بسم‌ الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 202 نفر از نمايندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

بسم‌ الله الرحمن ‌الرحيم دستور جلسه پنجاه و دوم روز سه‌شنبه بيست و سوم آذر‌ماه 1395 هجري‌شمسي مطابق با سيزدهم ربيع‌الاول 1438 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون اجتماعي در مورد لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي (ساتبا). 2 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد طرح اصلاح بند «ه‍» تبصره (1) قانون بودجه سال1395 كل كشور. 3 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد طرح استفساريه قانون اصلاح بند «ي» تبصره (2) قانون ‌بودجه ‌سال1394 كل‌ كشور و بند «ه‍» تبصره (1) قانون‌ بودجه سال 1395 كل ‌كشور. 4 ـ گزارش مقدماتي كميسيون عمران در مورد بررسي سانحه ريلي مورخ 5/9/1395 در استان سمنان. 5 ـ گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد لايحه چگونگي تشكيل و نحوه رسيدگي هيأت‌هاي انضباطي نيروهاي مسلح. 6 ـ سؤالات‌ آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري نماينده محترم سيرجان و بردسير از وزير محترم نفت.

تلاوت آياتی از کلام‌الله مجید. (آيات 104 ـ 102 از سوره مبارکه «آل‌عمران» توسط قاری محترم آقای اصغر برومند تلاوت گرديد)

ااز جناب آقاي برومند قاري محترم تشکر می‌کنیم، ترجمه آيات را بفرماييد.

به نام خداوند بخشنده مهربان «اي كساني كه ايمان آورده‌ايد از خدا آنگونه كه حق پروا كردن از اوست پروا كنيد و زنهار جز مسلمانان نميريد. و همگي به ريسمان خدا چنگ زنيد و پراكنده نشويد و نعمت خدا را بر خود ياد كنيد آنگاه كه دشمنان يكديگر بوديد پس ميان دلهاي شما الفت انداخت تا به لطف او برادران هم شديد و در كنار پرتگاه آتش بوديد كه شما را از آن رهايند اين‌گونه خداوند نشانه‌هاي خود را براي شما روشن مي‌كند باشد كه شما راه يابيد. و بايد از ميان شما گروهي مردم را به نيكي دعوت كنند و به كار شايسته وادارند و از زشتي بازدارند و آنان همان رستگارانند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامي تأخيركنندگان عبارتند از آقايان: احد آزادي‌خواه، محمدنعيم اميني‌فرد، احمد بيگدلي، محمدصادق حسني‌جوريابي، بشير خالقي، سلمان خدادادي، رسول خضري، محمدباسط درازهي، حسينعلي شهرياري، حسن لطفي، جليل مختار، سيامك مره‌صدق و همايون هاشمي.

متشكريم.

دستور جلسه را بفرماييد.

دستور اول گزارش كميسيون اجتماعي در مورد لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي (ساتبا) است. آقاي كاتب! مخالفين و موافقين را بخوانيد.

بسم الله الرحمن الرحيم مخالفين گزارش كميسيون اجتماعي: نفر اول جناب آقاي نادر قاضي‌پور، نفر دوم جناب آقاي مهرداد بائوج‌لاهوتي و نفر سوم جناب آقاي حاجي‌دليگاني. موافقين: جناب آقاي علي بختيار، غلامرضا كاتب، و نفر سوم جناب آقاي فيضي هستند. دوستان آمادگي داشته باشند.

سخنگوي محترم كميسيون اجتماعي براي ارائه گزارش تشريف بياورند.

سخنگوي كميسيون اجتماعي نيستند، نايب‌رئيس يا يكي از اعضاي كميسيون اجتماعي تشريف بياورند، آقاي محجوب بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم عذرخواهي مي‌كنم، چون اعضاي كميسيون ما در جلسه هستند با كمي تأخير آمدند. لايحه اساسنامه سازمان‌ انرژي‌هاي تجديد‌پذير و بهره‌وري انرژي به شماره چاپ (87) كه در اجراي ماده (141) آيين‌نامه داخلي به این کمیسیون به عنوان كميسيون اصلي ارجاع گرديده بود، با حضور طراحان، كارشناسان و مسئولان اجرايي ذي‌ربط مورد بحث و تبادل‌نظر قرار گرفت و در جلسه نهايي مورخ 4/8/1395 با اصلاحاتي به شرح زير به تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (147) آيين‌نامه داخلي تقديم مجلس شوراي اسلامي مي‌گردد. ضمناً گزارش كميسيون‌هاي‌ ‌فرعي اقتصادي و برنامه و بودجه و محاسبات تا اين تاريخ واصل نگرديده است. رئيس كميسيون اجتماعي ـ سلمان خدادادي من فقط يك توضيحي عرض كنم كه كميسيون اجتماعي به موضوع نگاه ماهيتي ندارد. اصولاً مطالب و موضوعاتي كه جنبه تشكيلاتي يا سازماندهي جديد دارد يا تأييد سازماندهي است و اصولاً ساختار اداري مورد بحث است، بحث ساختاري‌اش در كميسيون اتفاق افتاده است. آنچه كه كميسيون سعي كرده در آن جهت كوشش كند در واقع تطبيق ساختار چيزهايي است كه اينجا نوشته شده است. محتوا موضوع ديگري است، اصولاً تخصص كميسيون ما در حوزه انرژي و در حوزه ساختارها است. اين هم يك لايحه ساختاري بوده كه به كميسيون ما ارجاع شده و به درستي هم ارجاع شده، به خوبي هم رسيدگي شده، ان‌شا‌ءالله مخالفين و موافقين با نظراتي كه اعلام خواهند فرمود به بهبود و تغييراتي كه ان‌شا‌ءالله به حداكثر بهره‌گيري و بهره‌وري از كار بينجامد كمك خواهند كرد. ما اميدوار هستيم كه مسئولين محترم هم در عرصه انرژي توجه اساسي‌شان به كاهش هزينه‌هاي انرژي و افزايش كيفيت خطوط انتقال انرژي و ديگر مشكلات امروزه انرژي معطوف شود. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

متشكريم، مخالف را دعوت بفرماييد.

مخالف جناب آقاي نادر قاضي‌پور نماينده محترم اروميه هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب محضر ملت بزرگ ايران اسلامي و شما نمايندگان ملت در خانه ملت به خصوص نيروهاي مسلح و مقتدر جمهوري اسلامي كه هم‌اكنون در آبهاي درياي عمان مانور نظامي انجام مي‌دهند. همكاران عزيز! مخالفت بنده و تعداد زيادي از حقوقدانان مجلس به اين ساختار جديد اين است؛ سياست‌هاي بالادستي نظام كاهش نيرو است، سياست‌هاي ابلاغي دولت تدبير هم كاهش ساختار است، اين يعني افزايش ساختار. همكاران! موقعي كه دولت جديد و آقاي وزير سر كار آمدند، برق انشعاب روستايي (25) آمپر (75) هزار تومان بود، امروز اين وزير (477) هزار تومان كرده است. هزينه انشعاب برق شهري (25) آمپر (199) هزار تومان بود كه امروز (1) ميليون و (264) هزار تومان كرده است. همكاران! آيا سزاوار نبود دولت لايحه‌اي براي كاهش قيمت‌ها بدهد؟ كجا حقوق ملت، كارمندان، كارگران و درآمد كشاورزان شش،‌ هفت برابر شده؟ فقط حق انشعاب هفت برابر شده است. اين جدا از هزينه‌كرد است. هر كدام‌تان به فيش مصرفي برق‌تان نگاه كنيد مبلغ كم مصرف از جانبي بيشتر است. انتظار داشتيم دولت اميد لايحه‌اي قشنگ و زيبا براي كاهش هزينه‌ها نه افزايش هزينه ارئه بدهد، در اصل (44) قانون اساسي واگذاري آمده است. بحث توليد، بحث توزيع بايد خصوصي‌سازي شود. فقط انتقال حاكميتي است. اگر قرار است اينها خصوصي شود چرا معاونت مستقل وزير بايد با اين كب‌كبه و دب‌دبه ايجاد شود كه زير نظر شخص وزير سازمان جديدي برخلاف اصل (44) قانون اساسي تشكيل شود؟ همكاران! هرچند همكار زحمتكش‌مان دبيركل خانه كارگر گفت اين ساختار، ساختاري در كميسيون اجتماعي است ولي از آنجايي كه در داخل ساختار به محتويات پرداخته، نياز بود جناب آقاي حسنوند رياست محترم كميسيون انرژي به اين اعتراض مي‌كرد تا اين در كميسيون انرژي يا در كميسيون مشترك انرژي و امور اجتماعي مطرح مي‌شد تا از اين ريخت‌و‌پاش‌ها جلوگيري مي‌شود. همكاران عزيز! شما مستحضر هستيد طبق حكم احكام بالادستي تنها انتقال فشار قوي حاكميتي است، اين دولت به جاي دادن لايحه براي اصلاح ساختار، كاهش نيرو و تبديل وضعيت نيروهاي حاكميتي فشار قوي، شما مستحضر هستيد در اين شش ماه اين مهندسين عزيز تحصيلكرده هفت، هشت بار جلوي خانه ملت جمع شدند تا تبديل وضعيت خود را پيگيري كنند. آيا سزاوار نبود دولت براي حل مشكل جامعه تبديل وضعيت اينها را به مجلس شوراي اسلامي پيشنهاد مي‌كرد كه اين لايحه حل مي‌شد؟ به جاي آن ساختار جديدي را پيشنهاد كرده است. همكاران عزيز! به اين لايحه رأي ندهيد، اين ساختارشكني است، برخلاف آن قوانيني كه در لايحه تقديمي دولت به نام برنامه ششم كه هم‌اكنون در كميسيون تلفيق تصويب شده است، در كميسيون تلفيق نسبت به كاهش نيرو اقدام شده است. لذا به اين رأي ندهيد. آقاي دكتر لاريجاني! يك عرضي هم با شخص حضرت‌عالي در رابطه با تصادف قطار داشتيم. آقاي لاريجاني! بيست و چند روز است از تصادف قطار گذشته است. حضرت‌عالي هم قول داده بوديد براي تعيين تكليف كشته‌شده‌ها اقدام مي‌شود. امروز برنامه كميسيون را آورده‌اند، ناقص است، اصلاح شده است. آقاي لاريجاني! آن واقعيت‌ها درج نشده است. از حضرت‌عالي به عنوان حامي ملت، حامي زوار آقا امام رضا مي‌خواهيم استيضاح وزير را كه تقديم كرديم دستور بفرماييد خارج از نوبت بررسي شود تا حقايق روشن شود، ملت بدانند نمايندگان ملت فكر جان و مال ملت هستند. به عشق امام حسين، يا حسين.

متشكريم، موافق صحبت كند.

موافق جناب آقاي علي بختيار نماينده گلپايگان هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً ايام ميلاد پيامبر گرامي اسلام را خدمت همكاران گرامي و ملت شريف ايران اسلامي تبريك عرض مي‌كنم. اشاره فرموديد نماينده گلپايگان، من‌بعد نماينده گلپايگان و خوانسار بفرماييد. در رابطه با ايجاد ساختار جديد كه برادرمان جناب آقاي قاضي‌پور فرمودند، اتفاقاً ادغام دو تا سازمان هست، سازمان سابا و سازمان سانا به يك ساختار جديد و به يك متولي واحد براي بحث انرژي‌هاي نو تبديل مي‌شود. همكاران گرامي عنايت كنيد! ما و همه جهان با كنوانسيون‌هاي زيست‌محيطي كه مواجه هستيم، در آينده نزديكي بايد دست از منابع فسيلي بكشيم و به سمت انرژي‌هاي تجديدپذير برويم. پيش‌بيني‌ها اين است كه تا سال 2050 بيش از (80) درصد انرژي جهان به سمت انرژي‌هاي باد، خورشيد و زمين‌گرمايي و انرژي‌هاي تجديدپذير مي‌رود و ما هم به كنوانسيون‌هاي مختلف از جمله با قانوني كه مجلس در سال 1391 رأي داد، به قانون عضويت در آژانس بين‌المللي انرژي‌هاي تجديدپذير، ما هم به اين آژانس ملحق شديم و بايد به سمت توسعه انرژي‌هاي نو پيش برويم. از يك‌طرف طي اين سالهاي اخير ما حدود (1000) مگاوات قرارداد‌هاي انرژي‌هاي نو را منعقد كرديم و در حال انعقاد (3000) مگاوات قرارداد جديد هستيم و به لحاظ ساختاري هم در قانون اصلاح الگوي مصرف در ماده (8) تأكيد شده كه وزارت نيرو مي‌تواند ايجاد ساختار جديد كند كه ساتبا در اين جهت آمده است. در سياست‌هاي كلي نظام در بخش انرژي هم به بحث ايجاد تنوع در منابع انرژي و تلاش براي افزايش سهم انرژي‌هاي تجديدپذير آمده است. بنابراين هم در سياست‌ها، هم در قوانين و مقررات و در قانون بودجه سال 83 هم متولي واحد در انرژي‌هاي نو ديده شده و از آنجايي كه در قانون هم اشاره شده كه وزارت نيرو سياست‌گذار انرژي است، نياز به ايجاد اين ساختار براي توسعه انرژي‌هاي نو وجود دارد. در خدمت همكاران هستيم، ان‌شا‌ءالله رأي بدهيد.

متشكريم، مخالف بعدي را دعوت بفرماييد.

مخالف بعدي جناب آقاي مهرداد بائوج‌لاهوتي نماينده لنگرود هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ابتدا من يك تذكري به وزير محترم آموزش و پرورش داشته باشم. حادثه راهيان نور شهرستان لنگرود كه در استان همدان رخ داد و جا دارد از مسئولين استان همدان تشكر كنم، (50) نفر از دانش‌آموزان شهرستان لنگرود زخمي شدند و وضعيت بسيار بدي دارند. آقاي وزير!‌ شما عنايت كرديد، نمايندگان شما در بيمارستان حضور پيدا كردند، الان در ادامه درمان نياز هست كه اينها مراقبت بشوند. همه هم از خانواده‌هاي فقير، خانواده‌هايي كه نيازمند هستند. عنايت ويژه، اين هفته يك بازرس ويژه‌اي ارسال كنيد كه ما بتوانيم اين حادثه سخت، تلخ و ناگواري كه به وجود آمده را جمع كنيم. اما در مورد مخالفت بنده در خصوص بحث اين سازمان؛ ببينيد دوستان! من برعكس دوستاني كه مخالفت كردند و فرمودند كه يك سازمان جديدي دارد تشكيل مي‌شود و بار مالي دولت را دارد اضافه مي‌كند، اين‌طور نيست، نگراني از بابت ديگري وجود دارد. الان در حال حاضر ما دو تا سازمان داريم، سازمان انرژي‌هاي نو و سازمان بهره‌وري انرژي‌هاي ايران. يعني درواقع الان طرحي كه آوردند، مي‌خواهند اين دو تا سازمان را تبديل به يك سازمان كنند. آن نگراني كه دوستان فرمودند كه بار مالي اضافه مي‌شود و اين بار مالي مي‌تواند يك هزينه‌اي را به دولت تحميل كند، از اين بابت جاي نگراني وجود ندارد. چرا؟ براي اينكه دو تا سازمان با اين نامي كه من خدمت شما عرض كردم وجود دارد، الان اين سازمان دارد فعاليت مي‌كند. اما جاي نگراني اين است، ببينيد! سازمان انرژي‌هاي نو يك ساختاري هست كه دارد توليد انرژي مثل انرژي‌هاي بادي، خورشيدي و انرژي‌هاي نويي كه امروز در كشور مي‌تواند توليد شود و فعاليت خوبي هم هست، انصافاً اين سازمان انرژي‌هاي نو حركت بسيار بزرگي را آغاز كرده و جا دارد كه ما از مسئولين اين سازمان تشكر بكنيم كه در اين راستا نوآوري‌هاي خوبي داشتند. اين انرژي‌هاي بادي كه امروز مثلاً بادي كه ما در مناطق كشور داريم، شبيه منجيل استان گيلان، مثل استان‌هاي ديگر، از اين انرژي‌ها دارند خوب استفاده مي‌كنند. سازمان بهره‌وري انرژي روي بهينه‌سازي و كاهش شدت انرژي دارند فعاليت مي‌كنند. امروز يكي از معضلات بسيار بزرگي كه ما در كشور داريم بهينه‌سازي مصرف سوخت و انرژي است. ميانگين مصرف ما هنوز چهار برابر ميانگين مصرف دنيا است. (حاجي‌دليگاني ـ‌ ايشان در موافقت صحبت مي‌كنند) آقاي دكتر لاريجاني! به ايشان تذكر بفرماييد، بنده دارم مخالفت مي‌كنم.

صبر كنيد،‌ آقاي لاهوتي مي‌خواهند مخالفت كنند.

بله، مخالفت مي‌كنم، منتها مثل ايشان مخالفت نمي‌كنم. (رئيس ـ روش ايشان اين‌طور است) آقاي دكتر لاريجاني! بنده دارم مخالفت مي‌كنم، شما عنايت بفرماييد قضاوت بفرماييد. آقاي قاضي‌پور فرمودند كه ساختار را دارد بزرگ مي‌كند،‌ من دارم مي‌گويم ما الان دو تا سازمان داريم، سازمان انرژي‌هاي نو و سازمان بهره‌وري انرژي ايران، اين دو تا ساختار دارد يكي مي‌شود. اما نگراني‌هاي ديگري وجود دارد، نگراني‌ها چيست؟ آقاي حاجي‌دليگاني! جناب‌عالي هم گوش كنيد، بنده گفتم كه امروز سازمان انرژي‌هاي نو به عنوان يك سازمان داراي دستاوردهاي خوبي است، در بحث انرژي بادي، انرژي خورشيدي و توليد انرژي‌هاي ديگر دارد فعاليت مي‌كند. يا سازمان بهره‌وري انرژي دارد در بحث بهينه‌سازي مصرف انرژي تلاش مي‌كند. من از اين بابت نگران هستم، ما اين دو تا سازمان را يك سازمان كنيم و اين دو تا سازمان نتوانند نقش خودشان را درست ايفا كنند. خواهش من از دوستان اين است كه دقت كنند، اين دو تا سازماني كه امروز به وظيفه خودش دارد درست و صحيح عمل مي‌كند و داراي دستاوردهاي بسيار بزرگي هست، ما اين دو تا سازمان را يك سازمان ‌كنيم، آن موقع نتواند. دوستان! الان ميانگين متوسط مصرف انرژي ما باز هم چهار برابر متوسط ميانگين مصرف انرژي دنيا است. ما نبايد اين ساختار را از هم بپاشيم و اين باعث بشود كه وضعيت از هميني كه هست بدتر بشود. بار مالي را به مردم تحميل كردن اين‌طوري مي‌شود. من خواهش مي‌كنم به اين لايحه رأي مخالف بدهيد، متشكرم.

متشكريم، موافق صحبت كنند.

موافق جناب آقاي فيضي نماينده محترم اردبيل و نمين هستند

آقاي فيضي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و ادب خدمت ملت شريف ايران و همكاران عزيز و تبريك هفته وحدت، البته بنده نماينده مردم شريف اردبيل، نمين، نير و سرعين هستم. اما در مورد دفاع از اين لايحه؛ لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي از دو حيث قابل دفاع است. از بُعد اول ايجاد يك سازماني كه موازي‌كاري و دوباره‌كاري در وزارت نيرو را كاهش مي‌دهد و با اجرايي‌شدن آن وظايف حاكميتي دو سازمان انرژي‌هاي نو ايران و سازمان بهره‌وري انرژي ايران به همراه بودجه، امكانات، نيروي انساني و تعهدات اين دو سازمان به يك سازمان جديدالتأسيس انتقال پيدا مي‌كند. همچنين با تأييد وزارت نيرو كليه فعاليت‌هاي مشابه در بدنه وزارت نيرو هم به اين سازمان منتقل مي‌شود. اينكه در كشور قرار است زيرساخت‌ها و نهاد لازم براي استفاده از منابع تجديدپذير مطرح شود جاي خوشحالي است و همچنين با تأسيس اين سازمان از اضافه شدن حجم دولت هم جلوگيري مي‌شود، به متمركز شدن فعاليت‌هاي مشابه در يك سازمان كمك مي‌كند. دوست عزيزم جناب آقاي قاضي‌پور مطالبي را فرمودند، اصلاً افزايش حجم دولت مطرح نيست و ادغام سازمان‌ها با همديگر اصلاً به معني افزايش حجم دولت نمي‌باشد و مغاير با اصل چهل و چهارم قانون اساسي نيست. به هر حال توسعه پايدار براي اينكه منابع فسيلي و محيط زيست در كشور حفظ شود، نيازمند يك متولي است. ان‌شا‌ءالله در ساختار جديد تقسيم كار، واحدسازي، سلسله‌مراتب و هماهنگي با ساز و كار مناسبي انجام خواهد شد. بُعد دومي كه اين لايحه را قابل دفاع مي‌كند توجه به بهره‌وري انرژي است. يعني مي‌خواهد سازماني به وجود بيايد كه به دنبال استفاده بهينه و منطقي از انرژي است. يعني بدون اينكه رفاه اجتماعي كاهش پيدا كند، يعني بدون اينكه توليد ملي كاهش پيدا كند،‌ مي‌خواهيم از اتلاف انرژي از نقطه توليد تا پايان مصرف جلوگيري كنيم. بهره‌وري، اثربخشي و كارايي در توليد و مصرف انرژي ضرورت دارد. در سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري هم مقرر شده كه شدت مصرف انرژي تا پايان برنامه ششم به (50) درصد وضعيت قبلي كاهش پيدا كند و افزايش سهم انرژي‌هاي تجديدپذير و ارتقاي بهره‌وري انرژي جزء عناصر تحقق اقتصاد مقاومتي مي‌باشد. كشور ما پتانسيل‌هاي مناسبي را از لحاظ برخورداري از منابع انرژي دارد. صيانت از منابع فسيلي و حفظ آن براي نسل‌هاي آتي، ايجاد اشتغال پايدار از طريق توسعه‌ نيروگاه‌هاي انرژي تجديدپذير و به ويژه در مناطق محروم، ارتقاء سطح امنيت انرژي در كشور، توسعه و عمران روستايي، ايجاد ارزش افزوده در اقتصاد كشور و جلوگيري از خروج ارز در كشور مي‌تواند از مزاياي توسعه انرژي‌هاي تجديدپذير و پاك در كشور باشد. در اساسنامه‌ هم به كارگيري بخش خصوصي و حمايت از شركت‌هاي دانش‌بنيان ديده شده، در ضمن اختيار مجلس‌ هم كاملاً محفوظ است هرگونه موارد اصلاحي چه در اساسنامه اگر قرار باشد مطرح بشود به عهده مجلس است، رئيس مستقيم اين سازمان هم يك فرد دانشگاهي خواهد بود زير نظر وزير محترم كه دوباره مي‌آيد نظارت مجلس را مستحكم‌تر مي‌كند. الان بسياري از متخصصين، كارشناسان در كشور هستند كه در مورد انرژي‌هاي جديد و توسعه آن نظر دارند، اختراع دارند ولي در مورد خريد تضميني خدمات آنها مشكلات عديده‌اي وجود دارد كه مي‌توانيم با تنظيم مقررات و انعقاد قراردادهاي خريد از بخش غيردولتي توسط اين سازمان اقدامات شايسته‌اي را انجام بدهيم. به اميد مطالعه ظرفيت‌هاي منابع انژري تجديدپذير و پاك در كشور و همكاران عزيز ان‌شاءالله به اين لايحه رأي موافق خواهند داد. (رئيس ـ متشكريم) منابع مالي هم در اين بحث ديده شده به خوبي پيش‌بيني شده قرار است وجوه حاصل از عوارض برق كه (100) درصد آن بابت كمك به خريد تضميني برق تجديدپذير و پاك از بخش غيردولتي هزينه بشود. ممنونم و تشكر مي‌كنم.

متشكريم، مخالف بعدي را بفرماييد.

مخالف بعدي جناب آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني نماينده محترم شاهين‌شهر هستند، بفرماييد.

آقاي حاجي‌دليگاني بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً جناب آقاي كاتب! چون بقيه همكاران هم اين نكته را يادآور شدند حوزه‌هاي انتخابيه‌ را كامل بخوانيد. بنده خادم مردم شهرستان‌هاي شاهين‌شهر، ميمه و برخوار هستم. اما مخالفت بنده از اين جهت كه اين دو تا سازمان ادغام بشود نيست. مخالفت بنده به جهت اين است كه يك هزينه جاري ديگر داريم براي كشور ايجاد مي‌كنيم، دولت را از اين چاقي كه دارد، چاق‌تر مي‌كنيم، عزيزان همكاران! شما به تبصره ذيل ماده (3) اين لايحه نگاه بكنيد چه مجوزي گرفته است؟ گفته سازمان مي‌تواند براي انجام وظايف قانوني خود و وصول به اهداف با تأييد وزارت نيرو و تصويب سازمان امور اداري و استخدامي كشور نسبت به ايجاد واحدهاي تشكيلاتي مورد نياز اقدام نمايد. ما از اين حيث هست كه داريم مخالفت مي‌كنيم و اين را آقاي رئيس مغاير با سياست‌هاي ابلاغي كلان اداري مي‌دانم، خصوصاً بند (10) كه بحث چابك‌سازي سيستم و ساختار اداري ما را مي‌گويد. مگر ما ساختار و سازمان در كشور كم داريم؟ چرا واحدهاي تشكيلاتي ديگر؟ چرا ما هنوز دنبال صرفه جويي در بودجه‌هاي جاري نيستيم؟ چرا از آن طرف ما داريم (76) هزار ميليارد تومان از جيب مردم به عنوان اينكه حامل‌هاي انرژي را طي سالهاي گذشته گران كرديم مي‌گيريم از آن طرف (43) هزار ميليارد تومانش بحث يارانه‌هاي نقدي است ولي بالغ بر (37) هزار ميليارد تومانش عزيزان يارانه‌اي هست كه ما داريم بيشترش را به وزارت نيرو بابت توليد برق مي‌دهيم، چرا هزينه‌هاي توليد اين‌قدر اضافه باشد؟ چرا گران باشد؟ چرا طي چند سال اخير چند بار فروش كنتور برق را گران كردند؟ يك جواني كه مي‌خواهد يك انشعاب برق بگيرد چه مقدار بايستي پول به وزارت نيرو بدهد؟ چرا ما هزينه‌ها را كم نمي‌كنيم، مرتب دست در جيب مردم مي‌كنيم، هزينه‌هاي توليد را چرا بالا مي‌بريم؟ همين چند ماه گذشته عزيزان وزارت راه و شهرسازي خبر داريد در همين بي‌پولي، در همين نداري، در همين زماني كه وقتي مي‌خواهيم يك بيچاره را كمكش بكنيم مي‌گوييم پولي نداريم اما (400) اداره‌ پايانه و راهداري در اين كشور در شهرستانها ايجاد شد، اينها يعني چه؟ اگر ما مي‌گوييم نداريم، اگر مي‌گوييم بودجه عمراني نداريم پس چرا اينجاها مي‌آييم اداره ايجاد مي‌كنيم. اين هم يك اداره ديگري كه مي‌خواهيم ايجاد بكنيم. ببينيد در اين لايحه آمديم يك مجوز كلي داريم به وزارت نيرو مي‌دهيم كه نيرو جذب كند، به چه منظور، چه تعداد، چرا اختيار اين كار را به وزارت نيرو بدهيم؟ بودجه‌هاي جاري كشور عزيزان! از بس زياد شده ما داريم نفت مي‌فروشيم، ماليات از مردم مي‌گيريم، داريم سهام شركت‌هاي دولتي را واگذار مي‌كنيم داريم مي‌پردازيم بابت هزينه‌هاي جاري، بابت حقوق تازه باز هم داريم كم مي‌آوريم از آن طرف كار عمراني كه بايد براي عموم مردم صورت بگيرد از آن غفلت كرديم و همه بودجه و همه درآمدها كشور دارد صرف هزينه‌هاي جاري مي‌شود. ببينيد! در همين سه سال گذشته ما بالغ بر (470) هزار ميليارد تومان هزينه جاري داريم، چرا اينقدر عددمان بالا مي‌رود؟ چرا دولت دارد چاق مي‌شود؟ چرا مي‌خواهيم تشكيلات را باز توسعه بدهيم. بياييم اينها را ادغام بكنيم، اين اشكال ندارد كار را انجام بدهيم با روش‌هاي جديد با چابك‌سازي نه با چاق كردن يك سازمان و با گسترش يك سازمان.

متشكريم، موافق آخر را بفرماييد.

متشكرم، آقاي رئيس موافق آخر خودم هستم.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران دقت بكنيد ما از (40) سال گذشته سياست‌گذاري انرژي‌هاي نو را به وزارت نيرو واگذار كرديم. به جهت اينكه مراكز و نهادهاي متعددي در اين بخش تصميم مي‌گرفتند و سياست‌گذاري كردند تا الان نتوانستيم يك گام بسيار بزرگي را برداريم و موجب تصميمات موازي و تصميمات غيراصولي شد و در نتيجه در بحث انرژي‌هاي تجديدپذير يك گام اساسي برداشته نشد. در حال حاضر نزديك (1000) مگاوات نيروگاه تجديدپذير در بخش انرژي‌هاي بادي و خورشيدي قرارداد منعقد شده و در حال حاضر نزديك (3000) مگاوات هم نيروگاه‌هاي بخش خصوصي در حال ايجاد اين نيروگاه‌هاي تجديدپذير هستند. از آنجايي كه كشور ايران در زمينه‌هاي انرژي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي‌هاي نو در ابتداي مسير توسعه هست نيازمند يك انسجام، نيازمند يك تمركز بر گسترش دانش‌هاي فناوري نوين و ارتقاء فناوري و توسعه صنعتي است. به همين خاطر اگر اين دو تا سازماني كه در حال حاضر وجود دارد، همكار عزيزم جناب آقاي حاجي‌دليگاني فرمودند كه ما تشكيلات را بزرگ مي‌كنيم، اتفاقاً اگر دقت بكنيد همكاران اينجا برخلاف آن هست در راستاي سياست‌هاي ابلاغي هم است، چرا؟ از ادغام دو تا سازمان بهره‌وري انرژي ايران و سازمان انرژي نوي ايران در واقع سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي دارد ايجاد مي‌شود. يعني ما آمديم دو تا سازمان را ادغام كرديم تبديل به يك سازمان كرديم به جهت اينكه يك انسجام در بهره‌وري ايجاد بشود. به همين خاطر دولت بزرگ نمي‌شود، هزينه‌ها افزايش پيدا نمي‌كند بلكه موجب انسجام و وحدت رويه مي‌شود. نكته بعدي كه برادر عزيزم جناب آقاي قاضي‌پور فرمودند، هم جناب آقاي حاجي‌دليگاني فرمودند درخصوص افزايش قيمت‌هاي برق هم در انشعابات هم هزينه‌هاي مصرفي، اين حرف درست است كه واقعاً دولت و وزارت نيرو در بحث افزايش قيمت‌ها نزديك (800) درصد بخشي از قيمت‌هاي انشعاب برق را افزايش داده است، اما اينجا موضوع در واقع از لحاظ محتويات ارتباطي با افزايش قيمت برق ندارد چون ما اينجا در واقع يكسري احكام جديدي را تنظيم كرديم كه اين سازمان‌ها بتوانند براي يك اهداف بسيار مهم كه اشاره شده است به منظور ارتقاء بهره‌وري انرژي و استفاده هر چه بيشتر از منابع تجديدپذير و پاك از طريق فراهم نمودن زيرساخت‌هاي لازم در كشور و افزايش بهره‌وري عرضه انرژي و كاهش تلفات انتقال برق، اين سازمان ايجاد مي‌شود. به همين خاطر عزيزان دقت بكنند از لحاظ محتوا هيچ ارتباطي براي اينكه در اين سازمان به وزارت نيرو اختياراتي داده بشود و وزارت نيرو بتواند در واقع افزايش قيمت برق بدهد ندارد. ضمن اينكه در جزئيات، همكاران ممكن است پيشنهاداتي داشته باشند و مخصوصاً من تشكر مي‌كنم از كميسيون انرژي كه پيشنهادات بسيار خوبي هم كميسيون انرژي به عنوان كميسيون فرعي آورده در جزئيات كميسيون انرژي مي‌تواند اينها را مطرح كند. بعضي از ايرادات قانون اساسي هم وجود دارد آنها در جزئيات است. همكاران محبت بكنند در كليات به اين رأي بدهند كه اين امر بسيار مهم و يك انسجام و يكپارچگي در مأموريت بسيار خوب و مؤثر كشور در بهره‌وري انجام بشود بعد جزئيات آن را يقيناً همكاران پيشنهاد خواهند داد و مخصوصاً كميسيون انرژي پيشنهاداتش را مطرح خواهد كرد و آنها را اصلاح مي‌كنيم. جناب آقاي رئيس در خدمت شما هستيم.

متشكريم، اخطار دارند؟ اخطارشان را بفرمايند.

اخطار، جناب آقاي ادياني بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي دكتر لاريجاني! هم اخطار داريم هم تذكر آيين‌نامه‌اي. اخطار ما مبتني بر اصل (110) قانون اساسي است. آنجايي كه وظايف و اختيارات رهبر را در اصل (110) اشاره مي‌كند بند (1) آن تعيين سياست‌هاي كلي نظام جمهوري اسلامي ايران است.

ربطش به اين چيست؟

عرض مي‌كنم، در سياست‌هاي كلي نظام اداري در بند (10) بحث چابكسازي، متناسب‌سازي و منطقي ساختن تشكيلات نظام اداري را بيان مي‌كند.

اين كه دارد ادغام مي‌كند. (ادياني ـ عرض مي‌كنم، بحث فقط ادغام نيست) خلاف سياست نيست.

الان خدمتتان عرض مي‌كنم، ظاهراً ادغام دو سازمان انرژي‌هاي نوي ايران و سازمان بهره‌وري انرژي ايران است اما در تبصره ماده (3) دقيقاً به توسعه و گسترش ساختار اداري اشاره دارد و اين خلاف آن بند است. اما در بحث مربوط به تذكر آيين‌نامه‌اي جناب آقاي دكتر! مواد (54) و (51) در ماده (54) كه بحث مربوط به كميسيون انرژي است اين لايحه دووجهي است، شكلي آن ادغام دو سازمان است ماهوي آن صد درصد مربوط به كميسيون انرژي است.

خوب به كميسيون انرژي ارجاع شده.

عرض مي‌كنم خدمت شما، در اين ماده (54) آمده، كميسيون انرژي براي انجام وظايف محوله در محدوده نفت، گاز، برق، سدها و انرژي‌هاي اتمي و انرژي‌هاي نو. ارجاع اين به كميسيون اجتماعي به لحاظ شكلي قابل توجيه است اما محتوا را ما داريم تصويب مي‌كنيم.

به هر حال به كميسيون انرژي هم ارجاع شده است.

آن كميسيون فرعي است.

باشد به هر حال نظر دادند.

اين خلاف ماده (131) است.

نه اشكال ندارد.

جناب آقاي دكتر! كميسيون ذي‌ربط به لحاظ ماهوي.

اساسنامه است

آقاي دكتر! اجازه بفرماييد ما الان دو مجوز از مجلس داريم مي‌گيريم يكي به لحاظ ساختاري، ادغام دو تا سازمان است. اين مربوط به كميسيون اجتماعي است و در آن بحثي نيست اما محتواي آن شرح وظايف علاوه بر آن.

شما مي‌فرماييد چه‌ كار بايد مي‌كرديم؟

اصل، كميسيون انرژي بوده، به كميسيون اجتماعي.

نظر جناب‌عالي اين است، نظر هيأت‌رئيسه خلاف اين بوده چون به هر دو كميسيون مي‌خورد. خودتان داريد مي‌فرماييد به هر دو كميسيون مي‌خورد، يكي بايد اصلي باشد يكي فرعي، شما مي‌گوييد جابجا مي‌كردند فرق نمي‌كند به هر حال هر دو نظر را مي‌دهند ديگر. متشكريم. دولت نظري داريد بفرماييد.

متشكرم، كميسيون توضيحي دارد؟ توضيح ندارد. حضار 244 نفر، كليات لايحه اساسنامه سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي به رأي گذاشته مي‌شود. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. كليات اين لايحه به رأي گذاشته شده. آقاياني كه آن انتها هستند، به رأي‌تان نياز هست، بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (1) را بخوانيد.

آقاي رئيس! قبل از اينكه وارد ماده يك بشويم يك اصلاح عنوان اگر صلاح مي‌دانيد انجام بشود چون اين قانون تشكيل سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي (ساتبا) است و به موضوع اساسنامه هم پرداخته است.

كلمه «اساسنامه» اينجا زائد است مي‌شود «لايحه تشكيل سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي (ساتبا)» شامل اساسنامه هم مي‌شود ديگر. اساسنامه در جوف آن هست.

ماده 1ـ به ‌منظور ارتقاي بهره‌وري انرژي و استفاده هر چه بيشتر از منابع تجديدپذير و پاك از طريق فراهم نمودن زيرساخت‌هاي لازم در كشور و افزايش بهره‌وري عرضه انرژي و كاهش تلفات انتقال، توزيع و مصرف انرژي در كشور و استفاده از روشهاي توليد برق تجديدپذير و پاك، «سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي» كه در اين اساسنامه به اختصار «سازمان» ناميده مي‌شود، به‌صورت مؤسسه دولتي وابسته به وزارت نيرو براي مدت نامحدود تشكيل مي‌شود. تبصره 1 ـ منابع تجديدپذير انرژي شامل انرژي بادي، خورشيدي، زمين‌گرمايي، آبي كوچك تا (10) مگاوات، دريايي و زيست‌توده (بيومس) (اجزاء قابل تجزيه زيستي از محصولات، پسماندها و زائدات كشاورزي (شامل مواد گياهي و دامي)، جنگلها و صنايع وابسته و همچنين زائدات صنعتي و شهري قابل تجزيه كه قابليت توليد برق، حرارت، سوختهاي مايع، سوختهاي گازي و انواع كاربردهاي مفيد شيميايي را دارا مي‌باشد)، هيدروژني، پيل سوختي و ساير منابع حاصل از انرژي¬هاي تجديدشونده و پاك مي‌باشد. تبصره 2 ـ منظور از ارتقاي بهره‌وري انرژي، استفاده بهينه و منطقي از انرژي است به‌گونه‌اي كه بدون كاهش رفاه اجتماعي و سطح توليد ملي بتوان از اتلاف آن از نقطه توليد تا پايان مصرف جلوگيري نمود و موجب افزايش كارايي و اثربخشي در مصرف انرژي، استفاده اقتصادي از آن، بهره‌برداري بهتر، كمك به توسعه پايدار، حفظ بيشتر منابع فسيلي و محيط زيست شود. البته آقاي رئيس! اين «براي مدت نامحدود» با توجه به اينكه سازمان دولتي هست درست نيست.

دو تا نكته هست، قبلاً تشكيل اين سازمان به تصويب رسيده بود اينجا هم اين «اساسنامه» لازم است باشد چون اينجا بايد قيد بكنيم لذا آن اصلاحي كه شما فرموديد نمي‌شود انجام شود، چون قبلاً اجازه تشكيل اين را داده بوديم. مسأله مدت نامحدود اينجا ضرورتي ندارد چون اينها يك شركت خصوصي كه نيست. يك نكته‌ ديگر هم هست كه اين گفته شده «سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي». بهره‌وري انرژي در حوزه برق است، در مورد نفت و گاز و اينها كه مربوط به وزارت نيرو است بنابراين اينجا مقصود روشن باشد، ثبت بشود كه مربوط به برق است. اگر مخالفي هست صحبت كند اگر نه ما رأي بگيريم.

اين را اگر اجازه بفرماييد «بهره‌وري انژري برق» تصريح كنيم.

بله، انرژي برق هست.

مخالف جناب آقاي محبي‌نيا هستند، بفرماييد.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم خدمت نمايندگان محترم و هيأت‌رئيسه بزرگوار و رئيس فرهيخته مجلس عرض كنم يكي از عادات خوب نمايندگان محترم در بررسي طرح‌ها و لوايح توجه به بُعد كارشناسي متن است. يعني مي‌گويند آثار اقتصادي، سياسي و اجتماعي چه مي‌تواند باشد و چه زيان‌هايي را در صورت احتمال مي‌تواند در جامعه به وجود بياورد. به صورت قانون توجه نمي‌كنيم يعني هميشه به سيرت معطوف هستيم، به خلق متن كه مورد بررسي خيلي‌ها است در بيرون از مجلس عنايتي نمي‌كنيم. الان هم دو، سه ايراد اساسي را آقاي دكتر لاريجاني گرفتند كه ممنونم از اين هوشياري كه هست. روز يكشنبه هم آقاي دكتر من يك تذكري دادم، تذكر (75) كه معاونت محترم قوانين با موافقت كميسيون‌ها بايد اين متون را ويراستاري كند. ببينيد ما مي‌آييم در قانون مي‌گوييم به منظور (10)، (12) و (13) تا عنوان را مي‌آوريم بعداً مي‌گوييم فلان سازمان تشكيل مي‌شود در صورتي كه بعد از دو، سه ماده باز مي‌آييم براي همان سازمان يا نهاد وظايفي را در آنجا بيان مي‌كنيم. برادران و خواهران عزيز! اين براي مجلس شوراي اسلامي فكر مي‌كنم به نوعي خوب نيست، الان به همين ماده (1) توجه بفرماييد «به منظور ارتقاء بهره‌وري انرژي در حوزه برق» الي‌‌آخر ماده (6) هم آورده «وظايف و اختيارات سازمان». از منظر حقوقي اولاً شما بايد عنوان سازمان را در ماده (1) در اين قالبي كه مي‌خوانم بياوريد بعداً همه وظايف را ببريد در ماده (6) آنجا احصاء كنيد. من نظرم بر اين است براي اينكه يك مقدار به صورت قانون، به خلق قانون، به زيبايي شناختي متون از منظر حقوقي و ويراستاري و نگارش توجه بشود، دولت محترم هم توجه كند، الان استعجال دولت در اين طلق متن كاملاً محرز و مشخص است، دوستان آنجا هم توجه بكنند اين متون را به نوعي اصلاح بفرمايند. از باب مخالفت نيست، مثلاً همين ماده (1) اگر رأي ندهيم دوستان مي‌گوييم به موجب اين قانون سازمان انرژي‌هاي تجديدپذير و بهره‌وري انرژي در حوزه برق در قالب مؤسسه دولتي وابسته به وزارت نيرو تشكيل مي‌شود. تبصره (1) هم منابع تجديدناپذير را در دو سطر آخر آورديم «مي‌باشد»، «مي‌باشد». يعني چه؟ مي‌گوييم منابع تجديدپذير انرژي عبارت است از همان مفاهيمي كه آورديم. تبصره (2) هم به همان شكل باقي مي‌ماند. فلذا اگر تشخيص اين برادر كوچكتان را براي صيانت از آن توجه و هوشياري مجلس از نقطه نظر مفهومي از نقطه نظر متن مي‌پذيريد به اين ماده (1) رأي ندهيد بلافاصله در آن قالبي كه به استحضار رساندم صورت‌بندي پيدا كند.

متشكرم خيلي ممنون، موافق را اعلام بفرماييد.

موافق جناب آقاي لاهوتي هستند.

آقاي لاهوتي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ببينيد دوستان! ما كه به كليات اين طرح رأي داديم. اگر ما اين ماده (1) را در واقع عملاً حذف بكنيم اصلاً در واقع معني ندارد. ما يك سازماني را داريم تشكيل مي‌دهيم، اين سازمان در مرحله قبل هم خدمت‌تان عرض كردم ما دو تا سازمان داشتيم با دو تا وظيفه مشخص، اينجا در تبصره‌هاي (1) و (2) وظايف آن دو تا سازمان را اينجا تعريف كرده، در تبصره (1) گفته آقا اين منابع تجديدپذير انرژي شامل چه هست؟ شامل انرژي بادي، خورشيدي، زميني، گرمايي، آبي و محصولاتي مثل پسماندها و زائدات كشاورزي اينها را دارد تعريف مي‌كند و تبصره (2) هم آن سازمان انرژي‌هاي نو ايران را كه من خدمت‌تان عرض كرده بودم اينجا باز هم در تبصره (2) آمده گفته آقا اين سازمان تبصره (2) منظور از ارتقاء بهره‌وري انرژي استفاده بهينه و منطقي از انرژي هست به گونه‌اي بدون كاهش رفاه اجتماعي و سطح توليد بيايد وظيفه خودش را انجام بدهد، بنابراين ماده (1) ضرورت دارد. يا ما بايد به كليات رأي نمي‌داديم، اصلاً اصل قضيه را نمي‌پذيرفتيم يا اينكه اگر اصل قضيه را پذيرفتيم ماده (1) ما براي سازمان وظايف آن سازمان را بايد تعريف بكنيم در ماده (1) با عرض معذرت از استاد و سرور ارجمند خودم جناب آقاي محبي‌نيا كه حق استادي به گردن بنده دارند، واقعاً اين ماده (1) ضرورت دارد كه بماند من خواهش مي‌كنم كه رأي مثبت بدهيد.

متشكريم، دولت توضيحي داريد بفرماييد.

كميسيون توضيحي ندارد. حضار 244 نفر، ماده (1) و تبصره‌هاي آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. آقاياني كه آن انتها ايستادند رأي‌تان را نياز داريم بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (2) را قرائت بفرماييد

آقاي رئيس!‌ قبل از اينكه وارد ماده (2) شويم، اگر اجازه بفرماييد با توجه به اينكه ماده (1) رأي آورد، يك تبصره تنقيحي به انتهاي ماده (1) اضافه شود.

چه چيزي هست؟

با توجه به وظايف مذكور در ماده (1) قانون تأسيس وزارت نيرو مصوب 28/11/1353 مرتبط با اين سازمان، سازمان ساتبا از طريق اين سازمان تحت نظارت وزارت نيرو اعمال مي‌گردد.

موارد تنقيحي را بايد در آخر بياوريد، اين را در آخر بفرماييد آنجا اضافه مي‌كنيم.

ـ ماده 2 ـ موضوع فعاليت سازمان، بكارگيري بخش خصوصي و حمايت از مشاركت آن، تدوين سياست‌هاي تشويقي در جهت حمايت از شركت‌هاي دانش‌بنيان، عملياتي نمودن استفاده از انرژي‌هاي تجديدپذير در سطح صنعتي و انجام وظايف دولت براي تحقق اهداف سازمان است. تبصره ـ هرگونه اصلاح اساسنامه بايد به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد.

متشكريم، اگر مخالف ندارد رأي بگيرم.

آقاي قاضي‌پور مخالف هستند، بفرماييد.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام مجدد، جناب آقاي دكتر لاريجاني! اصل (44) قانون اساسي اخطار داريم، مخالفت ما باز هم به اينجا برمي‌گردد. اگر قرار است اين سازمان به وسيله بخش خصوصي اداره شود ساختار دولتي‌اش براي چيست؟ آقاي دكتر لاريجاني! (رئيس ـ شما بفرماييد) اين موضوع اخطار اصل (44) دارد، ما گفتيم در مخالفت، حضرت‌عالي هم توجه نفرموديد، وقتي كه ما مي‌گوييم كلاً توليد به بخش خصوصي واگذار مي‌شود اينجا هم عنوان موضوع فعاليت بكارگيري بخش خصوصي است و مشاركت آنها، چه نيازي به وجود سازمان جديدي است. والسلام

آقاي قاضي‌پور! اين خودش كارها را انجام مي‌دهد مي‌تواند از بخش خصوصي هم استفاده كند، يعني ما بايد يك سازماني داشته باشيم براي اين موضوع (فولادگر ـ بايد اصل 44 را در اينجا بياوريم) بله آن اصل (44) را مي‌آوريم، آقاي فولادگر متصدي اصل (44) ماست، تذكر مي‌دهند، موافق را بفرماييد.

جناب آقاي بابائي‌صالح موافق هستند، بفرماييد.

ببخشيد! آقاي داداشي موافق صحبت مي‌كنند.

جناب آقاي داداشي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين سلام و عرض ادب دارم خدمت همه همكاران عزيز و ملت شريف ايران، در ماده (2) موضوع فعاليت سازمان بكارگيري بخش خصوصي و حمايت از مشاركت آن و تدوين سياست‌هاي تشويقي در جهت حمايت از شركتهاي دانش‌بنيان است. ببينيد! اينجا خيلي حائز اهميت است، عملياتي نمودن استفاده از انرژي‌هاي تجديدپذير در سطح صنعتي. دوستان عزيز! تا به امروز در سطح صنعتي از انرژي‌هاي نو و تجديدپذير استفاده نشده، خواهش من اين است كه ما بياييم به اين ماده (2) رأي دهيم و از انرژي‌هاي نو و تجديدپذير به نحو احسن استفاده شود، تشكر مي‌كنم.

متشكريم، دولت توضيح داريد، بفرماييد.

متشكريم، كميسيون هم كه موافق هستند، حضار 244 نفر، ماده (2) و تبصره آن را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، دفعه قبل تعدادي رأي ندادند، چون اصل لايحه انرژي‌هاي تجديد‌پذير موضوع مهمي هم هست، دوستان مقيد باشيد كه در رأي‌گيري مشاركت كنيد، اصل ماده (2) و تبصره آن به رأي گذاشته شد، رأي‌تان را بفرماييد بدهيد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (3) را قرائت بفرماييد.

ماده 3 ـ سازمان داراي شخصيت حقوقي مستقل و مركز اصلي آن در تهران و حوزه فعاليت آن سراسر كشور مي‌باشد. تبصره ـ سازمان مي‌تواند براي انجام وظايف قانوني خود و وصول به اهداف با تأييد وزارت نيرو و تصويب سازمان امور اداري و استخدامي كشور نسبت به ايجاد واحدهاي تشكيلاتي مورد نياز اقدام نمايد. آقاي رئيس!‌ اين فقط معلوم نيست، جناب آقاي دكتر لاريجاني! يك ابهام دارد كه آيا واحد استاني دارد يا نه، اگر واحد استاني داشته باشد.

لزومي به واحد استاني ندارد، اينجا قيدي نشده واحد استاني داشته باشد، سازمان متمركزي است، واحد استاني ندارد، مخالف اگر دارد صحبت كنند.

آقاي حاجي مخالف هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! همان مخالفتي كه بنده با كليات داشتم اتفاقاً به خاطر همين قسمت بود، كه چرا ما با اين وضعيت كه بودجه‌اي نداريم، از آن طرف مي‌گوييم هزاران پروژه‌ (400) هزار ميليارد تومان پول مي‌خواهد تا تمام شود، نيمه‌كاره است، در شهرستان‌ها و استان‌هاي شما، حالا مجدداً مي‌آييم اينجا اجازه مي‌دهيم واقعاً چقدر بار اين تبصره است؟ چرا ما بايد اجازه دهيم تشكيلات جديد ايجاد شود، نيروي جديد بكارگيري شود؟ ما همين نيروهايي هم كه الان در دولت داريم نمي‌توانيم بداريم، عزيزان شما خبر داريد الان كه هزاران نفر راهدار كه اتفاقاً‌ فصل كاري بيشترشان هم الان است، چندين ماه است، حدود هشت، نه ماه است كه حقوق‌شان را نگرفتند، ما بياييم اينجا مجدداً يك هزينه‌اي را براي دولت بيشتر كنيم. بنده با اين تبصره به جهت اينكه به هر حال بار مالي دولت را اضافه مي‌كند، تشكيلات جديد ايجاد مي‌كند مخالف هستم، همكاران اجازه دهيد اين ماده و يا حالا حداقل تبصره آن كه بار مالي دارد حذف شود تا ما يك بار جديدي به هزينه‌هاي جاري كشور اضافه نكرده باشيم، واقعاً بياييم از سيستم‌هاي روز الكترونيك، همانطور كه در سياست‌هاي كلان اداري كشور كه در سال 1389 توسط مقام معظم رهبري ابلاغ شده استفاده كنند و حجم ساختاري و سازماني و نيروي انساني‌شان را كاهش دهند تا ما شاهد اين باشيم كه در چند سال آينده، حتي همين دو، سه سال آينده مواجه با اين نباشيم كه تمام درآمدهاي كشور مساوي با هزينه‌هاي جاري باشد، حداقل يك مبلغي هم براي كارهاي عمراني بماند،‌ شما بتوانيد مدرسه بسازيد، شما بتوانيد راه بسازيد، بتوانيد راه‌آهن بسازيد، با اين روندي كه عزيزان در پيش گرفته‌ايم علي‌رغم شعارهايي كه مي‌دهيم كه مي‌خواهيم دولت را كوچك‌سازي كنيم، چابك‌سازي كنيم ولي با اين تبصره‌اي كه اينجا مي‌آوريم اينجا يك قدم و يك نشانه در راستاي چاق‌سازي دولت مجدد داريم حركت مي‌كنيم.

مخالف صحبت كرد؟ موافق.

جناب آقاي عباسي موافق هستند.

آقاي عباسي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و خداقوت، خسته‌ نباشيد دارم خدمت همكاران عزيز! خواهش من از همكاران عزيز و جناب آقاي حاجي مخالف محترم هم همين است، اينجا اتفاقاً چابك‌سازي است، يعني دو سازمان دارد با هم ادغام و يكي مي‌شود و ساختار دارد كوچك مي‌شود، ما نمي‌توانيم بگوييم هم سازمان را ادغام كنيم و واحد كنيم و بخواهيم بهره‌وري را اضافه كنيم و بخواهيم از اتلاف انرژي جلوگيري كنيم، بخواهيم انرژي بادي و خورشيدي و انرژي‌هاي نويي را پديد بياوريم و از آن طرف هم ما بهره‌وري هم داشته باشيم و بعد بگوييم هيچ كاري هم انجام ندهيم و هيچ نيرو و سازماندهي نكنيم و نيروهاي متخصص نگيريم، اينها متناسب به آن كار و مأموريتي كه دارد بايستي نيروهاي متخصص داشته باشيم و اينها را بايستي چكار كرد؟ بايستي از همان نيروهايي كه از سازمان‌هاي مختلف يا وزارت نيرو دارند كار مي‌كنند از همان‌ها استفاده كنند، آنها كه مشغول هستند، خودشان پست دارند، پس بنابراين ما اگر نگران كارهاي عمراني و بودجه عمراني هستيم، اتفاقاً با بهره‌وري اين كار و ادغام و انسجام و مديريت واحد در اين كار، ما مي‌توانيم آن بخش را هم تأمين كنيم و خيلي از كارهاي ديگر را هم پوشش دهيم. تقاضاي من اين است كه كاملاً دقت بفرماييد، ما از يك طرف مي‌خواهيم يك اساسنامه‌اي را تعيين كنيم و سازماني را تشكيل دهيم از دو سازمان و بعد هم بخواهيم يك مأموريتي به عهده بگذاريم كه اين مأموريت بسيار هم قابل قبول است و مي‌تواند در آينده تحول خوبي را در بحث انرژي، منابع تجديدپذير ايجاد كند و به ويژه آنهايي كه الان ما داريم مثل محصولات پسماندها، ضايعات كشاورزي، مواد شامل مواد گياهي، دامي، جنگل‌ها، صنايع وابسته، دريا و همه آن چيزهايي كه ما الان داريم و بعد هم اين در خود تهران متمركز است و اگر صلاح ديدند كه در آن بخشي از مأموريتش بايستي در يكي از استان‌ها مستقر شود اينجا بايست اجازه داده شود، ما نمي‌توانيم يك سازماني تشكيل دهيم بدون اجازه تغيير ساختار، پس بنابراين خواهشم از همكاران اين است كه رأي مثبت دهند.

متشكريم، دولت و كميسيون توضيحي داريد؟ بفرماييد. (فرهنگي ـ تذكر دارم) چشم آقاي فرهنگي.

بسم الله الرحمن الرحيم خيلي از همكار عزيزمان جناب آقاي حاجي‌دليگاني كه توضيح فرمودند و اعلام نگراني كردند از افزايش حوزه تشكيلاتي دستگاه‌هاي دولتي تشكر مي‌كنيم، آنچه كه من بايد يك بار ديگر توضيح دهم، ببينيد! اين سازماني كه الان دارد ايجاد مي‌شود يك سازماني است براي خريد انرژي، خريد كدام انرژي؟ انرژي پاك، انرژيي‌اي كه حتي‌الامكان يا كمك كرده به پاك كردن محيط، فرض كنيد توليد برق از راه زباله، يا توليد برق از راه خورشيد، يا توليد برق از راه باد، بنابراين اين يكي از پاك‌ترين شيوه‌هاي توليد است، خود اين سازمان هم اصلاً‌ بنا نيست كه در هيچ كدام از اين فعاليت‌ها به اندازه سر سوزني وارد فعاليت توليدي شود، اينطور هم كه فرمودند حداقل اين تشكيلات يك‌چهارم نيروهاي‌شان كاهش پيدا خواهد كرد، پس چرا خواستند تشكيلات افزايش پيدا كند، به واسطه اينكه كشور نيازمند بسط فعاليت‌هاي توليد انرژي پاك است و بعد صرفه‌جويي يك موضوع بسيار اساسي است ممكن است و بلكه ضروري است در بعضي بخش‌ها جابجايي انجام بگيرد، يعني تشكيلات جديدي از بين برود تشكيلات جديدي ايجاد شود، ولي در كميسيون هم گفته شده، در اينجا هم من باز از آقايان سؤال كردم فرض اصل بر اين است كه اين عمل باعث كاهش نيرو در اين حوزه شود، بنابراين به هيچ ترتيبي افزايش نيرو اتفاق نخواهد افتاد.

متشكريم، آقاي فرهنگي در همين زمينه تذكر داريد؟ بفرماييد.

آقاي فرهنگي بفرماييد. البته با اجازه از همكاران.

ـ بسم الله الرحمن الرحيم آقاي رئيس!‌ تذكر بنده بند «ب» ماده (153) است، در اينجا صراحتاً آمده كه «گزارش كميسيون اصلي در خصوص ماده واحده يا هر يك از مواد و اجزاي آن به ترتيب مواد توسط يكي از اعضاي هيأت‌رئيسه مجلس قرائت مي‌شود. در صورتي كه نسبت به ماده واحده هر يك از مواد و اجزاي آن پيشنهاد چاپ‌شده وجود داشته باشد ابتدا مصوبه كميسيون اصلي»، در موضوع قبلي كه ماده قبلي بود نه پيشنهادي مطرح شد، اما مخالف و موافق صحبت كرد، الان هم هيچ پيشنهاد منتشرشده‌اي در اختيار نمايندگان نيست، لذا علت اينكه مخالف و موافق صحبت مي‌كنند، بايد اين را سؤال كنيد كسي پيشنهادي مطرح مي‌كند يا نه؟ اگر پيشنهادي وجود نداشت بايد همه مواد قرائت شود.

در اين پيشنهاد داشتيم؟

بله همه مواد پيشنهاد داشتيم.

مي‌گويند پيشنهاد داشتيم.

بله، مورد قبلي مطرح نشد، اين را معمولاً سؤال مي‌كنند كه كسي پيشنهادي دارد يا نه؟

نه، من از ايشان سؤال كرده‌ بودم، ايشان گفتند پيشنهاد هست، چون شما گفتيد من شك كردم، ولي پيشنهاد چاپ‌شده بايد باشد، يا كميسيون يا نمايندگان.

نه، از اين جهت كه پيشنهادي در ماده قبلي مطرح نشد عرض مي‌كنم. آقاي رئيس!‌ در ماده قبلي هيچ پيشنهادي مطرح نشد، با اينكه مخالف و موافق هم صحبت كردند.

نه لازم نيست پيشنهاد مطرح شود، چاپ شده باشد كافي است، بايد موافق و مخالف صحبت كنند، بعد، اگر چاپ نشده باشد فرمايش شما درست است، متشكريم، حضار 239 نفر، ماده (3) و تبصره آن را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، عزيزان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد، ماده (3) و تبصره آن به رأي گذاشته شد، به رأي شما نياز هست، در رأي‌گيري مشاركت داشته باشيد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بيشتري داشته باشيد، ماده (4) را قرائت كنيد.

ماده 4 ـ از تاريخ لازم‌الاجراء شدن اين اساسنامه، وظایف و مسئولیت‌های حاکمیتی «سازمان انرژي‌هاي نو ايران (سانا)» و «سازمان بهره‌وري انرژی ایران (سابا)» به همراه بودجه، اعتبارات، اموال، دارايي‌ها، بدهي‌ها، تعهدات و امكانات و نيروي انساني به سازمان انتقال می‌یابد. تبصره ـ سازمان موظف است، تعهدات ناشي از تصدي‌هاي سازمان‌هاي یادشده را با استفاده از ساز و کارهای قانونی ظرف مدت یک‌سال تكميل يا واگذار و يا تعيين تكليف كند. آقاي رئيس!‌ چند مورد رفع ابهام در اين ماده درخواست شده، يكي «از تاريخ لازم‌الاجراء شدن اين اساسنامه» بشود «از زمان تصويب اين قانون» (رئيس ـ بله ديگر) و چون در بالا ما سازمان را تعريف نكرديم بگوييم «سازمان ساتبا». در تبصره هم «با رعايت قانون اجرايي سياست‌هاي كلي اصل (44)» اضافه شود (رئيس ـ بله اصل 44 بايد حتماً بيايد چون بحث واگذاري هم هست). آقاي رحيمي هم «يك سال ابقا» را درخواست كردند، «ابقا يا تكميل يا واگذار و يا تعيين تكليف».

نه «ابقا» يعني چه؟ «يك سال تكميل يا واگذار يا تعيين تكليف» مي‌نوشتند كفايت مي‌كرد، حالا «تكميل يا واگذار»‌ را هم اضافه كردند، ولي در چهارچوب اصل (44) درست است، «تصدي‌هاي سازمان‌هاي يادشده در چهارچوب سياست‌ها و قانون اصل (44) با استفاده از ساز و كار قانوني» اينطور شود. ولي چون پيشنهاد دارد، اگر مخالف وجود دارد صحبت كنند.

جناب آقاي رحيمي بفرماييد.

آقاي رحيمي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم آقاي دكتر! من نكته اول را اصلاح كنم، آن «ابقا» نبود، «ايفا» بود، چون يك سال تكميل تعهد قاعدتاً معني نمي‌دهد، «ايفاي تعهد» است كه به اشتباه «ابقا» خواندند. مخالفت من در ارتباط با اين ماده محتوايي نيست، نكته‌اي است كه اعلام كردند كه «تعهدات ناشي از تصدي‌گري‌هاي سازمان‌هاي يادشده» كه قاعدتاً بايد به صورت مطلق باشد، هرگونه تعهدي كه سازمان‌هاي قبلي داشتند بايد تعيين تكليف شوند و نسبت به تعهدات را تفكيك كردند. بين تعهدات ناشي از تصدي‌گري و تعهدات ناشي از حاكميتي كه قاعدتاً هم به لحاظ حقوقي و هم مديريتي تفكيك اين تعهدات ابهام ايجاد مي‌كند و مطلق تعهدات بايد باشد، لذا پيشنهاد اين است كه تعهدات را به صورت مطلق ذكر كنند تا موجب ابهام بيشتري نشود.

متشكريم، موافق را بفرماييد.

جناب آقاي صباغيان موافق هستند، بفرماييد

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين عرض سلام و ادب دارم خدمت نمايندگان محترم! در ماده (4) وظايف و مسئوليت‌هاي حاكميتي سازمان‌هاي انرژي‌هاي نو ايران و سازمان بهره‌وري انرژي ايران به همراه بودجه اعتبارات، اموال و دارايي‌ها، بدهي‌ها، تعهدات و امكانات و نيروي انساني به سازمان جديد انتقال مي‌يابد (وكيلي ـ آقاي صباغيان يك مقدار بلندتر صحبت كنيد) بنابراين دغدغه دوستان كه مي‌گويند بر خلاف چابك‌سازي است، اينگونه نيست، بلكه با انتقال و ادغام اين دو سازمان در يك سازمان هم در راستاي اجراي اصل (44) حركت كرده‌ايم و هم به چابك‌سازي دولت كمك كرده‌ايم، بنابراين پيشنهاد بنده اين است كه دوستان به اين ماده رأي موافق دهند.

متشكريم، دولت بفرماييد، صحبت داريد؟

متشكريم، كميسيون نظري ندارد، پس ببينيد آن بحث سياست‌هاي قانون اصل (44) بعد از سازمان يادشده را اضافه بفرماييد، حضار 235 نفر، ماده (4) و تبصره آن را به رأي مي‌گذاريم، نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند، ماده (4) و تبصره آن را به رأي گذاشتيم، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (5) را قرائت بفرماييد.

ماده 5 ـ فعاليت‌هاي مشابه با وظايف سازمان كه در وزارت نيرو يا ساير سازمان‌هاي زيرمجموعه وزارت نيرو انجام مي‌شود، به همراه اعتبارات مربوط، به تشخيص وزير نيرو و تأييد مراجع قانوني ذي‌ربط به سازمان منتقل مي‌شود.

حالا اين تشخيص وزير نيرو، به نظر من تطويل داديد، چون به نظر من اگر اينجا ادغام شده بايد اينطوري رفع ابهام شود كه در «چهارچوب مصوبات قانوني به سازمان منتقل مي‌شود»، چون اينجا ممكن است بگويند وزير نيرو خلاف گفته است، بايد «بگوييم در چهارچوب مصوبات قانوني به سازمان منتقل مي‌شود»، آن عبارت «به تأييد وزارت نيرو و تأييد مراجع قانوني» را حذف كنيد، پيشنهادي دارد؟ بايد چك كنيم، مخالف صحبت كنيم.

آقاي داداشي مخالف هستند.

آقاي قاضي‌پور صحبت مي‌كنند.

آقاي قاضي‌پور بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با سلام مجدد، آقاي لاريجاني! اينجا كه آمده اولاً اخطار اصل (85) دارد، شما اختيارات مجلس را به شخص وزير واگذار مي‌كنيد، مي‌گوييد وزير اين كار را انجام مي‌دهد، در صورتي كه آقاي لاريجاني اخطار اصل (85) دارد، يعني نمايندگي قائم به شخص است، شما اختيارات مجلس را به شخص وزير مي‌دهيد.

آقاي قاضي‌پور! آن را اصلاح كرديم، فرمايشات‌ شما درست است، آن اشكال را رفع كرديم، گفتيم به جاي تشخيص وزير، بله فرمايشات شما درست است.

آقاي لاريجاني! الان وزارت نيرو مشخص است چند سازمان اين كار را انجام مي‌دهد؟ چرا نام نبرديم؟ نوشته «يا ساير سازمان‌ها»، اينجا يعني يك چيستان ديگري ما تصويب مي‌كنيم، دست وزير را باز مي‌كنيم، از هر كجا، هر قسمتي را خواست بردارد بياورد اينجا، اينجا حضرت‌عالي اجازه ندهيد. اينطور قانون كند شود، دقيقاً مشخص شود در وزارت نيرو چند سازمان به اين ارتباط دارد، نام ببريد و منتقل شود، ديگر قانون را ندهيم دست يك نفر، والسلام.

متشكريم، موافق را دعوت بفرماييد.

جناب آقاي حاجي موافق هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم همكاران ببينيد! اتفاقاً اينجا چون گفته فعاليت‌هاي مشابه چنانچه در شركت‌هاي ديگر است، مثلاً در توانير است يا شركت‌هاي مشابه زيرمجموعه وزارت نيرو، گفته همه بر اساس قانون بيايد در اين شركت تجميع پيدا كند و اين كار و تصميم درستي است كه اينجا گرفته مي‌شود و با آن اصلاحي هم كه جناب آقاي لاريجاني فرمودند به نظر مي‌رسد كه مشكلي نداشته باشد و در فرآيند قانوني اين سازمان بتواند فعاليت‌هاي خودش را به انجام برساند.

متشكريم، دولت و كميسيون، كميسيون نظري داريد بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم نكته‌اي كه فرموده شد، جناب آقاي قاضي‌پور اخطاري كه دادند، هم جنابعالي پذيرفتيد و هم كاملاً اخطار درستي است ان‌شاءالله رفع اشكال شود و اين دقت، دقت خوبي است. آنچه كه بايد عرض كنم، در باب ماده (5) آنچه كه اتفاق خواهد افتاد، در حقيقت چون ما با يك تبديل شرايطي روبرو هستيم، دوستان و همكاران محترم توجه داشته باشند يك سازمان جديدي به وجود مي‌آيد، اين سازمان جديد بايد برق‌هايي را يا برقي را بخرد كه همه ما اعتقاد داريم توسعه پيدا كند، اما برق گراني است و بعد مسائل كناري هم ممكن است به همراهش وارد شود، از اين حيث از همه دقت‌هايي كه اعمال مي‌شود بايد تشكر كنيم، از همكاراني كه اخطار و تذكر مي‌دهند بارها بايد تشكر كرد، از همه دوستاني كه از اول بحث، بحث كردند، بعضي‌ها مثل آقاي عباسي كه من اول مي‌خواستم تشكر كنم در آن ماده (3) كه مطالب را به تفصيل فرمودند اينها كمك مي‌كند به اينكه ما بتوانيم اينجا كه بحث فعاليت‌هاي مشابه است كاملاً روشن باشد، در عين حال تشخيص وزارت و حدود وزارت در اينجا يك امر ضروري است، اما ترتيباتي كه بر اساس قانون باشد و قانون مستند و اساس كار باشد به نظر ما رفع اشكال مي‌كند، به نظر ما از اين حيث با آنچه كه هيأت‌رئيسه محترم جناب آقاي رئيس محترم فرمودند ما موافقيم، فكر مي‌كنيم رفع اشكال از ماده (5) مي‌كند و ماده (5) ماده كاملي با پيشنهاد جناب آقاي لاريجاني خواهد بود.

متشكريم، حضار 236 نفر، ماده (5) را به رأي مي‌گذاريم، آن اصلاح هم صورت گرفت، دوستان نظرشان را اعلام بفرمايند، دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (6) را قرائت بفرماييد.

ماده 6 ـ وظايف و اختيارات سازمان به شرح زير تعيين مي‌شود: 1 ـ تدوين برنامه‌هاي كلان، ميان‌مدت و كوتاه‌مدت، مقررات و دستورالعمل‌هاي لازم مرتبط با اهداف و موضوع فعاليت و وظايف سازمان با تأييد وزارت نيرو و نظارت بر حسن اجراي آنها. 2 ـ ارتقاء و توسعه كاربرد انرژي‌هاي تجديدپذير، مديريت تقاضاي انرژي الكتريكي و ديگر صور انرژي به منظور استفاده كارآمد و بهينه از منابع انرژي. 3 ـ برنامه‌ريزي و نظارت بر پياده‌سازي شبكه هوشمند برق در چارچوب قوانين و مقررات مربوط. 4 ـ به‌كارگيري بخش غيردولتي و حمايت از آن و استفاده از ظرفيت خارجي از طريق انجام مطالعه، تحقيق، توسعه و آموزش، طراحي و مشاوره و حمايت‌هاي فني و اقتصادي در حوزه‌هاي مرتبط با اهداف سازمان و همكاري و تبادل اطلاعات با بخش مذكور با تأييد وزارت نيرو. 5 ـ تدوين استانداردها و معيارها، جداول تعرفه، قيمت‌هاي خريد تضميني در حوزه وظايف سازمان و ارائه آن به مراجع ذي‌صلاح جهت تصويب و نيز تعيين صلاحيت و صدور پروانه فعاليت و بهره‌برداري براي فعاليت بخش غيردولتي در حوزه‌هاي مربوط و تعيين شرايط و ضوابط آن. 6 ـ تنظيم مقررات مربوط به انعقاد قراردادهاي خريد از بخش غيردولتي و نظارت بر موضوع خريد انرژي برق حاصل از انرژي‌هاي تجديدپذير به شكل تضميني و به صورت بلندمدت با تأييد وزارت نيرو. 7 ـ حمايت از طراحي، ساخت و آزمايش طرح‌هاي آزمايشي، (پايلوت) به منظور كسب دانش و تجربيات نوين در حوزه اهداف سازمان. 8 ـ‌ حمايت فني و اقتصادي و هدايت مطالعات و پژوهش‌هاي مراكز علمي، تحقيقاتي و مشاوره‌اي در راستاي بهبود اهداف سازمان. 9 ـ حمايت‌ از اجراي پروژه‌هاي ملي، منطقه‌اي و بين‌المللي در چارچوب سياست‌هاي كلي نظام و ساير قوانين و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان. 10 ـ‌ نمايندگي، عضويت، همكاري و حضور در مجامع، سازمان‌ها و اتحاديه‌هاي منطقه‌اي و بين‌المللي مربوط به منظور حفظ منافع ملي در چارچوب سياست‌هاي كلي نظام و ساير قوانين و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان. 11 ـ ظرفيت‌سازي، آموزش، ترويج و توسعه فناوري در حوزه وظايف و اهداف سازمان. 12 ـ مطالعه‌ ظرفيت‌هاي منابع انرژي‌هاي تجديدپذير و پاك در كشور و تهيه اطلس‌هاي ملي. 13ـ انجام ساير فعاليت‌هاي مرتبط با اهداف و وظايف سازمان كه به سازمان محول مي‌شود.

متشكرم، اگر رفع ابهام داريد بنويسيد اينجا بياوريد ببينيم چه است. اگر مخالف دارد صحبت كند.

مخالف جناب آقاي مسعود گودرزي هستند، بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم با عرض سلام خدمت ملت شريف ايران اسلامي. جناب آقاي رئيس! از ارائه‌دهندگان اين لايحه تشكر مي‌كنم، منتها ما راجع به يك مسأله مهمي كه در آينده (80) درصد از بحث انرژي را بايد در اين سازمان مديريت بكند، صرفاً يك تمركزگرايي شديد به وزارت نيرو داريم مي‌دهيم. حالا بحث‌هاي شكلي در آن مقدمه بماند، اين وظايف و اختيارات مسئله خيلي مهمي است. در بحث انرژي‌هاي نو ما سازمان‌هاي ديگري را هم داريم، منتها در اين مواد وقتي به وظايف اشاره مي‌كنيم، به مأموريت‌ها اشاره مي‌كنيم نقش آنها را كمرنگ مي‌بينيم. سازمان انرژي اتمي، وزارت جهاد، خود وزارت بهداشت و سازمان‌هاي ديگر، اينها به‌گونه‌اي نشود كه فردا در سياست‌گذاري، برنامه‌ريزي‌هاي كوتاه‌مدت، ميان‌مدت و بلند‌مدت اين دستگا‌ه‌ها و سازمان‌ها ناديده گرفته بشوند. در اين لايحه جايگاه اينها بايد ديده بشود. از منظر وظايف و اختيارات و سياست‌گذاري‌هايي كه بايد در اين حوزه انجام بشود، با توجه به اينكه قطعاً انرژي‌هاي فسيلي با توجه به اثراتي كه دارد بايد انرژي‌هاي نو جايگزينش بشود و آن عدد كمي‌كه خدمت شما عرض كردم، همه اينها را ما به وزارت نيرو محول كنيم و سياست‌گذار، مجري، اعتبارات و همه اينها بخواهيم تنها وزارت نيرو باشد قطعاً اين با مشكل مواجه مي‌شود. پيشنهاد من اين است كه در كنار اين، براي سياست‌گذاري خصوصاً به نقش و نظر خواستن از آنها هم در بحث هدف‌گذاري‌ها توجه بشود، تشكر مي‌كنم.

متشكريم، موافق را دعوت بفرماييد.

جناب آقاي عباسي موافق هستند، بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم البته مخالفت از نوع پيشنهاد بوده و مخالفتي با ماده (6) و بند‌هاي آن نشده است. پيشنهاد همكار عزيزمان اين بوده كه در اينجا هم ما با وزارت جهاد كشاورزي يا با سازمان انرژي اتمي مشورتي داشته باشيم يا آنها را مد نظر داشته باشيم. يقيناً قلمرو مأموريت آنها هم مشخص است. وزارت جهاد كشاورزي هيچ مأموريتي در بحث پسماند‌ها يا ضايعات كشاورزي ندارد. اينجا اين مأموريت به اين سازمان كه تشكيل مي‌شود داده مي‌شود، در اين سازمان مي‌آيد. شما اگر تبصره (1) ماده (1) را ملاحظه بفرماييد كاملاً روشن است. ما يكي از مشكلاتي كه امروز در بحث مسائل زيست‌محيطي در جامعه داريم و به دنبال اين هستيم كه انرژي پاك داشته باشيم، اين است كه ما اين پسماندها، ضايعات كشاورزي يا صنعتي و شهري را كه قابل تجزيه به برق يا حرارت و سوخت‌هاي مايع و ساير سوخت‌هاي گازي هستند و كاربرد‌هاي مفيد شيميايي هم دارند، ساماندهي بكنيم، مديريت بكنيم و براي اين وظايفي را در نظر گرفتيم. وظايف و اختيارات اين سازمان، چون سازمان جديدي تشكيل مي‌شود، مأموريتش را هم برايش تعريف مي‌كنيم، بعد مي‌آييم بند به بند برايش تعيين مي‌كنيم كه بايد چكار بكند. حدود اختياراتش، نظارتش و قلمرو فعاليتش، همه اينها در اينجا مشخص شده است. اگر هم سازمان‌هاي ديگري بخواهند داراي ارتباطي با اين سازمان باشند، يقيناً از ظرفيت‌ها استفاده خواهد شد، يقيناً ارتباطاتي برقرار خواهد شد. در بند (10) اين ماده مشخص است «نمايندگي، عضويت، همكاري و حضور در مجامع، سازمان‌ها، اتحاديه‌هاي منطقه‌اي و بين‌المللي مربوط به منظور حفظ منافع ملي در چارچوب سياست‌هاي كلي نظام و ساير قوانين و مقررات مربوط در حوزه اهداف سازمان» يعني در اينجا اينطور نيست كه اين سازمان بسته‌اي باشد و در يك چارچوبي قرار بدهيم، ديگر نتواند با ساير اتحاديه‌ها، سازمان‌هايي كه فعاليت‌هاي موازي دارند ارتباطي برقرار بكند. اين يك بحث جديدي است، خواهش من از همكاران اين است كه به اين رأي بدهيد و رأي بالايي هم بدهيد و از جناب آقاي دكتر لاريجاني هم خواهش مي‌كنم كه توصيه بفرمايند كه مشاركت در رأي‌گيري هم بيشتر باشد تا ان‌شاء‌الله اين وظايف را به درستي عمل بكنند.

متشكريم، عرض بشود كه در اين بند (2) كه نوشتيم «ارتقاء و توسعه كاربرد انرژي‌هاي تجديدپذير، مديريت، تقاضاي انرژي الكتريكي و ديگر صور انرژي» با توجه به اينكه حوزه كار فقط الكتريكي است، «صور انرژي» ديگر يعني چه؟ چون آنجاهايي كه پسماند و اينها است باز هم تبديل به الكتريكي مي‌شود، بادي هم باشد كه تبديل مي‌شود. اگر مقصود از صور انرژي وزارت نفت است، آن را ما جدا كرديم. توضيح بدهيد ببينيم چه است.

ببينيد! شما در بند (2) توجه بفرماييد مي‌گوييد «ارتقاء و توسعه كاربرد انرژي‌هاي تجديدپذير» پس همه اينها را شامل مي‌شود. «مديريت تقاضاي انرژي‌هاي الكتريكي و ديگر صور انرژي» اينجا ابهام ايجاد مي‌كند كه شايد شما نگاه ريب‌آميزي به وزارت نفت هم داريد. (صادق‌زاده ـ خير، خير) خوب اگر نداريد صور انرژي يعني چه؟ توسعه و كاربرد انرژي‌هاي تجديدپذير را تماماً آورديد. حتي از حرارت زمين هم بخواهد استفاده بكند شامل اين مي‌شود.

بله، آن ابهام ايجاد مي‌كند، حالا «پاك» بيايد روي آن، زائد است. يكي هم در مورد بند (5) است. آنجا نوشتيد «تدوين استانداردها و معيارها، جداول تعرفه، قيمت‌هاي خريد تضميني در حوزه وظايف سازمان و ارائه آن به مراجع ذي‌صلاح جهت تصويب و نيز تعيين صلاحيت و صدور پروانه فعاليت و بهره‌برداري براي فعاليت‌ بخش غيردولتي در حوزه‌هاي مربوط و تعيين شرايط و ضوابط آن». تعيين شرايط و ضوابط آن بايد در چارچوب قوانين مربوطه باشد، اگر اينطور باشد شوراي نگهبان حتماً ايراد مي‌گيرد. به هر حال دوستان اينجا گفتند كه اشكال اصل (85) مي‌‌گيرند، مگر اينكه «تعيين شرايط و ضوابط» را برداريد و بگوييد «فعاليت‌ و بهره‌برداري براي فعاليت بخش غيردولتي در حوزه‌هاي مربوطه در چارچوب قوانين مربوطه» كه ديگر اشكال شوراي نگهبان هم وجود نداشته باشد. اين دو تا اصلاح را براي رفع ابهام انجام دهيد. حضار 233 نفر، ماده (6) و بند‌هاي مختلف آن را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. اينجا «انرژي پاك»‌ نوشته‌ايد شامل انرژي هسته‌اي نيست، توجه داشته باشيد دارد ثبت مي‌شود، وقتي كارتان را توسعه ندهيد نه گاز، نه انرژي‌هاي فسيلي و نه‌ هسته‌اي شامل اين بخش نيست. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ماده (7) را قرائت بفرماييد.

ماده 7 ـ رئيس سازمان از بين اشخاص داراي تحصيلات دانشگاهي و سابقه و تجربه كافي در رشته‌هاي شغلي مرتبط با حوزه انرژي توسط وزير نيرو انتخاب شده و معاون وزير نيرو است.

اينجا يك «مورد وثوق» و اينها را هم بايد اضافه بكنيم چون معمولاً شوراي نگهبان اينها را ايراد مي‌گيرد. يك عبارت مورد «امين و مورد وثوق» چون يك مورد ديگري بود همين را ايراد گرفتند. «رئيس سازمان از بين اشخاص امين و مورد وثوق داراي تحصيلات» الي آخر. مخالف را دعوت بفرماييد.

جناب آقاي بائوج‌لاهوتي مخالف هستند، بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ببينيد دوستان! اين موضوع، موضوع مهمي است. ما دو سازمان را داريم تبديل به يك سازمان مي‌كنيم. در رأس يك سازمان بايد فردي را با آن دقت‌هاي لازمي كه الان امروز در قانون داريم مشخص مي‌كنيم، فضا را اينقدر باز نگذاريم كه بتوانند فردي را انتخاب بكنند كه غيرمرتبط يا به جهت آشنايي‌ها و دوستي‌ها باشد. اينجا نوشته است «رئيس سازمان از بين اشخاصي كه داراي تحصيلات دانشگاهي باشد» بايد هر كسي كه تحصيلات دانشگاهي، مگر مي‌شود امروز در رأس يك سازمان يك نفر را بگذاريم كه تحصيلات دانشگاهي نداشته باشد، يعني ديپلم باشد؟ دوستان عنايت بفرماييد، ما بايد اينجا قيد مي‌كرديم كه تا تحصيلات دانشگاهي مرتبط داشته باشد؛ يعني رشته‌اش رشته مرتبطي باشد نه اينكه مثلاً فلاني رشته حقوق دارد. الان ما در كشور داريم فلاني مهندس راه و ساختمان است، الان وزير جهاد كشاورزي است. شما ببينيد داستان چطور خواهد شد، كسي كه با قير و آسفالت و مسائل ديگر است، مسائل كشاورزي كشور را مي‌خواهد مديريت بكند، خوب سخت است. ببينيد دوستان! اگر ما دقت نكنيم چنين اتفاقاتي رخ خواهد داد. بنابراين اين يك اشكال، «رئيس سازمان از بين اشخاص داراي تحصيلات دانشگاهي». آقاي دكتر لاريجاني ببينيد! اينجا يك اشكالي وجود دارد، نوشته است «رئيس سازمان از بين اشخاص داراي تحصيلات دانشگاهي» باشد. خوب دانشگاهي درست است، بايد يك كلمه «دانشگاهي مرتبط» اضافه بكنيم. يعني رشته‌اش مرتبط باشد نه اينكه (رئيس ـ نوشته است مرتبط با حوزه انرژي) ببينيد! نه، در آنجا گفته است «سابقه»، آنجا «تحصيلات دانشگاهي و سابقه» را نگفته.

مرتبط با حوزه انرژي به تحصيلات هم بر‌مي‌گردد، «و» دارد. مي‌شود «تحصيلات دانشگاهي و سابقه و تجربه كافي».

آقاي دكتر! اينجا يك ابهامي دارد، ابهامش را برطرف بفرماييد.

حالا اين را الان تأكيد مي‌كنيم. متشكرم، موافق را دعوت بفرماييد.

جناب آقاي سليمي موافق هستند، بفرماييد.

بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم ببينيد! اولاً ما نمي‌توانيم، كشور كه جزاير از‌هم‌گسيخته كه نيست. بالاخره بحث انرژي است، رئيس سازمان بايد توسط وزير محترم نيرو انتخاب بشود. حالا وزير محترم كه مي‌خواهد رئيس سازمان را انتخاب كند، اتفاقاً در همين عبارت به صراحت و با شفافيت هرچه تمام‌تر به همين نكته‌اي كه برادر عزيزم جناب آقاي لاهوتي اشاره فرمودند، اشاره شده است. نوشته «رئيس سازمان از بين اشخاص داراي تحصيلات دانشگاهي و سابقه و تجربه كافي» يعني اين دو را بايد داشته باشد، هم تحصيلات دانشگاهي و هم سابقه و تجربه. خوب تحصيلات دانشگاهي در چه راستايي و تجربه‌اش در چه راستا؟ هر دو را قيد زده است. مي‌گويد تحصيلات دانشگاهي‌اش بايد در رشته‌هاي شغلي مرتبط با حوزه انرژي، تجربه‌اش هم اين است كه بايد در رشته شغلي مرتبط با حوزه انرژي باشد. به نظرم دقت كافي در اين عبارت گوياي اين مسئله است كه مشكلي نيست. اگر عزيز دلم يك‌مقدار دقت بيشتري در اين عبارت مي‌فرمودند به نظرم دغدغه‌شان مرتفع مي‌شد. البته اگر به اين نكته‌اي كه ايشان فرمودند اشاره نشده بود،‌ حق با ايشان بود ولي به صراحت در اين عبارت اشاره شده است. باز من يك‌بار ديگر براي اينكه مطلب واضح بشود عرض مي‌كنم نوشته است «رئيس سازمان از بين اشخاص داراي تحصيلات دانشگاهي و سابقه و تجربه كافي» حالا اين دو بايد در كجا باشد، تجربه در كجا، رشته دانشگاهي‌اش چه باشد؟ در رشته‌هاي شغلي مرتبط با حوزه انرژي. بنابراين به نظر مي‌رسد جاي نگراني وجود ندارد، ان‌شاء‌الله دوستان رأي‌ مي‌دهند، متشكريم.

متشكريم، ببينيد! اين بحثي كه آقايان فرمودند تحصيلات دانشگاهي هم بايد مرتبط با حوزه انرژي باشد؛ يعني «و» را ما «و» عطف گرفتيم. يعني «تحصيلات دانشگاهي و سابقه و تجربه كافي در رشته شغلي مرتبط با حوزه انرژي»، اين «حوزه انرژي» به تحصيلات دانشگاهي هم برمي‌گردد. اين ثبت بشود كه مشكلي نباشد. تحصيلات دانشگاهي يعني حداقل ليسانس. حضار 236 نفر، ماده (7) را به رأي مي‌گذاريم. نمايندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمايند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ادامه اين بحث را براي بعد بگذاريد.

آقاي رئيس! يك درخواست رسيدگي براي تشكيل كميسيون ويژه توليد ملي و اصل (44) توسط بعضي از همكاران داريم. جناب آقاي دكتر مفتح لطفاً به عنوان نماينده درخواست‌كنندگان توضيح بدهند.

آقاي مفتح بفرماييد.

ـ بسم‌ الله ‌الرحمن ‌الرحيم همكاران محترم عنايت بفرماييد كه ما در ماده (44) آيين‌نامه داخلي مجلس يك حكمي را داريم، ظرفيتي در آيين‌نامه پيش‌بيني شده است براي موارد مهم و استثنايي كه بتوانيم براي مدتي كميسيون ويژه‌اي را تشكيل بدهيم. در طول ادوار مختلف مجلس اين كميسيون به مناسبت‌هاي مختلفي تشكيل شده است، يك‌بار طرح تحول اقتصادي بود كه اين كميسيون، كميسيون ويژه تشكيل شد و مصوباتي داشت و نهايتاً هدفمندي يارانه‌ها و اينگونه موارد انجام شد. بعد از ابلاغ سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي، مقام معظم رهبري ابلاغ فرمودند براي اينكه اين سياست‌هاي كلي تبديل به قانون بشود، باز كميسيون ويژه‌اي تشكيل شد و مواردي شبيه به اين. امروزه ما در صحنه اقتصادي كشور با مشكلات متعددي مواجه هستيم، شايد يكي از مهم‌ترين مشكلاتي كه تك‌تك ما نمايندگان آن را به خوبي لمس مي‌كنيم، مشكل بيكاري در كشور است. جوانان مختلف و متعددي در حجم زيادي به تمامي ما نمايندگان مراجعه مي‌كنند و امروزه مسئله بيكاري يكي از مهم‌ترين مسائل و مشكلات كشور است. در كنار آن مشكل ركود اقتصادي و اينگونه مواردي كه در صحنه اقتصادي همه دوستان آشنا هستند. مشكل بيكاري در كشور، مشكل به اين مهمي در ساختار اجرايي كشور شما نمي‌بينيد يك مسئول مشخصي داشته باشد. ما نمي‌توانيم از وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مسئوليت اشتغال را بخواهيم، در قانونش هم نيست. حداكثر وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي يك تنظيم‌‌كننده روابط بين كارگر و كارفرما است. چرا اينگونه است؟ چون مسئله بيكاري و حل مشكل بيكاري موضوعي مرتبط با چندين حوزه است. تنها بحث يك حوزه خاص نيست كه در يك وزارتخانه قابل انجام باشد. وقتي ما به عنوان نمايندگان مجلس مي‌خواهيم در مقابل اين مسئله شايد اساسي كشور، مسئله بيكاري كه امروزه جوانان زيادي از اين موضوع دارند رنج مي‌برند، خانواده‌هاي زيادي در اين رابطه نگران آينده فرزندانشان هستند، اين را بررسي بكنيم، به هيچ كدام از كميسيون‌هايي كه ما در آيين‌نامه تعريف كرده‌ايم و وظايفش را مشخص كرده‌ايم و به طور خاص و مشخص با تمام موضوع مرتبط نمي‌شود. ممكن است بخشي از موضوع مرتبط بشود اما اگر ما بخواهيم موضوع را به طور كامل در نظر بگيريم، اينكه بتوانيم به طور كامل مسئله را ريشه‌يابي كنيم، قانو‌ن‌گذاري كنيم، نظارت داشته باشيم و در رابطه با اصلاح كارهايي كه بايد انجام بشود قدم برداريم، چه در تقنين و چه در نظارت، بايد يك ساختار جديدي را تعريف بكنيم، ساختاري كه به عنوان كميسيون ويژه در آيين‌نامه تعريف شده است. اين كميسيون ويژه‌اي كه برخي از نمايندگان محترم، بيش از (50) نفر از نمايندگان عزيز، از شما برادران و خواهران عزيز از كميسيون‌هاي مختلف و سلايق مختلف‌، چون اصلاً موضوع، موضوع سليقه سياسي نيست، واقعاً يك مشكل اجتماعي است. مشكلي است كه در حوزه اقتصاد ما وجود دارد. به هيچ ترتيب در قالب سلايق سياسي نمي‌گنجد، فراتر از اينها است. بيش از (50) نفر از نمايندگان عزيز اين درخواست را امضا كردند كه ما از اين ظرفيت آيين‌نامه استفاده كنيم، كميسيون ويژه‌اي را در رابطه با موضوع ركود اقتصادي كشور،‌ حل مشكل بيكاري و اينگونه موارد داشته باشيم. دوستان عزيز مستحضر هستند، اعضاي كميسيون هم توسط خود صحن علني مجلس انتخاب مي‌شود؛ يعني اگر امروز ان‌شاء‌الله دوستان عزيز رأي بدهند، اين كميسيون تشكيل بشود در جلسات بعدي افرادي كه در اين كميسيون كانديدا هستند حضور پيدا بكنند كانديدا مي‌شوند، اسمشان داده مي‌شود و صحن علني مجلس رأي مي‌دهد. بايد اعضايي از تمام كميسيون‌ها باشند، از تمام سلايق و فراكسيون‌هاي سياسي مجلس باشند، چون اين كميسيون ويژه مي‌خواهد يك مسئله ملي را بررسي كند. و اين نكته را من تأكيد بكنم كه به هيچ وجه اين كميسيون ويژه‌اي كه ما پيشنهاد مي‌كنيم فصل و نقطه مشتركي با كميسيون‌هاي فعلي مجلس ندارد. نمي‌خواهد كاري از كميسيون‌هاي فعلي مجلس به اينجا انتقال پيدا بكند. كميسيون‌هاي فعلي مجلس دارند كار خودشان را انجام مي‌دهند. حجم زيادي از كارها هم به آنها داده شده است. موارد مختلفي را هم دارند بررسي مي‌كنند، چه طرح، چه لايحه و چه نظارت. كميسيون‌هاي ما دارند در حوزه تخصصي خودشان كار انجام مي‌دهند. اين كميسيون ويژه به هيچ‌وجه تداخلي با وظايف هيچ‌كدام از كميسيون‌ها نداشته و نخواهد داشت. در ادوار گذشته هم كه تشكيل شده است به همين‌گونه بوده است، تداخلي ندارد، بلكه يك ظرفيت جديدي براي حل مشكلات اساسي كشور است. استدعاي بنده اين است كه عزيزان، نمايندگان محترم و همكاران عزيز به اصل اين تشكيل كميسيون امروز رأي ‌بدهند و ان‌شاء‌الله جلسات آينده اعضايش را تشكيل بدهند. اين كميسيون ويژه بتواند در كنار كميسيون‌هاي فعلي مجلس، هر كدام كار خودشان را انجام بدهند و اين كميسيون ويژه هم كه بيشتر بعد نظارتي و گزارش دادن به مجلس را دارد و اينكه بتواند بر دستگاه‌هاي مختلف نظارت بكند كه اين مسئله اقتصادي مهم ما، مشكل ركود ما، مشكل بيكاري كه ما با آن مواجه هستيم ان‌شاء‌الله به نحو احسن در حدود ظرفيت‌هاي قانوني (رئيس ـ متشكريم) حل و فصل بشود. من عرض كردم، يك‌بار ديگر هم عرض بكنم كه الان موضوع اصل كميسيون ويژه مطرح است. ان‌شاء‌الله به اصل كميسيون رأي بدهيد، در جلسات بعدي باز اعضاي آن را خود شما عزيزان بايد در مجلس انتخاب كنيد، عذرخواهي مي‌كنم.

پيشنهاد را قرائت بفرماييد.

درخواست تشكيل كميسيون ويژه توليد ملي و اصل (44).

همانطور كه آقاي مفتح گفتند اگر اصل آن رأي آورد، اعضاي كميسيون را بايد در جلسات بعدي خود مجلس به عنوان كميسيون ويژه انتخاب بكند. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد در رأي‌گيري قبلي تعداد قابل توجهي رأي نداده بودند. حضار 235 نفر، نمايندگان محترم راجع به اصل تشكيل اين كميسيون نظرشان را اعلام بفرمايند. من بار ديگر تأكيد مي‌كنم اگر اصل آن رأي آورد، اعضاي آن را بعداً خود مجلس بايد انتخاب كند، اين براي بعد است. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. اعضايش را ان‌شا‌ء‌الله در جلسات بعد به رأي مجلس مي‌گذاريم. متشكريم. دوستاني كه عضو كميسيون تلفيق هستند، تشريف ببرند، چون جلسه كميسيون تلفيق براي جمعبندي نهايي است، حضورشان لازم است. ميهمانان را اعلام بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم فهرست گروه‌هاي ميهمانان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ جمعي از دانشجويان رشته حقوق دانشگاه آزاد اسلامي واحد تهران شرق. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه صالحين از منطقه (14) تهران. ـ‌ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهيد آشوري از منطقه (14) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه نداي صالحين از منطقه (12) تهران. ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه تزكيه از منطقه (2)‌ تهران كه ميهمانان جناب آقاي سيداميرحسين قاضي‌زاده‌هاشمي نماينده محترم مشهد و كلات هستند. به همه اين عزيزان خوش‌آمد مي‌گوييم خيلي خوش آمديد، بفرماييد.

سخنرانان را بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان ميان‌دستور جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي علاء‌الدين بروجردي نماينده محترم بروجرد. ـ آقاي غلامرضا كاتب نماينده محترم گرمسار و آرادان. ـ آقاي سيدصادق طباطبايي‌نژاد نماينده محترم اردستان. (كه هركدام هفت دقيقه وقت دارند). ـ آقاي ولي داداشي نماينده محترم آستارا. ـ آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب. (كه هركدام پنج دقيقه وقت دارند). جناب آقاي علاء‌الدين بروجردي نماينده محترم بروجرد بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با درود به ارواح طيبه شهدا و امام شهيدان و عرض ادب و احترام و اعلام اطاعت به محضر گرانقدر مقام معظم رهبري و عرض سلام به همكاران گرانقدرم در مجلس شوراي اسلامي و ملت سرافراز ايران. ميلاد باسعادت و نوراني پيامبر عظيم‌الشأن اسلام حضرت محمد مصطفي (صلي‌الله‌عليه‌و‌آله‌و‌سلم) (حضار صلوات فرستادند) و حضرت امام صادق (سلام‌الله‌عليه) را به محضر گرانقدر مقام معظم رهبري و ملت بزرگ ايران تبريك و تهنيت عرض مي‌نمايم و خداوند متعال را شكرگزارم كه نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران در شرايطي كه نغمه‌هاي شوم تفرقه‌افكني و كينه‌ورزي دشمنان اسلام و اذناب منطقه‌اي آنها در منطقه سرمي‌دهند و تكفيري‌هاي ضد اسلام را به جان امت اسلامي مي‌اندازند، منادي وحدت در جهان اسلام است و مبارك باد هفته وحدت بر امت اسلامي. سلام گرم و سپاس عميق خويش را به همه مردم شريف و فهيم بروجرد و اشترينان و همه روستاهاي تابعه تقديم مي‌دارم و اميدوارم دولت به وظايف خود در برابر مردمي كه (1500) شهيد در دوران دفاع مقدس تقديم نموده‌اند، عمل نمايد. سدهاي آبسرده، شهيد محمد بروجردي و گله‌رود، فرودگاه بروجرد و خط آهن از پروژه‌هايي است انتظار جدي مردم تسريع در اجرا و اتمام آنهاست. رسيدگي سريع به وضعيت كارخانه‌هاي نساجي، سامان‌كاشي، كاشي جم و واحدهاي متعدد صنعتي ديگر با توجه به بحران بيكاري وظيفه جدي دولت است و انتظار بحق مردم شريف بروجرد و اشترينان. از جناب آقاي نيّري دبيركل محترم خيرين سلامت و وزارت بهداشت و درمان و خير محترم به خاطر احداث و راه‌اندازي بيمارستان (77) تخت‌خوابي بروجرد تشكر و تقدير مي‌كنم. اربعين امسال تجلي اقتدار امت اسلامي و پيروان اهل بيت عصمت و طهارت (عليهم‌السلام) بود و بنده وظيفه خود مي‌دانم به عنوان يكي از نمايندگان ملت قدرشناس ايران از دولت و ملت عراق و به ويژه عشاير غيوري كه اوج ميهمان‌نوازي و احترام به زائران كربلا و ساحت مقدس سيد و سالار شهيدان را به نمايش گذاشتند، تشكر و قدرداني نمايم. همچنين از ستاد موفق اربعين و همه مسئوليني كه در برگزاري اين مراسم باشكوه تلاش نموده‌اند صميمانه سپاسگزاري مي‌‌كنم. پيشنهاد من به دولت براي اربعين آينده اين است كه نه‌فقط قيمت‌ها را افزايش ندهد، بلكه خود در اين عظيم‌ترين حركت فرهنگي جهان اسلام مشاركت پررنگ‌تري داشته باشد. از پديده‌هاي زشتي كه به شدت افكار عمومي ملت را آزرد حقوق‌هاي نجومي بود كه در شرايط اقتصادي امروز جامعه با توجه به قشر عظيمي كه در زيرخط فقر به سر مي‌برد قبح آن مضاعف است و مجلس ان‌شا‌ء‌الله هرچه سريع‌تر با الزام قانوني به اين ناهنجاري اجتماعي و اقتصادي پايان خواهد داد. حادثه تلخ قطار حامل زائران مشهد مقدس بدترين رويداد سال 95 بود كه احساسات ملت و رهبري را به شدت جريحه‌دار نمود. از دولت قوياً مي‌‌خواهم كه با هرگونه قصور و تقصير در اين زمينه برخورد لازم را انجام دهد و زمينه عدم تكرار آن را فراهم كند. پس از گذشت (37) سال از پيروزي انقلاب اسلامي، آمريكا همچنان در كنار رژيم جنايتكار صهيونيستي دشمن اصلي انقلاب و ملت بزرگ ايران است و نقض تعهد اين كشور در اجراي برجام يك بار ديگر ثابت نمود كه اين كشور به هيچ وجه قابل اعتماد نيست. جنايات گسترده آمريكا در عراق، سوريه، ليبي، يمن، بحرين و كشورهاي متعدد اسلامي ديگر نشان مي‌دهد كه حقوق بشر فقط ابزاري است كه آمريكا و هم‌پيمانانش از آن براي فشار به كشورهاي مستقل استفاده مي‌كنند. پيروزي‌هاي اخير ارتش و نيروهاي مردمي سوريه را در حلب و ارتش و حشد‌الشعبي عراق را در موصل به ملت و دولت اين كشورها تبريك مي‌گويم. آمريكا و حاميان تروريست‌ها امروز بايد پاسخگوي خون ‌ده‌ها هزار انسان بيگناه و آوارگي ميليون‌ها نفر از مردم سوريه و عراق باشند. لاطائلات نخست‌وزير و وزير خارجه انگليس نشان داد كه خباثت، ماهيت سردمداران اين كشور است و آنها شايستگي روابط در سطح سفير را با جمهوري اسلامي ايران ندارند زيرا سياست‌هاي خصمانه با بالاترين سطح روابط ديپلماتيك هم‌خواني ندارد. امروز به فضل الهي جمهوري اسلامي ايران در شرايط بحران منطقه از نعمت امنيت پايدار برخوردار است كه بايد از همه نيروهاي نظامي و اطلاعاتي به‌ويژه وزارت اطلاعات، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي، ناجا و مرزباني تشكر و قدرداني نمايم. در زنجيره طولاني اقتدار جمهوري اسلامي ايران حلقه ضعيفي به نام اقتصاد وجود دارد كه بخش اندكي از آن معلول جنگ تحميلي اقتصادي آمريكا عليه ملت ايران است و بخش بيشتر آن معلول خودتحريمي‌هاي داخلي، عدم بهره‌گيري از توانمندي‌هاي ملي، مقررات و قوانين دست‌و‌پاگير اداري، ساختار ضعيف بانكي و گره‌خوردگي اقتصاد كشور با نفت است كه بايد با اتكا به توانمندي‌هاي ملي اين مشكلات را حل نمود. نسخه شفابخش بيماري مزمن اقتصادي كشور، اقتصاد مقاومتي است. روز گذشته در بازديد از نمايشگاه قرارگاه سازندگي خاتم‌الانبياء كه پيشنهاد مي‌نمايم، همكاران محترم حتماً بازديد فرمايند توانمندي‌هاي بسيار بالاي اين نهاد انقلابي در عرصه‌هاي صنعت نفت و گاز، كشتي‌سازي، سدسازي، پل‌سازي و ده‌ها رشته ديگر به نمايش گذاشته شده بود. (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي بروجردي وقت‌تان تمام شد) با توجه به اتمام وقتم جمله آخر را عرض مي‌كنم: اميد است دولت براساس بندهاي (24)گانه اقتصاد مقاومتي حداكثر حمايت خود را از اين ظرفيت‌هاي عظيم انجام دهد تا ملت شاهد شكوفايي اقتصاد و حل مشكلات معيشتي خويش بر مبناي توانمندي‌هاي ملي باشند. والسلام عليكم و رحمه‌الله

تشكر مي‌كنيم.

ناطق ميان‌دستور بعدي جناب آقاي سيدصادق طباطبايي‌نژاد نماينده محترم اردستان كه هفت دقيقه وقت دارند. جناب آقاي طباطبايي‌‌نژاد بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم «والعاقبه للمتقين» سلام و درود خدا بر پيامبر عظيم‌الشأن اسلام حضرت محمد مصطفي (صلي‌الله‌عليه‌و‌آله‌و‌سلم) (حضار صلوات فرستادند) و نواده گرامي‌اش امام صادق (عليه‌السلام) و تبريك به مناسبت هفته وحدت و عرض ارادت و احترام به ساحت مقدس بقيه‌الله‌الاعظم (ارواحنا له‌الفداء) و درود به روان پاك بنيانگذار نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران امام راحل عظيم‌الشأن و شهداي گرانقدر انقلاب، دفاع مقدس، مدافعان حرم و با آرزوي سلامت و طول عمر براي مقام معظم رهبري (حفظه‌الله) و مراجع عظام تقليد. در ابتدا و به رسم ادب بر خود لازم مي‌دانم از مردم شريف و مؤمن ديار مدرس، اردستاني‌هاي عزيز تشكر كنم كه با حضوري چشمگير در اسفندماه سال 94 شرايط خدمتگزاري را براي فرزند خود در زادگاه آيت‌الله شهيد مدرس فراهم كردند. نطق بنده همزمان است با پيروزي‌هاي مقاومت در منطقه و شكست مذاكره با دشمن. امروز در يمن، در موصل عراق، در حلب سوريه و در مناطق مختلف ما شاهد پيروزي فرهنگ مقاومت و پيشروي فرهنگ مقاومت هستيم و در منطق مذاكره با دشمن، مخصوصاً دشمن مستكبر مواجه با شكست هستيم. همانطور كه در روزهاي گذشته متأسفانه مصوبه كنگره آمريكا در تمديد تحريم‌هاي ايران رو به شكست بودن مذاكره با دشمن مستكبر را تأييد مي‌كند. به مسئولين پيشنهاد مي‌شود با فرهنگ عزت الهي و با مقاومت و با پيشروي فرهنگ مقاومت در خدمت به مردم قدم بگذاريم كه پيروزي در اين عرصه قطعي است. دوم، يكي از اصول رفتاري امام راحل عظيم‌الشأن از ابتداي انقلاب اعتماد به جوانان مؤمن بود و سپردن كارهاي بزرگ به جوانان مؤمن متعهد، چنانكه در جنگ تحميلي و قبل از آن مشهود است فرماندهان بزرگ جنگ اكثراً از قشر جوان هستند. احساس مي‌شود ما از اين فرهنگ جوانگرايي و اعتماد به جوانان فاصله گرفته‌ايم و فاصله گرفتن از اين فرهنگ ما را دچار چالش‌هاي زيادي مي‌كند از جمله عدم كارسازي براي آينده انقلاب. عدم ريسك‌پذيري مسئولين در حوزه مسئوليت خود و عدم انگيزه كافي براي رشد بيشتر كه جوانگرايي اين موارد را در خود نهفته است. سوم، در فرهنگ سياسي كشور نياز به بازبيني جدي است، چپ و راست، اصولگرا و اصلاح‌طلب، فراكسيون اميد و ولايت، ما بايد در همه اين موارد به يك ملاك اصلي برسيم و آن ملاك انقلابي بودن و ملاك ولايتمدار بودن است. هر كسي با هر سليقه سياسي اگر اين ملاك انقلابي بودن و ولايي بودن و حول محور ولايت فقيه گشتن را داشته باشد ما بايد او را جذب كنيم و اين جذب حداكثري مد نظر همه بزرگان انقلاب، امام راحل و مد نظر رهبر معظم انقلاب اسلامي است. به عنوان كميسيون فرهنگي و يكي از اعضاي كميسيون فرهنگي عرض مي‌كنم كه انقلاب اسلامي ما انقلاب نظامي و يك كودتاي نظامي يا سياسي نبود، انقلاب ما يك انقلاب فرهنگي و اعتقادي است. و امروز بيشترين هجمه‌هاي دشمن بر اعتقادات و فرهنگ ملت ماست. ما در اين عرصه بايد يك فكر جدي بكنيم و بايد با ايجاد پدافندهاي فرهنگي مخصوصاً در عرصه فضاي مجازي، عرصه تهديدات دشمن را در عرصه فرهنگي كوتاه كنيم و آنها را از آنها بگيريم. به عنوان يكي از اعضاي مجمع نمايندگان استان اصفهان از مهم‌ترين مسائل امروز استان اصفهان مسأله آب است. در ملاقاتي كه با رهبر معظم انقلاب اسلامي داشتيم رهبري عزيز فرمودند مسأله آب، مسأله جدي و اساسي زندگي است. بنده پيشنهاد مي‌كنم به استان‌هاي همجوار كه با همفكري و همدلي در راستاي نظر مقام معظم رهبري براي حل مشكل و بحران آب فكر اساسي كنيم و اين با مشورت و همدلي امكانپذير است. و به عنوان نماينده شهرستان اردستان عرض مي‌كنم همانطور كه دوستان ديگر هم فرمودند در شهرستان اردستان مهم‌ترين مشكل امروز مشكل اشتغال جوانان است و ما بايد براي اين مشكل فكر اساسي كنيم. منطقه اردستان با توجه به مركزي بودن اردستان در كشور و امن‌ بودن منطقه از نظر پدافندي و خطوط مواصلاتي ريلي و جاده‌اي و همچنين ظرفيت ميراثي و گردشگري منطقه اردستان، ظرفيت‌هاي اشتغال خوبي دارد كه مورد كم‌توجهي قرار گرفته است و اميدوارم مسئولين محترم با پيگيري اين ظرفيت‌هاي منطقه فكري براي اشتغال منطقه بكنند. همچنين از مسئولين مي‌خواهم در مشكلات بهداشتي، آموزشي و ورزشي منطقه ما با سرعت بيشتري عمل كنند تا مشكلات و موضوعات و كاستي‌ها و چالش‌هاي منطقه اردستان كمتر شود. اميدوارم خداوند متعال مجلس ما را در پناه امام زمان (ارواحنا له الفداء) قرار بدهد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

متشكر جناب آقاي طباطبايي‌نژاد از اينكه وقت را هم رعايت كرديد. ناطق ميان‌دستور بعدي جناب آقاي ولي داداشي نماينده محترم آستارا هستند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم «و به نستعين و هو خير ناصر و معين» «رب اشرح لي صدري و يسر لي امري و احلل عقده من لساني يفقهوا قولي» با سلام و درود به محضر پاك شهدا، امام شهدا و با آرزوي توفيق و سلامتي براي رهبر معظم انقلاب، هفته وحدت و ميلاد باسعادت پيامبر رحمت را به تمام مسلمانان جهان تبريك عرض مي‌كنم. سلام و عرض ادب خدمت ملت شريف ايران اسلامي دارم. مردم شريف و بافرهنگ شهرستان آستارا بنده را مفتخر به خدمت در كسوت نمايندگي مجلس شوراي اسلامي كردند. جا دارد تشكر قلبي خود را از مردم شريف شهرستان آستارا داشته باشم. شهرستان آستارا با فرهنگ و ادبش شناخته شده است و داراي شناسنامه علمي و سواد در سازمانهاي بين‌المللي مي‌باشد. آستارا سرزمين شهيد محمدزاده، خدايي، معصومي، رحيميان، برنجي و معطر به بوي ساير شهيدان است. استاد اسدآقا عبدالهيان، استاد كريم‌ صمدزاده، استاد سيدتوفيق فاطمي، استاد يونس عابدين‌دوست و پدر رياضيات شهرستان، دكتر حسين وثوقي و مرحوم جمشيد بشرويه از ذخاير علمي و هنري شهرستان آستارا هستند. روستاي زيباي حيران، چملر، ميشله، گيلده و ساير روستاهاي دهستان حيران و آبشارلاتون در بخش لوندويل از جلوه‌هاي زيباي خداوند متعال است. بازار و بازاريان، گمرك، صيادان عزيز در صنعت گردشگري نقش بسيار مؤثري در شهرستان دارند كه متأسفانه مورد بي‌مهري مسئولين قرار گرفته است. بيكاري يك معضل ملي است و همه جوانان شهرستان از مقوله بيكاري رنج مي‌برند. آستارا ظرفيتهايي دارد كه اگر مسئولين كشوري اندك عنايتي به آن داشته باشند بيكاري در آستارا به حداقل خواهد رسيد. آستارا صاحب اولين اسكله خصوصي در كشور است، كه دولت به تعهدات خود در راستاي توسعه اسكله بندر آستارا عمل نكرده است. اگر دولت اندك نگاهي به بارانداز راه‌آهن آستارا ـ آستاراي ايران و جمهوري آذربايجان داشته باشد تا پايان سال جاري اين پروژه مهم به بهره‌برداري خواهد رسيد و مي‌تواند به ايجاد اشتغال در شهرستان آستارا و كشور كمك كند. راه‌آهن قزوين به رشت و رشت به آستارا و بالعكس از پروژه‌هاي مهمي است كه مردم منتظر بهره‌برداري از آن هستند. صادركنندگان شهرستان آستارا از عدم وصول جوايز صادراتي در سالهاي گذشته از دولت محترم گلايه‌مند هستند. عدم حمايت از صنعت صيادي و شيلات از ديگر گلايه‌هاي مردم آستارا مي‌باشد. ورزشكاران و ورزش‌دوستان از كمبود امكانات ورزشي از وزارت ورزش و جوانان انتظار ويژه دارند. دولت موظف است با بهترين حالت و در كمال احترام از بخش خصوصي حمايت كند. امروز تنهاترين راه‌حل معضل ملي بيكاري حمايت از بخش خصوصي است. تعريض جاده آستارا به اردبيل و بالعكس و تعريض بازار لوندويل كه در طرح وزارت راه مورد بي‌مهري قرار گرفته است از ديگر خواسته‌هاي مردم شريف شهرستان آستارا مي‌باشد. در آخر از همه همكاران كه عرايض بنده را گوش كردند و از مردم شريف شهرستان آستارا كمال تشكر را دارم. والسلام عليكم و رحمه الله

بسيار ممنون از اينكه خيلي كمتر از وقت خودتان صحبت كرديد، ممنون.

ناطق اضطراري جلسه علني امروز جناب آقاي غلامرضا كاتب نماينده محترم گرمسار و آرادان كه پنج دقيقه وقت دارند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم «واذكروا نعمه الله عليكم اذ كنتم اعداءً فألف بين قلوبكم فأصبحتم بنعمته إخواناً» عرض تبريك دارم محضر همكاران عزيزم و ملت عزيز ايران اسلامي به مناسبت هفته وحدت. عزيزان من! در اين شرايط سخت اقتصادي مملكت را فقط در سايه انسجام و وحدت مي‌توانيم بسازيم و توسعه كشور را با نگاه به منظر ملي مي‌توانيم خوب اداره كنيم در غير اين صورت ما‌، مملكت و دولت را يقين بدانيد كه گران اداره خواهيم كرد. در موضوع لايحه برنامه ششم توسعه، انتظار داشتيم كه دولت با ارائه يك لايحه منسجم و يكپارچه بر اساس سياستهاي كلي برنامه ابلاغي مقام معظم رهبري به مجلس ارائه دهد كه اين امر تحقق نيافت و از طرفي با ارائه پيشنهادهايي كه همكاران خوب ما در كميسيونها ارائه دادند اين هدف مهم نيز تحقق پيدا نكرد بلكه امروز شاهد اين هستيم كه بالغ بر (500) هزار ميليارد تومان به هزينه‌هاي جاري كشور نيز اضافه شد كه صراحتاً اين مصوبه مي‌تواند خلاف سياستهاي ابلاغي مقام معظم رهبري باشد. همكاران عزيز! علي‌رغم اينكه هماهنگي و يكپارچگي در برنامه‌هاي پنجساله، دوره‌هاي سوم، چهارم و پنجم وجود داشت اما ما نتوانستيم بيش از (25) الي (30) درصد از اهداف برنامه‌ها را تحقق ببخشيم. حال كه اين يكپارچگي و انسجام وجود ندارد چگونه مي‌توانيم به يك افق (20) ساله نظام كه قرار است در واقع كشور برتر منطقه باشيم دست پيدا بكنيم؟ از طرفي اگر واقعاً بناي بر حل مشكلات جوانان كشور را داريم و مي‌خواهيم آسيبهاي اجتماعي كشور را كاهش دهيم و به توسعه اقتصادي كشور دست يابيم ضرورت داشت اشتغال جوانان در اولويت اول برنامه ششم توسعه قرار مي‌گرفت. حال سؤال اين است، بحث اشتغال در كجاي برنامه قرار دارد؟ فساد اداري و هزينه‌كرد غيراصولي منابع، عدم وحدت رويه در اعطاي مجوزها از مهمترين موانع ايجاد اشتغال كشور است. به دولت تذكر مي‌دهم كه برنامه جامعي براي شفاف‌سازي و تسهيل در فرآيند كسب و كار ايجاد نمايد و راه را براي كارآفرينان و سرمايه‌گذاران به مرحله اجرا بگذارد. تذكر دوم به وزير علوم است، اگر طبق قانون مي‌بايست توسعه آموزش عالي و ايجاد فرصتهاي آموزش عالي برابر در تمامي نقاط كشور گسترش يابد، متأسفانه شاهد آن هستيم كه (20) مركز آموزش عالي و دانشگاهي كه در نقاط محروم كشور وجود داشت و در قانون بودجه سالهاي 1393، 1394 و 1395 از عناوين قانوني و رديفهاي قانوني برخوردار بود، امروز شاهد اين نيز هستيم كه در بودجه سال 1395 و 1396 دولت پيشنهاد حذف بسياري از رديفهاي بعضي از دانشگاههاي كشور را در استانهاي خراسان‌شمالي، استان مركزي و بسياري از استانهاي كشور را داده كه اين واقعاً جاي تأسف است. اين در حالي است كه فساد اداري در سيستم وزارت علوم كه در اكثر حوزه‌هاي اداري وجود دارد من‌جمله دادن امتيازات مؤسسات آموزشي غيردولتي به مديران اسبق و فعلي وزارت علوم كه ليست آنها موجود است، اگر نمايندگان عزيز خواستند در اختيار آنها قرار خواهيم داد، با سوءاستفاده هر ساله رشته‌هاي ارشد و دكتري را به اين مؤسسات غيراستاندارد واگذار مي‌كنند كه با استفاده از رانتهاي دولتي و اطلاعاتي به دانشگاههاي دولت و كوچك اجحاف و حق مردم عزيز بزرگ ايران اسلامي تضييع مي‌شود. عزيزان من كليه منابع آبي كشور طبق اصول متعدد قانون اساسي از آن حاكميت و توزيع آن جزء وظايف حاكميتي نظام جمهوري اسلامي است. از وزارت علوم انتظار داريم به اين معضل بزرگ و انتظار بزرگ مردم عزيز و انتظار بزرگ نمايندگان مجلس شوراي اسلامي توجه بكنند و واقعاً به اين موضوع خشكسالي بپردازند تا پاسخگوي نمايندگان عزيز باشند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

متشكر جناب آقاي كاتب از اينكه تقريباً وقت را هم رعايت كرديد. ناطق اضطراري بعدي جناب آقاي جهانبخش محبي‌نيا نماينده محترم مياندوآب، شاهين‌دژ و تكاب كه پنج دقيقه وقت دارند، جناب آقاي دكتر محبي‌نيا بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ما يك قاعده‌اي را بايد در جامعه احيايش بكنيم و از اينكه اين روند در جامعه احيا بشود يا به نحوي تقويت بشود، نگران نباشيم. آن هم اين است كه اجازه بدهيم ماهيت مجلس شوراي اسلامي يك مقدار تلخ و گزنده باشد. فكر مي‌كنم مجلسي كه مخالفت‌ها و موافقت‌هايش، نطق‌هايش و ارائه طريقش آن تلخي لازم را نداشته باشد، به درد نمي‌خورد. ما ساليان سال است كه از فساد مي‌ناليم، از بيكاري مي‌ناليم، از دزدي‌ها و از روابط ناميمون قبيله‌اي مي‌ناليم، اما حاصل كار امروز چيست؟ آيا ما در سند چشم‌انداز موفق هستيم؟ آيا ما در برنامه‌هاي پنجساله موفق شده‌ايم؟ آيا ما در مقابل اين همه پولي كه هزينه مي‌كنيم، بودجه كل كشور امسال (1) تريليون و (85) هزار ميليارد تومان است، آيا آن رضايت لازم را به دست مي‌آوريم؟ من فكر مي‌كنم در همه اين زمينه‌ها كارنامه‌مان درخشان نيست. من آن وجوه مثبت نظام جمهوري اسلامي و انقلاب را ناديده نمي‌گيرم، اما امروز به عنوان ناظر و به عنوان نماينده ملت با صراحت عرض مي‌كنم كه ما در حوزه كارآمدي و در تأمين رضايت مردم موفق نبوده‌ايم. يك روزي بود كه من نگاه كردم به اين تابلوي خدمت خودمان، نوشته بود كه ايام خدمت يك روز، الان اگر نگاهي بيندازيد (201) روز است شما در مجلس دوره دهم ايام خدمت خودتان را سپري مي‌كنيد. آيا در مجلس شوراي اسلامي دو تا كاركرد تقنيني و نظارتي داشته‌ايد كه به درد مردم بخورد و مصائب مردم و گرفتاري‌هاي آنان را تسكين ببخشد؟ آيا در اين (201) روز قوه قضائيه را به سمت و سوي تأمين عدالت به عنوان قوام جامعه پيش برده‌ايد و مشوق بوده‌ايد؟ آيا استيضاح‌ها و تذكرات شما در كميسيون‌ها و صحن، قوه مجريه را به سمت و سوي رفاه و معيشت مردم پيش برده است؟ اگر همين امروز قيامت حضرت باريتعالي بر پا شود و از ما به عنوان نمايندگان سؤال شود كه آراء شما به خاطر سياسي‌كاري، جناح‌بازي، گروه و مصالح شخصي خودتان بوده است يا نه عملكرد شما در راستاي رضايت خدا و تأمين زندگي بهينه مردم بوده است، آيا دست‌مان خالي است يا پر است؟ برادران و خواهران! بياييد بپذيريد با اين روندي كه ما در پيش گرفته‌ايم به هيچ وجه به آن نقطه مطلوب نخواهيم رسيد. ما گرفتار نام‌ها هستيم و براي ما نام‌ها دام شده است. اين نام‌هاي چپ و راست ما را از حقيقت و ديدن واقعيت‌ها و گرفتاري‌هاي مردم و خيزش براي حل مشكلات مردم باز داشته است. در خيلي از مواقع ما نگاه‌مان به اين نيست كه فلان طرح و لايحه چه آثار اجتماعي و اقتصادي براي ملت، مملكت، انقلاب و اسلام خواهد داشت. نگاه‌مان به اين است اين لايحه و طرح (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي محبي‌نيا وقتتان تمام شده لطف بفرماييد) بله، چشم از كدام منظر سياست رنگ پيدا كرده است و ما بعضي از مواقع رقاصان رنگ‌هايي هستيم كه متأسفانه در خانه‌هاي سياست شكل گرفته است و آخرالامر اميدوارم افسوس ثمره زندگي نخبگان جامعه ما نشود. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

متشكر جناب آقاي دكتر محبي‌نيا.

تشكر مي‌كنيم، جناب آقاي وكيلي از تذكرات روز دو، سه تا را لطف بفرماييد بگوييد.

جناب آقاي بادامچي بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم با سلام و ادب به حضور نمايندگان محترم و مردم شريف ايران. تذكر من برابر ماده (185) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي به هيأت‌رئيسه محترم مجلس است. در تاريخ 31/3/95 دولت از رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي درخواست نموده است تا لايحه اصلاح قانون كار در دستور كار مجلس شوراي اسلامي قرار گيرد، لذا اكنون اين لايحه در دستور كار كميسيون اجتماعي مجلس قرار گرفته است. همان‌طور كه نمايندگان محترم استحضار دارند لايحه اصلاح قانون كار در تاريخ 13/9/91 با امضاي رئيس دولت قبل به بهانه اجراي ماده (73) برنامه توسعه پنجم كشور به مجلس ارجاع شده است و در آن زمان اين لايحه در چندين جلسه در كميسيون اجتماعي مورد بررسي و بحث قرار گرفت و در نهايتاً از دستور كار كميسيون خارج و به بايگاني مانده است. لذا درخواست مجدد دولت بدون توضيح اجراي ماده (73) برنامه توسعه پنجم سياسي و اجتماعي درخواست تغيير قانون كار است. درخواست تغيير قانون مطابق ماده (185) آيين‌نامه مجلس نياز به دوسوم رأي نمايندگان محترم را دارد تا در كميسيون اجتماعي مجدداً‌ به بررسي اين لايحه پرداخته شود. (نايب‌رئيس ـ تشكر) تذكر دوم من به دولت محترم است. اين لايحه كه كار ناتمام دولت قبلي است و بدون توجه به اجراي ماده (73) قانون برنامه پنجم توسعه سياسي و اجتماعي درخواست پيگيري دارند، از مجلس شوراي اسلامي پس گرفته و آن را در فضاي آرام و صميمانه و با حضور شركاي اجتماعي كارگران و كارفرمايان مطابق مقاوله‌‌نامه‌هاي سازمان جهاني كار بررسي و در صورت نياز به تغييرات احتمالي مجدداً‌ به مجلس شوراي اسلامي ارائه نمايند. والسلام عليكم و رحمه الله نايب‌رئيس (مطهري) ـ تشكر مي‌كنيم، البته اين تذكر شما ارتباطي با ماده (185) آيين‌نامه داخلي مجلس نداشت، اما مي‌دانيد لايحه اصلاح قانون كار به كميسيون اجتماعي آمد و بعد به دولت بازگشت داده شد و ما هم پيگير هستيم كه ان‌شاءالله دوباره به مجلس ارسال بشود و در دستور كار قرار بگيرد. خيلي ممنون، تذكر بعدي را بفرماييد.

تذكر بعد جناب آقاي كوهكن هستند.

بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم جناب آقاي رئيس، همكاران محترم! من خواهش مي‌كنم به عرايض بنده دقت بكنيد. براي اينكه تبعات حرفي كه در چند روز قبل زده شده بايد هزينه سنگيني را در حوزه‌هاي انتخابيه‌تان بپردازيد. اگر مطلع نيستيد من خواهشم اين است كه توجه كنيد. (نايب‌رئيس ـ آقاي كوهكن تذكرتان ماده چند است؟) جناب آقاي مطهري! ماده (79) را من ديدم تنها ماده‌اي است كه مي‌شود به آن استناد كرد. دقت بفرماييد! شما در مجلس از دوره اول براي نمايندگان يك حقوق و يك هزينه‌هاي نمايندگي داشتيد. مردم خوب ما بدانند كه مجلس شوراي اسلامي مثل دولت يا مثل قوه قضائيه در استانها و شهرستانها دفتر ندارد، كاركناني را استخدام نكرده است و خودرويي را در اختيار ندارد. از طرفي هم وقتي فردي، خواهر يا برادري نماينده مي‌شود ناگزير از اين هزينه‌ها است. هزينه سفر دارد، بايد دفتر اجاره بكند و اين بحث‌ها در تمام ادوار بوده. دوره هفتم مجلس شوراي اسلامي هيأت‌رئيسه تصميم گرفت كه يك بار براي هميشه هزينه بكند و اين‌طور نشود كه هر چند صباح يك بار يك همكاري پيدا بشود در سخنراني يا در مصاحبه هزينه‌هاي نمايندگي را به عنوان حقوق تلقي كند و اين دستمايه‌اي بشود براي اينكه تا مدتها مجلس و نمايندگان زير سؤال بروند. دقت كنيد! ما بررسي كرديم، ديديم اگر چنين كاري را بخواهيم انجام بدهيم چندصد ساختمان بايد در كشور ساخته بشود و چندين‌هزار نفر بايد به كار گرفته بشوند. مثلاً يك نماينده‌اي كه حوزه انتخابيه‌اش زابل است آنجا خودرو مي‌خواهد، راننده مي‌خواهد، با ماشين نمي‌تواند بيايد، در تهران هم ماشين و راننده مي‌خواهد. ديديم، بررسي كارشناسي كرديم كه بايد هزينه‌اي بيش از (20) برابر اعتبار مجلس را در سال اول به بيت‌المال تحميل كنيم. آن برادر عزيزي كه اين مطلب را مطرح مي‌كند، بداند وقتي ما حقوق يك مديركل، يك آقاي وزير يا يك معاون وزير را محاسبه مي‌كنيم، هزينه‌هاي دفترش، اجاره‌اش، پذيرايي‌اش، سفرش و خودرو را به پاي حقوق او نمي‌گذاريم. مردم خوب كشور ما بدانند نمايندگان شما در تمام سفرهاي داخلي كه مأموريت مي‌روند، مجلس ريالي به عنوان مأموريت پرداخت نمي‌كند. يعني همكاران مجلس براي هزينه‌هاي دفاترشان و هزينه‌هاي ايفاي وظيفه نمايندگي به حداقل‌ها اكتفا كردند. اگر خبطي صورت پذيرفته و هزينه نمايندگي در جايي به عنوان حقوق گفته شده، اين اشتباه است و بنده با صراحت اعلام مي‌كنم همكاران ما آنچه را كه به عنوان حقوق مي‌گيرند بعضاً حتي به رسانه‌ها هم ارائه كردند. من براي اينكه مجلس و همكاران عزيز من در حوزه‌هاي انتخابيه‌شان مورد هجمه قرار نگيرند، اين عرض را كردم. الان دوستاني هستند به من تذكر مي‌دهند كه گاهي اوقات ما يك هزينه فرودگاه بايد بدهيم، بعد از فرودگاه تا حوزه انتخابيه‌مان بعضاً بايد هزينه (200) يا (300) كيلومتر مسافت راه را بدهيم. چرا چنين حرفي را مي‌زنيد؟ متأسفانه در هر دوره يك همكاري مي‌آيد سخنراني يا يك جا مصاحبه‌اي مي‌كند و تا مدتها بايد مجلس و همكاران عزيز ما به انفعال بيفتند. والسلام

تشكر مي‌كنيم جناب آقاي كوهكن، اگرچه تذكر شما وارد بود، اما جناب آ‌قاي كوهكن! مي‌دانيد كه ماده (79) مربوط به جلسه رسمي مجلس است. اما در عين حال مي‌توانيم با مسامحه تذكر جناب‌عالي را مستند به همان ماده (79) بكنيم. توضيح خوبي داديد، مخصوصا‌ً از طرف جناب‌عالي كه سابقه زيادي در عضويت در هيأت‌رئيسه مجلس و كارپردازي داشتيد. مردم عزيز ما بدانند و بلكه مي‌دانند اين پولي كه بابت هزينه دفاتر نمايندگان داده مي‌شود اين صرف خدمت به مردم مي‌شود و اين در اختيار نماينده نيست و حقوق نماينده‌ها هم يك حقوق كاملاً معمولي است. به هر حال ما از شما خيلي تشكر مي‌كنيم. حداكثر حقوق نماينده ظاهراً (5) ميليون و (400) هزار تومان است. البته آن همكار محترمي هم كه اين مطلب را گفتند، ظاهراً در پاسخ به سؤالي بوده كه اين مطلب را بيان كردند و مقصود ايشان هم اين نبوده كه مثلاً حقوق نماينده‌ها بالا است. ايشان هم گفتند كه حقوق معمولي مي‌گيرند، منتها بابت هزينه دفاتر هم اين مقدار مي‌گيرند و جمعش هم اين مقدار مي‌شود. فقط مردم ما بدانند كه اين هزينه دفاتر هزينه‌اي نيست كه به جيب نماينده برود و صرف خدمت به مردم ما مي‌شود، مخصوصاً نماينده شهرستانها كه هزينه‌هاي بسيار بالايي دارند و اين مبلغ هم كفاف هزينه‌هاي آنها را نمي‌دهد و خيلي از آنها از جيب خودشان پولي را مصرف مي‌كنند. خيلي ممنون، تشكر مي‌كنيم.

دستور بعدي را اعلام بفرماييد.

دستور بعد سؤالات جناب آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري نماينده محترم سيرجان و بردسير از وزير محترم نفت در خصوص علت عدم اجراي بند (5) ماده (6) قانون اجراي اصل سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي است. البته جناب آقاي حسن‌پور دو تا سؤال دارند كه خودشان در واقع منت گذاشتند در قالب يك سؤال اجماع بكنند و خلاصه هم مطرح كنند. از همكاران اجازه مي‌خواهيم رئيس كميسيون انرژي بيايند گزارش را بدهند، بفرماييد.

تذكر دارم.

آقاي نعمتي تذكرتان درباره سؤال است؟ ببينيد! سؤال كه تذكر ندارد، (نعمتي ـ راجع به عملكرد هيأت‌رئيسه است) ان‌شاءالله بعد از سؤال چشم. دوستان عزيز نماينده لطف كنيد اطراف جناب آقاي وزير را خالي كنند.

سلام عليكم جميعاً و رحمه الله اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم با عرض تبريك ميلاد باسعادت حضرت ختمي‌مرتبت محمد بن عبدالله (صلي‌الله‌عليه‌و‌آله‌و‌سلم) (حضار صلوات فرستادند) و امام جعفر صادق (عليه‌السلام) و خوش‌آمد خدمت جناب آقاي وزير. باسمه تعالي هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي سلام عليكم با احترام بازگشت به نامه شماره (20312/96) مورخ 2/4/95 گزارش كميسيون انرژي در خصوص سؤال ملي جناب آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري نماينده محترم سيرجان و بردسير از جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت جهت اعلام وصول در جلسه علني ارسال مي‌گردد. رئيس كميسيون انرژي ـ فريدون حسنوند خلاصه سؤال: علت عدم اجراي بند (5) ماده (6) قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي در وزارت نفت چيست؟ نتيجه بررسي: در اجراي ماده (209) آيين‌نامه داخلي مجلس و در پاسخ به نامه شماره (20312/96) مورخ 2/4/1395 هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي به استحضار مي‌رساند سؤال فوق در جلسه تاريخ 7/6/1395 اين كميسيون با حضور جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت مورد بررسي قرار گرفت. در اين جلسه جناب آقاي شهباز حسن‌پوربيگلري نماينده محترم سؤال‌كننده سؤال خويش را بدين شرح مطرح نمودند: اصل (44) قانون اساسي كه بيانگر چگونگي اركان و پايه‌هاي اقتصاد كشور مي‌باشد در چند سال اخير و در پي فرامين مقام معظم رهبري مورد توجه خاص قرار گرفته، چنانكه در دوره نهم مجلس شوراي اسلامي كميسيون خاصي با همين عنوان تشكيل و پيگير اجراي اصل مربوطه قرار گرفت. لكن متأسفانه وزارت نفت در اجراي بند (5) ماده (6) قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي قصور و كوتاهي مي‌نمايد. جناب آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت در پاسخ ابراز داشتند مطابق بند (5) ماده (6) قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل (44) قانون اساسي كليه شركت‌ها و سازمان‌هاي تابعه و وابسته بنگاههاي اقتصادي دستگاههاي اجرايي مكلفند به منظور شفافيت و رقابت اطلاعات مالي خود، شامل ليست مديران و اعضاي هيأت‌مديره و ترازنامه صورت سود و زيان خود را به سازمان بورس اعلام نمايند. اين موضوع به صندوق‌هاي بازنشستگي و رفاه كاركنان صنعت نفت ابلاغ گرديده و صندوق نيز موضوع را به شركت سرمايه‌گذاري صندوق‌ها ابلاغ كرده است. البته سهام شركت سرمايه‌گذاري صندوق‌ها در بورس بوده و اطلاعات كامل خود و تلفيق شركت‌هاي تابعه آن در بورس موجود مي‌باشد. لازم به ذكر است به صورت مجزا به شركت‌هاي تابعه نيز (كاتب ـ آقاي مهندس بي‌زحمت خلاصه‌اي هم از سؤال دوم بگوييد كفايت مي‌كند) ابلاغ شده است كه اطلاعات خود را از طريق مديريت سرمايه‌ شركت‌هاي سرمايه‌گذاري صندوق‌هاي بازنشستگي به بورس اعلام نمايند كه بخشي از شركت‌ها اقدام و بخش ديگري از شركت‌ها مراتب اعلام به بورس را در دست اقدام دارند. (كاتب ـ متشكر). در پايان جناب آقاي حسن‌پور نماينده محترم سؤال‌كننده اعلام كردند از پاسخ‌هاي وزير محترم قانع نشدند. از اين رو كميسيون انرژي مستند به ماده (209) آيين‌نامه داخلي قلمرو سؤال را ملي تشخيص دادند. سؤال ديگري هم هست.

آقاي مهندس! عنوان سؤال دوم را فقط بگوييد.

سؤال دوم در رابطه با قير است كه سؤال‌كننده بيان كرده بودند، قرار بود كه (2) ميليون تن قير به شكل رايگان در اختيار وزارت كشور، بنياد مسكن، شهرداري‌ها و آموزش و پرورش قرار بگيرد. تاكنون (50) درصد آن قرار گرفته و مابقي در اختيار سازمان‌هاي مربوطه قرار نگرفته. وزير محترم هم پاسخ دادند به اينكه انجام اين كار مستلزم حكم قانوني است و ما به سبب اينكه در حد (50) درصد حكم قانوني را داشتيم اقدام كرديم، لكن مابقي اگر چنانچه در ارقام و رديف‌هاي بودجه قرار بگيرد ما انجام مي‌دهيم. اين هم پاسخ وزير بود. اما سؤال‌كننده بيان كردند كه اين سؤالات مربوط به مجلس نهم و از آن زمان بوده، چون در اين زمان بررسي شد من آمدم مطرح كنم ببينم كه جناب آقاي وزير چه مي‌گويند، ممنون و متشكر.

متشكر، جناب آقاي زنگنه بفرماييد.

جناب آقاي دكتر زنگنه بفرماييد. به شما خوش‌آمد مي‌گوييم، طبعاً (15) دقيقه فرصت داريد كه خودتان مي‌توانيد تقسيم بكنيد.

تشكر مي‌كنيم، جناب آقاي حسن‌پور بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم در ايام هفته وحدت و سالروز ميلاد مسعود نبي مكرم اسلام و امام جعفر صادق (عليه‌السلام) پيروزي غرورآفرين جبهه مقاومت و بسيج جهان اسلام در برابر جبهه كفر و نفاق و حماقت و به خاك ماليده شدن بيني آمريكا و عربستان و جريان صهيونيستي و ساير دنباله‌هاي آنها از جمله داعشي‌ها و تكفيري‌ها در منطقه استراتژيك حلب كه همان پيروزي كامل مسلمانان انقلابي شيعه و سني در سوريه است را به همه حق‌طلبان عالم به ويژه رزمندگان جبهه مقاومت و فرمانده شجاع و دلاور سردار حاج‌‌قاسم سليماني تبريك عرض مي‌كنم. اما در رابطه با سؤال بنده از وزير نفت كه از وزراي خوب و باسابقه دولت هستند، مربوط به دوره قبل است و اين روزها جناب آقاي وزير در اوپك زحمات زيادي كشيدند و امروز شاهد موفقيت‌هاي دولت محترم تدبير و اميد و جناب آقاي وزير در اوپك بوده و هستيم. جناب آقاي زنگنه! جناب‌عالي به عنوان يكي از وزراي باسابقه مي‌دانيد هر كدام از وزرا در مقابل همه مسائل دولت پاسخگو هستند. اينكه حضرت‌عالي بفرماييد بحث قير مربوط به شما نيست، قابل قبول و پذيرفته‌شدني نيست. براي همه ما و شما قانون بايستي فصل‌الخطاب باشد، چارچوب سؤالاتي هم كه انجام شده حضرت‌عالي بهتر از هر كسي مي‌دانيد. مردم استان كرمان متأسفانه يا خوشبختانه از مجموع وزارت نفت هيچ سودي نبردند كه من بخواهم راجع به يك مسأله سياسي سؤالي را مطرح كرده باشم. استان كرمان از هر جهت محروم بوده و هست، خصوصاً در بحث نفت. آنچه كه قرار بود عايد ما و كل مردم بيش از (25) استان كشور كه معضل و مشكل اساسي دارند بشود، بحث قير مصوبه مجلس شوراي اسلامي است. شوراي محترم نگهبان تأييد و دولت محترم ابلاغ كرده، ما نمي‌دانيم از چه كسي بايد، اگر از شما سؤال نكنيم كه وضعيت جاده‌هاي روستايي كشور چگونه است، بعضي از مردم از من سؤال مي‌كنند در طول (37)، (38) سال از انقلاب اگر هر سال يك فرقون آسفالت در جاده ما ريخته بوديد، حالا اين ديگر تمام شده بود و خدا را شاهد مي‌گيرم اگر مطلبي را عنوان مي‌كنيم فقط و فقط براي رضاي خدا و حل معضلات و مشكلات كشور است. چرا ما بايد وضعيت كار بنياد مسكن را پيگيري كنيم؟ وزارت راه و شهرسازي بحث روستاها را، وضعيت مدارس را، جناب آقاي وزير! استدعا دارم، شما بهتر از هر كسي مي‌دانيد ما در قبال اين مردم كه ولي‌نعمت ما هستند بايستي پاسخگو باشيم. اينكه سال گذشته (50) درصد عمل شده، (50) درصد عمل نشده، بيش از (9) ماه از سال گذشته، متأسفانه هنوز هم (50) درصد عمل نشده، در حالي كه يك رونقي براي كشور است. بنده ديشب منزل جناب آقاي دكتر جهانگيري معاون اول اين مطلب را عرض كردم. جناب آقاي دكتر اميري معاون پارلماني آقاي رئيس‌جمهور در جلسه شرف حضور دارند. با اين كاري كه شما انجام مي‌دهيد (30) درصد از بودجه را تأمين مي‌كنيد، (30) درصد توسط خود مردم دارد تأمين مي‌شود. (30) درصد هم پيمانكاران طلبكار مي‌شوند و به سالهاي بعد موكول مي‌شود، ولي در اصل چندصد هزار نفر از پيمانكاران در كشور مشغول به كار مي‌شوند، اين كارگران مظلوم و مستضعفي كه با ماهي (800) هزار تا (1) ميليون تومان قرار است زندگي‌شان را اداره كنند. بنده مجدداً تأكيد مي‌كنم، جناب آقاي مطهري رياست محترم جلسه! اين مصوبه مجلس است، قانون است و لازم‌الاجرا است، راهكار آن را بايد مجلس و دولت بنشينند، به يك جمع‌بندي برسند، مطالبه‌اي است كه حق مردم است و مردم از ما مي‌پرسند. بنده پنج تا سؤال را مطرح كرده بودم كه اينجا دو تا بيشتر عنوان نشد. وزير در ابتداي تشريف‌فرمايي‌شان به مجلس نهم قول دادند كه مشكل كليه روستاهاي بالاي (20) خانوار را كه فاقد گاز هستند حل كنند. متأسفانه اين مشكل در كشور يا حداقل در بعضي از استان‌هاي كشور هنوز به با مشكل جدي روبرو است. من نمي‌دانم چگونه مي‌شود در يك استاني يك روستاي فاقد گاز نباشد، در يك استاني دهها شهر و بيش از هزاران روستا فاقد گاز باشند. اين بي‌عدالتي است، چه كسي بايد جوابگوي بي‌عدالتي باشد؟ بنده منكر زحمات جناب آقاي نعمت‌زاده و همكاران‌شان نيستم، خدا مي‌داند مي‌دانم شب و روز هم دارند زحمت مي‌كشند (نايب‌رئيس ـ جناب آقاي زنگنه، فرموديد آقاي نعمت‌زاده،‌ اشتباه گفتيد) جناب آقاي زنگنه، عرض كردم ديشب آقاي نعمت‌زاده هم بودند، بنده مسأله را آنجا مطرح كردم كه جناب آقاي مطهري! بيش از دهها كارخانه مس داريم كه گاز ندارد و از حامل‌هاي ديگر انرژي با چند برابر قيمت دارد استفاده مي‌كنم. بنده بيش از هشت سال است با وزراي مختلف و معاونين وزرا در شركت گاز اين بحث‌ها را مطرح كردم. اگر امروز اين بحث را داريم خدمت شما و آقاي وزير مطرح مي‌كنيم، اين است كه صدا و فرياد مظلوم به جايي نرسيده است. امروز ديگر استدعا كرديم اين مسأله را در صحن علني مجلس مطرح كنيم. جناب آقاي وزير! يكي از بحث‌هاي ديگري كه بنده در كميسيون هم مطرح كردم و رياست محترم كميسيون هم آنجا صحه بر اين مطلب گذاشتند بحث جايگاه‌هاي سوخت است. تكليف جايگاه‌هاي سوخت يك سال و نيم است معلوم نشده، خيلي از مردم مجوز را گرفته‌اند، اما نگذاشتند احداث جايگاه انجام شود. جناب آقاي زنگنه! خود شما مي‌دانيد، هم بحث اشتغال‌زايي آن و هم اتفاقاتي كه افتاده، يك اتوبان بين سيرجان ـ بندرعباس ايجاد شده، از سيرجان تا بندرعباس دو تا جايگاه سوخت در اين مسير نداريم. آيا اين هزينه اضافي را بر مردم تحميل نمي‌كند كه قرار باشد فاصله بيشتري را طي كنند تا بتوانند سوخت در اختيارشان قرار بگيرد؟ جناب آقاي زنگنه! نظر بنده اين است كه راجع به اين مسائل و موارد شفاف و راحت بفرماييد كه اين مسائل كي قرار است حل شود و چگونه بايد حل شود؟ بنده بقيه موارد را مي‌گذارم بعد از فرمايشات جناب آقاي وزير. مجدداً اتفاقات ميمون و مباركي كه در بحث نفت افتاده و حالا كه قيمت نفت افزايش پيدا كرده، جناب آقاي وزير عنايت بيشتري به مناطق محروم و روستايي هم داشته باشند.

خيلي ممنون، حالا تا اين مسئله افزايش قيمت نفت آثار خودش را به جا بگذارد يك مقدار فاصله داريم. جناب آقاي وزير! ادامه صحبت‌هايتان بفرماييد. جناب آقاي زنگنه! (10) دقيقه و (26) ثانيه فرصت داريد.

تشكر مي‌كنيم، جناب آقاي حسن‌پور! شما (5/7) دقيقه فرصت داريد، توضيح اضافه‌اي اگر داريد بفرماييد.

جناب آقاي مطهري و هيأت‌رئيسه محترم! جناب آقاي زنگنه باز هم فرمودند كه وضعيت قير را بايد ديوان محاسبات تعيين تكليف كند. بنده استدعا دارم با توجه به ارتباط مجلس با ديوان محاسبات هرچه سريعتر يك جلسه برگزار شود و اين موضوع يك بار تعيين تكليف بشود و اميدوار هستيم كه نمايندگان محترم اجازه بفرمايند جناب آقاي زنگنه حضور قلب بيشتري داشته باشند.

اجازه بفرماييد جناب آقاي زنگنه گوش بدهند، همكاران محترم لطف كنيد اطراف ايشان را خلوت كنيد كه آقاي وزير گوش كنند.

ايشان فرمودند كه ديوان محاسبات تكليف اين كار را روشن كنند، من استدعا مي‌كنم كه بفرماييد اين جلسه هر چه سريعتر انجام شود و موضوع تعيين تكليف شود، چون هم به مدارس وعده‌هايي داده شده، هم به بنياد مسكن گفته شده و هم دهياري‌ها و شهرداري‌هاي زير (20) هزار نفر جمعيت كه متأسفانه با مسائل و مشكلات عديده‌اي هم روبرو هستند، اين معضل و مشكل را دارند. در بحث گازرساني به روستاها من از آقاي وزير تشكر مي‌كنم كه با صداقت چند تا از استان‌هاي كشور را فرمودند و جالب بود كه ايشان بحث خراسان‌رضوي را هم فرمودند، ضمن اينكه ديشب فيلمي را نشان دادند، بالاخره نقاط مرزي شما دارد گازرساني مي‌شود، اما نمايندگان محترم استان هرمزگان هم اين مطلب را تأييد فرمودند كه استان هرمزگان هم مشكل دارد. بنده خودم از نزديك حاجي‌آباد كه هم‌مرز ماست را شاهد بودم، آنها هم با همين معضل و مشكل روبرو هستند. وضعيتي را كه بنده درخواستم از جناب آقاي وزير است، بند «ق» را كه فرمودند، ما در كميسيون بودجه مصوب كرديم، به وزارتخانه اختيار داديم تا هر سقفي كه مي‌خواهد مي‌تواند از بانك‌ها وام دريافت كند. فكر كنند گوشه‌اي از مسائل و مشكلات مردم هم مثل وضعيت عسلويه است. در اين (10) سال گذشته كه ما در مجلس بوديم، شاهد بوديم چقدر بودجه كشور را مي‌بردند در عسلويه سرمايه‌گذاري مي‌كردند، اين بودجه قرار است كي به سر سفره مردم برگردد و مسائل و مشكلات بقيه استان‌ها هم مد نظر باشد؟ در بحث جايگاه سوخت‌رساني سياست‌هاي دولت هر چه هست مربوط به دولت است، ما دخالتي در بحث سياست‌گذاري كلان دولت و جناب آقاي وزير نداريم، اما آنچه مشكل ماست اين است كه جناب آقاي مطهري! بنده يك سال و نيم است دهها نفر را به شركت گاز براي جاهايي كه به پمپ بنزين نياز داريم معرفي كردم. بالاخره روستا بوده، تبديل به شهر شده، اما در معاونت مربوطه تا به امروز هيچ جوابي به ما داده نشده است. ما استدعا داريم يك بحث صنايع، فرقي نمي‌كند كدام استان و كجا باشد، بحث صنايع را در يك فاصله مشخص زمانبندي‌شده، بنده بيش از (10) جلسه را در بحث گاز با وزارت برگزار كردم، در معدن مس چهارگنبد، در معدن مس تخته‌گنبد بيش از (250) نفر كارگر مشغول به كار هستند، نه برق تأمين شده، نه گاز تأمين شده و نه آب تأمين شده. اين سرمايه‌گذار بخش خصوصي بيچاره چگونه مي‌تواند كارآفريني كند؟ ما كه در كشور اين همه معضل و مشكل مثل بحث اشتغال را داريم، بحث اقتصاد مقاومتي را مطرح مي‌كنيم، آيا (10) سال زمان براي پيگيري گازرساني، برق‌رساني يا آبرساني به يك منطقه‌اي آن هم با وسعتي به نام منطقه چهارگنبد كفايت نمي‌كرده؟ والله قسم بحث جاده‌اي را كه من امروز بحث قيرش را مطرح مي‌كنم، بيش از (20) سال است دولت‌هاي مختلف آمدند و وعده دادند و رفتند، اما در گوشه‌اي ديگر شاهديم كه ظرف چند ماه يك كاري انجام مي‌شود. مردم از ما مي‌پرسند شما آنجا مي‌رويد چكار مي‌كنيد؟ چرا اين مسائل و مشكلات را مطرح نمي‌كنيد؟ نظر بنده اين است كه دولت محترم هم در بحث برنامه ششم و هم وضعيت بودجه سال 1396 تكليف اين مسائل را مشخص كند. ما براي مردم چوپان دروغگو شده‌ايم. از طرفي مجبوريم به مردم اميد ببخشيم و اميد بدهيم،‌ از طرفي هم مردم مرتب اين مسائل و مشكلات را مطرح مي‌كنند. جناب آقاي وزير در بحث شفاف‌سازي توضيحات خوبي را هم در كميسيون و هم در اينجا دادند. اما يكي از راههاي جلوگيري از فساد در اين كشور، يكي از راههاي جلوگيري از رانت و رانت‌بازي در اين كشور شفاف‌سازي اطلاعات است. بنده استدعا دارم هم دولت محترم و هم مجلس راهكاري را بينديشند كه يك سامانه اطلاع‌رساني شفاف در اختيار همه مردم باشد. هر كس هر موقع مي‌خواهد به همه اطلاعات دسترسي داشته باشد. مطلبي را كه جناب آقاي كوهكن راجع به نمايندگان مجلس فرمودند، خدا مي‌داند ما از اطلاع‌رساني شفاف ضرر نمي‌كنيم. مردم ولي‌نعمت ما هستند، اگر مردم در جريان مسائل و مشكلات دولت و مجلس قرار بگيرند همكاري مي‌كنند. ما هر كجا از مردم خواستيم و با آنها رو راست و صادقانه برخورد كرديم، مردم از خودگذشتگي، ايثار و فداكاري داشتند و اين كار انجام شده است. اما جناب آقاي مطهري! در (90) درصد از اطلاعاتي كه در اختيار مردم بايستي قرار بگيرد، قانون مجلس است، شفاف‌سازي با اكثريت آراء در مجلس رأي آورده، من نمي‌دانم، خيلي از شركت‌ها اطلاعات‌شان را نمي‌دهند، خيلي از شركت‌ها فرار مالياتي دارند. امروز ماليات فقط از اصناف بيچاره و يك عده كارمند گرفته مي‌شود.

آقاي حسن‌پور! از موضوع سؤال خارج نشويد.

چشم، آقاي مطهري! يك جمله عرض كنم، دهها نفر از دوستان براي من نوشته‌اند، اين وضعيت قيمت پتروشيمي، استدعا داريم وضعيت اصناف كه آمدند سرمايه‌گذاري كردند و انجام شده است. جناب آقاي مطهري! در بحثي كه حضرت‌عالي مي‌فرماييد، با توجه به اينكه هفته وحدت است و جناب آقاي وزير هم زحمات زيادي كشيده‌اند، سؤال بنده از شما اين است؛ اين مسائلي كه آقاي وزير فرمودند تا چه تاريخي قرار است حل و فصل شود؟ آيا اراده‌اي در مجلس و دولت براي حل اين مسائل وجود دارد يا نه؟

البته از بنده نبايد سؤال كنيد، از جناب آقاي وزير بايد بپرسيد.

جناب آقاي مطهري! آقاي وزير فرمودند ديوان محاسبات.

بله، ديوان محاسبات زيرمجموعه مجلس است، ما به عنوان هيأت‌رئيسه حتماً اين خواست جناب‌عالي را دنبال مي‌كنيم. اما در مورد بخش دوم، مسأله گازرساني و پمپ بنزين و اينها بفرماييد جناب‌عالي قانع شديد يا نشديد؟

عرض كردم كه جناب آقاي وزير يا حضرت‌عالي يك تاريخي را مشخص بفرماييد كه ان‌شا‌ءالله اين مسائل حل شود. اگر حل شود، بله بنده قانع شدم.

به هر حال ببينيد! شما بايد بگوييد من قانع شدم يا نشدم، حالا اينكه آقاي وزير آيا مي‌توانند تاريخي را معين كنند يا نه. جناب آقاي زنگنه! آيا شما مي‌توانيد قولي بدهيد و تاريخي را معين كنيد كه اين مشكل دوم در بحث گازرساني و اينها حل شود؟ (نامدارزنگنه ـ آخر دي‌ماه) بله، مي‌فرمايند آخر دي‌ماه. پس در واقع جناب‌عالي قانع شديد، درست است؟ (حسن‌پوربيگلري ـ بله) خيلي ممنون، هم از جناب آقاي وزير و هم از جناب آقاي حسن‌پور تشكر مي‌كنيم. اگر تذكر و اخطاري هست بفرماييد.

به هر حال ببينيد! شما بايد بگوييد من قانع شدم يا نشدم، حالا اينكه آقاي وزير آيا مي‌توانند تاريخي را معين كنند يا نه. جناب آقاي زنگنه! آيا شما مي‌توانيد قولي بدهيد و تاريخي را معين كنيد كه اين مشكل دوم در بحث گازرساني و اينها حل شود؟ (نامدارزنگنه ـ آخر دي‌ماه) بله، مي‌فرمايند آخر دي‌ماه. پس در واقع جناب‌عالي قانع شديد، درست است؟ (حسن‌پوربيگلري ـ بله) خيلي ممنون، هم از جناب آقاي وزير و هم از جناب آقاي حسن‌پور تشكر مي‌كنيم. اگر تذكر و اخطاري هست بفرماييد.

جناب آقاي داداشي اخطار دارند، بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همه همكاران عزيز و ملت شريف ايران سلام و عرض ادب مجدد دارم. جناب آقاي رئيس! بنده اخطار اصل (88) و تذكر ماده (209) را خدمتتان دارم. بنده سه ماه پيش چند تا سؤال به هيأت‌رئيسه دادم، به وزير جهاد كشاورزي در مورد پره‌هاي صيادي شهرستان آستارا و شمال كشور، در مورد پرورش كرم كمپوست. به وزير راه در مورد عدم پيشرفت اسكله بندر آستارا و عدم پيشرفت راه‌آهن بارانداز آستارا ـ آستارا سؤال دادم. به وزير اقتصادي در مورد پمپ بنزين‌هاي استان گيلان سؤال دادم كه سازمان خصوصي‌سازي كشور اينها را به يك‌چهارم قيمت فروخته است. آقاي رئيس! هيأت‌رئيسه به جنبه نظارتي مجلس اهميتي قائل نيست و بيشتر به جنبه قانونگذاري مي‌پردازيم و ما امروز با ترافيك قانون هم مواجه هستيم. بنده به هيأت‌رئيسه در مورد عدم پرداخت جوايز صادراتي كه در سال‌هاي گذشته پرداخت نشده سؤال دادم، هيأت‌رئيسه اين را از من نگرفت. خواهش من اين است سؤالي كه نمايندگان مي‌آورند را تحويل بگيريد. حالا در كميسيون تصميم‌گيري مي‌شود كه آيا اين سؤال درست است، غلط است، بالاخره مسئولين مربوطه مي‌آيند پاسخ مي‌دهند. مگر ما نماينده نيستيم؟ من حق نظارت دارم،‌ ما نمايندگان حق نظارت داريم. فلذا عنايت داشته باشيد اين حق نظارتي كه ما نمايندگان مجلس داريم پايمال نشود. ما براي چه اينجا جمع شده‌ايم؟ ما جمع شده‌ايم كه يكي از حقوقي كه نمايندگان مردم دارند اين است كه نظارت بر امورات جاري كشور را داشته باشيم. فلذا از هيأت‌رئيسه مي‌خواهم كه اين را پيگيري بفرمايند.

چشم، تشكر مي‌كنيم. ببينيد جناب آقاي داداشي! اين سؤالات شما همه به كميسيون‌هاي مربوط، كميسيون كشاورزي و كميسيون عمران ارجاع شده و ما منتظر هستيم كه ان‌شا‌ءالله پاسخ از كميسيون برسد تا در دستور صحن علني قرار بگيرد. حالا ما به كميسيون كشاورزي و عمران هم توصيه مي‌كنيم كه ان‌شا‌ءالله سريع‌تر پاسخ را ارائه بفرمايند.

تذكرات شفاهي را بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم تذكرات شفاهي عبارتند از: ـ آقاي بهمن طاهرخاني نماينده محترم تاكستان. ـ آقاي حسن نوروزي نماينده محترم رباط‌كريم و بهارستان. ـ آقاي سيدكاظم دلخوش‌اباتري نماينده محترم صومعه‌سرا. ـ آقاي حشمت‌اله فلاحت‌پيشه نماينده محترم اسلام‌آباد غرب و دالاهو. ـ آقاي احمد سالك‌كاشاني نماينده محترم اصفهان. جناب آقاي طاهرخاني نماينده محترم تاكستان بفرماييد.

به نام خدا رياست محترم، همكاران عزيز، خانم‌ها و آقايان!‌ عرض سلام دارم و همين‌طور محضر همه ملت ايران، مقام معظم رهبري و مردم حوزه انتخابيه خودم سلام دارم. ضمن عرض تبريك ميلاد رسول مكرم اسلام و هفته وحدت و ولادت امام جعفر صادق به همه مسلمانان جهان. همكاران عزيز! بيش از (35) شهر و (11) استان اين كشور با مسأله فروش كشمش مواجه هستند كه اين مطلب يك مسأله ملي است، مسأله منطقه‌اي، شهري، بخشي و خصوصي نيست. اين جماعت زحمتكشان اين كشور هستند، علي‌رغم مكاتبات متعددي كه چه شخصاً و چه با همت و بزرگواري نمايندگان كشور انجام داديم و در دو مرحله حدود (160) نفر و شايد بيشتر از نمايندگان محترم از محضر رياست محترم جمهوري خواستند كه اين مشكل حل شود، متأسفانه الي‌حال هيچ تدبيري انديشيده نشده است. من اين سؤال را از محضر جناب آقاي رئيس‌جمهور دارم؛ ما امروز در آموزه‌هاي ديني و همين‌طور آن چيزي كه در قانون اساسي ما نفوذ دارد، مي‌بينيم كه دولتمردان مسئول معيشت مردم هستند و من مي‌خواهم اين سؤال را كنم، آيا آن چيزي كه در مباني اخلاقي، ديني و ارزشي ما هست: «وقفوهم انهم مسئولون»، «لا معاش له لا معاد له» كه قرن‌ها در مساجد و در منابر از علماي بزرگ شنيديم، آيا اينها بحث‌هاي احساسي است؟ آيا اينها بحث‌هاي سطحي و قشري است يا اينكه نه ريشه در اجتماع ما دارد و مصاديق عيني جامعه ماست؟ چرا دقت نمي‌شود؟ الان علاوه بر شهرستان تاكستان با بخش‌هايي كه اين گرفتاري را دارند (يوسف‌نژاد ـ متشكر جناب آقاي طاهرخاني، وقتتان تمام شده) فقط يك جمله عرض كنم، خواهشم اين است كه آقاي رئيس‌جمهور توجه بفرمايند، بخش خروج راه‌آهن از شهر تاكستان كه در برنامه پنجم تصويب شده، متأسفانه وزارت راه توجهي ندارد. اميدوارم كه ساير مسائل را هم در فرصت‌هاي ديگر به عرض و سمع مردم بزرگوار برسانم. ممنون و متشكرم.

جناب آقاي حسن نوروزي نماينده محترم رباط‌كريم و بهارستان بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ضمن عرض تسليت درگذشت شهادت‌گونه ابوالشهيد حاج قاسم بهارلو از اهالي شريف شهرستان رباط‌كريم و عرض تبريك هفته وحدت و پيروزي‌هاي رزمندگان اسلام در شهر حلب و در موصل. تذكر اولم به وزير محترم كشور در رابطه با سه حوزه انتظامي و كلانتري كه در شهرستان رباط‌كريم و بهارستان ساخته شده و افتتاح نشده و پيگيري نشده، دليل آن چيست؟ تذكر دوم من به رئيس محترم جمهور و وزير محترم مسكن و راه و شهرسازي نسبت به عدم تأمين بودجه خط دوم ريل‌باس تهران ـ اسلامشهر ـ بهارستان ـ رباط‌كريم ـ پرند از بودجه سفر رئيس محترم جمهوري اسلامي ايران. تذكر سوم به وزير محترم نيرو نسبت به عدم پيگيري بودجه شبكه‌هاي اصلي كانال آب ميدان محمديه به دشت رباط‌كريم و بهارستان كه (5000) هكتار را سرسبز نموده است، از بودجه‌هاي سفر رئيس محترم جمهور. تذكر به وزير محترم كشور و رئيس‌جمهور جهت عدم اعطاي لايحه افزايش نمايندگان به مجلس و از بين رفتن حق شهرستان‌هايي مثل رباط‌كريم و بهارستان كه داراي (1) ميليون و (200) هزار جمعيت است با اين تساهل. عزيزان توجه بفرمايند! تذكر پنجم به رئيس‌ محترم جمهور نسبت به كم‌توجهي به فرودگاه بين‌المللي امام خميني. اگر عزيزان دنبال درآمد پايدار در منطقه هستند بايد فرودگاه بين‌المللي و شهرستان رباط‌كريم را كلاً منطقه آزاد اعلام كنند. بدانيد فرودگاه دبي كلاً (80) هزار پرواز داشته امسال، فرودگاه بين‌المللي تركيه (64) هزار و فرودگاه بين‌المللي امام خميني (7000)، در حالي كه ما (1000) پا از دريا بالا هستيم، اگر ما به فرودگاه بين‌المللي امام خميني برسيم و منطقه را منطقه آزاد اعلام بكنيم، در واقع كنار منابع ملي درآمدي‌مان از نفت و گاز و ماليات يك منبع ديگر هم به عنوان منطقه آزاد در رابطه با استفاده از اين فرودگاه خواهيم داشت. والسلام

جناب آقاي نوروزي متشكر، دست شما درد نكند. جناب آقاي سيدكاظم دلخوش‌اباتري نماينده محترم صومعه‌سرا، تشريف ندارند. جناب آقاي حشمت‌‌اله فلاحت‌پيشه نماينده محترم اسلام‌آباد‌غرب و دالاهو بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم عزيزان هفته وحدت را به مردمان عزيز شيعه، سني و اهل حق منطقه‌ام تبريك مي‌گويم. تذكرات بنده كلاً به شخص آقاي رئیس‌جمهور است. 1 ـ تشكيل كارگروه بازگشايي مرز خسروي. 2 ـ پرداخت حقوق معوق كارگران زحمتكش شهرداري‌هاي اسلام‌آباد‌غرب، كرندغرب، گهواره، حميل و ريجاب. 3 ـ دستور به بانكها براي اجراي قاعده بخشش سودها و استمهال بدهي وام‌هاي زير (100) ميليون تومان كه ورشكستگان كوچكي را به دنبال داشته. 4 ـ پرداخت خسارات گندم مردم منطقه هرسم كه متأسفانه بازي سياسي بين‌ استانداري كرمانشاه و سازمان مديريت هنوز حق آنها را پايمال دارد مي‌كند. 5 ـ عمل به قول خودشان در چهاربانده كردن خط پل دختر ـ حميل ـ اسلام‌آباد‌غرب و قصرشيرين كه اخيراً هم دو دكتر مظلوم منطقه دچار حادثه شدند كه يكي‌شان فوت كرده و يك‌ نفر هم مجروح شده. 6 ـ پرداخت حقوق سرباز‌هاي معلم و حق‌التدريس‌ها كه بعضاً يك سال تأخير در پرداخت حقوق آنها صورت مي‌گيرد. 7 ـ تداوم اهمال دانشگاه رازي كرمانشاه در احداث دانشكده فني و مهندسي اسلام‌آبادغرب. 8 ـ وزير محترم ارتباطات در مورد تأمين حقوق كاركنان خدوم مخابرات روستايي. 9 ـ تعيين تكليف استخدامي پرسنل آموزشكده‌هاي فني و حرفه‌اي كشور كه بلاتكليف مانده‌اند. 10 ـ بررسي دقيق تضييع حق (300) مهندس ناظر كشاورزي استان‌ كرمانشاه در اجراي ناصحيح قانون استخدام ناظرين كشاورزي. 11 ـ به وزير نفت، استخدام و ارتقاء وضعيت استخدامي كاركنان و كارگراني كه الان حتي حجمي شدند و هنوز مشكل‌شان حل نشده. 12 ـ اجراي استخدام و ارتقاء وضعيت شغلي نيروهاي شركتي، اعم از شركت‌هاي دولتي تا شهرداري‌ها. سپاسگزارم.

متشكر، جناب آقاي احمد سالك‌كاشاني نماينده محترم اصفهان بفرماييد.

سلام عليكم بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً خجسته ميلاد رسول اكرم، حضرت امام صادق (عليه‌السلام) و هفته وحدت را براي مقابله با تكفيري‌ها تبريك عرض مي‌كنيم. نكته اول به همكارمان در مجلس جناب آقاي دكتر صادقي هست كه من با ايشان صحبت كردم و عرض كردم مي‌خواهم نام مباركتان را هم ببرم ايشان اشاره كردند. مصاحبه‌اي كه در رابطه با حقوق نمايندگان كردند بايد حتماً اصلاح كنند زيراكه براي مجلس و نمايندگان حاشيه‌هاي زيادي درست مي‌كند و خلاف است و من تقاضا مي‌كنم رياست مجلس اين مسأله را رسيدگي جدي داشته باشند و اين مطلب دفاع از حقوق نمايندگان محترم و جايگاه مجلس بشود. نكته دوم، رياست جمهوري را تذكر مي‌دهم هر چه سريعتر راجع به تأمين بودجه (1) ميلياردي از صندوق ذخيره براي انتقال آب به فلات مركزي و احياي ستاد زاينده‌رود و تالاب گاوخوني. تذكر به وزير جهاد كشاورزي، طبق قولي كه داديد براي مقابله با خشكسالي و احياي كشاورزي كشاورزان عزيز ما طرح تغيير كشت براي اصفهان به ويژه براي شرق اصفهان را هر چه زودتر عملياتي كنند. به رياست جمهوري با ديپلماسي عمومي براي افكار داخل كشور و ديپلماسي جهاني مبني بر بدعهدي آمريكا و نقض صريح برجام حركت جدي را دنبال كند. به وزير خارجه عرض مي‌كنم رعايت اصول قانون اساسي بند (5) اصل (3) «طرد كامل استعمار و جلوگيري از نفوذ اجانب». بند (16) اصل (3) «تنظيم سياست‌هاي خارجي كشور براساس معيارهاي اسلامي». اصل (152) را رعايت كنند بر اين اساس صحبت‌هاي نخست‌وزير انگليس خبيث كه غرض‌آلود بوده و يك غرش حضور در صحنه است آقاي ظريف اقداماتي را در جهت بستن لانه جاسوسي (يوسف‌نژاد ـ جناب آقاي سالك متشكر) انگليس خبيث داشته باشند كه در فتنه 88 منبع توسعه اين مسأله و فعال بود كه بعضي‌ها هم در مجلس مي‌گويند فتنه تمام شده است. اگر (يوسف‌نژاد ـ جناب آقاي سالك وقتتان تمام شده) فتنه تمام شده فتنه صدر اسلام و معاويه هم هنوز هست. من درخواست مي‌كنم حتماً اين كار بشود و حقوق بازنشستگان معلم، فولادمباركه، ذوب‌آهن، دامداران و غيره بايد سريعتر رسيدگي بشود. والسلام

متشكر، جناب آقاي جواد كريمي‌قدوسي نماينده محترم مشهد و كلات كه در خدمتشان هستيم. جناب آقاي قدوسي تشريف ندارد. جناب آقاي محمدحسين قرباني نماينده محترم آستانه‌اشرفيه بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم تبريك عرض مي‌كنم ولادت باسعادت حضرت رسول اكرم و امام جعفر صادق و هفته وحدت را گرامي مي‌داريم. من مي‌خواهم يك تذكري به همكار عزيزمان جناب آقاي صادقي بدهم كه آن شأنيت مجلس را ما بايد حفظ بكنيم و حرمت امامزاده را بايد متولي نگه دارد. اينطوري نباشد كه مصداق آن بيتي قرار بگيريم كه «يكي بر سر شاخ بُن مي‌بريد.» تذكر دوم بنده به نخست‌وزير رژيم انگليس است كه توصيه مي‌كنم ايشان حد و اندازه خودشان را بدانند و به هر حال با دم شير بازي نكنند، ايران اسلامي با صلابت در منطقه حضور دارد و براساس منافع ملي خودش حركت مي‌كند. تذكر دوم بنده به وزير جهاد كشاورزي است. باور داريم همانطوري كه در گندم به خودكفايي رسيديم، مي‌توانيم در برنج هم به خودكفايي برسيم، بايد تدبيري انديشيد. جناب آقاي رئيس، همكاران ارجمند! متأسفانه در كميسيون تلفيق كه براساس قانون برنامه هم بود هنوز از كشاورزان برنجكار ما ارزش افزوده دريافت مي‌شود كه اين خلاف قانون است. آقاي وزير جهاد كشاورزي! شما بايد پيش‌قدم باشيد، گرفتن ارزش افزوده از برنج در حوزه مديريت حضرت‌عالي است، شما بايد در دولت اين لايحه را به كمك وزير اقتصاد و سازمان امور مالياتي كشور مي‌آورديد. بحث به‌زراعي و تجديد زمين‌هاي بادام‌زميني مورد توجه است انتظار داريم وزير كشاورزي مورد توجه قرار بدهد. تذكر بنده به وزير نيرو در زمينه آب روستايي است، آقاي چيت‌چيان! تنها پروژه آبرساني روستاها از روش BOT كه با حضور شما امضاء شد هنوز در شهرستان آستانه‌اشرفيه افتتاح نشده و اين ناشي از بي‌تدبيري مديريت استان است، انتظار داريم حضرت‌عالي اين توجه را بكنيد. (يوسف‌نژاد ـ متشكر، جناب آقاي قرباني وقت‌تان تمام شده است) فاضلاب شهري شهرستان كه از تعهدات وزارت نيرو بود قرار بود در سال 95 از طريق BOT انجام بشود كه متأسفانه انجام نشد، انتظار دارم در دستور كار قرار بگيرد.

متشكر.

تشكر مي‌كنيم، تذكر داريم؟ بفرماييد.

تذكر (79) جناب آقاي صادقي دارند، بفرماييد.

جناب آقاي صادقي كسي اسمي از جناب‌عالي نياورد، حالا شما اصرار داريد البته طبق آيين‌نامه مي‌توانيد تذكر بدهيد چون اگر تلويحاً هم به شما اشاره شده باشد حق داريد تذكر بدهيد، اگر اصرار داريد بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم در مورد اظهاراتي كه ديروز بنده داشتم گويا رسانه‌ها درست منعكس نكردند. در پرسش و پاسخ دانشجويي در دانشگاه علوم پزشكي مشهد، از بنده سؤال كردند كه حقوق نمايندگان چقدر است؟ با توجه به اينكه قبلاً من صحبتي هم درباره بعضي از قواي ديگر داشتم از من انتظار داشتند كه پاسخ شفافي به اين موضوع بدهم، توضيحي كه من دادم اين بوده است كه نمايندگان بابت حقوق‌شان يك مبلغي را دريافت مي‌كنند، حالا اين مبلغ بين (5/4) تا (5/5) هست و دريافتي‌هاي ديگري هم دارند بابت مخارج مختلفي كه به طور طبيعي يك نماينده دارد. توضيح هم دادم كه بعضي از نماينده‌ها حتي در حوزه‌هاي انتخابيه‌شان به دليل اينكه چند شهرستان هست مجبور هستند كه چند دفتر داشته باشند و اين دفاتر همه پرسنل دارد، نيروهايي كه خدماتي هستند كمك مي‌كنند. را البته من رديف‌ها باز نكردم، اما الان مي‌توانم اين رديف‌ها را باز كنم كه به هر حال يكي خود حقوق هست كه حول و حوش بين (5) و (6) ميليون تومان هست و هزينه‌هاي رفت و آمد است، هزينه اجاره مسكن و هزينه تردد هست. مجموعاً توضيح من اين بوده است كه اين پرداختي كه صورت مي‌گيرد بخش كمي بابت حقوق بوده و بخش عمده بابت مخارج و هزينه‌هايي كه براي دفاتر هست كه جزء حقوق نيست.

تشكر مي‌كنيم، خيلي ممنون، آقاي وكيلي ببينيد اگر كسي اخطار دارد بفرماييد.

اخطار جناب آقاي سيدتقي كبيري بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم ابتدائاً عرض تبريك و تهنيت دارم به مناسبت ميلاد باسعادت پيامبر عظيم‌الشأن اسلام و هفته وحدت خصوصاً به همشهريان عزيزمان در شهرستان‌هاي خوي و چايپاره كه از اهل تسنن و اهل تشيع حضور دارند. جناب آقاي مطهري! اخطار بنده، اصل (3) بند (13) هست. در چند روز قبل (19) آذرماه يك قراردادي به منظور ساخت (10) فروند كشتي كانتينربر با شركت كره جنوبي منعقد شده، بحث فاينانس خارجي يك بحثي است كه مورد قبول ما است، اما از آنجايي كه ما در سال اقتصاد مقاومتي قرار داريم و طبيعي است كه ما بايد به شعار «ما مي‌توانيم» در ميدان عمل وارد بشويم و از طرفي لزوم فعالسازي ظرفيت‌ها براي رفع مشكل بيكاري، بهتر اين است كه ما از ظرفيت‌هاي موجود و توانمندي‌هاي داخلي استفاده كنيم. البته در اين راستا قرارگاه سازندگي خاتم‌الأنبيا هم با تجربه گرانبهايي كه در ساخت و صنعت كشتي‌سازي دارد اعلان آمادگي كرده، البته عمده بحث من اين هست گرچه مطرح شد توسط معاون محترم اول رئیس‌جمهور كه اين قرارداد به سال 2008 برمي‌گردد، از آنجايي كه در برخي از رسانه‌ها خصوصاً از زبان خود شركت هيونداي كره جنوبي اعلان شده كه اين اولين ثبت سفارش بعد از زمان برچيده شدن تحريم‌هاي ايران بوده، جناب آقاي مطهري، همكاران عزيز! به نظر مي‌رسد كه اگر اين مسأله شفاف‌سازي بشود و قراردادهايي مطرح شده خصوصاً به مجلس ارائه بشود و البته ما منكر استفاده از تجربيات خارجي يا، فاينانس خارجي نيستيم، اما به شرطي كه ما درصد بالايي از توان‌هاي كشور را بايد استفاده كنيم و خوشبختانه چون در صنعت كشتي‌سازي اين تجربه گرانبها وجود دارد مي‌شود در قالب كنسرسيوم‌ها اين انجام بگيرد. به نظر مي‌رسد استفاده از اين توانمندي‌ها خوب است و در كنارش اين شفاف‌سازي (نايب‌رئيس ـ متشكر) هم مطرح بشود، فكر كنم خوب باشد ممنون و متشكر.

خيلي ممنون، همانطور كه خودتان هم فرموديد مسئولان دولتي توضيح دادند كه اين يك پولي بوده كه ما در واقع زنده كرديم و مربوط به دولت قبلي بوده و منافاتي هم با حرف شما و استفاده از نيروهاي داخلي ندارد، حالا به هر حال توضيح بيشتر را مسئولان خواهند داد. جناب آقاي كواكبيان هم تذكرتان را بفرماييد، ما ديگر به وقت اذان داريم مي‌رسيم، سعي كنيد كوتاه بفرماييد.

بسم الله الرحمن الرحيم من تشكر مي‌كنم از آقاي دكتر مطهري رياست محترم جلسه و گلايه دارم از آقاي دكتر لاريجاني كه امروز كاملاً اين تابلو مشخص بود چند نفر جلوتر از يكي از همكاران اسم آن همكار را گفت ايشان تذكر بدهند، من خواهشم اين است كه اگر اين تابلو هست رعايت عدالت بشود. من ضمن تشكر از شما و همكار عزيزمان آقاي دكتر صادقي كه توضيحات خوبي دادند و ضمن تبريك هفته وحدت و آزادسازي حلّه، جمله مقدماتي اصل (28) قانون اساسي را متذكر مي‌شوم. (نايب‌رئيس ـ آقاي كواكبيان آزادسازي حلب، ببخشيد) بله حلب، شنونده متوجه مي‌شود (نايب‌رئيس ـ شنونده عاقل است) منظور من همان حلب بود در كشور برادر سوريه. عرض بنده اين است كه ما امروز خوشبختانه در مجلس يك تصميم مهمي گرفتيم و يك كميسيون مختص اشتغال براي توليد ايجاد شد. من از دولت خواهش مي‌كنم، دولت براساس اصل (28) موظف است با رعايت نياز جامعه به مشاغل گوناگون براي همه افراد امكان اشتغال به كار و شرايط مساوي را براي احراز مشاغل ايجاد نمايد. بحث اشتغال خارج از بحث بودجه، خارج از بحث برنامه، يك بحث ويژه مي‌طلبد. من استدعا دارم كه دولت محترم توجه كند به اين كميسيوني كه ان‌شاءالله شكل مي‌گيرد يك طرح اشتغال در اين طرف سال ارائه بشود. آقاي رئيس! اصل ماده (208) آيين‌نامه تذكر را حق نمايندگان مي‌دانند، ولي بعضي از وزراي محترم به اين تذكرات بي‌اعتنايي مي‌كنند. من سه ماه پيش به وزير محترم راه و مسكن تذكر دادم كه شوراي ساماندهي پايتخت را شكل بدهد، او دبير هست، بنده هم از طرف مجلس انتخاب شدم ولي هيچ توجهي نمي‌شود. من تشكر مي‌كنم از اينكه به من وقت داديد. والسلام

سپاسگزاريم، اين پيگيري تذكر شما را هم ما ان‌شاءالله انجام خواهيم داد. ديگر فرصتي نداريم.

جلسه بعدي ساعت (8) صبح روز چهارشنبه‌ بيست و چهارم آذر 1395، دستور جلسه ادامه دستور هفتگي است، پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.