دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 208 جلسه 26
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحيم جهت استحضار مردم عزيزمان عرض كنم مجلس شوراي اسلامي از ساعت (8:15) دقيقه صبح جلسه غيرعلني خودش را تا اين لحظه برگزار كرده است. من فقط اين گزارش را بدهم كه در اين جلسه نمايندگان محترم و كميسيون‌ها در رابطه با مسائل مجلس، برنامه‌هاي مجلس و در حوزه‌هاي كارآمدسازي مجموعه مجلس گفتگو كردند و ادامه اين جلسه هم بنا شد با موافقتي كه نمايندگان محترم داشتند ان‌شا‌ءالله در سه‌شنبه هفته آينده داشته باشيم كه چگونه مؤثرتر بتوانيم با اولويت مسائل اقتصادي و فرهنگي ان‌شا‌ءالله مسائل را در مجلس در برنامه‌هاي آينده‌اش پيگيري كنيم. جناب آقاي اميرآبادي! دستور جلسه را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه بيست‌وششم ‌روز چهار‌شنبه بيست‌وششم شهريورماه 1399 هجري‌شمسي ‌مطابق با بيست‌وهفتم محرم‌الحرام 1442 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون كشاورزي،‌ آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست در مورد طرح دوفوريتي اصلاح تبصره‌هاي (1) و (2)‌ ماده‌واحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي. 2 ـ گزارش كميسيون عمران در مورد طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن كه دوفوريت اين طرح در جلسه علني مورخ (19) شهريورماه 1399 به تصويب رسيد.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آياتي از كلام الله مجيد.


(آيات 93 ـ 89 از سوره مباركه «نمل» توسط قاري محترم آقاي محمدرضا صفري تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم مَنْ جاءَ بِالْحَسَنَةِ فَلَهُ خَيْرٌ مِنْها وَ هُمْ مِنْ فَزَعٍ يَوْمَئِذٍ آمِنُونَ * وَ مَنْ جاءَ بِالسَّيِّئَةِ فَكُبَّتْ وُجُوهُهُمْ فِي النَّارِ هَلْ تُجْزَوْنَ إِلاَّ ما كُنْتُمْ تَعْمَلُونَ * إِنَّما أُمِرْتُ أَنْ أَعْبُدَ رَبَّ هذِهِ الْبَلْدَةِ الَّذِي حَرَّمَها وَ لَهُ كُلُّ شَيْ‏ءٍ وَ أُمِرْتُ أَنْ أَكُونَ مِنَ الْمُسْلِمِينَ * وَ أَنْ أَتْلُوَا الْقُرْآنَ فَمَنِ اهْتَدى‏ فَإِنَّما يَهْتَدِي لِنَفْسِهِ وَ مَنْ ضَلَّ فَقُلْ إِنَّما أَنَا مِنَ الْمُنْذِرِينَ * وَ قُلِ الْحَمْدُ لِلَّهِ سَيُرِيكُمْ آياتِهِ فَتَعْرِفُونَها وَ ما رَبُّكَ بِغافِلٍ عَمَّا تَعْمَلُونَ * (صدق الله العلي العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از برادر عزيزمان جناب آقاي صفري تشكر مي‌كنم، ترجمه آيات را بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
به نام خداوند بخشنده مهربان «هر كس نيكي به ميان آورد پاداشي بهتر از آن خواهد داشت و آنان از هراس آن روز ايمن هستند. و هر كس بدي به ميان آورد در آتش دوزخ سرنگون شود. آيا جز آنچه كه مي‌كرديد سزا داده مي‌شويد؟ من مأمورم كه تنها پروردگار اين شهر را كه آن را مقدس شمرده و هر چيزي ازآنِ اوست پرستش كنم و مأمورم كه از مسلمانان باشم و اينكه قرآن را بخوانم. پس هر كه راه يابد تنها به سود خود راه يافته است و هر كه گمراه شود بگو من فقط از هشداردهندگانم. و بگو ستايش ازآنِ خداست به زودي آياتش را به شما نشان خواهد داد و آن را خواهيد شناخت و پروردگار تو از آنچه تو مي‌كني غافل نيست». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. اسامي غائبين و متأخرين آقايان: احسان اركاني، محمد باقري، عباس جهانگيرزاده، الهويردي دهقاني، سيدكاظم موسوي و مصطفي نخعي.
3 تصویب کلیات طرح اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی (ثبت 180)

محمدباقر قاليباف
دستور اول را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران و مردم شريف ايران عرض سلام دارم. آقاي رئيس! دستور اول‌مان گزارش كميسيون كشاورزي است كه دوفوريت طرح اصلاح قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي رأي آورد، امروز وارد كليات مي‌شويم. از سخنگوي كميسيون كشاورزي درخواست دارم كه براي ارائه گزارش تشريف بياورند. قبل از اينكه آقاي سعيدي گزارش را قرائت كنند، جناب آقاي دكتر دهنوي! اسامي مخالفين و موافقين را قرائت كنيد.

سيدمحسن دهنوي
اسامي سه نفر مخالفين: آقاي عليرضا سليمي، آقاي رحمت نوروزي و آقاي جبار كوچكي‌نژاد. اسامي موافقين: آقاي سيدسلمان ذاكر، آقاي نوري و آقاي محمدجواد عسكري.

معين الدين سعيدي
بسم الله الرحمن الرحيم گزارش دوفوريتي كميسيون كشاورزي،‌ آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست به مجلس شوراي اسلامي طرح دوفوريتي اصلاح تبصره‌هاي (1) و (2) قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي مصوب 1368 به شماره ثبت (180) كه جهت بررسي به اين كميسيون به عنوان كميسيون اصلي ارجاع شده بود، در جلسه روز يكشنبه مورخ 23/6/1399 با حضور مسئولين دستگاههاي مرتبط و كارشناسان مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي مورد بحث و بررسي قرار گرفت و با اصلاحاتي در عنوان و متن به اتفاق آراء به تصويب رسيد. اينك گزارش آن در اجراي ماده (161) آيين‌نامه داخلي تقديم مجلس محترم شوراي اسلامي مي‌گردد. رئيس كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست ـ سيدجواد ساداتي‌نژاد ماده ۱ ـ تبصره (۱) ماده‌واحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي مصوب 1368 با اصلاحات و الحاقات بعدي آن به شرح زير اصلاح مي‌شود: تبصره ۱ ـ به منظور نيل به خودكفايي در محصولات اساسي كشاورزي موضوع اين قانون، «شوراي قيمت‌گذاري و اتخاذ سياستهاي حمايتي محصولات اساسي كشاورزي» كه از اين پس در اين قانون به اختصار شورا ناميده مي‌شود با اهداف و تركيب زير تشكيل مي‌شود. الف ـ اهداف: 1 ـ تعيين قيمت تضميني محصولات اساسي كشاورزي با در نظر گرفتن معيارهاي زير: ۱ ـ ۱ـ هزينه‌هاي واقعي توليد و سود متعارف. ۱ ـ ۲ـ حفظ رابطه مبادله داخل و خارج بخش كشاورزي. ۱ ـ ۳ـ آخرين نرخ تورم اعلامي مركز آمار ايران. ۱ ـ ۴ـ هزينه تمام شده محصول مشابه وارداتي شامل هزينه خريد در مبدأ، هزينه‌هاي حمل و نقل، تعرفه‌هاي وارداتي، هزينه‌هاي حمل داخلي كشور و ساير هزينه‌هاي مترتب بر واردات محصول مشابه. 2 ـ تعيين نحوه خريد توسط بخشهاي دولتي و خصوصي. 3 ـ تعيين نوع و ميزان انواع ابزارهاي حمايتي از جمله تسهيلات، كمكهاي بلاعوض، يارانه سود و كارمزد تسهيلات، يارانه انواع نهاده‌ها و عوامل توليد. 4 ـ تعيين سياستهاي اجرايي صادرات و واردات محصولات اساسي كشاورزي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوطه. ب ـ تركيب شورا: 1 ـ وزير جهادكشاورزي؛ (رئيس شورا برابر با ماده (۱۴) قانون تشكيل وزارت جهادكشاورزي). 2 ـ وزير امور اقتصادي و دارايي. 3 ـ رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور. 4 ـ رئيس سازمان نظام صنفي كشاورزي. 5 ـ رئيس اتحاديه مركزي تعاونيهاي روستايي. 6 ـ رئيس سازمان نظام مهندسي كشاورزي. 7 ـ سه نفر كشاورز خبره با حكم وزير جهادكشاورزي. 8 ـ دو نفر از اعضاي كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست (به‌عنوان ناظر بدون حق رأي به انتخاب مجلس شوراي اسلامي). ماده ۲ ـ تبصره (۲) قانون به شرح زير اصلاح شد: تبصره ۲ ـ جلسات شورا با دعوت وزير جهادكشاورزي تشكيل مي‌شود و با حضور اكثريت اعضا رسميت مي‌يابد. مصوبات شورا پس از تأييد وزير جهادكشاورزي لازم‌الاجرا است. براي تعيين قيمت تضميني، جلسات شورا حداقل سه ماه قبل از شروع سال زراعي تشكيل و قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه همان سال تعيين مي‌شود. قيمتهاي مصوب و ساير مصوبات شورا حداكثر ظرف يك هفته از تاريخ تصويب توسط رئيس شورا براي اجرا، ابلاغ و از طريق رسانه‌ها اعلان مي‌شود. ماده ۳ ـ تبصره (۴) قانون به شرح زير اصلاح شد: تبصره ۴ ـ به منظور جلوگيري از هرگونه معامله سلف و پرداخت به موقع قيمت محصولات تضميني خريداري‌شده به كشاورزان، سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است اعتبارات پيش‌بيني شده مربوط به خريد تضميني محصولات كشاورزي در قالب بودجه سالانه را همزمان...

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي سعيدي! همان صفحه اول كافي بود.

معين الدين سعيدي
من فقط تبصره آخر را مي‌خوانم. تبصره ۸ ـ در ماده (۳۶) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) مصوب ۴/12/۱۳۹۳ عبارت «قيمت خريد محصولات كشاورزي مشمول قانون خريد تضميني با در نظر گرفتن قيمت تمام‌شده اعم از هزينه‌هاي توليد هر محصول و سود متعارف و معقول همه ساله توسط شوراي اقتصاد تعيين و براي اجرا ابلاغ مي‌شود» حذف مي‌شود.

سيدمحسن دهنوي
نفر اول مخالف آقاي سليمي هستند، بفرماييد.

عليرضا سليمي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم اولاً از كميسيون محترم كشاورزي كه دغدغه تضمين خريد محصولات كشاورزي اساسي را داشتند به صورت ويژه تشكر مي‌كنم. ولي خواهش من اين است كه دوستان دقت كنند ببينند مشكل چيست، چه اتفاقي افتاده؟ آيا ما واقعاً خلأ قانوني داشتيم كه امروز نياز به اصلاح قانون داريم يا نه در حوزه اجرا دولت نتوانسته و يا نخواسته به قانون عمل كند. قبل از اينكه مطالب را به عرض عزيزان برسانم، من اين قانون را كه در سال 93 تصويب شده اينجا قرائت مي‌كنم. سال 93 در قانون الحاقي به قانون تنظيم در ماده (36) اين مصوبه را در مجلس داشتيم، مصوبه اين است؛ قيمت خريد محصولات كشاورزي به صورت عام، گندم، غير گندم، برنج، همه را گفته است، قيمت خريد محصولات كشاورزي مشمول قانون خريد تضميني با در نظر گرفتن قيمت تمام‌شده اعم از هزينه‌هاي توليد هر محصول و سود متعارف معقول هر ساله توسط شوراي اقتصاد تعيين و براي اجرا ابلاغ مي‌شود. پس ما قانون داشتيم. مشكل اين بوده كه دولت و آن شوراي اقتصاد اين قانون را عمل نكرده‌اند، مشكل اينجاست. ما با خريد تضميني موافقيم، بحث ما اين است كه آيا خلأ قانوني بوده يا نه دولت در حوزه اجراي قانون كم‌كاري كرده است. اگر دولت كم‌كاري كرده آيا راهش اين است كه ما پيوسته قانون بگذاريم و يا مجلس بايد در حوزه نظارت قوي‌تر عمل كند؟ عزيزان من! مشكل ما امروز عدم اراده جدي براي اجراي قانون است. يك شورا داشتيم شوراي اقتصاد، در اين قانون جديد يعني اصلاحيه‌اي كه كميسيون محترم كشاورزي انجام داده آمديم شوراي اقتصاد را به يك شوراي ديگري تبديل كرديم. آيا ما در اسم مشكل داشتيم. شوراي اقتصاد قيمت تضميني را مشخص مي‌كرد. اگر ما اين را به شوراي ديگري به نام شوراي قيمت‌گذاري و اتخاذ سياست‌هاي حمايتي تبديل كنيم، آيا دولت منتظر است كه ما اين اسم را عوض كنيم و فوراً قانون را اجرا كند؟ يعني سؤال اساسي اين است. متأسفانه تصور مي‌شود كه مثلاً تغيير نام شورا، اين دولت فرسوده و كم‌كار را وادار به تحرك مي‌كند، به هيچ وجه. به نظرم ما با اين قانون، حالا ايرادات ديگري دارد كه من عرض مي‌كنم كه ما همه اختيارات را اينجا داريم به يك نفر مي‌دهيم و مشكل افزون خواهد شد. اين ايراد اول است. ايراد دومي كه اينجا وجود دارد اين است، شما ببينيد شورايي كه كميسيون محترم كشاورزي مشخص فرمودند گفته‌اند سه نفر كشاورز خبره، خيلي خوب است سه نفر از كشاورزان براي تعيين قيمت در آنجا حضور داشته باشند، ما تا اينجا بحثي نداريم، خبره هم باشند، اما اصل ايراد اين است كه گفته‌اند اين سه نفر را وزير كشاورزي انتخاب كند، با حكم وزير. اينها حق رأي هم دارند، سه نفر هم هستند، اگر آقاي وزير اين سه نفري كه انتخاب كرده‌اند از كساني باشند كه همسو با خودش هستند، بدون شك ما به هدفي كه داريم نخواهيم رسيد، يكي از ايرادات اين است. نحوه انتخاب اين سه نفر كشاورز، اين ايراد بعدي. ايراد سوم در اين اصلاحيه اين است كه اصلاً بحث ما خريد تضميني بوده نه نحوه خريد توسط بخش دولتي و خصوصي. شما مي‌دانيد در بحث نحوه خريد نمي‌توانيم ورود كنيم، در بعضي از موارد خلاف شرع مي‌شود، آقايان بايد منظورشان از اين را روشن كنند. دوستان تبصره (2) را نگاه كنند، مصوبات شورا بوده پس از تأييد وزير جهاد. ايراد اساسي اين است. حالا اگر آقاي وزير تأييد نكرد، مصوبات شورا بايد زمين بماند؟ (متفكرآزاد ـ بسيار سپاسگزاريم) واقعاً اينجا ايراد جدي وجود دارد. حالا وقت من گذشت، مضافاً‌ به اينكه ما سازمان حمايت را اينجا نياورده‌ايم، شوراي رقابت را نياورده‌ايم، ستاد تنظيم را نياورده‌ايم، البته مشخص نيست ستاد تنظيم چه چيزي را تنظيم مي‌كند،‌ قيمت كره را تنظيم كرده، قيمت لاستيك يا محصولات كشاورزي يا قيمت مرغ را تنظيم كرده، ستاد تنظيم كه تعطيل است. ولي به هر كيفيت چرا اينها مغفول واقع شده و در اين قانون نيامده است؟ خواهش من اين است كه دوستان اينها را توضيح بدهند. از آقاي رئيس هم مي‌خواهيم كه به دولت و به آقاي ربيعي تذكر بدهند، پيدا كردن وزير صنعت اين‌قدر سخت نيست. چطور اينها خيلي راحت رئيس‌جمهور را انتخاب كردند، ولي وزير صمت را مي‌فرمايند خيلي سخت است؟ واقعاً از دولت تعجب است، متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
آقاي سيدسلمان ذاكر موافق هستند، بفرماييد.

سيدسلمان ذاکر
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم مخالف محترم در اين خصوص صحبت‌هايي فرمودند و بنده هم واقعاً به مخالفت ايشان در بعضي از موارد اعتقاد دارم و همان‌طور كه در طرح دوفوريت خود بنده مخالف بودم. ليكن وقتي كه آدم به بند بندهاي اين دوفوريتي نگاه مي‌كند اميدوار مي‌شود، مي‌گويد تكرار مكررات نيست. درست است كه ما مشكل در اجرا و دستور جهادي داريم و نياز به اراده جدي بر اجراي قوانين خريد تضميني داريم. متأسفانه اين در كشور ما هنوز نتوانسته خودش را جا بيندازد و مشكلات را حل كند. ما به بندهاي مختلف اين طرح دوفوريتي كه نگاه مي‌كنيم مي‌بينيم در تركيب شورا واقعاً يك عنايت ويژه‌اي شده است. ببينيد! ما اتحاديه كشاورزان را هميشه فراموش كرديم، هميشه آمديم كار كارشناسي و دانشگاهي انجام داديم، اما نرفتيم به روستاها و از خود آن كشاورزاني كه عملاً در كارزار كشاورزي دارند زحمت مي‌كشند استعلام كنيم، مقدار هزينه‌هايي كه براي آب، سم، كود و كارگري انجام مي‌دهند از آنها بپرسيم. نهايتاً براي اين گوجه‌فرنگي چقدر هزينه شده، نهايتاً براي اين سيب چقدر هزينه شده، گندم چقدر براي تو هزينه شده؟ اين يك عنايت ويژه‌اي در اين دوفوريتي است. پاسخگويي وزير جهاد در اين خصوص، ما مي‌توانيم مستقيم از وزير بپرسيم، چون در امر خريد حمايتي دخالت داده‌ايم. اين هم يك امتياز ديگري است. آقاي سليمي!‌ مهمتر از همه اينها، اگر ما به اين نكته برگرديم كه يك بندي دارد، بند چهارم از تبصره (1)، مي‌گويد كه تعيين سياست‌هاي اجرايي صادرات و واردات محصولات اساسي كشاورزي در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه. ببينيد! امروز براساس قوانين حاكمه ما نمي‌توانيم درخصوص صادرات آنچه كه مي‌خواهيم در مقابل صادرات‌مان مايحتاج كشاورزي را بياوريم. صادرات كشاورزي را به ارز تعهدي بسته‌ايم. شما ببينيد! سمي كه (200) تومان بوده (10) برابر افزايش پيدا كرده، (1) ميليون و (200)‌ شده است. كودي كه (50) تومان بوده الان (500) هزار تومان شده است. ما مي‌توانيم براساس اصلاحي كه الان رخ داده سياست‌هاي اجرايي صادرات، يعني بياييم بگوييم كه آقا! تو كه خرما، گندم، سيب يا شليل صادر كردي لازم نيست ارز تعهدي بياوري. اين شورا مي‌تواند براساس اين ماده تصميم‌ بگيرد، بگويد كه در مقابل اين صادرات شما كود بياور، شما آن ميوه‌اي كه در كشور ما نيست را بياور. ما مي‌توانيم همين‌ها را دوفوريتي حل و فصل كنيم. واقعاً تا به حال شورا بوده، اما چكار كرده است؟ تركيب شورا امروز عوض شده، ما مي‌توانيم در اثر ساختارشكني كه داريم مي‌كنيم، واقعاً شوراي تخصصي را جا بيندازيم، علي‌الخصوص در يك محصول استراتژيكي مثل گندم. مشكل اين است كه شوراي اقتصاد هيچوقت قيمت واقعي را اعلام نمي‌كند. چرا اعلام نمي‌كند؟ چون كه از كشاورزان غافل است، از خود نمايندگان غافل است، الان دو نماينده در آن شورا حضور دارد. گرچه من اعتقاد دارم نمايندگاني كه در آنجا حضور دارند بايد خودشان هم صاحب رأي باشند، نه ناظر. مگر ما كميسيون كشاورزي نداريم؟ اين دو نفري كه انتخاب مي‌شوند حتماً خودشان در كميسيون كشاورزي تخصص دارند. مي‌تواند هم نظارت كند و هم صاحب رأي باشد. بنابراين ويژگي‌هاي خاص آن، تحويل اين موضوع به بخش خصوصي است. برادران يك موقع است كه ما اصلاً نمي‌خواهيم (متفكرآزاد ـ‌ بسيار سپاسگزاريم) من الان تمام مي‌كنم، خواهش مي‌كنم يك لحظه اجازه بدهيد، يك بحث تخصصي داريم انجام مي‌دهيم. (متفكرآزاد ـ حاج‌آقا! يك دقيقه اضافه فرمايش داشتيد) ببينيد! ما (15) تا كارخانه داريم كه كنسانتره توليد مي‌كنند. لازم نيست ما حتماً پول بدهيم خريد تضميني داشته باشيم. ما مي‌توانيم با تعامل با بخش خصوصي كه آنها بخرند و يك امتيازي بدهيم. بنابراين به نظر من اين طرح مثبت است، حمايت كنيد.

سيدمحسن دهنوي
نفر بعدي به عنوان مخالف وقت‌شان را به آقاي رحمت‌اله نوروزي داده‌اند، بفرماييد.

رحمت اله نوروزي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين» من ابتدا از حاج‌آقاي ميرتاج‌الديني تشكر مي‌كنم كه لطف كردند. محضرتان عرض كنم من با اصل دوفوريتي خودم موافق بودم، جزء موافقين طرح بودم كه از رئيس و اعضاي كميسيون كشاورزي تشكر مي‌كنم. اما با توجه به مشكلاتي كه كشاورزان عزيزمان دارند، گندم‌كاران امسال هم در بحث و هم كود، كود (500) هزار توماني، ديروز هم خدمت آقاي دكتر قاليباف رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي عرض كردم، امروز كشاورزان واقعاً دغدغه دارند، بايد يك توجه اساسي شود و در كميسيون هم ديروز و هم چند روز قبل عرض كردم كه همه عزيزان و نمايندگان معزز مجلس شوراي اسلامي بايد كمك كنند ما امسال بتوانيم در سال جهش توليد كمك كنيم. به خاطر همين اعتقاد من اين است در خريد تضميني گندم و محصولات كشاورزي نبايد فضاي دولتي حاكم باشد. افرادي كه وزير معرفي مي‌كند نبايد به گونه‌اي باشد كه با نظر دولت در تعيين قيمت مؤثر باشند. اعتقاد ما اين است اتاق بازرگاني يك شخصيت حقوقي است، نماينده همه كشاورزان است. رهبر معظم انقلاب تأكيد بر اصل (44)‌ دارند و اتاق بازرگاني مي‌تواند نقش مؤثري داشته باشد، بنياد ملي گندم‌كاران كه اگر من از رئيس و اعضاي محترم كميسيون كشاورزي تقاضا كنم ما اين بحث اتاق بازرگاني را كه فايل صوتي آن هم هست، بحث كرديم، پيشنهاد خود بنده بود. هم اتاق بازرگاني و هم نظام‌مهندسي كشاورزي، ببينيد! اينجا وزير جهاد دولتي است، وزير اقتصاد دولتي است، برنامه و بودجه دولتي است، نظام صنفي مديريت اتحاديه تعاوني‌ها روستايي بود، نظام مهندسي كشاورزي بود، سه نفر كشاورز خبره با حكم وزير جهاد نه، ما به اتاق بازرگاني واگذار كنيم. بنياد ملي گندم‌كاران، بحث من روي اين است، با كليات امر موافقم. اعضاي كميسيون كشاورزي به عنوان ناظر بدون حق رأي. من با نماينده محترم شوراي نگهبان كه در كميسيون بود آنجا عرض كردم كه اينجا حرف اول و آخر را بايد وزير بزند. وزير هم تابع سياست‌هاي آقاي رئيس‌جمهور بايد حرف بزند. من همين چند روز قبل هم با آقاي همتي و هم با آقاي دژپسند در بحث قيمت، گندمي كه دارد در كشور وارد مي‌شود بالاي (5100) تومان است، اما امسال نرخ داده‌اند (3800) تومان. اين قيمت اصلاً معقول نيست، با توجه به هزينه‌هاي كاشت، داشت و برداشت اصلاً منطقي نيست. كمتر از (4600) تومان به نفع كشاورز نيست، به نفع گندم‌كار نيست. ما انتظار داريم در اين قسمت توجه كنند. بحث تعيين نحوه خريد توسط بخش‌هاي دولتي و خصوصي، من اعتقاد دارم تعاوني‌هاي روستايي در قانون اصلاح تبصره‌هاي (1) و (2) قانون تضمين خريد محصولات كشاورزي كه مصوب 1368 است، ما بتوانيم نقش مهمي را هم براي اتاق بازرگاني و هم بنياد ملي گندم‌كاران و هم تعاوني روستايي‌ها ببينيم و تنها وزير و دولت اثرگذار نباشد. من مجدداً تشكر مي‌كنم، هم از اعضاي كميسيون و هم از نمايندگان عزيز كه در طرح دوفوريتي كمك كردند. تشكر و قدرداني دارم.

سيدمحسن دهنوي
خيلي ممنون، نفر بعدي يكي از همكاران بودند كه وقت‌شان را به جناب آقاي غلامرضا نوري داده‌اند، بفرماييد.

غلامرضا نوري قزلجه
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض خسته‌نباشيد خدمت همكاران عزيز. موضوع مهمي است، طرح خود همين موضوع در اين فضايي كه افزايش شديد قيمت نهاده‌ها اين روزها جاري بود، طرح همين موضوع يك بارقه اميدي در كشاورزان ايجاد كرد و تشويقي براي كشت بيشتر شد و اميدواريم كه ان‌شا‌ءالله از اين طرح نتيجه هم بگيريم و اين اقدامات مثبت تداوم داشته باشد. عزيزان! مستحضرند در جلسه قبلي بنده هم يكي از مخالفين بودم، با توجه به اشكالاتي كه در طرح بود يك مقدار اساسي هم بودند. ولي خوشبختانه با همفكري كه با بخش‌هاي مختلف شد و در كميسيون با همكاران و ساير نمايندگان شد، اصلاحات اساسي در طرح صورت گرفت و نكته خيلي مهم آن اين بود كه اين كميته نظرش را به هيأت دولت اعلام مي‌كرد و هيأت دولت قيمت نهايي را اعلام مي‌كرد. اين پروسه حذف شد و همين شورا تصميم‌گير نهايي براي قيمت شد كه آن اشكال اساسي رفع شد و طرح دارد مسير درستي را طي مي‌كند. در تركيب شورا برخي از تشكل‌هايي كه نمايندگان بخش كشاورزي هستند، مثل نظام صنفي كشاورزي، سازمان نظام‌مهندسي كشاورزي، نماينده كشاورزان، اتحاديه تعاوني‌هاي روستايي، اينها هم در تصميم‌گيري مشاركت داده شده‌اند. مبناي قيمت‌گذاري اصلاح شد و مباني در قانون قيد شد كه حتماً اينها رعايت شوند، نظير هزينه‌هاي واقعي توليد، حفظ رابطه مبادله داخل و خارج بخش كشاورزي، نرخ تورم رسمي كه در كشور اعلام مي‌شود، هزينه‌هاي تمام‌شده محصول مشابه وارداتي و همچنين سود متعارف كشاورز قرار شده كه در آن قيمت لحاظ شود و در قانون قيد شد. يك اشكالي هم كه بود و ايراد قانون اساسي پيدا مي‌كرد، حق رأي نمايندگان عضو كه دو نفر از كميسيون كشاورزي بود و همچنين حق تشكيل جلسه توسط كميسيون كشاورزي بود،‌ اين موارد هم حذف شد و نمايندگان هم به عنوان ناظر حضور پيدا مي‌كنند. علي‌اي‌حال طرح نسبتاً كامل و خوبي آماده شده كه ان‌شا‌ءالله منتظر رأي عزيزان است. دوستاني كه مخالفت فرمودند به نكاتي اشاره داشتند، يكي بحث تأييد وزير جهاد بود كه اشاره فرمودند اگر تأييد نكند چه اتفاقي مي‌افتد. خيلي تفاوتي ندارد، شرايطي كه الان داريم، دولت اعلام نمي‌كند، دير اعلام مي‌كند، يا آن قيمت مدنظر را اعلام مي‌كند. اينها را بايستي بعداً با ابزارهاي نظارتي و به خاطر همين است كه ما آن قيودات و مباني قيمت‌گذاري را هم سعي كرديم در قانون لاجرم ذكر كنيم تا به اين مشكل برنخوريم. يك ايرادي كه هر دو مخالف محترم هم به آن اشاره كردند، سه نفر كشاورز با معرفي وزير جهادكشاورزي بود، البته شايد نقد دوستان يك مقدار وارد باشد، اينكه ما به جاي افراد بياييم تشكل‌ها را جايگزين كنيم. يعني شايد فرد يك هفته قبل از آن بداند كه براي قيمت‌گذاري مي‌رود، ولي وقتي يك تشكل در آنجا جايگزين مي‌شود و به خاطر همين است كه اين نظام‌مهندسي، نظام صنفي، اتحاديه‌ تعاوني‌هاي روستايي آمده است. البته حداقل براي جايگزيني يكي، دو مورد اينها هم پيشنهاد هست، يعني آن مطلبي كه مخالفين محترم داشتند، اگر ان‌شا‌ءالله عزيزان عنايت داشته باشند،‌ رأي بدهند و تصويب شود، در جزئيات اين ايراد قابل رفع است. خوشبختانه براي آن پيشنهاد هست كه نمايندگان قانوني بخش خصوصي به جاي اين افراد حداقل يك يا دو مورد آن اضافه شود. ديگر مي‌شود گفت همه آن نكاتي كه دوستان و مخالفين محترم هم نكته داشتند با آن پيشنهادات اصلاح خواهد شد، مثل بنياد ملي گندم‌كاران ايران و يا اتاق بازرگاني صنايع و معادن كشاورزي كه به عنوان نماينده بخش خصوصي هستند، اينها را هم مي‌شود جايگزين كرد. لازمه آن اين است كه ان‌شا‌ءالله همه عزيزان براي اين طرحي كه تهيه شده و مناسب شرايط فعلي است و مشكلات را از سر راه بخش كشاورزي به ويژه در جهت خودكفايي در محصولات اساسي كشاورزي برمي‌دارد و كمك مي‌كند، ان‌شا‌ءالله همه عزيزان قاطعانه به آن رأي بدهند و آن اصلاحات جزئي هم كه مدنظر مخالفين محترم است ان‌شا‌ءالله در پيشنهادات حل شود. ممنون و متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
خيلي ممنون از آقاي نوري كه ايشان به عنوان موافق بودند. نفر آخر به عنوان مخالف آقاي جبار كوچكي‌نژادارم‌ساداتي هستند،‌ بفرماييد.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم من از طراحان طرح و كميسيون كشاورزي تشكر مي‌كنم. آقاي رئيس! من يك يادآوري مي‌كنم كه يك طرحي را در رابطه با هم شبكه شاد و هم بخش دانش‌آموزان و معلمين حمايتي، اين طرح را هم آقاي قاليباف اعتقاد داشت كه سريع بايد در صحن ارائه بدهند. انتظار داريم فرصتي بدهيد كه تا هفته ديگر اين طرح در صحن مطرح شود. اما در رابطه با مخالفت؛ ببينيد دوستان! مخالفين و دوستاني كه بحث‌هايي را مطرح كردند، اينكه با خريد تضميني ما مخالف نيستيم، ولي در همان قانون تنظيم (2)‌، ماده (6)، ما شوراي اقتصاد كه قدرت مالي دست آنها است و آقاي رئيس‌جمهور رئيس اين شورا است، آنجا در قانونگذاري تأكيد كرديم كه در قيمت تضميني همان الحاق (2) دولت، آنجا است كه اثرگذاري كنند. شما اولاً اين شورا را پايين آورديد، وزير كشاورزي را محور قرار داديد، ما در واردات و صادرات محصولات كشاورزي قانون را تغيير داديم. امروز من از همكاران سؤال مي‌كنم، كشاورزان آيا به قيمت تضميني معترضند يا به بحث واردات و قاچاق محصولات كشاورزي؟ اينكه امروز كشاورزان شاليكار، ما بيش از (2) ميليون و (400)‌ هزار تن برنج توليد مي‌كنيم و تقريباً‌ مصرف ما نزديك به (3) ميليون تن است و چند ميليون تن وارد مي‌كنند و كشاورزي كه در پايان محصول بايد جشن خرمن بگيرد، ما با قانونگذاري خودمان كشاورز را افسرده و نگران مي‌كنيم. يا در گندم، ما حدود (14) ميليون تن توليد مي‌كنيم، باز هم واردات داريم. آنچه كه كشاورزان امروز نگران هستند از اين واردات است. وارداتي كه توسط مافيا و كساني كه فقط دنبال سود خودشان هستند، در وزارتخانه‌ها نفوذ دارند. اين مجلس انقلابي به نفع كشاورزان مي‌خواهد كار كند، آن بخش را بيشتر بپردازد كه همه كشاورزان و توليدكنندگان امروز از اين نگران هستند. خريد تضميني را كه ما قانون داريم، الحاق (2)، ماده (36) صراحتاً گفته كه وظيفه دولت و شوراي اقتصاد اين است كه قيمت‌هاي تضميني براي محصولات كشاورزي را انجام بدهند. من انتظار دارم مجلس روي بحث‌هاي اساسي برود، آنهايي كه كشاورزان را نگران مي‌كند. امروز بسياري از مردم از من سؤال مي‌كنند، شما هر جا كه مي‌رويد، دولت مي‌رود، روي خودرو قيمت خودرو دو برابر مي‌شود، مجلس روي محصول ديگري مي‌رود قيمت آن محصول دو برابر تغيير مي‌كند، در نهايت توليدكننده آسيب مي‌بيند. اگر ما مي‌خواهيم كه واقعاً در اين مجلس قانون وضع كنيم و اين قانون به نفع توليدكنندگان باشد، به اعتقاد من دنبال شوراها نرويم. بعضي از وزرا بايد در حدود (100) شورا شركت كنند، ما اين‌قدر شورا شكل داديم. اين شوراها هم به هيچ درد مردم نخوردند، به هيچ درد توليدكنندگان نخوردند و اين هم وضعيت توليد ما است كه با توجه به اينكه واردات، در كشورهاي دنيا به محصولات كشاورزي و نهاده‌هاي كشاورزي يارانه مي‌دهند، امروز قيمت كود فسفات و كود پتاس چندين برابر افزايش پيدا كرده. كميسيون كشاورزي دنبال اين بحث‌ها برود كه امروز كشاورزي نياز ضروري به اين نهاده‌ها دارد، آنها را اصلاح كند. نه اينكه بيايد يك شوراي پايين‌دست شوراي اقتصاد شكل بدهد كه آن شورا قطعاً نمي‌تواند در بخش قيمت تضميني محصولات كشاورزي نقش ايفا كند. به خاطر همين به اعتقاد من بايد اين را به كميسيون برگرداند، اصلاحاتي انجام گيرد، بخش واردات را بيشتر توجه كنند و جلوي آن را بگيرند تا اينكه مجلسي باشد كه نگاه آن به سمت مردم بيشتر باشد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكريم، نفر آخر به عنوان موافق آقاي محمدجواد عسكري هستند، بفرماييد.

محمدجواد عسکري
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تشكر، من ابتدا فرازي از فرمايش حضرت امام (رحمه‌الله عليه) و مقام معظم رهبري را به عنوان نكته مهم و اساسي عرض مي‌كنم. امام بزرگوار فرمودند: ملتي كه براي سير كردن شكمش دستش پيش بيگانه دراز باشد هرگز روي استقلال را نخواهد ديد. مقام معظم رهبري فرمودند: وقتي حرف از واردات محصولات كشاورزي به ميان مي‌آيد بند دل من پاره مي‌شود. دوستان عزيز! نكته، نكته خيلي مهمي است. امروز و امسال سال جهش توليد است. دنيا دنبال امنيت غذايي است. ما ظرفيت‌ها و قابليت‌هاي بسيار ارزشمندي داريم. اگر امروز نگاه مي‌كنيم مي‌بينيم كه خريد تضميني از ابزارهاي قانوني و مورد تأييد نظام اقتصادي و حمايتي از بخش كشاورزي و امنيت غذايي است. دولت مكلف و موظف است از حقوق همه اقشار حمايت كند. به همين ترتيب خريد تضميني ابزاري براي حمايت از بخش كشاورزي و كشاورزان عزيز است. پس بايد اين ابزار كارآمد مؤثر واقع شود. خريد تضميني علاوه بر حمايت از حقوق كشاورزان، امنيت غذايي را به ارمغان مي‌آورد. اگر از توليد محصولات اساسي كه مستقيماً در سفره مردم قرار مي‌گيرد حمايت نكنيم، يقين بدانيد نه به اقتصاد مقاومتي مي‌رسيم، نه به جهش توليد و نه به رونق توليد. عزيزان! امروز نگاه ما اين است كه گندم به عنوان يك محصول استراتژيك كه همه آحاد جامعه روزانه مصرف مي‌كنند بايد مورد حمايت قرار بگيرد. بله،‌ بحث خريد تضميني در قانون آمده، اما عملياتي و اجرايي نشده است. خريد تضميني به چه معنا؟ به اين معنا كه كشاورز عزيز بعد از برداشت محصولش فرداي آن روز دولت محترم هزينه‌هاي مراحل كاشت، داشت و برداشت را در اختيار اين كشاورز عزيز قرار بدهد، چراكه كشاورز فردا بايد محصول ديگري را كشت كند. ما نگاه مي‌كنيم در بحث خريد تضميني محصولات كشاورزي مخصوصاً‌ گندم بعد از شش ماه تا يك سال دولت مي‌آيد هزينه‌هاي خريد تضميني را مي‌دهد. اين عملاً كارساز نيست. از طرفي نگاه مي‌كنيم دولت با برنامه براي خريد تضميني نيامده، بعد از مدتي موظف مي‌شود براي امنيت غذايي در منطقه خليج فارس از كشتي‌ها با قيمت بين‌المللي محصولات كشاورزي خصوصاً‌ گندم را خريداي كند. بنابراين نگاه ما اين است، در بحث خريد تضميني محصولات كشاورزي خصوصاً گندم با اين نگاه كه قيمت بسيار پايين بوده، هزينه‌ نهاده‌هاي كشاورزي مثل كود، سم و بذر بسيار بالا بوده،‌ همخواني نداشته، عملاً براي كشاورز عزيز ما درآمدي ايجاد نمي‌كرده، بنابراين ما بايد به سمت قيمت بين‌المللي و جهاني گندم برويم. امروز قيمت جهاني گندم تقريباً تني (7) ميليون است. بحثي كه شده و فضايي كه ايجاد شده، دوستان زحمت كشيدند و چكش‌كاري كردند، قيمت‌ها را آناليز كردند،‌ روي (4300)‌ تومان بسته شده است. اين نكته‌اي است كه كشاورزان عزيز را براي كشت محصولات كشاورزي ترغيب مي‌كند. يكي از بحث‌هايي كه اخيراً دشمن دارد دنبال مي‌كند اين است كه در آينده همين قضيه را هم در حوزه تحريم‌ها بياورد و براي ما مشكل ايجاد كند. ما به جهت اينكه اقليم‌هاي متنوع و فضاهاي خوبي داريم مي‌توانيم كليه نياز ناني خودمان را تأمين كنيم. بنابراين در اين راستا بايد با يك برنامه‌ريزي صحيح براي كشاورزان اميدواري ايجاد كنيم، دولت آمده قيمت نهاده‌ها مخصوصاً كودهاي فسفاته و پتاسه را چندين برابر بدون هماهنگي بالا برده، كشاورزان ما هيچ رغبتي براي كشت پاييزه غلات نداشتند. دوستان عزيز! اگر اين اتفاق نمي‌افتاد ما در آينده قطع به يقين بايد (50) درصد نياز غلات‌مان را از خارج وارد مي‌كرديم. بنابراين الان با اين حركتي كه صورت گرفته تمامي كشاورزان عزيز براي كشت غلات راغب هستند. از طرفي كميسيون كشاورزي با جديت دارد تلاش مي‌كند كه قيمت نهاده‌هاي كشاورزي مخصوصاً‌ كود فسفاته و پتاسه را با يك قيمت حساب‌شده جلو ببرد. از طرف ديگر در بحث قانون يقين بدانيد خلأ قانوني وجود دارد. از طرف ديگر دولت در اين راستا كم‌كاري مي‌كند. نكته‌اي كه بعضي از همكاران عزيز دغدغه آن را داشتند (متفكرآزاد ـ آقاي دكتر! وقت حضرت‌عالي به اتمام رسيده) اگر بحث وزير جهادكشاورزي مطرح شده صرفاً‌ براي هماهنگ‌كنندگي نام ايشان برده شده است. منتها در كنار آن شش نفر از كشاورزان و از تشكل‌هاي مجموعه كشاورزي آمده‌اند و دو نفر از اعضاي كميسيون كشاورزي براي نظارت حضور دارند. خواهش من اين است كه همكاران عزيز با توجه به اهميت موضوع نسبت به اين بحثي كه شكل گرفته به طور موافق اعلام نظر بفرمايند. ممنون و سپاسگزارم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
نماينده دولت بفرماييد.

حمیدرضا عدل
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت نمايندگان محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم. در مورد اين طرح من قبل از اينكه وارد ايرادات آن شوم و مخالفت خودم را اعلام كنم، ضرورت دارد كه ابتدا از بخش كشاورزي و كشاورزان محترم كه همواره بار اصلي امنيت غذايي كشور را به دوش مي‌كشند تشكر كنم. اما راجع به اين مواردي كه دارد مطرح مي‌شود يادمان باشد كه در چه شرايطي هستيم. تمامي دوستاني كه دارند صحبت مي‌كنند راجع به اتفاقات اخيري است كه در حوزه ارز اتفاق افتاده و مربوط به امسال است. قيمت تضميني كه هر سال اعلام مي‌شود مربوط به سال گذشته است. دوستان به اين توجه بفرمايند كه ما امسال در شوراي اقتصاد داريم براي سال آينده تصميم‌گيري مي‌كنيم و هزينه‌هاي امسال را پوشش خواهيم داد. بنابراين اينكه يك اتفاقي در حوزه ارز براي كود و سم افتاده را به قيمت‌هاي سالهاي گذشته تسري بدهيم از اصل اشتباه است. اما راجع به ايرادات و ابهاماتي كه راجع به كل اين طرحي كه دوستان ارائه كردند. يك؛ اولين ايرادي كه ما داريم اين است كه دارند يك شورايي را جايگزين شوراي اقتصاد مي‌كنند. شوراي اقتصاد طبق قانون بالاترين مرجع هماهنگي اقتصاد كشور است. در شوراي اقتصاد تركيبي كه وجود دارد از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي است، از بخش غيردولتي است، به اضافه بخش‌هاي مختلفي كه اين بخش‌هاي مختلف فقط توليدكننده را نمي‌بينند، بلكه بحث مصرف‌كننده را هم خواهند ديد. شما نمي‌توانيد قيمت گندم را در يك شورايي كه تركيب اين شورا به نحوي است كه به نفع ذي‌نفعان است، طوري تنظيم كنيد كه بعداً كساني كه مصرف‌كننده هستند، كسي كه مصرف‌كننده اصلي است در زنجيره نان و آرد خواهد بود، در اين موضوع شما نمي‌توانيد بياييد آنها را حذف كنيد. بنابراين شوراي اقتصاد مرجعي است كه مي‌تواند تصميم بگيرد. تصميماتش را قائل است و همه اعضائي كه در آن جلسه شوراي اقتصاد هستند مكلف به اجراي مصوباتي هستند كه خودشان خواهند داشت. موضوع دوم همان‌طور كه خدمتتان عرض كردم راجع به تركيب شوراي جديد است. ببينيد! از (9) عضو شوراي جديد، هفت نفر كساني هستند كه جزء ذي‌نفعان هستند. ذي‌نفع مي‌نشيند براي خودش تصميم مي‌گيرد،‌ آن طرف كسي مثل سازمان برنامه و بودجه يا وزارت اقتصاد كه بايد تأمين‌كننده منابع باشد اينجا در اقليت قرار مي‌گيرد. هر چه هم بگويند كه ما منابع نداريم، يا اگر داريم بايد اين‌چنين هزينه شود فايده‌اي نخواهد داشت. بنابراين اين هم يكي از مهمترين‌ها است. از مهمترين ايرادات ديگري كه وجود دارد اين است كه در اينجا اصلاً رئيس كل بانك مركزي وجود ندارد. دوستان توجه داشته باشند كه حسب قانون قرار است كه بانك مركزي يك خط اعتباري ويژه‌اي را براي خريد تضميني به خصوص گندم هميشه داشته باشد. الان هم شما نحوه منابع را در نظر بگيريد،‌ بانك مركزي همواره تأمين‌كننده بخشي از منابع و نقدينگي است كه لازم است. اصلاً‌ شما در اينجا اين را حذف كرده‌ايد. همه منابع كه دولتي نيست كه حالا سازمان برنامه و بودجه به دنبال آن باشد. بنابراين اين هم يكي از مهمترين موضوعاتي است كه وجود دارد. موضوع بعدي اگر نگاه كنيم جدا از اينكه ما يك شورايي را داريم جايگزين شوراي اقتصاد مي‌كنيم، همان‌طور كه خدمتتان عرض كردم مهمترين معضلي كه اين طرح دارد اين است كه بخش مصرف‌كننده را نمي‌بينند. نمايندگان محترم در نظر داشته باشند و توجه داشته باشند كه بدون تأمين منابع يارانه مابه‌التفاوت خريد تضميني محصولات كشاورزي تا ميزان فروش آن كه به خصوص در گندم است، ببينيد! در گندم اين كار را حتماً انجام خواهد داد و دارد انجام مي‌دهد. اما توان دولت براي تأمين يارانه تا اندازه محدودي است. پيامي كه با اين كار اتفاق مي‌افتد، يادتان باشد كه ما با افزايش قيمت نان و آرد در آينده روبرو خواهيم بود. اين باري است كه در صورت تصويب، اجراي اين طرح به دوش نمايندگان خواهد بود. موضوعات بعدي هم كه هست دائماً دارد از مصوبات قبلي شوراي اقتصاد به نوعي انتقاد مي‌شود. من عدد و ارقامي را خدمتتان عرض مي‌كنم. طي سالهاي 84 تا 1399 متوسط نرخ تورم چيزي حدود (19) درصد بوده، متوسط رشد قيمت تضميني گندم هم در همين حدود بوده است، حالا (1) درصد پايين‌تر يا بالاتر. شما اين را با افزايش حقوق كارمندان مقايسه كنيد. (نايب‌رئيس ـ وقت شما تمام است) بنابراين واقعاً اين است كه دولت همواره به دنبال اين بوده، شوراي اقتصاد كاملاً‌ به دنبال اين بوده كه حق و حقوق كشاورزان را داشته باشد،‌ ضمن اينكه واقعيتش اين است آن بخشي هم كه دوستان نسبت به واردات انتقاد دارند به خاطر اين است كه حسب مصوبات شوراي عالي امنيت ملي كشور، سهم ذخاير راهبردي كشور دو برابر شده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
نگاه كنيد! اين حضرات نماينده‌ها هستند كه ما اجازه مي‌دهيم گاهي بيشتر از وقت صحبت كنند، دوستان دولت رعايت كنند. بالاخره مخالفيد يا موافقيد؟

حمیدرضا عدل
نخير، من كه اعلام كردم، ما مخالف هستيم، دلايل مخالفت را هم دقيقاً اعلام كردم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكريم، كميسيون بفرماييد.

سيدجواد ساداتي نژاد
همكاران عزيز توجه بفرماييد!‌ چون موضوع فوق‌العاده مهم و قانون بسيار مهمي قرار است اصلاح شود. كاري كه انجام شده عملاً‌ يك اصلاح ساختار براي تعيين قيمت است، فقط همين. چون كسي كه گندم مي‌كارد، كشاورز سر زمين، اتفاقاً‌ از ضعيف‌ترين اقشار جامعه ما است. در طول اين سال‌ها تعيين قيمت محصول اين كشاورز، براي مثال گندم، چون پارامتر مهمي در امنيت غذايي است و يكي از اين محصولات است، در جايي تعيين مي‌شد كه كشاورز حضور نداشت. آيا درست است ما براي كالايي قيمت خريد تعيين كنيم كه خود كشاورز نباشد، صاحب آن مال حضور نداشته باشد؟ لذا در اين تغيير ساختار يك شورايي درست شده كه تركيب شورا تفاوت كرده، يك شوراي تخصصي كه سه تا كشاورز خبره حضور دارد، سه بخش تشكل كشاورزي آنجا حضور دارد،‌ سه بخش هم از دولت است. يعني سه‌جانبه‌گرايي در داخل اين شورا است. دومين بحث اين است،‌ سال‌ها دولت تعيين قيمت كرده،‌ آنچه كه تعيين قيمت كرده روي كاغذ است. آيا براي تعيين قيمت امانت‌داري شد؟ وزير جهادكشاورزي به عنوان متولي امور كشاورزان هر وقت در هر سال قيمت تعيين كرده،‌ شوراي اقتصاد عدد آن را رعايت نكرده است. مگر آن متولي اين بخش نيست؟ اين جاده يك جاده دوطرفه است، قرار است نظر كشاورز هم ديده شود. سوم اينكه آيا دولت در شوراي اقتصاد قانون را رعايت كرده؟ تبصره (6)‌ همين قانون موجود مي‌گويد هيچ‌گاه نرخ نبايد كمتر از نرخ تورم آن سال باشد. شوراي اقتصاد اين را رعايت كرده است كه دولت مي‌فرمايد شوراي اقتصاد وجود دارد؟ براي شما مي‌خوانم، به اين عدد دقت كنيد. در سال 95 (10) درصد افزايش دادند، تورم چقدر بوده؟ در سال 96 نرخ خريد گندم را (2) درصد افزايش دادند،‌ تورم چقدر بوده؟ سال 97 صفردرصد، قيمت تغيير نكرده، در كشور تورم نداشتيم كه مي‌فرمايند متوسط اين سال‌ها با تورم برابر بوده است. سال 98 (31) درصد افزايش دادند، ما نرخ تورم را كه مي‌بينيم، مي‌بينيم اصلاً‌ همخوان نيست. لذا عملكرد اين سال‌هاي اين شورا نشان مي‌دهد كه رعايت قانون را هم نكرده است. فلذا كشاورز ما تنها مانده است. سال 1380 يك كيلو گندم (120)‌ تومان خريداري شده است، اگر نرخ تورم 1380 تا الان را بياييم تا سال قبل حساب كنيم كه عدد هر كيلو گندم (2500)‌ تومان بوده، اين مي‌شود (3500)‌ تومان. پس شما رعايت تورم را انجام نداديد. بنابراين در تعيين قيمت براساس هزينه واقعي بايد عدد تعيين شود. ضعيف‌ترين قشر جامعه ما كه عموماً سطح زير كشت كشاورزان گندم‌كار زير (5) هكتار است، يعني از ضعيف‌ترين اقشار جامعه هستند،‌ بايد قيمت واقعي گندم به آنها پرداخت شود. چرا ما قيمت واقعي تعيين نكنيم، كشاورز ما كشت نكند، از خارج از كشور با نرخ بالا گندم وارد كشور كنيم؟ چرا وقتي مي‌خواهيم گندم وارد كشور كنيم ارز و پول داريم،‌ اما الان كه مي‌خواهيم به كشاورز بدهيم پول نداريم؟ اين سياست بايد تغيير كند، اين شورا يك شوراي تخصصي است كه قيمت را تعيين مي‌كند، ابزارهاي حمايتي را تعيين مي‌كند، نحوه خريد را تعيين مي‌كند،‌ سياست‌هاي اجرايي صادرات و واردات محصولات كشاورزي را تعيين مي‌كند كه امروز به ناحق قانون تمركز سال 91 وظايف جهادكشاورزي رعايت نمي‌شود و به وزارت صمت سپرده شده است و اين نابساماني كه در قيمت‌ها و محصولات كشاورزي است نتيجه اين است كه وزارت جهاد وظيفه خودش را ندارد. در اين قانون وزير جهاد تعيين‌كننده و اعلام‌كننده نهايي قيمت است. چرا؟ به دليل اينكه در اين سال‌ها هر وقت مجلس وزير را صدا زد، سؤال پرسيد،‌ در كميسيون آمد و به او گفت چرا قيمت گندم واقعي نيست، يك كاغذ در آورد گفت اين نامه من به آقاي نوبخت و به شوراي اقتصاد است،‌ من قيمت را درست تعيين كردم، شوراي اقتصاد تصويب نكرد. ما نمي‌توانستيم در مجلس كاري كنيم. براساس اين اصلاحيه وزير جهاد پاسخگو است. (متفكرآزاد ـ آقاي دكتر ساداتي‌نژاد! وقت حضرت‌عالي تمام شد)‌ تنها مرجع قيمت اين شورا است و وزير بايد اعلام كند. لذا اگر رعايت عدالت در تعيين قيمت نشد مي‌تواند به مجلس فراخوانده شود و اينجا بايد پاسخگو باشد. لذا خدمت همه عزيزان و همكاران خوبم عرض كنم كه اصلاح اين قانون و انجام آن ضرورت دارد، امنيت غذايي كشور را در اين شرايطي كه دشمن دست روي غذا و امنيت گذاشته، نشانه آن هم اين است كه تير 1398 مرغ اجداد راس را تحريم كرد، از كجا معلوم فردا ما براي كشاورزمان قيمت درست تعيين نكنيم، گندم نكارد، (5) ميليون واردات نياز داشته باشيم به ما گندم ندهند؟ اين دشمنان ما كه انسانيت ندارند، دارو به ما نمي‌دهند،‌ فردا غذا هم نمي‌دهند. (نايب‌رئيس ـ دكتر ساداتي‌نژاد متشكر) لذا اين تضمين و تأمين امنيت غذايي كشور ماست كه جزء اساسي امنيت ملي است و ان‌شا‌ءالله با رأي قاطع عزيزان اين اتفاق مهم بيفتد. ممنون و متشكرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حضار 208 نفر، اعلام رأي مي‌كنيم. رأي به كليات طرح دوفوريتي اصلاح تبصره‌هاي (1) و (2) ماده‌واحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي است. دوستان!‌ لطف كنيد رأي بدهيد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. ان‌شا‌ءالله حالا جزئيات در جلسه بعدي،‌ چون ما يك طرح دوفوريتي ديگر هم داريم و زمان قانوني آن هم در حال گذشتن است.
4 رد تقاضای سلب یک‌فوریت از دوفوریت طرح جهش تولید و تأمین مسکن (ثبت 173)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دستور بعدي را مطرح بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي دكتر آقاي قاضي‌زاده‌هاشمي! عنايت داشته باشيد دستور دوم گزارش كميسيون عمران در مورد طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن است. آقاي رئيس! براساس ماده (158)‌ قانون آيين‌نامه داخلي مجلس تقاضاي سلب يك‌فوريت آمده كه البته نماينده تقاضاكنندگان جناب آقاي حاجي‌دليگاني بودند كه به ما گفتند ما مطرح كنيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
البته دولت هم درخواست داده بود.

احمد اميرآبادي فراهاني
بله،‌ دولت هم درخواست داده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
شما مطرح مي‌كنيد؟

احمد اميرآبادي فراهاني
بله، آقاي رئيس! چون كه وزير اقتصاد و دارايي است،‌ به عنوان دولت نيست، به عنوان وزير نامه نوشته،‌ بنابراين دولت طبق آيين‌نامه نمي‌تواند مطرح كند.

احمد صفایی فر
دولت تعيين كرده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دولت تعيين كرده؟

احمد اميرآبادي فراهاني
دولت تعيين كرده؟ بعد هيأت وزيران رأي داده است؟

احمد صفایی فر
بله.

احمد اميرآبادي فراهاني
پس دولت هم مي‌تواند مطرح كند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حالا اگر مايل هستيد براي سلب فوريت صحبت كنيد؟

احمد صفایی فر
وزارت راه و شهرسازي از اول در جلسات بوده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
چون مكاتبه‌اي كه با ما شده است، آقاي صفايي‌فر نماينده دولت در اينجا هستند.

احمد صفایی فر
وزير راه و شهرسازي تأييد كرده است، بعداً رفته‌اند صحبت كرده‌اند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حالا علي‌اي‌حال چه كنيم؟ خود شما مطرح كنيد. (اميري ـ طرح است، دولت نمي‌تواند مطرح كند) دولت هم مي‌تواند درخواست سلب فوريت كند، درخواست داده است. حالا آقاي اميرآبادي مطرح مي‌كنند، آقاي اميرآبادي شما مطرح كنيد. يك مخالف مي‌تواند صحبت كند.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم با توجه به اينكه همكارمان جناب آقاي حاجي به عنوان نماينده طراحان قرار بود اين را مطرح كنند و اين مأموريت را به بنده دادند،‌ بحثي كه هست ببينيد همكاران! طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن را ما به دوفوريت رأي داديم، قطعاً هم الان نياز به اين است كه مجلس در بازار مسكن ورود پيدا كند و در اين زمينه كارهايي را انجام بدهد و به وزارت راه و شهرسازي و وزارت امور اقتصادي و دارايي كمك كند كه براساس يك طرح مدون، منسجم و جامعي ورود پيدا كنيم و مشكل را حل كنيم. براي دوفوريت همكاران مي‌دانند ما سه روز بيشتر فرصت نداريم تا كميسيون كار تخصصي انجام بدهد، برخي از اعضاي دولت نظرشان بر اين بود كه ما در اين مدت كم نتوانسته‌ايم جمع‌بندي را در رابطه با پشتيباني از اين طرح داشته باشيم. وزير اقتصاد كه بخشي از تأمين مالي اين طرح مرتبط با بانك‌ها است، نگاهش بر اين بود كه يك جلسه‌اي را با بانك‌ها داشته باشند، يك هماهنگي صورت بگيرد كه براساس آن هماهنگي منابع بانك‌ها براي پشتيباني از اين طرح ديده شود كه به نظر مي‌رسد با توجه به فرصت كمي كه اتفاق افتاد امكان اين مسأله به وجود نيامد. بنابراين من خدمت رئيس محترم كميسيون عمران هم عرض كردم كه ما يك هفته ديگر به كميسيون عمران فرصت بدهيم، نظرات جامع دولت را در پشتيباني از اين طرح بگيرد. چون ما كه مجري اين طرح نخواهيم بود، مجري اين طرح دولت خواهد بود. ما بايد در اين زمينه يك هماهنگي با مجريان داشته باشيم كه اين طرح اتفاق بيفتد. اينكه نمايندگان به دوفوريت رأي دادند كار خوبي بود، به هر صورت مجلس اعلام موضع كرد كه مسأله مسكن براي مجلس مهم است و بايد دولت پاي كار و مشكل مردم در اين بخش بيايد و مشكل را حل كند. كمااينكه خود شما عزيزان مي‌دانيد اگر بخش مسكن فعال شود بخشي از اقتصاد و توليد ما در زمينه‌اي با مسأله موضوع مسكن فعال خواهد شد، در اين شكي نيست. اما يك هماهنگي در بين قوه مقننه و قوه مجريه لازم است صورت بگيرد تا اين طرح در جامعه اجرايي شود. به هر صورت ما نگران دو تا مسأله هستيم، مسأله اول اينكه چون بخشي از اين طرح هم بار مالي دارد دولت يك نامه‌اي به شوراي نگهبان بنويسد،‌ شوراي نگهبان ايراد اصل (75)‌ بگيرد و دوباره به مجلس برگردد. دوباره ما بايد با دولت هماهنگ كنيم. پس اگر مي‌خواهيم اين اتفاق نيفتد لازم است، ما داريم يك‌فوريت را سلب مي‌كنيم، يعني دوفوريت را تبديل به يك‌فوريت مي‌كنيم و از كميسيون هم خواهش مي‌كنيم ظرف يكي، دو هفته آينده يك فرصت يكي،‌ دو هفته‌اي به كميسيون مي‌دهيم كه اين كميسيون دوباره يك بررسي با حضور وزير اقتصاد و دارايي و بانك‌هاي مختلف و رئيس بانك مركزي داشته باشند كه ان‌شا‌ءالله گزارش را با آن جمع‌بندي كه با دولت خواهند داشت به صحن بياورند. چون الان اين موضوع هم فوريتي است قطعاً در نوبت صحن هم قرار نخواهد گرفت. به محض اينكه براساس قانون آيين‌نامه كميسيون گزارش را به ما بفرستد دستور در صحن قرار خواهد گرفت. لذا من از طرف آقاي حاجي چون مأمور شدم اين را با دلايلي كه داشتند مطرح كنم، من خواهش كردم كه اين مسأله را عزيزان براي سلب فوريت بپذيرند و اجازه بدهند ما اين را با سلب فوريت يك فرصت يكي‌، دو هفته‌اي را به كميسيون و اعضاي دولت داشته باشيم، چون همان‌طور كه نماينده دولت هم الان گفتند اين موضوع در هيأت وزيران مطرح شده، هيأت وزيران هم رأي گرفته‌اند كه يك فرصتي گرفته شود تا دولت هم با اين طرح به نوعي براي بهتر اجرا شدن اين طرح همراهي كند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، مخالف صحبت كند.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي سليمي مخالف هستند، بفرماييد.

عليرضا سليمي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم من دو،‌ سه تا نكته را در رابطه با اين سلب فوريت عرض مي‌كنم. نكته اول؛ عمده دليلي كه پيشنهاددهندگان محترم براي سلب فوريت مطرح كردند اين است كه بايد دولت با مجلس هماهنگ باشد، ما اين را قبول داريم. سؤال اين است؛ آيا دولت محترم هفت سال برنامه‌اي براي مسكن نداشته تا الان كه مجلس ورود پيدا كرد با كميسيون عمران اين را در ميان بگذارد؟ يعني تصور مي‌شود اگر سلب فوريت كرديم اين دولتي كه هفت سال دست روي دست گذاشته و وضعيت مسكن را به اينجا رسانده،‌ آيا اگر سلب فوريت كرديم اين دولت مثلاً‌ در اين مدت اندكي كه ما يك فرجه دو ماه،‌ سه ماه يا دو هفته و سه هفته بدهيم، آيا دولت دست به اقدامي خواهد زد؟ بانك مركزي، وزارت مسكن و وزارت اقتصاد در راستاي ساماندهي وضع مسكن برنامه‌شان چيست؟ اين را ارائه كنند، همين امروز روي سايت دولت بگذارند. دولتي كه مي‌گويد ما شفاف هستيم، اين نكته اول. نكته دوم اين است؛ ببينيد دوستان! ما در رابطه با بحث مسكن در مجلس آمديم، يكي از كارهاي بسيار خوبي كه انجام شد ما ماليات بر خانه‌هاي خالي را تصويب كرديم، براي چه؟ مي‌خواستيم به بازار پالس بدهيم، عرضه بيشتر شود كه شتاب افزايش قيمت مديريت شود. هدف ما اين بود. بعد هم اين طرح دوفوريتي در ابتداي مجلس يازدهم. اگر ما سلب فوريت كنيم، ابتداي هفته فوريت را تصويب كرديم، چهارشنبه در آخر هفته بياييم سلب فوريت كنيم. من خواهش مي‌كنم دوستان دقت كنند، واقعاً افكار عمومي چه برداشتي از اين مجلس يازدهم خواهند داشت؟ شما مي‌دانيد ماشين تخريب مجلس يازدهم استارت خورده، با سرعت و با حجم زياد به صورت بسيار پرحجم دارند مجلس يازدهم را تخريب مي‌كنند. ما چرا خودمان دست آقايان گزك بدهيم؟ دولت هم فرصت داشت. آقايان! مي‌دانيد وزير محترم راه و شهرسازي و معاونين محترم‌شان در همه جلسات كميسيون عمران در اين چند مدت حضور داشتند. اگر حرفي براي گفتن داشتند چرا آنجا مطرح نكردند؟ چه زماني مي‌خواهند اينها مباحث‌شان را مطرح كنند؟ دوستان! خواهش من اين است رأي به اين سلب فوريت ندهيد، حتماً مجلس را بعضي از افراد بدخواه و بعضي از افرادي كه اين مدت نشان داده‌اند جز تخريب مجلس هيچ هنر ديگري نداشته‌اند،‌ اينها از اين گزكي كه مجلس به آنها مي‌دهد سوءاستفاده نكنند. خواهش من اين است دوستان با توجه به شرايط فعلي، مردم هم اميد داشتند، بالاخره سخنگوي محترم هم روز يكشنبه ادله خودشان را بيان كردند، مجلس بحث فوريت را مطرح كرده و با رأي بسيار بالا رأي داده است. امروز اگر از نظر خودش برگردد خيلي روشن است كه مي‌گويند مجلس با دقت عمل نمي‌كند. نگذاريم مجلس را مورد هجوم قرار بدهند. بنده به همين دليل با سلب فوريت مخالف هستم، اگر آقايان مطلبي در مواد دارند بعضي از موارد را به كميسيون ارجاع بدهيم، دولت هم آنجا بيايد، مسير قانوني باز است. بعضي از مواد را به كميسيون ارجاع مي‌دهيم، كميسيون فرصت دارد، دوستان عزيز بيايند برنامه‌هايي كه ندارند و نداشتند، اگر داشتند تا به حال ابلاغ كرده بودند، حالا دولت برنامه نداشته خودشان را بيايند در آنجا به مجلس ارائه بدهند. مجلس با قدرت ان‌شا‌ءالله اين مسير را پيگيري خواهد كرد، متشكرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حضار 200 نفر، موضوع سلب يك‌‌فوريت از دوفوريت گزارش كميسيون عمران در مورد طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن است. رأي خودتان را بدهيد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.
5 بحث و بررسی درخصوص طرح جهش تولید و تأمین مسکن (ثبت 173)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
سخنگوي كميسيون را دعوت كنيد.

احمد اميرآبادي فراهاني
از سخنگوي محترم كميسيون عمران دعوت مي‌كنيم براي ارائه گزارش تشريف بياورند. آقاي دكتر دهنوي!‌ زحمت بكشيد مخالفين و موافقين را اعلام بفرماييد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مخالفين و موافقين براي جلسه بعد بماند، چون وقت گذشته،‌ ناطقين هم مانده‌اند. سخنگوي ارائه گزارش كند، بعد وارد ناطقين شويم. بفرماييد.

سيدالبرز حسيني
بسم الله الرحمن الرحيم «و افوض امري الي الله ان الله بصير بالعباد» بحث تأمين مسكن امروز در كشور به ويژه در مقطع حاضر يكي از چالش‌هاي اساسي جامعه است. با توجه به عدم پوشش دهك‌هاي پايين جامعه در برنامه‌هاي توليد مسكن در چند سال گذشته و همچنين عدم استطاعت گروه‌هاي كم‌درآمد در بهره‌مندي از تسهيلات براي تأمين مسكن به خصوص مددجويان و محرومان جامعه و وجود خلأهاي قانوني براي اجراي برنامه‌هاي مسكن و تهيه و توليد و عرضه آن و عدم هماهنگي اركان دولت با توجه به چندوجهي بودن مقوله توليد و عرضه مسكن، در اين خصوص متوليان امر توفيق چنداني نداشته‌اند. به طور مثال از سال 92 تاكنون با وجود تصويب شوراي پول و اعتبار مبني بر اينكه حدود (20)‌ تا (25)‌ درصد منابع تسهيلات بايد به بخش مسكن اختصاص مي‌يافت، متوليان مالي كشور به طور ميانگين بيش از (7) درصد از اين بخش تزريق و حمايت‌ مالي نداشته‌اند و يا به عبارتي نخواستند كه داشته باشند. بخش عظيمي از منابع مالي در جهت بنگاه‌داري و لوكس‌سازي هدايت و موجب شد مسكن به كالايي سرمايه‌اي تبديل شود. لذا در جهت عمل به فرمايشات مقام معظم رهبري كه فرمودند مسكن مهم، اساس و تأثيرگذار است و به مجلس تكليف نمودند كه بحث حل معضل مسكن يكي از برنامه‌هاي عملياتي مجلس يازدهم باشد و نيز در راستاي...

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي البرز! شما بايد صفحه اول را مي‌خوانديد،‌ بعد اين توضيحات براي مرحله بعد است.

سيدالبرز حسيني
در انتها مي‌خوانم. با توجه به وضعيت اقتصادي و وخامت اوضاع سكونت به خصوص دهك‌هاي پايين، كميسيون عمران به عنوان كميسيون تخصصي بحث طرح توليد و عرضه مسكن را در دستور كار قرار داد. اين طرح موضوع مسكن را در محورهاي اساسي مورد توجه قرار داد. يك محور بحث تأمين زمين با توجه به اثر تأمين زمين ارزان در قيمت تمام‌شده مسكن است. محور دوم بحث تأمين منابع مالي و جهت‌دهي منابع تأمين‌شده فقط براي امر تهيه مسكن صرف شود. محور سوم بحث تأمين مصالح و مديريت قيمت و عرضه مصالح و نهاده‌هاي مصرفي در امر توليد مسكن به خصوص دو نهاد مهم مصرفي فولاد و سيمان با رويكرد كنترل عرضه صحيح اين نهاده‌ها با توجه به ميزان توليد و نياز داخلي،‌ تناسب بين مصرف داخلي و صادرات مازاد توليد اين مصالح است. بيش از (16)‌ جلسه تخصصي قبل از تصويب دوفوريت طرح و سه روز كاري فشرده بعد از تصويب دوفوريت طرح در صحن با حضور كارشناسان حوزه دولتي و بخش خصوصي،‌ بانك‌هاي تخصصي، مركز پژوهش‌ها، با حضور متعدد همكاران محترم نماينده در صحن كميسيون و ارائه نظرات و استماع نظرات آنها روي اين طرح وقت گذاشته شده است. (امير‌آبادي‌فراهاني ـ خيلي ممنون آقاي حسيني) طرح در پنج بخش، (18) ماده و (21) تبصره تدوين و در سامانه براي استحضار همكاران بارگذاري شده است. كميسيون در كنار الزامات تكاليف براي دولت در طرح ديده، سعي كرده از تمام توان بخش‌هاي دولت و بخش خصوصي در تهيه و عرضه مسكن استفاده نمايد. ان‌شا‌ءالله همكاران با همكاري كارشناسي كه خواهند داشت از طرح حمايت قاطعانه‌اي داشته باشند. والسلام عليكم

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم.
6 اعلام وصول (1) فقره طرح

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي دكتر دهنوي! اعلام وصول را بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمايت از صنايع پايين‌دستي نفت خام و ميعانات با استفاده از سرمايه‌گذاري مردمي به صورت عادي اعلام وصول مي‌گردد.
7 ناطقان جلسه آقایان: سیدمصطفی آقامیرسلیم، روح‌اله ایزدخواه، امانقلیچ شادمهر، سیدجلیل میرمحمدی‌میبدی و علیرضا نظری

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
ناطقان را بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي سيدمصطفي آقاميرسليم نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي روح‌اله ايزدخواه نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس. ـ آقاي امان‌قليچ شادمهر نماينده محترم گنبدكاووس. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي سيدجليل ميرمحمدي‌ميبدي نماينده محترم تفت و ميبد. ـ آقاي عليرضا نظري نماينده محترم خمين. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) از فرمايشات جناب آقاي سيدمصطفي آقاميرسليم به مدت هفت دقيقه استفاده خواهيم كرد.

سيدمصطفي آقاميرسليم
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم مهمترين سرمايه جمهوري اسلامي نفت و گاز نيست، سرمايه اصلي و بي‌بديل ما مردم شريفي هستند كه ما افتخار نمايندگي آنها را داريم. اگر سرمايه اصلي ما مردم هستند اهميت معلمان و آموزگاران كه نسل آينده خود را به آنها سپرده‌ايم و نيز اهميت مقابله با توطئه‌هاي خانمان‌برانداز در قالب‌هايي چون سند 2030 و فعاليت‌هاي مخربي كه با سوءاستفاده از فضاي مجازي انجام مي‌گيرد روشن مي‌شود و در اين مورد رئيس شوراي عالي فضاي مجازي بايد جوابگو باشد. اگر اعتماد مردم به نمايندگان برقرار و حفظ و تقويت شود و از ياري و پشتيباني آنها بهره‌مند باشيم، از پس مشكلاتي كه براي كشور ايجاد شده ان‌شا‌ءالله برمي‌آييم. اما يكي از نشانه‌هاي مهم اعتماد مردم مشاركت آنها در انتخابات است. متأسفانه عملكرد مجلس دهم و دولت در هفت سال گذشته كه مشحون از بدقولي و عدم وفاي به عهد بوده صدمه بزرگي به سرمايه اعتماد در كشور زده است و سطح مشاركت عمومي را به نازل‌ترين حد خود رسانده است. اما امروز به لطف خدا با نزولات پربركت آسماني در بهار نعم الهي فراواني نصيب‌مان شده كه اگر به برداشت درست و توزيع مناسب و مصرف بهينه توجه كنيم و جلوي اتلاف و اسراف را بگيريم، تقريباً در مورد كالاهاي اساسي به خودكفايي نزديك مي‌شويم و بيمي از شرارت آمريكا و سرسپردگانش نخواهيم داشت. ما بايد اين دولت كه تقريباً‌ همزمان با ابلاغ سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي كارش را آغاز كرد، ولي در عمل به نتايج مطلوبي كه افزايش تاب‌آوري است نائل نشد و اكنون سال آخر فعاليتش را طي مي‌كند وادار كنيم تا جلوي خسارت به جمهوري اسلامي و فشار آوردن به هموطنان عزيزمان را بگيرد. از مجمع تشخيص مصلحت نظام درخواست مي‌كنم نتيجه نظارت و ارزيابي خود را درباره اجراي سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي به اطلاع مجلس شوراي اسلامي برساند. به نظر اينجانب ورود در فرآيندهايي همچون استيضاح و اثبات بي‌كفايتي بيش از سه ماه وقت ارزشمند مجلس را درگير حواشي مي‌كند و از كارهاي اصلي بازمي‌دارد. ضمن آنكه آب به آسياب دشمنان‌مان مي‌ريزد. ولي اين امر نمي‌تواند عملكرد رئيس مجلس را در معطل گذاردن سؤال نمايندگان محترم از رئيس‌جمهوري توجيه كند. ضمن آنكه بيش از يك ماه پاسخ كميسيون اصل (90) را در اين باره ندادن جرم است. امروزه بي‌رحمانه‌ترين ماليات غيرمستقيم بر مردم تحميل شده كه سنگين‌ترين فشار را به ويژه به سه دهك اول يعني گروه‌هاي كمتر برخوردار وارد مي‌آورد. اين ماليات ظالمانه ناشي از سقوط ارزش پول ملي است كه فقط در سال گذشته يك‌دهم شده است و كمر محرومان را شكسته و آنها را به فلاكت كشانده است. دولت براي جبران كسري بودجه مزمن روش‌هاي ناشايستي را كه از همه ساده‌تر، ولي براي مردم از همه مصيبت‌بارتر است انتخاب كرده و آن افزايش نقدينگي با خلق پول بدون پشتوانه از جمله چاپ اسكناس است. من با پوزش فراوان از محضر مقام معظم رهبري، استدعا، بلكه التماس مي‌كنم كه ديگر به درخواست‌هاي اين دولت براي استفاده از صندوق ذخيره ارزي جواب مثبت ندهند، زيرا اصل آن منجر به افزايش نقدينگي و تورم و گراني مي‌شود و به علاوه عملاً‌ نظارت چنداني هم بر نحوه خرج كردن آن وجود ندارد. چنانچه سرنوشت (1) ميليارد يورويي كه براي مقابله با كرونا از صندوق گرفته شد در ابهام است. دولت اصلاً نمي‌خواهد به خود زحمت بدهد و جلوي ريخت و پاش را در مصارف بودجه بگيرد. از نظر كسب درآمد نيز گويا دولت اصلاً‌‌ آمادگي ندارد پايه مالياتي را اصلاح كند. وضع ماليات منصفانه در اين زمينه و حذف نشت مالياتي مي‌تواند درآمد دولت را افزايش دهد، به گونه‌اي كه با استفاده از مجموع اين دو عامل نيازي نباشد براي جبران كسري بودجه خلق پول بدون پشتوانه انجام گيرد. بايد براي هميشه فراموش شود كه بانك مركزي قلك دولت است، بانك مركزي بايد همان‌گونه كه قانون حكم مي‌كند در درجه اول محافظ ارزش پول ملي باشد. همين‌جا از نمايندگان محترم درخواست مي‌كنم آمادگي خود را براي تحقيق و تفحص از اقدامات چند سال اخير شوراي به اصطلاح اقتصادي سران قوا اعلام كنند تا ببينيم غير از عملكرد نسنجيده در مورد قيمت سوخت كه با هزينه كردن از رهبري شعله آن خاموش شد و غير از چاپ اسكناس براي جبران كسري بودجه، چه دسته‌گلي به آب داده است. سند قرائت شده در بهار امسال در صحن مجلس نشان مي‌دهد كه مبلغ كل قاچاق در سال 97 در حدود (25) ميليارد دلار است و از طرف ديگر مبالغي كه بانك مركزي به صورت ارز با نرخ دلار (4200)‌ توماني در سال 97 در اختيار مدعيان واردات كالاهاي اساسي گذارده ولي به واردات آن كالاها منتهي نشده، در همين حدود است و اين سؤال متواتر به ذهن مي‌شود كه آيا منشأ آن قاچاق كه نابودكننده اشتغال مولد و توليد داخلي است، همان ارز به‌تاراج‌رفته است؟ جناب آقاي روحاني و معاون اول‌شان جناب آقاي جهانگيري و رئيس كل بانك مركزي وقت، آقاي سيف، بايد جوابگوي اين سؤال باشند كه سرنوشت آن (20)‌ ميليارد يورو و نيز (60) تن طلا كه از خزانه ملت خارج شد، چيست؟ اين افتضاح در دوران مديريت آنها رخ داده است. در هر حال بايد پاسخگو باشند كه چه بر سر بيت‌المال آمد. فاجعه‌اي كه به نرخ امروز بيش از (500) هزار ميليارد تومان را بر باد داد. عده‌اي گمان مي‌كنند وقتي در جايگاه رياست قرار گرفته‌اند هاله‌اي از تقدس آنها را فرا مي‌گيرد و در مصونيت واقع مي‌شوند. اين اشتباه است. هر چه مسئوليت بيشتر باشد، بايد پاسخگويي دقيق‌تر و جامع‌تر باشد. از همين سخنگاه به جميع كساني كه هوس نامزدي رياست جمهوري را در سر مي‌پرورانند هشدار مي‌دهم كه بدانند مجلس انقلابي اجازه نخواهد داد آنها از امكانات دولتي و عمومي و به ويژه صدا و سيما براي تبليغات خود با ترفندهاي مختلف مانند مواردي كه متأسفانه در گذشته رخ داد استفاده كنند. سپس اگر به آرزوي خام خود رسيدند با غرور وارد شوند و به نخوت خارج شوند. البته ما نمايندگان اگر بخواهيم كار نظارت خود را درست انجام بدهيم و نيز در امر قانونگذاري اختيارات واگذار شده به شوراي هماهنگي سران قوا به مرجع قانوني خودش يعني مجلس برگردد، بايد روش خود را متناسب با اقتضاي مجلس انقلابي اصلاح كنيم. والسلام عليكم و رحمه الله

روح اله متفکرآزاد
بسيار متشكريم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
از رعايت وقت سپاسگزارم.

روح اله متفکرآزاد
در خدمت جناب آقاي روح‌اله ايزدخواه نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستيم.

روح اله ايزدخواه
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «و نريد أن نمن على الذين استضعفوا في الأرض و نجعلهم أئمه و نجعلهم الوارثين» نظام اسلامي مبتني بر امامت عدل است. عدل در تمام مسائل اعتقادي، اجتماعي،‌ فرهنگي، سياسي، اقتصادي و حقوقي تجلي دارد. صرف قرار گرفتن حاكم عادل در رأس هرم قدرت كافي نيست. همه كارگزاران در هر رتبه‌اي بايد از عدالت برخوردار باشند. مردم نيز در اين نظام به اجراي عدالت مأمور هستند: «ليقوم الناس بالقسط». در نظام اسلامي مبتني بر مكتب امام و اسلام پابرهنگان، جنگ فقر و غنا تمام‌نشدني است. تنها با استقرار حكومت عدل اسلامي است كه مي‌توان خرابي‌هاي عظيم فرهنگي، اقتصادي و كشاورزي را جبران نمود و نوسازي مملكت را به نفع طبقات زحمتكش و مستضعف آغاز نمود. (صحيفه امام ـ جلد 4) كشور ايران و نظام جمهوري اسلامي تنها دولت ـ ملتي است كه توانسته است با آرمانهاي بلند و جهان‌شمول و البته هزينه‌هاي فراوان پاي مردم‌سالاري بايستد. اما امروز در يك پيچ تاريخي درگير است و آن پيشرفت با الگوي اسلامي ـ ايراني است. درد و دغدغه امروز ما حركت در ريل عدالت و پيشرفت است، هرچند دهه عدالت و پيشرفت را هم از دست داديم. عدالت و پيشرفت در هم ممزوج هستند. «فإن فالعدل سعه»، حضرت امير فرمود. سال‌ها تز فكري دولتمردان ما اين بوده كه اول توسعه و بعد عدالت و اين سرمنشأ انحراف دولت و حاكميت از مسير استقرار آرمانهاي انقلاب بوده است و حالا ثمره توسعه عاري از عدالت را همه داريم مي‌بينيم كه در يك كلمه فقر و فساد و تبعيض است. ريشه اين انحراف را بايد در جريان فكري، فرهنگي و مديريتي تكنوكرات‌ جستجو كرد. البته مقصود من اشاره به چپ يا راست، اصلاح‌طلب يا اصولگرا نيست كه اين دسته‌بندي‌ها صرفاً قبيله‌اي است و كاركرد آن هم فقط در روزهاي انتخابات است و لاغير. بلكه اطلاقم به هر مدير و مسئولي است كه مقام خود را از جمهوري اسلامي گرفته است، اما نه به مردمي شدن اداره جامعه قائل است و نه الگوي تمدن‌ساز اسلام را به رسميت مي‌شناسد. آنها كه صدها شهرستان و هزاران روستاي ايران را با انبوه مزيت‌هاي انساني، اقتصادي، اقليمي و فرهنگي نمي‌شناسند و توسعه مضيق مدنظر خود را صرفاً‌ در فربه‌سازي پايتخت و چهار، پنج كلانشهر ديگر منحصر كرده‌اند. آنها كه سال‌ها به اسم توسعه صادرات جلوي خودكفايي را گرفتند و خام‌فروشي را دامن زدند و امروز از صادرات خرما و زرشك و محصولات پليمري و فلزي به همين كشورهاي همسايه هم عاجز هستند. آنها كه از توسعه مزارع و باغات و احياي ميليون‌ها هكتار اراضي مستعد غفلت كردند و روستايي مولد و زحمتكش را مجبور به كوچ از روستا و پناه بردن به حاشيه كلانشهرها كردند و حال در مديريت همان حاشيه‌ها هم عاجز و درمانده هستند. برنامه‌ريزان و نسخه‌نويساني كه سال‌ها به اسم خصوصي‌سازي، اختصاصي‌سازي كردند و كارخانجات و مجتمع‌هاي نامدار كشور را به خاك سياه كشاندند. آنها كه با دعواي ساختگي تخصص يا تعهد گنجينه گرانبهاي جهاد سازندگي را با صدها مركز تخصصي و هزاران متخصص متعهد طي سه دولت به اضمحلال كشاندند و امروز در بهبود كپرنشيني‌ها و بسته‌بندي محصولات خام كشاورزي و توزيع سالم و بي‌فساد قير رايگان روستايي هم درمانده‌اند. آنها كه با وجود نخبگان فراوان و انبوه جوانان كارآزموده و انقلابي چنان در حزب و دسته‌شان دچار قحط‌الرجال هستند كه مديريت‌ها و مسئوليت‌ها را همچنان در چنگ خود نگه داشته‌اند و هر وقت صحبت از جوانگرايي مي‌شود بر صندلي رياست‌شان محكم‌تر مي‌چسبند. آنها كه با داشتن انبوه كرسي‌هاي دانشگاهي اقتصاد، مديريت و جامعه‌سازي و علوم سياسي كه مروج تفكر بازار آزاد بوده‌اند، نمي‌توانند توضيح دهند كه اين چه اقتصادي است كه كارخانجات و مزارع و باغات آن دچار عقب‌ماندگي و ركود شده و پاساژها و مال‌ها و شعبات بانكي‌اش دارد با سرعت نرخ ارز و قاچاق رشد مي‌كند و در يك كلمه آنها كه شريان طاغوت اداري را حفظ كرده و زمينه گسترش امضاهاي طلايي را فراهم ساخته‌اند. اما در باب مجلس يازدهم؛ «ما بدين در نه پي حشمت و جاه آمده‌ايم»، اين كرسي‌ها پشيزي نمي‌ارزد اگر نتوانيم عدالتي را مستقر كنيم و تبعيضي را بزداييم و فسادي را ريشه‌كن سازيم. خاك بر سر ما اگر اين كرسي بخواهد مايه سرافكندگي ما نزد مردم و شهدا شود و عاقبت آن دوزخ باشد. مجلس اول گام دوم بايد مسير به انحراف‌رفته حكمراني را در جمهوري اسلامي اصلاح كند. بايد عدالت و مردم را به ريل حاكميت برگرداند. بايد در مقابل بروكراسي مولد اقتصاد سوداگر، اقتصاد دلالي و اقتصاد انحصار ترمز دستي را بكشد. بايد آموزش خصوصي‌‌شده و سلامت پولي‌شده و مسكن غارت‌شده را به تراز قانون اساسي برگرداند. بايد توليد ملي را به معناي اتمّ آن در محوريت اقتصاد قرار دهد. در پايان سلام و درود بي‌منت و خالصانه خود را تقديم مي‌كنم به ولي‌نعمتان خودمان، كشاورزان جنوب كرمان، صيادان بلوچستان، معدن‌كاران سمنان، جاشوهاي خوزستان، دامداران لرستان، شاليكاران مازندران، سار‌بانان نهبندان، صنعتگران اصفهان و تمام ملت شريف و عزيز ايران. ره دراز است سبك‌تر بشتابيم اي قوم خصم بيدار است يك چشمه بخوابيم اي قوم لاله اين چمن آغشته به رنگ است هنوز سپر از دست مينداز كه جنگ است هنوز

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
براي رعايت نسبي وقت متشكريم. نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
در خدمت جناب آقاي امانقليچ شادمهر نماينده محترم مردم شريف گنبدكاووس براي نطق هفت‌دقيقه‌اي‌شان هستيم.

امانقليچ شادمهر
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين پيشاپيش هفته دفاع مقدس و ياد و خاطره شهيدان هشت سال دفاع مقدس را گرامي مي‌دارم. در آغاز جا دارد از مردم عزيز و شريف گنبدكاووس و بخش محروم داشلي‌برون به خاطر حضور و حماسه‌شان در انتخابات و اعتمادي كه به بنده داشتند نهايت تشكر و سپاسگزاري را داشته باشم. شكرانه اين همه اعتماد را در خدمت و خدمتگزاري صادقانه به مردم عزيز مي‌دانم و بس. دهه پنجم انقلاب اسلامي دهه‌اي به مراتب پرمخاطره‌تر از چهار دهه اخير در همه حوزه‌ها است. در داخل لزوم بازگشت و عمل دقيق به سخنان مقام معظم رهبري مبني بر فساد و جدال جدي با سه پديده شوم فقر و فساد و تبعيض آشكار شده است. راهبردي كه اگر براساس آن ساختارهاي اصلاح مي‌گشت ديگر با فقر و تبعيض و بي‌عدالتي مواجه نبوديم. ديگر نه از فقر و تبعيض، بلكه از تعميق تبعيض كه به ناكارآمدي و حذف شايستگان، از تعميق فساد كه به انحراف ارزش‌ها مي‌انجامد، از فقر نه، ديگر از چهره‌ كريه و زشت فقر مي‌ترسيم كه مردم ارتزاق‌شان را از زباله‌هاي شهر بجويند، از تكدي‌گري كودكان كار و خياباني مي‌ترسيم، از تن‌فروشي مي‌ترسيم و ديگر آسيب‌هاي اجتماعي. تعميق همه به انحراف از ارزش‌ها مي‌انجامد. در خارج نيز با هژموني رسانه‌اي مخالفان نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران به گونه‌اي مداوم در حال نفي ارزش‌هاي انقلاب اسلامي است. در اين راستا بايد راهبردي اتخاذ شود كه با روشنگري و تنوير افكار عمومي زمينه برد مخالفان را از بين برد. ناگفته پيداست كه اين روزها مردم در زير چرخ گراني و تورم له شده‌اند. پس ما نمايندگان با وضع قوانين سنجيده و اقدامي فوري و عملي بايد تمام تلاش‌هايمان را در راه احقاق حقوق مردم بنماييم. انتخابات يازدهم با كمترين مشاركت مردمي پيامي داشت و آن اينكه مردم با صندوق‌هاي رأي قهر كرده بودند. نارضايتي عمومي در اثر بي‌خاصيتي برخي نمايندگان و بي‌عرضگي برخي از مسئولان بوده است وگرنه مردم همان مردم هستند، هرگز با آرمان‌ها و دستاوردهاي انقلاب قهر نمي‌كنند و نخواهند كرد. در تشييع پيكر پاك سردار دل‌ها و در بحث مباحثات رهبري ديديم كه چگونه مردم در پاي كار بودند و هستند. تا دير نشده بايد كاري كنيم تا رضايت‌مندي ولي‌نعمتان انقلاب را به دست آوريم. اما مشكلات حوزه انتخابيه؛ گنبدكاووس شهر تمدن و فرهنگ، شهر صلح و آرامش با مردماني سخت جان‌كوش، مسالمت‌جو، مشاركت‌جو، شهر پايتخت‌ها، پايتخت ورزش و هنر، پايتخت فرهنگ، پايتخت تاريخ؛ اما با اين همه دارايي خدادادي همچنان مظلوم و محروم. گنبدكاووس شهر دوم استان با مركزيت شرق گلستان،‌ با پوشش بيش از (1) ميليون نفر، با هفت بيمارستان و (9)‌ دانشگاه، (250) متخصص، (200)‌ دانشجوي در حال تحصيل در خارج از كشور و تنها فرماندار ويژه‌اي كه دانشكده پزشكي ندارد. تمامي شهرهاي دوم استان حتي برخي از فرمانداري‌هاي ويژه استان از دو دانشكده پزشكي برخوردار هستند. اين محروميت و مظلوميت نيست؟ محروميت در خدمات پزشكي در بخش داشلي‌برون و اينچه‌برون حتي يك پزشك كشيك و بيتوته نداريم. دو پايگاه اورژانس (115) دماغ و سلطانعلي و افتتاح آن در دهه فجر 97 هنوز كه هنوز است با پيگيري‌هايي كه شده و با دستور اكيد وزير و معاونت وزير در (2) و (19) خرداد كه داشتيم فعال و راه‌اندازي نشده است. بيمارستان‌هاي گنبد نياز شديد به لاپاروسكپي دارند. با وجود امكانات و تجهيز دستگاه‌ آنژيوگرافي، چرا تاكنون فعال‌سازي نشده است؟ براي مسئولين هيچ عذر و بهانه‌اي قابل توجيه نيست. تذكر به وزير بهداشت درخصوص تسريع در احداث بيمارستان (400)‌ تخت‌خوابي، ايجاد دانشكده پزشكي و اقدام جدي بر فعال‌سازي اورژانس و آنژيوگرافي. در محروميت استان همين بس كه (17) روستاي بخش داشلي‌برون آب براي خوردن ندارند. پس از گذشت (41)‌ سال از پيروزي شكوهمند انقلاب اسلامي، آب آشاميدني ندارند. براي مسئولين هيچ عذر و بهانه‌اي قابل توجيه نيست، حتي تانكري بر تانكرهاي فرسوده بعد از (40) سال نيفزوده‌اند. مشكل بي‌آبي روستاييان در سريعترين زمان ممكن مرتفع شود. فاضلاب شهري آن با قدمت (28) ساله تبديل به آثار باستاني شده است. جاده نفت آن به افسانه تبديل گشته است. بيش از پنج نماينده و هشت استاندار به خود ديده است. هنوز فقط پنج كيلومتر آن جاده استراتژيك آسفالت شده است. در دستوري كه اخيراً وزير محترم جناب آقاي اسلامي دادند كه زيرسازي آن تا پايان سال به اتمام برسد،‌ اميدوارم كه به تحقق برسد. از كدام محروميتش بگويم؟ از زايش و پيشروي بيابان كه نزديك به (200)‌ هكتار مرتع در معرض تبديل شدن به بيابان هستند؟ حمله ريزگردها در مناطق مرزي عرصه را بر مردم تنگ كرده است. استان در حال تبديل شدن به خوزستاني دوم است. مردم سر سفره‌هايشان نان خشك را با خورش ريزگرد و ماسه‌هاي بادآورده مي‌خورند. چرا مردم از روستاها به مناطق شهري كوچ نكنند؟ دامداري عملاً نابود شده است، براي كشاورزي ديگر رمقي نمانده است. آيا مردم در برهوت خدا باقي بمانند؟ در فقر و نداري به علت عدم تأمين جوانان‌ سختكوش‌شان در كارخانجات شهرهاي كلان و خانواده‌هايشان به سرايداري در منازل تهران مشغول هستند. بسياري از زمين‌هاي آبا و اجدادي كه مشمول كشت بودند به عنوان مرتع از آنان غصب شده است. در كدام فقه و كدام قانون كشت بيش از (50) و (60) سال سابقه دال بر مالكيت نيست؟ چرا مالكيت اينگونه افراد زحمتكش و فقير سلب مي‌شود؟ بنده‌خدا پيرمرد بي‌سواد فقير، فرهنگ نقشه‌خواني زمين و ارائه آن به ثبت اسناد را نداشت. هر چه سريعتر نسبت به سند اراضي كشاورزي تعيين تكليف گردد. آب‌بهاي نامعقول و غيرمنطقي كشاورزان را به ستوه آورده است. عدم رهاسازي به موقع آب مردم را كلافه كرده است. دولت و جهادكشاورزي نه تنها برنامه‌هاي حمايتي خود نسبت به كشاورزان را كاهش داده، بلكه بر وظيفه نظارتي نيز عمل نمي‌كنند. گويي كه اراده‌اي براي حل چالش فراروي كشاورزان را ندارند. عدم تخصيص پروانه بهره‌برداري آب كشاورزان حاشيه رودخانه اترك، رعايت نشدن رژيم حقوق كشاورزان پايين‌دست اترك از سد شيرين‌دره را با مشكلات عمده‌اي روبرو كرده است. تذكر به جهادكشاورزي؛ چرا بيمه كشاورزان آسيب‌ديده پرداخت نمي‌شود؟ در رابطه با استقرار صنايع بزرگ مادر، ايجاد صنايع تبديلي جهت ايجاد اشتغال جوانان و نيز توسعه دام‌شهر و گلخانه بايد در دستور كار قرار گيرد. تذكر به وزير نفت؛ در گازرساني بيش از (30)‌ روستاي مناطق محروم و تأمين سريع گاز مايع كه در اين روزهاي وانفسا كپسول‌هاي خالي گاز از گرده مردم سواري مي‌گيرند و با هيزم پخت و پز مي‌كنند. كشاورزان و دامداران براي مصارف خودشان گازوئيل و بنزين كافي ندارند. توجه به شايستگي‌ها بدون وابستگي‌ها با هر زبان و سبكي كه باشد بايد سرلوحه دولتمردان قرار گيرد. (حاجي‌دليگاني ـ وقت‌تان تمام است) بايد نخبگان و جوانان گنبدي در شاخص‌هاي مديريت استاني و ملي تعريف شوند و نيز نيروهاي بومي و محلي در مديريت‌هاي كلان ديده شوند. تعميق فقر و محروميت استان آنچنان است كه با تعيين متداول بودجه‌اي، عمق محروميت و غبار محروميت غبارگرفته را نمي‌زدايد. در بحث آبرساني و گازرساني هزينه‌اي ديگر بهانه است. بايد بودجه و اعتبارات كافي و كلان، تا اين شهر عقب‌نگهداشته‌شده با جهشي كه دارد به حداقل شاخص‌هاي عمراني متوسط استان برسد. (حاجي‌دليگاني ـ تشكر) با وجود غناي فرهنگي، تنوع و تعدد فرهنگ، حتي يك فرهنگسرا و يك هتل نيز نداريم. تذكر به وزير ميراث‌ فرهنگي درخصوص تأمين اعتبار بودجه‌اي موزه، هتل و سرمايه‌گذاري در جهت گردشگري اقدام عاجل صورت گيرد. (نايب‌رئيس ـ سپاسگزاريم). به محيط‌زيست و منابع طبيعي هشدار مي‌دهم كه در بحث ارغوي حتماً جابه‌جايي و انتقال صورت گيرد. همين‌طور مسكن و خانه‌ها با وام شندرغازي كه به حال خود رها كرده‌اند بايد فكري صورت گيرد. سپاسگزارم.

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي امانقليچ شادمهر نماينده محترم تشكر مي‌كنم و از برادر گرامي سيدجليل ميرمحمدي‌ميبدي نماينده محترم تفت و ميبد دعوت مي‌كنم كه نطق پنج دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

سيدجليل ميرمحمدي ميبدي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت مردم شريف ايران و مقام معظم رهبري عرض سلام دارم و هتك حرمت به ساحت پيامبر اعظم (صلوات‌الله و سلامه عليه) را محكوم مي‌كنم. نمايندگان محترم،‌ مسئولين محترم! يزد شايد امروز بشود گفت تشنه‌ترين قطعه كشور ماست،‌ به خاطر كمبود آب. من از وزير نيرو و وزير راه و شهرسازي تشكر مي‌كنم، دستورات خوبي دادند. اميدوارم به زودي زود شاهد اجرايي شدن جدي خط دوم انتقال آب باشيم، خط انتقالي كه خواهش مي‌كنم وزراي عزيز توجه كنند، بحث حيات يك استان مطرح است، بحث عدد و رقم و اعتبار براي شما مطرح نباشد. امروز آب با تانكر به روستاهاي مردم شهرستانهاي ميبد و تفت مي‌رود، آب‌ شرب‌شان را با دبه‌هاي (20) ليتري تأمين مي‌كنند. خواهش مي‌كنم اين صداي مظلوميت را بشنوند. نرخ ارز، بحث بورس، گراني‌ها امان از اين مردم بريده است. آقاي رئيس‌جمهور! شما را به خدا چه مي‌كني؟ آقاي رئيس‌جمهور! در دفترت نشسته‌اي، يك فكري به حال اين مردم كنيد. هر روز گريبان نمايندگان گرفته مي‌شود، هر روز دارند سؤال مي‌كنند. اصلاً و ابداً اين سفره مشخص نيست، هر روز دارد كوچكتر مي‌شود. ديروز در مجلس شاهد آن بوديد. آقاي رئيس‌جمهور!‌ نه جواب سؤال مي‌دهي، نه مطرح مي‌كني، نه پيگيري مي‌كني، دلت به اين خوش است آنجا نشستي دستور مي‌دهي فكر مي‌كني مملكت در اين زمينه گل و بلبل است. مجلس يك فكري كند. استان يزد بهشت سرمايه‌گذاري است. من خواهش مي‌كنم، كاش وزير صمت معرفي شود حداقل بشود يك درخواست از او كرد. بهشت سرمايه‌گذاري است، وزارت صمت و مسئولين مرتبط مي‌توانند بيايند در اين استان براي صنايع پاك، صنايع سبز و صنايع هاي‌تك برنامه‌ريزي كنند، استان يزد ما مي‌تواند در اين زمينه بسيار خوب حمايت كند، همه ما براي اين مطلب پاي كار هستيم. نكته بعدي؛ جناب آقاي دكتر قاضي‌زاده عزيز! من خواهش مي‌كنم مجلس ورود كند. ما در استان يزد تا دلتان بخواهد وقفيات داريم، به شدت دچار مشكل هستيم. هيچ برنامه‌ريزي در وقف نيست. (30)‌ سال است در يك شهرستان بالغ بر (800)، (900) ميليارد تومان وقف بي‌برنامه رها شده است. وقف آشغال‌داني شده است. مسئولين استاني تصميم و برنامه‌اي ندارند، بيايند به ما بگويند در شهرستان ميبد و شهرستان تفت در ده سال گذشته يك كار و برنامه فرهنگي درست و حسابي انجام داده باشند را حداقل به ما اطلاع بدهند. آخرين مطلبي كه مي‌خواهم عرض كنم، خواهش مي‌كنم عزيزان توجه كنند. امروز مذاكره‌كننده‌هاي ما به برجام رفتند متأسفانه غفلت كردند، مكانيزم ماشه را به دشمن دادند. اما دشمن، آمريكا، اروپا! توجه كن، اگر بخواهيد اين سيستم مكانيزم ماشه را فعال كني، حتماً مجلس انقلابي و اين ملت عزيز كوتاهي نخواهند كرد. دولت ايران را موظف مي‌كنند همه تعهدات در برجام از جمله پروتكل الحاقي را تعليق كنند. من از مجلس خواهش مي‌كنم يك طرح سه‌فوريتي براي اين كار به ميدان بيايد. نگذارند دشمن در اين غفلتي كه دولت كرد و اين غفلتي كه ما در برجام متأسفانه انجام داديم طمع كند. آخرين مطلب بحث معادن است. استان يزد تا دلتان بخواهد معدن دارد. اما متأسفانه مخصوصاً در شهرستان تفت صاحبان معادن مي‌آيند هم آثار تخريب زيست‌محيطي را دارند، هم جاده‌ها را داغان مي‌كنند، هم مردم روستاها را ناراضي كرده‌اند و متأسفانه از مسئوليت‌هاي اجتماعي‌شان سر باز مي‌زنند. دريغ از يك ريال سرمايه‌گذاري و مسئوليت‌هاي اجتماعي‌شان در اين روستاها. من از وزارت صمت و مسئولين استاني خواهش مي‌كنم به طور جد در اين عرصه ورود پيدا كنند، نگذارند بيشتر از اين حق روستاييان عزيز و شهرستانهاي صاحب‌معدن پايمال شود. از لطف شما بي‌نهايت ممنونم. ان‌شا‌ءالله موفق باشيد.

حسينعلي حاجي دليگاني
تشكر از رعايت وقت توسط برادر گرامي‌مان سيدجليل ميرمحمدي‌ميبدي نماينده محترم تفت و ميبد. از برادر گرامي عليرضا نظري نماينده محترم خمين دعوت مي‌كنم كه نطق پنج‌دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

عليرضا نظري
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت شما نمايندگان محترم و ملت شريف ايران عرض سلام و ادب و احترام دارم. درود بر مردم شهيدپرور و قهرمان شهرستان خمين. درود بر مبارزان انقلابي‌اش، درود بر سيدقاسم قريشي‌ها، جزايري‌ها،‌ جراحي‌ها و سرمدي‌هايش. درود بر سرداران شهيدش ساعدي‌ها، شيخي‌ها و ميرهادي‌ها و ذاكري‌ها و بيش از (1000) شهيد دفاع مقدس و مدافعين حرمش و درود بر خمين و خميني‌اش، همان ابرمرد تاريخش كه نام و آوازه او نه تنها بر پيشاني شهرم كه بر تارك جهان از آسيا تا اروپا و از آمريكا تا آفريقا مي‌درخشد. همان حضرت روح‌الله كه نگاه متواضعش آرام‌بخش دل‌هاي آزادگان و محرومان و پابرهنگان و مستضعفان جهان بود و تشرها و ابروهاي گره‌كرده‌اش لرزه بر اندام مستكبران و قلدران و زياده‌خواهان مي‌افكند. اينجانب صميمانه از حسن اعتماد مردم شهرم به خادم خودشان به صورت ويژه تشكر مي‌كنم و با خداي خويش عهد بسته‌ام كه براي خدمتگزاري به عموم مردم ايران و علي‌الخصوص موكلانم هرگز كوتاهي نكرده و تمامي مساعي خويش را به كار گيرم. نمايندگان عزيز ملت كه امروز مخاطب نطق بنده هستيد! شايد شنيدن اين بيانات برايتان غيرقابل باور تلقي شود. شهرستان خمين به رغم خدمات ارزشمند و مشعشع نظام مقدس جمهوري اسلامي در بيش از چهار دهه گذشته، گرفتار محروميت‌هاي زايد‌الوصفي است. بخش عمده اين محروميت‌ها به دوران طاغوت و عناد رژيم منحوس پهلوي با بنيانگذار انقلاب اسلامي برمي‌گردد كه نمي‌بايست نام و نشان و پيشرفتي به نام خمين در كشور ثبت و تبليغ گردد. ممكن است باوركردني نباشد كه شهر امام در (300) كيلومتري مركز كشور عنوان «شهر كمتر توسعه‌يافته» را در استان مركزي به خود اختصاص داده باشد كه در نتيجه اين كم‌لطفي‌ها امروز شاهد فرار جوانانش از روستاها به شهر و از شهرها به سوي تهران بزرگ باشد، كاهش جمعيت آن از (118)‌ هزار نفر در سال 85 به (104) هزار نفر در سال 99 باشد، شاهد آمار بالاي طلاق، بيكاري و اعتياد جوانانش باشيم. رياست محترم، اعضاي هيأت‌رئيسه و نمايندگان محترم ملت! همگي به خوبي واقفيم كه مشكلات اصلي امروز قريب‌ به اتفاق شهرها و روستاها مشكل آبرساني، برق‌رساني و توسعه راههاي مواصلاتي نيست چراكه نظام جمهوري اسلامي به رغم همه محدوديت‌ها توانسته است اكثر اين زيرساخت‌ها را فراهم نمايد. نياز امروز كشور افزايش بهره‌وري در حوزه‌هاي مختلف با استفاده از ظرفيت‌هاي جوانان در پياده‌سازي هزاران طرح دانش‌بنيان، ايجاد زنجيره ارزش افزوده در توليدات كشور به جاي خام‌فروشي و تاراج منابع حياتي كشور، نجات كشور در قطع زنجيره دلالان بي‌رحم و زياده‌خواه از توليد تا مصرف، از صادرات تا واردات و حمايت جدي از توليد و توليدكننده در مسير صدور مجوزها،‌ تهيه مواد اوليه، تخصيص منابع ارزي، تأمين سرمايه در گردش خريد تضميني محصولات و همچنين تسهيل فرآيند صادرات مازاد بر نياز كشور است. راه نجات كشور فعال عمل كردن مجلس شوراي اسلامي است كه از طريق اصلاح ريل حركت كشور در حوزه‌هاي مختلف اقتصادي و فرهنگي و اجتماعي با تلاش مجاهدانه نمايندگان محترم با كمك مركز پژوهش‌هاي مجلس است و مهمتر از آن احياي نقش نظارتي مجلس شوراي اسلامي،‌ نظارت بر رعايت اصول قانون اساسي به عنوان ميثاق ملي و قوانين مصوب است. چرا دولت اصل (135)‌ قانون اساسي را زير پا گذاشته است؟ چرا مجلس ملاحظه‌كاري مي‌كند؟ آقاي رئيس‌جمهور بايد به مجلس فرا خوانده شود و توضيح دهد چرا بايد وزارتخانه مهمي مانند وزارت صمت كه تركيبي از چند وزارتخانه ادغام‌شده در يك وزارتخانه است با سرپرستي اداره شود؟ (نايب‌رئيس ـ سپاسگزاريم، بقيه‌ مطالب را به رسانه‌ها بدهيد) وزارتخانه‌اي كه مسئوليت مستقيم در موضوعات مهم كشور مانند صادرات، واردات، گمرك، انبارها، تخليه كالا، انتقال به داخل كشور، توزيع كالاها، قيمت‌گذاري، (حاجي‌دليگاني ـ آقاي نظري! وقت‌تان تمام است) نظارت بر قيمت‌ها، تأمين مواد اوليه كارخانجات و مراكز توليدي و تأمين نهاده‌هاي دامي كشور را دارد. بر كسي پوشيده نيست كه سرپرست در وزارتخانه يعني مسئول فاقد تعهد، مسئول غيرپاسخگو، مسئول مذبذب،‌ معطل،‌ يعني مديري كه نه تكليفش با خودش روشن است، نه با زيرمجموعه، نه با سازمان و نه با مجلس. صميمانه از حسن توجه شما تشكر مي‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي عليرضا نظري نماينده محترم خمين تشكر مي‌كنم. آقاي رئيس! نطق‌ها تمام شد.
8 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص رزمایش ذوالفقار 99 ارتش جمهوری اسلامی ایران

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي كريمي بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
آقاي رئيس! بيانيه جمعي از همكاران محترم در تقدير از رزمايش ذوالفقار (99) ارتش جمهوري اسلامي ايران بسم الله الرحمن الرحيم «در راه خدا با كساني كه با شما مي‌جنگند نبرد كنيد و از حد تجاوز ننماييد كه خداوند تجاوزكاران را دوست ندارد». قرآن كريم رزمايش ذوالفقار 99 ارتش جمهوري اسلامي ايران با رمز «يا سيدالشهدا» و با شعار امنيت پايدار در سايه اقتدار دفاعي، در گستره‌اي به وسعت (2) ميليون كيلومتر مربع از شرق تنگه هرمز به درياي عمان و شمال اقيانوس هند تا مدار (10) درجه شمالي برگزار گرديد. در اين رزمايش ارتش جمهوري اسلامي ايران انواع تسليحات و تجهيزات مهم و استراتژيك شامل زيردريايي‌ها، پهبادها و موشك‌هاي ايراني را در يك تمرين و عرصه واقعي نبرد با موفقيت به ورطه آزمايش گذاشت. اين رزمايش براساس راهبردهاي نظامي جمهوري اسلامي ايران با رويكرد ارزيابي آخرين دستاوردهاي صنعت دفاعي كشور كه توسط جوانان غيور ملت شريف ايران و نيروهاي مسلح طراحي،‌ ساخته و به‌كارگيري شده‌اند به مرحله اجرا در آمد و تمامي ساختارهاي مربوط به رزم اعم از توانمندي‌هاي تهاجمي، قابليت‌هاي عملياتي و رزمي،‌ قدرت و سرعت تحرك و انتقال نيروها مورد ارزيابي واقع و تمامي اهداف ازپيش‌تعيين‌شده از جمله اين دستاوردهاي همايش بود. اقتدار دفاعي جمهوري اسلامي ايران در جهت صلح و ثبات منطقه غرب آسيا بوده و پيام اين رزمايش هم صلح و ثبات به همسايگان ايران است. ما نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به نمايندگي از ملت فهيم ايران اسلامي از تلاش‌هاي صادقانه و مجاهدت‌هاي خستگي‌ناپذير فرماندهان، افسران، درجه‌داران و سربازان ارتش جمهوري اسلامي ايران به ويژه امير فرماندهي محترم كل ارتش جمهوري اسلامي ايران قدرداني و حمايت مي‌نماييم. اين بيانيه به امضاي (161)‌ نفر از همكاران محترم رسيده است. خيلي متشكر. (امضاءكنندگان بيانيه عبارتند از آقايان: رضا آريان‌پور، احد آزادي¬خواه، حبيب آقاجري، سيدعلي آقازاده‌دافساري، سيدمصطفي آقاميرسليم، محمدرضا احمدي، اسفنديار اختياري‌كسنويه‌يزد، مهدي اسماعيلي، ولي اسماعيلي، احمد اميرآبادي‌فراهاني، سيدحمزه اميني، پرويز اوسطي، روح‌اله ايزدخواه، علي بابائي‌كارنامي، علي‌اصغر باقرزاده، حسين باميري، فرهاد بشيري، خليل بهروزي‌فر، عليرضا پاك‌فطرت، مسعود پزشكيان، نصراله پژمانفر، محسن پيرهادي، سيدرضا تقوي، رضا تقي‌پورانوري، مجتبي توانگر، احمد جباري، اميرقلي جعفري‌بروجني، وحيد جلال‌زاده، حسين جلالي، عبدالكريم جميري، محمدصالح جوكار، حسين حاتمي، انور حبيب‌زاده‌بوكاني، محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني، حسين حسين‌زاده، اسماعيل حسين‌زهي، سيدالبرز حسيني، سيدشمس‌الدين حسيني، سيدكريم حسيني، سيدجواد حسيني‌كيا، حسين حق‌وردي، قدرت‌الله حمزه‌شلمزاري، شهريار حيدري، سيدمرتضي خاتمي، محمد خدابخشي، علي خضريان، محمدرضا دشتي‌اردكاني، احمد دنيامالي، حبيب‌اله دهمرده، سيدمحسن دهنوي، سيدسلمان ذاكر، مجتبي ذوالنوري، حسين رئيسي، جعفر راستي، احمد راستينه‌هفشجاني، عبدالعلي رحيمي‌مظفري، حسن رزميان‌مقدم، سيداحمد رسولي‌نژاد، جلال رشيدي‌كوچي، محمد رشيدي، ابراهيم رضائي، علي رضائي، محمدرضا رضائي‌كوچي، مجتبي رضاخواه، مهدي روشنفكر، منصورعلي زارعي‌كياپي، علي زنجاني‌حسنلوئي، قاسم ساعدي، همايون سامه‌يح‌نجف‌آبادي، محمد سرگزي، كيومرث سرمدي‌واله، مهدي سعادتي‌بيشه‌سري، معين‌الدين سعيدي، عليرضا سليمي، امانقليچ شادمهر، غلامرضا شريعتي‌اندراتي، مالك شريعتي‌نياسر، مهدي شريفيان، مسلم صالحي، محمدرضا صباغيان‌بافقي، محمد صفائي‌دلوئي، محمد صفري‌ملك‌ميان، مصطفي طاهري، سيدصادق طباطبائي‌نژاد، مهدي طغياني، فرهاد طهماسبي، روح‌اله عباسپور، فريدون عباسي‌دواني، علي عليزاده، علي‌اكبر عليزاده‌برمي، ابوالفضل عموئي، علي‌اصغر عنابستاني، مهدي عيسي‌زاده، ملك فاضلي، محسن فتحي، رسول فرخي‌ميكال، ولي‌اله فرزانه، محمدحسين فرهنگي، محمدمهدي فروردين، رحمت‌اله فيروزي‌پوربادي، جعفر قادري، سيداميرحسين قاضي‌زاده‌هاشمي، سيداحسان قاضي‌زاده‌هاشمي، سيدحميدرضا كاظمي، غلامحسين كرمي، علي كريمي‌فيروزجائي، محمد كعب‌عمير، جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي، غلامعلي كوهساري، عباس گلرو، مهرداد گودرزوندچگيني، عباس گودرزي، حسن لطفي، فداحسين مالكي، محمدرضا مبلغي، روح‌اله متفكر‌آزاد، ابراهيم متينيان، احمد محرم‌زاده‌يخفروزان، صمداله محمدي، حسن محمدياري، جلال محمودزاده، مرتضي محمودوند، جليل مختار، عبدالرضا مصري، محمد مظلومي‌آبرزگه، سيدنظام‌الدين موسوي، سيدناصر موسوي‌لارگاني، سيدمحمد مولوي، سيدمحمدرضا ميرتاج‌الديني، حسين ميرزائي، سيدجليل ميرمحمدي‌ميبدي، احمد نادري، مجيد ناصري‌نژاد، سيدمحمود نبويان، روح‌اله نجابت، مجيد نصيرائي، عليرضا نظري، سيدغني نظري‌خانقاه، محمدتقي نقدعلي، حسن نوروزي، رحمت‌اله نوروزي، غلامرضا نوري‌قزلجه، حسين نوش‌آبادي، جواد نيك‌بين، حسن همتي، عليرضا ورناصري‌قندعلي، مهرداد ويس‌كرمي، مجتبي يوسفي، سيدعلي يزدي‌خواه و خانمها: الهام آزاد، معصومه پاشائي‌بهرام، زهرا شيخي‌مباركه، پروين صالحي‌مباركه، سارا فلاحي، شيوا قاسمي‌پور، زهره‌سادات لاجوردي، سميه محمودي، فاطمه مقصودي).

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. وقت زيادي هم گذشته، ان‌شا‌ءالله تذكرات در جلسات بعدي قرائت خواهد شد.
9 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه سي‌ام شهريور 1399 خواهد بود و دستور جلسه هم مطابق دستور هفتگي كه اعلام خواهد شد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا