دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 232 جلسه 35
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت سالروز آغاز امامت حضرت ولی‌عصر (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف)، محکومیت اقدامات سردمداران کشور فرانسه در توهین به ساحت حضرت پیامبر گرامی اسلام (صلی‌الله علیه و آله و سلم) و لزوم حمایت معیشتی از مردم
  4. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 180)
  5. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 17)
  6. رد لایحه توقف اجرای احکام خلع ید و قلع و قمع ورزشگاه‌ها و سایر تأسیسات و اماکن ورزشی تابع وزارت ورزش و جوانان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 7)
  7. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تأسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 13)
  8. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 26)
  9. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 51)
  10. رد طرح استفساریه بند (2) ماده (2) قانون مالیات‌های مستقیم (ثبت 22)
  11. قرائت گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد بررسی وضعیت بازار سهام و عملکرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصادی و دارایی
  12. اعلام وصول طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران (ثبت 254)
  13. اعلام وصول لایحه تمدید مدت زمان اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش افزوده با قید دوفوریت و تصویب یک فوریت آن (ثبت 218)
  14. قرائت گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد بررسی بازار فولاد
  15. ناطقان جلسه آقایان: همایون سامه یح نجف‌آبادی، محمدمهدی زاهدی، مجید ناصری‌نژاد، محمدتقی نقدعلی، غلامرضا شریعتی‌اندراتی
  16. اعلام وصول (1) فقره طرح
  17. تسلیت نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به خانم عفت شریعتی‌کوهبنانی نماینده زرند و کوهبنان
  18. اعلام وصول (11) فقره طرح
  19. اعلام وصول (4) فقره سؤال
  20. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت اظهارات رئیس‌جمهور فرانسه در هتک حرمت به پیامبر گرامی اسلام (صلی الله علیه و آله و سلم)
  21. تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  22. تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور
  23. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحيم جلسه با حضور 232 نفر رسمي است. دستور جلسه را اعلام بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحيم دستور جلسه سي و پنجم ‌روز دوشنبه پنجم آبان ماه 1399 هجري‌شمسي ‌مطابق با نهم ربيع‌الاول 1442 هجري‌قمري: 1 ـ گزارش كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست در مورد طرح دوفوريتي اصلاح تبصره‌هاي (1) و (2) ماده‌واحده قانون تضمين خريد محصولات اساسي كشاورزي (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1). 2 ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح يك‌فوريتي تنظيم برخي از مقررات مالي، اداري و پشتيباني وزارت آموزش و پرورش (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 2). 3 ـ گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه توقف اجراي احكام خلع يد و قلع و قمع ورزشگاه‌ها و ساير تأسيسات و اماكن ورزشي تابع وزارت ورزش و جوانان (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1). 4 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه تأسيس صندوق بيمه همگاني حوادث طبيعي (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 2). 5 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1). 6 ـ گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح فهرست قوانين و احكام نامعتبر در حوزه سلامت (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1). 7 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد طرح استفساريه بند (2) ماده (2) قانون ماليات‌هاي مستقيم (اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان 1). 8 ـ گزارش كميسيون اقتصادي در مورد بررسي وضعيت بازار سهام و عملكرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصادي و دارايي. 9 ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد بررسي بازار فولاد. 10 ـ گزارش كميسيون اقتصادي مبني بر تصويب تقاضاي تحقيق و تفحص از نحوه واگذاري انبارهاي شهيد شاهوي شهر گلستان شهرستان بهارستان. 11 ـ گزارش كميسيون اقتصادي مبني بر تصويب تقاضاي تحقيق و تفحص از عملكرد سازمان منطقه تجاري و صنعتي اروند.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آياتي از كلام الله مجيد.


(آيات 98 ـ 95 از سوره مباركه «انعام» توسط قاري محترم آقاي اصغر برومند تلاوت گرديد) اعوذ بالله من الشيطان الرجيم ـ بسم الله الرحمن الرحيم إِنَّ اللَّهَ فالِقُ الْحَبِّ وَ النَّوى‏ يُخْرِجُ الْحَيَّ مِنَ الْمَيِّتِ وَ مُخْرِجُ الْمَيِّتِ مِنَ الْحَيِّ ذلِكُمُ اللَّهُ فَأَنَّى تُؤْفَكُونَ * فالِقُ الْإِصْباحِ وَ جَعَلَ اللَّيْلَ سَكَناً وَ الشَّمْسَ وَ الْقَمَرَ حُسْباناً ذلِكَ تَقْدِيرُ الْعَزِيزِ الْعَلِيمِ * وَ هُوَ الَّذِي جَعَلَ لَكُمُ النُّجُومَ لِتَهْتَدُوا بِها فِي ظُلُماتِ الْبَرِّ وَ الْبَحْرِ قَدْ فَصَّلْنَا الْآياتِ لِقَوْمٍ يَعْلَمُونَ * وَ هُوَ الَّذِي أَنْشَأَكُمْ مِنْ نَفْسٍ واحِدَةٍ فَمُسْتَقَرٌّ وَ مُسْتَوْدَعٌ قَدْ فَصَّلْنَا الْآياتِ لِقَوْمٍ يَفْقَهُونَ * (صدق الله العلي العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاري محترم جناب آقاي برومند تشكر مي‌كنم، ترجمه آيات را بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
به نام خداوند بخشنده مهربان «خدا شكافنده دانه و هسته است، زنده را از مرده و مرده را از زنده بيرون مي‌آورد. چنين است خداي شما، پس چگونه از حق منحرف مي‌شويد؟ هم اوست كه شكافنده صبح است و شب را براي آرامش و خورشيد و ماه را وسيله حساب قرار داده است. اين اندازه‌گيري آن تواناي دانا است. و اوست كسي كه ستارگان را براي شما قرار داده تا به وسيله آنها در تاريكي‌هاي خشكي و دريا راه يابيد. به يقين ما دلايل خود را براي گروهي كه مي‌دانند به روشني بيان كرديم و او همان كسي است كه شما را از يك تن پديد آورد، پس براي شما قرارگاه و محل امانتي مقرر كرد. بي‌ترديد ما آيات خود را براي مردمي كه مي‌فهمند به روشني بيان كرده‌‌ايم» راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقاي رئيس! من با اجازه اسامي غايبان و متأخران را قرائت كنم، آقايان: علي آذري، سيدسلمان ذاكر، آرش زره‌تن، آرا شاورديان، سيدصادق طباطبائي‌نژاد، ابوالفضل عموئي، محسن فتحي، محمدرضا مبلغي، حسين نوش‌آبادي، مهرداد ويس‌كريمي و خانم‌ زهرا شيخي، خيلي متشكرم.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به‌مناسبت سالروز آغاز امامت حضرت ولی‌عصر (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف)، محکومیت اقدامات سردمداران کشور فرانسه در توهین به ساحت حضرت پیامبر گرامی اسلام (صلی‌الله علیه و آله و سلم) و لزوم حمایت معیشتی از مردم

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحيم «من المؤمنين رجال صدقوا ما عاهدوا الله عليه فمنهم من قضي نحبه و منهم من ينتظر و ما بدّلوا تبديلا» سالروز امامت حضرت ولي عصر صاحب‌الزمان (عجل‌الله‌تعالي‌فرجه‌الشريف) را به تمامي عدالت‌طلبان، موحدان و مسلمين جهان تبريك مي‌گويم. دوره غيبت دوره آماده‌باش دائم مؤمنان و تلاش مستمر براي مبارزه با ظلم و برپايي حق است. منتظران حضرت صاحب هميشه در تلاش دائمي براي اصلاح هستند و ملت صاحب‌الزمان هرگز احساس بن‌بست و چاره نداشتن نمي‌كنند و به ياري خداوند در هر مسير و جاده‌اي نشان خواهند داد كه خدعه‌هاي دشمنان بي‌اثر و شكست‌خورده است و مؤمنان و مستضعفان وارثان حقيقي زمين هستند. خداوند همه ما را از پيروان راستين حضرت مهدي موعود قرار دهد، ان‌شاء‌الله. در روزهاي اخير دشمني كم‌خردانه سردمداران كشور فرانسه با پيام‌آور رحمت حضرت محمد مصطفي (صلي‌الله عليه و آله و سلم)، (حضار صلوات فرستادند) قلب مؤمنان و موحدان سراسر جهان را به درد آورده است، آنها كه كوچك‌ترين كلمات را در قبال خود تحمل نمي‌كنند، حال براي دشمني با اسلام و تمام اديان آسماني زشتي و بي‌حرمتي را به نهايت رسانده‌اند و نشان مي‌دهند كه بويي از انسانيت، مهرباني، صلح و مودت ميان انسان‌ها نبرده‌اند. اقدامات شنيع اخير حاكمان فرانسه را به شدت محكوم مي‌كنيم و با صداي بلند مي‌گوييم كه نور پيامبر اسلام و پيام خداوند با اين اقدامات كور بي‌حاصل و ضد انساني قابل خاموش كردن نيست و بي‌شك مكر دشمنان اسلام به خود آنها باز خواهد گشت. درس پيامبر در سراسر عمر مبارك خود به همه مسلمانان حفظ وحدت كلمه، رعايت اخلاق و مهرباني با بندگان خدا بود. همان‌گونه كه رهبر معظم انقلاب فرمودند ان‌شاء‌الله همه با تأسي از ايشان علاوه بر عمل به وظايف خود در مقابل مردم، جوانب اخلاق را در عبارات و انتقادات رعايت كنيم و كاستي‌ها و ناكارآمدي‌ها را با هدف حل مشكلات مردم به سمت تلاش بي‌وقفه و عمل به قانون هدايت كنيم. اطمينان دارم كه همه نمايندگان محترم از اين پس حرف‌هايي را كه مردم به آنها مي‌زنند و گله‌هاي مردم از مسئولين اجرايي را در سينه خود محفوظ مي‌دارند و آن را به تلاش براي به حركت درآوردن چرخ‌هاي اقدام در همه بخش‌هاي اجرايي كشور با اولويت مسائل اقتصادي با استفاده از ظرفيت‌هاي قانوني و نظارتي مجلس تبديل مي‌كنند و دولت را از طريق نقد صريح و دلسوزانه، نظارت و كنترل بر بودجه و اجراي قوانيني كه معطل مانده است يا خلاف قانون عمل مي‌شود به مجلس و مردم پاسخگو مي‌كنند. در پايان لازم به ذكر است، همانطور كه رهبر معظم انقلاب نيز بر لزوم حمايت معيشتي از مردم به خصوص اقشار آسيب‌پذير تأكيد كرده‌اند، مجلس در گام‌هاي پاياني اجرايي‌سازي طرح حمايت معيشتي از مردم است و با تفاهم با دولت نخواهيم گذاشت در اين شرايط دشوار معيشتي مردم احساس كنند كه در وسط مشكلات تنها هستند و كسي در انديشه كوچك شدن سفره آنها نيست. ان‌شاء‌الله به زودي با حفظ كرامت ملت شريف و سرافراز ايران با همراهي مديران اجرايي تأمين كالاهاي اساسي خانوارها ان‌شاء‌الله آغاز خواهد شد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته
4 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 180)

محمدباقر قاليباف
دستور جلسه را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم‌ الله‌ الرحمن الرحيم عرض سلام خدمت همكاران عزيز و مردم شريف ايران دارم. آقاي رئيس! دستور اول گزارش كميسيون كشاورزي، آب، منابع طبيعي و محيط‌زيست اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. اگر اجازه بفرماييد من بندهايي كه كميسيون اصلاح كرده است براي رأي‌گيري قرائت كنم. «در بند «الف» تبصره (1) اصلاحي موضوع ماده (1) كلمه «اهداف» به كلمه «وظايف» تغيير يافت». آقاي رئيس! لطفاً رأي بگيريد.

محمدباقر قاليباف
حضار 246 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
جزء (2) بند «الف» تبصره (1) اصلاحي موضوع ماده (1) به شرح زير اصلاح شد: 2 ـ 2 ـ 1 تعيين نحوه خريد توسط بخش دولتي؛ 2 ـ 2 تعيين نحوه خريد توسط بخش غيردولتي از جهت ميزان و سهميه خريد، خريد حداقل به قيمت تضميني تعيين‌شده، نحوه حمل‌ونقل و ساير موارد مرتبط كه نياز به هماهنگي بين بخشهاي دولتي و غيردولتي دارد؛ آقاي رئيس! رأي بگيريد.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به انتهاي جزء (3) بند «الف» تبصره (1) اصلاحي موضوع ماده (1) عبارت «در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه» الحاق شد.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
همكاران انفورماتيك! اين سيستم آقاي اميرحسين قاضي‌زاده را رسيدگي كنيد. «در سطر دوم تبصره (2) اصلاحي موضوع ماده (2) بعد از عبارت «رسميت مي¬يابد» عبارت «و مصوبات آن با رأي اكثريت مطلق اعضاي حاضر معتبر مي¬باشد» الحاق شد».

محمدباقر قاليباف
حضار 246 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
5 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 17)

محمدباقر قاليباف
دستور بعد را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعد گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد طرح يك‌فوريتي تنظيم برخي از مقررات مالي، اداري و پشتيباني وزارت آموزش و پرورش است كه اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. «تبصره ماده (3) به شرح زير اصلاح شد: تبصره ـ وزارت آموزش و پرورش مكلف است نسبت به اعمال مدرك تحصيلي دوم و بالاتر افرادي كه فعاليت آموزشي در مدارس دارند اقدام كند. بار مالي اين تبصره در سقف اعتبار پيش‌بيني شده در رديف 127500 وزارت آموزش و پرورش در قانون بودجه سال 1399 تأمين مي‌شود و از تاريخ 1/11/1399 قابل اجرا است». آقاي رئيس! به رأي بگذاريد.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
عرض كردم فقط اعمال مدرك دوم است.
6 رد لایحه توقف اجرای احکام خلع ید و قلع و قمع ورزشگاه‌ها و سایر تأسیسات و اماکن ورزشی تابع وزارت ورزش و جوانان (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 7)

محمدباقر قاليباف
دستور بعد را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستور بعد گزارش كميسيون قضائي و حقوقي در مورد لايحه توقف اجراي احكام خلع يد و قلع و قمع ورزشگاه‌ها و ساير تأسيسات و اماكن ورزشي تابع وزارت ورزش و جوانان است كه اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است. آقاي رئيس! من گزارش كميسيون را كه اصلاح كرده است براي رأي‌گيري قرائت مي‌كنم. به دليل عدم امكان رفع ايراد شوراي محترم نگهبان ماده واحده و تبصره‌هاي ذيل آن حذف شد. آقاي رئيس! به رأي بگذاريد.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
7 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تأسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت 13)

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستور بعدي گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه تأسيس صندوق بيمه همگاني حوادث طبيعي اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است كه من اصلاحات را جهت رأي‌گيري قرائت مي‌كنم. تبصره (2) ماده (5) به شرح زير اصلاح شد: تبصره 2 ـ سهم مالكان واحدهاي مسكوني كه تحت پوشش كميته امداد امام‌خميني (رحمه‌الله عليه) يا سازمان بهزيستي مي‌باشند يا ساير افرادي كه از پرداخت ناتوان هستند، از محل اعتبار ماده (10) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب 27/11/1380 با اصلاحات و الحاقات بعدي آن و اعتبارات مواد (16) و (17) قانون مديريت بحران كشور مصوب 7/5/1398 تأمين و پرداخت مي‌شود. آيين‌نامه اجرايي اين تبصره شامل نحوه تشخيص مالكان موضوع اين تبصره براساس سطح درآمد و دارايي آنها، توسط وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي با همكاري كميته امداد خميني (رحمه‌الله عليه) و بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران تدوين مي‌شود و حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين قانون به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. آقاي رئيس! رأي‌گيري بفرماييد.

محمدباقر قاليباف
حضار 246 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
همكاران انفورماتيك! اين سيستم آقاي اميرحسين قاضي‌زاده را رسيدگي كنيد. «تبصره (3) ماده (5) حذف شد». آقاي رئيس! رأي‌گيري بفرماييد.

محمدباقر قاليباف
حضار 243 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 26)

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعدي گزارش كميسيون اقتصادي در مورد لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز است اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان كه ايراد شوراي محترم نگهبان اين بوده كه اين لايحه ماهيت قضائي دارد و رئيس محترم قوه قضائيه طي نامه‌اي اعلام كردند كه اصلاح را من قرائت مي‌كنم. با توجه به اظهار نظر رئيس محترم قوه قضائيه طي نامه شماره (100/113724/900) مورخ 31/6/1399 مبني بر اعمال و رعايت نظرات آن قوه در مصوبه مورخ 29/2/1399 مجلس شوراي اسلامي در مورد لايحه اصلاح قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز ايراد شوراي نگهبان مبني بر عدم رعايت بند (2) اصل (158) قانون اساسي مرتفع مي‌شود. آقاي رئيس! اعلام رأي بفرماييد.

محمدباقر قاليباف
حضار 244 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
9 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 51)

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! دستور بعد گزارش كميسيون بهداشت و درمان در مورد طرح فهرست قوانين و احكام نامعتبر در حوزه سلامت اعاده‌شده از شوراي محترم نگهبان است كه اصلاحيه كميسيون را قرائت مي‌كنم.

محمدباقر قاليباف
قرائت بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده‌واحده به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده‌واحده ـ از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين قانون احكام قانوني مذكور در پيوست منسوخ اعلام مي‌گردد. آقاي رئيس! اعلام رأي بفرماييد.

محمدباقر قاليباف
حضار 244 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
10 رد طرح استفساریه بند (2) ماده (2) قانون مالیات‌های مستقیم (ثبت 22)

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستور بعد گزارش كميسيون اقتصادي در مورد طرح استفساريه بند (2) ماده (2) قانون ماليات‌هاي مستقيم اعاده ‌شده از شوراي محترم نگهبان است كه اصلاحيه كميسيون به شرح زير براي رأي‌گيري قرائت مي‌شود. با توجه به نظر شوراي نگهبان مبني بر «قانونگذاري جديد بودن» استفساريه و عدم امكان رفع ايراد مگر به ارائه طرح جديد، موضوع استفساريه حذف شد. آقاي رئيس! به رأي بگذاريد.

محمدباقر قاليباف
حضار 244 نفر، نمايندگان محترم رأي خودتان را اعلام بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
اتاق فرمان اصلاح كنند، ماليات‌هاي مستقيم هست، فهرست قوانين و احكام نامرتبط مورد قبلي بود، معاونت قوانين! اين را اصلاح بفرماييد.
11 قرائت گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد بررسی وضعیت بازار سهام و عملکرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصادی و دارایی

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
گزارش كميسيون اقتصادي درباره بررسي وضعيت بازار سهام و مركز سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت اقتصادي و دارايي در اجراي تبصره (1) ماده (45) آيين‌‌نامه داخلي مجلس هست كه در اينجا (15) دقيقه از سخنگوي كميسيون استفاده خواهيم كرد، سپس (15) دقيقه نماينده دولت و شش نفر از همكاران هم به قيد قرعه از بين متقاضيان هر كدام به مدت پنج دقيقه نظرات خودشان را ارائه خواهند كرد. دعوت مي‌كنيم از سخنگوي محترم كميسيون اقتصادي جناب آقاي طغياني براي ارائه گزارش تشريف بياورند.

محمدباقر قاليباف
آقاي طغياني بفرماييد.

مهدي طغياني
بسم الله الرحمن الرحيم هيأت‌رئيسه مجلس شوراي اسلامي با سلام و تحيت مستند به تبصره (1) ماده (45) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي به پيوست گزارش كميسيون تخصصي اقتصاد درخصوص بررسي وضعيت بازار سهام و عملكرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصادي و دارايي به همراه پيشنهادهايي براي تصويب جهت قرائت در صحن علني مجلس تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون اقتصادي ـ محمدرضا پور‌ابراهيمي‌داوراني گزارش كميسيون اقتصادي درخصوص بررسي وضعيت بازار سهام و عملكرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصاد و دارايي مقدمه، بازار سهام طي دو سال اخير با روندهاي پرشتاب و شكستن مداوم ركوردها توانست توجه بخش زيادي از اقشار جامعه را به خود جلب نمايد و ورود بخش قابل توجهي از پس‌انداز اشخاص خرد را به اين بازار فراهم كند. نتيجه اين امر فاصله قابل توجه رفتار بازار از تعادل پايدار و وجود تلاطمات قابل توجه در آن بود، به نحوي كه سطح‌هاي مقاومتي شاخص كل پي‌در‌پي شكسته و ركورد‌هاي جديدي از ورود پول حقيقي و رشد شاخص ثبت شد. از نيمه مردادماه سال 99 به دليل ارسال علامت نا اطميناني به بازار ناشي از ناهماهنگي دستگاه‌هاي مجري در عرضه سهام صندوق دولتي دوم مشخصاً وزارت اقتصاد و وزارت نفت و نيز نقش‌آفريني سرمايه‌گذاران حقوقي بازار سرمايه ريزش قابل توجهي را تجربه نمود، به نحوي كه در فاصله يك‌ماهه نزديك به (450) هزار واحد از شاخص كل اصلاح شد. كميسيون اقتصادي بارها و از ماه‌ها قبل اين اتفاق را پيش‌بيني و تذكرات لازم را به مسئولان اجرايي ذ‌‌ي‌ربط ارائه نموده بود، ليكن عدم توجه به اين تذكرات موجب شد تا نه تنها لطمات قابل توجهي در بعد اقتصادي به كشور وارد شود، بلكه موجب پديده پيامد‌ها و نارضايتي‌هاي اجتماعي از سرمايه‌داران خرد كه اكثراً در ماه‌هاي اخير وارد بازار شده و بخش قابل توجهي از سرمايه خود را از دست داده بودند شد. بدين ترتيب در شرايطي كه بازار سرمايه مي‌توانست يك ظرفيت قابل توجه براي هدايت نقدينگي به سمت توليد و تبديل شدن به يك تعاوني فراگير ملي باشد متأثر از اين فضاي رشد غيرحقيقي و ناپايدار قرار گرفت كه عمده دلايل آن عدم عرضه منظم سهام ارزنده و متناسب با نقدينگي، ايجاد انتظارات غيرواقعي درباره ميزان سوددهي بالا و ايجاد تصور حمايت مطلق و جبران زيان افراد توسط حاكميت براي سرمايه‌گذاران جديدالورود و ريسك‌ناپذير، ناهماهنگي ميان دستگاه‌هاي مسئول و روشن نبودن مبناي قيمت‌گذاري عرضه‌هاي اوليه از جمله عوامل به وجود آمدن اين وضعيت بودند. حال ضرورت دارد در آغار روند تثبيت بازار از خطا‌هاي گذشته بياموزيم و با تصميم‌‌سازي مناسب و حساسيت بيشتر به روند اين بازار توجه كرده و تمهيداتي جهت حفظ ثبات و تعادل در اين بازار اتخاذ نمود. لذا به استناد تبصره (1) ماده 45 قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي كميسيون اقتصادي ضمن بررسي وضعيت جاري بازار سرمايه پس از بررسي‌هاي ميداني و دعوت از وزير محترم امور اقتصادي و دارايي و مديران سازمان بورس و اوراق بهادار و استماع نظرات ايشان گزارش حاضر را تدوين نموده است. در اين گزارش ضمن بررسي روند بازار در سال‌هاي اخير تلاش شده چالش‌ها و مشكلاتي را كه در حال حاضر در بازار وجود دارد به طور خلاصه مطرح گردد. در پايان نيز راهكار‌هاي اصلاحي جهت بهبود فرآيند‌ها و فائق آمدن بر مشكلات آتي احتمالي بيان شده است. براساس مستند فوق‌الذكر برخي سوءمديريت‌ها در عملكرد و روند بازار سرمايه مشهود بوده و لذا گزارش تهيه‌شده جهت طي مراحل مذكور در فراز دوم اين تبصره و تصويب پيشنهاد‌ها تقديم نمايندگان محترم مجلس مي‌شود. همكاران عزيز عنايت كنند! گزارش قسمت‌هاي مختلفي دارد من از قسمت‌هايي كه به بيان مسأ‌له و فضاي موجود در بازار بوده در اين ماه‌هاي اخير مي‌گذرم و صرفاً به بخش نهايي گزارش بخش چهارم و پنجم كه پيشنهاد‌هاي كميسيون است مي‌پردازم. خواهشم اين است كه نمايندگان محترم بخش‌هاي قبل كه مربوط به بررسي فضاي بازار و بررسي اقدامات دستگاه‌هاي اجرايي مندرج در گزارش‌ هست را مطالعه بفرمايند روي سامانه موجود است. من به بخش پنجم و پيشنهادهاي كميسيون اقتصادي براي تصويب طبق آيين‌نامه داخلي مي‌پردازم كه از وقت هم استفاده بهتر كرده باشيم. بخش پنجم پيشنهاد‌هاي كميسيون اقتصادي براي تصويب: 1 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است ظرف سه ماه نسبت به تهيه طرح اصلاح ساختار سازماني مبتني بر حاكميت شركتي و متناسب با وضعيت كنوني بازار سرمايه كشور و طي مراحل قانوني تصويب آن اقدام و حداكثر ظرف مدت يك ماه پس از تصويب به اجراي آن مبادرت ورزد. 2 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است در پايان هر هفته معاملاتي رتبه‌بندي شركت‌هاي پذيرفته‌شده در بازار سرمايه براساس شاخص‌هاي ريسك مصوب شوراي عالي بورس و اوراق بهادار ايران را در قالب سه گروه پر‌ريسك، ريسك متوسط و كم‌ريسك تهيه و منتشر نمايد. 3 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است نسبت به افشاي معاملات كليه اشخاص حقوقي پس از معامله اقدام نمايد. 4 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است از طريق رسانه‌هاي عمومي به ويژه رسانه ملي نسبت به ارتقاي دانش مالي جامعه در زمينه معاملات اوراق بهادار و بازار سرمايه اقدام نمايد. 5 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است حداكثر سه ماه پس از پايان هر سال مالي نسبت به افشاي صورت‌هاي مالي سازمان اقدام نمايد. 6 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است ضمن تعريف و تعيين حدود نوسانات شاخص در شرايط غيرعادي در مواجهه با نوسانات شديد و غيرمتعارف نسبت به به‌كارگيري ابزار‌هاي كنترل بازار مانند دامنه مجاز نوسان، حجم مبنا و ساير ابزارهاي در اختيار اقدام نمايد. 7 ـ وزير امور اقتصادي و دارايي مكلف است ظرف مدت سه ماه ضوابط تشكيل شوراي عالي ثبات مالي را براساس قوانين و مقررات و با همكاري بانك مركزي، بيمه مركزي و سازمان بورس و اوراق بهادار تهيه و ارائه نمايد. 8 ـ شوراي عالي بورس و اوراق بهادار ايران مكلف است مصوبات خود را حداكثر يك هفته پس از تصويب از طريق درگاه الكترونيكي سازمان بورس و اوراق بهادار منتشر نمايد. موارد مربوط به مصوبات محرمانه و غيرقابل انتشار شوراي عالي سازمان بورس و اوراق بهادار ايران در صورت تأييد شوراي امنيت ملي قابل انتشار نخواهد بود. 9 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است حداكثر ظرف مدت سه ماه دستورالعمل فعاليت فعالان فضاي مجازي در حوزه بازار سرمايه را تهيه و پس از تصويب در شوراي عالي بورس و اوراق بهادار ايران اجرايي نمايد. هرگونه فعاليت در فضاي مجازي در حوزه بازار سرمايه خارج از دستورالعمل مذكور ممنوع است و متخلفين از اجراي اين بند مشمول مجازات‌هاي جرائم اخلال در نظام اقتصادي مي‌باشند. 10ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است حداقل (10) درصد كارمزد معاملات اوراق بهادار را به شرط عدم افزايش هزينه معاملات براي خريداران و فروشندگان به عنوان منابع پايدار صندوق تثبيت بازار سرمايه پيش‌بيني نمايد. 11 ـ سازمان بورس و اوراق بهادار مكلف است هر سه ماه يك بار گزارش درخواست‌ها و مجوزهاي صادره از سوي سازمان بورس و اوراق بهادار را به كميسيون اقتصادي مجلس ارائه نمايد. همكاران گرامي! پيرو اين گزارشي كه خدمت شما قرائت شد طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسلامي كه به امضاي تعدادي از نمايندگان هم رسيده است تقديم هيأت‌رئيسه مي‌شود و بخشي از وقت هم به توضيحات رياست كميسيون در خدمتشان هستيم.

احمد اميرآبادي فراهاني
دعوت مي‌كنيم از نماينده محترم دولت، آقاي دكتر! خلاف آيين‌نامه است (15) دقيقه فقط سخنگو مي‌تواند صحبت كند. نماينده محترم تشريف بياورند. آقاي دكتر قاليباف اصل شما (15) دقيقه فرصت داريد.

حسن قالیباف اصل
بسم الله الرحمن الرحيم من عرض سلام دارم خدمت نمايندگان محترم مجلس و تشكر مي‌كنم از اين فرصتي كه در اختيار بازار سرمايه قرار داده شد. من ابتدائاً قبل از اين كه به گزارش كميسيون برسم چند تا نكته را لازم مي‌دانم عرض بكنم. واقعيتش با توجه به نوساناتي كه در شاخص بوده الان بازار سرمايه را با فراز و فرود شاخص مي‌شناسند در صورتي كه امسال در بازار سرمايه كارهاي بسيار خوبي انجام شده كه معمولاً در نوسانات شاخص اتفاقات مثبتي كه در بازار سرمايه افتاده گم مي‌شود. يكي از نكته‌‌هاي مهمي كه امسال در بازار اتفاق افتاد بحث آزاد‌سازي سهام عدالت بود كه بعد از (15) سال در بازار سرمايه اين اتفاق افتاد، سهام‌داران عدالت تا الان (13) هزار ميليارد تومان سهام در بازار فروخته‌اند كه عمدتاً قشر مستضعف مملكت هستند كه به نظرم اين يك اتفاق مهمي بود كه در بازار اتفاق افتاد. يكي از بحث‌هاي مهمي كه ما امسال در سازمان بورس دنبال كرديم بحث تقويت و تجهيز تأمين مالي از طريق بازار سرمايه است. سال گذشته كل سال (262) هزار ميليارد تومان تأمين مالي در بازار سرمايه اتفاق افتاد در صورتي كه امسال شش ماهه اين عدد به (350) هزار ميليارد تومان رسيده كه از كل سال گذشته اين عدد‌ بالاتر است. عرضه‌هاي اوليه كه در بازار سرمايه اتفاق افتاد سال گذشته (5300) ميليارد تومان بود و امسال تا به الان (25) هزار ميليارد تومان بوده است. يعني از كل سال پنج برابر كل سال گذشته است ضمن اين كه بحث تأمين مالي دولت از بازار سرمايه بحث مهمي بود. دولت امسال در بازار سرمايه (32) هزار ميليارد تومان سهام فروخته كه استحضار داريد اگر اين سهام در بازار سرمايه جذب نمي‌شد قاعدتاً دولت مي‌رفت سراغ روش‌هاي تأمين مالي در اقتصاد كه تورم‌زا است. فروش اوراق از طرف دولت (90) هزار ميليارد تومان بوده كه اين آمار هم آمار قابل توجهي است. درباره فروش سهام يك مطلبي را عرض كنم سال گذشته فروش سهام از طرف دولت در‌ بازار سرمايه صفر بوده امسال عرض كردم به عدد (32) هزار ميليارد تومان رسيده. يك اقدامي كه باز امسال از طرف سازمان بورس به طور جد پيگيري شد تأسيس شركت‌هاي سهامي عام است. واقعيتش آن نقدينگي كه وارد بازار مي‌شود نيمه اول سال تا مردادماه كه نقدينگي وارد بازار مي‌شد ما تلاش كرديم كه نقدينگي توسط عرضه‌ها و تأسيس شركت‌هاي عرضه‌هاي اوليه جذب شود. خيلي طبيعي بود تقاضا مي‌آمد در بازار و بايد به سمت عرضه تقويت مي‌شد. واقعيتش ما اين بحث‌ها را خيلي دنبال كرديم نهايتاً منجر شد به مصوبه دولت درباره سهام شناوري كه سهام شناوري كل بازار سرمايه را به (25) درصد افزايش داد و پيگيري‌هاي سازمان بورس باعث شد كه در آن مقطع عرضه‌هاي خوبي از طرف دولت انجام بشود. تأسيس شركت‌هاي سهامي عام براي اجراي پروژه يكي از رسالت‌هاي مهم بازار‌هاي مالي است كه ما امسال اين را به طور عمومي ابلاغ كرديم. تا الان هم (400) ميليارد تومان شركت سهامي عام پروژه، شركت‌پروژه تأسيس شده و از بازار سرمايه تأمين مالي كردند در صورتي كه سال گذشته اين عدد صفر بود. يكي از بحث‌هايي كه ما امسال به‌جد دنبال كرديم تقويت روش سرمايه‌گذاري غيرمستقيم در بازار سرمايه است كه مردم به صورت مستقيم وارد بازار نشوند. به خاطر همين است كه مبلغ صندوق‌ها در ابتداي سال (190) هزار ميليارد تومان بوده الان اين عدد به (330) هزار ميليارد تومان رسيده. با پيگيري‌هايي كه سازمان بورس و اوراق بهادار تهران و فرابورس و سازمان بورس انجام داده سهام شناوري در بازار افزايش پيداكرده كه از (22) درصد ابتداي سال الان به (25) درصد رسيده كه درباره بحث فضاي مجازي در سازمان بورس ما شوراي عالي فضاي مجازي را تشكيل داديم فضاي مجازي رصد مي‌شود جاهايي كه لازم است برخورد قهري بشود برخورد مي‌شود و اين فعاليتي بود كه در گذشته در بازار سرمايه وجود نداشت. با توجه به توسعه فضاي مجازي و اثري كه اين فضا بر روي بازار سرمايه مي‌گذارد امسال به‌جد ما اين را دنبال كرديم و داريم اين را توسعه مي‌دهيم يك همكاري با صدا و ‌‌سيما شروع كرديم در رابطه با ارتقاء سواد مالي آموزش و فرهنگ‌سازي درباره بازار سرمايه مشخصاً الان با شبكه آموزش برنامه‌هايي داريم، شبكه ايران‌كالا يك بخشي را اختصاص داده به بازار سرمايه و بحث‌هاي آموزش و فرهنگ‌سازي به طور جد دارد دنبال مي‌شود. يك بحثي كه واقعيتش ما بعد از افت‌هاي بازار در بازار سرمايه دنبال كرديم بحث بازارگرداني است. بازارگرداني بحث مهمي است اين كه تنظيم بازار انجام بشود. يك جايي عرضه زياد است قاعدتاً بازار‌گردان بايد سمت تقاضا را تقويت بكند يك جا تقاضا وجود دارد و عرضه نيست سمت عرضه را بايد تقويت بكند. اين بازار‌گرداني در گذشته مقرراتش بود ولي دنبال نشده بود ما الان اين بحث بازار‌گرداني را به طور جد داريم دنبال مي‌كنيم. در بورس و اوراق بهادار تهران از (330) شركت حدود (180) شركت قرارداد بازار‌گرداني امضا كردند و اين قرارداد بازارگرداني دارد دنبال مي‌شود. اين يكي از فعاليت‌هايي است كه اگر ما بخواهيم بازار سرمايه به تعادل برسد بايد اين را دنبال كنيم. (20) شركتي كه تمكين نكردند اينها را بورس و اوراق بهادار تهران به سازمان بورس اعلام كرده و قاعدتاً آن‌هايي كه تخلف مي‌كنند مستوجب مجازات‌هايي مي‌شوند كه در مقررات و قوانين ديده شده. به خاطر همين است كه بحث بازار‌گرداني بحث مهمي است و ما مطمئنيم اگر بازار‌گردان‌ها به صورت كامل در بازار سرمايه فعال بشوند مي‌تواند تعادل در بازار سرمايه ايجاد بكند. اما درباره گزارش، گزارش كميسيون از نظر ما گزارش خوبي است قاعدتاً خيلي مي‌تواند به سازمان بورس كمك بكند.

محمدباقر قاليباف
آقاي قاليباف اجازه بدهيد يك دقيقه، همكاران لطف كنند! به هرحال بحث بورس، بحث مهمي است. دوستان در اين موضوع دقت داشته باشند. من خواهش مي‌كنم به جلسه توجه و عنايت بيشتري داشته باشند، بفرماييد.

حسن قالیباف اصل
عرض كنم خدمت شما كه بازار سرمايه در يكي، دو سال اخير رشد زيادي كرده و يك توسعه روزافزوني اتفاق افتاده مخصوصاً از ابتداي امسال. واقعيتش زيرساخت‌هاي بازار سرمايه، اركان سرمايه نتوانستند خودشان را با اين رشد تطبيق بدهند. در مورد بند (1) گزارش در مورد سازمان بورس و ساختار سازمان بورس و توسعه ساختار سازماني واقعيتش ما روي اين فكر كرديم طرحي را آماده كرديم برديم در شوراي عالي بورس مصوب كرديم و چون مصوبه هيأت وزيران مي‌شود ساختار سازماني اين را ما دو هفته پيش بعد از مصوب شدن در شوراي عالي بورس به هيأت وزيران اعلام كرديم. يعني بند (1) گزارش الان انجام شده درباره بند (2)گزارش بحث رتبه‌بندي شركت‌ها از طرف سازمان بورس مطرح شده. واقعيتش در بازار سرمايه يك‌سري بحث‌ها بحث تخصصي است و يك‌سري تقسيم كار انجام شده. در دنيا هيچ نهاد نظارتي نمي‌آيد شركت‌ها را رتبه‌بندي كند. ضمن اينكه يك رتبه‌بندي ذاتي در بازار سرمايه وجود دارد. ما تابلو‌هاي مختلف در بازار سرمايه داريم. شركتي كه در بازار پايه است و سرمايه‌گذار مي‌آيد در اين شركت سرمايه‌گذاري بكند بيانيه ريسك امضا مي‌‌كند. به خاطر همين رتبه‌بندي در بازار سرمايه وجود دارد P/E شركت‌ها هر روز اعلام ميشود قيمت به سود شركت‌ها چه تغييري مي‌كند و ويژگي‌هايي كه اين شركت‌ها در تابلو دارند اگر يك شركتي شرايط احراز يك تابلو را از دست بدهد از آن تابلو حذف مي‌شود. به خاطر همين بند (2) گزارش هم الان رتبه‌‌بندي در بازار سرمايه انجام مي‌شود. درباره اعلام معاملات اشخاص حقوقي، اشخاص حقوقي كه بالاي (1) درصد سهام دارند در شركت‌ها هر روز معاملاتشان در بازار سرمايه اعلام مي‌شود آن‌هايي كه خريد مي‌كنند فلش سبز مي‌شود آن‌هايي كه مي‌فروشند فلش قرمز مي‌شود. به خاطر همين اطلاعات شركت‌ها در اختيار بازار سرمايه هست. در مورد بند (4)گزارش دانش مربوط به فعاليت در بازار سرمايه عرض كردم هم بحث سرمايه‌گذاري غيرمستقيم ما تلاش كرديم در بازار سرمايه توسعه بدهيم و هم همكاري‌هايي كه با صدا و سيما داريم يك فعاليتي را در فضاي مجازي شروع كرديم كه بشود آموزش و فرهنگ‌سازي را در فضاي مجازي انجام داد. امسال درباره سرمايه‌گذاري غيرمستقيم ابتداي سال مجوز سبد‌گردان‌ها (18) تا بود الان مجوز سبد‌گردان‌ها به (30) تا رسيده ضمن اين كه مجوز (20) تا مجوز جديد هم صادر كرديم. سازمان بورس موافقت اصولي، قاعدتاً آن‌هايي كه مجوز گرفتند بايد كارهاي خود را انجام بدهند و در بازار سرمايه فعاليت بكنند. درمورد بند (5) گزارش بحث افشاي صورت‌هاي مالي سازمان، ما اين را در شوراي عالي بورس برديم مصوب كرديم و در تارنماي سازمان بورس اين اطلاعات منتشر خواهد شد. درباره بند (7) گزارش كه شوراي ثبات مالي است اين را ما موافق هستيم واقعيتش ما يك لايحه ارتقاء قانون بازار سرمايه كه (100) ماده‌اي است را تهيه كرديم در اين يكي دو روزه مي‌فرستيم دولت، آنجا اين پيش‌بيني انجام شده و ضمانت‌هاي اجرايي و ابزاري كه در اختيار سازمان بورس قرار داده مي‌شود. درباره بند (8) گزارش افشاء مصوبات شوراي عالي بورس است كه در گزارش كميسيون پيشنهاد شده. در پايگاه قوانين و مقررات بازار سرمايه مصوبات شوراي عالي بورس منتشر مي‌شود و قابل دسترس و در اختيار همگان است. درباره بند (9) گزارش كه ناظر بر تدوين دستورالعمل فعاليت فعالان مجازي است عرض كردم بحث رصد فضاي مجازي به‌جد در سازمان دارد دنبال شود و در حال حاضر تعداد قابل توجهي از كانال‌ها و سايت‌هايي كه تخلف كردند و اخلال در بازار ايجاد كردند اينها توسط معاونت حقوقي سازمان به مراجع ذي‌ربط معرفي مي‌شوند و با خيلي از اينها برخورد مي‌شود. منتها يك جاهايي كساني كه اخلال در بازار سرمايه ايجاد مي‌كنند جرايمي كه براي اينها ديده شده با آن اخلال و تخلف و جرمي كه انجام مي‌دهند سازگاري وجود ندارد. در اين پيشنهاد لايحه‌اي كه در سازمان بورس تهيه شده آنجا اين ديده شده قاعدتاً اگر اين تبديل به قانون شود مي‌تواند اين ابزار را در اختيار سازمان بورس قرار بدهد. درباره بند (10) گزارش كه كاهش كارمزد اركان بازار از معاملات سهام است واقعيتش ما ابتداي سال اين كار را انجام داديم يك پيشنهادي را برديم شورا فكر مي‌كنم ارديبهشت‌ماه بود كه (50) درصد كارمزد سازمان بورس، شركت بورس ايران و فرابورس و كارگزاري‌ها، شركت فناوري و شركت سپرده‌گذاري مركزي كاهش پيدا بكند. كارمزد اينها (50) درصد كاهش پيدا كرد. از آن (50) درصد (20) درصدش به سرمايه‌گذار داده شد (30) درصدش در صندوق تثبيت بازار و صندوق توسعه بازار شارژ مي‌شود مواقعي كه در اصل بازار نياز دارد كه تعادل در بازار ايجاد بشود بازار از تعادل خارج مي‌شود صندوق توسعه و صندوق تثبيت مي‌توانند به بازار كمك كنند منتها چون از ابتداي تير اين كار دارد انجام مي‌شود اين عدد فعلاً عدد قابل توجهي نشده ولي در آينده وقتي اين عدد انباشته و قابل توجه بشود قاعدتاً مي‌تواند به تعادل بازار خيلي كمك بكند. من مجدد وظيفه خودم مي‌دانم از زحماتي كه در كميسيون اقتصادي مجلس و عزيزان نماينده مي‌كشند بسيار سپاسگزاري بكنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
جناب آقاي دهنوي همكاران را دعوت بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
مخالف اول آقاي مجتبي يوسفي هستند، بفرماييد.

مجتبي يوسفي
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام دارم خدمت همكاران عزيز و ملت شريف ايران. يكي از موضوعاتي كه الان دغدغه ملت شريف ايران شده كه جمعيت حدود (20) ميليون نفري در بازار سرمايه با در باغ سبزي كه ما نشان داديم يعني هم سهامداران سهام عدالت و هم اشخاص حقيقي كه در بازار سرمايه ورود كردند، بنا شد در بازار سرمايه شفافيت وجود داشته باشد و به جمع‌آوري منابع خرد مردم كمك كند كه براساس نظر كارشناسان مي‌گويند (70) درصد از كساني كه وارد بازار سرمايه شدند با سرمايه‌هاي خرد حدود (10) ميليون توماني بوده و نزديك به (450) هزار واحد در بعضي وقت‌ها ما مي‌بينيم افزايش شاخص داشتيم. چند تا سؤال به وجود مي‌آيد؛ اولين نكته آن عدم شفافيت خود سازمان بورس و اوراق بهادار بود، شركتها و كساني كه كارگزار هستند ما آنجا شفافيتي نديديم. يك عده شركت‌هاي كارگزاري وارد شدند و آنجا سرمايه‌هاي خرد مردم را جمع كردند. من يك عددي را شنيدم كه مطرح شد كه (13) هزار ميليارد تومان سهام عدالت فروخته شد. اينهايي كه حق مردم بود به چه قيمتي فروخته شد، خريداران چه كساني بودند، آن شركتهاي واسطه‌اي و كارگزاران دلالي كه در بازار بورس آمدند چه كساني بودند؟ به نظرم اينجا عدم شفافيت و عدم برنامه‌ريزي مناسب در بازار بورس بسيار مشهود است و اينجا چند نكته را به نظرم مي‌رسد كه بايد با قيد فوريت براساس زحمتي كه كميسيون محترم اقتصادي مجلس كشيدند مد نظر قرار بگيرد. اول از همه شفافيت در ساختار خود سازمان بورس و اوراق بهادار بايد باشد، مطلب بعدي آنكه بايد دسته‌بندي شركت‌ها از پرريسك و ريسك متوسط و كم‌ريسك را براي مردم مشخص كنيم. آموزشي كه بايد به عموم مردم داده مي‌شد، نه اينها را با تقويت و خيلي وقت‌ها با كارهاي تبليغاتي دعوت كنيم وارد بازار بورس بشوند ولي آموزش را نبينند و اين‌ها بروند گرفتار كساني بشوند كه به يك نوعي دلالي مدرن در بازار بورس دارند انجام مي‌دهند. در بحث عرضه اوليه كه مطرح شد فرمودند عرضه اوليه، يعني شركت‌هايي كه جديد عرضه شدند از (5300) ميليارد تومان به (25) هزار ميليارد تومان رسيديم. اين واقعاً اينطور است يا خيلي از اين شركت‌ها كه خودشان به صورت زنجيره‌وار هستند، مثلاً ببينيد شركت‌هاي خصولتي كه حالا منتسب هستند به بعضي از نهادهاي عمومي كه الان در بازار دارند كار مي‌كنند هستند، خودشان داخل يك پتروشيمي آنجا متولي و سرمايه‌گذار بودند و سه، چهار تا شركت تابعه هم داشتند. آنها را آورديم و اين‌ها را به عنوان عرضه اوليه وارد كرديم كه اين خيلي كمك مي‌كرد براي تأمين منابع مالي شركت‌هاي سرمايه‌گذاري خرد در شهرك‌هاي صنعتي و در خيلي از موضوعاتي كه الان ما براي سرمايه در گردش دچار مشكل هستيم مي‌توانست كمك كند كه ما اين منابع را جهت‌دهي بكنيم. بعدي عدم هماهنگي بين خود دولت بود، ما در صندوق‌هاي دولتي دوم اين عدم هماهنگي را بين وزرا ديديم، مثل اتفاقي كه در مردادماه افتاد. عدم هماهنگي بين شركت نفت، وزارت نفت و وزارت اقتصاد باعث ريزش بسيار زياد سهام شد و باز هم مردمي كه آمده بودند اينجا خيلي وقت‌ها مالشان را فروخته بودند، بعضي‌ها رفتند به خاطر اينكه ارزش پولشان بي‌ارزش نشود منزلشان را فروخته بودند، آن چيزي كه نياز اصلي‌شان بوده به خاطر اينكه ما كار كرديم و اين اتفاق افتاد. در نهايت هم عدم شفافيت در فضاي مجازي است. يك كانال تلگرامي يا اينستاگرامي راه افتاد و بازار را جهت‌دهي كرد و هيچكس هيچ نظارتي روي اينها نداشت. در پايان بايد به سمت شفافيت حركت كنيم، هم در كارگزاري‌ها و هم در بازاري كه الان خودش بايد بيشتر از همه شفاف باشد و در عرضه سهام‌مان هم واقعاً سهام اولي باشد و رساندن منابع مالي خرد مردم به توليد براي اينكه بحث كسب و كار و ارزش پول ملي بالا برود و از آن طرف هم شفافيتي كه بايد باشد، نهايتاً هم ما بايد صندوق تثبيت و صندوق توسعه را براي اينكه اگر در بازار نوساناتي به وجود آمد اينجا بازهم نياييم يك بار مالي را به دولت تحميل بكنيم، مثل شركت‌ها و بانك‌هايي كه به عدم نظارتي كه بايد صورت مي‌گرفت بانك‌هاي خصوصي آمدند سرمايه‌هاي مردم را جمع كردند، دوباره گفتيم از بانك‌هاي دولتي عدم مديريت و سوءمديريت وزارت اقتصاد و بانك‌هاي خصوصي را بدهيم. از اين جهت بايد خود بورس بتواند ضمانت كند در تنش‌هاي شديد كه منابع خرد مردم از دست نرود. تشكر مي‌كنم براي تلاشي كه همه همكاران كردند.

سيدمحسن دهنوي
خيلي ممنون، نفر بعد آقاي سيدكاظم دلخوش هستند.

سيدکاظم دلخوش اباتري
بسم الله الرحمن الرحيم آغاز امامت امام زمان (عجل‌الله‌ تعالي ‌فرجه‌الشريف) را به همه مؤمنين و مسلمانان تبريك عرض مي‌كنم. زندگي را مي‌شود اينگونه هم تعبير كرد عيد يعني هم‌صدايي هم‌نوايي همدلي من چند نكته را در ارتباط با بحث بازار سرمايه مطرح مي‌كنم. خواهش مي‌كنم هم كميسيون اقتصادي، چون در گزارشي كه از كميسيون اقتصادي شنيدم به نظر من نقايصي وجود دارد علي‌رغم همه زحمت‌هايي كه دوستان كشيدند و در عملكرد دولت هم اين نقايص در بعضي از بخش‌ها ديده مي‌شود. اولاً چرا اجازه داديد با اينكه بازار سرمايه ما قدمت كوتاهي دارد، طول دوران ايجاد بازار سرمايه و بورس در ايران شايد نسبت به خيلي از كشورهاي دنيا كوتاه‌تر است. با اين دوره كوتاه كه بورس ايجاد شده در زمان اخير، چند ماه گذشته به نظر من تعجيل دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط باعث شد كه بيش از حد پول وارد بازار بورس بشود و اين نابساماني به وجود بيايد، اين يك نكته، يعني دستپاچگي در پرداخت حقوق كاركنان دولت در شرايطي كه دنيا اقتصادش بالا و بورسش پايين است، اقتصاد ما پايين بود و بورس‌مان را مي‌خواستيم به صورت بادكنكي بالا بكشيم و اين مشكلات به وجود آمد. نكته ديگر اينكه آيا نمي‌شد بازار سرمايه را مستقل از ساير بازارها بررسي بكنيم؟ مثلاً بازار كالا، بازار پول و ارز، مسكن آيا وضعش بهتر از اين وضعيتي است كه ما الان در بازار سرمايه داريم؟ گزارشي كه كميسيون محترم اقتصادي دادند فقط استناد به بازار سرمايه دادند و اين را به نظر من بايد توجه داشته باشند كه ورود به بازارهاي ديگر به چه صورت است؟ نكته ديگر اينكه دولت به طور كلي از فرصت‌هاي بازار سرمايه استفاده نكرده، من خواهشم از دولتي‌ها و از كميسيون اقتصادي محترم اين است كه دقت بكنند بازار سرمايه‌اي كه در آن بايد شركت‌هاي جديد پذيرفته بشوند يا با پذيره‌نويسي شركت‌هاي جديد اقتصادي ايجاد بشود، حداكثر محلي براي معاملات دست دوم روي سهام‌هاي موجود و سهام موجود شده كه باز اين يكي ديگر از مشكلاتي است كه متأسفانه در بازار سرمايه وجود دارد. نكته ديگر اينكه فكر مي‌كنم بخشي از مديريت بازار سرمايه چون از مجاري صحيح تخصصي خودش خارج شده و در حيطه تصميم‌گيري نهادهاي امنيتي مثل شوراي عالي امنيت ملي قرار گرفته، به جاي اينكه در اين شرايط اقتصادي تحليل‌هاي اقتصادي داده بشود تحليل‌هاي اقتصادي كمرنگ‌تر شده و نگاه‌ها به بازار سرمايه بيشتر نگاه‌هاي سياسي و امنيتي شده. در مورد سهام عدالت هم برداشت من اين نيست كه دوستان داشتند و بازار سهام عدالت (13) هزار ميليارد مثلاً آمده وارد بازار بورس شده، به نظرم در خود سهام عدالت هم تشكيك وجود دارد و مشكلاتي در سهام عدالت وجود دارد كه اين مشكلات دقيق بررسي و رسيدگي نشده. من خواهشم اين است كه كميسيون محترم اقتصادي فراتر از بازار سرمايه به بازارهاي ديگر هم در كميسيون اقتصادي رسيدگي بكنند، مشكلاتي كه امروز بازار بورس براي مردم ما، براي اقتصادي‌هاي ما به وجود آورده و عدم شفافيت در بازار سرمايه سرنوشت ما را امروز به اينجا رساند كه متأسفانه هر روز بازار بورس ما دارد متضرر مي‌شود و من از كميسيون محترم اقتصادي خواهش مي‌كنم كه در اين بخش‌ها ورود بكنند و به صورت تخصصي نظر بازاري‌هاي محترم و تجار را داشته باشند، ممنون و متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
نفر بعد يكي از همكاران بودند كه وقت خودشان را به آقاي پورابراهيمي دادند. آقاي پورابراهيمي بفرماييد.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
بسم الله الرحمن الرحيم ـ الحمدلله رب العالمين عرض سلام و وقت‌بخير خدمت همه همكاران و از هيأت‌رئيسه محترم متشكرم كه گزارش كميسيون اقتصادي را در دستور كار صحن علني قرار دادند. همكاران محترم! همانطور كه مستحضر هستيد وضعيت بازار سرمايه كشور علي‌رغم همه زيرساخت‌ها و قوانين و مقررات و مشوق‌هايي كه دولت در طي اين ماه‌هاي اخير انجام داد به دليل كاستي‌ها و كوتاهي‌هايي كه در حوزه مديريتي از طرف دولت شاهد بوديم شرايط بغرنجي را براي سهامداران خرد در كشور ايجاد كرده. طبيعتاً رسيدگي به اين موضوع به دليل اهميت آن در كشور حدود تعداد سهامداران قابل توجه كه اصلاً رفتار بازار سرمايه را با قبل كاملاً متفاوت كرده يك شرايط جديدي در اقتصاد ايران ايجاد كرد كه جنس رفتار آن بجز رفتاري كه در حوزه اقتصادي است الان با فضاي اجتماعي، سياسي و حتي فضاي امنيتي مردم ارتباط پيدا كرده است. ما در طي ماه‌هاي گذشته بارها مسائل و نكات مرتبط با حوزه بازار سرمايه و تهديدات اين بازار را در طي مكاتبات و جلسات حضوري با نمايندگان دولت، مكاتبه با رئيس‌جمهور محترم، مكاتبه با وزير محترم اقتصاد و متوليان ديگر و نشست‌هاي تخصصي گوشزد كرديم. تمام آن دغدغه‌ها بيان شده و بخشي از مطالبي كه به عنوان مستندات و مكاتبات كميسيون است وضعيت فعلي است كه امروز متأسفانه به آن رسيديم و امروز به عنوان يك چالش در نظام اقتصادي مي‌‌توانيم از آن نام ببريم. زماني كه روند قيمت‌هاي بازار سرمايه و سهام شركت‌ها در بورس به صورت غيرمتعارف علي‌رغم تذكراتي كه ارائه مي‌شد افزايش پيدا مي‌كرد و متأسفانه نظارت بر بازار و عمليات نظارت بر فرآيندهاي اقتصادي در مجموعه بازار سرمايه كشور ما از كمترين نظارت دقيق برخوردار بود شرايطي را به وجود آورده كه امروز موجب ضرر و زيان تعداد زيادي از سهامداران خرد شده و متأسفانه عملكرد حقوقي‌هايي هم كه مي‌بايست در چهارچوب ضوابط و مقررات در اين شرايط موضوعات مربوط به بازارگرداني سهام شركت‌ها را انجام بدهند به خوبي انجام نشده و امروز شرايط ويژه‌اي را براي سهامداران جزء ايجاد كرده. گزارشي كه امروز در صحن علني كميسيون اقتصادي مجلس ارائه كرد بيانگر تحليل دلايل اين وضعيت و راهكارهاي پيشنهادي است. البته ما از نماينده دولت جناب آقاي قاليباف‌اصل رئيس سازمان بورس انتظار داشتيم در ارتباط با اين موضوع مباحث ميداني و عملياتي اتفاقات را در گزارش امروز خود بيان كنند. توضيحاتي كه ارائه كردند به نظر مي‌رسد يا بيان موضوعاتي است كه فرمودند در قبل انجام شده و يا اينها در حيطه اختيار ما نيست، اين براي ما قابل قبول نخواهد بود. ما موضوع مباحث مربوط به پيشنهادات كميسيون را كه در گزارش در قالب (11) بند ارائه شده امروز در قالب طرح خدمت همكاران‌مان براساس آيين‌نامه داخلي ارائه مي‌كنيم كه تك‌تك اين بندها تكاليف دولت را در تصميم‌گيري‌ها بيان خواهد كرد. عزيزان، آقاي دكتر دژپسند وزير محترم اقتصاد! امروز متأسفانه به دليل سوءمديريت در فرآيند كلي بازار سرمايه اولين مشكل ما عدم اعتماد و بي‌اعتمادي است كه در جامعه ايجاد شده. اين اعتماد را بايد با تصميمات منطقي و كارشناسي به بازار سرمايه برگردانيم. عقبه جريان اقتصاد كشور در بازار سرمايه مردم هستند، اگر اين مردم فراموش بشوند، اگر خداي‌ناكرده ما نسبت به آنها تصميماتي را متناسب با شرايط ويژه‌اي كه امروز در آن قرار داريم اتخاذ نكنيم پيامد بي‌اعتمادي در بازار سرمايه يعني اينكه عدم بهره‌گيري نظام اقتصادي از اين ظرفيت بزرگ است، بازار سرمايه كه مي‌تواند بازارهاي ديگر را از تلاطم خارج كند و جذب نقدينگي و سرمايه‌هاي اندك و خرد را به سمت اين اقتصاد سوق بدهد امروز دچار شرايطي شده كه اگر خداي‌ناكرده اين وضعيت عدم اعتمادي كه الان پيش آمده و مي‌تواند با تصميمات دولت و با اقدامات دولت برطرف بشود اگر اتفاقات در اين حوزه نيفتد مسلماً نه تنها مشكلات بازار سرمايه ما ادامه پيدا خواهد كرد كه بازارهاي ديگر را هم دچار چالش خواهد كرد. محورهايي كه در اين جلسه بحث شد و مطالبي كه در آن بيان شد به‌جز مواردي كه به صورت موردي، مثل جريان قيمت‌گذاري فولاد كه خوشبختانه مجلس ورود پيدا كرد و گزارش آن را هم به زودي ان‌شاء‌الله ارائه خواهد كرد، موضوعات مربوط به نرخ سپرده بانكي كه يك عامل مهم در وضعيت قيمت‌گذاري در بازار سرمايه است و همه آنها مدنظر مجلس و كميسيون اقتصادي خواهد بود. من از رياست محترم مجلس جناب آقاي دكتر قاليباف استدعا دارم به دليل اهميت موضوع و به دليل شرايطي كه امروز ما در وضعيت اقتصادي كشور داريم در ارتباط با اين موضوع به صورت ويژه ورود پيدا كنند. خوشبختانه همه اعضاي هيأت‌رئيسه و كميسيون‌هاي ديگر هم درگير اين موضوع هستند، ان‌شاء‌الله ما بتوانيم با همكاري مجلس و دولت وضعيت بازار سرمايه را در روزهاي آينده به شرايط مطلوب‌تري برسانيم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

سيدمحسن دهنوي
خيلي ممنون، نفر بعد آقاي جلال محمودزاده هستند، بفرماييد.

جلال محمودزاده
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب خدمت همكاران محترم دارم. در رابطه با بازار سرمايه‌گذاري و بازار بورس خدمت عزيزان مي‌خواهم چند نكته را عرض بكنم. اولاً وارد شدن به بازار بورس و سرمايه با اهداف و منظورهاي خاصي در دنيا صورت مي‌گيرد و يكي از دلايل وارد شدن افراد به بازار سرمايه اين است كه خطرات بازار سرمايه و زيان‌هاي احتمالي در بازار سرمايه و بورس كمتر است و يكي از دلايل ديگر جمع شدن سرمايه‌هاي خرد و خريد يا فروش سهام شركت‌ها در بازار بورس و به دست آوردن سود است كه در بازار سرمايه كشور متأسفانه ديديم در يك مقطع كوتاه مردم در سراسر كشور در بازار بورس سرمايه‌گذاري كردند و سودهايي را به دست آوردند، ولي در يك زماني به شدت بازار بورس با ركود روبه‌رو شد، چون زيرساخت‌هاي بازار بورس آماده نبود. بحث بعدي سرمايه‌گذاري در مسير قانوني و به دور از مسائل غيرقانوني و آسان بودن نقدشوندگي سرمايه در بازار بورس و روشن بودن اطلاعات در مورد شركت‌هايي كه در بورس حضور دارند و بازدهي بالاي بازار سرمايه و ريسك پايين اين بازار يكي از دلايلي است كه مردم در بورس سرمايه‌گذاري مي‌كنند. ورود منابع حاصل از بازار سرمايه و بورس به بخش توليد و خدمات يكي از اهداف بورس در دنيا است، يعني موقعي كه نقدينگي‌هاي خرد مردم را در بازار سرمايه جمع مي‌كنند، اين نقدينگي‌ها به توليد و توسعه زيرساخت‌ها هدايت مي‌شود كه متأسفانه ما در كشور ديديم كه اين مسأله صورت نگرفت و ميليارد‌ها تومان كه در بازار بورس جمع‌آوري شد متأسفانه هيچ مبلغي يا كمترين مبلغي به توسعه زيرساخت‌ها و توليد در كشور اختصاص پيدا نكرد. آيا اين اهداف بازار سرمايه در كشور موفق گرديد؟ دوستان و همكاران محترم! دليلش چه بود، چرا محقق نشد؟ اولاً زيرساخت‌هاي لازم براي فعاليت بازار سرمايه در كشور متأسفانه فراهم نبود، از جمله اين زيرساخت‌ها آموزش و فرهنگ‌سازي بود كه قبل از اينكه ما سرمايه‌‌هاي مردم را با تبليغات گسترده فضاي مجازي در بورس بياوريم سرمايه جمع كنيم نياز بود كه آموزش و فرهنگ‌سازي مي‌شد. شفاف نبودن وضعيت شركت‌‌هاي حاضر در بورس؛ مستحضر هستيد تعدادي از شركت‌هايي كه سال‌ها ورشكسته شده بودند و حتي وجود خارجي ندارند و حتي مكاني براي ارائه خدمت ندارند اينها در بورس ارائه شدند و مردم نقدينگي خودشان را براي شركت‌هاي غيرفعال دادند. سوء‌مديريت در بازار بورس و عدم توجه به رتبه‌بندي شركت‌ها و نبود دانش مالي براي كساني كه در اين بحث شركت كردند همه اينها از مشكلات بازار بورس بود. اما عزيزان، بزرگواران! در رابطه با اين پيشنهاد كميسيون اقتصادي اولاً ما به عنوان نمايندگان مجلس بايد وارد بحث نظارتي بشويم و از اين شيوه مديريت بازار بورس تحقيق و تفحص بكنيم و وزارت اقتصاد بايد جوابگو باشد. چرا بايد وزارت اقتصاد قبل از اينكه زيرساخت‌هاي بازار بورس را فراهم بكند بيايد و به صورت گسترده نقدينگي مردم را جمع‌آوري بكند؟‌ لذا من پيشنهاد دارم قبل از اينكه ما طرحي را براي اصلاح ساختار بازار بورس ارائه بدهيم لازمه‌اش اين است كه با مسببان اين مسأله برخورد جدي بكنيم و اجازه ندهيم نقدينگي و اموال مردم به دست افرادي ضايع بشود يا در جاهاي ديگري رسوب بكند و در بخش توليد مورد استفاده قرار نگيرد، متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
خيلي ممنون، نفر بعد آقاي سيدالبرز حسيني هستند، بفرماييد.

سيدالبرز حسيني
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران گرامي و مردم شريف ايران عرض سلام، ادب و احترام دارم. آغاز ولايت، امامت و زعامت حضرت مهدي را خدمت عموم مسلمانان جهان تبريك عرض مي‌كنم. جناب آقاي رئيس! بحث مربوط به بازار سرمايه به خصوص در بازار بورس به خاطر عدم شفافيت در اين بازار در طي ماه‌هاي گذشته كه اين اتفاقات افتاده اعتماد مردم را سلب كرده، قرار بود كه سرمايه‌هاي خرد به اين بازار هدايت بشوند و تلاطم ديگر بازارها را اينجا تنظيم بكنند، در صورتي كه امروز مردم سرمايه‌ خود را به خاطر بي‌تدبيري ساختار سيستم دولت از دست دادند. همكاران توجه بكنند! ريزش بورس از تاريخ (19) مرداد شروع شد، دليل شروع بي‌اعتمادي مردم ناشي از ابهام نحوه عرضه صندوق دوم يا صندوق پالايشي بود كه علت آن اختلاف نظر در دو وزارتخانه نبود، بلكه بي‌تدبيري مجموعه وزارت اقتصاد در انعكاس موضوع بود، اين بي‌تدبيري نيز ناشي از اصرار بر باقي ماندن بر تصميم غلط گذشته، يعني جلوگيري از كاهش دامنه نوسان از (5) درصد به (2) درصد در اسفندماه بود كه منجر به حذف رئيس قبلي سازمان بورس و برخي از اعضاي هيأت‌مديره قبلي سازمان شد. اين تصميم نادرست رياست شوراي عالي بورس و اوراق بهادار حتي برخلاف قوانين و مقررات بود و جزء اختيارات هيأت‌مديره سازمان بورس و اوراق بهادار است. جناب آقاي دكتر دژپسند وزير محترم اقتصاد وقتي نتوانست سرعت رشد قيمت سهام را در مردادماه كنترل بكند و نتيجه دو تصميم غلط خودش را ديده بود نمي‌خواست از آن برگردد شايعه عدم عرضه صندوق دوم را مطرح كرد، ريزش بازار از اين شايعه تعمدي شروع شد. قبل از آن هم شركت‌‌هاي حقوقي وابسته به دولت يا تحت كنترل دولت بودند در تيرماه تا (20) مرداد در اوج قيمت‌ها اقدام به عرضه سهام به صورت سنگين كردند و اين عرضه سنگين نيز مردم را كه با اعتماد به دولت و اعلام‌هاي مكرر رئيس دولت در بورس سرمايه‌گذاري كرده بودند امروز دچار خسران كرده. توجه بكنيد كه ميزان فروش دولت و شركت‌هاي نهادهاي عمومي سازمان خصوصي‌سازي از ابتداي سال 99 تا (20) مرداد بيش از (60) هزار ميليارد تومان بوده، در حالي كه به اذعان آقاي نوبخت ميزان مبلغ پيش‌بيني شده در بودجه كل سال حدود (12) هزار ميليارد تومان و خود دولت تا مرداد (30) هزار ميليارد تومان فروش داشته. توجه بكنيد كه علت بعدي با توجه به عدم آمادگي زيرساخت‌هاي لازم مراحل اول و دوم آزادسازي سهام عدالت به فاصله اندكي بود كه اين هم جزء تصميمات نابخردانه مجموعه وزارت اقتصاد بود. عامل مهم ديگري كه باعث شد همچنان ريزش بازار شروع بشود هيأت‌مديره جديد سازمان بورس كه هنوز در ابتداي كار مسلط به امور نبود و تصميمات نادرست در راستاي محدود كردن سمت تقاضا مي‌گرفت مثل كاهش اعتبار براي خريد سهام و محدوديت سقف خريد در سهام براي صندوق‌هاي با درآمد ثابت در اواخر مردادماه در حالي كه با كاهش قيمت‌ها مي‌بايست سياست‌هاي سمت عرضه محدود مي‌شد و سياست‌هاي سمت تقاضا تقويت مي‌شد. به عبارتي تأخير در زمان اجراي سياست‌هاي كنترلي صورت گرفت و امروز شاهد هستيم كه عدم شفافيت باعث شده بسياري از سرمايه‌هاي مردم از بين برود. كميسيون محترم اقتصادي بابت گزارشي كه تهيه كرده بودند قابل تقدير است، ولي اين پيشنهادها چه وقتي مي‌‌خواهد عملي بشود؟ تا اين پيشنهادها عملي بشود امروز نسبت به اندوخته‌هاي خودشان مردم دچار خسران هستند و وقت و زمان از دست خواهد رفت. اميدوارم مجلس يك تصميم قاطعي در اين خصوص بگيرد، از توجه جناب‌ آقاي رئيس و همكاران متشكرم.

سيدمحسن دهنوي
نفر آخر آقاي يعقوب رضازاده هستند، بفرماييد.

يعقوب رضازاده
بسم الله الرحمن الرحيم ضمن تبريك آغاز هفته ولايت و امامت، سازمان بورس اگر زيرساخت‌هايش درست باشد يك محل امن براي سرمايه‌گذاري مردم است. رهبر معظم انقلاب، رياست جمهوري و آنهايي كه صاحب‌نظر در اقتصاد بازار سرمايه و بورس هستند مي‌دانند اگر زيرساخت‌هاي همين سازمان قوي و قانوني باشد آنهايي كه با هزاران اميد به صورت فردي و با سرمايه پايين وارد اين بازار مي‌شوند ضرر نخواهند ديد و مردم بايستي اين اعتماد را در عملكرد بورس احساس بكنند. متأسفانه در قضاياي اخير همانطور كه مردم اعلام كردند چند ايراد كلي ديده مي‌شود: 1 ـ اهداف سازمان بورس درخصوص توسعه سرمايه‌گذاري براي مردم شفاف و روشن نبوده است. 2 ـ عدم آگاهي و عدم آموزش مردم براي نحوه ثبت‌نام در بورس مشخص و به وضوح به مردم اطلاع‌رساني نشده است. 3 ـ شركت‌‌ها و مؤسساتي كه سابقه ورشكستگي داشته‌اند و هيچ‌گونه اعتبار و مكاني در اين خصوص نداشتند متأسفانه در بورس سرمايه‌‌هاي خود را به صورت واهي و حبابي براي مردم ارائه نمودند. به علت سود كلان در ماه‌هاي اول بورس و سپس افت و پايين آمدن ميزان سود، مردم نسبت به نظام و سازمان بورس احساس بي‌اعتمادي كردند. مطلب بعدي، با توجه به اينكه تمامي شاخص‌هاي اقتصادي كشور منفي بوده است، چطور در مدت زمان كوتاه وضعيت بورس و عملكرد آن به صورت حبابي مثبت بوده است؟ آيا اين درست است كه دولت با هدف جذب نقدينگي مردم و موجود در بازار به صورت مصنوعي و نادرست بازار بورس را فعال و شكوفا نشان دهد؟ مطلب بعدي،‌ صنايع مهمي چون صنايع فولاد، زمين و ساير صنايع توليدي كه بايستي در اين بورس ارائه مي‌شد و اعتماد مردم را به نوعي جذب مي‌نمود اينها ارائه نشدند. الان متأسفانه بعد از اين مشكلاتي كه الان در بورس اتفاق افتاده دنبال اين هستيم كه مجدداً بازار فولاد را به بورس وارد بكنيم يا بازار خودرو كه بايستي در بورس ارائه مي‌شد متأسفانه ارائه نداديم. سعي مي‌كنيم كه هميشه آزمون‌ها را با خطا آغاز بكنيم، وقتي كه به نتيجه نرسيديم آزمون‌هاي صحيح را انجام بدهيم. بهتر است آن افرادي كه مدعي صنعت، علم و دانش در بورس و اقتصاد كشور هستند هميشه سعي كنند كه با احصاء روش‌هاي صحيح، اين بي‌اعتمادي را در مردم ايجاد نكنند و مردم اعتمادشان را نسبت به نظام از دست ندهند. تشكر مي‌كنم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون از دوستان نماينده و كميسيون كه اين گزارش را دادند. دوستان توجه كنند! فقط اين نكته كه اساساً مهمترين كار بورس همان تنظيم‌گري حرفه‌اي از بورس است، به منظور تأمين مالي توليد با نقدشوندگي واقعيتي است كه امروز اين اتفاق در بورس نمي‌افتد. اين مشكل جدي است. ان‌شا‌ءالله با اين گزارش چون كميسيون طرحي را آماده كرده با رعايت اين كه هم ظرفيت بازارگرداني و جذب نقدينگي براي توليد و نقدشوندگي در بورس، ان‌شا‌ءالله اين طرح بتواند اين ضعف را برطرف كند. در خدمت دوستان هستيم.
12 اعلام وصول طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران (ثبت 254)

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را لطف كنيد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد طرح توسط جناب آقاي دهنوي اعلام وصول شود، فقط همكاران عنايت داشته باشند كه برابر تبصره (1) ماده (45) ما ظرف دو هفته بايد اين طرح را در دستور قرار بدهيم، نمايندگان پيشنهادات خودشان را مي‌توانند تا (48) ساعت آينده، يعني از حالا كه اعلام وصول مي‌شود تا (48) ساعت آينده در سيستم وارد شوند و پيشنهادات خودشان را در سيستم قرار بدهند. جناب آقاي دهنوي! لطف كنيد اعلام وصول را بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
طرح نمايندگان موضوع تبصره (1) ماده (45) قانون آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي با عنوان اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسلامي ايران اعلام وصول مي‌گردد. آقاي رئيس خيلي ممنون.
13 اعلام وصول لایحه تمدید مدت زمان اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش افزوده با قید دوفوریت و تصویب یک فوریت آن (ثبت 218)

احمد اميرآبادي فراهاني
آقاي رئيس! اگر اجازه بفرماييد دستور بعدي را من قرائت كنم.

محمدباقر قاليباف
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستور بعدي يك دوفوريتي داريم كه لايحه دولت است، درخصوص تمديد مدت زمان قانون ماليات بر ارزش افزوده. از نماينده محترم دولت درخواست داريم ارائه بفرمايند. همكاران در رديف (12) مي‌توانند به عنوان مخالف و موافق ثبت‌نام كنند كه جناب آقاي موسوي‌لارگاني قرعه‌كشي خواهند كرد. آقاي قوامي بفرماييد.

هادي قوامي
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان محترم! خيلي خلاصه عرض مي‌كنم، موضوع بسيار مهمي است، بحث تمديد قانون ماليات بر ارزش افزوده است كه ما در بودجه سال 99 براي شش‌ ماه اول تمديد كرده بوديم و از اول مهر ديگر قانوني راجع به ماليات ارزش افزوده نداريم. همكاران و نمايندگان محترم عنايت داشته باشند كه در اين ماليات بر ارزش افزوده (90) هزار ميليارد تومان منابع ديده شده، (30) هزار ميليارد تومان عوارض دهياري‌ها و شهرداري‌ها و عشاير و مسائل مختلفي است كه در واقع سازمان امور مالياتي عملاً ديگر به اين دليل كه بنا بود آن لايحه اصلاح ماليات بر ارزش افزوده در نيمه اول به اتمام برسد، به دليل ملاحظاتي كه وجود داشت و نظرات شوراي محترم نگهبان، هنوز قانون جديد به تصويب نرسيده و چون مهلت هم فقط در شش‌ماهه اول بود، ما ديگر از اول مهر قانوني راجع به ماليات بر ارزش افزوده كه بخش مهمي از منابع درآمدي بودجه را تأمين مي‌كند، هم منابع بودجه درآمد دولت است، هم منابع بودجه شهرداري‌ها است، هم منابع بودجه دهياري‌ها است، هم منابع بودجه عشاير است، نداريم. خواهش من اين است كه نمايندگان محترم به دوفوريت اين تمديد قانون ماليات بر ارزش افزوده تا پايان سال رأي بدهند تا ان‌شا‌ءالله جمع‌بندي شوراي نگهبان انجام شود و ما بتوانيم ان‌شا‌ءالله از سال 1400 با قانون ماليات بر ارزش افزوده جديد اين ماليات و عوارض را جمع‌آوري كنيم. از همه تشكر مي‌كنم، از همراهي دولت و نمايندگان محترم كمال تشكر را دارم. اميدوارم با رأي قاطع اين فرصت را به ما بدهيد كه عملاً ما ديگر از اول مهر قانوناً نمي‌توانيم ماليات بگيريم و خيلي از صورت‌حساب‌ها رفته و اينها با چالش مواجه مي‌شود، شهرداري‌ها و دهياري‌ها با مشكل مواجه مي‌شوند، بودجه دولت و پرداخت حقوق از محل اين منابع كه عرض كردم (90) هزار ميليارد تومان است با چالش مواجه مي‌شود، به اين دوفوريت ان‌شا‌ءالله رأي بدهيد.

محمدباقر قاليباف
خيلي ممنون، قرعه‌كشي را بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحيم همكاران عزيز! كساني كه اسم‌شان به قيد قرعه در آمده، دو نفر مخالف و دو نفر موافق مي‌توانند صحبت كنند. مخالف اول وقت‌شان را به جناب آقاي دكتر دهنوي داده‌اند، مخالف دوم جناب آقاي ايزدپناه هستند. موافقين: جناب آقاي سيدغني نظري‌خانقاه و جناب آقاي قادري. از مخالف اول جناب آقاي دكتر دهنوي درخواست مي‌كنيم كه مطالب‌شان را بفرمايند.

سيدمحسن دهنوي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم نمايندگان محترم! همان‌طور كه مستحضر هستيد قانون فعلي ماليات بر ارزش افزوده كه قرار بود پنج‌ساله اجرا شود، در سالهاي اخير هر سال دارد تمديد مي‌شود، تا اينكه مجلس همت كرد و لايحه تهيه‌شده توسط دولت را اصلاح و تصويب كرد. لايحه اصلاح قانون ماليات بر ارزش افزوده حدود دو سال است كه در دستور كار مجلس قرار دارد و در اين لايحه جديد بسياري از ايرادات قانون فعلي ماليات بر ارزش افزوده برطرف شده است. در حال حاضر نيز كميسيون اقتصادي در حال رفع آخرين ايرادات شوراي نگهبان به مصوبه مجلس است. در قانون بودجه سال 99 نيز تا مهرماه امسال قانون فعلي تمديد شده است. با توجه به اينكه در مصوبه جديد مجلس در ماليات بر ارزش افزوده و همچنين قانون پايانه‌هاي فروشگاهي و سامانه مؤديان تكاليف بسيار مهمي بر دوش دولت گذاشته شده كه لازم است برخي از آنها تا زمستان سال جاري اجرايي شوند، تمديد قانون ماليات بر ارزش افزوده فعلي تا سال 1400 مي‌تواند اجراي آن تكاليف توسط دولت را به تعويق اندازد. لذا تمديد قانون فعلي تا سال 1400 نه تنها ضرورتي ندارد، بلكه اجراي بخشي از مصوبات مجلس در حوزه مالياتي و شفاف‌سازي اقتصاد را به تعويق مي‌اندازد و همچنين انگيزه دولت و كميسيون براي تسريع در نهايي‌سازي مصوبه مجلس را كاهش مي‌دهد. لذا همكاران! پيشنهاد ما اين است، بهتر است به جاي تمديد قانون، دولت و كميسيون تمام توان خود را به منظور تسريع در رفع ايرادات شوراي نگهبان به كار برند، يا حداكثر قانون فعلي به مدت سه ماه تمديد شود. همكاران! من فقط چند جمله‌اي خلاصه دليل مخالفت را بگويم. ببينيد! قانون ماليات بر ارزش افزوده قانوني بوده كه دولت پنج سال قانون فعلي را براي اجرا فرصت داشته است. الان اِشكالي كه تمديد آن تا 1400 به وجود مي‌آورد اين است، اولاً باعث مي‌شود قانوني كه در حال حاضر ايرادات شوراي نگهبان گرفته شده و مجلس در حال رفع ايرادات آن است، انگيزه لازم براي تسريع اين قانون از بين برود و اين را به شما بگويم، در قانون جديدي كه مجلس مصوب كرده و ان‌شا‌ءالله كميسيون به زودي رفع ايراد خواهد كرد، بسيار بسيار الزامات خيلي خوبي در آن ديده شده، به منظور شفاف‌سازي و مهمتر از آن اجراي قانون مهم سامانه‌هاي فروشگاهي. خواهش من از همكاران عزيز اين است، اولاً براي تمديد يكساله نه فقط به دوفوريت رأي ندهيم، بلكه با تمديد يكساله حتماً مخالفت كنيم و اين گام بزرگي در راستاي كمك به شفاف‌سازي اقتصاد است. اگر دولت هم مي‌خواهد مسأله فعلي را به صورت فورس‌ماژور حل كنند تمديد سه‌ماهه درخواست بدهد، نه كه ما بياييم دوباره يك قانوني كه مهلت آن تمام شده را براي يك سال ديگر تمديد كنيم، همين‌طور بهبود شرايط و تكاليفي كه به عهده دولت گذاشته شده را اين دولت بخواهد تمام كند و از سر خودش بگذراند، تا حالا دولت بعدي از راه برسد. پيشنهاد من اين است كه مخالفت كنيم، هم با فوريت مخالفت كنيم و دولت عزيز هم نهايتاً پيشنهاد تمديد سه‌ماهه را به مجلس درخواست بدهد.

سيدناصر موسوي لارگاني
به عنوان موافق در خدمت آقاي نظري هستيم، بفرماييد.

سيدغني نظري خانقاه
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همكاران محترم. با توجه به اصل (51) قانون اساسي كه گفته: «هيچ نوع ماليات وضع نمي‌شود مگر به موجب قانون، موارد معافيت، بخشودگي و تخفيف مالياتي به موجب قانون مشخص مي‌شود». آنچه برادر ارجمند از دولت گفتند بالاخره زمان اجراي آزمايشي اين قانون تمام شده و الان عملاً أخذ هر گونه مالياتي تحت عنوان ماليات بر ارزش افزوده خلاف قانون است. لذا بايد مجلس ياري كند تا اين موضوع حل شود. البته درخصوص موضوع قانون ارزش افزوده همكاران عزيز ما در كميسيون اقتصادي تلاش‌هاي شبانه‌روزي داشتند، قانون اصلاح شده، در كميسيون كار كارشناسي صورت گرفته، اشكالات قبلي تا حدودي برطرف شده، الان در شوراي نگهبان است و فرآيند موضوع چند ماه ديگر حل مي‌شود. دوستان عزيز! نگران آن موضوع 1400 نباشيد، اگر دو، سه ماه ديگر مجلس اجازه بدهد كه به صورت عملياتي وزارت دارايي و سازمان مالياتي براساس همين قانون به صورت آزمايشي تمديد صورت بگيرد، ان‌شا‌ءالله به زودي قانون تصويب خواهد شد و آن قانوني كه تصويب مي‌شود عملاً قسمتي از درآمد شهرداري‌ها، موارد مربوط به عشاير، عمران روستايي و آنچه كه در ارزش افزوده است ان‌شا‌ءالله برطرف خواهد شد. لذا همكاران عزيز! با توجه به اينكه كشور الان نيازمند درآمدهاي مالياتي است و عدم تمديد اين موضوع به نحوي از انحا باعث يك خلأ در كشور مي‌شود و به درآمدهاي مالياتي در اين شرايط تحريم ضربه وارد مي‌كند و سيستم حسابرسي و حسابداري‌ سازمانهاي مالياتي و مؤديان مالياتي دچار مشكل مي‌شود، لذا از همه شما خواهشمنديم كه با اين موضوع كه تمديد است ان‌شا‌ءالله موافقت فرماييد تا ان‌شا‌ءالله به محض آنكه آن قانون اصلي كه تمامي دغدغه‌هاي شما عزيزان و مؤديان مالياتي و آنهايي كه ماليات مي‌پردازند است حل شود. البته ما در بحث ماليات آنچه كه هميشه ايراد مي‌گيريم و ايراد اساسي است كه ان‌شا‌ءالله يك قانون ديگري آن موضوع را حل مي‌كند، بحث ماليات بر درآمدهاي اتفاقي و ماليات بر عايدي سرمايه است. چراكه امروزه در كشور برخي‌ها نظير معلمان و كارمندان به راحتي ماليات مي‌دهند، اما آنهايي كه درآمدهاي ميلياردي دارند فرار مالياتي دارند. آنچه عزيز ما در كميسيون اقتصادي گفتند، ما نزديك (200)‌ هزار ميليارد تومان فرار مالياتي داريم. اگر اين موضوع را هم امروز به دولت اجازه ندهيم، اين فرار مالياتي افزايش خواهد يافت و عملاً ما به درآمدهاي ملي آسيب مي‌زنيم. لذا از همه شما خواهشمنديم كه با تمديد اين قانون آزمايشي كه خودش هم گفته آزمايشي و به صورت موقت موافقت فرماييد تا ان‌شا‌ءالله آن قانون بيايد و تمامي چكش‌كاري‌ها، چالش‌ها و آنچه كه آسيب‌ها بود مرتفع شده و يك قانون جامع و مانع و كاملي درخصوص ماليات بر ارزش افزوده بشود. اين نكته را هم خدمت همكاران عزيز بگويم كه بحث ماليات بر ارزش افزوده از آخرين مصرف‌كننده گرفته مي‌شود و طوري القا نشود كه خداي‌ناكرده تصميم شما به زيان بازار يا به زيان مؤديان مالياتي است. لذا از همه شما خواهشمنديم كه رأي مثبتي به تمديد موقت قانون قبلي ارزش افزوده كه چندين سال است دارد انجام مي‌شود صورت بگيرد، ان‌شا‌ءالله.

سيدناصر موسوي لارگاني
آقاي دكتر! مخالف دوم وقت‌شان را به خود حقير واگذار كرده‌اند.

محمدباقر قاليباف
فقط خواهش من اين است كه ديگر در ضرورت فوريت آن بحث كنيد، نه در خود طرح. بفرماييد.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحيم مخالفت من با اينكه اعلام كردند ما قانون آزمايشي ماليات بر ارزش افزوده را با دوفوريت تمديد كنيم. همكاران عزيز! بعضي از همكاران فكر مي‌كنند اين مرتبه اولي است كه دولت درخواست تمديد كرده است. از اواخر مجلس نهم همه‌ساله ما همين موضوع را داشتيم. يعني قانون پنجساله به طور آزمايشي بايد اجرا مي‌شده، از اواخر مجلس نهم هر ساله يك طرح مي‌آوردند كه اجازه بدهيد يك سال اين قانون تمديد شود تا ما لايحه ماليات بر ارزش افزوده كه اين طرح آزمايشي هم داراي ايرادات و مشكلات زيادي هم هست، لايحه بياوريم. اگر براي يك مرتبه يا دو مرتبه درخواست كرده بودند، وقتي كه دولت به وظايف اصلي خودش عمل نمي‌كند، نه فقط اين قانون،‌ شما بررسي كنيد، قوانين متعدد ديگري هم هست كه آزمايشي است، زمان آزمايشي بودن آن سپري شده، ولي دولت حاضر نيست لايحه بياورد. همين كه الان موافق محترم فرمودند وظيفه دولت بوده كه لايحه بياورد، لايحه نياورده، مجلس مجبور شده يك طرح آورده است. طرحي هم كه مجلس آورده الان چندين سال است در صحن علني آمده، به شوراي نگهبان رفته و ايراداتي بوده كه الان در دستور كار كميسيون است و لذا با توجه به اينكه ايرادات شوراي محترم نگهبان در حال بررسي در كميسيون اقتصادي است، اينكه دولت درخواست كرده تا پايان سال 1400 دومرتبه اين قانون تمديد شود، قطعاً نه دولت ديگر آن جديت را دارد كه اگر بخواهد لايحه‌اي بياورد، كميسيون و صحن هم يك مقدار در روند تصويب طرح ارزش افزوده كه جزء ضروريات است، نماينده دولت فرمودند، موافقين و مخالفين هم اشاره داشتند، يكي از بااهميت‌ترين قوانين ما است، با توجه به اينكه الان مقداري از بودجه دهياري‌ها و شهرداري‌هاي ما از طريق اين قانون تأمين مي‌شود، مقداري از بودجه دولت از اين قانون تأمين مي‌شود واقعاً اهميت داشته است. اما شما ببينيد و بررسي كنيد، در طول مجلس دهم هر ساله ايام بودجه كه مي‌شود دولت يك طرح دوفوريتي مي‌آورد، براي تمديد يكساله اين قانون. لذا براي اينكه دولت به سرخط بيايد و به وظايف خود عمل كند و به موقع براي قوانيني كه آزمايشي هستند لايحه بياورد، اگر هم قرار است تمديد شود كه فرمودند ما فرصت نداريم و از مهرماه ديگر قانوني نبوده، حداقل اگر قرار است تمديد شود ما فقط تا پايان سال 99 را تمديد كنيم، نه تا پايان سال 1400 و يك ميدان وسيعي در اختيار دولت قرار بدهيم كه ديگر اصلاً دنبال آوردن لايحه اصلاح اين قانون و دائمي شدن اين قانون نرود، يا طرحي هم كه خود مجلس پيگير است شايد خيلي جدي پيگيري نشود. لذا درخواست من اين است كه با دوفوريت مخالفت شود، چون اگر يك‌فوريت هم تصويب شود به زودي در كميسيون اقتصادي بررسي و تمديد مي‌شود، ولي مدت آن بايد كوتاه شود، ما حداكثر تا پايان سال را بيشتر تمديد نكنيم. (در اين هنگام آقاي سيداميرحسين قاضي‌زاده‌هاشمي «نايب‌رئيس اول» رياست جلسه را به عهده گرفتند)

احمد اميرآبادي فراهاني
خيلي ممنون و متشكر. حاج‌آقا!‌ اگر اجازه بفرماييد آقاي قادري به عنوان موافق صحبت كنند. آقاي قادري بحث فوريت مطرح است، خيلي ممنون.

جعفر قادري
موافق
بسم الله الرحمن الرحيم بسم الله الرحمن الرحيم دوستان توجه كنند! ما همه مسائل و موضوعاتي كه دوستان اشاره كردند را قبول داريم، درست است دولت در طول سالهاي گذشته مثل چوپان دروغگو عمل كرده و اين‌قدر قرار و وعده گذاشته، هيچ‌كدام از وعده‌هايش را عمل نكرد و امروزه يك ذهنيت بدي در بين نمايندگان چه مجلس نهم، چه دهم و چه يازدهم شكل گرفته و يكي از قوانين كليدي كه سال‌ها قبل بايد دائمي مي‌شد متأسفانه دولت به وظايف خودش عمل نكرده است. منتها دوستان توجه كنند! اگر الان ما به دوفوريت رأي ندهيم چه اتفاقي مي‌افتد؟ زمان اجراي قانون ماليات بر ارزش افزوده تا پايان مهرماه بوده، يعني الان شما وارد آبان كه شديد خلأ قانوني وجود دارد. يعني اگر شما دوفوريت را مصوب نكنيد كشور كه نمي‌شود بدون قانون اداره شود. آقايان مجبور هستند بروند از مقام معظم رهبري و از جلسه سران قوا مجوز تمديد را بگيرند. تمام فعاليت شهرداري‌ها، دهياري‌ها و خود دولت در شرايطي كه شديداً به منابع مالي نياز دارد مختل مي‌شود. بحثي كه دوستان اشاره كردند كه تا 1400، غلط است، اين راجع به جزئيات است، جزئيات در اختيار خود مجلس است. شما فوريت را مصوب كنيد، به كميسيون مي‌رود و به صحن مي‌آيد، شما به جاي يك سال و نيم به دولت سه ماه فرصت بدهيد، يك ماه فرصت بدهيد، اينكه در اختيار خود مجلس است. بعد دوستان مي‌گويند اگر اين كار صورت بگيرد دولت دوباره خلف وعده مي‌كند. بله، ولي الان اصلاح آن قانون دائمي در اختيار خود مجلس است، اينجا كه ديگر دولت مقصر نيست. ما سريعاً ايرادات شوراي نگهبان را در كميسيون اقتصادي برطرف كنيم و به صحن بياوريم و سريع اين قانون را تعيين تكليف كنيم. بنابراين اينجا ديگر مقصر خود ما در مجلس هستيم. بله، تقصير‌ها، كوتاهي‌ها و قصوري كه در طول سالهاي گذشته دولت داشته و عملكرد بدي كه متأسفانه دولت در قانون ماليات بر ارزش افزوده الان دارد، آن چيزي كه دولت دارد عمل مي‌كند نرخ ماليات بر ارزش افزوده به جاي (9) درصد بعضاً‌ بالاي بيست و خرده‌اي درصد مي‌شود، چراكه ماليات را دارد به صورت مضاعف مي‌گيرد. از همه مسائل اطلاع داريم و با اشراف داريم مي‌گوييم، ولي الان راهي غير از اين نداريم. اگر تمديد نكنيم الان در كشور هيچ مالياتي امكان وصول ندارد، در اين شرايطي كه ما امكان كسب درآمدهاي ارزي و نفتي را نداريم، بر ساير درآمدهاي دولت خدشه وارد شده، اگر ما بياييم راه وصول درآمدهاي مالياتي را هم ببنديم دولت از كجا مي‌خواهد حتي حقوق و هزينه‌هاي جاري‌اش را پرداخت كند؟ بنابراين من فكر كنم ما بي‌تدبيري‌هاي دولت را در مجلس تكرار نكنيم، قصورها و كوتاهي‌هاي دولت را در مجلس به نوعي با بي‌توجهي يا بي‌خيالي خودمان انجام ندهيم. مطالبي كه دوستان اشاره كردند مطالبي است كه در مورد جزئيات آن بايد صحبت شود، من هم با دوستان موافق هم‌نظر هستم، نبايد اين‌قدر فرصت بدهيم، يك فرصت سه‌ماهه شايد كافي باشد، مي‌تواند مشكل حل شود، ولي اين مباحثي است كه در جزئيات بايد مورد بررسي قرار بگيرد و اصلاً جاي آن در بحث دوفوريت نيست، در بحث دوفوريت اين است كه آيا موضوع ضرورت دارد كه در اولويت بررسي قرار بگيرد يا نه؟ وقتي كه الان قانون نداريم، هيچ راهي غير از اين نداريم. بنابراين دوستان كمك كنند و انتظار هم داريم كه وزارت اقتصاد و مجموعه دوستاني كه در دولت درگير اين قانون هستند، نگاه كنيد! دولت با اجراي بدي كه دارد در قانون ماليات بر ارزش افزوده انجام مي‌دهد همه را عصباني و ناراحت كرده و اگر بعضاً‌ دوستان واكنشي به اين رفتارها نشان مي‌‌دهند نتيجه رفتار غلطي است كه متأسفانه در ادارات كل دارايي دارد انجام مي‌شود و متأسفانه دولت اينجا به آقايان مي‌گويند برويد كلاه بياوريد، مي‌روند براي دولت سر مي‌آورند و بايد دولت هم به اين ايرادات و اشكالات توجه كند و عملاً فضا را به سمت و سويي پيش ببرد كه خود مجلس پيش‌قدم شود و به جاي اينكه مخالفت كند خود مجلس به دولت كمك كند. ان‌شا‌ءالله دوستان موافق هم همراهي مي‌كنند كه ان‌شا‌ءالله دوفوريت آن رأي بياورد، در جزئيات در كميسيون و صحن زمان را مي‌توانيم يك ماه، دو ماه، سه ماه، پنج ماه، هر چه كه مجلس تصميم گرفت آن را تعيين كنيم. بنابراين ان‌شا‌ءالله مجلس بناي لجاجت ندارد و حتماً همراهي مي‌كند.

احمد اميرآبادي فراهاني
خيلي ممنون، نوبت كميسيون ندارد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بسم الله الرحمن الرحيم دوستان توجه كنند! موضوع دوفوريت مطرح است، عنوان يا جزئيات الان مورد بحث ما نيست، ما فقط اين موضوع را با توجه به اتمام دوره قانون بايد تعيين تكليف كنيم، ان‌شا‌ءالله كه دوستان در رأي‌گيري مشاركت كنند. حضار 244 نفر، چون دوفوريت مطرح است دوسوم رأي مي‌خواهد. لطفاً در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد. يك‌فوريت مطرح است. حضار 244 نفر، اعلام رأي بفرماييد. دوستان در رأي‌گيري مشاركت بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
14 قرائت گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد بررسی بازار فولاد

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دستور بعدي را بفرماييد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستور بعدي گزارش كميسيون صنايع و معادن در مورد بررسي بازار فولاد است، در اجراي تبصره (1) ماده (45) آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي. از سخنگوي محترم كميسيون صنايع و معادن جناب آقاي حجت‌اله فيروزي دعوت مي‌كنيم براي قرائت گزارش تشريف بياورند. جناب آقاي فيروزي! شما يك ربع فرصت داريد، اما اگر كمتر استفاده كنيد از شما ممنون مي‌شويم، بفرماييد.

حجت اله فيروزي
بسم الله الرحمن الرحيم هيأت‌رئيسه محترم مجلس شوراي اسلامي با سلام و تحيت مستند به تبصره (1) ماده (45)‌ آيين‌نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي به پيوست گزارش كميسيون تخصصي صنايع و معادن درخصوص بررسي بازار فولاد جهت قرائت در صحن علني تقديم مي‌شود. رئيس كميسيون صنايع و معادن ـ‌ عزت‌اله اكبري‌تالارپشتي گزارش كميسيون صنايع و معادن درخصوص بررسي بازار فولاد مقدمه: توسعه صنعت فولاد در دنيا يكي از شاخص‌هاي مهم صنعتي بودن كشورها است. در حال حاضر چين بزرگترين توليدكننده و مصرف‌كننده فولاد جهان است و نقش تعيين‌كننده‌اي در بازار فولاد دنيا دارد. ايران نيز در جايگاه دهمين توليدكننده بزرگ فولاد دنيا قرار گرفته، به طوري كه در سال 98 بيش از (27) ميليون تن فولاد توليد كرده و براساس پيش‌بيني‌هاي انجام‌شده اين ميزان در سال 99 به بيش از (30) ميليون تن خواهد رسيد. دسترسي به منابع عظيم گازي در ايران نيز اين كشور را به بزرگترين توليدكننده آهن اسفنجي بر پايه گاز در دنيا تبديل كرده است. براساس چشم‌انداز افق 1404 ظرفيت توليد فولاد كشور بايد به (55) ميليون تن برسد. از سال 92 تا 98 توليد فولاد خام در ايران به طور متوسط سالانه با رشد (9) درصدي همراه بوده است و با فعال شدن ظرفيت‌هاي حلقه‌هاي مختلف زنجيره فولاد كشور، علاوه بر تأمين نياز داخلي، امكان صادرات محصولات زنجيره فولاد به ساير كشورها نيز فراهم شده است. در سال 98 كل صادرات زنجيره فولاد از نظر وزني (25) ميليون تن و از نظر ارزشي (9/4) ميليارد دلار بوده است. زنجيره فولاد حدود (12) درصد صادرات غيرنفتي كشور را به خود اختصاص داده است. شايان ذكر است كه عمده صادرات سنگ‌آهن، كنسانتره و گندله به مقصد چين و عمده صادرات فولاد و محصولات فولادي به كشورهاي جنوب‌شرق آسيا، عراق و افغانستان انجام شده است. بررسي مصرف فولاد در ايران نشان مي‌دهد كه مصرف ظاهري فولاد در سال 98 در بازه (15) الي (16) ميليون تن بوده است. اين در حالي است كه برآوردهاي غيررسمي، ميزان مصرف واقعي فولاد كشور را (12) الي (14) ميليون تن نشان مي‌دهد. با در نظرگرفتن شاخص‌هاي كلان اقتصادي كشور، شرايط تحريم و شيوع ويروس كرونا، پيش‌بيني مي‌شود در سال 99 نيز در خوش‌بينانه‌ترين حالت ميزان مصرف فولاد كشور مانند سال 98 خواهد بود. بنابراين در عين تأمين پايدار نياز داخلي، توجه به مقوله صادرات يكي از الزامات توسعه متوازن زنجيره فولاد در كشور است. مهمترين چالش زنجيره فولاد، تنظيم بازار فولاد كشور است. با توجه به شرايط تحريم و نوسانات نرخ ارز در سال‌هاي اخير، دولت مداخلات گسترده‌اي براي تنظيم بازار فولاد كشور انجام داده است. مداخله دولت براي تنظيم بازار فولاد به طور عمده از طريق ستاد تنظيم بازار و صدور بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هاي مختلف بوده كه مجموعه سياست‌هاي تنظيم بازار دولت، منفعتي به مصرف‌كنندگان نهايي كالاها (يعني مردم) نرسانده است و موجب ايجاد رانت، فساد و رونق واسطه‌گري در بازار شده است. سياست‌هاي مداخله‌ قيمتي دولت در بازار محصولات زنجيره فولاد موجب شده تا شكاف قيمتي قابل توجهي ميان قيمت‌هاي داخلي و جهاني ايجاد شود كه اين مسئله به‌ همراه كاهش ارزش ريال باعث شده تا جذابيت صادرات افزايش يابد. رشد صادرات محصولات مختلف زنجيره فولاد به‌ همراه كاهش عرضه داخلي، دولت را به سمت كنترل صادرات و وضع عوارض صادراتي براي مواد معدني و فلزي سوق داده است. بررسي‌ها و اقدامات كميسيون صنايع و معادن مؤيد مطالب ذيل است. 1 ـ‌ هر گونه سياست‌گذاري و تصميم‌گيري درخصوص فولاد بايد شامل كل زنجيره باشد تا از اتخاذ سياست‌هاي متناقض در كل زنجيره اجتناب شود. يكي از معضلات زنجيره فولاد در سالهاي گذشته اين بوده كه به دليل أخذ تصميمات مقطعي ارزش افزوده موجود در زنجيره به بخشي از زنجيره سرازير شده و باعث شده است شركت‌هاي فعال در بخش معدن به كنستانتره و گندله از سرمايه‌گذاري در اين بخش به سمت سرمايه‌گذاري در بخش فولادسازي هدايت شوند كه اين امر باعث ايجاد كمبود در بخش‌هايي از زنجيره فولاد شده است كه اين امر تعادل زنجيره را به هم زده است. 2 ـ مصرف داخلي فولاد بسيار كمتر از توليد كشور بوده است و در مقاطع طويل يعني ميلگرد و تيرآهن حدود (76) درصد توليد و در مقاطع تخت فولادي (منظور انواع ورق‌هاي فولادي) حدود (80) درصد توليد در داخل مصرف شده است و مابقي به خارج از كشور صادر شده است. در مجموع (17) درصد كل محصولات فولادي و (25) درصد محصولات مياني يعني شمش و اسلپ به خارج از كشور صادر شده است. 3 ـ در چهارماهه ابتداي سال 1399 صادرات انواع مقاطع فولادي كاهش قابل ملاحظه‌اي داشته است. 4 ـ بخش عمده صادرات محصولات فولادي در سال 98 به صادرات محصولات شمش يعني (61) درصد اختصاص يافته است كه در مقايسه با محصولات نهايي از ارزش افزوده پايين‌تري برخوردار هستند. 5 ـ از زمان راه‌اندازي بورس كالاي ايران مقرر شده است كشف قيمت عادلانه محصولات فولادي در بورس كالا صورت گيرد. به همين دليل مراجع تصميم‌گير در مقاطع مختلف از طريق وزارت صنايع، ستاد تنظيم بازار و غيره تلاش كرده‌اند كه محصولات فولادي در بورس كالا عرضه شود و خريداران بتوانند با قيمت‌هاي منصفانه نسبت به خريد محصولات موردنياز خود اقدام نمايند. اما آنچه كه در حال حاضر اتفاق افتاده اين است كه برخي از شركت‌هاي توليدكننده بخشي از محصولات خود را در بورس كالا عرضه مي‌كنند و مابقي محصول را در خارج از بورس و بدون هيچ‌گونه شفافيتي به فروش مي‌رسانند. 6 ـ اختلاف قيمت بين بازار آزاد و بورس: روند قيمت زنجيره فولاد در بازار آزاد و قيمت تمام‌شده بورس كالا نشان مي‌دهد اختلاف فاحشي بين اين دو بازار وجود دارد، به طوري كه در برخي محصولات به بيش از (50) درصد نيز مي‌رسد. 7 ـ عدم شفافيت در بخش عمده بازار: بخش عمده فولاد همراه با ساير محصولات غيربورسي مانند لوله و پروفيل فولادي، كلاف‌هاي صنعتي، ورق‌هاي رنگي، آهن اسفنجي و سنگ‌آهن فاقد بازار شفافي هستند. 8 ـ عدم پيگيري اجراي مصوبات مراجع تصميم‌گير: 9 ـ سهميه‌بندي اشتباه در سامانه‌هاي وزارت صمت از جمله بهين‌ياب. براساس شواهد موجود در حال حاضر سهميه شركت‌ها براساس واقعيت‌هاي شركت‌ها تعيين نشده و به همين دليل بسياري از شركت‌ها پس از أخذ سهميه خود اقدام به فروش آن در بازار سياه مي‌كنند كه اين امر سودهاي كلاني را براي عده‌اي در برداشته است. 10 ـ عدم برخورد با تخلفات صورت‌گرفته: تقريباً با بخش عمده تخلفات صورت‌گرفته در بازار فولاد از جمله عدم عرضه محصول، گرانفروشي و واسطه‌گري برخورد قاطعي صورت نگرفته است و همين باعث گسترده‌تر شدن تخلفات شده است. پيشنهاد كميسيون صنايع و معادن: ماده 1 ـ كليه محصولات زنجيره فولاد با رعايت مفاد بند «ج» ماده (36) قانون احكام دائمي كشور مصوب سال 95 براي فروش داخلي ملزم به عرضه و فروش در بورس هستند. معامله محصولات فوق در خارج از بورس ممنوع بوده و در حكم خارج از شبكه مي‌باشد. تبصره 1 ـ در معاملات محصولات زنجيره فولاد شامل سنگ‌آهن، كنسانتره، گندله، آهن اسفنجي و فولاد خام و ورقهاي فولادي، سازمان بورس كالاي ايران موظف است به كارخانه‌هاي توليد داراي كد بهين‌ياب و براساس سهميه مندرج در سامانه بهين اجازه ثبت سفارش و خريد بدهد. فروش مواد اوليه و محصولات خريداري از بورس كالا توسط خريداران ممنوع مي‌باشد و متخلفين به دليل اخلال در بازار جهت رسيدگي به دستگاه قضايي معرفي مي‌شوند. ماده 2 ـ صادرات كليه محصولات حلقه‌هاي مختلف زنجيره ارزش فولاد صرفاً پس از عرضه‌ هفتگي توسط توليدكنندگان در بورس كالا و به ميزان مازاد عرضه ثبت‌شده در بورس كالا مجاز است. تبصره 1 ـ در صورت تخصيص صادرات به توليدكنندگان به ميزان مازاد عرضه در بورس كالا، حداكثر زمان مجاز صادرات كالا از سوي توليدكننده براي آن محموله چهار هفته خواهد بود و پس از اين مدت مجوز صادراتي محموله مذكور از بين مي‌رود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقاي فيروزي عذر مي‌خواهم. چون اين متن پيشنهادي قانون شما است، اين پيشنهاد شما اعلام وصول مي‌شود، چون ممكن است بعد از رسيدگي كميسيون متن تغيير پيدا كند و همكاران پيشنهاداتي بدهند نياز به قرائت متن قانون پيشنهادي نيست، فقط همان بخشي كه جمع‌بندي كرده‌ايد كافي است، متشكر.

حجت اله فيروزي
آقاي رئيس! پس خواهش من اين است اين را اعلام وصول كنيد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، اين اعلام وصول مي‌شود، طرح پيشنهادي شما اعلام وصول مي‌شود، دوستان دو هفته هم فرصت دارند كه پيشنهاد بدهند و كميسيون رسيدگي كند، بعد بايد بيايد در دستور صحن قرار بگيرد.

حجت اله فيروزي
الان نماينده دولت هم صحبت مي‌كند؟

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، نماينده دولت صحبت مي‌كند، شش نفر از همكاران هم صحبت مي‌كنند. شما وقت داريد، اگر توضيح ديگري داريد بفرماييد، ولي نياز نيست اين متن را قرائت كنيد.

حجت اله فيروزي
ببينيد آقاي رئيس! بحث اصلي اين است كه توليد كشور ما در زمينه فولاد دو برابر ميزان تقاضا و مصرف است. لذا دوستان عزيز نماينده استحضار داشته باشند، چون ما دو برابر نياز واقعي بازار الان انواع توليد فولاد داريم، لذا شرايط فعلي كه اين همه نوسان قيمت در بازار وجود داشته باشد بيشتر ناشي از اين است كه كل محصولات زنجيره فولاد امروز در بورس كالا عرضه نمي‌شود. اگر توليدكننده‌ها اعم از توليدكننده‌هاي پايين‌دستي يا بالادستي كل محصولات خودشان را در سامانه بورس كالا عرضه كنند، اين آشفتگي بازار از ميان خواهد رفت. به منظور اينكه نياز نباشد ما سير مراحل تصويب لايحه، يعني گردش لايحه را در مجلس انجام بدهيم، ما اين گزارش را در قالب تبصره ماده (45)‌ ارائه كرديم كه زودتر ان‌شا‌ءالله سيكل مجلس طي شود، چون مشكل عرضه فولاد يك مطالبه عمومي مردم است، موضوع فولاد در صنايع مختلف، صنايع خودروسازي، صنايع ساختمان و بسياري از صنايع اثرگذار است. ما خواهش‌مان اين است كه ان‌شا‌ءالله هيأت‌رئيسه محترم در قالب تبصره ماده (45) امروز اين گزارش را بعد از صحبت عزيزان و همكاران به كميسيون ارجاع كنند و طرحي هم كه كميسيون و دوستان ما امروز ارائه كردند اعلام وصول شود تا كميسيون ان‌شا‌ءالله بتواند زودتر بررسي كند و ظرف دو هفته‌اي كه قانون اجازه داده مجدداً در صحن مطرح و به قانون تبديل شود. من از هيأت‌رئيسه محترم و همكاران محترم و نمايندگان دولت تشكر مي‌كنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم. نماينده دولت بفرماييد.

خداداد غريب‌پورجهان‌آباد
بسم الله الرحمن الرحيم و به نستعين از نمايندگان محترم مجلس و هيأت‌رئيسه محترم كه اين وقت را در اختيار وزارت صنعت، معدن و تجارت گذاشتند تا راجع به طرح پيشنهادي كميسيون محترم صنايع توضيحاتي را ارائه نمايم تشكر مي‌كنم. آقاي دكتر اسماعيلي معاونت محترم معدني وزارتخانه امروز بايد تشريف مي‌‌داشتند كه متأسفانه به دليل كسالت كه ان‌شا‌ءالله خداوند به ايشان شفا بدهد عذرخواهي داشتند و امكان حضور پيدا نكردند. در حد بضاعت خودم توضيحاتي را راجع به بحث توليد فولاد در كشور و زحمتي كه نمايندگان محترم كميسيون صنايع كشيدند و آقاي فيروزي هم به خوبي ارائه كردند عرض مي‌كنم. سهم بخش معدن و صنايع معدني در GDP كشور (26) ميليارد دلار است كه فولاد كشور در سال 97 با (27) ميليون تن سهم مهمي را در اين GDP ايفا كرد و خوشبختانه يكي از بخش‌هاي درخشان كشور در سند 1404 صنعت فولاد كشور است كه تاكنون توانسته (100)‌ درصد برنامه را پوشش بدهد و ان‌شا‌ءالله قبل از 1404 به ظرفيت (55) ميليون تن خواهيم رسيد. فولاد كشور در كنار اين ظرفيت درخشان دو طرح بين‌المللي هم در دست اجرا دارد، يكي در هرمزگان و ديگري در منطقه چابهار كه مقدمات كار فراهم شده و اين دو (10) ميليون تن مازاد بر (55) ميليون تن است،‌ با رويكرد تأمين ماده اوليه از خارج و فروش صادراتي و احياناً تأمين نياز داخل. امسال در سال جهش توليد خوشبختانه (18) ميليون تن به ظرفيت گندله كشور و (10) ميليون تن به ظرفيت كنسانتره كشور و (5) ميليون تن به ظرفيت فولاد كشور اضافه خواهد شد كه جهش توليد واقعي در اين زنجيره خدا را شكر اتفاق افتاده و در ادامه اتفاق خواهد افتاد. پيش‌بيني ما براي رسيدن به افق 1404، (5) ميليارد يورو سرمايه‌گذاري در فولاد و (9) ميليارد يورو در زيربناها است كه تلاش ما در وزارتخانه اين است كه اين منابع را در درون خود بخش توليد كنيم. يعني بخش اين‌قدر پويا باشد كه منابع لازم براي توسعه را در درون خودش ايجاد كند. كمااينكه امسال حدود (30) هزار ميليارد تومان شركت‌هاي بزرگ ما در مس، فولاد و سنگ آهن افزايش سرمايه دارند و مجموعه اين شركت‌ها حدود (8/4) ميليارد يورو و (10) هزار ميليارد تومان پروژه توسعه‌اي براي اقتصاد كشور تعريف كرده‌اند. يكي از بخش‌هاي مولد و درون‌زاي كشور و نمودار اقتصاد مقاومتي كشور در بخش فولاد و صنايع فولادي است. خوشبختانه با اين منابعي كه داريم در اين بخش توانستيم در شرايط سخت تحريم و مشكلات ناشي از تأمين مالي بين‌المللي طرح‌هايمان را از منابع سرمايه‌گذاري‌هاي ايجادشده براي رونق اقتصاد كشور و افزايش توليد كشور در برنامه داريم و خوشبختانه با طرحهاي خوبي كه امسال هم شاهد بوديم در سنگان كنسانتره و گندله فولاد مباركه، گندله فولاد خوزستان و در منطقه گلگهر هم طرحهاي متعددي ان‌شا‌ءالله در آينده به بهره‌برداري خواهد رسيد، در منطقه هرمزگان طرح مربوط به بنياد و در ادامه هم ان‌شا‌ءالله در سنگان باز افتتاحيه طرح مربوط به كنسانتره بنياد مستضعفان را خواهيم داشت، اين از توليد. سرانه مصرف در كشور (200) كيلوگرم است،‌ يعني با (80) ميليون نفر جمعيت (16) ميليون تن مصرف فولاد كشور را داريم. سال گذشته با (27) ميليون تن توليد قريب به (11) ميليون تن صادرات داشتيم، يعني بيش از (4) ميليارد دلار ارز ناشي از صادرات فولاد و محصولات فولادي كشور را داشتيم كه نقش بسيار مهمي در تأمين مالي با تهاتر براي تأمين مواد اوليه مورد نياز صنعت داشت و خوشبختانه ديديم هم در بخش فولاد رشد توليد داشتيم، هم در تأمين كنسانتره و گندله و آهن اسفنجي زنجيره رشد داشت و صادرات محصولات فولادي كشور به (11) ميليون تن رسيد. البته حرفي كه آقاي فيروزي زدند حرف درستي است، اينكه صادرات از شمش و اسلپ به محصولات فولادي منتقل شود حرف درستي است، يعني بايستي سياست‌ها به سمتي برود كه خوشبختانه مجلس محترم در سال 95 آمد ماليات بر صادرات مواد خام، يعني حذف ماليات يا ماكت مالياتي را برداشت، يك گام بلندي براي جلوگيري از خام‌فروشي شد. اين حرف سخنگوي محترم كميسيون صنايع مبني بر اينكه صادرات بايستي از شمش و اسلپ به محصولات فولادي و مقاطع منتقل شود، اين حرف، حرف درستي است كه بايستي حتماً سياست ما اين باشد كه محصولات فولادي را به جاي فولاد خام و شمش صادر كنيم، ما بياييم محصولات فولادي با ارزش افزوده بالاتر صادر كنيم. اين يك سياست‌ درستي است كه مورد وثوق همگان است، من‌جمله در وزارتخانه شخص جناب آقاي وزير هم در جلسات آغازين انتقال صادرات از شمش به اسلپ و محصولات تخت و طويل و فولادي را به عنوان يك ضرورت مطرح كردند كه در گام اول قرار شد (20) درصد اين محصولات خام به محصولات فولادي منتقل شود و حتماً در كميسيون محترم صنايع حضور پيدا خواهيم كرد و يك‌سري مشوق‌هايي را براي توليدكنندگان براي اينكه صادرات از فولاد خام به محصولات فولادي منتقل شود حتماً مدنظر خواهد بود. درخصوص عرضه به طور طبيعي در خيلي از زمينه‌ها توليد داخل جوابگوي نياز داخل است، ما سال گذشته زير (600) هزار تن واردات محصولات فولادي آن هم ورق‌ها و آلياژهاي خاص داشتيم. تصور بفرماييد در مقابل (27) ميليون تن توليد داخل و بيش از (10)، (11) ميليون تن صادرات زير (600) هزار تن واردات داشتيم. بنابراين اين حرف هم حرف درستي است كه توليد داخل جوابگوي مصرف است. در زمينه مصرف عرض كردم سرانه‌مان به ازاي هر نفر (200) كيلوگرم است. در زمينه شيوه مديريت براي تنظيم بازار سياستي را كه وزارتخانه پيش گرفته عبارت است از تنظيم كف عرضه به نحوي كه نياز داخل برطرف شود. اين حرف درستي است، يعني عرضه در بورس به نحوي ارائه شود كه نياز داخل برطرف شود. ما حدود (7) تا (9) ميليون تن ورق فولادي توليد مي‌كنيم، تقريباً‌ حدود (10) ميليون تن ورق سرد و گرم توليد مي‌كنيم و حدود (10) ميليون تن هم مقاطع طويل و تخت، حدود (20) ميليون تن. بنابراين امكان اينكه در كشور اين (20) ميليون تن عرضه را مديريت كنيم، البته مي‌دانيد باز از محصولات فولادي در سال گذشته نزديك به (3) ميليون تن صادر شده، يعني حدود (7) ميليون تن از شمش و اسلپ و (3)، (4) ميليون تن محصولات فولادي صادر شده و باز جوابگوي نياز داخل است، هم مقاطع تخت و هم مقاطع طويل. اين هم حرف درستي است كه بايد زنجيره در بورس عرضه شود. يعني همچنان كه معتقديم شمش و البته تختال بايد در بورس عرضه شود، بايستي در ادامه ساير محصولات فولادي مثل مقاطع طويل، ميلگرد، نبشي و تيرآهن و مقاطع تخت مثل ورق و محصولات مرتبط با آن در بورس عرضه شود و اين مديريت يكپارچه اعمال شود. يعني يك بخش در بورس ملزم شود كه (100) درصد عرضه كند و بخش ديگري عرضه نكند، اين حرف درستي است،‌ اين هم مورد وثوق و مورد تأييد ما هم است كه اگر قرار است تعادل در بازار ايجاد شود بايد اين توازن در عرضه هم رعايت شود. اين حرف درستي است و قطعاً مورد وثوق ما هم است و در شيوه‌نامه‌اي كه همكاران ما در معاونت محترم معدني و معاونت محترم صنايع زير نظر آقاي وزير داريم تدوين مي‌كنيم، اينها با جزئياتش ديده شده كه ان‌شا‌ءالله با طرحي كه در كميسيون محترم صنايع بررسي خواهد شد و مورد وثوق ما هم است تلفيق مي‌شود. دوستان! در زمينه صادرات، شرايط سخت اقتصادي كشور اجازه نمي‌دهد كه ما به صادركننده يك ماه فرصت بدهيم، صادركننده‌اي كه بعضاً يك ماه زمان مي‌برد تا كشتي پيدا كند و حداقل يك ماه تا بيش از يك ماه كشتي روي آب دارد، بحث نقل و انتقال پول. بنابراين پيشنهاد ما از نظر فني اين است كه زمان لازم براي صادرات محصول از يك ماه به سه تا چهار ماه افزايش پيدا كند تا صادركننده بتواند در شرايط سخت تحريمي و بيمه‌اي و تأمين كشتي براي حمل فرصت لازم را داشته باشد، البته كيس‌هاي واقعي هم هست كه ما در كميسيون محترم صنايع مشخص مي‌كنيم كه زمان لازم براي صادرات محصولات فولادي به نقاط مختلف دنيا بيش از يك ماه است و اين منطقي است كه توسط همكاران ما ان‌شا‌ءالله ارائه خواهد شد و در كميسيون محترم صنايع به بحث و تبادل‌نظر خواهيم نشست. اين موضوع هم موضوعي است كه مدنظر ما است و كاملاً بر آن تأكيد داريم كه مازاد مصرف داخل بايد صادر شود. اين يك ميثاق است، يعني مورد توافق دولت و مجلس است كه اول بايد نياز داخل رفع شود. دو؛ محصولات فولادي به جاي فولاد خام صادر شود. سه؛ عرضه به نحوي باشد كه قيمت براي مصرف‌كننده جذاب باشد. يعني فاصله قيمتي بين قيمت بورس و مصرف‌كننده به حداقل برسد. لازمه‌اش همين است كه عرضه اين‌قدر بالا برود و زنجيره هم به بورس بيايد. يعني ابتداي زنجيره عرضه را مكفي و انتهاي زنجيره هم عرضه را مكفي كند. خوشبختانه، هم ستاد تنظيم بازار، هم دادستاني محترم كشور، هم تعزيرات حكومتي كشور همه بر اين موضوع اتفاق نظر دارند و همكاري لازم را مي‌كنند تا ما در داخل اين بحثي را كه دوستان فرمودند مصرف داخل در بورس بيايد و با تعيين كف عرضه از ابتداي زنجيره تا انتهاي زنجيره،‌ مصرف داخل تأمين شود. مي‌دانيد ما در زمينه مقاطع فولادي با ميلگرد بالاي (8) ميليون تن توليد مي‌كنيم، حدود (8/8) ميليون تن و نزديك به (2) ميليون تن هم نبشي و تيرآهن توليد مي‌كنيم كه خوشبختانه جواب نياز داخل است. يك خبر خوب هم بدهم، ما در شش‌ماهه اول سال جاري خوشبختانه (19) درصد رشد مصرف داخل داشتيم. اين خبر براي اقتصاد كشور خبر خوبي است كه علي‌رغم شرايط تحريمي روند مصرف فولاد در كشور صعودي است. اصلاً سرانه مصرف فولاد در دنيا يك شاخصي است كه نشان‌دهنده ميزان توسعه صنعتي آن كشور است،‌ فولاد يك صنعت مادر است، براي لوازم خانگي، براي خودروسازها و براي صنايع متعدد در ساختمان، اين يك صنعت پايه است،‌ هر چقدر مصرف محصولات فولادي در كشور بالاتر برود معنايش اين است كه اقتصاد كشور پوياتر است. اينكه در شش‌ماهه اول امسال مصرف داخل (19)‌ درصد بالا رفته، اين يعني اينكه يك خبر مثبت براي اقتصاد كشور است. اينكه مجلس محترم به فولاد حساس شده اين هم يك خبر مثبت است. معناي آن اين است كه هم توليد براي مجلس محترم مهم است و هم بازار و هم مصرف‌كننده واقعي. در خيلي از محصولات فاصله قيمتي كم است، مثلاً‌ در زمينه ميلگرد و ورق فاصله بين بورس و بازار زياد نيست، ولي در زمينه محصولات ورق هست كه بايد اين را حل كنيم و جلسات فشرده‌اي را در وزارت صنعت همزمان با طرحي كه در كميسيون محترم صنايع دارد بررسي مي‌شود برگزار كرديم، به همين ارقام رسيديم. به نظر ما بدون اينكه صف قيمتي را تعيين كنيم مي‌توانيم قيمت جذاب را براي اقتصاد كشور در بياوريم، به شرطي كه عرضه مكفي باشد. شما كه مي‌دانيد قيمت تابع عرضه و تقاضا است، خوشبختانه توليد ما مكفي است، عرضه را بايد مديريت كرد. اگر مديريت عرضه صورت بگيرد قطعاً قيمت بدون اينكه نياز به تعيين سقف قيمتي باشد قابل مديريت است و سياست وزارت صنعت اصرار بر عرضه مكفي براي قيمت منطقي مصرف‌كننده واقعي است. اين سياست ما است، بنابراين به آن هدفي كه نظر مجلس محترم است ما با روش نرم‌افزاري مي‌توانيم برسيم، لازمه اين كار اجماع است كه ان‌شا‌ءالله در طي دو هفته آينده‌اي كه اين طرح بررسي مي‌شود در يك فضاي مشترك فكري بين مجلس و وزارت صنعت حتماً به ادبيات مشتركي با نمايندگان محترم مجلس خواهيم رسيد و قيمت محصولات فولادي كه عمده بحث امروز روي قيمت بود، هرچند توليد را هم اگر امروز افتخار مي‌كنيم كه ما مازاد توليد داريم، اين محصول سرمايه‌گذاري‌هاي قبلي است، ما اول بايد به توليد و اشتغال توجه كنيم. وقتي كه توليد مكفي داشته باشيم بي‌نياز مي‌شويم. شما تصور بفرماييد در زمينه محصولات صنعتي نياز به واردات مواد اوليه داريم، اگر در زمينه مواد اوليه نياز به واردات نداشته باشيم طبيعتاً خودكفا خواهيم بود. به هر حال از وقتي كه در اختيار بنده گذاشتيد تشكر مي‌كنم. لحظه‌اي كه من به مجلس رسيدم گفتند بايد صحبت كنم، ببخشيد اگر نتوانستم خوب ارائه كنم، ولي در لحظه ورود متوجه شدم كه همكار عزيزمان آقاي دكتر اسماعيلي كسالت پيدا كرده‌اند، احياناً براي پاسخگويي به سؤالات در خدمت هستم. خيلي متشكر از وقتي كه منظور فرموديد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكريم. شش نفر از همكاران بايد صحبت كنند، منتها چون به وقت نطق‌ها و تذكرات رسيديم ان‌شا‌ءالله ادامه دستور در جلسه آينده خواهد بود.
15 ناطقان جلسه آقایان: همایون سامه یح نجف‌آبادی، محمدمهدی زاهدی، مجید ناصری‌نژاد، محمدتقی نقدعلی، غلامرضا شریعتی‌اندراتی

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
ناطقين را دعوت كنيد.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحيم ناطقان جلسه علني امروز عبارتند از: ـ آقاي همايون سامه‌يح‌نجف‌آبادي نماينده محترم كليميان ايران. ـ آقاي محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور. ـ آقاي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان. (كه هر كدام هفت دقيقه وقت دارند) ـ آقاي محمدتقي نقدعلي نماينده محترم خميني‌شهر. ـ آقاي غلامرضا شريعتي‌اندراتي نماينده محترم بهشهر، نكا و گلوگاه. (كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند) از آقاي سامه‌يح‌نجف‌آبادي دعوت مي‌كنم كه صحبت خودشان را شروع بفرمايند.

همايون سامه يح نجف آبادي
نطق 7 دقیقه ای
به نام خدا با درود به روان پاك بنيانگذار جمهوري اسلامي ايران و شهداي ميهن، با عرض ادب و احترام به مقام معظم رهبري و با سلام به نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي. با عرض تسليت به مناسبت شهادت حضرت امام حسن عسكري (عليه‌السلام) و آغاز امامت حضرت وليعصر. در اين دوران نمايندگان ملت ايران در راستاي منويات مقام معظم رهبري بايد توجه ويژه‌اي به مشكلات اقتصادي و فرهنگي كشور نموده و در جهت ايجاد آسايش و رضايت مردم گام بردارند و همچنين با اطاعت و احترام به اوامر بنيانگذار كبير انقلاب در جهت حفظ وحدت كلمه براي نيل به هدفي مقدس كه همان اتحاد و انسجام ملت ايران و حفظ منافع ملي و در نتيجه سربلندي و پيروزي نظام جمهوري اسلامي ايران خواهد بود، تمام تلاش خود را به كار بندند. بنده معتقدم معني وحدت كلمه عدم اختلاف‌نظر نيست كه خود باعث پيشرفت و تعالي خواهد بود، بلكه معناي آن اعتقاد به يك هدف مشترك است و آن قدرتمندي هرچه بيشتر اين نظام مقدس و ايجاد رفاه و آسايش و شادماني براي ملت ايران مي‌باشد. چراكه اختلاف‌ شديد بين مسئولين انرژي را به سمت حاشيه كشانيده و از هدف دور خواهد نمود. در اين زمانه حساس ايران عزيزمان از طرق مختلف مورد هجمه‌هاي سياسي و اقتصادي قرار گرفته و دشمن با ايجاد مشكلات اقتصادي و هدف گرفتن معيشت مردم ايران به دنبال ايجاد تنش بين مسئولين اين مملكت است. چراكه مي‌داند تصميم‌گيري درست در هنگام آرامش بهتر انجام خواهد شد و يكي از حربه‌هاي دشمنان ايران ضربه زدن به انسجام، يكپارچگي و وحدت ملت ماست. حوزه انتخابيه بنده جامعه كليميان ايران نيز از اين موضوع مستثني نبوده و هميشه بر حفظ وحدت ايرانيان تأكيد فراواني داشته است و به شعائر انقلاب وفادار بوده و هست. كليميان ساكن تهران، شيراز، اصفهان، كرمانشاه، كرمان، يزد، رفسنجان، همدان و ديگر شهرهاي اين خاك مقدس، اين پيروان راستين شريعت حضرت موسي‌ كليم‌الله كه بيش از (2600)‌ سال سابقه حضور در ايران را دارند، طي اين تاريخ طولاني همواره به اين آب و خاك دلبسته و وفادار بوده‌اند و به خصوص پس از انقلاب اسلامي با حضور فعال در تمام عرصه‌هاي انقلاب، جنگ تحميلي و دوران سازندگي كه با تقديم شهدا، جانبازان و اسرايي نيز همراه بوده است، دوشادوش هموطنان شريف‌شان دين خود را با خدمات‌شان ادا نموده‌اند. واضح است كه جامعه ايرانيان كليمي نيز انتظار دارند كه به حقوق حقه‌ ايشان همچون گذشته طبق اصول (13)، (14)، (19)، (20) و (26) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران احترام گذاشته شود. از طرفي اذعان مي‌دارم مردم حوزه انتخابيه اينجانب در كمال آزادي به انجام فرايض ديني خود مشغول بوده و داراي آزادي‌هاي اجتماعي و آزادي بيان برابر ساير هم‌ميهنان خود هستند و تمام عبادتگاه‌ها، مدارس و ديگر ارگان‌هاي جامعه كليميان ايران در سايه نظام مقدس جمهوري اسلامي به راحتي به فعاليت خود ادامه مي‌دهند. در اينجا لازم مي‌دانم مراتب قدرداني خود را از رياست محترم قوه قضائيه، مشاور محترم رياست جمهوري در امور اقليت‌ها و اقوام، وزير محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزير آموزش و پرورش، وزير كشور، وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزير ميراث‌ فرهنگي و گردشگري و فرماندهي محترم نيروي انتظامي در مورد حمايت‌هاي قانوني خود از جامعه ايرانيان كليمي اعلان دارم. اينجانب به عنوان فردي كه يك دهه مسئوليت رياست انجمن كليميان را بر عهده دارد و ديگر مسئولين اين جامعه به همراه ساير كليميان در تمام محافل و با صراحت كلام و در تمام وقايع با صدور بيانيه و انجام راهپيمايي اقدامات رژيم رو به زوال صهيونيستي را محكوم نموده‌ايم و حمايت كامل خود را از مردم مظلوم و كودكان بي‌پناه فلسطيني اعلام داشته و آرزوي بازگشت اين مردم مظلوم به خانه و كاشانه خود را داريم و همان‌طور كه امام راحل در سخنان تاريخي خود بر تفكيك جامعه كليميان از صهيونيست‌ها تأكيد داشتند، ما نيز ضمن پاسداشت حقوق مردم فلسطين و محكوميت جنايات صهيونيست‌ها، بر اين تفكيك اصرار وافر داريم. همچنين اقدامات رئيس‌جمهور آمريكا را با تحميل تحريم‌هاي غيرانساني به ملت ايران محكوم نموده و نقض حقوق بشر و حقوق حقه زنان، مردان و كودكان ايراني را با ايجاد فشارهاي اقتصادي و تهاجم فرهنگي به آنان محكوم مي‌نماييم و آنچه را كه سياست‌مداران آمريكايي ادعا دارند اين تحريم‌ها عليه دولت ايران است كذب محض دانسته و اين اقدامات تنها باعث رنج و آزار ملت ايران شده است و با وجود ادعاي ترامپ كه اين تحريم‌ها در مورد غذا و دارو اعمال نمي‌شود واقعيت چيز ديگري را نشان مي‌دهد و متأسفانه واردات دارو به ايران با مشكلات بسيار زيادي روبرو شده، به نحوي كه براي همه روشن است كودكان سرطاني و تالاسمي ايران، بيماران ام‌اس، بيماران مبتلا به كرونا و ديگر بيماران اين مرز و بوم يكي از اهداف كينه‌توزانه ترامپ در اين كشور هستند و اين يكي از دلايل نقض حقوق بشر از طرف دولت آمريكا است. در پايان اميدوارم كه مجلس يازدهم مجلسي قوي و تأثيرگذار در روند موفقيت كشور در مقابل دشمنان بوده و تمام تلاش نمايندگان محترم بهروزي، رفاه،‌ سعادت و آرامش موردنظر امام راحل و مقام معظم رهبري را براي همه اقشار ملت ايران به ارمغان آورد.

حسينعلي حاجي دليگاني
احسنت. از برادر گرامي همايون سامه‌يح‌نجف‌آبادي نماينده محترم كليميان ايران تشكر مي‌كنم. از برادر گرامي محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور دعوت مي‌كنم كه نطق هفت دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

محمدمهدي زاهدي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم «و لقد كتبنا في الزبور من بعد الذكر أَن الأرض يرثها عبادي الصالحون» «اللهم عجل لوليك الفرج و العافيه و النصر» در ابتدا سالروز امامت و زعامت حضرت وليعصر (ارواحناله‌الفداء) را تبريك عرض مي‌كنم. ماه ربيع، عيد بيعت با حضرت مهدي بوده و هرساله اميد تازه و تحول جديدي در افكار علاقه‌مندان به آن حضرت به وجود مي‌آورد. به ويژه اينكه دنياي خسته از جور و بيداد خودكامگان و جباران به آينده‌اي روشن و جهاني پر از عدل و داد مي‌نگرد كه ان‌شا‌ءالله محقق خواهد شد. از مقام معظم رهبري در مورد تشكيل جلسه با ستاد ملي كرونا و ارائه رهنمودهاي دقيق تشكر مي‌كنم و اميد دارم كه ستاد ملي كرونا به ويژه رياست جمهوري رهنمودهاي معظم‌له را اجرايي نمايند. وظيفه است از كادر درمان بيمارستان‌هايي كه در خط مقدم معالجه بيماران كرونايي قرار دارند تشكر كنم. اين مجاهدان عرصه سلامت حقيقتاً تحت فشارهاي روحي و استرس كاري جدي قرار دارند. بايستي اين بار را از روي آنها كم كرد و آن فقط با اتخاذ سياست‌ها و برنامه‌هاي سخت‌گيرانه ملي و انجام كارهاي فرهنگي و آموزشي ميسر است. بر همگان و به ويژه بر سياسيون دنيا واضح است كه هيأت حاكمه آمريكا تحت سيطره جهاني صهيونسيم بين‌الملل قرار دارد و لذا استراتژي آنها نسبت به جمهوري اسلامي ايران مشخص است كه بجز براندازي به چيز ديگري نمي‌انديشند. از اين رو تفاوتي ندارد كه كدام نامزد انتخاباتي در آمريكا برنده شود. فقط ممكن است تاكتيك‌هاي آنها با هم متفاوت باشد. ايران اسلامي كشوري مستقل است و روي پاي خود با تكيه بر ملت و بهره‌گيري از ظرفيت‌هاي عظيم بالقوه و بالفعل درون كشور مي‌ايستد و راه خويش را با صلابت ادامه داده و به ويژه توجه و اعتنايي به برخي از پالس‌هاي نابهنجار برخي سياسيون داخل كشور كه نگاه به غرب دارند و به دنبال به اصطلاح صلح امام حسني آن هم از منظر خويش هستند اعتنايي نمي‌كند. مقام معظم رهبري بيشترين اختيارات را براساس قانون اساسي و اصل ولايت فقيه به دولت آقاي روحاني داده، اما دولت كمترين بهره را از آن برده است. شوراي همكاري اقتصادي سران سه قوه تشكيل شده، اما در همين دوران مشاهده مي‌كنيم كه قيمت ارز، طلا، مسكن، خودرو، لوازم خانگي، غذا و حتي دارو چند برابر شده است. كجاي كار مي‌لنگد؟ آيا بي‌تدبيري پاره‌اي از مديران و دولتمردان است؟‌ آيا سوءمديريت است؟ آيا بي‌برنامگي است؟ ناكارآمدي برخي دولتمردان است؟ كه به نظرم همه اينها هست. در كنار آنها بايستي اضافه نمود كه دولت خود را از جمع نخبگان كشور در حوزه‌هاي مختلف دور كرده است. سياست‌بازي و سياسي‌كاري در اجزاي بدنه اجرايي دولت بر خرد جمعي و عقلاني و لحاظ كردن منافع ملي ارجحيت داده شده است. هنوز (9) ماه فرصت براي دولت باقي است، بياييد قرارگاه خدمت تشكيل دهيد و با بهره‌گيري از نيروهاي كارآمد، انقلابي و با رويكرد مديريت جهادي به وضعيت نابسامان معيشتي و اقتصادي مردم سر و سامان دهيد. امت اسلامي و مردم غيور مسلمان و حتي غيرمسلمان ايران اظهار تأسف و تنفر خود را از هيأت حاكمه فرانسه اعلام مي‌نمايد. اظهار تنفر به خصوص در جسارت به پيامبر رحمت و پيامبري كه اخلاق را جزء اهداف اصلي رسالت و نبوت خويش قرار داده بود. امت اسلامي ضمن احترام به همه اديان الهي و پيامبران عظيم‌الشأن از رهبران ديني دنيا به ويژه جناب پاپ اعظم انتظار دارد كه اين حركت غيرتوحيدي و غيراخلاقي دولتمردان فرانسه را محكوم و همه را دعوت به وحدت و توحيد عملي بنمايد. وظيفه مي‌دانم از دولت و ملت عراق و به ويژه جريان مقاومت در آن كشور به لحاظ پافشاري در جهت اجراي قانون تخليه پايگاه‌هاي آمريكايي از آن كشور تشكر كنم كه اين پايگاه‌ها محلي براي تفرقه و اختلاف‌افكني در بين امت اسلامي و سركوب جريان مقاومت به كار مي‌رود. دهه آينده براي كشور ايران دهه فرصت‌ها و چالش‌ها است. معتقدم و باور دارم كه بايد زمينه‌هاي انتقال مسئوليت‌ها به نسل سوم و چهارم با شتاب بيشتري انجام شود. بزرگترين فرصت كشور همين نسل جوان انقلابي، باانگيزه، باهوش و ميهن‌دوست است. بايد به اين نسل ميدان داد تا تجربه كسب كند و آماده پذيرش مسئوليت‌هاي سنگين باشد. ضمن تشكر از دولت به واسطه ترميم حقوق بازنشستگان كه البته با تأخير زياد صورت گرفت، از وزارت آموزش و پرورش مطالبه جدي داريم كه لايحه نظام رتبه‌بندي را هر چه سريعتر به مجلس ارائه دهد. اجازه دهيد ضمن گرامي‌داشت ياد و خاطره همه شهداي انقلاب اسلامي، به شهيد گرانقدر حاج قاسم سليماني سردار دل‌ها اشاره كنم. حضرت آقا مقام معظم رهبري از مكتب حاج قاسم نام بردند، اين مكتب منظومه‌اي دارد و در درون آن منظومه نظام‌هايي وجود دارد كه بايستي آن نظام‌ها را استخراج نموده و براي نسل جوان كشور و حتي براي جوان‌هاي ساير كشورها تبيين نمود كه راه به كمال رسيدن را بيابند. برخي نظام‌هاي مكتب حاج قاسم عبارتند از نظام عقيدتي، فكري، نظام سياسي، اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي، مديريتي، جهادي، سلحشوري، مردم‌داري و سبك زندگي و نظام تقريب مذاهب اسلامي. وظيفه همه دستگاه‌ها به ويژه وزارتخانه‌هاي آموزشي است كه درخصوص اين نظام‌ها و مكتب حاج قاسم در كتب درسي محتواهاي لازم... (قطع ميكروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي محمدمهدي زاهدي نماينده محترم كرمان و راور تشكر مي‌كنم. از برادر گرامي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان دعوت مي‌كنم كه نطق هفت‌دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

مجيد ناصري نژاد
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشيطان‌ الرجيم بسم الله الرحمن الرحيم «الحمدلله رب العالمين» ـ «و صلي الله علي محمد و آله الطاهرين» «اللهم صل علي محمد و آل محمد» برادران، خواهران، هيأت‌رئيسه مجلس، عزيزان! واقعاً‌ ما بسيار ناراحتيم، بسيار متألم و نگرانيم. از درد به خود مي‌پيچيم. واقعاً براي ما سخت است كه الان بعد از (42) سال از عمر بابركت انقلاب اسلامي هنوز بنده حقير بايد اينجا بيايم به عنوان ناطق ميان‌دستور و عضوي از اعضاي نمايندگان خوزستان دوباره اعلام كنم كه مردم استان خوزستان مشكل جدي آب شرب دارند. واقعاً ما تا كي بايد اين درد را تحمل كنيم و اين مصيبت را به دوش بكشيم؟ تمام نمايندگان خوزستان از اين مشكل مي‌نالند، مردم خوزستان گرفتار بحث آب شرب، كيفيت، كميت و گرفتاري‌هاي زيادي در اين زمينه هستند. اين را بايد حل كنيم. سابقاً وقتي ما مي‌آمديم نطق مي‌كرديم، داد و بيداد مي‌كرديم و اينجا مي‌گفتيم بعضي از دوستان باورشان نمي‌شد، بعضي‌ها مي‌گفتند نمايندگان خوزستان تند و عصبي هستند، تندمزاج هستند. ولي الان با سفرهايي كه سفرهاي بسيار خوبي بود همه متوجه شدند كه بله مردم استان خوزستان در بين رودهاي عظيم پرآب، آب شرب ندارند. مردم استان خوزستان كه معروف به اين است كه يك‌سوم آب كشور را دارد مشكل آب شرب دارند. اين را رئيس محترم مجلس در جمع‌بندي سفر خودشان اعلام كردند، گفتند خوزستان دو تا مشكل دارد، يكي بحث آب شرب و يكي اشتغال است. واقعاً عجيب است. نمايندگان محترم!‌ تقاضاي من اين است كه خواهش مي‌كنم به سفرهاي خودتان به خوزستان ادامه بدهيد تا مصيبت‌هاي ما را ببينيد. صدها روستا مثل غيزانيه داريم كه در كنار چاه‌هاي نفت و نزديكي‌هاي آب بي‌آب هستند و مشكل آنها حل نشده است. من تقاضا دارم نمايندگان عزيز، برادران و خواهران و سروران گرامي‌ام در مجمع نمايندگان اصفهان هم به خوزستان بيايند. بيايند مشكلات خوزستان را ببينند. به باور برسيد كه مشكل خوزستان دارد روز به روز حادتر مي‌شود. بحث انتقال آب را از دستور خارج كنيد، انتقال آب به صلاح كشور نيست، به صلاح مملكت نيست. خوزستان را نابود مي‌كند. آيا درست است كه ما جايي را نابود كنيم به اميد اينكه جاي ديگري اصلاح شود؟ آيا درست است كه ما نخل خوزستان را از بين ببريم، ولي در اصفهان برنج بكاريم؟‌ سرانه فضاي سبز را از متوسط كشور بالا ببريم؟ واقعاً‌ اين قضاوت ناعادلانه‌اي است. اين نخل‌هاي بي‌سر ما را ببينيد، ببينيد آبادان و خرمشهر و شادگان به چه روزي افتاده‌اند. آيا واقعاً شما اين مسأله را درك مي‌كنيد كه خوزستاني‌هايي كه مهد كار و كشاورزي و پيشرفت بودند الان براي اشتغال به يزد و كرمان و اصفهان مهاجرت مي‌كنند؟ اين قضاوت، قضاوت نادرستي است. اين سياست، سياست غلطي است. به فكر ديگري باشيد. ما به شدت با بحث انتقال آب، با جديت، با اتحاد، با تمام اطياف، قوميت‌ها و همه گروه‌هاي استان خوزستان با بحث انتقال آب به شدت مخالفيم و اين را به صلاح كشور نمي‌دانيم. اين مسأله بايد خاتمه پيدا كند، بايد جلوي آن گرفته شود. بايد دولت با شفافيت و قاطعيت اين را اعلام كند. ما از رئيس‌جمهور محترم و وزير نيرو مي‌خواهيم كه صريحاً موضع خودش را در رابطه با انتقال آب اعلام كند. اينكه به ما چيزي بگويند و به نمايندگان ديگر استان‌هاي محترم چيز ديگري بگويند به صلاح نيست و اين درست نيست. مشكل دوم خوزستان كه باز هم خيلي عجيب است بحث اشتغال است. چطور خوزستان مهد نفت، پتروشيمي، فولاد، نيشكر، بنادر و همه خيرات و بركات بايد از بيكاري بنالد؟ اين را هم ما ده‌ها بار بلكه صدها بار گفتيم. خوزستاني‌ها براي كار بايد به خارج از استان خوزستان بروند. رئيس محترم مجلس، هيأت‌رئيسه، دوستان و نمايندگاني كه به خوزستان سفر كرديد! بياييد كمك كنيد معضل اشتغال خوزستان را حل كنيم. اصلاً غيرقابل قبول،‌ غيرمنطقي و غيرمعقول است كه خوزستان بيكار باشد. نرخ بيكاري در شادگان (45) درصد است. اين باوركردني نيست. وقتي ما به خيلي‌ها اين رقم را مي‌گوييم كه شادگان در كنار نفت، فولاد و نيشكر اين‌قدر بيكاري دارد باورشان نمي‌شود. ما تا كي بايد اين مصيبت‌ها را تحمل كنيم؟ دوستان! باور كنيد اگر مديريت درست و صحيح و دلسوزانه‌اي باشد همه اين مشكلات به راحتي قابل حل است. همين‌طور كه من معتقدم مشكلات كشور هم با مديريت صحيح قابل حل است. گراني هست، بيكاري هست، فقر هست، همه اينها را قبول داريم، ولي ما معتقديم با مديريت صحيح و با توجه به ظرفيت‌هاي داخلي كشور مي‌توانيم اين مشكلات را حل كنيم. اينكه بعضي‌ها مي‌گويند بايد تسليم شد و مقابل قدرت‌هاي بزرگ سر خم كرد، اين به شدت خلاف مصلحت كشور و واقعيت است. مقام معظم رهبري تأكيد فرمودند، هميشه گفتند كه با توجه به ظرفيت‌هاي داخلي كشور مي‌توانيم مشكلات را حل كنيم. الحمدلله در كشور جمهوري اسلامي ايران اين‌قدر ظرفيت، ثروت و زمينه كار و شغل و ايجاد ثروت هست كه مي‌تواند مشكلات را حل كند. منتها ما كار را ول كرديم، اصلاً‌ توجهي به اين ظرفيت‌ها نمي‌شود. اگر اين مسأله را بگويم، باور بفرماييد من يك طرح اشتغالي را به شادگان بردم، پنج سال است كه هنوز مجوزات آن را... (قطع ميكروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي مجيد ناصري‌نژاد نماينده محترم شادگان تشكر مي‌كنم. از برادر گرامي محمدتقي نقدعلي نماينده محترم خميني‌شهر دعوت مي‌كنم كه نطق پنج دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

محمدتقي نقدعلي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم قال اميرالمؤمنين (سلام‌الله‌عليه): «فأما حقكم علي فالنصيحه لكم و توفير فيئكم» الي آخر روايت. امير مؤمنان (سلام‌الله‌عليه) فرمود: «حق شما به گردن من يكي خيرخواهي براي شما و ديگري كامل ادا كردن حق شما از بيت‌المال و آموزش شما تا جاهل نمانيد و تربيت شما تا دانا شويد». عزيزان نماينده! در نگاه اميرمؤمنان دو تكليف مهم معيشتي و تربيتي ـ فرهنگي از مهمترين بلكه تكليف منحصر حاكميت است. لذا كارگزاران نظام ديني و مشخصاً كارگزاران اجرايي بايد بدانند كوتاهي در اين دو وظيفه بالاخص مسأله معيشت و اشتغال مؤاخذه الهي و مذمت نزد مردم را به همراه خواهد داشت. بيشترين مراجعات مردمي به دفاتر شما نمايندگان عزيز در مشكل مسكن، شغل و ازدواج و امكانات رفاهي است. امروز ضعف مديريت در عرصه‌هاي اقتصادي كه بعضي از آنها را به شكل ميداني بازديد كرده‌ام به حضور شما تقديم مي‌كنم. ضعف در توزيع نهاده‌هاي دامي تحت عنوان سامانه بازارگاه. ضعف در توزيع فولاد تحت عنوان سامانه بهين‌ياب كه محل رانت فولادي شده است. ضعف در قصه توزيع خودرو كه موجب سوءاستفاده عده‌اي رانتخوار در عرصه خودرو شده است كه مجلس در حوزه وظيفه نظارتي وارد شده است و از دولت محترم تقاضا دارد دستورات مجلس و آن موعظه‌هايي كه در اين زمينه دارد را جدي بگيرد و به اين قصه پايان دهد. عزيزان! مسأله آب يك مسأله ملي است و نگاه به توزيع آب نبايد به شكل منطقه‌اي باشد، در عرصه شرب و كشاورزي و محيط‌زيست. در نگاه مردم اصفهان خوزستاني،‌ يزدي و چهارمحالي همگي هموطن ما هستند و لايق بهترين خدمت‌ها. امروز اگر چهارمحالي مشكل آب شرب دارد به خداوندي خدا اصفهاني هم به دليل عدم توجه به طومار چندصد ساله توزيع آب شيخ بهايي و عدم رعايت حقآبه تالاب گاوخوني و بارگذاري‌هاي نابجا روي حوضه آبريز زاينده‌رود و عدم جبران آن با وجود تعهد جبران، امروز كشاورزي‌اش در شرق و غرب نابود شده است و حتي در مركز استان با مشكل آب شرب مواجه است. عزيزان نماينده! امروز در حالت عادي بيش از (3) ميليارد مترمكعب آب از سرشاخه‌هاي كارون به خليج مي‌ريزد. امروز ما نمايندگان با همراهي، با كارشناسي‌هاي دقيق مي‌توانيم با هم بنشينيم، كمااينكه نمايندگان اصفهان با عزيزان چهارمحالي كنار هم نشسته‌ايم. همگي به يك كارشناس و يك هيأت كارشناسي بي‌طرف تمكين كنيم. اگر بايد مردم بن و بروجن از حوضه آبريز زاينده‌رود سيراب شوند، بايد طرح بهشت‌آباد هم طي يك كارشناسي دقيق براي جبران برداشت‌هايي كه از حوزه آبريز زاينده‌رود شده است و تكليف و تعهد اجرا ناشده دولت است به اجرا در بيايد، البته با كارشناسي‌ و با وفاق و توافق ما نمايندگان. كار را بين مردم نكشانيم، قصه آب يك قصه ملي است. امروز انتقال آب از شمال به سمنان، از كرمانشاه به ايلام و از چهارمحال به اصفهان و ديگر نقاط كشور يك امر ملي است، قصه را منطقه‌اي نكنيم. نكته بعد؛ سؤال و استيضاح حق مجلس است، اما توهين خير. خطاب به مقام معظم رهبري عرضه مي‌داريم اماما! ما به امر شما تمكين مي‌كنيم، اما به رياست جمهور هم مي‌گوييم اگر توهين به شما ممنوع است، توهين به ذوات مقدسه معصومين به طريق اولي ممنوع‌تر است. پس بياييد اكنون كه مورد مهر و عطوفت امام جامعه قرار گرفتيد دست از حاشيه‌سازي و تحريف تاريخ برداريد، مشكلات معيشتي و مسكن و ازدواج جوانان را در اين فرصت باقيمانده وجهه همت خود كنيد و اين لطفي كه امام جامعه، ضربه‌گير اعتراضات مردمي شد و خود را سپر بلاي تو كرد، جناب رئيس‌جمهور محترم! اگر امروز امام جامعه وارد شد... (قطع ميكروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي محمدتقي نقدعلي نماينده محترم خميني‌شهر تشكر مي‌كنم. از برادر گرامي غلامرضا شريعتي‌اندراتي‌ نماينده محترم بهشهر، نكا و گلوگاه دعوت مي‌كنم كه نطق پنج دقيقه‌اي خودشان را شروع بفرمايند.

غلام رضا شريعتي اندراتي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحيم با اهداي سلام و صلوات به پيشگاه قطب عالم امكان امام زمان (عجل‌الله تعالي فرجه الشريف) و درود و سلام به ارواح مطهر شهدا، روح ملكوتي امام بزرگوار و آرزوي طول عمر و سلامتي براي مقام معظم رهبري. با عرض تبريك آغاز امامت منجي عالم بشريت حضرت وليعصر (عجل‌الله تعالي فرجه الشريف) به همه دلباختگان آن حضرت به ويژه نايب برحقش امام خامنه‌اي عزيز (حضار صلوات فرستادند). با سلام خدمت ملت عزيز و بزرگوار ايران. امروز كشور عزيز ما درگير مشكلات فراوان اقتصادي است كه براساس اصول متعدد قانون اساسي به ويژه بند دوازدهم اصل سوم و بند يكم اصل (43) كه دولت را موظف كرده است نيازهاي اساسي مردم از جمله مسكن، كار، بهداشت، تغذيه، ايجاد رفاه و رفع فقر و برطرف ساختن هر نوع محروميت و تعميم بيمه، امكانات لازم براي تشكل خانواده براي همه را در دستور كار خويش قرار دهد. حال سؤال اين است با توجه به شرايط موجود جامعه كه بيكاري لجام‌گسيخته در جامعه وجود دارد و جوانان عزيز براي تأمين اشتغال دچار سردرگمي هستند برنامه دولت چيست؟ امروزه اقشار محروم از تأمين نيازهاي اساسي و اوليه خويش از جمله مسكن، بهداشت، تأمين امكانات لازم براي تشكيل خانواده دچار مشكلات اساسي هستند. برنامه دولت در اين رابطه چيست؟ مردم عزيز ما از نمايندگان خويش مي‌پرسند اين نابساماني اقتصادي در زمينه افزايش قيمت كالاها چه وقتي به پايان خواهد رسيد، برنامه دولت براي اين وضعيت چيست؟ مردم شريف از ما سؤال مي‌كنند اگر در حال حاضر دولتي به عنوان تدبير و اميد نداشتيم وضع اقتصادي از اين بدتر مي‌شد؟ رئيس‌جمهور محترم! شما دولت خود را تدبير و اميد نامگذاري كرديد، پس تدبير شما براي برون‌رفت از مسائل اقتصادي كدام است؟ مردم بايد كدام تصميم و عملكرد شما را اميد داشته باشند، مردم عزيز ما از شما جز بي‌تدبيري در اين مسائل چيز ديگري سراغ ندارند. مردم از عملكرد شما نااميد هستند، شما قسم ياد كرده‌ايد كه در اجراي قانون اساسي همه تلاش‌هاي خويش را به كار بگيريد، پس كجا است آن تلاش‌ها؟ لذا شما را به خداوند به داد مردم عزيز كه سرمايه اصلي اين نظام مقدس هستند در اين شرايط برسيد و با تدبيري كه وعده داديد و اميدي كه مردم به وعده شما چشم دوخته‌اند مشكل مردم را حل نماييد. در اين فرصت چند تذكر به وزراي محترم دولت مي‌دهم. تذكر اول من به وزير محترم راه و شهرسازي است. براساس تكاليف قانوني مبتني بر اصول (3)، (31) و (43) قانون اساسي كه حق برخورداري از يك مسكن مناسب براي آحاد جامعه تكليف قانوني دولت به حساب مي‌آيد با توجه به نياز شديد مردم و ضرورت برون‌رفت از ركود حاكم بر بازار مسكن و توجه به اين بخش باعث رونق اشتغال خواهد شد و (156) رشته فعاليت به طور مستقيم را تحت تأثير قرار مي‌‌دهد. انتظار مي‌رود با بسيج كليه امكانات نسبت به رونق اين بخش اقدامات عاجل را به عمل آوريد. تذكر به وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي؛ جناب آقاي وزير! وضع بازنشستگان تأمين‌اجتماعي، كارگران زحمتكش و افراد تحت پوشش سازمان بهزيستي خوب نيست، انتظار مي‌رود براساس اصل سوم قانون اساسي كه رفع فقر و تأمين رفاه را جزء وظايف دولت دانسته نسبت به حل مشكلات اين اقشار زحمتكش و محروم اهتمام نماييد. تذكر به وزير محترم فناوري اطلاعات و ارتباطات؛ جناب آقاي وزير! مناطق كوهستاني حوزه انتخابيه اينجانب در راستاي زيرساخت‌هاي مخابرات به شدت دچار مشكل هستند. عدم آنتن‌دهي تلفن همراه، نداشتن اينترنت جزء مسائلي است كه علي‌رغم مكاتبات و تذكرات تاكنون اقدام مؤثري صورت نگرفته است. لذا انتظار مي‌رود به قيد فوريت دستور حل اين مشكلات داده شود. تذكر به وزير محترم جهادكشاورزي؛ جناب آقاي وزير! امروزه بهره‌برداران عرصه كشاورزي از سياست‌ها و برنامه‌هاي آن وزارتخانه به شدت گلايه‌مند هستند. عدم تأمين نهاده‌هاي دامي دامداران به پرورش‌دهندگان طيور از جمله مرغ را به ورشكستگي نزديك كرده است. عدم توجه به باغداران... (قطع ميكروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از برادر گرامي غلامرضا شريعتي‌اندراتي نماينده محترم بهشهر،‌ نكا و گلوگاه تشكر مي‌كنم كه نطق پنج دقيقه‌اي خودشان را ايراد فرمودند. آقاي رئيس! نطق‌ها تمام شد.
16 اعلام وصول (1) فقره طرح

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي ناصري‌نژاد! يك لحظه اجازه بفرماييد. يك اعلام وصول داريم، آقاي دكتر دهنوي بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
پيرو گزارش حوزه فولاد كه قرائت شد، آقاي رئيس! كميسيون طرحي را پيشنهاد دادند كه امروز به صورت عادي اعلام وصول مي‌كنيم، تحت عنوان «طرح توسعه و توليد پايدار زنجيره فولاد با رويكرد اصلاح سياست‌هاي تنظيم بازار». اين طرح ان‌شا‌ءالله اعلام وصول مي‌شود و به كميسيون ارجاع مي‌شود. آقاي رئيس! چند تا اعلام وصول ديگر هم داريم كه هر موقع فرصت شد اعلام مي‌كنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حالا اجازه بدهيد نطق‌ها تمام شود. همكاران دقت بفرماييد! (48) ساعت براي دادن پيشنهاد روي طرحي كه اعلام وصول شد فرصت داريد. حاج‌آقا بفرماييد، در خدمت شما هستيم.
17 تسلیت نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به خانم عفت شریعتی‌کوهبنانی نماینده زرند و کوهبنان

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
خيلي متشكرم، من قبل از اينكه وارد تذكرات بشويم بگويم مجمع نمايندگان استان كرمان و خراسان‌رضوي تسليت گفتند به مناسبت فوت مادر خانم دكتر شريعتي همكار عزيزمان نماينده محترم زرند و كوهبنان. اميدواريم كه خداوند تبارك و تعالي به ايشان و خانواده محترم ايشان صبر و اجر ان‌شاء‌الله عطا بكند.

محمدرضا دشتي اردکاني
تذكر دارم.
18 اعلام وصول (11) فقره طرح

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
ـ آقاي دكتر دهنوي! اعلام وصول بفرماييد. آقاي دكتر دشتي‌اردكاني عزيز! متوجه هستم، حضرت‌عالي از صبح هم مراجعه داشتيد، تذكر مهمي پيرامون گزارشي كه قرائت شد داريد،‌ ان‌شاء‌الله فردا بفرماييد چون قرار است شش نفر از همكاران پيرامون اين گزارش صحبت كنند ان‌شاء‌الله فردا اول وقت ثبت‌نام بفرماييد خدمت شما هستيم كه پيرامون مسائل اردكان نكاتي داريد ارائه بفرماييد. جناب آقاي دكتر دهنوي بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
آقاي رئيس! چند طرح داريم كه به صورت عادي اعلام وصول مي‌شود و بعد چند سؤال داريم. ـ طرح اصلاح قانون نحوه اجراي محكوميت‌هاي مالي. ـ طرح الحاق ماده (608) مكرر به قانون مجازات اسلامي. ـ طرح الحاق يك تبصره به ماده (11) قانون نحوه اجراي محكوميت‌هاي مالي. ـ طرح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغات كشاورزي جمهوري اسلامي ايران. ـ طرح الزامات اجرايي توزيع و عرضه سوخت و سي.ان.جي در كشور. ـ طرح اصلاح قانون بيمه كارگران ساختماني. ـ طرح نحوه پيگيري و رسيدگي به ارجاعات نظارتي مجلس شوراي اسلامي. ـ طرح استفساريه قانون نحوه پرداخت عيدي كاركنان دولت و نحوه تسري آن به كارگران شاغل و مشمولان قانون كار در دستگاه‌‌هاي اجرايي. ـ طرح اصلاح قانون تشكيل نظام روانشناسي و مشاوره جمهوري اسلامي ايران. ـ طرح انتقال سازمان هواشناسي از وزارت راه و شهرسازي به وزارت نيرو. ـ طرح ممنوعيت اشتغال به كار محكومان ناشي از تحقيق و تفحص در مشاغل حساس مديريتي و دولتي. ـ طرح تأمين ارز با استفاده از جهش توليد صنعت استخراج رمزارز.
19 اعلام وصول (4) فقره سؤال

سيدمحسن دهنوي
آقاي رئيس! چند سؤال هم داريم اگر اجازه بدهيد اعلام وصول كنيم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بفرماييد.

سيدمحسن دهنوي
سؤال ملي سركار خانم هاجر چناراني نماينده محترم نيشابور و فيروزه از وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص تبديل وضعيت نيروهاي پيماني آموزش و پرورش به رسمي ـ آزمايشي. ـ سؤال ملي جناب آقاي محمدحسن آصفري نماينده محترم اراك، كميجان و خنداب از وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص عدم اقدام لازم و مؤثر وزارت آموزش و پرورش درخصوص پرداخت حق‌التدريس شاغلان و بازنشستگان در ماه‌هاي پاياني سال 98 و ابتداي سال 99. ـ سؤال ملي جناب آقاي احد آزادي‌خواه نماينده محترم ملاير از وزير محترم راه و شهرسازي درخصوص علت كم‌توجهي وزارت راه و شهرسازي به وضعيت بافت‌هاي فرسوده و حاشيه شهرها. ـ‌ سؤال ملي آقاي سيدسلمان ذاكر نماينده محترم اروميه از وزير محترم جهادكشاورزي درخصوص علت عدم حمايت جدي از زنبورداران كشور.
20 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت اظهارات رئیس‌جمهور فرانسه در هتک حرمت به پیامبر گرامی اسلام (صلی الله علیه و آله و سلم)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقاي دكتر كريمي! بيانيه را قرائت بفرماييد.

علي کريمي فيروزجائي
بسم‌ الله‌ الرحمن الرحيم بيانيه نمايندگان مجلس شوراي اسلامي درخصوص محكوميت اظهارات رئيس‌جمهور فرانسه در هتك حرمت به پيامبر گرامي اسلام (صلي‌الله عليه و آله و سلم)، (حضار صلوات فرستادند) «يريدون ليطفؤا نور الله بأفواههم و الله متمّ نوره ولو كره الكافرون» همه دنيا در روزهاي اخير شاهد آن بودند كه دولت فرانسه چگونه با حمايت از عمل ضد انساني يكي از نشريات اين كشور در توهين وقيحانه به ساحت مقدس فخر كائنات پيامبر اعظم حضرت محمد مصطفي (صلي‌الله عليه و آله و سلم)، (حضار صلوات فرستادند) ماهيت اهريمني خود را اثبات كرد. دشمني سران كفر با پيام روشني‌بخش اسلام سابقه‌اي ديرينه دارد. كافران همواره براي پوشاندن ضعف و زبوني و حقارت خود در برابر پيام روشن و رهايي‌بخش پيامبران الهي از شيوه نخ‌نماي تمسخر استفاده مي‌كرده‌‌اند. «و اذا رآك الذين كفروا ليتّخذونك الّا هزواً» اين فاجعه نتيجه فاحش تفكر به اصطلاح مدرني است كه سال‌ها است دولتمردان فرانسوي را تحت سيطره خود در آورده و براي آنان ارمغاني جز شبيه‌تر شدن به جوامع غير انساني نداشته است. «بل هم اضل» بي‌گمان چنين رفتارهايي كه به بهانه آزادي بيان انجام مي‌شود خود بزرگ‌ترين ظلم به آزادي بيان است. كدام فطرت سليمي مي‌پذيرد كه با مستمسك آزادي بيان از توهين به مقدسات بيش از (1) ميليارد مسلمان عالم دفاع شود؟ البته حقيقت امر آن است كه دل رئيس‌جمهور فرانسه به حال آزادي بيان نسوخته است، بلكه اين جسارت و گستاخي‌ها بخشي از يك نقشه بزرگ‌تر در جهت كند كردن روند پرشتاب اسلام‌گرايي مردم فرانسه است كه اين دولت را شديداً به وحشت انداخته است و او را واداشته كه به خوي دوران سياه استعمارگري خود بازگردد و چنين جنايتي را رقم بزند. فشارهاي شديدي كه اين روزها از سوي دولت فرانسه بر مسلمانان اين كشور وارد مي‌شود در همين راستا است، اما مكر خداي محمد (صلي‌الله عليه و آله و سلم)، (حضار صلوات فرستادند) بسيار بالاتر از مكر رئيس‌جمهور فرانسه است و مكرون و اذنابش دير يا زود نتيجه عملي اين نوع سياست‌ورزي را مشاهده خواهند نمود. ما نمايندگان ملت مؤمن و سرافراز ايران اسلامي همراه با موحدان،‌ عدالت‌طلبان و آحاد مسلمانان جهان اقدامات شنيع و رذيلانه سران كشور فرانسه به خصوص نخست‌وزير نادان آن كشور را شديداً محكوم مي‌كنيم. حميت انساني و غيرت ديني مسلمانان سراسر جهان اجازه نخواهد داد جريان‌هاي باطل‌، انسان‌ستيز و ضد اسلام جريان توهين به پيامبر خوبي‌ها را در جهان عادي‌سازي كنند و از اين طريق مانع شنيده شدن صداي حق در سراسر جهان شوند. مسلمانان جهان متحد با يكديگر عليه جريان كفر جهاني خواهند ايستاد و پيام نجات‌بخش پيامبر اسلام را در جهان طنين‌انداز خواهند كرد. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته اين بيانيه به امضاي تمامي نمايندگان حاضر در جلسه علني كه بالاي (240) نفر هستند رسيده است، آقاي رئيس! خيلي متشكرم. (امضاءكنندگان بيانيه عبارتند از آقايان: علي آذري، منصور آرامي، رضا آريان‌پور، احد آزادي¬خواه، محمدحسن آصفري، حبيب آقاجري، سيدعلي آقازاده‌دافساري، مرتضي آقاطهراني، سيدمصطفي آقاميرسليم، يحيي ابراهيمي، اكبر احمدپور، محمدرضا احمدي، موسي احمدي، محمود احمدي‌بيغش، اسفنديار اختياري‌كسنويه‌يزد، سلمان اسحاقي، ذبيح‌الله اعظمي‌ساردوئي، حسین امامی راد، مجيد انصاري، پرويز اوسطي، عبدالجلال ایری، روح‌اله ايزدخواه، علي بابائي‌كارنامي، علي‌اصغر باقرزاده، محمد باقري، حسين باميري، اميرحسين بانكي‌پورفرد، صديف بدري، علي‌اكبر بسطامي، فرهاد بشيري، روبرت بگلريان، خليل بهروزي‌فر، هادي بيگي‌نژاد، مجتبی بخشی¬پور، عليرضا پاك‌فطرت، سيدمحمد پاك‌مهر، مسعود پزشكيان، نصراله پژمانفر، سيدرضا تقوي، رضا تقي‌پورانوري، احمد جباري، علي جدي، وحيد جلال‌زاده، عبدالكريم جميري، عباس جهانگيرزاده، محمدصالح جوكار، شبیب جویجری، حسين حاتمي، حسينعلي حاجي‌دليگاني، انور حبيب‌زاده‌بوكاني، علي حدادي، محمدحسين حسين‌زاده‌بحريني، امان‌اله حسين‌پور، كمال حسين‌پور، حسين حسين‌زاده، اسماعيل حسين‌زهي، سيدالبرز حسيني، سيدكريم حسيني، سيدجواد حسيني‌كيا، روح‌الله حضرت‌پورطلاتپه، حسين حق‌وردي، قدرت‌الله حمزه‌شلمزاري، سيدمرتضي خاتمي، سيدمسعود خاتمي، علي‌اصغر خاني، محمد خدابخشي، حسين خسروي‌اسفزار، علي خضريان، يوسف داودي، عبدالناصر درخشان، محمدرضا دشتي‌اردكاني، سيدكاظم دلخوش‌اباتري، احمد دنيامالي، حبيب‌اله دهمرده، مجتبي ذوالنوري، حسين رئيسي، جعفر راستي، احمد راستينه‌هفشجاني، رجب رحماني، بهزاد رحيمي، جليل رحيمي‌جهان‌آبادي، حسن رزميان‌مقدم، سيداحمد رسولي‌نژاد، جلال رشيدي‌كوچي، ابراهيم رضائي، علي رضائي، مصطفي رضاحسيني‌قطب‌آبادي، عبدالحسين روح‌الاميني‌نجف‌آبادي، حسین رجایی، رحيم زارع، منصورعلي زارعي‌كياپي، محمدمهدي زاهدي، محسن زنگنه، علیرضا زندیان، قاسم ساعدي، همايون سامه‌يح‌نجف‌آبادي، محمد سبزي، محمد سرگزي، مهدي سعادتي‌بيشه‌سري، عليرضا سليمي، اصغر سلیمی، امانقليچ شادمهر، اقبال شاكري، حسن شجاعي‌علي‌آبادي، غلامرضا شريعتي‌اندراتي، مهدي شريفيان، منصور شكرالهي، محمد صفائي‌دلوئي، مصطفي طاهري، مهدي طغياني، فرهاد طهماسبي، عليرضا عباسي، روح‌اله عباسپور، فريدون عباسي‌دواني، ابراهيم عزيزي، مهدي عسگري، محمد عليپور، علي عليزاده، علي‌اكبر عليزاده‌برمي، ابوالفضل عموئي، علي‌اصغر عنابستاني، مهدي عيسي‌زاده، بهزاد علیزاده، موسي غضنفرآبادي، ملك فاضلي، رسول فرخي‌ميكال، ولي‌اله فرزانه، سيدمهدي فرشادان، محمدحسين فرهنگي، محمدمهدي فروردين، احمدحسين فلاحي، رحمت‌اله فيروزي‌پوربادي، جعفر قادري، سيداميرحسين قاضي‌زاده‌هاشمي، سيدحميدرضا كاظمي، غلامحسين كرمي، علي كريمي‌فيروزجائي، جواد كريمي‌قدوسي، علي‌اكبر كريمي، محمد كعب‌عمير، غلامعلي كوهساري، عباس گلرو، مهرداد گودرزوندچگيني، حسين گودرزي، عباس گودرزي، سهراب گيلاني، حسن لطفي، فداحسين مالكي، محمدرضا مبلغي، روح‌اله متفكر‌آزاد، بهروز محبي‌نجم‌آبادي، احمد محرم‌زاده‌يخفروزان، محمدعلي محسني‌بندپي، حسين محمدصالحي‌داراني، پرويز محمدنژادقاضي‌محله، حسن محمدياري، جلال محمودزاده، مرتضي محمودوند، جليل مختار، احمد مرادي، كيوان مراديان‌كوچكسرائي، غلامرضا مرحباء، عبدالرضا مصري، اردشير مطهري، محمد مظلومي‌آبرزگه، محمدمهدي مفتح، عباس مقتدايي، غلامرضا منتظري، سيدمحمد موحد، سيدعلي موسوي، سيدموسي موسوي، سيدنظام‌الدين موسوي، سيدناصر موسوي‌لارگاني، سيدمحمد مولوي، سيدمحمدرضا ميرتاج‌الديني، سيدجلال ميرمحمدي‌ميبدي، الياس نادران، سيدمحمود نبويان، روح‌اله نجابت، عادل نجف‌زاده، مصطفي نخعي، عليرضا نظري، محمدتقي نقدعلي، جواد نيك‌بين، علي نيكزادثمرين، محمد وحيدي، عليرضا ورناصري‌قندعلي، مهرداد ويس‌كرمي، مجتبي يوسفي، سيدعلي يزدي‌خواه و خانمها: الهام آزاد، معصومه پاشائي‌بهرام، هاجر چناراني، سميه رفيعي، عفت شريعتي‌كوهبناني، پروين صالحي‌مباركه، سارا فلاحي، شيوا قاسمي‌پور، زهره‌سادات لاجوردي، فاطمه محمدبيگي).
21 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب متفكر تذكرات را بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
بسم‌ الله‌ الرحمن الرحيم در خدمت همكاران ارجمند براي تذكرات شفاهي و بعد كتبي هستيم، از فرمايشات برادر ارجمندمان جناب آقاي احد آزادي‌خواه نماينده محترم ملاير استفاده مي‌كنيم، بفرماييد. پيشاپيش از رعايت وقت دو دقيقه‌اي سپاسگزارم.

احد آزادي خواه
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم آغاز ولايت حضرت حجت را تبريك عرض مي‌كنم. تذكر اول من به وزراي صنعت، معدن و تجارت، مجموعه گمرك، بانك مركزي و نهايتاً جهادكشاورزي است. همكاران عزيز! امروز موضوع توزيع نهاده‌هاي دامي و نهاده‌هاي كشاورزي، كود و بذر به يك معضل جدي تبديل شده. كشاورزان نه راه پس و نه راه پيش دارند. ما از طرف كميسيون بررسي انجام داديم، آقاي رئيس! گزارش آن هم آماده است و به فرصت ان‌شاء‌الله ارائه مي‌كنيم. مجموعاً برخي از اركان‌هاي دولت واقعاً مقصر هستند، يا توان نظارت نيست و يا توان اجرا نيست. اين تقاضاي من است كه ترميم بفرمايند، كشاورزان الان يك شرايط بدي دارند، نه كود و نه بذر گير مي‌آيد و از آن طرف مرغداران و دامداران با چالش بسيار جدي مواجه شده‌اند. تذكر دوم من درخصوص قيمت پايين سبزه كشمش است، شهرهايي مثل ملاير كه درآمد سبزه كشمش دارند مي‌دانند امروز قيمت سبزه كشمش دارد نازل‌ترين قيمت خودش را مي‌گذراند. مسلمان! يك كيلو كشمش كه مساوي با (5/3) كيلو انگور است (15) هزار تومان؟ مگر سزاوار است، بايد يك فكري كرد. مجموعه‌هايي كه متولي امر هستند تدبير و دنبال بكنند كه اين مشكل يك طوري مديريت بشود. تذكر بعدي من به وزير محترم نيرو است. آقاي وزير! ما در قالب سؤال هم با شما صحبت كرديم، سد كلان ملاير سال‌ها است آبگيري شده، خط انتقال آب شرب به ملاير آمده، كارهاي مقدماتي همه انجام شده يك ياعلي مي‌خواهد اين آب به (180) هزار نفر مردم ملاير برسد، بجنبيد، يك بلايي سر خودتان بياوريد و يك كاري كنيد. از بس كه ما تذكر داديم، خواهش و التماس كرديم واقعاً خود من دارم خجالت مي‌كشم. مردم منتظر هستند، ان‌شاء‌الله آب شرب به ملاير برسانيد، ممنون و سپاسگزارم.

روح اله متفکرآزاد
بسيار سپاسگزار هستيم، در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي احمد جباري نماينده محترم مردم شريف بندرلنگه، بستك و پارسيان هستيم، بفرماييد.

احمد جباري
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم خدمت همكاران عزيزم عرض ادب، سلام و احترام دارم. تذكر بنده خطاب به وزير محترم نفت است. همكاران عزيز! اخيراً وزير محترم نفت بخشنامه‌اي به شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي فرستاده مبني بر سهميه‌بندي كپسول گاز. آقاي وزير محترم در صحن علني مجلس گزارش دادند كه (98) درصد كل كشور را ما گازرساني كرديم، لابد آن (2) درصد استان هرمزگان است كه گازرساني نشده است. استاني كه روي همه ذخاير نفتي و گازي نشسته ا‌ست. اين روالي كه در استان‌هاي مختلف كشور جاري است را چرا ما مي‌خواهيم به هم بزنيم؟ آقاي وزير محترم نفت! از طلا گشتن پشيمان گشته‌ايم مرحمت فرموده ما را مس كنيد آقاي وزير! روال عادي اين است كه در روستاهاي مختلف كشور كه گازرساني انجام نشده عاملين فروش گاز ماشين‌هايشان در خانه روستاييان مي‌رود، در مي‌زند و كپسول خالي را برمي‌دارد و كپسول پر را به آنان تحويل مي‌دهد. در اين شرايط سخت و تنگناهاي اقتصادي، در شرايط كرونايي مگر چه فورس‌ماژوري است كه شما مي‌خواهيد روش تهيه كپسول گاز مردم را هم سهميه‌بندي كنيد و اينجا هم مردم را به دردسر و دست‌انداز بيندازيد؟ من به آقاي وزير محترم نفت تذكر مي‌دهم همان‌گونه كه مديركل امور مجلس به بنده اعلام كرد كه وزير اعلام كردند اين دستور از دستور كار ما خارج شده حتماً اين را اجرايي كنند كه از دستور خارج بشود. ما در استان‌ها و شهرها و روستاها اصلاً قاچاق كپسول گاز را نداريم، چرا ما مي‌خواهيم مردم را به زحمت بيندازيم؟ تذكر بعدي بنده خطاب به وزير محترم جهادكشاورزي است. متأسفانه اخيراً رئيس محترم سازمان شيلات ايران صيادان عزيز و زحمتكش... (قطع ميكروفن)

روح اله متفکرآزاد
بسيار متشكريم از برادر عزيزمان آقاي جباري، در خدمت آقاي سيدكاظم دلخوش نماينده محترم صومعه‌سرا هستيم، بفرماييد.

سيدکاظم دلخوش اباتري
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ما كم صحبت مي‌كنيم، اينطور نكنيد، خدا پيغمبري ظلم به همكاران است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب دلخوش! سيستمي شده، خود به خود قطع مي‌شود و دست ما هم نيست و ما هم شرمنده مي‌شويم.

سيدکاظم دلخوش اباتري
تذکرات شفاهی
من دو، سه نكته را عرض مي‌كنم. نكته اول؛ آقاي رئيس! اين را توجه بفرماييد، خبرنگاران عزيز در كل كشور در دوره‌هاي گذشته توسط مجلس بحث بيمه‌شان حل شده بود. وزارت محترم ارشاد متأسفانه الان ديگر خبرنگاران را بيمه نمي‌كند. يك دغدغه و نگراني كلي خبرنگاران اين عزيزان زحمتكش در سطح كشور است كه غالباً هم شغل ثابتي ندارند. اين را خواهش مي‌كنم، يك. دوم، تبديل وضعيت نيروهاي طرحي، قراردادي و شركتي است و از طرفي عزيزان آتش‌نشان‌ها است كه ايام متعلق به آنها هم گذشت و نيروهاي پاكروب شهرداري‌ها و نيروهاي ديگر هم كه خواهش مي‌كنم اين را هم پيگيري داشته باشيد. يك نكته در ارتباط با رسوب كالا در گمركات كشور است. آقاي رئيس! اين وقت ما هم دارد مي‌گذرد، خواهش مي‌كنم، قرار بود يك جلسه‌اي را بگذاريد براي وضعيت كرونا مجلس ببيند در چه وضعيتي است. در ارتباط با رسوب كالاها در گمركات كشور از (110) هزار به (180) هزار رسيده، آن كالاها اگر نياز نبود چرا اجازه دادند اين كالاها به داخل كشور بيايد؟ يك تيمي را تشكيل بدهيد بروند بررسي بكنند، اين سويا، ذرت و اينها فاسد شد. الان قيمت مرغ بالا رفت، به (25)، (26) تومان رسيد. لااقل به داد اينها برسيد و يك تيمي را هيأت‌رئيسه تشكيل بدهد بروند بررسي بكنند. يك نكته ديگر در ارتباط با برق‌بها در استان‌هاي شمالي براساس ماده (1) قانون هدفمندي يارانه‌ها ما را هم مثل استان‌هاي ديگر كه گرمسير هستند نگاه بكنيد به دليل اينكه شرايط استان‌هاي شمالي مثل استان‌هاي جنوبي است. خواهش مي‌كنم وزارت نيرو به اين هم توجه بكند.

روح اله متفکرآزاد
از رعايت وقت خيلي متشكريم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من يك نكته را قبل از اينكه نفر بعدي صحبت كند بگويم در رابطه با رسوب كالاها در گمرك البته ما انتظار داريم با توجه به مصوبات هم شوراي هماهنگي اقتصادي سران و هيأت دولت، كاهش پيدا بكند. منتها چون شما مي‌فرماييد افزايش پيدا كرده حتماً كميسيون اقتصادي ما ان‌شاء‌الله بررسي بكند و اگر لازم هم بود يك گزارشي به صحن علني مجلس بدهد. گزارش را آماده كرديد؟ شما از كميسيون كشاورزي گزارش آماده كرديد، اين را سريع‌تر ارائه بكنيد كه ان‌شاء‌الله در صحن قرائت بشود، بفرماييد.

روح اله متفکرآزاد
در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي احمد راستينه نمايندگان محترم شهركرد، بن و سامان هستيم، بفرماييد.

احمد راستينه هفشجاني
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم ملت شريف ايران مستحضرند كه سيره حكمراني الهي امام خامنه‌اي همواره مبتني بر استفاده حداكثري قواي سه‌گانه از اختيارات مصرحه قانوني خود بوده. فرمايشات حكيمانه اخير ايشان نيز اثبات اين مسأله است، آنجا كه نقد و انتقاد سازنده و عمل به تكاليف قانوني را به‌حق دانسته و البته اهانت و هتك حرمت را به شدت نهي مي‌كنند. لذا مجلس يازدهم براساس سوگند شرعي كه خورده به آنچه كه نياز است حقوق ملت را مطالبه نمايد عمل خواهد كرد و البته مصالح كشور را مد نظر قرار خواهد داد و مسئوليت آن صرفاً متوجه نمايندگان است. لذا سزاوار نيست عده‌اي برداشت‌ها و تحليل‌هاي خود را به نظر مبارك ايشان منتسب نمايند. گرچه از ابتدا اينجانب و تعداد زيادي از نمايندگان عزيز با استيضاح رئيس‌جمهور محترم مخالف بوديم و اين مخالفت براساس دلايل متعددي از جمله ضرورت همدلي و انسجام در شرايط جنگ بي‌شرمانه‌اي است كه آمريكا عليه ملت مظلوم و مقتدر ايران اسلامي به وجود آورده و بايد به هر نحوي به دولت كمك كنيم تا از اين شرايط سخت عبور كند و البته نمايندگان محترم درخواست‌كننده اسيتضاح هم به دلايلي استيضاح را مطرح مي‌كنند؛ از جمله عدم پاسخگويي دولت و ناكارآمدي بخش‌هايي از دولت خدمت همكاران عزيز و دغدغه‌مند خودم عرض مي‌كنم كه بايد با استفاده حداكثري از ظرفيت‌ها و اختيارات قانوني دولت را پاسخگو كنيم. يكي از اين اختيارات در اصل (52) قانون اساسي به صراحت آمده، بايد چهارچوب‌هاي كلي اصلاح ساختار بودجه را در قالب طرحي قانوني و دولت را مكلف به ارائه لايحه بودجه در قالب كليات اين قانون نماييم. با اصلاح ساختار بودجه مي‌توانيم با شفاف‌سازي بودجه، ايجاد منابع پايدار براي بودجه، مديريت هزينه‌ها و عدالت و توسعه متوازن بسياري از مشكلات امروز مردم را حل كنيم. والسلام عليكم و رحمه الله و بركاته

روح اله متفکرآزاد
از رعايت وقت بسيار سپاسگزاريم. در خدمت برادر ارجمند جناب آقاي سيدعلي موسوي نماينده محترم مردم شريف ملكان هستيم، بفرماييد.

سيدعلي موسوي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحيم با عرض سلام و احترام محضر همكاران محترم. اعلام مي‌كنيم كه رهبرا! پيامت را شنيديم و با جان دل در عدم هتك حرمت نسبت به مسئولين عالي‌رتبه اطاعت خواهيم كرد، اما تذكر بنده نسبت به وزير محترم راه و شهرسازي است. همكاران محترم! مي‌دانيد كه منطقه ملكان يكي از مهم‌ترين و حساس‌ترين نقاط كشور و آذربايجان به شمار مي‌رود و راه‌هاي آن از اهميت فوق‌العاده‌اي برخوردار هست. اما آنجا آزادراه هشترود، مراغه و ملكان در حال احداث است و ما به وزير راه و شهرسازي اعلام مي‌كنيم كه هرچه سريع‌تر اين آزادراه را به اتمام برسانيد. مردم منطقه براي اين آزادراه اهميت خاصي قائل هستند و خداي‌ناكرده اگر انحرافي در اين آزادراه ايجاد بشود به مسئولين منطقه اعلام مي‌كنم كه مردم منطقه را تحريك نكنيد و نماينده خدمتگزار مردم در خدمت مردم هست و در جلو و مقابل همه مسئوليني كه مي‌خواهند اين آزادراه را منحرف كنند ايستادگي خواهد كرد و به وزير راه و شهرسازي اعلام مي‌كنم اگر چنانچه انحرافي در اين مورد ايجاد بشود با استيضاح به سراغش خواهيم آمد.
22 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

روح اله متفکرآزاد
تذکرات کتبی
بسيار متشكريم، تذكرات كتبي نمايندگان محترم مردم شريف در مجلس شوراي اسلامي را قرائت مي‌كنم. ـ آقاي جلال محمودزاده (مهاباد) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص لزوم برخورد بانك مركزي با شيوه پرداخت تسهيلات بانكي با سودهاي بالاي (25) درصد توسط بانك‌هاي خصوصي. ـ آقاي رحمت‌اله نوروزي (علي‌آباد) به وزير كشور درخصوص لزوم اقدام در مورد اختصاص كد روستايي به اميرآباد جنوبي، صالح‌آباد و سيدخان. ـ آقاي حسين ميرزائي (اصفهان) به اتفاق (30) نفر از نمايندگان به وزير جهادكشاورزي درخصوص لزوم تعيين تكليف كارشناسان بيمه كشاورزي. ـ آقاي احمد مرادي (بندرعباس، قشم، ابوموسي، حاجي‌آباد و خمير) به وزير آموزش و پرورش درخصوص لزوم اصلاح سهميه جذب دانشجويان بومي دانشگاه فرهنگيان. ـ آقاي سيدسلمان ذاكر (اروميه) به رئيس‌جمهور محترم درخصوص لزوم اعمال و اجراي فوق‌العاده (50) درصدي حقوق كارمندان صدا و سيما. ـ آقاي جبار كوچكي‌نژاد‌ارم‌ساداتي (رشت) به وزير آموزش و پرورش درخصوص اينكه چرا در برنامه‌ريزي آموزشي انسجام وجود ندارد؟ ـ آقاي ذبيح‌الله اعظمي‌ساردوئي (جيرفت و عنبرآباد) به وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات درخصوص لزوم تسريع در نصب و راه‌اندازي دكل‌هاي مخابراتي در بخش‌هاي مختلف شهرستان‌هاي جيرفت و عنبرآباد. ـ آقاي نصراله پژمانفر (مشهد و كلات) به اتفاق (36) نفر از نمايندگان به وزير جهادكشاورزي درخصوص اينكه چرا ابتداي زنجيره توليد اعم از مرغ‌لاين، تخم ماهي چشم‌زده قزل‌آلا و غيره همه به طور كامل وابسته به كشورهاي غربي به خصوص انگليس و فرانسه مي‌باشد. ـ آقاي نصراله پژمانفر (مشهد و كلات) به اتفاق (34) نفر از نمايندگان به وزير جهادكشاورزي درخصوص اينكه چرا علي‌رغم اينكه واردات گله‌هاي مرغ اجداد از كشور انگليس بلاي جان خودكفايي در صنعت طيور است اما چند دهه است كه بيش از (95) درصد سهم بازار در اختيار اين شركت‌ها است؟ ـ آقاي حبيب‌اله دهمرده (زابل، زهك، هيرمند، نيمروز و هامون) به وزير جهادكشاورزي درخصوص لزوم اقدام به موقع در رابطه با رهاسازي آب از چاه نيمه‌ها جهت كشاورزي. به وزير نيرو درخصوص لزوم تسريع در بهبود كيفيت آب شرب سيستان. ـ آقاي حسينعلي حاجي‌دليگاني (شاهين‌شهر، ميمه و برخوار) به اتفاق (27) نفر از نمايندگان به وزير امور اقتصادي و دارايي درخصوص اينكه چرا برگ سفته فته‌طلب در مبالغ مختلف به موقع چاپ و توزيع نمي‌شود؟ ـ آقاي جواد نيك‌بين (كاشمر، بردسكن و خليل‌آباد) به وزراي امور اقتصادي و دارايي و تعاون، كار و رفاه اجتماعي و جهادكشاورزي درخصوص اينكه چرا قانون بخشودگي مالياتي شامل كتاب‌فروشي‌ها نمي‌شود و برخي از مشاغل مربوط به انتشار كتاب از طرف وزارت كار به رسميت شناخته نمي‌شود؟ همينطور لزوم خريد تضميني به موقع محصولات كشاورزي و پرداخت خسارت ناشي از عدم پرداخت به موقع طبق بند «ب» ماده (31) قانون برنامه ششم توسعه. ـ آقاي مهرداد ويس‌كرمي (خرم‌آباد و چگني) به وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي درخصوص علت اظهارات و اقدامات غير حرفه‌اي معاون محترم پژوهشي وزارت بهداشت نسبت به طب سنتي.
23 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشكرم، چون اذان شده ما بايد جلسه را به اتمام برسانيم، جلسه بعدي ما ساعت (8) صبح فردا سه‌شنبه ششم آبان‌ماه 1399 خواهد بود. دستور جلسه ادامه دستور هفتگي مي‌باشد. پايان جلسه را اعلام مي‌كنم.

ناطقین
بازگشت به بالا