دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 232 جلسه 92
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت جنایت‌های رژیم صهیونیستی در سرزمینهای اشغالی بر ضد مردم مظلوم فلسطین و همچنین فرآیند ثبت نام داوطلبان انتخابات ریاست جمهوری و تأکید بر مشارکت همگانی مردم در انتخابات
  4. ادامه رسیدگی به لایحه نحوه کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 84)
  5. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه شوراهای حل اختلاف (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 354)
  6. تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح مسئولیت، اهداف، ساختار و وظایف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران (ثبت 58)
  7. تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  8. تصویب کلیات طرح مسئولیت، اهداف، ساختار و وظایف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 58)
  9. ناطقان جلسه آقایان: سیدرضا تقوی، عبدالحسین روح‌الامینی‌نجف‌آبادی‌، بهزاد رحیمی، احمد محرم‌زاده‌یخفروزان و مهدی اسماعیلی
  10. اعلام وصول (10) فقره طرح
  11. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص حمایت از محور مقاومت و آزادی قدس شریف
  12. قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی جهت تقدیر و تشکر از اقدام وحدت‌آفرین و انسجام‌بخش جناب آقای دکتر قالیباف در عرصه انتخابات ریاست جمهوری
  13. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت ملت شریف و عزیز ایران و همچنین همکاران، برادران و خواهران گرامی خودم، جلسه با حضور 232 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه نود و دوم روز یکشنبه بیست و ششم اردیبهشت ماه 1400 هجری‌شمسی ‌مطابق با چهارم شوال 1442 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد لایحه نحوه کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور. 2 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه دوفوریتی شوراهای حل اختلاف (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان). 3 ـ گزارش کمیسیون امور داخلی و شوراها در مورد لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان). 4 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه موافقتنامه انتقال محکومین بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان). 5 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه پروتکل اصلاح موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه جهت معاضدت در پرونده‌های مدنی و جزائی (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان). 6 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای مسافر و کالا بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای فدرال سوئیس (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان). 7 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی (در اجرای تبصره 1 ماده 45 آیین‌نامه داخلی مجلس). 8 ـ گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد استانداری کرمانشاه. 9 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد چگونگی اجرای سامانه‌های نظارتی در حوزه امور بانکی. 10 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد بررسی وضعیت صنعت استخراج رمزارزهای جهان‌روا و مبادلات داخلی آن در کشور. 11 ـ انتخاب دو نفر از اعضای کمیسیون‌های اقتصادی و برنامه و بودجه و محاسبات جهت عضویت در کمیته نظارت بر نحوه انتشار اوراق مالی اسلامی (در اجرای جزء 1 بند «ک» تبصره 5 ماده‌واحده قانون بودجه سال 1400 کل کشور).
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آیاتی چند از کلام‌الله مجید.


(آیات 20 و 21 از سوره مبارکه «حدید» توسط قاری محترم آقای محسن قاسمی تلاوت گردید) اللهم صلی علی محمد و علی محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم اعْلَمُوا أَنَّمَا الْحَیاةُ الدُّنْیا لَعِبٌ وَ لَهْوٌ وَ زِینَةٌ وَ تَفاخُرٌ بَینَکمْ وَ تَکاثُرٌ فِی الْأَمْوالِ وَ الْأَوْلادِ کمَثَلِ غَیثٍ أَعْجَبَ الْکفَّارَ نَباتُهُ ثُمَّ یهِیجُ فَتَراهُ مُصْفَرًّا ثُمَّ یکونُ حُطاماً وَ فِی الْآخِرَةِ عَذابٌ شَدِیدٌ وَ مَغْفِرَةٌ مِنَ اللَّهِ وَ رِضْوانٌ وَ مَا الْحَیاةُ الدُّنْیا إِلاَّ مَتاعُ الْغُرُورِ * سابِقُوا إِلى‏ مَغْفِرَةٍ مِنْ رَبِّکمْ وَ جَنَّةٍ عَرْضُها کعَرْضِ السَّماءِ وَ الْأَرْضِ أُعِدَّتْ لِلَّذِینَ آمَنُوا بِاللَّهِ وَ رُسُلِهِ ذلِک فَضْلُ اللَّهِ یؤْتِیهِ مَنْ یشاءُ وَ اللَّهُ ذُو الْفَضْلِ الْعَظِیمِ * (صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاری محترم برادر عزیز و گرانقدرمان جناب آقای محسن قاسمی تقدیر و تشکر می‌کنم، ترجمه آیات را بفرمایید.

سيدمحسن دهنوي
به نام خداوند بخشنده مهربان «بدانید که زندگی دنیا در حقیقت بازی و سرگرمی و آرایش و فخرفروشی شما به یکدیگر و فزون‌جویی در اموال و فرزندان است. مثل آنها چون مثل بارانی است که کشاورزان را رستنی آن باران به شگفتی اندازد، سپس آن کشت خشک شود و آن را زرد بینی، آنگاه خاشاک شود و در آخرت دنیاپرستان را عذابی سخت است و مؤمنان را از جانب خدا آمرزش و خشنودی است و زندگانی دنیا جز کالایی فریبنده نیست. برای رسیدن به آمرزشی از پروردگارتان و بهشتی که پهنایش چون پهنای آسمان و زمین است و برای کسانی آماده شده که به خداوند و پیامبرانش ایمان آورده‌اند بر یکدیگر سبقت جویید. این فضل خداست که به هر کس که بخواهد آن را می‌دهد و خداوند را فزون‌بخشی بزرگ است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقای رئیس! امروز غایب و متأخر غیرمجاز نداریم، یک بخشی از همکاران به خاطر شرایط کرونا در سالن مشروطه حضور دارند، خیلی ممنون.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص محکومیت جنایت‌های رژیم صهیونیستی در سرزمینهای اشغالی بر ضد مردم مظلوم فلسطین و همچنین فرآیند ثبت نام داوطلبان انتخابات ریاست جمهوری و تأکید بر مشارکت همگانی مردم در انتخابات

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم «من المؤمنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضى‏ نحبه و منهم من ینتظر و ما بدلوا تبدیلاً». ‌رژیم صهیونیستی شر اعظم و لکه ننگ کارنامه مستکبران جهان است. این رژیم نامشروع و جنایتکار تعدی به حقوق مردم مظلوم فلسطین را به بالاترین حد رسانده است و با هدف نسل‌کشی مردم فلسطین به تداوم عملیات در منطقه شیخ‌جراح ادامه می‌دهد و مردم بی‌دفاع و مناطق مسکونی را مستقیماً هدف بی‌رحمانه‌ترین حملات قرار داده است. جنایت‌های بی‌رحمانه این رژیم غاصب را قویاً محکوم می‌کنیم. قلب اسلام برای فلسطین می‌تپد و امت اسلامی و جریان مقاومت با قدرت و اعتماد به نفس و تا پای جان بر سر آرمان فلسطین ایستاده‌اند و غاصبان جنایتکار صهیونیست را به سزای عمل خود خواهند رساند. از مقاومت و ایستادگی همه طرف‌ها در داخل فلسطین و خیزش مردمی درون سرزمین‌های اشغالی استقبال می‌کنیم و حامی هر اقدامی برای متوقف کردن ماشین جنایت صهیونیستی خواهیم بود. تا غیرت و شجاعت و شرف در رگ جوانان مسلمان جاری است، مردم فلسطین حتی یک لحظه تنها نخواهند بود و طرح‌های بی‌حاصلی چون معامله قرن با وادادگی برخی سران عرب به هیچ نتیجه‌ای نخواهد رسید. ضروری است تمامی رهبران منطقه هرچه سریعتر به یاری نیروهای مقاومت بشتابند و مانع از نسل‌کشی مردم مظلوم فلسطین شوند. موضوع مهم دیگر این روزها بحث انتخابات ریاست جمهوری است که با پایان یافتن ثبت‌نام نامزدها وارد مرحله جدی خود شده است. تعداد زیاد نامزدها از طیف‌های سیاسی مختلف نشانگر آن است که نخبگان سیاسی کشور با سلیقه‌های مختلف هم فرآیند انتخاباتی در ایران را پذیرفته‌اند و هم جایگاه ریاست جمهوری را مؤثر دانسته و اختیارات کافی برای ایجاد تحول و تغییر برای آن قائل هستند. حضور پرشمار نامزدهای شاخص طلیعه امیدوارکننده‌ای برای برگزاری انتخاباتی پرشور با مشارکت بالا محسوب می‌شود. جدی شدن فضای رقابتی و مشارکت بالای مردم به نفع کشور و خواسته تمام دلسوزان ایران سرافراز است. تبدیل این شور انتخاباتی به مشارکت قطعی در انتخابات در صورتی اتفاق می‌افتد که نامزدهای انتخابات و جریان‌های وابسته به آنها به این مهم اعتقاد داشته باشند که امیدآفرینی و ترسیم افق روشن پیش‌ روی کشور و ارائه راهکارهای عملیاتی برای دستیابی به آن امری ضروری برای افزایش مشارکت در انتخابات است. نامزدهای محترم این دوره از انتخابات و حامیان آنها باید با اهتمامی بیشتر از دوره‌های گذشته در رعایت موازین شرعی و اخلاقی از تخریب یکدیگر و طرح ادعاهای غیرمنصفانه علیه رقیبان با جدیت بپرهیزند، چراکه این‌گونه اقدامات در نهایت باعث سیاه‌نمایی از وضعیت کشور شده و مردم را به غلط نسبت به آینده پیش روی کشور ناامید می‌کند. ملت شریف ایران خود بهتر از هر کسی می‌داند که قدرت اصلی ایران سربلند ما در پشتوانه مردمی آن است. افزایش این قدرت مردمی مستقیماً به تأمین منافع ملی در عرصه‌های مختلف بین‌المللی در برابر دشمنان مردم ایران منجر خواهد شد. مردم عزیز ما به این مسأله توجه جدی دارند که رئیس‌جمهور به عنوان عالی‌ترین مسئول اجرایی کشور مهمترین نقش را در شئون مختلف زندگی آنان ایفا می‌کند و بدیهی است که با توجه به اهمیت این مسأله، استفاده نکردن از ظرفیت مشارکت در انتخابات برای تأثیرگذاری بر سرنوشت خود به منافع خود مردم در تمام گروه‌های اجتماعی آسیب خواهد رساند. مشارکت پایین هیچ برنده‌ای ندارد، مردم از حق خود برای ریل‌گذاری دستگاه اجرایی کشور استفاده کنند و آینده را با خواست و مشارکت خود بسازند. امروز فرصت مناسبی است که همه ما با هر سلیقه و جناح‌بندی سیاسی و با هر عقیده و نگرشی دست به دست هم دهیم تا به فرموده رهبر انقلاب ایرانی قوی را بسازیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
4 ادامه رسیدگی به لایحه نحوه کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 84)

محمدباقر قاليباف
دستور اول را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت همکاران عزیز و مردم عزیز ایران اسلامی. آقای رئیس! ما در ادامه رسیدگی به لایحه نحوه کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور در حال رسیدگی به پیشنهادات همکاران بودیم که جناب آقای گودرزوندچگینی پیشنهادی را دادند، آقای دکتر! کمیسیون هم یک اصلاحی را انجام داده است. چون اصلاحش اصلاح عبارتی است، من بخوانم که پیشنهاد بعدی را بررسی کنیم: «با اولویت نیازهای مصرفی مهارتی شامل مواد مصرفی و ابزارهای کارگاهی برای آموزش‌های عملی کشور»، ادامه‌اش هم که در گزارش هست. پیشنهاد جناب آقای ویس‌کرمی را داریم که مطرح می‌فرمایند. آقای ویس‌کرمی! فقط بفرمایید چهارمی را مطرح می‌کنید یا پنجمی؟ فکر کنم سالن مشروطه تشریف دارند، خدمتتان هستیم.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
سلام علیکم. مورد پنجم، چهارم که تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
در خدمتتان هستیم، مطرح بفرمایید.

مهرداد ويس کرمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام خدمت همه همکاران عزیز. جهت تنوع خاطر عزیزان یک نکته کوتاهی عرض کنم. جبران خلیل جبران می‌گوید: «فیلسوفی از کنار رفتگری عبور می‌کرد. از سر نخوت و تکبر به او نگریست و گفت عجب شغل کثیفی داری. رفته‌گر با متانت به او نگاه کرد و گفت شما شغل‌تان چیست؟ گفت من فیلسوف هستم و افکار و آراء و اندیشه‌ها را بررسی می‌کنم. رفتگر در حالی که آرام آرام به کار خودش ادامه می‌داد، گفت من هم برای شما نگران هستم». در بحث این بندی که می‌خواهم عرض کنم، نوشتند در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود می‌کند، اگر دوستان ملاحظه بفرمایند، سطر دوم را در ماده‌واحده ببینید. در وسط سطر نوشته «تجهیز مراکز آموزشی مربوط در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود نمی‌کند». اولاً من در اینجا متوجه نشدم چرا قید «در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود پیدا نمی‌کند» آمده است. البته ما در کمیسیون هم این را در آخر توجیه نشدیم و به نظر بنده این حذف شود و به «با اولویت هزینه یا مصرف در مناطق محروم براساس شاخص‌های مربوطه» تبدیل شود. الان یکی از مشکلاتی که ما داریم بحث اشتغال در مناطق محروم است که آمار بیکاری آمار نگران‌کننده‌ای است. یکی از بهترین‌ راه‌ها این است که ما بیاییم مهارت‌ها را در مناطق محروم افزایش بدهیم تا اشتغال‌های کوچک و زودبازده افزایش پیدا کند و انگیزه در جاهای بزرگتر برای این کارها زیاد است، مهارت هم بیشتر است. من پیشنهاد می‌کنم به جای «در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود نمی‌کند» بنویسیم «با اولویت هزینه یا مصرف در مناطق محروم براساس شاخص‌های مربوطه»، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، مخالف را بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای قادری مخالف هستند، در سالن مشروطه حضور دارند، بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای قادری بفرمایید.

جعفر قادري
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم خیلی ممنون و متشکر از پیشنهاددهنده محترم. ولی جناب آقای ویس‌کرمی باید توجه کنند که اینجا منطق آمدن بخش خصوصی کاملاً روشن است. یعنی مجموعه دستگاه‌های ما، دانشگاه فنی و حرفه‌ای یا سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای باید تا آنجایی که امکان داشته باشد از تصدی‌گری اجتناب کند و اجازه بدهد که آموزشگاه‌های خصوصی ورود پیدا کند و متولی و تصدی آموزش فنی و حرفه‌ای شود و سازمان بیشتر سیاست‌گذاری کند و در جاهایی که بخش خصوصی ورود پیدا نمی‌کند، در بعضی از آموزش‌ها هست که برای بخش خصوصی مقرون به صرفه نیست، یا آموزش‌های پایه‌ای است که اینجا نیاز است که حاکمیت برای آن هزینه کند، یارانه پرداخت کند. بنابراین اینجا دیگر برای بخش خصوصی توجیهی ندارد. در این موارد سازمان فنی و حرفه‌ای باید بیاید از کمک‌های مردم استفاده کند، در کنار اعتبارات دولتی که وجود دارد. بنابراین اگر شما «حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود نمی‌کند» را حذف کنید و بگویید «در مناطق محروم»، شما بعضی رشته‌ها را دارید که حتی ممکن است در مناطق محروم ترجیح نداشته باشد، در تهران، در مراکز استان‌ها به علت فراگیری کمتری که وجود دارد، یا به علت نیاز محدودتری که در سطح کشور دارید، شما نمی‌توانید این رشته‌ها را، یا آن طرف فارغ‌التحصیل آن موردنیاز مناطق محروم نیست، دلیلی برای کشاندن این آموزش‌ها به مناطق محروم وجود ندارد. در چنین مواردی اگر بخش خصوصی ورود پیدا کرد ورود پیدا کند، اگر ورود پیدا نکرد دولت بتواند از اعتبارات خودیاری استفاده کند. بنابراین حذف بخش خصوصی ایجاد مشکل می‌کند و پیشنهاد من این است که ان‌شاءالله دوستان رأی ندهند و به همین شکل بماند.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر، موافق محترم جناب آقای محمدرضا صباغیان بفرمایید.

محمدرضا صباغيان بافقي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم. پیشنهاد داده‌شده با توجه به اینکه هدف جذب کمک‌های خیرین است، حالا چه نقدی و چه غیرنقدی و این هم به حساب خزانه ریخته می‌شود. طبیعتاً پول در حساب خزانه است و به سازمان هم (100) درصد داده می‌شود. اینجا پیشنهاد است که برای مناطق محروم باشد. اکثر ثروتمندان و خیران اصولاً در شهرهای بزرگ و مناطق بزرگ هستند که ثروت کافی دارند، می‌توانند کمک کنند. منتها مناطق محروم، محروم است، خودش هم که نمی‌تواند خیر داشته باشد، اگر خیری هم داشته باشد اینها افرادی هستند که خیلی بنیه مالی ندارند. اینجا پیشنهاد خیلی خوبی است که اولویت با مناطق محروم باشد، ما جایی را منع نمی‌کنیم، بلکه همه جا می‌شود به مراکز آموزشی فنی و حرفه‌ای کمک شود، ولی اولویت اینجا با مناطق محروم است. همه ما و شما هم مناطق محروم را می‌شناسیم، می‌دانیم در همه زمینه‌ها مشکل دارد، خصوصاً در بحث‌های آموزشی. اینجا غیر از اینکه بخش خصوصی هم اینجا منعی ندارد که حالا کلمه‌اش باشد یا نباشد، ارتباطی با این موضوع ندارد. من فکر می‌کنم اینجا اگر هم بخش خصوصی بخواهد جایی ورود کند می‌تواند، اینجا منعی نیست. ولی هدف اصلی این است که کمک به مراکز آموزشی فنی و حرفه‌ای بشود، منتها با اولویت مناطق محروم. من فکر می‌کنم پیشنهاد خیلی خوب است و ما می‌توانیم به مراکز آموزشی کمک کنیم که آن توانمندی و بنیه لازم را برای آموزش و مهارت‌آموزی ندارند.

محمدباقر قاليباف
دولت و کمیسیون مخالف هستند. به رأی می‌گذاریم. حضار 242 نفر، پیشنهاد آقای ویس‌کرمی به رأی گذاشته می‌شود. آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ دوستانی که این وسط ایستاده‌اند بفرمایند رأی بدهند) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب نشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای ویس‌کرمی! مورد (5) را مطرح کردید، دیگر (4) را که مطرح نمی‌کنید؟ آقای رئیس! پیشنهاد آقای سلیمی را در مطرح‌شده در صحن به عنوان رفع ابهام خواهیم داشت. آقای سلیمی! اولی یا دومی را مطرح می‌کنید؟ اولی را مطرح می‌کنند. بفرمایید.

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم من خواهش می‌کنم دوستان این متن را ملاحظه بفرمایند، متن این است، می‌گوید سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای می‌خواهد کمک‌های نقدی افراد را دریافت کند، برای احداث و تجهیز مراکز آموزشی مربوط، بعد اینجا یک عبارتی است، این عبارت را خوب دقت کنید، «در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود پیدا نمی‌کند». سؤال این است، در بعضی از کلانشهرها، مثلاً تهران، مشهد، شیراز، فرض در یک حوزه، در یک ناحیه، در یک محله بخش خصوصی ورود پیدا کند، ولی میزان نیاز خیلی بیشتر از این حرف‌ها است. آیا اینجا اگر هدایا، کمک نقدی و غیرنقدی انجام شد، مثلاً در تهران بخش خصوصی یک گوشه‌ای اقدامی انجام داد، از این به بعد بگوییم چون بخش خصوصی ورود پیدا کرده، اگر هدایا و سایر کمک‌ها رسید دیگر چون مثلاً در ناحیه فلان، در فلان خیابان بخش خصوصی ورود پیدا کرد ما دیگر ورود پیدا نکنیم؟ این ابهام دارد، مشکل دارد.

احمد اميرآبادي فراهاني
پیشنهادتان چیست؟

عليرضا سليمي
پیشنهاد دهنده
پیشنهاد را الان عرض می‌کنم، اجازه بفرمایید. پیشنهاد این است، اگر ما این عبارت «در حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود پیدا نمی‌کند» را حذف کنیم، اگر این عبارت حذف شود ابهام کاملاً برطرف می‌شود. یعنی عبارت این‌طور می‌شود که سازمان فنی و حرفه‌ای این کمک‌ها را می‌تواند برای احداث و تجهیز مراکز آموزش مربوط مصرف نماید. لازم نیست این حوزه‌هایی که بخش خصوصی ورود پیدا نکرده، چون ما با مشکل مواجه می‌شویم. دقت شود که ما الان طبق قانون برنامه بنا است (50) درصد آموزش‌مان فنی و حرفه‌ای شود. این قانون برنامه است. طبق قانون برنامه اگر بنا باشد ما این عبارت را اینجا داشته باشیم، به آن اهدافی که در قانون برنامه مشخص شده حتماً نخواهیم رسید. الان یکی از مشکلات کشور بیکاران یقه‌سفید است که رفته‌اند مدرک گرفته‌اند، ولی متأسفانه اینها مهارت‌آموزی را پیگیری نکرده‌اند، یا ما در نوع آموزش‌مان مشکل داشتیم. بنای ما این بوده که این مهارت‌آموزی را گسترش بدهیم. این عبارت باعث می‌شود که با مشکل مواجه شویم. اگر دوستان ابهام را وارد می‌دانند کمک کنند که در مسیر اجرای این قانون با مشکل مواجه نشویم. بسیاری از قوانین در مسیر اجرا با مشکل مواجه می‌شود. این عبارت موجب می‌شود ما حتماً با دست‌اندازهای جدی در مسیر اجرا مواجه شویم. اگر اعزه و عزیزان ما محبت کنند این عبارت را حذف کنند، دست عزیزان‌مان در سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای باز می‌شود، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
در حقیقت پس شما پیشنهاد حذف را دارید؟ (سلیمی ـ بله) البته تا قبل از اینکه مخالف و موافق صحبت کنند من این نکته را هم خدمت دوستان بگویم. جناب آقای منادی نگاه کنید! من فکر می‌کنم وقتی مردم بخواهند کمک کنند، عمدتاً مردم ما این‌گونه کمک می‌کنند که یا در محل و شهر خودشان، در یک منطقه محروم کمک کنند که برای فلان‌جا که نیاز است این کار انجام شود، به هر حال می‌خواهند کار خیر انجام بدهند. ولی وقتی ما اساساً در این پیشنهاد آمدیم گفتیم به حساب دولت بریزید و او هر کجا تشخیص داد برود این کار را انجام بدهد که الان این رفع ابهام برای همین است که ممکن است یک جایی بخش خصوصی هم بسازد، ولی نیاز داشته باشد. شما مطمئن باشید مردم دیگر وقتی بخواهند پول را به حساب دولت بریزند، دیگر نخواهند ریخت، مشارکت به حداقل می‌رسد. این رویکرد غلط واقعاً در اینجا هست. حالا شما یک ابهام را در اینجا حل می‌کنید که اگر در محل خودش آمد، ولی اینکه این پول به حساب دولت برود و او تشخیص بدهد کجا بسازد، این به معنی مشارکت مردم نیست. (منادی‌سفیدان ـ موافقیم) موافقید که اساس کار را باید در کمیسیون درست می‌کردید. شما اساساً پیشنهادتان این است که خیرین پولشان را به حساب دولت بریزند و دولت هر کجا تشخیص داد درست کند. وقتی مهارت‌آموزی یک کار واجبی است، شاید امروز بحث مهارت‌آموزی برای اشتغال از مدرسه مهمتر باشد، اجازه بدهیم هر کسی در محل خودش بیاید این کار را انجام بدهد. ما الان این را محدود کردیم. حالا این را باید در کمیسیون بحث می‌کردید، حالا مجلس تصمیم بگیرد. من فکر می‌کنم اساساً این رویکرد باعث می‌شود که مردم کمک به بحث فنی‌ و حرفه‌ای‌ها، همان کمکی هم که تا الان انجام می‌دادند را دیگر انجام ندهند. چون نمی‌دانند پول‌شان در کجا هزینه می‌شود، نه اینکه در کجا هزینه می‌شود، حتماً در مهارت‌آموزی هزینه می‌شود، ولی در کدام نقطه است، چون مردم دیگر به محل، استان و روستای خودشان و یا اگر یک خیر به یک منطقه محروم نظر دارد، دیگر مردم نقشی ندارند، پس انگیزه کمک هم ندارند. این اشکال وجود دارد. آقای متفکر! نسبت به این حذف مخالف را دعوت بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! مخالف و موافق داریم، تذکر و اخطار هم داریم، هر کدام را شما اجازه می‌فرمایید من بگویم. جناب آقای حاجی‌دلیگانی مخالف هستند، بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! کلاً بنده به آیین‌نامه که مراجعه می‌کنم می‌بینم برای حذف که یک عبارتی را برادر عزیز و بزرگوارمان آقای سلیمی می‌خواهند حذف کنند، بایستی پیشنهاد مکتوب داشته باشند. بنابراین این متنی که هست ابهام ندارد، ولی پیشنهاد دیگر بنده این است که با توجه به نکات درستی که فرمودید، رئیس محترم کمیسیون آقای منادی هم همین نکته را بیان کردند، اگر صلاح می‌دانید به کمیسیون برگشت داده شود تا این طرح، طرحی شود که واقعاً یک فردی که می‌خواهد کمکی را انجام بدهد، دیگر ما این همه چارچوب و موانع برای او ایجاد نکنیم و بتواند با افتخار و با انگیزه در جایی که خودش نظرش است بیاید کمک کند. پیشنهاد بنده این است از این ظرفیتی که لایحه هم هست، از این ظرفیت لایحه درست استفاده شود.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید قبل از موافق، اخطار و تذکر بدهند.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای محسن زنگنه اخطار دارند، بفرمایید.

محسن زنگنه
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب محضر نمایندگان و همکاران محترم و مردم عزیز. آقای رئیس! اخطار من درخصوص اصل (99) قانون اساسی درخصوص شورای نگهبان است. ما طی یکی، دو هفته گذشته شاهد هجمه‌های زیادی به شورای محترم نگهبان بودیم، اما طی پنج روز گذشته شاهد بودیم که شخصیت‌های مختلفی از جناح‌های متعدد در انتخابات ریاست جمهوری ثبت‌نام کردند. من فکر می‌کنم این کثرت و تنوع جناح‌های سیاسی چند تا پیام برای کشور دارد. پیام اول این است که همه جناح‌ها و گروه‌ها انتخابات ایران را آزاد و سالم می‌دانند. دوم اینکه اکثر آنها قبول دارند که اختیارات ریاست جمهوری در حد یک تدارکاتچی نیست و همه آنها اختیارات ریاست جمهوری را برای رفع مسائل کشور مهم می‌دانند و همچنین اکثر آنها هم به وضع موجود نگاه منتقدانه دارند و آن را نامطلوب می‌دانند. لذا بنده همین‌جا می‌خواستم عرض کنم که...

محمدباقر قاليباف
جناب آقای زنگنه! موضوع شما در دستور نیست.

محسن زنگنه
اخطار
بله، بنده عرض کردم.

محمدباقر قاليباف
به هر حال اخطار یا تذکر شما باید در دستور باشد.

محسن زنگنه
اخطار
ـ من در مورد این بند که خدمت شما عرض کردم، گفتم بنده هم این را دچار شبهه می‌دانم و خواهش می‌کنم این به کمیسیون برگردد. چون واقعاً اینکه ما این بند را آوردیم کاملاً با قوانین بالادستی از جمله اصل (44) قانون اساسی هم کاملاً مغایرت دارد. آقای دکتر! بنده هم از جناب‌عالی می‌خواهم برای بازگشت این ماده به کمیسیون به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای منادی! جناب‌عالی هم موافقید با اینکه این به کمیسیون برگردد و اصلاح شود؟ ماده‌واحده را برگردانیم و اصلاح کنیم؟

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! پیشنهادات زیادی هم هست، بخشی از آن هم ابهام دارد. من خواهش می‌کنم اگر شما اجازه بفرمایید آقای رئیس این را رأی بگیرند از صحن برگردد، این را یک اصلاحی کنید و بعد دوباره بدهید ما ان‌شاءالله در دستور می‌گذاریم.

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید به رأی همکاران بگذاریم، به کمیسیون برگردد این را اصلاح کنید، واقعاً برای کمک به فنی و حرفه‌ای هم بسیار مؤثر است. پس دوستان عزیز با این نکته‌ای که توضیح داده شد، موافقتی هم که کمیسیون دارد اجازه بدهید این ماده‌واحده را برگردانیم، این رویکرد اصلاح شود، چون پیشنهادات دیگری هم هست، این رفع ابهام هم هست، ان‌شاءالله در اولین فرصت ما بلافاصله در دستور کار می‌گذاریم. حضار 248 نفر، برای برگشت به کمیسیون، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ فقط ارجاع به کمیسیون با لحاظ مصوباتی که صحن رأی گرفته، ان‌شاءالله آنها هم لحاظ شود) همکاران لطف کنند در رأی‌گیری شرکت کنند، بیش از (50) نفر هنوز در رأی‌گیری شرکت نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (180) رأی تصویب شد. خیلی ممنون، پس ان‌شاءالله در اسرع وقت در کمیسیون اصلاحات انجام شود و برگردد.
5 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه شوراهای حل اختلاف (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 354)

محمدباقر قاليباف
لطف کنید وارد دستور بعدی شویم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! دستور بعدی گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه شوراهای حل اختلاف است که ایرادات شورای محترم نگهبان را مورد بررسی قرار دادند، من برای رأی‌گیری قرائت می‌کنم: «به ¬منظور رفع ایراد ردیف (1) شورای نگهبان تبصره (2) ماده (3) به شرح زیر اصلاح می¬شود: تبصره 2 ـ برای رسیدگی به امور فنی و صنفی در دعاوی و شکایات فی‌مابین اصناف، شوراهای حل اختلاف تخصصی قابل تشکیل است. در صورت تشکیل شوراهای حل اختلاف تخصصی مذکور و عدم رد صلاحیت تخصصی خود، دعاوی مربوط منحصراً در این شعب براساس احکام این قانون رسیدگی می¬شود. همچنین برای رسیدگی به دعاوی و شکایات مربوط به احوال شخصیه فی‌مابین اقلیت‏های دینی موضوع اصل (13) قانون اساسی جمهوری اسلامی ‌ایران به ترتیب مقرر در این قانون، شوراهای حل اختلاف تخصصی قابل تشکیل است که تشکیل این شوراها مانع از مراجعه اقلیت‌های دینی مذکور به دیگر شوراهای حل اختلاف همان حوزه قضائی نیست». آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند رأی‌گیری کنند، ما یک تعداد رأی‌گیری برای اعاده‌شده از شورای نگهبان داریم، همکاران همراهی کنند که وقت کمتری گرفته شود. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به ¬منظور رفع ایراد ردیف (2) شورای نگهبان در ماده (4) عبارت «رئیس مرکز» به عبارت «رئیس قوه قضائیه» اصلاح می¬شود. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 248 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. همکاران لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به¬ منظور رفع ایراد ردیف (3) شورای نگهبان در تبصره (3) ماده (5) عبارت «تأمین نیروی انسانی مورد نیاز بر عهده صنوف محل استقرار شورا می¬باشد» به عبارت «تأمین کارکنان اداری و خدماتی مورد نیاز شوراهای مذکور در صورت امکان برعهده نهادهای محل استقرار شورا می¬باشد. کارکنان مذکور با معرفی نهادهای محل استقرار و حکم مرکز منصوب شده و تأمین هزینه¬های کارکنان مذکور و تأمین مالی و پشتیبانی از این کارکنان بر عهده نهادهای محل استقرار است» اصلاح می‌شود. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (178) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به¬ منظور رفع ایراد (2 ـ 4) شورای نگهبان ماده (5 مکرر) به شرح زیر اصلاح می¬شود و با اصلاح ماده (23) ایراد ردیف (1 ـ 4) مرتفع می-شود: ماده 5 مکرر ـ مرکز مکلف است ظرف پنج ¬سال نیاز شوراهای حل اختلاف به کارکنان تمام¬وقت (اعم از اعضاء و سایر کارکنان) را از میان اشخاصی که واجد شرایط استخدام هستند و با اولویت سابقه اشتغال بیشتر و همکاری با شوراها، به صورت پیمانی استخدام یا به صورت قرارداد کار معین از طریق آزمون عمومی و تخصصی، به کارگیری نماید. تبصره 1 ـ سوابق اشتغال در شورا به حداکثر سن قانونی اضافه می-شود. تبصره 2 ـ منابع مالی مورد نیاز برای استخدام موضوع این ماده، از محل اعتبارات مصوب مرکز و همچنین از محل درآمدهای اختصاصی موضوع ماده (43) این قانون و افزایش درآمدهای حاصل از اجرای مواد (13) و (23) این قانون تأمین می¬شود. تبصره 3 ـ دولت مکلف است شناسه استخدام اشخاص موضوع این ماده را در اختیار مرکز قرار دهد.

عليرضا سليمي
اخطار دارم.

محمدباقر قاليباف
آقای سلیمی بفرمایید.

عليرضا سليمي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! اخطار اصل (75) و بند (3) اصل (9). آقای رئیس ببینید! شورای محترم نگهبان دو تا ایراد گرفته بود، ایراد اول این بود که این اصل هفتادوپنجی است، اصلاح کمیسیون این است که سه سال را پنج سال کرده است. یعنی اینکه بازه استخدام از سه سال بشود پنج سال، آیا بار مالی مرتفع می‌شود، این دیگر بار مالی ندارد؟ یعنی اشکال کماکان به قوت خودش هست. اشکال دومی که شورای محترم نگهبان گرفته این است که این مغایر بند (9) اصل (3) است. بند (9) اصل (3) تبعیض ناروا است. یعنی شورای محترم نگهبان ایرادش این بوده که چرا باید از بین این کارکنان فعلی فقط؟ یعنی چرا دایره را باز نکردند که همه بروند آزمون بدهند؟ تبعیض ناروا را ایراد گرفتند. باز در اصلاحیه کماکان عبارت اینجا به نحوی یادداشت شده و آورده شده که ایراد به قوت خود باقی است. بنای ما این است که رفع ایراد کنیم، اینکه سه سال بشود پنج سال، این‌طور نیست که بار مالی را منتفی کند و یا وقتی ما این را آوردیم، دقیقاً عین همان عبارت را با یک جابجایی مختصر بدون آنکه تبعیض ناروا را برداریم. به نظر می‌رسد اگر این عبارت به این سبک در اینجا اصلاح شود باز مورد ایراد شورای محترم نگهبان واقع می‌شود. اگر آقای دکتر غضنفرآبادی هم دقت کنند همان روز هم که تصویب شد بنده اینجا اخطار دادم که این بار مالی دارد و مغایر بند (9) اصل (3) است. آقایان فرمودند نه، متأسفانه مجلس تصویب کرد، شما دیدید شورای محترم نگهبان ایراد گرفت. باز هم بنده اینجا این اخطار را تکرار می‌کنم، آن روز هم عرض کردم، متأسفانه حالا دقت نشد، دوستان! خواهش من این است بخشی از شأن مجلس این است که ما خودمان رعایت کنیم، یعنی به نحوی قانونگذاری نکنیم مدام رفت و آمد به صورت پینگ‌پنگی بین مجلس و شورای محترم نگهبان باشد. عاجزانه خواهش می‌کنم دقت شود، عبارت اصلاح شود، به نحوی که مورد ایراد واقع نشود. متشکرم.

محمدباقر قاليباف
جناب آقای سلیمی! من خدمت آقای غضنفرآبادی هم گفتم، این اخطار اینجا وارد است. به نظر می‌رسد این اصلاح باید در اینجا انجام شود که باید در استخدام دقت کنند و اصلاح شود، اولویت را به افرادی که در مجموعه شورای حل اختلاف هستند قرار بدهند، ولی دلیل بر اینکه از بقیه نیاورند نمی‌شود. این را باید رعایت کنند، من از این باب می‌گویم این اصلاح باید انجام شود. هفتادوپنجی بودن این هم، در حقیقت اینها از محل درآمدهای اجرای مواد (13) و (23) قانون نوشته تأمین می‌شود. یعنی آن بخش اینکه از محل اعتبارات مصوب مرکزش، به نظر می‌رسد این را باید بردارند، از محل درآمدهای اختصاص اینجا، یعنی خودشان درآمد ـ هزینه باشند. آن روزی هم که ما این قانون را تصویب می‌کردیم، تأکید کردیم که در اینجا درآمد ـ هزینه باشد که مشکل اصل (75) نباشد. من این را توضیح دادم از این باب که این اصلاحات در اینجا ان‌شاءالله انجام شود. اخطار وارد است، کمیسیون اصلاح می‌کند و بقیه بحث را ادامه می‌دهیم. آقای امیرآبادی! بقیه را ادامه بدهیم، این را بعد اصلاح کنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
به رأی می‌گذاریم.

سيدکاظم دلخوش اباتري
نماینده شورا در جلسه بوده است.

محمدباقر قاليباف
من توضیح دادم، اینجا این اخطار وارد است، چون ما اینجا آمدیم فقط از آنهایی که در آنجا اشتغال دارند می‌خواهیم استخدام کنیم، تبعیض وارد است. در اینجا هم اعتبارات مصوب مرکز، اعتبارات دولتی است، اصل هفتادوپنجی است.

احمد اميرآبادي فراهاني
اخطار جناب آقای سلیمی به رأی گذاشته شده است.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، اخطار آقای سلیمی را به رأی می‌گذاریم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. اخطار را وارد دانستند، اجازه بدهید به کمیسیون برگردد تا اصلاح کنند. جناب آقای امیرآبادی! ادامه بحث را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایرادات ردیف (5 ـ 1) شورای نگهبان بند (1) ماده (6) به شرح زیر اصلاح می¬شود: 1 ـ متدین به دین مبین اسلام و مذهب رسمی کشور. تبصره ـ در مواردی که کلیه طرفین دعوی از پیروان سایر مذاهب مصرح در اصل (12) قانون اساسی باشند، تدین به دین مبین اسلام کفایت می‌کند.

محمدباقر قاليباف
حضار 250 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایرادات ردیف (2 ـ 5) شورای نگهبان بند (4) ماده (6) به شرح زیر اصلاح می¬شود: 4 ـ دیانت و امانت و صحت عمل و اشتهار به آنها. آقای رئیس! رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 250 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. همکاران لطف کنند مشارکت کنند پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
تبصره (3)، با توجه به اینکه در تقسیم‌بندی مدارک حوزوی، رشته و گرایش مذکور ابهام دارد، اصلاح کمیسیون به شرح زیر است: تبصره 3 ـ برای عضویت در شورا، دارندگان مدرک حوزوی و یا دارندگان مدرک دانشگاهی در رشته‌های حقوق یا الهیات با گرایش فقه و مبانی حقوق اسلامی در اولویت هستند و حداقل یک نفر از اعضای شعب شهری شورا باید از میان دارندگان مدارک تحصیلی یادشده باشد. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 250 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند مشارکت کنند، بیش از (50) نفر رأی نداده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (195) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور اعمال تذکر ردیف (1) شورای نگهبان در ماده (7) عبارت «مرکز وکلای قوه قضائیه» به عبارت «مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه» اصلاح می¬شود. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 250 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایرادات ردیف‌های (6 ‌ـ 1) و (6 ـ 2) ماده (11) به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 11 ـ در کلیه دعاوی مالی راجع به اموال تا نصاب (1) میلیارد ریال مرجع قضائی باید به منظور ایجاد صلح و سازش پرونده را فقط برای یک‌بار به شورای حل اختلاف ارجاع نماید. شورای حل اختلاف موظف است تلاش کند حداکثر ظرف سه ماه بین طرفین صلح و سازش ایجاد نماید. درصورت حصول صلح و سازش، مطابق ماده (24) این قانون عمل می¬شود و در صورت عدم حصول صلح و سازش پرونده به همراه گزارش اقدامات و تحقیقات انجام شده به مرجع قضائی ارسال می‌شود. تبصره 1 ـ رئیس قوه قضائیه می‏تواند نصاب مذکور را هر سه ¬سال یک¬بار متناسب با شاخص بهای کالا و خدمات مصرفی که از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام می‏شود، تغییر دهد. تبصره 2 ـ در پرونده¬های موضوع این ماده ابتدا (50) درصد هزینه دادرسی دعاوی مالی در دادگستری دریافت می¬شود و به حساب درآمد اختصاصی شورا موضوع ماده (43) این قانون واریز می¬گردد و در صورت عدم حصول صلح و سازش بین طرفین، (50) درصد هزینه دادرسی باقیمانده دریافت می‌شود. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (174) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (7) شورای نگهبان، ماده (13) به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 13 ـ اتخاذ تصمیم در موارد زیر در صلاحیت شورا است: 1 ـ صدور گواهی حصر وراثت در مواردی که موضوع مورد اختلاف بین وراث نباشد. 2 ـ تأمین دلیل تبصره 1 ـ رسیدگی به موارد مذکور در این ماده در صلاحیت شعب روستایی شورا نمی‌باشد و در نزدیکترین شعبه شهری شورای حل اختلاف همان حوزه قضائی قابل رسیدگی است. تبصره 2 ـ تصمیمات موضوع این ماده قابل اعتراض نزد دادگاه عمومی همان حوزه قضائی است.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (174) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (8) شورای نگهبان، در ماده (14) عبارت «مگر آنکه هر یک از طرفین پرونده مخالفت صریح خود را با آن اعلام کنند» حذف می¬شود و تبصره ماده (14) به شرح زیر اصلاح می¬شود: تبصره ـ مقام رسیدگی¬کننده و اجراءکننده و همچنین مقام ارجاع قبل از ارجاع پرونده به شعبه و ثبت آن، مکلفند قبل از ارجاع پرونده به شورا از عدم مخالفت طرفین پرونده با ارجاع پرونده به شورا اطمینان حاصل کنند و شورا قبل از شروع به رسیدگی پرونده¬های موضوع این ماده طرف یا طرفین پرونده را از حق مخالفت با ارجاع پرونده به شورا مطلع سازد.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (165) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (9) شورای نگهبان، ماده (18) حذف می-شود. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 248 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (10) شورای نگهبان تبصره¬های (1) و (2) ماده (21) حذف می¬شود. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (185) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده (22) به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 22 ـ طرفین دعوا می‌توانند شخصاً در شورا حضور یافته یا از وکیل دادگستری استفاده نمایند. در موارد صلح و سازش استفاده از وکیل مدنی نیز مجاز است. آقای رئیس! رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 248 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (167) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده (23) به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 23 ـ هزینه رسیدگی شوراهای حل اختلاف در کلیه مراحل، در دعاوی کیفری و دعاوی حقوقی غیرمالی معادل هزینه دادرسی در محاکم دادگستری و در دعاوی مالی هزینه دادرسی معادل (50) درصد هزینه دادرسی در محاکم دادگستری است. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 245 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (163) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (13) شورای نگهبان در تبصره (4) ماده (24) عبارت «دارای سند رسمی» بعد از عبارت «اموال غیرمنقول» اضافه شد و یک تبصره به عنوان تبصره (5) به ماده مذکور به شرح زیر الحاق می¬شود: تبصره 5 ـ رسیدگی به دعاوی راجع به اموال غیرمنقول که فاقد سند رسمی هستند، صرفاً در صلاحیت مرجع صالح قضائی است. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 244 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (172) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (14) شورای نگهبان تبصره (1) ماده (25) حذف شد. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 245 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (161) رأی تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور رفع ایراد ردیف (15) شورای نگهبان عبارت «مطابق ضوابط قانونی» بعد از کلمه «می¬تواند» اضافه می¬شود.

محمدباقر قاليباف
حضار 246 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
تبصره (2) ماده (29) به شرح زیر اصلاح می‌شود: تبصره 2 ـ مهلت اعتراض طرفین پرونده به تصمیم شورا با لحاظ جهات عذر موجه مذکور در ماده (306) قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 21/1/1379 برای اشخاص مقیم ایران (20) روز و برای اشخاص مقیم خارج از کشور دو ماه از تاریخ ابلاغ است. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 245 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
با توجه به اصلاحات به عمل آمده در ماده (13) جهت رفع ایراد ردیف (7) شورای نگهبان، تبصره (3) ماده (29) حذف می¬شود. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 244 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. همکاران لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
تبصره (1) ماده (30) به شرح زیر اصلاح می‌شود و تبصره (2) ماده (30) حذف می¬شود. تبصره ـ گزارش اصلاحی پس از صدور برگ اجراییه مطابق قوانین و مقررات جاری کشور اجرا می¬¬شود. درصورتی که اجرای گزارش اصلاحی مستلزم اجرای ماده (3) قانون نحوه اجرای محکومیت‌های مالی مصوب 23/3/1394 مجمع تشخیص مصلحت نظام یا مستلزم اجرای یکی از مواد (146) و (147) قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1/8/1356 با اصلاحات و الحاقات¬ بعدی باشد. اجرای گزارش اصلاحی توسط واحد اجرای احکام مرجع قضائی همان حوزه قضائی انجام می-شود.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس! اجازه اخطار می‌دهید؟ آقای سلیمی اخطار دارند.

محمدباقر قاليباف
آقای سلیمی بفرمایید.

عليرضا سليمي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر ببینید! در ماده (30) ایراد شورای محترم نگهبان مغایرت با اصل (112) است. چون اینجا دو تا موضوع است، من خواهش می‌کنم این دو موضوع حتماً دقت شود. من اصل (112) را می‌خوانم، اصل (112) در مورد مجمع تشخیص مصلحت نظام است که نوشته مجمع تشخیص برای تشخیص مصلحت در مواردی که مصوبه مجلس را شورای نگهبان خلاف موازین شرع و یا قانون اساسی بداند، اصل (112) حیطه اختیارات مجمع را به صراحت بیان کرده است. این دو نکته‌ای که می‌خواهم عرض کنم این است، یکی در مورد «ما نحن فیه» است. ایراد شورای محترم نگهبان در این ماده (30) این بوده که چرا مجلس حکم ماده (3) را اینجا توسعه داده، یعنی حکمی که مرتبط با مصوبه مجمع بوده را چرا توسعه داده و مشمول شورای حل اختلاف کرده است. در اصلاحیه کمیسیون باز این توسعه مشاهده می‌شود. این اخطار در موضوع. آقای دکتر! اگر اجازه بفرمایید به مناسبت یک نکته‌ای را هم عرض کنم.

محمدباقر قاليباف
تبصره (2) یا تبصره (3)؟

عليرضا سليمي
اخطار
آقای دکتر! مصوبه کمیسیون در (17 ـ 1) و (17 ـ 2) در ماده (30) که الان آقای امیرآبادی در صفحه (23) خواندند. این توسعه خلاف است. الان هم باز اگر شما ببینید آقایان همین توسعه را آورده‌اند، این نکته اول. نکته دوم را می‌خواهم به مناسبت عرض کنم و مناسبت این است که ببینید! در رابطه با مناطق آزاد و مناطق ویژه، متأسفانه مجمع تشخیص صرفاً باید در همین حوزه محل اختلاف مجلس و شورای نگهبان ورود پیدا کند. متأسفانه مجمع در این حوزه ورود پیدا نکرده است، این اصل (112) است. بخشی از موارد، یعنی هفت، هشت منطقه آزاد را تصویب کرده، الباقی را تصویب نکرده است. یعنی سلیقه‌ای با این مصوبه برخورد کرده است. یعنی به یک نحوی می‌شود گفت مجمع اینجا خودش مستقلاً در حوزه قانونگذاری ورود پیدا کرده است که این مغایر اصل (112) است. من خواهش می‌کنم به مجمع محترم تشخیص مصلحت تذکر داده شود به این سمت ورود پیدا نکند. حیطه اختیارات آنها را قانون اساسی در اصل (112) مشخص کرده، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. ما متوجه شدیم که اخطار جناب‌عالی برای یک موضوع دیگر است. آن روز در صحن مجمع خود من آنجا این تذکر را دادم، تشکر می‌کنم، خیلی ممنون. پس اجازه بدهید که رأی بگیریم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! فقط این بخش ابتدایی را من بخوانم: «به منظور رفع ایرادات ردیف‌های (17 ـ 1) و (17 ـ 2) شورای نگهبان، در ماده (30) عبارت «مطابق قوانین و مقررات جاری کشور» بعد از عبارت «واحد اجرای احکام شورا» اضافه شد و تبصره (1) ماده (30) به شرح زیر اصلاح می¬شود» که قرائت شد. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 247 نفر، دوستان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
در تبصره (۱) ماده (۳۳)، انتصاب قاضی به عنوان عضو هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات استان با حکم رئیس مرکز، مغایر بند (۳) اصل (۱۵۸) قانون اساسی شناخته شد که کمیسیون به شرح ذیل تبصره (1) ماده (33) را اصلاح کرده است: «تبصره 1 ـ اعضای قاضی هیأت با پیشنهاد رئیس‌ مرکز و حکم رئیس‌ قوه قضائیه و سایر اعضای هیأت، با حکم رئیس‌ مرکز برای مدت (3) سال منصوب می‌شوند و انتصاب مجدد آنان بلامانع است.

محمدباقر قاليباف
حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. همکاران عزیز لطف کنند، بیش از (60) نفر در رأی‌گیری شرکت نکرده‌اند. همکاران عزیز برای این اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان لطف کنند مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور اعمال تذکر ردیف (3) شورای نگهبان، بندهای (14)، (15)، (23)، (24) و (25) و (34) ماده (34) حذف می‌شود و بندهای (7)، (10) و (28) به شرح ذیل اصلاح می‌شود: بند 7 ـ غیبت غیرموجه سه‌جلسه به صورت متوالی یا (5) جلسه به صورت متناوب در طول یکماه، تکرار در تأخیر ورود به محل کار یا تکرار در تعجیل خروج از آن بدون کسب مجوز. بند 10 ـ أخذ هرگونه وجه، مال یا امتیاز در قبال اظهارنظر یا اتخاذ تصمیم به نفع یکی از طرفین دعوا و گرفتن وجوهی غیر از آنچه در قوانین و مقررات تعیین شده یا أخذ هرگونه مالی که در عرف رشوه‌خواری تلقی می‌شود. بند 28 ـ هرگونه سوءاستفاده و استفاده غیرمجاز از شئون یا موقعیت شغلی در شورا و امکانات و اموال شورا. اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 251 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد. بند بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
به منظور اعمال تذکر ردیف (1) شورای نگهبان در ماده (42) عبارت «مرکز وکلای قوه قضائیه» به عبارت «مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه» اصلاح می‌شود. آقای رئیس‌! اگر اجازه بفرمایید این مورد را در هرکدام از این قوانین که «مرکز وکلای قوه قضائیه» آمده است، به‌جای آن همان عبارت «مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه» بیاید. یک‌بار چون رأی گرفته‌ایم بنده فکر کنم دیگر نیازی به رأی‌گیری نداشته باشد. آقای رئیس‌ تمام شد این اصلاحاتی که انجام شده بود.
6 تصویب تقاضای تغییر دستور درخصوص طرح مسئولیت، اهداف، ساختار و وظایف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران (ثبت 58)

احمد اميرآبادي فراهاني
اگر اجازه بفرمایید بنده دستور بعدی را اعلام بکنم.

محمدباقر قاليباف
بله، دستور بعدی را بفرمایید اعلام بکنید.

احمد اميرآبادي فراهاني
اعمال تبصره (1) ماده (100) را داریم درخواست داشته‌اند درخصوص ارائه طرح بانک مرکزی ایران، اداره بانک مرکزی ایران است که نماینده درخواست‌کنندگان حاج‌آقای بحرینی هستند. حاج‌آقا! از شما امروز هم خیلی التماس رأی داشته‌ایم.

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بفرمایید مطرح بکنید، یک مخالف و یک موافق دارد، مخالفین و موافقین در ردیف (13) می‌توانند ثبت‌نام بکنند.

محمدحسين حسين زاده بحريني
پیشنهاد دهنده
سلام‌علیکم و رحمه‌الله بسم الله الرحمن الرحیم ـ والحمدلله رب العالمین بنده استدعا می‌کنم همکاران عزیز چند دقیقه به صورت خاص توجه بکنند. بنده یک مقدمه کوتاه عرض می‌کنم، امروز می‌خواهم به شما این نکته را عرض بکنم که چرا موضوعی که الان قرار است مطرح بشود اولویت اول اقتصادی ما است. به این نکته توجه دارید من می‌خواهم توجه شما را بیشتر جلب بکنم. دوستان اگر لطف کنند این اسلاید اول را نشان بدهند که نمایندگان محترم ببینند، دقت کنید این اسلایدی که همین جدول بسیار ساده نشان‌دهنده وضعیت اقتصاد ایران است. همکاران عزیز! اگر زمانی خواستید روضه اقتصاد ایران در (20) سال اخیر را بخوانید همین جدول را به مخاطبتان نشان بدهید به قول مداحان اگر روضه مکشوف و روضه باز خواستید بخوانید همین است. این چه می‌گوید؟ می‌گوید در (20) سال گذشته، دقت بفرمایید! در دو دهه (از سال 1380 تا 1399) در دو دهه تولید کشور فقط (36) درصد زیاد شده است، (36) درصد کل تولید کشور، در همین مدت نقدینگی کشور (10250) درصد زیاد شده است. اگر این را به کسی که اقتصاد را می‌فهمد بگویید تعجب می‌کند چه‌طور ما سرپا مانده‌ایم. تولید (36) درصد رشد کرده است، اما نقدینگی کشور (102) برابر شده است. این محصولش همین تورم خانمان‌سوز است. ریشه این کجاست؟ اسلاید بعدی را بگویید تا من بعد حرف اصلی را بگویم. ریشه این، این است که ما از همان سال1380 که عرض کردم در ایران بانک خصوصی ایجاد کردیم. بانک خصوصی موتور ایجاد نقدینگی است. نقدینگی خلق می‌کند اما نقدینگی را جایی می‌برد که خودش می‌خواهد. این ستون‌هایی که می‌بینید نقدینگی است، هر ستون برای یک سال است، بخش قرمز مربوط به بانک‌هاست، ببینید چقدر از نقدینگی کشور شما را بانک‌ها ایجاد کرده‌اند. بانک‌های خصوصی ایجاد کرده‌اند. چه کسی می‌تواند بانک‌های خصوصی را مدیریت بکند؟ یک بانک مرکزی قوی. خوب، این را ما الان آماده کردیم. الان از شما خواهش می‌کنیم این را فوریت بدهید. عزیزان! هر یک ساعتی که می‌گذرد (100) میلیارد تومان نقدینگی کشور در حال افزایش است اما تولید کشور خوابیده است. اقتصاد کشور دارد نابود می‌شود باید بانک مرکزی و نظام بانکی کشور به دست شما اصلاح بشود. دولت‌ها حاضر نیستند در این قضیه ورود بکنند. دولت می‌خواهد که بانک مرکزی تحت سلطه خودش باشد. باید بانک مرکزی را اصلاح کرد. من دیروز یک نامه‌ای خدمت مقام معظم رهبری داده‌ام. رونوشت آن را خدمت همه شما تقدیم کردم. آنجا توضیح دادم که چرا باید این کار را بکنیم. همه ایرادهایی که مخالفین در این مدت گرفته‌اند آنجا یک به یک خدمت آقا عرض کردم. توضیح دادم که پاسخش چیست و مجلس چه تدبیری کرده است. چند دقیقه پیش خدمت حضرت آیت‌الله تقوی بودم، ایشان فرمودند از قول من بگو که این کار، کار بسیار مهمی است. ما حق نداریم از بحث بانک غفلت بکنیم.

حسينعلي حاجي دليگاني
حاج‌آقا! جمع‌بندی بفرمایید.

محمدحسين حسين زاده بحريني
پیشنهاد دهنده
حضرت آقا در دیدارهای مختلف به دولت فرمودند به کار بانک‌ها برسید. برای مشکل نقدینگی فرمودند یک گروه قوی شب و روز کار، بگذارید. به هیچکدام از اینها عمل نشد. لحظه به لحظه نقدینگی کشور شما زیاد می‌شود و ما به‌عنوان نماینده سرگرم کارهایی هستیم که اولویت یک کشور نیست. خواهش می‌کنم با این تغییر دستور موافقت بفرمایید. همه موافقت بکنند، همه رأی بدهند، ان‌شاءالله مجلس برود به کاری بپردازد که اولویت یک کشور و نیاز مردم است. خیلی متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، خوب مخالف محترم بفرمایند.

سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح بخیر خدمت همکاران و ملت شریف ایران. مخالف محترم وقتشان را واگذار کردند به جناب آقای دکتر امیرآبادی.

احمد اميرآبادي فراهاني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من تشکر می‌کنم از جناب آقای زنگنه که اجازه دادند بنده صحبت بکنم. ببینید آقایان! بحثی که الان مطرح است من به اصل طرح کاری ندارم که چه ایرادهایی دارد و می‌خواهند (6) نفر از افراد بخش خصوصی را بیاورند بانک مرکزی را بدهند به دستشان و بعد مایی که الان اینجا هر موقع از وزیر اقتصاد می‌خواهیم در ارتباط با بانک مرکزی بیاید صحبت بکند، وزیر اقتصاد می‌گوید که من اختیاری ندارم، بانک مرکزی زیر نظر من نیست. حالا در این طرح آمده است که (6) نفر از بخش خصوصی بیایند اداره مهم‌ترین سیاست‌گذار پولی و مالی کشور را به دست بگیرند به هیچ جا هم پاسخگو نباشند. من به اصل طرح کاری ندارم اما الان اولویت است. ببینید آقایان! در بحث اولویت من آمار را خدمت شما بدهم، ببینید که الان، همکاران عزیز بدانند که ما چیزی در حدود بیش از (50) الی (60) تا طرح دوفوریتی در نوبت داریم. (54) تا طرح دوفوریتی در نوبت داریم و همچنین (32) تا طرح یک‌فوریتی در نوبت داریم. خوب، اگر همینطور شما به طرح‌هایی که باید روی آنها بیشتر فکر بکنید و بیشتر کار بشود اولویت بدهید طرح‌های خودتان می‌ماند. حالا که طرح‌های عادی (600)، (700) تا در نوبت است من به آنها کار ندارم، به هر صورت یکی از نگرانی‌های شما نمایندگان در مراجعه به هیأت‌رئیسه این است که طرح‌های یک‌فوریتی و دوفوریتی مطرح نمی‌شود. اگر امروز شما تصمیم بگیرید که این طرح که چندین مواد دارد مطرح بشود بسیاری از طرح‌های دوفوریتی و یک‌فوریتی باز هم می‌ماند. لذا بنده دو، سه تا نکته را دوباره عرض می‌کنم، یکی اینکه این واقعاً فوریتی ندارد. دوم، الان دولت جدید در حال آمدن است، ما باید بایستیم، نظر دولت جدید را درخصوص اداره بانک مرکزی بدانیم چیست. طرح بانکداری اسلامی طرح بسیار مفصلی است. این یک بخش و برشی از بانکداری اسلامی است و بانکداری اسلامی طرحش حتماً باید کامل و جامع با هم بیاید نه اینکه اداره بانک مرکزی را از داخل این برداریم بیاوریم. حالا اینکه چگونه این تصویب شد، بنده از آقای پورابراهیمی عذرخواهی می‌کنم که چگونه در سفر مشهد تصویب شد، بگذریم، کارشناسان بانک مرکزی. بعدش هم بعضی از افرادی که پشت‌پرده این طرح هستند که بعداً و به موقع کلیات آنها را به شما خواهم گفت ولی الان بحث اولویت است. من فکر می‌کنم این طرح هیچ اولویتی ندارد، ما طرح‌های یک‌فوریت و دوفوریت بسیاری داریم که طرح‌های شما نمایندگان است. من خواهش می‌کنم همکاران عزیز، به اولویت این رأی ندهند، به صورت عادی بیاید بررسی بشود. چون این طرحی است که هیچ عجله‌ای برای آن نداریم و باید بیشتر پخته بشود، بیشتر باید کار بشود، کار کارشناسی بیشتر بشود. اگر بعضی جاهای اصل طرح هم ایراداتی دارد باید در زمان‌بندی مناسب بحث بشود و ان‌شاءالله کار بشود. لذا بنده خواهش می‌کنم از همکاران عزیز به اولویتی که می‌خواهند امروز رأی بدهند، به اولویت رأی ندهید تا طرح‌های شما نمایندگان عزیز که در نوبت هستند ان‌شاءالله به‌موقع انجام بشود.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، اجازه بدهید، بنده خواهشم این است که موافقین و مخالفین چون اولویت آن امروز مورد بحث است وارد محتوا نشوند. یک گزارشی که آقای امیرآبادی در رابطه با محتوا داده است که (6) نفر از بخش خصوصی می‌آیند این خلاف واقع است و ما اصلاً به محتوا کاری نداریم. امروز بحث اولویت است و اگر اولویت رأی بیاورد دوستان این طرح در واقع دوشوری خواهد شد. بعد از اولویت می‌رود کمیسیون که همه دوستان نظراتشان را در کمیسیون بدهند بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
موافق وقتشان را واگذار کردند به جناب آقای دکتر پورابراهیمی بفرمایید.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و وقت بخیر دارم خدمت همه همکاران و آرزوی قبولی طاعات در ماه مبارک رمضان که پشت سر گذاشتیم. همکاران محترم! امروز موضوع مهمی در اولویت دستور کار صحن علنی مجلس قرار گرفته و من خواهش می‌کنم به این نکات دقت بفرمایید. ابتدا از همکار محترممان آقای امیرآبادی که نکاتی را مطرح کردند تشکر می‌کنم که در ارتباط با موضوع نوبت و اولویت نبود نقطه نظرات شخصی‌شان را مطرح کردند. طبیعتاً هم در کمیسیون هم در صحن در زمان بررسی حتماً مورد نظر قرار خواهد گرفت. عزیزان! امروز آنچه که به عنوان شرایط فعلی در اقتصاد کشور که نتایج آن از عملکرد نامناسب بانک مرکزی است بر کسی پوشیده نیست. عملکردی که امروز متأسفانه به دلیل سیطره دولت بر عملکرد بانک مرکزی و تصمیمات آن در نظام اقتصادی کشور شرایط ویژه‌ای را در حوزه‌های مختلف ایجاد کرده است. امروز اگر شما می‌خواهید تصمیم‌گیری کنید در حوزه اقتصاد کشور، اگر جایگاه بانک مرکزی و تغییرات اساسی آن را در اولویت قرار ندهید چه چیزی از این مهم‌تر است؟ امروز ناترازی نظام بانکی در موضوع مباحث اقتصادی کشور افزایش حجم نقدینگی که از ابتدای دولت یازدهم و دوازدهم تا به امروز تقریباً به (7) برابر رسیده است، وضعیت نرخ تورم در اقتصاد کشور به دلیل استمرار و افزایش پایه پولی در نظام اقتصادی کشور نتیجه ناکارآمدی جایگاه نظام بانک مرکزی در اقتصاد کشور است. تأسف از این بالاتر که در مجامع بانک مرکزی که سیاست‌های ارزی در آنجا باید مورد حمایت قرار بگیرد اساساً تصمیم‌گیری‌ها در آنجا به نحوی اداره می‌شود که در مجمع بانک مرکزی کاهش ارزش پول ملی و تغییرات نرخ ارز به عنوان درآمد دولت مصوب می‌شود. فاجعه از این بالاتر؟ امروز هیچ اولویتی در کشور از منظر و نگاه اقتصادی، اگر بخواهیم (3) اولویت مهم در نظام اقتصادی را تعریف بکنیم یکی از آنها حوزه نظام بانکی است و در اولویت این حوزه نظام بانکی، بانک مرکزی است. عزیزان و بزرگواران! علی‌رغم پیگیری‌هایی که ما در مجالس قبلی داشتیم درخصوص ارائه لایحه توسط دولت درخصوص این موضوع متأسفانه این کار انجام نشده است و این گلایه ما کماکان از دولت باقی است. دولت هیچ اراده‌ای برای ارائه لایحه ندارد. لذا مجلس در این موضوع ورود کرده است و این موضوع مهم را در دستور کار قرار داده است. جلسات مستمری هم انجام شده است، جمع‌بندی جلسات کارشناسی که در کمیسیون اقتصادی صورت گرفته است در چارچوب ضوابط، مقررات و آیین‌نامه‌ داخلی مجلس همه آن مورد حمایت اعضای محترم کمیسیون است که بنده جا دارد از تک‌تک همکاران خودم در کمیسیون اقتصادی تقدیر و تشکر بکنم. این جایگاه و وضعیتی که ما در بانک مرکزی داریم امروز نتایج بسیار مخربی در حوزه اقتصادی کشور به جای گذاشته است. لذا این جایگاه باید تغییر پیدا بکند. امروز در حوزه تصمیماتی که دوستان مطرح کردند. ترکیب شورای پول و اعتبار که به عنوان یکی از چالش‌های مهم در اقتصاد کشور است باید یک ترکیب تخصصی ایجاد بشود. یک ترکیبی که بتواند نگاه حرفه‌ای به تصمیمات اقتصادی در کشور را ایجاد بکند. لذا ما این شرایط را در این تغییرات قانونی مدنظر قرار دادیم. موضوع بحث بعدی که بسیار حائز اهمیت است تقویت شفافیت در نظام اقتصادی کشور است. الان ضوابط و مقررات و تصمیماتی که در بانک مرکزی اتخاذ می‌شود خیلی از شما از آنها اطلاع ندارید و این شرایط نتایج بغرنجی را ایجاد کرده است. در حوزه‌های مختلف شما وضعیت مؤسسات غیرمجاز را در طی سال‌های اخیر نگاه بکنید، چه هزینه سنگینی را در کشور ایجاد کرده؟ دلیل آن چه بود؟ دلیل آن عدم نظارت بانک مرکزی است. امروز یک صداهایی در کشور از بعضی بانک‌هایی که محور آنها تشکیلات بخش خصوصی است و متأسفانه لابی‌های آنها در کشور هم کم نیست به گوش می‌رسد. به دنبال نگرانی درخصوص اصلاح قانون بانک مرکزی هستند. همکاران من! سؤال من از دوستان بخش خصوصی بانکداری این است اصلاح قانون بانک مرکزی چرا صدای شما را در کشور درآورده است؟ برای چه برخی از حوزه‌های بانکداری خصوصی در کشور اینقدر نگران هستند؟ مگر به غیر از این است که در این اصلاح اساسی حوزه نظارت بانک مرکزی تجدید نظر اساسی شده است؟ ساختار نظارت فعلی بانک مرکزی بر بانک‌های خصوصی یک نظارت منفعل است و این باید تبدیل به نظارت فعال در نظام اقتصادی کشور بشود. امروز تمام تلاش ما بر این اولویت است. من خواهش می‌کنم همکاران محترم با توجه به اینکه ریاست محترم مجلس هم فرمودند بعد از این طرح اولویت‌دار و کلیات دوشوری خواهد شد ما فرصت داریم برای اینکه هرکدام از همکاران نقطه‌نظری دارند در شور دوم در کمیسیون بررسی کنیم. خواهش می‌کنم با رأی بالا به فوریت این ان‌شاءالله رأی بدهید. والسلام ‌علیکم و‌ رحمه‌ الله و ‌برکاته

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون! حضار 247 نفر، به رأی می‌گذاریم، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (191) رأی تصویب شد.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر! آقای دلخوش اصرار به اخطار دارند.

محمدباقر قاليباف
آقای دلخوش بفرمایید.

سيدکاظم دلخوش اباتري
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم اخطار دارم هم تذکر آیین‌نامه، آقای رئیس‌! مخصوصاً ماده (22) بند (11) را دارم، چون شما باید گوش بدهید و پاسخ بدهید خواهش می‌کنم توجه بفرمایید. آقای رئیس‌ ببینید! اولاً در ارتباط با هیأت نظارت بر انتخابات شوراهای شهر و روستا ضمن تشکر از تلاشی که دوستان و همکاران دارند من چند تا نکته را می‌خواهم عرض بکنم چون به هر حال اینها دارد مسئله می‌شود، خواهش می‌کنم جناب‌عالی به عنوان رئیس‌ مجلس اظهار‌نظر بفرمایید. اولاً قانون شوراها را ما بارها گفته‌ایم چون خود من هم قبلاً در استان مسئولیت داشته‌ام این قانون نقایصی دارد که این دوره مجلس نرسید این نقایص را برطرف بکند. (20)، (25) تا ماده این اشکال دارد، این یک. ما آن زمان هم گفتیم آقا بدهید به شورای محترم نگهبان بگذارید مسئولیت از دوش مجلس برداشته بشود. ضمن اینکه در انتخابات شوراها نظارت مجلس استصوابی نیست. (4) ارگان به هر حال دخالت دارند، نظر (4) ارگان باید أخذ و مورد رسیدگی قرار بگیرد. الان اولاً اینکه تعداد ارگان‌ها اضافه شده است، فراتر از قانون وارد اجراء می‌شود. ضمن اینکه قانون مجازات اسلامی سال 92 می‌گوید اگر کسی از کسی شکایتی داشته باشد، دولتی، بخش حقیقی و حقوقی اگر یک سال گذشت آن شکایت منتفی می‌شود. ضمن اینکه برای محرومیت اجتماعی هم بالاترین محرومیت اجتماعی (4) سال پیش‌بینی شده است. (1) سال، (2) سال، (3) سال و (4) سال بالاترین محرومیت اجتماعی است. الان اتفاقی که افتاده است بعضی جاها سلیقه‌ای عمل می‌شود، به ضرر مجلس است. یکی، یک بند «ه‍» دارد که بند «ه‍» باید محکومیت به صورت مستند بیاید. مراجع چهارگانه باید مستند بدهند. در یک جایی مثلاً بر فرض (7) الی (8) بند را برای یک نفر گفته‌اند، پشت‌بند آن آمده‌اند به آن عدم سوء‌پیشینه داده‌اند، این را آمده‌اند مجدداً رد کرده‌اند. از طرف دیگر مثلاً بند «ه‍» است. بند «ه‍» باید حتماً محکومیت‌ها مشخص باشد. خواهش می‌کنم، یا کسی هست که چهار بند دارد این راحت تأیید شده است، کسی هست یک بند دارد، همین بند «ه‍» و امثال اینها، این تأیید نشده است. بنده اشکال را به هیأت نظارت استان‌ها و مرکزی نمی‌گیرم ولی روش، روشی است که هم آنها را خراب می‌کند هم ریاست مجلس و هیأت‌رئیسه را. خواهش می‌کنم به داد برسید. یک ترتیبی اتخاذ بفرمایید به هر حال مردم آسیب نبینند، هنر ما نباید اینگونه باشد که دسته دسته مردم را... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
جناب آقای دلخوش! خیلی ممنون. من به این نکته اشاره بکنم. این نکته‌ای که آقای دلخوش فرمودند این تذکر بجا و واردی است. مراجعات زیادی هم در این زمینه شده است. ما چند روز قبل هم یک جلسه‌ای با دوستان هیأت نظارت مرکزی و وزیر محترم کشور و ستاد اجرایی انتخابات شوراها گذاشتیم در آنجا به این بحث پرداختیم. جمع‌بندی که در آنجا شده و از طریق رسانه‌ها اعلام شد. ما باید طبق قانون عمل بکنیم، این را هم اعلام کردیم. جناب آقای دلخوش! در حقیقت براساس قانونی که الان وجود دارد براساس استعلام‌ها این کار باید انجام بشود. آنجا فقط استعلام چهارگانه هم نیست، من به این تأکید بکنم. چهارگانه را نام برده و از این قبیل، یعنی مراجعی که در حقیقت در قانون است که باید اعلام بکنند آنجا هم اعلام شد که اگر همه مراجعی که در قانون پیش‌بینی شده است کسی را بالاتفاق همه تأیید کردند و محکومیتی ندارد دلیلی ندارد هیأت نظارت آنها را براساس یک گزارش مردمی رد بکند. این خلاف قانون است، حتماً نباید این کار انجام بشود. ولی از آن طرف هم بر موضوع صلاحیتی که مراجع قانونی به هیأت نظارت می‌دهند خوب طبیعتاً هیأت نظارت براساس آنها باید تصمیم قانونی خودش را بگیرد. من خواهشم این است که با توجه به اینکه وقت در هیأت استان‌ها تمام شده است دیگر این موضوعات به هیأت مرکزی آمده است. بنده خواهشم از آقای کاظمی به عنوان رئیس هیأت مرکزی این است که دقت بکنند هم قانون را به درستی رعایت بکنند که حقی از مردم ضایع نشود و خدای ناکرده مجلس آسیبی در این زمینه نبیند. ما حتماً به دنبال این هستیم که قانون را اجرا بکنیم، اگر کسی محکومیت دارد قطعاً صلاحیت ورود به شوراها را ندارد ولی باید حکم محکومیتش قطعی باشد و دستگاه‌های ذی‌ربط گفته باشند. ان‌شاءالله که در هیأت مرکزی همکاران ما که در واقع منتخبین نمایندگان محترم هستند این دقت را داشته باشند. خوب اجازه بدهید با توجه به اینکه بیش از دو ساعت در خدمت دوستان بودیم یک تنفسی به دوستان بدهیم بعد از تنفس (10:35) دقیقه ان‌شاءالله در خدمت دوستان هستیم. (در ساعت 10:07 دقیقه جلسه با اعلام تنفس موقتاً پایان و سپس در ساعت 10:39 دقیقه به ریاست آقای محمدباقر قالیباف «رئیس‌ مجلس» رسمیت یافت)
7 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

محمدباقر قاليباف
آقای کریمی! ادامه تذکرات را بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید اول تذکرات شفاهی که از هفته قبل مانده را به همکاران نوبت بدهیم. نفر اول آقای بهزاد علیزاده نماینده محترم مردم دهلران، دره‌شهر، آبدانان و بدره بفرمایید.

بهزاد علیزاده
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین با عرض سلام و ادب و احترام و تبریک عید سعید فطر به محضر ملت شریف ایران اسلامی و همه همکاران عزیزم. همکاران محترم مستحضرند که در سال زراعی جاری متأسفانه به دلیل وقوع خشکسالی شدید در اغلب مناطق کشور، خسارات فراوانی به کشاورزان و دامداران عزیز وارد شده، به گونه‌ای که به دلیل خشکسالی در بسیاری از مزارع دیم عملاً امکان برداشت محصول وجود ندارد. در کشت آبی هم حدود (20) درصد افت عملکرد داریم. دامداران هم به دلیل ضعف مراتع و کمبود علوفه در شرایط خوبی نیستند. از دولت انتظار می‌رود در مواردی که خدمت عزیزان عرض می‌کنم به کشاورزان کمک کنند. اولین مورد استمهال وام‌های سررسید شده کشاورزان و دامداران است، حداقل برای دو سال این وام‌ها ان‌شاءالله استمهال شود. مورد دوم پرداخت سریع خسارتی است که به کشاورزان در اثر خشکسالی وارد شده، از طریق صندوق بیمه خسارت کشاورزی. مورد سوم پرداخت تسهیلات کم‌بهره به کشاورزان و دامداران است. اما در مورد چهارم برای آن دسته از کشاورزانی که نتوانسته‌اند مزارع خودشان را بیمه کنند، انتظار می‌رود که از طریق ستاد بحران کشور منابع و اعتباراتی در اختیار این عزیزان قرار داشته شود. اما نکته مهم و حائز اهمیت این است که ما بیاییم آنچه که ماحصل زحمت کشاورزان عزیز است و امروز گندم‌شان را دارند به مراکز خرید تحویل می‌دهند، بیاییم این بهای گندم را به موقع پرداخت کنیم. متأسفانه بهایی که برای گندم به مبلغ (5000) تومان پیش‌بینی شده اصلاً عادلانه نیست، با هزینه‌هایی که کشاورزان عزیز داشتند اصلاً همخوانی ندارد. روا نیست که ما همین مقدار را هم بخواهیم با فاصله طولانی بدهیم. من در شهرستان دهلران دیدم که در دو، سه روز گذشته (125) هزار تن گندم تحویل شده، (20) درصد به این عزیزان پرداخت شده است. تذکر بعدی به رؤسای محترم... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای علیزاده خیلی متشکرم. همکاران بعدی‌مان آقای سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم مردم بجنورد، مانه، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان هستند، آقای دکتر بفرمایید.

سيدمحمد پاک مهر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عارفان علم عاشق می‌شوند بهترین مردم معلم می‌شوند عشق با دانش متمم می‌شود هر که عاشق شد معلم می‌شود با سلام محضر ملت شریف ایران اسلامی، به ویژه فرهنگیان عزیز و شما همکاران محترم مجلس شورای اسلامی. تذکر من به وزیر محترم آموزش و پرورش در رابطه با تعیین تکلیف درخواست‌های به‌حق جامعه فرهنگیان کشور از جمله اجرای تمام و کمال رتبه‌بندی فرهنگیان. دو؛ اعمال آخرین مدرک تحصیلی فرهنگیان. سه؛ ساماندهی نیروی انسانی بلاتکلیف در نظام آموزش و پرورش و همچنین بازمانده‌های قبولی آزمون کتبی ماده (28) به عنوان کارنامه سبزها. آقای وزیر، حاجی‌میرزائی عزیز! از اینکه تلاش کردی از طرف هیأت دولت لایحه رتبه‌بندی فرهنگیان تقدیم مجلس شورای اسلامی شد تشکر می‌کنم. اما در شرایطی که در قانون بودجه 1400 اعتبار اجرای رتبه‌بندی فرهنگیان در مجلس انقلابی مصوب شده بود، بهتر نبود لایحه تقدیمی رتبه‌بندی فرهنگیان به صورت دوفوریتی نه عادی به مجلس شورای اسلامی ارائه می‌شد تا هرچه زودتر کام فرهنگیان عزیز و نجیب در آینده نزدیک با اجرای آن شیرین می‌گردید؟ آقای وزیر! اعمال آخرین مدرک تحصیلی فرهنگیان با توجه به اختیارات قانونی جناب‌عالی یکی از خواسته‌های به‌حق فرهنگیان و در راستای ارتقای انگیزه و کیفیت‌بخشی به نظام آموزشی است. آقای وزیر! ساماندهی نیروی انسانی بلاتکلیف در نظام آموزش کشور که سال‌ها با کمترین دریافتی در محروم‌ترین و دورترین مناطق کشور و در اوج نجابت و همراهی چه به صورت حق‌التدریسی، نهضتی، شرکتی و قراردادی یک ضرورت و بلکه یک اولویت است. اینها افراد مظلومی هستند که پس از سال‌ها تلاش و کوشش... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای پاک‌مهر خیلی متشکریم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. اجازه بدهید چون به عدد رسیدیم دستور را ادامه بدهیم.

علي نيک زادثمرين
برادر دکتر متفکرآزاد تذکر نمایندگان محترم را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. آقای رئیس! ما تذکرات (3) دقیقه‌ای آیین‌نامه دستور روز داریم یک نفر از جلسه پیش و دو نفر هم از امروز داریم. در خدمت جناب آقای مسلم صالحی هستیم، بفرمایید.

مسلم صالحي
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام داریم خدمت ملت شریف ایران و همچنین خدمت همکاران عزیز و آرزوی قبولی طاعات و عبادات شما را داریم. در ابتدای عرایضم جا دارد که تشکر کنم و عرض خسته نباشید داشته باشیم از پرسنل و دست‌اندرکاران فرآیند ثبت‌نام و بررسی صلاحیت کاندیداهای ریاست جمهوری و همچنین تشکر از کاندیداهایی که به هر حال احساس مسئولیت کردند و خودشان را در معرض بررسی صلاحیت‌ها و نهایتاً در معرض انتخاب مردم قرار دادند و تشکر ویژه‌ای از عزیزانی که جهت اجماع سریع‌تر کاندیدا‌ها در احزاب و گروه‌های مختلف ثبت‌نام نکردند. در ادامه روی صحبت من با کاندیدا‌های نهایی ریاست جمهوری است، واقعیتش این است که هر عزیزی که می‌خواهد رئیس‌جمهور آتی کشور باشد می‌بایست یک برنامه جامع در حوزه‌های اقتصادی، فرهنگی، سیاسی و اجتماعی داشته باشد. زمان کلی‌گویی و شعاردادن‌ها گذشته است مسائل و مشکلات را همه مردم و حتی مردم عادی کف جامعه می‌دانند اما چگونگی حل مسئله در کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت مهم است چیزی که باعث دلسردی مردم و عدم اعتماد مردم نسبت به مسئولین شده است شعارهایی هستند که صرفاً تبلیغاتی و به هر قیمتی و صرفاً جهت جمع‌آوری آراء مردم توسط کاندیدا‌ها در زمان‌های مختلف انتخابات و یا توسط مسئولین برای تصدی یک پست داده‌ می‌شود. اگر این بار هم مردم به این شعارها اعتماد کردند و پای صندوق‌های رأی آمدند ولی به هر دلیلی جواب اعتماد خودشان را نگرفتند این بزرگ‌ترین خیانت به نظام مقدس جمهوی اسلامی و به خون هزاران شهیدی است که برای به ثمر نشستن و رشد و بالندگی این نظام داده شده است، خون شهیدانی چون حاج‌قاسم سلیمانی، صیاد شیرازی‌ها، باکری‌ها، همت‌‌ها، کاظمی‌ها، فخری‌زاده‌ها و غیره و ذالک. با توجه به این دغدغه‌ها رئیس‌جمهور آتی کشور می‌بایست یک برنامه عملیاتی با اولویت مسائل معیشتی و اقتصادی مردم داشته باشد، که لازمه این امر استفاده از ظرفیت‌های داخلی کشور و داشتن یک دیپلماسی اقتصادی قوی در سطح منطقه‌ای بین‌المللی در کنار نقش‌آفرینی مثبت و مؤثر در صحنه‌های بین‌المللی است. یک سیاست خارجی قوی مبتنی بر سه اصل عزت، حکمت و مصلحت و امیدواریم که به هر حال رئیس‌جمهور آتی این کشور با توجه بر این ظرفیت‌ها چه داخلی و چه ظرفیت‌های خارجی بتواند کشور را به هر حال از این بحران‌هایی که فعلاً گرفتارش هستیم به ویژه در حوزه اقتصادی رهایی ببخشد، بسیار متشکرم.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. برادر متفکرآزاد نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. در خدمت جناب آقای سیدکاظم دلخوش هستیم، بفرمایید.

علي نيک زادثمرين
برادر سیدکاظم، آقای دلخوش یک لحظه اجازه بدهید. آقای مقتدایی من می‌خواهم یک خواهشی از جناب‌عالی داشته باشم، عید شد ماه مبارک رمضان هم تمام شده آن ماده (75) شما محفوظ هست اما من می‌خواهم از شما خواهش کنم از این حق قانونی بگذر دیگر برنگردیم. من خواهش می‌کنم. اجازه می‌دهید؟ (مقتدایی ـ این حق من است باید آیین‌نامه عمل شود) من از شما خواهش می‌کنم وگرنه این حق شما است این ماده (75) را به قبل از عید فطر برنگردیم، یک فکر کن به من بگو. آقای دلخوش بفرمایید.

سيدکاظم دلخوش اباتري
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم اولاً تشکر می‌کنم جناب آقای رئیس از هیأت‌رئیسه محترم و شما. چند تا تذکر دارم، به هر حال در فصل کشاورزی قرار داریم ما مشکلات بخش کشاورزی را با وزارت جهاد و سازمان برنامه و بودجه مطرح کردیم. کشاورزان ما در شرایط فعلی به دلیل مشکلات خشکسالی نیاز به امکاناتی مثل پمپ‌های آب (2)، (3) و (4) اینچ دارند، راه‌اندازی پمپاژهای برقی، لایروبی رودخانه‌ها و آب‌بندان‌ها از مشکلاتی هست که باید به آن توجه بشود و از آقای دکتر نوبخت هم که قول دادند خواهش می‌کنم که دستور ویژه بدهند. نکته دوم در ارتباط با دو بخشی که هیأت محترم وزیران مصوب کرده من تشکر می‌کنم از هیأت محترم وزیران خصوصاً وزیر محترم کشور و حاج‌آقای امیری معاون محترم امور مجلس دولت که پیگیری‌های بسیار خوبی داشتند خواهش می‌کنم دستور بدهند که اداراتی که باید در این دو بخش و دهستان‌هایی که جدید ایجاد شده است البته سال‌ها دوندگی و تلاش الحمدلله نتیجه داد این اداراتی که باید مستقر بشوند و تجهیزات و امکانات را بی‌زحمت برای ما دستور بدهند دستگاه‌های اداری ذیربط کار را شروع بکنند. یک تذکر دیگر دارم در ارتباط با تعیین تکلیف بانک ایران‌زمین، با توجه به پیگیری‌هایی که اخیراً داشته‌ایم و نشست‌هایی که با مدیران بانک ایران زمین آقای امیرحسنخانی و آقای عامری و دوستان دیگر هیأت مدیره داشتیم ما دنبال این هستیم که ابریشمی که (20)، (25) سال است که کارخانه‌اش در صومعه‌سرا خوابیده است این را راه‌اندازی بکنند، خواهش می‌کنم که کمک بکنند به ابریشم ایران و دولت محترم که این‌ها سریع‌تر بتوانند این کارخانه را راه‌اندازی بکنند تا بچه‌های مردم مشغول بشوند. نکته آخر من به دولت محترم، هنرمند‌ها، خبرنگارها، مداح‌ها، ورزشکاران، کارگران روزمزد، دست‌فروشان و روحانیون اینها در شرایط فعلی کرونا واقعاً در سختی به سر می‌برند ما از دولت محترم می‌خواهیم که به این عزیزان و حقوق این عزیزان توجه بشود. و آخرین نکته من هم در ارتباط با عزیزان جا مانده از وزارت آموزش و پرورش که باید وضعیت آنها روشن بشود و طرح امین کمیسیون اجتماعی محترم به هر حال و همچنین نیرو‌های شرکتی و قراردادی که ما طرحش را آورده‌ایم قرار است تعیین تکلیف بشوند آنها را هم کمیسیون محترم اجتماعی پیگیری‌های لازم را انجام بدهند که بچه‌های مردم که در دستگاه‌ها هستند مشکل‌شان حل بشود، ممنون و متشکرم.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. در خدمت جناب آقای حسن همتی هستیم، بفرمایید.

حسن همتي
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و عرض ادب و احترام خدمت همکاران گرامی بخشی از مشکلات حوزه انتخابیه را به سمع و نظر عزیزان می‌رسانم. بحث راه‌ها، راه‌های بین شهری حوزه انتخابیه میاندوآب به تکاب، شاهین‌دژ به بوکان، تکاب به دندی و زنجان، تکاب به ایران‌خواه، شبیه راه‌های روستایی قدیم است و سال‌ها است که مورد غفلت قرار گرفته است و کاملاً تبدیل به قتلگاه برای مردم شده است. راه‌های روستایی هم وضعیت بسیار بدتری دارند و مسیرهای یاسوکند، قره‌عمر، چارطاق، علی‌آباد، نخوددره، اوغولبیک و غیره در شهرستان تکاب و مسیرهای قزل‌قیه، صفاخانه، علی بالتا اوزان، قازانلو و غیره در فصل باران بخشی از این روستاها فقط با خودروهای تراکتور و یا دیفرانسیل‌دار می‌شود تردد کرد، اینها مشکلات اساسی برای مردم پیش آورده است. راه، اصلی‌ترین نیاز توسعه هر منطقه است آیا وقت آن نرسیده است که برای توسعه دو شهرستان بسیار پتانسیل‌دار شاهین‌دژ و تکاب اقدامی صورت گیرد و مردم شریف را از این قتلگاه نجات دهیم. بحث بعدی بحث معادن است، در حوزه انتخابیه جز تخریب منابع طبیعی و محیط‌زیست، آب‌های زیرزمینی، آثار باستانی و بیماری برای مردم و همچنین تخریب منازل روستایی نفعی برای مردم منطقه و عایدات شایسته‌ای هم ندارد، قانوناً باید (15) درصد حقوق دولتی در شهر مورد نظر جهت توسعه و پیشرفت داده شود که متأسفانه این اقدام در حد شایسته انجام نشده و پیگیری‌های جدی در این صورت داریم، نامه‌ای با همکاران نوشته‌ایم با امضاء (174) نماینده و گزارشات کامل هم به دفتر قوه ‌قضائیه داده شده است. تکاب با بالاترین میزان مالیات از کمترین بهره معادن برخوردار است. شهر ما معروف است در جهان و کشور به شهر طلا ولی به اندازه یک روستا از منابع معدنی برخوردار نیستیم و این ظلم است و در گرفتن امتیاز حکم شهرستان حلبی هم ندارد. محروم‌ترین مردم با نجابت‌ترین مردم در حوزه انتخابیه بنده قرارد دارند. مجوز صدور معادن هماهنگ نیست مابین دستگاه‌های مربوطه و این موجب مشکلاتی برای روستاها شده است معادن گابرو، یولقون آغاج... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. اتاق فرمان میکروفن آقای مقتدایی را باز کنید که عرض بنده را قبول نکرد.

عباس مقتداي خوراسگاني
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای نیکزاد من صحبت کردم من (5) دقیقه‌ای که می‌توانم صحبت کنم ان‌شاء‌الله (3) دقیقه‌ای تمامش می‌کنم. ببینید من چون نمی‌خواهم برگردم به همان حرف‌های قبلی وقتی برادری در مجلس مطرح می‌کنند که چرا آتیه‌صبا و کفش ملی را تحقیق و تفحص کردیم یک جوری وانمود می‌شود کانه مجلس نباید تحقیق و تفحص بکند. مجلس براساس اصل (76) اگر تحقیق و تفحص‌های خودش را به خوبی انجام بدهد، خیلی از مشکلات کشور هم حل می‌شود. مثلاً شما ببینید امروز کشاورزانی که در چادرهای خودشان جمع شدند متوسل به تراکتورهای خودشان شده‌اند اگر از وزارت نیرو تحقیق و تفحص می‌شد اگر این تحقیق و تفحص‌ها جدی انجام می‌شد آن وقت دیگر وزیر جرأت نمی‌کرد که کارهای نامیزانی انجام بدهد که ما نمایندگان مثلاً بنده که با نماینده یزد که اینجا در کنار من نشسته است با هم دیگر جروبحث کنیم ما با نمایندگان چهارمحال و بختیاری بخواهیم حرف بزنیم. ناکارآمدی‌هایی که الان در وزارت نیرو هست با تحقیق و تفحص باید دنبال بکنیم، اگر آن‌ها آنجا چادر زدند ما باید اینجا خیمه بزنیم کار را دنبال بکنیم. پس بنابراین حرف من این است برادران عزیز و خواهران محترم ما الان تحقیق و تفحص و ابزار نظارتی مجلس را مردم بدانند به کار گرفته‌ایم برای اینکه بتوانیم نابسامانی‌های دولتی در کشور را ان‌شاء‌الله خاتمه بدهیم بقیه هم چشم‌شان به حساب بیاید. من می‌خواستم فقط این نکته را عرض بکنم یک طوری نشود که فکر بکنند این تحقیق و تفحص یک جا که تحقیق و تفحص می‌شود در ده جای دیگر اثر خودش را در ماه‌های بعد می‌گذارد همین را می‌خواستم عرض بکنم.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر از برادر مقتدایی.

علي نيک زادثمرين
چهارتا از عزیزان ما تذکر شفاهی دو دقیقه‌ای دارند نمایندگان محترم به مسئولین محترم دستگاه‌های اجرایی به لحاظ اینکه وقت ما طبق ماده (97) آیین‌نامه پر شده است من از این برادران عذرخواهی می‌کنم اما وقتشان محفوظ است. آقای کریمی! ایشان وقتش هست؟ بفرمایید.

غلامعلي کوهساري
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم بیستمین سالگرد شهادت نمایندگان استان گلستان در دوره ششم مجلس شورای اسلامی که در روز 27 اردیبهشت سال 1380 در سانحه سقوط هواپیمای یاک(40) همراه شهید دادمان به شهادت رسیدند را گرامی می‌داریم. تذکر اول بنده به ریاست محترم جمهور و وزیر محترم جهادکشاورزی، هیأت وزیران در جلسه اول اردیبهشت سال جاری وظایف شرکت سهامی خدمات حمایتی کشاورزی را از این شرکت منتزع و به وزارت جهادکشاورزی واگذار کرده است. همچنین وزارت جهادکشاورزی را موظف کرده است ظرف سه‌ماه درخصوص واگذاری وظایف سازمان مرکزی تعاون روستایی به بخش غیردولتی اقدام نماید، قطعاً واگذاری وظایف این دو شرکت به بخش خصوصی مشکلات زیادی را برای کشاورزان عزیز ایجاد خواهد نمود که در این زمینه به ریاست محترم جمهوری و وزیر محترم جهادکشاورزی تذکر می‌دهم. دوم به وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص تکمیل مرکز آموزش فنی و حرفه‌ای نی‌تپه فندرسک که متأسفانه حدود (12) سال به صورت نیمه‌ساز رها شده است و علی‌رغم اینکه مبلغ (10) میلیارد تومان در سفر ریاست محترم جمهوری برای تکمیل آن مصوب شده اما تخصیص پیدا نکرده است. سوم، به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی تکمیل مجتمع فرهنگی و هنری آزاد شهر علی‌رغم آنکه حدود (11) سال به صورت نیمه‌تمام می‌باشد خواسته به‌حق هنرمندان شهرستان آزادشهر می‌باشد. تذکر بعدی به وزیر محترم میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی در زمینه سرمایه‌گذاری درحوزه‌های گردشگری و صنایع دستی شهرستان‌های رامیان و آزادشهر با توجه به ظرفیت‌های دو شهرستان مذکور در زمینه‌های گردشگری و صنایع دستی. تذکر بعدی به وزیر محترم ورزش و جوانان در زمینه تکمیل اماکن و سالن‌های ورزشی در شهرستان‌های آزادشهر و رامیان و بخش فندرسک... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادر کوهساری متشکریم. جمعی از نمایندگان محترم در کمیسیون کشاورزی مطلب بسیار مهمی را داده‌اند من عرض می‌کنم، امیدوارم برادر عزیزم آقای دکتر امیری معاون پارلمانی ریاست محترم جمهوری هم عنایت داشته باشند. همکاران ما در کمیسیون کشاورزی فرمودند وزارت جهادکشاورزی و صنعت، معدن و تجارت چرا به هرج‌ و ‌مرج در توزیع جوجه یکروزه با قیمت مصوب پایان نمی‌دهند؟ اگر قرار است همه بخش‌های استفاده‌کننده از ارز (4200) تومانی مشمول قیمت‌گذاری باشند چرا قریب به دو ماه است که جوجه یک‌روزه به قیمت (8000) تومان تا (10) هزار تومان به مرغداری‌ها تحویل می‌گردد، اگر قیمت را تأیید می‌کنید پس قیمت فروش مرغ زنده با کشتارگاه را اصلاح فرمایید اگر مخالف هستید چرا کنترل نمی‌کنید؟ من خواهشم این است که آقای امیری شما که لطف دارید حتماً دولت به این مباحث که قبل از وقوع مشکلاتی در کشور تذکر می‌دهند عین جریان گمرک حضرت‌عالی عنایت داشته باشید من قبلاً هم راجع ‌به گمرک و برنجی که داشت در آنجا از بین می‌رفت عرض کردم و شما هم خبر دارم پیگیری فرمودید اما متأسفانه اقدام نکردند و آن برنج در گمرک از بین رفت.
8 تصویب کلیات طرح مسئولیت، اهداف، ساختار و وظایف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 58)

محمدباقر قاليباف
جناب آقای امیرآبادی! ادامه دستور جلسه را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! با توجه به اینکه طرح بانکداری اسلامی، تبصره (1) ماده (100) آن رأی آورد، کلیات آن براساس آیین‌نامه در دستور قرار گرفت. از سخنگوی محترم کمیسیون اقتصادی جناب آقای دکتر طغیانی دعوت می‌کنیم برای ارائه گزارش کمیسیون تشریف بیاورند.

مهدي طغياني
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون اقتصادی به مجلس شورای اسلامی طرح بانکداری جمهوری اسلامی ایران که جهت بررسی به کمیسیون اقتصادی به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، در جلسه روز سه‌شنبه مورخ 19/11/1399 با حضور مسئولان محترم دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، دیوان محاسبات و کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن به شرح زیر به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (143) آیین‌نامه داخلی، تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد. رئیس کمیسیون اقتصادی ـ محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی همکاران عزیز عنایت بفرمایید! طرحی که خدمتتان ارائه می‌شود حاصل زحمت بیش از (12) ساله‌ای است که در کمیسیون اقتصادی و توسط همکاران شما در دوره‌های متعدد مجلس و مشخصاً به سرپرستی جناب آقای دکتر بحرینی و مجموعه‌ای از نمایندگان تهیه شده است. مسأله‌ای که باعث شده در مورد طرح بانکداری، لازم باشد ما اصلاحی انجام بدهیم نکاتی است که بنده خدمت شما عرض می‌کنم. طرحی که خدمتتان برای اصلاح قانون بانک مرکزی ارائه شده، قرار است قانون پولی و بانکی کشور مصوب سال 1351 را اصلاح کند. دقت بفرمایید که از سال 1351.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای طغیانی! اجازه بفرمایید. همکاران عزیز! دستور شماره (7) است، مخالفین و موافقین می‌توانند ثبت‌نام کنند.

مهدي طغياني
دقت بفرمایید که از سال 1351 تاکنون ارزش ریال (3320) مرتبه ضعیف‌تر شده، در حالی که بانک مرکزی طبق قانون موظف به حفظ ارزش پول ملی بوده است. یعنی بانک مرکزی از مهمترین وظیفه خودش که حفظ ارزش پول ملی بوده، براساس این قانون و با ساز و کاری که در این قانون پیش‌بینی شده عاجز بوده است. باید این رویه اصلاح شود و نتیجه‌اش هم این شده که در طول چهل و اندی سالی که از این قانون می‌گذرد متأسفانه ما همیشه با تورم مزمن در اقتصاد ایران مواجه بوده‌ایم که همیشه هم از میانگین تورم دنیا بالاتر بوده است. با اینکه ظرفیت قانون 1351 به کلی استفاده نشده، ولی به جهت کارشناسی می‌شود ادعا کرد که خیلی از مشکلاتی که ما امروز در اداره بانک مرکزی داریم به خاطر ضعف در قانون و مشکلاتی است که در بحث نظارت، پاسخگویی و مسائل مرتبط با بانک مرکزی داریم. این طرح براساس تجاربی که در دنیا در بحث حکمرانی پولی و مالی و در بحث اداره بانک مرکزی و تنظیم روابط آن با سایر نهادهای حاکمیتی بوده تنظیم شده، بانک مرکزی در این طرح پیش‌بینی شده که مستقل از رفت و آمدهای دولت‌ها بتواند اشخاص تحت نظارت را به طور نسبی مستقل‌تر از دولت، نه کاملاً مستقل از دولت نظارت کند، پاسخگو و شفاف در امر نظارت و مقتدر در برخورد با تخلف بانک‌های متخلف باشد. متأسفانه باید خدمت شما عرض کنم همان‌طور که در قسمت قبلی هم گفته شد، ما الان مسأله عمده‌مان بانک‌های خصوصی ناتراز است. بانک‌های خصوصی که با برداشت از منابع بانک مرکزی زنده هستند و از این منابع دارند بهره می‌برند تا بتوانند امور خودشان را بگذرانند و بانک مرکزی از حداقل ابزارهای قانون برای برخورد با این بانک‌های متخلف محروم است. چه اتفاقاتی می‌افتد؟ این طرح، اقتدار نظارتی بانک مرکزی را تقویت می‌کند، ابزارهای قانونی در اختیار او می‌گذارد تا با بانک‌های متخلف برخورد کند. مهمتر از همه بانک مرکزی را کمک می‌کند. امسال هم که سال پشتیبانی از تولید است دغدغه‌مان این است که از تولید پشتیبانی کنیم. مع‌الأسف باید خدمت شما عرض کنم قانون فعلی هیچ الزامی برای بانک مرکزی در جهت‌دهی بانک‌ها به سمت تولید ندارد و بانک‌ها می‌توانند هر جایی سرمایه‌گذاری کنند، در هر پروژه‌ای ولو غیرمولد، ولو دلالی. یعنی در نظام بانکی امروز و به ویژه در بانک‌های خصوصی ما، متأسفانه دوغ و دوشاب یک مزه دارد. در تولید یا در دلالی سرمایه‌گذاری کردن علی‌السویه است و بانک مرکزی قانوناً نمی‌تواند با این نظام بانکی برخورد کند. این طرح به نحوی پیش‌بینی شده که ان‌شاءالله بانک مرکزی بتواند نظام بانک را در مسیر تولید هدایت کند. همین‌طور که عرض کردم استقلال نسبی برای بانک مرکزی به وجود می‌آورد تا بتواند سیاست‌گذاری بهتری کند و آن شاهکار ارز (4200) تومانی دیگر در اقتصاد ایران به وجود نیاید که ما و مردم‌مان هنوز در مجلس یازدهم داریم تبعات آن سیاست را تحمل می‌کنیم و دلال‌بازی و هزار مصیبتی که در اقتصاد کشور در همه چیز، در مرغ و تخم‌مرغ و روغن و غیره داشتیم و شما در این ماه‌ها دیدید. سیاست‌گذاری پولی، بانک مرکزی را تقویت می‌کند و در نهایت به کنترل تورم که میهمان ناخوانده (40) ساله اقتصاد ایران شده و کاهش التهابات اقتصادی و ثبات می‌انجامد. امروز شما رفتید با فعالین اقتصادی صحبت کردید، از من و شما یک چیز می‌خوانند، می‌گویند ما ثبات اقتصادی می‌خواهیم تا بتوانیم برنامه‌ریزی کنیم، تا بتوانیم برای آینده تولیدمان را پیش‌بینی کنیم و بتوانیم آن را گسترش بدهیم. این بانک مرکزی با این قانونی که الان هست امکان کنترل التهابات اقتصادی را ندارد. این بانک مرکزی پاسخگو به من و شما نیست. این باید پاسخگو شود. در طرح، پیش‌بینی شده که ترکیب شورای پول و اعتبار فعلی که یک شورای غیرتخصصی از تعدادی از وزرا است که از محل کارشان و با انبوه مشغله می‌روند و در تخصصی‌ترین شورای اقتصادی کشور یعنی شورای پول و اعتبار شرکت می‌کنند و متأسفانه خروجی‌های غیرقابل قبولی بعضاً حاصل این جلسات است، به یک هیأت عالی پاسخگو و متخصص، افرادی که تمام‌وقت در حوزه‌های اقتصاد کلان سیاست‌گذاری پولی و حقوق بانکی کار کردند. پاسخگویی بانک مرکزی به این شکل است که رئیس کل بانک مرکزی دو مرتبه باید در سال پیش‌بینی شده به مجلس بیاید و به نماینده‌ها گزارش بدهد که آیا به اهدافی که پیش‌بینی کرده بود رسید و یا نرسید و چرا نرسید؟ این پاسخگویی در قانون فعلی مصوب سال 51 وجود ندارد. من امیدوارم با رأی دوستان و زحمتی که در سال‌های متمادی برای طرح بانکداری کشیده شده، ان‌شاءالله وضعیت نظام پولی کشور و تورم و میوه‌های تلخی که در این سال‌ها شاهد آن هستیم، با کار زیرساختی دوستان و مبنایی که در مجلس یازدهم روی طرح بانکداری انجام می‌دهند، ان‌شاءالله اصلاح شود. این هم که بعضاً گفته می‌شود غیرتخصصی بوده و فقط در مجلس بررسی شده، حرف کذبی است. نمایندگان بانک مرکزی، وزارت اقتصاد و دارایی، مؤسسات پژوهشی قم، مرکز پژوهش‌های مجلس در همه جلسات بررسی طرح در کمیسیون شرکت داشتند. این حرف و این بحث نامربوط برای اینکه بگویند این طرح تخصصی طراحی نشده، به این طرح نمی‌چسبد. ان‌شاءالله امیدوارم نمایندگان محترم هم با رأیشان به کلیات همراهی کنند. خیلی متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، قرعه کشی را بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
آقای دکتر! چون کلاً دو نفر مخالف ثبت‌نام کرده‌اند، دو نفر مخالف و دو نفر موافق صحبت می‌کنند. مخالفین محترم: جناب آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی و جناب آقای محسن زنگنه. موافقین محترم وقت‌شان را واگذار کردند، جناب آقای آریان‌پور وقت‌شان را به آقای دکتر قادری واگذار کردند و جناب آقای صالحی هم به جناب آقای دکتر پورابراهیمی واگذار کردند. در خدمت جناب آقای محمدرضا صباغیان‌بافقی هستیم، بفرمایید.

محمدرضا صباغيان بافقي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم. جناب آقای قالیباف! من ابتدا تذکر ماده (100) را دارم. چون در دستور نبود، اینجا جابجا شد و دستور هفتم شد، دوباره به دستور اول آمد. به هر حال طبق ماده (100) ترتیبات گزارشات و دستور هفتگی باید رعایت شود. اما در ارتباط با این طرح؛ نظر دوستان و طراحان حتماً نظری است که قابل احترام است، دغدغه وضعیت مالی و بانکی کشور را دارند و به نظر می‌آید این دغدغه را دوستان در این طرح می‌خواهند برطرف کنند که دغدغه مردم است. منتها نمایندگان محترم ببینید! در این طرح می‌گوید تقویت بانک مرکزی، می‌خواهد کمک به بانک مرکزی شود، یا الزام بانک‌ها برای سرمایه‌گذاری و کمک به کارهای عمرانی و توسعه‌ای. حالا می‌خواهند تورم را کنترل کنند و کاهش التهابات اقتصادی. الان مگر بانک‌های ما و بانک مرکزی ما غیر از این وظایف را دارند و غیر از این کار می‌کنند؟ منتها مشکل اصلی بانکداری ما چیز دیگری است، مشکل اصلی این سود بانکی است، ربایی است که امروز در جامعه ما کم‌کم ریشه دوانده است، برای این سود حرفی زده نشده است. برای ربای بانکی حرفی زده نشده است. اگر بانک‌ها به کارهای دلالی و معاملاتی می‌روند به خاطر این است که سود بیشتری برایشان دارد. چون اینها دارند سود می‌گیرند، اگر به افراد ضعیف پول داده نمی‌شود، وام و تسهیلات خوب داده نمی‌شود، برای اینکه آنها سود کمتری می‌گیرند. اینجا مشکل اصلی که ربا و سود بانکی است در آن دیده نشده است. از یک طرف اسلام می‌گویند کسانی که ربا می‌گیرند با خدا و رسول اعلان جنگ می‌کنند. دیگر صریحاً اسلام این را زیر سؤال برده، تحریم کرده، منتها ما اینجا راحت داریم از کنارش در این طرح رد می‌شویم. من یک سؤالی از آقای بحرینی و دوستان دارم، می‌گویند یک بنده خدایی دو کیلو گوشت به خانه آورد، خانم خانه رفت این دو کیلو گوشت را یک جایی فروخت، بعداً که مرد آمد گفت دو کیلو گوشت کجاست؟ گفت؛ گربه خورده است. گربه را آورد کشید، گربه هم دو کیلو بود. گفت؛ اگر این گوشت است، گربه کجاست؟ اگر این گربه است گوشت کجاست؟ آقا! اگر ربای بانکی این نیست، ربا را به ما نشان بدهید. این ربایی که اسلام و قرآن این‌طور می‌آید منع می‌کند کجاست؟ چطور است که بانک راحت پول می‌دهد، سود می‌گیرد، در ضرر هم شریک نیست؟ چه تفاوتی با ربایی دارد که اسلام می‌گوید؟ آقای بحرینی، عزیزان! این مشکل را حل کنید. کشورهای پیشرفته امروز این را حل کردند. حتی بعضی بانک‌ها برای کسانی که می‌خواهند پول در بانک بگذارند از آنها برای نگهداری، پول می‌گیرند. ما (20) درصد، (25) درصد، (40) درصد می‌گیریم. ببینید مؤسسات مالی چکار بر سر مردم آوردند، چکار بر سر بیت‌المال آوردند. خواهش من این است که روی این موضوع باید کار شود، این موضوع اصلاً دیده نشده است. ما باید به عنوان مسلمان و فردی که باید پاسخ خدا و رسول و قرآن را بدهیم، اینجا ربا را حذف کنیم. اگر این سودهای بانک ربا نیست، شما ربا را برای ما تعریف کنید، ببینیم ربا چه چیزی است، حداقل ما بلد باشیم. چطور یک فردی که پول به فردی می‌دهد و از او سود می‌گیرد این حرام است، جنگ با خداست، منتها همین بانک همین پول را می‌گیرد و سود هم می‌گیرد اتفاقی هم نمی‌افتاد و حرام هم نیست. من تعجب می‌کنم، علمای بزرگ، اساتید معظم، روحانیون در این قضیه باید نظر بدهند و ورود کنند. واقعاً امروز این مشکل دارد جامعه ما را نابود می‌کند. من خواهش می‌کنم، من با اصلاح مخالف نیستم، خوب هم است، ولی باید این موضوع به عنوان اولویت طرح بانکداری مورد نظر قرار بگیرد. عذرخواهی می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای دکتر قادری هستیم، بفرمایید.

جعفر قادري
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم من قبل از شروع بحث جا دارد از تلاش‌ها و زحماتی که برادر بزرگوارمان جناب آقای دکتر بحرینی در طول مجالس نهم، دهم و یازدهم برای به ثمر رساندن طرح اصلاح نظام بانکی داشتند تقدیر و تشکر کنم. همه دوستان استحضار دارند از سال 1362 که طرح نظام بانکداری بدون ربا مطرح شده، علی‌رغم اهمیت و حساسیتی که نظام بانکی در کشور ما دارد و به عنوان یک اقتصاد بانک‌پایه مطرح هستیم، متأسفانه کار جدی توسط دولت‌ها برای اصلاح قانون نظام بانکی انجام نشده است. دلیل آن هم کاملاً روشن است، این به‌هم‌ریختگی که الان وجود دارد، قدرت مانور دولت‌ها را برای ورود به مسائل و موضوعات بانک مرکزی زیاد می‌کند. ما انتظار داریم که بانک مرکزی بانک حاکمیت باشد و بتواند از ارزش پول ملی و همین‌طور سطح عمومی قیمت‌ها، اشتغال و همه اهداف کلانی که معمولاً به عنوان اهداف کلان مورد تعقیب دولت‌ها ذکر می‌شود بخش عمده‌ای یا همه آن باید توسط بانک مرکزی تعقیب شود و بانک مرکزی زمانی می‌تواند این اهداف را تعقیب کند که بانک حاکمیت باشد و صرفاً در محدوده چهار سال عمر کاری یک دولت برای آن برنامه‌ریزی نشود. این اتفاقی که الان توسط دوستان رقم خورده، من در جریان تلاش‌های دوستان هستم و همان‌طور که اشاره کردم از مجلس نهم و حتی قبل از آن شروع شده، بخشی از جلسات هم توفیق داشتیم در خدمت دوستان باشیم و اگر برخلاف تصور برخی از دوستان که ما بگذاریم دولت جدیدی بیاید و لایحه بیاورد، این هیچوقت اتفاق نمی‌افتد و همان‌طور که اشاره کردم منافع دولت‌های اجازه نمی‌دهد که طرح‌های کلیدی و اساسی مثل طرح اصلاح نظام بانکی در مجلس رقم بخورد. بنابراین این را باید به فال نیک بگیریم، اگر ایرادات و اشکالی وجود دارد قطعاً در شور دوم مورد رسیدگی قرار می‌گیرد. دوستان بعضی از پیشنهادات را مطرح کردند، من دیدم در پیشنهاداتی که توسط دوستان مطرح شده، به گزارش کمیسیون پیشنهادات خوبی است. ولی باز هم این فرصت مجدد در اختیار دوستان قرار می‌گیرد و من فکر می‌کنم اصلاح به گونه‌ای است که این بانک را می‌تواند به بانک حاکمیت تبدیل کند. سه تا قوه، هم قوه قضائیه و هم قوه مقننه می‌توانند در مدیریت بانک مرکزی دخالت داشته باشند و این عملاً مانع از آن می‌شود که دولت بیاید و برای عمر چهارساله خودش تصمیماتی را بگیرد که پول ملی را تضعیف کند یا سیاست‌های ارزی را به گونه‌ای پیش ببرد که ارز کشور را هدر بدهد. من فکر می‌کنم در عین حالی که بحث بانک‌های خصوصی به عنوان یک مزیت و یک امکان و یک فرصت است، ولی کنترل و نظارتی بر عملکرد بانک‌های خصوصی وجود ندارد. در این طرح به شکل مناسبی دیده شده که ما هم از ظرفیت بانک‌های خصوصی استفاده کنیم و هم کنترل و نظارت داشته باشیم. ورود صاحب‌نظران اقتصادی به حوزه بانکی است، در حقیقت در تشکیلاتی که برای بانک مرکزی ترسیم و تعریف شده، اقتصاددانان و صاحب‌نظران در حوزه‌های اقتصادی و مالی ورود پیدا می‌کنند و در واقع چون امکان عزل اینها به راحتی وجود ندارد، می‌توانند نظرات و دیدگاه‌هایشان را اعمال کنند و با قدرت و قوت از نظرات‌شان دفاع کنند. بحث تعارض منافع در این طرح دوستان به نوعی دیده شده و کمک می‌کند افرادی که تصمیم‌گیرنده هستند بحث تعارض منافع نداشته باشند و هم قبل و بعد از آن به نوعی درگیر با مسائل بانک مرکزی نباشند، به گونه‌ای که به نفع خودشان حکم ندهند. بحث کنترل نقدینگی که آقای دکتر بحرینی به خوبی به آن اشاره کردند. یکی از معضلات و مشکلاتی که متأسفانه وجود دارد و عملاً کار را به جایی برده که اگر می‌بینیم در انتخابات ریاست جمهوری نزدیک (600) نفر ثبت‌نام می‌کنند، با این مدلی که ما در کشور داریم کار را پیش می‌بریم که هر کسی آمد بلافاصله شروع می‌کند با خلق نقدینگی می‌خواهد هزینه‌ها را تأمین کند، با این شکل کار کردن که سختی ندارد، هر کسی می‌تواند ادعای ریاست جمهوری کند. ولی مهم این است که ما عملاً بتوانیم اشتغال، درآمد و توسعه پایدار را داشته باشیم، بدون اینکه منجر به رشد نقدینگی شود و جیب قشرهای کم‌درآمد جامعه را خالی کنیم و به منافع‌شان دستبرد بزنیم. بنابراین باید در این طرح‌های کلیدی حتماً این موارد و ظرافت‌های اقتصادی دیده شود. بحث شورای فقهی در ساختار بانک مرکزی است که این کمک می‌کند آن نگرانی‌هایی که دوستان هم اشاره کردند، ما الان از سال 62 تا به حال هیچ‌کسی نمی‌تواند به نظام بانکی ما قسم بخورد که نظام بانکی... (قطع میکروفن)

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای زنگنه هستیم، بفرمایید.

محسن زنگنه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر قالیباف! من قبل از اینکه عرضم را شروع کنم، یک تذکر دارم. این شیوه رأی‌گیری مناسب نیست. خیلی از این دوستان اصلاً این قانون را نخواندند. شما امروز یک مرتبه ماده (100) می‌کنید، بعد هم بلافاصله دارید کلیات را رأی‌گیری می‌کنید. خیلی از رفقا و دوستان ما اصلاً فرصت نکردند این قانون را بخوانند، این نکته اول. آقای دکتر! بعد خود این رأی‌گیری هم به نظر من یک مقداری مشکوک است. اولاً جناب آقای دکتر بحرینی که من از زحمات‌شان تشکر می‌کنم در یک متنی که به مقام معظم رهبری نوشتند متهم کردند که مخالفین، مدیران نظام بانکداری هستند. من سؤال می‌کنم، آقای دکتر ایروانی، آقای دکتر داودی، آقای دکتر توکلی و بقیه دوستانی که نسبت به این طرح نگرانی دارند، اینها جزء مافیای بانکی هستند؟ این چه تصوری است که ما می‌آییم این مسائل را مطرح می‌کنیم؟ مسائل کاملاً علمی و کارشناسی را همیشه تبدیل به یک مسائل امنیتی می‌کنیم. لذا اولاً خواهش من این است صحیح نبود که امروز در کلیات رأی‌گیری شود، لذا مخالفین هم کلاً دو نفر ثبت‌نام کردند. مطالبی هم که دوستان موافق گفتند ناظر به این است که نسبت به اصل طرح ورود کلی ندارند. من چند تا نکته را عرض می‌کنم، اگر جناب‌عالی وارد نمی‌دانید که این را حداقل به سه‌شنبه بیندازید، ما هم که آن بالا خدمت شما بودیم شما فرمودید قرار است سه‌شنبه در دستور قرار بگیرد. لذا حقیقتاً من نسبت به این رأی‌گیری، آن هم در مورد یکی از مهمترین قوانین اقتصادی کشور واقعاً گلایه و اعتراض دارم. آقای دکتر! اما از اینکه بگذریم، ببینید دوستان! ما باید ببینیم که قرار است این قانون چه نیازی از ما را حل کند. دوستان اینجا نقدینگی و رشد تولید را نشان می‌دهند. عزیزان نماینده! این قانون به هیچ عنوان در مسیر حمایت از تولید نیست. این قانون به دنبال بستن دست بانک‌های خصوصی و غیره است که بنده آنجا را قبول دارم، کار خوبی انجام شده، اما یک کپی‌برداری از قوانین حاکم به خصوص در نظام ساختار بانک مرکزی حکومت فدرال آمریکا است. کشور ما از لحاظ نوع حکومتداری و حکمرانی با بسیاری از کشورهای دنیا متفاوت است. لذا آن چیزی که دوستان در مورد نقدینگی صحبت می‌کنند، من خواهش می‌کنم دوستان در مورد قانون صحبت کنند. کجای این قانون در جهت تولید است؟ فقط ما در اهداف یک جمله آوردیم، به اصطلاح حمایت از تولید. اما وقتی وارد وظایف شوراها می‌شویم، شما هیچ اثری از حمایت از تولید نمی‌بینید. عزیزان نماینده! این طرح در ساختار دچار به‌هم‌ریختگی است. دوستان نماینده و همکاران دقت کنند. ما یک هیأت عالی گذاشتیم که تمام اختیارات سیاست‌های پولی کشور را به این نهاد دادیم. این نهاد چه کسانی هستند؟ شش نفر اقتصاددان دانشگاه‌رفته بدون مسئولیت‌های اجرایی و بدون رابطه استخدامی با دولت که اینها توسط رئیس‌جمهور دارد انتخاب می‌شود. سه نفر دیگر هم رئیس کل بانک مرکزی است و دو نفر معاونین آن. یعنی ما تمام سیاست‌های پولی کشور را داریم به (9) نفر انسان‌های کاملاً حقیقی می‌دهیم. آیا واقعاً در نظامی که ما در مقابل حملات و تحریم‌ها و مسائل دنیای بین‌المللی هستیم، می‌توانیم اختیار بانک‌مان را به دست (9) نفر افراد حقیقی بدهیم؟ عرض کردم، کاملاً کپی‌برداری شده، شیوه برکناری و عزل رئیس کل بانک مرکزی کاملاً به‌هم‌ریخته است. دوستان گفتند اگر رئیس بخواهد عزل شود، رئیس‌جمهور بیاید یک نامه‌ای به رئیس مجلس بزند و در مطبوعات هم منتشر شود، بعد آن را بردارد. این چه بحث عقلی است و چه منطقی دارد؟ لذا چون وقت من در حال اتمام است، دوستان! از جمله به‌هم‌ریختگی‌ها، دو تا شورا دیده شده است. ما به دوستان می‌گوییم چرا دو تا شورا؟ می‌گویند چون در نظام آمریکایی و غربی دو تا شورا است. یکی از این دو تا شورا، حدود (19) تا وظیفه دارد، یک شورا (11) تا. خیلی جاها تداخل دارند. بعد خود دوستان یک تبصره گذاشتند، گفتند هر جا تداخل داشت هیأت عالی نظر بدهد. لذا من می‌گویم دوستان با کلیات این مخالفت کنند و این... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید من یک نکته بگویم. من فقط آن بخش آیین‌نامه‌ای آن را که جناب آقای زنگنه اشاره کردند بگویم که هیأت‌رئیسه خلاف آیین‌نامه عمل نکرده است. جناب آقای زنگنه! در همان تبصره (1) ماده (100) صراحت دارد که اگر فوریت رأی آورد بلافاصله در همان جلسه یا جلسه بعد شروع می‌شود، این یک. نکته دوم اینکه همین‌طور که اشاره کردید این طرح یک‌شوری بوده، بحث این شد به اولویت آن رأی بدهیم که دوشوری هم بشود. من در آنجا توضیح دادم، در دوشوری حتماً نمایندگان محترم در کمیسیون باید پیشنهادات‌شان را بدهند، بررسی شود، صاحب‌نظران آنجا بیایند، بخشی از اشکالاتی که وجود دارد حل شود. طرحی به این مهمی یک‌شوری نمی‌شود. لذا به همین جهت امروز به کلیاتش رأی داده شود، از این جهت که این را هم باید مجلس تصمیم بگیرد و بعد در کمیسیون. لذا می‌خواستم بگویم ما خلاف آیین‌نامه عمل نکردیم. جناب آقای لارگانی بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای دکتر پورابراهیمی هستیم، بفرمایید.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم مجدداً عرض سلام دارم و تشکر از همکاری همکاران بسیار خوب و ارجمندم در تعیین فوریت برای این طرح بسیار مهم. همکاران محترم در مخالفت نکاتی را مطرح کردند که البته من من‌باب مزاح به همکار عزیز و بزرگوارم آقای صباغیان عرض می‌کنم، چون ایشان برای انتخابات ریاست جمهوری هم ثبت‌نام کردند، حتماً شأن جلسه را در حوزه تصمیمات در حد ریاست جمهوری حفظ کنند، حالا درخصوص گربه و گوشت صحبت کردند، ارتباط آن با بانک مرکزی چه بود ما متوجه نشدیم. حالا ان‌شاءالله آقای صباغیان بعداً یک توضیحی بدهند ببینیم چه اتفاقی افتاده است، این نکته اول. من‌باب مزاح عرض کردم، البته این برادر بزرگوارمان را خیلی دوست داریم، آرزوی توفیق می‌کنیم. درخصوص توضیحاتی هم که آقای دکتر زنگنه مطرح کردند من چند نکته عرض می‌کنم. جناب آقای دکتر زنگنه! به هر حال شما از کارشناسان خیلی خوب اقتصادی هستید، نکات شما این بود که اگر دیگرانی در خارج از مجلس دغدغه‌هایی داشتند، آیا به این دغدغه‌ها توجه شده یا خیر. من به شما به صراحت عرض می‌کنم، به عنوان یکی از همکاران شما که سال‌ها در مجلس و در کمیسیون اقتصادی هستم. بارها و بارها با عزیزان جلسه گذاشتیم، چه مجموعه‌ای که شما از آنها نام بردید، چه مجموعه بانک‌های بخش خصوصی و الی آخر. به هر حال در حوزه مباحث علمی و تخصصی دوستان نظراتی دارند، حتماً نظرات آنها هم قابل قبول است. من یادم است یک جلسه‌ای را به اتفاق آقای دکتر بحرینی در تهران گذاشتیم، برای اینکه این دغدغه‌ها دوره قبل بررسی و جمع‌بندی شود. در این جلسه وقتی صحبت‌های دوستان را شنیدیم گفتیم اشکالات و توضیحات شما وارد، الان پیشنهاد شما برای تصمیم‌گیری در حوزه اصلاح قانون بانک مرکزی چیست؟ آقای زنگنه! وضعیت کنونی در ارتباط با شورای پول و اعتباری که شما از آن شورای عالی به عنوان یکی از اشکالات در صحبت‌هایتان مطرح کردید، وضعیت کنونی چه وضعیتی است؟ الان شورای پول و اعتبار کشور واقعاً شورای تخصصی است؟ شورای غیردولتی است؟ به ترکیب شورای پول و اعتبار که شما مشرف هستید. وضعیت کنونی کجا زیبنده نظام جمهوری اسلامی است که ما در یک دوره‌ بازه زمانی تقریباً هشت‌ساله دولت یازدهم و دوازدهم حجم نقدینگی در اقتصاد کشور را به حدود هفت برابر برسانیم. ارزش پول ملی به یک‌هشتم کاهش پیدا می‌کند، به خاطر سیاست‌های اشتباه بانک مرکزی. به واسطه وابسته بودن بانک مرکزی به دولت، تمام تصمیمات تحت سیطره بانک مرکزی قرار می‌گیرد. وضعیت کنونی را مخالفین محترم می‌پسندند؟ آیا این وضعیت زیبنده است که ما درخصوص آن بخواهیم صحبت کنیم؟ خلق پولی که در طی سال‌های اخیر اتفاق افتاده به واسطه عدم نظارت بانک مرکزی و به واسطه رویکرد سنتی بانک مرکزی در حوزه بانک‌ها و مؤسسات مالی و اعتباری چه وضعیتی برای اقتصاد کشور ایجاد کرده است؟ ناترازی نظام بانکی امروز چه آسیب‌هایی را به اقتصاد کشور زده است؟ این وضعیت شرایط امروز و تحلیل فعلی اقتصاد ایران از جایگاه بانک مرکزی است. چه کسی این را می‌پسندد؟ اگر این وضعیت قابل قبول است که اصلاً ما طرح را پس می‌گیریم، دوستان همین وضعیت را ادامه بدهند. یک نفر در کشور بگوید این وضعیت قابل قبول است، یک کارشناس اقتصادی اعلام کند. شما درخصوص موضوعات مربوط به رویکردهای تخصصی همین فضا را مطرح می‌کنید؟ در ارتباط با کسری بودجه دولت امروز چه آثار و پیامدهایی در این حوزه دارد رقم می‌خورد؟ هر سالی که دولت با کسری بودجه مواجه شده به دلیل اینکه در قانون فعلی همه‌کاره بانک مرکزی، دولت و رئیس‌جمهور است، عملاً به صورت مستقیم و غیرمستقیم از بانک مرکزی استقراض می‌کند. آقای زنگنه! استقراض از بانک مرکزی یعنی افزایش حجم نقدینگی در اقتصاد کشور، آثار تورمی، افزایش پایه پولی در نظام اقتصادی کشور. کسی که در اینها شکی ندارد. حالا سؤال مطرح می‌شود، اگر این اشکالات وجود دارد، اگر امروز ناترازی بودجه و ناترازی نظام بانکی به واسطه ناکارآمدی بانک مرکزی بر حوزه اقتصاد ایران سرریز شده، امروز برای این باید چکار کرد؟ ما آمدیم نشستیم چند سال است کار کارشناسی کردیم. همه دوستان را هم دعوت کردیم، از مرکز پژوهش‌ها، از قم، روحانیون، اساتیدی که شما نام بردید که ما برای آنها احترام قائل هستیم، از بانک‌های خصوصی هم دعوت کردیم. جمع‌بندی طرح‌ پیشنهادی این شده است. الان آمده خروجی گرفته، جناب‌عالی و سایر بزرگوارانی که درخصوص این دغدغه دارند. من دغدغه شما را قابل احترام می‌دانم، الان با ریاست محترم مجلس آقای دکتر قالیباف که من از ایشان تشکر می‌کنم، توافق کردیم دوشوری شود. ان‌شاءالله ما امروز به این رأی بدهیم، دوشوری در کمیسیون جناب‌عالی و تک‌تک عزیزان، من از همین تریبون اعلام می‌کنم هر کسی که در این کشور در حوزه اصلاح قانون بانک مرکزی نظرات تخصصی دارد که در کمیسیون اقتصادی قابل طرح است، ما با استقبال از آنها شنونده صحبت‌هایشان خواهیم بود. همه مباحث را حتماً در دستور کار قرار خواهیم داد، از این منظر استفاده خواهیم کرد. لذا من درخواستم این است اجازه بدهید ان‌شاءالله با همان رأیی که به اولویت دادید کلیات تصویب شود، ما در شور دوم در صحن کمیسیون بررسی می‌کنیم، نقطه‌نظرات دوستان را هم اعمال می‌کنیم، ان‌شاءالله یک هدیه خوب برای اقتصاد ایران اصلاح قانون بانک مرکزی باشد که امروز چالش اساسی اقتصاد ایران است.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، دولت بفرمایید.

هادي قوامي
سلام علیکم جمیعاً و رحمه الله بسم الله الرحمن الرحیم با آرزوی قبولی طاعات و عبادات و تشکر از دغدغه‌ای که نمایندگان مجلس درخصوص مسائل اساسی کشور دارند. منتها تلاش کنیم که هم‌راستایی ایجاد کنیم. یعنی هم‌راستایی هم بین منافع فردی و جمعی و هم هم‌راستایی بین ملاحظات کوتاه‌مدت و بلندمدت و میان‌مدت بشود ان‌شاءالله ایجاد کرد. عزیزان! دو، سه نکته درخصوص استقلال بانک مرکزی و این طرح خدمتتان عرض می‌کنم، ان‌شاءالله تلاش شود نتیجه این گفتگوهای حکیمانه‌ای که در مجلس انجام می‌شود باعث شود که آن دغدغه‌ای که شما در ذهن‌تان دارید بتوانید برآورده کنید. ولی با نکاتی که بنده به عنوان شاگرد خدمت همه عزیزان مطرح می‌کنم ببینید که آیا این دغدغه شما مطرح می‌شود یا خدای‌ناکرده شش ماه، هفت ماه، هشت ماه دیگر ناچار می‌شوید دوباره بیایید بر آنچه که امروز مصوب کردید اصلاح بزنید. حتماً باید این به عنوان یک ساختار بتواند در بلندمدت دوام بیاورد و حتماً باید بتواند هم‌راستایی ایجاد کند. یک؛ درخصوص استقلال بانک مرکزی، آنچه که در دنیا به عنوان استقلال بانک مرکزی دنبال می‌شود استقلال در ابزار برای اعمال سیاست‌های پولی و جلوگیری از تسلط مالی است. سؤال این است، آیا چنین امری صرفاً از طریق حذف یا کاهش حضور دولت در ساختار حاکمیتی بانک مرکزی محقق می‌شود؟ به این سؤال پاسخ بدهید. پاسخ ما این است که از طریق حذف این منظور شما محقق نخواهد شد. ما باید دنبال یک چارچوب قاعده‌مند درخصوص سیاست‌ پولی در مقایسه با استقلال تام از دولت و سیاست‌ مالی که اثربخشی بیشتری در بهبود عملکرد اقتصاد کلان دارد باشیم. عزیزان ببینید! مثلاً ما یک بحران مالی در 2008 داشتیم، بحران مالی که در آمریکا یک نمونه‌ و تجربه‌ای است که در دنیا اتفاق افتاد، نمونه‌ای از هماهنگی بین بانک مرکزی و خزانه‌داری و به‌کارگیری سیاست پولی در خدمت سیاست مالی برای خروج از بحران است. ما باید به این توجه و عنایت داشته باشیم. در شرایط کنونی با توجه به شیوع ویروس کرونا هماهنگی سیاست‌های پولی ـ مالی برای جبران زیان‌های ناشی از آن اهمیت دوچندانی نسبت به گذشته دارد. عزیزان! الان فضایی است که در دو، سه هفته آینده نامزدهای انتخابات ریاست جمهوری نگاهشان را راجع به مسائل کلان اقتصادی مطرح می‌کنند. آیا بهتر نیست ما اجازه بدهیم انتخابات ریاست جمهوری تمام شود، ببینیم چه رئیس‌جمهوری با مردم با شور و شوق پای صندوق‌های رأی می‌آیند. رأی مردم هم سوخت موتور توسعه است، هم روغن موتور توسعه که حرکت چرخ‌دنده‌ها را تسهیل می‌کند. مردم که با ذوق می‌آیند از بین کاندیداهای موجود یکی را انتخاب می‌کنند، بعد باید آن رئیس‌جمهور که بالاترین مقام اجرایی کشور است بتواند دغدغه رأی‌دهندگان را محقق کند. ما الان نیاییم خدای‌ناکرده یک ساختاری را مصوب کنیم که بعد در تغایر با منافع رأی‌دهندگان به تضاد برسد و رابطه مکملی بین سیاست‌های مالی و پولی تحت شعاع قرار بگیرد. لذا اندکی صبر، ان‌شاءالله جلو برویم تا ما بتوانیم بعد از خرداد به این موضوع بپردازیم. لذا همان‌گونه که نمایندگان محترم مستحضر هستند نظام اقتصادی کشور که مبتنی بر سیاست‌های کلان اقتصادی است، نیازمند یک هم‌راستایی بین سیاست‌های پولی و مالی است. نکته بعد، اهداف قانون و بانک مرکزی است که موضوع تسهیلات است و هدایت اعتبار به عنوان یکی از اهداف قانون که این بحث مناقشه‌انگیزی است که حتماً باید به آن توجه شود. ساختار بانک مرکزی است که تغییرات اساسی در ساختار و ارکان بانک مرکزی اتفاق افتاده است. ما نسبت به شورای پول و اعتبار با ترکیب فعلی انتقاد داریم، ولی شفای درد ما نباید دردناک‌تر از خود درد باشد. یعنی حذف یک تعداد از وزرا حداقل یکی، دو تا از اینها در این ترکیب شورا نیاز نیست که بتواند آن هم‌راستایی را ایجاد کند که ما بتوانیم هدف‌های میانی و پایانی سیاست‌های پولی و مالی را که کاهش تورم است، افزایش اشتغال است، افزایش رشد اقتصادی است و این مسائل را ان‌شاءالله محقق کنیم. من یک بحثی درخصوص ترکیب اداری این دارم که بالاخره حتماً خود این با چالش مواجه می‌کند... (قطع میکروفن)

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر! تذکر هم داریم، اگر عنایت بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید بعد، خیلی ممنون و متشکر. نماینده کمیسیون بفرمایید.

محمدحسين حسين زاده بحريني
بسم الله الرحمن الرحیم مجدداً خدمت همکاران ارجمندم سلام عرض می‌کنم و صمیمانه تشکر می‌کنم از اینکه اجازه فرمودید این موضوع بسیار مهم اقتصاد ایران در دستور کار مجلس قرار بگیرد. من خیلی به اختصار به نکاتی که مخالفان محترم و بسیار عزیزمان مطرح فرمودند اشاره می‌کنم که به هر حال نکته‌ای در ذهن دوستان نماند. این کار، کار مهمی است. ما باید با طیب خاطر به این طرح مهم رأی بدهیم. اولاً از آقای صباغیان عزیز تشکر می‌کنم، خاطرم هست دوره قبل هم که این طرح در مجلس مطرح شد و آنجا هم البته کلیات آن رأی آورد، اما به کرونا خوردیم و نتوانستیم وارد جزئیات بشویم. آنجا هم جناب آقای صباغیان به عنوان مخالف صحبت کردند و همین دغدغه‌ای که امروز داشتند آنجا فرمودند. به هر حال دغدغه دینی ایشان است که می‌گوید قضیه ربا چه می‌شود؟ این بحث درست است، این طرح هم برای همین است و مطمئن باشید تا نظام بانکی یک اقتصاد درست نشود، موضوع ربا را نمی‌تواند حل کند. ما ان‌شاءالله داریم اساس کار را با کمک شما پیش می‌بریم. فرمایشات برادر عزیزم جناب آقای دکتر زنگنه چند قسمت داشت، یک نکته آن راجع به آن نامه‌ای بود که من خدمت آقا تقدیم کردم، ایشان فرمودند شما آنجا نوشتید که فقط بانک‌ها مخالف هستند. به نظر من آقای دکتر زنگنه فرصت نکردند نامه بنده را بخوانند. من آنجا خدمت آقا نوشتم چهار گروه با این مشکل دارند. 1 ـ دولت 2 ـ مدیران بانکی 3 ـ جمعی از اقتصاددانان دانشگاهی 4 ـ جمعی از اقتصاددانان حوزوی هر کدام را هم توضیح دادم دغدغه‌شان چیست، پاسخش چیست، ما چکار کردیم برای اینکه مشکل حل شود. اینکه اسم بعضی از عزیزان را بردم، مثل آقای دکتر داودی، آقای دکتر ایروانی. آقای زنگنه عزیز! شما خبر ندارید، بنده خودم شخصاً به دفتر آقای دکتر ایروانی رفتم و با ایشان صحبت کردم. شخصاً به دفتر آقای دکتر داودی رفتم و با ایشان صحبت کردم. این کار خیلی زمان برده، فکر نکنید یک کاری است که مثلاً یک هفته انجام شده و به خدمت شما آمده است. واقعاً چند سال است که این کار دارد با قوت پیگیری می‌شود و ان‌شاءالله با دست مبارک شما قرار است که به نتیجه برسد. یکی از نکاتی که ایشان فرمودند و به نظرم باید دقت بیشتری می‌فرمودند، ببینید! بعضی از دوستان خدمت ایشان گفتند که این طرح مثلاً کپی‌برداری از فلان کشور است. من به شما عرض می‌کنم، اطمینان‌خاطر می‌دهم، ما و مرکز پژوهش‌های مجلس تقریباً همه کشورهای مهم به خصوص کشورهای موفق را مطالعه تطبیقی کردیم، رفتیم نظام بانکی‌ و نظام بانک مرکزی‌شان را در آوردیم. این جفاست به کسانی مثل مرحوم سیدعباس موسویان (رضواناللهتعالیعلیه) که یکی از ارکان این کار بود. در قضیه کرونا فوت کرد، حضرت آقا پیام دادند، فرمودند ایشان صاحب‌نظر در بانکداری و فقه اسلامی بود. این‌طور افرادی پای این کار بودند، بعد ما متهم کنیم که شما رفتید از آمریکا کپی‌برداری کردید. این انصافاً جفا است. اینکه مطالعه تطبیقی انجام شده وظیفه ما بوده، اما ما مطابق با شرایط اقتصاد ایران طراحی دقیقی انجام دادیم. چون وقت خیلی کم است من فقط یک جمله دیگر بگویم، اینکه بعضی از دوستان می‌فرمایند با کلیات مخالفت کنید. عزیزان! مخالفت با کلیات یعنی چه؟ یعنی اینکه ما این طرح را دیگر ببوسیم و کنار بگذاریم، تا سال‌های سال دیگر کسی سراغ این کار نخواهد رفت. کار سنگینی است، دولت لایحه نمی‌آورد. اینکه آقای دکتر قوامی گفتند برای دولت بعد بگذارید، عزیزم! هر دولتی بیاید موافقت نمی‌کند. اتفاقاً بهترین زمان الان است که ما در این شرایط بتوانیم بانک مرکزی خودمان را اصلاح کنیم. البته مدیران بانک مرکزی را دولت آینده منصوب خواهد کرد، زمانی انتخاب شده که مدیران توسط این دولت انتخاب نشوند. از اینکه رأی خوبی خواهید داد، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، ما کلیات را به رأی می‌گذاریم. حضار 249 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. کلیات است و دوشوری است که فرصت شود نمایندگان ان‌شاءالله در کمیسیون نظرات‌شان را بدهند. (امیرآبادی‌فراهانی ـ کلیات طرح مسئولیت، اهداف، ساختار و وظایف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به رأی گذاشته شده است) هنوز (40) نفر از دوستان در رأی‌گیری شرکت نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (199) رأی تصویب شد. از همه دوستان تشکر می‌کنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای دکتر! یک لایحه یک‌فوریتی داریم، نماینده محترم دولت تشریف بیاورند یک‌فوریت لایحه را مطرح کنند. آقایان! لایحه توزیع شده و در دستور هست.

محمدباقر قاليباف
آقای امیرآبادی! دوستان می‌گویند به نطق‌ها نمی‌رسیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
یک ربع زمان می‌برد.

محمدباقر قاليباف
با توجه به زمان فکر می‌کنم نمی‌رسیم، برای روز سه‌شنبه بررسی می‌کنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
تذکر هفتاد و پنجی داریم.

محمدباقر قاليباف
یک تذکر هفتاد و پنجی داریم، آقای امیرآبادی بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای زنگنه بفرمایید.

محسن زنگنه
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم با تشکر از نمایندگان محترم و تشکر از جناب آقای دکتر بحرینی که حقیقتاً من تشکر می‌کنم، ایشان به صورت تخصصی چندین سال از عمر باارزش‌ خودشان را در مجالس متعدد بر روی موضوع بانکداری متمرکز کردند و ان‌شاءالله امیدوارم که حتماً شرایطی را بگذارند که نکاتی که ما در حوزه جزئیات داریم بتوانیم ارائه کنیم. مجدداً دوستان کمیسیون اقتصادی به مشهد نروند، در عرض یک هفته کل این را دوباره اصلاح کنند و برگردد. حتماً این جلسات را در مجلس برگزار کنند، اطلاع‌رسانی هم کنند. آقای دکتر! من تذکر ماده (75) دارم. برادر عزیزم، استاد خودم جناب آقای بحرینی فرمودند من نامه‌ای که ایشان به مقام معظم رهبری نوشتند را نخواندم. آقای دکتر! بنده در صحبت‌هایم عرض کردم حضرت‌عالی متنی را منتشر کردید که من عین متن شما را می‌خوانم، در گروه فراکسیون انقلاب اسلامی بارگذاری کردید. نوشتید: «همکار ارجمند! مدیران بانکی تلاش گسترده‌ای را برای ممانعت از اصلاح نظام بانکی توسط مجلس شورای اسلامی آغاز کرده‌اند و نامه‌ای را به رهبری نوشته‌اند و از ایشان خواسته‌اند که دستور دهند طرح بانک مرکزی از دستور کار مجلس خارج شود». (در این هنگام آقای علی نیکزادثمرین «نایب‌رئیس دوم» ریاست جلسه را به عهده گرفتند) من از پیشکسوتان عزیز مجلس، از جناب آقای دکتر پورابراهیمی عزیز، از جناب آقای دکتر بحرینی، درست است قطعاً تجربه ما تجربه بزرگواران نیست، اما این الفاظ که همدیگر را متهم کنیم که طرح را نخواندند، اشراف ندارند، متوجه نشدند، یا در بیان صدیق عزیزم جناب آقای پورابراهیمی ایشان حرف‌های خوبی را می‌زنند که باید نقدینگی کاهش پیدا کند، باید رشد در کشور افزایش پیدا کند، بعد به گونه‌ای بیان می‌کنند که گویا ما متوجه رابطه این مسائلی که می‌فرمایند با قانون بانک مرکزی نیستیم. من خواهش می‌کنم دوستان در بیان دفاع‌شان واقعاً این اخلاق اسلامی را رعایت کنند، همدیگر را متهم به این نکنیم که نخواندیم یا نمی‌دانیم. بنده به عنوان کسی که بیشترین پیشنهادها را هم در طرح بانکداری اسلامی ثبت کردم، طرح را هم کامل خواندم و معتقدم آن اشکالاتی که بیان کردم کاملاً بر آن وارد است و استدعا می‌کنم که ان‌شاءالله در دفعات آتی در بیان دفاع یا رد همکاران‌مان را به ندانستن، غفلت و جهالت متهم نکنیم. خیلی ممنون و متشکرم.

علي نيک زادثمرين
آقای دکتر زنگنه عزیز! بالاخره نمایندگان محترم مطالب خودشان را می‌خوانند، دقت می‌کنند، چون مباحثی که بگوییم بعضی‌ها نخوانده رأی دادند، این نمی‌تواند درست باشد. لذا فرمایش حضرت‌عالی هم که طبق ماده (75) فرمودید درست است. اما همه عزیزان به مطالب حساس بودند، منتها رأی مختص به نمایندگان است. مجلس هم با رأی تصمیم می‌گیرد. از شما هم متشکریم که مطالب‌تان را فرمودید.
9 ناطقان جلسه آقایان: سیدرضا تقوی، عبدالحسین روح‌الامینی‌نجف‌آبادی‌، بهزاد رحیمی، احمد محرم‌زاده‌یخفروزان و مهدی اسماعیلی

علي نيک زادثمرين
برادر عزیزم آقای حاجی‌دلیگانی! ناطقین محترم را اعلام بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای سیدرضا تقوی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای عبدالحسین روح‌الامینی‌نجف‌آبادی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای بهزاد رحیمی نماینده محترم سقز و بانه. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای احمد محرم‌زاده‌یخفروزان نماینده محترم اهر و هریس. ـ آقای مهدی اسماعیلی نماینده محترم میانه. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای تقوی بفرمایید.

سيدرضا تقوي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام و صلوات خدا و فرشتگان بر انبیاء و اولیای الهی از آدم تا خاتم. درود و سلام بر شهیدان و لعنت و نفرین خدا بر خونخواران جنایت‌پیشه و قاتلان نونهالان مدرسه سیدالشهدای افغانستان و قاتلان کودکان و زنان و مردم مظلوم غزه و سرزمین‌های اشغالی. لعنت خدا و ننگ ابدی بر گرگ‌صفتان آمریکایی و اروپایی که صهیونیست‌های بی‌وطن را مسلح می‌کنند تا مسلمانان را قتل‌عام نمایند. برای همکاران خوب و انقلابی‌ام در مجلس شورای اسلامی و همکاران و همراهانم در وزارت جهادکشاورزی به عنوان نماینده ولی‌فقیه در آن وزارتخانه که وزارت معیشت و تغذیه مردم می‌باشد آرزوی توفیق می‌کنم و امیدوارم که مجلس یازدهم نهاد جهاد سازندگی را زنده کند و به عنوان هدیه‌ای تقدیم مناطق محروم و روستاییان عزیز بنماید. در آغاز هر سال از طرف رهبر فرزانه و حکیم انقلاب، نامی و شعاری اعلام می‌شود تا مسیر حرکت کلی کشور در بازه زمانی سالانه مشخص گردد. این نامگذاری‌ها از باب تفنن، تعارف و تشریفات نیست و نباید با آن به عنوان یک امر تشریفاتی برخورد کرد. این نامگذاری‌ها متناسب با نیازهای ضروری کشور تعیین می‌شود. چندین سال است که شعارهای سالانه از حوزه اقتصاد انتخاب می‌شود. شاید دلیلش این باشد که ما در کشور مشکلات اقتصادی داریم و با عمل به محتوای این شعار باید مشکلات حوزه اقتصاد حل گردد. مشکل اشتغال کم شود، تحریم ها خنثی گردد، خلاقیت‌ها، ابتکارات و نوآوری‌ها به وجود آید و تا حدودی بن‌بست‌ها شکسته گردد. آیا تا به حال مسئولان و مدیران توانسته‌اند آنچه را که مدنظر رهبری معظم بوده به انجام برسانند؟ آنچه که می‌توانم عرض کنم انتظار ایشان را فعالیت مسئولان برآورده نکرده. ما مسئولان با نصب چند تابلو و چند سخنرانی و احیاناً تشکیل چند سمینار و وبینار مأموریت خویش را پایان‌یافته می‌دانیم در صورتی که با سخنرانی و شعار کاری انجام نمی‌شود. نام فروردین نیارد گل به باغ شب نگردد روشن از اسم چراغ اسم گفتی رو مسمی را بجو ماه در بالاست نی در آب جو هیچ اسمی بی مسمی دیده‌ای یا ز لام و گاف گل، گل چیده‌ای؟ تا قیامت عارف ار می می کند تا ننوشد باده مستی کی کند؟ از عمل کار برآید به سخندانی نیست. براساس رهنمود قرآنی که فرمود: «قوا انفسکم و اهلیکم نارا» از خود بگوییم و خود را نقد کنیم. رسالت مجلس، مجلسی که مایه امید نیروهای انقلابی شد، مجلسی که از طرف مقام معظم رهبری دو، سه مدال ارزشمند دریافت کرد. و معنون به عنوان مجلس انقلابی گردید. این مجلس برای شعار سال چکاری و چه برنامه‌ای تدوین کرده است؟ متأسفانه مجلس قبل از شعار سال و مجلس بعد از شعار سال هیچ تفاوتی نکرده است. اینجانب به عنوان یک نماینده از هیأت محترم رئیسه انتظار داشتم که نخستین جلسه سال 1400 را یا نخستین جلسات امسال را به شعار سال اختصاص می‌دادیم و ما طی یک برنامه مدون مشخص می‌کردیم که ما مجلسیان چه گامی می‌خواهیم در جهت جهش تولید، پشتیبانی‌ها و مانع‌زدایی‌ها برداریم و مشکلات مردم گرفتار و انقلابی‌مان را حل کنیم. قوانین مزاحم کم نداریم. پیچ و خمهای خسته‌کننده قانونی که انگیزه هر سرمایه‌گذار و کارآفرینی را می‌کشد. و مردم شریف و صبور ما هر روز با آن دست به گریبان هستند. از سر راه برداریم. چه پشتیبانی‌های قانونی می‌توانیم از تولیدکنندگان داشته باشیم؟ با این روند و روشی که در پیش گرفتیم می‌توانیم در پایان سال به رهبری معظم انقلاب و مردم گرفتار در چنبرهای قانونی با عدد و رقم گزارش بدهیم که مثلاً ده مورد از موانع قانونی بر سر راه تولید را برداشت کردیم و کارهای مردم را روانتر کردیم. اما شیوه قانونگذاری؛ این شیوه قانونگذاری که ما در پیش گرفته‌ایم اگرچه طبق ضوابط و مواد آیین‌نامه قانونی است و انجام می‌شود ولی متناسب با نیازهای انقلابی، روانسازی کارها، شتابندگی، تحول‌آفرینی نیست باید طرحی نو درانداخت. همکاران عزیز این روش قانونگذاری از آسمان نازل نشده است. که ما (40) سال با همه اشکالاتی که دارد بر آن پایبندیم. از قانون انتخابات گرفته تا بررسی صلاحیت‌ها تا روش انتخاب کمیسیون‌ها، تا اعلام وصول طرح‌ها، تذکر، سؤال، کارت زرد و سفید تا کار خسته‌کننده و کم نتیجه و کم‌حاصل تحقیق‌ها و تفحص‌ها. چند سال است که مقام معظم رهبری در مورد اصلاح ساختار لایحه بودجه تذکر می‌دهند چه اصلاحی و چکاری انجام گرفته است؟ آیا سبک و سیاق تصویب بودجه که ما فقط به چند تبصره مشغول شویم و ردیف‌ها را به صورت فله‌ای تصویب کنیم مورد قبول است؟ و اگر بخواهیم به ردیف‌ها بپردازیم در مدت قانونی که هیچ، حتی در طول یکسال هم نمی‌توانیم بودجه را به دولت ابلاغ کنیم. از دیگر مشکلات ما انباشت قانون است نه کمبود قانون. ما حدود (12) هزار عنوان قانون داریم در صورتی که با (200) عنوان قانون می‌توانیم کشور را به خوبی اداره کنیم. (150) هزار آیین‌نامه اجرایی، (200) هزار بخشنامه که چگونه دست و بال مدیران را بسته است. پیشنهاد می‌کنم سه روز جلسه علنی را بعد از مطالعات، یک روز، روز قانونگذاری، یک روز قانون‌زدایی، یک روز نظارت مؤثر و کارساز. مرکز پژوهش‌ها هم باید بهتر و بیشتر و فعالتر عمل کند. والسلام‌ علیکم و رحمه الله‌ و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر از نطق برادر گرامی، سیدرضا تقوی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و پردیس. دعوت می‌کنم از برادر گرامی عبدالحسین روح‌الامینی‌نجف‌آبادی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس که نطق خودشان را شروع بفرمایند.

عبدالحسين روح الاميني نجف آبادي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «والعصر* ان‌ الانسان لفی خسر* الا الذین آمنوا و عملوا الصالحات و تواصوا بالحق و تواصوا بالصبر*». 1 ـ گزارش تیتروار و مختصر به مردم عزیز حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس. بازدیدها و جلسات نظارتی متعدد مرتبط در معیت سایر همکاران مجمع نمایندگان تهران. گزارشی از اقدامات و فعالیت‌های تخصصی در کمیسیون بهداشت و درمان، کمیته دارو و غذا با اولویت مسائل مرتبط با کرونا، پیگیری‌های مستمر درخصوص ساخت چند واکسن داخلی همزمان با واردات موازی و همچنین تذکرات متعدد و مدیریتی در رابطه با ستاد کرونا و تشکیل جلسات منظم، مداوم و پیگیرانه کمیته سلامت مجمع نمایندگان تهران با نظارت میدانی در حوزه بهداشت و درمان و فعالیت‌های دانش‌بنیان. گزارشی از هیأت نظارت بر انتخابات سازمان نظام پزشکی و شبکه معتمدین ایجاد شده از پزشکان، دندانپزشکان، داروسازان، و همکاران علوم آزمایشگاهی در (220) حوزه انتخابیه برای صیانت و مراقبت از فرآیند ثبت‌نام تا برگزاری انتخابات (25) تیرماه سازمان نظام پزشکی. ضرورت توجه جدی دولت و مجلس به مشکلات رزیدنت‌ها و عدم احتساب دوره‌های کارورزی و کارآموزی آنها به عنوان شغل و جبران خدمات آنها متناسب با ساعات طولانی، شیفت‌های طولانی و پی در پی که مآلاً باعث افسردگی و فشار روحی و روانی روی نخبگان جامعه شده است ضرورت دارد. جلسات فشرده و طولانی کمیسیون مشترک جوانی جمعیت و خانواده در بحث مهم فرزندآوری در کارهایی که اینجانب و همکاران داشتیم به عنوان کمیسیون اصل (85) دنبال شده ان‌شاء‌الله ضمن جلوگیری از چندصد هزار سقط غیرقانونی و توجه جدی به اهمیت مبحث غربالگری و سقط قانونی مطابق فتوای مقام معظم رهبری، طرحی که سال‌ها در مجالس قبل معطل مانده بود با رفع اشکالات و نواقص شورای نگهبان بازنگری و هرچه سریعتر به اجرا نزدیک شود و ان‌شاء‌الله با قانونگذاری شفاف و در منظر کارشناسان نخبه مردم بتوانند از مزایای آن استفاده کنند. مسأله دوم، بحث فلسطین، کشتار مسلمانان مظلوم و بی‌دفاع فلسطین، افغانستان، یمن، عراق و جای‌جای جهان، جای خالی سردار دلها شهید قاسم سلیمانی را به همرزمان پرتلاش ایشان در سپاه قدس و منطقه مقاومت نشان می‌دهد که همه شواهد در صحنه جهانی نشان می‌دهد که برای پیشرفت، عزت و اقتدار راهی جز ایستادگی مقابل استکبار نداریم. مسأله هیأت مذاکره‌کننده ایرانی در وین هست که با توجه به تجربه تلخ برجام نافرجام بایستی در عین تلاش برای رفع تحریم‌های ظالمانه و أخذ حقوق قانونی ملت به وعده‌های پوشالی کشورهای غربی امیدوار نباشند. مسأله چهارم عملکرد مجلس شورای اسلامی: در طول (355) روز گذشته «الفرصه تمر مر السحاب» به نقطه پایانی سال اول مجلس یازدهم می‌رسیم با توجه به سطح انتظارات مردم و رهبری از مجلس می‌بایست در فراکسیون‌ها به خصوص در فراکسیون اکثریت. بی‌ملاحظه و شفاف نسبت به عملکرد خودمان نقادی نموده و در آستانه انتخابات هیأت‌رئیسه و کمیسیون‌های تخصصی با توجه به عملکرد تعدادی از همکاران درخصوص انتخاب برخی از ایشان تجدیدنظر داشته باشیم. ولی تغییرات محدود چراکه تغییرات مداوم رؤسای کمیسیون‌ها و هیأت‌رئیسه مجلس هم کاهش اقتدار مجلس را که در رأس امور بودن را باید در عمل به جا بیاورند، خواهد داشت و هم در نزد سایر قوا و مردم کاهش این جایگاه باعث اشکالات جدی خواهد شد. سال دوم مجلس و سال پیش رو باید سال شکوفایی و هم‌افزایی با دولت جدید و طبیعتاً پرانرژی و پرکارتر باشد و از همین زاویه انسجام و تقویت فراکسیون انقلاب اسلامی از مهم‌ترین تحولات باید باشد. تحول در حکمرانی در جمهوری اسلامی و مسیر پیش روی گام دوم انقلاب با سرمایه جوانان انقلابی امثال سردار دلها شهید سلیمانی و توجه به تجارب افراد پیشکسوت باید در پیش گرفته بشود. در موضوع انتخابات ریاست جمهوری، به عنوان یک ایرانی مظلوم خاک پای ملت ایران که سال‌ها در قوه قضائیه پیگیر یک پرونده ملی بودم خدمت مردم رنج‌کشیده ایران عرض می‌کنم که عزیزان، سروران من! هر انتخابی ما داشته باشیم پیامدهای خود را دارد و هرکسی که دلسوز ایران است ولو مخالف جمهوری اسلامی می‌بایست در این انتخابات شرکت کند چراکه بدخواهان ایران تنها بدخواه جمهوری اسلامی نیستند و بدخواه ایران هستند و به دنبال تجزیه ایران عزیز ما. از نامزدهای انتخابات تقاضا دارم با ارائه برنامه تخصصی، شفاف و روشن به مردم روح امید به اصلاح وضع موجود و ارتقاء کارآمدی نظام را بگسترانند و از بداخلاقی و تخریب چهره‌های یکدیگر از طریق لجن‌پراکنی موجب بدبینی عموم مردم نسبت به نظام و انقلاب فراهم نشود و شاهد شعبده‌بازی و تراژدی تکرار دولت فعلی به صورت دیگر نباشیم. به مصداق آیات قرآنی «ولاتنازعوا فتفشلوا»، «انما المؤمنون اخوه فاصلحوا بین اخویکم»، «و تواصوا بالحق و تواصوا بالصبر»، «و اصبروا و صابرو و رابطوا»، «واجتنبوا کثیراً من الظن» کشور را به سمت دولت جدید هدایت کنیم در این زمینه می‌بایست به صورت خاص از جناب آقای قالیباف به خاطر حفظ و تقویت جایگاه مجلس به استمرار فعالیت در این سنگر تشکر کنم. به دوستان همکار مجلس عرض می‌کنم ان‌شاء‌الله با آراء بیشتر از سال گذشته، این یاور امام و رهبری کمک کنید و یادآوری تلخی که در مجالس هشتم و نهم با جابجایی رؤسا... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی عبدالحسین روح‌الامینی نجف‌آبادی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس تشکر می‌کنم. دعوت می‌کنم از برادر گرامی بهزاد رحیمی نماینده محترم سقز و بانه که نطق هفت دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

علي نيک زادثمرين
آقای رحیمی ببخشید. من خواهشم این است که همکاران عزیزمان عنایت داشته باشند. برادرمان آقای پورابراهیمی رئیس محترم کمیسیون اقتصادی مطلبی را گفتند. این طرح بانکداری جمهوری اسلامی ایران را که همکاران عزیز ما زحمت کشیدند من خواهش می‌کنم کمیسیون اقتصادی آماده است، نقطه‌نظر متخصصین، صاحب‌نظران، بخش خصوصی و دولتی‌ها را بشوند و همچنین حوزه علمیه و هر عزیزی، اشخاص حقیقی و حقوقی که نظر دارند به کمیسیون بیایند که دو برادر عزیزم آقایان دکتر بحرینی و پورابراهیمی و کمیسیون اقتصادی الان آمادگی شنیدن نقطه‌نظرات کارشناسی است که ما تصمیمی را با کارشناسی و با دقت برای جمهوری اسلامی ایران بگیریم. من خواهشم این است که از این تریبون خدمت ملت بزرگ ایران به خصوص صاحب‌نظران عزیز در حوزه، در دانشگاه‌ها، در بخش خصوصی، در بخش دولتی من از طرف کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی دعوت می‌کنم و آماده شنیدن فرمایشات و پیشنهادات طرح‌های عزیزان هستیم. آقای رحیمی بفرمایید.

بهزاد رحيمي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و صلوات بر حضرت محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند) و گرامیداشت یاد و خاطره شهدا و در رأس آنها امام شهدا و آرزوی طول عمر باعزت و بابرکت برای مقام معظم رهبری همچنین عرض سلام و ادب و ارادت به پیشگاه ملت بزرگ ایران به ویژه مردم شریف و فهیم شهرستان‌های سقز و بانه اعم از شهر و روستا که علی‌رغم بدقولی‌ها، دلخوری‌ها و گله‌مندیهای فراوان بار دیگر در پای صندوق‌های رأی حضور یافتند و بنده را برای همیشه مدیون خود کردند تا صدای واقعی آنها در مجلس باشم. اگرچه دولت بدعهد بی‌تدبیر به هیچ کدام از وعده‌های خود در حوزه‌های انتخابیه اینجانب و مناطق کردنشین جامه عمل نپوشانید. ولی مطمئن باشید مردم نجیب و صادق کردستان برای حفظ آرمان‌های نظام و انقلاب (28) خرداد امسال حضوری تماشایی خواهند داشت. همکاران عزیز! نیک مستحضر هستید پس از (43) سال از عمر بابرکت انقلاب اسلامی و دشمنی استکبار به سرکردگی آمریکای جهان‌خوار با نظام و انقلاب و مردم ما نه‌تنها فروکش نکرده بلکه هر روز به شیوه‌های جدید نیت پلید آنها برای ما نمایان‌تر خواهد شد. بدقولی‌های آنها در برجام ترور شخصیت‌های برجسته، تحریم‌های ظالمانه حتی بر روی بیماران سرطانی و صعب‌العلاج تنها گوشه‌ای از وحشی‌گری‌های آنها علیه ملت شریف ایران است. اما جای بسی تأسف است که دستگاه دیپلماسی التماسی ما با باد لبخندهای ناظریف‌شان از روی عمد یا ساده‌لوحی چشم‌های باز و بینای دلسوزان را پر از گردوغبار بی‌بصیرتی خویش کرده‌اند. جناب آقای رئیس‌جمهور! مردم زیر چرخ بی‌تدبیری شما در حوزه‌های سیاسی، اجتماعی و مخصوصاً اقتصادی دارند له می‌شوند اما متأسفانه شما در فکر رنگ و حنای ریش مبارک‌تان هستید. جناب آقای روحانی! به جوانان بیکار و سرخورده‌ای که با هزاران امید و آرزو و با تبلیغات جناب‌‌عالی سر از بورس شما درآوردند رحم نکردید و با چپاول هزاران میلیارد تومان سرمایه این جوانان به ریش آنها می‌خندید. مطمئناً اگر نظارت رهبری معظم و دستگاه قضائی نبود خدا می‌دانست که خاک این کشور را هم فروخته بودید. از نجابت و صداقت مردم کرد سوء‌استفاده کردید و به آنها در به‌کارگیری پست‌های کلان کشوری قول دادید، اما به قول خود عمل نکردید. جوانان رشید باسواد و متعهد کرد چه مشکلی داشتند که آنها را فراموش کردید؟ معیشت روحانیون اهل سنت، خصوصاً در این شرایط کرونایی به شدت در مضیقه است چه تمهیداتی برای این بزرگواران اهل دین اندیشیده‌اید؟ جوانان غیور حوزه انتخابیه‌ام در (8) سال دفاع مقدس دوشادوش جوانان ایران اسلامی با رژیم بعث عراق جنگیدند و جان نثار آبرو و وطن خود کردند اما اینک جوانان کولبر ما در پی بی‌تدبیری شما که نتوانسته‌اید شغلی برای آنها ایجاد کنید شرافتمندانه برای معیشت خود مشغول کولبری هستند اما این بار نه توسط رژیم بعث عراق بلکه توسط گلوله‌های سربی شما پیشانی آنها مورد هدف قرار می‌گیرد. به نیروهای تحت امر خویش تفهیم کنید کشتن کولبرها نه سرگرمی و نه تمرین تیراندازی است و نه مبارزه با قاچاق. فرمایش مقام معظم رهبری در این خصوص فصل‌الخطاب است جناب آقای وزیر کشور! هیچ کس حق ندارد به جوانان مرزنشین و با عزت و کولبر لقب قاچاقچی بدهد. قاچاقچی آقازاده‌های آمریکانشین و کانادانشینی هستند که عزت و شرف و ثروت این ملت قهرمان را به تاراج می‌برند نه یک جوان مرزنشین من که برای نان سفره خالی خود تایر لاستیک ماشین‌های خارجی شما را به دوش می‌کشد. جاده‌های غیراستاندارد سقز ـ بوکان، سقز ـ سنندج، سقز ـ بانه، بانه ـ سردشت، بانه ـ مریوان همچنان جان عزیزان‌مان را می‌گیرد و لقب قتلگاه به خود گرفته است. اما مسئولین راه ما به بیراهه رفته‌اند. تمام برنامه‌ها و وعده‌های وزیر راه در حوزه راه روستایی، کریدور شمال ـ جنوب و فرودگاه سقز ناتمام مانده و متأسفانه نمی‌توانید در پایان دولت دوازدهم به اتمام آنها افتخار کنید. وزیر محترم نیرو! حوزه انتخابیه من در محاصره سه سد عظیم قرار دارد، اما به واسطه سیاست‌های غلط و سوءمدیریت اجازه برداشت آب نداریم و کشاورز زحمتکش هم باید هر سال دست به دعا باشد برای سال آبی پرباران و همان کشت دیم و سنتی و کشاورزی بی‌حاصل. تمام تخصیص‌های وعده داده شده روی کاغذ مانده و وعده‌ای بیش نیست. بسیاری از روستاهای سقز و بانه در پربارش‌ترین سال‌های آّبی گذشته هم در شبانه‌روز یک ساعت آب داشته‌اند بسیاری از آنها با گذشت بیش از (40) سال از عمر انقلاب هنوز لوله‌کشی آب به خود ندیده‌اند و باید با دست از چشمه‌های دوردست آب شرب تأمین کنند این حاصل سوء‌مدیریت و بی‌تدبیری است نه تحریم. حضرت مولانا در قرن‌ها پیش فرموده است: «آب در کوزه و ما تشنه‌لبان می‌گردیم» اینک مصداق حوزه انتخابیه بنده است. وزیر محترم ارتباطات! بسیار جای تأسف است که ضعف زیرساختاری مخابراتی و ارتباطی در کنار برنامه شاد آموزش و پرورش باعث شده است دانش‌آموزان ما ناشاد شوند و برای دسترسی به اینترنتی ضعیف فرسنگ‌ها باید کوه‌پیمایی کنند. در بسیاری از روستاهای مرزی به‌خاطر عدم پوشش اپراتورهای داخلی مردم به وفور از سیم‌کارتهای خارجی استفاده می‌کنند که خود تبعات امنیتی، اقتصادی و عدم فیلترینگ را بهتر می‌دانید. وزیر محترم آموزش و پرورش! در موضوع اعمال مدرک فرهنگیان بیش از این تعلل نکنید در بسیاری از دستگاه‌های اجرایی بی سر و صدا و حاشیه به استناد یک رأی دیوان عدالت اداری حق کارمندان را اداره کرده‌اند دیگر نیازی به این همه استفساریه و بهانه و حاشیه‌سازی نیست. مگر خبر ندارید در آموزش و پرورش همه ابتدا معلم بودند بعد بنا به ضرورت و نیاز ستادی شدند پس محروم کردن کارکنان اداری از اعمال مدرک جفای بزرگی است. همچنین در آزمون استخدامی اخیر ماده (28) آموزش و پرورش کاملاً هوشمندانه و هدفدار جوانان تحصیل‌کرده و بومی را حذف و نیروهای غیربومی و سفارشی را جایگزین کرده‌اند. وزیر محترم صمت! در شرکت شهرک‌های استان که بیشتر به بنگاه معاملات ملکی خصوصی شباهت دارد. زمین‌های منطقه ویژه اقتصادی بانه را که تنها افتخار سرمایه‌گذاری دولت است به چند برابر قیمت تمام‌شده به متقاضیان قالب می‌کنند. وزیر محترم کشور! لطفاً در مصوبه برخورداری ساکنان روستاهای با شعاع (20) کیلومتر از مزایای کارت مرزنشینی تجدیدنظر کرده و با افزایش این شعاع به (30) کیلومتر موجبات خوشحالی و رضایت سایر روستاییان را فراهم کنید. تا از این خوان بابرکت همگی بهره‌مند شوند و باعث بازگشت روستاییان به زادگاهشان شوید. وزیر محترم اقتصاد! ناکارآمدی و ضعف مدیریت... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی بهزاد رحیمی نماینده محترم سقز و بانه تشکر می‌کنم و از برادر گرامی احمد محرم‌زاده‌یخفروزان نماینده محترم اهر و هریس که نطق پنج دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند، بفرمایید.

علي نيک زادثمرين
برادر محرم‌زاده بفرمایید.

احمد محرم زاده يخفروزان
نطق 5دقیقه ای
به نام خداوند جان و خرد کزین برتر اندیشه برنگذرد بسم الله الرحمن الرحیم جا دارد از اقدام انقلابی آقای دکتر قالیباف درخصوص تقویت جبهه انقلاب نسبت به موضوع کاندیداتوری ریاست جمهوری تشکر و قدردانی کنم. از همسنگر جناب سردار دلها چنین انتظاری داشتیم. می‌خواهم اعلام کنم که مردم و خانواده معظم شهدا از نحوه عملکرد و بررسی صلاحیت کاندیداهای محترم شورای اسلامی توسط هیأت‌های محترم عالی نظارت استان‌ها که در بیشتر شهرستان‌ها و استان‌ها اقدام ناصواب کرده‌اند شدیداً گله‌مند هستند و به آنهایی که می‌بایست صلاحیت بگیرند، ندادند و به آنهایی که با داشتن پرونده‌های تخلف کلان و گاهاً دهن‌کجی به نظام مقدس جمهوری اسلامی گرفته‌اند. این چگونه عملکردی است. فلذا از رئیس محترم مجلس، رئیس و اعضای محترم هیأت نظارت عالی مرکزی درخواست جدی دارم نسبت به بررسی پرونده‌های مشکل‌دار و یا بی‌مشکل اقدام جدی به عمل آورده و نتیجه را اعلام دارند، بنده از طرف مردمانی صحبت می‌کنم که منطقه آنها قدمت و تمدن (7000) ساله دارد. منطقه ارسباران از طرف مقام معظم رهبری منطقه شجاعت و ایثار نامگذاری شده است. ای مسئولین دولت و و ای مجلسی‌ها! این منطقه با ارزش و با ظرفیت که سرشار از مواد عالی معدنی از جمله طلا و مس و زمین‌های حاصلخیز و مستعد کشاورزی، دامداری و باغداری می‌باشد متأسفانه با خیل کثیری از جوانان بیکار مواجه می‌باشیم. بیکاری و فراهم نشدن شغل مناسب کمر جوانان عزیز منطقه را خم کرده است. دلیل آن عدم توسعه توازن در سطح کشور و استان و بالفعل نکردن این ظرفیت‌ها و پتانسیل‌های بسیار قوی از طرف مسئولین مربوطه می‌باشد. عدم وجود صنایع تبدیلی معدنی و کشاورزی دامی و عدم فرآوری آنها زمینه اشتغال را بسیار کمرنگ کرده و مشکلات عدیده بیکاری را به بار آورده، فلذا از مسئولین محترم کشوری و اجرایی تقاضای جدی برای رسیدگی به این معضل را دارم. تذکر به وزیر محترم ورزش و جوانان، جناب وزیر! ضمن تشکر از محبت‌های شما نسبت به مساعدت‌هایی که به ورزش اهر و هریس کردید. ورزشگاه (5000) نفری، این پروژه چند ساله هنوز عزیز من! شروع نشده. اعتبار هم تخصیص یافته، پیمانکار هم تهیه شده، ولی شروع نشده انتظار مردم منطقه این است که این پروژه سریعاً شروع بشود. تذکر به وزیر محترم جهادکشاورزی! جناب وزیر! شما را به پیر به پیامبر به کشاورزان، باغداران و دامداران کشور مخصوصاً منطقه ما رسیدگی فرمایید. توجه ویژه به اختصار اختصاص اعتبار برای اجرای انهار کانال‌های آب، جاده بین مزارع، تهیه علوفه نهاده‌های کشاورزی، برای روستائیان عزیز، برای عشایر غیور و اعطای تسهیلات کم‌بهره برای آنها و استمهال تسهیلات کشاورزان عزیز بسیار ضرورت دارد. جناب وزیر! چند روز پیش که تگرگ شدیدی در منطقه آمد به اهالی محترم روستاهای یاغ‌بستلو، قلندر، پسته‌بیگ، قلندریخفروزان خسارت سنگینی وارد کرد از مسئولین استانی تشکر می‌کنم حرکت جدی کردند ولی شما هم محبت کنید تسهیلات کم‌بهره به اینها برای تهیه دستگاه‌های ضد تگرگ عنایت فرمایید. جناب وزیر محترم صنعت و معدن! از ابلاغ بخشنامه ابطال معادنی که پروانه بهره‌برداری آنها کار نمی‌کند، تشکر می‌کنم ولی عملکرد ضعیف شما در منطقه هیچ گرهی از مشکل منطقه را باز نکرده است. خواهش می‌کنم به طور جد به مسئولین منطقه دستور بدهید که این مشکل ما را حل کنند. و این معضل بیکاری ما را تمام کنند. تشکر و قدردانی از وزارت آموزش و پرورش جناب وزیر! ولی این تذکر را به شما می‌‌دهم این معلمان عزیز چه زمانی مدارک آخرشان اعمال خواهد شد؟ این کارنامه‌سبزی‌ها، این نهضتی‌های عزیز و زحمتکش چه زمانی کارشان به پایان خواهد رسید؟ خواهش می‌کنم دستور جدی برای حل اقدامات اینها صادر فرمایید. من سپاسگزارم جناب وزیر نیرو! عنایت فرمایید! اجرای سدهای ایثار، آرباطان و سد هرزه‌ورز در حوزه انتخابیه بنده بسیار (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی احمد محرم‌زاده یخفروزان نماینده محترم اهر و هریس تشکر داریم و از برادر گرامی مهدی اسماعیلی نماینده محترم میانه که نطق خودشان را شروع بفرمایند، بفرمایید.

مهدي اسماعيلي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدائاً از اقدام ارزشمند دکتر قالیباف در تقویت جبهه انقلابیون در بحث ریاست جمهوری لازم می‌دانم به نوبه خود تقدیر و تشکر کنم. اکنون که در آستانه یک رخداد مهم تاریخی در کشور قرار گرفته‌ایم شرکت گسترده در انتخابات (28) خرداد و انتخاب افراد اصلح را که از مصادیق بارز ملت انقلابی است یادآوری می‌نمایم. هر چند امروزه از دهان برخی فرصت‌طلبان داخلی و موج‌سواران دنیاطلب که حیات نامیمون خود را در ایجاد تفرقه و دوقطبی نمودن جامعه دنبال می‌کنند کلماتی خارج می‌شود که آب به آسیاب دشمن ریختن است. روزی با بیان میدان دیپلماسی، روز دیگر بحث سرهنگ و حقوقدان و حالا در ادامه این استراتژی عوام‌فریبانه و ناجوانمردانه به بیان ادبیات سخیف حوزه اقتصاد، پادگان و دادگاه نیز که با زور مشکلات کشور را بتوان حل کرد، می‌پردازند. غافل از آنکه این مطلب از جانب کسانی نقل می‌شود که از بانیان اصلی وضعیت کنونی معیشت مردم و از عوامل مؤثر در تصویب (20) دقیقه‌ای برجام نافرجام می‌باشند و باید می‌فهمیدند که رشد و توسعه اقتصادی و مبارزه با فساد و اشرافیگری نیاز به امنیت پادگانی و برخورد جدی دادگاه با رانت‌خوارهای دانه‌درشت می‌باشد این فلسفه‌بافی‌های شما چه وجاهتی در مدیریت کشور دارد؟ بی‌شک رکود اقتصادی و فقدان برنامه مشخص و راهبرد جامع و اثربخش و نگاه منفعلانه به خارج و در انتظار رفع تحریم‌های ظالمانه دشمنان ماندن عملاً به از دست رفتن فرصت‌ها و تضعیف اعتماد عمومی به حاکیمت منجر شده است. باید به این باور برسیم که تنها راه مقابله با تحریم‌ها و بی‌اثرکردن آنها داشتن روحیه انقلابی و برنامه فعالانه بلندمدت و تکیه بر توانمندی‌های داخلی، نخبگان و مؤسسات دانش‌بنیان و اقتصاد مقاومتی می‌باشد. دانشگاه‌ها اقتصاد و تولید کشور نقش چندانی ندارند. هنوز دانش و دانشگاه در کشور ما به عامل ثروت تبدیل نشده است. یکی از مشکلات اصلی کشور، بیکاری جوانان خصوصاً فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌ها هستند، یک دانش‌آموخته باید خود کارآفرین باشد، نه اینکه با یأس و ناامیدی به بیکار خانه‌نشین تبدیل گردد. باید دانشگاه‌ها، اساتید، هیأت‌علمی و عوامل اجرایی آنها را دریابیم، در این راستا متأسفانه شاهد هستیم که به یکی از بزرگ‌ترین دانشگاه‌های کشور یعنی دانشگاه آزاد اسلامی که بار سنگین نظام آموزش عالی را بر دوش دارد بی‌مهری شده است و حتی مسئولان ذیربط آنها هم با دست خودشان و با برخی از مصوبات و تصمیمات غیرکارشناسی از جمله دسته‌بندی هیأت‌های ‌علمی به «الف» و «ب» بدون توجه به سازوکار اجرایی آن باعث دلسردی و بی‌انگیزگی آنها شده است. اما چند تذکر: تذکر به وزیر محترم جهادکشاورزی یکی از پایه‌های اصلی و پتانسیل‌های قوی کشور امور کشاورزی است، اما سیاست‌های ناکارآمد گذشته در این حوزه نتوانسته کشورمان را به قطب کشاورزی و خودکفایی تبدیل نماید. لازم است تأمین به موقع و توجه جدی به نیازمندی‌های آنان از جمله خوراک دام و طیور، کود و سموم و تسهیلات بانکی و حمایت عملی از محصولات و تولیدات کشاورزان، باغداران و دامداران به عمل آید. آقای وزیر! امسال کشاورزان دیم‌کار شهرستان میانه به لحاظ خشک‌سالی از (85) هزار هکتار از اراضی زراعی (35) هزار هکتار غیرقابل برداشت و (35) هزار هکتار دیگر (60) درصد خسارت دیده است، از شما مصرانه می‌خواهم به داد این کشاورزان مظلوم سریعاً رسیدگی نمایید. آقای مهندس رزم‌حسینی! سهم شهرستان میانه از سرانه واحد‌های تولیدی و صنعتی استان بسیار اندک است ضمن درخواست از حمایت از واحد‌های تولیدی و صنعتی شهرستان میانه و رفع موانع پیش‌روی آنها اعلام می‌کنم که تنها کارخانه بزرگ این شهرستان فولاد آذربایجان میانه می‌باشد که با مشکلات عدیده‌ای روبرو است. آقای وزیر! به این آشفتگی‌ها و نابسامانی‌های فولاد شهرستان و عقب‌ماندگی‌های مزمن... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی مهدی اسماعیلی نماینده محترم میانه تشکر دارم. آقای رئیس! نطق‌ها تمام شد.

علي نيک زادثمرين
بسم الله الرحمن الرحیم 27 اردیبهشت، بیستمین سالگرد شهادت نمایندگان استان گلستان در دوره ششم مجلس شورای اسلامی که در سانحه هواپیمای یاک (40) همراه شهید دادمان به شهادت رسیدند را گرامی می‌داریم. مجمع نمایندگان استان گلستان در مجلس شورای اسلامی
10 اعلام وصول (10) فقره طرح

علي نيک زادثمرين
برادر حاج‌آقا موسوی اعلام وصول دارید بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحیم چندتا طرح را آقای دکتر به صورت عادی اعلام وصول می‌شود. ـ طرح اصلاح ماده (148) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. ـ طرح تشکیل استان کرمان جنوبی. ـ طرح حمایت همه‌جانبه از مراکز علمی و تحقیقاتی ضداستکباری و اشخاص زیان‌دیده از اقدامات دولت آمریکا. ـ طرح اصلاح موادی از قانون دیوان محاسبات کشور. ـ طرح تأسیس موزه جنایات استکبار جهانی. ـ طرح اصلاح ماده (17) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع ‌طبیعی. ـ طرح الحاق یک تبصره به ماده (66) قانون اجرای احکام مدنی. ـ طرح اصلاح ماده (127) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی. ـ طرح اصلاح تبصره (1) بند (3) ماده‌واحده قانون برقراری عدالت آموزشی در پذیرش دانشجو در دوره‌های تحصیلات تکمیلی و تخصصی. ـ طرح گزینش مدیران و کارگزاران نظام جمهوری اسلامی ایران. این (10) طرح به صورت عادی اعلام وصول می‌شود.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر از حاج‌آقای موسوی
11 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص حمایت از محور مقاومت و آزادی قدس شریف

علي نيک زادثمرين
جناب آقای کریمی بیانیه داریم بفرمایید. آقای دکتر دهنوی بیانیه را بفرمایید.

سيدمحسن دهنوي
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! سه بیانیه داریم که با اجازه من قرائت می‌کنم. اولاً بیانیه در حمایت از محور مقاومت و آزادی قدس شریف که به همت حمایت فراکسیون حمایت از محور مقاومت و آزادی قدس شریف آماده شده است که به امضاء بیش از (250) تن از همکاران رسیده است که قرائت می‌کنم: بسم الله الرحمن الرحیم «أذن للذین یقاتلون بانهم ظلموا و ان الله علی نصرهم لقدیر» خدا به کسانی که به ایشان حمله و تعدی می‌شود اجازه دفاع از خود را داده است. قریب به هشت‌دهه غصب به جنایت و کودک‌کشی و عربده‌کشی سگ‌ هار آمریکا در منطقه با همکاری استکبار جهانی و غرب جنایتکار و توسعه‌طلبی همیشگی رژیم صهیونیستی و فرصت‌طلبی از موقعیت‌های مقطعی برای حمله به کشور‌های مختلف اسلامی و نابودی زیرساخت‌های آنان و جاسوسی و ترور که در ذات این رژیم نهفته و تفکر تبعیض نژادی که در عقاید پوشالی و ساختگی آن رژیم وجود دارد می‌گذرد، که همه و همه با پیروزی انقلاب اسلامی رو به زوال گذاشته است و ملت‌های مسلمان را بیدار نموده است و آنان را سوق داد به اینکه این غده سرطانی بدخیم را تا تمامی ابعاد پیکر جهان اسلام را درگیر نکرده است باید ریشه‌کن نمود. این تفکر که از زلال جان ذخیره الهی در عصر حاضر یعنی خمینی کبیر نشأت می‌گرفت و امروز توسط خلف صالح او پیگیری می‌شود به عالم اسلام و جوانان مسلمان بلکه تمامی آزادی‌خواهان جهان روح تازه بخشید تا دیگر در مقابل این جنایت‌ها سکوت نکرده و برای نجات این ملت ستم‌دیده تنها قیام نمایند. حاصل این تفکر انقلابی امروز گروه‌های مقاومتی است که در سراسر جهان اسلام بلکه غیرمسلمان هم شکل گرفته است و هر روز در حال شکوفایی بیشتر هست تفکر مقاومتی که در وجود تک‌تک جوانان امت اسلامی از شیعه و سنی ریشه دوانده است و هر روز جوانه‌های آن را در کشورهای مختلف در حال شکفتن می‌بینند. امروز جوانان زجر کشیده از جولان تا صحرای سینا و از کرانه باختری رود اردن تا عمق سرزمین‌های 1948 و سرزمین شبعا تا بوکمال، حلب و داریا و از موصل و بغداد، تا ارسال و افغانستان و یمن در قامت جوانان حماس و حزب‌الله در فلسطین و لبنان، فاطمیون افغانستان، حیدریون عراق و باقریون سوریه، زینبیون پاکستان، حسینیون آذربایجان و یاران مهدوی شیخ ابراهیم زکزاکی در نیجریه و انصارالله یمن و نبویون و مدافعان حرم از ایران دلاور مردان آماده به رزمی هستند که پشت حصارهایی از وحشت‌تنیده رژیم جعلی پیش رفته و با سرعت بخشیدن به شمارش معکوس نابودی این رژیم آماده اجرای هر فرمانی از سوی علمدار انقلاب اسلامی برای نابودی این رژیم کودک‌کش هستند. آنان آموخته‌اند که تنها درمان این بیماری به طول انجامیده ترویج فرهنگ ایثار و شهادت و قیام مسلحانه در مقابل غاصبان و متجاوزان است و این تنها راه التیام زخم کهنه جهان اسلام و نجات پاره تن اسلام هست. پیام مجلس انقلابی به رزمندگان مقاومت این است که ما منتخبان ملت در مجلس شورای اسلامی عزیز این ام‌القرای جهان اسلام با تبعیت از رهبر فرزانه انقلاب که فرمودند هر کس در مقابل رژیم صهیونیستی بایستد ما از او حمایت می‌کنیم، پشتیبان شما بوده و از هر نوع امکانات مادی و معنوی و تقنینی در راه پیشبرد اهداف مقاومت فروگذار ننموده است و تلاش خواهیم نمود با ارتباطات پارلمانی با دیگر کشورها اجماع منطقه‌ای بلکه بین‌المللی بر علیه رژیم سفاک صهیونیستی را ایجاد نموده و قدس شریف را از اشغال غاصبان آزاد و زمینه را برای ظهور منجی عالم فراهم نمایید. والسلام علیکم و رحمه الله
12 قرائت بیانیه نمایندگان مجلس شورای اسلامی جهت تقدیر و تشکر از اقدام وحدت‌آفرین و انسجام‌بخش جناب آقای دکتر قالیباف در عرصه انتخابات ریاست جمهوری

سيدمحسن دهنوي
آقای رئیس! همچنین نامه و بیانیه‌ای را با امضای بیش از (240) نفر از نمایند‌گان در جهت تقدیر و تشکر از اقدام وحدت‌آفرین جناب آقای دکتر قالیباف رئیس مجلس و عملکرد انسجام‌بخش ایشان در انتخابات ریاست جمهوری آماده کرده‌اند که با اجازه قرائت می‌کنیم. بسم الله الرحمن الرحیم «ان تنصروا الله ینصرکم و یثبت اقدامکم» انتخابات ریاست جمهوری سال 1400 از این جهت که تشکیل دهنده نخستین دولت گام دوم انقلاب است و هم از جهت سیاست‌ورزی میدان مهمی برای فعالان سیاسی جبهه انقلاب است به‌خصوص اینکه پس از هشت سال بی‌عملی و در دوره رکود دولت‌های یازدهم و دوازدهم باید دولتی روی کار بیاید که با تمرکز بر حوزه اقتصادی و نشان دادن کارآمدی وضعیت معیشتی مردم را سروسامان دهد. از همین جهت حرکت‌های سیاسی مبتنی بر مبانی انقلاب اسلامی و پا گذاشتن روی عافیت‌طلبی شخصی برای نیل به اهداف بلند لازمه این عرصه پیچیده و خطیر است. در این میان اقدام دکتر محمدباقر قالیباف در پایبندی به عهد خود برای وحدت جریانی در جبهه انقلاب با وجود آنکه براساس نظرسنجی‌های معتبر تخریب‌ها و تهمت‌ها دیگر بر محبوبیت وی تأثیر منفی نداشت بلکه برعکس به مرور بر توان رأی‌آوری وی در برابر کاندیداهای جریان مقابل افزوده می‌شد بار دیگر روحیه جهادی یک رزمنده را از جنس پا گذاشتن روی منافع شخصی که در میدان‌های نبرد دیده و شنیده‌ایم به رخ کسانی کشید که در سال‌های اخیر از هیچ تهمت و برچسبی علیه او فروگذار نکردند. عرصه انتخابات سال جاری نیاز به رفتارهای مؤمنانه از نوع چنین اقداماتی دارد و همین جا از همه نامزدهای جریان انقلاب دعوت می‌کنیم تا با توجه به حساسیت شرایط، وحدت جریانی را مدنظر داشته و با تمسک به این راهبرد مهم و پیروزی‌ساز و با اقدام انقلابی زمینه‌ساز پیروزی قاطع نامزد مورد اجماع جبهه انقلاب گردند و از هرگونه چندصدایی درون گفتمانی در جریان رقابت‌های انتخاباتی پرهیز کنند تا ان‌شاء‌الله با تشکیل دولتی با مؤلفه‌های انقلابی که بارها در بیانات حکیمانه رهبر معظم انقلاب آیت‌الله امام خامنه‌ای ذکر شده است (حضار صلوات فرستادند) شاهد پیشرفت همه‌جانبه تحقق عدالت در عرصه‌های مختلف و ثبات اقتصادی در کشور و حل مشکلات معیشتی مردم عزیز باشیم. با تشکر ـ (240) نفر از نمایندگان دوره یازدهم مجلس شورای اسلامی (امضاءکنندگان بیانیه عبارتند از آقایان: علی آذری، منصور آرامی، رضا آریان‌پور، محمد آشوری‌تازیانی، محمدحسن آصفری، حبیب آقاجری، سیدعلی آقازاده‌دافساری، مرتضی آقاطهرانی، سیداحمد آوائی، یحیی ابراهیمی، اکبر احمدپور، محمدرضا احمدی، موسی احمدی، سلمان اسحاقی، مهدی اسماعیلی، ولی اسماعیلی، ذبیح‌الله اعظمی‌ساردوئی، عزت‌اله اکبری‌تالارپشتی، احمد امیرآبادی‌فراهانی، حسین امامی‌راد، مجید انصاری، شارلی انویه‌تکیه، پرویز اوسطی، عبداله ایزدپناه، عبدالجلال ایری، علی‌اصغر باقرزاده، حسین بامیری، امیرحسین بانکی‌پورفرد، صدیف بدری، علی‌اکبر بسطامی، فرهاد بشیری، روبرت بگلریان، خلیل بهروزی‌فر، هادی بیگی‌نژاد، مجتبی بخشی¬پور، علیرضا پاک‌فطرت، سیدمحمد پاک‌مهر، محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی، محسن پیرهادی، سیدرضا تقوی، رضا تقی‌پورانوری، مجتبی توانگر، احمد جباری، علی جدی، امیرقلی جعفری‌بروجنی، عبدالکریم جمیری، محمدصالح جوکار، شبیب جویجری، حسین حاتمی، حمیدرضا حاجی‌بابایی، حسینعلی حاجی‌دلیگانی، رضا حاجی‌پور، انور حبیب‌زاده‌بوکانی، علی حدادی، شهباز حسن‌پوربیگلری، محمدحسین حسین‌زاده‌بحرینی، امان‌اله حسین‌پور، کمال حسین‌پور، حسین حسین‌زاده، اسماعیل حسین‌زهی، سیدالبرز حسینی، سیدکریم حسینی، سیدجواد حسینی‌کیا، روح‌الله حضرت‌پورطلاتپه، حسین حق‌وردی، قدرت‌الله حمزه‌شلمزاری، شهریار حیدری، سیدمسعود خاتمی، علی‌اصغر خانی، محمد خدابخشی، حسین خسروی‌اسفزار، یوسف داودی، عبدالناصر درخشان، محمدرضا دشتی‌اردکانی، سیدکاظم دلخوش‌اباتری، احمد دنیامالی، الهویردی دهقانی‌، سیدمحسن دهنوی، سیدسلمان ذاکر، مجتبی ذوالنوری، حسین رئیسی، جعفر راستی، احمد راستینه‌هفشجانی، رجب رحمانی، بهزاد رحیمی، سیداحمد رسولی‌نژاد، محمد رشیدی، ابراهیم رضائی، علی رضائی، محمدرضا رضائی‌کوچی، مجتبی رضاخواه، یعقوب رضازاده، عبدالحسین روح‌الامینی‌نجف‌آبادی، مهدی روشنفکر، حسین رجایی، محمدمهدی زاهدی، آرش زره‌تن‌لهونی، علی زنجانی‌حسنلوئی، محسن زنگنه، علیرضا زندیان، سیدجواد ساداتی‌نژاد، قاسم ساعدی، محمد سبزی، محمد سرگزی، کیومرث سرمدی‌واله، مهدی سعادتی‌بیشه‌سری، معین‌الدین سعیدی، علیرضا سلیمی، اصغر سلیمی، رمضانعلی سنگدوینی، لطف‌اله سیاه‌کلی، امانقلیچ شادمهر، آرا شاوردیان، غلامرضا شریعتی‌اندراتی، مالک شریعتی‌نیاسر، مهدی شریفیان، منصور شکرالهی، علیرضا شهبازی، حسینعلی شهریاری، مسلم صالحی، محمد صفائی‌دلوئی، محمد صفری‌ملک‌میان، مصطفی طاهری، مهدی طغیانی، فرهاد طهماسبی، روح‌اله عباسپور، ابراهیم عزیزی (کرمانشاه)، محمدجواد عسکری، مهدی عسگری، کمال علی‌پورخنکداری، علی علیزاده، محسن علیزاده، علی‌اکبر علیزاده‌برمی، ابوالفضل عموئی، علی‌اصغر عنابستانی، مهدی عیسی‌زاده، بهزاد علیزاده، علیرضا عباسی، موسی غضنفرآبادی، ملک فاضلی، محسن فتحی، رسول فرخی‌میکال، سیدمهدی فرشادان، محمدمهدی فروردین، احمدحسین فلاحی، حجت‌اله فیروزی، رحمت‌اله فیروزی‌پوربادی، جعفر قادری، سیدامیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، سیداحسان قاضی‌زاده‌هاشمی، غلامحسین کرمی، علی کریمی‌فیروزجائی، علی‌اکبر کریمی، جبار کوچکی‌نژاد‌ارم‌ساداتی، عباس گلرو، مهرداد گودرزوندچگینی، حسین گودرزی، سهراب گیلانی، حسن لطفی، فداحسین مالکی، محمدرضا مبلغی، روح‌اله متفکر‌آزاد، ابراهیم متینیان، بهروز محبی‌نجم‌آبادی، محمدعلی محسنی‌بندپی، سیدمجتبی محفوظی، پرویز محمدنژادقاضی‌محله، صمداله محمدی، حسن محمدیاری، مرتضی محمودوند، احمد مرادی، عبدالرضا مصری، محمدمهدی مفتح، عباس مقتدایی، غلامرضا منتظری، سیدمحمد موحد، سیدکاظم موسوی، سیدموسی موسوی، سیدناصر موسوی‌لارگانی، سیدمحمد مولوی، سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی، سیدجلیل میرمحمدی‌میبدی، الیاس نادران، احمد نادری، مجید ناصری‌نژاد، روح‌اله نجابت، عادل نجف‌زاده، مصطفی نخعی، مجید نصیرائی، علیرضا نظری، سیدغنی نظری‌خانقاه، محمدتقی نقدعلی، بیژن نوباوه‌وطن، رحمت‌اله نوروزی، جواد نیک‌بین، علی نیکزادثمرین، حسن همتی، محمد وحیدی، علیرضا ورناصری‌قندعلی، مجتبی یوسفی، سیدعلی یزدی‌خواه و خانم‌ها: الهام آزاد، زهره الهیان، معصومه پاشائی‌بهرام، هاجر چنارانی، فاطمه رحمانی، سمیه رفیعی، عفت شریعتی‌کوهبنانی، زهرا شیخی‌مبارکه، پروین صالحی‌مبارکه، سارا فلاحی، فاطمه قاسم‌پور، شیوا قاسمی‌پور، فاطمه محمدبیگی و فاطمه مقصودی). آقای رئیس! من فقط در انتها اگر اجازه بدهید یک نامه و در واقع...

علي نيک زادثمرين
آقای دکتر اگر اجازه بدهید. از برادر آقای دکتر دهنوی تشکر می‌کنم.
13 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علي نيک زادثمرين
جلسه بعدی ساعت (7:45) دقیقه روز سه‌شنبه بیست و هشتم اردیبهشت ماه سال 1400 خواهد بود. دستور جلسه، ادامه دستور هفتگی است. پایان جلسه را اعلام می‌کنیم.

ناطقین
بازگشت به بالا