1
اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحيم
جلسه امروز با حضور 221 نفر رسمي است. دستور جلسه را قرائت بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم
دستور جلسه بيست و نهم روز چهارشنبه دوم مهر ماه 1399 هجريشمسي مطابق با پنجم صفرالمظفر 1442 هجريقمري:
1 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيطزيست در مورد طرح دوفوريتي اصلاح تبصرههاي (1) و (2) مادهواحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي.
2 ـ ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون عمران در مورد طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن.
3 ـ بررسي تقاضاي عدهاي از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در مورد تشكيل كميسيون ويژه باشگاه تحريميها (در اجراي ماده 40 آييننامه داخلي مجلس شوراي اسلامي).
4 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد طرح اصلاح ماده (54 مكرر) قانون مالياتهاي مستقيم (اعادهشده از شوراي محترم نگهبان).
2
تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آياتي از كلام الله مجيد.
(آيات 62 ـ 60 از سوره مباركه «انفال» توسط قاري محترم آقاي اكبر يوسفي تلاوت گرديد)
اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم
وَ أَعِدُّوا لَهُمْ مَا اسْتَطَعْتُمْ مِنْ قُوَّةٍ وَ مِنْ رِباطِ الْخَيْلِ تُرْهِبُونَ بِهِ عَدُوَّ اللَّهِ وَ عَدُوَّكُمْ وَ آخَرِينَ مِنْ دُونِهِمْ لا تَعْلَمُونَهُمُ اللَّهُ يَعْلَمُهُمْ وَ ما تُنْفِقُوا مِنْ شَيْءٍ فِي سَبِيلِ اللَّهِ يُوَفَّ إِلَيْكُمْ وَ أَنْتُمْ لا تُظْلَمُونَ * وَ إِنْ جَنَحُوا لِلسَّلْمِ فَاجْنَحْ لَها وَ تَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ إِنَّهُ هُوَ السَّمِيعُ الْعَلِيمُ * وَ إِنْ يُرِيدُوا أَنْ يَخْدَعُوكَ فَإِنَّ حَسْبَكَ اللَّهُ هُوَ الَّذِي أَيَّدَكَ بِنَصْرِهِ وَ بِالْمُؤْمِنِينَ *
(صدق الله العلي العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاري محترم جناب آقاي يوسفي تشكر ميكنيم، ترجمه آيات را بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
به نام خداوند بخشنده مهربان
«و هر چه در توان داريد از نيرو و اسبهاي آماده بسيج كنيد تا با اين تداركات دشمن خدا و دشمن خودتان و دشمنان ديگري را جز ايشان كه شما نميشناسيد و خدا آنان را ميشناسد بترسانيد. و هر چيزي را در راه خدا خرج كنيد پاداشش به خود شما بازگردانيده ميشود و بر شما ستم نخواهد رفت. و اگر به صلح گراييدند تو نيز بدان گراي و بر خدا توكل نما كه او شنواي داناست. و اگر بخواهند تو را بفريبند ياري خدا براي تو بس است همو بود كه تو را با ياري خويش و ياري مؤمنان نيرومند گردانيد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ.
آقاي رئيس! من با اجازه اسامي غايبان و متأخران را قرائت كنم، آقايان: رضا آريانپور، روحاله ايزدخواه، احمد جباري، لطفاله سياهكلي، اقبال شاكري و سيدكاظم موسوي.

محمدباقر قاليباف
3
تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بهمناسبت ارتحال آیتالله حسن ممدوحی عضو جامعه مدرسین حوزه علمیه قم

محمدباقر قاليباف
قبل از دستور جلسه لازم دانستم كه ارتحال عالم رباني حضرت آيتالله حاجشيخ حسن ممدوحي (رضواناللهتعاليعليه) نماينده سابق مردم شهيدپرور و شريف استان كرمانشاه در مجلس خبرگان رهبري و عضو جامعه مدرسين حوزه علميه قم را به حوزههاي علميه و مردم شريف و قهرمان استان كرمانشاه و به بستگان و ارادتمندان ايشان تسليت عرض كنيم و براي آن عزيز سفركرده علو درجات را از خداوند متعال خواستاريم.
4
اعلام وصول و قرائت نامه رئیسجمهور محترم مبنیبر معرفی آقای علیرضا رزمحسینی بهعنوان وزیر پیشنهادی وزارت صنعت، معدن و تجارت

محمدباقر قاليباف

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام و ادب خدمت همكاران عزيز و مردم شريف ايران. آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد قبل از اينكه وارد دستور اول شويم يك اعلام وصول داريم كه آقاي دكتر متفكرآزاد وزير محترم را اعلام بفرمايند، بعد من دستور را قرائت كنم.

محمدباقر قاليباف

روح اله متفکرآزاد
بسم الله الرحمن الرحيم
بسمه تعالي
جناب آقاي دكتر قاليباف
رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي
سلام عليكم،
در اجراي اصل (133) قانون اساسي بدينوسيله جناب آقاي عليرضا رزمحسيني را به عنوان وزير صنعت، معدن و تجارت براي گرفتن رأي اعتماد از مجلس شوراي اسلامي معرفي مينمايم. مشخصات، سوابق و برنامه ايشان منضماً ارسال ميشود.
حسن روحاني ـ 1/7/99
5
تصویب طرح اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی (ثبت 180)

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد ما وارد دستور شويم. دستور اول ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيطزيست در مورد طرح دوفوريتي اصلاح تبصرههاي (1) و (2) مادهواحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي است. در جلسه قبل ما ماده (1) را تمام كرديم، وارد ماده (2) ميشويم، من قرائت كنم.
ماده 2 ـ تبصره (۲) مادهواحده قانون به شرح زير اصلاح شد:
تبصره ۲ ـ جلسات شورا با دعوت وزير جهادكشاورزي تشكيل ميشود و با حضور اكثريت اعضا رسميت مييابد. مصوبات شورا پس از تأييد وزير جهادكشاورزي لازمالاجرا است. براي تعيين قيمت تضميني، جلسات شورا حداقل سه ماه قبل از شروع سال زراعي تشكيل و قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه همان سال تعيين ميشود. قيمتهاي مصوب و ساير مصوبات شورا حداكثر ظرف يك هفته از تاريخ تصويب توسط رئيس شورا براي اجرا ابلاغ و از طريق رسانهها اعلان ميشود.
آقاي رئيس! در ماده (2) همكاران پيشنهاد دارند، اگر اجازه بفرماييد پيشنهاد اول براي جناب آقاي صباغيان است كه ميخواهد اين «سه ماه قبل از شروع سال زراعي» را به «دو ماه» تغيير بدهند، ميخواهند يك ماه كم كنند. آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
خدمت نمايندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. پيشنهادي كه مطرح كرديم همينطور كه همه بزرگواران مستحضريد طرح تضميني خريد كالاهاي اساسي طرح بسياري خوبي است، منتها فكر ميكنم اگر يكسري ايرادات آن برطرف شود طبيعتاً بهتر ميتواند براي حقوق كشاورزان مشكلي ايجاد نكند.
پيشنهادي كه من دادم، ببينيد! شوراي قيمتگذاري را اينجا گفته: «سه ماه قبل از شروع سال زراعي تشكيل» ميشود. ما اينجا پيشنهاد دو ماه داديم. آقاي قاليباف! پيشنهاد بعدي من هم در همين راستا است كه گفته اعلام قيمت (31) تيرماه، ما گفتيم اول شهريور. ببينيد! اوج خريد گندم از خرداد شروع ميشود و تير و مرداد است. يعني همزمان كه دارد گندم خريده ميشود قيمت سال آينده اعلام ميشود. فرض مثال اگر گندم امسال را دارند با قيمت (3000) تومان ميخرند، در همين مقطع اعلام ميشود (4000) تومان. طبيعتاً ديگر كشاورز گندمش را از لحاظ رواني نميفروشد، نگه ميدارد، ميگويد الان گندم (4000) تومان شد. در صورتي كه اين (4000) تومان براي سال آينده است.
ما پيشنهاد داديم كه اين اوج خريد گندم عبور كند، اول شهريورماه اين قيمت اعلام شود و به جاي اينكه سه ماه قبل از سال زراعي اين شورا بخواهد تشكيل شود، دو ماه قبل از آن تشكيل شود. اين به خريد بهتر گندم كشاورزان توسط دولت كمك ميكند. من فكر ميكنم كميسيون هم موافق باشد، حالا آقاي ساداتينژاد قبلاً گفتهاند ما موافق هستيم. اگر اين كار شود ما كه ميخواهيم دولت، گندم مردم را بخرد، راحتتر ميتواند بخرد و مردم هم دچار مشكل نميشوند كه دو قيمت را در يك زمان متوجه شوند و مشكل ايجاد شود. بنابراين من از نمايندگان محترم ميخواهم كه اين سه ماه را تبديل به دو ماه كنند و همچنين آخر تيرماه هم كه قيمت اعلام ميشود، اول شهريور باشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي صباغيان! ممنونم، موضوع روشن است.

محمدباقر قاليباف
دوستان همكار توجه كنند، جناب آقاي اميري! با توجه به اينكه دستور جلسه داريم، چون بحث مهمي است، دوستان به دستور جلسه توجه داشته باشند، بههرحال وزير پيشنهادي اينجا هستند، فرصت صحبت هم هست. اجازه بدهيد كه نظم جلسه رعايت شود.

علي بابائي کارنامي
از سطر آييننامه حضور آقاي رزم حسيني خلاف است.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي عليرضا پاكفطرت مخالف هستند كه وقتشان را به جناب آقاي قادري واگذار كردهاند، بفرماييد.

جعفر قادري
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
دوستان توجه كنند! يكي از مشكلاتي كه الان در تعيين قيمت محصولات كشاورزي خصوصاً گندم وجود دارد اين است كه فصل زراعي شروع شده و كشاورز اقدام به كشت گندم كرده، هنوز قيمت تضميني خريد دولت مشخص نشده و يكي از نكات خوبي كه در اين طرح ديده شده اين است كه تا قبل از سه ماه قبل از شروع فصل كشت تكليف كشاورز روشن شود، كشاورز ميخواهد برنامهريزي كند، ميخواهد نهادهها را به خدمت بگيرد، بخشي از نهادهها و منابع را بايد از جاي ديگر قرض كند و بايد تلاش كند كه زودتر خودش و منابعش را تعيين تكليف كند. خودش ميخواهد استفاده كند، در محصول ديگري به كار بگيرد، اگر تا سه ماه قبل از شروع فصل زراعي تعيين تكليف شود و كشاورز بداند با چه هزينهها و درآمدي ميخواهد وارد كشت محصولات كشاورزي شود، اين بهتر ميتواند كمك كند.
من فكر ميكنم همان سه ماه كفايت ميكند و انگيزه براي ورود به توليد گندم را بيشتر ميكند. دو ماه وقت كافي نيست، با توجه به اين مشكلاتي كه ما الان براي تأمين نهادهها داريم، خصوصاً در كشت ديمي كه معمولاً بايد بحث شرايط آبياري، كود، بذر، سم و ساير نهادهها را آماده كند، اگر زودتر تعيين تكليف شود خيلي بهتر است.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي حسن لطفي موافق هستند، بفرماييد.

حسن لطفي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
محضر همكاران محترم سلام و عرض ادب و احترام دارم. آقاي دكتر قاليباف! يكي از منويات جنابعالي مردمي كردن اقتصاد است. تنها وزارتخانهاي كه در دست مردم است وزارت جهادكشاورزي است. كشاورزان توليد ميكنند، متضرر ميشوند، هزينه ميدهند، پز آن را آقايان مدير جهادكشاورزي ميدهند. (95) درصد زحمت را اين وزارتخانه ميكشد، (5) درصد سياستگذاري در اختيار وزارت جهادكشاورزي و مديران مربوطه است كه اين (5) درصد زحمات (95) درصد را بر باد ميدهند.
استدعايي كه بنده از محضر حضرتعالي دارم با توجه به اينكه كود فسفاته از (80) هزار تومان به (500) هزار تومان رسيده، خواهشي كه داريم وزارتخانه سياستهاي خودش را اصلاح كند و اگر اين سياستها كه يكي از آنها خريد تضميني محصولات كشاورزي است اصلاح شود، من فكر ميكنم كه ميتواند از بخش عمدهاي از نابسامانيهايي كه در حوزه كشاورزي است پيشگيري كند. بنابراين پيشنهادي كه آقاي صباغيان عزيز دادند كه از سه ماه به دو ماه تقليل پيدا كند پيشنهاد مناسبي است. در واقع همه وضعيت كشاورزان را در نظر گرفته و از همكاران محترم استدعا دارم كه به پيشنهاد آقاي صباغيان رأي مثبت بدهند. متشكرم.

محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون. دولت موافق است، كميسيون هم نظري ندارد. دوستان آمادگي داشته باشند، پيشنهاد را به رأي ميگذاريم. حضار 225 نفر، آقايان لطف كنند در رأيگيري شركت كنند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب نشد. پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پيشنهادي بعدي پيشنهاد جناب آقاي كوچكينژاد است. آقاي كوچكينژاد! بفرماييد فرق پيشنهادتان با آنچه كميسيون تصويب كرده چيست.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس را به همه ايثارگران، رزمندگان و جانبازان و خانوادههاي شهدا تبريك عرض ميكنم. آقاي رئيس! من قبل از اينكه ورود كنم تذكر دارم، (رئيس ـ آقاي كوچكينژاد خواهش ميكنم شما پيشنهادتان را بفرماييد) تذكري كه دوستان هم به يك شكلي با يك اعتراض كردن دادند. اينكه حضور يك فرد در صحن بدون اينكه كارش قانوني باشد يا اينكه رأي اعتماد بگيرد، معتقد به اين هستم كه خلاف است و هيأترئيسه بايد قانون را رعايت كند، نبايد تخلف كند.
بحث ما در رابطه با متني كه دوستان نوشتهاند. البته آقاي ساداتينژاد گفت كه رفع ابهام بدهيد. ببينيد! قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه، يعني اگر مردادماه باشد قيمتها اعلام نميشود؟ نوشته حداكثر تا آخر تيرماه، اين ابهام دارد. اگر ابهام را رفع ميكنيد پيشنهاد من حذف قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه است.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي كوچكينژاد عذرخواهي ميكنم، ببخشيد! اگر اين دو خطي كه شما پيشنهاد داديد حذف شود اصلاً فعل جمله از بين ميرود و بيمعني ميشود. ببينيد! اگر شما ميخواهيد «از سه ماه قبل از شروع سال زراعي» همينجا بماند، فعلش كجا است؟

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
آقا! توجه كن ببين، آن اشتباه تايپ شده، «قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه همان سال» حذف ميشود.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي كوچكينژاد! عذرخواهي ميكنم، اين قابل طرح نيست.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
چرا قابل طرح نيست؟ خود رئيس كميسيون ميگويد كه ابهام دارد، اين ابهام را وارد ميداند.

محمدباقر قاليباف
آقاي كوچكينژاد! اجازه بدهيد من يك نكته را خدمتتان بگويم و يك توضيح بدهم. دوستان كميسيون هم اين ابهام شما را در پيشنهادشان حل كردهاند، چون بايد حل شود. من توضيح بدهم، اگر قانع شديد پيشنهادتان را پس بگيريد كه وقت جلسه گرفته نشود. ما در آنجايي كه «شروع سال زراعي تشكيل و قيمتها» است، آنجا «قيمت گندم» را اضافه ميكنيم و بحث «ساير قيمتها» را در خط بعدي اضافه ميكنيم. اين باعث ميشود كه موضوع و بحث شما حل شود.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
آقاي رئيس! اين بحثي كه داريد، من براي شما احترام قائل هستم. ولي شما نميتوانيد همينجا اصلاح كنيد، آييننامه به شما اجازه نميدهد. شما بايد يا ابهام ما را بپذيريد يا اينكه كميسيون پيشنهاد بياورد. پيشنهاد كميسيون كجاست كه شما داريد از طرف كميسيون مطرح ميكنيد؟ يا بايد ابهام ما را بپذيريد، اگر فقط براي گندم است، اين براي محصولات استراتژيك است، نه فقط براي گندم، ما برنج هم داريم، محصولات ديگري داريم.

محمدباقر قاليباف
اشكالي ندارد، ميگويم اگر پيشنهاد شما براي حذف است، آقاي اميرآبادي توضيح دادند كه امكان طرح پيشنهاد شما نيست.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
آقاي اميرآبادي كه ايشان تفسير قانون نيست. من پيشنهاد دارم كه تا آخر تيرماه ابهام دارد، يعني مردادماه قيمتگذاري نميكنند؟ شهريور قيمتگذاري نميكنند؟ اين را به رأي بگذاريد.

محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون. پيشنهاد شما را بحث ميكنيم، اشكالي ندارد. مخالف صحبت كند. ما گفتيم وقت گرفته نشود، جنابعالي اصرار داريد وقت گرفته شود.

سيدناصر موسوي لارگاني
حاجآقاي سليمي مخالف هستند، بفرماييد.

عليرضا سليمي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
ضمن تشكر از پيشنهاددهنده محترم. ببينيد! متني كه كميسيون محترم كشاورزي آورده اين است كه جلسات شورا بايد سه ماه قبل از شروع سال زراعي، تا اينجا كه پيشنهاددهنده محترم بحثي نداشتند، از اينجا به بعد كميسيون فرمودهاند كه «قيمتها حداكثر تا آخر تيرماه همان سال». پيشنهاددهنده محترم ميفرمايند كه «ساير مصوبات شورا حداكثر ظرف يك هفته از تاريخ تصويب». اگر تاريخ تصويب مصوبهاي بود كه در ايجاد انگيزه در كشاورز نقش داشت و تاريخ تصويب بعد از تيرماه بود آيا اين به انگيزه و اراده كشاورز محترم براي كشت آسيب نميزند؟ به نظرم حتماً به صورت كلي اين عبارتي كه دوستان عزيز در كميسيون آوردهاند دقيقتر است، چون شامل ساير مصوبات هم ميشود. اينجا بهصورت كلي ميگويد: «مصوبات شورا پس از تأييد وزير لازمالاجرا است»، بعد ميگويد: «براي تعيين قيمت تضميني» اين مقدار ساير موارد هم اگر واقعاً در قيمت تضميني نقش داشته باشد همانجا بحث ميشود، اگر نقش نداشته باشد اصلاً با روح اين طرح كه طرح دوفوريتي قانون تضمين خريد محصولات كشاورزي است منافات دارد.
پس دو حالت دارد، يعني دو بخش است. يك بخش مصوباتي است كه در ميزان و تعيين قيمت نقش دارد، اين را كه بحث ميكنند. اگر نقشي در تضمين خريد محصولات كشاورزي نداشته باشد ارتباطي با موضوع ندارد. آقاي رئيس! به نظرم اصلاً اين پيشنهاد برادر عزيز جناب آقاي كوچكينژاد قابل طرح نبود، چون يا اين مصوبات در تعيين قيمت نقش دارد، يا نقش ندارد. اگر نقش دارد كه بحثي نيست و در مصوبه كميسيون آمده، اگر نقش ندارد چون خارج از موضوع است قابل طرح نيست، چون موضوع طرح، طرح تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي است، اصلاً اجازه طرح به آنها داده نشود. متشكرم.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي محمد عليپور موافق هستند، بفرماييد.

محمد علي پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
من از اقدامات كميسيون كشاورزي تشكر ميكنم كه اين مورد اساسي را آوردهاند در دستور كار قرار دادهاند و الان در تصويب جزئيات هستيم. ما ميخواهيم قيمت محصولات كشاورزي را روشن كنيم و كشاورز هر چه زودتر از قيمت خريد محصولات و توليدات خودش مطلع شود در برنامهريزي و اينكه روي كداميك از اين محصولات سرمايهگذاري كند. با توجه به موقعيت اقليمي هر استان در توليدات محصولات كشاورزي مؤثر است. اينكه ما هر چه زودتر تصميمات اساسي را اتخاذ كنيم و به اطلاع كشاورز برسانيم، بالاخره در نتايج كار تأثير مثبت دارد. بدين جهت من هم موافق پيشنهاد آقاي كوچكينژاد هستم كه اين پيشنهاد مورد توجه قرار بگيرد.

محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون. دولت نظري ندارد، كميسيون مخالف است. حضار 224 نفر، آغاز رأيگيري. دوستان در رأيگيري مشاركت كنند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! پيشنهاد بعدي پيشنهاد جناب آقاي سليمي است. آقاي سليمي! به نظرم ميرسد كه پيشنهاد شما قابل طرح نيست، چون اگر تأييد وزير جهادكشاورزي حذف شود مخالف اصل (138) است. بالاخره مصوبات شورا بايد به تأييد يكي از وزرا يا رئيسجمهور برسد. ميخواهيد طرح كنيد؟ بفرماييد.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
خواهش من اين است دوستان حتماً به اين مطلب توجه كنند، مطلب بسيار مهم است. عزيزان من! ما شورايي را جهت تعيين قيمت تضميني محصولات كشاورزي در روز يكشنبه مصوب كرديم. تركيب اين شورا روشن است، وزير كشاورزي، وزير اقتصاد و رئيس سازمان برنامه و بودجه، بعد هم رئيس سازمان نظام مهندسي، سه نفر كشاورز خبره. در اين تبصره (2) يك عبارتي آمده، اين عبارت موجب ميشود كه اصلاً اين شورا از حيّز انتفاع بيفتد. قانونگذار حكيم است، كار لغو نبايد انجام بدهد. اگر بنا باشد شورا قيمت تضميني را در يك حد مشخص كند، ولي منوط به تأييد وزير محترم كشاورزي باشد، اصلاً وجود اين شورا كأنلميكن است، بود و نبودش يكي است.
ما بايد به نحوي قانونگذاري كنيم كه كسي حق وتو نداشته باشد، تأييد وزير محترم كشاورزي در تعيين قيمت تضميني يك نوع حق وتو است. آقاي وزير بعد از اينكه مثلاً شورا يك عددي را مشخص كرد، حالا آقاي وزير تأييد نفرمايند چه ميشود؟ مصوبه شورا كأنلميكن است.
من با بعضي از دوستان كميسيون محترم كشاورزي هم صحبت كردم، نظر آنها هم همين بود، پيش بنده آمدند، آنها هم ميفرمودند كه پس از تأييد وزير جهادكشاورزي در اينجا آسيب ميزند. ببينيد همين ديروز چه اتفاقي افتاد. نظام صنفي كشاورزي ميگويد قيمت گندم (7000) تومان، انجمن گندمكاران ميگويد (5200)، وزير ميگويد (4000) تومان. اگر قرار باشد شورا بگويد مثلاً قيمت گندم (7000) تومان، (8000) تومان، آقاي وزير قبول نكنند، تأييد نكنند. ما كه نبايد كار لغو انجام بدهيم.
مثال ديگري بزنم، همين الان كنجاله، قيمت جهاني كنجاله (370) دلار است، با ارز (27) هزار تومان در داخل كشور كيلويي (9000) تومان تمام ميشود، با ارز (4200) در داخل كشور تقريباً (2200) تومان. آقايان تأييد نكنند و مهر نزنند، در بازار الان چقدر فروش ميرود؟ در بازار دارد (13) تا (17) هزار تومان فروش ميرود. دولت كود شيميايي را گران كرد، وزير تأييد كرد يا وزير تأييد نكرد؟
اگر تأييد وزير نقش داشته باشد فبها، اگر نقش نداشته باشد، آقاي وزير آمد كود شيميايي را (400) درصد، (300) درصد، (500) درصد در بعضي از موارد افزايش قيمت دادند، شورا آمد براساس افزايش قيمت نهادهها و كارگر و ساير موارد يك قيمتي را تعيين كرد، آقاي وزير نپذيرفتند. حتماً اينجا آسيب دارد. خواهش من اين است، با توجه به مشورتي كه با بعضي از دوستان كميسيون كشاورزي انجام شده، اين عبارت «پس از تأييد وزير جهادكشاورزي» را حذف كنيم، عبارت اينطور ميشود: «مصوبات شورا لازمالاجرا شود». هر چه بادا باد، تا اين شورا از حيّز انتفاع نيفتد، تا مصوبات اين شورا لغو و بيهوده نباشد. (اميرآباديفراهاني ـ خيلي ممنون)
يك تذكري هم بدهم، آقاي اميرآبادي! براساس ماده (202) آييننامه بايد يك هفته پس از معرفي وزير رأي اعتماد برقرار باشد، به دليل اينكه آييننامه رعايت شود كميسيون حتماً نظرش را بدهد. متشكرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خواهشاً آييننامه را دقت كنيد، «ظرف يك هفته» است، عذرخواهي ميكنم.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي جبار كوچكينژاد مخالف هستند، بفرماييد.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
من از آقاي سليمي كه به قانون هم تسلط دارد تعجب ميكنم. به هر حال شورا تصويب ميكند يك فردي بايد اين را ابلاغ كند، رئيس اين شورايي هم كه در اينجا كميسيون پيشنهاد كرده وزير جهادكشاورزي است. هر چند ما در مخالفت كليات گفتيم شما شوراي اقتصاد را تنزل داديد و به يك شوراي بسيار پاييندست آوردهايد كه يقيناً اين شورا كاربرد ندارد، عملاً شما كاري را به نفع كشاورزان در اين طرح انجام نميدهيد. ولي وقتي كه شورا تصويب كرد اين رئيس شورا است كه بايد ابلاغ كند، يا احكام اعضاي شورا را بايد يك فردي صادر كند. اگر ما رئيس شورا يا وزير جهادكشاورزي را حذف كنيم، چه كسي بايد مديريت و ساماندهي كند؟ نميدانم آقاي سليمي روي اين فرد فكر كرده است يا نه و معتقد به اين هستم كه از پيشنهاد خودش عدول كند و اين متن، متن درستي است.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي مهرداد ويسكرمي موافق هستند، بفرماييد.

مهرداد ويس کرمي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
بنده گمان ميكنم پيشنهاد برادر بزرگوارمان جناب آقاي سليمي يك پيشنهاد خيلي شفاف و روشني است. برادر بزرگوار آقاي كوچكينژاد! وقتي شما ميگوييد «تأييد»، بايد حواسمان باشد كه ما با اين تأييد همه امور را به وزير جهادكشاورزي واگذار كرديم. به قول معروف ميگويند «تعرف الاشياء باضدادها». اگر ميخواهيد اشكال اين جمله را بفهميد نقيض آن را تصور كنيد. فرض كنيد وزير تأييد نكند، آن مصوبه ديگر ارزش ندارد. آنكه شما ميفرماييد بحث تأييد نيست، بحث ابلاغ است، بايد مينوشتند بعد از اينكه شورا تصميم گرفت وزير اين را امضا و ابلاغ ميكند، حتي امضا هم مشكلساز است.
عزيزان! اگر يادتان باشد مشكلي كه ما در بعضي از دولتها داشتيم اين بود كه ميگفتند مصوبات مجلس پس از امضاي رئيسجمهور ابلاغ ميشود. رئيسجمهور وقت ميفرمود كه من تشخيص ميدهم كه اين به صلاح ملت نيست و امضا نميكنم و ما آنجا به مشكل ميخورديم. چرا اين تجربه اشتباه را در اينجا تكرار كنيم؟
بنابراين بنده معتقدم هر قيدي كه باعث شود وزير جهادكشاورزي همهكاره و حرف آخر اين شورا شود يك نوع ديكتاتوري وزير را ايجاد ميكند و اصولاً فلسفه شورا «و امرهم شورا بينهم»، براي همين است كه يك نفر در آنجا تصميم نگيرد و همه چيز را همگان دانند، آنجا به منصه ظهور برسد. بنابراين قطعاً هر قيدي مثل تأييد يا امضا با فلسفه شورا مخالفت دارد. من خواهش ميكنم عزيزان دقت بفرمايند، بعضي از تصميماتي كه قرار است در مجلس گرفته شود تصميمات درستي هم هست، اما به خاطر اينكه دوستان رأي نميدهند، با توجه به اينكه با تعداد حاضرين سنجيده ميشود، متأسفانه يك حرف درست رأي نميآورد. مثل آن پيشنهادي كه بنده دادم، رئيس كميسيون تأييد كرد، دولت مشكلي نداشت، هيأترئيسه و آقاي دكتر قاليباف هم تأييد كردند، اما به حد نصاب امضا نرسيد و دوباره بايد از طرف شوراي نگهبان برگردد. خواهش ميكنم اين اختيار را به وزير ندهيد كه تصميم شورا را وتو كند. والسلام

احمد اميرآبادي فراهاني

حمید امانی همدانی
بسم الله الرحمن الرحيم
اشكال اصل (138) قطعاً وارد است. تركيب شورا (11) نفر است كه سه نفرشان اعضاي كابينه هستند. اگر قرار باشد اكثريت كه غيردولتي هم هستند رأيشان براي دولت لازمالاجرا باشد كه در واقع اصل (138) رعايت نشده است. تركيب شورا براي اينكه تصميمگيري غني شود، اطلاعات كافي وجود داشته باشد، در غياب اعضاي بخش خصوصي و تشكلها تصميمي اتخاذ نشود وگرنه اگر قرار باشد آن اكثريت تصميم بگيرند، اشكال اصل (138) وارد است و لذا ما مخالفيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. كميسيون بفرماييد.

معين الدين سعيدي
عزيزان عنايت بفرمايند! اگر بحث تأييد وزير نباشد، از آنجايي كه قيمتگذاري توسط دولت است، مشابه كاري كه در حوزه قانون كار داريم. حتماً اشكال قانوني دارد. با استمزاجي هم كرديم، مشخصاً بايد اين تأييديه باشد. اما جاي هيچ نگراني نيست، عزيزان! وزير جهادكشاورزي اينجا درست است كه از طرف دولت است، اما قاطبه آرا، هميشه هم اگر شما دقت بفرماييد در طول اين (30) سال وزير موافق كشاورز بوده، اما شوراي اقتصاد يا خود دولت قطعاً إنقلت داشته است. اما با تركيبي كه انديشيده شده هيچ نگراني وجود نخواهد داشت. لذا ما با اين پيشنهاد به طور كامل مخالف هستيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. حضار 221 نفر، لطفاً رأي خودتان را درخصوص پيشنهاد حاجآقاي سليمي اعلام بفرماييد. دولت و كميسيون مخالف هستند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! اصل ماده (2) را رأي بگيريد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اصل ماده (2) كه شامل تبصره (2) است و تبصره (2) اصلاح شده به رأي گذاشته ميشود. حضار 220 نفر، لطفاً رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. پيشنهادي بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دو تا پيشنهاد الحاقي به ماده را داريم، به نظر ميرسد هر دو پيشنهاد قابل طرح نيست. شما متن پيشنهاد اول را ببينيد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، چون ما الان ماده (2) را تصويب كرديم و اصل مصوبه را تغيير ميدهد قابل طرح نيست.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي نقدعلي! پيشنهاد شما هم قابل طرح نيست.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۳ ـ تبصره (۴) قانون به شرح زير اصلاح شد:
تبصره ۴ ـ به منظور جلوگيري از هرگونه معامله سلف و پرداخت به موقع قيمت محصولات تضميني خريداريشده به كشاورزان، سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است اعتبارات پيشبينيشده مربوط به خريد تضميني محصولات كشاورزي در قالب بودجه سالانه را همزمان با خريد محصولات مذكور (100) درصد تخصيص دهد.
آقاي رئيس! در ماده (3) همكارانمان پيشنهاد دارند. آقاي زنگنه مطرح ميفرماييد؟ تشريف ندارند. جناب آقاي آزاديخواه هم مطرح نميكنند، خيلي ممنون از همكاريتان. آقاي رئيس! ماده (3) را رأي بگيريد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
ماده (3) مطابق آن چيزي كه قرائت شد به رأي گذاشته ميشود.

احد آزادي خواه
پیشنهاد دهنده
آقاي رئيس! اشتباه شد، مطرح ميكنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي آزاديخواه! اعلام رأي كردم. بفرماييد.

احد آزادي خواه
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
آقاي رئيس! من عذرخواهي ميكنم، چون من دو تا پيشنهاد داشتم، تصورم اين بود كه اولي دومي است، دومي اولي است، نگو اولي همان اولي است، دومي همان دومي است. (نايبرئيس ـ از توضيح و شفافسازيتان خيلي ممنونم) هفته دفاع مقدس را گرامي ميداريم، خدمت همكاران عزيزم خداقوت ميگويم كه هم ديروز از صبح تا ظهر و هم امروز راجع به اين موضوع گندم دارند به كشاورزان كمك ميكنند.
آقاي رئيس ببينيد! در تبصره (4) اينطور گفتيم؛ «به منظور جلوگيري از هرگونه معامله سلف و پرداخت به موقع قيمت محصولات تضميني خريداريشده به كشاورزان، سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است اعتبارات پيشبينيشده»، آقاي رئيس! شما خودتان استاد اين كار هستيد، ما در ادبيات بودجهريزي واژه «پيشبينيشده» نداريم. اعتبار قاعدتاً بايد موصوف به صفت «مصوب» باشد. من اينجا پيشنهادم اين است كلمه «پيشبيني» حذف شود، «مصوب» جايگزين آن شود. بالاخره ما داريم قانون تدوين ميكنيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
منظور از اين پيشبينيشده در بودجه سنواتي است، همان مصوبي است كه شما ميفرماييد.

احد آزادي خواه
پیشنهاد دهنده
اگر مصوب است چرا خودتان را اذيت ميكنيد، پيشنهاد من اين است كلمه «پيشبيني» را حذف كنيم و جايگزين آن اعتبارات «مصوب» بيايد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
چون الان نميتوانيم پيشنهاد بپذيريم، به عنوان اصلاح ويرايشي از شما قبول ميكنيم.
حضار 217 نفر، رأي خودتان را در رابطه با اصل ماده (3) اعلام بفرماييد. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! يك مورد الحاقي داريم كه جناب آقاي نقدعلي مطرح كردهاند. آقاي نقدعلي! شما در اين پيشنهادتان فرمودهايد كه منابع پيشبينيشده براي خريد تضميني در اين قانون به صورت كامل تخصيص يابد. اين در متن هست، گفته (100) درصد. قابل طرح نيست، عذرخواهي ميكنم. آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد من ماده (4) را بخوانم:
ماده 4 ـ تبصره (6) قانون حذف شد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اصل ماده (4) مطابق آن چيزي كه قرائت شد به رأي گذاشته ميشود. حضار 218 نفر، رأي خودتان را اعلام بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! يك الحاق داريم. آقاي صباغيان! وقتي تبصره (6) قانون حذف شد ديگر چيزي را نميشود به آن الحاق كرد، حذف شده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي صباغيان! الحاق كه به حذف نداريم. آقاي صباغيان! در انتهاي قانون الحاق به كل مطرح كنيد.

احمد اميرآبادي فراهاني
من ماده (5) را قرائت ميكنم.
ماده ۵ ـ تبصره (۷) قانون به شرح زير اصلاح شد:
تبصره ۷ ـ از تاريخ لازمالاجرا شدن اين قانون، شورا تنها مرجع رسمي تصويب و اعلان قيمتهاي تضميني محصولات موضوع اين قانون است و مفاد اين قانون درخصوص قيمتهاي زراعي سال زراعي ۱399-۱400 نيز لازمالاجرا ميباشد.
آقاي رئيس! ما در ماده (5) پيشنهاد همكارمان جناب آقاي آزاديخواه را داريم. آقاي آزاديخواه! همان كه فرموديد مطرح نميكنيد است؟ بله، همان 1400 آمده است، ممنونم. آقاي رئيس! ماده (5) را رأي بگيريد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حضار 221 نفر، دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. ماده بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۶ ـ يك تبصره به شرح زير به قانون الحاق شد:
تبصره ۸ ـ در ماده (۳۶) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) مصوب ۴/12/۱۳۹۳ عبارت «قيمت خريد محصولات كشاورزي مشمول قانون خريد تضميني با در نظر گرفتن قيمت تمامشده اعم از هزينههاي توليد هر محصول و سود متعارف و معقول همه ساله توسط شوراي اقتصاد تعيين و براي اجرا ابلاغ ميشود» حذف ميشود.
آقاي رئيس! در ضمن اين دوسوم ميخواهد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، اصل آن دوسوم رأي ميخواهد. پيشنهادات را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پيشنهاداتي را داريم. آقاي حاجيدليگاني! اگر شما زحمت بكشيد پيشنهادتان را مطرح نفرماييد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي اميرآبادي! اول پيشنهاد حذف را مطرح بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي فرهنگي پيشنهاد حذف دارند، بفرماييد.

محمدحسين فرهنگي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
علت اينكه من پيشنهاد حذف را ثبت كردم اين است كه اگر ما اين را از اينجا حذف كنيم چه مبنايي در كل مصوبه داريم كه مبنا براي خريد تضميني چيست؟ چون اينجا يك مبنايي تعريف كرديم، اگر جاي ديگري مبنايي تعريف شده باشد زائد است، من پس ميگيرم و الا اگر مبنايي وجود ندارد.

سيدجواد ساداتي نژاد
اينجا همين شوراي قيمتگذاري است.

محمدحسين فرهنگي
پیشنهاد دهنده
ببينيد! اينجا براي شورا گفته قيمت خريد محصولات كشاورزي مشمول قانون خريد تضميني.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقاي فرهنگي! شما پيشنهاد خودتان را توضيح بدهيد، آقاي ساداتينژاد هم به جاي اينكه آنجا توضيح بدهند ميآيند از پشت ميكروفن توضيح ميدهند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي دكتر! عذرخواهي ميكنم، ميخواهند شوراي اقتصاد را حذف كنند، معلوم است، به جاي آن شوراي جديد آمده، كاملاً روشن است.

محمدحسين فرهنگي
پیشنهاد دهنده
ببينيد! اينجا مبنا تعيين كرده، پس من پيشنهادم را مطرح ميكنم. اينجا مبنا تعيين كرده، گفته «با در نظر گرفتن قيمت تمامشده اعم از هزينههاي توليد هر محصول و سود متعارف معقول همهساله توسط شوراي اقتصاد تعيين و براي اجرا ابلاغ ميشود». اگر وجود چنين حكمي مغاير با مصوبات قبلي است كه قطعاً حذف آن معني ندارد، يعني همين قالبي كه كميسيون آورده بايد باشد. منتها من يادم نيست كه مبنا در جاي ديگري وجود داشته باشد كه بگوييم قيمت تمامشده به علاوه بقيه. الان با اين قيمت نهادههايي كه هست، با اين مباني و هزينههايي كه كشاورزان دارند، اگر مبنا در قانون تعريف نشده باشد دچار مشكل ميشويم. من خدمتتان هستم، خيلي ممنون.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي سيدغني نظري مخالف هستند، بفرماييد.

سيدغني نظري خانقاه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
اين بحثي كه آقاي دكتر فرهنگي مطرح ميكنند، اين موضوع اصلاً چون شوراي خريد تضميني است ديگر اينكه شوراي اقتصاد آنجا باشد، عملاً اين دو با همديگر اختلاف پيدا ميكنند. لذا شوراي اقتصاد حذف شود. بنده مخالف اين هستم كه شورا بماند، نسخ صريح است، ضمني هم نيست.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. آقاي فرهنگي منصرف شدند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! چند اصلاحيه به كميسيون داريم. جناب آقاي حاجيدليگاني! ميخواهيد عبارت ماده (36) را حذف كنيد؟ بفرماييد.

حسينعلي حاجي دليگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
خواهش من از همه همكاران و همچنين آقاي رئيس اين است، آقاي رئيس! اينجا دو تا پيشنهاد داريم، يكي از اين دو تا، هر كدام كه بهتر ميدانيد مطرح شود. در متن ماده (36) كه الان فراز دوم آن و شوراي اقتصاد حذف شد. در خود متن قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 4/12/93، در ماده (36) يك عبارتي است كه آمده اينجا گفته قيمت پيشنهادي را وزير جهاد ميدهد و به تصويب دولت ميرسد. ما تا الان يك سازوكار جديدي را براي قيمتگذاري تعيين كرديم و آن عبارت از اين است كه شورايي به رياست وزير جهادكشاورزي تشكيل شود و قيمت را آن شورا تعيين كند. بنابراين اگر بناست شورا قيمت را تعيين كند و بعداً باز در اينجا وزير جهاد پيشنهاد بدهد و هيأت وزيران بخواهد تأييد يا رد كند، پس آن شورايي كه تشكيل داديم چه ميشود؟ لاجرم ما بايستي در اينجا تعيين تكليف كنيم.
آقاي رئيس! پيشنهادي كه بنده دارم دو تا پيشنهاد است. يكي اينكه گفتهام مصوبه شوراي قيمتگذاري جايگزين وزير جهاد و تصويب هيأت وزيران شود، پيشنهاد اولم اين است كه فقط به جاي وزير جهاد بيايد. حالا هر كدام از اين دو را كه بهتر ميدانيد بگوييد مطرح شود.
بنابراين پيشنهاد مشخص اين است كه شورايي به جاي وزير جهاد و تصويب هيأت وزيران بنشيند. آن وقت متن اين ميشود، اگر ماده (36) را بخوانم بيشتر روشن ميشود، با اين اصلاحيهاي كه پيشنهاد دارم. ماده (36) ميشود در اجراي بند «الف» ماده (1) قانون تمركز وظايف و اختيارات مربوط به بخش كشاورزي در وزارت جهادكشاورزي مصوب سال 1391 و ماده (33) قانون افزايش بهرهوري بخش كشاورزي و منابع طبيعي مصوب سال 1389، بانك مركزي ايران مكلف است در قالب ايجاد خط اعتباري مستقل از طريق بانك عامل، تسهيلات لازم را براي خريد گندم و محصولات اساسي و استراتژيك كشاورزي توليد داخلي به ميزان اعتباري كه با پيشنهاد شورا تعيين ميشود، قبل از شروع فصل برداشت در اختيار مباشران، كارگزاران و خريداران بخشهاي خصوصي و تعاوني معرفيشده توسط وزارت جهادكشاورزي قرار دهد. مباشران و كارگزاران موظفند تسهيلات مذكور را در موعد مقرر بازپرداخت كنند.
اگر ميخواهيم كه مصوباتمان تا الان اثر داشته باشد بايد اين اصلاح شود، در غير اين صورت باز گير در همينجا باقي خواهد ماند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، شما الان پيشنهاد حذف را داريد تبديل به پيشنهاد اصلاحي ميكنيد. پيشنهاد ايشان اين است آن پيشنهادي كه شما حذف كرديد تبديل به متن اصلاحي شود.

حسينعلي حاجي دليگاني
پیشنهاد دهنده
نخير آقاي رئيس.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! قابل طرح نيست.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
پيشنهاد بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پيشنهاد بعدي را جناب آقاي صباغيان دارند، پيشنهاد ايشان شوراي نرخگذاري مربوطه به وسيله وزير جهاد تعيين ميگردد. آقاي صباغيان! پيشنهاد را مطرح بفرماييد.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
پيشنهاد من اينجا با توجه به اينكه ما شوراي نرخگذاري را به رياست وزير جهادكشاورزي تشكيل داديم، اينجا ما پيشنهاد داديم جايگزين شوراي اقتصاد شود. من فكر ميكنم پيشنهاد آقاي فرهنگي برادر بزرگوارمان و پيشنهاد جناب آقاي حاجي همين بود، به نحوي كه ما الان داريم قانوني را تصويب ميكنيم، منتها اينجا مشخص نيست چه كسي ميخواهد ابلاغ كند. ما اينجا پيشنهاد داديم به جاي شوراي اقتصاد كه تعيين و براي اجرا ابلاغ ميگردد، اينجا بگوييم شوراي نرخگذاري كه به رياست جهادكشاورزي است تعيين ميشود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقاي صباغيان! توجه بفرماييد، كميسيون يك خط از ماده (36) قانون الحاق مالي دولت (2) را دارد حذف ميكند. شما متني كه دارد حذف ميشود را ميخواهيد اصلاح كنيد؟ پس شما به جاي حذف پيشنهاد جايگزين داريد؟

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بله، اگر اين پيشنهاد را بدهيم من فكر ميكنم ديگر دولت حذف نكند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
شما به جاي حذف ميخواهيد جايگزين شود و حذف نشود. حرفتان اين است؟

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بله، نظر كميسيون مشكلي ندارد، من پس ميگيريم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني
خيلي ممنون. آقاي صباغيان! آن كلمه «حذف ميشود» را هم اگر حذف كنيم بيمعني ميشود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اين هم همينطور، ايشان هم منصرف شدند.

احمد اميرآبادي فراهاني

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حضار 216 نفر، ماده (6) به رأي گذاشته ميشود. لطفاً در رأيگيري مشاركت كنيد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. اين دوسوم رأي ميخواست كه رأي آورد. الحاقي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! ما سه مورد الحاقي داريم. آقاي رئيس! فكر ميكنم پيشنهاد جناب آقاي حاجيدليگاني قابل طرح نيست، شما هم يك نگاهي كنيد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
چرا، آن متن قبلي است، قابل طرح است.

احمد اميرآبادي فراهاني

حسينعلي حاجي دليگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
مجدد همان پيشنهادي كه الان براي همكاران توضيح دادم را توضيح ميدهم. ببينيد همكاران! براي تعيين قيمت گندم و ديگر محصولات استراتژيك تا الان مجلس آمد سازوكاري را تعيين كرد، يك شورايي را تعيين كرد، گفت اين شورا بنشيند بررسي كند قيمت را تعيين كند. اين قيمت كجا بايستي برود؟ ديگر بايد مسير خودش را طي كند، در بودجه بنشيند و پرداخت شود. اما اينجا يك مانعي وجود دارد. مانع چيست؟ مانع ماده (36) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) است كه اگر اين را اصلاح نكنيم همه اين طرح و مصوباتي كه تا الان انجام شده بلااثر ميشود. چرا؟ چون نهايتاً وقتي آن شورا قيمت را تعيين كرد، اينجا چه گفته؟ با پيشنهاد وزير جهاد در هيأت وزيران مطرح و تعيين قيمت شود. پس در واقع آن شورا كارهاي نخواهد بود.
همكاران! لذا پيشنهاد روشن بنده اين است كه اين دو قسمت را هم اصلاح كنيم كه مشكل حل شود. آقاي ساداتينژاد! چون اسم شورا در قانون تعريف شده، چون ما در ابتداي طرح تعريف شورا را آورديم كه منظور چه شورايي است، يعني همان شوراي قيمتگذاري محصولات استراتژيك، لذا اين مشكلي را درست نميكند، ضمن اينكه الان توضيح هم داده شد.
همكاران عزيز! بنابراين پيشنهاد مشخص بنده اين است كه به جاي عبارت «با پيشنهاد وزارت جهادكشاورزي و تصويب هيأت وزيران»، بشود با پيشنهاد شوراي تعيينشده در اين قانوني كه تا الان تنظيم شد، به جاي «وزارت جهاد و تصويب هيأت وزيران». انشاءالله همه كمك كنيد كه اين قانون ثمربخش شود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي علي بابائيكارنامي مخالف هستند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مخالف صحبت نميكند، موافق هم صحبت نميكند. دولت بفرماييد.

حمید امانی همدانی
بسم الله الرحمن الرحيم
ما فكر ميكنيم كه اين پيشنهاد زائد است، چون مصوبات شورا وقتي بايد با تأييد وزارت جهاد عملياتي شود، وزير جهادكشاورزي براي بحث تأمين اعتبار پيشنهاد لازم را به هيأت وزيران خواهد برد. به هيچ وجه اينطور نيست كه اين ماده كل مجموعهاي كه مجلس امروز تصويب ميكند را زير سؤال ببرد و مخدوش كند. بنابراين با پيشنهاد مخالفيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. كميسيون بفرماييد.

سيدجواد ساداتي نژاد
بسم الله الرحمن الرحيم
پيشنهاد تكميلكننده كار است، ما با اين موافقيم كه بعد از كلمه «با پيشنهاد» عنوان «شوراي قيمتگذاري و اتخاذ سياستهاي حمايتي محصولات اساسي كشاورزي» بيايد. اين مقوم كار است، با توجه به حذف كه در انتهاي ماده (36) شده اين كار ما را به طور كامل مورد حمايت قرار ميدهد. ممنون، دوستان به اين رأي بدهند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. حضار 212 نفر، اعلام رأي ميكنيم، عزيزان دوسوم رأي ميخواهد. در رأيگيري مشاركت كنيد، دولت مخالف و كميسيون موافق هستند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. الحاقي بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! الحاقي بعدي براي جناب آقاي نقدعلي است. جناب آقاي نقدعلي! اين قابل طرح نيست، چون با اصل تفكيك قوا و اصول (57) و (58) مغايرت دارد. طرح نميفرمايند، ممنونم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي صباغيان يك پيشنهاد الحاقي در ماده (4) داشتند كه قبول نكرديم، گفتيم در الحاق به كل مطرح كنند.

احمد اميرآبادي فراهاني

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، ايشان در ماده (4) يك پيشنهاد الحاقي داشتند، چون حذف بود گفتيم كه به عنوان الحاق به كل مطرح كنند. آقاي صباغيان! پيشنهادتان را بفرماييد.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
اين الحاقي كه داده شده، همه دوستان ميدانند سابقه و نحوه پرداخت پول گندم توسط دولت، خيلي وقتها ميشود كه ماهها از فروش گندم به دولت ميگذرد، ولي پول كشاورز پرداخت نشده است. حالا اگر همين كشاورز وامش را دير پرداخت كند، هم بايد جريمه و هم سود پرداخت كند.
اينجا ما پيشنهاد داديم كه حداكثر زمان پرداخت وجه خريد تضميني محصولات كشاورزي يك ماه از تاريخ خريد ميباشد. در غير اين صورت دولت مكلف است به پرداخت سود پول خريد محصولات كشاورزي.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقاي صباغيان عزيز! در اصل خود قانون، در تبصره (3) مادهواحده كه دوستان ما در اصلاح متعرض آن نشدند، يعني الان به قوت خودش باقي است، اجازه بدهيد من متن را بخوانم، فكر ميكنم نظر شما تأمين ميشود.
تبصره 3 ـ دولت موظف است، ضرر و زيان احتمالي موضوع اين قانون را از منابع مالي خود تأمين نمايد. همچنين به دولت اجازه داده ميشود ضرر و زيان ناشي از ديركرد پرداخت بيش از يك ماه موضوع اين قانون را...

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! اينجا اجازه داده ميشود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
شما ميخواهيد تكليف كنيد؟

محمدرضا صباغيان بافقي

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اگر بخواهيد تكليف كنيد مغاير اصل (75) ميشود، بار مالي دارد.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! سود كشاورز در همين پولي است كه به موقع به او پرداخت كنند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من حرفي ندارم، ولي اين طرح است، شما داريد پيشنهاد ميدهيد، مغاير اصل (75) است و قابل طرح نيست.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
آقاي دكتر! اينجا حق كشاورز دارد ضايع ميشود، ما داريم قانونگذاري ميكنيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
درست ميفرماييد، به شوراي نگهبان ميرود و رد ميكند. ميدانم دوستان حتماً رأي ميدهند، چون ميخواهند كمك كنند، شوراي نگهبان رد ميكند و در مرحله بعد مجبوريم حذف كنيم. اجازه بدهيد عبور كنيم، از شما ممنونم.
6
تصویب کلیات طرح جهش تولید و تأمین مسکن و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 173)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعدي ادامه رسيدگي به گزارش كميسيون عمران در مورد طرح دوفوريتي جهش توليد و تأمين مسكن است كه در جلسه قبل گزارش كميسيون توسط سخنگوي محترم كميسيون عمران قرائت شد. از جناب آقاي دهنوي خواهش ميكنم اسامي مخالفين و موافقين را قرائت كنند و براي مخالفت و موافقت دعوت كنند.

سيدمحسن دهنوي
چون قرعهكشي اين كار قبلاً انجام شده بود، سه نفر مخالفين: آقاي مهدي طغياني، آقاي علياكبر عليزاده و آقاي ميرتاجالديني. موافقين: آقاي شاهورديان، خانم فلاحي و آقاي اردشير مطهري هستند. آقاي طغياني بفرماييد.

مهدي طغياني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
همكاران عزيز توجه كنيد! طرح موجود در مورد جهش توليد مسكن مسائل متعددي را مطرح ميكند كه لازم است در مورد آن بحث كارشناسي جديتري شود. در اين طرح براي دستگاههاي مختلف تكاليفي تعيين شده كه لازم است اين تكاليف در قوانين ديگري يا در قانون بودجه به آن پرداخته شود. يعني ابهام اصل (75) دارد. بنده در طي يك تذكر خدمت رئيس جلسه در جلسه قبلي نامهاي را ارسال كردم، آقاي دكتر قاضيزاده اگر توجه بفرمايند بنده در جلسه قبل خدمت رئيس تذكري طبق آييننامه داخلي مجلس فرستادم و درخواست رفع ابهاماتي در مورد اين طرح كردم. آن تذكر كماكان باقي است و ابهامات هم كماكان هست.
من در مورد ابهامات عرض كنم، يكي از آنها همين بحث تكاليفي است كه بر عهده دستگاههاي مختلف ميگذارد و اينها بار مالي دارد و بايد روشن شود. در قالب قانون بودجه است، اينها چه شكلي ميخواهد جواب داده شود؟
دومين نكته اين است كه برآورد مركز پژوهشهاي مجلس اين است كه تكاليفي كه در اين طرح براي نظام بانكي شده (300) هزار ميليارد تومان به نقدينگي كشور اضافه ميكند. دوستان عنايت بفرمايند! در اين وضعيتي كه ما الان داريم و نقدينگي افسارگسيخته از يك بازار وارد بازار ديگري ميشود، (300) هزار ميليارد تومان نقدينگي جديد طبق تكاليفي كه در اين طرح پيشبيني شده براي اقتصاد كشور قابل تحمل نيست.
نكته بعدي اين است تكاليفي را كه اين طرح دارد بر عهده بانكها ميگذارد عملاً آنها را از تأمين مالي بقيه بخشهاي اقتصادي باز ميدارد. آيا براي اين هم چارهانديشي شده؟ آيا نبايد اين ابهام، الان برآورد ما اين است كه بايد (10) درصد، بلكه كمتر در حوزه مسكن است، اين را ميخواهيم به (25) درصد برسانيم از كجاها داريم ميزنيم؟
نكته بعدي وضع ماليات است، معادل (20) درصد تعهدات انجامنشده تسهيلات پرداختي كه اين ميتواند نزديك (60) هزار ميليارد تومان براي بانكها بار مالي داشته باشد و عملاً بانكهاي ما را كه الان نزديك ورشكستگي هستند وضعشان را وخيمتر كند.
نكته بعدي بحث قيمتگذاري مصالح ساختماني است. دوستان! ما الان از بحث رانت و فسادي كه در بحث قيمتگذاري داريم آزردهايم. چرا دوباره بياييم و براي مصالح ساختماني قيمت شوراي رقابت را تعيين كنيم و عملاً رانت جديد را تقديم رانتخواران كنيم؟
نكته بعدي هم اين است كه (90) درصد شهرداريهاي كشور الان دچار كسري اعتبارات هستند. اين باري را كه داريم روي دوش شهرداريها از باب تخفيف و گذشتن از مواردي كه ميتوانند در بحث پروانه و غيره داشته باشند را چه شكلي ميخواهيم جبران كنيم؟ خود دوستان در حوزههاي انتخابيه دارند پاسخ شهرداريها را مرتب ميدهند كه دچار مشكل كسري و كمبود هستند، خدمات عموميشان دچار مشكل است.
طرح از نظر اهداف و انطباق با جامعه مورد نياز دچار مشكل است. واقعاً مشخص نيست كجا را ميخواهد هدف قرار بدهد. ما تجربه مسكن مهر و اين اقدام ملي مسكن را داريم. چرا نبايد اين تجربيات خودش را در اين طرح نشان بدهد و ما يك ارتقايي را از نظر كيفيت ارائه طرح شاهد باشيم؟
در هر صورت كيفيت سياستهاي حمايتي از نظر ما مبهم است، موارد متعدد ابهامي است كه من خواهش ميكنم دوستان براي اين كاري كه بخش زيادي از منابع كشور قرار است درگير آن شود با تأمل بيشتري وارد شوند و ترجيحاً با كليات اين طرح موجود مخالفت كنند تا انشاءالله كميسيون طرح پختهتر و جاافتادهتري را به صحن بياورد. خيلي ممنون و متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
نفر اول موافق وقت خودشان را به جناب آقاي علياصغر خاني دادهاند، بفرماييد.

علي اصغر خاني
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
اولاً من از همه همكاران عزيز تشكر ميكنم كه به طرح دوفوريت مسكن رأي دادند. ببينيد! اين طرح در كميسيون عمران واقعاً پخته شده، بيش از (35) ساعت جلسه مفصل بوده، (20) ساعت در كميتهها مفصل بحث شده، روي بحثهاي تخصصي از اكثر كارشناساني كه لازم بوده و اهل نظر و صاحبنظر بودند دعوت كرديم. هم معاونين وزارت راه و شهرسازي آمدند، بانكها آمدند، مركز پژوهش بوده، در تمام جلسات ما مركز پژوهش حضور داشته، سازمان برنامه و بودجه بوده، سازمان تأميناجتماعي بوده، سازمان اوقاف بوده، همه دوستان در جلسه بودند. بحث كرديم، صحبت كرديم، (40)، (50) ساعت وقت مفيد در اين جلسه گذاشته و به نتيجه رسيديم. اينطور نبوده كه دوستان فكر ميكنند ما يك دفعه در جلسه نشستيم و اين اقدامات انجام شده است.
شما ميدانيد (156) رشته با مسكن به صورت مستقيم مرتبط است. بيش از (100) رشته غيرمستقيم با مسكن مرتبط است. موتور حركت مسكن اگر حركت كند، اگر ما در جهش مسكن اقدام مثبتي انجام بدهيم بقيه بخشها هم حركت ميكند. دوستان فكر ميكنند صنعت نيست، كاشي، سراميك، لوله، آهنآلات، فولاد، يخچال، همه اينها از ورود به بخش مسكن است. وقتي بخش مسكن حركت كند اين اقدامات پشت سر آن ميآيد.
ببينيد! در سال 98 متأسفانه دولت در بخش مسكن (7) درصد سرمايهگذاري كرده است. اينكه دوستان ميفرمايند منابع از كجاست؟ منابع قطعي است. شوراي پول و اعتبار بين (20) تا (25) درصد مصوب كرده است. ما در كميسيون عمران كار جديدي نكرديم، همان اقدام و همان مصوبه شوراي پول و اعتبار بوده كه بين (20) تا (25) درصد در بخش مسكن سرمايهگذاري كنند، همان بوده است. اما در اين شش سال دولت (7) درصد در بخش مسكن سرمايهگذاري كرده، تازه (7) درصد هم باز دقيق نيست، دوستان ميگويند پايينتر از اين رقم بوده است. يعني از سال 92 تا الان كه قبل از سال 92، (17) درصد بوده، اينها به (7) درصد در اين شش سال رساندهاند.
سؤال من اين است، دوستان كارشناس و افرادي كه نظر ميدهند دولت در اين شش سال چهكاري كرده و چه اقدامي در بخش مسكن انجام داده؟ بعد از مسكن مهر ما چه اقدامي انجام دادهايم؟ برخي از مراكز شش، هفت برابر شده، آمار كه دست شما است، ما چه آمار وحشتناكي داريم. (5/2) ميليون جوان ايراني بالاي (32) سال ازدواج نكردهاند. مشكل اصلي و كليدي اينها نداشتن مسكن است. ما در سطح كشور (13) ميليون حاشيهنشين داريم. اين چه رقم بالايي است؟ اگر امروز اولويت ما مسكن نباشد بايد در چه مكاني اولويتبندي كنيم؟
لذا هم در بخش مالي كه ما حرف جديدي نزديم، همان بحثها و مصوباتي بوده كه از قبل بود. ما در زمين گفتيم شما زمين ارزانقيمت بدهيد، نه زمين آزاد بدهيد. بعد دولت نميخواهد بسازد، دولت بايد زمينه آن را آماده و تسهيل كند، دولت بايد اقدامات مؤثر انجام بدهد، اما در بخش زمين و هم در بحث وام. شما ميگوييد در بحث وام (18) درصد، معلوم است كه (18) درصد نميتواند ورود پيدا كند. بعد دولت در شهرهاي بزرگ آمده گفته (160) ميليون در تهران، در بعضي از شهرها (120) ميليون، بعضي از شهرها (80) ميليون. در همين تهران قيمت متوسط يك آپارتمان (23) ميليون است، اين گزارشي است كه خود مسكن و شهرسازي دارد. يعني ميتوانند (5/8) متر خانه بخرند. در شهرستان من حساب كردم با اين وامي كه دولت مصوب كرده در شهرستانهاي كوچك (12) تا (13) متر ميتواند خانه بخرد، در شهرهاي متوسط ميتواند (14) متر خانه بخرد. افراد چطور ميتوانند خانهدار شوند؟
امروز ما آمديم ورود كرديم، مجلس در بحث مسكن ورود پيدا كرده است. همكاران عزيز! بايد كمك كنيم. اگر كمك نكنيم سال آينده باز رقم بالاتر ميشود. زمين را كه ميبينيد چه وضعي پيدا كرده است. در بنياد مسكن هم همين شده است. لذا بحثهاي تخصصي آن در كميسيون عمران شده، چكشكاري شده، زمان گرفته شده است. همه افرادي كه اهل نظر بودند آمدهاند نظر دادهاند. ما از نمايندگان محترم خواستيم، گفتيم هر كسي نظر داده بيايد در كميسيون عمران نظرش را بدهد، هر كسي پيشنهاد دارد بيايد پيشنهادش را بدهد.
لذا استدعا دارم با توجه به اينكه كارها انجام شده، پيشرفت خوبي هم داشته، طرح دوفوريت هم رأي آورده، باز دوستان زحمت كشيدند به حذف فوريت رأي ندادند، ما از همه شما ممنونيم. لذا كمك كنيد كه ما اين اقدام را انجام بدهيم (دهنوي ـ وقتتان تمام شده است) نكته آخر؛ بعضي از دوستاني كه دارند در بيرون سر و صدا ميكنند و ناراحت هستند، شما شك نكنيد كه...

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي دكتر دهنوي! نفر بعدي را دعوت بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
نفر بعدي به عنوان مخالف آقاي علياكبر عليزاده هستند، بفرماييد.

علي اکبر عليزاده برمي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
من از دوستان كميسيون عمران كه اين طرح را تهيه كردهاند واقعاً تشكر ميكنم كه دغدغههاي اينطوري دارند. ولي عزيزان يك واقعيتهايي را هم بايد در نظر گرفت. ببينيد! بندهخدايي بود كه كمرش خيلي خم شده بود، گفتند چه شده؟ گفت كمرم درد ميكند. يكي به او گفت موز بخور، گفت اگر اين موز ميتوانست كمر خودش را راست ميكرد.
كارنامه مسكنسازي دولت پيش چشمتان، در طول مدت هفت سال يك مسكن هم نساخته است، نتوانسته مسكن مهر را هم تكميل كند و به اتمام برساند و تمام شود. حالا ميخواهيد يك باري را به عنوان اينكه آقاي دولت موظف هستي هر سال (1) ميليون مسكن بسازي به اين دولت تحميل كنيد. مثال آن دولت مثل يك ژياني است كه دارد در يك جادهاي ميرود، قوه مقننه و قوه قضائيه هم دارند او را هل ميدهند، مواظب هستند منحرف هم نشود كه انشاءالله اين هشت، نه ماه را به سلامت برود. اين طرح يعني اينكه يك كفي تريلي با بار ميلگرد و تيرآهن به پشت اين ژيان ببندي و به او بگوييد كه اين را هم به مقصد برسان. معلوم است اين كار نخواهد شد، مشخص است كه اين كار نخواهد شد.
از آن طرف شما آمديد يك شوراي عالي مسكن به رياست رئيسجمهور گذاشتهايد. ميدانيد يك كاري كه ميخواهد شروع شود رئيس آن مجموعه بايد ستاد خود را به خط كند، صف خود را سازماندهي كند، دائماً جلسه پشت جلسه، سركشي پشت سركشي تا هم ستاد و هم صف به خط شوند. الان عزيزان نماينده ما طرح دادهاند كه چون آقاي رئيسجمهور وقت نميكند شوراي عالي محيطزيست را تشكيل بدهد با معاون اول هم بشود اين جلسه را تشكيل داد.
آقاي رئيسجمهوري كه وقت نميكند، آن شوراي عالي فضاي مجازي، حضرت آقا در زمستان سال گذشته ابلاغياتي را به جناب آقاي رئيسجمهور كردهاند، ايشان برج (5) امسال جلسه گذاشته است. شما فكر ميكنيد اين شوراي عالي مسكن كه اول تشكيل شود واقعاً آقاي رئيسجمهور وقت ميكند اين جلسات را بگذارد و ستاد و صف را به خط كند؟ بعد وزير مسكن بندهخدا ميماند و حوضش، براي اينكه همتراز با ساير وزرا است، آنها هم براي وزير مسكن از طرف ميفرستند.
برادران و خواهران! عرض من اين است، طرح بسيار خوب است، اما نه براي اين دولت. انشاءالله خدا توفيق بدهد يك دولت جوان و مؤمن و انقلابي سر كار بيايد، اين طرح براي او خوب است. اين طرح در اين زمان انداختن طلاي ناب در خاكروبه است. حضرت آقا فرمودند ريلگذاري درست، دولتي كه اينقدر توان دارد، شما داريد يك بار سنگيني را كه مشخص است نميتواند انجام بدهد.
لذا من نه با دوفوريت، كه اصلاً با يكفوريت اين طرح در اين دولت مخالفم و نميتواند. آن طرف مسكن ملي را برادران كميسيون عمران زحمت بكشند، واقعاً به اين وزير محترم راه و شهرسازي كه وزير بيحاشيه و پركاري است، قرار بود (600) هزار تا مسكن بسازند، او را كمك كنند ببينند واقعاً گير او چيست. اين (600) هزار تا كه مصوب خود دولت هم هست به نتيجه برسانند و بعد هم از آن طرف ما قانون ماليات به خانههاي خالي را تصويب كرديم. تصور اين است كه (2) ميليون و (700) هزار تا خانه خالي است. اگر (5/1) ميليون آن هم زير بار اجاره يا زير بار خريد و فروش برود، (5/1) ميليون با (600) هزار تا ميشود (2) ميليون و (100) هزار مسكن جديد و اين يك انقلابي است. لذا به اين خاطر حقير با دوفوريت اين طرح مخالفم و انشاءالله سروران هم اين رأي را نخواهند داد، متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
نفر بعدي موافق خانم سارا فلاحي هستند، بفرماييد.

سارا فلاحي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
ضمن عرض سلام. برادران و خواهران عزيز نماينده! خدمتتان عرض كنم كه ما بايد شرايط تاريخي كه در آن قرار گرفتيم را مدنظر قرار بدهيم. الان شرايط اقتصادي كه ما داريم تجربه ميكنيم به روايت همه آنهايي كه در دوران جنگ تحميلي جنگيدهاند كه ما با (40) كشور درگيري مستقيم داشتيم، چنين شرايط اقتصادي را ما تجربه نكردهايم، مردم ما در فشار هستند، مشكلات اقتصادي دارند. اين مجلس هم به تعبير خود حضرت آقا مجلس اميد و انتظار است. حداقل بياييم يك اميدآفريني براي اين مردم كنيم.
ببينيد! اين طرحي كه مطرح است، وقتي كه شما نگاه ميكنيد ما الان نزديك (6) ميليون در سطح كشور مستأجر داريم. حداقل (5/3) ميليون منزل روستايي داريم كه اينها غيرمقاوم هستند، هر آن كه در معرض مخاطرات طبيعي قرار بگيرند فرو ميريزند. بنابراين ما در اين شرايط بايد يك مقداري توجهات اساسي و كارشناسي به شرايطي كه حاكم بر كشورمان است داشته باشيم.
اينكه ما براي مردم بياييم يك سرپناهي ايجاد كنيم و اينكه در اين شرايطي كه مردم دچار چالشهاي اساسي اقتصادي هستند، سفرهشان كوچك شده، معيشت آنها دچار مشكل شده، لجامگسيختگي اساسي بر بازار مسكن و دلار و سكه و خودرو حاكم است، يك طرحي كه در كميسيون مطرح شده، يك طرحي كه بار مالي آن، تمام شرايط آن، پيامدهاي آن مورد بررسي قرار گرفته، به نظر من ما به عنوان نمايندگان مجلس كه به دنبال نظر تخصصي هستيم بايد از اين طرح حمايت كنيم.
ببينيد! شرايطي كه ما الان با آن مواجه هستيم شرايطي نيست كه ما بخواهيم در طرحهايي كه ميتواند به مردم كمك كند تعلل كنيم. نزديك چهار ماه است از مجلس ميگذرد، برادر من، خواهر من! مردم از ما كار اساسي ميخواهند. اين طرح مورد نظر خود وزارت مسكن و شهرسازي هم هست. اينكه يك عده بيرون ميآيند ميگويند دارد بار مالي ايجاد ميكند، بانكها (25) درصد آن سرمايه خودشان را به بازار مسكن ببرند بار مالي ايجاد ميكند، سؤال بنده اين است؛ اين (25) درصد كه بانكها بايد به سمت مسكن ببرند، اگر ما به سمت يك سري كارهايي فرستاديم كه ايجاد رانت ميكند خوب است يا اينكه با اين تسهيلات براي مردم سرپناه ايجاد كنيم؟ ما از آن سياستهايي هم كه قبلاً اعمال شد خيلي عقب هستيم. قرار بود ما تا سال 95 براي مردم (2) ميليون مسكن ايجاد كنيم، در اين طرح (1) ميليون پيشبيني شده است. بعد برادر عزيزمان اينجا مطرح ميكنند اين دولت نميتواند. اگر اين تبديل به قانون شود دولتهاي ديگري هم كه بيايند موظف هستند كه اين كار را انجام بدهند. قرار نيست اين دولت يك دولت ابدي باشد. بنابراين وقتي كه به قانون تبديل ميشود هر دولتي پشتبند اين دولت هم بيايد موظف است اين كار را انجام بدهد.
ضمن اينكه در وزارتخانه يك ارادهاي هست مبتني بر اينكه اين كار انجام شود. بنابراين من خواهش ميكنم يك مقدار نگاهمان به بيرون از مجلس هم باشد، به شرايط مردم هم باشد. حداقل با اين طرح يك اميدآفريني در بين مردم انجام بدهيم. خيلي ممنون.

سيدمحسن دهنوي
نفر بعدي مخالف يكي از همكاران بودند كه وقت خودشان را به آقاي ميرتاجالديني دادند، بفرماييد.

سيدمحمدرضا ميرتاج الديني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
با چند بيت هفته دفاع مقدس را گرامي ميدارم:
ياد مردان خطركرده بخير
ياد ياران سفركرده بخير
ياد مردان چو شيران روز
حمله فتح و ظفركرده بخير
طرحي كه كليات آن مورد بررسي قرار ميگيرد خيلي مهم است و من همه عزيزان و همكاران را دعوت ميكنم يك توجهي به اين بحثها داشته باشند تا بتوانيم تصميم خوبي در كليات داشته باشيم. ببينيد! هم موافقين و هم مخالفين با اصل طرح مسكن موافقند. اينكه ما در جامعه كاري بايد براي مسكن انجام بدهيم و يكي از اولويتهاي مجلس يازدهم همين موضوع مسكن است و كميسيون عمران و شخص جناب آقاي نيكزاد كه خداوند ايشان و همه بيماراني كه در دوره نقاهت هستند را شفاي عاجل عنايت كند، زحمت خوبي در اين طرح كشيدهاند.
اما علت مخالفت من با كليات اين نكاتي است كه خدمتتان عرض ميكنم، دوستان و همكاران گرامي به كليات رأي ندهند، اين طرح دوباره به كميسيون برگردد. كميسيونهاي تخصصي ديگر نتوانستند همه نظرات خودشان را بدهند.
اولاً من ميخواهم بگويم اسم اين طرح با اين توضيحاتي كه دادند بيشتر توجه به تأسيس يك صندوق به نام صندوق ملي مسكن است. اگر اسم اين طرح را ميگفتند «تأسيس صندوق ملي مسكن» بهتر بود تا بگوييم «جهش در توليد مسكن».
عزيزان! ما بايد در دهه اول گام دوم انقلاب به توسعه پايدار در مسكن برسيم. اين با يك طرح دوفوريتي نميشود، با طرح دوفوريتي كار عظيمي مثل اين را انجام نميدهند. مركز پژوهشها هم با كليات طرح اعلام مخالفت كرده است. ببينيد! من مواردي را عرض ميكنم، تعداد خانوارهاي كشور با سرشماري كه در سال 1395 انجام شده در سال 1405 تعداد خانوارهاي كشور با نرخ رشد كه انشاءالله به نرخ جايگزيني برسد، يعني نرخ رشد جمعيت (1/2) كه (28) ميليون خانوار خواهد بود و با اين احتساب با (1) ميليون مسكني كه اين طرح پيشبيني كرده است، ما به آن تعداد نميرسيم.
اولاً بسياري از احكام اين طرح در قانون ساماندهي توليد و عرضه مسكن آمده است. قانون ساماندهي توليد و عرضه مسكن در سال 88 تصويب شده است، (11) سال از آن ميگذرد. همكاران گرامي! وقت بگذاريد ببينيد اين طرح با آن چه مقدار فرق دارد. (90) درصد همپوشاني دارد، تازه بعضي از اشكالاتي در اين طرح هست كه در آن قانون ساماندهي نيست. آمدهاند شوراي عالي مسكن را به جاي اينكه بهتر كنند بدتر كردهاند.
همكار گرامي جناب آقاي عليزاده گفتند، ببينيد! رئيسجمهور را رئيس شوراي عالي مسكن قرار دادهاند، اصلاً رئيسجمهور وقت نميكند حتي سالي يك بار شوراي عالي مسكن را تشكيل بدهد، در حالي كه بايد وزير مسكن رئيس اين شورا باشد. در اين شورا در گذشته شهردار يكي از اعضاي شوراي عالي مسكن بود، اينجا به جاي اينكه شوراي شهر را هم دخيل كنند، رئيس شوراي اسلامي شهرها را هم كه خيلي دخيل و مؤثر در مسكن است عضو اين شورا قرار بدهند، شهردار را هم حذف كردهاند. بنابراين اين اشكالها را دارد.
بعد مطلبي كه آوردهاند گفتهاند طرح جامع مسكن را بازنگري كنند. انصافاً عزيزان و همكاران گرامي، خواهران و برادران! شما اين طرح جامع مسكن را كه وزارت راه و شهرسازي تهيه كرده است بخوانيد، خيلي جامع و خوب است، همه چيز در آن هست. حالا مثلاً ما در اين قانون بگوييم كه آن بازنگري شود چه ثمرهاي دارد؟
اين طرح دو محور اصلي را فراموش كرده، اگر ما در اين طرح مسكن سراغ آن مواردي برويم كه در طرح اقدام ملي مسكن يا در طرح مسكن مهر فراموش شده بود، آنها را بياوريم و اضافه كنيم اين يك طرح جديد است و كار برجستهاي خواهد بود. ببينيد! ما دو محور اصلي داريم كه هم در طرح مسكن مهر توجه كمتري شده بود و هم در اينجا. (حاجيدليگاني ـ حاجآقا! وقتتان رو به اتمام است) من عرضم را در عرض يك دقيقه تمام ميكنم. ببينيد! حاشيهنشيني و سكونتگاههاي غيررسمي مورد توجه در اين طرح واقع نشده است. بافتهاي فرسوده مورد توجه واقع نشده است. ما نزديك (12) الي (13) ميليون نفر حاشيهنشين داريم، حدود (10)، (12) ميليون نفر هم بافت فرسوده داريم. جناب آقاي حاجيدليگاني! من صحبتم را تمام ميكنم.
ببينيد! ما (87) هزار هكتار بافت فرسوده در اين كشور داشتيم، در طي (15) سال گذشته (12) درصد اين اصلاح شده، الان به (67) هزار هكتار رسيديم. (78) به (67) رسيده، يعني (10) هزار هكتار كم شده است. نكته قابل توجه اين است كه اين همه اصلاح (3) درصد با بودجه دولتي بوده، (97) درصد با مشاركت مردم بوده است. (حاجيدليگاني ـ حاجآقا! وقتتان خيلي گذشته است) آيا در اين طرح به اينها توجه شده است؟ خواهش من اين است كه به كليات رأي ندهيد، طرحهاي خيلي عاليتري هم دوستان دارند كه بتوانند در كميسيون عمران اينها را ارائه كنند. والسلام

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. آقاي دهنوي بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
نفر آخر يكي از همكاران بودند كه وقت خودشان را به جناب آقاي مجتبي يوسفي دادند، بفرماييد.

مجتبي يوسفي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
خدمت همكاران عزيز و ملت شريف ايران عرض سلام و وقتبخير دارم. ببينيد! اگر قبول داشته باشيم شعار و بناي مجلس يازدهم اين بوده كه مشكلات اساسي مردم را خاصتاً در حوزه اقتصادي و معيشتي حل كند، قطعاً اصليترين معيشت در سبد خانوار مسكن است و وقتي كه به شعارهاي اين مجلس و نياز اساسي مردم برميگرديم، اين است كه ما به ساخت مسكن توجه نداشته باشيم و فقط بخواهيم مثل شش سال گذشته دولت با گفتمان و گفتاردرماني مشكلات مسكن را حل كنيم، طرحهاي غيراجرايي مثل مسكن اجتماعي يا صندوق اول نهايتاً اينطور ميشود كه الان در بعضي از شهرها اجاره و رهن خانه هم براي مردم آرزو شده و رشد (150) تا (200) درصدي را در اكثر شهرها ميبينيم.
از اين جهت دو ماه است كه الان در كميسيون عمران با همكاري مجموعه همكاران ديگر و خاصتاً دفتر پژوهشها ما اين همكاران را كامل در كنار هم داشتيم و حتي در خود وزارت راه و شهرسازي طرحي به عنوان جهش توليد مسكن به صورت كلي مطرح شد، اين را هم در ابتدا عرض ميكنم اين كليات است و اين آمادگي را داريم كه همكاران به كميسيون بيايند و باز هم در جزئيات از نظرات كارشناسي استفاده كنيم.
اين طرح سه محور دارد، اصليترين آن بحث اين است كه ما الان بدانيم متولي اصلي مسكن در بحث ساخت و همچنين تسهيلات، نظارت و نهايتاً اينكه ما قيمتگذاري را بتوانيم نظارت كنيم و كساني كه وارد بازار مسكن ميشوند و ميخواهند سوءاستفاده كنند و اينكه بازار مسكن را تبديل به سفتهبازي كنند، با أخذ مالياتها كه از مجلس انقلابي تشكر ميكنم كه آن ماليات بر عايدي مسكن يا خانههاي خالي را مصوب كرد، ما در اين طرح سه رديف ديگر ماليات در نظر گرفتهايم. ماليات بر زمينهاي باير، ماليات بر معاملات مكرر زمين كه قطعاً سفتهبازي است، يا خانههاي لوكس. ما يك صندوق براي همه اينها پيشبيني كرديم كه اين صندوق همه منابع مالي كه قرار است در حوزه مسكن چه از ماليات، چه خط اعتباري كه قرار است بانكها در آن تسهيلات بدهند.
من يك نكتهاي را ميشنوم كه واقعاً تعجب ميكنم. ميگويند اگر بانكها بيايند در حوزه مسكن كه الان نياز اساسي كشور است، ما الان چيزي نزديك به (4/5) ميليون خانه روستايي داريم كه (3) ميليون آن احتياج به مقاومسازي دارد. ميبينيم در زلزلهها اولين جايي كه بيشترين آسيب و تلفات انساني را ميدهيم همين روستاييهايي هستند كه دارند در آنجا اقتصاد مولد را براي ما ايجاد ميكنند و ميبينيم آنجا بيشترين آسيب را در اين سنوات گذشته در روستاها ديدهايم. يا (12) ميليون جوان در شرف ازدواج داريم كه سن (5/2) ميليون نفر از آنها الان بالاي (34) سال است. قطعاً به جز موضوعات اقتصادي و گراني كه در بازار ميبينيم، اولين دليل آن بحث نتوانستن اين است كه يك جايي را رهن و اجاره كنند. ما الان بياييم اين طرح را بگوييم اگر بانكها بيايند (20) درصد از منابعشان را كه سال گذشته (950) هزار ميليارد تومان وام دادهاند و فقط (7) درصد از آن را در حوزه مسكن دادهاند. امسال بناست كه (1200) هزار ميليارد تومان وام بدهند، اگر ما بگوييم بياييد يك خط اعتباري براساس مصوبات شوراي پول و اعتبار كه (20) درصد بوده، ولي همان هم نه، به اندازه سال گذشته همان (10) درصد را بدهند، بگوييم اين ايجاد خلق پول پرقدرت است و باعث تورم ميشود. چطور در بازار سفتهبازي، يا بعضيها ميآيند وامهايي را با بهره پايين ميگيرند و به بازار سكه و ارز ميروند و بدهيهاي ميلياردي، آنجا نميگوييم كه الان اين باعث پول پرقدرت ميشود، به بازار مسكن محرومين و مستضعفين كه تأكيد مقام معظم رهبري است، اينجا ميگوييم پول پرقدرت است.
بله، در اين طرح ما پيشبيني كرديم كه (250) هزار هكتار اراضي دولتي در حريم و محدوده شهر كه متعلق به مردم است و ميبينيم كه بعضي از ادارات دارند فقط ساختمانهاي لوكس ميسازند، آن هم در اين وضع بد اقتصادي كه مردم براي معيشتشان ماندهاند، گفتهايم يا اينها را بفروشيد و تبديل به منابع مالي كنيد و به اين صندوق بياوريد، يا اينكه اينها را براي مسكن محرومين و مستضعفين بياوريد، به عنوان زمين ارزانقيمت در نظر بگيريد.
اين طرح به خاطر اينكه ما بتوانيم يك طرح جامعي، تا به الان اگر ميتوانستند سياستگذاري كه در حوزه مسكن در بانكها بود، يا همين موضوعات معمولي تا حالا به نتيجه رسيده بود. ما اينجا وزير مسكن را با اختيارات تام، يك شورايي براي آن تشكيل دادهايم كه بتواند تصميماتي را بگيرد كه لازمالاجرا باشد. از همكاران عزيزم خواهش ميكنم با توجه به شعاري كه ما داديم (نايبرئيس ـ متشكريم) و الان هم با مشكلاتي كه در حوزه مسكن هست، به كليات اين طرح رأي بدهيم. اين آمادگي را براي اصلاح نظرات همكاران عزيزمان داريم. تشكر ميكنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
تشكر. دولت بفرماييد. صحبت دولت و كميسيون را بشنويم، بعد اخطارها را ميشنويم و بعد به رأي ميگذاريم.

هادي قوامي
سلام عليكم جميعاً و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس را گرامي ميداريم و ياد شهداي دفاع مقدس و امام شهدا را هم گرامي ميداريم.
دغدغه نمايندگان محترم درخصوص يكي از نيازهاي اساسي قانون اساسي كه تأمين مسكن است قابل اعتنا و مهم است و از اين جهت ارزشمند است. مشكل مسكن يك مشكلي است كه مثل بقيه مشكلاتي كه ما در شرايط اقتصادي داريم قطعاً به شكل دوفوريت قابل حل نيست. يك وقتي ما تلاش نكنيم كه شفاي دردمان دردناكتر از خود درد شده است.
در فرمايشات نمايندگان محترم و موافقين عزيز، يكي از نكات تورم و گراني بود. وقتي كه ما ميخواهيم يك طرحي را انجام بدهيم منشأ تأمين درآمد آن طرح ميتواند براي ما مهم باشد. اگر ما دوباره همان رويه استقراض غيرمستقيم و مستقيم از بانك مركزي را هدف قرار بدهيم، دوباره باعث ميشود اين اژدهاي سركش نقدينگي، آمارش را عنايت بفرماييد كه سال 57 نقدينگي كشور (250) ميليارد تومان بود، امسال به مرز (3) ميليون و (100) هزار ميليارد تومان ميرسد. دليل اصلي اين نقدينگي سركش كسري بودجههايي بوده كه در طول سالهاي گذشته ايجاد شده است. از طريق تكاليف مالايطاق بودجهاي كه ايجاد شده است.
عزيزان! لذا اينكه من عرض ميكنم شفاي درد دردناكتر از خود درد نشود، روي اين موضوع است. وقتي ما ميخواهيم تأمين مالي و كمك كنيم، چون وظيفه دولت سياستگذاري در بخش تأمين مسكن است. حتماً همانطور كه عزيزان هم فرمودند بايد بخش خصوصي پاي كار اساسي تأمين مسكن شود و همانطور هم كه فرمودند و فرمايشاتشان درست است، بخش مسكن حتماً ميتواند محرك بخشهاي مختلف اقتصادي باشد. ولي وقتي ما ميخواهيم در ارتباط با تخصيص منابع كشور و تسهيلات تصميمگيري كنيم باز نياييم اين تسهيلات را با يك احكام تكليفي به گونهاي تخصيص بدهيم كه دادن تسهيلات به بخشهاي توليدي مثل فولاد، به بخشهاي مختلف صنعت، صنايع مرتبط با صنعت كه اينها باز تأمينكننده بخش مسكن هستند به چالش و مخاطره بيفتد و از آن طرف دوباره اين اجراهاي سركش نقدينگي باعث ميشود زحمات، تلاش و نيات خير عزيزان تحت شعاع قرار بگيرد و منظور قانونگذار عزيز دوباره تأمين نشود.
لذا عزيزان! ما وقتي ميخواهيم منابع نقدينگي را تأمين بكنيم بايد تلاش بكنيم كه اين نقدينگي و پايه پولي گسترش پيدا نكند. مسكن مهري كه آمارش را فرمودند در اين دولت (1) ميليون و (350) هزار واحد مسكوني از مسكن مهر ساخته شده، براي آن خط اعتباري كه در دولتهاي نهم و دهم براي مسكن مهر گرفته شد تعيين تكليف شده كه از آن طريق بتوانند با اقساطي كه پس گرفته ميشود برنامه مسكن را ادامه بدهند. عزيزاني در صندوق مسكن به انتظار هستند كه وام آنها به نتيجه برسد و با آن بتوانند براي مسكن برنامهريزي بكنند. اينها را دوباره ما بياييم در يك طرح جديد برايشان تعيين تكليف بكنيم نارضايتي در آن بخش از تقاضاي تسهيلات مسكن ايجاد ميكنيم كه زحمات دوستان را تحت تأثير قرار خواهد داد.
لذا خواهش من اين است كه عزيزان كمك كنند به دليل ابهاماتي كه وجود دارد و مخالفين عزيز هم بخش مهمي از ابهامات اين طرح را مطرح كردند اين طرح به كميسيون برگردد و كميسيونهاي مختلف بتوانند راجع به آن نظر بدهند.
در ارتباط با بودجه؛ عزيزان! يكي از دغدغههاي مهمي كه شما داريد اصلاح ساختار بودجه است، يكي از مشكلاتي كه در بودجه در طول سالهاي گذشته ايجاد شده ايجاد درآمدهاي اختصاصي است، اين درآمدهاي اختصاصي نظام بودجهريزي كشور را با چالش مواجه كرده. اگر ما اينجا باز بياييم يك درآمد اختصاصي ديگري تحت عنوان صندوق مسكن ايجاد بكنيم و بگوييم اين مالياتهايي كه از زمين، مسكن و بخشهاي مختلف گرفته ميشود به يك مركز ديگري هدايت بشود تأمين هزينههاي بودجه را با چالش مواجه ميكنيم و وقتي تأمين هزينههاي بودجه با چالش مواجه شد دوباره باز به صورت مستقيم در كسري بودجه اثر ميگذارد و دوباره اثر تورمي خواهد گذاشت. لذا دغدغه دوستان مهم است، براي اينكه منظور قانونگذاري كه منظور ارزشمندي است تأمين بشود دوستان اجازه بدهند اينها بررسي و چكشكاري بيشتري بشود و مشكلات آنها حل بشود، قطعاً دولت و مجلس هم مكمل همديگر خواهند بود تا بتوانند اين را به صورت خير به نتيجه برسانند. لذا ما با كليات آن مخالف هستيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، نماينده دولت بفرماييد. دولت مخالف است، كميسيون بفرماييد.

محمدرضا رضائي کوچي
سلام عليكم جميعاً ـ بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام و احترام خدمت ملت شريف ايران و شما نمايندگان محترم دارم. ابتدائاً هفته دفاع مقدس را خدمت شما عزيزان تبريك عرض ميكنم. نمايندگان عزيز! امروز يكي از مهمترين مطالبات و خواستههاي مردم از اين مجلس بحث مسكن است. كمتر نمايندهاي است كه در حوزه انتخابيه خودش با گلايههاي مردم در ارتباط با گراني مسكن روبرو نباشد. امروز مسكن نه تنها يك سرپناه است، بلكه به عنوان لوكوموتيو اقتصاد كشور از آن ياد ميكنند. اگر ميخواهيد اقتصاد كشور راه بيفتد و مشكل بانكهاي توليدي در كشور حل بشود و مشكل اشتغال كشور حل بشود طبيعي است كه بايد به بحث مسكن توجه داشته باشيم. عزيزان! مقام معظم رهبري در ديداري كه شما نمايندگان خدمت ايشان داشتيد و در هفته دولت امسال دو بار بحث مسكن را ايشان مطرح كردند، يعني خود حضرت آقا هم راجع به مسكن دغدغه دارند، مسكن محرومين و مستضعفان و طبيعي است كه مسكن بايد در اولويت اول مجلس انقلابي و جهادي باشد.
امروز اقشار متوسط و پاييندست و محروم جامعه در بحث مسكن دچار مشكل اساسي هستند به گونهاي كه بايد بگوييم اقشار متوسط به پايين براي خانهدار شدن دچار يك رؤيا شدند، يعني امكان ندارد در شرايط فعلي يك كارمند، كارگر و معلم بتواند صاحب خانه شود. اين شرايط از قبل قابل پيشبيني بود.
عزيزان! من در دو سال گذشته چندين بار خدمت آقاي رئيسجمهور نامه نوشتم كه با اين سياستهايي كه شما در بحث مسكن داريد حتماً بايد شاهد بحران در بحث مسكن باشيد و طبيعي هم هست. امروز مهمترين عامل افزايش قيمت مسكن عدم تعادل بين عرضه و تقاضا است. وقتي ما در كشور بايد سالي (900) هزار واحد مسكوني توليد بكنيم و نياز كشور (900) هزار واحد است و اين عدد متأسفانه در هشت سال گذشته به (300) هزار واحد تقليل پيدا كرده طبيعي است كه امروز شما بايد شاهد بحران مسكن باشيد، به گونهاي كه در پايينترين نقطه همين شهر تهران حداقل قيمت يك متر مربع واحد مسكوني (15) ميليون تومان است.
اين شرايط يك شرايط بحراني است. جالب است در كشوري كه همه نهادههاي صنعت ساختمان از ميلگرد، سيمان، تيرآهن، آسانسور، شيرآلات و همه نيازهاي يك واحد توليدي دارد در كشور توليد ميشود، زمين مناسب و خوب براي ساخت مسكن داريم، جامعه مهندسين ما بيش از (500) هزار مهندس ساختمان آماده كار هستند و همه شرايط براي توليد مسكن فراهم است، ما در اين شرايط بيش از (4) ميليون واحد مسكوني در كشور كم داريم و در بحث مسكن دچار بحران هستيم.
كميسيون عمران از اولين روز تشكيل خودش بحث مسكن را در دستور كار قرار داد. عزيزان! ما بيش از (20) جلسه رسمي در كميسيون عمران با حضور وزارت راه و شهرسازي، آقاي وزير و همه معاونين ايشان، بانك مركزي، مركز پژوهشهاي مجلس، بانك مسكن و خيلي از نمايندگاني كه در كميسيونهاي ديگر بودند به كميسيون دعوتشان كرديم و برگزار كرديم. يك كار كارشناسي و زيربنايي انجام داديم و نهايتاً به اين طرح رسيديم.
عزيزان! اين طرح مسكن مهر نيست، عليرغم اينكه من خودم قبول دارم مسكن مهر مشكلات خيلي را حل كرد و خيلي از مردم در سراسر كشور از مسير مسكن مهر صاحب خانه شدند، منتها اين طرح مسكن مهر نيست و تفاوتهاي اساسي دارد. قرار نيست در اين طرح دولت مسكن بسازد، دولت ريلگذار و سياستگذار و بسترساز است تا بخش خصوصي در اين طرح بيايد سرمايهگذاري بكند و مسكن بسازد.
ما امروز منابع متعددي در بحث مسكن داريم، بحث تسهيلاتي كه از مسكن مهر تركش ميخورد، بحث منابعي كه در قانون بودجه براي مسكن داريم، بحث خيرين، بحث درآمدهايي كه از ماليات برميگردند. عزيزان من! ما زمينهايي داريم كه در حرائم و محدوده شهرها اينها ميتوانند در راستاي توليد مسكن قرار بگيرند كه ما در اين طرح به آنها اشاره كرديم.
براي من خيلي جالب است كه وقتي دولت خودش اعتقادي به توليد مسكن و توان توليد مسكن ندارد خودش كاري نميكند و وقتي كه مجلس ميخواهد كاري انجام بدهد ميآيد مخالفت ميكند. به جاي اينكه در اين طرح نماينده دولت وزير راه و شهرسازي باشد، وزارت اقتصاد را معرفي ميكنند. خود وزير راه و شهرسازي با اين طرح موافق است (نايبرئيس ـ آقاي دكتر رضائي عزيز، رياست محترم كميسيون عمران! وقتتان تمام است) ما انتظار داريم كه انشاءالله نمايندگان محترم در اين طرح با رأي قاطع رأي بدهند. اين طرح براي مسكن محرومين و مستضعفين است و براي پولدارها نيست. كساني كه اعتقاد به مسكن محرومين و مستضعفين دارند انشاءالله به اين طرح رأي مثبت بدهند، متشكرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي موسويلارگاني دوستان اخطار دارند، يكي دو نفر اخطار بدهند كه به رأيگيري برسيم، بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي غلامرضا نوريقزلجه اخطار دارند، بفرماييد.

غلامرضا نوري قزلجه
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم
گرامي باد ياد و خاطره شهداي هشت سال دفاع مقدس و امام شهيدان. آقاي رئيس! براساس همين قانون اساسي حاكميت مكلف است كه مسكن مردم را تأمين بكند و دغدغه همه دوستان هم براي تأمين مسكن بجا بود، ولي ما در چهارچوب اين قانون اساسي كار ميكنيم. بنده اخطارم اصل هفتاد و پنجم قانون اساسي است. طرحهاي قانوني، پيشنهادها و اصلاحاتي كه نمايندگان درخصوص لوايح قانوني عنوان ميكنند و به تقليل درآمد عمومي يا افزايش هزينههاي عمومي ميانجامد در صورتي قابل طرح در مجلس است كه در آن طرح جبران كاهش درآمد يا تأمين هزينه جديد نيز معلوم شده باشد. هزينههايي كه اين طرح ايجاد ميكند و راهكارهاي جبران آن كه پيشنهاد شده حتي به (10) درصد هم كفايت نميكند. من خدمت شما توضيح ميدهم؛ در فصل اول براي موضوع تأمين مالي اين طرح مبلغي كه در يك سال مورد نياز است حدود (300) هزار ميليارد تومان ميباشد، اين يعني افزايش نرخ رشد پول به اندازه حداقل (60) درصد، يعني يك تورم سرسامآور ديگر بعد از راه افتادن اين طرح. يكي از منابع پيشبينيشده (46) هزار ميليارد تومان منابع برگشتي از محل مسكن مهر است كه همين الان در قوانين جاري و بودجه براي اقدام ملي مسكن دارد هزينه و مصرف ميشود.
اين پيشنهادات مثل (25) درصد تكليف بانكهاي غيرتخصصي براي پرداخت به بخش مسكن يعني تعرض به آن قسمت، (15) درصد بخش كشاورزي، (32) درصد بخش صنعت (نايبرئيس ـ متشكريم) آقاي دكتر اجازه بدهيد! فقط براي زيرساختهاي اين موضوع در حوزه آب، فاضلاب و برق (25) هزار ميليارد تومان اعتبار مورد نياز است، اين كجا پيشبيني شده؟ در همين بودجهاي كه الان جاري است (40) هزار ميليارد تومان منبع آن همان واگذاريهايي هستند كه در فصل دوم اين طرح تكليف شده كه با اعلام وزارت راه و شهرسازي دستگاهها به آن واگذار بكنند. پس تكليف اين اضافهكسري (40) هزار ميليارد تومان در بودجه چه ميشود؟ بنابراين من درخواست دارم كه اين اخطار را وارد بدانيد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
شما ميفرماييد بار مالي دارد و بار مالي آن پيشبيني نشده. حالا دوستان در رأي خودشان اعمال ميكنند. آقاي دلخوش! اجازه بدهيد ما رأي بگيريم. آقاي عليپور عزيز! شما باز در قالب تذكر ميخواهيد موافقت بفرماييد.
حضار 211 نفر، رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دولت مخالف و كميسيون موافق است. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. كليات تصويب شد.
بنابه ملاحظاتي كه گفته شد، هم دولت گفت و هم مركز پژوهشها گزارشي داده و با خود آقاي دكتر رضائي رياست محترم كميسيون هم گفتگو داشتيم و پذيرفتند، لازم است در كميسيون يك بررسي مجدد بشود و نظر بعضي از كميسيونهاي تخصصي را هم مثل كميسيون اقتصادي و برنامه و بودجه ظاهراً عزيزان ميخواهند بگيرند. ما مطابق ماده (152) آييننامه ارجاع مواد قانون به كميسيون را به رأي ميگذاريم. دوستان يك هفته فرصت دارند گزارش را اصلاح كنند و در دستور كار صحن قرار بدهند. دولت هم با ارجاع موافق است البته در اين زمينه خيلي نظر دولت مهم نيست، شرمنده.
حضار 211 نفر، لطفاً رأي خودتان را در مورد ارجاع به كميسيون بفرماييد. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. چند نفر رأي ندادند، پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب شد. كميسيون يك هفته فرصت دارد.
7
رد تقاضای تشکیل کمیسیون ویژه مصونسازی از تحریمها

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعد بررسي تقاضاي عدهاي از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در مورد تشكيل كميسيون ويژه باشگاه تحريميها در اجراي ماده (40) آييننامه است. نماينده درخواستكنندگان جناب آقاي دكتر متفكرآزاد بفرمايند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مخالف و موافق ندارد، پيشنهاددهنده فقط صحبت ميكند و رأيگيري است، بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام، ادب و احترام خدمت همكاران ارجمندم و ملت شريف ايران دارم. هفته دفاع مقدس را هم خدمت همه عزيزان و بزرگواراني كه افتخار آفريدند تبريك عرض ميكنم. دوستان دقت بفرماييد! اين هفته ما شاهد حركت دشمنمان در سازمان ملل براي فعال كردن مكانيزمهايي كه به زعم خودش فشار بر ملت ايران را تشديد ميكند بوديم. همه عزيزان ميدانند و مستحضر هستند كه دشمن از هيچ كار و تلاشي در طول اين سالها براي اعمال فشار بر ملت شريف ما مضايقه نكرده است. تا هر كجا كه توانسته پيش رفته، فشار آورده. اگر جايي فشاري نتوانسته بياورد يا اعمال نكرده يا مؤثر نبوده علتش اين بوده كه آن قسمت مصون از فشار شده.
دوران دور زدن تحريمها به اتمام رسيده، همه كارشناسان معتقد به اين هستند كه ما بايد كشور را مصون از اعمال تحريمها بكنيم. هركسي در دنيا خواست ملت ما و همه ملتهاي مستضعف را مورد فشار و تحريم قرار بدهد بداند كه امكان اعمال اين فشار از دست او خارج شده است. اين فاز جديدي است كه ملتهاي مستضعف را از انفعال ميتواند خارج بكند و به نقطهاي برساند كه نقطه بيمه شدن در برابر فشارهاي زورگويان در عالم باشد.
با اين مبنا و طرز ديدگاه كه منبعث از نقطهنظرهاي ارزشمند و حكيمانه رهبر معظم انقلاب در حوزه مصونسازي كشور از تحريمها است دوستان يك طراحي كردند و وقت آن هم الان است با توجه به حركت دشمن براي اعمال فشار بر ملت ما زمان اينكه ما به دشمن بگوييم نه تنها تحت فشار قرار نميگيريم، بلكه ابتكارات جديد براي خروج از مسائلي كه خيلي پيش پا افتاده است را داريم.
دوستان ببينيد! زمان اين نيست كه ما بگوييم چه بكنيم كه فلان موضوع حل شود، دلار فلان بشود و از اين حرفها باشد. زمان ما زماني است كه بتوانيم پيش برويم و بگوييم نه تنها از تهديدي نميترسيم، اين تهديد براي ما فرصت است. فرصت شدن اين تهديد يعني اينكه ما بايد و لاجرم از ظرفيتهاي موجودمان استفاده بكنيم. ما (25) كشور دنيا را ميشناسيم كه به انحاء مختلف تحريم شدند، كوچك يا بزرگ و همه اينها ظرفيتهايي است براي اينكه بتوانيم يك Clove of sanction را در دنيا راه بيندازيم. قبول داريم و من گزارشهايي را ديدم كه دوستان دارند و قبول داريم كه همه اين تحريمها يك نوع نيست. شما ميدانيد كه يك كشوري ممكن است تحريم حقوق بشري شده باشد و يك كشور ديگري تحريم تسليحاتي شده باشد و يك كشور ديگر تحريم بانكي داشته باشد. همه ميدانيم كه سطح مراودات با همه كشورها به يك شكل امكانپذير نيست. همه كشورها هزينه يكساني براي خروج از اين فشار نميدهند، اما ميشود بناي اين را گذاشت.
دوستان! ظرفيت ايران در حوزه تجارت با كشورهاي پيراموني خود، (15) كشور با (600) ميليون جمعيت در پيرامون مرزهاي اين كشور وجود دارد. تجارت ما اكثراً با پيرامون خودمان هست. (85) درصد تجارت ما با اين (25) كشور در دوردستها و يا نزديك است كه تحريم شدهاند. لذا بناي اينكه بشود كار را مهندسي كرد وجود دارد. ما با (2) ميليارد نفر جمعيت تحريمشده در دنيا به انحاء مختلف مواجه هستيم. پس به يك قرارگاه، مجموعه و نقطه ثقلي كه نقطهزني بكند احتياج داريم. اين منافاتي با كارويژههاي كميسيونهاي موجود مجلس ندارد.
عزيزان من مطلع باشند اين كار در ذيل يك كميسيون تعريف نميشود و هيچ تزاحمي با فعاليتهاي ارزشمند سروران ما در كميسيونهاي ديگر ندارد. بخشي از كار ديپلماتيك است و بخشي از كار حوزه اقتصادي و تجارت و فرهنگي و علمي است. همه اينها كنار هم نيازمند اين است يك جايي و مجموعهاي بتواند اين را مديريت كند و خلأيي كه ما در برخي از بيعمليها كه متأسفانه از سوي دولت هم مشاهده ميكنيم آنجا اين را جمع بكنيم. يك تركيبي از اقتصاد و ديپلماسي را احتياج داريم و اين بازتاب بيروني براي دوستان ملت ما خيلي خوشحالكننده است.
لذا ما پيشنهاد داديم اين كارويژه را در يك كميسيون ويژهاي پيش ببريم ابتدائاً به نام پيشنهاد كميسيون باشگاه تحريميها بود، دوستان گفتند ما اين را به عنوان يك ابزار در اين كميسيون و كار را بالاتر ببينيم و از عبارت حضرت آقا استفاده كرديم و كميسيون ويژه مصونسازي كشور از تحريم را راهاندازي بكنيم. اميدوارم با يك اقتدار اين و رأي قاطعي اين پيام را به دنيا بدهيم كه انشاءالله اين حركت مؤثر خواهد بود. والسلام عليكم

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، حضار 208 نفر، لطفاً رأي خودتان را نسبت به موضوع درخواست جمعي از همكاران براي تشكيل كميسيون ويژه مصونسازي از تحريمها اعلام بفرماييد. دوستان در رأيگيري مشاركت بفرماييد. جمعي از همكاران هنوز مشاركت نكردند، عزيزاني كه آن انتها قدم ميزنند محبت كنند رأي خودشان را اعلام كنند. هنوز جمع متنابهي رأي ندادهاند. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب نشد.
8
اعلام وصول طرح تشکیل شورای عالی محیطزیست توسط معاون اول رئیسجمهور با قید دوفوریت و رد فوریت آن (ثبت 192)

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعد يك طرح دوفوريت داريم، جناب آقاي صباغيان بفرماييد.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
عرض سلام و ادب خدمت نمايندگان محترم دارم. نمايندگان محترم! همانطور كه مستحضر هستيد شوراي عالي محيطزيست فقط با حضور رئيسجمهور ميتواند تشكيل جلسه بدهد. همه شاهد هستيم كه حجم بالاي كار رئيسجمهور جلسات متعدد، شوراهاي عالي فرهنگي، اقتصادي و اجتماعي همه اينها منجر به اين شده كه جلسات شوراي محيطزيست تشكيل نشود. يعني صدها طرح در نوبت و پشت درب شوراي عالي محيطزيست است، ولي متأسفانه اين شورا بعضاً سالي يكبار تشكيل جلسه ميدهد. كمتر شهرستان و منطقهاي است كه در طرحها، برنامهها و طرح هادي روستا و طرح هادي بعضي از شهرها و اجراي بعضي از پروژههاي معدني و صنعتي با اين مناطق چهارگانه روبرو نشود. به محض اينكه با مناطق چهارگانه مشكل داشته باشد توقف ايجاد ميشود و بايد بيايد شوراي عالي محيطزيست با حضور رئيسجمهور آن طرح تصويب بشود.
براي مثال عرض ميكنم كه بعضي از شهرستانها هستند دوسوم شهرستان در مناطق چهارگانه محيطزيست است. همه كارها قفل شده، طرحي است كه سه سال در شوراي محيطزيست در نوبت تصويب است. كار و مشكلات مردم مختل ميشود و لاينحل ميماند.
اينجا ما پيشنهاد داديم زماني هم كه رئيسجمهور به هر عنوان نميتواند، معاون اول رئيسجمهور بتواند اين شوراي عالي محيطزيست را تشكيل بدهد و مشكلات مردم را برطرف كند. من يك طرح در حوزه خودم داشتم كه چهار سال ما ميخواستيم يك دامداري را از شهر بيرون ببريم، همين الان در يك شهري سه، چهار سال است ميخواهيم يك پاسگاهي را كه نزديك شهر و بارانداز قاچاق شده و اتباع خارجي و شهر دچار مشكل شده بيرون ببريم ميبينيم سه سال اين طرح در نوبت شوراي عالي محيطزيست است. حتماً شهرستانها و مناطق شما هم با اين مشكل روبرو هستند. ما اينجا اين پيشنهاد را داديم همانطور كه عرض كردم معاون اول رئيسجمهور بتواند اين جلسه را تشكيل بدهد و بعداً با امضاي رئيسجمهور و تأييد ايشان اين كار انجام بشود. من از دوستان خواهش ميكنم كه در اين زمينه همكاري كنند و مشكل مناطق خودشان را حل كنند.
بعضي از دوستان شايد بگويند دوفوريت چرا؟ ببينيد! يك ماده است و يك رأيگيري و تمام است، فقط يك ماده كميسيون ميرود و برميگردد و يك رأيگيري ميخواهد، مواد مختلف ندارد كه وقت مجلس را بگيرد، ولي واقعاً مشكلات مردم و اقشار مختلف را كه روستا هست حالا ميخواهد طرح هادي آن توسعه پيدا كند و محيطزيست كه به نحوي ما بايد محيط ايست بگوييم، واقعاً محيطزيست، محيط ايست شده و همه كارها را مختل ميكند. بنابراين از عزيزان و بزرگواران خواهش ميكنم به اين دوفوريت رأي بدهند كه انشاءالله مسائل و مشكلات همه مردم به ويژه مناطق خود شما حل بشود. والسلام عليكم و رحمه الله

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، مخالف را بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالفين جناب آقايان: دلخوش و نفر دوم هم وقتشان را به آقاي حاجي دادند و موافقين جناب آقايان: محمدرضا احمدي و سيدمرتضي خاتمي هستند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من از مخالفين و موافقين خواهش ميكنم خيلي مختصر صحبت بفرمايند.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالف اول جناب آقاي دلخوشاباتري هستند، بفرماييد.

سيدکاظم دلخوش اباتري
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
دوستان ببينيد! در ارتباط با جايگاه شوراها در كشور، من توجه شما را به اصل (124) جلب ميكنم. آقاي رئيس! ضمن تشكر از برادر خوبم آقاي صباغيان كه دغدغه و نگراني دارند، در اصل (124) ميگويد: «رئيسجمهور ميتواند براي انجام وظايف قانوني خود معاوناني داشته باشد. معاون اول رئيسجمهور با موافقت وي اداره هيأت وزيران و مسئوليت هماهنگي ساير معاونتها را به عهده خواهد داشت». اينكه اگر رئيسجمهوري كار و وظيفهاي را انجام ندهد و ترك بكند دليل بر اين نيست كه ما به عنوان نماينده مجلس بياييم اينجا بنشينيم و قانون بنويسيم و اختياراتش را به كسي ديگر واگذار بكنيم. در اصل (57) قانون اساسي هم همينطور است، اختيارات قوا كاملاً مشخص است، ضمن اينكه وظيفه دستگاههاي اجرايي به عهده رئيسجمهور است. ما كه نميتوانيم اگر هر گوشهاي هركسي كار خودش را انجام نداد بياييم او را برداريم و كسي ديگر را جايش بگذاريم، ضمن اينكه دوستان! جايگاه محيطزيست امروز در دنيا يك جايگاه بينالمللي است. ما از محيطزيست فقط در داخل كشورمان استفاده نميكنيم، امروز دنيا بيشتر از جايگاههاي ديگر شوراهاي اداري، انجمنها، هيأتها، مقاولهنامهها و امثال اينها روي جايگاه محيطزيست براي حيات انسانها دارد به آن توجه ميكند. خيلي از مجالس در دنيا است به خاطر اهميت جايگاه محيطزيست برگزار ميشود و در مسأله محيطزيست بايد شخص اول اجرايي كشور پاسخگو باشد. من خواهش ميكنم، شما در مجلس اختياراتي داريد و ميتوانيد از اين اختيارات به جاي اينكه بياييد يك قانونگذاري جديد بكنيد كه هركسي كار خودش را انجام نداد بياييم كار را به ديگري واگذار بكنيم و فكر بكنيم اين آسانترين كار است به نظر من اين كار درست و اصولي نيست و جايگاه محيطزيست هم در سطح دنيا جايگاه اول است و با حيات و زندگي انسانها سر و كار دارد، ضمن اينكه ما نميتوانيم در هر جايي بگوييم و مثلاً با يك بينماز بخواهيم در مسجد را ببنديم.
دوستان و آقاي صباغيان! خواهش ميكنم اگر ميشود پس بگيريد و مجلس تلاش بكند دولت محترم و رئيسجمهور محترم از اختيارات قانوني خودش در قانون اساسي به درستي استفاده بكند.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي محمدرضا احمدي موافق هستند، بفرماييد.

محمدرضا احمدي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين
عرض سلام و ادب به همكاران عزيز، ملت شريف ايران و بزرگداشت هفته دفاع مقدس را به ملت شريف ايران و همه شما پيشكسوتان جهاد و شهادت تبريك عرض ميكنم. اتفاقاً در نظام جمهوري اسلامي ايران همه بايد خدمتگزار مردم باشيم، همه بايد مشكلات و موانع را از جلوي روي مردم عزيز ما كه ثابت كردند در تمام مشكلات با انقلاب، اسلام و كشور هستند بايد مشكلاتشان را ما برطرف بكنيم. اگر كسي در اين نظام براي مردم خدمت نكند ناگزير هستيم از افراد ديگر جايگزين استفاده بكنيم. به فرموده مقام معظم رهبري و حضرت امام (رحمهاللهعليه) «ما خدمتگزار مردم هستيم نه حاكم مردم» امام (رحمهاللهعليه) فرمودند «مردم نياز به حاكم ندارند، نياز به خدمتگزار دارند» لذا ما بايد مشكلات مردم را برطرف بكنيم هرچند شخص اول مملكت رئيسجمهور باشند، اگر وظيفه خودشان را انجام ندهند، در برجام ديديد چه بلايي سر ما آمد و آمدند دخالت كردند و گفتيم برجام به نافرجام رسيد. اينكه آقاي صباغيان اين طرح را دادند تقدير و تشكر ميكنم، همكاران عزيز! در جريان هستيد بسياري از كارهاي صنعتي، كشاورزي، فعاليتهاي توليدي، شهركهاي صنعتي، طرحهاي بزرگ صنعتي و معدني ما معطل محيطزيست و اين هستند كه اين شورا تشكيل بشود و اجازه بدهند. بسياري از طرحهاي اشتغالزايي ما پشت درها همانطور كه برادرم عرض كردند نه محيطزيست، محيط ايست باقي ماندند. مردم ما مدتها درگير محيطزيست هستند. لذا پيشنهاد ميكنم دوستان عزيز حتماً رأي بدهند. اگر كسي نيست لااقل معاون ايشان بيايد. ما بايد مشكلات مردم را به هر طريق ممكن برطرف بكنيم، ممنون و سپاسگزارم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، منتها رئيسجمهور شخص اول كشور نيست، عاليترين مقام اجرايي كشور است. نفر بعد را بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالف بعد جناب آقاي حاجيدليگاني هستند، بفرماييد.

حسينعلي حاجي دليگاني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم
مشكل محيطزيست اين نيست كه آقاي رئيسجمهور رئيس شوراي عالي آن باشد يا معاون اول، مشكل رئيسجمهور يا معاون هم نيست چون معمولاً رئيسجمهور شخصاً خودش كسي را انتخاب ميكند كه مشابه خودش باشد و مشكل اساسي عدم انگيزه براي انجام كار است. مشكل قانونگريزي آقاي رئيسجمهور است، مشكل عدم انجام قانون است. آقاي رئيسجمهور نميخواهد قانون را اجرا بكند. شما در موارد متعددي اين را ميبينيد، همين وزير صمت مگر آقاي رئيسجمهور سه ماه وقت نداشت؟ گذاشت هفته آخر معرفي كرد كه مثلاً مجلس بگويد ديگر چارهاي نيست و بعد از آن زمان تا الان هم يك ماه گذشته است. اين كاري كه امروز انجام داد را نميتوانست يك ماه پيش انجام بدهد؟ ميتوانست، ولي انگيزه نيست. تقريباً يك نوع لجبازي با مجلس است، اما عبارت صحيحتر اين است كه به نوعي لجبازي با مردم است. يعني دود اين مسائل به چشم مردم ميرود، بازار ميلگرد و خودرو و اينها را چه كسي بايد سامان بدهد؟ وزير صمت بايد سامان بدهد ولي معرفي نميكند. چهار ماه است كه وزير را عزل كرده و كسي را هم معرفي نميكند. (نايبرئيس ـ آقاي حاجي! در مورد فوريت بفرماييد) به فوريت برميگردم و از طرفي اين هم فوريت ندارد. يعني الان ما دوفوريت براي مسائل بسيار اساسي و اينكه از يك اتفاقي بخواهيم پيشگيري بكنيم است. اين بحث درستي است و به همكار عزيزمان آقاي صباغيان هم عرض ميكنم اگر همين را به عنوان طرح عادي ارائه ميداديد زودتر به نتيجه ميرسيد. بنابراين من ميخواهم عرض بكنم در همه مسائلي كه ما با آنها مواجه هستيم مشكل عدم اجراي قانون است و مجلس اگر عزمش را جزم بكند و مجلس يازدهم عزمش جزم هست، قوي نمودن نظارتها است. با نظارتهاي قوي ما ميتوانيم دولت را سر خط بياوريم تا كارش را به نحوي انجام بدهد كه اينهمه مردم مشكل نداشته باشند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، نفر بعد را بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
آقاي دكتر! دومين موافق وقتشان را به خود حقير دادند اگر اجازه بفرماييد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

سيدناصر موسوي لارگاني
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
حقيقتاً صحبتي كه طراح محترم داشتند و همچنين موافق محترم فرمودند. (نيك بين ـ اخطار دارم) (نايبرئيس ـ فوريت اخطار ندارد) در ارتباط با مسائل مهمي كه در استانها (سيدمرتضي خاتمي ـ نوبت من است) (نايبرئيس ـ آقاي موسويلارگاني! آقاي خاتمي ميگويند نوبت من است) وقتشان را به من واگذار كردند.
(نايبرئيس ـ ظاهراً ايشان از واگذاري منصرف شدند) ببخشيد، من اشتباه كردم، من فكر كردم آن آقاي خاتمي بودند، عذرخواهي ميكنم، آقاي خاتمي هستند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي سيدمرتضي خاتمي هستند، آقاي دكتر خاتمي سيدمسعود خاتمي هستند، بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي دكتر خاتمي بفرماييد.

سيدمرتضي خاتمي
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم
خدمت همكاران گرامي، ملت شريف ايران عرض سلام دارم. شوراي عالي محيطزيست را همكاران استحضار دارند كه شوراي بسيار بسيار با اهميتي است. بنا بر همين دليل عاليترين مقام اجرايي كشور مسئول برگزاري و رئيس جلسات شوراي عالي است. در عين حال مسائل شوراي عالي محيطزيست از اين نظر كه بسيار مهم است بسيار هم متعدد است و مسائل فوري و فوتي فراواني هم بر آن مترتب است. موارد عديدهاي مثل تغيير پهنه، معادن، صنايع و در مورد پناهگاه حيات وحش، مناطق حفاظتشده، آثار طبيعي ملي و موارد عديدهاي كه در ارتباط با حوزه آب در كشور و انتقال آب بين حوزهاي است كه به وجود آمدن مشكلات زيستمحيطي زيادي را در كشور ما به دنبال دارد. خلاصه اينكه گاهي پيش ميآيد با وجود فوريت اين مباحث دو، سه سال خيلي از مباحث مهم كشور در زمينه محيطزيست پشت در اين شورا در انتظار باقي ميمانند. درباره فرمايشات عزيزانمان جناب آقاي دلخوش و جناب آقاي حاجيدليگاني بايد عرض بكنم كه اين تصميمات فصلي نيست، براي دولتهاي مختلف است و به تجربه ما ديدهايم كه در دولتهاي گوناگون جلسات اين شورا مغفول مانده و به تأخير افتاده و خيلي از پيشنهادات و درخواستها در انتظار باقي مانده. از نظر محتوايي با اينكه اين شورا بسيار با اهميت است ولي در عين حال مستحضر هستيد كه همه اين درخواستها متكي به بررسيهاي كارشناسي است، چه با رياست رئيسجمهور و چه با رياست معاون اول تشكيل شود. بنابراين براي تسهيل امور مردم و راهانداختن مشكلات مردم ما معتقد هستيم كه اين وظيفه قابل تفويض است و بهتر است كه در جهت تسهيل امور مردم با اين موضوع موافقت بشود و شما مستحضر هستيد تمام درخواستها از پايينترين سطوح كارشناسي و مديريتي تا عاليترين نقطه مراحل خودش را طي ميكند و نهايتاً اگر با حضور رئيسجمهور هم قرار است تشكيل بشود رئيسجمهور مداخله محتوايي در موضوع ندارد.
بنابراين خواهشم از همكاران محترم اين است كه در جهت حل مشكلات جاري محيطزيستي در كشور به اين طرح دوفوريتي عنايت داشته باند و رأي مثبت بدهند، خيلي متشكرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حضار 198 نفر، دوسوم رأي ميخواهد. دوفوريت طرح تشكيل شوراي عالي محيطزيست توسط معاون اول رئيسجمهور مطرح است كه دوستان لطفاً رأي خودشان را اعلام كنند. موضوع بحث دوفوريت است. پايان رأيگيري را اعلام ميكنم، تصويب نشد.
آقاي صباغيان! در حد يكفوريت هم رأي نياورد، اگر اجازه بدهيد عادي اعلام وصول بشود، متشكرم.
9
ناطقان جلسه خانم شیوا قاسمیپور و آقایان: حسین خسرویاسفزار، کیومرث سرمدیواله، حسینعلی حاجیدلیگانی و حسین گودرزی

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحيم
ناطقان جلسه علني امروز عبارتند از:
ـ خانم شيوا قاسميپور نماينده محترم مريوان و سروآباد.
ـ آقاي حسين خسروياسفزار نماينده محترم بيرجند، درميان و خوسف.
ـ آقاي كيومرث سرمديواله نماينده محترم اسدآباد.
(كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند)
ـ آقاي حسينعلي حاجيدليگاني نماينده ميمه و برخوار كه ديروز به نماز خورد و فرصت بنده به امروز منتقل شد.
ـ آقاي حسين گودرزي نماينده محترم دورود و ازنا.
(كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند)
خانم قاسميپور بفرماييد.

شيوا قاسمي پور
نطق 7 دقیقه ای
به نام خداوند متعال
ملت شريف ايران، همكاران بزرگوار! سلام عليكم. در هفته دفاع مقدس هستيم. ميخواهم به بهانه احترام به سبكبالاني كه جان خود را فداي آرمانهاي صادقانه سرزمينشان كردند و در تقديم جانشان در راه وطن يك لحظه هم ترديد ننمودند و هرگز حاضر نشدند حتي از يك جفت پوتين بيتالمال سوءاستفاده كنند نكاتي را به خودمان گوشزد نمايم.
سوگند به راستگوياني كه ملت را به انقلابي كه ملجأ و اميد مستضعفان و درماندگان بود سوق دادند و عاشقانه روح مطهرشان را تقديم حفاظت و پاسداري از وجب به وجب خاك اين سرزمين نمودند. اما متأسفانه بعد از اينهمه سال بايد از خودمان بپرسيم آيا واقعاً براي همان درماندگان و بيچارگان هيچ اميد و پناهگاهي باقي مانده است؟ از كردستان گرفته تا سيستان، از خوزستان تا ايلام، كرمانشاه، خراسان و غيره. چه بر سرمان آمده؟ مگر قرار نبود كوخنشينان را بر كاخنشينان ترجيح دهيم، گلبانگ عدالت و برابري طنينانداز شود؟ كجاي عملكرد بسياري از مسئولينمان جايي براي تيمار اين اقشار درمانده و غوطهور در فقر و گرفتاري و بيماري و بدبختي وجود دارد كه متأسفانه هر روز و هر لحظه بر تعداد آنها نيز افزوده ميگردد؟ كي قرار بود براي سرمايهداران و آقازادهها بهشت بسازيم، كي وعده داديم كه پناهگاه اختلاسگران، سودجويان و دستيازان به بيتالمال شويم، توان حتي خريدن تخممرغ را از بيچارگان و مستضعفان بگيريم؟ درخصوص نظارت بر بازار و ارائه خدمات و كالاها ضروري است كه دولت از افزايش افسارگسيخته قيمتها جلوگيري كند و بيش از اين زندگي را بر مردم سخت نكند. لطفاً كم دم از مقاومت مردم بزنيد، اينطور جلو برود در چند ماه آينده نان خشك هم مانند گوشت و تخممرغ از سفره مردم بيرون ميرود.
افتخار دولت آن است كه اجناس و مايحتاج مردم به وفور يافت ميشود، اما به چه قيمتي وقتي مردم توان خريد را ندارند؟ فايدهاي ندارد. چرا ارز (4200) توماني را براي تأمين مواد غذايي قطع نمودهايد؟ آقاي روحاني! اعتراف شما به چه درد مردم ميخورد، كجا است گشايش، پايش و نظارت شما؟
وزير محترم آموزش و پرورش! علت اينكه قانون تعيين تكليف چهار گروه نيروهاي حقالتدريس، مربيان پيشدبستاني، خريدخدمتيها و نهضتيها در سال 95 تصويب شده و تاكنون بايد اجرايي ميشد مشمولين به پيماني تبديل وضعيت ميشدند ولي تاكنون اقدام خاصي صورت نگرفته چيست؟ درخصوص تعيين تكليف و تبديل وضعيت نيروهاي شركتي، قراردادي و دستگاههاي اجرايي و شهرداريها لازم و ضروري است كه دولت اقدام عاجل كند. انتظار ميرود براي تعيين تكليف چنين نيروهايي يك حركت جدي و نتيجهبخش از سوي دولت صورت پذيرد.
همكاران ارجمند! اين چه خودخواهي و سرسختي است كه گريبانگيرمان شده و مجالمان نميدهد تا داد مردم بيچاره را بشنويم و بپذيريم كه ما نيز اشتباه داريم و در پي اصلاح آن باشيم. مسئوليني را در برنامههاي مختلف صدا و سيما بارها ديدهايم كه از قيمت اجناس بيخبر هستند، آيا ميتوانند درد ملتي را كه سالها است كارشان به عضوفروشي رسيده درك كنند؟ چه اصراري بر نگهداري آنها در پستهاي حساس و تأثيرگذار است؟ (41) سال از عمر انقلاب اسلامي ميگذرد، ما چه زماني ميخواهيم تصميم بگيريم كه مديران پيرمان را با احترام روانه خانه كنيم و مملكت را به دست جوانان و نخبگان تازهنفس بدهيم كه شايد بتوانند با انگيزه و نشاط بيشتري كشور را اداره كنند؟ متأسفانه ما در كشورمان قانون پايستگي مدير داريم به اين معني كه مديران از گردونه خارج نميشوند، بلكه در طول زمان فقط از شكل و سازماني به شكل و سازمان ديگر درميآيند. تا اين رويه ادامه يابد نميتوانيم به آينده روشن اميدوار باشيم. بياييد بشنويم، لمس كنيم و چارهانديشي كنيم فريادهاي مردم زجرديده و جواناني را كه از بيكاري و فقر كارشان به خلاف و قاچاق رسيده و متأسفانه تنها راه محاكمه را به رويشان گشوده است. يادمان باشد دزدهاي كوچك قربانيان فقر هستند و دزدهاي بزرگ ريشه فقر. عدالت حقيقي در حذف ريشههاي فقر است، نه به زنجير كشيدن قربانيان فقر. دريغ از اندكي تأمل كه با اين وضعيت اسفبار تورم مگر راهي براي شرافتمندانه زيستن باقي مانده است؟ آيا حقوقهاي قطرهچكاني، دستمزدهاي اندك با انفجار قيمتها همخواني دارد؟ ارتشاء و فسادهاي موجود محصول همين زمينه و نابسامانيها است.
من به نمايندگي از مردماني پاكدل و غيور افتخار يافتهام در مجلس شوراي اسلامي به عنوان نماينده مردم فرهيخته شهرستانهاي مريوان و سروآباد حضور يابم تا بيانگر آرزوها، دردها و رنجهايشان باشم و با موكلينم پيمان بستهام لحظهاي دست از دفاع از حقوق و تحقق خواستههايشان غافل نگردم و به فضل الهي به اين پيمان پايبند خواهم ماند.
اما در حوزه انتخابيه بنده روزي نيست كه روح و جانمان از شنيدن خبر مرگ كولهبران و تصادفات جادهاي، خودكشي جوانان و نوجوانان، فرار نخبگان، آمار فراوان طلاق، جرم و جنايت و غيره نلرزد. مگر اين مردم از چه خدمتي كوتاهي كردند؟ در انقلاب سهيم نبودند، آوارگي و شهيد شدن در هشت سال دفاع مقدس در برابر صدام جنايتكار را به جان نخريده و با جان و مالشان تمام دوران جنگ تحميلي را خط مقدم به سر نبردند، چه ميبايست ميكرديم و دريغ ورزيدهايم؟ سالها است كه مريوان با مشكل راه ارتباطي خود با شهرستانهاي مجاور كه ميتواند نقش مهم اقتصادي را ايفا كند دست به گريبانگير است. راه ارتباطي مريوان ـ پاوه، سروآباد ـ كامياران، مريوان ـ بانه و از همه مهمتر راه ارتباطي مريوان با مركز استان سنندج است كه يكي از مهمترين مبادي عبور كالا با واردات و صادرات كشور همين مسير سنندج ـ مريوان ميباشد كه به مرز باشماق منتهي ميشود. روزانه صدها كاميون و تريلر از اين مسير ناهموار، پرخطر و پرپيچ و پيچ در پيچ كوهستاني ميگذرند تا هزاران تن كالاي صادراتي و وارداتي را جابجا نمايند و عليرغم درآمد سرشار از اين فقط رنج تصادف و كشتار در جاده براي ساكنان اين دو شهرستان باقي ماند. گويي وزير راه و شهرسازي و همكاران ايشان اساساً دغدغه يا عجلهاي براي اتمام اين پروژه ندارند، پروژهاي كه (16) سال است وعده اتمام آن داده شده. كولهبري امروز واژهاي است كه با محروميت و رنج مردمان مرزنشين گره خورده و به نمادي از دادخواهي و تظلم مردم تبديل گشته، ساماندهي مرز و برخورداري مردمان مرزنشين از دو تا سه درصد درآمد مرز و صرف آن در امر توسعه شهرستانهاي مريوان و سروآباد به راحتي ميتواند براي هميشه در آنجا كولهبري را از كول جوانان اين ديار بردارد. (نايبرئيس ـ من عذرخواهم، وقت گذشته، تا اذان بيشتر وقت نداريم، بقيه را به رسانهها بدهيد) صرف اعتبارات حاصل از اين امر در بخشهايي كه مزيت نسبي اين دو شهرستان به شمار ميرود نظير گردشگري و كشاورزي همگي ميتواند زمينه اشتغال را به بار آورد. اما ديگر با اين وضع مرگ جوان كولهبر را برنميتابيم.

حسينعلي حاجي دليگاني
از خواهر گرامي شيوا قاسميپور نماينده محترم مريوان و سروآباد تشكر ميكنم و از برادر گرامي حسين خسروياسفزار نماينده محترم بيرجند، درميان و خوسف دعوت ميكنم، بفرماييد.

حسين خسروي اسفزار
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
با عرض تسليت فرارسيدن ايام اربعين سيدالشهداء (عليهالسلام) و ياران باوفاي آن حضرت و گراميداشت هفته دفاع مقدس مخصوصاً شهداي آن دوران نوراني. سلام و درود بر مردم شريف ايران اسلامي به ويژه حوزه انتخابيهام مردم شريف بيرجند، خوسف و درميان كه به حقير اعتماد كردند از خداي منان مدد ميطلبم به لطفش و دعاي خير بندگانش من و همكارانم را در انجام وظيفه خطير نمايندگي موفق بدارد.
مسئولين محترم! پس از توجه دادن شما به اولين اولويت در شهرستان بيرجند يعني رفع مشكلات ناشي از سيل اخير در اوايل شهريورماه، حوزه انتخابيه اينجانب با ظرفيتهاي فراوان ديني، فرهنگي و اقتصادي نظير معادن و محصولات استراتژيك عناب، زرشك، زعفران، گياهان دارويي، دامپروري سبك و سنگين و ساير قابليتها ضرورت سرمايهگذاري بخشهاي دولتي و نيمهدولتي را جهت خيزش صنعتي ـ اقتصادي در سال جهش توليد ميطلبد.
وزير محترم نيرو! برخورداري مردم مؤمن منطقه از منابع آب پايدار و اصلاح سيستم فرسوده و قديمي آبرساني تلاش فوري و مضاعف ميطلبد. دولت محترم نسبت به بيمارستان نيمهتمام و مشكل فاضلاب شهرستان خوسف هرچه سريعتر اقدام نمايد. دوبانده كردن جاده اصلي اسديه به بيرجند، باز نمودن بازارچه مرزي ميل (73) حداقل خواسته مردم مؤمن شيعه و سني شهرستان درميان است.
و اما اشارهاي به يكي، دو مسأله داخلي و خارجي؛ عدهاي در رسانهها و مطبوعات داخلي سعي ميكنند بر تغيير محاسبات مردم و مسئولان، بايدن را مظهر عقلانيت و ترامپ را نماد ماجراجويي معرفي نموده و با يك دوگانگيسازي پوچ بار ديگر اقتصاد را به وعدههاي دموكراتها گره بزنند. مراقب باشيم پيادهنظام آمريكا در داخل كشور او را فرشته جا نزنند.
24/6/99 روز امضاي توافقنامه عاديسازي روابط بين امارات و بحرين با رژيم صهيونيستي روز سياه در تاريخ امت عرب بود.
اما اشارهاي به مسائل داخلي؛ آقاي رئيسجمهور! اين وعدههاي اقتصادي يادتان است؟ گفتيد «والله العلي العظيم اگر مشكلات اين كشور كه بسيار پيچيده است راهحل نداشت من كانديدا نميشدم». منصفانه بگوييد مشكلات حل شده است؟ گفتيد در ماههاي ابتدايي آغاز به كار دولت تدبير و اميد موانع از سر راه توليد برداشته ميشود، پس چرا موانع بعضي از جاها از هفتخان به هفتاد خان رسيده است؟ گفتيد ما بايد به سياستهاي ابلاغشده از سوي مقام معظم رهبري عمل كنيم، نه اينكه فقط شعار دهيم، واقعاً عمل كرديد؟ اين سخن مقام معظم رهبري را حتماً شنيدهايد كه فرمودهاند «آنطور كه برجام عمل شد من خيلي اعتقادي نداشتم و بارها هم به رئيسجمهور و وزير خارجه گفتم و تذكر داديم». شعار شما نجات اقتصاد ايران بود، الان كه بازار بورس، ارز و خودرو و رها شدن بازار غرق در هرج و مرج است. دولت تدبير و اميد به دنبال اين بود كه آنچنان مردم را از درآمد سرشار كند كه اصلاً به يارانه (45) هزار توماني نيازي نداشته باشند، ولي الان بعد از حدود (5/9) سال ثابت ماندن ميزان پرداختي يارانه آب، برق، گاز، تلفن و همه مايحتاج مردم چندين بار افزايش پيدا كرده و افتخار شما به افزايش حقوق كارمندان به گرد تورم حاصل از مديريت شما نميرسد. به رغم افزايش درآمد اسمي خانوارها قدرت خريد هر فرد ايراني نسبت به سال 90 يكسوم كاهش پيدا كرده است. گفتيد ما شاهديم دلار بعد از چند ماه به چندين برابر قيمت افزايش پيدا ميكند، مشكل كجا است؟ آقاي رئيسجمهور! حالا شما بگوييد كه مشكل كجا است كه دلار حدود (3000) تومان زمان انتخابات شما به حدود (27) هزار تومان رسيده است؟ رياست محترم قوه قضائيه! با مردم مطرح كرديد قصورها و تقصيرها از ناحيه مديران و مسئولان در انجام وظايفشان كه منجر به فساد شده است در هر ردهاي كه باشد قابل تعقيب است، آيا عدم عمل به وعدههاي دولت محترم كه فقط به بخشي از آن در حوزه اقتصاد اشاره شد مصداق ترك فعل نيست؟ آيا كساني كه بخشي از ارز دولتي را براي واردات همه رقم كالايي حتي غذاي سگ و گربه و دسته بيل با دلار (4200) توماني بر باد دادهاند و حالا براي (5) ميليارد دلار پيش صندوق بينالمللي پول دست دراز ميكنند ترك فعل محسوب نميشود و قابل تعقيب نيست؟
حاجآقاي رئيسي بزرگوار! آيا به درخواست حدود پنج ماه پيش (400) طلبه از (65) شهرستان كه از جنابعالي خواستند عاملان ولنگاري فاجعهبار فضاي مجازي كشور را محاكمه كنيد تا به حال جواب قانعكنندهاي داديد؟ رياست محترم مجلس! شما در نطق يكشنبه (11) خرداد به حق گفتيد كه مجلس يازدهم نه بناي تقابل و مچگيري دارد و نه در پيگيري منافع و حقوق مردم مسامحه ميكند. آيا تا به امروز جزئيات شفافي از برنامه و نحوه هزينهكرد بودجه (1) ميليارد يورويي صندوق توسعه در بحران كرونا به مردم اعلام شده است؟ همكاران محترم! دولت در زمينه شفافسازي خوب امتحان نداده است، آزموده را آزمودن خطاست. پيشنهادم به صدا و سيما ايجاد شبكهاي به نام شبكه مطالبات مردمي در كنار ساير شبكهها ميباشد. همه مسئولين مخصوصاً دولتمردان محترم كه كار اجرايي ميكنند به طور ثابت هفتهاي دو ساعت با حضور يك مجري متعهد، توانمند، مطلع، شجاع و پيگير كه مسئوليني حاشيه نروند و خدايناكرده خلاف واقع نگويند پاسخگوي مطالبات مردم باشند. مسئولان محترم! فرانسه يكطور به پيامبر (صلوات الله عليه) توهين ميكند و ما هم با بيتوجهي به سيره آن حضرت طور ديگر. مگر آن حضرت نفرمود «هركس خواسته فريادرسي را بشنود و جوابش را ندهد مسلمان نيست»؟ آيا فرياد اقشار مختلف از كارگران و كارمندان مانند نهضت سوادآموزي، پيشدبستاني، حقالتدريسيها، معلولين عزيز، مخابراتيها، فرزندان ايثارگران و خيلي از مشكلداران جامعه را در محوطه بيروني مجلس نميشنويد؟ ما منكر خدمات دولت محترم نيستيم، اما دولت و همه مسئولين در مقابل كارهاي انجامنشده كه بخشي را نام بردم بايد پاسخگو باشند.
برجامي كه قرار بود همه مشكلات كشور را حل كند حالا رئيسجمهور محترم قطع نشدن آب و برق را ارمغان آن ميداند، تعجب ندارد؟ رياست محترم قوه قضائيه هزاران بار تشكر كه با انجام مسئوليت مردم را اميدوارتر كردهايد، اما برادرانه تذكر ميدهم اقدام قاطع طرح به موقع و به اندازه توصيه مقام معظم رهبري آويزه گوشمان باشد كه فرمود توّابين در تاريخ عدهشان چند برابر شهداي كربلا بود و همه در يك روز كشته شدند. تأثيرشان يكهزارم شهداي كربلا نبود چون به موقع اقدام نكردند. يك پيام زيارت اربعين اين است حسين خون داد تا مردم را نجات دهد. عدهاي بايد خون بدهند تا (85) ميليون ايراني خون دل نخورند. آري، راه حسين همين است.
شيعگي تنها نماز و روزه نيست
آب تنها در ميان كوزه نيست
شيعه يعني سالك پا در ركاب
تا كه خورشيد افكند از رخ نقاب
شيعه يعني يك فدك آزادگي
همچو زهرا با علي دلدادگي
شيعه يعني كوچ تا اوج بلا
عهد بستن با شهيد كربلا
والسلام عليكم

حسينعلي حاجي دليگاني
احسنت، از برادر گرامي حسين خسروياسفزار نماينده محترم بيرجند، درميان و خوسف تشكر ميكنم و از برادر گرامي كيومرث سرمديواله نماينده محترم اسدآباد دعوت ميكنم، بفرماييد.

کيومرث سرمدي واله
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
«افوض امري الي الله ان الله بصير بالعباد»
بعد از حمد و ثناي خداوند متعال به واسطه حضور در عرصه خدمتگزاري ملت و همچنين گراميداشت آغاز هفته دفاع مقدس مراتب سربازي خود را به محضر رهبري عظيمالشأن انقلاب اعلام ميدارم. از مردم شريف و شهيدپرور حوزه انتخابيه خود مردمان عزيز شهرهاي اسدآباد، آجين و پاليز و تمام روستاهاي شهرستان به واسطه حسن اعتماد و انتخاب اينجانب تقدير و تشكر ميكنم.
در كنار تحريمهاي ظالمانه دشمن مشكلات و مصائب منتج از تصميمات غير كارشناسي و حاصل از مديريتهاي ناكارآمد داخلي، معيشت مردم و به تبع فرهنگ، اجتماع، مناسبات خانوادگي و تعاملات اجتماعي را دچار چالشهاي جدي نموده است. فلذا نه فرصت آزمون و خطا داريم و نه اجازه آن را. نميشود فرمايش رهبري عزيز را در نامگذاري سال فقط در ايجاد نهضت بنويسيم و آويزان كردن آن بر سر در ادارات خلاصه كنيم. وقتي رهبري عزيزمان امسال از تحولخواهي و تحولسازي صحبت كردند مجلس بايد اشارهها را درك كند، يعني در اين (40) سال در كنار گامهاي استوارمان در حوزههاي امنيتي، دفاعي، فناوري و رشد علم كه عمدتاً حاصل مديريتهاي انقلابي بوده است در حوزههاي بسياري دچار مشكل هستيم و نيازمند تحول در مديريتها، ساختارها و همچنين تحولات نرمافزاري و سختافزاري هستيم. چه ايرادي دارد روزي در همين تريبون نماينده كارگران هپكو و آذراب بيايند و درد دلهايشان را بگويند؟ حتماً بايد صدايشان را در اعتراضات خياباني و بعد هم تحليلهاي پر از كينه، نفرت و دروغ رسانههاي دشمن بشنويم؟ چه ميشود اگر تشكلهاي شناسنامهدار دانشجويي فرصت پيدا كنند از تريبون خانه ملت سخن بگويند، نقد كنند و مورد تفقد قرار بگيرند؟ ما هم در دانشگاهها و كارخانجات حضور پيدا كنيم تا ديگر شاهد بر باد رفتن سرمايههاي مادي و انساني كشور نباشيم؟ مگر رهبري معظم تريبون بيت را بارها در اختيار آنها نگذاشتند؟
اما لازم ميدانم به نمايندگي از مردم حوزه انتخابيهام شهرستان اسدآباد نكاتي را مطرح كنم و اميدوارم مورد توجه قرار بگيرد. من از ديار سيدجمالالدين از اسدآباد زادگاه مصلح بزرگ شرق ميآيم. هرچند از محضر آن عزيز بايد عذرخواهي كنم كه مجموعه يادمان او و اطرافش سالها است نيمهكاره مانده و رهاشده و بيشتر به يك مخروبه ميماند كه همينجا از وزراي محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي و ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري در اين خصوص تقاضاي ويژه دارم. اين يادمان ميتواند به عنوان جاذبه گردشگري و مركزي براي سيدجمالپژوهان باشد. در خانه ملت از زبان مردم فرهيخته اسدآباد از مشكلاتي ميگويم كه سالها انبار شده و ضمن تشكر از زحمات مديران اجرايي و نمايندگان وقت چهره شهر همان چهره (20) يا (30) سال پيش است و عمران و آباداني شهر نياز به توجه بيشتري دارد.
وزير محترم كشور! بخش پيرسلمان اسدآباد به مركزيت آجين بيش از (10) سال است كه از تأسيس آن ميگذرد اما نمايندگي اكثر ادارات هنوز مستقر نشده و مردم گاه بايد مسافتهاي طولاني را طي كنند و براي يك كار كوچك اداري به مركز شهرستان بيايند. جناب آقاي رحمانيفضلي! اما پاريز شهر جديدي كه در آستانه انتخابات فقط روي كاغذ مجوز ايجاد گرفت و بعد از حدود هفت ماه دريغ از اختصاص كد شهري، حساب دهياريهاي روستاهاي جنتآباد و مزرعه بيد كه تبديل به شهر پاريز شدهاند مسدود شده و كارهاي عمراني در حد روستا نيز متوقف و عملاً نشاني از شهر شدن وجود ندارد. سرپرست محترم وزارت صمت! ذوبآهن غرب كشور عملاً سودي عايد مردم اسدآباد نكرده است، در اين مجموعه اكثراً نيروهاي غير بومي جذب شدهاند و شاهد حضور مديران و كارشناسان پروازي و غير بومي در آنجا هستيم. تأسيسات عظيم چدن سالها است تعطيل است، مردم اسدآباد كه شهرشان فاقد هرگونه درآمد پايدار است سالها است يك سؤال بزرگ بيپاسخ دارند كه چرا ماليات و عوارض قانوني پرداختهاي همين كارخانه نيمبند ريالي عايد اين شهرستان نميشود.
وزير محترم راه و شهرسازي! شهر من قطب بزرگ حمل و نقل است و بخش عظيمي از ناوگان حمل و نقل كشور مرهون رانندگان و كاميونداران شهرستان اسدآباد است. رانندگاني كه گوش شنوايي براي دردهاي خود طلب ميكنند و از هزينههاي رو به رشد به شدت نگران هستند.
وزير محترم جهادكشاورزي! شهرستان اسدآباد در برخي از محصولات مانند گوجهفرنگي، سيبزميني و چغندرقند در كشور صاحب رتبه است، اما كشاورزان در نتيجه نبود حمايتهاي لازم در زمان برداشت زحمت يكساله خود را بربادرفته ميبينند و از كرده و كشته خود پشيمان هستند. نه بازار فروش مييابد و نه سودي درخور، البته در اين زمينه از استاندار محترم و همچنين سرمايهگذار محترم جهت راهاندازي مجدد تنها كارخانه رب اسدآباد به عنوان يك راهحل موقتي تشكر ميكنم.
در حوزه بهداشت و درمان ضمن تشكر از جناب آقاي دكتر نمكي به جهت همراهي صميمانه و دستورات مؤثر ايشان در رفع برخي از مشكلات شهرستان، اما تنها بيمارستان اين شهرستان توان سرويسدهي به (110) هزار جمعيت شهرستان را ندارد.
در حوزه توسعه شهري ضمن تشكر از آقاي نوبخت كه در مسافرت اخيرشان به استان توجه جدي داشتند درخصوص تسريع در اجراي كنارگذر معطلمانده و همچنين عمران شهري و دگرگونسازي چهره شهر اسدآباد حمايتهاي لازم مورد تقاضا است. در حوزه آموزش و پرورش به معيشت فرهنگيان و ارائه راهكار مناسب جهت جذب و حل مشكل نيروهاي نهضتي، حقالتدريسي، مدارس غيردولتي، خريدخدمتي و مربيان پيشدبستاني بايد مورد توجه ويژه مسئولين محترم سازمان امور اداري و استخدامي و وزارت آموزش و پرورش قرار گيرد.
اينجانب از زمان وكالت مردم بناي جدي بر تعامل شايسته با دولتمردان در جهت خدمت به مردم داشته و مجلس شوراي اسلامي نيز حتماً جايگاه نظارتي خود را در احقاق حقوق مردم بيش از پيش ميشناسد.
والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

علي کريمي فيروزجائي
متشكرم، ناطق بعدي برادر گرامي جناب آقاي حاجيدليگاني هستند، بفرماييد.

حسينعلي حاجي دليگاني
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
سلام عليكم، سالروز دفاع مقدس و ياد شهدا و جانبازان و ايثارگران را گرامي ميداريم. ملت بزرگ و قدرتمند ايران اسلامي در دفاع مقدس به درستي دريافت كه رمز پيروزي در مقابل جنگ هشتساله دشمنان خارجي همانا مقاومت فعال است و امروز هم ميداند رمز پيروزي و سربلندي در مقابل زيادهخواهيهاي آمريكا و كشورهاي اروپايي جادهصافكن آمريكا همان مقاومت فعال است و بر اين امر نيز اصرار دارد كه اندكي افراد بزدل و ترسو نيز از برجام نافرجام دست برداشته و به دامن ملت باز گردند، چراكه ملت ايران عزتمند بوده و عزتمند نيز خواهند ماند. اما آنچه امروز به عنوان مهمترين مشكلات مردم شناخته ميشود نتيجه قانونگريزي مديران اجرايي و نظارتي است. اگر قانون مبارزه با قاچاق كالا درست اجرا شده بود جوان ايراني امروز بيكار نبود. اگر كد رهگيري و شناسه يكتا اجرا شده بود امروز از گرانفروشي و احتكار و فرار مالياتي خبري نبود. اگر قوانين مصوب درباره صدور مجوزهاي كسب و كار رعايت شده بود نرخ بيكاري دورقمي نبود. اگر اجراي قوانين دولت الكترونيك (10) سال به تأخير نميافتاد با انبوه نارضايتي از ناكارآمدي بروكراسي اداري مواجه نبوديم. اگر به سياستهاي كلي مديريت منابع درمان از طريق بيمهها عمل ميشد امروز هيچ ايراني نگراني هزينه درمان را نداشت. اگر سياست اقتصاد مقاومتي امنيت غذايي و خودكفايي در محصولات استراتژيك سرلوحه كار دولت ميبود امروز قيمت ارز خارجي مديريت ايراني را به سخره نميگرفت. اگر قوانين مسكن اجرا شده بود قيمت خانه شش برابر نميشد، مشكل كشور نظريهپردازي نيست مشكل ايران مشكل قانونگذاري نيست، عزيزان! مشكل ما اجرا نشدن قانون و عدم نظارت بر آن است. متأسفانه قانونگريزي و قانونشكني به رويه دستگاه اجرايي و غفلت و اهمال به عادت دستگاههاي نظارتي از جمله مجلس تبديل شده است. اما همكاران عزيز! چاره كار تقويت نظارتها و استفاده درست، بهنگام، هوشمندانه و با قدرت از ابزارهاي نظارتي است و به ملت بزرگ ايران عرض ميكنم بنده و همكاران من در مجلس يازدهم مصمم بر اين مهم هستيم تا با نظارت اثرگذار و مؤثر تكتك وزارتخانهها و ديگر دستگاهها را سر خط كرده تا با انجام كار درست موجبات حل مشكلات از جمله مشكلات اقتصادي مردم را باعث شوند و اين شدني است، البته به صدا و سيما نيز تذكر ميدهم كه از تضعيف نقش نظارتي آحاد نمايندگان دست بردارد و سانسور نمايندگان را متوقف كند. مجلس اگر رئيس و هيأترئيسه دارد بالغ بر (270) نماينده ديگر هم دارد. اطلاعرساني تلويزيوني بايد نظارت تكتك نمايندگان را پوشش دهد. به سازمان بازرسي هشدار ميدهم كه نظريه «دنبال مچگيري نيستيم» فلسفه وجودي اين سازمان را بر باد خواهد داد. سازمان بازرسي كل كشور بايد مچ قانونشكنان و قانونگريزان را بگيرد. والسلام عليكم و رحمه الله

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

علي کريمي فيروزجائي
جناب آقاي حاجيدليگاني! از رعايت وقت متشكرم. ناطق بعد برادر گرامي جناب آقاي حسين گودرزي نماينده محترم مردم دورود و ازنا هستند، بفرماييد.

حسين گودرزي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم
خدا را بر همه نعمتهايش و از آن جمله نعمت عزت اسلام و ايران عزيز در اين دوران ميستايم و بر روح پاك معمار و بنيانگذار نظام جمهوري اسلامي درود ميفرستم. سلامت و سربلندي ملت شريف ايران و رهبر فرزانه و حكيم انقلاب را از خداوند سبحان مسئلت مينمايم.
در هفته دفاع مقدس نام و ياد ايثارگران، شهداي گرانقدر، جانبازان، آزادگان، رزمندگان و به ويژه خانواده معظم شهدا را گرامي ميداريم و به نمايندگي از مردم بزرگ لرستان نسبت به ساحت ايثارگران لشكر (55) حضرت ابوالفضل به خصوص فرمانده مخلص و اسوه ايمان و تقوا و يادگار سرداران شهيد سردار حاجروحالله نوري درود ميفرستيم. همچنين رزمندگان و فرماندهان تيپ (84) لرستان نيروي زميني ارتش، جهادگران و ديگر رزمندگان هشت سال دفاع مقدس و به ويژه رزمندگان گردان محرم، كربلا و مالك اشتر شهرستانهاي دورود و ازنا.
و اما لرستان سرزمين فرصتها و استعدادها كه از عصر مفرغ لرستان از (5000) سال پيش به اين سو مهد رويش تمدنها و فرهنگها بوده است اكنون و به جهت مناسبات و عللي چند در انتهاي شاخصهاي توسعه كشور قرار دارد. به راستي كه تبيين و تحليل اين دوگانه كه چرا لرستان با دارا بودن مزيتهاي منحصر به فرد در انتهاي جدول توسعه كشور قرار دارد نيازمند تأمل، بررسي و شناخت همه دلسوزان است. مزيتهاي ويژهاي چون آب فراوان، سرزمين حاصلخيز، مردماني با فرهنگ، قدمت و تاريخ بلند، قرار گرفتن در موقعيت جغرافيايي ممتاز، معادن و منابع كمنظير، موقعيت ممتاز گردشگري، مواهبي چون اشترانكوه آلپ ايران، درياچه گهر، آبشارها و چشمههاي معدني، قطب كشاورزي، دام و آبزيان و دهها مزيت اينگونه. بنابراين ما نيازمند شناخت عوامل زمينگير شدن لرستان، سرزمين استعدادها و مزيتها و فرصتهاي بينظير هستيم.
و اما حوزه انتخابيه اينجانب دو شهرستان دورود و ازنا كه تا يك دهه پيش قطب صنعتي لرستان محسوب بودند در يك دهه اخير به واسطه بيتوجهي با مشكلات فراواني چون ركود، فرسودگي صنايع، بيكاري و ناكارآمدي مديريتها روبهرو بوده است كه خروج از اين مشكلات نيازمند توجه جدي است. در اين راستا به وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي نسبت به تسريع در عمليات فاز (4) كارخانه سيمان دورود، تسريع در راهاندازي شركت بهراد و نسبت به اهمال آشكار مديران سيمان تأمين و شستا، نسبت به رفع مشكل غبار كارخانههاي سيمان دورود كه حيات (200) هزار نفر ساكنان اين شهرستان را به مخاطره انداخته و رفع مشكل كارگران شركت فارسيت تذكر ميدهم.
وزير محترم نيرو! عليرغم تشكر از توجهات ويژه نسبت به تكميل سد كمندان شهرستان ازنا و آبگيري سد در سال جاري، تأمين محل جابجايي ساكنان روستاي كمندان اقدام عاجل نماييد. همچنين تكميل شبكه پاياب سد مروك، تكميل شبكه فاضلاب شهرستان دورود كه متأسفانه سالها است سرازير شدن فاضلاب به رودخانه تيره در وسط شهر مشكلات زيستمحيطي مختلفي را رقم زده است.
وزير محترم راه نسبت به كنارگذر دورود و جاده ازنا به اراك كه سالها ساخت آن به طول انجاميده و در سفر اخير به لرستان قول تكميل آن تا پايان اين دولت را دادهاند، همچنين نسبت به رفع مشكلات كارگران شركت تراورس ناحيه لرستان اقدام عاجل نمايند.
وزير محترم جهادكشاورزي نسبت به تسريع در ساخت پايانه صادرات آبزيان دورود و رفع مشكلات سايتهاي پرورش ماهي دو شهرستان كه بر اثر سيلابهاي سالهاي اخير تخريب شدهاند تسريع نمايند.
در پايان نسبت به رفع مشكل ايجادشده براي صنعت فولاد و ذوبآهن ازنا كه بزرگترين صنعت لرستان است و با يك مشكل قضائي و حقوقي روبهرو شده است از ساحت محترم رياست قوه قضائيه درخواست توجه ويژه براي رفع اين مشكل را دارم و با كريمان كارها دشوار نيست، انشاءالله كه ايشان عنايت ويژهاي بكنند اين صنعت بزرگ براي استان هرچه زودتر افتتاح بشود. والسلام عليكم و رحمه الله

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي جناب آقاي حسين گودرزي نماينده محترم دورود و ازنا تشكر ميكنم.
10
اعلام وصول (4) فقره طرح

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي دكتر دهنوي! اعلام وصولها را بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
بسم الله الرحمن الرحيم
ـ طرح الحاق تبصره (11) به ماده (17) قانون تعيين تكليف استخدامي معلمين حقالتدريس و آموزشياران نهضت سوادآموزي به صورت عادي اعلام وصول ميشود.
ـ طرح عقد قرارداد مستقيم با نيروهاي خدماتي توسط دستگاههاي اجرايي و حذف شركتهاي پيمانكار به صورت عادي اعلام وصول ميشود.
ـ طرح قانون مجازات افرادي كه از اجراي قانون امتناع ميكنند. (اصلاح ماده (576) قانون مجازات اسلامي)
ـ طرح انتظامبخشي فرآيند واگذاري بنگاههاي دولتي.
اين طرحها به صورت عادي اعلام وصول شد.
11
اعلام وصول گزارش عملکرد سالانه وزارت نیرو در اجرای ماده (236) آییننامه داخلی

سيدمحسن دهنوي
آقاي رئيس! يك گزارش هم داريم.
ـ مطابق ماده (235) آييننامه داخلي مجلس شوراي اسلامي و در اجراي ماده (236) و با عنايت به نامه شماره (9922154) مورخ 13/5/99 وزير محترم نيرو گزارش عملكرد سالانه وزارت نيرو اعلام وصول ميگردد، با تشكر.
12
قرائت بیانیه مجمع نمایندگان استان کرمانشاه درخصوص درگذشت آیت الله ممدوحی

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي دكتر كريمي! بيانيه را قرائت بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
بسم الله الرحمن الرحيم
بيانيه مجمع نمايندگان استان كرمانشاه
ارتحال عالم رباني حضرت آيتالله ممدوحي نماينده فقيد مردم شريف استان كرمانشاه در مجلس خبرگان رهبري و عضو جامعه مدرسين حوزه علميه قم ثلمهاي به جهان اسلام بوده است. ايشان از شخصيتهاي علمي برجسته و نامدار كشور بود و تأليفات عديده گرانسنگ از جمله شرح نهجالبلاغه اميرالمؤمنين (عليهالسلام) و تربيت شاگردان فراوان حاصل تلاش اين ستاره بنام كرمانشاهي است. امروز مردم كرمانشاه و قم در فقدان اين نگين علمي و ديني كشور غمگين و گريانند.
مجمع نمايندگان استان كرمانشاه ضمن عرض تسليت به مقام معظم رهبري، حوزههاي علميه، شاگردان، ارادتمندان و بيت داغدار ايشان از خداوند سبحان براي آن عالم سفركرده علو درجات و همنشيني با موليالموحدين عليبن ابيطالب (عليهالسلام) و صبر جميل و اجر جزيل براي بازماندگان مسئلت دارد.
مجمع نمايندگان استان كرمانشاه

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، حاجآقاي موسويلارگاني! دو نفر از اخطاردهندگان در دستور روز را اعلام بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي صديف بدري اخطار دارند، بفرماييد.

صديف بدري
اخطار
بسم الله الرحمن الرحيم
عرض سلام، ادب و احترام خدمت ملت بزرگ ايران اسلامي دارم. هفته دفاع مقدس را خدمت همه عزيزان تبريك عرض ميكنم. همكاران عزيز! استان اردبيل به عنوان يكي از مهمترين قطبهاي كشاورزي كشور در فصل برداشت محصولات خود وضعيت اسفناكي دارد. چند وقت پيش گوجهفرنگيكاران مغان به دليل قيمت نازل محصولات در بازار از برداشت محصولات خود خودداري كردند. امروز هم باغداران مشكينشهري محصول درجه يك انگور خود را به قيمت كيلويي (5000) تومان به دست دلالان ميسپارند تا چند صد كيلومتر آن طرفتر با قيمت (20) الي (30) هزار تومان به فروش برسد. اما غمنامه سيبزمينيكاران اردبيلي سر دراز دارد. سيبزمينيكاران اردبيلي سالانه (850) هزار تن سيبزميني توليد ميكنند كه (600) هزار تن آن مازاد بر نياز و مصرف استان است، در اين ميان دولت، جهادكشاورزي و صنعت، معدن و تجارت هيچ برنامهاي براي اين حجم از محصولات توليدشده ندارند. نه فكري براي بازار فروش آن كردهاند و ميكنند و نه برنامهاي براي نگهداري اصولي آن دارند و نه زمينه صادرات آن را فراهم كردهاند. شايد هم انتظار ما از دولت زياد شده، چون خود دولت نيازمند ساماندهي است. وزارتخانه بدون وزير صمت كه خود از بلاتكليفي و سردرگمي رنج ميبرد چگونه ميتواند كشاورزان ما را از بلاتكليفي در بياورد؟ آقاي رئيسجمهور! قيمت تمامشده يك كيلوگرم سيبزميني براي يك كشاورز سيبزمينيكار بيپناه نياري و جرهداري (1800) تومان است، از طرف ديگر قيمت سيبزميني در بازار به (1000) تومان رسيده است. كشاورز مظلوم بعد از يك سال تلاش شبانهروزي هيچ رغبتي براي برداشت اين ضرر و زيان ندارد و اگر باز هم دست روي دست بگذاريد زمينهايشان را با محصولات شخم خواهند زد و اين فاجعهاي تمامعيار براي كشور است. لگدمال كردن توليد در سال جهش توليد به دور از عقلانيت و انصاف است. آقاي رئيسجمهور! لطفاً به كار و حال بياييد و در صحنه باشيد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، نفر بعد را بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
جناب آقاي غلامعلي كوهساري تذكر دارند، بفرماييد.

غلامعلي کوهساري
بسم الله الرحمن الرحيم
جناب آقاي رئيس! تذكر بنده ماده (235) آييننامه داخلي مجلس است. براساس آييننامه مجلس رئيسجمهور و هريك از وزرا موظف هستند در مردادماه هر سال براساس برنامههاي ارائهشده در زمان تشكيل دولت و أخذ رأي اعتماد گزارش عملكرد سال گذشته و برنامههاي سال آينده خود را به صورت كمّي و مقايسهاي به مجلس شوراي اسلامي تقديم بكنند. با توجه به اينكه در چند سال اخير به ويژه ماههاي گذشته شاهد افزايش بيرويه قيمتها در بازار بودهايم، افزايش چشمگير قيمت كالا و خدمات در كنار هزينههاي مربوط به بيماري ويروس كرونا درد مضاعف مردم شده است. شيب صعودي و پرشتاب قيمتها به گونهاي بوده است كه مردم در تأمين مايحتاج روزانه خود با مشكل مواجه ميباشند. در كنار مصرفكنندگان كالاها، اصناف و بازاريان نيز هر روز شاهد كوچكتر شدن سرمايه خود ميباشند. در اين زمينه لازم است دولت با تأمين ارز مورد نياز و همچنين تسهيل ترخيص كالاهاي اساسي در گمركات كشور در جلوگيري از افزايش قيمتها گام بردارند.
در طي اين مدت شاهد بوديم كه كشور ما با مشكلات فراواني از جمله بحث تحريمها، مشكلات اقتصادي مردم، بيكاري جوانان، بيماري كرونا، مشكلات مربوط به حوزههاي آموزش و پرورش و كشاورزي مواجه بوده است. چنان كه اشاره كردم ماده (235) آييننامه مجلس را دولت محترم، رياست محترم جمهوري و وزرا بايد بيايند عملكرد گذشته خودشان و همچنين برنامههاي سال آينده خودشان را براي نمايندگان مردم مطرح بكنند. وضعيت صندوق ذخيره فرهنگيان با مشكلاتي مواجه است و فرهنگيان عزيز ما از آنچه در صندوق ميگذرد اطلاع ندارند. گزارش سالانه و فصلي كه بايد به اطلاع فرهنگيان گذاشته بشود در همين زمينه ضعف مديريت در دانشگاه فرهنگيان استان گلستان هم بايد مد نظر قرار بگيرد. در طي سه ماه گذشته در حوزه انتخابيه بنده هم بحث سيل و هم بحث آتشسوزي يكي از ادارات و اتوبوس و هم بحث زلزله را داشتيم. سازمان مديريت بحران كشور جهت پيشگيري از حوادث مشابه چه برنامههايي را اجرايي كرده و يا در دست اقدام دارد و همچنين در زمينه كمبود ماشينآلات و امكانات مقابله با بحران در سيل، آتشسوزي و زلزله در استان گلستان و حوزه انتخابيه ما چه برنامههايي دارد؟ موضوع آخر را اگر اجازه بفرماييد اشاره كنم، ديروز هيأت محترم دولت بحث خريد تضميني گندم به قيمت (4000) تومان را تصويب كرده.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، آقاي احمديبيغش! حالا بگذاريد تذكرات شفاهي را برويم ببينيم به كجا ميرسيم. آقاي متفكر بفرماييد.
13
تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

روح اله متفکرآزاد
بسم الله الرحمن الرحيم
در خدمت همكاران ارجمند براي قرائت تذكرهاي شفاهي و كتبي هستيم. ابتدائاً تذكرهاي شفاهي را براي دو دقيقه در خدمت جناب آقاي مهدي اسماعيلي نماينده محترم مردم شريف ميانه هستيم، بفرماييد.

مهدي اسماعيلي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس را گرامي ميداريم و به ارواح طيبه شهداي گرانقدر و امام شهدا درود و سلام ميفرستيم. چند تذكر به رئيسجمهور محترم دارم. جناب آقاي روحاني! چه وقت اين تراژدي غمبار و تأسفانگيز كمتوجهي به آموزش و پرورش و خواستههاي به حق معلمان كه مقام معظم رهبري فرمودند ما براي مقام معلم يك منزلت والاي برجستهاي قائل هستيم و مشكلات عديده آنها در جهت ارتقاء شأن و منزلت آنها و رفع دغدغههاي اين قشر فرهيخته اعم از اجراي طرح كامل رتبهبندي معلمان، همسانسازي حقوق بازنشستگان با شاغلين، ترميم حقوق نيروهاي خدماتي، تعيين تكليف استخدامي معلمان شاغل در آموزش و پرورش و تأمين به موقع كسري معلمان به پايان خواهد رسيد. تورم، گراني، مشكل مسكن، اشتغال جوانان، كاهش شديد سطح درآمدي مردم به ويژه اقشار كمدرآمد و آسيبپذير و بيتوجهي و رهاشدگي سياستهاي اقتصادي دولت كمر مردم را شكسته است. شما از خيلي وقت پيش به يك قرارگاه اقتصادي علمي نياز داشتيد تا اوضاع نابسامان اقتصادي را بدون فوت وقت اصلاح نماييد. چرا دردها و درخواستهاي به حق مردم را نميشنويد؟ اين بيعنايتي شما به حل مشكلات مردم چه مفهومي دارد؟ آقاي رئيسجمهور! از وضعيت زلزلهزدگان منطقه تركمانچاي و كندوان شهرستان ميانه خبر داريد؟ هنوز يكچهارم منازل تخريبي روستانشينان به اتمام نرسيده است. سرماي زودرس منطقه نگرانيهايي در مردم ايجاد كرده كه به طور جدي آن را پيگيري نماييد.

روح اله متفکرآزاد
متشكرم، در خدمت جناب آقاي رضا تقيپور نماينده محترم تهران، شميرانات، ري، اسلامشهر و پرديس هستيم، بفرماييد.

رضا تقي پورانوري
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس و ياد و خاطره شهداي والامقام انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و امام شهيدان را گرامي ميداريم. آقاي رئيس! تذكر من در مورد پرونده خريد تانك چيفتن از شركت دولتي انگليس در قبل از انقلاب است كه با توجه به پيروزي انقلاب شكوهمند اسلامي اين شركت طبيعتاً اينها را تحويل نداد و اين پرونده براي داوري به آي.سي.سي رفته. در سال 2001 در لاهه هلند به نفع جمهوري اسلامي ايران رأي دادند، ولي اين شركت انجام نداده و تقاضاي ابطال رأي داوري را كرده و نهايتاً اين درخواست در سال 2009، سال 88 رد شده و براساس رأي داوري اين شركت بايد پرداخت اصل مطالبات كه (127) ميليون پوند بوده به علاوه سود متعلقه را انجام بدهد. از سال 2001، (20) سال است كه اين كار را انجام ندادند. با توجه به اينكه تا سال 2010 اين مبلغ به علاوه جريمه آن (663) ميليون دلار بوده امروز اگر سود آن را هم حساب كنيم بيش از (545) ميليون پوند ميشود. براساس رأي داوري اين شركت بايد سود مطالبات را تا زمان پرداخت كه هنوز پرداخت نكرده به جمهوري اسلامي ايران پرداخت بكند و چون در سال 2010 كه محاسبه شده به بهانه تحريم باز اين پول را به ايران ندادند، امروز اين مبلغ بيش از (635) ميليون پوند است. عزيزان دقت كنند! آنچه كه مسلم است مطالبات ايران اين (400) ميليوني كه الان بحث آن هست به ايران داده بشود نيست و كل مبلغ را بايد شركت انگليسي كه خباثتهاي دولت انگليس حتي يك بار نمايندگان جمهوري اسلامي را در فرودگاه لندن اينها بازداشت كردند را پرداخت كند و من به وزارت امور خارجه و وزارت دفاع اين تذكر را ميدهم كه حتماً بايد تا ريال آخر اين پول يعني (636) ميليون پوند را به صورت كامل دريافت كنند، چون براساس اصل (139) قانون اساسي اجازه سازش بدون نظر مجلس را ندارند و نميتوانند در اين مورد صلح بكنند. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

روح اله متفکرآزاد
در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي اماناله حسينپور نماينده محترم مردم شريف اسفراين هستيم، بفرماييد.

امان اله حسين پور
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس را تبريك عرض ميكنم و ياد و خاطره شهيدان و امام شهدا را گرامي ميدارم. خطاب اول من به هيأترئيسه محترم است. گرانيهاي لجامگسيخته در همه بخشها امروز به شدت مردم را رنج ميدهد. اقشار مختلف مردم به ويژه قشر متوسط و ضعيف جامعه كارد به استخوان رسيدهاند. قريب به دو ماه است كه بيش از (190) نفر از نمايندگان محترم سؤال از رئيسجمهور را امضا كردند. بارها و بارها در نطقها و فرمايشاتشان از هيأترئيسه محترم خواستهاند كه طرح سؤال از رئيسجمهور را اعلام وصول بفرمايند، اما هنوز هيأترئيسه محترم اين طرح را اعلام وصول نكردند. گرچه ما ميدانيم كه رئيسجمهور هيچ جواب قانعكنندهاي براي نمايندگان مردم در وضعيت فعلي كشور ندارد، اما خواسته ما از هيأترئيسه محترم اين است كه طرح سؤال از رئيسجمهور را اعلام وصول بفرمايند و حداقل رئيسجمهور محترم در مجلس حضور پيدا بكند و اينهمه بياحترامي به نمايندگان مردم نكند و پاسخ بدهد كه علت گرانيها و مشكلاتي كه امروز در جامعه به وجود آمده است چيست.
تذكر دوم من به وزير محترم نيرو درخصوص سد بيدواز اسفراين است كه اين سد حدود (2000) ميليارد تومان ارزش دارد و قابليت بالاي (48) ميليون متر مكعب ذخيره آب را دارد، اما متأسفانه مشكلاتي كه در اين سد وجود دارد (11) ميليون متر مكعب بيشتر ذخيره نميشود، وزير محترم نيرو چرا براي علاجبخشي اين سد پيگيري نميكنند كه (50) هزار نفر از عزيزان ما در شهرستان اسفراين، كشاورزان عزيز از ظرفيت اين سد بتوانند استفاده بكنند؟ خيلي متشكرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي

روح اله متفکرآزاد
در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي رمضانعلي سنگدويني نماينده محترم مردم شريف گرگان و آققلا هستيم، بفرماييد.

رمضانعلي سنگدويني
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
با گراميداشت و تبريك هفته دفاع مقدس به خانوادههاي شهدا، جانبازان، آزادگان و ايثارگران و جا دارد در اين هفته يادي بكنيم از سردار دلها سپهبد شهيد حاجقاسم سليماني.
تذكر به وزير نيرو درخصوص وضعيت وخيم آب شرب و كمآبي در شهرها و روستاهاي استان گلستان و نداشتن طرح جامع آب كه در حال حاضر (74) روستا فاقد آب، (150) روستا داراي تنش آبي و شهرهاي استان گلستان با كمبود آب شرب و شهر گرگان در شمال كشور با (450) ليتر بر ثانيه كسري آب شرب دارد.
آقاي مهندس زنگنه وزير محترم نفت! پتروشيمي استان گلستان (95) هزار سهامدار از سال 84 و به مدت (15) سال كلنگ زده شده است و تاكنون روي خاك مانده است. از جنابعالي و مديرعامل صنايع پتروشيمي ايران درخواست ميگردد مجدانه در جهت حل مشكل و ادامه فعاليت دستورات لازم را صادر فرماييد. به خدا مردم مشكل دارند، زندگي خود را فروختهاند، آيا گناه كردهاند سهامدار پتروشيمي شدهاند؟ به داد مردم برسيد.
تذكر به رئيسجمهور محترم و وزير جهادكشاورزي درخصوص اينكه چرا گندم استان گلستان كه بهترين و با كيفيتترين گندم كشور است فقط (25) درصدش در كارخانجات آرد استان گلستان تبديل به آرد ميشود و نيروهاي انساني آن اكثراً بيكار شدهاند؟
تذكر من به وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور درخصوص توزيع ناعادلانه بودجه و نقدينگي در زمان ويروس كرونا و همچنين از آقاي نوبخت درخواست ميگردد با توجه به عقبماندگي و محروميتزدايي استان گلستان خواهش ميكنم در سالهاي 99 و 1400 اين جبران عقبماندگي را انجام دهند. تذكر من به وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص اينكه چرا آموزشياران نهضت سوادآموزي و حقالتدريسها كه با حداقل حقوق و در شرايط سخت مشغول آموزش فرزندان اين مرز و بوم هستند بيكار شدهاند؟ اعلام فرماييد مجدانه هرچه سريعتر به محل كار خود برگردند و چرا با توجه به شرايط قرمز ويروس كرونا در كشور دانشآموزان (15) روز زودتر عازم مدرسه شدهاند؟ والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

روح اله متفکرآزاد
در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي سيدغني نظريخانقاه نماينده محترم مردم شريف خلخال و كوثر هستيم، بفرماييد.

سيدغني نظري خانقاه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
ياد و خاطره امام شهدا، شهدا و سردار سرافراز سپاه اسلام حاجقاسم سليماني را گرامي ميداريم. مقام معظم رهبري فرمودند «ما از خود دفاع ميكنيم چون زنده و پويا هستيم» تذكر اول بنده به مسئولين اجرايي مجلس است. عزيزان! نمايندگان براساس ماده (71) قانون خدمات كشوري معادل وزير هستند، آش نخورده و دهن سوخته. ما ماشين و امكانات نميخواهيم، امكانات اندازه استاندار، فرماندار و بخشدار نميخواهيم، ما را اندازه يك دهيار در نظر بگيريد. با آبروي مجلس بازي نكنند آنهايي كه ميخواهند رياكاري كنند. گفت:
زاهدان كاين جلوه در محراب و منبر ميكنند
چون به خلوت ميرسند آن كار ديگر ميكنند
لذا ما نمايندگان امكانات اوليه براي رسيدگي به امورات مردم ميخواهيم. با آبروي نمايندگان بازي نكنيد، نه دنا، نه پرشيا، نه پژو ميخواهيم، هيچ چيزي نميخواهيم، فقط ميخواهيم آبروي ما حفظ بشود و نوكر مردم باشيم، اما گفت «اذن در شيء، اذن در لوازم آن است» به ما امكانات اوليه براي خدمت بدهيد.
تذكر اينجانب به رئيسجمهور محترم جناب آقاي روحاني؛ آقاي روحاني! سرمايه مردم در بورس پودر شد، علي بركتالله. نگراني عميق سرمايهگذاران خرد را اعلام ميكنم، خانوادهها به توصيه شما رفتند كد بورسي گرفتند و وارد بورس شدند، اما امروز سرمايه آنها خرد ميشود. سه ماه گذشته تذكر داديم به جد دنبال سر و سامان دادن به بورس باشيد، اما «كأن لم يكن شيئاً مذكوراً» و گوش شنوايي پيدا نشد كه نشد.
تذكر به وزير محترم راه و شهرسازي؛ با گذشت شش ماه از سال هنوز از تونل خلخال به اسالم خبري نشده است و آسفالت راههاي روستايي شهرستانهاي خلخال و كوثر وضعيت نامطلوبي دارند. تذكر به وزير محترم نيرو؛ آبرساني در روستاها مورد غفلت واقع شده است. روستاهاي خلخال و كوثر در بيآبي گرفتارند، شبكه آبرساني روستايي پوسيده است، مناطقي مثل تويستان، نمهيل، مناميم، بين خلخال و كجل آب ندارند. آقاي وزير! من خجالت ميكشم مادر شهيد (500) متر مسافت طي كند تا آب بياورد، شما خجالت نميكشيد؟ تذكر ديگر به وزير محترم آموزش و پرورش... (قطع ميكروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني

روح اله متفکرآزاد
در خدمت جناب آقاي رحمتاله نوروزي نماينده محترم عليآباد هستيم، بفرماييد.

رحمت اله نوروزي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
هفته دفاع مقدس، ياد امام و شهدا را گرامي ميداريم. تذكرم به جناب آقاي رئيسجمهور و وزير محترم جهادكشاورزي است. آقاي رئيسجمهور! نهادههاي (2500) توماني، (13) هزار و (500) تومان شده. استان گلستان توليدكننده گوشت مرغ و معين استان تهران است. در اين قسمت دستور بدهيد بانك مركزي پاي كار بيايد، بيتوجه هستند. امروز جوجهريزي در استان گلستان كاهش پيدا كرده، تدبير وزير محترم جهاد و جنابعالي را ميطلبد.
نكته بعدي؛ آقاي رئيسجمهور! كود (500) هزار توماني، سم چند برابري، امروز گندم (4000) توماني رضايت كشاورزان نيست. گندمي كه از خارج دارد وارد ميشود بالاي (5100) تومان است. امروز زير (4600)، (4700) مقرون به صرفه نيست. در اين قسمت بياييد يك نگاه اساسي داشته باشيد.
تذكر من به وزير محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي است. از سال 92 قرار است اين كلينيك تخصصي در شهرستان عليآبادكتول انجام بشود، جناب آقاي سالاري محبت كردند و دستور هم دادند، هنوز انجام نشده.
تذكر من به وزير اقتصاد است، جناب آقاي دژپسند! هلدينگها در همه استانها جز گلستان سرمايهگذاري كردند. سال گذشته يكي از بانكها (16) هزار ميليارد سرمايه مردم مظلوم و محروم گلستان را جمع كرده و (8000) ميليارد آن را نگه داشته و (8000) ميليارد آن را به تهران آورده، بايد براي اشتغال، سرمايهگذاري، رونق توليد قدم بردارد.
تذكر من به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي است. شستا هيچ سرمايهگذاري تا به حال در گلستان انجام نداده، پنج استان از زماني كه شستا سرمايهگذاري كرده ديده شده جز استان گلستان و چهار استان ديگر. ما تقاضا داريم در سال پاياني دولت آقاي روحاني شستا يك عمليات ويژهاي براي سرمايهگذاري در استان انجام بدهد.

حسينعلي حاجي دليگاني

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
وقت اذان است، بيشتر از (30)، (40) ثانيه هم شد، بفرماييد. دوستان مختصرتر صحبت بفرمايند.

روح اله متفکرآزاد
در خدمت جناب آقاي سيدمحمد مولوي نماينده محترم آبادان هستيم، بفرماييد.

سيدمحمد مولوي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
سلام عليكم، هفته دفاع مقدس را گرامي ميداريم. سالروز (2) مهر شهداي آموزش و پرورش و شكست حصر آبادان است. قريب به (40) سال از شكست حصر آبادان ميگذرد، آبادان از حصر گذشت اما گرفتار انحصار شد. انحصار مدير ناكارآمد، ويرانيها، بدبختيها و بيعدالتيها. خواستم از حصر و انحصار آبادان بگويم ولي آه و ناله سوزناك خوزستان مجالي برايم نگذاشت. خوزستان محكوم به تحمل مديراني است كه در بيداري خواب هستند، مديراني كه مصداق بيكفايتي هستند، همان كساني كه در مديريت آنها نه مَنشي و نه شريعتي دارند. اميدوارم جناب آقاي رئيسجمهور، خوزستان را فداي يك نفر نكند و شريعتش را فداي شريعتي نكند.
فردا آفتاب بيرون خواهد آمد و روسياهياش باقي خواهد ماند. آقاي روحاني! خوزستان پرچمدار دفاع مقدس بود، خوزستانيها هرچه داشتند تقديم كردند. آيا صداي مظلوميت و محروميت خوزستان را نميشنويد يا منتظر هستيد خوزستان تشنهلب زنده به گور شود؟
وزير محترم كشور بداند و بفهمد، به خود آيد و به باور برسد استانداري كه چشمهاي خوزستانيها را اشكآلود نموده در خوزستان جايگاهي ندارد. اگر توسعه استان خوزستان را ميخواهيد سكانداري آن را به اهلش بسپاريد. اگر ميخواهيد مدافع خوزستان باشيد با مسببين بحران خوزستان برخورد قاطع كنيد. اگر قصد داريد عدالت را در حق خوزستان اجرا كنيد سرمايهها و ثروتهاي خوزستان را در راه توسعه آن خرج كنيد. آقاي رئيسجمهور! درست است چند روز ديگري از دولتت باقي نمانده است، به اندازه يك سيزده به در بهاري براي مردم خاطره بگذاريد. تو كه مدعي بودي چشم برزخي داري، هركس را نگاه ميكني ميفهمي، به دولت خودت نگاه كن و به حال و روز آن نگاه كن، والله نباشيد دولت بهتر ميچرخد. روحاني! بيا در صحن مجلس و به نمايندگان محترم جواب بده، نيامدي اسمي نميگذارم، ولي واقعاً ترسو هستي. والسلام عليكم و رحمه الله

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
صحبتهاي ما نبايد متضمن توهين و اينها باشد. دوستان يك كمي خواهشاً دقت بفرمايند. نفر آخر را بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
نفر آخر جناب آقاي عزيزي نماينده محترم شيراز و زرقان هستند، بفرماييد.

ابراهيم عزيزي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم
آقاي دكتر قاضيزاده! قرار ما اين بود كه ابتداي تذكرات بتوانيم از اين فرصت استفاده بكنيم. آن توافقي كه با هم كرديم فكر كنم نميصرفد، ما يك گوسفندي را قرباني كنيم و بعد هم كسي شنواي صحبتها نباشد. آقاي قاضيزاده موافق هستيد؟ آن توافقي كه با هم كرديم نميصرفد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
صرفه ندارد، اجازه ميدهيد جلسه را تمام كنيم؟

ابراهيم عزيزي
تذکرات شفاهی
اگر براي يكشنبه هفته آينده قول ميدهيد انشاءالله يكشنبه هفته آينده باشد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
انشاءالله يكشنبه بفرماييد.
14
اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
لسه بعدي ما ساعت (8) صبح روز يكشنبه ششم مهر ماه سال 1399 خواهد بود، دستور جلسه دستور هفتگي كه اعلام خواهد شد است. پايان جلسه را اعلام ميكنم.