دوره 11 اجلاسیه 2
تعداد نمایندگان حاضر 202 جلسه 106
  1. اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
  2. تلاوت آیاتی از قرآن مجید
  3. بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز شهادت آیت الله دکتر بهشتی و یارانش، تقدیر و تشکر از رهبر معظم انقلاب به خاطر پیشتازی در تزریق واکسن ایرانی کرونا و همچنین تسلیت درگذشت پنج تن از جوانان سرباز معلم و دوتن از بانوان خبرنگار در سوانح جاده‌ای
  4. ادامه رسیدگی به طرح پشتیبانی و رفع موانع تولید کشاورزی (ثبت 425)
  5. تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 27)
  6. اعلام وصول (1) فقره طرح
  7. تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای مهدی روشنفکر نماینده بویراحمد و دنا
  8. تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور
  9. اعلام وصول طرح الزام دستگاه‌های اجرایی جهت پاسخگویی به تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 519)
  10. تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند
  11. تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
  12. ناطقان جلسه آقایان: قاسم ساعدی، حسین رئیسی، بیژن نوباوه‌وطن، سیداحمد رسولی‌نژاد و سرکار خانم سارا فلاحی
  13. اعلام وصول (1) فقره طرح
  14. اعلام وصول (3) فقره لایحه
  15. اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
1 اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم با عرض سلام و صبح‌بخیر به هموطنان عزیز و همکاران، برادران و خواهران گرامی خودم. جلسه با حضور 202 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور جلسه یکصد و ششم روز یکشنبه ششم تیر ماه 1400 هجری‌شمسی ‌مطابق با شانزدهم ذی‌القعده 1442 هجری‌قمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی. 2 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول (اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان1). 3 ـ گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی. 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست درخصوص طرح الحاق یک تبصره به قانون بیمه محصولات کشاورزی. 5 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست در مورد لایحه پروتکل حفاظت از تنوع زیستی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط‌زیست دریایی دریای خزر. 6 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد طرح تشکیل سازمان پدافند غیرعامل. 7 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان مجلس شورای اسلامی در مورد رسیدگی به طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی و ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی طبق اصل (85) قانون اساسی. 8 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان ملی استاندارد ایران. 9 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند. 10 ـ تقاضای دوفوریتی طرح الزام دستگاه‌های اجرایی جهت پاسخگویی به تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان.
2 تلاوت آیاتی از قرآن مجید

محمدباقر قاليباف
تلاوت آیاتی چند از کلام‌الله مجید.


(آیات 22 و 23 از سوره مبارکه «شوری» توسط قاری محترم آقای مهدی غلام‌نژاد تلاوت گردید) اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم تَرَى الظَّالِمِینَ مُشْفِقِینَ مِمَّا کسَبُوا وَ هُوَ واقِعٌ بِهِمْ وَ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ فِی رَوْضاتِ الْجَنَّاتِ لَهُمْ ما یشاؤُنَ عِنْدَ رَبِّهِمْ ذلِک هُوَ الْفَضْلُ الْکبِیرُ * ذلِک الَّذِی یبَشِّرُ اللَّهُ عِبادَهُ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ قُلْ لا أَسْئَلُکمْ عَلَیهِ أَجْراً إِلاَّ الْمَوَدَّةَ فِی الْقُرْبى‏ وَ مَنْ یقْتَرِفْ حَسَنَةً نَزِدْ لَهُ فِیها حُسْناً إِنَّ اللَّهَ غَفُورٌ شَکورٌ * (صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

محمدباقر قاليباف
از قاری محترم برادر عزیز و گرانقدرمان جناب آقای مهدی غلام‌نژاد تقدیر و تشکر می‌کنیم. ترجمه آیات را بفرمایید.

سيدمحسن دهنوي
به نام خداوند بخشنده مهربان «در قیامت ستمگران را از آنچه انجام داده‌اند هراسناک می‌بینی و جزای عمل‌شان به آنان خواهد رسید و کسانی که ایمان آورده و کارهای شایسته کرده‌اند در باغ‌های بهشت هستند، آنچه را بخواهند نزد پروردگارشان خواهند داشت، این است همان فضل عظیم. این همان پاداشی است که خدا بندگان خود را که ایمان آورده و کارهای شایسته کرده‌اند بدان مژده داده است. بگو به ازای آن رسالت پاداشی از شما خواستار نیستم مگر دوستی درباره خویشاوندان. و هر کس نیکی به جای آورد و طاعتی اندوزد برای او در ثواب آن خواهیم افزود، قطعاً خدا آمرزنده و قدرشناس است». راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. آقای رئیس! با اجازه اسامی غایبین و متأخرین را قرائت می‌کنم، (رئیس ـ بفرمایید) آقایان: مجید انصاری، علی بابائی، مهدی باقری، روبرت بگلریان، رضا تقی‌پور، حسین حسین‌زاده، شهریار حیدری و مصطفی نخعی. آقای رئیس خیلی ممنون.
3 بیانات رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت سالروز شهادت آیت الله دکتر بهشتی و یارانش، تقدیر و تشکر از رهبر معظم انقلاب به خاطر پیشتازی در تزریق واکسن ایرانی کرونا و همچنین تسلیت درگذشت پنج تن از جوانان سرباز معلم و دوتن از بانوان خبرنگار در سوانح جاده‌ای

محمدباقر قاليباف
بسم الله الرحمن الرحیم «من المؤمنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضى‏ نحبه و منهم من ینتظر و ما بدلوا تبدیلاً». در ابتدا درگذشت پنج تن از جوانان رشید سربازمعلم و دو تن از بانوان پرتلاش خبرنگار در سوانح جاده‌ای را به ملت شریف ایران و بازماندگان آن عزیزان تسلیت عرض می‌کنم. دستگاه‌های مسئول بایستی با تدوین و اجرای آیین‌نامه‌های شفاف حمل و نقل، حفظ امنیت جانی افراد را وظیفه قطعی خود بدانند و در برابر حوادث و سوانح پاسخگو باشند. کمیسیون‌های عمران و قضائی مجلس شورای اسلامی علل وقوع این دو سانحه را بررسی و گزارش شفاف و دقیق آنها را به مردم شریف و نمایندگان محترم ارائه خواهند کرد. همچنین چهلمین سالروز شهادت شهید بهشتی و یاران ایشان در انفجار دلخراش حزب جمهوری اسلامی و سالروز ترور مقام معظم رهبری به دست منافقین کوردل در مسجد ابوذر تهران و نیز هفته قوه قضائیه را گرامی می‌داریم. شهید بهشتی به معنای واقعی کلمه سیدالشهدای انقلاب اسلامی بود، چراکه تمام ویژگی‌های یک فرد انقلابی به تمام معنا در وجود ایشان نمایان بود. مردم‌باوری و خداباوری راستین شهید بهشتی از ایشان مسلمانی انقلابی، دانشمندی برجسته و سیاست‌مداری مردمدار ساخته بود. شهید‌ بهشتی به تعبیر رهبر معظم انقلاب سنگ آسیای ارزشمندی بود که با گردش خود ده‌ها اقدام اثربخش را پیش می‌برد و با انرژی خود دل‌های جوانان را به مسیر انقلاب اسلامی امیدوار و ملتزم می‌ساخت. بهشتی چشم و چراغ مردم ایران بود و امروز در گام دوم انقلاب اسلامی وظیفه تمامی کارگزاران کشور در تمامی دستگاه‌ها پیروی از مسیر آن شهید بزرگوار است. نشان دادن کارآمدی دین در اداره حکومت، باور به حق مردم در تعیین سرنوشت‌شان، به‌کارگیری نیروهای مردمی برای حل مشکلات و هراس نداشتن از قدم گذاشتن در راه روشن انقلاب اسلامی از مهمترین وظایف خدمتگزاران مردم در مسئولیت‌ها و جایگاه‌های مختلف است. شهید بزرگوار آیت‌الله دکتر بهشتی نماد یک سیاست‌مدار دین‌مدار بود که هنوز بعد از (40) سال آنچنان که باید قدرش دانسته نشده است. راز مظلومیت شهید بهشتی در همین ناشناخته بودن او است، چه در زمان خودش و چه تا به امروز، بهشتی همچنان مظلوم است. اگر می‌خواهیم آن مظلومیتی که امام درباره ایشان اشاره کردند را برطرف کنیم باید اولاً ویژگی‌های این مرد بزرگ را بشناسیم و ثانیاً او را الگوی سیاست‌ورزی مؤمنانه قرار دهیم. قدرشناسی از شهدای والامقام (7) تیر زمانی جنبه عینی پیدا می‌کند که این الگوها را پیش چشم خود بگذاریم و به آنها پایبند باشیم، وگرنه خون آنها را که سرمایه سربلندی ماست هدر داده‌ایم. امیدوارم با استعانت از خداوند متعال ما نیز با الگوگیری از شهدای حادثه تلخ (7) تیر خادمان دلسوز و کارآمد این مردم باشیم و ان‌شاءالله اجر ما هم شهادت باشد. در پایان وظیفه خود می‌دانم به عنوان نماینده مردم از طرف ملت شریف ایران از رهبر معظم انقلاب بابت اعتمادی که به جوانان کشور داشتند و با رعایت نوبت پیشتاز تزریق واکسن ایرانی شدند تشکر و قدردانی کنم. سیره رهبر فرزانه انقلاب در حمایت عملی از تولید داخلی بی‌گمان منجر به افزایش روحیه خودباوری و صدچندان شدن انگیزه دانشمندان و نخبگان جوان ایرانی برای رساندن ایران به قله‌های پیشرفت علمی در جهان خواهد شد. همانطور که رهبر انقلاب تأکید کردند انتظار می‌رود اسناد علمی، نتایج مراحل مختلف مطالعات بالینی واکسن ایرانی را به طور شفاف و دقیق و براساس ضوابط استاندارد جهانی منتشر کنند تا دنیا بیش از پیش به توان علمی جوانان ایران‌زمین پی ببرد و زمینه‌های افزایش سهم ایران در بازار فرآورده‌های تزریقی و دارویی در سطح منطقه و جهان فراهم گردد. براساس گزارش‌های مردمی در برخی مراکز برای تزریق نوبت دوم واکسن صف‌های طولانی تشکیل شده است که مسئولین اجرایی باید هرچه سریعتر نسبت به ساماندهی این وضعیت اقدام کنند و علاوه بر این تسریع در روند واکسیناسیون و جلوگیری از وقوع موج‌های بعدی همه‌گیری کرونا در کشور انتظار به‌حق مردم از مسئولین اجرایی است که امیدوارم با نظارت کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی تحقق عملی پیدا کند، ان‌شاءالله. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
4 ادامه رسیدگی به طرح پشتیبانی و رفع موانع تولید کشاورزی (ثبت 425)

محمدباقر قاليباف
دستور اول را قرائت بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم همکاران گرامی عنایت دارند، طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی را در دستور داشتیم که طی چند جلسه‌ای که داشتیم ماده (1) را توانستیم به تصویب برسانیم و از چندین پیشنهاد مطرح‌شده تنها دو پیشنهاد رأی آورد. خواهش من این است با توجه به فرصت کمی که باقی مانده و اگر ما امروز و سه‌شنبه را ادامه بدهیم به جلسه ششم می‌رسیم و از آن زمان پشت سر هم حتی روز پنجشنبه بایستی جلسه داشته باشیم، برای اینکه بتوانیم این طرح و گزارش را به پایان برسانیم، همکاران کمک کنند که ان‌شاءالله بتوانیم در طی کردن مسیر تسهیل داشته باشیم. الان ماده (2) مطرح است، خدمت همکاران قرائت می‌کنم: «ماده 2 ـ سازمان توسعه تجارت کشاورزی ایران ذیل وزارت جهادکشاورزی با هدف تمرکز امور سیاست‌گذاری، برنامه¬ریزی و نظارت در حوزه تجارت و بازرگانی کالاهای کشاورزی از ادغام معاونت بازرگانی و سایر واحدهای ذی¬ربط وزارت جهادکشاورزی واحدهای مرتبط با بخش کشاورزی در وزارت صنعت، معدن و تجارت با وظایف زیر ظرف سه¬ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون تشکیل می¬گردد: 1 ـ توسعه بازارهای صادراتی کالاهای کشاورزی. 2 ـ مدیریت ذخایر راهبردی در چارچوب تصمیمات ستاد تنظیم بازار کشاورزی. 3 ـ تقویت نقش تشکل‏های فراگیر بخش کشاورزی، در بازاریابی داخلی و تجارت خارجی کالاهای کشاورزی. 4 ـ برنامه¬ریزی جهت توسعه همکاری‏های منطقه‌ای با سایر کشورها به ویژه همسایگان در تجارت کالاهای کشاورزی. 5 ـ حمایت از ایجاد و توسعه نشان‏های تجاری در کالاهای کشاورزی. 6 ـ سیاست‌گذاری و برنامه¬ریزی برای حذف واسطه‏های غیرضروری از بازار کالاهای کشاورزی با تأکید بر تقویت و توسعه بورس کالا و بازارهای محلی عرضه مستقیم و بازارهای اینترنتی. 7 ـ سیاست‌گذاری و پیگیری برای حذف تشریفات زائد تجارت کالاهای کشاورزی در چارچوب قوانین. 8 ـ برنامه¬ریزی برای ایجاد زیرساخت شناسه‌گذاری، بارنامه‌ الکترونیکی و رهگیری کالاهای کشاورزی تا رسیدن به مصرف‌کننده نهایی، با عملیاتی‌سازی و هوشمندسازی زنجیره¬های تأمین کشاورزی. 9 ـ حمایت از ایجاد و گسترش زیرساخت‌های توسعه تجارت کالای کشاورزی و مناطق ویژه تجاری کشاورزی. 10 ـ تعیین وابسته¬ (رایزن)های تجاری کشاورزی و اعزام به کشورهای بازار هدف کالاهای کشاورزی ایران. تبصره 1 ـ سازمان توسعه تجارت کشاورزی ایران مکلف است در سال 1401، نسبت به راه‏اندازی سامانه جامع‏ اطلاعات تولید و عرضه کالاهای کشاورزی به¬ منظور: 1 ـ ارائه اطلاعات روزانه بازار داخلی و تجارت کالاهای کشاورزی. 2 ـ انجام پیش‏بینی‏ها و ارائه داده‏های مورد نیاز برای برنامه‏ریزی تولید، عرضه و صادرات کالاهای کشاورزی متناسب با تقاضا و مصرف داخلی و خارجی، پیش از شروع فصل زراعی و یا دوره تولیدی. 3 ـ عرضه اطلاعات میزان تولید داخلی کالاهای کشاورزی، با هدف تنظیم حجم و زمان واردات و صادرات، متناسب با بازار داخلی اقدام نماید. اعتبارات مورد نیاز در بودجه سنواتی وزارت جهادکشاورزی پیش¬بینی می‌شود. تبصره 2 ـ دو شرکت مادرتخصصی بازرگانی دولتی ایران و مادرتخصصی خدمات کشاورزی با شرکت¬های زیرمجموعه آنها شامل شرکت پشتیبانی امور دام و شرکت خدمات حمایتی کشاورزی وابسته به سازمان توسعه تجارت کشاورزی ایران فعالیت می¬نمایند. دولت موظف است ظرف سه¬ماه از تاریخ لازم¬الاجرا شدن این قانون نسبت به اصلاح اساسنامه شرکت‌های مذکور در همین راستا اقدام نماید. تبصره 3 ـ سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و به¬صورت مؤسسه دولتی وابسته به وزارت جهادکشاورزی فعالیت و رئیس آن را وزیر جهادکشاورزی تعیین می¬کند. اساسنامه سازمان ظرف دوماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون در اجرای اصل (85) قانون اساسی بدون توسعه ساختار اداری و بار مالی به تصویب کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط‌زیست مجلس شورای اسلامی می¬رسد. تبصره 4 ـ کلیه وظایف و اختیارات و مأموریت¬های وزارت صنعت، معدن و تجارت در حوزه تجارت و بازار کالاهای کشاورزی همراه با کلیه امکانات و اعتبارات از وزارت صنعت، معدن و تجارت منفک و به وزارت جهادکشاورزی منتقل می¬شود». اولین پیشنهاد، پیشنهاد حذف کل است که نوبت آقای پژمانفر است. آقای پژمانفر بفرمایید. البته آقای آصفری هم مطرح کرده‌اند، ولی نوبت آقای پژمانفر است.

نصراله پژمان فر
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت یکایک همکاران گرامی عرض ارادت دارم. هفته قوه قضائیه و ایام شهادت شهید بهشتی و (72) یار همراه ایشان را یادآور می‌شوم و ایامی که ایام ترور رهبر بزرگوار انقلاب بود. روزهای سختی بر انقلاب گذشت. همانطور که رئیس بزرگوار جلسه یادآوری کردند، بنده هم یادآوری می‌کنم. در این طرح و ماده، سروران گرامی! من خواهش می‌کنم به این مسأله توجه بفرمایید. ما در این ماده و ماده (1) دو تا اتفاق را انجام دادیم، یکی ستاد تنظیم بازار کشاورزی ایجاد کردیم، یکی سازمان توسعه تجارت کشاورزی ایجاد کردیم. خیلی هم وضعیت این سازمان‌ها را روشن نکردیم، چه وضعیتی در گذشته و آینده و چه نسبتی با همدیگر دارند. الان مشکلی که ما داریم این است که توسعه ساختار جدید می‌خواهیم بدهیم و سروران گرامی! اساساً می‌دانید ایجاد توسعه در ساختار جدید غالباً منجر به فساد می‌شود. لذا در قانون برنامه هم نسبت به این موضوع پرهیز داده شده است. عزیزان یک دقتی بفرمایید در این ماده، گفته‌اند ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این کار انجام شود. من می‌خواهم ببینم، مثلاً من دو تا بند از این ده بند را اشاره می‌کنم. عزیزان! ملاحظه کنید ببینید ما چه بلایی داریم سر کشور می‌آوریم. شما بند (10) را ملاحظه بفرمایید: «تعیین وابسته‌ها (رایزن)های تجاری کشاورزی و اعزام به کشورهای بازار هدف». ما الان در کشور در همین حوزه مسائل فرهنگی اگر نگاه کنید رایزن فرهنگی داریم، با اینکه مرتبط با سفرا هستند، اما هنوز وضعیت‌شان روشن نشده است. امروز هر کسی می‌خواهد برای خودش یک رایزن داشته باشد، رایزن تجاری، رایزن فرهنگی، رایزن کشاورزی، رایزن بخش دیگر. کشور را ما نمی‌توانیم این‌طور اداره کنیم، اینها تداخل در مسائل است. عزیزان! یا شما بند (6) را نگاه کنید، «سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی برای حذف واسطه‌های غیرضروری از بازار کالاهای کشاورزی با تأکید بر تقویت و توسعه بورس کالا و بازارهای محلی، عرضه مستقیم و بازارهای اینترنتی». ما می‌خواهیم هم در بورس وارد شویم، هم در بخش‌های مختلف وارد شویم، عزیزان! اینها دارد کار را به هم می‌ریزد. این مسائل و مشکلاتی که ایجاد می‌کند و وقت هم نیست در ارتباط با این موضوع بگویم، منجر به این می‌شود تداخل‌های فراوانی در کشور ایجاد می‌شود. آقای سلیمی! اجازه بدهید آقای رئیس این عرض بنده را گوش بدهند. آقای دکتر قالیباف، آقای سلیمی! اجازه بدهید، من دارم صحبت می‌کنم. (حاجی‌دلیگانی ـ شما بفرمایید، با صحن صحبت کنید) آقای رئیس! این اولاً مغایر با ماده (28) قانون برنامه است، ثانیاً مغایر با اصل (75) قانون اساسی است و بار مالی دارد، اصلاً امکان ندارد بار مالی نداشته باشد. چون ما می‌خواهیم رایزن فرهنگی هم در آن درست کنیم حتماً بار مالی دارد. مغایر با سیاست‌های کلی نظام اداری است، چون نظام اداری باید چابک‌سازی شود و این مغایرت دارد. لذا قطعاً این مسأله به دلیل مغایرت‌هایی که دارد احتیاج به دوسوم رأی دارد. سروران گرامی، عزیزان، همکاران بزرگوار! ضمن اینکه الان دولت دارد عوض می‌شود، ما داریم یک سازمانی را درست می‌کنیم، چند ماه صبر کنیم اگر دولت لازم باشد خودش لایحه می‌آورد. ان‌شاءالله آیت‌الله رئیسی اگر این موضوع را ضروری بدانند خودشان برای این موضوع لایحه می‌آورند. چرا ما می‌خواهیم در قالب طرح در همین آستانه تبدیل یک دولت فشلی که به دلیل کار نکردن برای کشور مشکلات ایجاد کرده، ما ضعف مدیریتی را می‌خواهیم با جابجا کردن و ایجاد یک ساختار جدید حل کنیم؟ این امکان‌پذیر نیست. عزیزان! کمک کنید، من از سروران گرامی در کمیسیون کشاورزی تشکر می‌کنم که طرح را آماده کردند، اما آقای رئیس! من خواهش می‌کنم این طرح را موکول و معلق کنید، دولت بعدی حتماً لایحه می‌آورد و حتماً نسبت به این موضوع مسائل را حل و فصل می‌کند. ما یک ساختار جدیدی را بر دولتی که تازه می‌خواهد شروع کند تحمیل نکنیم، این همه هم بار مالی دارد، رایزن فرهنگی درست کنیم، در بورس دخالت کنیم، ما در همه مسائل می‌خواهیم دخالت کنیم. اینها حتماً به‌هم‌ریختگی در کشور ایجاد می‌کند، به‌ضرر حوزه کشاورزی هم خواهد بود، خیلی متشکرم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون، بفرمایید.

مجتبي يوسفي
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و صبح‌بخیر دارم. جناب آقای سیدسلمان ذاکر مخالف هستند، بفرمایید.

سيدسلمان ذاکر
مخالف
سلام علیکم و رحمه الله من هم هفته قوه قضائیه را به همکاران عزیز و ارجمند، قضات و همکاران دادگستری تبریک می‌گویم و ان‌شاءالله بتوانیم حقوق مردم را با انجام وظایف دقیق قانونی و مدارا با مردم احیا کنیم. ببینید! پیشنهاددهنده محترم مطالبی را مطرح کردند، من به نظرم این ماده اتفاقاً بسیار ضرورت دارد. برادران! ما امسال اگر ضربه‌ای دیدیم واقعاً این را می‌گویم، من داخل و کنار مشکلات کشاورزان، تعاونی کشاورزان و تجار بودم، بارها جلسه گذاشته‌ایم که چرا محصولات انبوه ما در کشور امسال در صادرات فشل بود؟ چندتا دلیل عمده احصا می‌کردند. اولین دلیل این بود که ما رایزنان خودمان را از دست دادیم، یعنی هر سال رایزن می‌فرستادیم به روسیه، می‌فرستادیم به پاکستان و کشورهای همجوار که بروید رایزنی کنید، تجاری که آنجا هستند آنها را آماده کنید، صحبت کنید، این نوع میوه را داریم، این سایز را داریم، این رنگ را داریم، چقدر داریم و تناژش چقدر است تا بیاوریم معامله کنیم. امسال یک اتفاق بسیار بزرگ و واقعاً تحقیرگونه صورت گرفت این بود که واقعاً رایزن‌های ما از دست ما رفتند و تجارت مستمر ما از دست ما رفت. یک پاکستانی به عنوان یک رایزن به ایران آمده بود، ده بار این معاون تجاری جهادکشاورزی به من گفت که با این داریم جلسه می‌گذاریم تا بتواند چند تاجر دیگر را آماده کند برای خرید محصولات کشاورزی، مثلاً سیب ارومیه یا سمیرم. ببینید! پس وجود رایزن یعنی تسهیل تجارت، خوب باید این دنبال بشود یا نه؟ یکی از موارد همین است: «برنامه‌ریزی برای ایجاد زیرساخت شناسه‌گذاری با نامه الکترونیکی و رهگیری کالاهای کشاورزی تا رسیدن به مصرف‌کننده نهایی با عملیات‌سازی و هوشمندسازی زنجیره‌های تأمین کشاورزی». ببینید برادران! ما وقتی که بار را می‌زنیم یعنی شناسه ندارد، معلوم نیست این بار می‌رود، کجا معطل می‌شود، نمی‌شود رهگیری کرد. وقتی که مسئول نداند بارش کدام نقطه است، چند روز معطل شده است، آیا می‌تواند حمایت کند از ایشان یا نمی‌تواند؟ پس ما باید بیاییم بند به بند این را عمل کنیم. به نظر من تقویت نقش تشکل‌های فراگیر بخش کشاورزی در بازاریابی داخلی و تجارت خارجی کالاهای کشاورزی یکی از امهات است. به نظر من کل این طرح یک طرف این ماده یک طرف، یعنی ما هرچه داریم در این ماده داریم. برادران! مگر سیاست‌های کلی این نیست که ما بیاییم ساختارسازی کنیم، حمایت مؤثر کنیم و حمایت ساختاری بکنیم تا بتوانیم افزایش بهره‌وری و کاهش هزینه‌های تولید را داشته باشیم، رعایت قیمت تمام‌شده محصولات اساسی را داشته باشیم، تأمین درآمد تولیدکنندگان و منافع مصرف‌کنندگان و بهبود کیفیت مواد و فرآورده‌های غذایی را داشته باشیم؟ مگر سیاست‌های کلی ماده در بند (7) این را نمی‌گوید؟ عین همین ماده (7) به صورت غیرمستقیم در بند بند این ماده قرار گرفته است. بنابراین دوستان! اگر امکان دارد همکار من آقای پژمانفر بیاید بگوید که اگر این رایزن را از دست دادیم چکار باید کرد؟ آقای قالیباف! این ایجاد تشکیلات، یک همکار ما فرمودند ایجاد تشکیلات جدید است، این طوری نیست، قبلاً بوده است، (20) سال، (30) سال است که در کشور رایزن هست، هم در کشور ما و هم در کشورهای دیگر هست و الاّ اگر رایزن نبود ما با چه کسی می‌توانیم ارتباط برقرار کنیم؟ مگر شما اجازه می‌دهید که یک تاجر برود هر کاری دلش می‌خواهد انجام بدهد؟ کشورهای دیگر اجازه نمی‌دهند، می‌گویند خدای ناکرده مسائل جاسوسی و اینطور چیزها پیش می‌آید، اما وقتی که رایزن شد، نیروی خودش شد، یک آشنای تاجر شد... (قطع میکروفن)

مجتبي يوسفي
تشکر از مخالف محترم، موافق محترم جناب آقای محمدحسن آصفری بفرمایید.

محمدحسن آصفري
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای دکتر! من هم اخطار قانون اساسی دارم هم بحث ماده (181) آیین‌نامه. اینها را همه الان بگویم یا اینکه در ادامه وقت می‌گذارید؟

محمدباقر قاليباف
فعلاً به عنوان موافق بفرمایید. بحث‌های اخطار موضوع دیگری است، درخدمت هستیم.

محمدحسن آصفري
موافق
ببینید همکاران محترم! ما تجربه‌های بسیار زیادی داریم. وزارت راه را در وزارت مسکن و شهرسازی ادغام کردیم، وزارت کار را در وزارت رفاه و تأمین‌اجتماعی ادغام کردیم و وزارت بازرگانی را در وزارت صنعت و معدن ادغام کردیم، خروجی اینها چه شد؟ آیا واقعاً ادغام این وزارتخانه‌ها خروجی‌ای داشت برای حل مشکلات مردم در حوزه‌های راه و شهرسازی، در حوزه‌های رفاه و تأمین‌اجتماعی و در حوزه کار و اشتغال مردم، در حوزه‌های مسکن و در حوزه‌های مختلف؟ در حوزه بازرگانی که امروز وزارت صنعت، معدن و تجارت و بازرگانی با هم ادغام شده خروجی چه چیزی هست؟ خروجی را می‌بینیم که همین دیروز ماکارونی (7000) تومانی امروز شده است (15) هزار تومان، ماکارونی که روی سفره محروم‌ترین افراد جامعه است، این که خوراک خانواده‌های لاکچری نیست. مرغ که از سر سفره مردم پرید، آن هفته هم دولت مصوب کرده بیایند مواد لبنی را هم گران بکنند، مطمئناً در چند روز آینده هم شاهد خواهیم بود به دلیل بی‌تدبیری‌هایی که متأسفانه در بخش کشاورزی وجود دارد کالاهای بخش کشاورزی هم گران بشود و بعد همین مجلس به دلیل این که امروز آمده است این موضوع را ادغام و درهم کرده است و یک سازمان جدیدی را شکل داده است، آقای روحانی هفته پیش گفتند که ما مشکلمان در بحث سیاست خارجی بوروکراسی مجلس شورای اسلامی است. فردا همین گران‌شدن کالاهای اساسی مردم را به دلیل این که دولت برنامه‌ و تدبیری ندارد به گردن مجلس می‌‌اندازد. این که ما بیاییم آن موضوع مجموع معاونت‌های مختلف وزارت جهاد را ادغام کنیم و یک سازمان جدیدی شکل بدهیم، اولاً مغایر کامل اصل (75) قانون اساسی است. در اصل (75) قانون اساسی به صراحت گفته شده است که: «طرح‌های قانونی و پیشنهادات و اصلاحاتی که نمایندگان درخصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه عمومی می‌انجامد در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید را معلوم کنند». ماده (181) آیین‌نامه هم به صراحت همین موضوع را گفته است و اگر هم این موضوع رأی بیاورد که ان‌شاء‌الله رأی نخواهد آورد دوسوم می‌خواهد. آقای قالیباف! فلذا ما امروز واقعاً مشکلمان در حوزه کشاورزی ادغام کردن معاونت‌های مختلف در بخش کشاورزی نیست، بلکه بر عدم وجود برنامه‌ریزی در حوزه کشاورزی است. ما تا زمانی که برنامه‌ریزی در حوزه کشاورزی نداشته باشیم همان اتفاقی که شب عید سر بازار میوه برای مردم افتاد همین اتفاق شکل خواهد گرفت. امروز دامداران ما به دلیل بالا بودن قیمت علوفه، نهاده‌ها و غیرذلک اعتراض و مشکل دارند برای این که مواد شیری خودشان را در اختیار کارخانه‌های شیر بگذارند. مشکل جای دیگری است، مشکل با ادغام کردن این سازمان با آن سازمان یا این وزارتخانه با آن وزارتخانه حل نمی‌شود. گفته شده است می‌خواهند رایزن کشاورزی بگذارند، ما الان مگر رایزن اقتصادی و بازرگانی را توانستیم بیشتر از چهارتا کشور داشته باشیم؟ به دلیل این که پول نداریم. چطور دوباره می‌خواهیم یک رایزن کشاورزی هم مشخص کنیم این هم برود در کشور فلان‌جا مأموریت به آن بدهیم و بعد دوباره برنامه‌ای برای آن نداشته باشیم. اگر ما مشکلمان رایزن بازرگانی است، رایزن کشاورزی است همین میزهای اقتصادی که در سفارتخانه‌های ما در کشورهای دیگر وجود دارد مطمئناً این مشکل را حل خواهند کرد. برادران عزیز و خواهران محترم! کاری نکنیم که فردا همین دولت بگوید گرانی بازار کشاورزی مقصرش مجلس... (قطع میکروفن)

حسينعلي حاجي دليگاني
دولت بفرمایید.

علی جمالی
بسم الله الرحمن الرحیم عرض سلام و ادب و احترام دارم خدمت نمایندگان محترم. همان‌طور که نمایندگان محترم استحضار دارند در حال حاضر سازمان توسعه تجارت برای تمامی محصولات کشاورزی مسئولیت دارد و امر تجارت می‌بایست به صورت متمرکز، هم برنامه‌ریزی و هم اجرا توسط یک سازمان و یک نهاد دنبال بشود و اگر بحث رایزن بازرگانی مطرح است در حال حاضر توسط سازمان توسعه تجارت به شکل متمرکز باید دنبال بشود و جدا کردن این بخش باعث ایزوله شدن بخش کشاورزی از مباحث مربوط به تجارت خواهد بود. ضمن این که با تصویب این سازمان توسعه تجارت عملاً موجب افزایش هم سطوح عمودی و هم سطوح افقی و سلسله‌مراتب عمودی و افقی در دستگاه‌های دولتی خواهد شد و بار تشکیلاتی و بار مالی مضاعف را ایجاد خواهد کرد. ضمن این که این طرح عملاً با سیاست‌های کلی نظام اداری که مبتنی بر بحث متناسب‌سازی و چابک‌سازی است مغایرت دارد و با ماده (28) قانون برنامه که کاهش حجم اندازه دولت را به میزان (15) درصد تعیین کرده است مغایرت دارد. دولت مخالف این بند است و پیشنهاد حذف این ماده را دارد.

محمدباقر قاليباف
کمیسیون بفرمایید.

سيدجواد ساداتي نژاد
بسم الله الرحمن الرحیم سلام علیکم نمایندگان عزیز توجه بفرمایید! موضوع بسیار مهمی در منظر شما عزیزان برای تصمیم‌گیری در حوزه کشاورزی ایران است. این اقدام یک اقدامی برای تحول در حوزه کشاورزی است. در حوزه همه شما عزیزان امروز کشاورزان، دامداران این کشور و مرغداران منتظر و چشم‌شان به مجلس شورای اسلامی است با هدف سیاست‌گذاری، تمرکز در برنامه‌ریزی و نظارت حوزه تجارت و بازرگانی کالاهای کشاورزی این اتفاق دارد می‌افتد. بخش‌هایی که امروز پراکنده است بخشی در وزارت صمت، بخشی در وزارت کشاورزی و به صورت ناکارآمد نتوانسته تا به امروز مشکل تجارت و بازار محصولات کشاورزی را حل کند. عزیزانی که از دولت می‌گویند باید تمرکز باشد، (43) سال است این تمرکز کمر کشاورزی ایران را شکسته است. سازمان توسعه تجارت در وزارت صمت آیا قدمی تا به امروز در مورد کشاورزانی که پیازشان، سیب‌زمینی، سیب و محصولشان روی زمین ماند برداشت؟ آیا قدمی برای صادرات این محصولات تا به امروز برداشته؟ دلیلش این است که این حوزه متولی ندارد. ما به دنبال ایجاد یک مدیریت واحد در حوزه تجارت و بازرگانی و بازار محصولات کشاورزی هستیم. این به بازآرایی و به ساختار نیاز دارد. همه محصولات باید در وزارت جهاد که متولی است باشد. شما امروز نگاه کنید! ما شدیم واردکننده برنج، واردکننده گندم، واردکننده شکر، واردکننده دانه‌های روغنی، چرا؟ چون تجارت کالاهای کشاورزی در وزارت صمت بود و تولیدکننده و کشاورز بیچاره در وزارت جهاد، هرچه او در جهت تولید زحمت کشید تصمیمات حوزه تجارت در وزارت صمت او را نابود و فقیرتر کرد. این اتفاق به نفع بخش خصوصی در این کشور است، این اتفاق یعنی واگذاری امور به مردم، یعنی واگذاری امور به کشاورز. تمرکزگرایی تا به امروز دردی را از کشاورزان ما درمان نکرده است. اهداف این بند بسیار مهم و اساسی است، عنایت کنید! در توسعه بازار صادرات کالا، چه کسی تا به امروز متولی آن بوده است؟ چرا سهم کشاورز ایرانی در (800) میلیون بازار همسایگان ما (2) درصد است؟ چه کسی متولی این بازارهای هدف است؟ ارتقای نقش تشکل‌های فراگیر بخش کشاورزی در تجارت داخلی، توسعه همکاری‌های منطقه‌ای، برند و نشانه‌های تجاری، حذف تشریفات زائد. آقا! گوجه‌فرنگی با فولاد فرق دارد برای انجام این کار نیاز به موافقت‌نامه‌های خاص است که هیچ وقت وزارت صمت این کار را انجام نداد. راه‌‌اندازی سامانه جامع اطلاعات و تولید و عرضه برای بازاریابی و پیش‌بینی بازار، این اتفاق را در هیچ‌جای کشور تا به امروز انجام نداده است. دو شرکت مادرتخصصی GTC و پشتیبانی امور دام برای این که رقابت با بخش خصوصی نکند آمده زیرمجموعه این سازمان قرار گرفته است تا متولی‌ای که متولی تولید است حواسش به بخش خصوصی هم باشد. نمایندگان عزیز! هیچ مغایرتی با ماده (28) ندارد، اتفاقاً در راستای ماده (28) است، چون با ادغام کارآمدی را افزایش می‌دهد. هیچ بار مالی ندارد، هیچ توسعه ساختار ندارد، بخش‌های پراکنده در وزارتخانه‌ها را ذیل متولی و فرمانده واحد که وزارت جهاد است جمع می‌کند تا کارآمد باشد، تا تصمیم به نفع کشاورز باشد. بنابراین خواهش من این است امروز ما چون متولی در حوزه تجارت کشاورزی نداریم، ما را واردکننده کالای کشاورزی کرده است. کشاورز بدون حمایت است. با این اتفاق شما امروز بزرگ‌ترین خدمت به کشاورزی ایران و تحول و اقتدار کشاورزی ایران است، در همه استان‌ها کشاورزان چشم‌انتظارند، در گیلان و استان‌های شمالی... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. پیشنهاد جناب آقای پژمانفر را به رأی می‌گذاریم. حضار 233 نفر آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم (حاجی‌دلیگانی ـ حذف کل ماده 2 به رأی گذاشته می‌شود) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
بنابراین ماده (2) با تبصره‌هایش حذف شد. «ماده 3 ـ سازمان توسعه سرمایه‌گذاری کشاورزی ایران ذیل وزارت جهادکشاورزی با هدف تمرکز امور سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و حمایتی در حوزه سرمایه‌گذاری بخش کشاورزی از ادغام معاونت توسعه صنایع تبدیلی».

محمدباقر قاليباف
آقایان! یک دقیقه اجازه بدهید ایشان ماده را قرائت کند، اجازه بدهید، آقای علی‌پور! اجازه بدهید ماده (3) را قرائت کنند بعد من یک توضیح دارم حل می‌شود.

حسينعلي حاجي دليگاني
«از ادغام معاونت توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی و کسب و کارهای کشاورزی و سایر واحدهای ذی‌ربط در وزارت جهادکشاورزی و واحدهای مرتبط با وظایف این سازمان در وزارت صنعت، معدن و تجارت با وظایف زیر ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون تشکیل می‌گردد».

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید تا قبل از این که وارد جزئیات بشوید، به هر حال به این پیشنهادی که رأی آورد جناب آقای ساداتی‌نژاد! با پیشنهادی که رأی آورد طبیعتاً دیگر مجموعه موضوعات بعدی که ما داریم پیگیری می‌کنیم اشکالات زیادی در آن است، حتی با حذف این نسبت به ماده قبلی هم باز اشکالاتی پیش می‌آورد. من پیشنهادم این است که اجازه بدهید ما اصل این طرح را عودت بدهیم، ارجاعش بدهیم به کمیسیون مابقی بررسی مجدد بشود بعد به صحن بیاید. این را به رأی می‌گذاریم. (ساداتی‌نژاد ـ ابهام ندارد، آن را حل می‌کنیم) ابهامات دیگری هم دارد، یک سازمان از دو سازمان را شما از دست دادید، اجازه بدهید دیگر الان اشکالات زیادی هست، اجازه بدهید ارجاع بدهیم به کمیسیون، کمیسیون مجدداً بررسی کند. ابهامات دیگری هم هست. نگاه کنید جناب آقای ساداتی‌نژاد! در همین ماده (2) که حذف شد، تبصره (2) را شما یک عنایتی بکنید! مثلاً در تبصره (2) دو شرکت مادرتخصصی بازرگانی دولتی ایران و مادرتخصصی خدمات کشاورزی و زیرمجموعه آنها از آنجا منتقل بشوند به اینجا. خوب اینها که در وزارت صنعت و معدن هست تنها کار تجارت کشاورزی را انجام نمی‌دهند، مأموریت‌های دیگری هم دارند. یک ابهاماتی هست، حالا من فقط ماده (2) که حذف شده است را گفتم، این اشکالات وجود دارد، ماده (3) هم دارد. اجازه بدهید ما ارجاع به کمیسیون را به رأی می‌گذاریم. حضار 237 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. دوستان لطف کنند مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (207) رأی تصویب شد. جناب آقای یوسفی! اخطار و تذکراتی که دوستان دارند را به نوبت بفرمایید.

مجتبي يوسفي
همکاران محترم! تعدادی از اخطارها و تذکرات را می‌خوانم، نفر اول اخطار قانون اساسی جناب آقای سیدکاظم دلخوش‌اباتری بفرمایید.

سيدکاظم دلخوش اباتري
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر! اصل سوم و اصول دیگری که مربوط به حقوق مردم است. آقای قالیباف! دوتا نکته را من می‌خواهم عرض بکنم. حضور شما عرض شود که آقای دکتر! همان‌طور که جناب‌عالی مستحضر هستید نکته اول این است که علی‌رغم این که مجلس شورای اسلامی در بودجه قیر را تصویب کرد امروز بعد از گذشت نزدیک به چهار ماه در کشور هنوز بند «ز» تبصره (1) قانون بودجه اجرایی نشده است. دستوری که جناب‌عالی دادید با وزیر محترم نفت با معاونین‌شان نشستیم، آقایان می‌گویند براساس بند (1) و بند (2) باید پول مازاد نفت را بدهیم. یعنی شش‌ماهه دوم به بعد، یعنی هیچی. ما برای این یک استفساریه نوشتیم، خواهش می‌کنم دو هفته دیگر هم سرکشی به حوزه‌های انتخابیه است، نمایندگان مشکل دارند، ادارات دستگاه‌های اجرایی مشکل دارند، این استفساریه را دستور بدهید بیاید در دستور کار قرار بگیرد. آقایان این طور اهمال نکنند، کوتاهی نکنند، فصل گرما دارد از بین می‌رود. من تعجب می‌کنم چرا هیأت‌رئیسه کوتاهی می‌کند؟ دستگاهی که کار را عقب می‌اندازد علی‌رغم این که قانون نوشته شده است، این نکته اول. نکته دوم آقای رئیس! ما یک طرحی را قبلاً دادیم از همین جا هم عرض می‌کنم در ستاد کرونا این هزینه‌های عمرانی کامل اجرایی نشده است. ما تاریخ 31/6/ را پیشنهاد دادیم. یا ستاد کرونا یا آن طرح ما را بیاورید که لااقل این پول‌هایی که در شهرستان‌ها است حیف‌ومیل نشود، از بین نرود، الان ابلاغ کردند که سریعاً حساب‌ها را باید ببندید. در صورتی که دستگاه‌های اجرایی الان پول در اختیار دارند. خواهش می‌کنم این دو موضوع را در دستور کار قرار بدهید و تا تعطیلی یعنی هفته سرکشی به حوزه‌های انتخابیه نشده این وارد دستور بشود. نمایندگان همه نگران هستند، همکاران نگران هستند چرا باید این کار انجام بشود؟ اگر هیأت‌رئیسه قاطعانه این طور جاها برخورد بکند و افراد ذی‌ربط را بخواهد قطعاً این مشکلات پیش نمی‌آید. من از جناب‌عالی خواهش می‌کنم که توجه بفرمایید.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. جناب آقای دلخوش! من هم این نکته را بگویم اصل مشکلی که جناب‌عالی گفتید با من هم صحبت کردید این حرف درست و بجایی است و اگر به نیمه دوم بیفتد و هوای سرد معنی‌اش این است که نه روستایی جاده‌اش آسفالت بشود و نه کار آسفالت حتی در شهرها هم انجام بشود، این اشکال هم وجود دارد. ولی من خواهشم این است که این اخطار به ما وارد نیست، شما این نکته را استفساریه داده‌اید، چشم باید اعلام وصول بشود، به کمیسیون برود، پیشنهاد استفساریه کمیسیون بیاید، در صحن ما قرائت کنیم. یعنی در حقیقت ماده (186) را مطالعه بکنید ما ان‌شاء‌الله حتماً امروز اعلام وصولش می‌کنیم و به کمیسیون ارجاع می‌دهیم، از کمیسیون هم خواهش می‌کنم که با سرعت نظر استفساریه را بدهد که ان‌شاء‌الله بتوانیم انجام بدهیم. تذکر بعدی را بفرمایید.

مجتبي يوسفي
برای تذکر آیین‌نامه‌ای در خدمت آقای محمدحسن آصفری هستیم، بفرمایید.

محمدحسن آصفري
آقای زنگنه را روشن بفرمایید.

مجتبي يوسفي
آقای محسن زنگنه بفرمایید.

محسن زنگنه
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم بنده حقیقتاً از زحمات جناب آقای مهندس ساداتی‌نژاد به طور ویژه تشکر می‌کنم. انصافاً یکی از بهترین کمیسیون‌های ما در مجلس کمیسیون کشاورزی است. دغدغه ایشان هم کاملاً قابل احترام است و من از ایشان و اعضای کمیسیون تشکر می‌کنم. آقای دکتر! تذکر من هم ماده (22) است و هم اصل (110) قانون اساسی. رهبر معظم انقلاب در جلسه‌ای که اخیراً ما به صورت مجازی در خدمتشان بودیم تأکید داشتند، یکی از تأکیدات ایشان این بود که بحث‌های مهم را بگذارید دولت لایحه بیاورد و تأکید داشتند که وقتی کار به صورت لایحه می‌آید ما از دو بدنه کارشناسی استفاده می‌کنیم، هم بدنه کارشناسی دولت و هم بدنه کارشناسی کمیسیون‌ها و مجلس. با توجه به اینکه مجلس یازدهم از همان ابتدا تلاش کرده در جهت منویات رهبری حرکت کند، من از هیأت‌رئیسه محترم تقاضا می‌کنم با توجه به اینکه الحمدلله رئیس‌جمهور و دولت آینده هم قطعاً دغدغه‌هایشان با دغدغه‌های مجلس و دغدغه‌های مردم هماهنگ است و این نگاه جهادی و انقلابی را ان‌شاءالله خواهد داشت، من از هیأت‌رئیسه محترم خواهش می‌کنم واقعاً طرح‌های مهم مثل همین بحثی که حضرت‌عالی الان به کمیسیون ارجاع دادید یا مباحثی مثل بحث‌های در حوزه بانک مرکزی و غیره را اگر صلاح می‌دانید ما اینها را وارد صحن نکنیم و به دولت اجازه بدهیم که حداقل دولت درخصوص این مسائل اقدام به ارائه لایحه کند. من فکر می‌کنم این پاسخ عملی به منویات رهبری است و قطعاً هم ان‌شاءالله می‌تواند آثار و برکات بیشتری را در حوزه قانونگذاری داشته باشد. عذرخواهی می‌کنم.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون. اصل این موضوع که هم حضرت آقا فرمودند، هم ما بایستی روح خود آیین‌نامه را هم رعایت کنیم. البته بعضی مواقع هم تشخیص مجلس این می‌شود که در جایی ضرورت دارد طرح بیاورد، آن هم مانع طرح آوردن نیستیم. ولی در موضوعات مهم مثل این موضوعات حتماً همین‌طور است. البته این مغایر با این نیست که وقتی مجلس طرح داد، عزیزان‌مان در دولت به کمیسیون بیایند نظرات‌شان را بدهند. ولی اساساً لایحه‌محوری بر طرح‌محوری اولویت دارد. به نظر بنده به عنوان یک نماینده زمانی کار مجلس مفید و مؤثر است و جهت‌گیری آن درست است که سهم تعداد لوایح آن از طرح‌های آن بیشتر باشد و ما امروز این ضعف را داریم که تعداد طرح‌هایمان بیشتر از لوایح‌مان است. از این جهت درست است و حتماً باید جهت‌گیری‌ای را که حضرت آقا هم تأکید فرمودند ان‌شاءالله در مجلس رعایت کنیم.
5 تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول (جهت تأمین نظر شورای نگهبان)، (ثبت 27)

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید دستور را برویم، باز در خدمت دوستان هستیم.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم دستور بعدی طرح الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول اعاده‌شده از طرف شورای محترم نگهبان است. در جلسه قبلی مصوبه کمیسیون درخصوص رفع ایرادات وارده بر ماده (1) را قرائت کردیم و به رأی گذاشتیم و رأی آورد. آقای رئیس! الان رفع ایرادات ماده (2) را قرائت می‌کنم: در ماده (2) مصوبه عبارت «، مالیات» حذف می¬شود. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
دوستان! پس خواهش می‌کنم دقت کنید، این دیگر اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان است. حضار 236 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. (حاجی‌دلیگانی ـ خواهشمان از همکاران این است که در رأی‌گیری مشارکت بفرمایند، برای تأمین نظر شورای محترم نگهبان به رأی گذاشته شده است) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (2 ـ 1)، (2 ـ 2) و (2 ـ 3) شورای محترم نگهبان، ماده (3) مصوبه به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 3 ـ دلالان معاملات املاک (اعم از مشاوران املاک و بنگاه‌های معاملات ملکی) مکلفند پس از مذاکره مقدماتی، نسبت به درج پیش-نویس قرارداد در سامانه‌ الکترونیک ثبت اسناد اقدام و پیش‌نویس مذکور را جهت تنظیم سند رسمی به دفاتر اسناد رسمی منعکس نمایند. این امر مانع مراجعه مستقیم مردم به دفاتر اسناد رسمی نیست. چگونگی اتصال به سامانه مذکور و ارتباط دلالان معاملات املاک، مشاوران املاک و بنگاه‌های معاملات ملکی با دفاتر اسناد رسمی و تقسیم اسناد بین دفاتر مذکور و تعیین تعرفه دلالان معاملات املاک اعم از مشاوران املاک و بنگاه‌های معاملات ملکی به موجب آیین¬نامه‌ای است که ظرف سه¬ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با همکاری وزارتخانه¬های صنعت، معدن و تجارت و راه و شهرسازی تهیه می‌شود و پس از تأیید رئیس قوه قضائیه به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. تبصره 1 ـ تعرفه دلالان معاملات املاک اعم از مشاوران املاک و بنگاه‌های معاملات ملکی باید با رعایت ضوابط و معیارهای زیر تعیین شود: 1 ـ تعرفه براساس ضریبی از ارزش معاملاتی املاک موضوع ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 27/11/1380 تعیین شود. 2 ـ میانگین سالانه حجم پیش¬نویس قراردادهای به ثبت رسیده موضوع این ماده در هر منطقه جغرافیایی بر تعیین تعرفه به صورت پلکانی نزولی اثرگذار باشد. 3 ـ مبلغ سقف تعرفه دریافتی در هر معامله تعیین شود. در هرحال قیمت روز مورد معامله در تعیین میزان تعرفه اثرگذار نخواهد بود و دریافت هر مبلغی حتی با توافق طرفین معامله یا هریک از آنها تحت هر عنوان از جمله حق¬التحریر یا حق¬الزحمه درج پیش-نویس قرارداد در سامانه موضوع این ماده ممنوع است و متخلف با حکم شعب سازمان تعزیرات حکومتی به جزای نقدی معادل سه برابر مبلغ دریافتی محکوم می‌شود. تبصره 2 ـ در صورتی که امکان دسترسی دلالان معاملات املاک یا عموم مردم و انجام استعلامات آنی مربوط و همچنین امکان استفاده از قراردادهای یکسان و نمونه (بدون امکان کاهش یا افزایش شروط قراردادی) در سامانه فوق توسط سازمان فراهم شود، دلالان مذکور یا عموم مردم می‌توانند اعمال حقوقی موضوع ماده (1) این قانون را فقط در قالب قراردادهای یکسان و نمونه مزبور و صرفاً راجع به اموال غیرمنقولی که مفاد ماده (3) قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور مصوب 22/11/1393 در آنها اجرایی شده است، در سامانه الکترونیک ثبت اسناد، ثبت کنند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

عليرضا سليمي
آقای رئیس! اخطار داریم.

محمدباقر قاليباف
آقای یوسفی! اخطار را بفرمایید.

مجتبي يوسفي
آقای رئیس! با اجازه‌تان چند تا اخطار داریم. جناب آقای علیرضا سلیمی اخطار قانون اساسی دارند، بفرمایید.

عليرضا سليمي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! هم اخطار دارم و هم تذکر. ببینید! اول تذکر را عرض کنم، متأسفانه در این دوره از مجلس باب شده وقتی شورای محترم نگهبان ایرادی می‌گیرد و به کمیسیون برمی‌گردد، کمیسیون به جای رفع ایراد متأسفانه موارد زیادی را اضافه می‌کند و این مغایر ماده (199) آیین‌نامه داخلی مجلس است. صرفاً کمیسیون یا باید رفع ایراد کند و یا حذف کند. نمی‌تواند چیزی اضافه کند. شما ببینید! در این ماده (3) که شش خط بود، یک صفحه مطلب اضافه شده، یعنی نزدیک به (24)، (25) خط اضافه شده و این در این دوره از مجلس باب شده است. آقای رئیس! این نکته اول. آقای رئیس! عرض کردم براساس مواد (198) و (199) آیین‌نامه وقتی شورای محترم نگهبان ایرادی می‌گیرد و به کمیسیون برمی‌گردد، کمیسیون فقط باید رافع ایراد باشد، نمی‌تواند چیزی اضافه کند. الان در همین ماده شما ببینید! کمیسیون موارد زیادی را اضافه کرده است. براساس آیین‌نامه یا باید حذف کنند و یا ایراد را در همان چارچوب و نه بیشتر رفع کنند. این نکته اول. نکته دوم؛ آقای رئیس! شورای محترم نگهبان سه تا ایراد گرفته بود، آقای پورسید! این هم مهم است، گوش کنید، شورای محترم نگهبان سه تا ایراد گرفته بود، هم مغایرت با اصل (75)، هم اصل (85) و هم اصل (138). کمیسیون محترم ایراد (138) و (85) را رفع کرده، ایراد شورای محترم نگهبان در مورد اصل (75) این است که این سامانه بار مالی دارد. در مصوبه کمیسیون آمده «سامانه الکترونیکی ثبت اسناد». آیا این سامانه فعلی منظور است یا یک سامانه جدید؟ اگر سامانه فعلی است مشکل اصل (75) آن هم برطرف شده است. آقایان اینجا توضیح بدهند، یا نه، سامانه جدید است؟ این هم نکته دوم. نکته سوم؛ آقای رئیس ببینید! ما یک ماه باز به آژانس فرصت دادیم، من قانون اقدام راهبردی را عرض می‌کنم. سه ماه فرصت گرفته‌اند، دوباره یک ماه، الان آن یک ماه هم گذشت، الان روز (5) تیرماه است، دو، سه روز گذشته است. من خواهش می‌کنم، خودمان باید از مصوبه خودمان دفاع کنیم. این مصوبه را سه ماه استمهال کردند، دوباره یک ماه، این یک ماه را هم گفتند برای بار آخر است. آیا شورای عالی امنیت ملی این تصمیم را گرفته که ما در جریان نیستیم؟ بالاخره این یک ماه هم تمام شد، من خواهش می‌کنم در این رابطه حضرت‌عالی توضیح لازم را بفرمایید، متشکرم.

محمدباقر قاليباف
در رابطه با این بحث شورای نگهبان، آن سامانه همین سامانه موجود است و سامانه جدیدی نیست. به اضافه اینکه توضیحاتی که دوستان اینجا دادند چیزی اضافه نشده، رفع ابهام کرده‌اند، منتها در آن حوزه تعرفه‌گذاری از بند (1) تا (3) توضیح آن را داده‌اند و این شورای نگهبان را قانع کرده و رفع ابهام شده است. به نظر من اخطار جناب‌عالی وارد نیست. در بحثی که در رابطه با آژانس اشاره کردید، من قبلاً هم این را تذکر دادم، الان هم می‌گویم، بعد از زمان سه ماهی که گذشت از بعد از آن هیچ چیزی تمدید نشده است و بعد از آن هیچ‌کدام از موضوعاتی که در داخل ضبط شده هیچ‌وقت به آژانس داده نمی‌شود. این در اختیار جمهوری اسلامی است و قانون دقیقاً دارد اجرا می‌شود. حضار 236 نفر، نظر شورای نگهبان را به رأی می‌گذاریم. (حاجی‌دلیگانی ـ همکاران در رأی‌گیری شرکت کنند، برای رفع ایرادات شورای محترم نگهبان در ماده 3 است) پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایراد ردیف (3) شورای محترم نگهبان، ماده (4) مصوبه به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 4 ـ دفاتر اسناد رسمی موظفند هنگام ثبت هرگونه نقل و انتقال راجع به عین (عرصه و اعیان) و یا حق واگذاری محل (حق کسب و پیشه یا سرقفلی یا حقوق ناشی از موقعیت تجاری و اداری) اعم از اینکه توأم با انتقال مالکیت باشد یا جدا از آن، مالیات نقل و انتقال قطعی املاک را به مأخذ ارزش معاملاتی به نرخ (5) درصد و مالیات نقل و انتقال حق واگذاری محل را به مأخذ وجوه دریافتی اعلامی مالک یا صاحب حق در تاریخ انتقال به نرخ (2) درصد محاسبه و نسبت به أخذ آن از ذی‌نفع از طریق سامانه پرداخت الکترونیک اقدام و مشخصات آن را در سامانه ثبت الکترونیک قید نمایند. تبصره 1 ـ در صورتی که وجوه دریافتی اعلامی معامله حق واگذاری محل کمتر از (25) برابر ارزش معاملاتی ملک موضوع ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم باشد، رقم مذکور مأخذ محاسبه مالیات است. تبصره 2 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است میزان ارزش معاملاتی املاک موضوع ماده (64) قانون مالیات‌های مستقیم را به صورت آنی از طریق سامانه ثبت الکترونیک اسناد به دفاتر اسناد رسمی اعلام نماید، در غیر این‌صورت سردفتر مجاز به تنظیم و ثبت سند معامله بوده و سردفتر و منتقلٌ‌الیه تعهدی درخصوص مالیات نقل و انتقال ملک ندارند. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 234 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (172) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایراد ردیف (4) شورای محترم نگهبان، در ماده (5) مصوبه عبارت «برخط (آنلاین)» به عبارت «آنی» اصلاح و بعد از عبارت «میزان بدهی» عبارت «شخص واگذارکننده ملک درخصوص ملک مورد معامله،» اضافه می¬شود و بعد از عبارت «انتقال دهنده» کلمه «ملک» اضافه می‌شود. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 235 نفر، متن خوانده‌شده به رأی گذاشته می‌شود. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (184) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع تذکر شورای محترم نگهبان در ماده (6) مصوبه عبارت «برخط(آنلاین)» به عبارت «آنی» اصلاح می¬شود و تبصره¬های زیر به ماده مذکور الحاق می¬شود: تبصره 1 ـ مقامات و کارکنان متخلف از حکم این ماده، به مجازات مقرر در بند «د» ماده (9) قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/1372 محکوم می‌شوند. تبصره 2 ـ در مورد نقل و انتقال املاک واقع در پلاک¬های ثبتی اصلی که مفاد ماده (3) قانون جامع حدنگار(کاداستر) کشور در آن پلاک اصلی به صورت کامل اجرا نگردیده است، حسب مورد، مهلت اعلام نظر وزارتخانه¬های جهادکشاورزی یا راه و شهرسازی حداکثر یک ماه است. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 237 نفر، به رأی گذاشته می‌شود. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (185) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایراد ردیف (5) شورای محترم نگهبان، در ماده (7) مصوبه بعد از عبارت «حساب‌هایی که» عبارت «نزد خزانه¬داری کل کشور» اضافه می¬شود. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 238 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (174) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (6 ـ 1) و (6 ـ 2) شورای محترم نگهبان، ماده (8) مصوبه به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 8 ـ مراجع قضائی، کمیسیون‌ها، شوراها و سایر مراجع ذی‌صلاحی که به موجب قوانین برای رسیدگی به امور ابنیه و املاک و اراضی تعیین شده‌اند، مکلفند تصمیمات و آرای قطعی مربوط به ایجاد و سلب هر گونه حق عینی و همچنین آرای قطعی صادره درخصوص تغییر کاربری یا تخریب بنا در مورد هر پلاک ثبتی را با ذکر مختصات جغرافیایی موضوع رأی، از طریق سامانه به صورت آنی به سازمان اعلام نمایند. سازمان موظف است اطلاعات مذکور را آنی در دفتر الکترونیک املاک درج نماید. تخلف از حکم این ماده موجب محکومیت به یکی از مجازات¬های درجه شش موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی مصوب 1/2/1392 می‌شود. تبصره ـ چنانچه در نتیجه تخلف از این ماده، خسارتی به دارنده سند رسمی وارد شود، متخلف با رعایت قواعد ضمان قهری مسئول جبران خسارت وارده به زیان دیده است». آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 239 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (178) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (7 ـ 1) و (7 ـ 2) شورای محترم نگهبان، ماده (9) مصوبه به شرح زیر اصلاح می¬شود: ماده 9 ـ هر یک از قضات یا مأموران دولتی یا عمومی که به مفاد اسناد رسمی از جمله موضوع ماده (1) این قانون ترتیب اثر ندهند، به یکی از مجازات¬های درجه شش موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می¬شود و چنانچه در اثر تخلف مأموران یا قضات به دارندگان یا ذی¬نفعان اسناد رسمی خسارتی وارد شود، متخلف با رعایت قواعد ضمان قهری مسئول جبران خسارات وارده به زیان دیده است. آقای رئیس! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 237 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (176) رأی تصویب شد. بعدی را بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (8 ـ 1)، (8 ـ 2)، (8 ـ 3)، (8 ـ 4) و (8 ـ 5) شورای محترم نگهبان، ماده (۱۰) مصوبه به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۱۰ ـ سازمان مکلف است با استفاده از بودجه و امکانات موجود خود، ظرف مدت یک‌سال از تاریخ ابلاغ این قانون، سامانه‌ای را جهت ثبت ادعاهای راجع‌به مالکیت عین و حق انتفاع و حق ارتفاق اموال غیرمنقول و مستندات مربوط به آن که قبل از راه‌اندازی سامانه مذکور ایجاد شده و فاقد سند رسمی هستند، ایجاد نماید. مدعیان مذکور مکلفند ظرف دو سال از تاریخ راه‌اندازی سامانه، نسبت به درج مستندات و ادعاهای خود در سامانه مذکور و ظرف دو سال از تاریخ درج در سامانه، حسب مورد نسبت به تنظیم سند رسمی یا طرح دعوای الزام به تنظیم سند رسمی یا دعوای مرتبط در مراجع قضائی یا طی مراحل قانونی لازم به منظور أخذ سند رسمی مالکیت اقدام و گواهی مربوطه را در سامانه درج نمایند. پس از اقدام متقاضی، مراجع قانونی مربوطه مکلف به صدور گواهی آغاز طی مراحل قانونی می‌باشند. در صورت انقضای مواعد فوق‌الذکر و عدم اقدام مدعیان و دارندگان اسناد مذکور، ادعاها و اسناد تنظیمی فاقد اعتبار قانونی است. تبصره 1 ـ درج ادعاها و مستندات آن در سامانه موضوع این ماده منوط به درج پلاک ثبتی و نقشه دارای مشخصات جغرافیایی (یوتی‌ام) ابنیه، اراضی و املاک موضوع ادعا پس از احراز هویت (از طریق سامانه ثنای قوه قضائیه) می‌باشد. درصورت درج مشخصات جغرافیایی و عدم درج پلاک ثبتی، سازمان موظف است براساس نقشه حاوی مشخصات جغرافیایی، پلاک ثبتی را مشخص کند. تبصره 2 ـ چنانچه درخصوص یک پلاک ثبتی، معامله‌ای با اسناد عادی انجام شده و در سامانه موضوع این ماده درج شده باشد، در صورت انجام اقدامات لازم توسط متقاضی در مهلت مذکور، تا زمان تعیین تکلیف دعاوی مطروحه پیرامون این اسناد که در مواعد مذکور اقامه شده‌اند و در صورت عدم اقدام در مهلت مقرر، تا انقضای مواعد مذکور در این ماده، امکان تنظیم سند رسمی برای انتقال مِلک مذکور به اشخاص ثالث وجود نخواهد داشت و این موضوع باید در استعلام ثبتی قید گردد. این امر مانع صلح رسمی حقوق احتمالی ذی‌نفع سند عادی مذکور یا شخصی که در دفتر املاک، مِلک به نام او ثبت شده است، نیست. در این صورت سردفتر مکلف است حسب مورد وجود سند عادی یا سند معارض با سند صلح تنظیمی و امکان ابطال آن را به طرفین قراردادِ صلح تفهیم و در قرارداد تنظیمی قید نماید. تبصره 3 ـ درخصوص دارندگان سند مشاعی، ذی‌نفع سند مکلف است نام آخرین مالک دارای سند رسمی را نیز در سامانه اعلام نماید. در این صورت با ثبت سند عادی مذکور امکان تنظیم سند رسمی برای انتقال سهم مشاعی مذکور به اشخاص ثالث وجود نخواهد داشت و این امر باید در استعلام ثبتی قید گردد. تبصره 4 ـ رسیدگی به ادعا‌های ثبت شده در سامانه که مشمول قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان‌های فاقد سند رسمی مصوب (۲۰) آذر ماه 1390 است، به استثنای موارد مذکور در تبصره (۵) این ماده، براساس قانون مذکور صورت گرفته و پس از انقضای مواعد مذکور در این ماده، تقاضای جدید توسط هیأت‌های حل اختلاف موضوع قانون مذکور پذیرفته نمی‌شود و درخواست‌ها و اسناد ارائه شده فاقد اعتبار قانونی است. تبصره 5 ـ بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و وزارت جهادکشاورزی (سازمان امور اراضی کشور) مکلفند حسب مورد درخصوص اراضی و مستحدثات داخل در محدوده طرح هادی روستاها و اراضی زراعی و باغ‌های خارج از محدوده قانونی شهرها، ضمن شناسایی متصرفان املاک مذکور، نسبت به تهیه نقشه دارای مختصات جغرافیایی (یوتی‌ام) اقدام نموده و پس از استعلام از سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری و سازمان ملی زمین و مسکن مبنی بر عدم تداخل محدوده مورد تصرف با اراضی عمومی ازجمله ملی، منابع طبیعی، اراضی مستحدث و موات، مراتب را جهت صدور سند مالکیت به سازمان اعلام نمایند. سازمان موظف است نقشه‌های مذکور را در هر پلاک اصلی منضم به اسامی متصرفین قانونی قطعات شناسایی شده، جهت اطلاع مردم در سامانه موضوع این ماده درج و نیز در محل الصاق نماید. در صورتی که اشخاص ذی‌نفع، به نقشه مذکور یا متصرفان اعلام شده اعتراض داشته باشند باید ظرف شش ماه از تاریخ بارگذاری، اعتراض خود را در سامانه ثبت نمایند. معترض مکلف است ظرف یک ماه از تاریخ ثبت اعتراض، دادخواست خود را به دادگاه صالحه تقدیم و گواهی تقدیم دادخواست را در سامانه درج نماید. در این صورت صدور سند مالکیت، موکول به حکم قطعی دادگاه خواهد بود. در صورتی که اعتراض در مهلت قانونی واصل نگردد یا معترض، گواهی تقدیم دادخواست را ارائه نکند، اداره ثبت محل مکلف به صدور سند مالکیت برای متصرف قانونی است. تبصره 6 ـ وزارت راه و شهرسازی و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مکلفند پس از تخصیص زمین با هدف انتقال با رعایت قوانین و مقررات مربوط به واگذاری زمین‌های دولتی و رعایت قرارداد فیمابین دستگاه‌های موضوع این تبصره و متقاضی تخصیص زمین از جمله متقاضیان آسیب دیده از حوادث طبیعی، ظرف مدت یکسال از تاریخ انجام کامل تعهدات قراردادی واگذار شونده جهت انجام تکالیف قانونی مذکور در ماده (۱) این قانون اقدام نمایند. تبصره 7 ـ شخصی که با علم به عدم استحقاق رأساً یا توسط دیگری اقدام به درج سند عادی در سامانه موضوع این ماده نماید، به جزای نقدی معادل (20) درصد قیمت روز ملک محکوم خواهد شد. چنانچه در این راستا جرمی از قبیل جعل اسناد یا تبانی برای بردن یا انتقال مال غیر نیز واقع شود، مرتکب علاوه بر جزای نقدی مذکور، به مجازات مقرر برای جرایم ارتکابی نیز محکوم می‌شود. تبصره 8 ـ در اجرای تبصره (۵) این ماده، صدور سند مالکیت شش دانگ صرفاً برای آن دسته از اراضی کشاورزی که به استناد تصاویر ماهواره‌ای و یا عکس‌های هوایی، قبل از تصویب قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی ـ اقتصادی مصوب (۲۱) بهمن ماه ۱۳۸۵ مجمع تشخیص مصلحت نظام در قالب قطعاتی با مساحت‌های کمتر از حد نصاب فنی ـ اقتصادی موضوع ماده (۱) قانون مذکور، مورد بهره‌برداری کشاورزی قرار داشته است، مشروط بر آنکه در حال حاضر فاقد تغییر کاربری غیرمجاز باشد و متقاضی صدور سند، مالک هیچ یک از اراضی کشاورزی مجاور نباشد، بلامانع است. مالیات نقل و انتقال موضوع ماده (۵۹) قانون مالیات‌های مستقیم درخصوص اراضی کشاورزی دارای سند رسمی تفکیکی که مساحت آنها از حد نصاب فنی ـ اقتصادی قانون مذکور کمتر است، در صورتی که به همراه تجمیع با زمین کشاورزی مجاور نباشد، معادل چهاربرابر محاسبه می‌شود. تبصره 9 ـ چنانچه در سامانه موضوع این ماده در رابطه با واحدی از یک آپارتمان، ادعای مالکیت درج شده و یکی از کمیسیون‌های موضوع مواد (۹۹) و (۱۰۰) قانون شهرداری‌ مصوب (۱1) تیر ماه 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی درخصوص آن، رأی به أخذ جریمه صادر یا رأی مذکور به دلیل عدم پرداخت جریمه منجر به صدور رأی تخریب بنا شده باشد؛ حسب مورد، شهرداری‌ها، بخشداری‌ها و دهیاری‌ها مکلفند گواهی پایان کار ساختمان را صادر نمایند ولیکن میزان و علت جریمه قسمت مشترک و جریمه‌های قسمت‌های اختصاصی باید در گواهی پایان کار ذکر شود. سازمان موظف است در سند مالکیت تفکیکی هر واحد، میزان و علت جریمه قسمت‌های اختصاصی و همچنین قسمت‌های مشترک نسبت به مساحت اختصاصی را ذکر نماید. در این صورت، انتقال مالکیت به غیر، صرفاً در صورت پرداخت جریمه ذکر شده در هر سند به قیمت تعدیل‌شده مطابق نرخ شاخص سالانه بانک مرکزی امکان‌پذیر است. صدور سند مالکیت مانع از اجرای رأی صادره از کمیسیون‌های مذکور و اعمال قوانین و مقررات مرتبط با شهرداری‌ها نمی‌باشد. تبصره 10 ـ آیین‌نامه اجرایی این ماده ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این قانون توسط سازمان تهیه می‌شود و به تصویب رئیس قوه قضائیه می‌رسد. آقای رئیس‌!‌ به رأی بگذارید.

عليرضا سليمي
تذکر دارم.

محمدباقر قاليباف
تذکر دارید؟ در رابطه با همین موضوع اعاده است؟ بفرمایید. آقای یوسفی نوبت ایشان است؟

مجتبي يوسفي
چند نفر از همکاران اخطار دارند، اخطار قانون اساسی است. جناب آقای علیرضا سلیمی بفرمایید.

عليرضا سليمي
اخطار
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس‌! از همین آخر شروع می‌کنم، من عین تبصره (10) را می‌خوانم، نوشته است «آیین‌نامه اجرایی این ماده ظرف سه ‌ماه پس از ابلاغ این قانون توسط سازمان تهیه و به تصویب رئیس‌ قوه قضائیه می‌رسد». این که مغایر اصل (138) است، خیلی روشن است. همین امروز هم داشتیم مغایر، چون آیین‌نامه را باید هیأت وزیران به هر کیفیت تصویب کنند نه رئیس‌ قوه قضائیه، این نکته اول. نکته دوم، آقای رئیس‌! من خواهش می‌کنم این اخطار وارد است یا نه؟ اول آقایان بفرمایند.

محمدباقر قاليباف
آیین‌نامه اجرایی به هر حال درست است یا باید آن را دولت تصویب کند یا کمیسیون در مجلس.

عليرضا سليمي
اخطار
آقای رئیس‌! ایراد وارد است، همین جا اصلاحش کنید، نرود شورای نگهبان برگردد. این نکته اول که ایراد وارد است. اما در مورد، آقای دلخوش دقت کنند. آقای رئیس‌! اما در مورد سایر موارد، اجازه بفرمایید! آقای رئیس‌ استماع کنند می‌خواهند پاسخ بدهند. آقای رئیس‌! در مورد سایر موارد عمده، ایرادات شورای محترم نگهبان این بوده است که این بندها مغایرت با شرع دارد، یعنی اصل (4) را به هر کیفیت ایراد گرفتند. اجازه بدهید، خلاف شرع بوده. آقای رئیس‌! ما مجمع تشخیص نیستیم، ممکن است آقایان بفرمایند مصلحت است، ما بحثی نداریم (رئیس ـ خیر، خیر) اما مواردی هست در اینجا این‌ها همه خلاف شرع است. (رئیس ـ این را باید کمیسیون قضائی یا دولت بنویسد) این موارد خلاف شرع در این متن مطول مکرر تأکید شده است. من چندتا از آنها را مثال می‌زنم، از جمله در همین پاراگراف، خط آخر پاراگراف اول ماده (10)، پاراگراف دوم آنجا که می‌گوید که در صورت انقضای مواعد فوق‌الذکر و عدم اقدام مدعیان این اسناد فاقد اعتبار است، این خلاف شرع است. در تبصره (2) باز دارد در صورت عدم اقدام در مهلت مقرر امکان انتقال نیست. اگر مالک است براساس شرع می‌تواند انتقال بدهد. اینجا ببینید حضرت آیت‌الله غضنفرآبادی! ما یک مقام ثبوت داریم، یک مقام اثبات. اگر مقام اثبات است یک بحث جداگانه‌ای است، بحث مقام ثبوت را شما به آن تأکید کردید. مقام ثبوت همان واقع است، فی‌الواقع ملک با ایجاب و قبول حاصل می‌شود، والسلام، این از نظر شرع. بحث اثبات بحث جداگانه‌ای است که باید در بحث ادعا در محکمه بحث‌های جداگانه‌ای است. بعضی از مواردی که اینجا آمده اطلاق دارد، هم شامل مقام ثبوت می‌شود، هم شامل مقام اثبات و به صراحت خلاف شرع است. عرض کردم در پاراگراف سوم هم همین‌طور است، در دوجای دیگر سه‌جای دیگر، پنج‌جا موارد و عباراتی که در اینجا آمده (3) دقیقه هم وقت نداشتم عرض می‌کنم، خلاف شرع است چون ما در مقام تشخیص مصلحت نیستیم و مصلحت باید برود مجمع تشخیص من خواهش می‌کنم به هر کیفیت ما به وظیفه خود عمل کنیم، چون قسم خوردیم ما طبق آیین‌نامه که به شرع و به احکام شرعی پایبند باشیم، بر این اساس اخطار را عرض کردم. اختیار با حضرت‌عالی... (قطع میکروفن)

محمدباقر قاليباف
اجازه بدهید که این تبصره را چون آیین‌نامه اجرایی است به کمیسیون قضائی می‌دهیم، چون یا باید دولت باشد یا کمیسیون قضائی، ارجاع می‌دهیم به کمیسیون قضائی. البته اگر هم حالا نگاه کنید اینجا اگر این دستورالعمل هم باشد می‌شود. یعنی اگر دستورالعمل هم باشد، اجازه بدهید، ما تبصره (10) در واقع آیین‌نامه اجرایی به مدت سه‌ماه را به عهده کمیسیون قضائی مجلس بگذاریم. خیلی ممنون. اجازه بدهید به این شکل تصویب بشود، در واقع دوستان اگر موافق باشند به این شکل اصلاحش کنیم «تصویب رئیس‌ قوه قضائیه» را کمیسیون قضائی مجلس کنیم. به رأی می‌گذاریم.

حسينعلي حاجي دليگاني
کل اصلاحیه به رأی گذاشته شده است. این نکته را خدمت همکاران عرض کنم که در تبصره (3) در سطر اول «سند عادی مشاعی» صحیح است و در تبصره (9) در سطر چهارم هم «گواهی پایان کار ساختمان».

محمدباقر قاليباف
حضار 229 نفر، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، (57) نفر از دوستان در رأی‌گیری مشارکت نکردند. با (179) رأی تصویب شد. بعدی را بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (9 ـ 1)، (9 ـ 2) و (9 ـ 3) شورای محترم نگهبان، ماده (۱۱) مصوبه به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده 11 ـ دلالان معاملات املاک (اعم از مشاوران املاک و بنگاه‌های معاملات ملکی) نمی‌توانند در معاملات موضوع ماده (۱) این قانون، مبادرت به تنظیم سند عادی قرارداد نمایند. متخلفان از حکم این ماده، با حکم شعب سازمان تعزیرات حکومتی در مرتبه اول علاوه بر استرداد حق دلالی دریافتی و جریمه‌ای معادل سه برابر آن، به تعلیق پروانه کسب به مدت شش ماه و در مرتبه دوم به استرداد حق دلالی دریافتی و جریمه‌ای معادل شش برابر آن و تعلیق پروانه کسب به مدت یک سال و در مرتبه سوم علاوه بر مجازات اخیرالذکر، به ابطال پروانه کسب محکوم می‌شوند. آقای رئیس‌! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 230 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (160) رأی تصویب شد.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایرادات ردیف‌های (10 ـ 1)، (10 ـ 2) و شورای محترم نگهبان، ماده (13) مصوبه به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده 13 ـ در صورتی‌که معامله رسمی انجام‌شده ابطال شود، شخصی که بطلان مستند به او باشد، با رعایت قواعد زمان قهری مسئول جبران خسارات وارده به زیاندیده است. سازمان موظف است در صورت تقاضای طرفین معاملات موضوع ماده (1) این قانون با أخذ حق بیمه از طرفین معامله نقل و انتقال مالکیت مسئولیت موضوع این ماده را نزد یکی از شرکت‌های بیمه، بیمه نماید. این امر با رعایت قواعد زمان قهری مانع مراجعه حسب مورد شرکت بیمه یا زیان‌دیده به شخصی که بطلان مستند به اوست نمی‌باشد. نحوه تعیین حق بیمه با پیشنهاد مشترک سازمان و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران به تصویب رئیس قوه قضائیه می‌رسد. آقای رئیس‌! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 233 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم.

حسينعلي حاجي دليگاني
اصلاح ماده (13) است، اعاده‌شده از شورای محترم نگهبان.

محمدباقر قاليباف
از همکاران خواهشمندم در رأی‌گیری مشارکت کنند، یک بند دیگر بیشتر از اعاده‌شده‌های شورای محترم نگهبان باقی نمانده است. لطف کنید مشارکت کنید. همکاران در رأی‌گیری مشارکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (186) رأی تصویب شد. بعدی را بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
جهت رفع ایراد ردیف (۱۱) شورای محترم نگهبان ماده (۱۷) مصوبه حذف می‌شود. آقای رئیس‌! به رأی بگذارید.

محمدباقر قاليباف
حضار 236 نفر، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. همکاران لطف کنند در رأی‌گیری شرکت کنند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم، با (174) رأی تصویب شد، خیلی ممنون.
6 اعلام وصول (1) فقره طرح

محمدباقر قاليباف
جناب آقای یوسفی! اعلام وصول را بفرمایید.

مجتبي يوسفي
آقای رئیس‌! با اجازه‌تان یک اعلام وصول است اگر اجازه بدهید قرائت می‌کنم. ـ طرح استفساریه بند «ز» تبصره (1) قانون بودجه 1400 کل کشور به صورت عادی اعلام وصول می‌گردد.

محمدباقر قاليباف
خیلی ممنون.
7 تسلیت رئیس محترم مجلس شورای اسلامی به آقای مهدی روشنفکر نماینده بویراحمد و دنا

محمدباقر قاليباف
قبل از تنفس، مطلع شدیم همشیره برادر گرامی‌مان جناب آقای مهدی روشنفکر نماینده محترم بویراحمد و دنا به رحمت ایزدی پیوستند. مصیبت وارده را به ایشان و خانواده محترم‌شان تسلیت عرض نموده و برای آن مرحوم طلب مغفرت و برای بازماندگان صبر و اجر از درگاه خداوند متعال مسئلت داریم. اعلام تنفس می‌کنیم. ان‌شاءالله (30) دقیقه بعد، (25) دقیقه به یازده خدمت همکاران عزیزمان هستیم. (در ساعت 10:07 دقیقه جلسه با اعلام تنفس موقتاً پایان و سپس در ساعت 10:48 دقیقه به ریاست آقای علی نیکزادثمرین «نایب‌رئیس اول» رسمیت یافت)
8 تذکرات کتبی نمایندگان به مسئولان اجرایی کشور

علي نيک زادثمرين
بسم الله الرحمن الرحیم خدمت همکاران عزیز و بزرگوار و مردم شریف ایران اسلامی عرض سلام و ادب و احترام دارم. برادرم جناب آقای متفکرآزاد تذکرات کتبی نمایندگان محترم به مسئولین محترم دستگاه‌های اجرایی را قرائت بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
تذکرات کتبی
بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات کتبی نمایندگان محترم به مسئولین دستگاه‌های اجرایی کشور: ـ خانم فاطمه رحمانی (مشهد و کلات) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص لزوم پایبندی بانک‌های عامل به قانون بودجه 1400 درخصوص پرداخت و ضمانت وام ازدواج. ـ آقای سیدسلمان ذاکر (ارومیه) به وزرای آموزش و پرورش، جهادکشاورزی، راه و شهرسازی، نیرو و کشور درخصوص لزوم تسریع در پرداخت حق‌الزحمه و حق‌التدریس بازنشستگان و مازاد شاغلین اسفند 98 و فرودین 99. لزوم تسریع در پرداخت پاداش پایان‌خدمت بازنشستگان سال 99 آموزش و پرورش استان آذربایجان‌غربی. لزوم اجرای طرح حدنگار و رفع مشکلات پرداخت وام و ارائه سند مالکیت به کشاورزان. لزوم تأمین مسکن ارزان‌قیمت برای خواهران و برادران طلاب ارومیه. لزوم تسریع در آغاز ساخت سد نازلوچای و باراندوزچای. لزوم حل مشکل رانندگان حمل و نقل عمومی ارومیه و تسریع در پرداخت (700) میلیارد طلب شهرداری ارومیه از دولت. لزوم جلوگیری از ریختن زباله‌های شهر ارومیه در منطقه نازلو. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص لزوم تأمین مسکن ارزان‌قیمت برای افراد تحت پوشش بهزیستی، کمیته امداد و کارگران ارومیه. ـ آقای محمدحسین حسین‌زاده‌بحرینی (مشهد و کلات) به وزیر امور خارجه درخصوص لزوم موضع‌گیری و اقدام به‌موقع درخصوص حملات انجام‌شده به شیعیان و کودکان مظلوم افغان. ـ آقای عبدالناصر درخشان (ایرانشهر، دلگان، بمپور، سرباز، فنوج و بخش‌های بنت، لاشار، آهوران و آشار) به اتفاق (28) نفر از نمایندگان به وزیر کشور درخصوص ضرورت رسیدگی به حادثه دلخراش تیراندازی نیروی انتظامی شهرستان ایرانشهر به کودک شش‌ساله و مادر او. ـ آقای عباس مقتدایی (اصفهان) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص ضرورت توجه بیشتر به مجلس دانش‌آموزی و برگزاری جلسات به صورت مستمر و منظم. به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درخصوص ضرورت متناسب‌سازی مبلغ بیمه تأمین‌اجتماعی رانندگان. ـ آقای حسن نوروزی (رباط‌کریم و بهارستان) به اتفاق (23) نفر از نمایندگان به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص اینکه چرا از طرح کولر آبی بدون موتور و بی‌نیاز از برق شهری حمایت نمی‌شود؟ ـ آقای عباس جهانگیرزاده (پارس آباد، بیله‌سوار و اصلاندوز) به اتفاق (48) نفر از نمایندگان به وزرای امور خارجه و نیرو درخصوص ضرورت انجام دیپلماسی فعال در مورد تأسیس سد کاراکورت ترکیه بر روی رودخانه ارس. ـ خانم سمیه محمودی (شهرضا و دهاقان) به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اینکه چرا با گذشت یک سال از ورود دستگاه ام‌آرآی به شهرستان شهرضا، هنوز دستگاه به بهره‌برداری نرسیده است؟ ـ آقای علیرضا ورناصری‌قندعلی (مسجدسلیمان، لالی، هفتگل و اندیکا) به اتفاق (30) نفر از نمایندگان به رئیس‌جمهور محترم درخصوص ضرورت تجهیز پایگاه‌های اطفاء حریق جهت اقدامات پیشگیرانه در مقابله با وقوق حریق‌های گسترده در منابع طبیعی به ویژه در خوزستان. ـ آقای پرویز اوسطی (قروه و دهگلان) به وزرای جهادکشاورزی، امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت، جهادکشاورزی، نیرو و کشور و رئیس‌جمهور محترم درخصوص لزوم بازنگری در واگذاری اراضی منابع ملی روستای کبودخانی سفلی شهرستان دهگلان تحت عنوان طرح‌های گردشگری به افراد غیربومی. ضرورت تسریع در برگزاری جلسه هیأت‌امنای دانشگاه فرهنگیان. لزوم تسریع در روند تجهیز اراضی پایاب به سیستم‌های آبیاری تحت فشار در شهرستان‌های دهگلان و قروه. ضرورت واگذاری تبلت و گوشی‌های هوشمند موجود در انبارهای سازمان جمع‌آوری و فروش املاک تملیکی با قیمت مناسب به دانش‌آموزان نیازمند در حال تحصیل. ضرورت تسریع در راه‌اندازی مجدد شرکت فولاد زاگرس کردستان در شهرستان قروه. لزوم مدیریت دقیق شرایط خشکسالی حاکم بر کشور درخصوص تأمین آب شرب و بهداشتی و برق‌آبی مورد نیاز و ضرورت جبران خسارات سنگین واردشده به کشاورزان و دامداران. ـ آقای عباس مقتدایی (اصفهان) به رئیس‌جمهور محترم و وزیر آموزش و پرورش درخصوص ضرورت تسریع در برگزاری جلسه هیأت‌امنای دانشگاه فرهنگیان. ـ آقای پرویز اوسطی (قروه و دهگلان) به وزیر جهادکشاورزی درخصوص لزوم برنامه‌ریزی دقیق در مورد تأمین و ذخیره‌سازی بذور مورد نیاز سال زراعی آتی کشور. به وزیر راه و شهرسازی درخصوص لزوم تسریع در تأمین ماشین‌آلات راه‌اندازی در ادارات راهداری شهرستان‌های قروه و دهگلان. جناب آقای رئیس! در خدمت شما هستیم.

علي نيک زادثمرين
از جناب آقای دکتر متفکرآزاد متشکریم.
9 اعلام وصول طرح الزام دستگاه‌های اجرایی جهت پاسخگویی به تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان با قید دوفوریت و تصویب فوریت آن (ثبت 519)

علي نيک زادثمرين
حضار 205 نفر، آقای حاجی‌دلیگانی! وارد دستور شوید.

حسينعلي حاجي دليگاني
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس و همکاران گرامی! طرح دوفوریتی داریم که آقای صباغیان به عنوان نماینده پیشنهاددهندگان راجع به دوفوریتی آن صحبت می‌کنند، درخصوص طرح الزام دستگاه‌های اجرایی جهت اجرای پاسخگویی به تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان. آقای صباغیان بفرمایید. همکاران! دو نفر مخالف و دو نفر موافق می‌توانند در فوریت صحبت بفرمایند.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت نمایندگان محترم. نمایندگان محترم! طرحی که الان دوفوریت آن مطرح است، همه شما مستحضرید که مجلس دو تا وظیفه به عهده دارد، یکی قانونگذاری و یکی نظارت. قانونگذاری را که همه ما و شما اطلاع داریم، تورم قوانین داریم و تقریباً یک ولعی است که شاید بیشترین وقت مجلس در قانونگذاری می‌گذرد و ما در بعد نظارت کمتر آن ظهور و بروزی که باید داشته باشیم را داریم. ما در نظارت هم چند ابزار در اختیار داریم، یکی سؤال است که شما مطلع هستید تکالیف سؤال‌ها چطور می‌شود. یکی هم تحقیق و تفحص که خیلی‌ها به قوه قضائیه ارجاع می‌شود و ما خیلی وقت‌ها از نتایج آن خبر نداریم. یکی استیضاح و یکی هم تذکر است. شاید یکی از ابزارهای نظارتی مجلس که بیشترین کاربرد را دارد تذکر است و مردم حوزه انتخابیه هم انتظار دارند که مشکلات مردم و موکلین توسط نمایندگان مطرح شود، حالا برای گرانی است، برای هزینه‌های آموزش، هزینه‌های مسکن، کیفیت کالاها، قاچاق و غیره. اصولاً اینجا الان به تذکراتی که ما می‌دهیم خیلی توجهی نمی‌شود، پاسخی هم داده نمی‌شود. شاید مثلاً در هر جلسه‌ای (10)، (20) تذکر کم و بیش در صحن مجلس داده می‌شود، ولی ما از طرف دستگاه‌های دولتی هیچ بازخوردی نمی‌بینیم. وقتی ما به عنوان نماینده مردم یک مشکلی از مردم را مطرح می‌کنیم، هم انتظار مردم است، هم انتظار ما است که حداقل دستگاه‌ مربوطه پاسخ بدهد، یا بگوید که این تذکر شما اشتباه است، یا بگوید این تذکر درست است و به ما پاسخ بدهد. حداقل هر سلامی را علیکی هست. ما تذکر می‌دهیم، مردم هم انتظار دارند، ولی می‌بینیم دستگاه‌ها پاسخ نمی‌دهند. حالا دو تا، چند تا دستگاه هستند که پاسخ می‌دهند، ولی کم و بیش اکثریت هیچ پاسخی نمی‌دهند که حالا اگر یکی، دو ماه دیگر کسی از ما بپرسد که این تذکری که شما دادید چه شد و دستگاه چه جوابی داد؟ ما هیچ خبر و اطلاعی نداریم. بنابراین این طرحی که ما الان دادیم این است که الزام دستگاه‌ها و دولت جهت پاسخگویی به تذکرات، چه کتبی و چه شفاهی.

علي نيک زادثمرين
آقای صباغیان! عذرخواهی می‌کنم، وقت شما محفوظ است. مسئول فناوری مراجعه کند. آقای صباغیان بفرمایید.

محمدرضا صباغيان بافقي
پیشنهاد دهنده
شأن مجلس در امور این نیست که با این اقتداری که قانون برایش دیده، یک تذکری بدهد و هیچ‌کس پاسخ ندهد. جایگاه و شأن ما همین‌طور جاها مشخص می‌شود. ما پیشنهاد دادیم که دولت مکلف شود پاسخ بدهد. این نه کاری به تحریم دارد، نه هزینه دارد و نه الحمدلله دولت و دستگاه‌ها نیرو کم دارند. ما در هر جلسه‌ای (20) تا تذکر که بدهیم، شاید هفته‌ای یک مورد سهم یک دستگاهی نشود. انتظار این است که حداقل دستگاه مربوطه به ما پاسخ بدهد و اینجا لازم است که دوستان و نمایندگان محترم برای حفظ شأن خود ما و حفظ جایگاه مجلس این را امروز مصوب کنیم و دولت را مکلف کنیم که من‌بعد پاسخ تذکرات ما را ارائه کند. عرض کردم انتظار جامعه هم همین است و احترام امامزاده هم با متولی آن است. وقتی که ما خودمان به حرف خودمان ارزش قائل نشویم، یک تذکری دادیم، به هیچ‌وجه جوابی داده نشد، ما هم توجهی نکردیم، با این جایگاهی که مجلس دارد و بعد نظارتی که هست، این است که من خواهش می‌کنم نمایندگان محترم در این قضیه همگی یکدست یک رأی قاطعی به آن بدهیم که دولت و مسئولین هم متوجه شوند که باید پاسخگو باشند. کلام آخر: برادران عزیز و نمایندگان محترم! «کس نخارد پشت من، جز ناخن انگشت من». والسلام علیکم و رحمه الله

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. آقای نظری و آقای نوروزی عزیز! برادرمان آقای صباغیان یک موضوعی را مطرح فرمودند. می‌فرمایند تذکرات شفاهی که نمایندگان محترم به دستگاه‌های اجرایی می‌دهند، اگر آیین‌نامه اصلاح شود و دوسوم رأی بیاورد، ما می‌خواهیم دستگاه‌ها موظف شوند مکتوب جواب بدهند. الان شما چه چیزی را می‌خواهید تذکر بدهید؟ ما می‌خواهیم دوفوریت آن را رأی بگیریم، نه تذکر دارد و نه اخطار دارد. مستحضر باشید که اخطار ندارد، مخالف و موافق باید صحبت کنند. آقای دکتر یوسفی! مخالف محترم اول را اعلام بفرمایید. آقای دکتر نظری! چون ما می‌خواهیم دوفوریت را به بحث بگذاریم، جهت استحضارتان ما دوفوریت این موضوعی را که برادرمان آقای صباغیان مطرح فرمودند می‌خواهیم رأی بگیریم، دوسوم رأی می‌خواهد تا به کمیسیون آیین‌نامه ارجاع بدهیم. لذا اجازه بدهید مخالف و موافق صحبت کنند، مستحضر باشید، آقای نوروزی هم همین‌طور.

مجتبي يوسفي
مخالف اول جناب آقای سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی هستند، بفرمایید.

سيدمحمدرضا ميرتاج الديني
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین عرض سلام و ادب خدمت همه همکاران گرامی و ملت شریف ایران. من در بحث این موضوع ابتدا می‌خواهم به این آیه شریفه توسل بجویم که کلمات حق به زبانم جاری شود: «اللهم انطقنی بالهدی و الهمنی التقوی». ببینید! تعامل فی‌مابین قوا را قانون اساسی تعیین کرده است. روابط بین قوای سه‌گانه، رابطه بین مجلس و دولت همواره باید براساس یک سند بالادستی تنظیم شود. اگر این روابط بخواهد براساس قوانین عادی تنظیم شود یک‌طرفه خواهد بود. ما الان در مجلس هستیم، در این جبهه قرار داریم، آیین‌نامه یا قانونی که می‌خواهیم از طریق آن بر قوه مجریه نظارت کنیم و بخواهیم خودمان تنظیم کنیم، خواسته یا ناخواسته به نفع خودمان و مجلس تنظیم خواهیم کرد. از علامه حلی معروف است که می‌گفت «اول آن چاه خانه را پر کن و بعد نظر بده». ببینید! ما اینجا فارغ از اینکه مجلس هستیم یا دولت، نظر بدهیم. برای اینکه این مشکلات پیش نیاید قانون اساسی آمده یک‌سری اصولی را بیان کرده و این اصول، مبنای تعامل بین مجلس و دولت است. ابزار نظارتی که قانون اساسی در اختیار مجلس قرار داده عبارت است از رأی اعتماد به کابینه، بعد سؤال از نمایندگان و در مرحله بالاتر استیضاح است. تحقیق و تفحص هم یکی دیگر از ابزار مجلس برای نظارت است. حتی ما در اصول قانون اساسی تذکر کتبی نداریم. تذکر شفاهی هم نداریم. اینها بعداً در آیین‌نامه داخلی مجلس اضافه شده است. شما در تفسیر شورای نگهبان ببینید که از شورای نگهبان سؤال کردند که آیا وزرا مکلفند به تذکر کتبی نمایندگان پاسخ بدهند؟ این را هم شورای نگهبان نپذیرفته است. اصل تذکر دادن را پذیرفته، اما شورای نگهبان وزرا و کابینه را مخیر دانسته است. بله، در مقام سؤال که در قانون اساسی آمده است، یک نفر از نمایندگان هم سؤال کند، وزرا مکلف هستند که بیایند پاسخ بدهند. بنابراین ما از این چارچوبی که قانون اساسی گفته و تعامل فی‌مابین دولت و مجلس، حالا تا (40) روز دیگر دولت جدید می‌آید، دولت همسو با مجلس و جریان انقلابی. البته فرق نمی‌کند، بین همه دولت‌ها و مجالس باید قانون اساسی را مبنا قرار بدهیم و براساس این باشد و الا این طرحی که آورده‌اند، اصل موضوع خوب است، کابینه در مقابل تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان از وزرا پاسخگو باشند خوب است و ما می‌بینیم که معمولاً وزرا به تذکرات کتبی هم جواب می‌دهند و جواب هم بدهند بهتر است. اما بیاییم این را تبدیل به قانون کنیم قطعاً هم شورای نگهبان با آن مخالفت می‌کند و هم نقض اصول بالادستی ما است. بنابراین من این موضوع را طرح کردم به خاطر اینکه یک تأمل بیشتری روی این کنیم. شما ببینید در هر تذکر شفاهی ما ممکن است چهار، پنج وزیر را در عرض یک دقیقه مخاطب قرار بدهیم، همه اینها کارهای اجرایی را رها کنند و بیایند یکی‌یکی به اینها جواب بدهند، یا یک راهکار دیگری بیندیشیم که تذکرات کتبی که ما می‌دهیم یا تذکرات شفاهی، هم اینها را دولت و وزرا پیگیری کنند، هم این مشکل قانون اساسی پیش نیاید. در همین جا من می‌خواهم از فرصت استفاده کنم و یک نکته‌ای را عرض کنم و آن هم اینکه متأسفانه ما شاهد هستیم کشتار دام مولد در کشور به خاطر نبود علوفه رایج شده، دولت فکری برای این بکند، وزارت کشاورزی و وزارت صنعت هر چه زودتر جلوی این... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر از برادرم جناب آقای میرتاج‌الدینی. موافق محترم صحبت کند.

مجتبي يوسفي
جناب آقای سیدناصر موسوی‌لارگانی موافق هستند، بفرمایید.

سيدناصر موسوي لارگاني
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم ضمن عرض سلام و صبح‌بخیر خدمت همکاران عزیز و ملت شریف ایران و تبریک هفته قوه قضائیه خدمت ریاست محترم قوه قضائیه حضرت آیت‌الله رئیسی و همکاران‌شان در سراسر کشور و تبریک و تسلیت شهادت (72) تن از بهترین یاران انقلاب و در رأس آنها سید شهدای هفتم تیر حضرت آیت‌الله بهشتی، افتخار ملت ایران و افتخار استان اصفهان که لازم می‌دانم خدمت خانواده‌های معظم شهدای هفتم تیرماه تسلیت و همچنین تبریک عرض کنم. عزیزان! نکته‌ای که جناب آقای صباغیان مطرح کردند و خواهش من این است که همکاران یک مقدار دقت کنند روی بحث اینکه یکی از وظایف مهم و اصلی نمایندگان، بحث نظارت بر اجرای قوانین است. قانون اساسی دو تا وظیفه به گردن ما نهاده، یکی قانونگذاری و یکی نظارت است. یکی از مسائل بحث نظارت همین تذکراتی است که همکاران عزیز بیان می‌کنند. الان برادر عزیزمان جناب آقای دکتر متفکرآزاد در هیأت‌رئیسه تذکرات را قرائت می‌کنند. بعضی مواقع (20) دقیقه، یک ربع، نیم ‌ساعت وقت گرانبهای مجلس گرفته می‌شود. اگر قرار باشد جواب ندهند چرا ما باید وقت مجلسی که برای هر دقیقه آن ده‌ها میلیون تومان دارد هزینه می‌شود را بگیریم؟ تذکرات خوانده شود، ولی هیچ اثر و جوابی نداشته باشد! چرا باید این کار شود؟ ما می‌توانیم در این نیم ساعت، یک ربع یا ده دقیقه یک قانونگذاری داشته باشیم، نظارت دیگری را داشته باشیم. هرچند که در بحث سؤال و موارد دیگر هم آن اثرگذاری که نظارت نمایندگان باید داشته باشد، ندارد. ما آیین‌نامه را اصلاح کردیم گفتیم اگر وزیری سه تا کارت زرد گرفت، مقدمات استیضاح او فراهم است، یعنی باید استیضاح شود. اما آیا در این مجلس و مجلس قبلی وزرایی که سه تا کارت زرد و بعضاً پنج تا کارت زرد گرفتند استیضاح شدند یا نه؟ این بعد نظارتی مجلس چه اثرگذاری دارد؟ تا الان چه تأثیری داشته است؟ دوره گذشته هم ریاست محترم مجلس در دوره دهم و هم بعضی از همکاران عزیز یکی از افتخارات مجلس دهم را عنوان کردند (10) هزار تذکر داده شده است. (10) هزار تذکری که داده شده چه اثر و نتیجه‌ای داشته است؟ لذا همکاران عزیز برای اینکه این مجلسی که مقام معظم رهبری فرمودند از قوی‌ترین و انقلابی‌ترین مجالس دوران انقلاب است، اثرگذاری داشته باشد، برای اینکه مردم ببینند اگر نماینده‌شان، نماینده‌ای که از نظر پست سازمانی همتراز وزیر است، تذکری در رابطه با مشکلات مردم می‌دهد اثر دارد. اگر به این تذکر خیلی توجه نکنند چه نتیجه‌ای دارد؟ لذا درخواست من از همکاران محترم این است که کمک کنید، برای اینکه مجلس کارآمدتر باشد و تأثیرات تذکرات و سؤالاتی که چه کتبی ‌و چه شفاهی داده می‌شود را مردم ببینند، به دوفوریت رأی بدهید، اگر همکاران عزیز در جزئیات ایراد و پیشنهادی دارند، در کمیسیون آیین‌نامه که مطرح می‌شود حضور پیدا کنند و اصلاح شود، اما به نظر من این برای تقویت کارآمدی مجلس... (قطع میکروفن)

مجتبي يوسفي
تشکر از موافق محترم. مخالف محترم بعدی وقت‌شان را به جناب آقای محمدمهدی مفتح داده‌اند، بفرمایید.

محمدمهدي مفتح
مخالف
بسم الله الرحمن الرحیم من از برادر بسیار عزیزمان جناب آقای صباغیان تشکر می‌کنم که از نمایندگان خوب و ساعی و فعال مجلس هستند، این طرحی که ارائه کردند، نشانگر دلسوزی ایشان است. ولی به نظر بنده این با قانون اساسی مغایرت دارد و چون با قانون اساسی مغایرت دارد طبیعتاً به نتیجه نخواهد رسید. اگر این برداشتی که من از قانون اساسی دارم شورای محترم نگهبان هم داشته باشد که به نظرم می‌رسد که این‌گونه باشد، چون در مجالس قبلی هم این بحث بعضاً مطرح می‌شد، به همین دلیل قابل طرح و ارائه نبود. من در این رابطه می‌خواهم چند نکته‌ای را عرض کنم. البته اول هم یک نکته‌ای را خدمت برادر عزیزمان جناب آقای دکتر نیکزاد عرض کنم. آقای دکتر! الان بحث فوریت است و در موافقت‌ها و مخالفتی که انجام شد ما کمتر شاهد این موضوع بودیم که به فوریت این موضوع پرداخته شود، بیشتر به اصل مطلب می‌پرداختند که آن در زمان خودش باید مطرح شود، بعد از اینکه فوریت تصویب شد و گزارش کمیسیون آمد. اما آنچه را که من می‌خواهم عرض کنم این است که ببینید دوستان! ما اختیاراتی مبتنی بر قانون اساسی داریم. قانون اساسی ما اختیارات نهادهای مختلف کشور را تعیین کرده است، مجلس چه اختیاری دارد، دولت چه اختیاری دارد، قوه قضائیه چه اختیاری دارد و دیگر دستگاه‌ها. ما مبتنی بر این اختیارات می‌توانیم کارهایمان را انجام بدهیم. البته پیشنهادی که دوستان داده‌اند پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه است، ولی این هم مبتنی بر قانون اساسی و اختیارات مجلس است. ما در اختیارات مجلس در اختیاراتی که برای نمایندگان در قانون اساسی پیش‌بینی شده چیزی به نام تذکر نداریم. ما در حوزه نظارتی می‌توانیم سؤال کنیم، می‌توانیم تحقیق و تفحص کنیم، می‌توانیم استیضاح کنیم. چیزی را که بگوییم تذکر می‌دهیم و وزیر یا دستگاه اجرایی یا قوه مجریه موظف است که پاسخ تذکر را بدهد، چنین وظیفه‌ای به عهده قوه مجریه نیست و چنین وظیفه‌ای به عهده مجلس نیست، مجلس چنین اختیاری ندارد که تذکر بدهد. ضمن اینکه کار بسیار خوبی است، می‌تواند در روند اصلاح امور بسیار کمک کند و مؤثر باشد، اما چون در قانون اساسی نیست، به نظر می‌رسد که اگر این تصویب شود در شورای محترم نگهبان رد خواهد شد و اگر رد شود همین اختیار نصفه و نیمه‌ای که ما الان داریم و بسیاری از مشکلات کشور را با تذکری که اینجا می‌دهیم یا حل می‌شود یا مردم عزیز ما در حوزه‌های انتخابیه متوجه می‌شوند که نماینده آنها و مجلس شورای اسلامی به آن مسأله توجه کرده و این از نظر روانی می‌تواند بسیار تأثیرگذار باشد که توجه مسئولین جلب شده است، این هم ممکن است از دست ما گرفته شود. بنابراین خواهش من این است به این دلیلی که خدمت شما عرض کردم توجه کنیم، کاری نشود که خدای‌ناکرده همین اختیاراتی هم که الان داریم این اختیارات از دست برود. شما به قانون اساسی مراجعه بفرمایید، در آن فصلی که به اختیارات مجلس پرداخته شده همین دو، سه نکته‌ای را که من خدمت شما عرض کردم در آنجا ذکر شده است. یکی تحقیق و تفحص، یکی سؤال و استیضاح. ما تذکر به این صورت نداشتیم و بنده خواهش می‌کنم که دوستان با توجه به این موضوع رأی خودشان را بدهند. من فکر می‌کنم که این در سرجمع و در نهایت موجب کاهش اختیارات فعلی مجلس خواهد شد. ضمن اینکه جناب آقای دکتر کریمی عضو محترم هیأت‌رئیسه فرمودند که در کمیسیون آیین‌نامه بازبینی کل آیین‌نامه در برنامه و دستور کار کمیسیون آیین‌نامه است که کل آیین‌نامه را یک بازبینی داشته باشند و اگر چنین مطلبی اتفاق بیفتد و کمیسیون آیین‌نامه و صحن علنی فرصت آن را داشته باشد، ممکن است آنجا با دقت بیشتری این نکات مورد بررسی و رسیدگی قرار بگیرد. بنابراین خواهش من از دوستان این است که با توجه به این عرایضی که خدمت شما داشتم، به این دوفوریت رأی ندهند. خیلی متشکرم.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر از برادرم جناب آقای دکتر مفتح. استدعای من از موافق و مخالفین محترم این است که دوستان راجع به فوریت و دوفوریت این طرح باید موافقت یا مخالفت داشته باشند. راجع به محتوای قضیه نباید صحبت شود. لذا اگر مقدور است همکاران عزیز ما چه مخالف محترم و چه موافق محترم راجع به اینکه چرا دوفوریت، صحبت کنند که بتوانیم رأی بگیریم. برادرم جناب آقای رشیدی! موافق محترم بعدی را بفرمایید.

مجتبي يوسفي
ضمن تشکر از مخالف محترم، موافق آخر جناب آقای محمد علیپور هستند، بفرمایید.

محمد علي پور
موافق
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین بنده هم یاد و خاطره شهدای (7) تیر را گرامی می‌دارم و همچنین شهادت مظلومانه شهید دکتر بهشتی و (72) تن از یاران ایشان را گرامی می‌داریم و به روح پاک‌شان درود و سلام می‌فرستیم. اما در رابطه با این طرح؛ همان‌طور که عزیزان هم فرمودند و مخالفین محترم هم صحبت کردند، رئیس محترم جلسه هم تذکر دادند، بنده در فوریت طرح بیشتر صحبت می‌کنم. در حال حاضر بیش از یک سال از عمر مجلس می‌گذرد، شما در این یک سال تعداد تذکری که از سوی نمایندگان به مسئولین اجرایی داده شده را احصا کنید. ما از طرفی شأن و منزلت مجلس را داریم که باید رعایت شود و از طرفی وظیفه و رسالت اصلی نمایندگان است که یکی از آن وظایف اصلی بحث تذکر است. آقای رئیس! تعداد تذکری که تا به حال داده شده چقدر به این تذکرات توجه شده و ترتیب اثر داده شده است؟ همین علت و فلسفه ضروت تصویب این دوفوریتی را نشان می‌دهد که ما باید ضمانت اجرایی برای نقطه‌نظرات نمایندگان محترم را داشته باشیم. ما الان داریم در کلیات صحبت می‌کنیم، بعضی از عزیزان وارد جزئیات شدند. اولاً تذکر یک اصل قرآنی است. ما داریم «فذکر فإن الذکری تنفع المؤمنین» این دستور قرآن است که ما باید همدیگر را تذکر بدهیم. چه بهتر این نمایندگان از جایگاه نمایندگی مسئولین اجرایی را خطاب قرار بدهند و تذکر بدهند. از طرفی درست است که عزیزان فرمودند در قانون اساسی ابزار نظارتی ما سؤال، استیضاح و انجام تحقیق و تفحص است، اگر به این تذکرات توجه شود و اگر واقعاً این تذکرات استناد و مبنای قانونی دارند، چرا باید به این تذکرات توجه نشود و ترتیب اثر داده نشود؟ و چه بسا اگر به این تذکرات توسط مسئولین دستگاه‌های اجرایی توجه شود، دیگر منجر به استیضاح، سؤال و انجام تحقیق و تفحص نشود. اگر در همان ابتدای کار اشکالات، غفلت، بی‌توجهی و یا خدای‌ناکرده تعمدی در کار است، با تذکر این مسأله برطرف می‌شود و نیاز به مراحل بعدی و ابزارهای دیگر نظارتی نمی‌شود. در واقع این یک پیشنهاد و کلیاتی است که من از عزیزان تقاضا دارم به این دوفوریت رأی بدهند و سازوکار قضیه را ان‌شاءالله ما در کمیسیون در مرحله بعدی روی آن کار می‌کنیم، یک سازوکاری تعریف می‌کنیم که اولاً این تذکرات باید مبنای قانونی داشته باشند، اگر یک تعدادی تذکرات جمع شد، به آن توجه نشد و یا اشکالات همچنان در عملکرد دستگاه‌های اجرایی ادامه داشت، بعداً یک سازوکاری تعریف شود که به سؤال و استیضاح منجر شود. این است که حتماً این ابزار لازم است. ما نباید خود مجلس را محدود کنیم، اولاً خارج از چارچوب تعالیم اسلامی نیست، اصل قرآنی است و میزان تذکراتی که داده شده، این ضرورت را می‌رساند که ما توجه کنیم و سازوکاری برای این قضیه داشته باشیم. این منجر می‌شود عملکرد مجلس و نمایندگان کارآمدتر می‌شود. عزیزان! ما نباید خودمان را از این امکان محروم کنیم، بگوییم که در قانون اساسی فقط سؤال و استیضاح و تحقیق و تفحص پیش‌بینی شده و تذکر پیش‌بینی نشده است. من خواهش می‌کنم عزیزان این را عنایت بفرمایند، حتماً و حتماً یک سازوکار مناسب برای انجام هرچه بهتر این قضیه که منجر به نظارت دقیق و اصلاح امور شود. ان‌شاءالله ما در عمل همه این نواقص را برطرف می‌کنیم. من از نمایندگان محترم تقاضا دارم به این دوفوریتی رأی بدهند و ما عملکرد نمایندگان را مؤثرتر انجام بدهیم و اینکه نقطه‌نظرات نمایندگان توسط دستگاه‌های اجرایی باید جدی تلقی شود و خدای‌ناکرده بی‌توجهی نشود. با تشکر.

حسينعلي حاجي دليگاني
آقای رئیس! رأی‌گیری بفرمایید. «دوفوریت طرح الزام دستگاه‌های اجرایی جهت پاسخگویی به تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان» به رأی گذاشته می‌شود. دوفوریت به رأی گذاشته شده و دوسوم رأی می‌خواهد.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکرم. حضار محترم 218 نفر، همکاران عزیزم مستحضر باشند که دوسوم رأی می‌خواهد. طرح برادرمان جناب آقای صباغیان به رأی گذاشته می‌شود، آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (166) رأی موافق تصویب شد.
10 تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند

علي نيک زادثمرين
دستور بعدی را بفرمایید.

حسينعلي حاجي دليگاني
دستور بعدی تقاضای کمیسیون صنایع و معادن، مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند است که از سخنگوی محترم کمیسیون آقای عباسپور دعوت می‌کنیم که گزارش کمیسیون را ارائه بدهند و نماینده متقاضیان هم آمادگی داشته باشند که مطالب خودشان را بیان کنند. آقای عباسپور بفرمایید.

روح اله عباس پور
بسم الله الرحمن الرحیم گزارش تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند در اجرای ماده (212) آیین‌نامه داخلی مجلس بسمه تعالی هیأت‌رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی با سلام و تحیت با احترام، بازگشت به نامه شماره (766834) مورخ 1/9/1399 درخصوص تقاضای تعدادی از نمایندگان محترم برای تحقیق و تفحص از «چگونگی احداث پتروشیمی کاملاً خصوصی الوند در داخل محوطه پالایشگاه امام خمینی شازند که کاملا دولتی است» به استحضار می‌رساند، در اجرای ماده (212) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، ابتدائاً اطلاعات واصله از دستگاه‌ اجرایی در مورخ 7/11/1399 در اختیار متقاضیان تحقیق و تفحص قرار گرفت و نظر به اظهار مورخ 8/11/1399 متقاضیان مبنی بر عدم کفایت اطلاعات ارائه‌شده کمیسیون، موضوع در جلسه مورخ 13/11/1399 ‌کمیسیون با دعوت از نمایندگان متقاضی تحقیق و تفحص و عدم حضور مسئولین اجرایی مطرح و در نهایت در جلسه رسمی مورخ 20/11/1399 کمیسیون با حضور (17) نفر از حاضرین از نمایندگان عضو کمیسیون در محورهای ذیل به تصویب رسید. محورهای تحقیق و تفحص: 1 ـ علت واگذاری ده هکتار از مجموعه و محدوده پالایشگاه کاملاً دولتی امام خمینی (قدس‌الله نفسه‌الزکیه) شازند به چند نفر از افراد خصوصی چیست؟ 2 ـ ضرورت وجود چنین صنعتی در این منطقه آلوده چیست؟ نایب‌رئیس اول کمیسیون صنایع و معادن ـ سیداحمد رسولی‌نژاد خدمت شما عرض شود که استحضار دارید یکی از ابزارهای اساسی در حوزه نظارت با توجه به اینکه الان برادر بزرگوارمان جناب آقای مفتح هم اشاره فرمودند در حوزه تحقیق و تفحص است. استحضار دارید که ریاست محترم مجلس هم اشاره داشتند که ما وقت بیشتری را به منظور نقش نظارتی خودمان نسبت به قانونگذاری باید ایفای نقش کنیم که بحث اهمیت تحقیق و تفحص را در حوزه نظارت برای ما مشخص می‌کند. در اینجا چند مطلب مورد توجه و عنایت نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی باید واقع شود. اولاً؛ پتروشیمی باید در جایی احداث شود که در آنجا منابع آبی قوی و مناسبی باشد. در این جایی که در نظر گرفته شده منابع آبی مناسبی وجود ندارد و ممکن است آن محوطه را دچار چالش تنش آبی بنماید. مطلب دیگر؛ در حوزه احداث صنعت چه پتروشیمی و چه صنایع دیگر ما باید قوانین و مقررات مسائل زیست‌محیطی را در نظر بگیریم که این واحد در شعاع (30) کیلومتری مرکز استان اراک یعنی خود شهر اراک واقع شده است. مشکلات زیست‌محیطی را هم برای آن ایجاد می‌کند. آنچه که تحقیق و تفحص‌کنندگان در کمیسیون صنایع و معادن اشاره فرمودند این است که این زمین به واسطه رانت (10) یا (11) سال قبل از پالایشگاه دولتی امام خمینی به واسطه بخش خصوصی گرفته شده که خود این مسأله است. مسأله دوم این است که حالا سلمنا که گرفته، چرا باید بعد از ده سال، هیچ اقدامی روی این زمین انجام نداده است؟ در کنار این واحد، واحد دیگری هست که از همین پالایشگاه خوراک خود را تهیه می‌کند و سال‌ها است که این واحد تأسیس و احداث شده است. اگر بخواهد پتروشیمی و واحد دیگری در اینجا احداث شود باید از سهمیه خوراک آن کاهش بدهند و به واحد دیگر بدهند. حالا با عنایت به اینکه واحدی تأسیس شده، در حال فعالیت هم هست، ضرورت دیگری برای تأسیس واحد پتروشیمی وجود ندارد. با عنایت به این من خواهش می‌کنم که دوستان در بحث رأی به تحقیق و تفحص دقت لازم را داشته باشند. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته

حسينعلي حاجي دليگاني
نماینده متقاضیان آقای احمدی‌بیغش هستند، بفرمایید.

محمود احمدي بيغش
بسم الله الرحمن الرحیم نمایندگان عزیز! من لازم می‌دانم قبل از اینکه تحقیق و تفحص را عرض کنم، یک معرفی کوتاهی از حوزه انتخابیه‌ام یعنی شهرستان شازند استان مرکزی عرض کنم. شهرستان شازند در (280) کیلومتری جنوب پایتخت قرار دارد و یکی از شهرهای استان مرکزی با (2700) کیلومترمربع و (120) هزار جمعیت، شش شهرستان، چهار بخش و (220) روستا دارد. دوسوم این شهرستان جزئی از مناطق محروم کشور است. قدیمی‌ترین شهر صنعتی استان مرکزی و در (30) سال پیش هم سه صنعت بزرگ یعنی پالایشگاه، نیروگاه (1600) مگاواتی برق و یکی از بزرگترین صنایع پتروشیمی در کنار هم در شهر شازند شکل می‌گیرند. مردم آن منطقه به امید اینکه شاید این صنایع سبب شود که شهرستان از زوایای مختلف رشد کند و از محرومیت خارج شود، زمین‌های مرغوب کشاورزی را در اختیار دولت وقت قرار می‌دهند و شهرستان کاملاً به یک شهر صنعتی تبدیل می‌شود. اما آن چیزی که امروز باعث شده در قالب تحقیق و تفحص بنده عرایضی را داشته باشم این است؛ به دلیل نامهربانی مسئولین صنایع و خاصیت ذاتی این صنایع که از جمله وجود آلایندگی‌های فراوان زیست‌محیطی، انسانی و هوایی است، این شهرستان امروز آلوده‌ترین شهرستان در استان مرکزی و یکی از آلوده‌ترین شهرهای کشور است. با کمال تأسف (34) هزار خانوار شهرستان شازند، (من این را با شرمندگی به مردم مظلوم شهرستان شازند عرض می‌کنم) حدود (40) درصد خانوار شهرستان شازند یک نفر بیمار لاعلاج و به ویژه بیماری که مبتلا به مرض سرطان است در شهرستان شازند زندگی می‌کند و این سرطان ثمره وجود این صنایع در شهرستان است. امروز که من خدمت شما عرایضی را می‌گویم آب شرب (22) روستای شهرستان شازند به وسیله تانکر آبرسانی می‌شود! در صورتی که این صنایع بیشترین ذخایر آبی آن شهرستان را مصرف می‌کنند. شهرستان شازند به لحاظ زیست‌محیطی و آلوده بودن در حال انفجار است که ما متوجه می‌شویم براساس یک رانت قوی توسط عناصر اصلی دولت آقای روحانی یک صنعتی بدون داشتن مجوز از استانی به استان مرکزی و شهر شازند منتقل می‌شود و برای اینکه بتواند از زیرساخت‌های پالایشگاه امام خمینی شازند رانت‌گونه بهره‌برداری کند، این صنعت را در آنجا شکل می‌دهد. اما عزیزان! این موضوعی که امروز به عنوان پتروشیمی الوند می‌خواهد از آن تحقیق و تفحص شود این است، دوستان! من خواهش می‌کنم برای رضای خدا و احترام به مردم ایران، چون قطعاً شما هم با مسائلی از این دست حالا کم و بیش روبه‌رو هستید. در ده سال پیش یک شخصی به طور کامل خصوصی، نه مشترک با دولت، مجوزی برای تأسیس یک پتروشیمی از دولت وقت در استان همدان می‌گیرد. متأسفانه به لحاظ بی‌تدبیری و حمایت بی‌نهایت معاون اول آقای روحانی و بدون داشتن مجوز هیأت دولت این پتروشیمی را از استان همدان به استان مرکزی و شهر شازند منتقل می‌کنند و ده سال تمام بدون هیچ دلیلی و هیچ حرکتی برای راه‌اندازی این پتروشیمی نمی‌شود. ولیکن این عناصر و این افراد می‌روند مجوز آب، برق و امثالهم را می‌گیرند، شهرستانی که آب خوردن آن را با تانکر حمل می‌کنند و به مردم می‌رسانند، آب شرب آن را به این صنعت می‌فروشند. اما این آقایان حرکت فیزیکی انجام نمی‌دهند. تا تیرماه سال گذشته که ما متوجه شدیم گروهی به قصد غیر از صنعت و غیر از اینکه منافعی به مردم برسانند، متأسفانه آمده‌اند از پالایشگاه دولتی امام خمینی شازند (10) هکتار را به اصطلاح خودشان خریده‌اند که هیچ معلوم نیست طبق چه ضابطه‌ای این (10) هکتار به این فرد خصوصی واگذار شده است؟ تا حالا نتوانسته‌اند ثابت کنند که اموال بیت‌المال را براساس چه مجوزی از داخل پالایشگاه دولتی (10) هکتار جدا کرده‌اند، به یک شخص فروخته‌اند و وقتی با اینها صحبت می‌کنیم تنها مدرک مستند و حرفی که دارند می‌گویند: «ما به ساخت حرم حضرت زینب کمک کرده‌ایم»! چرا ما باید اجازه بدهیم کسانی که مقدسات را فدای شکم خودشان می‌کنند بیایند و پا روی قانون بگذارند؟ بنده بارها برای آقای جهانگیری نامه زده‌ام که آقای جهانگیری! اینها بدون مجوز هستند. متأسفانه آقای جهانگیری علی‌رغم مخالفت وزیر نفت، عزیزان! یک پتروشیمی اگر قرار است مجوز بگیرد وظیفه ذاتی وزارت نفت است که کار آن را انجام بدهد. وقتی وزیر نفت مخالفت می‌کند متأسفانه مسئول ارشد استان پرونده را زیر بغل خودش می‌گذارد و از طریق وزارت کشور این را به هیأت دولت می‌برند، به دلیل اینکه این شرکت آلودگی شدید دارد طبق قانون نمی‌تواند در حریم (30) کیلومتری شهر اراک که کلانشهر است واقع شود و باید دولت اجازه بدهد. البته همان را هم که هیأت دولت اجازه بدهد معنی‌اش این نیست که آلودگی از بین رفته، معنی آن این است که باید برود آلودگی‌ها را از بین ببرد. اما این شرکت هیچ قدمی برای رفع آلودگی نداشته و ندارد. عزیزان! لذا از تیرماه سال گذشته که ما پی بردیم این شرکت نیت درستی ندارد، اهلیت ندارد، به وزارت نفت و محیط‌زیست مراجعه کردیم. جز وزارت نفت که علناً وزیر نفت اعلام کرد، گفت: «ما فهمیدیم اینها (10) سال است به دنبال مسائل دیگر هستند، اینها اهلیت ندارند و به آنها هم مجوز ندادیم، مجوز خوراک‌شان را هم تمدید نکردیم». عزیزان! لذا ما هر راهی را رفتیم، به دلیل اینکه این آقایان رانت کلانی دارند، متأسفانه راه را بر ما بستند. امروز صدای ما دیگر به هیچ‌جا نمی‌رسد، چون اینها رانت دارند. وقتی وزیر نفت مخالفت کرد، وزیر نفت به حالت قهر از جلسه هیأت دولت بیرون می‌رود، آقای جهانگیری می‌گوید من با اختیار خودم این مجوز را امضا می‌کنم تا آنها بتوانند داخل حریم کلانشهر اراک شرکت‌شان را مستقر کنند. در صورتی که از پنج، شش ماه قبل از این مجوز، آنها وقتی دیدند ما پی بردیم که اینها اهلیت ندارند، شروع کردند به کار کردن. عزیزان! عرض من این است که هیچ شرایط قانونی ندارد، رعایت حریم، طبق مصوبه مجلس صنایع حساس و حیاتی حریم دارند. اما این شرکت در دل خود پالایشگاه امام خمینی شازند شکل گرفته است. این را با یک فنس جدا کرده‌اند، حریم را رعایت نکرده‌اند. ولی ما نمی‌توانیم این را ثابت کنیم، یعنی دادرسی نیست. لذا من واقعاً پناه به خدا می‌برم و از شما کمک می‌خواهم به خاطر مردم، مردم شهرستان شازند در اوج محرومیت و مظلومیت هستند. «والله العلی العظیم». پدر، مادر، برادر و خواهرهایی به دفتر من آمدند، برای پول آمپول‌شان ضجه می‌زدند، برای شیمی‌درمانی‌شان پول آمپول دانه‌ای (7) میلیون تومان ندارند. من پدری را دیدم با چند بچه قد و نیم‌قد آمده و اظهار داشته که ندارم و چون نمی‌خواهم خانه‌ام را هم بفروشم که خانواده‌ام آواره شود، بعد از (20) روز نتوانست شیمی‌درمانی کند و جان داد. فقط به خاطر آلودگی است. امروز این صنعت آلوده است، اما دوباره آمده در شهری که از آلودگی دارد منفجر می‌شود، به خاطر رانتی که دارد می‌خواهد در آنجا صنعت بزند. ما مخالفت صنعت نیستیم، می‌گوییم آقا! مجوز شما برای استان دیگری است، این کارخانه را ببر کنار کارخانه پارچه‌بافی خودت قرار بده، با تانکر و یا لوله مواد را... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از برادرمان جناب آقای بیغش متشکریم. در اجرای ماده (212) تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند در استان مرکزی و شهرستان شازند مطرح است.

حسينعلي حاجي دليگاني
تحقیق و تفحص از نحوه احداث پتروشیمی الوند به رأی گذاشته شده، همکاران در رأی‌گیری مشارکت بفرمایید.

علي نيک زادثمرين
حضار 228 نفر، موضوع را به رأی می‌گذاریم. آغاز رأی‌گیری را اعلام می‌کنم. با (151) رأی تصویب شد.
11 تذکرات شفاهی نمایندگان مجلس شورای اسلامی

علي نيک زادثمرين
جناب آقای متفکرآزاد! تذکرات شفاهی همکاران عزیزمان را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
آقای رئیس خیلی متشکر. در خدمت جناب آقای سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان هستیم، تشریف ندارند. نفر دوم جناب آقای حبیب‌اله دهمرده نماینده محترم زابل، زهک، هیرمند، نیمروز و هامون بفرمایید.

حبيب اله دهمرده
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین همه مناسبت‌ها را گرامی می‌دارم. جناب آقای دکتر روحانی عزیز! آیا در جریان قرار دارید که بر مردم ولایی سیستان چه می‌گذرد؟ بستن بند کمال‌خان، کمبود آب شرب، مشکلات عشایر، ریزگردها، کمبود قیر، حاشیه‌نشینی، مشکلات بازارچه‌های مرزی، نبود تجهیزات و زیرساخت‌های بیمارستانی، خسارات ناشی از محصولات کشاورزی، تأخیر طولانی در انتقال آب از دریای عمان و ده‌ها مطلب ریز و درشت دیگر. جناب آقای رئیس‌جمهور! اگر جای مردم بودید چه می‌کردید؟ آیا غیر از کوچ و پیوستن به سرنوشت شوم حاشیه‌نشینی و در نتیجه تخلیه تنگه احد ایران (به فرموده رهبری)، راه دیگری وجود دارد؟ در نهایت جناب آقای قمی، ریاست محترم تبلیغات اسلامی! آیا در جریان قرار دارید که تنها سینمای سیستان اوایل انقلاب مصادره شد و در اختیار شماست؟ سؤال مردم این است که شما چه کردید؟ آیا این است معنای سرمایه‌گذاری و مسائل فرهنگی، آن هم برای جمعیتی بیش از نیم میلیون نفر؟ در نهایت از جناب آقای دکتر امیری بزرگوار معاون محترم رئیس‌جمهور حقیقتاً تقدیر و تشکر می‌کنم. والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته

علي نيک زادثمرين
بسیار متشکر از آقای دکتر دهمرده. آقای متفکر! نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی سپاسگزارم. جناب آقای غلامحسین رضوانی نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس بفرمایید.

غلامحسين رضواني
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم با گرامیداشت هفتم تیرماه و آرزوی علو درجات شهدای (7) تیر. تبریک پیروزی حضرت آقای رئیسی و تبریک بزرگتر به مردم شریف علی‌ر‌غم مشکلاتی که شیطان بزرگ و ایادی و دلبستگان داخلی ایجاد کردند همان گونه که انتظار می‌رفت خوش درخشیدند. کسانی که سهمی در دلسردی عده‌ای از هموطنان عزیز در عدم مشارکت داشته‌اند حق ندارند امروز و یا فردا که آبها از آسیاب افتاد در حالی که بدهکارند ادعای طلبکاری بکنند. ما انتظار داریم که کابینه جدیدی که به زودی ان‌شاء‌الله معرفی خواهد شد دربرگیرنده باتجربه‌های انقلابی و انقلابیون بانشاط جوان‌تر باشد و از کسانی که اسم مستعار شیطان بزرگ را دنیا گذاشته‌اند در این کابینه استفاده نشود. چهره درخشان فسادستیز رئیس دولت آینده مانع از آن خواهد بود که به عناوین شبه منطقی و قانونی، آلودگان به فساد منصوب یا ابقاء شوند. سکاندار سیاست خارجی در دولت آینده باید مجری سیاست‌های نظام در راستای تأمین منافع ملت ایران از طریق ارتباط حقیقی و عملی با همه دنیا باشد نه منظورش از دنیا ارتباط با یک کشور مستکبر باشد. اجرای بند (5) اصل سوم قانون اساسی وقتی محقق می‌شود که از عناصری که دل در گرو وعده‌های شیطان بزرگ و سایر شیاطین دارند در هیچ سطحی از مدیریت‌های کلان استفاده نشوند که «ما یعدهم الشیطان الا غرورا» چنانچه در سطوح بالای کابینه از کسانی که تجربه ممتد دارند استفاده می‌شود. باید این افراد، افرادی باشند که در کوران انقلاب و حوادث بعد از آن معلوم بشود که چکار می‌کردند، آیا... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از جناب آقای رضوانی متشکریم. برادر متفکر نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. جناب آقای فداحسین مالکی نماینده محترم مردم شریف زاهدان بفرمایید.

فداحسين مالکي
تذکرات شفاهی
بسم الله الرحمن الرحیم ابتدا تشکر می‌کنم از ملت رشید و سربلند ایران که علی‌رغم همه مشکلات اقتصادی، تورم و گرانی با حضور پررنگ و دلنشین خودشان منجر به انتخاب یک شخصیت دوست داشتنی (جناب آقای رئیسی) شدند و خط بطلانی بود بر همه توطئه‌های خارجی و شیطنت‌ها و کج فکری‌های داخلی. اما تذکری دارم به جناب آقای نمکی وزیر محترم، آقای نمکی! جناب‌عالی اخیراً نامه به وزیر هند نوشتید که آمادگی دارید که تجربه و مشکلات و مسائل فنی و تجهیزات به هند کمک کنید در مورد مهار کردن کرونا! من از جناب‌عالی خواهش می‌کنم که نیازی نیست شما به هند بروید یک سری بزنید به استان سیستان و بلوچستان و با ویروس هندی که اخیراً وارد استان و منطقه شرق کشور شده است مبارزه کنید اگر تجهیزاتی دارید هرچه دارید در اختیار استان قرار بدهید. شما اطلاع دارید که روزانه بیش از (1200) نفر از مردم مظلوم سیستان و بلوچستان مبتلا به کرونا می‌شوند و بیش از چند نفر هم روزانه کشته می‌شوند شما نه جواب تلفن استاندار را می‌دهید نه از یک مدیریت کامل در آنجا برخوردار هستید که بتوانید ستاد کرونا را کنترل بکنید من نمی‌دانم، جناب‌عالی شش ماه جلوتر قول دادید (جناب آقای قالیباف کاملاً در جریان هستند) قول دادید به هر حال یک تغییرات اساسی در آنجا انجام بدهید. علی‌رغم این که همه اساتید دانشگاه، بزرگان و حتی کادر درمان، خدمات و پرستاری، همه مصمم بودند که به هر حال شما یک کار اساسی بکنید. من جناب‌عالی را مقصر اصلی می‌دانم در این جانباختگانی که اخیراً هستند و خانواده‌هایی که هستند در آنجا از دستگاه قضائی صادقانه تقاضا می‌کنم که ورود داشته باشند. اخیراً شنیده‌ام که دادستان محترم زاهدان ورود پیدا کرده‌اند و نسبت به این موضوع باید حساس بشوند به لحاظ این که ما مشکلات جدی داریم، یعنی مرگ خاموش... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از جناب آقای فدا مالکی متشکریم. جناب آقای متفکر نفر بعدی را اعلام بفرمایید.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکرم. در خدمت جناب آقای مرتضی محمودوند نماینده محترم مردم شریف خرم‌آباد و چگنی هستیم، بفرمایید. آقای رئیس! اگر صلاح می‌دانید نطق‌ها را آقایان قرائت کنند، بعد در خدمت هستیم.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. جناب آقای کریمی بفرمایید. تذکر در مورد چه چیزی؟ (آصفری ـ تذکر در دستور داریم) بگذارید یک موضوع را قرائت کنم. برادر عزیزم جناب آقای دکتر امیری معاون محترم حقوقی و پارلمانی ریاست محترم جمهوری! همکاران عزیز ما از استان گلستان یادداشتی را دادند که خدمت حضرت‌عالی عرض کنم، فرمودند درخصوص خرید سیب‌زمینی و پرداخت کلزا که خرید شده است در استان گلستان تاکنون اقدامی انجام نشده است ما جلسه قبل از حضرت‌عالی خواهش کردیم که دولت این قول‌هایی که داده است اینها را عملیاتی کند یک عنایتی بر این قضیه داشته باشد. می‌فرمایند مطرح کردم، دستور دادند. نمایندگان عزیز و بزرگوار استان گلستان، همدان و اردبیل پیگیر این موضوع باشند، ان‌شاء‌الله حل بشود. آقای آصفری! شما راجع به موضوع می‌خواهید صحبت کنید؟ بفرمایید.

محمدحسن آصفري
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم تشکر می‌کنم جناب آقای نیکزاد، آقای رئیس! ببینید طبق ماده (20) و (21) آیین‌نامه شما موظف هستید که رعایت انصاف را داشته باشید در تحقیق و تفحصی که تصویب می‌شود چندین ماه است که چندین مورد تحقیق و تفحص درخصوص نهاد ریاست جمهوری، درخصوص اتاق صنایع و معادن و بازرگانی و درخصوص دانشگاه آزاد جمع زیادی از نمایندگان بیش از (150) نفر از نمایندگان مجموع این تحقیق و تفحص‌ها را امضاء کرده‌اند ولی متأسفانه هیچ اتفاقی صورت نگرفته است. من خواهشم این است که آقای نیکزاد! انصاف و عدالت را باید هیأت‌رئیسه رعایت بکند، اولاً که حق نمایندگان هست و تصویب می‌شود موضوعی هم ندارد. اما چرا باید تحقیق و تفحصاتی که مربوط به مسائل کلان کشور است مثل تحقیق و تفحص از دانشگاه آزاد، تحقیق و تفحص از نهاد ریاست جمهوری و تحقیق و تفحص از اتاق صنایع و معادن که مشخص نیست که چه اتفاقاتی دارد صورت می‌گیرد که اینها در دستور کار قرار نمی‌گیرد؟ آیا واقعاً قدرت چانه‌زنی و لابی‌گری باید صورت داشته باشد تا یک موضوعی در دستور کار قرار بگیرد یا طبق آیین‌نامه باید این مسائل دنبال گرفته بشود؟ من خواهش دارم به این موضوع توجه بفرمایید.

علي نيک زادثمرين
جناب آقای آصفری! برای هیأت‌رئیسه خط قرمزی در مورد این موضوعات وجود ندارد، یعنی برای ما فرقی ندارد چه دانشگاه آزاد، چه نهاد ریاست جمهوری و چه پتروشیمی‌ها. معاونت محترم نظارت وقتی که موضوع را گزارش بدهد در دستور قرار می‌گیرد. حضرت‌عالی هم عزیز ما هستی بزرگواری کنید من از شما خواهش می‌کنم یک پیگیری از معاونت محترم نظارت داشته باشید هر پرونده‌ای که معاونت نظارت به هیأت‌رئیسه گزارش بدهد در دستور قرار می‌گیرد و خط قرمزی برای هیأت‌رئیسه در باب اعمال آنچه که قانون و آیین‌نامه است و نمایندگان محترم حقشان هست وجود ندارد.
12 ناطقان جلسه آقایان: قاسم ساعدی، حسین رئیسی، بیژن نوباوه‌وطن، سیداحمد رسولی‌نژاد و سرکار خانم سارا فلاحی

علي نيک زادثمرين
ناطقین محترم را اعلام بفرمایید.

علي کريمي فيروزجائي
بسم الله الرحمن الرحیم ناطقان جلسه علنی امروز عبارتند از: ـ جناب آقای قاسم ساعدی نماینده محترم دشت آزادگان و هویزه. ـ جناب آقای حسین رئیسی نماینده محترم میناب، رودان، جاسک، سیریک و بشاگرد. ـ جناب آقای بیژن نوباوه‌وطن نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس. (که هر کدام هفت دقیقه وقت دارند) دو ناطق اضطراری جلسه امروز: ـ جناب آقای سیداحمد رسولی‌نژاد نماینده محترم دماوند و فیروزکوه. ـ سرکار خانم سارا فلاحی نماینده محترم ایلام، ایوان، چرداول، سیروان، ملکشاهی و مهران. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای ساعدی جناب‌عالی برای ارائه نطق‌تان هفت دقیقه فرصت دارید، آقای دکتر ساعدی بفرمایید.

قاسم ساعدي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «الحمدلله رب العالمین و العاقبه لاهل التقوی و الیقین» درود می‌فرستیم بر روح پر فتوح حضرت امام و ارواح طیبه همه شهدا، شهدای جنگ تحمیلی و همچنین شهدای مدافع حرم، عرض سلام و احترام خدمت ملت شریف ایران و همچنین مردم شهیدپرور استان خوزستان و به ‌ویژه مردم غیور دشت‌آزادگان و هویزه. ابتدائاً یاد و خاطره (7) تیرماه شهادت شهید بهشتی و یاران باوفایش را گرامی می‌داریم و همچنین هفته قوه قضائیه را تبریک می‌گویم. همکاران محترم، نمایندگان عزیز و بزرگوار! امروز می‌خواهم از کربلای ایران بگویم، کربلای ایران همان استان خوزستان است آری کربلای ایران خوزستانی که جای‌جای سرزمینش آغشته به خون بهترین جوانان این مرز و بوم است. خوزستانی که به فرموده مقام معظم رهبری دروازه ورود تشیع به ایران اسلامی است. خوزستانی که طریق‌الحسین از آن می‌گذرد، خوزستانی که مردمانش ولایی‌ترین مردمان ایران است ولی متأسفانه فقر، بیکاری، تبعیض، بی‌عدالتی و بی‌توجهی به مشکلاتش امان مردمانش را بریده است. خوزستانی که بعضی دولت‌ها با اهمال و بی‌توجهی به مشکلاتش خیانت‌های بزرگی در حقش کرده‌اند، آری دوستان، خیانت، فقر و بیکاری مفرط با وجود منابع طبیعی علی‌رغم این که خوزستان قلب تپنده اقتصاد ایران است ولی چهره محرومیت بر آن سایه افکنده است. انتقال آب و خشکاندن خوزستان و از بین بردن معیشت مردم و به هم زدن طبیعت، رودخانه‌ها و تالاب‌های آن، آیا این خیانت نیست؟ چرا آب‌های خوزستان را بی‌برنامه و بدون منطق علمی منتقل می‌کنند و بعد مردم را به بهانه خشکسالی از کشت تابستانه محروم می‌کنند؟ مردمی که تنها معیشت آنها از کشاورزی و دامداری است. آیا این کار شما با طرح (550) هزار هکتاری مقام معظم رهبری در تضاد نیست؟ همکاران محترم نمایندگان عزیز و بزرگوار مجلس جهادی! این مشکلات گوناگون و اهمال و بی‌توجهی دولت‌ها باعث شده است که مردم خوزستان حس مظلومیت و تبعیض را داشته باشند و تحمل هشت سال دولت تدبیر و امید برای مردم خوزستان یادآور هشت سال جنگ تحمیلی و سختی‌های آن بود. دولتی که قرار بود با تدبیر خود مردم را امیدوار کند ولی متأسفانه با بی‌تدبیری‌های خود مردم را ناامید ساخت. در دولت تدبیر و امید، نخبگان، صاحبان فکر و اندیشه کمترین سهم را در قدرت و مدیریت داشته‌اند. عدم استفاده از ظرفیت نخبگان در مدیریت‌های استانی و کشوری از دلایل ناکارآمدی دولت روحانی بود با این همه بی‌عدالتی‌ها، تبعیض‌ها و محرومیت‌های ایجاد شده توسط دولت روحانی، گرچه موجب ناراحتی و انزجار مردم خوزستان شده است اما از انقلاب و ارزش‌های انقلابی‌شان و رهبرشان نا‌امید نشده‌اند چون آنها مردمی هستند که انقلاب را با خون جوانان خود آبیاری کرده‌اند با تحمل همه این مشکلات و به عشق رهبرشان مقتدرانه در صحنه انتخابات حاضر شدند و با خلق حماسه و انتخاب انقلابی، جناب آیت‌الله رئیسی را با بیشترین رأی برگزیدند. مردم خوزستان و به‌ویژه مردم شریف دشت‌آزادگان و هویزه با این انتخاب از جناب آیت‌الله رئیسی و دولت جدید انتظارات زیاد و به حقی دارند که عبارتند از: استفاده از نخبگان خوزستانی در دولت جدید، حذف مدیران پروازی از صنایع خوزستان، استفاده از مدیران بومی، اعمال ماده (47) برنامه ششم توسعه در بکارگیری نیروهای بومی و کاهش نرخ بیکاری، تأمین اعتبارات لازم برای زیرساخت‌هایی همچون آب و فاضلاب و راه‌های ارتباطی، توسعه و تقویت زیرساخت‌های بهداشت و درمان، تأمین طرح (550) هزار هکتاری مقام معظم رهبری، تأمین آب مورد نیاز کشاورزان جهت کشت تابستانه، تأمین و واریزی خسارت مرحله دوم کشاورزان سیل‌زده، رسیدگی به محیط‌زیست تالاب‌ها و رودخانه‌ها و تأمین حقآبه مورد نیاز مردم خوزستان است. اما صحبتی با چند نفر از وزرای دولت تدبیر و امید؛ جناب آقای اردکانیان وزیر محترم نیرو! از یک طرف مجوز‌های انتقال آب را صادر می‌کنید و از طرف دیگر رودخانه‌های جراحی، کارون و کرخه امروز به یک نهر فاضلاب تبدیل شده است و کشاورزان خوزستان را از کشت تابستانه محروم کردید و مجوز هیچ کشتی را نمی‌دهید، آیا فلسفه این امر و انتقال آب چه چیزی است و چگونه شما می‌خواهید آب از خوزستان را بگیرید و به فلات مرکزی آن منتقل بکنید؟ وزیر جهادکشاورزی! حذف ردیف اعتباری احیای طرح‌های آب و خاک خوزستان از سال 89 تا حالا علتش چه بوده است؟ آیا با هدیه مقام معظم رهبری که طرح (550) هزار هکتار را به خوزستان دادند سزاوار این است که این ردیف بسیار مهم باید حذف بشود؟ که حتی در همین بودجه 1400 با (4500) میلیارد ریال متأسفانه خوزستان خط تیره خورده است و این ظلمی به جلگه حاصلخیز خوزستان و کشاورزی خوزستان است. وزیر محترم نفت! حق آلایندگی، ارزش افزوده و استخدام‌های غیربومی چرا باید همه و همه بر خوزستان تحمیل بشود؟ آیا خوزستانی که امروز قطب انرژی ایران و به عنوان موتور محرکه انرژی هم در نیرو و هم در نفت و گاز واقعاً با نرخ بیکاری بسیار... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای ساعدی! طیب‌الله، از همکارمان جناب آقای ساعدی خیلی متشکریم. دعوت می‌کنیم از برادر گرامی آقای حسین رئیسی نماینده محترم میناب، رودان، جاسک، سیریک و بشاگرد که به جایگاه تشریف بیاورند. آقای رئیسی! جناب‌عالی هفت دقیقه برای ارائه نطق‌تان زمان دارید، بفرمایید.

حسين رئيسي
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم «و لقد کتبنا فی الزبور من بعد الذکر ان الارض یرثها عبادی الصالحون» این وعده تخلف‌ناپذیر خداست که زمین را بندگان شایسته به ارث خواهند برد. با نثار درود بر روح پرفتوح امام راحل و سلام و آرزوی سلامتی رهبر عزیزمان و سلام بر ملت بزرگ ایران و مردم نجیب هرمزگان و مردم شریف حوزه انتخابیه‌ام. مایل بودم در این مجال به مسائل بین‌المللی، منطقه‌ای و ملی بپردازم از بس که مشکلات مردم شریف در حوزه انتخابیه‌ام بر دوشم سنگینی می‌کند راهی جز فریاد استغاثه برای من باقی نمانده است. خدا می‌داند آنچه در این مقال می‌گویم علی‌رغم میل باطنی است و نیک می‌دانم شنیدن آن برای وجدان‌های بیدار بسیار ناخوشایند است. اما همین وجدان نمی‌گذارد شاهد این آلام و دردها باشم و لب فرو بندم. خدایا! می‌گویم تا ادای وظیفه نمایم و فردا در پیشگاه عدالت احتجاج کنم که من گفتم آنچه که باید می‌گفتم. اما نمی‌دانم و نمی‌توانم به حماسه شورانگیز و تحسین‌برانگیز مردم نپردازم به خصوص در حوزه انتخابیه اینجانب که با نصاب اعجازانگیز بالای (80) درصد به حضرت آیت‌الله رئیسی رأی دادند. به منتخبان مردم در شوراهای اسلامی شهر و روستا تبریک عرض می‌کنم. جناب آقای دکتر رئیسی! مردم در این انتخابات نه فقط به شما رأی دادند که از فرط سختی و مشکلات به شما پناه آوردند و مأموریتی سترگ از جانب ملتی بزرگ بر دوش شما قرار گرفت. باید به مردم شایسته این سرزمین به خاطر این دقت و شایسته‌گزینی آفرین گفت، مردم در این انتخابات بر فسادستیزی و پاک‌دستی صحه گذاردند و خواهان استمرار و تشدید مبارزه بی‌امان و بدون ملاحظه با غارت‌گران بیت‌المال شدند. اما استان مظلومم هرمزگان؛ هرمزگان ثروتمند اما محروم و فقیر استانی با کارکرد ملی و فراملی که بخش مهمی از دارایی کشور در نفت و گاز، پالایشگاه‌ها، فولاد و آلومینیوم و سواحل و بنادر و جزایر و به تعبیر زیبای رهبر عزیزمان دروازه رو به جهان و گنج پنهانی به نام سواحل مکران را در دل خود جای داده است. استانی که از حیث کسب درآمد جزء پنج استان اول کشور و مع‌الوصف چهارمین استان فقیر کشور است و صد افسوس که جوانان عزیز هرمزگان در این ظرفیت عظیم اقتصادی یا سهمی ندارند یا بهره آنان بسیار ناچیز است. آقای وزیر صمت! کلنگ سیاسی که هفت سال پیش برای مجتمع فولاد بنذرک زده شد بی‌نتیجه مانده است. کارگران معدن فاریاب امنیت شغلی ندارند و از زحمات خود بهره‌ای ندارند. سؤال جدی مردم آن سامان از آقای روحانی و وزیرانش به خصوص وزیر نفت، صمت، جهادکشاورزی و کشور این است که وقتی جوانان ما در صنایع موجود جایی ندارند، از ذخایر آبزیان به دلیل عدم صدور مجوز صید بی‌بهره‌‌اند، در تجارت و بازرگانی به دلیل موانع جدی و رویه‌های سخت‌گیرانه امکان استفاده از ظرفیت‌های قانونی برای آنان وجود ندارد. آقای روحانی! خبر داری وقتی در برابر مصوبات قانونی مجلس در موضوع قیمت‌گذاری محصولات کشاورزی تمکین نمی‌کنید هزاران تن پیاز، گوجه و بادمجان که دسترنج مردم مظلوم آن سامان است باید در برابر دیدگان حسرت‌زده فرزندان آن سامان چون آرزو‌هایشان دفن شود؟ حال باید گفت تکلیف معیشت مردم با این وضعیت چیست؟ آیا نمی‌دانید که دامان مقصران را آه این مردم خواهد گرفت؟ آقای روحانی! خبر داری وقتی جوانان در جدال نان و جان، پیکر نحیف‌شان در حوادث طعمه حریق می‌شود آه حسرت و اشک خون از دیدگان ما و مردم عزیزمان جاری می‌شود؟ آیا نباید مشکل اشتغال را سامان داده و به خاطر آن، مردم را از این حوادث نجات داد؟ به وزیر آموزش و پرورش تذکر می‌دهم وظیفه قانونی خود در ساماندهی نیروی انسانی، نهضتی‌ها، حق‌التدریسی‌ها، کارنامه سبز‌های ماده (28)، خرید خدمتی‌ها و مربیان قرآن و طرح امین را به انجام رساند، نظام رتبه‌بندی فوق‌العاده ویژه را به نحوی که شایسته فرهنگیان عزیز است به اجرا درآورد. به رئیس‌جمهور درخصوص اجرای قانون همانندسازی بازنشستگان و ایثارگران عزیز، به وزیر جهادکشاورزی درخصوص استخدام ناظرین بخش کشاورزی تذکر می‌دهم. از مجلس انقلابی انتظار می‌رود با تصویب طرح جامع دهیاری‌ها به نگرانی شغلی این عزیزان پایان دهد. آقای وزیر ورزش! یادتان هست به بنده قول دادید تا پایان سال 99 فضاهای نیمه‌تمام ورزشی را تکمیل کنید؟ آیا سزاوار است رودان با آن همه پتانسیل ورزشی و میناب با جمعیت (300) هزار نفر یک زمین چمن مناسب نداشته باشند؟ در استان زرخیر هرمزگان حوزه شرق، جزء محروم‌ترین مناطق بشاگرد و جاسک نماد محرومیت در کشور هستند. هنوز خیلی از روستاها در پنج شهرستان شرقی هرمزگان از خانه بهداشت و از داشتن مراکز بهداشتی و درمانی محرومند و بیمارستان‌های آن حوزه چون اورژانس 115‌‌ هستند. هنوز مدارس کانکسی و ساختمان‌های فرسوده که هر آن ممکن است بر سر فرزندانمان آوار شوند دغدغه ماست. باند دوم محور جاسک ـ میناب آغاز نشده است و همچنان کشته می‌گیرد. راه برنطین به جغین، سال‌ها مردم عزیز جغین را در انتظار و جاده پرپیچ بلکه مارپیچ رودان به زیارتعلی در بخش رودخانه و پل‌های ماشنگی و بیدان در آن بخش آرزوی مردم آن سامان شده است. مسیر پرتردد میناب، حکمی، تیاب چشم انتظار اقدام و گردنه‌های میناب، توکهور و هشت‌بندی... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
جناب آقای رئیسی! از ارائه نطق‌تان خیلی متشکریم. دعوت می‌کنیم از برادر گرامی آقای بیژن نوباوه‌وطن نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس که برای ارائه نطق‌شان به جایگاه تشریف بیاورند. جناب آقای نوباوه! جناب‌عالی هفت دقیقه زمان دارید برای ارائه نطق‌تان بفرمایید.

بيژن نوباوه وطن
نطق 7 دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم ـ لا حول ولا قوه الا بالله العلی العظیم با عرض سلام خدمت ملت غیرتمند و دشمن‌شناس ایران، سلام بر شهیدان، امام شهیدان و پیشوای شهیدان. ملت قهرمان ایران امروز پرچمدار انقلاب رهایی بخش در سراسر عالم است و شکی نیست برای نیل به این هدف بزرگ باید از پیچ‌ها و گردنه‌های بسی سخت عبور کند. آخرین امتحان ملت با غیرت ایران انتخابات مهم و سرنوشت‌ساز ریاست جمهوری بود که علی‌رغم مشکلات عدیده معیشتی که بیشتر گریبان اقشار متوسط به پایین جامعه را گرفته است و جو عدم اعتماد به دولتمردن که طی هشت سال گذشته به اوج خود رسیده است هیچ یک از این مشکلات مانع از آن نشد که ملت قهرمان ایران از آرمان بزرگ خود دست بردارد و با دهن‌کجی به دشمنان قسم‌خورده داخلی و خارجی امیدوارانه برای ساختن فردایی بهتر میدان‌دار اصلی کشور باشند. با انتخاب رئیس‌جمهور مردم وظیفه اصلی خود را انجام داده‌اند و توپ را به زمین مسئولان و مدعیان اداره امور کشور انداختند، امروز با نگاه به تجربیات گذشته ادامه بازی اصول‌گرا و اصلاح‌طلب برای مردم واژه‌ای غیرکاربردی به حساب می‌آید. امروز از نظر مردم کارآمدی، پاک‌دستی و تعهد مهمترین معیار انتخاب مسئولان برای خدمت به مردم است. شاید امروز مهمترین انتخاب برای اداره امور اجرایی کشور انتخاب هیأت دولت و مراتب پایین دستی آن است که متأسفانه مشاهده می‌شود بسیاری از افراد فرصت‌طلب که در هر دوره‌ای صرفاً به حفظ منافع خود فکر می‌کنند در تلاشند تا با نفوذ به بدنه اجرایی دولت به اهداف ناپاک خود برسند. جناب آقای رئیسی، رئیس‌جمهور منتخب! شما می‌بایستی صرفاً خود را متعهد به منافع ملی کشور و مردم قهرمان ایران بدانید و در این راه، مجلس انقلابی با بدنه‌ای جوان و کارآمد که توانایی خود را طی یک سال گذشته با تصویب طرح‌ها و لوایح همسو با نیاز مردم به اثبات رسانیده است در کنار دولت سیزدهم انجام وظیفه خواهد کرد. رانت‌خواران، فرصت‌طلبان، سودجویان و غیرانقلابیون که تلاش می‌کنند با تغییر رنگ چهره خود در دولت و مسئولیت اجرایی استان‌ها نفوذ کنند بدانند مجلس شورای اسلامی در انتخاب وزیران و رأی اعتماد به آنان به کارآمدی، تجربه، مدیریت بالا، پاک‌دستی و روحیه انقلابی نگاه خواهد کرد و کوچک‌ترین اغماضی در برابر ضعف آنان نخواهد داشت. هر نوع سهم‌خواهی از رئیس‌جمهور منتخب برای وزارت، استانداری‌ها و معاونین سطوح گوناگون حتی اگر از سوی نماینده‌ای از مجلس باشد از سوی قاطبه نمایندگان ملت که به گفته رهبر معظم انقلاب مسئولیت آنان بالاترین مسئولیت‌ها در کشور قلمداد می‌شود، مطرود و ناپذیرفتنی خواهد بود. سهم جبهه انقلاب پیروزی نظام است، رفع مشکلات مردم و امیدواری آنان به آینده‌ای روشن است. سهم جبهه انقلاب به روی کار آوردن جوانان مستعد و اعتماد به آنان است. سهم جبهه انقلاب نوکری مردم و گوش به فرمان رهبر بودن است. در کمتر از (40) روز مانده به پایان دولت دوازدهم شاهد اظهارات خلاف واقع رئیس‌جمهور و برخی مدیران رده‌بالا به خصوص در وزارت امور خارجه هستیم که تلاش می‌کنند با دروغ‌پراکنی و تشویش اذهان عمومی، کارنامه هشت سال ناکارآمدی خود را موفق جلوه دهند. از این رو با افترا و توهین آشکار به نهادهای حاکمیتی و قانونگذاری سعی دارند اعمال و رفتار خود را مشروع جلوه دهند. اظهارات روز گذشته آقای رئیس‌جمهور مبنی بر وجود بوروکراسی در قوه مقننه مانع اصلی برای رفع تحریم‌ها و به نتیجه رسیدن مذاکرات سراسر نیرنگ هسته‌ای می‌باشد، باید گفت آقای روحانی! امروز همگان می‌دانند که نتیجه مذاکرات هشت‌ساله جناب‌عالی با دوستان غربی‌تان هیچ نتیجه‌ای جز تورم (300) درصدی و معطل کردن کشور برای ایجاد رابطه با چند کشور غربی مورد وثوق جناب‌عالی برای مردم نبوده است. بله صحیح می‌فرمایید، اگر قوانین انقلابی مجلس یازدهم برای صیانت از حقوق هسته‌ای نبود که شما از آن به عنوان بوروکراسی قوه مقننه یاد می‌کنید، همگان می‌دانند باقیمانده حقوق هسته‌ای ملت توسط عوامل داخلی ظاهر الصلاح دشمن چپاول شده بود. شما بدانید به همراه اسلاف غیرمقبول خود که حتی برای به ظاهر خدمت به مردم نتوانستند رأی تأییدیه نظام را بگیرند، در برابر ملت ایران و افکار عمومی تاریخی کشور محاکمه خواهید شد. به وزیر خارجه (40) روز آینده کشور عرض می‌کنم، آقای ظریف! ما یکدیگر را خوب می‌‌شناسیم. مصاحبه اخیر شما با رسانه‌های بیگانه مملو از عدم اعتماد و خودباختگی در برابر دشمن بود و شما تلاش کردید ناکامی دیپلماسی هشت‌ساله خود را با فرافکنی به گردن تأییدنشدگان نامزدهای ریاست جمهوری بیندازید. یقیناً ملت ایران این اهانت در حد خیانت را... (قطع میکروفن)

علي کريمي فيروزجائي
آقای نوباوه از ارائه نطق جناب‌عالی خیلی متشکریم. از اولین ناطق اضطراری امروز برادر گرامی آقای سیداحمد رسولی‌نژاد نماینده محترم دماوند و فیروزکوه دعوت می‌کنیم، شما پنج دقیقه برای ارائه نطق‌تان فرصت دارید، بفرمایید.

سيداحمد رسولي نژاد
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم پیرو تذکرات مکرر همکاران محترم و دستور ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، ضروری است کمیسیون‌های محترم اصل (90) و شوراها و امور داخلی به فوریت به موارد اخلال در انتخابات سیزدهمین دوره ریاست جمهوری اسلامی ایران از جمله کمبود تعرفه رأی و اعضای سر صندوق، عدم حضور تعدادی از اعضای سر صندوق و نمایندگان فرماندار، تأخیر بسیار در شروع رأی‌گیری در برخی از حوزه‌های أخذ رأی، اختلال در ادامه رأی‌گیری، قطع مکرر برق، عدم آموزش عمومی استفاده از صندوق‌های الکترونیکی أخذ رأی، عدم آموزش لازم اعضای سر صندوق و سایر موارد رسیدگی نموده و گزارش آن را در اسرع وقت جهت اطلاع ملت قهرمان ایران و رسیدگی قضائی ارائه فرمایند. اکنون که مشارکت مردم نشان از اوج بصیرت ملی بود، به همه آنهایی که در داخل کشور تلاش نمودند تا با تحریم انتخابات آب به آسیاب دشمن بریزند متذکر می‌شوم که بهتر است به دامان انقلاب و ملت غیرتمند ایران بازگردند، باشد که راه نجاتی برایشان حاصل شود. دولت مدعی است که روزهای پایانی مذاکرات وین است. متذکر می‌شوم آنچه مورد اجماع همه نخبگان و دلسوزان انقلاب است لغو کلیه تحریم‌های ظالمانه است و مجلس بر این مهم نظارت جدی دارد. خدمت همکاران محترم، ملت قهرمان ایران و مردم شریف شهرستان‌های دماوند و فیروزکوه عرض می‌کنم اینجانب روزانه آمار مبتلایان به بیماری کرونا را از شبکه‌های بهداشت و درمان دو شهرستان دریافت می‌کنم. در شهرستان فیروزکوه در چند هفته اخیر هیچ‌گونه تغییر در آمارها مشاهده نشد. آخرین آمار یک مورد مثبت داشتیم و هشت نفر بستری افراد مشکوک به بیماری کرونا. در حالی که همگان اطلاع دارند که جمعیت شهرستان فیروزکوه از نیمه فصل بهار به بعد چند برابر می‌شود. علی‌رغم اینکه هیچ‌گونه افزایش مبتلایان را نداشتیم، به یک‌باره توسط وزارت بهداشت و درمان، ستاد ملی مبارزه با کرونا و ستاد استان، وضعیت فیروزکوه قرمز اعلام شده که باعث تشویش اذهان و نارضایتی شدید مردم و انتشار مطالبی در فضای مجازی شده است. کسب و کار مردم تعطیل می‌شود. به راستی بعد از گذشت بیش از (17) ماه از شروع بیماری کرونا دولت تدبیر و امید چه اقدامی در حمایت از اقشار مختلف مردم انجام داده است؟ کسبه، اصناف، کارگران و همچنین کارکنان بخش غیردولتی آسیب‌های جدی و بسیاری دیده‌اند. وزارت بهداشت به جای ایجاد نگرانی و تشویش اذهان، به فکر تجهیز تنها بیمارستان فیروزکوه باشد که تعداد پزشکان متخصص آن به عدد انگشتان یک دست هم نمی‌رسد. پزشکان طرحی بعد از پایان طرح‌شان شهرستان را ترک کردند و جایگزینی برای آنها تأمین نشده است. بیمارستان نیست بلکه تنها یک درمانگاه معمولی است. شهرستانی که سه استان مهم کشور را به هم وصل می‌کند و جاده بین‌المللی و مهم فیروزکوه از آن عبور می‌کند. یک دستگاه سی‌تی‌اسکن و یک دستگاه اکسیژن‌ساز با پیگیری‌های بسیار دریافت کردیم، بعد از گذشت چند ماه مکانی برای نصب دستگاه‌های مذکور آماده نشده است. شهرستان دماوند شرق استان تهران است. پردیس و فیروزکوه تنها بیمارستان نسبتاً مناسب، (آن هم این بیمارستان مشکلات بسیاری دارد) بیمارستان سوم شعبان دماوند است. اکثر اهالی شهرستان‌ها و شهرهای شرق استان تهران به این بیمارستان مراجعه می‌نمایند. بیش از (200) هزار ویلانشین و (40) هزار اتباع غیرایرانی در شهرستان دماوند داریم. نکته‌ای را داخل پرانتز عرض کنم. در فروردین‌ماه 1400 علی‌رغم اینکه نسبت به اسفندماه 1399 آمار کاهش داشت، در اولین روز فروردین 1400 طی چند ساعت شهرستان‌های دماوند و فیروزکوه از وضعیت زرد به نارنجی و کمتر از (24) ساعت قرمز اعلام شد. با پیگیری‌هایی که انجام شد بعد از (48) ساعت به وضعیت نارنجی تغییر یافت. آقای وزیر بهداشت و درمان! جناب‌عالی چه اقدامی برای تجهیز و تکمیل امکانات و پزشکان متخصص بیمارستان‌های این دو شهرستان انجام دادید؟ ما علاوه بر بیماران، مجروحان و مصدومان حوادث جاده‌ای را داریم، از جمله دو محور مهم و بین‌المللی هراز و فیروزکوه که باید در اسرع وقت به نزدیک‌ترین بیمارستان و آن هم مجهز اعزام شوند. اینکه هنر نیست یک‌شبه تصمیم بگیرید در بین این همه شهرستان‌های استان، این دو شهرستان را قرمز اعلام کنید و برای مردم و مسئولین دو شهرستان مشکلات بسیاری را ایجاد نمایید. شما به وظایف خود عمل نمی‌کنید، فقط برای مردم مشکل ایجاد نموده و نمک بر روی زخم ایشان می‌پاشید.

علي کريمي فيروزجائي
جناب آقای رسولی‌نژاد! از ارائه نطق‌تان خیلی متشکریم. از خواهر گرامی خانم سارا فلاحی نماینده محترم ایلام، ایوان، چرداول، مهران، ملکشاهی و سیروان دعوت می‌کنیم که برای ارائه نطق‌شان به جایگاه تشریف بیاورند. خانم دکتر فلاحی! شما پنج دقیقه برای ارائه نطق‌تان فرصت دارید، بفرمایید.

سارا فلاحي
نطق 5دقیقه ای
بسم الله الرحمن الرحیم سلام بر ملت ایران، کهنه‌سربازان همیشه در صحنه وطن. مردمانی که تاریخ ستبر و سترگ و باعظمت مقاومت‌شان پرچم پرافتخار سرزمین ماست. مردمانی که هرگاه وطن زخم برداشته است دست بر زانوان مقاوم آنها گرفته است و بلند شده است. مردمانی که در بزنگاه‌های مهم این سرزمین هماره میدان‌دار و میاندار بوده‌اند. (28) خرداد فصل دیگری از میدانداری آنها بود، علی‌رغم اینکه از یک‌سو دشنه تحریم در پهلو داشتند و از سوی دیگر زخمی سوءتدبیرها و بی‌کفایتی‌ها بودند، اما به میدان آمدند و امروز فصل خدمت دولتی است که باید انقلابی بماند و برای انقلابی ماندنش باید تیغ نقد و نظارت مجلس انقلابی بر گلوی آن باشد. دولت انقلابی باید گفتمان انقلابی‌گری را در منزلت هژمونیک قرار بدهد. گفتمانی که اساس آن عدالت‌محوری، معنویت‌گرایی و عقلانیت است، گفتمانی که مرزهای هویتی آن با دروغ و دغل و ریاکاری، با بالا رفتن از دیوار بیت‌المال و تاراج باور مردم مشخص است. گفتمانی که دال‌های شناور امنیت و آزادی و برابری و برادری و فسادستیزی و معنویت‌گرایی را مفصل‌بندی می‌کند و دال مرکزی‌اش ولایت‌مداری است. در این گفتمان هیچکس برای قدرت مسابقه نمی‌دهد. در این گفتمان قدرت برای قدرت نیست. در این گفتمان ابن‌الوقت‌ها و فرصت‌طلب‌ها جایی ندارند. در این گفتمان احکام ستادهای انتخاباتی به عنوان زخم‌های جمل‌ها و نهروان‌ها و صفین‌های سیاسی عَلَم نمی‌شوند و با آنها سهم‌خواهی نمی‌شود. در این گفتمان قباله‌های بصره‌های سیاسی را دست نمی‌گیرند و در برابر امام جامعه نمی‌ایستند. در این گفتمان ایران برای همه ایرانیان است. در این گفتمان نگاه حذفی نیست، انحصارطلبی نیست، همه سوژه‌های فعال هستند. در این گفتمان نمایندگان مردم ترجیح می‌دهند نماینده مردم باشند تا منصوب دولت و برای رفتن به کابینه با هم رقابت نمی‌کنند. در این گفتمان به زنان نگاه ابزاری و کالایی نیست، زنان هویت مستقل دارند. در این گفتمان زنان پیاده‌نظام هیچ گروه سیاسی نیستند، بلکه سربازان وطن و انقلاب و ولایت هستند. در این گفتمان مانند گفتمان پیامبر رحمت، زنان هم مادر هستند و هم همسر و هم شولای قیام بر دوش می‌اندازند و به قربانگاه دفاع از ولایت می‌روند. در این گفتمان اگر قرار است کسی فرار کند نه مغزهای نخبگان است و نه سرمایه‌های ملت، بلکه باید کسانی فرار کنند که مقاومت فعال مردم ایران را می‌خواهند به انفعال بکشانند. کسانی که فقط بلدند از دیوار باور و بیت‌المال بالا بروند، کسانی که دروغ می‌گویند و کسانی که هنری جز تاراج ندارند. در این گفتمان باید دیوارها فرو بریزد، دیوار میان مردم و مسئولین، دیوار میان فقرا و اغنیا. در این گفتمان باید همه ما سربازان وطن باشیم. دولت محترم انقلابی! که مردم به شما اعتماد کرده‌اند، ممکن است دیگر فرصتی نباشد دوباره مردم سخاوتمندانه به ما اعتماد کنند. پس فارغ از هیاهوهای سیاسی، فارغ از دغل‌کاری‌های برخی از سیاسیون به معیشت و اقتصاد مردم، به پول فلک‌زده ملی، به تورم، به جوانان بیکار، به زنان بی‌سرپرست، به وطن بیندیش و با رفتارهای بلند، شعارهایت را به مرحله شعور برسان و حتماً پاسدار خون شهیدانی باش که بدون چشمداشت به میدان آمدند. «باکری‌ها» و «قاسم‌های سلیمانی» و «فلاحی‌ها» و «فکوری‌ها» و «شیرودی‌ها» و «کشوری‌ها» و «ربابه‌های کمالی» و «فروزان‌های رضائی». به برکت صلواتی بر محمد و آل محمد (حضار صلوات فرستادند)

علي کريمي فيروزجائي
خانم فلاحی! خیلی متشکر از اتمام به‌موقع نطق‌تان و وقت‌شناسی شما. آقای رئیس! نطق‌ها تمام شد، اگر اجازه بدهید تذکرات شفاهی را آقای دکتر متفکرآزاد بفرمایند.

روح اله متفکرآزاد
خیلی متشکر. در خدمت جناب آقای سیدمحمد پاک‌مهر نماینده محترم مردم شریف بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان هستیم، بفرمایید.

سيدمحمد پاک مهر
تذکرات شفاهی
با سلام محضر ملت شریف ایران اسلامی. تذکر من به دولت تدبیر و امید در دقایق پایانی خدمت است. آقای رئیس‌جمهور، آقایان وزرا، معاونین رئیس‌جمهور! چالش‌های پیش‌روی مردم در حوزه بازار کالاهای اساسی سفره‌های مردم، مسکن، خودرو، بورس، نهاده‌های دامی، لبنیات، محصولات کشاورزی و زراعی، حوزه تأمین انرژی و برق کشور و ده‌ها مورد دیگر که مجال ذکر آن نمی‌باشد، حکایت از فقدان انگیزه و نشاط و پشتکار و بی‌تدبیری در حل مشکلات پیش‌روی مردم دارد و ظاهراً دولت دچار سندروم سال آخر خدمت شده است و مبتلا به یک وادادگی در حوزه نظارت و کنترل قیمت بازار شده است. فراموش نکنیم دوران خدمت و تداوم خدمت بی‌منت تا آخرین زمان مسئولیت در نظام اسلامی امانتی الهی است و دور از انتظار است در ماه‌های پایانی خدمت به جای نشاط مدیریتی، دنبال حیاط‌خلوت آینده خود باشیم. تذکر من به وزیر علوم درخصوص شیوه اجرای طرح آمایش و ادغام دانشگاه‌ها که با اوج بی‌تدبیری و کج‌سلیقگی در مواردی همراه است می‌باشد. آقای وزیر! معتقدم تا آمایش نداشته باشیم قطعاً مبتلا به آزمایش هستیم. اما بدانید شکل‌گیری دانشگاه‌های تک‌جنسیتی براساس خاستگاه اجتماعی و مطالبات مردمی و مبتنی بر مبانی اعتقادی و ایمانی و منویات مقام معظم رهبری بوده است و در مدت کوتاه با اقبال و استقبال گسترده خانواده‌ها همراه شده و هم‌اکنون به طوری که دانشگاه تک‌جنسیتی کوثر بجنورد با داشتن (70) عضو هیأت‌علمی، (100) کارمند و (3500) دانشجو در (21) رشته تحصیلی به عنوان دومین دانشگاه تک‌جنسیتی کشور بعد از دانشگاه الزهرا و به لحاظ پذیرش دانشجوی اقوام اولین دانشگاه تک‌جنسیتی کشور محسوب می‌گردد. آقای وزیر! سودای ادغام و الحاق و حذف برخی... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر.

روح اله متفکرآزاد
خیلی ممنون. در خدمت نفر آخر جناب آقای مرتضی محمودوند نماینده محترم مردم شریف خرم‌آباد و چگنی هستیم، بفرمایید.

مرتضي محمودوند
تذکرات شفاهی
با نام و یاد خدا عرض ادب خدمت همکاران عزیز و نجیب. کمند صید بهرامی بیفکن، جام جم بردار که من پیمودم این صحرا، نه بهرام است و نه گورش همکاران! دنیا با تمام زرق و برق ظاهری‌اش تمام می‌شود، اینجا خیلی از مشکلات معیشتی و درمانی است که واقعاً توجه نمی‌شود. متأسفانه روزانه شاهد از دست رفتن بیش از (100) نفر از هموطنان‌مان در اثر کرونا هستیم و این خود بخشی از بی‌تدبیری، سیاست‌گذاری‌ها و عدم مدیریت است که سر جای خود باید رسیدگی شود. مردم در مدیریت کرونا در بی‌پناهی به سر می‌برند و وقتی در برابر شایعاتی مانند قیمت واکسن که بی‌شک کار اجانب است قرار می‌گیرند، از مسئولین سؤال می‌کنند، عذرخواهی می‌کنم مسئول مربوطه از لفظ بی‌ادبانه «پفیوز» در مقابل سؤال خبرنگاران استفاده می‌کند. آقایان محترم، آقایان و مسئولین بدانید! تا وقتی که مسئولیت جایی را بر عهده دارید حق ندارید به مردم جواب بی‌ادبی و سربالا بدهید. این نوع بی‌ادبی‌ها که از سوی سخنگوی یک مجموعه تخصصی در توئیت او مطرح می‌شود، حتماً نباید از سوی مراجع نظارتی بی‌جواب بماند. مردم حق دارند و خبرنگاران فداکار، نمایندگان افکار عمومی هستند و باید جوابگوی آنها بود. عزیزان! از همه این مسائل مهمتر، متأسفانه آمارهای غلط، بعضی مدیران دروغگو و آمارساز به لرستان می‌آیند... (قطع میکروفن)

علي نيک زادثمرين
از آقای محمودوند خیلی متشکریم.
13 اعلام وصول (1) فقره طرح

علي نيک زادثمرين
برادر جناب آقای رشیدی! اعلام وصول‌ها را بفرمایید.

محمد رشيدي
بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! یک طرح و سه لایحه برای اعلام وصول داریم که محضر نمایندگان شریف و ملت بزرگوار ایران به ترتیب قرائت می‌کنم. ـ طرح اصلاح تبصره ماده‌واحده قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی اعلام وصول می‌شود.
14 اعلام وصول (3) فقره لایحه

محمد رشيدي
لایحه اصلاح تبصره (1) ماده (2) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی مصوب سال 1396 اعلام وصول می‌شود. ـ لایحه اصلاح تبصره بند «ه‍» ماده (1) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران اعلام وصول می‌شود. ـ لایحه ارجاع اختلاف بین سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت ایندیا پورتز گلوبال لیمیتد به داوری. جناب آقای رئیس! دو تا تذکر آیین‌نامه دستور روز داریم، ابتدا خانم سمیه محمودی هستند، بفرمایید.

سميه محمودي
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم «و به نستعین و الهی ایاک نعبد و ایاک نستعین». خدمت همه همکاران محترم عرض سلام و ادب و احترام دارم. جناب آقای دکتر نیکزاد! یک موضوعی را می‌خواهم مطرح کنم که ان‌شاءالله شما هم باید در این موضوع به ما کمک کنید. من یک تذکری به جناب آقای دکتر روحانی، وزیر نیرو و رئیس سازمان محیط‌زیست کشور دارم. جناب آقای دکتر نیکزاد! زمانی که مردم شریف و شهیدپرور استان اصفهان به ویژه شهرستان‌های جنوب استان، شهرضا و سمیرم به دلیل کمبود شدید منابع آبی و نامناسب بودن آب شرب دچار مشکلات عدیده‌ای شدند، انتقال آب از سد ونک برای کشاورزی سایر استان‌ها مصداق بارز سوءمدیریت و خیانت به مردم است. اینجا انتظار می‌رود که در پایان دولت طرح‌هایی که دارای مشکلات زیست‌محیطی و تنش‌های اجتماعی فراوان است، از دستور کار خارج شوند و از دستگاه‌های نظارتی و هیأت‌رئیسه محترم، جناب آقای دکتر نیکزاد! به خصوص از حضرت‌عالی این انتظار می‌رود که تصویب این طرح‌ها در پایان دولت پیگیری و جلوگیری شود. من یک تذکر دیگری را دارم که به وزیر راه و وزیر صمت است، قبلاً هم تذکر داده‌ام. با این طرح دوفوریتی که تصویب شد و ان‌شاءالله فردا در اولین جلسه کمیسیون آیین‌نامه داخلی بررسی می‌کنیم، این تذکراتی که داده می‌شود واقعاً رسیدگی شود. بحث رانندگان عزیز است که در تأمین روغن و لاستیک دچار مشکل هستند و متأسفانه عده‌ای سودجو بازار را در دست گرفته‌اند و با چندین برابر قیمت این را به دست مصرف‌کننده می‌رسانند که می‌توانند این را مدیریت کنند و مشکلات این عزیزان هم برطرف شود. من یک تذکر دیگری هم به وزیر محترم جهادکشاورزی دارم، بابت تعیین تکلیف خرید تضمینی یا خرید توافقی دام عشایر و روستاییان است. با توجه به نابسامان بودن بازار دام و متزلزل شدن این عزیزان این حتماً پیگیری و رسیدگی شود. همچنین مطالبات گاوداران استان اصفهان هم یک پیگیری جدی در این زمینه انجام شود. تشکر می‌کنم.

علي نيک زادثمرين
خیلی متشکر. ساعت (7) بعدازظهر با موضوع لاستیک در هیأت‌رئیسه جلسه‌ هست، اگر حضرت‌عالی هم منت بگذارید تشریف بیاورید، در خدمت‌تان هستیم. بقیه موارد را هم که هیأت‌رئیسه بتواند فرمایشات همکاران عزیز را پیگیری کند، ما در خدمت‌تان هستیم، شأن ما هم همین است. اما ساعت (7) بعدازظهر در هیأت‌رئیسه راجع به موضوع لاستیک، چرا نمی‌فروشند و چرا اجازه نمی‌دهند، در خدمت‌تان هستم.

محمد رشيدي
آخرین تذکر دستور روز، خانم زهره‌سادات لاجوردی هستند که تشریف ندارند. آقای رئیس! تذکرات تمام شد.

علي نيک زادثمرين
آقای ذاکر! تذکرتان راجع به چیست؟ بفرمایید.

سيدسلمان ذاکر
تذکر آیین نامه
بسم الله الرحمن الرحیم آقای دکتر نیکزاد! من برابر بندهای مختلف ماده (22)، یک تذکری به هیأت‌رئیسه دارم. جناب آقای نیکزاد! مستحضرید که شأن مجلس تنها به این نیست که نظم و نظام جلسه را برقرار کند، اینکه یک امر طبیعی است. شأن مجلس این است که حقوق نماینده در راستای حل مشکلات مردم مدیریت و احیا شود. کمیسیون کشاورزی یک کمیسیون تخصصی، یک طرحی را ماه‌ها قبل، تمام کارشناسان آمدند بند به بند کار کارشناسی انجام داده‌اند، بعد آوردند و کلیات آن را رأی دادیم، بعد شور دوم، ماده به ماده آمدیم بررسی کردیم. آقای دکتر نیکزاد، هیأت‌رئیسه محترم! یک دفعه امروز یکی از همکاران پیشنهاد حذف یک ماده را می‌دهد که منجر می‌شود کل طرح از دست ما برود. من به آرای نمایندگان احترام قائل هستم، ولی واقعاً بینی و بین‌الله سال گذشته گفتیم که امسال این طرح می‌آید، ما کشاورزان را نجات می‌دهیم. کجاست؟ چرا این طرح را به هوا بردید؟ آقای نیکزاد! وزارت صمت گفت که ما مکلف به حل مشکلات تجاری کشاورزی نیستیم، به وزارت جهادکشاورزی دادیم، ولی قانون بیاورید. قانون آوردیم، چه شد؟ به کما رفت. من می‌دانم امسال هم این همه کشاورز توسط همین مجلس انقلابی بدبخت و بیچاره شدند. هیأت‌رئیسه! خواهش می‌کنم علاج کنید، به داد کشاورزان برسید. از حالا مات و مبهوت هستند. این همه تجار امیدشان به ما بود، امروز همه را واقعاً ناامید کردیم. تذکر من به مدیریت هیأت‌رئیسه بود. مگر به کلیات آن رأی ندادیم؟ چرا اجازه ندادید ادامه پیدا کند؟ فوراً کنسل، به کمیسیون رفت، معلوم نیست چه زمانی برگردد و به جریان بیفتد. عذرخواهی می‌کنم.

علي نيک زادثمرين
برادر عزیزم حاج‌آقا ذاکر! از دغدغه حضرت‌عالی در بحث مباحث کشاورزان سپاسگزارم. از اینکه در دولت محترم دوازدهم بین وزرا هماهنگی نیست، این را هم خبر دارم. ولی تقصیر هیأت‌رئیسه و مدیریت جلسه چیست؟ شما پیشنهاد آوردید، کلیات آن تصویب شده، ماده (1) آن تصویب شده، در ماده (2) یک عزیزی که حق دارد، نماینده است و پیشنهاد داده است. مخالف و موافق صحبت فرمودند، اعضای محترم نمایندگان عزیزمان رأی دادند، یعنی نمایندگان محترم صحن به آن ماده رأی داد. این تذکری که حضرت‌عالی فرمودید یک مقدار مظلومیت بر هیأت‌رئیسه است، عیبی ندارد، ما تحمل می‌کنیم. یعنی ما خلاف آیین‌نامه عمل نکردیم، قبل از من هم که آقای دکتر قالیباف اداره می‌کرد خلاف آیین‌نامه عمل نکرد. پیشنهادی که آن برادر عزیزمان که هم‌لباس شما هم هست، احترام‌تان واجب است، پیشنهاد داد، موافق و مخالف صحبت کردند، مجلس و صحن مجلس رأی بر این موضوع داد. اگر ما پیشنهاد نماینده را مطرح نمی‌کردیم خلاف آیین‌نامه عمل کرده بودیم. اما دغدغه حضرت‌عالی برای کشاورزان است، دغدغه حضرت‌عالی بر عدم هماهنگی است، دغدغه حضرت‌عالی بر نبودن صاحب بازار ستودنی است و ما هم قبول داریم. منتها به کمیسیون رفته، کمیسیون سریع کارش را انجام بدهد، بیاید ما در خدمت‌تان هستیم.
15 اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده

علي نيک زادثمرين
ان‌شاءالله جلسه بعدی ساعت (7:45) دقیقه صبح روز سه‌شنبه هشتم تیرماه 1400 خواهد بود و دستور جلسه ادامه دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد. پایان جلسه را اعلام می‌کنم.

ناطقین
بازگشت به بالا