دوره 11 اجلاسیه 1
تعداد نمایندگان حاضر 242 جلسه 97
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و صبح‌بخیر محضر ملت شریف ایران و نمایندگان محترم، برادران و خواهران گرامی خودم. جلسه با حضور 242 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه نود و هفتم روز چهار‌شنبه پنجم خرداد ماه 1400 هجری‌شمسی ‌مطابق با چهاردهم شوال 1442 هجری‌قمری: 1 ـ گزارش کمیسیون انرژی در مورد طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی. 2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح مالیات بر عایدی سرمایه. 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح اصلاح قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه‌ای حسابداران. 4 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی افغانستان درخصوص ارتباط بین‌المللی راه‌آهن. 5 ـ انتخاب اعضای هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم. 6 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان ملی استاندارد ایران. 7 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند. 8 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مبنی بر تصویب تحقیق و تفحص از پرداخت‌ حقوق‌های نامتعارف در دستگاه‌های اجرایی. 9 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد بررسی وضعیت صنعت استخراج رمزارزهای جهان‌روا و مبادلات داخلی آن در کشور. 10 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد بررسی مغایرت‌های قانونی در نحوه انتخاب و انتصاب رئیس سازمان بورس اوراق بهادار. 11 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درخصوص موارد اعلامی نقض اصول (77) و (125) قانون اساسی در موضوع سند (2030) 12 ـ گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی در مورد بررسی طرز کار دستگاه‌های مرتبط درخصوص واردات و توزیع محصولات تراریخته.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آیاتی چند از کلام‌الله مجید.


(آیات 97 ـ 94 از سوره مبارکه «نحل» توسط آقای جعفر فردی تلاوت گردید) اللهم صلی علی محمد و آل محمد اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم وَ لا تَتَّخِذُوا أَیمانَکمْ دَخَلاً بَینَکمْ فَتَزِلَّ قَدَمٌ بَعْدَ ثُبُوتِها وَ تَذُوقُوا السُّوءَ بِما صَدَدْتُمْ عَنْ سَبِیلِ اللَّهِ وَ لَکمْ عَذابٌ عَظِیمٌ * وَ لا تَشْتَرُوا بِعَهْدِ اللَّهِ ثَمَناً قَلِیلاً إِنَّما عِنْدَ اللَّهِ هُوَ خَیرٌ لَکمْ إِنْ کنْتُمْ تَعْلَمُونَ * ما عِنْدَکمْ ینْفَدُ وَ ما عِنْدَ اللَّهِ باقٍ وَ لَنَجْزِینَّ الَّذِینَ صَبَرُوا أَجْرَهُمْ بِأَحْسَنِ ما کانُوا یعْمَلُونَ * مَنْ عَمِلَ صالِحاً مِنْ ذَکرٍ أَوْ أُنْثى‏ وَ هُوَ مُؤْمِنٌ فَلَنُحْیینَّهُ حَیاةً طَیبَةً وَ لَنَجْزِینَّهُمْ أَجْرَهُمْ بِأَحْسَنِ ما کانُوا یعْمَلُونَ * (صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاری محترم برادر عزیز و گرانقدرمان جناب آقای جعفر فردی تقدیر و تشکر می‌کنم، ترجمه آیات را بفرمایید.

سيدمحسن دهنوي
به نام خداوند بخشنده مهربان «و زنهار سوگندهای خود را دستاویز تقلب میان خود قرار مدهید تا گامی بعد از استواری‌اش بلغزد. و شما به سزای آنکه مردم را از راه خدا بازداشته‌اید دچار شکنجه شوید و برای شما عذابی بزرگ باشد و پیمان خدا را به بهای ناچیزی مفروشید زیرا آنچه نزد خداست اگر بدانید همان برای شما بهتر است. آنچه پیش شماست تمام می‌شود و آنچه پیش خداست پایدار است. و قطعاً کسانی را که شکیبایی کردند به بهتر از آنچه عمل می‌کردند پاداش خواهیم داد. هر کس از مرد یا زن کار شایسته انجام دهد و مؤمن باشد قطعاً او را با زندگی پاکیزه‌ای حیات حقیقی بخشیم و مسلماً به آنان بهتر از آنچه انجام می‌دادند پاداش خواهیم داد». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقای رئیس! امروز غایب و متأخر غیرمجاز نداریم، خیلی ممنون.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون و متشکر.
3 انتخاب اعضای هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی (اجلاسیه دوم)

محمدباقر قاليباف
جناب آقای امیرآبادی! دستور اول را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و ادب خدمت همکاران عزیز و ملت بزرگ ایران اسلامی. آقای رئیس! اولین دستورمان انتخاب اعضای هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم است. اولین انتخاب، انتخاب ریاست مجلس است. اگر اجازه بدهید من اسامی کاندیداها را برای رأی‌گیری قرائت کنم.

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقایان فریدون عباسی‌دوانی نماینده محترم کازرون و کوه‌چنار و محمدباقر قالیباف نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس نامزدهای پست ریاست مجلس هستند که انتخابات انجام می‌شود.

محمدباقر قاليباف
خواهش می‌کنم دوستان سر صندلی خودشان باشند. حضار 262 نفر، آغاز رأی‌گیری برای ریاست مجلس را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ همکاران عزیز مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. محمدباقر قالیباف (230) رأی و جناب آقای فریدون عباسی (18) رأی. (حضار صلوات فرستادند).

احمد اميرآبادي فراهاني
با آرزوی موفقیت. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید من داوطلبین نایب‌رئیسی را قرائت کنم.

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
داوطلبین برای پست نایب‌رئیسی آقایان علی نیکزادثمرین و عبدالرضا مصری هستند. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 262 نفر، آغاز رأی‌گیری برای نواب را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ همکاران مشارکت بفرمایید، انتخاب نواب محترم رئیس است) هنوز سه نفر در رأی‌گیری شرکت نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. جناب آقای علی نیکزادثمرین با (206) رأی و جناب آقای عبدالرضا مصری با (205) رأی به عنوان نواب رئیس انتخاب شدند.

احمد اميرآبادي فراهاني
آرزوی موفقیت داریم، جناب آقای نیکزاد نایب‌رئیس اول و جناب آقای مصری نایب‌رئیس دوم هستند. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید انتخاب دبیران را داشته باشیم.

محمدباقر قاليباف
دبیران را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
من اسامی نامزدها برای دبیران را قرائت می‌کنم، عزیزان می‌توانند شش نفر را انتخاب کنند. آقایان حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده محترم شاهین‌شهر، میمه و برخوار، سیدناصر موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان، سیدمحسن دهنوی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس، علی کریمی‌فیروزجائی نماینده محترم بابل، روح‌اله متفکرآزاد نماینده محترم تبریز، آزادشهر و اسکو، مجتبی یوسفی نماینده محترم اهواز، باوی، حمیدیه و کارون، محمد رشیدی نماینده محترم کرمانشاه، محمدرضا صباغیان‌بافقی نماینده محترم مهریز، بافق، ابرکوه، خاتم و بهاباد، احد آزادی‌خواه نماینده محترم ملایر. یک بار دیگر از انتها به ابتدا قرائت می‌کنم: آقایان آزادی‌خواه، صباغیان‌بافقی، رشیدی، یوسفی، متفکرآزاد، کریمی‌فیروزجائی، دهنوی، موسوی‌لارگانی و حاجی‌دلیگانی. جناب آقای آصفری انصراف دادند. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید. همکاران می‌توانند شش نفر را انتخاب کنند.

محمدباقر قاليباف
حضار 262 نفر، آغاز رأی‌گیری برای دبیران را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. هنوز پنج نفر از دوستان شرکت نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. جناب آقای متفکرآزاد با (206) رأی، جناب آقای دهنوی با (184) رأی، جناب آقای کریمی با (182) رأی، جناب آقای رشیدی با (181) رأی، جناب آقای یوسفی با (168) رأی و جناب آقای حاجی‌دلیگانی با (168) رأی، شش نفر اعضای محترم دبیران هستند.

احمد اميرآبادي فراهاني
برای این عزیزان آرزوی موفقیت و سربلندی داریم. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید من داوطلبین پست ناظرین را برای رأی‌گیری قرائت کنم.

محمدباقر قاليباف
بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
اسامی داوطلبین ناظرین؛ جناب آقایان: محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، آذرشهر و اسکو، علی رضائی نماینده محترم کنگاور، صحنه و هرسین، علیرضا سلیمی نماینده محترم محلات و دلیجان، سیدنظام‌الدین موسوی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس، محسن پیرهادی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. من اسامی را یک بار دیگر از انتها قرائت می‌کنم، آقایان: پیرهادی، سیدنظام‌الدین موسوی، سلیمی، علی رضائی و فرهنگی. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید. همکاران سه نفر را می‌توانند به عنوان ناظر انتخاب کنند.

محمدباقر قاليباف
حضار 265 نفر، آغاز رأی‌گیری برای نظار را اعلام می‌کنم. ده نفر از عزیزان هنوز مشارکت نکرده‌اند، خواهش می‌کنم در رأی‌گیری شرکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. جناب آقای محسن پیرهادی با (188) رأی، جناب آقای سیدنظام‌الدین موسوی با (156) رأی و جناب آقای سلیمی با (141) رأی. دوستان اجازه بدهند، یک رأی داریم، به خاطر اینکه سیستم اشکال داشته با کارت رأی دادند و به تأیید دوستان ناظر و فنی که آنجا بودند رسیده است، یعنی یک رأی به رأی آقای پیرهادی اضافه می‌شود، می‌شود (189) رأی و یک رأی به رأی آقای سیدنظام الدین موسوی اضافه می‌شود، می‌شود (156) رأی و یک رأی به آقای فرهنگی اضافه می‌شود، می‌شود (141) رأی. لذا بین آقای سلیمی و آقای فرهنگی چون هر دو (141) رأی دارند قرعه می‌کشیم. قرعه را آماده کنید که قرعه انجام شود. دوستان اینجا ناظر باشند. جناب آقای سلیمی در قرعه درآمدند. صلوات بفرستید (حضار صلوات فرستادند)
4 انجام مراسم تحلیف اعضای هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید من از جناب آقای دکتر قالیباف، جناب آقای نیکزاد، جناب آقای مصری، جناب آقای پیرهادی، جناب آقای سیدنظام‌الدین موسوی، جناب آقای سلیمی، جناب آقای حاجی‌دلیگانی، جناب آقای دهنوی، جناب آقای کریمی‌فیروزجائی، جناب آقای روح‌اله متفکرآزاد، جناب آقای مجتبی یوسفی و جناب آقای رشیدی دعوت کنم جهت انجام مراسم تحلیف هیأت‌رئیسه به جایگاه تشریف بیاورند. عزیزان منتخب اجلاسیه دوم هیأت‌رئیسه جهت ادای قسم و تحلیف به جایگاه تشریف بیاورند. آقای سلیمی خوش آمدید. آقای رئیس! هر موقع صلاح دانستید مجلس آماده اجرای مراسم تحلیف است. (در این هنگام مراسم تحلیف هیأت‌رئیسه با قرائت متن سوگندنامه توسط آقای محمدباقر قالیباف «رئیس مجلس» و تکرار توسط دیگر اعضای هیأت‌رئیسه برگزار گردید)

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم «من به عنوان عضو هیأت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی در برابر قرآن مجید به خداوند قادر متعال سوگند یاد می‌کنم که حد‌اکثر توان خود را برای اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با مراعات بی‌طرفی کامل در انجام وظایف به کار گیرم و از هرگونه اقدام مخالف آیین‌نامه اجتناب نمایم». والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته (حضار صلوات فرستادند)

احمد اميرآبادي فراهاني
اعضای محترم هیأت‌رئیسه قسمنامه را براساس ماده (12) امضا بفرمایید. ما برای همه عزیزان آرزوی توفیق داریم، به خصوص دبیران محترم. براساس ماده (12) آیین‌نامه داخلی هیأت‌رئیسه اجلاسیه اول تا یکشنبه مسئولیت‌شان ادامه دارد، از روز یکشنبه جلسه علنی، هیأت‌رئیسه اجلاسیه دوم در جایگاه مستقر خواهند شد. بنده هم از همکاری همه عزیزان در طول یک سال گذشته تشکر می‌کنم. اگر هم در اینجا اذیت‌تان کردیم ما را حلال کنید. آقای رئیس! در خدمت شما هستیم.
5 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص اقدامات مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه اول

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم «من المؤمنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضى‏ نحبه و منهم من ینتظر و ما بدلوا تبدیلاً». با مراسم تحلیفی که صورت گرفت مجلس یازدهم وارد سال دوم فعالیت کاری خود شد. گزارش فعالیت مجلس یازدهم را به زودی برای استحضار موکلین خود ارائه خواهیم کرد. اما در این فرصت به ولی‌نعمتان خود عرض می‌کنم که ما نمایندگان شما در سال گذشته با همه فراز و نشیب‌ها، همت و توان خود را در جهت پیگیری مسائل شما در حدود اختیارات و ظرفیت‌های مجلس به کار گرفتیم و علی‌رغم اذعان به وجود برخی نقاط ضعف، نسبت به کارنامه یکساله خود در محضر خداوند باری‌تعالی و شما مردم عزیز ایران خود را روسفید احساس می‌کنیم. وجود نقاط ضعف برای هر نهادی مخصوصاً مجلس با قریب به (290) نفر تصمیم‌گیر با دیدگاه‌ها و سلیقه‌های مختلف طبیعی است، اما واقعیت این است که علی‌رغم موانع و محدودیت‌های موجود، مخصوصاً وجود ساختارها و رویه‌های ناصوابی که طی سال‌های متمادی در تار و پود قوه مقننه شکل گرفته است، مجلس یازدهم در سال اول فعالیت خود توانسته است در مسائل اساسی کشور وظایف اصلی خود را به درستی ایفا کند که خروجی آنها یا به عنوان قانون نهایی شده است، یا با جدیت و پیگیری در حال انجام کار کارشناسی و نهایی شدن در کمیسیون‌های تخصصی مجلس است. سرمایه ما تجربه تلاش‌های سال گذشته ماست و وظیفه پیش‌روی ما برطرف کردن نیازهای متراکم باقیمانده از سال‌ها عقب‌ماندگی است. مردم عزیز ایران! ما خود را به شما متعهد می‌دانیم که روزهایمان را برای حل مسائل شما به شب برسانیم و شب‌ها با دغدغه مشکلات شما سر بر بالین بگذاریم. امیدواریم با استعانت از خداوند متعال و با تدبیر و عقلانیت انقلابی و همچنین با ریل‌گذاری درست برای اقدامات دولت آینده، گره‌ها را از دست و پای مسئولین اجرایی کشور باز کنیم و بتوانیم در حدود اختیارات و وظایف مجلس شورای اسلامی در حل مشکلات موجود کمک کنیم تا اندکی از وظیفه خود را نسبت به مردم نجیب و صبور ایران ادا کنیم، ان‌شاءالله. در پایان از نمایندگان محترم مجلس که با خطاپوشی خود بار سنگین مسئولیت رئیس قوه مقننه را به دوش اینجانب قرار داده‌اند تشکر می‌کنم و از همه هیأت‌رئیسه پیشین مجلس که برای انجام درست مسئولیت در سال گذشته یارانی همراه بودند، کمال تشکر را دارم. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته
6 تصویب طرح اصلاح موادی از قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی (ثبت 181)

محمدباقر قاليباف
جناب آقای امیرآبادی! دستور دوم را قرائت بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام خدمت همکاران عزیز. بنده هم جا دارد به همه اعضای جدید هیأت‌رئیسه تبریک عرض کنم و برای همه‌شان آرزوی موفقیت دارم، به خصوص دبیران عزیز. بنده مجدداً از همکاری همه نمایندگان با بنده در یک سال گذشته تقدیر و تشکر دارم و از اینکه اینجا بعضاً شما را اذیت کردیم، حلال‌مان کنید. آقای رئیس! دستور گزارش کمیسیون انرژی در مورد طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی است. از سخنگوی محترم کمیسیون انرژی جناب آقای دکتر شریعتی‌نیاسر دعوت می‌کنیم برای ارائه گزارش تشریف بیاورند. آقای دکتر بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
همکاران عزیزی که در کریدور وسط مجلس هستند، قبل از اینکه دعوت‌شان کنیم، لطف کنند به صندلی خودشان مراجعه کنند. آقای شریعتی بفرمایید.

مالک شريعتي نياسر
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران محترم و ملت شریف ایران سلام عرض می‌کنم و به هیأت‌رئیسه جدید مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم تبریک عرض می‌کنم. گزارش کمیسیون انرژی را درباره طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی خدمت همکاران محترم تقدیم می‌کنم. البته اشاره کنم چون عنوان این طرح به این عنوان ثبت شده بود، بعداً در گزارش کمیسیون تغییر کرد و «اصلاح موادی از قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی» نام گرفت. من خواهش می‌کنم فایل را روی مانیتورها نمایش بدهند، عزیزان! دقت کنید، این اصلاحی که دارد انجام می‌شود در ارتباط با یک قانون بسیار مهم است، من ابتدا متن گزارش کمیسیون را قرائت می‌کنم، بعد خدمت‌تان توضیح عرض می‌کنم. گزارش کمیسیون انرژی به مجلس شورای اسلامی طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی که جهت بررسی به این کمیسیون به عنوان اصلی ارجاع شده بود، با حضور مسئولان دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه مورخ 10/9/1399 با اصلاحاتی در عنوان و متن به شرح زیر به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (۱۴۳) قانون آیین‌نامه داخلی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد. رئیس کمیسیون انرژی ـ فریدون عباسی‌دوانی عزیزان توجه بفرمایید! من خواهش می‌کنم ارائه‌ای که انجام می‌شود را دقت کنید. بحث قانون پتروپالایشگاه‌ها بسیار قانون مهمی است و یکی از قوانین منطبق بر سیاست خنثی‌سازی تحریم‌ها است که در مجلس گذشته به تصویب رسید. ارزش‌افزوده بیشتر، اشتغال‌زایی بهتر با صادرات فرآورده‌های نفتی، حتی در شرایط غیرتحریمی و سودآوری سه‌برابری پتروپالایشگاه‌ها نسبت به پالایشگاه‌های ساده و افزایش بازگشت سرمایه آن به (22) درصد. قلب این قانون تنفس خوراک است، به این معنا که پالایشگاهی که خوراک خودش را می‌خواهد تحویل بگیرد و ما در شرایط تحریمی نفت خام و میعانات گازی را نمی‌توانیم کامل صادر کنیم، وزارت نفت بیاید این خوراک اولیه را به پالایشگاه‌های داخلی تحویل بدهد و با آن مشابه صادرات رفتار کند و سهم صندوق توسعه ملی اینجا لحاظ شود و از محل سهم صندوق توسعه ملی وامی برای آنها در نظر گرفته شود و برای تنفس خوراک به میزان سرمایه‌گذاری که انجام دادند، زمان در نظر گرفته شود و با تأخیر وام را پرداخت کنند که اینجا اشاره کردیم که میزان بازگشت سرمایه‌اش افزایش پیدا می‌کند. وضعیتی که الان این قانون دارد که در مجلس دهم تصویب شده و اینجا می‌خواهیم روی آن اصلاحاتی انجام بدهیم که اصلاح بسیار مهمی است چیست؟ وزارت نفت با پیگیری کمیسیون خوشبختانه طرح‌های متقاضی را تصویب کرد، (8) طرح جدید برای پتروپالایشگاه‌ها و (12) طرح برای ارتقای فناوری در وزارت نفت مجوز گرفتند و آماده اجرا هستند. مشکلی که وجود داشت این بود که تنفس خوراک باید در هیأت‌امنای صندوق توسعه ملی تصویب می‌شد که با تأخیر بیش از یک سال بالاخره با پیگیری کمیسیون انرژی هفته گذشته در هیأت‌امنا تصویب شد و این پیرو یک ماده (234) بود که مجلس دنبال کرد. من از بعضی از اسلایدها می‌گذرم که از وقت استفاده کنم. دوستان و همکاران محترم توجه بفرمایید! این قانون حداقل دو مرتبه توسط رهبر معظم انقلاب مورد تأکید و تأیید قرار گرفته است. یک بار در خود قانون، چون در ماده (3) قانون آمده که تنفس خوراک از صندوق توسعه ملی باید با إذن رهبری باشد. در مجلس گذشته این إذن اعلام شد و رهبر معظم انقلاب اجازه دادند که از محل سهم صندوق تنفس خوراک در نظر گرفته شود و بعد هم در یک سخنرانی ایشان بیان فرمودند، من خواهش می‌کنم صوت را بلندتر بگذارید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای دکتر! اگر لطف کنید خلاصه بفرمایید و وارد کلیات مخالف و موافق شویم ممنون می‌شویم. (در این هنگام کلیپی از سخنان مقام معظم رهبری درخصوص حوزه نفت و گاز در صحن علنی مجلس شورای اسلامی پخش گردید)

مالک شريعتي نياسر
عرض به حضور دوستان، نکته کلیدی که ما الان می‌خواهیم روی آن تأکید کنیم این است که این قانون یک رویه‌ای را قبلاً اجرا می‌کرده، آن رویه یک اشکالی داشته است. اشکال این بوده که در شرایطی که ما صادر می‌کنیم، سهم صندوق را می‌دهیم، بقیه‌اش سهم دولت است. اما زمانی که این را در ظرفیت صادراتی تحریم‌شده می‌آوریم و به پتروپالایشگاه‌ها می‌دهیم، سهم صندوق اینجا فقط (38) درصد در نظر گرفته می‌شود و از این محل گفتیم به پتروپالایشگاه‌ها منابع داده شود. راجع به سهم دولت صحبتی نشده و قانون ساکت بوده است، اینجا می‌خواهیم این را تعیین تکلیف کنیم و به منابع صندوق توسعه ملی کمک کنیم. توجه کنید! منابع صندوق توسعه ملی برای طرح‌های مختلف استفاده می‌شود، برای کشاورزی، آبرسانی و طرح‌های عمرانی مختلف استفاده می‌شود، اینجا در قانون قبلی دولت باید می‌آمد برای تنفس خوراک صرفاً از محل سهم صندوق کمک می‌کرد، در اصلاحیه‌ای که امروز ان‌شاءالله دوستان رأی می‌دهند، کاری که کمیسیون انرژی روی آن انجام داده این است که ما فقط تا (35) درصد از منابع صندوق را به پتروپالایشگاه‌ها می‌دهیم و بقیه این سهم را می‌آییم از محل مطالبات صندوق از دولت، دولت محترم بالغ بر (55) میلیارد دلار به صندوق توسعه ملی بدهکار است. ما داریم این ابهام را در این قانون رفع می‌کنیم و می‌گوییم سقف استفاده از تسهیلات صندوق توسعه ملی (35) درصد است. دوستان این عدد (35) درصد را با سهم صادراتی (38) درصدی که در قانون برنامه هرساله اضافه می‌شود اشتباه نکنند. اینجا می‌گوییم منابع صندوق هرچقدر هست، از محل منابع حداکثر (35) درصد استفاده شود. نکته کانونی اصلاحیه کمیسیون انرژی بر قانون مجلس دهم، همین نکته است. می‌خواهیم سهم استفاده از منابع صندوق را حداقل بگیریم و (35) درصد بگیریم و مابقی نیاز پتروپالایشگاه‌ها و این تنفس خوراک را از محل مطالبات صندوق توسعه ملی از دولت و شرکت ملی نفت تأمین کنیم که اینجا این اتفاق می‌افتد. به این اعداد توجه کنید، منابع ورودی صندوق توسعه ملی از زمان تأسیس بالغ بر (115) میلیارد دلار بوده است. تاکنون مجموعاً بدهی انباشته دولت به صندوق بالغ بر (55) میلیارد دلار است. میزان سرمایه‌گذاری کل طرح‌های پتروپالایشگاهی به (35) میلیارد دلار بیشتر نمی‌رسد و عملاً این (65) درصد از سهم صندوق و این مطالبات صندوق از دولت می‌تواند منابع برای تأمین اینها را تکافو کند. یعنی در واقع یک تهاتری انجام می‌شود، بدهی دولت به صندوق توسعه ملی تا سقف (65) درصد سرمایه‌گذاری موردنیاز این پتروپالایشگاه‌ها تهاتر می‌شود و اینجا کمک می‌‌شود. (امیرآبادی‌فراهانی ـ خیلی ممنون و متشکر). من باید یک نکته تکمیلی عرض کنم، دوستان توجه کنند! این موضوع تنفس خوراکی که قبلاً در قانون بوده را اینجا تعیین تکلیف کردیم و در واقع از سهم مطالبات صندوق از دولت استفاده کردیم. یک تغییر کوچک هم یکی از همکاران در کمیسیون انرژی پیشنهاد داد که تغییر خوبی است. آن هم این است که بعضاً پتروپالایشگاه‌ها طرح‌های پروپیلن و طرح‌های PDH را مدنظر قرار ندادند. اینجا ما بعضی از طرح‌هایی که در صنایع پایین‌دستی پتروشیمی است، مثل PDH را کمک می‌گیریم و استفاده می‌کنیم و تأمین اعطای تنفس خوراک به پتروشیمی‌های دارای خوراک پروپان، بوتان و گازهای مایع هم اینجا استفاده می‌شود و ان‌شاءالله اگر دوستان به کلیات این رأی بدهند و ما برای سهم تنفس خوراک اینها تعیین تکلیف کنیم بسیار متشکر و ممنون خواهیم بود. توجه کنید! ما با پیگیری در کمیسیون انرژی تلاشی که صورت دادیم این بود که دولت الان بعد از یک سال خوشبختانه به این وادار شد که نظر مجلس را در اعطای تنفس خوراک طبق قانون قبلی انجام بدهد. ان‌شاءالله با اصلاحیه فعلی قانون بهتر می‌شود و مهمتر از همه اینکه (30) درصد منابع این قانون از محل بازار بورس تأمین می‌شود و ان‌شاءالله مصوبه شما یک پیام خوب به بازار سرمایه خواهد بود که این قانون و این رقم بزرگ سرمایه‌گذاری یک لنگرگاهی بشود، البته بازار بورس را هم در کوتاه‌مدت که نمی‌شود، در میان‌مدت ان‌شاءالله رونق بدهد، متشکرم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون و متشکر. جناب آقای موسوی‌لارگانی! اسامی مخالف و موافق را بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت همکاران عزیز و بزرگوار و ملت شریف ایران و عرض تشکر از محبتی که نسبت به بنده در اجلاسیه اول داشتید. از عزیزانی که کمک کردند ممنون‌دار هستم و اگر قصوری از حقیر طی یک سالی که به عنوان خدمتگزار شما در هیأت‌رئیسه بودم سر زده، از همه عزیزان معذرت‌خواهی می‌کنم. به همکاران عزیز عضو هیأت‌رئیسه، عزیزانی که قبلاً در خدمتشان بودیم و جدیداً عضو شدند تبریک عرض می‌کنم. برای همه آنها آ‌رزوی موفقیت دارم. آقای دکتر! یک نفر مخالفت دارد، پس یک نفر هم می‌تواند موافق صحبت کند. مخالف جناب آقای سیدغنی نظری‌خانقاه هستند، بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای نظری صحبت می‌فرمایید؟

سيدغني نظري خانقاه
بله. اگر لازم است صحبت نکنم؟

احمد اميرآبادي فراهاني
نه، در خدمت هستیم، ارادت داریم. بفرمایید.

سيدغني نظري خانقاه
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و ادب و احترام خدمت ملت شریف و بزرگوار ایران، همکاران عزیز و گرامی. به اعضای هیأت‌رئیسه جدید تبریک عرض می‌کنم، به خصوص ریاست محترم مجلس شورای اسلامی. از باب قاعده «فذکر فإن الذکری تنفع المؤمنین» به دوستان عزیز تذکر می‌دهم به سوگندتان پایبند باشید، از مجلس و نمایندگان دفاع کنید و قوه مقننه را در رأس امور بدانید. ظرفیت کشور در حوزه نفت و گاز یک ظرفیت فوق‌العاده‌ای است و باید در این زمینه اقدامات اساسی صورت بگیرد. مقام معظم رهبری با صراحت تمام می‌فرمایند «چرا این قانون اجرا نشده؟». مخاطب این موضوع و این فرمایش معظم‌له من و شما به عنوان ناظران عالی در قوه مقننه هستیم که باید از آن دستگاه اجرایی بپرسیم چرا در یک سال گذشته تعلل و سستی کردی و ترک فعل داشتی؟ ما نباید درباره موارد مربوط به عدم اجرای قانون سکوت کنیم. قانون باید ضمانت اجرا داشته باشد و اگر ضمانت اجرا نداشته باشد متأسفانه یک کاغذپاره‌ای بیش نیست و در صورت عدم بازخواست دستگاه‌های اجرایی در زمینه ترک فعل و تعلل و تواکل در عدم اجرای قانون، این موضوع به یک رویه غلط تبدیل می‌شود و واقعاً به ظرفیت کشور آسیب می‌رساند. من از دوستان در حوزه این اقدام تشکر می‌کنم که قانون حمایت از صنایع پایین‌دستی یک دغدغه است. ما امروز در شرایط تحریمی بسیار بدی قرار داریم. مستحضر هستید که مباحث مربوط به پالایشگاه در حیطه تحریم نیست و باید تلاش اساسی صورت می‌گرفت. مخالفت بنده از این بابت نیست که خدای‌ناکرده همکاران کم‌کاری داشتند، بلکه یک‌سری مواردی را باید مدنظر قرار بدهند. اگر این اقدام زود شروع می‌شد جلوی خام‌فروشی نفت گرفته می‌شد و بحث پتروپالایشگاه‌ها که متأسفانه زمانی آقای مهندس زنگنه گفتند من هیچ اعتقادی ندارم. حالا در مجلس گذشته یا در مجلس فعلی چرا هیچ اقدامی صورت نگرفت و چرا گفته نشد که شما به این موضوع بسیار اساسی چرا اعتقاد ندارید؟ ما باید از اجبار قانونی برای حفظ منافع ملی استفاده کنیم، برای اینکه درآمدزایی کشور افزایش پیدا کند. عزیزان! لذا عملاً خام‌فروشی با توجه به ظرفیتی که ما داریم هدر دادن بیت‌المال است. همین که در این قانون از ظرفیت عظیم مردمی استفاده شده قابل تقدیر است. اما باز اقدام دیری است. هشت سال فرصت کمی نیست که متأسفانه وقت مردم به هدر رفته است. آنچه در این قانون آمده باز ضمانت اجرایی خوبی ندارد. قانون باید حتماً ضوابط اجرایی خوبی داشته باشد. از یک سال گذشته بنا به دلایل متعددی این قانون اجرا نشده و در واقع بیش از یک سال است صندوق توسعه ملی تنفس خوراک را تصویب نکرده است. چرا مجلس به عدم اجرای قانون ورود پیدا نمی‌کند؟ چرا ما به ظرفیت صندوق تولید ملی توجهی نداریم؟ دوستان، بزرگواران! بالاخره بحثی که اینجا مطرح است موارد مربوط به بدهی دولت است. دولت همه‌جا بدهکار است و علاقه‌ای به پرداخت بدهی ندارد و لذا ما باید در این زمینه دولت را مکلف کنیم. الان در اینجا (35) درصد آوردیم، به نظرم (35) درصد خیلی زیاد است و باید به (25) درصد کاهش پیدا کند و باید ما به سمت گرفتن مطالبات صندوق از دولت برویم و نباید این مطالبات انباشته شود. یک مطلبی هم که خدمت شما عرض می‌کنم (55) هزار میلیارد تومان بدهی به نظرم در فی‌البداهه قابل پرداخت نیست. لذا یک راهکاری داشته باشیم که ان‌شاءالله این بدهی به صورت پلکانی پرداخت شود. تعداد طرح‌های تصویب‌شده (5/1) میلیون بشکه است، در حالی که ما ظرفیت (2) میلیون و (250) هزار بشکه را داریم که نباید این ظرفیت در شرایط تحریمی نادیده گرفته شود. ما باید سهم بورس را افزایش بدهیم و اگر این‌گونه موارد وارد بورس شود قطعاً هم بورس تقویت می‌شود و هم به نحوی از انحاء مردم می‌توانند مشارکت داشته باشند. هیأت‌امنای صندوق توسعه ملی باید به توسعه عمومی کشور توجه کند، همه مناطق را مدنظر قرار بدهد. فلذا اگر باز وزارت نفت برای پالایشگاه‌سازی آمده، دیر آمده، قابل تقدیر است، ما در مجلس کمک می‌کنیم و از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی هم می‌خواهیم که ان‌شاءالله در راستای حمایت از ظرفیت قانون کمک ویژه‌ای داشته باشد. مخالفت بنده درخصوص اصل موضوع نیست، درخصوص مواردی است که... (قطع میکروفن)

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای گودرزوندچگینی به عنوان موافق هستیم، بفرمایید.

مهرداد گودرزوندچگيني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت مردم ایران اسلامی و همکاران عزیز سلام عرض می‌کنم. همین‌طور به هیأت‌رئیسه جدید مجلس شورای اسلامی، ریاست محترم، نواب محترم، کارپردازان و دبیران تبریک می‌گویم. همین‌طور به کسانی که در این دوره در خدمت‌شان نیستیم خسته‌نباشید می‌گویم و از خدمات‌شان تشکر می‌کنیم که در این دوره در مجلس زحمت کشیدند و مجلس را همراهی کردند. ببینید! بحث طرح حمایت از توسعه صنایع نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردم یکی از طرح‌هایی است که سبب می‌شود توجه به تکمیل زنجیره ارزش صنایع شود که بتواند بخش زیادی از بازار ما را تکمیل کند و طرح توسعه و تحول را در بازار ایجاد کند. آن چیزی که در این طرح دیده شده به نظر می‌آید بحث مهم آن همین استفاده از صندوق توسعه ملی است که تا به امروز به صورت (100) درصد انجام می‌شد، به صورت (35) درصد از صندوق توسعه ملی استفاده شود و مابقی از مطالبات صندوق توسعه استفاده شود. چیزی که ما در قانون قبلی نداشتیم و در قانون قبلی بیشتر بحث تنفس خوراک بود که به آن پرداخته نشده بود، تولید نفت‌کوره که کمتر از (10) درصد کل فرآیند تولید به آن توجه شده بود. اما در این طرح خوراک تحویلی واحدهای مذکور از نظر قواعد مالی در حکم صادرات نفت خام و میعانات گازی است. تنفس خوراک برای اجرای این قانون از محل سهم سالانه صندوق توسعه ملی تا سقف (35) درصد پیش‌بینی شده، سهم ماهانه از آن صندوق و مطالبات ارزی صندوق توسعه ملی از دولت و شرکت ملی نفت تأمین می‌شود. تسویه‌حساب این واحدها با صندوق توسعه ملی بابت پرداخت و باپرداخت اقساط تنفس خوراک علاوه بر سهم صندوق توسعه ملی، از محل فروش خوراک به آنها در طی سنوات خواهد بود. وجه معادل سهم دولت و شرکت ملی نفت ایران از هزینه خوراک طرح‌های موضوع این قانون در دوره تنفس خوراک، ابتدا در صورت تکافوی همان (35) درصد از سهم ماهانه صندوق توسعه ملی از صادرات مواد توسط بانک مرکزی از حساب کسر می‌شود، به حساب دولت و شرکت ملی نفت ایران با اولویت پرداخت سهم شرکت ملی نفت ایران واریز می‌شود و در صورتی که این سهم نتواند تکافو بدهد بابت تسویه بدهی آنها از صندوق توسعه ملی استفاده می‌شود. هیچ‌یک از نهادها یا شرکت‌های دولتی و حاکمیتی حق ندارند شرکت مالک طرح را به پرداخت بخشی از هزینه خوراک در دوره تنفس خوراک ملزم کنند و در ازای آن طول دوره تنفس خوراک را طولانی‌تر کنند. مقررات مربوط به تسویه‌حساب خوراک نفت و میعانات گازی در سایر قوانینی که وجود دارد، در مورد طرح‌های موضوع این قانون از پایان دوره تنفس خوراک قابل اجرا است. در واقع این به صنایع پایین‌دستی نفت خام و همین‌طور میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری که در این بخش صورت می‌گیرد تا حد زیادی کمک می‌کند. در واقع ما از بخش زیادی از خام‌فروشی که صورت می‌گیرد جلوگیری می‌کنیم و به تنفس خوراک و گاز مایع کمک می‌کنیم. من فکر می‌کنم با این طرحی که پیشنهاد شده، آن نواقصی که در قانون قبلی بود از نظر قواعد مالی آن و از نظر میزان سهم صندوق توسعه ملی ما را توانسته پوشش بدهد و وابستگی به صندوق توسعه ملی را کم کند. نکته مثبتی که در این طرح وجود دارد و می‌تواند کمک کند، یک؛ سهم صندوق توسعه ملی که ذخایر اصلی این کشور باشد را کم می‌کند. نکته دوم؛ زمان تنفس را می‌تواند به صنایع کمک کند و در بحث خوراک یکی از مشکلاتی که صنایع زیردستی داشت، من فکر می‌کنم کاسته می‌شود و مشکلات ما را در حوزه‌های مختلف در بحث صادرات می‌تواند پوشش بدهد. بحث ارزش‌افزوده در صنایع اولویت‌دار به بحث تکمیل زنجیره ارزش کمک خواهد کرد و بخش خصوصی در این صنایع می‌توانند کمک‌حال کشور باشند و به توسعه کشور کمک کنند. من فکر می‌کنم اگر همکاران کمک کنند و این پیشنهاد رأی بیاورد، می‌تواند صنایع ما را در آینده و درازمدت، هم بازار سرمایه ما را دستخوش تحول کند و هم... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون و متشکر، دولت بفرمایید.

احمد کفاشی
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و آ‌رزوی موفقیت و تبریک به هیأت‌رئیسه محترم. خدمت‌تان عرض کنم قانون توسعه صنایع بالادستی یک قانون جامع و کاملی است که در دوره بررسی و پیشنهاد آن به نوعی طرح مشترک دولت و مجلس و مرکز پژوهش‌های مجلس بود. این قانون تصویب شده، جامعیت هم دارد و آیین‌نامه آن هم در سال 98 تصویب شده است. هفته گذشته در هیأت‌امنای صندوق توسعه دوره تنفس پالایشگاه هم به تصویب رسیده است. طرح کاملاً اجرایی است، شرکت ملی نفت ایران هم مجوزهای لازم را صادر کرده است. طرحی که الان وجود دارد، دلیل مخالفت دولت را عرض می‌کنم که چرا دولت مخالف است. با دلایلی که من خدمت‌تان عرض می‌کنم علت آن این است که ما نیازی به اصلاح قانون نمی‌بینیم. یک اینکه خود قانون جامعیت کامل را دارد، در مواد مختلف همه موانع را برداشت کرده است، اگر جاهایی نیاز به تفسیر داشته و نیاز به این بوده که تسهیل ایجاد کند، در آیین‌نامه آمده و تصویب شده است. برخی موادی که در طرح پیشنهاد شده، مثل طولانی کردن دوره تنفس، درست است ما داریم می‌گوییم که طولانی شود، ولی این به نفع سرمایه‌گذاری یا کسری که آمده پالایشگاه احداث کرده نیست. ما باید دوره تنفس را کوتاه‌تر کنیم تا بتواند بازپرداخت سرمایه‌گذاری‌اش را انجام بدهد. یا در تبصره‌هایی آمده که طلب بخش سهم صندوق توسعه را به طلب دولت از شرکت نفت تسری داده است. دوستان! عرض کنم که این سازوکار خاص خودش را دارد، دولت در مقاطعی این را بازپرداخت کند، در قوانینی که الان وجود دارد ملزم به بازپرداخت می‌شود. شرکت نفت هم همین‌طور، برای پروژه‌هایش آمده از صندوق توسعه وام گرفته، نه خودش بلکه توسط بخش خصوصی، آنها تضامین را به شرکت نفت دادند و بازپرداخت می‌کنند. اینجا این قضیه را به بدهی شرکت نفت و به صندوق موکول می‌کنیم، این اجرایی نیست و تابع قوانین و سازوکار خودش است. درخصوص قیمت نفت خام که اینجا ذکر شده یک مغایرتی با خود قانون وجود دارد. قانون می‌گوید تابع مقررات صادرات است. ما اینجا آمدیم تخفیف‌هایی لحاظ کردیم و این با روح همین قانون سازگار نیست. در مورد برخی تبصره‌ها هم مثل تبصره‌های (7) و (8)، این تبصره‌ها اجرایی است، اصلاً نیازی به بسط و توضیح بیشتر نیست و اصلاً نیازی به قانون ندارد. در سازوکار اجرا می‌شود همین را لحاظ کرد و اجرایی‌اش کرد. با توجه به جمیع بحث‌هایی که خدمت‌تان عرض کردم، من چهار تا موضوع را خدمت‌تان می‌گویم. یک؛ قانون جامعیت کامل را دارد. آیین‌نامه هم همین‌طور، تصویب شده و موانع برطرف شده است. دوره تنفس هفته گذشته به تصویب هیأت‌امنای صندوق توسعه ملی رسیده است. مجوز احداث پالایشگاه توسط شرکت نفت و وزارت نفت به میزان (1) میلیون و (900) هزار بشکه صادر شده و همه کار آماده انجام است. با توجه به این بحث‌ها دولت مخالف اصلاح این قانون است و نیازی به اصلاح قانون نمی‌بینیم.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون بفرمایید.

مالک شريعتي نياسر
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران دقت بفرمایید! من توضیح بدهم چرا دولت مخالف است. دولت محترم تا هفته گذشته، یعنی شخص آقای رئیس‌جمهور و شخص آقای نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه تا قبل از اعلام ماده (234) مجلس برای پیگیری اجرای این قانون تمکین نکرده بودند، بعد از اینکه کمیسیون انرژی این بحث ماده (234) را تعیین کرد، دقیقاً اشاره کردند، هفته قبل بالاخره هیأت‌امنای صندوق وادار به این شد که تنفس خوراک را طبق قانون قبلی تصویب کند، بعد از یک سال و نیم تأخیر. پس دولت مخالف بوده، آقای امیری اینجا نیستند، نامه رسمی زدند که ما با اجرای این قانون مخالفیم و قرار بود آقای نوبخت هم تشریف بیاورند، امروز معرفی کردند و آقای دکتر کفاشی لطف کردند تشریف آوردند. اما من اشاره کنم چرا دولت مخالف است و این قانون دارد چکار می‌کند. همکاران محترم! ماده (5) را دقت بفرمایید، توضیح اصلاح که ما انجام دادیم اینجا این است؛ در بند «ت» ماده (3) قانون آمده: «تنفس خوراک برای اجرای این قانون صرفاً از محل سهم سالانه صندوق در سقف سهم سالانه تأمین می‌شود». یعنی منابع صندوق توسعه ملی هر چه هست باید برای این طرح برود. آمدیم و منابع صندوق تکافو نکرد، طرح‌های پتروپالایشگاهی متوقف می‌شوند، این طرح مهم متوقف می‌شود. کاری که ما کردیم این را اصلاح کردیم. چکار کردیم؟ گفتیم یک پتروپالایشگاه که موضوع این قانون است، (38) درصد پول خوراکش را باید به صندوق بپردازد که چون تنفس خوراک دارد نمی‌پردازد. اما (62) درصد از هزینه خوراکش را باید به دولت بدهد. چون در حکم صادرات بوده است. دولت این (62) درصد را پول خوراک داده تا پول خودش را نگیرد. پس پول دولت را چه کسی باید بدهد؟ قانون قبلی در اینجا ساکت بوده، اینجا ما تعیین کردیم به جای اینکه دولت در تدوین آیین‌نامه اجرایی آورده که تفسیر دولت از این (62) درصد چه بوده؟ این بوده که سهم پول خوراک را خودش از نفت پتروپالایشگاه برمی‌دارد. یعنی در واقع منابع پالایشگاهی و پتروپالایشگاهی در حالت قبلی کمتر می‌شود. ما آمدیم چکار کردیم؟ ما گفتیم مجموع سهم دولت از این منابع که (65) درصد بوده را برود از محل بدهی دولت به صندوق توسعه ملی تأمین کند. خلاصه عرض بنده این است، این اصلاحیه دو تا کار مهم دارد انجام می‌دهد، کار اول تضمین تنفس خوراک برای پتروپالایشگاه‌ها است که اگر منابع صندوق تکافو نکرد از مطالبات ارزی صندوق از دولت تأمین و تهاتر شود. کار دوم که مهمتر است، این است که ما صنایع پایین‌دستی‌مان لزوماً معطل تنفس خوراک نشود. یعنی اگر دولت منابع جدیدی نداشت و نتوانست وام جدید بدهد، این تنفس خوراک از محل مطالبات خودبه‌خود تسویه شود و دولت اینجا هم مطالبات صندوق را تسویه کند و هم منابع کل صندوق برای طرح‌های پتروپالایشگاهی نرود. عزیزان توجه دارند، بسیاری از طرح‌های عمرانی در کشور هست که محل استفاده از منابع صندوق برای آن پیش‌بینی شده است. اگر این اصلاحیه انجام نشود ممکن است در شرایط تحریم منابع صندوق تکافو نکند و سایر طرح‌های عمرانی کشور، کشاورزی، آبرسانی، برق‌رسانی و غیره انجام نشود، چون این قانون می‌آید همه منابع را برای خود می‌کند. ما آمدیم این را حل کردیم، گفتیم منابع صندوق حداکثر تا (35) درصد استفاده شود، آن (65) درصد را برود از مطالبات بگیرد. نکته آخر اینکه یک کمکی هم به دولت و وزارت نفت کرده‌ایم. توجه کنید! وزارت نفت نگران بود که مثلاً یک سرمایه‌گذار بیاید (300) هزار بشکه در روز طرح بیاورد و یک‌باره منابع صندوق را فریز کند. کاری که ما کردیم گفتیم می‌تواند این را فازبندی کند. در فازهای اول، دوم و سوم انجام بود. این کمک می‌کند که وزارت نفت خودش وامی که می‌خواهد در نظر بگیرد و خوراکی که می‌خواهد به پتروپالایشگاه‌ها بدهد را تنظیم کند و عملاً یک کمکی هم به منابع نفتی ما می‌شود و عزیزان این یک قانون بسیار مهمی است و اجرای آن ان‌شاءالله به بحث توسعه صنایع پایین‌دستی کمک می‌کند که تأکید مقام معظم رهبری شده است، هم در إذنی که به اجرای قانون داده بودند، هم در تأکیدی که به اسم از این قانون یاد کرده بودند. متشکر و ممنونم. خواهش می‌کنم با رأی قاطع این طرح اقتصادی خوب را تقویت کنید.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. جناب آقای امیرآبادی! ما کلیات را به رأی می‌گذاریم.

احمد اميرآبادي فراهاني
بله، آقای رئیس! کلیات را به رأی بگذارید، ان‌شاءالله در جزئیات باز هم خدمت دوستان خواهیم بود. کلیات طرح الحاق (9) تبصره به قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی به رأی گذاشته می‌شود، همکاران مشارکت بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 258 نفر، کلیات را به رأی می‌گذاریم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (212) رأی تصویب شد. وارد جزئیات شوید.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس! وارد جزئیات می‌شویم، «طرح اصلاح موادی از قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی» است. «ماده ۱ ـ در بند «الف» ماده (۱) قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی مصوب 24/4/1398 عبارت «تأسیسات پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان و همچنین» بعد از عبارت «طرح‌های ایجاد» اضافه می‌شود». آقای رئیس! در ماده (1) پیشنهادی نداریم، ماده (1) را به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
ماده (1) را به رأی می‌گذاریم، حضار 261 نفر، (امیرآبادی‌فراهانی ـ اصل ماده 1 به رأی گذاشته شده است، همکاران عزیز مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (205) رأی تصویب شد، ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۲ ـ در بند «ت» ماده (۱) قانون، کلمه «میزان» جایگزین کلمه «حجم» می‌شود. اگر این «حجم» هم «مقدار» شود بهتر نیست؟

مالک شريعتي نياسر
مشاورین گفتند حجم بهتر است.

احمد اميرآبادي فراهاني
مشاورین گفته‌اند «حجم». باید به حرف مشاورین گوش کنیم، آقای رئیس! رأی بگیرید، چون ما در ماده (2) هم پیشنهادی نداریم.

محمدباقر قاليباف
حضار 262 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ اصل ماده 2 به رأی گذاشته شده است، همکاران مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (187) رأی تصویب شد، ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۳ ـ متن زیر به عنوان بند «ث» به ماده (۱) قانون الحاق می‌شود: ث ـ میزان سرمایه‌گذاری ارزش‌گذاری‌شده: برآورد میزان سرمایه‌گذاری هر طرح است که در مجوز آن ذکر شده و شامل تمام هزینه‌های احداث پروژه و همچنین هزینه تأمین مالی به روش‌های مختلف تا سقف (35) درصد هزینه‌های احداث پروژه است. آقای رئیس! پیشنهادی نداریم، ماده (3) را هم به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 263 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ اصل ماده 3 به رأی گذاشته شده است، همکاران عزیز مشارکت بفرمایید) (53) نفر از همکاران هنوز در رأی‌گیری شرکت نکرده‌اند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (215) رأی تصویب شد، ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۴ ـ متن‌های زیر به عنوان بندهای «ج» و «چ» به ماده (۱) قانون الحاق می‌شود: ج ـ طرح تکمیل زنجیره ارزش: طرح‌های ایجاد صنایع اولویت‌دار تکمیل زنجیره ارزش با تشخیص وزارت نفت که خوراک خود را با واسطه یا بی‌واسطه از طرح‌های موضوع بند «الف» همین ماده دریافت می‌کنند. چ ـ شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش: شخصیت حقوقی و دارای مجوز اجرای طرح تکمیل زنجیره ارزش است که ترکیب سهامداری آن می‌تواند با شرکت مجری طرح پالایشگاه یا پتروپالایشگاه یا پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان یکسان باشد یا نباشد. آقای رئیس! در ماده (4) یک پیشنهاد حذف داریم، آقای صباغیان‌بافقی تشریف ندارند. آقای حاجی‌دلیگانی هم مطرح نمی‌فرمایند. آقای رئیس! اصل ماده (4) را رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 262 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (امیرآبادی‌فراهانی ـ اصل ماده 4 طرح به رأی گذاشته شده است، همکاران عزیز مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (204) رأی تصویب شد، ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
«ماده ۵ ـ بند «ت» ماده (۳) قانون به شکل زیر اصلاح می‌شود: ت ـ خوراک تحویلی به واحدهای مذکور از نظر قواعد مالی در حکم صادرات نفت و میعانات گازی است و تنفس خوراک برای اجرای این قانون، از محل سهم سالانه صندوق توسعه ملی تا سقف (35) درصد سهم ماهانه آن صندوق و مطالبات ارزی صندوق توسعه ملی از دولت و شرکت ملی نفت ایران تأمین می‌شود. تسویه حساب این واحدها با صندوق توسعه ملی بابت بازپرداخت اقساط تنفس خوراک، علاوه بر سهم صندوق توسعه ملی از محل فروش خوراک به آنها در طی سنوات آتی خواهد بود. وجه معادل سهم دولت و شرکت ملی نفت ایران از هزینه خوراک طرح‌های موضوع این قانون در دوره تنفس خوراک، ابتدا در صورت تکافوی (35) درصد از سهم ماهانه صندوق توسعه ملی از صادرات مواد هیدروکربوری،» فارسی اینها هم باید بیاید «توسط بانک مرکزی از حساب صندوق کسر و به حساب دولت و شرکت ملی نفت ایران (با اولویت پرداخت سهم شرکت ملی نفت ایران) واریز و در صورت عدم تکافو، بابت تسویه بدهی آنها به صندوق توسعه ملی استفاده می‌شود. هیچ‌یک از نهادها یا شرکت‌های دولتی و حاکمیتی حق ندارند شرکت مالک طرح را به شرکت پرداخت بخشی از هزینه خوراک در دوره تنفس خوراک ملزم و در ازای آن طول دوره تنفس خوراک را طولانی‌تر کنند. مقررات مربوط به تسویه‌حساب خوراک نفت خام و میعانات گازی در سایر قوانین در مورد طرح‌های موضوع این قانون از پایان دوره تنفس خوراک قابل اجرا خواهد بود. آقای رئیس‌! در ماده (5)، آقای سلیمی! ما کاندید نشدیم، شما کاندید شدید رأی آوردید، دیگر مطرح نمی‌کنید؟ خیلی ممنون از همکاری شما، دست‌تان درد نکند. آقای رئیس‌! مطرح نمی‌فرمایند. ماده (5) را هم رأی بگیرید. از همکاری آقای سلیمی تشکر می‌کنیم.

محمدباقر قاليباف
آقای دلیگانی.

احمد اميرآبادي فراهاني
مطرح نمی‌فرمایند، ببینم چه چیزی هست؟ چشم، این را درست می‌کنیم. بله، مواد هیدروکربنی گفته است نفت، میعانات گازی، گاز اعم از متان، اتان و پروپان و بوتان است که داخل پرانتز همان مواد هیدروکربنی است این فارسی است. این را اصلاح می‌کنیم. آقای حاجی‌دلیگانی! الحمدلله چون رأی آوردند گذشت کردند. آقای رئیس‌! بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 260 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
اصل ماده (5) به رأی گذاشته شد. همکاران عزیز مشارکت بفرمایید. (70) نفر از همکاران امروز مشارکت نکردند خواهش می‌کنم مشارکت بفرمایید فرصتمان کم است ان‌شاءالله امروز این قانون را تحویل شورای نگهبان بدهیم.

محمدباقر قاليباف
پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (199) رأی تصویب شد. آقای امیرآبادی ببخشید این ماده (5) یک پیشنهاد الحاقی دارد.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس‌! چه کسی می‌خواهد اعلام بکند؟

محمدباقر قاليباف
آقای دلیگانی.

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای دلیگانی دیگر رأی آوردند و قرار نیست. (رئیس‌ ـ نه، اجازه بدهید) آقای دلیگانی بفرمایید در خدمت‌تان هستیم.

حسينعلي حاجي دليگاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدائاً از لطفی که همه همکاران عزیز نسبت به بنده حقیر داشتند تشکر دارم، از هیأت‌رئیسه فعلی هم تقدیر و تشکر می‌کنم. امیدوارم همه همکاران دعا کنند که این بار مسئولیتی که بر عهده بنده حقیر گذاشتید را بتوانم درست به سرمنزل مقصود برسانم. همکاران عزیز و آقای رئیس‌! اما پیشنهادی که بنده دارم این البته چون مطابق قانون الحاق برخی از مواد به مقررات مالی دولت (2) است از این بابت بنده پیشنهاد دادم. ببینید! در این قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) در جزء (1) بند «الف» آن قیمت خوراک برای پالایشگاه‌های داخلی را گفته است (95) درصد قیمت فوب خلیج فارس. یعنی هر چه قیمت، قیمت نفت خام در روی کشتی در خلیج فارس است برای بحث پالایشگاه‌ها آوردیم (95) درصد محاسبه شود. ما اینجا پیشنهادی که آورده‌ایم برای اینکه بحث پتروشیمی‌ها هم از این در واقع تخفیف بتوانند برخوردار بشوند گفته‌ایم که آن خوراکی هم که به پتروشیمی‌ها در این اصلاح قانون داریم در واقع به نوعی برون‌سپاری هم انجام می‌دهیم که بخش خصوصی بیاید سرمایه‌گذاری کند، گفتیم خوراکی که به اینها می‌دهیم به قیمت خوراکی باشد که به پالایشگاه‌های خصوصی وزارت نفت الان دارد می‌دهد. لذا این پیشنهاد را اگر همکاران کمک بکنند و موافقت بفرمایند این اصلاح قانونی که دارد صورت می‌گیرد می‌تواند قانون را پایدار بکند و قانون خوبی باشد و نتیجه خوبی برای کشور داشته باشد.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون، آقای رئیس‌! مخالف صحبت نمی‌کند موافق هم صحبت نمی‌کند. دولت مخالف است؟ آقای رئیس‌! فقط نظر بدهید. کمیسیون بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
دولت مخالف است.

مالک شريعتي نياسر
بسم الله الرحمن الرحیم این نکته‌ای که آقای حاجی‌دلیگانی مطرح کردند ما در مواد بعدی این را دیدیم یعنی در اصلاحیه خود قانون هست. اینجا می‌خواهند در واقع در قانون دائمی یک اصلاحی صورت بدهند. از آقای حاجی‌دلیگانی فقط یک سؤال دارم، این قیمتی که برای داخلی‌ها تعیین می‌شود چون در متن اولیه قانون گفته است که در حکم صادرات و قیمت صادراتی است اگر اینجا قیمت دستخوش تغییر می‌شود ما مخالف هستیم چون قیمت باید صادراتی باشد اما اگر قیمت را دست نمی‌زند فقط می‌آید آن (95) درصد و (5) درصد و درصدها را تعیین می‌کند برای ما تفاوتی نمی‌کند. ما در خود متن اصلاحیه این را دیدیم، به نظر من معاونت قوانین این را توضیحی بدهند یا اصلاحیه‌ای که خود آقای حاجی‌دلیگانی مطرح کردند آیا قیمت دستخوش تغییر می‌شود یا خیر؟ اگر قیمت دستخوش تغییر می‌شود ما مخالف هستیم، اگر دستخوش تغییر نمی‌شود مشکلی با این پیشنهاد نداریم.

محمدباقر قاليباف
دولت نکته‌ای دارید؟

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس‌! البته این الحاقی به ماده (5) نمی‌خواند چون در آنجا می‌گوییم که به قیمت صادرات، اینجا قواعد ما در حکم صادرات است آنجا می‌خواهیم بگوییم داخلی. آقای حاجی‌دلیگانی! اصلاً با ماده (5) که تصویب کردیم مغایرت دارد و قابل طرح نیست. قابل طرح نیست، خیلی ممنون.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، پیشنهادشان را پس می‌گیرند. ماده (6) را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده 6 ـ متن زیر به عنوان بند «ح» به ماده (۳) قانون الحاق می‌شود: ح ـ در صورتی که شرکت مجری طرح، طرح را در گام ‌(فاز)های مختلف با رعایت شروط این قانون در مورد هر گام (فاز) طراحی کرده باشد، پس از تأیید وزارت نفت، در مورد بهره‌برداری از هر گام (فاز) می‌تواند تنفس خوراک متناسب با همان گام (فاز) را دریافت کند. در صورتی که گام (فاز) اول طی (۶۰) ماه از زمان صدور مجوز تنفس خوراک و هر گام (فاز) بعدی طی (۱۲) ماه پس از آن به بهره‌برداری نرسد، به ازای هر ماه تأخیر به میزان یک (۱) درصد از مبلغ تنفس خوراک همان گام (فاز) کسر می‌شود. آقای رئیس‌!‌ در ماده (6) هم پیشنهادی نداریم، به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 255 نفر، ماده (6) را به رأی می‌گذاریم. (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ اصل ماده 6 است، همکاران مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (201) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده 7 ـ در بند «الف» ماده (4) قانون عبارت «(2) سال» جایگزین عبارت «یک سال» می‌شود. آقای رئیس‌! پیشنهاد نداریم، اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 256 نفر، همکاران لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (194) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۸ ـ متن زیر به عنوان بند «ت» به ماده (۴) قانون الحاق می‌شود: ت ـ قیمت نفت خام و میعانات گازی تحویلی به طرح‌های موضوع این قانون، طبق قیمت‌گذاری مذکور برای نفت تحویلی به پالایشگاه‌های داخلی و مجتمع‌های پتروشیمی داخلی (مندرج در جزء ۱ بند «الف» ماده ۱ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ۲ مصوب 4/12/1393) تعیین می‌شود. آقای رئیس‌! در این ماده هم پیشنهاد نداریم، اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 257 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، دوستان لطف کنند در رأی‌گیری شرکت کنند.

احمد اميرآبادي فراهاني
همکاران مشارکت بفرمایید این چند تا ماده را ما پیشنهاد نداریم، خواهش می‌کنم در صندلی‌هایتان باشید که ان‌شاءالله رأی‌گیری کنیم تا وقت تنفس این طرح تصویبش تمام بشود.

محمدباقر قاليباف
پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (202) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۹ ـ متن زیر به عنوان بند «ث» به ماده (۴) قانون الحاق می‌شود: ث ـ وزارت نفت موظف است قیمت نفت خام و میعانات گازی خوراک پالایشگاه‌ها، پتروپالایشگاه‌ها و پتروشیمی‌های مورد اشاره در جزء (۲) تبصره (۲) ماده (۱۳) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1/2/1394 را صرفاً برای طرح‌هایی که تمام شرایط ذیل را رعایت کنند، پس از بهره‌برداری به اندازه (۹۰) درصد قیمت تحویل روی کشتی (فوب) در سواحل خلیج فارس تعیین کند؛ ۱) حجم تولید نفت کوره با درصد گوگرد بالای (5) صدم درصد، کمتر از (۷) درصد حجم کل فرآورده‌ها باشد. 2) حداقل (۲۰) هزار تن در سال کک سوزنی قابل استفاده در تولید الکترود گرافیتی مصرفی در صنعت فولاد یا حداقل (40) هزار تن در سال کک اسفنجی قابل استفاده در تولید آندِ مصرفی در صنعت آلومینیوم یا حداقل (50) هزار تن در سال پروپیلن با درجه خلوص بالای (5/99) درصد قابل استفاده در پلیمرسازی را تولید کند. ۳) در صورتی که گام (فاز) اول طرح، طی (60) ماه از زمان صدور مجوز تنفس خوراک و هر گام (فاز) بعدی طی (12) ماه پس از آن به بهره‌برداری نرسد، به ازای هر ماه تأخیر، (۱) ماه از دوره تخفیف (۱۰) ساله مذکور کسر می‌شود. همکاران معاونت قوانین هر جا «گام» آمده است داخل پرانتز (فاز) را قرار بدهید. آقای رئیس! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
آقای امیر‌آبادی پیشنهاد نداریم؟

احمد اميرآبادي فراهاني
آقای رئیس‌! رأی بگیرید.

محمدباقر قاليباف
حضار 256 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم.

احمد اميرآبادي فراهاني
همکاران مشارکت بفرمایید‌. دوستان معاونت قوانین! عبارت‌هایی که خلاف است خودتان درست کنید. مانند همین عبارت «پروژه» آقای پورسید! خودتان درست کنید، عبارت را فارسی کنید.

محمدباقر قاليباف
پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (203) رأی تصویب شد. ماده بعدی را بفرمایید.

احمد اميرآبادي فراهاني
«ماده ۱۰ ـ متن زیر به عنوان بند «پ» به ماده (۵) قانون الحاق می‌شود» (راستینه‌هفشجانی ـ الحاق داریم) به کجا الحاق دارید؟ اصرار دارید؟ خیلی واجب است؟ آقای رئیس‌ ماده (9) را می‌خواهند الحاق داشته باشند. آقای رئیس‌! اینکه مغایر با آن اصلش است، کلیه پالایشگاه‌هایی که قبل از سال 98 از آن مجوز گرفته‌اند.

محمدباقر قاليباف
آقای راستینه! این قابل طرح نیست.

احمد اميرآبادي فراهاني
دارید به گذشته می‌روید که قرارداد دارند با همدیگر آنجا، آقای رئیس‌! عطف به ما سبق می‌خواهند بکنند. توضیح بدهید، بفرمایید.

احمد راستينه هفشجاني
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام دارم خدمت اعضای محترم اجلاسیه دوم هیأت‌رئیسه، هم تبریک عرض می‌کنیم هم برای ایشان آرزوی موفقیت داریم. آقای دکتر عنایت بفرمایید! برخی از پالایشگاه‌ها در سراسر کشور قبل از سال 98 به آنها مجوز خوراک داده شده است. اما به خاطر حجم بالای سرمایه‌گذاری، امکان سرمایه‌گذاری‌های مردمی بدون استفاده از امتیازات این قانون خیلی سخت است. پیشنهاد ما در الحاق این بخش این است که پالایشگاه‌هایی که قبل از سال 98 مجوز خوراک گرفته‌اند اینها از امتیازات این قانون بهره‌مند بشوند.

محمدباقر قاليباف
آقای راستینه! آنها براساس یک قراردادی قرارداد بسته‌اند، ما نمی‌توانیم این قانون را الان وضع بکنیم عطف ‌به‌ما‌‌سبق بکنیم بگوییم گذشته‌ها هم شامل این بشوند.

احمد راستينه هفشجاني
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! هنوز راه‌اندازی نشده‌اند. (رئیس‌ ـ اشکال ندارد) صرفاً مجوز خوراک گرفته‌اند.

محمدباقر قاليباف
اشکال ندارد، ممکن است این مجوز خوراکشان هم براساس یک قرارداد یا یک تعهدی بوده، اگر تعهد نبسته‌اند امروز می‌خواهند بیایند ببندند شامل این قانون می‌شوند ولی اگر از گذشته قراردادی بسته‌اند دیگر امکان ندارد بیایند آن قرارداد را لغو کنند و با قرارداد جدید بیایند.

احمد راستينه هفشجاني
پیشنهاد دهنده
آقای دکتر! قراردادی بسته نشده است، صرفاً مجوز خوراک داده شده است.

محمدباقر قاليباف
اشکال ندارد، وقتی مجوز خوراک در قرارداد بسته نشده، روز آغاز به کار قرارداد با این قانون می‌بندند. به همین خاطر می‌گویم اجازه بدهید عبور کنیم.

احمد اميرآبادي فراهاني
خیلی ممنون و متشکرم. ماده ۱۰ ـ متن زیر به عنوان بند «پ» به ماده (۵) قانون الحاق می‌شود: پ ـ مجوز پیش‌فروش تا سقف (۵۰) درصد فرآورده‌ها به اندازه حداکثر (۵۰) درصد میزان سرمایه‌گذاری ارزش‌گذاری شده به شرکت‌های خارجی در قبال دریافت تأمین مالی خارجی (فاینانس) یا تأمین تجهیزات با فناوری پیچیده (به تشخیص وزارت نفت). آقای رئیس‌! اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 255 نفر، اصل ماده (10) را به رأی می‌گذاریم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (205) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۱۱ ـ یک ماده به شرح ذیل به عنوان ماده (۵ مکرر) به قانون اضافه می‌شود: ماده ۵ مکرر ـ طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش با رعایت مقررات مندرج در این قانون و پس از تأیید وزارت نفت در مورد میزان سرمایه‌گذاری انجام شده در آنها مشمول دریافت تنفس خوراک می‌شوند؛ شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش، از زمان شروع بهره‌برداری از این طرح می‌تواند مطابق قرارداد تأمین خوراک با شرکت تأمین‌کننده آن، از تنفس در پرداخت هزینه خوراک برخوردار شود و پس از اتمام دوره تنفس خوراک نسبت به پرداخت اقساط مربوط به حساب صندوق توسعه ملی مطابق شرایط این قانون اقدام کند؛ در این صورت شرکت مجری طرح نیز معادل همان مبلغ را از پرداخت هزینه خوراک خود مطابق بند «ت» ماده (۳) این قانون کسر می‌کند. قرارداد خوراک منعقده فی‌مابین دو شرکت تا پایان دوره تنفس خوراک باید با تأیید وزارت نفت باشد. آقای رئیس‌! ماده (11) را اعلام رأی بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
حضار 255 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، (امیر‌آبادی‌فراهانی ـ ماده 11 به رأی گذاشته شد همکاران عزیز مشارکت بفرمایید) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (207) رأی تصویب شد.

احمد اميرآبادي فراهاني
ماده ۱۲ ـ ماده ۶ به شرح ذیل اصلاح می‌شود: ماده ۶ ـ دولت موظف است آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی با پیشنهاد وزارت نفت را ظرف دو ماه پس از تصویب این قانون، اصلاح کرده و به تصویب هیأت‌وزیران برساند. آقای رئیس‌! اصل ماده (12) را اعلام رأی بفرمایید. عزیزان لطف کنند در رأی‌گیری مشارکت بکنند.

محمدباقر قاليباف
حضار 256 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (198) رأی تصویب شد. تشکر می‌کنم از همه همکارانی که به این قانون رأی دادند. یکی از کارهای خوبی که با همکاری دولت و در کمیسیون انرژی واقعاً بحث شد این قانون بود که هم در زمینه اشتغال در صنایع پایین‌دستی و هم عمق‌بخشی به بورس از موضوعاتی است که البته در بورس در میان‌مدت اثرگذاری روی این قانون دارد و از همه مهم‌تر یکی از مصداق‌های خنثی‌سازی تحریم در حوزه نفت و کم‌اثر کردن تحریم این قانونی بود که امروز در این (12) ماده تصویب شد. من از همه دوستان و همکاران تشکر می‌کنم. ان‌شاءالله که وزارت نفت هم در اجرای این قانون تلاش بیشتری بتواند پیش ببرد. تذکر دارید؟ بفرمایید.

مهرداد گودرزوندچگيني
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر قالیباف! تشکر می‌کنم از شما. من درخواستم از رئیس محترم جمهور و وزیر محترم کشور، مسئولین هلال احمر جمهوری اسلامی با توجه به رانش کوه در روستای خرشک شهرستان رودبار و بی‌خانمان شدن (26) خانوار در این روستا، استدعا دارم وزیر محترم کشور، هلال احمر، رئیس‌جمهور محترم دستور ویژه بدهند برای (26) خانوار که بی‌خانمان شدند و در وضعیت بسیار اسفناکی قرار دارند برای اینها تدبیری بیندیشند که بتوانند در این فصل که فصل کشاورزی است و اینها همه کشاورز هستند و بی‌خانمان و هیچ‌جایی برای سکونت ندارند مورد توجه قرار بگیرند. جناب آقای دکتر قالیباف! من خواهش می‌کنم، تدبیری بیندیشید، نماینده‌ای تعیین کنید که به این موضوع رسیدگی کنند. خیلی ممنون.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. بله، حتماً، جناب آقای رضایی کمیسیون عمران! لطف کنید این رانش زمینی که اتفاق افتاده است ان‌شاءالله به طور ویژه در کمیسیون پیگیری کنید، این کار انجام بشود. دوستان تا ساعت (10:30) دقیقه تنفس اعلام می‌کنم، رأس (10:30) دقیقه ادامه جلسه. (در ساعت 10:04 دقیقه جلسه با اعلام تنفس موقتاً پایان و سپس در ساعت 10:38 دقیقه به ریاست آقای علی نیکزادثمرین «نایب‌رئیس دوم» رسمیت یافت)
7 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

علي نيک زادثمرين
بسم الله الرحمن الرحیم من وظیفه خودم می‌دانم از لطف و بزرگواری همکاران عزیز، نمایندگان ملت بزرگ ایران در مجلس شورای اسلامی نسبت به حقیر، نهایت امتنان و سپاسگزاری و تشکر را داشته باشم و از خدای بزرگ بخواهیم که توفیق بدهد هیأت‌رئیسه جدید مجلس شورای اسلامی ادامه‌دهندگان گفتمان امامین انقلاب، راه شهدا و عزت و اقتدار و سربلندی را برای ملت بزرگ ایران ان‌شاءالله رقم بزنند. برادر عزیزم جناب آقای کریمی! تذکرات کتبی نمایندگان محترم به مسئولین محترم دستگاه اجرایی را قرائت بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم خدمت همه همکاران محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم. از ابراز لطف و محبت و اعتماد مجددی که به حقیر داشتید هم تقدیر و تشکر می‌کنم. ان‌شاءالله که خداوند متعال توفیق بدهد بتوانیم خدمتگزار قابلی برای شما و ملت بزرگ ایران اسلامی باشیم. تذکرات نمایندگان محترم به دستگاه‌های اجرایی: ـ آقای معین‌الدین سعیدی (چابهار، کنارک، قصرقندشهر و بخش مرکزی نیکشهر) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم رسیدگی به بکارگیری افراد غیربومی بدون طی فرآیندهای قانونی توسط زیرمجموعه‌های دولت در شهرستان چابهار. ـ آقای محمود احمدی‌بیغش (شازند) به وزیر کشور درخصوص لزوم توجه به خواست مردم و نمایندگان استان مرکزی در برخورد با استاندار هتاک و قانون‌شکن. ـ آقای محمدتقی نقدعلی (خمینی‌شهر) به اتفاق (26) نفر از نمایندگان به وزیر آموزش و پرورش درخصوص لزوم رسیدگی به پرداخت نشدن حق سنوات برخی افراد در شهرستان خمینی‌شهر. ـ آقای محمدتقی نقدعلی (خمینی‌شهر) به اتفاق (32) نفر از نمایندگان به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص لزوم تعیین حداقل دستمزد با توجه به ماده (41) قانون کار و براساس مناطق مختلف. ـ آقای محمدتقی نقدعلی (خمینی‌شهر) به اتفاق (31) نفر از نمایندگان به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص لزوم رسیدگی به ناهماهنگی‌های پیش‌آمده در پی عدم صدور دفترچه بیمه‌های تأمین‌اجتماعی. ـ آقای جعفر قادری (شیراز و زرقان) به اتفاق (44) نفر از نمایندگان به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص ضرورت رفع تبعیض بین بازنشستگان همکار و غیرهمکار در تأمین‌اجتماعی. ـ آقای قدرت‌الله حمزه‌شلمزاری (اردل، فارسان، کوهرنگ و کیار) به اتفاق (12) نفر از نمایندگان به وزیر نیرو درخصوص لزوم واگذاری نیروگاه برق، تأسیسات و بعضی مراکز شهرستان کوهرنگ به استان چهارمحال و بختیاری. ـ آقای حبیب‌اله دهمرده (زابل، زهک، هیرمند، نیمروز و هامون) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم عملیاتی شدن ایجاد بند کمال‌خان و تشکیل کارگروه ملی دریاچه هامون در سیستان. همچنین چرا در رابطه با گرفتاری‌های مردم از جمله انتقال آب از دریای عمان به استان سیستان و بلوچستان اقدام جدی صورت نمی‌گیرد؟ ـ آقای جعفر قادری (شیراز و زرقان) به اتفاق (54) نفر از نمایندگان به وزیر جهادکشاورزی درخصوص لزوم رعایت مصوبات مجلس در تعیین قیمت تضمینی گندم.
8 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علي کريمي فيروزجائي
آقای رئیس! اجازه بدهید من تذکرات شفاهی را اعلام کنم. نفر اول همکار خوب ما آقای محمد خدابخشی نماینده محترم مردم الیگودرز هستند، بفرمایید. آقای دکتر خدابخشی تشریف ندارند. آقای سیدسلمان ذاکر نماینده محترم مردم ارومیه بفرمایید.

سيدسلمان ذاکر
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم درخصوص ناوگان حمل و نقل تاکسیرانان و اتوبوسرانان شهرستان ارومیه به وزیر کشور، استاندار محترم، شهرداری محترم و مسئولین مربوطه بار دیگر تذکر می‌دهم چرا درخصوص تمدید قرارداد با این رانندگان زحمتکش که در سرما و گرما به داد مردم می‌رسند، مردم را جابه‌جا می‌کنند و به عنوان یک منزل سیار برای مردم تلقی می‌شوند، امروز به حرف‌های آنها گوش نمی‌دهند؟ هزینه‌های روزانه آنها کجا رفته است؟ یارانه نقدی به آنها چرا نمی‌دهید؟ معوقات بیمه آنها را از تأمین‌اجتماعی چرا نمی‌گیرید، چرا نمی‌دهید؟ اولویت در واکسن زدن چرا به دیگران تعلق می‌گیرد، اما به اینها تعلق نمی‌گیرد؟ به نظر من امروز باید ما جایگاه اینها را قدر بدانیم و بدانیم که اینها چه نقشی در فرهنگ مردم دارند، چه نقشی در توریست‌جذبی دارند، چه نقشی در خانواده خودشان دارند. به خدا بعضی وقت‌ها آدم برخوردهای مسئولین را با آنها می‌بیند، خودش خجالت می‌کشد. درخواست می‌کنم مشکلات اینها را حل کنند و اجازه ندهند اینها بیشتر از این تجمع کنند و گلایه‌مند باشند. والسلام علیکم و رحمه الله

علي کريمي فيروزجائي
آقای ذاکر! خیلی متشکر از وقت‌شناسی جناب‌عالی و اتمام به‌موقع. همکار بعدی‌مان آقای سیدجلیل میرمحمدی‌میبدی نماینده محترم مردم تفت و میبد هستند، آقای دکتر بفرمایید.

سيدجليل ميرمحمدي ميبدي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب خدمت ملت عزیز ایران. علی‌رغم برخورداری کشور از این همه منابع خدادادی، خاموشی‌های اخیر که امسال خیلی زودتر از سالیان قبل آغاز شده بیانگر ضعف و سستی شدید دولت در تأمین انرژی است. صرف‌نظر از بی‌توجهی به فرسودگی خطوط انتقال برق، آنهایی که می‌گفتند انرژی هسته‌ای به چه دردی می‌خورد حالا پاسخگو باشند. آنهایی که پشت‌گرم به برجام همه امیدشان را به دریای نفت و گاز کشور گره زدند و انرژی‌های تجدیدپذیر مثل خورشیدی و بادی را در اولویت آخر خود قرار دادند، حالا باید پاسخگو باشند. واقعاً این مایه خجالت است که در بسیاری از استان‌های کشور از جمله استان یزد و شهرستان‌های تفت و میبد که اکثریت قریب به اتفاق ایام سال را ما آفتاب داریم، هیچ اثری از نیروگاه‌های خورشیدی نمی‌بینیم. این در حالی است که برخی کشورهایی که از منابع آبی بسیار بیشتری از ما برخوردارند سال‌ها است بخش قابل توجهی از برق‌شان را از نیروگاه‌های خورشیدی کسب می‌کنند. امیدوارم دولت آینده از این تجاربی که برای کشور خیلی هم گران تمام شد، به خوبی استفاده کند و از انرژی هسته‌ای و خورشیدی و بادی نهایت استفاده را داشته باشد. از شورای محترم نگهبان تشکر می‌کنم که موضوع اقامت و تابعیت منسوبین کاندیداها را در کشورهای متخاصم به عنوان یک مؤلفه مهم در بررسی صلاحیت‌ها اعمال کردند، بی‌نهایت ممنون هستیم. به نیروهای اصولگرایی که الحمدلله توانستند از طرف شورای نگهبان تأییدیه را بگیرند، این هشدار را می‌دهم که خدای‌ناکرده وضعیت موجود را پیروزی کامل خودشان تلقی نکنند. اختلاف و سهمیه‌بندی ستادها اصلاً خوشایند نیست. سعی بشود که با همدیگر همراه با هم همکاری و هم‌افزایی داشته باشند که ان‌شاءالله ما سال آینده... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای دکتر میرمحمدی متشکریم. همکار بعدی‌مان آقای حسین نوش‌آبادی نماینده محترم مردم ورامین، پیشوا و قرچک هستند، بفرمایید. ظاهراً آقای نوش‌آبادی تشریف ندارند. همکار بعدی‌مان آقای دکتر مهرداد ویس‌کرمی نماینده محترم مردم خرم‌آباد و چگنی بفرمایید.

مهرداد ويس کرمي
تذکرات شفاهی
سلام علیکم و رحمه الله بسم الله الرحمن الرحیم در این بازار اگر سودی است، با درویش خرسند است خدایا منعمم گردان، به درویشی و خرسندی با سلام و ادب، چند مورد تذکر ملی و منطقه‌ای را عرض می‌کنم: 1 ـ تذکر به دولت، شورای امنیت ملی و تیم مذاکره‌کننده جهت حفظ شأن و جایگاه مجلس و توجه جدی به قانون اقدام راهبردی برای لغو تحریم‌ها و صیانت از حقوق ملت ایران. 2 ـ تذکر به کسانی که از آزادی مصرح در قانون اساسی در جهت تضعیف نهادهای قانونی کشور و قانون‌شکنی استفاده می‌کنند و مصداق بارز «الذین ضل سعیهم فی الحیاه الدنیا و هم یحسبون أَنهم یحسنون صنعا» شده‌اند و کسانی که از تریبون مقدس مجلس شورای اسلامی از این هنجارشکنی‌ها دفاع می‌کنند. 3 ـ تذکر به هیأت‌رئیسه جدید که نقایص گذشته و موجود را بررسی و با حفظ شأن و کرامت همه نمایندگان و جایگاه مجلس، به رفع آنها اقدام نمایند. 4 ـ تذکر به وزیر محترم نیرو که تاکنون سه مرتبه جهت پاسخگویی به سؤال بنده و سایر نمایندگان از حضور در کمیسیون انرژی خودداری یا سهل‌انگاری نمودند. 5 ـ تذکر به وزیر محترم صمت بابت وضعیت نامناسب اداره صمت استان لرستان و کسب رتبه آخر در میان استان‌های کشور و عدم تعیین تکلیف شهرک صنعتی شماره (4) خرم‌آباد و شهرستان چگنی. 6 ـ درخواست از وزیر محترم کشور جهت تسریع در ارتقای بخش پاپی به شهرستان که مدت‌ها است در دست پیگیری است. 7 ـ تذکر به وزارت محترم نیرو جهت کندی ایجاد زیرساخت نیروگاه پل باباحسین خرم‌آباد، متشکرم.

علي کريمي فيروزجائي
آقای دکتر ویس‌کرمی! از وقت‌شناسی جناب‌عالی متشکریم. همکار بعدی‌مان آقای محمد خدابخشی نماینده محترم مردم الگودرز هستند، بفرمایید.

محمد خدابخشي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران عزیز و ارجمند و ملت شریف ایران عرض سلام و ادب و احترام دارم و عرض تبریک سالروز آزادسازی خرمشهر. ضمن عرض تبریک به اعضای محترم هیأت‌رئیسه مجلس در اجلاسیه دوم و مخصوصاً ریاست محترم مجلس جناب آقای دکتر قالیباف به خاطر کسب رأی اعتماد نمایندگان. آقای دکتر قالیباف! انتظار می‌رود با توجه به اینکه وقت نماینده متعلق به مردم است، شرایطی برای نمایندگان فراهم شود که به بهترین نحو از این وقت برای خدمت به مردم استفاده شود. بدون توجه به رفتارهای پوپولیستی زمینه‌ای فراهم نشود که برای نمایندگان حاشیه ایجاد شود. تذکر دوم؛ وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی! مردم الیگودرز انتظار دارند طرح‌هایی که دو سال قبل در الیگودرز کلنگ‌زنی نموده‌اید مانند مجتمع گردشگری حوضیان، عملیات اجرایی آن شروع شود و موانع اجرایی آن در صندوق بازنشستگی کشوری رفع شود. تذکر به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات؛ وزیر محترم! چرا دستوراتی که برای رفع مشکل آنتن‌دهی تلفن همراه و اینترنت روستاهای الیگودرز داده‌اید، مانند روستاهای فیروزآباد و دستگرد در بخش زز و ماهرو و خیمه پایین در بخش مرکزی روستایی مثل خاک‌آباد، باغ و جوزیر هنوز مشکل اینها حل نشده است. از وزیر محترم کشور تقاضا دارم با توجه به محرومیت شهرستان الیگودرز، وسعت و قدمت زیاد شهرستان، نسبت به ایجاد بخش‌های جدید در شهرستان و ارتقای فرمانداری الیگودرز به فرمانداری ویژه اقدام لازم را انجام دهند. وزیر محترم جهادکشاورزی! قول‌هایی که در حوزه آبخیزداری به مردم الیگودرز داده‌اید متأسفانه هیچ‌کدام اجرایی نشده است. انتظار داریم که نسبت به انجام عملیات اجرایی طرح‌های آبخیزداری الیگودرز اقدام نمایند.

علي کريمي فيروزجائي
تشکر آقای خدابخشی، از اتمام به‌موقع ممنونیم. آقای دکتر نوش‌آبادی علی‌الظاهر تشریف نیاوردند، آقای نوروزی از جلسات قبل مانده بودند. آقای رحمت نوروزی نماینده محترم مردم علی‌آباد بفرمایید.

رحمت اله نوروزي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرم به رئیس‌جمهور محترم درخصوص پرداخت پول کلزای کشاورزان استان گلستان. با توجه به اینکه کشاورزان عزیز چشم‌انتظار هستند، دستور بدهید این سریع‌تر انجام شود. هم به وزیر جهاد و هم به وزیر صمت تذکر جدی دارم. تذکر به وزیر نیرو دارم، این خاموشی‌های اخیر که روزی چهار، پنج بار است برای مردم عزیز استان مشکلات عدیده‌ای ایجاد کرده است. من از جناب آقای دکتر نیکزاد رئیس محترم جلسه تقاضا دارم که محبت کنند و عنایتی در این خصوص داشته باشند که ما هرچه سریع‌تر، اقتصاد استان گلستان که اقتصاد کشاورزی است و اگر به این منوال باشد مردم عزیز استان و کشاورزان خوب ما، چه چاه‌های آب، چه کارخانجات و صنایع تبدیلی کشاورزی همه با مشکلات عدیده‌ای مواجه هستند. از جناب آقای دکتر نیکزاد انتظار و تمنا دارم که این را دستور بدهند وزرای مربوطه به مجلس بیایند، فقط استان ما نیست، با همکاران عزیز دیروز و امروز صحبت می‌کردیم، می‌بینیم که سراسر کشور با مشکلات عدیده‌ای در این حوزه مواجه هستند. علت چیست؟ با اینکه تازه خردادماه شروع شده، امروز پنجم خرداد است، ریشه این قطعی‌های پیاپی در چیست؟ سوءمدیریت است، عدم نظارت است؟ این است که ما و همکاران عزیزمان قانع نیستیم. مردم بسیار گله‌مند هستند، در آستانه انتخابات شهر و روستا و انتخابات ریاست جمهوری قرار داریم. هم پرداخت محصولات، هم قطعی‌های پیاپی ناراحتی‌های مردم عزیز را فراهم کرده است. انتظار جدی داریم. تذکر بعدی‌ام به وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی است، درخصوص دی‌کلینیک علی‌آبادکتول که ما از دوره نهم پیگیر بودیم، تا به حال انجام نشده است. دستور بدهید این اقدام در ماه‌های پایانی دولت انجام شود. تذکر به وزیر نیرو دارم، در بحث فاز دوم... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای دکتر نوروزی خیلی متشکریم. آقای دکتر نوش‌آبادی تشریف نیاوردند، ان‌شاءالله وقت‌شان برای آخر جلسه محفوظ است. آقای رئیس! اگر اجازه بدهید وارد دستور جلسه شویم.

علي نيک زادثمرين
از برادرمان آقای نوروزی متشکریم. من از برادر خوبم جناب آقای دکتر ساداتی‌نژاد خواهش دارم، این موضوعی که ایشان فرمودند موضوع مهمی است. بزرگواری کنید کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به این موضوع ورود پیدا کنید. سپاسگزار و ممنونم.
9 تصویب کلیات طرح اصلاح موادی از قانون مالیات‌های مستقیم و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه (ثبت 63)

علي نيک زادثمرين
جناب آقای حاجی‌دلیگانی! وارد دستور شویم.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح مالیات بر عایدی سرمایه است که از برادر عزیزمان آقای طغیانی به عنوان سخنگوی کمیسیون اقتصادی دعوت می‌کنیم که گزارش خودشان را ارائه بدهند. جناب آقای طغیانی! اجازه بدهید حاج‌آقای موسوی‌لارگانی هم اسامی مخالفین و موافقین گزارش را اعلام بفرمایند.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالفین: جناب آقای عبدالعلی رحیمی‌مظفری، جناب آقای محمدحسین فرهنگی و جناب آقای حسن نوروزی. موافق اول وقت‌شان را به جناب آقای خاندوزی واگذار کرده‌اند، موافق دوم سیدغنی نظری‌خانقاه و موافق سوم مجتبی یوسفی هستند.

مهدي طغياني
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش کمیسیون اقتصادی به مجلس شورای اسلامی طرح قانون مالیات بر عایدی سرمایه که جهت بررسی به این کمیسیون به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، در جلسه روز سه¬شنبه مورخ 29/7/1399 با حضور مسئولان دستگاه‌های اجرایی ذی‏ربط، دیوان محاسبات و کارشناسان مرکز پژوهش‏های مجلس شورای اسلامی مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن به شرح زیر به تصویب رسید. اینک گزارش آن در اجرای ماده (143) قانون آیین‏نامه داخلی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‏گردد. رئیس کمیسیون اقتصادی ـ محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی همکاران عنایت بفرمایید! من خیلی مختصر در مورد طرحی که تقدیم حضورتان شده توضیح عرض کنم. این طرح یکی از طرح‌های بسیار مهم و ان‌شاءالله جزء دستاوردهای مجلس یازدهم خواهد بود. امسال در سال پشتیبانی از تولید و مانع‌زدایی، ما باید سعی کنیم موانع تولید را برطرف کنیم. یکی از مهمترین موانع تولید این است که ما برای سرمایه‌گذاری در تولید، رقیب بتراشیم. عنایت کنید! دو نفر را تصور کنید، یک نفرشان می‌رود سرمایه‌اش را یک واحد تولیدی راه می‌اندازد و سعی می‌کند از محل تولید کسب درآمد و سود کند، نفر دیگر زمینی در کنار آن می‌گیرد و سعی می‌کند صرفاً از محل افزایش قیمت زمین عایدی ببرد. بدون اینکه کارگری استخدام کرده باشد، بدون اینکه ارزش‌افزوده‌ای خلق کرده باشد. ما در این شرایط از آن کسی که دارد تولید می‌کند سالیانه (25) درصد مالیات می‌گیریم، اما از آن کسی که زمینی را خریده و رها کرده هیچ مالیاتی نمی‌گیریم. زحمات تولید و درگیری آن با مالیات و تأمین‌اجتماعی و نهادهای مختلف مجوزدهنده و پروانه‌دهنده و غیره به کنار، همین مالیاتی که می‌گیریم از بغلی که هیچ‌کدام از این مسائل را ندارد دریافت نمی‌شود. مالیات بر عایدی سرمایه صرفاً و صرفاً دارد هدف قرار می‌دهد آن کسی که می‌خواهد با خرید این چهار تا، عنایت کنید! بعضی دوستان به خاطر اسم این طرح ذهن‌شان سمت سرمایه‌گذاری‌های مولد می‌رود. اصلاً این‌طور نیست. فقط این چهار مورد؛ املاک، خودرو، طلا و ارز. این چهار تا اگر که خریداری شود، آن هم بیش از نیاز مصرفی. یعنی شخص مصرف‌کننده آن نیست، سوداگر است، واسطه است. در این طرح پیش‌بینی شده، توضیح داده شده که نیاز مصرفی یعنی چه؟ مازاد بر نیاز مصرفی که او را به عنوان یک سوداگر، واسطه و دلال نشان می‌دهد، مورد تنبیه مالیاتی قرار می‌گیرد و از او مالیات أخذ می‌شود. دوستان! ما سال‌هایی که تورم‌های شدید داریم، خواهش می‌کنم این یک جمله را دقت بفرمایید، عزیزانی که با هم مشورت می‌کنند این طرح مهم است و ان‌شاءالله در اقتصاد کشور تأثیر خواهد گذاشت. ما در سال‌هایی که تورم داریم، مثلاً همین سال 99 ما (40) درصد تورم داشتیم، ولی در این چهار موردی که اسم بردم افزایش‌ها بعضاً بیش از (30)، (40) درصد است. یعنی ما داریم (30)، (40) درصد علاوه بر تورم عمومی کشور برای این چیزهایی که در آنها سوداگری، واسطه‌گری یا دلال‌بازی می‌شود عایدی ایجاد می‌کنیم. اگر من بخواهم این طرح را نامگذاری کنم، اسمش را طرح مالیات بر سوداگری، مالیات بر دلالی می‌گذارم، نه مالیات بر سرمایه. (133) کشور جهان این مالیات را دارند و تعداد اندکی از کشورها هستند که این مالیات را ندارند. ضمن اینکه سهم این مالیات در مالیات کل این کشورها هم رقم قابل توجهی است، یعنی نزدیک به (7)، (8) درصد درآمدهای مالیاتی‌شان را از محل مالیات بر عایدی دارند کسب می‌کنند. این مالیات از حرکت نقدینگی به سمت بازارهای غیرمولد و بازار خودرو جلوگیری می‌کند. الان مردم ما می‌خواهند یک خودرو مصرفی بخرند، به خاطر همین دلال‌بازی که در بازار خودرو هست نمی‌توانند و ما مجبوریم این بحث بخت‌آزمایی و قرعه‌کشی و این بساط موجود را تحمل کنیم. برای اینکه جلوی آن گرفته شود راهی جز این نداریم. دوستان من! عنایت کنید، راهی غیر از مالیات بر عایدی که در دنیا هم پذیرفته شده است و انجام می‌شود نداریم. اهداف این مالیات چیست؟ اولین مورد آن این است که به تولید کمک کند. واقعاً افراد از تولید سود ببرند، نه از دلال‌بازی و سوداگری. بعضاً شما دیدید، به شما مراجعه می‌کند، می‌گوید من به این نتیجه رسیده‌ام هرچه در تولید آورده‌ام را خارج کنم، بروم ارز خرید و فروش کنم، بروم زمین بخرم و بفروشم، بروم در حوزه طلا خرید و فروش کنم، آن هم نه در بحث تولید مثلاً مصنوعات طلا، بروم در حوزه دلال‌بازی آن، آنجا برایم بیشتر دارد. اگر می‌خواهیم از تولید پشتیبانی شود باید جلوی این را بگیریم. پس هدف اول تقویت تولید است، هدف دوم تضعیف فعالیت‌های غیرمولد است، آن هم در همین چهار حوزه‌ای که گفتم، بیشتر نیست. هدف سوم؛ افزایش عدالت و کاهش فاصله طبقاتی است. همین مواردی که خدمت شما عرض کردم باعث ره صدساله را یک‌شبه پیمودن شده است. یعنی کسی به جای اینکه تولید کند و برای خودش منفعتی داشته باشد، می‌رود در این حوزه‌ها و متأسفانه ساختار اقتصاد کشور که به دلیل نبودن همین قوانین معیوب است، به آن کمک می‌کند که ره صدساله را یک‌شبه طی کند. سوم؛ کاهش نوسانات قیمتی در بازار است. پرچمدار تورم و افزایش قیمت‌ها در اقتصاد کشور همین چهار تا است که خدمت شما عرض کردم، ارز، خودرو، املاک و طلا، به خصوص ارز که به ساختار تولید کشور می‌رود، نهاده‌های تولید، ماشین‌آلات و تجهیزات و بعد هم اینها بازارهای رقیب هستند، یعنی مدام سعی می‌کنند از همدیگر تبعیت کنند و چهارم؛ کاهش فعالیت‌های سوداگرانه. خواهش من از همه عزیزان این است که با حمایت خودتان و با رأیی که می‌دهید به اصلاح ساختار اقتصاد کشور کمک کنید. چند روز پیش کمک کردید گام اول اصلاح نظام بانکداری را برداشتیم. این گام، گام مهمی بود، باعث افتخار مجلس یازدهم خواهد شد و امروز هم در بحث مالیات بر عایدی سرمایه و بحث اصلاح نظام مالیاتی کمک کنید یک گام مهمی برداریم. متن در اختیار دوستان است، دوشوری هم هست، ان‌شاءالله امروز که کلیات آن را کمک کنید تصویب شود، پذیرای نظرات اصلاحی دوستان در کمیسیون خواهیم بود، برای اینکه ان‌شاءالله در شور دوم و با جزئیات با نظرات کارشناسانه دوستان ان‌شاءالله طرح را تقویت کنیم. جمله آخر؛ یک سال است منتظر دریافت «لایحه اصلاح نظام مالیاتی» در مجلس هستیم. یک سال است و متأسفانه معاون اول رئیس‌جمهور در شبکه‌های مجازی ادعا می‌کنند که لوایح دولت بررسی نمی‌شود. دریغ از یک لایحه اساسی برای اصلاح ساختار اقتصاد کشور. این شد که ما طرح آوردیم و ان‌شاءالله امیدوارم دوستان حمایت کنند که تصویب شود. والسلام علیکم و رحمه الله

حسينعلي حاجي دليگاني
تشکر، آقای رئیس! اجازه بدهید مخالفین و موافقین صحبت کنند.

سيدناصر موسوي لارگاني
مخالف اول جناب آقای عبدالعلی رحیمی‌مظفری هستند، بفرمایید.

عبدالعلي رحيمي مظفري
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام محضر همه همکاران. عرض تبریک به هیأت‌رئیسه محترم جدید سال دوم مجلس و تقدیر و تشکر از عزیزانی که در هیأت‌رئیسه قبلی فعالیت داشتند و الان هم کماکان تا تغییرات فعالیت دارند. عزیزان ببینید! یکی از مشکلات عمده ما در مجلس فعلی که خواهش می‌کنم عزیزان به آن توجه کنند بحث طرح‌های متعددی است که در این مجلس دارد مطرح می‌شود، بدون توجه به اصلاح قوانین قبلی. یک خواهشی که ما از همکاران داریم این است که ما به اندازه کافی قانون داریم، اگر طرح‌های عزیزان در مجلس در هر زمینه‌ای مطرح می‌شود، اگر بتوانیم اصلاح قوانین قبلی را بیاوریم قطعاً مؤثرتر خواهد بود. اما درخصوص این طرح؛ ببینید! ما چند مدت گذشته، خیلی وقت نیست، طرح مالیات بر خانه‌های خالی را مصوب کردیم. خیلی از موارد ممکن است در کنار این طرح مجدد با هم به یک نوعی یکسان باشد. اگر قرار است این طرح به نحوی باشد که بیاید سرمایه‌ای را که ما می‌خواهیم هدایت کنیم، چه زمین‌های زراعی، چه زمین‌های مسکونی، چه خودرو، چه باغ‌شهرها، به هر نحوی بیاید در تولید مدیریت کند، باید محل مصرف این را هم مشخص کنیم. اینکه ما هر روز بیاییم شرایط کشور را بخواهیم با شرایط خیلی از کشورهای دیگر که ما هیچ تناسب قوانینی نه در بحث تولید، نه در بحث حمایت از تولید، نه شرایط کشور را که یک شرایطی است که غالباً ما (40) سال است که درگیر تحریم‌های مختلفی هستیم ببینیم و با این زاویه به کار نگاه کنیم و هر روز مالیات‌ها را به هر نحوی افزایش بدهیم، این نه مسأله خودرو را حل می‌کند، نه مشکل مالیات را حل می‌کند. واقعاً چند نفر و چقدر از سرمایه‌های این کشور الان رفته معطل خودرو شده یا یک نفر خودرو را نگه داشته که بخواهد سود کند؟ مگر اصلاً پایداری در قیمت خودروها هست؟ مگر امروز و فردای آن مشخص است؟ مگر مشخص است امروز و فردا چه وضعیتی دارد برای خودرو می‌افتد که کسی بخواهد روی این حوزه سرمایه‌گذاری کند؟ خواهشی که من از عزیزان دارم این است که این طرح نه تنها باعث نمی‌شود نقدینگی‌ها به سمت بازارهای خودرو، مسکن و تعدد مسکن نرود، بعضاً همین مالیات می‌آید قیمت‌های مسکن را اضافه می‌کند، می‌آید قیمت‌های خودرو را اضافه می‌کند. این بی‌سر و سامانی و عدم نظارت در حوزه مسکن، قیمت مسکن را کجا در این کشور مشخص می‌کند؟ چه کسی مشخص می‌کند؟ چطوری مشخص می‌شود؟ فردا اگر این طرح قیمت مسکن، خانه، زمین و خودرو را (10) درصد بالا برد، چه کسی است که جلوی این را بگیرد؟ آیا ما واقعاً روی این موضوع هدفمند حرکت می‌کنیم یا نه؟ یک موضوع دیگری هم که هست این است که ما باید در بحث طرح‌هایمان آن ظرفیت افراد، شأن افراد، میزانی که نیاز دارند را هم در نظر بگیریم. بحث عدالت این نیست که همه به اندازه هم داشته باشند، بحث عدالت این است توزیع امکاناتی که جنبه بیت‌المالی دارند، امکاناتی مثل آب، برق، گاز و سایر حامل‌هایی که الان مشمول یارانه می‌شود، بتوانیم برویم اینها را مدیریت کنیم. نه اینکه صرفاً با وضع مالیات‌های مختلف که فشار و گرانی آن نهایتاً به مصرف‌کننده می‌رسد بخواهیم نقدینگی را در یک جاهایی اضافه کنیم، دوباره تورم ایجاد کنیم، به اسم کنترل وضعیت خودرو، کنترل مسکن، کنترل زمین. پس من یک خواهشی که از همکاران دارم، درست است که اصل این طرح‌ها برای کسانی که بیشتر دارند، باید بیشتر مالیات بدهند باید باشد، ولی اینکه شرایط فعلی پذیرش این را دارد و این خودش باعث تورم در این بخش‌ها می‌شود یا نمی‌شود، واقعاً در این طرح مسکوت است و کلیات این طرح جوابگوی این مطالبی که عزیز دلمان گفتند نخواهد بود و من می‌خواهم عزیزان ان‌شاءالله با این طرح مخالفت کنند تا یک طرح تکمیلی و اصلاحی به مجلس بیاید، ممنونم.

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای خاندوزی هستیم، بفرمایید.

سيداحسان خاندوزي
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام خدمت همکاران محترم. امروز مجلس یازدهم یکی از مهمترین‌ گام‌های کمک به رونق تولید و برداشتن مانع از پیش پای تولیدکنندگان را تصویب خواهد کرد و ان‌شاءالله با رأی قاطعی که مجلس به طرح مالیات بر عایدی سرمایه خواهد داد. در واقع ما داریم طرح مالیات بر سوداگری دارایی‌ها؛ سوداگری زمین، سوداگری خودرو، سوداگری ارز و طلا را در مجلس یازدهم تصویب می‌کنیم که ثمره آن این است که جذابیت فعالیت‌های غیرمولد که فقط از محل دلالی و واسطه‌گری است کاهش پیدا می‌کند. نقدینگی‌ها ترجیح می‌دهند به جای اینکه وارد فعالیت‌های غیرمولد شوند، در حوزه فعالیت‌های مولد وارد فعالیت‌ کشاورزی، صنعتی، صادرات، تجارت، خدمات و مواردی شوند که رشد و اشتغال را در کشور به دنبال دارد. تا این موازنه بین فعالیت غیرمولد و مولد را نتوانیم در کشور اصلاح کنیم، این جذابیت ذاتی وجود نداشته باشد، بزرگواران! با توصیه، تبلیغ و دعوت مردم در رسانه‌ها و غیره رونق تولید محقق نخواهد شد. بنابراین هدف اول کمک به تقویت بخش تولید و تضعیف فعالیت‌های غیرمولد است که خوب است من این هدف را همین‌جا توضیح بدهم. بسیاری از کشورها قریب به یک قرن هست که چنین قوانینی را دارند. کشورهای مهد سرمایه‌داری و لیبرالیسم اقتصادی مثل انگلستان از دهه 1950، نزدیک به دهه سال 1960 تا امروز، یعنی بیش از (50)، (60) سال است که چنین قوانینی در آن کشورها دارد اجرا می‌شود و عامل مؤثری است برای اینکه فعالیت‌های تولیدی تشویق شود و مردم و سرمایه‌گذاران ترجیح ندهند سراغ فعالیت‌های غیرمولد بروند. ان‌شاءالله این طرح فاصله طبقاتی را در کشور کاهش خواهد داد، به جهت اینکه فاصله‌ها می‌رود روی درآمد ناشی از کار افراد، نه اینکه چون من ثروت دارم و سرمایه خودم را در یک جایی راکد نگه می‌دارم، از محل شوک‌های چندساله قیمتی درآمدم چند برابر می‌شود و فاصله طبقاتی‌ام هر روز بیشتر و بیشتر با طبقات مختلف. نکته سوم خود کاهش نوسانات قیمتی است. من از دوستان انفورماتیک می‌خواهم فایل آن نموداری که خدمت‌شان ارائه دادیم را باز بفرمایند. آن تصویر را ملاحظه کنید. بزرگواران! این نمودار به سادگی دارد نشان می‌دهد در طول دهه‌های گذشته میزان نوسان و شوک قیمتی که در بخش مسکن کشور وارد شده به شکل متناوب بارها و بارها از تورم اصلی کشور بالاتر است. آن خط نارنجی رنگ نرخ متوسط افزایش قیمت‌ها است، آن خط کم‌رنگ خاکستری که مشاهده می‌فرمایید در بخش مسکن است، چرا؟ به جهت اینکه جذابیت این به ویژه برای دلالان، واسطه‌گران و کسانی است که از این محل می‌خواهند کسب درآمد کنند. بنابراین نوسانات قیمتی را مثل اتفاقات فاجعه‌بار سال 99 در حوزه مسکن، خودرو و قیمت‌ دارایی‌ها، ارز و امثالهم را مجلس یازدهم ان‌شاءالله با تصویب این طرح مهار خواهد کرد و کاهش سوداگری. در مخالفت، یکی از بزرگواران فرمودند که شاید این موجب افزایش قیمت شود. فکر می‌کنم اگر نکات طرح را با دقت ملاحظه بفرمایید دقیقاً هدف طرح مغایر است. چه چیزی قیمت را بالا می‌برد؟ تقاضای کاذب بازار. در طرح مالیات بر عایدی سرمایه ما تقاضاهای کاذب را آرام‌آرام، البته نه در چند ماه اول، اما به تدریج با اجرای آن ان‌شاءالله توسط دولت که ما سال‌ها منتظر این بودیم که دولت این طرح را بیاورد. مجلس گذشته خودش این اقدام را شروع کرد، متأسفانه به آن دوره مجلس نرسید، دولت فعلی هم هیچ اراده‌ای برای مالیات از فعالیت‌های سوداگر، دلالی و واسطه‌گری نداشت. این قدم بسیار مؤثری است که الان مجلس یازدهم دارد برمی‌دارد. اتفاقاً چون تقاضای کاذب کاهش پیدا می‌کند، دلالی و واسطه‌گری کمتر منفعت پیدا می‌کند و بخش‌های تولیدی اتفاقاً منتفع خواهند شد، ما منتظر کاهش نوسانات قیمتی در بخش مسکن، ارز و خودرو ناشی از اجرای این طرح هستیم. این طرح به تولیدکنندگان حوزه مسکن و خودرو هیچ اصابتی نمی‌کند، به (99) درصد جامعه که نیازهای مصرفی‌شان را مردم دارند، یک خانه دارد، دو تا واحد برای بچه‌اش دارد که در شرف ازدواج است، واحد مسکونی گرفته است، هیچ اصابتی به اکثریت جامعه که دارند استفاده مصرفی می‌برند نمی‌کند، فقط کسانی که بیش از نیاز مصرفی‌شان را تازه در دوره‌های کوتاه‌مدت یکساله چندین‌بار می‌خرند و خرید و فروش انجام می‌دهند، اگر شغل‌شان باشد باز هم اصابت نمی‌کند، کسانی که فعالیت اقتصادی‌شان اساساً در مسکن، خودرو و غیره است، باز به آنها هم اصابت نمی‌کند، چون شغل‌شان در این حوزه است. اما سوداگران و واسطه‌گران مهمترین ناراضیان این طرح هستند. امیدوارم با رأی بالایی به این قدم مهم کمک کنید... (قطع میکروفن)

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای محمدحسین فرهنگی هستیم، بفرمایید.

محمدحسين فرهنگي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من ابتدائاً لازم می‌دانم از عموم همکاران عزیزی که در انتخابات‌های دیروز و امروز از بنده و سایر دوستان حمایت کردند تشکر کنم و اعلام و اظهار کنم که بنده هیچ‌گونه ناراحتی از این بابت ندارم و بعضاً مدام می‌آیند به من دلداری می‌دهند، گفتم که من خدا را شاکرم و هیچ‌گونه احساس ناراحتی از این بابت‌ها ندارم. اما علت مخالفتم با کلیات این است که موضوع مالیات بر عایدی سرمایه را چندین سال است از طرق مختلف می‌خواهند بیاورند از مجلس مجوزی بگیرند و فشارهای جدیدی را بر اقشار مختلف جامعه وارد کنند و ما تا جایی که توانستیم نگذاشتیم، تا امروز موفق بودیم که مانع شویم. جالب اینکه دولت محترم الان هم در قالب لایحه نیاوردند، حتماً هم می‌خواهند مخالفت یا موافقت کنند، به اسم طرح هم هست. یعنی هر اثر و عارضه‌ای دارد مستقیماً به نمایندگان و کلیت مجلس برخواهد گشت. مالیات بر عایدی سرمایه، خوب است برای کشورهایی که یک اقتصاد باثبات بدون نوسانات عجیب و غریب دارند. نه برای کشوری که در تحریم است، نه برای کشوری که تورم آن نوسان عجیبی دارد و نرخ رشد آن بسیار جالب توجه تحقیق و بررسی است. این کشورهایی که فرمودید این را اجرا می‌کنند، موافقان و کمیسیون محترم بفرمایند کدام‌شان با تحریم مواجه است؟ کدام‌شان با تورم با آن شکلی که ما داریم مواجه است؟ بله، در اقتصادهای باثبات این قبیل اقدامات خیلی مفید و مؤثر است. آوردن اسم سوداگری و امثال اینها باعث نمی‌شود یک امری که باعث فشارهای مضاعف بر اقشار مختلف مردم می‌شود، این فشارها نادیده گرفته شود، چون گفتیم اسم‌شان سوداگری است. اثر مستقیم این قانون در شرایط فعلی باعث افزایش قیمت املاک، خودروها، طلا از همه اقسام آن که اینجا ذکر شده و ارز می‌شود. در مواد دیگر نرخ‌هایی تعیین شده، من مثال‌ها و نمونه‌های عملی آن را خدمت‌تان می‌گویم. مثلاً پدر خانواده‌ای که یک ملک و زمینی از هر جا به ارث رسیده و این در اختیارش قرار گرفته، این را مثلاً برای جهیزیه دخترش گذاشته است. یا یک خانواده‌ای طلاجاتی در اختیارش است، در اثر اضطرار و نوسان قیمت‌ها می‌خواهد این طلاجات را بفروشد مثلاً عمل جراحی یکی از اعضای خانواده را انجام بدهد. طبق بند (4) ماده (5) باید (30) درصد مالیات بدهد. چه خبر است؟ ما چقدر به مردم آن هم به نام و اسم مجلس باید فشار بیاوریم؟ خواهش من این است عزیزانی که در این قبیل موارد می‌خواهند رأی بدهند و تصمیم بگیرند، عواقب دنیوی و اخروی و آثار اقتصادی آن را در نظر بگیرند. اگر تصمیماتی گرفتند که این تصمیمات مشکلاتی را برای اقشار مختلف جامعه ایجاد کرد، مسئولیتش با بنده‌ای است که رأی موافق می‌دهم. فردا مأموران مالیاتی وقتی سراغ خانواده‌های مختلف می‌روند، به آنها خواهند گفتند بروید به نمایندگان‌تان بگویید، آنها تصمیم گرفته‌اند، آنها رأی دادند. بگذارید دولت لایحه بیاورد. لذا خواهشم این است که دوستان هر تصمیمی می‌گیرند حتماً نسبت به آثار و عوارض آن تصمیم توجه داشته باشند. قطعاً رأی بنده، رأی مخالف خواهد بود. والسلام علیکم و رحمه الله

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای سیدغنی نظری‌خانقاه هستیم، بفرمایید.

سيدغني نظري خانقاه
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم «لیس للانسان إلا ما سعی»، «برای انسان چیزی نیست جز اینکه با تلاش به دست بیاورد». من از زحمات دوستان عزیز در کمیسیون اقتصادی بالاخص ریاست پرتوان و تلاشگر کمیسیون جناب آقای دکتر پورابراهیمی تشکر می‌کنم. از مخالفت‌های بی‌پایه و اساس تعجب می‌کنم، از جمله اینکه باعث افزایش قیمت می‌شود. مردم را از طرح‌های عام‌المنفعه مجلس نترسانید. ما باید یک کاری کنیم که آرامش و روان جامعه را حفظ کنیم، نه اینکه با مباحث غیرعلمی و غیرثابت‌شده مردم را بترسانیم، فضا را تفتیشی و بازرسی نکنید. بالاخره مالیات بر عایدی سرمایه در همه کشورها هست. شما مقایسه کنید، (8) درصد مالیات آمریکا مالیات از سرمایه است، از محل CGT است. مالیات در سوئد (7) درصد، کره‌جنوبی (6) درصد، اما جمهوری اسلامی ایران صفر درصد. چگونه می‌شود معلم و کارمند حقوق‌شان را نگرفته باید مالیات بدهند، اما دلالی که روزانه میلیاردها تومان از منابع مختلف پول می‌برد مالیات ندهد؟ عزیزان! لذا یکی از ظرفیت‌های مهم اقتصادی کشور که سال‌ها است متأسفانه به دلایل متعددی مورد بی‌توجهی واقع شده بحث افزایش و ایجاد پایه‌های جدید مالیاتی است که امروز این نیاز اساسی است تا مباحث مربوط به مالیات بر عایدی سرمایه از این مجلس رأی بگیرد. در این بحثی که ما داریم چه اتفاقی می‌افتد؟ از سوداگری، دلالی و رانتخواری جلوگیری می‌کند، در کشوری که امروز این موضوعات آفت اساسی اقتصاد شده، بزرگترین چالش ما شده است. به محض اینکه شرایط خاصی در کشور و اقتصاد ایجاد می‌شود، منابع مردم به طرف بازار ارز، طلا، سکه خودرو و فعالیت‌های غیرمولد می‌رود. هم قیمت کالاها گران می‌شود و هم منابع به طرف منابع غیرمولد می‌رود و به نحوی از انحاء به سمت دلالی چرخش پیدا می‌کند. این مالیات جلوی اینطور کارها را می‌گیرد. عزیزان! خیلی‌ها به خاطر تعارض منافع و جلوگیری این طرح از رانت و فساد مخالف هستند. اگر می‌خواهید این موضوعات برطرف شود و طرفدار شفافیت و کمک به محرومین و مستضعفین هستید به این طرح رأی قاطعی بدهید. ذهن مردم را مشوش نکنیم که اگر این اتفاق بیفتد کلی از شما پول می‌گیرند، نه آنچه که ضروریات زندگی است، به صورت متعارف هم طلا، هم خانه، یک فردی که چهار تا فرزند داشته باشد، چهار تا خانه هم داشته باشد، کجا گفته که از این مالیات بگیریم؟ لذا آنچه که در این موضوع مهم است آن تکاثر و احتکاری است که در بعضی جاها اتفاق می‌افتد. لذا این موضوع جلوی این کارها را می‌گیرد. گزارش مؤسسات تحقیقات و مطالعات اقتصادی نشان می‌دهد مالیات بر عایدی سرمایه، انگیزه تبدیل منابع به موارد غیرمولد را به سمت منابع مولد افزایش می‌دهد. مالیات بر عایدی سرمایه محیطی ایجاد می‌کند که مردم راحت‌تر سرمایه‌گذاری کنند. یک مطالعه نشان می‌دهد از (25) هزار شرکت در (26) کشور جهان به این نتیجه رسیده‌اند که مالیات بر عایدی سرمایه با پوشش ریسک و کاهش نوسانات قیمتی جذابیت سرمایه‌گذاری را افزایش می‌دهد. امروز در بحث اصلاح ساختار بودجه، یکی از بحث‌های مهم بحث اصلاح منابع است و مهمترین بحث در منابع، بحث مالیات است. اگر بتوانیم سهم مالیات را در منابع افزایش دهیم، می‌توانیم از حذف سهم نفت صحبت کنیم. در غیر این صورت این حرف‌ها «هباء منثورا» است. تقریباً هیچ چاره‌ای جز رفتن به طرف پایه‌های مالیاتی جدید از جمله این طرح نیست. این طرح می‌تواند یکی از مهمترین قدم‌ها در موضوع اصلاح ساختار بودجه باشد. مالیات بر عایدی سرمایه باعث تنظیم‌گری می‌شود و کاهش انگیزه‌های سوداگرانه بازارهای مختلف را به وجود می‌آورد. نظر اقتصاددانان بزرگ بانک جهانی این است که نقطه اتکای درآمدهای مالیات باید به سمت فعالیت‌های غیرمولد برود. هیچ‌گونه افزایش قیمتی در کالاهای مصرفی ثابت‌شده نیست، یعنی هیچ تحقیقات نشان نداده که اگر این اتفاق بیفتد، در کشورهای دیگر که این موضوع هست افزایش قیمتی رخ نداده است. همکاران محترم! لذا اگر اعتقاد به اصلاح ساختار بودجه دارید، اگر اعتقاد به این دارید که «هر که بامش بیش، برفش بیشتر»، هرکه درآمد بیشتری دارد باید مالیات بیشتری بدهد و اگر اعتقاد به این دارید که کارمندان و حقوق‌بگیران به راحتی مالیات می‌دهند، اما آنهایی که ثروت‌های بادآورده‌ای دارند مالیات نمی‌دهند به این طرح رأی بدهید تا کمک شود... (قطع میکروفن)

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت سرور ارجمند حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین حاج‌آقای نوروزی هستیم، بفرمایید.

حسن نوروزي
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من هم به نوبه خودم از هیأت‌رئیسه فعلی‌مان تشکر می‌کنم که واقعاً در طول یک سال گذشته زحمت کشیدند و به جناب آقای دکتر قالیباف و هیأت‌رئیسه جدید تبریک عرض می‌کنم. ان‌شاءالله موفق باشند. علت مخالفت من با این طرح ضمن فرمایشات مخالفان محترم قبل از خودم، عرض می‌کنم من نمی‌دانم چرا کمیسیون اقتصادی روی وظایف خودش و وظایف اصلی خودش متمرکز نمی‌شود؟ (42) سال از انقلاب اسلامی می‌گذرد، آقایان اقتصاددان مجلس به من پاسخ بدهند در رابطه با بانک بدون ربا شما چکار کردید؟ چرا شما طرحی را در رابطه با بانک اسلامی نمی‌آورید؟ ما کشور اسلامی هستیم. اگر شما درباره أخذ مالیات از کشور کاپیتالیستی دارید تقلید می‌کنید و می‌گوییم آنها (8) درصد، (6) درصد مالیات گرفته‌اند، شما به من بفرمایید آنها وقتی که تسهیلات برای تولید اعطا می‌کنند (1) درصد، (5/0) سود أخذ می‌کنند، چرا در کشور ما امروز وقتی ما بررسی می‌کنیم شما دارید تا (30) درصد از مولدین و صنایع سود تسهیلات دریافت می‌کنید؟ چرا روی بانک اسلامی و بانک بدون ربا کار نمی‌کنید؟ چرا مثل همان کشورهای سرمایه‌داری تسهیلات ارزان‌قیمت در اختیار مولدین قرار نمی‌دهید؟ شما می‌فرمایید اگر کسی مقداری زمین خرید، خواست برای حل مشکلات خودش آن زمین را بفروشد، باید (30) درصد مالیات بدهد، شما چرا حل مشکل کشاورزی خرد را حل نمی‌کنید؟ یعنی به این معنا که اگر کسی مثلاً می‌خواهد در (2000) متر، (3000) متر زمین باغداری و کشاورزی کند، دیوارکشی کند همه حمله می‌کنند و تخریب می‌کنند. عزیزان عنایت بفرمایند! اقتصاد مقاومتی؛ «تأمین شرایط و فعال‌سازی کلیه امکانات و منابع مالی، محور قرار دادن رشد بهره‌روی در اقتصاد، سهم‌بری عادلانه عوامل در زنجیره تولید، حمایت همه‌جانبه هدفمند از صادرات کالاها و ارزش‌افزوده، تسهیل مقررات و گسترش مجوزهای لازم، افزایش صادرات گاز، برق، پتروشیمی، فرآورده‌ها نفتی»، شما چرا اینجا کار نمی‌کنید؟ شما الان در طول یک سال گذشته فقط فشار را روی أخذ مالیات متمرکز کردید، آسان‌ترین راه را می‌روید. اگر شما روی کسانی که در داخل سرمایه‌گذاری کنند فشار آوردید، اینها سرمایه‌های خودشان را به کشورهای اطراف سوق بدهند که آنجا مالیات نمی‌گیرند و آنجا اعلام می‌کنند سرمایه‌هایتان را اینجا بیاورید و بیکاری را در کشور ما برطرف کنید، شما چگونه می‌خواهید جلوی اینها را بگیرید؟ کشورهای زیادی مثل تاجیکستان، ترکمنستان، ازبکستان و اطراف ما ترکیه اعلام می‌کنند سرمایه‌داران ایران سرمایه‌هایشان را اینجا بیاورند و ما از آنها مالیات نمی‌گیریم. شما مالیات اصلی را أخذ می‌کنید، مالیات ارزش‌افزوده را أخذ می‌کنید، مالیات بر خانه‌های خالی را بستید، مالیات بر عایدی سرمایه. اقتصاددانان این مجلس بفرمایند برای بانک اسلامی چکار کردید؟ برای تسهیل در امر کشاورزی چکار کردید؟ برای سرمایه‌گذاری عادلانه کسی که می‌خواهد کارخانه بسازد (100) نفر را به کار وادارد، آیا شما کاری کرده‌اید؟ آسان‌ترین راه را می‌روید. اصلاً چرا خود دولت و وزارت اقتصادی لایحه نمی‌آورد؟ چرا مطالعه تطبیقی دقیقی ارائه نمی‌دهید؟ چرا نتیجه این تصمیم‌گیری را شما اعلام نمی‌کنید؟ سروران محترم متوجه باشند، رأیی که می‌دهید روز قیامت در پیشگاه خدا باید پاسخ بدهید که با این رأی چه بر سر این ملت آورده‌اید. سروران عزیز عنایت بفرمایند! وضعیت گمرکی ما، وضعیت پولی و بانکی ما، وضعیت مراکز سرمایه‌ای ما، آیا الان اینها براساس اقتصاد اسلامی و ایرانی مدیریت می‌شود؟

سيدناصر موسوي لارگاني
در خدمت جناب آقای صفائی هستیم که موافق سوم وقت‌شان را به ایشان واگذار کرده‌اند، بفرمایید.

محمد صفائي دلوئي
موافق
بنده به نمایندگان عزیز تبریک عرض می‌کنم، به جهت اینکه هفته گذشته کلیات نظام بانکداری را با رأی قاطع خودشان به تصویب رساندند و امروز دومین تصمیم مهم مجلس یازدهم ان‌شاءالله رقم می‌خورد. عزیزان! امروز ما در نظام مالیاتی‌مان تولیدکننده را تنبیه می‌کنیم. یعنی دو مالیات بر ارزش‌افزوده و مالیات بر عملکرد از او می‌گیریم، اما در بحث سوداگری هیچ مالیاتی دریافت نمی‌شود و این به شکاف طبقاتی و افزایش فقر در جامعه منجر می‌شود. عزیزان! برادرم جناب آقای نوروزی عزیز و دیگر عزیزانی که در مخالفت صحبت کردند در فرآیند این پروسه قرار ندارند. در طول یک سالی که از مجلس یازدهم می‌گذرد حداقل (12) جلسه کاری با حضور مسئولین وزارت اقتصاد، سازمان مالیاتی، بانک مرکزی، راه و شهرسازی، اتاق بازرگانی، اتاق ایران و اتاق اصناف برگزار شده و همه آن عزیزان در آن جلسات نقطه‌نظرات خودشان را بیان کردند. ببینید! در حوزه مالیات بر زمین، مالیات بر مسکن، مالیات بر ارز، طلا و خودرو آنجایی که خانواده‌ها اینها را به صورت مصرفی و نیاز خودشان استفاده کنند (100) درصد معاف از مالیات هستند. آنجایی که افراد سوداگری می‌کنند، در تهران براساس گزارشی که وزارت راه و شهرسازی داد، افرادی هستند که (700) خانه داشتند، افرادی بودند که در بحث ثبت‌نام خودروها تا (6000) خودرو ثبت‌نام کردند، فروختند، میلیاردها سود کردند، یک ریال مالیات پرداخت نکردند. بعد ما چطور با این وضعیت انتظار داریم که سرمایه به تولید برود؟ قطعاً سرمایه به سمت سوداگری جهت پیدا می‌کند. عزیزان! امروز ایران بهشت سوداگری است و به یاری خداوند با رأی قاطع شما بر مالیات بر عایدی سرمایه به این سوداگری مخرب ان‌شاءالله خط پایانی بدهیم. به برکت صلواتی بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر، دولت بفرمایید.

محمد وحيدي
تذکر دارم.

علي نيک زادثمرين
آقای وحیدی عزیز! تذکر شما در دستور است؟ بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر! چند نفر اخطار و تذکر ثبت‌نام کرده‌اند، آقای وحیدی اصرار دارند در دستور است، اگر بقیه عزیزان استفاده می‌کنند و اگر در دستور است از ایشان استفاده کنید.

علي نيک زادثمرين
آقای وحیدی عزیز! چون قبل از جناب‌عالی همکاران عزیزمان ثبت‌نام کردند، من خواهش می‌کنم اگر در دستور هست صحبت بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر! آقای گودرزی و آقای نقدعلی هم جلوتر هستند، ایشان هم می‌گویند در دستور است.

علي نيک زادثمرين
آقای گودروزی! اجازه بدهید آقای وحیدی صحبت کند، در خدمت شما هم هستیم. حاج‌آقای نقدعلی! حضرت‌عالی هم ثبت‌نام فرمودید، چشم.

محمد وحيدي
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحیم بنده هم عرض سلام دارم و تشکر از جمع عزیزان هیأت‌رئیسه فعلی و تبریک به دوستان عزیز در کسب اعتماد مجلس برای هیأت‌رئیسه سال جدید. امیدواریم که دوستان عزیز همیشه مثل گذشته موفق در امورات باشند و ان‌شاءالله شأن و منزلت مجلس در سال جدید تقویت شود. جناب آقای دکتر نیکزاد! اصل سوم قانون اساسی بحث رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در همه زمینه‌ها را تذکر داده است. درخصوص بحث طرح پیشنهادی عزیزان بزرگوار برای مالیات بر عایدی که امروز در مجلس دارد مطرح می‌شود، نکته مهم این است که شرایط ایجاد عدالت برای أخذ مالیات جدید در کشور فراهم نیست. واقعیت این است، عزیزان بزرگوار، نمایندگان عزیز! ما داریم یک فرصتی را ایجاد می‌کنیم که از بعضی از درآمدها مالیات أخذ کنیم، ولی مالیات خیلی از درآمدها هم که پنهان است گرفته نمی‌شود. عملاً ما با ایجاد این طرح در مجلس شورای اسلامی در چند واحد جدید مالیات ایجاد می‌کنیم، ولی به ده‌ها مورد دیگر می‌بریم تسری می‌دهیم. عزیزان بزرگوار در کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی که زحمت کشیدند، چرا در این موضوع وقتی حضرت آقا فرمودند: «اصلاح سیستم مالی، پولی و بانکی کشور»، همه را در یک پکیج نمی‌بینند؟ ما همه را به عنوان یک قطعه از پازل می‌رویم مطرح می‌کنیم، بقیه موضوعات را حذف می‌کنیم. شما در اینجا گفتید که مالیات بر اراضی کشاورزی در معاملات. این عملاً با عدالت سازگاری ندارد، چه حمایتی از کشاورز کردید که می‌خواهد از معاملات اراضی کشاورزی خارج از محدوده شهر مالیات جدید وضع کنیم؟ اینها باز در آینده فشار را بر کشاورز وارد می‌کند. (نایب‌رئیس ـ خیلی متشکر) شما تولیدکننده را این‌جا خودتان دارید نابود می‌کنید. شما می‌خواهید تولیدکننده را حمایت کنید، مالیات بر ارزش‌افزوده را از تولید بردارید، نه اینکه می‌آورید یک جایی را وضع می‌کنید که عملاً باز هم با وضع این قانون جدید ما ضرر را به تولیدکننده می‌زنیم. خواهش من این است که نمایندگان محترم مجلس بدانند این با اصل قانون اساسی در ایجاد رفع تبعیضات ناروا همخوانی ندارد، متشکرم.

علي نيک زادثمرين
از برادرم جناب آقای وحیدی متشکریم. آقای وحیدی! تذکر شما وارد نیست. آقای طغیانی! اجازه بدهید. ما رأی هیأت‌رئیسه را گرفتیم، جناب آقای وحیدی! موضوع ما کلیات است. چون این طرح دوشوری می‌شود شما می‌توانید فرمایشات‌تان را به کمیسیون بدهید، الان هم شما راجع به کلیات صحبت نفرمودید، شما پیشنهادی دارید، حالا عرض خواهم که بیشترین مالیات روی اقتصاد دلالی است، نه اقتصاد تولیدی. بنابراین همکاران عزیز و بزرگوار من بدانند ما رأی هیأت‌رئیسه محترم را هم گرفتیم، اگر دوستان کلیات را مصوب فرمودند، دوشوری خواهد شد و به کمیسیون ارجاع خواهیم داد، شما آنجا می‌توانید پیشنهادتان را بدهید. برادر متفکر! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای گودرزی! شما صحبت نمی‌فرمایید؟ اجازه بدهید، آقای نقدعلی جلوتر از شما هستند.

علي نيک زادثمرين
حاج‌آقای نقدعلی بفرمایید. حاج‌آقای نقدعلی! من خواهش می‌کنم، ما کلیات این موضوع را می‌خواهیم به رأی بگذاریم، (نقدعلی ـ بله متوجه هستم) شما مخالف و موافق صحبت نفرمایید. اگر تذکر و اخطاری هست اعلام بفرمایید، در غیر این صورت فرمایش و پیشنهادتان را می‌توانید به کمیسیون بدهید، اگر همکاران عزیزمان تصویب فرمودند، دوشوری شد و به کمیسیون ارجاع شد.

محمدتقي نقدعلي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم من اخطار بند (9) اصل (3) را دارم. «و لا تکونوا أول کافر به». من خدمت هیأت‌رئیسه جدید تبریک عرض می‌کنم، ان‌شاءالله بتوانید نقاط ضعفی که بوده است را به نقاط قوت تبدیل کرده و نقاط قوت را تقویت کنید. عزیزان! من از همکاران گرامی سؤال می‌کنم، معنای تبعیض چیست؟ تبعیض یعنی یک انسان سرمایه‌دار میلیاردر ده‌ها قطعه زمین و باغ را بخرد و به آلاف و اولوف برسد. چرا ما که با عنوان مجلس انقلاب پا به عرصه وجود گذاشتیم و امروز بنا داریم با ابزار قانونی جلوی سوداگری و بورس‌بازی را بگیریم، بعضی از عزیزان با اشکالات دل نمایندگان را نسبت به این طرح فاخر سرد می‌کنند. رفقای بزرگوار! یکی از فاخرترین طرح‌های قانونی همین خواهد بود. مگر ما نگفتیم اقتصاد دستوری جواب نمی‌دهد و باید با ابزار مالیات اقتصاد را مدیریت کرد؟ خوب این ابزار. یک قانون فاخر به نام «مالیات بر مسکن خالی» را تصویب کردیم، من به شما قول می‌دهم یکی دیگر از فاخرترین قانون‌ها همین مالیات بر بورس‌بازی و سوداگری است که تحت عنوان مالیات بر عایدی سرمایه به صحن علنی آمده است. این قانون یکی از قوانینی است که بند (9) اصل (3) قانون اساسی، یعنی جلوگیری از تبعیض ناروا را رقم می‌زند. ما از یک کارخانه‌دار و تولیدکننده مالیات بگیریم، اما از یک سوداگر یک ریال مالیات نگیریم. لذا از عزیزان تقاضا می‌کنم با کمال اطمینان خاطر به این طرح رأی مثبت بدهند و یک مدال افتخار و یک یادگاری از مجلس یازدهم در کارنامه این مجلس به یادگار بگذارند، خیلی متشکر.

علي نيک زادثمرين
آقای نقدعلی عزیز! من به شما ارادت دارم. اما شما یک نطق غرائی در موافقت این طرح فرمودید. هیچ اخطاری نبود، یعنی تمام فرمایشات حضرت‌عالی در مقابل آقای وحیدی که مخالفت کردند، شما موافقت فرمودید. منت بگذارید آیین‌نامه را رعایت کنیم که به من تذکر ندهند. آقای گودرزی! خواهش می‌کنم وقت مجلس را نگیریم، منصرف نشدید؟ بفرمایید اخطار چیست.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای گودرزی بفرمایید.

عباس گودرزي
تذکر قانون اساسی
بسم الله الرحمن الرحیم محضر همکاران عزیز و محترم سلام عرض می‌کنم. خیلی ممنون و متشکرم که این وقت را به من دادید.

علي نيک زادثمرين
اخطارتان کدام ماده است؟

عباس گودرزي
تذکر قانون اساسی
ببینید! تذکر من به هیأت‌رئیسه مجلس است و از طرفی هم اصل (3) قانون اساسی بحث تبعیض. آقای نیکزاد عزیز! عرض من را توجه داشته باشید، بگذارید کلام من منعقد شود. ببینید! آن چیزی که مجلس یازدهم و انقلابی را متمایز از مجالس قبل می‌کند کارنامه‌اش است. مجلس انقلابی مجلسی است که کارنامه عملکرد در گره‌گشایی از امور مردم داشته باشد. یک سال از مجلس یازدهم گذشت، الان حدوداً هفت، هشت، ده سال است که این طرح مترقی «مالیات بر عایدی سرمایه» به بهانه‌های مختلف از دستور کار مجالس مختلف خارج شده است. عذرخواهی می‌کنم، من نمی‌خواهم از برکات طرح بگویم، اینجا نوشتم، چون اسمم موافق در نیامده خودداری می‌کنم. اما آقای نیکزاد! برای دفاع از اقتدار و حیثیت مجلس تقاضای من این است، این طرح باارزش مالیات بر عایدی سرمایه را شما تأکید داشته باشید و من عاجزانه از همکاران، دیگر اجازه بدهید این جمله را خارج از تذکر عرض کنم، عاجزانه درخواست می‌کنم رأی بدهند که این از دستور خارج نشود. چون اگر زمان بگذرد دوباره معلوم نیست که چه زمانی به دستور برگردد.

علي نيک زادثمرين
خیلی ممنون. اخطار آن کجا بود؟ حاج عباس‌ آقای گودروزی! اخطار آن کجا بود؟ موافق صحبت فرمودید. دولت بفرمایید.

هادي قوامي
سلام علیکم جمیعاً و رحمه الله بسم الله الرحمن الرحیم ابتدا لازم می‌دانم به هیأت‌رئیسه محترم مجلس تبریک عرض کنم و برای همه عزیزان آرزوی توفیق داشته باشم و همچنین از کمیسیون اقتصادی و نمایندگانی که مخالف و موافق کلیات این طرح مهم هستند تشکر کنم. خواهش من این است به نکاتی که بنده حقیر خدمت‌تان مطرح می‌کنم عنایت بفرمایید، بعد تصمیمی که گرفته می‌شود این تصمیم ان‌شاءالله بتواند جامعیت لازم را داشته باشد. علت اینکه این طرح در کمیسیون نوشته شده و ما هم در دولت لایحه آن را نوشتیم، پس در واقع ما و مجلس در جهت اینکه دلالی را پرهزینه کنیم هم‌جهت هستیم. یعنی ما این اقدام کمیسیون را از این جهت قابل تقدیر می‌دانیم که می‌خواهد محیط را برای دلالی پرهزینه کند، دلالان ارز، دلالان مسکن، دلالان خودرو، هر کسی که این نقدینگی (3) میلیون و (200) هزار میلیارد تومانی را به سمت دلالی سوق می‌دهد، این بخش را پرهزینه کنیم و این به سمت تولید برود. این نکات ارزشمند است و لذا ما از این جهت از کمیسیون محترم تشکر می‌کنیم که به این نکته مهم توجه کرده است. لذا باید حتماً تلاش کنیم که فعالیت‌های دلالی در اقتصاد پرهزینه شود. تا وقتی که این فعالیت‌های دلالی پرهزینه نیست و بهشت دلالان است، این‌ها از رانت‌های مختلف برخوردار هستند، تولید پرهزینه است و این نقدینگی باعث می‌شود ما با چالش‌هایی مثل بیکاری، تورم و مسائل اصلی اقتصاد مواجه شویم. منتها نکته این است که ما بتوانیم منظور شما را تأمین کنیم. برای اینکه به این هدف مقدس که مجلس به دنبال آن است و نقدینگی را می‌خواهد به سمت تولید کانالیزه کند، به این دست پیدا کنیم زیرساخت نیاز داریم. یکی از زیرساخت‌های مهم، مالیات بر مجموع درآمدها است. یعنی یک خانوار باید درآمدهایش از کانال‌های مختلف بیاید در پایان سال شناسایی شود و بعد از این محل مالیات گرفته شود. عزیزان مجلس! این مالیات به عنوان درآمد نیست، این مالیات بر عایدی سرمایه مالیات برای نگرفتن است. یعنی افراد و خانوارها پول‌شان را به سراغ دلالی کردن در مسکن نبرند، پول‌شان را سراغ دلالی کردن در خودرو نبرند، منابع‌شان را به بخش تولید ببرند. لذا باید تولید را کم‌هزینه کرد، توجه مجلس و دولت باید حتماً به تولید بتابد. از این جهت این قابل ارزش است. ولی آیا ما اگر آن زیرساخت لازم که مالیات PIT است، مالیات بر مجموع درآمدها است، اگر ما بتوانیم آن را به عنوان زیرساخت این طرح در کنارش بیاوریم، می‌توانیم به منظور قانونگذار برسیم و هدف مجلس را محقق کنیم. این یک نکته است که حتماً باید به آن توجه شود. این طرح ساماندهی معافیت‌های مالیاتی ندارد، خواهش من این است که حالا مجلس هر نظری داشت که خواست کلیات این را هم تصویب کند، حتماً در بحث دوشوری در کمیسیون باید به بحث ساماندهی معافیت‌ها توجه شود. یعنی وقتی که معافیت‌ها این‌طور گسترده است، هدفمند نیست و دارای آثار منفی در اقتصاد است، ما این را نتوانیم تأمین کنیم، لذا این طرح از این جهت ممکن است نتواند به هدفش برسد و از این جهت منظور قانونگذار محقق نشود. لذا ان‌شاءالله باید به این نکات توجه کنیم. یکی از مهمترین ابزارهای مالیاتی برای کنترل تقاضای سوداگرانه است. ما از این جهت با کمیسیون هم‌جهت هستیم که شما می‌خواهید فعالیت‌های سوداگرانه را کنترل کنید. می‌خواهید افراد به سمت این فعالیت‌ها نروند. این در واقع مالیات برای خزانه دولت نیست، ما این را در راستای این ندانیم که یک منبع جدید درآمدی برای دولت شناسایی می‌شود. عزیزان! یک وقتی گین سرمایه برابر عین سرمایه است. سؤال من از شما این است، اگر کسی در مسکن، خودرو و ارز دو برابر گین به دست آورد، شما (40) درصد جریمه‌اش کردید یعنی او دوباره (60) درصد گین دارد، یعنی آن فعالیت همچنان برای او جذاب است، یعنی آن فعالیت همچنان برای او رانت‌زا است و همچنان آن سراغ تولید و اشتغال و فعالیت‌های اقتصادی نمی‌رود. لذا من خواهش می‌کنم به این نکات توجه شود. من در نکته آخر هم این را عرض کنم که فرمودند دولت لایحه نداده، این در کمیسیون اقتصادی دولت تصویب شده، الان در دولت است. ان‌شاءالله در لایحه دولت جامع این دیده شده، یعنی مالیات PIT یا مالیات بر مجموع درآمدها دیده شده است. اگر ما این را نتوانیم ضمیمه این کنیم، به این هدف نخواهیم رسید. لذا خواهش من این است که عزیزان به این نکات توجه کنند. تصمیمی بگیریم که تولید... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
آقای دکتر! نظرتان را نگفتید، موافقید یا مخالفید؟

هادي قوامي
ما با PIT موافقیم، اگر آن زیرساخت نیاید مخالفیم.

علي نيک زادثمرين
کمیسیون بفرمایید.

محمدرضا پورابراهيمي داوراني
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران! من چند نکته عرض می‌کنم، خواهش می‌کنم این نکات را عنایت کنید تا اگر ابهامات و اشکالاتی در ذهن عزیزان نماینده وجود دارد، این اشکالات برطرف شود. ببینید! آن چیزی که در این طرح آمده براساس یک تجربه‌ای است که در تمام کشورها چند دهه است اجرا می‌شود. یعنی این چیز جدیدی در اقتصاد کشور ما نسبت به سایر کشورها نیست. تجربه این کار در دنیا وجود دارد. دوستان مطرح کردند که چون ما در شرایط تحریمی هستیم در کشور ما امکان اجرا ندارد. یکی از مخالفین محترم چنین مطلبی را مطرح کردند. جالب است که شما بدانید در کشوری که با شرایط تحریمی روبه‌رو می‌شود، با شرایطی مواجه می‌شود که اثر ناشی از اقدامات در حوزه سوداگرایی ترویج و ترغیب می‌شود، اساساً کاربرد این ابزار به مراتب بیشتر از زمانی است که کشور در شرایط عادی است. نه تنها برعکس عمل نمی‌کند، حتی به یک تعادل‌بخشی در اقتصاد کشور کمک می‌کند، این نکته اول. نکته دوم در ارتباط با موضوع بحث اقلام دارایی‌ها است. ما دو نوع تقاضا داریم. یک نوع تقاضای واقعی، یک نوع تقاضای سفته‌بازی. الان اگر در کشور شما یک خانواده را در نظر بگیرید، یک واحد مسکونی نیاز دارد، برای فرزندش نیاز دارد، برای یک شهر دیگر به صورت متعارف نیاز دارد. همه اینها در متن قانون به عنوان موارد مصرفی در نظر گرفته شده. اما اگر کسی در کشور آمد (1000) واحد مسکونی خرید، اینها را دو سال نگه داشت، به سه، چهار برابر قیمت فروخت و تقاضای کاذب ایجاد کرد، قیمت مسکن را در اقتصاد کشور انجام داد، ابزاری که در دنیا بر این فعالیت نظارت می‌کند و جلوی این کار را می‌گیرد، مالیات بر عایدی و CGT یک چیز جدیدی نیست که ما بخواهیم مطرحش کنیم. این ابزار کمک می‌کند اثر تورم در اقتصاد کشور کاهش پیدا می‌کند. چرا برای خودرو یک‌دفعه این اتفاق می‌افتد؟ چرا در مسکن این اتفاق می‌افتد؟ اگر تقاضای واقعی برای مسکن باشد، تقاضای مشخص و متعارف باشد، قطعاً قیمت کالا هم تعدیل خواهد شد. اما اگر تقاضای برای تقاضای سفته‌بازی باشد، تقاضای سفته‌بازی را شما هر مقدار عرضه کنید پاسخگو نیست. چرا؟ چون از میزان متعارف مصرفی دارد خارج می‌شود. نکته دیگری که در ارتباط با لایحه دولت مطرح کردند. من با صراحت عرض می‌کنم، نماینده محترم دولت و معاون محترم وزیر اقتصاد آقای دکتر قوامی در جلسه هستند، معاون محترم سازمان مالیاتی هستند. ما ابتدای تشکیل مجلس یازدهم سابقه رسیدگی به مالیات بر عایدی را در سوابق مجلس قبل آوردیم. همکارمان آقای دکتر گودرزی اشاره کردند، من ممنونم این نکته مهم را توضیح دادند. چندین دوره در مجلس می‌آید، من به شما عرض می‌کنم در مجلس دهم کلیات آن تصویب شد، دولت گفت ما کار جامع و کامل انجام می‌دهیم. اما متأسفانه لایحه نیاورد. در مجلس یازدهم به دلیل آن سابقه، ما از وزیر اقتصاد دعوت کردیم به کمیسیون بیاید. وزیر محترم اقتصاد آمدند، یک متنی آوردند، در آنجا گفتند این مصوبه وزارت است و در کمیسیون اقتصادی دولت هم نهایی شده است. یک‌سری مواد هم با شما اختلافات داریم که طبیعتاً قابل رسیدگی است. وزیر محترم متن مصوبه را در کمیسیون نهایی کردند، رفتند در کمیسیون اقتصادی دولت هم نهایی کردند، اما چه می‌شود که در هیأت وزیران با نظر وزارت اقتصادی مخالفت می‌شود، این برای ما جای تعجب است. دولت به مفهوم وزارت تخصصی با این کار موافق است، شما صحبت‌های معاون محترم وزیر اقتصاد را گوش کردید. اساساً این موضوع یعنی جهت‌دهی منابعی که به شدت در اقتصاد دارد اثر تورمی ایجاد می‌کند و مشکلات متعددی ایجاد کرده، به سمت تولید واقعی در اقتصاد است. جریان این لایحه این است. دولت در جایگاه هیأت وزیران علاقه ندارد این کار انجام شود. مسائلی که در آنجا وجود دارد را ما نمی‌خواهیم باز کنیم، اما وزیر اقتصاد و تیم اقتصادی و سازمان مالیاتی آمدند این کار را کردند. اصلاً پیش‌نویس آنها جامع‌تر از کار ما بود، آقایان توضیح دادند، PIT را مطرح کردند که بخشی از آن در ظرفیت CGT همان مالیات بر عایدی است. ما هم موافقیم این کار جامع را انجام بدهیم. نکته بعدی که می‌خواستم خدمت شما عرض کنم، فرمودند وظایف مجلس. عزیزان، همکاران محترمی که مطرح کردید، کمیسیون اقتصادی موضوع بحث نظام بانکداری را در دستور کار قرار داد. به فضل الهی با حمایت شما در هفته قبل با (200) رأی کلیات اصلاح قانون بانک مرکزی که کار کمیسیون اقتصادی بود تصویب شد. این چه اقدامی بود؟ همین حمایت شما بود. چرا می‌گویید در حوزه بانکداری کار انجام نشده است؟ در مسائل مربوط به حوزه تورمی را هم عرض می‌کنم. این موضوع به حل مشکلات اقتصادی کشور کمک می‌کند. دوستان! من خواهش می‌کنم رأی بدهید، کلیات آن رأی بیاورد، دوشوری خواهد شد. ما در کمیسیون آماده بررسی همه پیشنهادات خواهیم بود. ان‌شاءالله با یک رأی قاطع کلیات را تصویب کنید. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
کلیات طرح مالیات بر عایدی سرمایه به رأی گذاشته می‌شود. همکاران مشارکت داشته باشند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

علي نيک زادثمرين
همکاران عزیزم عنایت داشته باشند! اقتصاد ما بیشتر اقتصاد دلالی است. اقتصاد باید تولیدمحور باشد و اقتصاد مقاومتی راه چاره نجات اقتصاد ایران است. این هم شدنی نیست مگر اینکه بوروکراسی و فساد از بین برود. من می‌خواهم خیلی مختصر مطلبی بگویم و رأی بگیرم. ببینید! همکاران ما در کمیسیون اقتصادی که جای تشکر دارد، امروز موضوعی را دارند مطرح می‌کنند که دنبال شفافیت اطلاعات اقتصادی هستند، دنبال جلوگیری از فعالیت‌های بازارهای دلالی و سفته‌بازی هستند. می‌خواهند که با ایجاد یک پایه مالیاتی جدید ما بتوانیم درآمد نفتی را از بودجه جدا کنیم. در مقابل همکارانی هم که مخالف بودند مطالبی را مطرح فرمودند، بحث بانکداری اسلامی را فرمودند، ثبات اقتصادی مدنظرشان بود، بر دارایی‌های مردم مثل مسکن و غیره می‌گویند نباید مالیات ببندیم، بلکه ما بر موضوع دلالی بتوانیم مالیات ببندیم. لذا من هم فرمایش مخالفین و موافقین را عرض کردم. راجع به کلیات طرح رأی‌گیری خواهیم کرد و ما اجازه دوشوری آن را هم از هیأت‌رئیسه گرفته‌ایم. حضار 226 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم.

حسينعلي حاجي دليگاني
کلیات طرح است، همه مشارکت داشته باشند، دولت و کمیسیون موافق هستند.

علي نيک زادثمرين
دولت و کمیسیون موافق هستند، کلیات طرح به رأی گذاشته می‌شود، خواهش من از همکاران عزیزمان این است که در رأی‌گیری مشارکت بفرمایند. دولت مخالف نیست، دولت مخالف است؟ موافق یا مخالف بودن را بفرمایید.

هادي قوامي
به این صورت مخالفیم.

علي نيک زادثمرين
پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (132) رأی تصویب شد.
10 ناطقان جلسه آقایان: مهدی شریفیان، حسین رجائی‌ریزی، جعفر قادری، مصطفی طاهری و سیدمحمد پاک‌مهر

علي نيک زادثمرين
برادر حاجی‌دلیگانی! ناطقین محترم را اعلام بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ آقای مهدی شریفیان نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. ـ آقای حسین رجائی‌ریزی نماینده محترم لنجان. ـ آقای جعفر قادری نماینده محترم شیراز و زرقان. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) ـ آقای مصطفی طاهری نماینده محترم زنجان و طارم. ـ آقای سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای شریفیان بفرمایید.

مهدي شريفيان
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و صلوات بر پیامبر اعظم و انبیای الهی و ائمه اطهار به ویژه حضرت ولی‌عصر و تقدیم بهترین درودها به روح مطهر امام راحل و شهدا و ایثارگران عزیز و خانواده معظم آنها و عرض ادب و احترام به پیشگاه مقام معظم رهبری و ملت شریف ایران و شما نمایندگان محترم. در همین ابتدای عرایضم لازم است از مردم بزرگوار حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات، پردیس و به ویژه مردم عزیز شهرستان اسلامشهر تشکر ویژه داشته باشم که فرصت خدمت را به بنده دادند تا به عنوان خدمتگزارشان در مجلس یازدهم جهت حل گوشه‌ای از مسائل آنها تلاش کنم. همکاران عزیز، نمایندگان محترم مجلس! ضروری است از طرف مردم شریف اسلامشهر مسائلی را با شما در میان بگذارم. شهرستان اسلامشهر در حاشیه جنوب‌غرب تهران با جمعیتی بالغ بر (600) هزار نفر دارای فرصت‌های بزرگ در حوزه‌های مختلف بوده و جمع زیادی از نیروهای فعال فرهنگی، اجتماعی، ورزشی، اقتصادی، علمی و نخبگان این عرصه‌ها در آن حضور دارند. اما در طول سال‌های گذشته به دلیل عدم وجود نماینده‌ای که به مسائل اسلامشهر واقف و برای حل آنها متمرکز باشد، متأسفانه کاستی‌های متعددی مردم نجیب و صبور اسلامشهر را درگیر خود کرده است و این شهرستان در حوزه‌های صنعت، اشتغال، بهداشت و درمان، امنیت، حمل و نقل عمومی، راه، کشاورزی و دامپروری دارای مسائل بر زمین‌مانده بسیاری است. با عنایت به سیاست‌های کلان کشور در رفع تمرکز از شهر تهران و لزوم توجه به توسعه متوازن برای تحقق عدالت اجتماعی و اقتصادی، بر این باورم که عزم و توجه جدی دولت در اختصاص و پرداخت بودجه‌های مصوب و اقدام در جهت تأمین زیرساخت‌های مورد نیاز و همچنین حمایت شما نمایندگان محترم می‌تواند باعث پیشرفت اسلامشهر در عرصه‌های مختلف شود. به این ترتیب می‌توان امیدوار بود که اسلامشهر جایگاه اصلی خود را در رشد و پیشرفت به دست آورد و به قطب مهمی در دستاوردهای صنعتی، تولیدی، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و علمی تبدیل شود. بخش دیگر صحبت‌های امروزم مربوط به مسأله انتخابات پیش‌رو و مسائل روز کشور است. برادران و خواهران گرامی! اکنون در آستانه انتخابات سرنوشت‌ساز و آزمون مهم ملی برای تعیین مسیر آینده کشور، در گام دوم انقلاب اسلامی قرار داریم. امروز مردم از شرایط معیشت‌ و اقتصادشان گله‌مند بوده و انتظار دارند این بی‌تدبیری که شاهد آن بوده‌اند با به صحنه آمدن نهادها و ظرفیت‌های مردمی در کنار کار جهادی مدیرانی جوانگرا در قالب یک دولت جوان و انقلابی رفع شود. اما در این شرایط به نظر می‌رسد که جریان غربگرای داخلی با سوءاستفاده از تنور انتخابات قصد بازگشت به گذشته را دارد تا ضمن سرپوش گذاشتن بر ناکارآمدی‌های مدیریتی در سال‌های اخیر، ذهن مردم گلایه‌مند از شعارها و وعده‌های پوچ را با دوقطبی‌سازی دروغین میدان ـ مذاکره، معیشت ـ مذاکره و جنگ ـ مذاکره دوباره گمراه کند. همه شاهدیم جریانی که با ادعای حل (100) روزه مشکلات بر سر کار آمد و هشت سال سرنوشت مردم و کشور را به مذاکرات بی‌حاصل با غرب گره زد، خسارات سنگینی به حوزه‌های مختلف از جمله صنایع هسته‌ای، پزشکی، انرژی و حوزه‌های دیگر وارد کرد. این خسارت به گونه‌ای است که امروز برخلاف شعارهای قبلی نه تنها چرخ صنعت هسته‌ای نچرخید، بلکه مردم با مشکل قطع آب و برق هم مواجه شدند. همین جریان با اینکه مدعی است رئیس‌جمهور اختیارات کافی ندارد، سعی می‌کند دوباره صف‌آرایی کرده و آنچه در این‌ سال‌ها از ناکارآمدی و ناتوانی در مدیریت از خود نشان داده را تکرار کند. مردم صبور کشور از سوءمدیریت دولت پیر و بی‌برنامه که باعث سختی معیشت، گرانی، کمبود مسکن، از بین رفتن تولید و افزایش آسیب‌ها و کاهش رفاه اجتماعی شده به تنگ آمده‌اند. این ولنگاری اقتصادی دولت در هشت سال اخیر در همه بازارها از جمله بازار مایحتاج عمومی، ارز، بورس، خودرو و هزار مسأله دیگر هرچند مردم را آزرده است، اما اینها را به پای مبانی انقلاب و ساختار انقلابی جمهوری اسلامی نخواهند نوشت. مردم در پی دولتی هستند که از سیاست‌های غلط گذشته دست بردارد و با کار جهادی و روحیه انقلابی و تکیه بر توان داخلی کشور حل مسائل مهم را در اولویت خود قرار دهد. این چنین دولتی است که به پشتوانه باورهای عمیق و مقاومت مردمش می‌تواند دیپلماسی عزتمندانه و دوستانه با همسایگان و همه جهان را به جای روابط بی‌حاصل کنونی به کار گیرد. همه دانسته‌اند کشور نیازمند دولتی مبتنی بر تحول‌خواهی انقلابی و متکی به جوانان است که نه در شعار، بلکه در عمل آزادی‌های مبتنی بر ارزش‌های دینی و ملی را جاری کند. در پایان جا دارد با گرامیداشت یاد و خاطره سردار جبهه مقاومت شهید حاج قاسم سلیمانی، ضمن اعلام حمایت از انتفاضه فلسطین، بر همه مجاهدان راه آزادی قدس درود بفرستم و پیروزی آنها را در نبرد اخیر تبریک بگویم. پیام روح‌بخش رهبر معظم انقلاب به سران جبهه مقاومت فلسطین بار دیگر این نوید را در خود داشت که پس از نابودی رژیم اشغالگر قدس، به زودی در مسجد الهی نماز خواهیم خواند، ان‌شاءالله. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی مهدی شریفیان نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس تشکر داریم. از برادر گرامی حسین رجائی‌ریزی نماینده محترم لنجان دعوت می‌کنم که نطق هفت‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

حسین رجائی‌ریزی
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «رب اشرح لی صدری و یسر لی امری و احلل عقده من لسانی یفقهوا قولی» با سلام خدمت ملت عزیز ایران، به ویژه شهروندان شهیدپرور و زحمتکش شهرستان لنجان و سلام و صلوات به روح پاک بنیانگذار فقید جمهوری اسلامی ایران و شهدای هشت سال دفاع مقدس به ویژه شهدای شهرستان لنجان و آرزوی توفیق روزافزون برای همه خدمتگزاران به نظام مقدس جمهوری اسلامی خصوصاً مقام معظم رهبری (حفظه‌الله‌تعالی). خداوند قادر متعال را شاکرم که به بنده توفیق خدمت‌رسانی به ملت شریف ایران را عطا نمود. مراتب تشکر و قدردانی خود را از مردم بصیر و پرافتخار لنجان به خاطر اعتماد ایشان به فرزند خود اعلام نموده و امیدوارم قدردان این اعتماد و امانتدار این مسئولیت خطیر بوده و بتوانم با دعای خیر ولی‌نعمتان خود این بار سنگین مسئولیت را به دوش کشیده و با موفقیت و سلامت به مقصد برسانم. هرچند با وجود ظرفیت‌های بالایی که شهرستان لنجان دارد، به خاطر بی‌توجهی‌ها و سوءمدیریت حاکم در برخی موارد و بی‌اعتنائی به پتانسیل بالای جوانان و نخبگان، مردم این شهرستان از برخی محرومیت‌ها رنج می‌برند و با توجه به اینکه این شهرستان در همجواری با صنایع بزرگ است، بالاترین نرخ بیکاری استان اصفهان را به خود اختصاص داده و بیش از آنکه از این حسن همجواری بهره‌مند شود، تبدیل به یک مجموعه خدمات‌دهی به این صنایع شده است. این موضوع زائیده تفکر عدم توجه به نیروی کارآمد موجود در شهرستان می‌باشد. اینجانب در پیشگاه خداوند متعهد گردیده‌ام که از هیچ تلاشی در جهت رفع رنج‌ها و آلام ایشان دریغ ننمایم و در حل مشکلات اساسی شهرستان از جمله بیکاری، معضلات زیست‌محیطی و دغدغه‌های کشاورزان و موضوعات حوزه درمانی شهرستان کوتاهی نکنم. ضروری است که از این فرصت به وجود آمده حسن استفاده را نموده و در راستای مشکلات موجود در شهرستان لنجان، تذکراتی را به برخی از مسئولین مربوطه اعلام دارم. لازم می‌دانم در اینجا به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی متذکر شوم حداقل بعد از سال‌ها بی‌توجهی به میزان بیکاری در شهرستان لنجان، در فرصت باقیمانده در راستای وظایف و تکالیف قانونی خود اقدام عاجل و اساسی درخصوص حل معضل که سبب بروز آسیب‌های اجتماعی گردیده است صورت گیرد که در غیر این صورت در پیشگاه خداوند متعال مسئول و پاسخگو خواهید بود. تذکر بعدی اینجانب به رئیس سازمان محیط‌زیست است. ایشان هم وظایف و تکالیف خودشان را نسبت به مسائل زیست‌محیطی شهرستان خصوصاً آلایندگی صنایع همجوار که سال‌های متمادی مردم این شهرستان را دچار بیماری و با مشکلات عدیده‌ای مواجه نموده، هیچ برنامه مدونی نداشته و اقدام بازدارنده‌ای در این خصوص انجام نداده است و روز به روز آثار مخرب این ترک فعل‌ها بر پیکره حوزه انتخابیه بنده نمایانگر می‌شود. سخن بعدی من با وزیر نیرو است. آقای وزیر! از بی‌کفایتی و سوءمدیریت در وزارتخانه شما همین بس که در دوران متمادی مسئولیت شما در این وزارتخانه، رودخانه زاینده‌رود به یک رودخانه فصلی تبدیل شد و زنده‌رود به مرده‌رود تبدیل گردید و امروز کشاورزان دچار بحران و شهروندان استان اصفهان حتی در تأمین آب شرب خود هم اطمینان‌خاطر ندارند. به خود بیایید و به سیاست‌های غلط خود در حوزه آب اعتراف کنید و از مردم استان اصفهان عذرخواهی کنید و به فکر جبران کوتاهی‌های خود باشید. اما چند کلامی هم با رئیس دولت تدبیر و امید؛ جناب آقای حسن روحانی! از شما تشکر می‌کنم، به جهت آنکه به مدیران جمهوری اسلامی ایران یاد دادید که اگر کسی مردم را فریب دهد و یا دروغ بگوید، خداوند متعال او را رسوا و بی‌آبرو می‌کند. همانطور که گفته شد چنان رونق اقتصادی ایجاد شود که مردم نیاز به یارانه نداشته باشند، اما چنان شد که نه تنها مردم محتاج یارانه شدند، بلکه برای گذراندن زندگی خود محتاج یارانه معیشتی هم شدند. آقای روحانی! از شما تشکر می‌کنم که به مردم ایران ثابت کردی که کرسی ریاست جمهوری در قد و قواره افراد اتوکشیده نیست. ریاست جمهوری جای رنگ کردن و ست لباس نیست، جای آدم‌های ظریف و ترسوطینت و خائنین آشنا نیست و رئیس‌جمهور باید از جنس قاسم سلیمانی مرد میدان و جهاد و شهادت باشد. آقای روحانی! از شما تشکر می‌کنم که به مردم ایران ثابت کردی که هزینه مذاکره، سازش و کرنش در برابر دشمن بیشتر از مقاومت و پایداری است. چنانکه قرار بود کاری شود که هم سانتریفیوژها بچرخد و هم چرخ اقتصاد، ولی سانتریفیوژها منفجر شد و اقتصاد هم به لبه پرتگاه کشیده شد. آقای روحانی! از شما تشکر می‌کنم که با انتخاب شما به مردم عزیز ایران اسلامی ثابت شد که در انتخابات دقت کنند و در انتخاب خود از سلبریتی‌های بی‌غیرت و وطن‌فروش تبعیت نکنند. چراکه نتیجه آن می‌شود هفت برابری قیمت ارز، پنج برابری قیمت مسکن، کمیاب شدن مایحتاج عمومی و مواردی که از بیان آن خجالت می‌کشم. آقای روحانی! از شما تشکر می‌کنم که به مردم ایران ثابت کردی که راه‌حل مشکل کشور فقط تکیه بر توان داخل و جوانان این سرزمین است، نه کدخدا و گدایی از غرب. چنان‌که هشت سال چشم به بیرون دوخته شد و جز بی‌عزتی و بی‌ارزشی پاسپورت ایرانی عایدی نداشت. مردم عزیز ایران! انتخابات فصل تغییر، تحول و جبران گذشته و زمان طلایی برای... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی حسین رجائی‌ریزی نماینده محترم لنجان تشکر داریم. از برادر گرامی جعفر قادری نماینده محترم شیراز و زرقان دعوت می‌کنم که نطق هفت‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

جعفر قادري
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام و درود به روح بلند و ملکوتی حضرت امام و آرزوی توفیق برای مقام معظم رهبری و همه خدمتگزاران به نظام و انقلاب اسلامی. پیروزی جریان مقاومت بر علیه اسرائیل نشان داد که هر کشور اگر به توانمندی‌های مردمی و داخلی تکیه کند و توکلش به خدا باشد، حتماً نصرت و یاری الهی با او خواهد بود. موفقیت‌های مردم یمن و فلسطین الگوی خوبی برای کشورهای منطقه و مردم محروم در کشورهای مختلف دنیا شده است. ضمن تبریک این موفقیت‌ها به مردم مسلمان دنیا، به آقایانی که شعار «نه غزه، نه لبنان» را سر می‌دادند متذکر می‌شویم که پیروزی غزه، لبنان و یمن بخشی از پیروزی ماست و این موفقیت‌ها باعث شد تا تمرکز عربستان و اسرائیل برای فشار بر ما کمتر شود. در طول سال‌های گذشته روشن شده است که موفقیت ما و سایر کشورهای حاضر در محور مقاومت از هم جداشدنی نیست و موفقیت در صحنه‌های داخلی، جدا از موفقیت در عرصه‌های بین‌المللی توسط ما و کشورهای همراه در محور مقاومت نیست. در آستانه برگزاری انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای اسلامی شهر و روستا هستیم. از همه دست‌اندرکاران هیأت‌ نظارت و هیأت‌های اجرایی به خاطر تلاش‌ها و زحماتی که داشته‌اند و زحماتی که در مدت باقیمانده خواهند داشت تقدیر و تشکر می‌کنم. با همه ایراداتی که برخی جریان‌های سیاسی نسبت به تأیید صلاحیت‌ها دارند، ولی در بین گزینه‌های تأییدشده باز هم جریان‌های سیاسی بدون گزینه نیستند. از همه جناح‌ها و جریان‌های سیاسی انتظار داریم که اصل حضور و مشارکت در انتخابات را فدای گله‌ها و اعتراض‌های رایج نکنند. در آغاز سال دوم مجلس شورای اسلامی ضمن تشکر از اقدامات هیأت‌رئیسه سال اول و با تبریک به اعضای هیأت‌رئیسه سال دوم، برای این عزیزان آرزوی توفیق و سربلندی را داریم. اگرچه بنده توفیق حضور در هیأت‌رئیسه را پیدا نکردم، ولی از همه همکارانی که به بنده رأی دادند تقدیر و تشکر می‌نمایم. اعتقادم بر این است که باید به نحو مؤثرتری از وقت مجلس برای اصلاح قوانین موجود و یا پر کردن خلأهای قانونی استفاده کرد. اینکه گفته می‌شود در کشور قانون زیاد داریم و نیازی به قانونگذاری جدید نداریم حرف دقیق و کارشناسی نیست، قانون‌های به‌روزنشده و غیرکارآمد به چه دردی می‌خورد؟ باید قوانین موجود به‌روز شده و خلأهای قانونی پر شود تا سیستم اداری پاسخگوی مشکلات کشور باشد. انتظار بر این است که در سال دوم مجلس، نسبت به سال اول از وقت و فرصت‌های در اختیار استفاده بیشتری به عمل آید. از برنامه‌ریزان و دست‌اندرکاران ستادهای جریان اصولگرا انتظار داریم که در رقابت‌های انتخاباتی به گونه‌ای عمل کنند که شائبه رقابت درون‌گروهی بین مردم تداعی نشود. بیان طرح‌ها و برنامه‌های کاندیداها و نقد وضع موجود فرصتی را فراهم می‌کند که مردم نسبت به مشکلات موجود شناخت بیشتری داشته باشند و برای حل مشکلات همراهی و مساعدت بیشتری داشته باشند. اگرچه کشور با مشکلات و تنگناهای زیادی مواجه است، ولی به آینده کشور کاملاً خوشبین هستم، چرا که آمریکایی‌ها و غربی‌ها راهی جز کاهش فشار بر ما و برگشت به برجام ندارند. اگر آنها حاضر به همراهی نشوند ما نیازی به برجام نداریم، وقتی می‌توان نسبت به اجرایی کردن سند راهبردی (25) ساله با چین اقدام کرد، چگونه آمریکا انتظار دارد که ما به آنها باج دهیم؟ در هر حال چه آمریکا به برجام برگردد یا برنگردد، ما می‌توانیم از ظرفیت همکاری با چین، روسیه و کشورهای همسایه و از همه مهم‌تر توانمندی‌های داخلی استفاده کرده و آینده خوبی داشته باشیم. اگر تا به حال استفاده از این ظرفیت‌ها نشده و گره‌گشای مشکلات کشور نبوده، به این خاطر است که دولت اعتقادی به این ظرفیت‌ها نداشته است. حضور یک دولت انقلابی و معتقد به نیروهای جوان حزب‌اللهی گره‌گشای مشکلات کشور است و می‌تواند این همه ظرفیت‌ها را بالفعل کند. در ادامه نکاتی را متذکر می‌شوم: 1 ـ نسبت به نحوه توزیع اعتبارات راه‌های روستایی در بودجه سال 1400 بین استان‌ها شدیداً معترض هستیم. اگر ملاک را تعداد روستاها می‌گذاشتند شاید عادلانه‌تر توزیع می‌شد. چرا که برخوردهای سلیقه‌ای و ملاحظات استانی در تشخیص داشتن یا نداشتن راه، مدنظر قرار نمی‌گرفت. 2 ـ دولت روحانی خط دوم آبرسانی از سد درودزن به شیراز را به صورت ناقص افتتاح کرده است. از دولت انتظار داریم که با تخصیص اعتبار لازم از محل اعتبارات شهرهای دارای تنش آبی طول (14) کیلومتر باقیمانده را اجرا کند تا شهر شیراز بتواند از مزایای خط دوم به شکل کامل استفاده کند. 3 ـ شروع اجرای خط آبرسانی به شهرستان زرقان، خرامه و دهستان داریون در شهرستان شیراز مطالبه جدی نمایندگان و مردم این مناطق است. 4 ـ قطعی و خاموشی‌های مکرر برق خسارات زیادی را متوجه مردم کرده است. از بی‌برنامگی وزارت نیرو و سیاست‌های نادرست این وزارتخانه در تنظیم زمان سرویس نیروگاه‌ها، تأخیر در پرداخت قیمت برق به نیروگاه‌ها و سایر مشکلات شدیداً گله داریم. اگر کارهای نمایشی وزارت نیرو برای بخش برق نبود و برای بخش برق برنامه‌ریزی جدی می‌شد، این روزها مشکل خاموشی در کشور وجود نداشت. مردم در بخش‌های گرمسیری فارس نسبت به قطعی و خاموش شدن مکرر شدیداً گله‌مند هستند. 5 ـ از بالا بودن نسبت رد صلاحیت‌های داوطلبان شوراهای شهر و روستا در استان فارس نسبت به متوسط کشوری گله‌مند هستیم. طبق قانون دستگاه‌های ناظر فقط نظر خود را اعلام کرده و مسئولیت تأیید و یا رد صلاحیت‌ها به عهده‌ هیأت‌های اجرایی و نظارت است. از هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراها انتظار داریم که نسبت به حل مشکل افرادی که مسأله و مشکل خاصی ندارند اقدام نمایند. 6 ـ از وزارت راه و شهرسازی انتظار داریم نسبت به برنامه‌ریزی برای تکمیل خطوط ریلی و جاده‌ای شیراز و بنادر اقدام نماید. 7 ـ از وزارت نیرو انتظار داریم که در اسرع وقت نسبت به تمدید مجوز انتقال آب از خلیج فارس به استان فارس اقدام نماید. وقتی سرمایه‌گذار بنا دارد که بدون استفاده از منابع دولتی خط لوله را اجرا کند، چرا وزارت نیرو در تمدید مجوز سرمایه‌گذاری تعلل می‌کند؟ وقتی که مجوز صادره انحصاری نیست و امکان واگذاری مجوز به سایر متقاضیان هم وجود دارد، چرا باید برای تمدید مجوز این مشکلات را ایجاد کرد؟ 8 ـ از وزارت کشور انتظار داریم که ارتقای تقسیماتی دهستان‌های داریون و سیاخ دارنگون را قبل از قبل از اتمام دولت دوازدهم به تصویب رساند و ابلاغ نماید. علاوه بر اینها شهر صدرا با جمعیتی بالغ بر (250) هزار نفر هیچ‌کدام از ویژگی‌های بخش و شهرستان را ندارد. با توجه به اینکه شهرهای جدید مستقر در کنار کلانشهرها همین وضعیت را دارند، انتظار داریم که دولت سریعاً لایحه لازم را به مجلس ارائه کند تا مشکلات این‌گونه شهرها و مناطق حل شود. 9 ـ با توجه به اینکه فارس بیشترین تعداد چاه‌های کشاورزی برقدار نشده را دارد و در بودجه سال 1400 برای وزارت نیرو منابع بانکی کافی جهت برقی کردن چاه‌های کشاورزی پیش‌بینی شده است، انتظار بر این است که وزارت نیرو در اسرع وقت نسبت به جذب تسهیلات برای برقی کردن چاه‌های کشاورزی اقدام نماید. این اقدام که در راستای ماده (12) قانون رفع موانع تولید است به نفع کشور و منجر به صرفه‌جویی زیاد در مصرف گازوئیل کشور خواهد شد و امیدواریم که ان‌شاءالله زودتر این تفاهم بین وزارت نیرو و وزارت نفت انجام شود و از محل صرفه‌جویی‌های انجام‌شده ان‌شاءالله این مشکل برطرف شود. والسلام علیکم و رحمه الله

حسينعلي حاجي دليگاني
از ایراد نطق برادر گرامی جعفر قادری نماینده محترم شیراز و زرقان تشکر داریم. از برادر گرامی مصطفی طاهری نماینده محترم زنجان و طارم دعوت می‌کنم که نطق پنج‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

مصطفي طاهري
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «و من یتق‌ الله یجعل له مخرجا و یرزقه من حیث لا یحتسب و من یتوکل علی الله فهو حسبه إن الله بالغ امره قد جعل الله لکل شیءٍ قدرا» با سلام خدمت همکاران عزیز و مردم شریف ایران اسلامی و آرزوی سلامتی و توفیق الهی برای همه مردم ایران اسلامی. سلام بر امام شهیدان، شهید سلیمانی، شهدای غواص دریادل زنجانی و شهید شهریاری. در آغاز کلام از صدا و سیما بابت تولید و پخش سریال شهید شهریاری، شهید هسته‌ای زنجانی تشکر ویژه داریم. شور انتخاباتی و تلاش برای ایجاد مشارکت حداکثری که موضوعی حیاتی است، وابسته به کارآمدی یا ناکارآمدی دولت است. سیاستمداران و مسئولان باید متوجه باشند که باید در محدوده نظام اسلامی حرکت کنند. نمی‌شود هم مسئول دولت باشی، هم اپوزیسیون نظام. نمی‌شود یک پا در انگلیس و یک پا در ایران باشد. نمی‌شود میلیاردها دلار در اختیار دولت قرار داد و کالاهای اساسی را با نرخ آزاد هم در بازار پیدا نکنیم. میزان تورم نقطه‌ به نقطه در اردیبهشت‌ماه امسال به (7/46) درصد رسیده است. کارآمدی یا ناکارآمدی دولت است که میزان مشارکت را تعیین می‌کند. نمونه‌هایی از نارکارآمدی دولت در استان زنجان را عرض می‌کنم. امسال با قطعی برق مواجهیم، نیروگاه شماره (3) زنجان می‌توانست در فروردین‌ماه افتتاح شود. ولی به خاطر عدم هماهنگی در دولت همچنان با موانع جدی مواجه است و ما شاهد این قطعی‌های فراوان هستیم. ما مشکل صادرات نفت داریم، در حالی که پتروشیمی زنجان (12) سال است که در حال احداث می‌باشد و به خاطر عدم همکاری بانک مرکزی همچنان با کندی پیش می‌رود. امروز کشاورزان عزیز طارم با مشکل بی‌آبی مواجه هستند. سد میرزاخانلو و سد شهریاری آماده افتتاح هستند، در حالی که به خاطر کندی کار و عدم تخصیص بودجه لازم درخصوص آبگیری همچنان متوقف مانده و ما همچنان با مشکل کم‌آبی در حوزه کشاورزی مواجه هستیم. در اینجا اجازه می‌خواهم اصل (49) قانون اساسی جمهوری اسلامی را برای همکاران عزیز و مردم شریف ایران یادآوری کنم. در این عصر مبارزه با فساد و ثروت‌های ناشی از رشوه و اختلاس و غصب و برگرداندن آن را قانون اساسی بر عهده «دولت» قرار داده است. امروز برای مبارزه با فساد باید به فکر پیشگیری آن بود. باید دولتی انتخاب نمود که مانع فساد و رانتخواری در منشأ آن باشد. سرچشمه شاید گرفتن به بیل چو پر شد نشاید گذشتن به پیل نکته بعدی درخصوص تحولات فلسطین؛ بشارت مهم در تحولات فلسطین و پیروزی مردم غیور غزه، تبدیل مقاومت به یک فرآیند جدید و تجهیز مجاهدان فلسطینی به موشک‌ها و پهبادهایی است که صدها موشک به عمق اسرائیل شلیک و علی‌رغم محاصره شدید، با تداوم مقاومت به فروپاشی اسرائیل ان‌شاءالله قبل از (25) سال خواهد رسید. تحول بزرگ درگیری‌های اخیر فلسطین قیام اعراب مناطق اشغال‌شده در سال 1948 است که تا حالا همکاران رژیم صهیونیستی شناخته می‌شدند، ولی الان رژیم صهیونیستی را از داخل محاصره کرده‌اند. الحمدلله امروز اعتماد به نفس به ملت فلسطین بازگشته است و این اعتماد با توکل بر خداوند متعال موجب پیروزی آنان خواهد شد. در انتها هم از هیأت‌رئیسه قبلی تشکر می‌کنم و آرزوی موفقیت برای هیأت‌رئیسه جدید و تشکر ویژه از نمایندگان عزیز که در سالروز یک‌سالگی مجلس دو طرح بسیار خوب و پیشران را تصویب کردند، اولی طرح حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی که اگر این طرح به خوبی توسط دولت‌ها اجرا شود کشور ایران را نه تنها از صادرات نفت خام مستقل می‌کند، بلکه تبدیل به یک کشوری به عنوان واردکننده نفت خام می‌کند و تبدیل اینها به فرآورده و صادرات آن. دومین طرح بسیار فاخر مالیات بر عایدی سرمایه است که قطعاً کمک بسیار خوبی در سال تولید و مانع‌زدایی خواهد بود، با تشکر.

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی مصطفی طاهری نماینده محترم زنجان و طارم تشکر داریم. از برادر گرامی سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان دعوت می‌کنم که نطق پنج‌دقیقه‌ای خودشان را شروع بفرمایند.

سيدمحمد پاک مهر
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم با سلام محضر ملت شریف ایران اسلامی و همکاران محترم مجلس شورای اسلامی. همکاران محترم! حادثه زلزله اخیر (5/5) ریشتری در بخشی از میهن اسلامی، شهرستان‌های گرمه و جاجرم خراسان‌شمالی خسارات فراوان مالی به مردم نجیب و زحمتکش مناطق روستایی وارد کرد و زندگی معمولی آنان را مختل و دگرگون ساخت که انتظار است دولت محترم خصوصاً وزارت کشور، راه و شهرسازی و بنیاد مسکن و سایر دستگاه‌ها جهت جبران و ترمیم خسارت وارده اقدام عاجل به عمل آورند که متأسفانه اقدامات فعلی کند و مؤثر نبوده، به طوری که دولت محترم تاکنون مصوبه‌ای جهت جبران خسارت نداشته و این موضوع مورد گلایه شدید مردم منطقه واقع شده است. آقای رئیس‌جمهور، آقای وزیر نیرو! مردم تشنه، صنعت تشنه، کشاورز و روستایی تشنه، خراسان‌شمالی را دریابید. اقلیم خشک و نیمه‌خشک و (11) دشت ممنوعه بحرانی خراسان‌شمالی چشم‌به‌راه جرعه‌ای از آب دریای عمان هستند. مردم مظلوم، نجیب و شریف دیار باب‌الرضا، گنجینه معرفت‌ها و فرهنگ‌ها از دولت محترم انتظار دارند با حسن تدبیر انقلابی، صنعت و کشاورزی تشنه و نیمه‌جان خراسان‌شمالی را همچون استان‌های خراسان‌های رضوی و جنوبی دریابند و خواسته دیرینه مردم در راستای برخورداری از نعمت آب دریای عمان اجابت و بر نگاه مسموم تبعیض‌آمیز به مردم خراسان‌شمالی پایان دهند. تذکر من به دولت محترم در رابطه با برقراری سهمیه سوخت مرزنشینان محروم خراسان‌شمالی است. همکاران محترم مجلس شورای اسلامی! مرزنشینان غیور در هشت استان کشور سال‌ها است که از یارانه سهمیه سوخت مرزنشینان برابر قانون برخوردار هستند. به طور مثال مرزنشینان شرق کشور در استان‌های سیستان و بلوچستان، خراسان‌رضوی و خراسان‌جنوبی از سهمیه سوخت مرزنشینان برخوردار هستند، به جز مرزنشینان مظلوم و نجیب خراسان‌شمالی. این چه عدالتی است و تا چه زمانی باید منتظر درمان این مظلومیت و نجابت و صبر انقلابی مرزنشینان استان خراسان‌شمالی باشیم؟ همین‌جا باید به یکی از گلایه‌های به‌حق کارکنان خدوم مناطق محروم نوار مرزی کشور اشاره کنم، به ویژه خراسان‌شمالی که اخیراً پرداخت حق نوار مرزی یا فوق‌العاده خاص مناطق کمترتوسعه‌یافته این کارمندان عزیز در شرایط تورم و مشکلات اقتصادی و شرایط کرونایی قطع شده است. لذا از دولت محترم و قوه قضائیه تقاضای رسیدگی عاجل در جهت برقراری و پرداخت حق نوار مرزی برای کارمندان این مناطق محروم مرزی هستم. تذکر من به وزیر جهادکشاورزی در رابطه با تعرفه‌های نهاده‌های دامی است. آقای خاوازی! قیمت نهاده‌های دامی در کشور بالا است و حکایت از بی‌تدبیری در حوزه تأمین، واردات، توزیع و کنترل قیمت نهاده‌ها به ویژه ضعف شدید نظارت دارد. به طوری که حال و اوضاع دامدار و دامپرور و عشایر و صنعت دامپروری نابسامان و آینده‌ای مبهم دارد. آقای وزیر! جناب‌عالی مسئول مستقیم بخش کشاورزی، دامپروری و حامی اصلی کشاورز و دامپرور سختکوش کشور هستید. این چه تدبیری است که قیمت خرید تضمینی گندم هر کیلو (5000) تومان، در حالی که قیمت نهاده جو (7000) تومان و همچنین قیمت نهاده کاه و کلش به بیش از (5000) تومان رسیده است؟ هم کشاورز و هم دامدار هر دو متضرر هستند. این چه تدبیری است؟ آیا انتظار است کشاورز زحمتکش گندم خود را با هزینه چند برابری کود و بذر و سموم کارگری با قیمتی کمتر از نهاده‌های دامی، جو و کاه تحویل سیلوها بدهد؟ این چه تدبیری است در شرایط فصل برداشت محصول استراتژیک گندم قیمت نهاده‌های دامی یک‌باره سر به فلک کشیده تا هم سرنوشت صنعت دامپروری به خطر افتد و هم تأمین گندم موردنیاز کشور با مشکل مواجه شود و نیاز ما... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
از نطق برادر گرامی سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان تشکر داریم. آقای رئیس! نطق‌ها تمام شد.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر، برادر متفکر آزاد! تذکر همکاران عزیز و بزرگوارمان در دستور روز را بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر خیلی متشکر. تذکر دستور روز از دیروز مانده، جناب آقای بسطامی بفرمایید.

علي اکبر بسطامي
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت هیأت‌رئیسه محترم جدید مجلس شورای اسلامی عرض تبریک دارم و باید از زحمات دوستانی که در سال گذشته برای مجلس و مردم زحمات بسیار زیاد متحمل شدند تشکر کنم. سال اول منشور حاکمیتی رهبر معظم انقلاب به مجلس شورای اسلامی بالاخره به درستی انجام شد و از همه عزیزان صمیمانه تقدیر می‌کنم. باید عرض کنم نظام بودجه‌ریزی کشور مبتنی بر عدالت نیست، مبتنی بر قدرت چانه‌زنی است و در سایه چنین تفکری همواره استان‌های محروم، محروم‌تر و استان‌های برخوردار، برخوردارتر می‌شوند. امیدوارم در سال جدید و شروع به کار اجلاسیه دوم مجلس و در دولت جدید و ان‌شاءالله در آستانه برنامه هفتم توسعه کشور با ریل‌گذاری‌های درست بتوانیم دوران گذار استان‌های محروم به سمت توسعه متوازن را ان‌شاءالله در پیش داشته باشیم. اما چند تذکر به مسئولین اجرایی کشور؛ قطع مکرر برق و نبود آب در استان‌های مرزی، محروم و گرمسیری کشور از مردم سلب آسایش کرده است. از وزیر نیرو می‌خواهم ضمن عذرخواهی از مردم عزیزمان، با فوریت نسبت به رفع مشکلاتی که برای مردم به وجود آمده است اقدام کند. افزایش میزان آلایندگی‌های زیست‌محیطی در قبال اجرای پروژه‌های بزرگ نفتی و گازی در استان‌های نفت‌خیز باعث شده است که مردم با مشکلات عدیده‌ای مواجه شوند. من از مسئولین محترم نفت و محیط‌زیست کشور می‌خواهم با فوریت به این مسأله توجه جدی داشته باشند. مشکل بیکاری جوانان در مناطق مرزی و محروم و نفت‌خیز به یک چالش جدی مبدل شده است. وزیر محترم نفت و شرکت‌های بزرگ مادرتخصصی باید توجه داشته باشند، واقعاً مردم تاب تحمل چنین مشکلاتی را در برابر مسائل اقتصادی و تورمی ندارند و باید چاره‌اندیشی شود. عدم آنتن‌دهی درست در مناطق مرزی و محروم کشور یکی از چالش‌های جدی است که وزیر محترم ارتباطات باید با فوریت به این مسأله رسیدگی کند و مردمی که مرزدار بی‌جیره و مواجب نظام بودند و در همه عرصه‌ها پیش‌قراول دفاع از کیان نظام و ولایت بوده‌اند، مستلزم چنین بی‌توجهی نبوده و نخواهند بود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

علي نيک زادثمرين
از برادر بسطامی متشکریم. این که دولت هر هفته افتتاح دارد بسیار مغتنم است، اما اینکه پشت سر هم ما نتوانیم یک موضوع برق را در کشور مدیریت کنیم جای تأسف دارد. آقای وزیر به جای اینکه هر هفته افتتاح را بگذارد که جای تشکر دارد، حتماً فکری برای این قطعی برق‌ که خسارت سنگینی را بر مردم وارد کرده داشته باشد. برادر متفکرآزاد! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای دکتر! ما دو عزیز را در داخل دستور داشتیم که اصرار دارند صحبت بفرمایند. اگر اجازه بفرمایید من به ایشان وقت بدهم. جناب آقای پژمانفر بفرمایید.

نصراله پژمان فر
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رئیس! من یک تذکری دارم، ما چون در آستانه این هستیم که در چند ماه آینده، دولت مستقر شرایط و مدیریت اجرایی کشور را به دولت بعدی واگذار می‌کند. متأسفانه دولت‌ها روزی که شروع به کار می‌کنند با این شعار که ما یک ویرانه را تحویل گرفتیم و وضعیت کشور خیلی بغرنج و خیلی وضعیت نابسامان و خراب و وضعیت بدی است، با این شعار شروع می‌کنند و بعد از اینکه یک دوره یا دو دوره که معمولاً هم دو دوره بوده، وقتی دولت را واگذار می‌کنند با یک آمارسازی وضعیت کشور را بسیار گل و بلبل وضعیت مناسبی نشان می‌دهند. این مسأله به دلیل این است که سرنخ این آمارها دست خود دولت‌ها است، آمارسازی می‌کنند، در آمار دروغ‌پردازی می‌کنند و واقعیت کشور را نمی‌گذارند نشان داده شود. من فکر می‌کنم، یک طرحی هم در این موضوع تهیه کردیم به دوستان دادیم که در ارتباط با این موضوع ورود کنند و مسائل را به صورت واقعی بگویند. وضعیت نقدینگی چیست؟ مسکن، اشتغال، بدهکاری دولت، ذخایر ارزی، ذخایر کالاهای اساسی، تورم، نرخ سرمایه‌گذاری، انباشت سرمایه، ضریب جینی، نرخ جمعیت، رشد اقتصادی، ما اینها را در آن بیاوریم. آقای دکتر! این وضعیت روشن شود. امروز که آقای روحانی دارد دولت را تحویل می‌دهد روشن شود چه وضعی را به کشور تحمیل کرده است. ما باید یک تشکیلاتی فراقوه‌ای، تشکیل از قوه مقننه، قوه قضائیه و قوه مجریه زیرمجموعه مجلس باشند، این وضعیت را روشن کنند که ببینیم دولت چه بر سر مردم آورده است؟ روشن شود چه آسیب‌هایی به مردم زده و این قضاوت‌های دروغ نشود.

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای پژمانفر متشکریم. آقای پژمانفر! فرمایشات شما دقیق و درست است و به نظر من حضرت آقا، مقام معظم رهبری هم فرمودند، به این مضمون که دولت‌ها با صورت‌ وضعیت به دولت‌های بعدی تحویل شود. اما مراحل آن این است که عزیزان همکارمان طرح را بنویسند و مراحل خودش را طی کند و ما در این قضیه که دولت‌ها با صورت‌ وضعیت کشور را تحویل بگیرند و با صورت ‌وضعیت کشور را در مباحث شاخص‌های اساسی کشور که شما تعدادی از آنها را هم فرمودید، تحویل بدهند حرف درستی است. برادر متفکرآزاد بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
جناب آقای حاجی‌پور بفرمایید.

رضا حاجي پور
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت هیأت‌رئیسه محترم جدید مجلس شورای اسلامی و خدمت همه این عزیزان عرض تبریک دارم. تذکر من به وزیر محترم نیرو است، با توجه به اینکه ما هنوز به فصل پیک گرما نرسیدیم، این روزها قطعی برق و آب را در اقصی‌نقاط ایران اسلامی و خصوصاً در حوزه انتخابیه خودم در شهرستان آمل را داریم که مردم کلافه شده‌اند. تشکری هم از وزیر محترم راه و شهرسازی دارم، جناب آقای دکتر اسلامی! می‌گویند «الاکرام بالاتمام». کرم کردید جاده بالادست سد هراز را آماده نمودید، الان دو ماه است آماده شده و مردم حدود (7)، (8) کیلومتر در ورود به شهر آمل و در خروج از شهر آمل به سمت تهران و ییلاقات که من حدود (70) روستا در بخش بالادست شهرستان آمل و بخش لاریجان دارم، مردم بایستی دو ساعت در ترافیک گیر کنند. از وزیر محترم خواهش دارم که هر چه زودتر این معبر را باز کنند که این بار ترافیکی به بالادست جاده سد هراز برود و ما آنجا شاهد ترافیک نباشیم. موضوع دیگر باز هم به وزیر محترم راه و شهرسازی و وزیر محترم ارتباطات؛ ببینید! از لحاظ الکترونیکی به جایی رسیدیم که بایستی فیبر نوری از مرکز شهرستان آمل به بخش لاریجان انتقال پیدا کند. جناب آقای دکتر اسلامی! چندین‌بار جناب‌عالی دستور دادی، اما متأسفانه اقدامی صورت نگرفته است. وزارت ارتباطات آمده امکانات را مهیا کرده، اما وزارت راه و شهرسازی اجازه نمی‌دهد که این فیبر نوری به بخش لاریجان برسد که هم مشکلات دانش‌آموزان و هم کسبه‌ای که در آن منطقه به جهت بانکی و از جهت الکترونیکی دارند آنجا برطرف شود. این اتفاق نخواهد افتاد... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکریم. آقای گودرزی بفرمایید.

عباس گودرزي
تذکر متفرقه
بسم الله الرحمن الرحیم من ابتدا وظیفه خودم می‌دانم از همکاران عزیز و بزرگوار مخصوصاً کمیسیون اقتصادی به خاطر زحمت‌شان و رأی موافق همکاران در بحث مالیات بر عایدی سرمایه تشکر کنم. آقای نیکزاد! بینی و بین‌الله همان‌طور که همکاران عزیز فرمودند تنها راه برون‌رفت از وضعیت فعلی اقتصادی کشور هدایت نقدینگی به سمت فعالیت‌های مولد است و امیدوارم این طرح ان‌شاءالله زیرساخت حل مشکلات فعلی کشور باشد، چون با شعار و وعده و وعید حل نمی‌شود. اما نکته‌ای که من می‌خواهم تذکر بدهم، آقای نیکزاد عزیز! وزیر محترم نیرو باید در این دو، سه روز می‌آمد و در صحن مجلس پاسخگوی نمایندگان می‌شد. کدام موضوع مهمتر از این مسأله که امروز تولیدکننده‌های ما را گرفتار کرده، مردم، زندگی، آسایش و آرامش‌شان مخدوش شده است. کسی نیست به اینها بگوید آدم عاقل! اگر مشکل منابع داری، مشکل برنامه‌ریزی و اعلام زمان که نداری. حداقل اعلام کنند، مردم نمی‌دانند چه ساعتی برق قطع می‌شود که حداقل متناسب با آن برنامه زندگی‌شان را تنظیم کنند... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکرم. جهت استحضار شما، وزیر محترم نیرو هفته بعد در مجلس خدمت‌شان خواهیم بود. اگر اجازه بدهید هم چهار ساعت‌مان تمام شد، آقای علیزاده، آقای خضریان! من خواهش می‌کنم اجازه بدهید، چون چهار ساعت‌مان طبق ماده (97) تمام شده است.
11 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علي نيک زادثمرين
ان‌شاءالله جلسه بعدی ما ساعت (7:45) دقیقه صبح فردا پنجشنبه ششم خرداد 1400 خواهد بود. خواهشم از همکاران عزیز و بزرگوارم این است که فردا جلسه بسیار مبارکی خواهیم داشت، حتماً حضور پیدا کنند. مجدداً از همکاران عزیزمان تقدیر و تشکر می‌کنیم. دستور جلسه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا