دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 209 جلسه 68
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بسم الله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 209 نفر از همکاران رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه شصت و هشتم روز دوشنبه بیستم بهمن ماه 1399 هجری‌شمسی ‌مطابق با بیست و پنجم جمادی‌الثانی 1442 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون عمران در مورد طرح جهش تولید و تأمین مسکن. 2 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح استفساریه ماده (21) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران (تقاضای اولویت طبق تبصره 1 ماده 100 در جلسه مورخه 19/11/1399 به تصویب رسیده است). 3 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه یک‌فوریتی الحاق یک تبصره به ماده (14) قانون صدور چک مصوب 1355 و اصلاحات بعدی آن. 4 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد لایحه نحوه کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور. 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری فدرال برزیل. 6 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه معاهده استرداد مجرمین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری فدرال برزیل. 7 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد بررسی کیفیت تأمین و توزیع نهادههای دامی. 8 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد چگونگی اجرای سامانه‌های نظارتی در حوزه امور بانکی. 9 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد نقض در اجرای قانون تمرکز اختیارات و وظایف بخش کشاورزی. 10 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد وضعیت استخراج رمزارزهای جهان‌روا و مبادلات داخلی آن. 11 ـ انتخاب یک نفر از نمایندگان به پیشنهاد کمیسیون اقتصادی به عنوان ناظر در هیأت‌امنای صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید را قرائت بفرمایید.


(آیات 82 ـ 78 از سوره مبارکه «اسراء» توسط قاری محترم آقای امیرحسین توحیدی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم أَقِمِ الصَّلاةَ لِدُلُوک الشَّمْسِ إِلى‏ غَسَقِ اللَّیلِ وَ قُرْآنَ الْفَجْرِ إِنَّ قُرْآنَ الْفَجْرِ کانَ مَشْهُوداً * وَ مِنَ اللَّیلِ فَتَهَجَّدْ بِهِ نافِلَةً لَک عَسى‏ أَنْ یبْعَثَک رَبُّک مَقاماً مَحْمُوداً * وَ قُلْ رَبِّ أَدْخِلْنِی مُدْخَلَ صِدْقٍ وَ أَخْرِجْنِی مُخْرَجَ صِدْقٍ وَ اجْعَلْ لِی مِنْ لَدُنْک سُلْطاناً نَصِیراً * وَ قُلْ جاءَ الْحَقُّ وَ زَهَقَ الْباطِلُ إِنَّ الْباطِلَ کانَ زَهُوقاً * وَ نُنَزِّلُ مِنَ الْقُرْآنِ ما هُوَ شِفاءٌ وَ رَحْمَةٌ لِلْمُؤْمِنِینَ وَ لا یزِیدُ الظَّالِمِینَ إِلاَّ خَساراً * (صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
طیب‌الله انفاسکم. از قاری محترم جناب آقای امیرحسین توحیدی سپاسگزاریم. ترجمه آیات را بفرمایید.

سيدمحسن دهنوي
به نام خداوند بخشنده مهربان «نماز ظهر و عصر را در فاصله ظهر تا مغرب بخوان و نماز مغرب و عشاء را تا نصفه‌شب، نماز صبح را نیز به وقتش به جای آور که البته نماز صبح با آرامش خاطر بیشتری خوانده می‌شود. قسمتی از شب را هم برای خواندن نماز شب به بیدارخوابی بگذران این البته وظیفه‌ای اضافی برای توست به این امید که خدا تو را به جایگاهی تحسین‌برانگیز برساند. در ضمن، این‌طور دعا کن: خدایا! کاری کن که هر کاری را با صداقت شروع کنم و با صداقت تمامش کنم، خودت به من توانی بده که پشتیبانم باشد. همچنین بگو حق آمده است و باطل نابود شده است، اصلاً باطل نابودشدنی است. ما قرآن را می‌فرستیم که برای مؤمنان مایه شفا و رحمت است اما برای بدکارهای بی‌دین جز خسارت و بدبختی بیشتر نتیجه‌ای ندارد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقای رئیس! با اجازه اسامی غائبین و متأخرین را هم قرائت می‌کنم. آقایان: ذبیح‌اله اعظمی، انور حبیب‌زاده، علی زنجانی، محمدرضا مبلغی و عادل نجف‌زاده. خیلی ممنون.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم.
3 بیانات نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به مناسبت دهه مبارکه فجر و همچنین مسائل مربوط به ویروس کرونا و واکسن آن

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
سلام علیکم و رحمه الله اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود به محضر حضرت علی بن موسی‌الرضا (علیه‌السلام)، امام رئوف و سلام و درود به محضر حضرت ولی‌عصر (ارواحنافداه) و عرض تبریک به مناسبت سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی. إِذا جاءَ نَصْرُ اللَّهِ وَ الْفَتْحُ * وَ رَأَیتَ النَّاسَ یدْخُلُونَ فِی دِینِ اللَّهِ أَفْواجاً * دهه فجر سرآغاز طلوع خورشید اسلام و مقطع رهایی ملت ایران و بخشی از تاریخ ماست که گذشته را از آینده جدا کرده است. در ظلمت شب جولان تاریکی طاغوت و سکوت سرد زمستان بیداد، ناگهان این انقلاب خمینی (حضار صلوات فرستادند) بود که سپیده‌دم طلوع فجر را از مشرق‌زمین فرا گرفت و فرا رسیدن بهار عدالت‌گستر را نوید داد که «والفجر * و لیالٍ عشر». در حقیقت قیام امام روح‌الله با همراهی مردم ایران منادی بیدارباش بشریت برای استقبال از خورشید ولایت عظمی بود که خود فرمود این رشادت‌ها همه از سحر شهیدان است و ما منتظر رؤیت خورشید هستیم. آغاز عصر امام روح‌الله آغازی بر پایان شبی پرالتهاب و مژده فرا رسیدن مطلع‌الفجر ورود مستضعفین جهان به دوره بین‌الطلوعین تاریخ برای درک مطلع‌الشمس به رهبری امام خامنه‌ای است. (حضار صلوات فرستادند). بی‌شک این زمزمه شهدای انقلاب است که با وقوع انقلاب اسلامی و ظهور انسان کاملی چون امام، بشر وارد عهدی تاریخی و جدید شده است، عصر رجعت بشریت به معنویت و اخلاق و توحید. عصری که به انقلاب جهانی امام عصر (عجل‌الله‌تعالی‌فرجه‌الشریف) و ظهور دولت پایدار حق منتهی خواهد شد. آری! دولت پایدار حق فرا می‌رسد و انقلاب اسلامی ما فریاد عملی انتظار موعود بود که اینک نه تنها از ایران که این فریاد در سالهای اخیر از لبنان و عراق تا یمن و کشمیر، از نیجریه و بحرین تا آذربایجان و فلسطین به گوش می‌رسد. این بینش به انقلاب اسلامی که دهه فجر نماد تقویمی آن است قطعاً از جنس نگرش انحرافی تاریخ‌نگاری هگلی نیست، بلکه این نگاه از جنس تاریخ آگاهی و در نسبت با موعودگرایی تعریف می‌شود. چراکه معتقدیم انقلاب اسلامی زمینه‌ساز پدیده یکتا در افق تحولات آینده جهان است که مژده ظهور آن یکتا را به امام جبهه مقاومت و رهبر انقلاب بزرگ جهان اسلام و انجمن‌های اسلامی دانشجویان اروپا و آمریکا داده است. همو که خط بشارت استقبال از خورشید ولایت عظمی در گام دوم انقلاب را به جوانان خویش الهام نمود. همان که به پیروی از خمینی کبیر فرمود دشمن بزرگ انقلاب اسلامی یعنی آمریکای فرعون‌صفت اکنون لب گودال است و در مسیر تحولات آینده جهان عن‌قریب مانند تایتانیک غرق خواهد شد و می‌بینید همین ابتدا جناب «جو» اعتراف می‌کند که دیگر آمریکا نمی‌تواند در عرصه‌های جهانی حاضر باشد. از منظر تحولات اجتماعی امام جزء معدود رجال الهی بود که توانست یک ملت میلیونی را در تاریخ به میدان دین بیاورد و با سلطنت بر دل‌های مردم دلداده ایران، سلطه ظلم پهلوی را ساقط کند. او توانست در سپهر گفتمان جدیدی که به ایران و جهان بر مبنای مکتب اهل‌بیت پیامبر (صلی‌الله‌علیه‌وآله‌وسلم) معرفی کرد نقش مردم در حاکمیت را منطبق بر ولایت بازآفرینی نماید و با منش مردم‌داری این اقیانوس عظیم را برای ساخت ساختاری جدید و بی‌سابقه در نظامات سیاسی دنیا به تلاطم در آورد. امام با مردم قیام کرد و با ایمان به ظرفیت مردم مدل جدیدی از رابطه‌ای عمیق با مردم را در دنیای معاصر رونمایی کرد که استقبال شگفت‌انگیز و بی‌سابقه و میلیونی (12) بهمن نماد این مدل حکومت مردم‌پایه شد. پس انقلاب را باید مرهون فداکاری مردم و محصول قدرت مردم دانست و وعده الهی «یدالله مع الجماعه». به واقع می‌توان ادعا کرد نسخه واقعی مردم‌سالاری و نه مدل جعلی و آمریکایی آن بعد از پیروزی انقلاب و آن هم در پرتو رابطه حضرت امام با امت شکل گرفت که این خود یکی از دستاوردهای بزرگ جمهوری اسلامی است. احیای معنویت و اخلاق در جامعه رو به ابتذال پهلوی آن هم به کمک اراده و خواست خود ملت، احیای حس استقلال‌طلبی و عزتمندی و ظلم‌ستیزی با زنده کردن نهضت کربلا و عشق عاشورا در دل‌های مردم، احیای روحیه مستضعف‌نوازی و محرومیت‌زدایی با پرچم عدالت‌خواهی با مدل سازماندهی خدمات اجتماعی به دست خود مردم و نیروهای مردمی، از دستاوردهای انقلاب اسلامی در گام اول است که اکنون به عنوان مدل‌های تمدن‌ساز در مرحله خودسازی و جامعه‌پردازی گام دوم حتماً قابل توسعه و تکمیل است. اکنون که بیش از چهار دهه از پیروزی انقلاب و مرحله تأسیس نظام اسلامی می‌گذرد و ما شاهد فراز و فرودهایی در حرکت پرصلابت جمهوری اسلامی در مسیر چهل و اندی ساله تحقق اهداف خود هستیم، نشانه‌ها و نوسانات نبض جمهوری اسلامی به ویژه در سالهای اخیر از ضرورت یک حرکت جدید و کاملاً جوان‌محور برای تحول عظیم در نظام مدیریت کشور با ما سخن می‌گوید. اینجا سخن از سختی یک تحول عظیم در گام دوم انقلاب است که بیان آن در متن بیانیه گام دوم و خط مستقیم آن به دست خط امام امت و رهبر این انقلاب صادر شد. عزیزان! امروز بیش از دو سال از صدور راهبرد رهبری در ورود به گام دوم انقلاب گذشته است. راهبردی که مخاطب اصلی و رئیس آن جوانان متعهد ایران عزیز و پیشران آن حلقه‌های میانی، جوانان نخبه کشور هستند. جوانان دارای ذهن فعال و زبان گویا در اقصی‌نقاط کشور. امروز لازمه استمرار حرکت انقلاب اسلامی ایمان عملی به راهبرد رهبری و گام برداشتن در مسیر گام دوم و زمینه‌سازی برای ورود جوانان به مدیریت ارشد کشور است. برخی خستگان همچون لکوموتیو کهنه و پوسیده هنوز در اتمسفر گذشته تنفس می‌کنند و در مقابل این فرمان فرمانده کل قوا تن به تحول در ساختارهای کشور نمی‌دهند. البته اشکال از ساختارها نیست، اشکال از عادت است، اشکال از مدیریت ناکارآمد و غیرعقلانی است که نمی‌خواهد اوضاع تغییر یابد. نمایندگان محترم ملت و همکاران عزیزم در مجلس مستحضر هستند که گام دوم انقلاب می‌بایست فصل جدید زندگی جمهوری اسلامی را رقم بزند و در این مسیر رسالت مجلس نمایندگان ملت بسیار سنگین و راهبردی است. در واقع ریل‌گذاری این مسیر بر عهده مجلس نمایندگان است. مجلس یازدهم از طرفی پشتوانه تجربه ده مجلس طی‌شده را به همراه دارد و از طرفی به عنوان اولین مجلس گام دوم می‌بایست تغییر نهادی در حکمرانی کشور را از خود شروع کند و نیز جهت و رفتار دولت‌های گام دوم را اصلاح نماید. شفاف عرض کنم، یکی از انتظارات مردم از مجلس امید، انتظار شفافیت در عمل به وظایف تقنینی و نظارتی خود است و امیدوارم با اراده قوی شما طرح شفافیت آرا که مطالبه مردمی است به تصویب برسد تا مجلس در پیشگاه مردم سرزنش نشود. اکنون حدود یک سال از پیدایش ویروس منحوس کرونا می‌گذرد و مردم خوب‌مان با این بیماری پیچیده دست و پنجه نرم می‌کنند و همکاران عزیزم در خانواده بزرگ بهداشت و درمان از جان و دل به میدان فداکاری برای سلامت ملت آمده‌اند تا جان خویش را سپر سلامتی هموطنان عزیزشان نمایند. از همین جایگاه به خیل ارواح سفرکرده شهیدان جامعه پزشکی از صمیم قلب درود می‌فرستم و ضمن عرض خداقوت به فعالان جان‌برکف مدافع سلامت، عرض ارادت و مراتب حق‌شناسی خود را به ساحت این فداکاران تقدیم می‌دارم. هرچند که اگر در فرآیند تولید واکسن داخلی فرصت‌سوزی نمی‌شد شاید قبل از وارد شدن به فصل بهار، زودتر به تولید واکسن داخلی می‌رسیدیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
4 تسلیت نایب‌رئیس مجلس شورای اسلامی به آقای جواد کریمی‌قدوسی نماینده مشهد و کلات

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مطلع شدیم والده گرامی جناب آقای جواد کریمی‌قدوسی نماینده محترم مشهد و کلات به رحمت ایزدی پیوستند. مصیبت وارده‌ را به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت عرض می‌کنم و برای آن مرحوم هم طلب مغفرت و برای بازماندگان‌شان صبر و اجر از درگاه خداوند متعال مسئلت دارم. امروز روز (20) بهمن است، در ضمن روزی است که مردم عزیز بختیاری در تهران حاضر می‌شوند، به محضر امام می‌رسند و ابراز انزجار از بختیار می‌کنند، آن موقع نخست‌وزیر وقت رژیم پهلوی بود. حضرت آقا در این زمینه جمله‌ای دارند که لازم است به پاسداشت شخصیت والای مردم ایل بختیاری و بختیاری‌ها ما این را از لسان حضرت آقا قرائت کنیم. فرمودند که: «آمدن مردم چهارمحال و بختیاری به تهران برای بیزاری از بختیار خیلی مهم است. ممکن است مردم مشهد و مردم تبریز هم بیایند از بختیار ابراز بیزاری کنند، اما خیلی فرق می‌کند که مردم بختیاری بیایند از یک فرد سیاسی شاخص بختیاری که در مقابل انقلاب و امام قرار گرفته است ابراز بیزاری کنند». البته همه اقوام و قومیت‌های ملت بزرگ ایران این بصیرت، آگاهی و دفاع را از انقلاب اسلامی داشته‌اند، به ویژه مردم شریف و غیور بختیاری که هم در پیروزی انقلاب و هم در عرصه جنگ و دفاع مقدس این را به خوبی نشان دادند.
5 ادامه رسیدگی به طرح جهش تولید و تأمین مسکن (ثبت 173)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دستور اول را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و عرض تبریک دهه مبارکه فجر خدمت همکاران عزیز و مردم شریف ایران. اولین دستور اول ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون عمران در مورد طرح جهش تولید و تأمین مسکن است. ما ماده (3) را در جلسه قبل قرائت کردیم، وارد پیشنهادات می‌شویم. در پیشنهادات ماده (3) اولین پیشنهاد را جناب آقای سلیمی دارند. آقای رئیس ببینید! این بحث «موقوفه» را آورده‌اند، می‌شود ما در رابطه با زمین‌های موقوفه تصمیم بگیریم؟ خلاف قانون اساسی نیست؟

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
این چون وجهه شرعی دارد، محل وقف معلوم است، ما منابع آن را با قانون نمی‌توانیم تغییر بدهیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای سلیمی! می‌خواهید مطرح کنید؟ بفرمایید.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم به نوبه خودم فرا رسیدن دهه فجر را خدمت همه ملت بزرگ ایران و همکاران عزیز و ارجمند تبریک عرض می‌کنم. آقای رئیس و نمایندگان محترم! در این ماده (3) به منابعی که برای این صندوق ملی در نظر گرفته شده به صورت عام اشاره شده است. بعضی از این منابع به صراحت آمده، مثل منابع حاصل از بازگشت یا امهال اصل و فرع خطوط اعتباری مسکن مهر، مثل اقساط برگشتی صندوق پس‌انداز مسکن یکم، مثل منابع خیرین. در قانون قبلی دو مورد دیگر به این موارد اضافه شده بود که حالا به هر دلیلی از قلم افتاده. یکی زمین‌های اجاره‌ داده‌شده در این راستا است و یکی هم درآمدهای موقوفه‌ای که در این راستا است. من هم با دولت محترم صحبت کردم، جناب آقای قوامی فرمودند موافقیم، هم با ریاست محترم کمیسیون عمران صحبت کردم، آقایان هم فرمودند موافق هستیم. این دو مورد از قلم افتاده، یعنی زمین‌های موقوفه‌ای که درآمدشان در این راستا است و زمین‌هایی که توسط دولت در این راستا اجاره داده می‌شود، منابع حاصل از این موارد هم باز به عنوان منابع صندوق ملی مسکن در نظر گرفته شود. خواهش من این است دوستان به این پیشنهاد اگر مصلحت دیدند رأی بدهند، متشکرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
مخالف را اعلام بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت ملت شریف ایران و همکاران عزیز. مخالف جناب آقای مجتبی یوسفی هستند، بفرمایید.

مجتبي يوسفي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و صبح‌بخیر دارم. در ابتدا هم دهه مبارک فجر و (22) بهمن را خدمت ملت شریف ایران و ملت ولایتمدار ایران تبریک عرض می‌کنم که همیشه پای انقلاب و نظام بوده‌اند و در عرصه سخت انقلاب همیشه یاری‌گر رهبر و اعتقادات و دین و آرمان‌های انقلاب بودند. از هیأت‌رئیسه محترم تشکر می‌کنم، حالا شاید این قضیه بعد از سه روز کاری که ما داریم این بحث جهش تولید مسکن را مطرح می‌کنیم، ولی یک گله‌ مختصری هم دارم. نزدیک چهار ماه از دوفوریت طرح جهش مسکن که اولویت یک مردم است می‌گذرد، ما به طرح‌های غیرضرور پرداختیم، با اینکه (50) تا امضا داشت و الان به این وارد شدیم و به طرح‌هایی پرداختیم که متأسفانه اولویت مردم نبود. ان‌شاءالله که از این به بعد با همتی که هیأت‌رئیسه محترم دارند در موضوعات اقتصادی برای مردم کار کنیم. طرح جهش تولید مسکن را همکاران توضیح دادند که بنا بود در بحث طرح جهش تولید مسکن هم به منابع، هم به حوزه ساخت و هم به حوزه به نوعی خارج شدن بازار مسکن از سفته‌بازی و با گرفتن مالیات‌های جدید و پایه‌های مالیاتی جدید کسانی که وارد بازار سفته‌بازی می‌شوند از حوزه مسکن خارج کنیم. به خاطر این دوستان الان پیشنهاداتی می‌دهند، ضمن تشکر از دغدغه همکاران عزیز خودمان، ولی بعضی از پیشنهادات شاکله طرح را به هم می‌زند. همکاران و برادران شما در کمیسیون عمران با همکاری مرکز پژوهش‌ها، وزارت راه و شهرسازی و پیشنهاداتی که از کمیسیون‌ دیگر آمده بود یک مجموعه‌ای آماده شد، هم ساز و کار این صندوق مشخص شد که منابع آن از کجا می‌آید و در حوزه مسکن به عنوان پیشران اقتصاد که حرکت مسکن باعث ایجاد اشتغال و امثالهم می‌شود، هم مشکلات مردم برطرف می‌شود. بعضی پیشنهاداتی که دارد مطرح می‌شود اصلاً دوستان باید این را از نظر حقوقی و شرعی هم بررسی کنند. ما الان گفتیم منابع حاصل از موقوفه را بیاوریم برایش در این صندوق تصمیم‌گیری کنیم. اصلاً ساز و کاری که ما در صندوق در نظر گرفتیم متفاوت با آن چیزی است که پیشنهاددهنده محترم برادر عزیزمان مطرح کردند. ما اصلاً بنا نیست در حوزه موقوفات برویم، متولی دیگری دارد، بحث‌های شرعی است، آن موضوعات باید طی شود و اصلاً ما الان آمدیم داریم از منابعی استفاده می‌کنیم، هم منابع بانکی، هم منابع اقساط برگشت مسکن‌مهر، هم منابع اقساط برگشت صندوق یکم و سودی که بناست برگردد و مالیات‌هایی که پیش‌بینی کردیم، مالیات‌ بر عایدی مسکن، مالیات بر خانه‌های خالی، همه اینها به این صندوق برگردند تا هم در حوزه ساخت، هم در پرداخت تسهیلات یارانه‌ای کمک کند. مثلاً الان دولت طرحی را در اقدام ملی در نظر گرفته که ما جلسه‌ای را دیشب خدمت وزیر محترم راه و شهرسازی و همکاران‌شان داشتیم که از ایشان تشکر می‌کنم که بعد از شش سال دوره مدیریت وزیر سابق جناب آقای آخوندی که اعتقادی نداشت حتی یک واحد هم در حوزه مسکن بسازد. مسکن مهر را آن لفظی خواند که اصلاً در شأن یک مدیر نبود. امروز ما سر سفره او می‌نشینیم که (150) تا (200) درصد افزایش قیمت در حوزه مسکن داریم که باعث شده رهن و اجاره برای مردم آرزو شود. حالا ما آمدیم می‌خواهیم بگوییم که آنها آمدند در طرح بحث این اقدام ملی (100) میلیون تومان می‌خواهند وام بدهند، (400) میلیون تومان این خانه (100) متری هزینه دارد. با (18) درصد اگر کسی می‌تواند (300) میلیون تومان آورده داشته باشد، با سود (18) درصد بخواهد این را بدهد که اصلاً سراغ ما نمی‌آمد. ضمن تشکر از مجموعه وزارتخانه که الحق‌والانصاف در یک سال گذشته هم آقای اسلامی و هم همکاران‌شان کارهای بسیار خوبی را در حوزه مسکن انجام دادند، ولی باید برای اقشار آسیب‌پذیر، کسانی که تحت پوشش کمیته امداد هستند، اقشار کارگر و کارمندان ما، همه اینها الان دچار مشکل هستند. این مشکل اصلی کشور است. اگر می‌خواهیم مشکلات اصلی مردم را حل کنیم در عین اینکه این مجلس معتقد به بحث شفافیت است و افتخار هم می‌کند، ولی باید اولویت‌های مردم را هم بپذیریم. الان ما باید این را اولویت یک مردم بگذاریم، پس خواهش می‌کنم ما و همکاران دیگر در کمیسیون و کمیسیون‌های دیگر کمک کنند، ما منابعی که می‌خواهیم از مالیات بگیریم، این یعنی جریمه دلال مسکن. نه اینکه برای دولت درآمد شود، این را اشتباه نکنیم. جریمه گرفتن مالیات بر خانه‌های خالی یا مالیات بر عایدی مسکن یا معاملات مکرر یا زمین بایر که صدای بعضی‌ها در دولت درآمد که اگر شما این را ایجاد کنید سرمایه‌گذار از بازار مسکن خارج می‌شود. سرمایه‌گذار واقعی می‌آید ملک را می‌سازد رهن یا اجاره می‌دهد، ما از او حمایت می‌کنیم. کسی که می‌خواهد سفته‌بازی کند بیاید جریمه‌اش را هم بدهد. این را می‌خواهیم به این صندوق برگردانیم که آن بشود منابع پرداخت یارانه‌ای تسهیلات در حوزه مسکن. دوستان این را مدنظر قرار بدهند و خواهش می‌کنم برای پیشنهاداتی که می‌دهند با همه دغدغه‌ای که دارند اولویت ما الان این است و خواهش می‌کنم این پیشنهادی که می‌فرمایند قطعاً از اختیارات این صندوق خارج است و موضوعات شرعی هم قطعاً پیش می‌آید که ما در حوزه موقوفات اختیارات نداریم. از همه همکاران تشکر می‌کنم. به این پیشنهاد رأی ندهید.

سيدناصر موسوي لارگاني
آقای دکتر! موافق صحبت نمی‌کند. تذکر و اخطار داریم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حالا تذکر و اخطار آن تقریباً روشن است، اجازه بفرمایید. دولت بفرمایید.

احد آزادي خواه
این پیشنهاد اشتباه است، چون صندوق ملی مسکن است در حالی که درآمدهای وقفی منطقه‌ای هستند نه ملی

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
در رأی تان اعمال کنید، آقای قوامی بفرمایید.

هادي قوامي
بسم الله الرحمن الرحیم من ابتدا لازم است یک نکته‌ای را عرض کنم که بعد به پیشنهاد جناب آقای سلیمی هم اشاره کنم. ببینید! به منابعی که در این ماده (3) دیده‌اند دقت کنیم، یعنی منابعی که اینجا دیده شده مالیات‌های حوزه زمین و مسکن است و منابعی که در بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود یا منابع حاصل از بازگشت یا امهال خطوط اعتباری مسکن مهر یا اقساط برگشتی صندوق پس‌انداز مسکن یکم. اینها خیلی قطعی نیست، دقت کنید. اولاً براساس اصل (53) قانون اساسی «همه دریافت‌های دولت در حساب خزانه‌داری کل متمرکز می‌شود و همه اعتبارات در حدود...».

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر قوامی عذر می‌خواهم! پیشنهاددهنده پیشنهادشان را پس گرفتند، متشکرم. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب حاج‌آقای پژمانفر دارند، حاج‌آقا بفرمایید، در خدمتتان هستیم.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت یکایک سروران گرامی و اعزه بزرگوار عرض سلام و ارادت دارم. همان‌طور که دوستان عزیز در ارتباط با این طرح بسیار بزرگ و بااهمیت صحبت‌های فراوانی کردند و این می‌تواند یک پیام بسیار مهم برای تأمین مهمترین نیاز انسان‌ها چه در روستاها و چه در شهرها یعنی مسکن، باشد. امروز برای بعضی‌ها تأمین مسکن به صورت یک رؤیا شده که بتوانند به مسکن برسند. وظیفه حاکمیت بنا بر اصل (31) قانون اساسی هم به عهده حاکمیت گذاشته شده که این کار را انجام بدهند. ما باید یک کاری کنیم هر چقدر می‌توانیم دایره این کار را وسیع‌تر کنیم، این اقدام هم در صورتی امکان‌پذیر است که منابعی که امکان‌پذیر است در اینجا بیاوریم، این منابع را در اینجا پیش‌بینی کنیم. منابع مالیاتی را عزیزان بزرگوار در کمیسیون عمران پیش‌بینی کردند که من واقعاً تشکر می‌کنم، برای این طرح زحمت کشیدند، هم طراحان و هم دوستانی که در کمیسیون عمران تلاش کردند. من یک منبع دیگر را در اینجا به عنوان منابعی که می‌تواند در این طرح مؤثر باشد معرفی کردم. یکی زمین‌هایی که واگذار می‌شود. این زمین‌هایی که واگذار می‌شود، مبلغی در ازای آن رد و بدل می‌شود. اولویت مهم در این است که این زمین‌های واگذارشده را که برای ساخت مسکن می‌دهند، پولش بیاید در همین جا سرمایه‌گذاری شود و هزینه شود. ما چرا سراغ منابع دیگر می‌رویم؟ اولویت اول این است که این منابع در اینجا مصرف شود. موضوع دوم؛ ما بعضی از زمین‌ها را به صورت (99) ساله اجاره می‌‌دهیم. این زمین‌هایی را که به صورت (99) ساله اجاره می‌دهیم، اجاره‌بها را کجا هزینه کنیم؟ پیشنهاد ما این است که این مورد را هم در همین جا بیاوریم تأمین شود. پس خلاصه، من برای اینکه تصدیع نشود و من با دوستان هم صحبت کردم، تقریباً همه موافق هستند، هم کمیسیون و هم دولت نسبت به این موضوع نظر موافق دارند، مرکز پژوهش‌ها هم نظر موافق دارد، این است که به غیر از منابع مالیاتی، سروران گرامی! منابعی که به این صندوق واریز می‌شود از واگذاری این زمین‌ها هم به اینجا ضمیمه شود و منابعی که وصول می‌شود در ارتباط با اجاره (99) ساله، اینها هم علاوه بر مالیات‌ها بیاید در این صندوق واریز شود و در این جهت هزینه شود. من فکر می‌کنم کسی نسبت به افزایش درآمد و افزایش منابع نسبت به این صندوق مخالف نیست. همه موافق هستند که ان‌شاءالله ما این منابع را بیشتر کنیم تا به امید خدا بتواند این اقدام مؤثرتر باشد. آقای رئیس! خیلی ممنون و تشکر.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای پژمانفر! این متن به این شکلی که نگارش شده با اصل (52) قانون اساسی مغایرت دارد، چون مالیات‌ها حتماً باید واریز به خزانه شود. شما پس از خزانه می‌توانید تخصیص بدهید.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! من مالیات را عرض نکردم، این قبل از مالیات است. من مالیات را در ادامه عبارت آوردم، گفتم منابع این صندوق از محل منابع حاصل از واگذاری زمین‌های این موضوع.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حاج‌آقا! همان هم فرقی نمی‌کند، عوارض، مالیات، هر گونه درآمدهای دولت باید گردش خزانه داشته باشد.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! آنکه مفروغٌ عنه است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متن باید اصلاح شود، اشکالی ندارد.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر اجازه بفرمایید! عرض من این است که تشریفات آن همه منابع حتی جرایم هم می‌رود گردش مالی می‌شود، این مفروغٌ عنه است. اما می‌گوییم این بعد از گردش خزانه بیاید در اینجا با این اولویت هزینه شود. من آن فرمایش شما را قبول دارم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اگر مخالف و موافق صحبت نکنند ما سرعت بدهیم، پیشنهادات زیاد است. دولت بفرمایید.

هادي قوامي
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید! پیشنهاددهنده می‌خواهند منابع این صندوق را متنوع و زیاد کند، از این جهت پیشنهاد ایشان قابل توجه است. جناب آقای رئیس و همکاران عزیز! منتها خلاف اصل (53) قانون اساسی است. براساس اصل (53) همه دریافت‌های دولت در حساب‌های خزانه‌داری کل متمرکز می‌شود و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبار مصوب به موجب قانون انجام می‌شود. لذا واریز این منابع در هر شکلی در این قالب خلاف اصل (53) است و خلاف اصل عدم تخصیص در بودجه‌ریزی است. مجلس محترم تلاش می‌کند که نظام بودجه‌ریزی را اصلاح کند، یکی از انحرافاتی که در طول سالیان گذشته ایجاد شد و تأثیر منفی بر روند بودجه‌ریزی گذاشت، وجود درآمدهای اختصاصی است. این درآمدهای اختصاصی خلاف اصل عدم تخصیص و اصل (53) قانون اساسی است. لذا از این جهت ما علی‌رغم اینکه اگر آن فرآیند خزانه‌اش را طی کند و اصل قانون اساسی رعایت شود بحثی نداریم که منابع به صورت ناخالص در خزانه جمع شود و پرداخت‌ها در حدود اعتبار مصوب بتواند انجام شود، از این جهت می‌توانیم موافق باشیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بالاخره موافقید یا مخالف؟

هادي قوامي
به این کیفیت مخالف هستیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مخالف هستید، متشکرم. کمیسیون بفرمایید.

سيدالبرز حسيني
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همکاران گرامی و ملت شریف ایران. عرض تبریک ایام دهه فجر. همکاران لحظه‌ای توجه بفرمایند! بحث صندوق که در این طرح در نظر گرفته شد، همکاران یادشان است بحث تولید مسکن یا حمایت مالی از مسکن از طریق بانک‌ها اتفاق می‌افتاد و در ادامه در دولت نهم و دهم یک خط اعتباری برای حمایت از مسکن اتفاق افتاده و لذا به مشکلاتی برخورد. ما در این طرح صندوقی را تدوین کردیم که یک خصوصیتی برای حمایت از تولید و عرضه مسکن دارد. اول اینکه منابع در یک جا جمع می‌شود، تصمیم‌گیری واحدی در این خصوص برای حمایت از مسکن اتفاق می‌افتد. این فرصت را می‌دهد منابع جمع‌شده در داخل این صندوق با ترکیب تسهیلات بانک‌ها یک تسهیلات با نرخ بهره کمتری را در اختیار بخش خصوصی برای تولید مسکن قرار بدهد. عزیزان نگران بحث نحوه هزینه‌کرد بودند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای حسینی! درخصوص پیشنهاد صحبت فرمودید، اجاره (99) ساله.

سيدالبرز حسيني
بله، همین را می‌خواهم عرض کنم. لذا کمیسیون برای اینکه منابعی از حیث حمایت از مسکن جمع شود، ما از هر منبعی که پایه جدید درآمدی است، درخصوص اجاره (99) ساله زمین‌ها که خودش در بحث سازمان ملی مسکن برای آن یک هزینه‌هایی را از حیث درآمدی متصور شدند، ولی کمیسیون برای منابع مالی این صندوق نسبت به هر پیشنهادی که افزایش منابع را داشته باشد موافق است. ما با پیشنهاد پیشنهاددهنده محترم جناب آقای پژمانفر هم موافقیم. لذا کمیسیون از تمام منابعی که افزایش منابع در این صندوق اتفاق بیفتد استقبال می‌کند. جناب آقای رئیس! بحثی که نماینده دولت درخصوص ماده (53) فرمودند، این اصلاً در واقعیت ربطی به ماده (53) ندارد. (نایب‌رئیس ـ اصل 53)، بله اصل (53)، متشکرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکر. حضار 208 نفر، پیشنهاد آقای پژمانفر مطرح است. عزیزان! رأی خودتان را اعلام بفرمایید. دولت مخالف و کمیسیون موافق هستند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای خاندوزی دارند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
پیشنهاد آقای خاندوزی همین است، شبیه متن آقای پژمانفر است. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای نیکزاد دارند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای نیکزاد! همین (99) ساله و مسکن مهر یکی است. درست است یا فرق می‌کند؟ بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
صحبت نمی‌فرمایند. آقای سلیمی مطرح نمی‌فرمایند. آقای عباس‌زاده بفرمایید.

محمود عباس زاده مشکینی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! به نظر من این پیشنهاد یک اصلاح عبارتی لازم داشت.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، حالا این منابع «کمک» باشد بهتر است.

محمود عباس زاده مشکینی
پیشنهاد دهنده
بله، چون منابع در دخل و تصرف مالکش است.

احمد اميرآبادي فراهاني
این اصلاح عبارتی است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
از تذکرتان متشکریم. پیشنهاد بعدی را بفرمایید، این می‌شود «کمک‌های خیرین».

احمد اميرآبادي فراهاني
جناب آقای نوری‌‌قزلجه پیشنهاد دارند، می‌خواهند «صندوق از جمله» حذف شود، بفرمایید.

غلامرضا نوري قزلجه
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و عرض تبریک سالگرد پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی. همکاران عزیز! مستحضرید اینجا هم منابع به صورت صریح آمده و هم مصارف به صورت صریح قید شده، اعم از یارانه سود، تخفیف در هزینه‌های پروانه‌ها یا هزینه تأمین و انتقال زیرساخت‌ها در حوزه‌های مختلف یا خدمات روبنایی و کاربری‌های غیرانتفاعی مثل مدرسه، درمانگاه، پاسگاه یا جاهای دیگر و فضای سبز. در همه اینها از مصارف هم اسم برده شده است. وقتی کلمه «از جمله» را بیاوریم، یعنی «صندوق از جمله»، یعنی مفهوم این است که به غیر از اینها هم هست، اینها مهمترین آن است، به غیر از اینها هم محل‌های هزینه‌ای می‌تواند باشد. همین اجازه ضمنی در اینجا با توجه به اینکه اساسنامه صندوق هم بعداً نوشته می‌شود، محلی برای این می‌شود که منابع این صندوق به محل‌هایی غیر از آنچه که مدنظر قانونگذار است روانه شود و این هزینه‌ها تسری پیدا کند. می‌تواند به جاهای دیگری که اصلاً مدنظر ما نیست برای هزینه‌های جاری صرف شود یا برای موارد دیگر. برای اینکه این ابهام حل شود و کل منابع فقط در آن مصارفی که قانونگذار مدنظرش است و اینجا هم دقیق شمرده شده، هزینه شود و در آن هدفی که این قانون دارد آن را در جهت تأمین مسکن تعقیب می‌کند، صرفاً در آن جهت هزینه شود، به نظر بنده اگر آن کلمه «صندوق از جمله» را حذف کنیم و این‌گونه شود که به مصارف یارانه سود تسهیلات، تخفیف در هزینه‌ها تا الی آخر. دیگر کلمه «از جمله‌ای» نیست که بعداً تفسیری به غیر از این هزینه‌ها در اساسنامه صندوق یا در آیین‌نامه‌های اجرایی اتفاق بیفتد. پس در جهت محکم‌کاری و اینکه هزینه‌ها صرفاً در جهت هدف این طرح هزینه شوند و نسبت به تأمین مسکن موردنیاز کشور اقدام شود، خواهشمندم با این حذف موافقت بفرمایید که صریح، روشن و مانع شود، سپاسگزارم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. اگر اجازه بدهید مخالف و موافق صحبت نکنند. دولت و کمیسیون نظری ندارند. پیشنهاد آقای نوری‌قزلجه این است که ما «از جمله» را حذف کنیم تا در ماده (3) مصارف صندوق فقط خاص مواردی شود که ذکر شده است. حضار 204 نفر، همکاران رأی خودشان را اعلام کنند. همکاران مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. آقای نوری! با دو رأی تصویب نشد.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! اخطار داریم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای امیرآبادی! اخطارتان را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! اخطار من در این موضوع مالیات‌های مرتبط با حوزه زمین، مسکن، مستغلات و ساختمان است که می‌خواهد در صندوق برود. ببینید! براساس اصل (53) مالیات‌ها باید به خزانه برود، تمام درآمدهای دولت باید به خزانه برود و از طریق بودجه سنواتی هزینه شود. اگر ما این را اینجا بنویسیم که مالیات‌ها داخل این صندوق بروند، قطعاً شورای محترم نگهبان براساس اصل (53) ایراد می‌گیرد و این مصوبه ما را برمی‌گرداند. آقای رئیس! بنابراین پیشنهاد من این است اخطار بنده را بپذیرید به رأی بگذارید، از همکاران عزیز هم خواهش می‌کنم به اخطار رأی بدهید. ما یک عبارتی اینجا اضافه کنیم که وقتی می‌نویسیم «از محل مالیات‌های مرتبط با حوزه زمین، مسکن، مستغلات و ساختمان» بنویسم «با رعایت اصل (53) قانون اساسی». اگر «با رعایت اصل (53) قانون اساسی» در ادامه این بیاید، قطعاً به خزانه می‌رود و از خزانه به صندوق می‌رود و به نظر می‌رسد این مشکل حل می‌شود. لذا من خواهش می‌کنم اگر شما تشخیص به وارد بودن اخطار دارید، همکاران عزیز به این اخطار رأی بدهند، این عبارت را بعد از این اضافه کنیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، اصل (53) می‌فرماید «کلیه دریافت‌های دولت در حساب‌های خزانه‌داری کل متمرکز می‌شود و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام می‌گیرد». من اخطار را وارد می‌دانم و به رأی می‌گذارم. همکارانی که با اخطار موافق هستند اعلام رأی کنند. حضار 206 نفر، برای وارد بودن اخطار اعلام رأی بفرمایید. اگر رأی آورد «با رعایت اصل (53)» را اضافه می‌کنیم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب نشد. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای پژمانفر دارند، اصلاح جزء است. حاج‌آقا بفرمایید.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! من خیلی کوتاه عرض می‌کنم. ضمن اینکه تشکر می‌کنم که دوستان کمک کردند و مطمئناً این قدم‌ها، تصمیم‌ها و رأی‌ها در پیشگاه خدا قطعاً مأجور خواهند بود و ما بتوانیم در این مجلس انقلابی یک قدمی در حوزه حل مشکل مسکن برداریم. عزیزان! بعضی از جاها هم بالاخره ما احتیاج به یک مشارکت و همراهی داریم و اینکه بتوانیم با هماهنگی و هم‌افزایی همدیگر این اقدام را انجام بدهیم. پیشنهادی که بنده در این موضوع توسعه شهری دارم، ما بالاخره باید یک ملاک و شاخصی در ارتباط با این موضوع داشته باشیم. آن چیزی که شاخص ما در توسعه شهری است، گفتیم مطابق با الگوی مصوب شورای عالی مسکن. یعنی الگویی را که مطرح می‌کنند در اینجا لحاظ شود. این نباشد که هر کسی در هر جایی هر اقدامی را بخواهد انجام بدهد. بالاخره شورای عالی مسکن به عنوان مهمترین قطب و مجموعه برای تصمیم‌گیری در حوزه مسکن باید این اشراف را داشته باشد تا از این حرکت‌های بی‌نظمی که ممکن است در بخش‌های مختلف ایجاد شود، در این حرکت عظیم، ما می‌خواهیم سالی حداقل (1) میلیون مسکن ایجاد کنیم. این (1) میلیون مسکن باید یک مدلی داشته باشد، برود در یک جایی مصوب شود. من مطمئنم این قید از قلم دوستان افتاده است و مدنظر هم هست، حتماً هم این کار را می‌کنند. اما در عین حال برای اینکه تأکیدی باشد، من این را عرض کردم که این در توسعه شهری ایجادشده قبل از «برای پروژه‌های مسکونی» این قید آورده شود «مطابق با الگوی مصوب شورای عالی مسکن». خیلی متشکر از دوستان، ان‌شاءالله کمک کنند که این موضوع رأی بیاورد. فکر کنم همه دوستان هم ان‌شاءالله نظر مساعد دارند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مخالف صحبت کند.

روح اله متفکرآزاد
آقای امیرآبادی مخالف هستند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای امیرآبادی صحبت نمی‌کنند. دولت و کمیسیون موافق هستند. حضار 206 نفر، پیشنهاد آقای پژمانفر مطرح است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای سلیمی در جزء (1) ماده (3) دارند، اصلاح جزء دارند، می‌خواهند کمیته امداد اضافه شود.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان می‌دانند، دیروز هم بحث کمیته امداد مطرح شد. ببینید! کمیته امداد الان در این سالهای اخیر حدود (5/1) میلیون واحد منزل درست کرده است. برخی از دستگا‌ه‌ها در این هیأت‌امنا یا هیأت‌عامل شورای عالی مسکن، بعضی از دستگاه‌هایی که نقش پررنگی مثل کمیته امداد نداشتند در این ترکیب حضور داشتند، اما کمیته محترم امداد امام حذف شده است. حداقل در این هیأت‌امنا، حالا دیروز در شورای عالی با یکی، دو تا رأی، رأی نیاورد، حداقل کمیته امداد امام را در این هیأت‌امنا وارد کنیم، با توجه به رویکرد جدیدی که کمیته محترم امداد امام دارد و با توجه به نقش این کمیته ان‌شاءالله کمیته امداد بتواند با سرعت بیشتری امور خود را پیگیری کند. در مورد سازمان بهزیستی که دیروز فرمودند، ببینید! چون وزیر تعاون آنجا هست شامل سازمان بهزیستی می‌شود. چون بعضی از دوستان فرمودند که اگر بناست کمیته امداد باشد، سازمان بهزیستی هست، وزیر تعاون آنجا عضو است، کمیته امداد اینجا حذف شده است. خواهش من این است اگر دوستان مصلحت دیدند رأی بدهند، متشکرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، درخواست حاج‌آقای سلیمی این است که بعد از «بنیاد مسکن»، «رئیس کمیته امداد» هم به هیأت‌امنا اضافه شود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اجازه بدهید مخالف صحبت نکند، ماجرا روشن است. پیشنهادات زیاد است، رفقا همکاری کنند. کمیسیون و دولت مخالف هستند. حضار 206 نفر، رأی خودتان را اعلام بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نیکزاد! مطرح می‌فرمایید؟ بحث اینکه با نصف به‌علاوه یک اعضا رسمیت پیدا کنند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
«دوسوم» را می‌خواهید «نصف به‌علاوه یک» بفرمایید، درست است؟

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
مطرح نمی‌کنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
مطرح نمی‌کنند، خیلی ممنون و متشکر. آقای رئیس! مثل اینکه دیگر پیشنهادی نداریم. در بند «ب» هم پیشنهادی نداریم، در جزء (1)، (2) و (3) پیشنهادی نداریم. در تبصره (1) پیشنهادی نداریم. در تبصره (2) پیشنهاد داریم. آقای حاجی‌دلیگانی! مطرح می‌فرمایید؟ «اساسنامه این صندوق مشتمل بر اهداف» را پیشنهاد دارند که مطرح نمی‌کنند. جناب آقای سلیمی می‌خواهند «لازم‌الاجرا» را حذف کنند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
ایشان هم نیستند، بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
مطرح نمی‌فرمایند، ممنونیم. در تبصره (3) پیشنهادی نیست، در تبصره (4) پیشنهادی نداریم، در پیشنهاد (5) آقای سلیمی مطرح نمی‌فرمایند، از ایشان ممنونیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
در تبصره (4) پیشنهاد حذف وجود دارد. آقای نوری! پیشنهاد حذف‌تان را ارائه می‌کنید؟

احمد اميرآبادي فراهاني
حذف جزء است، آقای نوری مطرح نمی‌کنند، ممنونم. در تبصره (7) پیشنهادی نیست، در تبصره (8) دو مورد پیشنهاد اصلاح به کمیسیون داریم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
هر دو را آقای قزلجه دارند که مطرح نمی‌کنند.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده (3) را رأی بگیرید، آقای رئیس! دوسوم هم رأی می‌خواهد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
نه، یک جزء آن دوسوم می‌خواهد، فقط مالیات است.

احمد اميرآبادي فراهاني
خود ماده در همان بحث، یکی مالیات است، یکی هم بحث صدور تخفیف در هزینه صدور پروانه است، آن هم خلاف برنامه است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
عزیزان دقت بفرمایید! این دوسوم رأی می‌خواهد، حضار 207 نفر، رأی خودتان را اعلام بفرمایید. ماده (3) با اصلاحات و الحاقات انجام‌شده به رأی گذاشته شده است. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده 4 ـ بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی مکلفند حداقل (40) درصد از تغییرات مانده تسهیلات پرداختی در هر سال مالی را با نرخ سود مصوب شورای پول و اعتبار به بخش مسکن اختصاص دهند. به صورتی که در سال اول اجرای قانون از حداقل (1) میلیون و (600) هزار میلیارد ریال تسهیلات برای واحدهای موضوع این قانون کمتر نباشد و برای سالهای آینده نیز حداقل منابع تسهیلاتی مذکور با افزایش درصد صدرالذکر مطابق با نرخ تورم سالانه افزایش یابد. تبصره 1 ـ بانک‌های تخصصی به تشخیص بانک مرکزی، به غیر از بانک مسکن از شمول احکام این ماده مستثنی هستند. تبصره 2 ـ تسهیلات فوق براساس نیاز سالانه مسکن در طرح‌ها و برنامه‌های اعلام شده وزارت راه و شهرسازی پرداخت می‌شود. در صورت ترکیب منابع بانک عامل با منابع صندوق ملی مسکن، نرخ سود تسهیلات براساس نسبت مشارکت منابع صندوق ملی مسکن با بانک عامل و براساس نرخ سود مصوب شورای پول ¬و ¬اعتبار، محاسبه می¬گردد. تبصره 3 ـ تسهیلات مربوط به ساخت واحدهای این قانون پس از دوره مشارکت به فروش اقساطی تبدیل و تعهدات آن به خریدار منتقل می¬شود. مجموع دوران مشارکت و فروش اقساطی، بیست‌ساله می¬باشد. در صورتی که افزایش طول دوره ساخت ناشی از قصور و کوتاهی سازنده باشد، سود دوران مشارکت مدت زمان افزایش‌یافته با تأیید وزارت راه و شهرسازی بر عهده سازنده می¬باشد. تبصره 4 ـ بانک‌ها و مؤسسات اعتباری در صورت پرداخت تسهیلات موضوع این ماده، مجاز به انتشار اوراق رهنی در چارچوب مقررات بانک¬ مرکزی هستند. تبصره 5 ـ سازمان امور مالیاتی موظف است در صورت عدم رعایت موضوع این ماده، مالیاتی برابر (20) درصد تعهد انجام نشده را از بانک‌ها و مؤسسات اعتباری مستنکف، أخذ و به خزانه‌داری کل کشور واریز نماید این مبلغ (100) درصد تخصیص¬یافته تلقی و به حساب صندوق ملی مسکن واریز می‌شود. آقای رئیس! در ماده (4) پیشنهاد داریم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اول پیشنهاد حذف کل ماده را مطرح بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد حذف کل ماده را آقای سلیمی داده‌اند، بفرمایید.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان دقت کنند! شاه‌بیت این طرح همین ماده (4) است. من خواهش می‌کنم اعداد و ارقامی که در ماده (4) گفته می‌شود را یک مقدار دقت شود. الان فرض این است که ما در سال 1400 تسهیلات ساخت مسکن را برای (1) میلیون واحد در نظر بگیریم، فرض این است. اگر بنا بر این باشد که برای هر واحد (300) میلیون تومان تسهیلات ساخت داده شود یعنی ما برای سال 1400 (300) هزار میلیارد تومان نیاز داریم. این (300) میلیون تومان تقریباً برای ساخت حدود (65) درصد از هزینه ساخت برای یک واحد (100) متری در نظر گرفته می‌شود. از طرفی نیاز اصلی بازار مسکن از بخش تسهیلات بانکی، تسهیلات ساخت است که باید متناسب با پیشرفت پروژه پرداخت شود. پیش‌بینی این است که ما نزدیک به (300) هزار میلیارد تومان برای یک سال باید در نظر بگیریم. من خواهش می‌کنم به اعداد و ارقام دقت شود، ما در سال 1397 کل مانده تسهیلات‌مان (1) تریلیون و (300) هزار میلیارد تومان بوده است. در سال 98 (1) تریلیون، یعنی (1000) هزار و (609) هزار میلیارد تومان بوده است. بحث در اینجا مانده نیست، بحث در این است تغییرات مانده. تغییرات مانده آن حدود (300) هزار میلیارد است، تغییرات بانک‌های خصوصی هم اینجا حدود (48) هزار میلیارد باید کسر شود، یعنی چیزی نزدیک به (261) می‌شود. (40) درصد آن چقدر می‌شود؟ (40) درصد آن چیزی نزدیک به (100) هزار میلیارد تومان می‌شود. یعنی ما یک قانونی می‌نویسیم، ابزار دست دولت نمی‌دهیم. یعنی نیاز حداقل (300) هزار میلیارد تومان است، عددی که حالا بر فرض اجرایی شود (100) هزار میلیارد تومان است. پیشنهاد من این است، یا این کلمه «تغییرات» اینجا حذف شود، همان‌طور که در پیشنهاد برادر عزیزم جناب آقای نیکزاد است که بشود «مانده»، اگر این حذف شود عدد بسیار بزرگ است، یعنی (1) تریلیون و (609) هزار، امکان عملیاتی آن نیست. اگر کلمه «تغییرات» باشد عدد کوچک می‌شود، یعنی ما با این عدد، عرض کردم شاه‌بیت این طرح هم همین است. پیشنهاد حذف دارم برای اینکه این به کمیسیون برگردد و این عدد اصلاح شود. یعنی ما با این عدد نمی‌توانیم این گام و کار بسیار بزرگی که کمیسیون محترم عمران زحمت کشیده و اینجا آورده‌اند، ما با این عدد و رقم نمی‌توانیم این هدف را اجرایی و عملیاتی کنیم. اگر آقایان قبول کنند فبها، اگر قبول نکنند به هر کیفیت فنعمه. پیشنهاد من این است در گام اول ما روی این پیشنهاد برادر عزیزم جناب آقای نیکزاد یک مقدار کار کنیم، مضافاً بر اینکه این تغییرات مانده اشکال دیگری هم دارد، از جمله اینکه انگیزه بانک‌ها را برای پرداخت تسهیلات کوتاه‌مدت و کمتر از یک سال بیشتر می‌کند تا مانده تسهیلات‌شان نسبت به پایان سال مالی قبل افزایش نداشته باشد. این (40) درصد عدد کوچکی است. به همین دلیل پیشنهاد برگشت این ماده به کمیسیون است، برای اینکه عدد اصلاح شود تا این طرح قابلیت اجرا داشته باشد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حاج‌آقا! شما پیشنهاد حذف دادید، نه برگشت به کمیسیون. پیشنهاد شما حذف است، یعنی پیشنهاد شما حذف ماده (4) است. مخالف صحبت کند.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای نیکزاد مخالف هستند، بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
پیشنهادتان را پس گرفتید؟ دوستان اگر می‌خواهند پس بگیرند همان اول پس بگیرند که پنج دقیقه وقت مجلس گرفته نشود. متشکرم. پیشنهادات اصلاحی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
حاج‌آقای پژمانفر اصلاح جزء دارند، بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حاج آقا می‌خواهید بگذارید؟

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم نه، اجازه بدهید من این پیشنهاد را مطرح کنم. در ارتباط با بخش مسکن تسهیلاتی که داده می‌شود، ما اینجا یک پیشنهادی آوردیم که بخشی از این تسهیلات پرداختی که در اختیار قرار می‌گیرد، در ارتباط با کسانی باشد که تأمین مصالح و تجهیزات می‌کنند. این تسهیلات به آنها هم برسد. ساختمان یعنی این مواد اولیه از آجر گرفته تا باقی مصالحی که در یک ساختمان به‌کارگیری می‌شود. اگر که بانک‌ها و مؤسسات اعتباری می‌خواهند تسهیلات بدهند، ما یک پیشنهادی دادیم، درصدی از این تسهیلات برای تأمین مصالح و تجهیزات باشد. چون توجیه آن هم این است که وقتی ما مسکن را با این حجم انبوه می‌سازیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حاج‌آقای پژمانفر! نگاه کنید، شما الان می‌خواهید به این متن اضافه کنید یا جایگزین این خط کنید؟ الان نحوه پیشنهادتان معلوم نیست که شما می‌خواهید به این عبارت اول این متن‌تان را اضافه کنید یا می‌خواهید جایگزین آن کنید.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
نه، اضافه کنیم. گفتیم که این تسهیلاتی که هست، بخشی از آن در ارتباط با حوزه تأمین مصالح و تجهیزات که (70) درصد آن هم مصالح است، به اینها تجهیزات بدهیم. تجهیزاتی که مورد نیاز است و موردنظر است. دوستان می‌گویند که این عملاً اجرا می‌شود، اما در عین حال من می‌گویم که اگر این را نیاوریم ممکن است هزینه‌های تأمین مسکن...

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر نیکزاد! تمام این پیشنهاددهنده‌‌ها را یک‌ به یک جلوتر بروید که کار ما زود راه بیفتد، متشکرم. می‌گویم اگر سایر پیشنهادات را هم زودتر به رفقا سر بزنید خوب است. حاج‌آقا! شما مطرح می‌کنید؟ آقای دکتر نیکزاد گفتند شما پس گرفتید؟

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
شما اگر دستور بدهید چشم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
نه، آقای دکتر نیکزاد می‌گویند پس گرفتید. پس گرفتید یا خیر؟

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
وقتی که آقایان بزرگترها می‌فرمایند چشم، ما با اجازه بزرگترها پس می‌گیریم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
از شما ممنونم.

روح اله متفکرآزاد
پیشنهاد بعدی پیشنهاد اصلاح جزء است، جناب آقای نیکزاد بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مطرح نمی‌کنند. نفر بعدی را بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
پیشنهاد بعدی باز پیشنهاد آقای دکتر نیکزاد است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
باز هم مطرح نمی‌فرمایند.

روح اله متفکرآزاد
آقای حاجی‌دلیگانی هم مطرح نمی‌کنند. جناب آقای خاندوزی اصلاح جزء دارند که مطرح می‌کنند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای خاندوزی! پیشنهادتان شبیه پیشنهاد آقای پژمانفر است، اگر اجازه بدهید عبور کنیم. اصرار دارید بفرمایید.

سيداحسان خاندوزي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با تبریک ایام دهه فجر انقلاب اسلامی. این پیشنهاد همانطور که حاج‌آقای پژمانفر و تعدادی از نمایندگان هم بر آن اصرار دارند، مبنی بر این منطق است که اگر مجلس شورای اسلامی درخصوص افزایش سهم تسهیلات بخش مسکن دارد تکلیفی وضع می‌کند که یکی از نقاط قوت این طرح است، باید همه‌جانبه به مسأله نگاه کند. من یک عدد خدمت نمایندگان محترم عرض کنم، در (9) ماهه سال جاری کمتر از (40) هزار میلیارد تومان تسهیلاتی بوده است که به طور مشخص در حوزه مسکن از طرف بانک‌ها تخصیص پیدا کرده است. به درستی در این طرح قرار است که به (40) درصد تغییرات مانده تسهیلات افزایش پیدا کند. احتمالاً به رقمی حدود (150) تا (160) هزار میلیارد تومان خواهد رسید و حدود سه، چهار برابر خواهد شد که امیدواریم تأثیر جدی بر جهش تولید مسکن در سالهای آینده بگذارد و جبرانی برای کوتاهی سنوات قبل باشد. اما زمانی که بخش مسکن به عنوان ساخت مسکن دارد حرکت می‌کند، ما در اقتصاد می‌گوییم یک لکوموتیوی است که زنجیره‌های پسین دارد، یعنی یک تعداد دیگری از صنایع کشور هم چون با ساخت مسکن مرتبط هستند باید مورد حمایت قرار بگیرند. مسکنی که ساخته می‌شود بدون کاشی و سرامیک، بدون تجهیزات و لوازم خانه فایده‌ای برای مصرف‌کنندگان و نیازمندان به مسکن نخواهد داشت. پیشنهادی که در اینجا ثبت شده این است که به رقم مصوب در کمیسیون اضافه شود، صنایع مرتبط با ساخت و تجهیز مسکن هم مورد حمایت بانک‌ها قرار بگیرند. ما هم بیشتر واحد مسکونی بسازیم و هم بتوانیم آنها را با صنایع جانبی خودش تکمیل کنیم، یک بسته کامل مسکن آماده‌شده را در اختیار مصرف‌کنندگان قرار بدهیم. خیلی متشکرم.

روح اله متفکرآزاد
متشکرم، مخالف محترم صحبت بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
مطلب روشن است، چون پیرامون آن بحث هم شد. اگر مخالف محترم اجازه بدهد. صحبت می‌کنید؟ مخالف صحبت کند.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای وحیدی بفرمایید.

محمد وحيدي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و تبریک ایام‌الله دهه فجر. حضور جمع همکاران عزیز و بزرگوار عرض کنم، درخصوص پیشنهاد آقای خاندوزی بحث حمایت از صنایع بخش مسکن، به نظر می‌رسد که جای آن در این موضوع حمایت از تولید مسکن نیست. کمااینکه صنایع مسکن در گذشته هم اعلام شده وقتی که در کشور مسکن بالای (1) میلیون واحد هم ساخته می‌شد صنایع در کشور به اندازه کافی وجود داشته است. اگر قرار است ما از صنعت حمایت کنیم همین تولید مسکن خودش حمایت از صنایع مسکن است. یعنی وضعیت تولید مصالح در کشور به اندازه کافی برای (1) میلیون واحد در شرایط فعلی مساعد است، نیاز به پیشنهاد جدیدی برای اینکه از محل این درآمد بخواهیم به بخش صنایع ببریم و صنایع را در آنجا تقویت کنیم نیست. ما باید از کسانی که الان واحد مسکن ندارند حمایت کنیم و با این پیشنهاد مخالفت می‌کنم که ان‌شاءالله همکاران محترم هم نظر داشته باشند.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکرم. جناب آقای مهدی طغیانی موافق هستند، بفرمایید.

مهدي طغياني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم در بحث مسکن همان‌طور که گفته شد بحث ما این است که فقط بخش مسکن نیست که نیاز به تسهیلات و سرمایه در گردش و پشتیبانی دارد. اگرچه بخش مسکن در این‌ سال‌ها واقعاً به نوعی مظلوم واقع شده و نیاز مردم هم باقی مانده است، اما آن چیزی که مهم است این نباید به آن معنا باشد که در بخش مسکن توجهی به صنایع پشتیبان آن نکنیم. صنایعی که بخش مسکن را پشتیبانی می‌کنند هم بعضاً نیازمند به حمایت و تسهیلات بانکی هستند و اگر ما می‌خواهیم در مورد این بخش قضاوت کنیم باید یک کل را ببینیم و در مورد کل اظهارنظر کنیم. رقمی هم که اینجا برای آن پیش‌بینی شده رقم قابل توجهی است. لذا خواهش من از همکاران عزیز این است که با پیشنهاد مسکن و بخش‌های همراه آن موافقت بفرمایید، متشکرم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دولت بفرمایید.

هادي قوامي
نمایندگان محترم عنایت بفرمایند! این بحث بسیار مهمی است و من یک نکته‌ای عرض کنم، چرا نقدینگی سال 57 از (260) میلیارد تومان الان از مرز (3) میلیون و (200) هزار میلیارد تومان گذشته است؟ حتماً دلیل آن کسری بودجه همه دولت‌ها بوده و ناشی از قوانینی است که ما در اینجا در گذشته وضع می‌کردیم یا الان دارد وضع می‌شود. اینها حتماً دارای آثار تورمی می‌شود. این نکته را هم دقت کنید، حتی بودجه‌های ما که یک زمانی (40) درصد عمرانی بود، (60) درصد جاری، خودتان مستحضرید در بودجه سال 1400 شد حدود (12) درصد عمرانی و بقیه جاری. یعنی ما دائم به سمت هزینه‌ای کردن امور می‌رویم و فشار تورم و نقدینگی. پایه پولی چهار، پنج سال قبل حدود (4) بوده، الان (8) است. یعنی هر واحد پولی که خلق می‌شود ضرب در (8) کنید، اثر تورمی می‌گذارد. این نکته‌ای است که دقت کنید. مجلس محترم که (7) خرداد کارش را شروع کرد، آمار نقدینگی را بگیرید، آمار الان را بگیرید که از مرز (3) میلیون و (200) هزار میلیارد تومان گذشته است. من این نکته را عرض کنم، منابع ما و تسهیلات بانکی در آمار (10) ماهه حدود (1) میلیون هزار میلیارد تومان است، (65) درصد. این اصلاً قابل برنامه‌ریزی نیست، همان‌طور که جناب آقای سلیمی هم در پیشنهاد حذف مطرح کردند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای قوامی ببخشید! چه ارتباطی با شروع مجلس داشت؟

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای قوامی بفرمایید.

هادي قوامي
نکته‌ای که من می‌خواهم عرض کنم این است، روی (45) درصد می‌توانید حساب کنید، الان تقاضای شما در این طرح این است که سالی (160) هزار میلیارد تومان از این محل به مردم تسهیلات داده شود. آیا این امکان‌پذیر خواهد بود؟ قطعاً امکان‌پذیری این طرح مهم شما را با چالش مواجه می‌کند. شما از یک طرف یک هدف مقدس دارید، می‌خواهید طرف عرضه را مورد توجه قرار بدهید، این لکوموتیو اقتصاد را به حرکت در بیاورید، منتها از طرف دیگر اگر خدای‌ناکرده منابع این مستحکم نباشد و بیاید از طریق تورم زحمت ما را تحت تأثیر قرار بدهد، قطعاً ما دچار چالش و مشکل خواهیم شد. لذا دقت کنیم، آمار واقعی ما الان حدود (8) درصد تسهیلات به بخش مسکن است و این براساس قانون برنامه ششم هم سهمیه بخش‌ها مشخص شده است. ضمن اینکه الان اصلاً خود سهمیه‌بندی هم یک بحثی است که اصلاً الان کنار گذاشته‌اند و زیاد به آن توجه نمی‌کنند. لذا اینکه پیشنهاددهنده پیشنهاد می‌دهد که ما بتوانیم علاوه بر بخش مسکن بخش‌های دیگر مثل بخش صنایع مرتبط با آن و بخش صنعت ساختمان و صنایع دیگری که می‌خواهند میلگرد و تیرآهن و کالاهای دیگر تولید کنند، اگر ما این را فقط در خود بخش مسکن فریز کنیم، بخش‌های دیگر را با محدودیت و چالش مواجه می‌کنیم. لذا از این جهت که این پیشنهاد می‌تواند یک مقدار یک راهی را باز کند که ما بتوانیم به بخش‌های دیگر هم تسهیلات بدهیم، بلکه بتوانیم به این کمک کنیم، از این جهت ما با این پیشنهاد موافق هستیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
کمیسیون بفرمایید. بانک مرکزی که ظاهراً مخالف است.

سيدالبرز حسيني
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران یک لحظه توجه بفرمایند. من از نماینده محترم دولت یک سؤال دارم، از اینکه الان در جامعه (3000) هزار میلیارد نقدینگی ایجاد شد، تقصیر بخش مسکن است؟ از (970) هزار میلیارد تسهیلاتی که در طی هفت سال گذشته داده‌شده (7) درصد آن در حوزه ساخت هزینه شده است. لذا توجیهات بحث مربوط به حوزه اقتصادی بلاوجه است. توجه کنید که براساس مصوبات قبلی هم حدود (35) درصد تسهیلات نظام بانکی رفته به سمت صنایع داده شده است. براساس گزارش‌هایی که ارائه شده یک‌چهارم تسهیلات، نیاز مسکن است، در طی هفت سال گذشته خود شورای پول و اعتبار (25) درصد منابع را اعلام کردند که بانک (28) تا به حوزه مسکن بدهد، در طی هفت سال گذشته یک ریال آن به این حوزه تخصیص پیدا نکرده است. حالا ما برای مسکن می‌خواهیم منابعی را در یک صندوقی برای تولید مسکن جمع کنیم، ضمن اینکه حوزه مسکن را سازماندهی می‌کند، دوستان ادعا می‌کنند که این را ببریم در حوزه صنایع تولید مصالح برای مسکن استفاده کنیم. بخش عظیمی از مصالح تولیدشده الان در کارخانجات است. لذا من از همکاران خواهش می‌کنم به این توجه کنند که (70) درصد مسکن، خودش مصالح است و در این حوزه صرف می‌شود. شما مسکن را راه بیندازید به خاطر اینکه پیشران حوزه تولید است بخش عظیمی از صنایع پشت این تولید مسکن راه می‌افتد. یعنی تقریباً غیرارادی پشت سر این مسکن بخشی از صنایع، با رونق گرفتن حوزه مسکن راه می‌افتد. لذا پیشنهاد ما این است آن چیزی که برای منابع صندوق در نظر گرفته شده فقط برای تولید مسکن هزینه شود و خود رونق حوزه مسکن تقریباً این صنایع را راه می‌اندازد. کمیسیون با پیشنهادی که جناب آقای خاندوزی همکار عزیزم ارائه فرمودند مخالف است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. آقای دکتر! تذکر داریم؟

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! تذکر داریم. آقای نقدعلی تذکرتان را بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
در موضوع همین پیشنهاد است؟ حاج‌آقای نقدعلی! اگر نباشد آن وقت من مجبورم عذرخواهی کنم. در مورد پیشنهاد آقای خاندوزی بفرمایید.

محمدتقي نقدعلي
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم تذکر من ماده (20) آیین‌نامه و ماده (119) است. ببینید! هیأت‌رئیسه موظف است این ابزار الکترونیک را طوری تدارک ببیند که ما در جریان...

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حاج‌آقای نقدعلی! ما داریم در رابطه با پیشنهاد آقای خاندوزی صحبت می‌کنیم.

محمدتقي نقدعلي
تذکر آیین نامه
الان ما این چند وقت هر کدام از این...

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من از شما عذرخواهی می‌کنم. نفر بعدی تذکر بفرمایند.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای زنگنه بفرمایید.

محسن زنگنه
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رئیس! من تذکر ماده (138) آیین‌نامه را دارم. ببینید دوستان! ما در این طرح به دنبال حمایت از مسکن هستیم، وقتی که ما اینجا یک قیدی را می‌آوریم که از همه صنایع مرتبط با مسکن حمایت کنیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر خاندوزی پس گرفتید؟ آقای زنگنه ممنونم، ماجرا منتفی شد، تذکر شما دیگر سالبه به انتفای موضوع است. پیشنهادشان را پس گرفتند. پیشنهاد بعدی را بفرمایید. من از دوستان خواهش می‌کنم دقت کنند، فرصت ما کم است.

احمد اميرآبادي فراهاني
از آقای حاجی‌دلیگانی تشکر می‌کنیم که مطرح نمی‌کنند. آقای شاکری هم مطرح نمی‌فرمایند، خیلی ممنون و متشکر. آقای شاکری مطرح می‌کنید؟ بفرمایید.

اقبال شاکري
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران توجه کنند! (امیرآبادی‌فراهانی ـ کدام را مطرح می‌کنید، هفت یا هشت؟) پیشنهاد هفت را مطرح می‌کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
یعنی می‌خواهید (1) میلیون را (3) میلیون کنید؟

اقبال شاکري
پیشنهاد دهنده
اجازه بدهید من توضیحات را خدمت عزیزان عرض کنم. هیأت‌رئیسه محترم و همکاران محترم! ما قرار است یک سال (1) میلیون مسکن برای اقشار فاقد مسکن (عزیزان به این نکته توجه کنند!) برای اقشار فاقد مسکن تأمین کنیم. من یک آماری به شما بدهم، در یکی از استان‌ها (24) هزار نفر ثبت‌نام کردند، (6000) نفر آمدند عقد قرارداد بستند. یعنی (20) درصد، یعنی آن منابع مالی تجهیزشده نتوانسته تکافوی حضور اینها را در تأمین مسکن برایشان فراهم کند. بنابراین اگر شما تأمین مالی مناسب را از منابع بانکی تهیه نکنید، به وزارت راه و شهرسازی خودرویی را داده‌اید که سوخت ندارد. یعنی بدون سوخت می‌خواهد حرکت کند، اصلاً امکان ندارد. یعنی من قاطعانه به شما عرض می‌کنم بیش از (200) هزار مسکن ساخته نخواهد شد و این مطالبه را شما در بازار مسکن تشدید می‌کنید. این تورم افزایش پیدا می‌کند، قیمت افزایش پیدا می‌کند، این خواسته به‌حق مردم افزایش پیدا می‌کند. بنابراین مبلغ پیش‌بینی‌شده در بانک‌ها، مبلغ پیش‌بینی‌شده در تغییرات مانده تسهیلات جوابگوی کارکرد وزارت راه و شهرسازی در آینده نخواهد بود و مردم همچنان مطالبه‌گر مسکن از ما خواهند بود. یک کاری نکنیم اتفاقی در سال آینده نیفتد. بنابراین بانک‌ها به راحتی زیر این قضیه می‌زنند، حتی اگر شما تصویب کنید. حداقل عددی بگذارید که بتواند بخشی از آن اگر تأمین شد، کمیسیون مسکن و وزارت راه و شهرسازی سال آینده سربلند بیرون بیاید. بنابراین پیشنهاد می‌کنم اگر عزیزان موافقت کنند، من با رئیس محترم کمیسیون صحبت کردم، ایشان می‌فرمایند احتمالاً امکان عملی این فراهم نباشد. ولی من خواستم خواسته بزرگ مردم و اقشار فاقد مسکن را به گوش شما برسانم که ابزار لازم را برای وزارت راه و شهرسازی برای انجام تعهداتی که بر عهده‌اش گذاشته‌ایم فراهم کنیم و این بانک‌ها هیچ وقت در این موضوعات همراه نبوده‌اند و همان گفته سیدجمال‌الدین اسدآبادی به مرحوم نائینی‌ که وقتی خواست وضعیت بانک‌ها را به او بگوید گفت «و ما ادراک مع البانک». یعنی بانک نقش بسیار بسیار حساسی دارد، ما باید متعهدش کنیم که پشت سر طرح کمیسیون عمران و وزارت راه و شهرسازی بیاید. من حالا به دوستان و همکاران واگذار می‌کنم که در این مورد همراهی کنند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای شاکری عزیز! شما الان بر پیشنهادتان اصرار دارید؟ چون اگر این (1) میلیون بشود (3) میلیون، بار مالی آن را چطور می‌خواهید پیش‌بینی کنید؟ متشکرم. پیشنهاد بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! دیگر پیشنهادی نداریم، اصل ماده (4) را رأی بگیرید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دوستان دقت بفرمایند، اصل ماده هست. دوسوم رأی می‌خواهد. حضار 206 نفر، اصل ماده (4) با اصلاحات و الحاقات انجام‌شده مطرح است. (امیرآبادی‌فراهانی ـ 60 ثانیه شده نمی‌توانیم بیشتر از این صحبت کنیم) حاج آقای پژمانفر! 7 ثانیه شده، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد. ماده (5) را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده 5 ـ وزارت راه و شهرسازی مکلف است با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، نسبت به تأسیس، توسعه و تسهیل مقررات فعالیت صندوق‌های سرمایه‌گذاری موضوع بند (20) ماده (1) قانون اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران برای تأمین مالی ساخت و اجاره واحدهای مسکونی از طریق جذب سرمایه بخش خصوصی اقدام نماید. تبصره 1 ـ دارندگان واحدهای سرمایه‌گذاری صندوق‌های موضوع این ماده در اولویت واگذاری واحدهای ساختمانی قرار دارند. آیین¬نامه اجرایی این تبصره ظرف مدت دو ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون توسط وزارت راه و شهرسازی و سازمان بورس اوراق بهادار تهیه می¬شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. تبصره 2 ـ انتقال زمین‌های بخش دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی دستگاه‌های مشمول ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه، انتقال واحدهای مسکونی از صندوق به دارندگان واحدهای سرمایه-گذاری نهایی این صندوق‌ها و اجاره املاک و مستغلات توسط شرکت‌های سرمایه¬گذاری از مالیات معاف است. تبصره 3 ـ زمین‌های موضوع این قانون صرفاً در قالب این صندوق‌ها قابل تخصیص به پروژه¬های ساخت می‌باشد. تبصره 4 ـ انتقال واحدهای مسکونی ساخته شده فاقد متقاضی از بین دارندگان نهایی واحدهای سرمایه‌گذاری، به صندوق‌های مدیریت دارایی موضوع قانون اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران و عرضه واحدهای صندوق‌های مذکور در بازار سرمایه جهت تأمین منابع جدید برای صندوق ملی مسکن بلامانع است. آقای رئیس! در ماده (5) پیشنهادی نیست. در تبصره (1) پیشنهادی نداریم. در تبصره (2) پیشنهادی وجود ندارد. در تبصره (3) جناب آقای نیکزاد مطرح نمی‌فرمایند، خیلی ممنون. در تبصره (4) هم پیشنهادی نیست. آقای رئیس! ماده (5) را رأی بگیرید، دوسوم می‌خواهد، چون معاف از مالیات آورده‌اند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، چون معافیت‌های مالیاتی ایجاد می‌کند، حضار 204 نفر، همکاران اعلام رأی بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! آقای نیکزاد مثل اینکه یک الحاقی دارند می‌خواهند مطرح کنند. آقای نیکزاد بفرمایید.

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت مردم بزرگ ایران اسلامی و همکاران بسیار شریف و عزیزم عرض سلام و ادب و احترام دارم. دهه مبارک فجر را تبریک و تهنیت عرض می‌کنم و به نوبه خودم به برادر عزیزم جناب آقای کریمی‌قدوسی مصیبت وارده را تسلیت و تعزیت عرض می‌کنم. خواهش من این است دوستان دو دقیقه به عرض من توجه داشته باشند. ما در این موضوع می‌خواهیم برای مستضعفان و کسانی که واجد شرایط هستند، کسانی که از نعمت انقلاب اسلامی در باب مسکن استفاده نکرده‌اند، مسکن بسازیم. هم زمین بدهیم، هم تسهیلات در اختیارشان قرار بدهیم. در موضوع تبصره (3) زمین‌های موضوع این قانون، گفته صرفاً در قالب این صندوق‌ها قابل تخصیص به پروژه‌های ساخت مسکن می‌باشد. یعنی در کنار اینکه ما می‌خواهیم مسکن را بسازیم، یک صندوق پروژه‌هایی هم قرار است درست شود، این صندوق پروژه‌ها هم بتوانند برای افراد واجد شرایط و غیرواجد شرایط خانه بسازند. اما اینجا که گفته «صرفاً»، تمام مصوباتی که ما تا این لحظه در باب زمین مصوب کرده‌ایم همه بلااثر می‌شد. این شدنی نیست. بنابراین بحث من این است که کلمه «صرفاً» را برداریم، پیشنهادم این بوده است. بگوییم برای صندوق پروژه‌ها می‌شود از اینجا زمین داد، ما هم موافقیم. در کنار تولید مسکن، در کنار افراد واجد شرایط، برای افراد تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی، صندوق پروژه‌هایی که در کشور می‌خواهد شکل بگیرد برای آنها هم زمین بدهیم، مخالف نیستیم. اما اینکه بگوییم صرفاً زمین‌های این قانون برای صندوق‌های پروژه می‌باشد، یعنی شما برای پروژه‌های دیگر چطور می‌خواهید زمین بدهید؟ برای افراد واجد شرایط چطور می‌خواهید زمین بدهید؟ بنابراین خواهش من این است که این اصلاحیه حتماً صورت بپذیرد و ما کلمه «صرفاً» را از این تبصره حذف کنیم، خیلی متشکرم.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! مخالفی ندارد.


این الحاقی نیست، اصلاح است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بله، الحاق نیست، اصلاح است. آقای دکتر نیکزاد! این پیشنهاد را باید زمان اصلاحی زحمت می‌کشیدید، قابل طرح نیست. چون ما رأی گرفتیم و این دارد تبصره (3) را اصلاح می‌کند.

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
ببینید آقای دکتر! من خواهش می‌کنم عنایت داشته باشید، با این موضوع ما همه زمین‌های این قانون را می‌خواهیم بدهیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من نمی‌خواهم وارد محتوا شوم.

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
اجازه بدهید من صحبتم را داشته باشم. من می‌گویم در تبصره (3) می‌گوییم صرفاً همه زمین‌ها را می‌خواهیم به صندوق پروژه‌ها بدهیم، یعنی ما یک بخش خصوصی را داریم درست می‌کنیم تا به آنها زمین بدهیم، آنها هم برای بخش خصوصی مسکن بسازند. اصلاً روح قانون، مجلس انقلابی، کمیسیون عمران این نظر را ندارد. اما مخالف هم نیستیم. برادر بسیار بزرگوارم آقای امیرآبادی هم فرمودند گفتم مطرح می‌کنم. الان هم عرضم خدمت همکاران این است، اگر این مصوب شود یعنی شما به هیچ پروژه‌ای غیر از صندوق پروژه نمی‌توانید زمین بدهید. حالا اگر می‌خواهید اسم آن را رفع ابهام بگذارید، الحاق می‌خواهید بگذارید، پیشنهاد می‌خواهید بگذارید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر! ما چون در رابطه با ماده (5) رأی‌گیری کرده‌ایم بعد از رأی‌گیری نمی‌شود.

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
آن دیگر مشکل من نبود، من عرض کردم مطرح می‌کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
می‌دانم، آقای دکتر! درست می‌فرمایید. ما چون ماده (5) را رأی‌گیری کرده‌ایم دیگر نمی‌توانیم آن را اصلاح کنیم.

علي نيک زادثمرين
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! چون شما می‌فرمایید من مجبور هستم، می‌گویم من عرض کردم این را مطرح می‌کنم، حالا برادرمان می‌گوید فلانی مطرح نمی‌کند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
حق با شما است.
6 تصویب طرح استفساریه اصلاح ماده (21) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران (ثبت 231)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای امیرآبادی! وارد اولویت شوید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! دستور بعدی گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح استفساریه ماده (21) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران است که استفساریه‌ای بوده که همکاران‌مان ارائه کرده‌اند. از سخنگوی محترم کمیسیون اجتماعی دعوت می‌کنیم بفرمایند. آقای موسوی‌لارگانی! اسامی مخالفین و موافقین کلیات استفساریه را مطرح بفرمایید. آقای موسوی اسامی موافقین و مخالفین را بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
اسامی مخالفین: جناب آقایان: صباغیان‌بافقی و ویس‌کرمی. موافقین: جناب آقایان سلیمی و آصفری.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر بفرمایید.

مهدي عيسي زاده
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان عزیز! جامعه خدمات‌رسانی ایثارگران که ماده (21) آن در سنوات گذشته تصویب شده بود و در برنامه ششم در ماده (87) در دو بند اشاره شده و تا امروز هم اجرایی نشده، نهایتاً کمیسیون اجتماعی مجدداً این را طرح کردند و در کمیسیون رأی گرفتند. موضوعی که من عرض می‌کنم این است: «آیا افراد مذکور در ماده (۲۱) قانون جامع خدمات¬رسانی به ایثارگران مصوب 3/4/1386 با اصلاحات و الحاقات بعدی که قبل و حین اجرای قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به صورت شرکتی، قراردادی یا پیمانی در دستگاه‌های موضوع ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران به کار گرفته شده¬اند برای تبدیل وضعیت، نیاز به آزمون و استفاده از سهمیه دارند؟ در پاسخ گفتیم: نخیر». دوستان عزیز، ای مجلس انقلابی! شما که دنبال شفافیت هستید، این شفافیت از سال 1386 (است) فرزندان شاهد هنوز که هنوز است جذب نشده‌اند. ای مجلس انقلابی! شما زمان انقلاب در (22) بهمن، در دهه فجر آغاز می‌کنید که من از طرف کمیسیون به شما بزرگواران تبریک می‌گویم، خیلی از فرزندان جانبازان (70) درصد هنوز جذب نشده‌اند و یا به صورت شرکتی (10) یا (12) سال در ادارات کار می‌کنند، هنوز جذب نشده‌اند، تبدیل وضعیت نشده‌اند. دولت محترم اخیراً اقدام کرده پیمانی‌ها را جذب کرده، ولی شرکتی‌هایی که هم پدر جانباز (70) درصد خودش را پرستاری می‌کند، هم باید شرکتی در اداره کار کند. آیا انصاف است؟ ای مجلس عزیز، ای مجلس بزرگوار! همین قانونی که خود شما تصویب کرده‌اید، یک بند قانون برنامه ششم اجرایی نشده است. فلذا کمیسیون بر خود تکلیف دانسته تا این را مجدداً به محضر همه بزرگان مجلس بیاورد و استدعا، تقاضا و تمنا دارم با رأی «چهار»، از مخالفین بزرگوار هم تمنا دارم مخالفت‌شان را پس بگیرند، ان‌شاءالله با عدد کامل به خانواده بزرگ ایثارگران که حقی بر گردن مردم و ملت عزیز ایران دارند، در ایام دهه فجر و در آستانه (22) بهمن یک رأی با عدد «چهار» به این استفساریه بدهیم و ان‌شاءالله این قضیه را به اتمام برسانیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم.

سيدناصر موسوي لارگاني
به عنوان مخالف در خدمت جناب آقای صباغیان‌بافقی هستیم، بفرمایید.

محمدرضا صباغيان بافقي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب دارم. در مورد استفساریه‌ای که الان مطرح است و موضوع بحث ایثارگران است، همه ما و شما می‌دانیم همه ما هر چه به خانواده ایثارگر خدمت کنیم کم است و دغدغه همه ما حل مشکلات همه جامعه به ویژه ایثارگران است. من فکر نمی‌کنم کسی باشد که با خدمت به جامعه ایثارگری مخالف باشد. منتها یک قانونی را تصویب کردیم که ماده (21) می‌گوید: «کلیه دستگاه‌های موضوع ماده (2) این قانون مکلفند حداقل (25) درصد از نیازهای استخدامی و تأمین نیروهای موردنیاز خود اعم از رسمی، پیمانی و قراردادی را طبق ضوابط و مجوزهای مربوطه جذب کنند». عزیزان گرامی! بحث ما این است که الان کجای این قانون اجرا نشده که رئیس محترم کمیسیون اجتماعی می‌فرمایند آنها جذب نشده‌اند. این بحث دو تا است، یکی بحث آزمون است، این آزمون را خود ماده (21) گذاشته است. دولت اگر بخواهد این کار را انجام بدهد هم نمی‌تواند. پس این آزمون هست، حالا جذب نشده یک بحثی است، ما الان داریم بحث آزمون را حذف می‌کنیم. ما در این استفساریه داریم قانونگذاری می‌کنیم. آقای قاضی‌زاده! اینجا می‌گوید سهمیه حذف، وقتی ما (25) درصد سهمیه گذاشتیم، در استفساریه باید رفع ابهام شود. ما اینجا داریم خود قانون را حذف می‌کنیم و یا تغییر می‌دهیم. این اگر به شورای نگهبان هم برود ایراد می‌گیرد. عرض اصلی من این است که با صحبت‌ها و فرمایشات ریاست محترم کمیسیون اینجا قانون هست، خود ما قبلاً در ماده (21) قانون گذاشتیم (25) درصد و همچنین بحث این سهمیه. دوستان! این یک موضوع است که توجه بفرمایید، شورای نگهبان هم برود، رد می‌شود. خواهش من این است که حداقل این استفساریه اصلاح شود که بعداً در اینجا دچار مشکل نشود. یک موضوع دیگری هم هست، ببینید! حالا شش ماه افرادی هستند که داوطلبانه به جبهه رفتند و آن امتیاز شامل آنها می‌شود. آنهایی که پنج ماه رفتند چطور؟ شما در نظر بگیرید، از خانواده افراد ایثارگر کسی که پنج سال داوطلبانه به جبهه رفته است (15) سال، (10) سال سابقه کار دارد، یک نفر می‌آید با شش ماه جبهه داوطلبانه، شش ماه هم سابقه ندارد می‌رود استخدام می‌شود. اینجا آیا تبعات این موضوعات را هم ما در نظر می‌گیریم یا نه؟ این امنیت شغلی، بحث حقوق و پاداش، دریافتی‌ها، همه اینها به همین استخدام برمی‌گردد. ما قوانین را که داریم تصویب می‌کنیم در نظر بگیریم بازتاب آن چه چیز خواهد بود. درست است ما مشکل یک قشر و بخشی از جامعه را حل می‌کنیم، همه ما هم در این زمینه اتفاق نظر داریم. این مسائل اگر دیده نشود طبیعتاً بعداً ما در جامعه بدون اینکه به ما بگویند عکس‌العمل‌های منفی را خواهد داشت. پیشنهاد من این است که حداقل این استفساریه اصلاح شود، هم بحثی که الان با قانون مغایرت دارد که ما اینجا داریم قانونگذاری می‌کنیم، می‌گوییم تبدیل وضعیت نیاز به آزمون و استفاده از سهمیه ندارد. سهمیه را قانون مشخص کرده است، همین ماده (21) مشخص کرده است. این یک بحث است. یک بحث هم این است که این قانون‌هایی که ما داریم می‌گذاریم، عزیزان نماینده! همه حالت بخشی‌نگری و جزیره‌ای است. همه هم فکر می‌کنیم داریم یک مشکلی را حل می‌کنیم، دل همه ما هم می‌خواهد مشکل حل شود. ولی وقتی برای اجرا می‌رود این دفعه دچار مشکل می‌شود، بازتاب و نتایج آن آنچه که ما امروز می‌خواهیم نخواهد بود. بهتر است که ما... (قطع میکروفن)

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای سلیمی به عنوان موافق هستیم، بفرمایید.

عليرضا سليمي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من خواهش می‌کنم دوستان این مسأله را دقت کنند. اولاً در ماده (87) قانون برنامه در بند «ج»، من بند «ج» را می‌خوانم. بند «ج» این است: «دولت مکلف است علاوه»، اینجا بحث علاوه داشته است، «علاوه بر اجرای ماده (21) قانون جامع خدمت‌رسانی به ایثارگران و تبصره‌های آن و اصلاحات بعدی»، یعنی علاوه بر آن، این بحث علاوه است. یعنی چارچوب ماده (21) قانون جامع در اینجا آنها را حذف نکرده، می‌گوید علاوه بر آن دولت مکلف بوده تمام فرزندان شهدا و جانبازان (70) درصد و بالاتر را در طول اجرای قانون برنامه استخدام کند. این قانون است. سؤال من این است؛ برادر عزیز، خواهران ارجمند، همکاران بسیاربسیار ارزشمند! آیا دولت این قانون را اجرا کرده یا نه؟ این قانون بوده یا نه؟ الان سال آخر برنامه است، همه ما می‌دانیم و همه ما به صورت مستقیم و غیرمستقیم با افراد فراوانی از خانواده‌های شهدا و جانبازان بالای (70) درصد برخورد داریم که اینها هنوز به هر کیفیت تکلیف‌شان مشخص نشده است. آقایان! چرا این قانون را اجرا نکردند؟ بحث این نیست که فقط صرفاً ماده (21)، عرض کردم ما در این بند «ج» ماده (87) قانون برنامه فقط مقید به این ماده (21) نیستیم، صراحت دارد، می‌گوید علاوه بر آن، می‌بایست تمام، کلمه «تمام» را دارد، تمام فرزندان شهدا. آقایان می‌فرمایند آزمون، این عزیزان آزمون‌شان را در سنگرهای کمین داده‌اند، این عزیزان ما آزمون را شب عملیات داده‌اند، اینها آزمون‌شان را بارها و بارها انجام داده‌اند. جانبازی را می‌شناسم (14) سال از ناحیه دو چشم جانباز شده، بالای (70) درصد. هنوز هیچ کدام از فرزندان او را تعیین تکلیف نکرده‌اند. سه فرزند ذکور بیکار دارد. دکترا گرفتند بیکار هستند. آیا این حق اینها بود؟ بحث ما قانون است. چرا قانون را اجرا نکرده‌اند؟ بند «و» همین ماده (87) را خواهش می‌کنم دقت کنید. در بند «و» به صراحت می‌گوید قانون جامع خدمت‌رسانی به شرح زیر اصلاح می‌شود، یعنی قانون را در بند «و» اصلاح کرده است. آنجا دارد «اعم از رسمی، پیمانی، قراردادی و شرکتی»، همه اینها می‌بایست تعیین تکلیف و تبدیل وضعیت شوند، به صورت قطعی رسمی شوند. چرا این قانون اجرا نشد؟ چند درصد از این عزیزان، این نور چشمان و ولی‌نعمتان ما که می‌بایست امورشان سامان پیدا کند هنوز در خم یک کوچه هستند. مگر در ماده (21) نیامده که (25) درصد نیازهای استخدامی و تأمین نیروهای مورد نیازشان را می‌بایست وفق مجوزهای مربوطه آقایان از خانواده‌های شهدا و جانبازان بگیرند؟ آیا این عمل شده است؟ شما آمار را می‌دانید، ای کاش مجلس محترم یک تحقیق و تفحص بگذارد ببیند که چند درصد این قانون اجرا شده است. نورچشمی‌ها جایگاه‌ها و مصدرها را اشغال کرده‌اند. آقازاده فلان، همان ژن‌های خوب، ژن خوب در فرهنگ ایثار و شهادت آن کسی است که شب عملیات روی مین رفته است. ژن خوب آن کسی است که در کمین زیر آتش شدید دشمن مقاومت کرده است. بله، ادبیات بعضی‌ها با این ادبیات کاملاً متفاوت است. خواهشم این است در دهه فجر انقلاب اسلامی هستیم، امروز یک نویدی به این فجرآفرینان استوار ان‌شاءالله بدهیم. بخشی از وظیفه خود را در قبال این ولی‌نعمتان واقعی ان‌شاءالله امروز انجام بدهیم. ان‌شاءالله مجلس با یک رأی قاطع، عرض کردم من نص قانون را خواندم، این عباراتی که عرض کردم عین قانون است، نص قانون است. قانون هم به هیچ وجه تفسیربردار نیست، ان‌شاءالله این قانون عمل شود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. مخالف و موافق صحبت کردند. تذکر دارید؟ تذکرات را بفرمایید. من خواهش می‌کنم عزیزان در موضوع و دستور تذکر بدهند وگرنه مجبورم از آنها عذرخواهی کنم.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای مرتضی محمودوند بفرمایید.

مرتضي محمودوند
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحیم عزیزان! تذکر من این است اکثر دوستانی که امروز در این مجلس (نایب‌رئیس ـ آقای محمودوند عزیز! ماده مورد تذکرتان را بفرمایید). آقای رئیس! ماده (84). عزیزان! موضوعی که خیلی مهم است، خیل عظیمی از رزمندگان، ایثارگران، جهادگران، کسانی که خون‌شان به پای این نظام ریخته شده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقای محمودوند! عذرخواهی می‌کنم، تحت عنوان تذکر مخالفت و موافقت نفرمایید. من ماده (84) را هم برای حضرت‌عالی قرائت می‌کنم، در رابطه با اجازه مرخصی است.

مرتضي محمودوند
تذکر قانون اساسی
آقای دکتر! عذرخواهی می‌کنم، ماده (86) است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای دکتر! آن هم همین‌طور، شما ملاحظه بفرمایید. تذکر بعدی را بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
در خدمت جناب آقای سیدکاظم موسوی هستیم، بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای موسوی عزیز! در دستور باشد.

سيدکاظم موسوي
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب رئیس! در دستور است و ماده تذکری بنده (23) است، همان اقتدار مجلس است. (نایب‌رئیس ـ ماده چند؟) ماده (23)، اقتدار مجلس در تصمیم‌سازی‌ها و تصمیم‌گیری‌ها. اولاً دهه مبارکه فجر را به فجرآفرینان عزیز تبریک عرض می‌کنم و تشکر ویژه‌ای از همکاران عزیز برای این استفساریه ایثارگران مظلوم در کشور دارم. ان‌شاءالله یک تصمیم خوبی برای این عزیزان و خانواده‌ها در این جلسه خواهند گرفت. جناب رئیس! در برنامه پنجم شرایطی که برای آزمون استخدام و تبدیل وضعیت گذاشته بودند، اینها برای خانواده‌های ایثارگر نبود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای موسوی! دارید در محتوا صحبت می‌کنید.

سيدکاظم موسوي
تذکر آیین نامه
نه، در محتوا صحبت نمی‌کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
من شرمنده‌ام، نگاه کنید! اخطار و تذکر یعنی اینکه هیأت‌رئیسه دارد در نحوه رسیدگی تخلف می‌کند، باید به آن بپردازید. آقای موسوی بفرمایید.

سيدکاظم موسوي
تذکر آیین نامه
آقای دکتر! خدمت شما عرض کنم این خانواده‌ها در بیرون بعضی از افراد می‌گویند که اینها خورده‌اند، برده‌اند، چاپیده‌اند، قاپیده‌اند. ایثارگر که جانش را از دست داده، بچه‌اش در استخدام و تبدیل وضعیت مظلوم واقع شده، اینطور نیست. اگر ما می‌خواهیم در این مجلس انقلابی و امید و انتظار به این خانواده‌ها رسیدگی کنیم به آن حداقل‌ها عمل کرده‌ایم و به آن وظایف بزرگی که...

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقای موسوی! باز دارید در محتوا صحبت می‌کنید، من عذرخواهی می‌کنم.

سيدکاظم موسوي
تذکر آیین نامه
اجازه بدهید، دو دقیقه ما را تحمل بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای موسوی! خلاف آیین‌نامه است، نمی‌شود. تذکر بعدی را بفرمایید. آقای محمودوند! تشریف بیاورید بالا.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای علی بابائی‌کارنامی بفرمایید.

علي بابائي کارنامي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم من از هیأت‌رئیسه محترم و همکاران عزیز تشکر می‌کنم. من اخطار اصل (3) قانون اساسی را دارم، لزوماً به هیأت‌رئیسه نیست. بند (14) اصل (3) قانون اساسی که تأمین حقوق همه‌جانبه افراد از زن و مرد و ایجاد امنیت و حقوق مساوی برای همه گروه‌ها در کشور، در نتیجه ما عدالت را برای این قشر توقع داریم. از همکاران عزیز می‌خواهیم برای اینکه عدالت برقرار شود نسبت به سایر کارکنان در دستگاه‌های اداری، به این قشر توجه خوبی داشته باشند.

مرتضي محمودوند
آقای قاضی‌زاده! اصل (84)، اصلاً آیین‌نامه نبوده است. (نایب‌رئیس ـ گفتید ماده 84) من در هر دو تا ثبت‌نام کردم. جلسه مجلس به صورت زنده دارد پخش می‌شود، هیچ چیز از محمودوند نمی‌ماند، این خیلی بد است. این اصلاً مطابق قانون نیست. این چه کاری است؟ آقای رئیس! من باید صحبت کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دولت بفرمایید.

علی جمالی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم. همانطور که نمایندگان محترم استحضار دارند در طول دوران بعد از انقلاب تمام دولت‌ها تمام تلاش‌شان این بود که بهترین خدمت را به ایثارگران خصوصاً در حوزه جذب و استخدام داشته باشند و هم دولت و هم مجلس محترم باید این دغدغه را در ارتباط با ایثارگران داشته باشند و آخرین کاری هم که دولت محترم در ارتباط با ایثارگران انجام داد صدور مجوز استخدام برای تمامی فرزندان شهدا و تمامی فرزندان جانباز با درصد (70) درصد به بالا بود. براساس ماده (21) قانون جامع ایثارگران (30) درصد از سهمیه‌های استخدامی متعلق به ایثارگران است. این استفساریه باعث خواهد شد که ما تمام کسانی را که از محل این استفساریه تبدیل وضع خواهیم کرد، به تمام کسانی محدود شود که در مجموعه دولت قرار دارند و کسانی که خارج از نظام اداری ایثارگر هستند، فرزند شهید هستند و کسانی که سابقه ایثارگری دارند و دارای مدارج بالای علمی و دانشگاهی هستند، در این فضای رقابت نتوانند شرکت کنند و امکان تبدیل وضع آنها فراهم نشود. با توجه به محدودیت‌های استخدامی که ما داریم همان سهمیه (30) درصد باعث خواهد شد ما افرادی را که از محل آزمون‌ها می‌توانستیم در یک فضای رقابتی مبتنی بر اولویت‌ها انتخاب کنیم و مبتنی بر شایستگی انتخاب کنیم، صرفاً براساس همین انتخاب شود. همانطور که نمایندگان محترم استحضار دارند سهمیه‌های استخدامی براساس قوانین و مقررات و نیازسنجی و برآورد تأمین اعتبار و در چارچوب تشکیلات مصوب مجوز صادر می‌شود و حذف سهمیه‌های استخدامی بدون لحاظ نیازهای استخدامی و منابع مالی موجب تحمیل بار مالی به دستگاه‌های اجرایی خواهد شد و مغایر اصل (75) خواهد بود. با توجه به بررسی‌هایی که دولت انجام داده، به دلیل اینکه این قابلیت اجرا را نخواهد داشت، این استفساریه به نوعی توسعه قانونگذاری و به نوعی توسعه قانون خواهد بود و با اصل (73) و نظریه تفسیری شورای نگهبان مغایرت دارد. ضمناً این طرح به دلیل ابهامات زیادی که دارد قابلیت اجرای آن کم خواهد بود. در این طرح مشخص نیست چگونه باید با کسانی که شرایط تحصیلی و شرایط احراز مشاغل را ندارند برخورد شود. اگر شرط سنی را نداشت چگونه با آنها برخورد شود. یا اگر پست مناسب برای این افراد در دستگاه‌های دولتی وجود نداشت با آن چگونه برخورد شود. ضمن اینکه مشمولین ماده (2) شامل دستگاه‌ها و مؤسساتی هستند که در بخش غیردولتی و مؤسساتی هستند که به نوعی هیچ رابطه‌ دولتی ندارند. دستگاه‌هایی هستند که غیردولتی هستند. اگر حکمی را هم ما در این زمینه داریم صادر می‌کنیم، باید آثار و تبعات این حکم را هم در بخش غیردولتی بررسی کنیم. این طرح با بند (3) قانون اساسی مغایرت دارد که مبنی بر منع تبعیضات ناروا است، با بند (2) سیاست‌های کلی نظام اداری مغایرت دارد که عدالت‌محوری در جذب است. با سیاست‌های کلی قانونگذاری که تأکید بر عدالت‌محوری در قوانین و اجتناب از تبعیض ناروا است و پرهیز از استثناهای قانونی است مغایرت دارد. والسلام

مرتضي محمودوند
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم من ضمن عذرخواهی از همه همکاران مخصوصاً برادر عزیزمان آقای قاضی‌زاده، قطعاً یک اشتباهی صورت گرفت، چون من هم اخطار و هم تذکر را ثبت‌نام کرده بودم. اینکه گفتم (84) براساس اصل قانون اساسی عرض کردم، حالا این اشتباه پیش آمد. عزیزان! کل مطلب این را عرض کردم، همه شما به لطف خدا دلسوز ایثارگران و رزمندگان هستید. یک عده‌ای که خیلی شعار می‌دهند، از خون شهدا و سردار سلیمانی و زمین و آسمان و ارزش‌ها، ما امروز می‌بینیم درخصوص حق ایثارگران دارند مخالفت می‌کنند، این خیلی بد است. در مجلسی که این همه رزمنده و جانباز هست، دیگر نباید یک موضع‌گیری هم علیه حقوق حقه مظلومین، ایثارگران، رزمندگان، جانبازان، خانواده شهدا، اسراء و آزادگان سرافرازی که ما و کل نظام هر چه داریم از این عزیزان است. یک عده‌ای هم بیایند مخالفت کنند در شأن این مجلس نیست، در عظمت این مجلس نیست. عزیزان! اخطار من این بود، بیاییم به خاطر خدا توجه کنیم. اگر ما الان اینجا با آرامش نشستیم داریم این امور دیوانی را پیگیری می‌کنیم به خاطر خون پاک این عزیزان بوده و لاغیر. خواهش، اخطار و تذکر من این است آنچه را که مربوط به خانواده ایثارگران است، مخصوصاً خانواده معظم شهدا و جانبازان بزرگ و بزرگزاده، بیاییم کوچکترین کوتاهی نکنیم. چه برسد یک عده‌ای بیایند ثبت‌نام کنند، سخنرانی کنند، مقابل حقوق حقه این عزیزان. عزیزان! کل عرض من این بود، اگر من یک لحظه هم ناراحت شدم خدا گواه است به خاطر آن تعهدی است که من نسبت به این عزیزان دارم. ما بیاییم واقع‌بینانه نگاه کنیم. امروز استخدام فرزندان ایثارگران و شهدا واقعاً در حد همان عموم مردم انجام شده؟ خدا گواه است که نه، نه به امام حسین، نه به فاطمه زهرا! (نایب‌رئیس ـ متشکریم) این همه هم هجمه به این خانواده ایثارگران وارد می‌شود، یک دختربچه‌ای می‌رود دانشگاه، به او طعنه می‌زنند که پدرت شهید بوده و به دانشگاه آمدی، پدرت جانباز بوده که به دانشگاه آمدی. اینجا هم بخواهیم کوتاهی کنیم خدا گواه است خوبیت ندارد. ان‌شاءالله موفق باشید، عزیزان! این طرح را همه با هم با بزرگی، نجابت، عظمت و فکر انقلابی خودتان یک رأی بالایی بدهیم، نهایت سپاس. آقای قاضی‌زاده! من باز هم عذرخواهی می‌کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اخطار نباید مستلزم جانبداری باشد، نه می‌توانید بگویید رأی بدهید، نه می‌توانید بگویید رأی ندهید.

مرتضي محمودوند
اخطار
بحث جانبداری از ایثاگران تحت هر شرایطی باید انجام شود، حتی اگر غیرقانونی باشد.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. کار غیرقانونی که کار درستی نیست. جناب آقای موسوی! شما هم بفرمایید، امیدوارم کار غیرقانونی نباشد.

سيدکاظم موسوي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم از عنایت ویژه هیأت‌رئیسه محترم متشکرم که میکروفن حقیر را هم باز کردند که در این زمینه چه به عنوان یک طلبه و یک ضعیف در مقابل این همه ایثارگران عزیز کشور مطالبی را داشته باشم. ببینید! من یک دوستی داشتم، از آقایان و نمایندگان محترم خواهش می‌کنم به این عرض بنده توجه داشته باشند. ایشان یک فامیلی در روسیه داشت، گفت یک زمانی من در روسیه به خانه اینها رفتم، دیدم که دور و اطراف خانه‌شان جمعیت زیاد، آنجا جشن گرفته‌اند. بعد از چند ساعت من رفتم گفتم جشن پسرت بود، دخترت بود، چه بود؟ گفت نه، اینها (دولت) سالانه دم درب خانه ما می‌آیند، اینجا جشن می‌گیرند، بعد می‌روند. گفتم موضوع چیست؟ گفت برای جنگ جهانی دوم من یک فرم پر کرده بودم که من هم آماده‌ام برای جنگ جهانی دوم بروم. سؤال کرد که آیا رفتی یا نه؟ گفت نه، به خاطر آن فرم سالانه در جلوی خانه من می‌آیند جشن می‌گیرند، در کشور لائیک. کشور جمهوری اسلامی ایران است، کشور ولایت است، کشور زعامت فقاهت است، رهبری در رأس این کشور است. خواهش می‌کنم نگذارید خانواده‌های شهدا، جانباز، ایثارگر بیشتر از این له شوند، نگذارید بیشتر از این مظلوم واقع شوند. من دست تک‌تک همکاران عزیزم را بوسه می‌زنم که با رأی «چهار». (نایب‌رئیس ـ متشکریم، حاج‌آقا! این جانبداری است، تذکر و اخطار نیست) متشکریم، جانبداری نباشد به قول آقای محمودوند جمع کنید، تشکر می‌کنم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای امیرآبادی! متن را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
متن را برای رأی‌گیری قرائت می‌کنم: موضوع استفساریه: طرح استفساریه ماده (21) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران «آیا مشمولان موضوع ماده (۲۱) قانون جامع خدمات¬رسانی به ایثارگران مصوب 3/4/1386 با اصلاحات و الحاقات بعدی که قبل و حین اجرای قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به صورت شرکتی، قراردادی یا پیمانی در دستگاه‌های موضوع ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران به کار گرفته شده¬اند برای تبدیل وضعیت، نیاز به آزمون و استفاده از سهمیه دارند؟ پاسخ: خیر». آقای رئیس! فقط یک رفع ابهام را آقای عزیزی داشتند.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای عزیزی! قبل از اینکه رأی‌گیری شود شما رفع ابهام را مطرح بفرمایید.

ابراهيم عزيزي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم نمایندگان عزیز! مهمترین دغدغه‌ خانواده‌ها اشتغال است. نکته دوم؛ ما خادم ایثارگران هستیم. در مجلس برای تبدیل وضعیت ایثارگران قانون تصویب شد. شما راجع به شرکتی‌ها صراحتاً نوشتید انجام بشود، ولی انجام نشد. الان شرکتی‌ها نگران هستند، خانواده‌های ایثارگر نگران هستند. قانون تصویب شده، اجرا نشده است. چرا اجرا نشده؟

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
آقای عزیزی! اول ابهام را ذکر بفرمایید که ابهام چیست؟ بعد توضیح بفرمایید.

ابراهيم عزيزي
پیشنهاد دهنده
ابهام آن این است که شما در این متن نوشتید؛ «به صورت شرکتی در دستگاه‌ها به کار گرفته شده‌اند». همین کار را شما در قانون گذشته چند ماه پیش انجام دادید، انجام نشد، چون ابهام دارد. شما باید اینجا قید کنید شرکتی اعم از این است که رابطه مستقیم و قرارداد مستقیم با دستگاه داشته باشد یا نه؟ یک ایثارگر رابطه مستقیم قراردادی با شرکت دارد. شرکت رابطه مستقیم با دستگاه‌ دارد. الان اگر اینطور بنویسید دوباره مثل همان قانون گذشته می‌گویند اصلاً این افراد رابطه استخدامی و کاری مستقیم با دستگاه ندارند، با شرکت دارند. این ابهام باید رفع شود. یعنی باید تصریح بفرمایید، اعم از اینکه این افراد شرکتی رابطه و قرارداد مستقیم با دستگاه‌ها دارند یا نه، رابطه مستقیم با شرکت خصوصی دارند، آن شرکت با دستگاه رابطه قراردادی دارد. الان شما می‌دانید بسیاری از افرادی که در دستگاه‌ها کار می‌کنند شرکتی هستند، حقوق‌شان هم بسیار ناچیز است و این افراد در دستگاه کار می‌کنند، در همان جایی که نیروی پیمانی کار می‌کند، در همان جایی که یک نیروی رسمی و شرکتی کار می‌کند، ولیکن ارتباط مستقیم با شرکت دارد. پس ابهام روشن است، ابهام چیست؟ ابهام این است افرادی که رابطه کاری با شرکت دارند و شرکت رابطه قراردادی با دستگاه دارد را آیا شامل می‌شود یا نه؟ شما می‌گویید شامل می‌شود، ماده (21) جامع ایثارگران می‌گوید شامل می‌شود، قانون نوشتید شامل می‌شود. لفظ آن را هم به کار ببرید، لفظ آن را هم صحیح بنویسید. بنویسید افرادی که با شرکت‌هایی قرارداد دارند و ایثارگرند و آن شرکت‌ها با دستگاه رابطه قراردادی دارند، اینها را هم شامل می‌شود. یعنی افرادی که مشمول شرکتی هستند، اعم از این است که رابطه مستقیم با دستگاه‌ دارند یا نه غیرمستقیم از طریق شرکت‌ها، یعنی شرکت‌ها تابع قرارداد با دستگاه هستند، ولیکن آن افراد مثل همان افراد پیمانی و رسمی مثل همان افرادی که رابطه مستقیم دارند، دارند در دستگاه کار می‌کنند. اگر این را ننویسید دوباره ابهام می‌شود، دوباره مثل قانون گذشته که تصویب کردید، چون نوشتید «شرکتی‌هایی که مستخدم دولت هستند»، آقا! اینها مستخدم نیستند، اینها باید استخدام شوند، اینها طرف قرارداد با شرکت‌ها هستند، اینها حقوق کم می‌گیرند، تزلزل کاری دارند. قانون جامع ایثارگران می‌گوید شرکتی‌ها، «شرکتی‌ها» را روشن بنویسید. چرا با ابهام می‌نویسید؟ چرا برای خانواده ایثارگران نگرانی ایجاد می‌کنید؟ خواهش من این است که رفع ابهام شود، به اتفاق رأی بدهید، شرکتی‌ها شامل کسانی هستند که رابطه غیرمستقیم دارند، یعنی رابطه با شرکت دارند، ولی در دستگاه کار می‌کنند، اینها را هم مشمول شود.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکریم، مخالف صحبت کند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای بابائی‌کارنامی بفرمایید.

علي بابائي کارنامي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای عزیزی! من ضمن احترام به نظر حضرت‌عالی، شما ظاهراً معاون محترم رئیس‌جمهور بودید. در این کشور ما اصلاً نیروی شرکتی مستقیم نداریم. نیروی شرکتی ماهیتش مشخص است، قانونگذار بحث نیروی شرکتی، قراردادی، رسمی و پیمانی را براساس قانون لایحه دولتی و همچنین لایحه استخدامی مطرح نموده است. فلذا بر این اساس آنچه مسلم است براساس استفساریه مرحله اول که همین مجلس یازدهم انجام داد سازمان امور استخدامی قراردادی‌ها را تبدیل وضعیت نمودند، اما برای نیروی شرکتی یک استفساریه جدید از دیوان عدالت اداری، من از همین جا از دیوان عدالت اداری گله می‌کنم که رقیب مجلس است. دیوان عدالت اداری مرجع قانونگذاری نیست. من از رئیس محترم دیوان عدالت اداری خواهش می‌کنم قانونگذاری مجدد نکند. در این قانون بند «ذ» ماده (87) در قانون برنامه ششم به صراحت آمده، نیروی شرکتی، نیروی قراردادی و نیروی پیمانی همه ظرف سه ماه بعد از لازم‌الاجرا شدن این قانون باید تکلیف دوستان عزیز ما در دستگاه‌های دولتی روشن می‌شد و همه هم استخدام می‌شدند. باید استخدام رسمی هم می‌شدند، صرف‌نظر از سهمیه هم باید می‌شدند، صرف‌نظر از خیلی از مباحثی که برای نیروهای عادی مدنظر بود، ما قانونگذاری نکردیم، این قانون را مجلس قبلی تصویب کرده است. ما که مجلس یازدهم هستیم به ارزش‌های نهفته و مستتر خانواده‌های محترم ایثارگر و جانبازان که در ماده (21) جامع خدمات ایثارگران به صراحت آمده اعتقاد داریم، ما باید تأکید کنیم که این استفساریه را برای اینکه آن استفساریه قبلی که سازمان امور استخدامی این قانون را دور زده و قانون‌گریزی کرده و از یک مرجع دیگر استعلام کرده، این را باید رد کنیم، وگرنه واقعاً نیاز به استفساریه نبوده و خواهش‌مان از همکاران عزیزمان، آن چیزی که بند «ذ» ماده (87) صراحت دارد، ما تأکید مجدد می‌کنیم که این قانون رأی بیاورد و برای اینکه طبق اصل (3) قانون اساسی عدالت را در دستگاه‌های دولتی برای همه عزیزان به ویژه برای کسانی که از مجلس، دولت و قوه قضائیه توقع دارند، نیروهایی هستند که هشت سال دفاع مقدس برای کشور زحمت کشیدند، فرزندان‌شان در دستگاه‌های دولتی بلاتکلیف هستند. فرزند شهید یا شاهدی را ما در دستگاه‌های دولتی داریم (10)، (11) سال به خاطر همین مسأله بلاتکلیف است. فرزند جانباز بالای (70) درصد را من امروز در دستگاه‌های دولتی می‌بینم که بلاتکلیف هستند. ما امروز می‌خواهیم دستگاه‌ها را در گام دوم انقلاب به دست آدم‌هایی بدهیم که اعتقاد عملی به نظام مقدس جمهوری اسلامی، مردم و رهنمودهای رهبری معظم انقلاب دارند. ما وقتی به اینها بها ندهیم چطور می‌توانیم با استفاده از ظرفیتی که خود قانونگذار در مجلس گذشته یا مجالس گذشته در قالب برنامه ششم اجازه داده که دستگاه‌های دولتی این کار را کند، ما این کار را انجام ندهیم؟ فلذا این استفسار در راستای قانون‌گریزی سازمان امور استخدامی بوده و تکلیف نیروی شرکتی روشن است و من (100) درصد مخالف با نظر بحث الحاقی جناب آقای عزیزی هستم، ضمن احترام به نظر ایشان که ایشان هم از بزرگواران مجلس است، اهمیت موضوع هم مشخص است و خواهش می‌کنم دوستان به این الحاقی رأی منفی بدهند و به آن استفساریه رأی مثبت بدهند تا شاهد این باشیم مجلس یازدهم پای حرف‌هایی که قبل از انتخابات براساس شفافیت زده ایستاده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
سپاسگزارم، موافق صحبت کند.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای سیدسلمان ذاکر موافق هستند، بفرمایید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقای ذاکر! اگر کوتاه بفرمایید دعایتان می‌کنیم.

سيدسلمان ذاکر
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من از مخالف محترم تشکر می‌کنم، مطالبی را مستند فرمودند. ولی دوستان، نمایندگان محترم، خواهران و برادران، مجلس انقلابی! امروز ما در مجلس داریم سیاستگذاری می‌کنیم، سیاست‌گذاری در ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و شهادت. امروز درخصوص ساماندهی امور ایثارگران قدم برداریم. ایثارگران را همه می‌شناسند، امتحان خودشان را در جبهه‌ها و در سنین (12) به بالا با توپ و گلوله و خاک داده‌اند. امروز امثال سیدموسوی‌ها در کنار من نشسته و جانباز شیمیایی از این موضوع دفاع می‌کند از روی علم و آگاهی و دغدغه دارد دفاع می‌کند. برادران! ما امروز در کمیسیون اجتماعی به فکر همه استخدامی‌ها، (17) نوع استخدام و جذب نیرو در کشور داریم. به فکر ساماندهی آنها هم هستیم. مجلس، مجلس جامع است، مگر می‌شود (17) نوع جذب داشته باشیم و خیلی از این کارمندان که خدماتی، شرکتی، کار معین و ده‌ها نوع جذب شده‌اند در اداره‌جات استثمار می‌شوند، مگر می‌شود مجلس از اینها غافل شود؟ امروز ما در کمیسیون اجتماعی به فکر جوانان و مستخدمینی هستیم که یکسان‌سازی کنیم، یا پیمانی یا رسمی. یعنی ما باید تشتت را از بین ببریم، استثمار کارگران و کارمندان توسط یک عده سوءاستفاده‌کن را در خود اداره‌جات باید از بین ببریم. امروز موضوع بحث ما، استفساریه مربوط به ایثارگران و جانبازان است. برادران! من به شما عرض می‌کنم، برابر سیاست‌های کلی مقام معظم رهبری، بند هفتم را ملاحظه کنید. در بند هفتم آقا می‌فرماید: «اولویت قائل شدن برای ایثارگران در سیاستگذاری‌ها، برنامه‌ها، قوانین و آیین‌نامه‌های کشور». آیا این برای ریل‌گذاری برای مجلس کافی نیست؟ آیا یک فرصت دیگری می‌خواهیم؟ فرصت در اختیار ماست. بیایید به داد این استخدامی‌ها برسیم، به داد این بسیجی‌ها برسیم، به داد جانبازان و خانواده‌های جانبازان برسیم. فرزند جانباز (70) درصد نباید استخدام شود، باید حقوق‌بگیر باشد تا از پدرش مواظبت کند. ما حالا می‌گوییم بیا کار کن، آیا واقعاً جا دارد ما مخالفت کنیم؟ به نظر من اجحاف در حقوق اینها است. فرزندان شاهدی داریم که در لیست دفتر مراجعه‌کنندگان قرار دارند، ده‌ها نفر. این هشت سال در حق و حقوق فرزندان جانبازان و ایثارگران واقعاً جفا شده است و هرگز گذشت نخواهند کرد، مگر اینکه ما ان‌شاءالله جبران کنیم.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. دولت در رابطه با این رفع ابهام نظری دارد؟ دولت مخالف است. کمیسیون بفرمایید.

مهدي عيسي زاده
بسم الله الرحمن الرحیم مجدداً محضر همکاران عزیزم خسته نباشید می‌گویم. دوستان توجه کنید! ما تکلیف قانون را مشخص کردیم، ما کجا گفتیم آزمون نگیرند؟ آموزش و پرورش را خود قانون و وزارت علوم مشخص کرده است. کجا ما گفتیم از اینها آزمون نگیرند؟ گفتیم (80) درصد حد نصاب. نماینده عزیز دولت! چرا شما می‌گویید؟ این قانون 86 است، شما 93 این قانون را اجرا نکردید. حالا اینجا می‌آیید می‌گویید شرکتی‌ها. اینجا واضح گفته وضعیت استخدامی اعم از رسمی، پیمانی، قراردادی و شرکتی. این چه ابهامی است؟ شما اجرا نکردید، باید بروید محاکمه شوید. حالا اینجا می‌آیید می‌گویید اینجا قانون صراحت ندارد. عزیز من! بعد قانون بعدی مشخص کرده، نوشته (25) درصد، (5) درصد، (30) درصد، این را اجرا نکردید. این برای سال 93 است، این الان نیست. عزیزان، نمایندگان! این شبهه‌افکنی است، اینها ابهاماتی ایجاد نمی‌کنند، برای اینکه این قانون اجرایی نشده است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
جناب آقای عیسی‌زاده! ما نگران قلب شما هستیم. با آرامش بفرمایید.

مهدي عيسي زاده
من نگران ایثارگران هستم، این ایثارگران الان در شرکت‌ها مظلوم شده‌اند. همکاران عزیز! (12) سال است، (10) سال است اینها در شرکت‌ها هستند، در کنار عزیزان پیمانکاری هستند و به اینها کار نداده‌اند. من از هیأت‌رئیسه محترم تقاضا دارم، ببینید! فرزندان شاهد را گفتیم حدنصاب (80) درصد، نماینده محترم دولت ابهامی که ایجاد کرده تبعیض ناروا تا الان شده، عدالت در حق اینها اجرا نشده است. آخرین حرفم این باشد، ای نمایندگان عزیز، ای ملت عزیز که حرف مرا می‌شنوید، ای کسانی که حرف بنده را می‌شنوید! به خداوندی خدا ما حق خانواده شهدا، جانبازان و ایثارگران را چه دولت و چه مجلس تا الان نتوانسته‌ایم بدهیم. هر روز اینجا می‌آیند، مدام خانواده ایثارگران می‌گویند، هنوز اینها حق‌شان را نتوانسته‌اند بگیرند. تمنای من از نمایندگان عزیز مجلس این است، امروز با یک رأی بالا به این استفساریه رأی بدهند و قال قضیه را بکنند. از هیأت‌رئیسه و همه عزیزان تقدیر و تشکر می‌کنم. ممنونم که به این رأی بالا می‌دهید.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
متشکرم. من ابتدائاً درخواست رفع ابهام را به رأی می‌گذارم و بعد اصل ماده. حضار 199 نفر، در رابطه با رفع ابهام آقای دکتر عزیزی اعلام رأی بفرمایید. کمیسیون و دولت مخالف هستند. (امیرآبادی‌فراهانی ـ آقا! این رفع ابهام کار را بدتر می‌کند شورای نگهبان برمی‌گرداند) همکاران در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد. آقای امیرآبادی! رفع ابهام آقای عزیزی را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای دکتر! البته در متن خود استفساریه دو، سه تا عبارت را اصلاح کرده‌اند. یکی الحاقات بعدی، قبل و بعد و حین اجرای قانون را آورده‌اند و یکی هم به‌ کار گرفته شده‌اند یا می‌شوند. بعد هم دومین سؤال را پرسیده‌اند آیا شامل افرادی می‌شود که از کارکنان شرکت‌هایی می‌باشند که شرکت طرف قرارداد با دستگاه‌ها هستند یا باید در دستگاه استخدام نماید؟ این را هم آورده‌اند که؛ آیا شامل افرادی می‌شود که از کارکنان طرف قرارداد شرکت‌ها از جمله خصوصی می‌باشند که آن شرکت‌ها طرف قرارداد با دستگاه‌ها هستند؟ آیا باید دستگاه آن افراد را نیز استخدام نماید یا دستگاه باید آن افراد را نیز که رابطه مستقیم با دستگاه ندارند را استخدام نماید. این را نوشته‌اند که پاسخ «بله» است.

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
اصل استفساریه با اصلاحی که انجام شده را به رأی می‌گذاریم. حضار 201 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تصویب شد.
7 اعلام وصول طرح الحاق یک بند به قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با قید دوفوریت و تصویب یک‌فوریت آن (ثبت 407)

سيداميرحسين قاضي زاده هاشمي
دوفوریتی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
یک دوفوریت داریم که حاج‌آقای بحرینی مطرح می‌فرمایند. (در این هنگام آقای علی نیکزادثمرین «نایب‌رئیس دوم» ریاست جلسه را به عهده گرفتند)

محمدحسين حسين زاده بحريني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز، برادران و خواهران! من خواهش می‌کنم چند دقیقه به این موضوعی که عرض می‌کنم توجه بفرمایید. امسال در موضوع بودجه مشکلی پیش آمد که استحضار دارید. این مشکل فقط مشکل مجلس نیست و اگر چاره‌اندیشی نکنیم و از فرصت، درست استفاده نکنیم، می‌تواند به مشکل کشور تبدیل شود. کلیات بودجه علی‌رغم اینکه در کمیسیون تلفیق به تصویب رسید، در صحن علنی نتوانست رأی کافی بیاورد و رد شد. تدبیر هیأت‌رئیسه محترم این بود که این به دولت برگشت. دولت هم ابتدا از قبول ارجاع خودداری می‌کرد، اما نهایتاً اعلام کرد که ما لایحه را با اصلاحاتی مجدداً تقدیم مجلس شورای اسلامی خواهیم کرد. ببینید! آن موضوعی که الان من و همکارانم دنبال کردیم و نتیجه آن این شد که به یک دوفوریتی رسیدیم این است که اگر دولت آنچنان که وعده داده لایحه جدیدی به مجلس تقدیم کند ما باید چکار کنیم؟ براساس آیین‌نامه موجود و با تفسیر و تلقی که هیأت‌رئیسه از این آیین‌نامه دارد، لایحه را لایحه جدید تلقی می‌کنند و می‌گویند ما این را مثل یک لایحه‌ای که برای اولین بار به مجلس تقدیم شده به جریان می‌اندازیم. در آیین‌نامه موجود یک ترتیبات (45) روزه برای رسیدن لایحه به صحن علنی پیش‌بینی شده که بهتر از بنده می‌دانید. از وقتی که نمایندگان دارند، وقت دو هفته‌ای که کمیسیون‌ها دارند، وقت دو هفته‌ای قابل تمدید که کمیسیون تلفیق دارد، مجموعاً می‌شود (45) روز. این ترتیبات (45) روزه با لایحه‌ای که مجدداً دولت تقدیم کند قطعاً قابل اعمال نیست، ما چنین زمانی نداریم. بنابراین ما الان باید تصمیم بگیریم. من الان راجع به محتوا اصولاً نباید صحبت کنم و صحبتی نخواهم کرد، عرض من در فوریت این چاره‌اندیشی است که اگر احیاناً دولت لایحه را تقدیم کرد که قول تقدیم لایحه جدید را داده، ما با ترتیبات (45) روزه قطعاً نخواهیم توانست این را به صحن بیاوریم. بنابراین باید تدبیری شود مجلس محترم آیین‌نامه داخلی خودش را به گونه‌ای بازنگری کند که اگر در نوبت دوم دولت لایحه آورد آن ترتیبات (45) روزه دیگر نیاز نباشد. ما ترتیبات (45) روزه را تغییر نمی‌دهیم، اما برای لایحه‌ای است که (15) آذر تقدیم شود. لایحه‌ای که در زمان مقرر در (15) آذر تقدیم می‌شود مجلس (45) روز زمان دارد تا به صحن برسد، اما اگر به دلایلی مثل آنچه امسال اتفاق افتاد مجبور شویم در فرصت محدودتری بودجه را بررسی کنیم قطعاً دیگر آن ترتیبات (45) روزه قابل اجرا نیست. در این طرح پیش‌بینی شده که این ترتیبات تقلیل پیدا کند، یک ترتیبات (10) روزه پیش‌بینی شده، با حفظ حقوق نمایندگان که وقت کافی هم برای پیشنهاد نمایندگان منظور شود. الان تقاضای ما این است که با دوفوریت این همکاران موافقت کنید، به کمیسیون آیین‌نامه داخلی ارجاع شود. در این فاصله بعضی از دوستان پیش من تشریف آوردند، گفتند حالا که این دارد مطرح می‌شود بعضی از نواقص دیگر آیین‌نامه را هم می‌شود تدارک کرد، مثل اینکه در آیین‌نامه صراحت ندارد که آنچه به رأی گذاشته می‌شود کلیات لایحه است یا گزارش کمیسیون تلفیق است. ما الان این را در طرح نیاوردیم، اما این حق برای نمایندگان محفوظ است که وقتی دوفوریت تصویب می‌شود و به کمیسیون ارجاع می‌شود، نمایندگان پیشنهادهایی از این دست را هم به کمیسیون بدهند، کمیسیون موظف به بررسی است. به هر حال من تقاضا می‌کنم برای اینکه مسأله بودجه امسال به یک مشکل تبدیل نشود، برای اینکه سال آینده که سال حساسی هم هست ما با نبود سند بودجه در کشور مواجه نشویم، موافقت بفرمایید دوفوریت این طرح مصوب شود، به کمیسیون آیین‌نامه داخلی ارجاع شود، پیشنهادها در آنجا ظرف (72) ساعت که قانون مقرر می‌کند بیاید، این به داخل صحن بیاید و ما بتوانیم ان‌شاءالله آیین‌نامه را برای اینکه چنین شرایط خاصی را تدبیر کند هم تجهیز کنیم، نواقص آن را با کمک شما برطرف کنیم. من تقاضای رأی همه همکارانم را به این دوفوریت دارم، خیلی متشکرم.

علي نيک زادثمرين
بسم الله الرحمن الرحیم از برادر عزیزمان جناب آقای دکتر بحرینی بسیار متشکریم. برادر متفکر مخالف اول را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
مخالف اول جناب آقای هادی بیگی‌نژاد هستند، بفرمایید.

هادي بيگي نژاد
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران محترم سلام علیکم. مطلبی که می‌خواهم خدمت حاج‌آقای بحرینی و سایر دوستان عرض کنم این است که کوتاه کردن فرصت نظارت به صلاح مجلس نیست. اگر چنانچه دولت لایحه جدید را با تغییراتی که در آن ایجاد می‌کند به مجلس ارائه بدهند، ما اصرار داشته باشیم در فرصت کوتاهی این لایحه بررسی شود، ممکن است ایراداتی وجود داشته باشد و ما متوجه آن نشویم. یا زمان لازم را نداشته باشیم برای اینکه بتوانیم پیشنهادهایی را مطرح و ثبت کنیم. این نکته اول است. نکته دوم؛ اگر این بخواهد به شکل قانون شود و این روندی که حاج‌آقای بحرینی گفتند به عنوان قانون مجلس مصوب شود، ما همین امروز که خدمت شما هستیم مصوب شود، هفته آینده در دستور کار قرار بگیرد و بعد از اینکه مجلس تصویب کرد به شورای نگهبان برود، بعد از اینکه شورای نگهبان تأیید کرد یا ایراد گرفت فرآیند خودش را طی کند، بعد یک مدت (15) روزه‌ای باید اعلام رسمی شود تا این قانون رسمیت اجرایی پیدا کند، به همین دلیل پیشنهاد رسمی شدن مطلبی که حاج‌آقای بحرینی گفتند برای این بودجه قابلیت اجرایی نخواهد داشت، ممنونم.

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای بیگی‌نژاد متشکریم. نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای گودرزوندچگینی موافق اول هستند.

مهرداد گودرزوندچگيني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم از برادر عزیزم جناب آقای سلیمی که اجازه دادند من صحبت کنم تشکر می‌کنم. اولاً در بحث موضوع دوفوریتی که مطرح شده، می‌دانید که بودجه یک سند مالی کشور است، با توجه به اینکه در این زمینه آیین‌نامه داخلی مجلس سکوت کرده و دقیقاً روی این موضوع بیان نکرده که مجلس باید چه تصمیمی بگیرد. اگر با سکوت پیش برویم همان کاری که باید صورت بگیرد، به کمیسیون‌ها برگردد، بعد به کمیسیون تلفیق برگردد، در واقع حدود سه ماه زمان خواهد برد و بودجه ناقص خواهد شد. نکته اول نقصی است که در آیین‌نامه وجود دارد. نکته دوم؛ کاری که در کمیسیون‌ها و در کمیسیون تلفیق انجام شده، به نظر می‌آید بخش زیادی از کاری که مربوط به بودجه است صورت گرفته است. در واقع ما نیامدیم کمیسیون‌ها را تعطیل کنیم، آمدیم زمان را محدود کردیم، با محدود کردن زمان آمدیم مشکل اساسی کشور را (حل کردیم) که در سال بعد با این کاری که انجام می‌دهیم اگر صورت بگیرد، بتوانیم از اول سال اگر دولت مجدد اصلاحیه بودجه را بدهد بتوانیم در زمان خودش انجام بدهیم. ما نیامدیم برای کمیسیون‌ها محدودیت ایجاد کنیم، بلکه زمان را محدود کردیم، آنچه که پیشنهاددهنده محترم جناب آقای دکتر بحرینی اشاره کردند، در واقع زمان را محدود کردند. با محدود کردن زمان آمدیم یک مشکل اساسی کشور را که در سال آینده برای کشور ایجاد می‌شود از بن‌بست خارج کردیم. همکاران عزیز دقت کنید! با این کاری که امروز دولت کرد و مشکل بودجه را دوچندان کرد، ما با این کار می‌توانیم در (حل) مشکلاتی که در کشور است تسریع ببخشیم. شما می‌دانید دولت قطعاً می‌ایستد آخرین زمان خودش که سه‌شنبه آینده خواهد بود بودجه را به مجلس ارائه خواهد داد و یقین بدانید با ارائه آن در آخرین زمان‌ها با همان پیش‌بینی‌هایی که در بودجه انجام خواهیم داد، تقریباً (50) روز زمان لازم دارد و قطعاً نخواهیم رسید در زمان مقرر بودجه را به تصویب برسانیم و بحث شورای نگهبان را بعد از آن داریم، بعد از آن روزنامه رسمی کشور را داریم. به نظر من می‌آید اگر همکاران به این بحث عنایت داشته باشند و عنایت‌شان این باشد که دوفوریت را بپذیرند، هم نقص آیین‌نامه را برطرف کردیم و هم مشکل اساسی کشور که بخشی از آن به (25) درصد افزایشی برمی‌گردد که حقوق کارمندان است، اگر ما نتوانیم این را انجام بدهیم قطعاً سه‌دوازدهم را شما می‌دانید که بحث سه‌دوازدهم به بودجه مصوب 99 برمی‌گردد، یعنی این‌طور نیستیم که ما بیاییم سه‌دوازدهم را براساس همین بودجه‌ای که برای 1400 است ببینیم. بنابراین این نقص را برطرف کردیم و برطرف شدن نقص حل مشکل کشور را در پی خواهد داشت. لذا از همکاران محترم‌ خواهش می‌کنم و درخواست دارم حتماً عنایت ویژه داشته باشید که این موضوع، موضوع مجلس انقلابی است، دغدغه‌ای است که مجلس انقلابی روی این موضوع دارد. این موضوع می‌تواند اولین کار و مهمترین کار ما در مجلس انقلابی باشد که هم پاسخ به اصلاحاتی است که در مجلس صورت گرفته، هم جبران مشکلاتی است که دولت برای ما ایجاد کرده است. یقین بدانید بحث اساسی بودجه مشکلاتی است که اگر دولت می‌توانست این اصلاحاتی که در کمیسیون تلفیق و کمیسیون‌ها صورت گرفته، در ظرف همین چند روز انجام بدهد و مشکل اساسی کشور را حل کند. متأسفانه در موعد مقرر انجام نشد و قطعاً تا سه‌شنبه هفته آینده صبر می‌کند و یقیناً ما نمی‌رسیم تا پایان سال این بودجه را انجام بدهیم. لذا از همکاران محترم خواهشمندم که به این موضوع دقت کنند، به این دوفوریت همه همکاران رأی بدهند. این موضوع خاص مملکت است و در آیین‌نامه هم ما به آن نپرداختیم و می‌تواند به مشکلاتی که در سال آینده است کمک کند و به گونه‌ای نباشد که مشکلات سال آینده ما باقی بماند و ما نتوانیم مشکلات کشور را حل کنیم. این بودجه کشور یک برنامه مهم کشور است که ما حتماً باید تا آخرین روز مجلس در سال جاری بایستیم که ان‌شاءالله کمک کنیم تا نواقصی که در دولت هم در بحث وجود دارد. من معتقدم با این دوفوریت کمیسیون آیین‌نامه کار مهمی کرد، خصوصاً جناب آقای دکتر بحرینی. با این دوفوریت بخشی از مشکلاتی که امروز در کشور در بحث بودجه توسط دولت به مجلس تحمیل شد ان‌شاءالله با رأی شما و رأی دوسومی که لازم دارد حل شود. از کسانی هم که مخالف این دوفوریت هستند خواهش می‌کنم وضعیت خاص کشور را در این دوفوریت ببینند و توجه داشته باشند اگر این دوفوریت رأی نیاورد مجلس به سمت سه‌دوازدهم... (قطع میکروفن)

روح اله متفکرآزاد
از جناب آقای گودرزوندچگینی بسیار متشکریم. به عنوان مخالف دوم در خدمت جناب آقای دلخوش هستیم، بفرمایید.

سيدکاظم دلخوش اباتري
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم خواهشم از همکاران عزیز این است یک مقداری توجه بیشتر مبذول بفرمایید. آن روزی که داشت رأی‌گیری می‌شد گفتیم این روش، روش غلطی است. بعضی از دوستان که سابقه هم داشتند توجه نکردند. من از حاج‌آقای بحرینی به عنوان رئیس کمیسیون خود ما و آیین‌نامه تشکر می‌کنم. اولاً جسارت می‌کنم، حاج‌آقای بحرینی! این روش خودش روش نادرستی است که بیایند به عنوان الحاق یک بند به قانون آیین‌نامه، قانون آیین‌نامه که می‌خواهد نوشته شود برای خودش روال دارد. ما نباید از هول حلیم در دیگ بیفتیم. مجلس یک روشی را اتخاذ کرد که روش نادرستی بود. دولت (15) آذر لایحه را به مجلس تقدیم کرد، این لایحه است، طرح نیست که ما مدام آن را دستکاری کنیم. لایحه آمد، کار شد، کلیات رأی گرفته شد و لایحه دولت رأی آورد. اگر رأی نمی‌آورد و در صحن هم نظر تلفیق رأی نمی‌آورد می‌رفت دولت. اینکه هیأت‌رئیسه به دولت فرستادند این یک خلاف، یعنی فکر می‌کنم آقایان اشتباه کردند، توجه نکردند، دستپاچگی کردند. به مواد آیین‌نامه نگاه کنید، علی‌رغم اینکه یک بخش‌هایی از آن ابهام دارد، ولی شما به ماده (182) نگاه کنید، همین عرض من را ثابت می‌کند. ماده (184) می‌گوید اگر شرایط ایجاد نشد شما به دنبال سه‌دوازدهم و دودوازدهم بروید. این هم ماده (184) که روشن است، اصلاً ابهامی هم وجود ندارد. خواهش می‌کنم دقت کنید. ماده (149)، آقای رئیس مجلس، آقای ریاست وقت مجلس! دقت بفرمایید، دارید یک کاری را که خراب کردید با یک دوفوریتی دیگر خراب‌تر می‌کنید. یعنی رد آن باید رد تلفیق می‌شد، یعنی در واقع شما به رد تلفیق رأی دادید. اینجا آمدید علنی گفتید که آقا! ما به رد لایحه رأی دادیم. رفت دست دولت، الان دولت بخواهد بیاورد اولاً احتمال دارد طول بدهد، یا همان‌طور که من آن روز عرض کردم بزک کند. اصلاً ما نباید به سمت لایحه دولت می‌رفتیم، وقتی به لایحه دولت رأی دادید باید روی گزارش کمیسیون تلفیق کار می‌کردید. ماده (149) شفاف است، دقیق می‌گوید. کمیسیون‌هایی که از دولت لایحه می‌آید یا طرحی از مجلس می‌آید رسیدگی می‌کنند، ملاک عمل مجلس گزارش کمیسیون تخصصی مربوطه است. شما آمدید ما و تلفیق را اینجا لجن‌مال کردید، یک ماه و خرده‌ای اینجا از ما کار کشیدید، از (6) صبح تا (12) شب، (1) شب، ما مدام گفتیم اگر نقصی وجود دارد دولت بیاید، همه همکاران هم فرصت دارند، به کمیسیون تلفیق بیایند این ادامه پیدا کند و آن ضعف‌هایی که وجود دارد برطرف شود. الان آمدید با دوفوریتی چه چیزی را می‌خواهید ثابت کنید؟ اولاً اینکه برگشت، یعنی شما می‌توانید درخصوص لایحه دولت آیین‌نامه داخلی را برهم بزنید؟ آن (15) آذر را به هم بزنید؟ باز دارید یک جای دیگر آیین‌نامه را به هم می‌زنید. به نظر من دوستان دقت بفرمایید، آقایان! خواهش می‌کنم این همه موافق ثبت‌نام کردید با چه موافقت می‌کنید؟ این کمیسیون تلفیق همین بچه‌ها و همکاران شما بودند که رأی دادند، همین‌ها کار کردند، همین‌ها پشت تریبون اعلام کردند، رئیس کمیسیون گفت، سخنگوی کمیسیون گفت، ما همه گفتیم، گفتیم ضعف‌ها را می‌نشینیم با همدیگر برطرف می‌کنیم. بعد تمام شده؟ شما شش ماه حق ندارید یک طرح به مجلس بیاورید. وقتی که رأی نیاورده مجلس تا شش ماه حق ندارد طرح بیاورد. اگر هم بخواهد بیاورد باید برود (50) نفر امضا کنند، مراحل خودش را دارد. چرا با دستپاچگی مجلس را خراب می‌کنید؟ الان باز عرض می‌کنم دولت محترم می‌رود بزک می‌کند، سر وقت خودش، هر موقع دلش بخواهد این را می‌آورد، بعد شما تا شب عید می‌خواهید ده روز، یک هفته وقت مجلس را بگیرید، باز همان حرف‌های قبلی و همان سیر غیرقانونی که دنبالش بودید را طی می‌کنید. خواهش می‌کنم بیشتر از این مجلس را خراب نکنید، بیشتر از این ما را خراب نکنید، مجلس جایگاه تخصص است، همه دوستان ما متخصص هستند، تخصص دارند. با این طرح دوفوریتی نمی‌توانید به سمت وضعیت بودجه بروید. این کار را نکنید، شش ماه باید وقت می‌داشتید، بعد از یک هفته آمدید یک دوفوریتی آوردید. این کار خلاف قانون است، خلاف قانون است و خلاف قانون است. این مرکز پژوهش‌ها است، این اداره قوانین است، یک مقدار سؤال کنید و بعد یک چیزی را به صحن مجلس بیاورید... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر از جناب آقای دلخوش.

سيدناصر موسوي لارگاني
به عنوان موافق دوم در خدمت جناب آقای دکتر متفکرآزاد هستیم، بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم خدمت شما عزیزان خسته‌نباشید عرض می‌کنم. من دو، سه تا نکته را جهت اینکه مسأله یک مقدار واضح شود خدمت دوستان عرض می‌کنم. یکی اینکه واقعیت مطلب این است ما در ماده (108) و ماده (182) درباره سرنوشت بودجه‌ای که رأی نمی‌آورد که آیا ارجاع شود یا ارجاع نشود سکوت داشتیم. هیأت‌رئیسه مرجع تفسیر آن است. اگر این اتفاق می‌افتد محصول آن این است و اراده مجلس نشان داد که با زحمت دوستان در کمیسیون تلفیق مشکلی نداشتیم، ما همه قائل بودیم دوستان در کمیسیون تلفیق زحمت کشیدند و کارهای خوبی روی بودجه انجام شد، کارهای ارزشمندی انجام شد، بودجه به سمت اصلاح ساختار رفت، بودجه به سمت اصلاح موارد خوب رفت. اما با توجه به اینکه ما متوجه این شدیم که دولت قصد اجرای تغییرات را ندارد و تغییرات کمیسیون تلفیق را نمی‌پسندد، نظر مجلس این شد که رأی ندهد. یک اشکالی که وارد می‌شود این است که الان آقای دلخوش بزرگوار فرمودند که ما در کمیسیون تلفیق رأی دادیم. همکاران عنایت داشته باشید! براساس اصل (85) قانون اساسی نمایندگی قائم به شخص است، رأی کمیسیون تلفیق جبران رأی صحن را نمی‌کند. ما اشکالاتی در آیین‌نامه بوده که الان متوجه آن می‌شویم. یکی این است که بودجه دوشوری نیست، یک‌شوری است، ممکن است آقایان بگویند اگر دوشوری شود این مشکل حل شود. یعنی بعد از کمیسیون تلفیق که روی کلیات کار کرد، به صحن بیاید کلیات رأی بگیرد، بعد برود در تلفیق جزئیات آن کار شود. این برای کار بعدی است، حالا بعدها روی این کار می‌شود. الان ما موظفیم، اگر ما به بودجه رأی منفی داده باشیم معنای آن این است که نمی‌خواهیم کشور در بحران و مشکل باشد، می‌خواهیم کارهای کشور را جلو بیندازیم. نکته دوم اینکه برادر ارجمندم جناب آقای بیگی‌نژاد فرمودند که این باید (15) روز در روزنامه رسمی منتشر شود، زمان می‌برد و به بودجه امسال نمی‌رسد. نه، این‌طور نیست. این قانون ابلاغی رئیس‌جمهور نیست که برود (15) روز بماند. یعنی این بلافاصله با اعلام عدم مغایرت شورای نگهبان می‌تواند به عنوان قانون عملیاتش اجرایی شود، چون برای آیین‌نامه داخلی است. پس لذا ما آن (15) روز، این نگرانی برادر ارجمندم آقای بیگی‌نژاد اینجا رفع می‌شود. از شورای نگهبان هم خواهش می‌کنیم که با سرعت به این پاسخ بدهند. تازه لایحه بودجه دولت که هنوز نیامده، اگر بیاید ما زمان را نباید از دست بدهیم. عرض می‌کنم، اگر این‌ طول بکشد و ما براساس آن چیزی که قبلاً داشتیم بخواهیم پیش برویم، (40) روز طول خواهد کشید، ارجاع آن به مواد موجود در آیین‌نامه (40) روز کار ما را عقب خواهد انداخت، به عید می‌خوریم و بعد از آن هم ممکن است مجبور باشیم به سراغ سه‌دوازدهم برویم. وقتی می‌توانیم اصل لایحه را بررسی کنیم، ضرورت آن به بررسی سه‌دوازدهم چیست؟ همکاران ارجمند من عنایت داشته باشند، ما اگر بتوانیم یک کار کارشناسی انجام بدهیم، چه ارزشی دارد که ما این را به تأخیر بیندازیم؟ کمیسیون تلفیق و کمیسیون‌ها کارهایشان را انجام داده‌اند، یعنی لایحه دولت اگر تغییر کند که طبیعتاً تغییر خواهد کرد و به مجلس برمی‌گردد، این تغییرات به میزانی تغییرات خواهد داشت که مشخص است، از قبل در نامه آقای نوبخت مشخص بود، در نامه آقای جهانگیری مشخص بود، کارهایی هم که مجلس کرده را دولت روی آن سوار است، لذا این احتمال وجود دارد درصدی تغییرات را در آن ببینیم. تغییرات کمیسیون تلفیق هم، زحمات دوستان در کمیسیون تلفیق و کمیسیون‌های دیگر هم زحماتی نیست که نابود شده باشد، اینها موجود است، می‌شود روی لایحه دوباره آنهایی که اساسی است را با یک تغییرات اقتضائی اعمال کرد. همکاران ارجمند من هم که همه سوار بر موضوع لایحه هستند، درگیر بودند، مطالعه کردند، لایحه قبلی را می‌دانند، لایحه جدید هم تغییراتش من بعید می‌دانم این‌قدری باشد که نیاز به (40) روز، (10) روز اینجا، دو هفته آنجا و دو هفته تمدید داشته باشد. لذا همه اینها را که در نظر می‌گیریم اصلاح کردن آیین‌نامه ایراد نیست، اتفاقاً دارد روند ما بررسی‌های مجلس را بهینه‌سازی می‌کند، موارد مشابه پیشین اگر موجود باشد ما می‌توانیم اصلاحاتی انجام بدهیم. این مورد اقتضائی وقتی به وجود آمده ما را کمک می‌کند کار آیین‌نامه را به سمت بهتر شدن پیش ببریم. لذا من از همکاران ارجمندم تقاضا می‌کنم که چون دوسوم رأی می‌خواهد به این تغییرات آیین‌نامه که تغییرات گسترده‌ای نیست و کمک می‌کند هم امسال و هم سالهای آینده درباره بودجه همکاران از اظهارنظر منفی نترسند، این به حریت رأی نمایندگان خیلی کمک می‌کند. به این تغییرات رأی بدهیم و به مردم هم این پیام را بدهیم که ما به دنبال قفل کردن کارهای کشور نیستیم. من می‌دانم برخی از دوستان از رأی... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای دکتر متفکرآزاد سپاسگزارم. برادر عزیزم جناب آقای دلخوش! موضوعی را فرمودید. اجازه بدهید من یک صحبتی داشته باشم. آقای دلخوش! اینکه شما می‌فرمایید شأن مجلس نیست، خلاف قانون است. شأن مجلس همین است که طرح بدهند، دولت لایحه بدهد بررسی شود. بنابراین این طرح قبلاً جهت استحضارتان مطرح نشده که ماده (130) بخواهد اعمال شود. موضوع (15) روزی هم که جناب آقای بیگی‌نژاد فرمودند را آقای متفکرآزاد توضیح دادند. حضار 197 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. مستحضر باشید که دوسوم رأی می‌خواهد. خواهش می‌کنم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. (امیرآبادی‌فراهانی ـ همکاران عزیز خواهش می‌کنم مشارکت بفرمایید دو سوم رأی می‌خواهد) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. جناب آقای بحرینی! طراح شما بودید، دوفوریت آن تصویب نشد، یک‌فوریت را تقاضا دارید؟ طراحان محترم تقاضای یک‌فوریت کرده‌اند. حضار 198 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. تقاضای یک‌فوریت مطرح است. خواهش می‌کنم در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (121) رأی یک‌فوریت آن تصویب شد.
8 ناطقان جلسه آقایان: حسین بامیری، محسن علیزاده، علی‌اکبر علیزاده‌برمی، علیرضا سلیمی و مالک شریعتی‌نیاسر

علي نيک زادثمرين
برادر حاجی‌دلیگانی! ناطقین محترم را دعوت بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای حسین بامیری نماینده محترم لردگان و خانمیرزا. ـ آقای محسن علیزاده نماینده محترم سپیدان و بیضاء. ـ آقای علی‌اکبر علیزاده‌برمی نماینده محترم دامغان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان. ـ آقای مالک شریعتی‌نیاسر نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای بامیری بفرمایید.

حسين باميري
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم صدای پای بهمن که می‌آید گویی امام و شهیدانند که آمده‌اند برای ستاندن بیعت دوباره، آمده‌اند یادآوری کنند برای تحکیم بیعت با پرچمدار انقلاب مقام معظم رهبری که به‌حق و قهرمانانه این انقلاب را از میان طوفان‌ها عبور داده و پرچمداری راستین برای انقلاب اسلامی ایران بوده است. موقعیت برتر را مدیون خون شهیدانی چون حاج‌قاسم سلیمانی هستیم که با نثار خون خود نظام و انقلاب را بیمه کرد و اکنون بر ماست که نگذاریم این خون‌ها به هدر روند. قبل و بیش از هر کس این مسئولان و مقامات و ما وکلای ملت هستیم که با عمل به وظیفه در خدمت به کشور و نظام موجب تقویت امید مردم شویم. در این راستا و با لبیک به توصیه‌های مقام معظم رهبری که در دیدار با مداحان اهل‌بیت بر رعایت اصول اخلاق در میان انتقادات توصیه کردند چند سؤال را از سر دلسوزی خدمت دولتمردان تقدیم می‌دارم. مگر قرار نبود که هم چرخ معیشت مردم بچرخد و هم چرخ سانتریفیوژها؟ آیا چنین شد؟ چرا برای گرفتن مجوز مذاکره مجدد با کسانی که زیر امضا و تعهدات‌شان در برجام‌ زده‌اند و عیار صداقت‌شان محرز گردید، باید امور معیشتی مردم را جزء اصول ملاحظات خود قرار ندهید؟ دولت جدید آمریکا در صدد تحمیل مذاکرات موشکی و منطقه‌ای بر ایران است، مسأله ما برگشت آمریکا به برجام نیست، بلکه آنها باید تمام تحریم‌های ظالمانه را لغو کرده و دست از سر منطقه بردارند. قانون راهبردی که در مجلس به تصویب رسید دقیقاً با همین هدفگذاری بوده و دست طرف مقابل را برای بازی با کلمات و دادن وعده‌های توخالی به مانند آنچه در برجام آمد، بست. طبق قانون مجلس لغو تحریم‌ها تنها شاخصی است که با آن رفتار مقابل راستی‌آزمایی می‌شود ولاغیر. همچنین پیش‌کشیدن مذاکره بر سر توانایی موشکی هم از آن حرف‌های عجیب و خنده‌داری است که مرغ پخته را هم به خنده وا می‌دارد. زهی خیال باطل، روشن است اگر همین توانایی‌های موشکی و اقتدار نیروهای مسلح نبود چقدر برنامه‌های تجاوزکارانه را به اجرا می‌گذاشتند. اما در باب مشکلات حوزه انتخابیه لردگان و خانمیرزا موضوعات فراوان است. لردگان به لحاظ توسعه پایین‌تر از سایر شهر‌ها و مناطق برخوردار و حتی پایین‌تر از شاخص‌های متوسط توسعه کشوری است و جزء (31) شهرستان کمتر توسعه‌یافته در کل کشور است که از طریق وزارت کشور معرفی گردید. در حالی که نعمات خدادادی بزرگ و قابل توجهی مانند آب و نفت در این منطقه به وفور یافت می‌شود. در یک کلام، لردگان به جزیره‌ فراموش‌شده‌ای نزد دولتمردان، مجلسی‌ها و حوزه قضائی تبدیل شده و گویی اصلاً وجود خارجی ندارد. کجای قانون و اخلاق و شرع به ما مجوز می‌دهد این همه مشکلات را ببینیم و هیچ اقدامی نکنیم؟ لردگانی که در اوج جنگ تحمیلی در سال 65 اقدام به اولین اعزام پیاده با نام کاروان پیاده به طرف جبهه‌های حق علیه باطل نموده است و نام خود را در کنار سایر هموطنان در دفاع مقدس به اثبات رسانید. لردگان با دستان خالی و پای پیاده دین خود را به انقلاب و کشور ادا نموده، اما مسئولین محترم دولتی! شما برای این مردم شجاع که نام‌شان لرزه بر صدام و صدامیان انداخته چه کرده‌اید؟ آیا روا است بر اثر اهمال و غفلت این حس در منطقه ایجاد شود که لردگان جزیره فراموش‌شده است؟ مگر نمی‌دانید لردگان با نرخ بیکاری بالای (25) درصدی صدرنشین در کشور است؟ درد زمانی بیشتر می‌شود که (11) درصد آب کشور و چاه‌های غنی نفت (ریگ و دودراء) در این منطقه بلااستفاده مانده است. کافی است برای عبور از این شرایط و کاهش نرخ بیکاری دو مؤلفه و فاکتور مهم آب و نفت به عنوان پیش‌نیازهای صنعتی‌سازی و تقویت کشاورزی در این حوزه به کار گرفته شود. آقایان دولتی! ما از شما چیز زیادی نمی‌خواهیم، اجازه بهره‌برداری از منابع نفتی با رویکرد احداث پالایشگاه را بدهید. احداث صنایع پایین‌دست پتروشیمی را امر به اقدام فرمایند. اجازه تأسیس آب با رویکرد تأمین آب شرب، کشاورزی و صنعتی را عملی نمایند. هنوز که هنوز است (156) روستا در حوزه انتخابیه لردگان و خانمیرزا از طریق تانکر سیار آبرسانی می‌شود. جناب آقای اردکانیان! اولویت اول و یکصدم شما تأمین آب استان مبدأ باشد. پس از آن اگر مازادی وجود داشت با در نظر گرفتن همه اصول و ملاحظات، شاخص‌ها و استانداردهای زیست‌محیطی به بقیه مناطق کشور آبرسانی شود. در غیر این صورت بسیاری از مشکلات مردم استان چهارمحال و بختیاری به ویژه منطقه لردگان و خانمیرزا از حیث اشتغال‌زایی و تبعات اجتماعی ادامه‌دار خواهند بود و قطعاً عارضه‌ها و آسیب‌های اجتماعی آن متوجه وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های مرتبط خواهد شد. وزیر محترم راه و شهرسازی! علی‌رغم اینکه بیش از یک‌سوم راه‌های مواصلاتی استان اعم از اصلی و شوسه و خاکی در حوزه انتخابیه لردگان می‌باشد، چگونگی توزیع و تخصیص اعتبارات چه ملی و چه استانی براساس شاخص‌ها و پارامترها نمی‌باشد و این حق‌الناس است و نظارت جدی حضرت‌عالی مبنی بر توزیع عادلانه اعتبارات را می‌طلبد. از آنجایی که آزادراه لردگان به ایذه خوزستان مرکز ثقل مواصلاتی کریدور شمال و فلات مرکزی به جنوب کشور می‌باشد، هر روزه شاهد تلفات و حوادث ناگوار می‌باشیم. از وزیر محترم راه درخواست می‌شود دستورات لازم را برای تصویب در کمیسیون ماده (23) امر به اقدام نمایند. اما شهرستان نوپای خانمیرزا که... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر از نطق برادر گرامی حسین بامیری نماینده محترم لردگان و خانمیرزا. از برادر گرامی محسن علیزاده نماینده محترم سپیدان و بیضاء دعوت می‌کنم که نطق هفت‌دقیقه‌ای خودشان را ایراد بفرمایند.

محسن عليزاده
نطق 7 دقیقه ای
اعوذ بالله من الشیطان اللعین الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم به روح ملکوتی امام و شهدا سلام و درود می‌فرستیم و در فرج آقا حجت بن الحسن (ارواحنافداء) آرزوی تعجیل داریم و آرزوی سلامتی و طول عمر باعزت برای نایب برحقش حضرت امام خامنه‌ای. (حضار صلوات فرستادند) ضمن تبریک به مناسبت ایام‌الله دهه فجر، باید در ابتدا عرض کنم که ما جوانان نسل دوم انقلاب نخواهیم گذاشت ضدارزش‌ها به ارزش تبدیل شود. ایستاده‌ایم تا دستاوردهای این انقلاب ارزشمند را حراست کنیم و به نسل‌های بعدی تحویل دهیم. پایداری خواهیم کرد در مقابل هجمه‌ها، در مقابل میلیاردها دلار هزینه و اتاق‌های فکری که تلاش همه‌جانبه‌ای را آغاز کرده‌اند و اسلام و انقلاب و ارزش‌های ما را نشانه رفته‌اند. اول به خودم و همکارانم در مجلس شورای اسلامی و بعد به دولتمردان و سایر مسئولان گوشزد می‌نمایم، به خود آییم، نگذاریم با جنگی نرم با استراتژی‌های ضدنظام به راحتی بر ذهن جوانان ما اثر بگذارند. به راحتی حجاب و عفت زنان ما را برای رسیدن به اهداف خودشان وسیله قرار دهند. امروز مردم ما بیدار هستند، ما ویترین نظام مقدس جمهوری اسلامی هستیم، باید که در همه زمینه‌ها تصویری سالم و پاک از خود بر جای گذاریم. لازم است رنج‌های روزمره مردمان‌ را یادآور شوم، از نداشتن ابتدایی‌ترین امکانات زندگی، از ایستادگی‌شان پای رهبری و آرمان‌های انقلاب اسلامی، از گرانی و تورم و بیکاری و از صبوری این مردم شهیدپرور. اما ما در مقابل این همه نجابت و ایستادگی چه کرده‌ایم؟ هیچ. دائماً توپ را به زمین این و آن انداخته‌ایم و شانه از زیر بار مسئولیت خالی کرده‌ایم. در این چند سال دشمن تمام همت خود را بر فشار بر مردم و مأیوس کردن آنان قرار داده است، به امید اینکه مردم (40) سالگی انقلاب خود را نبینند. اما غافل از اینکه مردم ما همیشه پای انقلاب و باورهای خود ایستاده و تلاش کردند که این خواب پریشان دشمنان هیچ موقع تعبیر نشود. با نگاه عمیق به چند سال گذشته متوجه خواهیم شد که وضع موجود و مشکلات ایجادشده در کشور محصول عدم اعتماد به ظرفیت‌های داخل به ویژه جوانان بوده و شروع این مشکلات اعتماد غلطی بود که در موضوع مذاکره با شیطان بزرگ صورت گرفت و نتیجه آن چیزی جز خسارت و عقب‌ماندگی نبود. توصیه می‌کنم دولت محترم در مدت زمان باقیمانده از عمر خود دیپلماسی مقاومت را سرلوحه مذاکرات خود قرار دهد. امروز همه ملت ایران می‌دانند تلاش‌های دولت برای حل مشکلات مردم به هیچ‌وجه کافی نبوده و تأکید می‌کنم دولت محترم عزم خود را برای حل مشکلات اقتصادی و معیشتی مردم در کنار مجلس یازدهم به کار گیرد. همچنین بحث مهم این روزها بحث مهم بورس است. این روزها مردم متضرر از ورود به بازار سرمایه شده‌اند، با دعوت شخص رئیس‌جمهور که گفتند همه چیز را به بورس بسپارید و سپس این میزبانی را رها کردند و ضلع اصلی این بازار که مردم بودند را فراموش کردند و این موضوع به هیچ‌وجه قابل بخشش نیست. لذا انتظار می‌رود دولت عزم خود را به کار گرفته و خسارت‌های ایجادشده برای مردم را جبران کند. اما درخصوص مسائل و مشکلات حوزه انتخابیه شهرستان سپیدان و بیضاء؛ بر خود لازم می‌دانم از اعتمادی که مردم عزیز و شهیدپرور این خطه سرسبز و زرخیز به اینجانب نمودند تقدیر و تشکر نمایم و از خداوند متعال خواستارم که بتوانم در لباس خدمت، شایسته این اعتماد باشم. متأسفانه تاکنون به ظرفیت‌ها و پتانسیل‌های بالای گردشگری در شهرستان زیبای سپیدان هیچ توجهی نشده است. لازم است که با نگاهی ویژه و در نظر گرفتن اعتبارات لازم و کافی، جهت تبدیل این شهرستان به منطقه ویژه گردشگری توسط دولت محترم گام اساسی برداشته شود. برخوردار کردن مردم صبور شهرستان‌های سپیدان و بیضاء و بخش همایجان علی‌الخصوص در مناطق روستایی این خطه به آب شرب سالم و کافی جزء مطالبات اساسی و اصلی اینجانب در طول خدمت و خدمتگزاری به این مردم عزیز بوده و خواهد بود و لازم است که وزیر محترم نیرو درخصوص این مهم دستور اقدام عاجل صادر فرمایند. این انصاف نیست که آب از حوزه آبخیز شهرستان بیضاء و از وسط اراضی زراعی کشاورزان این شهرستان به شهرستان همجوار برسد و مردم عزیز این شهرستان از شرب آن آب محروم باشند. همچنین درخصوص ایجاد راه‌های مواصلاتی مطمئن و ایمن از وزارت محترم راه و شهرسازی تقاضامندم که با قید فوریت نسبت به ایجاد و بهسازی راه‌های اصلی و روستایی این شهرستان‌ها به ویژه اتمام قطعه (7) آزادراه شیراز ـ اصفهان که فقط در یک سال گذشته با قطع راه اصلی و پرتردد مردم بیش از بیماری کرونا در آن شهرستان جان عزیزان ما را گرفته است اقدام عاجل صورت پذیرد. در این خصوص بسیار گلایه‌مند هستم و صدای اعتراض مردم عزیز را از آن منطقه خواهم داشت. در انتها با قاطعیت باید بگویم که مجلس یازدهم در کنار سایر نهادهای انقلابی این سرزمین خونخواه سردار دل‌ها حاج قاسم سلیمانی خواهد بود و خواستار تعقیب و مجازات آمران و قاتلان این سردار عزیز می‌باشد. «اللهم وفقنا لما تحب و ترضی». والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
از ایراد نطق برادر گرامی محسن علیزاده نماینده محترم سپیدان و بیضاء تشکر دارم. از برادر گرامی علی‌اکبر علیزاده‌برمی نماینده محترم دامغان دعوت می‌کنم که نطق هفت‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

علي اکبر عليزاده برمي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام بر دهه مبارک فجر و بیست و دوم بهمن روز پیروزی خون بر شمشیر. سلام بر امام امت که ملت ایران را از ظلمات شاهنشاهی به نور جمهوری اسلامی هدایت کرد و وابستگی و نوکری ابرقدرت‌ها را به استقلال، آزادی و سروری در جهان تبدیل نمود. سلام بر امام امت که باب‌الجهاد بهشت را بر روی مردم ایران گشود و همین تربت پاک شهیدان است که تا قیامت دارالشفاء آزادگان خواهد بود. سلام بر امام خامنه‌ای این ابرحریف که پشت تمامی شرک و نفاق را به خاک مالیده است و قدم به قدم آرمان‌های امام امت را دنبال نموده و پیاده کرده است و سلام بر مردم شهیدپرور دامغان، شهر ایمان، شهادت و فداکاری در راه خدا که افتخار بزرگ مقام دومی شهیددادگان کشور در جنگ تحمیلی را به خود اختصاص داده‌اند. امام امت فرمودند این قرن به خواست خدا قرن غلبه مستضعفان بر مستکبران است و اسلام، سنگرهای کلیدی عالم را یکی پس از دیگری فتح خواهد کرد و ابرقدرت‌ها را به خاک مذلت خواهد کشاند و ما در انتظار رؤیت خورشید هستیم. ایشان فرمودند ما در صدد خشکانیدن ریشه‌های فاسد صهیونیسم، سرمایه‌داری و کمونیست در جهان هستیم. ما تصمیم گرفته‌ایم به لطف و عنایت خداوند بزرگ نظام‌هایی را که بر این سه‌پایه استوار گردیده‌اند نابود کنیم و نظام اسلام رسول‌الله را در جهان ترویج کنیم. حال اگر نوکران آمریکا نام این سیاست را توسعه‌طلبی و تفکر تشکیل امپراتوری بزرگ می‌گذارند، از آن باک نداریم و استقبال می‌کنیم و فرمودند انقلاب مردم ایران مقدمه انقلاب جهانی اسلام به پرچمداری حضرت حجت (اروحنافداه) است و ایجاد تمدن نوین اسلامی آرمان گام دوم انقلاب اسلامی است. با آنکه شوروی متجاوز فرو پاشیده است و آمریکا نیز به شدت دچار مشکلات اقتصادی، سیاسی و نظامی است و به مرز ورشکستگی رسیده است و انقلاب اسلامی نیز هر روز قوی‌تر شده و می‌شود، چرا مشکلات همچنان ادامه دارد؟ حقیقت آن است که امروز در داخل کشور دو گفتمان واقعی در مقابل یکدیگر صف‌آرایی کرده‌اند. در یک سو اسلام ناب محمدی (صلی‌الله‌علیه‌وآله‌وسلم)، (حضار صلوات فرستادند) و در سوی دیگر اسلام آمریکایی. امام امت می‌فرمایند ما یک اسلام نداریم، بلکه اسلام‌های متفاوتی داریم، یکی در خدمت قدرت‌های استعماری، تحجر، پولدارها، سرمایه‌داری و پرخورها و یکی در حمایت توده‌های میلیونی، مستضعفین، شلاق‌خوردگان زمین و متأسفانه هنوز برای بسیاری از ملت‌های اسلامی مرز بین اسلام آمریکایی و اسلام ناب کاملاً مشخص نشده است و روشن ساختن این حقیقت که ممکن نیست در یک مکتب و آیین دو تفکر متضاد و رودررو وجود داشته باشد، از واجبات سیاسی اسلام است و وظیفه علما است که با روشن کردن این دو تفکر اسلام عزیز را از ایادی شرق و غرب نجات دهند. اسلام آمریکایی در کلام امام امت دارای مؤلفه‌های زیر است. اسلام اشرافیت، اسلام ابوسفیان، اسلام ذلت و نکبت، اسلام پول و زور، اسلام فریب، سازش و اسارت، اسلام حاکمیت سرمایه و سرمایه‌داران بر مظلومین و پابرهنه‌ها که سر بر آستان سرور خویش آمریکای جهانخوار دارند. امروز آمریکا از رویارویی مستقیم با جهان اسلام و ایران عاجر است، پیروزی‌های بزرگ جبهه مقاومت در سوریه، عراق، غزه، یمن و ضربه خارکننده به پایگاه عین‌الأسد آمریکایی این حقیقت را به خوبی نشان داده است. آمریکا امروز از دو طریق ترور و نفوذ کار خود را ادامه می‌دهد. امام امت مهمترین پایگاه نفوذ آمریکا در ایران را لیبرال‌ها و روشنفکران غرب‌زده می‌داند و از آنها به عنوان تفاله‌های آمریکا نام می‌برد. کارنامه و عملکرد لیبرال‌ها در چهار دهه انقلاب اسلامی بسیار ننگین و خیانت‌آلود است. تحمیل جام کشنده زهر قطعنامه به امام امت، ایجاد طبقه اشراف و مرفهین بی‌درد، وادادگی فرهنگی و گسترش فرهنگ مبتذل آمریکایی، توجه به مکتب ایرانی، کودتای کوی دانشگاه در سال 78، براندازی با فتنه 88 که مقام معظم رهبری از آن به جنگ احزاب نام بردند، کودتای بنزینی در آبان 98، انجام پنهانی ننگین‌نامه سند 2030، امضای پروتکل به اصطلاح کنوانسیون حقوق زنان، تصویب پنهانی FATF و ده‌ها مورد دیگر. امام امت لیبرال‌ها را در خیانت و پلیدی هم‌ردیف رضاخان و محمدرضا شاه می‌داند و می‌فرماید ما از شر رضاخان و محمدرضا خلاص شدیم، لکن از شر تربیت‌یافتگان غرب و شرق به این زودی‌ها نجات نخواهیم یافت. اینان برپا دارندگان سلطه ابرقدرت‌ها هستند و هم‌اکنون با تمام ورشکستگی‌ها دست از توطئه علیه جمهوری اسلامی و شکستن این سد عظیم الهی برنمی‌دارند و در کلام دیگر رسیدن به استقلال واقعی را مشروط به کنار زدن غرب‌زدگان و کدخداپرستان می‌دانند؛ تا غرب اینجا راه دارد، شما به استقلال نمی‌رسید و تا این غرب‌زده‌ها که در همه جا موجود هستند از این مملکت نروند یا اصلاح نشوند شما به استقلال نخواهید رسید و تمام مشکلات کشور به علت نفوذ لیبرال‌ها است که تا هستند مشکلات همچنان ادامه دارد. صحبت بر سر شخص نیست، باید جریان لیبرال‌ها و غرب‌پرستان و اسلام آمریکایی را شناخت و کشور را از شر آنها نجات داد. یقیناً پیروزی از آنِ ماست، چراکه خداوند وعده فرموده است که «لقد صدق الله رسوله الرؤیا بالحق لتدخلن المسجد الحرام ان‌شاء‌الله آمنین». والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر از نطق برادر گرامی علی‌اکبر علیزاده‌برمی نماینده محترم دامغان. از برادر گرامی علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان دعوت می‌کنم که نطق پنج‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

عليرضا سليمي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «و الفجر و لیالٍ عشر» دهه فجر چشمه جوشانی بود که ملت بزرگ ما از مظهر آن سیراب شد و با معرفت مثال‌زدنی، طرحی نو در جهان معاصر انداخت. دهه فجر آفتاب فروزانی است که در پرتو آن ریشه اصالت ملت قوام یافت و درخت باروری شد که ثمرات شاخسارش جای‌جای کره خاکی را متنعم ساخت. ما فرزندان فجر انقلابیم، نه از تشر استبداد سیاه هراس به دل راه داده و نه هیمنه دیو پلشت استعمار و نظام سلطه تزلزلی بر گام استوارمان راه پیدا کرد. ما اثبات کردیم می‌توان گلوی ددان بین‌الملل که به غارت ماحصل ملت عادت کرده‌اند را فشرد. می‌توان تیغ بر گلوی ترس از هیمنه قدرت‌ها کشید و با شمشیر آخته سر خودباختگی را جدا ساخت. ید ملت که یدالله شد، غرب‌باوران افسونگر را به زباله‌دان فرستاد. این طوفان حمیت ملی است که صفت رذل خودباختگی را به حاشیه راند. همکاران عزیز و ملت رشید ایران! آن روز عده‌ای در مقابل نص اجتهاد کردند، چه مسخره می‌گفتند شاه بماند و سلطنت کند، نه حکومت و چه بگوییم؟ همان اندیشه باطل باز در مقابل نص کلام امام حاضر که می‌گوید ما برای بازگشت غرب به برجام شرط قائلیم اجتهاد می‌کند. آنکه می‌گوید اگر آن آقا ورقه موریانه‌خورده برجام را با امضای خط‌خطی خود منکوب کند، ما نیز در این خمره پر از شراب که خوک مرده در آن آرمیده شیرجه می‌زنیم، حتماً دچار خبط و خطای عظیم است. فجر انقلاب به ما آموخت که برای تغییر باید دست بر کمر زد. تماشاچی بودن خلاف قاعده و حکمت است و چه اسفناک است برخی که بر مصدری هم نشسته‌اند و لقب شیخ‌الوزرایی را یدک می‌کشند، حال بعد از چهار دهه می‌گویند: «قیمت‌ها را باید خدا کنترل کند»! البته این تراوش ناشی از افاضه آن دیگری است که می‌گفت: «برجام را خدا آورد»! اینها پالرمو، توتال، FATF و برجام و هرچه در عرصه نبرد تشک از زیر پای ملت کشیده را می‌خواهند به حساب خدا بگذارند. می‌گفتند ما آیین سروری بلدیم، حال که فاجعه تورم (52) درصدی را بر مردم تحمیل کرده‌اند، اکنون که شاقول ضریب‌جینی در دولت آنان بدترین حال ملت را در نیم‌قرن اخیر نشانگر است، چه راحت بار خود را بر زمین نهاده و با کتانی خارجی پا به فرار گذاشته، همه چیز را به نیروهای ماورایی نسبت می‌دهند. می‌گفتند: «فن مذاکره بلدیم»، لطفاً به مذاکره جفا نکنید، چرا دیپلمات ایرانی که مصونیت دیپلماتیک دارد باید (20) سال حبس بکشد و حتی یک تأسف خشک هم از نای شما خارج نشود. می‌گفتند: «ما جمع و تفریق بلدیم»، درست می‌گفتند. (80) میلیون را تفریق و رانت (150) هزار میلیاردی، ارز (4200) تومانی را برای یک عده‌ای خاص جمع کردند. بعد از چند دهه باز مردم را در صف مرغ و تخم‌مرغ و روغن جمع کردند. گوشت و ماهی را از سفره مردم تفریق نمودند. جمع و تفریق آنها درست بود. تمام هم‌حزبی‌ها در دولت آنان مصدر یافتند، همه جمع شدند. واقعاً معرکه جمع‌الجموع بود. برادر و دختر و داماد وزیر برای گرفتن وام‌های چندصد میلیاردی همه جمع شدند، چه زود هم عملیات جمع را فرا گرفتند. واقعاً چه خوش‌استعداد. تصاعد دوستان در جمع رفقا هندسی بود، البته برخی هم که حسابی به جایی رسیده بودند تازه گلایه کردند که چرا کم؟ همین دیروز آن آقای پدرداماد می‌گوید: «من فقط هفته‌ای پنج تریلی موز وارد می‌کنم!» طفلی، مویه می‌کند که کم است. لابد صدقه هم می‌خواهد. البته تقسیم این‌ها بهتر از جمع و تفریق‌شان بود، پست‌ها را خوب تقسیم کردند تا جایی که صدای رئیس دفتر آقای رئیس‌جمهور هم درآمد که ما که همه را بین شما تقسیم کردیم، پس چرا دم از طلاق سیاسی می‌زنیم؟ اینها واقعاً سبک یادگیری ریاضی‌شان این‌گونه بود. اما ملت الهام‌گرفته از دهه فجر نحوه دیگری چهار عمل اصلی را یاد گرفتند. این قاسم سلیمانی است که چگونه تقسیم شد. از او جز یک دست و انگشتر باقی نماند. این تقسیم کجا و آن کجا؟ این گمنامان نام‌آشنا هستند... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر از نطق برادر گرامی علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان. از برادر گرامی مالک‌ شریعتی‌نیاسر نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس دعوت می‌کنم که نطق خودشان را ایراد بفرمایند.

مالک شريعتي نياسر
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام بر امام و شهدا. چهل و دومین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی در حالی با افتخار از راه می‌رسد که ایران اسلامی‌مان در یکی از مهمترین برهه‌های تاریخی خود قرار دارد. از این رو نکاتی را محضر ملت شریف ایران عرض می‌کنم. یک؛ استقلال و آزادی دو دستاورد کلیدی انقلاب اسلامی است که دستان الهی امام عزیزمان به ما هدیه کرد. استقلال ابعاد مختلف سیاسی، اقتصادی، دفاعی و فرهنگی دارد. استقلال سیاسی و حق مردم در تعیین سرنوشت کشور، هم بنی‌صدر خائن و هم خامنه‌ای خادم را با رأی مستقیم مردم رئیس‌جمهور کرد. ولی در ادامه لطف الهی و آگاهی مردم و منتخبان آنها در مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری یکی را منعزل از قدرت و دیگری را منتخب به رهبری انقلاب کرد و این پویایی و آگاهی فزاینده توأمان در انقلاب اسلامی‌مان همچنان ادامه دارد. امروز اما استقلال اقتصادی کشور با ناکارآمدی‌ها و کم‌کاری‌ها و نگاه به بیرون در معرض تهدید جدی است. اگر بخواهیم استقلال سیاسی‌مان حفظ شود، استقلال فرهنگی‌مان ترمیم شود و استقلال دفاعی‌مان کارآمد بماند، نیازمند استقلال اقتصادی هستیم. سفر مهم رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به روسیه در ادامه مسیر درست مجلس یازدهم در تصویب قانون مهم اقدام راهبردی برای لغو تحریم‌ها و صیانت از منافع ملت ایران است. معنای دقیق مردم‌سالاری دینی آن است که رهبر حکیم انقلاب اسلامی از گام مهم مجلس برای توقف و تغییر مسیر فشار یک‌طرفه غرب به ایران حمایت و با پشتوانه مردمی نهفته در این تصمیم راهبردی، پیش‌شرط راستی‌آزمایی لغو کامل تحریم‌ها را برای آمریکا به عنوان حرف قطعی نظام تعیین و رئیس همین مجلس را سفیر پیام مهم خود به روسیه کند. درخصوص بودجه 1400 اینکه دولت محترم پس از مواضع احساسی اولیه مبنی بر عدم ارائه لایحه اصلاحی به تصمیم عاقلانه همکاری با مجلس رسیده، مورد استقبال ما است. اما انتظار می‌رود اشکالات متعدد مورد اعتراض کمیسیون تلفیق و صحن علنی مجلس در لایحه اولیه مورد اصلاح جدی از سوی دولت محترم قرار گیرد که مهمترین آنها رعایت نامه رهبر انقلاب، حذف کسری بودجه، شفاف کردن اعداد مخفی در تبصره‌ها، رعایت سقف مجاز انتشار اوراق مالی و جدول هدفمندی برنامه ششم، واقعی کردن و کاهش منابع ریالی نفتی پیش‌بینی‌شده در بودجه، کاهش هزینه‌های اضافی، عادلانه کردن نظام حقوق و دستمزد و مالیات و انضباط‌بخشی و صرفه‌جویی در هزینه شرکت‌های دولتی است. مجلس یازدهم نخستین مجلس گام دوم انقلاب است و دولت سیزدهم نیز نخستین دولت در این مقطع جدید خواهد بود که سال 1400 روی کار خواهد آمد. ضروری است همه ما برای تحول همه‌جانبه در قوه اجرایی کشور منطبق بر بیانیه گام دوم تلاش کنیم که یک سند راهبردی برای دهه‌های آینده انقلاب اسلامی است. تشکیل دولت جوان حزب‌الهی با هفت شاخص انقلابی‌گری، تحول‌گرایی، عدالت‌طلبی، فسادستیزی، کارآمدی، جوانگرایی و تجربه‌محوری ضرورتی اجتناب‌ناپذیر است. اما تنزل مفهوم راهبردی گام دوم به موضوع رقابت‌های سیاسی و تعیین مصادیق انتخاباتی قطعاً جفا به رهبری، انقلاب و مردم است. گام دوم به همه انقلابی‌ها در ایران و همه اجزای جبهه مقاومت در منطقه و جهان تعلق دارد. گام دوم متعلق به آن جوان جهادی بدون تریبون سیاسی است که بی‌توقع مزد و تشکر در حال خدمت‌رسانی به محرومین است. گام دوم متعلق به آن متخصص گمنام درون آزمایشگاه‌ها از جمله ستاد اجرایی فرمان امام است که در حال تحقیق و ساخت واکسن داخلی کرونا برای سلامتی مردم است و گام دوم متعلق به آن مادر شهید مدافع حرم است که همچنان چشم‌به‌راه جوان شهیدش نشسته است. در پایان دولت محترم را به قدر دانستن (100) روز پیش‌رو برای رعایت بیشتر منافع ملی و خدمت‌رسانی بیشتر دعوت و از اعتماد مجدد آنها به روبه‌صفتان کاخ سفید بر حذر می‌دارم. والسلام علیکم و رحمه الله

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر از نطق برادر گرامی مالک شریعتی‌نیاسر نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. آقای رئیس! نطق‌ها تمام شد.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. جهت استحضار همکاران عزیزمان عرض می‌کنم، صبح نام برادرم جناب آقای حبیب‌زاده نماینده مردم شریف بوکان به عنوان غایب قرائت شد. ایشان در بیمارستان بودند، آرزوی صحت و سلامتی برای ایشان داریم. حاج‌آقای موسوی! تذکرات آیین‌نامه‌ای دستور روز را بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای پاک‌ فطرت هستیم، بفرمایید.

عليرضا پاک فطرت
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم با تبریک به مناسبت دهه پرفروغ فجر، یاد حضرت امام و شهدا را گرامی می‌داریم. تذکر اول من به وزیر صمت در مورد ناتوانی کنترل بازار است. قیمت اجناس خوراکی متأسفانه روز به روز افزایش پیدا می‌کند، یک روز قیمت مرغ، یک روز تخم‌مرغ، یک روز روغن و هر روز یک مشکلی در بازار وجود دارد و در نهایت هم افزایش قیمت. قیمت مصالح ساختمانی خصوصاً سیمان و فولاد متأسفانه هر روز در حال افزایش است. جناب آقای مهندس رزم‌حسینی! آیا شما می‌دانید قیمت سیمان در یک ماه گذشته به بیش از دو برابر رسیده و قیمت دست دلال‌ها افتاده است؟ ان‌شاءالله که نظارت بهتری بر بازار داشته باشید. تذکر بعدی من به رئیس‌جمهور محترم و وزیر اقتصاد در مورد بازار بورس است. متولی بورس چه کسی است؟ مگر نباید دولت جوابگو باشد؟ دولت خیلی تلاش کرد که بورس فعال شود و مردم سرمایه‌های خود را به بورس بیاورند. رئیس دولت شخصاً وارد شد و مردم را دعوت کرد که سرمایه‌های خود را به بورس بیاورند. مردم نجیب ما با اندک سرمایه‌های خود برای رونق تولید وارد بورس شدند. زن خانه‌داری که با اندک سرمایه خود، دانش‌آموزان و دانشجویی که با پس‌انداز اندک خود، کارگر و کارمندی که با پس‌انداز ماهانه خود سرمایه خود را وارد بورس کرد، متأسفانه سرمایه آنان به نصف تقلیل یافته است. اگر وضع به این منوال باشد مردمی که سرمایه‌های حلال و اندک خود را به بورس آورده‌اند دیگر رغبت نخواهند کرد در بورس بمانند. در نتیجه دوباره دلالی رونق پیدا خواهد کرد. سرمایه ویترین اقتصاد کشور است و باید به آن توجه ویژه‌ای شود. ویترین اقتصاد کشور هم در بحث تولید بورس است. بورس به حیاط خلوت وزارت اقتصاد تبدیل شده است که هرگونه بخواهد دستوری با آن برخورد می‌کند. لذا به وزارت اقتصاد تذکر می‌دهم که بورس را با حساب و کتاب مدیریت کند. دولت باید در مورد بورس شفاف‌سازی کند تا دست رانتخواران را قطع کند. آخرین تذکر من به هیأت‌رئیسه مجلس طبق ماده (22) که نظم مجلس را حفظ کنید. مجلس در رأس امور است، خصوصاً وقتی که وزیر را به مجلس برای طرح سؤال دعوت می‌کنید متأسفانه اجازه نمی‌دهید که وزیر بتواند به سؤال سؤال‌کننده گوش کند. لذا روزهایی که وزیر به مجلس می‌آید باید بهتر مدیریت کنید، باتشکر.

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای پاک‌ فطرت متشکریم. به‌حق فرمودید، من یک جمله عرض می‌کنم، کسانی که مردم را به بورس دعوت کردند و مردم هم دعوت اینها را پذیرفتند در مقابل دعوت‌شان احساس مسئولیت کنند. چون نشود روزی که باز مردم را به جاهایی دعوت کنند و مردم نپذیرند. این مردم ما بسیار خوب هستند. کسانی که دعوت کردند باید در مقابل این مردم احساس مسئولیت کنند. حاج‌آقا موسوی! نفر بعدی را دعوت بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
آقای دکتر! نفر دوم خود حقیر هستم، با اجازه‌تان چند تا تذکر دارم.

علي نيک زادثمرين
بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم بار دیگر دهه فجر را خدمت فجرآفرینان ایران اسلامی تبریک عرض می‌کنم. در موضوع بورس مجلس باید قوی وارد میدان شود و از حقوق ملت دفاع کند. (50) میلیون نفر از مردم ایران درگیر مافیای حقوقی‌ها و دولتی‌ها شده‌اند. انتظار به‌حق مردم از خانه ملت ورود قاطعانه به بزرگترین بحران اقتصادی سالیان اخیر کشور است. تذکر به وزیر محترم جهادکشاورزی و وزیر صمت! کشاورزان پیازکار کشور و به ویژه کشاورزان نمونه قهدریجانی بیچاره شده‌اند. جناب آقای خاوازی، جناب آقای رزم‌حسینی! سرمایه مردم در حال نابود شدن است. لازم است هر چه سریعتر زمینه صادرات پیاز را فراهم کنید. موضوع آب به دلیل عدم برنامه‌ریزی ملی از سوی دولت‌های مختلف تبدیل به یک بحران و ابربحران امنیتی ـ اجتماعی شده است. چرا موضوعی که به راحتی می‌توان آن را حل کرد به میان مردم برده‌اید و بین مردم چند استان که سال‌ها با وفاق و همدلی در حال زندگی بودند، جدایی و دشمنی ایجاد کرده‌اید؟ استان اصفهان و حقآبه کشاورزان استان اصفهان در کجای تصمیمات دولت قرار دارد؟ آقای روحانی! در سال 96 مردم استان اصفهان را فریب دادی و گفتی این بار نوبت اصفهان است. بفرمایید برای احیای زاینده‌رود چه کردید؟ بفرمایید برای احیای تالاب گاوخونی که خشک شدن آن تهدید برای کل کشور است چه کرده‌اید؟ جناب آقای روحانی! هشت سال به خارج از کشور چشم دوختی، هشت سال به برجام نافرجام چشم دوختی، مدتی دنبال بایدن بودی، الان بایدن هم که آب پاکی را روی دستت ریخت. بیا به فکر رفع مشکلات در داخل کشور باش، همان‌طور که بارها مقام معظم رهبری فرمودند کلید حل مشکلات کشور در داخل کشور است نه در آمریکا و اروپا. دیدید چگونه شما را فریب دادند و الان هم آب پاکی را روی دست شما ریختند؟ لذا از برجام بگذر و به فکر ملت ایران باش... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادرمان حاج‌آقای موسوی متشکریم.
9 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علي نيک زادثمرين
جناب آقای کریمی! برادران و خواهرانی که تذکر شفاهی دارند را اعلام بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات شفاهی همکاران محترم، نفر اول خانم زهره الهیان نماینده محترم مردم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس هستند، بفرمایید.

زهره الهيان
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم ایام مبارک دهه فجر را تبریک عرض می‌کنم. از مواضع قاطعانه، حکیمانه و مدبرانه مقام معظم رهبری تشکر می‌کنیم و به عنوان عضو کمیسیون امنیت ملی، حمایت کمیسیون امنیت و حمایت کلیه مجلس از این مواضع را اعلام می‌کنم. پیام رهبری عزیز در بیان شروط بازگشت به برجام پیام عزت و اقتدار ملت ایران بود و در واقع ایشان با این بیانات این پیام را به دشمنان نظام و همچنین نفوذی‌های داخلی دادند که عزت و اقتدار ملت ایران قابل معامله با هیچ چیز نیست و در این راستا از دولت محترم می‌خواهیم و تذکر می‌دهیم که ان‌شاءالله اجرای قانون لغو تحریم‌ها را بسیار جدی بگیرند. البته تشکر از سازمان انرژی اتمی و وزارت خارجه داریم که در بحث غنی‌سازی (20) درصد طبق قانون مصوب این مجلس عمل کردند. اما منتظر هستیم سازمان انرژی اتمی طبق ماده (5) طرح لغو تحریم‌ها رآکتور جدید را هر چه زودتر طراحی کند و ساخت آن را شروع کند. البته سوم اسفند را ما منتظر هستیم، چون موعدی است که طبق این قانون بنا بر این بود که اگر دو ماه از زمان تصویب و ابلاغ، لغو تحریم‌ها اتفاق نیفتد خروج جمهوری اسلامی ایران از اجرای داوطلبانه پروتکل الحاقی اتفاق بیفتد. ما منتظر هستیم که این تاریخ و سر موعد دولت محترم این خروج از پروتکل الحاقی را ان‌شاءالله رقم بزند. از دولت محترم می‌خواهیم که لایحه جامع سازمان‌های مردم‌نهاد را به مجلس تقدیم کند... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از سرکار خانم دکتر الهیان متشکریم. جناب آقای کریمی! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
همکار محترم آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده محترم مردم شاهین‌شهر، میمه و برخوار بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس و همکاران عزیز! تذکر اول بنده به آقای رئیس‌جمهور است که اگر ماده (31) قانون برنامه ششم را اجرا کرده بودند، یعنی خودکفایی در امر کشاورزی و امنیت غذایی را ایجاد کرده بودند، ما امروز این همه دغدغه حتی روغن خوراکی و شکر مردم و مرغ و تخم‌مرغ و دیگر نیازهای اولیه مردم را نداشتیم. لذا از قوه قضائیه انتظار است که با سلطان ترک‌فعل یعنی آقای رئیس‌جمهور برخورد کند. نکته بعدی؛ دهم دی‌ماه وزیر کشور اعلام کردند که ما تا چند روز آینده صادرات ماسک، کیت تشخیصی و دستگاه اکسیژن‌ساز را آزاد می‌کنیم. تا الان این ابلاغیه به گمرک نرسیده است. از وزرای اقتصاد، صمت و کشور می‌خواهم که این را سریعاً عملیاتی کنند. چون دهها هزار نفری که الان دارند تولید ماسک انجام می‌دهند یا دیگر امکاناتی که مربوط به کرونا است، الان دارند بیکار می‌شوند، شغل‌هایشان را دارند از دست می‌دهند، علاوه بر آن بالای (260) واحد تولیدی که مشغول تولید ماسک، کیت تشخیصی و دستگاه اکسیژن‌ساز هم هستند، اینها هم دارند نیمه‌فعال می‌شوند. ما در ابتدای بحث کرونا راجع به این اقلام کمبود داشتیم، ولی الان نه تنها خودکفا شدیم، بلکه می‌توانیم صادرات آن را انجام بدهیم. یک نکته‌ای هم در مورد بورس بگویم که من از همکاران‌مان و از رئیس محترم مجلس خواستم که استیضاح وزیر اقتصاد را به خاطر بحث بورس اعلام وصول کنند که امیدوار هستم این اتفاق به زودی انجام شود. چراکه واقعاً مردم در یک مصیبتی گرفتار شدند.

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای حاجی‌دلیگانی متشکریم. جناب آقای کریمی! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
همکار محترم آقای غلامحسین رضوانی نماینده محترم مردم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس بفرمایید.

غلامحسين رضواني
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران عزیز و عموم ملت شریف ایران سلام عرض می‌کنم. ایام دهه مبارکه فجر را به همه فجرآفرینان، رهبری معظم انقلاب و خانواده‌های شهدا تبریک عرض می‌کنم. علو درجات امام راحل را از درگاه خداوند متعال مسئلت دارم. به همه رزمندگان غیور جبهه مقاومت که در راستای استمرار حیات امت اسلامی به موجب آیه شریفه «و لکم فی القصاص حیاه یا اولی الالباب» خواب راحت را از اشغالگران بلاد اسلامی گرفتند درود می‌فرستم. اگرچه خوشبختانه با سخنان قاطع اخیر رهبر عزیزمان راه هر گونه توجیه برای ابراز تمایل ذلیلانه مسدود شده و با توجه به اینکه قرآن می‌فرماید «إن کید الشیطان کان ضعیفاً» جای نگرانی از طرف دشمنان برای فریبی جدید بسته است. اما از نقش دوست‌نماها نباید غافل شد، زیرا شیطان بزرگ بنا دارد با دادن امتیازات بسیار حداقلی تاکتیکی به دستاوردهای بسیار بزرگ استراتژیکی برسد. ضروری است مراقبت کنیم تا به موجب «من جرب المجرب حلت به الندامه» مجدداً به قول یکی از مقصرین اصلی تصویب (20) دقیقه‌ای برجام آب نبات نگیریم و مروارید بدهیم و مجدداً پشیمان شویم. در مورد بودجه‌ای که دارد می‌آید به خصوص از آن جهت که در این دولت ضریب جینی همواره رشد کرده، یعنی شکاف طبقاتی افزایش پیدا کرده است. حداقل‌هایی را باید مدنظر قرار بدهیم تا به طور نسبی بتوانیم در راستای استقرار عدالت و تأمین بهتر معیشت مردم اقدام نماییم. مثلاً افزایش حقوق عائله دولت و کارمندان را عرض می‌کنم، باید به صورت پلکانی باشد و سه دهک بالای یارانه‌بگیرها بعد از این همه تعطیلی قانون حذف شوند. در مورد طرح شفافیت آراء ضروری است توجه کنیم که اولاً عده‌ای که رأی نداده‌اند در اقلیت محض هستند. ثانیاً کسانی که رأی نداده‌اند بعضاً به دلیل محدود بودن دامنه شفافیت رأی نداده‌اند. ثالثاً در این مجلس بیش از سه برابر مجلس قبلی شفافیت آراء طرفدار داشته و دارد. رابعاً بعضی از مخالفین نگران تضییع حقوق حوزه انتخابیه خود توسط متجاسرین از میان مسئولین هستند که باید رفع نگرانی... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای دکتر رضوانی متشکریم. جناب آقای کریمی! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
همکار محترم آقای حسین گودرزی نماینده محترم مردم دورود و ازنا بفرمایید.

حسين گودرزي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با تبریک ایام‌الله دهه فجر. بنده هم چند تذکر دارم که خدمتتان عرض می‌کنم. تذکر اولم یادآوری فرمایش مقام معظم رهبری در دو روز پیش است که فرمودند بدگویی و بدزبانی در جامعه باید جمع شود و ادب اسلامی در سخن گفتن گسترش یابد. قطعاً مخاطب این فرمایش حضرت آقا هم نهادهای بزرگ فرهنگ‌ساز هستند، هم رسانه‌ها و هم تریبون‌داران کشور و از آن جمله ما نمایندگان و تریبون آزاد و پخش زنده‌ای که در اختیار داریم. انتظار می‌رود که همه خود را مخاطب این سخن بدانیم و هر کس به سهم خود که طبیعتاً سهم ما بسیار بزرگ است، در فرهنگ‌سازی وجوه مثبت و منفی آن و همین‌طور رسانه ملی برای ترویج ادب اسلامی سخن گفتن و فرهنگ‌سازی و همه تریبون‌داران اهتمام داشته باشند. تذکر دوم من به سازمان تأمین‌اجتماعی و وزارت کار است. افزایش حقوق بازنشستگان در طرح متناسب‌سازی، مستمری‌بگیران تأمین‌اجتماعی کمتر از یک‌سوم سایر صندوق‌های بازنشستگی مثل خدمات کشوری و لشکری، متناسب‌سازی افزایش حقوق داشت و گسترده‌ترین خانواده بازنشستگی کشور این حق را دارند و از خود می‌پرسند که این تفاوت و تبعیض از کجا منشأ گرفته و حتماً باید فکری برای رفع آن انجام داد. وزیر محترم راه ساز و کار استفاده از ماده (56) برای گرفتن تسهیلات از بانک‌ها برای پروژه‌های شرکت توسعه زیرساخت‌ راه‌ها با بخشنامه ذی‌نفع واحد به مشکل برخورده است. آقای مهندس اسلامی! درخواست می‌کنم وقت را برای اصلاح این مشکل مغتنم بشمارید و تکمیل پروژه‌های فراوانی که شرکت زیرساخت توسعه راه‌ها در اختیار دارد و لازم است که به سرعت این اصلاح صورت بگیرد و بتوانیم از تسهیلات بانکی استفاده کنیم. متأسفانه بانک صادرات در هفته گذشته برخورد بسیار ناشایستی... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادر عزیزم جناب آقای گودرزی هم متشکریم. مطلبی را مجمع نمایندگان استان عزیز چهارمحال و بختیاری دادند. فرمودند که روز (20) بهمن روز بیعت مردم شهرستان بروجن با امام عظیم‌الشأن و انزجار از بختیار است. مقام معظم رهبری فرموده‌اند «این خیلی مهم است که از بختیاری‌ها بیایند و از یک فرد شاخص خود اعلام انزجار کنند».

علي کريمي فيروزجائي
آقای مهندس نیکزاد! نفر آخر مانده است. همکاران محترم آقای مهدی سعادتی‌بیشه‌سری نماینده محترم مردم بابل بفرمایید.

مهدي سعادتي بيشه سري
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم «و الفجر * و لیالٍ عشر» ایام‌الله دهه فجر را عرض تبریک دارم. ان‌شاءالله شاهد تحقق دولت اسلامی و شکل‌گیری جامعه اسلامی و تمدن بزرگ اسلامی باشیم. قدرت بزرگ ایران بعد از (42) سال را شاهد هستیم و سبب سر تعظیم فرود آوردن جبهه استکبار در برابر عظمت رهبر بی‌نظیر انقلاب و مردم عزیزمان هستیم. پیش‌شرط مذاکره را ایران اسلامی تعیین می‌کند و کدام بی‌عقلی است که باز هم حاضر است بدون اینکه امتیازی بگیرد، امتیاز بدهد و حرف حق قطعی را حضرت آقا زده است. موضوع دوم که باید تذکر بدهم، دولت! بدانید که وضعیت و حال مردم بسیار خراب است. والله مردم توان خرید ندارند. این چه وضع مدیریت است؟ چرا متأسفانه در برابر این گرانی‌ها کاری نمی‌کنید؟ چرا دولت نظارت ندارد؟ وضعیت بازار سیمان، یک‌شبه شکر را (5000) تومان گران کردید، موز، خیار. چرا سامانه جامع تجارت را که اگر فعال بود کالایی که باید از مبدأ تا مقصد وارداتش قابل رصد بود را رها کردید؟ دولت چرا سر ارز (4200) تومانی این همه اصرار دارد؟ بیایید یک گزارشی بدهید. والله سر سفره مردم چیزی دیده نمی‌شود. تذکر بعدی‌ام راجع به مسائل کشاورزی است. متأسفانه مردم ما در استان مازندران و استانهای شمالی به شدت دچار مشکل تأمین سوخت، گرانی کود و سم و نداشتن یک برنامه و استراتژی ملی در مورد مسائل کشاورزی استان هستند و متأسفانه در تأمین سوخت ستاد مبارزه با قاچاق سوخت و وزارت نفت و نیرو و جهادکشاورزی برنامه‌ای ندارند و باید سریعاً... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادر عزیزم جناب آقای سعادتی متشکریم. چون جناب آقای رحیمی‌مظفری صحبت نفرموده بودند، بنابراین جناب آقای سعادتی رزرو بودند که صحبت فرمودند.
10 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علي نيک زادثمرين
ان‌شاءالله جلسه بعدی ما ساعت (7:45) دقیقه روز یکشنبه بیست و ششم بهمن ماه 1399 و دستور جلسه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا