دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 198 جلسه 80
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم صبح همکاران، برادران و خواهران گرامی بخیر باشد. با عرض سلام خدمت شنوندگان عزیز. جلسه با حضور 198 نفر رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه هشتادم روز ‌شنبه شانزدهم اسفندماه 1399 هجری‌شمسی ‌مطابق با بیست و دوم رجب‌المرجب 1442 هجری‌قمری: ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق در مورد لایحه بودجه سال 1400 کل کشور.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آیاتی از کلام‌الله مجید.


(آیات 91 ـ 89 از سوره مبارکه «نحل» توسط قاری محترم آقای هادی اسفیدانی تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم وَ یوْمَ نَبْعَثُ فِی کلِّ أُمَّةٍ شَهِیداً عَلَیهِمْ مِنْ أَنْفُسِهِمْ وَ جِئْنا بِک شَهِیداً عَلى‏ هؤُلاءِ وَ نَزَّلْنا عَلَیک الْکتابَ تِبْیاناً لِکلِّ شَی‏ءٍ وَ هُدىً وَ رَحْمَةً وَ بُشْرى‏ لِلْمُسْلِمِینَ * إِنَّ اللَّهَ یأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَ الْإِحْسانِ وَ إِیتاءِ ذِی الْقُرْبى‏ وَ ینْهى‏ عَنِ الْفَحْشاءِ وَ الْمُنْکرِ وَ الْبَغْی یعِظُکمْ لَعَلَّکمْ تَذَکرُونَ * وَ أَوْفُوا بِعَهْدِ اللَّهِ إِذا عاهَدْتُمْ وَ لا تَنْقُضُوا الْأَیمانَ بَعْدَ تَوْکیدِها وَ قَدْ جَعَلْتُمُ اللَّهَ عَلَیکمْ کفِیلاً إِنَّ اللَّهَ یعْلَمُ ما تَفْعَلُونَ * (صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاری عزیزمان جناب آقای هادی اسفیدانی تقدیر و تشکر می‌کنیم. ترجمه آیات را بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
به نام خداوند بخشنده مهربان «ای پیامبر! در صحنه قیامت از هر ملتی شاهدی بر کارهایشان فرا می‌خوانیم، تو را نیز شاهد کارهای همگان می‌گیریم. قرآن را بر تو فرستادیم که روشنگر باشد برای هر چه باعث سعادت است و نیز زمینه‌ساز راهنمایی و رحمت و مژده باشد برای مسلمانان. خدا از سر مهربانی و مصلحت به برقراری عدالت در جامعه، به خیرخواهی برای مردم و به بخشش به قوم و خویش فرمان می‌دهد، همچنین از کارهای زشت و ناپسند در تجاوز به حقوق دیگران نهی می‌کند تا به خود بیایید. همچنین پایبند باشید به تعهد دینداری، تعهدی که به حکم عقل و وحی بسته‌اید، قسم‌های جدی‌تان را نشکنید، مخصوصاً اگر پای خدا را در قسم‌هایتان وسط کشیده‌اید، چراکه خدا کارهایتان را می‌داند». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقای رئیس! من با اجازه‌ اسامی غایبین و متأخرین را قرائت ‌کنم، (رئیس ـ بفرمایید) آقایان: احد آزادی‌خواه، سیدمصطفی میرسلیم، سیدلفته احمدنژاد، احسان ارکانی، علیرضا پاک‌فطرت، امیرقلی جعفری‌بروجنی، وحید جلال‌زاده، حسین حسین‌زاده، جعفر راستی، اقبال شاکری، روح‌اله عباسپور، کمال علی‌پورخنکداری، علی علیزاده، هدی عیسی‌زاده، محسن فتحی، حسین گودرزی، سهراب گیلانی، محمدرضا مبلغی، احمد محرم‌زاده، اردشیر مطهری، سیدغنی نظری‌خانقاه و مهرداد ویس‌کرمی و خانم معصومه پاشائی‌بهرام. آقای جلال‌زاده و آقای عیسی‌زاده تشریف دارند. آقای رئیس خیلی متشکر.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون.
3 تصویب لایحه بودجه سال 1400 کل کشور (ثبت 300)

محمدباقر قاليباف
جناب آقای امیرآبادی! دستور جلسه را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام خدمت همکاران عزیز و ملت بزرگ ایران اسلامی. آقای رئیس! در ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق در مورد لایحه بودجه سال 1400 کل کشور، ما تبصره‌های هزینه‌ای را بررسی کردیم. امروز ارجاعات به کمیسیون که کمیسیون تلفیق گزارش داده و در طی (12) ساعت مهلت مقرر هم همکاران عزیز پیشنهادات‌شان را دادند و همچنین تبصره (14) که مراعی مانده را مورد رسیدگی قرار می‌دهیم. من با اجازه شما بند «و» تبصره (2) که گزارش شده را برای رسیدگی قرائت می‌کنم: «تبصره 2 ـ و ـ به ¬منظور متناسب¬سازی حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران، پرداخت به صندوق‌های بازنشستگی، رد بخشی از بدهی دولت به سازمان تأمین‌اجتماعی و سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح، تأمین بخشی از پاداش پایان خدمت کارکنان دستگاه‌های اجرایی‌، رتبه‌بندی معلمان‌، تأمین بخشی از مطالبات ایثارگران (موضوع بند «الف» ماده 1 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران)، بیمه‌های تکمیلی، تأمین پاداش پایان خدمت و ذخیره مرخصی شهدا و ایثارگران بازنشسته مشمول قانون حالت اشتغال (موضوع تبصره ماده 38 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران)، اجرای قانون تسری کارکنان زندان‌ها، متناسب‌سازی حقوق شهدای بازنشسته، همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت علمی، مطالبات قانون حمایت از حقوق معلولان، نظام اجتماعی فراگیر و متمرکز، تأمین مطالبات سهم قانونی حق عضویت اعضای صندوق ذخیره بسیجیان و اجرای موضوع جوانی جمعیت و حمایت از خانواده» بقیه درآمدی است، «معادل (900) هزار میلیارد ریال از محل این واگذاری¬ها جهت رد بدهی دولت به سازمان تأمین‌اجتماعی اختصاص می¬یابد. پرداخت‌ها از محل این بند به صندوق¬های بازنشستگی در چارچوب قوانین و مقررات انجام می¬شود و پس از کسر مطالبات صندوق¬ها از دولت و نیز تعهدات دولت به آنها به عنوان مطالبه دولت از این صندوق¬ها قلمداد می¬گردد. حکم تبصره (3) ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه درخصوص ذی¬نفعان این بند مجری است. سازوکار اجرایی تعیین و تخصیص موارد فوق با اولویت مطالبات براساس آیین¬نامه پیشنهادی سازمان برنامه و بودجه کشور و با تصویب هیأت وزیران بر عهده کارگروهی متشکل از رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور (به عنوان مسئول)، وزیر امور اقتصادی و دارایی و بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی¬نفع حسب مورد خواهد بود. دیون حسب مورد براساس گزارشات سازمان حسابرسی و سازمان برنامه و بودجه کشور به تأیید کارگروه می‌رسد. سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است هر سه ¬ماه یک¬بار گزارش عملکرد این بند را به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات و کمیسیون¬های تخصصی مجلس شورای اسلامی مربوط ارائه نماید. جزء الحاقی ـ به سازمان خصوصی¬سازی اجازه داده می‌شود درصدی از سهام درحال‌واگذاری در بورس را با تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی مطابق ضوابط شورای¬عالی بورس به بازارگردانی اختصاص دهد». آقای رئیس! در بند «و» تبصره (2) پیشنهاداتی را داریم. آقای دکتر! بنده پیشنهاد اصلاح کل را دارم، در ردیف (3) ثبت شده است، اگر اجازه بفرمایید من پیشنهادم را مطرح کنم.


مطرح نکنید.

احمد اميرآبادي فراهاني
اگر مطرح نکنم، پشت سر آن (400) تا پیشنهاد است، تا فردا اینجا هستید. این را مطرح کنیم، ان‌شاءالله تمام کنیم برود.

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد دهنده
آقایان! اصلاح کلی که بنده پیشنهاد دادم، اساس آن این است که ما در بند «و» (150) هزار میلیارد تومان پیش‌بینی درآمد از محل واگذاری‌ها کرده‌ایم. (90) هزار میلیارد تومان از این (150) هزار میلیارد تومان را در این مصوبه کمیسیون به تأمین‌اجتماعی دادیم و (60) هزار میلیارد تومان به بقیه دادیم. بقیه چه کسانی هستند؟ یکی سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح است، یعنی حقوق ماهیانه نیروهای بازنشسته لشکری. دوم، صندوق بازنشستگی کشوری است. یعنی حقوق ماهیانه بازنشستگان کشوری. پس سه تا سازمان بزرگ فعلاً اولویت اول این بند «و» هستند، سازمان تأمین‌اجتماعی، سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح برای پرداخت حقوق بازنشستگان نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی کشوری برای پرداخت حقوق نیروهایی که از طریق وزارتخانه‌ها بازنشسته شده‌اند، معلم‌ها و دیگران. بقیه‌اش کدام‌ها هستند؟ بقیه‌اش پاداش پایان خدمت کارکنان دستگاه‌های اجرایی است. یعنی آنهایی که بعد از (30) سال بازنشسته می‌شوند و سالی یک ماه می‌خواهند پاداش بگیرند. رتبهبندی معلمان، همکاران عزیز! رتبه‌بندی معلمان خودش (15) هزار میلیارد تومان پول نیاز دارد و همچنین تأمین بخشی از مطالبات ایثارگران. چیزی در حدود (12) هزار میلیارد تومان مطالبات ایثارگران است، اعم از مشمولان تبصره (38)، اعم از آزادگان، اعم از پاداش پایان خدمت شهدا که به والدین شهدا پرداخت می‌شود و همچنین بعضی از مسائلی که ذخیره مرخصی شهدا است، اجرای قانون تسری کارکنان زندان‌ها. به یک آماری می‌گویند (3000) میلیارد می‌خواهد، به یک آماری می‌گویند (1500) میلیارد تومان می‌خواهد، به هر صورت این کمتر از (1500) میلیارد تومان نمی‌خواهد. بعد هم متناسب‌سازی حقوق شهدای بازنشسته، البته اینجا والدین شهدای بازنشسته است. این یعنی چه؟ الان پدر شهید (2) میلیون و (100) هزار تومان حقوق می‌گیرد. یک خانواده شهید (2) میلیون و (100) هزار تومان حقوق می‌گیرد. این باید حتماً با یک جانباز (25) درصد، (30) درصد، (40) درصد متناسب‌سازی شود. نکته بعدی، تأمین مطالبات سهم حق عضویت اعضای صندوق ذخیره بسیجیان است، این (2000) میلیارد تومان می‌خواهد. جوانی جمعیت و حمایت از خانواده است، خود همین دوباره پول می‌خواهد. عرضم حضور شما، این فرهنگیانی که به خارج از کشور رفتند، درس دادند و الان برگشتند، دلار گران شده، (1500) میلیارد تومان فقط طلب اینها است که حکم دیوان عدالت اداری دارند. یعنی آموزش و پرورش باید به اینها پرداخت کند. دوستان نگاه کنید! این تصمیمی که تلفیق الان گرفته، (90) هزار میلیارد تومان به تأمین‌اجتماعی داده، (60) هزار میلیارد تومان به بقیه که عرض کردم. اگر این حکم را ما تصویب کنیم، قطعاً بقیه به مشکل برمی‌خورند. شما یعنی شاید یک جا را درست کنید، اما بقیه جاها می‌ماند. شما فردا بازنشستگان لشکری را اگر حقوق ندهید می‌خواهید چکار کنید؟ کشوری را می‌خواهید چکار کنید؟ (48) هزار میلیارد تومان فقط کشوری‌ها می‌خواهند. بنابراین پیشنهاد بنده این بود که دوستان تأمین‌اجتماعی از اول بحث‌شان (60) هزار میلیارد تومان بود، بعد آمدند گفتند (75) هزار میلیارد تومان، بعد گفتند (90) هزار میلیارد تومان، بعد گفتند (120) هزار میلیارد تومان. البته سازمان تأمین‌اجتماعی از دولت خیلی طلبکار است، متأسفانه تأمین‌اجتماعی فقط در دولت آقای روحانی (300) هزار میلیارد تومان طلبکار شده است و دیون دولت به تأمین‌اجتماعی اضافه شده است. عزیزان! اما ما با محدودیت منابع مواجهیم. باید منابع را طوری تقسیم کنیم که مزیت نسبی را به دست بیاوریم. یعنی باید حداقل‌ها را بتوانیم پرداخت کنیم، نه اینکه یک جایی حداکثرها را پرداخت کنیم، یک جایی نتوانیم حداقل‌ها را پرداخت کنیم. اگر یک قشر کامل از ما راضی شوند، اقشار دیگر را چطور می‌خواهیم جواب بدهیم؟ بله، قشر کارگر طلب دارند، الان مبلغ بسیار کمی را دارند می‌گیرند، با این (75) هزار میلیارد تومانی که بنده به جای (90) هزار میلیارد تومان پیشنهاد دادم، آن‌طور که بررسی کردم بخشی از مشکلات اینها حل می‌شود. لذا ما اینجا آمدیم (90) هزار تا را کردیم (75) هزار میلیارد تومان، بقیه را هم فقط... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. آقای متفکر! مخالف را دعوت بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای علیرضا سلیمی مخالف هستند، بفرمایید.

عليرضا سليمي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن تشکر از پیشنهاددهنده محترم. من دو، سه تا نکته را کوتاه عرض می‌کنم. ببینید! خانواده تأمین‌اجتماعی یک خانواده بزرگ است. ما الان بیش از (45) میلیون نفر وابسته به سازمان تأمین‌اجتماعی مستقیم و غیرمستقیم داریم. یعنی بیش از نیمی از جمعیت کشور تحت پوشش سازمان تأمین‌اجتماعی هستند. این نکته روشن است. نکته بعدی این است که برخی از مواردی که اینجا آمده تعهد دولت بوده، بحث مطالبات اینجا مطرح نیست، بحث پرداخت مطرح است. مثل همین مواردی که فرمودند، امور معلمان خارج از کشور. اینجا معلمان خارج از کشور این‌طور نیست که دولت به اینها بدهی داشته باشد، دولت تعلل و کوتاهی کرده، پرداخت به اینها نداشته است. بحث بیمه تکمیلی، مطالبات ایثارگران، بازنشستگی شهدا، بازنشستگی والدین شهدا، مطالبات آنها، اینها تقریباً همه به این سبک است. یعنی دولت در این گونه موارد تعلل کرده، به هر دلیلی دولت باید مطالبات اینها را می‌داد، پرداخت نکرده است. جای دیگر می‌بایست ما با دولت برخورد می‌کردیم و این دین به گردن دولت است که می‌بایست پرداخت کند، انجام نداده است. اما در مورد تأمین‌اجتماعی قصه متفاوت است. قصه این است که دولت تعهداتی که در مورد تأمین‌اجتماعی داشته، از تأمین‌اجتماعی وام و قرض گرفته، به هر دلیلی قرض گرفته، این قرض را پرداخت نکرده است. این روی هم جمع شده، الان بیش از (320) هزار میلیارد تومان شده است. اگر این را دولت می‌خواست وام بگیرد، فرض با سود (20) درصد، در هر سال بیش از (60) هزار میلیارد تومان دولت می‌بایست به تأمین‌اجتماعی فقط سود این وام را می‌داد و دولت پرداخت نکرده است. متأسفانه به هر دلیلی (320) هزار میلیارد تومان. نکته بعد این است که در مورد سایرین سال قبل در همسان‌سازی دولت اقداماتی جسته و گریخته انجام داد، یک مقدار حقوق‌ها را ترمیم کرد، اما به دلیل اینکه صندوق تأمین‌اجتماعی دارد یک صندوق ورشکسته می‌شود، الان ورودی به صندوق با خروجی آن تقریباً یکسان است و اگر ما به داد صندوق تأمین‌اجتماعی نرسیم، یکی از ابرچالش‌های آینده کشور همین صندوق تأمین‌اجتماعی است. عزیزان من! در بسیاری از استان‌ها الان خروجی صندوق، یعنی پرداختی ماهیانه آن بیشتر از دریافتی است که به دلایل مختلف داریم.

روح اله متفکرآزاد
آقای سلیمی! عذرخواهی می‌کنم. نمایندگان محترم دستگاه‌ها لطفاً در لابه‌لای میزهای نمایندگان نباشند.

عليرضا سليمي
مخالف
ما هم در مجلس بیمه کارگران ساختمانی را مصوب کردیم، گفتیم (7) درصد آن را طرف بدهد، (20) درصد را دولت بدهد. دولت انجام نداده است. بیمه قالیبافان همین‌طور، بیمه رانندگان هکذا، اینها را ما تصویب کردیم، دولت به تعهداتش عمل نکرده است. شما می‌دانید در همه استان‌ها امروز تأمین‌اجتماعی به دلیل اینکه با کسری منابع مواجه شده، در حوزه بیمه کارگران ساختمانی، بیمه کارگران، رانندگان و بعضی از مباحث دیگر، بیمه بانوان خانه‌دار و چه و چه، سخت‌گیری‌هایی را دارد انجام می‌دهد. با کسری منابع مواجه است. فشار آن هم روی ما است، امروز فشار سنگینی روی نمایندگان است. هر نماینده‌ای به حوزه انتخابیه می‌رود آن خانمی که قالیباف است مراجعه می‌کند می‌گوید یک روز بیمه‌ام را با تأخیر پرداختم، تأمین‌اجتماعی بیمه من را قطع کرده و چه و چه. برای کارگران ساختمانی الان محدودیت‌هایی ایجاد کرده‌اند. اگر این منابع را تأمین نکنیم، این اقشار با مشکل مواجه هستند. سایر موارد به قوت خود باقی است که عزیز دل ما فرمودند، ما آنها را قبول داریم، آنها به قوت خود باقی است، اینها تعهدات دولت است، دولت باید انجام بدهد، بحث مطالبات نیست. آنجا تعهد دولت است. دولت به هر دلیلی متعهد شده، خودش هم می‌بایست در بودجه بیاورد. نیاورده است، به هر دلیل باید اینها را انجام بدهد. مابقی تقریباً حدود (48) هزار میلیارد تومان می‌شود، اینجا بالاخره مطالبات به قوت خود باقی است. من خواهش می‌کنم برای حمایت از این قشر مظلوم، بازنشستگان تأمین‌اجتماعی ان‌شاءالله همه همت کنند... (قطع میکروفن)

روح اله متفکرآزاد
موافق محترم جای خودشان را به جناب آقای محمدحسین فرهنگی دادند، بفرمایید.

محمدحسين فرهنگي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران محترم حتماً توجه دارند که عدد کل در لایحه اولیه دولت مجموعاً (90) هزار میلیارد بود و این (90) هزار میلیارد را وقتی با عدد (750) هزار میلیارد ریال یا (75) هزار میلیارد تومان مقایسه کنید می‌بینید که نزدیک به (80) درصد آن عدد اولیه اینجا در این پیشنهاد آقای دکتر امیرآبادی پیش‌بینی شده است. یعنی اگر فرض کنید که آن (90) هزار باقی می‌ماند و تغییری نمی‌کرد، الان ما اینجا می‌خواهیم بگوییم بیش از (80) درصد آن عدد را به سازمان تأمین‌اجتماعی بدهید. اما چرا الان می‌گوییم که همین عدد (750) هزار مناسب است؟ برای اینکه سایر مصارفی که در این پیشنهاد هم تغییر نکرده و در گزارش کمیسیون وجود دارد، آنها دچار مشکل و گرفتاری می‌شوند. استحضار داشته باشید! نیروهای مسلح نه تنها افزایشی را نخواهند دید، بلکه ممکن است حتی همین رقم‌های فعلی‌شان هم دچار مشکل شود و در زمینه‌های مختلف، رتبه‌بندی معلمان، مسائل مربوط به حوزه‌های دیگری که در کمیسیون است، برای آن نیمی از این مبلغ باقی می‌ماند. در واقع (50) درصد (1500) را در این پیشنهاد به تأمین‌اجتماعی اختصاص داده‌اند. تأمین‌اجتماعی از این جهت که خیل عظیم و کثیری از عزیزان بازنشسته کارگر ما آنجا متمرکز هستند، استحقاق این را دارند که این (750) هزار میلیارد ریال به آنها اختصاص پیدا کند. اما در ارتباط با زمینه‌های دیگر هم ما مسئولیت داریم. ما نمی‌توانیم بازنشستگان نیروهای مسلح را نادیده بگیریم، نمی‌توانیم معلمان و فرهنگیان را نادیده بگیریم. نمی‌توانیم در ارتباط با ایثارگران و خانواده‌های معظم شهدا بی‌تفاوت باشیم، نمی‌توانیم در زمینه مسائل مربوط به حوزه جوانی و جمعیت که ان‌شاءالله از ابتکارات این مجلس خواهد بود بی‌توجه باشیم. تسری کارکنان زندان‌ها، همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت‌علمی، مطالبات حمایت از حقوق معلولان، نظام تأمین‌اجتماعی فراگیر و متمرکز و تأمین پاداش پایان خدمت کارکنان دستگاه‌های اجرایی، مطالبات معلمان در حوزه‌های مختلف، اینها موضوعات مختلفی هستند که اگر چنین تصمیمی نگیرید واقعاً دچار مشکل می‌شوند. من به عزیزان تأمین‌اجتماعی هم که دیروز تماس گرفته بودند عرض کردم که شما سعی کنید مدیریت کنید، با (50) درصد این عدد و (80) درصد لایحه اولیه دولت مدیریت کنید که اتفاقی که می‌خواهد با همان (60) هزار مدنظر اولیه‌تان بیفتد، با این (75) هزار میلیارد تومان فعلی رخ بدهد و زمینه برای یک عدالت مناسب و متناسب‌سازی دریافتی‌های بخش‌های مختلف عملیاتی شود. تصمیم معقول و منطقی است و می‌تواند زمینه را برای تسریع در رسیدگی هم در صحن فراهم کند. همه آن نیازها اینجا آمده، همه مصارف آمده، سازوکارهایی که برای اجرا موردنیاز است در این پیشنهاد آمده و در نتیجه اختیار با مجموعه‌های مرتبط در دولت است که بروند برای (50) درصد باقیمانده عددها و پیش‌بینی و درخواست‌های خودشان را اعلام و اعمال کنند و در نتیجه ما یک تناسبی را در هزینه‌کرد این رقمی که تازه مشکوک‌الوصول هم هست و بسیاری از مسائل و مشکلات آنها هم در ضمن این مباحث نفهته است، آنها هم ان‌شاءالله به ترتیبی که مناسبت دارد حل شود. لذا خواهشم از همکاران محترم این است که به این پیشنهاد منطقی و جامع رأی مساعد عنایت بفرمایند، بسیار ممنون و سپاسگزارم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون و متشکر، دولت بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت نمایندگان محترم سلام عرض می‌کنم، صبح‌تان، روزتان و هفته‌تان ان‌شاءالله قرین خیر و توفیق باشد. ما با این پیشنهاد مخالف هستیم، دلیل مخالفت‌مان هم چند مورد است. یکی اینکه اساساً دولت با هر نوع تقسیم‌بندی در مجلس مخالف است، چون اینها از جنس اجرا است و باید محاسبات دقیق شود و به هر کدام هم براساس استحقاق آن پرداخت شود. نکته دوم، پیشنهادی که ارائه شد (75) هزار میلیارد تومان را نه تنها برای تأمین‌اجتماعی بلکه صندوق‌های بازنشستگی در ابتدای آن آورده است. و مطلب سوم، دو مورد از جمله معلمان خارج از کشور و نوعی از خدمات ایثارگران هم به این جمع اضافه شده است، بنابراین این از بُعد مطالب سلبی آن. اما سروران عزیز! در بین همه‌ کسانی که در این تبصره آمده‌اند، تأمین‌اجتماعی اولویت اول دولت است و طبیعتاً اولویت اول مجلس هم هست بنا به منطقی که مجلس دارد. یک، از لحاظ برقراری عدالت (3) میلیون و (500) هزار نفر بازنشسته دارد، (12) میلیون نفر شاغلان کسب‌پرداز دارد. اگر جمعیت اینها را در نظر بگیریم چه کسانی جزء مصادیق آن هستند؟ کسانی هستند که صاحبان حرف و مشاغل هستند، مشاغل آزاد هستند، کسانی مثل کارگران، رانندگان، قالیبافان، صیادان، زنبور‌داران. اینها جزء ضعیف‌ترین اقشار جامعه هستند که بسیاری از آنها (1) میلیون و (900) هزار تومان دریافتی‌شان است. بنابراین عدالت اقتضا می‌کند که ما تأمین‌اجتماعی را جزء اولویت اول قرار بدهیم. دوم از لحاظ شمولیت عام، حدود (42) میلیون نفر از جمعیت کشور ما به نحوی با تأمین‌اجتماعی مرتبط هستند، ما همواره به دنبال این بودیم جمعیتی را بشناسیم و کمکی که می‌کنیم اصابت به هدف بکند. چه جامعه و چه گروهی به اندازه تأمین‌اجتماعی شناخته شده، مجتمع، یکسان، که ما بتوانیم به (42) میلیون نفر از اقشار کشورمان کمک بکنیم و بدانیم به هدف هم اصابت کرد؟ اضافه هم بکنم یک زمانی ما می‌خواهیم کمک بکنیم یک زمانی ما می‌خواهیم بدهی بدهیم. امکانات دادن به تأمین‌اجتماعی کمک نیست، تأدیه‌ دیون و بدهی‌ها است. بنابراین پیشنهاد مطروحه هم از اینکه تعدادی به آن اضافه شده است و هم اینکه (75) هزار میلیارد تومان برای تأمین‌اجتماعی و صندوق بازنشستگی کشوری که البته لشکری را پایین دوباره تکرار کرده است کفایت نخواهد کرد و از طرف دیگر به نظر می‌رسد که هر نوع تقسیم‌بندی آسیب می‌زند هم به دولت و هم به مجلس، هم به ذی‌نفعان، ما با آن مخالف هستیم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، کمیسیون مخالف است. حضار 240 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ بله، این صندوق‌های بازنشستگی منظور صندوق بازنشستگی کشوری و فولاد هم هست) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را آقای سلیمی اصلاح کل دارند، آقای سلیمی اصلاح کل‌تان را بفرمایید.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید! این اصلاح کلی که ما مطرح کردیم این باعث می‌شود که تقریباً (40) تا پیشنهادی که دوستان در پیشنهادات ذیل این بند دارند تقریباً همه را شامل می‌شود. می‌دانید بعضی از موارد جا مانده بود، مثل چه چیزی؟ مثل صندوق فولاد، مثل مطالبات معلمان خارج از کشور، مانند مطالبات والدین شهدا، مثل بحث یکسان‌‌سازی حقوق کارکنان وزارتین یعنی وزارت علوم و وزارت بهداشت. خوب اینها را خیلی از دوستان پیشنهاد دادند به صورت موردی و تک‌تک. در این اصلاح کلی که ما در اینجا بیان کردیم تقریباً چتر باز شده است، شامل همه‌ مواردی که عزیزان ما، نمایندگان معزز و محترم با دغدغه‌هایی که داشتند شده است. عزیزان من! به دلیل عدم پرداخت به صندوق فولاد، دوستانی که سابقه دارند می‌دانند ما همیشه تجمع داشتیم، مشکلات جدی که در مجلس با آن مواجه می‌شدیم، بحث صندوق فولاد اینجا جا مانده بود، یعنی پرداخت به صندوق فولاد. بحث‌های دیگری که هست مانند مطالبات معلمان، رتبه‌بندی، بحث‌های در مورد بیمه تکمیلی، تأمین پاداش پایان خدمت و ذخیره مرخصی شهدا و ایثارگران و بازنشستگان جانبازان اینها به هر کیفیت اشاره شده بود. چند موردی باقیمانده بود در همسان‌سازی یا پرداخت مطالبات، اینها را ما اضافه کردیم به پیشنهاداتی که کمیسیون محترم تلفیق اینجا بیان کردند. من خواهشم این است که اگر این پیشنهاد رأی بیاورد به دلیل اینکه پیشنهاد جامعی است، شامل همه‌ نکاتی که عزیزان ما بیان کردند در موارد ذیل این بند می‌شود و بعد با سرعت هم ان‌شاءالله پیش می‌رویم. خواهشم این است با دقت به این پیشنهاد جایگزین دوستان دقت کنند. ببینید! علاوه بر مباحثی مانند سازمان تأمین‌اجتماعی، تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح، پاداش پایان خدمت کارکنان دستگاه‌های اجرایی، رتبه‌بندی، مطالبات معلمان، علاوه بر آنها به این مواردی که جا مانده بود اینجا اشاره شده است. به دلیل اینکه این پیشنهاد یک پیشنهاد تکمیلی است، من کوتاه هم صحبت می‌کنم خواهشم این است دوستان دقت کنند و اگر مصلحت دیدند رأی بدهند، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
مخالف را بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر حسین‌زاده بحرینی، مخالف محترم، صحبت می‌فرمایید؟ بفرمایید.

محمدحسين حسين زاده بحريني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان مخالفت بنده با این پیشنهاد به دلیل ساختاری است که جناب آقای سلیمی در پیشنهاد خودشان ارائه کردند. ببینید! در جلسات قبل این مطلب به صورت مکرر قبلاً گفته شد، بند «و» جزء بودجه کشور ظاهراً نیست. اصلاً این بند «و» تعبیه شده است برای بدهی‌ها، یک بدهی که دولت از قبل داشته است. مثلاً به سازمان تأمین‌اجتماعی، سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح و به اقشار دیگر، به والدین شهدا که یک‌بار باید پرداخت بشود، اینها در تبصره «و» تجمیع شده، یک‌بار یک دارایی به فروش برود پرداخت بشود. هر هزینه‌ای که استمرار داشته باشد جای آن در تبصره (2) بند «و» نیست. اگر قرار است یک هزینه‌ مستمر که سال‌های آینده هم تکرار می‌شود را ما پرداخت بکنیم، این را باید ببریم در بودجه اصلی، این یکباره نیست این مرتب هر سال تکرار می‌شود و رو به رشد هم هست، سال بعد بیشتر می‌خواهد، خوب شما سال بعد بند «و» می‌خواهید بگذارید؟ اصلاً امکان دارد؟ اصلاً امکانات کشور اجازه می‌دهد؟ مخالفت من با پیشنهاد جناب آقای سلیمی، به خاطر آن بخش‌هایی نیست که بدهی دولت هست و یک‌بار باید پرداخت بشود، آنها را بنده همراه هستم با آقای سلیمی. اما یک‌سری از هزینه‌ها را مثل همسان‌سازی‌ها و اینها را ایشان آورده‌اند داخل این متن، که اینها واقعاً جایش در بند «و» نیست و کشور را گرفتار خواهیم کرد با اینجور بودجه‌نویسی، با آوردن هزینه‌های دائمی و مستمر، خارج از چارچوب اصلی بودجه. همه اینها کسری بودجه است منتها تأکید می‌کنم در مورد بدهی‌ها چاره‌ای نداریم، باید این بدهی‌ها یک بار پرداخت بشود. اما برای هزینه‌های مستمر، من تقاضا می‌کنم از جناب آقای سلیمی توجه بکنند به اینکه بند «و» اصولاً محل هزینه‌های دائمی و مستمر نیست. بنده به این دلیل مخالف هستم و تقاضا می‌کنم با پیشنهاد ایشان موافقت نفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکرم، به عنوان موافق در خدمت جناب آقای ولی اسماعیلی هستیم، بفرمایید.

ولي اسماعيلي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم تشکر می‌کنم از همکاران عزیز که به اصلاح کل نماینده عزیز رأی ندادند. با توجه به اینکه ما در سازمان تأمین‌اجتماعی با نزدیک به (50) درصد از جمعیت کل کشور کار داریم و موافقت کردند که این (90) هزار تا برای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان باشد که اگر ما (6) میلیون نفر هم اصلی و هم تبعی را حساب بکنیم، ما هر ماه (8) هزار میلیارد تومان و سالانه (96) هزار میلیارد تومان، فقط برای متناسب‌سازی (40) درصد این عزیزان هزینه نیاز داریم. در صورتی که افزایش لشکری و کشوری بیش از (77) درصد بوده است. بنابراین به نظر من با توجه به اینکه در پیشنهاد جناب آقای سلیمی این (90) هزار تا دیده شده است و ما به عنوان مجلس انقلابی مسئول (50) درصد مردم و جمعیت هستیم که از این مبلغ استفاده خواهند کرد و الان چشم امید بیش از (40) میلیون نفر به دستان من و شماست. امروز یک روز حساس و سرنوشت‌سازی برای این عزیزان است و (60) هزار تا پولی که باقی می‌ماند، هم بازنشستگان صندوق فولاد، رتبه‌بندی معلمان عزیز، ذخیره مرخصی شهدا و ایثارگران، بازنشستگان و تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح هم از مابقی (60) هزار تا قابل جبران است و می‌توانیم مدیریت بکنیم. اما بحث اصلی ما در این بحث، بحث سازمان بهزیستی است. با سهم سازمان بهزیستی و معلولان عزیز که در اواخر این بند آمده است، ما می‌توانیم از (60) هزار تایی که باقی می‌ماند بعد از (90) هزار تا از این عزیزان هم استفاده بکنیم و دین‌مان را به این عزیزان هم انجام بدهیم. بنده موافق این پیشنهاد هستم، با توجه به اینکه تمامی افراد و سازمان‌های مربوطه که در لایحه دولت آمده بود در اینجا آقای سلیمی به همه‌ اینها سهم متناسبی ارائه داده است. به عنوان مثال برای رتبه‌بندی معلمان (15) هزار تا لازم است ارائه شده است، ایثارگران (12) هزار تا، متناسب‌سازی حقوق والدین شهدا (2) هزار تا همه اینها از مبلغ (60) هزار تا قابل پرداخت است. ان‌شاءالله امروز با رأی قاطع خودمان، هم بازنشستگان عزیز تأمین‌اجتماعی را که واقعاً با حقوق (2) و (800) نمی‌توان با تورم افسارگسیخته‌ الان زندگی کرد، یک عیدی خوبی به این عزیزان بدهیم و مابقی عزیزانی که قابل ادای وظیفه‌مان است در اجرای بندهای این لایحه و (150) هزار میلیارد تومانی که ما ان‌شاءالله از این بحث به این عزیزان خواهیم پرداخت، ممنون و متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، دولت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای دکتر عذرخواهی می‌کنم به نظرم مذاکرات را تا اینجا نگه داریم، دولت بماند. آقای نیک‌بین پیشنهاد حذف کل آورده‌اند، حذف کل مقدم است. اگر اصلاح کل رأی بیاورد حذف کل دیگر امکان ندارد. پیشنهاد حذف کل دارند. (رئیس ـ ثبت شده؟) بله ثبت شده است ولی الان اعلام آمادگی کردند می‌خواهند مطرح بکنند. می‌تواند مطرح بکند قانوناً. چون اگر الان اصلاح کل رأی بیاورد دیگر حذف کل قابل طرح نیست بعد حقوق‌شان پایمال می‌شود.

محمدباقر قاليباف
ثبت شده است؟ خوب اگر آن زودتر بود آقای نیک‌بین را زودتر صدایش می‌کردید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! اگر شما اجازه بدهید و صلاح بدانید این مذاکره را تا اینجا نگه داریم. آقای نیک‌بین حذف کل را مطرح بفرمایید. حذف کل بند «و» را می‌خواهد مطرح بکند حقشان است دیگر. پیشنهاد دادند. آقای نیک‌بین بفرمایید.

جواد نيک بين
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم چشم حاج آقا! چشم. عرض سلام دارم، من فقط نکته‌ام، جناب آقای قالیباف! نسبت به این موضوع، من از پیشنهادم منصرف می‌شوم اما موضوع بنده این است که در این بند ابهام وجود دارد و سهم هریک مشخص نیست.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نیک‌بین! عذرخواهی می‌کنم. من یادم رفته بود. وقتی درآمدی رأی آورده است ما هزینه‌ای را چگونه حذف بکنیم؟ امکان حذف وجود ندارد، چون ما برای هر درآمدی باید یک هزینه تعیین بکنیم وظیفه ما است. قابل طرح نیست. آقای دکتر بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
اشتباه آقای امیرآبادی بود، بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
نمایندگان محترم عنایت بفرمایید، آن چیزی که درآمدی آن قطعی شد (150) هزار میلیارد تومان است. کل منابع که الان مجلس مصوب کرد (150) هزار میلیارد تومان است، یک اولویت‌هایی هم بود که در همان لحظه اول شما گفتید این اولویت اول من است. مثلاً صندوق بازنشستگی لشکری، مواردی از این دست، مثلاً ایثارگران که آن را گفتید اولویت اول من است. هر چقدر شما بیشتر به این اضافه بکنید آن اولویت‌های اول شما کاهش پیدا می‌کند. «کل ما جاوز حده انقلب علی ضده» هر چیزی که اضافه بکنید بیشتر بیاورید بر ضد همان هدف اولی خودتان خواهد بود. ما هم از خدای‌مان است کمک بکینم به بقیه ذی‌نفعان، ولی شما منبع‌تان محدود است. وقتی که تعداد بیشتری به آن اضافه بکنید آنهایی که اولویت‌های یقینی بود و اتفاق ‌نظر داشتیم آنها از ته کیسه می‌افتند. بنابراین به هر نوع افزایش، کما‌اینکه ریاست محترم مجلس هم وقتی این را ارجاع کرد به کمیسیون، گفت بروید یک نظمی بدهید نه اینکه بروید در واقع اضافه بکنید ما در کمیسیون به همین پایبند بودیم، که تعدادی اضافه نشود، چون آن اولویت‌های تراز اول‌مان کم‌کم از اولویت می‌افتند و کاهش پیدا می‌کنند. بنابراین هر نوع اضافه کردن در حالی که منبع یکسان است و تغییری نمی‌کند باعث تضییع حقوق آن اولویت‌های اولیه می‌شود و دولت مخالف است.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون مخالف است. پیشنهاد آقای سلیمی را به رأی می‌گذاریم. حضار 243 نفر (امیرآبادی‌فراهانی ـ پیشنهاد آقای سلیمی به رأی گذاشته می‌شود اصلاح کل است. جایگزین مصوبه تلفیق می‌شود) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس ما پیشنهاد کل یکی دیگر هم داریم، آقای سرگزی مطرح می‌کنند؟ جناب آقای سرگزی اصلاح کل را مطرح می‌فرمایید؟ (سرگزی ـ خیر) نمی‌فرمایند، خوب وارد اصلاحات جزء می‌شویم. در اصلاح جزء اولین اصلاح جزء را جناب آقای ویس‌کرمی دارند. شماره (7) را می‌خواهند مطرح کنند، آقای ویس‌کرمی مطرح می‌فرمایید؟ آقای ویس‌کرمی بفرمایید. پیشنهاد دارند که «با شاغلان متناظر». «مسمتری بگیران با شاغلان متناظر»؟ توضیح بفرمایید.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همه‌ عزیزان، آقای قالیباف! من یک نکته‌ای عرض بکنم. بارگذاری اصلاحاتی که انجام شد واقعاً خیلی مناسب نبود. دوستان حدوداً ساعت یک‌ونیم نصف شب بارگذاری کردند، بدون اطلاع قبلی یعنی کسی اطلاع نداشت. خوب، (7) یا (8) ساعت آن ساعت خواب است. بالاخره شب می‌خوابند عرفاً. (رئیس ـ ولی به همه پیامک زدیم) بله، (12) ساعت را شما باید با اطلاع‌رسانی قبلی این کار را می‌کردید، ظهر آن هم می‌خورد به نماز و ناهار و اینها. به نظرم، حس آدم این است که گویا بنا بر این بوده که خیلی نظر گذاشته نشود.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای ویس‌کرمی! چون من دیروز شخصاً این را دنبال می‌کردم درست است، ساعت (12:30) دقیقه شب بارگذاری شد، ولی به همه دوستان همان موقع پیامک زده شد و فردا هم بعضی دوستان با من تماس گرفتند و ما به جای ساعت (1) تا ساعت (3) و (45) دقیقه بعدازظهر یعنی (3) ساعت هم اضافه‌تر.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
خیر اتفاقاً، ساعت (1) و (3) دقیقه از دسترس خارج شد.

محمدباقر قاليباف
خیر، خیر!

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
من (1) و (3) دقیقه پیشنهاد گذاشتم پس زد. شاید حالا سیستم خراب بوده است.

محمدباقر قاليباف
خیر، من حالا خواهش می‌کنم پیگیری کنید چون من شخصاً پیگیری کردم تا ساعت (3) و (40) دقیقه، ما الان تاریخ داریم زمان داریم، ثبت انجام شده است، حالا بفرمایید.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
شاید ما خیلی زود باور کردیم رفتیم کنار از پیشنهادات، به هرحال این یک مقدار خدای‌نکرده سوء‌‌تفاهماتی ایجاد می‌کند. ببینید عزیزان به یک مطلبی توجه بفرمایید! وضعیت تورم در کشور ما یک زمانی (25) درصد در سال بود، به هر حال هر سال می‌گفتند اجناس (20) درصد گران می‌شوند. تعیین می‌شد می‌رفت جلو.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای ویس‌کرمی! خیلی عذر می‌خواهم، خلاف قانون برنامه قابل طرح نیست، ماده (30)، ببخشید عذرخواهی می‌کنم.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
مشکلی نیست.

احمد اميرآبادي فراهاني
خوب آقای زاهدی مطرح بفرمایید. اصلاح جزء بند «و» (8) را مطرح نمی‌کنید؟ (زاهدی ـ نه) چون آنجا گفتید صندوق‌ها. آقای دکتر عنایت داشته باشید! وقتی می‌گویید صندوق‌های بازنشستگی، صندوق فولاد هم مشمول آن است. خواهش می‌کنم وقت مجلس گرفته نشود. ما داخل پرانتز می‌آوریم آن را، چون نظر کمیسیون هم بر همین بوده، خداحافظ شما باشد ان‌شاءالله. نفر بعدی، آقای عزیزی است، اصلاح جزء را هم ما مطرح نکنیم. جناب آقای زاهدی سازمان‌های تأمین‌اجتماعی را مطرح می‌کنید؟ (زاهدی ـ سازمان‌ها بشود سریع عبور کنیم) خوب، کمیسیون باید رفع ابهام بکند منظورش سازمان‌های تأمین‌اجتماعی بوده یا سازمان بوده؟ (زارع ـ تأمین‌اجتماعی بوده) فقط سازمان تأمین‌اجتماعی بوده است، سازمان‌ها نبوده است. مطرح بفرمایید. ببینید! ما دو سازمان داریم، یک سازمان تأمین‌اجتماعی وزارت رفاه را داریم، یک سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح را داریم. شما منظورتان این است که این دوتا با هم باشند. بفرمایید مطرح بکنید.

محمدمهدي زاهدي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم صبح همگی بخیر. با توجه به این واقعیت که امنیت در کشور از اولویت‌های بسیار بالایی برخوردار است، از سایر کارهایی که در کشور صورت می‌گیرد مباحث اقتصادی، مباحث اقتداری در حوزه علم و فناوری اینها همه مؤلفه‌هایی است که امنیت باعث آن می‌شود. با توجه به اینکه نیروهای مسلح و سازمان تأمین‌اجتماعی لشکری هم ذینفع است و مطالبه‌ای از دولت دارد و دولت دیون دارد و عدد آن هم خیلی بالا نیست، ما خواهش داریم این سازمان تبدیل به سازمان‌های تأمین‌اجتماعی بشود که ان‌شاءالله تعالی هر دو بهره‌مند بشوند و نیروهای مسلح ما ان‌شاءالله با اطمینان کامل از اینکه مجلس حامی نیروهای مسلح است، برای ما هم فرقی نمی‌کند ارتش، سپاه، همه اینها دست در دست هم زیر چتر فرماندهی کل قوا برای حفظ امنیت کشور تلاش می‌کنند. ان‌شاءالله این را هم بیاوریم. واقعاً ما در تلفیق فکر می‌کردیم که یعنی خود من حداقل فکر می‌کردم سازمان‌ها بود، چون قبلش در بحث‌هایی که داشتیم موضوع سازمان‌ها مطرح بود تا سازمان. ان‌شاءالله عزیزان رأی خوبی را به سازمان‌های تأمین‌اجتماعی بدهند.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون و متشکرم، اگر مخالف اجازه بدهند عبور بکنیم. دولت مخالف است. (متفکرآزاد ـ صحبت می‌کنند؟) مخالف صحبت می‌کند؟ مشخص است اگر اجازه بفرمایید. چه کسی است؟ عزیزمان چه کسی مخالف است؟ رد می‌شویم. آقای رئیس! کمیسیون و دولت مخالف هستند. رأی بگیرید. عبارت «سازمان تأمین‌اجتماعی» می‌شود «سازمان‌های تأمین‌اجتماعی».

محمدباقر قاليباف
حضار 239 نفر. (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح، به سازمان تأمین‌اجتماعی در آن انتها اضافه می‌شود. همکاران مشارکت بفرمایید خواهش می‌کنم) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! تذکر را اجازه می‌فرمایید داده بشود؟

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای سیدالبرز حسینی بفرمایید.

سيدالبرز حسيني
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر قالیباف! یک لحظه توجه بفرمایید. در طول بررسی بودجه سال 1400 متعدد دیده شد که در حین بررسی تبصره‌ها، نهادهایی که منتفع از موضوع هر تبصره هستند اجازه می‌گیرند در صحن حضور پیدا می‌کنند. من خواهشم این است حضرتعالی تصریح بفرمایید، کلیه‌ تبصره‌هایی که ارجاع داده شد به کمیسیون تلفیق، جزء تبصرهایی است که بخش عظیمی از مردم در بیرون منتفع هستند و امروز منتظرند مجلس تصمیم قاطع و منطقی بگیرد. امروز صحن را مشاهده بفرمایید از دستگاه‌های مختلف افراد متعددی حضور دارند و رایزنی می‌کنند بین صندلی‌ها و نظم مجلس را به هم ریخته‌اند. خواهشم این است این را تصحیح بفرمایید درست بشود، ممنونم.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای حسینی! به هر حال طبق آیین‌نامه معاونین پارلمانی می‌توانند بیایند، (بابائی‌کارنامی ـ معاونت‌های دیگری هستند) اجازه بدهید، خیر، آقای حسینی می‌گویند داخل صحن راه ندهید. ولی کسی از مسئولین دولتی حق رفتن بین نمایندگان و صندلی‌ها را ندارند، اینجا می‌توانند در محل صندلی‌هایی که مربوط به دولت است بنشینند، خواهش هم از دوستان دولت می‌کنیم که حتماً بین نمایندگان رفت و آمد نکنند.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، پیشنهاد بعدی را آقای عزیزی شیراز دارند «و کلیه رده‌های تحت پوشش». مطرح نمی‌فرمایید؟ خیلی ممنون. جناب آقای کوچکی‌نژاد پیشنهاد بعدی را دارند: «و بدهی سایر صندوق‌های کشوری». آقای کوچکی‌نژاد این موضوع با فولاد حل شد دیگر. صندوق دیگری نداریم ما. (کوچکی‌نژادارم‌ساداتی ـ فولاد باشد) بله، بله، صندوق‌های کشوری گفتیم فولاد هست با صندوق کشوری، دو تا صندوق است. (کوچکی‌نژادارم‌ساداتی ـ باز هم پیشنهاد داریم) خوب باشد، آن پیشنهاد در نوبت‌های بعدی عزیزم! پیشنهاد بعدی جناب آقای صباغیان هستند که تشریف ندارند. آقای پورابراهیمی مطرح می‌فرمایید؟ بفرمایید. صندوق فولاد را داخل پرانتز آوردیم، خیلی از پیشنهادها صندوق فولاد بوده، بله، حل است. خیلی ممنون، عبور می‌کنیم، آقای یوسفی هم همینطور عبور می‌کنیم. خانم قاسمی‌پور، «مطالبات فرهنگیان اعزامی به خارج از کشور». خانم قاسمی‌پور مطرح بفرمایید.

شيوا قاسمي پور
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب خدمت همکاران و خسته نباشید خدمت شما!

احمد اميرآبادي فراهاني
خانم قاسمی‌پور عذرخواهی می‌کنم، قبل از شما آقای مولوی پیشنهادش جامع‌تر است. رتبه‌بندی و اعمال مدارک تحصیلی معلمان و پرداخت مطالبات. ایشان یک مورد بیشتر از شما دارد، پیشنهادشان جامع‌تر است، ایشان اول باید مطرح بکنند. عذرخواهی می‌کنم، بفرمایید.

سيدمحمد مولوي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای خضریان! در ارتباط با این پیشنهاد در سه بخش آن رتبه‌بندی معلمان، اعمال مدارک تحصیلی و مطالبات معلمان خارج از کشور هر سه موضوع الزامات و تکالیف قانونی دارند. اگر این بند هم مربوط می‌شود به بدهی‌ها، خود وزارت آموزش و پرورش مکلف شده است. در بحث رتبه‌بندی بندهای (7 ـ 3) سیاست‌های کلی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش، ابلاغیه مقام معظم رهبری صراحتاً به رتبه‌بندی معلمان اشاره کرده است، جهت استقرار نظام پرداخت بر‌مبنای تخصص و شایستگی¬ها و عملکرد. در بند (2) ماده (63) قانون برنامه ششم، مجدداً به تنظیم قانون رتبه‌بندی معلمان و مهندسین نیروی انسانی و نظام پرداخت براساس رتبه‌بندی‌ معلمان تأکید دارد. راهکار (10 ـ 1) و (10 ـ 2) تحول بنیادین هم بر همین اساس تأکید دارند در ارتباط با اعمال مدرک تحصیلی معلمان، آخر این چه داستانی شده است، چه کسی غیر از معلم باید درس بخواند و درس بدهد؟ اینکه محدودیت برای اعمال مدرک تحصیلی معلمان است واقعاً یک داستانی است که جای هیچ استدلالی ندارد. تفکیک کردند اگر نیروی اداری مدرک گرفت اعمال نمی‌شود. اگر مدرک گرفت می‌گویند مدرک دوم یا سوم. آیا کسی بهتر از معلم هست که ادامه تحصیل بدهد؟ بندهای (3 ـ 3) و (3 ـ 4) سیاست‌های کلی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش، ابلاغ مقام معظم رهبری دقیقاً بر این موضوع تأ‌کید دارد. خوب، ما باید به مهارت‌های حرفه‌ای معلمان توجه بکنیم. معلمان که چندمهارتی هستند لازمه سیستم نظام آموزش و پرورش هستند و ما باید این را تأکید و تشویق بکنیم، دوره‌های ضمن خدمت، وزارت آموزش و پرورش چه هزینه‌ای را دارد متقبل می‌شود؟ معلمی که با حداقل حقوق خودش دارد در دانشگاه‌ها با هزینه خودش درس می‌خواند و مقداری ناچیز به حکم او اضافه می‌شود، از این هم دریغ بکنیم؟ کدام ارتقا معلمی؟ کدام ارتقا مهارت معلمان؟ پرداخت معلمان، مطالبات معلمانی که خارج از کشور هستند. ما آنها را مأمور کردیم، ما اشتباه کردیم در محاسباتشان. کثرت شکایت شاکیان، آراء مختلفی که وارد شد باعث شد تا دیوان عدالت اداری در 3/7/1397 طی دادنامه (1553) اقدام به رأی بکند و معلمان و شاکیان را صاحب حق بکند. اگر این مبلغ را که هزار و سیصد و خرده‌ای هم بیشتر نیست نتوانیم اعمال بکنیم حساب آموزش و پرورش مسدود می‌شود، این باعث می‌شود مشکلاتی ایجاد بشود. از شما همکاران عزیزم انتظار دارم که به نظام معلم، به تعلیم و تربیت احترام بگذارید. اگر جایگاه معلم برای ما مهم است، همه ما به معلمان بدهکار هستیم. دوستان ما در کمیسیون هم تأکید بر این موضوع دارند. خواهش می‌کنم از همکاران عزیزم یک‌بار برای همیشه قصه پرغصه معلمان را در این مجلس انقلابی ان‌شاءالله ختم‌به‌خیر بکنند. تشکر می‌کنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، اگر مخالف اجازه بفرمایند ما عبور بکنیم. اجازه دادند. دولت و کمیسیون مخالف هستند. آقای رئیس رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 239 نفر. (امیرآبادی‌فراهانی ـ پیشنهاد آقای مولوی اعمال مدرک تحصیلی معلمان، پرداخت مطالبات معلمان مأمور به مدارس خارج از کشور. هیأت‌رئیسه کمیسیون تلفیق هم اینجا هستند اگر رأی بدهند ما خوشحال می‌شویم) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
خوب، الحمدلله خیلی از پیشنهادات با این تصویب دیگر قابل طرح نیست. ممنون هستیم از همکاران عزیز. آقای روشنفکر پیشنهاد افزایش (50) درصد فوق‌العاده شغل نیروهای خدماتی رسمی آموزش و پرورش. آقای روشنفکر مطرح می‌فرمایید؟ (قدیری ـ عین نظر ماست، چه فرقی می‌کند) حالا فرق می‌کند نظر نماینده است دیگر، قابل طرح است، خلاف قانون برنامه که نیست. آقای روشنفکر مطرح می‌کنید یا رد بشویم؟ کجا تشریف دارید؟ بفرمایید. بلندگوی شما روشن است. آقای قدیری خلاف قانون برنامه نیست، اجازه بدهید مطرح بکنند.

مهدي روشنفکر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و عرض ادب دارم خدمت مردم شریف ایران و شما نمایندگان ملت. این عوامل خدماتی در آموزش و پرورش زحمات زیادی را متحمل می‌شوند. قبلاً فقط یک مدرسه را اداره می‌کردند، الان بیش از دو‌ تا مدرسه را و حتی در بعضی جاها که به صورت مجتمع آموزشی اداره می‌شود، سه تا مدرسه را اداره می‌کنند. تعداد آنها خیلی کم است، ضعیف‌ترین قشر هستند و بلند‌گویی هم ندارند و توان اداره زندگی با این شرایطی که الان لحاظ کردند، متأسفانه از عهده آنها بر نمی‌آید، در گذشته به آنها حق لباس پرداخت می‌کردند. یک بی‌انگیزگی خاصی ایجاد شده است، هیچگونه افزایش حقوقی نداشتند و اضافه‌کار هم به آنها پرداخت نمی‌شود، اکثراً دو‌شیفت کار می‌کنند. من خواهش می‌کنم همکاران عزیز به این پیشنهاد رأی دهند. منظور خدمتگزارانی که در مدرسه مشغول هستند این عزیزان مورد نظر هستند و در این پیشنهاد لحاظ شده است.

روح اله متفکرآزاد
مخالف محترم صحبت می‌فرمایید؟ آقای اسماعیلی هستند که صحبت نمی‌فرمایند.

احمد اميرآبادي فراهاني
مخالف صحبت نمی‌فرمایند؟ موافق هم صحبت نمی‌کنند، خیلی ممنونم. آقای اسماعیلی خواهش می‌کنم عبور بکنیم، واقعاً وقتمان کم است بلکه امروز این را تمام بکنیم، ان‌شاءالله به سلامتی به حوزه انتخابیه بروید. دیگر اصرار دارید بفرمایید چشم، بیش از این التماس نمی‌کنیم چکار کنیم دیگر. روشن است بفرمایید.

مهدي اسماعيلي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای امیرآبادی! من یک گلایه بکنم از کمیسیون تلفیق، این قرار بود برگردد به تلفیق تبدیل به یک جدولی بشود، بعد بیاید صحن علنی. هیچ اتفاقی نیفتاده است. راجع به بحث بودجه‌های کمیسیون اجتماعی هم هیچ مشورتی با کمیسیون اجتماعی نشده است. الان ما تا (3)، (4) روز پیشنهادهای مختلف را ما باید اینجا جواب بدهیم، هیچ نتیجه‌ای هم نخواهیم گرفت. این یک گلایه از کمیسیون تلفیق. اگر ما بخواهیم این رتبه‌بندی را حذف بکنیم واقعاً ضربه‌پذیر خواهیم بود راجع به بحث فرهنگیان. ما بیاییم عین همان جمله‌ای که در بحث رتبه‌بندی معلمان دقیقاً همین بند همین جمله، همین کلمه را اجرا بکنیم و مبلغ مورد نیاز (15) هزار میلیارد تومان است، این هم درخصوص بحث رتبه‌بندی فرهنگیان انجام بگیرد. ما این را تمام می‌کنیم و خواسته فرهنگیان ما هم همین بحث است. به نظر بنده هرگونه دخالت دیگری در این بحث به بحث اصلی ما و هدف اصلی ما که اجرای رتبه‌بندی معلمان عزیز که دنبال این بحث هستند ضربه خواهد زد. ممنون و متشکرم.

روح اله متفکرآزاد
موافق محترم جناب آقای موسوی‌لارگانی بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح بخیر، خدمت مردم شریف ایران و همکاران عزیز و بزرگوار. تشکر می‌کنم از جناب آقای روشنفکر که این پیشنهاد را ارائه دادند. همکاران عزیز ما نمی‌توانیم یه شق گوسفند را بگوییم حلال است یک شق دیگر را بگوییم حرام است. رتبه‌بندی را برای معلمان تصویب بکنیم، اما نیروهای خدماتی که زحمات زیادی را در مدارس متحمل می‌شوند، بنده خودم قبل از اینکه به مجلس بیایم تا سال 1386 دبیر آموزش و پرورش بوده‌ام، این عزیزان زحمات زیادی را در مدرسه متحمل می‌شوند حالا قبلاً همانطور که جناب آقای روشنفکر توضیح دادند اینها در یک مدرسه کار می‌کردند، الان بعضاً در چند مدرسه کار می‌کنند چون سال‌هاست دیگر آموزش و پرورش نیروی خدماتی استخدام نکرده است. یک‌ سری امتیاز‌هایی داشتند، مانند حق لباس داشتند، اضافه‌کاری داشتند، پاداش داشتند، همه اینها دیگر قطع شده است. خوب یک نیروی خدماتی که در آموزش و پرورش در حال فعالیت است و به معلمین و دبیران و مدیر مدرسه دارد خدمت می‌کند و به کل دانش‌آموزان دارد خدمت می‌کند، ما از یک سری از حقوق و مزایا محروم‌شان بکنیم. لذا به نظر من این پیشنهادی که داده شده است در کنار رتبه‌بندی معلمان ما بیاییم بحث اضافه حقوق یا در همین راستای رتبه‌بندی معلمان برای نیروهای خدماتی هم این امکان را در نظر بگیریم که اینها حقوق و مزایای بیشتری بگیرند، رغبت بیشتری برای فعالیت در مدرسه داشته باشند. لذا پیشنهاد، پیشنهاد خوبی است، اینها ضعیف‌ترین اقشار جامعه هستند همانطوری که فرمودند صدایشان به گوش دیگران نمی‌رسد، این توان را ندارند. عزیزان! الان بعضی از این نیروهای خدماتی تحصیل کردند لیسانس گرفتند حتی فوق‌لیسانس گرفتند. به اینها اجازه اینکه در مسائل آموزشی و اداری هم ورود بکنند را نمی‌دهند. یعنی با یک مدرک لیسانس دارد خدمتگزاری می‌کند با کمترین حقوق. لذا من درخواستم این است که همکاران عزیز به این پیشنهاد رأی بدهند، البته رتبه‌بندی معلمان در پیشنهاد قبلی رأی آورد. این پیشنهاد یک پیشنهاد تکمیلی است که نیروهای خدماتی را هم شامل می‌شود. من به همین چند جمله اکتفا می‌کنم و درخواستم این است که همکاران رأی بالایی بدهید.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، دولت مخالف هستید دیگر؟

سید حمید پورمحمدی
جناب آقای دکتر قالیباف! خواهش می‌کنم استحضار داشته باشید چون این پیشنهاد هم مخالف ماده (64) قانون مدیریت خدمات کشوری هست و هم مخالف قانون برنامه است استدعا دارم توجه بکنید.

محمدباقر قاليباف
خیر، خلاف برنامه نیست، هم مخالف قانون دائمی است هم مخالف اصل (44) و هم این دوسوم رأی می‌خواهد، این درست است.

سید حمید پورمحمدی
استدلال عرض می‌کنم، حالا هرچه تشخیص دادید. در ماده (64) سه تا عامل را مشخص کرده است، گفته است تمام حقوق کارمندهای دولت بر پایه این سه عامل است. عامل اول، شاغل چه کسی است؟ آیا یک آبدارچی است؟ یک مهندس است؟ آیا یک باغبان است؟ متخصص هر چه که هست. عامل دوم، شغل چیست؟ آیا شغل پرخطر است؟ شغل کم‌خطر است، شغل خطیری است، شغل کوچکی است، چیست؟ عامل سوم، عوامل ایثارگری است. گفته است در طول آینده براساس قانون خدمات کشوری این سه تا فاکتور ضرب‌در ضریب. بنابراین ضریب را ثابت گرفته است این سه تا. بنابراین این پیشنهاد اولاً قانون خدمات کشوری را نقض می‌کند. دوماً که جناب آقای دکتر قالیباف فرمودند قانون برنامه، ضریب عیناً در قانون برنامه تکرار شده است. یعنی در ماده (28) تعیین ضریب حقوق کارکنان دولت به عهده دولت است. بنابراین هر دو را نقض می‌کند. اما این تشخیص با ریاست محترم مجلس است. من روی این قسمت آنچه که تشخیص قانونی است و معاونت قوانین به ریاست محترم مجلس می‌دهند. اما ایرادات آن چه چیزی است؟ ببینید دوستان عزیز! شما منبعی برای این ندارید. این پولی که گذاشته‌اید و تعریفش هم کردید و کلی به آن اضافه کردید. این سهم کارخانه است، سهم کارخانه را چطور می‌شود داد به معلم، به چه شیوه‌ای انجام بدهیم؟ اینها پرداخت دیون است نه اینکه ایجاد یک حق مستمر و ما اگر این را تبدیل به حقوق بکنیم یعنی باید پنج تا بودجه داشته باشیم و اضافه بر این شما یکی را الان بگذارید، فردا وزارت علوم هم همین را می‌خواهد، پس‌فردا وزارت جهادکشاورزی همین را می‌خواهد، وزارت بهداشت همین را می‌خواهد. آخر یک شهر و صد ‌نرخ نمی‌شود، هر چیزی قاعده خودش را دارد. قانون خودش را دارد، موازین خودش را دارد. درست است که ما نسبت به تمامی همکاران‌مان عواطف داریم ولی مهم‌تر از عواطف نظم و قانون است که باید بشود امور جاری کشور را جلو برد. من خواهش می‌کنم این پیشنهاد و موارد این‌گونه‌ای چون نه قابلیت اجرا دارد و نه منبعی برای آن مشخص کردید و توقعات علی‌الدوام تا آینده را ایجاد خواهد کرد و توقعات را بین سایر دستگاه‌ها ایجاد خواهد کرد به آن رأی ندهید و دولت مخالف است.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون هم مخالف است. آقای امیرآبادی پیشنهاد را به رأی می‌گذاریم. دوستان دقت کنند که دوسوم رأی می‌خواهد چون خلاف قانون دائمی اصل (44) است.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد جناب آقای روشنفکر بعد از «رتبه‌بندی معلمان» بشود «و افزایش (50) درصد فوق‌العاده شغل نیروهای خدماتی رسمی آموزش و پرورش»، دوسوم هم رأی می‌خواهد.

محمدباقر قاليباف
حضار 237 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را آقای جوکار دارند، این هم همان است دیگر، قابل طرح نیست.

محمدباقر قاليباف
من خواهش می‌کنم، دوستان دقت بکنند! چون ما از بند «و» استفاده می‌کنیم. در بند «و» عمدتاً صحبت از فروش اموال است، فروش اموال براساس ماده (29) در اصل (44) مشخص است که در چه سرفصل‌هایی باید هزینه بشود. قریب‌به‌اتفاق این پیشنهادهایی که الان آمده است دوسوم رأی می‌خواهد، به اضافه اینکه همین الان نصف ‌به‌علاوه‌ یک هم نمی‌آورد. من خواهش می‌کنم دوستان اجازه بدهند از این اصلاحات جزء عبور بکنیم وقت جلسه گرفته نشود.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهاد بعدی را جناب آقای خاتمی دارند، آقامرتضی خاتمی، می‌خواهند تعرفه‌گذاری خدمات پرستاری را اضافه بکنند. آقای خاتمی بفرمایید.

سيدمرتضي خاتمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب دارم خدمت مردم ایران و همکاران ارجمند. همکاران! امروز ما در آستانه یک تصمیم مهم هستیم. تصمیمی ناشی از برجا ماندن یک قانون مصوب که بیش از 10 سال از آن گذشته است و اخیراً استحضار دارید مقام معظم رهبری، در فرمایشاتی که در ارتباط با کرونا داشتند و در مقام تجلیل از جامعه محترم پرستاری به اجرای تعرفه‌گذاری خدمات پرستاری تأکید داشتند و گله داشتند از این که این قانون مهم و مترقی بر زمین مانده است. استحضار دارید که جامعه پرستاری بالغ بر (200) هزار نفر عضو هستند در کشور که طبق تعریف شامل پرستاران، بهیاران، تکنسین‌های بیهوشی و اتاق عمل می‌شود و در این شرایط خطیر کشور که ملت ما با ایستادگی خودشان در مقابل کرونا حماسه بزرگی آفریدند، الحق و الانصاف یکی از پایه‌های محکم این ایستادگی پزشکان و پرستاران ارجمند و کادر بیمارستان‌های ما بودند. علی‌الخصوص امروز می‌خواهم تأکید کنم به همت والا و ایستادگی پرستاران عزیزمان که در این راه شهدای گرانقدری را به پیشگاه ‌الهی تقدیم کردند در این مبارزه بزرگ و مستحضر هستید که در بحث کرونا مراقبت از اصل درمان بسیار مهم‌تر است و در این مراقبت کسی جز جامعه پرستاری نبوده است که این مراقبت‌ها را به درستی انجام دادند. خوب، این قانونی که مصوب شده در مجلس، بیش از 10 سال است که خاک می‌خورد و استحضار دارید که بخشی از این هزینه‌ها و لوازم اجرای این قانون در دل درآمد اختصاصی بیمارستان‌ها است. اما حدود (40) تا (50) درصد این مبلغ را می‌توان در دل درآمدهای اختصاصی دید. شما با تصویب امروزتان شورای‌عالی بیمه را هم مکلف می‌فرمایید که در واقع تشکیل جلسه بدهند با محوریت تولیت نظام سلامت و دقیقاً این تعرفه‌ها را احصا بکنند و بخشی از هزینه‌های برجای‌مانده از محل بودجه عمومی هم در این قسمت به نظر بنده برای شروع این کار باید دیده بشود تا هم فرمایشات مقام معظم رهبری جامه تحقق به خودش بپوشد و هم ما بتوانیم در این شرایط یک دست‌مریزاد و قدردانی قابل توجه و عملی توسط مجلس محترم، مجلس یازدهم از این جامعه بزرگ پرستاری ان‌شاءالله به عمل بیاوریم. بنابراین من تقاضای جد و عاجزانه دارم از تک‌تک همکاران محترم که برای تحقق این قانون بعد از سال‌ها، که به حق هم هست، در این شرایط کرونایی یک عیدی بزرگی به جامعه محترم پرستاری ان‌شاءالله داده باشیم. از همه شما ممنون و متشکرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون و متشکرم، آقای رئیس مخالف صحبت نمی‌کند. ممنون. دولت بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
ریاست محترم مجلس عنایت بفرمایید! در قانون برنامه این موضوع را گفته «اعتبارات مورد نیاز از محل منابع بودجه عمومی تأمین می‌شود»، الان شما می‌خواهید سهم بدهید. سهم برای یک سال است، من سهم کارخانه را برای رفع دیون به یک سال می‌توانم انجام بدهم. درحالی که به این موضوع اگر بخواهیم کمک بکنیم باید یک رقمی در بودجه بگذاریم همانطور که قانون برنامه گفته است. چون می‌شود یک پرداخت علی‌الدوام وگرنه اینها سنگ‌قلاب می‌شوند یعنی ما می‌گوییم یک سهامی دو روز به شما می‌دهیم آنها هم سهام به دردشان نمی‌خورد و آن تکالیفی که به عهده ماست کنار گذاشتیم. بنابراین دادن سهام برای اینکه قانون صراحتاً گفته از محل بودجه عمومی به نظر ما خلاف قانون برنامه است و این دینی هم نیست، یعنی ایجاد یک هزینه‌ای برای همیشه در سال‌های بعد است. اگر قرار است بشود باید از محل بودجه عمومی برای آن پول گذاشت. بنابراین ما با این پیشنهاد مخالف هستیم و به ضرر پرستاران هم خواهد شد.

محمدباقر قاليباف
حضار 239 نفر، کمیسیون هم مخالف است. پیشنهاد آقای خاتمی را به رأی می‌گذاریم. دوستان توجه کنند دوسوم رأی می‌خواهد.

احمد اميرآبادي فراهاني
اجرای خدمات تعرفه‌گذاری پرستاری به رأی گذاشته شده است. خلاف قانون اصل (44) ماده (29) است دوسوم رأی می‌خواهد. همکاران مشارکت کنید برای خدمات پرستاری است. عزیزان مشارکت کنید. جناب آقای احمدی‌بیغش به آقای عزیزی بفرمایید و دوستان دیگری هم آنجا هستند خدمات تعرفه پرستاری است. این پیشنهاد آقای صدیف بدری هم بود.

محمدباقر قاليباف
پایان رأی‌‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
من عذرخواهی می‌کنم، قبل از آقای خاتمی باید ایشان می‌فرمودند. خوب آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید ما بند «و» تبصره (2) را رأی بگیریم. بند «و» تبصره (2) به رأی گذاشته می‌شود. آقای رئیس به رأی می‌گذارند. پیشنهادهای دیگر قابل قبول نیست. وقت خیلی گذاشتیم باید عبور بکنیم. همکاران! عبور نکنیم یکشنبه، دوشنبه و سه‌شنبه هم اینجا هستیم. اجازه بدهید عبور بکنیم. چشم، عبور نمی‌کنیم، اصلاً می‌ایستیم.

محمدباقر قاليباف
آقای امیرآبادی یک دقیقه اجازه بدهید.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای مقتدایی دارند. می‌خواهند بیمه کشاورزان بالای (40) سال را اضافه بکنیم. این هم دوسوم می‌خواهد.

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای امیرآبادی من اینجا (7) تا پیشنهاد دارم، منتها اگر اجازه بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
آقای مقتدایی بفرمایید.

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر ببینید! اینجا چون چند تا پیشنهاد دارم و وقت را هم واقعاً می‌گیرد از آنها صرف نظر می‌کنم، یک مورد از آنها را می‌خواهم بگویم اگر اجازه بفرمایید، مربوط به بیمه خبرنگاران است.

محمدباقر قاليباف
شما ردیفش را بگویید کدام است.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای مقتدایی (21) را مطرح می‌کنید؟

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
خیر، ردیف‌های بعدی مربوط به بیمه خبرنگاران.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای مقتدایی خواهشاً آدرس بدهید.

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
ردیف (44) هست.

احمد اميرآبادي فراهاني
خوب اگر (44) باشد قبل از شما دیگران هم هستند چون شما (31) را اعلام کرده بودید. آقای ویس‌کرمی قبل از شما هستند، ما فکر کردیم شما (31) را مطرح می‌کنید.

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
حرفی نیست، من گفتم به جهت این که رعایت وقت را کرده باشم از آن (7) تا یکی را می‌خواهم مطرح بکنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، آقای ویس‌کرمی را روشن بکنید.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم من عذرخواهی می‌کنم کمی راه رفتم نفسم گرفت، عزیزان توجه بفرمایند. شما به پیشنهاد آقای مولوی که مدارک تحصیلی معلمان بود رأی دادید. اما آنچه که دوستان قوانین می‌فرمایند، می‌فرمایند باید دوسوم رأی می‌آورد. خوب دقت بکنید. اگر آن پیشنهاد درست باشد که جای خود. یک ابهامی دارد چون نوشته است آخرین مدارک تحصیلی معلمان. ممکن است سوء استفاده بشود و یا این قانون تفسیر به رأی بشود. خواهش می‌کنم به رتبه‌بندی و اعمال آخرین مدرک معلمان رأی بدهید. کسی زحمت کشیده لیسانس بوده است رفته فوق‌لیسانس گرفته، بعد دکتری گرفته است، آموزش و پرورش می‌گوید فقط یک مدرکش را قبول می‌کنند، یعنی مدرک ارشد را قبول می‌کنند دکترای او را نمی‌پذیرند. در صورتی که ماهیت آموزش و پرورش ارتقای علمی، ترقی و درس خواندن است. من خواهش می‌کنم برای اینکه این کار محکم بشود و حق معلمان عزیز که به گردن همه ما حق دارند اعمال بشود و اگر آن بحث دوسوم هم نیاز است همه ان‌شاءالله رأی بدهید که رأی دوسوم بیاورد. اما امروز یک عیدی خوبی به معلمان تحصیل‌کرده و ارزشمند بچه‌های خودمان بدهیم. ممنون که دو‌سوم ان‌شاءالله بیشتر رأی می‌دهید.

روح اله متفکرآزاد
مخالف محترم صحبت می‌فرمایید؟ صحبت نمی‌کنند.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، صحبت نمی‌کنند. دولت بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
دولت بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
نمایندگان محترم عنایت بفرمایید! دغدغه‌ همه ما باید تحصیل دانش‌آموزان باشد. اگر شما معلم را به جای اینکه بگویید تدریس بکنید وقتی شما به عنوان کارمند دولت هستید برو همواره صرف تحصیل خودت بکن، پس چه کسی دانش‌آموزان را تربیت بکند، همواره ما باید نیروهای بیشتری را جذب بکنیم و هر کسی تدریس را رها بکند خودش برود تحصیل بکند. براساس یک نظام رقابتی، لیسانس می‌خواهیم در آموزش و پرورش، فوق‌‌لیسانس می‌خواهیم انتخاب می‌شود، بعد جهت کمک به معلمان در حین تدریس یک‌بار هم درس خواندید مدرکت را می‌پذیریم، اما اگر ما این را بدون تکرار بگذاریم دیپلم بیاید به جای اینکه برود به فرزند ما درس بدهد برود فوق‌دیپلم بگیرد، بعد به جای اینکه درس بدهد برود لیسانس بگیرد، بعد به جای اینکه درس بدهد برود فوق‌لیسانس بگیرد، بعد به جای اینکه درس بدهد برود دکتری بگیرد همه هم حقوق می‌خواهند، پس بچه‌های ما را چه کسی باید تربیت بکند؟ این را قانونگذار در اختیار شورای حقوق و دستمزد قرار داده، ‌گفته در جایی که تشخیص دادید که یک مدرکی نیاز است به آن معلم بگو برو آن مدرک را بگیر نه اینکه به جای اینکه بروند بچه‌ها را درس بدهند خودشان بروند درس بخوانند و حقوق‌شان را دولت بدهد و این فقط بی‌نظمی ایجاد می‌کند و دولت مخالف است.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد آقای ویس‌کرمی بعد از عبارت «رتبه‌بندی» «و اعمال آخرین مدرک فرهنگیان» است.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون مخالف است، حضار 240 نفر، به رأی گذاشته می‌شود. دوستان بدانند دوسوم رأی می‌خواهد. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. دوستان عزیز از شما خواهش می‌کنم توجه کنید این پیشنهادها عمدتاً قریب‌به‌‌اتفاق دوسوم رأی می‌خواهد، واقعاً وقت مجلس گرفته می‌شود. اجازه بدهید عبور بکنیم، بند «و» را رأی‌گیری کنیم، برویم به الحاقات بند «و». اجازه بدهید، آقای امیرآبادی آن دو نفری که پیشنهاد داشتند را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
نوبت آقای میرتاج‌الدینی است.

سيدمحمدرضا ميرتاج الديني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب حضور همه همکاران گرامی و تشکر از این بابت که امروز مجلس سنگ تمام بابت سازمان تأمین‌اجتماعی گذاشت. کارگران عزیز در سراسر کشور مخصوصاً بازنشستگان آنها را مورد توجه قرار داد و این مصوبه تلفیق (90) هزار میلیارد تومان را در حق اینها حفظ کرد. همکاران گرامی! پیشنهاد من این است که مجموعه‌ای از کارکنان سازمان دامپزشکی کشور هم به اجرای این قانون اضافه بشود، ما در سال 1390 قانونی را در مجلس شاهد بودیم که تصویب شده، اجرای قانون تسری فوق‌العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون. در این قانون نام سازمان دامپزشکی هم آمده است، کارکنان و دامپزشکان. (امیرآبادی‌فراهانی ـ خیلی ممنون) اجازه بدهید آقای امیرآبادی!

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای میرتاج‌الدینی! وقت‌مان کم است. پیشنهاد شما مشخص است: قانون تسری فوق‌العاده خاص سازمان پزشکی قانونی و انتقال خون به دامپزشکی کشور اضافه بشود.

سيدمحمدرضا ميرتاج الديني
پیشنهاد دهنده
اجازه بدهید من توضیح بدهم، اولاً این در قانون آمده است خیلی خلاصه می‌گوییم. «خیرالکلام ما قلّ و دلّ» عزیزان پزشکان و بعضی از نمایندگانی که در این حوزه تخصص دارند. تنها دامپزشک در مجلس هم جناب آقای دکتر داودی که در این زمینه خیلی هم تخصص دارد خیلی تأکید داشتند، جناب آقای خدابخشی، جناب آقای سید‌مرتضی خاتمی، جناب آقای ساداتی‌نژاد، رئیس کمیسیون پزشکی، جناب آقای ابراهیم‌ عزیزی و خیلی از عزیزان که این را دنبال می‌کنند. ببینید! دامپزشکان و کارکنان سازمان پزشکی واقعاً سربازان خط مقدم هستند، برای بهداشت جامعه، امنیت غذایی جامعه، سلامت جامعه از مؤثرترین و گمنام‌ترین عزیزان هستند که در حوزه سلامت و امنیت غذایی جامعه تلاش می‌کنند. دامپزشکان در انجام وظایف خودشان در معرض خطرات بسیار زیادی قرار دارند. از جمله بیماری‌های مشترک انسانی و حیوانی، در این مجموعه اینهایی که در معرض خطر هستند، از جمله آنها آنفلوانزای فوق‌حاد طیور و پرندگان و این عزیزان با واکسینه کردن طیور همیشه جلوی گسترش این بیماری‌ها در کشور را می‌گیرند. فقط یک نکته عرض می‌کنم همین آنفلوانزای فوق‌حاد پرندگان که شایع است (70) درصد خطر جانی دارد، ما در کرونا این همه امکانات بسیج شده است، خطر جانی آن (3) درصد است، در آنفلوانزای فوق‌حاد پرندگان (70) درصد است. چه کسی در خط مقدم مقابله با اینها است؟ دامپزشکان عزیز، کارکنان سازمان پزشکی. عنایت بکنید! حقوق اینها هم خیلی کم است، حدود (4) میلیون تومان، این حقوقی نیست که بتوانند امروز زندگی خودشان را ادامه بدهند و اداره بکنند و مجموعه مطالبات اینها هم در این بخش خیلی زیاد نیست، حدود (600) تا (700) میلیارد تومان است. عنایت کنید این مجموعه را هم به این قانون اضافه بکنید و عزیزان در صحبت این مسأله گفتند که این بند بیشتر برای مطالبات است. برادر عزیزم جناب حجت‌الاسلام دکتر بحرینی به این نکته تأکید داشتند که این بند در لایحه گنجانده شده است برای پرداخت بدهی‌ها و مطالبات، اینجا هم برای مطالبات این عزیزان این بند را هم اضافه می‌کنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
ممنون، اجازه می‌دهید، مخالف صحبت نمی‌کند. کمیسیون نظری ندارد و دولت مخالف است. خلاف قانون دائمی است دوسوم می‌خواهد. ماده (29) قانون اجرای سیاست‌های اصل (44). تسری قانون انتقال خون به سازمان دامپزشکی کشور.

محمدباقر قاليباف
حضار 239 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دوسوم می‌خواست، خلاف ماده (29) قانون برنامه است، آقای کوچکی‌نژاد می‌خواهند شماره (37) را مطرح بکنند «زندان‌ها و کارکنان نهاد کتابخانه».

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز به این پیشنهاد توجه بکنند! آقای رئیس! قبل از شروع یک تذکری دارم، درست است پیشنهادات زیاد است، ولی معتقد به این هستم که حق نمایندگان نباید ضایع بشود. تذکر من ماده (182) است بند (4). ببینید! بررسی بودجه در تمام...

محمدباقر قاليباف
به هر حال نگاه کنید تذکر تذکر است، پیشنهاد پیشنهاد است، ما الان در پیشنهاد هستیم. خواهش می‌کنم پیشنهادتان را بفرمایید.

جبار کوچکي نژادارم ساداتي
پیشنهاد دهنده
آقای رئیس! این الان در داخل بودجه است. ما در تبصره (14) حدود (330) هزار میلیارد تومان در تبصره آورده‌ایم و در آن ردیف‌های تبصره منابعی گذاشتیم. مثلاً در بخش یارانه‌ها که (48) هزار میلیارد تومان، (15) هزار میلیارد تومان، (19) هزار میلیارد تومان، (5) هزار میلیارد تومان یا در فعالیت‌های فرهنگی (1300) میلیارد تومان، در امور دانشگاه (900) میلیارد تومان، در تنظیم بازار (850) میلیارد تومان، در آسیب‌های فرهنگی (3200) میلیارد تومان. یعنی تقریباً یک‌سوم بودجه کشور در همین تبصره (14) است ولی نمایندگان هیچ خبری از این ردیف‌هایی که مربوط است به تبصره (14) و باید مورد بررسی قرار بگیرد، ندارند و هیچگونه بررسی انجام نمی‌دهند و این تبصره را به اعتقاد من در اختیار همکاران نماینده قرار بدهید و این تبصره (14) را بررسی بکنند وگرنه به اعتقاد من این روش بررسی بودجه نیست. (رئیس ـ ان‌شاءالله به تبصره 14 رسیدیم، چشم). اما پیشنهاد من، ببینید! نهاد کتابخانه‌ها و کارکنان سایر دستگاه‌هایی که در گوشه و کنار این کشور هستند و هیچگونه افزایش حقوقی به اینها تعلق نگرفته است. ما همانطور که هیأت علمی بخش‌های دیگر را در همین تبصره آوردیم، هر پیشنهادی که همکاران نماینده مطرح می‌کنند یا حضرت‌عالی یا آقای امیرآبادی می‌گوید که خلاف قانون برنامه هست یا خلاف قانون دائمی است، در صورتی که متن این تبصره بند «و» کلاً پرداخت‌ها به دستگاه‌ها است. ما نباید بین دستگاه‌ها تبعیض قائل بشویم، بعضی از دستگاه‌هایی که نیرو دارند، معاون پارلمانی قوی دارند مدام در مجلس حضور دارند آنها در تبصره بند «و» قید شده است. وقتی به فرهنگیان می‌رسیم می‌گویید دوسوم رأی، وقتی به نهاد کتابخانه‌ها می‌رسیم می‌گویید خلاف برنامه است. به اعتقاد من این بحث تبعیض است و در این بخش باید دقت بیشتری صورت بگیرد، خصوصاً آقای امیرآبادی زیاد عجله نکند که ما تا پایان این هفته وقت داریم.

احمد اميرآبادي فراهاني
بله، باید یک وقتی هم به شورای نگهبان بدهید. دولت بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
نمایندگان محترم عنایت بفرمایید! این کارکنان محترم بند «و» هستند، حقوق‌شان را منظم سر موعد خزانه پرداخت می‌کند، اضافه کردن یک دستگاه کمکی نمی‌کند آن هم در مزاری که هیچ مرده‌ای در آن وجود ندارد. اصلاً اینجا پولی وجود ندارد. این سهام برای بازپرداخت دیون است، حالا ما به آن اضافه بکنیم. بعضی از شماها گلایه می‌کنید که می‌گویند دولت فلان کار را قانون نداشت انجام داد، همین را زیرش نوشته هر چه که دولت خواست برود انجام بدهد و کارکنانی که می‌خواهد افزایش قانونی بدهد. اگر این دست مجری بیفتد می‌تواند هر کاری با آن بکند، برای چه یک چیزی که نیاز نیست اضافه بکنیم؟ سری که درد نمی‌کند دستمال ببندیم. من خواهش می‌کنم این پیشنهادات‌ها را بگذارید کنار، یک ذره این پیشنهادها به کارمندان دولت کمک نخواهد کرد. این فقط سهام برای دادن دیون است. آخر سهم معدن به درد کجای کتابخانه می‌خورد که ما بگوییم، بیایید این کار را انجام بدهید؟ حقوق آن منظم توسط خزانه در حال پرداخت است. بعد پشت سر آن می‌گوییم سایر افزایش‌های قانونی را دولت برود انجام بدهد. من از شما استدعا دارم به خاطر وقت‌خودتان، برای اینکه از این قوانین بعدها می‌شود حسابی تفسیر کرد، اینها در کمیسیون بحث نشده است و دقت در آنها نشده است. نظم قانونگذاری و اجرا را به هم می‌زند، به اینها رأی ندهید که برویم به کارهای مهم‌تر برسیم. دولت با این پیشنهاد مخالف است.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، کمیسیون مخالف است. آقای رئیس! پیشنهاد را به رأی بگذارید، پیشنهاد آقای کوچکی‌نژاد است. آقای کوچکی‌نژاد! این کارمندان نهادهای کتابخانه‌ای معلوم است. سایر کارکنان که افزایش حقوقی نداشتند، ابهام دارد. اگر رأی آورد باید اصلاح بشود.

محمدباقر قاليباف
حضار 235 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
خوب دوستان! می‌بینید که اکثر پیشنهادها دوسوم می‌خواهد تصویب هم نمی‌شود. می‌شود خواهش بکنم عبور بکنیم؟ خیر نمی‌شود، چشم. آقای مقتدایی بفرمایید. یک پیشنهاد را بفرمایید؟

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم آقای امیرآبادی من (7) تا پیشنهاد داشتم، از آنها صرف نظر می‌کنم دو تای آن که مهم‌تر است را اجازه بدهید بگویم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خوب اولی کدام است؟ اولی را بفرمایید. (مقتدایی ـ در مورد کشاورزان) بیمه کشاورزان (31) است. شما می‌خواهید بیمه کشاورزان را اضافه بکنید، اجازه می‌دهید رأی بگیریم؟ قشنگ مشخص است. مخالف صحبت نمی‌کند. دولت بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
آقای پورمحمدی وقت را نگیرید، اگر مخالف هستید بگویید مخالف هستیم. دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 240 نفر، (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ آقای مقتدایی می‌خواهد بیمه کشاورزان را اضافه بکند. این هم دوسوم نیاز دارد. همکاران مشارکت بفرمایید. آقای مقتدایی من (5) بار گفتم دیگر تکلیف را ادا کردم. خلاف ماده (29) برنامه و قانون سیاست‌های کلی اصل (44) است، دوسوم می‌خواهد) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دوسوم نیاورد. پیشنهاد بعدی آقای مقتدایی شماره‌اش چند است؟ خبرنگاران را می‌خواهد اضافه بکند.

عباس مقتداي خوراسگاني
پیشنهاد دهنده
آن در مورد خبرنگاران است. ببینید دوستان! این را یک توضیحی بدهم. ببینید برادران و خواهران! خبرنگاران تعدادشان محدود است، همانطور که می‌دانید هم کارشان سخت و پرمخاطره است و هم اینکه تقویت آنها تقویت نظارت بر کشور است. الان هم بسیاری از خبرنگاران نتوانستند بیمه بشوند، سن آنها هم می‌رود بالاتر، هر چه حرفه‌ای‌تر می‌شوند زمینه انجام کار در جای دیگر را از دست می‌دهند. من خواهشم این است، چون عددش، عدد قابل توجهی در مجموع نخواهد شد چون تعدادشان کم است، به این رأی بدهید. برای کشاورزان تصمیم گرفتید، من هم تسلیم، اما خبرنگاران را از عنایت خودتان محروم نکنید. کوتاه صحبت کردم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، مخالف و موافق صحبت نمی‌کنند. دولت مخالف است و کمیسیون نظری ندارد. بیمه خبرنگاران اضافه می‌شود.

محمدباقر قاليباف
حضار 234 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! دو یا سه نفر از آقایان اخطار اصل (75) دارند. اگر اجازه بفرمایید یکی از آنها توضیح بدهد.

احمد اميرآبادي فراهاني
دوسوم می‌خواست رأی نیاورد. آقای رئیس! پیشنهاد بعدی آقای نوری ابهام ثبت کردند شما هم پذیرفتید. رفع ابهام را مطرح کنید. مطرح شده در صحن؟

غلامرضا نوري قزلجه
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خسته نباشید همکاران عزیز! بله مطرح شده در صحن. ردیف (1) رفع ابهامی که بنده داده‌ام این است، عزیزان! در صدر ماده آمده «به منظور متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران». ابهام این است که آیا این بازشستگان و مستمری‌بگیران کشور همه را مثل اعضای صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر هم شامل می‌شود یا نه؟ عزیزان مستحضر هستید که کشاورزان و روستاییان و عشایر عزیز از قشر زحمتکش جامعه هستند که عمر خودشان را صرف تأمین امنیت غذایی کشور می‌کنند و مبلغ بازنشستگی که این عزیزان الان دریافت می‌کنند، همکاران عزیز! (240) هزار تومان و حداکثر (830) هزار تومان رقم دقیق آن است. البته از طرف دیگر تعداد این بازنشستگان چندان زیاد نیست، جمعاً مستمری‌بگیر و بازنشسته در حقیقت (120) هزار نفر است.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نوری! کمیسیون توضیح دادند که ما منظورمان صندوق کشوری و فولاد است. برای صندوق روستایی و عشایر در تبصره (14) پول گذاشتیم، بنابراین ابهامی ندارد. عذرخواهی می‌کنم.

غلامرضا نوري قزلجه
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! بحث من برای متناسب‌سازی است.

احمد اميرآبادي فراهاني
متناسب‌سازی چه چیزی؟ پس بحث صندوق را ما مطرح نمی‌کنیم، در متناسب‌سازی بفرمایید ابهامتان چیست. آقای رئیس گوش کنند.

غلامرضا نوري قزلجه
پیشنهاد دهنده
متناسب‌سازی که آوردیم که از حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران که برای بیمه کشاورزی روستایی و عشایری هم مشمول بشود. عزیزان! درست است که شاید (15) تا (20) سال سابقه واریزی دارند، ولی شما مستحضرید که اینها از عمر (65) یا (70) سال حداقل (50) سالش را در بخش کشاورزی فعالیت کرده‌اند بدون شنبه و جمعه، بدون تعطیلات، بدون مرخصی. حالا در این فرصتی که پیش آمده است و منابعی که فراهم شده است، در حالی که به اقشار مختلف داریم کمک می‌کنیم، چرا به بخش کشاورزی و به این کشاورزان و روستاییان و عشایر زحمتکش اینجا در جهت کمک به ترمیم این رقم بازشستگی‌شان کمک نکنیم؟ (40) هزار تومان که رقمی نیست.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نوری! با توضیحات شما این هم ابهام ندارد، ما عبور می‌کنیم. آقای رئیس! با اجازه شما ما عبور می‌کنیم. پیشنهاد بعدی را آقای خدابخشی دارند ردیف (60) است. آقای خدابخشی بفرمایید.

محمد خدابخشي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام دارم خدمت همه همکاران ارجمند و ملت شریف ایران. من در ابتدا لازم می‌دانم تقدیر و تشکر بکنم از جناب آقای دکتر زاهدی که وقتشان را به من دادند و لازم است اشاره بکنم به زحمات عزیزانی که در بحث همسان‌سازی...

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای خدابخشی! شما همسان‌سازی حقوق کارکنان وزارت علوم و وزارت بهداشت با هیأت علمی را پیشنهاد دارید، بفرمایید.

محمد خدابخشي
پیشنهاد دهنده
برای حقوق کارکنان دانشگاه‌های وابسته به وزارت علوم و بهداشت تلاش کردند، از جلمه آقای دکتر متفکرآزاد، آقای دکتر شاکری، دکتر عزیزی شیراز، جناب آقای صدیف ‌بدری، جناب آقای دکتر روح‌الامینی، جناب آقای دکتر زنگنه، جناب آقای کوچکی‌نژاد، آقای جوکار، آقای وحیدی، آقای علی‌پور، آقای دلخوش و همه عزیزانی که دارند حمایت می‌کنند از کمیسیون آموزش. چند نکته را من عرض بکنم خدمت همه همکاران، اگر جمهوری اسلامی ایران در حال حاضر در تولید علم جزء کشور‌های برتر منطقه و دنیا هست، بخشی از این موفقیت مرهون زحمات و پشتیبانی‌هایی است که کارکنان دانشگاه‌ها به عنوان یک ضلع مهم در کنار اعضای هیأت علمی و دانشیاران دارند ایفای نقش می‌کنند و انجام کارهای علمی، پژوهشی و آموزشی بدون حمایت کارکنان امکان‌پذیر نیست. نکته دوم، ضمن اینکه لازم است تقدیر و تشکر بکنم از دولت محترم و از سازمان برنامه و بودجه به خاطر حمایت از افرادی که در خط مقدم مبارزه با کرونا هستند، لازم است به همکاران محترم عرض بکنم در رشته‌های غیربالینی افرادی که کارهای مشابهی انجام می‌دهند در هر دو وزارتخانه، مجلس انقلابی هر دوی اینها را باید همسان ببینید. در وزارت بهداشت در چندین مرحله افزایش‌هایی اعمال شده است اما در وزارت علوم افزایشی که در بهمن‌ماه انجام شده است مربوط به سنوات گذشته بوده است و این پیشنهادی که مطرح است، همسان‌سازی حقوق کارکنان غیربالینی دانشگاه‌های وابسته به وزارت علوم و وزارت بهداشت است. بار مالی آنچنانی ندارد و کمیسیون آموزش و تحقیقات هم از این پیشنهاد حمایت می‌کند. خواهش من از همه همکاران محترم این است که به این پیشنهاد رأی مثبت بدهید و ان‌شاءالله آثار این را خواهید دید. در تولید علم و در افزایش انگیزه‌ای که بین کارکنان به وجود آمده است در حمایت از کارهای آموزشی و پژوهشی که در دانشگاه‌های کشور که ان‌شاءالله اتفاق خواهد افتاد. خیلی ممنون و متشکرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، مخالفی صحبت نمی‌کند ممنونم. دولت هم اگر اجازه بفرمایند ما عبور بکنیم.

سید حمید پورمحمدی
آقای دکتر قالیباف عنایت بفرمایید! این خلاف ماده (1) قانون احکام دائمی است که جزء قانون برنامه است. حقوق کارکنان دانشگاه‌ها...

احمد اميرآبادي فراهاني
صحبت می‌کنید؟ آقای شریعتی! شما مخالفید؟ اعلام کردید، ببخشید. دوسوم رأی می‌خواهد، بگذارید دولت صحبت بکند، ممنونم.

سید حمید پورمحمدی
آقای دکتر قالیباف! در ماده (11) قانون احکام دائمی گفته است دانشگاه‌ها براساس مصوبات هیأت امنا حقوق‌شان تنظیم می‌شود. این خلاف قانون برنامه است، حالا به غیر از قانون سیاست‌های اصل (44). ولی دوستان عزیز! من مکرر عرض می‌کنم این سهم است برای یک‌سال است. شما دارید در واقع ریش همه را می‌دهید دست کسانی الی‌الابد و اگر مسابقه بین کارمندان افتاد یعنی کل جامعه چند ده میلیونی هرروز باید جمع بشوند جلوی مجلس. اینها قانون دارد، قاعده دارد، شما قوانین پایه دارید، ضریب دارد، محاسبات دارد. هر کسی خودش را با بقیه مقایسه می‌کند می‌گوید آقا باید برود بالاتر. من خواهش می‌کنم البته از دید ما صراحتاً مخالف قانون برنامه است ولی تشخیص با هیأت‌رئیسه است و خواهش می‌کنم از جنس کارمندی و حقوقی، اکیداً مثل سم است. یعنی خود ما نظم جامعه را کامل به هم می‌زنیم. ما با این مخالف هستیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، کمیسیون مخالف است. آقای رئیس! رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 235 نفر، (امیرآبادی‌فراهانی ـ پیشنهاد جناب آقای خدابخشی «و همسان‌سازی حقوق کارکنان وزارت علوم و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با هیأت علمی دانشگاه‌ها» است. آقای منادی! بفرمایید رأی بدهید. دستگاه شما پایین است یادتان می‌رود بفرمایید. همکاران عزیز مشارکت بفرمایید. خواهش می‌کنم مشارکت بفرمایید به رأی شما نیاز داریم، دوسوم رأی می‌خواهد) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! اجازه اخطار و تذکر می‌دهید؟

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای پاک‌مهر دارند.

محمدباقر قاليباف
آقای امیرآبادی! اجازه بدهید تذکر بدهند.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! اخطار اصل (75) دو یا سه نفر از آقایان داشتند. آقای زنگنه، آقای نیک‌بین و آقای خاندوزی. اینجا اسم آقای نیک‌بین درآمده است. مطرح بفرمایید.

جواد نيک بين
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم و رحمه الله جناب آقای رئیس دقت بفرمایید! چون شما باید اخطار را وارد کنید و بعد به رأی بگذارید. اصل (75) قانون اساسی را بنده اخطار دارم. دوستان می‌دانند ما در کمیسیون تلفیق و شما در صحن (90) هزار تا را قبلاً خرج کردید و عملاً چیزی از بودجه باقی نمانده است. در جداول تمام تقسیمات را دقیق جناب آقای نادران و دوستان کمیسیون تلفیق انجام دادند. الان ما بر سر هیچی و بر سر خزانه‌ خالی داریم بحث می‌کنیم. اصل (75) قانون اساسی می‌فرماید: «طرح‌های قانونی، پیشنهادات و اصلاحاتی که نماینده‌ها درخصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند که به تقلیل درآمد و یا افزایش هزینه‌های عمومی بیانجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که آن طرح تأمین هزینه مالی شده باشد یا تأمین هزینه‌ جدید نداشته باشد». جناب آقای قالیباف! من خواهش می‌کنم، اگر این اخطار وارد باشد این طرح‌ها و نکاتی که دوستان دارند مطرح می‌کنند و غالباً هم رأی نمی‌آورد و وقت مجلس و نماینده‌ها را می‌گیرد اینها همه حذف می‌شود و وارد الحاقات می‌شود و ما وارد تبصره بعدی می‌شویم. خواهش می‌کنم حضرتعالی اخطار را وارد بدانید تا هم وقت شما و هم وقت مجلس و هم وقت مردم کمتر ضایع بشود و نکته مهم‌تر اینکه ما سر هیچی داریم بحث می‌کنیم. آخر خزانه خالی، بودجه نبوده ما می‌خواهیم این نبود را به خیلی‌ها تقسیم کنیم. آخر همه آن تمام شده است، تقسیم کردیم، در جداول دیده شده است. دوستان تلفیق دقیقاً اینها را دقیق بررسی کردند، خیلی ممنون و متشکرم.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای نیک‌بین! این اصل (75) جنابعالی وارد نیست، چون ما در بحث بودجه اصلاً اصل (75) نداریم، چون داریم لایحه دولت را مورد بحث قرار می‌دهیم، مجلس طبیعتاً در لایحه می‌تواند کاهش، افزایش، پیشنهاد جابجایی اینها را بدهد. ولی آن نکته‌ای که جنابعالی می‌گویید که وقت مجلس دارد گرفته می‌شود این بحث درستی است. من خدمت دوستان هم گفتم، شاید همانطور که اینجا به جنابعالی هم اشاره کردم. شما باید اصل (53) را تذکر می‌دادید که بحث بشود. من خواهشم از دوستان این است ما حتماً وظیفه‌مان قانونگذاری است، حتماً وظیفه‌مان این است یا آیین‌نامه را دنبال بکنیم و حدود (85) تا اصلاح جزء است. ما طبق آیین‌نامه باید اینها را مطرح بکنیم. ولی دوستان عزیز! خودتان می‌دانید اینها عمدتاً از بند «و» است یعنی همه آن بند «و» است. در بند «و» هرگونه خارج از آن (9) مورد ماده (29) و اصل (44) دوسوم رأی می‌خواهد. ما الان نصف رأی هم نمی‌آوریم بعد دوسوم هم نمی‌آوریم. حالا دوستان اصرار دارند وقت مجلس گرفته بشود، باز هم حق با شماست. لذا خواهش می‌کنم اجازه بدهید از اینجا عبور کنیم. یکی دو نکته در اینجا است مثل الحاقیه‌ای که در بند «و» آمده است پیشنهاد دارد، ابهام دارد و بعد برویم الحاقاتی اگر به بند «و» هست انجام بدهیم. واقعاً از این اصلاحات جزء بگذریم. اگر دوستان قبول می‌کنند، رفع ابهام و الحاق را مطرح بکنید. یک رفع ابهام آقایان پورابراهیمی و حسینی داشتند، ثبت کردند، این را هم مطرح بکنند. (متفکرآزاد ـ آقای رئیس! اجازه یک تذکر را هم می‌دهید؟) اجازه بدهید تذکر را بدهند بعد شما مطرح بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای دنیامالی بفرمایید.

احمد دنيامالي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم خداقوت می‌گوییم به همه همکاران خصوصاً به هیأت‌رئیسه و آقای رئیس. ببینید دوستان! ما بودجه را یا باید براساس برنامه ببندیم و یا براساس ترکیبی از برنامه، عملکرد و بحث عملیاتی بودن، آن چیزی که الان اتفاق افتاده است در حال حاضر کارکرد بودجه‌ای شکل و شمایل انفعالی دارد و به هرحال مبنایش و تنظیماتش بر مبنای آمایش سرزمینی نیست، البته مسائلی مثل تحریم و کارکرد دولت‌های مختلف اعم از آزادسازی قیمت‌ها، خصوصی‌سازی نه‌ چندان موفق، عدم کنترل تورم و در حال حاضر مواجهه با رکود همراه با تورم هستیم. قطعاً امروز ما در حال حاضر در حال گذر از شرایط سخت هستیم. بنابراین انتظاری که از مجلس و وکلای عزیز هست رفتاری مبتنی بر واقعیت‌های انکارناپذیر جامعه و توجه به حوزه اجتماعی کشور است. اگر امروز ما مصوباتی داریم که به نوعی ورود در مسائل پرسنلی و پرداخت‌ها، اضافات و جذب بدون امتحان و نظایر اینها دارد نه این که ما ندانیم نظام اداری و استخدامی، پرداخت‌ها به کارگران، کارمندان و بازنشستگان باید بر مبنای یک قاعده کلیت‌نگر باشد و دخالت در اجزاء این مکانیزم شاید تشتت را به همراه داشته باشد و همه‌جانبه‌گری را به همراه نداشته باشد، بلکه ما امروز چاره‌ای نداریم در مهار تورم و ایجاد رونق باید از ظرفیت‌های بسیار ارزشمند کشور خصوصاً در بحث شرکت‌ها و سازمان‌های دولتی استفاده می‌کردیم که متأسفانه این امر در این بودجه هم اتفاق نیفتاده. آقای رئیس! اشتباه رایج ما تا الان این است که ما در بحث بودجه عمرانی عموماً رکوردی که می‌دهیم براساس نسبت بودجه جاری و بودجه عمرانی در بحث منابع عمومی است. در حالی که هم همکاران می‌دانند آن چیزی که در کشور اتفاق می‌افتد در بحث بودجه عمرانی و تملک‌دارایی عمدتاً در آن بخش بودجه است که (60) درصدش را من و شما هیچ دخالتی در آن نداریم بلکه فقط کلیاتش را تصویب می‌کنیم، جداولش را هم خیلی کاری نداریم. (1) میلیون و (500) هزار میلیارد، (60) درصد بودجه کل کشور ما به آن توجه زیادی نداریم. من امیدوارم که به هر صورت ما براساس تغییراتی که قرار است این مجلس درخصوص بودجه انجام بدهد این بخش از بودجه را مورد توجه قرار بدهیم. این بخش از بودجه منافع ملی را به همراه دارد، در این بخش از بودجه اعمال نفوذ و جاهایی پروژه‌هایی دارد انجام می‌شود که ما در آنجا ظرفیت زیادی داریم ولی منابع کشور دارد می‌رود به سمتی که نباید باشد. لذا من خواهشم این است که با توجه به شرایط موجود از این بحث «و» تبصره (2) ان‌شاء‌الله... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، پیشنهاد آن سه نفری که گفتند را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای پاک‌مهر! بفرمایید. آقای رئیس! پیشنهاد (43) را مطرح می‌کنند.

سيدمحمد پاک مهر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام محضر همکاران عزیز و ملت شریف ایران اسلامی. پیشنهاد من در رابطه با متناسب‌سازی حقوق والدین شهدا با جانبازان (50) درصد است. دلیلی داریم برای ارائه این پیشنهاد، جهت استحضار نمایندگان مجلس انقلابی عرض بکنم، برابر قانون ایثارگران حقوق والدین شهدا...

احمد اميرآبادي فراهاني
جناب آقای زنگنه وزیر محترم نفت! الان تعدادی از همکاران حواس‌شان به حضور شما است، ممنونم، ببخشید.

سيدمحمد پاک مهر
پیشنهاد دهنده
(5/1) برابر حداقل حقوق یک کارمند است. مبلغی که الان والدین شهدا دریافت می‌کنند (2) میلیون و (700) تا (2) میلیون و (800) هزار تومان است. سؤال من از شما بزرگواران مجلس انقلابی است، آیا والدین شهدا هر کدام با (2) میلیون و (700) با این شرایط تورم می‌توانند زندگی بکنند؟ آیا با این (2) میلیون و (700) بسیاری از والدین شهدا که دچار کهولت سن شده‌اند هزینه‌های مرتبط با کهولت سن و این امراض فراوان می‌توانند معیشت خوبی داشته باشند؟ به نظر شما (900) هزار تومان فقط بنیاد شهید و امور ایثارگران برای مراقبت و پرستاری برای والدین شهدای بالای (70) سال به آنها می‌دهد در حالی که خیلی از خانواده‌ها اعلام می‌کنند از همین ناحیه که ما برای مراقبت و پرستاری گاهاً تا (4)، (5) میلیون تومان هم داریم هزینه می‌کنیم. عزیزان مجلس انقلابی که هر کدام از شما روی این صندلی نشسته‌اید به ازای هر صندلی (1000) شهید تقدیم شده است، واقعاً شرایط والدین شهدا به خدا شرایط مناسبی نیست. بنابراین ما باید به وظیفه خودمان عمل بکنیم. بند «و» تبصره (2) است، بحث همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت‌علمی، بازنشستگان و رتبه‌بندی فرهنگیان مطرح است، همه اینها درست و تصمیم بجا گرفته شده است ولی فراموش نکنیم که شرایط زندگی والدین شهدای عزیز ما شرایط بسیار خوبی نیست، بپذیریم که باید به اینها کمک بکنیم. درست است که این عزیزان والدین شهدای ما در اوج نجابت و قناعت با حداقل دریافتی هم زندگی می‌کنند، اما وظیفه این مجلس انقلابی و من و شما کجاست؟ من انتظار دارم در رابطه با متناسب‌سازی حقوق والدین شهدا که حداقل‌ها و حدود (2) میلیون و (700) تا (2) میلیون و (800) دریافت می‌کنند را با جانبازان (50) درصد متناسب‌سازی کنیم، حداقل یک میلیون تا یک میلیون و پانصد به حقوق این والدین شهدا اضافه کنیم تا حداقل آن شرایط متناسب برای معیشت آنها هم تأمین بشود. اگر تورم است برای همه تورم است فرقی نمی‌کند برای نماینده، کارمند، جانبازان و والدین و خانواده شهدا هم تورم است. این انتظار را از همه شما داریم ان‌شاء‌الله کمک کنید که با دوسوم بحث متناسب‌سازی حقوق والدین شهدا با جانبازان (50) درصد رأی بیاورد که ان‌شاء‌الله در پایان سال بتوانیم یک خبر مساعدی را خدمت خانواده شهدا بدهیم و ما به وظیفه‌مان عمل بکنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای پاک‌مهر! با آقای رئیس صحبت کردیم این اصلاح عبارتی «متناسب‌سازی» است، این اصلاح انجام می‌شود، دیگر نیازی نیست، وقت مجلس گرفته نشود، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید وقت گرفته نشود با توضیحی که شما دادید در متن مذاکرات آمد متناسب با همین حقوق شهدا که در متن کمیسیون با جانبازان و معلولین (50) درصد است، خیلی ممنون.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای عباس‌زاده دارند بفرمایید.

محمود عباس زاده مشکینی
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم دوستان عزیز چند لحظه عنایت بفرمایند! از قشری صحبت می‌کنم که پرداختن به آنها رأی ندارد، از قشری صحبت می‌کنم که برای استیفای حقوق خود هیچ پیامی به هیچ نماینده‌ای نمی‌فرستند، از قشری حرف می‌زنم که اگر بمیرند از هیچ رسانه‌ای برای آنها آگهی تسلیت نمی‌زنند و هیچکس تاج گل چندمیلیونی برای آنها و برای خانواده‌اش نمی‌فرستد، از قشری صحبت می‌کنم که هیچ صدایی ندارند و حتی هیچ وقت مقابل مجلس برای اعتراض هم نمی‌آیند، حتی فمنیست‌ها هم از حقوق آنها دفاع نمی‌کنند. من از قشری حرف می‌زنم که خیلی کم اما با فاجعه بسیار عمیق، از زنان معسر، زنانی که همزمان از سه مؤلفه حمایت همسر و خانواده، ارث پدر و مادر و حقوق قانونی یا شغل قانونی برخوردار نیستند. عزیزان من! اینگونه زنان که ممکن است دختران، مادران و خواهران ما باشند اینها اگر هیچ کدام از این سه مؤلفه را نداشته باشند راهی جز خودکشی ندارند و یا خود سه نقطه. نمایندگان با غیرت! این پیشنهاد بنده با پیشنهادات دیگر فرق می‌کند، شما دنبال عیدی برای اقشار هستید که در رأی شما تأثیر دارند، دنبال یک رأیی باشید که برای آخرت خودتان ذخیره بشود. من پیشنهادم این است که برای تأمین حداقل معیشت، مسکن و بیمه زنان معسر یعنی زنانی که همزمان از این سه مؤلفه: 1 ـ حمایت همسر و خانواده، 2 ـ شغل قانونی و 3 ـ ارث و میراث پدر و مادر محروم هستند اینها را در قانون ببینیم. این وظیفه ما در قانون اساسی هم هست: «دولت موظف است حقوق زنان را در تمام جهات» اصل 21 را عرض می‌کنم «با رعایت موازین اسلامی تضمین نماید و امورات ذیل را» انجام می‌دهد که یک از آنها «ایجاد زمینه‌های مساعد برای رشد شخصیت زن و احیای حقوق مادی و معنوی او است». بیایید یک کار هم برای خدا انجام بدهیم، ما قسم خورده‌ایم در این مجلس به قانون اساسی عمل کنیم. خواهش می‌کنم به این پیشنهاد بنده رأی بدهید. والسلام علیکم و رحمه‌الله

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون اگر مخالف اجازه بدهند، دولت مخالف و کمیسیون نظری ندارند، آقای رئیس! رأی بگیرید. آقای رئیس! پیشنهاد جناب آقای عباس‌زاده مشکینی بعد از «حمایت از خانواده» بشود «و تأمین حداقل مسکن، معیشت و بیمه زنان معسر (زنانی که همزمان از سه مؤلفه حمایت خانواده، ارث مکفی و شغل قانونی محروم هستند)». این دوسوم رأی می‌خواهد.

محمدباقر قاليباف
حضار 236 نفر، (امیرآبادی‌فراهانی ـ همکاران، عزیزانی که آن انتها ایستاده‌اند دوسوم رأی می‌خواهد، همکارانی که این وسط ایستاده‌اند نام نبرم، آقای عزیزی شیراز! آقای رئیس اجازه بفرمایید. آقای رئیس! دوسوم نمی‌خواهد چون در همان ماده 29 مبارزه با فقر و محرومیت را دارد، این مبارزه با فقر و محرومیت است. در ماده 29 و اصل سیاست‌ها برای مبارزه با فقر و محرومیت اجازه داده شده است، بنابراین دوسوم نمی‌خواهد) تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهاد بعدی را جناب آقای حاجی‌دلیگانی مطرح کند یا آقای شریعتی؟

حسينعلي حاجي دليگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم ببینید همکاران عزیز! بنده با افزایش میزان حقوق به میزان تورم برای اقشار حقوق‌بگیر از جمله هیأت‌علمی دانشگاه کاملاً موافق هستم اما عرض بنده این است که اگر کشور منابع داشته باشد باید برای همه اقشار کارکنان دولت انجام بدهد، هر کسی را در جای خودش. اشکال اساسی این است عزیزان که دولت جلوتر از قانون و مجلس تصمیم می‌گیرد و عمل می‌کند که در موارد خاصی است و بر خلاف قانون هزینه‌تراشی می‌کند و بعد که کارش را انجام داد لایحه می‌فرستد. الان لایحه‌ای که چند بار دولت آقای رئیس‌جمهور گفته است چرا طرح نمی‌شود همین است به خاطر کاری که انجام داده است آمده است می‌خواهد مجوز بگیرد. نکته بعدی افزایش حقوق هیأت‌علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی و برخی از کارکنان آنها را خود دولت رأساً انجام داده است اصلاً از مجلس مجوز نگرفته است اما الان افزایش حقوق هیأت‌علمی دانشگاه‌های علوم پزشکی را در واقع سر پرچم کرده است برداشته است، نه اینکه در ردیف‌ها بیاورد بلکه در احکام تبصره آورده است و یک تبعیض جدیدی را دارد پایه‌گذاری می‌کند. الان هم آمده است عرض کنم که عوض اینکه بیاید همه اقشار را ببیند فقط یک قشر را دیده است. آنجا که می‌خواهد رأساً عمل کند عملش را انجام می‌دهد و از مجلس هم اجازه نمی‌گیرد، آنجایی که نمی‌خواهد عمل کند می‌آید و رأساً آن را پیشنهاد می‌دهد و یک‌ چالش جدید برای کشور خدا شاهد است درست می‌کند. حرف بنده این است می‌گویم که چهار سال است که ما یک تبصره (3) در ماده (29) قانون برنامه داشتیم. دولت این را عمل نکرده است و همچنین یک ماده (30) داشتیم در قانون برنامه آن را هم عمل نکرده است. عزیزان! حالا این دو قانون چه چیزی می‌گوید؟ می‌گوید دولت مکلف است در طول برنامه برای همه کارکنان دولت اعم از هیأت‌علمی و غیرهیأت‌علمی سازوکارهای عدالت‌محورانه را تبیین و اجرا بکند. چهار سال است نکرده است، پیشنهاد ما این است که الان هم در این یک‌ساله که باقی مانده است از برنامه این را انجام بدهد و البته اختیار با مجلس است. بنده یک وظیفه‌ای داشتم خدا را گواه می‌گیرم فقط برای اینکه یک شروع جدیدی نباشد که ما در آینده نتوانیم آن را جمع بکنیم. الان شما مسابقاتی که در این موضوع شروع شده است مرتب اقشار دیگری می‌آیند و بحث دارند، همه هم حقشان است اما دولت بایستی یک کار جامعی انجام بدهد همه را ببیند نه اینکه یک دسته‌ای بسیار هم که احترامشان لازم هست، به هر حال رشد علمی است این را بیاید سر زبان‌ها مطرح بکند و فردا بقیه را چکار بکنیم؟ بنده حرفم این است هم آنها را و هم بقیه را انجام بدهید، اگر ظرفیت کشور هست خوب انجام بدهید. چرا پایه یک تبعیض دیگر را می‌خواهید پایه‌گذاری کنید؟ لذا پیشنهاد بنده این است به هر حال تبصره (3) ماده (29) و (30) قانون برنامه انجام بشود کسی نگوید مغایر برنامه است بنده می‌گویم اتفاقاً خود قانون برنامه اجرا بشود، عین قانون برنامه اجرا بشود تا ما مشکلی را نداشته باشیم. بر محمد و آل محمد صلوات (حضار صلوات فرستادند)

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، اگر مخالف اجازه می‌دهند، مخالف بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
مخالف محترم جناب آقای هادی بیگی‌‌نژاد بفرمایید.

هادي بيگي نژاد
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من قبل از اینکه توضیحی را بدهم یک ماجرایی را بیان کنم. یکی از اساتید نقل می‌کرد و گفت وقتی ما روز اول رفتیم کلاس آقای مرحوم دکتر شریعتی سؤالی را پرسید و بیان کرد که آمریکا آپولو را ساخت حدود (400) میلیون دلار هزینه‌اش شد ولی (700) میلیون دلار هزینه تبلیغاتش کرد، چرا؟ این سؤال امتحان شماست و بعداً خودش هم به این سؤال جواب داد که آمریکا با این کاری که کرد یک ویترینی از خودش ساخت که اگر کسی استکان و نعلبکی هم می‌خواست بخرد امریکایی‌اش را می‌خرید، یک ویترینی برای خودش درست کرد. حدود (20) سال است نظام جمهوری اسلامی یک ویترینی را برای خودش ساخته است با عنوان رشد علمی کشور، وقتی که نگاه می‌کنیم به صحبت برادر عزیزمان سیدحسن نصرالله کتاب صعود چهل‌ساله را برمی‌دارد و می‌گوید ببینید که جمهوری اسلامی ایران پیشرفت کرده است، رشد علمی را نشان می‌دهد و بعد بیان می‌کند بر مبنای این رشد علمی جمهوری اسلامی ایران الگو است. آقایان! این بند و این جمله در گزارش اولیه نبود اگر خاطرتان باشد، چرا اضافه شد؟ گزارشی که وزیر علوم بردند و به آقای نوبخت نشان دادند، اسنادی که من حالا تعداد آن را نام نمی‌برم چند صد نفر از اساتید دانشگاه طی چند ماه گذشته از کشور خارج شده‌اند. خوب این انصاف نیست که ما رشد علمی کشور را به دست خودمان باطل کنیم، این انصاف نیست که ما الگو بودن خودمان را و در منطقه پیشرفت علمی خودمان را به دست خودمان زیر سؤال ببریم. ماهواره را چه کسی توسعه می‌دهد؟ حوزه‌های مختلف نانو را چه کسی دارد توسعه می‌دهد؟ اینها را با دست خودمان بفرستیم خارج از کشور، این انصاف است؟ آقایان ما مخالف این نیستیم که یک گروه را حتماً حمایت کنیم و دیگران را حمایت نکنیم، طبق برنامه از این گروه حمایت بشود، از دیگران هم حمایت بشود ولی نیاییم به دست خودمان الگو بودن و پیشرفت خودمان را از بین ببریم. خواهش من این است که جلوی این مطلب را حتماً بگیرید و مانع بشوید. آمار را هم که سربسته خدمت شما گفتم. والسلام علیکم و رحمه الله

سيدناصر موسوي لارگاني
موافق جناب حاج‌آقای بحرینی هستند، بفرمایید.

محمدحسين حسين زاده بحريني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من با همین جمله اخیر جناب آقای بیگی‌نژاد کاملاً موافق و همراه هستم. من خواهش می‌کنم پیشنهاد آقای حاجی‌دلیگانی را دقت بفرمایید. آقای حاجی‌دلیگانی اصل حرفشان این است، ما در مجلس نماینده همه ملت ایران هستیم ما نماینده همه اقشار هستیم، اگر قرار است آنچه که در قانون برنامه که یک سند بالادستی است اجرا بشود خوب دلیلی ندارد که اقشار خاصی را استثنا کنیم، نسبت به بقیه بی‌توجهی کنیم. ببینید! این بحث که این چند روز خیلی مطرح شده است حتماً توجه دارید راجع به اعضای هیأت‌علمی بالینی دانشگاه علوم پزشکی که اختلاف نظری نیست بالاخره آنها در خط مقدم یک کار بزرگ هستند و حتماً هم حمایت می‌شوند، اصل بحث برادرها و خواهرها این است ببینید! این را یک بار با همدیگر روشن کنیم حالا بالاخره هر کسی یک رأیی دارد اما صورت مسأله کاملاً روشن باشد، ببینید! الان فرض کنید بنده نوعی در دانشکده اقتصاد مثلاً اقتصاد ایران تدریس می‌کنم، یک همکار بنده با مدرک تحصیلی، رشته تحصیلی و سابقه من در دانشکده علوم پزشکی اقتصاد سلامت تدریس می‌کند. هیچ کدام از ما کار بالینی نمی‌کنیم، با مریض سر و کار نداریم، هر دو در یک محیط آموزشی تدریس و تحقیق می‌کنیم. کاری که دولت در سال 1399 انجام داد این بود که آن بخش علوم پزشکی را یک ارتقای قابل ملاحظه‌ای داد. الان بحث این است که آیا علوم پزشکی‌ها که زیاد شدند، غیربالینی‌ها را دارم عرض می‌کنم، مثلاً یک کسی در دانشگاه علوم پزشکی مثلاً تاریخ اسلام درس می‌دهد یک کسی هم در دانشگاه صنعتی شریف تاریخ اسلام درس می‌دهد، آیا همه اینها باید به سقف بالینی‌ها برسند؟ صحبت این است که به بالینی‌ها لزوماً نباید برسد، اصل بحث این است و الاّ اینکه جناب آقای بیگی‌نژاد توضیح دادند خوب همه ما مشتاق و موظفیم از کسانی که در عرصه علم و فناوری دارند کار می‌کنند حمایت کنیم اما امکانات کشور اینها است، بالاخره ما قانوناً و شرعاً ملتزم هستیم به ماده (30) قانون برنامه، قانون برنامه می‌گوید برای همه اقشار باید متناسباً افزایش‌ها انجام بشود. بنابراین من فکر می‌کنم پیشنهاد آقای حاجی‌دلیگانی چیزی را تغییر نمی‌دهد اما توسعه می‌دهد، با توسعه‌ای که آقای حاجی‌دلیگانی پیشنهاد دادند عملاً عزیزان اعضای هیأت‌علمی هم مشمول می‌شوند اما آن بی‌عدالتی که ممکن است اتفاق بیفتد جلوی آن گرفته خواهد شد.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. دولت بفرمایید.

سید حمید پورمحمدی
نمایندگان محترم ما با این قید قانونی که پایین آمده است موافق هستیم هیچ اشکال ندارد چون قانون برنامه است. آقای حاجی‌دلیگانی هم نظر داد که بیاید ولی حذف نام اعضای هیأت‌علمی در حالی که ما (30) گروه را نام برده‌ایم به نظرم به مصلحت نباشد، یعنی وقتی شما یک تعداد زیادی را نام برده‌اید بعد خود شما هم این را تصویب کرده‌اید، آن عضو هیأت‌علمی فکر می‌کند که یک دلیل دارد در واقع که این کار را انجام می‌دهید. حداقل ما در ظاهر بگوییم آقا اعضای هیأت‌علمی را باور داریم. اینها هستند که در واقع نسل آینده را به یک نسل پر از شکوفایی و روشنایی علم، دانش و فرهنگ جهت می‌دهند، به یک نحوی قدردانی از آنها بکنم، ولی اگر حذف بکنیم از بین (30) گروه که نام برده‌ایم یک‌دفعه دست ببریم یکی را برداریم فکر می‌کنم چیز مناسبی نباشد و باعث دلسردی اعضای هیأت‌علمی باشد. در صورتی که ما باید به اینها دلگرمی بدهیم، افق‌های روشن سعادت توسط اعضای هیأت‌علمی برای کشور ما ایجاد می‌شود، اینها مشعل‌داران فرهنگ، علم و دانش هستند، اینها هستند که در تاریکی‌ها ما را به سمت افق‌های روشن سعادت می‌برند. حذف‌شان به نظر من به مصلحت کشور نیست. ما مخالف این هستیم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، کمیسیون بفرمایید.

مجتبي رضاخواه
بسم الله الرحمن الرحیم عزیزان دقت بفرمایید! پیشنهاد آقای حاجی‌دلیگانی این است که آن عبارت «همسان‌سازی» حذف بشود. اجرای دو ماده (29) و (30) قانون ششم برنامه در واقع جایگزین بشود، خوب عرض بنده این است که همین الان که این دو ماده لازم‌الاجراست چه لزومی دارد که الان بیاییم یک حساسیت بیجایی ایجاد بکنیم که اسم اعضای هیأت‌علمی قشر نخبه جامعه را از اینجا بیرون بکشیم و حساسیت بیجایی ایجاد بشود؟ ما مخالف هستیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد آقای حاجی‌دلیگانی این است که تبصره (3) ماده (29) و ماده (30) قانون برنامه ششم به جای همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت‌علمی آن اجرا بشود، مشارکت بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 235 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای شریعتی! پیشنهاد شما همین است، یعنی شما می‌خواهید «متناسب‌سازی» را بیاورید جای «همسان‌سازی». ماده (29) همین را می‌گوید.

محمدباقر قاليباف
آقای شریعتی! قابل طرح نیست، الان همین بحث شد. اجازه بدهید، قابل طرح نیست.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهاد بعدی را آقای اعظمی دارند، ایشان می‌خواهد در حقیقت بعد از «همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت‌علمی»، «متناسب‌سازی» بیاید. این قابل طرح نیست. آقای اعظمی! آن «غیربالینی وزارت بهداشت» قابل طرح است، ولی چون اول آن یک «متناسب‌سازی» آمده، بفرمایید.

ذبيح الله اعظمي ساردوئي
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر قالیباف، جناب آقای امیرآبادی ببینید! ما اعضای هیأت‌علمی داریم که در وزارت علوم و وزارت بهداشت دقیقاً یک رشته هستند، درس‌هایی مثل فیزیک، شیمی، بیوشیمی، میکروبیولوژی را ارائه می‌کنند. در صورتی که عضو هیأت‌علمی غیربالینی در وزارت بهداشت دو برابر حقوق عضو هیأت علمی وزارت علوم حقوق می‌گیرد. مدنظر ما این است، یعنی ذکر شود «متناسب‌سازی یا همسان‌سازی حقوق اعضای هیأت‌علمی وزارت علوم با اعضای هیأت‌علمی غیربالینی وزارت بهداشت»، صحبت این است.

محمدباقر قاليباف
دوستان نگاه کنید، آقای اعظمی! در واقع همین تبصره (3) که در آنجا گفته شده همین بحث است، دیگر این کار انجام می‌شود، این هم قابل طرح نیست. آقای امیرآبادی! الحاق را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای شریعتی! پیشنهاد شما هم قابل طرح نیست، شما هم «متناسب‌سازی» را آورده‌اید. آقای رئیس! آقای نوری یک پیشنهاد داشتند.

محمدباقر قاليباف
آقای نوری! خواهش می‌کنم خلاصه بفرمایید.

غلامرضا نوري قزلجه
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم تشکر می‌کنم. ردیف (71) است، چون من قول دادم که مختصر باشد، چون توضیحات را در رفع ابهام خدمت همکاران عرض کردم؛ اینکه ضرورت دارد ترمیم و متناسب‌سازی حقوق بازنشستگی اعضای صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر. چون در رفع ابهام وارد ندانستند، من خواهش کردم که اینجا این موضوع به رأی گذاشته شود. از همکاران عزیز خواهش می‌کنم که با این پیشنهاد موافقت بفرمایند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نوری می‌خواهند عبارت «حقوق بازنشستگان صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان و روستاییان و عشایر» را اضافه کنند. مخالف اجازه می‌فرمایند؟ بله، اجازه دادند. اگر دولت صحبت نفرمایند رأی می‌گیریم.

سید حمید پورمحمدی
ببینید نمایندگان محترم، عنایت بفرمایید! یک کاری می‌کنید بعد همه را تا ده‌ها سال گیر می‌اندازید. یک صندوق درست شده، با مشارکت کشاورز، ذره ذره، رقم با (100) هزار تومان، (200) هزار تومان، (300) هزار تومان، آرام آرام دارد شکل می‌گیرد. شما می‌گویید این کسی که تا الان هیچی پرداخت نکرده، بیایید با کسی که (30) سال سابقه داشته و پرداخت کرده یکسانش کنید. حالا بخواهید این کار را هم بکنید، پولش را از کجا می‌خواهید بیاورید؟ این ده‌ها هزار میلیارد تومان می‌خواهد، مگر می‌شود تمام روستاییان و کشاورزان کشور را یک دفعه مثل یک شاغلی که (30) سال سابقه داشته همسان کنیم؟ آن وقت هر روز باید جلوی مجلس و دولت جمع شوند، بگویند خودتان قانون وضع کردید. خواهش می‌کنم کمی به الفاظ توجه بفرمایید، چون تبعات آن را بعد نمی‌شود جمع کرد. دولت مخالف است.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون مخالف است، نظر آقای نوری را به رأی می‌گذاریم. دوسوم رأی می‌خواهد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد آقای نوری‌قزلجه مطرح است، دوسوم رأی می‌خواهد. «صندوق بیمه روستاییان و عشایر» را می‌خواهد اضافه کند، دولت و کمیسیون مخالف هستند.

محمدباقر قاليباف
حضار 232 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهاد بعدی را جناب آقای سیدشمس‌الدین حسینی دارند که آقای پورابراهیمی مطرح می‌فرمایند. آقای پورابراهیمی! آدرس را بفرمایید.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همه همکاران عرض سلام و وقت‌بخیر و خداقوت دارم. آقای دکتر! آدرس پیشنهادی ما، البته رفع ابهام است، البته پیشنهاد حذف را با آقای دکتر حسینی داشتیم، هم با کمیسیون تلفیق و هم دولت صحبت کردیم، رفع ابهام را پذیرفتند.

احمد اميرآبادي فراهاني
زیر بند «و» یک جزء الحاقی داریم، آنجا در صحن به عنوان ابهام ثبت شده است. بفرمایید.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
پیشنهاد دهنده
همکاران عنایت کنند! در بند «و» تبصره (2) یک عبارتی ذیل مصوبه کمیسیون تلفیق به صحن آمده، عبارت این است، می‌گوید: «به سازمان خصوصی‌سازی اجازه داده می‌شود درصدی از سهام در حال واگذاری در بورس را با تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی مطابق ضوابط شورای عالی بورس به بازارگردانی اختصاص دهد». همکاران! من فقط می‌خواهم خواهش کنم عنایت کنید، در رابطه با این موضوع که نفس کار موضوع بحث «مارکت میکر» یا «بازارگردانی» در بازار سرمایه است که یکی از مهمترین مؤلفه‌هایی بوده که اخیراً هم موردنظر همه مدیران و مسئولین و هم فعالان بخش خصوصی قرار گرفته، کار بسیار ارزشمندی است، اما اینجا به نظر می‌رسد در محتوای بحثی که اینجا ایجاد شده یک اشکال جدی وجود دارد. این مأموریت بازارگردانی برای سهامی که می‌خواهد واگذار شود، برای اینکه در بازار تعادل ایجاد کند در زمانی که قیمت به شدت افزایش پیدا می‌کند، عرضه کند و در زمانی که قیمت پایین می‌آید شروع به خرید کند تا یک بازار سرمایه و سهام را به تعادل برساند، این از طریق سازمان خصوصی‌سازی حتماً موجب اشکال است. اصلاً سازمان خصوصی‌سازی این مأموریت‌ها را ندارد، مسئولیت را ندارد. سازمان خصوصی‌سازی به عنوان متولی واگذاری مالکیت دولت در حوزه شرکت‌ها است. اینکه برود عملیات بازارگردانی را انجام بدهد، حتماً این خلاف ضوابط است، اصلاً نمی‌تواند. در آنجا فساد ایجاد می‌شود. همین الان در واگذاری‌ها شما ببینید در پرونده واگذاری‌ها چه اتفاقی افتاده است. در خود واگذاری‌ها ده‌ها تحقیق و تفحص ما در کمیسیون اقتصادی داشتیم و همین دوره هم داریم، شما بارها آمدید درخصوص واگذاری‌ها مطرح کردید. حالا یک مسئولیت به این مهمی را که اساس آن کار بازارگردانی است و رویکرد آن کار مثبتی است، ما به سازمان خصوصی‌سازی واگذار کنیم، همین الان درگیر است، چه برسد به اینکه ما می‌خواهیم یک موضوع جدیدی که در حوزه تخصصی آن هم نیست عمل کنیم. من با دوستان کمیسیون تلفیق و با دولت هم صحبت کردم، آقای دکتر سیدشمس‌الدین حسینی که از همکاران بسیار خوب بنده هستند و ما از قدیم خدمت ایشان ارادت داشتیم، ایشان به عنوان پیشنهاددهنده گفتند صبحت شما درست است. پیشنهاد ما رفع ابهام است، آقای دکتر! اگر دوستان رفع ابهام را قبول کنند، با رفع ابهام این اصلاح شود می‌پذیریم. در غیر این صورت پیشنهاد حذف را داریم و اساساً این موضوع شرایط خاصی را ایجاد می‌کند. رفع ابهام ما این است که «به دولت اجازه داده می‌شود»، به جای «سازمان خصوصی‌سازی»، سازمان خصوصی‌سازی اساساً این‌کاره نیست که بیاید در این حوزه تصمیم‌گیری کند. نکته بعدی این است که حداکثر سهمی که برای بازارگردانی در نظر گرفته می‌شود (5) درصد باشد که این رفع ابهام دوم است، درصد در آن نیست و میزان تعهدات براساس مصوبات هیأت پذیرش باشد که اساساً در هیأت پذیرش اینها بحث می‌شود. لذا درخواست من این است، آقای دکتر قالیباف! اگر این رفع ابهام را هم کمیسیون تلفیق و هم دولت قبول می‌کنند به رأی بگذارید، در غیر این صورت پیشنهاد حذف را داریم.

احمد اميرآبادي فراهاني
دولت و کمیسیون موافق هستند.

محمدباقر قاليباف
مخالف صحبت کند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! مخالف صحبت نکرد، خواهش کردیم صحبت نکند.

محمدباقر قاليباف
اگر مخالف صحبت نکرده، موافق هم صحبت نمی‌کند. دولت و کمیسیون موافق هستند. پیشنهاد را به رأی می‌گذاریم، برای بهبودی بورس است.

احمد اميرآبادي فراهاني
در جزء الحاقی، «به سازمان خصوصی‌سازی اجازه داده می‌شود»، می‌شود: «به دولت اجازه داده می‌شود حداکثر (5) واحد درصد از سهام در حال واگذاری در بورس را با تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی و مطابق ضوابط عالی شورای بورس به بازارگردانی اختصاص دهد».

محمدباقر قاليباف
حضار 235 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد بعدی را جناب آقای جدی دارند.

محمدباقر قاليباف
آقای جدی بفرمایید.

علي جدي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم پیشنهاد من در بحث بند «و»، ردیف (70) است. پیشنهاد بنده این بود که در بحث بیمه متمرکز، حتماً بیمه قالیبافان و رانندگان به علاوه کارگران ساختمانی حتماً در آنجا قید شود. با توجه به اینکه پوشش بیمه اجتماعی ما در کشور تفاوت فاحشی دارد، در بعضی از استان‌ها (35) درصد است، در بعضی از استان‌ها ما تا (65) درصد پوشش بیمه تأمین‌اجتماعی داریم. لذا این تفاوت باعث می‌شود که این مناطقی که محروم‌تر هستند و توسعه‌یافته نیستند، معمولاً بعد از زمانی که از کار می‌افتند و عملاً توانایی تأمین درآمد را ندارند تحت پوشش کمیته امداد شوند و یا مجموعه‌های دیگر مددجو. لذا خواهش من بر این است که این بحث بیمه رانندگان و بیمه قالیبافان و به علاوه بیمه کارگران ساختمانی هم در آنجا قید شود که اینها هم بتوانند تحت پوشش بیمه اجتماعی قرار بگیرند و هم در زمانی که توان کار را ندارند، کرامت‌شان حفظ شود و خدای‌ناکرده به عنوان مددجو در کشور تلقی نشوند و در بعضی از استان‌ها متأسفانه از این بابت که پوشش بیمه اجتماعی ندارند، (25) درصد استان‌ها می‌بینید که تحت پوشش یا کمیته امداد و یا بهزیستی هستند که این یک مقداری شأن مردم را زیر سؤال می‌برد و خواهش من بر این است که این را در اینجا قید کنید که اهمیت داده شود و دولت در این زمینه پیگیر باشد و در چند سال اخیر هم دولت به خاطر اینکه منابع مالی نداشته خیلی از این بیمه‌ها را در سطح کشور حذف کرده و عملاً در چند سال اخیر آمار بیمه‌هایی که در سطح کشور در این حوزه انجام شده رو به نزول بوده است.

روح اله متفکرآزاد
مخالف محترم صحبت می‌فرمایند؟

محمدباقر قاليباف
اگر مخالف صحبت نمی‌کنند عبور کنیم.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! صحبت نمی‌کنند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! می‌شود: «بیمه قالیبافان، بیمه کارگران ساختمانی، بیمه رانندگان»، آن «تأمین مطالبات سهم قانونی»، منظور این است اگر این افرادی که اینجا نام بردیم مطالبات قانونی دارند. به این معناست باید بنویسد «تأمین مطالبات سهم قانونی بیمه قالیبافان» و غیره. از دل همان (90) هزار میلیارد تومان داده می‌شود.

محمدباقر قاليباف
دولت و کمیسیون مخالف هستند. حضار 232 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! اصل بند «و» را رأی بگیرید، خلاف قانون دائمی است، دوسوم می‌خواهد. آقای رئیس! فقط یک نکته‌ای هست، این صندوق‌های بازنشستگی را که دارید رأی می‌گیرید، مشمول همه صندوق‌های بازنشستگی دولتی می‌شود؟

محمدباقر قاليباف
بله.

احمد اميرآبادي فراهاني
بله، مشمول همه صندوق‌های بازنشستگی دولتی می‌شود، مثل همین صندوق فولاد، صندوق هواپیمایی کشور، اینها دولتی هستند، صندوق کشوری. فقط صندوق‌های دولتی.

عبدالرضا مصري
پیشنهاد شما رأی نیاورده است، «صندوق تأمین‌اجتماعی» رأی آورده است.

احمد اميرآبادي فراهاني
نه، ربطی به صندوق تأمین‌اجتماعی ندارد. آقای دکتر! صندوق‌های بازنشستگی مورد بحث است، اصلاً کاری به تأمین‌اجتماعی و (90) هزار تا نداریم. ما داریم از صندوق‌ها تعریف می‌کنیم.

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید! ما در رأی‌گیری چون این موضوعات خلاف بود دوسوم رأی می‌خواست. دوستان اجازه بدهید! به هر حال آن چیزی که ما داریم رأی می‌گیریم دقیقاً آن چیزی است که در متن مصوبه است. ما متن مصوبه را داریم رأی می‌گیریم. (مصری ـ ابهام دارد) آقا! من دارم به شما عرض می‌کنم، ما متن مصوبه را داریم رأی می‌گیریم. دوستان! من خواهش می‌کنم، ما اصل مصوبه بند «و»، پیشنهاد کمیسیون تلفیق را داریم به رأی می‌گذاریم.

سيدسلمان ذاکر
رأی‌گیری را اعلام نکردید. هیچکس نمی‌دانست شما رأی می‌گیرید. آقای دکتر! از نو رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
دوستان! به خاطر اینکه رفع ابهام شود دوستان باز بدانند، ما این بند «و» را...

احمد اميرآبادي فراهاني
با یک پیشنهاد ریز می‌شود دوباره عوض کرد، آیین‌نامه اجازه می‌دهد.

محمدباقر قاليباف
نه عزیز من! اجازه بدهید. دوستان اجازه بدهند! اولاً اصل درآمدی که قبلاً رأی گرفتیم تصویب شده، بحث امروز ما در هزینه است، باز دوستان بحث درآمد را به موضوع اضافه نکنند، این روشن. یعنی (150) تا هست، پیشنهاد اینجا روشن است. الان درمورد ابهام در رأی‌‌گیری، اعتراض دوستان در این بود که آقای امیرآبادی اسم چند تا صندوق دیگر را هم آوردند. دوستان در این بخش مردد شدند، ما در این خدمات کارکنان دستگاه‌های اجرایی تأکید می‌کنیم موضوع همان ماده (5) قانون خدمات کشوری است.

علي خضريان
آقای رئیس! من تذکر دارم، این خلاف قانون است، این بدعت است، اصل رأی نیاورده است.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقایان! طبق آیین‌نامه وقتی اصل رأی نمی‌آورد با یک پیشنهاد جزء می‌شود دوباره رأی گرفت. عزیزان من! آیین‌نامه را بخوانید.

محمدباقر قاليباف
دوستان اجازه بدهید! الان بند «ه‍» آیین‌نامه در تبصره (180) به ما می‌گوید، من خواهش می‌کنم دوستان دقت کنند، اینجا می‌گوید «پس از تصویب کلیات، رسیدگی به جزئیات برنامه آغاز و مواد و تبصره‌ها و جداول برنامه به ترتیب رسیدگی می‌شود»، همین‌طور ادامه دارد، تا نهایتاً می‌گوید که «در موقع رسیدگی قرار می‌گیرد. سپس در مورد اصل ماده یا تبصره یا اجزاء در صورتی که ماهیت مستقل داشته باشد رأی‌گیری خواهد شد». دوستان از اینجا دقت کنند! «چنانچه اصل رأی نیاورد، موضوع برای رسیدگی مجدد به کمیسیون تلفیق برگشت داده خواهد شد تا در اسرع وقت و حداکثر طبق مهلتی که هیأت‌رئیسه تعیین خواهد کرد گزارش مجدد خود را به مجلس ارائه بدهد. نمایندگان می‌توانند حداکثر تا پایان همان روز پیشنهادات خود را به کمیسیون تسلیم نمایند». دوستان هر بحثی دارند امروز به کمیسیون بدهند تا این کار انجام شود.

احمد اميرآبادي فراهاني
الان شما براساس بند (3) باید پیشنهاد حذف را به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
نه، دوستان اجازه بدهید به کمیسیون برود.

عبدالرضا مصري
کجای آیین‌نامه نوشته؟

محمدباقر قاليباف
بنده به رأی گذاشتم، به جای (30) ثانیه، (47) ثانیه ایستادیم، به هر حال دوسوم رأی را نیاورده، نصف به علاوه یک رأی آورده است.

عبدالرضا مصري
برای اینکه ابهام ایجاد کردید.

محمدباقر قاليباف
بهام ایجاد نکردیم. اجازه بدهید به کمیسیون برود. دوستان اگر پیشنهادی دارند تا پایان امروز می‌توانند پیشنهادشان را بدهند، فردا صبح مجدداً در صحن مطرح می‌کنیم. تبصره بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
تبصره 6 ـ درآمد حاصله متناسب با وصول تا سقف (1000) میلیارد ریال جهت اجرای مواد (5) و (8) قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 20/12/1396 و ساماندهی کودکان کار و خیابانی در اختیار سازمان بهزیستی ردیف (131500) قرار می‌گیرد. منابع حاصل مازاد بر (69) هزار و (800) میلیار ریال در ردیف (130404) صرف موارد زیر می¬شود: 2 ـ 1 ـ توسعه زیرساخت اینترنت ثابت پرسرعت توسط شرکت مخابرات ایران که امکان ارائه سرویس¬های صوت و تصویری پیشرفته را داشته باشد. اینترنت ثابت پرسرعت می¬بایست امکان رقابت و مقابله با تهدیدات اینترنت ماهواره¬ای توسط کشورهای خارجی دیگر در حریم کشور را داشته باشد. 2 ـ 2 ـ حمایت از تولید محتوا در فضای مجازی. 2 ـ 3 ـ پروژه¬ها و طرح‌های مرتبط با فضای مجازی تحت نظارت و راهبرد مرکز ملی و در راستای مصوبات شورای¬ عالی فضای مجازی به خصوص «طرح کلان و معماری شبکه ملی اطلاعات» مصوب شهریور 1399 با اولویت بومی¬سازی تجهیزات و خدمات امنیت و سالم¬سازی، ذخیره¬سازی و پردازش کلان‌داده¬ها. 2 ـ 4 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است در چارچوب الزامات شورای¬عالی فضای مجازی تا پایان سال 1400 شبکه ملی اطلاعات را اجرا کند. 2 ـ 5 ـ مسئولیت صدور مجوز و تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر و نظارت بر آن، منحصراً بر عهده سازمان تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر (ساترا) سازمان صدا و سیما است و متناسب با توسعه زیرساخت اینترنت ثابت پر سرعت، سازمان صدا و سیما موظف به ارائه محتوای تولیدی خود در این بستر است. 2 ـ 6 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است به نحوی سیاست‌گذاری نماید که توسعه اقتصاد دیجیتال بر بستر شبکه ملی اطلاعات دارای مزیت‌های مالی و اقتصادی قابل توجه نسبت به توسعه آن در خارج از شبکه ملی اطلاعات باشد». فقط این بخش درآمدی که آورده بودیم که اینترنت نباید گران شود، هست؟ چون اینجا الان چاپ نشده است، قبلاً قرائت شده است. آقای رئیس! در تبصره (6)، در بند «ی» دوستانی که پیشنهاد دارند، آقای عنابستانی در جزء (1) اصلاح کل دارند، ردیف (1). جزء (1) درآمدی است، ما (1 ـ 2) هزینه‌ای است، ما باید وارد (1 ـ 2) شویم. آقای مجتبی توانگر نفر اول هستند.

مصطفي طاهري
اصلاح کل دارم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای طاهری اجازه بدهید! باید اسم شما آنجا باشد، اسم شما نیست، اسم ایشان تنها است، شما نمی‌توانید طرح کنید. اصلاح کل بعدی را آقای زنگنه دارند.

سيدجليل ميرمحمدي ميبدي
من مطرح می‌کنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خودتان مطرح می‌کنید؟ بفرمایید، شما نفر اول هستید.

محمدباقر قاليباف
آقای امیرآبادی اجازه بدهید. دوستان! خواهش می‌کنم دقت کنید. آقای امیرآبادی! دوستان در قوانین و دوستان آیین‌نامه، جناب آقای رئیس کمیسیون آیین‌نامه آقای بحرینی برای بحث بند «و» طبق آیین‌نامه یک بحثی دارند، می‌گویند که براساس ماده (149)، مشورتی که آقای بحرینی به عنوان رئیس کمیسیون آیین‌نامه دارند، در بند (4) می‌گویند طبق آیین‌نامه این‌گونه است که اگر این رأی نیاورد، رد طرح را براساس بند (3) ماده (149) که حذف موضوع است، در صورت عدم تصویب موارد مذکور در بندهای فلان، مجدداً پیشنهاد حذف را می‌دهیم، اگر پیشنهاد حذف رأی آورد که رأی آورده، اگر رأی نیاورد مجدداً با یک اصلاح جزئی و پیشنهاد در صحن دوباره رأی‌گیری می‌کنیم، اگر رأی نیاورد بعد به کمیسیون ارجاع می‌دهیم. لذا ما الان حذف بند «و» را باید به رأی بگذاریم. اگر رأی نگرفت، بعد پیشنهادی که من گفتم را انجام می‌دهیم. دوستان! پس حذف بند «و» را به رأی می‌گذاریم. حضار 237 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد. دوستان! حالا پیشنهاد در صحن داریم؟ مثل اینکه آقای سلیمی پیشنهاد دارند.


آقای رئیس! من پیشنهاد دارم.

محمدباقر قاليباف
عزیز من! پیشنهادتان را کتبی باید بنویسید و در صحن بدهید. الان دوستان پیشنهادشان را اینجا کتبی بدهند، به نوبت خوانده شود، هر کدام که رأی آورد انجام شود.

علي خضريان
آقای رئیس! این کاری که شما کردید برای قبل از ارجاع بود، شما خلاف قانون عمل کردید. (رئیس ـ نخیر عزیز من) شما گفتید، ارجاع دادید. من با اینکه رأی مثبت داده بودم، باید پای قانون بایستیم. اگر پای قانون نایستیم همه از قانون رد می‌شوند.

محمدباقر قاليباف
اشکالی ندارد، نکته‌ای که جناب‌عالی گفتید، بله من گفتم، ولی چون بحث ارجاع را جناب‌عالی می‌گویید درست است، ولی چون مجدداً نیاز به رأی‌گیری داشت، دوستان آیین‌نامه این موضوع را بیان کردند. آقای امیرآبادی! پیشنهادات را به نوبت بخوانید. پیشنهاد اول را بفرمایید. دوستان! اینجا چند تا پیشنهاد کتبی آمده، به نوبت مطرح می‌فرمایند، طبیعتاً هر کدام رأی بیاورد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهاد اول برای خود من است، ولی مطرح نمی‌کنم، چون پیشنهاد من اصلاً موضوع را عوض نمی‌کند.

محمدباقر قاليباف
آقا! خواهش می‌کنم توضیح اضافی ندهید، پیشنهاد دوم را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
دستگاه‌های اجرایی کشوری را می‌خواهیم اضافه کنیم.

محمدباقر قاليباف
آقای امیرآبادی! پیشنهاد را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای مالک شریعتی پیشنهاد دارند، می‌خواهند سهم تأمین‌اجتماعی از (90) هزار میلیارد، به (80) هزار میلیارد کاهش پیدا کند. آقای شریعتی! مطرح کنید.

مالک شريعتي نياسر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران دقت بفرمایید! یکی از دلایلی که اصل بند «و» تبصره (2) دوسوم رأی نیاورد، این بود که بسیاری از همکاران اعتقاد داشتند با وجود اینکه تأمین‌اجتماعی نیاز زیادی دارد و همه هم اعلام کرده بودند، ولی چون منابع کلی (150) هزار تا محدود بوده، (90) هزار تا که کم شود (60) هزار تا بیشتر برای سایر بخش‌ها باقی نمی‌ماند. من این تغییر کوچک، (10) هزار تا از (90) هزار کاهش دادم که یک مقدار به سهم سایر بخش‌هایی که دولت باید رد دیون و مطالبات انجام بدهد اضافه شود، نظر اکثر دوستان تأمین شود. دوستان! خواهش من این است با همین پیشنهاد که این (10) هزار تا به بقیه بخش‌ها اضافه می‌شود موافقت کنید، خیلی هم از تأمین‌اجتماعی کم نشده است. یعنی (10) هزار تا از تأمین‌اجتماعی برداریم، به سایر بخش‌ها اضافه کنیم، به خاطر اینکه منابع محدود است وگرنه تأمین‌اجتماعی اشاره شد تا (300) هزار میلیارد تومان نیاز دارند، دولت به آن بدهی دارد. خواهش من این است دوستان کمک کنند که از این عبور کنیم و دوستان همه همراهی کنند که این معضل حل شود. وگرنه بنده نظر خاصی راجع به هیچ‌کدام از بخش‌ها و بندها ندارم و پشتیبانی تأمین‌اجتماعی است. ان‌شاءالله چون بقیه صندوق‌ها هم تأمین و پشتیبانی نداشتند، اینجا (10) هزار تا بین سایر بخش‌ها توزیع می‌شود و کمک می‌کند که از این گرهی که ایجاد شده به راحتی عبور کنیم و ان‌شاءالله برویم به تبصره‌ آینده برسیم که نیازی نشود دوستان فردا تشریف بیاورند و ان‌شاءالله به حوزه‌های انتخابیه برسند. والسلام علیکم و رحمه‌الله

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! جایی برای ثبت‌نام مخالف و موافق ایجاد نشده است. دوستان فناوری یک صفحه ایجاد کنند.

محمدباقر قاليباف
مخالف و موافق صحبت کنند. دوستان سریع صفحه را باز کنند که مخالفین و موافقین ثبت‌نام کنند.

روح اله متفکرآزاد
دوستان لطفاً ثبت‌نام کنند تا من ظرف چند ثانیه قرعه‌کشی کنم. در قسمت (2) مطرح‌شده در صحن است، عزیزان در آنجا ثبت‌نام داشته باشند. با اجازه دوستان من قرعه‌کشی را انجام می‌دهم.

محمدباقر قاليباف
معطل نکنید، هر چقدر که بود قرعه‌کشی را انجام بدهید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای موسوی‌لارگانی مخالف هستند، بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام مجدد خدمت همکاران محترم. همکاران عزیز! همه شما مطلع هستید که سازمان تأمین‌اجتماعی همان‌طور که صبح تا الان هم روی این موضوع توضیح کافی داده شد، بیش از نصف جمعیت کشور تحت پوشش سازمان تأمین‌اجتماعی هستند. طلب‌های کلانی هم از دولت دارند و الان هم اگر شما روزانه پیام‌های دوستانی که بازنشسته تأمین‌اجتماعی هستند، فقط در موبایل خودتان دقت کنید ده‌ها و بلکه هزاران نفر پیام می‌دهند، بحث همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تأمین‌اجتماعی را مطرح می‌کنند. صندوق تأمین‌اجتماعی هم یک صندوقی است که متعلق به کارگران و اقشار ضعیف جامعه است، کسانی که سال‌ها از حقوق و مزایای‌شان کسر شده، دولت هم متأسفانه صندوق‌های بازنشستگی چه صندوق بازنشستگی فولاد، چه صندوق‌های بازنشستگی دیگر حیاط‌خلوت دولت بوده، هر جا مشکلی پیدا می‌کرده از این صندوق‌های برداشت می‌کرده است. الان بارها وقتی ما بحث همسان‌سازی حقوق بازنشستگان فولاد و همچنین حقوق تأمین‌اجتماعی را مطرح می‌کردیم، بحث مطالبه‌شان بود. می‌گفتند دولت آمده از صندوق تأمین‌اجتماعی قرض گرفته، از صندوق فولاد قرض گرفته، اگر طلبش را بدهد همسان‌سازی را انجام می‌دهیم. درست است که آقای دکتر شریعتی فرمودند این مبلغ یعنی (60) هزار میلیارد شاید نتواند کفاف مشکلات مابقی که در این بند در ارتباط با آنها مثل رتبه‌بندی و بقیه موارد مطرح شده، کفاف نمی‌دهد. اما ما باید این را بدانیم که بیش از نیمی از مردم ما تحت پوشش سازمان تأمین‌اجتماعی هستند، نیمی دیگر صندوق‌های دیگری که هست، صندوق کشوری، صندوق لشکری و صندوق‌های دیگری هم که بعضاً بعضی از سازمان‌ها برای خودشان صندوق جداگانه‌ای دارند. لذا این (10) هزار میلیارد اگر کم شود، واقعاً ما برای همسان‌سازی بازنشستگان و مستمری‌بگیران تأمین‌اجتماعی دچار مشکل می‌شویم. ماه‌ها است اینها اعتراض دارند، چون لشکری‌ها همسان‌سازی شده، حقوق‌شان افزایش چشمگیری داشته، اما بازنشستگان سازمان تأمین‌اجتماعی و بازنشستگان صندوق فولاد حقیقتاً این همسان‌سازی برایشان انجام نشده است. لذا من مخالف کم شدن این (10) هزار میلیارد هستم و خواهشم از همکاران عزیز این است که به این اصلاح جزء رأی ندهید، به این (10) هزار میلیارد رأی ندهید تا همان (90) هزار میلیارد برای صندوق تأمین‌اجتماعی باقی بماند.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکرم. موافق محترم جای خودشان را به جناب آقای دکتر فرهنگی دادند، بفرمایید.

محمدحسين فرهنگي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران عزیز توجه داشته باشند. البته قبل از عرایضم خواهش می‌کنم دکتر قالیباف هم به این نکته توجه کنند که احکام مربوط به بودجه جداگانه در ماده (180) آمده و اینکه حذف رأی نیاورد چه می‌شود را آنجا توضیح داده است. اینکه ما به ماده (149) برگردیم یک مقدار با قانون آیین‌نامه داخلی مغایرت دارد. منتها حالا که به تشخیص حضرت‌عالی به این شکل می‌خواهد عمل شود، دوستان! برای برون‌رفت از وضع فعلی بهترین روش همین است که به پیشنهاد جناب آقای دکتر شریعتی رأی بدهید. چون ایشان هم تعدیلی کرده، هم مصوبات عزیزان را در صحن به رسمیت شناخته و هم ایرادات و اشکالاتی که احتمالاً اگر به تلفیق رفت، برگردد دوباره مثل امروز ما باید وقت مستوفایی را به آن اختصاص بدهیم، خواهشم این است (حسن‌پوربیگلری ـ «لشکری» هم اضافه شود) آقای حسن‌پور! این در متن هست، «لشکری» همان سازمان تأمین‌اجتماعی نیروهای مسلح است که اینجا در پیشنهاد هست. در متن هست، در گذشته هم بود. لذا تقریباً برای برون‌رفت از وضع فعلی بهترین مسیر همین است که تعدیلی در ارقام شده و همین را همکاران محترم عنایت بفرمایند و رأی موافق عنایت کنند که عبور کنیم. فردا دوباره کمیسیون همین‌ها را می‌آورد، ما هم مجبوریم که دوباره از صبح هر مسیری که پیمودیم، همین مسیر را بپیماییم و آخر به نتیجه برسیم یا نرسیم، دوباره همین وضعیت پیش بیاید. من این نکته را تکرار می‌کنم که ایشان عمده تغییرشان برگشت (90) هزار به (80) هزار میلیارد است که بقیه صندوق‌ها و سایر مجموعه‌ها هم بتوانند تمشیت امورات خودشان را داشته باشند و مسیر به سمت این برود که ما از این مرحله از بند «و» ان‌شاءالله عبور کنیم. لذا همکاران رأی موافق عنایت بفرمایند، بسیار متشکرم.

محمدباقر قاليباف
دولت و کمیسیون مخالف هستند. پیشنهاد آقای شریعتی (90) هزار به (80) هزار میلیارد را به رأی می‌گذاریم.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهاد جناب آقای شریعتی! سهم تأمین‌اجتماعی از (90) هزار میلیارد تومان به (80) هزار میلیارد تومان.