دارند. آقاي جمالي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم من در رابطه با ماده (118) به خصوص بند «الف» مطالبي را خدمت همكاران عزيز عرض مي‌كنم خواهش مي‌كنم يك عنايت ويژه‌اي به اين موضوع بفرمايند، ما آمديم گفتيم كه «دستگاههاي اجرايي مكلفند مردان متأهل داراي فرزند را در شرايط مساوي با مردان متأهل فاقد فرزند در اولويت استخدام قرار دهند». خوب حتماً ما بايد جامع‌نگر باشيم، حواشي مهم تصميمات را ببينيم و بسنجيم آيا عوارض اين مسائل بيشتر هست يا نه. ممكن است نظر خيري داشته باشيم اما حالا ببينيد تالي فاسد اين چه خواهد بود. بچه‌دار نشدن يا ارادي يا غيرارادي است، آنكه غيرارادي است چه گناهي كرده؟ الان آماري كه ما داريم از پزشكي بين (20) تا (25) درصد Infertility و نازايي هست. همه‌اش هم تقصير يك طرف نيست ممكن است كه از مرد يا از خانم‌ها باشد. اتفاقاً اينها بايستي كه چون هزينه‌هاي زيادي براي درما‌ن‌شان دارند، آقاي دكتر لاريجاني! اينها هزينه‌هاي زيادي براي درمان‌شان مي‌خواهند، وقتي بيكار باشد، بعد نتواند براي اين درمان را انجام بدهد كه اين موضوع استمرار پيدا مي‌كند. ما در جامعه‌مان اين‌طوري است كه صبر و تحمل در رابطه با كساني كه بچه‌دار نمي‌شوند در حد خوب و بالايي است ولي اگر مرد احساس كند كه با اين قوانين ما نمي‌تواند ديگر شغل هم داشته باشد قطعاً در بازه زماني كوتاهي خانمش را طلاق مي‌دهد و بر سر زندگي بعدي مي‌رود. آيا ما دنبال افزايش نرخ طلاق هستيم؟ اينها كه افسردگي دارند، چرا بياييم يك كار ديگري بكنيم كه افسردگي را بالاتر ببرد. آيا دنبال اعتياد بيشتر به داروهاي ضد افسردگي به مواد مخدر هستيم؟ حتماً دنبال اين مسأله نيستيم. موضوع ديگر كه هست و خيلي بايد توجه كرد اين است كه اين كار باعث رونق بازار غيرقانوني خريد و فروش فرزند خواهد شد. عزيزان! من خواهش مي‌كنم اين مطالبي را كه عرض كردم به دقت توجه بفرماييد اين موضوع باعث مي‌شود كه عوارض بسيار زيادي در جامعه پديدار بشود به خاطر اينكه ما خواستيم مثلاً يك معضلاتي را حل كنيم، ولي بيشتر اين موضوع در موضع اختصاصي خانواده‌ها است اين قدر وارد مسائل شخصي زوج‌ها نشويم، خيلي ممنون.

متشكريم، مخالف صحبت مي‌كند؟

آقاي رئيس! صحبت مي‌كنند، آقاي گودرزي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و خسته‌نباشيد خدمت دوستان و خداقوت خدمت همكاران عزيز. اين ماده (118) ماده بسيار پراهميتي است در قانون اساسي مي‌گويد كه خانواده يك واحد بنياني است، تمام برنامه‌ريزي‌ها، قانونگذاري‌ها، بايد در جهت تحكيم بنيان خانواده باشد. لذا اينكه بخواهيم سريع از اين ماده بگذريم ما كه دو ماه است ايستاديم، حالا يك ساعت، ده دقيقه، ربع ساعت هم بيشتر به جايي برنمي‌خورد. جناب آقاي رئيس! خدمت دوستان عارضم كه از اين طرف توصيه به فرزندآوري مي‌شود، فرزندآوري كه آن قدر مهم است كه رهبري معظم انقلاب فرمودند «ما از تحديد نسل و كنترل جمعيت توبه مي‌كنيم» چه جفايي در حق اين ملت و اين كشور امام زمان شد. اگر قرار است، فرزندآوري و تكثير نسل را تقويت كنيم سياست‌هاي تشويقي بايد اتخاذ كنيم و لاغير چاره‌اي جز سياست‌هاي تشويقي نيست. برادر عزيزمان‌ فرمودند كه متأهلي كه فرزند نمي‌تواند بياورد و نابارور است. خوب عزيز برادر! اصلاح كنيم، آنها را مستثني، اما اينكه فرد متأهلي كه داراي فرزند است، در اولويت استخدام باشد هم اخلاقاً و هم شرعاً‌ درست و منطقي است. همه‌طور توجيه دارد، كسي كه بچه دارد، هزينه زن و فرزند را دارد، طبيعتاً بايد در اولويت باشد. اما آنكه نابارور است حتماً بايد مستثني باشد. (رئيس ـ متشكريم) مطلب بعد، آقاي رئيس! عذر مي‌خواهم گفته كه زنان متأهل خانه‌دار داراي سه فرزند تحت پوشش بيمه تأمين اجتماعي قرار بگيرند بايد اين اتفاق بيفتد. متأسفانه نظام ما اسلامي است اما خانه‌داري، عبادت نيست، شغل نيست. خانه‌داري امروز مايه شرم زنان ما محسوب مي‌شود. زن خانواده، مادر خانواده وقتي در مدرسه به او مي‌گويند چه‌كاره‌اي؟ سرش را پايين مي‌اندازد مي‌گويد خانه‌دار. خانه‌داري افتخار است بايد بيمه تأمين اجتماعي برايش در نظر گرفته بشود. (رئيس ـ خيلي ممنون). مطلب آخر آقاي رئيس! عذر مي‌خواهم، وقت دارم. فرمودند كه قانون بازنشستگي پيش از موعد كاركنان دولت. مقام معظم رهبري مي‌فرمايند حالا كه ما ناگزيريم كه در جامعه زن نقش ايفا كند كه بايد ايفا كند. لااقل يك كاري بكنيم كه فرزند از محيط دريافت رفق و محبت مادر محروم نباشد. كاري بكنيم كه مادر ساعات بيشتري را بتواند در كنار خانواده باشد. حضور خانواده باعث شكل‌گيري شخصيت فرزند است. فرزند در دوران شكل‌گيري شخصيت از نعمت مادر محروم است چه اشكالي دارد كه بازنشستگي پيش از موعد براي زنان شاغل در نظر گرفته شود؟ زن مظهر لطف است، مظهر عاطفه است، مظهر احساس است. زن ريحانه است، بايد ساعات كارش نسبت به بقيه كمتر باشد. من تقاضايم اين است براي تحكيم بنيان خانواده و خدمت به اين واحد بنياني و تقويت نظام اسلامي، كمك به سبك زندگي اسلامي ـ ايراني تقاضايم اين است كه همكاران عزيز كمك در مصوب شدن اين ماده بكنند. بند آخر هم متأهلين دانشجو كه خوابگاه براي‌شان در نظر گرفته بشود امر مثبت و مباركي است. تقاضايم اين است كه همكاران به تصويب اين ماده كمك كنند و با حذفش مخالفت كنند.

متشكريم، موافق صحبت كنند.

موافق جناب آقاي رجبي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم دوستان گرامي لطفاً‌ توجه بفرماييد! ما در كدام نظام ارزشي، (نظام ارزشي اسلامي را نمي‌گويم). در كدام نظام ارزشي مي‌توانيم انسان‌ها را به دلايل نقص‌هاي طبيعي تحقير كنيم؟ كجا به ما چنين اجازه‌اي داده شده؟ كجا به ما چنين اجازه‌اي داده شده كه اگر كسي خارج از توان خود داراي يك ناتواني است ما بخواهيم اين را در قالب قوانيني كه ظاهرش هم ظاهر خيلي عاطفي است بخواهيم آن را به رخش بكشيم؟ اينكه يك مردي يا يك زني داراي بچه نمي‌شود بايد اين محمل اين بشود كه فردا آشيانه‌اش به هم بخورد. اينكه ما مي‌خواهيم باروري را تبليغ و ترويج كنيم يك بحث است اينكه ما از روش نادرستي براي ترويج باروري استفاده كنيم يك بحث ديگري است. شما اگر هر امتيازي براي انسان‌هاي واجد فرزند بدهيد عيبي ندارد، ولي اينكه به رخ مي‌كشيد انسان‌هاي نابارور كه دست خودشان هم نيست، اختياري ندارند شايد حقوق‌شان ضايع مي‌شود، اين از كدام نظام ارزشي درآمده؟‌ من فكر مي‌كنم دوستاني كه اين بند را گذاشتند گفت كه: گفت شيخا ورد خوب آورده‌اي ليك سوراخ دعا گم كرده‌اي اينكه اين نيست. من مصراً‌ از دوستان مي‌خواهم به خاطر حفظ شئون خانواده، به خاطر پرهيز از اينكه ما آدم‌ها را به دليل خلقي‌شان كه دستي در آن ندارند، بخواهيم تحقير كنيم رأي به حذف اين بدهند. تا بنيان خانواده از جايي ديگر تأمين بشود.

اخطار داريم.

خيلي ممنون، دولت بفرماييد. چشم اخطار را هم گوش مي‌دهيم.

اين اشكالشان كاملاً وارد است، قبلاً ما گفتيم كه اين قانون وقتش تمام شده اين بند «ه‍» اصلاً امكانپذير نيست. قانونش تمام شده. درست مي‌گويند.

متشكريم، كميسيون بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم علت اينكه اين احكام را آورديم اين است كه نرخ باروري در حال حاضر (8/1) است و خيلي پايين‌تر از نرخ جايگزيني است. نرخ جايگزيني (1/2) است. اگر نرخ باروري (1/2) باشد همين جمعيتي كه داريم، همين تثبيت مي‌شود. ولي ما الان در حال حاضر نرخ باروري‌مان (8/1) است. هدفگذاري كه كرديم در احكام قبلي (5/2) است. ما براي اينكه به اين نرخ باروري (5/2) برسيم اين احكام كه در راستاي سياست‌هاي كلي جمعيت و خانواده است براي ترغيب به فرزند‌آوري اين احكام را آورديم. در بند «الف» گفتيم در شرايط مساوي اولويت با مرداني باشد كه داراي فرزند هستند. در بند «ب» دو هفته تشويقي گذاشتيم كه اين در احكام دائمي هم آمده براي تأكيد در اينجا ذكر شده. در بند «ج» در قانون مديريت خدمات كشوري عبارت «حداكثر تا سه فرزند» را حذف كرديم و در بند «د» باز يك سياست تشويقي است كه زنان متأهلي كه داراي حداقل سه فرزند هستند اينها تحت پوشش بيمه تأمين اجتماعي قرار بگيرند. در بند «ه‍» هم مي‌دانيم كه قانون مديريت خدمات كشوري تمام شده ما براي تمديدش اين را آورديم و در بند «و» هم باز يك سياست تشويقي است، با حذفش كميسيون مخالف است ولي اگر اصلاحاتي لازم است مي‌توانيم در بندها اعمال كنيم.

متشكريم، اخطار دارند، بفرماييد.

اخطار جناب آقاي تابش بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر من خيلي وقت جلسه را نمي‌گيرم. اصل سوم بند (9) «رفع تبعيضات ناروا و ايجاد امكانات عادلانه براي همه در تمام زمينه‌هاي مادي و معنوي» ما با اين نحوه قانونگذاري در كار خدا و خلقت هم دخالت مي‌كنيم. بند «الف» ماده (118) «دستگاههاي اجرايي مكلفند مردان متأهل داراي فرزند را در شرايط مساوي با مردان متأهل فاقد فرزند در اولويت استخدام قرار دهند» مغاير اين بند از اصل قانون اساسي است و من استدعا دارم يا اصلاح و يا حذف بشود.

عرض شود اخطارشان وارد است. فقط يك بند هم نيست. ببينيد مثلاً در اولش گفته شده كه «مردان متأهل داراي فرزند را در شرايط مساوي با مردان متأهل فاقد فرزند در اولويت استخدام» حالا يك فردي فرزند داشت و مرحوم شد حالا يكي هم ما بايد بر سرش بزنيم بگوييم استخدامت هم نمي‌كنيم. معلوم است كه اشكال دارد و همين‌طور در بندهاي ديگر اشكال قانون اساسي دارد. يعني اين ايرادي كه گفتند به نظرم تبعيض هست. حضار 204 نفر، اخطار را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. من اخطار را وارد مي‌دانم. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان ر‌أي‌گيري را اعلام مي‌كنم. تصويب شد. بنابراين بند «الف» را حذف مي‌كنيم. بند «ب» كه «از تاريخ تصويب اين قانون كليه مردان شاغل در بخش‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي»‌ ما به بخش خصوصي نمي‌توانيم اينجا دستور بدهيم كه شما مرخصي اجباري داشته باشيد. مي‌شود: «مردان شاغل در بخش‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي كه صاحب فرزند مي‌شوند از دو هفته مرخصي اجباري (تشويقي) برخوردار مي‌شوند». (تابش ـ چه ضرورتي دارد؟) من نمي‌دانم چقدر لازم است ولي به هر حال اين اگر بخواهد اصلاح بشود حتماً‌ بايد بخش خصوصي‌اش را استثناء كنيم چون ما نمي‌توانيم آنها را اجبار كنيم. (محبي‌نيا ـ خودش قانون دارد بايد حذف كنيم) حالا حذف كنيد ما مخالف نيستيم. بند «ج» را هم قبلاً‌ قانونش را اصلاح كرديم، بيخود اضافه كردند. ما «آن حداكثر تا سه فرزند» را حذف كرديم قبلاً در قانون اصلاح جمعيت و خانواده انجام شده، نيازي نيست. در بند «د» ما نمي‌توانيم اختيار مجلس را به وزارتخانه بدهيم كه برود طرح تمهيدات لازم را اجرا كند، امكانپذير نيست. مي‌توانيم بگوييم وزارت وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مكلف است در راستاي سياست‌هاي تحكيم خانواده ظرف شش ماه بررسي و طرح لازم را براي ايجاد بيمه تأمين اجتماعي زنان متأهل خانه‌دار حداقل داراي سه فرزند فراهم كند و جهت تصميم‌گيري قانوني ارائه كند. يعني مجلس بايد اين را تصويب كند اين حق دولت نيست كه ما بدهيم. در بند «ه‍» هم اصلاً قبلاً ما قانون بازنشستگي پيش از موعد داشتيم تمام شد. ديگر نمي‌توانيم به اين استناد كنيم اين را بايد حذف كرد. بنابراين چيزي كه مي‌ماند. اگر اجازه بدهيد اينطوري مي‌شود. بند «ب» مي‌شود: «از تاريخ تصويب اين قانون كليه مردان شاغل در بخش‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي كه صاحب فرزند مي‌شوند از دو هفته مرخصي اجباري (تشويقي) برخوردار مي‌شوند». بند «ج» حذف مي‌شود چون قبلاً داريم. بند «د» هم مي‌شود: «وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي مكلف است در راستاي سياست‌هاي تحكيم خانواده ظرف شش ماه بررسي و طرح لازم براي ايجاد بيمه تأمين اجتماعي زنان متـأهل خانه‌دار حداقل داراي سه فرزند را فراهم و جهت تصميم‌گيري قانوني ارائه نمايد». بند «ه‍» هم حذف است چون اصلاً قانون بازنشستگي حذف شده. (سليماني ـ بند «و» را حذف كنيد) نمي‌توانيم، قانون بنويسيد اين ديگر قانون نيست. در بند «و»، اجازه بدهيد، چقدر همه فرياد مي‌زنند، نمي‌گذارند ما بخوانيم. در بند «و» مي‌گويد: «دولت مكلف است بخشي از اعتبارات عمراني خود را به تأمين خوابگاه‌هاي مناسب براي دانشجويان متأهل اختصاص دهد» در چهارچوب بودجه سنواتي. (رنجبرزاده ـ «متـأهل» حذف شد) كجا؟ «زنان خانه‌دار»؟ (ادياني ـ كلمه متأهل در بند «د» سطر دوم حذف گردد تا شامل زنان بيوه هم بشود). مي‌دانم سه تا فرزند كه بايد داشته باشد. زنان خانه‌دار، يعني متأهل. اگر همين جمع‌بندي را قبول داريد اين را به رأي بگذاريم. بند «ب» چيست؟ (سلحشوري ـ چرا سه فرزند؟) خصوصي را نمي‌توانيم، دولتي را هم نمي‌توانيم من آن را قبول دارم اشكال دارد. اخطارتان را بفرماييد. حرف جديد دارند.

آقاي رئيس! جناب آقاي مصري اخطار دارند.

اخطار دارند، بفرماييد. اگر اجازه بدهيد ما اين را جمعش كنيم چون وقت‌گير است. آقاي مصري اخطار دارند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس عنايت بفرماييد! (رئيس ـ اصل چند؟) اصل (3) بند (9). ما قانون براي كشور مي‌نويسيم براي دولت نمي‌نويسيم براي آحاد مردم جامعه تصميم‌ مي‌گيريم اگر امكاني باشد براي همه مردم است. اگر محدوديتي باشد براي همه مردم است. ما هر چه قانون تصويب مي‌كنيم مي‌گوييم دولتي‌ها برخوردار بشوند غيردولتي‌ها برخوردار نشوند. چه فرقي مي‌كند آن كارگري كه صبح تا شب در يك كارخانه دارد كار مي‌كند با آن كارمندي كه مثلاً جلو كولر نشسته و آن زحمات را هم نمي‌كشد. اين (15) روز مرخصي برود آن يك روز هم مرخصي نرود. اصل قانون اساسي مي‌گويد «رفع تبعيضات ناروا» منظورش براي دولتي‌ها يا براي غيردولتي‌ها نيست. لذا من خواهش مي‌كنم اين تفاوتها را در جامعه نگذاريم مغاير با قانون اساسي است و اجازه بدهيم هر تصميمي مجلس مي‌گيرد براي آحاد ملت بگيرد.